natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This was rejected by the Commission as there was no evidence that the GOA imposed an export tax on biodiesel to ‘offset’ the benefit received from the soybeans provided for less than adequate remuneration.
SKADA
The same exporting companies also requested an adjustment for anti-dumping duties.
Definition av unionsindustrin och unionstillverkningen av biodiesel
The Commission considered that there was no legal basis for granting this adjustment, as there is no evidence that anti-dumping duties can offset subsidies granted upon exporting producers.
Under undersökningsperioden tillverkades en likadan produkt av 54 tillverkare som var medlemmar i EBB och ytterligare 194 kända tillverkare som inte var medlemmar av EBB.
In any event, this claim was rejected because no anti-dumping duties were actually paid by the exporting producers during the IP.
Alla dessa tillverkare utgör unionsindustrin i den mening som avses i artikel 9.1 i grundförordningen.
Table 5
Såsom framgår i skäl 19 valde kommissionen preliminärt ut tre unionstillverkare till urvalet, vilka står för 19 % av den totala unionstillverkningen av den likadana produkten.
Amount of countervailable subsidies
Som anges i skäl 20 tog kommissionen emot ett antal synpunkter om det preliminära urvalet.
Other cooperating companies
Det preliminära urvalet bestod av de tre föreslagna unionstillverkarna: Bioagra-Oil SA (Polen), Masol Iberia Biofuel, S.L.U.
All other companies
(Spanien) och Saipol (Frankrike).
INJURY
CARBIO angav att alla de tre föreslagna unionstillverkarna var olämpliga att ta med i urvalet.
Definition of the Union industry and Union biodiesel production
CARBIO nämnde bl.a. att Saipol nästan uteslutande använder raps från Frankrike, trots att företaget för att vara så effektivt som möjligt borde blanda olika typer av råvaror.
During the investigation period, 54 producers in the Union that were members of the EBB and a further 196 known non-member producers manufactured the like product.
CARBIO uppgav även att Masol huvudsakligen använder palmolja till internpris från sitt indonesiska moderbolag.
All these producers constitute the ‘Union industry’ within the meaning of Article 9(1) of the basic Regulation.
När det gäller Bioagra-Oil hänvisade CARBIO till det begränsade valet av råvaror som detta företag har, till följd av den särskilda nationella tillämpningen av direktivet om förnybar energi i Polen.
As indicated in recital (19), the Commission provisionally selected three Union producers in the sample representing 19 % of the total Union production of the like product.
CARBIO föreslog också ADM Hamburg AG eller Verbio som representativa företag till urvalet av unionstillverkare.
As referred to in recital (20), the Commission received a number of comments on the provisional sample.
CARBIO noterade dessutom att Verbio är en renodlad biodieseltillverkare (utan någon vertikalt integrerad pressningsverksamhet) och att företaget är beläget vid den tysk-polska gränsen och har försäljning på den bredare östeuropeiska marknaden, inklusive den del av den polska marknaden som inte omfattas av ovannämnda lagstiftning.
The provisional sample consisted of the three proposed Union producers: Bioagra-Oil SA (Poland), Masol Iberia Biofuel, S.L.U.
Klaganden förklarade att varken Saipol eller Masol uteslutande använder sig av en enda råvara.
(Spain) and Saipol (France).
Undersökningen bekräftade att båda företagen Saipol och Masol använder sig av mer än en råvara i tillverkningen.
CARBIO indicated that all three proposed Union producers are unsuitable for inclusion in the sample.
På grundval av de synpunkter som mottogs beslutade kommissionen att behålla Saipol och Masol Iberia Biofuel i urvalet.
CARBIO mentioned, inter alia, that Saipol almost exclusively uses rapeseed from France, whereas for maximum efficiency the company should blend various types of feedstock.
På grund av att kommissionen inte mottog någon motbevisning av påståendet i skäl 312, enligt vilket Bioagr-Oil har ett begränsat urval av råvaror, beslutade kommissionen att ersätta företaget i urvalet av unionstillverkare med Verbio Vereinigte BioEnergie AG (Tyskland).
CARBIO further indicated that Masol uses predominantly palm oil at transfer prices from its Indonesian parent company.
Kommissionen fastställde den totala tillverkningen av biodiesel i unionen under undersökningsperioden till omkring 13 miljoner ton.
CARBIO also suggested ADM Hamburg AG or Verbio as representative companies for the sample of Union producers.
Unionens tillverkning av biodiesel (ton)
CARBIO further noted with regard to Verbio that this company is a pure biodiesel producer (without a vertically integrated crushing business) and that it is located at the German-Polish border, servicing the broader eastern European market, including the part of the Polish market which is not subject to the earlier mentioned legislation.
