natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The key characteristics of the segments are distinguished by the PCN: alloy and high-alloy steels (power generation segment), non-alloy steels (construction) and the specific product categories of line pipe, casing, tubing and drill pipes (oil and gas segment).
Minskade försäljningsvolymer ledde till ett lägre kapacitetsutnyttjande och ökade därmed omkostnadernas tyngd för all försäljning, även försäljningen i unionen.
Moreover, as explained in recital (25), even if separate injury margins would have been established for each segment, the total duties to be paid for a given product mix would have remained identical.
Den svaga exportutvecklingen var därför en bidragande faktor till den skada som unionsindustrin lidit genom att öka kostnaderna för unionsförsäljningen.
As regards the trade statistics, the Commission observed that the trade statistics do not account for the product mix, as explained in recital (58) of the provisional Regulation.
På grund av unionstillverkarnas kostnadsanpassningar som anges i skälen 81 och 84 avlägsnades effekterna av denna faktor till stor del från beräkningen av skademarginalen.
The average prices may therefore represent different products in different years.
I den mån som effekten inte fullt ut skulle ha avlägsnats av anpassningarna skulle eventuella återstående effekter på nivån för skademarginalen ha varit endast marginella.
By contrast, the undercutting between 15,1 % and 30,2 % in recital (62) of the provisional Regulation has been established by comparing the prices of the same product types, not the overall averages.
Exportresultatet kan inte förklara den skada som följer av ökningen av importen från Kina till priser som underskred unionsindustrins priser, och därigenom pressat unionsindustrins priser.
Therefore the different product mixes of the sampled Chinese exporting producers are taken into account when establishing their individual injury margins.
I avsaknad av den dumpade importen skulle unionstillverkarna kunna ha sålt sina produkter på unionsmarknaden till icke-skadevållande priser.
Therefore the conclusions set out in recitals (91) to (95) of the provisional Regulation were confirmed.
Därför bröt inte exportens utveckling orsakssambandet mellan den kinesiska importen och den väsentliga skada som unionsindustrin lidit.
Effect of other factors
Försäljning till närstående parter
In accordance with recital (114) of the provisional Regulation, the Commission further investigated the causes that have led to the significant decrease in the profitability of the Union industry.
Eftersom det inte inkommit några andra synpunkter, bekräftas slutsatserna i skälen 99 och 100 i den preliminära förordningen.
Export performance of the Union industry
Import från tredjeländer och minskad förbrukning på grund av krisen inom olje- och gassektorn
As requested in recital (98) of the provisional Regulation, the complainant provided data showing that the worldwide consumption of seamless pipes and tubes has decreased by more than 10 % during the period considered.
Efter det preliminära meddelandet av uppgifter kommenterade en kinesisk exporterande tillverkare att ökningen av importen från Kina under skadeundersökningsperioden var 3344 ton.
The decrease has been concentrated in the oil-producing regions, due to a standstill in the oil and gas drilling caused by the low oil prices.
Samtidigt minskade förbrukningen i unionen med 18212 ton och importen från andra tredjeländer ökade med 9711 ton, av vilka importen från Japan ökade med 3535 ton.
By contrast, the power generation and mechanical segments have not been directly affected by the difficulties in the oil and gas segment, but they have nevertheless experienced an indirect effect.
Det påpekades att alla dessa faktorer har haft en större inverkan än ökningen av importen från Kina.
According to the Union industry, in the absence of demand from oil and gas segment the producers have sought to sell to the other segments instead, leading to more competitive pressure in the other segments too.
Kommissionen höll med om att den minskade förbrukningen och ökningen av importen från andra länder kan ha bidragit till den skada som unionsindustrin lidit genom en minskning av unionsindustrins försäljningsvolymer.
Following provisional disclosure, the Chinese exporting producers and their association requested, in addition to the percentages in recital (96) of the provisional Regulation, the export data of the Union industry.
Dessa faktorer kan dock inte förklara ökningen av importen från Kina till priser som underskrider unionsindustrins priser.
They also argued that the poor export performance, in particular in the oil and gas segment, has been the cause of the injury suffered by the Union industry.
Importen från Kina ökade i en situation där förbrukningen i unionen minskade.
