natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The use of technological means is also increasing in this context.
Kontrollerna har ibland varit inriktade på enskilda transportmedel, t.ex. tåg, eller särskilda gränsområden.
The Commission has not contested any of those cases.
Tekniska hjälpmedel används också allt oftare i detta sammanhang.
Some of those cases set examples of good practice in addressing persistent, increased threats to public policy or internal security.
Kommissionen har inte ifrågasatt något av dessa fall.
Pursuant to Regulation (EU) 2016/399, the temporary reintroduction of border controls may be used only in exceptional circumstances, as a last resort measure.
Vissa av fallen utgör exempel på god praxis för att bemöta ihållande och ökande hot mot den allmänna ordningen eller den inre säkerheten.
In this context Council Implementing Decision (EU) 2017/246 [6] explicitly encouraged the Member States to assess whether police checks would not achieve the same results as temporary internal border controls, before introducing or prolonging such controls.
I enlighet med förordning (EU) 2016/399 får ett tillfälligt återinförande av gränskontroller endast tillämpas under exceptionella omständigheter, som en sista utväg.
While in some circumstances it may be clear from the outset that police checks alone are not sufficient to address the identified threats to public policy or internal security (for example, searching for specific suspects following a terrorist attack), in other cases, similar objectives as those of reintroduced border controls may be pursued by means of enhanced police checks in border areas.
I detta sammanhang uppmuntras medlemsstaterna uttryckligen i rådets genomförandebeslut (EU) 2017/246 [6] att göra en bedömning av huruvida poliskontroller inte skulle uppnå samma resultat som tillfälliga kontroller vid de inre gränserna, innan man inför eller förlänger sådana kontroller.
Therefore, on the one hand, the decision on the temporary reintroduction of border controls at internal borders should be in principle preceded by the assessment of other alternative measures.
Även om det under vissa omständigheter kan stå klart redan från början att poliskontroller i sig inte är tillräckliga för att bemöta de identifierade hoten mot den allmänna ordningen eller den inre säkerheten (till exempel i sökandet efter särskilda misstänkta efter en terroristattack), kan man i andra fall tillämpa förstärkta poliskontroller i gränsområden för eftersträva samma mål som kan uppnås med hjälp av återinförda gränskontroller.
In particular in case of decisions on the temporary reintroduction of border controls at internal borders due to foreseeable events Member States should demonstrate that such assessment has been carried out.
Därför bör beslutet om tillfälligt återinförande av gränskontroller vid de inre gränserna i princip föregås av en bedömning av alternativa åtgärder.
On the other hand in specific cases of urgent and serious threats to public policy or internal security at the level of the area without internal border control or at national level, the temporary reintroduction of internal border controls may be necessary immediately.
Särskilt vid beslut om tillfälligt återinförande av gränskontroller vid de inre gränserna till följd av förutsebara händelser bör medlemsstaterna kunna visa att en sådan bedömning har gjorts.
This Recommendation encourages Member States to better use their police powers and to give precedence to police checks before deciding on the temporary reintroduction of internal border controls.
Samtidigt kan det i specifika fall som gäller brådskande och allvarliga hot mot den allmänna ordningen eller den inre säkerheten i ett område utan inre gränskontroll eller på nationell nivå vara nödvändigt att omedelbart tillfälligt återinföra kontroller vid de inre gränserna.
Whichever measures a Member State takes to address a specific threat to its public policy or internal security, it should ensure that the implementation of the measure does not lead to obstacles to the free movement of persons and goods which would not be necessary, justified by and proportionate to those threats to public policy or internal security and that it fully respects fundamental rights and in particular the principle of non-discrimination.
I denna rekommendation uppmuntras medlemsstaterna att i större utsträckning använda sina polisiära befogenheter och ge företräde åt poliskontroller innan man beslutar om tillfälligt återinförande av kontroller vid de inre gränserna.
The area without internal border control also relies on the effective and efficient application by the Member States of accompanying measures in the area of cross-border police cooperation.
Oavsett vilka åtgärder en medlemsstat vidtar för att avhjälpa ett specifikt hot mot dess allmänna ordning eller inre säkerhet, bör man se till att genomförandet av åtgärden inte leder till hinder för den fria rörligheten för personer och varor som inte är nödvändiga, motiverade och proportionella i förhållande till hoten mot den allmänna ordningen eller den inre säkerheten, och se till att man fullt ut respekterar de grundläggande rättigheterna och principen om icke-diskriminering.
