natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As concerns the current investigation, the Union industry's profitability recovery showed a different trend than what was observed in the investigation concerning heavy plates.
För att minimiimportpriset ska kunna tillämpas på ett effektivt sätt och på grundval av informationen som samlats in under undersökningen beslutade kommissionen att fastställa ett minimiimportpris för samtliga produkttyper av den berörda produkten.
While, in the present investigation, profitability started to recover in 2010 and increased from the levels recorded in 2009, profitability decreased again in 2011.
För att kunna beräkna ett sådant minimiimportpris har följande beaktats:
Therefore, it cannot be concluded that the Union industry recovered or started to recover from the financial crisis by 2011 or that the profitability levels reached by 2011 were considered reasonable in a similar vein to what was observed in the heavy plates investigation.
Först och främst, gällande dumpningsmarginaler och den mängd tullar som krävs för att undanröja den skada som vållats unionsindustrin under undersökningsperioden (det första steget är ett minimiimportpris som endast baseras på uppgifter från undersökningsperioden).
Moreover, the Commission noted that the profit which was achieved by the Union industry during the period January – March 2017 (see recital(425)) was higher than the target profit of 7,9 %.
Dessutom har ökningen av råvarupriserna efter undersökningsperioden beaktats (det andra steget, ett justerat minimiimportpris).
Therefore, it considered that this target profit was not unrealistically high in the current economic environment.
Ett första steg är att minimiimportpriset baseras på uppgifterna från undersökningsperioden som ska vara det vägda genomsnittliga värdet av följande:
Reliance by analogy on Article 2(9) of the basic Regulation for the calculation of the injury margin
Om tullarna grundar sig på nivån för undanröjande av skada: Tillverkningskostnaden under undersökningsperioden för unionstillverkarna och en vinst (7,9 %) som gäller de båda brasilianska exporterande tillverkarna (CSN och Usiminas) och
When an exporting producer sold the product concerned via related importers, the export price was constructed on the basis of the resale price to the first independent customer, duly adjusted pursuant to Article 2(9) of the basic Regulation.
Om tullarna grundar sig på dumpningsmarginalen: Normalvärdet, inklusive transport (för att komma fram till ett cif-pris vid unionens gräns) vilket gäller för samtliga övriga exporterande tillverkare.
This adjustment consisted of the costs incurred between importation and resale through deducting the SG&A of the related importer and a reasonable amount for profit of 2 % [76] to which subsequently post importation costs (column 4) were added.
Kommissionens metod för att beräkna minimiimportpriset i det första steget var identiskt med det som använts i det senaste ärendet gällande kornorienterade stålprodukter [77].
Following the disclosure of the Information Document and following the final disclosure, the Russian MMK Group challenged the approach of the Commission which applied by analogy Article 2(9) of the basic Regulation.
Som i alla antidumpningsundersökningar samlade kommissionen in uppgifter för undersökningsperioden, som kontrollerades, för att fastställa normalvärdet per produkttyp och icke-skadevållande riktpriser för unionsindustrin, även det per produkttyp.
It claimed that such application was in breach of Article 2(9) of the basic Regulation itself and vitiated by a manifest error of assessment.
Riktpriserna för unionsindustrin bestod av produktionskostnaden till vilken en rimlig vinst lades.
It also claimed that such a method leads to the collection of excessive duties.
Minimiimportprisnivån är i första steget direkt baserat på kontrollerade uppgifter för undersökningsperioden.
In addition, the Iranian exporting producer Mobarakeh Steel Company argued that this methodology violated Article 1(1) of the basic Regulation and the case law of the Union courts and that it does not allow a fair comparison between the prices of the imported product types and those of the domestic industry.
Dessutom beaktades regeln om lägsta tull.
Following the final disclosure, the Russian exporting producer PAO Severstal, the Iran exporting producer Mobarakeh Steel Company and the Ukraine exporting producer Metinvest made similar comments.
Då värdetullarna baserades på dumpningsmarginalen, användes normalvärdena, till vilka transportkostnader lades för att komma fram till ett cif-pris vid unionens gräns, i beräkningen av minimiimportpriset.
First, the purpose of calculating an injury margin is to determine whether imposing a lower duty rate (than the one based on the dumping margin) to the export price of the dumped imports would be sufficient to remove the injury caused by the dumped imports.
