natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In this regard, the argument presented by the Greek authorities regarding the preservation of a company which is relevant for the essential security interests of the country can, therefore, not be taken into account as a consideration a market economy investor would take into account and is, as such, not relevant for the assessment of the capital increases in question.
Om kommissionen har fastställt att ett stöd är oförenligt med den inre marknaden är den, enligt fördraget och etablerad rättspraxis, behörig att besluta att den berörda medlemsstaten ska upphäva eller ändra stödet.
Even in the absence of contemporary evidence that the Greek authorities carried out the analysis mentioned in recital 108, it is manifest from the figures available that the conversion was less advantageous than the status quo of keeping the debt claims.
Domstolen har också konsekvent hävdat att avsikten med en medlemsstats skyldighet att upphäva stöd som kommissionen har betraktat som oförenligt med den inre marknaden är att återställa den situation som rådde innan stödet beviljades.
Indeed, as a matter of fact, the amount of long-term and short-term liabilities owed in 2011 by HDS as reported in its balance sheet was EUR 1008 million.
Domstolen har i detta hänseende förklarat att målet nås när stödmottagaren återbetalat det lagstridigt erhållna stödet och sålunda förlorat den fördel den getts på marknaden i förhållande till sina konkurrenter och när den situation som rådde före stödets utbetalande återställts.
Given the already negative equity of EUR 537 million recorded the same year and the inability to sell the company's military assets, the State would most likely not have recovered any portion of the increased equity totalling EUR 154,19 million in case of liquidation of the company or continuation without prospects of return.
I överensstämmelse med rättspraxis gäller enligt artikel 16.1 i rådets förordning (EU) nr 2015/1589 följande: ”Vid negativa beslut i fall av olagligt stöd ska kommissionen besluta att den berörda medlemsstaten ska vidta alla nödvändiga åtgärder för att återkräva stödet från mottagaren […]”.
A market creditor would have thus maintained the debt claims which had a necessarily higher probability, however low, of producing a positive return than the conversion into equity.
Eftersom åtgärderna 1 och 3 har genomförts i strid med artikel 108 i EUF-fördraget och anses utgöra olaglig stöd som är oförenliga med den inre marknaden, ska följaktligen det belopp för otillbörlig förmån som betalats ut på grundval av dessa åtgärder återkrävas för att återställa den situation som rådde på marknaden innan stödet beviljades.
Debt claims (even unsecured ones) are ranked higher, in terms of priority of creditors, than shareholders' claims.
Återkravet måste således täcka den period under vilken stödmottagaren har beviljats en fördel, det vill säga från den tidpunkt då stödet stod till stödmottagarens förfogande till och med den dag det faktiskt har återbetalats.
The same considerations are applicable mutatis mutandis to the injection of additional fresh capital totalling EUR 4 million.
Det belopp som återkrävs bör därför innefatta ränta fram till det att återbetalningen äger rum.
No market investor would forego the amounts subscribed in the absence of any ex ante perspective of returns.
I enlighet med relevant rättspraxis ska ränta på de återbetalningspliktiga beloppen börja löpa från och med den dag då stödmottagaren faktiskt har kunnat förfoga över stödet.
This stems from the fact that the Greek authorities have failed to provide any ex ante economic analysis of future profitability and also from the examination of the past and present financial performance of HDS in terms of actual or potential returns for the shareholder portrayed in Table 1.
Kommissionen drar dock slutsatsen att den del av HDS produktion som avser militärmateriel kan anses falla inom tillämpningsområdet för artikel 346.1 b i EUF-fördraget.
Indeed, it is manifest from the financial performance of HDS since 2004 that the company did not provide any return in terms of dividends from the capital invested.
I den mån stödet gynnade denna del av produktionen är åtgärderna 1 och 3 är undantagna från en bedömning enligt bestämmelserna om statligt stöd i fördraget.
Meanwhile, until 2011, the shareholder equity went from slightly positive (EUR 41 million) to significantly negative (minus EUR 537 million), thus consuming all the capital invested by the shareholders and cancelling out, in the absence of a credible business restructuring plan, any hypothetical expectation of future increase of the value of the holding.
Det är därför nödvändigt att fördela de offentliga medlen mellan produktionens två sidor, nämligen den militära och den civila, för att kunna fastställa vilket belopp i oförenligt stöd som ska återkrävas från den civila sidan.
