natgillin/translations-raw huggingface dataset:
On 15 September and 18 October 2017, the National Council for the Judiciary criticised the Minister of Justice's decisions to dismiss court presidents.
Den 15 september 2017 utnämnde sejmen en person till ett redan tillsatt ämbete i författningsdomstolen, och Polens president godtog edsavläggelsen den 18 september 2017.
The Council indicated that such an arbitrary power of the Minister of Justice violates the constitutional principle of independence of courts and might adversely affect the impartiality of judges.
Sejmen antog den 15 september 2017 lagen om Nationella frihetsinstitutet – Centrum för utveckling av civilsamhället som centraliserar fördelningen av medel även för civilsamhällets organisationer.
On 15 September 2017, the Sejm appointed a person to an already occupied position of the Constitutional Tribunal, and the President of the Republic accepted the oath on 18 September 2017.
Den 22 september 2017 diskuterade FN:s råd för mänskliga rättigheter rapporterna om Polen, inlämnade inom ramen för den tredje återkommande utvärderingen, med rekommendationer om domstolsväsendets oberoende och rättsstatsprincipen.
On 15 September 2017 the Sejm adopted the law on the National Freedom Institute – Centre for Civil Society Development which centralises the distribution of funds including for civil society organisations.
Den 25 september 2017 informerade kommissionen rådet om situationen i fråga om rättsstatsprincipen i Polen.
On 22 September 2017, the United Nations Human Rights Council discussed the reports on Poland submitted within the framework of the third periodic review which contain recommendations on judicial independence and the rule of law.
Det rådde bred enighet om att rättsstatsprincipen är ett gemensamt intresse och ett gemensamt ansvar och om behovet av att Polen och kommissionen deltar i en dialog i syfte att finna en lösning.
On 25 September 2017, the Commission informed the Council on the situation of the rule of law in Poland.
Polens president överlämnade den 26 september 2017 två nya utkast till lagar om Högsta domstolen och om Nationella domstolsrådet till sejmen.
There was broad agreement on the fact that the Rule of Law is a common interest and a common responsibility and on the need for Poland and the Commission to engage in a dialogue in order to find a solution.
Sejmen skickade den 3 oktober 2017 ut presidentens två lagutkast om Högsta domstolen och Nationella domstolsrådet för konsultation till berörda parter, däribland ombudsmannen, Högsta domstolen och Nationella domstolsrådet.
On 26 September 2017, the President of the Republic transmitted to the Sejm two new draft laws on the Supreme Court and on the National Council for the Judiciary.
Högsta domstolen offentliggjorde den 6 och den 25 oktober 2017 sina yttranden om de två nya lagutkasten om Högsta domstolen och Nationella domstolsrådet.
On 3 October 2017, the Sejm sent the two presidential draft laws on the Supreme Court and the National Council for Judiciary for consultation to relevant stakeholders, including the Ombudsman, the Supreme Court and the National Council for the Judiciary.
I yttrandena uttrycks synpunkten att utkastet till lag om Högsta domstolen avsevärt skulle minska dess oberoende och att utkastet till lag om Nationella domstolsrådet inte är förenligt med idén om en demokratisk stat som styrs av rättsstatsprincipen.
On 6 and 25 October 2017, the Supreme Court published its opinions on the two new draft laws on the Supreme Court and the National Council for the Judiciary.
Europarådets parlamentariska församling antog den 11 oktober 2017 en resolution om nya hot mot rättsstatsprincipen i Europarådets medlemsstater, i vilken oro uttrycks över utvecklingen i Polen, som äventyrar respekten för rättsstaten, särskilt domstolsväsendets oberoende och maktdelningsprincipen.
The opinions consider that the draft law on the Supreme Court would substantially curb its independence and that the draft law on the Council for the Judiciary cannot be reconciled with the concept of a democratic state governed by the rule of law.
Det europeiska nätverket för domstolsadministrationer (ENCJ) avgav den 13 oktober 2017 ett yttrande om det nya utkastet till lag om Nationella domstolsrådet och betonade dess bristande överensstämmelse med europeiska normer för domstolsadministrationer.
On 11 October 2017, the Parliamentary Assembly of the Council of Europe adopted a resolution on new threats to the rule of law in Council of Europe member States, expressing concerns also about developments in Poland, which put at risk respect for the rule of law, and, in particular, the independence of the judiciary and the principle of the separation of powers.
