natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission calculated the amount of countervailable subsidies in accordance with the provisions of the basic Regulation for the sampled companies by examining each subsidy or subsidy programme, and added these figures together to calculate a total amount of subsidisation for each exporting producer for the investigation period.
Regummerare som verkar på förädlingsbasis kan dessutom inte äga däckstommen.
To calculate the overall subsidisation below, the Commission first calculated the percentage subsidisation, being the subsidy amount as a percentage of the company's total turnover.
Kunderna äger fortfarande däckstommen medan den behandlas och ny gummering appliceras på det utslitna däcket innan det återbördas till sin ägare.
This percentage was then used to calculate the subsidy allocated to exports of the product concerned to the Union during the investigation period.
Efter det slutliga utlämnandet av uppgifter upprepade CRIA och CCCMC att regummering är en tjänst och ansåg att begreppen tillverkare och leverantör är ömsesidigt uteslutande.
The subsidy amount per tonne of product concerned exported to the Union during the investigation period was then calculated, and the margins below calculated as a percentage of the Costs, Insurance and Freight (‘CIF’) value of the same exports per tonne.
Kommissionen noterade att regummeringsindustrin ger ett andra liv (eller fler eftersom samma stomme kan regummeras flera gånger) till en däckstomme från ett utslitet däck.
Following the disclosure of the Information Document, the Giti Group disagreed with the allocation keys for some companies not producing or selling the product concerned.
Ett utslitet däck är inte längre säkert för användning på offentliga vägar och kan inte återanvändas.
The Commission partially agreed with the arguments brought forward, and adapted the calculation of the subsidy amount for the group accordingly.
I avsaknad av regummeringsbehandling kommer ett utslitet däck att hamna på soptippen, även om delar av ett utslitet däck kan pyrolyseras för att framställa däckbaserat bränsle.
In accordance with Article 15(3) of the basic Regulation, the total subsidy amount for the cooperating companies not included in the sample was calculated on the basis of the total weighted average amount of countervailing subsidies established for the cooperating exporting producers in the sample with the exclusion of negligible amounts as well as the amount of subsidies established for items which are subject to the provisions of Article 28(1) of the basic Regulation.
Som beskrivs i skäl 81 är regummering en återvinningsprocess genom vilken ett utslitet däck restaureras genom att regummera en gammal däckstomme.
However, the Commission did not disregard findings related to preferential lending even if it had to rely partially on facts available to determine those amounts.
Därför är regummering inte bara en tjänst utan en tillverkningsprocess.
Indeed, the Commission considers that the facts available and used in those cases did not affect substantially the information needed to determine the amount of subsidisation through the preferential lending in a fair manner, so that exporters who were not asked to cooperate in the investigation will not be prejudiced by using this approach.
Oavsett ägarskapsarrangemang är regummerare unionstillverkare vars produktionsprocesser utgår från en däckstomme och som producerar ett däck.
Given the high rate of cooperation of Chinese exporting producers, the Commission set the amount for ‘all other companies’ at the level of the highest amount established for the sampled companies.
Om de betraktas som avfall kan ägaren till det utslitna däcket få betala en avgift för att göra sig av med det.
The ‘all other companies’ amount was applied to those companies which did not cooperate in the investigation.
I det andra scenariot blir det utslitna däcket en inkomstkälla.
Company name
Regummerare får köpa det utslitna däcket från ett servicegarage eller regummera ett utslitet däck enligt ett förädlingsavtal.
Amount of countervailable subsidies
Alla kontrollerade regummerare använder två resurskällor (dvs. antingen däckstommar eller tjänster mot avgift inom ramen för ett förädlingsavtal) för att tillverka däck.
Other cooperating companies
Försäljningspriset för ett utslitet däck var i genomsnitt omkring 10 % av den totala produktionskostnaden för ett regummerat däck.
Definition of the Union industry
Följaktligen användes uppgifter från regummerare som kontrollerats av kommissionen (inbegripet faktiska kostnader och försäljningspriser) för att fastställa skadeindikatorer och beräkna skademarginalen.
The like product was manufactured by more than 380 producers in the Union during the period considered.
Förbrukningen i unionen
Those producers constitute the ‘Union industry’ within the meaning of Article 9(1) of the basic Regulation.
Såsom nämns i skäl 50 utförde kommissionen kontrollbesök i två icke-närstående importörers lokaler.
