natgillin/translations-raw huggingface dataset:
improvements to IT (such as new track-and-trace computer system or a vehicle booking system) and other infrastructure (for example power perfectors fitted in refrigerator sheds saving GBP 30000 in electricity costs per annum, solar panels installed onto the roof of the sheds estimated to save around GBP 230000 on electricity per annum or installation of LED lightning expected to save around GBP 70000 in annual electricity costs) which have driven an improved financial performance;
Återigen saknas bevis för detta påstående, och som Förenade kungariket påpekade i sina synpunkter på beslutet att inleda förfarandet fortsätter andra hamnar, t.ex.
investment in meeting quality standards and accreditations (ISO 9001, OHSAS 18001, AEO Status or 360 Quality code);
Dover, att investera i hanteringen av färskvaror (Dover har nyligen förvärvat Hammond, som bedriver godshantering av frukt).
creation of additional storage areas;
BEDÖMNING AV ÅTGÄRDERNA
changes to the Board of MMD to improve financial accountability.
Enligt artikel 107.1 i fördraget är stöd som ges av en medlemsstat eller med hjälp av statliga medel, av vilket slag det än är, som snedvrider eller hotar att snedvrida konkurrensen genom att gynna vissa företag eller viss produktion, oförenligt med den inre marknaden i den utsträckning det påverkar handeln mellan medlemsstaterna.
The restructuring plan formed part of the original business case for the acquisition of MMD in 2008, and there were regular oral and written reports to PCC on MMD's progress in implementing the restructuring programme.
Förekomst av statligt stöd
PCC has thus behaved as a private operator in securing the necessary changes to the business so that it is in a position to improve performance and become more competitive.
Mot bakgrund av definitionen av begreppet statligt stöd i artikel 107.1 i fördraget är rekvisiten för statligt stöd i) förekomsten av ett företag, ii) att åtgärden kan tillskrivas staten och finansieras av statliga medel, iii) att en ekonomisk fördel beviljas, iv) att åtgärden är selektiv och v) att den påverkar konkurrensen och handeln mellan medlemsstaterna.
Second, the United Kingdom refuted the allegation that MMD is alleged to have offered below market handling rates to attract and retain fresh produce customers and that MMD has even offered customers free storage.
Förenade kungariket anser att åtgärderna inte ger MMD någon ekonomisk fördel, eftersom de är förenliga med principen om en privat investerare i en marknadsekonomi.
The Anonymous Interested Party offered no evidence to substantiate these allegations and merely stated that MMD is ‘reputed’ or ‘reported’ to be offering such pricing without stating by whom.
Enligt denna princip ger ekonomiska transaktioner som genomförs av offentliga organ i rollen som investerare inte deras motparter någon fördel och utgör därför inte stöd, om de genomförs enligt normala marknadsvillkor.
The United Kingdom claims these allegations are baseless since MMD's prices reflect tariffs offered at other ports and indeed are often higher than competing prices.
För att fastställa om de påstådda stödåtgärderna utgör statligt stöd kommer kommissionen därför först att undersöka kriteriet om en ekonomisk fördel.
The United Kingdom submitted evidence that in reality MMD's rates have not been reduced following PCC's acquisition of MMD in 2008.
Förekomst av en ekonomisk fördel
On the contrary, pallet rates have increased by almost […]% in this period.
Efter beslutet att inleda förfarandet lämnade Förenade kungariket omfattande kompletterande bevisning som visade att alla åtgärder som stadsfullmäktige hade vidtagit till stöd för MMD, antingen i form av intäktsbidrag eller genom olika former av finansiering, hade föregåtts av en noggrann analys av deras ekonomiska fördelar.
Furthermore, even though there is little transparency in pricing between ports, some customers quoted rates offered to them by other ports during the price negotiations with MMD.
För att bedöma förekomsten av statligt stöd i detta ärende tillämpar kommissionen testet med en privat investerare i en marknadsekonomi.
These quotes demonstrate that MMD's prices reflect market pricing at other ports.
På grundval av den kompletterande bevisning och de argument som lämnats in kommer kommissionen att undersöka huruvida en hypotetisk investerare i en marknadsekonomi under motsvarande omständigheter som stadsfullmäktige (dvs. framför allt: som är ensam ägare till MMD, som har ytterligare ekonomisk verksamhet i hamnen och som är av jämförbar storlek) skulle ha tillhandahållit åtgärderna 2–5.
Similarly, the United Kingdom rejected the allegation that MMD offered free storage to its customers.
