natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Likewise, no specific information on risk assessments, internal loan approval process or the creditworthiness assessment of the loans granted to the sampled exporting producers was provided to the Commission, as explained in the recitals (146) to (150) above.
Kommissionen bad de kinesiska myndigheterna att vidarebefordra ett särskilt frågeformulär till Sinosure.
Such information was, however, necessary to determine whether loans were provided at preferential rates to the sampled exporting producers.
Sinosure besvarade frågeformuläret.
As such documents are typically internal to the relevant banks, they cannot be supplied through the questionnaire replies of the sampled exporting producers.
Emellertid besvarade bolaget endast delar av det särskilda frågeformulär om exportkreditförsäkring som lämnats till de exporterande tillverkarna i urvalet.
Since the Commission had no information in relation to most of the State-owned banks which provided loans to the sampled exporting producers, and no company-specific information on the loans provided by the cooperating banks, it considered that it had not received crucial information relevant to this aspect of the investigation.
Sinosure underlät dessutom att tillhandahålla de styrkande handlingar som begärts om dess styrning, såsom årsrapport eller bolagsordning, med motiveringen att dessa var konfidentiella handlingar.
Therefore, given the degree of non cooperation, the Commission informed the GOC that it may have to resort to the use of facts available under Article 28(1) of the basic Regulation when examining the existence and the extent of the alleged subsidisation granted through preferential lending and granted the GOC a time period to comment.
Sinosure gav inte heller någon specifik information om den exportkreditförsäkring som lämnats till elcykelindustrin, premiernas storlek eller närmare uppgifter om lönsamheten av sin försäkringsverksamhet för exportkrediter.
The GOC did not submit any comments as regards the application of Article 28(1) of the basic Regulation.
Eftersom informationen inte fanns tillgänglig ansåg kommissionen att den inte hade fått tillgång till avgörande information avseende denna aspekt av undersökningen.
Therefore, the Commission had to partially rely on facts available when examining the existence and the extent of the alleged subsidisation granted through preferential lending.
Såsom anges i skäl 144 anser kommissionen att den information som begärts från statsägda enheter är tillgänglig för de kinesiska myndigheterna för alla enheter där den kinesiska regeringen är största eller stor aktieägare.
Export credit insurance
Detta gäller även Sinosure, som är en helt och hållet statsägd enhet.
The Commission requested the GOC to forward a specific questionnaire to Sinosure.
Kommissionen underrättade därför de kinesiska myndigheterna om att den skulle kunna komma att använda sig av tillgängliga uppgifter i enlighet med artikel 28.1 i grundförordningen för sin prövning av förekomsten och omfattningen av den påstådda subventioneringen i form av exportkreditförsäkring och beviljade de kinesiska myndigheterna en tidsfrist för att inkomma med synpunkter.
Sinosure provided a questionnaire reply.
Kommissionen var därför tvungen att delvis förlita sig på tillgängliga uppgifter för att dra slutsatser om exportkreditförsäkring
However, it responded only partially to the specific questionnaire concerning export credit insurance provided to the sampled exporting producers.
Tillhandahållande av insatsvaror mot för låg ersättning
Furthermore, Sinosure failed to provide the supporting documentation requested concerning its corporate governance, such as its Annual Report or its Articles of Association, arguing that this was confidential information.
Kommissionen bad de kinesiska myndigheterna att skicka ett särskilt frågeformulär, vilket kommissionen tillhandahöll, till de exporterande leverantörerna i urvalets inhemska leverantörer av delar (nämligen motorer, batterier och kontrollenheter).
Sinosure also did not give any specific information about the export credit insurance provided to the electric bicycle industry, the level of its premiums or detailed figures relating to the profitability of its export credit insurance business.
I detta syfte bad kommissionen även alla exporterande tillverkare i urvalet att tillhandahålla de kinesiska myndigheterna en förteckning över sina inhemska leverantörer.
In the absence of such information, the Commission considered that it had not received crucial information relevant to this aspect of the investigation.
De exporterande tillverkarna i urvalet överlämnade förteckningen över sina inhemska leverantörer till de kinesiska myndigheterna, men dessa vägrade att skicka några frågeformulär till dessa leverantörer.
As outlined in recital (144), it is the Commission's understanding that the information requested from State-owned entities is available to the GOC for all entities where the GOC is the main or major shareholder.
