natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Normal value
I enlighet med artikel 2.2 i grundförordningen undersökte kommissionen först huruvida den totala volym av den likadana produkten som den samarbetande tillverkaren i Kanada sålde till oberoende kunder på hemmamarknaden var representativ i jämförelse med den totala exportvolymen från Kina till unionen, dvs. huruvida den totala försäljningsvolymen på den kanadensiska hemmamarknaden motsvarade minst 5 % av den sammanlagda volymen av exportförsäljningen av den berörda produkten till unionen.
The information received from the cooperating producer in the analogue country was used as a basis for the determination of the normal value.
Utifrån detta konstaterades det att den inhemska försäljningen i det jämförbara landet var representativ.
In accordance with Article 2(2) of the basic Regulation, the Commission first examined whether the total volume of domestic sales of the like product to independent customers made by the cooperating producer in Canada was representative in comparison with the total export volume from the PRC to the Union, namely whether the total volume of such domestic sales represented at least 5 % of the total volume of export sales of the product concerned to the Union.
Kommissionen undersökte sedan vad gäller tillverkaren i det jämförbara landet huruvida försäljningen på hemmamarknaden av varje typ av den likadana produkten i det jämförbara landet kunde anses ha skett vid normal handel enligt artikel 2.4 i grundförordningen.
On that basis, it was found that the domestic sales in the analogue country were representative.
För varje produkttyp fastställdes andelen lönsam försäljning till oberoende kunder på hemmamarknaden under undersökningsperioden.
The Commission subsequently examined for the analogue country producer whether each type of the like product sold domestically could be considered as being sold in the ordinary course of trade pursuant to Article 2(4) of the basic Regulation.
Försäljningstransaktionerna ansågs vara lönsamma när priset per enhet var lika med eller högre än tillverkningskostnaden.
This was done by establishing for each product type the proportion of profitable sales to independent customers on the domestic market during the investigation period.
Den kanadensiska tillverkarens tillverkningskostnad för varje produkttyp som framställts under undersökningsperioden fastställdes därför.
The sales transactions were considered profitable where the unit price was equal or above the cost of production.
Om försäljningsvolymen för en produkttyp som såldes till ett nettopris motsvarande minst den beräknade tillverkningskostnaden utgjorde mer än 80 % av den totala försäljningsvolymen för den typen, och om det vägda genomsnittliga försäljningspriset var lika med eller högre än tillverkningskostnaden, grundades normalvärdet på det faktiska inhemska priset.
The cost of production of each product type produced by the Canadian producer during the investigation period was therefore determined.
Detta pris beräknades som ett vägt genomsnitt av priserna för all inhemsk försäljning av den typen under undersökningsperioden.
Where the sales volume of a product type, sold at a net sales price equal to or above the calculated cost of production, represented more than 80 % of the total sales volume of that type, and where the weighted average sales price of that type was equal to or higher than the cost of production, normal value was based on the actual domestic price.
I alla övriga fall konstruerades normalvärdet i enlighet med artikel 2.3 och 2.6 i grundförordningen genom att man till den genomsnittliga tillverkningskostnaden för den relevanta produkttypen adderade försäljnings- och administrationskostnader, andra allmänna kostnader och vinst på den kanadensiska marknaden under undersökningsperioden.
This price was calculated as a weighted average of the prices of all domestic sales of that type made during the investigation period.
Den ursprungliga undersökningen visade att det, vad beträffar prisjämförelsen, fanns skillnader mellan produkterna som påverkar dessa priser, bl.a. i fråga om kvaliteten på insatsvarorna för tillverkningen av den berörda produkten i Kina.
In all other instances, normal value was constructed in line with Article 2(3) and (6) of the basic Regulation by adding to the average cost of manufacturing of the relevant product type SG&A costs incurred and profit realised on the Canadian market during the investigation period.
Detta ledde till stora variationer i de priser som de kinesiska exporterande tillverkarna tog ut vid export av den berörda produkten till unionen.
The original investigation revealed that, for the purpose of price comparison, there were product differences affecting said prices, including the quality of inputs for the production of the product concerned in China.
Som anges i skälen 97–103 lade sökandena emellertid fram bevisning för att denna viktiga skillnad under tiden hade försvunnit, och för att de kinesiska tillverkarna hade övergått till produkttyper av högre kvalitet när de exporterade sina produkter till unionen.
