natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The increase of output of other products does not affect the assessment of injury for HFP rebars established in section D above.
För det första konstaterar kommissionen att unionsindustrins minskade försäljning till närstående parter ägde rum i samband med en ökad förbrukning i unionen, såsom förklaras i skälen 74–76 i förordningen om preliminär tull.
The Commission found no evidence suggesting that the Union producers had made an active decision to decrease the production of HFP rebars in order to focus on other products.
Försäljning till närstående kan inte förklara varför unionstillverkarna inte kunde öka sin försäljning i linje med den ökade förbrukningen.
In the absence of any other comments with regard to the introduction and the effect of the dumped imports, the conclusions set out in recitals (95) to (99) of the provisional Regulation are confirmed.
För det andra motsägs ovanstående påstående rörande unionsindustrins försäljning till närstående parter av tabellen i skäl 74 i förordningen om preliminär tull, som visar att försäljningen till närstående inte ökade, utan i stort förblev stabil under skadeundersökningsperioden.
Effect of other factors
Argumentet om en påstådd ökning av försäljning till närstående på bekostnad av försäljningen till icke-närstående är ogrundat och kan därför inte bryta orsakssambandet mellan den kinesiska importen och den väsentliga skada som unionsindustrin vållats.
Export performance of the Union industry
I frånvaro av övriga kommentarer beträffande försäljningen till närstående parter bekräftas slutsatserna i skälen 101–103 i förordningen om preliminär tull.
One interested party claimed that the inefficiency of the Union industry, instead of the imports from China, would be the cause of the material injury.
Import från tredjeländer
The interested party alleged that the lack of exports to third markets and the existence of imports from Turkey into the Union, despite their high prices, are signs of inefficiency of the Union industry.
I frånvaro av kommentarer beträffande importen från tredjeländer bekräftas slutsatserna i skälen 104–106 i förordningen om preliminär tull.
The interested party claimed that as a result, the imposition of measures against the imports from China would not help the EU industry, as the imports from China would be replaced by imports from other countries.
Den ekonomiska krisen
The Commission notes that the Union industry was profitable in 2012, before the start of the imports from China.
I frånvaro av kommentarer beträffande den ekonomiska krisen bekräftas slutsatserna i skälen 107–108 i förordningen om preliminär tull.
The exports volumes were already small, without this preventing the industry from making a profit.
Kostnader för den huvudsakliga råvaran
The deterioration of the situation of the Union industry therefore cannot have been caused by the absence of exports to third countries.
En berörd part upprepade det påstående som diskuteras i skälen 109–110 i förordningen om preliminär tull om att grundorsaken till skadan skulle vara dyrare tillverkningsmetoder och råvaror för EU-industrin (skrot och elektriska ugnar) jämfört med Kina (järnmalm och kål).
The Commission observes that the deterioration of the situation of the Union industry started with the appearance of the dumped imports from China.
Parten hävdar att resonemanget i skälen 109–110 i förordningen om preliminär tull inte beaktade den olika förbrukningen av järnmalm och skrot.
Moreover, the Commission notes that as explained in recital (105) of the provisional Regulation, the imports from Turkey represented only 2 % market share during the IP and that the impact of the imports from Turkey therefore was not such as to break the causal link between the Chinese imports and the material injury suffered by the Union industry.
Kommissionen upprepar, såsom anges i skäl 110 i förordningen om preliminär tull, att de två tillverkningsmetoderna är olika och att de använder olika kombinationer av råvaror och energi.
The Commission has found no evidence to substantiate the alleged inefficiency of the Union industry.
Den berörda parten har inte framlagt underbyggda uppgifter om tillverkningsmetodens påstådda inverkan.
On the contrary, the costs of production of the Union industry were found to be lower than the costs of production in the analogue country.
Baserat på tillgänglig information konstaterar kommissionen att råvarornas vikt är ungefär 60 % av unionsindustrins tillverkningskostnad, medan energikostnaden står för runt 8–10 %.
In the absence of other comments with regard to the export performance of the Union industry, the conclusions set out in recital (100) of the provisional Regulation are confirmed.
Eventuella besparingar från råvarupriset tack vare en alternativ tillverkningsmetod skulle åtminstone delvis jämnas ut av högre energiförbrukning.
