natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The complainant furthermore indicated that the source was the Chinese customs, mentioned the codes used, and explained its methodology to exclude other products than the product concerned.
Under dessa omständigheter och med beaktande av den utsträckning i vilken de aggregerade uppgifterna och metoden i den icke-konfidentiella versionen har lämnats ut, ansåg kommissionen att det inte är nödvändigt att den berörda parten har tillgång till ingångsuppgifterna och identiteten för det företag som har sålt dem vidare för att denne ska kunna utöva sin rätt till försvar.
The Commission established through a verification of this data that the complainant had purchased these customs statistics from a long-established Chinese company specialising in this field, and that the same information was available from other Chinese service providers.
CCCME:s argument måste därför avvisas.
On the other hand, the verification also evidenced that the complainant had accurately described in the open file the methodology followed to determine the exports of electric bicycles from the PRC.
Berörda parter hävdade att importen från Kina har följt marknadstrenderna, eftersom såväl konsumtionen i unionen som den kinesiska exporten växte.
In addition, the detailed data submitted by the complainant was cross-checked against other sources of information and proved to be reliable.
Det ska emellertid noteras att det föreligger stora skillnader mellan tillväxten från den kinesiska exporten och konsumtionen i union.
No other party proposed alternative source of information or methodology.
Mellan 2014 och undersökningsperioden växte den kinesiska importen med 250 %, medan konsumtionen i unionen ökade i en betydligt långsammare takt med 74 %.
The Commission also established that the detailed data and the identity of the company supplying this information were by nature confidential within the meaning of Article 19(1) of the basic Regulation.
Trenden var således densamma, men däremot skiljde sig ökningen väsentligen åt vad gäller storleken.
Disclosing the identity of the supplier of the information would have a significant adverse effect upon the person supplying the information or upon the person from whom the information has been acquired.
Priser för importen från Kina och prisunderskridande
In these circumstances, and given the level of disclosure of aggregated data and methodology on the non-confidential file, the Commission considered that the input data and the identity of the company reselling them are not necessary for the party concerned to exercise their rights of defence.
Kommissionen har fastställt importpriserna på grundval av uppgifter från Eurostat med tillämpning av den metod som beskrivs i skäl 137.
CCCME's argument had therefore to be rejected.
Det genomsnittliga priset för importen till unionen från Kina utvecklades på följande sätt:
Interested parties claimed that imports from the PRC have followed the market trends, since both the consumption in the Union and Chinese exports were growing.
Tabell 4
It is however noted that the magnitude of growth between Chinese exports and the consumption in the Union is very different.
Importpriser (euro/enhet)
Between 2014 and the investigation period, Chinese imports grew by 250 %, while the consumption in the Union increased at a much slower pace by 74 %.
Kina
So while the trend was certainly the same, the magnitude of increase was very different.
Det genomsnittliga priset på importen från Kina minskade med 11 % mellan 2014 och undersökningsperioden, med en första minskning på 4 % mellan 2014 och 2015 och en andra minskning på 12 % mellan 2016 och undersökningsperioden.
Prices of the imports from the PRC and price undercutting
Prisutvecklingen är inte helt tillförlitlig, eftersom den detaljerade produkttypmixen inte är känd, vilket beror på den allmänna karaktären hos Eurostats statistik.
The Commission established the prices of imports on the basis of Eurostat data following the method described under recital 137.
Kommissionen noterade emellertid att de genomsnittliga importpriserna från Kina var betydligt lägre än såväl unionstillverkarnas priser som importpriser från övriga tredjeländer.
The average price of imports into the Union from the PRC developed as follows:
Dessutom sjönk det genomsnittliga priset för import från Kina fastän kinesiska exportörer utökade produktsortimentet på unionsmarknaden och inkluderade dyrare elcyklar.
Table 4
Kommissionen fastställde prisunderskridandet under undersökningsperioden genom att jämföra
Import prices (EUR/piece)
det vägda genomsnittliga försäljningspriset per produkttyp som de fyra unionstillverkarna i urvalet tog ut av icke-närstående kunder på unionsmarknaden, justerat till nivån fritt fabrik och
The PRC
motsvarande vägda genomsnittliga priser per produkttyp för importen från de exporterande tillverkare från Kina som ingick i urvalet till den första oberoende kunden på unionsmarknaden, fastställda till cif-nivån, med lämpliga justeringar för tullar på 6 % och importkostnader.