Consequently, the Commission considers that a reasonable market investor would not have participated in HDS' share capital increases under those conditions, in particular without a credible business restructuring plan showing an ex ante prospect of restoring HDS' viability and an adequate return on the investment for the State as a shareholder and any foreseeable prospect of such return from the figures provided by Greece.
För att fastställa i vilken utsträckning det statliga stöd som identifierats i åtgärderna 1 och 3 gynnade de civila produktionen i avsaknad av separata räkenskaper, kommer kommissionen i enlighet med relevant rättspraxis, att använda sig av en proxyvariabel och beakta fördelningen mellan HDS försäljning av militära och civila produkter och i enlighet därmed tilldela den fördel som härrör från åtgärderna 1 och 3.
As such, the Commission concludes that the State's participation in the 2011 capital increases provided the beneficiary with an advantage, corresponding to the full amount of the capital increases.
Kommissionen anser att det är lämpligt att använda den procentandel av militär och civil produktförsäljning för perioden 2004–2011 som angetts av de grekiska myndigheterna (se skäl 24) eftersom den omfattar den period under vilken åtgärderna beviljades.
The tranches of the measure and the granting dates are provided in Table 4.
Under denna period svarade den militära produktionen för 94,34 % av försäljningen, medan den civila produktionen stod för 5,66 %.
The Commission considers that for the reasons set out in recitals 99 and 100, measure 3 was capable of affecting competition and trade between Member States.
Kommissionen anser därför att stödet har ställts till stödmottagarens förfogande vid den tidpunkt då garantiavgifterna skulle betalas av det ursprungliga HDS (dvs. före uppdelningen mellan HDS civil och HDS military).
Conclusion with regard to the existence of State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU for measure 3
Vid tidpunkten för den grekiska statens åtagande gavs HDS laglig rätt att erhålla stöd på grundval av ett belopp på 40 miljoner euro som skulle lånas.
In light of the above, the Commission concludes that the capital increases defined as measure 3, granted to HDS by Greece and described in recitals 42 to 47, constitute, to the extent that they benefitted the civil activities of HDS, State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Eftersom hela beloppet på 40 miljoner euro inte togs upp som lån av HDS bör dock stödet betraktas som utbetalat endast för det belopp som faktiskt lånades som en del av de garanterade lånen, nämligen 7095858 euro för lån nummer 10 och noll euro för lån nummer 11.
Conclusion on existence of State aid
Medan hela det stödbelopp som beviljats (även ej utbetalat) måste upphävas i framtiden är det endast det belopp som faktiskt utbetalats hittills på grundval av de garanterade lånen som används som lånebelopp för beräkningen av det belopp som ska återbetalas på grundval av den metod som beskrivs i skäl 91.
In the light of the above and to the extent to which measures 1 and 3 benefitted the civil production of HDS, the Commission considers that they constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
För åtgärd 3 uppgår det statliga stöd som ska återkrävas till 8953593,86 euro.
Unlawful aid
När det gäller räntan anser kommissionen att den måste beräknas på grundval av de datum då stödet faktiskt gjordes tillgängligt eller genomfördes för varje åtgärd (garanti eller kapitalökning).
Measures 1 and 3 constitute State aid and were granted in breach of the notification and stand-still obligations established in Article 108(3) TFEU.
Kommissionen har vidare i ett liknande fall ansett att återkravet av oförenligt stöd endast bör genomföras av den civila delen av det stödmottagande företaget, i syfte att säkerställa att återvinning inte täcks av medel som annars skulle tillfalla den militära verksamheten.
Consequently, those measures constitute unlawful State aid.
I det aktuella fallet noterar kommissionen uppdelningen av HDS i två efterföljande företag, nämligen HDS military och HDS civil.
Compatibility of the aid
På grundval av fördelningen av tillgångar och produktionskapacitet (se skälen 54–55) är HDS civil efterföljaren till HDS civila produktion.
The prohibition of State aid laid down in Article 107(1) TFEU is neither absolute nor unconditional.
