natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Article 5 furthermore states that ‘Where taxes are collected during import in accordance with the relevant provisions, customs shall rebate the collected taxes according to the verified quantity of the goods actually processed and re-exported after the export of the finished goods.’
Kommissionen drog därför slutsatsen att de kinesiska myndigheternas övervakningssystem för passiv förädling inte tillämpades effektivt i den mån naturgummi berörs.
Customs Law of the People's Republic of China, Order of the President of the People's Republic of China No 81, 4 November 2017;
Kommissionen konstaterade vidare att systemet med passiv förädling för naturgummi som används i exporterade däck medförde alltför stora eftergifter, vilka utgör en utjämningsbar subvention i den mening som avses i artikel 3.1 a ii i grundförordningen, eftersom de leder till alltför stor restitution av de importavgifter som ursprungligen tagits ut på de importerade insatsvaror för vilka restitution begärs.
Measures of the Customs of the People's Republic of China for the Supervision of Processing Trade Goods, Order of the General Administration of Customs No 235, 20 December 2017;
Dessa alltför stora eftergifter är också selektiva eftersom de är knutna till exportresultat i den mening som avses i artikel 4.4 a i grundförordningen.
Measures of the Customs of the People's Republic of China for the Administration of Unit Consumption in Processing Trade, Order of the General Administration of Customs No 218, 13 March 2014;
Efter det slutliga utlämnandet av uppgifter lämnade de kinesiska myndigheterna och Giti Group synpunkter i detta avseende.
Preliminary Administrative Measures on Enterprise Creditworthiness Management, Order of the General Administration of Customs No 225, 4 September 2014.
De kinesiska myndigheterna upprepade sitt tidigare påstående att de har ett strikt rättsligt regelverk som tillämpas korrekt, och kommissionen kan inte dra sin slutsats på grundval av några isolerade fall där företagen inte respekterade de lagar som reglerar systemet med passiv förädling.
During the investigation, the Commission found that all of the sampled companies had registered with customs for the processing trade scheme mentioned in recital (557) above, and that, in line with the provisions of Article 5 of the Measures of the Customs of the People's Republic of China for the Supervision of Processing Trade Goods, all of them had received waivers of ‘taxes collected during import’ (i.e. import duties) on imports of natural rubber used in the production of exported tyres.
Som svar på dessa påståenden erinrade kommissionen om att de faktiska omständigheterna inte underbygger påståendet från de kinesiska myndigheterna att det endast fanns ett fåtal isolerade fall där exporterande tillverkare inte iakttog gällande lagstiftning.
Such a setup corresponds to a duty drawback scheme as described in Annex I(i) of the basic Regulation.
Såsom anges i skäl 562 har alla de exporterande tillverkare i urvalet som använde detta system inte betalat några av de importtullar som skulle betalas.
Pursuant to point (i) of Annex I, substitution drawback systems can constitute an export subsidy to the extent that they result in an excess drawback of the import charges levied initially on the imported inputs for which drawback is being claimed.
De kinesiska myndigheterna underlät att genomföra en ytterligare undersökning av transaktionerna i fråga.
In order to determine whether such excess remission existed, in accordance with Annex III, point II of the basic Regulation, the Commission requested additional information from the GOC on the processing trade scheme in general, and more specifically on the existence and effective application of the accompanying monitoring and verification procedures.
Efter det slutliga utlämnandet av uppgifter hävdade Giti Group att kommissionen åsidosatte dess rätt till försvar genom att inbegripa systemet för tullrestitution i ett så sent skede av undersökningen och hade inte behörighet att undersöka stödordningen eftersom den inte omfattades av tillkännagivandet om inledande.
Based on the information received, the GOC has indeed put a legislative framework in place for monitoring the processing trade system.
När det gäller påståendet att kommissionen åsidosatt den exporterande tillverkarens rätt till försvar noterade kommissionen att tillkännagivandet om inledande möjliggjorde undersökning av systemet för tullrestitution eftersom avsnitt 3 uttryckligen hänvisar till importtullrabatter.
However, the Commission also noted that some features built into the system could potentially lead to excess drawbacks:
Dessutom hade kommissionen redan informerat berörda parter om att den undersökte detta system i avsnitt 3.13.3 i informationsdokumentet.
The system is predominantly based on self-declarations by companies.
