natgillin/translations-raw huggingface dataset:
During that meeting, the Comoros notably expressed their commitment to resolve the issues related to the management of the Comorian register.
Kommissionen framhöll även att flera fiskefartyg och fiskerelaterade fartyg kan ha haft rätt att föra komorisk flagg även efter det att registreringen tillfälligt avbröts enligt rundskrivelsen av den 25 april 2016.
In the course of this meeting, the Comoros provided a list of fishing and fishing-related vessels purported to be flying the flag of the Comoros.
Komorerna överlämnade följande dokument den 31 maj 2016: i) en handlingsplan som baserades på den som föreslagits av kommissionen, ii) förslag till ändringar av den rättsliga ramen för fiske, inbegripet ändringar av sanktionssystemet och iii) en sammanfattning av Komorernas skyldigheter som flaggstat enligt internationell rätt.
The Comorian authorities provided on 31 March 2016 a ministerial order establishing a joint committee between the authorities in charge of registration of vessels and those in charge of fisheries.
Kommissionen förklarade både muntligen och skriftligen vid flera tillfällen för Komorerna, särskilt den 8 juni 2016, den 21 juni 2016, den 28 juni 2016 och den 29 juni 2016, hur viktigt det var att landet svarade på dess meddelanden av den 31 maj 2016 och den 13 juni 2016.
On 30 April 2016 and 2 May 2016, the Comoros submitted by electronic means the following documents: (i) a letter presenting the preliminary measures taken regarding the management of the Comorian register and the Comorian fishing and fishing-related fleet; (ii) an amended circular note signed 25 April 2016 notably suspending the registration of fishing and fishing-related vessels under the Comorian flag; (iii) a list of fishing and fishing-related vessels purported to be flying the flag of the Comoros, different from the one provided on 16 March 2016; (iv) copies of letters sent to three regional fishery bodies which cover areas where Comorian fishing and fishing-related vessels were operating; and (v) a copy of a letter of legal assistance sent to a third country.
I samband med detta överlämnade Komorerna en ny förteckning över fiskefartyg och fiskerelaterade fartyg som påstods föra komorisk flagg som skiljde sig från ovannämnda förteckningar.
This transmission was followed by the reception on 18 May 2016 of paper versions of some of the documents.
Genom en skrivelse av den 20 juli 2016 föreslog kommissionen de komoriska myndigheterna att den skulle besöka Komorerna.
This latter transmission also included the following documents: (i) a cover and explanatory letter; (ii) a new list of fishing and fishing-related vessels purported to be flying the flag of the Comoros different from the ones mentioned above; and (iii) an unsigned provisional registration certificate.
De komoriska myndigheterna svarade på kommissionens meddelanden av den 31 maj 2016 och den 13 juni 2016 genom en skrivelse av den 20 juli 2016 i vilken de erinrade om att inget komoriskt fartyg, enligt föreskrifterna om fiske och vattenbruk i lag nr 07-011/AU av den 29 augusti 2007 och dekret nr 15-050/PR av den 15 april 2015, bör fiska utanför Komorernas exklusiva ekonomiska zon utan tillstånd från de komoriska myndigheterna, och att inga komoriska fiskefartyg eller fiskerelaterade fartyg bör bedriva fiske eller fiskerelaterad verksamhet utanför det geografiska behörighetsområdet för tonfiskkommissionen för Indiska oceanen (IOTC).
The Commission reacted to these submissions by electronic means on 31 May 2016 and by letter of 13 June 2016.
Komorerna begärde även kommissionens bistånd med att bland annat informera medlemsstaternas behöriga myndigheter om statusen för den komoriska flottan av fiskefartyg och fiskerelaterade fartyg och be dem översända relevant information om dessa fartygs verksamhet som de har tillgång till.
In these communications, the Commission notably stressed the need for the Comoros to take appropriate additional measures with respect to the Comorian fishing and fishing-related fleet, in particular in terms of enforcement measures and cooperation with the Member States, coastal and port competent authorities of third countries as well as regional fishery bodies.
Kommissionen svarade Komorerna den 27 juli 2016 och den 28 juli 2016 då den både lämnade den begärda informationen och bad om vissa förtydliganden.
The Commission also highlighted that a number of fishing and fishing-related vessels may have been entitled to fly the flag of the Comoros after the suspension of registration endorsed by the circular note signed 25 April 2016.
Kommissionen vidarebefordrade även informationen från Komorerna till medlemsstaternas behöriga myndigheter i skriftlig form den 5 augusti 2016.
