natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, Greece argues that one should deduct from the costs of the hypothetical VRS the ‘abnormal costs’ which the company incurs by reason of the quasi-civil servant status of the TRAINOSE employees, both the transferred ones and the remaining 904 employees.
Mot bakgrund av ovanstående anser kommissionen att förflyttningen av Trainose-anställda till andra arbetsgivare inom den offentliga sektorn under perioden 2011–2013 utgör statligt stöd i den mening som avses i artikel 107.1 i fördraget.
According to Greece, the ‘true’ advantage from the transfer of employees amounts to EUR 37 million.
Såsom anges i avsnitt 3.5.5 uttryckte kommissionen i beslutet om att inleda förfarandet tvivel om huruvida servicenivåavtalen mellan Trainose och OSE hade ingåtts enligt marknadsvillkor.
The Commission notes that whenever the financial situation of an undertaking is improved as a result of State intervention on terms differing from normal market conditions, an advantage is present.
Till svar på beslutet om att inleda förfarandet lämnade Grekland ytterligare klargöranden av den metod som hade använts för att fastställa avgifterna för tjänsterna i de olika servicenivåavtalen mellan Trainose och OSE.
In this respect, not only is the granting of positive economic advantages relevant for the notion of State aid, but relief from economic burdens can also constitute an advantage.
Såsom anges i skäl 72 hävdade Grekland att servicenivåavtalen enligt trojkans rekommendation hade ingåtts på marknadsvillkor, och att de därför inte medförde en ekonomisk fördel för Trainose.
This covers any mitigation of charges normally included in the budget of an undertaking.
Det måste därför undersökas om villkoren för de servicenivåavtal som ingåtts mellan Trainose och OSE medförde en ekonomisk fördel för Trainose som Trainose inte skulle ha haft tillgång till under normala marknadsvillkor.
It has to be examined whether the financial situation of the undertaking, following the State measure, has improved, as compared with the financial situation that the entity would have been into, if the measure had not been taken.
I detta syfte måste kommissionen bedöma om en hypotetisk marknadsekonomisk aktör i en liknande situation som OSE:s, med hänsyn till tillgänglig information och rådande marknadsvillkor vid den tidpunkten samt eventuell förutsägbar utveckling, skulle ha ingått servicenivåavtalen i fråga på samma villkor.
It therefore needs to be assessed whether the transfer of TRAINOSE employees corresponds to a relief from a structural disadvantage that TRAINOSE would continue to face, in the absence of the particular measure.
Servicenivåavtalen ingicks inte genom ett konkurrensutsatt, transparent, icke-diskriminerande och villkorslöst anbudsförfarande, som skulle ha gett ett direkt och konkret bevis för att de genomförts på marknadsmässiga villkor.
The Commission notes that TRAINOSE was facing a situation of overstaffing.
Trojkan rekommenderade att servicenivåavtalen skulle ingås för att formalisera de redan befintliga kommersiella förbindelserna med OSE, som vid den tidpunkten inte bara var infrastrukturförvaltare, utan även Trainoses leverantör av rullande materiel och underhållstjänster, personalutbildning, kontor och bussar.
Under normal market conditions, an undertaking would have to establish a VRS in order to encourage its personnel to retire.
Vid den tidpunkt då servicenivåavtalen ingicks var Trainose det enda järnvägsföretaget i Grekland.
As argued by Greece, TRAINOSE however had no funds for such a scheme, and therefore the scheme for the transfer of employees to other public sector employers was established by the Greek State.
Trainose var också beroende av många av de tjänster som OSE tillhandahöll.
Likewise, the argument that the measure does not confer an advantage on TRAINOSE because it is in compensation for a certain disadvantage that this undertaking inherited from obligations under past collective employment agreements cannot be accepted.
Det faktum att servicenivåavtalen inte ingicks genom ett anbudsförfarande innebär inte att de inte uppfyller marknadsvillkoren.
The transfer of TRAINOSE employees had the effect of reducing the personnel costs that TRAINOSE would have had to pay and which constitute normal costs of an undertaking, even if those costs arose as a result of the specific status of TRAINOSE's employees and were higher than those of employees which did not enjoy a similar status.
Om ett anbudsförfarande inte genomförs kan servicenivåavtalens förenlighet med marknadsvillkoren bedömas mot bakgrund av de villkor på vilka jämförbara transaktioner som genomförts av jämförbara privata aktörer har ägt rum i jämförbara situationer (jämförande analys) eller med hjälp av andra bedömningsmetoder.