This resulted in large fluctuations in prices charged by the Chinese exporting producers when exporting the product concerned to the Union.
Vid fastställandet av normalvärdet använde sig kommissionen därför av två scenarier vid sina beräkningar: I scenario 1 medräknades alla jämförbara produkter som tillverkaren i det jämförbara landet tillverkat och sålt, och i scenario 2 medräknades bara den billigaste produkttypen, vilken sannolikt också motsvarade produkttyperna av lägre kvalitet.
As set out in recitals 97 to 103 below, the applicants, however, presented evidence that this main distinction had disappeared in the meantime and that Chinese producers had moved to higher-quality product types when exporting to the Union.
I scenario 2 fastställdes normalvärdet bara utifrån det faktiska priset på hemmamarknaden, beräknat som ett vägt genomsnittligt pris för den inhemska försäljningen under översynsperioden.
Accordingly, when determining normal value, the Commission used two calculation scenarios: scenario 1, taking into account all comparable products produced and sold by the analogue country producer, and scenario 2, taking into account only the cheapest product type, which likely corresponded also to lower product quality types.
I scenario 1 grundades över hälften av normalvärdet på de faktiska inhemska priserna och återstoden konstruerades, eftersom antingen tröskeln på 80 % och/eller kravet på lönsamhet såsom nämns i skäl 50 inte var uppfyllt eller en viss produkttyp inte såldes på hemmamarknaden.
In the latter scenario, normal value was solely based on the actual domestic price, which was calculated as an average price of the domestic sales made during the review investigation period.
Tillverkaren i det jämförbara landet tillverkade under översynsperioden produkter av alla kvaliteter och även vissa nischprodukter med högt förädlingsvärde som inte beaktades vid beräkningen av dumpning.
In the former, more than half of the normal values were based on actual domestic prices and the remainder was constructed, because either the 80 % threshold and/or the profitability requirement as mentioned in recital 50 above was not met or there were no domestic sales of a particular product type.
Som konstateras i skälen 59–60 resulterade dessa två scenarier vid beräkningen i olika resultat i fråga om dumpningsmarginalen.
The analogue country producer during the review investigation period produced the entire range of product qualities and even some niche high added value products which were not taken into consideration for the dumping calculations.
Exportpris
As noted in recitals 59 to 60 below, these two calculation scenarios yielded different dumping margin results.
Såsom anges i skäl 16 var inga kinesiska exporterande tillverkare samarbetsvilliga vid undersökningen.
Export price
Exportpriset fastställdes därför utifrån de mest tillförlitliga uppgifter som fanns tillgängliga, i enlighet med artikel 18 i grundförordningen.
As stated in recital 16, the Chinese exporting producers did not cooperate in the investigation.
Cif-priset vid unionens gräns fastställdes på grundval av statistik från Eurostat.
Therefore, the export price was based on the best information available, in accordance with Article 18 of the basic Regulation.
Jämförelse och justeringar
The CIF price at Union border was established on the basis of the statistics available on Eurostat.
Kommissionen jämförde normalvärdet (utifrån en beräkning enligt scenario 1 eller 2 såsom anges i skäl 52) och exportpriset fritt fabrik.
Comparison and adjustments
Där det var motiverat för att jämförelsen skulle bli rättvis justerade kommissionen i enlighet med artikel 2.10 i grundförordningen normalvärdet och exportpriset för att ta hänsyn till olikheter som påverkade priserna och prisernas jämförbarhet.
The Commission compared the normal value (basing itself either on calculation scenario 1 or 2, as set out in recital 52 above) and the export price on an ex-works basis.
Beträffande de priser som tillverkaren i det jämförbara landet tagit ut på hemmamarknaden gjordes justeringar för inhemska transportkostnader och förpackningskostnader samt, där det var lämpligt, för avdrag och rabatter.
Where justified by the need to ensure a fair comparison, the Commission adjusted the normal value and the export price for differences affecting prices and price comparability in accordance with Article 2(10) of the basic Regulation.
Den totala effekten av justeringarna var [5–10 %] av det sammanlagda fakturavärdet.
Concerning the domestic prices of the analogue country producer, adjustments were made for domestic transportation costs and packing costs, where appropriate, rebates and discounts.
Motsvarande justeringar gjordes för tillverkningskostnaden.
The total impact of the adjustments was [5-10 %] of the total invoice value.
