natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It would therefore rather appear that the company could freely set its fares.
I den mån ovanstående åtgärder utgör statligt stöd i den mening som avses i artikel 107.1 i EUF-fördraget kan deras förenlighet bedömas i ljuset av de undantag som anges i punkterna 2 och 3 i den artikeln och i artikel 106.2 i EUF-fördraget.
Finally, it results from the analysis of the entrustment acts that no obligation on fares has been imposed on Saremar for the operation of the Olbia – Civitavecchia route from 1 May to 30 May 2012: the rate approved by Decision 48/65/EC was applied until end April 2012, whereas the rate approved by Decision 12/28/EC applied as of June 2012.
Enligt domstolens rättspraxis ankommer det på medlemsstaterna att åberopa tänkbara grunder för förenlighet och att visa att villkoren för förenlighet har uppfyllts.
Given that the operation of the route was not discontinued, it results that Saremar's prices were not subject to regulation at least during May 2012.
RAS anser att ingen av de bedömda åtgärderna utgör statligt stöd och har endast tillhandahållit tänkbara grunder för förenlighet när det gäller ersättningen för trafikeringen av de två rutterna till fastlandet och det stöd som betalats för marknadsföringsåtgärderna.
In view of the above, the Commission considers that Saremar was not entrusted with clear obligations as regards fare level, with the exception of the service offered in 2011 pursuant to Decision 25/69/EC and Decision 27/4/EC.
Den 31 januari 2012 trädde det nya paketet om tjänster av allmänt ekonomiskt intresse i kraft.
Consequently, the Commission considers that the Italian authorities have not demonstrated that the compensation meets the first Altmark condition.
Från och med detta datum måste frågan huruvida ett stöd i form av ersättning för allmän trafikplikt är förenligt med den inre marknaden granskas i ljuset av 2011 års beslut om tjänster av allmänt ekonomiskt intresse och 2011 års ramkriterier för tjänster av allmänt ekonomiskt intresse.
In accordance with the third Altmark condition, the compensation received for the discharge of PSOs cannot exceed what is necessary to cover all or part of the costs incurred in the discharge of those obligations, taking into account the relevant receipts and a reasonable profit for their discharge.
I likhet med 2005 års beslut om tjänster av allmänt ekonomiskt intresse gäller 2011 års beslut om tjänster av allmänt ekonomiskt intresse endast statligt stöd i form av ersättning för allmän trafikplikt som beviljas företag i samband med en tjänst av allmänt ekonomiskt intresse som är förenlig med cabotageförordningen.
Inasmuch as the Commission already concluded that RAS did not demonstrate the existence of a real public service need on the two routes in question over the relevant period, the Commission considers that Saremar was not entitled to receive any compensation under the Altmark jurisprudence for the costs incurred in the operation of the two routes.
I 2012 års beslut ansåg kommissionen preliminärt att genom att direkt tilldela Saremar uppdraget att trafikera de aktuella rutterna iakttog de italienska myndigheterna inte artikel 4.1 i cabotageförordningen om icke-diskriminering av rederier.
RAS has argued however, that the compensation is lower than the loss incurred by Saremar in serving these two routes in 2011 and 2012 and that since it has been calculated according to the separate accounts for those routes, it cannot benefit any other activity of Saremar.
RAS har under det formella granskningsförfarandet hävdat att Saremar kan betraktas som ett internt företag inom regionen.
It should therefore be considered as complying with the third Altmark condition.
Enligt RAS följer det av domstolens rättspraxis att principen om icke-diskriminering inte ska tillämpas om den kontroll som en offentlig myndighet utövar över aktören motsvarar den som den utövar över sin egen förvaltning samtidigt som aktören bedriver huvuddelen av sin verksamhet tillsammans med den myndighet som innehar den.
However, the Commission notes that in the absence of a clear definition of the obligations imposed on Saremar over the whole period of entrustment, it is impossible to calculate the costs ensuing from those obligations.
I vilket fall som helst behöver kommissionen inte fatta något beslut på den punkten i just detta fall, eftersom stödåtgärden inte är förenlig med 2011 års beslut om tjänster av allmänt ekonomiskt intresse.
Therefore, the Commission must conclude that the third Altmark condition is not met either.
Huruvida 2011 års beslut om tjänster av allmänt ekonomiskt intresse är tillämpligt
Given that the first three Altmark conditions have not been met, the Commission concludes that the compensation granted to Saremar by Regional Law 15/2012 provides an economic advantage to Saremar.
