natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The qualification of a measure as aid within the meaning of this provision therefore requires the following cumulative conditions to be met: (i) the measure must be imputable to the State and financed through State resources; (ii) it must confer an advantage on its recipient; (iii) that advantage must be selective; and (iv) the measure must distort or threaten to distort competition and affect trade between Member States.
Vid inledningen av det förfarande som föreskrivs i artikel 108.2 i EUF-fördraget (se skälen 24 och 25 i beslutet om att inleda förfarandet) visades att den uttagna avgiften inte är en skatt i den mening som avses i rättspraxis, varför denna bedömning kommer att bygga på två från varandra fristående delar: Dels de återbetalningar av avgiften som avses i skäl 16, dels de stöd till upphörande med mjölkproduktion som har finansierats fram till och med regleringsåret 2011/2012, eftersom kommissionen den 15 maj 2013 godkände en stödordning för upphörande med mjölkproduktion som omfattar regleringsåren 2012/2013 och 2013/2014.
In the case under review, having regard to the scope of application defined in recitals 53 and 54, this qualification must be assessed at the level of the refunds referred to in recital 16 and of aid for the cessation of dairy production.
Denna analys omfattar inte stöden till destruktion av mjölk som förorenats med PCB eftersom de franska myndigheterna i detta avseende har lämnat förtydliganden om den exakta tillämpningen av de relevanta förordningarna om stöd av mindre betydelse och stöden uppfyller villkoren i de förordningarna och därför inte anses vara statligt stöd i den mening som avses i artikel 107.1 i EUF-fördraget, vilket betyder att kommissionen inte behöver uttala sig om dem.
As regards the refunds referred to in the second and third indents of recital 16, the Commission notes that the French authorities have placed them under a de minimis scheme in accordance with the provisions of Regulation (EU) No 1408/2013, which is applicable retroactively.
Analysen omfattar inte heller det stöd som har betalats ut som kompensation i samband med bluetongue.
This means that they do not constitute State aid within the meaning of Article 107(1)TFEU.
Förekomsten av ett stöd
With respect to the refund referred to in the first indent of recital 16, the Commission, on the basis of information in its possession, considered in connection with the decision initiating the formal investigation procedure that the refund (which was part of the rebates referred to in that decision) contained an aid element, because it was financed by the State, which, by granting the refund, deprived itself of resources.
I artikel 107.1 i EUF-fördraget anges att ”[o]m inte annat föreskrivs i fördragen, ska stöd som ges av en medlemsstat eller med hjälp av statliga medel som snedvrider eller hotar att snedvrida konkurrensen genom att gynna vissa företag eller produktion av vissa varor, så vitt det påverkar handel mellan medlemsstater, vara oförenligt med den inre marknaden.”
In addition, the refund favoured certain undertakings (the eligible dairy undertakings were relieved from a financial burden imposed on other, taxable, dairy undertakings) and was liable to distort competition and affect trade owing to France's position on the market.
För att en åtgärd ska kvalificeras som statligt stöd i den mening som avses i den artikeln ska följande kumulativa villkor vara uppfyllda: i) Åtgärden måste tillskrivas staten och beviljas med hjälp av statliga medel. ii) Åtgärden ska gynna mottagaren av stödet. iii) Åtgärden ska vara selektiv. iv) Åtgärden ska snedvrida eller riskera att snedvrida konkurrensen och påverka handeln mellan medlemsstaterna.
The Commission also specified that it was therefore not possible to determine whether the existence and modulation of the refund was justified by the logic of the tax system in place and emphasised that the scope for public authorities to modulate refunds seems to point to discretionary treatment of economic operators that goes beyond the simple management of tax revenue.
Med hänsyn till det tillämpningsområde som fastställs i skälen 53 och 54 måste denna bedömning göras på grundval av de återbetalningar som avses i skäl 16 och av stödet till upphörande med mjölkproduktion.
Finally, there was no indication that the grant equivalent of the rebates could fall under a de minimis scheme whereby it could be considered that small amounts of aid do not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
När det gäller de återbetalningar som avses i skäl 16 andra och tredje strecksatsen konstaterar kommissionen att de franska myndigheterna har inrättat dem inom ramen för en ordning för stöd av mindre betydelse i enlighet med bestämmelserna i förordning (EU) nr 1408/2013, som ska tillämpas retroaktivt.
