natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Greece asserted that the calculation parameters of the PSO Agreement comply with the requirements of Regulation (EC) No 1370/2007.
Grekland anser att åtgärden i sig syftar till att undanröja en strukturell nackdel från den tid då företaget var ett statligt monopol.
Due to the absence of account separation of TRAINOSE since its incorporation, the calculation of the compensation was based on the most up-to-date estimates and assumptions of TRAINOSE (management accounts).
Grekland hävdade att omständigheten att Trainoses anställda praktiskt taget har statstjänstemannastatus och den belastning som detta innebar för Trainose hade införts genom lag och därför kan tillskrivas den grekiska staten.
As from October 2011, TRAINOSE maintained separate accounts for the PSO and non-PSO activities and hence avoided any cross-subsidisation between the different activities.
Trainose åtskildes i juridiskt hänseende från OSE år 2008, och företagets relationer till sin personal omfattas av samma grekiska arbetsrättsliga regler, kollektivavtal och allmänna anställningsföreskrifter som OSE (nedan tillsammans kallade särskild arbetslagstiftning).
The account separation was also applied ex post for the period from 1 January 2011 to 30 September 2011 on the basis of management accounts.
Trainose tog över tillhandahållandet av järnvägstrafiktjänster från OSE, vilket även innebar att alla bestämmelser i arbetslagstiftningen som hade gällt för OSE nu gällde för Trainose.
The PSO compensation was capped in agreement with the Troika at EUR 50 million per annum.
År 1970 hade OSE på samma sätt tagit över sin arbetsrättsliga ram från Grekiska statens järnvägar (Σιδηρόδρομοι Ελληνικού Κράτους eller SEK), ett offentligrättsligt företag som hade monopol på driften av det grekiska järnvägsnätet och vars anställda hade statstjänstemannastatus, och OSE drog därför nytta av de fördelar som en sådan status medförde.
The PSO Agreement contained provisions providing for the possibility to modify the PSO compensation (such as reduction of the scope of services) in case of increase of costs or decrease of revenues, in order to maintain the cap of EUR 50 million per annum.
År 2005 togs rätten till praktiskt taget statstjänstemannastatus bort för nyanställningar, men personal som anställts enligt det tidigare systemet behöll sin tidigare status till fullo.
The renewal of the current public service contract for rail passenger transport had to be completed by direct award to TRAINOSE by end of April 2014 and should have a maximum duration of five years.
Enligt Greklands åsikt är det därför den grekiska staten som bär ansvaret för de onormalt höga lönerna för Trainoses anställda.
Greece argued that, in line with the Combus judgment, the transfer of employees did not confer any advantage on TRAINOSE because it did not alleviate the company of burdens normally assumed in an undertaking's budget, but rather of burdens which were imposed by the State due to the quasi-civil servant status of TRAINOSE's employees (reflected in redundancy restrictions and above-market salaries).
Grekland förklarar dessutom att Trainoses kvarvarande personal, även efter det att det nya kollektivavtalet ingicks den 24 mars 2011, genom vilket många förmåner för Trainoses personal avskaffades, fortfarande gynnades av alltför höga löner, dvs. i genomsnitt [10–30] % högre löner än för anställda i den privata sektorn med liknande arbetserfarenhet, vilket framgår av tabell 3.
Greece considers that, on substance, the measure relates to the removal of a structural disadvantage stemming from a period when the company was a State monopoly.
Trainose har inte anställt någon ny personal sedan bildandet 2007, utom en person.
Greece stated that the quasi-civil servant status of TRAINOSE's employees and that the respective burdens borne by TRAINOSE were imposed by law and therefore are imputable to the Greek State.
Grekland har förklarat att i enlighet med artiklarna 15, 16 och 18.2 i lag 3891/2010 förflyttades sammanlagt 593 Trainose-anställda (575 år 2011, 10 år 2012 och 8 år 2013) till andra arbetsgivare inom den offentliga sektorn, dvs. 4 % färre än vad som ursprungligen planerats.
