natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Fully fledged profitability projections may have been available to these private investors at the time of their investments.
Kompensationsåtgärderna bör stå i proportion till stödets snedvridande effekt och framför allt till företagets storlek och relativa betydelse på marknaden eller marknaderna i fråga.
Furthermore, such companies may have been in a better financial situation prior to the recapitalisation, thus making it more likely that a return to profitability could be achieved.
Kompensationsåtgärdernas omfattning måste fastställas från fall till fall och med hänsyn till målet att återställa företagets långsiktiga lönsamhet.
The Commission must likewise reject RAS's claim that the capitalisation of the company was in no way linked to the operation by Saremar of the routes to mainland Italy.
Enligt punkt 7 i undsättnings- och omstruktureringsriktlinjerna kommer kommissionen också att kräva kompensationsåtgärder för att minimera inverkan på konkurrenterna.
As stressed by RAS, the objective of the measure was to allow the company to continue operation by bringing the capital, which had dropped by more than one third, back to legally approved standards.
RAS föreslog inte någon kompensationsåtgärd för att kompensera eventuell snedvridning av konkurrensen till följd av beviljandet av stödet.
Therefore, the recapitalisation of Saremar benefitted necessarily all the activities offered by that undertaking.
För det fjärde måste stödet begränsas till vad som är absolut nödvändigt för att möjliggöra en omstrukturering.
The Commission therefore concludes that the decision to recapitalise the company does not comply with the MEIP and therefore confers on Saremar an advantage that it would not have received under normal market conditions.
Stödmottagaren förväntas i väsentlig utsträckning bidra till omstruktureringen med egna medel, inbegripet genom försäljning av tillgångar som inte är oundgängliga för företagets överlevnad, eller genom extern finansiering på marknadsmässiga villkor.
Affectation of trade and distortion of competition
Sådana bidrag ska vara reella, dvs. faktiska, exklusive alla väntade vinster såsom kassaflöden, och är ett tecken på att marknaden tror på att företaget verkligen kan återställa sin lönsamhet.
In order to be qualified as State aid, a financial measure must affect trade between Member States and distort or threaten to distort competition.
I det aktuella fallet planerades inget eget bidrag.
In its assessment of those two conditions, the Commission is not required to establish that the aid has a real effect on trade between Member States and that competition is actually being distorted, but only to examine whether that aid is liable to affect such trade and distort competition.
Kommissionens slutsats är att det stöd som Saremar beviljats för att täcka förlusterna från trafikeringen av de två rutterna till det italienska fastlandet under 2011 och 2012 utgör ett oförenligt stöd till ett företag i svårigheter som Saremar.
When aid granted by a Member State strengthens the position of an undertaking compared with other undertakings competing in intra-Union trade, the latter must be regarded as affected by that aid.
För fullständighetens skull har kommissionen dessutom kontrollerat om stödet i fråga skulle ha varit förenligt med 2011 års ram om tjänster av allmänt ekonomiskt intresse om Saremar inte hade varit ett företag i svårigheter när stödet beviljades.
Therefore, the measure under scrutiny is liable to affect Union trade and distort competition within the internal market.
I punkt 56 i 2011 års ram om tjänster av allmänt ekonomiskt intresse anges att medlemsstaterna har stor handlingsfrihet när det gäller vilken typ av tjänster som kan klassificeras som tjänster av allmänt ekonomiskt intresse.
The fact that Saremar's share in that market has remained marginal does not affect this finding.
Det är kommissionens uppgift att se till att inga uppenbara fel begås vid klassificeringen av tjänster som tjänster av allmänt ekonomiskt intresse.
LAWFULNESS OF THE AID
Mot bakgrund av de orsaker som redovisades i skälen 188–210 anser kommissionen att detta villkor inte har iakttagits i det aktuella fallet.
All measures subject to this Decision have been put into effect before formal approval by the Commission.
Behovet av ett tilldelningsbeslut som specificerar skyldigheterna att tillhandahålla allmännyttiga tjänster och metoderna för att beräkna ersättningen
Therefore the Italian authorities did not respect the stand-still obligation under Article 108(3) TFEU.
I enlighet med avdelning 2.3 i 2011 års ram om tjänster av allmänt ekonomiskt intresse avses med begreppet tjänster av allmänt ekonomiskt intresse enligt definitionen i artikel 106 i EUF-fördraget att företaget i fråga har anförtrotts uppdraget att tillhandahålla en tjänst av allmänt ekonomiskt intresse genom en eller flera officiella handlingar.
