natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Austria underlines that, for Carinthia and KLU, advertising on ryanair.com made sense only if Ryanair served the airport.
Dessa finansiella bidrag användes för att täcka de årliga förlusterna på grund av kostnaderna i samband med KFBG:s marknadsföringsavtal med olika flygbolag.
Only in that case, the targeted customers could translate their initial interest into an effective purchase.
Ekonomisk verksamhet och begreppet företag
The same applies to the routes to and from London, which are designed to improve local mobility.
Enligt rådande rättspraxis måste kommissionen först avgöra om KFBG och DMG är företag i den mening som avses i artikel 107.1 i EUF-fördraget.
Furthermore, Austria supports a number of statements from Ryanair:
Begreppet företag omfattar varje enhet som bedriver ekonomisk verksamhet, oavsett enhetens rättsliga form och oavsett hur den finansieras.
according to Austria, no investments can be attributed to Ryanair's presence at the airport,
All verksamhet som går ut på att erbjuda varor eller tjänster på en viss marknad utgör ekonomisk verksamhet.
as demonstrated in the current case, discounts and incentives comply with the MEOP,
I sin dom om flygplatsen Leipzig/Halle bekräftade domstolen att driften av en flygplats för kommersiella ändamål och byggandet av flygplatsens infrastruktur för marknadsföringsändamål utgör en ekonomisk verksamhet.
the lack of a business plan does not in itself contradict the fulfilment of the MEOP.
När en flygplatsoperatör bedriver ekonomisk verksamhet genom att erbjuda flygplatstjänster mot ersättning utgör den, oavsett sin rättsliga form och det sätt den finansieras på, ett företag i den mening som avses i artikel 107.1 i EUF-fördraget och fördragets regler om statligt stöd kan därför tillämpas på fördelar som beviljas av staten eller med hjälp av statliga medel till flygplatsoperatören.
Regarding AMS' comments, the Austrian authorities underline the strategic purpose underlying advertising on the internet, especially on ryanair.com.
När det gäller den tidpunkt från och med vilket uppförandet och driften av en flygplats blir en ekonomisk verksamhet erinrar kommissionen om att den gradvisa utvecklingen av marknadskrafter i flygplatssektorn inte gör det möjligt att fastställa något exakt datum.
In fact, Ryanair's website target group is in line with Carinthia's and KLU's client portfolio.
Europeiska unionens domstol har dock noterat utvecklingen när det gäller flygplatsverksamhet, och slog i sin dom gällande flygplatsen Leipzig/Halle fast att tillämpning av reglerna om statligt stöd för finansiering av flygplatsinfrastruktur inte längre kan uteslutas från år 2000 och framåt.
A private investor would therefore be willing to enter into such advertising agreements with AMS.
Minst från och med datumet för domen i Aéroports de Paris-målet av den 12 december 2000 måste följaktligen drift och uppförande av flygplatsinfrastruktur betraktas som en ekonomisk verksamhet som omfattas av reglerna om statligt stöd.
ASSESSMENT OF THE EXISTENCE OF AID
En enda ekonomisk enhet
The Commission has analysed whether the following measures qualify as State aid:
Innan arten av den verksamhet som bedrivs av KFBG och DMG granskas erinrar kommissionen emellertid om att två separata juridiska personer kan anses utgör en enda ekonomisk enhet vid tillämpningen av reglerna om statligt stöd.
the financing of KFBG,
Den ekonomiska enheten betraktas då som det berörda företaget.
the 2005 incentive scheme,
För att avgöra om flera enheter utgör en ekonomisk enhet tittar domstolen på förekomsten av ett kontrollerande innehav eller funktionella, ekonomiska och organisatoriska kopplingar.
the conclusion of the settlement agreement between KFBG and AUA with the application of the 2005 incentive scheme to AUA,
I föreliggande fall anser kommissionen att KFBG och DMG är så nära sammanbundna att de för tillämpningen av reglerna om statligt stöd måste anses utgöra en enda ekonomisk enhet.
the 2003 agreement with HLX,
Sammanfattningsvis anser kommissionen att KFBG och DMG är tillräckligt nära sammanbundna för att de två enheterna ska behandlas som en enda ekonomisk enhet.
the 2008 agreement with Tuifly,
Framför allt är DMG i ekonomiskt och rättsligt hänseende helt och hållet beroende av KFBG och har ingen egen kommersiell vilja.
the 2009 agreements with Air Berlin.