Därför avvisades påståendet att kommissionen inte iakttog Giti Groups rätt till försvar.
Contrary to generally accepted practice, import duties are waived upfront.
Giti Group hävdade också att importen av blandgummi inte borde vara föremål för tullrestitution eftersom den ordinarie importtullen för en sådan produkt är noll.
Customs authorities only retain a right to reclaim them afterwards.
Vidare hävdade den att den regelbundet matar in uppgifter om import, konsumtion och exporterade kvantiteter i en webbplattform som ständigt övervakas av tullen och tullen utför kontroller på plats.
The intensity of checks performed on companies is based on the attribution of a credit score, which is itself mainly based on self-declaration, and includes extra points for being part of an encouraged industry.
Som svar på dessa påståenden påpekade kommissionen följande.
Customs declarations are based on standard consumption rates set by the customs authorities.
Kommissionen godtog påståendet att tullsatsen för blandgummi är noll och därför inte kan vara föremål för en tullrestitution.
The standard consumption rate of natural rubber per exported tyre was much higher than the actual consumption rate verified at the premises of the sampled companies.
Beräkningen av alltför stora eftergifter från detta system reviderades för alla berörda exporterande tillverkare i urvalet.
Furthermore, during the verification visits at the sampled companies, it appeared that this framework was not effectively applied in practice.
De slutliga subventionsbeloppen anges i skäl 580.
For example, the Commission found that contrary to what was stated in the legislation, natural rubber destined for exported tires was not separated from other natural rubber in the warehouses, and that no regular on spot verifications had taken place at the premises of the sampled companies.
När det gäller tullmyndigheternas övervakningssystem bestred kommissionen inte att Giti Group faktiskt matade in vissa uppgifter i webbplattformen om importen och användningen av naturgummi.
In addition, companies imported so-called mixed rubber under HS code 40028000 (with a 0 % tariff rate).
Men som nämnts i skäl 561 är dessa huvudsakligen egenförsäkran.
This HS code should normally be used for compounded rubber, i.e. a mixture of natural and synthetic rubber, but predominantly composed of synthetic rubber.
Trots detta var det av de 11 exporterande tillverkare som kontrollerades av kommissionen, endast en tillverkare i Giti Group som hade en kontroll på plats i företagets lokaler.
In reality, the mixed rubber imported by the sampled companies contained 97,5 % of natural rubber, had the same physical characteristics as natural rubber, and was used in the same manner and the same proportions as natural rubber in the production process of the verified companies.
Denna kontroll bestod dessutom endast i en enkel lageravstämning.
As a result, three out of four sampled groups of companies did not pay all of the import duties which should have been due.
Kommissionen ansåg att en sådan kontroll är inte tillräcklig för att garantera en effektiv kontroll och avvisade därför detta påstående.
In accordance with Annex III of the basic Regulation, the Commission notified the GOC in a separate document of the individual transactions examined during the investigation, so that the GOC could conduct any additional enquiries it deemed necessary.
Förmånen var beräknad som skillnaden mellan storleken på de importtullar som skulle betalas under undersökningsperioden och det faktiska beloppet av importtullar som betalades under undersökningsperioden.
In its response to the Commission's letter, the GOC argued that the conditions provided in point II (3) of Annex III of the basic AS Regulation were not met, since the Chinese Government has a strict legislative framework in place to monitor the actual transactions on imports of natural rubber.
I avsaknad av uppgifter om faktisk förbrukning av naturgummi per olika typer av däck, antog kommissionen att 1) den genomsnittliga förbrukningsgraden för alla typer av däck är densamma och 2) allt importerat naturgummi skulle användas först och främst till exporterade däck innan de användes för inhemska däck.
The GOC further referred to the fact that the legislation in place foresees sanctions and legal liabilities in case of violations.
Därefter fastställde den först mängden naturgummi som importerades under undersökningsperioden.
Moreover, customs have sufficient human resources to implement the regime at local level and implement penalties.
För det andra beräknades förhållandet mellan exportförsäljningsvolym jämfört med den totala försäljningsvolymen för den berörda produkten.
Finally, if there are findings of smuggling and irregularities, the company will be downgraded in its credit rating.
