natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Spanish authorities have not provided any evidence that Vilafruns waste heap would have been selected in a genuinely competitive bidding process on the basis of clear, transparent and non-discriminatory criteria from a larger number of possible other projects.
Under förutsättning att de håller sig på denna nivå under de första fem åren skulle det totala beloppet av de driftskostnader som ska läggas till de stödberättigade kostnaderna uppgå till […] euro.
In fact, the heap has been chosen by the Spanish authorities only due to its characteristics that were considered as suitable for the project (see above recital 154).
De totala stödberättigade kostnaderna skulle således uppgå till 7804922,60 euro.
Therefore, point 77 of the 2008 Environmental Aid Guidelines allowing an aid intensity of up to 100 % cannot be used in the case at hand.
Eftersom stödet uppgick till de totala investeringskostnaderna på 7887571 euro utgör det mer än 100 % av de stödberättigade kostnaderna.
Further, the Commission considers that the method of restoring a waste heap by covering it with an impermeable layer ensuring its insulation from water cannot be considered as an eco-innovation project within the meaning of point 78 of the 2008 Environmental Aid Guidelines.
De spanska myndigheterna har inte lagt fram några bevis för att slagghögen i Vilafruns skulle ha valts ut från ett större antal andra möjliga projekt i ett genuint konkurrensutsatt anbudsförfarande på grundval av klara, tydliga och icke-diskriminerande kriterier.
Despite arguments of the Spanish authorities that the covering is unique and innovative, this method cannot be considered as new or substantially improved compared to the state of the art in the industry in the Union for the following reasons.
Faktum är att högen har valts ut av de spanska myndigheterna enbart på grund av dess egenskaper, som ansågs vara lämpliga för projektet (se skäl 154).
There may be technical differences between Vilafruns covering and the covering made in case of Alsace waste heaps as explained by a technical contribution by Agencia Catalana del Agua.
Punkt 77 i 2008 års miljöstödsriktlinjer, som möjliggör en stödnivå på upp till 100 %, kan därför inte användas i det föreliggande fallet.
However, similar methodologies aimed at covering and sealing the heap with impermeable material had been already realised, in particular in Germany.
Kommissionen anser vidare att metoden att återställa en slagghög genom att täcka över den med ett ogenomträngligt lager som säkerställer att högen isoleras från vatten inte kan anses vara ett miljöinnovationsprojekt i den mening som avses i punkt 78 i 2008 års miljöstödsriktlinjer.
According to a book by a German expert specifically dealing with available technologies in the potash industry, there is a large experience of 30 years of covering of whole potash mining waste heaps in Germany with the aim to prevent entry of water into the heap and thus minimise leakage.
Trots de spanska myndigheternas argument att övertäckningen är unik och innovativ kan inte denna metod anses vara ny eller väsentligt förbättrad jämfört med den senaste utvecklingen inom branschen i unionen av nedan angivna skäl.
The book claims that experiments in covering the waste heaps in Germany date back to 1950s and that as of 1970s, but in particular since 1990s, a number of mainly middle-sized waste heaps were covered in Germany while trying various types of materials and techniques.
Det kan finnas tekniska skillnader mellan övertäckningen av Vilafruns och den övertäckning som genomfördes av slagghögarna i Alsace, såsom har förklarats i den tekniska inlaga som lämnats in av Agencia Catalana del Agua.
The 2015 Annual Report of the German potash mining company K+S indicates that small and medium-sized disused tailing piles have been covered as part of their old pile strategy in an effort to avoid and minimise long-term impact on nature and the environment.
Liknande metoder för att täcka över och försegla en slagghög med ett ogenomträngligt material har emellertid redan genomförts, bl.a. i Tyskland.
Overall, 41 disused tailing piles in Lower Saxony and two in Baden-Württemberg are currently being maintained.