Efter den tredje omgången av den allmänna återkommande utvärderingen av Polen begärde FN:s högkommissarie för mänskliga rättigheter den 23 oktober 2017 att de polska myndigheterna skulle godta FN:s rekommendationer om respekten för domstolsväsendets oberoende.
On 13 October 2017, the European Network of Councils for the Judiciary (ENCJ) issued an opinion on the new draft law on the National Council for the Judiciary, underlining its inconsistency with European standards on Councils for the Judiciary.
Den 24 oktober 2017 förklarade författningsdomstolen i en avdelning bestående av två rättstridigt tillsatta domare bestämmelser i lagen om Högsta domstolen författningsstridiga, på vars grundval bland annat Högsta domstolens nuvarande förste president hade tillsatts.
On 23 October 2017, following the third cycle of the Universal Periodic Review of Poland, the UN High Commissioner for Human Rights requested that the Polish authorities accept the UN recommendations on upholding judicial independence.
Den 24 oktober 2017 förklarade författningsdomstolen i en avdelning bestående av två rättstridigt tillsatta domare bestämmelser i de tre lagarna om författningsdomstolen från december 2016 vara författningsenliga, däribland de bestämmelser på vars grundval de två rättsstridigt tillsatta domarna som dömde i målet hade fått tillstånd att pröva mål i författningsdomstolen.
On 24 October 2017, the Constitutional Tribunal in a panel including two unlawfully appointed judges declared the unconstitutionality of provisions of the law on the Supreme Court, on the basis of which, inter alia, the current First President of the Supreme Court had been appointed.
Den polska ombudsmannens yrkande om att de två rättstridigt tillsatta domarna skulle avsäga sig detta mål hade avvisats av författningsdomstolen.
On 24 October 2017, the Constitutional Tribunal, in a panel comprising two unlawfully appointed judges, declared the constitutionality of provisions of the three laws on the Constitutional Tribunal of December 2016, including the provisions on the basis of which the two unlawfully appointed judges adjudicating in the case had been allowed to adjudicate in the Constitutional Tribunal.
Diego García-Sayán, FN:s särskilda rapportör om domares och advokaters oberoende, redogjorde den 27 oktober 2017 för sina preliminära synpunkter, enligt vilka de två utkasten till lagar om Högsta domstolen och Nationella domstolsrådet ger upphov till en rad farhågor vad gäller domstolsväsendets oberoende.
The motion of the Polish Ombudsman on recusal of the two unlawfully appointed judges from this case had been rejected by the Constitutional Tribunal.
Nationella domstolsrådet antog den 31 oktober 2017 ett yttrande om det utkast till den nya lag om Nationella domstolsrådet som Polens president hade lagt fram.
On 27 October 2017, the United Nations Special Rapporteur for the Independence of Judges and Lawyers, Mr Diego García-Sayán, presented his preliminary observations, according to which the two draft laws on the Supreme Court and the National Council for the Judiciary raise a series of concerns as regards judicial independence.
Domstolsrådet konstaterar att utkastet till lag i grunden är oförenligt med Polens författning då det ger sejmen befogenhet att tillsätta domstolsrådets domarledamöter och då det innebär att de i författningen skyddade ämbetsperioderna för domstolsrådets nuvarande domarledamöter avslutas i förtid.
On 31 October 2017, the National Council of the Judiciary adopted an opinion on the new draft law on the National Council for the Judiciary presented by the President of the Republic.
Den 10 november 2017 antog Europarådets rådgivande råd med europeiska domare (CCJE) ett uttalande där farhågor uttrycktes om domstolsväsendets oberoende i Polen.
The Council observes that the draft law is fundamentally inconsistent with the Polish Constitution by providing the Sejm with the power to appoint judges-members of the Council and by prematurely terminating constitutionally protected terms of office of the current judges-members of the Council.
Den 11 november 2017 tillställde ombudsmannen Polens president en skrivelse med en bedömning av de två nya utkasten till lagar om Högsta domstolen och Nationella domstolsrådet och rekommenderade att de inte skulle antas eftersom de inte skulle garantera den dömande maktens oberoende från den verkställande makten och att medborgarna kan utöva sin författningsenliga rättighet att ha tillgång till en oberoende domstol.
On 10 November 2017, the Consultative Council of European Judges (CCJE) adopted a statement raising concerns on the judicial independence in Poland.
OSSE:s kontor för demokratiska institutioner och mänskliga rättigheter (ODIHR) antog den 13 november 2017 ett yttrande om det nya utkastet till lag om Högsta domstolen vari gjordes gällande att de prövade bestämmelserna var oförenliga med internationella normer angående domstolsväsendets oberoende.
