natgillin/translations-raw huggingface dataset:
On this basis, the weighted average dumping margin for Changmao Biochemical expressed as a percentage of the cost, insurance, freight (‘CIF’) Union frontier price, duty unpaid exceeded 70 %.
Enligt ovanstående skulle dumpningsberäkningen baseras på en jämförelse av det vägda genomsnittliga normalvärdet och det vägda genomsnittliga exportpris som fastställts ovan i enlighet med artikel 2.11 och 2.12 i grundförordningen.
If no adjustment to the normal value for differences in the production method was made, normal value established for Changmao Biochemical would be based solely on the information in the expiry review request.
Kommissionen anser dock, enligt skäl 53 ovan, att justeringen av normalvärdet är befogad.
In that case, by comparing the normal value thus established to the export price, the dumping margin would exceed 170 %.
Efter utlämnandet av uppgifter ifrågasatte sökandena och en sammanslutning av EU-tillverkare kommissionens hållning mot bakgrund av tribunalens dom av den 3 maj 2018 i mål T-431/12, Distillerie Bonollo SpA m.fl./rådet.
As above, the dumping calculation would be based on a comparison of the weighted average normal value to the weighted average export price as established above in accordance with Article 2(11) and (12) of the basic Regulation.
Eftersom fristen för att överklaga denna dom ännu inte har löpt ut, är det vi denna tidpunkt inte möjligt att dra några definitiva slutsatser härvidlag.
However, as stated above in recital (53), the Commission considers that the adjustment to the normal value is warranted.
Trots att rådet drog in den marknadsekonomiska statusen för Ninghai Organic genom genomförandeförordning (EU) nr 626/2012, såsom förklaras i skäl 4, har företaget fortfarande en individuell tullsats.
After disclosure, the applicants and an association of EU producers contested the approach taken by the Commission in view of the General Court's judgment of 3 May 2018 in Case T-431/12 Distillerie Bonollo SpA and Others v Council.
Såsom anges i skäl 18 samarbetade Ninghai Organic inte med denna undersökning.
However, as the period for filing an appeal against that judgment is still ongoing, no definitive findings can be made on that basis at this point in time.
Eftersom tillverkare i de möjliga jämförbara länderna inte samarbetade fastställde kommissionen, såsom anges i skälen 41 och 42, normalvärdet på en annan skälig grund i enlighet med artikel 2.7 a i grundförordningen, nämligen på priser på inhemska fakturor för den produkt som översynen gäller från en argentinsk tillverkare som uppgavs i begäran om översyn vid giltighetstidens utgång.
Although MET was withdrawn from Ninghai Organic by Implementing Regulation (EU) No 626/2012 as explained in recital (4), it still benefits from an individual duty rate.
På grund av det bristande samarbetet från Ninghai Organic fastställdes exportpriserna för det här företaget i enlighet med artikel 14.6-databasen när det gäller import till unionen under översynsperioden i enlighet med artikel 18 i grundförordningen.
As set out in recital (18), Ninghai Organic did not cooperate with this investigation.
Justeringar gjordes av exportpriset för sjöfrakt (0,07 euro/kg), hanteringskostnader (0,007 euro/kg) och inlandstransport (0,014 euro/kg) baserat på uppgifter i begäran om översyn vid giltighetstidens utgång.
As set out in recitals (41) and (42) in the absence of cooperation from any analogue country producer, the Commission determined the normal value on any other reasonable basis, in accordance with Article 2(7)(a) of the basic Regulation, i.e. on prices of domestic invoices of the product under review from one Argentinian producer provided in the expiry review request.
Enligt de tulltaxor för import och export som publicerats av kinesiska tullmyndigheter var mervärdesskatten på kinesisk export av den produkt som översynen gäller endast delvis återbetalningsbar under översynsperioden: 17 % skatt lades på export och 9 % av den återbetalades.
Due to the non-cooperation from Ninghai Organic, the export prices for this company were established on the basis of the 14(6) database for imports made to the Union during the RIP in accordance with Article 18 of the basic Regulation.
Kommissionen tog därför både normalvärdet och exportpriset inklusive moms och justerade normalvärdet så att det motsvarar den momssats som gäller vid export efter ersättning, i tillämpliga fall.
Adjustments to the export price were made for ocean freight (0,07 EUR/kg), handling costs (0,007 EUR/kg) and inland freight (0,014 EUR/kg) based on the basis of data from the expiry review request.
Normalvärdet justerades därför med 8 %.
