natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Table 10
När det gäller den dåvarande avsaknaden av jämförbara flygplatser och analysen i förväg av den tillkommande ökningen av lönsamheten för avtalen från 2006 hänvisas till bedömningen i skälen 261 till 278.
Incremental profitability of contracts with Ryanair, LV and AMS of 2002 as corrected by the Commission
I studien gjordes inga försök att ta med de specifika avtalen om marknadsföringstjänster på KLU i beräkningen vid jämförelsen av motsvarande avtal som eventuellt erbjuds på andra flygplatser.
Contact period: 5 years
Tillämpning av principen om investerare i en marknadsekonomi – gemensam prövning av avtalet om marknadsföringstjänster och avtalet om flygplatstjänster
Passenger Incentive:
Kommissionen kommer vid prövningen med hjälp av principen om investerare i en marknadsekonomi till slutsatsen att avtalet om flygplatstjänster mellan Ryanair och KFBG å ena sidan och avtalet om marknadsföringstjänster mellan DMG och AMS å andra sidan måste prövas tillsammans som en enda åtgärd.
Daily connections:
Som i fallet med avtalen från 2002 finns det i praktiken flera hänvisningar till att avtalen från 2006 bör bedömas som en enda åtgärd eftersom de slöts inom ramen för en enda transaktion.
MTOW (B373-800):
För det första baseras marknadsföringsavtalet ”på Ryanairs skyldighet att driva en förbindelse mellan STN och KLU …”.
5 year period
Detta uttalande är en hänvisning till avtalet om flygplatstjänster mellan Ryanair och KFBG och visar återigen på att avtalet om marknadsföringstjänster och avtalet om flygplatstjänster är oskiljaktligt förbundna med varandra.
July 2002-June 2003
För det andra slöts avtalen i huvudsak av samma parter.
July 2003-June 2004
Kommissionen hänvisar när det gäller Ryanairs dotterbolag AMS och KFBG:s dotterbolag DMG till skäl 326.
July 2004-June 2005
För det tredje hade den 21 april 2007 valts som löptidens slut för båda avtalen, dvs. de var i kraft lika länge.
July 2005-July 2006
Att båda avtalen går ut samtidigt efter en identisk tidsperiod visar att båda avtalen var förbundna med varandra och beroende av varandra.
July 2006-June 2007
Sammanfattningsvis är de avtal om marknadsföringstjänster som ingåtts mellan DMG och AMS fast förbundna med det avtal om flygplatstjänster som undertecknats av Ryanair och KFBG.
EUR […] per rotation
Ovanstående visar att avtalet om marknadsföringstjänster inte skulle ha ingåtts utan avtalet om flygplatstjänster.
EUR […] per departing passenger
I avtalet om marknadsföringstjänster sägs det faktiskt uttryckligen att de är knutna till en flygtjänst mellan STN och KLU som utförs tre gånger per vecka och i huvudsak avser marknadsföringstjänster som tillhandahålls vid användning av resewebbplatsen www.ryanair.com och är avsedda för marknadsföring av flygförbindelsen mellan STN och KLU.
Surplus non-aeronautical
Kommissionen anser det därför lämpligt att analysera avtalet om flygplatstjänster av den 23 augusti 2006 och avtalet om marknadsföringstjänster av den 21 december 2006 tillsammans, för att avgöra om de utgör statligt stöd eller inte.
Incremental revenues
Österrike förklarade sig i sitt yttrande om beslutet om ett utökat förfarande vara införstått med den metod som hade valts där att granska avtalet om flygplatstjänster och avtalen om marknadsföringstjänster som slöts samtidigt gemensamt.
Marketing Agreement LV-DMG
Däremot har vissa berörda tredje parter, i synnerhet Ryanair och AMS haft invändningar mot denna metod och framhållit att avtalet om marknadsföringstjänster bör analyseras separat.
