natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Employment and productivity
Lagernivåerna hos de fyra unionstillverkarna i urvalet utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
Employment and productivity developed over the period considered as follows:
Tabell 21
Table 18
Utgående lager (enheter)
Number of employees
Nivån på de utgående lagren hos de fyra unionstillverkarna i urvalet ökade med 66 % under skadeundersökningsperioden.
Productivity (pieces/employee)
Det ska noteras att lagernivåerna under undersökningsperioden mättes i slutet av september när lagernivåerna normalt sett är låga, eftersom det sammanfaller med slutet av försäljningssäsongen.
The Union industry increased the level of employment by 40 % over the period considered.
Tvärtom mättes lagernivåerna under de andra perioderna i slutet av december när lagernivåerna normalt sett är höga inför nästa försäljningssäsong.
Most of this increase occurred between 2014 and 2016.
Ökningen av lagernivåerna var därför betydande.
Employment remained at almost unchanged level between 2016 and the investigation period.
Detta berodde på den allmänna marknadsutvecklingen och det faktum att produktionsvolymerna inte tillnärmelsevis motsvarade ökningen av konsumtionen samt på att försäljningsvolymerna ökade ännu långsammare än tillverkningen, vilket ledde till ökande lager, något som framgår särskilt tydligt i slutet av undersökningsperioden.
Productivity declined by 9 % as a result of employment increasing at a higher pace than production.
Lönsamhet, kassaflöde, investeringar, räntabilitet och kapitalanskaffningsförmåga
Magnitude of subsidisation and recovery from past subsidisation
Lönsamheten, kassaflödet, investeringarna och räntabiliteten för de fyra unionstillverkarna i urvalet utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
The impact of the magnitude of the actual margins of subsidisation on the Union industry was substantial, given the volume and prices of imports from the PRC.
Tabell 22
There is no evidence of past subsidisation.
Lönsamhet, kassaflöde, investeringar och räntabilitet
Microeconomic indicators
Lönsamhet vid försäljning i unionen till icke– närstående kunder (i procent av omsättningen)
Prices and factors affecting prices
Kassaflöde (i euro)
The weighted average unit sales prices of the four sampled Union producers to unrelated customers in the Union developed over the period considered as follows:
Kassaflöde (i procent av omsättningen)
Table 19
Investeringar (i euro)
Source: sampled Union producers
Kommissionen fastställde lönsamheten för de fyra unionstillverkare som ingick i urvalet genom att uttrycka nettovinsten före skatt för försäljningen av den likadana produkten till icke-närstående kunder i unionen som en procentandel av omsättningen för denna försäljning.
Average unit sales price in the Union (EUR/piece)
Vinstmarginalerna startade från en låg nivå på 2,7 % 2014, för att sedan öka till 4,3 % 2015 och därefter minska till 3,4 % under undersökningsperioden.
Unit cost of production (EUR/piece)
Nettokassaflödet visar unionstillverkarnas förmåga att självfinansiera sin verksamhet.
The average sales prices of the sampled Union producers increased by 15 % over the period considered, in line with the increase in the average cost of production which grew by 16 %.
Jämförelsen mellan vinstmarginalen som andel av omsättningen med det tillämpliga kassaflödet uttryckt på samma sätt visar på att vinst i mycket låg utsträckning omvandlades till kassaflöde beroende på variationerna i lagerhållning.
Since the average costs and prices are affected by the product mix sold by these producers, this does not mean that the cost and price of a comparable product increased by 16 % during the period considered.
Investeringarna ökade med 77 % under skadeundersökningsperioden medan de endast svarade för 2 % av försäljningen.
Following disclosure the CEIEB, the CCCME and some exporting producers claimed that the Commission did not justify that the price of the Union's industry should have in fact increased by a higher degree.
Räntabiliteten ökade med 103 % under skadeundersökningsperioden.
First, the Commission observes that the reference year to measure this increase was 2014, when the Union industry recorded a very low level of profitability and its lowest profit margin over the period considered.
I detta sammanhang är räntabiliteten av begränsad betydelse.
Second, in this context, the increase in the average prices reflected the evolution of the average costs of production and did not go beyond it.
Unionsindustrins dåliga ekonomiska resultat vad gäller vinster och kassaflöde under undersökningsperioden gjorde att den fick sämre kapitalanskaffningsförmåga.
Third, as stated in recital (655), such evolution does not necessarily mean that the cost and price of a comparable product increased in the same way as the average cost and price since the product range changes every season.
