natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Indeed, pursuant to Article 3(5) of the basic Regulation, one or several of the relevant injury factors cannot necessarily give a decisive guidance.
Definition av unionsindustrin och unionstillverkningen
In this case, the injury found is material.
Eftersom inga andra synpunkter inkommit beträffande definitionen av unionsindustrin och unionstillverkningen, bekräftades slutsatserna i skälen 51 och 52 i förordningen om preliminär tull.
This is illustrated in particular by the level of profitability, the price-related indicators and the Union industry's market share.
Förbrukning i unionen
All sampled producers experienced a strong linear decrease in profits and cash flows that coincided in time with the surge of imports from the Republic of Korea.
Eftersom inga ytterligare synpunkter inkommit beträffande förbrukningen i unionen, bekräftades slutsatserna i skälen 53–55 i förordningen om preliminär tull.
In addition, the Union industry sales volume on the Union market remained relatively stable, but since this occurred in the context of a significant increase in the Union consumption (+ 15 %), the Union producers' market share was actually declining.
Import från det berörda landet
Even if some injury factors such as capacity utilisation, employment, labour costs and investments could not give decisive guidance about the injurious situation of the Union producers, they did not contradict nor preclude the finding of material injury.
Volym och marknadsandel för importen från det berörda landet
The specific arguments raised by the Hansol Group on particular injury indicators are addressed in detail in the rest of this Section.
Importvolymen från det berörda landet under undersökningsperioden låg långt över den försumbara nivån [7].
Definition of the Union industry and Union production
Eftersom inga synpunkter inkommit beträffande volym och marknadsandel för importen från det berörda landet bekräftades slutsatserna i skälen 56–58 i förordningen om preliminär tull.
In the absence of any comments with respect to the definition of the Union industry and Union production, the conclusions set out in recitals (51) and (52) of the provisional Regulation were confirmed.
Priser på importen från det berörda landet och prisunderskridande
Union consumption
Hansol Group ansåg inte den prisunderskridandemarginal på 8,1 % som preliminärt fastställts vara betydande på grund av den begränsade importvolymen (13,6 % av unionens förbrukning).
In the absence of any comments with respect to the Union consumption, the conclusions set out in recitals (53) to (55) of the provisional Regulation were confirmed.
Parten hävdade att WTO:s panelrapport om DRAM Chips [8] anser att ”betydande” avser viktig, stor, avsevärd, vilket är mer än bara en nominell eller marginell rörelse.
Imports from the country concerned
Den citerar också två ärenden (Dense sodium carbonate [9] och Certain laser optical reading systems [10]) där kommissionen ansåg att prisunderskridandemarginalen var begränsad.
Volume and market share of the imports from the country concerned
Kommissionen tillbakavisade Hansol Groups påståenden på följande grunder.
The volume of imports from the country concerned during the investigation period was well above negligible levels [7].
För det första, även om kommissionen i ärendet Dense sodium carbonate inte betraktade en prisunderskridandemarginal på 6 % som betydande ska det noteras att marknadsandelen för import i det ärendet var mycket lägre (3,2 % före 1983, 1,4 % efter) än i föreliggande ärende.
In the absence of any comments with respect to the volume and market share of the imports from the country concerned, the conclusions set out in recitals (56) to (58) of the provisional Regulation were confirmed.
För det andra gällde beslutet om Certain laser optical reading systems främst icke-homogena produkter med en stor mängd olika egenskaper och tekniska skillnader och snabb teknisk utveckling, vilket inte är fallet med lätta termopapper.
Price of the imports from the country concerned and price undercutting
Sist men inte minst fann kommissionen att för lätta termopapper var en prisunderskridandemarginal på 8,1 % betydande med tanke på att nivån på dumpad import var betydande och att den ökade kraftigt under skadeundersökningsperioden.
The Hansol Group deemed the 8,1 % undercutting margin provisionally established not significant due to the limited volume of imports (13,6 % of Union consumption).
Såsom anges i skäl 67 var den slutgiltiga prisunderskridandemarginalen ännu högre än den preliminära, vilket också tillbakavisar argumentet att marginalen skulle anses vara begränsad.
The party claimed that the WTO Panel report on DRAM Chips [8] considers that ‘significant’ means important, major, consequential, more than just a nominal/marginal movement.
Hansol Groups påstående att beräkningen av prisunderskridandet var rättsstridig tillbakavisades på liknande grunder som de som angivits i avsnitt 6.1.
