natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As far as the adjustments are concerned, Bafang claimed that transport costs related to electric bicycles could not be an appropriate benchmark for the transport of batteries and requested the Commission to provide further details on the calculations made.
Tillhandahållandet av markanvändningsrättigheter i Kina regleras av Kinas lag om markförvaltning.
Further to such comments, the Commission provided an additional final disclosure to the party concerned providing additional information.
Även följande dokument ingår i den rättsliga grunden:
The Commission also noted that this claim was not supported by any evidence.
Kinas interimsbestämmelser om tilldelning och överföring av markanvändningsrättigheter till statligt ägd mark i stadsområden.
No further comments were received in this regard.
Genomförandeförordning för Kinas lag om markförvaltning (föreskrift från Folkrepubliken Kinas statsråd [2014] nr 653).
Other interested parties claimed that Bafang's data was not an appropriate benchmark in their case since they had not purchased any batteries from Bafang.
Bestämmelser om tilldelning av markanvändningsrättigheter till statsägd byggnadsmark genom budgivning, auktion och offert.
In this regard, it is noted that, in view of the partial cooperation by the GOC and in the absence of cooperation by any other supplier of batteries, the Commission had to rely on facts available; i.e. the information provided by Bafang, which the Commission could verify.
Statsrådets tillkännagivande om skärpta regler på markområdet (GF [2006] nr 31).
On such basis, this claim had to be rejected.
Enligt artikel 10 i bestämmelserna om tilldelning av markanvändningsrättigheter till statsägd byggnadsmark genom budgivning, auktion och offert ska de lokala myndigheterna fastställa markpriserna i enlighet med systemet för urban markvärdering (vilket endast uppdateras vart tredje år) och med den statliga industripolitiken.
Table 4
I tidigare undersökningar konstaterade kommissionen att de priser som betalats för markanvändningsrättigheter i Kina inte motsvarade marknadspriser fastställda på grundval av utbud och efterfrågan på en fri marknad, eftersom auktionsförfarandet var otydligt, icke-transparent och inte fungerade i praktiken och det konstaterades att priserna var godtyckligt fastställda av myndigheterna.
Provision of land use rights (LUR) for less than adequate remuneration
Såsom nämns i skälet ovan fastställs priserna av myndigheterna i enlighet med systemet för urban markvärdering och enligt detta system ska de bl.a. ta hänsyn till industripolitiken när de fastställer priset på industrimark, dvs. exempelvis bevilja förmånlig tillgång till industrimark för företag som tillhör vissa branscher.
All land in the PRC is either owned by the State or by a collective, constituted of either villages or townships, before the land's legal or equitable title may be patented or granted to corporate or individual owners.
Den nu aktuella undersökningen har inte visat att det skulle ha skett några märkbara förändringar i detta hänseende.
All parcels of land in urbanized areas are owned by the State and all parcels of land in rural areas are owned by the villages or townships therein.
Kommissionen kunde till exempel konstatera att ingen av de exporterande tillverkarna i urvalet hade deltagit i ett anbud eller något liknande förfarande för offentligt erbjudande för någon av sina markanvändningsrättigheter, inte ens för dem som de nyligen erhållit.
Pursuant to the constitutional law of the PRC and the Land Law, companies and individuals may however purchase ‘land use rights’.
Markanvändningsrättigheter som innehas av de exporterande tillverkarna i urvalet tilldelades av de lokala myndigheterna till förhandlade priser.
For industrial land, the leasehold is normally 50 years, renewable for a further 50 years.
Utöver systemet för övervakning av urban mark finns det även ett system för dynamisk markövervakning.
According to the GOC, since 31 August 2006, by Article 5 of the State Council's Notice regarding Strengthening Regulation of Land (GF[2006] No.31), title to industrial land can only be granted from the State to industrial enterprises through bidding or a similar public offering process whereby the final deal price must not be lower than the minimal bidding price.
I översynen vid giltighetstidens utgång beträffande solcellspaneler med ursprung i Folkrepubliken Kina slog kommissionen fast att priserna i systemet för dynamisk markövervakning var högre än de lägsta referenspriser som fastställts genom systemet för urban markvärdering och som användes av de lokala myndigheterna, eftersom de sistnämnda priserna bara uppdateras vart tredje år, medan de dynamiska övervakningspriserna uppdaterades varje kvartal.
