natgillin/translations-raw huggingface dataset:
employment subsidy funds and training funds and regional grants to support the economic development such as ‘One Million Skilled Talent Training Benefit Plan’, the ‘Post-doctor policy’ and other schemes aimed at improving the competence of the enterprises' employees and reducing their labour costs;
Förmånlig behandling när det gäller inkomstskatt och skatterabatt och förmånlig behandling av inkomster från företag som är belägna i särskilda utvecklingsområden.
funds by local governments of several Chinese provinces e.g. programs sponsored by Tianjin such as export assistance grant provided by the city of Tianjin; export brand development fund provided by the city of Tianjin;
Nedsättning av inkomstskatten för högteknologiska företag och företag som utnyttjar ny teknik.
science and technology fund for Tianjin Binhai New Area and Tianjin Economic and Technological Development Area;
Källskattelättnader för utdelning från utlandsinvesterade kinesiska företag och deras utländska moderbolag.
enterprise technology centers (Tianjin City and Jinnan District); Tianjin Cycle Industry Park Development Assistance Fund and Tianjin Binhai New Area Special Development and Construction Assistance Fund;
Uteblivna intäkter genom program för indirekta skatter och importtullar:
ad hoc grants provided by municipal/Provincial authorities, such as patent funds, science and technology funds and awards, business development funds, export promotion funds.
Momsbefrielse och importtullrabatter vid användning av importerad utrustning och teknik.
Government revenue that is otherwise due or forgone or not collected including:
Tullbefrielse för import för passiv förädling.
Preferential income tax treatment and tax-offset for Research and Development and preferential income treatment to enterprises located in specific development areas;
Statligt tillhandahållande av varor och tjänster mot för låg ersättning:
Enterprise Income Tax (EIT) reduction-benefits for high and new technology enterprises;
Tillhandahållande av mark mot för låg ersättning.
Withholding tax reduction for dividends from foreign-invested Chinese enterprises and their non-Chinese parent companies.
Tillhandahållande av energi (t.ex. elektricitet eller gas) mot för låg ersättning till utvalda industrier.
Revenue foregone through Indirect Tax and Import Tariff Programmes:
Tillhandahållande av insatsvaror (dvs. batterier, motorer och andra cykeldelar, oberoende av om de är monterade eller inte) mot för låg ersättning.
VAT exemptions and import tariff rebates for the use of imported equipment and technology;
Förmånlig finansiering och försäkring: lån
Import tariff waivers for processing trade.
Enligt de uppgifter som lämnats av de fem exporterande tillverkarna i urvalet hade 18 finansinstitut i Kina tillhandahållit lån, kreditramar eller bankaccepter till dem.
Government provision of goods and services for less than adequate remuneration (LTAR):
Av dessa 18 finansinstitut var 11 statsägda banker.
provision of land for less than adequate remuneration;
De återstående sju finansinstituten var antingen privatägda eller så kunde ägandeförhållandena inte fastställas på grund av det bristande samarbete som beskrivs i skälen 141–155.
provision of power (e.g. electricity or gas) for less than adequate remuneration to preferred industries;
Endast fyra statsägda banker fyllde i det särskilda frågeformuläret för banker (eller andra finansinstitut), trots en begäran till de kinesiska myndigheterna att kontakta alla relevanta finansinstitut som hade beviljat lån till de exporterande tillverkarna i urvalet och ge dem de relevanta frågeformulären.
provision of input materials (i.e. batteries, engines and other bicycles parts whether already assembled or not) for less than adequate remuneration.
Statsägda banker som agerar som offentliga organ
Preferential financing and insurance: loans
Kommissionen kontrollerade huruvida statsägda banker agerade som offentliga organ i den mening som avses i artiklarna 3 och 2 b i grundförordningen.
According to the information provided by the five sampled exporting producers, 18 financial institutions located within the PRC had provided loans, credit lines or bank acceptances to them.
Kommissionen inhämtade uppgifter om statligt ägande och formella tecken på statlig kontroll när det gäller de statsägda bankerna.
Of these 18 financial institutions, 11 were State-owned banks.
Den undersökte även huruvida denna kontroll i så fall utövats på ett meningsfullt sätt.
The 7 remaining financial institutions were either privately owned or their ownership could not be determined given the non cooperation described in recitals (141) to (155).
