natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The party's claim is based on price increases for Union industry sales to its related companies, which only represent a minor part of the Union consumption.
Därför anses inte lager vara en viktig skadeindikator för denna typ av industri, eftersom de följer tillverkningen och fortsatte att konsekvent under skadeundersökningsperioden inte vara större än en månadstillverkning.
According to Table 7 of the provisional Regulation, which is based on verified figures, there was not an overall increase in prices in the Union.
Eftersom det inte inkommit några andra synpunkter bekräftades slutsatserna i skälen 87–88 i förordningen om preliminär tull.
Last but not least, the drop in sale prices between 2013 and 2014 coincides in time with the biggest decrease of import prices from the Republic of Korea according to Table 3 of the provisional Regulation.
Lönsamhet och investeringar
Concerning the second claim, Table 5 of the provisional Regulation (sales volume on the Union market by the Union industry) does not show any sign of the alleged flood.
Hansol Group hävdade att unionsindustrins situation inte försämrades på grund av att dess investeringar mer än fördubblades under undersökningsperioden.
Between 2013 and 2014 the index went from 101 to 97.
Enligt Hansol Group styrker inte tabell 10 i förordningen om preliminär tull och tillgänglig bevisning konstaterandet i skäl 93 i förordningen om preliminär tull att de tillverkare som ingick i stickprovet behöll sina investeringsnivåer till de belopp som är absolut nödvändiga för att fortsätta driften.
In the absence of other comments, the conclusions set out in (82) to (84) of the provisional Regulation were confirmed.
Det hävdade vidare att två unionstillverkare som ingick i stickprovet gjorde stora investeringar under 2014.
Inventories
Ovanstående påståenden tillbakavisades dock eftersom, trots att investeringarna fördubblades, den absoluta nivån på investeringarna fortfarande är begränsad, särskilt med tanke på det faktum att exempelvis värdet av en ny tillverkningslinje för lätta termopapper uppskattas till 120 miljoner euro.
The Hansol Group claimed that the situation of the Union industry did not deteriorate because inventory levels decreased both in absolute and relative terms, thus the Union industry found no difficulty in selling its output.
Under skadeundersökningsperioden, såsom angavs i skäl 119 i förordningen om preliminär tull, sköt unionsindustrin upp vissa investeringar på grund av lägre vinster.
The above claims were rejected because, as stated in recital (88) of the provisional Regulation, in general the like product is produced on the basis of specific orders of the users.
Samma part begärde också en ny bedömning av unionsindustrins lönsamhet, eftersom problemen med en unionstillverkare som ingick i stickprovet påstås härröra från faktorer som inte är relaterade till dumpad import, utan i synnerhet enorma kostnader för nedläggning av två tillverkningsanläggningar, och dessutom till följd av ett annat företags avsättningar för att täcka framtida utbetalningar av antidumpningstullar i Förenta staterna.
Hence, stocks are not considered to be an important injury indicator for this type of industry because they follow production and during the period considered they consistently remained not bigger than the production of one month.
Den tillade att eventuella avvikelser avseende de marknadsstrategier som genomfördes av de andra två företagen i stickprovet på olika geografiska marknader bör undanröjas och påstod att de två företagen på det hela taget genererade stora vinster under undersökningsperioden.
In the absence of other comments, the conclusions set out in (87) to (88) of the provisional Regulation were confirmed.
Kommissionen ansåg att det inte fanns något behov av en ny bedömning av unionsindustrins lönsamhet, eftersom alla påstådda extraordinära kostnader redan var isolerade och undantagna från fastställandet av den lönsamhet som visades i det preliminära skedet.
Profitability and investments
Vidare fastställde kommissionen, vilket också anges i skäl 90 i förordningen om preliminär tull, lönsamheten för unionstillverkarna i stickprovet genom att uttrycka nettovinsten före skatt för försäljningen av den likadana produkten till icke-närstående kunder i unionen som procentandel av omsättningen av denna försäljning, dvs. lönsamheten på marknader i tredjeländer togs inte med.
The Hansol Group claimed that the situation of the Union industry did not deteriorate because its investments more than doubled during the investigation period.
Dessa påståenden tillbakavisades därför.
In its view, Table 10 of the provisional Regulation and evidence on the record do not support the statement in recital (93) of the provisional Regulation that the sampled producers kept their level of investment to the amounts absolutely necessary to keep on running.
