natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The total subsidy amount established with regard to all indirect tax and import tariff schemes during the investigation period for the sampled exporting producers was as follows:
Administrativa åtgärder för den nationella planen för stöd till vetenskap och teknik, reviderad 2011. och
Indirect tax exemptions and reductions
På lokal/provinsiell nivå: Tillkännagivande om fördelning av särskilda medel för teknisk upprustning, särskilda medel för industriförnyelse, särskilda medel för teknisk omvandling, särskilda medel för industriutveckling.
Grant programmes
Enligt de vägledande yttrandena om främjande av upprustning av företagsteknik (3.2) uppmanas centrala och lokala myndigheter att ytterligare öka det ekonomiska stödet och öka investeringarna med inriktning på industriell omvandling och uppgradering inom nyckelområden och viktiga frågor som rör teknisk upprustning.
Energy saving, conservation and emission grants
Dessutom bör myndigheterna ständigt förnya och förbättra fondförvaltningsmetoderna, flexibelt genomför flera typer av stöd och öka användningen av skattemedlen.
Three out of four sampled companies benefited from a variety of grants related to environmental protection and reduction of emissions, such as e.g. incentives for Environmental Protection and Resource Conservation, Promotion of synergistic resource utilization, Incentive funds for energy conservation projects, Promotion of Energy Management Demonstration Centres, grants related to Air Pollution Improvement Projects, incentives for circular economy projects.
Arbetsplanen för industriförnyelse och teknikupprustning genomför ovannämnda vägledande yttranden i praktiken genom att inrätta särskilda fonder för att främja tekniska framsteg och tekniska omvandlingsprojekt.
Law of the People's Republic of China on Energy Conservation, version revised and adopted on October 28, 2007, and version amended on July 2, 2016;
Dessa medel omfattar investeringsstöd och lånerabatter.
Cleaner Production Promotion Law of the People's Republic of China, Order No 54 of the President of the People's Republic of China, as amended on 29 February 2012;
Användningen av medlen måste ligga i linje med nationell makroekonomisk politik, industripolitik och politik för regional utveckling.
Measures on Clean Production Inspection, Decree No 38 of the NDRC and Ministry of Environmental Protection, promulgated on 1 July 2016;
De bidrag som beviljats inom ramen för detta program medför subventioner i den mening som avses i artikel 3.1 a i och artikel 3.2 i grundförordningen, dvs. en överföring av medel från de kinesiska myndigheterna i form av bidrag till tillverkarna av den berörda produkten.
Notice on Printing and Distributing the Interim Measures on the Administration of Subsidy for Energy Saving and Emission Reduction, Ministry of Finance [2015] No 161;
Kommissionen konstaterade vidare att dessa subventioner är selektiva i den mening som avses i artikel 4.2 a i grundförordningen, eftersom de enda berättigade till dem är företag inom nyckelområden eller nyckeltekniker som förtecknas i de riktlinjer, administrativa åtgärder och kataloger som regelbundet publiceras.
Key Points of Energy Conservation and Comprehensive Utilization in Industry in 2015, issued by the MIIT on 3 April 2015;
Däck- och/eller den (petro) kemiska sektorn är med i förteckningen över berättigade sektorer.
Implementation Plan for Transforming and Upgrading the Tire Industry of Shandong Province issued by the Shandong Provincial People's Government Office on 22 October 2014;
Förmånen beräknades i enlighet med den metod som beskrivs i skäl 585.
At local level: Notice on allocating the 2016 Jiaozuo Special Fund Plan for Environmental Protection; Notice on allocating the 2013 Air Pollution Prevention Special Fund, HeCaiZhiJian [2013] 702; and
Bidrag till teknisk uppgradering, upprustning eller omvandling
Notice on allocating 2014 industrial enterprise energy management center project fund, Ministry of Finance, CaiJian [2013] 470.
Ad hoc-bidrag från kommunala/regionala myndigheter
The energy saving, conservation and emission programme confers subsidies within the meaning of Article 3(1)(a)(i) and Article 3(2) of the basic Regulation i.e. a transfer of funds from the GOC in the form of grants to the producers of the product concerned.
I sitt klagomål bifogade klaganden bevisning för att den kinesiska däckindustrin kan få olika enstaka eller återkommande bidrag från myndigheter på olika nivåer, dvs. lokal, regional och nationell nivå.
