natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Regarding the investments, the China National Tire Group and Pirelli claimed that the investigation contradicted the figures provided by the complainant.
De invände mot att kommissionen helt enkelt hänvisar till ”den inverkan som priserna i de lägre nivåerna har på prissättningen i den högre nivån” (skäl 792), i likhet med klaganden, men lämnade ingen relevant bevisning.
The Giti Group claimed that the profitability of the Union industry as a whole was understated because the Commission tinkered with the data of the sampled Union producers to increase the importance of tier 3 data.
Giti Group gjorde gällande att kommissionens teori om en omvänd kedjereaktion inte stöddes (utan faktiskt motsades) av omständigheterna i fallet.
The Giti Group also claimed that the only segment of the industry with deteriorating (and low) profit margins was the tier 3 segment.
I detta sammanhang påminde Giti Group också om att klaganden själv hade uppgett att aktörer, prissättning, konkurrens och strategier i hög grad varierar mellan segmenten och att en avgörande faktor för ett segment kan vara irrelevant för ett annat.
This segment of the market, however, accounted for only 20 % of the total Union sales/consumption.
Även om direkt konkurrens mellan segmentens utkanter kan förekomma, är konkurrens inom segmentet främst en följd av ett strategiskt val mellan kvalitet och pris.
The China National Tire Group and Pirelli considered that the Union industry is in general very profitable, clearly positive in tier 1 and positive in the tier 2 segment.
Såsom nämns i skäl 637 tog kommissionen fram en not till handlingen med grunden till varför man slagit fast att det finns inbördes samband mellan nivåerna.
Regarding the comment on the methodology for calculating the profitability, the Commission explained in recitals (691) to (717) the methodology applied for the weighting of the microeconomic indicators to reflect the economic reality of the Union producers.
Denna slutsats baserades på ett antal uppgifter.
It also noted that the profitability of all tiers deteriorated from 2014 to the end of the investigation period and that the absolute figures on profitability had to be read in conjunction with its findings on the inter-connection between tiers.
För det första uppstår konkurrens mellan nivåerna när man fattar beslut om köpet.
Therefore, the Commission rejected those claims.
Köparen har sedan möjlighet att välja
Interconnection between the tiers
ett däck i nivå 1, med bättre hållbarhet, den senaste tekniken och den bästa prestandan, till ett högre ursprungligt pris, eller
The Union market for tyres for buses or lorries has been strongly affected by the economic crisis.
ett däck i nivå 2, som ofta tillverkas av premiumdäcktillverkare, med högre hållbarhet än märken i nivå 3 och lägre kostnader än premiummärkena, med ett högre ursprungligt pris än däck i nivå 3, eller
As the consumption of tyres is intrinsically linked to the purchase of new vehicles and of kilometres travelled by the fleets, it is very dependent on the overall economic activity.
ett däck i nivå 3, med den lägsta förskottskostnaden, men med den sämsta hållbarheten och lägsta prestandan.
Any variation in the economic activity, and notably of the volume of goods transported by road, is reflected directly in the tyre sales.
Detta beslut, omsatt till priser, leder till en analys i två delar: förskottsbetalningen och den övergripande kostnaden per däck.
In a period when lorries are used less, acquisition of new lorries or replacement of lorries tyres becomes less necessary and therefore the tyres market declines.
Vad gäller förskottsbetalningen inbegriper däck i nivå 1 en högre investering.
After the economic crisis, there has been a structural shift of demand from the higher tiers to the lower tiers, where price tends to drive the purchasing decision.
Samtidigt, när det gäller kostnad per däck per km, har de den lägsta kostnaden.
In this context, the cheap offers of imported tyres and the preference of certain fleet owners to opt for cheaper tyres have played a major role in the reconfiguration of the Union market.
Variablerna är direkt motsatta för däcken i nivå 3, där förskottsbetalningen är lägst, men kostnaden per däck per km är högst.
