natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The present Recommendation is addressed to Member States.
Denna rekommendation riktar sig till medlemsstaterna.
It aims to contribute to closing the gap in standards between equality bodies across Europe.
Den syftar till att bidra till att överbrygga klyftan mellan jämlikhetsorganen inom Europa.
The Recommendation sets out standards regarding the mandate, independence, effectiveness, accessibility, and coordination of equality bodies and regarding access to them, with a view to ensuring that they can effectively perform their functions.
I rekommendationen fastställs standarder i fråga om jämlikhetsorganens uppdrag, oberoende, verkningsfullhet, tillgänglighet och samordning samt vad gäller tillgången till dem, i syfte att säkerställa att de kan utföra sina funktioner på ett effektivt sätt.
This Recommendation builds on the Commission's commitment to encourage and help Member States to improve their capacity to enforce Union legislation and provide remedies to ensure that individuals and groups that are discriminated against and protected by Union law can fully enjoy their rights, in line with the Communication ‘EU law: Better results through better application’.
Denna rekommendation bygger på kommissionens åtagande att uppmuntra och hjälpa medlemsstaterna att förbättra sin kapacitet att verkställa unionens lagstiftning och tillhandahålla rättsmedel för att säkerställa att individer och grupper som utsätts för diskriminering och skyddas av unionslagstiftningen kan utnyttja sina rättigheter fullt ut, i linje med meddelandet EU-rätten: Bättre resultat genom bättre tillämpning.
In the areas covered by Union competence, the standards for equality bodies also have to comply with the accessibility requirements enshrined in the United Nations Convention on the Rights of Persons with Disabilities.
Direktiven 2000/43/EG, 2000/78/EG, 2004/113/EG och 2006/54/EG innehåller en skyldighet för medlemsstaterna att lämna all tillgänglig information i sin ansökan, så att kommissionen kan ta fram en rapport för bedömning av de åtgärder som de har vidtagit enligt relevanta direktiv.
This Convention was approved on behalf of the European Community by Council Decision 2010/48/EC, and is thus an integral part of the EU legal order prevailing over EU secondary law.
Informationen ska lämnas inom vissa förutbestämda intervaller så att kommissionen kan anta och publicera rapporten.
Directives 2000/43/EC, 2000/78/EC, 2004/113/EC and 2006/54/EC contain an obligation for Member States to communicate all available information on their application so that the Commission can draft a report assessing of the measures they have taken under the relevant Directives.
Genom att inkludera information om medlemsstaternas efterlevnad av föreliggande rekommendation skulle en bedömning möjliggöras av dess påverkan.
The communication is to take place within certain pre-established intervals in order to enable the Commission to adopt and publish the report.
På unionsnivå ska föreliggande rekommendation inte påverka tillämpningen av principerna om nationell processrätt och medlemsstaternas rättsliga traditioner.
Including in that communication information on the Member States' compliance with the present Recommendation would enable an assessment of its impact.
Den medför inte någon utökning av unionens befogenheter enligt definitionen i fördragen och i unionens sekundärrätt.
At Union level, the present Recommendation is without prejudice to the principles of national procedural law and the legal traditions of the Member States.
HÄRIGENOM REKOMMENDERAS FÖLJANDE.
It does not entail an extension of the Union's powers as defined by the Treaties and by secondary Union law,
KAPITEL I
HAS ADOPTED THIS RECOMMENDATION:
SYFTE OCH SAKINNEHÅLL
CHAPTER I
Syftet med denna rekommendation är att fastställa åtgärder som medlemsstater kan tillämpa för att hjälpa till att förbättra jämlikhetsorgans oberoende och verkningsfullhet, i synnerhet vad gäller deras förmåga att säkerställa att individer och grupper som utsätts för diskriminering till fullo kan utnyttja sina rättigheter.
PURPOSE AND SUBJECT MATTER
Alla medlemsstater bör se till att jämlikhetsorganen kan utföra sina funktioner, i enlighet med vad som fastställs i direktiven 2000/43/EG, 2004/113/EG, 2006/54/EG och 2010/41/EU, på ett oberoende och verkningsfullt sätt.
The purpose of this Recommendation is to set out measures that Member States may apply to help improve the equality bodies' independence and effectiveness, in particular as regards their capacity to ensure that individuals and groups that are discriminated against can fully enjoy their rights.
