natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Vigorously implement brand strategy, lead enterprises to intensify technological innovation and product popularization, and strengthen and promote the market positions of competitive products including bicycles. Promote annexation and reorganization of enterprises and comprehensively improve innovative capacity and product added value of middle and small-sized enterprises and private enterprises’;
Mer specifikt ingår även cyklar bland de ”tillväxtindustrier” som anges i den trettonde femårsplanen för cykel- och elcykelindustrin (nedan kallad den trettonde planen för cykelindustrin), vilken utfärdats av China Bicycle Association (nedan kallad CBA). ”tillväxtindustrierna har främjats genom nationella strategier, såsom nya energier, nya material, internet, energihushållning och miljöskydd, och informationsteknik, vilket har oundvikligen har medfört att traditionella industrier har gett sig in på marknaden för mellan- och högklassiga produkter.
‘Accelerate the construction of featured parks, including bicycle industrial parks in Quqing and Jinghai’;
Särskilt efter det femte plenarsammanträdet som hölls för att ’främja en utveckling av trafiken och transporterna med låga koldioxidutsläpp och uppmuntra miljövänliga resor med cykel’, kommer cykelindustrin säkerligen att utnyttja de nya historiska utvecklingsmöjligheterna.”
‘Emphatically develop energy storage battery’; and
I den trettonde planen för cykelindustrin fastställs mätbara mål som de kinesiska myndigheterna ska uppnå inom cykelindustrin fram till år 2020: ”intäkterna från den huvudsakliga verksamheten från ovannämnda stora företag inom hela industrin ska uppnå en årlig genomsnittlig tillväxttakt på 6 %, och överstiga 200 miljarder renminbi yuan år 2020.
‘Expand areas with distinctive advantages. Take lithium-ion battery as core to promote the development of supercapacitor and high-performance power battery’.
Exporten av cyklar och reservdelar ska hållas på en stabil nivå och exporten av elcyklar ska öka kraftigt.
More specifically, the 13th Five Year Plan for Bicycle and Electric Bicycle Industry (‘the 13th Bicycle Plan’), issued by the China Bicycle Association (‘CBA’) includes the bicycles among the ‘emerging industries’: ‘the emerging industries have been promoted to the level of national strategy, such as, new energy, new material, internet, energy conservation and environmental protection, and information technology, so it has become an inevitable trend for traditional industries to enter the mid-end and high-end community.
Integrationen inom industrin ska stärkas ytterligare och de ledande företagens bidrag till produktionsvolymen ska överstiga 50 %.
Especially after the Fifth Plenary Session put forward to “promote the low-carbon development of traffic and transportation and encourage the green travel by bicycle”, the bicycle industry will certainly enjoy the new historic opportunities for development.’
Industrin ska främja, gemensamt upprätta och förbättra 3–5 industrikluster och karakteristiska regioner.
The 13th Bicycle Plan sets measurable goals to be attained by the GOC by 2020 in the bicycle industry: ‘the revenue from main businesses of the above-scale enterprises in the whole industry will achieve the annual average growth rate 6 %, and exceed RMB 200 billion by 2020.
Andelen cyklar i mellan- och högre prissegment och elcyklar med litiumbatteri ska öka varje år.”
The export scale of bicycles and spare parts will keep stable and the export of electric bicycles will be dramatically increased.
Vidare föreskrivs i den trettonde planen för cykelindustrin att ”ett till två internationellt kända varumärken ska byggas upp”.
The industry integration will be further strengthened, and the contribution of leading enterprises to the output volume will exceed 50 %.
Förutom de befintliga utmärkelser elcykeltillverkarna redan har erhållit (t.ex.
The industry will nurture, jointly construct and improve 3-5 industry clusters and characteristic regions.
China Famous Brand, China Well-known Trademark, Light Industry Brand Cultivation System, Advantageous Light Industry Brand och Industry Brand Cultivation Demonstration Enterprise recognition) föreskriver planen vidare en förbättring av ”systemet för utveckling av varumärken” och ett genomförande av ”kvantifiering och bedömning av varumärkesvärdet”.
The proportion of mid-end and high-end bicycle and lithium battery electric bicycle will increase year.’
Vidare är en av de huvuduppgifter som anges i den trettonde planen för cykelindustrin att ”Fortsätta att främja utvecklingen av olika cyklar som utgör märkesprodukter och i högre marknadssegment och gradvis öka andelen cyklister och andelen cyklar i mellan- och högre prissegment.
