natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Table 3a
Inför den minskade förbrukningen ändrades tillverkningskapaciteten efter den minskande tillverkningen och minskade också med 25 % under skadeundersökningsperioden.
Import prices of modules (EUR/kW)
Kapacitetsutnyttjandegraden förblev alltså stabil mellan början och slutet av skadeundersökningsperioden, och nådde 53 % under översynsperioden.
PRC's import prices
Det skedde dock en kraftig ökning i kapacitetsutnyttjandet med 9 procentenheter mellan 2014 och översynsperioden (en ökning med 19 %).
Table 3b
Det bör noteras att de modultillverkare i unionen som ingick i urvalet hade en mycket högre kapacitetsutnyttjandegrad under skadeundersökningsperioden och nådde 85 % under översynsperioden, en ökning med 39 % jämfört med 2012 (61 %).
Import prices of cells (EUR/kW)
Tillverkningen av celler i unionen ökande med 19 % under skadeundersökningsperioden.
The average import price from the PRC dropped by 22 % for modules and by 43 % for cells during the period considered.
Medan tillverkningen sjönk med 31 % mellan 2012 och 2013 ökade den med 49 % mellan 2013 och 2014, och med ytterligare 15 % mellan 2014 och översynsperioden.
For modules the import price decreased in 2012 and 2013 and then, when the measures entered into force, the price increased by 6,3 % for modules between 2013 and 2014.
Detta sammanföll med införandet av utjämningsåtgärderna i december 2013, medan förbrukningen minskade konstant under perioden mellan 2012 och 2014, men ökade mellan 2014 och översynsperioden.
It slightly decreased further between 2014 and the RIP, i.e. by 1,6 %.
Samtidigt minskade produktionskapaciteten med 24 % under skadeundersökningsperioden, vilket ledde till en betydande ökning av kapacitetsutnyttjandet, från 45 % under 2012 till 70 % under översynsperioden.
Regarding cells, the import price continued to decrease between 2013 and 2014 when it plummeted further by 19,4 %, but it slightly increased between 2014 and the RIP, i.e. by 1,4 %.
I likhet med modultillverkarna hade celltillverkarna i urvalet en mycket högre kapacitetsutnyttjandegrad än unionsindustrin totalt sett (86 %), som förblev stabil under skadeundersökningsperioden.
However, almost all exporting producers which sold modules and cells during the RIP had price undertaking and their export prices to the EU were determined by those price undertakings which set a minimum import price.
Sammanfattningsvis minskade unionsindustrin sin kapacitet som svar på den minskade förbrukningen.
Only 1,6 % of the volume of imports of modules and 0,6 % of cells were made outside the minimum import price [59].
Samtidigt ökade den sin tillverkning under översynsperioden jämfört med 2014, vilket förbättrade kapacitetsutnyttjandegraden ytterligare.
Consequently, such export prices could not be considered a pertinent indicator in order to establish the pricing behaviour of the exporting producers should the measures not be in place.
Försäljningsvolym och marknadsandel
Following disclosure, several parties argued that the export price to the EU should be used to establish undercutting and they calculated that there was no undercutting on this basis.
Unionsindustrins försäljningsvolym och marknadsandel utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
It is true that on the basis of the export prices to the EU there is no undercutting for modules and that the undercutting for cells is very marginal.
Tabell 6a
However, the Commission considered that the lack of undercutting because of compliance with the MIP was not the decisive indicator for the analysis of the current state of the Union industry.
Moduler – Försäljningsvolym och marknadsandel
As indicated in recital 573 below, the Commission established that the Union industry continued to suffer injury from the magnitude of subsidisation found in the previous investigation and from the circumvention practices found as referred to in recital 4 above and did not have sufficient time to recover.
Total försäljningsvolym (företagsintern och öppen marknad) i unionen (MW)
Prices of the imports from other countries
Tabell 6b
The average price of imports into the Union from third countries were also based on Comext and Article 14(6) data and developed as follows:
Celler – Försäljningsvolym och marknadsandel
Table 4a
Under skadeundersökningsperioden minskade försäljningsvolymen för moduler med 40 %.
Modules — imports from third countries
I ett sammanhang där förbrukningen minskat med 56 % omsattes detta dock till en betydande ökning av marknadsandelen under skadeundersökningsperioden med 40 %, som uppnådde 35 % under översynsperioden.
Volume (MW)
När det gäller celler ökade unionsindustrins försäljningsvolym med 9 % under skadeundersökningsperioden.
