natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Table 7
Statsrådets cirkulär om anpassning av skattereglerna för importerad utrustning (Guo Fa [1997] nr 37).
Subsidy Amount
Tillkännagivande av finansministeriet, den allmänna tullmyndigheten och den statliga skattemyndigheten om anpassning av vissa förmånliga importtullregler.
Exemption from tax of dividend income between qualified resident enterprises
Meddelande från finansministeriet, den allmänna tullmyndigheten och den statliga skattemyndigheten [2008] nr 43.
The exemption from tax of dividend income between qualified resident enterprises is a general subsidy practice of exemptions and/or reductions of direct income tax.
Tillkännagivande av NDRC om relevanta frågor rörande handläggningen av bekräftelseskrivelsen om inhemska eller utlandsfinansierade projekt vars utveckling främjas av staten [2006] nr 316.
The legal bases of such tax exemption of dividend income are Articles 25-26 of the EIT Law and Article 83 of the Regulations on the Implementation of Enterprise Income Tax Law.
Katalog över icke-tullbefriade importerade varor för FIE-företag och inhemska företag, 2008.
The Commission found that one sampled company received an exemption from tax of dividend income between qualified resident enterprises.
Kommissionen fann att ingen av de exporterande tillverkarna i urvalet gynnades av detta program.
This company applied directly to the local taxation bureau for the deduction of the dividends obtained by equity investments from the taxable income.
Bidragsprogram
The Commission considers that this is a subsidy under Article 3(1)(a)(ii) and Article 3(2) of the basic Regulation because there is a financial contribution in the form of revenue foregone by the GOC that confers a benefit to the company concerned.
Ad hoc-bidrag från kommunala/regionala myndigheter
The benefit for the recipient is equal to the tax saving.
I sitt klagomål påstod klaganden samt bifogade bevisning för att den kinesiska elcykelindustrin kan få olika enstaka eller återkommande bidrag från myndigheter på olika nivåer, dvs. lokal, regional och nationell nivå.
This subsidy is specific within the meaning of Article 4(2)(a) of the basic Regulation as the legislation itself limits the application of this exemption only to qualified resident enterprises which have the major support of, and the development of which is encouraged by, the State.
Det framgick av undersökningen att de fyra grupperna av exporterande tillverkare i urvalet även erhöll omfattande enstaka eller återkommande bidrag från myndigheter på olika nivåer, vilka medförde förmåner under undersökningsperioden.
In this regard, several parties claimed that this subsidy is not specific and referred to Article 83 of the Regulations on the implementation of the EIT, which itself is linked to Article 26(2) of the EIT, claiming that there is no evidence proving that this exemption only applies to qualified resident enterprises which have the major support of, and the development of which is encouraged by, the State.
Några av dessa hade rapporterats av de exporterande tillverkarna i urvalet i deras frågeformulärssvar, medan en del andra upptäcktes i samband med kontrollbesöken på plats.
In this regard, reference is made to Article 25 of the EIT, which is part of the same Chapter as Article 26(2); i.e.
Inga av dem angavs i de kinesiska myndigheternas frågeformulärssvar.
‘Chapter IV Preferential Tax Policies’ and stands as a chapeau for this chapter.
Rättslig grund
Such Article provides that ‘The State implements preferential tax policies with respect to the industries and projects which have the major support of, and the development of which is encouraged by, the State’.
Företagen erhöll dessa bidrag från myndigheter på nationell nivå eller på provins-, stads- eller distriktsnivå, och samtliga föreföll vara selektivt riktade till de exporterande tillverkarna i urvalet eller selektiva med avseende på etableringsort eller typ av industri.
On this basis, it was considered that such preferential tax policy is limited to certain industries and projects, and therefore specific.
De närmare rättsliga bestämmelserna enligt vilka dessa förmåner beviljades, om det över huvud taget fanns någon rättslig grund, lämnades inte ut.
The evidence on file also showed that the company that benefited from this scheme had a New and High technology certificate.
Kommissionen fick dock ofta en kopia av ett dokument utfärdat av en myndighet som åtföljde beviljandet av medel.
Table 8
Bevis för att det förekom en mängd bidrag och det faktum att de hade beviljats av kinesiska myndigheter på olika nivåer tillhandahölls inledningsvis av de fyra exporterande tillverkarna i urvalet och uppgifter om de bidrag som enskilda företag fått finns i deras särskilda dokument om utlämnande av uppgifter.