The total Union production during the investigation period was established at around 21,7 million tyres.
Det konstaterades att importen av den berörda produkten också deklarerades under skadeundersökningsperioden under KN-numren 40119000 och 40119900.
The Commission established the total Union production figure on the basis of the data obtained during the investigation.
Denna import avsåg däck i nivå 3.
As indicated in recital (30), ten Union producers in the final sample represent more than 36 % of Union production and sales reported by the cooperating Union producers of the like product.
Det var dock inte möjligt att fastställa huruvida det fanns ett utbrett problem med deklarationen av den berörda produkten, eller om detta problem var begränsat till denna särskilda importör.
Therefore, the microeconomic indicators were examined on the basis of data obtained from the replies of those ten Union producers.
Den totala volym som rapporterades av de samarbetsvilliga kinesiska exporterande tillverkarna under undersökningsperioden överskred dessutom den totala importen från Kina enligt Eurostat Comext.
The Union production is fragmented between large groups of companies and more than 380 SMEs throughout the Union.
Eftersom inga uppgifter har rapporterats av dessa exporterande tillverkare för de föregående åren beslutade sig kommissionen för ett försiktigt tillvägagångssätt och inte ändra importvolymerna från Kina.
Large companies make up around 90 % of the total Union production and around 87 % of the Union sales of the Union producers.
Det slogs därefter fast att försäljningen bland de leverantörer av slitbanor som inte är medlemmar i ETRMA Europool hade utelämnats vid fastställandet av den preliminära förbrukningen i unionen.
SMEs are involved in the production of retreaded tyres and cover the remaining 10 % of the Union production and around 13 % of the Union sales of the Union producers during the investigation period (Please refer to the Table 5 — Share of SMEs sales in the total Union sales).
Därför ändrade kommissionen unionens förbrukning under skadeundersökningsperioden.
Sampled producers were found to import and resell the product concerned on the Union market from the PRC.
Till följd av detta utvecklades unionens ändrade förbrukning på följande sätt:
However, in comparison to their overall sales, the imports remain marginal and do not affect their qualification as Union producers.
Tabell 1
As described in recitals (613) to (615), the like product was manufactured by more than 380 producers in the Union, producing both new and retreaded tyres.
Förbrukning i unionen (i enheter)
Together, they were defined as the Union industry.
Källa: ETRMA och leverantörer av slitbanor som inte är medlemmar i ETRMA Europool.
The CRIA and the CCCMC claimed that retreaders, whether operating or not under tolling arrangements, cannot form part of the Union industry.
Undersökningsperioden
They considered that retreading is an after service market which cannot be protected by anti-subsidy measures as the retreaders take an existing tyre that is part-worn and reprocess it so it can be used.
Total förbrukning i unionen
Moreover, retreaders operating on a tolling basis cannot own the casing.
Unionens förbrukning ökade således under skadeundersökningsperioden.
Customers retain ownership of the casing while the casing is serviced and a new tread applied to a worn tyre before it is returned to the owner.
Förbrukningen ökade med totalt 6,1 % under skadeundersökningsperioden, från omkring 20,5 miljoner år 2014 till omkring 21,7 miljoner däck under undersökningsperioden.
Following final disclosure, the CRIA and the CCCMC reiterated their claims that the retreading is a service and considered that the concepts of producer and service provider are mutually exclusive.
Bakgrundsinformation om unionsmarknaden
The Commission noted the retreading industry provides a second life (or more as the same casing can be retreaded several times) to a casing originating from a worn-tyre.
Allmän beskrivning
A worn-tyre is no longer safe to be used on public road and cannot be put back into circulation.
Unionsmarknaden för lastbils- och bussdäck är mycket konkurrensutsatt, med många tillverkare och varumärken.
Without the retreading process, the fate of a worn-tyre is to end in a scrap heap; though part of the worn-tyre can be pyrolysed to produce tire-derived fuel.
Unionsmarknaden är uppdelad i försäljning av originalutrustning till lastbils- eller busstillverkare och ersättningsmarknaden.
As described in recital (81), retreading is a recycling process whereby a worn tyre is refurbished through a replacement of the tread on an old casing.
Efterfrågan på lastbils- och bussdäck i sektorn originalutrustning drivs av lastbils- och busstillverkningen, under det att den i eftermarknadssektorn påverkas av många faktorer, bland annat den ekonomiska verksamheten, försäljningen, storleken, sammansättningen och användningen när det gäller lastbilar och bussar och den fartygsflotta som är i bruk.
