natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Finally, it is worth noting that the proceeds from loan granted to repay the incompatible aid remain available to CE Hunedoara.
Planen diskuterades också vid ett möte med de rumänska myndigheterna den 23 oktober 2015.
In light of the Deggendorf principle, the accumulation of a non-repaid loan granted to repay earlier incompatible aid with the other three loans, does not allow considering that the possible restructuring aid to CE Hunedoara is compatible with the internal market on the basis of point 94 of the R&R aid Guidelines.
Tillstånd till statligt stöd enligt artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt – Fall i vilka kommissionen inte gör några invändningar (EUT C 127, 21.4.2017, s. 1).
Yet, whilst benefitting from State aid in the form of the loans at issue to the extent that they have not been repaid, CE Hunedoara continues to operate at the detriment of competitors.
Idriftsatt i två steg, det första mellan 1969 och 1971 och det andra mellan 1977 och 1980 – se rapporten GMC Insolvency Consulting från mars 2016, s. 37, cigmc.ro/files/Raport%20art.%2097.pdf
In conclusion, based on the above, the Commission considers that the BCR and BRD loans contracted for the benefit of CE Hunedoara, jointly assessed with the excessive prolongation of the rescue aid loan transforming it into a restructuring loan and the loan granted to repay the incompatible aid, are incompatible with the internal market.
Idriftsatt i två steg, det första mellan 1956 och 1959 och det andra mellan 1962 och 1964 – se offentligt tillgänglig information på https://uzinaParoșeni.wordpress.com/
As regards the rescue aid loan, in line with point 55(d) of the R&R aid Guidelines, Romania committed to submitting, within maximum six months from the date of the rescue aid decision or the disbursement of the first instalment (recital 54 of the rescue aid decision), either proof that the loan was reimbursed, or a valid restructuring plan, or a substantiated liquidation plan setting out the steps leading to the liquidation of CE Hunedoara within a reasonable time frame, without further aid.
Beslut om oförenligt stöd av den 20 april 2015, skälen 84, 88–90, 98 och 117–124.
Romania did not meet this commitment, since (i) the rescue loan has not been fully reimbursed and (ii) Romania was informed that the restructuring plan (submitted by Romania in October 2015 and amended in January 2016) did not ensure that CE Hunedoara could reach long term viability without further continuous aid.
Beslut om undsättningsstöd av den 21 april 2015, skälen 13 och 63.
In addition to the above, the Commission notes that the timeline for the liquidation of CE Hunedoara with a minimum duration of three years, as submitted by Romania in May 2017 (that is 1,5 years after the deadline of October 2015, i.e. six months after granting the rescue aid approved by the rescue aid decision), appears to be rather long.
Beslutet om det första stödet till kolgruvor av den 22 februari 2012, skälen 4–10.
From the above the Commission concludes that the prolongation of the rescue aid loan is incompatible with the internal market.
Årsrapporter från ANRE för 2013, 2014 och 2015, tillgängliga på http://www.anre.ro/en/about-anre/annual-reports-archive.
RECOVERY
Se även Transelectricas uppgifter om total och tillgänglig installerad produktionskapacitet för varje reglerbar enhet, per primär energikälla, tillgänglig på http://transelectrica.ro/web/tel/productie
According to the TFEU and the Court's established case-law, the Commission is competent to decide that the Member State concerned must abolish or alter aid when it has found that it is incompatible with the internal market.
CE Hunedoara, rapporter från styrelsen för 2013, 2014 och 2015, tillgängliga på http://www.cenhd.ro/index.php/situatii-financiare/
The Court has also consistently held that the obligation on a Member State to abolish aid regarded by the Commission as being incompatible with the internal market is designed to re-establish the previously existing situation.
Årsrapporter från Opcom för 2013, 2014 och 2015, tillgängliga på https://www.opcom.ro/compania/compania.php?lang=ro&id=6
In this context, the Court has established that this objective is attained once the recipient has repaid the amounts granted by way of unlawful aid, thus forfeiting the advantage which it had enjoyed over its competitors on the market, and the situation prior to the payment of the aid is restored.