According to the Customs Import and Export Tariffs published by the Chinese Customs Authorities, VAT on Chinese exports of the product under review was only partially refundable during the RIP: a 17 % tax was charged on export and 9 % of it was then refunded.
Enligt begäran och den tidigare översynen vid giltighetstidens utgång tillverkade Ninghai Organic den produkt som översynen gäller med den ”syntetiska” tillverkningsmetoden, medan den argentinska tillverkaren använde den ”naturliga” tillverkningsmetoden.
Therefore, The Commission took both normal values and export prices with VAT included and adjusted the normal value to match the VAT rate applicable on exports after reimbursement, where applicable.
Därför gjordes en justering av normalvärdet i enligt med vad som anges i skäl 53.
Therefore the normal value was adjusted by 8 %.
Ingen justering gjordes i fråga om produkttyperna L+ och DL, av de anledningar som förklaras i skäl 54.
According to the request and the previous expiry review, Ninghai Organic was manufacturing the product under review using the ‘synthetic’ production method while the Argentinian producer was using the ‘natural’ production method.
Kommissionen jämförde normalvärdet och det vägda genomsnittliga exportpris som fastställts ovan i enlighet med artikel 2.11 och 2.12 i grundförordningen.
Therefore an adjustment to the normal value was made as described in recital (53).
På grundval av detta översteg den vägda genomsnittliga dumpningsmarginalen för Ninghai Organic, uttryckt i procent av priset cif (kostnader, försäkring, frakt) vid unionens gräns, före tull, 70 %.
No adjustment in respect of the L+ and DL product types was made for the reasons explained in recital (54).
Om normalvärdet inte justeras för skillnader i tillverkningsmetod kan normalvärdet jämföras med exportpriset enligt skälen 60 och 61 med justering vid behov enligt skälen 62–64.
The Commission compared the normal value to the weighted average export price as established above in accordance with Article 2(11) and (12) of the basic Regulation.
Dumpningsmarginalen som beräknas på detta sätt skulle överstiga 170 %.
On this basis, the weighted average dumping margin for Ninghai Organic expressed as a percentage of the CIF Union frontier price, duty unpaid exceeded 70 %.
Kommissionen anser dock att justeringen av normalvärdet är befogad.
In case normal value should not be adjusted for differences in the production method, normal value could be compared to the export price as established in recitals (60) and (61) duly adjusted as described in recitals (62) to (64).
Enligt ovanstående skulle dumpningsberäkningen i båda fallen baseras på en jämförelse av det vägda genomsnittliga normalvärdet och det vägda genomsnittliga exportpris som fastställts ovan i enlighet med artikel 2.11 och 2.12 i grundförordningen.
The dumping margin thus calculated would exceed 170 %.
Samma invändning som de sökande och en sammanslutning av EU-tillverkare gjorde med avseende på Changmao Biochemical (se skäl 58), dvs. att ingen justering för olikheter i tillverkningsmetod bör göras, framfördes också rörande den justering för olikheter i tillverkningsmetod som gjorts med avseende på Ninghai Organic i skäl 65.
However, as stated above, the Commission considers that the adjustment to the normal value is warranted.
Dessa parter bestred därför också riktigheten av den dumpningsmarginal som fastställdes i skäl 68.
As above, in both cases, the dumping calculation would be based on a comparison of the weighted average normal value to the weighted average export price as established above in accordance with Article 2(11) and (12) of the basic Regulation.
Påståendet avvisades av samma orsaker som anges i skäl 58.
The claim of the applicants and an association of EU producers described in recital (58) in respect of Changmao Biochemical, i.e. that no adjustment for differences in the production method should be made, was also made regarding the adjustment for differences of production method made for Ninghai Organic in recital (65).
Övriga exporterande tillverkare
These parties therefore also contested the correctness of the dumping margin established in recital (68).
Enligt artikel 14.6-databasen exporterades mindre än sju ton av den produkt som översynen gäller av kinesiska tillverkare som omfattas av den övriga tullsatsen.
The claim was rejected for the same reason as mentioned in recital (58).
Mot bakgrund av denna försumbara mängd, som endast utgör 0,4 % av exporten från kinesiska exporterande tillverkare som omfattas av åtgärder från unionen under översynsperioden, beräknades ingen dumpningsmarginal för de återstående företagen i Kina.
All other exporting producers
Slutsats beträffande dumpning
According to the 14(6) database, less than 7 tonnes of the product under review were exported by the Chinese producers subject to the residual duty.
