natgillin/translations-raw huggingface dataset:
During the period from August 2013 to August 2014 the Greek authorities also provided, on several instances, additional information regarding, in particular, the separation of HDS' activities into civil and military.
HDS inrättades 2004 efter sammanslagningen av Greek Power and Cartridge Company SA (PYRKAL) och Hellenic Arms Industry SA (EBO).
Several meetings between the Commission services and representatives of the Greek authorities took place during September 2013 in Athens.
Den 31 juli 2011 hade företaget omkring 1000 anställda, och klassificerades därför som ett stort företag.
In addition, on 17 March 2016 a telephone conference took place between the Commission departments and the Greek authorities.
Enligt de grekiska myndigheterna indelades företagets produktion, uttryckt som genomsnittlig andel av omsättningen för perioden 2004–2011 på följande sätt:
By letter dated 30 March 2017, the Greek authorities accepted that the present decision be adopted and notified in the English language only.
Militär produktion: 94,34 %
DETAILED DESCRIPTION OF THE AID
Civil produktion: 5,66 %
The beneficiary
HDS hade fem industrianläggningar på olika orter i Grekland: […] Den civila tillverkningen utfördes i en fabrik i Lavrions industrianläggning och en produktionslinje i Hymettus anläggning.
Presentation of HDS
HDS hade två större helägda dotterbolag: Electromechanica Kymi Ltd som tillverkar produkter med dubbla användningsområden och Ipiros Metalworks Industry SA som tillverkar produkter för civil användning, och nio mindre dotterföretag.
HDS was a company active in the manufacturing of defence-related and civil-use products.
Kommissionen kommer att hänvisa till HDS som koncern i det här beslutet.
It was 99,8 % owned by the Greek State, 0,18 % by Piraeus Bank (a private financial institution) and 0,02 % by individuals.
HDS ekonomiska resultat
HDS was established in 2004, after the merger of ‘Greek Power and Cartridge Company SA’ (‘PYRKAL’) and ‘Hellenic Arms Industry SA’ (‘EBO’).
Enligt de uppgifter som lämnats av de grekiska myndigheterna var HDS viktigaste finansiella uppgifter under den period som omfattas av de undersökta åtgärderna i beslutet av den 6 mars 2013, dvs. 2004–2011, de om anges i tabell 1.
On 31 July 2011, HDS had approximately 1000 employees and therefore qualified as a large enterprise.
Tabell 1
According to the Greek authorities its production breakdown, expressed in an average percentage of turnover for the period 2004-2011, was as follows:
HDS viktigaste finansiella uppgifter 2004–2011 (i miljoner euro) på gruppnivå
Military production: 94,34 %;
Källa: Skrivelse av den 3 juli 2017 från de grekiska myndigheterna.
Civil production: 5,66 %.
Omsättning
HDS had five industrial facilities in various places in Greece: […].
Resultat före skatt
The civil production was carried out in a factory in the Lavrion industrial facility and a production line in the Hymettus facility.
Registrerat kapital
HDS had two main 100 % subsidiaries, Electromechanica Kymi Ltd manufacturing dual use products and Ipiros Metalworks Industry SA manufacturing civil use products, and nine smaller ones.
Eget kapital
The Commission will refer to HDS at the level of the Group in the present Decision.
Förluster från tidigare år
Financial results of HDS
Beskrivning av åtgärderna
According to the information provided by the Greek authorities, HDS' key financial data during the period covered by the measures under investigation in the decision of 6 March 2013, namely 2004-2011, were as identified in Table 1.
Genom beslutet av den 6 mars 2013 underrättade kommissionen Grekland om att den hade beslutat att inleda det formella granskningsförfarandet beträffande följande tre åtgärder:
Table 1
Åtgärd 1: Statliga garantier
HDS' key financial data 2004-2011 (in EUR million) on group level
Enligt de uppgifter som lämnats av de grekiska myndigheterna garanterade staten mellan 2004 och 2011 elva lån till HDS från olika banker baserade i Grekland med olika räntesatser för en garantipremie (avgift) på 1 % som skulle betalas till Grekland tillsammans med återbetalningen av lån till bankerna.
