natgillin/translations-raw huggingface dataset:
By contrast, ‘an investigating authority is not required […] to establish the existence of price undercutting for each of the product types under investigation, or with respect to the entire range of goods making up the domestic like product.
Denna punkt motsvarar egentligen den första icke-närstående importörens inköpspris, eftersom det företaget i princip har valet att köpa antingen från unionsindustrin eller från utländska kunder.
That said, an investigating authority is under an obligation to examine objectively the effect of the dumped imports on domestic prices’.
Att däremot studera icke-närstående importörers återförsäljningspriser återspeglar inte den punkt där riktig konkurrens äger rum.
In the case at hand, the Commission was satisfied with the very high level of matching between the Union producers' and the exporting producers' product types sold on the Union market (the overall matching is ranging between 80 % and 90 %).
Detta är endast den punkt där exportörens etablerade försäljningsstruktur försöker hitta kunder, men den ligger redan efter den punkt där beslutet om import har fattats.
The CRIA and the CCCMC claimed that the Commission should disclose further information about the physical characteristics of the tyre types that were used for comparison purposes as it is highly likely that there are differences that are not reflected in the PCNs but which merit an adjustment.
När exportören har inrättat sitt system med närstående företag i unionen har dessa redan bestämt att deras varor ska hämtas utanför unionen.
They claimed that they were simply unable to identify such differences as they have no information about the products sold by the sampled Union producers.
Därför bör jämförelsen göras omedelbart efter att varan passerar unionsgränsen, och inte under ett senare skede i distributionskedjan, t.ex. vid försäljning av varan till slutanvändaren.
The parties further argued that the WTO Appellate Body Report in EC – Fasteners supports this approach.
Denna metod säkerställer också samstämmighet i de fall när en exporterande tillverkare säljer varor direkt till en icke-närstående kund (importör eller slutanvändare) eftersom återförsäljningspriser per definition inte skulle användas i detta scenario.
The Commission did not accept this argument.
En annorlunda metod skulle medföra diskriminering mellan exporterande tillverkare enbart på grundval av den försäljningskanal som de använder.
It pointed out that the Appellate Body Report mentioned above is about a failure to provide the necessary information regarding the characteristics of a given product, which was used for determining the normal value.
Denna metod säkerställer också samstämmighet i de fall det rör sig om parallella antidumpnings- och antisubventionsundersökningar.
This led to a situation in which the producers were not in a position to decide about the necessity to request level of trade adjustments or not in order to ensure a fair comparison under Article 2(10) of the basic anti-dumping Regulation in the context of dumping calculations.
I detta fall kan importprisets nominella värde inte användas eftersom den exporterande tillverkaren och importören är varandra närstående.
However, the Panel report in the same case stated that ‘while it is clear that the general requirements of objective examination and positive evidence of Article 3(2) of the basic Regulation limit an investigating authority's discretion in the conduct of a price undercutting analysis, this does not mean that the requirements of Article 2(10) of the basic Regulation with respect to due allowance for differences affecting price comparability are applicable’.
För att fastställa ett tillförlitligt importpris enligt armslängdsprincipen måste därför ett sådant pris konstrueras genom att använda den närstående importörens återförsäljningspris till den första oberoende kunden som utgångspunkt.
Therefore, this jurisprudence cannot be relied upon in the present case where the CRIA and the CCCMC make speculations about the absence of disclosure of information about ‘any other relevant characteristics’ and differences not reflected in the PCNs for the purpose of undercutting and injury calculations.
För att genomföra denna rekonstruktion är reglerna för hur exportpriset konstrueras enligt artikel 2.9 i den grundläggande antidumpningsförordningen relevanta, och tillämpas genom analogi, liksom de är relevanta för att fastställa exportpriset i dumpningshänseende.
Furthermore, the Commission carried out the undercutting calculation in line with its usual methodology which ensures a fair comparison whereby PCNs sufficiently reflect physical and all other differences between the product types sold by the Union producers and the exporting producers.
Tillämpning genom analogi av artikel 2.9 i den grundläggande antidumpningsförordningen gör det möjligt att fastställa ett pris som är fullt jämförbart med cif-priset (vid unionens gräns) som används för att granska försäljning till icke-närstående kunder.
