natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The measure is also designed in such a way as to channel its effects towards the Challenger Entities.
SLUTSATS OM FÖREKOMSTEN AV NYTT STÖD
However, even if the alternative package was considered to constitute State aid to the banks which would benefit from it, the Commission considers that it is compatible as a necessary part of the Commitments on the basis of which the aid measures in favour of RBS are considered compatible on the basis of the Restructuring Decision, the Amended Restructuring Decision and the present Decision.
Mot bakgrund av de faktorer som behandlats i avsnitt 5.1.1 drar kommissionen slutsatsen att det uppdaterade alternativa paketet inte betraktas som nytt statligt stöd till RBS.
CONCLUSION ON THE EXISTENCE OF NEW AID
Som framkom av analysen i avsnitt 5.1.2, i den mån det alternativa paketet betraktas som statligt stöd till de banker som drar fördel av det, anses sådant stöd vara förenligt på grundval av artikel 107.3 b i EUF-fördraget som en nödvändig del av de åtaganden på grundval av vilka de initiala stödåtgärderna till fördel för RBS anses vara förenliga i det föreliggande ärendet.
In view of the elements discussed in Section 5.1.1, the Commission concludes that the updated alternative package does not qualify as new State aid to RBS.
Förenligheten av det befintliga stödet till RBS mot bakgrund av ersättningen av avyttringsåtagandet med det alternativa paketet undersöks i avsnitt 5.2 i det föreliggande beslutet.
As analysed in Section 5.1.2, to the extent the alternative package qualifies as State aid to the banks which benefit from it, such aid is considered compatible on the basis of Article 107(3)(b) TFEU as necessary part of the Commitments on the basis of which the initial aid measures in favour of RBS are considered compatible in the present case.
FÖRENLIGHET
The compatibility of the existing aid to RBS in view of the replacement of the divestment commitment by the alternative package is analysed in Section 5.2 of the present Decision.
Även om det uppdaterade alternativa paketet inte förefaller innehålla nytt statligt stöd till RBS godkändes det befintliga stödet bland annat på grundval av åtagandet att sälja Rainbow-verksamheten.
COMPATIBILITY
De brittiska myndigheterna begär nu att detta åtagande ska ersättas med ett åtagande att genomföra det uppdaterade alternativa paketet.
Whilst the updated alternative package does not appear to contain new State aid to RBS, the existing aid was authorised, inter alia, on the basis of the commitment to sell the Rainbow business.
Kommissionen måste därför bedöma huruvida den föreslagna ersättningen skulle förändra slutsatsen att det befintliga stödet till RBS är förenligt med den inre marknaden.
The UK authorities now request to replace this commitment with a commitment to implement the updated alternative package.
Kommissionen kan i princip ändra ett omstruktureringsbeslut, t.ex. det ändrade omstruktureringsbeslutet, om ändringen grundar sig på nya åtaganden som kan anses motsvara de ursprungliga åtagandena.
Therefore, the Commission has to assess whether the proposed replacement would alter the conclusion that the existing aid to RBS is compatible with the internal market.
I denna situation skulle de befintliga stödåtgärderna förbli förenliga på grundval av artikel 107.3 b i EUF-fördraget om det övergripande förhållandet är oförändrat i jämförelse med det ursprungliga beslutet.
A restructuring decision, such as the Amended Restructuring Decision, can in principle be amended by the Commission where the modification is based on new commitments which can be considered equivalent to those originally provided.
För att det övergripande förhållandet ska bibehållas får ersättningen av avyttringsåtagandet med det alternativa paketet inte påverka stödmottagarens lönsamhet negativt, och de sammantagna åtagandena måste förbli likvärdiga i fråga om ansvarsfördelning och kompenserande åtgärder, med beaktande av kraven i omstruktureringsmeddelandet.
In that situation, the existing aid measures would remain compatible on the basis of Article 107(3)(b) TFEU if the overall balance of the original decision remains intact.
LÖNSAMHET
In order to preserve the original balance, the replacement of the divestment commitment by the alternative package should not negatively affect the viability of the aid beneficiary, with the overall set of commitments remaining equivalent in terms of burden-sharing and compensatory measures taking into account the requirements of the Restructuring Communication.
Kommissionen måste bedöma om ändringarna av de ändrade åtagandena leder till att beslutet i det ändrade omstruktureringsbeslutet ifrågasätts vad gäller RBS förmåga att återställa lönsamheten utan behov av ytterligare statligt stöd.
