natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This means that the majority of respondents believed, at the time, that it was not a likely outcome.
Dessutom drog kommissionen i skäl 243 i förordningen om provisorisk tull slutsatsen att införandet av åtgärderna inte ligger i importörernas intresse.
Furthermore, during the hearing of 5 October 2018, the CEIEB submitted information on behalf of 15 importers, of which 4 declared that they would not continue their activity if definitive measures were imposed.
Kommissionen vidhåller emellertid slutsatsen att denna negativa inverkan begränsas genom möjligheten att förvärva lämpliga elcyklar från unionsindustrin, från övriga tredjeländer och från Kina till rättvisa, icke-skadevållande priser och att den inte väger tyngre än åtgärdernas positiva verkningar för unionsindustrin.
Those 4 importers represented 8 % of the total turnover of the 15 importers presented.
I avsaknad av några ytterligare synpunkter bekräftade kommissionen de slutsatser som anges i skäl 243 i förordningen om provisorisk tull.
The Commission recalls that it sampled 5 unrelated importers on the basis of the largest volume of imports into the Union.
Användarnas intresse
On the basis of that representative sample, the Commission drew its conclusions in relation to the impact of measures on importers.
CCCME, fyra kinesiska exporterande tillverkare och två importörer hävdade att införandet av åtgärder skulle begränsa konsumenternas val, medföra höjda priser och motverka miljöstrategier som är utformade för att uppmuntra användningen av elcyklar.
In this particular regard, none of the sampled importers indicated that it would be forced to cease its activities in the event of the imposition of definitive measures.
CCCME ifrågasatte kommissionens provisoriska slutsats att unionsindustrin är aktiv inom alla marknadssegment och hävdade att den inte stöddes av någon bevisning från kommissionen.
In the same logic, the Commission concluded that if 33 % of respondents to the CEIEB survey declared that they had stopped imports of electric bikes from the PRC but had still not found an alternative solution, the majority continued importing from the PRC or had found an alternative source of supply.
Två importörer hävdade att unionsindustrin inte hade produktionskapaciteten att tillgodose efterfrågan och att det var osäkert om alternativa leveranskällor kunde fylla denna lucka.
In addition, during the hearing with the CEIEB on 5 October 2018, 12 importers (representing 96 % of the turnover of the 15 importers presented) had already adapted their supply chain or were in the process of doing so.
Kommissionen erinrade om att kontrollen av tillverkarna i urvalet bekräftade att unionsindustrin var aktiv i alla marknadssegment, inbegripet ingångsprodukter.
The same observation applies to the sampled importers verified by the Commission and presumably to the importers who brought their support in favour of the imposition of measures.
Dessutom, såsom anges i skäl 249 i förordningen om provisorisk tull, förväntas åtgärderna förstärka och diversifiera tillhandahållandet av elcyklar från unionsindustrin och alternativa källor genom att återställa konkurrens på lika villkor samtidigt som tillhandahållande av import från Kina till rättvisa priser bibehålls.
The Commission therefore confirmed its findings in recitals (177) to (179).
Dessutom visar nivån av kapacitetsutnyttjande från unionsindustrin, möjligheten att ställa om befintliga produktionslinjer för traditionella cyklar till elcyklar och den hastighet med vilken unionsindustrin kunde utöka sin produktionskapacitet mellan 2014 och 2016 i en ogynnsam situation att den har möjligheterna, resurserna och förmågan att anpassa sig till eventuella luckor i leveranserna.
The CEIEB further submitted that the Commission did not assess adequately the difficulty and cost involved in the adaptation of the supply chain of importers caused by the imposition of measures and disregarded the situation of small importers.
Kommissionen upprepar att införandet av åtgärder för konventionella cyklar inte minskade konsumenternas valmöjligheter, utan ökade mångfalden av leverantörer samt deras ursprungsländer.
The Commission disagrees with that claim and makes reference to recital (180) of this Regulation and recital (242) of the provisional Regulation where the adverse effect of the imposition of measures on small importers was clearly stated.
Samma marknadsutveckling förväntas när det gäller elcyklar.
In addition, in recital (243) of the provisional Regulation, the Commission concluded that the imposition of measures was not in the interest of importers.
