natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Moreover, given that mostly SMEs are active in this sector, they would also be in line with the important Commission objective to support these companies.
Den parten hävdade dessutom att vinstmarginalen måste begränsas till den vinstmarginal som unionsindustrin rimligen kunde räkna med under normala marknadsmässiga konkurrensvillkor.
Conclusion on Union interest
Den hävdade att kommissionen inte borde göra åtskillnad mellan nya och regummerade däck vid utvärderingen av det lämpliga vinstmålet för nivå 3.
The effects of the anti-subsidy measures on the Union producers would be positive.
Slutligen hävdade den att kommissionen inte hade motiverat varför vinstmålet för nivå 3 sattes till 9,2 %.
In spite of the claims of a potential negative impact on Union importers, the duty would still not be disproportionate in view of global effects on the whole Union industry.
Parten upprepade ett liknande påstående efter det slutliga utlämnandet av uppgifter.
In fact, it is considered that the free available capacity in the Union industry and the imports from other countries would mitigate the risks by offering alternative sources of supply.
CCCMC och CRIA hävdade att vinstmålet för nivå 3 på 9,2 % inte återspeglade normala konkurrensvillkor och att åren 2006 och 2007 inte är rimliga referensvärden för att identifiera skada.
The restoration of fair competition and of a level playing field, in the absence of subsidized imports, would benefit the healthy development of the overall Union tyre market and foster policy coherence with the objectives of a circular economy, waste avoidance and the protection of SMEs in the Union.
Eftersom kommissionen hade ägnat för stor uppmärksamhet åt regummerare på nivå 3 hade den även undergrävt sin skadeanalys av unionsindustrin globalt.
On those grounds, there are no compelling reasons against the imposition of measures on imports of tyres for buses and lorries from the PRC.
Efter det slutliga utlämnandet av uppgifter hävdade dessa parter samma sak.
Following final disclosure Hämmerling claimed that the imposition of anti-subsidy duties is not within the Union interest under Article 31 of basic Regulation.
Prometeon hävdade att den reviderade beräkningen av skademarginalen förstärker slutsatsen att den påstådda skadan är marginell.
It cited the Commission's conclusion set out in the previous recital and opined that ‘such dismissive approach’ could not be accepted.
Den totala förlusten som kan tillskrivas nivå 3 skulle vara omkring 54 miljoner euro, vilket motsvarar 91 % av den totala skada som unionsindustrin lidit, medan däck på nivå 1 och nivå 2 inte påverkas.
However, as Hämmerling failed to present any argument or additional evidence about clearly disproportionate high costs for importers stemming from the measure, which could suggest that the weighing of competing interests would have to be revised, the Commission rejected this claim.
Företaget upprepade även sitt påstående att en annan åtgärdsform borde användas.
Therefore, the imposition of anti-subsidy measures can be expected to enable the Union industry to stay in the market and following that to improve its situation.
Efter det slutliga utlämnandet av uppgifter hävdade parten och Hämmerling samma sak.
There is a high risk that should measure not be imposed, the Union industry would have to consider withdrawing from the retreaded tyre business in the medium term, resulting in inevitable job losses – as has already occurred with the closure of dozens of SMEs as set out in recital (729).
Kommissionen avvisade dessa påståenden av följande skäl.
From the perspective of importers or users, no compelling reasons were identified against the imposition of anti-subsidy measures on imports of tyres for buses and lorries originating from the PRC at this stage of the investigation.
För det första grundas vinstmålet på 9,2 % för nivå 3 på den faktiska lönsamheten för unionstillverkarna i urvalet på nivå 3 under 2014 före viktningen av företag per nivå.
There are no compelling reasons under Article 31 of the basic Regulation that it would not be in the interest of the Union to impose measures.
Det är därför inte otillbörligt att använda oviktade siffror i detta syfte för att minska inverkan av de små och medelstora företagens resultat, vilka redan påverkades av den betydande kinesiska importen.
DEFINITIVE ANTI-SUBSIDY MEASURES
För det andra ändrar kommissionens hänvisning till åren 2006–2007 inte den bedömningen.
On the basis of the conclusions reached by the Commission on subsidy, injury, causation and Union interest, definitive anti-subsidy measures should be imposed.
Den bekräftar snarare resultaten på grundval av de oviktade siffrorna för 2014 som ett lämpligt referensvärde.