The Comoros provided the following documents on 31 May 2016: (i) an action plan based on the one suggested by the Commission; (ii) draft amendments to the legal framework governing fisheries including to the sanctioning system; and (iii) a summary of the duties of the Comoros under international law as a flag State.
Den 11 augusti 2016 överlämnade Komorerna protokollet från det första mötet i den gemensamma kommittén för myndigheter ansvariga för fartygsregistrering och myndigheter ansvariga för fiske, vilket hållits den 2 augusti 2016.
The Commission explained to the Comoros the importance to obtain a reaction to its communications dated 31 May 2016 and 13 June 2016 on multiple occasions, notably on 8 June 2016, 21 June 2016, 28 June 2016 and 29 June 2016, both orally and in writing.
De viktigaste rekommendationerna från detta möte gällde beviljandet av sex månaders uppskov för fiskefartyg och fiskerelaterade fartyg som för komorisk flagg och som fiskar utanför Komorernas exklusiva ekonomiska zon utan tillstånd från de komoriska myndigheterna och även utanför IOTC:s geografiska behörighetsområde.
The Commission was also made aware by the Comoros of further exchanges between the Comorian authorities and a regional fishery body on the status of the Comorian fishing and fishing-related fleet on 7 July 2016 and 11 July 2016.
Syftet med uppskovet var att informera aktörerna bakom dessa fartyg om deras skyldigheter enligt Komorernas rättsliga ram för fiske.
On this occasion, the Comoros provided a new list of fishing and fishing-related vessels purported to be flying the flag of the Comoros which differed from the ones mentioned above.
En medlemsstats behöriga myndigheter informerade dessutom kommissionen den 18 augusti 2016 om en rundskrivelse av den 8 augusti 2016 från den komoriska myndighet som är ansvarig för fartygsregistrering.
By letter of 20 July 2016 the Commission proposed to the Comorian authorities to conduct a visit to the Comoros.
Genom rundskrivelsen återupptogs den registrering av fiskefartyg och fiskerelaterade fartyg under komorisk flagg som tillfälligt avbrutits.
The Comorian authorities reacted to the communications of the Commission dated 31 May 2016 and 13 June 2016 by letter of 20 July 2016 recalling that, in accordance with the provisions of the Fisheries and Aquaculture Code established by Act No 07-011/AU of 29 August 2007 and of the Decree No 15-050/PR of 15 April 2015, no Comorian vessels should be operating outside the Comorian Exclusive Economic Zone (EEZ) without an authorisation from the Comorian authorities and no Comorian fishing or fishing-related vessels should be conducting fishing or fishing-related activities outside the area of competence of the Indian Ocean Tuna Commission (IOTC).
Från och med maj 2016 har kommissionen även blivit fullständigt informerad om begäranden om ömsesidigt bistånd som med stöd av artikel 51 i IUU-förordningen skickats till de komoriska myndigheterna av behöriga myndigheter i medlemsstaterna och av tredjeländer gällande komoriska fiskefartygs och fiskerelaterade fartygs status och verksamhet, samt om dessa myndigheters svar.
The Comoros also requested the assistance of the Commission to, inter alia, inform the competent authorities of the Member States of the status of the Comorian fishing and fishing-related fleet and request them to convey to the Comorian authorities any relevant information on the activities of these vessels at their disposal.
Kommissionen fick även information om denna flottas status och verksamhet från andra källor, däribland tredjeländer.
The Commission replied to the Comoros on 27 July 2016 and 28 July 2016 providing the information requested as well as requesting clarifications.
Denna information beaktades som styrkande uppgifter.
The Commission also conveyed the information the Comoros provided to the competent authorities of the Member States in writing on 5 August 2016.
Kommissionen besökte de berörda komoriska myndigheterna den 23–26 augusti 2016.
The Comoros submitted on 11 August 2016 the minutes of the first meeting of the joint committee between the authorities in charge of registration of vessels and those in charge of fisheries held on 2 August 2016.
Under kommissionens besök fick de komoriska myndigheterna tillfälle att informera kommissionen om den senaste utvecklingen.
The main recommendation of this meeting was to grant a 6-month grace period to fishing and fishing-related vessels flying the Comorian flag operating outside the Comorian EEZ without an authorisation from the Comorian authorities as well as outside the area of competence of the IOTC.
Den 30 augusti 2016 och den 2 september 2016 skickade kommissionen uppföljande information och ytterligare begäranden om information och dokument till Komorerna.
The objective of the grace period was to inform the operators of these vessels of their obligations under the Comorian legal framework governing fisheries.
De komoriska myndigheterna bekräftade att de mottagit dessa den 2 september 2016 och den 4 september 2016.
