natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Therefore, that data was the closest proxy to the undistorted price in Argentina absent the GOA's support and the most reliable.
Inte heller lämnade CARBIO några bevis för sitt påstående om att det inte längre var befogat att påstå att det förekommit någon subventionering eller förmån till följd av exportskatten på sojabönor.
Following the disclosure of the information document, CARBIO further claimed that because the export tax on soybeans has been reduced from 30 % to 18 % there is no longer a benefit.
Kommissionen konstaterade att en liten sänkning med ungefär 2 % av exportskatten på sojabönor inte visade att subventioner inte längre medförde någon förmån för de berörda exportörerna.
The Commission noted that CARBIO's understanding of the level of the export tax is incorrect.
Kommissionen ansåg att eventuella effekter av en ytterligare minskning eller ett avskaffande av exportskatten på sojabönor borde undersökas inom ramen för en översyn, inte den nuvarande undersökningen.
Decree 793/2018 set the level of the export at 18 % but also implemented an additional export tax of 12 %, with a cap of 4 ARS per USD exported.
Vidare hävdade CARBIO att eventuella påstådda förmåner för de argentinska tillverkarna till följd av den höjda skatten på sojabönor skulle uppvägas av höjningen av den direkta exportskatten på biodiesel och därför enligt artikel 7.1 b i grundförordningen borde dras av från beloppet för den totala beräknade subventionen.
Effectively, this means that the export tax was set at around 28 %, compared to 30 % during the investigation period.
CARBIO lämnade ingen motivering till varför den exportskatt som togs ut på biodiesel som exporterades till unionen särskilt var avsedd att motverka subventionen, i enlighet med artikel 7.1 b i grundförordningen.
The Commission observed that that change took place after the investigation period for subsidisation.
Inte heller visade CARBIO hur den faktiska exportskatten på biodiesel uppväger det stöd som de argentinska myndigheternas åtgärder innebär, bl.a. genom exportskatten på sojabönor.
Under Article 11(1) of the basic Regulation, information relating to a period subsequent to the investigation period is not, normally, to be taken into account.
Kommissionen avvisade därför detta påstående.
CARBIO did not provide any compelling reasons why this information should be taken into account.
CARBIO lämnade specifika synpunkter om ändringarna i exportavgiftssystemet efter undersökningsperiodens slut, inbegripet ökningen av exportavgiften på biodiesel, och ändringarna av exportavgiften på sojabönor.
Furthermore, CARBIO did not provide any evidence for its claim that any allegation of subsidy or benefit due to the existence of the export tax on soybeans is no longer warranted.
Kommissionen avvisade påståendet att dessa ändringar skulle göra någon skillnad i kommissionens slutsatser.
The Commission concluded that a slight decrease of around 2 % on the export tax of soybeans did not demonstrate that the subsidies no longer confer any benefit on the exporters involved.
För det första har den exportavgift på biodiesel som infördes efter undersökningsperiodens slut inte haft någon uppenbar effekt på biodieseltillverkarnas fördel av sojabönor som säljs mot för låg ersättning.
The Commission considered that any effect of a further reduction or suppression of the export tax on soybeans should be examined in the context of a review, as opposed to the current investigation.
För det andra kvarstår en exportavgift på sojabönor, och ingen bevisning har förekommit som visar att priset på sojabönor i Argentina har ökat efter undersökningsperioden, vilket teoretiskt sett borde ha minskat fördelens omfattning.
CARBIO furthermore claimed that any alleged benefit conferred to the Argentinian producers by the increase in the tax on soybeans would be offset by the increase in the direct export tax on biodiesel and should therefore, following Article 7(1)(b) of the basic Regulation, be deducted from the amount of the total subsidy calculated.
Efter det slutgiltiga utlämnandet betonade GOA att artikel 81 i budgetlagen inte höjer till 33 % ”en begränsning av den totala exportavgift som infördes genom dekret 783/2018 i september”, eftersom artikel 83 begränsade exportavgiftens nivå till 30 % av det beskattningsbara värdet eller det officiella fob-priset.
CARBIO did not provide any justification that the export tax levied on the biodiesel that was exported to the Union was specifically intended to offset the subsidy, as stated in Article 7(1)(b) of the basic Regulation.
Kommissionens slutsats gäller fortfarande, nämligen att en förmån fortfarande kvarstår efter undersökningsperioden i enlighet med artikel 15.1 andra meningen i grundförordningen, även om exportavgiften begränsades till 30 %.