The Commission also found that this subsidy programme is specific within the meaning of Article 4(2)(a) of the basic Regulation since only companies operating in key technologies or in the production of key products as listed in the guidelines and catalogues that are published on a regular basis are eligible to receive them.
Det framgick av undersökningen att de fyra grupperna av företag i urvalet även erhöll betydande enstaka eller återkommande bidrag från myndigheter på olika nivåer, vilka medförde förmåner under undersökningsperioden.
In particular, the MIIT document of 2015 specifically mentions the chemical industry as an industry for specific incentives related to energy conservation.
Några av dessa hade redan rapporterats av företagen i urvalet i deras frågeformulärssvar, under det att en del andra upptäcktes i samband med kontrollbesöken på plats.
Furthermore, the Tyres Industry Policy encourages ‘the development of (…) energy-saving’ and ‘environmental-protection’ tyres.
Inga av dem hade uppgivits i de kinesiska myndigheternas frågeformulärssvar.
According to the Implementation Plan for Transforming and Upgrading the Tire Industry of Shandong Province, one of the main objectives for the tyres industry in Shandong is energy conservation and emission reduction.
Rättslig grund
In this respect, support is to be provided with regard to investment, credit, and taxes associated with the production and application of so–called ‘green’ (i.e. environmentally friendly) tyres.
Dessa bidrag beviljades företagen av myndigheter på nationell nivå eller på provins-, stads- eller distriktsnivå, och samtliga tycktes vara selektivt riktade till de företag som ingick i urvalet eller selektiva med avseende på belägenhet eller typ av industri.
The benefit was calculated as the amount received in the investigation period, or allocated to the investigation period, where the amount was depreciated over the useful life of the fixed asset to which the grant was related.
De närmare rättsliga bestämmelserna enligt vilka dessa förmåner beviljades, om det över huvud taget fanns någon rättslig grund, lämnades inte ut.
The Commission considered whether to apply an additional annual commercial interest rate in accordance with section F.a) of the Commission's Guidelines for the calculation of the amount of subsidy.
Kommissionen fick dock i vissa fall en kopia av ett dokument utfärdat av en myndighet vilket åtföljde beviljandet av medel.
However, such an approach would have involved a variety of complex hypothetical factors for which there was no accurate information available.
Med tanke på det stora antal bidrag som togs upp i klagomålet och/eller konstaterades i redovisningen hos företagen i urvalet presenteras bara en sammanfattning av de huvudsakliga undersökningsresultaten i detta informationsdokument.
Therefore, the Commission found it more appropriate to allocate amounts to the investigation period according to the depreciation rates of the related fixed assets, in line with the calculation methodology used in previous cases.
Bevis för att det förekom en mängd bidrag och det faktum att de hade beviljats av kinesiska myndigheter på olika nivåer tillhandahölls inledningsvis av de fyra företagen i urvalet och närmare uppgifter om de bidrag som enskilda företag fått finns i deras särskilda dokument om utlämnande av uppgifter.
Energy saving and conservation grants
Exempel på sådana bidrag var till exempel av patentmedel, medel och stipendier för vetenskap och teknik, medel för näringslivsutveckling, medel för exportfrämjande, bidrag till grundläggande infrastruktur, stipendier för industriproduktion eller industriinvestering, stipendier för produktsäkerhet, stöd på distrikts- eller provinsnivå, särskilda medel för ränterabatter för lån till importerade utrustning.
Grants related to technological upgrading, renovation or transformation
Dessa bidrag medför subventioner i den mening som avses i artikel 3.1 a i och artikel 3.2 i grundförordningen, eftersom en överföring av medel från de kinesiska myndigheterna skedde i form av bidrag till tillverkarna av den berörda produkten vilket medförde en förmån för mottagarna.
The sampled companies benefited from a variety of grants under this programme related to R & D, technological upgrading and innovation, such as e.g. promotion of R & D tasks under the Science and Technology Support Plans, promotion of investments for Key Industry Adjustment, Revitalisation and Technology Renovation, etc.
Dessa bidrag är också selektiva i den mening som avses i artikel 4.2 a och 4.3 i grundförordningen, eftersom de tycks vara begränsade till vissa företag eller specifika projekt i specifika regioner och/eller till däckindustrin.
The 13th Five-year Plan on Technological Innovation;
I samtliga fall tillhandahöll företagen information om bidragsbeloppen och från vem bidragen tagits emot.
