natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In September 2016, an Indian exporting producer, Dhunseri Petrochem Limited (‘DPL’) requested the Commission to amend the Regulation imposing the measures in force based on a change of the name of the company.
Inledande av två partiella interimsöversyner
The request however showed that DPL had entered into a joint venture partnership with Indorama Ventures Public Company Limited (‘IVL’), resulting in the following structure:
I september 2016 begärde en indisk exporterande tillverkare, Dhunseri Petrochem Limited (nedan kallad DPL), att kommissionen skulle ändra den förordning varigenom de gällande åtgärderna infördes, på grund av en ändring av företagets namn.
Indorama Ventures Global Services Limited, a subsidiary of IVL, acquired a 50 % stake in the PET resin business of DPL, through the establishment of a new company called IVL Dhunseri Petrochem Industries Limited (‘IVDPIL’);
Av begäran framgick emellertid att DPL hade startat ett samriskföretag med Indorama Ventures Public Company Limited (nedan kallat IVL), vilket resulterade i följande struktur:
DPL acquired a 50 % stake in Micro Polypet Pvt.
Indorama Ventures Global Services Limited, ett dotterbolag till IVL, förvärvade en andel på 50 % av DPL:s verksamhet rörande polyetentereftalat genom att skapa ett nytt bolag med namnet IVL Dhunseri Petrochem Industries Limited (nedan kallat IVDPIL).
Ltd (‘MPPL’), an Indian manufacturer of PET which had never exported to the EU and did not have an individual countervailing duty.
DPL förvärvade en andel på på 50 % av Micor Polypet Pvt.
In light of the above, the Commission considered that there was sufficient evidence that the circumstances with regard to subsidisation of DPL and its related companies had changed significantly and were of a lasting nature and that the measures should therefore be reviewed.
Ltd (nedan kallad MPPL), en indisk tillverkare av PET-plast som aldrig hade exporterat till EU och inte hade någon individuell utjämningstullsats.
On that basis, the Commission announced, by notice on 6 July 2017 the decision to initiate on its own initiative a partial interim review investigation pursuant to Article 19 of the basic Regulation limited in scope to the examination of subsidisation for DPL and its related companies in India.
Mot denna bakgrund ansåg kommissionen att det fanns tillräcklig bevisning för att omständigheterna när det gäller subventionering av DPL och dess närstående bolag hade ändras väsentligt, att dessa förändringar var av bestående natur och att åtgärderna därför borde ses över.
The purpose of the review is to establish the rate of subsidisation for the company's new structure.
Kommissionen tillkännagav i sitt meddelande av den 6 juli 2017 beslutet att på eget initiativ inleda en partiell interimsöversyn i enlighet med artikel 19 i grundförordningen, begränsad i omfattningen till en undersökning av subventioneringen av DPL och dess närstående bolag i Indien.
Another Indian exporting producer, Reliance Industries Limited (‘Reliance’) lodged a request for a partial interim review pursuant Article 19 of the basic Regulation.
Syftet med översynen var att fastställa subventionsnivån för företagets nya struktur.
The request was limited to the examination of the subsidisation of Reliance.
En annan indisk exporterande tillverkare, Reliance Industries Limited (nedan kallad Reliance) lade fram en begäran om en partiell interimsöversyn i enlighet med artikel 19 i grundförordningen.
Reliance provided sufficient evidence that the continued application of the measures at their current level was no longer necessary to offset the countervailable subsidisation.
Begäran begränsades till en undersökning av subventioneringen av Reliance.
The company alleged in particular that the overall subsidy level was reduced due to the termination of applicability of the Focus Product Scheme and the Focus Market Scheme and the reduction of amounts availed by the applicant with regard to other schemes, like the Advanced Authorisation Scheme and the Duty Drawback Scheme.
Reliance lade fram tillräcklig bevisning för att en fortsatt tillämpning av åtgärderna på deras nuvarande nivå inte längre var nödvändig för att motverka den utjämningsbara subventioneringen.