När det gäller åtgärdernas inverkan på priserna hänvisar kommissionen till skälen 250–251 i förordningen om provisorisk tull och särskilt till att konsumenternas intresse inte kan anses vara begränsat till den inverkan på priset det får att import från Kina fastställs till en icke-skadevållande nivå.
The Commission maintains, however, the finding that this negative impact is mitigated by the possibility to source suitable electric bicycles from the Union industry, from other third countries and from the PRC at fair, non-injurious prices, and that it does not outweigh the positive effect of measures on the Union Industry.
Påståendena avvisades därför.
In the absence of any further comments, the Commission confirmed its conclusions set out in recital (243) of the provisional Regulation.
I avsaknad av ytterligare synpunkter bekräftade kommissionen de slutsatser som anges i skälen 244–252 i förordningen om provisorisk tull.
Interest of users
Övriga intressen
The CCCME, four Chinese exporting producers and two importers claimed the imposition of measures would reduce consumer choice, increase prices and play against environmental policies designed to encourage the use of electric bicycles.
I avsaknad av några ytterligare synpunkter bekräftade kommissionen de slutsatser som anges i skäl 253 i förordningen om provisorisk tull.
The CCCME questioned the Commission's provisional conclusion that the Union industry is active in all segments of the market and claimed it was not supported by any evidence from the Commission.
Slutsats om unionens intresse
Two importers claimed that the Union industry did not have the production capacity to fill the demand and that it was unsure whether alternative sources of supply could fill the gap.
Sammanfattningsvis visade inte något av de argument som de berörda parterna framfört att det finns några tvingande skäl mot införandet av åtgärder på import av den berörda produkten.
The Commission recalled that the verification of sampled producers confirmed that the Union industry was active in all segments of the market, including entry-level products.
Den eventuella negativa inverkan på de icke-närstående importörerna kan inte anses oproportionerlig och kan begränsas genom att det finns alternativa leveranskällor, oavsett om det är tredjeland eller unionsindustrin.
In addition, as stated in recital (249) of the provisional Regulation, it is expected that the measures will amplify and diversify the supply of electric bicycles from the Union Industry and alternative sources of supply by restoring competition on a level playing field while preserving the supply of imports from the PRC at fair prices.
Antidumpningsåtgärdernas positiva inverkan på unionsmarknaden, särskilt på unionsindustrin, väger tyngre än den eventuella negativa inverkan på andra intressegrupper.
Furthermore, the level of capacity utilisation of the Union industry, the possibility to easily convert existing production lines for traditional bicycles to electric bicycles, and the speed at which the Union industry was able to expand its production capacity between 2014 and 2016 in an adverse context show that it has the potential, resources and skills to adjust to potential gaps in supply.
I avsaknad av några ytterligare synpunkter bekräftar kommissionen slutsatserna i skälen 254–255 i förordningen om provisorisk tull.
The Commission reiterates that the imposition of measures on conventional bicycles did not reduce consumer choice, but increased the diversity of suppliers and of their countries of origins.
SLUTGILTIGA ANTIDUMPNINGSÅTGÄRDER
The same market development is expected in the case of electric bicycles.
Mot bakgrund av slutsatserna beträffande dumpning, skada, orsakssamband och unionens intresse bör slutgiltiga antidumpningsåtgärder införas i syfte att förhindra att den dumpade importen av den berörda produkten vållar unionsindustrin ytterligare skada.
With regards to the impact of the measures on prices, the Commission refers to recitals (250) and (251) of the provisional Regulation and in particular that the interest of the consumer could not be reduced to the price impact of bringing imports from the PRC to non-injurious levels.
Nivå för undanröjande av skada
The claims had therefore to be rejected.
För att kunna fastställa nivån på åtgärderna beaktades de konstaterade dumpningsmarginalerna och storleken på den tull som krävs för att undanröja den skada som unionstillverkarna lidit, utan att de konstaterade dumpningsmarginalerna överskrids.
In the absence of any further comments, the Commission confirmed its conclusions set out in recitals (244) to (252) of the provisional Regulation.
Efter införandet av provisoriska åtgärder hävdade en exporterande tillverkare att den metod som kommissionen använt för att beräkna det icke-skadevållande priset från unionstillverkarna var bristfällig.