Guiding Opinions on Promoting Enterprise Technology Renovation, State Council, Guo Fa [2012] 44;
De berörda företagen bokförde också oftast denna inkomst under rubriken ”stödinkomster” i sin bokföring och hade låtit dessa räkenskaper granskas i en oberoende revision.
Industry Revitalization and Technology Renovation Work Plan, issued by NDRC and MIIT, 2015;
Detta har tagits som faktisk bevisning för en subvention som medförde en utjämningsbar förmån.
At local/provincial level: notices on allocating special funds for technical renovation, special funds for industrial revitalization, special funds for technical transformation, special funds for industrial development.
Hankook Group kommenterade att kommissionen inte kunde utjämna bidrag som fåtts av dotterbolaget i senare led Shanghai Hankook Tire Sales Co. Ltd (SHT) eftersom detta inte var inblandat i exporten av den berörd produkten.
According to the Guiding Opinions on Promoting Enterprise Technology Renovation (at 3.2), central and local governments are called upon to further increase the amount of financial support and increase investment with a focus on industrial transformation and upgrading in key areas and critical issues of technology renovation.
Kommissionen noterade emellertid att SHT:s verksamhet omfattar bland annat förhandlingar om upphandling av råvaror, och att det har en avgörande roll i systemet för poolning av kontanter som de exporterande tillverkarna i gruppen drar fördel av.
Furthermore, authorities should continuously innovate and improve fund management methods, flexibly carry out multiple types of support and raise the usage efficiency of fiscal funds.
Det finns alltså en tydlig koppling till den berörda produkten och, som ett resultat, är de bidrag som SHT mottagit utjämningsbara.
The Industry Revitalization and Technology Renovation Work Plan implements the above mentioned Guiding Opinions in practice by setting up special funds for promoting technological progress and technological transformation projects.
Efter det slutliga utlämnandet av uppgifter hävdade China National Tire Group att kommissionen inte hade tillhandahållit källuppgifter för ett särskilt bidrag avseende den exporterande tillverkaren Yellow Sea.
These funds include investment subsidies and loan discounts.
Uppgifterna i fråga ingick i det särskilda utlämnandet av uppgifter, men det hade tagits med i arbetsbladen för markanvändningsrättigheter i stället för bidrag, eftersom bidraget hade lämnats i samband med avyttring av ett stycke mark.
The use of the funds must be in line with national macroeconomic policies, industrial policies and regional development policies.
Subventionsbeloppet hade på korrekt sätt lagts till företagets bidrag.
The grants provided under this programme confers subsidies within the meaning of Article 3(1)(a)(i) and Article 3(2) of the basic Regulation i.e. a transfer of funds from the GOC in the form of grants to the producers of the product concerned.
China National Tire Group hävdade även att kommissionen använde fel omsättning för beräkningen av bidraget.
The Commission also determined that these subsidies are specific within the meaning of Article 4(2)(a) of the basic Regulation because only companies operating in key areas or technologies as listed in the guidelines, administrative measures and catalogues that are published on a regular basis are eligible to receive them.
Kommissionen vidhöll dock att rätt omsättning hade använts eftersom bidraget särskilt avsåg företaget Qingdao Yellow Sea Rubber Co. Ltd Dessa påståenden avvisades således.
The tyres and/or the (petro)chemical sector are listed among the eligible sectors.
Ad hoc-bidrag
The benefit was calculated in accordance with the methodology described in recital (585) above.
Andra bidrag
Technological upgrading, renovation or transformation grants
Under undersökningsperioden mottog de exporterande tillverkare som ingick i urvalet inga ekonomiska bidrag inom ramen för de återstående bidragsprogram som nämns i avsnitt 3.3 iii.
Ad hoc grants provided by municipal/regional authorities
Totalt för alla bidrag
In its complaint, the complainant provided evidence which showed that the tyre industry in the PRC may receive various one-off or recurring grants from different levels of government authorities, i.e. local, regional and national.
Den totala storleken på subventionerna för alla bidrag under undersökningsperioden för de exporterande tillverkarna i urvalet fastställdes till följande:
The investigation revealed that the four sampled groups of companies received significant one-off or recurring grants from various government levels resulting in the receipt of benefits during the investigation period.
Bidrag
Some of these had already been reported by the sampled companies in their respective questionnaire replies, while others were found on-the-spot during the verification visits.