It also quotes two cases (Dense sodium carbonate [9] and Certain laser optical reading systems [10]) where the Commission considered that the undercutting margin was limited.
För att följa samma metod som vid dumpningsberäkningen beslutade man i det slutgiltiga skedet att beräkna prisunderskridande genom att tillämpa samma viktning som i avsnitt 2.4.1 i denna förordning.
The Commission dismissed the Hansol Group's claims on the following grounds.
Den underskridandemarginal som fastställdes för Hansol Group var ett vägt genomsnitt av de marginaler som fastställdes för försäljningen av jumborullar (med en marginal på – 5–0 % och en vikt på 15–25 %) och försäljningen av små rullar (marginal på 10–20 % och en vikt av 75–85 %).
First, even if in Dense sodium carbonate the Commission regarded a 6 % undercutting margin as not significant, it is noted that the market share of imports in that case was much lower (3,2 % before 1983; 1,4 % afterwards) than in the current case.
Denna strategi och de korrigeringar som förklaras i avsnitt 2 ledde till en översyn av den prisunderskridandemarginal som fastställdes i det preliminära skedet.
Second, the Certain laser optical reading systems decision concerned mainly non-homogenous products with a great variety of features and technical differences and subject to rapid technological development, which is not the case of LWTP products.
Efter det slutliga meddelandet om uppgifter hävdade Hansol Group att kommissionen inte bedömde konsekvenserna av den negativa prisunderskridandemarginalen för en del av försäljningen och därmed överträdde artiklarna 3.2 och 3.3 i grundförordningen.
Last but not least, the Commission considered that for LWTP an 8,1 % undercutting margin was significant given that the level of dumped imports was important and that it sharply increased during the period considered.
Detta påstående tillbakavisades emellertid, eftersom kommissionen drog sina slutsatser utifrån den övergripande prisunderskridandemarginalen, i överensstämmelse med sin normala praxis.
As indicated in recital (67) below, the established definitive undercutting margin was even higher than the provisional one, which also rebuts the argument that the margin had to be considered as limited.
Den slutgiltiga prisunderskridandemarginalen uppgår till 9,4 %.
The Hansol Group's claim that the undercutting calculation was illegal was rejected on similar grounds as those stated in Section 6.1 below.
Eftersom inga ytterligare synpunkter inkommit beträffande priset för importerade produkter från det berörda landet och med undantag för prisunderskridandemarginalen, som förklaras i skälen ovan, bekräftades slutsatserna i skälen 59–64 i förordningen om preliminär tull.
In order to follow the same methodology as the dumping calculation, at definitive stage it was decided to calculate price undercutting by applying the same weighting as in Section 2.4.1 of this Regulation.
Unionsindustrins ekonomiska situation
The undercutting margin established for the Hansol Group was a weighted average of the margins established for the sales of jumbo rolls (margin of – 5 % - 0 % with a weight of 15 % - 25 %) and the sales of small rolls (margin of 10 % - 20 % with a weight of 75 % - 85 %).
Makroekonomiska indikatorer
This approach and the corrections explained in Section 2 above entailed a revision of the undercutting margin provisionally established.
Tillverkning, tillverkningskapacitet och kapacitetsutnyttjande
Following definitive disclosure, the Hansol group claimed that the Commission did not draw the consequences from the negative undercutting margin found for one part of the sales and thereby violated Articles 3(2) and 3(3) of the basic Regulation.
Hansol Group hävdade att unionsindustrins situation inte försämrades på grund av att, med undantag för ett företag, tillverkningsresultaten var imponerande och vissa unionstillverkare ökade sin tillverkningskapacitet och kapacitetsutnyttjande.
This claim was however rejected since the Commission made its conclusions on the basis of the overall undercutting margin, in line with its normal practice.
Företaget hävdade också att kapacitetsutnyttjandet låg nära full kapacitet.
The definitive undercutting margin amounts to 9,4 %.
När det gäller tillverkningen framgick i skäl 70 i förordningen om preliminär tull att unionsindustrins tillverkningsvolym totalt minskade med en procent.
In the absence of any further comments with respect to the price of the imports from the country concerned, and with the exception of the undercutting margin, as explained in the recitals above, the conclusions set out in recitals (59) to (64) of the provisional Regulation were confirmed.
Denna negativa trend är i överensstämmelse med konstaterandet att unionsindustrin befann sig i en skadevållande situation, med tanke på de höga fasta kostnaderna.
