natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Both the Taiwanese and the US markets appear to be competitive, with several domestic producers and significant imports from abroad.
Uppgifter från den samarbetsvilliga tillverkaren i det jämförbara landet användes som grundval för fastställandet av normalvärdet, i enlighet med artikel 2.7 a i grundförordningen.
However, the solar panels market in the USA is protected by anti-dumping and countervailing duties on the imports from China and anti-dumping duties on the imports from Taiwan.
Kommissionen undersökte först huruvida den totala försäljningsvolymen på hemmamarknaden för tillverkaren i det jämförbara landet var representativ, i enlighet med artikel 2.2 i grundförordningen.
Taiwan does not have any such measures in place.
Enligt denna bestämmelse är hemmamarknadsförsäljningen representativ om den sammanlagda inhemska försäljningsvolymen för den tillverkaren och försäljningen av den likadana produkten till oberoende kunder på hemmamarknaden motsvarar minst 5 % av varje exporterande tillverkares totala exportvolym av den berörda produkten till unionen under översynsperioden.
As the cooperating producer in the USA did not sell cells on the domestic market during the RIP and, unlike the USA, the market in Taiwan is not shielded by trade defence measures, the Commission considered Taiwan as a more appropriate market economy third country.
När det gäller den representativa inhemska försäljningen av den likadana produkten användes de inhemska priser som ledde till lönsam försäljning som normalvärde.
Following disclosure, two interested parties argued that the Commission chose an inappropriate analogue country producer as it produces smaller quantities of cells than the exporting producers and has their modules produced by third parties under a tolling agreement.
När den inhemska försäljningen av den likadana produkten inte var representativ konstruerades normalvärdet i enlighet med artikel 2.3 och 2.6 i grundförordningen.
Under Article 2(7) of the basic Regulation, the Commission does not choose analogue country producers.
I de fall den likadana produkten inte såldes i representativa volymer beslutade kommissionen att inte tillämpa artikel 2.2 sista meningen i grundförordningen eftersom den representativa försäljningen per företag underskred 1 %, vilket är en för låg andel för att betraktas som representativ enligt den regeln.
It chooses market economy third countries.
Normalvärdet konstruerades genom att följande adderades till den genomsnittliga kostnad för att tillverka den likadana produkten som den samarbetsvilliga tillverkaren i det jämförbara landet haft under översynsperioden:
Despite the Commission's extensive efforts to secure wide cooperation in all potential analogue countries only one producer in Taiwan cooperated.
De vägda genomsnittliga försäljnings- och administrationskostnader och andra allmänna kostnader som den samarbetsvilliga tillverkaren i det jämförbara landet haft för försäljning på hemmamarknaden av den likadana produkten vid normal handel under översynsperioden.
Furthermore that producer was also the only cooperating producer in the entire investigation that sold both modules and cells.
Den vägda genomsnittliga vinst som den samarbetsvilliga tillverkaren i det jämförbara landet uppnått vid försäljning på hemmamarknaden av den likadana produkten vid normal handel under översynsperioden.
Finally, the cooperating producer in Taiwan operates in a market economy third country, supported as the analogue country for this case by all the parties that commented on this issue, including one of the two parties that raised this claim.
För de produkttyper som såldes på hemmamarknaden adderades de genomsnittliga försäljnings- och administrationskostnader och andra allmänna kostnader och den genomsnittliga vinst som noterats för transaktioner med dessa produkttyper vid normal handel på hemmamarknaden.
This claim was therefore rejected, as there was no alternative, and the choice was, in the light of the circumstances of the case, appropriate.
För de produkttyper som inte alls såldes på hemmamarknaden adderades de vägda genomsnittliga försäljnings- och administrationskostnader och andra allmänna kostnader som noterats (2–5 %) och den vägda genomsnittliga vinst som uppnåtts (1,5–6 %) för samtliga transaktioner vid normal handel på hemmamarknaden.
Normal value
Efter meddelandet av uppgifter hävdade en berörd part att kommissionen vid konstruktionen av normalvärdet inte hade beaktat de strukturella kostnadsfördelar som åtnjuts av kinesiska ”nivå 1-företag” [16].