COMPATIBILITY OF THE AID
I dessa handlingar måste framför allt följande anges:
Insofar as the measures identified above constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU, their compatibility can be assessed in the light of the exceptions laid down in paragraphs 2 and 3 of that Article and Article 106(2) TFEU.
Innebörden av skyldigheterna i samband med tillhandahållandet av allmännyttiga tjänster och skyldigheternas varaktighet.
According to the case-law of the Court of Justice, it is up to the Member State to invoke possible grounds for compatibility and to demonstrate that the conditions for compatibility are met.
Företaget och, i förekommande fall, det berörda territoriet.
RAS considers that none of the measures under assessment constitutes State aid and has only provided possible grounds for compatibility as concerns the compensation for the operation of the two routes to the mainland and the subsidy paid for the promotional activities.
Innebörden av de exklusiva rättigheter som beviljats Saremar.
On 31 January 2012 the new SGEI package entered into force.
Beskrivningen av ersättningsmekanismen och parametrarna för att beräkna, kontrollera och se över ersättningen.
As of this date, the compatibility of the aid under the form of public service compensation has to be examined in light of the 2011 SGEI Decision and the 2011 SGEI Framework's criteria.
Åtgärder för att undvika och återbetala eventuell överkompensation.
As was already the case under the 2005 SGEI Decision, the 2011 SGEI Decision is only applicable to State aid in the form of public service compensation granted to undertakings in connection with a SGEI which complies with the Maritime Cabotage Regulation.
Kommissionen noterar att i det aktuella fallet nämns inget i tilldelningsbesluten om ersättning till Saremar för fullgörandet av skyldigheterna att tillhandahålla allmännyttiga tjänster, och besluten uppfyller därför inte kraven i leden d och e ovan.
In the 2012 Decision, the Commission took the preliminary view that, by directly entrusting the operation of the services to Saremar, the Italian authorities did not observe Article 4(1) of the Maritime Cabotage Regulation on non-discriminatory treatment of ship-owners.
Uppgiftens varaktighet
RAS has claimed during the formal investigation procedure that Saremar qualified as an internal operator of the Region.
I avdelning 2.4 i 2011 års rambestämmelser om tjänster av allmänt ekonomiskt intresse anges följande: ”Uppdragets varaktighet bör motiveras med hänvisning till objektiva kriterier som t.ex. behovet av att skriva av fasta tillgångar som inte kan överföras.
According to RAS, it can be drawn from the case law that the application of the principle of non-discrimination is precluded, provided that the control exercised over the operator by a public authority is similar to that which the authority exercises over its own departments and the operator carries out the essential part of its activities with the controlling authority.
I princip bör uppdraget inte ha en längre varaktighet än vad som krävs för avskrivning av de viktigaste tillgångarna som behövs för att tillhandahålla tjänsten av allmänt ekonomiskt intresse.”
It would appear that indeed Saremar acts on behalf of RAS as an instrument for the implementation of RAS's maritime transport and regional development policies.
Eftersom tjänsterna i det aktuella fallet endast bedrevs under 2011 och 2012 är detta villkor uppfyllt.
It is however unclear whether that circumstance can justify the direct and exclusive award of compensation to Saremar.
Ersättningens storlek
In any event, the Commission does not need to decide on this issue for the purpose of this case, given that the aid measure does not comply with the 2011 SGEI Decision.
Stödet måste begränsas till vad som är absolut nödvändigt för att nå målet, och vara utformat på lämpligaste sätt för att avhjälpa störningen.
Applicability of the 2011 SGEI Decision
I förevarande fall är det därför nödvändigt att kvantifiera de extrakostnader som uppkommit till följd av de skyldigheter att tillhandahålla allmännyttiga tjänster som ålagts Saremar i tilldelningsbesluten och jämföra dessa merkostnader med de fördelar som RAS har beviljat företaget.
The 2011 SGEI Decision only applies to aid under the form of public service compensation in connection to genuine SGEI services.
Den ersättning för att tillhandahålla allmännyttiga tjänster som Saremar beviljats uppgår till 10 miljoner euro.
On the basis of the grounds developed in recitals 180-218 above, the Commission concludes that RAS has neither demonstrated to the required legal standards the existence of a real public service need justifying the imposition of public service obligations on the routes in question, nor that those obligations were sufficiently precise.
RAS har hävdat att under den relevanta perioden motsvarade de extrakostnader som uppkom i samband med tillhandahållandet av tjänsten det ekonomiska stöd som Saremar beviljades, utan hänsyn till rimlig vinst.
