natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The market share of the imports of the country concerned increased during the period considered.
Samtidigt utvecklades produktiviteten från 539 enheter per anställd under 2014 till 610 enheter per anställd under undersökningsperioden.
Employment and productivity
Dumpningsmarginalens storlek
Employment and productivity developed over the period considered as follows:
Alla dumpningsmarginaler låg väsentligt över miniminivån.
Table 6
Inverkan av de faktiska dumpningsmarginalernas storlek på unionsindustrin var betydande, med tanke på volymen av och priserna för importen från det berörda landet.
Source: Verified questionnaire replies of the sampled Union producers and submissions from tread suppliers and ETRMA.
Detta är den första antidumpningsundersökning som gäller den berörda produkten i unionen.
Number of employees
Därför fanns inga uppgifter tillgängliga för att bedöma inverkan från eventuell tidigare dumpning.
There were over 4200 direct jobs lost over the period considered and affecting both SMEs where at least 85 producers located throughout the Union have stopped production and the large companies which have shut down several plants.
Priser och faktorer som påverkar priserna
Moreover, the Italian association of retreaders (‘AIRP’) claimed that the retreading sector in the Union accounts for around 13000 jobs for production and distribution.
De genomsnittliga försäljningspriserna per enhet som de unionstillverkare som ingick i urvalet tog ut av icke-närstående kunder i unionen utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
Retreading activity is a rather labour intensive activity and a retreaded tyre supports 3 to 4 times the number of jobs of a new tyre.
Tabell 7
According to AIRP, several companies associated are currently reducing personnel or making a massive use of unemployment insurance funds.
Försäljningspriser i unionen och tillverkningskostnad
In parallel, productivity developed from 539 units per employee in 2014 to 610 units per employee in the investigation period.
Källa: Kontrollerade svar på frågeformulär från unionstillverkarna i urvalet.
Magnitude of the dumping margin
Genomsnittligt försäljningspris per enhet i unionen (i euro/enhet)
All dumping margins were significantly above the de minimis level.
Genomsnittlig tillverkningskostnad (i euro/enhet)
The impact of the magnitude of the actual margins of dumping on the Union industry was substantial, given the volume and prices of imports from the country concerned.
Det genomsnittliga försäljningspriset per enhet minskade med 19 euro, medan kostnaden per enhet minskade med 12 euro under samma period.
This is the first anti-dumping investigation regarding the product concerned in the Union.
Detta motsvarar en prisminskning på 8 % under skadeundersökningsperioden, samtidigt som kostnaderna minskade med 6 %.
Therefore, no data were available to assess the effects of possible past dumping.
Under undersökningsperioden ökade tillverkningskostnaden jämfört med 2016, vilket inte helt kunde återspeglas i försäljningspriset.
Microeconomic indicators
En separat analys som grundar sig på samma metod som beskrivits gjordes för de tre nivåerna.
Prices and factors affecting prices
Inom nivå 1 minskade det genomsnittliga försäljningspriset per enhet med 25 euro, medan kostnaden per enhet minskade med 19 euro under samma period.
The average unit sales prices of the sampled Union producers to unrelated customers in the Union developed over the period considered as follows:
Båda minskade med 9 % under skadeundersökningsperioden.
Sales prices in the Union and cost of production
Försäljningspriser i unionen och tillverkningskostnad – nivå 1
Source: Verified questionnaire replies of sampled Union producers
Inom nivå 2 minskade det genomsnittliga försäljningspriset per enhet med 27 euro, medan kostnaden per enhet minskade med 17 euro under samma period.
Average unit sales price in the Union (EUR/item)
Detta motsvarar en minskning av det genomsnittliga priset på 12 % under skadeundersökningsperioden, samtidigt som kostnaderna minskade med 9 %.
Average cost of production (EUR/item)
Tabell 9
Average unit selling price decreased by 19 EUR while unit costs decreased by 12 EUR over the same period.
Försäljningspriser i unionen och tillverkningskostnad – nivå 2
This corresponds to a decrease of prices by 8 % over the period considered while the costs decreased by 6 %.
Genomsnittligt försäljningspris per enhet i unionen på den totala marknaden (i euro/enhet)
During the investigation period, the cost of production increased as compared to 2016 which could not be fully reflected on the selling price.
Inom nivå 3 minskade det genomsnittliga försäljningspriset per enhet med 9 euro, medan kostnaden per enhet ökade med 2 euro under samma period.
A separate analysis based on the same methodology as described was made for the three tiers.
Detta motsvarar en minskning av det genomsnittliga priset på 5 % under skadeundersökningsperioden, samtidigt som kostnaderna ökade med 1 %.