Injury elimination level (Injury margin)
Ingen av de berörda parterna har hävdat att konkurrensvillkoren under åren 2006–2007 var snedvridna.
To determine the level of the measures, the Commission first established the amount of duty necessary to eliminate the injury suffered by the Union industry.
Regummerarna i urvalet har genom sina årsredovisningar motiverat påståendet att deras normala lönsamhet i genomsnitt var mellan 9 och 10 % under 2006–2007.
The injury would be eliminated if the Union industry was able to cover its costs of production and to obtain a profit before tax on sales of the like product in the Union market that could be reasonably achieved under normal conditions of competition by an industry of this type in the sector, namely in the absence of subsidised imports.
För det tredje var det vinstmål för nivå 3 som fastställdes enligt ovägda siffror för 2014 också i överensstämmelse med det vinstmål som föreslogs i klagomålet.
This target profit was established on the basis of the profit reached by the Union industry in 2014.
Unionsindustrin ansåg därför redan på det inledande stadiet att denna siffra (dvs. 9,2 %) var ett lämpligt vinstmål – dvs. långt innan kommissionen hade påbörjat viktningsprocessen.
Following the disclosure in the parallel anti-dumping investigation, several interested parties asserted that there was broad agreement on the segmentation of the Union market into three tiers, and that there was extensive analyses and data provided per segment.
Nivån för undanröjande av skada för ”andra samarbetsvilliga företag” och för ”alla övriga företag” fastställs på samma sätt som subventionsnivån uttryckt på grundval av värdet för dessa företag.
However, the approach used at the preliminary stage of one target profit for all tiers would have the effect of overprotecting the Union producers from the subsidized imports of tier 3 tyres, which could not reach the stipulated target profit for the industry as a whole.
Slutgiltiga åtgärder
Therefore, the Commissions should use the profitability of each tier to calculate the non-injurious price and the injury margin for a proper application of the lesser duty rule.
Såsom anges i skäl 10 gjorde kommissionen import av den berörda produkten med ursprung i Kina till föremål för registrering genom förordningen om registrering för att det skulle vara möjligt att retroaktivt tillämpa utjämningsåtgärder i enlighet med artikel 24.5 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1037.
The Commission accepted the claim.
Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2018/163 upphävdes genom artikel 4 i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2018/1579.
It considered that is more appropriate to establish target profits per tier in this particular case because the form of the measures is a fixed duty per tyre, which in turn is based on an injury margin derived from a product control number per tier.
Enligt de förklarande anmärkningarna till Harmoniserade systemet (FAHS), nr 8708 och 8716, ska hjul försedda med däck för vägfordon, släpfordon och påhängsvagnar klassificeras enligt nr 8708 och 8716.
Therefore, it revised the target profit to 17,9 % for tier 1, 17,9 % for tier 2 and 6,1 % for tier 3.
Eftersom det finns en risk att operatörer använder import av hjul försedda med kinesiska däck för att kringgå åtgärderna, ansåg kommissionen det lämpligt att övervaka import av sådana hjul för att minimera den risken.
The Giti Group claimed that 2014, which is used as a basis for the target profit, was an abnormal year because the profitability for tier 1 and tier 2 were the same whereas they differed in the next two years.
Information som insamlas genom detta övervakningssystem kan också användas om en undersökning om kringgående enligt artikel 23 i grundförordningen behöver inledas i framtiden.
The Commission recalled that it is bound to establish a target profit by identifying a year that resembles most to normal conditions of competition undistorted by subsidised imports.
Därför bör separata Taric-nummer införas för import av hjul försedda med däck för vägfordon, släpfordon och påhängsvagnar, andra än massivdäck, av gummi, nya eller regummerade, av sådana slag som används på bussar eller lastbilar, med ett belastningsindex högre än 121.
Against that yardstick, 2014 amounts to the year with lowest volumes and market share of subsidised imports, as compared to 2015 or 2016 and the latter should therefore be excluded.
Hämmerling hävdade att grundförordningen inte ger kommissionen någon rättslig grund för att klassificera varor i tullhänseende.
Likewise, the Commission could not resort to years prior to 2014 as no verified information existed for those years.
Som nämns i skäl 927 ska, enligt de förklarande anmärkningarna till Harmoniserade systemet (FAHS), nr 8708 och 8716, hjul försedda med däck för vägfordon, släpfordon och påhängsvagnar klassificeras enligt nr 8708 och 8716.