Se t.ex. de belastningsfaktorer som anges i beslut SA.38760 (2016/C) (EUT C 46, 5.2.2016, s. 19).
In this regard, Article 16(1) of Council Regulation (EU) 2015/1589 states that ‘where negative decisions are taken in cases of unlawful aid, the Commission shall decide that the Member State concerned shall take all necessary measures to recover the aid from the beneficiary […]’.
http://www.cenhd.ro/images/File/Situatii%20financiare/2013/Raportul%20administratorilor%20-%202013.pdf, s. 3.http://www.cenhd.ro/images/File/Situatii%20financiare/2014/Raportul%20administratorilor%20-%202014.pdf, s. 3.http://www.cenhd.ro/images/File/Situatii%20financiare/2015/Raportul%20administratorilor%20-%202015.pdf, s. 11.
Thus, (i) the BCR loan (ii) the BRD loan, (iii) the loan to repay the incompatible aid and (iv) the rescue aid loan — which became unlawful as from the moment when the rescue aid was not repaid within six months after its granting and/or disbursement- were implemented in violation of Article 108(3) TFEU, and are to be considered as unlawful and incompatible aid, they must be recovered in order to re-establish the situation that existed on the market prior to their granting.
Beslut om undsättningsstöd av den 21 april 2015, skälen 14, 16 och 17.
Recovery should cover the time from when the advantage accrued to the beneficiary, that is to say when the aid in the form of principal amount of loans was unlawfully put at the disposal of the beneficiary, until effective recovery, and the sums to be recovered should bear interest until effective recovery.
33812 (2012/NN) – Rumänien – Olagligt statligt stöd till obligatoriska miljöprojekt.
The recovery interest is distinct from the contractual interest, the interest for late payments or other related sums related to the loans at issue owed by Hunedoara to the State.
Regeringens undantagsförordning nr 26/2018 och regeringens beslut nr 760/2017.
In accordance with established case-law, the insolvency of the beneficiary and its inability to repay the aid do not constitute a valid reason for exempting it from its obligation to reimburse the aid.
Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2017/1442 av den 31 juli 2017 om fastställande av BAT-slutsatser för stora förbränningsanläggningar, i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 2010/75/EU (EUT L 212, 17.8.2017, s. 1).
In this case, restoring the situation prior to the payment of the aid and removing the distortion of competition can in principle be achieved by registering the liability relating to the repayment of the aid in the schedule of liabilities as part of the court-supervised liquidation procedure.
Se domstolens dom av den 16 maj 2002 i mål C-482/99, Frankrike mot kommissionen, ECLI:EU:C:2002:294.
Where the Member State is unable to recover the full amount of aid, registration of the liability can meet the recovery obligation provided that the insolvency proceedings result in the winding up of the undertaking which received the unlawful aid, that is to say, in the definitive cessation of its activities.
Domstolens dom av den 14 oktober 1987 i mål C-248/84, Tyskland mot kommissionen, ECLI:EU:C:1987:437, punkt 17.
The liquidation of CE Hunedoara in case of non-recovery of the rescue aid within six-months from its approval or disbursement is also contemplated in the R&R aid Guidelines, in the rescue aid decision (recitals 20, 21 and 52, point (d).
Domstolens dom av den 19 mars 2013 i de förenade målen C-399/10 P och C-401/10 P, Bouygues SA et Bouygues Télécom SA mot kommissionen m.fl., ECLI:EU:C:2013:175, punkterna 137, 138 och 139.
The Commission takes note of the recent discussions with Romania in which it was established that the winding up of CE Hunedoara may lead to its assets being liquidated and sold in order to meet liabilities, including those arising from the implementation of recovery imposed on Romania as a result of this Decision.
Domstolens dom av den 20 september 2017 i mål C-300/16P, kommissionen mot Frucona Košice, ECLI:EU:C:2017:706, punkt 28.