Eftersom det inte inkommit några andra synpunkter bekräftades slutsatserna i skälen 89–91 och, vad gäller investeringar, i skäl 93 i förordningen om preliminär tull.
It also claimed that two sampled Union producers made major investments in 2014.
Dumpningsmarginalens storlek, tillväxt, kassaflöde, räntabilitet och förmåga att anskaffa kapital
The above claims were however rejected since, despite the fact that the investments doubled, the absolute level of investment remained limited, in particular considering the fact that, for example, the value of a new production line of LWTP is estimated at 120 Million EUR.
Eftersom inga synpunkter inkom avseende dumpningsmarginalens storlek, tillväxt, kassaflöde, räntabilitet och kapitalanskaffningsförmåga bekräftades slutsatserna i skälen 76, 80–81, 92, 93 när det gäller räntabilitet och skäl 94 i förordningen om preliminär tull.
During the period considered, as pointed in recital (119) of the provisional Regulation, the Union industry postponed some investments due to shrinking profits.
Slutsats om skada
The same party also asked for a reassessment of the Union industry's profitability because the problems of one sampled Union producer allegedly derived from factors not related to dumped imports but, in particular, from huge costs related to the closure of two mills, and, in addition, as a result of another company's provisions to cover future payments of anti-dumping duties in the USA.
På grundval av analysen av synpunkterna, som sammanfattas i skälen 55–95 ovan, bekräftades slutsatserna i skälen 95–98 i förordningen om preliminär tull.
It added that any bias concerning the market strategies undertaken by the other two sampled companies on different geographical markets should be eliminated and alleged that, in overall, the same two companies generated substantial profits during the investigation period.
ORSAKSSAMBAND
The Commission considered that there is no need for a reassessment of the Union industry's profitability because all exceptional costs alleged were already isolated and excluded from the establishment of the profitability showed at provisional stage.
Hansol Group hävdade att skadan inte kunde tillskrivas importen av dumpad import från det berörda landet, utan på effekterna av den amerikanska antidumpningsåtgärden på en unionstillverkare som ingick i stickprovet, effekterna av tillverkningskostnader samt växelkurser och effekterna av priset på fenolfritt lätt termopapper.
Also, as stated in recital (90) of the provisional Regulation, the Commission established the profitability of the sampled Union producers by expressing the pre-tax net profit of the sales of the like product to unrelated customers in the Union as a percentage of the turnover of those sales, i.e. profitability in non-Union markets was put aside.
De flesta argumenten var en upprepning av de som redan framförts under det preliminära skedet.
Therefore, those claims were rejected.
De tas alla upp i skälen 98–101.
In the absence of other comments, the conclusions set out in recitals (89) to (91) and, as regards investments, in recital (93) of the provisional Regulation were confirmed.
När det gäller den amerikanska antidumpningsåtgärden konstaterade kommissionen att det i skäl 109 i förordningen om preliminär tull konstaterades att det förekom viss påverkan på unionstillverkaren i fråga.
Magnitude of the dumping margin, growth, cash flow, return on investments and ability to raise capital
Även om dessa effekter inte var begränsade till det företaget, såsom förklaras i skäl 110 i förordningen om preliminär tull, var den totala effekten nästan obefintlig för unionsindustrin som helhet under undersökningsperioden.
In the absence of comments regarding magnitude of the dumping margin, growth, cash flow, return on investments and ability to raise capital, the conclusions set out in recitals (76), (80) to (81), (92), (93) as regards return on investments and (94) of the provisional Regulation were confirmed.
I skäl 110 i förordningen om preliminär tull fastställdes det att Förenta staterna bara införde höga tullar för en unionstillverkare, men att dessa upphävdes under 2015 och att de unionstillverkare som ingick i stickprovet delvis lyckades kompensera det genom att öka exporten till andra marknader.
Conclusion on injury
Huruvida unionstillverkaren i stickprovet helt lyckades kompensera utebliven försäljning i Förenta staterna och återhämta sig är irrelevant, eftersom dessa omständigheter inte skulle ha någon effekt på merparten av de uppgifter som rör denna unionstillverkare, såsom anges i skäl 109 i förordningen om preliminär tull.
On the basis of the analysis of the comments summarized in recitals (55) to (95) above, the conclusions set out in recitals (95) to (98) of the provisional Regulation were hereby confirmed.