As retreaders are under strong pressure, closure of plants and workshops have been increasingly numerous as set out in recital (741).
En annan aspekt som spelade en kritisk roll var de gemensamma försäljningskanalerna, som vanligtvis visar däcken i olika nivåer tillsammans vid försäljning, vilket främjar dynamiken hos det inbördes sambandet mellan nivåerna.
Due to the lack of available local facilities, it becomes less possible to retread a high-quality worn out tyre.
Kommissionen noterade också att det inte fanns några bevis till stöd för påståendet om råvarukostnaderna.
Consequently, the purchase of a high-quality tyre with the option of multiple retreadings becomes less attractive.
Kommissionen hänvisade till unionsförsäljningens utveckling på de olika nivåerna, och litade i detta avseende till en tabell som lämnats av berörda parter (Prometeon/Pirelli).
In light of these developments and in the face of low-priced imports of tier 3 tyres, which accounted for most of the Chinese imports, Union producers of new tyres have no option but to strengthen their presence in tier 3, too.
Denna tabell betecknades som ”Uppskattad utveckling av försäljningen i unionen för unionstillverkare som är medlemmar i ETRMA”.
Finally, the intersegment competition is also clear from the impact of the prices in the lower tiers on the pricing in the higher tier.
CRIA och CCCMC hävdade att siffrorna skilde sig åt från den unionsförsäljning som kommissionen fastställt.
In the Union, prices of tier 1 tyres have felt the pressure of cheap imports.
Kommissionen granskade påståendet och begärde ett klargörande från ETRMA.
The complainant claimed that the impact was all the more obvious in regional areas where tier 3 tyres were more present (i.e. in these areas tier 1 tyres were typically priced at lower levels than in other areas of the Union which highlights the competitive impact of tier 3 tyres on tier 1 tyres).
ETRMA förklarade att uppgifterna i tabellen hade betecknats felaktigt.
This means that economic operators appear to have shifted part of their purchase from tier 1 or tier 2 tyres to tier 3 tyres, showing that competition takes place across the different segments.
Uppgifterna i tabellen gällde i själva verket utvecklingen på ersättningsmarknaden för nya däck i unionen (tabell 22).
The table below shows the share per tier in the Union consumption in 2012 and in 2016.
Enligt dessa uppgifter fanns det ett tydligt och snabbt växande intresse bland unionstillverkarna inom nivå 3, segmentet med lägre priser på marknaden.
In that period, Union consumption increased by around 3,8 million items, and over 90 % of such increase was in tier 3 (around 3,6 million items).
Tabell 22
This resulted in a tilt of the relative importance of tier 3, which increased from 27 % to 39 % of total Union consumption.
Uppskattad utveckling på ersättningsmarknaden för nya däck i unionen
Table 21
Källa: Prometeon Tyre Group och Pirelli (Framställan av Prometeon Tyre Group och Pirelli vid hörandet den 9 april 2018 (Registreringsnummer: t18.007993)).
Union consumption split per tier in years 2012 and 2016
Uppskattning 2018
Source: ETRMA and Eurostat Comext.
Nivå 1 + Nivå 2 (i miljoner)
Union Consumption
Nivå 3 (i miljoner)
Tier 1
Andel av ETRMA-tillverkare i T3-segmentet
Tier 2
Ökningen av försäljningen till låg vinst i nivå 3, och därigenom konkurrensen i segmentet för nivå 3, illustrerar att trycket från den omvända kedjereaktionen på försäljningen i nivå 1 och nivå 2 upplevdes av unionstillverkarna av den berörda produkten under undersökningsperioden och dessförinnan, och att detta tryck kommer att öka även efter undersökningsperioden.
Tier 3
CRIA och CCCMC noterade att kommissionen uppgav att det hade blivit svårare att regummera utslitna högkvalitetsdäck (skäl 791) men hade inte lämnat några siffror som stöd för detta uttalande.
