natgillin/translations-raw huggingface dataset:
They claimed that there is little difference in the production costs of grade B and grade C. The interested parties argued that in this case the Commission should have instead disregarded the difference between product types, thereby including all product types in the calculation of undercutting and underselling.
Kommissionen noterar att priserna på de icke-jämförbara produkttyperna (grad C) var högre än för de jämförbara produkttyperna (grad B) och att importen från Kina därför underskred priserna på grad C med mer än priserna på grad B. Importen från Kina ansågs även konkurrera med försäljningen av grad C, såsom förklaras i skäl 56.
The Commission clarifies that the standard methodology has been used as regards product scope and product types.
Tvärtemot vad den berörda parten hävdade underskreds därmed unionspriserna för alla produkttyper av importen från Kina.
The product subject to investigation includes several product types, some of which are imported from China while others are not.
Såsom förklaras i skäl 57 har dock marginaler för prisunderskridande och målprisunderskridande fastställts på grundval av jämförbara produktkontrollnummer för att få till stånd ett objektivt och rättvist resultat.
The Commission has concluded that the different product types are in competition with each other, because grade C can be used for all applications where grade B is required.
Detta är till de kinesiska tillverkarnas fördel, eftersom kinesiska importer inte jämfördes mot dyrare typer av unionsprodukter.
The Commission confirms that the product scope and the definition of the Union industry include both grade B and C. The injury indicators have been established on the basis of the entire Union industry, in line with the standard practice.
Unionsindustrins ekonomiska situation
As explained in recital (69) of the provisional Regulation, even if the injury indicators would have been established on the basis of the matching product types only, this would not have altered the trends observed.
I frånvaro av kommentarer beträffande de inledande anmärkningarna och makroekonomiska indikatorerna bekräftas slutsatserna i skälen 64–80 i förordningen om preliminär tull.
As regards the calculation of undercutting and underselling margins, the Commission has compared the prices on the basis of the product control number, i.e. compared like with like, as per the standard practice.
Efter det preliminära meddelandet av uppgifter, såsom förklaras i skäl 8, lämnade unionsindustrin in reviderade kostnadsuppgifter i synnerhet för skadeundersökningsperioden.
The Commission also underlines that the representativity of matching product types between the product types exported from China and product types sold by the EU industry on the free market was high.
De reviderade uppgifterna kontrollerades på plats hos dem och rör även kassaflöden och investeringar.
The product control numbers reflect, among others, also the grade B or C. The inclusion of the grade as one of the features in the product control number is justified because the two grades have different physical characteristics: grade C has higher ductility than grade B, which makes it necessary for certain applications where grade B cannot be used.
Till följd av detta omarbetades indikatorerna för kostnader, lönsamhet, kassaflöde, investeringar och räntabilitet för att spegla de kontrollerade uppgifterna.
The investigation has also shown that grade C is sold for a higher price than grade B, and its production costs are on average higher.
Ändringarna påverkar vissa indikatorers exakta nivå en aning, men de ändrar inte de övergripande slutsatserna om skada i förordningen om preliminär tull.
For these reasons, the Commission has taken this product feature into account when making the undercutting and underselling calculations.
Skälen 66–68 nedan ersätter skälen 81–83 i förordningen om preliminär tull.
As a result, the price comparison between grade B and grade C could not be made as there was no matching between the product types sold by the Chinese exporting producers and the grade C sold by the Union industry.
Efter det slutliga meddelandet av uppgifter ifrågasatte flera berörda parter de formella grunderna för inlämnandet av de reviderade uppgifterna och kommissionens kontroll av dem.
There was also no justification for altering the product control number because representativity of the imported product types was high.
De berörda parterna begärde ytterligare extra information om de reviderade uppgifterna, och hävdade att revideringarna gav orsak att ifrågasätta den övergripande slutsatsen om en existerande skada.
At the same time, the fact that a product type sold by the Union industry does not entirely match with product types imported to the EU from the country concerned does not preclude that such product types compete with each other and fall within the product scope.
Vad gäller förfarandet noterar kommissionen att de nya inlämnade uppgifterna rörde frågor eller utelämnanden som upptäckts i det preliminära skedet och därmed syftade till att förbättra slutsatsernas riktighet.
The claim of the interested parties must therefore be rejected.
Kommissionen godtog endast revideringar som kunde kontrolleras, vilket begränsade effekten av de reviderade uppgifter som lämnats in i jämförelse med unionsindustrins inledande påståenden.
