natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission had initiated the investigation on 11 August 2017 by publishing a Notice of Initiation in the Official Journal of the European Union (‘the Notice of Initiation’) following a complaint lodged on 30 June 2017 by the coalition against unfair tyres imports (‘the complainant’) on behalf of producers representing more than 25 % of the total Union production of new and retreaded tyres for buses or lorries.
Kommissionen inledde undersökningen den 11 augusti 2017 genom att offentliggöra ett tillkännagivande om inledande av ett förfarande i Europeiska unionens officiella tidning (nedan kallat tillkännagivandet om inledande) till följd av ett klagomål som ingetts den 30 juni 2017 av koalitionen mot illojal däckimport (nedan kallad klaganden) såsom företrädare för tillverkare som svarar för mer än 25 % av unionens sammanlagda produktion av nya och regummerade däck till bussar och lastbilar.
The Commission made imports of the product concerned originating in the PRC subject to registration by Commission Implementing Regulation (EU) 2018/163.
Kommissionen gjorde import av den berörda produkten med ursprung i Kina föremål för registrering genom kommissionens genomförandeförordning (EU) 2018/163.
The registration of imports ceased with the entry into force of the provisional measures on 8 May 2018.
Registreringen av import upphörde i och med att de provisoriska åtgärderna trädde i kraft den 8 maj 2018.
As stated in recital (10) of the provisional Regulation, the investigation of dumping and injury covered the period from 1 July 2016 to 30 June 2017 (‘the investigation period’) and the examination of trends relevant for the assessment of injury covered the period from 1 January 2014 to the end of the investigation period (‘the period considered’).
I enlighet med skäl 10 i förordningen om provisorisk tull omfattade undersökningen av dumpning och skada perioden från och med den 1 juli 2016 till och med den 30 juni 2017 (nedan kallad undersökningsperioden), och undersökningen av de utvecklingstendenser som är relevanta för bedömningen av skada omfattar perioden från och med den 1 januari 2014 till och med utgången av undersökningsperioden (nedan kallad skadeundersökningsperioden).
Following the imposition of provisional anti-dumping duties, the complainant, the ‘China Chamber of Commerce of Metals, Minerals & Chemicals Importers and Exporters’ (‘the CCCMC’), the China Rubber Industry Association (‘the CRIA’), five Chinese exporting producers, five unrelated importers, a Union importers association l'Association Française des Importateurs de Pneumatiques (‘AFIP’) and one Union supplier (‘Kraiburg’) made written submissions commenting on the provisional findings.
Efter införandet av de provisoriska antidumpningstullarna lämnades skriftliga inlagor in med synpunkter på de preliminära undersökningsresultaten från klaganden, den kinesiska handelskammaren för import och export av metaller, mineraler och kemikalier (nedan kallad CCCMC), China Rubber Industry Association (nedan kallad CRIA), fem exporterande kinesiska tillverkare, fem icke-närstående importörer, en intresseorganisation bestående av importörer i unionen – Association Française des Importateurs de Pneumatiques (nedan kallad AFIP) – och en unionsleverantör (nedan kallad Kraiburg).
One interested party, Hämmerling The Tyre Company GmbH (‘Hämmerling’), submitted additional comments on the provisional findings on 2 July 2018, well after the deadline to submit comments on the provisional disclosure.
En berörd part, Hämmerling The Tyre Company GmbH (nedan kallad Hämmerling), inkom med ytterligare synpunkter om de preliminära undersökningsresultaten den 2 juli 2018, långt efter det att tidsfristen för att yttra sig om det preliminära utlämnandet av uppgifter hade löpt ut.
The Commission addressed them together with other comments received on the General Disclosure Document at the definitive stage.
Kommissionen behandlade synpunkterna tillsammans med övriga kommentarer på det allmänna meddelandet av uppgifter i det slutgiltiga skedet.
Interested parties who so requested were granted an opportunity to be heard.
Berörda parter som så önskade gavs tillfälle att bli hörda.
Hearings took place with the CCCMC and the CRIA; all the sampled exporting producers: the Aeolus Group, Pirelli Tyre Co., Ltd (‘Pirelli’) and the related importer Prometeon Tyre Group S.r.l.
Hördes gjorde CCCMC och CRIA, samtliga exporterande tillverkare som ingick i urvalet: Aeolus Group och Pirelli Tyre Co., Ltd (nedan kallat Pirelli) och den närstående importören Prometeon Tyre Group S.r.l.
(‘Prometeon’), the Giti Group, the Hankook Group, and the Xingyuan Group; two unrelated importers and Union producers, associations and Union tread and repairing material suppliers supporting the measures.
