natgillin/translations-raw huggingface dataset:
During the investigation period of the original investigation the volume and market share of imports into the Union from countries other than the PRC was indeed larger than during the period considered of the current investigation.
På grundval av tillgängliga fakta väntas efterfrågan på bestruket finpapper minska i Kina, och en potentiell ökning på andra marknader skulle inte räcka till för att minska unionsmarknadens attraktionskraft, eftersom dessa är små i jämförelse med unionsmarknaden.
However, the imports from third countries of CFP during the investigation period of the original investigation were predominantly imports of CFP from Switzerland where one of the Union producers owned a company producing CFP.
Under undersökningsperioden i den ursprungliga undersökningen var importvolymen och marknadsandelen för importen till unionen från andra länder än Kina visserligen större än under skadeundersökningsperioden i den aktuella undersökningen.
The current investigation established that this producer stopped the production of CFP in 2011, so consequently imports from Switzerland almost disappeared.
Importen av bestruket finpapper från tredjeländer under undersökningsperioden i den ursprungliga undersökningen bestod emellertid huvudsakligen av import från Schweiz, där en av unionstillverkarna ägde ett företag som tillverkade bestruket finpapper.
The drop in imports from third countries has thus nothing to do with any alleged unattractiveness of the Union market and the claim is rejected.
Under den aktuella undersökningen har det fastställts att denna tillverkare slutade tillverka bestruket finpapper 2011, varför importen från Schweiz nästan upphörde.
Furthermore, the relatively high level of exports of the Union industry does not undermine the conclusion that the Union market is attractive as for most of the period considered average prices achieved outside the Union, where the Union industry had to compete with dumped exports of CFP from the PRC, were below the average prices achieved in the Union.
Således har den minskade importen från tredjeländer inget samband med någon påstådd bristande attraktionskraft hos unionsmarknaden, och påståendet avvisas.
The claim is therefore rejected.
Unionsindustrins relativt höga exportvolym underminerar inte heller slutsatsen att unionsmarknaden är attraktiv, eftersom de uppnådda genomsnittspriserna utanför unionen, där unionsindustrin måste konkurrera med dumpad export av bestruket finpapper från Kina, var lägre än genomsnittspriserna i unionen under större delen av skadeundersökningsperioden.
Given the above considerations, the Commission concluded that, if measures were repealed, it was likely that the exports from the PRC would be directed to the Union market.
Påståendet avvisas därför.
Conclusion on the likelihood of recurrence of dumping
Mot bakgrund av ovanstående överväganden drog kommissionen slutsatsen att export från Kina sannolikt skulle riktas mot unionsmarknaden om åtgärderna skulle upphöra att gälla.
As mentioned in recitals (48) and (49), a comparison between Chinese export prices to third countries located close to the Union with the price in the analogue country market strongly supports a finding of likelihood of recurrence of dumping.
Slutsats om sannolikheten för återkommande dumpning
In addition, considering the significant production capacity available in the PRC, as well as spare capacity and the attractiveness of the Union market for exports, the Commission concluded that a repeal of the measures would likely result in increased exports of CFP from the PRC to the Union at dumped prices.
Såsom nämndes i skälen 48 och 49 ger en jämförelse mellan kinesiska exportpriser till tredjeländer i unionens närhet och priserna på det jämförbara landets marknad starkt stöd för slutsatsen att dumpningen sannolikt skulle återkomma.
LIKELIHOOD OF A RECURRENCE OF INJURY
Med tanke på den betydande produktionskapaciteten i Kina, den outnyttjade kapaciteten och unionsmarknadens attraktionskraft för export drog kommissionen slutsatsen att ett upphävande av åtgärderna sannolikt skulle leda till ökad export av bestruket finpapper från Kina till unionen till dumpade priser.
Definition of the Union industry and Union production
SANNOLIKHETEN FÖR ATT SKADAN SKALL ÅTERKOMMA
During the review investigation period, the like product was manufactured by 10 known producers, some of which are groups that own several paper mills.
Definition av unionsindustrin och unionstillverkningen
They constitute the ‘Union industry’ within the meaning of Article 4(1) of the basic Regulation.
Under översynsperioden tillverkades den likadana produkten av 10 kända tillverkare, av vilka några är koncerner som äger flera pappersfabriker.
The total Union production was established at around 4606000 tonnes during the review investigation period.
