natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The information that the Commission received from the cooperating exporting producers, the Union producers and from public sources also included information concerning seasonal variations, the price of diesel and supply of feedstock.
På grundval av kommissionens slutsatser beträffande subventioner, risk för skada, orsakssamband och unionens intresse bör en slutgiltig utjämningstull införas i syfte att förhindra att den nära förestående risk för väsentlig skada som den subventionerade importen medför för unionsindustrin förverkligas.
It allowed the Commission to take also these factors into account in its analysis.
Nivå för undanröjande av skada
Following final disclosure, CARBIO reiterated the comment that the Union industry is not facing a threat of material injury and that the alleged threat of material injury was not caused by imports from Argentina.
För att bestämma nivån för åtgärderna fastställde kommissionen först det tullbelopp som krävs för att undanröja den skada som unionsindustrin lidit.
In addition, CARBIO makes reference to findings of the Commission Regulation (EU) 2018/1570, referred to in recital (347) in which the Commission concluded that it is not possible to establish a causal link between the dumped imports from Argentina and the material injury suffered by the Union industry.
Vid beräkning av nivån för undanröjande av skada ansåg kommissionen att denna nivå borde göra det möjligt för unionsindustrin att täcka sina produktionskostnader och uppnå en vinst före skatt som en industri av denna typ inom sektorn rimligen skulle kunna uppnå vid försäljning av den likadana produkten i unionen under normala konkurrensförhållanden, dvs. om det inte hade förekommit någon subventionerad import.
With regard to the reference made to Regulation (EU) 2018/1570, the Commission noted that the finding of this Regulation concerned material injury and not threat of injury, and that the investigation period reassessed by the Commission was 1 July 2011 to 30 June 2012, as compared to investigation period of January to December 2017 of this Regulation.
Nivån för undanröjande av skada beräknades på grundval av en jämförelse mellan det vägda genomsnittspriset för den subventionerade importen, fastställt vid beräkningarna av prisunderskridande i skäl 354, med unionsindustrins icke-skadevållande pris för den likadana produkten.
Given the different time periods and the different legal standards, the findings of that Regulation are not relevant for the Commission's findings in this investigation.
Det icke-skadevållande priset fastställdes genom att en rimlig vinstnivå adderades till produktionskostnaden.
Reduction of production of the Union industry
Vinstmålmarginalen fastställdes till 11 %, dvs. den nivå som kommissionen använde i sin tidigare undersökning, där åtgärder infördes den 26 november 2013.
In the course of the analysis for the registration of imports, the Commission also took note of two companies that announced reductions in the production of biodiesel in March 2018, namely Saipol, the largest European biodiesel producer, and ADM.
Efter utlämnandet av informationsdokumentet hävdade CARBIO att vinstmålet borde vara vinsten under perioden mellan 2015 och september 2017 och inte den det vinstmål på 11 % som användes i den tidigare undersökningen.
Following the disclosure of the information document, the EBB provided additional information concerning the negative impact of increasing imports from Argentina on six companies of the Union industry.
CARBIO upprepade detta påstående efter det slutgiltiga utlämnandet.
The information relating to five of the companies referred to a negative impact on their profitability.
Kommissionen använde vinstmålet från den tidigare undersökningen eftersom kommissionen konstaterade att, oavsett om det fastställs skada eller ej, unionsindustrin inte verkar ha återhämtat sig fullt ut från inverkan av tidigare dumpning och att den vinstnivå som uppnåtts under skadeundersökningsperioden inte är representativ.
For one of the six companies, production will be substantially reduced as a result of the Argentinian imports.
I detta avseende anser kommissionen fortfarande att den vinst som användes i dess tidigare undersökning är lämplig och rådande i en situation med låga volymer av subventionerad import.
One of the six companies also indicated Argentinian imports had had a substantially negative impact on their revenue.
Nivån för undanröjande av skada för andra samarbetande företag och för alla övriga företag fastställs på samma sätt som subventionsbeloppen för dessa företag (se skäl 304).
These companies account for more than 10 % of Union production and capacity taken together.
Retroaktiv tillämpning av utjämningstullar
The Commission established that there is a causal link between the threat of injury suffered by the Union industry and the subsidised imports of biodiesel from Argentina.