Moreover, the financial advantages of TRAINOSE resulting from the lower personnel costs due to the transfer of some of its employees to other public sector employers cannot be compared with the alleged disadvantages arising from the quasi civil servant status for the employees of TRAINOSE under the collective agreements.
För att välja en lämplig jämförelse är det viktigt att ta hänsyn till vilket slags aktör det rör sig om, typen av transaktion och den eller de berörda marknaderna.
To respond to the arguments invoked by Greece concerning the alleged disadvantages caused by the quasi civil servant status of TRAINOSE's employees, three considerations can be made.
Tidpunkten för transaktionerna är också särskilt relevant när en betydande ekonomisk utveckling har skett.
First, TRAINOSE, in the wake of the full opening of the Greek railway market to competition, had and continues to maintain trained and competent personnel, without which its market position could not have been maintained.
Vid behov kan de tillgängliga marknadsjämförelserna behöva justeras enligt den statliga transaktionens särskilda egenskaper.
Second, as pointed out by Greece, under the new Collective Employment Agreement, numerous benefits of TRAINOSE's employees were abolished and measures were taken to reduce the costs of existing personnel for TRAINOSE.
Ofta fastställer man inte ett enda exakt referensvärde i en jämförande analys utan snarare flera möjliga värden genom en bedömning av en uppsättning jämförbara transaktioner.
Third, there are currently no other rail operators active in Greece and the general comparison conducted by Greece with other private sector employees with similar work experience cannot be considered as a valid benchmark taking into account the specificity of TRAINOSE's personnel.
Servicenivåavtal om tillhandahållande av underhåll av rullande materiel
In view of the above considerations, the costs related to the benefits stemming from earlier law appear to be normal costs to be borne by any company.
Kommissionen konstaterar att priset för tjänster avseende underhåll av rullande materiel har fastställts i förhållande till kostnaderna för material och reservdelar, kostnaderna för underhållspersonal samt relevanta administrativa kostnader.
Therefore, the relief of such costs through the transfer of employees favours TRAINOSE within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Det pris som angavs i servicenivåavtalet täckte således alla kostnader för de underhållstjänster som tillhandahölls av OSE, inklusive ett bidrag till relevanta administrativa kostnader.
The transfer of employees benefited only TRAINOSE and is therefore selective within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Den största kostnaden i samband med tillhandahållandet av underhållstjänster är kostnaden för underhållspersonal.
For the reasons outlined in Section 7.1.2.4, the transfer of employees distorted or threatened to distort competition in the internal market and was also liable to affect trade between Member States.
AMEL, det företag som ansvarade för driften av Atens tunnelbana fram till 2010, var det enda företag i Grekland som var jämförbart med OSE, med tanke på de tillhandahållna tjänsternas art och de rådande marknadsförhållandena.
In the light of the foregoing, the Commission considers that the transfer of TRAINOSE's employees to other public sector employers between 2011 and 2013 constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Innan servicenivåavtalet ingicks betalade OSE sin underhållspersonal en genomsnittlig lön på [25000–50000] euro per år eller [20–40] per timme.
As stated in Section 3.5.5, in the Opening Decision the Commission expressed doubts as to whether the SLAs between TRAINOSE and OSE were concluded on market terms.
Kommissionen konstaterar att årslönen för AMEL:s underhållstekniker vid den tidpunkt då servicenivåavtalet ingicks låg på mellan [25000–50000] euro och [25000–50000] euro, beroende på erfarenhet och anställningstid hos företaget, vilket gav en genomsnittlig årslön för AMEL:s underhållspersonal på [25000–50000] euro.
In response to the Opening Decision, Greece provided further clarifications on the method by which the fees for the services specified in the various SLAs between TRAINOSE and OSE were established.
Genomsnittslönen för OSE:s underhållspersonal var följaktligen jämförbar med lönen för AMEL:s servicetekniker.
As stated in recital 72, Greece asserted that in line with the recommendations of the Troika, the SLAs were concluded on market terms and therefore did not confer any economic advantage on TRAINOSE.
Kommissionen konstaterar att kostnaderna för OSE:s underhållspersonal efter ikraftträdandet av lag 3899/2010 minskade ytterligare med [0–5] euro per timme, men avtalet med Trainose justerades inte.
It therefore has to be examined whether the terms and conditions of the SLAs concluded between TRAINOSE and OSE provided an economic advantage to TRAINOSE, which would not have been available to TRAINOSE under normal market conditions.