Total for all direct tax exemption schemes and reduction programmes
Exempel på sådana bidrag var till exempel patentmedel, medel och stipendier för vetenskap och teknik, medel för näringslivsutveckling, medel för exportfrämjande, bidrag deltagande vid utställningar, bidrag för att främja uppgraderingar av tillverkningsutrustningen, bidrag för att stödja yrkesutbildning, stödfonder som tillhandahålls på distrikts- eller provinsnivå.
The total subsidy amount established with regard to all direct tax schemes during the IP for the sampled exporting producers was as follows:
Dessa bidrag utgör subventioner i den mening som avses i artikel 3.1 a i och artikel 3.2 i grundförordningen, eftersom en överföring av medel från de kinesiska myndigheterna skedde i form av bidrag till tillverkarna av den berörda produkten vilket medförde en förmån för mottagarna.
Table 9
Dessa bidrag är också selektiva i den mening som avses i artikel 4.2 a och 4.3 i grundförordningen, eftersom de förefaller vara begränsade till vissa företag eller specifika projekt i specifika regioner och/eller till elcykelindustrin.
Direct tax exemptions and reductions
I samtliga fall tillhandahöll företagen information om bidragsbeloppen och från vem bidragen tagits emot.
Indirect Tax and Import Tariff Programmes
De berörda företagen bokförde också oftast denna inkomst under rubriken ”icke-rörelseintäkter” och underrubriken ”inkomster från staten eller subventioner” i sin bokföring och lät dessa räkenskaper granskas i en oberoende revision.
VAT exemptions and import tariff rebates for the use of imported equipment and technology
Detta har ansetts vara faktisk bevisning för en subvention som medförde en utjämningsbar förmån.
This programme provides an exemption from VAT and import tariffs for imports of capital equipment used in their production.
Kommissionen drog därför slutsatsen att dessa undersökningsresultat utgjorde en rimlig indikator på graden av subventionering i detta sammanhang.
To benefit from the exemption, the equipment must not fall in a list of non-eligible equipment and the claiming enterprise has to obtain a Certificate of State-Encouraged project issued by the Chinese authorities or by the NDRC in accordance with the relevant investment, tax and customs legislation.
Eftersom dessa bidrag hade gemensamma drag – nämligen beviljades av en offentlig myndighet och ingick inte i ett särskilt subventionsprogram utan är enskilda bidrag till denna (främjade) industri – bedömde kommissionen dem tillsammans.
The legal bases of this programme are:
Förmånen beräknades som det belopp som erhållits under undersökningsperioden eller som fördelats till undersökningsperioden i de fall beloppet avskrivits över livslängden för de anläggningstillgångar bidraget hänförde sig till.
Circular of the State Council on Adjusting Tax Policies on Imported Equipment, Guo Fa [1997] No. 37;
Kommissionen övervägde att tillämpa en ytterligare årlig marknadsränta i enlighet med avsnitt F a i kommissionens riktlinjer för beräkning av subventionsbeloppet.
Notice of the Ministry of Finance, the General Administration of Customs and the State Administration of Taxation on the Adjustment of Certain Preferential Import Duty Policies;
Detta tillvägagångssätt skulle dock ha medfört en rad olika hypotetiska faktorer som det inte fanns någon tillförlitlig information om.
Announcement of the Ministry of Finance, the General Administration of Customs and the State Administration of Taxation [2008] No. 43;
Kommissionen ansåg därför att det var lämpligare att fördela beloppen till undersökningsperioden i enlighet med avskrivningstakten för de berörda anläggningstillgångarna i enlighet med den beräkningsmetod som använts i tidigare ärenden.
Notice of the NDRC on the relevant issues concerning the Handling of Confirmation letter on Domestic or Foreign-funded Projects encouraged to develop by the State, [2006] No. 316; and
Yadea hävdade att ett av de bidrag som erhållits före undersökningsperioden felaktigt hade fördelats över en period på tre år, inbegripet undersökningsperioden och hävdade att det inte skulle beaktas, eftersom det inte hänförde sig till undersökningsperioden.
Catalogue on Non-duty-exemptible Articles of importation for either FIEs or domestic enterprises, 2008.
Denna begäran godkändes och beräkningen uppdaterades i motsvarande mån.
The Commission found that none of the sampled exporting producers benefitted from this program.