Efter utlämnandet av uppgifter hävdade vissa exporterande tillverkare att nivån på unionsindustrins vinstmarginal under undersökningsperioden och dess utveckling under skadeundersökningsperioden inte kunde anses kännetecknande för en situation med väsentlig skada.
Considering these elements and the findings concerning undercutting, the Commission therefore disagrees with the claim that the increase in the average price of the products sold by the Union industry invalidates the existence of price suppression or depression.
Medan undersökningen visade att det förelåg en betydande importvolym till subventionerade priser och priser som underskred unionsindustrins priser, fastställdes även en stark efterfrågan på elcykelmarknaden, vilket till viss del begränsade de negativa effekterna på unionsindustrins vinstmarginal.
Labour costs
Denna fastställelse omfattar perioden mellan 2016 och undersökningsperioden, där den stora ökningen av import från Kina sammanföll med en relativt liten minskning av unionsindustrins försäljning på grund av den fortsatt starka konsumtionen.
The average labour costs of the four sampled Union producers developed over the period considered as follows:
Kommissionen observerade emellertid att unionsindustrins vinstmarginal minskade alla år utom ett och sammantaget låg på en nedpressad nivå.
Table 20
Vidare grundas slutsatsen om väsentlig skada inte på en enskild indikator.
Average labour costs per employee
Andra indikatorer, vissa av ekonomisk karaktär såsom kassaflöde, analyserades tillsammans med utvecklingen av vinstmarginalen för att konstatera att det förelåg väsentlig skada.
Average labour costs per employee (EUR)
Detta påstående måste därför avvisas.
The average labour cost per employee decreased by 10 % over the period considered due to the increase in the number of factory workers in relation to the increase in the number of staff employed on sales and administrative functions.
Efter utlämnandet av uppgifter bedömde CEIEB att vinstmålmarginalen på 4,3 % inte var betydligt högre än vinstmarginalen på 3,4 % under undersökningsperioden och hävdade att unionsindustrins lönsamhet under undersökningsperioden inte utgjorde bevisning om skada.
Inventories
Såsom anges i skäl 670 är elcykelindustrin i strukturellt hänseende en kontantintensiv verksamhet.
Stock levels of the four sampled Union producers developed over the period considered as follows:
Det är därför viktigt att undersöka om den lönsamhet som uppnåtts kan generera ett tillräckligt kassaflöde för att bibehålla unionsindustrins verksamhet.
Table 21
Såsom anges i tabell 22 var unionsindustrins kassaflöde svagt under undersökningsperioden och uppgick endast till 0,6 % av omsättningen.
Closing stocks (pieces)
Vid en bedömning av de ekonomiska resultaten från unionsindustrin som helhet och således utan att endast se till lönsamheten, kvarstår slutsatsen avseende unionsindustrins dåliga ekonomiska resultat.
The level of closing stocks of the four sampled Union producers increased by 66 % over the period considered.
Efter utlämnandet av uppgifter noterade CCCME att stora investeringar och ett stort antal anställda kunde medföra en betydande ökning av unionstillverkarnas fasta kostnader och ha en betydande inverkan på lönsamheten, i synnerhet om kapacitetsutnyttjandet var lågt.
It had to be noted that the level of stocks in the investigation period was taken at the end of September when stocks are normally low since it coincides with the end of the selling season.
Vad gäller investeringar analyserades dessa synpunkter i avsnitt 5.2.3 i denna förordning, särskilt i skälen 705–707, där kommissionen har förklarat att kapitalutgifterna inte hade någon väsentlig inverkan på unionsindustrins lönsamhet.
On the contrary, the level of stocks in the other periods was taken at the end of December when it is normal to have high stocks in anticipation of the next selling season.
Vad gäller sysselsättningen hävdade CCCME att denna mycket stora kapacitetsökning återspeglades väl av en väsentlig ökning av antalet anställda.
The increase in stocks was therefore significant.
Det är står emellertid även klart att ökningen av antalet anställda även berodde på en väsentlig ökning av tillverkningen.
This was found to be due to the general development of the market and to the fact that while production volumes were kept well below the increase in consumption, the volumes of sales developed even less rapidly than production, generating an accumulation of stocks which is particularly visible at the end of the investigation period.
Kommissionen fann att sysselsättningen, särskilt mellan 2014 och 2016, avspeglade tillverkningen mycket närmare än produktionskapaciteten.
