natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It is important to highlight here again that, whereas the tariffs under the Section 232 measures are levied from the first import and therefore seriously distort import trade inflows downwards, the Union tariff-rate quota allows the continued entry of imports from all origins without additional hurdles and only produce effects if the relevant quotas representing the traditional flow of imports from every origin are exceeded, notably because of the trade diversion produced by the US measures.
Övervakning av stålprodukter
In these circumstances, unless the Union imposes an above quota tariff on the relevant steel imports of an amount at least equal to the tariff applied by the US, the exporter to the US will gain extra margin or minimise the loss thereof by redirecting sales to the EU.
Övervakningsåtgärder för stålprodukter som omfattas av undersökningen infördes i april 2016, eftersom det verkade som importtrenden hotade att orsaka allvarlig skada.
This analysis indicates that the lower end of the off-quota tariff level capable of ensuring a minimal protection of the Union against the trade diversion should at least be 25 %.
Med tanke på undersökningens slutsatser och införandet av slutgiltiga skyddsåtgärder, anser kommissionen att övervakningssystemet för stålprodukter som omfattas av skyddsåtgärder bör upphävas tillfälligt under skyddsåtgärdernas tillämpningsperiod.
However, this level will not stop trade diversion.
UNDANTAGANDE AV VISSA LÄNDER FRÅN DE SLUTGILTIGA ÅTGÄRDERNA
As import prices are pushed upwards in the US by protectionist measures, an important proportion of US steel production that previously was uneconomic becomes profitable, displacing imports and diverting trade towards other markets, being the Union the most attractive alternative destination.
I enlighet med artikel 18 i förordning (EU) 2015/478 och unionens internationella förpliktelser bör de provisoriska åtgärderna inte tillämpas på en produkt med ursprung i ett utvecklingsland som är medlem av WTO, om det landets andel av unionens import av den produkten inte överstiger 3 %, förutsatt att de utvecklingsländer som är WTO-medlemmar och har en importandel på mindre än 3 % tillsammans svarar för högst 9 % av unionens totala import av produkten.
In this context, the micro economic simulations of the contribution margin of landed Union imports proposed by the Union industry and presented at provisional stage by the Commission are key to discuss the commercial behaviour of an exporter confronted with the above-mentioned choice of selling on the US market after payment of the Section 232 tariffs or alternatively exporting incrementally to the Union beyond its traditional sales to avoid such payment.
Det framgår av kommissionens slutliga fastställande att de berörda produktkategorier med ursprung i vissa utvecklingsländer uppfyller kraven för att omfattas av det ovannämnda undantaget.
Contrary to the comments made by some parties, the assumptions made in the simulations are realistic and conservative.
I bilaga III.2 (Förteckning över produktkategorier med ursprung i utvecklingsländer som omfattas av de slutgiltiga åtgärderna) anges de utvecklingsländer som berörs vad gäller tillämpningen av denna förordning.
They are not mainly based on Chinese costs.
Den anger även för var och en av de 26 produktkategorierna de utvecklingsländer på vilka de provisoriska åtgärderna är tillämpliga.
The most important component of the costs used in the simulation is a raw material basket valued at international prices.
Kommissionen anser det lämpligt att beräkna volymen för importen från utvecklingsländer på grundval av tillgänglig statistik för den senaste perioden för varje produktkategori, eftersom tullkvoten har fastställts på grundval av de traditionella handelsflödena för varje enskild produktkategori.
Chinese benchmarks are only used for a comparatively lower proportion of ancillary variable costs on top of the raw materials, on account that China is one of the most prominent exporters across product categories.
Eftersom undantagandet av utvecklingsländer som är WTO-medlemmar bör tillämpas så länge deras andel av unionens import inte överstiger 3 %, kommer kommissionen att göra en regelbunden bedömning av situationen, och åtminstone vid slutet av varje år under åtgärdernas tillämpningsperiod, för att undersöka huruvida något land har överskridit tröskelvärdet och så småningom bör inkluderas i tillämpningsområdet för skyddsåtgärder.
Finally, the choice of freight costs from China to the Union to calculate the landed cost is a very conservative assumption in the calculation, since if lower freight costs of other possible origins were used the contribution margin would be higher.
