natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Subsequently, in its decision of February 2004 on Charleroi airport, the Commission explained that ‘Operational aid measures intended to help the launch of new airlines or strengthen certain frequencies may be a necessary tool for the development of small regional airports. The measures may indeed persuade the interested companies to take the risk of investing in new routes. However, in order to declare such aid compatible on the basis of Article 87(3)(c) TFEU, it should be determined whether this aid is necessary and in proportion to the objective sought, and whether it affects trade to an extent that is contrary to the common interest’.
Uppgifter om de preliminära stödbelopp som HLX har beviljats och som ska återkrävas från HLX
The Commission therefore identified certain conditions to be met in order for this operating aid to be declared compatible, in particular the following:
Preliminärt belopp för de beviljade stöden på grundval av avtalen
the aid must contribute to the objective of Community interest of developing a regional airport through a net increase in traffic on new routes,
2007–mars 2008
the aid must be necessary in the sense that it is not granted for a route already operated by the same or another airline or a similar route,
Avtalet från 2003
the aid must have an incentive effect in the sense that it must help to develop an activity that, after a certain period, is likely to become profitable, which implies that the aid is limited in time,
Tabell 20
the aid must be proportional, i.e. the amount must be linked to the net development of traffic,
Uppgifter om de preliminära stödbelopp som TUIfly har beviljats och som ska återkrävas från TUIfly
the aid must have been granted transparently and without discrimination and must not be combined with other types of aid.
Avtalet från 2008
The 2005 Aviation guidelines and the 2014 Aviation guidelines precisely define these compatibility principles, but it remains the case that operating aid granted to airlines may be declared compatible by the Commission where it contributes to the development of smaller airports through a net increase in traffic on new routes, where the aid is necessary in the sense that it is not granted for a route already operated by the same or another airline or a similar route, where it is limited in time and where the route for which the aid is granted is likely to become profitable, where the amount is linked to the net development of traffic and where the aid is granted transparently and without discrimination, and where it is not combined with any other type of aid.
Enligt förklaringen i skäl 326 anser kommissionen att Ryanair, LV och AMS när det gäller tillämpningen av stödföreskrifterna utgör en enda ekonomisk enhet och att avtalen om marknadsföringstjänster och motsvarande avtal om flygplatstjänster utgör en enda transaktion mellan denna enhet och KFBG/DMG.
In this regard, in paragraph 212 of the opening decision, the Commission stated that it would assess the compatibility of the 2002 agreements with Ryanair, AMS and LV in the light of these criteria.
Till följd av detta konstaterar kommissionen att Ryanair, LV och AMS är gemensamt ansvariga för en fullständig återbetalning av det nominella beloppet för de stöd som erhölls inom ramen för de avtal som slöts under åren 2002 och 2006 i storleksordningen 1827267 EUR och 141326 EUR.
It should be noted that neither Austria nor any interested third party has disputed the application of these criteria.
Kommissionen konstaterar att HLX är ansvarigt för en fullständig återbetalning av det nominella beloppet för de stöd som erhållits inom ramen för de avtal som slöts år 2003 preliminärt i storleksordningen 9566963 EUR.
In conclusion, the Commission takes the view that, in this case, the compatibility of the 2002 agreements should be assessed in the light of the aforementioned principles directly on the basis of Article 107(3)(c) TFEU.
HLX grundades 2002 och tillhörde nätverket TUI Airlines.
The 2006 agreements with Ryanair
Den 15 januari 2007 slogs HLX ihop med Hapagfly, tidigare Hapag-Lloyd Flug, till det gemensamma märket TUIfly och var i juli 2010 rättskapabelt som sådant.
As regards start-up aid, the 2014 Aviation Guidelines state that: ‘the Commission will apply the principles set out in these guidelines to all notified start-up aid measures in respect of which it is called upon to take a decision from 4 April 2014, even where the measures were notified prior that date.
Därför kan TUIfly betraktas som efterträdar till HLX och är därför ansvarigt för återbetalningen av alla stöd som beviljats HLX.
Accordingly, it will not apply the principles set out in these guidelines in the case of unlawful start-up aid to airlines granted before 4 April 2014.’
Österrike måste kräva tillbaka de nämnda beloppen inom fyra månader efter tillkännagivandet av detta beslut.
