natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Therefore, it is deemed to be specific and countervailable under Article 4(4), first subparagraph, point (a) of the basic Regulation.
Möjligheten att tillverka grafitelektrodsystem som säljs på hemmamarknaden med maskiner som importerats enligt EPCGS motsäger inte att systemet anses utgöra en exportsubvention, eftersom denna subvention, vilket förklaras i skälen 103 och 107, rättsligt sett är knuten till exportresultat.
The EPCGS cannot be considered a permissible duty drawback system or substitution drawback system within the meaning of Article 3(1)(a)(ii) of the basic Regulation.
Punkt F b 2 i riktlinjerna, som rör icke exportanknutna subventioner, är följaktligen inte tillämplig på beräkningen av EPCGS och påståendet avvisades därför.
Capital goods are not covered by the scope of such permissible systems, as set out in Annex I point (I), of the basic Regulation, because they are not consumed in the production of the exported products.
Dessutom påminner kommissionen om att den beräkningsmetod som använts för EPCGS i detta förfarande är densamma som använts i andra förfaranden rörande grafitelektrodsystem med ursprung i Indien, dvs. den ursprungliga undersökningen (se skäl 57 i kommissionens förordning (EG) nr 1008/2004 [15]), den partiella interimsöversynen (se skäl 54 i förordning (EG) nr 1354/2008) och den första översynen vid giltighetstidens utgång (se skäl 47 i genomförandeförordning (EU) nr 1185/2010).
The amount of countervailable subsidies was calculated, in accordance with Article 7(3) of the basic Regulation, on the basis of the unpaid customs duty on imported capital goods spread across a period which reflects the normal depreciation period of such capital goods in the industry concerned.
Exportkreditsystemet
The amount so calculated, which is attributable to the RIP, has been adjusted by adding interest during this period in order to reflect the full time value of the money.
De sökande hävdade att Indiens centralbank (RBI) inom ramen för exportkreditsystemet fastställer maximala räntesatser för exportkreditlån som banker beviljat.
The commercial interest rate during the RIP in India was considered appropriate for this purpose.
Detta räntetak skulle ha fastställts vid riktmärket för basräntan minus 2,5 %.
In accordance with Article 7(2) and (3) of the basic Regulation, this subsidy amount has been allocated over the appropriate export turnover during the RIP as the appropriate denominator because the subsidy is contingent upon export performance and was not granted by reference to the quantities manufactured, produced, exported or transported.
Det konstaterades dock att de maximala räntesatser som hade fastställts för banker på exportkreditlån i indiska rupier (INR) hade återkallats från och med den 1 juli 2010 genom Indiens centralbanks cirkulärskrivelse DBOD No DIR(Exp.)
Based on the above, the subsidy rate established in respect of this scheme for the cooperating exporting producer amounted to 0,27 %.
BC 06/04.02.002/2010-11, och att de maximala räntesatser som hade fastställts för banker på exportkreditlån i utländsk valuta hade återkallats från och med den 5 maj 2012 genom cirkulärskrivelse DBOD No DIR(Exp.)
After disclosure the cooperating exporting producer claimed that for the calculation of the subsidy rate of this scheme, the subsidy amount should have been allocated over the total turnover of the company including both exports and domestic sales instead of only the export turnover.
BC 04/04.02.002/2011-2012, med undantag för ett begränsat antal industrisektorer.
It justified its claim by the fact that machines benefitting from EPCGS subsidisation can also be used to manufacture products sold domestically and referred to Article F(b)(2) of the Guidelines for the calculation of the amount of subsidy in countervailing duty investigations [14] (‘the Guidelines’) which contains an instruction regarding the calculation of subsidy rates for non-export subsidies.
Den undersökta produkten fanns inte med i listan över undantag, och exportkreditsystemet var därför inte tillgängligt för tillverkarna av den undersökta produkten under översynsperioden enligt den gällande rättsliga ramen.
However, the possibility to manufacture GES sold domestically with machines imported under EPCGS does not challenge the qualification of EPCGS as an export subsidy since as explained in recitals 103 and 107 this subsidy is contingent in law upon export performance.
Undersökningen bekräftade att de faktiska räntesatser som den samarbetsvilliga exporterande tillverkaren hade fått på sina lån motsvarade eller endast skiljde sig något från basräntorna från de banker som beviljade lånen.
Therefore Article F(b)(2) of the Guidelines which concerns non-export subsidies did not apply to the calculation of EPCGS and the claim was rejected.
Eftersom ingenting heller visade på att Indiens centralbank skulle bestämma bankernas basräntor, drog man slutsatsen att räntesatserna på exportkreditlånen hade fastställts fritt av bankerna.