För det tredje tillämpade kommissionen denna exportförsäljning i förhållande till den totala volymen av importerat naturgummi och den fastställda den mängd importerat naturgummi för vilka importtullar skulle kunna upphävas.
As mentioned in recital (561) above, the Commission acknowledges that the GOC has put a legislative framework in place for monitoring the processing trade system.
Sedan för att fastställa storleken på förmånen beräknade kommissionen det importtullbelopp som ska betalas för de kvantiteter av naturgummi som används för tillverkning av däck för den inhemska marknaden och från detta belopp drog den av det importtullbelopp som faktiskt betalats.
However, the Commission also found, as mentioned in recitals (561) to (562) above, that the legislative framework showed some weaknesses and that it was not effectively applied in practice with regard to the sampled companies.
Efter det slutliga utlämnandet av uppgifter hävdade Giti Group att kommissionen borde ha använt dess faktiska förbrukning för beräkningen av förmånen eftersom den samlat in dessa uppgifter under kontrollbesöket på plats.
The GOC did not present any evidence which would contradict the Commission's findings in this respect, and did not include any new information relating to the specific transactions notified by the Commission.
Genom att använda de metoder som beskrivs ovan hade kommissionen bortsett från att naturgummi även används vid tillverkningen av andra däck och att dessa har olika förbrukningsmängd.
The Commission thus concluded that the GOC's monitoring system for processing trade was not effectively applied as far as natural rubber is concerned.
Kommissionen godtog delvis Giti Groups påstående.
Furthermore, the Commission determined that the processing trade system for natural rubber used in exported tyres led to excess remissions, which constitute a countervailable subsidy within the meaning of Article 3(1)(a)(ii) of the basic Regulation, as they result in an excess drawback of the import charges levied initially on the imported inputs for which drawback is being claimed.
För GITI Yinchuan och GITI Hualin använde kommissionen den förbrukning som angavs på deras importlicenser.
These excess remissions are also specific, given that they are contingent upon export performance within the meaning of Article 4(4)(a) of the basic Regulation.
För de två andra företagen i Giti Group som också gynnades av detta system gjordes den faktiska förbrukningen inte tillgänglig under kontrollbesöket på plats.
Following final disclosure the GOC and the Giti Group submitted comments in this respect.
Därför använde kommissionen den vägda genomsnittliga förbrukningen hos GITI Yinchuan och GITI Hualin.
The GOC restated its earlier claim that it has a strict legal framework in place which is properly enforced and the Commission cannot draw its conclusion on the basis of a few isolated cases where companies did not respect the laws regulating processing trade scheme.
Beräkning av förmånens storlek ändrades i enlighet därmed.
In reply to these claims the Commission reiterated that the facts do not substantiate the claim of GOC that there were only a few isolated cases where exporting producers did not respect the applicable of legislation.
Ingen av de andra exporterande tillverkare som ingick i urvalet lämnade in sin faktiska förbrukning.
Indeed, as stated in recital (562) all the exporting producers in the sample which used this scheme did not pay some of the import duties which were due.
I detta avseende noterade kommissionen att resultaten från de olika metoder som använts var mycket lika.
The GOC also failed to conduct a further examination of the transactions at issue.
Det subventionsbelopp som fastställts genom kommissionens ursprungliga metod var 3,62 % och genom att använda sin faktiska förbrukning är det fastställda subventionsbeloppet 3,64 %.
Following final disclosure the Giti Group claimed that the Commission breached its rights of defense by including the duty drawback scheme at such a late stage of the investigation and had no competence to investigate the scheme as it was not covered by the Notice of Initiation.
Detta resultat visade att kommissionens ursprungliga metod för att fastställa storleken på subventionen också var solid.
In respect of the claims that the Commission breached the exporting producer's right of defense the Commission observed that the Notice of Initiation allowed for investigating the duty drawback scheme since section 3 thereof specifically referred to import tariff rebates.
Kommissionen drog därför slutsatsen att det inte var nödvändigt att ändra den metod som använts för beräkning av subventionsbeloppet i förhållande till de övriga exporterande tillverkare som ingick i urvalet.
Furthermore, the Commission already informed interested parties that it was investigating this scheme in section 3.13.3 of the Information Document.
Storleken på subventionen för denna typ av subvention under undersökningsperioden för de exporterande tillverkarna i urvalet har fastställts till följande:
Therefore, the claim that the Commission did not respect the Giti Group's rights of defence was rejected.
