natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The second factual difference is the date of granting: 30 April 2015 for measure 3 v 15 December 2015 for measure 5.
Huruvida stödet är förenligt med den inre marknaden
However, the Commission considers that the reasoning developed in recitals 166 to 179 also holds at the granting date of measure 5: in December 2015, the liquidation value of Ilva's assets could still be expected to be high and the aggregated amount of pre-deductible claims had increased by EUR 400 million (i.e. the amount of measure 3) as compared to April 2015, reaching a total of ca.
Förbudet mot statligt stöd är varken absolut eller ovillkorligt.
EUR […] — still comfortably less than the EUR 1,8 billion liquidation mass which could be anticipated.
Särskilt artikel 107.2 och 107.3 i EUF-fördraget erbjuder rättsliga grunder för att betrakta vissa stöd som förenliga med den inre marknaden.
Moreover, Law Decree No 191/2015 gives a higher priority of repayment to measure 5 than other pre-deductible claims, as shown in Graph 2, further increasing the potential LGD of measure 5.
Eftersom de italienska myndigheterna anser att de granskade åtgärderna inte utgör statligt stöd har de inte kommenterat stödets förenlighet.
Graph 2
Därför kommer kommissionen på eget initiativ att göra en bedömning av huruvida de statliga stödåtgärder som beviljats till förmån för Ilva, dvs. åtgärderna 3 och 5, kan anses förenliga med den inre marknaden enligt någon av ovannämnda tänkbara rättsliga grunder.
Sequence of repayment of Ilva's debt in December 2015
Kommissionen konstaterar att det är uppenbart att undantagen i artikel 107.2 i EUF-fördraget inte kan tillämpas.
In light of the above, it appears that the LGD of the loan was still reasonably high and the Commission concludes that there could be a business case, for a private lender used to dealing with risky credits, in granting a loan to Ilva.
Av undantagen i artikel 107.3 i EUF-fördraget är det endast de undantag som anges i leden a och c som skulle kunna användas.
Like for measure 3, the Commission then assessed whether the financial terms of the public loan adequately remunerate the risk taken by the State.
I led a anges att stöd för att främja den ekonomiska utvecklingen i regioner där levnadsstandarden är onormalt låg eller där det råder allvarlig brist på sysselsättning kan anses förenligt med den inre marknaden.
For the same reasons as for measure 3, the Commission considers that the […] opinion does not provide an appropriate method for determining whether the annual interest rate charged by the State (2,94 %) is appropriate.
I led c anges att stöd för att underlätta utveckling av vissa näringsverksamheter eller vissa regioner, när det inte påverkar handeln i negativ riktning i en omfattning som strider mot det gemensamma intresset, också kan anses förenligt med den inre marknaden.
Therefore, the Commission collected similar public data as for measure 3 (CDS spreads and bond yields) from the database S&P Capital IQ Platform, corresponding however to the granting date of measure 5.
När det gäller artikel 107.3 a i EUF-fördraget är företag verksamma inom stålsektorn, som Ilva, inte berättigade till regionalstöd enligt punkt 9 i riktlinjerna för statligt regionalstöd.
The data collected on 14 observations available in December 2015 shows CDS spreads for maturities of five years varying from 6,2 % to 300,5 % with a median value of 44,1 %, and CDS spreads for maturities of one year varying from 3,0 % to 648 % with a median value of 32,7 %.
Följaktligen kan denna rättsliga grund inte tillämpas på de granskade åtgärderna.
The data collected on 31 observations available in December 2015 indicates bond rates between 2,2 % and 99,0 % with a median value of 17,6 % for three-year maturity bonds.
När det gäller artikel 107.3 c i EUF-fördraget kan kommissionen inte hitta något regelverk eller några riktlinjer för tillämpningen av artikel 107.3 som skulle kunna tillämpas på de granskade åtgärderna.
As the analysed data shows, the cost of financing for companies rated CCC+, D or SD at the date of granting of measure 5 was substantially higher than what Ilva obtained through the State.
Framför allt är företag verksamma inom stålsektorn, som Ilva, inte berättigade till undsättnings- och omstruktureringsstöd enligt punkt 18 i riktlinjerna för statligt stöd till undsättning och omstrukturering av icke-finansiella företag i svårigheter.
Indeed, the interest charged on the loan to Ilva was at an annual rate of 2,94 % while the market indications show a much higher total cost during the same period.
