natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Moreover, the Giant group also failed to demonstrate that it was not subject to significant distortions carried over from the former non-market economy system.
Således uppfyllde gruppen inte kriterium 3 för marknadsekonomisk status.
According to the MET disclosure, the Giant Group benefitted from several preferential tax schemes, refunds, financial incentives, and special deductions for expenses incurred.
Kommissionen underrättade den berörda exporterande tillverkaren, myndigheterna i det berörda landet och unionsindustrin om undersökningsresultaten.
These advantages, particularly in combination, are considered as significant distortions carried over from the non-market economy system.
Berörda parter gavs möjlighet att lämna synpunkter på undersökningsresultaten och att begära att bli hörda av kommissionen och/eller förhörsombudet för handelspolitiska förfaranden.
Accordingly, it did not fulfil MET criterion 3.
Kommissionen beaktade de synpunkter som lämnats.
The Commission disclosed the findings to the exporting producer concerned, to the authorities of the country concerned and to the Union industry.
Efter utlämnandet av undersökningsresultaten beträffande marknadsekonomisk status lämnade Giant Group ett antal synpunkter.
Interested parties had an opportunity to comment on the findings and to request a hearing with the Commission and/or the Hearing Officer in trade proceedings.
Vad gäller kriterium 1 påstod Giant Group att priset på det aluminium som användes vid tillverkningen av elcyklar överensstämde med internationella priser, såsom det återspeglas på Londons metallbörs (LME, London Metal Exchange).
The Commission took account of the views presented.
Alternativt uppgav gruppen att snedvridningen inte kunde anses betydande, eftersom den påstådda snedvridningen värdemässigt hade en minimal påverkan.
Following the disclosure of MET findings, the Giant group submitted a number of comments.
Såsom kommissionen utförligt har förklarat i meddelandet av uppgifter är Shanghai Futures Exchange (SHFE) utformad på ett sätt som gör att den kinesiska regeringen kan utöva full kontroll över aluminiummarknaden.
Concerning criterion 1, the Giant group claimed that the price of aluminium used in the production of electric bicycles was in line with international prices, as reflected on the London Metal Exchange (‘LME’).
Det saknar betydelse för slutsatsen huruvida det förelåg större statligt inflytande om denna påverkan används för att fastställa priser på marknadsnivå eller inte, eller på grundval av andra överväganden och således med fluktuerande avvikelse från marknadsnivån.
Alternatively, it submitted that the resulting distortion could not be qualified as significant because in value terms the impact of the alleged distortion was de minimis.
Ett större statligt inflytande kan anses föreligga när staten inte enbart kan påverka priserna marginellt, utan kan utöva väsentlig kontroll, oberoende av på vilket sätt denna kontroll faktiskt utövas.
As the Commission explained at length in the disclosure document, the SHFE is designed in a way that the Chinese government can exercise complete control over the aluminium market.
Det faktum att det används en lägre andel aluminium vid tillverkningen av elcyklar jämfört med andra produkter ändrar inte det faktum att elcykeltillverkare bedriver sin verksamhet på en marknad med betydande snedvridningar.
Whether that influence is used to set prices at market level or not, or based on other considerations and hence at a fluctuating deviance of the market level, is irrelevant for finding significant State interference.
Kommissionen har i detta särskilda fall på grundval av de uppgifter som samlats in under undersökningen fastställt att aluminiumramen (tillverkad av aluminiumrör), oberoende av dess värde, är en av de viktigaste delarna vid tillverkningen av elcyklar, vilken påverkar alla andra delar och komponenter.
The criterion of significant State interference is fulfilled where the State can influence prices not only marginally, but can exercise significant control, independently of how it actually exercises that control.
Vad gäller kriterium 3 hävdade Giant Group att den fördel som den differentierade skattesatsen medför är ett uttryck för Kinas legitima industripolitiska mål och inte kan anses utgöra en snedvridning som överförts från det tidigare icke-marknadsekonomiska systemet.
The fact that the proportion of aluminium used in the production of electric bicycles is lower than in other products does not change the fact that electric bicycle producers operate in a significantly distorted market.
Dessutom påstod Giant Group att en sådan eventuell snedvridning inte är betydande.
In this particular case, and irrespective of its value, the Commission established, on the basis of the facts collected during the investigation, that the aluminium frame (produced from aluminium tubes) is one of the most essential elements for the production of an electric bicycles with knock on effects on all other parts and components.