The 2005 Aviation Guidelines, in turn, stipulate that:
Österrike måste i enlighet med kapitel V i kommissionens förordning (EG) nr 794/2004 lägga på återkravsränta som ska räknas från och med den dag då det berörda stödet har ställts till företagets förfogande, det vill säga från och med den faktiska dagen för utbetalningen av det aktuella stödet och fram till och med den faktiska återbetalningen.
‘the Commission will assess the compatibility of […] start-up aid granted without its authorisation and which therefore infringes Article 88(3) EC [now Article 108(3) TFEU], on the basis of these guidelines if payment of the aid started after the guidelines were published in the Official Journal of the European Union.’
I detta sammanhang är den tidpunkt från vilken räntan ska beräknas det datum när de olika stödbeloppen, det vill säga betalningarna, beviljades.
The 2003 agreement with HLX was signed before the 2005 Guidelines were published on 9 December 2005.
I detta fall bör kommissionen och medlemsstaten samarbeta lojalt för att övervinna svårigheterna och följa bestämmelserna i EUF-fördraget till fullo.
With regard to the compatibility of aid granted before this date, the Commission refers to recitals 523 to 530.
Kommissionen uppmanar Österrike att vända sig till den med eventuella problem i genomförandet av detta beslut.
In conclusion, the Commission takes the view that, in this case, the compatibility of the 2003 agreement with HLX should be assessed in the light of the aforementioned general principles directly on the basis of Article 107(3)(c) TFEU.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Regarding the applicable legal framework reference is made to recitals 531-533.
Artikel 1
As the agreement of 2008 with Tuifly was concluded after the publication of the 2005 Aviation Guidelines in the Official Journal on 9 December 2005, those guidelines constitute the applicable legal basis for the assessment of their compatibility with the internal market.
Den offentliga finansiering som KFBG/DMG beviljades mellan 2000 och 2010 i form av finansiella bidrag utgör ett statligt stöd som är förenligt med artikel 107.3 c i EUF-fördraget.
Compatibility assessment pursuant to Article 107(3)(c) TFEU: the aid must be limited in time and involve a route likely to become profitable
Artikel 2
The Commission notes that, despite its invitation in this respect, Austria did not provide any viability study for the Klagenfurt-London route covered by the 2002 agreements to prove that the aid granted through the agreements in question was justified.
KLU:s reglering av stödåtgärder från år 2005 utgör inget statligt stöd i den mening som avses i artikel 107.1 i EUF-fördraget.
Accordingly, based on the facts on record, it seems that, for the authorities that granted the aid in question, there was no clear prospect of the Klagenfurt-London route becoming viable without aid in the short term.
Artikel 3
The Commission stresses in this respect that the explanations submitted by the Austrian authorities on the economic benefits of the route operated by Ryanair analyse the impact that they might have on the region's development, but do not include projections of the future viability of these routes or other routes likely to be operated by Ryanair in the future.
Förlikningsavtalet mellan KFBG och AUA utgör inget statligt stöd i den mening som avses i artikel 107.1 i EUF-fördraget.
Moreover, the Commission notes that, although these measures were limited in time, the 5-year term of each agreement was not necessary for or proportional to the costs incurred in launching a new route given that, in the aviation sector, a contractual term of less than 3 years is usually sufficient.
Artikel 4
The Commission therefore considers that the 2002 agreements do not meet the condition that the measures must be limited in time and involve routes likely to become profitable.
Det avtal om flygplatstjänster som slöts med Air Berlin av KFBG den 8 juli 2010 utgör inget statligt stöd i den mening som avses i artikel 107.1 i EUF-fördraget.
The aid must be proportional, i.e. the amount must be linked to the net development of traffic.
Det statliga stödet i storleksordningen 1827267 EUR som Österrike har beviljat Ryanair, LV och AMS i strid mot artikel 108.3 i EUF-fördraget är inte förenligt med den inre marknaden.
Austria has not submitted any information as to how the aid involved in the agreements at issue would relate to the net development of traffic.
Artikel 6
In particular, no indication has been provided as to the start-up costs incurred by Ryanair for launching the Klagenfurt-London route and there is no provision in the 2002 agreements ensuring that the aid granted to Ryanair will be limited to a reasonable fraction of those costs.
Det statliga stödet i storleksordningen 141326 EUR som Österrike har beviljat Ryanair och AMS i strid mot artikel 108.3 i EUF-fördraget är inte förenligt med den inre marknaden.