Sales to related parties
Kommissionens slutsats är därför att priserna på de två olika råvarorna inte är direkt jämförbara.
One interested party commented that the overall decrease in sales to unrelated parties is explained by one Union producer's increased sales to its related parties at the expense of unrelated parties.
Oavsett konstaterar kommissionen att dumpningsmarginalen fastställdes baserat på normalvärdet i Sydafrika, inte baserat på kinesiska råvaror och energipriser.
The interested party alleged that the drop in unrelated sales is therefore not caused by the imports from China but by shifting the sales towards related customers by one Union producer.
De argument som framläggs av den berörda parten visar inte att den skada som unionsindustrin vållats beror på tillverkningsmetoden.
Firstly, the Commission observes that the decrease in the Union industry sales to unrelated parties took place in a context of increasing Union consumption, as explained in recitals (74) to (76) of the provisional Regulation.
Kommissionens slutsats är därför att, trots att det sjunkande järnmalmspriset i Kina kan ha haft en positiv inverkan på de kinesiska exporterande tillverkarna, produktionsmetoden inte i sig självt kan vara orsaken till den skada som unionsindustrin vållats och bryta orsakssambandet mellan skadan och den dumpade importen från Kina.
Related sales cannot explain why the Union producers could not increase their sales in line with the expanding consumption.
Påståendet måste därför avvisas.
Secondly, the above claim concerning the Union industry sales to related parties is contradicted by the table in recital (74) of the provisional Regulation which shows that related sales did not increase but remained by and large stable during the period considered.
I frånvaro av övriga kommentarer beträffande kostnaden för den huvudsakliga råvaran bekräftas slutsatserna i skälen 109–110 i förordningen om preliminär tull.
The argument concerning an alleged increase of related sales at the expense of unrelated sales is unfounded and therefore cannot break the causal link between the Chinese import and the material injury suffered by the Union industry.
Konkurrens mellan unionstillverkare
In the absence of other comments with regard to the sales to related parties, the conclusions set out in recitals(101) to (103) of the provisional Regulation are confirmed.
En berörd part hävdade att det sjunkande priset och den skada som unionsindustrin vållats inte orsakats av import från Kina utan av hård konkurrens mellan unionstillverkarna.
Imports from third countries
Parten hävdade att detta visas av den fortsatta prissänkningen under perioden efter undersökningsperiodens slut, även i frånvaro av import från Kina.
In the absence of any comments with regard to the imports from third countries, the conclusions set out in recitals (104) to (106) of the provisional Regulation are confirmed.
Kommissionen noterar att den dumpade importen från Kina har befunnits underskrida EU-priserna under undersökningsperioden, och därigenom fastslå ett orsakssamband mellan skadan och den dumpade importen från Kina.
The economic crisis
Vad gäller utvecklingen efter undersökningsperioden, noterar kommissionen en väsentlig ökning av lager med ursprung i Kina, vilket sannolikt sänker priset över tid även i frånvaro av omedelbar import.
In the absence of any comments with regard to the economic crisis, the conclusions set out in recitals (107) to (108) of the provisional Regulation are confirmed.
Argumentet måste därför avvisas.
Cost of the main raw material
Växelkursen mellan US-dollar (USD) och brittiska pund (GBP)
One interested party repeated the claim discussed in recitals (109) to (110) of the provisional Regulation, stating that the root cause of the injury would be more costly production methods and raw materials of the EU industry (scrap and electric furnaces) compared with China (iron ore and coal).
En berörd part hävdade att importen från Kina orsakades av växelkursfluktuationer mellan GBP och USD.
It claims that the reasoning of the recitals (109) to (110) of the provisional Regulation failed to take into account the different consumption rates of iron ore and scrap.
Värdeökningen av GBP jämfört med USD skulle ha gjort att den brittiska tillverkarens konkurrenskraft minskade och öppnat upp för efterfrågan på import från Kina, vars prisuppgifter anges i USD.
The Commission reiterates, as stated in recital (110) of the provisional Regulation, that the two production methods are different and they use different combinations of raw material and energy.
Kommissionen noterar att fastställandet av prisunderskridande och målprisunderskridande baseras på försäljningen hos unionstillverkare belägna i Frankrike, Portugal och Spanien, medan fastställandet av dumpning baseras på normalvärdet i Sydafrika.
