natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Pursuant to paragraph 3 of the articles of association of EEB, the following public tasks related to the planning and coordination of public local passenger transport have been assigned to EEB:
Samarbeta med transportföretaget ”Schiene”:
drafting the Nahverkehrsplan (a local transport scheme, ‘NVP’) for the Landkreis Emsland after hearing the undertakings carrying out the transport;
EEB förfogar för närvarande över flera linjetrafiktillstånd för busslinjer i Emslands förvaltningsdistrikt [7].
establishment and operation of a Mobilitätszentrale (a regional public passenger transport information centre; ‘MCE’ or ‘Mobility Centre Emsland’) and introduction of improved information systems;
I de fall där EEB har ett sådant tillstånd har driften av dessa linjer [8] överförts på olika bussföretag och även till dotterbolaget EVG.
organisation of school transport and integration of the non-integrated school transport into the regular local passenger transport as foreseen in sections 109 and 114 of the Niedersächsisches Schulgesetz as of 3 March 1998 [6] (Lower Saxony School Act; ‘NSG’);
Dessutom utför EEB också godstransporter på järnväg, i synnerhet på egna spåranläggningar, och infrastrukturförvaltning av dessa spåranläggningar.
introduction of tariff improvements;
MARKNAD FÖR LOKAL KOLLEKTIVTRAFIK MED BUSSAR I EMSLANDS FÖRVALTNINGSDISTRIKT
cooperation with the railway transport sector.
Sedan den 1 januari 1996 är städer och förvaltningsdistrikt enligt delstaten Niedersachsens transportlag (nedan kallad NNVG) ansvariga för att säkerställa tillgången till adekvat kollektivtrafik.
EEB is in the possession of a few Linienverkehrsgenehmigungen (route transport permissions, ‘LVG’) for local bus passenger transport routes in the Landkreis Emsland [7].
Därför måste Emslands förvaltningsdistrikt se till att planeringen, organisatonsarbetet och finansieringen genomfördes för lokaltrafiken i förvaltningsdistriktet.
Where EEB holds such permissions, it has subcontracted the operation of these routes to various bus undertakings (so-called Übertragung der Betriebsführung [8]), inter alia to its subsidiary EVG.
Förvaltningsdistriktet delegerade i sin tur dessa uppdrag till EEB vilket framgår av § 3 i EEB:s bolagsavtal (se även skäl 14 ovan).
EEB also engages in rail freight transport, in particular on own railway sidings, and in infrastructure management of these sidings.
Kollektivtrafiken med buss är indelad i fyra linjer för vilka linjetrafiktillstånd beviljas på lika villkor enligt § 13 och § 42 i den tyska persontrafiklagen.
LOCAL BUS PASSENGER TRANSPORT MARKET IN THE LANDKREIS EMSLAND
De flesta företag som erbjuder offentlig kollektivtrafik i Emslands förvaltningsdistrikt har också sitt säte där.
Since 1 January 1996, cities and Landkreise are responsible, pursuant to the Nahverkehrsgesetz des Landes Niedersachsen (Lower Saxony Local Transport Act; ‘NNVG’), for ensuring that adequate public transport is on offer.
Marknaden för den lokala kollektivtrafiken med bussar i Emslands distrikt är uppdelad i två stora områden.
The Landkreis Emsland, therefore, had to ensure the planning, organisation and financing of public transport within the Landkreis were arranged.
I förvaltningsdistriktets södra del har privata bussföretag, däribland två av de klagande (Reinhard Bittner och Kalmer) slagit samman sin busstrafik till en trafikorganisation med gemensamma taxor, Verkehrsgemeinschaft Emsland-Süd (Transportgemenskapen Södra Emsland, nedan kallat: VGE Syd).
The Landkreis in turn tasked EEB to realise these tasks, as listed in paragraph 3 of the articles of association of EEB (see recital 14 above).
I förvaltningsdistriktets mellersta och nordliga del är de viktigaste lokaltrafikorganisationerna med gemensamma taxor RegioNetz-Mitte (bestående av EEB och tre privata bussföretag) och Emsland Mitte/Nord (bestående av övriga klagande).
The public bus transport network is divided into routes for which LVG are granted in accordance with sections 13 and 42 of the German Personenbeförderungsgesetz (national transport act) on a competitive basis.