CARBIO also failed to show how the actual export tax on biodiesel offsets the support conferred by the GOA's measures, including through the export tax on soybeans.
Efter utlämnandet av informationsdokumentet lämnade de exporterande tillverkare som ingick i urvalet in synpunkter på beräkningen av den förmån som leveranserna av sojabönor mot för låg ersättning medförde.
Therefore, the Commission rejected that claim.
Synpunkterna gällde specifika företag och avsåg framför allt skrivfel eller ytterligare krav på justeringar.
CARBIO specifically made further comments regarding the changes to the export tax system after the end of the investigation period, including the increase of export tax on biodiesel, and the changes to the export tax on soybeans.
I de fall ett skrivfel upptäcktes korrigerades detta fel, t.ex. genom att transaktioner med kvantiteter på noll infördes, för att se till att inköpspriset per kilo blev korrekt.
The Commission rejected the assertion that these changes made any difference to the Commission's conclusions.
Om ett företag begärde att kontrollerade uppgifter skulle ändras efter kontrollerna på plats avvisades emellertid deras begäran, eftersom kommissionen inte hade möjlighet att bekräfta att de nya icke kontrollerade uppgifterna var korrekta.
Firstly the export tax on biodiesel imposed after the end of the investigation period has had no obvious effect on the amount of the benefit provided to the biodiesel producers based on the provision of soybeans for less than adequate remuneration.
Efter det slutgiltiga utlämnandet framförde två exporterande tillverkare som begärt att verifierade uppgifter skulle ändras samma påstående, som avvisades återigen av samma skäl som tidigare.
Secondly there is still an export tax on soybeans, and no evidence has been provided that after the investigation period the price of soybeans in Argentina has increased, thereby theoretically lowering the benefit amount.
Vid en utfrågning efter utlämnandet av informationsdokumentet hävdade CARBIO att kommissionen för att beräkna förmånen borde avvisa de inköp av sojabönor som hade gjorts från närstående företag, för att beräkna inköpspriset i Argentina.
Following final disclosure, the GOA stressed that Article 81 of the Budget Law does not increase to 33 % any ‘cap on the overall export tax introduced by Decree 783/2018 in September’, as Article 83 established a limit of the export tax rate to 30 % of the taxable value or the official FOB price.
Kommissionen konstaterade att de inköp av sojabönor i Argentina som de exporterande tillverkarna hade gjort under undersökningsperioden kom från både närstående och icke-närstående leverantörer och att priserna inte skilde sig åt.
Even if the export tax was limited to 30 %, the Commission's conclusion that a benefit will remain to be conferred after the investigation period, in accordance with Article 15(1) second sentence of the basic Regulation, still stands.
Detta var ett tydligt tecken på att inköpen från närstående leverantörer gjordes på behörigt avstånd.
Following the disclosure of the information document, the sampled exporting producers submitted comments regarding the calculation of the benefit provided by the supply of soybeans for less than adequate remuneration.
Kommissionen ansåg därför att det inte fanns någon anledning att avstå från att använda dessa transaktioner för att beräkna förmånen för biodieselproducenten.
These comments were company specific and mainly referred to clerical errors or further claims for adjustment.
Beräkningen baserades på månatliga genomsnitt per kilo för de inköpta sojabönorna.
Where a clerical error was found the error was corrected, for example the inclusion of zero-quantity transactions to ensure that the price per kg purchased was correct.
Detta argument avvisades således.
However, where a company requested that data that had been verified be changed after their verifications on spot, such a request was denied since the Commission was not in a position to confirm the accuracy of the new unverified data.
Selektivitet
Following final disclosure the two exporting producers who had requested that verified data be changed again made the same claim, and this was again rejected for the same reasons as before.
GOA:s åtgärder syftade till att gynna vissa industrier, inbegripet den inhemska biodieselindustrin.
At a hearing following the disclosure of the information document, CARBIO claimed that for calculating the benefit the Commission should reject those purchases of soybeans made from related companies for calculating the purchase price in Argentina.
Snedvridningen för sojabönor gynnar visserligen andra produkter än biodiesel i senare led, men förmånen är endast tillgänglig för vissa industrier i Argentina, nämligen dem som ingår i värdekedjan för soja.
The Commission noted that the purchases of soybeans in Argentina made by the exporting producers during the investigation period were made from both related and unrelated suppliers, and the prices were the same.
