natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The existence of an advantage can normally be excluded if (a) the price charged for airport services corresponds to the market price or (b) if it can be demonstrated through an ex ante analysis that the agreements with the airline incrementally contribute to the profitability of the airport and are part of overall strategy leading to profitability in the long term.
Sådan prisdifferentiering bör emellertid vara affärsmässigt motiverad för att uppfylla marknadsekonomitestet [11].
Moreover, the airport infrastructure must be open to all airlines (this includes infrastructure more likely to be used by certain categories of airlines, such as low cost carriers or charters).
Danmark hävdar att Århus flygplats agerade rationellt och underbygger sina argument med en kopia av Århus flygplats förhandsberäkningar.
According to the Charleroi judgment [9] when assessing the measures in question the Commission has to take into account all the relevant features of the measures and their context.
I detta avseende konstaterar kommissionen att alla andra flygbolag också har tillgång till den flygplatsinfrastruktur som används av Ryanair.
In other words, the Commission has to analyse the expected impact of the 1999 agreements on Aarhus airport taking into account all relevant features of the measure in question.
Kommissionen måste fortsätta att bedöma huruvida 1999 års avtal kan anses vara förenliga med marknadsekonomitestet.
The Court declared in the Stardust Marine judgment that,‘… in order to examine whether or not the State has adopted the conduct of a prudent investor operating in a market economy, it is necessary to place oneself in the context of the period during which the financial support measures were taken in order to assess the economic rationality of the State's conduct, and thus to refrain from any assessment based on a later situation.’ [10]
I detta avseende anser kommissionen att ett avtal som ingåtts mellan ett flygbolag och en flygplats kan anses vara förenligt med marknadsekonomitestet om det utifrån ett förhandsperspektiv stegvis bidrar till att öka flygplatsens lönsamhet.
In order to be able to apply the market economy operator test the Commission has to place itself at the time when the 1999 agreements between Aarhus airport and Ryanair were concluded (that is, on 2 November 1999).
Flygplatsen ska visa att den under hela avtalets löptid kan täcka alla kostnader som följer av avtalet med ett flygbolag samt få en rimlig vinstmarginal [12] på grundval av sunda långsiktiga prognoser [13] när den träffar överenskommelsen.
The Commission must also base its assessment on the information and assumptions which were at the disposal of the airport when the 1999 agreements with a duration of 10 years were signed.
Vid bedömningen av om ett avtal som en flygplats ingår med ett flygbolag uppfyller marknadsekonomitestet bör de inkomster från icke-luftfartsverksamheter som väntas följa av flygbolagets verksamhet beaktas jämte flygplatsavgifterna, efter avdrag för rabatter, marknadsföringsstöd eller stimulanssystem.
Comparison with the market price: benchmarking
Likaså måste samtliga merkostnader som väntas uppstå för flygplatsen till följd av flygbolagets verksamhet på flygplatsen beaktas.
Ryanair argues that in order to exclude an economic advantage that would not be obtained under normal market conditions the charges in the 1999 agreements have to be compared with airport charges applied at other European airports to low cost airlines.
Dessa merkostnader kan omfatta alla kategorier av utgifter eller investeringar, t.ex. tillkommande personal-, utrustnings- och investeringskostnader som följer av flygbolagets närvaro på flygplatsen.
The Commission considers that benchmarking of airport charges is indeed a possible approach to assess the presence of aid to airlines.
Kostnader som flygplatsen måste bära oberoende av överenskommelsen med flygbolaget bör däremot inte beaktas i marknadsekonomitestet.
However, the identification of a benchmark requires first that a sufficient number of comparable airports providing comparable services under normal market conditions can be selected.
I flygplatsförvaltarens lönsamhetsberäkningar beaktades Ryanairs åtaganden enligt 1999 års avtal och den förväntade ökningen av passagerare.
In this respect the Commission notes that at the time when the 1999 agreements were concluded EU airports were considered not to be undertakings.
Enligt 1999 års avtal åtog sig Ryanair att inleda sin verksamhet på Århus flygplats med minst […] tur och retur-flygning […].
The Commission further notes that, even if some airports are privately owned or managed without social or regional considerations, the prices charged by these airports might be strongly influenced by the prices charged by the majority of publicly subsidised airport managers as these latter prices are taken into account by airlines during their negotiations with the privately owned or managed airports.
Samtidigt åtog sig Ryanair att generera minst […] passagerare per år på Århus flygplats 2001.
In this case, the benchmark airports are either publicly owned or received public funding in the past.
