natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Furthermore, the unit export prices that were used for the calculation of the dumping margin were based on the actual export transactions and not on statistical data.
E. SKADA
At the same time, the unit export prices were determined at the level of the product types which did not correspond with the level of the customs codes that Gross used in its claim.
Förbrukning i unionen
Since the claim was based on incorrect assumptions and insufficient facts, it was rejected.
I frånvaro av kommentarer beträffande unionsförbrukningen bekräftas slutsatserna i skäl 53 i förordningen om provisorisk tull.
However, the correction of some clerical mistakes that were revealed during the re-examination of the dumping margin calculations, led to a decrease of the definitive dumping margin from 66,0 % to 52,3 %.
Import till unionen från det berörda landet
D. UNION INDUSTRY
Den berörda importens volym och marknadsandel
In the absence of comments concerning Union industry, the recitals (49) to (51) of the provisional Regulation were confirmed.
Efter det preliminära meddelandet av uppgifter bestred en kinesisk exporterande tillverkare importvolymen för 2012 i skäl 54 i förordningen om provisorisk tull, och hävdade att volymen skilde sig från de uppgifter som använts i en tidigare avslutad undersökning som gällde samma produkt.
The comments to the recital (52) of the provisional Regulation concerning the sampling of the Union industry have been addressed above in conjunction with the comments to recitals (7) to (9) of the provisional Regulation.
Efter det slutgiltiga meddelandet av uppgifter hävdade en kinesisk exporterande tillverkare och intresseorganisationen av kinesiska exporterande tillverkare att kommissionens förklaring i skäl 59 inte behandlade deras påstående att 2011 skulle ha varit ett lämpligare år för att inleda undersökningsperioden.
E. INJURY
Kommissionen klargjorde att skäl 59 hänvisade till ett annat påstående från en annan berörd part.
Union consumption
Påståendet som gällde undersökningsperioden behandlades i skäl 17.
In the absence of comments concerning Union consumption, the conclusions set out in the recital (53) of the provisional Regulation were confirmed.
Eftersom det inte inkommit några synpunkter på importvolymerna, bekräftas undersökningsresultaten i skälen 54 och 55 i förordningen om provisorisk tull.
Imports into the Union from the country concerned
Importpriser och prisunderskridande
Following provisional disclosure, one Chinese exporting producer contested the 2012 import volume in recital (54) of the provisional Regulation, claiming that the volume was different from the data used in a previously terminated investigation that had concerned the same product.
Resultaten i skäl 56 i förordningen om provisorisk tull ändrades därför enligt följande:
The Commission clarified that the complaint in that previous investigation was lodged in December 2012.
Tabellen nedan visar det genomsnittliga priset på import från Kina:
Therefore, it did not contain the import volumes of the full year 2012, but instead was based on the second half of 2011 and the first half of 2012.
Källa: Europeiska kommissionen (Eurostat).
The data used in recital (54) of the provisional Regulation reflected the Eurostat data for the entire years 2012 to 2015.
UP (2015)
The claim was therefore rejected.
Genomsnittligt pris i euro/ton
Following definitive disclosure, one Chinese exporting producer and the association of Chinese exporting producers claimed that in recital (59) the Commission's explanation did not address their claim that 2011 would have been a more appropriate starting year of the investigation period.
Resultaten i skäl 57 i förordningen om provisorisk tull ändrades därför enligt följande:
The Commission clarified that recital (59) referred to a different claim from a different interested party.
De genomsnittliga importpriserna fastställdes på grundval av Eurostats importstatistik.
The claim concerning the investigation period was addressed in recital (17).
De genomsnittliga importpriserna från Kina förblev relativt stabila under skadeundersökningsperioden.
In the absence of other comments concerning the import volumes, the recitals (54) and (55) of the provisional Regulation were confirmed.
Importpriserna var något lägre år 2014 än under föregående år, men under 2015 ökade priserna till sin ursprungliga nivå.
Prices of imports and price undercutting
Resultaten i skäl 58 i förordningen om provisorisk tull ändrades därför enligt följande:
Following definitive disclosure, a clerical error concerning the import statistics was detected in recitals (56) to (58) and recital (105) of the provisional Regulation.
De genomsnittliga importpriserna beror dock på produktsammansättningen, särskilt stålsorten, som inte är synlig i handelsstatistiken.
