natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission therefore concludes that the workforce transfer cannot be construed as a strong indication of economic continuity between SEAH and Airport Handling.
Under granskningen hävdade Italien, SEA och Airport Handling att dessa förväntningar baserades på Airport Handlings affärsplan från augusti 2014.
Contracts with air carriers
Dessa förväntningar var möjliga genom omfattande sänkningar av driftskostnaderna, som uppnåtts genom ökad produktivitet och personalminskningar.
In its 2014 opening decision, the Commission took the preliminary view that Airport Handling’s expected market shares for the first 6 months of operations could only be seen as realistic due to the insourcing of business previously undertaken by SEAH.
Airport Handling förhandlade dessutom fram helt nya kontrakt med flygbolag som trafikerar Milanoflygplatserna.
In the course of the investigation, Italy, SEA and Airport Handling claimed that those expectations were based on Airport Handling’s business plan of August 2014.
Enligt Italien var det inte rättsligt möjligt att överföra sådana kontrakt från SEAH till Airport Handling.
They were made possible by laying down significant reductions in operating costs, gained through labour efficiency and personnel reduction.
De måste förhandlas fram på nytt i konkurrens med övriga tjänsteleverantörer som är verksamma på Milanoflygplatserna.
Moreover, the contracts with airlines operating at Milan airports were negotiated ex novo by Airport Handling.
Som beskrivits i skälen 133 och 208 har Airport Handling också en annan kundportfölj än SEAH.
According to Italy, such contracts could not be legally transferred from SEAH to Airport Handling.
När SEAH lämnade marknaden beslutade ett antal kunder att välja andra operatörer än Airport Handling för sina marktjänster.
They had to be negotiated ex novo in competition with the other service providers operating at Milan airports.
Airport Handling lyckades i gengäld locka kunder som inte tidigare hade anlitat SEAH.
Indeed, as was described above in recitals 133 and 208, Airport Handling’s client portfolio differs from that of SEAH.
Som ytterligare belägg för att de nya avtal som Airport Handling ingått med flygbolagen inte enbart förhandlats fram på nytt, utan också innehöll väsentligt andra avtalsvillkor, lämnade Italien upplysningar som visade att vissa flygbolag som tidigare hade anlitat SEAH (t.ex. […] [8] Affärshemlighet.
When SEAH exited the market, a number of its clients decided to entrust ground handling services to operators other than Airport Handling.
) kunde få betydligt mer fördelaktiga villkor av Airport Handling än av SEAH.
Conversely, Airport Handling managed to attract customers which were not previously served by SEAH.
Under förhandlingarna med Airport Handling begärde t.ex. […] [8] Affärshemlighet.
In order to further evidence the fact that the new contracts concluded by Airport Handling with the air carriers were not only subject to ex novo negotiation but also provide for materially different contractual conditions, Italy submitted information showing that certain airlines previously served by SEAH (such as […] [8] Business secret.
att […] [8] Affärshemlighet.
) were able to obtain significantly more favourable conditions from Airport Handling than from SEAH.
Till följd av detta uppnådde […] [8] Affärshemlighet.
In particular, in the course of the negotiations with Airport Handling, […] [8] Business secret.
en/ett […] [8] Affärshemlighet.
requested that […] [8] Business secret.
Under granskningen förklarade Italien att SEA inte hade framfört några krav om att flygbolag med verksamhet på Milanoflygplatserna skulle få rabatterade flygplatsavgifter när de ingick marktjänstavtal med Airport Handling.
As a result[…] [8] Business secret.
På grundval av de synpunkter som lämnats under granskningen finns det ingen dokumentation som styrker att SEA faktiskt skulle ha agerat på ett sådant sätt för att locka flygbolag med verksamhet på Milanoflygplatserna att ingå nya marktjänstavtal med Airport Handling.
obtained a […] [8] Business secret.
I 2014 års beslut om att inleda förfarandet ställde sig kommissionen frågande till att kontrakten med flygbolagen skulle omförhandlas.
In the course of the investigation, Italy explained that SEA had not conditioned the granting of discounts from airport charges to air carriers operating at Milan airports on conclusion by the latter of ground handling contracts with Airport Handling.
I detta sammanhang framhöll kommissionen att det fanns uppgifter som indikerade att SEA och Airport Handling redan innan dessa kontrakt löpte ut hade bedrivit gemensam marknadsföring i syfte att övertyga flygbolag som trafikerar flygplatsen att SEA skulle fortsätta med marktjänstverksamheten.
