natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In the case of producers who market their milk through deliveries to a collector, a producer ceasing all production undertakes to give up completely and definitively the delivery and marketing of milk and milk products and must provide a certificate of full and definitive cessation within 30 days of the cessation date and not later than on 31 March of the year N + 1 (N being the year when the application for cessation aid was submitted).
I fallet med producenter som saluför sin mjölk via leveranser till ett insamlingsföretag åtar sig den berörda producenten vid ett fullständigt upphörande att helt och hållet upphöra med leveranser och saluföring av mjölk och mjölkprodukter.
Such a producer must also undertake to no longer apply for quotas.
Producenten ska i sådant fall lämna in ett intyg om att verksamheten fullständigt och slutgiltigt har upphört inom 30 dagar efter dagen för upphörandet och senast den 31 mars år N + 1 (där N är det år då ansökan av stöd till upphörande med verksamheten lämnades in).
In the case of partial cessation, the producer commits to proving the closure of an establishment (when he owns several establishments) or showing a reduction in the maximum production volume proportional to the reduction in the reference volume for producers who have only one farm.
De måste också åta sig att inte längre ansöka om kvoter.
To that end, the producer must be able to present the quota notification drawn up by the purchaser for the marketing year under way as well as the notification of the new quota for the following marketing year.
När verksamheten upphör delvis ska den berörda producenten åta sig att bevisa att en anläggning har lagts ned (om producenten har flera anläggningar) eller, om producenten enbart har en anläggning, bevisa att den maximala produktionsvolymen har minskats i motsvarande grad som referensvolymen.
These checks will remain in place until the abolition of the quotas at the end of 2015.
Därför måste producenten också visa upp anmälan om den kvot som producentens uppköpare har fastställt för det pågående regleringsåret och den nya kvoten för efterföljande regleringsår.
A producer who has applied for compensation for partial cessation of activities may not obtain other compensation for this purpose later on.
Denna kontroll ska gälla fram till utgången av 2015, då kvoterna avskaffas.
If he applies for and obtains compensation for full cessation, any quotas already compensated on the basis of partial cessation are taken into account in the calculations.
En producent som har begärt ersättning för att delvis upphöra med mjölkproduktionen kan inte heller få ytterligare ersättning för den delen vid ett senare tillfälle.
Producers who market their milk directly to final consumers must send a declaration of cessation of production for direct sales within 30 days of the cessation date.
Om producenten ansöker om och får ersättning för att upphöra med verksamheten fullständigt ska beräkningen ta hänsyn till de kvoter som producenten redan har fått ersättning för i samband med ett delvis upphörande av verksamheten.
Whatever the scenario, FranceAgriMer verifies that the declarations have been made, not only through administrative checks but also on the spot.
När det gäller producenter som säljer sin mjölk direkt till slutkonsumenten måste producenten lämna in ett intyg om att produktionen för direktförsäljning har upphört inom 30 dagar efter dagen då verksamheten upphörde.
If irregularities are found, wrongfully obtained compensation is recovered with interest calculated at the statutory rate, and penalties may be imposed under the Criminal Code.
I alla dessa fall kontrollerar France AgriMer att intygen följs, inte enbart på administrativ nivå utan även på plats.
As regards the principle whereby only producers who have actually been producing and only production capacities that have actually been in use (point 144(g) of the 2007-2013 Guidelines) may be subject to compensation, the French authorities indicate that aid for the cessation of dairy production may be granted only for producers engaged in production.
Om oriktigheter upptäcks ska de felaktigt mottagna ersättningarna betalas tillbaka med en ränta som beräknas enligt en lagstadgad taxa och det kan också bli fråga om straffrättsliga påföljder.
As regards limiting eligibility for aid to undertakings fulfilling compulsory minimum standards and excluding producers for which the production capacity has already closed or for which such closure appears inevitable (points 144(i) and (j) of the 2007-2013 Guidelines), the French authorities would stress that the milk, which is delivered and paid for after being analysed, must comply with the minimum requirements for its use by the dairy.
Vad gäller principen om att enbart producenter som har haft faktisk produktion och produktionsanläggningar som har varit i faktiskt bruk ska kunna bli föremål för ersättning (punkt 144 g i riktlinjerna 2007–2013) anger de franska myndigheterna att det enbart går att bevilja stöd för upphörande med mjölkproduktion till producenter som har en produktion.