Source: Letter of 3 July 2017 from the Greek authorities
De grekiska myndigheterna har förklarat att inga tillgångar ställdes som säkerhet för dessa lån.
Turnover
Det totala lånebeloppet föreföll vara 942,05 miljoner euro, och av detta belopp har HDS försummat att återbetala totalt över 246 miljoner euro, vilket sedermera lett till att statens respektive garanti utlösts.
EBT
Ingen av dessa statliga garantier anmäldes till kommissionen för en bedömning av statligt stöd.
Registered capital
I sina skrivelser av den 9 mars 2012 och den 3 juli 2017 lämnade de grekiska myndigheterna en förteckning över de statliga garantier och de uteblivna betalningar som anges i tabellerna 2 och 3:
Own equity
Tabell 2
Losses of previous years
Grekiska statliga garantier för lån till HDS
Description of the measures
Källa: Skrivelser från de grekiska myndigheterna av den 9 mars 2012 och den 3 juli 2017.
By the decision of 6 March 2013, the Commission informed Greece that it had decided to initiate the formal investigation procedure in relation to the following three measures.
Statligt garanterade lån
Measure 1: State guarantees
Meddelande
According to the information provided by the Greek authorities, between 2004 and 2011 the State guaranteed eleven loans to HDS from several banks based in Greece with various interest rates for a guarantee premium (‘fee’) of 1 % which had to be paid to Greece along with the repayment of the loans instalments to the banks.
Typ av lån
The Greek authorities have explained that no assets were pledged for those loans.
Utbetalningsdatum
None of those State guarantees were notified to the Commission for a State aid assessment.
Provisionsavgift (%)
In their letters of 9 March 2012 and 3 July 2017, the Greek authorities provided a list of the State guarantees and the default payments, as set out in Tables 2 and 3:
Totalt belopp
Table 2
Löptid
Greek State guarantees for loans to HDS
Ränta
Source: Letters of the Greek authorities of 9 March 2012 and 3 July 2017
Belopp i euro
State Guaranteed Loans
Obligationslån
Notice
(Greklands officiella tidning 1554/28-9-2009)
Bank
5 år
Disbursement Date
Lån
Date of Guarantee Granted
(Greklands officiella tidning 387/24-3-2005)
Commission Fee (%)
10 år
Total Amount
(Greklands officiella tidning 550/3-5-2006)
Duration
12 år
Amounts in EUR
(Greklands officiella tidning 494/5-3-2004)
Bond loan
10 år
(GOVERNMENT GAZETTE 1554/28-9-2009)
(Greklands officiella tidning 788/6-5-2008)
5 years
15 år
2,6055 % + 1,85 %
4,63 % + 0,29 %
(GOVERNMENT GAZETTE 387/24-3-2005)
20 år
10 years
4,605 % + 0,06 %
(GOVERNMENT GAZETTE 550/3-5-2006)
(Greklands officiella tidning 1886/20-12-2004)
12 years
3,36 % + 0,14 %
4,019 % + 0,12 %
(Greklands officiella tidning 963/28-6-2004)
(GOVERNMENT GAZETTE 494/5-3-2004)
EUR 6M + 0,135 %
10 years
(Greklands officiella tidning 911/4-7-2005)
EUR 6M + 0,135 %
2,974 % + 0,09 %
(GOVERNMENT GAZETTE 788/6-5-2007)
(Greklands officiella tidning 1823/12-8-2011)
15 years
2 år
4,63 % + 0,29 %
(Greklands officiella tidning 2495/4-11-2011)
(GOVERNMENT GAZETTE 720/8-5-2007)
Totalt
20 years
Tabell 3
4,605 % + 0,06 %
Betalningar från den grekiska staten på garanterade lån som inte återbetalats av HDS
(GOVERNMENT GAZETTE 1886/20-12-2004)
Datum för utebliven betalning
3,36 % + 0,14 %
Betalning (belopp i euro)
(GOVERNMENT GAZETTE 963/28-6-2004)
Källa: Skrivelse från de grekiska myndigheterna av den 9 mars 2012.