The GOC considers that there is a free market for land in the PRC, and that the price paid by an industrial enterprise for the leasehold title of the land reflects the market price.
I den nuvarande undersökningen fanns det emellertid liksom vid den översyn vid giltighetstidens utgång till vilken hänvisats ovan inte några uppgifter om att markpriserna baserades på de dynamiska övervakningspriserna.
The land-use right provision in China falls under Land Administration Law of the People's Republic of China.
Däremot bekräftade de kinesiska myndigheterna under undersökningen beträffande solcellspaneler att systemet för dynamisk övervakning av urbana markpriser övervakade de fluktuerande prisnivåerna för mark i vissa områden (dvs. 105 städer) i Kina och hade utformats för att bedöma hur markpriserna utvecklas.
In addition, the following documents also are part of the legal basis:
Utgångspriserna för budgivningar och auktioner baserades dock på de referensvärden som fastställts genom systemet för markvärdering.
Law of the People's Republic of China on Urban Real Estate Administration (Order of the President of the People's Republic of China No. 18);
Dessutom fick de grupper av företag som ingick i urvalet i det aktuella fallet sin mark genom direkt tilldelning.
Interim Regulations of the People's Republic of China Concerning the Assignment and Transfer of the Right to the Use of the State-owned Land in the Urban Areas;
Därför är det faktum att det sistnämnda systemet existerade irrelevant, eftersom det inte omfattade de exporterande tillverkarna i urvalet.
Regulation on the Implementation of the Land Administration Law of the People's Republic of China (Order of the State Council of the People's Republic of China [2014] No. 653);
Kommissionen konstaterade att en av de exporterande tillverkarna i urvalet hade fått återbetalningar från de lokala myndigheterna som kompensation för de priser de hade betalat för markanvändningsrättigheter och att en annan exporterande tillverkare inte hade betalat hela beloppet för markanvändningsrättigheterna.
Provision on Assignment of State-owned Construction Land Use Right through Bid Invitation, Auction and Quotation;
Slutsats
State Council's Notice regarding Strengthening Regulation of Land (GF[2006] No.31).
Undersökningsresultaten visar att situationen vad gäller tillhandahållandet av mark och markförvärv i Kina är icke-transparent och priserna sätts godtyckligt av myndigheterna.
According to Article 10 of the ‘Provision on Assignment of State-owned Construction Land Use Right through Bid Invitation, Auction and Quotation’, local authorities set land prices according to the urban land evaluation system, which is only updated every three years, and the government's industrial policy.
Efter utlämnandet av uppgifter hävdade flera berörda parter att ovannämnda slutsats huvudsakligen grundades på resultaten från tidigare undersökningar och att kommissionen inte hade lagt fram någon bevisning för att visa att situationen var densamma i denna undersökning.
In previous investigations, the Commission found that prices paid for Land Use Rights (‘LUR’) in the PRC were not representative of a market price determined by free market supply and demand, since the auctioning system was found to be unclear, non-transparent and not functioning in practice, and prices were found to be arbitrarily set by the authorities.
Kommissionen påpekar att den har funnit bevisning såsom beskrivs i skälen 509–511, vilken stödde kommissionens slutsats att resultaten från tidigare undersökningar fortfarande var giltiga.
As mentioned in the previous recital, the authorities set the prices according to the Urban Land Evaluation System which instructs them among other criteria to consider also industrial policy when setting the price of industrial land, i.e. grant e.g. preferential access to industrial land for companies belonging to certain industries.
Vidare ingavs inte någon ny bevisning för att bevisa motsatsen.
The current investigation did not show any noticeable changes in this respect.
De kinesiska myndigheternas tillhandahållande av markanvändningsrättigheter bör därför anses vara en subvention i den mening som avses i artikel 3.1 a iii och 3.2 i grundförordningen som har formen av ett tillhandahållande av varor som innebär att de mottagande företagen beviljas en förmån.
For instance, the Commission found that none of the sampled exporting producers had gone through bidding or a similar public offering process for any of its LURs, not even for the land use rights obtained recently.
Såsom förklaras i skälen 507–510 finns det ingen fungerande marknad för mark i Kina och användningen av ett externt referensvärde (se skälen 517–527) visar att de belopp som betalas för markanvändningsrättigheterna av de exporterande tillverkarna i urvalet ligger långt under det normala marknadspriset.
LURs held by the sampled exporting producers were allocated by local authorities at negotiated prices.