In any case, the Romanian authorities confirmed the existence of legal provisions in the national legislation that would ensure the continuity of operation and mentioned in this respect Law No 123 of 10 July 2012 of electric energy and natural gas, notably the provisions concerning energy security and safety.
Beslut om undsättningsstöd av den 21 april 2015, skälen 30 och 31.
In the context of a liquidation and considering its legal obligation to ensure continuity of supply, Romania may plan to adopt measures aiming to avoid abrupt disruptions of the supply of electricity and heat for the region in which CE Hunedoara operates and supplies services.
Tribunalens dom av den 1 februari 2018 i mål T-423/14, Larko Geniki Metalleftiki kai Metallourgiki AE mot kommissionen, ECLI:EU:T:2018:57, punkt 193 och där angiven rättspraxis.
However, such measures have to be proportionate, reasonable, and limited in time and scope to what is indispensable to maintain the value of the power generation assets.
Se framför allt domstolens dom av den 17 september 1980 i mål 730/79, Philip Morris mot kommissionen, ECLI:EU:C:1980:209, punkt 11, domstolens dom av den 22 november 2001 i mål C-53/00, Ferring SA mot Agence centrale des organismes de sécurité sociale (ACOSS), ECLI:EU:C:2001:627, punkt 21, och domstolens dom av den 29 april 2004 i mål C-372/97, Italien mot kommissionen, ECLI:EU:C:2004:234, punkt 44.
In enforcement of the present Decision, the Commission must be informed in advance and be in a position to verify that these conditions are met.
Förstainstansrättens dom av den 30 april 1998 i mål T-214/95, Het Vlaamse Gewest mot kommissionen, ECLI:EU:T:1998:77.
Consequently, this decision is generally without prejudice to such appropriate measures and to the process concerning the transfer of power generation assets.
Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/72/EG av den 13 juli 2009 om gemensamma regler för den inre marknaden för el och om upphävande av direktiv 2003/54/EG (EUT L 211, 14.8.2009, s. 55).
Furthermore, as evoked during the videoconference held on 31 July 2018 (see recital 3 above), Romania expressed its intention to take an appropriate measure to proceed with the process regarding the transfer of power generation assets from CE Hunedoara to a New Company (NewCo) still to be incorporated.
Domstolens dom av den 28 april 1993 i mål C-364/90, Italien mot kommissionen, ECLI:EU:C:1993:157, punkt 20.
This is planned to take the form of a Government Emergency Ordinance by way of which a three-stage transfer in lieu of payment (in Romanian ‘dare în plată’) would occur with regard to the power generation assets only, i.e. without the mines.
Domstolens dom av den 24 juli 2003 i mål C-280/00, Altmark Trans och Regierungspräsidium Magdeburg mot Nahverkehrsgesellschaft Altmark, ECLI:EU:C:2003:415.
As per the minutes agreed with Romania, this process should involve:
Kommissionens beslut 2012/21/EU av den 20 december 2011 om tillämpningen av artikel 106.2 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på statligt stöd i form av ersättning för allmännyttiga tjänster som beviljas vissa företag som fått i uppdrag att tillhandahålla tjänster av allmänt ekonomiskt intresse (EUT L 7, 11.1.2012, s. 3).
First, the preparation of a mandatory evaluation report to determine the value of the power generation assets (currently pledged by the Ministry of Finance) and the amount of the debt owed by CE Hunedoara;
Europeiska unionens rambestämmelser för statligt stöd i form av ersättning för offentliga tjänster (2011) (EUT C 8, 11.1.2012, s. 15).
Second, these pledged assets would be transferred to the Ministry of Finance and then further on to the Ministry of Energy;
Förstainstansrättens dom av den 13 september 1995 i de förenade målen T-244/93 och T-486/93, Deggendorf mot kommissionen, ECLI:EU:T:1995:160, punkt 56.
Third, these pledged assets would be transferred to a new company, and the latter would then be entrusted with the provision of a Service of General Economic Interest.
Se domstolens dom av den 12 juli 1973 i mål C-70/72, kommissionen mot Tyskland, ECLI:EU:C:1973:87, punkt 13.