Marketing Agreement AMS-DMG
Det faktiska förhållandet bekräftar dock att den metod som hade valts och godkänts av Österrike vid beslutet om ett utökat granskningsförfarande är välgrundad vilket bevisas i skälen 324–333.
Side letter LV-DMG
Därför bör avtalet om flygplatstjänster och avtalet om marknadsföringstjänster prövas tillsammans.
Project costs marginal costs basis
En investerare i en marknadsekonomi utgår från avtalens löptid vid bedömningen av de tillkommande kostnaderna och intäkterna.
Incremental costs
Denna tidsram verkar vara realistisk med hänsyn till redogörelserna i skälen 368 och 369.
Incremental cash flows
Vid valet av tidsram för bedömningen av de aktuella avtalen skulle en investerare i en marknadsekonomi ha valt datumet för undertecknandet av marknadsföringsavtalet (den 21 december 2006) som kompletterade avtalet om flygplatstjänster.
Discount factor
Båda avtalen upphörde den 21 april 2007.
Net Present Value
En sådan investerare skulle inte ha haft något tillräckligt skäl till antagandet att det vid en lågprisflyglinje faktiskt skulle bli en förlängning inom ett par år vid tidpunkten för undertecknandet.
Conclusion on economic advantage
Därför skulle bedömningen avse tidsperioden till den 21 april 2007.
As the expected discounted result is negative for the 2002 agreements with Ryanair, LV and AMS, the Commission finds that KFBG/DMG did not act like a MEO in concluding those agreements.
När det gäller bedömningen av de aktuella avtalen hänvisas till konstaterandena i skälen 373 till 377.
The Airport could not have expected to cover the incremental costs brought about by those agreements.
Österrike presenterade motsvarande data för varje avtal som har sammanfattats i tabell 11.
As KFBG/DMG did not behave like a MEO, its decision to conclude the agreements on those terms granted Ryanair, LV and AMS an economic advantage.
Tabell 11
Austria's argument that KFBG organised tenders to conclude agreements for the respective routes does not exclude the presence of the advantage as concluded by the Commission.
Inkrementell ökning av lönsamheten vid avtalen med Ryanair och AMS från 2006 framtaget av Österrike
A MEO operating an airport can in principle organise an open tender to offer financial incentives to an airline in order to increase traffic.
4 månader
A open tender may indeed be a suitable manner to maximise the profits generated by such incentives.
Förbindelse 3 × i veckan
However, if none of the bids submitted following such a tender can be expected by the airport operator to contribute, from an ex ante standpoint, to the profitability of the airport, then the MEO in question would not conclude any agreement even with the successful bidder, because it is not economically rational to conclude agreement reducing profits or increasing losses.
Räknemodell
If a public entity of a Member State decides to provide support, for public policy reasons, to a certain activity and tenders out, for example, the amount of funding provided, the mere fact that a tender is organised does not rule out the presence of State aid, but may only minimise the amount of aid.
Beläggningsgrad
The economic advantage was granted on a selective basis, as only one airline, namely Ryanair, benefitted from it.
Pass-Inc
In this context, the argument advanced by Austria that the discounts on airport charges granted to airlines flying from Klagenfurt were not selective must be rejected.
Landningsavgift
Austria argued that the discounts were open to all airlines wishing to operate from Klagenfurt, which allegedly rendered them non-selective.
Ramptjänster
A measure granted by a State is considered to distort or to threaten to distort competition when it is liable to improve the competitive position of the recipient compared to other undertakings with which it competes.
Landrelaterad infrastruktur
For all practical purposes, a distortion of competition is thus assumed as soon as a State grants a financial advantage to an undertaking in a liberalised sector where there is, or could be, competition.
Passageraravgift
The case law of the European Courts has established that any grant of aid to an undertaking exercising its activities in the internal market can be liable to affect trade between Member States.
Intäkter totalt
Since the entry into force of the third package on the liberalisation of air transport on 1 January 1993, air carriers can freely operate flights on intra-European connections.