The average price of imports from the PRC decreased by 11 % between 2014 and the investigation period, with a first decline of 4 % between 2014 and 2015 and a second decline of 12 % between 2016 and the investigation period.
MOFCOM hävdade att olika aspekter skulle beaktas vid analysen av prisunderskridandet, såsom vilken typ av elcykel det är frågan om (t.ex. elektriska citycyklar och MTB-cyklar), motorns placering (nav- eller centralmotor), batteriets effekt och av vilket material elcykeln är tillverkad (t.ex. stål, aluminium, kol).
As the detailed product type mix was not known due to the general nature of the Eurostat statistics, the evolution of prices is not completely reliable.
Det bekräftades att alla dessa faktorer beaktades vid analysen av prisunderskridandet.
However, the Commission noted that the average prices of imports from the PRC were markedly below those of both Union producers' and imports from other third countries than the PRC.
Kommissionen gjorde en prisjämförelse för varje enskild produkttyp för transaktioner, efter justering av priserna där detta var nödvändigt och efter avräkning av avdrag och rabatter.
In addition, while Chinese exporters expanded the range of products sold in the Union market and included more expensive electric bicycles, the average price of Chinese imports decreased.
Vad gäller handelsled för dessa transaktioner fastställdes det att både de unionstillverkare som ingick i urvalet och de kinesiska exportörer som ingick i urvalet säljer till OEM-kunder samt under sitt eget varumärke.
The Commission determined the price undercutting during the investigation period by comparing:
Det undersöktes därför huruvida det var motiverat med en justering av handelsled.
the weighted average sales prices per product type of the four sampled Union producers charged to unrelated customers on the Union market, adjusted to an ex-works level; and
I detta hänseende undersökte kommissionen huruvida det föreligger klara och tydliga prisskillnader mellan försäljning till OEM-kunder och försäljning under deras eget varumärke.
the corresponding weighted average prices per product type of the imports from the sampled exporting producers in the PRC to the first independent customer on the Union market, established on a CIF basis with appropriate adjustments for customs duties of 6 % and importation costs.
Det fastställdes att det inte fanns någon sådan klar och tydlig prisskillnad vad gäller försäljningen från de unionstillverkare som ingick i urvalet.
MOFCOM claimed that the price undercutting analysis should take into account various elements, such as the type of electric bicycle (e.g. electric city bike and electric mountain bike), the location of the engine (hub or central engine), the power of the battery and the material of which the electric bicycle is made (e.g. steel, aluminium, carbon).
Resultatet av jämförelsen uttrycktes som en procentandel av omsättningen för de fyra unionstillverkare som ingick i urvalet under undersökningsperioden.
It is confirmed that all these factors were taken into account when making the price undercutting analysis.
Det framgick att prisunderskridandemarginalerna uppgick till mellan 16,2 % och 41 %.
The Commission made the price comparison on a type-by-type basis for transactions, duly adjusted where necessary, and after deduction of rebates and discounts.
Unionsindustrins ekonomiska situation
As for the level of trade of these transactions, it was established that both the sampled Union producers and sampled Chinese exporters sell to OEM customers as well as under their own brand.
Allmänna anmärkningar
It was therefore examined whether an adjustment for level of trade was warranted.
I enlighet med artikel 3.5 i grundförordningen omfattade granskningen av den dumpade importens inverkan på unionsindustrin en bedömning av alla ekonomiska indikatorer som var av betydelse för unionsindustrins tillstånd under skadeundersökningsperioden.
In this respect, it was examined whether there is a consistent and distinct difference in prices between sales to OEM customers and sales under their own brand.
Såsom anges i skäl 28 tillämpades ett stickprovsförfarande för fastställandet av den skada som unionsindustrin eventuellt lidit.
It was established, that no such consistent and distinct difference in prices exists for the sales of the sampled Union producers.
Vid fastställandet av skadan skilde kommissionen på makroekonomiska och mikroekonomiska skadeindikatorer.
The result of the comparison was expressed as a percentage of the four sampled Union producers' turnover during the investigation period.
Kommissionen bedömde de makroekonomiska indikatorerna (tillverkning, produktionskapacitet, kapacitetsutnyttjande, försäljningsvolym, marknadsandel, sysselsättning, tillväxt, produktivitet samt dumpningsmarginalens storlek och återhämtning från tidigare dumpning) på grundval av de uppgifter som lämnats av CONEBI, importstatistiken och de unionstillverkare som ingick i urvalet.