Eftersom Ilva kan klassificeras som ett företag i svårigheter enligt punkt 20 c i riktlinjerna för statligt stöd till undsättning och omstrukturering av icke-finansiella företag i svårigheter är Ilva inte heller berättigat till miljöstöd enligt punkt 16 i riktlinjerna för statligt stöd till miljöskydd och energi.
Like for measure 3, this plausibility check demonstrates that the public loan defined as measure 5 confers an economic advantage on Ilva, which Ilva would not have obtained at market conditions.
Mot bakgrund av ovanstående är kommissionens slutsats att de statliga stödåtgärder som Ilva beviljats inte är förenliga med den inre marknaden.
Following the same reasoning as for measure 3 mutatis mutandis, the Commission decided to take into account also the 2008 Communication.
Återkrav av stöd som är oförenligt med den inre marknaden
This led the Commission to establish the appropriate market rate for the quantification of the aid element of the loan granted without collateral at 10,06 %, calculated as the sum of a base rate of 0,06 % corresponding to the Euribor 1-year on 15 December 2015, and a credit margin of 1000 bps.
Enligt EUF-fördraget och EU-domstolens fasta rättspraxis är kommissionen, om den har fastställt att ett stöd är oförenligt med den inre marknaden, behörig att besluta att den berörda medlemsstaten ska upphäva eller ändra stödet.
The amount of the advantage linked to the public loan defined as measure 5 must be calculated as the difference between (i) the interest rate calculated as explained in recital 213 applied to the loan principal; and (ii) the actual interest rate due by Ilva, calculated and charged for the period during which the amounts were made available to Ilva.
Enligt domstolens fasta rättspraxis syftar dessutom den skyldighet som ålagts en medlemsstat att upphäva ett stöd som kommissionen anser vara oförenligt med den inre marknaden till att återställa den situation som rådde innan stödet beviljades.
The State loan defined as measure 5 is an ad hoc support measure granted in favour of one single undertaking: Ilva.
Domstolen har fastställt att detta mål är uppnått när stödmottagaren har betalat tillbaka de belopp som beviljats i form av olagligt stöd, och denne alltså förlorar den fördel som företaget åtnjöt på marknaden i förhållande till sina konkurrenter och den situation som rådde före utbetalningen av stödet är återställd.
As such, measure 5 is selective.
I linje med EU-domstolens rättspraxis anges följande i artikel 16.1 i rådets förordning (EU) 2015/1589: ”Vid negativa beslut i fall av olagligt stöd ska kommissionen besluta att den berörda medlemsstaten ska vidta alla nödvändiga åtgärder för att återkräva stödet från mottagaren”.
Conclusion on measure 5
Med tanke på att de ifrågavarande åtgärderna genomfördes i strid med artikel 108 i fördraget, och måste betraktas som olagligt och oförenligt stöd, måste de följaktligen återkrävas så att den situation som rådde på marknaden innan de beviljades återställs.
Since measure 5 meets all the criteria laid down in Article 107(1) TFEU, the Commission concludes that it constitutes State aid, the amount of which can be determined based on the methodology described in recital 214.
Återkravet bör omfatta tiden mellan när fördelen kom stödmottagaren till godo, dvs. när stödet ställdes till stödmottagarens förfogande, fram till det faktiska återkravet, och det stöd som ska återkrävas bör löpa med ränta fram till den dag då stödet faktiskt har återbetalats.
Unlawfulness of the aid
Mot bakgrund av bedömningen i avsnitten 5.2.3 och 5.2.5 ovan måste stödinslaget i åtgärderna 3 och 5 återkrävas enligt följande:
Measures 3 and 5 constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU, which were implemented without prior notification to the Commission in breach of Article 108(3) TFEU.
För åtgärd 3, skillnaden mellan i) den ränta som beräknats på det sätt som anges i skäl 190 och påförts kapitalbeloppet och ii) den totala finansiella kostnaden för det garanterade lånet beräknat som summan av den ränta som bankerna påfört kapitalbeloppet och den garantipremie som staten tar ut, beräknad och debiterad för den period då beloppen ställdes till Ilvas förfogande.
As such, those measures have been unlawfully implemented.
För åtgärd 5, skillnaden mellan i) den ränta som beräknats på det sätt som anges i skäl 213 och påförts kapitalbeloppet och ii) den faktiska ränta som Ilva ska betala, beräknad och debiterad för den period då beloppen ställdes till Ilvas förfogande.
