natgillin/translations-raw huggingface dataset:
During the RIP, the average price level on the Union market (0,99 EUR per square foot) was higher than the Chinese average export price to other export markets, suggesting that there is an economic incentive for Chinese exporting producers to shift their exports to the Union should the anti-dumping measures be allowed to lapse.
Under översynsperioden var det genomsnittliga priset på unionsmarknaden (0,99 euro per kvadratfot) högre än det genomsnittliga kinesiska exportpriset till andra exportmarknader, vilket tyder på att det finns ett ekonomiskt incitament för de kinesiska exporterande tillverkarna att lägga om sin export till unionen om antidumpningsåtgärderna skulle upphöra att gälla.
Thus, in view of the fact that the Union was a traditional Chinese market before the imposition of the measures and because of the (high) prices, the Commission considers that should the anti-dumping measures lapse, the Union market will become more attractive for the Chinese producers and it is likely that they would try to increase their sales to the Union using their available capacities, rather than to start exporting to other markets.
Mot bakgrund av det faktum att unionen var en traditionell kinesisk marknad före införandet av åtgärderna och på grund av (de höga) priserna anser kommissionen att om antidumpningsåtgärderna upphörde att gälla skulle unionsmarknaden bli mer attraktiv för de kinesiska tillverkarna och att det är troligt att de skulle försöka öka sin försäljning till unionen genom att utnyttja sin tillgängliga kapacitet, snarare än att börja exportera till andra marknader.
Conclusion on dumping and on the likelihood of continuation of dumping
Slutsats om dumpning och om sannolikheten för fortsatt dumpning
The investigation showed that Chinese imports of the product concerned continued to enter the Union market at dumped prices during the review investigation period.
Av undersökningen framgick att importen från Kina fortsatte att komma in på unionsmarknaden till kraftigt dumpade priser under översynsperioden.
It also demonstrated that the production capacity in the PRC was very significant in comparison with the Union consumption during the review investigation period.
Den visade också att produktionskapaciteten i Kina var mycket betydande jämfört med förbrukningen i unionen under översynsperioden.
That capacity is likely to be exported at least in part to the Union market, should the measures be allowed to lapse.
Denna kapacitet skulle sannolikt, åtminstone till en del, användas för export till unionsmarknaden om åtgärderna upphörde att gälla.
In addition, Chinese export prices to other markets were lower than to the Union.
Vidare var de kinesiska exportpriserna till andra marknader lägre än till unionen.
That pricing behaviour of the Chinese exports to third markets supports the likelihood of continuation of dumping to the Union, should the measures be allowed to lapse.
Denna prissättning på den kinesiska exporten till tredjeländers marknader visar att det är sannolikt att dumpningen till unionen skulle fortsätta om åtgärderna upphörde att gälla.
Finally, the attractiveness of the Union market in terms of size and prices indicated that it is likely that Chinese exports would be directed towards the Union market, should the measures be allowed to lapse.
Med tanke på unionsmarknadens storleks- och prismässiga attraktionskraft är det dessutom sannolikt att exporten från Kina skulle omdirigeras till unionsmarknaden om åtgärderna upphörde att gälla.
Therefore, the Commission concluded that there is a strong likelihood that the repeal of the anti-dumping measures would result in significant dumped imports from the PRC to the Union, in other words, that there is a strong likelihood of continuation of dumping.
Kommissionen drog därför slutsatsen att det finns stor sannolikhet för att ett upphävande av antidumpningsåtgärderna skulle leda till betydande dumpad import från Kina till unionen, dvs. att det finns en stor sannolikhet för fortsatt dumpning.
Definition of the Union industry and of the Union production
Definition av unionsindustrin och unionstillverkningen
The like product was manufactured by two producers in the Union during the investigation period.
Den likadana produkten tillverkades av två unionstillverkare under undersökningsperioden.
The total Union production during the investigation period was established at 4 to 5 million square feet.
Unionens sammanlagda tillverkning under undersökningsperioden fastställdes till mellan 4 och 5 miljoner kvadratfot.
The Commission established the figure on the basis of all the available information concerning the Union industry, namely data collected from the two cooperating Union producers during the investigation.
Kommissionen fastställde denna siffra på grundval av alla tillgängliga uppgifter rörande unionsindustrin, dvs. uppgifter från de två unionstillverkare som samarbetade i undersökningen.
These two cooperating Union producers represent 100 % of the total Union production.
De två samarbetsvilliga unionstillverkarna står för omkring 100 % av den totala tillverkningen i unionen.