Återbetalning av importtull för naturgummi
Moreover, the Giti Group claimed that the imports of mixed rubber should not be subject to duty drawback as the regular import duty for such a product is zero.
Totalt för alla ordningar för befrielse från eller reduktion av indirekta skatter
Further it stated that it regularly uploads import data, consumption ratios and exported quantities on a web platform that is constantly monitored by the customs and customs carries out on-spot verifications.
Den totala storleken på subventionen för alla ordningar avseende indirekta skatter och importtullar under undersökningsperioden för de exporterande tillverkarna i urvalet har fastställts till följande:
In response to these claims the Commission noted the following.
Befrielse från indirekt skatt och reduktioner
The Commission accepted the claim that the duty rate for mixed rubber is zero and therefore cannot be subject to a duty drawback.
Bidragsprogram
Accordingly, the calculation of excess remission originating from this scheme was revised for all sampled exporting producers concerned.
Bidrag för energisparande, energihushållning och utsläppsminskning
The final subsidy amounts are set out in recital (580) below.
Tre av fyra företag i urvalet omfattades av en rad olika bidrag avseende miljöskydd och utsläppsminskningar såsom till exempel stimulansordningar för miljöskydd och resursbevarande, främjande av synergistisk utvinning av resurser, incitament till projekt för energihushållning och främjande av demonstrationscentrum för energihushållning samt bidrag till projekt för att sänka luftföroreningsnivåerna och stimulansordningar för projekt avseende den cirkulära ekonomin.
Concerning the monitoring system of the customs authorities, the Commission did not deny that Giti Group did indeed upload certain information to the web platform concerning the imports and usage of natural rubber.
Kinas lag om energihushållning, reviderad version och antagen den 28 oktober 2007 samt ändrad version av den 2 juli 2016.
However, as mentioned in recital (561) above, these are essentially self-declarations.
Kinas lag om främjande av renare produktion (föreskrift från Folkrepubliken Kinas president nr 54, ändrad den 29 februari 2012).
Even so, out of 11 exporting producers which were verified by the Commission, only one producer in the Giti Group had an on-spot check carried out at its premises.
Åtgärder för inspektion av ren produktion, dekret nr 38 från NDRC och ministeriet för miljöskydd, som antogs den 1 juli 2016.
In addition, this check only consisted of a simple stock reconciliation.
Tillkännagivande om tryckning och spridning av interimistiska åtgärder för förvaltningen av subvention för energisparande och utsläppsminskning, finansministeriet [2015] nr 161.
The Commission considered that such a check is not sufficient to ensure effective verification and therefore rejected this claim.
Viktiga punkter vad gäller energihushållning och fullständig användning inom industrin 2015, utfärdade av MIIT den 3 april 2015.
The benefit was calculated as the difference between the amount of import duties due during the IP, and the actual amount of import duties paid during the IP.
Genomförandeplan för omvandling och upprustning av däckindustrin i Shandongprovinsen, utfärdad av Shandongprovinsens lokala folkregering den 22 oktober 2014.
In absence of the availability of actual consumption ratio of natural rubber per different type of tyre, the Commission assumed that 1) that the average consumption ratio for all types of tyres is the same and 2) all imported natural rubber would be used as a priority for exported tyres before being used for domestic tyres.
På lokal nivå: Tillkännagivande om tilldelning av Jiaozuos särskilda fond för miljöskydd 2016.
Then, it first established the quantity of natural rubber imported during the investigation period.
Tillkännagivande om tilldelning av den särskilda fonden för förebyggande av luftföroreningar 2013, HeCaiZhiJian [2013] 702. och
Second, it calculated the ratio between the export sales volume in comparison with the total sales volume of the product concerned.
Tillkännagivande om tilldelning av projektfonden för centrum för energihushållning för industriföretag, finansministeriet, CaiJian [2013] 470.
Third, the Commission applied this export sales ratio to the total volume of imported natural rubber and it determined the quantity of imported natural rubber for which import duties could be waived.
Programmen för energisparande, energihushållning och utsläpp medför subventioner i den mening som avses i artikel 3.1 a i och artikel 3.2 i grundförordningen, dvs. en överföring av medel från de kinesiska myndigheterna i form av bidrag till tillverkarna av den berörda produkten.