Beträffande exportpriserna bestämdes värdet fritt fabrik genom att man från cif-priset vid unionens gräns drog bort kostnaderna för transport, försäkring, hantering och andra ersättningar, såsom beräknat i den ursprungliga undersökningen ([5–10 %] av fakturavärdet).
The corresponding adjustments were made to the cost of production.
Dumpningsmarginal
As regards export prices, the ex-works factory value was determined by deducting from the CIF price at Union border the costs for transport, insurance, handling and other allowances, as calculated in the original investigation ([5-10 %] of the invoice value).
På grundval av ovanstående och när alla jämförbara produkter som tillverkaren i det jämförbara landet tillverkat och sålt enligt scenario 1 (se skäl 52) räknats med, uppgick den beräknade dumpningsmarginalen, uttryckt i procent av priset fritt unionens gräns, före tull, till 205,5 %.
Dumping margin
Som anges ovan omfattade denna beräkning dock alla jämförbara produkter som tillverkaren i det jämförbara landet tillverkat och sålt.
On the basis of the above, when taking into account all comparable products produced and sold by the analogue country producer under scenario 1 (see recital 52 above), the calculated dumping margin expressed as a percentage of the free-at-Union-frontier price, before duty, was 205,5 %.
Särskilt med tanke på den bristande samarbetsviljan från de exporterande tillverkarnas sida var det oklart huruvida denna tillverkares produkttyper motsvarade dem som de kinesiska exporterande tillverkarna exporterade till unionen.
However, as noted above, this calculation included all comparable products produced and sold by the analogue country producer.
Även om bara den billigaste produkttypen som tillverkaren i det jämförbara landet tillverkat och sålt räknades med, enligt scenario 2 (se skäl 52), var dumpningsmarginalen betydande och uppgick till 35,1 %.
It was, particularly in light of the non-cooperation by the exporting producers, unclear whether the product types of the analogue country producer matched the ones exported by the Chinese exporting producers to the Union.
Kommissionen försökte också göra en beräkning av dumpningsmarinalen för varje produkttyp.
Even when only considering the cheapest product type produced and sold by the analogue country producer, under scenario 2 (see recital 52 above), the dumping margin found was still significant at 35,1 %.
Eftersom de kinesiska exporterande tillverkarna inte var samarbetsvilliga och faktiska uppgifter om kinesiska produkttyper därmed saknades bedömdes detta vara omöjligt för översynen vid giltighetstidens utgång.
The Commission also attempted to perform a product-type-by-product-type dumping margin calculation.
Då kommissionen fortfarande förfogade över uppgifter fördelade efter produkttyp från den ursprungliga undersökningen använde den sig av dessa uppgifter för att göra en pro forma tredje beräkning av dumpningsmarginalen för att bekräfta beräkningen av dumpningsmarginalen enligt antingen scenario 1 eller scenarion 2.
However, given the absence of cooperation from Chinese exporting producers and therefore also the absence of real Chinese product-type data, this was deemed impossible for the expiry review investigation period.
Den tredje beräkningen resulterade i dumpningsmarginaler på mellan 35,7 % och 46,4 %.
However, because the Commission was still in possession of product type data from the original investigation, the Commission used this data to perform a pro forma third dumping margin calculation to confirm either dumping margin calculation scenario 1 or 2.
Denna tredje beräkning visade att dumpning fortfarande förekom vid exporten av den berörda produkten till unionen, men kommissionen kom – utöver detta konstaterande av dumpning – fram till att de siffror som beräkningen resulterade i inte var tillförlitliga.
That third calculation yielded dumping margins between 35,7 % and 46,4 %.
Detta berodde på att det vid undersökningen inte framkommit någon bevisning för att produkttypmixen för export till unionen var oförändrad sedan den ursprungliga undersökningen.
While this third calculation revealed that dumping still existed for the export of the product concerned to the Union, the Commission decided that — beyond that finding of dumping — no reliance could be given to the actual numbers this calculation showed.
Såsom anges i skälen 97–103 lade sökandena fram bevisning för att de kinesiska exporterande tillverkarna under tiden hade övergått till produkttyper med högre förädlingsvärde i linje med sin tekniska utveckling.
This was because the investigation revealed no evidence that the product type mix for export to the Union remained the same since the original investigation.