On 11 November 2017, the Ombudsman sent a letter to the President of the Republic comprising an assessment of the two new draft laws on the Supreme Court and on the National Council for the Judiciary and recommending that they should not be adopted as they would not guarantee that the judicial branch will remain independent from the executive branch and that citizens will be able to exercise their constitutional right to have access to an independent court.
Den 15 november 2017 antog Europaparlamentet en resolution om situationen i fråga om rättsstatlighet och demokrati i Polen, i vilken parlamentet stöder de rekommendationer om rättsstatsprincipen som kommissionen har lagt fram, samt överträdelseförfarandena, och anser att den nuvarande situationen i Polen utgör en allvarlig risk för ett kraftigt åsidosättande av de värden som anges i artikel 2 i EU-fördraget.
On 13 November 2017, the OSCE Office for Democratic Institutions and Human Rights (ODIHR) adopted an opinion on the new draft law on the Supreme Court asserting that the reviewed provisions are incompatible with international standards on judicial independence.
Den 24 november 2017 uppmanade Rådet för advokatsamfunden i Europeiska unionen (CCBE) de polska myndigheterna att inte anta de två utkasten till lagar om Högsta domstolen och om Nationella domstolsrådet, eftersom de skulle kunna undergräva den maktdelning som garanteras i den polska författningen.
On 15 November 2017, the European Parliament adopted a resolution on the situation of the rule of law and democracy in Poland, expressing support for the Rule of Law Recommendations issued by the Commission, as well as for the infringement proceedings, and considering that the current situation in Poland represents a clear risk of a serious breach of the values referred to in Article 2 of the TEU.
Den 29 november 2017 utfärdade domarorganisationen ”Iustitia”, Helsingforsfederationen för mänskliga rättigheter och Amnesty International ett gemensamt uttalande som kritiserade lagstiftningsförfarandet i samband med presidentens två lagutkast.
On 24 November 2017, the Council of Bars and Law Societies of Europe (CCBE) called on Polish authorities not to adopt the two draft laws on the Supreme Court and on the National Council for the Judiciary as they could undermine the separation of powers guaranteed by the Polish constitution.
Den 5 december 2017 antog det europeiska nätverket för domstolsadministrationer (ENCJ) ett yttrande som kritiserade utkastet till lag om Nationella domstolsrådet eftersom det inte respekterar ENCJ:s normer.
On 29 November 2017, the Organisation of Judges ‘Iustitia’, the Helsinki Foundation for Human Rights and Amnesty International issued a joint statement criticising the legislative procedure on the two presidential draft laws.
Den 8 december 2017 antog Venedigkommissionen, på begäran av Europarådets parlamentariska församling, ett yttrande om utkastet till lag om Nationella domstolsrådet, utkastet till lag om Högsta domstolen och lagen om allmänna domstolars organisation, samt ett yttrande om lagen om den allmänna åklagarmyndigheten.
On 5 December 2017 the European Network of Councils for the Judiciary (ENCJ) adopted an opinion criticising the draft law on the National Council for the Judiciary for not respecting the ENCJ's standards.
Venedigkommissionens slutsats var att lagarna och lagutkasten, särskilt när de beaktas tillsammans och ses mot bakgrund av 2016 års lag om allmänna åklagarmyndigheten, gör det möjligt för den lagstiftande och verkställande makten att på ett allvarligt och omfattande sätt ingripa i rättsskipningen, och utgör därmed ett allvarligt hot mot rättsväsendets oberoende som central del av rättsstatsprincipen.
On 8 December 2017, the Venice Commission, at the request of the Parliamentary Assembly of the Council of Europe, adopted an opinion on the draft law on the National Council for the judiciary, the draft law on the Supreme Court, and the law on the Ordinary Courts Organisation, as well as opinion on the law on the public prosecutor's office.
Venedigkommissionen uppmanar Polens president att dra tillbaka sina utkast och inleda en dialog innan lagstiftningsförfarandet fortsätter.
The Venice Commission has come to the conclusion that the law and the draft laws, especially taken together and seen in the context of the 2016 law on the public prosecutor's office, enable the legislative and executive powers to interfere in a severe and extensive manner in the administration of justice, and thereby pose a grave threat to the judicial independence as a key element of the rule of law.
Dessutom uppmanar den sejmen att ompröva de senaste ändringarna av lagen om allmänna domstolars organisation.
It calls on the President of the Republic to withdraw his proposals and start a dialogue before the procedure of legislation continues.