De kinesiska myndigheterna hävdade att detta innebar en orimlig börda för dem.
This is also the case for Sinosure, which is a fully State-owned entity.
De hävdade även att eftersom dessa företag agerar oberoende från de kinesiska myndigheterna skulle deras ingripande inte ha medfört några resultat.
Therefore, the Commission informed the GOC that it may have to resort to the use of facts available under Article 28(1) of the basic Regulation when examining the existence and the extent of the alleged subsidisation granted through export credit insurance and granted the GOC a time period to comment.
För det första ansåg kommissionen att det inte innebar någon betydande börda att skicka ett redan förberett frågeformulär till en redan tillhandahållen kontaktlista, särskilt med beaktande av den föreslagna möjligheten att använda e-post.
The Commission thus had to rely partially on facts available for its findings concerning export credit insurance.
För det andra ansåg kommissionen att myndigheterna skulle ha haft stort inflytande när det gäller att övertyga företag som inte var föremål för en direkt undersökning att samarbeta för att fastställa marknadssituationen i Kina.
Provision of inputs for less than adequate remuneration
Enligt kommissionens uppfattning hade det varit mer effektivt om företagen erhöll en begäran att samarbeta i undersökningen från de kinesiska myndigheterna än om samma företag hade erhållit ett brev från kommissionen.
The Commission requested the GOC to send a questionnaire, provided by the Commission, to the domestic suppliers of parts (namely engines, batteries and control units) of the sampled exporting producers.
Hur som helst ansåg kommissionen att den information som leverantörerna till elcykelindustrin kan tillhandahålla är viktig vid fastställandet huruvida elcykelindustrin har erhållit insatsvaror mot för låg ersättning.
To this end, the Commission also requested all sampled exporting producers to provide the GOC with a list of their domestic suppliers.
Kommissionen ansåg därför att det krävdes en insamling av uppgifter i detta hänseende och att de kinesiska myndigheterna var bäst lämpade att göra detta eller, åtminstone, underlätta processen såsom kommissionen begärt.
While the sampled exporting producers communicated to the GOC the list of their domestic suppliers, the GOC refused to send any questionnaire to these suppliers.
Det borde även ligga i den kinesiska elcykelindustrins intresse att motbevisa påståendena i klagomålet att den faktiskt erhåller insatsvaror mot för låg ersättning.
The GOC claimed that this would represent an unduly burden for them.
De kinesiska myndigheternas argument i detta avseende avvisades därför.
They also claimed that since these companies act independently from the GOC, their intervention would not have delivered any result.
De kinesiska myndigheterna vägrade även att tillhandahålla en fullständig förteckning över inhemska leverantörer av insatsvaror och deras ägarstruktur med motiveringen att det var konfidentiella uppgifter.
First, it considered that the burden of dispatching a questionnaire already prepared to a contact list already provided was not significant, especially considering the suggested possibility of using electronic mail.
I detta avseende påpekar kommissionen att det föreskrivs sätt att skydda konfidentiella uppgifter i grundförordningen.
Second, the Commission considered that the authorities would have had a major impact in convincing not directly investigated companies to cooperate in order to establish the situation of the market in China.
Inte heller har de kinesiska myndigheterna angett vilka av de kända leverantörerna som är statsägda enheter och vilka som är privatägda.
Indeed, in the Commission's view, the companies receiving a request from the GOC to cooperate in the investigation would have been more effective than if the same companies were to receive a letter from the Commission.
De kinesiska myndigheterna förklarade att de inte hade befogenhet att begära sådan information från företag som inte besvarade frågeformuläret, eftersom dessa leverantörers verksamhet är oberoende av de kinesiska myndigheterna.
In any case, the Commission considered that the information that can be provided by the suppliers to the electric bicycles industry is essential in determining whether the electric bicycles industry received inputs for less than adequate remuneration.
Enligt kommissionens uppfattning är den information som begärts från statsägda enheter emellertid tillgänglig för de kinesiska myndigheterna för alla enheter där den kinesiska regeringen är största eller stor aktieägare.
The Commission therefore considered that information should be collected in this regard and that the GOC would be best placed to do so or, at the very least, facilitate the process as requested by the Commission.
