natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, the Commission also noted the existence of several different types of rubber, such as styrene-butadiene rubber, butadiene rubber, isoprene rubber, butyl halogynated rubber, chloroprene rubber, etc.
Företagen måste ansöka hos regionala myndigheter om godkännande att delta i pilotprojektet direktel, och de måste uppfylla vissa kriterier.
These different types of synthetic rubber are all used in the production process for tyres, but they have different chemical characteristics, uses, prices, and are produced by different companies.
Till exempel i Jiangsu upprättas direkta elavtal via en centraliserad plattform för anbudsförfaranden på internet.
These differences are such that the Commission decided to segment its market analysis according to these different types.
Endast företag som är ”i linje med den nationella industripolitikens riktlinjer såsom den vägledande katalogen för industriell strukturanpassning”, tillåts delta i anbudsförfarandet.
After further verification, the Commission found that although price differences had been observed at an aggregate level, there was no benefit on the domestic purchases of the most commonly used types of synthetic rubber, such as styrene-butadiene and butadiene rubber, and that a significant amount of the less commonly used types of rubber had been imported by the sampled companies.
Liknande regler gäller i Chongqing ”företag som inte följer den statliga industripolitiken, samt de produkter och processer som tillhör begränsade eller eliminerade företag, får inte delta i direkta transaktioner”.
Although the investigation thus found that the supply of synthetic rubber on the domestic market is to a certain extent influenced by the State for the reasons explained in recitals (452) to (456) above, the Commission concluded that it could not establish any benefits relating to the purchase of synthetic rubber at less than adequate remuneration.
Dessutom finns det inga riktiga marknadsbaserade förhandlingar eller anbudsförfarande, eftersom de kvantiteter som köps in enligt direktavtal inte bygger på det faktiska utbudet och efterfrågan.
Provision of electricity at less than adequate remuneration
Elproducenter och elanvändare får inte fritt sälja eller köpa all sin el direkt.
All sampled companies either generated power themselves or purchased it.
De begränsas av kvantitativa kvoter som den lokala myndigheten tilldelat dem.
The purchase prices of power from the grid followed the officially established price levels set at provincial level for large industrial clients.
Till exempel i provinsen Ningxia, har den lokala myndigheten begränsat handeln på plattformen för elhandeln genom att tilldela samma mängd MWh till alla företag, oberoende av de faktiska kvantiteter som användarna lagt anbud på, och som kraftföretagen var redo att tillhandahålla.
As found in previous investigations, this level did not confer a specific advantage for these large industrial clients.
Efter det slutliga utlämnandet av uppgifter hävdade GITI att i provinsen Ningxia skiljde sig de kvantitativa kvoterna kraftigt åt mellan företag och var inte jämnt fördelade.
However, the Commission established that two of the sampled companies benefitted from reductions or refunds of part of their electricity cost in the form of grants.
Kommissionen medgav att kvoterna inte är jämnt fördelade.
For calculation purposes, these grants were included in the figures calculated under section 3.12.3 ‘Ad Hoc Grants’ below.
Detta ändrar dock inte slutsatsen att elproducenterna och elanvändarna inte fritt får sälja eller köpa all sin el direkt.
Several Opinions of the Central Committee of the Communist Party of China and the State Council on Further Deepening the Reform of the Power System (Zhong Fa [2015] No 9);
Trots att de kvoter som företagen tilldelades var olika och tilldelningsperioderna var olika tillämpades bara två priser med en skillnad på mindre än 1 % mellan dem på alla användare i provinserna.
Interim Measures on the pilot for direct power of Jiangsu key electricity users and power generation enterprises, issued by the Jiangsu Economic and Information Technology Commission, 13 May 2014;
Detta antyder att priserna inte fastställdes fritt mellan köparen och säljaren.
Jiangsu Province Electricity internet Bidding Notice for March-April 2017;
Dessutom, vilket bekräftades av GITI, kunde företaget inte köpa all den el som behövdes via anbudsförfarandet under undersökningsperioden utan det fick betala ett högre elpriser som fastställs av den lokala myndigheten utanför anbudsförfarandet.
Notice of issuing the pilot scheme of direct electricity trading in Chongqing, Yu Fu Office [2016] No 167.
Påståendet avvisades därför.
The Commission found that some key large industrial users of electricity are allowed to enter into direct purchasing contracts with power generators instead of buying from the grid.
I de avtal som granskats av kommissionen anges dessutom att om användaren eller elföretaget avvek från de tilldelade kvoterna med mer än 5 % måste en påföljd betalas, och att extrainkomsterna från påföljderna skulle tilldelas det statliga nätföretaget.
Three out of the four sampled groups of companies had such direct electricity purchasing agreements during the investigation period, whereas the fourth one procured electricity from its own related power plant.
Även om priserna ska förhandlas fram direkt mellan elproducenterna och den slutliga elanvändaren undertecknas slutkontraktet även av det statliga nätföretaget, och fakturorna till företagen utställs de facto fortfarande av det statliga nätföretaget.
In all of the agreements investigated, the prices received through such contracts were lower than the fixed prices set at provincial level for large industrial clients.
Slutligen måste alla undertecknad direktköpkontrakt lämnas in till den lokala myndigheten för registrering.
The possibility to enter into such direct contracts is currently not open to all large industrial consumers.
Kommissionen ansåg att det lägre elpriset i fråga är en subvention i den mening som avses i artikel 3.1 a ii och 3.2 i grundförordningen eftersom det förekommer ett ekonomiskt bidrag i form av uteblivna intäkter för de kinesiska myndigheterna (dvs. Nätoperatören) som medför en förmån för de berörda företagen.
At national level, the legislation specifies for example that ‘enterprises that do not conform to the national industrial policy and whose products and processes are eliminated should not participate in direct transactions.’,
Förmånen för mottagarna är lika med elprisbesparingen, eftersom elen erbjöds till priser under det normala nätpriset för andra stora industriella användare.
In practice, direct electricity trading is executed by the provinces.
Denna subvention är selektiv i den mening som avses i artikel 4.2 a i grundförordningen, eftersom lagstiftningen begränsar tillämpningen av denna ordning till att endast avse företag som uppfyller vissa industripolitiska mål som fastställts av staten, och vars produkter eller processer inte har undanröjts såsom ej stödberättiganden.
Companies have to apply to provincial authorities for approval to participate in the direct electricity pilot scheme, and they have to fulfil certain criteria.
Kommissionen konstaterade att de kinesiska myndigheterna nu håller på att utvidga detta system, och har nyligen utfärdat ytterligare lagstiftning för att öka antalet direkta transaktioner på elmarknaden.
For example, in Jiangsu, direct electricity contracts are established via a centralized internet bidding platform.
Denna lagstiftning var emellertid inte tillämplig under undersökningsperioden, och har ännu inte genomförts.
However, only companies which are ‘in line with the national industrial policy guidelines such as the Guidance Catalogue for Industrial Structure Adjustment’, are allowed to participate in the bidding process.
Kommissionen kommer att behöva undersöka exakt hur de nya bestämmelserna ska fungera i praktiken för att kunna dra slutsatsen att det inte längre finns några skillnader mellan stödmottagarna.
Similarly, in Chongqing, ‘enterprises that do not conform to the state's industrial policies, as well as products and processes belonging to restricted or eliminated businesses, shall not participate in direct transactions’.
Kommissionen drog därför slutsatsen att subventionsordningen var i kraft under undersökningsperioden och att den är selektiv i den mening som avses i artiklarna 4.2 a och 4.3 i grundförordningen.
Furthermore, there is no actual market-based negotiation or bidding process, since the quantities purchased under direct contracts are not based on the real supply and demand.
Dessutom kommer den att fortsätta att medföra en förmån efter undersökningsperioden i enlighet med artikel 15.1 i grundförordningen.
Indeed, power generators and power users are not free to sell or purchase all of their electricity directly.
Den utjämningsbara subventionens storlek beräknades i förhållande till den förmån som mottagaren konstaterats få under undersökningsperioden.
They are restricted by quantitative quotas which are allocated to them by the local government.
Denna förmån beräknades som skillnaden mellan det totala elpris som skulle betalats enligt den normala elnätsnivån och det totala elpris som betalades med det lägre elpriset.
For example, in Ningxia province, the local government restricted the activity of the electricity trading platform by allocating the same quota of Mwh to all companies across the board, irrespective of the real quantities which the users tendered for, and which the power generation companies were ready to supply.
Hankook Group och Giti Group hävdade att kommissionen hade gjort en skrivfel i beräkningen av deras subventionsbelopp.
After final disclosure, GITI claimed that in Ningxia province the quantitative quotas actually differ substantially among companies and are not allocated evenly.
Kommissionen godtog dessa påståenden och justerade beräkningarna i enlighet därmed.
The Commission acknowledged that the quotas are not allocated evenly.
Markanvändningsrättigheter
However, this does not alter the conclusion that the power generators and the power users are not free to sell or purchase all of their electricity directly.
Inledning
In fact, despite the different quotas allocated among companies and the different periods of allocation, only two prices with a difference of less than 1 % between them were applied to all users in the provinces.
All mark i Kina ägs antingen av staten eller av ett kollektiv som består av byar eller kommuner innan juridisk äganderätt eller egendomsrätt till marken får övergå till företag eller enskilda personer.
This indicates that prices are not freely fixed between the buyer and the seller.
Alla fastigheter i stadsområden ägs av staten och alla fastigheter på landsbygden ägs av byarna eller kommunerna.
In addition, as acknowledged by GITI, it was not able to purchase all of its electricity needed via the bidding process during the investigation period and had to pay the higher electricity rates set by the local government outside the bidding process.
Enligt den kinesiska konstitutionen och marklagstiftningen kan företag och enskilda emellertid köpa ”markanvändningsrättigheter”.
Therefore, the claim was rejected.
För industrimark är arrendeperioden vanligtvis 50 år, med möjlighet till förnyelse med ytterligare 50 år.
In addition, the agreements reviewed by the Commission stipulated that if the user or the power company deviated from the allocated quotas by more than 5 %, a penalty has to be paid, and that the additional revenue from the penalty would be awarded to the State grid company.
Enligt de kinesiska myndigheterna gäller sedan den 31 augusti 2006 enligt artikel 5 i statsrådets tillkännagivande om skärpta regler på markområdet (GF[2006] nr 31) att staten kan bevilja företag egendomsrätt till industrimark endast genom anbud eller något liknande förfarande för offentligt erbjudande, varvid det slutgiltiga priset inte får underskrida det lägsta anbudspriset.
Furthermore, although prices are supposed to be negotiated directly between the power generators and the power user, the final contract is also signed by the State grid company, and the invoices to the companies are actually still issued by the State grid company.
De kinesiska myndigheterna anser att Kina har en fri marknad för mark och att de priser som betalas av industriföretag för arrendet motsvarar marknadspriserna.
Finally, all signed direct purchase contracts need to be submitted to the local government for the record.
Tillhandahållandet av markanvändningsrättigheter i Kina regleras av Kinas lag om markförvaltning.
The Commission considered that the reduced electricity rate at issue is a subsidy within the meaning of Article 3(1)(a)(ii) and Article 3(2) of the basic Regulation because there is a financial contribution in the form of revenue foregone by the GOC (i.e. the operator of the grid) that confers a benefit to the companies concerned.
Även följande dokument ingår i den rättsliga grunden:
The benefit for the recipients is equal to the electricity price saving, since the electricity was provided at rates below the normal grid price paid by other large industrial users.
Kinas lag om fastighetsförvaltning i städer (föreskrift från Folkrepubliken Kinas president [2013] nr 18).
This subsidy is specific within the meaning of Article 4(2)(a) of the basic Regulation as the legislation itself limits the application of this scheme only to enterprises that conform with certain industrial policy objectives determined by the State and whose products or process have not been eliminated as not eligible.
Kinas interimsbestämmelser om tilldelning och överföring av markanvändningsrättigheter till statligt ägd mark i stadsområden.
The Commission noted that the GOC is currently extending this scheme, and has recently issued further legislation to increase the number of direct transactions on the electricity market.
Genomförandeförordning för Kinas lag om markförvaltning. (föreskrift från Folkrepubliken Kinas statsråd [2014] nr 653).
However, this legislation was not applicable during the investigation period, and has not been implemented yet.
Bestämmelsen om tilldelning av markanvändningsrättigheter till statsägd byggnadsmark genom budgivning, auktion och offert.
Furthermore, the Commission will need to examine exactly how the new rules will work in practice, before being able to conclude that there are no distinctions between the beneficiaries anymore.
Statsrådets tillkännagivande om skärpta regler på markområdet (GF [2006] nr 31).
Thus, the Commission concluded that the subsidy scheme was in place during the investigation period and that it is specific within the meaning of Articles 4(2)(a) and 4(3) of the basic Regulation.
Enligt artikel 10 i bestämmelsen om tilldelning av markanvändningsrättigheter till statsägd byggnadsmark genom budgivning, auktion och offert är det de lokala myndigheterna som fastställer markpriserna i enlighet med systemet för urban markvärdering (vilket endast uppdateras vart tredje år) och med den statliga industripolitiken.
Furthermore, it will continue to confer benefits after the investigation period in accordance with Article 15(1) of the basic Regulation.
I tidigare undersökningar konstaterade kommissionen att de priser som betalats för markanvändningsrättigheter i Kina inte motsvarade marknadspriser fastställda på grundval av utbud och efterfrågan på en fri marknad eftersom auktionsförfarandet var otydligt, icke-transparent och inte fungerade i praktiken och eftersom priserna konstaterades vara godtyckligt fastställda av myndigheterna.
The amount of countervailable subsidy was calculated in terms of the benefit conferred on the recipients during the investigation period.
Såsom nämns i skälet ovan fastställs priserna av myndigheterna i enlighet med systemet för urban markvärdering och enligt detta system ska de vid fastställandet bl.a. ta hänsyn till industripolitiken när de fastställer priset på industrimark.
This benefit was calculated as the difference between the total electricity price payable according to the normal grid rate and the total electricity price payable under the reduced rate.
Den nu aktuella undersökningen har inte visat att det skulle ha skett några märkbara förändringar i detta hänseende.
The Hankook Group and Giti Group claimed that the Commission made a clerical error when calculating their subsidy amounts.
Kommissionen kunde till exempel konstatera (med undantag av ett stycke mark för Hankook Group) att ingen av de exporterande tillverkarna i urvalet hade deltagit i ett anbud eller något liknande förfarande för offentligt erbjudande för någon av sina markanvändningsrättigheter, inte ens för dem som de nyligen erhållit.
The Commission accepted these comments and revised the calculations accordingly.
Markanvändningsrättigheter som innehas av de företag som ingick i urvalet tilldelades av de lokala myndigheterna till förhandlade priser.
Land use rights (LUR)
Efter utlämnandet av informationsdokumentet argumenterade Pirelli Tyre Co. Ltd att det inte hade fått några markanvändningsrättigheter till priser under marknadsnivå eftersom det enligt uppgift arrenderar sin mark av kinesiska privata markägare enligt gängse marknadspraxis.
Introduction
Kommissionen håller med om att Pirelli Tyre Co. Ltd hyr delar av sin mark.
All land in the PRC is either owned by the State or by a collective, constituted of either villages or townships, before the land's legal or equitable title may be patented or granted to corporate or individual owners.
Men, eftersom den kinesiska privata markägare som Pirelli Tyre Co. Ltd hänvisar till de facto var ett närstående företag som var innehavare av markanvändningsrättigheterna, beaktade kommissionen inte detta företagsinterna arrendepris utan tog hänsyn till det faktiska inköpskontrakt och inköpspris som det närstående företaget betalat för markanvändningsrättigheterna.
All parcels of land in urbanized areas are owned by the State and all parcels of land in rural areas are owned by the villages or townships therein.
Detta påstående avvisades därför.
Pursuant to the constitutional law of the PRC and the Land Law, companies and individuals may however purchase ‘land use rights’.
Efter det slutliga utlämnandet av uppgifter vidhöll Pirelli sina argument och hävdade att det närstående företag som var innehavare av markanvändningsrättigheterna hade förvärvat sin mark genom ett konkurrensutsatt anbudsförfarande.
For industrial land, the leasehold is normally 50 years, renewable for a further 50 years.
Ingen bevisning lades fram, varken före eller efter det slutliga utlämnandet av uppgifter, om att något anbudsförfarande hade genomförts för att förvärva denna mark.
According to the GOC, since 31 August 2006, by Article 5 of the State Council's Notice regarding Strengthening Regulation of Land (GF[2006] No 31), title to industrial land can only be granted from the State to industrial enterprises through bidding or a similar public offering process whereby the final deal price must not be lower than the minimal bidding price.
Kommissionen vidhöll därför sin ståndpunkt.
The GOC considers that there is a free market for land in the PRC, and that the price paid by an industrial enterprise for the leasehold title of the land reflects the market price.
Kommissionen noterade att det utöver systemet för övervakning av urban mark även finns ett system för dynamisk markövervakning.
The land-use right provision in China falls under Land Administration Law of the People's Republic of China.
I översynen av när åtgärderna upphör att gälla beträffande solcellspaneler med ursprung i Folkrepubliken Kina slog kommissionen fast att dessa priser var högre än de lägsta referenspriser som fastställts av systemet för urban markvärdering och som användes av de lokala myndigheterna, eftersom de sistnämnda priserna bara uppdateras vart tredje år, medan de dynamiska övervakningspriserna uppdaterades varje kvartal.
In addition, the following documents also are part of the legal basis:
Det fanns dock det inga uppgifter om att markpriserna baserades på de dynamiska övervakningspriserna.
Law of the People's Republic of China on Urban Real Estate Administration (Order of the President of the People's Republic of China No 18);
Däremot bekräftade de kinesiska myndigheterna under undersökningen beträffande solcellspaneler att systemet för dynamisk övervakning av urbana markpriser övervakade de fluktuerande prisnivåerna för mark i vissa områden (dvs. 105 städer) i Kina och hade utformats för att bedöma hur markpriserna utvecklas.
Interim Regulations of the People's Republic of China Concerning the Assignment and Transfer of the Right to the Use of the State-owned Land in the Urban Areas;
Utgångspriserna för budgivningar och auktioner baserades dock på de referensvärden som fastställts genom systemet för markvärdering.
Regulation on the Implementation of the Land Administration Law of the People's Republic of China (Order of the State Council of the People's Republic of China [2014] No 653);
Dessutom fick i detta fall de grupper av företag som ingick i urvalet sin mark genom tilldelning.
Provision on Assignment of State-owned Construction Land Use Right through Bid Invitation, Auction and Quotation;
Därför är det faktum att det sistnämnda systemet existerade irrelevant, eftersom det inte omfattade företagen i urvalet.
State Council's Notice regarding Strengthening Regulation of Land (GF[2006] No 31).
Efter utlämnandet av informationsdokumentet och det slutliga utlämnandet av uppgifter bestred både de kinesiska myndigheterna och de företag som ingick i urvalet användningen av ett referensvärde utanför landet, och föreslog att ett inhemskt referensvärde i stället.
According to Article 10 of the ‘Provision on Assignment of State-owned Construction Land Use Right through Bid Invitation, Auction and Quotation’, local authorities set land prices according to the urban land evaluation system, which is only updated every three years, and the government's industrial policy.
Både de kinesiska myndigheterna och Hankook Group framhöll att kommissionen borde ha använt det kinesiska priset för markanvändningsrättigheter från systemet för dynamisk markövervakning, mot bakgrund av att rätten till markanvändning för ett av Hankook Groups kinesiska dotterbolag förvärvades genom ett anbudsförfarande.
In previous investigations, the Commission found that prices paid for LUR in the PRC were not representative of a market price determined by free market supply and demand, since the auctioning system was found to be unclear, non-transparent and not functioning in practice, and prices were found to be arbitrarily set by the authorities.
Kommissionen hade emellertid redan i sin bedömning rörande marknadsekonomisk status i den parallella antidumpningsundersökningen pekat på det faktum att den hyste tvivel om detta anbudsförfarande.
As mentioned in the previous recital, the authorities set the prices according to the Urban Land Evaluation System which instructs them among other criteria to consider also industrial policy when setting the price of industrial land.
Hankook Group var nämligen den enda som lade anbud på marken och försäljningspriset motsvarade anbudsförfarandets utgångspris.
For instance, the Commission found that, with the exception of one plot of land for the Hankook Group, none of the sampled exporting producers had gone through bidding or a similar public offering process for any of its LURs, not even for the land use rights obtained recently.
Kommissionen konstaterade även att företag som ingick i såväl Giti Group som Hankook Group hade fått återbetalningar från de lokala myndigheterna som kompensation för de priser de hade betalat för markanvändningsrättigheter.
LURs held by the sampled companies were allocated by local authorities at negotiated prices.
Dessutom hade en del av de markanvändningsrättigheter som tilldelats företag i Xingyuan Group inte betalats ännu och vissa markanvändningsrättigheter som tilldelats China National Tire Group hade behövt betalas först flera år efter det att marken hade börjat användas.