natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission asked 60 producers of the like product in Argentina, Iran, Japan, Malaysia, Russia, Switzerland, Taiwan, the former Yugoslav Republic of Macedonia, Turkey and Ukraine to provide information.
Kommissionen bad 60 tillverkare av den likadana produkten i Argentina, Iran, Japan, Malaysia, Ryssland, Schweiz, Taiwan, f.d. jugoslaviska republiken Makedonien, Turkiet och Ukraina att lämna uppgifter.
The Commission received only one reply, namely from one producer in Ukraine (San Teh Raj).
Kommissionen fick endast ett svar, som kom från en tillverkare i Ukraina (San Teh Raj).
As no other reply was received, and since the Ukrainian market is considered to be an appropriate representative market for this purpose on the basis of its market size, it was decided that Ukraine is an appropriate analogue country under Article 2(7) of the basic Regulation.
Eftersom inga andra svar mottogs, och eftersom den ukrainska marknaden på grundval av dess storlek anses vara en lämplig representativ marknad för detta syfte, beslutades att Ukraina är ett lämpligt jämförbart land enligt artikel 2.7 i grundförordningen.
The information received from the cooperating producer in the analogue country was used as a basis for the determination of the normal value for the PRC, pursuant to Article 2(7) of the basic Regulation.
De uppgifter som mottogs från den samarbetsvilliga tillverkaren i det jämförbara landet användes som grund för fastställandet av normalvärdet för Kina, i enlighet med artikel 2.7 i grundförordningen.
The Commission first examined whether the total volume of domestic sales of the analogue country producer was representative.
Kommissionen undersökte först om den totala volymen av tillverkarens försäljning på hemmamarknaden i det jämförbara landet var representativ.
The domestic sales are representative if the total domestic sales volume of the like product to independent customers on the domestic market represented at least 5 % of the total export sales volume of the product concerned to the Union during the review investigation period.
Försäljningen på hemmamarknaden är representativ om den totala inhemska försäljningsvolymen av den likadana produkten till oberoende kunder på hemmamarknaden utgör minst 5 % av den totala exportvolymen av den berörda produkten till unionen under översynsperioden.
On this basis, the total sales by the analogue country producer were representative.
På grundval av detta ansågs tillverkarens totala försäljningsvolym i det jämförbara landet vara representativ.
According to information received from the applicant, there is no clear basis to determine the product type on the basis of the five TARIC codes covered by the investigation.
Enligt uppgifter från sökanden finns det inte någon tydlig grund för att fastställa produkttypen på grundval av de fem Taric-nummer som omfattas av undersökningen.
Indeed, the product description of all five TARIC codes is identical, namely ‘Aluminium radiators and elements or sections of which such radiator is composed, whether or not such elements are assembled in blocks’.
I själva verket är produktbeskrivningen identisk för alla de fem Taric-numren, nämligen ”Aluminiumradiatorer och element eller sektioner som sådana radiatorer består av, oavsett om elementen eller sektionerna är sammansatta eller inte”.
No further differentiation is made at the TARIC level.
Ingen ytterligare åtskillnad görs på Taric-nivå.
The difference between the five TARIC codes is caused by other criteria, such as the end-use and the production method.
Skillnaden mellan de fem Taric-numren orsakas av andra kriterier, däribland slutanvändningen och tillverkningsmetoden.
For example, if a radiator is for domestic use, it falls under tariff heading 7615.
Exempelvis omfattas en radiator som är avsedd för hushållsbruk av tulltaxenummer 7615.
If the same radiator is used in a commercial or industrial building, it falls under tariff heading 7616.
Om samma radiator används i en kommersiell byggnad eller en industribyggnad omfattas den av tulltaxenummer 7616.
Performance-related criteria such as the power output, the dimensions and the weight of the element are not covered by the customs classification.
Prestandabaserade kriterier som radiatorns effekt eller elementets mått och vikt ingår inte i tullklassificeringen.
On this basis, the Commission decided that one weighted average normal value should be established.
På grundval av detta beslutade kommissionen att ett vägt genomsnittligt normalvärde skulle fastställas.
For that, the Commission defined the proportion of profitable sales to independent customers on the domestic market during the review investigation period in order to decide whether to use actual domestic sales for the calculation of the normal value.
För detta ändamål definierade kommissionen andelen lönsam försäljning till oberoende kunder på hemmamarknaden under översynsperioden för att avgöra om den faktiska försäljningen på hemmamarknaden kunde användas för beräkningen av normalvärdet.