The Schengen evaluations conducted so far in the field of police cooperation have highlighted that even though Member States are generally legally compliant with the Schengen acquis, a number of obstacles hamper the practical use of some of the cross-border police cooperation tools available to Member States.
Området utan inre gränskontroller bygger även på en ändamålsenlig och effektiv tillämpning från medlemsstaternas sida av kompletterande åtgärder i fråga om gränsöverskridande polissamarbete.
Member States should therefore be encouraged to tackle these obstacles to better address cross-border threats.
De Schengenutvärderingar som hittills genomförts på området för polissamarbete har visat att även om medlemsstaterna i allmänhet rättsligt följer Schengenregelverket finns det ett antal hinder för den praktiska användningen av vissa av de gränsöverskridande verktygen för polissamarbete som är tillgängliga för medlemsstaterna.
Joint police patrols and other existing tools of operational police cooperation contribute to internal security in the area without internal border controls.
Medlemsstaterna bör därför uppmuntras att ta itu med dessa hinder för att bättre kunna bemöta gränsöverskridande hot.
Joint patrols on board of cross-border trains e.g. clearly enhance security, by preventing situations where the lack of symmetry in controls undermines the efforts taken on one side of the border only.
Gemensamma polispatruller och andra befintliga verktyg för operativt polissamarbete bidrar till den inre säkerheten i området utan kontroll vid de inre gränserna.
A number of Member States have established practices which facilitate or allow for joint police operations to take place (for instance, the joint police stations which Germany and Poland have established at their border focussing on joint patrolling and other operations, or the micro-teams established for joint investigations at the Austrian-Czech border, joint train patrols in Austria, Germany, France, Italy, and Hungary, or the recruitment by German police of nationals from other Member States, in particular for patrolling in the border regions).
Gemensam patrullering ombord på gränsöverskridande tåg höjer t.ex. tydligt säkerheten genom att förhindra situationer där bristen på symmetri i kontrollerna undergräver insatser som endast vidtas på den ena sidan av gränsen.
Other Member States should be encouraged to follow these best practices.
Ett antal medlemsstater har inrättat förfaranden som kan underlätta eller möjliggöra polisiär samtjänstgöring (till exempel de gemensamma polisstationer som Tyskland och Polen har inrättat vid sina gränser med inriktning på gemensam patrullering och andra insatser eller de mikroteam som inrättats för gemensamma utredningar vid gränsen mellan Österrike och Ungern, gemensam patrullering på tåg i Österrike, Tyskland, Frankrike, Italien och Ungern, eller den tyska polisens rekrytering av medborgare från andra medlemsstater, särskilt för patrullering i gränsregionerna).
Joint threat analysis and cross-border information exchange between Member States sharing border regions can help in designing efficient police checks to address the identified threats.
Övriga medlemsstater bör uppmuntras att följa denna bästa praxis.
Such cooperation can cover the risks on specific cross-border traffic routes, as well as specific means of transportation often used in criminal activities, in order to allow for targeted police checks ahead of border areas.
Gemensamma hotbildsanalyser och gränsöverskridande informationsutbyte mellan medlemsstater som delar gränsregioner kan bidra till utformningen av effektiva poliskontroller för att hantera fastställda hot.
Such police checks can provide a joint tool to address the threats to public policy or internal security faced by the Member States concerned.
Ett sådant samarbete kan omfatta riskerna på särskilda gränsöverskridande trafikleder, samt särskilda transportmedel som ofta används i brottslig verksamhet, för att möjliggöra riktade poliskontroller före gränsområden.
For this reason it is important to encourage Member States to further develop cross-border cooperation.
Sådana poliskontroller kan utgöra ett gemensamt verktyg för att bemöta hoten mot den allmänna ordningen eller den inre säkerheten i de berörda medlemsstaterna.
To reinforce cross-border police cooperation, Member States may request the support from the Commission in the implementation of this Recommendation.
Därför är det viktigt att uppmuntra medlemsstaterna att utveckla det gränsöverskridande samarbetet ytterligare.
Such support can contribute for instance to facilitate the exchange of best practices among practitioners and decision makers of the Member States and enhance the cooperation between Member States and the relevant agencies (Europol and the European Border and Coast Guard).