This decision is without prejudice to such asset transfer via the planned Government Emergency Ordinance, provided that the above envisaged transfer is conducted by the Romanian authorities in line with the legal requirements, including, in particular, a proper valuation of these assets.
Se domstolens dom av den 14 september 1994 i de förenade målen C-278/92, C-279/92 och C-280/92, Spanien mot kommissionen, ECLI:EU:C:1994:325, punkt 75.
CONCLUSION
Se domstolens dom av den 17 juni 1999 i mål C-75/97, Belgien mot kommissionen, ECLI:EU:C:1999:311, punkterna 64 och 65.
The Commission accordingly concludes that Romania has granted to CE Hunedoara unlawful State aid which is incompatible with the internal market and which should be recovered.
Rådets förordning (EU) 2015/1589 av den 13 juli 2015 om genomförandebestämmelser för artikel 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUT L 248, 24.9.2015, s. 9).
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Domstolens dom av den 29 april 2004 i mål C-277/00, Tyskland mot kommissionen, ECLI:EU:C:2004:238, punkt 85, domstolens dom av den 15 januari 1986 i mål C-52/84, kommissionen mot Belgien, ECLI:EU:C:1986:3, punkt 14, domstolens dom av den 21 mars 1990 i mål C-142/87, Belgien mot kommissionen, ECLI:EU:C:1990:125, punkterna 60–62.
Article 1
Domstolens dom av den 11 december 2012 i mål C-610/10, kommissionen mot Spanien, ECLI:EU:C:2012:781, punkt 104.
The International Bank for Reconstruction and Development loan (IBRD loan) guaranteed by the Romanian State and for which CE Hunedoara became the successor beneficiary was not unlawfully granted to CE Hunedoara, in breach of Article 108(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union.
Kommissionens förordning (EG) nr 794/2004 av den 21 april 2004 om genomförande av rådets förordning (EU) 2015/1589 om tillämpningsföreskrifter för artikel 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUT L 140, 30.4.2004, s. 1).
Article 2
Den 8 januari 2016 gjorde Rumänien en förhandsanmälan om sin avsikt att bevilja omstruktureringsstöd till CE Hunedoara på grundval av en ny omstruktureringsplan med ändringar jämfört med den första omstruktureringsplanen (nedan kallad den ändrade omstruktureringsplanen) och lämnade ytterligare styrkande uppgifter, som kompletterades den 11 januari 2016.
The following loans in favour of CE Hunedoara and in the amounts set out in points (a) to (d), constitute State aid which was unlawfully granted (or not reimbursed as regards point (d)) by Romania, in breach of Article 108(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union and are incompatible with the internal market:
Den 12 januari 2016 hölls ett möte med de rumänska myndigheterna om den information som hade lämnats.
Romanian Commercial Bank loan contracted by the Ministry of Finance and further made available to CE Hunedoara by way of subsidiary loan agreement (BCR loan) — RON 83485450.
På grund av dessa överväganden och nya planer i fråga om eventuella framtida efterträdare till CE Hunedoara som skulle driva verksamhet med en del av CE Hunedoaras tillgångar, lämnade de rumänska myndigheterna på kommissionens begäran upplysningar den 12 maj 2016, under en videokonferens den 18 maj 2016, den 9, 25 och 29 augusti 2016, vid ett möte den 12 oktober 2016 samt den 9 november 2016, 17 maj 2017 och 1 september 2017.
Romanian Development Bank loan contracted by the Ministry of Finance and further made available to CE Hunedoara by way of subsidiary loan agreement (BRD loan) — RON 68371170.
De upplysningar som lämnades den 17 maj 2017 omfattade bland annat en tidsplan för en eventuell likvidation av CE Hunedoara.
loan provided for the payment of the incompatible aid requested to be recovered by the Decision regarding the incompatible aid (the loan to repay the incompatible aid) — RON 34785015.