Bedömningen måste grunda sig på förhandsbevisning som visar att besluten att bevilja åtgärderna 2–5 fattades med stöd av ekonomiska kalkyler som kan jämföras med sådana kalkyler som en rationell privat investerare – som befinner sig i en situation som ligger så nära den situation som medlemsstaten befann sig i som möjligt – skulle ha låtit upprätta före investeringen och mot bakgrund av de alternativ som fanns tillgängliga.
Third, the United Kingdom refuted the allegation that as a result of unlawful State aid fresh produce has become a much less attractive proposition for non-aided operators.
Denna bedömning måste dessutom göras med bortseende från alla överväganden som uteslutande avser en medlemsstats roll som offentlig myndighet (till exempel sociala, regionalpolitiska eller sektoriella överväganden).
There is again no evidence of this allegation and, as pointed out in the United Kingdom comments on the Opening Decision, other ports, such as Dover, continue to invest in the handling of fresh produce (Dover has recently acquired Hammond which operates a fruit handling business).
För att bedöma huruvida åtgärderna 2–4 är förenliga med principen om en privat investerare i en marknadsekonomi beaktar kommissionen de förhållanden som rådde vid den tidpunkt då de ekonomiska stödåtgärderna vidtogs.
ASSESSMENT OF THE MEASURES
Bevisningen och argumenten från Förenade kungariket visar att åtgärderna 2–5 i praktiken utgjorde en del av ett övergripande ekonomiskt stöd till MMD från stadsfullmäktige i egenskap av dess moderbolag för att stödja och komplettera en pågående omstrukturering av företaget i syfte att uppnå hållbarhet och lönsamhet i verksamheten.
By virtue of Article 107(1) of the Treaty, any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the internal market.
Åtgärderna bedömdes därför tillsammans kontinuerligt för att avgöra den ekonomiskt mest rationella strategin för framtiden.
Existence of State aid
De utgjorde därmed alla en del av den ekonomiska modell som stadsfullmäktige använde för denna bedömning.
In view of the definition of the notion of State aid in Article 107(1) of the Treaty, the constituent elements of State aid are: (i) the existence of an undertaking, (ii) the imputability of the measure to the State and its financing from the State resources, (iii) the granting of an economic advantage, (iv) the selectivity of the measure, and (v) its effect on competition and trade between Member States.
Bedömningarna av huruvida åtgärderna 2–5 är förenliga med principen om en privat investerare i en marknadsekonomi är därför nära sammankopplade och kan inte göras åtgärd för åtgärd.
These criteria need to be fulfilled cumulatively for any measure to constitute State aid.
Kommissionen kommer därför först att undersöka förenligheten hos åtgärderna 2–5 som helhet och först därefter, i den utsträckning det behövs, göra särskilda överväganden om de enskilda åtgärderna.
The United Kingdom claims that these measures do not provide any economic advantage to MMD since they are in line with the Market Economy Investor Principle (MEIP).
De dokument som Förenade kungariket har lämnat in utgör objektiva och kontrollerbara bevis för att stadsfullmäktige sedan förvärvet av MMD mycket noggrant har analyserat den aktuella situationen för företaget och de kommersiella möjligheterna baserat uteslutande på ekonomiska överväganden.
According to this principle, economic transactions carried out by public bodies in the role of investors do not confer an advantage on its counterpart, and therefore do not constitute aid, if they are carried out in line with normal market conditions.
Dokumenten är generellt sett daterade på lämpligt sätt och innehåller en motiverad analys från stadsfullmäktige och prognoser från stadsfullmäktige som är baserade på allmänt rimliga antaganden.
Therefore, in order to establish whether the alleged aid measures constitute State aid, the Commission will first analyse the criterion of economic advantage.
Dokumenten grundar sig därmed inte bara helt enkelt på siffror och argument från MMD, utan gör en kritisk bedömning av dessa och visar på en aktiv och kontinuerlig tillsyn av MMD från stadsfullmäktiges sida.
Existence of economic advantage
Av de inlämnade dokumenten framgår att det i den regelbundna ekonomiska analysen ingick bedömningar av de många inbördes relaterade ekonomiska områden och synergier som grundade sig på upprätthållandet av en kommersiell verksamhet i en helägd anläggning, i synnerhet av synergierna med andra verksamheter i Portsmouths hamn (framför allt färje- och kryssningsverksamhet) som också ägs helt av stadsfullmäktige.