OSE:s vinst ökade följaktligen med [0–5] euro per underhållstimme, vilket bidrog till att OSE fick en marknadsdriven avkastningsmarginal på [0–10] %.
To that end, the Commission must assess whether a hypothetical market economy operator (‘MEO’) in a situation similar to OSE, taking into account the available information and the prevailing market conditions at that point in time and any foreseeable developments, would have entered into the SLAs in question on the same terms and conditions.
Kommissionen konstaterar dessutom att servicenivåavtalet ingicks för en period av två år, som kunde förlängas med ytterligare ett år.
The SLAs were not concluded by means of a competitive, transparent, non-discriminatory and unconditional tender, which would have provided direct and specific evidence of compliance with market conditions.
Servicenivåavtalet föreskrev böter för förseningar i leveranser av rullande materiel och sena betalningar.
The Troika recommended that SLAs be concluded to formalise the already existing commercial relations with OSE which was, at that point in time, not only the infrastructure manager, but also the provider of the rolling stock and maintenance services, personnel training, offices and coaches to TRAINOSE.
Detta tyder på att servicenivåavtalet överenskoms med hänsyn till parternas affärsintressen, och det förefaller inte utgöra ett dolt sätt att använda OSE som ett verktyg för att ge Trainose en otillbörlig fördel jämfört med marknadsvillkoren.
At the point in time when the SLAs were concluded, TRAINOSE was the sole rail operator in Greece.
Med hänsyn till ovanstående överväganden kan servicenivåavtalet om tillhandahållande av underhåll av rullande materiel anses ha ingåtts av en hypotetisk marknadsaktör, och medförde därför inte någon otillbörlig ekonomisk fördel för Trainose.
TRAINOSE was also dependent on many of the services that OSE was supplying.
Kommissionen konstaterar att de avgifter för hyra av rullande materiel som anges i servicenivåavtalet grundas på en årlig avskrivning och kostnaderna för finansieringen av det rullande materielet.
The fact that the SLAs were not concluded via a tender does not mean that they do not comply with market conditions.
Avskrivningsfaktorn avspeglar således finansieringsmixen och motsvarade […] av det värde som finansierades genom företagets egna medel och […] av det värde som finansierades genom lån.
In the absence of a tender, the compliance of the SLAs with market conditions can be assessed in the light of the terms under which comparable transactions were carried out by comparable private operators in comparable situations (benchmarking) or using other assessment methods.
Kommissionen konstaterar att avskrivningsfaktorn helt uppfyller de redovisningsstandarder som gäller för grekiska aktiebolag och att OSE:s årsredovisningar granskades årligen av en certifierad extern revisor.
To identify an appropriate benchmark, it is necessary to pay particular attention to the kind of operator concerned, the type of transaction at stake and the market or markets concerned.
Eftersom OSE:s årsredovisningar grundades på IFRS motsvarar det värde på det rullande materiel som angavs i OSE:s tillgångsregister dess marknadsvärde.
The timing of the transactions is also particularly relevant when significant economic developments have taken place.
På grundval av ovanstående anser kommissionen att servicenivåavtalet om hyra av rullande materiel ingicks på marknadsvillkor och således inte medför en otillbörlig ekonomisk fördel för Trainose.
Where appropriate, the available market benchmarks may need to be adjusted according to the specific features of the State transaction.
Kommissionen konstaterar att Trainose försökte jämföra de utbildningskostnader per timme som tas ut av andra utbildningsleverantörer i Grekland innan man upprättade servicenivåavtalet om personalutbildning.
The benchmarking often does not establish one precise reference value but rather establishes a range of possible values by assessing a set of comparable transactions.
Eftersom OSE är den enda leverantören av teknisk utbildning för tågförare och andra järnvägsrelaterade frågor var jämförelsen av personalutbildningskostnader inte direkt.
SLA on the provision of rolling stock maintenance
Såsom anges i skäl 79 valdes LAEK och IEKEM TEE för jämförelsen på grund av de utbildningsrelaterade tjänster som de tillhandahåller.
The Commission observes that the price for the provision of rolling stock maintenance services had been set as a function of the costs of material and spare parts, the costs of maintenance personnel and relevant administrative costs.
Utbildningskostnaderna per timme ligger på mellan [0–20] euro och [20–40] euro för utbildning som tillhandahålls av LAEK, och mellan [0–15] euro och [50–70] euro för utbildning från IEKEM TEE.
Hence, the price set in the SLA covered all the costs related to the provision of the maintenance services provided by OSE, including even a contribution to the relevant administrative costs.