Giant Group hävdade att vissa av de bidrag som beviljats inte var selektiva och skulle undantas från beräkningen.
Grant programmes
Företaget ingav emellertid endast stödjande bevisning avseende ett av de aktuella bidragen.
Ad hoc grants provided by municipal/regional authorities
Därför kunde begäran endast godkännas med avseende på detta bidrag, medan den avvisades för de återstående bidragen.
In its complaint, the complainant alleged and provided evidence which showed that the electric bicycle industry in the PRC may receive various one-off or recurring grants from different levels of government authorities, i.e. local, regional and national.
Giant Group hänvisade även till ett skrivfel i beräkningen som justerades.
The investigation revealed that the four sampled groups of exporting producers received substantial one-off or recurring grants from various government levels resulting in the receipt of benefits during the investigation period.
Denna justering hade emellertid inte någon inverkan på den sammantagna storleken på företagets subventioner.
Some of these had been reported by the sampled exporting producers in their respective questionnaire replies, while others were found on-the-spot during the verification visits.
Följande storlek på subventionen fastställdes för denna typ av subventioner under undersökningsperioden för de exporterande tillverkare som ingick i urvalet:
None of them were disclosed in the questionnaire reply of the GOC.
Tabell 10
Legal Basis
Ad hoc-bidrag
These grants were given to the companies by national, provincial, city, county or district government authorities and all appeared to be specific to the sampled exporting producers, or specific in terms of location or type of industry.
Andra bidragsordningar
The level of legal detail for the exact law under which these benefits were granted, if there was any legal basis for them at all, was not disclosed.
Under undersökningsperioden mottog de exporterande tillverkare som ingick i urvalet inga ekonomiska bidrag inom ramen för de återstående bidragsprogram som nämns i avsnitt 3.3 iii.
However, the Commission was often given a copy of a document issued by a government authority which accompanied the grant of funds (referred to as ‘the notice’).
Totalt för alla bidragsordningar
Given the large amount of grants contained in the complaint and/or found in the books of the sampled exporting producers, only a summary of the key findings is presented in this Regulation.
Den totala storleken på subventionerna för alla bidrag under undersökningsperioden för de exporterande tillverkarna i urvalet fastställdes till följande:
Evidence of the existence of numerous grants and the fact that they had been granted by various levels of the GOC were initially supplied by the four sampled exporting producers, and findings on these grants are provided to the individual companies in their specific disclosure documents.
Tabell 11
Examples of such grants were patent funds, science and technology funds and awards, business development funds, export promotion funds, grants to participate in exhibitions, grants to promote the upgrading of manufacturing equipment, grants to support vocational skills training, support funds provided at district or provincial level.
Bidrag
These grants constitute subsidies within the meaning of Article 3(1)(a)(i) and (2) of the basic Regulation as a transfer of funds from the GOC in the form of grants to the producers of the product concerned took place and a benefit was thereby conferred.
Slutsats beträffande subventionering
These grants are also specific within the meaning of Articles 4(2)(a) and 4(3) of the basic Regulation given that they appear to be limited to certain companies or specific projects in specific regions and/or the electric bicycle industry.
Kommissionen beräknade storleken på de utjämningsbara subventionerna till de exporterande tillverkarna i urvalet i enlighet med bestämmelserna i grundförordningen, separat för varje subvention eller subventionsprogram, och adderade uppgifterna för att beräkna den totala storleken på subventioneringen för varje exporterande tillverkare för undersökningsperioden.
In addition, some of the grants are contingent upon export performance within the meaning of Article 4(4)(a).
För att beräkna den totala subventioneringen (se nedan) beräknade kommissionen först den relativa subventioneringen, dvs. subventioneringen som en procentandel av företagets totala omsättning.
These grants do not meet the non-specificity requirements of Article 4(2)(b) of the basic Regulation, given that the eligibility conditions and the actual selection criteria for enterprises to be eligible are not transparent, not objective and do not apply automatically.
Denna procentandel användes därefter för att beräkna den subvention som tilldelades exporten av den berörda produkten till unionen under undersökningsperioden.
In all cases the companies provided information as to the amount of the grant, and from whom the grant was received.
Därefter beräknades subventionsbeloppet per enhet av den berörda produkten som exporterades till unionen under undersökningsperioden, och nedanstående marginaler beräknades som andel av cif-värdet av samma export per enhet.
