natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The GOC also stated that the Commission's application of facts available is legally incoherent, as the Commission would on the one hand focus on changes since the original investigation while on the other hand, the questionnaire and attached Appendices were too burdensome in terms of request for information.
Kommissionen avvisar därför myndigheternas kommenterar om att den efterfrågade informationen var irrelevant.
The GOC also criticized the fact that the Commission did not state in the questionnaire that it would focus on the possible changes since the original investigation.
Myndigheterna hävdade också att kommissionen i den allmänna handlingen om utlämnande av uppgifter hade överdrivit hur mycket information som saknades, och framhöll de många uppgifter som faktiskt överlämnats.
Furthermore, the GOC stated that the Commission had asked for more information compared to the original investigation.
Vad gäller finansinstituten och leverantörerna av insatsvaror kommenterade myndigheterna att det är ologiskt att kommissionen kräver att 3800 banker liksom alla leverantörer av insatsvaror samarbetar.
The Commission rejects these comments, as firstly, in order to analyse the possible changes the Commission also has to gather information on the status quo during the review investigation period.
Kommissionen noterar att denna kommentar är felaktig.
Second, the questionnaire was no different from any other standard government questionnaire in an anti-subsidy investigation though naturally, it was adapted to the schemes mentioned in the request.
Den bad endast de kinesiska myndigheterna att vidarebefordra de specifika frågeformulären till finansinstituten och leverantörerna av insatsvaror, vilket anges ovan i skäl 28.
This means that information on subsidy items not yet identified in the original investigation but identified in the meantime was indeed requested in the questionnaire.
De underlättade inte heller mottagandet av svaren på frågeformulären från China Development Bank, Bank of Beijing, Ping An Bank eller Suzhou Bank.
The GOC insisted in its comments to the disclosure that information on five, not seven, exporting producers were lacking.
Informationen om marknadsandelarna för marknaderna för polykristallint kisel, glas och aluminium i Kina saknades också.
In the government questionnaire, the Commission had requested the GOC to respond to its questions for the PV industry, which was then, in order to lessen the burden, limited to the ten largest exporting producers.
Mot bakgrund av uppgifterna i detta avsnitt anser kommissionen att villkoren för att använda sig av tillgängliga uppgifter i den mening som avses i artikel 28 i grundförordningen i princip uppfylls.
However, the GOC responded to the government questionnaire only taking into account the three sampled companies and did not provide information on the other seven exporting producers.
För att svara på kommentarerna om utlämnandet av uppgifter har kommissionen för vart och ett av subventionssystemen i följande avsnitt analyserat exakt vilken information som det har bortsetts från på grundval av tillgängliga uppgifter, och med vilken information den har ersatts.
As regards the level of representativity, the Commission disagrees with GOC's comment that the Commission's insistence on the GOC providing information on the ten largest exporting producers would imply that its sample is not representative for the determinations in this investigation.
En exporterande tillverkare i urvalet kritiserade användningen av artikel 28 i grundförordningen eftersom denna exporterande tillverkare upplevde det som att användningen av artikeln var riktad mot denne.
The Commission intends to clarify that the sample is representative, because it fulfils the conditions set out in the basic Regulation: It covers the largest producers by volume that have cooperated.
Den exporterande tillverkaren i fråga påpekade att kommissionen gentemot denne inte hade följt förfarandet i den artikeln.
The GOC questioned in its submission after disclosure what difference the additional information would have made.
Kommissionen kan inte dela denna ståndpunkt.
The Commission observes that it could not exclude from the outset that it would be necessary to apply Article 27(4) of the basic Regulation.
Kommissionen har inte förbisett några uppgifter som lämnats av denna exporterande tillverkare.
In such a situation, information on the ten largest exporting producers would have only further increased the quality of the determinations as the information base would have been larger.
Den har snarare använt sig av all tillgänglig information, även information från den exporterande tillverkaren.
The Commission at no point violated its ex officio investigatory duties, as commented by the GOC after disclosure.
Statliga planer, projekt och andra handlingar
On the contrary, the Commission investigated the information that was available despite it being incomplete, and made all efforts possible to fill the lacunae in the information available.
Alla subventionssystem som bedöms har sin grund i genomförandet av central planering, liksom i den ursprungliga undersökningen.
The Commission therefore rejects the GOC's comments that the information requested was irrelevant.
