natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Such information must therefore be relevant and well-structured.
Separata, mindre entreprenader i grupper fördelade på poster i en stor offentlig upphandling kan bidra till att lösa problemet.
The scale of defence procurement tenders and the related requirements on suitability to provide services constitute further obstacles to SMEs and intermediate companies.
Längre anbudsfrister kan gynna små och medelstora företag och mellanleverantörer, eftersom de då får mer tid att upptäcka affärsmöjligheter och organisera sitt deltagande.
Concluding separate smaller contracts grouped into lots within a single public procurement procedure could help address this issue.
Möjligheten att förlita sig på kapacitet hos andra ekonomiska aktörer, även underleverantörer eller andra deltagare i konsortier eller företagsgrupper, gör det lättare att delta i offentliga upphandlingar, särskilt när de är mycket stora.
Allowing longer periods of time for submitting bids would benefit SMEs and intermediate companies by giving them more time to identify business opportunities and organise their participation.
Ekonomiska aktörer som är angelägna om offentliga upphandlingskontrakt bör känna till förutsättningarna från början.
The possibility of relying on the capacities of other economic operators, including subcontractors or other participants in consortia or groups, facilitates access to the procurement market, especially where particularly large purchases are concerned.
Omfattande och komplicerad anbudsdokumentation samt kraven på bevis och intyg är aspekter som kan avhålla företag, särskilt de små och medelstora företagen och mellanleverantörerna, från att ge sig in på marknaden för försvarsupphandling.
Economic operators interested in obtaining public procurement contracts should be aware of these opportunities from the outset.
För att underlätta tillträdet till marknaden bör de upphandlande myndigheterna när det är möjligt tillåta att bedömningen av kvalitetskriterierna under upphandlingsförfarandet görs enbart på preliminära uppgifter från anbudsgivarna.
Extensive and complex tender documents as well as the need to provide evidence and certificates are aspects that could deter companies, especially SMEs and intermediate companies, from entering the defence procurement market.
De bör kräva att de styrkande handlingar och intyg som bevisar att kriterierna är uppfyllda visas upp omedelbart innan kontraktet undertecknas.
To facilitate access to that market, contracting authorities should, wherever possible, agree to evaluate the qualitative selection criteria at the tendering stage on the sole basis of the preliminary evidence provided by the tenderers.
Preliminära bevis för att kvalitetskriterierna är uppfyllda kan utgöras av ett standardformulär för egendeklaration, det europeiska enhetliga upphandlingsdokumentet.
They should require the submission of supporting documents and certificates proving the fulfilment of those criteria just before the signature of the contract.
Regional samverkan mellan medlemsstater och klusterbildning är andra alternativ som kan hjälpa till att stärka de mindre företagens ställning på marknaden.
Preliminary evidence concerning the fulfilment of qualitative selection criteria could take the form of a standardised self-declaration, the European Single Procurement Document (ESPD).
Innovation är den främsta tillgång små och medelstora företag kan tillföra den europeiska försvarsindustrin.
Regional cooperation across Member States and clustering of businesses are other options that could help boost smaller firms' market position.
Alla initiativ till stöd för forskning och teknik bör därför ta särskild hänsyn till de små och medelstora företagen och säkerställa att de verkligen deltar i så stor utsträckning som möjligt.
Innovativeness is the main asset that SMEs could bring to the defence industry.
Genom att utveckla kompetens som försvarsindustrin särskilt behöver kan man ge nya aktörer en möjlighet att ta sig in på den europeiska marknaden.
All initiatives supporting research and technology (R&T) should thus take particular account of SMEs and secure their effective participation as far as possible.
HÄRIGENOM REKOMMENDERAS FÖLJANDE.
Developing skills for which the defence industry has a particular need could enable new players to enter the European defence market,
TERMER
HAS ADOPTED THIS RECOMMENDATION:
I denna rekommendation avses med små och medelstora företag betydelsen enligt definitionen i kommissionens rekommendation 2003/361/EG och med mellanleverantör ett företag som är större än ett litet eller medelstort företag men som inte är huvudleverantör i ett kontrakt om leverans av sammansatta försvarssystem.
TERMINOLOGY
I hela denna rekommendation avses med upphandlande myndigheter både upphandlande myndigheter enligt definitionen i artikel 2.1 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/24/EU och upphandlande enheter enligt definitionen i artikel 4 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/25/EU.