They argued that the impact of the lost sales has been more important than the relatively small increase of imports from China to the Union.
I synnerhet, som framgår av skälen 101–105 i förordningen om provisorisk tull, var priserna på importen från andra länder högre än priserna på importen från Kina, deras genomsnittliga priser ökade under skadeundersökningsperioden och deras marknadsandel förblev liten.
They alleged that the cause behind the losses of the Union industry is the decrease in productivity resulting from lower production volumes.
Importen från tredjeländer kan därför inte ha orsakat sjunkande försäljningspriser i unionen.
The Commission provided below the requested export volumes:
Den skada som vållats av importen från tredjeländer både på priser och volymer skulle, i förekommande fall, vara marginell.
Exports of the Union industry (tonnes)
Dessa faktorer bröt därför inte orsakssambandet mellan importen från Kina och den väsentliga skada som unionsindustrin lidit.
As can be seen, exports of the Union industry decreased by 31 % during the period considered.
Under alla omständigheter återspeglas, i den mån dessa faktorer har haft mer än en marginell inverkan, de i den justering för outnyttjad kapacitet som anges i skälen 84 och 85.
This decrease of exports was thus larger than the worldwide decrease of consumption.
Efter det slutgiltiga meddelandet av uppgifter bestred en kinesisk exporterande tillverkare handelsstatistiken i skäl 105 i förordningen om provisorisk tull, och hävdade att importpriserna från länder andra än Kina och Japan var abnormt höga.
As mentioned in recital (96) of the provisional Regulation, also the Union sales decreased during the period considered, so that the share of exports remained high, at 56 % of all sales in the IP.
Den kinesiska exporterande tillverkaren påstod att det underliggande skälet var underrapportering av importvolymer, vilket resulterade i höga genomsnittspriser.
The other findings set out in recitals (96) and (97) of the provisional Regulation were confirmed.
Därför påstod den att avgörandena om orsakssammanband var bristfälliga eftersom de inte beaktade de förment högre volymerna och lägre importpriserna från tredjeländer.
The Commission concluded that the decrease of export sales had a negative impact on the financial situation of the Union industry and contributed to the injury.
Kommissionen klargjorde att uppgifterna i skäl 105 i förordningen om provisorisk tull grundade sig på offentliga uppgifter från Eurostat.
The decrease in sales volumes led to lower capacity utilisation and thus increased the weight of the overheads on all sales, also on the Union sales.
Kommissionen kompletterade uppgifterna i form av en mer övergripande tabell med närmare uppgifter om import från Förenta staterna och import från alla andra länder än Kina, Japan och Förenta staterna.
The weak export performance was thus a factor contributing to the injury suffered by the Union industry by increasing the costs of the Union sales.
Den rättade också skrivfel som upptäckts efter det slutgiltiga meddelandet av uppgifter.
Due to the adjustments to the costs of the Union producers explained in recitals (81) and (84), the impact of this cause was largely removed from the calculation of the injury margin.
Resultaten i skäl 105 i förordningen om provisorisk tull ändrades därför enligt följande:
To the extent that the effect would not have been fully removed by the adjustments, any remaining impact on the level of the injury margin would have been only marginal.
På grundval av ovanstående dras slutsatsen att effekten av denna import inte är sådan att den bryter orsakssammanbandet mellan kinesisk import och den skada som vållats unionsindustrin.
The export performance cannot explain the injury resulting from the increase of imports from China at prices undercutting the Union prices, and the consequent depressing of the Union prices.
Land
In the absence of dumped imports, the Union producers could have sold their products in the Union market at non-injurious prices.
Kina
Therefore the export performance did not break the causal link between the imports from China and the material injury suffered by the Union industry.
Volym (ton)
Sales to related parties
Marknadsandel av EU-förbrukning (%)
In the absence of comments, the conclusions set out in recitals (99) and (100) of the provisional Regulation were confirmed.
Genomsnittligt pris i euro/ton
Imports from third countries and decreasing consumption due to the crisis in the oil and gas sector
Totalt för alla tredjeländer utom Kina
Following provisional disclosure, a Chinese exporting producer commented that the increase of imports from China during the period considered was 3344 tonnes.