Since the microeconomic and macroeconomic injury indicators are based on data of two companies only, they are presented in an indexed format in order to preserve confidentiality, pursuant to Article 19 of the basic Regulation.
Eftersom de mikro- och makroekonomiska skadeindikatorerna grundar sig på uppgifter från endast två företag, presenteras de i indexerad form för att skydda konfidentiella uppgifter i enlighet med artikel 19 i grundförordningen.
The Commission established the Union consumption on the basis of the verified sales volumes of the Union industry on the Union market and of the import data from Eurostat.
Kommissionen fastställde förbrukningen i unionen på grundval av kontrollerade uppgifter om unionsindustrins försäljningsvolymer på unionsmarknaden och uppgifter om importen från Eurostat.
The Union consumption developed as follows:
Förbrukningen i unionen utvecklades på följande sätt:
Union Consumption (square feet)
Förbrukning i unionen (kvadratfot)
Source: Data provided by the applicant and Eurostat
Källa: Uppgifter från sökanden och Eurostat.
Total Union consumption ('000 sq ft)
Total förbrukning i unionen (i tusen kvadratfot)
The Union consumption increased steadily at a 13-14 % yearly rate and overall by 41 % during the period considered.
Import från Kina
Imports from the PRC
Volym och marknadsandel
Volume and market share
Kommissionen fastställde importvolymen på grundval av uppgifter om importen från Eurostat.
The Commission established the volume of imports on the basis of import data from Eurostat.
Marknadsandelen för importen fastställdes på grundval av förbrukningen i unionen såsom anges i skälen 52–54.
The market share of the imports was established on the basis of the Union consumption as set out in recitals (52)-(54).
Importen till unionen från Kina utvecklades på följande sätt:
Imports into the Union from the PRC developed as follows:
Tabell 2
Table 2
Importvolym (i kvadratfot) och marknadsandel
Import volume (square feet) and market share
Källa: Uppgifter från Eurostat.
Source: Data from Eurostat
Importvolym från Kina (i tusen kvadratfot)
Volume of imports from the PRC ('000 sq ft)
Marknadsandel för importen från Kina (%)
0-5
Importvolymerna från Kina minskade kraftigt, från 3,2 miljoner kvadratfot 2014 till 0,2 miljoner kvadratfot under översynsperioden, dvs. med 93 %, och med en motsvarande minskning av marknadsandelen från 10–15 % till 0–5 % under skadeundersökningsperioden.
Import volumes from the PRC decreased sharply, from 3,2 million square feet in 2014 to 0,2 million square feet in the RIP, i.e. by 93 %, with a corresponding decrease in market share from 10-15 % to 0-5 % during the period considered.
De kinesiska exporterande tillverkarna har för närvarande en mycket liten marknadsandel, vilket stöder uppfattningen att de gällande antidumpningsåtgärderna har varit effektiva.
Chinese exporting producers are currently holding a very small market share, which supports the idea that the anti-dumping measures in force have been effective.
Priser för importen från Kina och prisunderskridande
Prices of the imports from the PRC and price undercutting
Kommissionen fastställde importpriserna på grundval av uppgifter från Eurostat.
The Commission established the prices of imports on the basis of the Eurostat data.
Det genomsnittliga priset på importen till unionen från det berörda landet utvecklades på följande sätt:
The average price of imports into the Union from the country concerned developed as follows:
Tabell 3
Table 3
Importpriser (euro/kvadratfot)
Import prices (EUR/square feet)
Pris på importen från Kina (euro/kvadratfot)
Price of imports from the PRC (EUR/sq ft)
Importpriserna steg kontinuerligt under skadeundersökningsperioden.
Import prices risen continuously over the period considered.
Det kan dock noteras att penningvärdet för basåret är relativt lågt.
It is to note though that the base year shows a relatively low monetary value.
I syfte att analysera prisunderskridandet under översynsperioden jämfördes unionsindustrins vägda genomsnittliga försäljningspris till icke-närstående kunder på unionsmarknaden med motsvarande vägda genomsnittliga importpris från Kina.
For the purpose of analysing price undercutting in the RIP, the weighted average sales price of the Union industry to unrelated customers on the Union market was compared to the corresponding weighted average import price from the PRC.
För jämförelsen justerades unionsindustrins försäljningspriser, för att i synnerhet ta hänsyn till kreditnotor, leveranskostnader, förpackning och provisioner till nivån fritt fabrik.
