natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In the expiry review investigations the Commission became aware that throughout most of 2016 the undertaking MIP adjustment mechanism did not follow global price decreases, and hence no longer reflected the non-injurious price, as established in the original investigation.
Vid översynerna vid giltighetstidens utgång upptäckte kommissionen att justeringsmekanismen i åtagandet för minimiimportpriset inte följde de globala prisminskningarna under större delen av 2016, och därmed inte längre återspeglade det icke-skadevållande priset, såsom det fastställts i den ursprungliga undersökningen.
In addition the previous adjustment system had cut European cell users (i.e. non-vertically integrated module makers) and module users (i.e. individuals and companies purchasing solar systems) off global efficiency gains [22].
Vidare hade det tidigare justeringssystemet inneburit att europeiska cellanvändare (dvs. icke vertikalt integrerade modultillverkare) och modulanvändare (dvs. enskilda personer och företag som köper solenergisystem) utestängts från globala effektivitetsvinster [22].
Indeed, the evidence provided by the interested parties confirmed that the undertaking MIP stopped following the decreasing global price trend during 2016.
Den bevisning som de berörda parterna lämnat bekräftade att justeringsmekanismen i åtagandet för minimiimportpriset slutade följa den globala prisutvecklingen med fallande priser under 2016.
Even if at the beginning of 2017 the MIP got significantly decreased, there was still a significant gap between the MIP and the global prices [23].
Trots att minimiimportpriset minskade avsevärt i början av 2017 var skillnaden mellan minimiimportpriset och priserna på världsmarknaden fortfarande stor [23].
Therefore the Commission investigated whether there was another benchmark, which would better reflect the non-injurious price level as established in the original investigation and global cost and price decreases.
Kommissionen undersökte därför om det fanns något annat riktmärke som på ett bättre sätt skulle återspegla den icke-skadevållande prisnivå som fastställts i den ursprungliga undersökningen och de sänkta kostnaderna och priserna på världsmarknaden.
One Union producer and an association of the Union producers claimed that the new MIP adaptation mechanism should be based on the solar industry learning rate.
En unionstillverkare och en intresseorganisation som företräder unionstillverkarna menade att den nya prisjusteringsmekanismen för minimiimportpriset bör baseras på solenergiindustrins inlärningskurva.
The evidence provided by all interested parties confirmed that the cost of production in the solar industry has been continuously falling, which is reflected in the learning rates of the solar industry.
Den bevisning som lämnats av alla berörda parter bekräftade att tillverkningskostnaden i solenergiindustrin kontinuerligt har minskat, vilket återspeglas i solenergiindustrins inlärningskurva.
However, several other interested parties commented extensively why the solar industry learning rates are not suitable as a benchmark for a MIP adaptation mechanism.
Flera andra berörda parter lämnade dock omfattande synpunkter på varför solenergiindustrins inlärningskurva inte lämpar sig som riktmärke för justeringsmekanismen för minimiimportpriset.
First, the parties claimed that the studies which report learning rates estimate these rates over long periods of time.
För det första menade parterna att i de studier som gjorts om inlärningskurvor har man värderat dessa kurvor över längre tid.
Therefore they do not reflect short term dynamics in the market.
De återspeglar därför inte dynamiken på marknaden på kort sikt.
In addition, the time period under consideration has a significant impact on the results.
Dessutom har den undersökta tidsperioden stor betydelse för resultaten.
For example, the latest International Technology Roadmap for Photovoltaic (‘ITRPV’) reports the rate of 22,5 % over 40 years [24] and a rate of 39 % over the last 10 years [25].
Enligt senaste utgåvan av International Technology Roadmap for Photovoltaic (nedan kallad ITRPV) ligger kurvan på 22,5 % sett över 40 år [24] och på 39 % sett över de senaste 10 åren [25].
The interested parties also claimed that the primary aim of the learning rates is not to forecast the development of prices in the near future.
De berörda parterna menade också att det främsta syftet med inlärningskurvorna inte är att förutse prisutvecklingen under den närmaste framtiden.
For instance, the ITRPV's learning rate is part of the project whose aim it is to inform suppliers and customers about anticipated technology trends and to stimulate discussion on required improvements and standards.
ITRPV:s inlärningskurva ingår t.ex. i ett projekt som syftar till att informera leverantörer och kunder om den förväntade tekniska utvecklingen och stimulera diskussionerna om förbättringar och standarder som krävs.
