natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Magnitude of the dumping margin and recovery from past dumping
Utgående lager i procent av tillverkningen
Dumping continued during the review investigation period, as explained under section 3 above.
Utgående lager minskade med 20 % under översynsperioden jämfört med 2013.
The significant dumping practised by the Chinese producers had a negative effect on the Union industry's performance, as these prices severely undercut Union industry's sales prices.
Jämfört med tillverkningsnivån var utgående lager stabila under denna period.
During the period considered, the volume of the dumped imports from the PRC was however substantially lower than during the original investigation period.
Dumpningsmarginalens storlek och återhämtning från tidigare dumpning
On that basis, it can be concluded that the impact of the magnitude of the dumping margin on the Union industry was also less pronounced.
Dumpningen fortsatte under översynsperioden (se avsnitt 3).
Microeconomic indicators
Den betydande dumpningen från de kinesiska tillverkarnas sida hade en negativ inverkan på unionsindustrins resultat, eftersom dessa priser kraftigt underskred unionsindustrins försäljningspriser.
Prices and factors affecting prices
Under skadeundersökningsperioden var dock volymen dumpad import från Kina betydligt mindre än under den ursprungliga undersökningsperioden.
The weighted average unit sales prices of the sampled Union producers to unrelated customers in the Union developed over the period considered as follows:
På grundval av detta kan slutsatsen dras att det var mindre tydligt hur dumpningsmarginalens storlek inverkade på unionsindustrin.
Table 9
Mikroekonomiska indikatorer
Sales prices in the Union
Priser och faktorer som påverkar priserna
Source: Data of the sampled Union producers
De vägda genomsnittliga försäljningspriser per enhet som unionstillverkarna i urvalet tog ut av icke-närstående kunder i unionen utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden.
Average selling prices to unrelated parties (EUR/ tonnes)
Tabell 9
Unit cost of production (EUR/ tonnes)
Försäljningspriser inom unionen
In the period considered the sales prices in the Union decreased by 10 %.
Källa: Data från de unionstillverkare som ingick i urvalet.
The unit cost of production fell by 7 % as raw material prices, and in particular the price of nickel, declined.
Genomsnittliga försäljningspriser till icke-närstående parter (euro/ton)
The unit costs increase in 2015 can be explained by the fall in production and sales volume in that year (Tables 5 and 6 above).
Tillverkningskostnad per enhet (euro/ton)
It should be stated that the average prices and average unit costs reported above include a range of high quality products sold to certain industries which are not in competition with Chinese imports.
Under skadeundersökningsperioden sjönk försäljningspriserna i unionen med 10 %.
These products were, therefore, not used in price comparisons between imports and the Union sales of the Union industry (see recital (124)).
Tillverkningskostnaden per enhet minskade med 7 %, eftersom råvarupriserna, i synnerhet priset på nickel, sjönk.
Labour costs
De högre enhetskostnaderna under 2015 kan förklaras av den minskade tillverknings- och försäljningsvolymen under det året (se tabellerna 5 och 6).
The average labour costs of the sampled Union producers developed over the period considered as follows:
Det bör påpekas att de genomsnittliga priser och enhetskostnader som rapporteras ovan omfattar en rad produkter av hög kvalitet som sålts till vissa industrier som inte konkurrerar med den kinesiska importen.
Table 10
Dessa produkter har därför inte använts i prisjämförelser mellan importen och unionsindustrins försäljning i unionen (se skäl 124).
Average labour costs per employee
Arbetskraftskostnader
Source: Data of the sampled Union producers.
De genomsnittliga arbetskraftskostnaderna för unionstillverkarna i urvalet utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
Average wages per employee (EUR)
Tabell 10
The average labour costs per employee had a relatively stable trend in the period considered.
Genomsnittliga arbetskraftskostnader per anställd
Between 2013 and the review investigation period the average labour costs per employee decreased by 3 %.
Källa: Data från de unionstillverkare som ingick i urvalet.
Profitability, cash flow, investments, return on investments and ability to raise capital
Genomsnittslön per anställd (i euro)
The Commission established the profitability of the sampled Union producers by expressing the pre-tax net profit of the sales of the like product to unrelated customers in the Union as a percentage of the turnover of those sales.
De genomsnittliga arbetskraftskostnaderna per anställd var relativt stabila under skadeundersökningsperioden.
The net cash flow is the ability of the Union producers to self-finance their activities.