The information received from the cooperating producer in the analogue country was used as a basis for the determination of the normal value, pursuant to Article 2(7)(a) of the basic Regulation.
Enligt den parten borde av denna anledning 22 % av tillverkningskostnaden ha dragits av.
The Commission first examined whether the total volume of domestic sales for the analogue country producer was representative, in accordance with Article 2(2) of the basic Regulation.
Samma part invände också mot att kommissionen konstruerat normalvärdet genom att lägga till försäljnings- och administrationskostnader, andra allmänna kostnader och vinst till tillverkningskostnaden.
Following this provision, the domestic sales are representative if the total domestic sales volume of that producer and of the like product to independent customers on the domestic market represented at least 5 % of the total export sales volume of each exporting producer of the product concerned to the Union during the review investigation period.
Detta skulle innebära dubbelräkning eftersom förädlingsavgifterna redan innefattar vissa delar av försäljnings- och administrationskostnaderna, de andra allmänna kostnaderna och vinsten.
In case of representative domestic sales of the like product, the profitable domestic prices were used as normal value.
En annan berörd part gjorde gällande att kommissionen inte hade tillhandahållit någon uppdelning av volymen och representativiteten för produktionen och försäljningen av celler som producerats av tillverkaren i det jämförbara landet och de moduler som tillverkats inom ramen för förädlingsavtalet.
When the domestic sales of the like product were not representative, the normal value was constructed in accordance with Article 2(3) and (6) of the basic Regulation.
Kommissionen skulle inte ha förklarat hur kostnaden för att tillverka moduler inom ramen för förädlingsavtalet hade beräknats.
In the case where the like product was not sold in representative quantities, the Commission furthermore decided not to apply the last sentence of Article 2(2) as the representative sales per company were below 1 %, which is too little to be representative in the meaning of that provision.
Samma företag begärde att kommissionen skulle lämna ytterligare uppgifter om beräkningen av det konstruerade normalvärdet för både celler och moduler.
Normal value was constructed by adding the following to the average cost of production of the like product of the cooperating analogue country producer during the review investigation period:
Vidare borde kommissionen lämna närmare upplysningar om förädlingspartnerns kostnadsstruktur och storlek, för att man skulle kunna fastställa om partnern i tillräcklig mån kunde utnyttja stordriftsfördelar och om förädlingsavgiften till förädlaren var representativ.
the weighted average selling, general and administrative (‘SG&A’) expenses incurred by the cooperating analogue country producer on domestic sales of the like product, in the ordinary course of trade, during the review investigation period; and
Kommissionen borde även bedöma representativiteten för den förädlingsavgift som betalas av tillverkaren i det jämförbara landet, genom att jämföra den med den förädlingsavgift som Jabil mottagit för samma tjänst i unionen.
the weighted average profit realised by the cooperating analogue country producer on domestic sales of the like product, in the ordinary course of trade, during the review investigation period.
Som det nämnts ovan konstruerades normalvärdet, när detta var nödvändigt, i enlighet med artikel 2.3 i grundförordningen (dvs. tillverkningskostnader i ursprungslandet plus försäljnings- och administrationskostnader, andra allmänna kostnader och vinst).
For the product types sold on the domestic market, the average SG&A expenses and profit of transactions made in the ordinary course of trade on the domestic market for those types were added.
De påstådda kostnadsfördelarna för kinesiska nivå 1-företag bör inte beaktas i detta avseende, eftersom någon grund för detta inte anges i grundförordningen.
For the product types not sold at all on the domestic market, the weighted average SG&A expenses (between 2 % and 5 %) and profit (between 1,5 % and 6 %) of all transactions made in the ordinary course of trade on the domestic market were added.
I den berörda inlagan klargjordes inte heller hur den berörda parten kommit fram till nivån 22 %.
Following disclosure, one interested party argued that, when constructing the normal value, the Commission did not take into consideration the structural cost advantages of Chinese so-called ‘tier 1 companies’ [16].
Kommissionen håller inte med om att addering av försäljnings- och administrationskostnader, andra allmänna kostnader och vinst leder till dubbelräkning.
According to that party 22 % of cost of production should have been subtracted on that account.
Priset för varje råmaterial som säljs eller tjänst som tillhandahålls i en marknadsekonomi kommer att inbegripa en del av leverantörens försäljnings- och administrationskostnader, andra allmänna kostnader och vinst.