Med tanke på den förkortade varaktigheten för utjämningsåtgärderna beträffande import av den produkt som översynen gäller koncentrerade kommissionen sin analys på eventuella ändringar av policyer, planeringsdokument och de rättsliga/praktiska genomföranden som sådana ändringar skulle innebära.
The GOC also alleged that in the general disclosure document the Commission had misrepresented the vastness of the information lacking and pointed to the body of information the GOC did provide.
Efter utlämnandet av uppgifter uppgav de kinesiska myndigheterna att kommissionen inte hade varit tillräckligt noggrann för att kunna dra en välmotiverad slutsats om fortsatt subventionering, eftersom den i hög grad hade förlitat sig på sina uppgifter om subventionering i den ursprungliga undersökningen, som myndigheterna bestred under den undersökningen.
As for the financial institutions and input suppliers, the GOC commented that it considers it illogical for the Commission to require the cooperation of 3800 banks as well as all input suppliers.
De hänvisade också till rapporten China – Anti-Dumping and Countervailing Duties on Certain Automobiles from the United States från WTO:s överprövningsorgan (punkt 354), enligt vilken en enkel hänvisning till resultatet av en undersökning inte räcker som en motiverad och lämplig förklaring.
The Commission notes that this comment is incorrect.
De kommentarer som de kinesiska myndigheterna lämnade i den ursprungliga undersökningen analyserades och behandlades i den ursprungliga förordningen, och de slutsatser som drogs i den ursprungliga undersökningen bestreds inte i domstol [16].
The Commission only requested the GOC to forward the specific questionnaires to the financial institutions and the input suppliers as stated above in recital 28.
I detta sammanhang ser inte kommissionen hur sådana resultat inte kan vara del av den grund som kommissionen utgått från för att dra sina slutsatser i den aktuella undersökningen, då den under översynen konstaterat att de fakta som underbygger dessa slutsatser inte har ändrats, eftersom detta innebär att de bedömts på nytt.
With respect to the GOC's comments on its alleged full cooperation, the Commission observed that the following main deficiency points were not adequately addressed until the end of the investigation.
Såsom framgår av analysen av den information som samlats in under undersökningen och som speglas i denna förordning håller kommissionen dessutom inte med om att den i hög grad ska ha förlitat sig på slutsatserna från den ursprungliga undersökningen.
The GOC did not provide any of the information requested in the letter sent by the Commission to the GOC on 23 September 2016.
I detta avseende, och med tanke på den delvisa tillämpningen av artikel 28 i grundförordningen på myndigheterna, använde sig kommissionen av tillgängliga uppgifter, som, i vissa fall, gjorde att den baserade sina resultat på slutsatserna från den ursprungliga undersökningen.
It withheld information on the ten largest exporting producers.
Sökanden hävdade att Kina fortsätter att kraftigt subventionera sin solcellsindustri och hänvisade som stöd för detta till en rad policy- och planeringsdokument liksom till lagstiftning som ligger till grund för det statliga stödet till industrin.
It further did not facilitate receiving the questionnaire replies from China Development Bank, Bank of Beijing, Ping An Bank and Suzhou Bank.
Kommissionen granskade och analyserade de handlingar som nämns i begäran samt de ytterligare handlingar som lämnats in av de kinesiska myndigheterna och de exporterande tillverkarna i urvalet under undersökningen.
Market share information for the polysilicon, glass and aluminium markets in the PRC was also missing.
Den trettonde femårsplanen inkluderar solcellsindustrin i denna strategiska plan [22].
Finally, the GOC refused to forward the specific questionnaires to (i) any other financial institutions known by the GOC to have provided loans to the ten largest exporting producers and (ii) suppliers of polysilicon, glass and aluminium.
Denna plans inriktning på tekniska framsteg sträcker sig till energirelaterade produkter och tjänster, och omfattar i synnerhet den nya generationens solceller.
As far as the latter are concerned, the GOC indicated that it had not seen the need of forwarding the Appendix.
Efter utlämnandet av uppgifter påstod myndigheterna att de hade överlämnat den trettonde femårsplanen och att detta dokument visade att solenergiindustrin inte främjas.
In the light of the findings in the present section, the Commission considers that the conditions for the use of facts available within the meaning of Article 28 of the basic regulation are in principle met.