EUR 6M + 0,135 %
Åtgärd 2: Bidrag 2003
(GOVERNMENT GAZETTE 911/4-7-2005)
Enligt de uppgifter som lämnats av de grekiska myndigheterna beviljade staten 2003 ett bidrag på 10 miljoner euro till HDS för genomförandet av en investeringsplan […], som uteslutande användes för militär produktion.
2,974 % + 0,09 %
Denna statliga garanti anmäldes inte till kommissionen för en bedömning av statligt stöd.
(GOVERNMENT GAZETTE 1823/12-8-2011)
Åtgärd 3: 2011 års kapitalökning
2 years
Enligt HDS finansieringsöversikt från december 2011 ökades aktiekapitalet med 158,2 miljoner euro under 2011.
(GOVERNMENT GAZETTE 2495/4-11-2011)
Enligt HDS halvårsrapport från juni 2011 gjordes särskilt två utökningar av kapitalet under första halvåret 2011, nämligen 50,6 miljoner euro (mars 2011) och 62,5 miljoner euro (maj 2011).
Total
Grunder för inledande av förfarandet
Table 3
I sitt beslut av den 6 mars 2013 drog kommissionen den preliminära slutsatsen att de tre icke-anmälda åtgärderna kunde tillskrivas Grekland, att de beviljats med hjälp av statliga medel och att de varit selektiva.
Payments by the Greek State on guaranteed loans defaulted by HDS
Åtgärderna riskerade dessutom att snedvrida konkurrensen och påverka handeln inom EU.
Default date
Dessutom drog kommissionen den preliminära slutsatsen att HDS var ett företag i svårigheter i den mening som avses i 2004 års riktlinjer för undsättning och omstrukturering, vid den tidpunkt då de åtgärder som identifieras ovan beviljades.
Source: Letter of the Greek authorities of 9 March 2012
Kommissionen drog därför preliminärt slutsatsen att de tre åtgärderna innebar en fördel för HDS.
Measure 2: 2003 grant
Kommissionen noterade vidare att, även om HDS huvudsakligen tillverkade militära produkter för den grekiska armén, hade Grekland aldrig motiverat eller formellt åberopat tillämpning av artikel 346.1 b i EUF-fördraget under den preliminära undersökningen av fallet, och att den artikeln därmed inte kunde beaktas i kommissionens bedömning i detta skede.
According to the information provided by the Greek authorities, the State provided a grant of EUR 10 million to HDS in 2003 for the implementation of an investment plan […], exclusively used for military production.
Mot denna bakgrund drog kommissionen den preliminära slutsatsen att de tre åtgärderna utgör statligt stöd i den mening som avses i artikel 107.1 i EUF-fördraget.
This grant was not notified to the Commission for a State aid assessment.
Kommissionen uttryckte dessutom tvivel om att stödet var förenligt med den inre marknaden och i synnerhet 2004 års riktlinjer för undsättning och omstrukturering, vilka var och förblir den tillämpliga rättsliga ramen för bedömning av statligt stöd till företag i svårigheter som beviljats mellan 2004 och 2011.
Measure 3: 2011 capital increases
KOMMENTARER FRÅN GREKLAND
According to HDS' financial statement of December 2011, its share capital was increased by EUR 158,2 million during the course of 2011.
Åtskillnad mellan militär och civil produktion – Greklands väsentliga säkerhetsintressen
In particular, according to HDS' semi-annual report of June 2011, during the first half of 2011 there were two capital increases, namely of EUR 50,6 million (March 2011) and EUR 62,5 million (May 2011).
I sina synpunkter inom ramen för det formella granskningsförfarandet hävdade de grekiska myndigheterna att de tre åtgärderna endast syftade till att stödja HDS militära produktion och att de i sin helhet var nödvändiga för att skydda väsentliga säkerhetsintressen i Grekland.