Enligt en bok av en tysk expert som särskilt avhandlar de metoder som finns att tillgå i kaliumbranschen finns det omfattande erfarenhet från 30 år av övertäckning av hela slagghögar efter kaliumbrytning i Tyskland i syfte att förhindra att vatten tränger in i högarna och därmed minimera läckage.
Fifteen of these have been revegetated and another six are in the process of being revegetated.
Enligt denna bok har experiment med övertäckning av slagghögar genomförts i Tyskland ända sedan 1950-talet.
Therefore, even though the technical details of these projects may vary depending on the particular conditions of each site, the project cannot be consider as eco-innovation according to Section 3.1.1 of the 2008 Environmental Aid Guidelines.
Ett antal huvudsakligen medelstora slagghögar har täckts över i Tyskland sedan 1970-talet och framför allt sedan 1990-talet, och man har då provat olika typer av material och tekniker.
The maximum aid intensity for Iberpotash as a large enterprise according to point 76 of the 2008 Environmental Aid Guidelines is thus 50 % of eligible costs.
Årsrapporten för 2015 för det tyska kaliumgruvbolaget K+S visar att små och medelstora nedlagda gruvavfallshögar har övertäckts som en del av deras strategi för gamla högar i ett försök att undvika och minimera den långsiktiga inverkan på naturen och miljön.
Therefore, the maximum aid amount that the Commission considers compatible with the internal market under the 2008 Environmental Aid Guidelines as investment aid enabling Iberpotash to increase the level of environmental protection is EUR 3902461,30.
Totalt underhålls för närvarande 41 oanvända gruvavfallshögar i Niedersachsen och Baden-Württemberg.
Consequently, the Commission considers the rest of the total aid amount for this measure (i.e. EUR 3985109,70) as illegal and incompatible aid.
Femton av dessa har återplanterats med växter och ytterligare sex håller på att återplanteras.
RECOVERY
Även om de tekniska detaljerna för dessa projekt kan variera beroende på de särskilda förhållandena vid varje anläggning, kan projektet därför inte betraktas som en miljöinnovation i enlighet med punkt 3.1.1 i 2008 års miljöstödsriktlinjer.
According to the Treaty and the Court's established case-law, the Commission is competent to decide that the Member State concerned must abolish or alter aid when it has found that it is incompatible with the internal market.
Den högsta stödnivån för Iberpotash som ett stort företag i enlighet med punkt 76 i 2008 års miljöstödsriktlinjer är således 50 % av de stödberättigade kostnaderna.
The Court has also consistently held that the obligation on a Member State to abolish aid regarded by the Commission as being incompatible with the internal market is designed to re-establish the previously existing situation.
Det högsta stödbelopp som kommissionen anser vara förenligt med den inre marknaden enligt 2008 års miljöstödsriktlinjer som ett investeringsstöd som gör det möjligt för Iberpotash att höja nivån på miljöskyddet uppgår till 3902461,30 euro.
In this context, the Court has established that this objective is attained once the recipient has repaid the amounts granted by way of unlawful aid, thus forfeiting the advantage which it had enjoyed over its competitors on the market, and the situation prior to the payment of the aid is restored.
Följaktligen anser kommissionen att återstoden av det totala stödbeloppet för denna åtgärd (dvs. 3985109,70 euro) utgör olagligt och oförenligt stöd.
In line with the case-law, Article 16(1) of Council Regulation (EU) 2015/1589 stated that ‘where negative decisions are taken in cases of unlawful aid, the Commission shall decide that the Member State concerned shall take all necessary measures to recover the aid from the beneficiary […]’.
