natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission thus concluded that the first criterion for registration was met with respect to the dumping part of the request.
Kommissionen drog därför slutsatsen att det första kriteriet för registrering var uppfyllt med avseende på dumpningsdelen av begäran.
Eurostat data do not allow a full analysis of the evolution of imports of electric bicycles into the Union.
Eurostats uppgifter räcker inte för att man ska kunna göra en fullständig analys av hur importen av elcyklar till unionen har utvecklats.
Indeed, while the investigation period starts in October 2016, an estimated 99 % of imports of electric bicycles were classified until January 2017 under a CN code which covered other products.
Undersökningsperioden inleds i oktober 2016, men fram till januari 2017 klassificerades ca 99 % av importen av elcyklar enligt ett KN-nummer som även omfattade andra produkter.
Based on submissions from interested parties and a reconciliation of statistics, the Commission considered that there is a delay of two months between exports from the PRC and imports into the Union.
Kommissionen använde därför de kinesiska myndigheternas exportdata för perioden augusti 2016–juli 2017 för att fastställa importvolymen för undersökningsperioden (dvs. 1 oktober 2016–30 september 2017).
In its analysis, the Commission therefore considered that the Chinese customs' export data provided sufficient prima facie evidence of imports into the Union with a two-month delay for shipment.
Kommissionen ansåg att dessa siffror visar på en betydande ökning av importen.
The volume of exports from the PRC to the Union increased by 82 % in the period from November 2017 to February 2018 when compared to the period from November 2016 to February 2017.
Importörerna invände att de nummer som använts inte nämndes och att andra produkter kunde ingå.
In addition, the average monthly volume of exports from the PRC to the Union in the period from November 2017 to February 2018 was 64 % higher than the average monthly volume of imports to the Union during the investigation period.
Klaganden lade fram detaljerad statistik för kommissionen till stöd för sin begäran.
The Commission considered that these figures provided evidence of a substantial increase in imports.
Ett utlämnande av dessa data skulle vara ett brott mot upphovsrätten.
Some unrelated importers and Giant claimed that the raw Chinese export data relied upon by the complainant to support its request for registration should be disclosed in the non-confidential file in order to ensure the reliability of the source and of the data supplied.
Klaganden lade dock i den icke-konfidentiella versionen av begäran fram de aggregerade exportsiffrorna fördelat efter månad och år.
Importers claim that the codes used were not mentioned and could include other products.
Klaganden uppgav också den kinesiska tullen som källa och nämnde de nummer som använts samt förklarade vilken metod som använts för att utesluta andra produkter än den berörda produkten.
The complainant made available to the Commission the detailed statistics used to support its request.
Det rörde sig alltså om en källa som var känd och offentlig mot betalning.
The disclosure of these data would breach copyrights.
Dessa data har i stort sett bekräftats av Eurostats data för den tillgängliga perioden.
However, the complainant made available in the non-confidential version of the request the aggregated export figures per month and per year.
Ingen annan berörd part föreslog några andra uppgifter eller någon annan metod.
The complainant also indicated that the source was the Chinese customs, mentioned the codes used and explained its methodology to exclude other products than the product concerned.
Under dessa omständigheter och med tanke på graden av offentliggörande av aggregerade data och metoden i det icke-konfidentiella dokumentet anser kommissionen att den berörda parten inte behöver de data som lagts fram för att kunna utöva sin rätt till försvar.
As such, the source was known and public against payment.
Detta argument måste därför avvisas.
Furthermore, these data were broadly corroborated by Eurostat for the period available.
Vissa icke-närstående importörer hävdade vidare att någon lagring inte var möjlig på grund av de långa ledtiderna mellan utformning och leverans.
No other interested party proposed alternative data or methodology.
Kommissionen ansåg att ledtiden från det att en elcykel utformas till det att den faktiskt levereras inte hindrar att en redan utformad elcykel kan lagras, särskilt med tanke på uppgifterna i klagomålet beträffande den outnyttjade kapaciteten i Kina.
In these circumstances and given the level of disclosure of aggregated data and methodology on the non-confidential file, the Commission considers that the input data is not necessary for the party concerned to exercise their rights of defence.
Det fanns dessutom statistik till stöd för påståendet att importen ökat i betydande omfattning.