Having determined that the request contained sufficient evidence, the Commission announced, on 6 July 2017, the initiation of a partial interim review pursuant to Article 19 of the basic Regulation limited in scope to the examination of subsidisation for Reliance.
Företaget hävdade i synnerhet att den allmänna subventionsnivån hade minskat på grund av att fokusproduktsystemet och fokusmarknadssystemet inte längre tillämpades och att de belopp som var tillgängliga för sökanden inom ramen för andra system, t.ex. systemet med förhandstillstånd och tullrestitutionssystemet, hade minskat.
In both Notices of initiation, the Commission announced that the investigations would also assess the appropriateness to amend the rate of duty imposed on imports of certain polyethylene terephthalate (PET) originating in India by ‘all other companies’ in India.
Efter att ha fastställt att begäran innehöll tillräcklig bevisning tillkännagav kommissionen den 6 juli 2017 att en partiell interimsöversyn skulle inledas i enlighet med artikel 19 i grundförordningen, begränsad i omfattning till en undersökning av subventioneringen av Reliance.
Given that both interim reviews cover the same product under review, the same country of origin and the same investigation period, and as both measures are subject to the same proceeding, it was considered appropriate to conclude both reviews in the same legal act.
I båda tillkännagivandena om inledande meddelade kommissionen att man i undersökningarna även skulle bedöma lämpligheten att ändra tullnivån för import av visst slags polyetentereftalat (PET) med ursprung i Indien för ”alla övriga företag” i Indien.
Parties concerned by the investigation
Med tanke på att båda interimsöversynerna gäller samma produkt som översynen gäller, samma ursprungsland och samma undersökningsperiod, och eftersom båda åtgärderna omfattas av samma förfarande ansågs det lämpligt att genomföra båda översynerna i samma rättsakt.
The Commission officially informed Dhunseri, its related companies and Reliance (‘the concerned exporting producers’), the association of Union producers, importers and users in the Union known to be concerned and the representatives of the exporting country of the initiation of the partial interim reviews.
Parter som berörs av undersökningen
Interested parties were given the opportunity to make their views known in writing and to request a hearing within the time limit set in the notices of initiation.
Kommissionen underrättade officiellt Dhunseri, dess närstående företag och Reliance (nedan kallade de berörda exporterande tillverkarna), branschorganisationen för unionstillverkare, importörer och användare i unionen som man visste var berörda samt företrädarna för exportlandet om att en partiell interimsöversyn hade inletts.
In order to obtain the information deemed necessary for its investigation, the Commission sent questionnaires to the concerned exporting producers and the Government of India (‘GOI’) and received replies within the deadlines set for that purpose.
Berörda parter gavs möjlighet att inom den tidsfrist som angavs i tillkännagivandena om inledande skriftligen lämna synpunkter och begära att bli hörda.
The Commission sought and verified all information deemed necessary for the determination of subsidisation.
För att kommissionen skulle få de uppgifter som ansågs nödvändiga för undersökningen översände den ett frågeformulär till berörda exporterande tillverkare och de indiska myndigheterna, och fick svar inom den fastställda tidsfristen.
The Commission carried out verification visits at the premises of IVDPIL in Kolkata, at MPPL's headquarters in Delhi, at MPPL's factory in Karnal, at Reliance in Mumbai as well as at the premises of the GOI in New Delhi (Directorate-General of Foreign Trade and Ministry of Commerce).
Kommissionen inhämtade och kontrollerade alla uppgifter som den ansåg nödvändiga för att kunna avgöra frågan om subventionering.
Review investigation period
Kommissionen gjorde kontrollbesök på plats hos IVDPIL i Kolkata (Indien), vid MPPL:s huvudkontor i Delhi, vid MPPL:s fabrik i Karnal, hos Reliance i Mumbai och hos de indiska myndigheterna i New Delhi (generaldirektoratet för utrikeshandel och handelsministeriet).
The investigation of subsidisation covered the period from 1 April 2016 to 31 March 2017 (‘the review investigation period’).