ÅTERKRAV
Thus, given that the measures in question:
Enligt fördraget och domstolens fasta rättspraxis är kommissionen, då den fastställer att en stödåtgärd inte är förenlig med den inre marknaden, behörig att besluta att den berörda medlemsstaten ska upphäva eller ändra stödet.
the total amount of aid granted to Iberpotash under Measure 1 in the form of lower bank fees for the reduced level of the guarantees for the period 2006-2016 and amounting to EUR 1864622; and
Domstolen har också konsekvent hävdat att avsikten med en medlemsstats skyldighet att upphäva stöd som kommissionen har betraktat som oförenligt med den inre marknaden är att återställa den situation som rådde innan stödet beviljades.
the part of the Measure 4 going beyond the maximum aid intensity for investment aid enabling Iberpotash to increase the level of environmental protection by covering Vilafruns waste heap and amounting to EUR 3985109,70, were implemented in violation of Article 108 of the Treaty, and are to be considered as unlawful and incompatible aid, they must be recovered in order to re-establish the situation that existed on the market prior to their granting.
I detta sammanhang har domstolen förklarat att målet är uppnått så snart mottagaren har återbetalat det belopp som olagligt har beviljats i form av stöd, varigenom stödmottagaren har förverkat de fördelar denne åtnjöt över sina konkurrenter på marknaden och den situation som förelåg före utbetalningen av stödet är återställd.
Recovery should cover the time from when the advantage accrued to the beneficiary, that is to say when the aid was put at the disposal of the beneficiary, until effective recovery, and the sums to be recovered should bear interest until effective recovery.
I enlighet med denna rättspraxis föreskrivs i artikel 16.1 i rådets förordning (EU) 2015/1589 att kommissionen ”[v]id negativa beslut i fall av olagligt stöd ska […] besluta att den berörda medlemsstaten ska vidta alla nödvändiga åtgärder för att återkräva stödet från mottagaren”.
CONCLUSION
Således, mot bakgrund av att åtgärderna i fråga, dvs.
The Commission finds that Spain has unlawfully implemented the aid granted to Iberpotash under Measure 1 in the form of unduly low guarantee fees resulting from the unduly low level of the guarantees for the period 2006-2016 amounting to EUR 1864622 in breach of Article 108(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union.
det totala stödbelopp som beviljades Iberpotash inom ramen för åtgärd 1 i form av lägre bankavgifter för de minskade säkerhetsnivåerna för perioden 2006–2016 och som uppgick till 1864622 euro, och
The Commission finds that this aid is incompatible with the internal market and must be recovered.
den del av åtgärd 4 som gick utöver den högsta stödnivån för investeringsstöd vilken gjorde det möjligt för Iberpotash att öka nivån på miljöskyddet genom att övertäcka slagghögen i Vilafruns och som uppgick till 3985109,70 euro, genomfördes i strid mot artikel 108 i fördraget och är att anse som olagligt och oförenligt stöd, måste de återbetalas för att återställa den situation som rådde på marknaden innan de beviljades.
The Commission finds that Spain has unlawfully implemented the investment aid enabling Iberpotash to increase the level of environmental protection by covering Vilafruns waste heap (Measure 4) in breach of Article 108(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union.
Återkravet ska omfatta perioden från och med den tidpunkt när mottagaren erhöll fördelen, dvs. när stödet ställdes till dennes förfogande, till den faktiska återbetalningen, och de belopp som ska återbetalas ska löpa med ränta fram till återbetalningen.
However, the Commission finds that part of Measure 4 amounting to EUR 3902461,30 is compatible with the internal market within the meaning of Article 107(3)(c) as it is in line with the 2008 Environmental Aid Guidelines.
SLUTSATSER
On the contrary, the Commission finds the remaining part of the total aid amount for Measure 4 going beyond the authorised maximum aid intensity, namely EUR 3985109,70, is incompatible with the internal market and must be recovered,
Kommissionen finner att Spanien olagligen har genomfört det stöd som beviljades Iberpotash inom ramen för åtgärd 1 i form av otillbörligt låga säkerhetsavgifter som en följd av otillbörligt låga säkerhetsnivåer för perioden 2006–2016 till en summa av 1864622 euro, i strid med artikel 108.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Kommissionen finner att detta stöd är oförenligt med den inre marknaden och att det måste återkrävas.