No milk-producing undertaking is in a situation where it is obliged to cease production because of lack of compliance with minimum standards.
Angående kravet att endast företag som uppfyller obligatoriska miniminormer ska vara berättigade till stöd och att det ska vara uteslutet att stöd betalas ut till producenter vars produktionskapacitet redan har lagts ned eller för vilka en nedläggning förefaller oundviklig (punkterna 144 i och j i riktlinjerna 2007–2013), understryker de franska myndigheterna att mjölken, som levereras och betalas efter analys, alltid uppfyller obligatoriska miniminormer för att användas av mejeriet.
Furthermore, the French authorities have explained that producers subject to judicial reorganisation or liquidation proceedings are not eligible for the aid, nor are undertakings that, although not subject to such proceedings, meet the other criteria for the definition of an undertaking in difficulty (cash-flow difficulties, a sharply reduced turnover, increasing losses, mounting debt, weakening assets).
Inget mjölkproducerande företag har skyldighet att upphöra med sin produktion till följd av att de inte uppfyller miniminormerna.
As regards accessibility of the scheme to all economic operators in the sector (point 144(k) of the 2007-2013 Guidelines), the French authorities highlight the transparency and publicity of the measure, which render it accessible to all.
Dessutom förklarar de franska myndigheterna att producenter som är under rekonstruktion eller tvångslikvidation är uteslutna från stödet, liksom alla företag som visserligen inte är föremål för ett sådant förfarande men som uppfyller de övriga kriterierna för ett företag i svårigheter (likviditetsproblem, kraftigt minskad omsättning, ökade förluster, ökande skuldsättning, minskande tillgångar).
The rules for accessing and implementing aid for the cessation of dairy production have been described in the various decrees published at the end of marketing years in the Official Journal of the French Republic and in circulars.
I fråga om att alla ekonomiska aktörer inom sektorn ska ha tillgång till ordningen (punkt 144 k i riktlinjerna 2007–2013) framhåller de franska myndigheterna att det har funnits insyn i ordningen och att den har offentliggjorts, vilket innebär att den har varit tillgänglig för alla.
As regards the absence of overcompensation of capital losses and future income (point 144(l) of the 2007-2013 Guidelines), the French authorities point out that the compensation scale is degressive according to volume and time.
Villkoren för att vara berättigad till stöd för upphörande med mjölkproduktion och för genomförandet av stödet beskrivs i de olika förordningar som har offentliggjorts vid regleringsårens utgång i Republiken Frankrikes officiella tidning och i cirkulären.
In addition, an individual reference quantity is set at an average of 20 % of the quantities allocated in the five marketing years preceding the application for aid for the cessation of dairy production, and that part is excluded from the calculation of the compensation.
När det gäller kravet på att det inte ska förekomma någon överkompensation för förlorat kapital och framtida intäkter (punkt 144 l i riktlinjerna 2007–2013) understryker de franska myndigheterna att ersättningen sänks gradvis i förhållande till volym och tid.
In this scheme, the amount of the compensation does not exceed the value of the quota for France as estimated by the Commission.
Dessutom utgörs en individuell referenskvantitet till 20 % av genomsnittet av de kvantiteter som har tilldelats under de fem regleringsåren före ansökan om stöd till upphörande med mjölkproduktion och denna del utesluts från beräkningen av ersättningen.
This argument is supported by figures showing that in 2012 the Commission estimated the value of the French quota at EUR 200/1000 litres, while the value calculated on the basis of the scales used in France is EUR 90/1000 litres, which serves as a basis for calculating the compensation.
Detta system innebär att ersättningens storlek inte överskrider det kvotvärde som kommissionen har beräknat för Frankrike.
As for the counterpart offered by the sector (point 144(m) of the 2007-2013 Guidelines), the French authorities indicate that the aid scheme for the cessation of dairy production is financed principally by revenue from the specific transfer of quotas without land, which was established pursuant to Article 75(1)(e) of Regulation (EC) No 1234/2007 and allows producers to acquire quotas against payment.
Detta argument styrks av siffror som visar att kommissionen uppskattade värdet på den franska kvoten till 200 euro/1000 liter 2012, medan det värde som beräknats på grundval av de taxor som användes i Frankrike ger ett värde på 90 euro/1000, vilket låg till grund för beräkningen av ersättningen.