Compatibility of the aid with the internal market
I enlighet med principen om lojalt samarbete i artikel 4.3 i EU-fördraget måste Italien inom två månader från dagen för delgivningen av detta beslut tillhandahålla kommissionen uppgifter om det exakta stödbelopp som Ilva beviljats, särskilt med beaktande av, för det stöd som getts i form av lån, de faktiska utbetalnings- eller återbetalningsdatumen och alla andra relevanta omständigheter som Italien har uppgett.
The prohibition on State aid is neither absolute nor unconditional.
I varje enskilt fall ska de belopp som ska återkrävas inkludera ränta fram till dess att återbetalningen genomförts.
In particular, paragraphs 2 and 3 of Article 107 TFEU constitute legal bases allowing some aid measures to be considered compatible with the internal market.
Inom samma tvåmånadersfrist måste Italien underrätta kommissionen om avlägsnandet av framtida ekonomiska fördelar som härrör från åtgärderna 3 och 5.
Since they consider that the measures under investigation do not constitute State aid, the Italian authorities did not put forward any reason relating to their compatibility.
Italien bör i detta syfte säkerställa att de relevanta totala finansieringskostnaderna och räntorna åtminstone motsvarar de marknadsbaserade räntor som anges i skälen 190 respektive 213.
Therefore, the Commission will assess on its own motion whether the State aid measures granted to Ilva, i.e. measures 3 and 5, can be declared compatible with the internal market under any of these possible legal bases.
Alla belopp som ställts till Ilvas förfogande innan justeringen av räntorna kommer fortsatt att betraktas som stöd som är oförenligt med den inre marknaden och vara föremål för återkrav, tillsammans med den upplupna räntan på de återkrävda beloppen fram till återbetalningsdagen.
The Commission observes that the derogations in Article 107(2) TFEU are clearly inapplicable.
SLUTSATS
Of the derogations in paragraph 3 of this Article, only points (a) and (c) could prove useful.
Kommissionen finner att Italien i strid med artikel 108.3 i EUF-fördraget olagligen har genomfört åtgärderna 3 och 5, som beskrivs i avsnitten 2.2.3 och 2.2.5 i detta beslut.
Point (a) provides that aid to promote the economic development of areas where the standard of living is abnormally low or where there is serious underemployment may be considered to be compatible with the internal market.
Kommissionens slutsats är att stödinslaget i åtgärderna 3 och 5 är oförenligt med den inre marknaden och ska återkrävas från stödmottagaren Ilva, jämte ränta.
Point (c) states that aid to facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest, may also be considered to be compatible with the internal market.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
As regards point (a) of Article 107(3) TFEU, undertakings active in the steel sector, like Ilva, are not eligible for regional aid pursuant to point 9 of the Guidelines on regional State aid.
Artikel 1
Therefore, this legal basis cannot be applied to the measures under investigation.
Följande åtgärder som omfattas av detta beslut utgör inte statligt stöd i den mening som avses i artikel 107.1 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.
As regards point (c) of Article 107(3) TFEU, the Commission cannot see any framework or guidelines concerning the application of Article 107(3), which could apply to the measures under assessment.
Överföringen av de tillgångar till ett värde av 1,1 miljarder euro som beslagtogs i samband med ett straffrättsligt förfarande mot Ilvas tidigare ägare och verkställdes genom det förlikningsavtal som ingicks med Ilva.
In particular, undertakings active in the steel sector, like Ilva, are not eligible for rescue and restructuring aid pursuant to point 18 of the Guidelines on State aid for rescuing and restructuring non-financial undertakings in difficulty.
Lagdekret nr 101/2013 av den 11 augusti 2014 och dess artikel 12.5 om förhandsavdragsberättigade lån, tillämpat på ett privat lån på 250 miljoner euro.
Since it qualifies as an undertaking in difficulty pursuant to point 20(c) of the Guidelines on State aid for rescuing and restructuring non-financial undertakings in difficulty, Ilva is also not eligible for environmental aid pursuant to point 16 of the Guidelines on State aid for environmental protection and energy.
Det förlikningsavtal beträffande ett belopp på 156 miljoner euro som ingicks mellan Fintecna och Ilva den 5 mars 2015 på grundval av lagdekret nr 1/2015 av den 4 mars 2015.
In light of the above, the Commission concludes that the State aid measures granted to Ilva are not compatible with the internal market.
Artikel 2
Recovery of aid incompatible with the internal market
De övriga åtgärder som omfattas av detta beslut, som Italien olagligen har genomfört i strid med artikel 108.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, utgör statligt stöd som är oförenligt med den inre marknaden:
According to the TFEU and the settled case-law of the Court of Justice, the Commission is competent, when it has found that aid is incompatible with the internal market, to decide that the State concerned must abolish or alter it.