In order to evaluate the relevance of the French authorities' argument that the refund did not constitute preferential treatment of a category of operators, a reference system should be established to verify whether the measure is selective by nature, in other words, whether it favoured certain operators over others who were in an identical factual and legal situation.
De utgör därför inte statligt stöd i den mening som avses i artikel 107.1 i EUF-fördraget.
In the case under review such a system is the one applied to producers who have exceeded their quota (all producers in this category are in an identical factual and legal situation since they are subject to the tax; in contrast, producers who have not exceeded their quota are not in the same factual and legal situation, not only because they remained within the limits of their quota, but also because they were not subject to the tax).
När det gäller den återbetalning som avses i skäl 16 första strecksatsen gjorde kommissionen på grundval av de uppgifter som den hade tillgång till i beslutet om att inleda förfarandet bedömningen att denna återbetalning (som ingick i de nedsättningar som anges i det beslutet) innehöll ett inslag av stöd eftersom den finansierades av staten som därmed avstod från resurser.
Considering the information provided by the French authorities, the Commission finds that the refund has been granted without discrimination to all producers who have exceeded their quota and has been modulated from one marketing year to the next and not between eligible producers in the course of the same marketing year.
Dessutom gynnade återbetalningen vissa företag (de mjölkföretag som fick återbetalningen och därmed fick lägre finansiella kostnader som andra mjölkföretag måste bära) och riskerade att snedvrida konkurrensen och påverka handeln med tanke på Frankrikes ställning på marknaden.
The Commission notes further that the system constitutes a penalty, because it applies only in the case of quota overruns.
Inget tydde heller på att bidragsekvivalenten för nedsättningarna kunde omfattas av en ordning för stöd av mindre betydelse som innebar att låga stödbelopp kunde anses inte utgöra statligt stöd i den mening som avses i artikel 107.1 i EUF-fördraget.
Since this penalty only concerns producers who are in the same factual and legal situation, the refund, applied consistently, does not favour any one of them and therefore is not selective.
För att utvärdera de franska myndigheternas argument om att återbetalningen inte innebar någon förmånlig behandling av en kategori av aktörer är det lämpligt att först ta fram ett referenssystem som gör att man kan kontrollera om åtgärden är selektiv, dvs. om den har gynnat vissa producenter i förhållande till andra som befinner sig i samma faktiska och rättsliga situation.
In other words, the refund does not meet one of the criteria of Article 107(1) TFEU and may therefore be deemed not to constitute State aid, without it being necessary to analyse the other criteria of Article 107(1).
I detta fall har systemet tillämpats på producenter som har överskridit kvoten (samtliga producenter som tillhör denna kategori befinner sig i samma faktiska och rättsliga situation eftersom de omfattas av avgiften; de producenter som inte har överskridit sin kvot befinner sig däremot inte i samma rättsliga och faktiska situation, inte enbart för att de har hållit sig inom gränserna för sin kvot, utan även för att de inte omfattas av avgiften).
As for aid for the cessation of dairy production, it confers an advantage to beneficiaries by providing them with resources that their competitors do not have for financing other activities related to agriculture.
Med hänsyn till de upplysningar som de franska myndigheterna har lämnat konstaterar kommissionen att återbetalningen har beviljats utan diskriminering till samtliga producenter som har överskridits sin kvot och att den har justerats mellan olika regleringsår och inte mellan de berörda producenterna under samma regleringsår.
This advantage is granted through State resources (revenue from the tax and additional resources from public authorities — see recital 11 of the decision initiating the formal investigation procedure) and favours certain undertakings (undertakings in the dairy production sector).
Eftersom denna sanktion endast påverkar producenter som befinner sig i samma faktiska och rättsliga situation och återbetalningen tillämpas och inte gynnar någon producent framför någon annan, är ordningen inte selektiv.
According to the case law of the Court of Justice, the mere fact that the competitive position of an undertaking is strengthened compared to other competing undertakings, by giving it an economic benefit which it would not otherwise have received in the normal course of its business, points to a possible distortion of competition.
Ett av kriterierna i artikel 107.1 i EUF-fördraget är därmed inte uppfyllt för återbetalningen, som alltså inte kan betraktas som ett statligt stöd.
