natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission considered the evidence provided in the complaint (based on actual imports until August 2017 and estimations for 2018 based on production figures in the GAIN report) that indicated much higher estimated level of imports.
Den 21 februari 2018 lämnade klaganden in en begäran om registrering av import av biodiesel med ursprung i Argentina i enlighet med artikel 24.5 i grundförordningen.
As regards production capacity, CARBIO confirmed that the production capacity in Argentina indeed significantly exceeds the domestic consumption by more than 3 million tonnes.
Den 24 maj 2018 offentliggjorde kommissionen genomförandeförordning (EU) 2018/756 (nedan kallad registreringsförordningen) enligt vilken import av biodiesel med ursprung i Argentina görs till föremål för registrering från och med den 25 maj 2018.
Consequently, those claims were rejected.
Berörda parter lämnade synpunkter till följd av begäran om registrering, vilka behandlades av kommissionen i registreringsförordningen.
Registration of imports
Kommissionen hade tillgång till tillräcklig bevisning för att motivera behovet av att registrera importen.
On 21 February 2018, the complainant submitted a request for registration of imports of biodiesel originating in Argentina under Article 24(5) of the basic Regulation.
Enligt artikel 24.5 i grundförordningen ska importen av den berörda produkten göras till föremål för registrering så att tullar, om de nödvändiga villkoren är uppfyllda, kan tas ut retroaktivt på den registrerade importen i enlighet med tillämpliga rättsliga bestämmelser, om undersökningen leder till att utjämningstullar införs.
On 24 May 2018, the Commission published Implementing Regulation (EU) 2018/756 (‘the registration Regulation’) making imports of biodiesel originating in Argentina subject to registration as of 25 May 2018 onwards.
Efter offentliggörandet av registreringsförordningen tog kommissionen emot synpunkter på den från de argentinska myndigheterna och CARBIO.
Responding to the request for registration, interested parties submitted comments that the Commission addressed in the registration Regulation.
De argentinska myndigheternas synpunkter gällde påståendet om att kommissionen inte hade lagt fram tillräcklig bevisning för subventionen och inte hade kunnat visa att skadan för unionsindustrin orsakades av mycket stor import av argentinsk biodiesel på förhållandevis kort tid.
The Commission had at its disposal sufficient evidence justifying the need to register imports.
Som förklaras i skälen 5–7 ansåg kommissionen att den hade tillräckliga bevis på subventioneringen och risken för skada när undersökningen inleddes.
Under Article 24(5) of the basic Regulation, imports of the product concerned are subject to registration for the purpose of ensuring that should the investigation result in findings leading to the imposition of countervailing duties, those duties can, if the necessary conditions are fulfilled, be levied retroactively on the registered imports in accordance with the applicable legal provisions.
I skäl 14 i registreringsförordningen lämnade kommissionen dessutom bevis på en massiv ökning av importen av argentinsk biodiesel i absoluta tal och i termer av marknadsandelar under perioden mellan augusti 2017 och mars 2018, vilket skulle kunna visa förekomsten av väsentlig skada i slutet av undersökningsperioden.
Following the publication of the registration Regulation, the Commission received comments in this regard from the GOA and CARBIO.
Dessa påståenden avvisades således.
The comments of the GOA concerned the allegation that the Commission failed to demonstrate sufficient evidence of subsidisation and to demonstrate that injury to the Union industry was caused by massive imports of Argentinian biodiesel in a relatively short period.
Undersökningsperiod och skadeundersökningsperiod
As explained in recitals (5) to (7), the Commission considered that it had sufficient evidence of subsidisation and threat of injury at the time of initiation.
Undersökningen av subventionering och skada omfattade perioden den 1 januari 2017 till den 31 december 2017 (nedan kallad undersökningsperioden).
In addition, in recital (14) of the registration Regulation, the Commission provided evidence of a massive increase of Argentinian imports of biodiesel in absolute terms and in terms of market share in the period between August 2017 and March 2018, which could show the existence of material injury towards the end of the investigation period.
Undersökningen av de utvecklingstendenser som är relevanta för bedömningen av skada omfattar perioden från och med den 1 januari 2014 till och med utgången av undersökningsperioden (nedan kallad skadeundersökningsperioden).
Consequently, those allegations were rejected.
Berörda parter
Investigation period and period considered
I tillkännagivandet om inledande uppmanades berörda parter att kontakta kommissionen för att delta i undersökningen.
The investigation of subsidisation and injury covered the period from 1 January 2017 to 31 December 2017 (‘the investigation period’).