Även när de ansöker om ett verksamhetstillstånd eller förnyelse av ett sådant tillstånd måste företagen tillhandahålla information om sitt aktieinnehav till industri- och handelsförvaltningen.
It would also be in the interest of the electric bicycles industry in China to rebut the allegations in the complaint that they would indeed receive inputs for a less than adequate remuneration.
Mot denna bakgrund är informationen om aktieinnehav således tillgänglig för de kinesiska myndigheterna.
The arguments of the GOC in this respect were therefore rejected.
De kinesiska myndigheterna har inte heller tillhandahållit någon information om prissättning.
The GOC also refused to provide a full list of domestic input suppliers and their ownership structure claiming that this was confidential information.
Endast en tillverkare av elmotorer och leverantör av batterier, Bafang, som hade tillhandahållit insatsvaror till de exporterande tillverkarna i urvalet gav sig till känna och bad att få det särskilda frågeformuläret som var avsett för leverantörer.
In this respect, the Commission observes that the basic Regulation provides for ways to protect confidential information.
Denna leverantör besvarade även frågeformuläret.
Also, the GOC did not indicate which of the known suppliers were State-owned entities and which were privately owned.
Inga andra leverantörer av insatsvaror gav sig till känna.
The GOC explained that it had no authority to demand such information from companies that did not reply to the questionnaire, as they would operate independently of the GOC.
Sammantaget ansåg kommissionen att den saknade viktig information i tre hänseenden: För det första information om ägarförhållanden och förvaltningsstruktur hos leverantörer av insatsvaror.
However, it is the Commission's understanding that the information requested from State-owned entities is available to the GOC for all entities where the GOC is the main or major shareholder.
Utan denna information kunde kommissionen inte fastställa om dessa tillverkare är offentliga organ eller inte.
Also, when requesting a business licence or its renewal, companies need to provide information on their shareholding to the Administration of Industry and Commerce.
För det andra, företagsspecifik information från leverantörerna av insatsvaror, t.ex. information om prissättningen av insatsvaror som tillhandahållits till exportörerna i urvalet.
In this context, the information on shareholding would thus be available to the GOC.
För det tredje information om marknadsstrukturen.
Additionally, the GOC failed to provide information on pricing.
Den information som skulle ha tillhandahållits av inhemska leverantörer av insatsvaror är emellertid nödvändig för att kunna bedöma huruvida insatsvaror har tillhandahållits mot för låg ersättning till de exporterande tillverkarna i urvalet.
Only one producer of electric engines and supplier of batteries, Bafang, which had provided inputs to the sampled exporting producers came forward and requested to be sent a specific questionnaire intended for suppliers.
Sådan information kan dessutom endast leverantörerna av insatsvaror själva lämna och den kan därmed inte erhållas genom svar på frågeformulär från de exporterande tillverkarna i urvalet.
This supplier also submitted a questionnaire reply.
Dessutom var informationen avseende marknadsstrukturen viktig och de kinesiska myndigheterna var bäst lämpade att tillhandahålla sådan information eller åtminstone hjälpa kommissionen att erhålla den från leverantörerna av insatsvaror.
No other supplier of input materials came forward.
Kommissionen ansåg därför att den inte fått tillgång till avgörande information avseende denna aspekt av undersökningen.
In sum, the Commission considered that it lacked important information concerning three aspects: first, information on the ownership and governance structure of the input suppliers.
Kommissionen underrättade därför de kinesiska myndigheterna om att den skulle kunna komma att använda sig av tillgängliga uppgifter i enlighet med artikel 28.1 i grundförordningen för sin prövning av förekomsten och omfattningen av den påstådda subventioneringen i form av tillhandahållande av insatsvaror mot för låg ersättning och beviljade de kinesiska myndigheterna en tidsfrist för att inkomma med synpunkter.
Without such information the Commission could not determine whether these producers are public bodies or not.
De kinesiska myndigheterna inkom inte med några synpunkter.
Second, company-specific information from the input suppliers, such as e.g. information on the price setting of the inputs provided to the sampled exporters.
Giant hävdade att kommissionen har tolkat artikel 28 i grundförordningen på ett felaktigt sätt.
Third, information concerning the market structure.
Företaget hävdade att artikel 28 hänför sig till bristande samarbete från berörda parter och att leverantörer av motorer och batterier inte är berörda parter.