EEB kör skolskjutsar i hela Emslands förvaltningsdistrikt i både integrerad och i icke-integrerad form.
The majority of companies carrying out the public passenger transport in the Landkreis Emsland are from the Landkreis itself.
Skolskjutsar kan integreras i busstrafiken.
The local bus transport market in the Landkreis Emsland is divided into two main parts.
Förvaltningsdistrikten och städerna upprättar ett avtal om skolskjutsar som aktörerna på de berörda busslinjerna måste anpassa sina rutter efter.
In the southern part of the Landkreis, private bus undertakings, among them two of the Complainants (Reinhard Bittner and Kalmer) have regrouped their bus transport activities in a tariff association, Verkehrsgemeinschaft Emsland-Süd (transport association Emsland-Süd, ‘VGE-Süd’).
Busskorten betalas av Emslands förvaltningsdistrikt via EEB.
In central and northern Emsland, RegioNetz-Mitte (tariff association RegioNet-Centre; consisting of EEB and three private bus undertakings) and Tarifgemeinschaft Emsland Mitte/Nord (tariff association Emsland Centre/North; of which the other Complainants are part) are the main local transport associations.
EEB erbjuder elever som har rätt till skolskjuts, men som inte bor längs busslinjen, skolskjutsar i icke-integrerad form (undantagstrafik för elever).
EEB arranges school transport across the entire Landkreis Emsland in an integrated and in a non-integrated form.
Detta är en tjänst som innebär att bussföretagen får i uppdrag att uppfylla vissa villkor, i synnerhet när det gäller rutten och tidtabellerna.
School transport can be integrated into the regular bus routes.
Emslands förvaltningsdistrikt ersätter EEB för de belopp som aktörerna har fakturerat till EEB.
The operators of the respective routes are awarded a contract, by which they are obliged to take the demands of school transport into account.
INGÅENDE BESKRIVNING AV ÅTGÄRDERNA
The school tickets are paid by the Landkreis Emsland via EEB.
I beslutet om att inleda förfarandet [9] upprättade kommissionen en tabell utifrån de uppgifter som de tyska myndigheterna tillhandahållit och som innehåller en beskrivning av de penningöverföringar till EEB som var föremål för granskningsförfarandet.
For those pupils that have a right to school transport, but that do not live along the regular bus routes EEB arranges non-integrated school transport.
Nedan återges kolumnerna 1 till 6 i tabellen [10].
This service is tendered out to bus undertakings which must respect certain conditions, in particular as regards the routes and time schedules.
Kolumnerna 7 till 9 togs bort från tabellen eftersom kommissionen i sitt beslut om att inleda förfarandet hade beslutat sig för att inte göra några invändningar mot dessa betalningar.
The Landkreis Emsland reimburses EEB for the amounts invoiced by the operators.
Tabell 1
DETAILED DESCRIPTION OF THE MEASURES
Relevanta åtgärder som granskades i beslutet om att inleda förfarandet
In its opening decision [9] the Commission produced a table, based on information submitted by the German authorities, showing the financial transfers to EEB which were subject to the investigation.
Kapitalresurser
Columns 1 to 6 of this table are reproduced below [10].
Utdelningar
Columns 7 to 9 of the table have been taken out, as the Commission decided not to raise any objections to these payments in its opening decision.
”Förlustutjämning för tjänster inom den offentliga kollektivtrafiken” [11]
Table 1
”Ersättning av kostnaderna för skolskjutssystemet”
Relevant measures examined in the opening decision
Bidrag till förvaltningskostnader § 7.4 NNVG [12]
Capital endowment
Bidrag till den offentliga kollektivtrafiken enligt § 7.5 NNVG [13]
Dividends
I följande avsnitt sammanfattas faktauppgifterna mot bakgrund av underlagen som Tyskland och de klagande har skickat in före och efter beslutet om att inleda förfarandet.
‘Loss Coverage for public local passenger services’ [11]
KAPITALRESURSER OCH ÖVERLÅTELSE AV AKTIER (KOLUMN 1)
‘Compensation for the costs of school Transport’
Emslands förvaltningsdistrikt tillförde EEB godkänt kapital motsvarande ett belopp om 800000 D-mark (omkring 410000 euro), när före detta EE och dess förmögenhet outsourcades och EEB bildades 1997.
