natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Average unit sales price in the Union (EUR/piece)
Under skadeundersökningsperioden minskade de genomsnittliga arbetskraftskostnaderna per anställd med 10 % på grund av ökningen av antalet fabriksarbetare i förhållande till antalet anställda inom försäljning och administration.
Unit cost of production (EUR/piece)
Lager
The average sales prices of the sampled Union producers increased by 15 % over the period considered, in line with the increase in the average cost of production which grew by 16 %.
Lagernivåerna hos de fyra unionstillverkarna i urvalet utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
Since the average costs and prices are affected by the product mix sold by these producers, this does not mean that the cost and price of a comparable product increased by 16 % during the period considered.
Tabell 10
Labour costs
Utgående lager (enheter)
The average labour costs of the four sampled Union producers developed over the period considered as follows:
Nivån på de utgående lagren hos de fyra unionstillverkarna i urvalet ökade med 66 % under skadeundersökningsperioden.
Table 9
Det ska noteras att lagernivåerna under undersökningsperioden mättes i slutet av september när lagernivåerna normalt sett är låga, eftersom det sammanfaller med slutet av försäljningssäsongen.
Average labour costs per employee
Tvärtom mättes lagernivåerna under de andra perioderna i slutet av december när lagernivåerna normalt sett är höga inför nästa försäljningssäsong.
Average labour costs per employee (EUR)
Ökningen av lagernivåerna var därför betydande.
The average labour cost per employee decreased by 10 % over the period considered due to the increase in the number of factory workers in relation to the increase in the number of staff employed on sales and administrative functions.
Detta berodde på den allmänna marknadsutvecklingen och det faktum att produktionsvolymerna inte tillnärmelsevis motsvarade ökningen av konsumtionen samt på att försäljningsvolymerna ökade ännu långsammare än tillverkningen, vilket ledde till ökande lager, något framgår särskilt tydligt i slutet av undersökningsperioden
Stock levels of the four sampled Union producers developed over the period considered as follows:
Lönsamheten, kassaflödet, investeringarna och räntabiliteten för de fyra unionstillverkarna i urvalet utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
Closing stocks (pieces)
Lönsamhet, kassaflöde, investeringar och räntabilitet
The level of closing stocks of the four sampled Union producers increased by 66 % over the period considered.
Lönsamhet vid försäljning i unionen till icke-närstående kunder (procent av omsättningen)
It had to be noted that the level of stocks in the investigation period was taken at the end of September when stocks are normally low since it coincides with the end of the selling season.
Kassaflöde (euro)
On the contrary, the level of stocks in the other periods was taken at the end of December when it is normal to have high stocks in anticipation of the next selling season.
Kassaflöde (i procent av omsättningen)
The increase in stocks was therefore significant.
Investeringar (i euro)
This was found to be due to the general development of the market and to the fact that while production volumes were kept well below the increase in consumption, the volumes of sales developed even less rapidly than production, generating an accumulation of stocks which is particularly visible at the end of the investigation period.
Räntabilitet (%)
Profitability, cash flow, investments, return on investments and ability to raise capital
Kommissionen fastställde lönsamheten för de fyra unionstillverkare som ingick i urvalet genom att uttrycka nettovinsten före skatt för försäljningen av den likadana produkten till icke-närstående kunder i unionen som en procentandel av omsättningen för denna försäljning.
Profitability, cash flow, investments and return on investments of the four sampled Union producers developed over the period considered as follows:
Vinstmarginalerna startade från en låg nivå på 2,7 % 2014, för att sedan öka till 4,3 % 2015 och därefter minska till 3,4 % under undersökningsperioden.
Profitability, cash flow, investments and return on investments
Jämförelsen mellan vinstmarginalen som andel av omsättningen med det tillämpliga kassaflödet uttryckt på samma sätt visar på att vinst i mycket låg utsträckning omvandlades till kassaflöde beroende på variationerna i lagerhållning.
Profitability of sales in the Union to unrelated customers (% of sales turnover)
Investeringarna ökade med 77 % under skadeundersökningsperioden medan de endast svarade för 2 % av försäljningen.
Cash flow (EUR)
Räntabiliteten ökade med 103 % under skadeundersökningsperioden.
Cash flow (% of sales turnover)
Medan elcykelindustrin i strukturellt hänseende utgör en kontantintensiv verksamhet, krävs det inte några stora tillgångar för att bedriva verksamheten och i allmänhet utnyttjas befintliga tillgångar från tillverkningen av konventionella cyklar.