Europarådets kommissarie för mänskliga rättigheter gjorde den 8 december 2017 ett uttalande i vilket hon beklagade sejmens antagande av lagarna om Högsta domstolen och Nationella domstolsrådet som ytterligare skulle undergräva domstolsväsendets oberoende.
It also urges the Polish Parliament to reconsider the recent amendments to the law on Ordinary Courts Organisation.
Den 8 december 2017 antog sejmen de två lagutkasten.
On 8 December 2017, the Council of Europe Commissioner for Human Rights issued a statement regretting the adoption by the Sejm of the laws on the Supreme Court and on the National Council for the Judiciary which would further undermine the independence of the judiciary.
Den 15 december 2017 godkände senaten de två lagarna.
On 8 December 2017, the two draft laws were adopted by the Sejm.
HÄRIGENOM REKOMMENDERAS FÖLJANDE.
On 15 December 2017, the two laws were approved by the Senate.
Republiken Polen bör vederbörligen beakta kommissionens nedanstående analys och vidta de åtgärder som anges i avsnitt 4 i föreliggande rekommendation så att de anförda farhågorna kan åtgärdas inom den satta tidsfristen.
HAS ADOPTED THIS RECOMMENDATION:
REKOMMENDATIONENS RÄCKVIDD OCH SYFTE
The Republic of Poland should duly take into account the Commission's analysis set out hereafter and take the measures figuring in section 4 of this Recommendation so that the concerns identified are addressed within the time limit set.
Föreliggande rekommendation kompletterar rekommendationerna av den 27 juli 2016, den 21 december 2016 och den 26 juli 2017.
SCOPE AND OBJECTIVE OF THE RECOMMENDATION
Lagen om Högsta domstolen, som antogs av sejmen den 8 december 2017.
The present Recommendation complements the Recommendations of 27 July 2016, 21 December 2016 and 26 July 2017.
Lagen om ändring av lagen om Nationella domstolsrådet och vissa andra lagar (nedan kallad lagen om Nationella domstolsrådet), som antogs av sejmen den 8 december 2017.
The concerns relate to the following issues:
HOTEN MOT RÄTTSVÄSENDETS OBEROENDE
the law on the Supreme Court, adopted by the Sejm on 8 December 2017;
Lagen om Högsta domstolen och lagen om Nationella domstolsrådet innehåller ett antal bestämmelser som ger upphov till allvarliga farhågor vad gäller principen om rättsväsendets oberoende och principen om maktdelning.
the law amending the law on the National Council for the Judiciary and certain other laws (‘law on the National Council for the Judiciary’), adopted by the Sejm on 8 December 2017.
Högsta domstolen
The concerns and the recommended actions set out in the Recommendation of 26 July 2017 relating to the Constitutional Tribunal, the law on Ordinary Court Organisation and the law on the National School of Judiciary remain valid.
Entledigande och tvångspensionering av nuvarande domare i Högsta domstolen
THE THREATS TO JUDICIAL INDEPENDENCE
Genom lagen om Högsta domstolen sänks den allmänna pensionsåldern för domare vid Högsta domstolen från 70 till 65 år.
The law on the Supreme Court and the law on the National Council for the Judiciary contain a number of provisions which raise grave concerns as regards the principles of judicial independence and separation of powers.
Denna åtgärd är tillämplig på alla nu tjänstgörande domare.
The Supreme Court
Domare som har uppnått 65 års ålder, eller som kommer att uppnå denna ålder inom tre månader från och med lagens ikraftträdande, kommer att pensioneras.
Dismissal and compulsory retirement of current Supreme Court judges
Genom att sänka pensionsåldern och tillämpa den på nuvarande domare vid Högsta domstolen avslutas genom lagen ämbetsperioden och detta medför potentiellt att ett betydande antal av Högsta domstolens nuvarande domare pensioneras: 31 av 83 (37 %) enligt Högsta domstolen.
The law on the Supreme Court lowers the general retirement age of Supreme Court judges from 70 to 65.
Att tillämpa en sådan sänkt pensionsålder på nuvarande domare i Högsta domstolen har en särskilt stark negativ inverkan just på denna domstol, som består av domare som av naturliga skäl befinner sig i slutet av sin karriär.
This measure applies to all judges currently in office.
En sådan obligatorisk pensionering av ett betydande antal av de nuvarande domarna vid Högsta domstolen möjliggör även en långtgående omedelbar omstöpning av Högsta domstolens sammansättning.
Judges who attained 65 years of age, or will attain that age within 3 months from the entry into force of the law, will be retired.
