natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Mission of the People's Republic of China to the European Union was informed by note verbale that under these circumstances the Commission intended to base its findings concerning the likelihood of continuation or recurrence of dumping and injury on the facts available pursuant to Article 18 of the basic Regulation.
Tredjeland med marknadsekonomi
No comments were received.
I enlighet med artikel 2.7 a i grundförordningen bestämdes normalvärdet på grundval av de priser som betalas eller ska betalas på den inhemska marknaden eller det konstruerade värdet i ett lämpligt tredjeland med marknadsekonomi (nedan kallat det jämförbara landet).
Consequently, findings with regard to continuation or recurrence of dumping were based on the information contained in the review request, Eurostat statistics, the Article 14(6) database, and the Chinese Export Database and market estimations of the cooperating analogue country producers.
Både i den ursprungliga undersökningen och i den första översynen vid giltighetstidens utgång valde kommissionen Japan som jämförbart land för fastställandet av normalvärdet.
Dumping during the review investigation period
Efter begäran om översyn informerade kommissionen i tillkännagivandet om inledande de berörda parterna om att den återigen planerade att använda Japan som jämförbart land.
Market economy third country
I tillkännagivandet om inledande nämndes även att andra tillverkare i ett land med marknadsekonomi kan vara belägna i bland annat Förenta staterna.
In accordance with Article 2(7)(a) of the basic Regulation, normal value was determined on the basis of the prices paid or payable on the domestic market or the constructed value in an appropriate market economy third country (the ‘analogue country’).
Kommissionen kontaktade alla kända exporterande tillverkare, närmare bestämt två i Japan och tre i Förenta staterna.
Both in the original investigation and in the first expiry review the Commission chose Japan as analogue country for the purpose of establishing normal value.
Inget av företagen i Förenta staterna samtyckte till att samarbeta i undersökningen.
Following the review request, in the Notice of Initiation, the Commission informed interested parties that it again envisaged using Japan as analogue country.
De två japanska företagen, Nissan Chemical Industries Ltd och Shikoku Chemicals Corporation, gick med på att samarbeta i undersökningen och besvarade frågeformuläret, som kontrollerades på plats.
In addition, the Notice of Initiation mentioned that other market economy producers may be located, inter alia, in the USA.
Japan har en stor inhemsk marknad [14] för triklorisocyanursyra med en tillfredsställande konkurrensgrad.
The Commission contacted all known exporting producers, namely two in Japan and three in the USA.
Det finns åtminstone tre konkurrerande inhemska tillverkare [15] i Japan och under översynsperioden täcktes 15 % av marknaden av import [16].
None of the companies from the USA agreed to cooperate in the investigation.
Landet skyddas inte av höga tullar [17].
The two Japanese companies, Nissan Chemical Industries Ltd and Shikoku Chemicals Corporation agreed to cooperate in the investigation and replied to the questionnaire which was subsequently verified on spot.
Slutligen har Japan inga handelspolitiska skyddsåtgärder i fråga om import av triklorisocyanursyra.
Japan has a sizeable domestic market [14] of TCCA with a satisfactory level of competition therein.
Mot denna bakgrund drog kommissionen slutsatsen att Japan var ett lämpligt jämförbart land enligt artikel 2.7 a i grundförordningen.
There are at least three competing domestic producers [15] in Japan and during the review investigation period 15 % of the market was covered by imports [16].
Kinesiska exporterande tillverkare som inte beviljats marknadsekonomisk status
The country is not protected by high customs duties [17].
På grund av den bristande samarbetsviljan från Kina skedde beräkningen av dumpning utan differentiering av de olika produkttyperna.
Finally, Japan has no trade defence measures on imports of TCCA.
Normalvärde
In view of the above, the Commission concluded that Japan was an appropriate analogue country under Article 2(7)(a) of the basic Regulation.
Normalvärdet för exporterande tillverkare som inte beviljats marknadsekonomisk status fastställdes på grundval av de uppgifter som kontrollerats på plats hos de två samarbetsvilliga tillverkarna i Japan.
Chinese exporting producers without MET
I enlighet med artikel 2.2 i grundförordningen undersökte kommissionen först huruvida den sammanlagda försäljningsvolym på hemmamarknaden av den likadana produkten till oberoende kunder som de samarbetsvilliga tillverkarna i det jämförbara landet stod för under översynsperioden var representativ.
Due to the lack of cooperation from the PRC, the dumping calculation was performed without differentiation of the product types.