Vidare hävdar gruppen att den metod som har använts för att fastställa om det förmånliga beviljandet av markanvändningsrättigheterna utgör en betydande snedvridning var felaktig, eftersom den förmån som erhållits inte avskrivits under tillgångens livslängd.
With regard to criterion 3, the Giant group argued that the benefit resulting from the differential taxation rate is the expression of the legitimate industrial policy objectives of the PRC and cannot be considered as a distortion carried over from a former non-market economy.
Kommissionen höll inte med om att klassificeringen som betydande snedvridning i den mening som avses i artikel 2.7 c i grundförordningen i rättsligt eller faktiskt hänseende ska jämföras med konceptet ”förmån” i den mening som avses i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1037 (nedan kallad den grundläggande antisubventionsförordningen).
In addition, the Giant group claimed that distortions, if any, are not significant.
Det kan snarare anses vara ett koncept som är kännetecknande för den aktuella bedömningen under artikel 2.7 c i grundförordningen.
The group further claimed that an incorrect methodology was applied to determine whether the preferential grant of land use rights constituted a significant distortion since it did not amortise the benefit received over the life period of the asset.
Kommissionen konstaterade att två bolag från gruppen hade erhållit en nästan fullständig återbetalning av priset för markanvändningsrättigheterna, medan ett tredje betalade en liten andel av värdet för priset för markanvändningsrättigheterna efter återbetalningen.
The Commission disagreed that the a qualification as significant distortion within the meaning of Article 2(7)(c) of the basic Regulation bears any legal or factual correlation to the concept of ‘benefit’ within the meaning of Regulation (EU) 2016/1037 of the European Parliament and of the Council (‘the basic anti-subsidy Regulation’).
Med hänsyn till industrins karaktär, där mark utgör den viktigaste tillgången och har väsentlig betydelse, kunde kommissionen endast konstatera att tillverkningskostnaderna och företagets finansiella situation är föremål för betydande snedvridningar till följd av det tidigare icke-marknadsekonomiska systemet.
Rather, it is a concept intrinsic to the present assessment under Article 2(7)(c) of the basic Regulation.
Slutsatsen att Giant Group inte bör beviljas marknadsekonomisk status kvarstår därför.
The Commission found that two companies of the group received almost complete refund of the land use right price, while a third one paid a small percentage of the value of the land use right price after refund.
Kommissionen underrättade berörda parter om det slutliga fastställandet av marknadsekonomisk status.
Given the nature of the industry where land is the most important asset and significant in nature, the Commission could only conclude that the production costs and financial situation of the company are subject to significant distortions carried over from the non-market economy system.
Jämförbart land
The conclusion to deny the MET claim of the Giant group therefore remains unchanged.
I enlighet med artikel 2.7 a i grundförordningen fastställdes normalvärdet på grundval av priset eller det konstruerade värdet i ett tredjeland med marknadsekonomi (nedan kallat jämförbart land) för de exporterande tillverkare som inte beviljats marknadsekonomisk status.
The Commission informed the interested parties of the final MET determination.
Det var därför nödvändigt att välja ut ett tredjeland med marknadsekonomi.
Analogue country
Förutom Schweiz, Japan och Taiwan, som angavs i tillkännagivandet om inledande, försökte kommissionen även identifiera tillverkare av den undersökta produkten i Australien, Mexiko, Sydkorea, Thailand, Turkiet och Förenta staterna.
According to Article 2(7)(a) of the basic Regulation normal value was determined on the basis of the price or constructed value in a market economy third country (‘analogue country’) for the exporting producers not granted MET.
På grundval av den information som inkom bad kommissionen 27 kända tillverkare av den likadana produkten att tillhandahålla uppgifter.
For this purpose, a market economy third country had to be selected.
En tillverkare i Schweiz och en tillverkare i Taiwan besvarade frågeformuläret för tillverkare i det jämförbara landet.
In addition to Switzerland, Japan and Taiwan, which were mentioned in the Notice of Initiation, the Commission tried to identify producers of the product under investigation in Australia, Mexico, South Korea, Thailand, Turkey and the USA.
Viktig information saknades i svaret från tillverkaren i Taiwan, inbegripet tillverkningskostnaderna per produkttyp och inhemska försäljningssiffror.