TRAINOSE was legally separated from OSE in 2008, and its relationship with its personnel is subject to the same Greek labour laws, collective employment agreements (‘CEAs’) and general employment statutes (‘GEKAP’) as OSE (collectively ‘Specific Labour Regulations’).
Trainose har inte ekonomiska resurser för att erbjuda sin personal ett system för frivillig förtidspension.
TRAINOSE, as the successor of OSE with regard to the railway transport services, inherited accordingly the entire labour law framework applicable to OSE.
Grekland påpekade att de eventuella fördelar som personalförflyttningen kan medföra för Trainose i alla händelser skulle uppvägas av de förluster som företaget måste fortsätta att bära till följd av personalens privilegierade anställningsstatus, som har införts av staten, eftersom den kvarvarande personalens löner, även efter det föreslagna kollektivavtalet om lönesänkningar, fortfarande är högre än marknadsgenomsnittet.
Similarly, in 1970 OSE had inherited its labour framework from Railways of the Hellenic State (Σιδηρόδρομοι Ελληνικού Κράτους or ‘SEK’), a company governed by public law, which had the monopoly over the operation of the Greek railway network and whose employees had the status of civil servants and benefited accordingly from all the advantages derived from that status.
Tabell 3
In 2005, the right to quasi-civil servant status for new hires was abolished, but employees hired under the previous regime fully maintained their former status.
Jämförelse mellan Trainoses fasta lönesystem och genomsnittliga fasta månadslöner inom den privata sektorn
Therefore, in view of Greece, the Greek State is responsible for the abnormally high level of salaries received by TRAINOSE employees.
Personalkategori
Greece also explains that, even after the signing of new CEA of 24 March 2011 that abolished numerous benefits of TRAINOSE employees, TRAINOSE's remaining employees would still benefit from an inflated salary, i.e. on average [10-30] % higher than the salaries of private sector employees with similar work experience, as shown in Table 3.
Nuvarande fast månadslön för Trainose-anställda (i euro)
Since its creation in 2007, TRAINOSE has not hired any new employees, but for one person.
Genomsnittlig fast månadslön för personal inom den privata sektorn (i euro)
Greece has explained that in accordance with Articles 15, 16 and 18(2) of Law 3891/2010 in total 593 TRAINOSE employees (575 in 2011, 10 in 2012 and 8 in 2013) were transferred to other public sector employers, i. e.
Löneskillnad
4 % fewer than originally foreseen.
Lokförare
TRAINOSE does not have the financial means to offer to its personnel a voluntary retirement scheme (VRS).
[2000–3000]
Greece underlined that any advantage to be derived by TRAINOSE from the employee transfer would at any rate be offset by the losses that the company shall continue to incur as a result of the privileged status of its employees as imposed by the State, because even after the proposed collective salary reduction agreement, the remaining employees would still retain salaries higher than the market average.
[25–50] %
Table 3
Rälsbusspersonal
Comparison between TRAINOSE regular salary scheme and average monthly regular salary of the private sector
[0–25] %
Personnel Category
Bussförare
Current monthly regular salary of TRAINOSE personnel (in EUR)
[1000–2000]
Average monthly regular salary of private sector personnel (in EUR)
Lastare
Salary differential
Totalt
Engine drivers
För att kvantifiera fördelen till följd av personalförflyttningen lämnade Grekland in en undersökning som revisionsföretaget PricewaterhouseCoopers hade utfört.
[2000-3000]
Beräkningarna grundas på den ursprungligen planerade förflyttningen av 620 anställda.
[25-50] %
Enligt undersökningen utgörs fördelen av skillnaden mellan ett privat företags ”normala kostnader” för ett system för frivillig förtidspension och kostnaderna för ett hypotetiskt system för frivillig förtidspension för Trainoses anställda ([100–200] miljoner euro).
Railcar personnel
Skillnaden mellan de två systemen för frivillig förtidspension uppgår till [0–100] miljoner euro.