Vad gäller förmånlig tillgång till industrimark för företag som tillhör vissa branscher måste det pris som sätts av de lokala myndigheterna stå i samklang med den statliga industripolitiken (se skäl 508).
In addition to the urban land monitoring system there is also a dynamic land monitoring system.
Enligt denna industripolitik anses elcykelindustrin, såsom beskrivits i skäl 101, vara en viktig industri inom den kinesiska lätta industrin.
In the expiry review on Solar Panels originating in the People's Republic of China, the Commission found that prices in the dynamic land monitoring system are higher than the minimum benchmark prices set by the urban land evaluation system and used by local governments, because the latter were updated only every three years, while the dynamic monitoring prices were updated quarterly.
Dessutom fastställs det i statsrådets beslut nr 40 att myndigheterna ska tillhandahålla mark för att främja industrier.
However, in the current investigation as in the expiry review mentioned above, there was no indication of land prices being based on the dynamic monitoring prices.
I artikel 18 i beslut nr 40 klargörs att industrier som är ”begränsade” inte ska få tillgång till markanvändningsrättigheter.
In fact, the GOC had confirmed during the investigation on solar panels that the urban land price dynamic monitoring system monitored the fluctuations of the price levels of land in certain areas (i.e. 105 cities) in the PRC and was designed to assess the evolution of land prices.
Subventionen är selektiv i enlighet med artikel 4.2 a och 4.2 c i grundförordningen, eftersom det förmånliga tillhandahållandet av mark endast ges till företag som tillhör vissa branscher och statens förfaranden på detta område är otydliga och icke-transparenta.
However, the starting prices in biddings and auctions were based on the benchmarks established by the land evaluation system.
Efter utlämnandet av uppgifter hävdade flera berörda parter att kommissionen inte hade motiverat sitt fastställande av selektivitet på grundval av faktisk bevisning som visade att elcykelindustrin tillhör de industrier som erhåller markanvändningsrättigheter till förmånliga villkor.
In addition, in the case at stake, the sampled groups of companies received their plots of land through direct allocation.
I detta avseende hänvisas till skäl 129 och till beslut nr 40, enligt vilket förmånliga strategier för mark i synnerhet skulle genomföras för främjade projekt.
Therefore, the fact that the latter system existed was irrelevant since it did not apply to the sampled exporting producers.
Såsom beskrivs i skäl 100 är elcykelindustrin en viktig industri.
The Commission found that one of the sampled exporting producers received refunds from local authorities to compensate for the prices which they paid for part of their LURs and that another sampled exporting producer did not pay the full amount of LUR.
Den omfattades även av den trettonde planen för cykelindustrin som utfärdats av CBA, vilken i sin tur står under statsrådets vägledning och tillsyn.
Conclusion
Följaktligen ansåg kommissionen att elcykelindustrin tillhör de industrier som har erhållit markanvändningsrättigheter till förmånliga villkor.
The findings of this investigation show that the situation concerning land provision and acquisition in the PRC is non-transparent and the prices were arbitrarily set by the authorities.
Detta bekräftades även av undersökningsresultaten, såsom anges i skälen 507–511.
Following the disclosure, several parties claimed that the above conclusion was mainly based on findings in the previous investigations, and the Commission did not show any evidence to show that the situation was the same in this investigation.
Dessutom uppgavs det redan så tidigt som i den elfte femårsplanen för cykelindustrin, i vilken tillväxten av produktionsvolymen för cyklar och elcyklar främjades, att cykelindustrin är en främjad industri.
The Commission notes that it found evidence as described in recitals (509) to (511) above, which supported the Commission's conclusion that the findings of previous investigations were still valid.
Hänvisningar till en förbättring och ett stärkande av elcykelindustrin förekom även i en relevant artikel som CBA offentliggjort för att sammanfatta utvecklingen av mål som fastställts i andan från den elfte femårsplanen för cykelindustrin.
Furthermore, no new evidence was submitted to support the opposite.
Subventionen ansågs följaktligen vara utjämningsbar.
Accordingly, the provision of land-use rights by the GOC should be considered a subsidy within the meaning of Article 3(1)(a)(iii) and Article 3(2) of the basic Regulation in the form of provision of goods which confers a benefit upon the recipient companies.
Precis som i tidigare undersökningar och i enlighet med artikel 6 d ii i grundförordningen användes markpriser från det separata tullområdet Taiwan, Penghu, Kinmen och Matsu (Kinesiska Taipei) som externt referensvärde.