Översynsperioden
Disclosure
Undersökningen av subventionering omfattade perioden från och med den 1 april 2016 till och med den 31 mars 2017 (nedan kallad översynsperioden).
On 25 July 2018 the GOI and the other interested parties were informed of the essential facts and considerations upon which the Commission intended to propose to amend the duty rates applicable to the Dhunseri and Reliance.
Meddelande av uppgifter
They were also given reasonable time to comment.
Den 25 juli 2018 underrättades de indiska myndigheterna och andra berörda parter om de viktigaste omständigheter och överväganden på grundval av vilka kommissionen avsåg att föreslå att ändra de tullsatser som är tillämpliga på Dhunseri och Reliance.
All submissions and comments were taken duly into consideration as set out below.
De gavs även en rimlig tidsfrist för att lämna synpunkter.
Reliance noted that the disclosure was made more than 12 months after initiation of the investigation and referred to Article 11.11 of the WTO Agreement on Subsidies and Countervailing Measures (‘the ASCM’) which provides that investigations ‘shall’ be concluded within one year ‘except in special circumstances’ and to Article 22(1) of the basic Regulation which provides that reviews shall be carried out ‘expeditiously’ and ‘shall normally’ be concluded within 12 months of the date of initiation.
Alla inlagor och synpunkter beaktades enligt vad som beskrivs nedan.
On this basis Reliance claimed that in the absence of special circumstances or justification from the Commission the investigation should be ‘terminated without protective measures’.
Reliance noterade att meddelandet lämnades mer än 12 månader efter att undersökningen inletts och hänvisade till artikel 11.11 i WTO-avtalet om subventioner och utjämningsåtgärder, i vilket det anges att undersökningar ska avslutas inom ett år, förutom under särskilda omständigheter, och till artikel 22.1 i grundförordningen, i vilken det anges att översyner ska utföras snabbt och normalt ska slutföras inom tolv månader efter inledandet.
However, as far as deadlines are concerned, the Commission observes that the present review investigation is subject to Article 21.4 of the ASCM which provides that reviews of countervailing duties ‘shall normally be concluded within 12 months of the date of initiation of the review’ and does not refer to any special circumstances needed to justify an investigation duration longer than 12 months.
På grundval av detta begärde Reliance att undersökningen, i avsaknad av särskilda omständigheter eller motiveringar från kommissionen, skulle avslutas utan skyddsåtgärder.
Likewise, Article 22(1) of the basic Regulation does not refer to special circumstances needed to justify an investigation duration longer than 12 months.
Vad gäller tidsfrister noterar kommissionen att den nuvarande översynen omfattas av artikel 21.4 i WTO-avtalet om subventioner och utjämningsåtgärder, i vilken det anges att översyner av utjämningstullar normalt ska slutföras inom tolv månader efter inledandet av översynen och hänvisar inte till några särskilda omständigheter som krävs för att berättiga att en undersökning pågår längre än tolv månader.
The current reviews are conducted within the 15-month deadline set out in Article 22(1) of the basic Regulation.
På samma sätt innehåller artikel 22.1 i grundförordningen inte någon hänvisning till några särskilda omständigheter som krävs för att berättiga att en undersökning pågår längre än tolv månader.
Therefore, the claim was rejected.
De nuvarande översynerna utförs inom den tidsfrist på 15 månader som fastställs i artikel 22.1 i grundförordningen.
PRODUCT UNDER REVIEW AND LIKE PRODUCT
Påståendet avvisades därför.
Product under review
PRODUKT SOM ÖVERSYNEN GÄLLER OCH LIKADAN PRODUKT
The product subject to this review is polyethylene terephthalate (PET) having a viscosity number of 78 ml/g or higher, according to the ISO Standard 1628-5, currently falling within CN code 39076100 and originating in India (‘the product under review’).
Produkt som översynen gäller
Like product
Den produkt som är föremål för översyn är polyetentereftalat (PET) med en viskositetskvot på minst 78 ml/g, enligt ISO-standard 1628–5, som för närvarande klassificeras enligt KN-nummer 39076100 och har sitt ursprung i Indien (nedan kallad den produkt som översynen gäller).