Detta är i huvudsak grundat på det faktum att alla tillgångar som är kopplade till den civila produktionen av det ursprungliga HDS i sin helhet överfördes till HDS civil, inbegripet mark och produktionsanläggningar, maskiner, utrustning, transportmedel, färdiga produkter och obearbetade produkter, råvaror och fordringar från kunder på civila produkter från det ursprungliga HDS.
In particular, paragraph 2 and 3 of Article 107 TFEU constitute legal bases allowing some aid measures to be considered compatible with the internal market.
Skulderna verkar dessutom ha tilldelats i enlighet med fördelningen av tillgångar mellan HDS military och HDS civil.
According to the case-law of the Court of Justice, it is up to the Member State to invoke possible grounds of compatibility and to demonstrate that the conditions for such compatibility are met.
Således ska det oförenliga stöd som uppstår som ett resultat av åtgärderna 1 och 3 återkrävas från inkomster och tillgångar hos HDS civil, och eventuellt stöd till följd av åtgärd 1 som fortfarande kan uppstå i framtiden måste upphävas.
The Greek authorities did not invoke any possible grounds of compatibility.
Slutligen påminner kommissionen om att det är fast rättspraxis att det faktum att företag kan befinna sig i svårigheter eller i konkurs inte påverkar skyldigheten att återkräva oförenligt stöd.
They insisted that measures 1 and 3 aimed exclusively at supporting the military production relevant for the essential security interests of Greece and, as regards measure 3, that it did not in any event constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU since it did not grant any advantage to HDS but was carried out in line with the behaviour of a market economy investor.
Under sådana omständigheter kan återställandet av den situation som förelåg på marknaden innan stödet beviljades och, därigenom, undanröjandet av snedvridningen av konkurrensen, i princip ske genom att återbetalningsskyldigheten av stödet tas upp i förteckningen av skulder.
However, given that the measures constitute State aid, the Commission has considered it appropriate to, nevertheless, assess them with regards to their compatibility under Article 107(3)(c) TFEU, according to which ‘aid to facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest’ may be considered compatible with the internal market.
I de fall de nationella myndigheterna inte kan få tillbaka hela stödbeloppet har skyldigheten att återkräva stödet iakttagits genom upptagning i förteckningen endast om konkursförfarandet leder till att det stödmottagande företaget likvideras, det vill säga att dess verksamhet definitivt upphör.
In order to be found compatible with the internal market under that Article, aid must meet a clearly-defined objective of common interest, be necessary and proportional to this objective, have an incentive effect, must not affect competition and intra-EU trade to an extent contrary to the common interest and comply with the transparency principles.
SLUTSATS
However, the Commission observes that it cannot identify any objective of common interest that might have been pursued by the aid, which, as was stated above, was also not argued by the Greek authorities.
Åtgärderna 1 och 3 utgör, i den mån som de har gynnat HDS civila produktion, statligt stöd i den mening som avses i artikel 107.1 i EUF-fördraget.
Even if HDS were to be considered a firm in difficulty, in which case the compatibility of the aid would need to be assessed under the 2004 Rescue and Restructuring Guidelines, the Commission observes that the compatibility conditions under those Guidelines are clearly not fulfilled for measure 1 (State guarantees) as well as measure 3 (capital increases).
Grekland genomförde olagligen detta statliga stöd i strid med artikel 108.3 i EUF-fördraget och stödet är oförenligt med den inre marknaden.
There is no evidence that the aid was limited to the minimum necessary, notably through a significant own contribution of the aid beneficiary.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
In the light of the above, the Commission concludes that the State aid granted to HDS through measures 1 and 3 is incompatible with the internal market.
De åtgärder som beviljats Hellenic Defence Systems SA, i den utsträckning som åtgärderna rör dess militära produktion, i form av i) statliga garantier under perioden 2004–2011, och ii) statens bidrag till företagets kapitalökningar under 2011, är undantagna från bestämmelserna om statligt stöd på grundval av artikel 346.1 b i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.
Aid amount to be recovered
Artikel 2
According to the Treaty and established case-law, the Commission is competent to decide that the Member State concerned must abolish or alter aid when it has found that it is incompatible with the internal market.
Det statliga stöd som beviljats Hellenic Defence Systems SA, i den utsträckning som åtgärderna rör dess militära produktion, i form av i) statliga garantier under perioden 2004–2011, och ii) statens bidrag till företagets kapitalökningar under 2011, beviljades olagligen av Grekland i strid med artikel 108.3 i Fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och är oförenligt med den inre marknaden.