Pursuant to the case law of the Court of Justice, State aid to an undertaking appears to affect trade between Member States where that undertaking operates in a market open to intra-EU trade.
Därmed behöver de övriga kriterierna i samma artikel 107.1 inte analyseras vidare.
In the case at hand, the beneficiaries of the aid operate on the dairy product market, where intra-EU trade takes place.
Stödet till upphörande med mjölkproduktion innebär en fördel för mottagarna som får tillgång till resurser för att finansiera annan jordbruksverksamhet jämfört med sina konkurrenter.
The sector concerned is open to competition at EU level and therefore sensitive to any measure in favour of the production in one or more Member States.
Fördelen beviljas med statliga medel (intäkterna från avgiften och kompletterande medel från offentliga myndigheter – se skäl 11 i beslutet om att inleda förfarandet) och gynnar vissa företag (företag med verksamhet inom sektorn för mjölkproduktion).
Therefore aid for the cessation of dairy production is liable to distort competition and affect trade between Member States.
Enligt domstolens rättspraxis visar enbart det faktum att ett företag får ökad konkurrenskraft i förhållande till konkurrerande företag genom en ekonomisk fördel som det inte skulle ha fått inom ramen för sin vanliga verksamhet att det finns en risk för snedvridning av konkurrensen.
In light of the above, the conditions of Article 107(1) TFEU are fulfilled.
Enligt domstolens rättspraxis anses statligt stöd påverka handeln mellan medlemsstaterna när företaget är verksamt på en marknad som omfattas av handel inom EU.
It can therefore be concluded that aid for the cessation of milk production constitutes State aid within the meaning of that Article.
I detta fall är stödmottagarna verksamma på marknaden för mjölkprodukter, som omfattar handel inom EU.
The aid may only be considered compatible with the internal market if it can benefit from one of the derogations provided for in the TFEU.
Den berörda sektorn är öppen för konkurrens på EU-nivå och är alltså känslig för varje åtgärd som gynnar produktionen i en eller flera medlemsstater.
In the case under review, considering the nature of aid for the cessation of dairy production, the only derogation that could be invoked is the one referred to in Article 107(3)(c) TFEU, whereby aid may be considered compatible with the internal market if it is found to facilitate the development of certain economic activities or certain economic areas, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest.
Stöd till upphörande med mjölkproduktionen kan alltså snedvrida konkurrensen och påverka handeln mellan medlemsstaterna.
Since aid for the cessation of dairy production has not been notified to the Commission, the applicability of the derogation provided for in Article 107(3)(c) TFEU must be analysed in the light of the State aid rules applicable when the aid was granted.
Mot bakgrund av detta anses villkoren i artikel 107.1 i EUF-fördraget vara uppfyllda.
According to the information provided by the French authorities, aid for the cessation of dairy production took two distinct forms: aid for retirement and aid for the closure of capacity.
Stödet till upphörande med mjölkproduktion är därför statligt stöd i den mening som avses i den artikeln.
As regards aid for the closure of capacity, the table in recital 21 shows that aid was granted for the 2006-2007 marketing year.
Eftersom stödet till upphörande med mjölkproduktion inte har anmälts till kommissionen måste möjligheten att tillämpa det undantag som avses i artikel 107.3 c i EUF-fördraget bedömas mot bakgrund av de regler för statligt stöd som var tillämpliga när stödet beviljades.
However, the provisions of the decree governing the aid show that the first decisions to grant aid were most likely taken in 2007, in other words after the starting date for applying the 2007-2013 Guidelines.
Enligt de upplysningar som de franska myndigheterna har lämnat har stödet till upphörande med mjölkproduktion beviljats i två tydliga former: stöd till pensionering och stöd till kapacitetsnedläggning.
Therefore it is those guidelines that will also serve as a reference when analysing the compatibility of the aid in question.
De uppgifter som anges i skäl 33 visar att stödet till upphörande med mjölkproduktion i form av stöd till pensionering är en fortsättning på den nationella ordningen för stöd till förtidspensionering som finansieras inom ramen för landsbygdsutvecklingspolitiken från och med regleringsåret 2009–2010.
Aid for retirement
Stöd till pensionering
It is stated in point 85 of the 2007-2013 Guidelines that the aid must be reserved for primary producers (farmers).