I motsats till vad Hansol Group antyder förekom ingen översvämning av lätta termopapper med ursprung i unionen vid den tidpunkt då Förenta staterna införde höga tullar (detta påstående motbevisas vidare i skäl 85) eller en ökning av försäljningspriserna under 2015 (i enlighet med vad som anges i tabellerna 3 och 7 i förordningen om preliminär tull).
CAUSATION
På grundval av ovanstående och undersökningsresultaten i det preliminära skedet drogs slutsatsen att de analyserade amerikanska antidumpningsåtgärderna inte ledde till en minskning av priserna och lönsamheten på unionsmarknaden.
The Hansol Group claimed that the injury could not be attributed to the imports of dumped imports from the country concerned but to: the impact of the USA anti-dumping measure on one sampled Union producer; the impact of manufacturing costs together with exchange rates; and the impact of the price of phenol-free LWTP.
Det har det dock konstaterats att den minskade lönsamheten under skadeundersökningsperioden berodde på att det saknades samband mellan kostnader (+ 3 %) och försäljningspriser (– 11 %), eftersom nedgången i priserna var högre än kostnadsökningarna.
Most of the arguments were a reiteration of those already brought forward at the provisional stage.
På grundval av ovanstående och undersökningsresultaten i det preliminära skedet drogs slutsatsen att kostnadsökningen inte bröt orsakssambandet mellan den väsentliga skadan och den dumpade importen från Republiken Korea.
They are all addressed in recitals (98) to (101) below.
När det gäller effekterna av priset på fenolfritt lätt termopapper motsäger inte de påstådda högre inköpspriserna för vissa företag som är närstående den exporterande tillverkaren den övergripande slutsatsen i skäl 113 i förordningen om preliminär tull att ”under skadeundersökningsperioden minskade försäljningspriserna per enhet för fenolfritt lätt termopapper mindre än försäljningspriserna per enhet av fenolhaltigt lätt termopapper”.
Even if such impact was not confined to that company, as explained in recital (110) of the provisional Regulation, the overall impact was almost inexistent for the Union industry as a whole during the investigation period.
På grundval av ovanstående och undersökningsresultaten i det preliminära skedet drogs slutsatsen att unionsindustrins prisfall inte kunde tillskrivas den påstådda prissänkningen på fenolfritt lätt termopapper.
In recital (110) of the provisional Regulation it was established that the USA imposed high duties on one Union producer only, but that these duties were lifted in 2015 and that the sampled Union producer managed to partially compensate by increasing exports to other markets.
Hansol Group hävdade att även om ingen av de påstådda faktorerna hade ett avgörande inflytande bör kommissionen fortsätta att utreda de faktiska orsakerna till den påstådda skadan, inklusive deras aggregerade effekt.
Whether the sampled Union producer in question managed to fully compensate lost sales in the USA and recover is irrelevant since those circumstances would have no effect on most of the data relating to that Union producer, as stated in recital (109) of the provisional Regulation.
Detta påstående tillbakavisades dock, eftersom kommissionen redan genomförde en sådan kombinerad bedömning i skäl 121 i förordningen om preliminär tull, och inga nya synpunkter lades fram efter införandet av de preliminära åtgärderna.
Contrary to what the Hansol Group suggests, there was not a flood of LWTP originating in the Union at the time when USA high duties were in place (this claim is further rebutted in recital (85) above) or an increase of sales prices in 2015 (as shown in Tables 3 and 7 of the provisional Regulation).
På grundval av ovanstående och i frånvaro av ytterligare synpunkter bekräftades slutsatserna i skälen 99–121 i förordningen om preliminär tull.
On the basis of the above and of the findings at provisional stage, it was concluded that the USA anti-dumping measures analysed did not lead to a decrease in prices and profitability on the Union market.
UNIONENS INTRESSE
As to manufacturing costs, the party first focused only on the period 2014-2015.
Unionsindustrins intresse
After definitive disclosure, it extended the claim to the whole period under investigation and submitted that the increase in raw material prices, together with the downward trend of the Euro exchange rate particularly affected the Union industry.
I frånvaro av eventuella synpunkter beträffande unionsindustrins intresse bekräftades slutsatserna i skälen 123–128 i förordningen om preliminär tull.
It was however established that, during the period considered, the loss in profitability was due to the lack of correlation between costs (+ 3 %) and prices (– 11 %), the drop in prices being higher than the cost increases.
Övriga berörda parters intresse
On the basis of the above and of the findings at provisional stage, it was concluded that the increase in costs did not break the causal link between material injury and dumped imports form the Republic of Korea.