Vid genomförandet av denna rekommendation kan medlemsstaterna ansöka om stöd från kommissionen för att stärka det gränsöverskridande polissamarbetet.
It can contribute also to further enhance cross-border cooperation structures such as the Police Customs Cooperation Centres.
Sådant stöd kan bidra till att underlätta utbytet av bästa praxis bland rättstillämpare och beslutsfattare i medlemsstaterna, och förbättra samarbetet mellan medlemsstater och berörda byråer (Europol och Europeiska gräns- och kustbevakningen).
In addition, the Commission will support the updating, based on input from Member States, the 2011 ‘Schengen catalogue’ [7], which identifies, among others, best practices in the field of operational cross-border police cooperation, and the National Fact Sheets of the ‘Manual on cross-border operations’ [8].
Det kan även bidra till att ytterligare förbättra de gränsöverskridande samarbetsstrukturerna, såsom tullsamarbetscentrumen.
As demonstrated by the recent migratory crisis, uncontrolled secondary movements of irregular migrants may pose a serious threat to public policy or internal security.
Kommissionen kommer dessutom att på grundval av bidrag från medlemsstaterna stödja uppdateringen av 2011 års ”Schengenkatalog” [7], som bland annat fastställer bästa praxis för det operativa polissamarbetet över gränserna, och de nationella faktabladen i ”handboken om gränsöverskridande insatser” [8].
The proper application of the bilateral readmission agreements in accordance with Article 6(3) of Directive 2008/115/EC of the European Parliament and of the Council [9], can be instrumental in addressing secondary movements of illegally staying third-country nationals.
Något som den senaste tidens migrationskris visat är att okontrollerade sekundära förflyttningar av irreguljära migranter kan utgöra ett allvarligt hot mot den allmänna ordningen eller den inre säkerheten.
The bilateral agreements may also help in achieving similar results as targeted border controls at internal borders in terms of addressing the threats to public policy or internal security, while limiting the impact on the movement of bona fide travellers.
En korrekt tillämpning av bilaterala avtal om återtagande i enlighet med artikel 6.3 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/115/EG [9] kan vara till hjälp när det gäller hanteringen av sekundära förflyttningar av tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i EU.
It is therefore important that Member States apply the bilateral readmission agreements efficiently while respecting the Commission Recommendation (EU) 2017/432 [10].
De bilaterala överenskommelserna kan också bidra till att uppnå liknande resultat som i samband med riktade gränskontroller vid de inre gränserna när det gäller att bemöta hoten mot den allmänna ordningen eller den inre säkerheten, samtidigt som man begränsar inverkan på rörligheten för resenärer med ärligt uppsåt.
The Commission considers that this Recommendation needs a reasonable time to be implemented; therefore the Commission recommends that it should be implemented as soon as possible and at the latest within 6 months.
Det är därför viktigt att medlemsstaterna tillämpar de bilaterala återtagandeavtalen på ett effektivt sätt, samtidigt som man beaktar kommissionens rekommendation (EU) 2017/432 [10].
This Recommendation should be implemented in full respect of fundamental rights.
Kommissionen anser att det krävs en rimlig tidsfrist för genomförandet av denna rekommendation.
This Recommendation should be addressed to all Schengen States bound by Title III of Regulation (EU) 2016/399,
Kommissionen föreslår därför att den bör genomföras så snart som möjligt och senast inom 6 månader.
HAS ADOPTED THIS RECOMMENDATION:
Denna rekommendation bör genomföras med fullständig respekt för de grundläggande rättigheterna.
More effective use of police checks
Denna rekommendation bör riktas till alla Schengenstater som är bundna av avdelning III i förordning (EU) 2016/399.
To adequately remedy the threats to public policy or internal security within the Schengen area, Member States should, where needed and justified in accordance with national law:
HÄRIGENOM REKOMMENDERAS FÖLJANDE.
intensify police checks across the entire territory, including in border areas;
Effektivare användning av poliskontroller
carry out police checks on main transport routes, including in border areas;
För att på ett lämpligt sätt avhjälpa hoten mot den allmänna ordningen eller den inre säkerheten inom Schengenområdet bör medlemsstaterna, när så behövs och är motiverat i enlighet med nationell lagstiftning, göra följande:
adapt the police checks in border areas on the basis of continuous risk assessment, while ensuring that those police checks do not have border control as an objective;
Intensifiera poliskontrollerna i hela landet, inbegripet i gränsområden.
make use of modern technologies in order to monitor vehicles and traffic flows.