Profitability, cash flow, investments, return on investments and ability to raise capital
Under undersökningsperioden, där försäljningen och tillverkningen i unionen utvecklade sig negativt trots en växande konsumtion i unionen, kunde unionsindustrin inte minska antalet anställda, vilket ledde till sjunkande produktivitet per anställd.
Table 22
Slutsats om skada
Profitability, cash flow, investments and return on investments
Mot bakgrund av den ökande subventionerade importen från Kina kunde unionsindustrin inte dra fördel av tillväxten på marknaden för elcyklar.
Cash flow (EUR)
Under samma period förlorade unionsindustrin 24 procentenheter av marknadsandelarna, av vilka 17 gick till kinesisk import som underskred unionsindustrins priser med 16 till 43 % under undersökningsperioden.
Investments (EUR)
Tillverkningen ökade i stort sett i samma takt som konsumtionen mellan 2014 och 2015 (+ 18 % respektive + 20 %).
Return on investments
Efter 2015 tvingades unionsindustrin emellertid att omvärdera sin förväntade försäljning.
The Commission established the profitability of the four sampled Union producers by expressing the pre-tax net profit of the sales of the like product to unrelated customers in the Union as a percentage of the turnover of those sales.
Produktionstrenden avvek sedan i betydande och allt större utsträckning från den allmänna marknadsutvecklingen, där tillverkningen ökade med 9 % och konsumtionen med 45 % mellan 2015 och undersökningsperioden.
Starting from a low base of 2,7 % in 2014, profits margins eroded from 4,3 % in 2015 to 3,4 % in the investigation period.
Förutom under 2014 var produktionen emellertid systematiskt högre än försäljningen, vilket medförde en betydande ökning av lagernivåerna.
The net cash flow is the ability of the Union producers to self-finance their activities.
Produktionskapaciteten som hade ökat i överensstämmelse med konsumtionen fram till 2016, minskade för att motverka försämringen av kapacitetsutnyttjandegraden, vilken minskade med 9 procentenheter mellan 2014 och 2016.
The cash flow decreased by 4 % over the period considered and turned negative in 2015.
Sammantaget minskade tillverkningen, lagernivåerna var högre än innan försäljningssäsongen, kapaciteten minskade, sysselsättningen avstannade medan importen från Kina ökade med 155 procentenheter mellan 2016 och undersökningsperioden.
It did not cover the investments incurred during the period considered.
Prispressen och oförmågan att uppnå stordriftsfördelar på en gryende marknad gjorde att lönsamheten för unionsindustrin höll sig på en låg nivå under skadeundersökningsperioden.
The comparison of the profit margin in percentage of the turnover with the operating cash flow expressed on the same basis shows a very poor conversion of profit to cash flows due to the variation of stocks.
Denna låga vinstnivå och variationen i lager medförde låga kassaflöden som understeg investeringsnivån under skadeundersökningsperioden och ledde till ytterligare sårbarhet för denna kontantintensiva verksamhet som är starkt beroende av tillförd likviditet från banker.
Investments increased by 77 % during the period considered while representing no more than 2 % of sales.
Fyra tillverkare gick i konkurs under undersökningsperioden.
The ratio of return of investment increased by 103 % over the period considered.
Skadeindikatorerna för tillväxt, marknadsandelar, kapacitet, kapacitetsutnyttjande, lager, vinstmarginaler, kassaflöde och kapitalanskaffningsförmåga utvecklades negativt.
However, while the electric bicycle industry is structurally a cash-intensive business, it requires little assets to operate and those generally already exist from the production of conventional bicycles.
Endast den starka underliggande ökade efterfrågan gjorde att andra indikatorer inte också blev negativa.
In this context, the return on investments is of limited relevance.
Efter utlämnandet av uppgifter hävdade vissa exporterande tillverkare att konkurrensaspekter inte hade behandlats vid skadeanalysen.
The poor financial performance of the Union Industry in terms of profits and cash flow during the investigation period limited its ability to raise capital.
De hävdade att det medgavs i klagomålet att importen från Kina inte hade varit en marknadsfråga förrän 2016, så länge som de fokuserade på lägre- och mellansegment på unionsmarknaden och att skadeanalysen skulle ha fokuserat på dessa särskilda segment.
Following disclosure, some exporting producers claimed that the level of the profit margin of the Union industry during the IP and its evolution over the period considered did not characterize a situation of material injury.
Trots att dessa påståenden grundas på en felaktig tolkning av klagomålet, erinrar kommissionen om att dess slutsatser inte grundades på klagomålet, utan på dess egen undersökning och slutsatser avseende subventionering, skada och orsakssamband.
