natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Through those arguments, the Greek authorities explicitly invoked Article 346(1)(b) TFEU with regard to the measures under investigation and argued that those were necessary for the protection of essential interests of Greece's security connected with the production of or trade in arms, munition and war material.
De grekiska myndigheterna hävdade att även åtgärd 2 endast syftade till att stödja HDS militära produktion, och inte bör vara föremål för en bedömning av statligt stöd eftersom den torde omfattas av undantaget i artikel 346.1 b i EUF-fördraget.
The Greek authorities admitted that also HDS' civil production was loss-making.
De grekiska myndigheterna grundade sitt resonemang på det faktum att […] industrianläggningen, som var föremål för åtgärd 2, uteslutande används för militär produktion av produkter […].
They explained that those losses were caused by HDS' high operating costs, which were linked to the fact that part of the civil production was subcontracted to the military production for contracts with the Greek Armed Forces.
Åtgärd 3: 2011 års kapitalökning
In addition, the military and civil production lines were at times both using the administrative and distribution services of HDS.
De grekiska myndigheterna hävdade att deras beslut i egenskap av aktieägare att öka företagets aktiekapital i syfte att säkerställa företagets lönsamhet var ett rimligt affärsmässigt beslut, med tanke på dess avgörande roll för landets försvar och säkerhet.
The Greek authorities argued that measure 1 aimed exclusively at supporting the military production of HDS, as the loans were spent only for military purposes directly linked with protecting essential security interests of Greece.
Således utgjorde kapitalökningarna enligt deras uppfattning inte statligt stöd.
The Greek authorities in this regard argued that the military production was separate from the civil production and that the legal acts providing the State guarantees included a reference whereby the guaranteed loans aimed at the ‘coverage of operating needs of the company for the production of military material for the country’.
I vilket fall, och i likhet med de andra två åtgärderna, hävdade de grekiska myndigheterna att även åtgärd 3 endast syftade till att stödja HDS militära produktion, och inte bör vara föremål för en bedömning av statligt stöd, eftersom den torde omfattas av undantaget i artikel 346.1 b i EUF-fördraget.
The Greek authorities also explained that it would have been impossible for HDS to provide any assets as a pledge for the loans in question, because the installations of HDS were protected by national security rules which did not allow access thereof.
Beträffande det totala beloppet av de berörda kapitalökningarna hävdade de grekiska myndigheterna i sin skrivelse av den 1 juli 2013 att detta uppgick till 107,6 miljoner euro.
As such, the provision of the company's real estate as collateral would, according to the Greek authorities, contradict the national security purposes served by the company and would potentially entail disclosure of classified information.
I sin skrivelse av den 7 augusti 2013 klargjorde de grekiska myndigheterna slutligen att de kapitalökningar som omfattas av åtgärd 3 inkluderar en sammanlagd kapitalökning på 158,19 miljoner euro som angetts i beslutet av den 6 mars 2013.
It follows that HDS could not attempt to secure loans from banks by providing part of its real estate as collateral.
Av den totala kapitalökningen på 158,19 miljoner euro var 154,19 miljoner euro ett resultat av kapitalisering av skulder som HDS hade gentemot staten.
Thus, the Greek authorities argued that the reason why the company did not attempt to secure bank loans without State guarantees was not its inability to obtain such funds, but rather the fact that it was precluded from providing collateral due to the risk that would result for the national security interests.
Dessa skulder härrörde från åberopandet av garantier inom ramen för åtgärd 1, eftersom HDS underlåtit att återbetala lånen.
As regards the State guarantee for a loan of EUR 30 million by the National Bank of Greece, Alpha Bank and EFG Eurobank in 2011 (loan number 10 in Table 2 above), the Greek authorities clarified in their submissions of 7 August 2013 and of 3 July 2017 that eventually HDS only received an advance payment of EUR 6 million on 8 September 2011, and that after the withdrawal of the banks, only EUR 7095858 from that bond loan was issued on 19 March 2013.
Det återstående beloppet på 4 miljoner euro utgjorde nytt kapital.
Therefore, any advantage from this State guarantee should not exceed that amount.
Vid bolagsstämman den 25 oktober 2010 beslutades att HDS kapital måste ökas.
Similarly, as regards the State guarantee for a loan of EUR 10 million by Tbank in 2011 (loan number 11 in Table 2 above), the Greek authorities clarified in their submission of 3 July 2017 that HDS received an advance payment of EUR 6 million (out of which EUR 3 million on 5 July 2011 and another EUR 3 million on 2 November 2011).