Såsom anges i skäl 80 i förordningen om provisoriska skyddsåtgärder anser kommissionen att bedömda produkter med ursprung i Norge, Island och Liechtenstein bör undantas från tillämpningen av denna förordning, på grund av den nära integrationen av marknaderna med EES-medlemmarna, storleken på den totala importen från dessa länder och den låga risken för en omläggning av handeln.
These simulations allow calculating the actual level of the out-of-quota tariff capable of deterring trade diversion.
För att iaktta bilaterala förpliktelser bör vissa länder med vilka unionen har ingått ett avtal om ekonomiskt partnerskap som för närvarande är i kraft också undantas från denna förordnings tillämpningsområde.
As explained in the provisional measures' regulation, these simulations show that the contribution to the margin of the sales for an exporter of steel to the Union in a large variety of the most representative steel product categories under investigation are in excess of 30 % with a median of 34 %.
Efter införandet av de provisoriska åtgärderna har kommissionen inte mottagit några synpunkter som skulle kunna leda till en förändring av dessa slutsatser, vilka därför bekräftas.
Only above-quota tariffs at these levels would be able to completely offset the contribution to the margin of the relevant steel imports into the Union market and this way remove the incentive for an exporter to the US to redirect diverted sales to the Union market as with this tariff they become uneconomic.
FÖRPLIKTELSER SOM FÖLJER AV BILATERALA AVTAL MELLAN UNIONEN OCH TREDJELÄNDER
Against this background, the Union has chosen to adopt the least disruptive above quota tariff level of 25 %, which is at the lower end among the range of options discussed above.
Kommissionen säkerställde att de skyddsåtgärder som vidtagits i enlighet med denna förordning även är förenliga med de förpliktelser som följer av bilaterala avtal som undertecknats med vissa tredjeländer.
As explained, this above quota tariff level does not grant full protection shielding the Union completely against trade diversion.
I detta avseende noteras det att importen från f.d. jugoslaviska republiken Makedonien till unionen befanns ha ökat avsevärt under undersökningsperioden och bidragit till hotet om allvarlig skada som unionens stålindustri har lidit.
To the contrary, it will not only allow the free flow of traditional imports, but, on top, said quota tariff levels will also make it possible that, despite the payment of the tariff, a limited proportion of trade diverted sales still remain possible on the Union market, even when traditional trade levels are exceeded to meet an expected increasing demand.
Denna import uppfyller följaktligen villkoren för att vidta skyddsåtgärder enligt artikel 37.1 i stabiliserings- och associeringsavtalet som ingåtts mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, och f.d. jugoslaviska republiken Makedonien.
With respect to the comments made by interested parties on the use of a single macro-economic model taking all the product categories together instead of using more disaggregated analysis with the model, the Commission, as explained at provisional stage and in Section 2 above, considers that given the high degree of interconnections between the product categories from a supply and demand point of view such an overall assessment is fully pertinent notably if conservative values of elasticities are taken.
Det anses också, med hänsyn till undersökningens omfattning och slutsatser, att det finns allvarliga störningar i stålsektorn och att skyddsåtgärder följaktligen är berättigade enligt artikel 26 i det avtal som ingåtts mellan Europeiska ekonomiska gemenskapen och Schweiziska edsförbundet 1972.
The US and Union statistics on imports of the product categories of steel under investigation show that despite the important increase in prices by the Section 232 measures on the US market, there is a substantial lasting decrease of imports in the US in the last six months since May 2018 which is corresponded with a sustained increase in the growth of imports into the Union of the same steel product categories during the same period.
Mot bakgrund av domstolens rättspraxis är det lämpligt att fastställa den dröjsmålsränta som ska betalas vid eventuell återbetalning av slutgiltig tull, eftersom de relevanta tullbestämmelserna inte föreskriver någon sådan räntesats och en tillämpning av nationella regler skulle leda till en oacceptabel snedvridning mellan de ekonomiska aktörerna beroende på vilken medlemsstat som väljs för tullklarering.
Since May up to September 2018, the US imports of the product categories under investigation decreased by 2,6 million tonnes with respect to the same period in 2017, whereas the EU imports of the same products surged substantially with an increase of 2 million tonnes (77 % of the US decrease) over the same period.
