natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The product concerned is the same product as the one defined in the original investigation, that is stainless steel bars and rods, not further worked than cold-formed or cold-finished, other than bars and rods of circular cross-section of a diameter of 80 mm or more (‘SSB’ or ‘the product under review’), currently falling within CN codes 72222021, 72222029, 72222031, 72222039, 72222081 and 72222089 and originating in India (‘the product concerned’).
Den produkt som berörs är densamma som i den ursprungliga undersökningen, nämligen stänger av rostfritt stål, tillformade eller färdigbehandlade i kallt tillstånd men inte vidare bearbetade, andra än stänger med runt tvärsnitt med en diameter på minst 80 mm (nedan kallade stänger av rostfritt stål eller den undersökta produkten) med ursprung i Indien, som för närvarande klassificeras enligt KN-nummer 72222021, 72222029, 72222031, 72222039, 72222081 och 72222089 (nedan kallade den berörda produkten).
the product concerned
Den berörda produkten.
LIKELIHOOD OF CONTINUATION OF SUBSIDISATION
SANNOLIKHETEN FÖR FORTSATT ELLER ÅTERKOMMANDE SUBVENTIONERING
Advance Authorisation Scheme (AAS)
Systemet med förhandstillstånd (AAS).
Duty Drawback Scheme (DDS)
Tullrestitutionssystemet (DDS).
Duty Free Import Authorisation (DFIA)
Systemet med tillstånd för tullfri import (DFIA)
Exemption of Export Credit from Interest Taxes
Skattelättnader för exportkrediter
Loan Guarantees and direct transfers of funds from the Government of India
Lånegarantier och direkta transfereringar av medel från Indiens regering.
Merchandise Exports from India Scheme (MEIS)
Systemet med varuexport från Indien (MEIS)
Package Scheme of Incentives (PSI)
Stimulanssystemet (PSI).
Regional Subsidies
Regionala subventioner
The schemes listed in points (a), (c), (d), (g) and (i) above are based on the Foreign Trade (Development and Regulation) Act 1992 (No 22 of 1992) which entered into force on 7 August 1992 (‘Foreign Trade Act’).
Systemen i leden a, c, d, g och i grundar sig på Foreign Trade (Development and Regulation) Act nr 22 från 1992, som trädde i kraft den 7 augusti 1992 (nedan kallad utrikeshandelslagen).
The Foreign Trade Act authorises the GOI to issue notifications regarding the export and import policy.
Genom utrikeshandelslagen bemyndigas Indiens myndigheter att göra tillkännagivanden om export- och importpolitiken.
These are summarised in ‘Foreign Trade Policy’ documents, which are issued by the Ministry of Commerce every 5 years and updated regularly.
Dessa sammanfattas i utrikeshandelspolitiska dokument som utfärdas av handelsministeriet vart femte år och uppdateras regelbundet.
Two Foreign Trade Policy documents are relevant for the review investigation period of this investigation: Foreign Trade Policy 2009-2014 (‘FTP 09-14’) and Foreign Trade Policy 2015-2020 (‘FTP 15-20’).
Två utrikeshandelspolitiska dokument är av relevans för undersökningens översynsperiod: Dokumentet om utrikeshandelspolitiken 2009–2014 (nedan kallat FTP 09–14) och dokumentet om utrikeshandelspolitiken 2015–2020 (nedan kallat FTP 15–20).
The GOI also sets out the procedures governing FTP 09-14 and FTP 15-20 in a ‘Handbook of Procedures, Volume I, 2009-2014’ (‘HOP I 04-09’) and a ‘Handbook of Procedures, Volume I, 2015-2020’ (‘HOP I 15-20’) respectively.
De skattelättnader för exportkrediter som anges i led e är baserade på ränteskattelagen (Interest Tax Act) från 1974.
The DDS in point (b) above is based on section 75 of the Customs Act of 1962, on section 37 of the Central Excise Act of 1944, on sections 93A and 94 of the Financial Act of 1994 and on the Customs, Central Excise Duties and Service Tax Drawback Rules of 1995.
De lånegarantier och direkta transfereringar av medel från Indiens regering som anges i led h styrs av policyn för statliga garantier (Government Guarantee Policy).
Drawback rates are published on a regular basis.
Det stimulanssystem som anges i led j är tillämpligt från och med den 1 april 2013 och grundar sig på resolution nr PSI–2013/(CR–54)/IND–8 från delstaten Maharashtras ministerium för industri-, energi- och arbetskraftsfrågor.
The Exemption of Export Credit from Interest Taxes in point (e) above is based on the Interest Tax Act, 1974.