Huvudavtalet innehåller en tabell över kostnaderna per tur och retur-flygning (se tabell 2).
Moreover, the level of the services provided by the comparator airports seems to be also different, for example such as parking for based aircraft, car parking for Ryanair based staff, base office, hangar, catering facilities, training room etc.; and the agreements are also of a different duration.
Århus flygplats förväntade sig att Ryanair under de första åren av deras verksamhet på flygplatsen skulle generera omkring 150000 passagerare per år med en förväntad lika fördelning mellan avresande och ankommande passagerare och med utgångspunkt i […] tur och retur-flygningar […].
In those circumstances (see recitals 79 to 83), the Commission considers that at the present time an appropriate benchmark cannot be identified to establish the market price for services provided by the airport manager.
Århus flygplats förväntade sig också öka sina icke-luftfartsrelaterade intäkter i proportion till ökningen av passagerare, i synnerhet till följd av bilparkeringen.
Profitability analysis of the 1999 agreements
Dessutom förväntade sig flygplatsen att även intäkterna från shopping på flygplatsen skulle öka under löptiden för avtalet med Ryanair.
In absence of an identifiable market benchmark, the Commission considers that the ex ante incremental profitability analysis is the relevant criterion for the assessment of arrangements concluded by airports with individual airlines.
När det gäller de förväntade kostnaderna till följd av Ryanairs närvaro på flygplatsen förväntade sig Århus flygplats att det inte skulle krävas ytterligare investeringar för att tillhandahålla tjänster till Ryanair.
The Commission considers that price differentiation is a standard business practice.
Innan Ryanair inledde sin verksamhet på flygplatsen utnyttjade Århus flygplats endast omkring 40 % av sin kapacitet.
Nevertheless, such differentiated pricing policies should be commercially justified to satisfy the market economy operator test [11].
Därför antog Århus flygplats att det inte skulle uppstå några extra driftskostnader i samband med start/landning och marktjänster.
Denmark argues that Aarhus airport acted rationally and substantiates its arguments with a copy of Aarhus airport's ex ante calculations.
Århus flygplats tog med kostnader för marktjänster i sin beräkning.
In this respect the Commission observes that the airport infrastructure used by Ryanair is also open to all other airlines.
Dessa kostnader beräknades på grundval av avlöning av tre anställda för två timmar per avgång för incheckning och ombordstigning av Ryanair-passagerare, även om det kan antas att full bemanning inte kommer att behövas för hela incheckningstiden på två timmar.
The Commission has to further assess whether the 1999 agreements can be deemed in line with the market economy operator test.
Ryanair flyger dessutom utanför rusningstiden på morgonen och kvällen.
In this respect, the Commission considers that an agreement concluded between an airline and an airport can be deemed in line with the market economy operator test when it incrementally contributes, from an ex ante standpoint, to the profitability of the airport.
Marktjänstpersonalen på Århus flygplats har därför tid över att tillhandahålla tjänster till Ryanair och det var inte nödvändigt att anställa extra personal.
The airport should demonstrate that over the duration of the agreement it is capable of covering all costs stemming from the agreement with an airline with a reasonable profit margin [12] on the basis of sound long-term prospects [13] when setting up the arrangement.
Ryanairs behov av marktjänster är dessutom begränsat.
In order to assess whether an agreement concluded by an airport with an airline complies with the market economy operator test, expected non-aeronautical revenues stemming from the airline's activity should be taken into consideration together with airport charges, net of any rebates, marketing support or incentive schemes.
Århus flygplats tillhandahåller inte något underhåll av flygplan eller rengöring av Ryanairs flygplan.
Similarly, all expected costs incrementally incurred by the airport in relation to the airline's activity at the airport should be taken into account.
Det finns dessutom inget behov av flygplansrangering eller passagerartransport på flygsidan.
Such incremental costs could encompass all categories of expenses or investments, such as incremental personnel, equipment and investment costs induced by the presence of the airline at the airport.
Ryanairs passagerare går till fots från flygplanet till terminalen.
On the contrary, costs which the airport would have to incur anyway independently from the arrangement with the airline should not be taken into account in the MEOP assessment.
Utöver kostnaderna avseende marktjänster tog Århus flygplats marknadsföringskostnader till följd av 1999 års marknadsföringsavtal med i beräkningen.
In the profitability calculations conducted by the airport's management, it took into account the commitments of Ryanair as set out in the 1999 agreements and the expected increase in passengers.
