natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This comparison was made using a combination of the location (hub or central) and power of the engines (in kW).
För att säkerställa en riktig jämförelse mellan inhemsk försäljning och exportförsäljning i samma handelsled och för att säkerställa en samstämmighet med justeringarna av priset på den inhemska försäljningen såsom förklarats i skälen 435 och 436, har kommissionen beslutat att utesluta denna indirekta exportförsäljning via den närstående inhemska handlaren och ändrat beräkningen av det genomsnittliga exportpriset i motsvarande mån.
The calculated percentages were applied to the prices paid by the sampled exporting producers for purchases of engines from domestic suppliers.
Följaktligen har jämförelsen mellan inhemska priser och exportpriser gjorts enbart med beaktande av direkt försäljning från Bafang till oberoende kunder både på den inhemska marknaden och på exportmarknaden.
No adjustments were made.
Graden av representativitet för den relevanta försäljningen justerad på detta sätt var fortfarande betydande och uppgick till nästan 70 % av all exportförsäljning.
Giant Group claimed that there is no link between the locally purchased engines and the electric bicycles that it exported to the EU.
Dessa undersökningsresultat utlämnades även ytterligare en gång till samtliga berörda parter genom ett extra slutligt utlämnande.
In this regard, it is considered that the benefit defined in recitals (428) to (429) is to the advantage of the exporting producers of electric bicycles purchasing domestic engines at less than adequate remuneration and is not related to specific models of electric bicycles sold.
Efter detta utlämnande av uppgifter hävdade Bafang att exportförsäljningen från dess närstående företag till icke-närstående kunder inte skulle uteslutas och hävdade vidare att de motsvarande försäljningstransaktionerna skulle justeras nedåt i motsvarande mån genom att administrationskostnader och andra allmänna kostnader samt vinst drogs av.
Therefore, it was concluded that Giant Group received a benefit when purchasing domestically engines at distorted prices due to the GOC's entrustment and direction described in recitals (394) to (412).
Bafang hävdade även att kommissionen skulle ha frågat efter denna försäljning under undersökningen för att säkerställa att försäljningen till närstående kunder gjordes enligt armslängdsprincipen.
As far as domestic sales are concerned, Bafang claimed that the list of transactions used to establish an average price for engines sold domestically included sales to a related company.
I detta hänseende ska det erinras om att prisjämförelsen endast gjordes i syfte att fastställa ett referensvärde för motorer som såldes mot för låg ersättning.
Moreover, Bafang clarified that these related sales were intended for export as its related company acted as a domestic trader in charge of export sales.
Efter Bafangs synpunkter på utlämnandet av uppgifterna ansåg kommissionen att det var lämpligt att undanta exporttransaktioner som gjorts via den närstående handlaren, såsom Bafang begärt, eftersom sådana transaktioner omfattade administrationskostnader och andra allmänna kostnader samt vinst och det inte kunde säkerställas att försäljningspriserna för dessa transaktioner var tillförlitliga.
Therefore, Bafang requested the Commission to exclude these sales from the computation of the average domestic sale prices.
Det ska dessutom klargöras att förekomsten av administrationskostnader och andra allmänna kostnader samt vinst på handelsföretagets nivå endast meddelades till kommissionen efter kontrollbesöket och att Bafang inte tog upp denna fråga när företaget tillhandahöll information avseende dess lönsamhet på de två olika marknaderna eller när de aspekter som kunde motivera en prisskillnad mellan inhemska priser och exportpriser identifierades (se skäl 397).
The Commission accepted this claim and excluded such sales from the calculation of the average price of domestic sales as it was satisfied with the evidence provided by Bafang that these sales were indeed to be considered as ‘export sales’ through its domestic related trader.
Slutligen ska det påpekas att Bafang inte motiverade sin begäran med stödjande bevisning, eftersom företaget inte ingav några ytterligare uppgifter om nivån på sådana administrationskostnader och andra allmänna kostnader samt vinst i sina synpunkter efter utlämnandet eller det ytterligare utlämnandet av uppgifter.
In any event, there was no evidence on file proving whether these sales to the related trader had been effected at ‘arm's length’ or not, as further explained in recitals (437) to (441).