Irrespective of ownership arrangements, the retreaders are Union producers whose production process starts from a casing and who are producing a tyre.
Ungefär 17 % av den totala förbrukningen i unionen avser ursprungsutrustning som säljs till lastbils- och busstillverkare.
In addition, the life cycle of worn tyres ends in one of two ways.
Återstoden av lastbils- och bussdäcksförsäljningen i unionen avser ersättningsdäck som säljs direkt eller indirekt till lastbils- eller bussägare.
They are either discarded as a waste or used as a good casing to be retreaded.
Ersättningsdäcken omfattar fler typer av däck och säljs genom många olika fler typer av kanaler med olika marknadsföringsstrategier.
If considered waste, the owner of the worn tyre may have to pay a fee to dump the worn tyre.
Ersättningsdäck kan säljas direkt till slutanvändarna eller genom närstående eller icke-närstående distributörer som säljer dem vidare till slutanvändarna.
In the second scenario, the worn tyre becomes a source of revenue.
De viktigaste försäljningskanalerna är distributörer som säljer dem vidare till flottägare och direktförsäljning till flottägare, ibland parallellt med tjänster (kontroll, underhåll, service).
Retreaders may purchase the worn tyre from a service garage or retread a worn tyre under a tolling agreement.
Varumärken har även betydelse för vilket pris konsumenterna är villiga att betala för lastbils- och bussdäck.
All verified retreaders use two sources of supply (namely either stock casing or tolling agreement) to produce tyres.
Varumärken är ofta kopplade till förväntningar om en viss kvalitet eller service, vilket gäller i ännu högre för högkvalitetsdäck.
The purchase price of a worn tyre was on average around 10 % of the overall cost of production of a retreaded tyre.
Inbördes samband mellan nya och regummerade däck
The Commission considered that the difference in costs of production or in the added value between the two ways of retreading casings, was not significant, and regarded those as two different business models of retreading.
Kommissionen fastställde att de största tillverkarna var koncentrerade till nivåerna 1 och 2, där däcken utformades/utformas för att hålla länge och kunna regummeras.
Therefore, the Commission concluded that the retreaders were part of the Union industry since they bring into existence the product concerned.
Detta motiverar de betydligt högre priserna (och vinstmarginalerna) för förväntad hög prestanda hos däck i nivåerna 1 och 2.
As a result, data provided by the retreaders and verified by the Commission (including actual costs and sales prices) were used for the establishment of the injury indicators and the injury margin calculation.
Det framgick av undersökningen att de större unionstillverkarna aktivt använder sig av däckens regummerbarhet som ett marknadsföringsargument för att skapa märkeslojalitet och skilja sig från den billigare importen av däck i nivå 3.
Union consumption
Det framgår av undersökningen att en stor andel av det värde som tillskrivs däck i nivåerna 1 och 2 till stor del förklaras av att det finns en regummeringsindustri i nivå 3.
As mentioned in the recital (50), the Commission carried out verification visits at the premises of two unrelated importers.
Den höga graden av utbytbarhet mellan regummerade och nya däck gör emellertid att nivå 3 även är den nivå som är mest sårbar för konkurrens från kinesisk lågprisimport av den berörda produkten.
It was found that the imports of the product concerned were also declared during the period considered under the CN codes 40119000 and 40119900.
Detta gäller särskilt med tanke på att användarna är medvetna om att det inte är någon större skillnad på regummerade däck och nya däck av låg kvalitet om man ser till prestandan.
These imports concerned tier 3 tyres.
Denna utbytbarhet gör i sin tur att priset blir den avgörande faktorn när konsumenten fattar sitt beslut att köpa ett regummerat däck eller ett nytt däck i nivå 3.
However, it was not possible to establish whether there was a systemic problem with the declaration of the product concerned, or whether the issue was limited to this particular importer.
Kommissionen uppmanar berörda parter att lämna synpunkter på den preliminära bedömningen och att lämna information som stödjer eller vederlägger denna analys i syfte att skapa en så heltäckande bild som möjligt i undersökningens slutliga skede.
In addition, the total volume reported by the cooperating Chinese exporting producers in the investigation period exceeded the total of imports originating from the People's Republic of China provided by Eurostat Comext.
Ett antal berörda parter bestred det inbördes sambandet mellan nya och regummerade däck och bland nivåer.