For the purposes of this Recommendation, ‘SME’ is to be understood as defined in Commission Recommendation 2003/361/EC, while ‘intermediate company’ means a firm larger than an SME, but which is not the main contractor in a contract for the supply of complex defence systems.
De rekommendationer som riktas till upphandlande myndigheter eller enheter avser kontrakt som tilldelas på försvars- och säkerhetsområdet i enlighet med artikel 2 i direktiv 2009/81/EG.
Throughout the text of this Recommendation, references to ‘contracting authorities’ are to be understood as encompassing both contracting authorities, as defined in Article 2(1) of Directive 2014/24/EU of the European Parliament and of the Council and contracting entities, as defined in Article 4 of Directive 2014/25/EU of the European Parliament and of the Council.
OFFENTLIG UPPHANDLING
The recommendations addressed to contracting authorities or entities relate to the award of contracts in the fields of defence and security pursuant to Article 2 of Directive 2009/81/EC.
Långsiktiga planer och prioriteringar
PUBLIC PROCUREMENT
Alltid när det är möjligt och lämpligt bör medlemsstaterna i ett tidigt skede informera om sina framtida långsiktiga planer om försvarsmateriel (krav och prioriteringar vad gäller kapacitet och forskning och teknik).
Long-term plans and priorities
Detta kan ske genom att planeringsdokument offentliggörs, riktade presentationer organiseras för företag (huvudleverantörer, små och medelstora företag och mellanleverantörer) från olika medlemsstater, information tillhandahålls på ett öppet och icke-diskriminerande sätt till försvarsindustrin, inklusive Aerospace and Defence Industries Association of Europe (ASD), nationella organisationer för försvarsindustrin och andra organisationer för företag i försvars- och säkerhetssektorn (t.ex. kluster), så att relevant information säkert sprids i hela EU.
Member States should provide, whenever possible and appropriate, early information about their future long-term plans with regard to armaments (capability and research and technology (R&T) requirements and priorities).
Det är viktigt att noga vaka över att åtgärderna inte leder till någon snedvridning av konkurrensen eller bryter mot principerna om icke-diskriminering och öppenhet.
This can be done by: publishing planning documents; organising targeted events open to businesses (prime contractors, SMEs and intermediate companies) from different Member States; and providing information in a transparent and non-discriminatory way to the defence industry, including the AeroSpace and Defence Industries Association of Europe (ASD), National Defence Industry Associations (NDIAs), and other defence and security business organisations (e.g. clusters), to ensure that the relevant information is disseminated throughout the Union.
Frivilligt offentliggörande och öppenhet
Care should be taken to ensure that such action does not result in any distortion of competition or in a violation of the principles of non-discrimination and transparency.
Så långt det är möjligt bör upphandlande myndigheter ta hjälp av metoder som ger tidig publicitet, t.ex. förhandsmeddelanden, riktade presentationer av mera konkreta upphandlingsplaner och specifika projekt.
Voluntary publication and transparency measures
Sådana presentationer bör rikta sig till företag (huvudleverantörer, små och medelstora företag och mellanleverantörer) från olika medlemsstater.
Contracting authorities should use, to the greatest possible extent, pre-procurement advertising tools such as Prior Information Notices (PIN) and organise targeted events on advance procurement plans and specific projects.
Den relevanta informationen bör spridas i hela försvarsindustrin, inbegripet till ASD, nationella organisationer för försvarsindustrin och andra organisationer för företag i försvars- och säkerhetssektorn (t.ex. kluster).
Such events should target businesses (prime contractors, SMEs and intermediate companies) from different Member States.
Parallellt med användning av dessa metoder måste de upphandlande myndigheterna se till att de följer principerna om öppenhet och icke-diskriminering, och de måste klargöra att upphandlingsplanerna fortfarande är just planer.
The relevant information could be disseminated across the defence industry, including the ASD, NDIAs and other defence and security business organisations (e.g. clusters).
Upphandlande myndigheter bör sträva efter att ge upphandlingar så bred publicitet som möjligt och gå utöver gällande krav i lagstiftningen.
When using these tools, contracting authorities should take care to comply with the principles of transparency and non-discrimination, and clarify the provisional nature of the procurement plans at stake.