Då värdetullarna baserades på nivån för undanröjande av skada, användes det icke-skadliga riktpriset för unionsindustrin användes.
This assessment should be based on the export price at the Union frontier level which is considered to be a level comparable to the Union industry ex-works price.
Minimiimportpriserna beräknades sedan som ett vägt genomsnitt av de normalvärden och icke-skadevållande målpris som använts.
In the case of export sales via related importers, by analogy with the approach followed for the dumping margin calculations, the export price was constructed on the basis of the resale price to the first independent customer duly adjusted pursuant to Article 2(9) of the basic Regulation.
Vägningsfaktorn fastställdes på grundval av den del av volymen av importen till unionen från de företag där värdetullen baseras på dumpningsmarginalerna och den del av importvolymen från de företag där värdetullen baseras på nivån för undanröjande av skada.
As the export price is an indispensable element in the injury margin calculation, and as this Article is the only Article in the basic Regulation which gives guidance on the construction of the export price, the application of this Article by analogy is justified.
Uppgifter om priserna erhölls från användarna och från unionsindustrin under undersökningen efter utlämnandet av informationsdokumentet, såsom anges i skäl (29).
Second, the Commission considered that the establishment of the relevant import price for undercutting and underselling calculations should not be influenced by whether the exports are made to related or independent operators in the Union.
Undersökningen visade i allmänhet att minimiimportpriset baserat på uppgifter från undersökningsperioden var lägre än försäljningspriserna för tiden efter undersökningsperioden, vilket skulle innebära att ingen tull skulle tas ut.
The methodology followed by the Commission ensured that both circumstances receive equal treatment.
Detta undersökningsresultat stöds av synpunkter från unionsindustrin och från flera användare.
In other words, the purpose of the injury margin calculations is not to measure to what extent the sales of the related importers are causing injury to the Union producers, but rather whether the exports from the exporting producers have such detrimental effect through undercutting and underselling the prices of Union producers.
Råvarupriserna på varmvalsade platta stålprodukter (som krävs för tillverkning av varmvalsade platta stålprodukter) efter undersökningsperioden på unionsmarknaden.
To that end, the relevant price to be taken into account is the price at which the product concerned is sold to the Union, and not the price at which the imported materials are then resold by importing producers in the Union.
I detta avseende hävdade klaganden att ett minimiimportpris som endast baseras på uppgifter från undersökningsperioden var för lågt och skulle därmed vara ineffektivt och olämpligt mot bakgrund att priserna ökade efter undersökningsperioden från de historiskt låga nivåerna som förekom under undersökningsperioden.
Third, Article 2(9) was only applied to a small part of the total sales for the Ukraine exporting producer Metinvest.
Dessutom gjorde klaganden gällande att råvarukostnader på marknaden varit märkbart volatila under åren och att råvarupriserna sjönk betydligt under undersökningsperioden [78].
As mentioned in the specific disclosure for Metinvest, Article 2(9) was only used in relation to its sales via related traders within the Union.
Kommissionen granskade råvaruprisernas volatilitet för tillverkning av varmvalsade platta stålprodukter, särskilt för kokskol och järnmalm.
Moreover, concerning the Iran exporting producer Mobarakeh Steel Company, and contrary to what had been described in the specific disclosure, Article 2(9) had not been applied.
Kommissionen fastställde att särskilt priserna på kokskol hade ökat betydligt efter undersökningsperioden.(591) Mot bakgrund av detta beräknade kommissionen att tillverkningskostnaden för framställning av varmvalsade platta stålprodukter ökade med 116 euro per ton vid jämförelse av tillverkningskostnaden under undersökningsperioden och tillverkningskostnaden under perioden mars–maj 2017.
Therefore, the Commission considered that the approach followed was accurate and rejected these claims.
Om den totala ökningen på 116 euro per ton i tillverkningskostnaden helt och hållet skulle hänföras till den totala kostnadsökningen för råvarorna, skulle detta sannolikt leda till överskattning av prisökningen för råvarors andel av den totala ökningen av tillverkningskostnaden.
The level of the post-importation cost
Det är mer sannolikt att även andra tillverkningskostnader (som kostnader för energi och arbetskraft) ökade.
Following the disclosure of the Information Document, two exporting producers challenged the level of the post-importation cost and claimed that the amount of 7 euro/tonne is understated.