För tillämpningen av unionens lagstiftning om statligt stöd utgör KFBG/DMG därför ett enda företag.
Under Article 107(1) TFEU any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the internal market.
Ekonomisk verksamhet
The criteria in Article 107(1) TFEU are cumulative.
KFBG/DMG sköter byggande, underhåll och drift på KLU.
Therefore, in order to determine whether the measure in question constitutes aid within the meaning of Article 107(1) TFEU all of the following conditions need to be fulfilled:
KFBG/DMG erbjuder flygplatstjänster och tar ut avgifter av användarna – både kommersiella luftfartsoperatörer och icke-kommersiella användare inom allmänflyget – för användning av flygplatsens infrastruktur, och utnyttjar därmed infrastrukturen för kommersiella ändamål.
the beneficiary is an undertaking within the meaning of Article 107(1) TFEU, which implies that it engages in an economic activity,
I enlighet med den rättspraxis som nämns i skälen 200 och 201 måste det därför slås fast att KFBG/DMG bedrivit ekonomisk verksamhet minst från och med datumet för domen i Aéroports de Paris-målet (den 12 december 2000).
the measure in question is financed by State resources and is imputable to the State,
Av uppgifterna från de österrikiska myndigheterna framgår det entydigt att KLU redan före år 2000 med framgång fick kunder från reklamområdet liksom även från den allmänna luftfarten.
it confers an economic advantage,
Det kan därför slås fast att KFBG/DMG från och med den 12 december 2000 bedrev en ekonomisk verksamhet och som en enda ekonomisk enhet utgör ett företag i den mening som avses i artikel 107.1 i EUF-fördraget.
this advantage is selective,
Den offentliga sektorns ansvarsområde
the measure in question distorts or threatens to distort competition and may affect trade between Member States.
KFBG/DMG måste således anses utgöra ett företag i den mening som avses i artikel 107.1 i EUF-fördraget,men det måste erinras om att all verksamhet som bedrivs av en flygplatsägare och flygplatsoperatör inte nödvändigtvis är av ekonomisk natur.
The financing of KFBG and DMG
Enligt domstolen är sådana verksamheter som normalt faller under en stats ansvar i dess myndighetsutövning inte av ekonomisk natur och de omfattas inte av reglerna för statliga stöd.
As further described in recitals 30 et seq. above, KFBG benefited from repeated financial support from its shareholders, the Federal Ministry of the Interior and the Federal Ministry of Finances.
Det rör sig om verksamheter som säkerhet, trafikledning, polis, tull.
These financial contributions were used to cover annual operating losses of KFBG/DMG due to the costs linked to the marketing contracts of KFBG with different airlines.
Finansieringen är strikt inriktad på betalning av de kostnader som uppstår på grund av detta och får under inga omständigheter användas för andra ekonomiska verksamheter.
Economic activity and notion of undertaking
Därför utgör finansiering av verksamhet som ligger inom den offentliga sektorns ansvarsområde eller av infrastruktur som är direkt knuten till sådan verksamhet i allmänhet inte statligt stöd.
According to settled case law, the Commission must first establish whether KFBG and DMG are undertakings within the meaning of Article 107(1) TFEU.
På en flygplats är verksamheter som utförs av flygkontrolltjänst, polis, tull och brandkår verksamheter som krävs för att skydda civil luftfart mot olagliga handlingar och investeringar avseende den infrastruktur och utrustning som krävs för att utföra dessa verksamheter i allmänhet att anse som icke-ekonomiska verksamheter.
The concept of an undertaking covers any entity engaged in an economic activity, regardless of its legal status and the way in which it is financed.
Dock får offentlig finansiering av icke-ekonomisk verksamhet med nära koppling till genomförandet av en ekonomisk verksamhet inte leda till otillbörlig diskriminering av flygbolag och flygplatsoperatörer.
Any activity consisting in offering goods or services on a given market is an economic activity.
Enligt rådande rättspraxis har en fördel givits om staten övertar de kostnader som uppstår i företagen under deras ekonomiska verksamhet.
In its Leipzig/Halle Airport judgment the General Court confirmed that the operation of an airport for commercial purpose and the construction of the airport infrastructure for commercial purpose constitute an economic activity.
Om det i ett givet rättssystem är normalt att flygbolag eller flygplatsoperatörer bär kostnaderna för vissa tjänster, medan vissa flygbolag eller flygplatsförvaltare som tillhandahåller samma tjänster inte behöver bära dessa kostnader, kan de senare därför åtnjuta en fördel, även om dessa tjänster i sig anses vara av icke-ekonomisk natur.