Denna möjlighet ger upphov till särskilda farhågor vad gäller maktdelningen, i synnerhet om detta beaktas i kombination med de reformer av Nationella domstolsrådet som samtidigt genomförs.
By lowering the retirement age and applying it to current Supreme Court judges, the law terminates the mandate and potentially retires a significant number of current Supreme Court judges: 31 of the 83 (37 %) according to the Supreme Court.
Följande framhålls: på grund av sänkningen av pensionsåldern kommer samtliga nya domare att utnämnas av Polens president på rekommendation av Nationella domstolsrådet i dess nya sammansättning, som i stor utsträckning kommer att domineras av politiskt tillsatta personer.
Applying such a lowered retirement age to current judges of the Supreme Court has a particular strong negative impact on this specific Court, which is composed of judges who are by nature at the end of their career.
En tvångspensionering av nuvarande domare vid Högsta domstolen ger även upphov till farhågor vad avser principen om domares oavsättlighet, som utgör en central del av domarnas oberoende i enlighet med vad som fastställts i EU-domstolens och Europadomstolens rättspraxis, och i europeiska normer.
Such compulsory retirement of a significant number of the current Supreme Court judges allows for a far reaching and immediate recomposition of the Supreme Court.
I sitt yttrande om utkastet till lag om Högsta domstolen betonar Venedigkommissionen att den förtida pensioneringen av nuvarande domare undergräver både anställningstrygghet och domstolens oberoende i allmänhet.
That possibility raises particular concerns in relation to the separation of powers, in particular when considered in combination with the simultaneous reforms of the National Council for the Judiciary.
Domare bör skyddas mot entledigande genom reella skyddsgarantier mot otillbörlig inblandning eller påtryckning från andra statliga maktinstanser.
In fact: due to the lowering of the retirement age all new judges will be appointed by the President of the Republic on the recommendation of the newly composed National Council for the Judiciary, which will be largely dominated by the political appointees.
Rättsväsendets oberoende kräver att det finns tillräckliga garantier för att skydda integriteten hos dem som har till uppgift att pröva en tvist.
A forced retirement of current Supreme Court judges also raises concerns as regards the principle of irremovability of judges, which is a key element of the independence of judges as enshrined in the case law of the Court of Justice and of the European Court of Human Rights, and in European standards.
Att domare inte kan avsättas under deras ämbetsperiod är en följd av deras oavhängighet och ingår således i de garantier som avses i artikel 6.1 i den europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna (Europakonventionen).
In its opinion on the draft law on the Supreme Court, the Venice Commission underlines that the early retirement of the currently sitting judges undermines both their security of tenure and the independence of the Court in general .
Detta innebär att domare endast kan entledigas individuellt, om så är motiverat på grundval av ett disciplinärt förfarande som rör deras individuella verksamhet och som erbjuder alla de garantier för rätten till försvar som är en del av ett demokratiskt samhälle.
Judges should be protected against dismissal through the existence of effective safeguards against undue intervention or pressure from other State powers.
Domare kan inte entledigas som grupp och domare kan inte entledigas av generella orsaker som inte sammanhänger med den enskilde individens beteende.
Judicial independence requires guarantees sufficient to protect the person of those who have the task of adjudicating in a dispute.
Dessa garantier och skyddsgarantier saknas i föreliggande fall och de aktuella bestämmelserna utgör en uppenbar kränkning av principen om Högsta domstolens domares oberoende och principen om maktdelning, och därmed av rättsstatsprincipen.
The irremovability of judges during their term of office is a consequence of their independence and thus included in the guarantees of Article 6(1) ECHR.
Dessutom kommer nuvarande förste presidents sexåriga ämbetsperiod, som finns fastställd i författningen, att avslutas i förtid (författningsenligt skulle den löpa ut 2020).
As a consequence, judges must only be dismissed individually, if this is justified on the basis of a disciplinary procedure concerning their individual activity and presenting all guarantees for the defence in a democratic society.
Om förste presidentens ämbetsperiod avslutas kommer utnämningen av en ”tillförordnad förste president” av Polens president att ske utanför det normala förfarandet: enligt författningen bör förste presidenten utses av Polens president bland kandidater som föreslagits av Högsta domstolens generalförsamling .
Judges cannot be dismissed as a group and judges cannot be dismissed for general reasons not related to individual behaviour.
Ett sådant förtida avslutande av en författningsfäst ämbetsperiod utgör en allvarlig kränkning av principen om oavsättlighet och anställningstrygghet.