On the basis of the information collected, the Commission determined that, in the past, tier 1 tyres set the price benchmark for the others tiers.
Kommissionen ansåg att det faktum att regummeringsfabriker och regummeringsverkstäder stänger inte nödvändigtvis innebär att det är svårare att regummera utslitna högkvalitetsdäck, eftersom efterfrågan på sådana däck sjönk efter den ekonomiska krisen (skäl 789).
The main Union producers concentrated in tiers 1 and 2, where tyres were/are designed to have a long life cycle and to be retreadable.
CRIA och CCCMC begärde att kommissionen skulle lämna ut försäljningsuppgifterna för däck i nivå 1 och den faktiska regummeringskapaciteten för att kunna bedöma i vilken utsträckning regummeringsanläggningarnas tillgänglighet faktiskt minskade med beaktande av den minskade försäljningen av däck i nivå 1.
Consumers valued these physical and performance properties and were willing to pay higher prices for these properties.
Giti Group noterade att kommissionen inte presenterade några uppgifter om marknadsandel per nivå som skulle vara nödvändiga för att kontrollera huruvida kommissionens teori om en omvänd kedjereaktion stöds av fakta.
However, information available to the Commission showed that the above mentioned pricing trend changed and a ‘reverse-cascading effect’ started with tier 3 prices inversely affecting tier 1.
Denna teori byggde på antagandet att billig import i nivå 3 satte pristryck på och tog marknadsandelar från unionstillverkarna i nivå 2 (och nivå 1).
Of note, most of the low-priced imports relate to tier 3 where the Union producers suffered losses during the investigation period.
Om uppgifterna om marknadsandel per nivå däremot skulle visa att unionstillverkarna i nivå 1 och/eller nivå 2 faktiskt lyckades upprätthålla (eller till och med höja) sin marknadsandel skulle detta ofrånkomligt undergräva denna teori.
On the basis of above the Commission concluded that that there is symbiotic relationship between the different tiers, where price pressure on tier 3 also affects the prices in the other tiers.
Det är inte klart för Giti Group huruvida kommissionen har valt att inte lämna ut uppgifter om marknadsandel eller huruvida dessa uppgifter helt enkelt inte har samlats in.
Interested parties generally accepted the principle of a market segmentation into three tiers.
I varje fall uppmanade Giti Group kommissionen att lämna ut (och om nödvändigt samla in) dessa uppgifter för att kontrollera om kommissionens teori om omvänd kedjereaktion stämmer.
As described in recitals (86) to (91), in the Union market, the brands were positioned in one of the three tiers.
Giti Group begärde dessutom att få makroindikatorerna analyserade per nivå.
Tyres in all tiers were generally sold through common sales channels.
Kommissionen förklarade i skäl 697 att det var lämpligt att analysera den ekonomiska situationen för unionsindustrin som helhet.
There were a number of interested parties that challenged the findings on the interconnection between the tiers.
Det förekom kapacitet, tillverkning och import inom samtliga nivåer.
They also claimed that the prices of tyres are led by the cost of raw materials and that it was incorrect that competition takes place across the different segments.
Vissa fabriker som tillverkade olika nivåer tvingades stänga och många regummerare tvingades upphöra med sin tillverkning.
They contended that the Commission simply refers to ‘the impact of the prices in the lower tiers on the pricing in the higher tier’ (recital (792)), echoing the complainant without any supporting evidence.
Kommissionen slog fast att minst 85 små och medelstora företag upphörde med tillverkningen, vilket minskade regummeringskapaciteten, såsom förklaras i skäl 791.
The Giti Group submitted that the Commission's reverse-cascading theory was not supported (and was in fact contradicted) by the facts on the record.
Kommissionen avvisade därför detta påstående.
In this connection, the Giti Group also recalled that the Complaint itself had stated that: ‘Actors, pricing, competition and strategies vary significantly from one segment to the other and a decisive factor on one segment might be irrelevant on another.