The interested party has not put forward substantiated data on the alleged impact of the production method.
Dessa slutsatser påverkas inte av fluktuationer i växelkursen mellan USD och GBP.
On the basis of the available information, the Commission observes that the weight of the raw material is approximately 60 % in the cost of production of the Union industry, whereas energy cost is in the range of 8-10 %.
USD ökade dessutom i värde jämfört med GBP från 2012 fram till undersökningsperioden.
Any savings in the raw material price due to an alternative production method would be at least partly offset by higher energy consumption.
Argumentet måste därför avvisas.
Therefore the Commission concludes that the prices of the two different raw materials are not directly comparable.
Övriga framlagda faktorer
In any event, the Commission observes that the dumping margin was established on the basis of the normal value in South Africa, not on the basis of Chinese raw material and energy prices.
Efter det slutliga meddelandet av uppgifter hävdade flera berörda parter att importen från Kina inte kan ha orsakat skada för den unionstillverkare vars produkttyper inte motsvarade de produkttyper som importerats från Kina.
The arguments put forward by the interested party do not show that the injury suffered by the Union industry is due to the production method.
Detta anses påvisas av den lägre vinsten hos denna tillverkare jämfört med övriga unionstillverkares genomsnittliga vinst.
The Commission therefore concludes that even though the decreasing iron ore prices in China may have had a positive impact on the Chinese exporting producers, the production method cannot in itself be the cause of the injury suffered by the Union industry and break the causal link between injury and the dumped imports from China.
De berörda parterna hävdade att det måste finnas någon annan faktor som orsakar skada för denna tillverkare och som kommissionen inte har tagit hänsyn till, men de angav inte en möjlig alternativ orsak.
This claim must therefore be rejected.
De berörda parterna hävdade att unionstillverkaren inte borde ha tagits med i skadeanalysen.
In the absence of other comments with regard to the cost of the main raw material, the conclusions set out in recitals (109) to (110) of the provisional Regulation are confirmed.
För det första hänvisar kommissionen till skäl 69 i förordningen om preliminär tull, där det förtydligas att även om skadan hade fastställts endast på grundval av de jämförbara produkttyperna, skulle detta inte ha ändrat de observerade utvecklingstendenserna.
Competition between Union producers
För det andra, såsom förklaras i skälen 55–57, kan de produkttyper som importeras från Kina ersättas med den icke-jämförbara produkten och kan därför orsaka skada även för den unionstillverkare vars produkttyper inte motsvarade de produkttyper som importeras från Kina.
One interested party claimed that the decrease of prices and the injury suffered by the Union industry is not caused by the imports from China but by the fierce competition between Union producers.
För det tredje kan olika tillverkares vinst skilja sig åt beroende på varje tillverkares specifika kostnads- och prisstrukturer.
It alleged that this is demonstrated by the continued decrease of the prices in the post-IP period, even in the absence of imports from China.
Slutligen har den berörda parten inte föreslagit någon alternativ orsak till skadan som kan bryta orsakssambandet.
The Commission notes that the dumped imports from China have been found to undercut the EU prices during the IP, thereby establishing a causal link between the injury and the dumped imports from China.
Av ovanstående skäl måste påståendet avvisas.
As regards the post-IP developments, the Commission notes the significant increase of inventories of Chinese origin, which is likely to be suppressing prices over time even in the absence of immediate imports.
Slutsats beträffande orsakssamband
This argument must therefore be rejected.
Sammanfattningsvis anser kommissionen att inget av de argument som framlagts av de berörda parterna efter det preliminära meddelandet av uppgifter kan ändra de preliminära slutsatser som fastställde ett orsakssamband mellan den dumpade importen och den väsentliga skada som unionsindustrin vållats under undersökningsperioden.
USD/GBP exchange rate
Slutsatserna i skälen 111–114 i förordningen om preliminär tull bekräftas därmed.
One interested party claimed that exchange rate fluctuations between GBP and USD would be the cause of the imports from China.
På grundval av ovanstående analys, i vilken man har särskiljt och avgränsat verkningarna av alla kända faktorer som har betydelse för unionsindustrins situation från den dumpade importens skadevållande verkan, dras slutsatsen att den dumpade importen från Kina har vållat unionsindustrin väsentlig skada i den mening som avses i artikel 3.6 i grundförordningen.