In addition it is reminded that the calculation method used for EPCGS in the current proceeding is the same as the one used in the other proceedings concerning GES originating in India, i.e. the initial investigation (see recital 57 of Commission Regulation (EC) No 1008/2004 [15]), the partial interim review (see recital 54 of Regulation (EC) No 1354/2008) and the first expiry review (see recital 47 of Implementing Regulation (EU) No 1185/2010).
Mot denna bakgrund kan det inte uteslutas att den samarbetsvilliga exporterande tillverkaren hade börjat utnyttja systemet eller kommer att göra detta i framtiden.
Export Credit Scheme (ECS)
De eventuella förmånerna skulle dock ha erhållits efter översynsperioden.
It was alleged by the applicants that, under the ECS, the Reserve Bank of India (‘RBI’) was imposing maximum ceiling interest rates on export credit loans granted by banks.
Mot bakgrund av det ovanstående anser kommissionen inte att det, i samband med denna översyn vid giltighetstidens utgång, är nödvändigt att undersöka detta system.
This ceiling was allegedly set at the benchmark prime lending rate bank minus 2,5 %.
Inom ramen för 2004 års industrifrämjande politik erbjuder delstaten Madhya Pradesh industriföretag som investerar i elproduktion för företagsintern förbrukning befrielse från skatt på elektricitet.
BC 06/04.02.002/2010-11 and that maximum ceiling interest rates imposed to banks on export credit loans in foreign currency were withdrawn with effect from 5 May 2012 by Master Circular DBOD No DIR(Exp.)
Alla tillverkare som investerar ett visst kapital för att bygga ett kraftverk i delstaten Madhya Pradesh är berättigade till detta system.
BC 04/04.02.002/2011-2012 with the exception of specific limited number of sectors of industry.
Enligt tillkännagivande nr 5691-XIII-2004 av Madhya Pradeshs regering av den 29 september 2004 kan företag eller personer som investerar i nya interna kraftverk med en kapacitet på mer än 10 kW få ett intyg om befrielse från skatt på elektricitet från Madhya Pradeshs elektricitetsinspektorat.
GES was not included in the list of exceptions and according to the legal basis in force the ECS scheme was therefore not available to the GES producers during the RIP.
Befrielse ges endast för elektricitet som produceras för egen förbrukning och endast om det nya interna kraftverket inte ersätter ett befintligt kraftverk.
The investigation confirmed that actual rates obtained by the cooperating exporting producer for its loans were equal to or only slightly different from the base rates of the respective banks granting the loans.
Befrielsen beviljas för en period om fem år.
As nothing indicated either that the RBI was deciding the base rate of banks, it was concluded that the rates of the export credit loans were freely determined by the banks.
Detta tyder på att stimulansåtgärden inte beviljas systematiskt i enlighet med de kriterier som tydligt fastställs i lag eller andra bestämmelser.
It must be noted that shortly after the RIP the RBI announced a new ‘Interest Equalisation Scheme on Pre and Post Shipment Rupee Export Credit’ in Master Circular DBR.Dir.BC.No 62/04.02.001/2015-16 dated 4 December 2015.
Genom tillkännagivande nr 4328-XIII-2006 av den 21 juli 2006, införde Madhya Pradeshs regering särskilda befrielseperioder om fem, sju och tio år utifrån det subventionerade kraftverkets investeringsvärde.
The scheme is available to exports of a wide range of products, including GES, irrespective of the size of the exporting producer and to any export for small and medium enterprises.
Enligt en skrivelse från Madhya Pradeshs regering av den 4 februari 2015, beviljades en sjuårig befrielseperiod för den samarbetsvilliga exporterande tillverkarens andra kraftverk (nedan kallas 33 MW-anläggningen) från den 10 juni 2009 till den 9 juni 2016.
On that basis it cannot be excluded that the cooperating exporting producer started availing or will avail itself of this scheme in the future.
Slutsats beträffande EDES-systemet
However the obtained benefits, if any, would be posterior to the RIP.
Subventionsbeloppet beräknades i enlighet med artikel 7.2 i grundförordningen på grundval av den obetalda mervärdesskatten på elektricitet som köptes under översynsperioden (täljaren) och företagets totala omsättning (nämnaren), eftersom EDES-systemet inte är knutet till exportresultatet och elektricitetsförbrukningen inte heller var begränsad till den undersökta produkten.
Under the Industrial Promotion Policy of 2004, the State of Madhya Pradesh (‘MP’) offers exemption of electricity duty to industrial companies investing in electricity generation for captive consumption.