Dessutom underrättade kommissionen klaganden, andra kända unionstillverkare, kända exporterande tillverkare, de argentinska myndigheterna, kända importörer, leverantörer och användare, handlare samt intresseorganisationer som såvitt känt var berörda om inledandet av undersökningen och uppmanade dem att delta.
The examination of trends relevant for the assessment of injury covered the period from 1 January 2014 to the end of the investigation period (‘the period considered’).
Berörda parter gavs möjlighet att lämna synpunkter på inledandet av undersökningen och att begära att bli hörda av kommissionen och/eller förhörsombudet för handelspolitiska förfaranden.
Interested parties
Stickprovsförfarande
In the Notice of Initiation, interested parties were invited to contact the Commission in order to participate in the investigation.
I sitt meddelande om inledande meddelade kommissionen att den övervägde att utföra stickprov av de berörda parterna i enlighet med artikel 27 i grundförordningen.
In addition, the Commission specifically informed the complainant, other known Union producers, the known exporting producers and the GOA, the known importers, suppliers and users, traders, as well as associations known to be concerned about the initiation of the investigation and invited them to participate.
Stickprovsförfarande avseende unionstillverkare
Interested parties had an opportunity to comment on the initiation of the investigation and to request a hearing with the Commission and/or the Hearing Officer in trade proceedings.
I tillkännagivandet om inledande meddelade kommissionen att den hade gjort ett preliminärt urval av unionstillverkare.
Sampling
Kommissionen baserade urvalet för stickprovsundersökningen på den största representativa tillverkning som rimligen kunde undersökas inom den tid som stod till förfogande.
In its Notice of Initiation, the Commission stated that it might sample the interested parties in accordance with Article 27 of the basic Regulation.
Det preliminära urvalet bestod av tre unionstillverkare och representerade en bred geografisk spridning.
Sampling of Union producers
De unionstillverkare som ingick i urvalet svarade för 19 % av unionsindustrins sammanlagda tillverkning.
In its Notice of Initiation, the Commission stated that it had provisionally selected a sample of Union producers.
Kommissionen uppmanade berörda parter att lämna synpunkter på det preliminära urvalet.
The Commission selected the sample on the basis of the highest representative production, which could reasonably be investigated within the time available.
Kommissionen mottog underbyggda synpunkter på det preliminära urvalet från CARBIO, Greenergy Fuels Limited och från klaganden.
The provisional sample consisted of three Union producers and represented a broad geographical spread.
En mer detaljerad analys av dessa synpunkter återfinns i skälen 310–313.
The sampled Union producers accounted for 19 % of the total production volume of the Union industry.
Som en följd av synpunkterna ersatte kommissionen en av unionstillverkarna i det preliminära urvalet med en annan.
The Commission invited interested parties to comment on the provisional sample.
Det slutliga urvalet bestod av tre unionstillverkare från tre olika medlemsstater.
The Commission received substantiated comments on the provisional sample from CARBIO, Greenergy Fuels Limited and from the complainant.
Dessa unionstillverkare svarade för mer än 23 % av tillverkningen i unionen.
Recitals (310) to (313) provide a more detailed analysis of those comments.
Stickprovsförfarande avseende importörer
As a result, the Commission replaced one of the Union producers in the provisional sample with another.
För att kunna avgöra om ett stickprovsförfarande var nödvändigt och i så fall göra ett urval, bad kommissionen icke-närstående importörer att lämna de uppgifter som anges i tillkännagivandet om inledande.
The final sample consisted of three Union producers located in three different Member States.
Två icke-närstående importörer lämnade den begärda informationen och samtyckte till att ingå i urvalet.
It accounted for over 23 % of Union production.
Med hänsyn till det låga antalet icke-närstående importörer beslutade kommissionen att det inte var nödvändigt med något stickprovsförfarande.
Sampling of importers
Stickprovsförfarande avseende exporterande tillverkare i Argentina
To decide whether sampling was necessary and, if so, to select a sample, the Commission asked unrelated importers to provide the information specified in the Notice of Initiation.
För att kunna avgöra om ett stickprovsförfarande var nödvändigt och i så fall göra ett urval, bad kommissionen alla exporterande tillverkare i Argentina att lämna de upplysningar som angavs i tillkännagivandet om inledande.
Two unrelated importers provided the requested information and agreed to be included in the sample.
Dessutom bad kommissionen de argentinska myndigheterna att identifiera och/eller kontakta andra eventuella exporterande tillverkare som kunde vara intresserade av att delta i undersökningen.