I skälen 56 och 68 fastställdes att dumpningen fortgick under översynsperioden för de två företagen som omfattades av en individuell dumpningsmarginal.
In view of this negligible quantity which represents only 0,4 % of the exports of Chinese exporting producers subject to measures to the Union during the RIP, no dumping margin for the remaining companies in China was calculated.
Nivån på den fastställda dumpningen översteg 70 % för båda företagen.
Conclusion on dumping
Eftersom dessa två företag tillsammans representerade över 99 % av den kinesiska export som omfattas av åtgärder, drogs slutsatsen att dumpningen från Kina fortsatte under översynsperioden.
In recitals (56) and (68), continuation of dumping during the RIP was established for the two companies benefitting from an individual dumping margin.
Importens utveckling om åtgärderna upphävs
The level of dumping established exceeded 70 % for both companies.
Eftersom dumpning konstaterades under översynsperioden gjorde kommissionen en analys av huruvida det är sannolikt att dumpningen skulle fortsätta om åtgärderna skulle upphävas.
Since these two companies together represented more than 99 % of the Chinese exports subject to measures, it was concluded that there was continuation of dumping from China during the RIP.
Följande faktorer analyserades: produktionen och den outnyttjade kapaciteten i Kina, det kinesiska exportbeteendet gentemot andra tredjeländer och unionsmarknadens attraktionskraft.
Development of imports should measures be repealed
Med tanke på de exporterande kinesiska tillverkarnas bristande samarbetsvilja, och i enlighet med artikel 18 i grundförordningen, baserades de slutsatser om sannolikheten för återkommande dumpning som beskrivs nedan på tillgängliga uppgifter, nämligen de källor som anges i skäl 35.
Further to the findings of dumping during the RIP, the Commission analysed whether there was a likelihood of a continuation of dumping should the measures be repealed.
Såsom redan fastställts i skäl 33 baserades analysen av sannolikheten för en fortsatt dumpning på uppgifter som uteslutande gällde tillverkare som omfattas av åtgärder, dvs. alla kinesiska tillverkare utom Hangzhou Bioking.
The following elements were analysed: the production and spare capacity in China, the Chinese export behaviour in other third countries and the attractiveness of the Union market.
Produktionskapacitet och outnyttjad kapacitet i Kina
Given the non-cooperation of the Chinese exporting producers, in accordance with Article 18 of the basic Regulation, the findings in relation to the likelihood of recurrence of dumping set out below were based on facts available, namely the sources mentioned in recital (35).
Den totala produktionskapaciteten för kinesiska tillverkare som omfattas av åtgärder under översynsperioden var 54000 ton, baserat på uppgifter från begäran om översyn vid giltighetstidens utgång som dubbelkontrollerats och vid behov fyllts i med hjälp av kinesiska tillverkares företagswebbplatser och information som inhämtats vid tidigare undersökningar.
As already set out in recital (33) the analysis of likelihood of continuation of dumping was based on data exclusively relating to ‘producers subject to measures’ i.e. all Chinese producers except Hangzhou Bioking.
Baserat på offentligt tillgänglig information beräknades den kinesiska inhemska konsumtionen under översynsperioden vara omkring 8500 ton per år.
Production capacity and spare capacity in China
Med detta antagande uppskattades den inhemska försäljningen av kinesiska tillverkare som omfattas av åtgärder uppgå till [6200–6600] ton under översynsperioden.
On the basis of publicly available information, the Chinese domestic consumption during the RIP was estimated to be around 8500 tonnes per year.
Baserat på ovanstående slutsatser i skälen 77–80 i fråga om den kinesiska inhemska konsumtionen, produktionskapaciteten, produktionen och den kinesiska exporten, kunde följande slutsatser dras:
In the absence of more reliable information available, it is estimated that the proportion of domestic sales of Chinese producers subject to measures in the total Chinese domestic sales was the same as their share in the total Chinese production capacity.
De kinesiska exporterande tillverkare som omfattas av åtgärder är mycket exportinriktade, vilket visas av det faktum att de exporterade mer än 75 % av sin produktion.
Under this assumption, the domestic sales of the Chinese producers subject to measures were estimated to be [6200 – 6600] tonnes during the RIP.
Kapacitetsutnyttjandet för de tillverkare som omfattas av åtgärder under översynsperioden var mindre än 55 %.
During the RIP, the total Chinese exports (including Hangzhou Bioking) amounted to 33300 tonnes while the exports of Chinese producers subject to measures amounted to [20000 – 25000] tonnes, according to the Chinese database.