The normal value is based on the actual domestic price, irrespective of whether those sales are profitable or not, if
Normalvärdet grundas på det faktiska priset på hemmamarknaden, oavsett om denna försäljning är lönsam eller inte, om
the sales volume, sold at a net sales price equal to or above the calculated cost of production, represented more than 80 % of the total sales volume; and
försäljningsvolymen, vid försäljning till nettopriser som är lika med eller högre än den beräknade tillverkningskostnaden, utgör mer än 80 % av den totala försäljningsvolymen, och
the weighted average sales price is equal to or higher than the unit cost of production.
om det vägda genomsnittliga försäljningspriset är lika med eller högre än tillverkningskostnaden per enhet.
The analysis of domestic sales showed that more than 80 % of all domestic sales were profitable and that the weighted average sales price was higher than the cost of production.
Analysen av den inhemska försäljningen visade att mer än 80 % av försäljningen var lönsam, och att det vägda genomsnittliga försäljningspriset var högre än tillverkningskostnaden.
Accordingly, the normal value was calculated as a weighted average of the prices of all domestic sales during the review investigation period.
Normalvärdet beräknades därför som ett vägt genomsnitt av priserna vid all försäljning på hemmamarknaden under översynsperioden.
The Commission did not receive any questionnaire reply from exporting producers in the PRC.
Kommissionen mottog inte något svar på frågeformuläret från de exporterande tillverkarna i Kina.
As a consequence of non-cooperation, pursuant to Article 18(1) of the basic Regulation, the Commission informed the exporting producers in the PRC and the authorities of the PRC that if sufficient cooperation on the part of exporting producers was not forthcoming, the Commission may base its findings on the facts available.
På grund av det bristande samarbetet underrättade kommissionen de exporterande tillverkarna i Kina och de kinesiska myndigheterna om att kommissionen, om de exporterande tillverkarna inte visade tillräcklig samarbetsvilja, skulle kunna träffa sina avgöranden på grundval av tillgängliga uppgifter, i enlighet med artikel 18.1 i grundförordningen.
The Commission also stressed that a finding based on facts available may be less advantageous to the parties concerned.
Kommissionen betonade även att en slutsats som grundas på tillgängliga uppgifter kan leda till att resultatet blir mindre gynnsamt för de berörda parterna än om de hade samarbetat.
No reaction was received.
Inga synpunkter inkom.
The Commission thus established the export price on the basis of Eurostat import statistics (‘Comext’).
Kommissionen fastställde därför exportpriset på grundval av importstatistik från Eurostat (Comext).
As indicated in recital (37), there is no clear basis to determine which product types are classified in the five TARIC codes covered by the investigation.
Som anges i skäl (37) finns det ingen tydlig grund för att fastställa vilka produkttyper som klassificeras enligt de fem Taric-nummer som omfattas av undersökningen.
Therefore, one weighted average export price was established for all aluminium radiators imported from the PRC.
Därför fastställdes ett vägt genomsnittligt exportpris för alla aluminiumradiatorer som importeras från Kina.
Where justified by the need to ensure a fair comparison, the Commission adjusted the normal value and the export price for differences affecting prices and price comparability, in accordance with Article 2(10) of the basic Regulation.
Där det var motiverat för att jämförelsen skulle bli rättvis justerade kommissionen normalvärdet och exportpriset för att ta hänsyn till olikheter som påverkade priserna och prisernas jämförbarhet, i enlighet med artikel 2.10 i grundförordningen.
An upwards adjustment in the range of 4 %-6 % was made to the normal value for non-refundable VAT costs, and a downwards adjustment of 4 %-6 % was made to the export price for insurance and freight costs.
Normalvärdet justerades uppåt med 4–6 % för att täcka icke-återbetalningsbara kostnader för mervärdesskatt, och exportpriset justerades neråt med 4–6 % för att täcka försäkrings- och fraktkostnader.
The Commission compared the weighted average normal value of the like product with the weighted average price of all exports to the Union, in accordance with Articles 2(11) and (12) of the basic Regulation.
Kommissionen jämförde det vägda genomsnittliga normalvärdet för den likadana produkten med det vägda genomsnittliga priset för all export till unionen i enlighet med artiklarna 2.11 och 2.12 i grundförordningen.
On this basis, the Commission found a dumping margin, expressed as a percentage of the CIF Union frontier price duty unpaid, at a level above 15 %.