Finally, the learning curve rate indicates the decrease in prices for each doubling of global cumulative module shipments [26].
Slutligen visar inlärningskurvan prisfallet för varje fördubbling av de samlade leveranserna av moduler globalt [26].
Forecasting the demand is by its very nature characterised by significant uncertainty.
Det ligger i sakens natur att prognoserna för efterfrågan är mycket osäkra.
As one of the interested parties pointed out: ‘It is important to note that forecasts of future demand and growth are only educated guesses and highly dependent on factors such as the trade policies in place in different markets, changes to support schemes and changes to the regulatory framework governing solar PV in each market’.
Som en av de berörda parterna påpekade: ”Man måste hålla i åtanke att prognoser för framtida efterfrågan och tillväxt bara är kvalificerade gissningar och i hög grad är beroende av faktorer som den handelspolitik som förs på olika marknader, förändringar av stödsystem och förändringar av regelverket för solceller på varje marknad”.
For these reasons there are several forecasts of the evolution of the global demand, which are produced by several organisations.
Det finns därför olika prognoser för utvecklingen av den globala efterfrågan som tagits fram av olika organisationer.
Making such an assessment would have introduced a significant element of complexity.
Slutligen konstaterade kommissionen att inget av företagen i tidigare och senare led som besvarade begäran om upplysningar använder solenergiindustrins inlärningskurva för att prognostisera den framtida prisutvecklingen.
Furthermore, the learning curve rate indicates the decrease in prices for each doubling of global cumulative module shipments [27].
Kommissionen drog därför slutsatsen att användningen av solenergiindustrins inlärningskurva för justeringen av minimiimportpriset skulle medföra ett stort mått av osäkerhet och göra exakta prognoser om prisutvecklingen omöjliga.
Therefore, as the precise prediction is impossible, the Commission would be obliged to make an educated guess and choose a precise date when the cumulative shipments will double between 1 January 2020 and 31 December 2021, which entails a high degree of uncertainty.
Flertalet berörda parter menade att den nya justeringsmekanismen bör baseras på prisnoteringarna från den taiwanesiska marknadsanalysbyrån PV Insights.
Finally, the Commission noted that none of the downstream and upstream companies who replied to the request for information uses the solar industry learning rates to forecast the evolution of prices.
Bara Solar World, den största tillverkaren i Europa, ansåg att PV Insights uppgifter var otillförlitliga.
Therefore, the Commission concluded that using the solar industry learning rates to adapt the MIP would introduce considerable uncertainties, which would render any precise predictions on price developments impossible.
Berörda parter ansåg att PV Insights uppgifter är de uppgifter som används mest.
Therefore, the Commission decided to rely on another benchmark, which is based on more recent, transparent and reliable data.
Flera parter påpekade att PV Insights prisnoteringar och trender för prisutvecklingen stämmer överens med priserna och trenderna i ett annat index som industrin litar på, nämligen Energy Trend PV (som drivs av en annan marknadsanalysbyrå i Taiwan).
Most of the interested parties claimed that the new adjustment mechanism should be based on the price quotes by Taiwanese market intelligence agency PV Insights.
Däremot präglades prisnoteringarna i det index som används nu, dvs. Bloombergs databas, av mycket större volatilitet, och runt december 2015 började Bloombergs spotprisindex visa en annan trend än PV Insights och Energy Trend PV.
Only Solar World, the largest European producer, considered PV Insights unreliable.
Bloombergs databas bygger på prisuppgifter som lämnats frivilligt, vilket betyder att bara en liten del av marknaden täcks in.
PV Insights was also considered to be the most widely used by the interested parties.
Kommissionen bad ITRPV att lämna fler uppgifter om de solenergipriser som de använt för att beräkna solenergiindustrins inlärningskurva.
Several parties pointed out that the prices quoted by PV Insights and its price development trends were in line with the prices and trends quoted by another index trusted by the industry, i.e. Energy Trend PV (run by another market intelligence also based in Taiwan).
ITRPV lämnade prisuppgifterna och uppgav att de för närvarande använder två källor: PV Insights och Energy Trend PV.
By contrast, the prices quoted by the index used at present, i.e. Bloomberg database were subject to much more volatility and around December 2015 Bloomberg spot prices index started following a different trend from PV Insights and Energy Trend PV.
Före slutet av 2016 hade ITRPV använt en större priskorg, bl.a.