The Commission therefore considers that the 2002 agreements do not meet the requirement that the aid must be proportional, i.e. the amount must be linked to the net development of traffic.
Artikel 7
The Commission considers that the 2002 agreements with Ryanair and its subsidiaries constitute unlawful aid incompatible with the internal market.
Det statliga stödet i storleksordningen 9566963 EUR som Österrike har beviljat HLX i strid mot artikel 108.3 i EUF-fördraget är inte förenligt med den inre marknaden.
The 2006 agreements with Ryanair and AMS — Compatibility assessment pursuant to 2005 Aviation Guidelines
Artikel 8
Given that the compatibility conditions for start-up aid enshrined in point 79 of the 2005 Aviation Guidelines are cumulative, the Commission considers that it is only necessary to demonstrate that one of those conditions is not fulfilled in order to find that the aid to the airlines is not compatible.
Det statliga stödet i storleksordningen 1134091 EUR som Österrike har beviljat TUIfly i strid mot artikel 108.3 i EUF-fördraget är inte förenligt med den inre marknaden.
The Commission starts its analysis with the condition set out in point 79(d) of the 2005 Aviation Guidelines.
Artikel 9
Point 79(d) of the 2005 Aviation Guidelines requires, inter alia, that the amount of aid granted in any one year does not exceed 50 % of total eligible costs for that year and total aid does not exceed an average of 30 % of eligible costs.
Österrike ska återkräva de stöd som anges i artikel 5 till 8 från mottagarna.
Eligible costs are defined as the ‘additional start-up costs incurred in launching the new route or frequency […] which the air operator will not have to bear once it is up and running’.
På de stödbelopp som ska återkrävas ska ränta tas ut från och med den dag då stöden ställdes till stödmottagarnas förfogande till och med den dag då de har återbetalats.
In the opening decision the Commission observed that the agreements of 2006 with Ryanair did not provide for any connection between the aid granted and the eligible costs.
Räntan ska beräknas som ränta på ränta enligt kapitel V i förordning (EG) nr 794/2004, senast ändrad genom kommissionens förordning (EG) nr 271/2008.
Austria was therefore asked to provide details on the relationship between the aid and the eligible costs.
Österrike ska upphöra med alla utbetalningar av utestående stöd som anges i artikel 1 till 4 med verkan från den dag då detta beslut antas.
Neither Austria nor the third parties commenting on the opening decision provided any such information.
Artikel 10
In this light, and considering that the agreements with the airlines in question make no reference to the costs of the airlines, let alone the eligible costs, the Commission finds that the compatibility condition enshrined in point 79(d) of the 2005 Aviation Guidelines is not fulfilled.
Återkravet av det stöd som anges i artikel 5 till 8 ska genomföras omedelbart och effektivt.
In conclusion, the aid to Ryanair cannot be found to constitute compatible start-up aid, as at least one of the compatibility conditions is not fulfilled.
Österrike ska säkerställa att detta beslut genomförs inom fyra månader efter den dag då detta beslut har delgivits.
The Commission considers that the 2006 agreements with Ryanair and its subsidiaries constitute unlawful aid incompatible with the internal market.
Artikel 11
Compatibility assessment pursuant to Article 107(3)(c) TFEU
Inom två månader efter den dag då detta beslut har delgetts ska Österrike lämna följande uppgifter till kommissionen:
The compatibility of the 2003 agreement with HLX should be assessed in the light of the abovementioned principles directly on the basis of Article 107(3)(c) TFEU.
Det totala belopp (kapital och räntor) som ska återkrävas från stödmottagarna.
The aid must be limited in time and involve a route likely to become profitable
En detaljerad beskrivning av de åtgärder som redan har vidtagits eller som planeras för att uppfylla kraven i detta beslut.
The Commission notes that, despite its invitation in this respect, Austria has not provided any viability study for the new routes covered by the 2003 agreement to prove that the aid granted through the agreements in question was justified.
Dokument som visar att stödmottagarna har anmodats att betala tillbaka stödet.
Accordingly, based on the facts on record, it seems that, for the authorities that granted the aid in question, there was no clear prospect of the new routes becoming viable without aid in the more or less short term.
Österrike ska underrätta kommissionen om hur dess åtgärder för att genomföra detta beslut fotskrider tills återbetalningen av de stöd som nämns i artikel 5 till 8 har slutförts.