På grundval av detta fastställde kommissionen en dumpningsmarginal, uttryckt i procent av cif-priset vid unionens gräns, före tull, på över 15 %.
Development of imports should measures be repealed
Importens utveckling om åtgärderna upphävs
Further to the finding of dumping during the review investigation period, the Commission analysed whether there was a likelihood of continuation of dumping should measures be repealed.
Med hänvisning till slutsatsen att dumpning förekom under översynsperioden analyserade kommissionen sannolikheten för fortsatt dumpning om åtgärderna skulle upphävas.
The following elements were analysed: spare capacity in the PRC and the attractiveness of the Union market.
Följande faktorer analyserades: Den outnyttjade kapaciteten i Kina och unionsmarknadens attraktionskraft.
As a consequence of non-cooperation of exporting producers from the PRC, the examination of the likelihood of continuation of dumping in order to assess the development of imports should measures be repealed was based on the information available to the Commission, that is, information supplied in the request for review and information from other independent available sources, such as official import statistics and information obtained from interested parties during the investigation.
Som en följd av den bristande samarbetsviljan hos de exporterande tillverkarna i Kina grundades undersökningen av sannolikheten för fortsatt dumpning för att bedöma importens utveckling om åtgärderna upphävs på de uppgifter som kommissionen hade tillgång till, dvs. de uppgifter som lämnats i begäran om översyn och information från andra tillgängliga oberoende källor, däribland officiell importstatistik och uppgifter som erhållits av de berörda parterna under undersökningen.
The information supplied in the request included a survey conducted by a Chinese business consultancy, and a Report entitled ‘Overcapacity in China’ published by the European Union Chamber of Commerce in China.
De uppgifter som lämnades i samband med begäran omfattade en undersökning som utförts av ett kinesiskt konsultföretag och en rapport med titeln Overcapacity in China, som publicerats av Europeiska unionens handelskammare i Kina.
The Commission found no evidence to contradict this information.
I undersökningen analyserades storleken på Kinas outnyttjade kapacitet för aluminiumradiatorer inom ramen för två olika scenarier.
Spare capacity in the PRC
Beroende på vilket av de två scenarierna som används uppgår den outnyttjade kapaciteten till antingen 27,5 miljoner element eller 112,5 miljoner element.
The survey analysed the size of the Chinese spare capacity for aluminium radiators under two scenarios.
Oavsett vilket scenario som används är den outnyttjade kapaciteten för aluminiumradiatorer betydande, då den antingen motsvarar omkring 94 % eller omkring 386 % av unionens totala konsumtion (se skäl (62)).
Depending on which of two scenarios is adopted, the spare capacity amounts to 27,5 million elements or 112,5 million elements.
I den rapport som offentliggjorts av Europeiska unionens handelskammare i Kina analyserades den outnyttjade kapaciteten hos den kinesiska aluminiumindustrin i allmänhet.
Regardless which scenario is adopted, spare capacity for aluminium radiators is significant, representing either about 94 % or about 386 % of the total Union consumption (see recital (62)).
Enligt denna rapport hade den outnyttjade kapaciteten fördubblats under åren 2008–2015, från nästan 5 miljoner ton till nästan 10 miljoner ton.
The Report published by the European Union Chamber of Commerce in China analysed the spare capacity of the Chinese aluminium industry in general.
Det är därför uppenbart att de kinesiska tillverkarna av aluminiumradiatorer hade kunnat anskaffa ytterligare kvantiteter av aluminium om de ville öka sin tillverkning.
According to this report, the spare capacity doubled from almost 5 million tonnes to almost 10 million tonnes between 2008 and 2015.
Varken enkäten eller undersökningen visade på någon betydande ökning av efterfrågan på den inhemska marknaden i Kina inom den närmaste framtiden.
It is therefore clear that the Chinese producers of aluminium radiators would be able to source additional quantities of aluminium if they were to increase their production.
Detsamma gäller för den kinesiska exporten till andra tredjeländer, eftersom det inte finns några uppgifter som tyder på att det skulle finnas någon kraftig ökning av efterfrågan på aluminiumradiatorer i världen.
Neither the survey nor the investigation brought to light any elements that could indicate any significant increase of domestic demand in China in the near future.
Därför, och i avsaknad av andra uppgifter, anser kommissionen att varken den inhemska efterfrågan eller efterfrågan globalt sett kommer att kunna uppta den betydande outnyttjade kapacitet som finns tillgänglig i Kina.