Other interests
Nämnda tillverkare påstod att kommissionen genom att dra av den genomsnittliga vinsten under undersökningsperioden och lägga till lönsamhetsmålet hade underlåtit att beakta de olika vinstnivåer som unionstillverkarna uppnådde för olika modeller.
In the absence of any further comments, the Commission confirmed its conclusions set out in recital (253) of the provisional Regulation.
Denna berörda part hävdade att det icke-skadevållande priset skulle beräknas genom att dra av den genomsnittliga vinsten per produktkontrollnummer från de faktiska priserna innan lönsamhetsmålet läggs till.
Conclusion on Union interest
Kommissionen erinrar om att det inte föreskrivs någon särskild metod för att beräkna nivån för undanröjande av skada i grundförordningen.
In summary, none of the arguments put forward by interested parties demonstrate that there are compelling reasons against the imposition of measures on imports of the product concerned.
Vidare avser kommissionens fastställande den likadana produkt som säljs av unionsindustrin.
Any negative effects on the unrelated importers cannot be considered disproportionate and are mitigated by the availability of alternative sources of supply, whether from third countries or from the Union industry.
I detta hänseende är det helt godtagbart att dra av unionsindustrins genomsnittliga vinst från dess genomsnittliga försäljningspriser för att fastställa de genomsnittliga produktionskostnaderna för den likadana produkten och sedan lägga till vinstmålet för att beräkna nivån för undanröjande av skada.
The positive effects of the anti-dumping measures on the Union market, in particular on the Union industry, outweigh the potential negative effect on the other interest groups.
Kommissionen har konsekvent använt denna metod tidigare och har ett stort utrymme för skönsmässig bedömning när den genomför denna bedömning.
In the absence of any further comments, the Commission confirms its conclusions set out in recitals (254) to (255) of the provisional Regulation.
I denna undersökning bedöms skadan för alla produkttyper tillsammans.
DEFINITIVE ANTI-DUMPING MEASURES
Alla skadeindikatorer, inbegripet lönsamheten och vinstmålen uttrycks som ett genomsnitt för alla produkttyper av den berörda produkten.
In view of the conclusions reached with regard to dumping, injury, causation and Union interest, definitive anti-dumping measures should be imposed in order to prevent further injury being caused to the Union industry by the dumped imports of the product concerned.
Fastställandet av det icke-skadevållande priset görs i syfte att undanröja skadan som den sammantagna dumpade importen har vållat unionsindustrin.
Injury elimination level
För att undanröja denna skada är det tillräckligt om det icke-skadevållande priset fastställs genom att försäljningspriset för alla produkttyper enhetligt ökas med skillnaden mellan den faktiska vinsten under undersökningsperioden och vinstmålet och därigenom tillåter unionsindustrin att uppnå vinstmålet.
For the purpose of determining the level of these measures, account was taken of the dumping margins found and the amount of duty necessary to eliminate the injury sustained by the Union producers, without exceeding the dumping margins found.
Det är inte nödvändigt med en individuell bedömning av lönsamhetssituationen för varje individuell produkttyp.
Following the imposition of provisional measures, an exporting producer submitted that the Commission's methodology to calculate the non-injurious price of the Union producers was flawed.
Klaganden motsatte sig det vinstmål som kommissionen använt för att beräkna det icke-skadevållande priset.
It claimed that by deducing the average profit during the investigation period and adding the target profit, the Commission disregarded the different profit levels achieved by the Union producers for different models.
Som ett alternativ hävdade klaganden att vinstmålet kunde fastställas genom hänvisning till vinstmålet för traditionella cyklar (8 %) justerat uppåt med 1,5 % för att återspegla ytterligare teknik, större mervärde och ytterligare investeringskrav.
This interested party claimed that the non-injurious price should be calculated by deducting from the actual prices the average profit per PCN before adding the target profit.
Kommissionen erinrar om att vinstmålet är den vist som unionsindustrin i dess helhet kan uppnå i avsaknad av skadevållande dumpning.
The Commission recalls that the basic Regulation does not provide any specific methodology to calculate the injury elimination level.
Mot denna bakgrund kan det inte fastställas på grundval av den vist som uppnås av ett utvalt antal unionstillverkare.
Furthermore, the Commission's determination concerns the like product sold by the Union industry.
Detta argument måste därför avvisas.
In this respect, it is perfectly acceptable to remove the average profit of the Union industry from its average sales prices to determine the average cost of production of the like product and then add the target profit to calculate the injury elimination level.