Källa: EBB.
The complainant explained that neither Saipol, nor Masol use any type of feedstock exclusively.
Undersökningsperiod
The investigation confirmed that indeed both companies, Saipol and Masol, use more than one feedstock in their production.
Total tillverkning i unionen
On the basis of the comments received, the Commission decided to maintain Saipol and Masol Iberia Biofuel in the sample.
Siffrorna över den totala biodieseltillverkningen i unionen i tabell 6 bygger på uppgifter från EBB.
Due to the fact that the Commission did not receive a rebuttal of the allegation contained in recital (312) that Bioagra oil has a limited choice of raw materials, the Commission decided to replace it in the sample of Union producers by Verbio Vereinigte BioEnergie AG (Germany).
EBB sammanställer uppgifter om produktionen som de tar emot från sina medlemmar, som motsvarar cirka 70 % av biodieseltillverkningen i unionen.
The Commission established the total Union production of biodiesel during the investigation period at around 13 million tonnes.
När det gäller de tillverkare som inte är medlemmar och som står för ungefär 30 % av biodieseltillverkningen i unionen samlas produktionsuppgifterna in från berörda nationella branschorganisationer och andra offentligt tillgängliga källor.
Table 6
Metoden och riktigheten i de uppgifter som samlas in av EBB granskades vid ett kontrollbesök enligt artikel 26 i grundförordningen som utfördes i EBB:s lokaler.
Union biodiesel production (tonnes)
Kommissionen tog inte emot några synpunkter från de berörda parterna angående dessa uppgifter.
Source: EBB.
Den totala biodieseltillverkningen i unionen ökade gradvis med 5 % mellan 2014 och 2016.
Investigation period
En mer betydande ökning kan noteras under undersökningsperioden, då tillverkningen ökade med ytterligare tio procentenheter.
Total Union production
Under undersökningsperioden ökade unionstillverkningen inte i samma takt som förbrukningen i unionen, eftersom subventionerad import från Argentina började komma in på unionsmarknaden i slutet av undersökningsperioden.
Index
Biodieselförbrukningen i unionen
The total Union biodiesel production figures presented in Table 6 is based on data received from the EBB.
Kommissionen fastställde unionens konsumtion av biodiesel baserat på de uppgifter som lämnats av EBB och import- och exportstatistik.
The EBB compiles data concerning production that it receives from its members, which account for around 70 % of the biodiesel production in the Union.
Konsumtionen i unionen utvecklades på följande sätt:
With regard to non-member producers accounting for around 30 % of the biodiesel production in the Union, it gathers the information concerning production from the relevant national industry associations and from other publicly available sources.
Tabell 7
The Commission did not receive comments from interested parties with regard to that data.
Källa: EBB, EU:s importstatistik.
The total Union biodiesel production gradually increased by 5 % between 2014 and 2016.
Total konsumtion i unionen
A more significant increase in production can be noted during the investigation period, where production increased by another 10 percentage points.
Kommissionen fastställde unionsförbrukningen genom att lägga till importen av biodiesel till unionen till unionsindustrins försäljning på unionsmarknaden.
The Union production in the investigation period did not increase at the same rate as Union consumption because of subsidised imports from Argentina that started entering the Union market at the end of the investigation period.
Efter det slutgiltiga utlämnandet noterade CARBIO den ändrade metoden för beräkning av unionens förbrukning av biodiesel, och föreslog i detta avseende att skälet till denna ändring var unionsindustrins opålitliga produktionssiffror.
Union biodiesel consumption
Kommissionen ändrade beräkningsmetoden för förbrukningen för att begränsa dess komplexitet, och för att undanröja behovet av att inkludera unionsexportens omfattning i denna beräkning.
The Commission established the Union consumption of biodiesel based on the information submitted by the EBB and import and export statistics.
Unionsindustrins produktionsuppgifter förblev oförändrade.
Union consumption developed as follows:
Som förklaras i skäl 358 kontrollerade kommissionen EBB:s metod för att samla in uppgifter, inbegripet produktionsuppgifter, och fann att den var tillförlitlig.
Table 7
Jämfört med fossilbaserade bränslen producerar biodieseln mindre luftföroreningar såsom partiklar, koloxid, svaveldioxid, kolväten och gifter i luften, men kan producera mer kväveoxid.
Union biodiesel consumption (tonnes)
De växter som används som råvara i tillverkningen av biodiesel (soja, oljepalmer, raps osv.) kompenserar för framtida koldioxidutsläpp genom att binda koldioxid under sin tillväxt.