Förenta staterna
At the same time the Union consumption decreased by 18212 tonnes and the imports from other third countries increased by 9711 tonnes, out of which imports from Japan increased by 3535 tonnes.
Totalt för alla tredjeländer utom Kina, Japan och Förenta staterna
It pointed out that all these factors had a larger impact than the increase of imports from China.
Importstatistiken visade att importen från Förenta staterna hade ett särskilt högt enhetspris under undersökningsperioden.
The Commission agreed that lower consumption and the increase of imports from other countries may have contributed to the injury suffered by the Union industry by reducing the sales volumes of the Union industry.
Importpriserna från återstående tredjeländer var huvudsakligen i linje med unionspriserna och förblev relativt stabila över tiden.
However, these factors cannot explain the increase of imports from China at prices undercutting the Union prices.
De höga genomsnittliga importpriserna återspeglade därmed variationerna i importpriserna från Förenta staterna.
The imports from China have increased in a context of decreasing consumption in the Union.
Kommissionen noterade att ingen bevisning lagts fram för påståendet att importstatistiken var felaktig.
In particular, as shown in recitals (101) to (105) of the provisional Regulation, the prices of the imports from the other countries were higher than the prices of the imports from China, their average prices increased during the period considered, and their market share remained small.
Under alla omständigheter, mot bakgrund av de relativt höga priserna i Förenta staterna också under föregående år och deras lilla marknadsandel, även om statistiken rörande Förenta staterna var felaktig, vilket den kinesiska exporterande tillverkaren påstod, skulle detta inte ändra slutsatserna i skäl 121 om att importen från tredjeländer inte bröt orsakssambandet mellan importen från Kina och den skada som vållats unionsindustrin.
The imports from third countries therefore cannot have been the cause of the decrease in the Union sales prices.
Eftersom det inte inkommit några andra synpunkter bekräftas slutsatserna i skälen 101–106 i förordningen om provisorisk tull.
Thus, the injury caused by the imports from the third countries both to prices and to volumes, if any, would be marginal.
Skillnader i kostnader och vinstmarginaler inom unionsindustrin
Therefore these factors did not break the causal link between the imports from China and the material injury suffered by the Union industry.
I skälen 107–110 i förordningen om provisorisk tull granskade kommissionen mer utförligt situationen hos en av unionstillverkarna i urvalet.
In any event, to the extent that these factors had a more than marginal impact, they are reflected in the adjustment concerning unused capacity in recitals (84) and (85).
De genomsnittliga kostnaderna för denna unionstillverkare var faktiskt högre än kostnaderna hos övriga unionstillverkare.
Following definitive disclosure, one Chinese exporting producer disputed the trade statistics data in recital (105) of the provisional Regulation, claiming that the prices of tonne of the imports from countries other than China and Japan were abnormally high.
Detta förklaras av de många produkter än övriga produkter från unionstillverkare, inbegripet en större andel dyrare legerade och höglegerade stålprodukter.
The Chinese exporting producer alleged that the underlying reason was under-declaration of the import quantities, resulting in high average prices.
Unionstillverkaren säljer också skräddarsydda produkter direkt till slutkonsumenterna i distributörernas ställe.
As a result, it claimed that the causation findings were flawed because they failed to take into account the allegedly higher volumes and lower prices of imports from third countries.
Denna försäljning sker normalt till högre priser.
The Commission clarified that the data in recital (105) of the provisional Regulation was based on publicly available Eurostat data.
Unionstillverkaren visade att vissa av de kinesiska exporterande tillverkarna har erhållit det nödvändiga kvalitetsgodkännandet för att tillhandahålla även de viktigaste produkterna i unionen, och konkurrerade därför i det högre marknadssegmentet i unionen för samma projekt som unionstillverkaren, vilket pressade dess försäljningspriser i unionen.
The Commission completed the data in the form of a more comprehensive table, which detailed also the imports from USA and the imports from all other countries than China, Japan and the USA.
Under skadeundersökningsperioden förlorade unionstillverkaren produktionsvolymer snabbare än övriga unionstillverkare, främst på export, vilket ledde till att de fasta kostnaderna ökade i omfattning.
As a result, the findings in recital (105) of the provisional Regulation were revised as follows:
Slutligen påverkades också unionsförsäljningens lönsamhet av sjunkande försäljningspriser i unionen.