KAPITEL II
All Member States should ensure that equality bodies can carry out their functions, as set out in Directives 2000/43/EC, 2004/113/EC, 2006/54/EC and 2010/41/EU, in an independent and effective way.
REKOMMENDERADE ÅTGÄRDER
CHAPTER II
Jämlikhetsorganens uppdrag
RECOMMENDED MEASURES
Typer av diskriminering som jämlikhetsorganens uppdrag omfattar samt räckvidden
Mandate of the equality bodies
Utöver sina skyldigheter enligt direktiven 2000/43/EG, 2004/113/EG, 2006/54/EG och 2010/41/EU i fråga om att utse organ för främjande av likabehandling (nedan kallade jämlikhetsorgan) bör alla medlemsstater överväga att utse ett jämlikhetsorgan som ska bevaka diskriminering på grund av religion eller övertygelse, funktionshinder, ålder eller sexuell läggning inom ramen för tillämpningsområdet för direktiv 2000/78/EG.
Grounds and scope covered by the equality bodies' mandate
Medlemsstaterna bör överväga att utöka jämlikhetsorganens uppdrag så att det, i fråga om all förbjuden diskriminering, omfattar arbetslivet, tillgång till och tillhandahållande av varor och tjänster, utbildning, socialt skydd och sociala förmåner, samt även hatpropaganda med koppling till nämnda typer av diskriminering.
In addition to their obligations under Directives 2000/43/EC, 2004/113/EC, 2006/54/EC and 2010/41/EU as regards designating bodies for the promotion of equal treatment (hereinafter ‘equality bodies’), all Member States should consider designating an equality body to cover the discrimination on the grounds of religion or belief, disability, age or sexual orientation within the scope of application of Directive 2000/78/EC.
Både för organ med ett enda uppdrag och för jämlikhetsorgan som har flera uppdrag och/eller hanterar flera typer av diskriminering bör deras interna struktur säkerställa fokus på varje del av uppdraget och på varje typ.
Member States should consider extending the equality bodies' mandate so that it covers, for all prohibited grounds of discrimination, the areas of employment and occupation, access to and supply of goods and services, education, social protection and social advantages, including hate speech related to these grounds in these areas.
Detta bör stå i proportion till följderna av den aktuella typen av diskriminering, och resurserna bör balanseras på lämpligt sätt.
Both for single-mandate bodies and for equality bodies which have several mandates and/or deal with several grounds, equality bodies' internal structure should ensure a focus on each part of the mandate and a focus on each ground.
Funktioner som omfattas av jämlikhetsorganets uppdrag
This should be proportionate to the impact of the related ground of discrimination, and resources should be balanced appropriately.
Oberoende bistånd
Functions covered by the equality bodies' mandate
Medlemsstaterna bör beakta följande aspekter av att tillhandahålla oberoende bistånd till personer som blivit diskriminerade: ta emot och hantera enskilda eller kollektiva klagomål, tillhandahålla rättsligt stöd till personer som blivit diskriminerade, och även följa upp deras klagomål, delta i medling och förlikning, representera klaganden i domstol samt agera sakkunnig(amicus curiae) eller expert vid behov.
Independent assistance
Medlemsstaterna bör även beakta att oberoende bistånd till personer som utsatts för diskriminering kan inkludera att ge jämlikhetsorgan möjlighet att delta i eller bistå vid rättslig prövning, i syfte att bemöta strukturell och systematisk diskriminering i fall som organen själva valt ut på grund av deras stora förekomst, allvar eller behov av rättsligt klarläggande.
Member States should take into consideration the following aspects of providing independent assistance to victims: receiving and handling individual or collective complaints; providing legal advice to victims, including in pursuing their complaints; engaging in activities of mediation and conciliation; representing complainants in court; and acting as amicus curiae or expert where required.
Sådan rättslig prövning skulle kunna ske antingen i organets namn eller i de diskriminerades namn eller organisationers namn som representerar de diskriminerade, i enlighet med nationell processrätt.
Member States should also take into consideration that independent assistance to victims can include granting equality bodies the possibility to engage or assist in litigation, in order to address structural and systematic discrimination in cases selected by the bodies themselves because of their abundance, their seriousness or their need for legal clarification.
Medlemsstaterna bör även beakta att bistånd till personer som utsatts för diskriminering kan inkludera att utfärda rekommendationer eller, när det medges i nationell rätt, rättsligt bindande beslut i enskilda eller kollektiva fall av diskriminering samt följa upp dem för att säkerställa att de genomförs.