This argument had therefore to be rejected.
Argumentet avvisades därför.
Some unrelated importers further argued that stockpiling was not possible due to long lead times between design and delivery.
Vissa icke-närstående importörer och Giant invände dock mot att den ökade kinesiska exporten skulle visa att importen ökat i betydande omfattning och hävdade att detta var ett tecken på att försäljningen av elcyklar är säsongsbunden.
In this regard, the Commission considered that the lead-time from designing an electric bicycle to actual delivery did not prevent the possibility of stockpiling an already designed electric bicycle, especially considering the information contained in the complaint concerning spare capacities in the PRC.
Kommissionen ansåg att en jämförelse med föregående år inte gav några belägg för säsongsvariationer och tillhandahöll bevisning för att importvolymen ökat med 82 % sedan ärendet inleddes.
Furthermore, the available statistical evidence supported the claim that there was a substantial rise in imports.
Giant förnekade att ökningen av importen var betydande och hävdade att den låg under eller i linje med den totala ökningen av efterfrågan på elcyklar i unionen.
The argument was therefore rejected.
Enligt Giants beräkningar som byggde på importstatistik från Eurostat hade den månatliga importen av elcyklar ökat med 8,7 % mellan oktober 2017 och januari 2018.
Some unrelated importers and Giant denied that the increase in Chinese exports provided evidence of a further substantial rise in imports and claimed that it reflected the seasonality of the sales of electric bicycles.
Kommissionen noterar att Giant hävdade att den tid som krävs för transport från exporten från Kina till importen till unionen var ”minst en eller två månader”.
Giant denied that the rise of imports was substantial and claimed that it was below or in line with the overall growth in Union demand for electric bicycles.
Den månatliga exportvolymen från Kina till unionen under perioden augusti 2017–februari 2018 var vidare i genomsnitt 36 % högre än den genomsnittliga månatliga importvolymen till unionen under undersökningsperioden.
Giant quoted the publications of the Confederation of the European Bicycle Industry (‘CONEBI’) which estimated this growth to be 22,2 % in 2016 in comparison with 2015, and of EBMA, the complainant, which estimated the growth rate for 2017 at 23 % in comparison with 2016.
Denna tillväxt tar inte hänsyn till den mycket betydande ökning av importen som redan hade ägt rum under undersökningsperioden och ligger ändå långt över tillväxten i efterfrågan på unionsmarknaden under 2016 och 2017.
Giant claimed that October 2017 was the proper starting point to assess the increase in imports.
Kommissionen drog därför slutsatsen att det andra kriteriet för registrering för dumpningsdelen av begäran också var uppfyllt.
Giant calculated that based on Eurostat import data, monthly imports of electric bicycles had increased by 8,7 % between October 2017 and January 2018.
Undergrävande av tullens positiva verkningar
The Commission notes that Giant submitted that the shipment time between exports from the PRC and imports into the Union was ‘at least one or two months’.
Kommissionen förfogar över tillräcklig bevisning för att ytterligare skada skulle vållas av en fortsatt ökning av importen från Kina till fortsatt sjunkande priser.
As a result, the imports in October 2017 corresponded to the exports from the PRC made in August 2017, before the initiation of the investigation.
Såsom fastställs i skälen 19–29 finns det tillräcklig bevisning för en betydande ökning av importen av den berörda produkten.
In addition, the average monthly volume of exports from the PRC to the Union in the period from August 2017 to February 2018 was 36 % higher than the average monthly volume of imports to the Union during the investigation period.
Dessutom finns det bevisning för en nedåtgående trend i fråga om importpriserna på den berörda produkten.
This growth rate does not take into account the very significant increase of imports which had already occurred during the investigation period and is nevertheless well above the 2016 and 2017 growth rates in the Union market demand.
Priset i euro på importen från Kina till unionen var i genomsnitt 8 % lägre under perioden november 2017–februari 2018 än under perioden november 2016–februari 2017, och i genomsnitt 7 % lägre jämfört med undersökningsperioden.
Therefore, the Commission concluded that the second criterion for registration for the dumping part of the request was also met.
Ytterligare omständigheter visar att den ytterligare betydande importökningen sannolikt kommer att allvarligt undergräva den positiva verkan av de tullar som ska tillämpas.