De utgör ”unionsindustrin” i den mening som avses i artikel 4.1 i grundförordningen.
The companies that supported the review request represented more than 70 % of the total Union production in the review investigation period.
Unionens totala tillverkning under översynsperioden fastställdes till omkring 4606000 ton.
As indicated in recital (18), the Union producers selected in the sample represented more than 30 % of the total Union production of the like product.
De företag som stödde begäran om översyn svarade för mer än 70 % av den sammanlagda unionstillverkningen under översynsperioden.
The macroeconomic data provided by the applicant had been furnished by Euro-Graph [16] and they were duly verified.
Såsom anges i skäl 18 svarade de unionstillverkare som ingick i urvalet för mer än 30 % av unionens samlade produktion av den likadana produkten.
Union consumption
De makroekonomiska uppgifter som den sökande lämnade hade tillhandahållits av Euro-Graph [16] och kontrollerats i vederbörlig ordning.
The Commission established the Union consumption by adding the volume of sales of the Union industry on the Union market and imports from third countries based on the Article 14(6) database.
Förbrukning i unionen
Union consumption developed as follows:
Kommissionen fastställde förbrukningen i unionen genom att summera unionsindustrins försäljningsvolym på unionsmarknaden och importen från tredjeländer på grundval av databasen enligt artikel 14.6.
Table 1
Förbrukningen i unionen utvecklades på följande sätt:
Source: Euro-Graph and Article 14(6) database.
Tabell 1
Total Union consumption (tonnes)
Översynsperioden
Index (2012 = 100)
Total förbrukning i unionen (i ton)
During the period considered, Union consumption decreased by 10 %.
Under skadeundersökningsperioden minskade förbrukningen i unionen med 10 %.
It decreased by 8 % in 2013, compared to 2012, and continued to decrease at a slower pace.
Mellan 2012 och 2013 minskade den med 8 %, för att sedan fortsätta att minska i långsammare takt.
The estimated Union consumption during review investigation period was by 21 % lower than the one found during the investigation period in the original investigation (4572057 tonnes).
Unionens uppskattade förbrukning under översynsperioden var 21 % lägre än under undersökningsperioden i den ursprungliga undersökningen (4572057 ton).
The decline in consumption reflects decreasing graphic paper demand in general, which is mainly the result of the rapid growth in digital media, which is replacing traditional print media.
Den minskade förbrukningen återspeglar en lägre efterfrågan på grafiskt papper i allmänhet, vilken huvudsakligen är en följd av de digitala mediernas snabba tillväxt som ersättare för traditionella tryckta medier.
Volume and market share of imports from the country concerned
Volym och marknadsandel för importen från det berörda landet
Imports into the Union from the PRC developed as follows:
Importen till unionen från Kina utvecklades på följande sätt:
Source: Article 14(6) database.
Källa: Databasen enligt artikel 14.6.
During the period considered the volume of imports into the Union from the PRC was negligible.
Import till unionen från Kina var försumbar under skadeundersökningsperioden.
Prices of imports from the country concerned and price undercutting
Priser på importen från det berörda landet och prisunderskridande
Due to the negligible volume of imports of CFP from the PRC to the Union and the lack of reliability of the prices of these few sales (see recital (37)), it was not possible to use Union import statistics to draw any conclusions concerning prices of imports from the PRC.
På grund av den försumbara importvolymen för bestruket finpapper från Kina till unionen och bristen på tillförlitliga priser på dessa små försäljningsvolymer (se skäl 37) var det inte möjligt att dra några slutsatser om importpriser från Kina utifrån unionens importstatistik.
The Commission concluded that data concerning sales of CFP from the PRC to other countries should be used instead as a proxy to establish what the undercutting would have been if Chinese companies had sold at these prices to the Union.
Kommissionen drog slutsatsen att uppgifter om försäljningen av bestruket finpapper från Kina till andra länder i stället skulle användas som närmevärden, för att fastställa vad underskridandet skulle ha varit om de kinesiska företagen hade sålt till dessa priser till unionen.
The Commission determined the theoretical price undercutting level during the review investigation period by comparing the weighted average sales price of the Union industry charged to independent customers in the Union market, adjusted to an ex works level, and the weighted average Chinese export price to countries located close to the Union, adjusted to arrive at Union CIF value level and to take into account importation costs.