Detta innebär t.ex. att sprida uppgifterna i meddelandet om upphandling så brett som möjligt efter offentliggörandet i supplementet till Europeiska unionens officiella tidning (Tender Electronic Daily – TED) och ge ekonomiska aktörer som är intresserade av framtida upphandlingar en möjlighet att prenumerera på information om meddelanden.
Contracting authorities should seek to advertise procurement opportunities as widely as possible, going beyond the applicable legal requirements.
Alltid när det går bör de upphandlande myndigheterna offentliggöra upphandlingar under det tröskelvärde som fastställs i artiklarna 8 och 9 i direktiv 2009/81/EG genom att frivilligt annonsera på relevanta portaler och webbplatser (inte nödvändigtvis i TED) och skicka förfrågningar om information eller förfrågningar om offerter till potentiellt intresserade företag i hela EU.
This implies, for instance, advertising the information in the contract notice as widely as possible once it has been sent for publication in the Supplement to the Official Journal of the European Union (Tender Electronic Daily (TED)), and providing a mechanism for economic operators interested in future calls to subscribe to mailings about published notices.
Det är viktigt att noga vaka över att sådana åtgärder inte snedvrider konkurrensen eller bryter mot principerna om icke-diskriminering och öppenhet.
Contracting authorities should, whenever possible, advertise procurement opportunities for contracts below the threshold established by Articles 8 and 9 of Directive 2009/81/EC through voluntary publications on relevant portals and websites (not necessarily in TED) and send requests for information or requests for quotation to potentially interested businesses across the Union.
De upphandlande myndigheterna bör också använda enkla anbudsförfaranden till att konkurrensutsätta upphandlingar på lägre värden, även om detta inte är ett formellt krav enligt nationella regler.
Care should be taken to ensure that such actions do not distort competition or violate the principles of non-discrimination and transparency.
Kvalitetsinformation
The contracting authorities should also hold simplified competitive procedures for low-value contracts, even if this is not formally required by national rules.
De upphandlande myndigheterna bör förse marknaden med meningsfulla och exakta kortfattade uppgifter (t.ex. en beskrivning av upphandlingen i meddelanden som offentliggörs i TED).
Quality of information
Detta gör det möjligt för företag att sortera och hitta möjligheter, att fatta väl underbyggda beslut om huruvida det lönar sig att lämna ett anbud.
Contracting authorities should provide the market with meaningful and accurate short items of information (e.g. a description of the procurement in contract notices published in TED).
Om det går bör de komplettera informationen med en inofficiell översättning till engelska eller till något av de andra språk som ofta används i försvarsindustrin, antingen på den upphandlande myndighetens webbplats eller för uppladdning i TED.
This enables businesses to screen and identify opportunities, and to make informed decisions on whether they have an interest in submitting a bid.
Uppdelning i poster
Whenever possible, they should provide a courtesy translation of such information into English or one of the other languages commonly used in the defence trade, either on the website of the procurement authority or for publication in TED.
Beredning och handläggning av förfaranden
Contracting authorities should consider the possibility of sub-dividing contracts into lots.
Alltid när det går bör de upphandlande myndigheterna tillåta mer tid för att lämna in anbudet än vad som krävs enligt bestämmelserna i den artikeln.
They could also consider tendering in separate lots, while requiring the companies that bid successfully for these lots to work with the economic operator which has been awarded the contract for coordination of the whole project (the general contractor).
En längre tidsperiod kommer att ge näringslivet, särskilt de små och medelstora företagen, mer tid att besluta om huruvida de vill lämna anbud, att utarbeta och lämna in anbudet, och att vidta de åtgärder som behövs för att bilda konsortier eller organisera utkontraktering på underleverantörer.
Preparation and conduct of procedures
Elektronisk upphandling, särskilt inlämning av anbud på elektronisk väg, bidrar till att rationalisera förfarandena och minskar byråkratin och de administrativa kostnaderna.
Article 33 of Directive 2009/81/EC obliges contracting authorities, when fixing the time limits for receipt of requests to participate and tenders, to take particular account of the complexity of the contract and the time required for drawing up tenders, without prejudice to the minimum time limits laid down in that Article.
Detta kan minska hindren för tillträde till marknaden (kostnader förknippade med inlämning av anbud), särskilt för mindre företag med begränsade administrativa resurser.
Contracting authorities should, whenever possible, allow more time than required by the rules of that Article to submit offers.