Once an airport operator engages in economic activities by offering airport services against remuneration, regardless of its legal status or the way in which it is financed, it constitutes an undertaking within the meaning of Article 107(1) TFEU, and the Treaty rules on State aid are therefore capable of applying to advantages granted by the State or through State resources to that airport operator.
Därför krävs en analys av den rättsliga ram inom vilken flygplatsoperatören verkar för att bedöma om flygplatsförvaltare eller flygbolag enligt den rättsliga ramen är skyldiga att stå för kostnaderna för att tillhandahålla viss verksamhet som kan vara icke-ekonomisk i sig, men som är förbunden med deras ekonomiska verksamhet.
Regarding the moment in time as of which the construction and operation of an airport became an economic activity, the Commission recalls that the gradual development of market forces in the airport sector does not allow for a precise date to be determined.
Österrike gjorde gällande att de kostnader som uppstår på grund av åtgärder för flygplatsens säkerhet enligt §§1, 2, 8, 9 och 13 i luftfartssäkerhetslagen från 1992 (nedan kallad LSG) var att betrakta som kostnader för verksamhet inom den offentliga sektorns ansvarsområde.
However, the Court of Justice of the European Union has recognised the evolution in the nature of airport activities and in its judgment in Leipzig/Halle Airport, the General Court held that from 2000 onward the application of State aid rules to the financing of airport infrastructure could no longer be excluded.
KFBG hade ersatts med följande summor från 2000 till 2010:
Consequently, at least as of the date of the judgment in Aéroports de Paris, 12 December 2000, the operation and construction of airport infrastructure must be considered an economic activity falling within the ambit of State aid control.
Tabell 7
Single economic unit
Kostnadsersättningar genom det österrikiska inrikesministeriet och finansministeriet 2000–2010
Before examining the nature of the activities carried out by KFBG and DMG, however, the Commission recalls that two separate legal entities may be considered to form one economic unit for the purpose of the application of State aid rules.
Kommissionen hänvisar till att enligt §§ 8, 9 och 13 stycke 2 LSG kan endast kostnader i samband med framtagning och underhåll av lokaler och ytor som är nödvändiga för att genomföra de åtgärder som anges i §§ 1 och 2 LSG ersättas.
That economic unit is then considered to be the relevant undertaking.
Enligt §§ 1 och 2 LSG åligger det flygplatsoperatören att svara för det förebyggande skyddet för civila flygplan och de människor som befinner sig ombord eller går ombord mot farliga angrepp som kan göras med vapen, krigsmateriel, ammunition och andra farliga föremål.
As the Court of Justice held, ‘[i]n competition law, the term ‘undertaking’ must be understood as designating an economic unit […] even if in law that economic unit consists of several persons, natural or legal.’.
För detta ändamål måste flygplatsoperatören genomföra effektiva säkerhetskontroller.
In this respect, the Court has ruled that several entities can be deemed to perform an economic activity together, thereby constituting an economic unit, under specific conditions.
Alla ytterligare kostnader som inte hänger samman med denna verksamhet måste bäras av flygplatsoperatören.
To determine whether several entities form an economic unit, the Court of Justice looks at the existence of a controlling share or functional, economic or organic links.
Enligt den information som presenterats av Österrike innefattade det praktiska genomförandet av ersättningsförfarandet för flygplatsen, som skulle dokumenteras i detalj, en dubbel kontroll utförd av de österrikiska finansmyndigheterna och inrikesministeriet.
In this case, the Commission considers that KFBG and DMG are so closely connected that they must be considered to constitute one single economic unit for the purposes of State aid rules.
En överkompensation var därför inte möjlig.
It must be recalled that DMG is a 100 % subsidiary of KFBG, giving KFBG the power to control DMG via the shareholder assembly.
KFBG kunde visa kostnaderna för verksamhet inom den offentliga sektorns ansvarsområde separat med hjälp av ett omständligt registreringssystem som fördelade kostnaderna för flygrörelserna på KLU.
In practice, the available information demonstrates that important decisions regarding KLU are regularly taken at the level of KFBG, with instructions then being passed down to DMG.
Dessutom konstaterade kommissionen att LSG som nationell lag hade använts enhetligt på alla österrikiska flygplatser och att det inte förelåg någon diskriminering av vissa flygplatsoperatörer.
In particular, DMG is economically and legally entirely dependent on KFBG and does not have a commercial will of its own.
