natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The liquidity of the wholesale market is a relevant indicator for competition, as sufficient volumes on both the supply and the demand side for the relevant wholesale products (e.g. baseload, peak load, hourly blocs for different timeframes) provide sourcing and hedging opportunities to suppliers that do not dispose of own generation, enabling them to enter the retail markets and to compete with vertically integrated suppliers with own generation capacity.
I den nationella konkurrensmyndighetens yttrande konstaterades även att om ČEZ Prodejs externa och interna bytesfrekvens läggs samman uppgår den sammanlagda bytesfrekvensen för hushåll till […] %.
ČEZ group remains by far the largest electricity generator
Kommissionen konstaterar emellertid att enligt de senast tillgängliga offentliga uppgifterna verkar hushållen har en tämlig låg intern bytesfrekvens i Tjeckien.
At the generation level, ČEZ group produced […] % of the electricity generated in the Czech Republic in 2016.
Treårsgenomsnittet för hushållskundernas interna bytesfrekvens för el utgör närmare bestämt endast 2 %, medan femårsgenomsnittet för hushållskundernas externa bytesfrekvens är 6 %.
The second largest generator (Elektrárna Počerady a.s.) had a […] % market share and the following three largest generators (Sokolovská Uhelná a.s., Elektrárna Dětmarovice a.s. and Severní Energetická a.s.) were all below […] % each.
Kommissionen konstaterar vidare att den tjeckiska nationella tillsynsmyndigheten (ERO) har påpekat att det förekommer en del oklara avtalsvillkor på detaljistmarknaden för el i form av avtal med fast löptid och automatisk förlängning, vilket kan göra det svårare för kunderna att veta vilka datum och villkor som gäller för uppsägning av avtal.
The following six producers were below 3 % and the remaining category (representing around 17 % of the electricity generated) consisted in a multitude of small solar/wind power plants and agricultural undertakings.
Samma synpunkt om avtalen med fast löptid och automatisk förlängning påpekades även i ERO:s senast tillgängliga nationella rapport för 2016.
E.ON, PRE and the other smaller retailers (e.g. Bohemia Energy, CENTROPOL) do not own generation assets in the Czech Republic.
Tillgång till el i grossistledet
ČEZ group remains therefore the largest electricity generator of the Czech Republic.
Grossistmarknadens likviditet är en relevant konkurrensindikator, eftersom tillräckliga volymer på såväl utbuds- som efterfrågesidan för relevanta grossistprodukter (t.ex. baslast, topplast, timslånga block för olika tidsramar) ger leverantörer som saknar egen produktionskapacitet inköps- och risksäkringsmöjligheter så att de kan ge sig in på detaljistmarknaderna och konkurrera med vertikalt integrerade leverantörer som har egen produktionskapacitet.
Its market share at generation level reflects its privileged access to the cheapest sources of generation in the Czech Republic (nuclear, lignite, coal).
ČEZ-koncernen är alltjämt den absolut största elproducenten
As regards nuclear generation, it should be noted that in 2016-2017, ČEZ group experienced several shortfalls at a number of its nuclear reactors […].
Sett till produktionen producerade ČEZ-koncernen […] % av den el som producerades i Tjeckien under 2016.
Under the Czech long-term energy strategy plan of the Czech Republic, nuclear generation should account for around half of the country's total electricity consumption by 2050 (up from around one third at present).
Den näst största producenten (Elektrárna Počerady a.s.) hade en marknadsandel på […] % och de tre största producenterna efter det (Sokolovská Uhelná a.s., Elektrárna Dětmarovice a.s. och Severní Energetická a.s.) hade samtliga under […] % var.
The Czech authorities plan to phase out four units at Dukovany from 2035 onwards and at the same time they plan to build new reactors at the two existing nuclear sites (Dukovany and Temelin) with an option either for the State to acquire ČEZ group's nuclear division or for ČEZ group to finance the new plants.