Den engelska versionen av den trettonde femårsplanen efterfrågades under kontrollbesöket och inbegreps i förteckningen över handlingar som inte överlämnats.
Rather, it has used all information available, including information from that exporting producer.
Myndigheterna hävdade därtill att de utdrag som avses i skälen 83 och 87 rör utvecklingen av inhemska moderna infrastrukturnätverk, inklusive användning/produktion av solkraft, men inte tillverkningen av material för att producera denna.
Government plans, projects and other documents
De uppgav även att kapitel 23, som beskriver de framväxande och strategiska industrierna, inte alls hänvisar till solenergiindustrin och förnekade att det förekom en hänvisning till solceller i ruta 8 i samma kapitel.
All subsidy schemes under assessment have their source in the implementation of central planning, as was the case in the original investigation.
I kapitel 30 i planen anges följande: Vi kommer att fortsätta att satsa på utvecklingen av vind- och solkraft.
In view of the reduced duration of the countervailing measures on imports of the product under review, the Commission concentrated its analysis on the possible amendments to the policies, planning documents and legal/practical implementations that such amendments would induce.
En enkel tolkning av detta uttalande antyder att stöd till ”solkraft” inbegriper stöd till den kinesiska solcellsindustrin.
Following disclosure, the GOC indicated that the Commission had not acted with an appropriate degree of diligence to arrive at a reasoned conclusion on continued subsidisation as it had relied significantly on its findings of subsidisation in the original investigation which the GOC had contested during that investigation.
Denna tolkning bekräftas i ruta 8, Utveckling av strategiska framväxande industrier, i kapitel 23, Utveckla strategiska framväxande industrier.
It also referred to the US — AD and CVD AB report (para.
I denna ruta hänvisas till att göra framsteg inom och främja den industriella användningen av viktig teknik, såsom nästa generations solceller, vilket är en tydlig hänvisning till det material som behövs för att generera energi.
354), according to which a mere reference to findings of an investigation will not suffice as a reasoned and adequate explanation.
En annan hänvisning i detta avseende finns i avsnitt 1 i samma kapitel, dvs.: Vi kommer att stödja utvecklingen av nästa generations informationsteknik samt miljövänlig och koldioxidsnål teknik.
The comments raised by the GOC in the original investigation were analysed and addressed in the original Regulation and the conclusions drawn in the original investigation were not challenged in court [16].
I detta sammanhang förknippas miljövänlig teknik i Kina i regel med solcellsindustrin.
In this context, the Commission fails to see on which grounds such findings cannot form part of the basis on which the Commission relied to draw its conclusions in the current investigation, provided that facts underlying those conclusions have not in the review investigation been found to be altered, as this means they were assessed anew.
Dessutom, vilket anges i skälen 378 och 389, tas solcellsindustrin upp som en främjad industri i katalogen över viktiga industrier, produkter och tekniker vars utveckling främjas av staten.
Furthermore, as evidenced by the analysis of the information collected throughout the investigation and reflected in this Regulation, the Commission disagrees with the statement that the Commission relied significantly on conclusions drawn in the original investigation.
På grundval av dessa uppgifter bekräftade kommissionen att solcellsindustrin ingår i denna strategiska plan.
In this regard, and in view of the partial application of Article 28 of the basic Regulation to the GOC, the Commission resorted to facts available, which, in certain instances, led to base its findings on the conclusions drawn in the original investigation.
När det gäller den specifika trettonde femårsplanen för solcellsindustrin uppgav de kinesiska myndigheterna i sitt svar av den 22 juli 2016 att dokumentet ännu inte hade publicerats.
The applicant alleged that the PRC continues to heavily subsidise its photovoltaic industry and referred to a number of policy and planning documents as well as legislation which are the basis for the State support to the industry.
Under kontrollbesöket, dvs. mindre än 20 dagar senare, påstod de kinesiska myndigheterna i stället att de inte kommer att utfärda något sådant policydokument, utan förklara detta närmare.
The Commission reviewed and analysed the documents mentioned in the request as well as additional documents submitted by the GOC and the sampled exporting producers in the course of the investigation.
Slutligen hänvisade de kinesiska myndigheterna till att det faktum att den trettonde femårsplanen för solenergiindustrin saknades var ytterligare ett tecken på att denna industri inte främjas.