Financial support for administrative Costs section 7 (4) NNVG [12]
Därutöver erhöll EEB aktier från RWE [16].
Financial support for local passenger transport on basis of section 7 (5) NNVG [13]
Vid tidpunkten för beslutet om att inleda förfarandet var det oklart om överlåtelsen av aktierna utgjorde en del av EEB:s startkapital eller ett oförutsett kapitaltillskott när EEB bildades.
In the following sections, factual information is summarised, based on documentation transmitted by Germany and the Complainants before and after the opening decision.
Tyskland klargjorde att den största delen av aktierna, 280310 RWE-aktier med ett marknadsvärde på 9686523,78 euro, utgjorde en del av startkapitalet.
CAPITAL ENDOWMENT AND TRANSFER OF SHARES (COLUMN 1)
Dessa aktier hade överförts till EE innan EEB bildades.
The Landkreis Emsland endowed EEB with authorised capital of DM 800000 (approx.
37630 aktier med ett marknadsvärde på 1689264,40 euro överläts dock inte förrän den 12 oktober 1998 till EEB, alltså mer än fem år efter integrationen.
EUR 410000) when the former non-separated public agency EE and its assets were outsourced and EEB was founded in 1997.
INTEGRERAD SKOLSKJUTS I SÖDRA EMSLAND TILL DEN 31 DECEMBER 2005 (KOLUMNERNA 2 OCH 3) [17]
In addition, EEB was endowed with the ownership of RWE [16] shares.
Beloppen som nämns i kolumn 2 (utdelningar) och beloppen i kolumn 3 (i budgetprognoserna och -rättelserna för Emslands förvaltningsdistrikt under posten 67.500 Förlustutjämning för tjänster inom den offentliga kollektivtrafiken) användes av EEB till att betala VGE Syd för den integrerade skolskjutstjänsten i södra Emsland.
At the time of the opening decision, it was unclear whether the transfer of shares was part of the initial capital endowment of EEB or a capital injection not foreseen when EEB was created.
Utdelningarna i kolumn 2 är utdelningar som EEB fick från RWE-aktierna som nämndes ovan.
Germany clarified that the major part of the shares, 280310 RWE shares with a market value of EUR 9686523,78, formed part of the initial capital endowment.
I södra Emsland genomfördes skolskjutsarna huvudsakligen i integrerad form av VGE Syd med stöd i ett avtal som slutits mellan VGE Syd och EE.
They had been transferred to the non-separated public agency EE before the creation of EEB.
När EEB grundades 1997 ersattes detta avtal av ett identiskt avtal mellan EEB och VGE Syd.
Nevertheless, 37630 shares with a market value of EUR 1689264,40 were only transferred on 12 October 1998, more than five years after the incorporation of EEB.
EEB sade upp avtalet den 31 december 2005.
INTEGRATED SCHOOL TRANSPORT IN SOUTHERN EMSLAND UNTIL 31 DECEMBER 2005 (COLUMNS 2 AND 3) [17]
I det ursprungliga avtalet mellan EEB och VGE Syd budgeterades det för en årlig schablonberäknad kompensation till ett belopp av 1705362,94 euro.
The amounts listed under column 2 (dividends) and the amounts listed under column 3 (financial support listed in the budgetary forecasts and revisions of Emsland under No 67.500 ‘Verlustausgleich für ÖPNV-Leistungen’ (‘offset of losses for local passenger transport services’)) were used by EEB to reimburse VGE-Süd for integrated school transport services in southern Emsland.
Detta belopp höjdes med cirka 10 % den 1 november 2000 till 1839116,88 euro.
The dividends in column 2 are the dividends EEB received from the RWE shares mentioned above.
Kolumnerna 2 och 3 visar gemensamt det schablonbelopp som hade avtalats mellan EEB och VGE Syd.
In southern Emsland, school transport was mainly carried out in an integrated form by VGE-Süd, on the basis of a contract signed between VGE-Süd and EE.