Based on the comments received in the investigation, there is no documentary evidence to prove that SEA would have effectively engaged in such behaviour in order to induce airlines operating at Milan airports to conclude new ground handling contracts with Airport Handling.
I det formella granskningsförfarandet har det emellertid inte framkommit något som faktiskt styrker att SEA och Airport Handling genom gemensam marknadsföring skulle ha ändrat uppdragstagare utan att ge flygbolagen, som ju var uppdragsgivare, någon som helst möjlighet att omförhandla kontraktsvillkoren.
In the 2014 opening decision, the Commission expressed doubts that contracts with the airlines would be renegotiated.
Kommissionen har framför allt inte fått några belägg för att SEA eller Airport Handling faktiskt skulle ha kunnat förhindra tidigare SEAH-kunder från att försöka få mer gynnsamma villkor från andra marktjänstoperatörer.
In that context the Commission pointed to information that suggests that even before the expiry of such contracts, SEA and Airport Handling had engaged in joint marketing efforts aiming at reassuring airlines operating at the airport that SEA would continue the ground handling business.
Kommissionen undersökte om Airport Handling faktiskt hade haft samma ställning som en ny marknadsaktör när bolaget förberedde sitt marknadsinträde eller om bolaget snarare hade dragit fördel av SEAH:s marknadsställning och kundkontakter för att på så sätt säkerställa verksamhetens kontinuitet.
The formal investigation procedure however did not produce any factual evidence that SEA and Airport Handling had organised, through joint marketing efforts, a mere change of contractor without leaving the airlines, as principals, a margin for renegotiation of the contractual terms.
Om SEAH:s marknadsutträde inte hade resulterat i en möjlighet för bolagets kunder att förhandla fram nya kontrakt med andra marktjänstoperatörer än Airport Handling, skulle detta under de särskilda omständigheterna i det aktuella ärendet ha kunnat tyda på att beslutet om återkrav hade kringgåtts genom att det utgjorde en överföring av kunder från SEAH till Airport Handling.
In particular, the Commission did not obtain any evidence that either SEA or Airport Handling would have been in a position to effectively frustrate attempts of former SEAH-customers to obtain more favourable terms from other ground handling providers.
I det hänseendet är följande särskilt relevant: I Airport Handlings affärsplan behandlades inga alternativa scenarion med lägre marknadsandelar.
The Commission assessed if Airport Handling, when preparing its entry into business, de-facto was in the position of a new entrant or rather benefitted from SEAH’s market position and customer contacts, so as to ensure the continuity of operations.
Detta skulle kunna tyda på att Airport Handling var förvissat om att det med relativt hög sannolikhet skulle kunna överta SEAH:s kundbas och därför eventuellt kunde förvänta sig att dra fördel av SEAH:s tidigare marknadsställning och kundkontakter för att få kunder och motsvarande avtal utan att behöva konkurrera med andra marktjänstföretag för att erhålla dessa avtal.
Under the specific circumstances of the case in hand, if SEAH’s market exit had not resulted in an opportunity for its customers to negotiate new contracts with ground handlers other than Airport Handling, this could be indicative of a circumvention of the recovery decision in that it would amount to a transfer of customers from SEAH to Airport Handling.
Vissa formella och materiella faktorer visar emellertid att så inte var fallet.
In that respect, the following is of particular relevance: Airport Handling’s business plan did not consider alternative scenarios with lower market shares.
För det första: om man ser till formen för överföringen skedde det ingen rättslig överföring av tjänsteavtalen från SEAH till Airport Handling.
This could indicate that Airport Handling was confident to take over SEAH’s customer basis with a relatively high degree of likelihood and could thus possibly expect to benefit from SEAH’s former market position and customer contacts to attract its customers and the corresponding contracts without facing competition by other ground handling companies to win those contracts.
Såsom beskrivs i skäl 43 i detta beslut kunde flygbolagen alltså fritt välja en annan leverantör än Airport Handling så snart deras avtal med SEAH hade sagts upp.
However, certain formal and material factors show that such was not the case.
För det andra tyder tillgänglig information på att kunderna hade möjlighet att ta kontakt med andra tjänsteleverantörer när SEAH informerade om att dess verksamhet skulle läggas ned.
Firstly, as regards the form of the transfer, service contracts were not legally transferred from SEAH to Airport Handling.
Bara det faktum att ett antal kunder gick till andra leverantörer visar att det fanns en sådan möjlighet.
Airlines were thus free to select a provider other than Airport Handling as soon as their contracts with SEAH were terminated, as described in recital 43 of the present decision.