Coach drivers
Tabell 4
Administration
Kvantifiering av Trainoses fördel till följd av förflyttningen av 593 anställda (baserat på PWC-undersökningen för 620 anställda)
[1000-2000]
(miljoner euro)
Loaders
Kategori
Total
Uppdaterad uppskattning
To quantify the advantage stemming from the transfer of employees, Greece provided a study prepared by auditing company PricewaterhouseCoopers.
Diskonterat värde för ett system för frivillig förtidspension för 593 Trainose-anställda
The calculations are based on the initially foreseen transfer of 620 employees.
[100–200]
According to the study, the advantage amounts to the difference between the ‘normal costs’ of a VRS borne by a private company and the costs of a hypothetical VRS for TRAINOSE employees (EUR [100-200] million).
Ekonomiskt värde för ett motsvarande system för frivillig förtidspension hos ett privat företag
The difference between the two VRS schemes amounts to EUR [0-100] million.
[0–100]
According to Greece, however, the costs for TRAINOSE's VRS included over EUR [0-100] million of abnormal costs borne by TRAINOSE due to the permanent status and higher salaries of its employees, which should not be taken into account.
”Onormala” kostnader för Trainoses system för frivillig förtidspension
Table 4
Diskonterat värde för den kvarvarande personalens löner (Trainoses löner)
Quantification of the advantage granted to TRAINOSE through the transfer of 593 employees (based on PWC Study for 620 employees)
[200–300]
(EUR million)
Diskonterat värde för den kvarvarande personalens löner (löner motsvarande lönerna i den privata sektorn)
Category
c–d
Updated estimate
”Onormala” kostnader för Trainoses kvarvarande personal
Discounted value of the VRS for 593 TRAINOSE employees
När det gäller servicenivåavtalen mellan Trainose och OSE hävdade Grekland att de hade ingåtts på marknadsvillkor enligt trojkans rekommendationer och därför inte utgjorde statligt stöd i den mening som avses i artikel 107.1 i fördraget.
[100-200]
Grekland förklarade att den inlämnade jämförelsen av OSE:s underhållskostnader hade gjorts på grundval av AMEL:s underhållspersonal, och inte på grundval av all personal hos AMEL.
Economic value of equivalent VRS of a private firm
Årslönen för AMEL:s underhållstekniker låg vid den tidpunkt då servicenivåavtalet ingicks på mellan [25000–50000] euro och [25000–50000] euro, beroende på erfarenhet och anställningstid hos företaget, vilket gav en genomsnittlig årslön för AMEL:s underhållspersonal på [25000–50000] euro.
[0-100]
Grekland förklarade dessutom att den årliga genomsnittslönen för OSE:s underhållspersonal för rullande materiel vid den tidpunkt då servicenivåavtalet ingicks uppskattades till [25000–50000] euro eller [20–40] euro per timme.
‘Abnormal costs’ for TRAINOSE VRS
Uppskattningen grundades på den genomsnittliga fasta lönen i december 2010 och på tillägg i form av övertidsbetalningar och försäkringsbidrag.
Discounted value of remaining personnel payroll (TRAINOSE salaries)
Efter genomförandet av lag 3899/2010 uppgick den justerade lönen för OSE:s underhållspersonal för rullande materiel till [20–40] euro till följd av ytterligare lönesänkningar.
[200-300]
OSE:s vinst uppgår följaktligen till [0–5] euro per underhållstimme, vilket ger en avkastningsmarginal på [0–10] %.
Discounted value of remaining personnel payroll salaries (salaries equivalent to private sector)
Grekland förklarade beräkningen av hyran för rullande materiel i det berörda servicenivåavtalet.
(c)-(d)
Avgifterna grundades på den årliga avskrivningen av rullande materiel och finansieringskostnaderna för inköp av nödvändigt rullande materiel, som Grekland ansåg ligga i linje med marknadskostnaderna.