Österrike gjorde dessutom gällande att KLU används regelbundet av de österrikiska stridskrafterna, för polisiära insatser och av Christophorus-Flugrettung.
For the purpose of the application of Union State aid law, KFBG/DMG therefore form one undertaking.
Kommissionen håller med om att dessa verksamheter kan anses som obligatoriska uppgifter för den offentliga förvaltningen.
Economic activity
I och med att de österrikiska myndigheterna dock inte har bevisat att KFBG har fått kostnadsersättningar för dessa verksamheter är förutsättningarna för en kostnadsersättning för verksamhet inom den offentliga sektorns ansvarsområde inte uppfyllda.
KFBG/DMG are engaged in constructing, maintaining and operating KLU.
Avslutningsvis konstaterar kommissionen att alla kostnader som inte kan tillföras verksamhet inom den offentliga sektorns ansvarsområde enligt §§ 1, 2, 8, 9 och 13 LSG måste klassas som kostnader för en ekonomisk verksamhet.
KFBG/DMG offer airport services and charge users — commercial aviation operators as well as non-commercial general aviation users — for the use of the airport infrastructure, thereby commercially exploiting the infrastructure.
Statliga medel och statens ansvar
Following from the case law cited in recitals 200 and 201, it must be concluded that KFBG/DMG were engaged in an economic activity at least as of the date of judgment in Aéroports de Paris (that is to say, 12 December 2000) onward.
För att utgöra statligt stöd måste åtgärderna i fråga finansieras med statliga medel och beslutet att bevilja åtgärderna måste hänföras till staten.
It is clear from the submission of Austria that KLU had already prior to 2000 successfully attracted commercial aviation as well as general aviation.
Begreppet statligt stöd avser varje fördel som beviljats från statliga medel, direkt från staten eller från mellanliggande institutioner som arbetar på statens uppdrag.
It is therefore concluded that from 12 December 2000 onward, KFBG/DMG were engaged in an economic activity and constitute, as a single economic unit, an undertaking for the purposes of Article 107(1) TFEU.
Vid tillämpningen av artikel 107 i EUF-fördraget betraktas de lokala myndigheternas resurser som statliga medel.
Public policy remit
I detta fall beviljades åtgärderna i fråga – nämligen överföringar av medel till KFBG och DMG – från de lokala myndigheternas budget.
While KFBG/DMG must therefore be considered to constitute an undertaking for the purposes of Article 107(1) TFEU, it must be recalled that not all activities of an airport owner and operator are necessarily of an economic nature.
Medlen kom direkt från delstaten Kärnten, staden Klagenfurt och KLH.
The Court of Justice has held that activities that normally fall under a State's responsibility in the exercise of its official powers as a public authority are not of an economic nature and do not fall within the scope of the rules on State aid.
De medel som ordnats av delstaten Kärnten och staden Klagenfurt måste anses som statliga medel.
Such activities may include, for example, security, air traffic control, police, customs.
Detsamma gäller för KLH: KLH var en offentligrättslig juridisk person som skapades av KLH-G 1990 vilket dessutom innefattade KLH:s stadgar.
The financing has to be strictly limited to compensation of the costs to which they give rise and may not be used instead to fund other economic activities.
KLH fungerade som holding-bolag, dvs. statlig kapitalförvaltning för delstaten Kärntens andelar.
Therefore, the financing of activities falling within the public policy remit or of infrastructure directly related to those activities in general does not constitute State aid.
Dessutom förvaltade de ett särskilt kapital med beteckningen ”Kärntens framtid” som hade inrättats för indirekt finansiering av projekt.
At an airport, activities such as air traffic control, police, customs, firefighting, activities necessary to safeguard civil aviation against acts of unlawful interference and the investments relating to the infrastructure and equipment necessary to perform those activities are considered in general to be of a non-economic nature.
Detta kapital uppgick till 500 miljoner EUR som togs fram direkt från delstaten Kärntens budget.
However, public financing of non-economic activities necessarily linked to the carrying out of an economic activity must not lead to undue discrimination between airlines and airport managers.
I och med detta måste alla medel som tillförts KFBG:s KLH som statliga medel.
Indeed, it is established case law that there is an advantage when public authorities relieve undertakings of the costs inherent to their economic activities.
När det gäller statens ansvar fastställde Europeiska unionens domstol i Stardust Marine-domen att enbart det faktum att staten eller en statlig enhet är ensam aktieägare eller majoritetsägare i ett företag inte är tillräckligt för att en överföring av resurser som utförts av det företaget ska kunna hänföras till de offentliga aktieägarna.