The table below shows the average price of imports from China:
Eftersom det inte inkommit några synpunkter beträffande importpriser, bekräftades de ändrade skälen 56–59 i skälen 64–66 i förordningen om provisorisk tull.
Source: European Commission (Eurostat)
Efter det preliminära meddelandet av uppgifter begärde en kinesisk exporterande tillverkare och intresseorganisationen för kinesiska exporterande tillverkare ytterligare motivering för avskaffandet av två kriterier hos produktkontrollnumren (PCN) vid fastställandet av prisunderskridande och skademarginaler.
IP (2015)
De hävdade att avskaffandet av dessa två kriterier kan ha lett till omotiverat höga skademarginaler.
Average price in EUR/tonne
De begärde också förtydliganden om varför produktkontrollnummer 214NN och 215NN som exporterades från Kina inte var i linje med unionstillverkarnas försäljning i unionen.
Index (2012 = 100)
Vad gäller vissa produktkontrollnummer klargjorde kommissionen att skälet till frånvaron av matchning av denna exportförsäljning i det preliminära skedet var avsaknad av unionsförsäljning av denna produkttyp med en väggtjocklek över 30 mm. På det slutgiltiga stadiet inkluderades även dessa produkttyper i prisjämförelsen i enlighet med den anpassade metod som förklaras ovan.
The findings in Recital (57) of the provisional Regulation were revised as follows:
Efter det slutgiltiga meddelandet av uppgifter begärde en kinesisk exporterande tillverkare ytterligare klargörande om dess enskilda skademarginal i jämförelse med övriga kinesiska exporterande tillverkare, på grundval av en prisjämförelse av tullstatistik.
The average import prices were established on the basis of the Eurostat import statistics.
För det andra, den exporterande tillverkaren bestred förenklingen av PCN-koden genom avskaffandet av två egenskaper, och hävdade att förenklingen inte var motiverad och kan ha lett till en jämförelse på olika nivåer.
The average import prices from China remained fairly stable during the period considered.
Den begärde i stället att kommissionen skulle justera de fysiska egenskaperna för härdning av vissa produkttyper genom att ta bort genomsnittskostnaden för härdning från definitionen av underskridande priser.
The import prices were slightly lower in the year 2014 than in the previous years, but in 2015 the prices increased back to their initial levels.
För det tredje påpekade samma tillverkare att unionens försäljningspriser inte följde logiska mönster när det gällde längd och väggens tjocklek.
The findings in Recital (58) of the provisional Regulation were also revised as follows:
För det fjärde begärde den också ett klargörande om källan till det konstruerade unionsförsäljningspriset som fastställts för de produkttyper för vilka ingen unionsförsäljning hade konstaterats.
However, the average import prices depend on the product mix, in particular of the steel grade, which is not visible in the trade statistics.
Vad gäller det första påståendet förklarade kommissionen att prisjämförelserna görs på grundval av varje produkttyp.
Contrary to what was alleged, the higher matching rate ensured that the injury findings were made on a representative basis rather than on few transactions.
Den hävdade att, i stället för att konstruera unionens försäljningspris på grundval av unionens försäljningspris för alla produkter i samma kategori, enligt förklaringen i skäl 69, borde unionens försäljningspris ha fastställts till det genomsnittliga försäljningspris i unionen bara för de produkttyper som exporterats av den enskilde kinesiska exporterande tillverkaren.
Following the claims of the Chinese exporting producers, the Commission adjusted the method of comparison.
Kommissionen påpekade att en sådan metod skulle ha lett till olika försäljningspriser i unionen för samma PCN, beroende på produktsammansättningen hos varje enskild exporterande tillverkare.
The import prices of the remaining product types that were not sold by the Union industry were compared with a constructed Union sales price, which was based on the average Union sales price of the closest group of product types, i.e. those with the same first PCN characteristic.
En sådan metod skulle därför inte garantera lika behandling av alla kinesiska exporterande tillverkare.
As a result, 100 % of the exports of the sampled Chinese exporting producers were matched with Union sales.
Resultat som stöder sig på färre produkttyper skulle också vara mindre representativa än resultat som grundar sig på alla de produkttyper som säljs i unionen.
The undercutting margins ranged from 15,2 % to 29,1 %.
Exportörens påstående avvisades därför.
As regards the specific PCNs, the Commission clarified that the reason for non-matching of these export sales at the provisional stage was the absence of Union sales of this product type with wall thickness above 30 mm.
