natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As regards the agreements between KLU and the airlines and the incentive scheme, Austria submitted the following comments.
När det gäller frågan om marknadsföring argumenterade Ryanair att den rabatt som lämnades av KLU var i samklang med praxis i branschen eftersom många flygplatser i privat eller offentlig ägo tillämpar samma eller ännu högre rabatter för nya destinationer.
Austria fails to see the economic advantage for the different airlines operating at KLU, as some of the contracts contained the conditions of prior public tenders of KLU and therefore seemed to have respected market conditions.
Dessutom hänvisar Ryanair till att kommissionen uppenbarligen har använt en felaktig kostnadsrelaterad prövning eftersom kostnaderna för infrastrukturen liksom de fasta driftkostnaderna skulle anses vara förlorade kostnader och att det skulle ha verkat logiskt om KLU som en investerare i en marknadsekonomi fastställde sina priser på nivån för marginalkostnaderna.
Equally the incentive scheme of 2005 was in line with market conditions.
Ryanair bestrider att företaget skulle ha fått en selektiv fördel på grund av de rabatterade flygplatsavgifterna på KLU.
Regarding the selectivity of the measures under investigation, Austria argues that all airlines could participate at the prior public tenders, so that the subsequent contract with individual airlines could not be qualified as being selective.
Ryanair har fått tillgång till KLU:s infrastruktur på ett diskrimineringsfritt sätt eftersom tjänsterna hade handlats upp offentligt och inget annat flygbolag hade visat intresse.
Moreover, as KLU is not substitutable with any other airport, there is no distortion of competition or effect on trade given.
Dessutom har inget annat flygbolag avvisats.
The Austrian authorities have not carried out any independent evaluation of the outcome of the marketing activities provided under the various marketing agreements, but claim that there is a positive effect in the passenger numbers of KLU resulting from the permanent cooperation and the success of the flight connections
Ryanair har fått rabatterna som en motprestation för den betydande kommersiella risken som Ryanair tog i och med att bolaget inrättade linjeflygförbindelser till en då ännu okänd flygplats.
With regard to the settlement agreement concluded between KFBG and AUA, Austria argues that the conclusion of that agreement reflected as well a measure motivated only by considerations of a private economic operator.
När det gäller avtalen med AMS vänder sig Ryanair med eftertryck mot en gemensam utvärdering av Ryanairs olika avtal med KFBG och marknadsföringsavtalen med AMS.
Concerning the incentive scheme, the Austrian authorities submitted that KLU acted like a private economic operator when initiating the incentive scheme at KLU.
Ingåendet av ett marknadsföringsavtal med AMS är inte en förutsättning för att Ryanair ska driva flyglinjer till och från KLU.
The reductions of airport charges offered in the incentive scheme reflected market conditions.
Ryanair förklarar att kommissionen har ignorerat värdet för marknadsföringstjänsterna på Ryanairs webbplats som är en av de mest omtyckta resewebbplatserna i världen.
COMMENTS FROM INTERESTED PARTIES
Enligt Ryanairs uppfattning har det inte styrkts att de österrikiska myndigheterna var delaktiga i de åtgärder som ska prövas i samband med Ryanair eller AMS och att dessa myndigheter kan göras ansvariga för åtgärderna.
AUA, Lufthansa and Germanwings submitted their comments in two common submissions.
Dessutom anförde Ryanair följande kritiska punkter: Kostnaderna för säkerheten borde inte tillföras en flygplats ekonomiska verksamhet.
They claimed in their submissions that the opening decision included several legal faults; a lack of reasoning for the imputability to the state and the participation of public authorities, a lack of reasoning for the market economic operator test (‘MEO test’), an overly long period from the submission of a complaint in 2007 until the opening of the procedure on 22 February 2012.
I och med att inga av avtalen mellan Ryanair och KLU hade varit förbundna med statligt stöd är det inte relevant att tillämpa riktlinjerna för luftfartssektorn från 2005.
In addition the three airlines believed that the airport charges of KLU fulfilled the conditions of the MEO test.
Att det inte finns någon affärsplan utesluter inte att en offentlig aktör uppträder som en investerare i en marknadsekonomi.
Concerning the financing of the airport the three airlines claim that this should not be subject to the State aid control, as they offered air services that improved the connection of the region of Carinthia with other regions and Member States.
När det gäller definitionen av upptagningsområdet finns det i fallet med KLU ingen koherens med andra stödärenden.
Concerning the profitability of KLU the three airlines commented that KLU could have been operated with profit without the reductions of airport charges for certain airlines and submitted their estimations with regard to the overall reductions of which certain other airlines profited.