Whilst the investigation established the existence of a significant volume of imports at subsidised and undercutting prices, it also established the strength in demand in the electric bicycle market which somewhat limited the negative effects on the profit margin of the Union Industry.
Såsom fastställs i skäl 746 har undersökningen visat att unionsindustrin är verksam inom alla marknadssegment.
This observation includes the period between 2016 and the IP where the sharp increase in imports from the PRC coincided with a relatively small decline in sales of the Union industry due to the continued strength in consumption.
En sådan åtskillnad vad gäller den berörda produkten var således inte motiverad och påståendet måste avvisas.
Nevertheless, the Commission observed that the profit margin of the Union industry declined in all years but one and was overall at depressed levels.
Efter utlämnandet av uppgifter hävdade CCCME att eftersom unionsindustrins förlust av marknadsandelar främst påverkade andra unionstillverkare än klagandena, såsom förklaras i skäl 645, påstås importen från Kina och klagandenas tillverkning till stor del ha ägt rum i olika marknadssegment.
Furthermore, the conclusion of material injury is not based on a single indicator.
Såsom redan angetts i skäl 646 omfattar analysen av skadan unionsindustrin som helhet och inte enbart klagandena.
Other indicators, of which some of financial nature such as cash flow, were analysed together with the evolution of the profit margin to conclude to a situation of material injury.
Det är ostridigt att unionsindustrin förlorade betydande marknadsandelar på 24 procentenheter, huvudsakligen på grund av den kinesiska importen, vilken ökade sin marknadsandel med 17 procentenheter under skadeundersökningsperioden.
The claim had therefore to be rejected.
Efter utlämnandet av uppgifter hävdade vissa exporterande tillverkare att uttalandet i skäl 685 att alla indikatorer som anges där ”utvecklades negativt” var felaktigt och vilseledande.
Following disclosure, the CEIEB assessed that the target profit margin of 4,3 % was not significantly higher than the profit margin during the investigation period of 3,4 % and submitted that the level of profitability of the Union's industry during the investigation period was not evidence of injury.
Dessa berörda parter hävdade att indikatorn för tillväxt både vad gäller tillverkning och försäljning och försäljning både vad gäller värde och volym i sak var positiva under skadeundersökningsperioden.
As stated in recital (670), the electric bicycle industry is a structurally cash-intensive business.
Vidare hävdades det att unionsindustrins kapacitet ökade väsentligen och att både lönsamheten och priserna även hade ökat under skadeundersökningsperioden.
It is therefore important to see whether the profitability achieved can generate a sufficient cash-flow to sustain the operations of the Union industry.
Dessa berörda parter tillade att resultatindikatorer och i synnerhet lönsamheten, tvärtemot vad som hade angetts i skälen 684 och 685, inte var nedpressade under skadeundersökningsperioden.
As demonstrated in Table 22, the cash flow of the Union industry was weak during the investigation period, accounting for a mere 0,6 % of sales turnover.
Slutligen hävdade de att eftersom klaganden själv hade medgett att importen från Kina inte började öka och bli konkurrenskraftig förrän 2016, kan den låga vinstmarginalen år 2014 endast ha berott på unionstillverkarnas egna felaktiga handelsbeslut.
Therefore, when assessing the financial performance of the Union industry as a whole, and not looking at the profitability in isolation, the finding concerning the poor financial performance of the Union is maintained.
På liknande sätt hävdade CEIEB att de positiva tendenserna i fråga om tillverkning, försäljning, produktionskapacitet och sysselsättning uppvägde förlusten av marknadsandelar och pressen på priser och lönsamhet.
As regards investments, that comment was analysed in section 5.2.3 of this regulation, notably under recitals (705) to (707) where the Commission explained that capital expenditure did not have a material impact on the profitability of the Union Industry.
Kommissionen erinrar om att syftet med dess skadeanalys är att bedöma nivån på den skada som unionsindustrin har lidit.
As regards employment, the CCCME argued that the huge capacity increase was closely reflected in a substantial employee growth.
Analysen omfattar en bedömning av varje resultatindikators betydelse, deras inbördes förhållande och utveckling under och inom skadeundersökningsperioden.
It is however also clear that the increase in employment was also driven by a significant increase in production.
De aktuella ekonomiska tendenserna inom unionsindustrin kan inte avspeglas endast genom en separat jämförelse av slutpunkterna för varje indikator.
The Commission found that, in particular between 2014 and 2016, the employment mirrored the production much more closely than the production capacity.
