natgillin/translations-raw huggingface dataset:
OJ L 280, 28.10.2017, p.
EUT L 280, 28.10.2017, s.
Regulation (EU) 2017/1938 (‘the Regulation’) translates the concept of solidarity into practice and establishes a solidarity mechanism between the Member States that comes into play when the conditions set out in the relevant provisions are fulfilled.
Förordning (EU) 2017/1938 (nedan kallad förordningen) omsätter begreppet solidaritet i praktiken och fastställer en solidaritetsmekanism mellan medlemsstater som blir tillämplig när de villkor som fastställs i de relevanta bestämmelserna är uppfyllda.
Solidarity is a mechanism of last resort: it allows gas to flow uninterrupted, in a spirit of solidarity, to the most vulnerable.
Solidaritetsmekanismen är en sista utväg: den möjliggör att gas kan flöda oavbrutet i en anda av solidaritet till de mest utsatta.
These are household customers and certain essential services defined as ‘solidarity-protected customers’ in Article 2(6) of the Regulation.
Hit räknas hushållskunder och vissa väsentliga tjänster som definieras som ”solidaritetsskyddade kunder” i artikel 2.6 i förordningen.
The solidarity mechanism
Solidaritetsmekanismen
If a Member State requests solidarity, the solidarity mechanism includes an obligation for the other directly connected Member States to prioritise supply to solidarity-protected customers in the requesting Member State over domestic customers with no solidarity protection.
Om en medlemsstat begär solidaritet, inbegriper solidaritetsmekanismen en skyldighet för de andra direkt sammanlänkade medlemsstaterna att prioritera leveranser till solidaritetsskyddade kunder i den begärande medlemsstaten framför inhemska kunder utan solidaritetsskydd.
This is only necessary where the market fails to deliver the necessary gas volumes.
Detta är bara nödvändigt när marknaden inte kan leverera de nödvändiga gasvolymerna.
The limits on the help a Member State can provide are:
Den hjälp som en medlemsstat kan ge begränsas av
the available interconnection capacity,
den tillgängliga sammanlänkningskapaciteten,
the amount of gas necessary for it to supply its own solidarity-protected customers where the gas supply to them is threatened,
mängden gas som krävs för att trygga gasförsörjningen till sina egna solidaritetsskyddade kunder om gasförsörjningen till dem är hotad,
the safety of its own gas network, and
säkerheten i dess eget gasnät, och
for certain countries, the supply to critical gas-fired power plants to maintain the safety of the electricity supply.
för vissa länder, försörjningen av viktiga gaseldade kraftverk för att upprätthålla säkerheten i elförsörjningen.
As a last-resort measure, solidarity can only be triggered by a requesting Member State where the market, both in the requesting Member State and in any of the potential provider Member States, fails to offer the necessary gas volumes, including those offered voluntarily by non-protected customers, to meet the demand from solidarity-protected customers.
Som en sista utväg kan solidaritet endast aktiveras av en begärande medlemsstat om marknaden, både i den begärande medlemsstaten och i någon av de potentiella leverantörsmedlemsstaterna, underlåter att erbjuda de nödvändiga gasvolymerna, inklusive sådana som erbjuds frivilligt av icke skyddade kunder, för att tillgodose efterfrågan från solidaritetsskyddade kunder.
Moreover, the measures in the requesting Member State's emergency plan, including forced curtailment down to the level of solidarity-protected customers, must have been exhausted.
Dessutom måste åtgärderna i den begärande medlemsstatens krisplan, inbegripet påtvingad inskränkning ned till nivån för solidaritetsskyddade kunder, ha uttömts.
Despite these strict conditions for triggering solidarity, the mechanism provides households and essential social services with the certainty and security of an uninterrupted gas supply.
Trots dessa stränga villkor för aktivering av mekanismen för solidaritet ger den hushåll och grundläggande samhällstjänster säkerheten och tryggheten av en oavbruten gasförsörjning.
Under such circumstances, it is likely that non-market measures or curtailments have either already started or are imminent in the potential provider Member States as well.
Under dessa omständigheter är det sannolikt att icke-marknadsbaserade åtgärder eller inskränkningar antingen redan har inletts eller är nära förestående också i de potentiella leverantörsmedlemsstaterna.
Otherwise, offers of certain gas volumes would still exist and gas could still flow to where it is needed following price signals (assuming they exist), without the need to trigger solidarity.