Return on investments (%)
Unionsindustrins dåliga ekonomiska resultat vad gäller vinster och kassaflöde under undersökningsperioden gjorde att den fick sämre kapitalanskaffningsförmåga.
The Commission established the profitability of the four sampled Union producers by expressing the pre-tax net profit of the sales of the like product to unrelated customers in the Union as a percentage of the turnover of those sales.
Slutsats om skada
Starting from a low base of 2,7 % in 2014, profits margins eroded from 4,3 % in 2015 to 3,4 % in the investigation period.
Mot bakgrund av den ökande dumpade importen från Kina kunde unionsindustrin inte dra fördel av tillväxten på marknaden för elcyklar.
The net cash flow is the ability of the Union producers to self-finance their activities.
Försäljningen ökade med 21 % under skadeundersökningsperioden medan konsumtionen ökade med 74 %.
The cash flow decreased by 4 % over the period considered and turned negative in 2015.
Under samma period förlorade unionsindustrin 23 procentenheter av marknadsandelarna, av vilka 18 % gick till kinesisk import som underskred unionsindustrins priser med 16 till 43 % under undersökningsperioden.
It did not cover the investments incurred during the period considered.
Pressen på försäljningen var kännbar med avseende på tillverkning, lager, kapacitet, kapacitetsutnyttjande och sysselsättning.
The comparison of the profit margin in percentage of the turnover with the operating cash flow expressed on the same basis shows a very poor conversion of profit to cash flows due to the variation of stocks.
Tillverkningen ökade i stort sett i samma takt som konsumtionen mellan 2014 och 2015 (+ 17 % respektive + 20 %).
Investments increased by 77 % during the period considered while representing no more than 2 % of sales.
Efter 2015 tvingades unionsindustrin emellertid att omvärdera sin förväntade försäljning.
The ratio of return of investment increased by 103 % over the period considered.
Produktionstrenden avvek sedan i betydande och allt större utsträckning från den allmänna marknadsutvecklingen, där tillverkningen ökade med 12 procentenheter och konsumtionen med 54 procentenheter mellan 2015 och undersökningsperioden.
However, while the electric bicycle industry is structurally a cash-intensive business, it requires little assets to operate and those generally already exist from the production of conventional bicycles.
Förutom under 2014 var produktionen emellertid systematiskt högre än försäljningen, vilket medförde en betydande ökning av lagernivåerna.
In this context, the return on investments is of limited relevance.
Produktionskapaciteten som hade ökat i överensstämmelse med konsumtionen fram till 2016, minskade för att motverka försämringen av kapacitetsutnyttjandegraden, vilken minskade med 9 procentenheter mellan 2014 och 2016.
The poor financial performance of the Union Industry in terms of profits and cash flow during the investigation period limited its ability to raise capital.
Sammantaget minskade tillverkningen, lagernivåerna var högre än innan försäljningssäsongen, kapaciteten minskade, sysselsättningen avstannade medan importen från Kina ökade med 155 procentenheter mellan 2016 och undersökningsperioden.
Conclusion on injury
Prispressen och oförmågan att uppnå stordriftsfördelar på en gryende marknad gjorde att lönsamheten för unionsindustrin höll sig på en låg nivå under skadeundersökningsperioden.
Confronted with an accelerating flow of dumped imports from China, the Union Industry was not able to capitalise on the growth of the electric bicycle market.
Denna låga vinstnivå och variationen i lager medförde låga kassaflöden som understeg investeringsnivån under skadeundersökningsperioden och ledde till ytterligare sårbarhet för denna kontantintensiva verksamhet som är starkt beroende av tillförd likviditet från banker.
Sales grew by 21 % in the period considered while consumption increased by 74 %.
Fyra tillverkare gick i konkurs under undersökningsperioden.
At the same time 23 points of market share were lost, of which 18 % went to Chinese imports having undercut Union industry's prices by 16 % to 43 % in the investigation period.
Skadeindikatorerna för tillväxt, marknadsandelar, kapacitet, kapacitetsutnyttjande, lager, vinstmarginaler, kassaflöde och kapitalanskaffningsförmåga utvecklades negativt.
The pressure on sales was felt in relation to production, stocks, capacity, capacity utilisation, and employment levels.
Endast den starka underliggande ökade efterfrågan gjorde att andra indikatorer inte också blev negativa.
