natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Following the disclosure of the Information Document, Pirelli Tyre Co. Ltd argued that it did not receive any LURs at below-market prices, since it allegedly leases its land from Chinese private landlords on the basis of standard market practices.
Ovannämnda bevisning strider mot de kinesiska myndigheternas påståenden om att de priser som betalas för markanvändningsrättigheterna i Kina motsvarar ett marknadspris som bestämts av tillgång och efterfrågan på en fri marknad.
The Commission agrees that Pirelli Tyre Co. Ltd rents part of its land.
Efter det slutliga utlämnandet av uppgifter hävdade Pirelli att kommissionen underlåtit att lägga fram någon ny bevisning för att de kinesiska myndigheterna hade tillhandahållit markanvändningsrättigheter till däcktillverkare mot för låg ersättning.
However, since the Chinese private landlord referred to by Pirelli Tyre Co. Ltd actually was a related company holding the LUR, the Commission disregarded this intercompany rental price and took into account the actual purchase contract and price of the LUR paid by the related company.
Kommissionen instämde inte i detta påstående.
This argument was therefore rejected.
Såsom anges i skäl 475 undersökte kommissionen för var och en av de exporterande tillverkarna i urvalet om något konkurrensutsatt anbudsförfarande hade ägt rum, men fann att så inte var fallet, vilket bekräftade resultaten från tidigare undersökningar.
After final disclosure, Pirelli reiterated its arguments and claimed that the related company holding the LUR had acquired its land via a competitive bidding process.
Slutsats
However, no evidence had been provided, either before or after final disclosure, that any bidding process had taken place for the acquisition of this land.
Undersökningsresultaten visar att situationen vad gäller tillhandahållandet av mark och markförvärv i Kina är icke-transparent och priserna sätts godtyckligt av myndigheterna.
The Commission thus maintained its position.
De kinesiska myndigheternas tillhandahållande av markanvändningsrättigheter bör därför anses vara en subvention i den mening som avses i artikel 3.1 a iii och 3.2 i grundförordningen som har formen av ett tillhandahållande av varor vilket medför en förmån för de mottagande företagen.
The Commission noted that there is also a dynamic land monitoring system in addition to the urban land monitoring system.
Såsom förklaras i skälen 478–486 finns det ingen fungerande marknad för mark i Kina och användningen av ett externt referensvärde (se skälen 494–504) visar att de belopp som betalas för markanvändningsrättigheterna av de exporterande tillverkarna i urvalet ligger långt under det normala marknadspriset.
In the expiry review on Solar Panels originating in the People's Republic of China, the Commission found that these prices are higher than the minimum benchmark prices set by the urban land evaluation system and used by local governments, because the latter were updated only every three years, while the dynamic monitoring prices were updated quarterly.
Vad gäller förmånlig tillgång till industrimark för företag som tillhör visa branscher noterade kommissionen att det pris som sätts av de lokala myndigheterna måste stå i samklang med den statliga industripolitiken (se skäl 479).
However, there was no indication of land prices being based on the dynamic monitoring prices.
Enligt denna industripolitik har däckindustrin en central roll för den kinesiska industrin och den anges som en främjad industri.
In fact, the GOC had confirmed during the investigation on solar panels that the urban land price dynamic monitoring system monitored the fluctuations of the price levels of land in certain areas (i.e. 105 cities) in the PRC and was designed to assess the evolution of land prices.
Dessutom fastställs det i statsrådets beslut nr 40 att myndigheterna ska se till att främjade industrier tillhandahålls mark.
However, the starting prices in biddings and auctions were based on the benchmarks established by the land evaluation system.
I artikel 18 i beslut nr 40 klargörs att industrier som är ”begränsade” inte ska få tillgång till markanvändningsrättigheter.
In addition, in this case, the sampled groups of companies received their plots of land through allocation.
Subventionen är selektiv i enlighet med artikel 4.2 a och 4.2 c i grundförordningen, eftersom det förmånliga tillhandahållandet av mark endast ges till företag som tillhör vissa branscher, i detta fall däcksektorn, och statens förfaranden på detta område är otydliga och icke-transparenta.
Therefore, the fact that the latter system existed was irrelevant since it did not apply to the sampled companies.
Giti Group hävdade att subventionens selektivitet för markanvändningsrättigheter var kopplad till noteringen som en främjad industri i den kinesiska regeringens planer, och att det inte fanns någon bevisning för att däckföretag tillhörde en främjad industri när priserna för markanvändningsrättigheter fastställdes.