Therefore, if in a given legal system it is normal that airlines or airport managers bear the costs of certain services, whereas some airlines or airport managers providing the same services do not have to bear those costs, the latter may enjoy an advantage, even if those services are considered in themselves as non-economic.
Domstolen slår fast att även om staten kan kontrollera ett offentligägt företag och utöva ett dominerande inflytande över dess transaktioner, kan det inte automatiskt antas att denna kontroll faktiskt utövas i ett konkret fall, eftersom ett offentligt företag kan handla mer eller mindre självständigt beroende på i vilken utsträckning staten tillåter detta.
Therefore, an analysis of the legal framework applicable to the airport operator is necessary in order to assess whether under that legal framework airport managers or airlines are required to bear the costs of the provision of some activities that might be non-economic in themselves but are inherent to the deployment of their economic activities.
Enligt domstolen är följande indikationer på att en stödåtgärd kan hänföras till staten:
Austria submitted that the costs arising from the airport security measures pursuant to § 1, 2, 8, 9 and 13 Luftfahrtssicherheitsgesetz of 1992 (Aviation Security Law, hereinafter: ‘LSG’) are to be considered falling within the public policy remit.
Att företaget i fråga inte kunde fatta det klandrade beslutet utan att ta hänsyn till de offentliga myndigheternas krav.
KFBG had received from 2000-2010 the reimbursement of the following amounts:
Att företaget var tvunget att ta hänsyn till anvisningar från offentliga myndigheter.
Table 7
Att det offentliga företaget införlivats med den offentliga förvaltningen.
Reimbursement by the Federal Ministry of Interior Affairs and the Federal Ministry of Finances 2000-2010
Den verksamhet som företaget bedriver och att denna utövas på marknaden under normala konkurrensvillkor i förhållande till privata företag.
The Commission notes, that pursuant to § 8, 9 and 13(2) LSG only the costs related to the provision and maintenance of spaces and premises necessary for the performance of the activity as described in § 1 and 2 LSG may be reimbursed.
Företagets organisationsform.
According to § 1 and 2 LSG the airport operator is obliged to guarantee the precautionary protection of civil aircrafts including the people on board or boarding the aircraft of dangerous attacks with arms, ammunition and war material and any other dangerous devices.
Hur starkt inflytande de offentliga myndigheterna har över företagets förvaltning.
To this end, airport operator have to carry out effective security controls.
Alla omständigheter som i det enskilda fallet pekar mot att de offentliga myndigheterna är delaktiga eller att det är osannolikt att de inte är delaktiga i en åtgärd, med beaktande av åtgärdens omfattning, dess innehåll och villkoren för dess genomförande.
All other costs that are not related to this activity must be borne by the airport operator.
Kommissionen anser att de finansiella tilldelningarna till KFBG och DMG måste hänföras till staten.
The Commission is of the view that the carrying out of effective security controls to guarantee the precautionary protection of civil aviation has to be considered to be an activity of non-economic nature as explained in point 35 the 2014 Aviation Guidelines.
De aktuella åtgärderna från delstaten Kärntens och staden Klagenfurts sida – det vill säga medelstilldelningar till KFBG och DMG – gjordes direkt från de lokala och regionala myndigheternas budget.
Therefore, as regards operating expenses incurred between 2000 and 2010 for this activity, the Commission considers that those costs for which the airport operator is entitled to reimbursement pursuant to § 8, 9 and 13 LSG qualify as public policy remit costs.
Därför anser kommissionen att staten är ansvarig.
According to the information submitted by Austria, the practical implementation of the reimbursement procedure of the claims of the airport, that had to be documented in detail, provided a double check by the fiscal authority and the Federal Ministry of Interior.
Detsamma gäller för KLH:s medelstilldelningar till KFBG och DMG.
An overcompensation was therefore excluded.
Delstaten Kärnten kunde inte bara kontrollera KLH och utöva ett dominerande inflytande på KLH utan hade dessutom även kontrollen över KLH:s finansiella understöd till KFBG.
KFBG could separate the costs of the public policy remit from other costs with a complicated recording system that attributed the costs to the individual flights operated at KLU.
När det gäller rättslig status handlade det i fallet med KLH om en juridisk person sui generis vars enda uppgift bestod i att förvalta statliga kapitalvärden i delstaten Kärntens intresse.