In view of the low number of unrelated importers, the Commission decided that sampling was not necessary.
Nio exporterande tillverkare i det berörda landet lämnade den begärda informationen och samtyckte till att ingå i urvalet.
Sampling of exporting producers in Argentina
Kommissionen uteslöt ett företag från stickprovet eftersom det inte exporterade biodiesel till unionen under undersökningsperioden.
To decide whether sampling was necessary and, if so, to select a sample, the Commission asked all exporting producers in Argentina to provide the information specified in the Notice of Initiation.
De återstående åtta företagen eller företagsgrupperna stod för 100 % av exporten till unionen under undersökningsperioden.
In addition, the Commission asked the authorities of Argentina to identify and/or contact other exporting producers, if any, that could be interested in participating in the investigation.
I enlighet med artikel 27.1 b i grundförordningen gjorde kommissionen följande urval bestående av tre grupper av exporterande tillverkare på grundval av den största representativa exportvolym till unionen som rimligen kunde undersökas inom den tid som stod till förfogande:
Nine producers in the country concerned provided the requested information and agreed to be included in the sample.
Renovagruppen (Molinos Agro SA, Oleaginosa Moreno Hermanos SACIFIyA, Vicentin SAIC), Argentina
The Commission excluded one company from the sample, as it did not export biodiesel to the Union in the investigation period.
T6-gruppen (Aceitera General Deheza SA, Bunge Argentina SA), Argentina
The remaining eight companies or groups of companies accounted for 100 % of exports to the Union during the investigation period.
Louis Dreyfus Commodities (nedan kallat LDC) Argentina SA, Argentina.
In accordance with Article 27(1)(b) of the basic Regulation, the Commission selected the following sample of three groups of exporting producers on the basis of the largest representative volume of exports to the Union which could reasonably be investigated within the time available:
Grupperna av exporterande tillverkare i urvalet motsvarade 84 % av den sammanlagda exporten till unionen av den berörda produkten under undersökningsperioden.
Group Renova (Molinos Agro SA, Oleaginosa Moreno Hermanos SACIFIyA, Vicentin SAIC), Argentina,
I enlighet med artikel 27.2 i grundförordningen genomförde kommissionen ett samråd om urvalet med alla berörda kända exporterande tillverkare och med de argentinska myndigheterna.
Group T6 (Aceitera General Deheza SA, Bunge Argentina SA), Argentina,
Kommissionen mottog inga synpunkter på det föreslagna urvalet.
Louis Dreyfus Commodities (‘LDC’) Argentina SA, Argentina.
Enskild undersökning
The sampled groups of exporting producers represented 84 % of the total exports to the Union of the product concerned during the investigation period.
Inga av de exporterande tillverkare som inte ingick i urvalet begärde en enskild undersökning i enlighet med artikel 27.3 i grundförordningen.
In accordance with Article 27(2) of the basic Regulation, the Commission consulted all known exporting producers concerned and the GOA on the selection of the sample.
Svar på frågeformulär och kontrollbesök
The Commission received no comments on the proposed sample.
Kommissionen skickade frågeformulär till de argentinska myndigheterna, till de tre grupperna av exporterande tillverkare som ingick i urvalet, till de tre unionstillverkare som ingick i urvalet och till de två icke-närstående importörer som gett sig till känna.
Individual examination
Kommissionen tog emot besvarade frågeformulär från de argentinska myndigheterna, samtliga grupper av exporterande tillverkare i urvalet, samtliga unionstillverkare som ingick i urvalet, men endast ett från de två samarbetsvilliga icke-närstående importörerna.
No exporting producer, which was not included in the sample, requested individual examination under Article 27(3) of the basic Regulation.
Kommissionen inhämtade och kontrollerade alla uppgifter som den ansåg vara nödvändiga för ett fastställande av subventionering, därav följande risk för skada och unionens intresse.
Questionnaire replies and verification visits
Ett kontrollbesök genomfördes på plats hos det argentinska jordbruksministeriet, utrikesministeriet, näringsministeriet och skatteministeriet, under vilket även tjänstemän från andra berörda ministerier närvarade.
The Commission sent questionnaires to the GOA, to the three sampled groups of exporting producers, to the three sampled Union producers, and to the two unrelated importers that had come forward.
Kontrollbesök genomfördes också på plats hos Banco de Córdoba, Banco de la Provincia de Buenos Aires, Banco de la Ciudad de Buenos Aires, Banco Central de la República Argentina och Banco de la Nación Argentina.