Following the Opening Decision, the United Kingdom provided substantial additional evidence indicating that all measures taken by PCC in support of MMD, either in the form of revenue grants or various forms of financing, were preceded by a thorough analysis of their economic merits.
Synergierna omfattar följande:
For the purpose of assessing the existence of an advantage in this case, the Commission applies the market economy investor test.Based on the additional evidence and arguments submitted, the Commission will analyse whether a hypothetical market economy investor in a similar position as PCC (that means, in particular, in a position of a 100 %-shareholder in MMD with additional commercial activities in the port and of a comparable size as PCC) would have provided Measures 2 to 5.
MMD:s anläggning gränsar till andra delar av Portsmouths hamn, och genom att behålla full kontroll av MMD:s anläggning behåller stadsfullmäktige möjligheten att bygga ut hamn-, färje- eller kryssningsverksamheten.
This assessment needs to be based on ex ante evidence showing that the decisions to grant Measures 2 to 5 was based on economic evaluations comparable to those which, in the circumstances, a rational private investor in a situation as close as possible to that of the Member State would have had carried out, before making the investment and in view of the available alternative options.
Varje år hämtas eller lämnas […] pallar med last hos MMD där transporten har påbörjats eller avslutats på fartyg i den intilliggande färjehamnen.
In addition, this assessment must be applied leaving aside all considerations which exclusively relate to a Member State's role as a public authority (for example social, regional or sectoral policy considerations).
Det värde som denna last tillför den internationella färjehamnen uppgår till runt […] brittiska pund per år, och hamnen skulle med största sannolikhet inte kunna få denna inkomst utan denna närhet till MMD:s stuveri- och godshanteringstjänster.
In order to examine whether Measures 2-4 comply with the market economy investor test, the Commission places itself in the context of the period during which the financial support measures were taken.
Just närheten till färjehamnen är dessutom det enda skälet till att MMD har möjlighet att ta ut hanteringsavgifter för dessa volymer.
The United Kingdom's arguments and evidence point to the fact that Measures 2 to 5 were in practice part of an overall financial support to MMD, provided by PCC as its parent company, in order to facilitate and accompany an ongoing restructuring of the business with the aim of achieving sustainability and profitability of its operations.
Genom ägarskapet till MMD har stadsfullmäktige lockat till sig ytterligare kommersiell färjetrafik.
The measures were thus continuously assessed in their complexity in order to determine the most economically rational way forward.
Till exempel lockades operatören Transfennica att etablera sig i hamnen 2015 tack vare MMD:s anläggningar för containerhantering och stuveriverksamhet.
They were thus all part of the economic model used by PCC for this assessment.
Detta ledde till ytterligare intäkter för färjehamnen på ca 107000 brittiska pund.
The MEIP-compliance assessment of Measures 2 to 5 is therefore closely interlinked and cannot be simply assessed measure by measure.
Diskussioner pågår med vissa operatörer om möjligheten att dra ytterligare nytta av att MMD:s anläggningar är placerade intill färjehamnen.
For this reason, the Commission will first analyse the MEIP-compliance of Measures 2 to 5 as a whole and only then, to the extent necessary, will the Commission add specific considerations with respect to individual measures.
Exempelvis skulle hamnens färjeförbindelse med ro-ro-fartyg kunna användas för att ta emot eller skicka ut lastbilar med gods som hanteras av MMD.
The documents submitted by the United Kingdom represent objective and verifiable evidence demonstrating to a sufficient legal standard that PCC since its acquisition of MMD meticulously analysed its actual situation and commercial prospects based on purely economic considerations.
MMD har även kommit långt i de konfidentiella diskussionerna med […], som föreslagit att […].
The documents are generally duly dated and include a reasoned analysis by PCC as well as PCC's forecasts based on generally reasonable assumptions.
Detta skulle kunna medföra inkomster för färjehamnen och MMD på sammantaget ca […] brittiska pund per år.
The documents are thus not simply relying on figures and arguments submitted by MMD itself but assess them critically and represent a proof of PCC's active and continuous economic oversight over MMD.
Hamnen använder emellanåt MMD:s kajplatser för kryssningsfartyg, vilket ger tillfälle att visa upp den kapacitet som finns tillgänglig och skapa ytterligare ekonomiska fördelar för hamnen.
The documents submitted demonstrate that the regular economic analysis included considerations on the numerous inter-related economies and synergies of maintaining a commercial operation on a wholly-owned site, in particular the synergies with other activities in the Port of Portsmouth (mainly ferry and cruise operations), also fully owned by PCC.