In tier 1, the average unit selling price decreased by 25 EUR while unit costs decreased by 19 EUR over the same period.
Tabell 10
Both decreased by 9 % over the period considered.
Försäljningspriser i unionen och tillverkningskostnad – nivå 3
Table 8
Arbetskraftskostnad
Sales prices in the Union and cost of production — Tier 1
De genomsnittliga arbetskraftskostnaderna för unionstillverkarna i urvalet utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
In tier 2, the average unit selling price decreased by 27 EUR while unit costs decreased by 17 EUR over the same period.
Tabell 11
This corresponds to a decrease of the average price by 12 % over the period considered while the costs decreased by 9 %.
Genomsnittlig arbetskraftskostnad per anställd
Table 9
Källa: Kontrollerade svar på frågeformulär från unionstillverkarna i urvalet.
Sales prices in the Union and cost of production — Tier 2
Genomsnittlig arbetskraftskostnad per anställd (i euro)
Average unit sales price in the Union on the total market (EUR/item)
Den genomsnittliga arbetskraftskostnaden ökade med 6 % under skadeundersökningsperioden.
In tier 3, the average unit selling price decreased by 9 EUR while unit costs increased by 2 EUR over the same period.
Lager
This corresponds to a decrease of the average price by 5 % over the period considered while the costs increased by 1 %.
Lagernivåerna hos unionstillverkarna i urvalet utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
Table 10
Tabell 12
Sales prices in the Union and cost of production — Tier 3
Utgående lager (Index 2014 = 100)
Labour costs
Utgående lager i procent av produktionen
The average labour costs of the sampled Union producers developed over the period considered as follows:
Lagren ökade med 44 % under skadeundersökningsperioden och uppgick till ca 9 % av den årliga produktionen.
Table 11
Denna situation hade en negativ inverkan på den ekonomiska situationen för unionstillverkarna i urvalet
Source: Verified questionnaire replies of sampled Union producers.
Lönsamhet, kassaflöde, investeringar och räntabilitet för unionstillverkarna i urvalet utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
Average labour costs per employee (EUR)
Tabell 13
The average labour cost increased over the period considered by 6 %.
Lönsamhet, kassaflöde, investeringar och räntabilitet
Inventories
Lönsamhet vid försäljning i unionen till icke-närstående kunder (i procent av omsättningen)
Stock levels of the sampled Union producers developed over the period considered as follows:
Kassaflöde (i miljoner euro)
Table 12
Investeringar (i miljoner euro)
Closing stocks (Index 2014 = 100)
Räntabilitet (%)
Closing stocks as a percentage of production
Kommissionen fastställde lönsamheten för de unionstillverkare som ingick i urvalet genom att uttrycka nettovinsten före skatt för försäljningen av den likadana produkten till icke-närstående kunder i unionen som en procentandel av omsättningen för denna försäljning.
Stocks have increased by 44 % over the period considered and reached around 9 % of the yearly production.
Den totala lönsamheten minskade från 15,6 % 2014 till 13,7 % under undersökningsperioden.
This situation has a negative impact on the financial situation of the sampled Union producers.
Detta beräknades på grundval av vikten för varje nivå i försäljningen, enligt förklaringen i skälen 161–162.
Profitability, cash flow, investments, return on investments and ability to raise capital
Minskningen av lönsamheten med 1,9 procentenheter är snarare resultatet av en skarp nedgång av priserna (– 8 %) än en minskning av kostnaderna (– 6 %).
Profitability, cash flow, investments and return on investments of the sampled Union producers developed over the period considered as follows:
Den totala lönsamheten påverkas av lönsamheten inom nivå 1, samtidigt som nivå 3 sedd för sig gick med förlust under undersökningsperioden.
Table 13
Dessutom är den relativa trenden för lönsamheten för unionsindustrin i dess helhet också minskande.
Profitability, cash flow, investments and return on investments
Nettokassaflödet visar unionstillverkarnas förmåga att självfinansiera sin verksamhet.
Profitability of sales in the Union to unrelated customers (% of sales turnover)
Trenden i nettokassaflödet visar en minskning på 12 %.
Cash flow (in million EUR)
Räntabiliteten är vinsten i procent av investeringarnas bokförda nettovärde.
Investments (in million EUR)
Den utvecklades negativt från 21,0 % till 17,6 % under skadeundersökningsperioden.
Return on investments (%)
Lönsamheten inom nivå 1 varierade under skadeundersökningsperioden.
The Commission established the profitability of the sampled Union producers by expressing the pre-tax net profit of the sales of the like product to unrelated customers in the Union as a percentage of the turnover of those sales.