Such litigation could take place either in the body's own name or in the name of the victims or organisations representing the victims, in accordance with national procedural law.
Medlemsstaterna bör göra det möjligt för jämlikhetsorgan att samla in relevant bevisning och information i enlighet med nationell lagstiftning.
Member States should also take into consideration that assistance to victims can include issuing recommendations or, where so authorised under national law, legally binding decisions in individual or collective cases of discrimination, as well as following up on them to ensure implementation.
Om jämlikhetsorganen har rättslig kapacitet att fatta bindande beslut bör medlemsstaterna även ge dem möjlighet att utfärda lämpliga, verkningsfulla och proportionerliga sanktioner.
Member States should make it possible for equality bodies to gather relevant evidence and information, in accordance with national law.
Utövandet av jämlikhetsorganens befogenheter bör underkastas lämpliga skyddsåtgärder, bl.a., där så är relevant, effektiva rättsmedel och korrekta rättsförfaranden.
Where equality bodies have the legal capacity to take binding decisions, the Member State should also grant them the capacity to issue adequate, effective and proportionate sanctions.
I synnerhet bör rätten att inför domstol överklaga bindande beslut av jämlikhetsorgan, om de har befogenhet att fatta sådana beslut enligt nationell rätt, uttryckligen anges i nationell lagstiftning.
The exercise of the powers conferred on equality bodies should be subject to appropriate safeguards, including, where relevant, effective judicial remedy and due process.
Oberoende undersökningar
In particular, the right to appeal before the courts against binding decisions of equality bodies, where they have the competence to take such decisions under national law, should be explicitly spelled out in national law.
Medlemsstaterna bör göra det möjligt för jämlikhetsorgan att regelbundet utföra oberoende undersökningar.
Independent surveys
Undersökningarnas räckvidd och utformning bör säkerställa att en tillräcklig mängd tillförlitliga kvantitativa och kvalitativa uppgifter om diskriminering samlas in, för att möjliggöra den analys som krävs för att kunna dra evidensbaserade slutsatser om var de huvudsakliga utmaningarna finns och hur de ska bemötas.
Member States should enable equality bodies to carry out independent surveys regularly.
Oberoende rapporter
The scope and design of surveys should ensure the gathering of a sufficient amount of sound quantitative and qualitative data on discrimination to enable the analysis necessary to draw evidence-based conclusions on where the main challenges lie and how to address them.
Medlemsstaterna bör göra det möjligt för jämlikhetsorgan att regelbundet publicera oberoende rapporter och lägga fram dem för berörda offentliga institutioner, bl.a. relevanta nationella eller regionala myndigheter och parlament, där så är lämpligt.
Independent reports
Deras räckvidd bör vara tillräckligt bred för att möjliggöra en övergripande bedömning av situationen vad gäller diskriminering i medlemsstaten för var och ett av de typer som omfattas.
Member States should enable equality bodies to publish independent reports regularly and present them to the public institutions concerned, including the relevant national or regional governments and parliaments where appropriate.
För att få oberoende rapporter av hög kvalitet bör medlemsstaterna göra det möjligt för jämlikhetsorganen att bedriva oberoende forskning.
Their scope should be broad enough to make possible an overall assessment of the situation regarding discrimination in the Member State for each of the grounds covered.
Detta skulle kunna inbegripa insamling av uppgifter i synnerhet vad gäller antalet klagomål per diskrimineringstyp, de administrativa förfarandenas varaktighet från inlämning av klagomålet till avslutande av ärendet, resultatet av administrativa förfaranden samt antalet, varaktigheten och resultatet av rättsfall där jämlikhetsorgan är involverade.
For the purpose of obtaining independent reports of high quality, Member States should enable equality bodies to conduct independent research.
Rekommendationer från jämlikhetsorganen
This could include collecting data in particular on the number of complaints per discrimination ground; the duration of administrative proceedings from submission of the complaint to the closure of the case; the outcome of administrative proceedings; and the number, duration and outcome of judicial cases in which the equality bodies are involved.
Medlemsstaterna bör säkerställa att deras offentliga myndigheter, i den mån det är möjligt, beaktar rekommendationer från jämlikhetsorgan i samband med lagstiftning, policyer, förfaranden, program och praxis.
