natgillin/translations-raw huggingface dataset:
new tyres and retreaded tyres have different essential physical, technical and chemical characteristics,
nya och regummerade däck har olika KN-nummer.
In particular, retreaded tyres are not used in the original equipment market, and they are not generally fitted on the steering axle and onto lorries carrying dangerous goods,
CRIA och CCCME hävdade att kommissionens bedömning av relevanta faktorer var felaktig eftersom den inte behandlade nya och regummerade däck separat.
new and retreaded tyres have different CN codes.
Giti Group hävdade att regummerbara däck och däck som kan regummeras flera gånger bör undantas från definitionen av den berörda produkten, eftersom regummerbara däck är mer sofistikerade än icke-regummerbara däck med särskiljande tekniska egenskaper.
Those parties also observed that the Commission and the European Court of Justice (‘ECJ’) in several competition cases concluded that new tyres and retreaded ones constitute two different relevant markets in terms of price, structure of supply, structure of demand, supply channels and substitutability.
Kommissionen ansåg att däckets viktigaste egenskaper, delar och struktur från den ursprungliga tillverkningsprocessen bevaras under regummeringsprocessen.
CRIA and CCCME also pointed out that other anti-dumping investigating authorities treated new and retreaded tyres separately.
I synnerhet ändras inte däckets viktigaste tekniska specifikationer, det vill säga storlek, belastningsindex och hastighetskategori, under regummeringen.
CRIA and CCCME submitted that the Commission erred in its assessment with regard to the factors of relevance, by not treating new and retreaded tyres separately.
Nya däck (regummerbara och icke-regummerbara) och regummerade däck tillverkas av samma råvaror, med samma delar och har en liknande struktur.
The Giti Group claimed that retreadable or multi-life tyres should be excluded from the definition of the product concerned as retreadable tyres are more sophisticated than non-retreadable tyres with distinctive technical features.
Den största skillnaden i tekniska egenskaper mellan ett nyproducerat däck och ett regummerat däck som byggts upp på däckets stomme är att regummerade däck mycket riktigt kan ha en kortare livstid och uppfattas som ett mindre säkert alternativ.
The Commission found that the retreading process preserves the main characteristics, the components, and the structure of the tyre resulting from the initial manufacturing process.
Exakt samma skillnader i uppfattningen av tekniska, kvalitetsmässiga och säkerhetsrelaterade egenskaper uppstår dock mellan två nya däck från olika nivåer.
In particular, the key technical specifications of the tyre, namely size, load index and speed rating of the tyre are not modified at the retreading stage.
Däck från lägre nivåer har i synnerhet även lägre miltal och är inte det alternativ som föredras för fordon som måste uppfylla mycket stränga säkerhetsnormer, nämligen fordon som transporterar farligt gods.
New tyres (retreadable or non-retreadable) and retreaded tyres are made of the same raw materials, of the same components, and have a similar structure.
Kommissionen avvisade därför preliminärt påståendet att nya däck (regummerbara och icke-regummerbara) och regummerade däck har olika grundläggande fysiska, kemiska och tekniska egenskaper.
The main difference in technical characteristics between a newly produced tyre and a retreaded tyre built on its casing is that a retreaded tyre may indeed have a shorter lifespan and the retreaded tyre may be perceived as a less safe option.
Kommissionen konstaterade dessutom att ägare till lastbilar eller bussar, som främst är verksamma inom sektorn för kort- till långdistanstransporter av personer eller varor, använder både nya och regummerade däck.
However, exactly the same technical, quality and safety perception differences arise between two new tyres from different tiers.
Nya och regummerade däck har därför samma grundläggande slutanvändning.
In particular, lower tier tyres have also lower mileage and they will not be a preferred option for vehicles that need to comply to very high safety standards namely the ones carrying dangerous goods.
Kommissionen konstaterade även att nya och regummerade däck har samma fyra huvudsakliga användningsområden, nämligen styrdäck, drivdäck, trailerdäck och allrounddäck, och omfattas av samma säkerhetskrav på unionsmarknaden enligt relevant lagstiftning.
Therefore, the Commission provisionally rejected the claim that new (retreadable or non-retreadable) and retreaded tyres have different basic physical, chemical and technical characteristics.
Påståendet att nya och regummerade däck har olika användningsområden avvisades därför preliminärt.
The Commission further found that both new and retreaded tyres are used by owners of lorries or buses, mainly active in the sector of short to long haul transportation of persons or goods.