Average price (EUR/kW)
Detta ledde till en marknadsandel som ökade från 23 % under 2012 till 33 % under översynsperioden, medan förbrukningen minskade mycket mindre än för moduler, nämligen med 26 %.
Table 4b
I en situation med sjunkande förbrukning och ikraftträdandet av utjämningsåtgärderna lyckades unionsindustrin öka sin marknadsandel för både moduler och celler.
Cells — imports from third countries
Sysselsättning och produktivitet
Volumes (MW)
Sysselsättningen och produktiviteten utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
During the period considered imports from third countries into the Union increased by 30 % for modules.
Tabell 7a
The biggest surge was between 2013 and 2014, when the volumes increased by 48 %.
Moduler – Sysselsättning och produktivitet
Their market share increased significantly, from 9 % in 2012 to 25 % in the RIP.
Antal anställda
Again, the biggest change happened between 2013 and 2014 when the market share increased from 13 % to 28 %.
Produktivitet (kW/anställd)
Taiwan, Malaysia and Singapore were the biggest exporters after the PRC.
Tabell 7b
It should be noted that imports from Taiwan and Malaysia may have included circumvention (see recital 4 above).
Celler – Sysselsättning och produktivitet
Regarding cells the imports from other countries decreased by 47 % during the period considered.
Sysselsättningen minskade mellan 2012 och översynsperioden för moduler och celler med 64 % respektive 38 %.
The biggest drop, i.e. by 52 %, occurred between 2013 and 2014, while they slightly increased by 9 % between 2014 and the RIP.
Den främsta minskningen (med 53 %) i antalet anställda med avseende på moduler skedde mellan 2013 och 2014, en mycket större minskning i jämförelse med den minskade tillverkningen under samma period (med 27 %).
This resulted in a decrease in market share from 70 % in 2012 to 51 % in the RIP.
När det gäller celler ökade antalet anställda med 22 % mellan 2013 och 2014, vilket var mycket mindre än vad tillverkningen ökade med – 49 % under samma period.
The decrease was from 75 % to 48 % between 2013 and 2014 and then slightly increased with three percentage points during the RIP.
Detta resulterade i en avsevärd produktivitetsökning för både moduler och celler, dvs. med 103 % respektive 94 % under skadeundersökningsperioden.
Regarding cells, Taiwan and Malaysia were the biggest exporters, followed by the PRC and the USA.
Mellan 2013 och 2014 ökade produktiviteten med 57 % för moduler och 22 % för celler.
The average export prices from third countries for both modules and cells decreased significantly during the period considered, in line with the Chinese and Union prices.
Efter utlämnandet av uppgifter bestred en berörd part kommissionens slutsatser om antalet anställda inom unionsindustrin och hävdade att det hade skett en dubbelräkning av de anställda inom cell- och modultillverkningen vid det största företaget, SolarWorld.
For modules they decreased by 21 % and for cells by 45 % during the period considered.
Siffrorna rörande SolarWorlds antal anställda och alla andra företag i urvalet har vederbörligen kontrollerats och det har säkerställts av inga anställda har dubbelräknats med avseende på de vertikalt integrerade företagen.
Again, those prices may have been influenced by circumvention practices (see recital 4 above).
Detta argument avvisades därför.
Economic situation of the Union industry
Storleken på subventionsmarginalen och återhämtning från tidigare subventioner
General remarks
Vilket förklaras i avsnitt 3 ovan konstaterade kommissionen att subventioneringen hade fortsatt under översynsperioden, och att det är mycket sannolikt att subventionerna till solcellsindustrin kommer att återkomma om de aktuella åtgärderna skulle tillåtas att upphöra att gälla.
In accordance with Article 8(4) of the basic Regulation, the Commission examined all economic factors and indices having a bearing on the state of the Union industry during the period considered.
Analysen av skadeindikatorerna visar dock att de åtgärder som är i kraft hade en positiv inverkan på unionsindustrin, som anses hålla på att återhämta sig från effekten av det tidigare inflödet av subventionerad import.
For the injury analysis, the Commission distinguished between macroeconomic and microeconomic injury indicators.
Mikroekonomiska indikatorer
The Commission evaluated the macroeconomic indicators on the basis of data obtained from the applicant, cross-checked with the standing replies sent by a number of Union producers at pre-initiation stage and the verified questionnaire replies of the sampled Union producers.
Endast tre celltillverkare ingick i urvalet och två av dem är medlemmar i EU ProSun.