I och med tillkännagivande nr 3023/F-4/3/13/03 som nämns i skäl 122 blev den samarbetsvilliga exporterande tillverkarens 30 MW-anläggning dock inte längre stödberättigad inom ramen för EDES-systemet i april 2015 (dvs. under översynsperioden).
The description of the electricity duty exemption scheme applied by the MP Government is set out in Section 3-B of the Electricity Duty Act of 1949.
Undersökningen bekräftade att den samarbetsvilliga exporterande tillverkaren inte åtnjöt någon skattebefrielse för nämnda kraftverk efter detta datum.
Every manufacturer which invests a certain amount of capital in the set-up of a power plant within the State of Madhya Pradesh is eligible for this scheme.
När det gäller 33 MW-anläggningen upphörde stödberättigandet i juni, såsom anges i skäl 124.
According to notification No 5691-XIII-2004 of the MP Government dated 29 September 2004, companies or persons investing in new captive power plants of more than 10 kilowatt capacity can obtain from the MP Electrical Inspectorate a certificate of exemption from electricity duty.
Eftersom kontrollbesöket också gjordes i juni 2016, var det inte möjligt att på plats kontrollera att förmånerna faktiskt hade upphört efter detta datum.
The exemption is only given for electricity generated for self-consumption, and only if the new captive power plant is not a replacement of an older one.
Eftersom upphörandet av förmånerna kunde kontrolleras för 30 MW-anläggningen finns det inga konkreta skäl för att bestrida att förmånerna upphörde i tid även för 33 MW-anläggningen.
The exemption is granted for a period of five years.
När det gäller upphörandet av förmånerna enligt detta system konstaterade kommissionen att den exporterande tillverkaren inte längre omfattades av systemet.
By notification No 3023/F-4/3/13/03 dated 5 April 2005 the MP Government exempted the first power plant built by the cooperating exporting producer (the ‘30-MW plant’) for a period of 10 years with effect from 6 April 2005.
Kommissionen anser i vilket fall inte att det i samband med denna översyn vid giltighetstidens utgång är nödvändigt att undersöka detta system, eftersom det som tidigare finns tillräckliga bevis på fortsatt subventionering på grundval av de system som kommissionen undersökt.
It is noted that this notification applied only to the cooperating exporting producer and therefore constituted an exception to the general 5-year exemption period defined in notification No 5691-XIII-2004.
Storleken på de utjämningsbara subventionerna
This suggests that this incentive is not systematically granted according to criteria clearly set out by law or regulation.
De utjämningsbara subventionernas storlek enligt bestämmelserna i grundförordningen, uttryckta som en del av värdet, uppgick till följande för den samarbetsvilliga exporterande tillverkaren:
By notification No 4328-XIII-2006 dated 21 July 2006 the MP Government introduced distinct exemption periods of 5, 7 and 10 years applicable in function of the investment value of the subsidised power plant.
Tabell 1
According to a letter of the MP Government dated 4 February 2015 a 7-year exemption was granted to the cooperating exporting producer's second power plant (the ‘33-MW plant’) from 10 June 2009 to 9 June 2016.
System
Conclusion on EDES
Totalt
The subsidy amount was calculated in accordance with Article 7(2) of the basic Regulation on the basis of the unpaid sales duty on electricity purchased in the RIP (the numerator) and the total sales turnover of the company (the denominator) as EDES is neither contingent upon export performance nor was the use of electricity limited only to the production of the product under review.
Det totala subventionsbeloppet överstiger det försumbara tröskelvärde som anges i artikel 14.5 i grundförordningen.
Based on the above, the subsidy rate established in respect of this scheme for the cooperating exporting producer amounted to around 2 %.
De indiska myndigheterna uppgav att den icke-samarbetsvilliga exporterande tillverkaren Graphite India Limited (nedan kallad GIL) inte utnyttjade något av de femåriga utjämningsbara system som visade sig ge förmåner för HEG på grundval av följande påståenden:
However, the 30-MW plant operated by the cooperating exporting producer ceased to be eligible to EDES in April 2015 (i.e. during the RIP) pursuant notification No 3023/F-4/3/13/03 referred to in recital 122.
Ingen DDS-tullkredit utfärdades för export till unionen under översynsperioden.
The investigation confirmed that the cooperating exporting producer did not benefit from duty exemption for that power plant after this date.
FMS upphörde under översynsperioden och kommer inte att innebära några förmåner för exporterande tillverkare i framtiden.
As regards the 33-MW plant, eligibility was lapsing in June 2016 as explained in recital 124.
MEIS omfattade inte export till unionen under översynsperioden i fråga om den undersökta produkten.