Following definitive disclosure, two interested parties claimed that the prices of the non-matching product types were not undercut by the imports from China, and that therefore a significant proportion of the Union market has not been affected by the imports from China.
Vad gäller konsekvenserna av ändringarna i slutsatserna om vållad skada noterar kommissionen att ändringarnas inverkan, i motsats till vad de berörda parterna hävdade, var liten.
The Commission notes that the prices of the non-matching product types (grade C) were higher than those of the matching product types (grade B), and therefore the imports from China undercut the prices of grade C by more than they undercut the prices of grade B. The imports from China were found to be in competition also with the sales of grade C, as explained in recital (56).
Kommissionen konstaterar att justeringarna i skrotpriserna och kostnaden för sålda varor låg på 1–2 %.
Contrary to the claim of the interested party, therefore, the Union prices of all product types were undercut by the imports from China.
Ändringarna ändrar därför inte den övergripande slutsatsen om en existerande skada.
However, as explained in recital (57) above, the determination of undercutting and underselling margins has been made on the basis of matching product control numbers in order to reach an objective and fair determination.
Beträffande kassaflöde från icke-närstående försäljning beaktade kommissionen reviderade uppgifter som inte var tillgängliga i det preliminära skedet.
This is to the advantage of the Chinese producers, because Chinese imports were not compared against more expensive types of Union products.
Korrigeringen påverkade inte kassaflödet för försäljning till närstående och ändrade inte heller slutsatsen att kassaflödessituationen försämrades efter att importen från Kina inleddes.
In any case, the non-matching product types represented only a small part of the free market, since the vast majority of the grade C sales took place in the captive market.
Vad gäller räntabilitet och anställningskostnader korrigerade kommissionen skrivfel i formlerna i tabellerna i skälen 83 och 91 i förordningen om preliminär tull.
Economic situation of the Union industry
Dessa korrigeringar bekräftade slutsatserna om den sjunkande räntabiliteten och effekten av arbetskraftskostnader.
In the absence of any comments concerning the preliminary remarks and macroeconomic indicators, the conclusions set out in recitals (64) to (80) of the provisional Regulation are confirmed.
Det genomsnittliga försäljningspriset per enhet på unionsmarknaden och tillverkningskostnad per enhet
Following provisional disclosure, as explained in recital (8) above, the Union industry submitted revised cost data in particular for the period considered.
De genomsnittliga försäljningspriserna för de unionstillverkare som ingick i stickprovet till icke-närstående kunder i unionen minskade med 16 % under perioden från och med 2012 till undersökningsperioden.
The revised data that was verified at their premises also concerns cash flow and investments.
Denna prisminskning är att hänföra till den allmänna utvecklingen mot lägre råvarukostnader på världsmarknaden, både när det gäller fragmenterat skrot som används i unionen och järnmalm som används i Kina och i det jämförbara landet (se tabellen nedan).
As a result, the indicators concerning costs, profitability, cash flow, investments and return on investments were re-stated to reflect the verified data.
Källa: Klaganden, svar på frågeformuläret (www.indexmundi.com och Cisa).
While the changes affect slightly the exact level of certain indicators, they do not alter the overall conclusions on injury of the provisional Regulation.
Skrot, pris i EUR/ton (unionstillverkare som ingick i stickprovet)
The below recitals (66) to (68) replace the recitals (81) to (83) of the provisional Regulation.
Fragmenterat skrot, pris i EUR/ton (unionsmarknaden)
Following definitive disclosure, several interested parties questioned the procedural grounds for the submission of the revised data and its verification by the Commission.
Järnmalm, pris i EUR/ton (import till Kina)
The interested parties requested more additional information on the revised data, and claimed that the revisions put into question the overall conclusion on the existence of injury.
Järnmalm, pris i euro/ton (import till Kina) enligt de kinesiska exporterande tillverkarna
On procedure, the Commission notes that the new submissions addressed questions or omissions detected at the provisional stage and were thus aimed at improving the accuracy of the findings.
Uppgift saknas
The Commission only accepted the revisions that could be verified, which limited the impact of the revised submissions as compared with the initial claims of the Union industry.
[90–110]
On the consequences of the changes on the injury findings, the Commission notes, contrary to the claims of the interested parties, that the impact of the modifications was small.