Moreover, should the exporting producers consider that their products have specific features that are different to the characteristics of the Union products and which, in their view, are not captured by the PCN, they should have made such claims in due course, which was not the case.
För att möjliggöra en rättvis jämförelse är det berättigat för den närstående importören att dra av försäljnings- och administrationskostnader och andra allmänna kostnader och vinst från återförsäljningspriset till icke-närstående kunder för att fastställa ett tillförlitligt cif-pris.
Some interested parties claimed the Commission did not establish undercutting for the whole period considered.
Flera berörda parter uppmanade kommissionen att lämna ut uppgifter om vilka slags kostnader efter import det rörde sig om och de procentandelar som tillämpats, med uppgift om källan.
A detailed undercutting calculation was only made for the investigation period.
Dessutom hävdade Xingyuan Group att dessa fasta kostnader borde fördelas som ett fast belopp per däck i stället för en procentandel, som orättvist kommer att bestraffa exportörer vars priser ligger på den undre delen av skalan.
While average Chinese import prices in previous periods can be compared with sales prices by the Union industry, such a comparison is essentially meaningless and inaccurate as (i) no separate data are available for Chinese import prices by tier; and (ii) these average prices do not take into account the possibility that the product mix may have changed during the period.
Kommissionen noterade att detta ökade cif-värdet med 3,2 % för kostnaderna efter import (där transport stod för 60 %, hantering 32 % och tullavgifter 8 %).
The WTO Appellate Body Report in China – HP-SSST (EU) requested that an investigating authority has to assess the significance of the price undercutting by the dumped imports in relation to the proportion of domestic production for which no price undercutting was found.
Procentandelarna beräknades på grundval av kontrollerade kostnader efter import per del och uttrycktes därefter som en procentandel av cif-priset för de kontrollerade icke-närstående importörerna.
The parties considered that the Commission did not carry out such assessment.
CCCMC och CRIA hävdade att skillnaderna mellan nya däck och regummerade däck borde beaktas för en rättvis jämförelse i undersökningen i syfte att fastställa underskridande och målprisunderskridande.
As stated in recital (658), the Commission performed in accordance with the applicable jurisprudence the calculations on the basis of the verified data for the investigation period, per PCN and tiers.
Såsom konstateras i skäl 117 har nya däck och regummerade däck samma grundläggande fysiska egenskaper liksom samma grundläggande användningsområden.
All relevant calculations were disclosed to the interested parties respecting their procedural rights.
Hankook Group fann en diskrepans mellan den vinstmarginal som uppges för nivå 1 och den vinstmålmarginal som används för att fastställa marginalen för målprisunderskridande.
The overall level of price undercutting during the investigation period was around 21 %, which the Commission considers significant.
Kommissionen såg över marginalerna för målprisunderskridande och hittade ett skrivfel vid fastställandet av marginalen för målprisunderskridande för nivå 1 och nivå 2.
The CRIA and the CCCMC, however, considered that it is likely that the Commission only found undercutting for a small subset of sales by the sampled Union producers.
Kommissionen rättade därför beräkningen av marginalen för målprisunderskridande.
In their view, the Commission has to assess the price pressure, if any, that could be exercised by the Chinese imports on the remaining Union industry sales for which it did not find undercutting.
På begäran av Hankook Group lämnade kommissionen ytterligare information om försäljnings- och administrationskostnader och andra allmänna kostnader som dragits av från priset till den första oberoende kunden för att uppnå nivån fritt fabrik.
That claim was rejected because the volume of sales of the sampled Union producers that matched the imports of the Chinese exporting producers is significant (between 80 % and 90 %).
Kommissionen bekräftade att de kostnader som dragits av motsvarade transport-, försäkrings-, hanterings- och lastningskostnader, därmed sammanhängande kostnader, paketeringskostnader, kreditkostnader, rabatter och provision.
Moreover, the weighted average undercutting margin in the three tiers was found to be significant, between 18 % and 24 %.
Kommissionen gjorde inte avdrag från unionstillverkarnas priser för indirekta försäljningsutgifter, forskning och utveckling, finansiering, marknadsföring eller vinst.
The China National Tire Group and Heuver requested that the Aeolus' CIF prices should be revised in order to reflect Heuver's post-importation costs.
Unionsindustrins ekonomiska situation
Pirelli claimed that the Commission must take its additional costs into account when comparing the Pirelli tyres to other tyres produced and sold by the Union industry and to the (independent) retailers.