Dessutom är dessa åtgärder begränsade till en grupp av företag eller branscher, även om de argentinska myndigheternas stöd till biodiesel också beviljas andra biobränslen.
This is a clear indication that the purchases from related suppliers were made at arm's length.
De är därför selektiva enligt artikel 4.2 a i grundförordningen.
The Commission therefore saw no reason not to use these transactions to calculate the benefit to the biodiesel producer, which was calculated on the basis of monthly averages per kilo of soybeans purchased.
Efter utlämnandet av informationsdokumentet hävdade CARBIO att åtgärderna inte är begränsade till biodieselindustrin och därför inte är selektiva.
Consequently, this claim was rejected.
CARBIO upprepade detta påstående efter det slutgiltiga utlämnandet, utan att framlägga några nya bevis.
Specificity
Kommissionen ansåg att de inneboende egenskaperna hos den tillhandahållna varan, dvs. sojabönor, begränsar dess möjliga användning till vissa företag.
The GOA's set of measures were directed to benefit certain industries, including the domestic biodiesel industry.
Kommissionen avvisade därför CARBIO:s påstående att subventionen inte är specifik för biodieselindustrin.
Indeed, even though the distortions on soybeans also benefit downstream products other than biodiesel, the benefit is available only to certain industries in Argentina, being those in the soya value chain.
Kommissionen konstaterade att de argentinska myndigheterna genom en uppsättning åtgärder har gett biodieselindustrin stöd, bl.a. genom att tillhandahålla sojabönor mot för låg ersättning.
Moreover, even if the GOA's support granted to biodiesel through several measures is also granted to other biofuels, those measures are limited to a group of enterprises or industries.
De argentinska myndigheterna beviljade mottagarna en förmån som är selektiv och därmed utgör en utjämningsbar subvention.
They are, therefore, specific under Article 4(2)(a) of the basic Regulation.
Efter utlämnandet av informationsdokumentet hävdade CARBIO att kommissionen enbart utgick från exportskatten på sojabönor för att komma fram till sin slutsats om finansiellt bidrag och/eller inkomst- och prisstöd.
Following the disclosure of the information document, CARBIO claimed that the measures are not limited to the biodiesel industry and therefore not specific.
Efter inledandet av denna undersökning konstaterade kommissionen att GOA använde andra verktyg (utöver exportavgiften på sojabönor) som skulle undersökas som en del av GOA:s stöd till biodieselindustrin.
CARBIO repeated this claim after final disclosure without providing any new evidence.
Som förklaras tidigare ansåg kommissionen att exportskatten var ett av instrumenten för att tillhandahålla sojabönor mot för låg ersättning på den argentinska inhemska marknaden, vilket utgör en utjämningsbar subvention.
The Commission considered that the inherent characteristics of the good provided, soybeans, limits its possible use to certain enterprises only.
De andra åtgärder som vidtagits av de argentinska myndigheterna visar att de argentinska myndigheterna ålade sojabönsodlarna att sälja sina sojabönor till ett artificiellt lågt pris till biodieselindustrin och att de argentinska myndigheterna således hade en tydlig avsikt att stödja den inhemska biodieselindustrin.
Therefore, the Commission rejected CARBIO's claim that the subsidy is not specific to the biodiesel industry.
Kommissionen konstaterade visserligen att några av de andra påstådda subventionerna i klagomålet inte utgjorde en utjämningsbar subvention under undersökningsperioden (särskilt leveransavtalet om biodiesel och vissa skattelättnader), men de utgjorde en integrerad del av den uppsättning åtgärder som syftade till att stödja biodieselindustrin och underströk förekomsten av ett inkomst- eller prisstöd till biodieselindustrin.
The Commission found that through a set of measures the GOA provided support to the biodiesel industry including through the provision of soybean for less than adequate remuneration.
Att de argentinska myndigheterna hade inrättat en uppsättning åtgärder för att stödja den inhemska biodieselindustrin motbevisas alltså inte av att vissa subventioner inte utnyttjades av de exporterande tillverkarna i urvalet under undersökningsperioden.
The GOA conferred a benefit to the recipients which is specific, thus amounting to a countervailable subsidy.
Kommissionen granskade alla de tillgängliga bevisen under denna undersökning till stöd för sina slutsatser.
Following the disclosure of the information document, CARBIO claimed that the Commission was relying solely on the export tax on soybeans to reach its conclusion of financial contribution and/or income and price support.