Following the disclosure of the Information Document as well as final disclosure stage, both the GOC and the sampled companies contested the use of an out-of-country benchmark, and proposed the use of an in-country benchmark instead.
Detta påstående avvisas eftersom däck och/eller petrokemisk industri redan anges som en främjad industri så långt tillbaka som den åttonde och nionde femårsplanen, vilket visar att petrokemisk industri är en av landets nyckelindustrier och talar om att proaktivt utveckla finkemiska produkter samt stödja viktiga kemiska projekt samt i katalogen över viktiga industrier, produkter och tekniker som främjas av staten (ändrad 2000), som omfattar tillverkning av radialdäck av hög kvalitet.
Both the GOC and the Hankook Group highlighted that the Commission should have used the Chinese price for land-use rights from the dynamic land monitoring system, in light of the fact that the land-use right of one of the Chinese subsidiaries of the Hankook Group was acquired through a bidding process.
Dessa handlingar passar in i den första period då markanvändningsrättigheterna beviljades till de företag som ingick i urvalet.
However, the Commission already referred in its MET assessment in the parallel anti-dumping investigation to the fact that it had doubts on this bidding process.
Giti Group påpekade också att kommissionen inte hade styrkt att de företag i tidigare led som tillverkar insatsvaror, såsom stålkord eller nylonkord, för de exporterande tillverkarna tillhörde en främjad industri.
In particular, the Hankook Group was the only bidder for the land, and the price paid corresponded to the starting price of the bidding process.
Den vägledande katalogen för industriell strukturanpassning förtecknar emellertid produktion, utveckling och tillämpning av särskilda stödmaterial för högpresterande radialdäck som ”främjade”.
In the absence of additional detailed information concerning the actual process of the auction and taking into consideration that a similar plot of land was sold for a higher price during the same time period, it was uncertain that the initial price was set independently and corresponded to the market value of the land-use right in 2011.
I politiken för däckindustrin uppmuntras dessutom ”utveckling och användning av ny strukturstålkord, lågabsorberande polyesterkordväv med hög initialstyvhet och nylonkordväv med hög hållfasthet samt andra material till däckstommar”.
Moreover, thereafter, the initial 2011 price of this piece of land was even further reduced by a significant refund.
Detta påstående avvisades därför.
This claim was therefore rejected.
Följaktligen anses denna subvention vara utjämningsbar.
The Commission also found that companies in the Giti Group as well as in the Hankook Group received refunds from local authorities to compensate for the prices which they paid for the LURs.
Precis som i tidigare undersökningar och i enlighet med artikel 6 d ii) i grundförordningen användes markpriser från det separata tullområdet Taiwan, Penghu, Kinmen och Matsu (Kinesiska Taipei) som externt referensvärde.
Furthermore, some of the LURs obtained by companies in the Xingyuan Group had not been paid yet, and some LURs in the China National Tire Group only had to be paid several years after the land had been put into use.
Förmånen för mottagarna beräknas som skillnaden mellan det belopp som faktiskt betalats av var och en av de exporterande tillverkarna i urvalet (dvs. det faktiska pris som anges i kontraktet eller i tillämpliga fall priset i kontraktet minus det belopp som den lokala myndigheten gett i återbetalning/bidrag) för markanvändningsrättigheterna och det belopp som normalt sett skulle ha betalats på grundval av referensvärdet från Kinesiska Taipei.
The above evidence contradicts the claims of the GOC that the prices paid for LUR in the PRC are representative of a market price which is determined by free market supply and demand.
Kommissionen anser att Kinesiska Taipei är ett lämpligt externt referensvärde av följande skäl:
After final disclosure, Pirelli argued that the Commission failed to present any new evidence to prove that the GOC had indeed provided LURs to the tyre manufacturers for less than adequate remuneration.
Den jämförbara ekonomiska utvecklingsnivån, BNP och den ekonomiska strukturen i Kinesiska Taipei och i de flesta provinser och städer i Kina där de exporterande tillverkarna i urvalet är etablerade.
The Commission disagreed with this statement.
Den geografiska närheten mellan Kina och Kinesiska Taipei.
As shown in recital (475) above, the Commission investigated for each of the sampled exporting producers whether any competitive bidding had taken place, but concluded that this was not the case, which confirmed the findings from previous investigations.