Enligt punkt 85 i riktlinjerna 2007–2013 ska stödet vara reserverat för primär produktion (jordbrukare).
Under point 87, the Commission will declare State aid for early retirement compatible with Article 87(3)(c) of the Treaty (now Article 107(3)(c) TFEU) if it fulfils the conditions of Article 23 of Regulation (EC) No 1698/2005.
Enligt punkt 87 ska kommissionen förklara att statligt stöd för förtidspensionering är förenligt med artikel 87.3 c i fördraget (numera artikel 107.3 c i EUF-fördraget) om det uppfyller kraven i artikel 23 i förordning (EG) nr 1698/2005.
In addition, point 88 of the 2007-2013 Guidelines provides for the permanent and definitive cessation of commercial farming activities.
Enligt punkt 88 i riktlinjerna 2007–2013 krävs dessutom ett permanent och definitivt upphörande av all kommersiell jordbruksverksamhet.
In the case under review the Commission finds, in the light of recital 33, that only farmers have received aid for the cessation of dairy production in the form of aid for retirement, that the early retirement arrangements implemented in France have been approved as part of rural development policy, in other words notably because they complied with the provisions of Article 23 of Regulation (EC) No 1698/2005, and that the conditions for its approval, including the cessation of all farming activities, were met at the time of granting aid for the cessation of dairy production.
I detta fall konstaterar kommissionen med tanke på skäl 33 att endast jordbrukare har beviljats stöd till upphörande med mjölkproduktion i form av stöd till pensionering, att den ordning för förtidspensionering som har införts i Frankrike har godkänts inom ramen för landsbygdsutvecklingspolitiken, dvs. bl.a. för att den var förenlig med artikel 23 i förordning (EG) nr 1698/2005, och att villkoren för att godkänna ordningen, inklusive ett upphörande av all jordbruksverksamhet, har uppfyllts när stödet till upphörande med mjölkproduktion har beviljats.
On the basis of these elements, the Commission concludes that the provisions of the 2007-2013 Guidelines on aid for early retirement or aid for the cessation of farming activities have been complied with.
Därför konstaterar kommissionen att bestämmelserna i riktlinjerna 2007–2013 om stöd till förtidspensionering eller upphörande med jordbruksverksamhet har uppfyllts.
Aid for the cessation of activity
Stöd till upphörande av verksamhet
The 2007-2013 Guidelines lay down the following relevant compatibility conditions:
I riktlinjerna 2007–2013 fastställs följande relevanta villkor för förenlighet:
the aid must be in the general interest of the sector concerned (point 144(a)),
Stödet måste vara av allmänt intresse för den berörda sektorn (punkt 144 a).
if there is overcapacity, the aid must be part of a programme for restructuring, which has defined objectives and a specific timetable, the period for collecting applications being limited to not more than six months and to a further 12 months for actually closing down (points 144(b) and (c)),
Om det råder överskottskapacitet måste stödet ingå i ett omstruktureringsprogram i vilket det fastställts tydliga mål och en tidsplan, ansökningarna bör samlas in under högst sex månader och nedläggningen av kapacitet måste ske inom ytterligare 12 månader (punkt 144 b och c).
no aid may be granted which would interfere with the mechanisms of the common organisation of the market in agricultural products, with aid schemes applying to sectors which are subject to production limits or quota being evaluated on a case-by-case basis (point 144(e)),
Stödet får inte hindra mekanismerna hos den gemensamma organisationen av marknaderna och stödordningar som gäller sektorer med produktionsbegränsningar eller kvotering ska bedömas från fall till fall (punkt 144 e).
there must be a counterpart from the beneficiaries, normally consisting of a definitive and irrevocable decision to scrap or irrevocably close the production facility concerned; this will involve either the complete closure of capacity by the undertaking concerned or — in the case of a company operating more than one production site — the closure of a specific production site; legally binding commitments must be obtained from the beneficiary that the closure is definitive and irreversible, and that the beneficiary will not start the same activity elsewhere; these commitments must also bind any future purchaser of the facility concerned (point 144(f));
Det krävs en motprestation från stödmottagaren, som vanligtvis består av ett definitivt och oåterkalleligt beslut att slopa eller slutgiltigt lägga ned produktionskapacitet.