VIABILITY
Enligt de brittiska myndigheternas uppskattning (se tabell 3) överstiger kostnaden för det alternativa paketet inte kostnaderna för att fortsätta med avyttringen av Rainbow-verksamheten.
The Commission has to assess whether the modifications to the Amended Commitments call into question the conclusion reached in the Amended Restructuring Decision as to RBS's ability to restore its viability without requiring further State aid.
Kommissionen anser därför att ett byte till det alternativa paketet inte skulle påverka RBS lönsamhet på ett betydande sätt.
According to the estimation provided by the UK authorities (see Table 3), the cost of the alternative package is not higher than the costs of continuing with the divestment of the Rainbow business.
Det bör också noteras att Rainbow-verksamheten i sig inte är en förlustskapande enhet.
The Commission therefore considers that switching to the alternative package would not significantly affect RBS's viability.
Ändringarna av de ändrade åtagandena som tillåter att RBS behåller Rainbow-verksamheten skulle därför inte ha negativ inverkan på RBS lönsamhet.
It should also be noted that the Rainbow business itself is not a loss-making entity.
Kommissionen drar preliminärt slutsatsen att de ändringar som föreslagits av de brittiska myndigheterna inte äventyrar RBS lönsamhet.
Consequently, the modifications to the Amended Commitments to allow RBS to retain the Rainbow business would not negatively impact the profitability of RBS.
RBS har sedan 2008 haft betydande förluster som kan hänföras till stamaktieägarna, förluster som huvudsakligen är ett resultat av ackumuleringen av stora engångsposter såsom böter och förlikningar för tidigare fel i yrkesutövningen samt felaktig försäljning av vissa produkter, omstruktureringskostnader och större förluster än förväntat på tillgångar som inte hör till kärnverksamheten.
The Commission preliminarily concludes that the amendments proposed by the UK authorities do not endanger the viability of RBS.
Kommissionen måste därför bedöma om dess slutsats att RBS kommer att kunna återställa sin lönsamhet utan ytterligare statligt stöd fortfarande är giltig.
RBS has had significant losses attributable to the ordinary shareholders since 2008, which are mainly a result of the accumulation of large one-off items as fines and settlements for past misconduct and mis-selling of certain products, restructuring costs and higher than expected losses on non-core assets.
Kommissionen noterar att RBS resultat från första halvåret 2017 tyder på ökad lönsamhet.
The Commission has therefore to assess whether its conclusion that RBS will be able to restore its profitability and viability without further State aid is still valid.
RBS rapporterade en rörelseavkastning till stamaktieägarna på 939 miljoner pund för första halvåret 2017.
The Commission notes that the H1 2017 results of RBS indicate improved profitability.
Kärnprimärkapitalkvoten har förbättrats ytterligare sedan 2013, och den huvudsakliga rörelsevinsten har fortsatt att vara positiv, såsom beskrivs i skäl 11 i beslutet att inleda förfarandet.
RBS reported an operating profit to ordinary shareholders of GBP 939 million for 1H 2017.
Kommissionen anser därför att de föreslagna ändringarna inte bestrider den slutsats som dragits i det ändrade omstruktureringsbeslutet rörande RBS förmåga att återställa sin lönsamhet.
The Core Tier 1 capital ratios have improved further since 2013 and the core operating profit has continued to be positive as described in recital 11 of the Opening Decision.
ANSVARSFÖRDELNING
The Commission therefore considers that the proposed amendments do not call into question the conclusion reached in the Amended Restructuring Decision as to RBS's ability to restore its viability.
Det ändrade omstruktureringsbeslutet tyder på att avyttringen av Rainbow-verksamheten togs med i beräkningen som en åtgärd som skulle begränsa snedvridningar av konkurrensen och att den varken utgjorde en ansvarsfördelningsåtgärd eller en åtgärd som begränsade omstruktureringskostnaderna.
BURDEN SHARING
Det föreslagna uppdaterade alternativa paketet påverkar i sig inte den utvärdering av ansvarsfördelningen som tidigare utförts av kommissionen.
The Amended Restructuring Decision indicates that the divestment of the Rainbow business was taken into account as a measure to limit distortions of competition and it was neither a burden-sharing measure nor a measure to limit restructuring costs.
De anmälda förändringarna påverkar därför inte bedömningen av ansvarsfördelningen som gjordes i omstruktureringsbeslutet och i det ändrade omstruktureringsbeslutet.
