natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Table 11
Under skadeundersökningsperioden minskade den från 33,3 till – 5,2 %.
Average labour costs per employee
Slutsats om skada
Overall, the average labour costs increased slightly by 3 % during the period considered after small fluctuations during the period considered.
På grund av de gällande antidumpningsåtgärderna fortsatte unionsindustrin att återhämta sig från verkningarna av tidigare skadlig dumpning under de första två åren 2013–2014 av skadeundersökningsperioden och lyckades upprätthålla en vinstmarginal som översteg målvinsten på 5 %.
Inventories
Trots detta har en lägre efterfrågan på bulkprodukter och sänkta oljepriser lett till minskad aktivitet inom olje-, gas- och gruvsektorn.
Stock levels of the Union producers developed over the period considered as follows:
Följaktligen minskade efterfrågan på linor och kablar av stål under skadeundersökningsperioden.
Table 12
Unionsindustrin påverkades omgående av denna minskade efterfrågan, vilket ledde till en minskning av dess produktions- och försäljningsvolym och marknadsandel.
Closing stocks (tonnes)
Samtidigt ökade andelen linor och kablar av stål med låg prissättning och ledde till en nedgång i priset i unionen och till en ytterligare försämring av unionsindustrins finansiella resultat.
Closing stocks as a percentage of production (%)
Därför har nästan alla skadeindikatorer försämrats.
The level of inventories decreased slightly by 3 % over the period considered.
På grundval av detta drogs slutsatsen att unionsindustrin har lidit väsentlig skada.
Since the Union industry has to maintain a minimum stock level of the most common types of SRC for immediate coverage of demand, inventories could not decrease further and as a result their value as a percentage of the production increased by 38 %.
Importen av linor och kablar av stål från Kina hade en begränsad negativ påverkan på den skadevållande situationen för unionsindustrin.
Profitability, cash flow, investments, return on investments and ability to raise capital
På grund av de åtgärder som är i kraft var deras marknadsandel låg under hela skadeundersökningsperioden.
Profitability, cash flow, investments and return on investments of the Union industry developed over the period considered as follows:
Förekomsten av kinesisk import av linor och kablar av stål fortsatte dock på unionsmarknaden.
Table 13
Samtidigt hade importen från övriga tredjeländer en sammanlagd marknadsandel på 38,8 %, dock med en svagt stigande trend under skadeundersökningsperioden (se tabell 4).
Profitability, cash flow, investments and return on investments
De genomsnittliga importpriserna från övriga tredjeländer hade en nedåtgående trend med nivåer som avsevärt understeg unionsindustrins försäljningspriser på unionsmarknaden.
Profitability of total sales in the Union to unrelated customers (%)
Importen påverkade därför den skadevållande situationen för unionsindustrin i väsentlig utsträckning.
Cash flow ('000 EUR)
Såsom framgår av analysen i skälen 85–89 lyckades de under skadeundersökningsperioden inte bara att behålla sin marknadsandel, utan att öka den.
Investments ('000 EUR)
Under samma period minskade det genomsnittliga importpriset (skäl 89) och skapar en ytterligare press nedåt på priset i unionen, vilket leder till en minskning av unionsindustrins priser med 12 % under skadeundersökningsperioden (se skäl 127) och ytterligare försämring av dess finansiella resultat.
Return on investments (%)
Sannolikheten för återkommande skada från kinesisk import.
Profitability of the Union industry decreased over the period considered starting with 7,5 % profit in 2013 and ending in the RIP with a loss of 1,6 %.
I enlighet med artikel 11.2 i grundförordningen undersökte kommissionen huruvida väsentlig skada från importen från Kina skulle återkomma om åtgärderna mot Kina skulle upphöra att gälla.
The cash flow, decreased dramatically during the period considered by 79 %.
Översynen har visat att den kinesiska importen skedde till dumpade prisnivåer under översynsperioden (skäl 57) och att det fanns en sannolikhet för fortsatt dumpning om åtgärderna tilläts att upphöra (skäl 70).
It is an additional indicator of Union industry's poor performance on the operating activities and the liquidity shortage they had to face.
För att fastställa sannolikheten för återkommande skada analyserades följande aspekter: i) Produktionskapacitet och outnyttjad kapacitet i Kina, ii) möjliga prisnivåer på kinesisk import om åtgärderna skulle tillåtas att upphöra, iii) beteendet hos de kinesiska exporterande tillverkarna i andra tredjeländer, iv) unionsmarknadens attraktionskraft och v) den kinesiska importens påverkan på unionsindustrins situation om åtgärderna skulle tillåtas att upphöra att gälla.