För detta ändamål var kommissionen tvungen att delvis förlita sig på tillgängliga uppgifter till följd av vägran från de kinesiska myndigheterna och de statsägda bankerna att tillhandahålla belägg för den beslutsprocess som ledde till det förmånliga lånet.
Only four State-owned banks filled in the specific questionnaire destined to banks (or other financial institutions), despite a request to the GOC to contact all relevant financial institutions which had provided loans to the sampled exporting producers and provide them with the relevant questionnaires.
Kommissionen genomförde därför i stället sin analys genom att först undersöka uppgifter rörande de tre statsägda banker som besvarat det särskilda frågeformuläret och var tillgängliga för ett möte med kommissionens tjänstemän.
State-owned banks acting as public bodies
Samarbetsvilliga statsägda banker
The Commission ascertained whether the State-owned banks were acting as public bodies within the meaning of Articles 3 and 2 (b) of the basic Regulation.
Följande fyra statsägda banker besvarade frågeformuläret: EXIM, ABC, ICBC och BOC.
The Commission sought information about State ownership as well as formal indicia of government control in the State-owned banks.
Såsom förklarats i skäl 150 ingav EXIM emellertid inte sin fullständiga bolagsordning med motiveringen att det var frågan om konfidentiella uppgifter.
It also analysed whether control had been exercised in a meaningful way.
Kommissionen kunde inte heller kontrollera de uppgifter som lämnats, eftersom alla dessa banker endast gick med på att träffa kommissionens tjänstemän i de kinesiska myndigheternas lokaler och inte medgav ett kontrollbesök på plats i bankernas lokaler.
For this purpose, the Commission had to partially rely on facts available due to the refusal of the GOC and the State-owned banks to provide evidence on the decision making process that had led to the preferential lending.
Statligt ägande och formella tecken på statlig kontroll
In order to carry out this analysis, the Commission first examined information for the three State-owned banks that had filled in the specific questionnaire and were available for a meeting with the Commission staff.
Kommissionen fastställde på grundval av de uppgifter den inhämtat via frågeformulärssvaren och sina kontrollbesök vid de kinesiska myndigheterna att dessa, antingen direkt eller indirekt, innehade mer än 50 % av aktierna i vart och ett av dessa finansinstitut.
Cooperating state-owned banks
Vad gäller de formella tecknen på statlig kontroll av de fyra samarbetsvilliga statsägda bankerna klassificerade kommissionen dem alla som ”viktiga statsägda finansinstitut”.
The following four State-owned banks provided a questionnaire reply: EXIM, ABC, ICBC and BOC.
I synnerhet anges i interimsbestämmelserna för tillsynsstyrelserna för viktiga statsägda finansinstitut (”Interim Regulations on the Board of Supervisors in Key State-owned Financial Institutions”) att ”Med de viktiga statsägda finansinstitut som anges i dessa bestämmelser förstås statsägda policybanker, affärsbanker, kapitalförvaltningsföretag, värdepappersföretag, försäkringsföretag osv. (nedan kallade statsägda finansinstitut) för vilka statsrådet utser tillsynsstyrelse”.
As explained in the recital (150) EXIM did not however submit its comprehensive Articles of Association, arguing that this was confidential information.
Tillsynsstyrelserna för viktiga statsägda finansinstitut utses i enlighet med interimsbestämmelserna för tillsynsstyrelserna för viktiga statsägda finansinstitut.
Also, the Commission was unable to verify the submitted information since all these banks only agreed to meet the Commission officials at the premises of the GOC, but did not allow an on-spot verification visit at the premises of the banks.
Kommissionen fastställde på grundval av artiklarna 3 och 5 i dessa interimsbestämmelser att medlemmarna i tillsynsstyrelserna utses av och är ansvariga inför statsrådet, vilket visar på att staten utövar en institutionell kontroll över de samarbetsvilliga statsägda bankernas affärsverksamhet.
Ownership and formal indicia of control by the GOC
Utöver dessa allmängiltiga tecken fann kommissionen följande för var och en av de tre statsägda bankerna:
Based on the information received in the questionnaire reply and during the verification visit of the GOC, the Commission established that the GOC held, either directly or indirectly, more than 50 % of the shares in each of these financial institutions.
EXIM har grundats och fungerar i enlighet med tillkännagivandet om inrättandet av Kinas bank för import och export som utfärdats av statsrådet och EXIM:s bolagsordning.
Concerning the formal indicia of government control of the four cooperating State-owned banks, the Commission qualified all of them as ‘key State-owned financial institutions’.