The Commission received questionnaire replies from the GOA, all sampled groups of exporting producers, all sampled Union producers but only one of the two cooperating unrelated importers.
Kontrollbesök enligt artikel 26 i grundförordningen genomfördes på plats hos EBB och följande företag:
The Commission sought and verified all the information deemed necessary for a determination of subsidy, resulting threat of injury and Union interest.
Unionstillverkare:
A verification visit took place at the premises of the Argentinian Ministries of Agroindustry, Foreign Affairs, Production and Taxation, during which officials from other relevant ministries also participated.
Masol Iberia Biofuel, S.L.U., El Grao (Castellón) och Barcelona, Spanien.
Verification visits also took place at the premises of the Banco de Córdoba, the Banco de la Provincia de Buenos Aires, the Banco de la Ciudad de Buenos Aires, the Banco Central de la República Argentina and the Banco de la Nación Argentina.
Saipol, Grand-Couronne, Frankrike.
Verification visits under Article 26 of the basic Regulation were carried out at the premises of the EBB and the following companies:
Verbio Vereinigte BioEnergie AG, Leipzig, Tyskland.
Union producers:
Exporterande tillverkare i Argentina som ingick i urvalet:
Masol Iberia Biofuel, S.L.U., El Grao (Castellón) and Barcelona, Spain,
Molinos Agro SA, Buenos Aires.
Saipol, Grand-Couronne, France,
Oleaginosa Moreno Hermanos SACIFIyA, Buenos Aires.
Sampled exporting producers in Argentina:
T6-gruppen:.
Molinos Agro SA, Buenos Aires,
Aceitera General Deheza SA, Buenos Aires
Oleaginosa Moreno Hermanos SACIFIyA, Buenos Aires,
Bunge Argentina SA, Buenos Aires.
Vicentin SAIC, Buenos Aires;
Undantag från införandet av provisoriska åtgärder och efterföljande förfarande
Group T6:
Eftersom kommissionen ansåg att det var nödvändigt att samla in ytterligare information om utvecklingen efter undersökningsperioden som kunde bekräfta kommissionens preliminära slutsatser och kasta nytt ljus över unionsintresset, beslutade kommissionen att inte vidta provisoriska åtgärder i detta fall.
Bunge Argentina SA, Buenos Aires;
Den 8 oktober 2018 begärde sex medlemsstater (Frankrike, Spanien, Bulgarien, Polen, Portugal och Rumänien) att kommissionen skulle införa preliminär utjämningstull i detta fall.
LDC Argentina SA, Buenos Aires.
Genom en skrivelse av den 10 oktober 2018 bekräftade kommissionen att undersökningen pågick och att ytterligare uppgifter om sakförhållanden skulle beaktas (särskilt om utvecklingen direkt efter undersökningsperioden).
Non-imposition of provisional measures and subsequent procedure
Flera berörda parter lämnade skriftliga synpunkter på informationsdokumentet.
Given that the Commission found it necessary to collect further information on developments after the investigation period, which could further confirm the Commission's preliminary findings and shed more light on the Union interest, the Commission decided not to impose provisional measures in this case.
Parter som så begärde gavs tillfälle att bli hörda, även av förhörsombudet.
On 21 September 2018, by means of an information document describing its preliminary findings, the Commission informed all interested parties that no provisional countervailing duties would be imposed on imports into the Union of biodiesel originating in Argentina.
Efter utlämnandet av informationsdokumentet togs synpunkter emot från de argentinska myndigheterna, CARBIO, samtliga grupper av exporterande tillverkare i urvalet, samt EBB.
On 8 October 2018, six Member States (France, Spain, Bulgaria, Poland, Portugal and Romania) requested the Commission to impose provisional countervailing measures in this case.
Kommissionen fortsatte att inhämta och kontrollera alla uppgifter som den ansåg nödvändiga för de slutgiltiga undersökningsresultaten.
By letter of 10 October 2018, the Commission confirmed that the investigation was ongoing and that further facts would be considered (in particular, developments immediately following the investigation period).
Informationen omfattade framför allt, men inte enbart, de kompletterande svaren på frågeformulären som togs emot från EBB och de unionstillverkare som ingick i urvalet i fråga om utvecklingen efter undersökningsperioden, uppgifter om import av biodiesel till unionen efter undersökningsperioden och uppgifter från berörda parter efter utlämnandet av informationsdokumentet.
Several interested parties made written submissions on the information document.
Den 3 december 2018 informerade kommissionen alla parter om de viktigaste omständigheter och överväganden på grundval av vilka den avsåg att införa en slutgiltig utjämningstull på import till unionen av den berörda produkten.