Recommendations of equality bodies
Det bör säkerställas att de offentliga myndigheterna informerar jämlikhetsorganen om hur rekommendationerna har tagits i beaktande och gör denna information offentlig.
Member States should ensure that their public authorities take into account, to the extent possible, recommendations from equality bodies on legislation, policy, procedure, programmes and practice.
Främjande av likabehandling
It should be ensured that the public authorities inform the equality bodies of how the recommendations have been taken into account and make this information public.
För att främja likabehandling och mångfald bör medlemsstaterna göra det möjligt för jämlikhetsorganen att bidra till att förebygga diskriminering, i synnerhet genom utbildning, information, råd, vägledning och stöd till ansvariga som har skyldigheter enligt likabehandlingsdirektiven, institutioner och individer samt att både öka allmänhetens medvetenhet om organens existens och om innehållet i befintliga antidiskrimineringsregler och hur man söker gottgörelse.
Promotion of equality
I samma syfte bör medlemsstaterna också göra det möjligt för jämlikhetsorgan att delta i offentliga debatter, ha en regelbunden dialog med offentliga myndigheter, kommunicera med diskriminerade grupper och intressenter samt främja god praxis och positiv särbehandling.
To promote equality and diversity, Member States should enable equality bodies to contribute to preventing discrimination, in particular by providing training, information, advice, guidance and support to duty bearers having obligations under the equality Directives, institutions and individuals, and raising awareness both of the bodies' existence to the general public and of the content of the existing anti-discrimination rules and of how to seek redress.
Oberoende och verkningsfullhet
For the same purpose, Member States should also enable equality bodies to engage in public debate, have a regular dialogue with public authorities, communicate with discriminated groups and stakeholders, and promote good practices and positive actions.
Oberoende
Independence and effectiveness
För att garantera jämlikhetsorganens oberoende vid utförande av sina uppgifter bör medlemsstaterna beakta sådana delar som organisationen av dessa organ, deras plats i den administrativa strukturen i stort, deras budgettilldelning, deras förfaranden för resurshantering, med särskilt fokus på förfaranden för utnämning och avskedande av personal, däribland personer på ledande positioner.
Independence
Dessa hänsynstaganden bör göras utan att det påverkar medlemsstaternas särskilda nationella organisationsstrukturer.
To guarantee the independence of the equality bodies in carrying out their tasks, Member States should consider such elements as the organisations of those bodies, their place in the overall administrative structure, the allocation of their budget, their procedures for handling resources, with particular focus on the procedures for appointing and dismissing staff, including persons holding leadership positions.
Medlemsstaterna bör säkerställa att jämlikhetsorganens personal, inklusive personer i ledande ställning och styrelseledamöter, förhindras från att delta i åtgärder som är oförenliga med deras skyldigheter och att de inte, under sin mandatperiod, deltar i motstridande aktiviteter, mot ersättning eller ej.
Such consideration should be without prejudice to Member States' particular national organisational structures.
Resurser
Member States should ensure that the staff of equality bodies, including persons holding leadership positions and board members, are prevented from engaging in any action incompatible with their duties and do not, during their terms of office, engage in any conflicting activity whether gainful or not.
Resurser kan endast anses vara tillräckliga om de gör det möjligt för jämlikhetsorganen att utföra var och en av sina likställdhetsfunktioner på ett effektivt sätt, inom rimlig tid och inom de tidsfrister som fastställs i nationell lagstiftning.
Resources
Medlemsstaterna bör säkerställa att jämlikhetsorganens personal är tillräcklig i antal och har lämpliga kvalifikationer i fråga om kompetens, kunskap och erfarenhet, för att på ett ändamålsenligt och verkningsfullt sätt uppfylla var och en av jämlikhetsorganens funktioner.
Resources can only be considered adequate if they allow equality bodies to carry out each of their equality functions effectively, within reasonable time and within the deadlines established by national law.
Inlämnande av klagomål, tillgång och tillgänglighet
Member States should ensure that the equality bodies' staff is sufficiently numerous and adequately qualified in terms of skills, knowledge and experience, to fulfil adequately and effectively each of the equality bodies' functions.
Medlemsstaterna bör säkerställa att det är möjligt att lämna in klagomål till jämlikhetsorgan muntligen, i skriftlig form och via nätet, på ett språk som den klagande väljer och som är vanligt i den medlemsstat där jämlikhetsorganet är beläget.