Given the total share capital increase of EUR 158,2 million during the course of 2011, it appeared that a third capital increase of EUR 45,1 million took place in the second half of 2011.
De grekiska myndigheterna lämnade in en uppdelning av företagets totala intäkter för perioden 2004–2011, som visade att av de totala intäkterna på 482,4 miljoner euro härrörde 91,23 % från kontrakt avseende militära produkter sålda till Greklands väpnade styrkor eller från förpliktelser rörande Greklands väpnade styrkor och nationella försvar och säkerhet, medan 3,11 % gällde kontrakt för exporterade militära produkter (inbegripet till Cypern) och 5,66 % härrörde från försäljning av civila produkter.
Only the State, as main shareholder, contributed to those capital increases.
När det gäller HDS civila produktion hävdade de grekiska myndigheterna att den genomfördes i produktionslinjer som var fysiskt och organisatoriskt skilda från den militära produktionen ([…]) och att HDS gjorde separata redovisningar för kostnader och intäkter i den militära respektive den civila produktionen.
Grounds for initiating the procedure
När det gäller den militära produktionen hävdade de grekiska myndigheterna att denna var direkt knuten till den grekiska arméns kravspecifikationer och leveranser, och att den uteslutande rörde produkter som omfattas av den förteckning över vapen, ammunition och krigsmateriel som utarbetats av rådet 1958 (nedan kallad rådets förteckning 1958).
In the decision of 6 March 2013, the Commission preliminarily concluded that the three non-notified measures were imputable to Greece, granted through State resources and selective.
I detta sammanhang lämnade Grekland en sammanfattning av alla avtal och all försäljning av HDS militära produktion sedan 2003, vilken bestod av ammunition, inklusive lätt ammunition, granater, stridsvagnsammunition, vapensystem, infanterivapen inklusive pistoler, kanoner, granatkastare och flyg- och rymdprodukter inbegripet bränsletankar och pyloner för luftfartyg.
Furthermore, they had the potential to distort competition and affect intra-community trade.
De grekiska myndigheterna förklarade vidare att HDS militära tillverkning uteslutande utfördes i samband med särskilda kontrakt, dvs. att HDS inte lagrade militära produkter.
In addition, the Commission reached the preliminary conclusion that HDS was a firm in difficulty within the meaning of the 2004 Rescue and Restructuring Guidelines when the measures identified above were granted.
Enligt de grekiska myndigheterna omfattar HDS militära produktionslinjer det enda nationella industrikomplex som används för tillverkning av vapen och ammunition i Grekland, och utgör därför en väsentlig del av infrastrukturen i Greklands nationella försvarsindustri.
The Commission had doubts that a market economy investor would have provided such funding (guarantees, grant and capital increases) to HDS.
HDS inrättades som ett försvarsföretag och har sedan sin etablering fungerat som ett sådant.
The Commission, therefore, preliminarily concluded that the three measures conferred an advantage on HDS.
Dess infrastruktur ingick från början i Greklands nationella försvarsplanering i syfte att tjäna nationens försvar och säkerhet.
The Commission, furthermore, noted that, while HDS was mainly producing military products for the Greek army, Greece had never substantiated or formally invoked the application of Article 346(1)(b) TFEU in the course of the preliminary examination of the case and that that Article could, therefore, not be taken into account in its assessment at that stage.
I detta sammanhang behövde HDS upprätthålla en fullt fungerande beredskap i sina militära produktionslinjer för produkter i rådets förteckning av 1958, även utöver den nuvarande och faktiska efterfrågan för att skydda väsentliga säkerhetsintressen i Grekland, t.ex. att trygga leveranssäkerheten för Greklands väpnade styrkor och deras operativa självständighet, samt för att kunna tillgodose efterfrågan i kristider, eller vid mobilisering eller krig.