Subsequently the investments decreased to 50 % during the period considered.
Produktionskapacitet och outnyttjad kapacitet i Kina
Due to the decreasing profit margins and the high pressure on prices, investments were mostly limited to those prompted by environmental or security requirements.
Såsom förklaras i skäl 60 har tillverkare i Kina stor produktionskapacitet och därmed stor outnyttjad kapacitet som inte bara överstiger exportvolymen till unionen under översynsperioden, utan den totala förbrukningen i unionen under översynsperioden.
At the same time, there were only few investments on operation and technology of production in order to raise efficiency and productivity during the investigation period.
Dessutom, såsom anges i skäl 63 fanns det inga uppgifter som visade någon betydande ökning av den inhemska efterfrågan på linor och kablar av stål i Kina eller på en marknad i ett annat tredjeland inom en nära framtid.
The return on investments measures the gain or loss generated on an investment relative to the amount of money invested.
Kommissionen drog därför slutsatsen att den inhemska efterfrågan i Kina eller i andra tredjeländer inte kunde absorbera den tillgängliga outnyttjade kapaciteten.
During the period considered it decreased from 33,3 % into a negative – 5,2 %.
Möjliga prisnivåer på kinesisk import
Conclusion on injury
Såsom nämns i skäl 18 rapporterade den enda samarbetsvilliga exporterande gruppen av tillverkare i Kina inte sin export till andra marknader i tredjeland.
Due to the anti-dumping duties in place, the Union industry continued to recover from the effect of past injurious dumping for the first two years 2013-2014 of the period considered and managed to retain a profit margin exceeding the target profit of 5 %.
Därför, och i avsaknad av andra uppgifter, användes den kinesiska databasen för att fastställa de kinesiska exportpriserna till marknader i andra tredjeländer.
Nevertheless, lower demand for bulk commodities and reductions in the oil price led to a reduced activity in the sectors of mining and oil & gas.
Priserna på denna export ansågs också vara en rimlig uppskattning av möjliga framtida priser till unionen om åtgärderna skulle tillåtas upphöra att gälla.
Consequently, the demand for SRC was reduced during the period considered.
Såsom förklaras i skäl 69 var priserna på exporten från Kina till andra exportmarknader i genomsnitt cirka 30 % lägre än priserna på exporten till unionen.
At the same time the share of the low priced SRC increased and led to a decline of the Union price and further impairment of its financial performance.
Dessutom ska det importpris för den samarbetsvilliga exporterande gruppen av tillverkare, utan hänsyn tagen till antidumpningstullar, underskrida unionsindustrins försäljningspriser med 36,3 % under översynsperioden, såsom anges i skäl 84.
Therefore, almost all the injury indicators have deteriorated.
Detta anses vara en rimlig indikation på eventuella framtida exportpriser till unionen om åtgärderna skulle tillåtas upphöra att gälla.
On that basis, it is concluded that the Union industry has suffered material injury.
Beteendet hos kinesiska exporterande tillverkare av linor och kablar av stål i andra tredjeländer
SRC imports from the PRC had a limited negative impact on the Union industry's injurious situation.
I avsaknad av andra tillgängliga uppgifter användes den kinesiska databasen för att fastställa de kinesiska exportpriserna till marknader i andra tredjeländer, såsom förklaras i skälen 64 och 65.
Due to the measures in force, their market share was low throughout the period considered.
Enligt dessa uppgifter framgår att de kinesiska exportpriserna på linor och kablar av stål till marknader i andra tredjeländer i genomsnitt låg mellan 40 och 80 % lägre än unionsindustrins försäljningspriser, beroende på exportmarknaden.
Nevertheless, Chinese SRC imports remained present in the Union market.
De tre största kinesiska exportdestinationerna på linor och kablar av stål var, vad gäller volym under översynsperioden, Sydkorea (123891 ton eller 11 % av den totala exporten), Förenta staterna (97936 ton eller 9 % av den totala exporten) och Vietnam (76344 ton eller 7 % av den totala exporten).
At the same time imports from other third countries had an overall market share of 38,8 % with a slightly increasing trend during the period considered (see Table 4).
De genomsnittliga exportpriserna till dessa marknader var 1107 euro/ton, 1444 euro/ton och 781 euro/ton.