Kommissionen anser att de utbildningskostnader som förhandlades fram mellan OSE och Trainose motsvarar marknadspriserna.
The main cost driver for the provision of maintenances services is the cost of maintenance personnel.
Servicenivåavtalet om personalutbildning ingicks därför på marknadsvillkor och medför inte en otillbörlig ekonomisk fördel för Trainose.
AMEL, the company in charge of the Athens metro operations until 2010, was the only company in Greece which was comparable to OSE, taking into account the nature of the services provided and the prevailing market environment.
Utbildningskostnaderna är en funktion av det totala antalet utbildningstimmar under utbildningsprogrammet, antalet deltagande personer (minst fem personer) och de genomsnittliga årliga timkostnaderna för utbildningsprogrammet per deltagare, beroende på antal deltagare per utbildningsprogram, enligt följande:
Prior to concluding the SLA, OSE paid its maintenance personnel an average salary of EUR [25000-50000] per annum or EUR [20-40] per hour.
Genomsnittlig timkostnad i euro
The Commission notes that the annual salary of AMEL's maintenance technicians ranged at the time the SLA was concluded from EUR [25-50000] to EUR [25000-50000] depending on the experience and the years of employment at the company, leading to an average annual salary of AMEL's maintenance technicians of EUR [25000-50000].
[20–40]
Accordingly, the average salary of OSE's maintenance personnel was comparable to the salary of AMEL's maintenance technicians.
[0–20]
The Commission takes note that after the entry into force of Law 3899/2010, OSE's maintenance personnel costs further decreased by EUR [0-5] per hour, whereas the agreement with TRAINOSE was not adjusted.
Den månadshyra som fastställs i det servicenivåavtal som ingicks om kontorshyra 2011 grundades på en rapport från en oberoende fastighetsvärderare i slutet av 2005, och justerades av Gaiaose för att ta hänsyn till byggnadernas och närområdets dåvarande skick samt rådande marknadsvillkor.
Consequently, the profit for OSE increased by EUR [0-5] per maintenance hour, further contributing to OSE making a market driven return margin of [0-10] %.
I slutet av 2005 uppgick det uppskattade hyresvärdet för kontoren till [10–20] euro per kvadratmeter.
The Commission further observes that the SLA was concluded for a period of two years which could be extended by one additional year.
Den byggnad där de hyrda kontoren finns byggdes 1972 och uppfyller inte standarderna för modern kontorsinfrastruktur, med tanke på att den saknar öppna ytor och har en mycket stor procentandel (30 %) gemensamma områden.
The SLA also included penalties for delays in the delivery of the rolling stock and for late payments.
Byggnaden i sig är i stort behov av reparation eftersom närområdet har försämrats under de senaste åren och brottsligheten har ökat.
This indicates that the SLA was agreed taking into consideration the commercial interests of the parties and does not appear to constitute a disguised means to use OSE as a vehicle to confer any undue advantage over market conditions on TRAINOSE.
Kommissionen konstaterar att när servicenivåavtalet om kontorshyra ingicks hade efterfrågan på hyra av kontorsutrymmen minskat med upp till 30 % mellan årsslutet 2005 och februari 2011 på grund av den framväxande ekonomiska krisen, som ledde till minskad uthyrning.
In view of the above considerations, it can be considered that the SLA on the provision of rolling stock maintenance would have been concluded by a hypothetical MEO and therefore conferred no undue economic advantage on TRAINOSE.
Detta bekräftas av en marknadsrapport från Eurobank Properties Services, en privat oberoende värderare, som anger marknadshyrorna för byggnader med liknande egenskaper i det område där kontoren var belägna till 11–14 euro per kvadratmeter i juli 2010, vilket utgör en minskning på 20 % jämfört med 2009.
The Commission observes that the rolling stock leasing charges set out in the SLA are based on the annual depreciation and the costs of financing of that rolling stock.
Förutom att betala grundhyran var Trainose skyldigt att täcka alla kostnader för kontoren, såsom underhåll, energi, skatter och andra avgifter etc.
Accordingly, the depreciation factor reflects the financing mix and corresponded to […] of the value, which was financed through the company's own resources, and […] of the value, which was financed through loans.
På grundval av ovanstående överväganden anser kommissionen att servicenivåavtalet om kontorshyra ingicks på marknadsvillkor och inte medför en otillbörlig ekonomisk fördel för Trainose.