I vilket fall som helst kan det korrekta referensvärdet för exportförsäljningen, såsom förklaras i skäl 437, endast grundas på det faktiska priset till slutkunden oberoende av eventuella mellanliggande försäljningar och motsvarande nivåer av administrationskostnader och andra allmänna kostnader samt vinst från handlare, eftersom de saknar betydelse vid fastställandet av det korrekta marknadspriset för beräkningen av förmånen från subventionen.
As a consequence, the calculations were amended accordingly by only taking into consideration domestic sales to independent customers.
Mot denna bakgrund avvisade kommissionen dessa påståenden.
As far as the average price of export sales is concerned, Bafang claimed, with regard to the same sales addressed in recitals (435) and (436) that the prices of engines exported via its domestic related trader should be duly adjusted to remove the latter's SG&A and profit.
Tabell 3
In this context, it was not possible to ascertain whether the transactions between Bafang and its related company were made at ‘arm's length’ or whether the export sales to unrelated customers by this related company should be adjusted with a reasonable amount for profit and SG&A.
Tillhandahållande av batterier mot för låg ersättning
In any event, the benchmark to measure the price for export sales should be based on the actual export price paid by the independent buyer as this is considered a market price free of distortions from the domestic market, regardless of the levels of SG&A and profits made by Bafang's trader.
Ägandeförhållanden för inhemska leverantörer av batterier för elcyklar
Therfore, in order to ensure a proper comparison of domestic sales and export sales at the same level of trade and to ensure consistency with the adjustment in the price of the domestic sales explained in recitals (435) and (436), the Commission decided to exclude these indirect export sales via the related domestic trader and amended the calculation of the average export price accordingly.
I avsaknad av information från de kinesiska myndigheterna avseende antalet inhemska leverantörer av batterier för elcyklar och deras ägandeförhållanden, var kommissionen tvungen att förlita sig på tillgängliga uppgifter i den mening som avses i artikel 28.1 i grundförordningen.
As a result, the comparison between domestic and export price was made considering only direct sales from Bafang to independent customers both domestically and in export markets.
I detta avseende analyserade den en särskild industrirapport om den kinesiska industrin för litiumbatterier för elcyklar som klaganden tillhandahållit och situationen för leverantörer av batterier från de fem exporterande tillverkarna i urvalet.
The level of representativeness of the relevant sales adjusted in this way was still significant and accounted for almost 70 % of all export sales.
Parallellt med detta identifierade kommissionen 23 kinesiska leverantörer av batterier av vilka minst tre var medlemmar i CBA och minst en delvis var statsägd.
These findings were also re-disclosed in an additional final disclosure to all interested parties.
Dessa leverantörer representerade 33 % av den totala kvantiteten batterier och 31 % av det totala värdet av dessa inköp under undersökningsperioden.
After there-disclosure, Bafang claimed that the export sales by its related company to unrelated customers should not be excluded and further claimed that the corresponding sales transactions should be duly adjusted downward by removing SG&A and profit.
Såsom anges i skälen 133–139 stod CBA under statsrådets förvaltning under skadeundersökningsperioden.
Bafang also claimed that the Commission could have asked for this information during the investigation in order to ascertain that sales to related customers were made at ‘arm's length’.
Vidare, såsom anges i skäl 382, ålägger CBA sina medlemmar viss skyldigheter med avseende på genomförandet av nationell politik.
In this regard, it should be recalled that the price comparison was made for the sole purpose of establishing a benchmark for engines sold for less than adequate remuneration.
Följaktligen anses CBA:s medlemmar, inbegripet leverantörer av batterier, vara underordnade viktiga aktörer i cykelindustrin som har anförtrotts att genomföra nationell politik för att uppnå de övergripande målsättningarna i samband med tillverkningen av elcyklar.
Following Bafang's comments to the disclosure, it was considered appropriate to exclude export transactions made via the related trader, as claimed by Bafang, since such transactions included SG&A and profit and it could not be ascertained that the sales prices of these transactions were reliable.
Därför undersökte kommissionen denna politik närmare även med avseende på batterier.
In addition, it should be clarified that the existence of SG&A and profit at the level of the trading company was only made known to the Commission services after the verification visit took place and that Bafang did not raise this issue when providing information concerning its profitability on the two different markets or when identifying elements that could justify a price difference between domestic and export prices (see recital (397)).
På samma sätt som för motorer hävdade flera parter att CBA är en intresseorganisation utan vinstsyfte vars medlemmar är företag, forskningsenheter och lokala intresseorganisationer inom elcykelindustrin som har anslutit sig frivilligt.