I tabell 4 sammanfattas beräkningarna av intäkter och kostnader avseende 1999 års avtal och dess positiva bidrag till Århus flygplats lönsamhet under dess löptid.
According to the 1999 agreements, Ryanair committed itself to commence its operation at Aarhus airport with at least […] rotation.
Dessa beräkningar är baserade på den affärsplan som lämnats in av Danmark och de antaganden som tidigare beskrivits.
At the same time Ryanair committed itself to generate at least […] passengers per annum at Aarhus airport in 2001.
Tabell 4
The 1999 principal agreement provides for a schedule of charges per rotation (see Table 2).
Beräkning av den stigande lönsamheten i nettonuvärde till följd av 1999 års avtal med Ryanair
Aarhus airport expected to generate around 150000 passengers per annum during the first years of the beginning of Ryanair's activity at the airport with an assumed 50/50 distribution between departing and arriving passengers and based on […] rotations.
i danska kronor
In proportion to the increase in passengers, Aarhus airport expected to increase also its non-aeronautical revenue stemming in particular from the car park.
Intäkter från
In addition, the airport expected that over the duration of the Ryanair agreement also the shopping revenue at the airport would increase.
1999 års avtal med Ryanair
With regard to the expected costs induced by the presence of Ryanair at the airport, Aarhus airport expected that no additional investments will be required to provide services to Ryanair.
Kostnader för Århus flygplats i samband med avtalet med Ryanair
Since before the beginning of Ryanair's activity at the airport, Aarhus airport's capacity was utilised only at approximately 40 %.
Resultat för Århus flygplats av 1999 års avtal med Ryanair
Therefore, Aarhus airport assumed that no addition operating costs related to the take-off/landing and ground handling would arise.
Nettonuvärde för nettointäkterna från
In its calculation Aarhus airport has taken into account costs for ground handling.
avtalen med Ryanair
These costs were forecast on the basis of wages for three staff members for two hours per departure for the check-in and boarding of Ryanair passengers, even though it could be assumed that full manning will not be required for the full two hours check-in time.
Diskonteringsränta = 8,5 %
Moreover, Ryanair operates flights outside the morning and evening peak hours.
Diskonteringsränta = 15 %
Therefore, Aarhus airport's ground handling staff has spare time to provide services to Ryanair and it was not necessary to hire additional staff.
Kommissionen konstaterar att den lönsamhetsberäkning som utfördes av förvaltningen av Århus flygplats omfattar alla kostnader till följd av Ryanairs närvaro på flygplatsen (dvs. alla merkostnader).
Moreover, also the ground handling services for Ryanair's aircraft are limited.
Kostnaderna till följd av Ryanairs närvaro var marknadsföringsstödet och kostnaderna för marktjänster.
Aarhus airport does not provide any aircraft maintenance services, nor does it clean Ryanair's aircraft.
Kommissionen konstaterar vidare att det inte har varit nödvändigt att anställa extra marktjänstpersonal i samband med Ryanair flygningar.
Furthermore, neither aircraft pushback service is required, nor airside passenger transport.
Kommissionen konstaterar dessutom att eftersom Ryanair flyger utanför rusningstid kan flygplatsen bättre utnyttja ledig kapacitet och bli mer effektiv.
Ryanair's passengers walk from the aircraft to the terminal.
Följaktligen tycks kostnaderna för marktjänster i stor utsträckning också vara icke-merkostnader.
In addition to the costs regarding ground handling services, Aarhus airport included in its calculation marketing costs induced by the 1999 marketing agreement.
Kommissionen konstaterar vidare att alla andra driftskostnader på grund av den outnyttjade kapaciteten till följd av SAS minskning av avgångar och stängning av flyglinjer betraktades som icke-merkostnader som hade uppstått även utan avtalen med Ryanair.
Table 4 summarises the revenue and cost calculations in relation to the 1999 agreements and its positive contribution to Aarhus airport's profitability during its duration.
Med tanke på den outnyttjade kapaciteten på flygplatsen fanns det inte heller något behov av infrastrukturinvesteringar för att betjäna Ryanairs passagerare.
These calculations are based on the business plan provided by Denmark and the previously described assumptions.
I detta sammanhang konstaterar kommissionen att flygplatsen 1999, då avtalen med Ryanair ingicks, fortfarande kände av den minskning av passagerare som uppstått till följd av uppförandet av Stora Bältbron.
Table 4
Antalet passagerare hade minskat med mer än 200000 från 1996 till 1999 och gick fortfarande nedåt.