The information that should have been provided by the domestic suppliers of inputs is, however, necessary in order to determine whether inputs had been provided for less than adequate remuneration to the sampled exporting producers.
Giant hävdade även att det inte har påståtts att företaget har underlåtit att samarbeta samt att det har tillhandahållit all information om dess inköp av motorer och batterier.
Furthermore, such information could only be provided by the suppliers of inputs themselves, and could thus not be supplied through the questionnaire replies of the sampled exporting producers.
Vidare hävdade företaget att kommissionen skulle ha kontaktat leverantörer direkt istället för att förlita sig på att de kinesiska myndigheterna skulle utföra den undersökande myndighetens uppgifter, dvs. sända frågeformulär till leverantörer av insatsvaror.
The information concerning the market structure was also essential and the GOC was best placed to provide such information or at the very least to help the Commission obtain it from the input suppliers.
I detta hänseende ska det inledningsvis noteras att det inte har ifrågasatts att Giant samarbetade fullt ut i undersökningen och att företaget tillhandahöll all information som begärts.
Therefore, the Commission considered that it had not received crucial information relevant to this aspect of the investigation.
Såsom anges i skälen 163–167 och sammanfattas i skäl 168, ska det emellertid erinras om att de kinesiska myndigheterna inte samarbetade efter bästa förmåga, vilket innebar att kommissionen saknade viktiga uppgifter om flera aspekter av denna del av utredningen, nämligen information om ägarförhållanden och förvaltningsstruktur från leverantörer av insatsvaror och information om marknadsstruktur och agerande, eftersom de kinesiska myndigheterna underlät att tillhandahålla tillfredsställande svar på frågeformuläret samt även företagsspecifik information från leverantörerna av insatsvaror genom att underlåta att vidarebefordra det relevanta frågeformuläret till en kontaktlista över leverantörer av insatsvaror.
Therefore, the Commission informed the GOC that it may have to resort to the use of facts available under Article 28(1) of the basic Regulation when examining the existence and the extent of the alleged subsidisation granted through the provision of inputs for less than adequate remuneration and granted the GOC a time period to comment.
När det gäller avsändandet av frågeformulär hänvisas till skälen 164 och 165, där denna fråga redan har behandlats.
The GOC did not provide any comments.
Eftersom de kinesiska myndigheterna utan tvekan ska anses utgöra en berörd part i detta förfarande fann kommissionen att den i vart fall inte hade gjort en felaktig tolkning av artikel 28 i grundförordningen när den ansåg att de kinesiska myndigheterna samarbetade till viss del och när den använde tillgängliga uppgifter inom de områden där kommissionen, till följd av att de kinesiska myndigheterna endast delvis samarbetade, saknade viktig information som de kinesiska myndigheterna skulle ha tillhandahållit direkt och från leverantörer av insatsvaror efter att ha erhållit det relevanta frågeformuläret från de kinesiska myndigheterna.
Giant claimed that the Commission has misconstrued Article 28 of the basic Regulation.
Kommissionen var därför tvungen att förlita sig på tillgängliga uppgifter för sina slutsatser om tillhandahållande av elmotorer och batterier mot för låg ersättning i enlighet med artikel 28.1.
It claimed that Article 28 refers to non cooperation of interested parties and that engine and battery providers are not interested parties.
Subventioner och subventionsprogram inom ramen för den nu aktuella undersökningen
It also claimed that there is no allegation that Giant failed to cooperate and that it provided all information concerning its purchases of engines and batteries.
På grundval av informationen i klagomålet, tillkännagivandet om inledande och svaren på kommissionens frågeformulär undersökte man den påstådda subventioneringen i form av följande subventioner från de kinesiska myndigheterna:
Furthermore it claimed that the Commission should have contacted suppliers directly insteading of relying on the GOC to carry out tasks of the investigating authority; i.e. send questionnaires to suppliers of input material.
Tillhandahållande av förmånliga lån och riktade lån från statliga policybanker och statsägda affärsbanker.
In this regard, it should first be noted that it is not disputed that Giant cooperated fully with the investigation and that it provided all requested information.
Förmånlig exportkreditförsäkring.