Vad gäller det alternativa kravet (det vinstmål som används i undersökningen avseende traditionella cyklar justerat uppåt), erinrar kommissionen om att varje undersökning genomförs på grundval av de särskilda omständigheterna i det enskilda fallet med avseende på den berörda produkten och inte på grundval av omständigheter som fastställts i undersökningar avseende andra produkter.
The Commission has consistently used this methodology in the past and holds significant discretion when carrying out this assessment.
I detta särskilda fall bekräftade kommissionen att det vinstmål som användes var lämpligt och att det inte fanns någon anledning för den att använda sig av ett vinstmål från en annan produkt.
Indeed, all injury indicators including the profitability and the target profit are expressed as an average for all product types of the product concerned.
Efter det slutliga utlämnandet upprepade klaganden sina påståenden och hävdade att kommissionen hade avvikit från sina standardmetoder i andra fall för att fastställa vinstmålet genom att hänvisa till relevanta omständigheter.
When establishing the non-injurious price, this is done with a view to remove the injury from the Union industry caused by the dumped imports as a whole.
Såsom redan angetts i skäl 210 erinrar kommissionen om att varje fall bedöms på grundval av de särskilda omständigheterna.
In order to remove that injury, it is sufficient if the non-injurious price is established by uniformly increasing the sales price of all product types by the difference between the actual profit during the investigation period and the target profit, thereby allowing the Union industry to achieve the target profit.
I detta särskilda fall drog kommissionen slutsatsen att det inte fanns några särskilda omständigheter som motiverad användningen av den vinst som enbart vissa tillverkare uppnått, såsom klaganden har begärt.
It is not necessary to individually assess the profitability situation for each individual product type.
Slutligen noterar kommissionen att den såsom anges i skälen 59–63 beaktade vissa kostnader för unionstillverkarna i urvalet för att justera unionsindustrins icke-skadevållande pris.
The complainant disagreed with the target profit used by the Commission for calculating the non-injurious price.
Nivån för undanröjande av skada justerades i motsvarande mån, vilket medförde en minskning av skademarginalen på 3 %–5 %.
It submitted that the target profit should not be the average profit from the Union industry but the average profit from the companies not injured by Chinese imports in 2015.
Såsom beskrivs i skäl 72 grundades nämnda justering på en begäran från Giant efter det slutliga utlämnandet.
The complainant argued since the target profit is the reasonable profit that the Union producers could achieve in the absence of injury caused by dumped/subsidised imports, the Commission could not by definition take as reference point the profitability of Union producers already materially injured by dumped/subsidised imports.
Detta krav godtogs och den minskning av marginalen för målprisunderskridande som detta medförde utlämnades utan ytterligare synpunkter.
As an alternative, the complainant submitted that the target profit could be determined by reference with the target profit of traditional bicycles (8 %) adjusted upwards by 1,5 % to reflect additional technology, higher added value and additional investment requirements.
Med beaktande av de justeringar som gjorts under skäl 212 och i avsaknad av andra synpunkter beträffande nivån för undanröjande av skada, bekräftades den metod som beskrivs i skälen 257–262 i förordningen om provisorisk tull.
The Commission recalls that the target profit is the profit that the Union industry as a whole can achieve in the absence of injurious dumping.
Prisåtagande
As a consequence, it cannot be established on the basis of the profit achieved by a selected number of Union producers.
Efter utlämnandet av uppgifter ingav en kinesisk exporterande tillverkare, Wettsen Corporation, ett prisåtagande.
The argument had therefore to be rejected.
Wettsen Corporation ingick inte i urvalet och även om företaget hade begärt en individuell undersökning avslogs denna ansökan tillsammans med alla andra ansökningar om individuell undersökning.
As far as the alternative claim (target profit used in the investigation concerning traditional bicycles adjusted upwards), the Commission recalls that each investigation is carried out on the basis of the specific facts of the case concerning the product concerned and not on facts established in investigations concerning other products.
Prisåtagandet avslogs av flera anledningar, vilka meddelades till Wettsen Corporation i ett separat brev.
In this particular case, the Commission confirmed that the target profit used was appropriate and that there was no reason for it to resort to a target profit of another product.
Det var frågan om följande anledningar:
Thus, the claim had to be rejected.