Some interested parties (the complainant, Tyre Specialists of Finland, Italian Tyre Retreaders Association, Bipaver, VIPAL, Portuguese Association of Retreading Industries, Bundesverband Reifenhandel und Vulkaniseur-Handwerk) considered that the target profit of 6,1 % for tier 3 used in the disclosure of the parallel anti-dumping investigation was too low to address the injury suffered by the retreaders and that a profit rate of around 10 % achieved before the surge of imports was warranted.
Det skälet förklarade kommissionens avsikt att övervaka import av däck, andra än massivdäck, av gummi, nya eller regummerade, av sådana slag som används på bussar eller lastbilar, med ett belastningsindex högre än 121, som monteras på ett hjul och är korrekt klassificerade enligt tullagstiftningen i kapitel 87 i Kombinerade nomenklaturen.
The Commission recalled that the tier 3 tyre market is identifiable by the particular presence of retreaded and new tyres, which actively compete against each other for market share.
Antisubventionsundersökningen genomfördes parallellt med en undersökning avseende antidumpningsåtgärderna, som var begränsad till att gälla undanröjande av skada.
As preliminarily established in recital (824), unsustainable levels of losses in the retreading industry put the survival of the entire retreading activity in the Union at risk.
Mot bakgrund av tillämpningen av regeln om lägsta tull och det faktum att de slutgiltiga beloppen av utjämningsbara subventioner uttryckta på grundval av värdet är lägre än nivån för undanröjande av skada, bör kommissionen införa en slutgiltig utjämningstull som är lika hög som de slutgiltiga beloppen av de utjämningsbara subventionerna, och därefter införa en slutgiltig antidumpningstull upp till den relevanta nivån för undanröjande av skada.
As further preliminarily established in recital (868), these losses also affect the profitability that the companies active in tiers 1 and 2 can achieve.
På grundval av denna metod och fakta i ärendet, särskilt det faktum att åtgärderna begränsas av skademarginalen, anser kommissionen att det inte uppstår några dubbelräkningsproblem i detta fall.
These findings are to be seen in light of the clear Union interest for the existence of a strong retreading industry, as established in recital (153).
Med hänsyn till den höga graden av samarbetsvilja från de kinesiska exporterande tillverkarnas sida fastställdes tullsatsen för ”alla övriga företag” till nivån för den högsta tullsats som fastställts för företagen i urvalet.
The Commission accordingly decided to assess the claim that the profitability of 6,1 % reached in 2014 for tier 3, as noted in the Final Disclosure Document, would not adequately ensure the survival of the retreading activity in the Union.
Tullsatsen för ”alla övriga företag” kommer att tillämpas på de företag som inte var samarbetsvilliga i undersökningen.
For that, it decided to look at the profitability levels achieved by companies active in that tier for year 2014, on the basis of the data received in the verified questionnaire replies.
Kommissionen ansåg dock att de tillgängliga uppgifter som användes i de fallen inte i någon väsentlig grad påverkade de upplysningar som behövdes för att fastställa storleken på subventioneringen genom förmånliga lån på ett rättvist sätt, så att exportörer som inte uppmanats att samarbeta i undersökningen inte straffas genom att denna metod används.
For sampled large companies active in the tier 3 retreading business, the profitability figure for 2014 was – 6,04 %.
På grundval av ovanstående fastställs nivån på tullarna till följande:
For sampled SMEs, this figure was 2,71 %.
Kinesiska exporterande tillverkare
These figures show that the retreading industry, representing a significant part of the Union industry as a whole, was already affected by Chinese imports in 2014.
Dumpningsmarginal
The Commission accordingly sought to determine what target profit Union producers in tier 3 should achieve under normal conditions of competition with due attention given to retreaders.
Subventionsmarginal
For this assessment, it also turned to the information available on the file.
Nivå för undanröjande av skada
In the complaint, the target profit for tier 3 producers of the product concerned was set at 9,2 %, which, according to the complainants, would ensure adequate operations for all producers active in tier 3 (including retreaders of the product concerned).
Utjämningstullsats
This figure was also in line with comments made by retreaders of the product concerned, in reply to the Final Disclosure Document in the parallel anti-dumping investigation, which argued that the Commission should look at profitability levels of around 9 % for tier 3 producers.
Antidumpningstullsats
Their argument principally centred around 2014 figures already showing an injured state of the retreading industry in the Union.