2011 års beslut om tjänster av allmänt ekonomiskt intresse gäller endast stöd i form av ersättning för tillhandahållandet av allmännyttiga tjänster i samband med verkliga tjänster av allmänt ekonomiskt intresse.
Conclusion
Grundat på de skäl som redovisas i skälen 180–218 är kommissionen slutsats att RAS varken i tillräcklig utsträckning har visat att det finns ett verkligt behov av allmännyttiga tjänster som motiverar åläggandet av förpliktelser vid allmän trafik på de aktuella rutterna, eller att dessa förpliktelser var tillräckligt avgränsade.
The compensation granted to Saremar by virtue of Regional Law 15/2012 provides the beneficiary with an economic advantage.
Det stöd som Saremar beviljats för att trafikera de två rutterna kan följaktligen inte anses utgöra statligt stöd i enlighet med 2011 års beslut om tjänster av allmänt ekonomiskt intresse.
Promotional activities
För att tillhandahållandet av en tjänst av allmänt ekonomisk intresse ska anses förenlig och undantaget anmälningsplikten med stöd av 2011 års beslut om tjänster av allmänt ekonomisk intresse måste den ha tilldelats genom ett eller flera beslut, som ska innehålla följande uppgifter:
As concerns the promotional activities, the Commission first notes that the logos and advertising effectively carried on Saremar vessels did not refer to the reduction in prices of maritime transport services but were intended at promoting Sardinia as tourist destination.
Innebörden av skyldigheterna i samband med tillhandahållandet av allmännyttiga tjänster och skyldigheternas varaktighet.
Therefore, the question that arises is whether Saremar received a remuneration for those promotional activities which was above market price.
Företaget och, i förekommande fall, det territorium som berörs.
RAS has argued that promotional activities carried out by Saremar have been priced at market rates.
Innebörden av exklusiva eller särskilda rättigheter som beviljats företaget av den beviljande myndigheten.
The Commission should presumably take into account the fact that these activities have been carried out by Saremar both in 2011 and 2012.
En beskrivning av ersättningsmekanismen och parametrarna för att beräkna, kontrollera och se över ersättningen.
As mentioned above, a study concluded by an expert appointed by RAS was submitted to the Commission in August 2013.
Åtgärder för att undvika och återkräva eventuell överkompensation.
The study concluded that the market value of the promotional activities carried out by Saremar in 2011 and 2012 would range between EUR 2458168 and EUR 2609631.
En hänvisning till 2011 års beslut om tjänster av allmänt ekonomisk intresse.
Hence the EUR 2479000 price set by RAS would be justified.
Enligt RAS har åtgärdens huvudsakliga inslag definierats innan det nya paketet om tjänster av allmänt ekonomiskt intresse trädde i kraft, och därför bör 2005 års beslut om tjänster av allmänt ekonomiskt intresse, i stället för 2011 års beslut om tjänster av allmänt ekonomiskt intresse, tillämpas vid bedömningen av stödets förenlighet.
In the present case, there was neither an open and unconditional bidding procedure nor an ex-ante independent expert valuation prepared for the purposes of awarding the services in order to ensure that the price adequately reflects the market value of the services.
I detta fall beviljades emellertid stödet först i augusti 2012 genom regional lag 15 av den 7 augusti 2012, och stödet föregår därför inte ikraftträdandet av 2011 års beslut om tjänster av allmänt ekonomiskt intresse.
Since the activities in question were not tendered out, it cannot be assumed that the price paid by RAS is in line with market conditions, thus ruling out the possibility that it conferred an advantage on Saremar.
RAS argument kan därför inte godtas.
The mere fact that the amount was originally granted as compensation for promotional activities to be carried out exclusively in 2011, and that no advertising was supposed to be carried out by Saremar in 2012, suggests that the price was not based on a reliable ex-ante valuation of costs.
Slutsatsen är att stödet till Saremar inte kan anses förenligt med den inre marknaden och inte kan undantas från anmälningsplikten med stöd av 2011 års beslut om tjänster av allmänt ekonomiskt intresse.
Nonetheless, it cannot be ruled out that other valuation methods may be applied in such instances, so long as it is ensured that the price actually paid by the purchaser on the basis of those methods reflects, as far as possible, the market value of the service.