Allmänna anmärkningar
The Commission found that Heuver was not related to the China National Tire Group.
I enlighet med artikel 8.4 i grundförordningen omfattade granskningen av den dumpade importens inverkan på unionsindustrin en utvärdering av alla ekonomiska indikatorer som var relevanta för unionsindustrins tillstånd under skadeundersökningsperioden.
Therefore, no adjustment was warranted.
Som nämns i skälen 24–32 användes ett stickprovsförfarande för att fastställa den eventuella skada som unionsindustrin lidit.
Regarding Pirelli, the CIF weighted average price was established in accordance with Article 2(9) of the basic anti-dumping Regulation as described in recital (118) of the provisional anti-dumping Regulation.
För skadeanalysen skilde kommissionen mellan makroekonomiska och mikroekonomiska skadeindikatorer.
As explained in recitals (673) to (678) below, the Commission found it appropriate to apply Article 2(9) of the basic anti-dumping Regulation by analogy to the undercutting and underselling calculations in anti-subsidy cases in view of the Declaration on Dispute Settlement Pursuant to the Agreement on Implementation of Article VI of the General Agreement on Tariffs and Trade 1994 or Part V of the Agreement on SCM, which suggests a consistent treatment of both anti-dumping and anti-subsidy cases.
Kommissionen bedömde de makroekonomiska indikatorerna på grundval av uppgifter i klagomålet, statistik från Eurostat och i förekommande fall inlagor från ETRMA, i syfte att se till att uppgifterna rörde samtliga unionstillverkare.
Several parties claimed that the Commission cannot rely on constructed export prices when making the price undercutting analysis and the determination of the injury level and that the methodology used is contrary of Article 8(1)(a) and Article 8(2) of the basic Regulation.
Kommissionen bedömde de mikroekonomiska indikatorerna på grundval av uppgifter i svaren på frågeformuläret från de unionstillverkare som ingick i urvalet samt inlagan från ETRMA.
Moreover, the Hankook Group claimed that it should be treated as a single economic entity for the injury margin calculations.
Dessa uppgifter avsåg de unionstillverkare som ingick i urvalet.
Firstly, Article 8(1) of the basic Regulation refers to the effect of subsidized imports that may cause injury to the Union producers and not to the resale price of a company (related importer) within the Union to another customer.
Båda uppsättningarna uppgifter konstaterades vara representativa för unionsindustrins ekonomiska situation.
Secondly, as far as undercutting is concerned, the basic Regulation does not provide any specific methodology of such calculations.
De makroekonomiska indikatorerna är produktionsvolym, produktionskapacitet, kapacitetsutnyttjande, försäljningsvolym, marknadsandel, tillväxt, sysselsättning, produktivitet och subventionsmarginalens storlek.
The Commission therefore enjoys a wide margin of discretion in assessing this injury factor.
De mikroekonomiska indikatorerna är genomsnittliga priser per enhet, kostnad per enhet, arbetskraftskostnader, lager, lönsamhet, kassaflöde, investeringar, räntabilitet och kapitalanskaffningsförmåga.
That discretion is limited by the need to base conclusions on positive evidence and to make an objective examination, as requested by Article 8(1) of the basic Regulation.
Två anmärkningar kan göras om den metod som använts för analysen av skadeindikatorerna i inledningsskedet.
When it comes to the elements taken into account for calculation of undercutting (in particular the export price), the Commission has to identify the first point at which competition takes (or may take) place with Union producers in the Union market.
Såsom nämns i skäl 28 består unionstillverkarna av två kategorier av företag räknat i storlek, nämligen stora företag och små och medelstora företag (mycket fragmenterade), vilka svarar för 85 respektive 15 % av unionstillverkarnas totala försäljning i unionen 2016.
This point is in fact the purchasing price of the first unrelated importer because that company has in principle the choice to source either from the Union industry or from overseas customers.
Det stickprovsförfarande som tillämpades avseende unionstillverkarna gjorde emellertid att försäljningsuppgifterna för de små och medelstora företagen i urvalet svarade för en bråkdel av den totala försäljningen i unionen för de unionstillverkare som ingick i urvalet.
By contrast, to look at resale prices of unrelated importers does not reflect the point where real competition takes place.