Article 1
Kommissionen finner att Spanien olagligen har genomfört ett investeringsstöd som gjorde det möjligt för Iberpotash att öka miljöskyddsnivån genom att övertäcka slagghögen i Vilafruns (åtgärd 4), i strid med artikel 108.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.
The State aid in favour of Iberpotash in the form of unduly low guarantee fees resulting from the unduly low level of the guarantees for the period 2006-2016 amounting to EUR 1864622, unlawfully granted by Spain, in breach of Article 108(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union, is incompatible with the internal market.
Kommissionen finner dock att den del av åtgärd 4 som uppgår till 3902461,30 euro är förenlig med den inre marknaden i den mening som avses i artikel 107.3 c, eftersom den ligger i linje med 2008 års miljöstödsriktlinjer.
The State aid for covering Vilafruns waste heap amounting to EUR 3902461,30 unlawfully granted by Spain, in breach of Article 108(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union, in favour of Iberpotash is compatible with the internal market within the meaning of Article 107(3)(c).
Däremot finner kommissionen att återstoden av det totala stödbeloppet för åtgärd 4, som går utöver den tillåtna högsta stödnivån, dvs. 3985109,70 euro, är oförenlig med den inre marknaden och måste återkrävas.
The remaining part of State aid for covering Vilafruns waste heap amounting to EUR 3985109,70 unlawfully granted by Spain, in breach of Article 108(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union, in favour of Iberpotash is incompatible with the internal market.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE:
Spain shall recover the aid referred to in Article 1(1) and (3) from the beneficiary.
Det statliga stöd till förmån för Iberpotash i form av otillbörligt låga säkerhetsavgifter som en följd av otillbörligt låga säkerhetsnivåer för perioden 2006–2016 till en summa av 1864622 euro som Spanien olagligen har genomfört i strid med artikel 108.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt är oförenligt med den inre marknaden.
The sums to be recovered shall bear interest from the date on which they were put at the disposal of the beneficiary until their actual recovery.
Det statliga stöd på 3902461,30 euro som Spanien olagligen har genomfört till förmån för Iberpotash för övertäckningen av slagghögen i Vilafruns i strid med artikel 108.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, är förenligt med den inre marknaden i den mening som avses i artikel 107.3 c.
The interest shall be calculated on a compound basis in accordance with Chapter V of Commission Regulation (EC) No 794/2004 and with Commission Regulation (EC) No 271/2008 amending Regulation (EC) No 794/2004.
Återstoden av det statliga stöd på 3985109,70 euro som Spanien olagligen har genomfört till förmån för till Iberpotash för övertäckningen av slagghögen i Vilafruns i strid med artikel 108.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, är oförenligt med den inre marknaden.
Spain shall cancel all outstanding payments of the aid referred to in Article 1(1) and (3) with effect from the date of adoption of this decision.
Artikel 2
Article 3
Spanien ska från stödmottagaren återkräva det oförenliga stöd som anges i artikel 1.1 och 1.3.
Recovery of the aid referred to in Article 1(1) and (3) shall be immediate and effective.
Det stöd som ska återkrävas ska innefatta ränta från och med den dag då stödet ställdes till stödmottagarens förfogande till och med den dag det har återbetalats.
Spain shall ensure that this decision is implemented within four months following the date of notification of this Decision.
Räntan ska beräknas som sammansatt ränta enligt kapitel V i kommissionens förordning (EG) nr 794/2004 och kommissionens förordning (EG) nr 271/2008 om ändring av förordning (EG) nr 794/2004.
Article 4
Spanien ska upphöra med alla utbetalningar av utestående stöd som avses i artikel 1.1 och 1.3, med verkan från den dag då detta beslut antas.
Within two months following notification of this Decision, Spain shall submit the following information to the Commission:
Artikel 3
the total amount (principal and interests) to be recovered from the beneficiary;
Återkravet av det stöd som avses i artikel 1.1 och 1.3 ska genomföras omedelbart och effektivt.
a detailed description of the measures already taken and planned to comply with this Decision;
Spanien ska säkerställa att detta beslut genomförs inom fyra månader efter den dag då detta beslut har delgivits.
documents demonstrating that the beneficiary has been ordered to repay the aid.