Mot bakgrund av att dessa synergier är rent kommersiella anser kommissionen att en hypotetisk privat investerare i en marknadsekonomi utöver den övriga affärsverksamheten även skulle ha beaktat dessa synergier i förhandsbedömningen av de ekonomiska fördelarna med stödåtgärderna till MMD.
These synergies include:
En privat investerare i en marknadsekonomi skulle naturligtvis i sin bedömning ha tagit hänsyn till förväntade framtida intäkter för stadsfullmäktige i form av hyror, lots- och hamnavgifter från MMD och sannolikheten för att de skulle gå förlorade eller minskas om man valde något av de andra alternativen.
the MMD site is adjacent to other parts of the Port of Portsmouth and by keeping a full control over the MMD site, PCC retains flexibility to expand the port, ferry or cruise operations;
Dessa framtida intäkter är av betydelse vid bedömningen av de ekonomiska motiven för de åtgärder som ett privat moderbolag i en marknadsekonomi skulle vidta för att stödja sitt dotterbolag.
annually, approximately […] pallets of cargo are picked up or dropped off at MMD, having started or ended their journey on a vessel calling at the adjacent ferry port.
Även om dessa intäkter i sig inte räcker som skäl för det fortsatta stödet till MMD är det i linje med hur en privat investerare i en marknadsekonomi skulle ha agerat att de tas med i den övergripande ekonomiska modellen.
The additional value to the international ferry port due to this cargo is approximately GBP […] per annum and the port would most likely not be able to earn this income without being adjacent to MMD's stevedoring and handling services.
Förenade kungariket lämnade kopior av en ekonomisk modell som med hänsyn till de ovanstående synergierna och intäkterna analyserade olika tillgängliga alternativ och beräknade deras ekonomiska fördelar.
In addition, MMD is only able to secure its own handling fees for these volumes precisely because it is located adjacent to the ferry port;
Modellen hade tagits fram i syfte att analysera de ekonomiska motiven för fortsatta investeringar i MMD och uppdaterades regelbundet.
PCC has been able to secure additional commercial ferry traffic because of its ownership of MMD.
Därmed gjordes regelbundet en förhandsbedömning jämfört med andra alternativ av de ekonomiska motiven för det fortsatta stödet till MMD, både i form av intäktsbidragen och de olika finansieringsåtgärderna.
For example, the operator Transfennica was attracted to the port in 2015 because of the container handling facilities and stevedoring operation of MMD.
De alternativ som stadsfullmäktige övervägde under olika skeden av sitt engagemang i MMD omfattade bl.a. följande:
This resulted in additional revenue for the ferry port of approximately GBP 107000;
Försäljning av MMD – Förenade kungariket visade att det var ytterst osannolikt att en försäljning av MMD som en etablerad verksamhet till en tredje part skulle ha varit kommersiellt fördelaktig.
discussions with some operators are underway as to the possibility to take further advantage of MMD's facilities being located adjacent to the ferry port.
I de avgörande skälen för stadsfullmäktiges förvärv 2008 beaktades de förväntade synergierna med stadsfullmäktiges övriga hamnverksamhet, markens strategiska betydelse för hamnen och de fortsatta inkomsterna från MMD (se även analysen av åtgärd 1 i beslutet att inleda förfarandet).
For example, the roll-on roll-off ferry route at the port can be used to bring in or dispatch lorries with cargo handled by MMD.
En tredje part som potentiellt övervägde att köpa MMD skulle emellertid inte ha tagit någon hänsyn till dessa överväganden.
MMD is also in advanced confidential discussions with […] who proposes to […].
Trots detta visar de bevis som lämnats att stadsfullmäktige […] år 2011 och […] år 2015/2016 (se skäl 57 ovan).
This could derive a combined income for the ferry port as well as for MMD of around GBP […] per annum;
Förändring/diversifiering av MMD:s verksamhet – Enligt Förenade kungariket hade man ända sedan 2008 övervägt olika alternativ för att förändra eller diversifiera MMD:s verksamhet (t.ex. stenmaterial för byggindustrin, timmer, bilar, containertrafik, tunga laster, stål).
the port sometimes uses MMD's berths for cruise ships which again provides support to flex its available capacity, providing further financial benefits to the port.
Jämfört med utsikterna för MMD:s befintliga verksamhet, hantering av färskvaror, var emellertid inga av dessa alternativa produkter eller tjänster kommersiellt attraktiva och skulle inte kunna generera högre avkastning.