Kommissionen höll med om att regummerade däck skiljer sig från nya däck i nivå 1, eftersom de inte säljs på marknaden för originalutrustning.
Therefore, the essential end use of new and retreaded tyres is the same.
Kommissionen konstaterade också att exakt samma sak gäller för däck i nivå 3, och i stor utsträckning även märken i nivå 2, som inte heller säljs på marknaden för originalutrustning.
The Commission also found that new and retreaded tyres have the same four main types of application namely steer, drive, trailer and all-position and are subject to the same safety requirements on the Union market as set in the relevant legislation.
Kommissionen avvisade därför preliminärt påståendet att nya och regummerade däck har olika försäljningskanaler.
Therefore the claim that new and retreaded tyres have different applications was provisionally rejected.
När det gäller kommissionens konkurrensbeslut och domstolens dom, där domstolen fann att regummerade däck utgör en separat marknad, är detta i själva verket irrelevant för produktdefinitioner i undersökningar avseende handelspolitiska skyddsåtgärder.
The Commission agreed that retreaded tyres differ from tier 1 new tyres to the extent that they are not sold on the original equipment market.
Marknadsdefinitionen i koncentrationsärenden inriktas på utbytbarhet på efterfråge- och tillgångssidan.
The Commission also found that exactly the same is true for tier 3 tyres and to a large extent to tier 2 brands which are not sold on the original equipment market either.
I antidumpningsundersökningar definieras marknaden av den undersökta produktens fysiska, tekniska och kemiska egenskaper.
Therefore, the Commission provisionally rejected the claim that new and retreaded tyres have different sales channels.
Kommissionen avvisade därför detta påstående.
Regarding the Commission's competition decisions and the ECJ judgment in which retreaded tyres were found to be a separate product market, this is in fact irrelevant for the product definition in trade defence investigations.
Vad gäller påståendet i fråga om produktdefinitioner i antidumpningsärenden i tredjeländer påpekade kommissionen att det är den utredande myndigheten i fråga om handelspolitiska skyddsåtgärder som fastställer produktdefinitionen enligt sin egen bedömning.
The market definition in a merger case focuses on demand-side and supply-side substitution.
Det sätt som utredande myndigheter i tredjeländer använder sitt bedömningsutrymme på i detta avseende kan därför inte begränsa kommissionens bedömningsutrymme i denna undersökning.
In an anti-dumping investigation, the market is defined by the physical, technical and chemical characteristics of the product concerned.
Det hävdades vidare att den berörda produkten inte borde omfattas av flera KN-nummer.
Therefore, the Commission rejected this claim.
I detta hänseende erinrade kommissionen om att det för det första är mycket vanligt att en enda berörd produkt omfattas av flera KN-nummer.
Regarding the claim concerning the product definition in anti-dumping cases in third countries, the Commission pointed out that the product definition falls within the wide margin of discretion of the investigating authority in trade defence matters.
Detta är en naturlig följd av Kombinerade nomenklaturens uppbyggnad.
Therefore, the way that investigating authorities in third countries used their discretion in this respect cannot limit the margin of discretion of the Commission for the purposes of this investigation.
I tillkännagivandet om inledande förklaras dessutom tydligt att KN-numren endast nämns upplysningsvis.
It was also submitted that the product concerned should not be covered by several CN codes.
För det andra lämnades inga styrkande handlingar och kommissionen fann heller ingen information om att den berörda produkten definierats på ett sätt som gör att importerade regummerade och nya däck inte preliminärt skulle kunna anses utgöra ett alternativ till, och konkurrera direkt med, regummerade och nya däck tillverkade i unionen.
In this regard, the Commission recalled, first, that it is very common that a single product concerned is covered by several CN codes.
Detsamma gäller för tillverkares och konsumenters uppfattning av produkten, distributionskanaler och andra faktorer som rör huruvida det finns en eller flera produktkategorier i motsats till den åtskillnad som görs mellan nya och regummerade däck i samband med denna undersökning.
This arises naturally from the design of the Combined Nomenclature.
Slutligen hävdade berörda parter att till följd av marknadssegmenteringen i unionen uppfattas regummerade däck som däck av en lägre kvalitet än nya däck i nivå 1, även om de är tillverkade utifrån stommar från däck i segment 1.
Furthermore, the Notice of Initiation clearly stated that the CN codes were given for information only.