Den höga graden av industriell infrastruktur i både Kinesiska Taipei och många provinser i Kina.
Conclusion
De starka ekonomiska banden och den gränsöverskridande handeln mellan Kinesiska Taipei och Kina.
The findings of this investigation show that the situation concerning land provision and acquisition in the PRC is non-transparent and the prices were arbitrarily set by the authorities.
Den höga befolkningstätheten i många provinser i Kina och i Kinesiska Taipei.
Accordingly, the provision of land-use rights by the GOC should be considered a subsidy within the meaning of Article 3(1)(a)(iii) and Article 3(2) of the basic Regulation in the form of provision of goods which confers a benefit upon the recipient companies.
Likheten mellan typen av mark och de transaktioner som använts för att konstruera det relevanta referensvärdet i Kinesiska Taipei med dem i Kina.
As explained in recitals (478) to (486) above, there is no functioning market for land in the PRC and the use of an external benchmark (see recitals (494) to (504) below) demonstrates that the amount paid for land-use rights by the sampled exporting producers is well below the normal market rate.
De gemensamma demografiska, språkliga och kulturella egenskaperna i Kinesiska Taipei och Kina.
In the context of preferential access to industrial land for companies belonging to certain industries, the Commission noted that the price set by local authorities has to take into account the government's industrial policy, as mentioned above in recital (479).
I enlighet med den metod som tillämpades i de tidigare undersökningarna använde kommissionen det genomsnittliga markpriset per kvadratmeter som fastställts för Taiwan, korrigerat för inflationen och den BNP-utveckling som inträffat efter det att de berörda kontrakten avseende markanvändningsrättighet ingicks.
Within this industrial policy, the tyres industry is considered to be a pillar of the Chinese industry, and is listed as an encouraged industry.
I informationsdokumentet togs uppgifterna om priser på industrimark från webbplatsen för industrikontoret vid ekonomiministeriet i Taiwan.
In addition, Decision No 40 of the State Council requires that public authorities ensure that land is provided to encouraged industries.
Inflationen och BNP-utvecklingen för Taiwan beräknades på grundval av inflationstakten och utvecklingen av BNP per capita i löpande priser i US-dollar för Taiwan, vilka offentliggjorts av IMF under 2015.
Article 18 of Decision No 40 makes clear that industries that are ‘restricted’ will not have access to land use rights.
Efter det slutliga utlämnandet av uppgifter hävdade Pirelli användningen av ett externt referensvärde inte låg i linje med resultaten i WTO:s överprövningsorgans rapport i US – Softwood Lumber IV eftersom referensvärdet inte hade justerats för att återspegla de rådande villkoren på den kinesiska finansmarknaden.
It follows that the subsidy is specific under Article 4(2)(a) and 4(2)(c) of the basic Regulation because the preferential provision of land is limited to companies belonging to certain industries, in this case the tyre sector, and government practices in this area are unclear and non- transparent.
Kommissionen noterade emellertid att det taiwanesiska referensvärdet anses vara ett lämpligt referensvärde, som redan ligger nära den kinesiska marknaden av olika skäl, såsom anges i skäl 488.
The Giti Group claimed that the specificity of the subsidy for LUR was linked to being listed as an encouraged industry in the Chinese government plans, and that there was no evidence that the tyre companies belonged to an encouraged industry when the LUR prices were agreed.
Dessutom justerades de taiwanesiska markpriserna för att ta hänsyn till utvecklingen av BNP och inflationen över tiden.
This claim is rejected, as the tyres and/or the petrochemical industry were already indicated as an encouraged industry as far back as the 8th and 9th Five Year Plan, which indicates the petrochemical industry as one of the country's pillar industries, and talk about proactively developing fine chemical products and supporting key chemical projects, as well as in the ‘Catalogue of the major industries, products and technologies currently encouraged by the State (amended in 2000)’, which includes manufacturing of high-grade radial tyres.
Efter utlämnandet av informationsdokumentet påpekade Hankook Group att webbplatsen med uppgifter om industriell markförsörjning och serviceinformation från byrån för industriell utveckling vid ekonomiministeriet i Taiwan, som kommissionen hade använt, inte längre var åtkomlig och innehöll endast erbjudanden om industrimark och inte faktiska transaktionspriser.
These documents correspond to the period when the first LURs were granted to the sampled companies.
Kommissionen bekräftade att de uppgifter som användes som grund för informationsdokumentet upphört att vara allmänt åtkomliga.