Utföra poliskontroller på de stora transportlederna, inbegripet i gränsområdena.
Giving precedence to police checks in case of a serious threat to internal security or public policy
Anpassa poliskontrollerna i gränsområden på grundval av en kontinuerlig riskbedömning, samtidigt som det säkerställs att dessa poliskontroller inte syftar till gränskontroll.
Where in a situation of a serious threat to public policy or internal security, Member States consider applying chapter II of Title III of the Regulation (EU) 2016/399, they should first assess whether the situation can be adequately addressed by way of stepping up police checks within the territory, including in border areas.
Använda modern teknik för att kunna övervaka fordon och trafikflöden.
Strenghtening cross-border police cooperation
Ge företräde för poliskontroller vid ett allvarligt hot mot den inre säkerheten eller den allmänna ordningen
To strengthen cross-border police cooperation in addressing threats to public policy or internal security, Member States should:
I en situation där det föreligger ett allvarligt hot mot den allmänna ordningen eller den inre säkerheten bör medlemsstater som överväger att tillämpa kapitel II i avdelning III i förordning (EU) 2016/399 först undersöka om situationen kan lösas på ett tillfredsställande sätt genom att öka poliskontrollerna inom territoriet, inbegripet i gränsområdena.
re-assess the extent to which they currently use all available cross-border police operational cooperation tools such as joint patrols, joint operations, joint investigation teams, cross-border hot pursuits, or cross-border surveillances, Police and Customs Cooperation centers;
Stärka det gränsöverskridande polissamarbetet
work jointly with their neighbouring Member States to remove legal or operational barriers to the full use of all cross-border operational police cooperation tools;
För att stärka det gränsöverskridande polissamarbetet för att bemöta hotet mot den allmänna ordningen eller den inre säkerheten bör medlemsstaterna göra följande:
develop and implement, as appropriate, joint threat analysis and cross-border information exchanges with their neighbouring Member States to support joint actions to address threats to public policy or internal security in shared internal border areas, including through coordinated police checks in their internal border areas;
Göra en ny bedömning av i vilken omfattning de för närvarande använder alla tillgängliga gränsöverskridande polisiära operativa samarbetsverktyg, som exempelvis gemensam patrullering, gemensamma operationer, gemensamma utredningsgrupper, förföljande över gränserna, gränsöverskridande övervakning eller centrum för polis- och tullsamarbete.
assess the need for technical investments to enhance joint operations, notably for surveillance and detection.
Arbeta tillsammans med de angränsande medlemsstaterna för att undanröja juridiska eller operativa hinder för ett fullständigt utnyttjande av alla verktyg för gränsöverskridande operativt polissamarbete.
Effective use of bilateral readmission agreements or arrangements between Member States
I tillämpliga fall utveckla och genomföra gemensamma hotbildsanalyser och gränsöverskridande informationsutbyte med de angränsande medlemsstaterna i syfte att stödja gemensamma åtgärder för att bemöta hot mot den allmänna ordningen eller den inre säkerheten i gemensamma inre gränsområden, bland annat genom samordnade poliskontroller i de inre gränsområdena.
To ensure that police checks and police cooperation can lead to the effective countering of unauthorised secondary movements where those movements pose a specific threat to public policy or internal security, Member States should:
Bedöma behovet av tekniska investeringar för att stärka gemensamma insatser, särskilt för övervakning och upptäckt.
in accordance with Article 6(3) of Directive 2008/115/EC, take back third-country nationals who transited their territory before being apprehended in another Member State, under the provisions of bilateral agreements or arrangements existing on the date of entry into force of that Directive (13 January 2009), in particular among neighbouring Member States;
Effektiv användning av bilaterala återtagandeavtal eller överenskommelser mellan medlemsstaterna
take all necessary measures, including establishing operational practices between competent authorities and facilitating the exchange of information among them, to ensure that procedures under such bilateral agreements or arrangements are finalised swiftly by the Member States concerned, to ensure that the transfer is carried out as soon as possible;
För att säkerställa att poliskontroller och polissamarbete kan leda till verkningsfullt hinder för otillåtna sekundära förflyttningar när dessa rörelser utgör ett specifikt hot mot den allmänna ordningen eller den inre säkerheten bör medlemsstaterna göra följande:
ensure that, where a Member State decides not to apply the provisions of a bilateral readmission agreement or arrangement or where the third-country nationals concerned are taken back by another Member State, return procedures are launched in accordance with Directive 2008/115/EC and in line with Recommendation (EU) 2017/432.