I detta hänseende har slutsatsen gällande indikatorn för tillväxt förklarats i skälen 647 och 680 och grundades på den betydande och ökande skillnaden mellan konsumtionsutvecklingen och unionsindustrins försäljningsutveckling, vilken ledde till en betydande förlust av marknadsandelar.
During the investigation period, where the Union sales and production developed negatively despite a growing Union consumption, the Union industry was not able to decrease employment, leading to a decreasing productivity per employee.
Såsom förklaras i skälen 681–683 har denna skillnad med tiden med tiden även påverkat tillverkning, lager, kapacitet, kapacitetsutnyttjande och sysselsättningsnivå.
Such a decreasing productivity and the consequent negative impact on the profitability of the Union industry is however directly linked to the increasing quantities of subsidized imports of Chinese electric bicycles during the period considered.
Dessutom, såsom förklarades i skäl 684, låg vinstmarginalen kvar på en låg nivå och tendensen var nedåtgående under alla år utom ett.
Conclusion on injury
Eftersom elcykelindustrin är en kontantintensiv verksamhet som kräver bankfinansiering, måste analysen av den ekonomiska ställningen vidare beakta överföringen av vinster till tillämpliga kassaflöden, vilken var otillräcklig och låg mycket under vinstmarginalerna.
Confronted with an accelerating flow of subsidized imports from China, the Union Industry was not able to capitalise on the growth of the electric bicycle market.
Sammantaget bekräftade kommissionen därför de tendenser till vilka har hänvisats tidigare i detta skäl var utmärkande för en nedpressad och negativ situation och bekräftade sin slutsats att unionsindustrin lidit väsentlig skada.
Sales grew by 20 % in the period considered while consumption increased by 74 %.
Efter utlämnandet av uppgifter hävdade vissa exporterande tillverkare att utvecklingen av icke-konfidentiella indexerade indikatorer från unionstillverkarna i urvalet i betydande utsträckning undergrävde kommissionens slutsats att unionsindustrin hade lidit väsentlig skada.
At the same time 24 points of market share were lost, of which 17 went to Chinese imports having undercut Union industry's prices by 16 % to 43 % in the investigation period.
Kommissionen har i enlighet med sin etablerade praxis och såsom anges i skäl 628 beaktat de mikroekonomiska indikatorerna på skada med användning av de kontrollerade uppgifterna från unionstillverkarna i urvalet.
The pressure on sales was felt in relation to production, stocks, capacity, capacity utilisation, and employment levels.
Dessa indikatorer bidrog till slutsatsen att det förelåg väsentlig skada, men kan inte tolkas så att de i sig utgör grund för hela slutsatsen om väsentlig skada (eller för den delen ersätta det sammantagna fastställandet av skadan som kommissionen genomför).
Production increased broadly at the same rate as consumption between 2014 and 2015 (+ 18 % and + 20 % respectively).
Vad gäller makroekonomiska skadeindikatorer, fastställdes dessa för hela unionsindustrin.
However, after 2015, the Union industry was forced to reassess its sales expectations.
I avsaknad av ytterligare synpunkter bekräftade kommissionen sina slutsatser angående skada som anges i skälen 680–685.
The trend in production then diverged markedly and increasingly from the general development of the market, with production increasing by 9 % and consumption by 45 % between 2015 and the investigation period.
ORSAKSSAMBAND
Nevertheless, except in 2014, production was systematically higher than sales, leading to a significant increase in stocks.
I enlighet med artikel 8.5 i grundförordningen undersökte kommissionen huruvida den subventionerade importen från Kina vållade unionsindustrin väsentlig skada.
Production capacity, which had increased in line with consumption until 2016, was reduced to stem the deterioration of the capacity utilisation rate which lost 9 percentage points between 2014 and 2016.
I enlighet med artikel 8.6 i grundförordningen undersökte kommissionen även huruvida andra kända faktorer samtidigt kunde ha vållat unionsindustrin skada.
Between 2016 and the investigation period, overall, production declined, stocks were higher after than before the selling season, capacity was reduced, employment stalled while imports from the PRC increased by 155 percentage points.
Kommissionen säkerställde att all eventuell skada som vållats av andra faktorer än den subventionerade importen från Kina inte tillskrevs den subventionerade importen.
The pressure on prices and the inability to seize economies of scale in a nascent market kept the profitability of the Union industry at depressed levels throughout the period considered.
Det rör sig om följande faktorer: import från övriga tredjeländer, unionstillverkarnas exportförsäljningsresultat och en påstådd inverkan på investeringar och kapacitetsökningar.