Den ökade från 2014 (17,9 %) till 2015 (21,8 %) och minskade därefter under undersökningsperioden till en nivå strax under 2014 års nivå (17,5 %).
The overall profitability decreased from 15,6 % in 2014 to 13,7 % in the investigation period.
Detta kan delvis förklaras av utvecklingen av produktionskostnader och priser, eftersom produktionskostnaderna minskade mer än försäljningspriserna under 2015.
This was calculated on the basis of the weight of each of the tiers in the sales, as explained in recitals (161) and (162).
Inom denna nivå förblev nettokassaflödet stabilt, samtidigt som räntabiliteten minskade från 26,0 % till 24,3 % under skadeundersökningsperioden.
The decreasing profitability by 1,9 percentage points is the result of a sharper decrease in prices (– 8 %) than the decrease in costs (– 6 %).
Tabell 14
The overall profitability is influenced by the profitability in the tier 1, whereas the tier 3 alone became loss-making during the investigation period.
Nivå 1 – Lönsamhet, kassaflöde, investeringar och räntabilitet
Moreover, the relative trend in profitability for the entire Union industry is also decreasing.
För nivå 2 minskade lönsamheten med 2,6 procentenheter under skadeundersökningsperioden (från 17,9 % 2014 till 15,3 % under undersökningsperioden).
The net cash flow is the ability of the Union producers to self-finance their activities.
Inom nivå 2 minskade nettokassaflödet betydligt med 22 %, och räntabiliteten minskade från 20,4 till 16,2 % under skadeundersökningsperioden.
The trend in net cash flow shows a decrease by 12 %.
Tabell 15
The return on investments is the profit in percentage of the net book value of investments.
Nivå 2 – Lönsamhet, kassaflöde, investeringar och räntabilitet
It developed negatively from 21,0 % to 17,6 % over the period considered.
Nivå 3 gick med förlust under undersökningsperioden (– 0,4 %).
The profitability in tier 1 fluctuated during the period considered.
De små och medelstora företagens förluster var särskilt uttalade (– 6,1 % under undersökningsperioden).
It increased from 2014 (17,9 %) to 2015 (21,8 %) and then decreased in the investigation period to a level slightly below 2014 (17,5 %).
Lönsamheten för de stora företagen inom nivå 3 halverades från 2014 till undersökningsperioden, från 10 till 4,8 %.
This is partly explained by the evolution of the cost of production and the prices, since in 2015 the cost of production decreased more than the selling prices.
Inom nivå 3 minskade nettokassaflödet betydligt med 62 %, och räntabiliteten minskade från 7,6 till 2,5 % under skadeundersökningsperioden.
In tier 1, the net cash flow remained stable while the return on investments decreased from 26,0 % to 24,3 % during the period considered.
Tabell 16
Table 14
Nivå 3 – Lönsamhet, kassaflöde, investeringar och räntabilitet
Tier 1 profitability, cash flow, investments and return on investments
Inbördes samband mellan nivåerna
Regarding tier 2, the profitability declined by 2,6 percentage points over the period considered (from 17,9 % in 2014 to 15,3 % in the investigation period).
Unionsmarknaden för lastbils- och bussdäck har drabbats hårt av den ekonomiska krisen.
In tier 2, the net cash flow decreased significantly by 22 % and the return on investments decreased from 20,4 % to 16,2 % over the period considered.
Eftersom förbrukningen av däck är direkt kopplad till hur många nya fordon som säljs och hur många kilometer fordonsflottorna kör är den också mycket beroende av den ekonomiska verksamheten i stort.
Table 15
Alla variationer i den ekonomiska verksamheten, och särskilt i volymen av godstransporter på väg, ger direkt utslag i däckförsäljningen.
Tier 2 profitability, cash flow, investments and return on investments
Under perioder där lastbilar används mindre minskar också behovet av att köpa nya lastbilar och att ersätta lastbilsdäck, vilket leder till att däckmarknaden minskar.
Tier 3 is loss-making in the investigation period (– 0,4 %).
Efter den ekonomiska krisen skedde en strukturell förskjutning av efterfrågan från de högre nivåerna till de lägre nivåerna, i vilka priset tenderar att vara avgörande för köpbeslutet.
The losses for the SMEs were particularly pronounced (– 6,1 % in the investigation period).
Mot denna bakgrund har det billiga utbudet av importerade däck och vissa flottägares tendens att välja billigare däcktyper varit viktiga bidragande orsaker till att unionsmarknaden omstrukturerats.
The profitability for the large companies in tier 3 halved from 2014 to the investigation period from 10 % to 4,8 %.