Having regard to the purely commercial character of these synergies, the Commission considers that a hypothetical market economy investor would take such synergies with its other business activities into account when assessing ex ante the economic merits of any support measures for MMD.
Likvidation av MMD och användning av marken för andra ändamål – MMD:s viktigaste tillgång är den hyrda anläggningen, som grundar sig på ett hyresavtal som ger stadsfullmäktige rätt att säga upp hyresavtalet om MMD skulle gå i konkurs.
In addition, a market economy investor would indeed have taken into account in its considerations the expected future revenue stream to PCC in the form of rents, pilotage and port dues paid by MMD, and the likelihood that they would be lost or reduced in case of alternative options.
I händelse av en konkurs skulle stadsfullmäktige därmed kunna återta marken och använda den för andra ändamål.
Such future revenues are pertinent for assessing economic rationale of measures to be taken by a market economy parent company to support its subsidiary.
Förenade kungariket har emellertid lämnat detaljerade argument som visar att möjligheterna att använda marken för andra ändamål är ytterst begränsade.
Therefore, while these revenues streams alone cannot justify the continued support to MMD, their inclusion into the overall economic model is in line with what a hypothetical market economy investor would have done.
Förenade kungariket lämnade övertygande bevis och argument som visade hur juridiska hinder och stadsplanering begränsar tillgängligheten av och lönsamheten för andra alternativ för MMD:s anläggning.
Taking into account the above synergies and revenue streams within the group of companies controlled by PCC, the United Kingdom provided copies of an economic model analysing various options available and calculating their economic merits.
I sina interna dokument analyserade stadsfullmäktige möjligheterna att använda marken för att bygga ut färjehamnen, för lagring, för vindkraftverk och för företags- eller bostadsändamål.
This model was developed with the purpose of analysing the economic rationale of the continued investment in MMD and was regularly updated.
Inga av de möjliga alternativa användningsområdena som övervägdes innebar emellertid någon ekonomisk fördel, antingen på grund av marknadssituationen och/eller stadsplanen eller av reglerings- eller lagstiftningsskäl.
The economic rationale of providing further support to MMD in the form of both the revenue grants and the various financing measures was thus regularly checked on an ex ante basis against other alternative options.
Förenade kungariket förklarade att stadsfullmäktige inte kunde tillhandahålla alla versioner av denna ekonomiska modell för vart och ett av de föregående åren, eftersom modellen tagits fram som en enda Excel-fil som uppdaterats kontinuerligt utan att tidigare resultat hade arkiverats på ett systematiskt sätt.
The alternative options considered by PCC in various stages of its involvement in MMD included:
Man bekräftade emellertid att den ekonomiska modellen var standardgrunden för att avgöra om det var ekonomiskt rationellt att fortsätta med investeringarna i MMD eller om något annat alternativ skulle väljas.
sale of MMD — the United Kingdom demonstrated that it was extremely unlikely that the sale of MMD as a going concern to a third party would have been a commercially advantageous alternative.
Förenade kungariket lämnade två versioner av modellen som tagits fram i maj/juni 2013, då en av diskussionerna om framtiden för stadsfullmäktiges engagemang i MMD ägde rum (se även skäl 51 ovan).
The compelling case for acquisition by PCC in 2008 took into account the expected synergies with PCC's other port operations, the strategic value of the land for that port and the continuation of income streams from MMD (see also the analysis of Measure 1 in the Opening Decision).
Modellen motsvarar de standardverktyg på marknaden som grundar sig på en beräkning av ett nettonuvärde av förväntade framtida kassaflöden för olika alternativ som övervägs.
However, these considerations would not be taken into account by any third party potentially considering the purchase of MMD.
I just den här modellen fanns tre grundalternativ som övervägdes: 1) behålla MMD, 2) sälja MMD som en etablerad verksamhet för dess nettotillgångsvärde på 2,4 miljoner brittiska pund, 3) likvidera MMD och använda anläggningen som en lagringsanläggning (vilket var det mest fördelaktiga av de alternativa användningsområdena för anläggningen).
Notwithstanding that, the evidence provided confirms that PCC […] in 2011[…] and […] in 2015/2016 (see Recital 57 above);
För vart och ett av alternativen räknar modellen ut nettonuvärdet av förväntade kassaflöden med en diskonteringsränta som utgörs av stadsfullmäktiges vägda genomsnittliga kapitalkostnad (WACC) på 4,23 %.