The rest of the financing comes from public and private funds (the State, local and regional authorities and inter-branch organisations).
Angående sektorns motprestation (punkt 144 m i riktlinjerna 2007–2013) anger de franska myndigheterna att ordningen för stöd till upphörande med mjölkproduktion i huvudsak finansieras med intäkter från systemet med särskilda överföringar, som har inrättats i enlighet med artikel 75.1 e i förordning (EG) nr 1234/2007 och som gör det möjligt för producenter att förvärva kvoter mot betalning.
Regarding the application of point 144(n) of the 2007-2013 Guidelines, which stipulates that if a Member State introduces a scheme for closing capacity, it must undertake to grant no aid for creating new production capacities in the sector concerned for the five years following the termination of the capacity closure programme, the French authorities stress that aid for the cessation of dairy production aims at restructuring the sector pursuant to the option offered by Regulation (EC) No 1234/2007, that the quotas released within the aid scheme are available to other producers and that the compatibility of this measure provided for by the Regulation should therefore be interpreted by the Commission.
Den återstående finansieringen säkerställs genom offentliga eller privata medel (stat, kommuner och branschorganisationer).
Other considerations
I fråga om tillämpningen av punkt 144 n i riktlinjerna 2007–2013, där det föreskrivs att om en medlemsstat inför en stödordning i syfte att lägga ned kapacitet, ska den förplikta sig att inte bevilja något stöd för att skapa ny produktionskapacitet i den berörda sektorn under fem år efter det att nedläggningsprogrammet har avslutats, betonar de franska myndigheterna att ordningen med stöd till upphörande med mjölkproduktion syftar till att omstrukturera sektorn i enlighet med den möjlighet som erbjuds genom förordning (EG) nr 1234/2007, att de kvoter som frigjorts inom ramen för stödet finns tillgängliga för andra producenter och ordningens förenlighet med den förordningen måste bedömas av kommissionen.
In its fax of 15 January 2013, the Commission drew attention to the fact that the tax was paid by producers to purchasers but that the refunds provided for by the decrees establishing the tax were also paid to purchasers.
Övrigt
Therefore the Commission asked the French authorities to show that purchasers retroceded to producers the amounts refunded.
I sitt faxmeddelande av den 15 januari 2013 underströk kommissionen att avgiften hade betalats av producenter till uppköpare men att de återbetalningar som föreskrivs i förordningarna om att inrätta avgiften också gjordes till uppköparna.
In the letter sent by email on 18 February 2013, the French authorities pointed out that the amounts of possible refunds due to producers who have exceeded their reference quantity are deducted at source and consequently deducted directly from the amount of the tax set at the end of the marketing year, and that this retrocession mechanism deducting from the tax owed by the producer in the case of overruns is one of the obligations of approved purchasers under Articles 65 and 85 of Regulation (EC) No 1234/2007, as amended.
Därför uppmanade kommissionen de franska myndigheterna att visa att uppköparna i sin tur överförde de återbetalda beloppen till producenterna.
In addition, purchasers are required to account for refunds under the Rural and Maritime Fisheries Code.
I den skrivelse som överlämnades via e-post den 18 februari 2013 förklarar de franska myndigheterna att beloppen för de eventuella återbetalningarna till producenter som hade överskridit sin referenskvantitet tas ut vid källan, dvs. dras av direkt från beloppet för den avgift som fastställs vid regleringsårets utgång, och att återlämningsmekanismen vid avdrag på den överskottsavgift som producenten ska betala ingår i de godkända uppköparnas skyldigheter i enlighet med artiklarna 65 och 85 i den ändrade förordningen (EG) nr 1234/2007.
As regards the refund threshold, the French authorities confirm that the percentages provided for (1 and 2 %) apply to all producers having exceeded their individual quota, and this at an identical rate throughout the marketing year.
Uppköparna är också skyldiga att redovisa ersättningar i enlighet med landsbygds- och havsfiskelagen.
As for determining the quantities entitling to a refund, the French authorities explain that the mechanism was designed to adapt the sector in France to the abolition of quotas, the aim being to maintain at an even level the tax on surpluses by granting a refund to small producers in a fragile situation (15 % of producers, or 10 % of the national quota).