The appreciation of GBP against USD would allegedly have made the UK producer uncompetitive and opened the demand for imports from China, which are quoted in USD.
F. UNIONENS INTRESSE
The Commission notes that the undercutting and underselling determination is based on the sales of the Union producers located in France, Portugal and Spain, while the dumping determination is based on the normal value in South Africa.
Efter det preliminära meddelandet av uppgifter hävdade flera berörda parter att införandet av åtgärderna skulle motverka unionens intressen.
These findings are not affected by fluctuations in the USD/GBP exchange rate.
Allmänna överväganden
Moreover, the USD has appreciated against GBP from 2012 to the IP.
I frånvaro av kommentarer beträffande allmänna överväganden bekräftas slutsatserna i skälen 115–117 i förordningen om preliminär tull.
The argument must therefore be rejected.
Unionsindustrins intresse
Other alleged factors
I frånvaro av kommentarer beträffande unionsindustrins intresse bekräftas slutsatserna i skälen 118–124 i förordningen om preliminär tull.
Following definitive disclosure, several interested parties claimed that the imports from China cannot have caused the injury to the Union producer whose product types did not match the product types imported from China.
Användarnas intresse
This is allegedly demonstrated by the lower profit rate of this producer when compared to the average profit of the other Union producers.
Flera berörda parter uttryckte farhågor beträffande tillgången på utbud för oberoende användare.
The interested parties claimed that there must be some other factor causing the injury to this producer that the Commission had not taken into account, but they did not specify a possible alternative cause.
De påpekade att import är nödvändig för att tillfredsställa efterfrågan eftersom den inhemska kapaciteten ligger långt under förbrukningen.
The interested parties claimed that the Union producer should not have been included in the injury analysis.
Enligt dessa berörda parter kommer oberoende användare att stöta på svårigheter att få tag på den berörda produkten om importen från Kina till följd av åtgärderna tappar sin konkurrenskraft.
Firstly, the Commission refers to recital (69) of the provisional Regulation, which clarifies that even if the injury had been established on the basis of the matching product types only, it would not have altered the trends observed.
De hävdade att alternativa källor inte finns tillgängliga eftersom unionstillverkaren belägen i Storbritannien ger förtur till närstående användare, vilket begränsar tillgången på utbud för oberoende användare och riskerar att tvinga bort dem från marknaden.
Secondly, as explained in recitals (55) to (57) above, the product types imported from China are substitutable by the non-matching product and can therefore cause injury also to the Union producer whose product types did not match the product types imported from China.
Detta kommer i sin tur att leda till förvrängningar i marknaden nedströms och riskera en stor andel av de arbetsplatser som för närvarande finns hos de oberoende användarna.
Thirdly, the profits of the different producers may be different due to the specific cost and price structures of each producer.
De framhävde att fler arbetsplatser är i riskzonen i industrin nedströms än i den unionsindustri som arbetar med den berörda produkten.
Finally, the interested party has not suggested any alternative cause of injury that might break the causal link.
Kommissionen noterar att syftet med antidumpningsåtgärder inte är att stänga marknaden för exportörer som dumpar priser, utan att eliminera snedvridande effekter av skadevållande dumpning och återställa effektiv konkurrens på marknaden.
For the above reasons, the claim must be rejected.
Användare kan fortsätta att köpa armeringsjärn med hög utmattningshållfasthet från Kina när prisdiskrimineringen har åtgärdats.
Conclusion on causation
Dessutom, såsom förklaras i skäl 132 i förordningen om preliminär tull, finns det en väsentlig ledig kapacitet i unionen, i synnerhet hos tillverkare belägna utanför Storbritannien som inte har några närstående användare.
In summary, the Commission considers that none of the arguments put forward by the interested parties after the provisional disclosure are able to alter the provisional findings which established a causal link between the dumped imports and the material injury suffered by the Union industry during the IP.
Kommissionen anser att inga argument har framlagts som visar att oberoende användare kommer att stöta på svårigheter att köpa från dessa unionstillverkare.
The conclusions set out in recitals (111) to (114) of the provisional Regulation are confirmed.
Därmed kan oberoende användare fortsätta att konkurrera på marknaden.