The Bloomberg database is based on voluntary price quote submissions, which means that it has captured only a very small part of the market.
Bloombergs spotprisindex.
The Commission requested the ITRPV to provide more information on the solar prices that they used to calculate the solar industry learning rate.
Eftersom PV Insights är en av ITRPV:s två källor och prisnoteringarna från PV Insights och Energy Trend PV i stort sett stämmer överens med varandra, stämmer den prisnivå och prisutveckling som ITRPV använt för att beräkna inlärningskurvan nära överens med de uppgifter som rapporterats av PV Insights, särskilt sedan slutet av 2016.
The ITRPV provided the price data and indicated that they currently use two sources — PV Insights and Energy Trend PV.
Kommissionen utformade ett system med ett minskande minimiimportpris på grundval av PV Insights uppgifter, som ansågs vara de mest tillförlitliga och mest använda av solenergiindustrin.
Before the end of 2016, ITRPV had used a wider basket of prices, including Bloomberg spot prices index.
Utgångspunkten för detta system med ett minskande minimiimportpris baseras på det nuvarande icke-skadevållande minimipris som fastställts enligt prisåtagandet för celler (0,23 euro/W) och moduler (0,46 euro/W).
Given that PV Insights is one of the two sources used by the ITRPV and that the prices quoted by PV Insights and Energy Trend PV have been broadly in line with each other, the level and evolution of prices that the ITRPV used to calculate the learning rate have been closely in line with the data reported by PV Insights, especially since the end of 2016.
Dessa priser skiljer dock inte mellan multikristallina och monokristallina produkter, vilket den nya mekanismen kommer att göra.
The Commission devised a decreasing MIP system based on the PV Insights data, which was considered the most reliable and the most widely used by the solar industry.
Kommissionen konstaterade att det förelåg en prisskillnad mellan monokristallina och multikristallina celler och moduler sett över en treårsperiod [28].
The starting point of this decreasing MIP system is based on the current non-injurious minimum price established under the price undertaking for cells (EUR 0,23/W) and modules (EUR 0,46/W).
Genomsnittet av denna prisskillnad fördelades jämnt mellan monokristallina och multikristallina celler och moduler för att fastställa det löpande icke-skadevållande priset för varje produkttyp, nämligen 0,210 euro/W respektive 0,437 euro/W för multikristallina celler och moduler, och 0,250 euro/W och 0,483 euro/W för monokristallina celler och moduler.
These prices, however, do not distinguish between the multi- and mono- products, which the new mechanism will do.
Dessa priser kommer gradvis att närma sig de nuvarande priser som rapporterats av PV Insights [29], dvs. 0,18 euro/W respektive 0,3 euro/W för multikristallina celler och moduler, och 0,21 euro/W och 0,35 euro/W för monokristallina celler och moduler.
The Commission found a price difference over a 3-year period between mono- and multi- cells and modules [28].
Justeringsmekanismen kommer att resultera i minimiimportpriser som senast i september 2018 kommer att ligga på samma nivå som världsmarknadspriserna under första kvartalet 2017 (de senast tillgängliga världsmarknadspriserna för hela kvartalet det året).
The average of this price difference was evenly split between mono- and multi- cells and modules to establish the current non-injurious price for each product type i.e. EUR 0,210/W and EUR 0,437/W for multi-crystalline cells and modules, respectively and EUR 0,250/W and EUR 0,483/W for mono-crystalline cells and modules.
Eftersom priserna har gått ned mycket kraftigt under de senaste tre åren har marginalerna för de främsta tillverkarna krympt betydligt [30].
These price will gradually converge towards the current prices reported by PV Insights [29], i.e. EUR 0,18/W and EUR 0,3/W for multi-crystalline cells and modules, respectively, and EUR 0,21/W and EUR 0,35/W for mono-crystalline cells and modules.
Kommissionen förväntade sig därför att detta kraftiga prisfall inte kan pågå så mycket längre, och att priserna i september 2018 inte kommer att vara särskilt mycket lägre och därmed fortfarande innebär ett visst återstående skydd för unionsindustrin.
This adaptation mechanism will result in MIPs which by September 2018 will be at the level of global prices in the first quarter of 2017 (the latest available global prices for the whole quarter of the year).
Mekanismen möjliggör därför en konvergens i riktning mot världsmarknadspriserna inom en relativt kort tidsperiod.
As the prices have been going aggressively down over the last three years, the margins of the key manufactures shrank considerably [30].
