natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Regarding the establishment of the macroeconomic indicators, the Commission relied on various sources, including data provided by the European Tyre & Rubber Manufacturers' Association (‘ETRMA’).
Unionens förbrukning ökade med 6,1 % under skadeundersökningsperioden.
ETRMA publishes market analysis that is publicly available on its website.
Unionsindustrins försäljningsvolymer minskade med 1,7 % trots ökande förbrukning, vilket ledde till att unionsindustrins marknadsandel minskade.
The open version of the complaint included a document originating from ETRMA (Annex 16 — ETRMA booklet for 2016).
Importens marknadsandel från det berörda landet ökade under skadeundersökningsperioden (med mer än 4 procentenheter).
The Commission noted that some of the exporting producers as well as certain Union producers are members of ETRMA and were also providing submissions supported by data from ETRMA (such as the Hankook Group and Pirelli).
Giti Group påstod att unionens förbrukning behövde analyseras utifrån värde och inte volym.
Production, production capacity and capacity utilisation
På denna grundval minskade unionsförbrukningen med 5 % i värde, och började långsamt öka endast mellan 2016 och undersökningsperioden.
As implied in recital (135), the Union production in the provisional Regulation did not contain the sales of tread suppliers not members of ETRMA Europool.
Unionens förbrukning gav en bild av antalet däck som finns tillgängliga på unionsmarknaden vid en viss tidpunkt.
Moreover, a clerical error was found when establishing the production capacity.
Förbrukningen i unionen beräknas vanligtvis i volym just för att undvika att marknadsaktörernas prissättningsbeteende påverkar trenderna under skadeundersökningsperioden.
The estimated total Union production, production capacity and capacity utilisation were revised accordingly and developed over the period considered as follows:
Sysselsättning och produktivitet
Source: ETRMA, tread suppliers not members of ETRMA Europool, Eurostat Comext and information submitted by the complainant.
Tabell 9
Production volume (in items)
Källa: Kontrollerade svar på frågeformuläret från unionstillverkarna i urvalet, inlagor från leverantörer av slitbanor samt ETRMA.
Production capacity (in items)
Antal anställda
Capacity utilisation
Produktivitet (enhet/anställd)
As shown in Table 7, production remained relatively stable, with 21,1 million units in the investigation period, while the capacity utilisation rate increased by 7,4 percentage points (from 72,2 % to 79,6 %) over the period considered given the decrease in production capacity.
Aeolus Group och Pirelli uppgav att sysselsättningen, för vilken kommissionen konstaterade en minskning på 11 %, uteslutande rör regummeringsindustrin.
Sales volume and market share
Utvecklingen av produktiviteten kan i stället förklaras med att unionsindustrin nyligen har genomgått en period av omstrukturering och rationalisering.
As implied in recital (135), the total sales volume in the Union market in the provisional Regulation did not contain the sales of tread suppliers not members of ETRMA Europool.
Uttalandet från berörda parter gällande den minskade sysselsättningen stämmer inte, eftersom omkring hälften av minskningen skett hos stora tillverkare.
The Union industry's sales volume and market share were revised accordingly and developed over the period considered as follows:
Heuver bad om namnen på de 85 regummerare som nämns i skäl 171 i förordningen om provisorisk tull.
Table 8
Kommissionen fastslog i förordningen om provisorisk tull att minst 85 tillverkare upphörde med sin tillverkning baserat på den kundförteckning som leverantörerna av slitbanor hade tillhandahållit under denna undersökning.
Source: ETRMA, tread suppliers not members of ETRMA Europool and Eurostat Comext.
Kommissionen beviljade konfidentiell behandling för kundernas identitet och försäljningsvolymen per kund eftersom detta är känslig affärsinformation.
Total sales volume on the Union market (in items)
Dessutom behöver berörda parter inte lämna in någon sammanfattning för denna typ av dokument.
Market share
I några få fall tillhandahöll leverantörerna av slitbanor ändå en sammanfattning av deras inlagor, som återfinns i den öppna akten.
In a growing market, sales in the Union decreased slightly over the period considered.
Efter det slutgiltiga utlämnandet av uppgifter hävdade CRIA och CCCMC att kommissionens antagande att all försäljning av tillverkning med kall process görs av små och medelstora företag är felaktig, eftersom många stora företag använder sig av denna metod för regummering.
This resulted in a decrease by 5,3 percentage points of market share (from 72,4 % to 67,1 %) while import volume from the PRC increased by over 1,1 million of tyres, or an increase of 4,2 percentage points of market share (from 17,1 % to 21,3 %).