The Commission stresses in this respect that the explanations submitted by the Austrian authorities on the economic benefits of the routes operated by HLX analyse the impact that they might have on the region's development, but do not include projections of the future viability of these routes operated by HLX.
På kommissionens begäran ska Österrike utan dröjsmål presentera information om de åtgärder som har vidtagits resp. är planerade för att följa detta beslut.
Moreover, the Commission notes that, although these measures were limited in time, the 4-year term of the agreement was not necessary for or proportional to the costs incurred in launching a new route given that, in the aviation sector, a contractual term of less than 3 years is usually sufficient.
Österrike ska också lämna detaljerade uppgifter om de stödbelopp och det räntebelopp som redan har återbetalats av stödmottagarna.
The Commission therefore considers that the 2003 agreement with HLX does not meet the condition that the measures must be limited in time and involve routes likely to become profitable.
Artikel 12
The Commission considers that the 2003 agreement with HLX constitutes unlawful aid incompatible with the internal market.
Detta beslut riktar sig till Republiken Österrike.
The 2008 agreement with Tuifly — Compatibility assessment pursuant to 2005 Aviation Guidelines
Utfärdat i Bryssel den 11 november 2016.
The Commission observed that the agreement of 2008 with TUIfly did not provide for any connection between the aid granted and the eligible costs.
På kommissionens vägnar
In conclusion, the aid to Tuifly cannot be found to constitute compatible start-up aid, as at least one of the compatibility conditions is not fulfilled.
Ledamot i kommissionen
The Commission considers that the 2008 agreement with Tuifly constitutes unlawful aid incompatible with the internal market.
EUT C 233, 3.8.2012, s. 28.
CONCLUSION
Kommissionens beslut SA.24221 (ex CP 281/2007) – Österrike – flygplatsen i Klagenfurt – Ryanair och andra flygbolag som använder flygplatsen (EUT C 233, 3.8.2012, s. 28).
The Commission finds that Austria has unlawfully granted State aid to KFBG in breach of Article 108(3) TFEU.
Meddelande från kommissionen – kommissionens riktlinjer för statligt stöd till flygplatser och flygbolag (EUT C 99, 4.4.2014, s. 3).
However, these subsidies are aid compatible with the internal market on the basis of Article 107(3)(c) TFEU.
Meddelande från kommissionen – gemensamma riktlinjer för finansiering av flygplatser och för statliga startstöd för flygbolag med verksamhet på regionala flygplatser (EUT C 312, 9.12.2005, s. 1).
Furthermore, the Commission finds that the airport and marketing services agreements signed between KFBG and Ryanair and its subsidiaries in 2002 and 2006 involve State aid, which was granted in breach of Article 108(3) TFEU and which are aid incompatible with the internal market on the basis of Article 107(3)(c) TFEU.
Kommissionens beslut SA.24221 (ex CP 281/2007) – Österrike – flygplatsen i Klagenfurt – Ryanair och andra flygbolag (EUT C 348, 3.10.2014, s. 36).
The Commission also finds that the airport and marketing services agreement signed between KFBG and HLX in 2003 involves State aid, which was granted in breach of Article 108(3) TFEU and which is aid incompatible with the internal market on the basis of Article 107(3)(c) TFEU.
Den 28 april 2016 beslutade delstaten Kärnten att upplösa KLH utan likvidation.
The Commission finally finds that the airport and marketing services agreement signed between KFBG/DMG and Tuifly in 2008 involves State aid, which was granted in breach of Article 108(3) TFEU and which is aid incompatible with the internal market on the basis of Article 107(3)(c) TFEU.
De andelar som innehades av KLH överfördes till ett målföretag med beteckningen ”Kärntner Beteiligungsverwaltung” (K-BVG).
RECOVERY
I och med att det i detta beslut handlar om en tid när KLH fortfarande fanns används beteckningen ”KLH” i hela beslutet.
According to settled case-law of the Court of Justice, when the Commission has found that aid is incompatible with the internal market, it is competent to decide that the Member State concerned must abolish or alter it.
Omfattas av tystnadsplikt.
According to Article 14 of Council Regulation (EC) No 659/1999, ‘Where negative decisions are taken in cases of unlawful aid, the Commission shall decide that the Member State concerned shall take all necessary measures to recover the aid from the beneficiary (hereinafter referred to as a ‘recovery decision’).
Beloppen inom parentes är beloppen för de stöd som har betalats ut retroaktivt till AUA på grund av förlikningsavtalet (se avsnitt 2.9).