Furthermore, the 13th Bicycle Plan envisages that ‘one to two international famous brands will be built’.
Förverkliga smarta, lätta elcyklar med litiumbatteri och ständigt öka marknadsandelen för cyklar med litiumbatteri samt elcyklarnas exportandel”.
Beside the existing awards already obtained by electric bicycles producers (e.g. China Famous Brand, China Well-known Trademark, Light Industry Brand Cultivation System, Advantageous Light Industry Brand and Industry Brand Cultivation Demonstration Enterprise recognition) the plan also envisages to improve the ‘Brand Cultivation System’ and carry out the ‘Brand Value Quantification and Assessment’.
Ett annat huvudmål i den trettonde planen för cykelindustrin är en ökning av ”exportandelen och rättigheterna när det gäller prissättning från självständiga varumärken av elcyklar”.
Also, one of the main tasks listed in 13th Bicycle Plan is to ‘Continue promoting the development of diverse, branded and high-end bicycles in the industry, and gradually increase the proportion of people travelling by bicycle and the proportion of mid-end and high-end bicycles; realize the lightweight, lithium battery and smart electric bicycles, and constantly improve the market share of lithium battery bicycles and the export proportion of electric bicycles’.
I katalogen över investeringsprojekt för vilka det krävs kontroll och godkännande från regeringen signalerar de kinesiska myndigheterna en ökad prioritering av fordon som drivs med alternativ energi, inbegripet elcyklar: ”Produktionskapacitet genom vilken antalet fordon som drivs med traditionella bränslen ökar ska vara underkastad strikta kontroller, vilket innebär att nya tillverkare av fordon som drivs med traditionella bränslen inte längre ska prövas och godkännas för tillverkning.
In addition, the 13th Bicycle Plan also lists the enhancement of ‘the export proportion and pricing rights of independent brands of electric bicycles’ as a main goal.
Ansträngningar ska vidtas för att ge aktiv vägledning för en hälsosam och korrekt utveckling av fordon som drivs med alternativ energi.”
In the Catalogue of Investment Projects subject to Government Verification and Approval GOC signals an increased prioritisation of alternative energy vehicles, including electric bicycles: ‘Production capacity that increases the number of traditional fuel-powered vehicles shall be strictly controlled such that in principle new manufacturers of traditional fuel-powered vehicles shall no longer be verified and approved for construction.
De kinesiska myndigheterna har asymmetriskt tagit in bränsledrivna mopeder i förteckningen över ”föråldrade produkter” i katalogen över vägledning för omstrukturering av industrin (2011 års version, med ändringar från 2013).
Efforts shall be made to actively guide the healthy and orderly development of alternative energy vehicles.’
De kinesiska myndigheternas ansträngningar är emellertid inte begränsade till elcyklar utan omfattar även delar till dem, nämligen motorer, kontrollenheter och batterier.
However, the efforts of the GOC are not limited to the electric bicycles but also embrace their parts, namely engines, control unit and batteries.
Förbättra förmågan att självständigt tillverka kompletta cyklar genom att förbättra delarnas kvalitet och nivå.
The 13th Bicycle Plan explicitly established the link between the development of electric bicycles and their parts, by recommending to ‘Continuously expand the application of aluminium alloy, magnesium alloy, titanium alloy and other light alloys, carbon fiber and other composites in the finished bicycles and parts. Improve the ability to making complete bicycles independently through enhancing the quality and level of parts. Further better the comprehensive performance of four major electric components, namely, controller, battery, motor and charger, with an aim to develop the efficient, energy-saving, safe and reliable electric system of electric bicycle’.
Ytterligare förbättra den samlade prestandan från fyra väsentliga elektriska komponenter, nämligen regulator, batteri, motor och laddare, i syfte att utveckla ett effektivt, energisnålt, säkert och pålitligt elsystem för elcyklar”.
In addition, the 13th Bicycle Plan envisages that during the ‘13th five-year’ period, ‘breakthroughs will be achieved in the following key technologies’:
I den trettonde planen för cykelindustrin anges vidare att ”genombrott ska göras inom följande viktiga tekniker” under den ”trettonde femårsperioden”:
Precision processing technology of transmission components in bicycle’;
Precisionsbearbetningsteknik för komponenter för kraftöverföring i cyklar”.
Comprehensive performance improvement of electric control system in electric bicycle’;
Omfattande förbättringar av prestandan från elektriska kontrollsystem i elcyklar”.
Comprehensive performance improvement of lead-acid battery and lithium-ion battery’;
Omfattande förbättringar av prestandan från blyackumulatorer och litiumjonbatterier”.