Emslands förvaltningsdistrikt räknade av utdelningsvärdet (kolumn 2) från det totalbelopp som skulle utbetalas till VGE Syd för deras tjänster, och överlät resten (kolumn 3) till EEB.
When EEB was founded in 1997, this contract was substituted by an identical contract between EEB and VGE-Süd.
Det som baseras på ytterligare betalningar som Tyskland förde över efter beslutet om att inleda förfarandet kan hämtas i nedanstående tabell.
As of 31 December 2005, the contract was terminated by EEB.
Tabell 2
The initial contract between EEB and VGE-Süd foresaw a lump-sum compensation of EUR 1705362,94 annually.
Betalningar till VGE Syd för integrerade skolskjutsar
Columns 2 and 3 add up to the lump-sum that was agreed between EEB and VGE-Süd.
”Förlustutjämning för tjänster inom den offentliga kollektivtrafiken”
The Landkreis Emsland deducted the value of the dividends (column 2) from the total amount that had to be paid to VGE-Süd for its services and transferred the remainder (column 3) to EEB.
(Kolumn 3)
This can be seen in the table below, which is based on additional figures provided by the German authorities after the opening decision.
Summa
Table 2
(betalt till VGE Syd)
Payments to VGE-Süd for integrated school services
Eftersom avtalet mellan EEB och VGE Syd avslutades 2005 betalade EEB tillbaka värdet på utdelningarna från 2006 till Emslands förvaltningsdistrikt.
(column 3)
Nettovärde
Total
7 % moms
(paid to VGE-Süd)
Bruttovärde
As the contract between EEB and VGE-Süd ended in 2005, EEB paid back the value of the dividends to the Landkreis Emsland from 2006.
De tyska myndigheterna förklarade att skillnaden mellan beloppet som VGE Syd enligt de klagande hade erhållit och beloppet i kolumnerna 2 och 3 beror på att VGE Syd inte enbart hade bedrivit integrerade skolskjutsar som är registrerade i kolumnerna 2 och 3, utan ibland även undantagstrafik för elever, som också hade betalats av Emslands förvaltningsdistrikt via EEB.
The Complainants provided the Commission with a table of all payments received by VGE-Süd until 31 December 2005, which differs from the figures provided above.
”ERSÄTTNING AV KOSTNADERNA FÖR SKOLSKJUTSSYSTEMET” (KOLUMN 4)
It reads as follows:
Bidraget som framgår av budgetprognoserna och -rättelserna i Emslands förvaltningsdistrikt under posten 67.510 ”Ersättning för kostnader för skolskjutssystemet” var avsett att ersätta EEB för kostnaden för att organisera skolskjutssystemet i mellersta och norra Emsland [19] samt – när avtalet med VGE Syd hade avslutats den 31 december 2005 – även i södra Emsland.
Table 3
Denna kostnad omfattade skolskjutssystemet i såväl integrerad som icke-integrerad form.
Payments to VGE-Süd for all services
När den formella testmetoden skulle börja tillämpas hade kommissionen inte fått några uppgifter som entydigt visade om de finansiella medel som EEB erhållit för att betala bussföretagen för att de genomfört skolskjutsarna även motsvarade de faktiska betalningarna som EEB hade gjort till dessa företag.
(in EUR)
De tyska myndigheterna lämnade in ytterligare förklaringar och underlag som visade att EEB för det integrerade skolskjutssystemet i kolumn 4 köpte biljetter av bussföretag till elever som åkte med de reguljära busslinjerna.
Net value
Genom årliga avräkningar med förvaltningsdistriktet kunde det säkerställas att de belopp som betalats ut till EEB motsvarade beloppen som EEB fört över till bussföretagen.
7 % VAT
Betalningarna gjordes via ett avräkningskonto.
Gross value
Emslands förvaltningsdistrikt tillhandahöll de nödvändiga beloppen och EEB vidarebefordrade dem i förvaltningsdistriktets namn.
The German authorities explained that the difference between the amount VGE-Süd received according to the Complainants and the sum of columns 2 and 3 results from the fact that VGE-Süd was not only carrying out integrated school transport services covered by columns 2 and 3, but on occasion also carried out non-integrated school transport services which were also compensated by the Landkreis Emsland via EEB.
Avräkningskontot granskades årligen av en oberoende revisor för att fastställa om intäkter och utgifter stämde överens.