The amounts of countervailable subsidies in accordance with the provisions of the basic Regulation, expressed ad valorem, for the cooperating exporting producer were as follows:
Såsom förklaras i skäl 93 innebär inte enbart den omständigheten att export till unionen inte är direkt berättigande till tullkrediter enligt MEIS att man kan dra slutsatsen att en exporterande tillverkare inte omfattas av MEIS när det gäller dess export- eller tillverkningsverksamhet i allmänhet.
Table 1
Tullkrediter inom MEIS vilka erhållits från export av den undersökta produkten till tredjeländer får dock överföras fritt och användas för att avräkna importtullar på insatsvaror som ingår i den undersökta produkten även vid export till unionen.
SCHEMES
Kommissionen anser därför att dessa tullkrediter innebär förmåner för export av grafitelektrodsystem och för GIL:s tillverkning generellt, inbegripet export till unionen.
DDS
Även om GIL inte fick någon AAS- eller EPCGS-licens under översynsperioden, kan man ändå inte dra slutsatsen att systemen inte innebar några förmåner för GIL.
AAS
GIL hade kunnat utnyttja respektive system genom att använda de licenser som beviljades före översynsperioden.
FMS
I detta avseende bör det noteras att den samarbetsvilliga exporterande tillverkaren inte beviljades någon ny AAS- eller EPCGS-licens under översynsperioden, men att den dock ändå fick förmåner från båda dessa system genom att utnyttja licenser som beviljats före översynsperioden.
MEIS
Enligt begäran om översyn drog GIL nytta av samma utjämningsbara system som den samarbetsvilliga exporterande tillverkaren.
EPCGS
Det finns inga tillgängliga uppgifter som tyder på att detta inte skulle vara fallet.
Total
Den aktuella undersökningen har i själva verket visat att de två system som GIL gynnades av och som var föremål för utjämning i den ursprungliga undersökningen (DDS och EPCGS) fortfarande gäller och gynnar den samarbetsvilliga exporterande tillverkaren.
The total amount of subsidisation exceeds the de minimis threshold mentioned in Article 14(5) of the basic Regulation.
På grundval av tillgängliga fakta och i enlighet med artikel 28 i grundförordningen, drog kommissionen slutsatsen att subventioneringen fortsatte på landsnivå under översynsperioden.
The GOI submitted that the non-cooperating exporting producer Graphite India Limited (‘GIL’) did not avail of any of the five countervailable schemes found to confer benefits to HEG on basis of the following claims:
Slutsatser om sannolikheten för fortsatt subventionering
No DDS duty credit was issued in respect of exports to the Union during the RIP;
Det fastslogs att den samarbetsvilliga exporterande tillverkaren fortsatte att gynnas av utjämningsbara subventioner från de indiska myndigheterna under översynsperioden.
FMS was terminated during the RIP and will not confer benefits to exporting producers in the future;
I skäl 134 fastställs att subventioneringen fortsatte även på landsnivå.
MEIS was not available to exports to the Union during the RIP as far as GES is concerned;
De utjämningsbara subventionssystemen ger återkommande förmåner, och det finns inga tecken på att systemen (bortsett från FMS som omedelbart ersattes av MEIS) kommer att fasas ut inom överskådlig framtid eller att den samarbetsvilliga exporterande tillverkaren skulle sluta erhålla förmåner från dessa system.
No AAS or EPCGS licence were granted to GIL during the RIP.
Varje exportör är vidare berättigad till subventioner från flera av subventionssystemen.
These claims must however be rejected for the following reasons:
Det undersöktes också om betydande export till unionen skulle ske om åtgärderna skulle avskaffas.
Even if GIL did not receive DDS duty credits for their exports to the Union, this would still not allow concluding that the scheme did not confer benefits to GIL.
För detta ändamål analyserades följande: produktionskapaciteten och den outnyttjade kapaciteten i Indien, exporten från Indien till andra tredjeländer och unionsmarknadens attraktionskraft.
Indeed the DDS subsidy rate is calculated on the basis of all exports of the company which also include exports to other third countries.
Såsom anges i skäl 30 samarbetade endast en exporterande tillverkare i Indien, vilken endast motsvarade hälften av Indiens totala produktionskapacitet.
While the investigation confirmed that the FMS scheme was terminated during the RIP, it also established, as described in recitals 79 to 81, that the benefits conferred by the FMS before its termination continued to be conferred by the new MEIS scheme which entered in force immediately after the FMS was terminated.
Resultaten i nedanstående avsnitt grundades därför i enlighet med artikel 28 i grundförordningen på tillgängliga uppgifter.