The same is true for Chinese exports to other third countries as there is no information available that would indicate any significant increase of demand for aluminium radiators worldwide.
Unionsmarknadens attraktionskraft
Therefore, in the absence of any other information, it is considered that neither domestic demand nor worldwide demand will be able to absorb the significant spare capacity available in the PRC.
För att kunna fastställa den möjliga importutvecklingen om åtgärderna skulle upphävas undersökte kommissionen unionsmarknadens attraktionskraft när det gäller priserna.
Attractiveness of the Union market
Kommissionen analyserade uppgifter om export från Kina till tredjeländer på åttasiffrig nivå under översynsperioden.
In order to establish the possible development of imports in case measures are repealed, the Commission considered the attractiveness of the Union market with regard to prices.
Sådana exportpriser ansågs emellertid inte vara representativa för priserna på aluminiumradiatorer, eftersom klassificeringarna på den nivån omfattade ett stort antal produkter utöver den berörda produkten som tillsammans överskred importvolymen av aluminiumradiatorer med råge (minst 100 gånger).
The Commission analysed export data from the PRC to third countries at eight-digit level during the review investigation period.
Därför innehåller den kinesiska exportstatistiken inte avgörande bevis för de kinesiska exportpriserna på andra marknader.
However, such export prices were not considered to accurately represent aluminium radiator prices as the classifications at that level included a wide range of products in addition to the product concerned, by far exceeding (at least 100 times) the volume of imports of aluminium radiators.
I avsaknad av avgörande uppgifter om priserna till tredjeländer, till följd av de kinesiska exporterande tillverkarnas bristande samarbetsvilja, grundade kommissionen sina slutsatser på uppgifterna i begäran om översyn, i enlighet med artikel 18.1 i grundförordningen.
Therefore, Chinese export statistics do not provide conclusive evidence concerning Chinese export prices on other markets.
Med tanke på den betydande outnyttjade kapaciteten hos de kinesiska exporterande tillverkarna och mättnaden av vissa befintliga marknader hade de kinesiska exporterande tillverkarna sannolikt riktat sin outnyttjade kapacitet mot unionsmarknaden om antidumpningsåtgärderna skulle ha upphävts.
In the absence of conclusive data on the prices to third countries due to non-cooperation by the Chinese exporting producers, in accordance with Article 18(1) of the basic Regulation, the Commission based its findings on information in the request for review.
I rapporten Overcapacity in China betonas dessutom att den kinesiska regeringens politik främjar exporten genom ekonomiskt stöd och skatteförmåner, vilket ökar attraktionskraften för unionsmarknaden och andra exportmarknader.
Given the substantial spare capacity of Chinese exporting producers and the saturation of certain existing markets, Chinese exporting producers would very likely direct their substantial spare capacity to the Union market, if the anti-dumping measures were repealed.
Kinas betydande exportvolymer och marknadsandelar under den ursprungliga undersökningsperioden och den fortsatta exporten av aluminiumradiatorer från Kina till unionsmarknaden i lägre men fortfarande betydande volymer gör att kommissionen drar slutsatsen att unionsmarknaden är attraktiv för kinesiska tillverkare av aluminiumradiatorer.
Also, the report ‘Overcapacity in China’ further emphasised that Chinese government policy encourages exports by providing financial support and tax benefits, increasing the attractiveness of export markets such as the Union market.
Dessutom fortsätter de kinesiska exportpriserna att dumpas (se skäl (47)) så att de väsentligt underskrider unionsindustrins försäljningspriser (se skäl (76)).
The significant export volumes and market shares from the PRC during the original investigation period and the continuing export of aluminium radiators from the PRC to the Union market at reduced but still significant volumes, allow the Commission to conclude that the Union market is attractive for aluminium radiator producers in the PRC.
Med tanke på den enorma outnyttjade kapaciteten i Kina och den låga nivån på de kinesiska priserna är det mycket sannolikt att importen kommer att öka avsevärt om antidumpningsåtgärderna upphävs.
Also, Chinese export prices continue to be dumped (see recital (47)) and significantly undercut the prices of the Union industry (see recital (76)).
Slutsats om sannolikheten för fortsatt dumpning
Given the huge spare capacities in the PRC and the low level of the Chinese prices, there is a high likelihood that imports will significantly increase should the anti-dumping measures be repealed.