Denna simulering utgör därför en lägsta möjliga uppskattning av dumpningsmarginalerna genom att den är relativt sett mer fokuserad på de billigare tidigare förekommande produkttyperna.
Indeed, and as set out in recitals 97 to 103 below, the applicants presented evidence that Chinese exporting producers in the meantime had shifted to higher added-value product types in line with their technological progress.
Såsom anges i skäl 5 konstaterades dessutom att vissa produkttyper hade modifierats något för att kringgå åtgärderna.
As a consequence, this simulation represents the lowest possible estimate of dumping margins by focusing relatively more on the cheaper product types of the past.
Ingen av dessa slutsatser motbevisades av kinesiska exporterande tillverkare.
Moreover, as mentioned in recital 5 above, certain product types were found to have been slightly modified in order to circumvent the measures.
Som en följd av ovanstående beslutade kommissionen att den dumpningsmarginalberäkning som gjorts i scenario 2 (som resulterade i en dumpningsmarginal på 35,1 %) utgjorde den lägsta möjliga uppskattningen av de faktiska dumpningsmarginalerna i avsaknad av faktiska uppgifter från kinesiska exporterande tillverkare av den berörda produkten.
Neither finding was discredited by counter-evidence from Chinese exporting producers.
Kommissionen drog således slutsatsen att de kinesiska exporterande tillverkarna i alla händelser fortsatte att exportera den berörda produkten till unionen till dumpade priser under översynsperioden.
As a consequence of the above, the Commission decided that the dumping margin calculation performed in scenario 2 (finding a dumping margin of 35,1 %) represented the lowest possible estimate of actual dumping margins in the absence of real Chinese exporting producer data of the product concerned.
Bevisning för sannolikheten för återkommande dumpning
The Commission therefore concluded that in any event the Chinese exporting producers continued to export the product concerned to the Union at dumped prices during the review investigation period.
Kommissionen undersökte vidare om det var sannolikt att dumpningen skulle fortsätta om åtgärderna skulle upphöra att gälla.
Evidence of likelihood of recurrence of dumping
Kommissionen undersökte de kinesiska exportörernas beteende på andra marknader, den kinesiska tillverkningskapaciteten och den outnyttjade kapaciteten samt hur attraktiv unionsmarknaden är.
The Commission further analysed whether there was a likelihood of continuation of dumping should the measures be allowed to lapse.
Export till tredjeländer
When doing so, it looked into the behaviour of Chinese exporters on other markets, the Chinese production capacity and spare capacity, and the attractiveness of the Union market.
På grund av de kinesiska exporterande tillverkarnas bristande samarbetsvilja fanns det inga exakta uppgifter om exportpriserna från Kina till övriga länder.
Exports to third countries
De prisuppgifter som fanns tillgängliga i den kinesiska exportstatistiken avsåg ett större produktomfång, men trots det hänvisade både sökanden och de kinesiska exporterande tillverkarna till dem i sina inlagor, samtidigt som man drog motstridiga slutsatser.
In the absence of cooperation from Chinese exporting producers, precise export price information from the PRC to the other countries was not available.
Dessutom kunde man inte veta något om produktmixen vid exporten till tredjeländer, vilket gjorde det omöjligt för kommissionen att fastställa den jämförbara prisnivån för den kinesiska exporten till andra marknader.
The price data available from the Chinese export statistics concerned a wider product scope, but was nevertheless referred to by both the applicant and the Chinese exporting producers in their submissions, with opposing conclusions.
Kommissionen ansåg därför att den bevisning som sökanden lagt fram i form av statistiska uppgifter som avsåg ett större produktomfång inte gjorde att den kunde dra någon slutsats om huruvida det förekom dumpning till andra marknader eller inte.
Furthermore, the product mix of the exports to the third countries could not be known, thereby making it impossible for the Commission to determine the comparable price level of the Chinese exports to other markets.
Tillverkningskapacitet och outnyttjad kapacitet i Kina
Consequently, the Commission considered that the evidence provided by the applicant in the form of statistical data referring to a wider product scope, did not allow it to conclude whether there was dumping to other markets or not.
På grund av de kinesiska exporterande tillverkarnas bristande samarbetsvilja fastställdes den outnyttjade kapaciteten i Kina utifrån en studie som genomförts på uppdrag av sökanden och inkluderats i begäran om översyn vid giltighetens utgång.