As explained in recital 93 the mere fact that exports to the Union are not directly eligible to MEIS duty credits does not allow concluding that an exporting producer does not benefit from the MEIS in respect of its export or production activities in general.
Kommissionen använde sig i detta avseende av uppgifterna från den samarbetsvilliga exporterande tillverkaren, begäran om en översyn vid giltighetstidens utgång, FN-databasen, statistik från Indiens generaldirektorat för kommersiella upplysningar (DGCIS) och statistik som tillhandahölls av de indiska myndigheterna samt offentlig information.
Indeed MEIS duty credits obtained from exports of GES to third countries are freely transferable and can be used to offset import duties on inputs incorporated in the product under review even if it is exported to the Union.
Produktionskapacitet och outnyttjad kapacitet
It is therefore considered that these duty credits confer benefits to exports of GES as well as GIL's production in general, including exports to the Union.
Utifrån offentliga ekonomiska uppgifter och kontrollerade uppgifter från den samarbetsvilliga exporterande tillverkaren HEG [16] [17] ökade de båda indiska tillverkarna sin produktionskapacitet med 27 % efter den tidigare översynen vid giltighetstidens utgång som anges i skäl 4.
Even if GIL was not granted new AAS or EPCGS licences during the RIP, this would still not allow concluding that these schemes did not confer benefits to GIL.
Vid översynsperiodens slut uppgick Indiens totala produktionskapacitet till 160000 ton per år, jämnt fördelat mellan de båda tillverkarna [18].
GIL could have availed of the respective schemes by using licences granted before the RIP.
Undersökningen visade dessutom att de indiska exporterande tillverkarna sannolikt kommer att öka sin kapacitet ytterligare om efterfrågan stiger [19].
In this respect it is worth noting that while the cooperating exporting producer was not granted any new AAS or EPCGS licence during the RIP, it was still found to receive benefits under both schemes by using licences granted before the RIP.
De båda indiska tillverkarnas produktionsvolym uppgick till 110000–120000 ton under översynsperioden.
There is no information available which would indicate that this was not the case.
Kapaciteten ökade samtidigt som förbrukningen av den undersökta produkten minskade i Indien och runt om i världen.
In fact, the current investigation has shown that two schemes from which GIL benefited and were countervailed in the original investigation (DDS and EPCGS) continue being in place and benefiting the cooperating exporter.
Den undersökta produkten används främst inom elektrostålindustrin, och mer specifikt vid stålverk för smältning av stålskrot.
On the basis of these available facts and in accordance with Article 28 of the basic Regulation it was concluded that subsidisation at country-level continued during the RIP.
Utvecklingen när det gäller förbrukningen av den undersökta produkten har därför samband med utvecklingen av elektrostålproduktionen och följer samma tendenser.
Conclusions on the likelihood of a continuation of subsidisation
I undersökningen fastställdes att produktionen av elektrostål i Indien och runt om i världen minskade mellan 2012 och översynsperioden [20] samtidigt som Indiens produktionskapacitet för den undersökta produkten ökade.
It was established that the cooperating exporting producer continued to benefit from countervailable subsidisation by the Indian authorities during the RIP.
I slutet av november 2014 införde de indiska myndigheterna antidumpningsåtgärder mot import av grafitelektrodsystem från Kina [21].
In recital 134 it was established that subsidisation continued at country-level as well.
Det förväntas att de indiska tillverkarna kommer att öka sin marknadsandel på hemmamarknaden.
The countervailable subsidy schemes give recurring benefits and there is no indication (except for FMS which was immediately replaced by MEIS) that these schemes will be phased out in the foreseeable future or that the cooperating exporting producer would stop obtaining benefits under these schemes.
Export till tredjeländer
To the contrary, these schemes were renewed during the RIP as part of the Foreign Trade Policy 2015-2020 which will remain in force until March 2020.
Utifrån offentliga finansieringsöversikter konstaterades att båda de indiska exporterande tillverkarna var exportinriktade [22] [23] och exporterade omkring 60 % av sin totala produktion under översynsperioden.
In addition, it is reminded that after the RIP (i) the subsidy rate of the MEIS increased as established in recitals 96 and 100 and (ii) the subsidisation of export credits scheme was re-activated as established in recital 116.
Unionen fortsatte att vara en viktig exportdestination för den samarbetsvilliga exporterande tillverkaren HEG, trots de åtgärder som vidtagits.
Moreover, each exporter is eligible to several of the subsidy schemes.
HEG:s export uppgick till 10–17 % av dess totala försäljning sett till värde och 10–20 % sett till volym under översynsperioden.