Eftersom det saknas en bestämmelse som fastställer en ersättning för trafikeringen av de två rutterna, och åtgärder för att undvika och återkräva eventuell överkompensation, kan ersättningen i fråga i vilket fall som helst inte heller anses förenlig med den inre marknaden och undantagen från anmälningsplikten med stöd av 2005 års beslut om tjänster av allmänt ekonomiskt intresse.
RAS has indeed produced a valuation report showing that the services have been priced at market value.
Saremar är ett företag i svårigheter i den mening som avses i undsättnings- och omstruktureringsriktlinjerna
The expert derived the market value of the services provided by Saremar to RAS based on a benchmark with average advertising costs per square meter estimated on the basis of parameters such as duration (certain discounts for the continuation of the advertising campaign in 2012 were taken into account), type of the advertising (internal or external) and location (main cities, important influx of population, mobility areas).
Av nedanstående skäl anser kommissionen att Saremar kan betraktas som ett företag i svårigheter i den mening som avses i undsättnings- och omstruktureringsriktlinjerna vid den tidpunkt ersättningen i fråga beviljades.
Given that the valuation was carried out on the basis of generally accepted valuation standards, which in this case consist of an analysis of transactions involving similar services, the Commission considers that the valuation adequately reflects the market value of the services in question.
Enligt punkt 9 i undsättnings- och omstruktureringsriktlinjerna anses ett företag befinna sig i svårigheter om det inte kan återhämta sig med hjälp av egna finansiella medel eller med medel från aktieägare eller marknaden, och om det utan ingripanden från de offentliga myndigheterna med största sannolikhet försätts i konkurs.
The Commission considers that it cannot rely on the report of the expert commissioned by the Court of Genoa in the context of civil proceedings concluding that the pricing of the promotional activities was excessive: no benchmark is considered and no market value is put forward for comparable advertising activities in that report.
Enligt punkt 10 i undsättnings- och omstruktureringsriktlinjerna anses ett företag framför allt befinna sig i svårigheter under följande omständigheter:
Moreover, there is no indication that the expert in question has any relevant experience in carrying out similar tasks.
Om det är fråga om ett bolag med begränsat personligt ansvar för bolagsmännen, när över hälften av det tecknade kapitalet har förlorats och mer än en fjärdedel av detta kapital förlorats under de senaste tolv månaderna.
On this basis, the Commission cannot conclude that the price paid by RAS for the promotional services contains State aid.
Om det är fråga om ett bolag med obegränsat personligt ansvar för bolagets skuld för åtminstone några av bolagsmännen, när över hälften av det bokföringsmässiga egna kapitalet har förlorats och mer än en fjärdedel av detta kapital förlorats under de senaste tolv månaderna.
EUR 3 million loan and the letters of comfort
För alla bolagsformer, när det uppfyller villkoren i nationell lagstiftning för att vara föremål för ett kollektivt insolvensförfarande.
In particular, the EUR 3 million credit line initially considered was not drawn by Saremar before the first comfort expired and the second letter of comfort authorised by Decision 52/119/EC in the end was not issued by RAS.
År 2010 gjorde Saremar en förlust på 5253530 euro.
The recapitalisation
2010 års förlust överfördes till 2012 och täcktes av en minskning av bolagets kapital från 6099961 euro till 1209010,64 euro.
RAS has argued that (i) the measure did not involve a transfer of new public resources since it merely implied a transfer of funds already at Saremar's disposal, (ii) the measure was justified by profitability perspectives and based on a business plan prepared ex-ante, and (iii) the measure aimed to maximise the proceeds of the sale and was due to the financial situation of former parent company Tirrenia.
Under 2011 förlorade Saremar därför 80 procent av sitt kapital och måste betraktas som ett företag i svårigheter enligt artikel 10 i undsättnings- och omstruktureringsriktlinjerna.
RAS claimed that the measure was in no way linked to the operation by Saremar of the two routes to the mainland, but rather to the provision of SGEIs under the initial Convention with the Italian State, as prolonged.
Baserat på Saremars balansräkning för 2012 gick bolaget 2012 fortfarande med 1,7 miljoner euro i förlust.
In order to assess whether the recapitalisation entailed an advantage to Saremar, the Commission must assess whether in similar circumstances, a private investor in a market economy would have made capital contributions of the same size, having regard in particular to the information available and foreseeable developments at the date of those contributions.