Kommissionen godtog detta påstående som ligger i linje med den nivåkartläggning som gjorts för denna undersökning och beaktade därför endast regummerade däck i nivåerna 2 och 3.
Second, no factual evidence was provided, nor did the Commission find information that the product concerned was defined in such a way that imported retreated and new tyres could not provisionally be found to constitute alternatives to, and compete directly with, retreaded and new tyres produced in the Union.
Likadan produkt
The same applies to producer and consumer perceptions, channels of distribution, or other factors as to the existence of a single or multiple product categories as opposed to the differentiation between new and retreaded tyres for the purposes of this investigation.
Undersökningen visade att följande produkter har samma grundläggande fysiska egenskaper och samma grundläggande användningsområden:
Lastly, interested parties submitted that, arising from the market segmentation in the Union, retreaded tyres are perceived to be of lower quality than tier 1 new tyres, even if they are made on a tier 1 tyre-casing.
Den berörda produkten.
The Commission accepted this claim which is in line with the tier mapping established for this investigation, and only considered retreaded tyres in tiers 2 and 3.
Den produkt som tillverkas och säljs på Brasiliens hemmamarknad, som preliminärt tjänade som jämförbart land.
The investigation showed that the following products have the same basic physical characteristics as well as the same basic uses:
Kommissionen beslutade i detta skede att dessa produkter därför är att anse som likadana produkter i den mening som avses i artikel 1.4 i grundförordningen.
the product concerned,
DUMPNING
the product produced and sold on the domestic market of Brazil, which served provisionally as an analogue country,
Normalvärde
the product produced and sold in the Union by the Union industry.
Marknadsekonomisk status
The Commission decided at this stage that those products are therefore like products within the meaning of Article 1(4) of the basic Regulation.
Enligt artikel 2.7 a och b i grundförordningen ska kommissionen bestämma normalvärdet på grundval av priset eller det konstruerade värdet i ett tredjeland med marknadsekonomi i fråga om import från länder som inte är marknadsekonomier, om inte exportörerna kan visa att de är verksamma under marknadsmässiga förhållanden.
DUMPING
CCCMC och CRIA hävdade att efter det att punkt 15 a ii i protokollet om Kinas anslutning till Världshandelsorganisationen (WTO) löpte ut den 11 december 2016 bör de allmänna reglerna för fastställande av normalvärde gälla för kinesiska exportörer.
Normal value
I detta avseende hävdade de att det efter den 11 december 2016 strider mot EU:s WTO-skyldigheter att använda en metod för länder som inte är marknadsekonomier för att fastställa normalvärdet.
Market economy treatment (‘MET’)
De hävdade att normalvärdet inte kan grundas på ett jämförbart land, utan att det bör grundas på uppgifter om kinesisk försäljning och kostnader.
Under Article 2(7)(a) and (b) of the basic Regulation the Commission is to determine normal value on the basis of the price or constructed value in a market economy third country in the case of imports from non-market economy countries, unless the exporter can show that it operates under market-economy conditions.
Kriterierna för marknadsekonomisk status anges endast för tydlighetens skull och är i korthet följande:
CCCMC and CRIA claimed that after the expiry of paragraph 15(a)(ii) of the Protocol on the Accession of the PRC to the World Trade Organisation (‘WTO’) on 11 December 2016 the general rules for the determination of normal value should apply to Chinese exporters.
Affärsbeslut fattas på grundval av marknadsförhållanden och utan ett större statligt inflytande, och kostnader återspeglar marknadsvärdet.
In this respect, they claimed that the use of a non-market economy methodology to reach a determination after 11 December 2016 is contrary to the Union's WTO obligations.
Företagen har en enda uppsättning räkenskaper som är föremål för en självständig revision i överensstämmelse med internationella redovisningsnormer och som tillämpas för alla ändamål.
Consequently, the relevant legislation applicable to this proceeding is the basic Regulation in its version applicable at the time of initiation.
Valutaomräkning sker till marknadskurser.
The normal value is therefore to be established on the basis of Article 2(7)(a) and (b) of the basic Regulation as applicable at the date of initiation of this investigation in August 2017.
För att kommissionen skulle kunna fastställa huruvida kriterierna i artikel 2.7 c i grundförordningen var uppfyllda inhämtade den de härför nödvändiga uppgifterna genom att be de exporterande tillverkarna att fylla i ansökningsformuläret för marknadsekonomisk status.