Följande sex producenter låg under 3 % och den resterande kategorin (som stod för ca 17 % av den producerade elen) omfattade en rad olika små sol-/vindkraftverk och jordbruksföretag.
In this scenario, with the full re-start of its reactors and forecast increase of power generation for next year, ČEZ group's share of the generation market will likely increase to previous levels.
E.ON, PRE och de andra mindre detaljisterna (t.ex.
Use of the wholesale market
Bohemia Energy, CENTROPOL) äger inte produktionsanläggningar i Tjeckien.
At the wholesale level, electricity is either sold internally within vertically integrated undertakings carrying out both generation and retail supply activities (such as ČEZ group entities) or traded through various channels: under purely bilateral (over-the-counter or ‘OTC’) or brokered contracts; at the futures markets organised by Power Exchange Central Europe, a.s.
ČEZ-koncernen är därför alltjämt Tjeckiens största elproducent.
(‘PXE’) or the Czech Moravian Commodity Exchange Kladno (‘CMCEK’); and at spot markets organised by the Czech electricity and gas market operator, the company OTE a.s.
Bolagets marknadsandel på produktionsnivå avspeglar dess förmånliga tillgång till Tjeckiens billigaste produktionskällor (kärnkraft, brunkol, stenkol).
Electricity traders can use any combination of bilateral contracts and energy exchange products, including OTE's platforms and foreign exchanges, for buying and selling.
Vad gäller kärnkraftsproduktionen bör det påpekas att ČEZ-koncernen noterade flera produktionsbortfall vid ett antal av sina kärnkraftreaktorer under 2016–2017 […].
Wholesale prices at the PXE exchange traditionally follow the prices on the EEX exchange.
Enligt Tjeckiens långsiktiga energistrategiplan beräknas kärnkraftsproduktionen svara för cirka hälften av landets samlade elförbrukning år 2050 (en ökning från cirka en tredjedel i dagsläget).
In this regard, the Applicant claims that ČEZ Prodej has no competitive advantage compared with other retailers on the market procuring their electricity on the PXE exchange, because […].
De tjeckiska myndigheterna planerar att fasa ut fyra av Dukovanys enheter från och med 2035 och samtidigt bygga nya reaktorer vid de båda befintliga kärnkraftverken (Dukovany och Temelin) där antingen staten får möjlighet att förvärva ČEZ-koncernens kärnkraftsdivision eller också ČEZ-koncernen får finansiera de nya anläggningarna.
However, it should be noted that this price level is based on a purely contractual arrangement between two companies belonging to the same group, and can therefore be changed at any time and has no impact on the total profit of ČEZ group.
Med detta scenario, där ČEZ-koncernens reaktorer får en total omstart och elproduktionen beräknas öka under nästa år, kommer ČEZ-koncernens andel av produktionsmarknaden sannolikt att öka till tidigare nivåer.
The volumes traded on the wholesale markets (spot and forward, brokered and exchanges) in the Czech Republic in 2016 ([…] TWh) were around […] the amount of annual electricity consumption.
Utnyttjande av grossistmarknaden
In particular, OTC volumes traded on broker platforms such as Trayport amounted to […] TWh (out of a total traded volume of […] TWh) in 2016, increasing slightly since 2008 ([…] TWh).
På grossistnivå säljs el antingen internt inom vertikalt integrerade företag som tillhandahåller både elproduktion och leveranser i detaljistledet (såsom enheterna inom ČEZ-koncernen) eller också sker handeln genom olika kanaler: inom ramen för helt bilaterala (via OTC-handel) eller förmedlade kontrakt, på terminsmarknader som organiseras av Power Exchange Central Europe, a.s.
In comparison, the size of the German wholesale market was ten times bigger than the total volumes of electricity withdrawals.
(nedan kallat PXE) eller Czech Moravian Commodity Exchange Kladno (nedan kallat CMCEK), samt på spotmarknader som organiseras av företaget OTE a.s, den tjeckiska aktören på el- och gasmarknaden.