Kommissionen beslutade därför att väga resultatet för unionstillverkarna i urvalet i förhållande till marknadsandelen för varje företagskategori.
This is only the point where the established sales structure of the exporter tries to find customers but it is already after the point where the decision to import has been taken.
Eftersom de små och medelstora företagen endast är verksamma i segmentet nivå 3 fick denna justering till direkt följd att andelen för nivå 3-försäljningen i den uppsättning uppgifter som kom från unionstillverkarna i urvalet ökade.
Indeed, once the exporter has established its system of related companies in the Union, they have already decided that the source of their merchandise will be from overseas.
Dessutom var unionstillverkarnas totala försäljning i unionen uppdelad mellan de tre olika nivåerna i följande proportioner: nivå 1: 51 %, nivå 2: 23 % och nivå 3: 26 %.
Hence, the point of comparison should be right after the good crosses the Union border, and not at a later stage in the distribution chain, e.g. when selling to the final user of the good.
Uppgifterna om försäljningen i unionen för de unionstillverkare som ingick i urvalet återspeglade emellertid ändå inte, även med hänsyn tagen till de justeringar som beskrivs i skäl 692, de verkliga andelarna av försäljningen i unionen per nivå.
This approach also ensures coherence in cases where an exporting producer is selling the goods directly to an unrelated customer (whether importer or final user) because under this scenario, resale prices would not be used by definition.
Kommissionen beslutade därför att väga resultatet för unionstillverkarna i urvalet i förhållande till varje nivås andel av unionstillverkarnas totala försäljning i unionen, i syfte att säkerställa att de tre olika nivåerna verkligen fick en vikt som motsvarade deras andel av den totala försäljningen i unionen när det gäller alla mikroindikatorer.
A different approach would lead to discrimination between exporting producers based solely on the sales channel that they use.
Flera parter hävdade att om kommissionen använder en uppdelning i tre nivåer måste även skadan fastställas på dessa tre nivåer.
Moreover, this approach also ensures consistent results in cases of parallel anti-dumping and anti-subsidy investigations.
De hävdade särskilt att unionsindustrins ställning och importens verkningar måste bedömas nivå för nivå.
In this case, the import price cannot be taken at face value because the exporting producer and the importer are related.
Verkningarna av importen i nivå 2 (både från Kina och från andra länder) måste till exempel bedömas mot unionstillverkarna i nivå 2.
Therefore, in order to establish a reliable import price at arm's length basis, such price has to be constructed by using the resale price of the related importer to the first independent customer as a starting point.
Kommissionen ansåg att trots att unionsmarknaden är segmenterad har de däck som definieras i skäl 109 samma grundläggande fysiska, kemiska och tekniska egenskaper och är utbytbara.
In order to carry out this reconstruction, the rules on the construction of the export price as contained in Article 2(9) of the basic anti-dumping Regulation are pertinent, and are applied by analogy, just as they are pertinent for the determination of the export price for dumping purposes.
Fastställandet av skada för den berörda produkten har därmed gjorts på ett sätt som är förenligt med WTO:s antisubventionsavtal.
The application by analogy of Article 2(9) of the basic anti-dumping Regulation allows arriving at a price that is fully comparable to the CIF price (Union border) that is used when examining sales made to unrelated customers.
WTO:s överprövningsorgan anser att ”när de undersökande myndigheterna granskar en viss del av en inhemsk industri, bör de i princip, på motsvarande sätt, granska alla andra delar av den industrin, liksom industrin i sin helhet”.
Therefore, in order to allow for a fair comparison, a deduction of SG&A and profit from the resale price to unrelated customers made by the related importer is warranted in order to arrive to a reliable CIF price.
En analys uppdelad på segment är således möjlig enligt WTO:s regelverk, men den måste åtföljas av en analys avindustrin i dess helhet.
Several parties requested the Commission to disclose the nature of certain post-importation costs and the percentage applied, with an indication of the source.
På samma sätt har tribunalen slagit fast att skadeanalysen kan vara inriktad på den nivå som drabbas mest av den subventionerade importen.
Moreover, the Xingyuan Group claimed that these fixed costs should be allocated as a fixed amount per tyre instead of a percentage, which will unfairly penalise exporters whose prices are at the lower end of the scale.
Kommissionen utförde således analysen av vissa indikatorer på segmentnivå.