Merintäkter projekt
As the Court of Justice has observed,
AMS marknadsföringsstöd
‘where an undertaking operates in a sector in which […] producers from various Member States compete, any aid which it may receive from the public authorities is liable to affect trade between the Member States and impair competition, inasmuch as its continuing presence on the market prevents competitors from increasing their market share and reduces their chances of increasing exports.’.
(avtal den 21 december 2006)
The Commission has found that KFBG/DMG granted a selective advantage to Ryanair, LV and AMS.
Säkerhetsavgift 8 EUR
Ryanair with its subsidiaries is active on a competitive, Union-wide market and the advantage these undertakings received was liable to improve their competitive position on that market.
Projektkostnader enligt BAB 2005
In this light, the Commission finds that the advantage granted to Ryanair, LV and AMS is liable to distort competition and affect trade between Member States.
Projektkostnader/utgifter
For the foregoing reasons, the Commission finds that Ryanair, LV and AMS have received State aid, amounting to EUR […] in net present value terms.
Brist
The 2006 agreements with Ryanair and AMS
Avgifter enligt avtalet
Ryanair provides air transport services.
Slot-kordination
AMS provides marketing services.
Säkerhetsskatt
Ryanair and AMS are therefore undertakings within the meaning of Article 107(1) TFEU.
ACG-avgift
KFBG/DMG must thus be considered public undertakings within the meaning of Article 2 (b) of Directive 2006/111/EC whose funds are State resources.
Den förväntade trafikvolymen, dvs. det förväntade tillkommande antalet passagerare beräknades med utgångspunkt från antalet planerade flyg per vecka (54 rotationer under den avsedda tidsperioden med 189 platser, en högsta startvikt på 67 t och en kabinfaktor på 85 %) och räknades upp med löptiden för avtalet om flygplatstjänster med Ryanair.
The 2006 agreements with Ryanair, AMS and LV are also imputable to the State.
I sitt resultat angav Österrike 8675 passagerare för tidsperioden.
For the general involvement of the State of Carinthia in the activities of the airport, in particular the conclusion of the marketing agreement with the airlines, see above reference (314) et seq.
De förväntade tillkommande luftfartsrelaterade intäkterna (marktjänst- och landningsavgifter baserade på den dåvarande flygplatsavgiften) beräknades baserat på de avtalade villkoren med Ryanair för löptiden på fyra månader för avtalet om flygplatstjänster.
Further, the Republic of Austria explicitly confirmed this involvement also with reference to the 2006 agreements with Ryanair and AMS.
Som tillkommande intäkter angav Österrike totalt för de fyra månaderna […] EUR.
In the light of these considerations, the Commission considers that there are sufficient indicators to find that the conclusion of the 2006 agreements between KFBG/DMG and Ryanair/AMS are imputable to the State.
Användningen av denna stödåtgärd ledde till en nedskärning med […] EUR.
Regarding the current lack of comparable airports and agreements and the ex ante analysis of incremental profitability of the 2006 agreements reference is made to the assessment under recitals 261 to 278.
De förväntade tillkommande luftfartsrelaterade intäkterna (parkeringsavgifter, utlägg i terminalen osv.) beräknades också för löptiden för avtalet om flygplatstjänster på fyra månader.
That study made no attempt to factor in the specific marketing services agreements at KLU in comparison to those possibly offered in other airports.
Som förväntade tillkommande kostnader, dvs. kostnader som uppstår vid ett alternativt scenario på grund av att transaktionen med Ryanair och AMS inte genomfördes angav Österrike följande betalningar:
Market Economy Operator Principle — Regarding an analysis of the marketing services agreements and the airport services agreement together
De betalningar som fastställts i marknadsföringsavtalet mellan AMS och DMG ([…] EUR per år).
Indeed, as for the 2002 agreements, there are several indications pointing towards the fact that the 2006 agreements should be evaluated as one single measure since they were entered into within the framework of a single transaction.