Studier och analyser som presenterats av Ryanair
AUA, Lufthansa and Germanwings stated that the incentive scheme of KLU could not be compared to airports such as Frankfurt/Hahn or Lübeck (as commented by Austria), as these airports are marked by the fact that they are fitted to meet the needs of Ryanair.
Avslutningsvis presenterade Ryanair en rad yttranden från konsultföretaget Oxera samt en analys av professor Damien P. McLoughlin.
Ryanair is the predominant airline at these airports, which is not the case for KLU.
Oxera-yttrande 1 – ”Economic MEIP Assessment for Klagenfurt Airport” (kontroll av att principen om privata investerare i en marknadsekonomi för flygplatsen i Klagenfurt följs) framtaget för Ryanair av Oxera, den 4 juli 2011
The three airlines also explained their views on the calculation of the costs of the airport.
Ryanair gav Oxera i uppdrag att pröva om avtalen mellan Ryanair och KLU samt om de avgifter som Ryanair har betalat till KLU är förenliga med principen om investerare i en marknadsekonomi.
Comments made directly by Ryanair
Marknadsföringsavtalet mellan DMG och AMS från den 21 december 2006 är inte inkluderade i bedömningen.
Ryanair objects against the decision of the Commission to initiate the formal investigation procedure as regards the 2002 and 2006 agreements with KLU.
Oxera genomförde två analyser: en jämförande analys och en lönsamhetsanalys.
Ryanair stated that these agreements complied with the market economy investor principle, and hence did not involve State aid.
Oxera kom till slutsatsen att flygplatserna […] och […] går att jämföra med KLU när det gäller flera olika omständigheter.
Ryanair essentially argues that no advantage has been conferred to it since the agreements reflect normal market conditions.
Oxera-yttrande 2 – ”Economic MEIP Assessment for Klagenfurt Airport” (kontroll av att principen om privata investerare i en marknadsekonomi för flygplatsen i Klagenfurt följs), framtaget för Ryanair av Oxera, den 31 augusti 2012
Concerning the issue of marketing support, Ryanair argued that the discounts granted by KLU were in line with industry practice as many privately or publicly held airports applied the same or greater level of discounts for new destinations.
Sedan räknades de totala avgifterna om till avgifter per turnaround resp. avgifter per passagerare för att möjliggöra en jämförelse mellan de sex flygplatserna.
Furthermore, Ryanair points out that the Commission seemed to apply a wrong cost-based test, as the costs for infrastructure and fixed operating costs should be considered sunk costs, and it seemed rational for KLU as a private investor to price at levels corresponding to the marginal costs.
Resultaten visar att den avgiftssumma som Ryanair betalade till KLU i genomsnitt är runt fem gånger högre än den jämförbara avgiftssumma som flygbolaget betalade till jämförelseflygplatserna under den granskade perioden.
Ryanair received the discounts in recognition of the significant commercial risk that Ryanair took when establishing scheduled operation to an airport that was unknown at the time.
Detta innebär att de avtal som har analyserats i den här rapporten är förenliga med principen om investerare i en marknadsekonomi.
Ryanair stated that the Commission has ignored the value of marketing services on Ryanair's website as one of the most popular travel websites in the world.
Oxera ansåg att kommissionens metod att endast godta jämförelser med flygplatser i samma upptagningsområde som den granskade flygplatsen är bristfällig.
According to Ryanair, the involvement and imputability of Austrian authorities at the measures under review involving Ryanair or AMS is not demonstrated.
Oxera hävdar att de marknadsriktvärdespriser som erhölls från flygplatser som använts för jämförelser inte är snedvridna av statligt stöd som beviljats till flygplatser i närheten.
Additionally Ryanair criticises the following shortcomings.
Därför är det möjligt att göra en väl underbyggd uppskattning av marknadsriktvärdet för marknadsekonomitesterna.
The costs related to security should be outside the scope of an airport's economic activity.
Följande skäl finns för detta enligt Oxeras uppfattning:
As none of the arrangements between Ryanair and KLU involved State aid, the applicability of the 2005 Aviation Guidelines is irrelevant.
Jämförelseanalyser används ofta för marknadsekonomitester på andra områden än statligt stöd.
A lack of business plan does not exclude that a public body has acted as a commercial actor.
Företag påverkar endast varandras prissättningsbeslut enligt den gängse ekonomiska teorin om deras produkter ersätter eller kompletterar varandra.
The definition of the catchment area of KLU is incoherent with other State aid cases.