Kommissionen fastställde det teoretiska prisunderskridandet under översynsperioden genom att jämföra unionsindustrins vägda genomsnittliga försäljningspriser till oberoende kunder på unionsmarknaden, justerade till nivån fritt fabrik, med det vägda genomsnittliga kinesiska exportpriset till länder i unionens närhet, justerat till unionens cif-värde och med hänsyn till importkostnader.
In the absence of any cooperation from the Chinese exporting producers, the Chinese export prices to other countries were based on facts available in accordance with Article 18 of the basic Regulation, as already explained above (see recitals (40), (44) and (45)).
Eftersom de exporterande tillverkarna i Kina inte samarbetade fastställdes de kinesiska exportpriserna till andra länder på grundval av tillgängliga uppgifter i enlighet med artikel 18 i grundförordningen, såsom förklarades ovan (se skälen 40, 44 och 45).
The price comparison showed that, had the Chinese exporters sold at these prices to the Union during the review investigation period, Chinese import prices would have undercut the Union industry's prices by 5,4 %.
Prisjämförelsen visade att om de kinesiska exportörerna hade sålt till dessa priser till unionen under översynsperioden skulle de kinesiska importpriserna ha underskridit unionsindustrins priser med 5,4 %.
The following table shows the development of imports to the Union from third countries other than the PRC during the period considered in terms of volume and market share as well as average price of these imports.
Tabellen nedan visar hur importen från andra tredjeländer än Kina till unionen utvecklades under skadeundersökningsperioden när det gäller volym, marknadsandel och genomsnittspris.
The table is based on data from the Article 14(6) database.
Tabellen bygger på uppgifter från databasen enligt artikel 14.6.
The total volume of imports into the Union from countries other than the PRC was small during the entire period considered and their total market share fluctuated around 1 %.
Den totala importvolymen till unionen från andra länder än Kina var liten under hela skadeundersökningsperioden, och dess totala marknadsandel fluktuerade kring 1 %.
The average prices of these imports were higher than the average prices of the Union industry.
De genomsnittliga priserna på denna import var högre än unionsindustrins genomsnittliga priser.
During the review investigation period, none of the third countries had individually a market share higher than 0,4 %.
Under översynsperioden hade inget av tredjeländerna ensamt en högre marknadsandel än 0,4 %.
In accordance with Article 3(5) of the basic Regulation, the Commission examined all economic indicators having a bearing on the state of the Union industry during the period considered.
I enlighet med artikel 3.5 i grundförordningen har kommissionen gjort en bedömning av alla ekonomiska indikatorer som var av betydelse för unionsindustrins tillstånd under skadeundersökningsperioden.
As mentioned in recital (18), sampling was used for the Union industry.
Såsom anges i skäl 18 tillämpades ett stickprovsförfarande för unionsindustrin.
For the injury determination, the Commission distinguished between macroeconomic and microeconomic injury indicators.
För fastställandet av skada skilde kommissionen mellan makroekonomiska och mikroekonomiska skadeindikatorer.
The Commission evaluated macroeconomic indicators relating to the whole Union industry on the basis of information provided by the applicant in the review request.
Kommissionen bedömde makroekonomiska indikatorer för hela unionsindustrin på basis av information som den sökande lämnade i begäran om översyn.
The Commission evaluated microeconomic indicators relating only to the sampled companies on the basis of the verified data contained in the questionnaire replies.
Kommissionen bedömde mikroekonomiska indikatorer endast för företagen i urvalet på basis av de kontrollerade uppgifterna i svaren på frågeformuläret.
Both sets of data were found to be representative of the economic situation of the Union industry.
Båda uppsättningarna uppgifter konstaterades vara representativa för unionsindustrins ekonomiska situation.
The macroeconomic indicators are: production, production capacity, capacity utilisation, sales volume, market share, growth, employment, productivity, magnitude of the dumping margin and recovery from past dumping.
De makroekonomiska indikatorerna är: produktion, produktionskapacitet, kapacitetsutnyttjande, försäljningsvolym, marknadsandel, tillväxt, sysselsättning, produktivitet, dumpningsmarginalernas storlek och återhämtning från tidigare dumpning.
The microeconomic indicators are: average unit prices, unit cost, labour costs, inventories, profitability, cash flow, investments, return on investment, and ability to raise capital.