När det gäller taket för ersättningar bekräftar de franska myndigheterna att de fastställda procentsatserna (1 och 2 %) tillämpas på alla producenter som har överskridit sin individuella kvot och enligt samma taxa under hela det berörda regleringsåret.
According to the French authorities, the mechanism complies with the progressivity principles applied to tax brackets referred to in point 24 of the Commission notice on the application of the State aid rules to measures relating to direct business taxation, and a supplementary refund mechanism has been introduced for producers who are not eligible for the refund for ‘small producers’ but are nonetheless in a fragile situation in terms of the reference quantity held, the aim being to avoid threshold effects.
När det handlar om att bestämma de kvantiteter som ska ge rätt till återbetalning förklarar de franska myndigheterna att mekanismen har utformats för att anpassa den franska produktionsgrenen till avskaffandet av kvoterna.
In their letter of 20 January 2017, the French authorities specified that the refunds referred to in the second and third indents of recital 16 have been placed under a de minimis scheme pursuant to the provisions of Commission Regulation (EU) No 1408/2013, since at the time they were granted under the conditions laid down in that Regulation, which is retroactively applicable.
Målet var att behålla budgeten för överskottsavgiften på en normal nivå och samtidigt bevilja återbetalning till små, sårbara producenter (15 % av producenterna utgör 10 % av den nationella kvoten).
As regards compensation of losses caused by bluetongue, the French authorities explain that the disease changed the behaviour of certain producers, who, seeing their gross margins fall and facing difficulties related, among other things, to the exit ban for cattle, compensated for the reduced margins by producing in excess of their quotas.
Enligt myndigheterna är mekanismen förenlig med principerna om progressivitet som ligger till grund för skattesatserna och som det hänvisas till i punkt 24 i kommissionens meddelande om tillämpningen av reglerna om statligt stöd på åtgärder som omfattar direkt beskattning av företag och det har införts en kompletterande återbetalningsmekanism för de producenter som inte kan få den ersättning som är avsedd för ”små producenter” men som ändå befinner sig i en sårbar situation med hänsyn till den referenskvantitet som de innehar.
In this situation, a measure was introduced for refunding the levy applicable under the national scheme for the special fiscal charge or under Article 84(1)(b) of Regulation (EC) No 1234/2007 in case of overruns of the national quota referred to in Article 78 of that Regulation.
Syftet är att undvika tröskeleffekter.
Refunds were paid as follows:
I sin skrivelse av den 20 januari 2017 förklarar de franska myndigheterna att de återbetalningar som avses i andra och tredje strecksatsen i skäl 16 omfattas av en ordning för stöd av mindre betydelse i enlighet med bestämmelserna i kommissionens förordning (EU) nr 1408/2013, eftersom de beviljas på de villkor som anges i den förordningen och som är tillämpliga retroaktivt.
during the 2006-2007 marketing year, 5 % of the quota in prohibited areas and 2,5 % in other restricted areas, where losses were smaller,
Vad gäller frågan om ersättning för förluster till följd av bluetongue förklarar de franska myndigheterna slutligen att sjukdomen har lett till att vissa producenter har ändrat beteende.
during the 2007-2008 marketing year, a maximum refund of 10000 litres (equivalent to 4 % of the average quota), regardless of the area.
De har sett sina marginaler minska kraftigt och tvingats hantera svårigheter i samband med bl.a. ett förbud mot uttag ur besättningen.
The French authorities state that, if the national quota is not exceeded, the refund scheme complies with all the provisions of sub-chapter V.B.4 of the 2007-2013 Guidelines and with the conditions listed in Article 10(2) of Commission Regulation (EC) No 1857/2006.
De har kompenserat detta genom att överskrida sina produktionskvoter.