Om två konkurrerande företag är aktiva på olika ekonomiska marknader och därför inte konkurrerar med varandra är konsekvenserna av deras agerande på det andras prissättningsbeslut försumbara.
Reports and analyses provided by Ryanair
Därför utgår kommissionen i sitt yttrande om jämförelseanalysen ifrån att de jämförda flygplatserna och alla flygplatser som kan komma att åtnjuta stöden konkurrerar med varandra.
Lastly, Ryanair submitted a series of notes prepared by the consultancy firm Oxera, as well as an analysis prepared by Professor Damien P. McLoughlin.
Flygplatser i samma upptagningsområde konkurrerar inte nödvändigtvis med varandra och de flygplatser som används för jämförelser i de inlämnade rapporterna är endast utsatta för begränsad konkurrens från de statligt ägda flygplatserna inom sitt respektive upptagningsområde (mindre än en tredjedel av de kommersiella flygplatserna inom jämförelseflygplatsernas upptagningsområde är helt statsägda och inga av dem var föremål för utredningar om statligt stöd [i april 2013]).
Oxera Note 1 — Economic MEIP Assessment for Klagenfurt Airport, prepared for Ryanair by Oxera, 4 July 2011
Även när jämförelseflygplatserna är utsatta för konkurrens från statligt ägda flygplatser inom samma upptagningsområde finns det anledning att tro att deras beteende överensstämmer med principen om investerare i en marknadsekonomi (t.ex. om det finns en stor privat ägarandel eller om flygplatsen står under privat förvaltning).
Ryanair has appointed Oxera to carry out an assessment whether the agreements between Ryanair and the fees paid by Ryanair at KLU conform to the market economy investor principle.
Flygplatser som är marknadsekonomiska aktörer sätter inte priser som understiger den tillkommande kostnaden.
Not included in the assessment is the Marketing Services Agreement between DMG and AMS of 21 December 2006.
Oxera-yttrande 4 – ”Principles underlying profitability analysis for MEO tests” (principer som ligger till grund vid lönsamhetsanalysen för kontroller med hjälp av principen om investerare i en marknadsekonomi).
Oxera carries out two analyses: a comparator analysis and a profitability analysis.
Oxera hävdade att den lönsamhetsanalys man utarbetat i de rapporter som lämnats till kommissionen följer de principer som en förnuftig investerare i den privata sektorn skulle tillämpa och avspeglar de metoder som kan utläsas utifrån kommissionens tidigare agerande.
Oxera identifies […] and […] airports as comparator for KLU, based on a range of characteristics.
De principer som ligger till grund för lönsamhetsanalysen är följande:
Oxera compares the charges paid by Ryanair in these airports deducting the marketing support payments Ryanair receives under the 2002 agreement with DMG, but not the payments it receives under the 2006 Marketing Services Agreement.
Bedömningen görs etappvis.
It compares the charges paid per turnaround and per passenger and comes to the conclusion that the charges at KLU have always been higher than at the two other airports.
Det krävs inte nödvändigtvis en affärsplan i förväg.
Oxera's profitability analysis is an ex ante assessment based on incremental costs and revenues and a single till approach and only concerns the 2002 agreements.
För en flygplats som inte är överbelastad är det så kallade Single Till-systemet det lämpligaste prissättningssystemet.
It comes to the conclusion that the 2002 agreements were profitable for the airport and had a positive net present value.
Endast de intäkter som kan hänföras till driften av flygplatsen som ekonomisk verksamhet bör beaktas.
Oxera Note 2 — Economic MEIP Assessment for Klagenfurt Airport, prepared for Ryanair by Oxera, 31 August 2012
Avtalets hela löptid, inklusive eventuella förlängningar, bör beaktas.
The analysis focuses on the Airport Service Agreement between KFBG and Ryanair for the period between 2002 and 2006 as well as the marketing arrangements between DMG and LV, covering the period from 27 June 2002 to 27 June 2007.
Man bör bortse från framtida finansiella flöden för att kunna bedöma avtalens lönsamhet.
The analysis undertaken by Oxera does not consider the agreements between DMG and AMS.
Vinstökningen i anslutning till de avtal som Ryanair ingått med flygplatserna bör bedömas på grundval av uppskattningar av den interna lönsamhetsgraden eller mått baserade på nettonuvärdet.
Oxera has compared the overall charges paid by the airline at KLU with the respective charges paid at five comparator airports between 2002/2003 and 2010/2011.