I enlighet med artikel 6.3 i direktiv 2008/115/EG återta tredjelandsmedborgare som transiterat på deras territorium innan de grips i en annan medlemsstat, inom ramen för bestämmelserna i de bilaterala avtal eller arrangemang som gäller den dag då direktiv trädde i kraft (den 13 januari 2009), särskilt mellan angränsande medlemsstater.
Done at Brussels, 12 May 2017.
Vidta alla nödvändiga åtgärder, bland annat fastställa operativ praxis mellan behöriga myndigheter och underlätta utbytet av information mellan dem, i syfte att säkerställa att förfaranden enligt sådana bilaterala avtal eller överenskommelser slutförs skyndsamt av de berörda medlemsstaterna, för att säkerställa att överföringen utförs så snart som möjligt.
For the Commission
I fall då en medlemsstat beslutar att inte tillämpa bestämmelserna i ett bilateralt avtal eller arrangemang, eller om den berörda tredjelandsmedborgaren återtas av en annan medlemsstat, säkerställa att förfaranden för återvändande inleds i enlighet med direktiv 2008/115/EG och i överensstämmelse med rekommendation (EU) 2017/432.
Member of the Commission
Utfärdad i Bryssel den 12 maj 2017.
COM(2012)230, Report covering period 1 November 2011 — 30 April 2012.http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2012:0230:FIN:EN:PDF
På kommissionens vägnar
Regulation (EU) 2016/399 of the European Parliament and of the Council of 9 March 2016 on a Union Code on the rules governing the movement of persons across borders (Schengen Borders Code) (OJ L 77, 23.3.2016, p.
Ledamot av kommissionen
1).
COM(2012) 230, Halvårsrapport om Schengenområdets funktion 1 november 2011–30 april 2012.http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2012:0230:FIN:SV:PDF
Judgement of the Court of Justice of 19 July 2012, Adil, ECLI:EU:C:2012:508, C-278/12 PPU.
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/399 av den 9 mars 2016 om en unionskodex om gränspassage för personer (kodex om Schengengränserna) (EUT L 77, 23.3.2016, s. 1).
Judgement Adil, ECLI:EU:C:2012:508, point 65.
Domstolens dom av den 19 juli 2012, Adil, C-278/12 PPU, ECLI:EU:C:2012:508.
Judgment of the Court of Justice of 22 June 2010, Melki and Abdeli, joined cases C-188/10 and C-189/10, ECLI:EU:C:2010:363, points 73 and 74.
Dom i målet Adil, ECLI:EU:C:2012:508, punkt 65.
Council Implementing Decision (EU) 2017/246 of 7 February 2017 setting out a Recommendation for prolonging temporary internal border control in exceptional circumstances putting the overall functioning of the Schengen area at risk (OJ L 36, 11.2.2017, p.
Domstolens dom av den 22 juni 2010, Melki och Abdeli, C-188/10 och C-189/10, ECLI:EU:C:2010:363, punkterna 73 och 74.
59).
Rådets genomförandebeslut (EU) 2017/246 av den 7 februari 2017 om en rekommendation om tillfälliga kontroller vid de inre gränserna under exceptionella omständigheter som utgör en risk för det övergripande funktionssättet för Schengenområdet (EUT L 36, 11.2.2017, s. 59).
Council Document 15785/3/10 Rev 3.
Rådets dokument 15785/3/10, rev.
Council Document 10505/4/09 Rev 4.
3.
Commission Recommendation (EU) 2017/948
Kommissionens rekommendation (EU) 2017/948
of 31 May 2017
av den 31 maj 2017
on the use of fuel consumption and CO2 emission values type-approved and measured in accordance with the World Harmonised Light Vehicles Test Procedure when making information available for consumers pursuant to Directive 1999/94/EC of the European Parliament and of the Council
om användning av värden för bränsleförbrukning och koldioxidutsläpp, som har typgodkänts och uppmätts i enlighet med det globalt harmoniserade provningsförfarandet för lätta fordon (WLTP), i konsumentinformation i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 1999/94/EG
(notified under document C(2017) 3525)
[delgivet med nr C(2017) 3525]