The same party also objected to the Commission constructing the normal value by adding SG&A expenses and profit to the cost of production.
Detta påstående strider således mot metoden för att konstruera normalvärde enligt artikel 2.3 i grundförordningen.
According to that party this is double counting as any tolling fee would already include some SG&A expenses and profit.
Som det nämnts ovan bedömde kommissionen hur pass representativ hemmamarknadsförsäljning tillverkaren i det jämförbara landet hade.
Another interested party argued that the Commission failed to provide a breakdown of the volume and representativeness of the production and sales of cells produced by the analogue country producer and modules produced under the tolling arrangement.
Det detaljerade resultatet av denna bedömning och tillverknings- och försäljningsvolymerna kan inte röjas eftersom det rör sig om tillverkarens affärshemligheter.
According to the party, the Commission failed to explain how the cost of production of the modules made under the tolling arrangement was calculated.
Kostnaden för att tillverka moduler inom ramen för förädlingsavtalet består av kostnaden för att tillverka de celler som används i modulerna och förädlingsavgiften.
The same company requested that the Commission provides further details on the calculation of the constructed normal value of both cells and modules.
Närmare upplysningar om beräkningen av konstruerat normalvärde för både celler och moduler utgör enligt kommissionens bedömning affärshemligheter.
Furthermore, the Commission should provide details on the tolling partner's cost structure and its size to determine whether it could sufficiently use economies of scale and whether the tolling fee to the toller was representative.
Vissa av dessa uppgifter, t.ex. förädlarens kostnadsstruktur, är inte bara konfidentiella utan dessutom otillgängliga för kommissionen samt för tillverkaren i det jämförbara landet.
The Commission should also assess the representativeness of the tolling fee paid by the analogue country producer by comparing it with the tolling fee that Jabil has received for the same service in the Union.
När det gäller detta påstående kan det inte nog framhållas att den berörda parten inte ifrågasätter Taiwan som ett lämpligt tredjeland med marknadsekonomi.
As mentioned above, when construction of the normal value was necessary, the normal value was constructed on the basis of Article 2(3) of the basic Regulation (i.e. cost of production in the country of origin plus SG&A expenses and profit).
I sin tidigare inlaga framhävde den berörda parten fördelarna med Taiwan och avfärdade Förenta staterna och Indien som ej lämpliga jämförbara länder.
The alleged cost advantages of Chinese tier 1 companies is not to be taken into consideration in this exercise, as there is no basis for doing so under the basic Regulation.
Det finns inga indikationer på eller några anförda argument från de berörda parterna för att leverantörer av en tjänst till en tillverkare i ett jämförbart tredjeland med marknadsekonomi inte skulle agera enligt marknadskrafterna.
Furthermore, it was not made clear in the relevant submission how the 22 % was quantified by the interested party.
Dessa påståenden avvisades därför.
The Commission also disagreed that adding SG&A expenses and profit leads to double counting.
Exportpris
The price of any raw material being sold or service being provided in a market economy will include part of SG&A expenses and profit of the supplier.
Kommissionen fastställde först exportpriset på grundval av de exportpriser som oberoende kunder i unionen faktiskt har betalat eller ska betala eller på grundval av återförsäljningspriserna för den berörda produkten via närstående importörer i unionen.
Therefore, this claim runs contrary to the way a normal value should be constructed according to Article 2(3) of the basic Regulation.
För att undersöka om exportpriserna till unionen var tillförlitliga och med tanke på förekomsten av åtaganden analyserades exportpriserna till unionen i relation till minimiimportpriset enligt åtagandet.
As mentioned above, the representativeness of domestic sales of the analogue country producer was assessed by the Commission.
Det var nödvändigt att fastställa huruvida exportpriset till unionen sattes till en viss nivå i huvudsak till följd av det minimiimportpris som gällde enligt åtagandet, för att se om det var tillförlitligt.
However, the detailed outcome of this test and the volumes of production and sales cannot be disclosed as they constitute business confidential information of that producer.
I detta avseende undersökte kommissionen huruvida exportpriset till unionen, som ett vägt genomsnitt för varje exporterande tillverkare som ingick i stickprovet, i betydande mån översteg minimiimportpriset eller ej.