Application and promotion of torque sensing technology’;
Användning och främjande av teknik för vridmomentssensorer”.
Application and promotion of digital technology, internet of things technology and intelligent technology’.
Användning och främjande av digital teknik, teknik med koppling till sakernas internet och intelligent teknik”.
The link between the development of electric bicycles and their parts was already set in the 12th Five Year Plan for Bicycles and Electric Bicycles industry.
Kopplingen mellan utvecklingen av elcyklar och delar till dem fastställdes redan i den tolfte femårsplanen för cykel- och elcykelindustrin.
The document extensively refers to the integration of ‘production chains’ and the need to ‘speed up the research and development of industry common key technology’.
I detta dokument hänvisas utförligt till integreringen av ”produktionskedjorna” och behovet att ”påskynda forskning och utveckling avseende viktig teknik som är gemensam för industrin”.
More specifically, the 12th Bicycles Plan lists among the main goals of the industry development during the 12th Five-Year Period:
Mer specifikt anges i den tolfte planen för cykelindustrin bland annat följande huvudsakliga mål för industriutvecklingen under den tolfte femårsperioden:
‘the industry integration will be further strengthened’;
”Ytterligare stärka integrationen inom industrin”.
‘a professional division of labor mechanism with upstream and downstream, spare parts of finished vehicles and production, learning and research will be formed’.
”Det ska utformas en professionell uppdelning av arbetsmekanismerna med föregående och efterföljande led, reservdelar för färdiga cyklar och produktion, utbildning och forskning”.
The 12th Bicycles Plan also lists the key technological innovations to be achieved during the 12th Five Year period.
”Användning av litiumjonbatterier”.
These include, inter alia,
”Användning av permanentmagnetiska, snabba elektriska maskiner med borstar i elcyklar”.
‘the application of lithium ion battery’;
”Användning av kontrollteknik genom mikrodatorer i elcyklar”.
‘the application of permanent magnet, high-speed and brush electric machines in electric bicycles’;
I den trettonde femårsplanen hänvisas uttryckligen till de kinesiska myndigheternas stöd vid utvecklingen av ”högeffektiv lagring av energi” i kapitel 23 (se även skäl 97).
‘the application of microcomputer control technology in electric bicycles’.
I utvecklingsplanen för den lätta industrin anges även batteriindustrin bland ”de viktiga industrierna”.
A further indication of subordination of the development of upstream components to the development of the downstream industry of electric bicycles can be retrieved in the Notice of the Suzhou Municipal Government General Office of circulating the Administrative Measures on the Special Fund of the Municipal Industry and Economic Upgrading (SU FU BAN 2014-137) and the related Notice on application for year 2016 Suzhou Municipal Fiscal Special Fund Program.
Förutom de allmänna politiska åtgärder som diskuterats i skälen 96–107 rekommenderar planen även antagandet av ”specifikationerna för industrin för blybatterier”.
In particular, Article A3.1 of the latter lists among the conditions to obtain the grant: ‘The products have features like great market potential, high driving force and “filling the gap” in the industrial chain.’
I Tianjins kommunala utvecklingsplan för den lätta industrin och textilindustrin för den trettonde femårsperioden (2016–2020) görs en koppling mellan stödet för tillverkningen av elcyklar och delar till dessa: ”Vi ska främja användningen av nya material inbegripet kompositmaterial, lätta legeringar och låglegerat stål vid tillverkningen av cyklar och elcyklar.
The 13th Five Year Plan explicitly refers to the GOC support to the development of ‘high-efficiency energy storage’ in Chapter 23 (see also recital (97)).
Vi ska driva fram en tillämpning av kontrollteknik genom mikrodatorer, batterier med nya energier och effektiva elektriska maskiner i elektriska batterier.”
The Light Industry Development Plan (2016-2020), also lists the battery industry among the ‘key industries’.
Cykeldelar och särskilda batterier och lätta metaller för ramar finns upptagna i förteckningen över ”främjade industrier” i den vägledande katalogen för industrier vad gäller utländska investeringar (reviderad 2017).
Beside the general policy measures discussed in recitals (96) to (107), the plan recommends as well the implementation of the ‘Specifications of Lead Battery Industry’.
Förteckningen omfattar särskilt följande:
The Tianjin Municipal Light Industry and Textile Development Plan for the 13th Five-Year (2016-2020) makes the link between the support to the electric bicycle production and their parts: ‘We shall promote application of new materials including composite materials, light alloy, low alloy steel in production of bicycles and electric bicycles.