Som överprövningsorganet erkände i US - Countervailing Duty Investigation on DRAMS, ”det är osannolikt att anförtroende eller åtagande skulle kunna grundas på enskilda indicier; betydelsen av enskilda indicier kan endast utrönas när de studeras tillsammans med andra bevis”.
Since the initiation of the this investigation, the Commission found there were other tools used by the GOA (in addition to the export tax on soybeans) that would be investigated as part of the GOA's support to the biodiesel industry.
Därför bedömde kommissionen inte enbart exportskatten på sojabönor utan bedömde en uppsättning av de argentinska myndigheternas åtgärder till stöd för biodieselindustrin.
As explained before, the Commission considered the export tax as one of the instruments for the provision of soybeans for less than adequate remuneration on the Argentinian domestic market, which constitutes a countervailable subsidy.
Under den processen sammanställde kommissionen all direkt och indirekt bevisning och kom med hänsyn till denna samlade bevisning fram till att det förekom anförtroende eller åläggande av privata organ och/eller inkomst- eller prisstöd.
The other measures taken by the GOA show that the GOA directed the soybean growers to sell their soybeans for an artificially low price to the biodiesel industry and the GOA thus had a clear intention to support the domestic biodiesel industry.
Beräkning av subventionens storlek
Although the Commission found that some of the other subsidies alleged in the complaint did not constitute a countervailable subsidy during the investigation period (in particular, the Biodiesel Supply Agreement or certain tax exemptions), they formed an integral part of the set of measures pursuing the support of the biodiesel industry and underlined the existence of income/price support for the biodiesel industry.
Följande subventionsnivå har fastställts för denna uppsättning åtgärder under undersökningsperioden för de exporterande tillverkarna i urvalet:
In other words, the fact that some subsidies were not found to be used by the sampled exporting producers during the period of investigation does not deny the existence of the GOA's set of measures to support the domestic biodiesel industry.
Tabell 3
The Commission examined the totality of the evidence available in this investigation to support its findings.
De argentinska myndigheternas stöd till biodieselindustrin
As the Appellate Body acknowledged in US — Countervailing Duty Investigation on DRAMS, ‘individual pieces of circumstantial evidence are unlikely to establish entrustment or direction; the significance of individual pieces of evidence may become clear only when viewed together with other evidence’.
Företag/grupp
Therefore, the Commission assessed not only the export tax on soybeans but a set of GOA's measures supporting the biodiesel industry and in that process the Commission put all evidence, direct and circumstantial, together to come to the determination that, on the basis of the totality of evidence, there was entrustment or direction of private bodies and/or income/price support.
Subventionsnivå
Calculation of the subsidy amount
Statligt ålagda inköp av biodiesel mot för hög ersättning och/eller inkomst- eller prisstöd (leveransavtal för biodiesel)
The subsidy rate established with regard to this set of measures during the investigation period for the sampled exporting producers amounts to:
Inledning
Table 3
Klaganden hävdar att GOA har ingått avtal om leverans av biodiesel (nedan kallade avtal) med tillverkare av biodiesel i Argentina, enligt kapitel II i 2006 års lag om biobränslen (lag 26.093 av 2006).
The GOA's support to the biodiesel industry
Avtalen var utformade för att tillhandahålla biodiesel till den inhemska marknaden med hänsyn till det inblandningskrav som gällde under perioden efter 2010.
Company/group
Enligt inblandningskravet måste blandningsföretag köpa biodiesel och blanda den med mineraldiesel före försäljning.
Subsidy rate
De argentinska myndigheterna fastställde individuella och gemensamma kvoter för leverans till den inhemska marknaden, och enligt klaganden är exporterande tillverkare som LDC, Vicentin och Renova parter i avtalen.
Government mandated purchase of domestic biodiesel for more than adequate remuneration and/or income or price support (Biodiesel Supply Agreement)
I avtalen fastställs att tillverkare med kvoter är skyldiga att leverera biodiesel till blandningsföretagen till ett pris som fastställts av de argentinska myndigheterna och som avsiktligen säkerställer att tillverkarna ges täckning för sina produktionskostnader plus en vinstmarginal.
Introduction
Med tanke på att det fastställts ett artificiellt högt pris och en kvantitet som producenterna skulle leverera till blandningsföretagen hävdar klaganden att detta är en utjämningsbar subvention.