Mellan 2013 och översynsperioden minskade de genomsnittliga arbetskraftskostnaderna per anställd med 3 %.
The return on investments is the profit in percentage of the net book value of investments.
Lönsamhet, kassaflöde, investeringar, räntabilitet och kapitalanskaffningsförmåga
Profitability, cash flow, investments and return on investments of the sampled Union producers developed over the period considered as follows:
Kommissionen fastställde lönsamheten för de unionstillverkare som ingick i urvalet genom att uttrycka nettovinsten före skatt för försäljningen av den likadana produkten till icke-närstående kunder i unionen som en procentandel av omsättningen för denna försäljning.
Table 11
Nettokassaflödet visar unionstillverkarnas förmåga att självfinansiera sin verksamhet.
Profitability, cash flow, investments and return on investments
Räntabiliteten är vinsten i procent av investeringarnas bokförda nettovärde.
Profitability of sales in the Union to unrelated customers (% of sales turnover)
Lönsamhet, kassaflöde, investeringar och räntabilitet för unionstillverkarna i urvalet utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
Cash flow (EUR) (index, 2013 = 100)
Tabell 11
Investments (EUR) (index, 2013 = 100)
Lönsamhet, kassaflöde, investeringar och räntabilitet
During the period considered the Union industry's profits declined.
Kassaflöde (euro) (index, 2013 = 100)
In 2014 the industry registered an increase from 2013 of 23 %.
Investeringar (euro) (index, 2013 = 100)
Between 2014 and the 2015 the profit decreased by 88 % and in the review investigation period the industry hardly broke even, with profits declining further to 0.3 %.
Räntabilitet (%)
The net cash flow and the return on investment developed in a similar trend to profitability.
Under skadeundersökningsperioden minskade unionsindustrins vinster.
The investments of the sampled companies were maintained at stable levels over the period considered.
Nettokassaflödet och räntabiliteten utvecklades på liknande sätt som lönsamheten.
The investments were mainly intended to improving the efficiency of the existing production lines and for health and safety and environmental improvements.
Investeringarna hos företagen i urvalet låg kvar på en stabil nivå under skadeundersökningsperioden.
Conclusion on injury
Investeringarna var främst avsedda att förbättra effektiviteten hos de befintliga produktionslinjerna samt att ge förbättringar när det gäller hälsa, säkerhet och miljö.
At the beginning of the period considered certain economic indicators of the Union industry presented a positive situation, showing strong signs of recovery from the injury established in the original investigation.
Slutsats om skada
In particular, the Union industry achieved profit levels above its target profit in the years 2013 and 2014.
I början av skadeundersökningsperioden var situationen positiv när det gäller vissa av unionsindustrins ekonomiska indikatorer, och det fanns tydliga tecken på återhämtning från den skada som konstaterades vid den ursprungliga undersökningen.
The Union industry was also able to substantially improve its production and capacity utilisation levels, and its export sales volume.
Framförallt uppnådde unionsindustrin vinstnivåer över sitt vinstmål under åren 2013 och 2014.
However, as from 2015 most economic indicators experienced a pronounced deterioration.
Unionsindustrin kunde också kraftigt öka både tillverkning och kapacitetsutnyttjande samt exportförsäljningsvolym.
Most notably the Union industry suffered a sharp decline in its profitability levels (down to 0.3 % in the review investigation period), and a significant reduction in production and capacity utilisation levels, as well as in unit sales prices and employment.
Från och med 2015 uppvisade emellertid de flesta ekonomiska indikatorer en tydlig försämring.
Overall, the trends of almost every economic indicator worsened over the period considered.
Framförallt drabbades unionsindustrin av en kraftig nedgång i lönsamheten (till 0,3 % under översynsperioden) och en betydande nedgång i tillverkning och kapacitetsutnyttjande liksom i försäljningspriser per enhet och sysselsättning.
The negative trends can be explained by the cumulative effect of a series of factors that, acting altogether, further deteriorated the state of the Union industry which was still in a fragile situation: the continued presence of Chinese dumped imports, albeit in limited volumes as compared to the original investigation, at levels significantly undercutting Union producers' prices; a substantial decline in investment in the worldwide oil and gas industry, which is the largest market for the product concerned; and a surge of low priced imports from third countries (most notably India, but also Ukraine), which put a strong downwards price and volume pressure on the Union industry.