The Commission was also informed by the competent authorities of a Member State on 18 August 2016 of the existence of a circular note signed on 8 August 2016 by the Comorian administration in charge of registration of vessels.
Genom en skrivelse av den 28 oktober 2016 översände kommissionen information om upp till 21 omlastningar till havs utanför den västafrikanska kusten i vilka komoriska fiskefartyg och fiskerelaterade fartyg deltagit mellan april och juni 2016.
This circular note, inter alia, repealed the suspension of the registration of fishing and fishing-related vessels under the Comorian flag.
I sitt meddelande upprepade kommissionen sin oro över problemen med handhavandet av det komoriska registret.
Starting from May 2016, the Commission has also been fully informed of the requests for mutual assistance sent, in the framework of Article 51 of the IUU Regulation, from the competent authorities of Member States to the Comorian authorities and of other third countries regarding the status and activities of Comorian fishing and fishing-related vessels as well as of the replies from these authorities.
IDENTIFIERING AV KOMORERNA SOM ETT ICKE-SAMARBETANDE TREDJELAND
The Commission also received information on the status and activities of this fleet from other sources including third countries.
I enlighet med artikel 31.3 i IUU-förordningen granskade kommissionen om Komorerna fullgjort sina internationella skyldigheter som flagg-, hamn-, kust- eller marknadsstat i överensstämmelse med slutsatserna i beslutet av den 1 oktober 2015 och med den relevanta information som Komorerna lämnat, den föreslagna handlingsplanen samt de åtgärder som vidtagits för att rätta till situationen.
This information was considered as supporting evidence.
Vid denna granskning beaktade kommissionen de parametrar som anges i artikel 31.4–31.7 i IUU-förordningen.
The Commission visited the Comorian authorities concerned from 23 to 26 August 2016.
Åtgärder som vidtagits med anledning av återkommande förekomst av IUU-fartyg och IUU-handel (artikel 31.4 i IUU-förordningen)
During the Commission's visit, the Comorian authorities had the opportunity to inform the Commission of the latest developments.
Som underströks i skäl 36 i beslutet av den 1 oktober 2015 slog kommissionen fast att Komorerna har underlåtit att fullgöra sina skyldigheter enligt internationell rätt som flagg-, hamn-, kust- och marknadsstat när det gäller IUU-fartyg och IUU-fiske som bedrivs eller stöds av fartyg som för dess flagg eller av dess medborgare samt när det gäller att förhindra att fiskeriprodukter från IUU-fiske kommer ut på dess marknad.
On 30 August 2016 and 2 September 2016, the Commission sent to the Comoros follow-up information and additional requests for information and documents.
I skälen 20–23 i beslutet av den 1 oktober 2015 fastställdes att omkring 20 komoriska fiskefartyg och fiskerelaterade fartyg har deltagit i IUU-fiske under perioden 2010–2015.
The Comorian authorities acknowledged receipt of these communications respectively on 2 September 2016 and 4 September 2016.
Kommissionen konstaterade särskilt att dessa fartyg fiskade utanför Komorernas exklusiva ekonomiska zon utan tillstånd från de komoriska myndigheterna och utanför deras kontroll, samt utanför IOTC:s geografiska behörighetsområde, framför allt i östra Atlanten.
By letter of 28 October 2016 the Commission conveyed to the Comorian authorities information on up to 21 at-sea transhipments involving Comorian fishing and fishing-related vessels that took place between April and June 2016 off the West African coast.
Detta strider mot rekommendationerna i punkt 45 i IPOA IUU och punkt 8.2.2 i FAO:s uppförandekod för ansvarsfullt fiske, enligt vilken flaggstater ska säkerställa att fartyg som har rätt att föra deras flagg och som fiskar utanför dessa vatten ska ha ett giltigt tillstånd.
In its communication, the Commission recalled its concerns with respect to the issues related to the management of the Comorian register.
Detta innebär också en underlåtenhet att följa rekommendationerna i punkterna 29 och 30 i FAO:s frivilliga riktlinjer om flaggstaters uppförande.
IDENTIFICATION OF THE COMOROS AS A NON-COOPERATING THIRD COUNTRY
Som förklaras i skäl 31 medgav de komoriska myndigheterna att inga komoriska fartyg bör fiska utanför Komorernas exklusiva ekonomiska zon utan tillstånd från de komoriska myndigheterna och att inga komoriska fiskefartyg eller fiskerelaterade fartyg bör bedriva fiske eller fiskerelaterad verksamhet utanför IOTC:s geografiska behörighetsområde.