Tillkommande driftkostnader på grund av den förväntade tillkommande trafikvolymen under avtalets löptid: […] EUR per extra rotation och per ton högsta startvikt samt […] EUR per extra avresande passagerare.
First, according to the marketing agreement, ‘this agreement is rooted in Ryanair's commitment to operate on a route between STN and KLU[…]’.
Dessa värden har härletts från det kostnadsberäkningssystem (BAB 2005) som funnits sedan 2005 som registrerar kostnadspositionerna landningsavgift, passageraravgift och rampavgift.
Second, the contracts were entered into by essentially the same parties.
Österrike förklarade utförligt enligt vilken metod KFBG härledde de tillkommande kostnaderna från vissa primära kostnadsställen.
The Commission refers to recital 326 regarding the subsidiary AMS of Ryanair and regarding the subsidiary DMG of KFBG.
Österrike förklarade att KFBG inte hade förväntat sig några tillkommande investeringskostnader i december 2006 på grund av den extra trafikvolymen.
This contemporaneous expiry of both agreements after the same period of time also shows that both agreements are linked and depended on each other.
I och med detta har den förväntade tillkommande trafikvolymen på 23000 passagerare inte gjort det nödvändigt med några investeringar eftersom den befintliga terminalen var tillräckligt stor för detta antal passagerare.
In conclusion, the marketing services agreement concluded by DMG and AMS is thus indivisibly linked to the airport services agreement signed by Ryanair and KFBG.
Efter en granskning av den information som presenterats av Österrike kommer kommissionen till slutsatsen att Österrike använder en solid metod vid uppskattningen av antalet passagerare och den beräkning av de förväntade tillkommande luftfartsrelaterade intäkter som utgår från detta.
The above considerations demonstrate that without the airport services agreement, the marketing services agreement would not have been concluded.
Detsamma gäller för de förväntade tillkommande luftfartsrelaterade intäkterna, reduceringen på grund av regleringen av stödåtgärder, de förväntade tillkommande icke luftfartsrelaterade intäkterna, de tillkommande kostnaderna för marktjänsterna som utförs av en tredje part och kostnaderna för betalningarna till Austro Control.
Indeed, the marketing services agreement states explicitly that it is based on a 3-a-week-service between STN and KLU, and essentially envisages marketing services using the travel website www.ryanair.com aimed at promoting that service between STN and KLU.
I och med att KFBG/DMG inte agerade som en investerare i en marknadsekonomi gav de Ryanair och AMS en ekonomisk fördel genom sitt beslut att sluta avtalen på dessa villkor.
For those reasons, the Commission considers it appropriate to analyse the airport services agreement of 23 August 2006 and the marketing services agreement of 21 December 2006 jointly, with a view to determining whether they constitute State aid.
Detta resultat för avtalen från 2006 står inte i strid med det faktum att regleringen av stödåtgärder från 2005 (som tillämpades på avtalen från 2006) i sig inte var förbunden med någon ekonomisk fördel vilket presenteras i skälen 261–288.
Austria has agreed in its comments to the extension decision with the approach taken in the extension decision to analyse together the airport services agreement and marketing services agreement signed at the same time.
Avtalen från 2006 består i att denna reglering kombineras med ett marknadsföringsavtal.
On the other hand, certain interested parties, particularly Ryanair and AMS, question this approach as they consider that the marketing services agreement should be analysed separately.
I detta sammanhang konstaterar kommissionen att avtalen från 2006 med Ryanair både avviker från listan över avgifter och från avtalen med andra flygbolag.
The facts however confirm that the approach taken in the extension decision and approved by Austria, is well-founded as it has been demonstrated in recitals 324-333.
Kommissionen kommer till slutsatsen att den fördel som beviljades Ryanair och AMS riskerar att snedvrida konkurrensen och påverka handeln mellan medlemsstaterna negativt på det sätt som visas i skälen 387–389.