På grundval av ovanstående, i synnerhet med tanke på den dumpningsmarginal som fastställdes under översynsperioden, den betydande outnyttjade kapacitet som finns tillgänglig i Kina och unionsmarknadens attraktionskraft, förväntar kommissionen sig att dumpningen sannolikt skulle fortsätta om åtgärderna upphävs och att betydande kvantiteter av dumpad export skulle komma in på unionsmarknaden.
Conclusion on the likelihood of continuation of dumping
Det anses därför vara sannolikt att dumpningen skulle fortsätta om de nuvarande antidumpningsåtgärderna upphörde att gälla.
Based on the above, in particular given the dumping margin established in the RIP, the significant spare capacity available in the PRC and the attractiveness of Union market, the Commission expects that a repeal of measures would likely result in a continuation of dumping, and that dumped exports will enter the Union market in significant quantities.
SANNOLIKHET FÖR ÅTERKOMMANDE SKADA
It is therefore considered that there is a likelihood of continuation of dumping should the current anti-dumping measures be allowed to lapse.
Definition av unionsindustrin och unionstillverkningen
LIKELIHOOD OF RECURRENCE OF INJURY
Under översynsperioden tillverkades den likadana produkten av sex tillverkare i unionen.
During the review investigation period, the like product was produced by 6 producers in the Union.
Inledande anmärkningar
They constitute the ‘Union industry’ within the meaning of Article 4(1) of the basic Regulation.
Skadan har bedömts utifrån uppgifter om tendenser när det gäller produktion, produktionskapacitet, kapacitetsutnyttjande, försäljning, marknadsandel, sysselsättning, produktivitet och tillväxt som samlats in för hela unionsindustrin samt uppgifter om tendenser för priser, lönsamhet, kassaflöde, förmåga att anskaffa kapital och investeringar, lager, räntabilitet och löner som samlats in för de unionstillverkare som ingick i urvalet.
Preliminary remarks
Unionens konsumtion
Injury has been assessed on the basis of trends concerning production, production capacity, capacity utilisation, sales, market share, employment, productivity and growth collected at the level of the total Union industry and trends concerning prices, profitability, cash flow, ability to raise capital and investments, stocks, return on investment and wages collected at the level of the sampled Union producers.
Kommissionen fastställde unionens konsumtion genom att räkna samman
Union consumption
den verifierade försäljningen i unionen för de fyra unionstillverkare som ingick i urvalet,
The Commission established Union consumption by adding together:
försäljningen i unionen för de samarbetsvilliga unionstillverkare som inte ingick i urvalet, enligt uppgifter som erhölls från begäran om översyn och från sökanden, och
the verified sales in the Union of the four sampled Union producers;
den import som rapporterats av Eurostat.
the sales in the Union of non-sampled cooperating Union producers, obtained from the review request and data supplied by AIRAL; and
Unionens konsumtion av aluminiumradiatorer utvecklades på följande sätt:
imports as reported by Eurostat.
Tabell 1
Union consumption of aluminium radiators developed as follows:
Källa: Eurostat, sökanden och svar på frågeformulär.
Table 1
Översynsperioden
Source: Eurostat, AIRAL and questionnaire replies
Total konsumtion i unionen (element)
RIP
Unionens konsumtion ökade gradvis med 16 % under skadeundersökningsperioden.
Index (2014 = 100)
Import från Kina
Union consumption increased gradually by 16 % in the period considered.
Volym och marknadsandel för importen från Kina
A year-by-year analysis shows this gradual rise throughout the period, faster between 2014 and 2015 and then levelling off between 2016 and the end of the RIP.
Kommissionen fastställde importvolymen för aluminiumradiatorer från Kina till unionen på grundval av uppgifter från Eurostat och marknadsandelarna för importen genom att jämföra dessa importvolymer med unionens konsumtion enligt tabell 1.
Imports from the PRC
Importen av aluminiumradiatorer från Kina till unionen utvecklades på följande sätt:
Volume and market share of imports from the PRC
Tabell 2
The Commission established the volume of imports of aluminium radiators from the PRC into the Union on the basis of Eurostat data and the market shares of the imports by comparing these import volumes with the Union consumption as shown in Table 1.
Importvolym och marknadsandelar
Imports of aluminium radiators from the PRC into the Union developed as follows:
Källa: Eurostat.
Table 2
Importvolym från Kina (element)
Import quantities and market shares
Marknadsandel för importen från Kina (i %)
Source: Eurostat
Importen från Kina nådde sin högsta nivå 2014, föll kraftigt under 2015, återhämtades under 2016 för att sedan minska igen under översynsperioden.