FoU och tillverkning av nya, lätta och miljövänliga material för luftfart, rymdteknik, bilar och motorcyklar (särskilt aluminium, legeringar av aluminium och magnesium, motorcykelramar med aluminiumlegering, etc.)”.
We shall propel application of microcomputer control technique, newly energetic batteries and efficient electrical machines in electrical batteries.’
Miljövänlig tillverkning av batterier med avancerad teknik: kraftfulla nickel-metallhydridbatterier, zink-nickelbatterier, zink-silverbatterier, litiumjonbatterier, solceller, bränsleceller, etc. (förutom för fordon som drivs med ny energi, energidrivna batterier)”
Bicycles parts and in specific battery and light metals for frames are part of the list of ‘encouraged industries’ in the Catalogue of the Guidance of Foreign Investment Industries (Revised 2017).
På ett liknande sätt främjas utländska investeringar i industrin med anknytning till elektriska cykeldelar i katalogen över prioriterade industrier vad gäller utländska investeringar i centrala och västra Kina, vilket omfattar följande: i) tillverkning av material och produkter med aluminiumlegering, ii) tillverkning av servomotorer och drivanordningar, iii) FoU och tillverkning av särskild utrustning för tillverkningen av litiumbatterier och andra litiumprodukter, iv) utveckling och tillverkning av lätta material såsom sådana med hög hållfasthet.
In particular, the list includes:
Litiumbatterier finns upptagna i den främjade förteckningen i den vägledande katalogen för industriell omstrukturering ((ändrad år 2013) (2011 års version) (offentliggjord genom föreskrift nr 9 från den nationella utvecklings- och reformkommissionen).
R & D and manufacture of new materials for aviation, aerospace, automobile and motorcycle light and environment-friendly (special aluminium, Aluminium-magnesium alloy materials, motorcycle aluminium alloy frame, etc.)’.
Elcykelindustrin anges som en strategisk, prioriterad och/eller främjad industri även i följande dokument:
High-tech green battery manufacturing: power nickel-metal hydride batteries, zinc-nickel batteries, zinc-silver batteries, lithium-ion Batteries, solar cells, fuel cells, etc. (except for new energy vehicles, energy-powered battery)’.
I Made in China 2025 från statsrådet (beslut nr 28 från 2005) anges grön utveckling som en av de vägledande principerna.
Similarly, the Catalogue of Priority Industries for Foreign Investment in Central and Western China promotes foreign investment in industry related to electric bicycles parts which include: (i) the production of aluminium alloy materials and products, (ii) the production of servo motors and driving devices, (iii) the R&D and manufacturing of the special equipment for producing lithium batteries and other lithium products, (iv) the development and manufacturing of lightweight materials such as high-strength.
I dokumentet anges de strategiska uppgifter som ska vara genomförda år 2025, inbegripet förstärkning av ”ansträngningarna inom forskning och utveckling av avancerade, energisnåla och miljövänliga tekniker, processer och utrustning”, stärkande av ”forskning och utveckling av gröna produkter, en generell användning av tekniker för lättvikt, låg energiförbrukning och enkel återvinning, ständigt främja energieffektivitet från energiförbrukande terminalprodukter inbegripet motor, panna, intern förbränningsmotor och elektriska apparater, […] och kraftfullt främja grön och koldioxidsnål utveckling av industrier med nya material, nya energier och avancerad utrustning […]”.
Lithium batteries are part of the ‘encouraged’ list in the Catalogue for Guiding Industry Restructuring ((2013 Amendment) (2011 Version) (Issued by Order No. 9 of the National Development and Reform Commission).
Statsrådets beslut nr 40 om utfärdande och genomförande av de ”tillfälliga bestämmelserna om främjande av industriell strukturanpassning” (nedan kallat beslut nr 40).
The following documents also identify the electric bicycles industry as a strategic, prioritized and/or encouraged industry:
I detta beslut anges att den vägledande katalogen för industriell strukturanpassning, som innehåller tillämpningsföreskrifter till beslut nr 40, är en viktig grund när det gäller utformningen av investeringsriktlinjer.
Made in China 2025 of the State Council (Decision No.28 of 2005) includes the ‘green development’ among its guiding principles.
Den utgör även en vägledning för de kinesiska myndigheterna vad gäller förvaltningen av investeringsprojekt och utformning och genomförande av strategier inom områdena offentliga finanser, beskattning, krediter, mark, import och export.