Production capacity and spare capacity in the PRC
En uppdaterad version av studien lämnades senare av sökanden.
In the absence of cooperation of Chinese exporting producers, the determination of spare capacity in the PRC was based on a study commissioned by the applicant and included with the expiry review request.
Enligt den ursprungliga studien var den totala kapaciteten i Kina 1840 miljoner kvadratmeter medan tillverkningsvolymen var 1390 miljoner kvadratmeter, vilket innebar en stor outnyttjad kapacitet på 450 miljoner kvadratmeter.
An updated version of the study was subsequently submitted by the applicant.
Enligt den uppdaterade versionen var den totala kapaciteten i Kina 2295 miljoner kvadratmeter medan tillverkningsvolymen var 1544 miljoner kvadratmeter, vilket innebar en ännu större outnyttjad kapacitet på 751 miljoner kvadratmeter.
According to the original study, the total capacity in the PRC was 1840 million square metres, while production volume was 1390 million square metres, thus leaving a large spare capacity of 450 million square metres.
Med tanke på att det inte är realistiskt att uppnå ett kapacitetsutnyttjande på 100 % ansåg sökanden själv att en maximal nyttjandegrad på mellan 85 och 90 % skulle vara mer adekvat.
According to the updated version, the total capacity in the PRC was 2295 million square metres and the production volume was 1544 million square metres, thus leaving an even larger spare capacity of 751 million square metres.
Utgår man från den försiktigare uppskattningen av kapacitetsutnyttjandegraden på 85 % skulle den faktiska tillgängliga outnyttjade kapaciteten vara 406 miljoner kvadratmeter.
Taking into account that a capacity utilisation rate of 100 % could not realistically be achieved, the applicant itself considered that a maximum utilisation rate of between 85 % and 90 % would be more adequate.
Som en jämförelse var den totala förbrukningen i unionen 714 miljoner kvadratmeter under översynsperioden, vilket tyder på att en betydande outnyttjad kapacitet skulle finnas tillgänglig för att riktas mot unionsmarknaden om åtgärderna skulle upphöra att gälla.
On the basis of the more conservative estimate of 85 % capacity utilisation rate, the spare capacity actually available would be 406 million square metres.
De kinesiska exporterande tillverkarna ifrågasatte studiens tillförlitlighet och begärde att kommissionen skulle bortse från den.
In comparison, the total Union consumption was 714 million square metres in the review investigation period, thus pointing to a significant spare capacity that would be available to be directed toward the Union market, should the measures be allowed to lapse.
Deras första invändning var att avsaknaden av en meningsfull offentlig version av studien gjorde det omöjligt för dem att lämna synpunkter.
The Chinese exporting producers disputed the reliability of the study and requested the Commission to disregard it.
De påpekade för det andra att experten som hade sammanställt studien inte var opartisk med tanke på dennes koppling till unionsindustrin.
First, they claimed that the lack of a meaningful open version of the study did not allow them to comment.
De hävdade för det tredje att all outnyttjad kapacitet skulle absorberas av den ökande inhemska efterfrågan i Kina, såsom anges i ett citat från en artikel i en specialtidskrift som hänvisade till den starka tillväxten inom byggsektorn i Kina [10].
Second, they pointed out that the expert who had compiled the study was not impartial due to his links with the Union industry.
Vad gäller de kinesiska exporterande tillverkarnas första påstående påpekade kommissionen att en offentlig version av den uppdaterade studien ingick i de offentliga handlingarna.
Third, they alleged that any spare capacity was going to be absorbed by the increasing domestic demand in the PRC, as suggested by a quote from an article in a specialised magazine which referred to the strong growth of the construction sector in the PRC [10].
Kommissionen ansåg att denna version var meningsfull och erbjöd de kinesiska exporterande tillverkarna att lämna mer detaljerade synpunkter, och att översända styrkt bevisning för att motbevisa studiens påståenden och slutsatser.
As regards the first claim by the Chinese exporting producers, the Commission pointed out that an open version of the updated study had been included in the open file.
De kinesiska exporterande tillverkarna preciserade i alla händelser inte vilken del av den offentliga versionen av studien som inte var tillräckligt meningsfull för dem att lämna synpunkter på.
The Commission found this version to be meaningful, allowing the Chinese exporting producers to make more detailed comments and to forward substantiated evidence rebutting the study's statements and conclusions.
Detta argument avvisades därför.