As such, the proposed updated alternative package does not affect the burden-sharing assessment previously carried out by the Commission.
ÅTGÄRDER FÖR ATT BEGRÄNSA SNEDVRIDNINGAR AV KONKURRENSEN
The notified changes therefore do not affect the assessment of burden sharing made in the Restructuring Decision and the Amended Restructuring Decision.
Enligt det ändrade omstruktureringsbeslutet hade åtagandet att avyttra Rainbow-verksamheten främst till syfte att begränsa den snedvridning av konkurrensen som stödet till RBS skulle ha kunnat ge upphov till.
MEASURES TO LIMIT DISTORTIONS OF COMPETITION
Mer exakt syftade åtagandet att avyttra Rainbow-verksamheten till att undvika att det mycket stora statliga stöd som RBS beviljades 2008 och 2009 skulle leda till en oskälig snedvridning av konkurrensen på den brittiska marknaden för banktjänster för små och medelstora företag samt medelstora affärsrörelser, där RBS var marknadsledande.
Pursuant to the Amended Restructuring Decision, the primary purpose of the commitment to divest the Rainbow business was to limit the distortion of competition that the aid to RBS could have created.
För att undvika att stärka RBS ställning på denna marknad och därmed minska konkurrensen där, förband sig de brittiska myndigheterna att se till att RBS avyttrade en enhet med en marknadsandel på 5 % på den brittiska marknaden för små och medelstora företagskunder och kunder som är mellanstora affärsrörelser.
More precisely, the commitment to divest the Rainbow business aimed at avoiding that the very large amount of State aid granted to RBS in 2008 and 2009 resulted in undue distortion of competition in the UK market for banking services to SME and mid-corporate customers, where RBS was the market leader.
Syftet med det alternativa paketet såsom det beskrivs i avsnitt 3.3 är att åtgärda snedvridningen av konkurrensen på samma sätt som det åtagande att avyttra Rainbow-verksamheten som paketet ersätter.
To avoid strengthening RBS's position in that market and thereby decreasing competition in it, the UK authorities committed that RBS would divest an entity having a market share of 5 % in the UK SME customers and mid-corporate customers market.
Kommissionen måste därför bedöma huruvida det uppdaterade alternativa paketet är likvärdigt med det avyttringsåtagande det ska ersätta.
The purpose of the alternative package as described in Section 3.3 is to address distortion of competition in the same way as the divestment commitment of the Rainbow business it is replacing.
Utformningen av enskilda åtgärder
The Commission therefore has to assess whether the updated alternative package is equivalent to the divestment commitment it will replace.
Det alternativa paketet består huvudsakligen av två enskilda åtgärder.
Design of individual measures
Kommissionen avser att bedöma likvärdigheten både på enskild åtgärdsnivå och på paketnivå.
The alternative package consists of largely two individual measures.
Beredskaps- och innovationsfonden
The Commission intends to assess the equivalence both on an individual level and on the level of the package.
Kommissionen noterar att finansieringen från beredskaps- och innovationsfonden till utmanarenheter för att utöka deras möjlighet att erbjuda banktjänster till små och medelstora företag sannolikt kommer att öka konkurrensen på marknaden för banktjänster för små och medelstora företag.
Capability and Innovation Fund
På grundval av de synpunkter från berörda parter som kommissionen mottog som en följd av beslutet att inleda förfarandet drar kommissionen slutsatsen att fördelningen av medlen i olika anslag med en storlek på upp till 120 miljoner pund möjliggör en förstärkning av banktjänsteutbudet hos flera enheter och kan leda till ett större urval på marknaden.
The Commission observes that the provision of funds from the Capability and Innovation Fund to Challenger Entities to increase their capacity to offer SME banking services will likely increase competition in the SME banking market.
Det intresse som visats och den återkoppling som erhållits från berörda parter rörande hur de skulle använda eventuella medel från beredskaps- och innovationsfonden ger ytterligare stöd för tanken att fonden för utvecklingsmöjligheter kommer att få en positiv inverkan på konkurrensen på marknaden.
Based on the comments of interested parties received by the Commission as a result of the Opening Decision, the Commission finds that the distribution of the funds in different awards sizing up to GBP 120 million allows it to strengthen multiple entities' banking offerings and bring more choice to the market.