Såsom anges i skäl 10 gjorde kommissionen import av den berörda produkten med ursprung i Argentina till föremål för registrering genom förordningen om registrering för att det skulle vara möjligt att retroaktivt tillämpa utjämningsåtgärder i enlighet med artikel 24.5 i grundförordningen.
There is a coincidence in time between the sharp increase of, in the particular, the level of the subsidised imports at low prices undercutting the Union industry's prices, and the drop of the Union industry's performance, in particular from the last quarter of 2017 onwards.
I enlighet med artikel 16.4 i grundförordningen kan tullar tillämpas retroaktivt på ”[p]rodukter som införts för konsumtion högst 90 dagar före den dag då de provisoriska åtgärderna började tillämpas”.
The Union industry was unable to reap the benefits of increased Union consumption and had to limit its increase in production, lost market share and was unable to achieve profits.
Kommissionen noterar att inga provisoriska åtgärder infördes i detta ärende.
Those negative developments continued in the period following the investigation period.
På denna grundval anser kommissionen att ett av de rättsliga villkoren i artikel 16.4 i grundförordningen inte är uppfyllt och att tullarna inte bör tas ut retroaktivt på den registrerade importen.
The Union industry had no other choice but to follow the price level set by the subsidised imports in order to avoid a further shrinking of its market share.
Efter det slutgiltiga utlämnandet konstaterade EBB att tullarna bör tas ut retroaktivt på den registrerade importen, eftersom de fyra villkoren för retroaktivt uttag av tullar enligt artikel 16.4 i grundförordningen är uppfyllda.
This resulted in a loss-making situation which is likely to further deteriorate.
EBB konstaterade särskilt att den andra delen i artikel 16.4 som hänvisar till ”inte innan undersökningen inleddes” bör tillämpas i föreliggande fall, eftersom det bör läsas separat från texten ”högst 90 dagar för den dag då de provisoriska åtgärderna började tillämpas”.
The Commission distinguished and separated the effects of all known factors on the situation of the Union industry from the injurious effects of the subsidised imports.
I enlighet med artikel 16.4 i grundförordningen kan tullar tillämpas retroaktivt på ”[p]rodukter som införts för konsumtion högst 90 dagar före den dag då de provisoriska åtgärderna började tillämpas, men inte innan undersökningen inleddes”.
The other identified factors such as exports from other third countries, export sales performance of the Union industry, and a reduction of capacity of the Union industry did not attenuate the causal link.
Den andra delen av artikel 16.4 som anger ”inte innan undersökningen inleddes” kan inte läsas åtskilt från resten av texten i den artikeln, eftersom artikeln inte tillåter det.
UNION INTEREST
Följaktligen, i frånvaro av provisoriska tullar som, om de är i kraft, är en retroaktiv tillämpning av slutgiltiga tullar, enligt vad som anges i skäl 502, anser kommissionen att de rättsliga villkoren i artikel 16.4 inte är uppfyllda och därför att tullarna inte bör tas ut retroaktivt på den registrerade importen.
In accordance with Article 31 of the basic Regulation, the Commission examined whether it could clearly conclude that it was not in the Union interest to adopt measures in this case, despite the determination of injurious subsidisation.
Slutgiltiga åtgärder
The Commission bases the determination of the Union interest on an appreciation of all the various interests involved, including those of the Union industry, importers and consumers.
Mot bakgrund av det ovanstående och i enlighet med artikel 15.1 i grundförordningen bör en slutgiltig utjämningstull införas på en nivå som är tillräcklig för att undanröja den risk för skada som den subventionerade importen vållat, utan att det konstaterade subventionsbeloppet överskrids.
Interest of the Union industry
Med hänsyn till den höga graden av samarbetsvilja från de argentinska exporterande tillverkarnas sida fastställdes tullsatsen för ”alla övriga företag” till nivån för den högsta tullsats som fastställts för företagen i urvalet.
Biodiesel is an important element of an effort to reduce greenhouse gas emissions and improve the energy supply in the Union.
Tullsatsen för ”alla övriga företag” kommer att tillämpas på de företag som inte var samarbetsvilliga i undersökningen.
The Union industry uses mainly feedstock produced by the Union agriculture.