Enligt bolagsordningen utses EXIM:s ledning direkt av staten.
In particular, the notice ‘Interim Regulations on the Board of Supervisors in Key State-owned Financial Institutions’ states that: ‘The key State-owned financial institutions mentioned in these Regulations refer to State-owned policy banks, commercial banks, financial assets management companies, securities companies, insurance companies, etc. (hereinafter referred to as State-owned financial institutions), to which the State Council dispatches boards of supervisors’.
Tillsynsstyrelsen utnämns av statsrådet i enlighet med interimsbestämmelserna för tillsynsstyrelserna för viktiga statsägda finansinstitut (statsrådets dekret nr 282) och andra lagar och författningar, och den är ansvarig inför statsrådet.
The Board of Supervisors of the key State-owned financial institutions is appointed according to the ‘Interim Regulations of Board of Supervisors of State-owned Key Financial Institutions’.
I bolagsordningen anges också att EXIM:s partikommitté spelar en ledande och politisk nyckelroll för att se till att EXIM genomför partiets och statens politik och större insatser.
Based on Articles 3 and 5 of these Interim Regulations, the Commission established that Members of the Board of Supervisors are dispatched by and accountable to the State Council, thus illustrating the institutional control of the State on the cooperating state-owned banks' business activities.
Partiets ledning ska integreras i alla aspekter av bolagsstyrningen.
In addition to these generally applicable indicia, the Commission found the following with respect to the three State-owned banks:
I bolagsordningen anges vidare att EXIM ska ägna sig åt att stödja utvecklingen av utländsk handel och ekonomiskt samarbete, gränsöverskridande investeringar, initiativet ”One Belt, One Road”, samarbete inom internationell kapacitet och tillverkning av utrustning.
EXIM was formed and operates in accordance with ‘The Notice of Establishing Export-Import Bank of China’ issued by the State Council, as well as the Articles of Association of EXIM.
Dess verksamhet omfattar kortfristiga, medelfristiga och långfristiga lån som godkänts och som ligger i linje med statens utrikes- och handelspolitiska verksamhet utomlands, t.ex. exportkredit, importkredit, utländska avtalade ingenjörslån, utländska investeringslån, kinesiska regeringens utländska stödlån och exportlån.
According to its Articles of Association, the State directly nominates the management of EXIM.
Såsom anges i artikel 137 i ABC:s bolagsordning har de kinesiska myndigheterna, tack vare sitt majoritetsaktieinnehav på 79,62 %, befogenhet att utse alla styrelseledamöterna.
The Board of Supervisors is appointed by the State Council in accordance with the ‘Interim Regulations on the Boards of Supervisors in Key State-owned Financial Institutions’ (State Council Decree No. 282) and other laws and regulations, and it is responsible to the State Council.
Detsamma gäller för tillsynsstyrelsen i enlighet med artikel 204 i bolagsordningen.
The Articles of Association also mention that the Party Committee of EXIM plays a leading and political core role to ensure that policies and major deployment of the Party and the State are implemented by EXIM.
Enligt ABC:s bolagsordning är det styrelsen som fastställer bankens strategi, beslutar om bankens budget, fattar investeringsbeslut, utser styrelsens ordförande och sekreterare och inför och övervakar bankens riskhanteringssystem.
The Party's leadership is integrated into all aspects of corporate governance.
Denna icke uttömmande förteckning över ansvarsområden visar på den institutionella kontroll som staten utövar över ABC:s löpande verksamhet.
The Articles of Association further state that EXIM is dedicated to supporting the development of foreign trade and economic cooperation, cross-border investment, the One Belt One Road Initiative, cooperation in international capacity and equipment manufacturing.
Kommissionen konstaterade också att statsägda finansinstitut, inklusive ABC, ICBC och BOC, ändrade sina bolagsordningar under 2017 för att stärka det kinesiska kommunistpartiets roll i bankernas högsta beslutsfattande nivå.
Its scope of business includes short-term, medium-term and long-term loans as approved and in line with the State's foreign trade and ‘going out’ policies, such as export credit, import credit, foreign contracted engineering loans, overseas investment loans, Chinese government foreign aid loans and export buyer loans.
I de nya bolagsordningarna anges följande:
As mentioned in Article 137 of ABC's Articles of Association, the GOC, in its capacity of main shareholder holding 79,62 %, has the power to appoint all of the Directors in the Board of Directors.