Economic situation of the Union industry
Detta allmänna konstaterande kan inte undermineras av situationen för vissa enskilda tillverkare.
Macroeconomic indicators
Under alla omständigheter var den betydande ökning av tillverkningen hos en tillverkare som inte ingick i stickprovet bara det matematiska resultatet av en omstart av verksamheter som tillfälligt hade avbrutits, såsom förklaras i skäl 71 i förordningen om preliminär tull.
Production, production capacity and capacity utilisation
Dessutom fasade en tillverkare ut tillverkningen av lätta termopapper.
The Hansol Group claimed that the situation of the Union industry did not deteriorate because, except for one company, the production results were impressive and some Union producers increased their production capacity and capacity utilisation.
Detta ägde rum i samband med en ökad förbrukning i unionen under skadeundersökningsperioden (+ 15 %).
It also claimed that capacity utilisation was close to full capacity.
I tidigare ärenden, som i Certain candles [11], fann kommissionen skada i närvaro av en ökning av tillverkningen (vilket inte är fallet i lätta termopapper), om denna ökning var mindre än ökningen av förbrukningen i unionen.
However, as regards production, recital (70) of the provisional Regulation showed that the Union industry's production volume decreased overall by one per cent.
Vad gäller produktionskapacitet är det inte korrekt att, såsom parten hävdade, samtliga unionstillverkare ökade sin produktionskapacitet, utom för ett företag.
This negative trend is consistent with the finding that the industry was in an injurious state, given the high fixed costs it incurs.
Den unionstillverkare som avses i skäl 71 i förordningen om preliminär tull ökade inte sin tillverkningskapacitet som sådan.
This overall finding cannot be undermined by the situation of some individual producers.
Den startade bara om en tillverkningsanläggning som inte var tillgänglig för användning under 2012, och därmed inte betraktas som befintlig kapacitet under det året.
In any event, the substantial increase in the production output of one non-sampled producer was only the mathematical result of the restart of operations that had been temporarily halted, as explained in recital (71) of the provisional Regulation.
Dessutom belyses i skäl 70 i förordningen om preliminär tull de svårigheter som ett av företagen i stickprovet erfor vad gäller tillverkning.
Furthermore, one producer was phasing out LWTP production.
Vad gäller det totala kapacitetsutnyttjandet visas i tabell 4 i förordningen om preliminär tull inte en ökning, utan ett minskat kapacitetsutnyttjande inom unionsindustrin under skadeundersökningsperioden.
This took place in the context of an increasing Union consumption during the period considered (+ 15 %).
En tillverkares betydande ökning av sitt kapacitetsutnyttjande var resultatet av en omstart av verksamheten efter det stopp som anges i skäl 71 i förordningen om preliminär tull.
In past cases, such as in Certain candles [11], the Commission found injury in the presence of an increase in production (which is not the case in LWTP), where such increase was lower than the increase in Union consumption.
Även om ett kapacitetsutnyttjande på 92 % kan tyckas högt, anses ett gap på 8 % mellan produktionskapaciteten och den faktiska användningen inte vara obetydligt, särskilt i en industri med höga fasta kostnader.
As to production capacity, it is not correct that, as the party claimed all Union producers increased their production capacity, except for one company.
Tillverkare av lätta termopapper måste upprätthålla en konstant orderbok, försäljning och tillverkning i syfte att undvika tomgångstid på sina tillverkningslinjer.
The Union producer mentioned in recital (71) of the provisional Regulation did not increase its production capacity as such.
En papperstillverkare skulle föredra att sälja en produkt till ett lägre pris än att tillverka mindre, eftersom maskiner som går på tomgång förmodligen skulle orsaka ännu större skada.
It simply restarted a production facility that was not available for use in 2012, hence not considered as existing capacity that year.
Med tanke på pappersindustrins höga kapitalintensiva karaktär och det ofta begränsade utrymmet vad gäller prissättning vid försäljning är ett högt kapacitetsutnyttjande av avgörande betydelse för lönsamheten.
In addition, recital (70) of the provisional Regulation highlights the difficulties experienced by one sampled company as regards production.
Därför kan marginella ändringar av kapacitetutnyttjandet vara avgörande för ett företag.
As to the overall capacity utilisation, Table 4 of the provisional Regulation does not show an increase but a drop in capacity utilisation within the Union industry during the period considered.