The Commission shall not require recovery of the aid if this would be contrary to a general principle of Community law’.
Användningen av stöden på AUA under tiden före 2005 gjordes på grundval av förlikningsavtalet (se avsnitt 2.9).
According to settled case-law of the Court of Justice, where aid is regarded by the Commission as incompatible with the internal market, the purpose of the obligation imposed on the State is to re-establish the previously existing situation.
Som framgår av skälen 65 och 71 hade de båda anbudsförfarandena olika ersättning för turnaround-avgifterna.
In this respect, the Court of Justice considers that the purpose is achieved when beneficiaries have repaid the amounts granted by way of unlawful aid, thus forfeiting the advantage that they enjoyed over competitors.
Som exempel anförde Ryanair flygplatserna […].
In this way, the situation prior to payment of the aid is restored.
Denna akronym står för principen om investerare i en marknadsekonomi (”Market Economy Investor Principle”).
In this case, it appears that no general principle of Union law prevents recovery of the unlawful and incompatible aid identified in this Decision.
Vid beräkningen av den totala kostnadstäckningen (Single-Till-systemet) tas hänsyn till alla flygplatsoperatörens intäkter från flygplatsens alla verksamheter för att fastställa storleken på flygplatsavgifterna, inklusive de reklamverksamheter som inte är luftfartsrelaterade (t.ex. drift av affärer, restauranger och parkeringsplatser).
In particular, neither Austria nor the interested third parties have presented any arguments in this respect.
Vid Dual-Till-systemet tas endast hänsyn till intäkterna från de luftfartsrelaterade verksamheterna (i huvudsak intäkterna från flygplatsavgifter och marktjänstavgifterna) för att fastställa flygplatsavgifterna.
Austria must therefore take all necessary measures to recover from Ryanair and its subsidiaries, HLX and Tuifly the unlawful aid granted through the agreements in question.
I den anglofona reklamekonomin betecknas dessa reklamprislistor som ”rate cards”.
Determination of the aid amounts
Det rör sig då om förteckningar av reklampriserna för tryckta medier och radiomedier eller företag som erbjuder reklamytor på sina webbplatser.
The aid amounts to be recovered for each agreement and amendment must be determined as follows.
Kommissionens tillkännagivande om begreppet statligt stöd som avses i artikel 107.1 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUT C 262, 19.7.2016, s. 1).
Each transaction under review (consisting, where applicable, of an airport services agreement and a marketing services agreement) must be regarded as having given rise to an annual aid amount for each year that the agreements forming the transaction applied.
Vid den tidpunkt när Oxera överlämnade sina yttranden (dvs. i januari 2015) hade detta dokument publicerats som utkast för det offentliga samrådet.
Each of these amounts is calculated using the negative part of the projected incremental flow (revenues less costs) at the time when the transaction was concluded.
Oxera hänvisade till kommissionens metod vid besluten om flygplatserna Pau och Nîmes där kommissionen inte tog med de förväntade icke luftfartsrelaterade intäkterna per avresande passagerare genom att de använde fastställda data för flygplatserna från tiden innan avtalen hade undertecknats och gjorde motsvarande inflationsanpassningar.Kommissionens beslut (EU) 2015/1227 av den 23 juli 2014 om det statliga stöd som genomfördes av Frankrike SA.22614 (C 53/07) till förmån för industri- och handelskammaren Pau-Béarn, Ryanair, Airport Marketing Services och Transavia (EUT L 201, 30.7.2015, s. 109), punkt 414.Kommissionens beslut (EU) 2016/633 av den 23 juli 2014 om det statliga stöd som genomfördes av Frankrike SA.33961 (2012/C) (ex 2012/NN) till förmån för industri- och handelskammaren i Nîmes-Uzès-Le Vigan, till förmån för Veolia Transport Aéroport de Nîmes, till förmån för Ryanair Limited och till förmån för Airport Marketing Services Limited (EUT L 113, 27.4.2016, s. 32), punkt 436.
These amounts in fact correspond to the sums that should be deducted each year from the amount for the marketing services (or that should be added to the airport charges and ground handling charges invoiced to the airlines) so that the net present value of the agreement is positive, in other words so that this complies with the MEO principle.
Som år för start av Ryanairs verksamhet angav Oxera alltid det år när Ryanair inledde ”viktiga” verksamheter på en flygplats.