Member States should enable equality bodies to monitor effectively the execution of their own decisions as well as decisions by institutions, adjudicatory bodies and courts in relation to discrimination cases.
Medlemsstaterna bör säkerställa att förfarandet för inlämning av klagomål till jämlikhetsorgan är enkelt och kostnadsfritt.
To that effect, they should be promptly informed of such decisions and the measures taken to implement them.
Medlemsstaterna bör föreskriva en skyldighet för jämlikhetsorgan att erbjuda sekretess till vittnen och visselblåsare och, så långt det är möjligt, till klaganden i diskrimineringsärenden.
Complaint submission, access and accessibility
Medlemsstaterna bör se till att jämlikhetsorganens fysiska lokaler, deras information och kommunikation, inklusive informationsteknik, samt tjänster och produkter, t.ex. dokument och audiovisuellt material eller möten och evenemang som är öppna för allmänheten är lätt tillgängliga för alla.
Member States should ensure that it is possible to submit complaints to equality bodies orally, in written form and on-line, in a language of the complainant's choosing which is common in the Member State where the equality body is located.
De bör i synnerhet vara tillgängliga för personer med funktionsnedsättning, för vilka rimlig anpassning enligt definitionen i Förenta nationernas konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning bör göras, för att säkerställa tillgång till jämlikhetsorgan för personer med funktionsnedsättning på lika villkor som för andra.
Member States should ensure that the procedure to submit complaints to equality bodies is simple and free of charge.
När så är nödvändigt av geografiska eller andra skäl bör medlemsstaterna överväga att göra det möjligt för jämlikhetsorgan att inrätta lokala och/eller regionala kontor eller lokal och/eller regelbunden regional upplysningsverksamhet av tillfällig natur.
Member States should provide for an obligation for equality bodies to offer confidentiality to witnesses and whistleblowers and, as far as possible, to complainants about discrimination.
Medlemsstaterna bör tilldela jämlikhetsorganen tillräckliga budgetar och resurser för att göra det möjligt för dem att utföra verkningsfulla medvetandehöjande kampanjer, i syfte att informera allmänheten om organens existens och om möjligheten att lämna in klagomål om diskriminering.
Member States should ensure that it is easy for all persons to access the equality bodies' physical premises, their information and communication including information technologies, and services and products such as documents and audio-visual material or meetings and events open or provided to the public.
Samordning och samarbete
They should in particular be accessible for persons with disabilities, for whom in addition reasonable accommodation as defined in the United Nations Convention on the Rights of Persons with Disabilities should be provided, to ensure to persons with disabilities access to equality bodies on an equal basis with others.
Om det finns flera jämlikhetsorgan i samma medlemsstat bör medlemsstaterna göra det möjligt för dem att inrätta regelbunden och effektiv samordning, i syfte att säkerställa att de tillämpar principerna om icke-diskriminering på ett enhetligt sätt.
Where this is necessary for geographical or other reasons, Member States should consider enabling equality bodies to establish local and/or regional offices of equality bodies or local and/or regional outreach initiatives for a regular temporary presence.
Jämlikhetsorganen bör inte i oproportionerlig omfattning fokusera på vissa uppgifter till nackdel för andra.
Member States should provide sufficient budget and resources to equality bodies to enable them to carry out effective awareness-raising aimed at informing the general public of their existence and of the possibility to submit complaints about discrimination.
När medvetandehöjande aktiviteter utförs bör andra behöriga organ involveras i den omfattning som är möjlig, i syfte att fullt ut informera allmänheten.
Coordination and cooperation
Medlemsstaterna bör göra det möjligt för jämlikhetsorgan att delta i dialoger och samarbeta på ett effektivt sätt med relevanta nationella myndigheter och organ i samma medlemsstat.
Where several equality bodies exist in the same Member State, Member States should enable them to set up regular and effective coordination in order to ensure that they apply non-discrimination principles in a consistent way.
Detta innebär även att säkerställa att jämlikhetsorganen rådfrågas i god tid och på ett öppet sätt om politiska förslag och lagstiftningsförslag kopplade till frågor som omfattas av deras uppdrag.
Equality bodies should not concentrate to a disproportionate extent on some tasks to the detriment of other tasks.
Medlemsstaterna bör ge jämlikhetsorgan möjlighet att samarbeta på europeisk och internationell nivå med andra jämlikhetsorgan och andra organisationer, inklusive via gemensamma undersökningar.