Dessa tillverkares sammanlagda försäljningsvolym på hemmamarknaden jämfördes därför med den sammanlagda mängden av den berörda produkten som exporterades till unionen av de kinesiska exporterande tillverkare som inte beviljats marknadsekonomisk status under samma period.
Normal value
På grundval av denna jämförelse fann kommissionen att den likadana produkten såldes i representativa mängder på den japanska hemmamarknaden.
Normal value for exporting producers without MET was established based on the data verified at the premises of the two cooperating producers in Japan.
Kommissionen undersökte sedan huruvida försäljningen på hemmamarknaden av den likadana produkten för tillverkare i det jämförbara landet kunde anses ha skett vid normal handel enligt artikel 2.4 i grundförordningen.
In accordance with Article 2(2) of the basic Regulation, the Commission first examined whether the total volume of domestic sales of the like product to independent customers made by the cooperating analogue country producers during the review investigation period was representative.
Bedömningen av om försäljningen skett vid normal handel visade att den volym som såldes till ett nettopris som var lika med eller högre än den beräknade tillverkningskostnaden (tillverkningskostnader plus försäljnings- och administrationskostnader), utgjorde mindre än 80 % av den sammanlagda försäljningsvolymen på hemmamarknaden och följaktligen fastställdes normalvärdet enbart på grundval av priserna för de lönsamma inhemska transaktionerna.
To this end, their combined domestic sales volumes were compared to the total volume of the product concerned exported by Chinese exporting producers without MET to the Union in the same period.
Exportpris
On that basis, the Commission found that the like product was sold in representative quantities on the Japanese domestic market.
Eftersom de kinesiska exportörerna inte samarbetade, fastställdes det genomsnittliga exportpriset under översynsperioden på grundval av databasen enligt artikel 14.6.
The Commission subsequently examined for the analogue country producers whether the product sold domestically could be considered as being sold in the ordinary course of trade pursuant to Article 2(4) of the basic Regulation.
Jämförelse
The ordinary course of trade test revealed that the volume sold at a net sales price equal to or above the calculated cost of production (costs of manufacturing plus SG&A costs), represented less than 80 % of the total domestic sales volume, consequently, normal value was established based on the prices of the profitable domestic transactions only.
Normalvärdet och det genomsnittliga kinesiska exportpriset, fastställt enligt ovan, jämfördes på nivån fritt fabrik.
Export price
För att jämförelsen mellan normalvärdet och exportpriset skulle bli rättvis, gjordes justeringar i enlighet med artikel 2.10 i grundförordningen för att beakta olikheter som påverkade priserna och prisernas jämförbarhet.
In the absence of cooperation from Chinese exporters, the average export price for the review investigation period was established on the basis of the Article 14(6) database.
För detta ändamål justerades normalvärdet för inrikes transport och hanteringskostnader (mellan 8 och 13 %).
Comparison
Exportpriset justerades för kostnader för sjötransport och inrikes transport på grundval av de uppskattningar som anges i begäran om översyn (mellan 3 % och 8 %).
The normal value and the average Chinese export price as determined above were compared on an ex-works basis.
Dumpningsmarginal för kinesiska exporterande tillverkare som inte beviljats marknadsekonomisk status
For the purpose of ensuring a fair comparison between the normal value and the export price, due allowance in the form of adjustments was made for differences affecting prices and price comparability in accordance with Article 2(10) of the basic Regulation.
Den dumpningsmarginal som fastställdes på det viset för kinesiska exporterande tillverkare som inte beviljats marknadsekonomisk status uppgick till 80,2 % under översynsperioden.
For this purpose, normal value was adjusted for inland transport and handling costs (in the range of 8 %-13 %).
Kinesiska exporterande tillverkare som beviljats marknadsekonomisk status
The export price was adjusted for ocean freight and inland transport fees based on the estimates contained in the request for review (ranging between 3 %-8 %).
Normalvärdet för exporterande tillverkare som beviljats marknadsekonomisk status fastställdes på grundval av tillverkningskostnaderna i Kina enligt uppskattningen i begäran om översyn.
Dumping margin of Chinese exporting producers without MET
Exportpriset fastställdes på grundval av exportpriserna till unionen enligt uppgifter i databasen enligt artikel 14.6 för de tre företag som beviljats marknadsekonomisk status.
The dumping margin thus established for Chinese exporting producers without MET amounted to 80,2 % during the review investigation period.
För detta ändamål och på grundval av uppskattningarna i begäran om översyn, justerades exportpriset för kostnader för sjöfrakt och inrikes transport (mellan 3 % och 8 %).