Generellt sett försämrades utvecklingen för nästan alla ekonomiska indikatorer under skadeundersökningsperioden.
After disclosure, two Chinese exporting producers claimed that more detail should have been provided on the three causation factors mentioned in recital (161).
Den negativa utvecklingen kan förklaras av den sammanlagda effekten av en rad faktorer som tillsammans ytterligare försämrade tillståndet för unionsindustrin, som fortfarande befann sig i ett bräckligt läge: den fortsatta förekomsten av dumpad kinesisk import, om än i begränsade volymer jämfört med vid den ursprungliga undersökningen, till prisnivåer som väsentligt underskred unionstillverkarnas priser; en betydande nedgång i investeringarna i den globala olje- och gasindustrin, som är den största marknaden för den berörda produkten; en ökning av den billiga importen från tredjeländer (framför allt Indien, men även Ukraina), vilket har medfört ett kraftigt pris- och volymtryck på unionsindustrin.
However, these factors are properly explained and no interested parties have suggested that any other factor played a significant role.
Efter utlämnandet av uppgifter hävdade två kinesiska exporterande tillverkare att mer ingående uppgifter borde ha lämnats när det gäller de tre orsaksfaktorer som nämns i skäl 161.
Therefore in terms of completeness the Commission was satisfied that its analysis was adequate.
Dessa faktorer förklaras emellertid tillräckligt väl och ingen av de berörda parterna har hävdat att några andra faktorer skulle spela en betydande roll.
Indeed, the conclusion that imports from China had a material impact on the state of the Union industry, as required under Article 3(6) of the basic Regulation, derives from the substantial levels of undercutting as specified in section 4.3.2 above.
Därför var kommissionen övertygad om att dess analys var tillräckligt uttömmande.
The claim made after disclosure by one exporting producer that the market share of Chinese imports reached 1 % only is incorrect, as in establishing the Chinese market share account should also be taken of sales, in the Union, under the inward processing regime.
Slutsatsen att importen från Kina haft en väsentlig inverkan på unionsindustrins tillstånd, i enlighet med artikel 3.6 i grundförordningen, härrör från betydande nivåer av prisunderskridande, såsom anges i avsnitt 4.3.2.
This is because imports under inward processing are part of consumption of the product under review and compete with other sales on the Union market including those of the Union industry.
En exporterande tillverkares påstående, efter utlämnandet av uppgifter, att marknadsandelen för importen från Kina uppgick till endast 1 % är felaktig, eftersom man, när den kinesiska marknadsandelen fastställs, också bör ta hänsyn till försäljningen inom unionen enligt förfarandet för aktiv förädling.
In recital (115) above it is further explained that a 3 % drop in consumption occurred during the period considered, and that this drop was mainly due to the decline in investment in the oil and gas industry, which is the most important user industry for the product concerned, since 2015.
Skälet är att importen enligt förfarandet för aktiv förädling utgör en del av förbrukningen av den berörda produkten och konkurrerar med annan försäljning på unionsmarknaden, bland annat unionsindustrins försäljning.
The weak demand from that user sector in the latter part of the period considered was confirmed by ESTA in an uncontested submission made available to all interested parties.
I skäl 115 förklaras vidare att förbrukningen minskade med 3 % under skadeundersökningsperioden och att denna minskning framför allt berodde på minskade investeringar i olje- och gasindustrin, som sedan 2015 är den viktigaste användarindustrin för den berörda produkten.
Therefore, this factor, causing a drop in demand, also had a bearing on the state of the Union industry for the latter part of the period considered.
Den svaga efterfrågan från användarsektorn under den senare delen av skadeundersökningsperioden bekräftades av uppgifter från Esta, som inte ifrågasatts och som alla berörda parter kunde ta del av.
Finally, increases in imports from India and other third countries have been addressed extensively in chapter 4.3.3 above, and Table 4 provides full details of the magnitude of the increases, price developments and market share increases.
Denna faktor, som lett till minskad efterfrågan, hade således även betydelse för unionsindustrins tillstånd under den senare delen av skadeundersökningsperioden.
Whilst average Indian import prices suggest that these imports undercut the Union industry prices, this cannot be concluded with certainty as for valid price comparisons more precise data should be used and also the relevant future developments should be considered (see recitals (176)-(180)).
Slutligen har den ökade importen från Indien och andra tredjeländer behandlats utförligt i avsnitt 4.3.3, och i tabell 4 finns fullständiga uppgifter om omfattningen av ökningarna, prisutvecklingen och ökningen av marknadsandelarna.