In the original investigation, it was established that the GOC had included the PV industry amongst ‘strategic’ industries in the 12th Five-year Plan [17].
Beslut 40 från statsrådet, statsrådets beslut av den 10 oktober 2010 och den nationella översikten över den vetenskapliga och tekniska utvecklingen på medellång och lång sikt (2006–2020), som stöder utvecklingen av solcellsindustrin och uppmuntrar finansiellt och skattemässigt stöd till solcellsindustrin på olika sätt, enligt vad som anges i skäl 102 i den ursprungliga förordningen, gäller emellertid fortfarande.
The GOC had also issued a specific plan for the solar photovoltaic industry (subordinate to the main 12th Five-year Plan), i.e. the 12th Five-year Plan for the Solar Photovoltaic Industry.
Även den kinesiska lagen om vetenskapliga och tekniska framsteg, som innehåller flera åtgärder till stöd för solcellsindustrin, är fortfarande i kraft.
In this plan the GOC had expressed its support for ‘superior enterprises’ [18] and ‘key enterprises’ [19], committed itself to ‘promote the implementation of various photovoltaic support policies’ [20], and ‘formulate overall preparation of supporting policies on industry, finance, taxation …’ [21].
Även om ingen specifik trettonde femårsplan för solenergiindustrin utfärdas innebär detta alltså inget upphävande av det statliga stödet till solcellsindustrin, eftersom alla återstående statliga planer, projekt och övriga handlingar är tillräckliga för att stödja denna slutsats.
These plans covered the period 2011-2015 and thus also the review investigation period.
Sammanfattningsvis hade man i den ursprungliga undersökningen [24] slagit fast att de kinesiska myndigheterna har som policy att ge solcellsektorn förmånliga lån.
In March 2016, the 13th Five-Year plan was released, which covers the period 2016-2020.
De kinesiska myndigheterna har under denna undersökning inte tillhandahållit några bevis för att denna situation har förändrats.
In reaction to the second deficiency letter, the GOC only submitted the Chinese version, accompanied by an English translation of the table of contents.
Undersökningen avslöjade inte några uppgifter som strider mot slutsatsen ovan, utan tog fram nya bevis som bekräftade den tidigare slutsatsen.
The 13th Five-Year plan includes the PV industry in this strategic plan [22].
Dessutom bekräftade de rapporter om Kinas penningpolitik som utfärdas av ett statligt organ, den penningpolitiska analysgruppen vid People's Bank of China, att de kinesiska myndigheterna hade en policy eftersom de under hela översynsperioden rapporterade att finanssektorns roll kommer att förstärkas för att tillhandahålla bättre finansiella tjänster och för att främja reformen och utvecklingen av järnvägen […] och andra nyckelindustrier [25], att det kommer att ges mer stöd till […] de strategiska framväxande industrierna och andra viktiga delar av den nationella ekonomin [26], att PBOC kommer att följa de strategiska arrangemang som inrättas av partiets centralkommitté och statsrådet [27] och att bättre finansiella tjänster kommer att tillhandahållas för att stödja strategin för innovationsdriven utveckling, finansieringsprodukter som skräddarsytts för behoven hos företag inom teknisk innovation kommer att utformas och finansinstitut kommer att uppmuntras att främja stödet till […] de strategiska framväxande industrierna och andra viktiga områden [28], eller att finansinstitut kommer att uppmuntras att öka stödet till strategin för att omvandla Kina från en kvantitets- till en kvalitetstillverkare genom att tillhandahålla bra finansiella tjänster för strategisk anpassning av industristrukturen, uppförandet av infrastruktur, fartygsbyggande, logistik, energi, vetenskap och teknik, kultur och andra viktiga områden [29].
The 13th Five-Year Plan's emphasis on technological breakthroughs extends to energy-related products and services, specifically including new generation photovoltaic cells.
Under denna undersökning bekräftades detta också av de slutsatser som dragits för de tre exporterande tillverkare som ingår i urvalet.
Following disclosure the GOC claimed that it had provided the 13th Five-Year plan and that this document showed that the solar industry is not encouraged.
I den årsrapport för 2014 som lämnades in till Förenta staternas värdepappersinspektion (SEC, United States Securities and Exchange Commission) av en av de exporterande tillverkarna i urvalet uppgavs till exempel följande: Historiskt sett har China Development Bank och China Minsheng Bank beviljat oss lån för finansieringen av våra solkraftsprojekt.