CE Hunedoara redovisade en genomsnittlig produktionskostnad på 274,27 rumänska leu/MWh (ungefär 59 euro/MWh) 2013, 310,19 rumänska leu/MWh (ungefär 67 euro/MWh) 2014 och 358,90 rumänska leu/MWh (ungefär 77 euro/MWh) 2015.
loan representing aid granted in accordance with the rescue aid decision and interest (the rescue aid loan) — as effectively disbursed for the amount of RON 98476900 and not reimbursed after six months of disbursement.
De genomsnittliga kostnaderna för utvinning av stenkol (bränslet) inom CE Hunedoara var dessutom cirka 126 rumänska leu/MWh (ungefär 27 euro/MWh), jämfört med ett stenkolspris på marknaden på cirka 40 rumänska leu/MWh (ungefär 9 euro/MWh).
Article 3
Det vägda genomsnittliga årliga elpriset på dagen före-marknaden på Opcom var dock 165,06 rumänska leu/MWh (ungefär 35 euro/MWh) 2013, 158,93 rumänska leu/MWh (ungefär 34 euro/MWh) 2014 och 166,35 rumänska leu/MWh (ungefär 36 euro/MWh) 2015.
Romania shall recover the incompatible aid, referred to in Article 2 from the beneficiary.
På den bilaterala centraliserade marknaden på Opcom varierade det genomsnittliga årliga elpriset också mellan 182,94 rumänska leu/MWh (ungefär 39 euro/MWh) och 162,41 rumänska leu/MWh (ungefär 35 euro/MWh) under 2013–2015.
The actual sums to be recovered shall equal the amounts effectively disbursed to the beneficiary and not reimbursed by the latter to the Romanian State; these sums shall also bear interest from the date on which they were put at the disposal of the beneficiary until their actual recovery.
Mellan 2013 och 2015, då de berörda lånen beviljades, var CE Hunedoaras genomsnittliga produktionskostnader alltså 66–116 % högre än de priser till vilka el handlades på dagen före-marknaden och 50–121 % högre än priserna på den bilaterala centraliserade marknaden på den rumänska elbörsen.
The interest shall be calculated on a compound basis in accordance with Chapter V of Commission Regulation (EC) No 794/2004.
Det är dock uppenbart att CE Hunedoara endast lyckades med detta vid enstaka tillfällen sedan företaget bildades, vilket framgår av att CE Hunedoara inte kunde avsätta tillräckliga verksamhetsintäkter för att köpa de utsläppsrätter för koldioxid som behövdes 2014 och 2015.
Romania shall cancel all outstanding payments of the aid referred to in Article 2 with effect from the date of adoption of this decision.
Koldrivna kraftverk drivs oftast som baslastdrivna kraftverk, med en belastningsfaktor på minst 70 %.
Article 4
Av uppgifterna om elproduktionen i tabell 1 framgår emellertid att belastningsfaktorn för CE Hunedoara var 30,8 % 2013 och 2014 och sedan sjönk till mindre än 20 % 2015.
Recovery of the aid referred to in Article 2 shall be immediate and effective, without prejudice of appropriate measures which Romania may adopt with a view to preserving the continued operation of electricity generation assets which are necessary to supply electricity and heating, provided such measures are proportionate, reasonable, and limited in time and scope to what is indispensable to maintain the value of the assets.
Detta kan förklaras av att produktionstillgångarna i form av kolgruvor och de två kraftverk som slogs samman till CE Hunedoara i november 2012 var desamma som drevs av de tidigare företagen, som gick i konkurs, utan att det gjordes några betydande produktions- eller teknikförbättringar i syfte att sänka produktionskostnaderna.
Romania shall ensure that this Decision is implemented within four months following the date of notification of this Decision.
Användningen av privata lån som beviljats och därefter förmedlats av den rumänska staten för att finansiera uppfyllande av miljöregler under 2013–2014 följde ett ärende där Rumänien hade beviljat bidrag för samma typ av installation (asvavling av rökgaser) till andra värmekraftverk under 2010 (CE Turceni) och 2011 (CE Craiova II) och där kontakter togs med de rumänska myndigheterna 2012.