Mot bakgrund av den begränsade storleken på den inhemska marknaden kommer alla försök att öka denna låga nyttjandegrad att innebära ökad export.
Taking into account the domestic sales as established above, this translates into a total Chinese production of around 41500 tonnes from which [26000 – 30000] tonnes are manufactured by the Chinese producers subject to measures.
Den outnyttjade kapaciteten för de tillverkare som omfattas av åtgärder utgjorde [110–120 %] av unionens konsumtion.
The spare capacity of the producers subject to measures was [24000 – 28000] tonnes.
Enligt en marknadsundersökning förväntas den årliga tillväxttakten för den inhemska efterfrågan på den produkt som översynen gäller i Asien/Stillahavsområdet uppgå till 6,8 % från 2014 till 2020.
Based on the above findings in recitals (77) to (80) regarding Chinese domestic consumption, production capacity, production and Chinese exports, the following conclusions were drawn:
Dessutom måste noteras att Hangzhou Bioking ökade sin kapacitet med [8000–13000] ton/år efter översynsperioden.
The Chinese domestic consumption represents only 16 % of the production capacity of the Chinese exporting producers subject to measures.
Företaget bytte ut sin befintliga fabrik mot en ny produktionslinje på 25000 ton/år.
The Chinese exporting producers subject to measures are very export-oriented as demonstrated by the fact that they exported more than 75 % of their production.
Detta kommer att ytterligare öka obalansen mellan produktionskapacitet och efterfrågan på den kinesiska inhemska marknaden.
In view of the limited size of the domestic market, any attempt to increase this low utilisation rate will translate into increased exports.
Kinesiskt exportbeteende gentemot andra tredjeländer
The spare capacity of the producers subject to measures represented [110 % - 120 %] of the Union consumption.
Eftersom de kinesiska exporterande tillverkarna som omfattas av åtgärder inte samarbetade var det inte möjligt att analysera kinesiska exportpriser till tredjeländer helt isolerat från Hangzhou Bioking.
According to market intelligence the annual growth rate of the Asia Pacific Region domestic demand for the product under review is expected to be 6,8 % from 2014 to 2020.
Detta berodde på att det i den kinesiska databasen med exportstatistik endast registreras den volym som exporteras av varje företag, men inte tillhörande värden.
An extrapolation based on that rate and on the Chinese domestic demand established for the RIP would result in an estimated Chinese domestic demand of 13500 tonnes by 2022.
Men eftersom Hangzhou Biokings export till tredjeländer utgör mindre än en femtedel av den totala kinesiska exporten till dessa länder, enligt den kinesiska databasen med exportstatistik, ansågs undersökningsresultat gällande den totala kinesiska exporten till andra tredjeländer ändå var representativ för beteendet hos de kinesiska exporterande tillverkare som omfattas av åtgärder.
This would still fall significantly short of the Chinese production capacity in the RIP.
En jämförelse mellan det genomsnittliga kinesiska exportpriset till resten av världen enligt den kinesiska databasen justerat till ett pris fritt fabrik och det normalvärde som fastställs ovan för Changmao Biochemical och Ninghai Organic resulterade i en dumpningsmarginal som skulle kunna uppgå till över 70 % efter tillämpning av justeringen för skillnader i tillverkningsmetod som beskrivs i skäl 53.
In addition, it must be noted that Hangzhou Bioking increased its capacity by [8000 – 13000] tonnes/year after the review investigation period.
Vad gäller de fem huvudsakliga tredjelandsmarknaderna för kinesiska exporterande tillverkare, dvs. Indien, Ryssland, Förenta staterna, Turkiet och Australien i betydelseordning, som representerade 69 % av den totala exporten från Kina till övriga tredjeländer, var de beräknade dumpningsmarginalerna också högre än 70 % på varje marknad (mellan 72 % och 87 %).
Indeed, it replaced its existing factory by a new 25000 tonnes/year production line.
Om normalvärdet skulle baseras på normalvärdet i begäran om översyn vid giltighetstidens utgång utan justering för skillnader i produktionsprocesserna skulle dumpningsmarginalen vara högre än 170 %.
This will further increase the imbalance between production capacity and demand on the Chinese domestic market.
Därför drogs slutsatsen att kinesiska tillverkare som omfattas av åtgärder exporterade till dumpade priser på tredjelandsmarknader.
For the above reasons, it is concluded that there is an incentive for the Chinese exporting producers subject to measures to maintain or increase their position on their export markets.