De exakta beloppen för olika kapitalökningar beslutades dock av bolagsstämman vid olika möten under 2011, vid de tidpunkter då Grekland anslog de berörda medlen.
As the bond loan was never issued, the Greek authorities allege that the advance payment was not covered by a State guarantee.
Enligt de grekiska myndigheterna var fördelningen av kapitalökningarna inom ramen för åtgärd 3 och datum för beviljandet följande:
Thus, according to the Greek authorities the total State guarantees for loans in 2011 was EUR 7095858, instead of EUR 40 million as originally mentioned in the decision of 6 March 2013.
Tabell 4
The Greek authorities did not contest the guarantees and the loans for the other years.
Tidpunkter för beviljande av kapitalökningar 2011
The Greek authorities argued that measure 2 also aimed only at supporting the military production of HDS and should not be subject to a State aid assessment, as it would be covered by the exception of Article 346(1)(b) TFEU.
Datum för bolagsstämmans beslut
The Greek authorities based their argumentation on the fact that the […] industrial facility, which was the object of measure 2, is exclusively used for military production of products […].
Belopp i euro
Measure 3: 2011 capital increase
Anmärkningar
The Greek authorities argued that the decision of the Greek state, as majority shareholder, to carry out the relevant capital increases was in line with the behaviour of a market economy investor in a similar situation.
Den 4 maj 2011
The Greek authorities argued that their decision as a shareholder to increase the company's share capital with a view to ensuring its viability was a fair commercial decision, given its decisive role in national defence and security.
Kapitalisering av skulder till följd av åberopade garantier
Thus, in their view, the capital increases did not involve State aid.
Den 19 oktober 2011
However, in their letter of 3 July 2017, the Greek authorities confirmed they did not possess additional information or documents to support their observations on the capital increase, by reference to the request of the Commission to produce, if available, (i) any restructuring plan for HDS drawn up before the decision to increase the company capital, (ii) any ex ante economic analysis carried out by the State as to whether the conversion of the claims stemming from the calling of the guarantees into capital was economically more advantageous than keeping or enforcing those claims, and (iii) any ex ante return analysis carried out by the State as regards the fresh capital provided for the capital increases.
Den 16 december 2011
In any event, just as with the other two measures, the Greek authorities in addition argued that also measure 3 aimed only at supporting the military production of HDS and should not be subject to a State aid assessment, as it would be covered by the exception of Article 346(1)(b) TFEU.
Kontantbetalning
As regards the total amount of the relevant capital increases, the Greek authorities, in their submission of 1 July 2013, claimed that they amounted to EUR 107,6 million.
De grekiska myndigheterna hävdade att ökningen av kapitalet med 154,19 miljoner euro till följd av kapitaliserade skulder genom åberopade garantier inte bör betraktas som ”nytt” statligt stöd till HDS, eftersom det enligt kommissionens motivering i beslutet av den 6 mars 2013 redan ansågs utgöra statligt stöd inom ramen för åtgärd 1.
However, in their submission of 7 August 2013, the Greek authorities finally clarified that the capital increases covered by measure 3 included a total capital increase of EUR 158,19 million, as identified in the decision of 6 March 2013.
Uppdelning av HDS
Out of the total capital increase of EUR 158,19 million, EUR 154,19 million were the result of capitalisation of debts that HDS had towards the State.
Enligt detta förslag skulle HDS delas upp i två delar, en civil och en militär.
Those debts stemmed from the calling of guarantees, provided in the context of measure 1, because HDS failed to repay the loans.
Denna åtgärd betecknades ”uppdelning”.
The remaining EUR 4 million were provided as fresh capital.
Den civila delen skulle likvideras.
The general assembly of 25 October 2010 agreed that HDS' capital needed to be increased.
Den militära delen skulle omstruktureras och dess produktion begränsas till produkter som är nödvändiga för landets väsentliga säkerhetsintressen.
However, the precise amounts of different capital increases were decided by the general assembly in various meetings during 2011, at dates on which Greece committed the relevant funds.
Efter diskussioner med kommissionens avdelningar och avdelningar från övriga institutioner, åtog sig de grekiska myndigheterna i en skrivelse av den 16 december 2013 att genomföra uppdelningen och lägga fram en handlingsplan.