The Court has also consistently held that the obligation on a Member State to abolish aid regarded by the Commission as being incompatible with the internal market is designed to re-establish the previously existing situation.
Artikel 3
In this context, the Court has established that this objective is attained once the recipient has repaid the amounts granted by way of incompatible aid, thus forfeiting the advantage which it had enjoyed over its competitors on the market and the situation prior to the payment of the aid has been restored.
Grekland ska återkräva det oförenliga stöd som avses i artikel 2 från stödmottagarens efterföljare, dvs. Hellenic Civilian Production Systems Industrial Commercial Ltd
In accordance with the case-law, Article 16(1) of Council Regulation (EU) 2015/1589 lays down that that ‘(w)here negative decisions are taken in cases of unlawful aid, the Commission shall decide that the Member State concerned shall take all necessary measures to recover the aid from the beneficiary […]’.
Det stöd som ska återkrävas ska innefatta ränta från och med den dag då stödet ställdes till stödmottagarens förfogande till och med den dag det har återbetalats.
Consequently, since measure 1 and measure 3 were implemented in breach of Article 108 TFEU and are to be considered aid that is unlawful and incompatible with the internal market, the amount of undue advantage disbursed on the basis of those measures must be recovered in order to re-establish the situation that existed on the market before the aid was granted.
Räntan ska beräknas som kapitaliserad ränta i enlighet med kapitel V i kommissionens förordning (EG) nr 794/2004 och kommissionens förordning (EG) nr 271/2008 om ändring av förordning (EG) nr 794/2004.
As such, recovery must cover the period during which the advantage was conferred on the beneficiary; that is to say from the time the aid was made available to the beneficiary until it was actually recovered.
Grekland ska upphöra med alla utestående betalningar av det stöd som avses i artikel 2 från och med den dag då detta beslut antas.
The sums to be recovered should therefore include interest due until recovery takes place.
Artikel 4
In accordance with the relevant case-law, the recovery interest accrues from the date on which the aid was actually made available to the beneficiary.
Återkravet av det stöd som avses i artikel 2 ska genomföras omedelbart och effektivt.
However, the Commission has concluded that the part of HDS' production which concerned military material can be considered to fall within the scope of application of Article 346(1)(b) TFEU.
Grekland ska säkerställa att detta beslut genomförs inom fyra månader efter den dag då detta beslut har delgetts.
To the extent that they benefitted this part of the production, measures 1 and 3 are exempt from an assessment under the State aid provisions of the Treaty.
Artikel 5
It is, therefore, necessary to apportion the public funding between the two sides of the production, namely military and civil, in order to be able to establish the amount of incompatible aid to be recovered from the civil side.
Inom två månader efter den dag då detta beslut har delgetts ska Grekland lämna följande uppgifter till kommissionen:
In order to determine to which extent the State aid identified in measures 1 and 3 benefited the civil production in the absence of separate accounts, the Commission, following relevant case practice, will rely on a proxy and will consider the division between HDS' sales of military products and those of civil products and allocate accordingly the advantage deriving from measures 1 and 3.
Det totala belopp (kapitalbelopp och ränta) som ska återkrävas från stödmottagaren.
The Commission considers it appropriate to use the percentage of military and civil product sales for the period 2004-2011 as provided by the Greek authorities (see recital 24 above) given that it covers the period during which the measures were granted.
En detaljerad beskrivning av de åtgärder som redan har vidtagits eller som planeras för att uppfylla kraven i detta beslut.
The advantage has been materialised in the form of payments of lower guarantee fees.
Grekland ska på kommissionens begäran omgående lämna uppgifter om de åtgärder som redan har vidtagits eller som planeras för att uppfylla kraven i detta beslut.
Therefore, the Commission considers that the aid has been put at the disposal of the beneficiary at the time when the guarantee fees were due by the original HDS (i.e. prior to the split between HDS civil and HDS military).
Grekland ska också lämna detaljerade uppgifter om de stödbelopp och räntebelopp som redan har återkrävts från stödmottagarna.
As regards the parts of the guaranteed loans of 2011 that were not used. the Commission observes the following regarding the amount of the loan principal that should be used in the methodology described in recital 91.