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är i överensstämmelse med yttrandet från den kommitté för skyddsåtgärder som inrättats genom artikel 3.3 i förordning (EU) 2015/478 respektive artikel 22.3 i förordning (EU) 2015/755.
These data noticeably show that the intended effects of the US Section 232 protectionist measures to produce a reduction in steel imports of 13,3 million metric tons from 2017 levels is well underway.
Artikel 1
Therefore, the observed most recent import trends do not appear to contradict the assumptions made in the model of possible trade diversion rate of about 70 % which the US measures could eventually achieve once they will have deployed their full protectionist effects over time.
Med förbehåll för artiklarna 6 och 7 öppnas härmed en tullkvot för import till unionen av var och en av de 26 produktkategorier som berörs (definierade genom hänvisning till de KN-nummer som anges i förhållande till den i bilaga I) och för var och en av de perioder som anges i bilaga IV.1 och IV.2.
Nor would this contradict the ensuing need to have an above quota tariff rate of above 30 % to fully shield the Union market from their induced effects.
För var och en av de produktkategorier som berörs, och med undantag för produktkategori 1, tilldelas en del av varje tullkvot de länder som anges i bilaga IV.
This level also coincides with the above-described result of the microeconomic simulations.
Den återstående delen av varje tullkvot, liksom tullkvoten för produktkategori 1, ska tilldelas enligt principen ”först till kvarn”, på grundval av en tullkvot som fastställs i lika delar för varje kvartal under tillämpningsperioden.
Accordingly, the Commission has decided to confirm the 25 % above quota tariff rate representing the lower end and least disruptive remedial option against the trade diversion produced by the US Section 232 measures.
Utnyttjandet av varje kvartalsvisa kvot ska stoppas på kommissionens tjugonde arbetsdag efter kvartalets utgång.
Administration of the tariff-rate quotas
I slutet av varje kvartal ska den outnyttjade delen av tullkvoten automatiskt överföras till nästa kvartal.
As explained above, based on Union interest considerations and in order to maintain as far as possible traditional trade flows, the best way of ensuring optimal use of the tariff quotas is to allocate it between the countries having a substantial interest in supplying the product concerned and, for the others, in the chronological order of the dates on which declarations of release for free circulation are accepted, as provided for in Commission Implementing Regulation (EU) 2015/2447.
De kvantiteter som är outnyttjade i slutet av det sista kvartalet för varje år av tillämpningstiden av den slutgiltiga tullkvoten ska inte överföras.
This method of administration calls for close cooperation between the Member States and the Commission.
Om den relevanta kvoten enligt punkt 2 är uttömd för ett visst land, får import från det landet äga rum inom den återstående delen av tullkvoten för samma produktkategori.
The eligibility of imported goods from developing countries to be excluded from the tariff quotas is dependent on the origin of the goods.
Denna bestämmelse ska endast tillämpas under det sista kvartalet av varje tillämpningsår för den slutgiltiga tullkvoten.
The criteria for determining non-preferential origin currently in force in the Union should therefore be applied.
Om den relevanta tullkvoten förbrukats eller om importen av produktkategorierna inte omfattas av den relevanta tullkvoten, ska en tilläggstull på 25 %, tillämplig på nettopriset fritt unionens gräns före tull, tillämpas på de produktkategorier som anges i bilaga IV.1.
For the purpose of the definitive measures, in order to permit traditional trade flows to continue, a specific quota will be determined for each of the product categories on which this Regulation imposes definitive measures.
Artikel 2
Applicable anti-dumping and anti-subsidy measures
Ursprunget för alla produkter på vilka denna förordning är tillämplig ska fastställas i enlighet med unionens gällande bestämmelser om icke-förmånsberättigande ursprung.
After the imposition of provisional measures, several users and importers reiterated their claims that Union producers are not in need of additional protection because of the existing anti-dumping and anti-subsidy measures, and that in any event safeguard and anti-dumping/anti-subsidy measures should not be cumulated.
Om inget annat anges ska gällande bestämmelser om tullar tillämpas.
The Commission recalls that anti-dumping and countervailing duty measures do not seek to close the Union market but merely remedy injurious trading practices.