Source: EBB, EU import statistics.
Den kontinuerliga ökningen av efterfrågan och unionstillverkningen beror på unionens energipolitik.
Total Union consumption
Direktivet för förnybar energi 2009/28/EG fastställer att ”varje medlemsstat ska se till att andelen energi från förnybara energikällor inom alla transportslag år 2020 uppgår till minst 10 % av den slutliga energianvändningen inom landets transportsektor”.
The Commission established the Union consumption by adding imports of biodiesel into the Union to the sales of the Union industry on the Union market.
Denna politik innebär att unionens medlemsstater måste sätta som mål att 10 % av all försäljning av drivmedel ska utgöras av biobränslen senast 2020.
The Union's biodiesel consumption slightly decreased by 4 % until 2016.
Genomförandet, nuvarande nivåer och metoden för att beräkna andelen biobränsle skiljer sig åt mellan unionens medlemsstater, men det gradvis ökande kravet innebär redan nu att andelen biodiesel i konventionell fossil diesel uppgår till runt 5–7 %.
It increased in the investigation period by 19 % as compared with 2014.
Faktum är att den ökande inblandningen av biodiesel i konventionell fossil diesel är en viktig faktor i analysen av utvecklingen av marknaden för biodiesel i unionen.
The consumption of biodiesel depends on two major factors, the consumption of diesel fuel and the content of biodiesel in this fuel.
Tillverkningskostnaderna och priserna för biodiesel är i allmänhet högre än tillverkningskostnaderna och priserna för fossilbaserad diesel.
Following final disclosure, CARBIO noted the revision of methodology of calculating the Union biodiesel consumption, and in this regard suggested that the reason for this change was the unreliable production data of the Union industry.
Det är därför endast på grund av direktiv 2009/28/EG om förnybar energi som bränsletillverkare (raffinaderier) köper in biodiesel för inblandning i fossilbaserat bränsle.
The Commission changed the methodology of calculating the consumption in order to limit the complexity of this calculation, and to eliminate the need to include the level of Union exports in this calculation.
Det finns en direkt koppling mellan konsumtionen av biodiesel och krav i medlemsstaterna på inblandning av en viss andel biodiesel i fossila bränslen.
The level of production data of the Union industry remained unchanged.
Konsumtionen av biodiesel väntas öka i takt med att fler medlemsstater når de mål som enligt direktiv 2009/28/EG om förnybar energi ska vara uppfyllda senast 2020.
In addition, the plants used as feedstock for production of biodiesel (soy, oil palms, rapeseed, etc.) offset future CO2 emissions by absorbing CO2 when growing.
Volym och marknadsandel för importen från det berörda landet
The steadily increasing demand and the Union production results from the energy policy of the Union.
Biodieselimporten till unionen från det berörda landet utvecklades på följande sätt:
The Renewable Energy Directive 2009/28/EC establishes that ‘each Member State shall ensure that the share of energy from renewable sources in all forms of transport in 2020 is at least 10 % of the final consumption of energy in transport in that Member State’.
Tabell 8
That policy means that Member States of the Union need to set as a target that biofuels represent 10 % of all transport fuel sales by 2020.
Importvolym (ton) och marknadsandel
The implementation, current levels and methodology of calculating the biofuel content is not uniform throughout all Member States of the Union, but the progressively increasing mandate results in some 5 % to 7 % of biodiesel content being mixed into conventional fossil diesel fuel already now.
Källa: EU:s importstatistik baserad på Surveillance 2-databasen, EBB.
The fact that more biodiesel is being mixed into conventional fossil diesel fuel is an important element in the analysis of biodiesel market trends in the Union.
Importvolym från Argentina (i ton)
The cost of production and prices of biodiesel are generally higher than the cost of production and prices of fossil-based diesel.
Marknadsandel
It is therefore only due to the Renewable Energy Directive 2009/28/EC that producers of fuels (refineries) purchase biodiesel to mix it with fossil-based fuel.
På grund av de antidumpningstullar på import från bland annat Argentina, som infördes den 26 november 2013 genom förordning (EU) nr 1194/2013 förekom föga eller ingen import från Argentina till unionen mellan 2014 och augusti 2017.
The consumption of biodiesel is directly linked to mandates in Member States to mix certain levels of biodiesel in fossil fuels.
Den försumbara importen från Argentina 2015 omfattade fyra separata importtransaktioner rapporterade i Spanien, och kommissionen anser därför att de inte är representativa.
The consumption of biodiesel is set to increase as and when more Member States reach the targets set by Renewable Energy Directive 2009/28/EC to be implemented by 2020.