Slutsats beträffande subventionering
None of them were disclosed in the questionnaire reply of the GOC.
Kommissionen beräknade storleken på de utjämningsbara subventionerna till de företag som ingick i urvalet i enlighet med bestämmelserna i grundförordningen, separat för varje subvention eller subventionsprogram, och adderade uppgifterna för att beräkna den totala storleken på subventioneringen för varje exporterande tillverkare för undersökningsperioden.
Legal Basis
För att beräkna den totala subventioneringen (se nedan) beräknade kommissionen först den relativa subventioneringen, dvs. subventionen som en procentandel av företagets totala omsättning.
These grants were given to the companies by national, provincial, city, county or district government authorities and all appeared to be specific to the sampled companies, or specific in terms of location or type of industry.
Denna procentandel användes därefter för att beräkna den subvention som tilldelades exporten av den berörda produkten till unionen under undersökningsperioden.
The level of legal detail for the exact law under which these benefits were granted, if there was any legal basis for them at all, was not disclosed.
Därefter beräknades subventionsbeloppet per ton av den berörda produkten som exporterades till unionen under undersökningsperioden, och nedanstående marginaler beräknades som andel av cif-värdet av samma export per ton.
However, the Commission was sometimes given a copy of a document issued by a government authority which accompanied the grant of funds (referred to as ‘the notice’).
Efter utlämnandet av informationsdokumentet ifrågasatte Giti Group fördelningsnycklarna för vissa företag som inte tillverkade eller sålde den berörda produkten.
Given the large amount of grants contained in the complaint and/or found in the books of the sampled companies, only a summary of the key findings is presented in this information document.
Kommissionen höll delvis med argumenten som lades fram och anpassade beräkningen av subventionsbeloppet i enlighet med dessa.
Evidence of the existence of numerous grants and the fact that they had been granted by various levels of the GOC were initially supplied by the four sampled companies, and detailed findings on these grants are provided to the individual companies in their specific disclosure documents.
I enlighet med artikel 15.3 i grundförordningen beräknades den totala storleken på subventioneringen för de samarbetsvilliga företag som inte ingick i urvalet på grundval av det totala vägda genomsnittet av de utjämningsbara subventioner som fastställts för de samarbetsvilliga exporterande tillverkarna i urvalet, med undantag av försumbara belopp samt storleken på de subventioner som fastställts för enheter som omfattas av bestämmelserna i artikel 28.1 i grundförordningen.
Examples of such grants were patent funds, science and technology funds and awards, business development funds, export promotion funds, grants for basic infrastructure, awards for industrial output or industrial investment, production safety awards, support funds provided at district or provincial level, interest discounts on loans for imported equipment.
Kommissionen bortsåg emellertid inte från undersökningsresultaten avseende förmånliga lån, även om den var tvungen att delvis förlita sig på tillgängliga uppgifter för att fastställa dessa belopp.
These grants constitute subsidies within the meaning of Article 3(1)(a)(i) and (2) of the basic Regulation as a transfer of funds from the GOC in the form of grants to the producers of the product concerned took place and a benefit was thereby conferred.
Kommissionen anser dock att de tillgängliga uppgifter som användes i de fallen inte i någon väsentlig grad påverkade de upplysningar som behövdes för att fastställa storleken på subventioneringen genom förmånliga lån på ett rättvist sätt, så att exportörer som inte uppmanats att samarbeta i undersökningen inte straffas genom att denna metod används.
These grants are also specific within the meaning of Articles 4(2)(a) and 4(3) of the basic Regulation given that they appear to be limited to certain companies or specific projects in specific regions and/or the tyre industry.
Med hänsyn till den höga graden av samarbetsvilja från de kinesiska exporterande tillverkarnas sida fastställdes subventionsstorleken för ”alla övriga företag” till nivån för den största subventionsstorlek som fastställts för företagen i urvalet.
In addition, some of the grants are contingent upon export performance within the meaning of Article 4(4)(a).
Subventionsstorleken för ”alla övriga företag” kommer att tillämpas på de företag som inte var samarbetsvilliga i undersökningen.
These grants do not meet the non-specificity requirements of Article 4(2)(b) of the basic Regulation, given that the eligibility conditions and the actual selection criteria for enterprises to be eligible are not transparent, not objective and do not apply automatically.