The Commission noted that it increased the CIF value by 3,2 % for post-importation costs (of which transport represented 60 %, handling 32 % and customs expenses 8 %).
Såsom anges i skälen 823–834 bekräftar denna analys att unionsindustrin lidit skada totalt sett och att trenderna för den berörda produkten sett som en helhet generellt sett motsvarar trenderna när nivåerna övervägs separat.
The percentages were calculated on the basis of verified post-importation costs per piece and were subsequently expressed into a percentage of the CIF price of the verified unrelated importers.
Unionsindustrins ekonomiska situation analyseras sammantaget, och för vissa mikroekonomiska indikatorer även på segmentnivå med tanke på unionsmarknadens segmentering.
The CCCMC and the CRIA claimed that the differences between new tyres and retreaded tyres should be taken into account for the fair comparison in the investigation for the purposes of the undercutting and underselling determination.
Flera parter begärde närmare information om den metod som användes för att väga olika kategorier av företag (stora eller små och medelstora företag) och per nivå enligt beskrivningen i skälen 692 och 693.
As stated in the recital (117), new tyres and retreaded tyres have the same basic physical characteristics as well as the same basic uses.
Viktningen utfördes på grundval av försäljningsvolymerna, eftersom detta är den relevanta parametern när man beaktar försäljningspriserna i unionen för fastställandet av tillverkningskostnaden eller försäljningens lönsamhet i unionen till icke-närstående kunder.
The Hankook Group found a discrepancy between the profit margin reported for tier 1 and the target profit margin used to establish the underselling margin.
Ett av kriterierna för valet av vilka unionstillverkare som skulle ingå i urvalet var unionstillverkarnas representativitet i fråga om storlek, nämligen mellan små och medelstora företag och stora företag (skäl 29).
The Commission reviewed the underselling margins and found a clerical error when establishing the underselling margin for tier 1 and tier 2.
Fem små och medelstora företag ingick i urvalet.
Therefore, the Commission corrected the underselling margin calculation.
Ett sådant företag beslutade sig för att avsluta undersökningssamarbetet.
Following a request from the Hankook Group, the Commission disclosed additional information on the SG&A items deducted from the price to the first independent customer in order to reach an ex-works level.
Fyra besvarade stickprovsfrågeformuläret.
The Commission confirmed that the costs deducted were: transport, insurance costs, handling, loading and ancillary, packing, credit, discounts and commissions.
Dessutom beaktade kommissionen synpunkter från berörda parter som menade att marknadssegmenteringen i tre nivåer behövde avspeglas i urvalet av unionstillverkare (skäl 25).
The Commission did not deduct from the Union producers' prices indirect sales expenses, R & D, finance, marketing nor profit.
Ytterligare information tillhandahölls av de samarbetsvilliga unionstillverkarna, vilket förklaras i skäl 26.
Economic situation of the Union industry
Kommissionen tog med elva unionstillverkare i urvalet.
General remarks
Det är ett ovanligt stort antal unionstillverkare som ska undersökas.
In accordance with Article 8(4) of the basic Regulation, the examination of the impact of the subsidized imports on the Union industry included an evaluation of all economic indicators having a bearing on the state of the Union industry during the period considered.
Trots detta krävde de små och medelstora företagens resultat och resultatet per nivå en viktning för en korrekt analys av den resulterade sammanslagningen av de mikroekonomiska skadeindikatorerna.
As mentioned in recitals (24) to (32), sampling was used for the determination of possible injury suffered by the Union industry.
Uppdelningen per nivå av försäljningen bland de samarbetsvilliga unionstillverkarna och de unionstillverkare som ingick i urvalet var likartad: mellan 60 % och 70 % för nivå 1, mellan 15 % och 25 % för nivå 2 och mellan 10 % och 20 % för nivå 3.
For the injury determination, the Commission distinguished between macroeconomic and microeconomic injury indicators.
Små och medelstora företag stod för 7–10 % av den totala försäljning i unionen som rapporterades av de samarbetsvilliga unionstillverkarna.
The Commission evaluated the macroeconomic indicators on the basis of data contained in the complaint, Eurostat statistics, submissions from ETRMA, as appropriate, to ensure that the data related to all Union producers.
Dessutom tillverkar de unionstillverkare som ingick i urvalet nya och regummerade däck i nivå 2 och nivå 3.