Pursuant to Article 31(3) of the IUU Regulation, the Commission has reviewed the compliance of the Comoros with its international obligations as flag, port, coastal or market State, in line with the findings of the Decision of 1 October 2015 and with relevant information provided by the Comoros, with the proposed plan of action as well as with the measures taken to rectify the situation.
Uppgifter som kommissionen samlat in efter beslutet av den 1 oktober 2015 visar att den situation som beskrivs i skäl 39 inte har förändrats.
For the purpose of this review the Commission has taken into account the parameters listed in Article 31(4) to (7) of the IUU Regulation.
I den information som kommissionen samlat in från främst medlemsstater, men även från behöriga kust- och hamnmyndigheter i tredjeland, fann kommissionen att det förekommit flera omlastningar till havs i vilka de fartyg som avses i skäl 39 deltagit, samtidigt som Komorerna såsom beskrivs i skäl 60 i skriftliga förklaringar intygat att omlastningar till havs är förbjudna.
Measures taken in respect of the recurrence of IUU Vessels and trade flows (Article 31(4) of the IUU Regulation)
Omlastningarna ägde alltså rum utan de komoriska myndigheternas tillstånd.
As highlighted in recital 36 of the Decision of 1 October 2015, the Commission established that the Comoros has failed to discharge its duties under international law as a flag, port, coastal and market State in respect of IUU vessels and IUU fishing carried out or supported by vessels flying its flag or by its nationals and to prevent access of fisheries products stemming from IUU fishing to its market.
Detta strider mot punkt 49 i IPOA IUU, enligt vilken flaggstaterna ska säkerställa att alla deras fartyg som deltar i omlastning har ett förhandstillstånd utfärdat av flaggstaten och avger rapport till de nationella myndigheterna.
Recitals 20 to 23 of the Decision of 1 October 2015 established that around 20 Comorian fishing and fishing-related vessels have been involved in IUU fishing activities during the period 2010 to 2015.
I enlighet med artikel 31.4 b i IUU-förordningen undersökte kommissionen även vilka åtgärder Komorerna vidtagit beträffande IUU-fiskeriprodukters tillträde till dess marknad.
The Commission notably established that these vessels were operating outside the Comorian EEZ without an authorisation from and control by the Comorian authorities as well as outside the area of competence of the IOTC, in particular in the eastern Atlantic.
IPOA IUU ger vägledning om internationellt överenskomna marknadsrelaterade åtgärder som bidrar till att minska eller eliminera handeln med fisk och fiskeriprodukter från IUU-fiske.
This situation goes against the recommendations as set out in point 45 of the IPOA IUU and paragraph 8(2)(2) of the FAO Code of Conduct for Responsible Fisheries (FAO Code of Conduct) that provide that flag States should ensure that each of the vessels entitled to fly their flag operating outside their waters holds a valid authorisation.
I punkt 71 sägs även att staterna bör vidta åtgärder för att öka transparensen på sina marknader så att det är möjligt att spåra fisk och fiskeriprodukter.
It also constitutes a failure to follow the recommendations of points 29 and 30 of the FAO Voluntary Guidelines for Flag State Performance.
Likaså finns det i artikel 11 i FAO:s uppförandekod för ansvarsfullt fiske en beskrivning av god praxis för hantering efter fångst och för ansvarsfull internationell handel.
As explained in recital 31, the Comorian authorities acknowledged that no Comorian vessels should be operating outside the Comorian EEZ without an authorisation from the Comorian authorities and no Comorian fishing or fishing-related vessels should be conducting fishing or fishing-related activities outside the area of competence of the IOTC.
I artikel 11.1.11 i uppförandekoden uppmanas staterna att se till att nationell och internationell handel med fisk och fiskeriprodukter bedrivs i enlighet med sund bevarande- och förvaltningspraxis genom en bättre identifiering av ursprunget för fisk och fiskeriprodukter.
Evidence gathered by the Commission since the Decision of 1 October 2015 indicates no change in the situation described in recital 39.
Som fastställs i skäl 23 i beslutet av den 1 oktober 2015 är Komorerna inte i stånd att lämna information om de arter som fångats av den komoriska fiskeflottan eller om handeln med denna fångst.
From the information gathered by the Commission, notably from the Member States as well as coastal and port competent authorities of third countries, the Commission found several occurrences of at-sea transhipments involving the vessels referred to in recital 39 while, as described in recital 60 the Comoros provided written statements certifying that at-sea transhipments are prohibited by the Comorian authorities.