Production increased broadly at the same rate as consumption between 2014 and 2015 (+ 17 % and + 20 % respectively).
Mot denna bakgrund drar kommissionen i detta skede slutsatsen att unionsindustrin lidit väsentlig skada i den mening som avses i artikel 3.5 i grundförordningen.
However, after 2015, the Union industry was forced to reassess its sales expectations.
ORSAKSSAMBAND
The trend in production then diverged markedly and increasingly from the general development of the market, with production increasing by 12 percentage points and consumption by 54 percentage points between 2015 and the investigation period.
I enlighet med artikel 3.6 i grundförordningen undersökte kommissionen huruvida den dumpade importen från Kina vållade unionsindustrin väsentlig skada.
Nevertheless, except in 2014, production was systematically higher than sales, leading to a significant increase in stocks.
I enlighet med artikel 3.7 i grundförordningen undersökte kommissionen även huruvida andra kända faktorer samtidigt kunde ha vållat unionsindustrin skada.
Production capacity, which had increased in line with consumption until 2016, was reduced to stem the deterioration of the capacity utilisation rate which lost 9 percentage points between 2014 and 2016.
Kommissionen säkerställde att all eventuell skada som vållats av andra faktorer än den dumpade importen från Kina inte tillskrevs den dumpade importen.
Between 2016 and the investigation period, overall, production declined, stocks were higher after than before the selling season, capacity was reduced, employment stalled while imports from the PRC increased by 155 percentage points.
Det rör sig om följande faktorer: import från övriga tredjeländer, unionstillverkarnas exportförsäljningsresultat och en påstådd inverkan på investeringar och kapacitetsökningar.
The pressure on prices and the inability to seize economies of scale in a nascent market kept the profitability of the Union industry at depressed levels throughout the period considered.
Verkningar av den dumpade importen
This low level of profit and the variation of stocks led to low operating cash flows which were below the level of investment incurred during the period considered and created an additional element of vulnerability for this cash-intensive business strongly dependent on the liquidity provided by banks.
Priserna för den dumpade importen från Kina underskred unionsindustrins priser i en betydande utsträckning under undersökningsperioden, varvid prisunderskridandemarginalerna varierade mellan 16,2 % och 43,2 %.
Four producers went into bankruptcy during the investigation period.
Under skadeundersökningsperioden förlorade unionsindustrin 23 procentenheter av marknadsandelarna på en marknad som växte med 74 % medan importen från Kina ökade med 250 % och ökade sin marknadsandel med 17 procentenheter från 18 % till 35 %.
The injury indicators for growth, market share, capacity, capacity utilisation, stocks, profit margins, cash flows, and ability to raise capital developed negatively.
Pristrycket genom dumpad import från Kina gjorde att vinsten och kassaflödet hölls på nedpressade nivåer.
It was only due to the strong underlying growth in demand that other indicators did not also turn negative.
Verkningar av andra faktorer
On the basis of the above, the Commission concluded at this stage that the Union industry suffered material injury within the meaning of Article 3(5) of the basic Regulation.
Import från tredjeländer
CAUSATION
Importvolymen från övriga tredjeländer utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
In accordance with Article 3(6) of the basic Regulation, the Commission examined whether the dumped imports from the PRC caused material injury to the Union industry.
Tabell 12
In accordance with Article 3(7) of the basic Regulation, the Commission also examined whether other known factors could at the same time have injured the Union industry.
Källa: Eurostat.
The Commission ensured that any possible injury caused by factors other than the dumped imports from the PRC was not attributed to the dumped imports.
Land
These factors are: imports from other third countries, export sales performance of the Union producers, and an alleged impact of investment and expansion of capacities.
Volym (enheter)
Effects of the dumped imports
Genomsnittligt pris (i euro)
Prices of dumped imports from the PRC significantly undercut Union industry prices during the investigation period with undercutting margins ranging from 16,2 % to 43,2 %.
Schweiz
During the period considered, the Union Industry lost 23 points of market share in a market growing by 74 % while imports from the PRC increased by 250 % and gained 17 points of market share from 18 % to 35 %.
Totalt alla tredjeländer utom Kina
The pressure on prices by dumped imports from the PRC kept profits and cash flows at depressed levels.
Importvolymen från övriga tredjeländer än Kina utvecklades starkt och ökade sin marknadsandel från 7 % 2014 (77000 enheter) till 12 % (240000 under undersökningsperioden).
Imports from third countries
Denna import härstammade nästan uteslutande från Taiwan och Vietnam.