only producers who have actually been producing, and only production capacities that have actually been in constant use over the past five years before closing, may be admitted to capacity closure schemes (point 144(g)),
Detta innebär att företaget i fråga antingen lägger ned kapaciteten helt och hållet, eller – om företaget har mer än en produktionsanläggning – lägger ned en specifik produktionsanläggning.
only undertakings fulfilling compulsory minimum standards are eligible (point 144(i)),
Det krävs en juridiskt bindande utfästelse från stödmottagaren om att nedläggningen är definitiv och oåterkallelig och att mottagaren inte inleder en likadan verksamhet någon annanstans.
it should be possible to exclude aid from being paid for the rescue and restructuring of companies in difficulty (point 144(j)),
Dessa åtaganden ska även gälla eventuella framtida köpare av en berörd anläggning (punkt 144 f).
the scheme should be accessible to all economic operators in the sector, under the same conditions (point 144(k)),
Endast producenter med en faktisk produktion och produktionsanläggningar som har varit i faktiskt och konstant bruk under de senaste fem åren före nedläggningen ska ha tillgång till stödordningarna för kapacitetsnedläggning (punkt 144 g).
the amount of aid should be strictly limited to compensation for the loss of value of assets, plus an incentive payment which may not exceed 20 % of this value (point 144(l)),
Endast företag som uppfyller obligatoriska miniminormer är berättigade till stöd (punkt 144 i).
at least half the costs of these aids should be met by a contribution from the sector (point 144(m)),
Det måste kunna uteslutas att stöd betalas ut för att rädda och omstrukturera företag i svårigheter (punkt 144 j).
no aid should be granted for creating new production capacities in the sector concerned for the five years following the termination of the capacity closure programme (point 144(n)).
Ordningen bör vara tillgänglig för alla ekonomiska aktörer i sektorn på samma villkor (punkt 144 k).
Considering that under point 11 of the 2007-2013 Guidelines, the application of Articles 107, 108 and 109 TFEU to sectors covered by the common organisations of the market is subject to the provisions of the regulations concerned, the first condition examined will be compliance with non-interference with the common organisation of the market.
Stödbeloppet bör strängt begränsas till kompensation för värdeförluster på egendom plus ett belopp som stimulansåtgärd som inte får överstiga 20 % av detta värde (punkt 144 l).
Article 75 of Regulation (EC) No 1234/2007 provides as follows:
Sektorn bör bidra med minst hälften av kostnaderna för stödåtgärderna (punkt 144 m).
With a view to successfully restructuring milk production or improving the environment, Member States may, in accordance with detailed rules which they shall lay down taking account of the legitimate interests of the parties concerned:
Inget stöd får beviljas för att skapa ny produktionskapacitet i den berörda sektorn under fem år efter det att nedläggningsprogrammet har avslutats (punkt 144 n).
grant compensation in one or more annual instalments to producers who undertake to abandon permanently all or part of their milk production and place the individual quotas thus released in the national reserve;
Enligt punkt 11 i riktlinjerna 2007–2013 är tillämpningen av artiklarna 107, 108 och 109 i EUF-fördraget i sektorer som omfattas av den gemensamma organisationen av marknaderna underordnad de bestämmelser som fastställs i de berörda förordningarna, varför det första villkor som ska kontrolleras är att bestämmelserna för den gemensamma organisationen av marknaderna respekteras.
determine on the basis of objective criteria the conditions subject to which producers may obtain, in return for payment, at the beginning of a 12-month period, the re-allocation by the competent authority or a body designated by that authority of individual quotas released definitively at the end of the preceding 12-month period by other producers in return for compensation in one or more annual instalments equal to the abovementioned payment;
I artikel 75 i förordning (EG) nr 1234/2007 fastställs följande:
Since said Article 75 describes precisely the intrinsic mechanisms of aid for the cessation of dairy production implemented by France and leaves it up to Member States to adopt methods for implementing the aid scheme for the cessation of dairy production, the Commission concludes that the scheme does not interfere with the common organisation of the market or with its proper functioning.
I syfte att omstrukturera mjölkproduktionen eller för att förbättra miljön och i enlighet med närmare bestämmelser som de ska fastställa med beaktande av parternas rättmätiga intressen, får medlemsstaterna