Den kinesiska exporterande tillverkaren ifrågasatte användningen av unionens försäljningspriser vid beräkningen av prisunderskridande i skäl 60 och för beräkningen av nivån för undanröjande av skada i skälen 138–140 i förordningen om provisorisk tull.
At the definitive stage, also these product types were included in the price comparison following the adjusted method explained above.
Den hävdade att metoden är felaktig eftersom det genomsnittliga resultatet i unionsindustrin troligen inte är identiskt med den specifika vinsten för varje produktkontrollnummer.
Following definitive disclosure, one Chinese exporting producer requested further clarification on its individual injury margin in comparison with the other Chinese exporting producers, on the basis of a price comparison of the customs statistics.
Den hävdade att jämförelsen i stället ha gjorts på grundval av kostnaderna.
Secondly, the exporting producer contested the simplification of the PCN code by the elimination of the two characteristics, claiming that the simplification was not warranted and may have led to comparison at different levels.
Kommissionen påpekade att användning av kostnaderna i unionsindustrin i stället för priserna, som den kinesiska exporterande tillverkaren hävdade, skulle ha lett till en mindre rättvisande jämförelse.
It requested instead the Commission to make an adjustment for physical characteristics for quenching and tempering for some of its product types by eliminating the average cost of quenching and tempering from the underselling price.
Detta beror på att en jämförelse baserad på kostnader inte skulle kunna anpassas till handelsledet, eftersom handelsled bara beaktas utan hänsyn till specifika försäljningstransaktioner, dvs. direktförsäljning till slutanvändare.
Fourthly, it also requested a clarification about the source of the constructed Union sales price that was established for the product types for which no Union sales had been found.
Importen från Kina sker via handlare.
As regards the first claim, the Commission explained that the price comparisons are made on the basis of each product type.
Direkt försäljning till slutanvändare innebär vanligtvis ytterligare skräddarsydda krav, vilket förklaras i skäl 61 i förordningen om provisorisk tull.
For this reason the result does not necessarily follow the average price patterns at the level of the customs codes, since the product mixes within a same customs code are not identical for two different exporting producers.
En kostnadsbaserad beräkning skulle därför ha lett till en jämförelse mellan olika typer av transaktioner och produkter med varandra.
As regards the second claim, the Commission accepted the request for an adjustment.
I motsats till vad som hävdas ledde beaktande av handelsled till lägre skademarginaler, eftersom högkostnadsförsäljning direkt till slutanvändarna inte ingick i beräkningen.
Accordingly, the injury margin for this exporting producer was recalculated as regards the product types concerned by the request.
Klaganden ifrågasatte uteslutandet av den direkta försäljningen till slutanvändare i skäl 61 i förordningen om provisorisk tull.
Quenching and tempering were found to concern less than 5 % of the Union sales volumes of the concerned products.
Klaganden hävdade att även om försäljningen av kinesiska produkter faktiskt sker genom distributörer omfattar denna försäljning även skräddarsydda och högvärdiga produkter.
The cost of quenching and tempering treatment was found to be between 30-60 EUR/tonne based on available data.
Enligt klaganden finns det därför ingen anledning att utesluta direkt försäljning till slutanvändare från jämförelsen.
The impact of the adjustment on the injury margin of the Chinese exporting producer was less than 0,2 %.
Kommissionen noterade att både unionsindustrin och de kinesiska exportörerna i huvudsak säljer genom handlare.
As regards the third claim concerning price patterns, the Commission clarified that the average Union sales prices were established on the basis of verified transactions of the sampled Union producers.
Kommissionen ansåg därför att jämförelsen av priser i samma handelsled, som beskrivs i skälen 60–61 i förordningen om provisorisk tull, är den mest exakta tillgängliga metoden för att jämföra importpriserna från Kina med de mest liknande transaktionerna i unionsförsäljningen.
The prices depended on the specific market conditions at the time of each transaction.
Detta ledde till att slutsatserna i skälen 60–62 i förordningen om provisorisk tull bekräftades.
Fourthly, as regards the source of the constructed sales price, the Commission clarified, in line with the information provided in the disclosure documents, that the unit sales price was constructed as the average of the Union sales price of the product types having the same first PCN characteristic.
Unionsindustrins ekonomiska situation
Following definitive disclosure, a second Chinese exporting producer contested the constructed Union sales price.