Undermining of the remedial effect of the duty
Det är faktiskt rimligt att anta att importen av den berörda produkten kommer att öka ytterligare innan eventuella provisoriska åtgärder vidtas, eftersom dessa åtgärder i så fall kommer att antas senast kring den 20 juli, vilket sammanfaller med slutet av 2018 års försäljningssäsong för elcyklar.
The Commission has at its disposal sufficient evidence that additional injury would be caused by a continued rise in imports from the PRC at further decreasing prices.
En sådan ytterligare importökning efter inledandet av ärendet kommer därmed sannolikt, sett mot bakgrund av tidpunkten, mängden och övriga omständigheter (såsom den outnyttjade kapaciteten i Kina och de kinesiska exporterande tillverkarnas prissättning) att allvarligt undergräva den positiva verkan av en eventuellt slutgiltig tull, om inte en sådan tull skulle tas ut retroaktivt.
As established in recitals (19) to (29), there is sufficient evidence of a substantial rise in imports of the product concerned.
Kommissionen drog därför slutsatsen att det tredje kriteriet för registrering för dumpningsdelen av begäran också var uppfyllt.
In addition, there is evidence of a decreasing trend in the import prices of the product concerned.
Svåravhjälpt skada vållad av en omfattande import av en subventionerad produkt under en relativt kort tid
The average price in euros of imports from the PRC into the Union was indeed 8 % lower in the period from November 2017 to February 2018 than in the period from November 2016 to February 2017 and 7 % lower when compared to the investigation period.
När det gäller subventionering har kommissionen tillräcklig bevisning för att importen av den berörda produkten från Kina subventioneras.
Additional circumstances show that the further substantial rise in imports is likely to seriously undermine the remedial effect of the duties to be applied.
De påstådda subventionerna består bland annat av i) direkt överföring av medel eller förpliktelser, t.ex. bidrag, förmånliga lån, riktade lån från statsägda och privata banker samt exportkrediter, exportgarantier och exportförsäkringar, ii) efterskänkta eller ej uttagna statliga intäkter, t.ex. nedsatt inkomstskatt och inkomstskattebefrielse, importtullrabatter, källskattelättnader, momsbefrielse och momsavdrag, och iii) statligt tillhandahållande av insatsvaror, mark och energi mot för låg ersättning.
It is indeed reasonable to assume that the imports of the product concerned may further increase prior to the adoption of provisional measures, if any, since the latter would occur at the latest around the 20th of July which would coincide with the end of the 2018 selling season of electric bicycles.
Denna bevisning lades fram i den öppna versionen av klagomålet och i memorandumet om tillräcklig bevisning.
Such further rise in imports following the initiation of the case is thus likely, in light of its timing, volume and other circumstances (such as the excess capacity in the PRC and pricing behaviour of Chinese exporting producers) to seriously undermine the remedial effect of any definitive duty, unless such duty would be applied retroactively.
Det görs gällande att ovanstående system utgör subventioner eftersom de innefattar ett ekonomiskt bidrag från den kinesiska staten eller från regionala myndigheter (inklusive offentliga organ) och medför en förmån för de exporterande tillverkarna av den berörda produkten.
The Commission therefore concluded that the third criterion for registration for the dumping part of the request was also met.
Systemen uppges vara knutna till exportresultaten och/eller användningen av inhemska snarare än importerade varor och/eller är begränsade till vissa sektorer och/eller typer av företag och/eller geografiska områden, och är därmed selektiva och utjämningsbara.
Injury, which is difficult to repair, is caused by massive imports of a subsidised product in a relatively short period
Bevisningen i detta skede visar därför att exporten av den berörda produkten gynnas av utjämningsbara subventioner.
As regards subsidisation, the Commission has at its disposal sufficient evidence that imports of the product concerned from the PRC are being subsidised.
Vidare har kommissionen tillräcklig bevisning för att de exporterande tillverkarnas subventioner vållar unionsindustrin väsentlig skada.
The alleged subsidies consist, inter alia, of (i) direct transfer of funds and liabilities, such as grants, preferential loans, directed credits by state-owned banks as well as private banks, as well as export credits and guarantees and export insurance; (ii) government revenue forgone or not collected, such as income tax reductions and exemptions, import tariff rebates, withholding tax reductions and VAT exemptions and rebates; and (iii) government provision of input materials and land and energy for less than adequate remuneration.