The investigation revealed that the product under review is identical in terms of physical and chemical characteristics and uses to the product produced and sold on the domestic market in India.
Likadan produkt
It is therefore concluded that products sold on the domestic and export markets are like products within the meaning of Article 2(c) of the basic Regulation.
Undersökningen visade att den produkt som översynen gäller har samma fysikaliska och kemiska egenskaper och användningsområden som den produkt som tillverkas och saluförs på den inhemska marknaden i Indien.
RESULTS OF THE INVESTIGATION
De produkter som saluförs på hemmamarknaden och på exportmarknaden anses därför vara likadana produkter i den mening som avses i artikel 2 c i grundförordningen.
Re-organisation of DPL and its related companies
UNDERSÖKNINGSRESULTAT
The investigation confirmed that DPL entered into a joint venture partnership with IVL.
Omorganiseringen av DPL och dess närstående bolag
Under this partnership, DPL transferred its entire PET production facility to a new company, IVDPIL on 1 April 2016 and acquired 50 % share of that company, while the remaining 50 % were acquired by Indorama Ventures Global Services Limited, a subsidiary of IVL.
Undersökningen bekräftade att DPL startat ett samriskföretag med IVL.
DPL thus ceased to be an exporting producer of the product under review with effect from that date.
I detta samriskföretag överförde DPL hela sin produktionsanläggning för PET-plast till ett nytt företag, IVDPIL, den 1 april 2016 och förvärvade 50 % av aktierna i det företaget, medan resterande 50 % förvärvades av Indorama Ventures Global Services Limited, ett dotterbolag till IVL.
The investigation also confirmed that DPL acquired 50 % of stake in MPPL, an Indian manufacturer of PET which previously did not export the product under review to the Union and has thus not been attributed an individual countervailing duty in previous investigations concerning PET originating in India.
DPL upphörde därmed att vara en exporterande tillverkare av den produkt som översynen gäller från och med det datumet.
The remaining 50 % stake in MPPL belongs to Indorama Ventures Global Services Limited.
Undersökningen bekräftade även att DPL förvärvat 50 % av MPPL, en indisk tillverkare av PET-plast som tidigare inte exporterade den produkt som översynen gäller till unionen och som därför inte har tilldelats någon individuell utjämningstull vid tidigare undersökningar gällande PET-plast med ursprung i Indien.
Subsequently, on 12 May 2017, IVDPIL changed its name to IVL Dhunseri Petrochem Industries Private Limited (‘IDIPL’), and MPPL transferred all its assets, debts, liabilities, and staff to IDIPL.
Resterande 50 % av MPPL tillhör Indorama Ventures Global Services Limited.
On 4 December 2017, the High Court of Kolkata sanctioned this transfer.
Den 12 maj 2017 bytte IVDPIL namn till IVL Dhunseri Petrochem Industries Private Limited (nedan kallad IDIPL) och MPPL överförde alla sina tillgångar, skulder och förpliktelser samt all sin personal till IDIPL.
DPL, IDIPL (formerly IVDPIL), and MPPL are hereafter referred to as the ‘Dhunseri group’.
Den 4 december 2017 godkände Kolkatas högsta domstol denna överföring.
The purpose of the partial interim review was therefore to establish the rate of subsidisation applicable to the Dhunseri group.
DPL, IDIPL (tidigare IVDPIL) och MPPL kallas hädanefter Dhunseri-koncernen.
To that end the data regarding IDIPL and MPPL (which was still operating as a distinct exporting producer of the product under review during the review investigation period) were aggregated to calculate the subsidisation rate for the Dhunseri group as a whole since this rate is applicable to the final structure of the group where MPPL's plant is incorporated in IDIPL.
Syftet med den partiella interimsöversynen var därför att fastställa den subventionsnivå som skulle gälla för Dhunseri-koncernen.