Fast utjämningstull
Similarly, the Commission considered the submitted data from the sampled Union retreaders for the years 2006 and 2007, which, according to Union retreaders, represented the last years during which normal conditions of competition took place.
Fast antidumpningstull
For those years, profitability of Union retreaders was 9,4 %.
Andra företag som samarbetade i både antisubventions- och antidumpningsundersökningen, förtecknade i bilaga I
The Commission compared these figures with aggregated tier 3 profitability figures for the sampled Union producers in 2014.
Andra företag som samarbetade i antidumpningsundersökningen men inte i antisubventionsundersökningen, förtecknade i bilaga II
Without reflecting the weight of the performance of SMEs in the entire Union industry, the profitability in tier 3 in that year stood at 9,2 %.
Den individuella antidumpnings- och antisubventionstullsatsen för företag som anges i denna förordning fastställdes på grundval av slutsatserna i de aktuella undersökningarna.
This unweighted figure was more appropriate than the previously weighted figure of 6,1 %.
Den återspeglar därför den situation som konstaterats under dessa undersökningar för det berörda företaget.
SMEs in tier 3 were already heavily affected in 2014 by Chinese imports, so that the weighted figures for that year do not fully reflect normal conditions of competition in the retreading industry.
Denna tullsats (i motsats till den landsomfattande tull som gäller för ”alla övriga företag”) gäller alltså enbart för import av produkter med ursprung i det berörda landet vilka tillverkats av det företag som omnämns.
As a result, the Commission considered it more appropriate to calculate the target profit in year 2014 in a manner which attenuates the injurious impact of the Chinese imports already observed in that year also for the Union retreading industry.
Importerade produkter som tillverkats av ett annat företag som inte specifikt omnämns i artikeldelen av denna förordning, däribland enheter som är närstående till dem som specifikt omnämns, kan inte dra nytta av dessa tullsatser och ska omfattas av den tullsats som gäller ”alla övriga företag”.
In light of the above information, the Commission decided to set the target profit for tier 3 producers of the product concerned at 9,2 %.
Ett företag får begära att dessa individuella tullsatser tillämpas om det ändrar namnet på enheten.
This accounts for the minimum non-injurious price that Union tier 3 producers need to achieve under normal conditions of competition, with due respect given to the needs of the retreading industry.
Denna begäran ska riktas till kommissionen.
Heuver claimed that the Commission cannot distinguish between retreaded tyres and new tyres as it was consistently considered as the same products in view of their interchangeability.
Begäran ska innehålla all relevant information för att visa att förändringen inte påverkar företagets rätt att omfattas av den tullsats som är tillämpligt på det.
Moreover, the entire injury and causality analysis was made without making any distinction whatsoever.
Om ändringen av företagets namn inte påverkar dess rätt att omfattas av den tullsats som är tillämplig på det, kommer ett meddelande om namnbytet att offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning.
That party claimed that the Commission did not provide a valid basis for departing from the period considered of this investigation and that the Union industry as a whole was already affected by the Chinese imports in 2014.
För att minimera risken för att åtgärderna kringgås på grund av de vitt skilda tullsatserna krävs särskilda åtgärder för att säkerställa att de individuella tullarna tillämpas.
Moreover, that party claimed that the fact they have not reached this target profit level at times when the imports from the PRC did not cause injury to the Union industry (2008-2014) clearly means that there are other causes of injury.
De företag som har individuella tullar måste uppvisa en giltig faktura för tullmyndigheterna i medlemsstaterna.
The Xingyuan Group claimed that the target profit of 9,2 % was inappropriate because it was unverified.
Fakturan måste uppfylla kraven i artikel 1.3 i denna förordning.
The years 2006 and 2007 were too distant from the current situation and there was no evidence that the Union industry was suffering injury in 2014.
Import som inte åtföljs av en sådan faktura bör bli föremål för den tullsats som gäller för ”alla övriga företag”.
In addition, that party claimed that the aim of the target profit was not to ensure the survival of the industry, but to remove the effect of injurious dumping.
I syfte att säkerställa en korrekt tillämpning av utjämningstullen bör nivån på tullen för alla övriga företag inte tillämpas enbart på de icke-samarbetsvilliga exporterande tillverkarna, utan också på de tillverkare som inte hade någon export till unionen under undersökningsperioden.
It claimed that using an unweighted profitability was inappropriate.