CRIA och CCCMC påstod att kommissionens påstående om att ”unionstillverkarna av nya däck [inte har något] annat val än att öka sin närvaro även i nivå 3” (skäl 791) var svårt att förstå eftersom kommissionen själv förklarade att alla integrerade regummerare (alltså tillverkare av nya däck som också utför regummering) skulle ingå i nivå 2 (skäl 90).
While direct competition may exist between extremities of segments, intersegment competition is mostly the result of a strategic choice between quality and price’.
Parterna upprepade ett liknande påstående efter det slutgiltiga utlämnandet av uppgifter.
As mentioned in recital (637), the Commission produced a note for the file containing the basis for concluding that there is interconnection between tiers.
Kommissionen noterade att i noten med kartläggningen av nya och regummerade däck per märke klassificerades olika märken tillhörande unionstillverkare av nya däck i nivå 3.
This conclusion was based on a number of elements.
Kommissionen uppgav att ”information som var tillgänglig för kommissionen” visade att prissättningsbeteendet ändrades och att priserna i nivå 3 enligt uppgift i stället utgör grunden för priserna i nivå 1 (skäl 795).
The first one is that competition across tiers takes place at the moment a purchase is decided.
CRIA och CCCMC begärde att denna information skulle göras tillgänglig för berörda parter.
The purchaser then has the option to choose;
Kommissionen ansåg att det inbördes sambandet mellan nivåerna också omfattade en logik bakom prissättningen mellan nivåer.
a tier 1 tyre, with greater durability, the latest technology and the best performance, at a higher initial price, or
Unionstillverkare av nya däck som följer en strategi för flera märken angav i själva verket att en prisändring inom en nivå nödvändigtvis leder till en justering av priset på den övergripande portföljen, och en av de unionstillverkare som ingick i urvalet lämnade en underbyggd förklaring.
a tier 2 tyre, often made by premium tyre makers, with a greater durability than tier 3 brands and lower cost than premium brands, at a higher initial price than tier 3 tyres, or
Kommissionen beaktade alla dessa faktorer för slutsatsen om prispressen på de olika nivåerna och de utlämnades också till berörda parter.
tier 3 tyre, with the lowest upfront cost, but the least durability and lowest performance.
Kommissionen avvisade därför begäran från CRIA och CCCMC.
This decision, translated into prices, results in a two-fold analysis: the upfront payment and overall cost per tyre.
Vissa berörda parter menade att lönsamhetsutvecklingen i nivå 1, nivå 2 och nivå 3 inte står i förhållande till det inbördes sambandet mellan nivåerna.
Regarding the upfront payment, the tier 1 tyres are the ones that involve a higher investment.
De påpekade att lönsamheten för unionstillverkare i nivå 1 under undersökningsperioden (17,5 %) är högre än det vinstmål (dvs. den vinst som kunde förväntas utan subventionerad import) som kommissionen preliminärt fastställt i den parallella antidumpningsundersökningen (15,6 %) (som beskrivs i skäl 770 reviderades lönsamheten under tiden till 15,4 %).
At the same time, on a cost per tyre per km basis, they have the lowest cost.
På liknande sätt var lönsamheten för unionstillverkarna i nivå 2 (15,3 %) under undersökningsperioden i grund och botten densamma som vinstmålet.
The variables are exactly opposite for tier 3 tyres, where the upfront payment is the lowest, but the cost per tyre per km is the highest.
Om lönsamheten för unionstillverkare i nivå 1 och nivå 2 (indirekt) påverkades av billig import i nivå 3 skulle man dessutom förvänta sig att se en liknande lönsamhetsutveckling som för unionstillverkare i nivå 3.
Another element that played a critical role was the common sales channels, which usually display the tyres of different tiers together for sale, facilitating the dynamic of the interconnection between tiers.