För det första har Wettsen Corporation en närstående part utanför Kina som också tillverkar elcyklar.
After final disclosure, the complainant reiterated its claims and submitted that in other cases the Commission had deviated from its standard methodology to establish the target profit by reference to relevant circumstances.
För det andra fastställdes minimiimportpriset i prisåtagandet endast för tre viktiga typer av elcyklar och inte för alla typer som exporteras till unionen under undersökningsperioden.
As already outlined in recital (210), the Commission recalls that each case is assessed on the basis of its specific facts.
För det tredje, eftersom det föreslagna minimiimportpriset per typ utgjorde det genomsnittliga försäljningspriset inom denna typ, skulle det har gjort det möjligt för Wettsen Corporation att sälja elcyklar i högre prissegment till skadevållande priser samtidigt som företaget föreföll iaktta minimiimportpriset.
In this particular case, the Commission concluded that there was no particular circumstance which would justify the use of the profit achieved by certain producers only, as requested by the complainant.
Slutgiltiga åtgärder för Kina
Finally, the Commission notes that, as outlined in recitals (59) to (63), it took into account certain costs incurred by the sampled Union producers to adjust the non-injurious price of the Union industry.
Mot bakgrund av slutsatserna avseende dumpning, skada, orsakssamband och unionens intresse, och i enlighet med artikel 9.4 i grundförordningen, bör slutgiltiga antidumpningsåtgärder införas på import av den berörda produkten till nivån för de lägre dumpnings- och skademarginalerna som konstaterats i enlighet med regeln om lägsta tull.
The injury elimination level was adjusted accordingly, leading to a reduction of 3 % - 5 % to the injury margin.
Förutom för en kinesisk exporterande tillverkare, bör den slutgiltiga antidumpningstullen i detta fall således fastställas till nivån för de skademarginaler som konstaterats.
As described in recital (72), said adjustment was subject to a claim from Giant following the final disclosure.
Det bör noteras att en antisubventionsundersökning har genomförts parallellt med antidumpningsundersökningen.
That claim was accepted and the resulting decrease of the underselling margin was disclosed without any further comment.
Enligt artikel 24.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1037 om skydd mot subventionerad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska unionen, är det, mot bakgrund av regeln om lägsta tull och det faktum att den slutgiltiga subventionsnivån är lägre än nivån för undanröjande av skada, lämpligt att införa en slutgiltig utjämningstull som uppgår till en nivå motsvarande nivån för den fastställda slutgiltiga subventionsnivån och att därefter införa en slutgiltig antidumpningstull som uppgår till en nivå motsvarande nivån för den relevanta nivån för undanröjande av skada.
Taking into account the adjustment made under recital (212) and in the absence of other comments concerning the injury elimination level, the methodology described in recitals (257) to (262) to the provisional Regulation was confirmed.
För Yadea Technology Group Co., Ltd (nedan kallad Yadea), fastställdes en företagsspecifik skademarginal i den parallella antisubventionsundersökningen på grundval av den information som Yadea tillhandahållit.
Price undertaking offer
Kommissionen ansåg därför att det var lämpligt att använda Yadeas företagsspecifika skademarginal istället för skademarginalen för samarbetsvilliga företag i antidumpningsundersökningen mot bakgrund av den kombinerade effekten från antidumpnings- och utjämningstullar.
Following the disclosure one Chinese exporting producer, Wettsen Corporation, submitted a price undertaking offer.
Vad gäller Yadea, den exporterande tillverkaren som hade en dumpningsmarginal som var lägre än nivån för undanröjande av skada, fastställdes dessutom den slutgiltiga utjämningstullen till nivån för den fastställda slutgiltiga subventionsnivån och en slutgiltig antidumpningstull infördes till nivån för den relevanta dumpningsmarginalen minskad med storleken på utjämningstullen.
Wettsen Corporation was not sampled, and although it had requested individual examination, that request along with all other requests for individual examination was rejected.
Denna minskning var nödvändig, eftersom införandet av en kumulativ skatt som återspeglar graden av subventionering och den fullständiga dumpningsnivån i en situation där normalvärdet fastställs på grundval av artikel 2.7 a i grundförordningen kan medföra att verkningarna av subventioneringen undanröjs dubbelt upp (dubbelräkning).