De regionala subventioner som anges i led k styrs av de regionala regeringarna.
The ECS in point (f) above is based on sections 21 and 35A of the Banking Regulation Act 1949, which allow the Reserve Bank of India (‘RBI’) to direct commercial banks in the field of export credits.
Rättslig grund
The Loan Guarantees and direct transfers of funds from the GOI in point (h) above are governed by the Government Guarantee Policy.
Detta system beskrivs närmare i punkterna 4.1.1–4.1.14 i FTP 09–14, kapitlen 4.1–4.30 i HOP I 09–14, punkterna 4.03–4.24 i FTP 15–20 och kapitlen 4.04–4.52 i HOP I 15–20.
The PSI in point (j), applicable from 1 April 2013, is based on Resolution No: PSI–2013/(CR–54)/IND–8, issued by the Government of Maharashtra Industries, Energy and Labour Department.
Stödberättigande
Regional Subsidy Schemes in point (k) are governed by regional governments.
Praktiskt genomförande
Main contractors which supply to the ‘deemed export’ categories mentioned in paragraph 7.02 of the FTP 15-20, such as suppliers of an export oriented unit (‘EOU’), are eligible for the AAS deemed export sub-scheme.
Företaget kan välja att exportera varje typ av resulterande produkt som ingår i produktgruppen och som tillverkats av sådant tullfritt material.
Eventually, intermediate suppliers to manufacturer-exporters are eligible for ‘deemed export’ benefits under the sub-schemes Advance Release Order and Back to back inland letter of credit.
Mellanliggande leveranser: Detta delsystem omfattar fall där två tillverkare avser att tillverka en bestämd exportprodukt och delar upp tillverkningsprocessen mellan sig.
Practical implementation
Den tillverkande exportören som tillverkar halvfabrikatet kan tullfritt importera insatsvaror och för detta syfte få ett förhandstillstånd för mellanliggande leverans.
The AAS can be issued for:
Den slutgiltiga exportören slutför tillverkningen och är skyldig att exportera den färdiga produkten.
Physical exports: This is the main sub-scheme.
Leverans likställd med export: Genom detta delsystem kan en huvudleverantör tullfritt importera insatsvaror som behövs för att tillverka varor som ska säljas som leveranser likställda med export till de kundkategorier som nämns i punkt 7.02 b–f, g, i och j i dokumentet om utrikeshandel 15–20.
It allows for duty-free import of input materials for the production of a specific resulting export product.
Enligt de indiska myndigheterna avses med leverans likställd med export sådana transaktioner där de levererade varorna inte lämnar landet.
‘Physical’ in this context means that the export product has to leave the Indian territory.
Ett flertal kategorier av leveranser betraktas som leveranser likställda med export förutsatt att varorna har tillverkats i Indien, t.ex. leveranser av varor till ett exportorienterat företag eller till ett företag beläget i en särskild ekonomisk zon.
An import allowance and export obligation including the type of export product are specified in the licence;
Dokument för förhandsbefrielse: En innehavare av ett förhandstillstånd som avser att anskaffa insatsvaror från inhemska källor i stället för att direktimportera dem har möjlighet att göra detta med hjälp av dokument för förhandsbefrielse.
Annual requirement: Such an authorisation is not linked to a specific export product, but to a wider product group (e.g. chemical and allied products).
I sådana fall godkänns förhandstillstånden som dokument för förhandsbefrielse och gottskrivs den inhemska leverantören vid leverans av de varor som anges i dessa.
The licence holder can — up to a certain value threshold set by its past export performance — import duty-free any input to be used in manufacturing any of the items falling under such a product group.
Gottskrivningen av dokument för förhandsbefrielse berättigar den inhemska leverantören till de förmåner enligt systemet med leveranser likställda med export som beskrivs i punkt 7.03 i FTP 15–20 (dvs. förhandstillstånd för mellanliggande leverans/leverans likställd med export, tullrestitution eller återbetalning av slutlig punktskatt vid leverans likställd med export).
It can choose to export any resulting product falling under the product group using such duty-exempt material;
Genom systemet med dokument för förhandsbefrielse återbetalas skatter och tullar till leverantören i stället för till den slutgiltiga exportören i form av tullrestitution/återbetalning av tull.
Intermediate supplies: This sub-scheme covers cases where two manufacturers intend to produce a single export product and divide the production process.
Skatter och tullar kan återbetalas såväl för inhemska insatsvaror som för importerade insatsvaror.
The manufacturer-exporter who produces the intermediate product can import duty-free input materials and can obtain for this purpose an AAS for intermediate supplies.