Artikel 4
Spain shall keep the Commission informed of the progress of the national measures taken to implement this Decision until recovery of the aid referred to in Article 1(1) and (3) has been completed.
Inom två månader efter den dag då detta beslut har delgivits ska Spanien lämna följande uppgifter till kommissionen:
It shall immediately submit, on simple request by the Commission, information on the measures already taken and planned to comply with this Decision.
Det totala belopp (kapital och räntor) som ska återkrävas från stödmottagaren.
It shall also provide detailed information concerning the amounts of aid and recovery interest already recovered from the beneficiary.
En detaljerad beskrivning av de åtgärder som redan har vidtagits eller som planeras för att rätta sig efter detta beslut.
Article 5
Dokument som visar att stödmottagaren har anmodats att betala tillbaka stödet.
This Decision is addressed to the Kingdom of Spain.
Spanien ska hålla kommissionen underrättad om utvecklingen vad gäller de nationella åtgärder som har vidtagits för att genomföra detta beslut till dess att återkravet av det stöd som avses i artikel 1.1 och 1.3 har slutförts.
Done at Brussels, 31 August 2017.
Spanien ska på kommissionens begäran omgående lämna uppgifter om de åtgärder som redan har vidtagits eller som planeras för att rätta sig efter detta beslut.
For the Commission
Spanien ska också lämna detaljerade uppgifter om de stödbelopp och räntebelopp som redan har återkrävts från stödmottagaren.
OJ C 142, 22.4.2016, p.
Detta beslut riktar sig till Konungariket Spanien.
18.
Utfärdat i Bryssel den 31 augusti 2017.
See footnote 1.
På kommissionens vägnar
Directive 2006/21/EC of the European Parliament and of the Council of 15 March 2006 on the management of waste from extractive industries and amending Directive 2004/35/EC (OJ L 102, 11.4.2006, p.
Ledamot av kommissionen
15).
EUT C 142, 22.4.2016, s.
1).
Se fotnot 1.
The alleged breaches of the Extractive Waste Directive put forward in this infringement procedure do not relate to the amount of the financial guarantees under Article 14 of the directive as assessed in the present decision.
Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/21/EG av den 15 mars 2006 om hantering av avfall från utvinningsindustrin och om ändring av direktiv 2004/35/EG (EUT L 102, 11.4.2006, s.
Community guidelines on State aid for environmental protection (OJ C 82, 1.4.2008, p.
15).
1).
Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/60/EG av den 23 oktober 2000 om upprättande av en ram för gemenskapens åtgärder på vattenpolitikens område (EGT L 327, 22.12.2000, s.
Council Directive 75/442/EEC of 15 July 1975 on waste (OJ L 194, 25.7.1975, p.
1).
39).
De påstådda överträdelserna av direktivet om avfall från utvinningsindustrin som framförts i detta överträdelseförfarande avser inte beloppen för finansiella säkerheter enligt artikel 14 i direktivet, enligt den bedömning som gjorts i detta beslut.
Commission Regulation (EC) No 1998/2006 of 15 December 2006 on the application of Articles 87 and 88 of the Treaty to de minimis aid (OJ L 379, 28.12.2006, p.
Gemenskapens riktlinjer för statligt stöd till skydd miljöskydd (EUT C 82, 1.4.2008, s.
Commission Regulation (EU) No 1407/2013 of 18 December 2013 on the application of Articles 107 and 108 of the Treaty on the Functioning of the European Union to de minimis aid (OJ L 352, 24.12.2013, p.
Rådets direktiv 75/442/EEG av den 15 juli 1975 om avfall (EGT L 194, 25.7.1975, s.
See Article 2.4(h) of Decree 202/1994.