However, as there is no data reported by these exporting producers concerning the preceding years the Commission decided to follow a conservative approach and not to revise the import volumes from the PRC.
Kommissionen sammanställde all information om denna fråga i en not till handlingen om inbördes samband.
It was subsequently found that the sales of tread suppliers that were not members of ETRMA Europool had been omitted when provisionally establishing the Union consumption.
Vad gäller skäl 634 påstod CRIA och CCCMC att man inte kan tillskriva däck i nivåerna 1 och 2 något värde som härrör från att det finns en regummeringsindustri.
Therefore, the Commission revised the Union consumption for the period considered.
Informationen om regummeringsverksamhetens betydelse är utbredd och offentligt tillgänglig.
As a result, the revised Union consumption developed as follows:
Såsom nämns i skäl 90 tillverkar tillverkarna av nya däck också regummerade däck.
Table 1
Vissa av de exporterande tillverkarna har sina egna märken för regummerade däck, såsom Hankook AlphaTread och Giti Genesis.
Union consumption (in items)
Såsom förklaras i noten till akten om inbördes samband slog kommissionen fast att de huvudsakliga däcktillverkarna, inklusive de kinesiska exporterande tillverkarna, var verksamma inom regummeringsbranschen.
Source: ETRMA and tread suppliers not members of ETRMA Europool.
Giti Genesis, tidigare känt som GT REE Tread, använder sig av Vacu-Lug i Förenade kungariket.
Investigation period
Dessutom meddelade Pirelli Italien under 2009 gällande ett kontrakt som tecknats med Marangoni (en unionsbaserad leverantör av regummeringslösningar) att detta projekt, som ingår i strategin för förstärkning och utvidgning av tillhandahållandet av Pirelli Trucks tjänster, också syftar till att tillföra värde till i synnerhet de nya produkterna i serierna 88 och 01, som lanserades på den europeiska marknaden 2009 och bland annat kännetecknas av att de lämpar sig väl för regummering.
Total Union consumption
Andra tillverkare gör också reklam för att deras däck kan regummeras, såsom importören av märket Athos, som menar att dessa däck kan mönsterskäras och lämpar sig för kall och varm regummering, och Aeolus (som båda rapporterats som nivå 3).
Index 2014 = 100
Detta visar att regummerbarheten har ett betydande värde i både Europeiska unionen och det berörda landet.
Accordingly, the Union consumption increased over the period considered.
Kommissionens undersökning har verkligen visat att tillverkare i de övre nivåerna i hög grad förlitar sig på regummeringsindustrin och dess tillgänglighet, inte bara för att skapa sig en uppfattning om högvärdesmarknaden, utan även när det gäller deras konsument- och kontinuitetsstrategier.
Over the period considered the consumption increased by 6,1 %, from around 20,5 million tyres in 2014 to around 21,7 million tyres in the investigation period.
Såsom dessutom framgår av noten till akten om inbördes samband anser tillverkningsindustrin i unionen och det berörda landet att regummerbarhet inte bara är en ren marknadsföringsaspekt, utan något som verkligen höjer värdet för de övre nivåerna.
Background regarding the Union market
De övre nivåernas värde och försäljningspriser är därmed oupplösligen kopplade till en välmående regummeringsindustri i efterföljande led.
General description
Av dessa skäl uppgav kommissionen i skäl 634 att ”en stor andel av det värde som tillskrivs däck i nivåerna 1 och 2 till stor del förklaras av att det finns en regummeringsindustri i nivå 3”.
The Union market is divided between the original equipment sales to lorry or bus manufacturers and the replacement market.
Vad gäller skäl 635 ansåg CRIA och CCCMC att kommissionen inte lämnade ut källan till den höga graden av utbytbarhet mellan regummerade däck som i sin tur innebar att priset blev den avgörande faktorn när kunden fattar sitt beslut att köpa ett regummerat däck eller nya däck i nivå 3.
Market demand for lorry and bus tyres in the original equipment sector is driven by lorry and bus production while the aftermarket sector is influenced by many factors, including economic activity, sales, size, composition and use of the lorries or buses and fleets in service.
Kommissionen godtog detta argument.
Chinese imports' sales are concentrated mainly in the replacement market.
I sin not till akten om inbördes samband visade kommissionen exempel på däck i olika nivåer med gemensamma försäljningskanaler.