Ömsesidig inhemsk remburs: Även detta delsystem täcker inhemska leveranser till en innehavare av ett förhandstillstånd.
The ultimate exporter finalises the production and is obliged to export the finished product;
Innehavaren av ett sådant tillstånd kan vända sig till en bank för att teckna en inhemsk remburs till förmån för en inhemsk leverantör.
Deemed exports: This sub-scheme allows a main contractor to import inputs free of duty which are required in manufacturing goods to be sold as ‘deemed exports’ to the categories of customers mentioned in paragraph 7.02 (b) to (f), (g), (i) and (j) of the FTP 15-20.
Banken godkänner tillståndet för direkt import endast i fråga om värdet och volymen med avseende på de varor som anskaffas på den inhemska marknaden i stället för att importeras.
According to the GOI, deemed exports refer to those transactions in which the goods supplied do not leave the country.
Den inhemska leverantören får rätt till de förmåner enligt systemet med leveranser likställda med export som beskrivs i punkt 7.03 i FTP 15–20 (det vill säga förhandstillstånd för mellanliggande leverans/leverans likställd med export, tullrestitution eller återbetalning av slutlig punktskatt vid leverans likställd med export).
A number of categories of supply is regarded as deemed exports provided the goods are manufactured in India, e.g. supply of goods to an EOU or to a company situated in a special economic zone (‘SEZ’);
Kommissionen konstaterade att de samarbetsvilliga exporterande tillverkare som använde systemet erhöll förmåner inom det första delsystemet, det vill säga förhandstillstånd för fysisk export under översynsperioden.
Advance Release Order (‘ARO’): The AAS holder intending to source the inputs from indigenous sources, in lieu of direct import, has the option to source them against AROs.
Det är därför inte nödvändigt att fastställa huruvida de andra outnyttjade delsystemen är utjämningsbara.
In such cases the Advance Authorisations are validated as AROs and are endorsed to the indigenous supplier upon delivery of the items specified therein.
För att det ska vara möjligt för de indiska myndigheterna att företa kontroller har innehavaren av ett förhandstillstånd rättslig skyldighet att i ett särskilt format korrekt redovisa förbrukningen och användningen av tullfritt importerade/inhemskt anskaffade varor (se kapitlen 4.47 och 4.51 samt tillägg 4H i HOP I 15–20), det vill säga föra ett register över den faktiska förbrukningen.
The endorsement of the ARO entitles the indigenous supplier to the benefits of deemed exports as set out in paragraph 7.03 of the FTP 15-20 (i.e. AAS for intermediate supplies/deemed export, deemed export drawback and refund of terminal excise duty).
Detta register måste kontrolleras av en auktoriserad extern revisor och/eller kostnadsrevisor (cost and works accountant), som utfärdar ett intyg om att det föreskrivna registret och de relevanta underlagen har undersökts och att de uppgifter som lämnas enligt tillägg 4H är korrekta i alla avseenden.
The ARO mechanism refunds taxes and duties to the supplier instead of refunding the same to the ultimate exporter in the form of drawback/refund of duties.
När det gäller det delsystem som de berörda företagen använde under översynsperioden, det vill säga det för fysisk export, fastställer de indiska myndigheterna volymen och värdet av vad som får importeras och vad som måste exporteras och anger detta på tillståndet.
The refund of taxes/duties is available both for indigenous inputs as well as imported inputs;
Dessutom ska myndigheternas tjänstemän vid import- och exporttillfällena dokumentera de motsvarande transaktionerna i tillståndet.
Back to back inland letter of credit: This sub-scheme again covers indigenous supplies to an Advance Authorisation holder.
Den importvolym som tillåts inom ramen för systemet med förhandstillstånd fastställs av de indiska myndigheterna på grundval av standardnormer för input/output, som finns för de flesta produkter inklusive den berörda produkten.
The holder of an Advance Authorisation can approach a bank for opening an inland letter of credit in favour of an indigenous supplier.
Importerade insatsvaror får inte överföras och måste användas för att tillverka den resulterande exportprodukten.
The authorisation will be validated by the bank for direct import only in respect of the value and volume of items being sourced indigenously instead of importation.
Skyldigheten att exportera måste fullgöras inom en viss tidsfrist efter tillståndets utfärdande (18 månader med möjlighet till två förlängningar om 6 månader vardera).
The indigenous supplier will be entitled to deemed export benefits as set out in paragraph 7.03 of the FTP 15-20 (i.e. AAS for intermediate supplies/deemed export, deemed export drawback and refund of terminal excise duty).