According to the Greek authorities, the distribution of the capital increases in the context of measure 3 and their granting dates were as follows:
Genom styrelsebeslut av den 26 februari 2014 inleddes uppdelningen av företaget och den 28 februari 2014 fastställdes som datum för omstrukturering (datum för ”rensning av balansräkningen”).
Table 4
Genom styrelsens beslut av den 21 maj 2014 fastställdes att det efterföljande aktiebolag som i framtiden uteslutande skulle ägna sig åt tillverkning av och handel med vapen, ammunition och krigsmateriel som är nödvändiga för Greklands väsentliga säkerhetsintressen ska kallas Hellenic Defence Systems Industrial Commercial Ltd (nedan kallat HDS military).
Date of general assembly decision
Genom styrelsens beslut av den 26 maj 2014 godkändes planen för att dela upp företaget, den rensade balansräkningen och styrelsens förklarande rapport.
Amount in EUR
Företagets befullmäktigade företrädare undertecknade samma dag planen för att dela upp företaget och planen lämnades in till tillsynsmyndigheten.
Comments
Den 7 juli 2014 lades en officiell revisionsberättelse fram i syfte att bedöma och fastställa det bokförda värdet av de tillgångar som innehas av företagets försvars- och militärenheter.
4 May 2011
Vid bolagsstämman den 28 augusti 2014 godkändes beslutet om att dela upp företaget, rensningen av balansräkningen, styrelsens förklarande rapport, revisionsberättelsen om det bokförda värdet av tillgångar i det ursprungliga företaget samt riktlinjer för de båda efterträdande företagen.
Capitalisation of debts stemming from the calling of guarantees
Dessutom utsågs styrelser i de båda efterträdande företagen.
19 October 2011
De grekiska myndigheterna hävdade att alla dessa tillgångar uteslutande rör tillverkningen av försvarsrelaterade produkter enligt definitionen i artikel 346 i EUF-fördraget.
16 December 2011
Alla tillgångar som uteslutande avser den civila produktionen överfördes till HDS civil.
Payment in cash
Detta inbegriper särskilt
The Greek authorities argued that the capital increase of EUR 154,19 million resulting from the capitalisation of debts stemming from called guarantees should not be considered ‘new’ State support to HDS, because it was, in the reasoning of the Commission in the decision of 6 March 2013, already considered State support in the context of measure 1.
all mark som enbart används för den civila produktionen (inklusive produktionsanläggningar, lagerlokaler osv. på den marken),
Split of HDS
alla maskiner, all utrustning, alla transportmedel, osv. som uteslutande omfattar civil produktion,
In the context of the regular review of its economic adjustment programme by the institutions representing the creditors of the country (European Commission, European Central Bank and the International Monetary Fund), in mid-2013 Greece undertook the commitment to adopt an irrevocable decision about the future of HDS by the end of August 2013.
färdiga produkter och halvfabrikat för civilt bruk, relevanta råvaror och det ursprungliga företagets fordringar från kunder rörande civila produkter.
On 27 August 2013, the Greek authorities submitted their proposal for the future of HDS.
Genom beslut nr 22153/2014/2.10.2014 godkände regionen Attika uppdelningen av företaget, upplösningen av det ursprungliga företaget och inrättandet av två nya företag.
According to that proposal, HDS would be divided into two parts, civil and military.
Detta beslut registrerades i allmänna handelsregistret och därefter registrerades de två nya företagen och deras stadgar fördes in i det allmänna handelsregistret.
The civil part would be liquidated.
De grekiska myndigheterna förklarade att HDS inte hade försökt få banklån utan statliga garantier, men att orsaken inte var dess oförmåga att erhålla sådana medel (skäl 36).
The military part would be restructured and its production would be limited to products that are necessary for the essential security interests of the country.
Vad gäller åtgärd 1 kunde det formella granskningsförfarandet därför inte påvisa samtida räntebud för lån till HDS från och med 2004 utan den statliga garantin, eller bud för den senare garantin från en garantigivare på marknaden.
Following discussions with the Commission departments and those of the other institutions, the Greek authorities undertook, in a letter of 16 December 2013, the commitment to carry out the split and submitted an action plan.
För att få en saklig grund för att bedöma huruvida de statliga lånegarantierna som beviljats HDS gav företaget en fördel som det inte skulle ha fått på marknadsvillkor, och givet HDS ekonomiska situation under perioden 2004–2006 (tabell 1), undersökte kommissionen på vilka marknadsvillkor företag med kreditbetygen CCC + (högriskföretag i svårigheter), D (företag som fallerat) eller SD (selektiv betalningsinställelse) kunde ha fått finansiering från finansmarknaderna.