Therefore, the claims by the CCCMC and CRIA are rejected.
Två av de fyra samarbetsvilliga företagen, dvs. Giti Group och the Hankook Group, som ingick i urvalet ansökte om marknadsekonomisk status och svarade inom tidsfristen.
Briefly, and for ease of reference only, the MET criteria are as follows:
Det gjordes således en bedömning av marknadsekonomisk status för dessa två företagsgrupper.
business decisions are made in response to market conditions and without significant State interference, and costs reflect market values,
Kommissionen inhämtade alla uppgifter som den ansåg vara nödvändiga och kontrollerade alla uppgifter i ansökningarna om marknadsekonomisk status på plats hos de största juridiska personerna i de båda berörda grupperna.
firms have one clear set of basic accounting records, which are independently audited, in line with international accounting standards and applied for all purposes,
När det gällde närstående partner undersökte kommissionen huruvida gruppen av närstående företag i sin helhet uppfyller villkoren för marknadsekonomisk status.
there are no significant distortions carried over from the former non-market economy system,
I de fall där ett dotterbolag eller annat närstående företag till sökanden i Kina direkt eller indirekt ägnar sig åt tillverkning eller försäljning av den berörda produkten utfördes utredningen av marknadsekonomisk status följaktligen för varje företag för sig samt för företagsgruppen i sin helhet.
legal certainty and stability is provided by bankruptcy and property laws, and
Ingen av de två grupper som begärt marknadsekonomisk status kunde visa att den uppfyllde alla kriterier i artikel 2.7 c i grundförordningen.
currency exchanges are carried out at the market rate.
Ingen av grupperna kunde visa, vare sig individuellt eller som grupp, att de hade en enda uppsättning räkenskaper som var föremål för självständig revision i överensstämmelse med internationella redovisningsnormer, och de uppfyllde därför inte kriterium 2 för marknadsekonomisk status.
For the determination whether the criteria in Article 2(7)(c) of the basic Regulation are met, the Commission sought the necessary information by asking the exporting producers to fill in the MET claim form.
Ingen av grupperna kunde heller visa att de inte var föremål för betydande snedvridningar till följd av det tidigare icke-marknadsekonomiska systemet.
Two out of the four sampled cooperating companies the Giti Group and the Hankook Group claimed MET and replied within the deadline.
Därför uppfyllde dessa företag eller företagsgrupper inte kriterium 3 för marknadsekonomisk status.
Therefore, a MET determination was made in respect of these two groups of companies.
Båda grupperna av exporterande tillverkare drog dessutom fördel av program för förmånlig skattebehandling.
The Commission sought all the information deemed necessary and verified all the information submitted in the MET claims at the premises of the major legal entities of both groups.
Hankook Group kunde dessutom inte heller visa att det inte fanns något större statligt inflytande, och att kostnaderna för de viktigaste insatsvarorna i stort sett återspeglar marknadsvärde.
In case of related parties, the Commission examined whether the group of the related companies as a whole fulfilled the conditions for MET.
Gruppen kunde följaktligen inte visa att den uppfyllde kriterium 1 för marknadsekonomisk status.
Therefore, in cases where a subsidiary or any other company related to the applicant in the PRC is involved, directly or indirectly, in the production or sales of the product concerned, the MET examination was carried out in respect of each company individually as well as to the group of companies as a whole.
Kommissionen underrättade båda de berörda exporterande tillverkarna, myndigheterna i det berörda landet och unionsindustrin om undersökningsresultaten.
Both groups claiming MET failed to demonstrate that they fulfilled all of the criteria laid down in Article 2(7)(c) of the basic Regulation.
Berörda parter lämnade synpunkter på undersökningsresultaten.
More specifically, both groups failed to demonstrate, either individually or as a group, that they had one set of clear set of accounts that were independently audited in line with international accounting standards and therefore did not fulfil MET criterion 2.
Hankook Group hävdade att det statliga inflytandet enligt kriterium 1 inte var stort.
Moreover, both groups failed to demonstrate that they were not to subject to significant distortions carried over from the former non-market economy system.
Båda grupperna ansåg att bristerna i deras respektive redovisningssystem inte var väsentliga.
Accordingly, these companies, or group of companies, did not fulfil MET criterion 3.
De hävdade också att den förmånliga skattebehandlingen enligt kriterium 3 för marknadsekonomisk status inte utgjorde en betydande snedvridning.