The companies concerned also mostly booked this income under the heading ‘non-operating income’ and sub-heading ‘government or subsidy income’ in their accounts and had these accounts independently audited.
I enlighet med artikel 15.3 i grundförordningen ska den totala storleken på subventioneringen för de samarbetsvilliga exporterande tillverkare som inte ingick i urvalet beräknas på grundval av det vägda genomsnittet av de utjämningsbara subventioner som fastställts för de samarbetsvilliga exporterande tillverkarna i urvalet, med undantag av försumbara belopp samt storleken på de subventioner som fastställts för enheter som omfattas av bestämmelserna i artikel 28.1 i grundförordningen.
This has been taken as positive evidence of a subsidy that conferred a countervailable benefit.
Kommissionen kommer emellertid inte att bortse från undersökningsresultaten avseende förmånliga lån, även om den var tvungen att delvis förlita sig på tillgängliga uppgifter för att fastställa dessa belopp.
Therefore, the Commission concluded that these findings represented a reasonable indicator of the level of subsidisation in this respect.
Kommissionen anser dock att de tillgängliga uppgifter som användes i de fallen inte i någon väsentlig grad påverkade de upplysningar som behövdes för att fastställa storleken på subventioneringen genom förmånliga lån på ett rättvist sätt, så att exporterande tillverkare som inte uppmanats att samarbeta i undersökningen inte straffas genom att denna metod används.
As those grants shared common features, were awarded by a public authority and were not part of separate subsidy programme, but individual grants to this (encouraged) industry, the Commission assessed them together.
Med hänsyn till den höga graden av samarbetsvilja från de kinesiska exporterande tillverkarnas sida fastställdes subventionsstorleken för ”alla övriga företag” till nivån för den största subventionsstorlek som fastställts för de exporterande tillverkarna i urvalet.
The benefit was calculated as the amount received in the IP, or allocated to the IP, where the amount was depreciated over the useful life of the fixed asset to which the grant was related.
Subventionsstorleken för ”alla övriga företag” kommer att tillämpas på de företag som inte var samarbetsvilliga i undersökningen.
The Commission considered whether to apply an additional annual commercial interest rate in accordance with section F.a) of the Commission's Guidelines for the calculation of the amount of subsidy.
Tabell 12
However, such an approach would have involved a variety of complex hypothetical factors for which there was no accurate information available.
Utjämningsbara subventioner
Therefore, the Commission found it more appropriate to allocate amounts to the investigation period according to the depreciation rates of the related fixed assets, in line with the calculation methodology used in previous cases.
Företagets namn
Yadea claimed that one of the grants received before the IP was wrongly allocated over a period of three years, including the IP and claimed that it should be excluded since it did not relate to the IP.
De utjämningsbara subventionernas storlek
This claim was accepted and the calculation was updated accordingly.
Andra samarbetsvilliga företag
Giant Group claimed that some of the grants received were not specific and should be excluded from the calculation.
Alla övriga företag
For all but one of the grants concerned the company did not submit any supporting evidence.
SKADA
Therefore, this claim could only be accepted in relation to one grant, while for the remaining grants it was rejected.
Definition av unionsindustrin och unionstillverkningen
Giant Group also pointed to a clerical error in the calculation which was corrected.
I början av skadeundersökningsperioden fanns det 41 tillverkare av den likadana produkten i unionen.
This correction had however no effect on the company's overall amount of subsidisation.
Fyra av dem upphörde med sin tillverkning under undersökningsperioden.
The amount of subsidy established with regard to this type of subsidies during the IP for the sampled exporting producers was as follow:
Efter synpunkter från berörda parter gjorde kommissionen en ny bedömning och fastställde att sex företag som ursprungligen ansågs utgöra del av unionsindustrin skulle undantas från definitionen av unionsindustrin, eftersom intresset från deras importverksamhet överstiger intresset från deras tillverkningsverksamhet i unionen.
Table 10
Efter denna uteslutning utgörs unionsindustrin i den mening som avses i artikel 9.1 i grundförordningen av 31 tillverkare.
Ad hoc grants
Unionens sammanlagda tillverkning under undersökningsperioden fastställdes till cirka 1,1 miljoner enheter.
Other grant schemes
Kommissionen fastställde siffran på grundval av de uppgifter om förbrukning som Confederation of the European Bicycle Industry (nedan kallad CONEBI) lämnat in, importstatistik och förhållandet mellan försäljningen och tillverkningen från de unionstillverkare som ingick i urvalet.