Viktigast av allt var att SEAH inte hade några rättsliga skäl att ensidigt överföra avtalen till tredje part, om det inte rörde sig om undantagsfall.
Secondly, available information suggests that customers were in a position to approach other service providers when SEAH informed them that it would cease activities.
Enligt de upplysningar som de italienska myndigheterna lämnat hade emellertid undantagsklausulen inte åberopats.
Indeed, the fact that a number of clients defected is proof that such opportunity existed.
De italienska myndigheterna lämnade en sammanställning över Airport Handlings kundbas per den 14 februari 2014, som visar att av 68 tidigare SEAH-kunder hade […] [8] Affärshemlighet.
Most importantly, SEAH had no legal grounds to unilaterally transfer the contracts to any third party, save in exceptional situations.
gått till andra marktjänstleverantörer samt att av […] [8] Affärshemlighet.
According to information provided by the Italian authorities, the clause on exceptional situations had however not been invoked.
Airport Handlings kunder vid den aktuella tidpunkten hade 1 kund gått från en konkurrent, 3 var nya på flygplatsen och […] [8] Affärshemlighet.
The Italian authorities provided an overview of Airport Handling’s customer base, as of 14 February 2014, which shows that out of 68 former SEAH customers, […] [8] Business secret.
var tidigare SEAH-kunder.
had defected to other ground handling service providers, that of the […] [8] Business secret.
av dessa […] [8] Affärshemlighet.
Airport Handling clients at that time, 1 had defected from a competitor, 3 were newcomers to the airport and […] [8] Business secret.
tidigare SEAH-kunder förhandlade fram nya avtalsvillkor som var mer fördelaktiga för kunden, antingen i form av lägre priser (13 kunder), förändrad tjänsteportfölj ([…] [8] Affärshemlighet.
were former SEAH-clients.
kunder) eller en kombination av bådadera ([…] [8] Affärshemlighet.
of those […] [8] Business secret.
kunder).
clients), or even a combination of both ([…] [8] Business secret.
% jämfört med de priser som tidigare ingåtts med SEAH.
clients).
Mot bakgrund av ovanstående gör kommissionen den samlade bedömningen att det inte finns något som tyder på att beslutet om återkrav har kringgåtts (och därmed att det skulle föreligga ekonomisk kontinuitet) under den process som ledde till att Airport Handling ingick avtal med ett antal före detta SEAH-kunder.
Hence, only 20 clients concluded service contracts that in essence stipulate the same conditions as the previous contracts with SEAH.
Airport Handling förefaller verkligen ha utsatts för konkurrens under förhandlingarna med de flygbolag som trafikerade Milanoflygplatserna, och det finns indikationer på att konkurrensen mellan tjänsteleverantörer på Milanoflygplatserna öppnades när SEAH stod i begrepp att lämna marknaden.
Price reductions are ranging from […] [8] Business secret. to […] [8] Business secret.
SEAH:s tillgångar
% compared to prices previously agreed with SEAH.
Som tredje punkt i sin analys av föremålet för överföringen bedömde kommissionen föremålet för överföringen av tillgångar.
In view of the above, on balance, the Commission sees no indication of circumvention of the recovery decision (and thus economic continuity) in the process that led Airport Handling to enter into agreements with a number of former customers of SEAH.
Kommissionen konstaterar att när Airport Handling inledde sin verksamhet anskaffade företaget 100 % av sin marktjänstutrustning genom leasing från SEAH.
Indeed, Airport Handling appeared to have been exposed to genuine competition when negotiating with carriers operating at Milan airports, and there are indications that competition between service providers at Milan’s airports was effectively opened when SEAH was about to exit the market.
Fem månader senare började Airport Handling successivt ersätta denna utrustning med tillgångar som köpts på marknaden och köpte slutligen i september 2015 […] [8] Affärshemlighet.
SEAH’s assets
av […] [8] Affärshemlighet.
As a third point in the analysis of the scope of the transfer, the Commission assessed the scope of the transfer of the assets.
anbudsposterna från SEAH.
The Commission notes that, when Airport Handling started operations, it sourced 100 % of its entire ground handling equipment from SEAH through leasing.
Under den första tiden som Airport Handling tillhandahöll marktjänster nyttjades alltså SEAH:s tillgångar inom ramen för ett leasingavtal.
5 months later, it started gradually replacing that equipment with assets bought on the market and finally, in September 2015, purchased […] [8] Business secret.
Detta avtal skulle löpa ut den 31 augusti 2015.
of […] [8] Business secret.