Subsidisation
I det syftet samlades uppgifter om IDIPL och MPPL (som fortfarande fungerade som en separat exporterande tillverkare av den produkt som översynen gäller under översynsperioden) för att beräkna subventionsprocentsatsen för hela Dhunseri-koncernen eftersom denna procentsats gäller för koncernens slutliga struktur där MPPL:s anläggning införlivats i IDIPL.
On the basis of the subsidies investigated in the previous reviews, the information submitted by the GOI and the concerned exporting producers, as well as the replies to the Commission's questionnaire, the following measures were investigated:
Subventionering
Nationwide subsidy programmes:
På grundval av de subventioner som undersöktes vid de föregående översynerna, de uppgifter som lämnades av de indiska myndigheterna och de berörda exporterande tillverkarna samt svaren på kommissionens frågeformulär undersöktes följande åtgärder:
Advance Authorisation Scheme (AAS)
Landsomfattande subventionsprogram:
‘Duty Drawback Scheme’ under Rule 3(2) (DDS)
Systemet med förhandstillstånd (Advance Authorisation Scheme)
Duty Entitlement Passbook Scheme (DEPBS)
Tullrestitutionssystemet enligt regel 3.2 (Duty Drawback Scheme)
Duty Free Import Authorisation Scheme (DFIA)
Tullkreditsystemet (Duty Entitlement Passbook Scheme)
Export Credit Scheme (ECS)
Systemet med tillstånd för tullfri import (Duty Free Import Authorisation Scheme)
Export Oriented Units (EOU) and Special Economic Zones (SEZ) Scheme
Exportkreditsystemet (Export Credit Scheme)
Export Promotion Capital Goods Scheme (EPCGS)
Systemet med exportorienterade företag/särskilda ekonomiska zoner (Export Oriented Units and Special Economic Zones Scheme)
Focus Market Scheme (FMS)
Systemet med förmånstullar i exportfrämjande syfte vid import av kapitalvaror (Export Promotion Capital Goods Scheme)
Focus Product Scheme (FPS)
Fokusmarknadssystemet (Focus Market Scheme)
Incremental Exports Incentivisation Scheme (IEIS)
Fokusproduktsystemet (Focus Product Scheme)
Interest Equalisation Scheme (IES)
Incitamentsystemet för ökad export (Incremental Exports Incentivisation Scheme)
Income Tax Incentive for Research and Development (ITIRAD)
Systemet för ränteutjämning (Interest Equalisation Scheme)
Merchandise Exports from India Scheme (MEIS)
Inkomstskattestimulanser för forskning och utveckling (Income Tax Incentive for Research and Development)
Status Holders Incentive Scrip (SHIS).
Systemet med varuexport från Indien (Merchandise Exports from India Scheme)
Regional subsidy programmes:
SHIS-systemet (Status Holders Incentive Scrip)
Capital Investment Incentive Scheme of the Government of Gujarat (CIIS)
Regionala subventionsprogram:
Enterprise Promotion Policy of the Government of Haryana (EPP/GOH)
Delstaten Gujarats system för att stimulera kapitalinvesteringar (Capital Investment Incentive Scheme of the Government of Gujarat)
Gujarat Electricity Duty Exemption Scheme (GEDES)
Haryanas delstatsregerings företagsfrämjande politik (Enterprise Promotion Policy of the Government of Haryana)
Package Scheme of Incentives of the Government of Maharashtra (PSI/GOM)
Gujarats system för befrielse från elektricitetsskatt (Gujarat Electricity Duty Exemption Scheme)
West Bengal Incentive Scheme (WBIS).
Delstaten Maharashtras stimulanssystem (Package Scheme of Incentives of the Government of Maharashtra)
The subsidies specified in the recital above are based on the following policy documents and legislation.
Västbengalens incitamentsystem (West Bengal Incentive Scheme)
AAS, DFIA, EOU/SEZ, EPCGS, and MEIS are based on the Foreign Trade Policy 2015-2020 (‘FTP 2015-20’) which is relevant to the review investigation period.