‘COMPENSATION FOR THE COSTS OF SCHOOL TRANSPORT’ (COLUMN 4)
De tyska myndigheterna förklarade även att det ekonomiska resultatet av EEB:s intäkter från integrerade skolskjutsar, som genomförts av tredje part på linjer där EEB förfogade över linjetrafiktillstånd, omfattade intäkter från undantagstrafik för elever.
The financial support listed in the budgetary forecasts and revisions of the Landkreis Emsland under No 67.510 ‘Erstattung der Kosten für die Schülerbeförderung’ (‘compensation of the costs of school transport’) was dedicated to offset EEB's expenditures for the organisation of the school transport in central and northern Emsland [19], and, upon termination of the contract with VGE-Süd on 31 December 2005, also southern Emsland.
Som en del av EEB:s årsredovisning kontrollerade en oberoende revisor årligen om intäkterna och utgifterna i dessa finansiella poster stämde överens.
This expenditure included both integrated and the non-integrated school transport.
De tyska myndigheterna lämnade även in en uppdaterad och korrigerad översikt över de årliga betalningarna till EEB för samordningen av skolskjutsarna.
When opening the formal investigation the Commission had no information at its disposal to ascertain whether the financial resources received by EEB to reimburse the transport undertakings for carrying out this school transport equalled the actual payments by EEB to those undertakings.
Tabell 4
The German authorities provided further clarifications and documentation showing that, for integrated school transport falling under column 4, EEB acquired tickets from the bus undertakings for those pupils that travelled via regular bus lines.
Översikt över de faktiska betalningarna för skolskjutsarna
Yearly settlements with the Landkreis ensured that the amounts paid to EEB correspond to the amounts it transferred to the bus undertakings.
(Kolumn 4)
The payments were handled through a clearing account.
Totalbelopp för förvaltningsdistriktets betalningar till EEB
The Landkreis Emsland made the required amounts available and EEB passed these on in the Landkreis' name.
BIDRAG TILL ADMINISTRATIVA KOSTNADER FÖR KOLLEKTIVTRAFIKEN UR FEDERALA MEDEL ENLIGT § 7.4 NNVG (KOLUMN 5)
The clearance account was verified by an independent chartered accountant on an annual basis to establish that revenues and expenditures match.
Det bidrag som angavs i budgetprognoserna och -rättelserna i Emslands förvaltningsdistrikt under posten 71.510 ”Bidrag till den Emsländska järnvägen från landets andel av förvaltningskostnaderna” var avsett för att täcka EEB:s kostnader för att fullgöra offentliga uppdrag i Emslands förvaltningsdistrikt.
The German authorities also clarified that the economic results of EEB contained revenues from integrated school transport carried out by third parties on routes for which EEB has the LVGs and from the non-integrated school transport.
Upprättandet av lokaltrafikplanen räknas till dessa uppgifter [20].
The matching of revenues and expenditures relating to these financial posts were also checked by an independent chartered accountant on an annual basis as part of the EEB's end-of-year report.
Driftkostnaderna för lokaltrafikplanen, som utarbetas vart femte år, uppgick 1997 till 11248,42 euro, 2002 till 25000,00 euro och 2003 till 8793,00 euro.
In addition, the German authorities provided an updated and corrected overview of the yearly payments made to EEB for the coordination of school transport.
När beslutet om att inleda förfarandet fattades ställde kommissionens sig tvekande till om det totala beloppet i kolumn 5 hade använts till att täcka kostnaden i samband med upprättandet av lokaltrafikplanen, eller om betalningarna även hade använts till att finansiera annan (ekonomisk) verksamhet och om ersättningen för förvaltningskostnaderna för inrättandet och driften av Emslands trafikinformationscentrum (MZE) även den fanns i kolumn 5.
Table 4
De tyska myndigheterna förklarade att kostnaderna för personal- och driftkostnaderna för planeringen av kollektivtrafiken, MZE (till slutet av 2004) och samordningen av skolskjutsarna ingick i kolumn 5.
Overview of actual school transport payments
Före 2004 gjordes ingen åtskillnad mellan finansieringen av MZE och andra kostnader inom kolumn 5.