Chinese exporting producers with MET
Dumpningsmarginal för exporterande tillverkare som beviljats marknadsekonomisk status
Normal value for exporting producers with MET was based on the cost of production in the PRC as estimated in the request for review.
De dumpningsmarginaler som konstaterades var 49,4 % för Hebei Jiheng Chemical Co.
The export price was established on the basis of the export prices of the three MET companies to the Union as recorded in the Article 14(6) database.
Limited, 49,2 % för Heze Huayi Chemical Co.
For this purpose, based on the estimations contained in the request for review, the export price was adjusted for ocean freight and inland transport fees (ranging between 3 %-8 %).
Limited och 37,4 % för Puyang Cleanway Chemicals Limited.
Dumping margin of Chinese exporting producers with MET
Slutsats beträffande dumpning under översynsperioden
The dumping margins found were 49,4 % for Hebei Jiheng Chemical Co.
Kommissionen konstaterade att de exporterande tillverkarna i Kina under översynsperioden fortsatte exportera triklorisocyanursyra till unionen till dumpade priser.
Limited, 49,2 % for Heze Huayi Chemical Co.
Bevis för sannolikheten för fortsatt dumpning
Limited and 37,4 % for Puyang Cleanway Chemicals Limited.
Kommissionen undersökte om det var sannolikt att dumpningen skulle fortsätta om åtgärderna skulle upphöra att gälla.
Conclusion on dumping in the review investigation period
Undersökningen omfattade Kinas outnyttjade kapacitet, unionsmarknadens attraktionskraft och de kinesiska exportörernas beteende på marknaderna i tredjeländer.
The Commission found that Chinese exporting producers continued to export TCCA to the Union at dumped prices during the review investigation.
Tillverkning och outnyttjad kapacitet i Kina
Evidence of likelihood of continuation of dumping
Vid den första översynen vid giltighetstidens utgång uppskattades reservkapaciteten för produktion av triklorisocyanursyra i Kina till 180000 ton årligen [18].
The Commission analysed whether there was a likelihood of continuation of dumping should the measures be allowed to lapse.
Enligt begäran om översyn uppskattades den sammanlagda kinesiska produktionskapaciteten till 278000 ton under 2015 [19].
When doing so, it looked into the Chinese spare capacity, attractiveness of the Union market and the behaviour of Chinese exporters on third markets.
Den kinesiska tillverkningen under översynsperioden uppskattades till cirka 145000 ton, där 125000 ton exporterades [20] och 20000 ton utgjordes av inhemsk konsumtion [21].
Production and spare capacity in the PRC
Detta ger en outnyttjad kapacitet på cirka 130000 ton, vilket är nästan tre gånger förbrukningen i unionen enligt tabell 1 nedan.
The first expiry review estimated the spare capacity of TCCA production in the PRC at 180000 tonnes annually [18].
En av de japanska tillverkarna i det jämförbara landet hade, på grundval av marknadsinformation, en mer försiktig uppskattning av den outnyttjade kapaciteten i Kina på ungefär 50000 ton per år.
According to the request for review, the total Chinese production capacity was estimated at 278000 tonnes in 2015 [19].
Dessa uppgifter kunde dock inte kontrolleras.
The Chinese production during the RIP was estimated at around 145000 tonnes, which included 125000 tonnes of exports [20] and an estimated 20000 tonnes of domestic consumption [21].
Hursomhelst, och på grundval av tillgängliga uppgifter, råder det inga tvivel om att den kinesiska outnyttjade kapaciteten för triklorisocyanursyra är betydande och utan vidare överstiger den totala förbrukningen i unionen (som mellan 2013 och översynsperioden låg på mellan cirka 41000 och 48000 ton).
This gives an annual spare capacity of about 130000 tonnes, which is almost three times the Union consumption as established in Table 1 below.
Unionsmarknadens attraktionskraft och de kinesiska exportörernas beteende på marknader i tredjeländer
One of the Japanese analogue country producers, based on its market intelligence, had a more moderate estimation of the spare capacity in the PRC of around 50000 tonnes annually.
Unionsmarknadens attraktionskraft återspeglas i det faktum att trots de gällande antidumpningsåtgärderna fortsatte den kinesiska exporten till unionen att öka.
This data could not be verified, however.
Kina exporterade 28000 ton triklorisocyanursyra till unionen under översynsperioden, vilket är en ökning från 21500 ton under undersökningsperioden för den ursprungliga undersökningen.