The Commission notes that the depreciation factor fully complies with the Greek SA companies' accrual accounting standards and that the financial statements of OSE were audited by a certified external auditor annually.
Kommissionen konstaterar att de hyresavgifter för bussar och andra fordon som anges i det relevanta servicenivåavtalet grundades på varje fordons marknadsvärde den 1 januari 2001, justerat för årliga nedskrivningar.
Moreover, since OSE's financial statements were based on IFRSs, the value of rolling stock recorded in OSE's asset registry corresponds to its market value.
Fordonens marknadsvärde och de årliga nedskrivningarna uppskattades av fordonsleverantörerna.
On the basis of the above, the Commission considers that the SLA concerning the leasing of rolling stock was concluded on market terms and thus it does not confer any undue economic advantage on TRAINOSE.
På grundval av ovanstående anser kommissionen att servicenivåavtalet om hyra av bussar ingicks på marknadsvillkor och således inte medför en otillbörlig ekonomisk fördel för Trainose.
The Commission notes that, before setting up the SLA concerning personnel training, TRAINOSE attempted to compare the training costs per hour charged by other training providers in Greece.
Mot bakgrund av ovanstående drar kommissionen slutsatsen att servicenivåavtalen inte har medfört en otillbörlig ekonomisk fördel för Trainose.
Since OSE is the only provider of technical training for train-drivers and other railway related topics, this comparison of the personnel training costs was not direct.
Med tanke på att de nödvändiga villkor som avgör förekomsten av statligt stöd i den mening som avses i artikel 107.1 i fördraget är kumulativa är avsaknaden av något av dem avgörande.
As stated in recital 79, LAEK and IEKEM TEE were chosen for the comparison due to the training-related services that they provide.
Det finns därför inget behov av att bedöma om åtgärd 5 uppfyller de andra villkoren i artikel 107.1 i fördraget.
The training costs per hour range between EUR [0-20] and EUR [20-40] for training provided by LAEK, and between EUR [0-15] and EUR [50-70] for training given by IEKEM TEE.
Kommissionen drar därför slutsatsen att åtgärd 5 inte utgör statligt stöd i den mening som avses i artikel 107.1 i fördraget.
The Commission considers that the training costs negotiated between OSE and TRAINOSE were set within the range of the market prices and, therefore, that the personnel SLA concerning personnel training was concluded on market terms and does not confer any undue advantage on TRAINOSE.
Stödets laglighet
The cost of training is a function of the total number of training hours carried out during the training programme, the number of trainees participating in the training programme (minimum of five (5) persons), and the average hourly cost of training programme which is per participant, dependant on the number of participants per training program, as follows:
Enligt artikel 108.3 i fördraget måste medlemsstaterna informera kommissionen om alla planer på att bevilja eller ändra stöd och de får inte genomföra de föreslagna åtgärderna förrän det förfarande som föreskrivs i artikel 108.2 i fördraget har lett till ett slutligt beslut.
Average Hourly Cost in Euro
Kommissionen konstaterar att åtgärd 1 inte har genomförts ännu och att dess genomförande är beroende av detta beslut.
[20-40]
Eftersom åtgärd 1 inte har genomförts ännu anser kommissionen att Grekland har respekterat anmälningskravet i artikel 108.3 i fördraget.
The monthly rent set in the SLA concluded in 2011 concerning office rental was established on the basis of a report by an independent real estate valuator at the end of 2005 and adjusted by GAIAOSE to take into account the current state of the building and of the surrounding areas, and the prevailing market conditions.
Eftersom åtgärderna 1, 2, 3 och 4 utgör statligt stöd i den mening som avses i artikel 107.1 i fördraget måste kommissionen bedöma om stödet kan anses vara förenligt med den inre marknaden.
At the end of 2005, the estimated rental value of the offices amounted to EUR [10-20] per m2.
Mot bakgrund av de mycket specifika omständigheterna kring detta ärende och i den grekiska ekonomin, har Grekland hävdat att stödet i fråga kan anses var förenligt med den inre marknaden enligt artikel 107.3 i fördraget, eftersom det syftar till att avhjälpa en allvarlig störning i en medlemsstats ekonomi.
The building where the rented offices are located was constructed in 1972 and does not meet the standards of modern office infrastructure, considering that it lacks open spaces and has a very high percentage (30 %) of common areas.
Följande anges i artikel 107.3 b i fördraget: ”Som förenligt med den inre marknaden kan anses […] stöd […] för att avhjälpa en allvarlig störning i en medlemsstats ekonomi […]”.