Analys av professor Damien P. McLoughlin, ”Brand building: why and how small brands should invest in marketing” (varumärkesbyggande: varför och hur små märken bör investera i marknadsföring), framtaget för Ryanair, den 10 april 2013
In particular, the charges have been expressed in two ways, on a charge per passenger and on a charge per turnaround basis, and initially aggregated into a measure of total charges.
Dokumentets syfte var att fastställa den kommersiella logik som ligger till grund för regionala flygplatsers beslut att köpa reklamplats på ryanair.com av AMS.
Total charges have subsequently been converted into charges per turnaround or charges per passenger, to enable the comparison across the six airports.
McLoughlin hävdade i dokumentet att det finns ett stort antal mycket stabila, välkända och konstant använda flygplatser.
The results show that the overall level of charges paid by Ryanair at KLU is on average approximately five times higher than the comparable level of charges paid by the airline over the period under investigation at the comparator airports.
Svagare konkurrenter måste övervinna konsumenternas statiska köpbeteende för att deras verksamhet ska kunna växa.
It is understood that this is due to the higher prices typically charged by Austrian airports.
Mindre regionala flygplatser måste finna ett sätt att hela tiden förmedla sin märkesprofil till en så stor målgrupp som möjligt.
This suggests that the charges paid by Ryanair at KLU are compatible with a level of charges that would have been offered to Ryanair by an airport-owning market economy investor in similar circumstances.
Traditionella former av marknadsföringskommunikation kräver större utlägg än de har resurser till.
The arrangements analysed in this report are therefore consistent with the MEIP.
Oxera-yttrande 5 – ”Are prices set by AMS in line with the market rate?”
Oxera Note 3 — Identifying the market benchmark in comparator analysis for MEO tests.
(Motsvarar AMS priser marknadspriserna?), framtaget för Ryanair av Oxera, den 20 december 2013
Ryanair State aid cases, prepared for Ryanair by Oxera, 9 April 2013
Denna anmärkning innehåller en jämförelse av de priser som tas ut av AMS för reklam på ryanair.com med prislistor för liknande reklamtjänster från andra europeiska resewebbplatser.
Oxera believes that the Commission's approach of only accepting comparator airports in the same catchment area as the airport under investigation is flawed.
Målet för denna analys är en oberoende bedömning av frågan om AMS erbjöd sina tjänster till marknadsmässiga priser.
Oxera argues that market benchmark prices obtained from comparator airports are not polluted by State aid given to surrounding airports.
I detta sammanhang togs hänsyn endast till annonser på den aktuella hemsidans webbplats.
Therefore, it is possible to robustly estimate a market benchmark for the MEO tests.
Resultaten av analysen visar att avgifterna för AMS för reklamytor på ryanair.com i båda fallen låg under priserna på prislistan eller motsvarade dessa.
Oxera argues that this is because:
Resultaten visar således att AMS avgifter överensstämmer med marknaden och är förenliga med principen om investerare i en marknadsekonomi.
Comparator analyses are widely used for MEO tests outside of the field of State aid.
Oxera hänvisar till att dessa slutsatser motsvarar de tidigare konstaterandena som gjordes av Ryanairs marknadsföringskonsult Mindshare (2004) och Zenobie Conseil (2011).
Under standard economic theory companies affect each other's pricing decisions only to the extent that their products are substitutes or complements.
Oxera-yttrande 6 och 7 – ”How should AMS Agreements be treated within the profitability analysis as part of the market operator test?”
If two companies compete in separate economic markets, and therefore do not compete with one another, the companies will have a negligible impact on each other's pricing decisions.
(Hur bör avtal med AMS inom ramen för lönsamhetsanalysen som en del av kontrollen med hjälp av principen om investerare i en marknadsekonomi?), framtaget för Ryanair av Oxera, den 17 och den 31 januari 2014
Airports in the same catchment area do not necessarily compete with each other, and the comparator airports used in the reports submitted face limited competition from State-owned airports within their catchment area (less than one third of commercial airports within the catchment area of comparator airports is fully State owned, and none of the airports within the same catchment area as comparator airports was subject to ongoing State aid concerns (as of April 2013)).
I dessa rapporter diskuterade Oxera de principer som, enligt flygbolaget, som ett led i marknadsekonomitestet bör beaktas i lönsamhetsanalysen av å ena sidan avtalen om flygplatstjänster mellan Ryanair och flygplatserna och å andra sidan avtalen om marknadsföringstjänster mellan AMS och samma flygplatser.
Even where comparator airports face competition from State-owned airports within the same catchment area, there are reasons to believe their behaviour is in line with the MEO principle (for example, where there is a large private ownership stake or where the airport is privately managed).