I september 2017 minskades dessa antidumpningstullar som var tillämpliga på import av biodiesel från Argentina genom förordning (EU) 2017/1578 av den 18 september 2017, och följaktligen började importen från Argentina öka snabbt och i betydande omfattning, och uppnådde en marknadsandel på 2,8 % under undersökningsperioden.
Other factors, such as the increase in the use of means of transportation using diesel engines, also have an impact on the consumption of biodiesel.
Biodieselimporten per månad till unionen från Argentina under andra halvåret 2017 utvecklades på följande sätt:
Imports from the country concerned
Tabell 9
Volume and market share of the imports from the country concerned
Importvolym (ton) per månad
The Commission established the volume of biodiesel imports based on Union import statistics from the Surveillance 2 database.
Källa: EU:s importstatistik baserad på Surveillance 2-databasen.
The Commission established the market share of the imports on the basis of the Union biodiesel consumption established in Table 7.
2017–07
Biodiesel imports into the Union from the country concerned developed as follows:
2017–08
Table 8
2017–09
Import volume (tonnes) and market share
2017–10
Source: EU Import statistics based on Surveillance 2 database, EBB.
2017–11
Market share
Importen av biodiesel per månad till unionen från Argentina under perioden efter undersökningsperioden, under de första åtta månaderna 2018, utvecklades på följande sätt:
Because of the anti-dumping duties concerning imports, inter alia, from Argentina, imposed on 26 November 2013 by Regulation (EU) No 1194/2013 there were no or negligible imports from Argentina to the Union between 2014 and August 2017.
Tabell 10
The negligible imports from Argentina in 2015 comprised of four separate import transactions that were reported in Spain, and, therefore, the Commission does not consider them as representative.
Importvolym (tusen ton) per månad
Table 9
Maj
Import volume (tonnes) per month
Juni
Source: EU Import statistics based on Surveillance 2 database.
Juli
7/2017
Importvolym från Argentina (tusen ton)
8/2017
Därför är det inte lika meningsfullt att analysera importnivåerna per månad.
10/2017
Priser på importen från det berörda landet och prisunderskridande
12/2017
Importpris
The monthly import statistics in Table 9 show the rapid and significant increase of biodiesel imports following the reduction of the anti-dumping duties applicable to imports of biodiesel from Argentina.
Importpriser från Argentina (euro per ton)
Table 10
Efter undersökningsperioden minskade alltså det genomsnittliga priset på importen med 3,6 % jämfört med importpriset under undersökningsperioden.
Jan
det vägda genomsnittliga försäljningspriset per produkttyp som unionstillverkarna i urvalet tog ut av icke-närstående kunder på unionsmarknaden, justerat till nivån fritt fabrik och
Feb
motsvarande vägda genomsnittliga priser per produkttyp för importen från de argentinska tillverkarna i urvalet till den första oberoende kunden på unionsmarknaden, fastställda till cif-nivån, med lämpliga justeringar för kostnader efter import.
Mar
Efter utlämnandet av informationsdokumentet korrigerades ett skrivfel i valutaomräkningen av cif-värdena till euro för T6-gruppen, vilket ledde till att cif-värdet i euro minskade för T6-gruppen.
Apr
Efter utlämnandet av informationsdokumentet tog kommissionen emot kommentarer från de argentinska myndigheterna, CARBIO och den icke-närstående importören Gunvor i fråga om de justeringar som gjorts av cif-priset på importen från de argentinska tillverkarna i urvalet till den första oberoende kunden på unionsmarknaden.
May
De argentinska myndigheterna, CARBIO och den icke-närstående importören Gunvor hävdade att exportpriset på biodiesel från Argentina borde höjas med en vanlig tull på 6,5 %.
Jun
Dessutom hävdade CARBIO och den icke-närstående importören Gunvor att exportpriset på biodiesel från Argentina även borde höjas med antidumpningsåtgärder som varierade mellan 6,5 % och 8,1 % under perioden september 2017 till december 2017, dvs. för de fyra månader under undersökningsperioden då importen från Argentina inleddes.
Jul
Efter det slutgiltiga utlämnandet ansåg GOA att den beräkning av prisunderskridandet som kommissionen genomfört borde inkludera antidumpningstullarna.
Aug
CABRIO ansåg också att antidumpningstullarna skulle inbegripas i ett tidigare skede i förfarandet och upprepade det efter det slutgiltiga utlämnandet.
Volume of imports from Argentina ('000 tonnes)
De exporterande tillverkarna kommenterade också detta och ansåg att antidumpningstullarna borde inkluderas.