The complainant alleges that the GOA has concluded Biodiesel Supply Agreements (‘Agreements’) with biodiesel producers in Argentina, under Chapter II of the Biofuels Law of 2006 (law 26.093 of 2006).
Undersökningsresultat
Those Agreements were designed to provide biodiesel to the domestic market given the blending mandate in force during the period since 2010.
Kommissionen konstaterade under undersökningen att inget leveransavtal för biodiesel hade tecknats sedan kalenderåret 2015.
This mandate requires blending companies to purchase biodiesel and blend it with mineral diesel before sale.
Avtalet från 2015 hade inte förlängts och var inte längre i kraft.
The GOA established individual and collective quotas for biodiesel to supply the domestic market, and the complainant alleges that parties to the Agreements include sampled exporting producers such as LDC, Vicentin and Renova.
Enligt lag 26.093 från 2006 har ministeriet för energi och gruvbrytning, som är den verkställande myndigheten för den gällande ordningen för inblandningskrav, emellertid fortsatt att tilldela kvoter och att fastställa det pris till vilket blandningsföretagen måste köpa biodiesel.
The Agreements establish that producers with quotas are obliged to supply biodiesel to the blending companies at a price set by the GOA, at a level that deliberately ensures that the cost of production of the producers are covered, plus profit.
Detta har skett de facto, utan något leveransavtal om biodiesel.
Based on the fixing of an artificially high price and quantity to be provided by the producers to the blending companies, the complainant alleges that this is a countervailable subsidy.
Under undersökningsperioden tilldelade ministeriet för energi och gruvbrytning kvoter på grundval av den beräknade efterfrågan till företag i Argentina med en kapacitet på upp till 50000 ton biodiesel per år.
Findings of the investigation
Inga av de exporterande tillverkare som ingår i urvalet fick någon kvot under undersökningsperioden.
During its investigation the Commission found that no Biodiesel Supply Agreement had been signed since calendar year 2015.
Eftersom ingen av de exporterande tillverkarna i urvalet fick någon kvot under undersökningsperioden sålde inget av dessa företag biodiesel på den inhemska marknaden genom det kvotsystem som var i kraft under undersökningsperioden.
This 2015 Agreement had not been extended and was no longer in force.
Inget leveransavtal för biodiesel var i kraft under undersökningsperioden avseende de exporterande tillverkarna.
However, under law 26.093 of 2006 the Ministry of Energy and Mining, as the Enforcement Authority of the blending mandate regime in force, has continued to allocate quotas and has continued to set the price at which the blending companies have to purchase biodiesel.
Därför tog de exporterande tillverkare som ingick i urvalet inte emot någon förmån från något kvotsystem under undersökningsperioden.
This has been done de facto in the absence of a Biodiesel Supply Agreement.
Tillhandahållande av lån och exportfinansiering på förmånliga villkor och förmånliga lån
During the investigation period, the Ministry of Energy and Mining allocated quotas, on the basis of estimated demand, to companies in Argentina with a capacity of up to 50000 metric tonnes of biodiesel per year.
Klaganden påstod att Banco de la Nación Argentina (nedan kallad BNA) är en av landets största banker och helägd av staten.
None of the sampled exporting producers received a quota during the investigation period.
Klaganden konstaterade att de argentinska myndigheterna i praktiken styr den löpande verksamheten i BNA genom sin befogenhet att utse alla medlemmar i bankens styrelse.
Given that none of the sampled exporting producers received a quota during the investigation period, none of these companies sold biodiesel on the domestic market through the quota system in force during the investigation period.
Enligt klaganden lånar banken ut pengar till mikroföretag och små och medelstora företag till investeringar och rörelsekapital, och hävdar att lånen ges till förmånliga räntor.
In addition, no Biodiesel Supply Agreement was in force during the investigation period with respect to the exporting producers.
Under kontrollbesöket hos de argentinska myndigheterna begärde kommissionen uppgifter om alla lån från BNA och andra statligt ägda banker samt om lånens villkor och utlåningsräntor.
Therefore, there was no benefit from any quota system received by the sampled exporting producers during the investigation period.
De lån som beviljats till företagen i urvalet för stickprovsförfarandet granskades och jämfördes med lån från privatägda banker för att se om det förekommit någon utlåning på förmånliga villkor.
Provision of loans and export financing on preferential terms and preferential lending
Lånen granskades i fråga om räntenivåer men också i fråga om lånevillkor.