I skälen 8 och 107 i förordningen om provisorisk tull belystes de höga kostnaderna hos en unionstillverkare i urvalet.
It claimed that instead of constructing the Union sales prices on the basis of the average Union sales price of all products in the same category, as explained in recital (69), the Union sale price should have been established as the average of the Union sales price of only those product types that had been exported by the individual Chinese exporting producer.
Detta undersöktes närmare efter införandet av de provisoriska åtgärderna.
The Commission pointed out that such a method would have led to different Union sales prices for the same PCN, depending on the product mix of each individual exporting producer.
För det första undantogs effekterna av extraordinära avskrivningar hos en unionstillverkare från unionstillverkningens lönsamhet.
Such a method would therefore not guarantee equal treatment of all Chinese exporting producers.
De extraordinära avskrivningarna i årsredovisningen rörde vissa tillgångars värdeminskning efter sjunkande försäljning i olja- och gassegmenten utanför unionen.
Findings based on a fewer product types would also be less representative than the findings based on all product types sold in the Union.
Dessa uppgick sammanlagt till ungefär 1400 miljoner euro för gruppen under perioden 2014–2015.
Therefore, the claim was rejected.
En andel av avskrivningarna hade påverkat värdet av produktionstillgångarna för den berörda produkten i Europa och hade registrerats som en produktionskostnad.
The Chinese exporting producer contested the use of Union sales prices for the calculation of undercutting in recital (60) and for the calculation of injury elimination level in recitals (138) to (140) of the provisional Regulation.
Denna del av avskrivningen gjorde därför att unionsförsäljningen framstod som mer förlustbringande än den skulle ha varit med en vanlig kostnadsstruktur i unionsförsäljningen.
It claimed the method is incorrect because the average result of the Union industry is probably not identical with the specific profit of each PCN.
Därför inkluderades inte denna värdeminskning i unionsförsäljningens kostnader.
It claimed that the comparison should instead have been made on the basis of the costs.
Resultatet var att den genomsnittliga kostnaden för försäljningen i unionen minskade med 60–80 euro per ton under 2014 och 2015.
The Commission pointed out that using the costs of the Union industry instead of the prices, as claimed by the Chinese exporting producer, would have led to a less accurate comparison.
Efter det slutgiltiga meddelandet av uppgifter begärde en kinesisk exporterande tillverkare ett klargörande om huruvida kommissionen hade undersökt avskrivningarna hos alla fyra unionstillverkare i urvalet och hur avskrivningarna hade fördelats på den berörda produkten.
This is because a comparison based on costs could not have been adjusted for the level of trade, since the level of trade can only be taken into account by disregarding specific sales transactions, namely the direct sales to end users.
Kommissionen klargjorde att den beaktat regelbundna avskrivningar hos alla fyra unionstillverkare i urvalet.
A cost-based calculation, by contrast, would have been based on the costs of production, thus grouping together all the products.
I de fall där tillgångarna användes för att tillverka även andra produkter än den berörda produkten beaktades endast en andel av den totala avskrivningen som motsvarade den berörda produktens andel av volymen som den berörda produktens kostnad.
The imports from China are made through traders.
Justeringen som förklaras i skäl 81 ändrade inte effekten av de regelbundna avskrivningarna.
The direct sales to end-users typically involve additional tailor-made requirements, as explained in recital (61) of the provisional Regulation.
Den gällde endast de extraordinära avskrivningarna för en unionstillverkare under 2014 och 2015.
A cost-based calculation would therefore have resulted in comparing different types of transactions and products with each other.
För det andra undantogs fasta kostnader för den outnyttjade reservkapaciteten hos denna unionstillverkare som ingick i urvalet från unionens lönsamhet.
Hence, contrary to what is alleged, taking into account the level of trade led to lower injury margins, since the high-cost sales made directly to end users were not included in the calculation.
Från 2012 till 2015 förlorade den en betydande del (20 %–40 %) av försäljningen (huvudsakligen avsedd för export).
The complainant contested the exclusion of the direct sales to end users in recital (61) of the provisional Regulation.
Kapaciteten minskades inte för att återspegla dessa förluster, utan bibehölls, och är tillgänglig för att användas när efterfrågan återvänder.
It claimed that even though the sales of the Chinese products are indeed made through distributors, those sales include also tailor made and high value products.