In the Czech Republic, low futures trading volumes were registered in the largest power exchange (PXE), while very small volumes (2-3 TWh) were traded in domestic trading venues such as the CMCEK.
De som handlar med el kan själva välja vilken kombination av bilaterala kontrakt och energibörsprodukter, inbegripet OTE:s plattformar och utländska börser, de vill använda sig av när de köper och säljer.
The volumes traded in the day-ahead and intra-day markets (OTE-Spot), which are also required for retailers to be able to rely on wholesale markets, increased since 2008 but the volumes involved remain small.
Grossistpriserna på PXE-börsen följer traditionellt priserna på EEX-börsen.
Finally, the lack of data about direct (OTC) bilateral sales does not allow the Commission to assess whether they are sufficient for new entrants to compete in the market.
I detta hänseende hävdar sökanden att ČEZ Prodej inte har någon konkurrensfördel jämfört med övriga detaljister på marknaden som köper sin el på PXE-börsen eftersom […].
Import opportunities
Det ska emellertid noteras att den här prisnivån grundar sig på enbart ett avtalsmässigt arrangemang mellan två företag som ingår i samma koncern och därför kan komma att ändras när som helst och inte har någon inverkan på ČEZ-koncernerns totala vinst.
With regard to imports, the Applicant has argued that there is ‘ample interconnector capacity on the Czech/German border’.
De volymer som var föremål för handel på grossistmarknaderna (spot- och terminsmarknader, via förmedling och börser) i Tjeckien 2016 ([…] TWh) uppgick till ca […] av beloppet för den årliga elförbrukningen.
However, the Czech TSO has reported several critical situations in the Czech transmission system due to unplanned transit flows (or ‘loop flows’) amounting to several GW.
De OTC-volymer som var föremål för handel på mäklarplattformar såsom Trayport uppgick närmare bestämt till […] TWh (av en total handelsvolym på […] TWh) år 2016, vilket är en mindre ökning sedan 2008 ([…] TWh).
Figures submitted by the Applicant shows that the import capacity commercially available at the border with Germany has substantially decreased in the period 2014-2016.
I Tjeckien noterades låga volymer av terminshandel på den största energibörsen (PXE), medan det var mycket små handelsvolymer (2–3 TWh) på inhemska handelsplatser som CMCEK.
Moreover, the scope for imports from neighbouring countries could be reduced due to the traditionally low wholesale prices in the Czech Republic.
De volymer som handlas på dagen före- och intradagsmarknaderna (OTE-Spot) och som krävs för att detaljister ska våga ge sig ut på grossistmarknaderna, har ökat sedan 2008 men det rör sig fortfarande om små volymer.
This has been the case during the period 2012-2016 when the average day-ahead price differential across the Czech borders was negative, namely – 3,9 EUR/MWh with Poland; – 0,4 EUR/MWh with Austria; – 0,6 EUR/MWh with Slovakia, and only with Germany was it slightly positive (0,4 EUR/MWh).
Eftersom det saknas uppgifter om den direkta bilaterala (OTC-)försäljningen kan kommissionen inte bedöma om de är tillräckliga för att nya aktörer ska kunna konkurrera på marknaden.
Notwithstanding the above, the Applicant has argued that in 2016, around 8,6 TWh of import capacity was allocated to market participants, while 7,9 TWh, representing ‘roughly 13 % of total electricity consumption’, were imported in response to the sudden outages of ČEZ group's nuclear power plants.
Importmöjligheter
This exceptional circumstance may explain the volumes of capacity imported and allocated to market participants in 2016.
Vad gäller import har sökanden hävdat att det finns ”omfattande sammanlänkningskapacitet längs den tjeckisk-tyska gränsen”.
Indeed, ČEZ group has calculated that, in the absence of those shortfalls, it would have produced additional […] TWh of electricity.
Tjeckiens systemansvariga för överföringssystemet har dock rapporterat ett flertal kritiska situationer i det tjeckiska överföringssystemet till följd av oplanerade överföringsflöden (så kallade ringflöden) motsvarande åtskilliga GW.