No financial contribution was received by the sampled exporting producers from the remaining grant programmes mentioned in section 3.3(iii) above during the IP.
En berörd part påstod att företaget ATALA och dess närstående företag Accell Nederland inte skulle utgöra del av unionsindustrin, eftersom ATALA importerar elcyklar från Kina.
Total for all grant schemes
ATALA och Accell är emellertid inte närstående i den mening som avses i artikel 9.2 i grundförordningen.
The total subsidy amounts established with regard to all grants during the IP for the sampled exporting producers were as follows:
I vilket fall som helst utgör import inte i sig en anledning för uteslutande från definitionen av unionsindustrin.
Table 11
Förbrukningen i unionen
Grants
Kommissionen fastställde förbrukningen i unionen på grundval av den information som CONEBI lämnat.
Conclusion on subsidisation
Förbrukningen i unionen utvecklades på följande sätt:
The Commission calculated the amount of countervailable subsidies in accordance with the provisions of the basic Regulation for the sampled exporting producers by examining each subsidy or subsidy programme, and added these figures together to calculate a total amount of subsidisation for each exporting producer for the investigation period.
Tabell 13
To calculate the overall subsidisation below, the Commission first calculated the percentage of subsidisation, being the subsidy amount as a percentage of the company's total turnover.
Förbrukningen i unionen (enheter)
This percentage was then used to calculate the subsidy allocated to exports of the product concerned to the Union during the IP.
Källa: CONEBI.
The subsidy amount per piece of product concerned exported to the Union during the IP was then calculated, and the margins below calculated as a percentage of the Costs, Insurance and Freight (‘CIF’) value of the same exports per piece.
Unionen totalt
In accordance with Article 15(3) of the basic Regulation, the total subsidy amount for the cooperating exporting producers not included in the sample will be calculated on the basis of the total weighted average amount of countervailing subsidies established for the cooperating exporting producers in the sample with the exclusion of negligible amounts as well as the amount of subsidies established for items which are subject to the provisions of Article 28(1) of the basic Regulation.
Förbrukning (enheter)
However, the Commission will not disregard findings related to preferential lending even if it had to rely partially on facts available to determine those amounts.
Förbrukningen i unionen ökade stadigt från 1,1 miljoner enheter 2014 till nästan 2 miljoner enheter under undersökningsperioden, vilket återspeglar en tillväxt på 74 % under skadeundersökningsperioden.
Indeed, the Commission considers that the facts available and used in those cases did not affect substantially the information needed to determine the amount of subsidisation through the preferential lending in a fairly manner, so that the exporting producers who were not asked to cooperate in the investigation will not be prejudiced by using this approach.
Denna utveckling beror på en ökad miljömedvetenhet och fortsatta investeringar i marknadsföring och reklam och i den tekniska utvecklingen av elcyklar.
Given the high rate of cooperation of Chinese exporting producers, the Commission set the amount for ‘all other companies’ at the level of the highest amount established for the sampled exporting producers.
Import från Kina
The ‘all other companies’ amount will be applied to those companies which did not cooperate in the investigation.
Den kinesiska importens volym och marknadsandel
Table 12
Sedan 2017 har elcyklar klassificerats enligt KN-nummer 87116010.
Countervailable subsidies
Före 2017 klassificerades elcyklar enligt (ex) KN-nummer 87119010, vilket även omfattade andra produkter.
Company name
För att övervinna detta problem lämnade klaganden in detaljerad kinesisk tullstatistik i vilken den kinesiska exporten av elcyklar kunde identifieras.
Amount of countervailable subsidies
Kommissionen fastställde exportvolymen med hjälp av uppgifter från Eurostat genom att till det relevanta HS-numret extrapolera andelen kinesisk export av elcyklar (såsom fastställts ovan) av den totala exporten från Kina under samma HS-nummer.
Other cooperating companies
För de nio månaderna under 2017 grundas den kinesiska importstatistiken direkt på Eurostat.
All other companies
Importens marknadsandel fastställdes sedan genom att importvolymerna jämfördes med förbrukningen i unionen, vilken framgår av tabell 13 i skäl 586.
INJURY
Importen till unionen från Kina utvecklades på följande sätt:
Definition of the Union industry and Union production
Tabell 14
At the start of the period considered, forty-one producers manufactured the like product in the Union.
Importvolym (enheter) och marknadsandel