For the comparison, the sales prices of the Union industry have been adjusted, in particular, for the credit notes, the delivery costs, packaging and commissions to an ex-works level.
Importpriset från Kina erhölls från Eurostat och justerades med avseende på tull och kostnader efter importen.
The import price from the PRC has been obtained from Eurostat and adjusted with customs tariff and post-importation costs.
Jämförelsen visade att under översynsperioden underskred importen av den berörda produkten unionsindustrins priser med 36,6 %, med beaktande av den gällande antidumpningstullen.
The comparison showed that during the RIP the imports of the product concerned undercut the Union industry's prices by 36,6 %, taking into account the anti-dumping duty in place.
Import från tredjeländer
Imports from third countries
Importen från övriga tredjeländer utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
The imports from other third countries developed over the period considered as follows:
Tabell 4
Table 4
Källa: Uppgifter från Eurostat och svar på frågeformulär.
Source: Data from Eurostat and questionnaire replies
Land
India
Volym (i tusen kvadratfot)
Volume ('000 sq ft)
Marknadsandel (%)
Market share (%)
35–40
35-40
30–35
30-35
25–30
25-30
Genomsnittligt pris (euro per kvadratfot)
Average price EUR/sq ft
Turkiet
Turkey
5–10
40-45
Nya Zeeland
50-55
Övriga världen
New Zealand
Totalt alla tredjeländer utom Kina
Rest of the world
85–90
Total of all third countries except the PRC
90–95
75-80
Under skadeundersökningsperioden ökade importvolymen från andra tredjeländer till unionen kontinuerligt, från ca 26 miljoner kvadratfot under 2014 till ca 39 miljoner kvadratfot under översynsperioden, dvs. med 50 %.
85-90
Denna import stod för en unionsmarknadsandel på 90–95 % under översynsperioden (en ökning från 75–80 % år 2014).
90-95
Sammantaget förefaller andra tredjeländer ha dragit full nytta av den ökade förbrukningen i unionen på 41 % som anges i skäl 54.
During the period considered, the total volume of imports from other third countries into the Union continuously increased, from approximately 26 million square feet in 2014 to approximately 39 million square feet in the RIP, i.e. by 50 %.
Sett till land stod importen från Nigeria för den största marknadsandelen, nämligen 52,5 % under översynsperioden.
These imports accounted for a Union market share of 90-95 % in the RIP (up from 75-80 % in 2014).
Andra betydande leverantörer av sämskläder till unionen var Indien, Turkiet och Nya Zeeland.
Considered altogether, other third countries seem to have fully benefited from the increase of 41 % in the Union consumption as referred in recital (54).
Importen från Nigeria förtjänar särskild uppmärksamhet.
By country, the biggest market share is represented by imports from Nigeria, 52,5 % in the RIP.
Volymerna har ökat kraftigt, och under skadeundersökningsperioden rörde det sig om en stadig och nästan femfaldig ökning.
The other main sources of supply of chamois leather to the Union were India, Turkey and New Zealand.
I själva verket var det endast Nigerias marknadsandel som ökade under skadeundersökningsperioden.
Imports from Nigeria deserve special mention.
År 2014 svarade importen från Nigeria för en marknadsandel på 12 %, medan hälften av alla sålda sämskläder under översynsperioden hade ursprung i Nigeria.
Volumes have grown sharply, rising steadily and almost fivefold over the period considered.
Unionsindustrins ekonomiska situation
In fact only Nigeria's market share grew during the period considered.
Allmänna anmärkningar
In 2014, Nigerian imports held a market share of 12 % whereas in the RIP one out of two chamois leather sales were from Nigerian origin.
I enlighet med artikel 3.5 i grundförordningen omfattade granskningen av den dumpade importens inverkan på unionsindustrin en bedömning av alla ekonomiska indikatorer som var av betydelse för unionsindustrins tillstånd under skadeundersökningsperioden.
Economic situation of the Union industry
Vid fastställandet av skada har kommissionen inte gjort någon åtskillnad mellan makroekonomiska och mikroekonomiska skadeindikatorer, eftersom unionsindustrin i den mening som avses i artikel 4.1 i grundförordningen utgörs av endast två tillverkare.
General remarks
Kommissionen utvärderade de ekonomiska indikatorerna på grundval av uppgifter som rörde dessa två tillverkare.
In accordance with Article 3(5) of the basic Regulation, the examination of the impact of the dumped imports on the Union industry included an evaluation of all economic indicators having a bearing on the state of the Union industry during the period considered.