Around 17 % of the total Union consumption is original equipment sold to lorries and buses manufacturers.
Import från det berörda landet
The remainder of lorries and bus tyres sales in the Union are sold as replacement tyres directly or indirectly to the lorries or bus owners.
Volym och marknadsandel för importen från det berörda landet
The replacement tyres cover a broader range of tyres and are sold through a wider variety of channels with different marketing strategies.
Kommissionen fastställde importvolymen på grundval av uppgifter från Eurostat.
Replacement tyres may be sold directly to end-users or through related or unrelated distributors which will then resell to the end-users.
Import till unionen från det berörda landet och marknadsandelen på grundval av den reviderade beräkningen av förbrukningen i unionen enligt skäl 626, utvecklades på följande sätt:
Main sales channels are sales to distributors who resell them to fleet owners or direct sales to fleet owners sometimes alongside services (control, maintenance, services).
Tabell 2
Branding also influences the price customers are willing to pay for lorry and bus tyres.
Importvolym (i enheter) och marknadsandel
Brands are often linked with perceived quality and service, and more for higher quality tyres.
Källa: Eurostat Comext
Interconnection between new and retreaded tyres
Importvolym från Kina (i enheter)
The Commission determined that the main Union producers concentrated in tiers 1 and 2, where tyres were/are designed to have a long life cycle and to be retreadable.
Marknadsandel
That justified significantly higher prices (and profit margins) for expected high performances for tiers 1 and 2 tyres.
Enligt uppgifter från Eurostat ökade importvolymen från Kina med 32 % under skadeundersökningsperioden, från omkring 3,5 miljoner däck 2014 till omkring 4,6 miljoner däck under undersökningsperioden.
In fact, the investigation showed that the larger Union producers actively market retreadability of their tyres as a way to create brand loyalty and distinguish themselves from lower-priced imports of tier 3 tyres.
Detta ledde till en ökning av marknadsandelen för den kinesiska importen, på en växande marknad, från 16,9 % till 21,1 %.
As such, the investigation has shown that a large part of the value attributed to tiers 1 and 2 tyres originate, in fact, from the existence of the retreading industry in tier 3.
China National Tire Group och Pirelli menade att kommissionen i sin analys borde ha tagit hänsyn till unionens ökade förbrukning, och borde ha tillhandahållit en separat analys för de tre nivåerna.
The high interchangeability of retreaded and new tyres, however, makes tier 3 also the most vulnerable to low-priced Chinese imports of the product concerned.
Såsom förklaras i skälen 697 analyserades unionsindustrins ekonomiska situation sammantaget, och detta inkluderade analysen av importen.
This is true in particular when considering that the users are aware that, performance-wise, retreaded and low-quality new tyres are not significantly distinguishable.
Den ytterligare analysen av nivåerna utfördes endast med avseende på vissa viktiga mikroekonomiska indikatorer, med tanke på unionsmarknadens segmentering.
That interchangeability in turn, establishes price as the determining factor in the customer's decision to purchase a retreaded or tier 3 new tyres.
Importvolymerna för den berörda produkten från Kina ökade.
The Commission invited interested parties to comment on the preliminary assessment and to provide information supporting or contradicting that analysis so as to arrive at as complete a picture as possible at the final stage of this investigation.
Enligt importstatistik från Eurostat Comext (som enligt vad som förklaras i skälen 623 och 624 kan vara underskattad) var ökningen av importvolymen från Kina betydande, både i absoluta och relativa termer.
A number of interested parties have challenged the interconnection between new and retreaded tyres and among tiers.
Priser för importen från det berörda landet
The Commission compiled all information on this matter in a note for the file on interconnection.
Kommissionen fastställde priserna för importen på grundval av uppgifter från Eurostat.
Regarding recital (634), the CRIA and the CCCMC claimed that there was no value attribution to tiers 1 and 2 tyres from the existence of the retreading industry.
Importens prisunderskridande fastställdes på grundval av uppgifter från de kinesiska exporterande tillverkare som ingick i urvalet.
Information regarding the importance of the retreading business is well spread out and publicly available.
Det genomsnittliga priset på importen till unionen från det berörda landet utvecklades på följande sätt:
As mentioned in recital (90), the producers of new tyres are also producing retreaded tyres.
Tabell 3
As explained in the note for the file on interconnection, the Commission found that the main tyre producers, including Chinese exporting producers, were engaged in the retreading business.
Kina