[60–80]
The Commission observes that the adjustments to scrap prices and cost of goods sold were in a range of 1 % to 2 %.
[50–70]
The changes therefore do not alter the overall findings on the existence of injury.
Under perioden från och med 2012 till undersökningsperioden minskade dock unionsindustrins försäljningspriser snabbare än råvarupriserna för fragmenterat skrot, både i absoluta och relativa tal.
Concerning cash flow from unrelated sales, the Commission took into account revised data that was not available at the provisional stage.
Såsom framgår av tabellen nedan har detta resulterat i förluster från och med 2013.
The correction did not affect the cash flow on related sales, neither changed the conclusion that the cash flow situation deteriorated following the start of the imports from China.
Källa: Svar på frågeformuläret.
As regards return on investments and employment costs, the Commission corrected clerical errors in the formulas in the tables in recitals (83) and (91) of the provisional Regulation.
Genomsnittligt försäljningspris per enhet i unionen till närstående kunder
Average unit selling prices on the Union market and unit cost of production
Kostnad per enhet för varor sålda till närstående (euro/ton)
The average sales prices of the sampled Union producers to unrelated customers in the Union decreased by 16 % from 2012 to the IP.
Kostnad per enhet för varor sålda till icke-närstående (euro/ton)
The price decrease reflects a general lowering trend in the worldwide cost of raw material, both shredded scrap used in the Union and iron ore used in China and in the analogue country, as shown in the table below.
Lönsamhet, kassaflöde, investeringar, räntabilitet och kapitalanskaffningsförmåga
Source: Complainant, questionnaire replies, www.indexmundi.com, CISA
Under skadeundersökningsperioden utvecklades unionstillverkarnas kassaflöde, investeringar, räntabilitet och kapitalanskaffningsförmåga på följande sätt:
Scrap price in EUR/tonne (sampled Union producers)
Lönsamhet för försäljningen i unionen till närstående kunder (i % av omsättningen)
Index (2012 = 100)
Lönsamhet för försäljningen i unionen till icke-närstående kunder, justerad för jämförbara produkttyper (i % av omsättningen)
Shredded scrap price in EUR/tonne (Union market)
Kassaflöde för närstående försäljning (i euro)
Iron ore price in EUR/tonne (imports to China)
Kassaflöde för icke-närstående försäljning (i euro)
Iron ore price in EUR/tonne (imports to China) submitted by the Chinese exporting producers
Investeringar (i euro)
Not provided
Räntabilitet (i %)
[90-110]
I frånvaro av ändringar som rör lönsamheten för försäljning till närstående bekräftas slutsatserna i skälen 84–85 i förordningen om preliminär tull.
[60-80]
Till följd av de reviderade uppgifterna ersätts skälen 86–87 i förordningen om preliminär tull av skälen 71–72 nedan:
[50-70]
Försäljningen till icke-närstående uppvisade ungefär samma utveckling som försäljningen till närstående.
However, the sales prices of the Union industry decreased from 2012 to the IP faster than the raw material prices for shredded scrap, both in absolute and in relative terms.
Försäljningen till icke-närstående gick med förlust före 2012, gick nästan jämnt upp 2013 och återgick därefter till att gå med förlust från och med 2014.
As can be seen in the table below, this resulted in losses from 2013 onwards.
Kassaflödet, som är industrins förmåga att självfinansiera sin verksamhet, var först i stort sett positivt för försäljningen till icke-närstående, men minskade från och med 2013 på grund av den fortsatt sjunkande vinsten.
Source: Questionnaire replies
Kassaflödet för försäljningen till närstående var negativt 2011 men positivt under resten av skadeundersökningsperioden.
Average unit selling price in the Union to related customers
Eftersom försäljningspriserna till närstående inte nödvändigtvis återspeglar marknadspriserna kan emellertid kassaflödet från försäljningen till närstående inte anses återspegla unionsindustrins kassaflödessituation.
Average unit selling price in the Union to unrelated customers
I frånvaro av övriga kommentarer beträffande de indikatorer som anges i skäl 68 ovan bekräftas slutsatserna i skälen 88–89 i förordningen om preliminär tull.
Unit cost of goods sold for related sales (EUR/tonne)
Lager
Unit cost of goods sold for unrelated sales (EUR/tonne)
I frånvaro av kommentarer beträffande lager bekräftas slutsatserna i skäl 90 i förordningen om preliminär tull.