Based on the information received, the Commission asked twenty-seven known producers of the like product to provide information.
Trots uppmaningar från kommissionen kompletterade tillverkaren inte svaret, vilket innebar att det enda möjliga jämförbara landet var Schweiz.
One producer in Switzerland and one producer in Taiwan replied to the analogue country producers' questionnaire.
CCCME hävdade att Schweiz var olämpligt som jämförbart land av flera olika skäl.
The reply from the producer in Taiwan was lacking essential information, including a cost of production per product type and a domestic sales listing.
För det första skiljer sig schweiziska elcyklar från de kinesiska, eftersom de har en centralmotor, medan de kinesiska elcyklarna främst har navmotorer (monterade i hjulen), vilket utgör olika tekniker.
Despite the Commission's requests, the producer did not complete the reply, leaving Switzerland as the only potential analogue country.
Därutöver använder de schweiziska företagen delar som skiljer sig betydligt från de kinesiska (kraftfullare centralmotorer, GPS-styrda regulatorer, pekskärmar etc.).
The CCCME argued that Switzerland would be inappropriate as an analogue country for several reasons.
För det andra tillverkar de schweiziska företagen främst sina egna varumärken medan kinesiska företag främst tillverkar originalutrustning (OEM) till unionsimportörerna.
First, the Swiss electric bicycles are different from Chinese – they have a central motor whereas Chinese electric bicycles have predominantly hub motors (mounted in the wheels), which are different technologies.
För det tredje är den sammanlagda tillverkningen i Schweiz mycket mindre än den i Kina.
The Swiss also use parts that are significantly different (more powerful central motors, GPS-enabled controllers, touch-screen displays etc.)
För det fjärde importerar de schweiziska företagen sina delar från unionen och Japan medan kinesiska företag köper inhemska delar.
Second, Swiss producers produce their own brands whereas Chinese are mainly original equipment manufacturers (‘OEM’) for the Union importers.
Slutligen importerar tre av de åtta schweiziska tillverkarna enbart kompletta elcyklar från Taiwan och säljer dessa vidare, och den största tillverkaren importerar alla delar från utlandet och sätter endast samman dem i Schweiz.
Third, the overall production scale in Switzerland is much smaller than the one in the PRC.
Även CEIEB gjorde gällande att Schweiz skulle vara olämpligt som jämförbart land.
Forth, the Swiss import their parts from the Union and Japan, whereas the Chinese source domestically.
Organisationen påpekade att utvecklingsnivån i Schweiz skiljer sig väsentligen från i Kina och således även tillverkningskostnaderna (särskilt för arbetskraft).
Finally, out of the eight Swiss producers, three only import complete electric bicycles from Taiwan and resell, and the largest producer imports all parts from abroad and only assembles in Switzerland.
Vidare har ingen annan marknad i världen så stor andel speedbikes, vilka generellt är dyrare beroende på det typgodkännande som krävs enligt lag.
The CEIEB also argued that Switzerland would be inappropriate as the analogue country.
Undersökningen bekräftade att av de elcyklar som exporterades till unionen från Kina av de exporterande tillverkare som ingick i urvalet har den övervägande majoriteten navmotorer, medan alla elcyklar som såldes på den schweiziska marknaden av samarbetsvilliga tillverkare från det jämförbara landet under undersökningsperioden har centralmotorer.
It pointed out that that Switzerland has a very different level of development from the PRC and thus different production costs (especially labour).
Normalt sett är motorn tillsammans med batteriet den enskilt dyraste delen från en elcykel.
Furthermore, no other market in the world has such a high share of speed electric bicycles, which, due to legally required type-approval, are generally more costly.
Centralmotorer och navmotorer utgör två olika tekniker med olika tekniska specifikationer och grad av komplexitet.
The investigation confirmed that, whilst a vast majority of electric bicycles exported to the Union from the PRC by the sampled exporting producers have hub motors, all electric bicycles sold on the Swiss market by the cooperating analogue country producer during the IP have central motors.
Det är inte enbart priset som skiljer sig mellan centralmotorer och navmotorer, utan användningen av de olika motortyperna påverkar även andra delar.
Alongside the battery, the motor is usually the single most expensive part of an electric bicycle.