The Commission evaluated the microeconomic indicators on the basis of data contained in the questionnaire replies from the sampled Union producers.
De samarbetade för att svara på begäran, och svaret innehöll siffror för båda tillverkarna.
The macroeconomic indicators are: production, production capacity, capacity utilisation, sales volume, market share, growth, employment, productivity, magnitude of the subsidy margin, and recovery from the past subsidisation.
Alla siffror som rör mikroekonomiska indikatorer för celler som kan spåras direkt till det tredje företaget, som inte är medlem i EU ProSun, ges som intervall för att skydda sekretessen för denna unionstillverkare som samarbetade under undersökningen.
The microeconomic indicators are: average unit prices, unit cost, labour costs, inventories, profitability, cash flow, investments, return on investments, and ability to raise capital.
Priser och faktorer som påverkar priserna
Macroeconomic indicators
De genomsnittliga försäljningspriserna per enhet för unionstillverkarna i urvalet till icke-närstående kunder i unionen utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
Production, production capacity and capacity utilisation
Tabell 8b
The total Union production, production capacity and capacity utilisation developed over the period considered as follows:
Moduler – Försäljningspriser i unionen
Table 5a
Källa: Kontrollerade svar på frågeformuläret.
Modules — production, production capacity and capacity utilisation
Genomsnittligt försäljningspris på den fria marknaden i unionen (euro/kW)
Source: Europressedienst, standing replies, verified questionnaire replies.
Tillverkningskostnad per enhet (euro/kW)
Production volume (MW)
Tabell 8b
Production capacity (MW)
Celler – Försäljningspriser i unionen
Capacity utilisation (%)
378–418
Table 5b
307–339
Cells — production, production capacity and capacity utilisation
239–264
The overall Union production of modules decreased by 26 % during the period considered, but increased by 4,5 % between 2014 and the RIP.
258–284
Against the drop in consumption, production capacity responded to the trend of decreasing production and also decreased by 25 % during the period considered.
587–648
Hence, the capacity utilisation rate remained stable between the beginning and the end of the period considered, reaching 53 % during the RIP.
402–444
However, there was a major increase in capacity utilisation by 9 percentage points between 2014 and the RIP (that is an increase by 19 %).
347–384
It should be noted that the sampled Union module producers had much higher capacity utilisation rate during the period considered, reaching 85 % during the RIP, an increase by 39 % in comparison with 2012 (61 %).
338–373
The Union production of cells increased by 19 % during the period considered.
Tabellen ovan visar hur försäljningspriset per enhet på den fria marknaden i unionen och motsvarande tillverkningskostnad har utvecklats.
While production fell by 31 % between 2012 and 2013, it increased by 49 % between 2013 and 2014 and by further 15 % between 2014 and the RIP.
Försäljningspriserna sjönk kraftigt, nämligen med 25 % för moduler och med 32 % för celler, under skadeundersökningsperioden.
This coincided with the imposition of the countervailing measures in December 2013, while consumption constantly decreased in the period between 2012 and 2014, but increased between 2014 and the RIP.
Medan priserna föll stadigt under skadeundersökningsperioden för moduler ökade de för celler med 5 procentenheter mellan 2014 och översynsperioden.
At the same time production capacity decreased by 24 % during the period considered, which led to a significant increase of capacity utilisation, from 45 % in 2012 to 70 % in the RIP.
Försäljningen av celler på den öppna marknaden utgjorde mindre än 5 % av de utvalda tillverkarnas sammanlagda tillverkning och dessutom sålde en tillverkare stora mängder till mycket låga priser inför nedläggningen av dess affärsverksamhet i EU.
Similarly to module producers, the sampled cells producers had much higher capacity utilisation rate than the overall Union industry (86 %), which remained stable during the period considered.
Det gick därför inte att dra någon meningsfull slutsats från denna indikator.
In conclusion, the Union industry decreased its capacity in response to a decrease in consumption.
Bland vissa tillverkare som ingick i urvalet överfördes eller levererades celler för företagsintern förbrukning för tillverkning av moduler med en annan metod (internprissättning till virtuella marknadspriser, överlåtelse på grundval av faktiska kostnader etc.).
At the same time it increased its production during the RIP in comparison with 2014 which further improved the capacity utilisation rate.
Det gick därför inte att dra någon meningsfull slutsats av prisutvecklingen för den företagsinterna användningen heller.