Alltid om det går, men med hänsyn tagen till upphandlingens innehåll och särskilt till behovet att skydda konfidentiella uppgifter, bör de upphandlande myndigheterna använda elektronisk upphandling.
This extended time period will give industry, especially SMEs, more time to decide whether to tender, to prepare and to submit the tender, and to make the necessary arrangements to form consortia or organise subcontracting.
I meddelandet om upphandling bör de upphandlande myndigheterna konsekvent göra potentiella anbudsgivare uppmärksamma på möjligheten att förlita sig på kapacitet hos andra parter, även underleverantörer eller andra deltagare i samma konsortium eller grupp, för att uppfylla lämplighetskriterierna i enlighet med artikel 41.2 och 41.3 samt artikel 42.2 och 42.3 i direktiv 2009/81/EG.
Electronic procurement, especially the submission of bids by electronic means, helps streamline procedures and reduces red tape and administrative costs.
Upphandlande myndigheter bör sträva efter att minska administrativt arbete kopplat till upphandlingsförfarandet.
This can reduce market access hurdles (bidding costs), especially for smaller firms with limited administrative resources.
Till exempel bör de så långt det är möjligt undvika att hålla många förhandlingsmöten och endast begära in de uppgifter eller handlingar som krävs för förfarandet i fråga.
Wherever possible, bearing in mind the contract subject-matter and, in particular, the need to protect classified information, contracting authorities should use electronic procurement.
Urval på kvalitetsaspekter
In the contract notice, contracting authorities should consistently draw potential tenderers' attention to the possibility of relying on the capacity of other parties, including subcontractors or members of the same consortium or group, to fulfil the suitability criteria, in accordance with Article 41(2) and (3) and Article 42(2) and (3) of Directive 2009/81/EC.
De upphandlande myndigheterna bör se till att urvalskriterierna är proportionerliga och undvika krav som inte är absolut nödvändiga.
Contracting authorities should seek to alleviate the administrative burden arising from the procurement procedure.
När det gäller teknisk och yrkesmässig kapacitet bör de välja urvalskriterier som tillåter en bedömning av om anbudsgivaren har behövlig kapacitet för det aktuella kontraktet, inte allmän kapacitet.
For example, they should, as far as possible, avoid holding numerous negotiation meetings and request only the information or documentation necessary for the specific procedure in question.
När det gäller ekonomisk och finansiell ställning bör kravet på minsta årliga omsättning inte vara större än två gånger det uppskattade kontraktsvärdet.
Qualitative selection
Krav kopplade till försörjningstrygghet och informationssäkerhet som används som icke-obligatoriska uteslutningskriterier, urvalskriterier eller villkor för fullgörande av kontraktet bör också vara proportionerliga och i överensstämmelse med vad den enskilda upphandlingen kräver.
Contracting authorities should keep selection criteria proportionate and avoid setting requirements that are not strictly necessary.
När sådana krav används bör man särskilt se till att de begränsas till vad som är nödvändigt för att uppnå det eftersträvade målet, och att de inte i onödan inskränker konkurrensen.
In the case of technical and professional capacity, they should opt for selection criteria enabling them to ascertain whether a tenderer has the capacity required for the contract in question, not to assess its general capacity.
I de fall då det krävs ett säkerhetsgodkännande och de upphandlande myndigheterna ställs inför anbudsgivare med säkerhetsgodkännande från en annan medlemsstat bör medlemsstaterna se till att ändamålsenliga och snabba åtgärder vidtas för att, med beaktande av artikel 22 i direktiv 2009/81/EG, bedöma om säkerhetsgodkännandet är likvärdigt med det som utfärdas enligt nationell lag i den upphandlande myndighetens medlemsstat.
As regards economic and financial standing, the minimum yearly turnover required should not exceed twice the estimated contract value.
Medlemsstaterna bör se till att deras företag i försvarsindustrin kan uppfylla andra medlemsstaters krav på försörjningstrygghet och informationssäkerhet på ett trovärdigt sätt.
Security of supply (SoS) and security of information (SoI) requirements, as non-mandatory exclusion grounds, selection criteria or contract performance conditions, should also be kept proportionate and in line with the needs of the individual procurement.
Artikel 38 i direktiv 2009/81/EG föreskriver att kontrollen av anbudsgivarnas lämplighet ska ske enligt de kriterier och med hjälp av de bevis som den upphandlande myndigheten fastställt i enlighet med direktivet.