På grundval av den information som samlats in från komoriska myndigheter bedömde kommissionen att inga framsteg hade gjorts beträffande de sakförhållanden som beskrivs i skälen 23 och 33 i beslutet av den 1 oktober 2015 beträffande de komoriska myndigheternas bristfälliga kontroll över komoriska fartyg som fiskar utanför Komorernas exklusiva ekonomiska zon när det gäller dessa fartygs fiske, landning av fångster och omlastningar.
Therefore, these operations took place without authorisation from the Comorian authorities.
Komorerna var därför inte i stånd att garantera transparensen på sina marknader på ett sätt som gör det möjligt att spåra fisk eller fiskeriprodukter i enlighet med kraven i punkt 71 i IPOA IUU.
This contravenes point 49 of IPOA IUU which provides that flag States should ensure that all of their vessels involved in transhipments have a prior authorisation issued by the flag State, and report to the national authorities.
I detta sammanhang kan även konstateras att produkternas spårbarhet försvåras av bristen på transparens i Komorernas registrerings- och licenseringsförfaranden och den brist på internt samarbete och informationsutbyte som beskrivs i skäl 24 i beslutet av den 1 oktober 2015.
Under Article 31(4)(b) of the IUU Regulation, the Commission also examined the measures taken by the Comoros in respect of access of fisheries products stemming from IUU fishing to its market.
Denna brist på uppgifter gör att Komorerna inte kan säkerställa spårbarheten för fiskeriprodukter på ett korrekt sätt och undergräver dess förmåga att förhindra att produkter från IUU-fisket kommer ut i handeln.
The IPOA IUU provides guidance on internationally agreed market-related measures which support reduction or elimination of trade in fish and fish products derived from IUU fishing.
Den påvisade bristen på spårbarhet och det faktum att de komoriska myndigheterna inte hade tillgång till information om fisk som landats eller omlastats av fartyg som förde landets flagg innebar att Komorerna inte kunde förhindra att IUU-fiskeriprodukter landades i dess hamnar, vilket i sin tur innebar en risk för att dessa produkter kom ut på marknaden.
It also suggests at point 71 that States should take steps to improve the transparency of their markets in order to allow the traceability of fish or fish products.
Kommissionen kan därför inte säkerställa att fiskeriprodukter som handlas i detta land inte kommer från IUU-fiske.
Equally, the FAO Code of Conduct outlines, in particular in its Article 11, good practices for post-harvest activities and responsible international trade.
Komorerna har i detta sammanhang även underlåtit att beakta rekommendationerna i punkt 24 i IPOA IUU, där flaggstater rekommenderas att säkerställa omfattande och effektiv tillsyn, kontroll och övervakning av fisket, från det att det inleds, via landningshamnen, och vidare till slutdestinationen.
Article 11.1.11 of that Code of Conduct requests States to ensure that fish and fishery products are traded internationally and domestically in accordance with sound conservation and management practices through improving the identification of the origin of fish and fishery products.
Mot bakgrund av skälen 20–35 i beslutet av den 1 oktober 2015 och utvecklingen efter den 1 oktober 2015 anser kommissionen, i enlighet med artikel 31.3 och 31.4 a och b i IUU-förordningen, att Komorerna inte har fullgjort sina skyldigheter enligt internationell rätt som flagg-, hamn-, kust- och marknadsstat när det gäller IUU-fartyg och IUU-fiske som bedrivs eller stöds av fiskefartyg som för landets flagg eller av dess medborgare, och att landet inte har vidtagit tillräckliga åtgärder för att förhindra att fiskeriprodukter från IUU-fiske kommer ut på dess marknad.
As established in recital 23 of the Decision of 1 October 2015, the Comoros is not in a position to provide information on the species caught by the Comorian fishing fleet and the trade flows of the products caught.
Underlåtenhet att samarbeta och sköta tillsyn (artikel 31.5 i IUU-förordningen)
The Commission considered on the basis of the information gathered from the Comorian authorities that no progress has been made as regards the facts described in recitals 23 and 33 of the Decision of 1 October 2015, concerning the lack of control by the Comorian authorities on the Comorian vessels operating outside the Comorian EEZ regarding their fishing activities, landings and transhipments.
Som beskrivs i skälen 37–41 i beslutet av den 1 oktober 2015 har kommissionen analyserat om Komorerna samarbetat effektivt med kommissionen i utredningar och därmed sammanhängande verksamhet.
The Comoros was therefore not in a position to guarantee the transparency of its markets to allow the traceability of fish or fish products as established in point 71 of the IPOA IUU.
Kommissionen har efter beslutet av den 1 oktober 2015 upplevt svårigheter att etablera samarbete med de komoriska myndigheterna.