The parties who so requested were granted an opportunity to be heard, including with the Hearing Officer.
Alla parter beviljades även en tidsfrist inom vilken de kunde lämna synpunkter på det slutgiltiga meddelandet av uppgifter.
Following the disclosure of the information document, comments were received from the GOA, CARBIO, all sampled groups of exporting producers, and the EBB.
Efter det slutgiltiga utlämnandet välkomnade EBB, Copa (Organisationen för jordbrukets näringslivsorganisationer i Europeiska unionen), Cogeca (Organisationen för lantbrukskooperativ i Europeiska unionen) samt European Oilseed Alliance kommissionens avsikt att införa en slutgiltig utjämningstull på import av den berörda produkten till unionen.
The information included in particular, but was not limited to, the additional questionnaire replies received from the EBB and the sampled Union producers concerning the developments after the investigation period, data on biodiesel imports to the Union after the investigation period and data provided by interested parties following the disclosure of the information document.
Berörd produkt
On 3 December 2018, the Commission disclosed to all parties the essential facts and considerations on the basis of which it intended to impose a definitive countervailing duty on imports of the product concerned into the Union.
Den produkt som omfattas av denna undersökning (nedan kallad berörd produkt) är fettsyramonoalkylestrar och/eller paraffiniska gasoljor framställda genom syntes och/eller vätebehandling, av icke-fossilt ursprung, vanligtvis kallad biodiesel, i ren form eller i en blandning.
All parties were granted a period within which they could make comments on the definitive disclosure.
Undersökningen visade att biodiesel tillverkad i Argentina uteslutande utgörs av sojabönsmetylestrar (SME) framställda av sojaolja, medan biodiesel tillverkad i unionen främst utgörs av rapsmetylestrar (RME) men även framställs av andra råvaror som avfallsoljor och jungfruoljor.
Following final disclosure, the EBB, Copa (Committee of Professional Agricultural Organisations), Cogeca (General Confederation of Agricultural Cooperatives in the European Union) and the European Oilseed Alliance welcomed the Commission's intention to impose a definitive countervailing duty on imports of the product concerned into the Union.
SME och RME tillhör båda kategorin fettsyrametylestrar (FAME).
PRODUCT CONCERNED AND LIKE PRODUCT
Termen ester hänför sig till resultatet från transförestring av växtoljor, dvs. blandning av en olja med en alkohol, vilket producerar biodiesel och som en biprodukt också glycerin.
Product concerned
Termen metyl hänför sig till metanol, som är den mest använda alkoholen i denna process.
The product concerned is fatty-acid mono-alkyl esters and/or paraffinic gasoils obtained from synthesis and/or hydro-treatment, of non-fossil origin, commonly known as ‘biodiesel’, in pure form or as included in a blend, originating in Argentina (‘the product concerned’).
SME-biodiesel kan användas i sin rena form, men brukar i allmänhet blandas innan den används i unionen.
The investigation showed that biodiesel produced in Argentina is exclusively soybean methyl ester (‘SME’) derived from soybean oil, whereas biodiesel produced in the Union is mainly rapeseed methyl ester (‘RME’) but made also from other feedstock, including waste oils as well as virgin oils.
Orsaken till att man blandar är att SME i sin rena form inte uppfyller den europeiska standarden EN 14214 vad gäller jod- och cetantal.
SME and RME both belong to the category of fatty-acid methyl esters (FAME).
Orsaken till att man blandar SME med RME är att SME har högre filtrerbarhetstemperatur (Cold Filter Plugging Point, CFPP) än RME och att den därför inte är lämplig att använda i sin rena form under vintermånaderna i kalla regioner inom Europeiska unionen.
The term ‘ester’ refers to the transesterification of vegetable oils, namely, the mingling of the oil with alcohol, which produces biodiesel and, as a by-product, glycerine.
Blandningarna av biodiesel och mineraldiesel får sin slutanvändning inom transportsektorn som dieselmotorbränsle i landsvägsfordon (bilar, lastbilar och bussar) och även i tåg.
The term ‘methyl’ refers to methanol, the most commonly used alcohol in the process.
Biodiesel i ren form eller blandad med mineraldiesel kan också användas som bränsle i värmepannor för hemmabruk, kommersiellt bruk eller industribruk och som bränsle i elgeneratorer.
SME biodiesel could be used in its pure form but is generally blended before being used in the Union.
Det pågår försök med att införa biodiesel för flygtransporter i syfte att minska luftfartens koldioxidutsläpp.