Systemet med förhandstillstånd, systemet med tillstånd för tullfri import, systemet med exportorienterade företag/särskilda ekonomiska zoner, systemet med förmånstullar i exportfrämjande syfte vid import av kapitalvaror och systemet med varuexport från Indien baseras på Foreign Trade Policy 2015–2020 (nedan kallat FTP 15–20) som är relevant för översynsperioden.
In addition, the GOI also sets out the procedures governing FTP 2015-20 in a ‘Handbook of Procedures, Volume I’ (‘HOP I 2015-20’).
De förfaranden som de indiska myndigheterna tillämpar för FTP 15–20 beskrivs också närmare i deras förfarandehandbok, (Handbook of Procedures, Volume I, nedan kallad HOP I 15–20).
DEPBS, FMS, FPS, IEIS, and SHIS, which were based on the previous Foreign Trade Policy document relevant to the period 2009-2014 (‘FTP 2009-14’), have not been renewed under the FTP 2015-20 mentioned in recital (34).
Tullkreditsystemet, fokusmarknadssystemet, fokusproduktsystemet, incitamentsystemet för ökad export och SHIS-systemet, som baserades på det föregående Foreign Trade Policy-dokumentet som var relevant för perioden 2009–2014 (nedan kallat FTP 09–14), har inte förnyats inom ramen för FTP 15–20 som nämns i skäl 34.
Drawback rates are published on a regular basis.
Systemet med inkomstskattestimulanser för forskning och utveckling grundar sig på lagen om inkomstskatt (Income Tax Act) från 1961, som ändras varje år genom skattelagen (Finance Act).
The ECS scheme is based on sections 21 and 35A of the Banking Regulation Act 1949, which allow the Reserve Bank of India (‘RBI’) to direct commercial banks in the field of export credits.
Systemet för ränteutjämning grundar sig på cirkulärskrivelse DBR.Dir.BC.No 62/04.02.001/2015–16 av den 4 december 2015 gällande ett ränteutjämningssystem för exportkrediter i rupie före och efter leverans (Interest Equalisation Scheme on Pre- and Post-Shipment Rupee Export Credit).
The ITIRAD scheme is based on the Income Tax Act of 1961 (‘ITA’), which is amended by the yearly Finance Act.
Delstaten Gujarats system för att stimulera kapitalinvesteringar förvaltas av delstatsregeringen i Gujarat och grundar sig på delstatens politik för industrin 2015.
The IES scheme is based on Master Circular DBR.Dir.BC.No 62/04.02.001/2015-16 dated 4 December 2015 regarding ‘Interest Equalisation Scheme on Pre- and Post-Shipment Rupee Export Credit’.
Haryanas delstatsregerings företagsfrämjande politik förvaltas av delstatsregeringen i Haryana och fastställdes i den företagsfrämjande politiken – 2015 som tillkännagivits av departementet för industri och handel vid delstatsregeringen i Haryana.
The CIIS scheme is administered by the Government of Gujarat and is based on Gujarat's industrial policy 2015.
Gujarats system för befrielse från elektricitetsskatt baseras på Gujarats lag om elektricitetsskatt (Gujarat Electricity Duty Act) från 1958 avsnitt 3.2 vii och viii) i dess lydelse efter ändringar som sker från tid till annan och offentliggörs i Gujarats officiella tidning.
The EPP/GOH is administered by the Government of Haryana and set out in the Enterprises Promotion Policy — 2015 notified by the Industry & Commerce Department of the Government of Haryana.
Delstaten Maharashtras stimulanssystem baseras på resolution nr PSI-2013/(CR-54)/IND-8 från Maharashtras delstatsregering.
The GEDES scheme is based on Gujarat Electricity Duty Act, 1958 (‘Electricity Act’) under Section 3(2) (vii) and (viii) as amended from time to time in Gujarat Government Gazette.
Västbengalens incitamentsystem förvaltas av Västbengalens delstatsregering och fastställdes av det västbengaliska ministeriet för handel och industri i tillkännagivande nr 309 – CI/O/ADN/GEN-INC/512 av den 12 september 2014.