(nedan kallad Prometeon), Giti Group, Hankook Group och Xingyuan Group, två icke-närstående importörer liksom unionstillverkare, intresseorganisationer och leverantörer av slitbanor och reparationsmaterial i unionen som stödde åtgärderna.
The Commission considered the comments submitted by interested parties, analysed them, and, where appropriate, modified the provisional findings.
Kommissionen beaktade de berörda parternas synpunkter, analyserade dem och ändrade där så var lämpligt de preliminära undersökningsresultaten.
The Commission continued seeking and verifying all information it deemed necessary for its final findings.
Kommissionen fortsatte att inhämta och kontrollera alla uppgifter som den ansåg nödvändiga för de slutgiltiga undersökningsresultaten.
In order to verify the questionnaires replies which were not verified at the provisional stage of the procedure, verification visits were carried out at the premises of the following parties:
För att kontrollera de svar på frågeformuläret som inte kontrollerats under förfarandets preliminära skede utfördes kontrollbesök i lokalerna tillhörande följande parter:
Heuver Bandengroothandel BV, the Netherlands (‘Heuver’)
Heuver Bandengroothandel B.V (nedan kallad Heuver), Nederländerna
Hämmerling The Tyre Company GmbH, Germany;
Hämmerling The Tyre Company GmbH, Tyskland
Hankook España SA
Efter det slutgiltiga utlämnandet av uppgifter genomfördes ett kontrollbesök på plats hos Roline NV, en unionstillverkare i Nederländerna.
Following final disclosure, a verification visit was carried out at the premises of Roline NV, a Union producer in the Netherlands.
Efter det slutgiltiga meddelandet av uppgifter hördes CRIA och CCCMC, Aeolus Group, Giti Group, Prometeon, klaganden och Bipaver.
The Commission informed all interested parties of the essential facts and considerations on the basis of which it intended to impose a definitive anti-dumping duty on imports of certain tyres for buses and lorries (‘the final disclosure’) and to definitively collect the amounts secured by way of provisional duty.
Förhörsombudet genomförde höranden på begäran av Hankook Group den 16 augusti 2018 och Hämmerling den 29 augusti 2018.
All interested parties were granted a period within which they could make comments on the final disclosure.
Den 10 september 2018 översände kommissionen till alla berörda parter ett ytterligare slutgiltigt meddelande av uppgifter som begränsades till den särskilda frågan om målvinstens nivå på nivå 3.
The complainant, the Chinese exporting producers (Aeolus Group, Giti Group, Hankook Group, Pirelli and its related importer Prometeon), industry associations (the CRIA, the CCCMC, the Associazione Italiana Ricostruttori Pneumatici, the Assoiaçao Nacional de Industriais de Recauchtagem de Pneus, Bipaver, Bundesverband Reifenhandel und Vulkaniseur-Handwerk, the Czech Retread Tire Manufacturers Association, the Retread Manufacturing Association), importers (Hämmerling and Kirkby Tyres Ltd), retreader producer (Rula-BRW) and retreaders raw material suppliers (Vipal, Kraiburg, RemaTipTop) submitted written submissions.
Alla berörda parter beviljades en tidsfrist på tre dagar inom vilken de kunde lämna synpunkter på det ytterligare slutgiltiga meddelandet av uppgifter.
Following final disclosure, hearings were held with the CRIA and the CCCMC, the Aeolus Group, the Giti Group, Prometeon, the complainant and Bipaver.
Klaganden, de kinesiska exporterande tillverkarna (Aeolus Group, Giti Group, Hankook Group, Pirelli och dess närstående importör Prometeon), branschorganisationer (CRIA, CCCMC, Associazione Italiana Ricostruttori Pneumatici, Bipaver, Bundesverband Reifenhandel und Vulkaniseur-Handwerk, Czech Retread Tire Manufacturers Association, ITMA Europe, Retread Manufacturing Association), importörer (Hämmerling, Heuver och Kirkby Tyres Ltd), en tillverkare av regummerade däck (Rula-BRW), en användarorganisation (Lithuanian National Road Carriers' Association LINAVA) och en leverantör av råvaror till regummeringsföretag (Kraiburg) lämnade skriftliga inlagor.
The Hearing Officer organised hearings at the request of Hankook Group on 16 August 2018 and Hämmerling on 29 August 2018.
Efter det ytterligare slutliga utlämnandet av uppgifter genomfördes ett hörande med Prometeon den 14 september 2018.
On 10 September 2018, the Commission submitted to all interested parties an additional final disclosure limited to the specific issue of the level of the tier 3 target profit.
