natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As regards the condition that the aid must be in the interest of the sector, the lack of overcapacity cannot be invoked in the case under review, as shown in recital 74 below, nor is the aid linked to any requirements related to health or environmental protection.
bevilja ersättning genom en eller flera årliga utbetalningar till producenter som åtar sig att definitivt lägga ned hela eller en del av sin mjölkproduktion och tillföra den nationella reserven de således frigjorda individuella kvoterna,
However, these are not the only criteria that might be involved (their presence is enough to justify the relevance of the aid, but it does not mean that other criteria could not be taken into account) and, in the case under review, the Commission notes that the arguments put forward by the French authorities are valid, not only because granting aid effectively opens up production possibilities, which have been redistributed in order to improve the competitiveness of undertakings in a quota scheme but also because the mechanism used corresponds to the one applied in the context of the common organisation of the market in question.
på grundval av objektiva kriterier fastställa de villkor på vilka producenter i början av en tolvmånadersperiod av den behöriga myndigheten eller av ett av denna utsett organ, mot betalning, får erhålla en extratilldelning av sådana kvoter som andra producenter i slutet av den föregående tolvmånadersperioden definitivt har frigjort mot en ersättning, i en eller flera årliga utbetalningar, vilken motsvarar ovannämnda betalning,
As regards the existence of a restructuring programme with defined objectives and a specific timetable if there is overcapacity in the sector, the Commission finds that the criteria set have been met for the following reasons:
Eftersom artikel 75 beskriver exakt de mekanismer som ingår i den ordning för stöd till upphörande med mjölkproduktion som Frankrike har inrättat och innebär att medlemsstaterna är fria att anta bestämmelser för genomförandet av ordningen för stöd till nedläggning av verksamhet, konstaterar kommissionen att ordningen för stöd till upphörande med mjölkproduktion inte hindrar den gemensamma organisationen av marknaderna och inte stör dess goda funktion.
the sector is in a situation of overcapacity: the main objective of the milk quota scheme provided for in Regulation (EC) No 1234/2007 (and, before that, Regulation (EC) No 1788/2003) is to reduce the imbalance between supply and demand on the market in question as well as the ensuing structural surpluses and to achieve a better market equilibrium (see recital 36 of Regulation (EC) No 1234/2007 and recital 3 of Regulation (EC) No 1788/2003),
När det gäller kravet på att stödet ska vara av allmänt intresse för sektorn går det i detta fall inte att hänvisa till att det inte råder överkapacitet, vilket framgår av skäl 74.
the granting of aid for the cessation of dairy production is part of arrangements aiming at restructuring production by allowing farmers wishing to do so to leave the sector and make available to others the quantities they could produce,
Stödet är inte heller kopplat till nödvändiga insatser som rör hälsa eller miljöskydd.
as for the timetable, the decrees governing aid for the cessation of dairy production provide for a deadline for submitting applications of less than six months and for closing down (which in the case under review corresponds to a capacity closure since the quota is withdrawn from the person in question) of less than 12 months.
Det är dock inte enbart dessa kriterier som kan vara relevanta (att de är uppfyllda räcker för att motivera att stödet är av intresse, men det betyder inte att andra kriterier inte kan beaktas) och i detta fall konstaterar kommissionen att de franska myndigheternas argument är giltiga, inte enbart för att stödet gör det möjligt att frigöra produktionsmöjligheter och omfördela dem för att förbättra konkurrenskraften hos företag som omfattas av en kvotering, utan också för att den mekanism som används motsvarar den som tillämpas inom ramen för den berörda gemensamma organisationen av marknaderna.
For example, under the decree of 23 June 2009 governing aid for the cessation of dairy production for the 2009-2010 marketing year, aid applications must be submitted by 31 August 2009 and production ceased by 31 March 2010; the decrees concerning the other marketing years set the same deadlines, which vary depending on the date of adoption of the decree but always within the limits laid down in the 2007-2013 Guidelines.
När det gäller förekomsten av ett omstruktureringsprogram med tydliga mål och en tidsplan när det råder överkapacitet inom sektorn konstaterar kommissionen att de berörda kriterierna är uppfyllda, av följande skäl:
As regards the counterpart to be offered, the Commission notes, in the light of recitals 36, 37 and 38 that, in order to obtain aid, the beneficiary must abandon permanently all or part of his milk quota.