På grundval av de synpunkter som erhållits från berörda parter motsvarar storleken på tilldelningarna i stora drag den storlek som vissa av de berörda parterna angav att de skulle behöva för att motiveras till att investera i sin kapacitet för banktjänster för små och medelstora företag.
Interest shown and feedback received from interested parties on how they would use the funds they may receive from the Capability and Innovation Fund provides further comfort that the Capability Fund will have a positive impact on competition in the market.
Parterna måste konkurrera om utbetalningar från fonderna, och huvuddelen av medlen kommer att gå till de enheter som för organet kan lägga fram det starkaste konkurrensbefrämjande alternativet.
Based on the comments received from interested parties, the size of the awards corresponds largely to the size which some of the interested parties indicated they would need to be incentivised to invest in their SME banking capabilities.
Kommissionen anser att storleken på anslagen från beredskaps- och innovationsfonden är lämplig och att konkurrensen kommer att leda till en större inverkan på marknaden.
Disbursements from the funds will be competed for, with most funding being directed to those entities that are able to make the strongest pro-competitive case to the Body.
Kommissionen noterar att resurserna i beredskaps- och innovationsfonden, av totalt 425 miljoner pund, är samlade i fyra stora anslag som tillsammans uppgår till 330 miljoner pund.
The Commission believes that the size of the awards of the Capability and Innovation Fund is appropriate and the competition will result in a larger impact on the market.
Det finns i själva verket ett stort gap mellan marknadsandelen för de fyra ledande brittiska bankerna för små och medelstora företag och utmanarenheternas marknadsandel.
The Commission notes that, out of a total of GBP 425 million, the resources of the Capability and Innovation Fund are concentrated around four large awards which jointly account for GBP 330 million.
Vidare finns det bland utmanarenheterna stora skillnader mellan de enheter som har en etablerad bankverksamhet för små och medelstora företag och de som nyligen har tagit sig in på marknaden eller som erbjuder ett begränsat urval produkter, och som ofta riktar in sig på de minsta av de små och medelstora företagen.
Indeed, there is a large gap between the market share of the four leading UK SME banks and the Challenger Entities.
Syftet med avyttringen av Rainbow-verksamheten var att skapa en bank för små och medelstora företag samt medelstora affärsrörelser som, även om den var mindre än de fyra ledande bankerna för små och medelstora företag, ändå skulle vara tillräckligt stor för att utmana dem.
Further, among the Challenger Entities, there is large difference between those entities having established SME banking operations and those just entering the market or offering a limited range of products, often targeting the smallest of the SMEs.
En finansiering som huvudsakligen inriktas på de få utmanarenheter som har en stark befintlig kapacitet när det gäller checkräkningskonton för små och medelstora företag får sannolikt störst effekt på konkurrensen på marknaden och leder med större säkerhet till att betydligt stärka en eller flera enheters ställning.
The purpose of the divestment of the Rainbow business was to create a SME and mid-corporate bank which, even if smaller than the four leading SME banks, would nevertheless be sufficiently large to challenge them.
Detta skulle därför öka likvärdigheten med den inverkan som avyttringen av Rainbow-verksamheten skulle ha fått, jämfört med ett alternativt paket som skulle ha varit inriktat på de nya marknadsaktörerna eller på banker som endast erbjuder ett begränsat utbud av banktjänsteprodukter för små och medelstora företag och som ofta inriktar sig endast på de minsta små och medelstora företagen.
Targeting most of the funds at those few Challenger Entities with strong existing SME BCA capability is likely to lead to the largest impact on competition in the market and results with more certainty in significantly strengthening the position of one or more entities.
Enligt de synpunkter som erhållits från berörda parter är det viktigt för utmanarenheterna att först bygga upp extra kapacitet som stöd för försöket att övertyga W&G:s kunder att överföra sina konton genom bytesincitamentet.
This would therefore increase the equivalence with the impact which the divestment of the Rainbow business would have had, compared to an alternative package which would have been focused on the new entrants or banks offering only a limited range of SME banking products, often targeting only the smallest SMEs.
Kommissionen anser att om man beviljar en period på tre månader efter det att ett bidrag har beviljats från beredskaps- och innovationsfonden skulle utmanarenheterna ha möjlighet att planera för och genomföra ytterligare investeringar utan onödiga dröjsmål när det gäller genomförandet av ordningen för bytesincitament.
According to the comments received from interested parties, it is important for Challenger Entities to first build extra capabilities to support the effort to convince W&G's customers to switch with the Incentivised switching.