Sales volume and market share
Tillverkningskostnaden per enhet sjönk kraftigt, med 46 % för moduler och 42 % för celler, under skadeundersökningsperioden.
The Union industry's sales volume and market share developed over the period considered as follows:
Skillnaden mellan försäljningspriset och tillverkningskostnaden minskade därmed kraftigt, med 14 procentenheter, mellan 2013 och översynsperioden.
Table 6a
För celler var försäljningspriset 60–67 % av tillverkningskostnaden per enhet under 2012, 72–80 % under 2013, 65–72 % under 2014 och 72–79 % under översynsperioden.
Total sales volume (captive and open market) in the Union (MW)
För de andra två företagen i urvalet var trenden 75–80 % under 2014 och 81–86 % under översynsperioden, i stort sett i linje med den som noterades för moduler.
Table 6b
Överlag började unionsindustrin att återhämta sig från den tidigare subventioneringen men ökade också sina ansträngningar att återfå sin konkurrenskraft, i synnerhet genom att öka produktiviteten hos unionsindustrins personalstyrka (se skäl 544), vilket ledde till produktivitetsvinster och förbättrat kapacitetsutnyttjande.
Cells — sales volume and market share
Arbetskraftskostnader
During the period considered the sales volumes of modules decreased by 40 %.
De genomsnittliga arbetskraftskostnaderna för unionstillverkarna i urvalet utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
However, in the context of a decrease in consumption by 56 %, this translated into a significant increase in market share during the period considered by 40 %, reaching 35 % during the RIP.
Tabell 9a
Regarding cells, the Union industry's sales volumes increased by 9 % during the period considered.
Moduler – Genomsnittliga arbetskraftskostnader per anställd
This resulted in an increase in market share from 23 % in 2012 to 33 % during the RIP, while consumption decreased much less than for modules, i.e. by 26 %.
Genomsnittliga arbetskraftskostnader per anställd (euro)
In the context of a shrinking consumption and the entry into force of the countervailing measures, the Union industry managed to increase its market share for both modules and cells.
Tabell 9b
Employment and productivity
Celler – Genomsnittliga arbetskraftskostnader per anställd
Employment and productivity developed over the period considered as follows:
41289–45590
Table 7a
45002–49689
Modules — employment and productivity
45188–49895
Number of employees
47825–52807
Productivity (kW/employee)
Mellan 2012 och översynsperioden ökade de genomsnittliga arbetskraftskostnaderna per anställd för både moduler och celler med 16 %.
Table 7b
Ökningarna orsakades främst av de avgångsvederlag som hörde ihop med rationaliseringen av antalet anställda och löneinflationen.
Cells — employment and productivity
Lagerhållning
Employment decreased between 2012 and the RIP for modules and cells by 64 % and 38 % respectively.
Lagernivåerna hos de unionstillverkare som ingick i urvalet utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
The main decrease (by 53 %) in the number of employees for modules took place between 2013 and 2014, a much bigger decrease in comparison with the drop in production during the same period (by 27 %).
Tabell 10a
For cells, the number of employees increased by 22 % between 2013 and 2014, which was much less than the increase of production — by 49 % during the same period.
Moduler – Lagerhållning
This resulted in significant productivity increase for both modules and cells, i.e. by 103 % and 94 % respectively during the period considered.
Utgående lager (kW)
Between 2013 and 2014 the productivity increase was by 57 % for modules and by 22 % for cells.
Utgående lager i procent av tillverkningen(%)
Following disclosure, one interested party contested the Commission's findings on the number of employees employed in the Union industry, claiming that there had been double counting of employees of the cell and module manufacturing of the biggest company, SolarWorld.
Tabell 10b
The figures regarding the employees of SolarWorld and all other sampled companies have been duly verified and it has been ensured that no employees have been double counted in the case of vertically integrated companies.
Celler – Lagerhållning
Therefore, this argument was rejected.
Utgående lager (MW)
Magnitude of the subsidy margin and recovery from past subsidisation
53029–58553
As explained in section 3 above, the Commission found that during the review investigation period the subsidisation has continued and there is a strong likelihood of a recurrence of subsidisation to the PV industry, should the measures in force be allowed to lapse.
90079–99462
However, the analysis of the injury indicators shows that the measures in place had a positive impact on the Union industry which is deemed to be recovering from the effect of the past influx of subsidised imports.
99999–110415
Microeconomic indicators
135492–149606
Only three cell producers were sampled and two of them are members of EU ProSun.