‘Abnormal costs’ of remaining TRAINOSE personnel
Grekland förklarade också varför avskrivningsfaktorn 2/3 använts och hävdade att den fullständigt överensstämmer med alla grekiska aktiebolags standarder för periodiserad redovisning.
In relation to the SLAs between TRAINOSE and OSE, Greece asserted that according to the recommendations of the Troika the SLAs were concluded on market terms and therefore the SLAs did not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Avskrivningsfaktorn motsvarade […] av det värde som finansierades genom företagets egna medel och […] av det värde som finansierades genom lån.
Greece explained that the submitted comparison of the maintenance costs of OSE was conducted on the basis of AMEL's maintenance personnel and not on the basis of the totality of AMEL's personnel.
Enligt Grekland granskades alla OSE:s årsredovisningar årligen av en certifierad extern revisor, och OSE:s årsredovisningar upprättades enligt internationella redovisningsstandarder (IFRS).
Accordingly, the annual salary of AMEL's maintenance technicians ranged at the time the SLA was concluded between EUR [25000-50000] and EUR [25000-50000] depending on the experience and the years of employment at the company, leading to an average annual salary of AMEL's maintenance technicians of EUR [25000-50000].
Bokföringsvärdet och den årliga avskrivningen av rullande materiel enligt OSE:s tillgångsregister överensstämde därför även fullständigt med IRFS med avseende på tillgångsvärdet.
In addition, Greece explained that the annual average salary of OSE's rolling stock maintenance personnel at the time when the SLA was concluded was estimated at EUR [25000-50000] or EUR [20-40] per hour.
Grekland tillade att OSE skulle tillämpa en icke-diskriminerande policy och ta ut samma pris för samma tjänster av eventuella andra järnvägsföretag.
The estimate was based on the average regular salary in December 2010 and on allowances consisting of overtime payments and insurance contributions.
På grundval av detta lämnade Grekland en uppdaterad beräkning av PWC:s undersökning, som framgår av tabell 4.
Following the implementation of Law 3899/2010 the adjusted salary of OSE's rolling stock maintenance personnel amounted to EUR [20-40] due to further reductions in the salaries.
OSE tillhandahöll obligatorisk teknisk utbildning och yrkesutbildning till Trainose, bland annat om den aktuella tågflottan, utbildning och licensiering för arbete på elektriska järnvägsnät, sparsam körning etc. Utbildningsprogrammet överensstämde med Europeiska unionens järnvägsbyrås (ERA) tekniska specifikationer för driftskompatibilitet (TSD) och meddelanden från den nationella säkerhetsmyndigheten för järnvägstrafik.
Consequently, the gain for OSE amounts to EUR [0-5] per maintenance hour, leading to a return margin of [0-10] %.
För att fastställa de normala genomsnittliga timkostnader som OSE kunde ta ut för sin utbildningsverksamhet gjorde Grekland en jämförelse med andra utbildningsleverantörer i Grekland.
Greece explained the calculation of the rolling stock leasing charges set out in the relevant SLA.
Jämförelsen mellan personalutbildningskostnaderna och marknadspriserna var inte direkt, eftersom OSE är den enda organisation som tillhandahåller tekniska seminarier för lokförare och om andra järnvägsrelaterade frågor.
The charges were based on the rolling stock annual depreciation and the financing costs for obtaining the relevant rolling stock, which Greece considered as at par with market rates.
Därför har LAEK (fonden för sysselsättning och yrkesutbildning) och IEKEM TEE (det grekiska teknikerförbundets utbildningsinstitut) valts för jämförelsen på grund av de utbildningsrelaterade tjänster som de tillhandahåller.
Greece also explained the justification for the depreciation factor used (2/3) and claimed that it fully complies with all Greek SA companies' accrual accounting standards.
Vid den tidpunkt då servicenivåavtalet ingicks gav LAEK bidrag till mottagarna på upp till [20–40] euro per timme per person för personalutbildning när de använde externa instruktör-/utbildningstjänster.