By Board Decision of 26 February 2014, the process of splitting the company began and 28 February 2014 was set as the date for restructuring (date of the ‘restructuring balance sheet’).
I detta syfte samlade kommissionen in finansiella uppgifter från databasen S&P Capital IQ Platform och särskilt CDS-spreadar (dvs. som avser kreditswappar), samt avkastningen på obligationer mellan 2004 och 2006.
By Board decision of 21 May 2014 it was established that the successor public limited company which would in the future exclusively engage in the production of and trade in arms, munitions and war material necessary for the essential security interests of Greece will be called Hellenic Defence Systems Industrial Commercial Ltd (‘HDS military’).
En kreditswapp är ett finansiellt swapavtal där säljaren av kreditswappen kompenserar köparen (vanligen borgenären för referenslånet) i händelse av utebliven betalning (från gäldenären).
By the same decision it was established that the successor public limited company which would take over the original company's purely civilian activities will be called Hellenic Civilian Production Systems Industrial Commercial Ltd (‘HDS civil’).
Med andra ord försäkrar säljaren av kreditswappen köparen mot utebliven betalning av vissa referenslån.
The Board decision of 26 May 2014 approved the plan to split the company, the restructuring balance sheet and the Board's explanatory report.
Detta instrument är relevant som indikation på den riskpremie/garantiavgift som en marknadsaktör skulle kräva för att försäkra risken för utebliven återbetalning.
The company's authorised representatives signed the plan to split the company on the same day and the plan was submitted to the supervisory authority.
De insamlade uppgifterna visar att CDS-spreadar med löptider på fem år till högriskföretag varierade mellan 4,4 % och 33,5 % mellan 2004 och 2006.
On 7 July 2014 an official auditor's report was submitted for the purpose of assessing and determining the book value of the assets held by the company's defence and military divisions.
En obligationsavkastning motsvarar den avkastning som en investerare uppbär från en obligation och den ger en god indikation på de totala lånekostnaderna (vilket motsvarar kostnaden för lånet samt kostnaden för eventuella garantier) för ett företag.
The general assembly of 28 August 2014 approved the decision to split the company, the restructuring balance sheet, the Board's explanatory report, the auditors' report on the book value of the assets held by the original company and the terms of reference of both successor companies.
De insamlade uppgifterna visar att avkastningen under perioden 2004–2006 varierade mellan 12,9 % och 43,2 % för obligationer med ettårig löptid som emitteras av företag med hög finansiell risk.
In addition, the Boards of the two successor companies were appointed.
BEDÖMNING
The assets and production capacity of the original company were split based on the restructuring balance sheet of 28 February 2014.
Detta beslut behandlar först frågan om tillämpning av artikel 346.1 b i EUF-fördraget och därefter, vad gäller verksamhet eller åtgärder som inte omfattas av undantaget i den artikeln, huruvida statligt stöd förekommer i den mening som avses i artikel 107.1 i EUF-fördraget och slutligen huruvida sådant stöd är förenligt med den inre marknaden.
All assets related to the military production of the original company were transferred to HDS military.
Tillämpning av artikel 346.1 b i EUF-fördraget
The Greek authorities submitted that all those assets are exclusively related to production of defence products as defined in Article 346 TFEU.
Enligt artikel 346.1 b i EUF-fördraget får varje medlemsstat ”vidta åtgärder, som den anser nödvändiga för att skydda sina väsentliga säkerhetsintressen i fråga om tillverkning av eller handel med vapen, ammunition och krigsmateriel; sådana åtgärder får inte försämra konkurrensvillkoren på den inre marknaden vad gäller varor som inte är avsedda speciellt för militärändamål.”
All assets exclusively related to civil production were transferred to HDS civil.
Rådets beslut från 1958 som upprättade en lista över produkter på vilka artikel 346.1 b i EUF-fördraget ska tillämpas omfattar bland annat handeldvapen och automatvapen, artilleri, ammunition för sådana vapen, bomber, torpeder, raketer, krut och sprängämnen (punkterna 1, 2, 3, 4, 8 och 13 i listan).