The costs of production of the modules made under the tolling agreement were composed of the cost of production of the cells used in the modules and the tolling fee.
Kommissionen undersökte också hur detta pris förhöll sig till priserna för export till tredjeländer.
As to further details on the calculation of the constructed normal value of both cells and modules, the Commission noted that this is business confidential information.
För samtliga exporterande tillverkare i stickprovet motsvarade exportpriset till unionen i genomsnitt minimiimportprisets nivå.
Furthermore some of it, like cost structure of the tollers is not only confidential but also inaccessible to the Commission as well as the analogue country producer.
Tillverkarnas exportpriser till unionen låg vidare väsentligt över exportpriserna till tredjeländer.
With regard to this request, it cannot be overstated that the interested party does not question Taiwan as being an appropriate market economy third country.
Exportpriset till unionen påverkades således i väsentlig mån av åtagandet och är således inte tillförlitligt.
Indeed, in its previous submission, the interested party praised it as such, dismissing USA and India as inappropriate analogue countries.
Efter meddelandet av uppgifter anförde en berörd part att detta undersökningsresultat bekräftar att minimiimportpriset utgör ett generellt prisriktmärke för unionens marknad och följaktligen bestämmer prisnivån för alla moduler som säljs i unionen, oavsett var de tillverkas.
There is no indication, nor argument being put forward by any of the interested parties, that suppliers of a service to an analogue country producer in an appropriate market economy third country are not behaving according to market forces.
Kommissionen håller inte med om detta.
These claims were therefore rejected.
Det faktum att de exporterande tillverkare som ingick i stickprovet, till följd av åtagandevillkoren, inte kunde sälja sina produkter till priser som var lägre än minimiimportpriset hindrade inte andra exporterande tillverkare från både Kina och andra tredjeländer att sälja sina produkter till sådana priser, om det skulle vara lönsamt.
Export price
Minimiimportpriset kan vidare inte utgöra ett riktmärke eftersom det är en affärshemlighet.
The Commission first established the export price on the basis of export prices actually paid or payable by independent customers in the Union or on the basis of resale prices when the product concerned was sold via related importers in the Union.
I avsaknad av ett tillförlitligt exportpris för dessa kinesiska exporterande tillverkare, till följd av förekomsten av ett åtagande i detta fall, undersökte kommissionen en annan metod för att fastställa exportpriset.
In order to examine whether export prices to the Union were reliable and given the existence of undertakings, export prices to the Union were analysed in relation to the minimum import price (‘MIP’) of the undertaking.
Eftersom de exporterande tillverkarna i stickprovet sålde solcellspaneler på världsmarknaden använde kommissionen exportpriser per enhet för solcellspaneler på de största exportmarknaderna utanför EU (Chile, Indien, Japan och Singapore, beroende på den exporterande tillverkaren) för de exporterande tillverkare som ingick i stickprovet, när dessa försäljningspriser inte innefattade skyddstullar.
It was in fact necessary to ascertain whether the export price to the Union was set at a certain level mainly because of the MIP established by the undertaking and, therefore, whether it was reliable or not.
Indien verkade ha infört handelspolitiska skyddsåtgärder, men kommissionen kunde använda uppgifter från de exporterande tillverkare som inte betalade sådana tullar, av det skäl som anges i skäl 60.
In this respect, the Commission considered whether, on a weighted average basis at the level of each sampled exporting producer, the export price to the Union was substantially higher than the MIP or not.
Efter meddelandet av uppgifter visade det sig att dessa tullar inte längre var i kraft under översynsperioden (se skäl 86).
The Commission also considered how this price related to prices for exports to third countries.
När de exporterande tillverkarna exporterade den berörda produkten direkt till oberoende kunder i tredjelandet utgjorde exportpriset per enhet det pris som faktiskt betalades eller skulle betalas för den berörda produkten vid försäljning på export till den berörda tredjelandsmarknaden, i enlighet med artikel 2.8 i grundförordningen.
For all sampled exporting producers, the export price to the Union was on average at the level of the MIP.