Finally, it should be noted that Bafang did not substantiate its claim with supporting evidence as it did not submit any futher information regarding the level of such SG&A and profit in its comments to the disclosure or re-disclosure.
I detta avseende hänvisas till skälen 166 och 168, i vilka anges att kommissionen var tvungen att förlita sig på tillgängliga uppgifter på grund av de kinesiska myndigheternas vägran att tillhandahålla information om ägandeförhållandena för inhemska leverantörer av insatsvaror.
In any event, as explained in recital (437), the correct benchmark for export sale could only be based on the actual price to the final customer regardless of any intermediate sales and corresponding levels of SG&A and profits of traders, as they are irrelevant in establishing the proper market price for the calculation of the subsidy benefit.
Dessa visade att flera av CBA:s medlemmar även är statsägda företag.
On this basis, the Commission rejected these claims.
De kinesiska myndigheterna hävdade att enligt befintlig rättspraxis är statligt ägande inte tillräckligt för att visa anförtroende och åläggande.
Table 3
Medan statligt ägande inte i sig är tillräckligt för att visa på anförtroende och åläggande, utgör det en viktig aspekt i detta avseende.
Provision of batteries for less than adequate remuneration
Vidare ska det påpekas att kommissionens analys, såsom påpekas i skälen 452–484, grundas på ett antal andra faktorer som underbygger argumentet att de inhemska leverantörerna av batterier till elcykelindustrin hade anförtrotts och ålagts av de kinesiska myndigheterna.
Ownership of the domestic suppliers of batteries for electric bicycles
Mot denna bakgrund måste dessa synpunkter avvisas.
In absence of any information provided by the GOC concerning the number and ownership of domestic suppliers of batteries for electric bicycles, the Commission had to rely on facts available within the meaning of Article 28(1) of the basic Regulation.
Kommissionen identifierade flera rättsliga källor som talade för offentligt stöd till batteriindustrin, på grund av dess ställning i elcykelindustrins försörjningskedja.
In this regard it analysed a specific industry report on the Chinese electric bicycle lithium battery industry provided by the complainant and the situation of the suppliers of batteries of the five sampled exporting producers.
Det första dokumentet är utvecklingsplanen för den lätta industrin (2016–2020) som de kinesiska myndigheterna upprättat för att genomföra den trettonde femårsplanen och Made in China 2025.
In parallel, the Commission identified 23 Chinese suppliers of batteries out of which at least 3 were CBA members and at least one was partially State owned.
I planen anges batterier bland de viktiga industrierna.
These suppliers represented 33 % of the total quantity of batteries and 31 % of the total value of these purchases in the IP.
Vad gäller batterier rekommenderar planen att ”[f]rämja batteriindustrin så att den utvecklas i en riktning som är miljövänlig, säker, högpresterande och långfristig.
As outlined in recitals (133) to (139), during the period considered, the CBA was under the management of the State Council.
Påskynda FoU och industrialisering av elektrodmaterial med hög prestanda i litiumjonbatterier, batterimembran, elektrolyter, nya typer av additiva och avancerade integrerade tekniska system, teknik för nya typer av blybatterier, såsom spiral- och blyoxidbatterier och nästa generations blybatterier, exempelvis tvåpoliga och med blyfria plattor och viktiga material […].
Moreover, as outlined in recital (382) the CBA imposes certain obligations on its members with respect to national policy implementation.
Fokusera på att utveckla nya typer av primärbatterier, nya typer av blybatterier, kraftfulla batterier för fordon som drivs med ny energi och bränsleceller.
As a consequence, the CBA members, including suppliers of batteries, are considered as subordinated key operators in the bicycle industry entrusted to implement national policy in order to achieve the broader objectives related to the production of electric bicycles.
Påskynda förändringen och förbättringen av de ledande företagens tekniska utrustning i enlighet med standardvillkoren för industrin för blyackumulatorer (version 2015).
Therefore, also in the case of batteries. the Commission investigated further these policies.
Aktivt öka inrättandet av återvinningssystem för använda blybatterier.”
Similarly to engines, several parties claimed that the CBA is a non-profit association, whose members are companies, research units and local associations in the bicycle industry which voluntarily join.
I planen identifieras även konkreta politiska åtgärder som ska främjas i var och en av dessa viktiga industrier.