Artikel 6
Since the Greek State committed to grant guarantees for the full amount of EUR 40 million, the guarantee must be considered to have been granted for EUR 40 million.
Detta beslut riktar sig till Republiken Grekland.
Indeed, at the moment of that commitment by the Greek State, HDS was conferred the legal right to receive the aid on the basis of an amount of EUR 40 million to be borrowed.
Utfärdat i Bryssel den 20 november 2017.
However, since not the full amount of EUR 40 million was taken up as loans by HDS, the aid should be regarded as disbursed only for the amount actually borrowed under the guaranteed loans, namely EUR 7095858 for loan 10 and zero for loan 11.
På kommissionens vägnar
Therefore, while the full amount of aid granted (even if not disbursed) must be abolished for the future, it is only the amount actually disbursed to date on the basis of those guaranteed loans that must be used as the loan principal for the calculation of the amount to be recovered on the basis of the methodology described in recital 91.
Ledamot av kommissionen
For measure 3, the corresponding State aid to be recovered amounts to EUR 8953593,86.
EUT C 152, 30.5.2013, s. 1.
As regards the recovery interest, the Commission considers that it has to be calculated on the basis of the dates on which the aid was actually made available or materialised for each measure (guarantee or capital increase).
Se den första utvärderingen av det andra ekonomiska anpassningsprogrammet för Grekland, december 2012, http://ec.europa.eu/economy_finance/publications/occasional_paper/2012/pdf/ocp123_en.pdf.
Furthermore, the Commission has considered in a similar case that the recovery of the incompatible aid should only be provided by the civil part of the aided company, in order to ensure that the recovery is not covered by funds that would otherwise benefit the military activity.
HRADF är ett aktiebolag som grundades den 1 juli 2011 för att hantera privatiseringsprocessen.
In the present case, the Commission takes note of the split of HDS into two succeeding companies, namely HDS military and HDS civil.
Se fotnot 1.
Based on the allocation of the assets and production capacity (see recitals 54-55), HDS civil is the successor of the civil production of HDS.
Kommissionens rekommendation 2003/361/EG av den 6 maj 2003 om definitionen av mikroföretag samt små och medelstora företag (EUT L 124, 20.5.2003, s. 36).
This is, in particular, based on the fact that all assets related to the civil production of the original HDS were transferred, as a whole, to HDS civil, including all land and production facilities, machinery, equipment, means of transport, finished and unfinished products, raw materials and claims from clients of civil products of the original HDS.
Inbegripet infanterivapen, ammunition, vapensystem och bränsletankar för luftfartyg.
Moreover, the liabilities seem to have been allocated in line with the allocation of the assets between HDS military and HDS civil.
Inbegripet små pistoler, sprängämnen för bygg- och anläggningsarbeten och fyrverkerier.
Thus, the incompatible aid resulting from measures 1 and 3 must be recovered from the revenues and assets of HDS civil and any aid resulting from measure 1 which would still materialise in the future has to be abolished.
affärshemligheter
Lastly, the Commission recalls that it is settled case-law that the fact that undertakings might be in difficulties or bankrupt does not affect the obligation of recovery of incompatible aid.
Uniformer och tillhörande persedlar.
In such circumstances the restoration of the situation on the market before the aid was granted and, thereby, the elimination of the distortion of competition may, in principle, be achieved by registration of the liability relating to the repayment of the aid in the schedule of liabilities.
Kopparlegeringar för myntämnen etc.
Where the State authorities are unable to recover the full amount of aid, the registration of the liability meets the recovery obligation only if the insolvency proceedings result in the winding up of the undertaking concerned, i.e. the definitive cessation of its activities .
Meddelande från kommissionen – Gemenskapens riktlinjer för statligt stöd till undsättning och omstrukturering av företag i svårigheter (EUT C 244, 1.10.2004, s. 2).
CONCLUSION
År 1958 upprättade rådet en förteckning över vapen, ammunition och krigsmateriel på vilken första meningen i artikel 346.1 b i EUF-fördraget tillämpades, som tillägg 1 till bilaga D i rådets beslut 255/58.
Measure 2 is exempt from the State aid provisions of the Treaty on the basis of Article 346(1)(b) thereof.
Förteckningen publicerades aldrig officiellt, men är numera offentlig.