Till exempel har en elcykel med en centralmotor an annan, ofta dyrare, ram som är utformad för att passa till motorn.
Central and hub motors are two distinct technologies with different technical specifications and level of complexity.
Detsamma gäller för hjulen i fråga om elcyklar med navmotorer.
Central motors not only have a different price than hub motors, but a use of one over another has a knock-on effect on other parts.
För elcyklar med centralmotorer krävs vissa ytterligare delar, såsom särskilda motorhållare, vilket inte är nödvändigt för elcyklar med navmotorer.
For instance, an electric bicycle with a central motor would have a different, often more expensive, frame, designed to fit the motor.
Andra delar, såsom momentsensorer, skiljer sig åt beroende på motortyp.
The same would be true for wheels in case of electric bicycles with hub motors.
Med tanke på att det är frågan om två olika tekniker med olika kostnadsstrukturer och priser, skulle användningen av Schweiz som jämförbart land inte ge kommissionen något normalvärde för den övervägande delen av importer, beroende på den påverkan på andra delar som hänvisats till ovan och svårigheterna att kvantifiera de ändringar som skulle krävas för att justera normalvärdet från Schweiz så att det motsvarar de produkttyper som exporteras från Kina till unionen.
Certain additional parts, like special motor holders, are necessary for electric bicycles with central motor but not necessary for those with hub motors.
Kommissionen har vidare beaktat exporten från de samarbetsvilliga tillverkarna från det jämförbara landet till andra länder men även denna utgjordes uteslutande av elcyklar med centralmotorer.
Other parts, like torque sensors, are different depending on the type of the motor.
Kommissionen drog i detta skede således slutsatsen att Schweiz inte är ett lämpligt jämförbart land enligt artikel 2.7 a i grundförordningen.
Considering that these are two different technologies with different cost structures and prices, the use of Switzerland as the analogue country would not provide the Commission with a normal value for a vast majority of imports, due to the knock on effect referred to above and the difficulty of quantifying adjustments that would be necessary to adjust the normal value from Switzerland to match the product types exported from China to the Union.
Eftersom det inte fanns några andra lämpliga tredjeländer med marknadsekonomi drogs i enlighet med artikel 2.7 a i grundförordningen därför preliminärt slutsatsen att det inte var möjligt att fastställa normalvärdet för tillverkarna som ingick i urvalet baserat på de inhemska priserna eller konstruerade normalvärden i ett tredjeland med marknadsekonomi eller ett sådant tredjelands pris vid försäljning till andra länder, inklusive till unionen, och att det därför var nödvändigt att fastställa normalvärdet utifrån någon annan skälig grund, i detta fall på grundval av de priser som för närvarande betalas eller kan betalas i unionen för en likadan produkt.
The Commission further looked at the cooperating analogue country producer's export to other countries, but those were also exclusively of electric bicycles with central motors.
Detta ansågs lämpligt mot bakgrund av att Schweiz var olämpligt och det saknades annat samarbete såsom angetts i skälen 96 och 99–102.
The Commission therefore concluded at this stage that Switzerland is not an appropriate analogue country under Article 2(7)(a) of the basic Regulation.
Dessutom fann kommissionen att detta var motiverat på grund av unionsmarknadens storlek, förekomsten av import och den kraftiga interna konkurrensen på unionsmarknaden för denna produkt.
Consequently, in absence of an appropriate market economy third country, it was provisionally concluded in accordance with Article 2(7)(a) of the basic Regulation, that it was not possible to determine normal value for the sampled producers based on the domestic prices or constructed normal value in a market economy third country or the price from such a third country to other countries, including the Union, and that it was therefore necessary to determine normal value based on any other reasonable basis, in this case on the basis of the prices actually paid or payable in the Union for the like product.
Eftersom marknadsekonomisk status inte beviljades i detta fall fastställdes normalvärdet för alla kinesiska exporterande tillverkare, såsom förklaras ovan i skäl 103, på grundval av de priser som för närvarande betalas eller kan betalas i unionen för en likadan produkt på grundval av de uppgifter som kontrollerats på plats hos de unionstillverkare som ingick i urvalet som förtecknas i skäl 51.
This was considered appropriate due to the inappropriateness of Switzerland and the lack of any other cooperation as mentioned in recitals 96 and 99 to (102).