Bytesincitament
The Commission believes that providing a period of three months after the granting of an award by the Capability and Innovation Fund enables the Challenger Entities to plan and implement additional investments without unnecessarily delaying the implementation of the Incentivised Switching Scheme.
Kommissionen noterar att ordningen för bytesincitament kommer att öka konkurrensen på bankmarknaden för små och medelstora företag genom att överföra kunder från RBS till utmanarenheterna.
Incentivised Switching
Genomförandet av ordningen för bytesincitament syftar till att överföra kunder som utgör tre procentenheter av RBS marknadsandel av den brittiska bankmarknaden för små och medelstora företag (beräknat på grundval av antalet små och medelstora företag).
The Commission observes that the Incentivised Switching Scheme will increase competition in the SME banking market, by transferring customers from RBS to Challenger Entities.
När det gäller det antal små och medelstora företag som överförs skulle ordningen för bytesincitament kunna leda till en minskning av RBS marknadsandel med över tre procentenheter, men i detta fall skulle den kundpool som byter ha en större andel mindre små och medelstora företag.
The implementation of the Incentivised Switching Scheme aims at transferring customers amounting to 3 percentage points of market share of RBS in the UK SME banking market (calculated based on the number of SMEs).
Eftersom det finansieringsbelopp som finns att tillgå för åtgärd B är begränsat måste en överföring av fler kunder betyda att bidragen i genomsnitt måste vara mindre, vilket leder till att de överförda kunderna måste vara små och medelstora företag som är mycket små, något som dock inte var syftet med avyttringen av Rainbow-verksamheten.
In terms of the number of SMEs transferred, the Incentivised Switching Scheme could lead to a reduction in the market share of RBS larger than 3 percentage points, but in this case the portfolio of customers switching would have a higher proportion of smaller SMEs.
Sammanfattningsvis bör man, när man bedömer likvärdigheten, komma ihåg att ordningen för bytesincitament kommer att göra det möjligt att begränsa överföringen av RBS marknadsandel till tre procentenheter.
Indeed, as the amount of funding available for Measure B is capped, switching more customers necessarily implies that the dowries have to be smaller on average, which entails that the transferred customers would have to be very small SMEs, which was not the target of the divestment of the Rainbow business.
Rörande sannolikheten att minskningen med tre procentenheter kommer att uppnås noterar kommissionen att de erbjudanden som läggs fram av utmanarenheterna måste vara tillräckligt attraktiva för att övertyga så många kunder som möjligt att överföra sina konton.
In conclusion, when assessing the equivalence, it should be considered that the Incentivised Switching Scheme will allow that the transfer of market share of RBS is limited to 3 percentage points.
Mot bakgrund av de synpunkter som erhållits från berörda parter, den storlek på bidragen som nämndes i den RBS-beställda undersökningen från Charterhouse Research och den ökade finansiering som finns att tillgå för åtgärd B, anser kommissionen att denna nu är tillräckligt stor för att utgöra ett incitament för en överföring av kunder som är likvärdig en marknadsandel på tre procentenheter.
Regarding the likelihood that the 3 percentage point reduction will be reached, the Commission observes that the offers made by the Challenger Entities will need to be attractive enough to convince the maximum number of customers to switch.
Kommissionen anser att utökningen av varaktigheten, utökningen av verksamhetssfären och multiplikatorn, såsom beskrivs i skälen 52 och 53, är viktiga kontroller som ger ytterligare stöd för tanken att en överföring av tre procentenheter av RBS marknadsandelar kan uppnås.
Considering the comments received from interested parties, the dowry size mentioned in RBS-commissioned Charterhouse research, and the increased funding available for Measure B, the Commission considers that it is now large enough to incentivise the transfer of customers equivalent to a market share of 3 percentage points.
Kommissionen anser också att checkräkningskonton utgör en ”inkörsprodukt” för små och medelstora företag och att dessa företag i allmänhet vänder sig till sin checkräkningskontoleverantör när de vill ha andra banktjänster, såsom lån.
The Commission considers the duration extension, perimeter extension and the Multiplier as described in recitals 52 and 53 to be important safeguards which deliver additional comfort that a market share transfer of 3 percentage points of RBS can be reached.
Kommissionen anser därför att incitamenten för att överföra sina checkräkningskonton även fungerar som incitament för kunderna att överföra sina låneprodukter.