I klagomålet och de senare inlagorna avseende begäran om registrering, visar bevisningen i fråga om importvolymen på en massiv ökning av importen, både i absoluta tal och i fråga om marknadsandel, under perioden mellan 2014 och undersökningsperioden samt under de senaste månaderna.
Such evidence was made available in the open version of the complaint and in the memorandum on sufficient evidence.
Bevisningen visar i synnerhet att kinesiska exporterande tillverkare har mer än tredubblat exportvolymen av den berörda produkten till unionen, närmare bestämt från 219000 enheter till 703000 enheter (+ 484000 enheter), vilket har lett till att marknadsandelen har ökat kraftigt, från 19,2 % till 33 %.
It is alleged that the above schemes are subsidies since they involve a financial contribution from the Government of the PRC or other regional governments (including public bodies) and confer a benefit to the exporting producers of the product concerned.
Utvecklingen är dessutom densamma mellan november 2017 och februari 2018 (se skäl 22).
They are alleged to be contingent upon export performance and/or the use of domestic over imported goods and/or are limited to certain sectors and/or types of enterprises and/or locations, and are therefore specific and countervailable.
Generellt visar bevisningen att den massiva importökningen av elcyklar från Kina har en väsentlig negativ inverkan på unionsindustrins situation med låga lönsamhetsnivåer som följd.
Therefore, the available evidence at this stage shows that the exports of the product concerned are benefiting from countervailable subsidies.
Bevisningen avseende de skadefaktorer som anges i artikel 3.5 i den grundläggande antidumpningsförordningen och artikel 8.4 i den grundläggande antisubventionsförordningen består av uppgifter som ingår i klagomålen och de senare inlagorna avseende registrering.
Furthermore, the Commission has at its disposal sufficient evidence that the exporting producers' subsidy practices are causing material injury to the Union industry.
Vidare bedömde kommissionen i detta skede om skadan var svår att avhjälpa.
In the complaint and the subsequent submissions related to the requests for registration, the evidence regarding the volume of imports shows a massive increase of imports in absolute terms and in terms of market share in the period between 2014 and the investigation period as well as in recent months.
När de kinesiska leverantörerna väl är integrerade i unionsindustrins kunders leveranskedjor torde dessa kunder vara obenägna att byta leverantörer till förmån för unionstillverkarna.
Specifically, the evidence available shows that Chinese exporting producers have more than tripled the volume of the product concerned exported to the Union, from 219 thousand units to 703 thousand units (+ 484 thousand units), which resulted in a sharp increase of market share from 19,2 % to 33 %.
Det är vidare osannolikt att unionsindustrins kunder accepterar högre priser från unionsindustrin, även om kommissionen, hypotetiskt sett, skulle införa utjämningsåtgärder utan retroaktiv verkan i framtiden.
Furthermore, as indicated in recital (22) above, the same trend continued between November 2017 and February 2018.
Denna risk för permanent förlust av marknadsandelar eller minskade inkomster utgör en skada som är svår att avhjälpa.
Overall, the evidence shows that the massive increase of imports of electric bicycles from the PRC is resulting in substantial adverse effects on the situation of the Union industry including depressed levels of profitability.
Förebyggande av återkommande skada
The evidence concerning the injury factors set out in Article 3(5) of the basic anti-dumping Regulation and Article 8(4) of the basic anti-subsidy Regulation consists of data contained in the complaints and the subsequent submissions regarding registration.
Mot bakgrund av de uppgifter som anges i skäl 39 och de överväganden som anges i skäl 40 ansåg kommissionen det vara nödvändigt att förbereda för ett eventuellt retroaktivt införande av åtgärder genom att föreskriva registrering för att förhindra att denna skada återkommer.
In addition, the Commission assessed at this stage whether the injury suffered was difficult to repair.
FÖRFARANDE
Once Chinese suppliers are integrated into the supply chains of the customers of the Union industry, the latter may be reluctant to switch suppliers in favour of Union producers.
Kommissionen har därmed funnit att tillräcklig bevisning föreligger för att motivera att importen av den berörda produkten görs till föremål för registrering i enlighet med artikel 14.5 i den grundläggande antidumpningsförordningen och artikel 24.5 i den grundläggande antisubventionsförordningen.