Om den totala ökningen på 116 euro per ton för tillverkningskostnaden å andra sidan på samma sätt skulle hänföras till samtliga kostnadskomponenter för tillverkningskostnaden, skulle detta innebära att endast 63 euro per ton kunde fördelas på ökningen av kostnaden för råvaror.
First, the Russian exporting producer NLMK claimed that the amount of the post-importation cost should be at least 40 euro/tonne.
Detta skulle sannolikt leda till en underskattning av prisökningen för råvarors andel i ökningen av tillverkningskostnaderna eftersom det vanligen antas att ökningen av kostnaderna för råvaror, särskilt för kokskol, har varit den främsta anledningen till ökade tillverkningskostnader efter undersökningsperioden.
Second, the Ukrainian exporting producer Metinvest claimed that it should be at least 9.44 euro/tonne, which allegedly represents the weighted average of the post-importation costs of the four related entities of the Ukrainian exporting producer, located in the Union.
Detta innebär att en tillförlitlig siffra som tar hänsyn till den ökade tillverkningskostnaden till följd av prisökningen på råvaror ligger på mellan 63 euro och 116 euro, vilket ger ett ytterligare belopp på 89,50 euro per ton.
Following the final disclosure, the Brazilian exporting producer Usiminas also claimed that the post-importation cost was understated and based on selective data.
Mot bakgrund av denna metod justerades minimiimportpriset baserat på uppgifter från undersökningsperioden med prisökningen för råvaror efter undersökningsperioden och kunde slutligen fastställas till följande nivå:
It determined the post-importation cost on the basis of its analysis of the verified information at the one unrelated importer who came forward.
De berörda länderna
Moreover, the Brazilian exporting producer Usiminas did not provide any further substantiation for the rationale why they assessed the post-importation cost to be understated.
Produktutbud
Other comments following the final disclosure
Minimiimportpriset
The Ukraine exporting producer Metinvest claimed an important physical characteristic adjustment following the final disclosure of the information document.
(euro/ton nettovikt produkt)
It reiterated its claim following the final disclosure.
Brasilien, Iran, Ryssland och Ukraina
It claimed in particular that most coils produced by the mills of Metinvest weigh 8 and 12 tonnes, while the industry standard within the Union is rather 24 tonnes.
Alla produkttyper
This fact triggered important and natural price cuts for Metinvest during its negotiations, for which it submitted evidence and for which it requested now an adjustment.
472,27 euro
The Commission rejected this claim for the following reason: The relevant production sites of Metinvest were visited on spot during the period 17-25 November 2016 and 25-27 January 2017.
Klaganden [79] inkom med synpunkter på huruvida åtgärder som minimiimportpriser inte kan betraktas som ett hållbart alternativ i detta ärende:
At the time of these verification visits, this claim was never made nor evidenced.
För det första skulle minimiimportpriset inte bidra till att uppnå de önskade effekterna eftersom de baseras på de ovanligt låga priserna under undersökningsperioden.
The claim concerning differences in psychical characteristics came therefore in too late as it was only made after the disclosure of the Information Document (2 May 2017).
För det andra förekommer det prisfluktuationer för viktiga råvaror som används vid framställning av varmvalsade platta stålprodukter.
It could also not be linked to any verified evidence.
För det tredje skiljer sig uppgifterna från den aktuella undersökningen betydligt jämfört med tidigare undersökningar (som undersökningen av kornorienterade stålprodukter från Kina, Japan, Korea, Ryssland och Förenta staterna [80]), där kommissionen införde minimiimportpriser.För det fjärde skulle minimiimportpriset som fastställts enligt priserna under undersökningsperioden inte ge några lättnader för industrin även om marknadspriserna på varmvalsade platta stålprodukter skulle sjunka på nytt.
It was, thus, not verifiable.
För det femte visar erfarenheter från tidigare ärenden där minimiimportpriser införts att de är lätta att kringgå eller absorbera.
Moreover, the particular characteristics of the different product types have been reflected in the so-called PCNs used to report sales and costs at the beginning of the investigation.
För det sjätte krävs inga minimiimportpriser i detta ärende med hänsyn till den omfattande outnyttjade kapaciteten i unionen.
If Metinvest would have had problems with the establishment of the different product types (the so called PCN-construction), it should have brought this claim logically at the beginning of the investigation.