On the basis of above, it is concluded that the impact of these imports is not such as to break the causal link between Chinese imports and the injury suffered by the Union industry.
Även om en del av unionstillverkarens förluster berodde på minskade försäljningsvolymer och därmed lågt kapacitetsutnyttjande, konstaterade kommissionen också att en del av dess ekonomiska förluster berodde på lägre priser på unionsmarknaden.
Country
Det finns därmed ett orsakssamband mellan dumpad import från Kina som underskrider unionens priser och den skada som vållats unionstillverkaren.
China
Detta orsakssamband, som påverkar unionens försäljningspriser, bryts inte av unionstillverkarens specifika kostnader under 2014–2015.
Volume (tonnes)
Som förklaras i skälen 81, 84, 85, 90 och 91, justerades unionstillverkarens kostnader och unionsförsäljningens lönsamhet beräknades på nytt.
Market share on EU consumption (%)
Justeringarna avlägsnade till stor del effekten av exportförsäljningen och de avskrivningar som rör den specifika situationen på olje- och gasmarknaderna.
Av.
I den mån som effekten inte fullt ut skulle ha avlägsnats av anpassningarna skulle eventuella återstående effekter på nivån för skademarginalen ha varit endast marginella.
Price (EUR/tonne)
Även efter kostnadsjusteringarna påverkades unionstillverkarens lönsamhet negativt av prisunderskridande i unionen.
Japan
Omställning av unionsindustrins fokus till produkter med lägre pris
Total of all third countries except China
Efter det slutgiltiga meddelandet av uppgifter, som förklaras i skäl 26, påstod en kinesisk exporterande tillverkare och intresseorganisationen för kinesiska exporterande tillverkare att de svårigheter som unionsindustrin mött i andra segment än olja och gas berodde på marknadskrafter och inte på import från Kina.
USA
De hävdade också att unionstillverkarna hade valt affärsstrategin att byta från olja och gasprodukter till segment med lägre priser, vilket inverkade negativt på lönsamheten.
Total of all third countries except China, Japan and the USA
Kommissionen noterade att den dumpade importen från Kina hade underskridit unionspriserna i hela produktdefinitionen, inte bara i olje- och gassegmenten.
The import statistics showed that the imports from the USA had a particularly high unit price during the IP.
Den skada som vållats av importen från Kina var således inte begränsad till ett särskilt segment.
The import prices from remaining third countries were broadly in line with the Union prices and remained fairly stable over time.
I avsaknad av dumpad import som underskred unionspriserna skulle unionsindustrin ha kunnat ta ut högre priser i alla segment, oavsett unionstillverkarnas inriktning.
Thus the high average import prices reflected the variations of the import prices from the USA.
I den utsträckning som ett byte till andra segment var en orsak till skada berodde det på exportutvecklingen och lägre förbrukning, vilka båda bedömdes ovan som andra potentiella skadefaktorer, med slutsatsen att dessa faktorer inte kunde bryta orsakssammanbandet mellan dumpad import från Kina och den skada som vållats unionsindustrin.
The Commission noted that no evidence was submitted supporting the claim that the import statistics were wrong.
Påståendet avvisades därför.
In any event, considering the relatively high prices from the USA also during the previous years, and their small market share, even if there would have been an error in the statistics concerning the USA, as alleged by the Chinese exporting producer, it would not have altered the findings in recital (121) that the imports from third countries did not break the causal link between the imports from China and the material injury suffered by the Union industry.
Sammantagen bedömning av övriga faktorer som konstaterats ha bidragit till skadan
In the absence of other comments, the conclusions set out in recitals (101) to (106) of the provisional Regulation were confirmed.
Kommissionen drog slutsatsen att de andra orsakerna till skada, både enskilt och tillsammans, inte bröt orsakssammanbandet mellan den dumpade importen från Kina och den skada som vållats unionsindustrin.
Differences in costs and profitability margins within the Union industry
Detta beror på att den dumpade importen tydligt vållade skada genom att underskrida unionspriserna och därmed pressa försäljningspriserna på unionsmarknaden.
In accordance with recitals (107) to (110) of the provisional Regulation, the Commission examined in more detailed the situation of one of the Union producers.