Det faktum att regummerarna satts under starkt tryck har lett till att allt fler anläggningar och verkstäder stängts (se skäl 175).
In tier 3, the net cash flow decreased significantly by 62 % and the return on investments decreased from 7,6 % to 2,5 % over the period considered.
Brist på tillgängliga lokala regummeringsmöjligheter gör att det blir svårare att regummera utslitna högkvalitetsdäck.
Table 16
Det blir därmed mindre attraktivt att köpa högkvalitetsdäck som kan regummeras många gånger.
Tier 3 profitability, cash flow, investments and return on investments
Mot bakgrund av denna utveckling och lågprisimporten av däck i nivå 3, vilken svarar för merparten av den kinesiska importen, har unionstillverkarna av nya däck inget annat val än att öka sin närvaro även i nivå 3.
Interconnection between the tiers
Konkurrensen mellan segmenten framgår dessutom tydligt av den inverkan som priserna i de lägre nivåerna har på prissättningen i den högre nivån.
The Union market for tyres for buses or lorries has been strongly affected by the economic crisis.
I unionen har priserna på däck i nivå 1 påverkats av trycket från lågprisimporten.
As the consumption of tyres is intrinsically linked to the purchase of new vehicles and of kilometres travelled by the fleets, it is very dependent on the overall economic activity.
Klaganden hävdade att denna påverkan märktes särskilt tydligt i regioner där däck av nivå 3 var som mest förekommande (dvs. i dessa områden var priserna på däck i nivå 1 typiskt lägre än i andra områden i unionen, vilket tydligt visar vilken konkurrenseffekt däck i nivå 3 har på däck i nivå 1).
Any variation in the economic activity, and notably of the volume of goods transported by road, is reflected directly in the tyre sales.
Detta betyder att de ekonomiska aktörerna förefaller ha delvis ersatt sina köp av däck i nivåerna 1 och 2 med köp av däck i nivå 3, vilket visar att konkurrensen äger rum mellan de olika segmenten.
In a period when lorries are used less, acquisition of new lorries or replacement of lorries' tyres becomes less necessary and therefore the tyres market declines.
Detta ledde till en förändring av nivå 3-däckens relativa betydelse, vilken ökade från 27 % till 39 % av den totala förbrukningen i unionen.
After the economic crisis, there has been a structural shift of demand from the higher tiers to the lower tiers, where price tends to drive the purchasing decision.
Tabell 17
As retreaders are under strong pressure, closure of plants and workshops have been increasingly numerous as set out in recital (175).
Källa: ETRMA och Eurostat Comext.
Due to the lack of available local facilities, it becomes less possible to retread a high-quality worn out tyre.
Nivå 1
Consequently, the purchase of a high-quality tyre with the option of multiple retreadings becomes less attractive.
Nivå 2
In light of these developments and in the face of low-priced imports of tier 3 tyres, which accounted for most of the Chinese imports, Union producers of new tyres have no option but to strengthen their presence in tier 3, too.
Nivå 3
Finally, the intersegment competition is also clear from the impact of the prices in the lower tiers on the pricing in the higher tier.
Kommissionen fastställde på grundval av den information den inhämtat att däck i nivå 1 tidigare satte prisriktmärket för de andra nivåerna.
In the Union, prices of tier 1 tyres have felt the pressure of cheap imports.
De största unionstillverkarna var koncentrerade till nivåerna 1 och 2, där däcken utformades/utformas för att hålla länge och kunna regummeras.
The complainant claimed that the impact was all the more obvious in regional areas where tier 3 tyres were more present (i.e. in these areas tier 1 tyres were typically priced at lower levels than in other areas of the Union which highlights the competitive impact of tier 3 tyres on tier 1 tyres).
Konsumenterna värdesätter dessa fysiska egenskaper och prestandaegenskaper och är villiga att betala ett högre pris för dessa egenskaper.
This means that economic operators appear to have shifted part of their purchase from tier 1 or tier 2 tyres to tier 3 tyres, showing that competition takes place across the different segments.
Det framgick emellertid av information som var tillgänglig för kommissionen att det ovannämnda prissättningsbeteendet höll på att ändras och att en omvänd kedjereaktion börjat där priserna i nivå 3 i stället utgör grunden för priserna i nivå 1.
The table below shows the share per tier in the Union consumption in 2012 and in 2016.
Det är att märka att merparten av lågprisimporten avser nivå 3, vilket är den nivå där unionstillverkarna uppvisade förluster under undersökningsperioden.
In that period, Union consumption increased by around 3,8 million items, and over 90 % of such increase was in tier 3 (around 3,6 million items).