För de övriga samarbetsvilliga argentinska företag som inte ingick i urvalet och som förtecknas i tabell 24 fastställs den slutgiltiga tullsatsen till den vägda genomsnittliga tullsats som gäller för de samarbetsvilliga företagen i urvalet.
The upstream agricultural oil sector largely depends on the biodiesel industry.
På grundval av detta fastställs de slutliga tullar som ska tas ut till följande:
Imports of biodiesel from Argentina would therefore not only influence the biodiesel industry, but also the agricultural sector in the Union.
Tabell 24
After the disclosure of the information document, the EBB submitted further evidence of injury suffered by the Union industry, such as negative impact on their profitability and a substantial reduction of production (see recitals (362) and (474)).
Slutgiltig utjämningstull
The Commission found that the situation of the Union industry is fragile since it has not fully recovered from the dumping previously suffered.
Företag/grupp
The Commission therefore concluded that the imposition of countervailing duties would be in the interest of the Union industry.
Subventionsbelopp
Interest of unrelated importers
Utjämningstullsats
As referred to in recital (30), only one unrelated importer, Gunvor International BV, replied to the questionnaire sent by the Commission.
Andra samarbetsvilliga företag – COFCO Argentina SA och Cargill SACI
In its reply, the importer submits that it is against the imposition of measures and that the situation of the Union industry is caused by an inefficient production system and management.
De individuella företagsspecifika utjämningstullsatser som anges i denna förordning har fastställts på grundval av resultaten av denna undersökning.
The Commission observes that importers of biodiesel are very often traders on the Union market that not only do import, but also trade with biodiesel purchased from Union producers.
Individuella utjämningstullsatser återspeglar därför den situation som konstaterats under denna undersökning för de berörda företagen.
However, the Union producers, especially the larger ones, rely to a significant extent on their own distribution channels.
Dessa individuella tullsatser (i motsats till den landsomfattande tull som gäller för ”alla övriga företag”) gäller alltså enbart för import av produkter med ursprung i det berörda landet vilka tillverkats av de berörda företagen.
The Commission therefore does not expect the importers would be able to fully replace the level of imports affected by measures with biodiesel purchased from Union producers.
Importerade produkter som tillverkats av ett annat företag som inte specifikt omnämns i artikeldelen av denna förordning, däribland enheter som är närstående till dem som specifikt omnämns, kan inte dra nytta av dessa tullsatser och ska omfattas av den tullsats som gäller ”alla övriga företag”.
The possible negative effect on importers can however partially be balanced by the increased volume of trade of biodiesel purchased from the Union industry.
Ett företag får begära att dessa individuella tullsatser ska fortsätta tillämpas, även om företaget senare ändrar sitt namn eller ändrar namnet på någon av sina enheter.
Interest of users/consumers
Denna begäran ska riktas till kommissionen.
Producers of diesel fuel, that is refineries, purchase the biodiesel, imported or produced by Union industry.
Begäran ska innehålla all relevant information för att visa att förändringen inte påverkar företagets rätt att omfattas av den individuella tullsats som är tillämplig på det.
Due to legal requirement, refineries need to add biodiesel to the fossil fuel sold on the market.
Om ändringen av företagets namn inte påverkar dess rätt att omfattas av den tullsats som är tillämplig på det, kommer ett meddelande om namnbytet att offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning.
In this regard it is the final consumer that would be affected by the price increase following imposition of measures.
Om utvecklingen efter undersökningsperioden leder till en varaktig förändring i sakförhållandena får lämpliga åtgärder vidtas i enlighet med artikel 19 i grundförordningen om antidumpning.
The price of fossil fuels is, with rare exemptions, lower than price of biodiesel, but given its content of normally no more than 10 %, the negative effect of price increase of biodiesel is only partially passed on to the consumer.
Mot bakgrund av domstolens rättspraxis är det lämpligt att fastställa den dröjsmålsränta som ska betalas vid återbetalning av slutgiltig tull, eftersom de relevanta tullbestämmelserna inte föreskriver någon sådan räntesats och eftersom en tillämpning av nationella regler skulle leda till en oacceptabel snedvridning mellan de ekonomiska aktörerna beroende på vilken medlemsstat som väljs för tullklarering.
The Commission found that the imposition of duties would have the negative effect of increasing consumer prices.