Against this background the Commission preliminarily concluded that the three measures constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Mot denna bakgrund hävdade de grekiska myndigheterna att Greklands geopolitiska läge, som kräver en grundläggande självförsörjning av viktiga vapen och ammunition, motiverade HDS militära produktion med hänsyn till den nationella säkerheten.
The Commission, furthermore, expressed doubts as to the compatibility of this aid with the internal market and in particular the 2004 Rescue and Restructuring Guidelines, which was and remains the relevant legal framework for assessing State aid to companies in difficulty granted between 2004 and 2011.
När det gäller export av militära produkter underströk de grekiska myndigheterna att de totala exportintäkterna under tiden mellan företagets etablering 2004 fram till 2011, uppgick till 15,02 miljoner euro (dvs. 3,1 % av de totala intäkterna eller 3,3 % av intäkterna från försvarsverksamhet).
COMMENTS BY GREECE
De grekiska myndigheterna hävdade att den återstående delen av exporten, vilket utgör en mycket liten procentandel av HDS totala omsättning, avser export till tredje land […] på grundval av de kontrakt som tilldelades direkt till HDS.
Distinction of military and civil production — Essential security interests of Greece
Sammanfattningsvis, när det gäller den militära tillverkningen förklarade de grekiska myndigheterna att de tre åtgärderna syftade till att stödja en militär tillverkare som spelar en avgörande roll för leverans av vapen och ammunition till Greklands väpnade styrkor.
In their comments in the context of the formal investigation procedure, the Greek authorities argued that the three measures aimed only at supporting the military production of HDS and were, in their entirety, necessary for the protection of the essential interests of the security of Greece.
Dess funktion är därmed viktig för Greklands väsentliga säkerhetsintressen.
The Greek authorities provided a breakdown of the company's total revenues for the period 2004-2011, which showed that out of a total revenue of EUR 482,4 million, 91,23 % resulted from contracts for military products sold to the Greek Armed Forces or related to obligations of the Greek Armed Forces and national defence and security, 3,11 % resulted from contracts for exported military products (including to Cyprus) and 5,66 % resulted from the sale of civil products.
De grekiska myndigheterna motiverade sin argumentation genom att hänvisa till en rad grekiska rättsakter som fastställde EBO:s och PYRKAL:s roll för Greklands väsentliga säkerhetsintressen, och som senare överfördes till HDS.
As regards the civil production of HDS, the Greek authorities argued that it was carried out in production lines that were physically and organisationally separate from the military production ([…]) and that HDS kept separate accounts for the costs and revenues of the military and civil production.
Med hjälp av dessa argument åberopade de grekiska myndigheterna uttryckligen artikel 346.1 b i EUF-fördraget med hänvisning till de granskade åtgärderna, och hävdade att dessa var nödvändiga för att skydda Greklands väsentliga säkerhetsintressen i samband med tillverkning av eller handel med vapen, ammunition och krigsmateriel.
Regarding the military production, the Greek authorities submitted that it was intrinsically linked with the requirements and supply of the Greek Armed Forces and that it exclusively concerned products covered by the list of the arms, munition and war material, drawn up by the Council in 1958 (‘the 1958 Council list’).
De grekiska myndigheterna medgav att även HDS civila tillverkning gick med förlust.
In this context Greece provided a summary of all the contracts and sales of military production of HDS since 2003, which consisted in ammunition, including light ammunition, grenades, tank ammunition, weapon systems, infantry weapons including pistols, guns, mortars and aerospace products including fuel tanks and aircraft external pylons.
De förklarade att dessa förluster orsakades av HDS höga driftskostnader, vilka kopplades till att en del av den civila tillverkningen lagts ut på entreprenad hos den militära tillverkningen för kontrakt med de grekiska väpnade styrkorna.
The Greek authorities, furthermore, explained that HDS' military production was carried out exclusively in the context of specific contracts, in the sense that HDS was not stocking military products.
Detta gjordes utan att en motsvarande skuld utfärdades mot den militära tillverkningens räkenskaper.