(column 4)
Från och med 2005 infördes en åtskillnad till följd av en ändring i NNVG, och beloppen som var avsedda för MZE fördes över till den nya budgetposten ”Bidrag enligt NNVG” i kolumn 6.
Total payment of the Landkreis to EEB
MZE erbjöd kostnadsfri information om den offentliga kollektivtrafiken.
FINANCIAL SUPPORT FOR ADMINISTRATIVE COSTS OF THE LOCAL PASSENGER TRANSPORT DERIVING FROM FEDERAL FINANCIAL MEANS PURSUANT TO SECTION 7 (4) NNVG (COLUMN 5)
Erbjudandet gällde buss- och tågtrafiktjänster i Emslands förvaltningsdistrikt oberoende av aktörens tjänster.
The financial support listed in the budgetary forecasts and revisions of the Landkreis Emsland under No 71.510 ‘Zuwendungen an die Emsländische Eisenbahn aus dem Verwaltungskostenanteil des Landes’ (‘Subsidies to EEB from the share of Lower Saxony in the administrative costs’) was dedicated to compensate EEB's costs incurred for carrying out tasks that fall within the public policy remit and which the Landkreis Emsland transferred to it
När EEB grundades 1997 lades förvaltningsdistriktet MZE:s verksamheter ut på entreprenad till EEB.
These public tasks include the drafting the NVP [20].
I § 3 i bolagsavtalet överlät MZE:s administration till EEB som en del av uppgiften att organisera och samordna trafiken.
The material costs for the NVP which is developed every five years amounted to EUR 11248,42 in 1997, EUR 25000 in 2002 and EUR 8793 in 2003.
Resenärer kan ringa till MZE för att få reseinformation och sedan 1999 har MZE en disk intill Deutschen Bahn AG:s disk på järnvägsstation i Meppen.
Germany clarified that the costs listed in column 5 included the staff and material costs for planning public transport, the MCE (until the end of 2004) and the coordination of school transport.
Detta årliga engångsbelopp var en ersättning för bokföringskostnader i samband med betalningar till Deutsche Bahn AG och bussföretag i linjetrafik i norra och mellersta Emsland.
Until the end of 2004 financing the MCE was not separated from the other costs which fall under column 5.
BIDRAG TILL KOLLEKTIVTRAFIKEN UR FEDERALA MEDEL ENLIGT § 7.5 NNVG (KOLUMN 6)
From 2005, a separation was introduced following an amendment of the NNVG, and the amounts dedicated to the MCE were shifted to the new budget line covered by column 6 ‘allowances on the grounds of the NNVG’.
Det bidrag som angavs i budgetprognoserna och -rättelserna i Emslands förvaltningsdistrikt under posten 71500 ”Bidrag enligt NNVG” [21] beviljades i anslutning till den senaste justeringen av NNVG, som trädde i kraft den 1 januari 2005, för att ta hänsyn till de faktiska omständigheter som förändrat finansieringen av kollektivtrafiken på nationell nivå.
The MCE provided local public transport information free of charge.
Det beviljade beloppet per capita sänktes något, men kompenserades delvis av regionaliseringsmedel för att förbättra kollektivtrafikens drift, vilket återspeglas i kolumn 6.
It covered bus and train services in the Landkreis Emsland and provided information regardless of the operator offering the service.
Medlen i kolumn 6 användes för att driva MZE och förvärvet av fordon för ett jourbussystem.
The Kreisausschuß (decision making body of the Landkreis) decided to create the MCE in July 1995.
Till betalningarna i kolumn 6 hörde även andra kostnader, för vilka kommissionen i beslutet om att inleda förfarandet hade kommit fram till inte utgjorde något statligt stöd [22].
At that time, the Landkreis had identified the lack of information about public transport on offer in the region as a significant deficit of the public transport policy.
Som framgår av beskrivningen ovan redovisade finansieringen av MZE fram till 2004 i kolumn 5 och från 2005 i kolumn 6.
When EEB was created in 1997, the Landkreis outsourced the MCE's activities to EEB.
De tyska myndigheterna kommenterade att beloppen som EEB fick för MZE i kolumn 6 uppgick till 85000,00 euro 2005, 98000,00 euro 2006 och 93460,87 euro 2007.