Som påpekades i skäl 157 ovan noterar kommissionen att Saremar 2012 självt betraktade sin situation som kritisk.
The MEIP should be applied ex-ante, i.e. one should determine whether at the time of the investment a private investor in a market economy would have prevailed upon making such capital contribution.
Denna situation avspeglas i beslut 41/23, som RAS antog den 15 oktober 2012.
A market investor would duly take into account the risks associated with the investment — so as to require higher profitability from more risky investments.
I beslutet nämndes en not från Saremars ordförande av den 4 oktober 2012.
If, for instance, specific regulatory requirements, such as on minimum capital or liquidity, make the investment unprofitable, a market economy investor would not proceed with the investments.
I noten meddelade ordföranden bland annat RAS att om inte bestämmelsen i regional lag 15 av den 7 augusti 2012, om att bevilja bolaget ett stöd på 10 miljoner euro, omedelbart verkställdes skulle bolaget på grund av sin skuldsättningsgrad få svårt att fortsätta sin verksamhet, vilket skulle få stora effekter för både den allmänna trafiken och den planerade privatiseringen av bolaget.
The recapitalisation of Saremar was finally decided on 15 June 2012 when the Shareholders' Assembly decided to increase Saremar capital from EUR 1209010,64 to EUR 6099961 of which EUR 824309,69 paid in on 11 July 2012.
Med tanke på de fortsatta förlusterna, likviditetsproblemen och Saremars egen analys är kommissionens slutsats att bolaget även måste betraktas som ett företag i svårigheter enligt punkt 11 i undsättnings- och omstruktureringsriktlinjerna.
Given that the company appeared to be in a precarious financial position, it was the Commission's preliminary view in the 2012 Decision that a market economy investor would have required the implementation of a plan to restore the firm's viability, so that the company could provide a sufficient return for its shareholders.
År 2012 lättade Saremars finansiella svårigheter tack vare att den ersättning som är föremål för föreliggande granskning beviljades i november/december 2012.
This view was supported by the interested parties in the course of the investigation.
Om Saremar inte hade mottagit dessa belopp skulle det ha gjort en förlust på 13 miljoner euro 2012.
RAS provided to the Commission Saremar's business plan for 2011-2022, approved in July 2010.
Enligt punkt 9 i 2011 års ram för tjänster av allmänt ekonomiskt intresse ska ersättning för tillhandahållandet av tjänster av allmänt ekonomiskt intresse som beviljas företag i svårigheter bedömas i enlighet med undsättnings- och omstruktureringsriktlinjerna.
The Commission considers that Saremar's business plan for 2011-2022 is not based on realistic assumptions since (i) it did not refer to the capitalisation of the company by the public shareholder, but rather to a capital injection to be carried out pari passu by a future private shareholder and RAS after completion of the partial privatisation initially foreseen for November 2010; the capital injection laid down by the business plan for 2010 was supposed to provide one third of the required funding to acquire two vessels, whereas the remaining 70 % would have been obtained by the repayment by Tirrenia to Saremar of a EUR 11,5 loan (see recital 89 above) and from various financial institutions; (ii) it covers the 12-year duration of the new public service contract to be signed with the buyer of the company, which was initially sought to be signed end 2010.
Alla villkor som anges i undsättnings- och omstruktureringsriktlinjerna måste emellertid iakttas för att ett statligt stöd till ett företag i svårigheter ska anses förenligt med den inre marknaden enligt artikel 107.3 c i EUF-fördraget.
This plan therefore only concerns measures to be implemented upon partial privatisation of the company.
Enligt punkt 13 i undsättnings- och omstruktureringsriktlinjerna är ett företag som ingår i en koncern för det första i princip inte berättigat till stöd till undsättning och omstrukturering, förutom om det kan visas att det endast är det berörda företaget som är i svårigheter och att svårigheterna inte är en följd av en godtycklig kostnadsfördelning inom koncernen och att företagets svårigheter är så allvarliga att de inte kan åtgärdas inom koncernen.
In summary, the business plan provided by RAS predates of about two years the binding decision to recapitalise Saremar.
Efter överföringen från moderbolaget Tirrenia ägs Saremar helt och hållet av RAS och ingår därför inte i en koncern.