För det första säkerställer detta en återgång till den icke-skadevållande prisnivå som fastställts i den ursprungliga undersökningen.
Therefore, the Commission expected that such an aggressive drop in prices could not be sustained for much longer and the prices in September 2018 would not be significantly lower, and hence still offering some residual protection to the Union industry.
För det andra ligger detta i linje med resultaten rörande intressebalansen vid prövningen av unionens intresse [31] i samband med översynerna vid giltighetstidens utgång.
Accordingly, the mechanism allows the convergence towards world market prices in a relatively short timeframe.
Den har vidare den fördelen att den på ett bättre sätt återspeglar den senaste tekniska utvecklingen och de därmed förbundna möjligheterna till prisbesparingar för konsumenterna, vilket säkerställer att användarna i unionen inte längre kommer att utestängas från globala effektivitetsvinster.
First, this ensures a return to the non-injurious price level as established in the original investigation.
Mekanismen sörjer samtidigt för ett tillräckligt skydd för unionsindustrin så att den kan anpassa sig till ett ökat konkurrenstryck när åtgärderna slutar gälla.
Second, this is in line with the findings in the expiry review investigations concerning the balance of interests under the Union interest test [31].
Efter utlämnandet av uppgifter mottog kommissionen många synpunkter om nivån på den rörliga tullen/MIP.
It has furthermore the advantage of reflecting better the more recent technological developments and the price saving potential for consumers, which ensures that the users in the Union will no longer be cut off from the global efficiency gains.
Unionens cell- och modultillverkare och deras intresseorganisation menade att världsmarknadspriserna inte återspeglade den icke-skadevållande prisnivån, eftersom de pressas ned av den dumpning som är knuten till den massiva kinesiska överkapaciteten.
At the same time this mechanism provides adequate protection for the Union industry to adapt to increased competitive pressure once the measures lapse.
Den rörliga tullen/MIP som bygger på det globala prisriktmärket skulle därför vara för låg.
Following disclosure the Commission received many comments on the level of the variable duty MIP.
De upprepade att minimiimportpriset i stället bör baseras på solenergiindustrin inlärningskurva på lång sikt.
The Union cell and module makers and their association claimed that the global market prices did not reflect the non-injurious level of prices as they are driven by the dumping of massive Chinese overcapacities.
Kommissionen ansåg dock när den godtog åtagandet i juli 2013 att de internationella spotpriserna på moduler, inklusive de kinesiska priserna, återspeglade det icke-skadevållande priset [32].
Therefore, the variable duty MIP based on the global price benchmark would be too low.
Vid interimsöversynen som avslutades genom genomförandeförordning (EU) 2016/12 drog kommissionen dessutom slutsatsen att prisriktmärket även med en ökande andel kinesiska företag fyllde sitt syfte i enlighet med de gällande åtgärderna [33].
They reiterated their claim that, instead, the MIP should be based on the long-term solar industry learning rate.
Kommissionen avvisade därför detta påstående.
However, when accepting the undertaking in July 2013, the Commission had already considered that international spot prices of modules, including Chinese prices, reflected the non-injurious price [32].
Unionens cell- och modultillverkare och deras intresseorganisation menade också att PV Insights nu är under utredning av Taiwan Fair Trade Commission (Taiwans nationella konkurrensmyndighet) till följd av ett klagomål från den taiwanesiska intresseorganisationen för solcellstillverkare.
Moreover, in the interim review terminated by Implementing Regulation (EU) 2016/12, the Commission concluded that the price benchmark including an increasing share of Chinese companies fulfilled its objective as set out in the measures in force [33].
Utredningen inleddes efter det att man gjort gällande att PV Insights index dominerades eller till och med manipulerades av kinesiska prisnoteringar och att indexets prisnivå ligger under produktionskostnaden i Taiwan.
The Commission therefore rejected this claim.
Enligt deras åsikt skulle det således inte vara lämpligt att använda PV Insights.
The Union cell and module makers and their association also claimed that PV Insights is currently under investigation by the Taiwan Fair Trade Commission, Taiwan's national competition authority, following a complaint by the Taiwanese solar manufactures association.
Kommissionen erinrade om att företagen i tidigare och senare led betraktade PV Insights som det mest tillförlitliga indexet i sin dagliga verksamhet.
This investigation was opened on the basis of the claims that PV Insights index was dominated or even manipulated by Chinese price quotes and that the index's price level is below the cost of production in Taiwan.