The volume of imports from other third countries developed over the period considered as follows:
Efter 2015 noterade kommissionen emellertid en långsammare ökning av importen från Vietnam, vilket kan förklaras av en betydande och ökande prisskillnad i förhållande till import från Kina.
Source: Eurostat.
I genomsnitt var priserna för import från Taiwan och Vietnam lägre än priserna från unionsindustrin.
Taiwan
Dessutom ökade deras genomsnittliga priser medan de genomsnittliga priserna för import från Kina minskade.
Volume (pieces)
Skillnaden mellan priserna på importen från Vietnam och unionsindustrins priser var emellertid betydande och det kan inte uteslutas att de har bidragit marginellt till skadan.
Average price (EUR)
Importen från Vietnam upphörde emellertid att vinna marknadsandelar efter 2015 och deras volymer förblev små.
Vietnam
Importen från alla andra länder än Kina minskade således inte orsakssambandet mellan den dumpade importen från Kina och den skada som unionsindustrin lidit och den kunde endast ha haft en marginell inverkan på skadan.
Switzerland
Unionsindustrins exportresultat
Japan
Exportvolymen för de fyra unionstillverkarna i urvalet utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
Total of all third countries except the PRC
Tabell 13
The volume of imports from third countries other than the PRC developed strongly, increasing its market share from 7 % in 2014 (77000 pieces) to 12 % (240000 in the investigation period).
Exportresultat för unionstillverkarna i urvalet
Yet, the pace of increase decelerated when Chinese exporters intensified their activity after 2015.
Källa: De unionstillverkare som ingick i urvalet.
These imports originated almost exclusively from Taiwan and Vietnam.
Exportvolym (enheter)
Nevertheless, after 2015, the Commission observed a slower increase of imports from Vietnam, which may be explained by the significant and growing price difference with Chinese imports.
Exporten från de unionstillverkare som ingår i urvalet till länder utanför EU var försumbar (3 % av den totala försäljningsvolymen under skadeundersökningsperioden).
Likewise, the continued progression of imports from Taiwan occurred on the back of an equally significant increase in prices, which suggests that these imports may have been displaced towards the high end of the market.
Inte ens om minskningen av det genomsnittliga priset beaktas kan unionsindustrins exportresultat ha orsakat skadan.
Imports from Taiwan and Vietnam had on average lower prices than the Union Industry.
Investeringar och kapacitetsökningar
However, given the wide range of prices of electric bicycles, the Commission cannot conclude that these imports undercut Union Industry's prices on a like-for-like basis.
CCCME hävdade att de investeringarna i kapacitet som gjordes 2016 medförde ett överskott av produktionskapacitet som överskred alla realistiska försäljningsprognoser, vilket både minskade kapacitetsutnyttjandet väsentligen och påverkade lönsamheten allvarligt.
In addition, their average prices increased while the average prices of imports from the PRC decreased.
Kommissionen avvisade detta påstående.
The difference between the prices of imports of Vietnam and of the Union's Industry's was nevertheless significant and it cannot be excluded that they marginally contributed to the injury.
För det första kan man inte säga att investeringarna i kapacitet överskred alla realistiska försäljningsprognoser.
However, imports from Vietnam ceased to win market share after 2015 and their volumes remained small.
På grund av illojalt tryck genom dumpad kinesisk import minskade unionsindustrin därefter sin produktionskapacitet mellan 2016 och undersökningsperioden med mer än 150000 enheter, trots en ytterligare tillväxt på marknaden med över 300000 enheter.
Consequently, the imports from all counties other the PRC did not attenuate the causal link between the dumped imports from the PRC and the injury suffered by the Union industry, and could not have more than a marginal impact on injury.
För det andra noterade kommissionen att kapitalutgifterna inte låg på en hög nivå.
Export performance of the Union industry
De utgjorde tvärtom mindre än 2 % av den totala omsättningen under skadeundersökningsperioden.
The volume of exports of the four sampled Union producers developed over the period considered as follows:
Unionsindustrin omvandlade befintliga produktionslinjer och kapacitetsökningen drev därför inte upp kapitalutgifterna i någon betydande utsträckning.
Table 13
För det tredje beaktades inte kapitalutgifter för lönsamheten (utom för avskrivning och amortering, vilka inte ökade väsentligen) eller kassaflödet (vilka är på operativ nivå).
Export performance of the sampled Union producers
Därför var det inte korrekt att tolka någon av dessa indikatorer på grundval av investeringsnivån.