Ryanair underströk att dessa rapporter inte på något sätt förändrar företagets tidigare synpunkter, dvs. att avtalen om flygplatstjänster och avtalen om marknadsföringstjänster bör analyseras i separata marknadsekonomitester.
MEO airports will not set prices below incremental cost.
Enligt rapporterna borde den vinst som gjordes av AMS ingå i intäkterna i en gemensam lönsamhetsanalys, medan AMS utgifter skulle införlivas i kostnaderna.
Oxera Note 4 — Principles underlying profitability analysis for MEO tests.
För att göra detta föreslog man i rapporterna att en metod baserad på kassaflödet skulle tillämpas på den gemensamma lönsamhetsanalysen, vilket betyder att de utgifter som flygplatserna haft för AMS tjänster skulle behandlas som tillkommande driftskostnader
Oxera argues that the profitability analysis undertaken by Oxera in its reports submitted to the Commission follows the principles that would be adopted by a rational private sector investor and reflects the approach apparent from Commission precedents.
I rapporterna understryks att marknadsföringsverksamhet bidrar till att generera och upprätthålla varumärkets värde, vilket ger effekter och fördelar inte bara under avtalets löptid utan även efter det att avtalet har upphört att gälla.
The principles underlying the profitability analysis are:
Detta skulle i synnerhet gälla om andra flygbolag etablerar sig på en flygplats på grund av att Ryanair har ingått ett avtal med flygplatsen, vilket i sin tur kommer att locka fler butiker att etablera sig där och därför inbringa mer icke luftfartsrelaterade intäkter till flygplatsen.
the assessment is undertaken on an incremental basis,
Enligt Ryanair måste kommissionen, om man gör en gemensam lönsamhetsanalys, ta med dessa fördelar i beräkningen genom att behandla AMS utgifter som tillkommande driftskostnader, exklusive betalningarna från AMS.
an ex ante business plan is not necessarily required,
Dessutom ansåg Ryanair att ett slutvärde måste ingå i den beräknade vinstökningen vid tiden då avtalet om flygplatstjänster löper ut, för att ta hänsyn till det värde som genereras efter det att avtalet upphört att gälla.
for an uncongested airport, the single till approach is the appropriate pricing methodology,
Slutvärdet kan anpassas på grundval av sannolikheten för en förnyelse av avtalet och mäta förväntningarna på att vinsten kvarstår efter det att avtalet med Ryanair löpt ut eller om liknande villkor avtalas med andra flygbolag.
only those revenues associated with the economic activity of the operating airport should be considered,
Ryanair ansåg att det då skulle vara möjligt att beräkna en lägre gräns för nyttan som skapas av avtalet med AMS tillsammans med avtalet om flygplatstjänster, och som speglar osäkerheten rörande ökad vinst efter det att avtalet om flygplatstjänster har löpt ut.
the entire duration of the agreement, including any extensions, should be considered,
Till stöd för detta synsätt presenteras en sammanfattning av resultaten från studier om effekterna av marknadsföring på ett varumärkes värde i rapporterna.
future financial flows should be discounted in order to assess profitability of the agreements,
Dessa studier visar att marknadsföring kan främja ett varumärkes värde och bidra till att bygga upp en kundbas.
incremental profitability of Ryanair agreements to the airports should be assessed on the basis of estimates of the internal rate of return or net present value (NPV).
Enligt rapporterna ökar synligheten för en flygplats varumärke i synnerhet om det marknadsförs på ryanair.com.
Analysis of Professor Damien P. McLoughlin — Brand building: why and how small brands should invest in marketing, prepared for Ryanair, 10 April 2013
Dessutom uppges i rapporterna att i synnerhet mindre regionala flygplatser som vill öka sin flygtrafik därför kan öka värdet på sitt varumärke om de ingår marknadsföringsavtal med AMS.
The paper aims to set out the commercial logic underlying regional airports' decisions to buy advertising on ryanair.com from AMS.
Slutligen antyds i rapporterna att en metod baserad på kassaflödet var att föredra jämfört med kapitaliseringsmetoden, enligt vilken kostnaderna för marknadsföringstjänster som tillhandahålls av AMS skulle behandlas som kapitalutgifter för en immateriell tillgång (dvs. varumärkets värde).
The paper argues that there are a large number of very strong, well known, and habitually used airports.
Kapitaliseringsmetoden skulle endast ta hänsyn till den andel av marknadsföringsutgifterna som kan hänföras till en flygplats immateriella tillgångar.