Normalvärdet för varje produkttyp grundades på det faktiska försäljningspriset (fritt fabrik), vilket justerats för att omfatta unionsindustrins vinstmål.
In addition, the Commission deemed this justified due to the size of the Union market, the existence of imports, and the strong internal competition on the Union market for this product.
Det stora flertalet produkttyper som exporteras från Kina till unionen hade en motsvarighet i de produkttyper som tillverkades och såldes i unionen.
As MET was not granted in this case, the normal value for all Chinese exporting producers was determined, as explained in recital 103 above, on the basis of the prices actually paid or payable in the Union for the like product on the basis of the data verified at the premises of the sampled Union producers listed in recital 51.
I de sällsynta fall där det inte förelåg någon exakt motsvarighet med avseende på produktkontrollnummer, tog kommissionen bort egenskaper från numret en efter en till dess att en motsvarighet hittades.
The normal value of each product type was based on the actual sales price (ex-works), adjusted to include the target profit of the Union industry.
I vissa undantagsfall när de särskilda cykeltyperna inte tillverkades i unionen fastställdes den närmaste möjliga motsvarigheten på grundval av andra egenskaper.
The vast majority of product types exported from the PRC to the Union could be matched with the product types produced and sold in the Union.
De exporterande tillverkarna har erhållit information om detaljerna från detta förfarande.
In the rare cases where the exact matching on the level of the product control number (‘PCN’) was not possible, the Commission iteratively removed the PCN characteristics until a successful match was found.
Exportpris
In some exceptional cases, where the particular bicycle types were not produced in the Union, the closest possible match based on other characteristics was done.
Exportförsäljningen till unionen från de exporterande tillverkarna som ingick i urvalet skedde direkt till oberoende kunder eller genom närstående eller icke-närstående företag som fungerar som importörer.
The details of this procedure have been disclosed to the exporting producers.
Om de exporterande tillverkarna exporterade den berörda produkten direkt till oberoende kunder i unionen fastställdes exportpriset på grundval av det pris som faktiskt betalats eller skulle betalas för den berörda produkten vid försäljning på export till unionen i enlighet med artikel 2.8 i grundförordningen.
Export price
Om de exporterande tillverkarna exporterade den berörda produkten till unionen via närstående företag som fungerar som importörer fastställdes exportpriset på grundval av den importerade produktens pris då den första gången såldes vidare till oberoende kunder i unionen, i enlighet med artikel 2.9 i grundförordningen.
The sampled exporting producers exported to the Union directly to independent customers or through related or unrelated companies acting as an importer.
I sådana fall gjordes justeringar av priset för alla kostnader som tillkommit mellan importen och återförsäljningen, inbegripet försäljnings- och administrationskostnader och andra allmänna kostnader samt vinst (9 %).
If the exporting producers exported the product concerned directly to independent customers in the Union, the export price was the price actually paid or payable for the product concerned when sold for export to the Union, in accordance with Article 2(8) of the basic Regulation.
Jämförelse
If the exporting producers exported the product concerned to the Union through related companies acting as an importer, the export price was taken as established on the basis of the price at which the imported product was first resold to independent customers in the Union, in accordance with Article 2(9) of the basic Regulation.
Kommissionen jämförde normalvärdet och exportpriset för de exporterande tillverkarna i urvalet på grundval av priset fritt fabrik.
In those cases, adjustments to the price were made for all costs incurred between importation and resale, including SG&A expenses and profits (9 %).
För att få en rättvis jämförelse mellan normalvärdet och exportpriset gjordes i enlighet med artikel 2.10 i grundförordningen justeringar för olikheter som påverkade priserna och prisernas jämförbarhet.
Comparison
Kommissionen gjorde följande justeringar av exportpriset på grundval av uppgifter som de exporterande tillverkarna i urvalet lämnat i sina svar på frågeformuläret och vid kontrollbesök: Bankavgifter, avgifter för hantering och lastning i exportlandet, kreditkostnader och vinster för icke-närstående handlare med avseende på närstående handlare i unionen.
The Commission compared the normal value and the export price of the sampled exporting producers on an ex-works basis.
CCCME och en exporterande tillverkare som ingick i urvalet argumenterade att exportpriset ska justeras uppåt på grund av att de exporterande tillverkarna är OEM-tillverkare för att säkerställa en rättvis jämförelse mellan normalvärdet och exportpriset.