Parterna drog slutsatsen att den resulterande uppskattningen av sysselsättning och produktivitet därför inte var tillförlitlig.
The Aeolus Group and Pirelli claimed that the sales volume in the Union market remained stable over the previous three years and the market share of the Union industry decreased by 5 percentage points from 2014 to 2017, which is an insignificant decrease.
Som nämns i skäl 189 fann kommissionen att de stora företagens tillverkning genom den kalla processen är ganska begränsad och kan inte som sådan påverka kommissionens uppskattning av sysselsättning och produktivitet.
Moreover, they also claimed that the volume of Union sales reported by the complaints for the period 2013 and 2016 showed a strong decline for tier 3 (– 30 %), a decline in sales for tier 2 (– 7 %) and a slight decline in sales for tier 1 (– 1 %).
Produktiviteten sammanhänger dessutom främst med typen av tillverkning (dvs. regummering eller nya däck).
As such, it was clear that the only injury could be found in the tier 3 segment and that the injury analysis must take into consideration the market segmentation.
CRIA och CCCMC hävdade dessutom att den kundförteckning som lämnats av en regummerare visar att en kund rapporterades som inaktiv, medan dess årsredovisning hos de lokala myndigheterna visade att företaget fortfarande var verksamt 2017.
The Commission noted that the figures mentioned in the previous recital relate to the sales of the complainants only, and not to the Union industry as a whole.
I sin not till handlingen förklarade kommissionen att den förteckningen upprättades genom att aggregera information om försäljning som lämnats av åtta leverantörer av slitbanor.
They also relate to a different period in time.
Vad gäller undersökningen ansågs en regummerare ha upphört med tillverkningen när den inte längre köpte slitbanor.
Therefore, it is not possible to transpose the evolution of the complainants' sales volume to the Union industry.
Det är därför inte möjligt att säkert fastställa huruvida en regummerare är verksam eller inte enbart på grundval av en förteckning över unika leverantörer och/eller på grundval av registrerade årsredovisningar.
As explained in recitals (128) and (132), the Commission considered that the existence of material injury must be determined with regard to the product concerned and the Union industry as a whole, and not only for certain parts thereof.
Även om det är riktigt att det företag som nämns av CCCMC inte hade upphört, bekräftade det till kommissionen att det inte längre bedriver sin regummeringsverksamhet.
Therefore, the Commission did not examine the trends in isolation, namely per tier, since it followed an aggregated approach.
Kommissionen fortsatte därför att använda den förteckning som upprättats.
Growth
Dumpningsmarginalens storlek
The Union consumption increased by 6,1 % during the period considered.
Alla dumpningsmarginaler sågs över som anges i skäl 122 och samtliga förblir betydande.
The sales volumes of the Union industry decreased by 1,7 % in spite of the growing consumption, which resulted in the Union industry losing market share.
Inverkan av de faktiska dumpningsmarginalernas storlek på unionsindustrin var betydande, med tanke på volymen av och priserna för importen från det berörda landet.
The market share of the imports from the country concerned increased during the period considered (by more than 4 percentage points).
Mikroekonomiska indikatorer
The Giti Group claimed that the Union consumption had to be analysed in value instead of in volume.
Giti Group begärde att kommissionen även skulle lämna ut uppgifter om utvecklingen av de mikroekonomiska faktorerna utan den viktning som kommissionen antagit för att göra det möjligt för koncernen att analysera huruvida sådana omanipulerade uppgifter skulle leda till en annan bild av skadan.
On this basis, Union consumption decreased by 5 % in value, and only started to slowly increase between 2016 and the Investigation Period.
Efter det slutgiltiga utlämnandet av uppgifter upprepade CRIA, CCCMC och Giti Group påståendet.
The Union consumption gave a snap-shot of the number of tyres available on the Union market at a given moment.
Kommissionen avvisade det påståendet, eftersom utlämnandet av skadeindikatorerna utan viktning inte skulle återspegla unionsindustrins verkliga situation, eftersom det inte är möjligt att utföra stickprov på tillräckligt många små och medelstora företag för att återspegla deras verkliga vikt bland unionstillverkarna.
Union consumption is customarily calculated in volume precisely to avoid that the pricing behaviour of the market players may affect the trends over the period considered.
Priser och faktorer som påverkar priserna
Employment and productivity
CRIA och CCCMC bad kommissionen att klargöra huruvida internpriser mellan närstående företag hade beaktats när skadeindikatorerna fastställdes.