Det kan anses råda överkapacitet inom sektorn: Det främsta målet med det system med mjölkkvoter som föreskrivs i förordning (EG) nr 1234/2007 (och i förordning (EG) nr 1788/2003 innan dess) är att minska obalansen mellan utbud och efterfrågan på den berörda marknaden och även minska de strukturella överskotten som obalansen leder till, för att på så sätt skapa en bättre balans på marknaden (se skäl 36 i förordning (EG) nr 1234/2007 och skäl 3 i förordning (EG) nr 1788/2003).
While point 144(f) indicates that the counterpart normally consists of the complete closure of a holding's capacity, it should be pointed out that in the case under review the partial closure of production capacity was provided for by the quota scheme under Regulation (EC) No 1234/2007.
Stödet till upphörande med mjölkproduktion beviljas inom ramen för en ordning vars syfte är att omstrukturera produktionen genom att ge jordbrukare som vill det möjlighet att pensionera sig från sektorn och ställa de kvantiteter som de kunnat producera till förfogande.
In this context, partial closure may be considered a sufficient counterpart on the beneficiary's part.
När det gäller tidsplanen föreskrivs i besluten om ordningen för stöd till upphörande med mjölkproduktion en tidsfrist på mindre än sex månader för att lämna in ansökningar och en frist på mindre än ett år för att upphöra med verksamheten (vilket i detta fall innebär en kapacitetsnedläggning eftersom kvoten dras in från den berörda jordbrukaren).
Furthermore, in this case the abandonment of quotas may be equated to the effective closure of an establishment.
I beslutet av den 23 juni 2009, om stöd till upphörande med mjölkproduktion för regleringsåret 2009–2010 föreskrivs t.ex. att ansökningar om stöd ska lämnas in senast den 31 augusti 2009 och att produktionen ska upphöra senast den 31 mars 2010.
As regards the commitments to be made, the eligible applicant is required to submit a certificate attesting the permanent cessation of production and may not apply for any new quotas in future.
Samma tidsfrister används i besluten om de andra regleringsåren, med skillnader som beror på dagen för antagandet av beslutet, men alltid inom de gränser som föreskrivs i riktlinjerna 2007–2013.
In the case of partial cessation, the declarations to be submitted to the purchaser from one year to another attest the effective reduction of production.
När det gäller den motprestation som ska erbjudas konstaterar kommissionen med tanke på skälen 36, 37 och 38 att stödmottagaren för att få stödet definitivt måste avstå från hela eller en del av sin mjölkkvot.
Consequently the counterpart criterion has been met.
I punkt 144 f anges att motprestationen normalt ska bestå av att ett företags hela kapacitet läggs ned, men det bör påpekas att i detta fall får delar av produktionskapaciteten läggas ned i enlighet med det kvotsystem som styrs av förordning (EG) nr 1234/2007.
As regards the eligibility criterion related to the practice of the activity and the use of the production capacity over the past five years before the closing of the capacity, the Commission notes, as indicated by the French authorities, that the beneficiaries must effectively produce and, thereby, use their quota in order to be eligible for the aid.
Därför kan en delvis nedläggning betraktas som en tillräcklig motprestation av stödmottagaren i detta fall.
While the decrees governing aid for the cessation of dairy production contain no reference to the five-year period referred to in point 144(g) of the Guidelines, compliance with this period is evidenced by the methods of calculating the aid itself, because, as indicated in recital 43, an individual reference quantity is set at an average of 20 % of the quantities allocated in the five marketing years preceding the application for aid for the cessation of dairy production, and this demonstrates the existence of production during that period.
Att avstå från kvoter kan dessutom i detta fall likställas med en faktisk nedläggning av ett företag.
Therefore the Commission considers that the criterion relating to the length of production has been met.
När det gäller de åtaganden som ska göras måste den som ansöker om stöd lägga fram ett intyg om att produktionen slutgiltigt har upphört och avsäga sig alla krav på nya kvoter i framtiden.
As it is necessary to examine case-by-case aid applicable to sectors subject to production limits or quotas, the Commission further notes that the provisions of Regulations (EC) No 1788/2003 and (EC) No 1234/2007 contain no indication of a need to comply with the five-year requirement.
Om det är fråga om ett delvis upphörande ska de intyg som ska lämnas till uppköparen år för år visa att produktionen verkligen har minskat.
As regards compliance with standards, the explanations given by the French authorities provide sufficient evidence that the criterion has been met.
Därmed är kriteriet för motprestationen uppfyllt.