Den statliga garanti för ett lån på 400 miljoner euro som beviljades Ilva genom ministerdekret av den 30 april 2015 i enlighet med lagdekret nr 1/2015.
The Court has also consistently held that the obligation on a Member State to abolish aid regarded by the Commission as being incompatible with the internal market is designed to re-establish the previously existing situation.
Det statliga lån på 300 miljoner euro som beviljades Ilva genom ministerdekret av den 15 december 2015 i enlighet med lagdekret nr 191/2015
In this context, the Court has established that this aim is achieved once the recipient has repaid the amounts granted by way of unlawful aid, thus forfeiting the advantage which it had enjoyed over its competitors on the market, and the situation prior to payment of the aid is restored.
Artikel 3
In line with the case-law, Article 16(1) of Council Regulation (EU) 2015/1589 lays down: ‘Where negative decisions are taken in cases of unlawful aid, the Commission shall decide that the Member State concerned shall take all necessary measures to recover the aid from the beneficiary’.
Italien ska från stödmottagaren återkräva det oförenliga stöd som har beviljats enligt de åtgärder som avses i artikel 2.
Thus, given that the measures in question were implemented in violation of Article 108 of the Treaty, and are to be considered as unlawful and incompatible aid, they must be recovered in order to re-establish the situation that existed on the market prior to their granting.
De belopp som ska återkrävas ska innefatta ränta från och med den dag då de ställdes till stödmottagarens förfogande till och med den dag de faktiskt har återbetalats.
Recovery should cover the time from when the advantage accrued to the beneficiary, that is to say when the aid was put at the disposal of the beneficiary, until effective recovery, and the sums to be recovered should bear interest until effective recovery.
Räntan ska beräknas som sammansatt ränta enligt kapitel V i kommissionens förordning (EG) nr 794/2004 och kommissionens förordning (EG) nr 271/2008 om ändring av förordning (EG) nr 794/2004.
Based on the assessment above in Sections 5.2.3 and 5.2.5, the aid element contained in measures 3 and 5 must be recovered as follows:
Italien ska justera alla utestående betalningar av stöd enligt de åtgärder som avses i artikel 2 till de marknadsmässiga villkor som anges i skälen 190 och 213, inom två månader från den dag då detta beslut delges.
For measure 3, the difference between (i) the interest rate calculated as explained in recital 190 applied to the loan principal; and (ii) the total financial cost of the guaranteed loan calculated as the sum of the interest rate applied by the banks to the loan principal and the guarantee premium applied by the State, calculated and charged for the period during which the amounts were made available to Ilva.
Artikel 4
For measures 5, the difference between (i) the interest rate calculated as explained in recital 213 applied to the loan principal; and (ii) the actual interest rate due by Ilva, calculated and charged for the period during which the amounts were made available to Ilva.
Återkravet av det stöd som har beviljats enligt de åtgärder som avses i artikel 2 ska genomföras omedelbart och effektivt.
Pursuant to the principle of sincere cooperation under Article 4(3) TFEU, Italy must provide the Commission within two months from the date of notification of this Decision with the exact amount of aid granted to Ilva, taking into account, in particular, for the aid in the form of loans, the actual dates of payments or repayments as well as all other relevant circumstance reported by Italy.
Italien ska säkerställa att detta beslut genomförs inom fyra månader från den dag då detta beslut delges.
In each case, the amounts to be recovered must include interest due until recovery takes place.
Artikel 5
Within the same two-month deadline, Italy must inform the Commission of the removal of future economic advantages deriving from measures 3 and 5.
Inom två månader från den dag då detta beslut delges ska Italien lämna följande uppgifter till kommissionen:
For this purpose, Italy should ensure that the relevant total financing costs and interest rates at least match, respectively, the market driven interest rates cited in recitals 190 and 213.
En detaljerad beskrivning av de åtgärder som redan har vidtagits eller som planeras för att rätta sig efter detta beslut.
Any amount made available until the adjustment of the interest rates will remain aid incompatible with the internal market and as such subject to recovery, together with the recovery interest accrued until the date of recovery.
Dokument som visar att stödmottagaren har anmodats att betala tillbaka stödet.
CONCLUSION
Dokument som visar att de justeringar som avses i artikel 3.4 i detta beslut har genomförts.
The Commission finds that Italy has unlawfully implemented measures 3 and 5 referred to in Sections 2.2.3 and 2.2.5 of this Decision, in breach of Article 108(3) TFEU.