Employment and productivity developed over the period considered as follows:
Om närstående företag var inblandade i försäljningen ombads tillverkarna i urvalet att rapportera försäljningen till de första oberoende kunderna.
Table 9
Vad gäller inköp av råvaror genom närstående företag granskades internprismetoden av kommissionen och medförde inte några anpassningar.
Source: Verified questionnaire replies of the sampled Union producers, submissions from tread suppliers and ETRMA.
Lagerhållning
Number of employees
Aeolus Group och Pirelli hävdade att kommissionen borde överväga att analysera inte bara den övergripande industrin utan också skillnaden mellan nya och regummerade däck eller mellan olika kategorier av nivåer.
Productivity (unit/employee)
De menade att enligt klagomålet har ingen lagerökning skett för däck i nivå 1 eller 2.
The Aeolus Group and Pirelli stated that the employment, for which the Commission found a decrease of 11 %, exclusively relates to the retreading industry.
Tvärtemot minskade lagren i nivå 1 och nivå 2 med 15 % respektive 21 % mellan 2013 och 2016.
The development of productivity can instead be explained by the fact that the Union industry has recently gone through a period of restructuring and rationalisation.
Omvänt rapporterades i klagomålet en ökning med 17 % av lagren för däck i nivå 3.
The statement of interested parties regarding the decrease in employment is factually incorrect, since around half of it is from large manufacturers.
För dem avser den rapporterade ökningen av lagren bara regummeringsindustrin.
Heuver requested the names of the 85 retreaders mentioned in recital (171) of the provisional Regulation.
Dessutom kan lagervariationer förklaras med flera olika faktorer.
The Commission concluded in the provisional Regulation that there were at least 85 producers that stopped production based on the list of customers that tread suppliers had provided in this investigation.
Lagerökningar kan till exempel utlösas av ökad försäljning, med utgångspunkt i förväntade beställningar.
The Commission granted confidential treatment to the identity of the customers and the volume of sales per customers since this is sensitive business information.
Närmare bestämt registrerade Prometeon Tyre Group S.r.l. en ökning av lagren som berodde på flera olika faktorer och som alla hörde ihop med den europeiska ekonomiska krisen.
Moreover, interested parties are not requested to provide a summary for this type of document.
Däcktillverkningen har ett mycket nära samband till transportbranschen, som i sin tur främst är beroende av den allmänna handeln.
That being said, exceptionally, the tread suppliers provided a summary of their submissions which can be found in the open file.
En handelskris leder till färre transporter och detta innebär rent logiskt att det säljs färre däck.
Following final disclosure, the CRIA and the CCCMC claimed that the Commission's assumption that all cold process sales are made by SMEs is erroneous as many large companies are using the cold process retreading methodology.
På grundval av detta avvisades påståendet.
The parties concluded that the resulting estimation of employment and productivity were therefore unreliable.
Lönsamhet, kassaflöde, investeringar, räntabilitet och kapitalanskaffningsförmåga
As mentioned in recital (189), the Commission found that the production of large companies using the cold process is rather limited and cannot as such dismiss the estimation made by the Commission regarding the employment and productivity.
Beträffande investeringarna påstod Aeolus Group och Pirelli att undersökningen motsade klagandens siffror.
Moreover, the productivity relates mostly to the type of production (namely retreading or new).
Giti Group hävdade att lönsamheten för unionsindustrin som helhet var underskattad eftersom kommissionen mixtrat med uppgifterna för de unionstillverkare som ingick i urvalet för att öka betydelsen för uppgifterna om nivå 3.
In addition, the CRIA and the CCCMC claimed that the list of customers provided by one tread supplier show that one customer was mentioned inactive while its financial statements lodged to the local authorities showed that the company was still active in 2017.
Giti Group menade också att det enda industrisegmentet med sjunkande (och låga) vinstmarginaler var segmentet för nivå 3.
The Commission in its note for the file explained that the list was built by aggregating the information on sales provided by eight tread suppliers.
Detta marknadssegment stod dock bara för 20 % av den totala försäljningen/förbrukningen i unionen.
For the purposes of the investigation a retreader was considered as having stopped production when it did not purchase treads any longer.
Aeolus Group och Pirelli ansåg att unionsindustrin i allmänhet är mycket lönsam, klart positiv i nivå 1 och positiv i segmentet för nivå 2.
Therefore, it is not possible to conclude positively on whether a retreader is active or inactive solely on the basis of the list of unique supplier and/or on the basis of filed financial statements.