In any case, the Commission notes that Article 11(2) of the basic Regulation does not require the performance of a separate causality analysis as a condition for extending duties in case of likelihood of recurrence of dumping and continuation of injury, as is established in the present Regulation.
Medan det genomsnittliga priset på importen från Indien tyder på att priset på denna import underskred unionsindustrins priser, kan detta inte med säkerhet fastställas, eftersom det för giltiga prisjämförelser bör användas mer exakta data, och relevant framtida utveckling också bör beaktas (se skälen 176–180).
Based on all these elements, it cannot be concluded that imports from India or other third countries are the only factor causing injury to the Union industry during the review investigation period.
Kommissionen noterar i alla händelser att artikel 11.2 i grundförordningen inte kräver att det görs någon separat orsaksanalys, som ett villkor för förlängning av tullar, om det föreligger sannolikhet för återkommande dumpning och fortsatt skada, såsom fastställs i denna förordning.
The existence and importance of the three factors results from an assessment of the information on file which has been available to all interested parties.
På grundval av alla dessa uppgifter går det inte att dra slutsatsen att importen från Indien eller andra tredjeländer är den enda faktor som orsakade skada för unionsindustrin under översynsperioden.
Therefore, the claim that there was inadequate disclosure of causation is rejected.
Förekomsten och betydelsen av de tre faktorerna har fastställts genom en bedömning av informationen i ärendet, som har varit tillgänglig för alla berörda parter.
The Commission thus concluded that the Union industry has benefitted from the original measures, as it showed some improvements throughout the period considered (in particular in 2013 and 2014) in comparison to the situation found during the original investigation period (2010).
Därför avvisas påståendet att orsaksambandet redovisats på ett otillräckligt sätt.
However, the Union industry is recovering at a slow pace and continues to be in a fragile and vulnerable situation, on account of the abovementioned factors.
Kommissionen drog därför slutsatsen att unionsindustrin har dragit nytta av de ursprungliga åtgärderna, eftersom det skedde vissa förbättringar under hela skadeundersökningsperioden (särskilt under 2013 och 2014), jämfört med den situation som konstaterades under den ursprungliga undersökningsperioden (2010).
Accordingly, in the review investigation period, the Union industry was found suffering material injury within the meaning of Article 3(5) of the basic Regulation.
Unionsindustrin har emellertid återhämtat sig långsamt och befinner sig fortfarande i en bräcklig och sårbar situation, på grund av de ovannämnda faktorerna.
LIKELIHOOD OF CONTINUATION OF INJURY IF MEASURES ARE REPEALED
Under översynsperioden konstaterades således att unionsindustrin led väsentlig skada i den mening som avses i artikel 3.5 i grundförordningen.
The investigation concluded in recital (164) that the Union industry suffered injury.
SANNOLIKHET FÖR FORTSATT SKADA OM ÅTGÄRDERNA UPPHÄVS
Therefore, the Commission assessed whether there would be a likelihood of continuation of injury caused by the Chinese dumped imports if the measures against the PRC were allowed to lapse, in accordance with Article 11(2) of the basic Regulation.
Vid undersökningen konstaterades, såsom anges i skäl 164, att unionsindustrin lidit skada.
In this respect the following elements were analysed by the Commission: spare capacity in the PRC, attractiveness of the Union market, likely price levels from Chinese imports in the absence of anti-dumping measures, and their impact on the Union industry.
Därför bedömde kommissionen huruvida det skulle vara sannolikt att den skada som orsakats av dumpad kinesisk import skulle fortsätta om åtgärderna mot Kina skulle upphöra att gälla, i enlighet med artikel 11.2 i grundförordningen.
Spare capacities in the PRC and attractiveness of the Union market
I detta hänseende analyserade kommissionen följande faktorer: den outnyttjade kapaciteten i Kina, unionsmarknadens attraktionskraft, de sannolika prisnivåerna för importen från Kina i avsaknad av antidumpningsåtgärder och importens inverkan på unionsindustrin.
The Commission established that in the review investigating period Chinese imports into the Union market were made at dumped prices significantly undercutting Union producers.
Den outnyttjade kapaciteten i Kina och unionsmarknadens attraktionskraft
The Commission accordingly concluded (in recital (109) above) that there was a likelihood of continuation of dumping should the measures be allowed to lapse.