Based on the above analysis, which had distinguished and separated the effects of all known factors on the situation of the Union industry from the injurious effects of the dumped imports, it is concluded that the dumped imports from China have caused material injury to the Union industry within the meaning of Article 3(6) of the basic Regulation.
Argumentet måste därför avfärdas.
F. UNION INTEREST
Efter det slutliga meddelandet av uppgifter hävdade två berörda parter att åtgärderna inte är i unionens intresse eftersom användarna kommer att gå med förlust om åtgärderna mot importen från Kina införs.
After the provisional disclosure, several interested parties claimed that the imposition of the measures would be contrary to the Union interest.
De berörda parterna framlade dock inga argument för varför användarna inte skulle kunna vända sig till de alternativa försörjningskällor som beskrivs ovan.
General considerations
Påståendet avfärdades därför.
In the absence of any comments with regard to the general considerations, the conclusions set out in recitals (115) to (117) of the provisional Regulation are confirmed.
I frånvaro av övriga kommentarer beträffande användarnas intresse bekräftas slutsatserna i skälen 125–136 i förordningen om preliminär tull.
Interest of the Union industry
Importörernas intresse
In the absence of any comments with regard to the interest of the Union industry, the conclusions set out in recitals (118) to (124) of the provisional Regulation are confirmed.
Vissa berörda parter hävdade att införandet av åtgärder skulle påverka importörerna negativt.
Interest of users
Importörerna skulle inte kunna ta ut prisökningen från kunderna, vilket skulle leda till förluster för dem.
Several interested parties expressed concerns regarding the availability of supply for independent users.
Med tanke på deras små vinstmarginaler riskerar de konkurs.
They pointed out that imports are necessary to satisfy the demand since domestic capacity is far below the consumption.
Kommissionen påpekar dock att den inhemska tillverkningen i Storbritannien inte är tillräcklig för att motsvara hela förbrukningen, vilket leder till ett fortsatt importbehov.
According to these interested parties, the independent users will face difficulties to source the product concerned in the event that the imports from China will become uncompetitive as a result of the measures.
Importörerna kommer att kunna fortsätta sin verksamhet genom att importera från andra försörjningskällor, men även från Kina till icke-skadliga priser efter införandet av tullarna.
They alleged that alternative sources are not available because the Union producer located in the UK is giving preference to its related users, which restricts the availability of supply to the independent users and potentially forces them out of the market.
Importörerna kommer därför sannolikt inte att utsättas för väsentliga negativa effekter till följd av åtgärderna.
This in turn will lead to competition distortions in the downstream market, putting at risk a large proportion of the jobs currently existing with the independent users.
I frånvaro av övriga kommentarer beträffande importörernas intresse bekräftas slutsatserna i skälen 137–139 i förordningen om preliminär tull.
They pointed out that there are more jobs at stake in the downstream industry than in the Union industry involved with the product concerned.
Slutsats om unionens intresse
The Commission notes that the purpose of anti-dumping measures is not to foreclose the market to exporters practicing dumping but to eliminate the trade distorting effect of injurious dumping and restore effective competition in the market.
Sammanfattningsvis påvisar inget av de argument som framlagts av de berörda parterna att det finns övertygande skäl mot att införa åtgärder på import av den berörda produkten från Kina.
Users could continue to purchase HFP rebars from China once price discrimination has been eliminated.
De eventuella negativa verkningarna för de icke-närstående användarna mildras av att det finns alternativa försörjningskällor att tillgå.
Furthermore, as explained in the recital (132) of the provisional Regulation, there is a significant spare capacity in the Union, in particular with producers located outside of the UK and who do not have any related users.
Vid en bedömning av antidumpningsåtgärdernas totala inverkan på unionsmarknaden, kommer de positiva verkningarna, särskilt för unionsindustrin, av allt att döma att uppväga de eventuella negativa verkningarna för andra intressegrupper.
The Commission considers that no arguments have been put forward showing that the independent users will face difficulties in purchasing from these Union producers.
Slutsatserna i skälen 140–142 i förordningen om preliminär tull bekräftas därmed.
As a consequence, the independent users can continue to compete in the market.
G. RETROAKTIVT INFÖRANDE AV ANTIDUMPNINGSTULLAR