Kommissionen noterade att klagandens inlaga baserades på en pressartikel [81] som inte speglade de faktiska åtgärderna som kommissionen valt ut som lämpliga.
In addition, it should be noted that more than 99 % of all product types which were sold by the Ukraine exporting producer in the Union were also produced and sold by the Union producers.
Det stämmer att kommissionen inte införde ett minimiimportpris baserat på priser på varmvalsade platta stålprodukter under undersökningsperioden vilket klaganden beskrivit, utan däremot en värdetull som begränsas av minimiimportpriset som beaktar prisökningen på råvaror efter undersökningsperioden.
Thus, the claim cannot be accepted.
Kommissionen tillhandahåller särskilt följande observationer som svar på klagandens olika påståenden som anges i skäl (593):
The Iranian exporting producer Metinvest requested the Commission to exclude certain product types (the PCNs belonging to group 13) from the injury margin calculations, since these product types represent a residual group of product types, where all steel grades different from those identified by digits 01 to 12 would fall.
För det första innebär en tull som värdetull begränsad med ett effektivt minimiimportpris att unionstillverkarna kan återhämta sig från effekterna av skadevållande dumpning samtidigt som det blir ett skyddsnät för dem.
As a result, this residual group comprises a very wide range of products.
För det andra bekräftade kommissionen att det förekommer fluktuationer i priserna på viktiga råvaror som används vid framställning av varmvalsade platta stålprodukter och beaktade därför prisökningen på råvaror efter undersökningsperioden vid beräkning av minimiimportpriset.
The Commission considered that the product concerned, irrespective whether belonging to group 13 or not, are all certain flat-rolled products of iron, non-alloy steel or other alloy steel, whether or not in coils (including ‘cut-to-length’ and ‘narrow strip’ products), not further worked than hot-rolled, not clad, plated or coated.
För det tredje noterade kommissionen att uppgifterna i den aktuella undersökningen inte skiljer sig så mycket från tidigare undersökningar (som undersökningen av kornorienterade stålprodukter från Kina, Japan, Korea, Ryssland och Förenta staterna [82]).
Accordingly, the product definition comprises a well-defined product.
Båda dessa ärenden har kännetecknats av betydande prisökningar på den berörda produkten och den likadana produkten efter undersökningsperioden.För det fjärde, när det gäller synpunkten om att minimiimportpriser som fastställts med priserna från undersökningsperioden inte kommer att underlätta för industrin om marknadspriserna på varmvalsade platta stålprodukter sjunker på nytt, upprepade kommissionen att om priserna sjunker under minimiimportpriset kommer värdetullen att öka (upp till minimiimportprisnivån).
It was also found that all types of the product concerned have the same two main principal uses, as set out in recital (41).
För det femte bekräftade kommissionen att det finns en viss risk för absorbering eller kringgående.
Definitive injury margins
För att minska risken för kringgående ska därför exporterande tillverkare som vill använda minimiimportpriset kunna visa upp en giltig handelsfaktura för tullmyndigheten i medlemsstaterna.
In the absence of any other comments regarding the injury elimination level, the definitive injury margins would be as follows:
Fakturan ska överensstämma med de krav som anges i bilaga I i denna förordning.
Injury margin
Import som inte åtföljs av en sådan faktura ska omfattas av värdetull för antidumpning för den berörda exporterande tillverkaren i enlighet med artikel 1 i denna förordning.
ArcelorMittal Brasil S.A. and Aperam Inox América do Sul S.A.
För det sjätte påminde kommissionen om att åtgärdernas form har ändrats i enlighet med unionens intresse, för att skapa balans mellan unionstillverkarnas intresse och användarnas intresse i detta särskilda ärende.
Definitive measures
Efter det slutliga utlämnandet av uppgifter inkom följande synpunkter från de berörda parterna om den metod som använts för att fastställa minimiimportpriset och dess nivå.
In view of the definitive conclusions reached by the Commission with regard to dumping, injury, causation and Union interest, anti-dumping measures should be imposed in order to prevent further injury to the Union industry resulting from the dumped imports.
Klaganden gjorde gällande att en tull som baseras på ett minimiimportpris inte är lämplig av följande skäl:
Anti-dumping measures may take different forms.
För det första skulle ett sådant minimiimportpris definiera ett referenspris på marknaden och därmed snedvrida marknadsmekanismerna.