However, the situation is recovering and some of the reactors have restarted while others are planned to restart soon.
Tjeckiens systemansvariga för överföringssystemet påpekar särskilt att ringflöden är ett stort problem för nätstabiliteten och en begränsande faktor för den kommersiella handeln längs de tjeckiska gränserna, i synnerhet längs den tjeckisk-tyska gränsen.
As a result it can be expected that imports will gradually decrease in the future as the ramping up of nuclear generation with low marginal cost will push down electricity prices in the Czech Republic.
Siffror som den sökande har lämnat visar att den importkapacitet som är tillgänglig för handel utmed gränsen till Tyskland har minskat avsevärt under perioden 2014–2016.
Price competition and price regulation
Utrymmet för import från grannländerna kan också vara lägre eftersom grossistpriserna traditionellt sett varit låga i Tjeckien.
The price of electricity supply to end customers, has two main components: the first one, accounting for 45 % of the total final price, includes fixed costs for electricity distribution, auxiliary services, system charges, etc.; the second one, accounting for 37 % of the total final price, is the electricity component, which includes the retail supply margin.
Så har det varit under perioden 2012–2016 när differensen för det genomsnittliga dagen före-priset har varit negativ vid de tjeckiska gränserna, närmare bestämt – 3,9 euro/MWh gentemot Polen, – 0,4 euro/MWh gentemot Österrike, – 0,6 euro/MWh gentemot Slovakien och endast något positiv gentemot Tyskland (0,4 euro/MWh).
This second component is not regulated.
Utan hinder av ovanstående har sökanden hävdat att ca 8,6 TWh av 2016 års importkapacitet tilldelades marknadsaktörerna, medan 7,9 TWh, motsvarande ”ca 13 % av den totala elförbrukningen”, importerades till följd av det plötsliga produktionsbortfallet för ČEZ-koncernens kärnkraftverk.
With regard to prices of electricity to end consumers, for both large and small customers, the price level including taxes is smaller than the EU-28 average, and also smaller than the EU-28 average if taxes are excluded.
Men det sker nu en återhämtning och det har gjorts en nystart av vissa reaktorer, medan andra beräknas kunna startas om inom kort.
The Applicant observes that these prices were consistently lower than the corresponding prices in Germany over the period 2007-2015.
Detta väntas leda till att importen successivt minskar framöver eftersom utbyggnaden av kärnkraftsproduktionen med låg marginalkostnad kommer att dämpa elpriserna i Tjeckien.
In particular, with regard to large industrial customers, the Applicant observes that the Czech energy component decreased by more than 40 % between the second half of 2012 and the second half of 2015, when it was 24 % lower (0,0300-0,0400 EUR per kWh) than the German energy component (0,0400-0,0500 EUR per kWh).
Priskonkurrens och prisreglering
With regard to households, the Applicant observes that, after the second half of 2009, the Czech energy component was constantly declining and in the second half of 2015 it was almost 0,0400 EUR per kWh, which means that it was 49 % lower than the German energy component (0,0700-0,0800 EUR per kWh).
Priset för elleveranser till slutförbrukare omfattar två huvudkomponenter: Den första komponenten, som utgör 45 % av det totala slutpriset, omfattar fasta kostnader för eldistribution, tilläggstjänster, systemavgifter osv. Den andra komponenten, som utgör 37 % av det totala slutpriset, är elkomponenten, som inbegriper marginalen för leveranser i detaljistledet.
The Applicant concludes from these figures, based on Eurostat data, that ‘the degree of competition is larger in the Czech market than in the German market that is directly exposed to competition according to the Commission's recent German Retail Exemption Decision’.
Denna andra komponent är inte reglerad.
However, this is not corroborated by evidence, in particular with regard to the price comparison between the Czech and German markets.