This included, in particular,
Detta innebär i detta fall att artiklarna 107 och 108 i EUF-fördraget inte gäller för åtgärder som rör produkter som ingår i rådets beslut från 1958, förutsatt att dessa åtgärder anses nödvändiga för att skydda väsentliga säkerhetsintressen i den berörda medlemsstaten.
all land exclusively used for civil production (including production facilities, warehouses, etc. on that land);
I enlighet med rättspraxis ska en medlemsstat som åberopar undantaget i artikel 346.1 b i EUF-fördraget bevisa att åtgärderna inte går utöver vad som är nödvändigt för dess väsentliga säkerhetsintressen.
all machinery, equipment, means of transport, etc. involved exclusively in civil production;
De grekiska myndigheterna har hävdat att HDS militära produktion faller inom tillämpningsområdet för rådets beslut från 1958, särskilt punkterna 1, 2, 3, 4, 8 och 13, och är nödvändig för Greklands väsentliga säkerhetsintressen, eftersom HDS tillhandahåller specialiserade militära produkter till Greklands väpnade styrkor.
finished and semi-finished products for civilian use, relevant raw materials and the original company's claims from clients of civilian products.
När det gäller åtgärd 2 har de grekiska myndigheterna visat att moderniseringen av industrianläggningen i Aeghion var nödvändig för att fullgöra ett särskilt avtal med Greklands väpnade styrkor för specifik tillverkning av militära produkter som ingår i förteckningen från 1958, särskilt punkt 1.
By Decision No 22153/2014/2.10.2014 the Attica Region approved the split of the company, the dissolution of the original company and the set-up of the two new companies.
De grekiska myndigheterna har också hävdat att HDS civila produktionslinjer skildes från de militära produktionslinjerna och att de granskade åtgärderna endast gynnade den militära produktionen, som huvudsakligen såldes till Greklands väpnade styrkor.
This decision was registered in the General Trade Register and following this the two successor companies and their statutes were also entered in the General Trade Register.
Mot bakgrund av de argument som lagts fram av Grekland godtar kommissionen att den del av HDS produktion som avser militärmateriel kan anses falla inom tillämpningsområdet för artikel 346.1 b i EUF-fördraget.
MARKET CONDITIONS REGARDING STATE GUARANTEES TO HDS (MEASURE 1)
Kommissionen bestrider inte heller den fysiska åtskillnaden mellan civila och militära produktionslinjer.
The Greek authorities explained that HDS did not attempt to secure bank loans without State guarantees but that the reason was not its inability to obtain such funds (recital 36).
De uppgifter som lämnats av de grekiska myndigheterna stöder dock inte påståendet att HDS hade separat redovisning för den civila respektive den militära produktionen under den aktuella perioden.
Therefore, as regards measure 1, the formal investigation could not reveal contemporary quotes of interest rates for loans to HDS as from 2004 without the State guarantee or quotes for the latter guarantee provided by a market guarantor.
Dessutom har de grekiska myndigheterna erkänt att produktionslinjerna ibland användes även för militär produktion utan tillräcklig ersättning, vilket skulle ha varit fallet om det fanns lämplig särredovisning, och att både de militära och de civila produktionslinjerna ibland använde sig av HDS administrativa och distributionstjänster.
In order to have a factual basis to assess whether the State guarantees on loans granted to HDS provided the latter with an advantage which it would not have obtained at market conditions and given HDS's financial situation in 2004-2006 (Table 1), the Commission investigated at what market conditions companies with a rating of CCC+ (high risk company in difficulty), D (company having defaulted) or SD (selective default) could have obtained funding from financial markets.
Mot bakgrund av ovanstående och i avsaknad av separat redovisning för den civila och den militära verksamheten, kan kommissionen inte utesluta att de åtgärder som gäller den militära produktionen även kan ha gynnat HDS civila produktion, och därmed skapat en snedvridning av konkurrensen på den relevanta marknaden.
To that effect, the Commission collected financial data from the database S&P Capital IQ Platform and in particular credit default swaps (CDS) spreads as well as bond yields between 2004 and 2006.
Detta är fallet beträffande åtgärderna 1 och 3 som, oavsett syfte, i huvudsak gynnat HDS som helhet och därmed även dess civila produktion som inte var ekonomiskt åtskild från dess militära produktion.
The CDS is a financial swap agreement that the seller of the CDS will compensate the buyer (usually the creditor of the reference loan) in the event of a loan default (by the debtor).
Kommissionen anser därför att åtgärderna 1 och 3, i den utsträckning som dessa kan ha gynnat HDS civila produktion, måste bedömas mot bakgrund av bestämmelserna om statligt stöd i fördraget.