Under skadeundersökningsperioden ökade lagren något för moduler, med 3 %, och i hög grad för celler, med 156 %.
They cooperated in bringing the request, which contained the figures of both producers.
För både moduler och celler minskade dock lagren som en andel av den totala tillverkningen med 66 % respektive 20 %.
Hence, all figures related to microeconomic indicators for cells which can be directly traced to the third company, not member of EU ProSun, are given as ranges to protect the confidentiality of this Union producer who cooperated with the investigation.
Lagerhållningen kan inte anses vara en relevant skadeindikator för denna sektor eftersom tillverkningen och försäljningen huvudsakligen sker på beställning, vilket i sin tur innebär att tillverkarna tenderar att ha begränsade lager.
Prices and factors affecting prices
Lönsamhet, kassaflöde, investeringar, avkastning på investeringar och kapitalanskaffningsförmåga
The average unit sales prices of the sampled Union producers to unrelated customers in the Union developed as follows over the period considered:
Lönsamheten, kassaflödet, investeringarna och avkastningen på investeringar för unionstillverkarna i urvalet utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
Table 8a
Tabell 11a
Modules — sales prices in the Union
Moduler – Lönsamhet, kassaflöde, investeringar och avkastning på investeringar
Source: verified questionnaire replies.
Lönsamhet vid försäljning inom unionen till icke-närstående kunder inklusive Jabil (i procent av omsättningen) [60]
Average sales price in the Union on the free market (EUR/kW)
6,8 – – 8,2
Unit cost of production (EUR/kW)
7,7 – – 9,3
Table 8b
Lönsamhet vid försäljning inom unionen till icke-närstående kunder med undantag av Jabil (i procent av omsättningen)
Cells — sales prices in the Union
Kassaflöde (euro)
378-418
Investeringar (euro)
307-339
Avkastning på investeringar (%)
239-264
Tabell 11b
258-284
Celler – Lönsamhet, kassaflöde, investeringar och avkastning på investeringar
587-648
Lönsamhet vid försäljning inom unionen till icke-närstående kunder (i procent av omsättningen)
402-444
37,7 – – 41,6
347-384
7,2 – – 7,9
338-373
26,6 – – 29,3
The table above shows the evolution of the unit sales price on the Union free market as compared to the corresponding cost of production.
36,8 – – 40,7
Sales prices fell significantly, i.e. by 25 % for modules, and by 32 % for cells during the period considered.
41934911 – – 46303131
While for modules sales prices fell continuously throughout the period considered, for cells they increased with 5 percentage points between 2014 and the RIP.
17537454 – – 19364273
The sales of cells on the open market made up less than 5 % of the overall production of the sampled producers and in addition one producer sold large quantities at very low prices in anticipation of its business closure in the EU.
17537454 – – 13707182
Therefore, no meaningful conclusion could be drawn from this indicator.
29027946 – – 32051690
Among some sampled producers cells for captive consumption were transferred or delivered for the production of modules using different methodology (transfer pricing at virtual market price, transfer on the basis of the actual costs, etc.).
29435820–32502051
Therefore, no meaningful conclusion could be drawn from captive use price evolution, either.
26074619–28790726
Unit cost of production fell sharply, i.e. by 46 % for modules and by 42 % for cells during the period considered.
7001485–7730807
Sales prices for modules have on average been lower than the unit cost of production, but the difference decreased continuously throughout the period considered, and especially after the imposition of the measures in 2013.
11429509–12620083
While the sales price was only 71 % of the unit cost of production for modules in 2012, it was 80 % in 2013, 94 % in 2014 and 94,5 % in the RIP.
6,0 – – 6,7
Thus the difference between the sales price and the cost of production decreased steeply, by 14 percentage points, between 2013 and the RIP.
2,5 – – 2,7
For cells the sales price was 60 %-67 % of the unit cost of production in 2012, 72 %-80 % in 2013, 65 %-72 % in 2014 and 72-79 % in the RIP.
24,6 – – 27,2
However, as explained above for 2014 and the RIP the trend was strongly influenced by the exceptionally low prices of one Union producer.
31,8 – – 35,1
For the other two sampled companies the trend was 75-80 % in 2014 and 81-86 % in the RIP, largely in line with the one observed for modules.
Kommissionen fastställde lönsamheten för de unionstillverkare som ingick i urvalet genom att uttrycka nettovinsten före skatt vid försäljning av den likadana produkten till icke-närstående kunder i unionen i procent av omsättningen för denna försäljning.