Innan leasingavtalet löpte ut uttryckte Airport Handling intresse av att köpa […] [8] Affärshemlighet.
lots of assets from SEAH.
av […] [8] Affärshemlighet.
Specifically, Airport Handling commenced providing ground handling services using SEAH’s assets under a lease contract.
anbudsposter, närmare bestämt posterna nr […] [8] Affärshemlighet.
That contract was due to expire on 31 August 2015.
Enligt egen uppgift var Airport Handling villigt att köpa cirka […] [8] Affärshemlighet. % av denna utrustning (som räckte för att Airport Handling skulle kunna bedriva sin verksamhet), även om en tredjedel av den marktjänstutrustning som ägdes av SEAH och leasades till Airport Handling realistiskt sett var föråldrad.
Before the lease contract ended, Airport Handling expressed its interest in the acquisition of […] [8] Business secret.
Under mellantiden hade nämligen Airport Handling köpt in ett omfattande reservdelslager på marknaden och kunde använda detta för att ersätta vissa delar i den mest föråldrade SEAH-utrustningen.
out of […] [8] Business secret.
De tillgängliga handlingarna tyder på att säljförhandlingarna mellan Airport Handling och SEAH inleddes när Airport Handling lade fram följande förslag genom en skrivelse av den 3 juni 2015:
tender lots, namely lots No […] [8] Business secret.
En […] [8] Affärshemlighet.
According to Airport Handling, although realistically around one third of the ground handling equipment owned by SEAH and leased to Airport Handling was aged, Airport Handling was willing to acquire around […] [8] Business secret.
procentig rabatt på […] [8] Affärshemlighet.
% of that equipment (which would be sufficient for Airport Handling to run its business) considering that Airport Handling had in the meantime obtained on the market a significant stock of spare parts which could be used for the replacement of some parts of the most aged SEAH equipment.
, med hänsyn till för det första flottans ålder och skick och för det andra utfallet av det säljförfarande som inletts av SEA.
Available documentation suggests that sales negotiations between Airport Handling and SEAH commenced when by letter dated 3 June 2015 Airport Handling made the following proposals:
Betalning på […] [8] Affärshemlighet.
%-discount on the […] [8] Business secret.
fram till senast den 31 december 2015, där samtliga försäkrings- och underhållskostnader ska täckas av Airport Handling.
in view of, firstly, the fleet’s age and condition and secondly the outcome of the sales procedure initiated by SEA,
Samma dag hölls ett möte mellan parterna.
payment […] [8] Business secret.
Genom en skrivelse av den 10 juni 2015 svarade SEAH:s likvidator på Airport Handlings förslag, med i korthet följande innebörd:
from 31 July until 31 December 2015, that the original lease contract be terminated consensually on 30 June 2015 and that SEAH grants provisional and limited free-lease (comodato) of approx. […] [8] Business secret.
SEAH var visserligen villigt att godta anbudet, men inte redo att ge rabatt eftersom alla priser hade fastställts genom sakkunnigutlåtanden.
selected items […] [8] Business secret.
Likvidatorn framhöll att Airport Handling inte ens skulle behöva stå för några transportkostnader.
, until 31 December 2015 at the latest, all insurance and maintenance costs being at the expense of Airport Handling.
SEAH godtar inte delbetalningar om inte Airport Handling ger lämpliga garantier.
On the same day, a meeting between the parties was held.
Utan rabatter är SEAH villigt att överföra vagnparken den 30 juni 2015 och samtycker till att låna ut de angivna objekten, dock senast fram till och med den 30 november 2015.
By letter of 10 June 2015, SEAH’s liquidator responded to Airport Handling’s proposals, in the sense summarised below:
Enligt de italienska myndigheterna pågick förhandlingarna ända fram till september 2015 när SEAH enades om att köpesumman […] [8] Affärshemlighet.
Although SEAH is willing to accept the offer, it is not ready to grant discounts since all prices had been determined by expert evaluations.
skulle erläggas för försäljningen av […] [8] Affärshemlighet.
The liquidator pointed out that Airport Handling would not even have to bear any transport costs.
posterna, […] [8] Affärshemlighet.
SEAH does not accept payment in instalments except if Airport Handling provides adequate guarantees.
Köpesumman var […] [8] Affärshemlighet.
In the absence of discounts, SEAH is willing to transfer the fleet on 30 June 2015 and to agree to lend the specified items, however only until 30 November 2015 at the latest.
euro, det vill säga det pris som ursprungligen angavs i det resultatlösa anbudsförfarandet.