Profitability, cash flow, investments, return on investments and ability to raise capital
Arbetskraftskostnader
During the period considered the Union producers' cash flow, investment, return on investment and their ability to raise capital developed as follows:
Efter det preliminära meddelandet av uppgifter uppmärksammades kommissionen på ett fel i tabellen i skäl 91 i förordningen om preliminär tull.
Profitability of sales in the Union to related customers (% of sales turnover)
Uttrycket ”13 % av den totala tillverkningskostnaden” ersätts av ”4 % av den totala tillverkningskostnaden”.
Profitability of sales in the Union to unrelated customers adjusted for comparable product types (% of sales turnover)
Tabellen i skäl 91 i förordningen om preliminär tull ersätts av nedanstående tabell:
Cash flow related sales (EUR)
Genomsnittlig arbetskraftskostnad per anställd (i euro)
Cash flow unrelated sales (EUR)
En berörd part kommenterade, med beaktande av skäl 91 i förordningen om preliminär tull, att unionsindustrins arbetskraftskostnader har ökat väsentligt från 2012 till undersökningsperioden.
Investments (EUR)
Kommissionen noterar att den korrigerade tabellen ovan visar en måttlig ökning på 5 % av den genomsnittliga arbetskraftskostnaden från 2012 till undersökningsperioden.
Return on investments (%)
Den berörda partens kommentar anses motiverad och har beaktats i den korrigerade tabellen.
In the absence of any modification concerning the profitability of the related sales, the conclusions set out in recitals (84) to (85) of the provisional Regulation are confirmed.
Korrigeringen ändrar inte den övergripande slutsatsen beträffande skada.
As a result of the revised data, the recitals (86) to (87) of the provisional Regulation are replaced by the recitals (71) to (72) below:
Slutsats beträffande skada
For their unrelated sales, a similar trend as for the related sales was followed.
I skäl 93 i förordningen om preliminär tull ersätts uttrycket ”4 procentenheter” med ”över 5 procentenheter”.
The unrelated sales were profitable in 2012, almost broke even in 2013 and then became loss-making from 2014 onwards.
I frånvaro av övriga kommentarer beträffande slutsatsen om skada bekräftas slutsatserna i skälen 92–94 i förordningen om preliminär tull om att unionsindustrin vållats väsentlig skada enligt meningen i artikel 3.5 i grundförordningen.
Cash flow, which is the ability of the industry to self-finance its activities, was initially largely positive for unrelated sales, but reduced since 2013 in line with the weakening profits.
E. ORSAKSSAMBAND
Cash flow from related sales was negative in 2011 but positive in the rest of the period considered.
Inledning och verkningar av den dumpade importen
Stocks
Den berörda parten hävdade att unionsindustrin därmed inte vållats skada, eftersom andra produkter har kompenserat för den minskade tillverkningen av den berörda produkten och några negativa nettoeffekter för unionsindustrins situation således inte har uppstått.
In the absence of any comments concerning stocks, the conclusions set out in recital (90) of the provisional Regulation are confirmed.
Detta påstående upprepades av två berörda parter efter det slutliga meddelandet av uppgifter.
Labour costs
Kommissionen noterar att samma maskiner kan användas för att tillverka både armeringsjärn med hög utmattningshållfasthet och andra produkter, såsom förklaras i skäl 72 i förordningen om preliminär tull.
Following provisional disclosure, an error in the Table in recital (91) of the provisional Regulation came to the attention of the Commission.
Detta faktum leder dock inte till slutsatsen att den ökade tillverkningen av andra produkter är orsaken till den minskade tillverkningen av armeringsjärn med hög utmattningshållfasthet.
The clerical error concerned the formula of the average costs per employee in the table in recital (91) of the provisional Regulation.
Ett sådant orsakssamband skulle endast finnas om maskinerna drevs med i princip full kapacitet.
The expression ‘13 % of the total costs of production’ is replaced by ‘4 % of the total costs of production’.
Med mindre än full kapacitet, vilket är fallet här, kan tillverkningen av andra produkter öka utan att orsaka en minskad tillverkning av armeringsjärn med hög utmattningshållfasthet.
The table in recital (91) of the provisional Regulation is replaced by the below table:
Den ökade tillverkningen av andra produkter påverkar inte den bedömning beträffande vållad skada för armeringsjärn med hög utmattningshållfasthet som fastställs i avsnitt D ovan.