Därför inkluderades inte kostnaderna för denna reservkapacitet i unionsförsäljningens kostnader.
According to the complainant, there is therefore no reason to exclude the direct sales to end users from the comparison.
Kommissionen gjorde en bedömning av huruvida det skulle vara rimligt att göra samma anpassning för övriga unionstillverkare i urvalet.
The Commission noted that both the Union industry and the Chinese exporters mostly sell through traders.
Den konstaterade att övriga unionstillverkare också hade förlorat exportförsäljning, dock i mindre utsträckning, medan kapaciteten förblev stabil.
Therefore, it considered that comparison of prices at the same level of trade, described in recitals (60) and (61) of the provisional Regulation, is the most accurate available method to compare the import prices from China with the most similar transactions in the Union sales.
För konsekvensens skull gjorde kommissionen samma anpassning av kostnaderna för alla unionstillverkare i urvalet, vilket dock endast hade en liten inverkan (högst 0,5 procentenheter av skademarginalen).
As a consequence, the conclusions set out in recitals (60) to (62) of the provisional Regulation were confirmed.
Resultatet var att den genomsnittliga kostnaden för försäljningen i unionen minskade med 30–100 euro per ton under 2014 och 2015.
Economic situation of the Union industry
Efter det slutgiltiga meddelandet av uppgifter begärde en kinesisk exporterande tillverkare mer information om kostnadernas justering, deras uppdelning och justeringens effekt.
The recitals (8) and (107) of the provisional Regulation highlighted the high costs of one of the sampled Union producers.
För det andra hävdade tillverkaren att de offentliggjorda finansiella rapporterna för en av unionstillverkarna i urvalet visade finansiella resultat som var annorlunda än de kostnader och den lönsamhet som redovisats i det slutgiltiga meddelandet av uppgifter.
This was further investigated after the imposition of the provisional measures.
Vad gäller meddelandet om kostnadsjustering påpekade kommissionen att den totala effekten av justeringen av kostnaderna för 2014 och 2015 angavs i skäl 86.
Firstly, the effect of extraordinary write-offs of one Union producer was disregarded from the profitability of the Union sales.
Kommissionen klargjorde att kostnadsjusteringen beaktade alla fasta kostnader, inbegripet allmänna omkostnader, indirekt arbetskraft, avskrivningar samt försäljnings-, allmänna och administrativa utgifter.
The extraordinary write-offs in the annual accounts were related to the loss of value of certain assets, following the drop in the sales to oil and gas segment outside the Union.
På grund av den kommersiellt känsliga arten av kostnadsuppgifter för enskilda unionstillverkare kunde kommissionen inte offentliggöra en detaljerad uppdelning av kostnaderna.
They amounted to a total of around 1400 million EUR for the group in the period 2014-2015.
Kommissionen offentliggjorde i stället effektens räckvidd.
A share of the write-offs had affected the value of the production assets for the product concerned in Europe and had been recorded as a cost of production.
Vad gäller det andra påståendet påpekade kommissionen att de offentliggjorda finansiella rapporterna avsåg resultat för hela gruppen och för alla produkter.
This share of the write-off therefore made the Union sales appear more loss-making than they would have been under an ordinary cost structure of the Union sales.
Undersökningens resultat gällde däremot den specifika unionsförsäljningen av den berörda produkten.
Hence this depreciation was not included in the costs of the Union sales.
Uppgifterna om kostnader och lönsamhet från de två källorna var därför olika, eftersom de inte gällde samma verksamhetsbredd.
As a result, the average cost of the Union sales was reduced by 60-80 EUR/tonne in 2014 and 2015.
Anpassningarna minskar andelen fasta utgifter som anslås för unionsförsäljning, och minskar därmed förlusterna i unionsförsäljningen under 2014 och 2015.
Following definitive disclosure, one Chinese exporting producer requested a clarification on whether the Commission had investigated the depreciation of all four sampled Union producers and how the depreciation had been allocated to the product concerned.
Som ett resultat av kostnadsanpassningarna reviderade kommissionen de slutsatser som anges i skäl 79 i förordningen om provisorisk tull enligt följande:
The Commission clarified that the regular depreciation of all four sampled Union producers was taken into account.
Under samma period förblev unionsindustrins kostnader ganska stabila, om man undantar effekterna av de extraordinära kostnaderna och reservkapaciteten.