With regard to the possibility to exclude aid from being paid to companies in difficulty, the Commission points out that the criteria listed in recital 41 correspond to those in the definition of a company in difficulty in points 10(c) and 11 of the Community Guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty of 2004, applicable at the time of awarding the aid in question.
I fråga om kriteriet för stödberättigande som rör den faktiska verksamheten och användningen av produktionskapaciteten under de fem åren före kapacitetsnedläggningen konstaterar kommissionen, precis som de franska myndigheterna har uppgett, att stödmottagarna verkligen måste bedriva produktion och utnyttja sin kvot för att kunna få stöd.
Therefore the Commission considers that the criterion relating to the exclusion of companies in difficulty has been met.
Visserligen innehåller besluten om stödet till upphörande med mjölkproduktion inga hänvisningar till den femårsperiod som anges i punkt 144 g i riktlinjerna, men det framgår av bestämmelserna för beräkning av stödet i sig att denna period har respekterats.
As regards accessibility of the scheme to all economic operators in the sector, the Commission finds that the only exclusions in the aid scheme for the cessation of dairy production concern producers infringing the applicable legislation, for example on the environment or upgrading to standards.
Precis som anges i skäl 43 utgörs en individuell referenskvantitet till 20 % av genomsnittet för de kvoter som har beviljats under de fem regleringsåren före en ansökan om stöd till upphörande med mjölkproduktion, vilket bevisar att det har bedrivits produktion under den perioden.
Since all those who comply with the legislation have access to the scheme, the Commission considers that the criterion relating to the general accessibility of the scheme has been met.
Därför anser kommissionen att kriteriet om verksamhetens varaktighet är uppfyllt.
As regards strictly limiting the aid to compensation for the loss of value of assets plus an incentive payment which may not exceed 20 % of the value of the assets, the Commission concludes that there is no overcompensation of the actual value of the quota in the light of the figures cited in recital 43 and, in particular, of the fact that one of the components of the individual quantities representing 20 % of those quantities is automatically excluded from the basis for calculating the aid.
Stöd som tillämpas i sektorer som omfattas av produktionsgränser eller kvoter ska granskas från fall till fall.
As regards meeting at least half of the costs by a contribution from the sector, the Commission notes, from the table in recital 21 and the explanations by the French authorities, that the aid is largely financed by the specific transfer of quotas without land, where it is the producers who contribute to the system by purchasing quotas.
Därför understryker kommissionen att bestämmelserna i förordningarna (EG) nr 1788/2003 och (EG) nr 1234/2007 inte innehåller några angivelser om att kriteriet på fem år måste uppfyllas.
The ratio between the amounts derived from the specific transfer of quotas without land and those from other sources of financing, in particular, show that the specific transfer of quotas without land (in other words, producers) finances more than 50 % of the aid for the cessation of dairy production.
När det gäller respekten för normer visar de franska myndigheternas förklaringar på ett tillfredsställande sätt att detta kriterium är uppfyllt.
Therefore the Commission concludes that the criterion related to meeting at least half of the costs by a contribution from the sector has been met.
I fråga om möjligheten att utesluta företag i svårigheter från att få stöd konstaterar kommissionen att de kriterier som anges i skäl 41 motsvarar dem som ingår definitionen av ett företag i svårigheter som anges i punkterna 10 c och 11 gemenskapens riktlinjer för statligt stöd till undsättning och omstrukturering av företag i svårigheter från 2004, som var tillämpliga när det berörda stödet beviljades.
Finally, with regard to the ban on creating new capacities in the sector concerned for the five years following the termination of the capacity closure programme, the Commission notes that this criterion is irrelevant in the case under review, because the aid scheme for the cessation of dairy production does not aim at ensuring a net reduction in production capacity in the dairy sector at the national level but at restructuring production within the framework of the national quota, in accordance with Article 75 of Regulation (EC) No 1234/2007.
Därför anser kommissionen att kriteriet om uteslutning av företag i svårigheter är uppfyllt.
CONCLUSION
När det gäller kravet på att ordningen ska vara tillgänglig för alla aktörer i sektorn konstaterar kommissionen att de enda undantag som finns i ordningen för stöd till upphörande med mjölkproduktion gäller producenter som inte följer gällande lagstiftning, t.ex. i fråga om miljön eller om att uppfylla normer.
The Commission notes that the refunds referred to in recital 16 do not involve State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Eftersom alla som följer lagstiftningen alltså kan få tillgång till ordningen anser kommissionen att kriteriet om att ordningen ska vara allmänt tillgänglig är uppfyllt.