The document lists the strategic tasks to implement by 2025, including intensifying the ‘efforts in research and development of advanced energy-saving and environmental protection technology, process and equipment’, strengthening the ‘research and development of green product, generalise techniques of light weight, low power consumption and easy recovery, constantly promote energy efficiency of terminal energy-using products including motor, boiler, internal combustion engine and electric appliance, […] and energetically promote green and low-carbon development of new material industry, new energy industry, high-end equipment industry […]’.
Även om elcyklar inte uttryckligen anges i beslut nr 40, föreskriver statsrådet i det att alla kinesiska finansinstitut ska ge kreditstöd och lovar genomförandet av ”andra förmånliga åtgärder med avseende på de främjade projekten”.
Decision No. 40 of the State Council on Promulgating and Implementing the ‘Temporary Provisions on Promoting the Industrial Structure Adjustment’ (‘Decision No. 40’).
Samtidigt anges batterier och lätta material som främjade industrier i kapitel XIX i den vägledande katalogen för industriell strukturanpassning.
This Decision states that the ‘Guidance Catalogue for the Industrial Structure Adjustment’, which is an implementing measure of Decision No. 40 is an important basis for guiding investment directions.
Vad gäller dess rättsliga karaktär noterar kommissionen att beslut nr 40 är en föreskrift från statsrådet, dvs. Kinas högsta förvaltningsorgan.
It also guides the GOC to administer investment projects, and to formulate and enforce policies on public finance, taxation, credit, land, import and export.
Det är därför rättsligt bindande för andra offentliga organ och för de ekonomiska aktörerna.
Although electric bicycles are not explicitly mentioned in Decision No. 40, by means of it the State Council instructs all Chinese financial institutions to provide credit support and promises the implementation of ‘other preferential policies on the encouraged projects’.
Den nationella översikten över den tekniska och vetenskapliga utvecklingen på medellång och lång sikt (2006–2020) stöder denna utveckling av viktiga områden och prioriterade områden och främjar ekonomiskt och skattemässigt stöd till dessa nyckelområden och prioriteringar.
At the same time, the Guidance Catalogue for the Industrial Structure Adjustment in Chapter XIX lists the batteries and lightweight material as encouraged industries.
Enligt tillgängliga uppgifter kan elcykelindustrin och delar till den (nämligen batteri, motor, kontrollenheter och lätta metallkomponenter) sammanfattningsvis anses vara en nyckelindustri/strategisk industri och att det är ett politiskt mål för den kinesiska regeringen att främja utvecklingen av denna industri.
As to its legal nature, the Commission noted that Decision No. 40 is an Order from the State Council, which is the highest administrative body in the PRC.
Påståenden
In that regard, the decision is legally binding for other public bodies and the economic operators.
Påståenden från de kinesiska myndigheterna
The National Outline for the Medium and Long-term Science and Technology Development (2006 – 2020) supports the development of key fields and priority themes, and encourages financial and fiscal support to these key fields and priorities.
De kinesiska myndigheterna uppgav först att de inte kunde identifiera den trettonde femårsplanen för cykel- och elcykelindustrin och därför inte kunde lämna några synpunkter på planen.
In conclusion, according to the information available, the electric bicycle industry and its parts (namely battery, engine, control units and light metal components) are thus regarded as key/strategic industries, whose development is actively pursued by the GOC as a policy objective.
De kinesiska myndigheterna uppgav även i sitt svar på frågeformuläret att CBA endast är en industriell intresseorganisation som är organiserad på frivillig basis av tillverkare av cyklar, elcyklar och reservdelar till dessa.
Claims
De kinesiska myndigheterna hävdade även att CBA inte är något statligt organ.
Claims by the GOC
Påståenden från China Bicycles Association
The GOC also indicated in its reply to the questionnaire that CBA is only an industrial association, organized voluntarily by producers of bicycles, electric bicycles and their spare parts.
Som stöd hänvisade CBA till den ”övergripande planen för frikoppling av handelskammare och administrativa organ” som har utgivits av det allmänna kansliet vid centralkommittén från Kinas kommunistparti och statsrådets allmänna kansli.
The GOC also claimed that CBA is not a government department.
CBA hävdade även att den trettonde femårsplanen för cykelindustrin var konfidentiell.
Claims made by the China Bicycles Association
Påståenden från Giant Group
CBA claimed to be an independent body with no control from the GOC.
Efter utlämnandet av uppgifter hävdad Giant Group att ett av dess närstående företag endast tillverkade den likadana produkten men inte exporterade elcyklar till unionen.