It showed undercutting margins ranging from 16,2 % to 41 %.
Kommissionen har kontrollerat de uppgifter om förbrukningen som CONEBI har ingett.
Economic situation of the Union industry
Kommissionen fastställde att denna information faktiskt grundades på information som samlats in från nationella intresseorganisationer för europeiska tillverkare, att den härstammade från företagsdeklarationer eller rimliga uppskattningar och att den stöddes av lämplig dokumentation och lämpliga forskningsförfaranden.
General remarks
Indikatorerna för unionsindustrins försäljning, tillverkning, kapacitet och sysselsättning härstammar från denna information.
In accordance with Article 3(5) of the basic Regulation, the examination of the impact of the dumped imports on the Union industry included an evaluation of all economic indicators having a bearing on the state of the Union industry during the period considered.
De har uppskattats på grundval av de relevanta andelarna från de unionstillverkare som ingick i urvalet.
As mentioned in recital 28, sampling was used for the determination of possible injury suffered by the Union industry.
Detta tillvägagångssätt följer den metod som klaganden beskrivit i den icke-konfidentiella versionen av klagomålet.
For the injury determination, the Commission distinguished between macroeconomic and microeconomic injury indicators.
Inga berörda parter lämnade synpunkter på denna metod.
The Commission evaluated the macroeconomic indicators (production, production capacity, capacity utilisation, sales volume, market share, employment, growth, productivity, magnitude of the dumping margin, and recovery from past dumping) on the basis of the information provided by CONEBI, import statistics and the sampled Union producers.
På grundval av ovanstående ansåg kommissionen att de makroekonomiska uppgifterna är representativa för unionsindustrins ekonomiska situation.
The Commission verified the consumption figure submitted by CONEBI.
Kommissionen bedömde de mikroekonomiska indikatorerna (genomsnittliga försäljningspriser per enhet, arbetskraftskostnader, kostnader per enhet, lager, lönsamhet, kassaflöde, investeringar och räntabilitet) på grundval av uppgifterna i frågeformulärssvaren från unionstillverkarna i urvalet, vilka kontrollerats.
The Commission established that this information was genuinely based on information collected from national associations of European producers, that it derived from companies' declarations or reasonable estimates and that it was supported by adequate documentation and research procedures.
Dessa uppgifter avsåg de unionstillverkare som ingick i urvalet.
The indicators of Union Industry's sales, production, capacity and employment derive from this information.
Makroekonomiska indikatorer
They have been estimated on the basis of the relevant ratios of the sampled Union's producers.
Tillverkning, produktionskapacitet och kapacitetsutnyttjande
This approach follows the methodology described by the complainant in the non-confidential version of the complaint.
Den totala unionstillverkningen, produktionskapaciteten och kapacitetsutnyttjandet utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
No interested party made any comment on this methodology.
Tabell 5
On this basis, the Commission considered that the set of macroeconomic data is representative of the economic situation of the Union industry.
Källa: CONEBI, de unionstillverkare som ingick i urvalet.
The Commission evaluated the microeconomic indicators (average unit sale prices, labour costs, unit cost, inventories, profitability, cash flow, investments, and return on investments) on the basis of data contained in the questionnaire replies from the sampled Union producers, duly verified.
Produktionsvolym (enheter)
The data related to the sampled Union producers.
Produktionskapacitet (enheter)
Production, production capacity and capacity utilisation
Unionsindustrins tillverkningsvolym ökade med 29 % under skadeundersökningsperioden trots en minskning på 2 % mellan 2016 och undersökningsperioden.
The total Union production, production capacity and capacity utilisation developed over the period considered as follows:
Ökningen av tillverkningen berodde på den ökade konsumtionen.
Table 5
Tillverkningen måste planeras i förväg för mycket korta försäljningssäsonger och tillverkarna måste därför i viss utsträckning förlita sig på försäljningsprognoser.
Source: CONEBI, sampled Union producers.
Produktionsminskningen mellan 2016 och undersökningsperioden var därför huvudsakligen kopplad till en fortsatt förlust av marknadsandelar på grund av import från Kina som tvingade unionsindustrin att omvärdera sina förväntningar.
Production volume (pieces)
Produktionskapaciteten ökade med 35 % mellan 2014 och undersökningsperioden.