Den koreanska regeringen upprepade sitt påstående som anges i skäl 132 i förordningen om preliminär tull, utan att lämna någon ytterligare bevisning.
As regards the impact of the price of phenol-free LWTP, the alleged higher purchase prices of some companies related to the exporting producer do not contradict the overall finding in recital (113) of the provisional Regulation that ‘over the period considered the unit sales prices of phenol-free LWTP dropped less than the unit sales prices of phenol-containing LWTP’.
Detta påstående tillbakavisades redan i ett preliminärt skede.
On the basis of the above and of the findings at provisional stage, it was concluded that the Union industry's price depression could not be attributed to the alleged price decrease of phenol-free LWTP.
I undersökningen konstaterades inte att en majoritet av bearbetningsföretagen och importörerna i unionen skulle vara emot åtgärderna, vilket utvecklas ytterligare i skäl 109 nedan.
The Hansol Group claimed that even if none of the alleged factors alone had decisive influence, the Commission should further investigate actual causes of alleged injury, including their aggregated effect.
Det var heller inte möjligt att fastställa i vilken utsträckning åtgärderna skulle inverka negativt på Hansol Groups dotterbolag i unionen, också med tanke på att Hansol Group själv belyste att ett av dessa dotterbolag hade negativa resultat på grund av dålig förvaltning.
This claim was however rejected, since the Commission already made such a combined assessment in recital (121) of the provisional Regulation, and no new element was brought forward after the imposition of the provisional measures.
Vad gäller storleken på Hansol Groups bearbetande dotterbolag kan det noteras att de i slutändan tillhör en stor företagsgrupp.
On the basis of the above and in the absence of any other comments, the conclusions set out in recitals (99) to (121) of the provisional Regulation were confirmed.
Eftersom Hansol Group själv medgav slutförbrukarnas ovilja att acceptera prishöjningar dras slutsatsen att kunderna har förhandlingsstyrka i prisförhandlingar.
UNION INTEREST
Hansol Group hävdade att unionens industrier i senare led nästan enhälligt är emot införandet av åtgärder och att, enligt de handlingar som fanns tillgängliga för berörda parter, minst 36 icke-närstående bearbetningsföretag och slutanvändare uttryckte sitt starka motstånd mot åtgärderna.
Interest of the Union industry
Efter det slutliga meddelandet om uppgifter hävdade parten att kommissionen hade förbisett det faktum att majoriteten av de samarbetsvilliga bearbetningsföretagen och användarna i senare led i unionen motsatte sig införandet av åtgärder.
The complainant suggested the existence of a threat of further injury to Union producers in light of the Hansol Group's announcement to significantly increase its thermal paper capacity by 2019.
Det hävdades att det faktum att inte alla industrier i senare led i unionen inte motsatte sig, eller det faktum att många av dem inte upprepa sina synpunkter efter det preliminära meddelandet om uppgifter inte skulle undergräva deras motsättning.
Given the findings on material injury, the Commission did not carry out a threat of injury analysis.
I skäl 129 i förordningen om preliminär tull redovisas vissa parters begränsade samarbete.
In the absence of any comments regarding the interest of the Union industry, the conclusion set out in recitals (123) to (128) of the provisional Regulation were confirmed.
Många industrier i senare led i unionen uttalade sig inte under undersökningen och ingen industri i senare led gjorde något uttalande efter det preliminära eller slutgiltiga meddelandet om uppgifter.
Interest of other interested parties
Denna tystnad kunde inte tolkas som en motsättning mot åtgärderna, utan som ”okänd ståndpunkt”.
The Government of Korea reiterated its claim stated in recital (132) of the provisional Regulation without providing any additional evidence.
Såsom nämns i skäl 130 i förordningen om preliminär tull ges, vad gäller inköpsvolym av lätta termopapper, de bearbetningsföretag som trädde fram och uppgav sig vara positiva till åtgärder mer betydelse än de som inte framförde åsikter eller motsatte sig åtgärderna.
Such claim was already dismissed at provisional stage.
Efter det slutliga meddelandet om uppgifter sade sig ytterligare ett bearbetningsföretag vara positivt till åtgärderna.
The Government of Korea also claimed that measures are not in the Union interest on the grounds that many European converters and importers expressed their objections at the hearing in September 2016 (see recital (5) of the provisional Regulation), that measures will negatively affect Hansol Group's subsidiary converters, which comprise the downstream sector in the LWTP industry, and that Union producers are large companies, whereas the Hansol Group's subsidiary converters are mostly small and medium-sized enterprises (‘SMEs’) without much power to influence prices.