Furthermore, the Commission notes that aid for the cessation of dairy production has been granted in compliance with the 2007-2013 Guidelines and that it may therefore be declared compatible with the internal market under Article 107(3)(c) TFEU despite having been unlawfully implemented in breach of Article 108(3) TFEU.
När det gäller begränsningen av stödet till vad som är nödvändigt för att kompensera för värdeförluster på egendom plus en ekonomisk stimulansåtgärd på högst 20 % av egendomens värde, konstaterar kommissionen att det inte förekommer någon överkompensation av kvotens verkliga värde, med hänsyn till de siffror som anges i skäl 43 och framför allt på grund av att motsvarande 20 % av de individuella kvantiteterna automatiskt utesluts från beräkningsgrunden för stödet.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
När det gäller frågan om att sektorn ska täcka minst hälften av kostnaderna konstaterar kommissionen att tabellen i skäl 21 och de förklaringar som de franska myndigheterna har lämnat visar att stödet till stor del finansieras av systemet med särskilda överföringar, där det är producenterna som genererar intäkter till ordningen genom att köpa kvoter.
Article 1
Förhållandet mellan de belopp som härrör från systemet med särskilda överföringar och de som kommer från andra finansieringskällor visar framför allt att systemet med särskilda överföringar (dvs. producenterna) bidrar med mer än 50 % av finansieringen av stödet för upphörande med mjölkproduktion.
The refunds relating to the tax established by Article 25 of Law No 2005-1720 of 30 December 2005 for the benefit of the national organisation of agriculture and fisheries products (FranceAgriMer) do not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty on the Functioning of the European Union.
Kommissionen konstaterar därför att kriteriet om att sektorn ska täcka minst halva kostnaden är uppfyllt.
Article 2
När det slutligen gäller förbudet mot att skapa ny kapacitet i den berörda sektorn under fem år efter det att nedläggningsprogrammet har avslutats konstaterar kommissionen att detta kriterium inte är relevant i detta fall eftersom syftet med stödet för upphörande med mjölkproduktion inte är att säkerställa en nettominskning av produktionskapaciteten inom mjölksektorn på nationell nivå utan att omstrukturera produktionen inom ramen för den nationella kvoten, i enlighet med artikel 75 i förordning (EG) nr 1234/2007.
Aid for the cessation of dairy production financed from the beginning of the 2006/2007 marketing year to the end of the 2011/2012 marketing year constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty on the Functioning of the European Union.
SLUTSATSER
That aid is compatible with the internal market pursuant to Article 107(3)(c) of the Treaty on the Functioning of the European Union.
Kommissionen konstaterar att de återbetalningar som avses i skäl 16 inte innehåller statligt stöd i den mening som avses i artikel 107.1 i EUF-fördraget.
Article 3
Vidare konstaterar kommissionen att stödet till upphörande med mjölkproduktion har beviljats i enlighet med riktlinjerna 2007–2013 och att det därför kan förklaras förenligt med den inre marknaden i enlighet med artikel 107.3 c i EUF-fördraget, trots att det har införts i strid med artikel 108.3 i EUF-fördraget.
This decision is addressed to the French Republic.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Done at Brussels, 27 September 2017.
Artikel 1
For the Commission
De återbetalningar av den avgift som införts genom artikel 25 i lag nr 2005-1720 av den 30 december 2005 till förmån för den nationella organisationen för jordbruks- och fiskeriprodukter (France AgriMer) utgör inte statligt stöd i den mening som avses i artikel 107.1 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.
Member of the Commission
Artikel 2
Letter SG-Greffe (2012) D/15827.
Det stöd till upphörande med mjölkproduktion (ACAL) som har finansierats från början av regleringsåret 2006/2007 till slutet av regleringsåret 2011/2012 utgör statligt stöd i den mening som avses i artikel 107.1 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.
OJ C 361, 22.11.2012, p. 10.
Det stödet är förenligt med den inre marknaden i den mening som avses i artikel 107.3 c i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.
Council Regulation (EC) No 1788/2003 of 29 September 2003 establishing a levy in the milk and milk products sector (OJ L 270, 21.10.2003, p. 123).
Artikel 3
That term also covers the ‘rebates’ referred to in the decision to initiate an investigation.
Detta beslut riktar sig till Republiken Frankrike.
In fact, according to the information provided by the French authorities, the refund is not calculated on the quota but on the quantity in excess of the quota (see recital 29).
Utfärdat i Bryssel den 27 september 2017.