They stress the following, in particular:
Därför har det införts en ordning för återbetalning av den mjölkavgift som tillämpas inom ramen för det nationella skattesystemet eller i enlighet med artikel 84.1 b i förordning (EG) nr 1234/2007, om den nationella kvot som avses i artikel 78 i den förordningen överskrids.
the aid has been granted to farmers (points 131, 132(e) and 137 of the 2007-2013 Guidelines),
Ersättningen har betalats ut i följande omfattning:
the refund intended to compensate eligible farmers for their losses falls under Article 107(3)(c) TFEU, (point 132(a) of the 2007-2013 Guidelines and Article 10(2) and (3) of Regulation (EC) No 1857/2006,
Under regleringsåret 2006–2007, 5 % av kvoten i det område som har satts i karantän och 2,5 % i de övriga reglerade områdena, där förlusterna inte var lika stora.
the refund measure was established on the basis of Union provisions (Council Directive 2000/75/EC) and national provisions (Article L 221-1 of the Rural and Maritime Fisheries Code) in order to act against the disease in question (action programmes), which demonstrates the public authorities' concern over this health issue (point 132(b) of the 2007-2013 Guidelines and Article 10(4) of Regulation (EC) No 1857/2006),
Under regleringsåret 2007–2008, en maximal ersättning på 10000 liter (motsvarande 4 % av den genomsnittliga kvoten), oavsett område.
the objective of the refund is to compensate for the different measures recommended or ordered by the competent authorities (point 132(c) of the 2007-2013 Guidelines) and, in particular, for measures restricting or even prohibiting movements of animals,
Eftersom den nationella kvoten inte överskrids anser de franska myndigheterna att systemet med återbetalning är förenligt med samtliga bestämmelser i underkapitel V.B.4 i riktlinjerna 2007–2013 och med de villkor som anges i artikel 10.2 i kommissionens förordning (EG) nr 1857/2006.
the farmer's behaviour has not increased the risk of disease (point 132(d) of the 2007-2013 Guidelines),
Framför allt betonar de följande:
there is no risk of overcompensation (point 136 of the 2007-2013 Guidelines), since it is the only measure relating to the animal disease and therefore there is no risk of accumulation.
Stödet har beviljats jordbrukare (punkterna 131, 132 e och 137 i riktlinjerna 2007–2013).
EVALUATION
Den återbetalning som är avsedd som kompensation för mottagarnas förluster är förenlig med artikel 107.3 c i EUF-fördraget, punkt 132 a i riktlinjerna 2007–2013 och artikel 10.2 och 10.3 i förordning (EG) nr 1857/2006.
Scope
Återbetalningen infördes på grundval av EU-lagstiftning (rådets direktiv 2000/75/EG) och nationell lagstiftning (artikel L 221-1 i landsbygds- och havsfiskelagen) som en åtgärd mot den berörda sjukdomen (åtgärdsprogram) och som ett uttryck för de offentliga myndigheternas oro över detta sjukdomsutbrott (punkt 132 b i riktlinjerna 2007–2013 och artikel 10.4 i förordning (EG) nr 1857/2006).
Since it was demonstrated at the time of initiating the procedure pursuant to Article 108(2) TFEU (see recitals 24 and 25 of the initiation decision) that the tax levied was not a specific tax within the meaning of the case-law, this analysis concerns two separate components: the tax refunds referred to in recital 16, on the one hand, and aid for the cessation of dairy production financed until the 2011/2012 marketing year, on the other, bearing in mind that the Commission approved on 15 May 2013 an aid scheme for the cessation of dairy production covering the 2012/2013 and 2013/2014 marketing years.
Syftet med återbetalningen är att ge ersättning för de olika åtgärder som de behöriga myndigheterna rekommenderade eller beordrade (punkt 132 c i riktlinjerna 2007–2013), särskilt de begränsningar som införts, med förbud mot att flytta djur.
This analysis does not cover aid for the destruction of milk contaminated by PCBs, because the French authorities have provided also in this respect more details on the exact application of the relevant de minimis regulations and, since aid complying with the conditions of those regulations is considered, on the basis of those rules, as not constituting State aid within the meaning of Article 107(1) of TFEU, the Commission no longer needs to state a position on them.
Jordbrukarens beteende har inte bidragit till en ökad sjukdomsrisk (punkt 132 d i riktlinjerna 2007–2013).
Nor is compensatory aid related to bluetongue the subject of this analysis.
Det finns ingen risk för överkompensation (punkt 136 i riktlinjerna 2007–2013) eftersom det handlar om en engångsåtgärd mot en epizooti, vilket utesluter risken för kumulering.
Existence of aid
BEDÖMNING
According to Article 107(1) TFEU, ‘[s]ave as otherwise provided in the Treaties, any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the internal market’.
Tillämpningsområde