Average import prices from other third countries had a decreasing trend with levels largely below the level of the Union industry sales price on the Union market.
De genomsnittliga priserna för dessa länder låg därmed mellan 50 och 80 % lägre än unionsindustrins genomsnittliga pris.
Those imports therefore affected the injurious situation of the Union industry considerably.
Med hänsyn till prisanalyserna i föregående skäl skulle de kinesiska exporterande tillverkarna, om åtgärderna tillåts upphöra att gälla, ha stor kapacitet att sänka sina importpriser till unionsmarknaden samtidigt som de skulle kunna fortsätta att ta ut högre priser på unionsmarknaden än på andra marknader i tredjeländer.
As already analysed in recitals 85-89, during the period considered, they managed not only to maintain their market share but to increase it.
Det finns därför ett starkt incitament för kinesiska exporterande tillverkare att leda om sin export till unionen, där de kan ta ut högre priser, samtidigt som de i betydande utsträckning kan underskrida unionsindustrins försäljningspriser.
In addition, during the same period, the average import price decreased (recital 89) causing a further downward pressure on the Union price, leading to a decrease of Union prices of 12 % throughout the period considered (see recital 127) and further impairment of its financial performance.
De skulle dessutom ha incitament att exportera åtminstone en del av sin outnyttjade kapacitet till låga priser på unionsmarknaden.
The Commission thus concluded that the Union Industry has benefitted from the original measures, as it continued to recover from the effect of past injurious dumping for the first two years 2013-2014 of the period considered.
En annan indikation på unionsmarknadens attraktivitet är det faktum att sedan åtgärderna infördes förekom det försök till kringgående från kinesiska exportörer, vilka identifierades och neutraliserades såsom förklaras i skälen 2 och 4.
However, the recovery process stalled due to the abovementioned factors.
Även den dumpade importen från Kina bekräftar, trots de åtgärder som är i kraft sedan 1999, unionsmarknadens attraktivitet.
Likelihood of recurrence of injury from Chinese imports
Slutsatsen är därför att de kinesiska exporterande tillverkarna, om åtgärderna skulle tillåtas upphöra att gälla, har möjlighet och incitament att avsevärt öka sin exportvolym av linor och kablar av stål till unionen till dumpade priser som väsentligt underskrider unionsindustrins priser.
In accordance with Article 11(2) of the basic Regulation, the Commission examined whether material injury from Chinese imports would recur should measures against the PRC be allowed to lapse.
Påverkan på unionsindustrin
The investigation has shown that the imports from the PRC were made at dumped price levels during the RIP (recital 57) and that there was a likelihood of continuation of dumping should measures be allowed to lapse (recital 70).
Unionsindustrin kommer, i ett scenario där man bibehåller den nuvarande prisnivån, inte att kunna behålla sin försäljningsvolym och marknadsandel gentemot lågprisimporten från Kina.
To establish the likelihood of recurrence of injury the following elements were analysed: (i) the production capacity and spare capacity available in the PRC, (ii) possible price levels of Chinese imports should measures be allowed to lapse, (iii) the behaviour of Chinese exporting producers in other third countries, (iv) the attractiveness of the Union market and (v) the impact of Chinese imports on the situation of the Union industry should measures be allowed to lapse.
Det är mycket sannolikt att den kinesiska marknadsandelen skulle öka kraftigt om åtgärderna tillåts upphöra att gälla.
Production capacity and spare capacity available in the PRC
Detta skulle med största sannolikhet ske på bekostnad av unionsindustrin, eftersom den har den högsta prisnivån.
As explained in recital 60, producers in the PRC have significant production capacity in China and, as a result spare capacity which largely exceeds not only the export quantity to the Union during the RIP but the total Union consumption during the RIP.
Att förlora försäljningsvolym skulle leda till ett ännu lägre kapacitetsutnyttjande och en ökning av den genomsnittliga tillverkningskostnaden.
In addition, as stated in recital 63 there were no elements found that could indicate any significant increase of domestic demand of SRC in the PRC or in any other third country market in the near future.
Detta skulle leda till en ytterligare försämring av unionsindustrins ekonomiska situation och den situation med förlust som uppkom redan under översynsperioden.
The Commission therefore concluded that domestic demand in China or in other third country markets could not absorb the available spare capacity.
Om unionsindustrin skulle beslutas att sänka sina priser för att försöka behålla sin försäljningsvolym och marknadsandel, skulle den ekonomiska situationen nästan omedelbart försämras och den förlustbringande situation som iakttogs under översynsperioden att förvärras.