Annars skulle erbjudanden om vissa gasvolymer fortfarande existera och gas fortfarande kunna flöda dit där den behövs genom att följa prissignaler (förutsatt att de existerar), utan behovet av att aktivera solidaritet.
The solidarity mechanism is effectively a temporary reallocation of the remaining gas from customers that are not solidarity protected customers in one Member State to solidarity-protected customers in another, within the same integrated European gas market.
Solidaritetsmekanismen är en tillfällig omfördelning av den återstående gasen från kunder som inte är solidaritetsskyddade kunder i en medlemsstat till solidaritetsskyddade kunder i en annan medlemsstat, inom samma integrerade europeiska marknad.
Solidarity can only be provided while the gas network is still able to safely reallocate and transport gas.
Solidaritet kan endast erbjudas då gasnätet fortfarande på ett säkert sätt klarar av att omfördela och transportera gas.
The different elements of a bilateral arrangement dealing with the legal, technical and financial aspects of solidarity are already partly covered by Article 13 of the Regulation.
De olika aspekterna av ett bilateralt arrangemang som behandlar de rättsliga, tekniska och finansiella aspekterna av solidaritet omfattas redan delvis av artikel 13 i förordningen.
In addition, in their bilateral arrangements the Member States have to agree on all necessary elements and details so as to provide certainty and security to all involved in making the solidarity mechanism work.
Dessutom måste medlemsstaterna i sina bilaterala arrangemang enas om alla nödvändiga faktorer och detaljer för att skapa säkerhet och trygghet för alla inblandade så att solidaritetsmekanismen fungerar.
These arrangements have to be described in the respective emergency plans; in particular, the compensation mechanism, or at least a summary of it, must be included.
Dessa arrangemang måste beskrivas i deras respektive krisplaner.
Compensation as described in Article 13 of the Regulation is wide-ranging.
I synnerhet kompensationsmekanismen, eller åtminstone en sammanfattning av den, måste ingå.
It encompasses payments for gas and additional costs (such as transport) for deliveries to solidarity-protected customers in the Member State requesting solidarity, along with payments to customers in the Member State providing solidarity for being curtailed.
Ersättning enligt artikel 13 i förordningen är omfattande.
For the purpose of these guidelines, compensation in this broader sense is referred to as ‘compensation for solidarity’.
Den omfattar betalningar för gas och extra kostnader (t.ex. transport) för leveranser till solidaritetsskyddade kunder i den medlemsstat som begär solidaritet, tillsammans med utbetalningar till kunder som drabbas av inskränkningar i den medlemsstat som visar solidaritet.
Compensation for damages incurred due to curtailment is referred to as ‘compensation for curtailment’.
I dessa riktlinjer avses med ersättning i vidare bemärkelse ”ersättning för solidaritet”.
There are several conditions for solidarity to work properly.
Ersättning för skador som uppstår till följd av inskränkning kallas ”ersättning för inskränkning”.
Firstly, market-based measures should be pursued for as long as possible.
Det finns flera villkor för att solidaritet ska fungera korrekt.
Member States need to make every effort to set up a mechanism or platform that allows for voluntary demand-side response.
För det första bör marknadsbaserade åtgärder eftersträvas så länge som möjligt.
This is in the interest of the potential provider and requesting Member States alike as, alternatively, non-market measures — such as forced fuel-switch or curtailment of customers — will need to start at an earlier stage.
Medlemsstaterna måste göra allt de kan för att inrätta en mekanism eller plattform som möjliggör en frivillig respons på efterfrågesidan.
It is also in line with the general principle in the Regulation that the market should be given maximum leeway to solve gas supply issues.
Detta ligger både i den potentiella leverantörens och den begärande medlemsstatens intresse, eftersom alternativa icke-marknadsbaserade åtgärder, exempelvis påtvingad övergång till annat bränsle eller inskränkning för kunder, måste påbörjas i ett tidigare skede.
Secondly, wholesale prices need to be allowed to move freely, even during an emergency; freezing or capping prices will not allow price signals to reflect the need for additional gas, and so gas will not flow where it is needed.
Det ligger också i linje med den allmänna principen i förordningen att marknaden bör ges största möjliga frihet att lösa frågor som rör gasförsörjning.
Thirdly, cross-border access to infrastructure should be maintained technically and safely in accordance with Regulation (EC) No 715/2009 of the European Parliament and of the Council at all times, even in an emergency.
För det andra måste grossistpriserna tillåtas att röra sig fritt, även vid en krissituation.