However, as mentioned in recitals (163) to (167) and summarized in recital (168), it is recalled that the GOC did not cooperate to the best of its abilities so that the the Commission lacked important information concerning several aspects of this part of the investigation, namely information on the ownership and governance structure of the input suppliers, and information concerning the market structure and behaviour since the GOC failed to provide an adequate questionnaire reply and also company-specific information from the input suppliers since the GOC failed to forward the relevant questionnaire to a contact list of input material suppliers.
Bidragsprogram:
As far as the dispatching of the questionnaire is concerned, reference is made to recitals (164) and (165) where this issue is already addressed.
Bidragsprogram såsom ”Programmet för kända varumärken”, ”Kända kinesiska varumärken”, ”Utmärkta varumärkesföretag”, ”Bästa skattebetalaren”, ”AAA-företag”, ”Välkända kinesiska varumärken” och lokala program såsom ”Shandongprovinsens medalj för vetenskaplig och teknisk framgång” eller ”Känd produkt från Jiangsuprovinsen”.
In any case, since the GOC should undoubtedly be considered as an interested party in this proceeding, it was considered that the Commission did not misconstrue Article 28 of the basic Regulation when considering that the GOC was partially cooperating and when using facts available in those matters where, as a consequence of partial cooperation of the GOC, the Commission lacked important information to be provided by the GOC directly and by suppliers of input material after receiving the relevant questionnaire from the GOC.
Bidrag för tekniska framsteg såsom bidrag till tekniska innovationer, bidrag till avancerad industriell utveckling, bidrag till teknisk uppgradering och omvandling och bidrag för produktenergieffektivitet, subventioner för utveckling av talanger med stor teknisk förmåga, subventioner för nya avancerade tekniska produkter, priser för framsteg inom vetenskap och teknik, andra teknikrelaterade subventioner.
The Commission had therefore to rely also on facts available for its findings concerning the provision of electric engines and batteries for less than adequate remuneration in accordance with Article 28(1).
Bidrag för företagsutveckling såsom bidrag för att uppmuntra till reformer av systemet med aktieandelar eller börsnotering, industriella utvecklingsfonder.
Subsidies and subsidy programmes within the scope of the current investigation
Stödfonder för sysselsättning och utbildning och regionala bidrag för att stödja den ekonomiska utvecklingen såsom ”One Million Skilled Talent Training Benefit Plan”, ”Post-doctor policy” och andra system som har i syfte att förbättra kompetensen från företagens personal och minska deras arbetskraftskostnader.
On the basis of the information contained in the complaint, the Notice of initiation and the replies to the Commission's questionnaire, the alleged subsidisation through the following subsidies by the GOC were investigated:
Fonder från lokala myndigheter i flera kinesiska provinser, t.ex. program som Tianjin sponsrar, såsom exportstödsbidrag som tillhandahålls av staden Tianjin.
Provision of preferential loans and directed credits by State policy banks and State-owned commercial banks.
Medel för utveckling av exportvarumärken som tillhandahålls av staden Tianjin.
Preferential Export credit insurance.
Medel för vetenskap och teknik för Tianjin Binhai New Area och Tianjin Economic and Technological Development Area.
Grant Programmes:
Tekniska företagscentrum (Tianjin City och Jinnan District).
grant programmes such as ‘Famous Brand Programme’, ‘Famous Chinese Trademark’, ‘Excellent brand enterprises’, ‘Top Tax-Payer’, ‘AAA Enterprise’, ‘China Far-famed Brand’ and local programmes such as the ‘Science and Technology Progress Medal of Shandong Province’ or ‘Famous Product of Jiangsu Province’;
Tianjin Cycle Industry Park Development Assistance Fund och Tianjin Binhai New Area Special Development and Construction Assistance Fund.
grants for technological achievements, such as technology innovation grants, high-tech industrial development grants, technological upgrading and transformation grants and product energy efficiency grants, subsidies for the cultivation of talent with high-technical ability, subsidies for new high-tech products, prizes for progress in science and technology, other technology-related subsidies;
Ad hoc-bidrag som tillhandahålls av myndigheter på kommunal nivå eller provinsnivå, såsom medel för patent, medel och stipendier för vetenskap och teknik, medel för näringslivsutveckling, medel för exportfrämjande.
corporate development grants such as grants to encourage reforming shareholding system or Stock Exchange listing, industrial development funds;
Statliga intäkter som normalt sett skulle tas ut drivs inte in eller efterskänks, inbegripet följande: