natgillin/translations-raw huggingface dataset:
On that basis, the weighted average dumping margin expressed as a percentage of the CIF (Cost, Insurance, Freight) Union frontier price, duty unpaid, was 16,7 %.
Följande faktorer analyserades: tillverkning, produktionskapacitet och outnyttjad kapacitet i Kina, hur kinesiska exportörer beter sig i andra tredjeländer, former av kringgående och unionsmarknadens attraktionskraft.
Development of imports should measures be repealed
Den enda samarbetsvilliga exporterande gruppen av tillverkare stod för mindre än 3 % av den totala produktionskapaciteten och mindre än 2 % av den totala tillverkningen av linor och kablar av stål i Kina.
Further to the finding of dumping during the review investigation period, the Commission analysed whether there was a likelihood of continuation of dumping should measures be repealed.
Eftersom inga andra tillverkare av linor och kablar av stål i Kina samarbetade grundades undersökningen av sannolikheten för fortsatt eller återkommande dumpning, i syfte att bedöma utvecklingen av importen om åtgärderna skulle upphöra att gälla, på de uppgifter som kommissionen har tillgång till, som är uppgifter som lämnats av den enda samarbetsvilliga exporterande gruppen av tillverkare, begäran om en översyn vid giltighetstidens utgång, uppgifterna från den kinesiska databasen, uppgifter från Världsbanken och andra allmänt tillgängliga uppgifter, vilket förklaras i skäl 68 för att få en fullständig bild av de antidumpningsåtgärder som införts på andra viktiga marknader för linor och kablar av stål.
The following elements were analysed: production, production capacity and spare capacity in the PRC, Chinese export behaviour in other third countries, circumvention practices and the attractiveness of the Union market.
Tillverkning, produktionskapacitet och outnyttjad kapacitet i Kina
The sole cooperating group of exporting producers represented less than 3 % of the total production capacity and less than 2 % of the total production of SRC in the PRC.
I avsaknad av andra tillgängliga uppgifter i ärendet, grundade kommissionen sina iakttagelser på begäran om översyn vid giltighetstidens utgång som innehöll en studie som analyserade utvecklingen av tillgång och efterfrågan i den kinesiska industrin för linor av stål under 2012–2016 samt den närmaste framtiden (nedan kallad studien).
Considering that no other producers of SRC in the PRC cooperated, the examination of the likelihood of continuation or recurrence of dumping in order to assess the development of imports should measures be repealed was based on the information available to the Commission, that is information provided by the sole cooperating group of exporting producers, the expiry review request, the information from the PRC database, the information from the World Bank and other publicly available information as explained in recital 68 in order to establish a full picture of anti-dumping measures in place in other important markets for SRC.
På grundval av denna information uppskattades produktionskapaciteten för linor och kablar av stål i Kina till 5,8 miljoner ton per år, den faktiska tillverkningen uppskattades till cirka 4,0 miljoner ton per år och, som en följd, den outnyttjade kapaciteten i Kina till cirka 1,8 miljoner ton under 2016, vilket överstiger den totala unionsförbrukningen av linor och kablar av stål under översynsperioden med mer än tio gånger, såsom anges i skäl 75.
Production, production capacity and spare capacity in the PRC
Studien visade att den inhemska förbrukningen i Kina uppgick till omkring 3,8 miljoner ton per år.
In the absence of any other information on the file, the Commission based its findings on the expiry review request which contained a study analysing the ‘Supply and Demand-side Developments in the Chinese Steel Wire Rope Industry 2012-2016 as well as in the Near Future’ (‘the study’).
Inga uppgifter framkom genom undersökningen som visade på någon betydande ökning av den inhemska efterfrågan i Kina inom den närmsta framtiden.
Based on that information, the production capacity for SRC in the PRC was estimated at 5,8 million tonnes per year, actual production was estimated at around 4,0 million tonnes per year and, as a result, the spare capacity in the PRC was estimated at around 1,8 million tonnes in 2016, which largely exceeds the total Union consumption of SRC during the RIP as shown in recital 75 by more than 10 times.
Detsamma gäller för kinesisk export till andra tredjeländer, eftersom det inte finns någon information som tyder på att det skulle finnas en kraftig ökning av efterfrågan på linor och kablar av stål i världen.
The study indicated that the domestic consumption in the PRC amounted to around 3,8 million tonnes per year.
Vad gäller begäran om översyn vid giltighetstidens utgång och mer specifikt av studien, bör det noteras att den information som den innehöll inte ifrågasattes av någon av de berörda parterna.
The investigation did not bring into light any elements that could indicate any significant increase of domestic demand in China in the near future.
Dessutom, såsom anges i skäl 17 och 18, bör det även erinras om att flertalet av de kinesiska exporterande tillverkarna av linor och kablar av stål inte lämnade begärda erforderliga uppgifter och att den enda samarbetsvilliga exporterande gruppen av tillverkare som står för mindre än 3 % av den samlade kinesiska produktionskapaciteten samarbetade och lämnade begärda relevanta uppgifter.
The same is true for Chinese exports to other third countries as there is no information available that would indicate any significant increase of demand for SRC worldwide.
Därför, och i avsaknad av andra uppgifter, anser kommissionen att varken den inhemska efterfrågan eller efterfrågan på global nivå på linor och kablar av stål kommer att kunna absorbera den betydande outnyttjade kapacitet som finns tillgänglig i Kina.
Regarding the expiry review request and more specifically the study, it should be noted that the information contained therein was not contested by any interested party.
Exportbeteende till andra tredjeländer
Furthermore, as indicated in recitals 17 and 18, it is also recalled that most of the Chinese exporting producers of SRC did not provide the necessary information as requested and that the sole cooperating group of exporting producers accounting for less than 3 % of the total Chinese production capacity cooperated and provided relevant information as requested.
Såsom förklaras i skälen 32–35 kunde inte de uppgifter som lämnades av den enda samarbetsvilliga exporterande gruppen av tillverkare användas för att korrekt bedöma de kinesiska exporterande tillverkarnas exportbeteende i andra tredjeländer.
Therefore, in the absence of any other information, it is considered that neither domestic demand, nor worldwide demand of SRC will be able to absorb the significant spare capacity available in China.
Därför var kommissionen tvungen att förlita sig på tillgängliga uppgifter i enlighet med artikel 18 i grundförordningen för att bedöma detta beteende.
Export behaviour to other third countries
För denna bedömning använde kommissionen den kinesiska databasen, såsom i den tidigare översynen vid giltighetstidens utgång.
As explained in recitals 32 to 35, the information submitted by the sole cooperating group of exporting producers could not be used to properly assess the export behaviour of Chinese exporting producers to other third countries.
Det bör dock noteras att den kinesiska databasen omfattar en bredare produktdefinition än den produkt som översynen gäller, eftersom den också inbegriper tvinnad tråd, linor och kablar av rostfritt stål och linor och kablar av stål med ett tvärsnitt på högst 3 mm. Därför kan ingen meningsfull analys av de kvantiteter som exporterats till andra marknader göras på grundval av uppgifterna i den kinesiska databasen.
Therefore, the Commission had to rely on facts available in accordance with Article 18 of the basic Regulation to assess that behaviour.
Däremot kunde den kinesiska databasen användas för prisanalys.
To do so, the Commission used the PRC database as it was done in the previous expiry review.
Prisanalysen grundas på rimliga uppskattningar med tanke på de liknande egenskaperna hos de andra produkter som eventuellt ingår i analysen.
It should however be noted that, the PRC database covers a broader product scope than the product under review as it also includes stranded wire, ropes and cables of stainless steel and steel ropes and cables with a maximum cross-sectional dimension not exceeding 3 mm.
På denna grundval fann kommissionen att en jämförelse av de kinesiska exportpriserna på de fem viktigaste exportmarknaderna vid sidan av unionen (Indien, Sydkorea, Thailand, Förenta staterna och Vietnam) med det normalvärde som fastställts i det tredjeland med marknadsekonomi som beskrivs i skälen 45 till 50, varierade dumpningsmarginalerna från mellan 129 till 314 % under undersökningsperioden.
Therefore, no meaningful analysis of quantities exported to other markets could be made on the basis of the information found in the PRC database.
Den kinesiska exporten av linor och kablar av stål till de andra fem marknaderna står uppskattningsvis för 40 % av den totala kinesiska globala exporten av linor och kablar av stål.
Nevertheless, the PRC database could be used for the price analysis.
På samma sätt fastställdes dumpningsmarginalen för försäljning till unionen till 97 %.
The price analysis is based on reasonable estimations given the similar characteristics of the other products possibly included in the analysis.
Därför dumpades sannolikt exporten av linor och kablar av stål till andra tredjeländer från Kina i ännu högre nivåer än exportförsäljningen till unionen under översynsperioden.
On that basis, the Commission found that when comparing Chinese export prices to their five main export markets other than the Union (which are India, South Korea, Thailand, USA and Vietnam), to the normal value established in the market economy third country as described in recitals 45 to 50 the dumping margins ranged from 129 % to 314 % during the RIP.
I avsaknad av annan information kan prisnivån vid exportförsäljning till andra tredjeländer ses som en indikation på den sannolika prisnivån för exportförsäljning till unionen om åtgärderna skulle upphävas.
Chinese SRC exports to those five other markets account for an estimated 40 % of total Chinese SRC exports worldwide.
Mot bakgrund av de låga prisnivåerna på exporten till tredjelandsmarknader drogs också slutsatsen att det finns en betydande marginal för att sänka exportpriserna till unionen, vilket skulle kunna leda till ökad dumpning.
On the same basis, the dumping margin for sales to the Union amounted to 97 %.
Enligt allmänt tillgängliga uppgifter gäller anti-dumpningsåtgärder på import av linor och kablar av stål med ursprung i Kina också i Turkiet , Mexiko och Brasilien.
Therefore, SRC exports to other third countries from the PRC were likely dumped at even higher levels than the export sales to the Union during the RIP.
Nyligen inledde Colombia en antidumpningsundersökning rörande import av linor och kablar av stål med ursprung i Kina och i december 2017 infördes provisoriska antidumpningsåtgärder på 15 %.
In the absence of any other information, the export price level to other third countries can be seen as an indicator of the likely price level for export sales to the Union should measures be repealed.
Detta visar tydligt att linor och kablar av stål från kinesiska exporterande tillverkare också har exporterats till andra marknader till dumpade priser.
Given the low price levels to third country markets, it was also concluded that there is a considerable margin to reduce export prices to the Union, potentially resulting in increased dumping.
Den tyder också på att kinesisk export av linor och kablar av stål till dessa marknader är eller kommer att bli begränsad och att de kinesiska exporterande tillverkarna av linor och kablar av stål måste hitta alternativa marknader för sin outnyttjade kapacitet.
Furthermore, according to publicly available data, anti-dumping measures on imports of SRC originating in the PRC are also in force in Turkey , Mexico and Brazil.
Unionsmarknadens attraktionskraft
Colombia recently initiated an anti-dumping investigation on imports of SRC originating in China and in December 2017 provisional anti-dumping measures of 15 % were imposed.
På grundval av tillgängliga uppgifter konstaterades det, enligt vad som förklaras i skäl 66, att de exporterande tillverkarna från Kina kan ta ut högre priser på unionsmarknaden än i andra tredjeländer.
That clearly indicates that SRC from Chinese exporting producers have also been exported to other markets at dumped prices.
Enligt den kinesiska databasen låg det genomsnittliga fob-exportpriset (fritt ombord) till unionen under undersökningsperioden på 1688 euro per ton, medan det i genomsnitt bara uppgick till 1191 euro per ton till de fem huvudsakliga marknaderna i tredjeländer.
It also indicates that Chinese SRC exports to those markets are or will be restricted and that Chinese SRC exporting producers have to find alternative markets for their spare capacity.
Därför låg de kinesiska exportpriserna till tredjeländer cirka 30 % lägre än exportpriserna till unionen (utan beaktande av de antidumpningstullar som betalades på unionsmarknaden).
Attractiveness of the Union market
Detta visar att unionsmarknaden är en attraktiv marknad, eftersom de kinesiska exporterande tillverkarna kan generera högre vinster på sin försäljning till unionen än på sin försäljning till andra exportmarknader.
On the basis of the available information, as explained in recital 66, it was found that exporting producers from the PRC can achieve higher prices in the Union market than in other third countries.
Slutsats
According to the PRC database, in the RIP the average FOB (free on board) export price to the Union was EUR 1688/tonne while it amounted on average to only EUR 1191/tonne when destined to the five main third country markets.
Sammanfattningsvis visar den dumpningsmarginal som fastställdes under översynsperioden den betydande outnyttjade kapacitet som finns tillgänglig i Kina och unionsmarknadens konstaterade attraktionskraft och exportbeteendet i andra tredjeländer att dumpningen sannolikt skulle fortsätta om åtgärderna upphävs, samt att betydande kvantiteter av dumpad export skulle komma in på unionsmarknaden.
Therefore, Chinese export prices to third countries were around 30 % lower than export prices to the Union (not taking into account anti-dumping duties paid in the Union market).
Det anses därför vara sannolikt att dumpningen skulle fortsätta om de nuvarande antidumpningsåtgärderna upphörde att gälla.
That indicates that the Union market is an attractive market given that Chinese exporting producers can generate higher profits on sales to the Union than on their sales to other export markets.
SANNOLIKHET FÖR FORTSATT ELLER ÅTERKOMMANDE SKADA
Conclusion
Definition av unionsindustrin och unionstillverkningen
In conclusion, the dumping margin established in the RIP, the significant spare capacity available in the PRC, the established attractiveness of the Union market and the export behaviour in other third countries, indicate that a repeal of the measures would likely result in a continuation of dumping, and that dumped exports will enter the Union market in significant quantities.
Inom unionen tillverkades linor och kablar av stål av fler än 22 tillverkare/producentgrupper under översynsperioden.
It is therefore considered that there is a likelihood of continuation of dumping should the current anti-dumping measures be allowed to lapse.
Dessa tillverkare utgör ”unionsindustrin” i den mening som avses i artiklarna 4.1 och 5.4 i grundförordningen.
LIKELIHOOD OF A CONTINUATION OR RECURRENCE OF INJURY
Unionens sammanlagda tillverkning under översynsperioden fastställdes till 168701 ton på grundval av uppgifterna i begäran om översyn, ytterligare uppgifter som lämnats av sökanden och svar på frågeformulär från de unionstillverkare som ingick i urvalet.
Definition of the Union industry and Union production
Såsom anges i skäl 19 gjordes ett stickprovsurval bestående av sex tillverkare/producentgrupper.
Within the Union, SRC were manufactured by over 22 producers/producer groups during the RIP.
Kommissionen erhöll och kontrollerade svar på frågeformuläret från fem unionstillverkare.
They constitute the ‘Union industry’ within the meaning of Articles 4(1) and 5(4) of the basic Regulation.
De fem tillverkarna stod för ca 43 % av den totala unionstillverkningen under översynsperioden.
Total Union production during the RIP was established at 168701 tonnes on the basis of the review request, additional data provided by the applicant and the questionnaire replies of the sampled Union producers.
Detta stickprovsurval ansågs vara representativt för unionsindustrin.
As indicated in recital 19, a sample consisting of six producers/producer groups was selected.
Förbrukning i unionen
The Commission received and verified questionnaire replies from five Union producers.
Förbrukningen i unionen fastställdes på grundval av unionsindustrins försäljningsvolymer på unionsmarknaden och importvolymen från tredjeländer till unionen på grundval av de uppgifter som rapporterats till kommissionen av medlemsstaterna i enlighet med artikel 14.6 i grundförordningen (nedan kallad databasen enligt artikel 14.6) och kontrollerade uppgifter från den samarbetsvilliga kinesiska exporterande gruppen av tillverkare.
The five producers represented 43 % of the total Union production during the RIP.
I tabell 1 anges hur förbrukningen i unionen utvecklades under skadeundersökningsperioden.
The sample was therefore regarded as sufficiently representative for the Union industry.
Tabell 1
Union consumption
Källa: Kontrollerade uppgifter från databasen enligt artikel 14.6.
Union consumption was established on the basis of sales volume of the Union industry in the Union market and the volume of imports from third countries into the Union based on the data reported to the Commission by the Member States in accordance with Article 14(6) of the basic Regulation (‘Article 14(6) database’) and verified data from the cooperating Chinese exporting producer group.
Total förbrukning (i ton)
Table 1
Import från Kina
RIP
Kommissionen fastställde volymen för importen från Kina på grundval av de kontrollerade svaren på frågeformuläret från den samarbetsvilliga exporterande gruppen av tillverkare och uppgifter från databasen enligt artikel 14.6 under skadeundersökningsperioden.
Total consumption (in tonnes)
På grundval av detta utvecklades importen till unionen från Kina och dess marknadsandel på följande sätt:
Index (2013 = 100)
Tabell 2
Union consumption remained stable from 2013 to 2014 and decreased by 6 % from 2014 to the RIP.
Importvolym och marknadsandel
Imports from the PRC
Import (i ton)
Volume and market share of the imports from the PRC
Marknadsandel (%)
The Commission established the volume of imports from the PRC on the basis of the verified questionnaire reply of the cooperating group of exporting producers and the data from Article 14(6) database during the period considered.
Under skadeundersökningsperioden fluktuerade importvolymen av linor och kablar av stål från Kina från ett år till ett annat.
On that basis, imports into the Union from the PRC and its market share developed as follows:
Importvolymen minskade med 26 % totalt sett under skadeundersökningsperioden.
Table 2
Marknadsandelen för importen från Kina uppvisade en likartad utveckling.
Import volume and market share
Den minskade överlag från 1,5 till 1,2 % under skadeundersökningsperioden.
Market share (%)
Kommissionen fastställde priserna för importen från Kina på grundval av de kontrollerade svaren på frågeformuläret från den samarbetsvilliga exporterande gruppen av kinesiska tillverkare och uppgifter från databasen enligt artikel 14.6.
During the period considered, the import volume of SRC from the PRC fluctuated from year to year.
Det genomsnittliga priset för Kinas import till unionen utvecklades på följande sätt:
A drop by 34 % between the years 2013-2014, was followed by an increase of 80 % during the years 2014-2015.
Tabell 3
Finally in the RIP, the volume of imports decreased from 2697 in 2013 to 2005 tonnes.
Genomsnittspris på import från Kina
Overall, the import volume decreased by 26 % during the period considered.
Genomsnittligt pris utan tull (i euro/ton)
The market share of imports from the PRC followed a similar trend.
Under skadeundersökningsperioden fluktuerade det genomsnittliga priset på den produkt som importerades från Kina från ett år till ett annat.
Overall, it decreased from 1,5 % to 1,2 % during the period considered.
Totalt sett ökade priserna med 45 % under skadeundersökningsperioden.
Prices of the imports from the PRC
Prisunderskridande
The Commission established the prices of imports on the basis of the verified questionnaire reply of the cooperating Chinese group of exporting producers and the data from Article 14(6) database during the period considered.
Kommissionen fastställde prisunderskridandet under undersökningsperioden genom att jämföra
The average price of imports into the Union from the PRC developed as follows:
det vägda genomsnittliga försäljningspriset per produkttyp som unionstillverkarna i urvalet tog ut av icke-närstående kunder på unionsmarknaden, justerat till nivån fritt fabrik och
Average price of imports from the PRC
Unionsindustrin sålde inte någon av de åtta produkttyper som exporterades av den enda samarbetsvilliga exporterande gruppen av tillverkare till unionen.
Average price without duty (EUR/ton)
För att få fram motsvarande produkttyper förenklades dessa genom att anpassa draghållfastheten och genom att ta ut genomsnittet av priskomponenten för skillnaderna i diameter.
During the period considered, the average price of the product imported from the PRC fluctuated from year to year.
Genom att använda denna metod fastställdes en 100 % motsvarighet.
Initially, the prices decreased by 21 % in 2014.
Resultatet av jämförelsen uttrycktes som en procentandel av unionsindustrins genomsnittliga vägda pris under översynsperioden.
In 2015 the prices increased, reaching almost the level of 2013 and increased further in the RIP.
Avsaknaden av prisunderskridande visar de vidtagna åtgärdernas effektivitet.
Overall, the prices increased by 45 % during the period considered.
Om åtgärderna skulle tillåtas upphöra och de kinesiska exporterande tillverkarna av linor och kablar av stål behåller sina exportpriser på en liknande nivå skulle den prisunderskridande marginalen kunna beräknas genom att dra av antidumpningstullen från importpriset.
Price undercutting
Den på detta sätt fastställda marginalen för prisunderskridande skulle uppgå till 36,3 %.
The Commission determined the price undercutting during the investigation period by comparing:
Detta anses vara en rimlig indikation på eventuella framtida exportpriser till unionen om åtgärderna skulle tillåtas upphöra att gälla.
the weighted average sales prices per product type of the sampled Union producers charged to unrelated customers on the Union market, adjusted to an ex-works level; and
Import från andra tredjeländer än Kina
the corresponding weighted average prices per product type of the imports from the cooperating Chinese group of exporting producers to the first independent customer on the Union market, established on a Cost, Insurance, Freight (CIF) basis.
Importen från andra tredjeländer än Kina kommer huvudsakligen från Republiken Korea, Turkiet, Thailand, Ryssland och Malaysia.
None of the eight product types exported by the sole cooperating group of exporting producers to the Union were sold by the Union industry.
Importvolymen till unionen av import från andra tredjeländer än Kina visas i tabell 4 samt dess marknadsandel och genomsnittliga priser:
In order to have matching, product types were simplified by suppressing the tensile strength and by averaging the price component of differences in diameter.
Tabell 4
By applying this method, a 100 % match was established.
Genomsnittspris (euro/ton)