The depreciation factor corresponded to […] of the value which was financed through company's own resources and […] of the value which was financed through loans.
För personalutbildningstjänster som tillhandahölls internt av företagen (med egna instruktörer och/eller egen infrastruktur) uppgick LAEK:s bidrag, beroende på antalet deltagare, till 33–14 euro per timme per person, såsom framgår av tabell 5.
According to Greece, all financial statements of OSE were audited by a certified external auditor annually, and OSE applied International Financial Reporting Standards (IFRS) to its financial statements.
Tabell 5
Therefore, the book value and the annual depreciation of the rolling stock, as recorded in OSE's asset registry, fully complied with IFRS with regard to asset value as well.
Genomsnittligt bidrag från LAEK för intern utbildning per timme och deltagare
Greece added that OSE would apply a non-discriminating policy and charge the same price for the same services to any other rail operator.
Antal deltagare
On this basis Greece provided an updated calculation of the PWC Study as shown in Table 4.
Genomsnittligt bidrag per timme och deltagare
OSE provided TRAINOSE with compulsory technical and professional training including training on current train fleet, training and licensing to work on electrified railway networks, economic driving, etc.
Upp till 3
The training programme was in line with the Framework on Technical Specifications of Interoperability (TSI) of the European Railway Agency and the notices of the national safety authority for railway transport.
Upp till 6
In order to determine the typical average hourly costs which OSE should charge for its training activities, Greece conducted a comparison with other training providers in Greece.
Upp till 15
This comparison of the personnel training costs with the market prices was not direct since OSE is the only organisation that provides technical seminars for rail-drivers and on other railway related topics.
Upp till 35
Therefore, LAEK (the Employment and Professional Training Fund) and IEKEM TEE (the Educational & Training Institute for the members of the Technical Chamber of Greece) have been chosen for the comparison due to the training related services that they provide.
Enligt Greklands åsikt betalade IEKEM TEE vid den tidpunkt då servicenivåavtalet ingicks i genomsnitt 26 euro per timme för likvärdiga tekniska seminarier, vilket framgår av tabell 6 som sammanställts av Grekland.
At the time of the conclusion of the SLA, LAEK provided subsidies to beneficiaries amounting to up to EUR [20-40] per hour per person for their personnel training when using external instructors/training services.
Tabell 6
For personnel training services provided by companies internally (using own instructors and/or infrastructure), the subsidy provided by LAEK, depending on the number of participants, ranged between EUR 33 and EUR 14 per hour and person, as summarised in Table 5.
Utbildningsavgifter per timme för utbildningskurser som erbjöds av IEKEM TEE
Table 5
(euro per timme)
Average subsidy of LAEK for internal training per hour and participant
Utbildningsleverantör
Number of Participants
Utbildning
Average subsidy per hour and participant
Avgift
Up to 3
Vidareutbildning för säkerhetstekniker
Up to 6
Revision och revisionsförklaringar för industriell infrastruktur och material
Up to 15
Fastigheter
Up to 35
Diplom i förvaltning och ledarskap
In the opinion of Greece, at the time of the conclusion of the SLA, IEKEM TEE paid on average EUR 26 per hour for equivalent technical seminars, as shown in Table 6 provided by Greece.
Autocard 2009–3D
Table 6
Projektledning för tekniker
Training fees per hour for trainings offered by IEKEM TEE
Förvaltning – mini-MBA
(EUR per hour)
Diplom i miljöledning
Organisation providing the training
Moms: redovisning och metoder
Training
Seminarium om revision och skatter för slutanvändare
Fee
Analys av årsredovisningar
Post-training of Safety Technicians
Economotechniki Seminars SA.
Audit and Assurance of Industrial Infrastructure and Materials
Kostnadsminskningsmetoder inom livsmedelsindustrin
Real Estate
Driftsstruktur för lagerlokaler samt företagslogistik
Autocard 2009 — 3D
Datorbaserad prissättning
PWC Training Services
Industriell kostnadsuppskattning
Management — Mini MBA
Genomsnittlig avgift per timme
Hellenic Association of management
Grekland hävdade att de genomsnittliga timkostnaderna per deltagare som Trainose och OSE hade förhandlat fram låg inom gränserna för marknadsjämförelsen.