Consequently, the subsidy granted to Saremar for the operation of the two routes cannot be considered as compatible aid pursuant to the 2011 SGEI Decision.
Granskningen har visat att Saremar på rutterna i fråga 2011 gjorde en förlust på 214000 euro och 2012 gjorde en förlust på 13440220 euro.
In any event, in order to be deemed compatible and exempted from the notification requirement by virtue of the 2011 SGEI Decision, the operation of a SGEI necessarily has to be entrusted by way of one or more acts, laying down:
Grundat på dessa resultat förefaller den ersättning som Saremar beviljats inte överstiga de förluster som uppkommit i samband med tillhandahållandet av tjänsterna.
The content and duration of the PSOs;
Som påpekades i samband med det tredje Altmarkvillkoret, och av samma skäl som angavs ovan, anser kommissionen att Saremar inte hade rätt att motta någon ersättning för de kostnader som uppkommit i samband med trafikeringen av de två rutterna, och ersättningen speglade inte tydligt angivna skyldigheter att tillhandahålla allmännyttiga tjänster.
The undertaking and, where applicable, the territory concerned;
Eftersom stödet beviljades efter ikraftträdandet av de nya rambestämmelserna om tjänster av allmänt ekonomiskt intresse, måste det slutligen även bedömas huruvida stödet uppfyller följande kriterier:
The nature of any exclusive or special rights assigned to the undertaking;
Punkt 14: Ta lämplig hänsyn till behovet av allmännyttiga tjänster när tjänsteleverantören anförtros en särskild tjänst av allmänt ekonomiskt intresse.
A description of the compensation mechanism and the parameters for calculating, controlling and reviewing the compensation;
Punkt 19: Förenlighet med EU-bestämmelserna om offentlig upphandling när ett företag anförtros att tillhandahålla en tjänst av allmänt ekonomiskt intresse.
The arrangements for avoiding and recovering any overcompensation;
Punkt 20: Frånvaro av diskriminering.
A reference to the 2011 SGEI Decision.
Punkt 24 (och följande punkter): Tillämpning av nettokostnadsmetoden för att beräkna nettokostnaden.
It is manifest that in this case the entrustment acts do not meet the requirements under letter (d), (e) and (f), above.
Punkt 39 (och följande punkter): Effektivitetsincitament.
Therefore, the aid in question cannot be considered as compatible on the basis of the 2011 SGEI Decision.
Punkt 60: Öppenhet.
According to RAS, the measure has been defined in its main elements before the entry into force of the new SGEI package and, therefore, the 2005 SGEI Decision, rather than the 2011 SGEI Decision, would be applicable for the purpose of compatibility assessment.
RAS har varken genomfört något offentligt samråd eller i förväg offentliggjort den information som krävs beträffande skyldigheter att tillhandahålla allmännyttiga tjänster och ersättningen för tillhandahållandet av tjänsterna.
However, in this case the compensation was granted only in August 2012 by Regional Law 15 of 7 August 2012 and therefore does not pre-date the entry into force of the 2011 SGEI Decision.
Som nämndes ovan planerades ursprungligen inte någon ersättning eftersom tjänsterna ansågs kommersiellt lönsamma.
RAS's argument is therefore untenable.
Enligt punkt 21 i 2012 års rambestämmelser om tjänster av allmänt ekonomiskt intresse får ”[e]rsättningen inte […] överstiga vad som krävs för att täcka nettokostnaden för att fullgöra skyldigheterna i samband med tillhandahållandet av allmännyttiga tjänster, inklusive en rimlig vinst.”
In conclusion, aid to Saremar cannot be deemed compatible and exempted from the notification requirement on the basis of the 2011 SGEI Decision.
Enligt punkt 24 i 2012 års rambestämmelser om tjänster av allmänt ekonomiskt intresse bör en nettokostnad som är nödvändig för att tillhandahålla de allmännyttiga tjänsterna beräknas på grundval av en jämförelse mellan tjänsteleverantörens situation med eller utan uppdraget att tillhandahålla de allmännyttiga tjänsterna.
In any event, given the absence of any provision setting a compensation for the operation of the two routes, and of the arrangements for avoiding and recovering any overcompensation, the compensation in question cannot be considered compatible and exempted from the notification requirement on the basis of the 2005 SGEI Decision either.
I det aktuella fallet genomfördes ingen sådan beräkning.