Styrelsens ordförande ska vara samma person som partikommitténs sekreterare.
The same applies to the Board of Supervisors according to Article 204 of the Articles of Association.
Det kinesiska kommunistpartiets roll är att säkerställa och övervaka bankens genomförande av kommunistpartiets och statens strategier och riktlinjer.
Moreover, according to ABC's Articles of Association, the Board of Directors determines the strategy of the bank, decides on the budget of the bank, takes investment decisions, appoints the President and the Board Secretary of the bank, and establishes and monitors the risk management system of the bank.
Det ska spela en ledande roll och ha en vakande roll i utnämningen av personal (inbegripet den högre ledningen).
This non-exhaustive list of responsibilities illustrates the institutional control of the State on ABC's daily business.
Styrelsen ska inhämta partikommitténs synpunkter i alla viktiga beslut som ska fattas.
The Commission also found that State-owned financial institutions, including ABC, ICBC and BOC, have changed their Articles of Associations in 2017 to increase the role of the China Communist Party (‘CCP’) at the highest decision-making level of the banks.
Såsom anges i artikel 125 i bolagsordningen har de kinesiska myndigheterna, tack vare sitt majoritetsaktieinnehav på 64,63 %, befogenhet att utse både de arbetande och de icke arbetande styrelseledamöterna.
These new Articles of Association stipulate that:
Enligt BOC:s bolagsordning är det styrelsen som beslutar om bland annat finansinstitutets strategiska principer, affärsplaner och större investeringsplaner, utser och avskedar personal på högre nivå såsom styrelsens ordförande och sekreterare, vice ordförande och andra högre tjänstemän.
the Chairman of the Board of Directors shall be the same person as the Secretary of the Party Committee;
Styrelsen beslutar vidare om genomförandet av resolutioner vid bolagsstämman och godkänner bolagstyrningspolicyer.
the CCP's role is to ensure and supervise the Bank's implementation of policies and guidelines of the CCP and the State; as well as to play a leadership and gate keeping role in the appointment of personnel (including senior management); and
Denna icke uttömmande förteckning över ansvarsområden visar på den institutionella kontroll som staten utövar över BOC:s löpande verksamhet.
the opinions of the Party Committee shall be heard by the Board of Directors for any major decisions to be taken.
De nya bestämmelserna om det kinesiska kommunistpartiets roll som nämns i skäl 189 gäller även för BOC.
As mentioned in Article 125 of the Articles of Association, the GOC, in its capacity of main shareholder holding 64,63 %, has the power to appoint both the executive and the non-executive Directors of the bank, which constitute the Board of Directors.
Bevisning för att staten utövar meningsfull kontroll över de berörda institutionernas beteende.
Moreover, according to BOC's Articles of Association, the Board of Directors decides, inter alia, the financial institution's strategic principles, business plans and major investment plans, appoints or dismisses senior staff such as the President and Secretary of the Board, the Vice President, and other senior management personnel.
Såsom anges i artikel 115 i bolagsordningen har de kinesiska myndigheterna, tack vare sitt majoritetsaktieinnehav på 69,31 %, befogenhet att utse både de arbetande och de icke arbetande styrelseledamöterna.
The Board further decides on the implementation of resolutions at the shareholders' meeting, and approves corporate governance policies.
Enligt ICBC:s bolagsordning är det dessutom styrelsen som beslutar om bland annat affärsplanen, investeringsförslag och utvecklingsstrategier för banken, utser och avskedar personal på högre nivå såsom styrelsens ordförande och sekreterare, vice ordförande och andra högre tjänstemän.
This non-exhaustive list of responsibilities illustrates the institutional control of the State on BOC's daily business.
Styrelsen beslutar vidare om genomförandet av resolutioner vid bolagsstämman och fastställer de grundläggande förvaltningssystemen.
In addition, the new stipulations concerning the role of the CCP mentioned in recitals (189) above also apply to BOC:
Denna icke uttömmande förteckning över ansvarsområden visar på den institutionella kontroll som staten utövar över ICBC:s löpande verksamhet.
Evidence showing that the Government exercised meaningful control over the conduct of those institutions.
Kommissionen inhämtade information om huruvida de kinesiska myndigheterna utövade meningsfull kontroll över de fyra samarbetsvilliga statsägda bankerna vad gäller deras utlåningspolitik och riskbedömning för lån till elcykelindustrin.