Depending on the technical constraints in each Member State, arrangements should ensure that interconnectors, LNG terminals, underground gas storage facilities, hubs and demand-side offers, where appropriate, are fully accessible to market players across the border.
Frysning eller tak för priserna kommer inte att möjliggöra för prissignalerna att återspegla behovet av ytterligare gas, så gas kommer inte att flöda dit där den behövs.
This will delay the need to trigger solidarity in the Member State facing supply difficulties.
För det tredje bör gränsöverskridande tillgång till infrastruktur alltid bibehållas tekniskt och säkert i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 715/2009, även i en krissituation.
Fourthly, Member States are encouraged to cooperate throughout the different stages of an emergency.
Beroende på de tekniska begränsningarna i varje medlemsstat bör arrangemang säkerställa att sammanlänkningar, LNG-terminaler, underjordiska gaslagringsanläggningar, marknadsplatser och erbjudanden på efterfrågesidan, i förekommande fall, är fullt tillgängliga för marknadsaktörer på båda sidor av gränsen.
Effective cooperation in the early stages could delay the need to trigger solidarity.
Detta kommer att fördröja behovet av att aktivera solidaritet i den medlemsstat som står inför försörjningsproblem.
It would also prevent the development of potentially different gas prices (e.g. following the value of lost load for curtailed customer groups) on connected markets and act as a disincentive for (providing) solidarity.
För det fjärde uppmuntras medlemsstaterna att samarbeta under de olika skedena av en krissituation.
Legal basis
Ett effektivt samarbete i ett tidigt skede kan fördröja behovet av att aktivera solidaritet.
Article 13(12) of the Regulation states that the Commission must provide legally non-binding guidance on the key elements of the technical, legal and financial arrangements by 1 December 2017, after consulting the Gas Coordination Group.
Det förhindrar också utvecklingen av potentiellt olika gaspriser (som t.ex. följer värdet för förlorad last för inskränkta kundgrupper) på sammanlänkade marknader, vilket i sin ur skulle fungera som ett negativt incitament för (att tillhandahålla) solidaritet.
That guidance must in particular cover how to apply the elements described in Article 13(8) and (10) of the Regulation in practice.
Rättslig grund
Scope of the guidelines
I artikel 13.12 i förordningen föreskrivs att kommissionen senast den 1 december 2017 och efter att ha samrått med gruppen för samordning av gasförsörjningen ska ge rättsligt icke bindande vägledning för de viktigaste aspekterna av de tekniska, rättsliga och finansiella arrangemangen.
Article 13 of the Regulation identifies several elements and aspects of the solidarity mechanism that need to be agreed and included in bilateral arrangements.
Denna vägledning ska i synnerhet omfatta hur de aspekter som beskrivs i artikel 13.8 och 13.10 i förordningen ska tillämpas i praktiken.
Offering useful guidance on these and any further elements that might be included in such arrangements first requires a better understanding of the situation in which solidarity might be triggered and the efforts and basic principles that could prevent such a situation from emerging at all.
Riktlinjernas tillämpningsområde
The current non-binding guidance does not and cannot aim at providing an exhaustive and prescriptive list appropriate for all Member States, as they must have the freedom to choose solutions that best suit them, given their capabilities, existing frameworks, situation and priorities.
I artikel 13 i förordningen identifieras flera faktorer och aspekter av den solidaritetsmekanism som måste godkännas och inkluderas i bilaterala arrangemang.
Instead, it recommends the use of a set of necessary and optional elements, describes possible ways of running certain solidarity measures, and offers examples and best practices.
För att ge användbar vägledning om dessa och om ytterligare faktorer som kan ingå i sådana arrangemang krävs först en bättre förståelse av situationen där solidaritet kan aktiveras och de insatser och grundläggande principer som skulle kunna förhindra att en sådan situation över huvud taget uppstår.
The proposed approach is for Member States to use existing national frameworks and procedures wherever possible, or to adapt them as necessary for solidarity purposes.
Den föreliggande icke bindande vägledningen tillhandahåller inte och kan inte syfta till att ge en uttömmande och bindande förteckning som är lämplig för alla medlemsstater, eftersom de måste ha frihet att välja de lösningar som passar dem bäst, med tanke på deras kapacitet, befintliga ramar, läge och prioriteringar.
This may include, for example, the use of existing platforms for demand-side measures or existing customer compensation mechanisms.