De mikroekonomiska indikatorerna är: genomsnittspris per enhet, enhetskostnad, arbetskraftskostnad, lagerhållning, lönsamhet, kassaflöde, investeringar, räntabilitet och kapitalanskaffningsförmåga.
The total Union production, production capacity and capacity utilisation developed over the period considered as follows:
Unionens totala tillverkning, tillverkningskapacitet och kapacitetsutnyttjande utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
Source: Euro-Graph.
Källa: Euro-Graph.
During the period considered, production decreased by 12 %.
Under skadeundersökningsperioden minskade produktionen med 12 %.
It decreased by 7 % in 2013, compared to 2012, and continued to decrease at a slower pace.
Mellan 2012 och 2013 minskade den med 7 %, för att sedan fortsätta att minska i långsammare takt.
Already before the period considered, Union producers had undertaken major restructuring efforts aimed at addressing structural overcapacity and these efforts continued during the period considered.
Redan innan skadeundersökningsperioden hade unionstillverkarna genomfört omfattande omstruktureringar i syfte att åtgärda strukturell överkapacitet, och dessa ansträngningar fortsatte under skadeundersökningsperioden.
As a result of both certain mill closures and the conversion of other mills to produce paper products other than CFP, the Union industry decreased its CFP production capacity by approximately 901216 tonnes between 2012 and the review investigation period, i.e. by 15 %.
Som en följd av att en del fabriker stängdes och andra ställdes om till tillverkning av andra produkter än bestruket finpapper minskade unionsindustrins produktionskapacitet för bestruket finpapper med omkring 901216 ton mellan 2012 och översynsperioden, det vill säga med 15 %.
The continuous reduction of the production capacity allowed the Union industry to keep capacity utilisation relatively stable during the period considered and even to reach 92,3 % in the review investigation period, almost four percentage points higher than in 2012.
Tack vare den successiva neddragningen av produktionskapaciteten kunde unionsindustrin hålla sitt kapacitetsutnyttjande relativt stabilt under skadeundersökningsperioden och till och med komma upp till 92,3 % under översynsperioden, nästan fyra procentenheter högre än 2012.
The investigation established that high capacity utilisation is an important factor in the long-term viability of the paper industry because of high investments in fixed assets and the resulting impact on average manufacturing costs.
Undersökningen visade att ett högt kapacitetsutnyttjande har stor betydelse för pappersindustrins långsiktiga lönsamhet till följd av dess betydande investeringar i anläggningstillgångar och den inverkan dessa har på de genomsnittliga tillverkningskostnaderna.
Total sales volume in the Union market (tonnes)
Sammanlagd försäljningsvolym på unionsmarknaden (ton)
During the period considered the sales volume in the Union market decreased by 10 %.
Under skadeundersökningsperioden minskade försäljningsvolymen på unionsmarknaden med 10 %.
Since during the period considered there were almost no imports of CFP, the market share of the Union industry remained stable at around 99 %.
Eftersom nästan ingen import av bestruket finpapper förekom under skadeundersökningsperioden var unionsindustrins marknadsandel stabil på omkring 99 %.
During the period considered, the Union industry did not witness any growth of production and sales.
Unionsindustrins tillverkning och försäljning ökade inte under skadeundersökningsperioden.
On the contrary, these economic indicators closely followed the downward trend of the Union consumption.
Dessa ekonomiska indikatorer följde tvärtom nära den nedåtgående trenden för förbrukningen i unionen.
Number of employees (full time equivalent — FTE)
Antal anställda (heltidsekvivalenter)
During the period considered, the number of employees decreased by 24 %, with decreases happening every year.
Under skadeundersökningsperioden minskade antalet anställda från år till år med totalt 24 %.
It reflects part of the longer term restructuring efforts undertaken by the Union industry to address structural overcapacity problems, as explained in recital (85).
Detta återspeglar en del av de långsiktiga omstruktureringsåtgärder som unionsindustrin har genomfört för att komma till rätta med de strukturella överkapacitetsproblemen, såsom förklaras i skäl 85.
These substantial reductions in workforce produced significant increases in productivity, measured as output (tonnes) per person employed per year, which increased by 17 % during the period considered.
Dessa omfattande neddragningar av personal resulterade i betydligt högre produktivitet, mätt som produktion (i ton) per anställd person per år, vilken ökade med 17 % under skadeundersökningsperioden.