De andra skadeorsakerna rörde däremot inte underskridandet av unionens försäljningspriser och deras ackumulerade effekt var marginell.
The average costs of this Union producer were indeed higher than those of the other Union producers.
Den skada som vållats av sjunkande försäljningsvolymer saknade samband med unionspriserna och dess effekt var högst marginell efter kostnadsjusteringar för unionstillverkarna.
However, this is explained by the wide range of products than the other Union producers, including a larger proportion of the more expensive alloy and high-alloy steel products.
Importen från tredjeländer var liten och skedde till höga och stigande priser.
The Union producer also sells tailor-made products directly to final customers, instead of distributors.
Därför orsakade de ingen prispress och deras effekt, om den fanns, var marginell.
These sales typically attract higher prices.
En unionstillverkares specifika kostnadsstruktur hanterades via kostnadsjusteringar, och alla eventuella effekter efter kostnadsjusteringarna var som mest marginell.
The Union producer demonstrated that some of the Chinese exporting producers have obtained the necessary quality certificates to supply also the most critical applications in the Union, and were thus competing also in the high-end segment in the Union for the same projects as the Union producer, thus causing a price pressure on its Union sales.
Efter det slutgiltiga meddelandet av uppgifter hävdade en kinesisk exporterande tillverkare att den allmänna löne- och kostnadsnivån i Kina var lägre än i unionen, vilket förklarade varför de kinesiska priserna var lägre än unionspriserna.
During the period considered, the Union producer lost production volumes faster than the other Union producers, notably in exports, which led to an increase in the weight of the fixed costs.
Det hävdades att prisunderskridandet därför var ett normalt fenomen, och att jämförelser mellan unionspriser och importpriser inte var rättvisande.
There were extraordinary depreciations to reflect the difficulties in the oil and gas markets.
Kommissionen påpekade att antidumpningstullar endast tas ut i situationer där exportpriserna underskrider normalvärdet.
Finally, the profitability of the Union sales was also affected by the decrease of sales prices in the Union.
De argument som gäller generellt lägre kostnader var därför inte relevanta.
Even though a part of the losses of the Union producer were due to the lost sales volumes and the consequent low capacity utilisation, the Commission also found that part of its financial losses was due to the lowering prices in the Union market.
Efter det slutgiltiga meddelandet om uppgifter bestred ytterligare en kinesisk exporterande tillverkare och den kinesiska intresseorganisationen av exporterande tillverkare avgörandena om orsakssamband.
There is thus a causal link between the dumped imports from China, undercutting the Union prices, and the injury suffered by the Union producer.
De hävdade att importen från Kina inte kunde förklara variationerna i unionsindustrins lönsamhet.
This causal link, affecting the Union sales prices, is not broken by the specific costs of the Union producer in 2014-2015.
De påstod att andra orsaker än importen från Kina hade orsakat den skada som vållats unionsindustrin.
As explained in recitals (81), (84), (85), (90) and (91), adjustments were made to the costs of the Union producer and the profitability of the Union sales was recalculated.
De hävdade att kostnadsjusteringarna inte kan ersätta orsaksanalysen.
The adjustments largely removed the impact of the export sales and the depreciations related to the specific situation in the oil and gas markets.
Kommissionen noterade att det var kostnadsjusteringarna som bestämde unionsindustrins faktiska kostnader, vilket förklaras i skälen 81, 84, 85 och 86.
To the extent that the effect would not have been fully removed by the cost adjustments, any remaining impact on the level of the injury margin would have been only marginal.
För det andra noterade kommissionen att de argument som togs upp efter det slutgiltiga meddelandet av uppgifter inte ifrågasatte slutsatsen att importen från Kina ökade under skadeundersökningsperioden i en situation med sjunkande förbrukning i unionen.
Even after the cost adjustments, the profitability of the Union producer remained negatively affected by the undercutting of its sales prices in the Union.
Argumenten motsade heller inte slutsatsen att importen från Kina underskred unionspriserna, vilket vållade unionsindustrin skada.
Shifting of Union industry's focus to lower-price products
Kommissionen bedömde i detalj i skälen 111–135 de övriga faktorer som bidrog till den skada som vållats unionsindustrin.