I stället rekommenderas användning av en uppsättning obligatoriska och valfria delar.
LEGAL, TECHNICAL AND FINANCIAL ARRANGEMENTS
Möjliga lösningar för att genomföra vissa solidaritetsåtgärder beskrivs, och även exempel och bästa praxis ingår.
Legal arrangements
Den strategi som föreslås är att medlemsstaterna använder befintliga nationella ramar och förfaranden när så är möjligt, eller anpassar dem efter behov för solidaritetsändamål.
The objective of the legal arrangements is to provide legal certainty to all involved in providing or receiving gas in solidarity situations.
Detta kan exempelvis inbegripa användningen av befintliga plattformar för åtgärder på efterfrågesidan eller befintliga kundkompensationsmekanismer.
Member States involved in applying the solidarity mechanism are advised to put in place clear, transparent and effective legal arrangements so that stakeholders know the rules and procedures for cross-border solidarity.
RÄTTSLIGA, TEKNISKA OCH FINANSIELLA ARRANGEMANG
Article 13(10) of the Regulation requires that arrangements be put in place between interconnected Member States.
Rättsliga arrangemang
At present, there are Member States that are not physically connected to any other Member State, a group of Member States that are connected to each other but not to any other Member State, and several Member States that have a common border or exclusive economic zone but are not directly connected to each other.
Syftet med de rättsliga arrangemangen är att skapa rättssäkerhet för alla som tillhandahåller eller tar emot gas i solidaritetssituationer.
With infrastructure projects for interconnections currently under development, this may change.
Medlemsstater som deltar i tillämpningen av solidaritetsmekanismen bör införa tydliga, transparenta och effektiva rättsliga arrangemang som gör att berörda parter känner till reglerna och förfarandena för gränsöverskridande solidaritet.
Should the interconnections come online after 1 December 2018, the relevant Member States will need to put in place the legal, financial and technical arrangements set out in Article 13(10) of the Regulation at the earliest opportunity.
I artikel 13.10 i förordningen föreskrivs att arrangemang ska införas mellan sammanlänkade medlemsstater.
Member States concerned and identification of third country (Article 13(2))
För närvarande finns det medlemsstater som inte är fysiskt sammanlänkade med någon annan medlemsstat, en grupp medlemsstater som är sammanlänkade med varandra, men inte till någon annan medlemsstat, och flera medlemsstater som har gemensam gräns eller exklusiva ekonomiska zoner men som inte är direkt sammanlänkade med varandra.
The Member States concerned by the solidarity mechanism are:
Med de infrastrukturprojekt för sammanlänkningar som för närvarande utarbetas kan detta komma att ändras.
the Member State that requested solidarity, and
Om sammanlänkningarna tas i drift efter den 1 december 2018 kommer de berörda medlemsstaterna att behöva införa de rättsliga, finansiella och tekniska arrangemang som fastställs i artikel 13.10 i förordningen så snart som möjligt.
all Member States directly connected with the requesting Member State.
Berörda medlemsstater och identifiering av tredjeland (artikel 13.2)
All directly connected Member States should conclude bilateral arrangements on applying the solidarity mechanism in advance, unless the Regulation provides for an exemption from such an obligation.
De medlemsstater som berörs av solidaritetsmekanismen är:
If there is more than one Member State that can provide solidarity, the requesting Member State must consult all of them and request offers for the gas volumes it needs to supply the solidarity-protected customers.
den medlemsstat som har begärt solidaritet och
Any such offer gives practical form to the gas price agreement included in the prior bilateral arrangement.
alla medlemsstater som är direkt sammanlänkade med den begärande medlemsstaten.
This agreement may contain a reference to a market price or an agreed methodology for calculating the gas price.
Alla direkt sammanlänkade medlemsstater bör ingå bilaterala arrangemang om att tillämpa solidaritetsmekanismen i förväg, såvida inte förordningen föreskriver ett undantag från denna skyldighet.
Once the Member State requesting solidarity selects one or more offers, it identifies the Member State(s) actually involved in providing solidarity.
Om det finns mer än en medlemsstat som kan visa solidaritet, måste den begärande medlemsstaten samråda med alla och begära anbud för de gasvolymer den behöver för att försörja solidaritetsskyddade kunder.
The obligation of other Member States that could provide solidarity but whose offers have not been selected is temporarily suspended.
Varje sådant erbjudande ger en praktisk form till det gasprisavtal som ingår i det tidigare bilaterala arrangemanget.