During the period considered, there were almost no imports of CFP from the PRC, so it can be concluded that there was no impact of the magnitude of the dumping margin on the Union industry, which was on track to recovery from past dumping.
Eftersom nästan ingen import av bestruket finpapper från Kina förekom under skadeundersökningsperioden kan man dra slutsatsen att inverkan på unionsindustrin, som höll på att återhämta sig efter tidigare dumpning, inte motsvarade dumpningsmarginalen.
Sales prices in the Union and unit cost of production
Försäljningspriser i unionen och tillverkningskostnad per enhet
Source: verified questionnaire replies of the sampled Union producers.
Källa: Kontrollerade frågeformulärsvar från unionstillverkarna i urvalet.
Average unit sales price in the Union market (EUR/tonne)
Genomsnittligt försäljningspris per enhet på unionsmarknaden (euro per ton)
The unit sales price of the Union industry to unrelated customers in the Union decreased by 6 % during the period considered.
Unionsindustrins försäljningspris per enhet till icke-närstående kunder i unionen minskade med 6 % under skadeundersökningsperioden.
With a small time lag, the trend in prices followed the trend in costs of production.
Prisutvecklingen följde samma trend som för tillverkningskostnaderna, med en liten tidsförskjutning.
The unit cost of production of the Union industry also decreased by 6 % during the period considered, with the most significant decrease observed in the period 2013-2014 (minus 8 %).
Unionsindustrins tillverkningskostnad per enhet minskade också med 6 % under skadeundersökningsperioden.
Labour costs
Den största minskningen konstaterades under perioden 2013–2014 (minus 8 %).
The average labour costs developed over the period considered as follows:
Arbetskraftskostnader
Table 8
De genomsnittliga arbetskraftskostnaderna utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
Average labour costs per employee
Tabell 8
Average labour costs per employee (EUR/employee)
Genomsnittliga arbetskraftskostnader per anställd
In 2013 the average labour costs per employee decreased by 4 % as compared to 2012, then stabilised and during the review investigation period reached a level that was 4 % higher than in 2012.
Genomsnittlig arbetskraftskostnad per anställd (euro per anställd)
Inventories
Mellan 2012 och 2013 minskade den genomsnittliga arbetskraftskostnaden per anställd med 4 %.
Stock levels developed over the period considered as follows:
Därefter stabiliserades den, och var 4 % högre än 2012 under översynsperioden.
Table 9
Lager
Closing stocks (tonnes)
Lagernivåerna utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
Closing stocks as a percentage of production (%)
Tabell 9
The closing stocks of the Union industry increased by 8 % in the period 2012-2013 and then remained relatively stable throughout the remainder of the period considered.
Utgående lager (ton)
The falling production volume resulted in an overall increase in the level of closing stocks as a percentage of production by 14 % during the period considered.
Utgående lager i procent av produktionen (%)
Profitability, cash flow, investments, return on investment and ability to raise capital
Unionsindustrins utgående lager minskade med 8 % under perioden 2012–2013, och var därefter relativt stabila under återstoden av skadeundersökningsperioden.
Profitability, cash flow, investments and return on investment developed over the period considered as follows:
Den sjunkande produktionsvolymen resulterade i en ökning av de utgående lagren i procent av produktionen med totalt 14 % under skadeundersökningsperioden.
Table 10
Lönsamhet, kassaflöde, investeringar, räntabilitet och förmåga att anskaffa kapital
Profitability, cash flow, investments and return on investments
Lönsamhet, kassaflöde, investeringar och räntabilitet utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
Profitability of sales in the Union to unrelated customers (% of sales turnover)
Tabell 10
Investments (EUR)
Lönsamhet vid försäljning i unionen till icke-närstående kunder (i % av omsättningen)
Return on investments (%)
Kassaflöde (euro)
The Commission established the profitability of the Union industry by expressing the pre-tax net profit of its sales of CFP to unrelated customers in the Union as a percentage of the turnover of those sales.
Investeringar (euro)
During the period considered, the Union industry increased its profitability from around 0,7 % to 2,3 %.
Räntabilitet (%)
It is noted that in the original investigation, the target profit for the industry was established at 8 % [17].
Kommissionen fastställde unionsindustrins lönsamhet genom att nettovinsten före skatt vid försäljningen av bestruket finpapper till icke-närstående kunder i unionen uttrycktes i procent av försäljningsomsättningen.