As explained in recitals (507) to (510) above, there is no functioning market for land in the PRC and the use of an external benchmark (see recitals (517) to (527) below) demonstrates that the amount paid for land-use rights by the sampled exporting producers is well below the normal market rate.
Kommissionen erhöll särskilt information om priser på industrimark från den officiella webbplatsen (http://lvr.land.moi.gov.tw/login.action) som upprättats av Taiwans inrikesministerium för de viktigaste industriparkerna i sex städer belägna på ön Taiwans västkust, inbegripet Taipei city, New Taipei City, Taoyuan City, Taichung city, Tainan City och Kaohsiung City.
In the context of preferential access to industrial land for companies belonging to certain industries, the price set by local authorities has to take into account the government's industrial policy, as mentioned above in recital (508).
Den information som tillhandahålls i inrikesministeriets databas hänvisar till faktiska transaktionspriser, och inte till offerter på industrimark.
Within this industrial policy, as described in recital (101) the electric bicycles industry is considered to be a key industry of the Chinese Light Industry.
Efter utlämnandet av uppgifter uppgav en part att kommissionen inte hade valt ett korrekt externt referensvärde för markpriser, eftersom den hade underlåtit att genomföra en särskild analys i det enskilda fallet av de relevanta uppgifterna för de respektive geografiska områdena från de exporterande tillverkarna i urvalet.
In addition, Decision No 40 of the State Council requires that public authorities ensure that land is provided to encourage industries.
Kommissionen avvisade synpunkten och påpekade att detta urval såsom beskrevs i skäl 517 hade grundats på de sex distrikt där de flesta taiwanesiska industriparker är belägna.
Article 18 of Decision No. 40 makes clear that industries that are ‘restricted’ will not have access to land use rights.
Eftersom alla exporterande tillverkare i urvalet är belägna i industriområden i Kina har det geografiska området beaktats.
It follows that the subsidy is specific under Article 4(2)(a) and 4(2)(c) of the basic Regulation because the preferential provision of land is limited to companies belonging to certain industries and government practices in this area are unclear and non- transparent.
Förmånen för mottagarna beräknas som skillnaden mellan det belopp som faktiskt betalats av var och en av de exporterande tillverkarna i urvalet (dvs. det faktiska pris som anges i kontraktet eller i tillämpliga fall priset i kontraktet minus det belopp som den lokala myndigheten gett i återbetalning/bidrag) för markanvändningsrättigheterna och det belopp som normalt sett skulle ha betalats på grundval av referensvärdet från Kinesiska Taipei.
Following disclosure, several parties claimed that the Commission had not substantiated its determination of specificity on the basis of positive evidence showing that the electric bicycle industry is among those industries that obtain LUR at preferential rates.
Kommissionen anser att Kinesiska Taipei är ett lämpligt externt referensvärde av följande skäl:
In this regard, reference is made to recital (129) and to Decision 40 in particular whereby preferential policies on land should be implemented for encouraged projects.
Den jämförbara ekonomiska utvecklingsnivån, BNP och den ekonomiska strukturen i Kinesiska Taipei och i de flesta provinser och städer i Kina där de exporterande tillverkarna i urvalet är etablerade.
As described in recital (100) the electric bicycle is a key industry.
Den geografiska närheten mellan Kina och Kinesiska Taipei.
This was also confirmed by the findings of the investigation as provided in recitals (507) to (511).
Den höga befolkningstätheten i många provinser i Kina och i Kinesiska Taipei.
Furthermore, the bicycle industry was already indicated as an encouraged industry as far back as the 11th Five Year Bicycle Plan, where the growth of the output volume for bicycles and electric bicycles, was supported.
Likheten mellan typen av mark och de transaktioner som använts för att konstruera det relevanta referensvärdet i Kinesiska Taipei med dem i Kina.
References for improving and stengthening the electric bicycle industry also appeared in a relevant article published by China Bicycles Association summarising the development goals set up in the spirit of the 11th Five-Year Bicycle Plan.
De gemensamma demografiska, språkliga och kulturella egenskaperna i Kinesiska Taipei och Kina.
Consequently, this subsidy was considered countervailable.
Kommissionen ansåg även att detta referensvärde var en tillförlitlig uppgiftskälla som var tillgänglig för alla berörda parter.