Företagets namn
In all cases the companies provided information as to the amount of the grant, and from whom the grant was received.
Storleken på de utjämningsbara subventionerna
The companies concerned also mostly booked this income under the heading ‘subsidy income’ in their accounts and had had these accounts independently audited.
Andra samarbetsvilliga företag
This has been taken as positive evidence of a subsidy that conferred a countervailable benefit.
Alla övriga företag
Therefore, the Commission decided that the verified findings during on-the-spot verifications represented a reasonable indicator of the level of subsidisation in this respect.
SKADA
As those grants share common features, they were awarded by a public authority and were not part of separate subsidy programme, but individual grants to this encouraged industry, the Commission assessed them together.
Definition av unionsindustrin
The Hankook Group commented that the Commission could not countervail grants received by the downstream subsidiary Shanghai Hankook Tire Sales Co. Ltd (‘SHT’), since the latter was not involved in the export of the product concerned.
Den likadana produkten tillverkades av mer än 380 tillverkare i unionen under skadeundersökningsperioden.
However, the Commission noted that SHT's activities include, inter alia, negotiations for the procurement of raw materials, and that it plays a crucial role in the cash pooling system from which the exporting producers of the Group are benefiting.
Dessa tillverkare utgör unionsindustrin i den mening som avses i artikel 9.1 i grundförordningen.
Therefore, there is a clear link with the product concerned, and as a result, the grants which SHT received are countervailable.
Unionens sammanlagda tillverkning under undersökningsperioden fastställdes till cirka 21,7 miljoner däck.
After final disclosure, the China National Tire Group claimed that the Commission had not provided the source data for one specific grant relating to the exporting producer Yellow Sea.
Kommissionen fastställde siffran för unionens sammanlagda tillverkning på grundval av de uppgifter som inhämtats under undersökningen.
In fact, the data in question was included in the specific disclosure, but it had been included in the worksheets for LUR instead of grants, since the grant had been provided in relation to the disposal of a plot of land.
Såsom anges i skäl 30 svarar tio unionstillverkare i det slutliga urvalet för mer än 36 % av unionens tillverkning och försäljning enligt uppgifter från de samarbetsvilliga unionstillverkarna av den likadana produkten.
Nevertheless, the subsidy amount had been correctly added to the grants of the company.
De mikroekonomiska indikatorerna undersöktes därför på grundval av uppgifter som hämtades från svaren från dessa tio unionstillverkare.
The China National Tire Group also argued that the Commission used the wrong turnover for the calculation of the grant.
Tillverkningen i unionen är fragmenterad mellan stora företagsgrupper och över 380 små och medelstora företag över hela unionen.
However, the Commission maintained that the correct turnover was used, since the grant related specifically to the company Qingdao Yellow Sea Rubber Co. Ltd These claims were thus rejected.
Stora företag står för omkring 90 % av unionens sammanlagda produktion och 87 % av unionstillverkarnas försäljning i unionen.
Ad hoc grants
Små och medelstora företag deltar i tillverkningen av regummerade däck och svarar för de återstående 10 % av unionstillverkningen och 13 % av unionstillverkarnas försäljning i unionen under undersökningsperioden (se tabell 5 - Små och medelstora företags andel av den totala försäljningen i unionen).
Other grants
De tillverkare som ingick i urvalet visade sig importera den berörda produkten från Kina och sälja den vidare på unionsmarknaden.
No financial contribution was received by the sampled exporting producers from the remaining grant programmes mentioned in section 3.3(iii) above during the investigation period.
I jämförelse med deras totala försäljning är importen emellertid marginell och påverkar inte deras status som unionstillverkare.
Total for all grants
Som beskrivs i skälen 613–615 tillverkades den liknande produkten av fler än 380 tillverkare i unionen som producerar både nya och regummerade däck.
The total subsidy amounts established with regard to all grants during the investigation period for the sampled exporting producers were as follows:
Sammantaget ansågs de utgöra unionsindustrin.
Grants
CRIA och CCCMC hävdade att regummerare inte ska anses ingå i unionsindustrin, oavsett om de verkar enligt förädlingsavtal eller inte.
Conclusion on subsidisation
De ansåg att regummering är en kundtjänstmarknad som inte kan skyddas genom antisubventionsåtgärder, eftersom regummerare hanterar däck som är delvis utslitna och behandlar dem så att de kan återanvändas.