Saremar is an undertaking in difficulty within the meaning of the Rescue and Restructuring Guidelines
Slutligen har kravet på öppenhet inte efterlevts.
For the reasons set out below, the Commission considers that Saremar can be considered as an undertaking in difficulty within the meaning of the Rescue and Restructuring Guidelines at the time the compensation in question was granted to it.
Kommissionens slutsats är därför att den ersättning som Saremar beviljats för tillhandahållandet av tjänsterna är oförenlig med den inre marknaden enligt 2011 års rambestämmelser om tjänster av allmänt ekonomiskt intresse.
According to point 9 of the Rescue and Restructuring Guidelines, a firm is regarded to be in difficulty if it is unable to recover through its own resources or by rising the funds it needs from shareholders or on the market, and if without the intervention of public authorities it will almost certainly go out of business.
Under granskningens har RAS anfört två argument i fråga om rekapitaliseringen.
In particular, according to point 10 of the Rescue and Restructuring Guidelines a firm is regarded to be in difficulty:
För det första, att åtgärden endast delvis hade utnyttjas, och för det andra, att åtgärden avsåg finansiering som Saremar hade laglig rätt till.
in the case of a limited liability company, where more than half of its registered capital has disappeared and more than one quarter of that capital has been lost over the preceding 12 months;
Trots det anser kommissionen att Saremar kan anses utgöra ett företag i svårigheter i den mening som avses i undsättnings- och omstruktureringsriktlinjerna och att företaget därför har rätt att motta omstruktureringsstöd.
when in a case of a company where at least some members have unlimited liability for the debt of the company, where more than half of its capital as shown in the company accounts has disappeared and more than one quarter has been lost in the preceding 12 months;
Rekapitaliseringen utgör omstruktureringsstöd som måste bedömas enligt undsättnings- och omstruktureringsriktlinjerna, för att fastställa huruvida stödet kan anses vara förenligt med den inre marknaden enligt artikel 107.3 i EUF-fördraget.
Saremar had a EUR 5253530 loss in 2010.
SLUTSATS
Despite the fact that the company experienced a EUR 2523439 profit in 2011 this result was not enough to cover the losses incurred in 2010.
Följande åtgärder som RAS har genomfört till förmån för Saremar utgör statligt stöd som inte är förenligt med den inre marknaden:
In fact the 2010 losses were twice higher than the 2011 surplus.
Den ersättning på 10 miljoner euro för trafikeringen av de två extra rutter som förbinder Sardinien med fastlandet som beviljades genom regional lag 15 av den 7 augusti 2012 och betalades ut till Saremar i form av två delbetalningar den 6 november 2012 respektive den 3 december 2012.
The 2010 loss was carried over to 2012 and covered by a reduction in the company's capital from EUR 6099961 to EUR 1209010,64.
Den rekapitalisering på 6099961 euro som beslutades den 15 juni 2012 (varav 824309,69 euro betalades den 11 juli 2012).
Therefore, in 2011 Saremar lost over 80 % of its capital and must be regarded as a company in difficulties under point 10 of the Rescue and Restructuring Guidelines.
Betalningen av marknadsföringsåtgärder och de administrativa skrivelserna utgör inte statligt stöd till Saremar.
Based on Saremar's 2012 balance sheet the company still recorded a EUR 1,7 million loss in 2012.
Stödåtgärderna i fråga är oförenliga med den inre marknaden.
As mentioned in recital 157 above, the Commission notes that Saremar itself considered its financial situation in 2012 as critical.
Italien har olagligen genomfört stöden i fråga i strid med artikel 108.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.
This state of facts has been reflected by Decision 41/23/EC adopted by RAS on 15 October 2012.
I enlighet med EUF-fördraget och EU-domstolens rättspraxis är kommissionen behörig att besluta att den berörda medlemsstaten ska upphäva eller ändra stödet om den har fastställt att stödåtgärden inte är förenlig med den inre marknaden.
The Decision mentioned a Note dated 4 October 2012 submitted by Saremar's President, by which the latter informed RAS, inter alia, that unless the provisions of Regional Law 15 of 7 August 2012 laying down a EUR 10 million subsidy to the company were immediately enforced, the company's indebtedness would call into question the continuity of its activity, with significant impact on both the public service and on the envisaged privatisation of the company.
Domstolen har dessutom vid upprepade tillfällen konstaterat att syftet med en stats skyldighet att upphäva stöd som kommissionen har ansett oförenligt med den inre marknaden är att återställa den tidigare situationen.