Den dröjsmålsränta som ska betalas vid återbetalning som ger rätt till betalning av dröjsmålsränta ska vara den räntesats som Europeiska centralbanken tillämpar på sina huvudsakliga refinansieringstransaktioner, och som offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning, C-serien, och som gäller den första kalenderdagen i den månad då förfallodagen infaller, plus en procentenhet.
As such, these measures target country-specific situations of dumping and subsidisation, have a different scope of application and purpose than the safeguard measure imposed by way of this Regulation, and are not mutually exclusive.
Artikel 3
However, as mentioned in recital (117) of the provisional Regulation, the Commission acknowledges that a cumulation of anti-dumping/anti-subsidy measures with safeguards may lead to a greater effect than desirable.
De tullkvoter som anges i artikel 1 ska förvaltas av kommissionen och medlemsstaterna i enlighet med det förvaltningssystem för tullkvoter som anges i artiklarna 49–54 i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/2447.
Since this issue of cumulation would only potentially arise once tariff-rate quota ceilings are reached, the Commission will explore the need to address the issue at a later stage and in due course.
Artikel 4
In this framework, in order to avoid the imposition of ‘double remedies’ whenever the tariff quota is exceeded, the Commission may consider necessary to suspend or reduce the level of the existing anti-dumping and countervailing duties to ensure that the combined effect of these measures does not exceed the highest level of the safeguard or anti-dumping/countervailing duties in place.
Medlemsstaterna och kommissionen ska ha ett nära samarbete för att se till att denna förordning efterlevs.
Duration
Artikel 5
The Commission considers that the measures should be in place for a period of three years (including the period of imposition of the provisional measures), expiring on 30 June 2021.
Med förbehåll för punkt 2 ska import av de 26 produktkategorier som anges i bilaga IV och som har sitt ursprung i ett av de länder som anges i bilaga III inte vara föremål för de åtgärder som anges i artikel 1.
A tariff-rate quota should be open for the period 2 February 2019 to 30 June 2019, thereafter, for the period of 1 July 2019 to 30 June 2020, and, thereafter, for the period 1 July 2020 to 30 June 2021, as specified in Annex VI for each product category concerned.
För var och en av de 26 produktkategorier som anges i bilaga IV anger bilaga III.2 vilka ursprungsländer som ska omfattas av de åtgärder som anges i artikel 1.
Since the duration of the measures is for over a year, the measures must be progressively liberalised at regular intervals during the period of application.
Artikel 6
The Commission considers that the most appropriate way to liberalise the measures is to increase the level of the free of duty quota by 5 % after the each year.
Produkter med ursprung i Norge, Island och Liechtenstein ska inte omfattas av de åtgärder som anges i artikel 1.
This should include the period of application of provisional measures, meaning that the first liberalisation will take place on 1 July 2019, with the second liberalisation taking place on 1 July 2020.
Följande länder ska inte heller omfattas av de åtgärder som anges i artikel 1: Botswana, Elfenbenskusten, Eswatini, Fiji, Ghana, Kamerun, Lesotho, Moçambique, Namibia och Sydafrika.
Subsequent liberalisations will follow the same pattern.
Artikel 7
Surveillance on steel products
De åtgärder för övervakning i förväg som är i kraft genom kommissionens genomförandeförordning (EU) 2016/670 ska tillfälligt upphävas för de produkter som anges i bilaga IV under tillämpningsperioden för de skyddsåtgärder som anges i artikel 1.
Surveillance measures on steel products subject to this investigation were introduced in April 2016 since it appeared that trends in imports threatened to cause serious injury.
Artikel 8
Given the findings of this investigation and the imposition of definitive safeguard measures, the Commission considers that the surveillance system on steel products subject to safeguard measures should be suspended during the time of the imposition of safeguard measures.
Under den period som anges i bilagorna IV.1 och IV.2 får kommissionen se över åtgärder i händelse av förändrade omständigheter.
EXCLUSION OF CERTAIN COUNTRIES FROM THE SCOPE OF THE DEFINITIVE MEASURES
Artikel 9
In accordance with Article 18 of Regulation (EU) 2015/478 and the international obligations of the Union, the provisional measures should not apply to any product originating in a developing country member of the WTO as long as its share of imports of that product into the Union does not exceed 3 %, provided that developing country members of the WTO with less than a 3 % import share, collectively account for not more than 9 % of total Union imports of the product concerned.