In this regard, reference is made to recitals (166) and (168) which provide that, due to the refusal of the GOC to provide information on the ownership of domestic suppliers of input materials, the Commission had to rely on facts available.
Dessa anges i skälen 101–106 och omfattar, bland annat, förmånliga lån, stöd för exportkreditförsäkring och skattemässigt stöd.
These showed that several CBA members are also SOEs.
Det andra dokumentet är strategin ”Made in China 2025”.
In this regard, reference is made to recital (138) and confirmed its conclusion that the CBA operates under the business guidance and supervision ‘of the State Council, the Ministry of Civil Affairs and the competent business unit of the society’.
Den kinesiska batteriindustrin ingår i de områden som stöds av den nationella strategin.
Furthermore, it should be noted that, as provided in recitals (452) to (484) below, the Commission's analysis is based on a number of other factors which substantiate the argument that the domestic suppliers of batteries to the electric bicycle industry were entrusted and directed by the GOC.
Banbrytande tillverknings- och tillämpningsteknik för viktiga komponenter och material, inbegripet elektronisk utrustning med hög effekt och material som är supraledande vid höga temperaturer, och utveckling av industrialiseringsförmåga.”
On this basis, these comments had to be rejected.
(Kapitel III, avsnitt VI, underavsnitt VII).
The Commission identified several legal sources indicating public support to the industry of batteries, because of their position in the electric bicycle industrial supply chain.
Det tredje dokumentet är den trettonde femårsplanen för cykel- och elcykelindustrin.
The first document is the Light Industry Development Plan (2016-2020), prepared by the GOC to implement the 13th Five Year Plan and Made in China 2025.
I denna plan anges de främsta målen, prioriteringarna och stödsystemen för cykel- och elcykelindustrin och de industrier som tillverkar dess huvudsakliga komponenter, inbegripet batteriindustrin:
The plan identifies batteries among the ‘key industries’.
”Fortsätta att främja utvecklingen av olika cyklar som utgör märkesprodukter och i högre marknadssegment och gradvis öka andelen cyklister och andelen cyklar i mellan- och högre prissegment, förverkliga smarta, lätta elcyklar med litiumbatteri och ständigt öka marknadsandelen för cyklar med litiumbatteri samt elcyklarnas exportandel”.
Concerning batteries, the plan recommends to ‘Promote the battery industry to develop in a green, safe, high-performance and long-life direction.
(Avsnitt V ”Centrala uppgifter för industriutvecklingen under den trettonde femårsperioden”, underavsnitt 1 i planen).
Accelerate the R&D and industrialization of the high-performance electrode materials of lithium ion battery, battery diaphragms, electrolytes, new-type additive and advanced system integration technology, the technology on new-type lead battery, such as coiled and lead-carbon battery, and the next generation lead battery, such as bipolar and non-lead-plate grid and key materials […].
”Ytterligare förbättra den samlade prestandan från fyra väsentliga elektriska komponenter, nämligen regulator, batteri, motor och laddare, i syfte att utveckla ett effektivt, energisnålt, säkert och pålitligt elsystem för elcyklar”.
Focus on developing new-type primary battery, new-type lead battery, power battery for new energy vehicle and fuel cell.
(Avsnitt V, underavsnitt II i planen).
Accelerate the speed of technical equipment transforming and upgrading of the lead enterprise in accordance with the Standard Conditions for Lead-acid Battery Industry (Version 2015).
”I planen föreskrivs ytterligare förbättringar av den samlade prestandan för blyackumulatorer, utökad användning av litiumbatterier i elcyklar, forskning och utveckling av nya typer av batterier för energilagring.”
Actively boost the construction of waste lead battery recycling system.’
(Punkt 4 i tabell 3 ”De viktigaste tekniska innovationerna inom industrin under den trettonde femårsperioden”).
The plan also identifies concrete policy measures to promote in each of these key industries.
Det fjärde dokumentet är den tolfte femårsplanen för batteriindustrin, vilken antogs 2015 och således var tillämplig under början av skadeundersökningsperioden:
These are laid out in recitals (101) to (106) and include, among others, preferential lending, support of export credit insurance and tax policy support.