Kommissionen fastställde att det inte fanns någon koppling mellan de importerade insatsvarorna och de exporterade färdiga produkterna.
The Commission found that the cooperating exporting producers using the scheme obtained concessions under the first sub-scheme i.e. AAS physical exports during the review investigation period.
De berättigande insatsvarorna importeras också och används för andra produkter än den berörda produkten.
It is therefore not necessary to establish the countervailability of the remaining unused sub-schemes.
Dessutom kan tillstånd för olika produkter slås samman.
For verification purposes by the Indian authorities, an Advance Authorisation holder is legally obliged to maintain ‘a true and proper account of consumption and utilisation of duty-free imported/domestically procured goods’ in a specified format (chapters 4.47, 4.51 and Appendix 4H HOP I 15-20), i.e. an actual consumption register.
Det betyder att export med förhandstillstånd av en produkt kan ge rätt till tullfri import av insatsvaror enligt ett förhandstillstånd för en annan produkt.
This register has to be verified by an external chartered accountant/cost and works accountant who issues a certificate stating that the prescribed registers and relevant records have been examined and the information furnished under Appendix 4H is true and correct in all respects.
Under det kontrollbesök som genomfördes av kommissionen bekräftade en av de exporterande tillverkarna att denna brist på klar koppling gör att förbrukningen av insatsmaterial rapporteras på grundval av standardnormerna.
With regard to the sub-scheme used during the review investigation period by the companies concerned, i.e. physical exports, the import allowance and the export obligation are fixed in volume and value by the GOI and are documented on the Authorisation.
Den andra exporterande tillverkare som använder systemet uppgav att den har ett spårningssystem med hjälp av vilket insatsvaror som har importerats inom ramen för systemet kan spåras till slutprodukten.
In addition, at the time of import and of export, the corresponding transactions are to be documented by Government officials on the Authorisation.
Företaget kunde emellertid inte tillhandahålla någon beskrivning av detta system i sina interna dokument.
The volume of imports allowed under the AAS is determined by the GOI on the basis of Standard Input Output Norms (‘SIONs’) which exist for most products including the product concerned.
Någon granskning av systemet genomfördes aldrig.
Imported input materials are not transferable and have to be used to produce the resultant export product.
En av de exporterande tillverkarna kunde inte uppvisa några 4H-tillägg för sina förhandstillstånd.
The export obligation must be fulfilled within a prescribed time frame after issuance of the licence (18 months with two possible extensions of 6 months each).
Den andra exporterande tillverkaren kunde uppvisa ett tillägg 4H-formulär, av vilket det framgick att tulleftergifterna inte var överdrivna.
The Commission established that there is no close nexus between the imported inputs and the exported finished products.
Det framgår emellertid klart av den auktoriserade revisorns utlåtande i 4H-tillägget och det har bekräftats av de indiska myndigheterna under kontrollbesöket att den auktoriserade revisorns granskning begränsar sig till en kontroll av om siffrorna i 4H-tillägget överensstämmer med företagets räkenskaper.
The eligible input materials are also imported and used for products other than the product concerned.
En exporterande tillverkare bekräftade vidare att den auktoriserade revisorn inriktar sig på att kontrollera om exportskyldigheten motsvarar den tillåtna importmängden enligt standardnormerna för tillstånden i fråga.
Moreover, licences for various products can be clubbed.
Den auktoriserade revisorn ifrågasätter eller granskar inte om den faktiska förbrukningen överensstämmer med standardnormerna.
This means that exports under AAS licence of one product may give right to duty-free imports of inputs under an AAS licence for another product.
Således kontrollerar den auktoriserade revisorn inte om räkenskaperna korrekt redovisar förbrukningen och användningen av tullfritt importerade/inhemskt anskaffade varor.
During the verification visit conducted by the Commission, one of the exporting producers confirmed that because of this lack of a clear nexus, the consumption of inputs is being reported on the basis of SIONs.
Det bör också noteras att de indiska myndigheterna vare sig under eller efter kontrollbesöket kunde förse kommissionen med en kopia av ett enda tillägg 4H-formulär som de hade erhållit från de exporterande tillverkare som ingick i urvalet.
The other exporting producer using the scheme stated that it has a tracing system whereby inputs imported under the scheme are traced to the final product.
Kommissionen drog därför slutsatsen att inget av de båda företag som använder systemet kunde påvisa att de relevanta FTP-bestämmelserna hade följts.
However, the company was unable to provide any description of this system in their internal documents.
Slutsatser om systemet för förhandstillstånd
No audit of this system ever took place.