Vad gäller elpriserna för slutförbrukare är prisnivån inklusive skatt lägre än EU-28-genomsnittet för både stora och små kunder, och även exklusive skatt understiger prisnivån EU-28-genomsnittet.
Under certain conditions (e.g. marginal cost levels and elasticities of demand), economic theory suggests that highly concentrated markets could have lower prices than less concentrated markets.
Sökanden påpekar att dessa priser legat lägre än motsvarande priser i Tyskland under hela perioden 2007–2015.
More importantly, the price comparison depended on the choice of unit.
Vad gäller stora industriella kunder konstaterar sökanden att den tjeckiska energikomponenten minskade med mer än 40 % mellan andra halvåret 2012 och andra halvåret 2015, då den var 24 % lägre (0,0300–0,0400 euro per kWh) än den tyska energikomponenten (0,0400–0,0500 euro per kWh).
In fact, German prices were above Czech ones in absolute terms in the last years but they were lower in terms of purchasing power standard (PPS); in that respect Czech prices were higher in 2015 .
För hushåll konstaterar sökanden att efter det andra halvåret 2009 har den tjeckiska energikomponenten kontinuerligt minskat och uppgick under andra halvåret 2015 till nästan 0,0400 euro per kWh, vilket innebär att den var 49 % lägre än den tyska energikomponenten (0,0700–0,0800 euro per kWh).
Moreover, with regard in particular to household prices, the Agency for Cooperation of Energy Regulators (ACER) has observed, on the basis of information received from the national regulators, that ‘there may be irregularities in the data for household electricity prices. These results should therefore be interpreted with caution’.
På grundval av dessa siffror, som baseras på uppgifter från Eurostat, drar sökanden slutsatsen att ”det finns en högre grad av konkurrens på den tjeckiska marknaden än på den tyska marknaden, som är direkt konkurrensutsatt enligt kommissionens nyligen antagna beslut om undantag för den tyska detaljistmarknaden”.
RETAIL SUPPLY OF NATURAL GAS
Detta styrks dock inte med underlag, framför allt inte vad gäller prisjämförelsen mellan de tjeckiska och tyska marknaderna.
Latest figures from the ERO indicate that in 2016, 98 active traders supplying gas to customers operated in the Czech Republic.
Enligt ekonomisk teori skulle högt koncentrerade marknader kunna ha lägre priser än mindre koncentrerade marknader under vissa förhållanden (t.ex. marginalkostnadsnivåer och efterfrågeelasticiteter).
The total cost of entry into the market for retail supply of gas is low, and does not seem to constitute a barrier to entry.
Prisjämförelsen var framför allt beroende av vilken enhet man valde.
In previous decisions, the Commission considered that, concerning the gas retail supply market, the combined market share of the largest three undertakings is one of the relevant indicators to assess the market concentration and assess the general competition situation.
Under de senaste åren har de tyska priserna visserligen överstigit de tjeckiska i absoluta tal, men räknat i köpkraftsstandard har de varit lägre.
According to the most recent figures, the largest suppliers of gas in terms of quantity supplied to customers are RWE (now, Innogy Energie, s.r.o.) with almost […] % market share, followed by PP and E.ON with […] % market share.
I det avseendet låg de tjeckiska priserna högre 2015.
Also ČEZ Prodej is active in this market with a market share of […] %.
Särskilt vad gäller hushållspriserna har Byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (Acer), på grundval av uppgifter från de nationella tillsynsmyndigheterna, även konstaterat att ”det kan förekomma brister i uppgifterna om hushållens elpriser.
Retail supply of natural gas to large customers
Dessa resultat bör därför tolkas med försiktighet”.
According to the 2016 figures supplied by the Applicant, RWE is the largest supplier to large customers with a market share of […] %, followed by ČEZ Prodej with a market share of […] % and E.ON with a market share of […] %.
NATURGASLEVERANSER I DETALJISTLEDET
The Commission notes that only PP and ČEZ Prodej are considered contracting entities in the sense of Article 4 of Directive 2014/25/EU, and hence are subject to procurement rules.