Source: Sampled Union producers.
Slutligen visade kommissionens indikatorer att produktionskostnaderna ökade i överensstämmelse med försäljningspriserna.
Export volume (pieces)
Följaktligen kan det inte påstås att kapacitetsökningen påverkade tillverkningskostnaderna på ett oproportionerligt sätt.
Even considering the decrease in the average price, the export performance of the Union industry cannot have been a cause of injury.
Kommissionen fastställde preliminärt att det fanns ett orsakssamband mellan den skada som unionstillverkarna lidit och den dumpade importen från Kina.
Investment and expansion of capacities
Kommissionen har särskiljt och avgränsat verkningarna av alla kända faktorer som har betydelse för unionsindustrins situation från den dumpade importens skadevållande verkningar.
The CCCME claimed that the investment in capacity resulted in 2016 in a surplus of production capacity beyond any realistic sales expectations which had the effects of both significantly reducing capacity utilisation and severely impacting profitability.
De övriga faktorer som identifierats, såsom importen från övriga tredjeländer, unionstillverkarnas exportresultat och en påstådd inverkan på investeringar och kapacitetsökningar, konstaterades preliminärt inte minska det orsakssamband som fastställts, inte ens om hänsyn togs till deras eventuella sammantagna verkan.
The Commission rejected this argument.
Mot denna bakgrund drar kommissionen i detta skede slutsatsen att den väsentliga skada som unionsindustrin lidit orsakats av den dumpade importen från Kina och att de övriga faktorerna, oavsett om de bedömdes var och en för sig eller sammantaget, inte minskade orsakssambandet mellan skadan och den dumpade importen.
Firstly, it cannot be said that the investment in capacity was beyond any realistic sales expectations.
UNIONENS INTRESSE
As shown in Table 5 above, production capacity increased by 300000 pieces between 2015 and 2016.
I enlighet med artikel 21 i grundförordningen undersökte kommissionen huruvida den med säkerhet kunde fastslå att det inte låg i unionens intresse att vidta åtgärder i detta fall, trots att skadevållande dumpning konstaterats föreligga.
This was fully in line with the growth in consumption between 2015 and 2016, which was equally 300000 pieces as shown in Table 2 above.
Unionens intresse fastställdes på grundval av en bedömning av alla de olika parternas intressen, däribland unionsindustrins, importörernas och användarnas intresse.
Due to unfair pressure by dumped Chinese imports, the Union industry subsequently reduced their production capacity between 2016 and the investigation period by more than 150000 pieces, despite a further market growth of more than 300000 pieces.
Leverantörernas intresse
Secondly, the Commission noted that the level of capital expenditure was not high.
CONEBI, som samordnar nationella intresseorganisationer som både företräder cykeltillverkare och leverantörer av delar stödde införandet av åtgärder.
To the contrary, it stood below 2 % of total turnover over the period considered.
Inga leverantörer lämnade emellertid individuella synpunkter i denna undersökning.
The Union Industry converted existing production lines and the increase of capacity was therefore not a major driver of capital expenditures.
Enligt de siffror som CONEBI har lämnat, tillverkas cykeldelarna (både för elcyklar och konventionella cyklar) av 424 företag i 19 medlemsstater, som sysselsätter nästan 21000 anställda, vilka investerade över 660 miljoner euro i tillverkning och innovation år 2016.
Thirdly, capital expenditures were not taken into account in profitability (except for depreciation and amortisation which did not increase materially) or cash flows (which are at operating level).
Kommissionen drar preliminärt slutsatsen att det gynnar unionsindustrins leverantörer att en antidumpningstull införs.
It was therefore inaccurate to interpret any of these indicators in light of the level of investments.
Unionsindustrins intresse
Finally, the Commission's indicators showed that the cost of production increased in line with sales prices.
Unionsindustrin består av såväl stora som små och medelstora företag och hade ca 3600 anställda som var direkt sysselsatta, utspridda på tolv medlemsstater under skadeundersökningsperioden.
As a result, it could not be argued that the increase in capacity had a disproportionate impact on cost of production.
Eftersom konsumtionen av elcyklar fortfarande utgör en liten andel av den sammantagna cykelmarknaden, medför den snabba förskjutningen av efterfrågan från konventionella cyklar till elcyklar dessutom en strukturell utmaning när det gäller att bibehålla verksamhetsnivån, mervärdet och arbetstillfällena inom hela cykelindustrin.