Imports of biodiesel from Argentina continued in 2018.
Kommissionen godtog argumentet om att vanlig tull borde läggas till cif-priset och har ändrat sina beräkningar i enlighet med detta.
The exported biodiesel arrives to the Union market in large single shipments, normally a full vessel.
Kommissionen avvisade kravet på att antidumpningstull skulle läggas till cif-priset, eftersom den ansåg att detta krav var obefogat.
It is therefore less meaningful to analyse the monthly level of imports.
I detta fall ansåg kommissionen att det är lämpligare att analysera beteendet hos de exporterande tillverkarna utan antidumpningstull, eftersom kommissionen i sin analys av risk för skada måste undersöka importprisernas kommande effekter på unionsindustrin, i enlighet med artikel 8.8 d i grundförordningen.
The level of imports did not slow down in the first 8 months of 2018.
Dessutom avslutades de åtgärder som införde antidumpningstullarna den 18 oktober 2018.
To the contrary, the estimated market share of Argentinian imports to the Union, presuming that the Union consumption remained unchanged, amounts to 11,5 % during the first 8 months of 2018.
Antidumpningstullen kommer alltså inte längre att påverka importpriserna i framtiden och den antidumpningstull som redan har tagits ut kommer att behöva betalas tillbaka eller skrivas av med retroaktiv verkan.
This shows that both the estimated market share and the average monthly import levels increased.
Efter utlämnandet av informationsdokumentet lämnade CARBIO en kommentar om att kommissionen hävdar att eftersom endast en icke-närstående importör var samarbetsvillig under den nuvarande undersökningen borde de importkostnader som användes i 2013 års antidumpningsundersökning också användas i detta fall.
It is also important to note that there was no reduction of import levels from Argentina following registration of imports as of 25 May 2018 onwards.
CARBIO hävdade också att kommissionen inte hade förklarat varför den avvisade de importkostnader som hade lämnats in av den berörda icke-närstående importören.
In fact, August 2018 was the month with the second highest level of imports from Argentina for the entire period considered.
Gunvor hävdade också att de uppgifter om faktiska importkostnader som man lämnat in borde användas.
Prices of imports from the country concerned and price undercutting
CARBIO upprepade detta påstående i synpunkterna efter det slutgiltiga utlämnandet.
As indicated in recital (334), imports into the Union from Argentina started only towards the end of the investigation period, and there were no imports or only negligible imports in the years 2014-2016.
Kommissionen bekräftade att för den metod som förklaras i skäl 341 var den hänvisning som användes för att lägga till importkostnaderna de importkostnader som användes i undersökningen som resulterade i de antidumpningstullar som infördes genom förordning (EU) nr 1194/2013.
The evolution of prices in the period considered, for 2015 and the investigation period is shown in Table 11 as follows.
Anledningen till att dessa kostnader användes var att den enda icke-närstående importör som var samarbetsvillig under den nuvarande undersökningen begärde att dess uppgifter skulle hållas konfidentiella.
Table 11
De importkostnader som användes i den tidigare undersökningen innehöll dessutom separerade kategorier för importkostnader och kvantifieringen av dem.
Import price
Denna information fanns inte tillgänglig från den samarbetsvilliga icke-närstående importören i den nuvarande undersökningen.
January-August 2018
Ingen berörd part lade fram bevis som visade några relevanta skillnader mellan importkostnaderna för den berörda produkten som användes 2013 och importkostnaderna under undersökningsperioden.
Import prices from Argentina (EUR per tonne)
Dessutom uttrycktes importkostnaderna i euro år 2013.
During the period following the investigation period, the weighted average price of biodiesel imported from Argentina, for the volumes imported as described in recital (335), decreased to 613 EUR per tonne.
Eftersom den argentinska peson reducerades 8 gånger mot euron sedan 2012 och inflationen i euroområdet sedan 2013 var mycket låg (omkring 5 % totalt under de senaste 6 åren) ansåg kommissionen det olämpligt att använda de importkostnader som angavs i den föregående undersökningen.
Consequently, after the investigation period the average import price decreased by 3,6 % in comparison with the import price during the investigation period.
Efter utlämnandet av informationsdokumentet korrigerade kommissionen ett skrivfel angående beräkningen av cif-värdet för de exporterande tillverkare som ingick i urvalet.
The Commission determined the price undercutting during the investigation period by comparing:
Som en följd av detta gjorde kommissionen prisjämförelser för varje enskild produkttyp för transaktioner i samma handelsled, efter justering av priserna där detta var nödvändigt och efter avräkning av avdrag och rabatter.