Kommissionen ansåg att så inte är fallet.
The Commission also noted that the claim regarding the cost of raw materials was not supported by evidence.
Medan lönsamheten för nivå 3 sjönk från 6,1 % till 0,6 % under 2015 (såsom beskrivs i skäl 785 reviderades lönsamheten efter det utlämnandet av uppgifter från 5,9 % till 0,5 %) ökade faktiskt lönsamheten mellan 2014 och 2015 från 17,9 % till 21,8 % för tillverkare i nivå 1.
The Commission referred to the development in Union sales of the different tiers, relying, in this regard, on a table provided by interested parties (Prometeon/Pirelli).
Medan lönsamheten för nivå 1 och nivå 2 sjönk mellan 2015 och 2016 fyrdubblades däremot lönsamheten för tillverkare i nivå 3 under samma period från 0,5 % till 2,7 %.
This table was labelled as ‘Estimated evolution of Union sales for Union producers members of ETRMA’.
Kort sagt menar dessa parter att det inte fanns någon korrelation mellan utvecklingen av lönsamheten i nivå 3 och lönsamheten i nivå 1 och nivå 2.
The CRIA and the CCCMC claimed that the figures differed from the Union sales as established by the Commission.
För nivå 1 minskade tillverkningskostnaden med 9 %, vilket är exakt samma minskning som den som konstaterades för försäljningspriserna.
The Commission examined the claim and requested a clarification from ETRMA.
Även tillverkningskostnaden för nivå 2 sjönk med 9 %.
ETRMA explained that the data in the table disclosed was erroneously labelled.
Med andra ord menade de berörda parterna att de minskade priser som kommissionen observerade till fullo (för nivå 1) och till 75 % (för nivå 2) förklaras av de sänkta tillverkningskostnaderna.
The data contained in the table disclosed in fact concerned the evolution of the Union replacement market of new tyres (Table 22 below).
De påstår att detta också är uppenbart eftersom när väl tillverkningskostnaden steg mellan 2016 och undersökningsperioden gjorde försäljningspriserna detsamma.
According to that data, there was a clear and rapidly growing interest of Union producers in the lower price, tier 3 segment of the market.
För det andra skedde en övergång mot mindre däck på unionens marknad.
Table 22
Enhetspriset för mindre däck är lägre än för större däck och detta förklarar en del av de minskade försäljningspriserna under skadeundersökningsperioden.
Estimated evolution of Union replacement market of new tyres
De berörda parterna hävdar att kommissionen inte beaktade denna utveckling.
Source: Prometeon Tyre Group and Pirelli (Hearing presentation by Prometeon Tyre Group and Pirelli, 9 April 2018 (Filing system number: t18.007993)).
Kommissionen ansåg att bristen på korrelation mellan utvecklingen av lönsamheten inom de olika nivåerna kan förklaras av hur inköpsbesluten fattades.
estimate 2018
Det finns en tidsfördröjning i och med produktens natur och de alternativ som användaren har tillgång till beroende på situationen.
Tier 1 + Tier 2 (in million)
Användarens alternativ kommer därför att bero på om denne har ett däck och, om så är fallet, huruvida däcket skulle kunna regummeras ytterligare eller inte, det relativa priset på de tillgängliga alternativen etc. Om användaren till exempel behöver köpa ett däck kommer denne sannolikt att basera beslutet på hela det tillgängliga utbudet.
Tier 3 (in million)
Om användaren däremot redan har ett regummerbart däck kommer kostnaden för regummering av däcket sannolikt att konkurrera med kostnaden för att köpa ett nytt däck i nivå 3, efter avdrag för intäkterna från försäljningen av stommen.
Share of ETRMA producers on T3 segment
Den information som kommissionen samlat in om de olika storlekar som saluförts i unionen under skadeundersökningsperioden stödde inte argumentet om att priserna och kostnaderna var lägre på grund av det relativt större utbudet av mindre däck på marknaden.