UTLÄMNANDE AV UPPGIFTER
However, because of the limited content of biodiesel in the final product purchased by consumers (typically less than 10 %), this negative effect on the price of diesel fuel would only be a small proportion compared to the direct change in the price of biodiesel on the Union market.
De berörda parterna underrättades om de viktigaste omständigheter och överväganden som låg till grund för avsikten att rekommendera införande av en slutgiltig utjämningstull på import av biodiesel med ursprung i Argentina.
Following the disclosure of the information document the EBB stated that the Commission has acted inconsistently with its obligations by finding it was unable to conclude on Union interest despite the lack of any compelling reasons showing that the imposition of measures would be against Union interest.
De berörda parterna beviljades även en tidsfrist inom vilken synpunkter kunde lämnas efter detta utlämnande av uppgifter.
The Commission in its information document found it imperative to examine the effects of changes that took place shortly before issuing the information document and happened after the end of the investigation period.
De berörda parternas skriftliga synpunkter togs i beaktande, och undersökningsresultaten har där så varit lämpligt ändrats i enlighet med dessa.
The EBB further commented that the Commission failed to clearly state the reasons on which its ultimate finding was based that it remained unclear as to whether the imposition of measures would be in the interest in the Union.
ÅTGÄRDERNAS FORM
The Commission, as explained in recital (489), found it imperative to further examine additional information with regard to Union interest and this was the reason for the decision of not imposing provisional measures.
Efter det slutgiltiga utlämnandet erbjöd åtta samarbetsvilliga exporterande tillverkare, inbegripet deras närstående företag i Uruguay och Schweiz, och tillsammans med CARBIO, prisåtaganden i enlighet med artikel 13.1 i grundförordningen.
The Commission examined all additional information obtained following the disclosure of the information document, that included in particular, but was not limited to, the replies to additional questionnaires received from the EBB and the sampled Union producers, statistics on biodiesel imports to the Union after the investigation period and other data provided by interested parties following the disclosure of the information document.
Kommissionen godtog dessa åtaganden genom genomförandebeslut (EU) 2019/245, eftersom den anser att de undanröjer de skadevållande effekterna av den subventionerade importen och tillräckligt begränsar risken för kringgående.
On the basis of the examination of this additional information, and further evidence of injury suffered by the Union industry, such as negative impact on profitability and a substantial reduction of production explained in recitals (366)(363) and (473), the Commission concluded that there are no compelling reasons under Article 31 of the basic Regulation that it would not be in the interest of the Union to impose measures.
När kommissionen enligt artikel 13.9 i grundförordningen återtar sitt godtagande av ett åtagande efter en överträdelse genom hänvisning till särskilda transaktioner och förklarar de relevanta åtagandefakturorna ogiltiga, ska en tullskuld uppkomma vid tidpunkten för godtagande av deklarationen för övergång till fri omsättning av dessa transaktioner.
DEFINITIVE COUNTERVAILING MEASURES
De åtgärder som avses i denna förordning är förenliga med yttrandet från den kommitté som inrättats genom artikel 15.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036.
On the basis of the conclusions reached by the Commission on subsidy, threat of injury, causation and Union interest, a definitive countervailing duty should be imposed to prevent the materialisation of the imminent threat of material injury caused to the Union industry by the subsidised imports.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Injury elimination level
Artikel 1
To determine the level of the measures, the Commission first established the amount of duty necessary to eliminate the threat of injury suffered by the Union industry.
En slutlig utjämningstull införs härmed på fettsyramonoalkylestrar och/eller paraffiniska gasoljor framställda genom syntes och/eller vätebehandling, av icke-fossilt ursprung, i ren form eller i en blandning, som för närvarande klassificeras enligt KN-nr ex15162098 (Taricnummer 1516209821, 1516209829 och 1516209830), ex15180091 (Taricnummer 1518009121, 1518009129 och 1518009130), ex15180095 (Taricnummer 1518009510), ex15180099 (Taricnummer 1518009921, 1518009929 och 1518009930), ex27101943 (Taricnummer 2710194321, 2710194329 och 2710194330), ex27101946 (Taricnummer 2710194621, 2710194629 och 2710194630), ex27101947 (Taricnummer 2710194721, 2710194729 och 2710194730), 27102011, 27102015, 27102017, ex38249992 (Taricnummer 3824999210, 3824999212 och 3824999220), 38260010 och ex38260090 (Taricnummer 3826009011, 3826009019 och 3826009030), med ursprung i Argentina.