Incremental profitability calculation in Net Present Value terms of the 1999 Ryanair agreements
Kommissionen konstaterar vidare att SAS stängde sin flyglinje till London 1999.
in DKK
Därför utnyttjade flygplatsen endast omkring 40 % av sin kapacitet.
Revenues from
Samtidigt hade den militära verksamheten på flygplatsen upphört, vilket innebar att Århus flygplats otäckta fasta driftskostnader skulle öka avsevärt.
1999 Ryanair agreements
Lönsamhetsberäkningen omfattade alla intäkter till följd av avtalen med Ryanair och en del av de icke-luftfartsrelaterade intäkterna (exempelvis parkeringsavgifter, hyresintäkter från butiker och restauranger) i förhållande till Ryanairs passagerarandel av det totala antalet passagerare på flygplatsen.
Costs of Aarhus airport associated with 1999 Ryanair agreements
Den ökade vinst som beräknats under avtalets löptid diskonterades till dagens värde med en diskonteringsränta på mellan 8,5 % och 15 %, för att ta hänsyn till en rimlig vinstmarginal.
Results for Aarhus airports from 1999 Ryanair agreements
Kommissionen konstaterar att Århus flygplats ledning, med hänsyn till alla merkostnader och intäkter från Ryanairs verksamhet på flygplatsen, förväntade sig att 1999 års avtal under dess löptid skulle generera ett positivt bidrag till flygplatsens lönsamhet med ett nettonuvärde som uppgår till 32,5 miljoner danska kronor (diskonteringsränta = 8,5 %) och 22,0 miljoner danska kronor (diskonteringsränta = 15 %).
NPV of the net revenue from
Detta resultat stärks också ytterligare av de känslighetsanalyser som utförts av kommissionens expert och som omfattar ytterligare kostnader (till exempel vatten, elektricitet, säkerhet och avskrivningar).
Ryanair agreements
Tabell 5
Discount rate = 8,5 %
Känslighetsanalyser av beräkningen av den stigande lönsamheten (i nettonuvärde) av 1999 års avtal med Ryanair
Discount rate = 15 %
Resultat för Århus flygplats av
The Commission notes that the profitability calculation conducted by the management of Aarhus airport took into account all costs induced by the presence of Ryanair at the airport (that is to say, all incremental costs).
(se tabell 4)
The costs induced by the presence of Ryanair were the marketing support and the costs for ground handling services.
Vatten
The Commission further observes that due to the operation of Ryanair flights no additional ground handling staff had to be hired.
Elektricitet
The Commission observes further that the operation of Ryanair flights outside peak hours enables the airport to better use idle capacity and to become more efficient.
Säkerhet
Consequently, also the costs for ground handling services appear to be to a large extent non-incremental costs.
Avskrivningar
Also given the spare capacity at the airport, no infrastructure investments were necessary to accommodate Ryanair's passengers.
Kommissionen konstaterar att 1999 års avtal, även efter att ytterligare kostnader (inbegripet icke-merkostnader) tagits i beaktande, till exempel merkostnader avseende vatten, elektricitet, säkerhet och avskrivningar i proportion till andelen passagerare som transporteras [14], fortfarande bidrar positivt till flygplatsförvaltarens lönsamhet.
The number of passengers had decreased by more than 200000 from 1996 to 1999, with a continuing decreasing trend.
Kommissionen konstaterar dessutom att det i bedömningen av avtal mellan flygplatser och flygbolag också bör undersökas i vilken utsträckning de avtal som är föremål för bedömningen kan anses vara en del av flygplatsens övergripande strategi för att öka lönsamheten åtminstone på lång sikt.
The Commission further observes that SAS closed its London route in 1999.
I detta avseende måste kommissionen ta hänsyn till de faktiska omständigheterna och den utveckling som rimligen kunde förväntas vid den tidpunkt när 1999 års avtal ingicks, i synnerhet de rådande marknadsförhållandena (dvs. marknadsförändringarna till följd av liberaliseringen av luftfartsmarknaden, lågprisflygbolagens och marknadstillträdet för och utvecklingen av andra bolag som flyger från punkt till punkt, förändringar i flygplatssektorns organisatoriska och ekonomiska struktur), graden av diversifiering och komplexitet när det gäller de funktioner som flygplatserna fyller, den ökade konkurrensen mellan flygbolag och flygplatser, det osäkra ekonomiska klimatet på grund av förändringarna i de rådande marknadsförhållandena eller annan eventuell osäkerhet i det ekonomiska klimatet.
As a consequence, the airport was only operated at a capacity of around 40 %.