När det gäller synpunkten på metoden för beräkning av lönsamheten förklarade kommissionen i skälen 179–142 den metod som tillämpats för viktningen av de mikroekonomiska indikatorerna för att spegla unionstillverkarnas ekonomiska verklighet.
Moreover, while it is true that the company mentioned by the CCCMC had not closed down, it confirmed to the Commission that it does not operate any longer its retreading workshop.
Det noteras också att lönsamheten för samtliga tre nivåer försämrades mellan 2014 och undersökningsperiodens slut och att lönsamheten i absoluta tal behövde läsas tillsammans med kommissionens undersökningsresultat om inbördes samband mellan nivåerna.
Therefore, the Commission continued to use the list as established.
Inbördes samband mellan nya och regummerade däck och mellan nivåerna
Magnitude of the dumping margin
De berörda parterna godtog i allmänhet principen om att marknaden är uppdelad i tre nivåer.
All dumping margins were revised as mentioned in recital (122) and all remain significant.
Såsom beskrivs i skälen 54–59 i förordningen om provisorisk tull placerades märkena i någon av de tre nivåerna på unionsmarknaden.
The impact of the magnitude of the actual margins of dumping on the Union industry was substantial, given the volume and prices of imports from the country concerned.
Alla nivåer såldes i regel genom gemensamma försäljningskanaler.
Microeconomic indicators
Ett antal berörda parter bestred de preliminära undersökningsresultaten om inbördes samband mellan nivåerna och upprepade samma synpunkter efter det slutgiltiga utlämnandet av uppgifter.
The Giti Group requested the Commission to also disclose the evolution in the microeconomic factors without the weighting adopted by the Commission to allow it to analyse whether such unmanipulated data would result in a different injury picture.
Kommissionen sammanställde informationen om denna fråga i en not till handlingen om inbördes samband mellan nya och regummerade däck och mellan nivåerna.
Prices and factors affecting prices
De menade också att däckpriserna beror på råvarukostnaderna och att det inte stämmer att det förekommer konkurrens mellan de olika segmenten.
The CRIA and the CCCMC requested the Commission to clarify whether transfer prices between related companies had been considered when establishing the injury indicators.
De invände mot att kommissionen helt enkelt hänvisar till ”den inverkan som priserna i de lägre nivåerna har på prissättningen i den högre nivån” (skäl 203 i förordningen om provisorisk tull), i likhet med klaganden, men lämnade inget relevant bevismaterial.
When related companies were involved in the sales, the sampled producers were requested to provide the sales to the first independent customers.
Giti Group gjorde gällande att kommissionens teori om en omvänd kedjereaktion inte stöddes (utan faktiskt motsades) av omständigheterna i fallet.
Regarding the purchases of raw materials through related companies, the transfer price policy was examined by the Commission and did not result in any adjustments.
I detta sammanhang påminde Giti Group också om att klaganden själv hade uppgett att aktörer, prissättning, konkurrens och strategier i hög grad varierar mellan segmenten och att en avgörande faktor för ett segment kan vara irrelevant för ett annat.
Inventories
Även om direkt konkurrens mellan segmentens utkanter kan förekomma, är konkurrens inom segmentet främst en följd av ett strategiskt val mellan kvalitet och pris.
The Aeolus Group and Pirelli claimed that the Commission should consider analysing not only the overall industry but also the distinction between new and retreaded tyres or between different categories of tiers.
Såsom nämns i skäl 234 tog kommissionen fram en not till handlingen med grunden till varför man slagit fast att det finns inbördes samband mellan nivåerna.
They argued that according to the complaint, no increase in stock has taken place for tier 1 or 2 tyres.
Denna slutsats baserades på ett antal uppgifter.
On the contrary, tier 1 and 2 stocks decreased by 15 % and 21 %, respectively, between 2013 and 2016.
För det första uppstår konkurrens mellan nivåerna när man fattar beslut om köpet.
Conversely, the complaint reported a 17 % stock increase for tier 3 tyres.
Köparen har sedan möjlighet att välja
For them, the reported increase in stocks relates only to the retreading industry.
ett däck i nivå 1, med bättre hållbarhet, den senaste tekniken och den bästa prestandan, till ett högre ursprungligt pris, eller
Furthermore, stock fluctuations can be explained by various factors.
ett däck i nivå 2, som ofta tillverkas av premiumdäcktillverkare, med högre hållbarhet än märken i nivå 3 och lägre kostnader än premiummärkena, med ett högre ursprungligt pris än däck i nivå 3, eller
For instance, stock increases can be triggered by increased sales, which are made on anticipated orders.
ett däck i nivå 3, med den lägsta förskottskostnaden, men med den sämsta hållbarheten och lägsta prestandan.