In the meanwhile the market situation had changed significantly: Tirrenia was admitted to the extraordinary administration procedure in August 2010 and declared insolvent by the Court; the former parent company was subsequently acquired by CIN and the latter signed on 18 July 2012 a new Convention laying down PSOs on the routes between Sardinia and mainland Italy; Saremar's privatisation was delayed.
För att en åtgärd ska anses förenlig enligt punkterna 34–37 i undsättnings- och omstruktureringsriktlinjerna måste omstruktureringsplanen för det andra i detalj analysera de problem som har lett till svårigheterna och ange med hjälp av vilka metoder företaget ska återställa sin långfristiga lönsamhet inom en rimlig tid.
The Commission considers a private investor would have updated its business plan to take into account the new market situation before deciding to inject the sums in question.
Detta måste ske på grundval av realistiska antaganden om de framtida villkoren för verksamheten, baserat på optimistiska, pessimistiska och neutrala antaganden, samt företagets särskilda starka och svaga sidor.
Both RAS and Saremar have confirmed that the capital injection was agreed so as to satisfy regulatory requirements, thus allowing the company to continue to stay in business.
Planen ska läggas fram för kommissionen tillsammans med alla närmare upplysningar och i synnerhet en marknadsanalys.
The case file contains no document showing that RAS took into consideration the profitability prospects of the company in the changed market situation when it decided to inject capital into Saremar in June 2012.
Ingen sådan plan har lagts fram för kommissionen.
The Commission considers that compliance with regulatory capital requirements would not have been a sufficient reason for a private market investor to inject further capital into a company.
RAS har visserligen överlämnat Saremars affärsplan för perioden 2011–2022, men den planen uppfyller inte villkoren i undsättnings- och omstruktureringsriktlinjerna.
As provided in the Commission communication on the application of Articles 92 and 93 of the EEC Treaty [now 107 and 108 TFEU] (hereinafter the MEIP Communication), investors are often obliged by law to contribute with additional equity to firms whose capital base has been eroded by continuous losses to below a predetermined level.
I det aktuella fallet godkändes Saremars affärsplan i juli 2010, innan RAS beviljade ersättningen, och planen byggde inte på tanken att en sådan åtgärd skulle antas till förmån för Saremar.
To answer Member States' claims that these capital injections cannot be considered as aid as they are merely fulfilling a legal obligation, the MEIP Communication provides that private investors faced with such a situation would consider all other options – including the liquidation or run-down – and choose the one which is financially the most advantageous.
Planen byggde på antagandet att bolaget delvis skulle privatiseras (RAS avsåg ursprungligen att avyttra 49 procent av sitt aktieinnehav i företaget) senast i november 2010 och omfattade den period på tolv år som det nya avtalet om allmän trafik, som skulle undertecknas tillsammans med köparen i slutet av 2010, löpte på.
For the purpose of assessment of MEIP compliance, the Commission may only take into account information which was available at the time when the decision to make the investment was taken, including developments which were reasonably foreseeable at that time.
I planen anges inte de närmare omständigheter som ledde till företagets svårigheter.
On account of the information available at the relevant time, the decision to recapitalise the company does not appear to be based on economic evaluations comparable to those which, in the relevant circumstances, a rational private investor in a similar situation would have had carried out, before making the investment, in order to determine its future profitability.
Det beskrivs inte heller hur företaget ska återställa sin långsiktiga lönsamhet, och det saknas hänvisning till Saremars trafikering av de två rutterna mellan Sardinien och fastlandet.
Indeed, the Commission notes that, at the time the recapitalisation was decided, the company was facing acute financial difficulties.
Mot denna bakgrund anser kommissionen att åtgärden inte har underställts ett villkor om att en affärsplan som uppfyller kraven i undsättnings- och omstruktureringsriktlinjerna måste fullgöras, vilket i sig är tillräckligt för att åtgärden inte ska anses förenlig med den inre marknaden.
In addition, as put forward by RAS itself, it was not at that stage certain whether the operation of the routes to minor islands and Corsica would continue to be subsidised by the State.
För det tredje måste åtgärder vidtas för att så långt det är möjligt mildra stödets negativa effekter på handeln.
The Commission considers that RAS's argument, according to which several market investors had also injected capital into their companies competing with Saremar, thereby supporting their loss-making operations, is irrelevant to the extent that each investment decision must be assessed on its own merits.
Detta innebär vanligtvis en begränsning av företagets närvaro på hemmamarknaderna i slutet av omstruktureringsperioden.