The Giti Group also commented that the Commission did not provide any evidence that the upstream companies producing inputs, such as steel cord or nylon cord, for the exporting producers belonged to an encouraged industry.
Kommissionen konstaterade därefter att Taiwans inrikesministerium hade skapat en ny databas med faktiska uppgifter om försäljning av industrimark, med början 2013, åtkomliga på följande webbplats: http://lvr.land.moi.gov.tw/login.action.
However, the Guidance Catalogue for the Industrial Structure Adjustment lists production, development and application of supporting special materials for high-performance radial tyres as ‘encouraged’.
Kommissionen ansåg att det var en tillförlitlig uppgiftskälla som var tillgänglig för alla berörda parter.
Moreover, the Tyre Industry Policy encourages the ‘development and usage of new structure steel cord, high modulus and low shrinkage polyester cord fabric, high tenacity nylon cord fabric and other tyre skeleton materials’.
Den hänvisar dessutom till faktiska transaktionspriser, och inte till offerter på industrimark.
This argument was thus rejected.
Kommissionen godtog således Hankook Groups argument och ändrade referensvärdet för förmånsberäkningen av markanvändningsrättigheter för alla företag som ingick i urvalet.
Consequently, this subsidy is considered countervailable.
Som en följd av detta har kommissionen, med början 2013, använt de faktiska priserna från det taiwanesiska inrikesministeriet.
As in previous investigations and in accordance with Article 6(d)(ii) of the basic Regulation, land prices from the Separate Customs Territory of Taiwan, Penghu, Kinmen and Matsu (‘Chinese Taipei’) were used as an external benchmark.
För markanvändningsrättigheter som förvärvats före detta datum, konstruerades historiska priser baserade på utvecklingen av BNP och inflationen i Taiwan, precis som i tidigare undersökningar.
The benefit conferred on the recipients is calculated by taking into consideration the difference between the amount actually paid by each of the sampled exporting producers (i.e., the actual price paid as stated in the contract and, when applicable, the price stated in the contract reduced by the amount of local government refunds/grants) for land use rights and the amount that should normally have been paid on the basis of the Chinese Taipei benchmark.
Efter det slutliga utlämnandet av uppgifter anmärkte Giti Group, Hankook Group och de kinesiska myndigheterna på att priserna för markanvändningsrättigheter grundade på nya uppgifter var mycket högre än de som användes i tidigare undersökningar, vilket förorsakade tvivel om det nya referensvärdets tillförlitlighet.
The Commission considers Chinese Taipei as a suitable external benchmark for the following reasons:
Dessutom hävdade Hankook Group att fel hade begåtts i dataöverföringen från den taiwanesiska databasen, och lämnade in en alternativ beräkning på grundval av samma databas.
the comparable level of economic development, GDP and economic structure in Chinese Taipei and a majority of the provinces and cities in the PRC where the sampled exporting producers are based;
Kommissionen medgav att det hade funnits ett skrivfel i sammanställning av de enskilda markpriserna, och korrigerade därför de genomsnittliga markpriser.
the physical proximity of the PRC and Chinese Taipei;
Kommissionen instämde emellertid inte med de urvalskriterier som användes av Hankook för sammanställning av uppgifter.
the high degree of industrial infrastructure in both Chinese Taipei and many provinces of the PRC;
För det första valde Hankook Group ut transaktioner från fel period, dvs. från 2012 åtminstone när det gäller vissa transaktioner.
the strong economic ties and cross border trade between Chinese Taipei and the PRC;
För det andra använde Hankook Group priserna från alla 22 distrikt i Taiwan, inbegripet vissa landsbygdsområden med liten eller ingen industriell verksamhet.
the high density of population in many of the provinces of the PRC and in Chinese Taipei;
Kommissionen å andra sidan hade baserat sitt urval på de sex distrikt där de flesta taiwanesiska industriparker är belägna.
the similarity between the type of land and transactions used for constructing the relevant benchmark in Chinese Taipei with those in the PRC; and
Eftersom alla de exporterande tillverkarna i urvalet är belägna i industriområden i Kina måste ett tillämpligt referensvärde vara baserat på transaktioner som ägde rum i ett industriområde.
the common demographic, linguistic and cultural characteristics between Chinese Taipei and the PRC.
Denna del av Hankooks påstående avvisades därför.