In any case, on the basis of the facts available, there is no doubt that Chinese spare capacity of TCCA is significant and easily exceeds the total Union consumption (ranging between approximately 41000 and 48000 tonnes between 2013 and the RIP).
Unionsmarknaden är den näst största marknaden för triklorisocyanursyra i världen efter Förenta staterna, vilket innebär att den genom sin storlek (möjlig försäljningsvolym) är attraktiv.
Attractiveness of the Union market and behaviour of the Chinese exporters on third country markets
På grundval av den kinesiska exportdatabasen konstaterade kommissionen att under översynsperioden var grovt räknat 23 % av den kinesiska exporten avsedd för unionen.
The attractiveness of the Union market is reflected in the fact that despite the anti-dumping measures in force, Chinese export volumes to the Union continued to expand.
Om man jämför de genomsnittliga exportpriserna (fob Kina) konstaterade kommissionen att omkring 47 % av den kinesiska försäljningen till resten av världen såldes till genomsnittliga priser som är lägre än det genomsnittliga exportpriset till unionen [22].
The PRC exported 28000 tonnes of TCCA to the Union in the review investigation period, from 21500 tonnes in the investigation period of the original investigation.
Den exporten uppgår till 46100 ton, dvs. en volym som mer eller mindre motsvarar den totala unionsförbrukningen.
The Union market is the second-biggest TCCA market in the world after the USA, meaning that it is attractive in terms of its size (volume of sales opportunities).
På grundval av den kinesiska exportdatabasen kunde kommissionen också fastställa att den största delen av denna försäljning (omkring 85 %, vilket motsvarar 40000 ton) kom från de kinesiska exporterande tillverkare som inte beviljats marknadsekonomisk status (dvs. företag som för närvarande omfattas av de strängaste antidumpningsåtgärderna på unionsmarknaden).
Based on the Chinese Export Database, the Commission found that during the review investigation period roughly 23 % of Chinese exports were destined to the Union.
Följaktligen är det ännu mer sannolikt att denna försäljning kommer att riktas om mot unionsmarknaden så snart åtgärderna upphör att gälla, eftersom avlägsnandet av de relativt höga tullarna utgör ett ännu starkare incitament i fråga om den försäljningen.
When comparing the average export prices (FOB China) the Commission found that around 47 % of the Chinese rest of the world sales volume was sold on average prices that are lower than the average export price to the Union [22].
På grundval av ovanstående drog kommissionen slutsatsen att unionsmarknaden utgjorde en attraktiv marknad för kinesiska exporterande tillverkare av triklorisocyanursyra, både i fråga om priser och storlek, och att minst 40000 ton kinesisk triklorisocyanursyra som sålts till dumpade priser med all sannolikhet skulle ledas om till unionsmarknaden så snart som de gällande antidumpningsåtgärderna försvinner.
This export volume corresponds to 46100 tonnes, i.e. a volume in the magnitude of the entire Union consumption.
Slutsats om dumpning och sannolikheten för fortsatt dumpning
Moreover, on the basis of the Chinese export database, the Commission also identified that the majority of these sales (around 85 %, equivalent to 40000 tonnes) were made by Chinese exporting producers without MET (i.e. companies currently subject to the highest anti-dumping duties on the Union market).
Undersökningen visade att de kinesiska exporterande tillverkarna fortsatte sälja triklorisocyanursyra till dumpade priser till unionsmarknaden.
Thus, these volumes are even more likely to be redirected to the Union market as soon as the measures lapse given that in their case the removal of the relatively high duties constitutes an even stronger incentive.
Kommissionen fastställde även att Kina har en betydande outnyttjad kapacitet i fråga om den berörda produkten.
Based on the above, the Commission concluded that the Union market constituted an attractive market for Chinese exporting producers of TCCA both in terms of its prices and its size, and that at least 40000 tonnes of Chinese TCCA sold at dumped prices would in all likelihood be re-directed to the Union market as soon as the current anti-dumping measures are removed.
Slutligen fortsätter Europeiska unionen att vara en attraktiv marknad för de kinesiska exporterande tillverkarna, mot bakgrund av dess storlek och relativt höga priser.
Conclusion on dumping and likelihood of continuation of dumping
D. SKADA
The findings of the investigation showed that the Chinese exporting producers continued selling TCCA at dumped prices to the Union market.
Definition av unionsindustrin och unionstillverkningen
The Commission also established that the PRC has significant spare capacity of the product concerned.