Kommissionen konstaterade att importen från Kina till unionsmarknaden under översynsperioden skedde till dumpade priser som väsentligt underskred unionstillverkarnas priser.
The Commission confirmed in recitals (95)-(98) the existence of large spare capacities in the PRC, which are estimated to amount to over four times the total consumption in the Union market.
Kommissionen drog följaktligen slutsatsen (se skäl 109) att det var sannolikt att dumpningen skulle fortsätta om åtgärderna skulle upphöra att gälla.
In this respect, the investigation has also confirmed (see recital (102)) that the Union market of SSSPT is, excluding the PRC, the largest market in the world in terms of consumption levels.
Såsom anges i skälen 95–98 har kommissionen bekräftat att det finns en stor outnyttjad kapacitet i Kina, som beräknas uppgå till mer än fyra gånger den totala förbrukningen på unionsmarknaden.
In addition, the investigation has revealed that Chinese exporting producers have also dumped when exporting into other markets.
Undersökningen har också bekräftat (se skäl 102) att unionsmarknaden för den berörda produkten är den största i världen sett till förbrukning, med undantag för Kinas marknad.
This has resulted in the imposition of anti-dumping measures against Chinese exporting producers in several countries, and therefore restricting the range of markets available for Chinese exports.
Dessutom har undersökningen visat att kinesiska exporterande tillverkare också dumpat exporten till andra marknader.
Therefore, the Commission concluded that at least part of the large spare capacity available in the PRC would likely be directed to the Union market if measures were allowed to lapse.
Detta har lett till att flera länder har infört antidumpningsåtgärder mot kinesiska exporterande tillverkare, vilket begränsar antalet tillgängliga marknader för den kinesiska exporten.
Impact of the projected volume of imports and price effects in case of repeal of measures
Kommissionen drog därför slutsatsen att åtminstone en del av den stora outnyttjade kapaciteten i Kina sannolikt skulle omdirigeras till unionsmarknaden, om åtgärderna skulle upphöra att gälla.
Based on the elements described in section 5.1, the investigation confirmed that in the absence of anti-dumping measures, Chinese exporting producers would have a strong incentive to significantly increase their volume of imports into the Union market.
Inverkan av den väntade importvolymen och priseffekt om åtgärderna skulle upphävas
The Commission also found that there was a strong likelihood of continuation of dumping should the measures be allowed to lapse (recitals (106)-(109) above).
På grundval av de uppgifter som beskrivs i avsnitt 5.1 bekräftade undersökningen att utan antidumpningsåtgärder skulle de kinesiska exporterande tillverkarna ha ett starkt incitament att avsevärt öka sin import till unionsmarknaden.
To have an indication of the price levels of Chinese imports in the absence of measures, the Commission conducted an assessment of the following elements: (i) a price comparison between Chinese import prices into the Union without the anti-dumping duty (i.e. imports made under an inward processing arrangement) and Union industry prices in the review investigation period; and (ii) pricing behaviour of Chinese exporting producers on third markets (with no anti-dumping measures in place).
Kommissionen konstaterade också att det var sannolikt att dumpningen skulle fortsätta, om åtgärderna skulle upphöra att gälla (se skälen 106–109).
These price comparisons showed that Chinese import prices to the Union market, without the anti-dumping duty, were on average 44 % lower than the Union industry's prices.
För att få en indikation på prisnivån för importen från Kina utan åtgärder har kommissionen gjort en bedömning av följande faktorer: i) En jämförelse mellan priserna på den kinesiska importen till unionen utan antidumpningstullar (dvs. import enligt förfarandet för aktiv förädling) och unionsindustrins priser under översynsperioden. ii) De kinesiska exporterande tillverkarnas prissättning på tredjemarknader (utan antidumpningsåtgärder).
In addition, an analysis of Chinese producers' export behaviour showed that Chinese exports to other third markets were made generally at slightly lower prices than the exports to the Union.
Dessa jämförelser visade att priserna på den kinesiska importen till unionsmarknaden, utan antidumpningstullar, var i genomsnitt 44 % lägre än unionsindustrins priser.
Therefore, the Commission confirmed that Chinese exporting producers followed a consistent pattern of very low priced exports across all markets.
Dessutom visade en analys av de kinesiska tillverkarnas exportbeteende att den kinesiska exporten till andra tredjelandsmarknader i allmänhet skedde till något lägre priser än exporten till unionen.