Mot bakgrund av domstolens nyare rättspraxis är det lämpligt att fastställa den dröjsmålsränta som ska betalas vid återbetalning av slutgiltig tull, eftersom de relevanta tullbestämmelserna inte föreskriver någon sådan räntesats och eftersom en tillämpning av nationella regler hade lett till en oacceptabel snedvridning mellan de ekonomiska aktörerna beroende på vilken medlemsstat som väljs för tullklarering.
The China National Tire Group reiterated a similar claim after the final disclosure.
ÅTGÄRDERNAS FORM
The China National Tire Group claimed that the Commission did not conduct an analysis on the causal link between the Chinese imports and the performance of the Union retreading industry.
Kommissionen fann att en värdetull hade två stora nackdelar.
Moreover, that party claimed that the profit margin must be limited to the profit margin that the Union industry could reasonably count on under normal market conditions of competition.
En värdetull skapar för det första incitament för företagen att sälja produkter i det lägre skiktet av produktmixen.
It claimed that the Commission must not differentiate between new tyres and retreaded tyres when evaluating the appropriate target profit for tier 3.
Detta skulle ge upphov till ytterligare tryck inom nivå 3, trots att det är just den nivån som behöver skyddas mest mot hård illojal konkurrens.
Finally, it claimed that the Commission had not justified why it had set the target profit for tier 3 at 9,2 %.
Kommissionen ansåg därför att det var lämpligare att fastställa en tull för däck i nivå 3 vid en viss absolut nivå.
The party reiterated a similar claim after the final disclosure.
En värdetull skulle för det andra även kunna leda till relativt höga belopp i högprisnivån 1 och även för däck i nivå 2.
The CCCMC and CRIA claimed that setting the target profit at 9,2 % for tier 3 did not reflect normal conditions of competition and the years 2006 and 2007 are no proper benchmarks for identifying injury.
Här finns det en risk för att sådana högkvalitetsdäck skulle kunna bli för dyra, trots att det är just dessa däck som gynnar unionens regummeringsverksamhet.
As the Commission had overly paid attention to tier 3 retreaders it had also undermined its injury analysis for the Union industry as a whole.
Unionens regummerare behöver lämpliga stommar, som antingen kan tillhandahållas av tillverkare i unionens nivå 1 eller 2, eller av vissa kinesiska exportörer i den nivån.
After the final disclosure, these parties reiterated similar claims.
Om åtgärderna leder till att exporten inom nivåerna 1 och 2 begränsas i alltför stor utsträckning kan unionens mål för en cirkulär ekonomi påverkas negativt.
Prometeon claimed that the revised injury margin calculation reinforces the conclusion that the alleged injury is marginal.
Kommissionen drog därför slutsatsen att skäl som rör unionens intresse talar för införandet av fasta tullar per enhet, som beräknas på grundval av den individuella skademarginalen för varje exportör.
The total loss attributable to tier 3 would be around 54 million EURO representing 91 % of the total injury suffered by the Union industry, whereas tier 1 and tier 2 tyres are not affected.
Sådana fasta tullar skulle avhjälpa risken för att subventioneringen inom nivå 3 inte hanteras tillräckligt effektivt, eftersom däck i nivå 3 importeras till unionen i större kvantiteter och skulle vara föremål för en förhållandevis hög fast tull jämfört med den faktiska volymen.
It also reiterated its claim that another form of the measure should be used.
Samtidigt bidrar sådana tullar till att bemöta risken för onödigt negativa effekter på importen till unionen av däck i nivåerna 1 och 2, vilka är regummerbara och kan regummeras av unionens regummerare.
After the final disclosure, the party and Hämmerling reiterated similar claims.
Sammanfattningsvis ansåg kommissionen att det är lämpligt att slutgiltiga tullar i form av fasta tullar.
The Commission rejected those claims for the following reasons.
UTLÄMNANDE AV UPPGIFTER
First, the target profit for tier 3 at a level of 9,2 % is based on the actual profitability of the sampled Union producers in tier 3 in 2014 before the weighting of companies per tier.
De berörda parterna underrättades om de viktigaste omständigheter och överväganden som låg till grund för beslutet att rekommendera att en slutgiltig utjämningstull införs på import av vissa nya och regummerade däck, av sådana slag som används på bussar eller lastbilar, med ett belastningsindex högre än 121, med ursprung i Folkrepubliken Kina.