”Litiumjonbatteri: Öka användningen av litiumjonbatterier i elcyklar, elektriska motorcyklar, bussar och mindre helt eldrivna fordon (inbegripet elfordon med låg maxhastighet), öka marknadsandelen för kraftfulla litiumjonbatterier och sträva efter att användningen av kraftfulla litiumjonbatterier ska uppgå till över 50 % av den totala andelen batterier för elverktyg och att andelen litiumjonbatterier i elcyklar uppgår till ungefär 20 % vid utgången av den tolfte femårsperioden.”
The second document is the ‘Made in China 2025’ Strategy.
(Kapitel V, avsnitt II).
This is a national strategy which focuses on ten core sectors that receive special support and attention in the period up to 2025.
”Främja samarbete mellan batterisektorn och industrikedjor i tidigare och senare led genom inrättandet av industriella allianser eller allianser för tekniskt samarbete, såsom gällande kraftfulla litiumjonbatterier och elcyklar, elfordon, system för energistyrning och andra områden för utbyte och samarbete, organisering av forskning, förbättring av produktteknik, främjande av PR och tillämpning.”
The support is granted through loans from State-owned banks on a non-commercial basis and as well as exemption from compliance with certain standards and regulations, among other privileges.
(Kapitel VI ”Centrala åtgärder och politiska rekommendationer”, avsnitt I).
The Chinese battery industry is part of the areas supported by the national strategy.
”Genomföra den politiska strategin och fastställa relevanta lagar och förordningar för att i) främja ett gradvist tillbakadragande av produkter från marknaden som medför allvarliga föroreningar, slöseri av resurser och hög energiförbrukning, ii) vägleda industrialiseringen av högteknologiska produkter och iii) öka marknadsandelen på de internationella marknaderna” (avsnitt VI, underavsnitt V).
This is evident from the inclusion of the following excerpt:
”Vi rekommenderar införandet av en industripolitik som uppmuntrar ökad användning av nya typer av kraftfulla batterier (inbegripet litiumjonbatterier, nickel-vätebatterier, nya blyackumulatorer etc.) och solceller, såsom genom skatteförmåner och statliga subventioner, för att främja marknadsintroduktion och energihushållning.
Electronic equipment: ‘[…] Promote the development of new energy and renewable energy equipments, advanced energy storing devices, and smart grid power transmission and transformation and user terminal equipment.
Vi rekommenderar införandet av en subventionsstrategi för elcyklar med litiumjonbatteri för att främja en ökning av andelen elcyklar med litiumjonbatteri.”
Break through manufacturing and application technologies for key components and materials including high power electronic devices and high-temperature superconducting material, and form industrialization ability.’
(Kapitel VI, avsnitt V).
(Chapter III, Section VI, Subsection 7).
Det femte dokumentet är den trettonde femårsplanen för batteriindustrin som antogs av intresseorganisationen för Kinas kemiska och fysikaliska kraftindustri den 18 januari 2016:
The third document is the 13th FiveYear Plan for the Bicycle and Electric Bicycle Industry, which lists the main goals, priorities and support schemes for the bicycle and electric bicycles industry and their main components' industries, including the battery industry:
”Centrala uppgifter och prioriterad utveckling”, avsnitt II ”Prioriterad utveckling inom den kemiska kraftindustrin under den trettonde femårsplanen”, underavsnitt II ”Industrin och industrikedjan för litiumjonbatterier” (kapitel V):
‘Continue promoting the development of diverse, branded and high-end bicycles in the industry, and gradually increase the proportion of people travelling by bicycle and the proportion of mid-end and high-end bicycles; realize the lightweight, lithium battery and smart electric bicycles, and constantly improve the market share of lithium battery bicycles and the export proportion of electric bicycles.’
”Vi ska sträva efter att utöka vår export genom en ordnad konkurrens (årlig genomsnittlig ökning på 10 %) och bibehålla den snabba utvecklingen av den inhemska marknaden (årlig genomsnittlig ökning på 20 %) med stöd av den statliga politiken som gynnar fordon som drivs med ny energi samt fokusera på och främja bildandet och utvecklingen av mycket stora företag (eller företagsgrupper), främja företagsinnovation i teknik och produkter, välkända märken och företag i högre marknadssegment.”
(Section V ‘Main tasks of the industry development during the 13th 5-year period’, Subsection I of the Plan).
”Fortsätta att stödja viktig teknik i viktiga material och viktig utrustning, förbättra industrikedjans uppbyggnad för litiumjonbatterier så snart som möjligt, stödja litiumjonbatteriindustrin och produktuppdateringar och minska kostnaderna.”