Tillverkningen kan dock inte ställas om till en annan produkt på en marknad där dumpning förekommer.
The substantial increase by one producer of its capacity utilisation was the result of the restart of operations after the halt stated in recital (71) of the provisional Regulation.
Följaktligen tillbakavisades ovan nämnda påståenden och bekräftade, i frånvaro av ytterligare synpunkter, slutsatserna i skälen 69–72 i förordningen om preliminär tull.
Furthermore, even though a 92 % capacity utilisation may indeed seem high, it is considered that an 8 % gap between capacity and actual utilisation, especially in a high fixed costs industry, is not insignificant.
Försäljningsvolym och marknadsandel
A paper producer would prefer selling a product at a lower price, rather than producing less, as idle machines would likely cause even greater injury.
De ovanstående påståendena tillbakavisades eftersom, även om unionsindustrins försäljningsvolym på unionsmarknaden ökade med 1 % under skadeundersökningsperioden, kunde inte unionstillverkarna dra full nytta av den ökade förbrukningen i unionen (+ 15 %).
Given the highly capital-intensive nature of the paper industry and the often limited pricing scope when selling, high utilisation rates are essential to profitability.
Detta ledde till en betydande förlust av marknadsandelar.
Thus, marginal shifts in utilisation rates can make or break a firm.
När det gäller påståendet om den minskade försäljningen på unionsmarknaden står det i strid med påståendets första del.
As to the 8 % gap, it represents 32240 tonnes of LWTP production, which is more than the Hansol Group's import volumes in 2015.
Eftersom det inte inkommit några andra synpunkter bekräftades slutsatserna i skälen 73–75 i förordningen om preliminär tull.
In addition, Union producers have multi-purpose equipment with ‘swing capacity’ and can easily offer more capacity, as highlighted in recital (125) of the provisional Regulation.
Sysselsättning, arbetskraftskostnader och produktivitet
However the ‘swing capacity’ cannot be used in a market where dumping practices exist.
Hansol Group hävdade att unionsindustrins situation inte försämrades eftersom tabell 6 i förordningen om preliminär tull innehåller en sammanfattning av unionsindustrins goda resultat vad gäller sysselsättning.
Consequently, the above claims were rejected, and, in the absence of other comments, the conclusions set out in recitals (69) to (72) of the provisional Regulation were confirmed.
Parten menade också att det inte fanns någon inflation som skulle kunna förklara en ökning av arbetskraftskostnaderna.
Sales volume and market share
När det gäller sysselsättningen fann inte kommissionen att unionsindustrin presterade väl.
The Hansol Group claimed that the situation of the Union industry did not deteriorate because i) Union producers increased their sales in the Union and ii) decided to reduce sales of the product concerned to the Union market in order to concentrate their efforts on third country markets.
Såsom förklaras i förordningen om preliminär tull fann kommissionen i stället att sysselsättningen gick ned med 1 %.
The above claims were rejected since, even if the Union industry sales volume on the Union market overall increased by 1 % during the period considered, Union producers could not reap full benefits of the increase in Union consumption (+ 15 %).
Enligt de berörda parternas handlingar ökade sysselsättningsnivån betydligt för två av unionstillverkarna.
This was translated into a substantial loss of market shares.
Med tanke på dessa tillverkares storlek ledde detta till färre arbetstillfällen i absoluta tal och till en minskning av unionsindustrin som helhet.
As to the claim regarding the reduction of sales onto the Union market, it is in contradiction with the first part of the claim.
Under alla omständigheter, med tanke på att sysselsättningsnivån inom denna sektor följer tillverkningen mycket nära, anses inte sysselsättning vara en indikator som ger unionstillverkarna avgörande vägledning om den skadevållande situationen.
In the absence of other comments, the conclusions set out in recitals (73) to (75) of the provisional Regulation were confirmed.
Efter det slutgiltiga meddelandet om uppgifter hävdade Hansol Group att arbetskraften från två unionstillverkare borde uteslutas från tabell 6 i förordningen om preliminär tull på grund av deras specifika situation.
Employment, labour costs and productivity
Detta påstående tillbakavisades eftersom ingen motivering lämnades för att göra det möjligt för kommissionen att avvika från sin normala praxis när det gäller analysen av de makroekonomiska skadeindikatorerna.
The Hansol Group claimed that the situation of the Union industry did not deteriorate because Table 6 of the provisional Regulation summarizes the good performance of the Union industry with reference to employment.