Therefore the airport service agreement and the marketing services agreement should be assessed jointly.
Med utgångspunkt från de skäl som anges ovan konstaterar kommissionen att Ryanair och AMS har fått statligt stöd på omkring 141326 EUR.
A MEO will assess the incremental costs and revenues for the term of application of the agreements.
Avtalet med HLX från 2003
As a time frame for an assessment of the agreements in question a MEO would have chosen as a starting point the date of the signature of the marketing agreement on 21 December 2006, which complemented the airport service agreement.
Dessutom måste avtalet med HLX från 2003 hänföras till staten av de orsaker som förklaras i skäl 314.
Both agreements ended on 21 April 2007.
Österrike bekräftade dessutom uttryckligen delstaten Kärntens och staden Klagenfurts aktiva involvering när avtalen med HLX slöts 2003.
On the date of signature a prudent MEO would not have sufficient indications to rely on the agreements of a low-cost airline being renewed.
Dessutom togs kostnaderna för avtalen från 2003 av delstaten Kärnten och staden Klagenfurt (se avsnitt 7.1), vilket kommissionen såg som ytterligare ett kraftfullt indicium för ansvaret vilket förklaras i skäl 314.
Regarding the assessment of the agreements in question reference is made to the findings in recitals 373 to 377.
Denna tidsram verkar vara realistisk med hänsyn till redogörelserna i skälen 368 till 369.
Austria prepared that data for each of the agreements concluded, as summarised in Table 11.
Avtalet upphörde den 31 mars 2008.
Table 11
En försiktig privat investerare i en marknadsekonomi skulle inte ha beaktat möjligheten till en förlängning av avtalen.
Incremental profitability of contracts with Ryanair and AMS of 2006 prepared by Austria
En sådan investerare skulle inte ha haft något tillräckligt skäl till antagandet att det vid en lågprisflyglinje faktiskt skulle bli en förlängning vid tidpunkten för undertecknandet.
4 months
Därför skulle bedömningen avse tidsperioden till den 31 mars 2008.
3 x weekly connection
På kommissionens uppmaning tog Österrike fram en översikt över de tillkommande kostnaderna och intäkterna som kunde förväntas vid den tidpunkt när det aktuella avtalet skulle slutas.
Calculation
Det finns en sammanfattning i tabell 12.
Load:
Tabell 12
Pass.
Inkrementell ökning av lönsamheten vid avtalet med HLX från 2003, framtaget av Österrike
Inc.
4 år och 7 månader
Landing fee
MTOW (B737-700)
Ramp Handling
Rotationer
Infra air
Avresande passagerare
Infra land
Incentives
Pax tariff
Tid 4 år och 7 månader
Total revenues
Totalt projektet
Surplus Project
Bidrag flygbolag
AMS marketing contributions
Ingen metod, därför bruttometoden
(Agreement 21 December 2006)
Kostnadsbidrag i storleksordning med de projektkostnader som inte täcks
Security fee EUR 8
Kostnadsbidrag delstaten Kärnten
Project costs according to BAB 2005
Intäkter från icke-luftfartsverksamheter
Project costs/expenses
Marknadsföringsvolym enligt samarbetsavtalet
Missing amount
Korrigering eftersom det visas under projektkostnader
Fees according to Agreement
Projektkostnader på marginalkostnadsbasis
per turnaround
Marktjänster extern tjänst 51 %
Slot coordination
(Austro Control – flygsäkerhet)
Security fee
(säkerhetsavgift)
ACG-fee
Projektkostnader metod enligt BAB 2002
In preparing Table 11, Austria took the following considerations into account:
Summa projektkostnader
The expected incremental traffic, i.e. the expected incremental passenger numbers were calculated from the envisaged number of flights per week (54 rotations during the foreseen period with 189 seats, a maximum take-off weight of 67 tonnes and a load factor of 85 %) and extrapolated for the duration of the airport services agreement with Ryanair.