När de exporterande tillverkarna exporterade den berörda produkten till tredjelandet via ett närstående företag som agerade som importör fastställdes exportpriset per enhet på grundval av det pris till vilket den importerade produkten först vidaresåldes till oberoende kunder på den berörda tredjelandsmarknaden, i enlighet med artikel 2.9 i grundförordningen.
In addition, their export price to the Union was significantly higher than export prices to third countries.
På grundval av de uppgifter som lämnats av de exporterande tillverkarna i stickprovet och som bekräftats av kommissionen justerades i detta fall priset för samtliga omkostnader mellan import och återförsäljning, däribland försäljnings- och administrationskostnader och andra allmänna kostnader (0,05–9 %, beroende på uppgifter som rapporterats av och bekräftats för företaget i fråga) och förväntad vinst (1–3 %, beroende på uppgifter som rapporterats av och bekräftats för företaget i fråga).
Consequently, the export price to the Union was significantly influenced by the undertaking and is therefore unreliable.
Kommissionen bortsåg från försäljningstransaktioner som innefattade antidumpnings- eller utjämningstullar, eftersom de inte utgjorde ett tillförlitligt mått på priset i avsaknad av åtgärder.
Following disclosure, one interested party argued that this finding confirms that the MIP serves as a general price benchmark for the Union market and thus determines the price level of all modules sold in the Union, no matter where the modules were produced.
De transaktioner i Förenta staterna som innefattade tull uteslöts således, eftersom den stora majoriteten av dessa transaktioner skedde via närstående importörer.
The Commission did not see this connection.
Efter meddelandet av uppgifter gjorde en berörd part gällande att kommissionen vid konstruktionen av exportpriset på grundval av artikel 2.9 i grundförordningen felaktigt hade gjort justeringar för försäljnings- och administrationskostnader och andra allmänna kostnader samt vinst för närstående handlare i Kina och Hongkong.
The fact that the sampled exporting producers, because they were subject to the terms of the undertaking, could not sell below the MIP, does not preclude other exporting producers both from the PRC and other third countries from doing so, if economically viable.
Samma berörda part påpekade att några av justeringarna kan ha dubbelräknats när direkta försäljningskostnader adderades (eftersom dessa redan inkluderats i försäljnings- och administrationskostnader och andra allmänna kostnader).
Furthermore, the MIP can also not serve as a benchmark because it is business-confidential.
Parten pekade också på att dess dumpningsnivå jämförd med dess prisunderskridandenivå kunde tyda på vissa räknefel.
In the absence of a reliable export price for these Chinese exporting producers, due to the existence of the undertaking in this case, the Commission considered another methodology to establish the export price.
Kommissionen godtog dessa påståenden.
Given that the sampled exporting producers were selling solar panels on the world market, the Commission used unit export prices for solar panels sold in the biggest non-EU export markets (Chile, India, Japan and Singapore, depending on the exporting producer) of the sampled exporting producers, where those sales prices did not include trade defence duties.
En relevant justering för handlarens pålägg i Kina och Hongkong gjordes enligt artikel 2.10 i i stället för enligt artikel 2.9 i grundförordningen.
India appeared to have trade defence measures in place, but the Commission was able to use data from the exporting producers, who did not pay those duties, for the reason set out below in recital 60.
Kommissionen reviderade också sina beräkningar för att undvika dubbelräkning av vissa justeringar.
It then turned out after disclosure that those duties were no longer in force during the RIP (see below recital 86)
Med anledning av synpunkterna angående dumpning och prisunderskridande upptäckte kommissionen ett skrivfel i sina beräkningar och korrigerade detta.
If the exporting producers export the product concerned directly to independent customers in the third country, the unit export price was the price actually paid or payable for the product concerned when sold for export to the relevant third country market, in accordance with Article 2(8) of the basic Regulation.
Dessa ändringar i beräkningarna påverkar inte slutsatsen av undersökningen och det förslag som läggs fram.
If the exporting producers export the product concerned in the third country through a related company acting as an importer, the unit export price was established on the basis of the price at which the imported product was first resold to independent customers in the relevant third country market, in accordance with Article 2(9) of the basic Regulation.
Parten informerades om de ändringar som gjorts efter dennes synpunkter på det slutliga meddelandet av uppgifter och gavs tillfälle att vid behov lämna fler synpunkter.