Article 5
Därför verkar det lämpligt att anse att de BRD- och BCR-lån som förmedlades av staten och finansieringen av uppfyllande av miljöregler i praktiken var bidrag, i likhet med de tidigare fallen för andra kraftverk 2011 och 2012.
Within two months following notification of this Decision, Romania shall submit the following information to the Commission:
Lånets löptid var 90 dagar och det förföll alltså till betalning den 8 september 2015.
the total amount (principal and recovery interests) to be recovered from the beneficiary;
Den överenskomna räntan på lånet fastställdes till 3 månaders ROBOR-ränta plus 5 %, dvs. 6,27 % per år, och skulle vara fast under lånets hela löptid.
a detailed description of the measures already taken and planned to comply with this Decision;
Från och med oktober 2015 meddelade CE Hunedoara finansministeriet att företaget inte längre kunde täcka sina avbetalningar på grund av sina finansiella svårigheter.
a detailed description of the measures already taken and planned to preserve the continued operation of electricity generation assets;
Per den 31 december 2017 hade CE Hunedoara en skuld till finansministeriet på 5343411 euro (ungefär 24853078 rumänska leu), motsvarande kapitalbelopp, ränta och riskkommission, plus ytterligare 564163 euro (ungefär 2763553 rumänska leu) i form av dröjsmålsränta och straffavgifter.
documents demonstrating that the beneficiary has been ordered to repay the aid.
Från och med februari 2016 meddelade CE Hunedoara finansministeriet att företaget inte längre kunde täcka sina avbetalningar på grund av sina finansiella svårigheter.
Romania shall keep the Commission informed of the progress of the national measures taken to implement this Decision until recovery of the aid referred to in Article 2 has been completed.
Per den 31 mars 2018 hade CE Hunedoara en skuld till finansministeriet på 3000357 euro (ungefär 13955150 rumänska leu), motsvarande kapitalbelopp, ränta och riskkommission, samt dröjsmålsränta och straffavgifter.
It shall immediately submit, on simple request by the Commission, information on the measures already taken and planned to comply with this Decision.
För det första lämnade Rumänien en förklaring angående det undsättningslån som kommissionen godkände genom sitt beslut av den 21 april 2015.
It shall also provide detailed information concerning the amounts of aid and recovery interest already recovered from the beneficiary.
Som anges även i beslutet om att inleda förfarandet hade Rumänien när undsättningslånet godkändes åtagit sig att inom högst sex månader från beslutet om undsättningsstöd lämna in i) bevis på att lånet hade betalats tillbaka, eller ii) en giltig omstruktureringsplan eller iii) en underbyggd likvidationsplan med en beskrivning av de steg som skulle leda fram till likvideringen av CE Hunedoara inom en rimlig tidsfrist, utan ytterligare stöd.
Article 6
Därefter förmedlades detta lån till CE Hunedoara genom ett underställt låneavtal av den 5 december 2013.
This Decision is addressed to Romania.
Det innebär att det underställda låneavtalet (som avsåg BCR-lånet till den rumänska staten) erbjöds CE Hunedoara utifrån resurser från statsbudgeten.
Done at Brussels, 8 November 2018.
CE Hunedoara gick med allt större rörelseförlust, vilket innebar att företaget inte kunde betala av sina skulder från och med 2013–2014 och faktiskt underlät att göra avbetalningar, vilket ledde till att företaget eventuellt kunde omfattas av insolvensförfaranden från och med 2015.
For the Commission
Det finns inte heller några tecken på att de rumänska myndigheterna snabbt skulle ha vidtagit de åtgärder som en försiktig borgenär skulle göra för att få tillbaka sin fordran, t.ex. genom att ålägga gäldenären att betala tillbaka lånen eller begära verkställighet för fallerade återbetalningar.
Member of the Commission
Undsättningslånet och lånet för att återbetala det oförenliga stödet beviljades efter det att riktlinjerna för statligt stöd till undsättning och omstrukturering trädde i kraft den 1 augusti 2014.