More specifically, both groups of exporting producers benefitted from preferential tax regimes.
I dessa synpunkter ifrågasattes inte de faktiska omständigheterna, utan föreslogs endast en alternativ rättslig bedömning.
In addition, the Hankook Group failed to demonstrate that there is no significant State interference and that costs of major inputs substantially reflect market values.
Med tanke på omfattningen och allvaret hos de problem som påträffats för samtliga tre kriterier föranledde dessa synpunkter ingen ändring av kommissionens undersökningsresultat.
Thus, this Group failed also to demonstrate that it fulfilled MET criterion 1.
Efter det att kommissionen hade underrättat medlemsstaterna i enlighet med artikel 2.7 c i grundförordningen, underrättades alla sökande individuellt och formellt den 9 april 2017 om kommissionens slutliga bedömning av deras respektive ansökningar om marknadsekonomisk status.
The Commission disclosed the findings to both exporting producers concerned, to the authorities of the country concerned and to the Union industry.
Varken Giti Group eller Hankook Group kunde visa att de uppfyllde samtliga kriterier för marknadsekonomisk status i artikel 2.7 c i grundförordningen och de kunde därför inte beviljas marknadsekonomisk status.
Interested parties commented on the findings.
Jämförbart land
The Hankook Group argued that the State interferences found under criterion 1 were not significant.
I enlighet med artikel 2.7 a i grundförordningen fastställdes normalvärdet på grundval av priset eller det konstruerade värdet i ett tredjeland med marknadsekonomi för alla exporterande tillverkare.
Both groups considered that the shortcomings in their respective accounting systems were not material.
Det var därför nödvändigt att välja ut ett tredjeland med marknadsekonomi (nedan kallat det jämförbara landet).
They also maintained that the preferential tax regime under MET criterion 3 did not constitute a significant distortion.
I tillkännagivandet om inledande informerade kommissionen berörda parter om att den planerade att använda Förenta staterna som lämpligt jämförbart land och uppmanade berörda parter att lämna synpunkter.
Those comments did not put into question the factual findings, but merely expressed an alternative legal qualification.
Kommissionen tog emot synpunkter från följande tre berörda parter om valet av jämförbart land:
However, given the magnitude and seriousness of issues found under all three criteria, those comments were not such as to alter the Commission's findings.
Giti Group.
After having informed the Member States in accordance with Article 2(7)(c) of the basic Regulation, all applicants were individually and formally informed, on 9 April 2017, of the Commission's final determination with regard to their respective MET claim.
Klaganden.
Accordingly, neither the Giti Group nor the Hankook Group could show that they fulfilled all the MET criteria set out in Article 2(7)(c) of the basic Regulation and therefore could not be granted MET.
Både CRIA/CCCMC och Giti Group invände mot valet av Förenta staterna som jämförbart land.
Analogue country
De ansåg att Japan och Sydkorea (om än i mindre utsträckning) inte heller var lämpliga länder, utan menade att Thailand skulle vara det lämpligaste jämförbara landet.
According to Article 2(7)(a) of the basic Regulation normal value was determined on the basis of the price or constructed value in a market economy third country for all the exporting producers.
Giti Group hävdade dessutom att Turkiet inte var ett lämpligt land, med tanke på att landet har handelsbegränsningar och får sina råvaror från annat håll.
For this purpose, a market economy third country had to be selected (‘the analogue country’).
CRIA/CCCMC uppmanade kommissionen att kontakta tillverkare från de möjliga jämförbara länderna Turkiet, Thailand, Brasilien och Arabrepubliken Egypten (nedan kallad Egypten).
In the Notice of Initiation, the Commission informed interested parties that it considered the USA as an appropriate analogue country and invited interested parties to comment.
Klaganden invände mot Thailand som jämförbart land och upprepade sin åsikt att Förenta staterna var det lämpligaste jämförbara landet.
The Commission received comments from three interested parties regarding the selection of the analogue country:
Kommissionen fick tillförlitliga kontaktuppgifter till 22 tillverkare från åtta länder (Förenta staterna, Japan, Sydkorea, Turkiet, Indien, Thailand, Sydafrika och Brasilien).
the Giti Group,
Den kontaktade dessa 22 företag och bad dem att samarbeta som tillverkare från jämförbart land och mottog svar på frågeformuläret från fyra tillverkare i Förenta staterna, Thailand, Sydafrika och Brasilien (en tillverkare i vart och ett av dessa länder).