Possible price levels of Chinese imports
Enligt båda scenarierna kommer verkningarna av ett upphörande av åtgärderna sannolikt att ha en negativ påverkan på unionsindustrin, särskilt vad gäller sysselsättningen.
As mentioned in recital 18, the only cooperating exporting producer group in the PRC did not however report its export sales to other third country markets.
Under skadeundersökningsperioden tvingades unionsindustrin redan minska den tillverkningsrelaterade sysselsättningen med 9 % (se tabell 9).
Therefore, in the absence of any other information, the PRC database was used to establish Chinese export prices to other third country markets.
Ytterligare försämring av unionsindustrins situation kan förorsaka en nedstängning av hela tillverkande enheter.
Price levels of those exports were also considered as a reasonable estimate on possible future price levels to the Union should measures be allowed to lapse.
Därför kan man dra slutsatsen att det är mycket sannolikt att ett upphörande av gällande åtgärder skulle leda till återkommande skada från kinesisk import av linor och kablar av stål och att den redan skadevållande situationen för unionsindustrin sannolikt kommer att förvärras ytterligare.
As explained in recital 69, export prices from the PRC to other export markets were, on average, significantly below the export prices to the Union, namely by around 30 %.
Under perioden 2007–2010, i den föregående översynen vid giltighetstidens utgång, utvecklades den ekonomiska situationen i unionsindustrin positivt.
On that basis, it was concluded that there is a considerable margin for the producers in the PRC to reduce export prices to the Union.
Under skadeundersökningsperioden i den aktuella översynen vid giltighetstidens utgång återgick unionsindustrin till en bräcklig ekonomisk situation som väntas förvärras ytterligare, om åtgärderna skulle upphöra att gälla.
In addition, the import price of the cooperating exporting producer group without taking into account the anti-dumping duties, undercut the Union industry sales prices by 36,3 % during the RIP as mentioned in recital 84.
Den skulle då inte kunna återhämta sig från nuvarande skadevållande situation och i stället riskera att lida ytterligare skada till följd av den mycket sannolika ökningen av kinesisk import av linor och kablar av stål till dumpade priser.
This is considered to be a reasonable indication of possible future price levels to the Union should measures be allowed to lapse.
Med tanke på unionsindustrins bräckliga situation skulle varje betydande ökning av importen från Kina förvärra denna situation till följd av den betydande outnyttjade kapaciteten i Kina, unionsmarknadens attraktionskraft och de potentiellt låga prisnivåerna för den kinesiska exporten av linor och kablar av stål till unionen.
Behaviour of Chinese SRC exporting producers in other third countries
Det faktum att den kinesiska importen av linor och kablar av stål till unionens marknad för närvarande är mycket mindre än innan åtgärderna infördes visar att nuvarande antidumpningstullar lyckades återställa icke snedvridna konkurrensförhållanden mellan kinesiska exportörer av den berörda produkten och unionsindustrin.
In the absence of other available information, the PRC database was used to establish the Chinese export prices to other third markets, as explained under recitals 64 and 65.
Det faktum att importen från Sydkorea och andra tredjeländer underskred importen från Kina, underminerar inte kommissionens skyldigheter inom ramen för denna undersökning.
According to that information the Chinese SRC export prices to other third markets were found on average between around 40 % to up to around 80 % lower than the Union industry's sales prices depending on the export market.
Såsom anges i skäl 165 har kommissionen visat att det är mycket sannolikt att om åtgärderna upphörde skulle det leda till att skadan återkommer.
The top three Chinese SRC export destinations in terms of volume during the RIP, were the Republic of Korea (123891 tonnes or 11 % of their total exports), the USA (97936 tonnes or 9 % of their total exports) and Vietnam (76344 tonnes or 7 % of their total exports).
Kommissionen drog slutsatsen att ett upphävande av åtgärderna med all sannolikhet skulle leda till en betydande ökning av den dumpade importen av linor och kablar av stål från Kina till priser som underskrider unionsindustrins priser, vilket ytterligare skulle förvärra skadan för unionsindustrin.
The average export prices to those markets were of 1107 EUR/tonne, 1444 EUR/tonne and 781 EUR/tonne respectively.
Till följd av detta skulle unionsindustrins lönsamhet allvarligt äventyras.
The average prices to those countries were thus between 50 % to around 80 % lower than the average price of the Union industry.