Synpunkterna från de berörda parterna övervägdes och togs i beaktande där så var lämpligt.
All interested parties were granted a period of three days within which they could make comments on the additional final disclosure document.
Rättelse
The complainant, the Chinese exporting producers (Aeolus Group, Giti Group, Pirelli and its related importer Prometeon, Xingyuan), industry associations (the CRIA, the CCCMC, the Associazione Italiana Ricostruttori Pneumatici, Bipaver, Bundesverband Reifenhandel und Vulkaniseur-Handwerk, the Czech Retread Tire Manufacturers Association, ITMA Europe, the Retread Manufacturing Association), importers (Hämmerling, Heuver and Kirkby Tyres Ltd), a retreader (Rula-BRW), an association of users (Lithuanian National Road Carriers' Association LINAVA) and a raw material supplier to retreaders (Kraiburg) submitted written comments.
Efter offentliggörandet av förordningen om provisorisk tull påpekade Pirelli att Pirelli Tyre Co., Ltd inte var ett dotterbolag till Aeolus Group, något som uppgavs felaktigt i skäl 119 i förordningen om provisorisk tull.
Following the additional final disclosure, a hearing was held with Prometeon on 14 September 2018.
Pirelli förklarade att Pirelli Tyre Co. är ett företag som är fristående från Aeolus Tyre Co., Ltd och Aeolus Group.
The comments submitted by interested parties were considered and taken into account where appropriate.
Kommissionen erkände sitt fel och publicerade en rättelse den 10 juli 2018.
Corrigendum
Gällande hänvisningen till Aeolus Group noterade kommissionen att dess undersökning behandlar företag eller grupper av närstående företag.
Following the publication of the provisional Regulation, Pirelli pointed out that Pirelli Tyre Co., Ltd was not a subsidiary of the Aeolus Group as incorrectly stated in recital (119) of the provisional Regulation.
Förbindelserna mellan exporterande tillverkare analyseras i enlighet med artikel 127 i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/2447.
It explained that Pirelli Tyre Co., Ltd is an autonomous company from Aeolus Tyre Co., Ltd and the Aeolus Group.
Inom ramen för denna undersökning anses därför Pirelli Tyre Co., Ltd och Aeolus Tyre Co. vara närstående eftersom de båda hade en gemensam aktieägare – China National Tire & Rubber Co. Ltd (nedan kallat CNRC) – under undersökningsperioden.
Acknowledging its error, the Commission issued a corrigendum on 10 July 2018.
Kortformen Aeolus Group användes för att lätt kunna hänvisa till närstående företag i hela förordningen om provisorisk tull.
Concerning the reference to the Aeolus Group, the Commission noted that its investigation deals with companies or groups of related companies.
Skälet till att denna kortform valdes var att Aeolus Tyre Co. Ltd är den största producerande enheten bland de närstående företagen.
The relationship between exporting producers is analysed in accordance with Article 127 of Commission Implementing Regulation (EU) 2015/2447.
Trots användningen av kortformen för att hänvisa till Aeolus Group i förordningen om provisorisk tull beräknades dumpningsmarginalen separat för varje närstående exporterande tillverkare, och sedan fastställdes en enda vägd genomsnittlig dumpningsmarginal för samtliga närstående företag.
Therefore, in the context of this investigation, Pirelli Tyre Co., Ltd and Aeolus Tyre Co., Ltd are considered to be related since both had a common shareholder during the investigation period — namely China National Tire & Rubber Co., Ltd (‘CNRC’).
Efter det slutliga meddelandet av uppgifter hävdade Pirelli att det inte skulle behandlas som närstående företag till CNRC och Aeolus Group.
The use of shortened form ‘the Aeolus Group’ was for ease of reference to related companies throughout the provisional Regulation.
Pirelli invände mot tillämpningen av artikel 127 i förordning (EU) 2015/2447 i syfte att beräkna den vägda genomsnittliga dumpningsmarginalen som fastställs för de närstående företagen.
The shortened form ‘the Aeolus Group’ was chosen because Aeolus Tyre Co., Ltd is the biggest producing entity within the related companies.
Pirelli föreslog tillämpning av artikel 4 i förordning (EU) 2016/1036 (nedan kallad grundförordningen) för att fastställa förhållandet mellan företagen.
Despite the use of the short form to reference the Aeolus Group in the provisional Regulation, the dumping margin was calculated separately for each related exporting producer and then a single weighted average dumping margin was established for all the related companies.
Kommissionen erinrade om att artikel 4 i grundförordningen avser definitionen av unionsindustrin och förhållandet mellan unionstillverkare och exporterande tillverkare.