Unionsmarknadens attraktionskraft
Chinese export behaviour in other third countries
Det finns en betydande överkapacitet på den kinesiska inhemska marknaden som kan tvinga de kinesiska tillverkare som omfattas av åtgärder att hitta alternativa marknader för sin outnyttjade kapacitet.
In absence of cooperation from the Chinese exporting producers subject to measures, it was not possible to analyse Chinese export prices to third countries in complete isolation from Hangzhou Bioking.
Unionsmarknaden är den absolut största i världen och representerar 35 % av den globala konsumtionen för den produkt som översynen gäller under översynsperioden enligt en marknadsundersökning.
This is due to the fact that the Chinese export statistics database only reports the volume exported by each company but not the corresponding values.
GTA-databasen visar även att det genomsnittliga fob-priset (fritt ombord) för kinesisk export till unionen under översynsperioden var mellan 6 och 8 % högre än det genomsnittliga priset för kinesisk export till resten av världen under samma period.
However, since according to the Chinese export statistics database Hangzhou Bioking's exports to third countries represented less than a fifth of the total Chinese exports to these countries, it was considered that findings on the total Chinese exports to other third countries were nonetheless representative for the behaviour of the Chinese exporting producers subject to measures.
Därför drog kommissionen slutsatsen att unionsmarknaden är en attraktiv marknad för kinesisk export, eftersom försäljning till unionen kan generera högre vinster än försäljning till deras andra exportmarknader.
A comparison of the average Chinese export price to the rest of the world as reported in the Chinese database adjusted to an ex-works level with the normal value established above for Changmao Biochemical and Ninghai Organic resulted in a dumping margin that could amount to more than 70 %, after applying the adjustment for differences in the production method as described in recital (53).
Trots förekomsten av antidumpningsåtgärder har kinesiska exporterande tillverkare som omfattas av åtgärder dessutom fortsatt att exportera betydande mängder till unionen, motsvarande 8 % av unionens konsumtion under översynsperioden, vilket bekräftar deras fortsatta starka intresse för unionsmarknaden.
As concerning the five main third country markets for Chinese exporting producers, namely India, Russia, USA, Turkey and Australia in order of importance, representing 69 % of total exports from China to other third countries, the dumping margins calculated were also higher than 70 % in each market (between 72 % and 87 %).
Under översynsperioden riktades mindre än 30 % av exporten från de två kinesiska tillverkare som omfattas av individuella åtgärder till unionen.
Should normal value be based on the normal value contained in the expiry review request without adjusting for differences in the production processes, the dumping margin would be higher than 170 %.
Det kan rimligen förväntas att om åtgärderna upphävdes skulle de två tillverkare som för närvarande omfattas av individuella tullsatser öka sin export till unionen.
Therefore, it was concluded that Chinese producers subject to measures were exporting at dumped prices on third country markets.
Det kan också rimligen förväntas att de andra kinesiska tillverkare som för närvarande exporterar mycket lite (7 ton under översynsperioden) till unionsmarknaden på grund av en hög övrig tullsats skulle börja exportera till unionen i betydande kvantiteter.
Attractiveness of the Union market
Slutsats
There is a significant overcapacity on the Chinese domestic market which might compel the Chinese producers subject to measures to find alternative markets for their spare capacity.
Sammanfattningsvis tyder de dumpningsmarginaler som fastställts under översynsperioden, den stora produktionskapaciteten, den stora outnyttjade kapaciteten i kombination med Kinas exportbeteende i övriga tredjeländer samt unionsmarknadens attraktionskraft på att ett upphävande av åtgärderna sannolikt skulle leda till en betydande ökning av exporten till unionen.
The Union market is by far the biggest in the world and represented 35 % of the global consumption for the product under review during the RIP according to market intelligence.
Med tanke på de dumpningsmarginaler som konstaterats under översynsperioden är det också sannolikt att framtida export kommer att ske till kraftigt dumpade priser.
The GTA database also shows that the average FOB price of Chinese exports to the Union during the RIP was between 6 % and 8 % higher than the average price of Chinese exports to the rest of the world during the same period.
Kommissionen drog därför slutsatsen att det är mycket sannolikt att dumpningen skulle fortsätta om åtgärderna upphävdes.
Therefore, the Commission concluded that the Union market is an attractive market for Chinese exports, because it might generate higher profits on the sales to the Union market than on their sales to other export markets.
D. SANNOLIKHET FÖR FORTSATT ELLER ÅTERKOMMANDE SKADA