Kommissionens förordning (EG) nr 1998/2006 av den 15 december 2006 om tillämpningen av artiklarna 87 och 88 i fördraget på stöd av mindre betydelse (EUT L 379, 28.12.2006, s.
According to the ERF Study submitted by the complainant (see recital 68), in 2011 the active waste heap in Balsareny/Sallent (El Cogulló) had an area of 35 hectares and the mass of waste of 41 Mt while the active waste heap in Suria (El Fusteret) had an area of 27 hectares and the mass of waste of 22 Mt.
5).
A study of the costs of improving management of mine waste, Symonds Group in association with COWI, report to DG Environment, European Commission, final report October 2001.
Kommissionens förordning (EU) nr 1407/2013/EU av den 18 december 2013 om tillämpningen av artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på stöd av mindre betydelse, (EUT L 352, 24.12.2013, s.
The appropriateness of using Article 2.4(h) of the Decree 202/1994 in this respect seems to be also acknowledged by the observations of Iberpotash on the Opening Decision (see in particular paragraph 68 of the observations).
1).
See e.g. Annual Report of the German potash mining company K+S Kali GmbH for 2015, page 48 (http://www.k-plus-s.com/en/archiv/finanzberichte.html), the restoration methods used for Alsatian waste heaps as described in the ACA document provided as Annex 2 to the submission of the Spanish authorities of 19 April 2016 or a book by a German expert Henry Rauche: Die Kaliindustrie im 21.
Se artikel 2.4 h i dekret nr 202/1994.
Jahrhundert, Springer-Verlag Berlin Heidelberg 2015, https://mining-report.de/blog/henry-rauche-die-kaliindustrie-im-21-jahrhundert/
Enligt den ERF-studie som lämnats in av klaganden (se skäl 68) hade den aktiva slagghögen i Balsareny/Sallent (El Cogullo) under 2011 en yta på 35 hektar och en massa på 41 megaton, medan den aktiva slagghögen i Súria (El Fusteret) hade en yta på 27 hektar och en massa på 22 megaton.
Commission Decision 1999/227/ECSC of 29 July 1998 on aid granted by the Land of Lower Saxony (Germany) to Georgsmarienhütte GmbH (OJ L 83, 27.3.1999, p.
A study on the costs of improving the management of mining waste, Symonds Group i samarbete med COWI, rapport till GD Miljö, Europeiska kommissionen, slutrapport från oktober 2001.
72).
Lämpligheten i att använda artikel 2.4 h i dekret nr 202/1994 i detta avseende tycks också få stöd av Iberpotashs synpunkter på beslutet om att inleda förfarandet (se i synnerhet punkt 68 i synpunkterna).
See also case C-200/97 Ecotrade, ECLI:EU:C1998:579, in particular paragraph 41.
Se t.ex. årsrapporten 2015 för det tyska kaliumgruvbolaget K+S Kali GmbH, s.
Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas: https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2015-10565&p=20151002&tn=1#a99
48 (http://www.k-plus-s.com/en/archiv/finanzberichte.html), de återställningsmetoder som användes för slagghögar i Alsace enligt beskrivningen i det ACA-dokument som tillhandahålls som bilaga 2 till de spanska myndigheternas inlaga av den 19 april 2016, eller följande bok av den tyske experten Henry Rauche: Die Kaliindustrie im 21.
56).
Kommissionens beslut 1999/227/EKSG av den 29 juli 1998 om den tyska delstaten Niedersachsens stöd till Georgsmarienhütte GmbH (EGT L 83, 27.3.1999, s.
See in particular paragraph 11 of the Spanish authorities comments on third party observations submitted on 27 July 2016.
72).
See Commission Decision 94/449/EC of 14 December 1993 relating to a proceeding pursuant to Council Regulation (EEC) No 4064/89 (Case No IV/M.308 — Kali- Salz/MdK/Treuhand) (OJ L 186, 21.7.1994, p.
Se även mål C-200/97, Ecotrade, ECLI:EU:C:1998:579, särskilt punkt 41.