Specifically, Prometeon Tyre Group S.r.l. recorded an increase in stock due to several factors, all related to the European economic crisis.
Detta beslut, omsatt till priser, leder till en analys i två delar: förskottsbetalningen och den övergripande kostnaden per däck.
Tyre production is strictly connected to transportation, and transportation depends mainly on trade in general.
Vad gäller förskottsbetalningen inbegriper däck i nivå 1 en högre investering.
A trade crisis results in low transportation and this, logically, means fewer tyre sales.
Samtidigt, när det gäller kostnad per däck per km, har de den lägsta kostnaden.
The Commission first noted that the increase of the stocks of the sampled Union producers had occurred between 2016 and the investigation period.
Variablerna är direkt motsatta för däcken i nivå 3, där förskottsbetalningen är lägst, men kostnaden per däck per km är högst.
Therefore, it was not directly concerned by the financial crisis of 2011.
En annan aspekt som spelade en kritisk roll var de gemensamma försäljningskanalerna, som vanligtvis visar däcken i olika nivåer tillsammans vid försäljning, vilket främjar dynamiken hos det inbördes sambandet mellan nivåerna.
Furthermore, the figures quoted by the interested parties only concerned the complainant and did not reflect the situation of the sampled Union producers.
Kommissionen noterade också att det inte fanns några bevis till stöd för påståendet om råvarukostnaderna.
Thus drawing any conclusions from them cannot be considered representative of the Union industry for the investigation.
I det slutgiltiga utlämnandet av uppgifter hänvisade kommissionen till unionsförsäljningens utveckling på de olika nivåerna, och litade i detta avseende till en tabell som lämnats av berörda parter (Prometeon/Pirelli).
On this basis, that claim was rejected.
Denna tabell betecknades som ”Uppskattad utveckling av försäljningen i unionen för unionstillverkare som är medlemmar i ETRMA”.
Profitability, cash flow, investments, return on investments and ability to raise capital
Efter det slutgiltiga utlämnandet av uppgifter hävdade CRIA och CCCMC att siffrorna skilde sig från tabell 4 i det slutgiltiga meddelandet av uppgifter.
Regarding the investments, the Aeolus Group and Pirelli claimed that the investigation contradicted the figures provided by the complainant.
Kommissionen granskade påståendet och begärde ett klargörande från ETRMA.
The Giti Group claimed that the profitability of the Union industry as a whole was understated because the Commission tinkered with the data of the sampled Union producers to increase the importance of tier 3 data.
ETRMA förklarade att uppgifterna i tabell 6 i det slutgiltiga meddelandet av uppgifter hade betecknats felaktigt.
The Giti Group also claimed that the only segment of the industry with deteriorating (and low) profit margins was the tier 3 segment.
Uppgifterna i tabell 6 i det slutgiltiga meddelandet av uppgifter gällde i själva verket utvecklingen på ersättningsmarknaden för nya däck i unionen (tabell 10 nedan).
This segment of the market, however, accounted for only 20 % of the total Union sales/consumption.
Enligt dessa uppgifter fanns det ett tydligt och snabbt växande intresse bland unionstillverkarna inom nivå 3, segmentet med lägre priser på marknaden.
The Aeolus Group and Pirelli considered that the Union industry is in general very profitable, clearly positive in tier 1 and positive in the tier 2 segment.
Tabell 10
Regarding the comment on the methodology for calculating the profitability, the Commission explained in recitals (179) to (195) the methodology applied for the weighting of the microeconomic indicators to reflect the economic reality of the Union producers.
Uppskattad utveckling på ersättningsmarknaden för nya däck i unionen
It also noted that the profitability of all tiers deteriorated from 2014 to the end of the investigation period and that the absolute figures on profitability had to be read in conjunction with its findings on the interconnection between tiers.
I miljoner
Interconnection between new and retreaded tyres and between the tiers
Uppskattning 2018
Interested parties generally accepted the principle of the market segmentation into three tiers.
Nivå 1 + Nivå 2
As described in recitals (54) to (59) of the provisional Regulation, in the Union market, the brands were positioned in one of the three tiers.
Nivå 3
All tiers were generally sold through common sales channels.
Andel av ETRMA-tillverkare i T3-segmentet