Befrielsen från importtull utgör en subvention enligt artikel 3.1 a ii och artikel 3.2 i grundförordningen, dvs. ett finansiellt bidrag från de indiska myndigheterna, eftersom befrielsen minskar de tullintäkter som annars skulle erhållas, vilket innebär att den undersökta exportören beviljas en förmån genom att befrielsen förbättrar exportörens likviditet.
One of the exporting producers was unable to show any appendixes 4H for their AAS licences.
Systemet med förhandstillstånd för fysisk export är dessutom rättsligt knutet till exportresultat och betraktas därför som selektivt och utjämningsbart enligt artikel 4.4 första stycket a i grundförordningen.
The other exporting producer was able to furnish one appendix 4H form showing no excess remission.
Ett företag kan inte erhålla förmåner inom ramen för detta system om det inte åtar sig att exportera.
However, it is clear from the wording of the charted accountant's declaration in appendix 4H and confirmed by the GOI during the verification visit that the examination by charted accountant is limited to whether the figures in the relevant Appendix 4H match company records.
Det delsystem som använts i detta fall kan inte betraktas som ett godkänt restitutionssystem eller ett godkänt restitutionssystem som tillåter substitution i den mening som avses i artikel 3.1 a ii i grundförordningen.
Furthermore, one exporting producer confirmed that the charted accountant focuses on whether the export obligation matches the import allowance as per SION under the relevant licences.
Det uppfyller inte de regler som fastställs i led i i bilaga I, bilaga II (definition av och regler om restitutionssystem) och bilaga III (definition av och regler om restitutionssystem som tillåter substitution) till grundförordningen.
He does not question nor indeed examine whether the actual consumption corresponds to the relevant SION.
De indiska myndigheterna tillämpade inte något effektivt kontrollsystem eller ett förfarande för att kunna avgöra vilka insatsvaror och vilka mängder av dem som förbrukats vid tillverkningen av den exporterade produkten (se avsnitt 4 i bilaga II till grundförordningen och, när det gäller restitutionssystem som tillåter substitution, avsnitt II.2 i bilaga III till grundförordningen).
Consequently, the charted accountant does not verify whether the records themselves show a true and proper account of consumption and utilisation of duty-free imported/domestically procured goods.
Vidare anses att standardnormerna för den undersökta produkten inte var tillräckligt exakta och att de inte i sig kan betraktas som ett system för att kontrollera den faktiska förbrukningen, eftersom utformningen av dem inte gör det möjligt för de indiska myndigheterna att med tillräcklig noggrannhet kontrollera vilka mängder insatsvaror som förbrukats i exporttillverkningen.
It is also of note that during and after the verification visit the GOI was unable to provide the Commission with a copy of a single appendix 4H form submitted to it by the sampled exporting producers.
De indiska myndigheterna utförde inte heller några ytterligare granskningar avseende de insatsvaror som faktiskt förbrukats, vilket de normalt sett borde ha gjort när det saknas ett effektivt tillämpat kontrollsystem (se avsnitt 5 i bilaga II och avsnitt II.3 i bilaga III till grundförordningen).
In sum, the Commission concluded that both companies using the scheme were unable to demonstrate that the relevant FTP provisions were met.
Detta delsystem är således utjämningsbart.
Conclusion on the AAS
Beräkning av subventionens storlek
The exemption from import duties is a subsidy within the meaning of Article 3(1)(a)(ii) and Article 3(2) of the basic Regulation, namely it constitutes a financial contribution of the GOI since it decreases duty revenue which would otherwise be due and it confers a benefit upon the investigated exporter since it improves its liquidity.
Eftersom det inte rör sig om ett godkänt restitutionssystem eller ett godkänt restitutionssystem som tillåter substitution, motsvarar den utjämningsbara förmånen avskrivning av de totala importtullar som normalt tas ut vid import av insatsvaror.
In addition, AAS physical exports are contingent in law upon export performance, and therefore deemed to be specific and countervailable under Article 4(4), first subparagraph, point (a) of the basic Regulation.
I detta sammanhang ska det noteras att grundförordningen inte bara föreskriver att avskrivning av ett ”alltför stort” tullbelopp får utjämnas.
Without an export commitment a company cannot obtain benefits under this scheme.
Enligt artikel 3.1 a ii i grundförordningen och led i i bilaga I till grundförordningen får endast avskrivning av ett alltför stort tullbelopp utjämnas om villkoren i bilagorna II och III till grundförordningen uppfylls.
The sub-scheme used in the present case cannot be considered a permissible duty drawback system or substitution drawback system within the meaning of Article 3(1)(a)(ii) of the basic Regulation.
Dessa villkor uppfylldes dock inte i detta fall.