Vad gäller arbetskraftskostnader ska skäl 86 i förordningen om preliminär tull tolkas som att de ökade arbetskraftskostnaderna inte föreföll alltför höga mot bakgrund av den årliga inflationstakten.
The party stated as well that there was no inflation which could explain an increase in labour costs.
Följaktligen tillbakavisades ovan nämnda påståenden och bekräftade, i frånvaro av ytterligare synpunkter, slutsatserna i skälen 77–79 och 85–86 i förordningen om preliminär tull.
As to employment, the Commission did not find that the Union industry was performing well.
Priser och faktorer som påverkar priserna
As highlighted in the provisional Regulation, in contrast it found that the employment level went down by 1 %.
Hansol Group hävdade att unionstillverkarnas prissättning i unionen bör undersökas ytterligare.
According to the file for inspection by interested parties, the employment level increased significantly for two of the Union producers.
Denna part ifrågasatte avsaknaden av prishöjningar från unionstillverkarna under undersökningsperioden på grundval av påståendet att vissa unionstillverkare ökade sina försäljningspriser.
However, given the size of these producers, this translates into few jobs in absolute terms and into an overall decrease for the Union industry as a whole.
Hansol Group uppgav också att den sänkning av försäljningspriset som ägde rum mellan 2013 och 2014 berodde på det faktum att en unionstillverkare översvämmade unionsmarknaden med varor som den inte kunde sälja i Amerikas förenta stater (nedan kallade Förenta staterna).
In any case, bearing in mind that in this specific sector the employment level follows closely production, employment is not considered to be an indicator giving decisive guidance about the injurious situation of the Union producers.
Ovanstående påståenden tillbakavisades.
Following definitive disclosure, the Hansol Group claimed that the workforce from two Union producers should be excluded from Table 6 of the provisional Regulation because of their specific situation.
När det gäller det första påståendet innebar det faktum att vissa tillverkare hade tillkännagett en rad prishöjningar inte att alla ökningar ägde rum.
This claim was rejected because no justification was provided in order to allow the Commission to depart from its normal practice as regards its analysis of macroeconomic injury indicators.
Partens påstående grundas på prishöjningar för unionsindustrins försäljning till sina närstående företag, vilka bara utgör en liten andel av förbrukningen i unionen.
As far as labour costs are concerned, recital (86) of the provisional Regulation must be interpreted in the sense that the increase in labour costs did not seem too high in light of the annual inflation rates.
Enligt tabell 7 i förordningen om preliminär tull, som baseras på kontrollerade uppgifter, förekom ingen övergripande ökning av priserna i unionen.
Accordingly, the above claims were rejected, and, in the absence of other comments, the conclusions set out in (77) to (79) and (85) to (86) of the provisional Regulation were confirmed.
Sist men inte minst sammanföll nedgången i försäljningspriserna mellan 2013 och 2014 i tiden med den största minskningen av importpriserna från Republiken Korea enligt tabell 3 i förordningen om preliminär tull.
Prices and factors affecting prices
Vad gäller det andra påståendet, visar tabell 5 i förordningen om preliminär tull (unionsindustrins försäljningsvolym på unionsmarknaden) inte några tecken på en påstådd översvämning.
The Hansol Group claimed that the prices in the Union by the Union producers should be further investigated.
Mellan 2013 och 2014 rörde sig indexet från 101 till 97.
This party put into question the absence of price increases by Union producers during the investigation period based on the allegation that some Union producers increased their sales prices.
Eftersom det inte inkommit några andra synpunkter bekräftades slutsatserna i skälen 82–84 i förordningen om preliminär tull.
The Hansol Group also stated that the sale price decrease that took place between 2013 and 2014 was caused by the fact that one Union producer flooded the Union market with goods that it could not sell in the United States of America (‘USA’).
Lagerhållning
The above claims were rejected.
Hansol Group hävdade att unionsindustrins situation inte försämrades på grund av att lagernivåerna minskade, både i absoluta och relativa tal, och därigenom hade inte unionsindustrin några svårigheter att sälja sin produktion.
As regards the first claim, the fact that some producers had announced a series of price increases did not mean that all the increases materialised.
De ovanstående påståendena avvisades eftersom, såsom anges i skäl 88 i förordningen om preliminär tull, den likadana produkten i allmänhet tillverkas på grundval av specifika beställningar från användarna.