As in previous investigations and in accordance with Article 6(d)(ii) of the basic Regulation, land prices from Separate Customs Territory of Taiwan, Penghu, Kinmen and Matsu (‘Chinese Taipei’) were used as an external benchmark.
I detta hänseende ska det noteras att det beräknade referensvärdet justerades för att återspegla förändringarna över tid, genom att beakta utvecklingen av BNP och inflationen, såsom beskrivs i skäl 527.
In particular, the Commission retrieved information concerning industrial land prices from the official website (http://lvr.land.moi.gov.tw/login.action) established by the Taiwan Ministry of Interior for the main industrial parks of six cities located on the west coast of Taiwan island including Taipei city, New Taipei City, Taoyuan City, Taichung city, Tainan City, and Kaohsiung City.
Således har det faktum att vissa markanvändningsrättigheter förvärvades längre tillbaka i tiden redan beaktats.
The information provided in the database of the Ministry of Interior refers to actual transactional prices rather than offers for industrial land.
En berörd part hävdade att Thailand skulle vara lämpligare än Kinesiska Taipei på grund av bättre jämförbarhet vad gäller den ekonomiska utvecklingen och befolkningstätheten.
Following the disclosure one party commented that the Commission had failed to select a proper external benchmark for land prices as it failed to conduct a case-specific analysis of the facts pertinent to the respective locations of sampled exporting producers.
Dessutom hävdade nämnda part att den industriella infrastrukturen i Thailand ligger på en hög nivå.
The Commission rejected the comment and noted that as described in recital (517) its selection has been based on the six districts where most Taiwanese industrial parks are located.
Efter beaktande av påståendet fann kommissionen att valet av Kinesiska Taipei som ett lämpligt externt referensvärde grundades på en undersökning av flera faktorer som anges i skäl 520, vilka motiverade valet av området som ett giltigt referensvärde.
Since all the sampled exporting producers are located in industrial zones in China, the location factor has been taken into account.
Vidare hävdade en annan part att kommissionens metoder för att fastställa ett referensvärde utanför landet för markanvändningspriser var bristfälliga och föreslog att Indien skulle användas istället för Kinesiska Taipei av följande skäl:
The benefit conferred on the recipients is calculated by taking into consideration the difference between the amount actually paid by each of the sampled exporting producers (i.e. the actual price paid as stated in the contract and, when applicable, the price stated in the contract reduced by the amount of local government refunds/grants) for land use rights and the amount that should normally have been paid on the basis of the Chinese Taipei benchmark.
De industriella markpriserna samlades in från ett stort antal olika industriområden i delstaterna Bihar, Maharashtra and Tamil Nadu.
The Commission considers Chinese Taipei as a suitable external benchmark for the following reasons:
Dessa tre delstater är högt industrialiserade och uppvisar en hög grad av ekonomisk utveckling och industriell infrastruktur som liknar Kina.
the comparable level of economic development, GDP and economic structure in Chinese Taipei and a majority of the provinces and cities in the PRC where the sampled exporting producers are based;
Dessa tre delstater ligger nära varandra och Kina i geografiskt hänseende.
the physical proximity of the PRC and Chinese Taipei;
Det finns väletablerade ekonomiska band och gränsöverskridande handel mellan Indien och Kina.
the high degree of industrial infrastructure in both Chinese Taipei and many provinces of the PRC;
De 22 städerna har liknande befolkningstäthet som industrialiserade kinesiska städer.
the strong economic ties and cross border trade between Chinese Taipei and the PRC;
Slutligen är uppgifter om industriella markpriser offentligt tillgängliga i Indien.
the high density of population in many of the provinces of the PRC and in Chinese Taipei;
Analysen från denna part omfattade emellertid inte en avgörande uppgift, nämligen den ekonomiska utvecklingsnivån i dessa provinser.
the similarity between the type of land and transactions used for constructing the relevant benchmark in Chinese Taipei with those in the PRC; and
Enligt offentliga källor är BNP per capita i dessa indiska provinser nämligen betydligt lägre än i de städer/provinser där de exporterande tillverkarna är belägna.
the common demographic, linguistic and cultural characteristics between Chinese Taipei and the PRC.
Mot denna bakgrund samt de faktorer som anges i skäl 520 måste påståendet avvisas.
Moreover, the Commission considered this benchmark to be a reliable source of data accessible to all interested parties.
Kommissionen beräknade det vägda genomsnittliga priset för mark på grundval av försäljning av mark i de sex städer som anges i skäl 517.