Average labour costs per employee (EUR)
Kommissionen hittade ingen bevisning som tydde på att unionstillverkarna hade fattat ett aktivt beslut att minska tillverkningen av armeringsjärn med hög utmattningshållfasthet i syfte att fokusera på andra produkter.
One interested party commented, in the light of recital (91) of the provisional Regulation, that the labour costs of the Union industry have increased significantly from 2012 to the IP.
I frånvaro av övriga kommentarer beträffande inledningen och verkan av den dumpade importen bekräftas slutsatserna i skälen 95–99 i förordningen om preliminär tull.
The Commission notes that the corrected table above shows a moderate 5 % increase in the average labour cost from 2012 to the IP.
Verkan av övriga faktorer
The comment of the interested party is found to be justified and has been addressed in the corrected table.
Unionsindustrins exportresultat
The correction does not alter the overall conclusion on injury.
En berörd part hävdade att unionsindustrins ineffektivitet, i stället för importen från Kina, var orsaken till den väsentliga skadan.
Conclusion on injury
Den berörda parten menade att frånvaron av export till marknader i tredjeländer och den befintliga importen från Turkiet till unionen, trots deras höga priser, är tecken på en ineffektiv unionsindustri.
In recital (93) of the provisional Regulation, the expression ‘4 percentage points’ is replaced by ‘over 5 percentage points’.
Den berörda parten hävdade att införandet av åtgärder mot importen från Kina till av denna orsak inte skulle hjälpa unionsindustrin, eftersom importen från Kina kommer att ersättas av import från andra länder.
In the absence of any other comments concerning the conclusion on injury, the conclusions set out in recitals (92) to (94) of the provisional Regulation that the Union industry suffered material injury within the meaning of Article 3(5) of the basic Regulation are confirmed.
Kommissionen noterar att unionsindustrin var lönsam år 2012, innan importen från Kina inleddes.
E. CAUSATION
Exportvolymerna var redan små, utan att detta hindrade industrin från att göra vinst.
Introduction and the effect of the dumped imports
Den försämrade situationen för unionsindustrin kan därför inte ha orsakats av frånvaron av export till tredjeländer.
Following provisional disclosure, one interested party claimed that the Union industry had itself shifted its focus away from the product concerned to other products.
Kommissionen konstaterar att unionsindustrins försämrade situation började i samband med att den dumpade importen från Kina uppträdde.
The observed decrease in sales of the product concerned would thus be a result of the choices made by the Union industry and not attributable to the Chinese imports.
Kommissionens noterar dessutom att, såsom förklaras i skäl 105 i förordningen om preliminär tull, importen från Turkiet endast representerade en marknadsandel på 2 % under undersökningsperioden och att inverkan av importen från Turkiet därför inte var sådan att den skulle bryta orsakssambandet mellan den kinesiska importen och den väsentliga skada som unionsindustrin vållats.
The interested party claimed that the Union industry has therefore not suffered injury since other products have compensated the decrease in the production of the product concerned, leaving no negative net effect on the situation of the Union industry.
Kommissionen har inte hittat någon bevisning som underbygger den påstådda ineffektiviteten i unionsindustrin.
This claim was repeated by two interested parties following the definitive disclosure.
Tvärtom befanns unionsindustrins tillverkningskostnader vara lägre än tillverkningskostnaderna i det jämförbara landet.
The Commission notes that the same machinery can be used to manufacture both HFP rebars and other products, as explained in recital (72) of the provisional Regulation.
I frånvaro av övriga kommentarer beträffande unionsindustrins exportresultat bekräftas slutsatserna i skäl 100 i förordningen om preliminär tull.
This fact does not, however, lead to the conclusion that the increase in the production of other products is the cause of the decrease of the production of HFP rebars.
Försäljning till närstående parter
Such a causal link would exist only if the machinery would be operating close to full capacity.
En berörd part kommenterade att den övergripande minskningen i försäljning till icke-närstående parter kan förklaras genom en unionstillverkares ökade försäljning till sina närstående parter på icke-närstående parters bekostnad.
At less than full capacity, as is the case here, the production of other products can increase without causing the decrease of production of HFP rebars.
Den berörda parten hävdade att den minskade försäljningen till icke-närstående parter därför inte orsakats av importen från Kina utan av att en unionstillverkare riktat om sin försäljning mot närstående kunder.