Den likadana produkten tillverkades av tre unionstillverkare under översynsperioden [23].
Finally, the Union market remains attractive for the Chinese exporting producers given its large size and relatively high prices.
I samband med undersökningen konstaterade kommissionen att en av dessa tillverkare, Inquide S.A.U., inte bör anses utgöra en del av unionsindustrin i den mening som avses i artikel 4.1 i grundförordningen, eftersom denna tillverkare själv var nettoimportör av den produkt som påstås vara dumpad.
D. INJURY
De uppgifter som lämnades i svaret på frågeformuläret visade att det företaget importerade den berörda produkten, att importvolymerna översteg de volymer som tillverkas i unionen, och att importen inte var av övergående karaktär.
Definition of the Union industry and Union production
Mot denna bakgrund beslutade kommissionen att inte betrakta detta företag som en del av unionsindustrin.
The like product was manufactured by three Union producers during the review investigation period [23].
Rent praktiskt innebär detta beslut att uppgifter som avser företaget inte beaktades vid fastställandet av de skadeindikatorer som var relevanta för unionsindustrins situation.
In the course of the investigation, the Commission established that one of these producers, Inquide S.A.U., should not be considered as part of the ‘Union industry’ within the meaning of Article 4(1) of the basic Regulation given that this producer was itself a net importer of the allegedly dumped product.
Inquide S.A.U.:s försäljningsvolymer beaktades dock vid fastställandet av den totala förbrukningen i unionen.
The data submitted in its questionnaire reply revealed that this company imported the product concerned, that the volumes imported exceeded the volumes manufactured in the Union, and that these imports were not of a temporary nature.
Till följd av uteslutandet av Inquide S.A.U., och för att skydda konfidentiella affärsuppgifter, presenteras informationen om de två berörda unionstillverkarna i indexerad form eller i intervall.
Against this background, the Commission decided not to regard this company as part of the Union industry.
Förbrukningen i unionen
In practical terms, this decision implies that data relating to the company were disregarded when the injury indicators pertinent to the situation of the Union industry were established.
Förbrukningen i unionen fastställdes på grundval av kontrollerade uppgifter om unionsindustrins försäljningsvolym på unionsmarknaden, kontrollerade försäljningsvolymer för Inquide S.A.U., och Eurostat-uppgifter om importvolymerna (på Taricnivå) till unionsmarknaden.
Inquide S.A.U. sales volumes were, however, considered for establishing the total Union consumption.
Under skadeundersökningsperioden utvecklades förbrukningen i unionen på följande sätt:
As a result of the exclusion of Inquide S.A.U., and in order to respect confidential business information, information concerning the two Union producers concerned is presented in an indexed form or in ranges.
Tabell 1
Union consumption
Källa: Eurostat (Comext), uppgifter från unionsindustrin.
Union consumption was established on the basis of the verified sales volumes of the Union industry in the Union market, the verified sales volume of Inquide S.A.U., and the imports volumes (TARIC level) into the Union market reported in Eurostat.
Översynsperioden
During the period considered the Union consumption developed as follows
Volym (ton)
Table 1
Förbrukningen i unionen ökade kontinuerligt och med totalt 18 % mellan 2013 och översynsperioden.
RIP
Import från det berörda landet
Volume (tonnes)
Volym och marknadsandel för importen från Kina
Index (2013 = 100)
Importen till unionen från Kina utvecklades på följande sätt:
The Union consumption increased continuously and overall by 18 % from 2013 to the RIP.
Tabell 2
This had major implications on certain injury indicators as detailed below.
Volym och marknadsandel för importen från Kina
Imports from the country concerned
Källa: Eurostat (Comext).
Volume and market share of imports from the People's Republic of China
Importvolym (ton)
Imports into the Union from the PRC developed as follows:
Marknadsandel (%)
Table 2
Importen av triklorisocyanursyra från Kina ökade totalt både i absoluta termer och uttryckt som marknadsandel under skadeundersökningsperioden.
Volume and market share of imports from the PRC
Ett mindre undantag var 2015 då importvolymerna faktiskt minskade något jämfört med föregående år, vilket återspeglar den sjunkande förbrukningen på unionsmarknaden under det året, vilket framgår av tabell 1.
Source: Eurostat (Comext).
Denna nedgång i importen följdes av en betydande uppgång för importen under översynsperioden (med mer än 24 % jämfört med 2015).
Volume of imports (MT)
Den dynamiska uppgång i förbrukningen som visas i tabell 1 absorberades nästan enbart av ökad import från Kina.