Skadeindikatorerna är tillverkning, produktionskapacitet, kapacitetsutnyttjande, försäljningsvolym, marknadsandel, sysselsättning, produktivitet, arbetskraftskostnader, dumpningsmarginalens storlek och återhämtning från tidigare dumpning, priser per försäljningsenhet, enhetskostnad, lager, lönsamhet, kassaflöde, investeringar, räntabilitet och kapitalanskaffningsförmåga.
For the injury determination, the Commission did not make a distinction between macroeconomic and microeconomic injury indicators since the Union industry, within the meaning of Article 4(1) of the basic Regulation, is constituted of only two producers.
De analyseras i det följande.
The Commission evaluated the economic indicators on the basis of data related to these two producers.
Skadeindikatorer
The injury indicators are: production, production capacity, capacity utilisation, sales volume, market share, employment, productivity, labour costs, magnitude of the dumping margin, and recovery from past dumping, sales unit prices, unit cost, inventories, profitability, cash flow, investments, return on investments, and ability to raise capital.
Tillverkning, produktionskapacitet och kapacitetsutnyttjande
They are analysed as follows.
Unionens sammanlagda tillverkning, produktionskapacitet och kapacitetsutnyttjande utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
Injury indicators
Tabell 5
Production, production capacity and capacity utilisation
Källa: Uppgifter från svar på frågeformulär.
The total Union production, production capacity and capacity utilisation developed over the period considered as follows:
Produktionsvolym (i tusen kvadratfot)
Table 5
3000–4000
Source: Data from questionnaire replies
4000–5000
Production volume ('000 sq ft)
Produktionskapacitet (i tusen kvadratfot)
4000-5000
Kapacitetsutnyttjande (%)
Production capacity ('000 sq ft)
40–50
7000-10000
50–60
Capacity utilisation (%)
Unionsindustrins produktionsvolym ökade med 20 % under skadeundersökningsperioden.
40-50
Produktionskapaciteten förblev stabil mellan 2014 och översynsperioden, med ett genomsnittligt kapacitetsutnyttjande som fluktuerade enligt produktionsnivåerna under samma period.
50-60
Överlag ökade kapacitetsutnyttjandet mellan 2014 och översynsperioden, men i ett historiskt perspektiv förblev nivåerna låga.
The production volume of the Union industry increased by 20 % over the period considered.
Det bör noteras att en låg utnyttjandegrad vanligtvis påverkar kostnaden per enhet, eftersom de fasta kostnaderna fördelas över låga produktionsvolymer.
Production capacity remained stable between 2014 and the RIP, with average capacity utilization rates fluctuating based on production levels over the same period.
Försäljningsvolym och marknadsandel
Overall, between 2014 and the RIP capacity utilisation increased, but remained at low levels by historical standards.
Unionsindustrins försäljningsvolym och marknadsandel utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
It should be noted that low utilization rates normally affect costs per unit, since overheads are spread over meagre volumes of production.
Tabell 6
Sales volume and market share
Unionsindustrins försäljningsvolym och marknadsandel
The Union industry's sales volume and Union market share developed over the period considered as follows:
Unionsindustrins försäljning till icke-närstående kunder (i tusen kvadratfot)
Table 6
På det hela taget följde inte unionsindustrins försäljningsvolymer den uppåtgående trenden i fråga om förbrukning.
Sales volume and market share of the Union industry
Medan förbrukningen i unionen ökade med 41 % under skadeundersökningsperioden (se skäl 54) så minskade under samma period unionsindustrins försäljningsvolym av den likadana produkten till oberoende kunder på unionsmarknaden med 10 %, vilket resulterade i en betydande minskning av unionsindustrins marknadsandel i unionen.
Union sales volume to unrelated customers ('000 sq ft)
Sysselsättning och produktivitet
Overall the Union sales volume did not follow the upward trend observed in consumption.
Sysselsättningen och produktiviteten utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
While Union consumption increased by 41 % during the period considered (see recital (54)) the sales volume of the like product by the Union industry to independent customers on the Union market decreased by 10 % during the same period resulting in a significant decrease of the market share of the Union industry in the Union.
Tabell 7
Employment and productivity developed over the period considered as follows:
60–70
Table 7
70–80
Number of employees
Produktivitet (kvadratfot per anställd)
60-70
Sysselsättningsnivån inom unionsindustrin ökade med 51 % under skadeundersökningsperioden.
70-80
Emellertid minskade produktiviteten hos unionsindustrins personalstyrka, mätt som output per anställd och år, med 21 %, till följd av att sysselsättningen ökade i högre takt än produktionen.