Following the methodology applied in previous investigations, the Commission used the average land price per square meter established in Taiwan corrected for inflation and GDP evolution as from the dates of the respective land use right contracts.
Hankook Group hävdade i sina kommentarer att de konstruerade historiska taiwanesiska priserna borde ta hänsyn till utvecklingen av BNP i Kina i stället för BNP-utvecklingen i Taiwan, i syfte att ta hänsyn till den snabbare utvecklingen i Kina under de senaste 30 åren.
In the Information Document, the information concerning industrial land prices was retrieved from the website of the Industrial Bureau of the Ministry of Economic Affairs of Taiwan.
För Hankook Group bör de korrigerade taiwanesiska priserna ta hänsyn till den ekonomiska utvecklingen i kommunen Chongqing sedan 2010 och i Huai'an i Jiangsuprovinsen sedan 1996.
The inflation and GDP evolution for Taiwan were calculated on the basis of inflation rates and evolution of GDP per capita at current prices in USD for Taiwan as published by the IMF for 2015.
Kommissionen medgav att Kina har haft en snabbare utvecklingstakt än Taiwan tidigare.
After final disclosure, Pirelli claimed that the use of an outside benchmark was not in line with the findings of the WTO Appellate Body report in US — Softwood Lumber IV, as the benchmark did not make the necessary adjustments to reflect the prevailing conditions on the Chinese financial market.
Det är i princip lämpligt att använda en BNP-faktor som tar hänsyn till denna skillnad för att komma fram till ett lämpligt referensvärde.
However, the Commission noted that the Taiwanese benchmark is considered to be an appropriate benchmark, which is already close to the Chinese market for various reasons, as set out in recital (488) above.
Enligt Världsbankens indikator för statistisk kapacitet uppnådde emellertid kvaliteten på statistiska uppgifter i Kina endast en tillförlitlighetsnivå som liknar andra övre medelinkomstländer efter år 2012.
In addition, the Taiwanese land prices were adjusted for the past to take into account the evolution of GDP and inflation over time.
Detta sammanfaller med utgången av den period för vilken uppgifter måste konstrueras.
Following disclosure of the Information Document, the Hankook Group pointed to the fact that the data provided by the Industrial Land Supply and Service information website of the Industrial Development Bureau of the Ministry of Economic Affairs of Taiwan, which the Commission had used, could not be accessed anymore and only provided offers for industrial land rather than actual transactional prices.
Kommissionen kunde därför inte använda statistiska uppgifter om Kinas BNP för att konstruera historiska priser på markanvändningsrättigheter i förevarande fall.
The Commission acknowledged that the data which were used as a basis for the Information Document ceased to be publicly accessible.
Efter det slutliga utlämnandet av uppgifter hävdade Giti Group att poängräkningen i Världsbankens indikator för statistisk kapacitet utgick från en lång lista över indikatorer, varav många inte har någonting att göra med makroekonomiska indikatorer.
The Commission subsequently found that the Ministry of Interior of Taiwan had developed a new database collecting actual trading records for the sales of industrial land, starting as of 2013, and accessible via the following website: http://lvr.land.moi.gov.tw/login.action.
Kommissionen höll med om att Världsbankens indikator för statistisk kapacitet bygger på en korg av indikatorer, som innehåller både makroekonomiska och andra indikatorer.
The Commission considered this to be a reliable source of data accessible to all interested parties.
Syftet är att spegla ett lands förmåga att samla in, analysera och sprida uppgifter av hög kvalitet om befolkningen och ekonomin, baserat på de metoder, datakällor, periodicitet och aktualitet som ett land använder för att ta fram sin ekonomiska statistik och befolkningsstatistik.
Moreover, it refers to actual transactional prices rather than offers for industrial land.
Den omständighet att resultatet inte enbart fokuserar på statistik om BNP, utan har ett bredare täckningsområde påverkar inte dess resultat.
The Commission thus accepted the arguments of the Hankook Group and changed the benchmark for the benefit calculation relating to LURs accordingly for all sampled companies.
Därför vidhöll kommissionen att uppgifterna om Kinas BNP inte kunde användas för historiska priser för markanvändningsrättigheter.
As a result, for the period starting as of 2013, the Commission used the actual prices from the Taiwanese Ministry of Interior.
I enlighet med artikel 7.3 i grundförordningen fördelades detta subventionsbelopp över undersökningsperioden med tillämpning av den normala livslängden för markanvändningsrätter för industrimark, dvs. 50 år.