In addition, the customers of the Union Industry are unlikely to accept higher prices from the Union industry even if, hypothetically, the Commission were to impose countervailing measures without retroactive effect in the future.
Alla berörda parter uppmanas att skriftligen lämna sina synpunkter och lägga fram bevisning till stöd för dessa.
Such threat of permanent loss of market share or reduced income constitutes an injury which is difficult to repair.
Kommissionen kan dessutom höra berörda parter om de lämnar in en skriftlig begäran om detta och visar att det finns särskilda skäl att höra dem.
Preclusion of recurrence of injury
REGISTRERING
Finally, given the data set out in recital (39) and the considerations laid down in recital (40), the Commission deemed it necessary to prepare the potential retroactive imposition of measures by imposing registration in order to preclude the recurrence of such injury.
I enlighet med artikel 14.5 i den grundläggande antidumpningsförordningen och artikel 24.5 i den grundläggande antisubventionsförordningen bör importen av den berörda produkten göras till föremål för registrering så att tullar, om de nödvändiga villkoren är uppfyllda, kan tas ut retroaktivt på den registrerade importen i enlighet med tillämplig lagstiftning, om undersökningarna leder till att antidumpningstullar och/eller utjämningstullar införs.
PROCEDURE
Resultaten av antidumpningsundersökningen och antisubventionsundersökningen kommer att ligga till grund för eventuella framtida betalningsförpliktelser.
Therefore, the Commission has concluded that there is sufficient evidence to justify making the imports of the product concerned subject to registration in accordance with Article 14(5) of the basic anti-dumping Regulation and with Article 24(5) of the basic anti-subsidy Regulation.
I klagomålet med begäran om en antidumpningsundersökning hävdas att den genomsnittliga dumpningsmarginalen uppskattningsvis ligger på 193–430 % och den genomsnittliga nivån för undanröjande av skada på 189 % för den berörda produkten.
All interested parties are invited to make their views known in writing and to provide supporting evidence.
Storleken på eventuella framtida betalningsförpliktelser fastställs till nivån för undanröjande av skada enligt uppskattning på grundval av klagomålet, dvs. 189 % av värdet av den berörda produktens importpris cif.
Furthermore, the Commission may hear interested parties, provided that they make a request in writing and show that there are particular reasons why they should be heard.
I detta skede av undersökningen är det ännu inte möjligt att uppskatta storleken på subventioneringen.
REGISTRATION
I klagomålet med begäran om en antisubventionsundersökning hävdas att nivån för undanröjande av skada ligger på uppskattningsvis 189 % för den berörda produkten.
Pursuant to Article 14(5) of the basic anti-dumping Regulation and Article 24(5) of the basic anti-subsidy Regulation imports of the product concerned should be made subject to registration for the purpose of ensuring that, should the investigations result in findings leading to the imposition of anti-dumping and/or countervailing duties, those duties can, if the necessary conditions are fulfilled, be levied retroactively on the registered imports in accordance with the applicable legal provisions.
Storleken på eventuella framtida betalningsförpliktelser fastställs till nivån för undanröjande av skada enligt uppskattning på grundval av antisubventionsklagomålet, dvs. 189 % av värdet av den berörda produktens importpris cif.
Any future liability would emanate from the findings of the anti-dumping and the anti-subsidy investigations respectively.
BEHANDLING AV PERSONUPPGIFTER
The allegations in the complaint requesting the initiation of an anti-dumping investigation estimate an average dumping margin of from 193 % to 430 % and an average injury elimination level of 189 % for the product concerned.
Alla personuppgifter som samlas in i samband med registreringen kommer att behandlas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001 av den 18 december 2000 om skydd för enskilda då gemenskapsinstitutionerna och gemenskapsorganen behandlar personuppgifter och om den fria rörligheten för sådana uppgifter.
The amount of possible future liability is set at the level of the injury elimination level estimated on the basis of the complaint, namely 189 % ad valorem on the CIF import value of the product concerned.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
At this stage of the investigation is not yet possible to estimate the amount of subsidisation.The allegations in the complaint requesting the initiation of an anti-subsidy investigation estimate the injury elimination level to represent 189 % for the product concerned.
Artikel 1