Production capacity (pieces)
Produktionskapaciteten ökade med 49 % mellan 2014 och 2016 och minskade sedan med 9 % mellan 2016 och undersökningsperioden.
Capacity utilisation (%)
Kapacitetsutnyttjandet minskade från 74 % 2014 till 71 % under undersökningsperioden.
The production volume of the Union industry increased by 29 % over the period considered despite a decrease of 2 % between 2016 and the investigation period.
Kapacitetsutnyttjandet minskade från 74 % till 65 % mellan 2014 och 2016 på grund av att kapaciteten växte snabbare än tillverkningen.
The increase in production was driven by the increase in consumption.
Denna trend vände mellan 2016 och undersökningsperioden när kapaciteten minskade i större utsträckning än produktionsnedgången, vilket ledde till att kapacitetsutnyttjandet ökade från 65 % till 71 %.
Production has to be planned ahead of very short selling seasons and therefore relies to some extent on sales' forecasts.
Kapaciteten motsvarar det teoretiska antal elcyklar som kan tillverkas med tillgängliga produktionslinjer.
The decrease in production between 2016 and the investigation period was therefore primarily related to a continued loss of market share against imports from the PRC which forced the Union Industry to reassess its expectations
De produktionslinjer som för närvarande används för att tillverka elcyklar utgör huvudsakligen en omställning från befintliga produktionslinjer som tidigare använts för konventionella cyklar.
The production capacity increased by 35 % between 2014 and the investigation period.
En sådan omställning kan göras snabbt och till låga kostnader.
Production capacity increased by 49 % between 2014 and 2016 and then declined by 9 % between 2016 and the investigation period.
Tillverkningskapaciteten för elcyklar svarar för en liten del av den befintliga kapaciteten för tillverkning av konventionella cyklar.
Capacity utilisation declined from 74 % in 2014 to 71 % during the investigation period.
Detta innebär att indikatorerna för kapacitet och kapacitetsutnyttjande har begränsad betydelse, eftersom de kan anpassas så att marknadsutvecklingen beaktas.
Capacity utilisation decreased from 74 % to 65 % between 2014 and 2016 due to a faster growth in capacity than in production.
I detta särskilda fall slog kommissionen även fast att det för en omställning mellan konventionella cyklar och elcyklar inte heller krävs några betydande investeringar (som påverkar kassaflödet, kapitalanskaffningsförmågan eller den fortsatta verksamheten), betydande fasta kostnader (med betydande inverkan på lönsamheten kopplad till utnyttjandet) eller utgör ett hinder mot en ökad tillverkning.
The trend reversed between 2016 and the investigation period when capacity was reduced to a larger extent than the decline in production, which generated an increase in capacity utilisation from 65 % to 71 %.
Försäljningsvolym och marknadsandel
The capacity refers to the theoretical number of electric bicycles which can be manufactured on available production lines.
Unionsindustrins försäljningsvolym och marknadsandel utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
The production lines currently used for the manufacturing of electric bicycles are mainly converted from existing production lines previously used for conventional bicycles.
Tabell 6
Such conversion can be done quickly and at a small cost.
Sammanlagd försäljningsvolym på unionsmarknaden (enheter)
The electric bicycles manufacturing capacity represents a small portion of the existing capacity for the manufacturing of conventional bicycles.
Unionsindustrins försäljningsvolym ökade med 21 % under skadeundersökningsperioden.
As a result, the indicators for capacity and capacity utilisation are of limited relevance since they can be adapted taking account of market developments.
Unionsindustrins försäljningsvolym ökade med 25 % mellan 2014 och 2016 och minskade sedan med 3 % mellan 2016 och undersökningsperioden.
In this particular case, the Commission also established that the conversion between conventional and electric bicycles also does not require significant investment (impacting cash flow, the ability to raise capital, or the continuation of operations), a significant fixed cost (with a large impact on profitability linked to utilisation), or a constraint to increase production.
Precis som när det gällde utvecklingen av produktionsvolymen berodde ökningen av försäljningsvolymen mellan 2014 och 2016 på den ökade konsumtionen.
Sales volume and market share
Minskningen av försäljningsvolymen mellan 2016 och undersökningsperioden hade ett direkt samband med den fortsatta förlusten av marknadsandelar på grund av import från Kina.