Belopp som betalats som tilläggstull i enlighet med genomförandeförordning (EU) 2018/1013 med avseende på de produkter som anges i bilaga IV till den här förordningen, ska slutgiltigt tas ut till den nivå som fastställs i artikel 1.3 i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2018/1013.
The final determination made by the Commission shows that the product categories concerned originating in certain developing countries meet the requirements to benefit from the abovementioned derogation.
Artikel 10
Annex III.2 (List of product categories originating in developing countries to which the provisional measures apply) specifies the developing countries for the purposes of this Regulation.
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
It also indicates for each of the 26 product categories the developing countries to which the provisional measures apply.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
The Commission considers it appropriate to calculate the volume of imports from developing countries, based on statistics available during the most recent period for each product category since the tariff rate quota is also established by reference to traditional trade flows from each category individually.
Utfärdad i Bryssel den 31 januari 2019.
Since the exclusion of the developing country Members of the WTO should apply as long as their share of Union imports does not exceed 3 %, the Commission will carry out an assessment of the situation on a regular basis, and at least at the end of each year of imposition of measures, in order to examine whether any country has exceeded the above threshold and should eventually be included in the scope of the safeguard measures.
På kommissionens vägnar
As set out in recital (80) of the provisional Regulation, on account of the close integration of markets with EEA members, the overall figures of imports from these countries, and the low risk of trade diversion, the Commission considers that the products under assessment originating in Norway, Iceland, and Liechtenstein should be excluded from the application of this Regulation.
Jean-Claude Juncker
Furthermore, in order to comply with bilateral obligations, certain countries with which the Union has signed an Economic Partnership Agreement that is currently in force should also be excluded from the application of this Regulation.
EUT L 83, 27.3.2015, s. 16.
After the imposition of the provisional measures, the Commission did not receive any comment that would lead to a change in these conclusions which are therefore confirmed.
EUT L 123, 19.5.2015, s. 33.
OBLIGATIONS ARISING FROM BI-LATERAL AGREEMENTS BETWEEN THE UNION AND THIRD COUNTRIES.
Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2018/1013 av den 17 juli 2018 om införande av provisoriska skyddsåtgärder beträffande vissa stålprodukter (EUT L 181, 18.7.2018, s. 39).
The Commission ensured that the safeguard measures taken pursuant to this Regulation also complies with the obligations arising from the bilateral Agreements signed with certain third countries.
Tillkännagivande om inledande av en skyddsåtgärdsundersökning rörande import av stålprodukter (EUT C 111, 26.3.2018, s. 29).
In this respect, it is noted that imports from the former Yugoslav Republic of Macedonia into the Union were found to have increased significantly in the period under investigation and contributed to the threat of serious injury suffered by the Union steel industry.
Tillkännagivande om ändring av tillkännagivandet om inledande av en skyddsåtgärdsundersökning rörande import av stålprodukter (EUT C 225, 28.6.2018, s. 54).
These imports, therefore, meet the conditions required to take safeguard measures pursuant to Article 37(1) of the Stabilisation and Association Agreement concluded between the European Communities and their Member States, and the former Yugoslav Republic of Macedonia.
Rapport från WTO:s överprövningsorgan, US –Definitive Safeguard Measures on Imports of Certain Steel Products, WT/DS259/AB/R, punkt 319.
It is also considered that given the scope and the conclusions of the investigation, there are serious disturbances in the steel sector, and that safeguard measures are therefore also justified under Article 26 of the Agreement concluded between the European Economic Community and the Swiss Confederation in 1972.
Kommissionens förordning (EG) nr 1694/2002 (EGT L 261, 28.9.2002, s. 1).
Finally, imports originating in Turkey also fulfil the conditions required by Article 12 of the Agreement concluded between the European Coal and Steel Community and the Republic of Turkey on trade in products covered by the Treaty establishing the European Coal and Steel Community and Article 60 of Additional Protocol signed on 23 November 1970, annexed to the Agreement establishing the Association between the European Economic Community and Turkey.
Panelrapport från WTO, Dominican Republic – Safeguard Measures on Imports of Polypropylene Bags and Tubular Fabric, WT/DS415/R, WT/DS416/R, WT/DS417/R, WT/DS418/R, punkterna 7.177 och 7.236.