Productivity (sq ft per employee)
Dumpningsmarginalens storlek och återhämtning från tidigare dumpning
The Union industry increased the level of employment by 51 % over the period considered.
En fullständig återhämtning från tidigare dumpning kunde inte konstateras.
However, the productivity of the Union industry's workforce, measured as output per person employed per year, declined by 21 %, as a result of employment increasing at a higher pace than production.
Med tanke på den nuvarande höga dumpningsmarginal som fastställts för import av sämskläder från Kina anses det att unionsindustrin, trots de nuvarande låga volymerna, fortfarande är sårbar för de skadliga effekterna av eventuell dumpad import på unionsmarknaden.
Magnitude of the dumping margin and recovery from past dumping
Priser och faktorer som påverkar de inhemska priserna
The indicators examined above show that, notwithstanding the anti-dumping measures in force since 2006, the economic and financial situation of the Union industry has remained substantially fragile and injurious.
Unionstillverkarnas viktade genomsnittliga försäljningspriser per enhet till icke-närstående kunder i unionen utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
Thus, no full recovery from the past dumping could be established.
Tabell 8
Given the current high dumping margin established for imports of chamois leather from the PRC, it is considered that the Union industry, notwithstanding the current low volumes, remains vulnerable to the injurious effect of any dumped imports in the Union market.
Försäljningspriser i unionen
Prices and factors affecting domestic prices
Genomsnittligt försäljningspris per enhet i unionen
The weighted average unit sales prices of the Union producers to unrelated customers in the Union developed over the period considered as follows:
Produktionskostnad per enhet
Table 8
Unionstillverkarnas genomsnittliga försäljningspriser ökade med 6 % under skadeundersökningsperioden.
Sales prices in the Union
Samtidigt ökade tillverkningskostnaden per enhet i unionsindustrin med 7 %.
Average unit sales price in the Union
Den främsta orsaken till denna ökning var ökningen av råvarupriserna (dvs. för oberedda skinn).
The average sales prices of the Union producers increased by 6 % over the period considered.
Unionstillverkarnas genomsnittliga arbetskraftskostnader utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
At the same time, the unit cost of production of the Union industry increased by 7 %.
Tabell 9
The main driver for this increase was the rise of raw material prices (namely raw skin).
Genomsnittlig arbetskraftskostnad per anställd
Labour costs
Den genomsnittliga lönekostnaden per anställd minskade med 28 % under skadeundersökningsperioden.
The average labour costs of the Union producers developed over the period considered as follows:
Lagerstockar
The average labour cost per employee decreased by 28 % over the period considered.
Utgående lager
Inventories
Unionsindustrins utgående lager ökade med avsevärda 53 % mellan 2014 och översynsperioden.
Table 10
Unionstillverkarnas lönsamhet, kassaflöde, investeringar och räntabilitet utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
Closing stocks
Tabell 11
The level of closing stocks of the Union industry increased significantly by 53 % between 2014 and the RIP.
Lönsamhet, kassaflöde, investeringar och räntabilitet
Profitability, cash flow, investments, return on investments and ability to raise capital
Nettovinst av försäljningen i EU till icke-närstående kunder
Profitability, cash flow, investments and return on investments of the Union producers developed over the period considered as follows:
Kassaflöde
Table 11
Investeringar
Profitability, cash flow, investments and return on investments
Räntabilitet
Net Profit of EU sales to unrelated customers
Kommissionen fastställde unionsindustrins lönsamhet genom att nettovinsten före skatt vid försäljningen av den likadana produkten till icke-närstående kunder i unionen uttrycktes som en procentandel av försäljningsomsättningen.
Cash flow
Unionsindustrin gick med förlust under hela skadeundersökningsperioden.
Investments
Från 2014 till översynsperioden låg förlusterna konsekvent på samma nivå och ökade med totalt 8 %.
Return on investments
Denna negativa utveckling sammanföll tidsmässigt med den dynamiska ökning av förbrukningen i unionen som anges i skäl 54.
The Commission established the profitability of the Union industry by expressing the pre-tax net profit of the sales of the like product to unrelated customers in the Union as a percentage of the turnover of those sales.
Såsom anges i skäl 64 härrörde denna ökning nästan så gott som helt från import från andra tredjeländer.
The Union industry was loss-making throughout the whole period considered.
Nettokassaflödet visar unionstillverkarnas förmåga att självfinansiera sin verksamhet.