According to the Italian authorities, negotiations still drew on until September 2015, when SEAH agreed to the payment of the purchase price […] [8] Business secret.
Den ursprungliga leasingen förlängdes undantagsvis till och med […] [8] Affärshemlighet.
for the sale of the […] [8] Business secret.
, för […] [8] Affärshemlighet.
lots, […] [8] Business secret.
objekt i vagnparken mot betalning av en sammanlagd leasingavgift på […] [8] Affärshemlighet.
The purchase price was EUR […] [8] Business secret.
euro.
, that is the price initially indicated in the failed tender procedure.
Denna avgift baserades på det värde som fastställts för dessa objekt genom ovannämnda oberoende värderingar.
The original lease was exceptionally extended until […] [8] Business secret.
Airport Handling återlämnade dessa […] [8] Affärshemlighet.
items of the fleet and against payment of an overall lease of EUR […] [8] Business secret.
Airport Handlings affärsmodell går i huvudsak ut på att knutpunkten finns på en enda plats, närmare bestämt Milanoflygplatserna, och utgår därför från en organisationsmodell där personal och teknisk utrustning ska kunna tillgodose efterfrågan på tjänster på en enda plats (affärsmodellen med knutpunktsleverantör).
, which fee was based on the value attributed to those items by the abovementioned independent appraisals.
Enligt Airport Handling ger denna modell bättre effektivitet och säkrare lönsamhetsmarginaler.
Airport Handling returned these […] [8] Business secret.
Utrustningens ålder och effektivitet skulle därför leda till mindre farhågor för Airport Handling än för operatörer som var verksamma på flera flygplatser och därför måste förvalta sin utrustning enligt lean-principen.
items to SEAH on […] [8] Business secret. .
Även om en del av utrustningen var föråldrad fanns det också ett antal objekt som var relativt nya och kunde användas på ett effektivt sätt.
According to Airport Handling, the purchase was nevertheless economically justified, in particular for the following reasons:
Objekten fanns redan på anläggningen och skulle därför inte ge upphov till några transportkostnader.
Airport Handling’s business model in essence consists in having its operational hub only in one location, namely Milan airports, and therefore is based on an organisational model which provides for human resources and technical means to meet the demand of services in one single location (hub-provider business model).
Airport Handling hoppades kunna sänka underhållskostnaderna eftersom de flesta objekten kom från samma tillverkare och var av samma modell.
In Airport Handling’s view, this model ensures better efficiency and more secure profitability margins.
När Airport Handling försökte köpa begagnad utrustning på EU-marknaden kunde det konstateras att det inte fanns tillräckligt med begagnad utrustning på marknaden för att Airport Handlings behov skulle kunna tillgodoses till ett godtagbart pris.
Hence, age and efficiency of the equipment would be less of a concern for Airport Handling than for operators that are active on several airports and therefore must necessarily carry out a ‘lean management’ of their equipment.
En välavvägd kombination av begagnade och nya tillgångar bör användas under startfasen, främst eftersom utrustningsleverantörerna inte föreföll kunna leverera all ny utrustning på en gång.
Although part of the equipment was aged, a number of items were relatively recent and could be operated efficiently.
Airport Handling hade också skäl att tro att en kraftigt ökad efterfrågan skulle kunna utlösa prishöjningar.
Items were already on the premise and therefore would not have implied any transport cost.
Airport Handlings avsikt var därför i stället att successivt utrangera begagnade objekt samt att ersätta dem med nya.
Airport Handling hoped to reduce maintenance costs, as most of the items came from the same manufacturer and were of the same model.
Slutligen skulle det också ha varit svårt att testa en ny vagnpark och utbilda personalen på lämpligt sätt samtidigt som den vanliga verksamheten pågick, inte minst under startfasen.
When trying to purchase second-hand equipment on the market across the EU, Airport Handling found that the market did not offer enough second-hand equipment to satisfy Airport Handling’s requirements at an acceptable price.
Under mellantiden – från november 2014 fram till januari 2015 – hade Airport Handling inlett ett anbudsförfarande för att köpa in ny utrustning på marknaden.
A balanced mix of used and new assets should be used during the start-up phase, mainly because equipment suppliers seemed unable to provide new equipment in one go, and also because Airport Handling had reason to believe that a sudden massive increase of demand could trigger price hikes.
Enligt de italienska myndigheterna uppgick värdet av den utrustning som köpts inom ramen för det första anbudsförfarandet till cirka […] [8] Affärshemlighet.