On the basis of the above table, estimated 2018 sales of tier 3 new tyres are expected to increase by more than 53 %in comparison with their 2014 levels, while the volumes of sales of tier 1 and 2 tyres remain similar, and are expected to increase by only 6 % compared with their 2014 levels.
Uppgifterna visade i själva verket att produktmixen på marknaden var stabil och fortsätter att vara inriktad på de huvudsakliga dimensionerna.
This development must be viewed against the background of a drastic increase of tier 3 competition from exporting producers in the country concerned during the period 2014-2018, as well as financially unviable profit levels in tier 3 for Union producers of the product concerned.
Dessutom återfanns inte någon sådan minskning av den genomsnittliga produktstorleken i Eurostats uppgifter om importen från Kina, vilka tvärtemot avslöjade att vikten på de däck som importerades från Kina ökade med 3 % mellan 2014 och undersökningsperioden.
The Commission observed that this shift in Union replacement market has affected the Union producers who would have yielded far higher profit levels in tiers 1 and 2.
Omvänt noterade kommissionen att unionsindustrin utförde övergripande strukturanpassningar för att minska kostnaderna, som ett resultat av den dominoeffekt på de olika nivåerna.
The CRIA and the CCCMC requested the Commission to disclose the sales figures of tier 1 tyres and the actual capacity of retreading, to allow to assess to which extent the availability of retreading facilities really dropped taking into account the decreasing sales of tier 1 tyres.
Återigen – en sådan situation skulle alltså ofrånkomligt undergräva kommissionens teori.
The Giti Group noted that the Commission did not present data on market share by tier that would be necessary information to check whether the Commission's reverse-cascading theory is supported by facts.
Hur som helst noterade parten att det utan en granskning av importvolymerna av (och importpriserna på) däck i nivå 1 och nivå 2 från andra länder skulle vara omöjligt att fastställa huruvida kommissionens teori stämmer faktamässigt.
This theory was built on the assumption that cheap tier 3 imports put price pressure on and took market share away from Union producers in tier 2 (and tier 1).
Vad gäller detta påstående slog kommissionen fast att den analys som lagts fram av Giti Group var bristfällig eftersom den utgick från att all import såldes direkt till de första oberoende kunderna i unionen.
However, should market share data by tier show that tier 1 and/or tier 2 Union producers actually managed to maintain (or even increase) their market share, this would fatally undermine this theory.
I denna teori bortser man från att de genomsnittliga priserna kan påverkas av att en del av denna import säljs till berörda närstående parter.
It is not clear to the Giti Group whether the Commission has opted not to disclose information on market share or whether this information has simply not been collected.
Dessutom innehöll inte importstatistiken något genomsnittspris per nivå, så kommissionen kunde inte granska importpriserna per nivå, vilket Giti Group begärde.
In any event, the Giti Group urged the Commission to disclose (and if necessary collect) this information to check the correctness of the Commission's reverse-cascading theory.
Den föreslagna analysen kan därför inte utföras med de uppgifter som kommissionen lyckades samla in under undersökningens gång, eller som den tog emot från berörda parter, och avslogs därmed.
Moreover, the Giti Group requested to have the macro-indicators analysed per tier.
Därför avfärdade kommissionen de påståenden som lagts fram av berörda parter och bekräftade sina ursprungliga slutsatser.
The Commission explained in recital (697), that it was appropriate to analyse the economic situation of the Union industry as a whole.
Slutsats om skada
There was capacity, production and imports in all tiers.
Sammantaget visar skadeindikatorerna att unionsindustrin i sin helhet har satts under intensiv press.
Tier 3, where most of Chinese imports take place, were dragging down the industry as a whole.
Produktionskapaciteten, investeringarna och sysselsättningen minskade under undersökningsperioden och marknadsandelen minskade stort trots sjunkande försäljningspriser.