Såsom nämns i skäl 74 ingicks 1999 års avtal vid en tidpunkt då kommissionen själv ansåg att statlig finansiering av flygplatser och flygplatsinfrastruktur var en allmän ekonomipolitisk åtgärd som inte omfattades av fördragets bestämmelser om statligt stöd.
Moreover, the military part of the airport had been closed, which meant that Aarhus airport's uncovered non-incremental operating costs would increase significantly.
Före domen i Aéroports de Paris-målet kunde de offentliga myndigheterna därför med rätta anse att offentlig finansiering av flygplatser inte utgjorde statligt stöd.
The profitability calculation took into account all the revenues stemming from the Ryanair agreements and a proportion of non-aeronautical revenue (such as parking fees, concession income from shops and restaurants) in proportion to Ryanair's passenger share to the total number of passengers at the airport.
I det aktuella fallet konstaterar kommissionen dessutom att Århus flygplats, till följd av öppningen av Stora Bältbron, beslutade att ändra sin affärsmodell och övergå från inrikesflygningar till internationella flygningar.
The incremental profits calculated over the duration of the agreement were discounted to present value terms at a discount rate between 8,5 % and 15 %, in order to take into account a reasonable profit margin.
Såsom anges i skäl 102 bidrog 1999 års avtal dessutom till flygplatsens lönsamhet.
The Commission notes that the management of Aarhus airport taking into account all incremental costs and revenues stemming from the activity of Ryanair at the airport expected that the 1999 agreements would generate over their duration a positive contribution to the profitability of Aarhus airport with a NPV which amounts to DKK 32,5 million (discount rate = 8,5 %) and DKK 22,0 million (discount rate = 15 %).
Kommissionen konstaterar även att Århus flygplats till följd av den gradvisa ökningen av passagerare och den långsiktiga övergången från inrikesflygningar till internationella flygningar efter öppningen av Stora Bältbron enligt Danmark uppnådde en nettovinst på omkring 2 miljoner danska kronor 2010 och även för de kommande åren förväntar sig positiva resultat.
Given the expected positive contribution also the overall activity of Aarhus airport was expected to become more profitable over the duration of the 1999 agreements.
1999 års avtal kan således betraktas som en del av flygplatsens övergripande strategi för att öka lönsamheten åtminstone på lång sikt.
As the 1999 agreements cover all incremental costs and provide even a positive contribution to Aarhus airport's profitability, without these agreements the airport manager would have been less profitable.
Slutligen konstaterar kommissionen att alla andra flygbolag också har tillgång till den flygplatsinfrastruktur som används av Ryanair.
This result is also backed up by the sensitivity analyses of the Commission's expert, taking into account additional costs (such as water, electricity, security and depreciation).
Slutsats
The Commission notes that even though certain costs, such as water, could be considered to be incremental to the 1999 agreements, the other costs (electricity, security and depreciation) are not incremental to the 1999 agreements.
Mot bakgrund av den utförda beräkningen av den ökande lönsamheten (se skälen 82–103) drar kommissionen slutsatsen att 1999 års avtal [16] mellan Århus flygplats och Ryanair är förenligt med principen om marknadsekonomiska aktörer, eftersom det utifrån ett förhandsperspektiv stegvis bidrar till att öka flygplatsens lönsamhet.
Table 5 summarises the results of the profitability analyses of the 1999 agreements taking into account these additional costs.
Med andra ord täcks alla flygplatsens kostnader till följd av avtalet med Ryanair av de tillkommande intäkterna (från luftfartsrelaterade och icke-luftfartsrelaterade intäkter) med en rimlig vinstmarginal.
Table 5
Dessutom kan 1999 års avtal betraktas som en del av flygplatsens övergripande strategi för att öka lönsamheten åtminstone på lång sikt och alla andra flygbolag har också tillgång till den flygplatsinfrastruktur som används av Ryanair.
Sensitivity analyses of the incremental profitability calculation (in NPV terms) of the 1999 Ryanair agreements
Kommissionen drar följaktligen slutsatsen att Århus flygplats beslut att ingå 1999 års avtal med Ryanair inte ger någon ekonomisk fördel till flygbolaget som det inte skulle ha erhållit under normala marknadsvillkor.
Results for Aarhus airport from
SLUTSATS
Water
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Electricity
Artikel 1
Security
Huvudavtalet och marknadsföringsavtalet av den 2 november 1999 mellan Aarhus Lufthavn A/S och Ryanair Ltd utgör inte statligt stöd i den mening som avses i artikel 107.1 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.
Depreciation
Artikel 2