Following final disclosure, Pirelli claimed that it should not be considered as a related company of CNRC and the Aeolus Group.
I detta sammanhang betraktas inte en unionstillverkare som en del av unionsindustrin, om den kontrolleras av en exporterande tillverkare.
Pirelli disagreed with the application of Article 127 of Regulation (EU) 2015/2447 for the purpose of calculating a weighted average dumping margin established for the related companies.
Artikel 2.1 i grundförordningen hänvisar dock uttryckligen till artikel 127 i förordning (EU) 2015/2447 för att avgöra huruvida två parter samverkar i syfte att fastställa en dumpningsmarginal.
Pirelli proposed the use of Article 4 of Regulation (EU) 2016/1036 (the ‘basic Regulation’) to establish the relation between companies.
Att undersöka huruvida parter är varandra närstående säkerställer att antidumpningsåtgärder verkställs effektivt.
The Commission recalled that Article 4 of the basic Regulation concerns the definition of the Union industry and the relationship of Union producers to exporting producers.
Därigenom undviks särskilt risken att export kanaliseras genom ett närstående företag som är föremål för en lägre antidumpningstull.
In that context, a Union producer is not considered part of the Union industry, if it is controlled by an exporting producer.
Tillkännagivandet om inledande hänvisade dessutom tydligt till artikel 127 i förordning (EU) 2015/2447 när förfarandet påbörjades.
However, Article 2(1) of the basic Regulation explicitly refers to Article 127 of Regulation (EU) 2015/2447 in order to determine whether two parties are associated for the purpose of establishing a dumping margin.
Artikel 127 d i förordning (EU) 2015/2447 föreskriver att två personer ska anses vara närstående om en tredje part äger, kontrollerar eller innehar direkt eller indirekt minst 5 % av utestående röstberättigande aktier eller andelar hos båda personerna.
Examining whether parties are associated ensures that anti-dumping measures are enforced effectively.
CNRC är den största aktieägaren i Pirelli.
In particular, it avoids the risk that exports are channelled through a related company with a lower anti-dumping duty.
Under undersökningsperioden ägde CNRC 65 % av aktierna i Pirelli.
In addition, the Notice of Initiation clearly referred to Article 127 of Regulation (EU) 2015/2447 at the start of the proceeding.
I september 2018 äger det fortfarande 46 % av Pirellis aktier.
According to Article 127(d) of Regulation (EU) 2015/2447 two persons are deemed to be related if: a third party directly or indirectly owns, controls or holds 5 % or more of the outstanding voting stock or shares of both of them.
Inom ramen för denna undersökning anses därför Pirelli och Aeolus Group vara närstående genom ett gemensamt moderföretag (CNRC).
CNRC is the largest shareholder of Pirelli.
Pirellis påstående att det inte borde behandlas som närstående företag till CNRC eller till Aeolus Group avvisades därför.
During the investigation period, CNRC owned 65 % of Pirelli's shares.
Efter det slutgiltiga meddelandet av uppgifter hävdade Pirelli vidare att det endast bör betraktas som en samarbetande part, och inte som en exporterande tillverkare, eftersom företaget upphörde med tillverkningen av den berörda produkten i november 2017.
As of September 2018, it still held 46 % of Pirelli's shares.
Kommissionen konstaterade att Pirelli var en exporterande tillverkare under undersökningsperioden.
Therefore, in the context of this investigation, Pirelli and the Aeolus Group are considered to be related through a common parent company (CNRC).
Att Pirelli därefter upphörde med sin tillverkning ändrar inte detta faktum.
Pirelli 's claim that it should not be considered as a related company of CNRC or to the Aeolus Group was thus rejected.
Detta argument avvisades därför.
Following final disclosure, Pirelli further claimed that it should be considered only as a cooperating party, and not as exporting producer, since it stopped producing the product concerned in November 2017.
Preliminärt utlämnande av uppgifter
The Commission established that Pirelli was an exporting producer during the period under investigation.
Flera berörda parter påstod att kommissionens preliminära utlämnande av uppgifter var otillräckligt, vilket påverkade deras rätt till försvar, och uppmanade kommissionen att tillhandahålla fler förtydliganden och uppgifter samt upprepade samma begäran efter det slutgiltiga utlämnandet av uppgifter.
The fact that subsequently Pirelli ceased the production does not alter that fact.
Kommissionen ansåg att den öppna handlingen och förordningen om provisorisk tull redan innehöll tillräckligt med information som gjorde det möjligt för alla berörda parter att utöva sin rätt till försvar helt och fullt.
That claim was therefore rejected.