PV Insights var också ett av de viktigaste prisriktmärkena för ITRPV:s rapporter i samband med beräkningarna av solenergiindustrins inlärningskurva.
For them, relying on PV Insights would thus not be appropriate.
Företagen i tidigare och senare led har hittills inte ifrågasatt tillförlitligheten i fråga om PV Insights index.
The Commission recalled that the downstream and upstream industries had considered PV Insights the most reliable index in their daily business.
Slutligen har de taiwanesiska myndigheterna ännu inte kommit fram till något avgörande beträffande de påståenden som framförts.
PV Insights was also one of the key price benchmarks for the ITRPV reports when estimating the solar industry learning rate.
Kommissionen kommer att följa utvecklingen vad beträffar Taiwan Fair Trade Commission och kommer att överväga alla nödvändiga åtgärder beroende på vad Taiwan Fair Trade Commission kommer fram till.
Until now the upstream and downstream industry did not cast any doubt on the reliability of the PV Insights index.
Kommissionen avvisade i detta skede därför detta argument.
Finally, the Taiwanese authorities have not yet made definitive findings on the allegations.
Europeiska berörda parter i tidigare och senare led, de kinesiska myndigheterna och CCCME invände mot flera aspekter av den nya sänkningen av minimiimportpriset.
The Commission will monitor the developments of the Taiwan Fair Trade Commission and will consider any action necessary in view of potential findings.
För det första ansåg de att det inledande minimiimportpriset var för högt.
At this stage, the Commission therefore rejected this claim.
De hävdade att vad gällde monokristallina produkter skulle den nya rörliga tullen/MIP vara ännu högre än det tidigare minimiimportpriset i åtagandet.
The upstream and downstream European interested parties as well the Government of the PRC and the CCCME took issue with several aspects of the new MIP decrease.
Om den rörliga tullen/MIP skulle fastställas till en ännu högre nivå skulle detta, enligt deras åsikt, strida mot slutsatsen från översynen om att minimiimportpriset i åtagandet hade satts för högt i förhållande till det icke-skadevållande priset.
First, these parties considered that the starting MIP was too high.
Det skulle följaktligen behöva sänkas till en lämplig nivå.
They claimed that for mono-products the new variable duty MIP would be even higher than the previous undertaking MIP.
Vissa parter hävdade också att det minimiimportpris som var tillämpligt första kvartalet 2017 inte var en lämplig utgångspunkt för den rörliga tullen/MIP, eftersom kommissionen själv hade konstaterat att det inte stämde överens med den globala prisutvecklingen.
Setting the variable duty MIP at an even higher level would, in their view, be in contradiction with the findings of the review investigation that the undertaking MIP was set too high relative to the non-injurious price.
Kommissionen beaktade dessa synpunkter och tog fram en ny kvartalsvis gradvis sänkning av den rörliga tullen/MIP.
Consequently it would need to be brought down to the appropriate level.
Eftersom åtagandet/MIP frystes från andra kvartalet 2017 och framåt, försköt kommissionen utgångspunkten för den gradvisa minskningen.
Some parties also claimed that the MIP applicable in the first quarter of 2017 was not an appropriate starting point for the variable duty MIP as the Commission had itself found that it was out of line with the global price developments.
Denna utgångspunkt fastställs till den nivå som motsvarar det frysta åtagandet/MIP minskat med värdet av de två kvartalsvisa justeringar som skulle ha ägt rum under den tid som det var fryst, dvs. andra och tredje kvartalet 2017.
The Commission took account of these comments and developed a new quarterly gradual decrease of the variable duty MIP.
För det andra ansåg ett flertal parter att den avslutande rörliga tullen/MIP, dvs. det minimiimportpris som är tillämpligt när åtgärderna löper ut i september 2018, också var alltför hög.
As the undertaking MIP was frozen from the second quarter of 2017 onwards, the Commission frontloaded the starting point of the gradual decrease.
De hävdade att enligt de prisnoteringar från PV Insights som var tillgängliga efter utlämnandet av uppgifter hade världsmarknadspriserna på solenergiprodukter redan minskat.
This starting point is set at the level of the frozen undertaking MIP decreased by the value of two quarterly adjustments that should have occurred while it was frozen, namely the second and third quarter of 2017.
Kommissionen godtog förslaget att använda senast tillgängliga uppgifter som närmevärde för det avslutande kvartalet.