Italien ska hålla kommissionen underrättad om utvecklingen vad gäller de nationella åtgärder som har vidtagits för att genomföra detta beslut till dess att återkravet av det stöd som avses i artikel 2 har slutförts.
The Commission concludes that the aid element under measures 3 and 5 is incompatible with the internal market and must be recovered from the beneficiary, Ilva, together with recovery interest,
Italien ska på kommissionens begäran omgående lämna uppgifter om de åtgärder som redan har vidtagits eller som planeras för att rätta sig efter detta beslut.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Italien ska också lämna detaljerade uppgifter om de stödbelopp och räntebelopp som redan har återkrävts från stödmottagaren.
Article 1
Artikel 6
The following measures subject to this Decision do not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty on the Functioning of the European Union:
Detta beslut riktar sig till Republiken Italien.
the transfer of the assets in the amount of EUR 1,1 billion seized during criminal proceedings against Ilva's previous owners implemented by the private settlement agreement reached with Ilva;
Utfärdat i Bryssel den 21 december 2017.
the Law Decree No 101/2013 of 11 August 2014 and its Article 12, paragraph 5, on pre-deductible loans as applied to a private EUR 250 million loan;
På kommissionens vägnar
the settlement agreement concerning the amount of EUR 156 million reached between Fintecna and Ilva on 5 March 2015 based on Law Decree No 1/2015 from 4 March 2015.
Ledamot av kommissionen
Article 2
EUT C 142, 22.4.2016, s. 37 och EUT C 241, 1.7.2016, s. 12.
The other measures subject to this Decision, unlawfully put into effect by Italy in breach of Article 108(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union, constitute State aid incompatible with the internal market:
Se fotnot 1.
the granting to Ilva, by Ministerial Decree of 30 April 2015 pursuant to Law Decree No 1/2015, of the State guarantee on a EUR 400 million loan;
EUT C 209, 23.7.2013, s. 1.
the granting to Ilva, by Ministerial Decree of 15 December 2015 pursuant to Law Decree No 191/2015, of a EUR 300 million State loan.
Konfidentiella uppgifter.
Article 3
Ilvas och Eurofers produktionskapacitetsprognoser.
Italy shall recover the incompatible aid granted under the measures referred to in Article 2 from the beneficiary.
Enligt redogörelsen från Ilvas särskilda förvaltare till den italienska deputeradekammaren den 10 januari 2017: http://www.gruppoilva.com/it/media/media/comunicazioni-dei-commissari.
The sums to be recovered shall bear interest from the date on which they were put at the disposal of the beneficiaries until their actual recovery.
Enligt Ilvas interna uppgifter för år 2015.
The interest shall be calculated on a compound basis in accordance with Chapter V of Commission Regulation (EC) No 794/2004 and to Commission Regulation (EC) No 271/2008 amending Regulation (EC) No 794/2004.
Se http://europa.eu/rapid/press-release_IP-14-1151_en.htm
Italy shall adjust all outstanding payments of aid under the measures referred to in Article 2 to the market driven terms set out in recitals 190 and 213 of this Decision, within two months from the date of notification of this Decision.
Brottmål nr 938/2010, R.G.
Article 4
Överträdelseförfarande nr 2013/2177.
Recovery of the aid granted under the measures referred to in Article 2 shall be immediate and effective.
I september 2013 och april 2014.
Article 5
Europaparlamentets och rådets direktiv 2010/75/EU av den 24 november 2010 om industriutsläpp (EUT L 334, 17.12.2010, s. 17).
Within two months following notification of this Decision, Italy shall submit the following information:
Se Italiens officiella tidning nr 105 av den 8 maj 2014, tillgänglig på: http://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2014/05/08/14A03637/sg
a detailed description of the measures already taken and planned to comply with this Decision;
Lagdekretstexten, i dess lydelse efter omvandlingen till lag, är tillgänglig på: http://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legge:2015-01-05;1!vig=
documents demonstrating that the beneficiary has been ordered to repay the aid;
Lagdekretstexten, i dess lydelse efter omvandlingen till lag, är tillgänglig på: http://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legge:2015-12-04;191!vig=
documents demonstrating that the adjustments cited in Article 3(4) of this Decision have been implemented.
Enligt artikel 2.4 i lagdekret nr 143/2008.
Italy shall keep the Commission informed of the progress of the national measures taken to implement this Decision until recovery of the aid granted under the measures referred to in Article 2 has been completed.
Se i detta avseende http://www.giustizia.it/giustizia/it/mg_2_9_1.wp