The Union industry's sales volume and market share developed over the period considered as follows:
Unionsindustrins försäljning ökade i en mycket långsammare takt än utvecklingen av konsumtionen.
Table 6
Till följd av detta minskade unionsindustrins marknadsandel betydligt, från 76 % år 2014 till 53 % under undersökningsperioden.
Total Sales volume on the Union market (pieces)
Tillväxt
The Union industry's sales volume increased by 21 % during the period considered.
Unionsindustrin kunde inte dra nytta av konsumtionstillväxten mellan 2014 och undersökningsperioden fullt ut.
The Union industry's sales volume increased by 25 % between 2014 and 2016 and then declined by 3 % between 2016 and the investigation period.
Konsumtionen ökade med 74 % och unionsindustrin lyckades endast öka sin försäljning med 21 %.
Similar to the development of the production volume, the increase in sales quantity between 2014 and 2016 was driven by an increasing consumption.
Följaktligen förlorade unionsindustrin betydande marknadsandelar (23 procentenheter).
The decline in sales quantity between 2016 and the investigation period was directly related to the continued loss of market share against imports from the PRC.
På grund av dumpad import från Kina var unionsindustrin tvungen att minska sin tillverkning, försäljning, antalet anställda och kapacitet mellan 2016 och undersökningsperioden.
The sales of the Union Industry increased at a much slower pace than the development of consumption.
Sysselsättning och produktivitet
As a result, the market share of the Union industry decreased significantly, going from 76 % in 2014 to 53 % during the investigation period.
Sysselsättningen och produktiviteten utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
The Union Industry was not able to fully benefit from the growth in consumption between 2014 and the investigation period.
Antal anställda
Indeed, consumption increased by 74 %, and the Union industry only managed to increase their sales by 21 %.
Produktivitet (enheter per anställd)
As a consequence, Union industry lost significant market share (23 percentage points) during this period.
Sysselsättningsnivån inom unionsindustrin ökade med 40 % under skadeundersökningsperioden.
The Union Industry had to reduce its production, sales, employment and capacity between 2016 and the investigation period due to dumped imports from the PRC.
Eftersom sysselsättningen ökade snabbare än tillverkningen minskade produktiviteten med 8 %.
Employment and productivity
Dumpningsmarginalens storlek och återhämtning från tidigare dumpning
Employment and productivity developed over the period considered as follows:
Inverkan av de faktiska dumpningsmarginalernas storlek på unionsindustrin var betydande på grund av den kinesiska importens volymer och priser.
Productivity (pieces/employee)
Priser och faktorer som påverkar priserna
The Union industry increased the level of employment by 40 % over the period considered.
De vägda genomsnittliga försäljningspriser per enhet som de fyra unionstillverkarna i urvalet tog ut av icke-närstående kunder i unionen utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
Most of this increase occurred between 2014 and 2016.
Tabell 8
Employment increased by 2 % between 2016 and the investigation period.
Försäljningspriser i unionen
Productivity declined by 8 % as a result of employment increasing at a higher pace than production.
Källa: De unionstillverkare som ingick i urvalet.
Magnitude of the dumping margin and recovery from past dumping
Genomsnittligt försäljningspris per enhet i unionen (i euro/enhet)
The impact of the magnitude of the actual margins of dumping on the Union industry was substantial, given the volume and prices of imports from the PRC.
Tillverkningskostnad per enhet (euro per enhet)
There is no evidence of past dumping.
Det genomsnittliga försäljningspriset från de unionstillverkare som ingick i urvalet ökade med 15 % under skadeundersökningsperioden, i överensstämmelse med ökningen av de genomsnittliga tillverkningskostnaderna, vilka ökade med 16 %.
Microeconomic indicators
Eftersom de genomsnittliga kostnaderna och priserna påverkas av den produktmix som dessa tillverkare säljer, betyder detta inte att kostnaderna och priserna för en jämförbar produkt ökade med 16 % under skadeundersökningsperioden.
Prices and factors affecting prices
Arbetskraftskostnad
The weighted average unit sales prices of the four sampled Union producers to unrelated customers in the Union developed over the period considered as follows:
De genomsnittliga arbetskraftskostnaderna för de fyra unionstillverkarna i urvalet utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
Sales prices in the Union
Genomsnittlig arbetskraftskostnad per anställd
Source: sampled Union producers.
Genomsnittlig arbetskraftskostnad per anställd (euro)