System for purchasing quotas
På kommissionens vägnar
Commission Regulation (EC) No 1998/2006 of 15 December 2006 on the application of Articles 87 and 88 of the Treaty to de minimis aid (OJ L 379, 28.12.2006, p. 5).
Ledamot av kommissionen
Council Regulation (EC) No 1234/2007 of 22 October 2007 establishing a common organisation of agricultural markets and on specific provisions for certain agricultural products (Single CMO Regulation) (OJ L 299, 16.11.2007, p. 1).
Skrivelse SG-Greffe (2012) D/15827.
OJ C 319, 27.12.2006, p. 1.
EUT C 361, 22.11.2012, s. 10.
Commission Regulation (EC) No 1535/2007 of 20 December 2007 on the application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty to de minimis aid in the sector of agricultural production (OJ L 337, 21.12.2007, p. 35).
Rådets förordning (EG) nr 1788/2003 av den 29 september 2003 om införande av en avgift inom sektorn för mjölk och mjölkprodukter (EUT L 270, 21.10.2003, s. 123).
Judgment of the Court of Justice of 26 September 1996, France v Commission, C-241/94, ECLI: EU:C:1996:353.
Detta begrepp omfattar även de nedsättningar som anges i beslutet om att inleda förfarandet.
See recital 13.
Enligt uppgifter från de franska myndigheterna beräknas återbetalningen inte utifrån kvoten utan från den mängd som överskrider kvoten (se skäl 29).
See recital 25.
System med köp av kvoter.
Council Regulation (EC) No 1698/2005 of 20 September 2005 on support for rural development by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) (OJ L 277, 21.10.2005, p. 1).
Kommissionens förordning (EG) nr 1998/2006 av den 15 december 2006 om tillämpningen av artiklarna 87 och 88 i fördraget på stöd av mindre betydelse (EUT L 379, 28.12.2006, s. 5).
See recital 29.
Rådets förordning (EG) nr 1234/2007 av den 22 oktober 2007 om upprättande av en gemensam organisation av jordbruksmarknaderna och om särskilda bestämmelser för vissa jordbruksprodukter (förordningen om en samlad marknadsordning) (EUT L 299, 16.11.2007, s. 1).
See recital 16, second and third indents.
EUT C 319, 27.12.2006, s. 1.
OJ C 384, 10.12.1998, p. 3.
Kommissionens förordning (EG) nr 1535/2007 av den 20 december 2007 om tillämpningen av artiklarna 87 och 88 i EG-fördraget på stöd av mindre betydelse inom sektorn för produktion av jordbruksprodukter (EUT L 337, 21.12.2007, s. 35).
Commission Regulation (EU) No 1408/2013 of 18 December 2013 on the application of Articles 107 and 108 of the Treaty on the Functioning of the European Union to de minimis aid in the agriculture sector (OJ L 352, 24.12.2013, p. 9).
Domstolens dom av den 26 september 1996, Frankrike mot kommissionen, C-241/94, ECLI: EU:C:1996:353.
Commission Regulation (EC) No 1857/2006 of 15 December 2006 on the application of Articles 87 and 88 of the Treaty to State aid to small and medium-sized enterprises active in the production of agricultural products and amending Regulation (EC) No 70/2001 (OJ L 358, 16.12.2006, p. 3).
Se skäl 13.
Council Directive 2000/75/EC of 20 November 2000 laying down specific provisions for the control and eradication of bluetongue (OJ L 327, 22.12.2000, p. 74).
Se skäl 25.
State Aid SA.36009 — France, aid for the cessation of dairy production (document C(2013) 2762 final of 15 May 2013).
Rådets förordning (EG) nr 1698/2005 av den 20 september 2005 om stöd för landsbygdsutveckling från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJFLU) (EUT L 277, 21.10.2005, s. 1).
See recital 27.
Se skäl 29.
See recital 16.
Se andra och tredje strecksatserna i skäl 16.
Decree of 16 August 2010 on imposing a tax on milk purchasers and producers who have exceeded their individual delivery quota for the 2010-2011 marketing year (delivery quota decree for end of marketing year).
EGT C 384, 10.12.1998, s. 3.
Judgment of the Court of 17 September 1980, Case 730/79, Philip Morris Holland BV v Commission of the European Communities, ECLI:EU:C:1980:209.
Kommissionens förordning (EU) nr 1408/2013 av den 18 december 2013 om tillämpningen av artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på stöd av mindre betydelse inom jordbrukssektorn (EUT L 352, 24.12.2013, s. 9).