UNIONENS INTRESSE
Taking under consideration the price analysis in the previous recital, if the measures are allowed to lapse the Chinese exporting producers would have significant capacity to lower their import prices to the Union market while still realising higher prices on the Union market than on other third country markets.
I enlighet med artikel 21 i grundförordningen undersökte kommissionen om ett bibehållande av de gällande antidumpningsåtgärderna skulle strida mot unionens intresse som helhet.
There is therefore a high incentive for Chinese exporting producers to divert their exports to the Union where they would achieve higher prices, while still being able to significantly undercut the Union industry sales price.
Fastställandet av unionens intresse byggde på en uppskattning av alla intressen som berörs, bland annat unionsindustrins, importörernas och användarnas.
In addition, they would have an incentive to export at least part of their spare capacities at low prices to the Union market.
Alla berörda parter gavs tillfälle att lämna synpunkter i enlighet med artikel 21.2 i grundförordningen.
Another indication of the Union market's attractiveness is the fact that since the beginning of the imposition of the measures, there were attempts for circumvention from Chinese exporters which were identified and neutralised as explained in recitals 2 and 4.
Det bör erinras om att det i den tidigare översynen vid giltighetstidens utgång inte ansågs strida mot unionens intresse att åtgärder vidtas.
Also the presence of the dumped imports from the PRC despite the measures in force since 1999 confirms the attractiveness of the Union market.
Det bör dessutom noteras att den aktuella undersökningen är en översyn vid giltighetstidens utgång och därmed en analys av en situation där antidumpningsåtgärder redan förekommer, vilket gör det möjligt att bedöma om de gällande antidumpningsåtgärderna har en eventuell negativ påverkan på de berörda parterna.
Impact on the Union industry
Unionsindustrins intresse
The Union industry, under the scenario that it keeps the current price level, will not be able to maintain their sales volume and market share against the low priced imports from China.
Undersökningen har också visat att om åtgärderna skulle upphöra att gälla skulle det sannolikt ha en betydande negativ påverkan på unionsindustrin och dess nuvarande bräckliga finansiella situation skulle försämras ytterligare.
This would be most likely at the expense of the Union industry since their price level is the highest.
Tidigare visade sig unionsindustrin vara en lönsam industri med positiva ekonomiska resultat.
Losing sales volume would lead to an even lower utilisation rate and an increase in the average cost of production.
Den lyckats förbli lönsam med en vinstmarginal som översteg målvinsten.
This would lead to a further deterioration of the financial situation of the Union industry and of the loss making situation that already materialised during the RIP.
Därför ligger det i unionsindustrins intresse att behålla gällande antidumpningsåtgärder.
However, should the Union industry decide to lower its price levels in an attempt to keep its sales volume and market share, the deterioration of its financial situation will almost immediately occur and the loss-making situation observed during the RIP will significantly worsen.
Importörernas intresse
Under both scenarios, the impact of the expiry of the measures is likely to have a negative impact on the Union industry, especially for employment.
Såsom anges i skälen 20–22 och 24 fanns det ingen importör som samarbetade i denna översyn eller lämnade begärda uppgifter.
During the period considered the Union industry was already forced to reduce the product-related employment by 9 % (see Table 9).
I den ursprungliga undersökningen konstaterades det att verkningarna av åtgärderna inte skulle bli betydande för importörerna.
Further deterioration of the Union industry's situation might cause the shutdown of whole producing units.
I brist på bevis på motsatsen kan man således bekräfta att gällande åtgärder inte hade någon betydande negativ påverkan på deras ekonomiska situation och att en fortsättning av åtgärderna inte otillbörligt skulle påverka importörerna.
Therefore, it can be concluded that there is a strong likelihood that the expiry of the existing measures would lead to a recurrence of injury from Chinese imports of SRC and that the already injurious situation of the Union industry will be likely to further deteriorate.
Användarnas intresse
During the period considered 2007-2010 of the previous expiry review, the economic situation of the Union industry developed positively.
Linor och kablar av stål används i en mängd olika tillämpningar, inbegripet för fiskeri, sjöfart/skeppsfart, olje- och gasindustri, gruvdrift, skogsbruk, lufttransport, bygg- och anläggningsarbeten, byggnadsverksamhet samt hissar.
It has managed to retain its profitability close to the target profit of 5 % even during the first two years 2013-2014 of the current period considered.
Såsom anges i skälen 23 och 24 fanns det ingen importör som samarbetade i denna översyn eller lämnade begärda uppgifter.