If the crisis situation further deteriorates the Member State that has asked for offers can turn to them at any time to request solidarity.
Detta avtal kan innehålla en hänvisning till ett marknadspris eller en överenskommen metod för beräkning av gaspriset.
However, the request will have to be resubmitted, given that circumstances are likely to change with time (for instance the gas price may change or the volume of potentially available gas may decrease).
När den medlemsstat som begär solidaritet väljer ett eller flera erbjudanden identifierar den också den eller de medlemsstater som faktiskt är delaktiga i att visa solidaritet.
The Member State that receives such a request is advised to update its offer, taking account of any changes in the situation (gas volumes in underground storage, flows, temperature, consumption, etc.).
Skyldigheten i andra medlemsstater som kan visa solidaritet, men vars anbud inte har valts, upphör tillfälligt.
For that reason, the Member States whose obligation has been temporarily suspended should be kept informed about the situation of the requesting Member State.
Om krissituationen skulle försämras ytterligare kan den medlemsstat som har begärt anbud vända sig till dem när som helst för att begära solidaritet.
The Commission will closely monitor the situation in the Member State receiving the solidarity.
Begäran måste emellertid läggas fram på nytt med tanke på att omständigheterna kan förändras med tiden (t.ex. kan gaspriset ändras eller volymen av den potentiellt tillgängliga gasen kan minska).
In specific situations, the concept of directly connected Member States also covers a connection via a third country.
Den medlemsstat som tar emot en sådan begäran uppmanas att uppdatera sitt anbud, med beaktande av eventuella förändringar i situationen (gasvolymer i underjordisk lagring, flöden, temperatur, förbrukning osv.).
Here, the right to request and the obligation to provide solidarity depends on the existing agreements between the Member States and the agreement of the third country concerned.
Därför bör de medlemsstater vars skyldighet tillfälligt har upphört hållas informerade om situationen i den begärande medlemsstaten.
The agreement between the Member States would have to indicate that the third country will have to commit to transit the gas volumes sent through its territory while solidarity is being provided.
Kommissionen kommer att noga övervaka situationen i den medlemsstat som erhåller solidaritet.
Without this commitment solidarity may not necessarily be achieved.
I specifika situationer omfattar begreppet direkt sammanlänkade medlemsstater även en sammanlänkning via ett tredjeland.
Request for solidarity
Rättigheten att begära och skyldigheten att visa solidaritet beror här på de befintliga avtalen mellan medlemsstaterna och avtalet med det berörda tredjelandet.
Crisis situations call for fast responses.
I avtalet mellan medlemsstaterna behöver det anges att tredjelandet måste åta sig att transitera de gasvolymer som skickats via dess territorium medan solidariteten tillhandahålls.
Therefore, the request for solidarity should be short, standardised and contain a minimum amount of necessary information.
Utan detta åtagande kanske solidariteten inte nödvändigtvis uppnås.
Ideally, Member States concluding a bilateral arrangement may consider agreeing on a template and attach it to the arrangement as an annex.
Begäran om solidaritet
The following information would appear to be the minimum needed to efficiently respond to a solidarity request:
Krissituationer kräver snabba reaktioner.
name of the requesting Member State, including the entity in charge and contact person(s),
Begäran om solidaritet bör därför vara kort och standardiserad och innehålla ett minimum av nödvändiga uppgifter.
name of the Transmission System Operator (TSO) or market area manager (where relevant) and responsible contact person(s),
Helst bör medlemsstater som sluter ett bilateralt arrangemang överväga att fastställa en mall och bifoga den till arrangemanget som en bilaga.
volume of gas requested (measured in a commonly agreed unit);
Följande uppgifter kan vara det minimum som krävs för att på ett effektivt sätt reagera på en begäran om solidaritet:
information about gas pressure,
Den begärande medlemsstatens namn, inbegripet ansvarande enhet och kontaktperson(er).
indication by the Member State requesting solidarity of preferable delivery point(s),
Namn på systemansvarig för överföringssystemet (TSO) eller marknadsområdesförvaltare (i förekommande fall) och kontaktperson(er).
a request for an offer(s), including price (see section 3.1), volume, delivery points and time of delivery,
Volym gas som begärs (mätt i en gemensamt överenskommen enhet).
a request to indicate the timing of the first possible delivery and the anticipated duration of providing supplies (indicating the anticipated period during which the requested Member State will provide solidarity),
Information om gastrycket.