Mot bakgrund av ovanstående drog kommissionen preliminärt slutsatsen att det finns ett symbiotiskt förhållande mellan de olika nivåerna som innebär att ett pristryck på nivå 3 även påverkar priserna i de andra nivåerna.
This resulted in a tilt of the relative importance of tier 3, which increased from 27 % to 39 % of total Union consumption.
Slutsats om skada
Table 17
Produktionskapaciteten, investeringarna och sysselsättningen minskade under undersökningsperioden och marknadsandelen minskade trots sjunkande försäljningspriser..
Union consumption split per tier in years 2012 and 2016
Importen av den berörda produkten ökade sin marknadsandel på bekostnad av unionsindustrin, i alla nivåer, vilket ledde till att 4200 arbetstillfällen gick förlorade.
Source: ETRMA and Eurostat Comext.
Lönsamheten låg visserligen på ca 14 % för industrin i dess helhet, men den minskade ändå med 1,9 procentenheter mellan 2014 och undersökningsperioden och med 3 procentenheter mellan 2015 och undersökningsperioden.
Tier 3
Det erinras om att de företag som främst är aktiva i nivå 3 svarar för ca 20 % av den totala unionstillverkningen.
On the basis of the information collected, the Commission determined that, in the past, tier 1 tyres set the price benchmark for the others tiers.
Förlusterna i nivå 3 är inte hållbara i längden och de äventyrar hela regummeringsverksamheten i unionen.
The main Union producers concentrated in tiers 1 and 2, where tyres were/are designed to have a long life cycle and to be retreadable.
Effekterna av pristrycket inverkade dessutom även priserna i de högre nivåerna.
Consumers valued these physical and performance properties and were willing to pay higher prices for these properties.
Det ökande pristrycket från nivå 3 till följd av lågprisimporten, till största del avseende nivå 3, har utlöst en liknande utveckling i nivå 2 där försäljningspriserna sjönk med 12 % under skadeundersökningsperioden och till och med priserna i nivå 1 fick sänkas med 9 % för att fortsatt kunna vara konkurrenskraftiga.
However, information available to the Commission showed that the above mentioned pricing trend changed and a ‘reverse-cascading effect’ started with tier 3 prices inversely affecting tier 1.
Med tanke på det inbördes sambandet mellan nivåerna drabbades även nivå 1 som presterade bäst av den omvända kedjereaktionen från pristrycket i de tre nivåerna som beskrivs i föregående kapitel.
Of note, most of the low-priced imports relate to tier 3 where the Union producers suffered losses during the investigation period.
Detta ledde till en utarmning av industrin, förlorat värde i försörjningskedjan för alla tre nivåer och en försämring av kvaliteten på de däck som finns att tillgå på unionsmarknaden.
On the basis of above the Commission provisionally concluded that that there is symbiotic relationship between the different tiers, where price pressure on tier 3 also affects the prices in the other tiers.
Den hårda priskonkurrensen i alla tre nivåerna ledde dessutom till negativa konsekvenser för kapacitetsutnyttjandet och till lageruppbyggnad i industrin (se tabell 12), jämte ett sämre kassaflöde och lägre investeringar (se tabell 13).
Conclusion on injury
Förlusterna för regummeringsindustrin i unionen påverkade även den lönsamheten som företag verksamma i nivåerna 1 och 2 kan uppnå.
Overall, the injury indicators show that the Union industry as a whole has been under intensive pressure.
Därför dras den preliminära slutsatsen att unionsindustrin lidit skada i den mening som avses i artikel 3.5 i grundförordningen.
There was a reduction of production capacity, investment and employment over the period of investigation and a significant loss of market share despite decreasing sales prices.
Klagandena hävdade dessutom att det fanns risk för att skadan skulle komma att förvärras ytterligare.
Market share was gained by imports of the product concerned at the expense of the Union industry, irrespective of segmentation, resulting in over 4200 jobs lost.
De menade att många åtgärder som införts på andra import export marknader skulle kunna leda till en omläggning av handeln.
While still around 14 % for the industry as a whole, profitability declined by 1,9 percentage points between 2014 and the IP and by 3 percentage points between 2015 and the IP.
Unionstillverkarna påstods även vara hotade på sina exportmarknader, eftersom vissa länder såsom Turkiet har inlett en skyddsundersökning.
It was also provisionally established that Chinese imports were substantially undercutting the Union industry prices, which, in turn, pointed to a direct and significant impact on the deteriorating performance and declining capacity, production, employment and other injury indicators of the Union industry.
Risken för att skadan ska förvärras skulle även vara kopplad till den enorma överkapacitet som finns i Kina där den outnyttjade kapaciteten svarar för ca 40 % av den nuvarande kinesiska exporten.