Specifically, where such requirements are applied, care should be taken to limit them to what is necessary to achieve the particular aim pursued, and to ensure that they do not unduly restrict competition.
Sådana bevis kan vara intyg.
Member States should make sure that, where security clearance is required and the contracting authorities are confronted with candidates whose security clearance was issued by another Member State, appropriate and timely steps are taken to assess, with due regard to Article 22 of Directive 2009/81/EC, whether such security clearance is equivalent to that issued under the national law of the contracting authority.
De upphandlande myndigheterna behöver dock inte begära in intyg och andra former av styrkande handlingar samtidigt med anbudet.
Member States should make efforts to ensure that fulfilment of the SoS and SoI requirements of other Member States by their defence-oriented enterprises is possible and credible.
För att göra det lättare att delta i anbudsförfaranden bör de upphandlande myndigheterna överväga att när anbudet lämnas in godta egendeklarationer som preliminära bevis för följande:
Article 38 of Directive 2009/81/EC requires verification of the suitability of candidates, in line with the criteria and by means of proof set by the contracting authorities in accordance with the Directive.
Anbudsgivarens personliga ställning (artikel 39 i direktiv 2009/81/EG).
Such proof may include certificates.
Anbudsgivarens lämplighet att utöva yrkesverksamheten (artikel 40 i direktiv 2009/81/EG).
However, the contracting authorities are not obliged to require certificates and other forms of documentary evidence to be submitted at the same time as the bids.
Anbudsgivarens ekonomiska och finansiella ställning samt tekniska och yrkesmässiga kapacitet (artiklarna 41–44 i direktiv 2009/81/EG).
To facilitate participation in the tendering procedures, the contracting authorities should consider accepting, as preliminary evidence at the time when bids are submitted, self-declarations on:
De riktiga bevisen och intygen begärs då först in i tilldelningsskedet, dvs. innan kontraktet undertecknas, men efter utvärdering och val av uppdragstagare.
the tenderer's personal situation (Article 39 of Directive 2009/81/EC),
I detta sammanhang bör medlemsstaterna överväga att tillåta de ekonomiska aktörerna att lämna in eller återanvända en egendeklaration via standardiserade egendeklarationer (se det europeiska enhetliga upphandlingsdokumentet i den allmänna lagstiftningen om offentlig upphandling, artikel 59 i direktiv 2014/24/EU), om nödvändigt kompletterad med uppgifter som inte omfattas av det europeiska enhetliga upphandlingsdokumentet.
the tenderer's suitability to pursue the professional activity (Article 40 of Directive 2009/81/EC),
Inget hindrar de upphandlande myndigheterna från att begära in ytterligare uppgifter, även vissa eller alla av de styrkande handlingarna, om det uppstår tvivel i något skede av förfarandet, så att förfarandet säkert genomförs riktigt.
the tenderer's fulfilment of the criteria regarding economic and financial standing and technical and professional ability (Articles 41-44 of Directive 2009/81/EC),
Detta behövs kanske särskilt om den upphandlande myndigheten beslutar att begränsa antalet anbudsgivare eller gå in i en förhandling eller dialog (artikel 38.3 i direktiv 2009/81/EG).
requiring submission of relevant evidence and certificates only at the award stage, i.e. before the signing of the contract, but after evaluation and choice of winner.
När en sådan begäran om uppgifter eller styrkande handlingar görs bör de upphandlande myndigheterna alltid se till att principen om icke-diskriminering följs.
In this context, Member States should consider allowing economic operators to submit or reuse a self-declaration through the standardised self-declarations (ESPD, known from general public procurement law, Article 59 of Directive 2014/24/EU), where necessary supplemented by information not covered by the ESPD.
De upphandlande myndigheterna bör inte kräva att anbudsgivare lämnar in styrkande handlingar som de redan har eller som de lätt kan hämta gratis från en nationell databas i någon av medlemsstaterna.
There is nothing to prevent the contracting authorities from requesting further information, including some or all of the supporting documents, should they have any doubts at any point in the procedure, to ensure its proper conduct.
Alltid när det är möjligt bör de upphandlande myndigheterna medge anbudsgivare som ännu inte har säkerhetsgodkännande (om sådant krävs) extra tid för att skaffa sig det (artikel 42.1 j tredje stycket i direktiv 2009/81/EG).