Sammanlagda kostnader
As a result Austria indicated 8675 passengers for the foreseen period.
Analysen av kostnad-nytta leder till ett diskonterat positivt resultat i en höjd på (i EUR)
The expected incremental aeronautical revenues (handling and landing charges on the basis of the airport charges at the time) were calculated over the duration of the 4 months of the airport services agreement on the basis of the conditions agreed on with Ryanair.
Vid sammanställningen av tabell 12 tog Österrike hänsyn till följande överväganden:
As incremental revenues Austria indicated EUR […] in total for the 4 months.
Den förväntade tillkommande trafikvolymen, dvs. det förväntade tillkommande antalet passagerare beräknades med utgångspunkt från antalet planerade flyg per vecka (996 rotationer per år under den avsedda tidsperioden med undantag av 770 rotationer under det första året och 655 rotationer under det sista året, 148 platser, en högsta startvikt på 68 t och en kabinfaktor på 70 %) och räknades upp med löptiden för avtalet om flygplatstjänster med HLX.
Austria indicated that the total aeronautical revenue of EUR […] included a reduction due to the application of the incentive scheme for airlines of KFBG which was in force since 1 September 2005.
De förväntade tillkommande luftfartsrelaterade intäkterna (marktjänst- och landningsavgifter baserade på den dåvarande flygplatsavgiften) beräknades baserat på de avtalade villkoren med HLX för löptiden för avtalet om flygplatstjänster.
The scheme had the objective to strengthen and secure existing flight connections by means of a passenger incentive.
Som tillkommande intäkter angav Österrike totalt […] EUR.
The application of this incentive lead to a reduction of EUR […].
Österrike beräknade i sin analys […] EUR per avresande passagerare.
The expected incremental non-aeronautical revenues (parking charges, spending in the terminals, etc.) were calculated over the duration of 4 months of the airport services agreement.
Som tillkommande intäkter räknade Österrike vid sin analys även delstaten Kärntens betalningar till KFBG ([…] EUR).
Austria estimated EUR […] per departing passenger in its analysis, calculating this amount from the average non-aeronautical revenue per passenger over the period of the years 2001-2005.
Som förväntade tillkommande kostnader, dvs. kostnader som uppstår vid ett alternativt scenario på grund av att transaktionen med HLX inte genomfördes angav Österrike följande betalningar:
As a result Austria indicated EUR […] for the period of 4 months.
de betalningar för marknadsföringstjänster som fastställts i marknadsföringsavtalet mellan KFBG och HLX: […] EUR under det första året, […] EUR under åren därefter […] EUR under det sista året.
As expected incremental costs, i.e. as costs arising because of the transaction with Ryanair and AMS that would not materialise in the counterfactual scenario Austria indicated the following payments:
Betalningar för säkerhetsåtgärder till de respektive österrikiska myndigheterna: Säkerhetsavgiften på […] EUR per år beaktades eftersom det i avtalet mellan KFBG och HLX hade fastställts att KFGB var tvunget att betala denna avgift.
Payments specified in the marketing agreement between AMS and DMG (EUR […] per year).
Dessutom beaktades avgiften för Austro Control på […] EUR per år eftersom den skulle betalas av KFBG.
Payments to a third party (Tyrolean Airways) as a subagent for the provision of ground handling services as described in recital 379 point (e).
Dessa värden har härletts från det kostnadsberäkningssystem (BAB 2002) som funnits sedan 2002 som registrerar kostnadspositionerna landningsavgift, passageraravgift och rampavgift.
Payments for security purposes to the respective Austrian public authorities: the security fee of EUR […] per year was taken into account, as it was stipulated in the agreement between KFBG and Ryanair that KFBG had to pay this fee.
Kostnadsberäkningssystemet BAB 2002 visar i detalj de olika primära kostnaderna, de sekundära kostnaderna och de gemensamma kostnaderna som adderas till de totala kostnaderna.