According to the Greek authorities, HDS' military production lines comprise the only national industrial complex used to manufacture arms and ammunition in Greece and are, therefore, an essential part of Greece's national industrial defence infrastructure.
Dessutom använde sig de militära och de civila produktionslinjerna ibland av både HDS administrativa tjänster och dess distributionstjänster.
HDS was established as defence company and has operated since its establishment as such.
De grekiska myndigheterna hävdade att åtgärd 1 uteslutande syftade till att stödja HDS militära produktion, eftersom lånen endast användes för militära ändamål direkt kopplade till skyddet av Greklands väsentliga säkerhetsintressen.
Its infrastructures were always included in the national defence planning of Greece, with a view to serving the interest of national defence and security.
Enligt de grekiska myndigheterna följer att åtgärd 1 inte bör vara föremål för en bedömning av statligt stöd eftersom det skulle omfattas av undantaget i artikel 346.1 b i EUF-fördraget.
In this sense, HDS needed to maintain a fully operational stand-by capacity of its military production lines for products in the 1958 Council list even beyond actual and current demand in order to protect essential security interests of Greece, such as to ensure security of supply of the Greek armed forces and their operational autonomy as well as to be able to meet demand in times of crisis, mobilisation or war.
De grekiska myndigheterna hävdade i detta avseende att den militära produktionen var åtskild från den civila produktionen och att de rättsakter som föreskrev de statliga garantierna innehöll en hänvisning enligt vilken de garanterade lånen avser ”täckning av företagets operativa behov för produktion av militär utrustning för landet”.
Against this background the Greek authorities argued that due to Greece's geopolitical position, which demands a basic self-sufficiency in essential weapons and ammunition, HDS' military production was essential for its national security.
De grekiska myndigheterna förklarade också att det skulle ha varit omöjligt för HDS att ställa några tillgångar som pant för lånen i fråga, eftersom dess anläggningar skyddades av nationella säkerhetsbestämmelser som inte tillåter detta.
As regards the exports of military products, the Greek authorities underlined that the total revenue stemming from exports during the time period from the establishment of the company in 2004 until 2011, amounted to EUR 15,02 million (i.e. 3,1 % of the total revenue or 3,3 % of the revenue from defence activities).
Att ställa företagets fastighetsinnehav som säkerhet skulle enligt de grekiska myndigheterna strida mot de nationella säkerhetsintressen som företaget tjänar och skulle kunna leda till röjande av sekretessbelagda uppgifter.
The Greek authorities argued that the remaining part of the exports, representing a very small percentage of HDS' total turnover, relates to exports to third countries […] on the basis of contracts that were directly awarded to HDS.
Härav följer att HDS inte kunde försöka få banklån genom att ställa en del av sitt fastighetsinnehav som säkerhet.
In conclusion, as regards the military production, the Greek authorities explained that the three measures aimed at the support of a military producer, which plays a crucial role in the supply of arms and ammunition for the Greek Armed Forces.
De grekiska myndigheterna hävdade följaktligen att anledningen till att företaget inte hade försökt få banklån utan statliga garantier inte var dess oförmåga att erhålla sådana medel, utan snarare den omständigheten att den var förhindrad att ställa säkerheter på grund av den risk som skulle uppstå för de nationella säkerhetsintressena.
Thus, its operation is important for the essential security interests of Greece.
Vad gäller den statliga garantin för lånet på 10 miljoner euro från Tbank 2011 (lån nummer 11 i tabell 2), klargjorde de grekiska myndigheterna på liknande sätt i sin skrivelse av den 3 juli 2017 att HDS mottagit en förskottsbetalning på 6 miljoner euro (varav 3 miljoner euro den 5 juli 2011 och ytterligare 3 miljoner euro den 2 november 2011).
The Greek authorities supported their argumentation by citing a series of Greek legal acts, which established EBO's and PYRKAL's role in serving the Greek essential security interests, later transferred to HDS.
Eftersom obligationslånet aldrig utfärdades påstår de grekiska myndigheterna att förskottsbetalningen inte täcktes av en statlig garanti.