Then in order to establish the amount of benefit, the Commission calculated the amount of import duty payable for the quantities of natural rubber used for the production of tyres for the domestic market and from this amount it deducted the amount of import duty actually paid.
Kommissionen konstaterade vidare att detta subventionsprogram är selektivt i den mening som avses i artikel 4.2 a i grundförordningen, eftersom de enda berättigade till programmet är företag inom nyckeltekniksektorn eller företag som tillverkar de nyckelprodukter som förtecknas i de riktlinjer och kataloger som regelbundet publiceras.
Following the final disclosure the Giti Group claimed the Commission should have used its actual consumption ratio for the calculation of benefit as it collected this information during the on-spot verification visit.
I MIIT:s dokument från 2015 anges dessutom kemisk industri särskilt som en industri för stimulansordningar på området energihushållning.
By using the methodology described above, the Commission had overlooked the fact the natural rubber is also used in the production of other tyres and that these tyres have different consumption ratios.
Dessutom uppmuntrar politiken för däckindustrin ”utvecklingen av (…) energibesparing” och ”miljövänliga däck”.
The Commission partially accepted the claim of the Giti Group.
Enligt genomförandeplanen för omvandling och uppgradering av däckindustrin i Shandongprovinsen är ett av de viktigaste målen för däckindustrin i Shandong energihushållning och utsläppsminskning.
For GITI Yinchuan and GITI Hualin the Commission used the consumption ratio as reported on their import license.
I detta avseende ska stöd tillhandahållas till investeringar, krediter och skatter kopplade till tillverkning och tillämpning av så kallade ”gröna” (dvs. miljövänliga) däck.
However, for the other two companies of the Giti Group who also benefited from this scheme the actual consumption ratios were not made available during the on-spot verification visit.
Förmånen beräknades som det belopp som erhållits under undersökningsperioden eller som fördelats till undersökningsperioden i de fall beloppet avskrivits över livslängden för de fasta tillgångar bidraget hänförde sig till.
Therefore, the Commission used the weighted average consumption ratio of GITI Yinchuan and GITI Hualin.
Kommissionen övervägde att tillämpa en ytterligare årlig marknadsränta i enlighet med avsnitt F a i kommissionens riktlinjer för beräkning av subventionsbeloppet.
The calculation of the amount of benefit was revised accordingly.
Detta tillvägagångssätt skulle dock ha medfört en rad olika hypotetiska faktorer som det inte fanns någon tillförlitlig information om.
None of the other sampled exporting producer submitted their actual consumption ratios.
Kommissionen ansåg därför att det var lämpligare att fördela beloppen till undersökningsperioden i enlighet med avskrivningstakten för de berörda fasta tillgångarna i enlighet med den beräkningsmetod som använts i tidigare ärenden.
In this respect the Commission noted that results of the different methodology used were very similar.
Bidrag för energisparande och energihushållning
Indeed, the amount of subsidy established by the original methodology of the Commission was 3,62 % and by using their actual consumption ratio the amount of subsidy established is 3,64 %.
Bidrag till teknisk uppgradering, upprustning eller omvandling
This result showed that the original methodology of the Commission to establish the amount of subsidy was also solid.
Företagen i urvalet omfattades av en rad olika bidrag inom ramen för detta program som avsåg FoU, teknisk uppgradering och innovation som t.ex. främjande av FoU-arbete inom stödplaner för vetenskap och teknik, främjande av investeringar i anpassning, återhämtning och teknisk upprustning av nyckelindustrier osv..
Therefore, the Commission concluded that there was no need to change the methodology used for the calculation of the amount of subsidy in relation to the other sampled exporting producer.
Trettonde femårsplanen för teknisk innovation.
The amount of subsidy established with regard to this type of subsidies during the investigation period for the sampled exporting producers was as follows:
Vägledande yttranden om främjande av upprustning av företagsteknik, statsrådet, Guo Fa [2012] 44.
Import duty drawback on natural rubber
Arbetsplan för industriförnyelse och teknikupprustning, utfärdad av NDRC och MIIT, 2015.
Total for all indirect tax exemption or reduction schemes
Det medelfristiga och långsiktiga programmet för den tekniska och vetenskapliga utvecklingen (2006–2020), utfärdat av statsrådet 2006.