When calculating the injury elimination level the Commission considered that this level should allow the Union industry to cover its costs of production and obtain a profit before tax that could be reasonably achieved by an industry of this type in the sector under normal conditions of competition, i.e. in the absence of subsidised imports, on sales of the like product in the Union.
Följande slutgiltiga utjämningstullsatser ska tillämpas på nettopriset fritt unionens gräns, före tull, för den produkt som beskrivs i punkt 1 och som producerats av nedanstående företag:
The injury elimination level was calculated on the basis of a comparison of the weighted average price of the subsidised imports, as established for the price undercutting calculations in recital (354), and the non-injurious price of the Union industry for the like product.
Företag
The non-injurious price was established by adding to the cost of production a reasonable profit level.
Slutgiltig utjämningstull
The target profit margin was set at 11 %, that is the level used by the Commission in its previous investigation with measures imposed on 26 November 2013.
Taric-tilläggsnummer
Following the disclosure of the information document CARBIO argued that the target profit should be the profit from the period between 2015 and September 2017 and not the 11 % target profit used in the previous investigation.
Aceitera General Deheza SA.
CARBIO reiterated this claim following final disclosure.
Bunge Argentina SA.
The Commission used the target profit of the previous investigation, because, irrespective of establishing injury or not, the Commission observed that the Union industry appears not to have fully recovered from the effects of past dumping, and therefore the profit levels reached during the period considered are not representative.
LDC Argentina SA.
In this respect, the Commission still considers the profit used in its previous investigation as appropriate and prevailing in a situation of low volumes of subsidised imports.
Molinos Agro SA.
The injury elimination level for ‘other cooperating companies’ and for ‘all other companies’ is defined in the same manner as the subsidy rates for these companies in recital (304).
Oleaginosa Moreno Hermanos S.A.C.I.F. y A
Retroactive imposition of countervailing duties
Vicentin S.A.I.C.
As stated in recital (10), the Commission made imports of the product concerned originating in Argentina subject to registration by the registration Regulation in view of the possible retroactive application of any countervailing measures under Article 24(5) the basic Regulation.
COFCO International Argentina SA.
Pursuant to Article 16(4) of the basic Regulation, duties may be levied retroactively ‘on products which were entered for consumption no more than 90 days prior to the date of application of provisional measures’.
Cargill S.A.C.I.
The Commission observes that no provisional measures were imposed in this case.
Om inget annat anges ska gällande bestämmelser om tullavgifter tillämpas.
On that basis, the Commission considers that one of the legal conditions under Article 16(4) of the basic Regulation is not met and therefore the duties should not be levied retroactively on the registered imports.
Den dröjsmålsränta som ska betalas vid återbetalning som ger rätt till betalning av dröjsmålsränta ska vara den räntesats som Europeiska centralbanken tillämpar på sina huvudsakliga refinansieringstransaktioner, som offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning, C-serien, och som gäller den första kalenderdagen i den månad då tidsfristen löper ut, plus en procentenhet.
Following final disclosure, the EBB stated that the duties should be levied retroactively on the registered imports, as the four conditions for the retroactive collection of duties under Article 16(4) of the basic Regulation are met.
Artikel 2
In particular, EBB stated that the second part of Article 16(4) referring to ‘not prior to the initiation of the investigation’ should be applied in the case at hand as it should be read separately from the text ‘no more than 90 days prior to the date of application of provisional measures’.
Importprodukter som deklareras för övergång till fri omsättning ska vara befriade från de antidumpningstullar som införs genom artikel 1, förutsatt att de har tillverkats, skickats och fakturerats av företag från vilka kommissionen har godtagit ett åtagande och vars namn upptas i genomförandebeslut (EU) 2019/245, med senare ändringar, och att de har importerats i enlighet med bestämmelserna i samma genomförandebeslut.
Article 16(4) of the basic Regulation sets out that duties may be levied retroactively only ‘on products which were entered for consumption no more than 90 days prior to the date of application of provisional measures but not prior to the initiation of the investigation’.
De importprodukter som omnämns i punkt 1 ska vara undantagna från utjämningstullen under förutsättning att