While the Commission has a large discretion when choosing the form of measures, the purpose remains to remove the effects of the injurious dumping.
För det andra utgör råvarorna mer än 50 % av marknaden för varmvalsade platta stålprodukter och är mycket volatila.
An ad valorem duty set in accordance with the lesser duty rule, ranging between 5,3 % and 33 % was established, as follows:
Ett minimiimportpris är inte lämpligt på en sådan marknad.
On the basis of the specific facts of the case, the Commission considered that an ad valorem duty capped by a MIP which takes into account the rise in raw material prices after the investigation period would be the most appropriate form of measure in this case.
För det femte kan minimiimportpriser inte förhindra skadevållande dumpning.
Setting a cap at the level of an effective MIP would be a safety net to enable them to achieve a sustainable profitability;
För det sjätte påverkar minimiimportpriset även parallellärendet mot kinesiska varmvalsade platta stålprodukter.
Moreover, it would prevent serious disturbances in the supply of the Union market.
Kommissionen avvisade dessa argument:
Where imports are made at a CIF Union border price equal to or above the MIP established, no duty would be payable.
För det första påminde kommissionen om vad som redan nämnts i skäl (594) att man inte infört ett minimiimportpris baserat på priserna för varmvalsade platta stålprodukter under undersökningsperioden, utan en värdetull som begränsas av minimiimportpriset.
If imports are made at a price below the MIP, the definitive duty should be equal to the difference between the applicable MIP and the net free at Union frontier price, before duty.
Minimiimportpriset beaktar även de ökade priserna på råvaror efter undersökningsperioden.
In no event should the amount of the duty be higher than the ad valorem duty rates set in recital (583) and in Article 1 of this Regulation.
Kommissionen angav inte något referenspris på marknaden som snedvrider konkurrensen av följande skäl: Införandet av en värdetull med begränsning av minimiimportpriset var inte avsett att fixera priserna på särskilda nivåer, utan snarare, vilket anges i skäl (546), att avlägsna effekterna av skadevållande dumpning och skydda användare från negativa effekter på grund av otillbörliga prisökningar efter undersökningsperioden.
Accordingly, if imports are made at a price below the MIP, the lower of the differences between the applicable MIP and the net free at Union frontier price, before duty, and the ad valorem duty rates as detailed in the last column of the table in recital (583) would be payable.
Dessutom är minimiimportpriset inget lägsta pris, så exporterande tillverkare kan, om de så önskar, fortfarande sälja till priser under eller över minimiimportpriset.
For the purposes of the effective application of the MIP, and on the basis of the information collected during the investigation, the Commission decided to establish one MIP for all product types of the product concerned.
Unionstillverkare, exporterande tillverkare och unionstillverkare kan alltså fortfarande priskonkurrera med varandra, oberoende av det fastställda minimiimportpriset.
For the purpose of calculating such MIP, account has been taken
För det andra bekräftade kommissionen att råvaror står för mer än hälften av kostnaden för varmvalsade platta stålprodukter (se skäl (384)) och att det förekommer prisfluktuationer för viktiga råvaror som används vid framställningen av varmvalsade platta stålprodukter.
first, both of the dumping margins found and of the amounts of duties necessary to eliminate the injury sustained by Union industry during the investigation period (the first step, a MIP based on the data of the investigation period only);
Av denna särskilda anledning, som anges i skäl (590), beaktade kommissionen prisökningen på råvaror efter undersökningsperioden vid beräkningen av minimiimportpriset.
second, the increase in raw material prices after the investigation period (the second step, an adjusted MIP).
För det tredje skulle olika minimiimportpriser för olika produkttyper innebära mer än 1000 olika nivåer vilket skulle vara omöjligt att tillämpa.
As a first step, the MIP based on the data of the investigation period is equal to the weighted average of:
För det fjärde måste alla exporterande tillverkare betala sin egen värdetull när priset understiger minimiimportpriset, vilket begränsar fortsatt dumpningsverksamhet.
Where duties are based on the injury elimination level: The cost of production during the investigation period of the Union producers and a profit (7,9 %) as regards two Brazilian exporting producers (CSN and Usiminas) and;
För det femte fastställs minimiimportpriset till en prisnivå som klart överstiger samtliga exporterande tillverkares priser under undersökningsperioden, som alla låg under 400 euro per ton.