As mentioned in Article 115 of the Articles of Association, the GOC, in its capacity of main shareholder holding 69,31 %, has the power to appoint both the executive and the non-executive Directors of the bank, which constitute the Board of Directors.
Följande författningar har beaktats för detta ändamål:
Moreover, according to ICBC's Articles of Association, the Board of Directors decides, inter alia, the business plan, investment proposal and development strategies of the Bank, appoints or dismisses senior staff such as the President and Secretary of the Board, the Vice President, and other senior management personnel.
Artikel 34 i den kinesiska lagen om affärsbanker (nedan kallad banklagen).
The Board further decides on the implementation of resolutions at the shareholders' meeting, and formulates the basic management systems.
Artikel 15 i de allmänna lånereglerna (som tillämpas av Kinas folkbank).
This non-exhaustive list of responsibilities illustrates the institutional control of the State on ICBC's daily business.
Statsrådets beslut nr 40 om utfärdande och genomförande av tillfälliga bestämmelser om främjande av industriell strukturanpassning (nedan kallat beslut nr 40).
The Commission further sought information about whether the GOC exercised meaningful control over the conduct of the four cooperating State-owned banks with respect to their lending policies and assessment of risk, where they provided loans to the electric bicycle industry.
Tillämpningsföreskrifterna för Kinas banktillsynsmyndighet (nedan kallad CBRC) för administrativa licensärenden för Kinafinansierade affärsbanker (CBRC:s föreskrift [2017] nr 1).
The following regulatory documents have been taken into account in this respect:
Tillämpningsföreskrifterna för banktillsynsmyndigheten för administrativa licensärenden för utlandsfinansierade banker (CBRC:s föreskrift [2015] nr 4).
Article 34 of the Law of the PRC on Commercial Banks (‘Bank law’);
Administrativa åtgärder för direktörers och äldre tjänstemäns kvalifikationer i finansinstitut inom banksektorn (CBRC [2013] nr 3).
Article 15 of the General Rules on Loans (implemented by the People's Bank of China);
Vid sin genomgång av dessa författningar fann kommissionen att finansinstituten i Kina verkar i en allmän rättslig miljö som gör att de leds till att anpassa sig till målen för de kinesiska myndigheternas industripolitik när de fattar ekonomiska beslut av de skäl som anges nedan.
Decision No. 40 of the State Council on Promulgating and Implementing the Temporary Provisions on Promoting Industrial Structure Adjustments (‘Decision No. 40’);
Vad gäller EXIM fastställs dess offentligrättsliga uppdrag i tillkännagivandet om inrättande av EXIM och i dess bolagsordning.
Implementing Measures of the China Banking Regulatory Commission (‘CBRC’) for Administrative Licensing Matters for Chinese-funded Commercial Banks (Order of the CBRC [2017] No.1);
I artikel 34 i banklagen, som gäller för alla finansinstitut som är verksamma i Kina, fastställs rent generellt att ”affärsbanker ska bedriva sin utlåningsverksamhet i enlighet med behoven av ekonomisk och social utveckling i landet och med vägledning från den statliga industripolitiken”.
Implementing Measures of the CBRC for Administrative Licensing Matters relating to Foreign-funded Banks (Order of the CBRC [2015] No.4);
Även om det i artikel 4 i banklagen föreskrivs att ”affärsbankerna i enlighet med lagstiftningen ska bedriva sin affärsverksamhet utan inblandning från någon enhet eller enskild person och att affärsbankerna själva bär det civilrättsliga ansvaret med all sin egendom som juridisk person”, visade undersökningen att artikel 4 i banklagen tillämpas om inte annat följer av artikel 34 i banklagen, dvs. när det finns en statlig politik ska bankerna tillämpa denna och följa statens instruktioner.
Administrative Measures for the Qualifications of Directors and Senior Officers of Financial Institutions in the Banking Sector (CBRC [2013] No.3).
Dessutom föreskrivs det i artikel 15 i de allmänna lånereglerna att ”I enlighet med den statliga politiken kan berörda avdelningar subventionera räntorna på lån för att främja tillväxten inom vissa branscher och den ekonomiska utvecklingen inom vissa områden”.
Reviewing these regulatory documents, the Commission found that financial institutions in the PRC are operating in a general legal environment that directs them to align themselves with the GOC's industrial policy objectives when taking financial decisions, for the reasons outlined below.
Den offentligt tillgängliga informationen bekräftade vidare att ovannämnda bestämmelser tillämpas i praktiken.