Given the continuous losses, the liquidity problems and the analysis made by Saremar itself, the Commission concludes that the company must be considered a company in difficulty also on the basis of point 11 of the Rescue and Restructuring Guidelines.
I detta avseende har domstolen förklarat att detta syfte är uppfyllt när stödmottagaren har återbetalat de belopp som beviljats i form av olagligt stöd och stödmottagaren således har förlorat de fördelar han åtnjöt på marknaden i förhållande till sina konkurrenter och den situation som förelåg före utbetalningen av stödet är återställd.
In 2012, the financial difficulties of the Saremar were eased by the grating in November/December 2012 of the compensation subject to the current assessment.
I enlighet med ovannämnda rättspraxis anges följande i artikel 14 i rådets förordning (EG) nr 659/1999: ”Vid negativa beslut i fall av olagligt stöd skall kommissionen besluta att den berörda medlemsstaten skall vidta alla nödvändiga åtgärder för att återkräva stödet från mottagaren.”
Had Saremar not received these sums it would have recorded a EUR 13 million loss in 2012.
Eftersom de åtgärder som identifierades i skäl 300 anses utgöra olagligt och oförenligt statligt stöd ska de stödbelopp inom ramen för dessa åtgärder som redan har beviljats, dvs. 10824309,69 euro, återkrävas för att återställa den situation som förelåg före utbetalningen av stödet.
According to point 9 of the 2011 SGEI Framework, SGEI compensation granted to firms in difficulty must be assessed under the Rescue and Restructuring Guidelines.
Detta beslut rör inte eller föregriper några andra frågor som omfattas av 2011 respektive 2012 års beslut eller som berörda parter har uppmärksammat kommissionen på under det granskningsförfarande som inleddes i enlighet med de besluten.
Given that the conditions set out in the 2011 SGEI Decision are not fulfilled, the compensation received by Saremar in difficulty for the operation of the two routes in question must be assessed under the Rescue and Restructuring Guidelines, in order to establish whether it may be declared compatible with the internal market pursuant to Article 107(3) TFEU.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
The company did not receive any rescue or restructuring aid in last 10 years.
Artikel 1
Hence, the Commission finds that the company complies with the ‘one time, last time’ principle, as set out in point 72 et seq. of the Rescue and Restructuring Guidelines.
De statliga stödåtgärder som Saremar beviljades i form av ersättning för tillhandahållandet av allmännyttiga tjänster genom regional lag 15 av den 7 augusti 2012 och i form av ett kapitaltillskott som beslutades vid Saremars bolagsstämma den 15 juni 2012 är oförenliga med den inre marknaden.
However, all the conditions laid down in the Rescue and Restructuring Guidelines must be respected for State aid to a company in difficulty to be considered compatible with the internal market in accordance with Article 107(3)(c) TFEU.
Italien har olagligen genomfört detta stöd i strid med artikel 108.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.
First, pursuant to point 13 of the Rescue and Restructuring Guidelines a firm belonging to a larger business group is not normally eligible for restructuring aid, except where it can be demonstrated that the firm's difficulties are its own and are not the result of an arbitrary allocation of costs within the group, and that the difficulties are too serious to be dealt with by the group itself.
Artikel 2
Second, in order to consider a measure compatible under points 34 - 37 of the Rescue and Restructuring Guidelines, the restructuring plan has to analyse in detail the problems which have led to the difficulties and to set out the means by which to restore the long-term viability and health of the firm within a reasonable timescale.
Det stöd som ska återkrävas ska innefatta ränta från den dag då stödet ställdes till stödmottagarens förfogande till den dag det har återbetalats.
This has to be done on the basis of realistic assumptions as to future operating conditions with scenarios reflecting best-case, worst-case and intermediate assumptions and the firm's specific strengths and weaknesses.
Räntan ska beräknas som sammansatt ränta enligt kapitel V i förordning (EG) nr 794/2004 och kommissionens förordning (EG) nr 271/2008 om ändring av förordning (EG) nr 794/2004.
The plan must be submitted in all relevant detail to the Commission and include, in particular, a market survey.
Artikel 3
It is true that RAS submitted Saremar's business plan for the period 2011 - 2022, however that plan does not comply with the requirements of the Rescue and Restructuring Guidelines.
Italien ska säkerställa att detta beslut genomförs inom fyra månader efter den dag då detta beslut har delgivits.
In this case Saremar's business plan was approved in July 2010, before the compensation was granted by RAS and it was not predicated on the idea that such measure would be adopted in favour of Saremar.
Artikel 4