En notering till handlingarna med klargöranden om förordningen om provisorisk tull inkluderades dock i den icke-konfidentiella handlingen före det slutgiltiga utlämnandet av uppgifter och vissa ytterligare klargöranden vad gäller uppgifter som ligger till grund för de enskilda dumpningsberäkningarna meddelades två exporterande tillverkare.
Provisional disclosure
Kommissionen noterade att CRIA och CCCMC uppgav att kommissionen underlåtit att lämna ut utförliga uppgifter om beräkningarna av prisunderskridandet och målprisunderskridandet till dem och till de kinesiska exportörerna, och berövade dem således möjligheten att kontrollera eventuella misstag som kommissionen gjort eller att kommentera vissa aspekter av beräkningarna.
Several interested parties claimed that the Commission's provisional disclosure was insufficient, thus affecting their rights of defence and asked the Commission to make further clarifications and disclosure and reiterated the same concerns following final disclosure.
CRIA, CCCMC och de kinesiska exportörerna fick all information i enlighet med deras processuella rättigheter.
The Commission considered that the open file and the provisional Regulation already contained sufficient information allowing all interested parties to fully exercise their rights of defence.
De kinesiska exportörer som ingick i urvalet mottog listan med de produktkontrollnummer som sålts, försäljningspriserna per enhet och ett intervall med avseende på de sammanlagda försäljningsvolymerna.
Nevertheless, a note for the file providing clarifications on the provisional Regulation was included in the open file before the definitive disclosure and some additional clarifications concerning the data underlying the individual dumping calculations were provided to two exporting producers.
Såsom anges i skälen 45–49 får kommissionen inte lämna ut information som anses vara konfidentiell på välgrundad begäran utan särskilt tillstånd från den som tillhandahållit denna information.
The Commission noted that the CRIA and the CCCMC stated that the Commission failed to disclose detailed information on the undercutting and underselling calculations to them and to the Chinese exporters, thereby depriving them of any possibility to check potential mistakes made by the Commission or to comment on certain aspects of those calculations.
Aeolus Group påstod att fastställande av skada enligt artikel VI i Gatt 1994 ska grundas på faktiska bevis och ska inbegripa en objektiv granskning av såväl a) den dumpade importens omfattning och inverkan på priserna på den inhemska marknaden för likadana produkter, som b) denna imports efterföljande inverkan på inhemska tillverkare av sådana varor.
The CRIA, the CCCMC, and the Chinese exporters received all information respecting their procedural rights.
Aeolus Group ansåg att kommissionen inte borde basera sina beslut på vaga fakta eller konfidentiella uppgifter som tillhandahållits av parterna, utan på all information och alla objektiva uppgifter som fanns tillgängliga.
The Chinese sampled exporters received the list of the product control numbers (‘PCNs’) sold, the unit sales price and a range of the total sales volume involved.
Kravet på objektiv granskning innebär att den inhemska industrin och inverkan av den dumpade importen måste undersökas på ett opartiskt sätt, utan att gynna någon berörd parts, eller grupp av berörda parters, intressen under undersökningen.
As stated in recitals (45) to (49), the Commission must not reveal any information which is deemed confidential upon good cause being shown without the specific permission from the supplier of such information.
Enligt Aeolus Group förblev de flesta uppgifter i detta förfarande konfidentiella, och hindrade på så sätt de berörda parterna från att utöva sin rätt till försvar.
The Aeolus Group claimed that a determination of injury for purposes of Article VI of GATT 1994 should be based on positive evidence and involve an objective examination of both (a) the volume of the dumped imports and the effect of the dumped imports on prices in the domestic market for like products; and (b) the consequent impact of these imports on domestic producers of such products.
Aeolus Group hävdade dock att undersökningen inleddes helt klart för att skydda intressena för ett visst segment av unionsindustrin (nämligen regummeringsindustrin), utan att ta hänsyn till att de flesta stora europeiska däcktillverkarna också importerar den berörda produkten från Kina och säljer den vidare på unionsmarknaden.
It considered that the Commission should not base its decisions on vague elements or on confidential data supplied by the parties but on all the information and objective facts available.
Som svar på dessa synpunkter noterade kommissionen att artikel 19 i grundförordningen särskilt föreskriver att berörda parter kan lämna information konfidentiellt på välgrundad begäran.
The requirement of ‘objective examination’ implies that the domestic industry and the effects of dumped imports must be investigated in an unbiased manner, without favouring the interests of any interested party, or group of interested parties, in the investigation.
Dessutom har en meningsfull sammanfattning av de konfidentiella uppgifterna inkluderats i handlingen så att berörda parter kan granska dessa.