Enligt de senaste siffrorna från ERO fanns det 98 verksamma handlare som levererade gas till kunder i Tjeckien år 2016.
The combined market share of the three largest retailers to large customers on the Czech gas market is 51 %.
Den totala kostnaden för marknadsinträde vad gäller gasleveranser i detaljistledet är låg och förefaller inte utgöra något hinder för marknadsinträde.
The HHI calculated for this market is 1341.
I tidigare beslut gjorde kommissionen bedömningen att när det gäller marknaden för gasleveranser i detaljistledet är de tre största företagens sammanlagda marknadsandel en av flera relevanta indikatorer för att bedöma marknadskoncentrationen och den allmänna konkurrenssituationen.
Gas retail supply to small customers
Eftersom inte alla marknadsaktörer på den berörda marknaden omfattas av reglerna om offentlig upphandling, inriktas analysen främst på marknadspositionen och konkurrenspressen för de enskilda marknadsaktörer som omfattas av reglerna om offentlig upphandling, dvs. huvudsakligen ČEZ Prodej och PP.
According to the 2016 figures supplied by the Applicant, the three largest suppliers to small customers are RWE, with a market share of […] %, followed by PP with a market share of […] %, and E.ON with a market share of […] %.
Enligt de senaste siffrorna är de största gasleverantörerna, räknat i levererad kvantitet till kunderna, RWE (numera Innogy Energie s.r.o.) med en marknadsandel på nära […] %, följt av PP och E.ON med en marknadsandel på […] %.
Also ČEZ Prodej (fourth largest supplier) is active in this market with a market share of […] %.
Även ČEZ Prodej bedriver verksamhet på denna marknad och har en marknadsandel på […] %.
The combined market share of the three largest retailers to small customers on the Czech gas market is 69 %.
Naturasleveranser i detaljistledet till stora kunder
The HHI calculated for this market is 2024.
Enligt de siffror för 2016 som lämnats av sökanden är RWE största leverantör till stora kunder med en marknadsandel på […] %, följt av ČEZ Prodej med en marknadsandel på […] % och E.ON med en marknadsandel på […] %.
ERO's national report for 2016 contains information regarding supplier switching data separately for four categories of customers: ‘high demand’, ‘medium size demand’, ‘low demand’ and ‘households’.
Kommissionen konstaterar att endast PP och ČEZ Prodej anses vara upphandlande enheter enligt artikel 4 i direktiv 2014/25/EU och de omfattas sålunda av upphandlingsreglerna.
The first two categories (‘high demand’ and ‘medium size demand’) can be broadly assigned to the category of ‘large customers’ as defined for the purposes of this Decision.
De tre största detaljisterna för stora kunder har en sammanlagd marknadsandel på 51 % av den tjeckiska gasmarknaden.
In 2016, customer switching for high demand customers was 38 % and for medium size demand was 29 %.
För denna marknad har HHI beräknats till 1341.
The levels of switching for those two categories were also high over the last five years.
Gasleveranser i detaljistledet till små kunder
Retail supply of natural gas to small customers
Enligt de siffror för 2016 som lämnats av sökanden är de tre största leverantörerna till små kunder RWE, med en marknadsandel på […] %, följt av PP med en marknadsandel på […] % och E.ON med en marknadsandel på […] %.
The last two categories (‘low demand’ and ‘households’) can be broadly assigned to the category of ‘small commercial customers and households’ as defined for the purpose of this Decision.
Även ČEZ Prodej (fjärde största leverantör) bedriver verksamhet på denna marknad och har en marknadsandel på […] %.
In 2016, customer switching for ‘low demand’ was at 14 %, while for ‘households’ it was at 6,6 %.
De tre största detaljisterna för små kunder har en sammanlagd marknadsandel på 69 % av den tjeckiska gasmarknaden.
The levels of switching for ‘low demand’ customers were above 10 % during the period 2011-2016.
För denna marknad har HHI beräknats till 2024.