Diploma in Environmental Management
Trainoses kostnader för den personalutbildning som tillhandahölls av OSE motsvarade kostnaderna för liknande tjänster från ett annat företag.
VAT: Accounting and Practices
I förhandlingarna tog man dessutom hänsyn till marknadens standardpraxis att erbjuda rabatt för utbildningsprogram till företag med många deltagare.
Accounting and Tax Workshop end use
Grekland betonade att månadshyran på [0–10] euro per m2 för kontorslokaler med en total yta på [0–5000] m2, dvs. totalt [0–50000] euro per månad, fastställdes enligt marknadspriser på grundval av en utvärdering av OSE:s fastigheter 2005 (justerat för 2011) som gjordes av Gaiaose, ett företag som är fullständigt separat och oberoende gentemot Trainose.
Analysis of Financial Statements
Som underlag för utvärderingen användes en rapport från Eurobank Properties Services av byggnader i Aten med liknande egenskaper.
Economotechniki Seminars SA
Grekland har förklarat att justeringarna av hyran beaktade de hyrda byggnadernas skick och läge och den ständiga försämringen av närområdet, som minskade efterfrågan på fastighetsmarknaden, samt den osäkra ekonomiska situationen.
Cost-cutting practices in Food Industry
Grekland påpekade att vid den tidpunkt då servicenivåavtalet ingicks hade de flesta hyresavtal omförhandlats till följd av en hyressänkning på upp till 30 %.
Operational Structuring of Warehouses and Business Logistics
Grekland förklarade att de årliga hyreskostnaderna för varje fordon som hyrdes av Trainose hade beräknats i förhållande till fordonens nuvärde och avskrivningskostnader för ett visst år.
Advanced Business Process Management SA
För att säkerställa att hyran var marknadsmässig har nuvärdet för varje fordon som var i bruk den 1 januari 2011 och respektive avskrivningar uppskattats av leverantörerna av varje fordonstyp.
Computer-based pricing
Stödets förenlighet med den inre marknaden
Reform of financial results & accounting disputes
Grekland hävdade att åtgärderna borde betraktas som förenligt stöd i den mening som avses i artikel 107.3 b i fördraget, där det anges att stöd kan anses förenligt med den inre marknaden om syftet är att ”avhjälpa en allvarlig störning i en medlemsstats ekonomi”.
Industrial Cost Estimation
Grekland hävdade att det inte var möjligt att nå en balanserad budget sedan landets första stabilitetsprogram i december 2010, eftersom man inte lyckats nå de finanspolitiska målen till följd av för stora utgifter, skatteundandragande, överoptimistiska skatteprognoser och misslyckandet med reformen av hälso- och pensionssystemen.
Average fee per hour
År 2009 stod den offentliga sektorn för över 50 % av BNP, vilket ledde till att privata investeringar trängdes ut och till försämrade ekonomiska resultat.
Greece asserted that the average hourly costs per participant that were negotiated between TRAINOSE and OSE were within the range of the market comparison.
År 2009 stod den statliga skulden brutto för 115 % av BNP, och den externa nettoskulden uppgick till nästan 100 % av BNP.
The costs for TRAINOSE's personnel training provided by OSE were equivalent to the costs of the provision of similar services by another company.
Den offentliga sektorn stod för så mycket som 75 % av den externa nettoskulden, som hade relativt långa löptider.
In addition, the negotiation took into account the standard market practice of offering a discount for training programmes for companies with a large amount of training participants.
Enligt Grekland hade de orörliga produkt- och arbetsmarknaderna och de dåliga resultaten på många strukturpolitiska områden en negativ effekt på landets ekonomiska resultat, vilket i sin tur ledde till låg sysselsättning och arbetsproduktivitet.