Europeiska pappersindustriförbundet (CEPI), som i slutändan företräder många industrier i senare led, sade sig vara positivt till åtgärder både på ursprunglig och på slutgiltig nivå.
The investigation did not find that there is a majority of converters and importers in the Union against measures, as further developed in recital (109) below.
Vad gäller de handlingar som fanns tillgängliga för de berörda parterna visar de att cirka en tredjedel av de icke-närstående bearbetningsföretagen och slutanvändarna i ovanstående skäl motsatte sig åtgärderna i något skede av förfarandet före det preliminära meddelandet om uppgifter.
Moreover, it was not possible to conclude to what extent measures would negatively affect Hansol Group's subsidiaries in the Union, also bearing in mind that the Hansol Group's itself highlighted that one of such subsidiaries was having negative results due to bad management.
Hansol Group hävdade att åtgärderna strider mot de europeiska företagens intressen på grund av att unionsmarknaden kan definieras som ett duopol/oligopol och konkurrensen bör främjas, eftersom det inte finns några alternativa leveranskällor, unionstillverkarna saknar konkurrenskraftig infrastruktur och inte skulle vara i stånd att effektivt ställa om tillverkningen till lätta termopapper och det är ytterst osannolikt att de mindre unionstillverkarna skulle besluta att återkalla ett affärsbeslut som lett till ökad lönsamhet och europeiska små och medelstora företag som är aktiva inom industrin i ett senare led kommer att få begränsad tillgång till leveranser i kombination med orimligt höga priser, vilket allvarligt kommer att äventyra deras överlevnad.
As to the size of the Hansol Group's subsidiary converters, it is noted that ultimately they belong to a large group.
Vidare skulle åtgärderna undanröja konkurrens och medföra förlorade arbetstillfällen för användarna.
Since the Hansol Group's itself acknowledged the unwillingness of final customers to accept price increases, it is concluded that customers have bargaining power in price negotiations.
Att det bara finnas ett fåtal tillverkare i unionen är irrelevant och, som påpekas i skäl 115 i förordningen om preliminär tull finns det inga bevis i handlingarna på att det skulle förekomma eventuella konkurrensbegränsande förfaranden.
The Hansol Group claimed that the Union downstream industries are almost unanimously against the imposition of measures and that, according to the files open for inspection by interested parties, at least 36 unrelated converters and end-users expressed their strong opposition to measures.
Enligt skäl 131 i förordningen om preliminär tull finns det flera leveranskällor i unionen.
Following definitive disclosure, the party claimed that the Commission had neglected the fact that the majority of the cooperating Union downstream converting and user industry opposed the imposition of measures.
Ytterligare alternativ finns: Hansol Groups import (till rimliga priser) och mindre import från andra tredje länder.
It was claimed that the fact that not all Union downstream industries expressed their opposition, or the fact that many of them did not reiterate their point of view following the provisional disclosure, would not undermine their opposition.
Påståendet om brist på konkurrenskraftig infrastruktur motsägs bland annat av Hansol Groups inlaga av den 8 december 2016 som beskriver unionsindustrin som ”högpresterande”.
Recital (129) of the provisional Regulation takes stock of the limited cooperation of some parties.
När det gäller mindre unionstillverkare kan man återkalla beslutet om det finns bättre utsikter för lätta termopapper.
Many Union downstream industries remained silent during the investigation and no downstream industry made any representation following provisional or definitive disclosure.
När det gäller industrin i senare led i förädlingskedjan ansågs det att den kommer att gynnas av unionsindustrins betydande kapacitet (se skäl 73), de olika leveranskällor som nämns ovan och från återställd konkurrens på unionsmarknaden.
This silence could not be interpreted as opposing the measures, but as ‘unknown position’.
Hansol Group hävdade också att åtgärderna skulle strida mot intressena hos konsumenterna, som kommer att förhindras från att få tillgång till rimligt prissatta lätta termopapper.
As mentioned under recital (130) of the provisional Regulation, in terms of purchase volume of LWTP, the converters that came forward and expressed to be in favour of measures weigh more than the ones that did not express views or were opposing the measures.
Detta påstående tillbakavisades i avsaknad av någon underbyggd bevisning till stöd för detta.