The English version of the 13th Five-Year plan was requested during the verification visit and included in the list of documents not provided.
Eftersom dessa lån delvis baseras på politiska hänsynstaganden, i den mån som myndigheterna ändrar sin ståndpunkt om solenergiindustrin, kan villkoren för och tillgången till dessa lån komma att ändras.
A printed sample of the English version was available to the GOC during the verification visit, which the GOC committed to submit once it could be made available to the Commission.
Om vi inte erhåller finansiering på affärsmässigt attraktiva villkor från dessa banker eller andra banker framöver kan vi ha svårt att finansiera våra projekt.
As evidenced by the website of the NDRC [23], the English version of such document was released on 7 December 2016 and was never provided to the Commission.
Vi kan inte garantera att vi kommer att kunna hitta ytterligare lämpliga finansieringskällor inom den tid som krävs eller alls, eller på villkor eller till kostnader som vi anser attraktiva eller godtagbara, vilket kan göra det svårt eller omöjligt för oss att genomföra våra tillväxtplaner [30].
In the absence of any submission of a complete and official English version of the plan submitted by the GOC, the Commission had to rely on an internal translation of such document and confronted the GOC during the verification visit with the extracts referred to in recital 83.
Efter utlämnandet av uppgifter påstod de kinesiska myndigheterna att solcellsindustrin inte ingår bland de viktiga, strategiska eller framväxande industrierna och att ovannämnda policyer därför inte hänvisar till den.
Although the GOC indicated that these references set the direction for technological innovation, it did not deny the existence of such references.
I detta avseende hänvisas till skäl 87, där det slås fast att solcellsindustrin anses vara en viktig/strategisk industri.
Eventually, it should be noted that, in the absence of any complete English version of the Plan submitted by the GOC, the Commission relied on its internal English translation in the disclosure document (see footnote 22).
Såsom anges i skälen 333 och 400 i den ursprungliga förordningen och som bekräftas av denna undersökning, bland annat i skäl 83, ses solcellsindustrin som en viktig/strategisk industri och de slutsatser som fastställs i den ursprungliga förordningen förblir giltiga och bekräftas därför.
The GOC further claimed that the extracts referred above at recitals 83 and 87 below relate to the development of domestic modern infrastructure networks, including the use/generation of solar power but not the production of material to generate it.
Enskilda system
The GOC also indicated that Chapter 23, which outlines the emerging and strategic industries, does not refer at all to the solar industry and denied the existence of a reference to photovoltaic cells in Box 8 of the same Chapter.
Kommissionen har analyserat alla subventionssystem som identifierades i begäran om översyn och har bett de kinesiska myndigheterna att lämna information om andra eventuella och relaterade subventionssystem.
Chapter 30 of the Plan states that ‘We will continue to give impetus to the development of wind and photovoltaic power’.
På grundval av uppgifterna i begäran om översyn begärde kommissionen information om följande system, som påstods inbegripa subventioner från den statliga myndigheten:
A plain reading of this statement suggests that support for ‘photovoltaic power’ includes support for the Chinese PV industry.
Förmånliga statliga lån, kreditramar, annan finansiering, garantier och försäkring
This interpretation is confirmed by Box 8 ‘Development of Strategic Emerging Industries’ in Chapter 23 ‘Develop Strategic Emerging Industries’.
Förmånliga statliga lån
This Box refers to ‘Make breakthroughs in and promote the industrial application of key technologies such as next generation photovoltaics’ which is a clear reference to the material needed to generate energy.
Tillhandahållande av kreditramar
Another reference in this regard can be found in Section 1 of the same Chapter which reads: ‘We will support the development of next generation information technology, … green and low-carbon technology’.
Subventionsprogram för exportkrediter
In this regard, green technology is commonly associated in China with the PV industry.
Exportgarantier och försäkringar för miljövänlig teknik
Furthermore, and as indicated in recitals 378 and 389, the PV industry is listed as an encouraged industry in the Catalogue of key industries, products and technologies the development of which is encouraged by the State.
Bidragsprogram
On the basis of the above, the Commission confirmed that the PV industry is included in this strategic plan.
Subventioner för utveckling av ”kända varumärken”, ”välkända varumärken i Kina”, ”utvecklingsfonden för exportvarumärken” och liknande program