natgillin/translations-raw huggingface dataset:
All sampled companies purchased iron ore domestically from either related or unrelated companies but also imported iron ore in significant volumes.
Dessutom har Benxi Group en lång markanvändningshistoria och har investerat i mark och konstruktion för långsiktig användning.
The Commission established, based on verified information concerning individual iron ore transactions from all sampled companies that the purchase prices for iron ore were similar irrespectively of whether the iron ore was procured domestically or imported or procured from related or unrelated companies.
Därför skiljer sig priserna betydligt åt.
Two sampled companies had related overseas mines.
Företaget hävdade att priset för markägande är inte jämförbart med priset för markanvändningsrättigheter.
However, the investigation did not reveal any indications of State support connected to the investment in those mines.
För det första höll kommissionen inte med om företagets bedömning av Liaoningprovinsen.
In any case, the purchase (transfer) price from the related mines appeared to have been set at arm's length.
Enligt offentligt tillgänglig information [45] var Liaoning en av de första provinserna i Kina som industrialiserades.
The complainant also alleged that the GOC used the China Iron & Steel Association (‘CISA’) to influence the international purchase price negotiations.
Liaoningprovinsen har den största ekonomin av provinserna i nordöstra Kina.
The Commission found evidence that pointed to such practice in the past.
Dess nominella BNP för 2011 var den sjunde största i Kina (av de 31 provinserna).
However, this practice was abandoned in 2013 and there is no indication that the practice conferred any benefits to the sampled HRF producers during the investigation period.
Även dess BNP är lägre än Taiwans, var Liaoning 2008 den region som hade högst BNP-tillväxt av den globala G8x8-gruppen, dvs. de åtta provinser eller stater under nationell nivå som hade högst BNP av de åtta nationerna med högst BNP.
Based on the above findings the Commission did not establish that the Government provided a subsidy to the sampled companies for the purchase of iron ore during the investigation period.
Liaoning upprätthöll sin BNP-tillväxt på 13.1 % under 2009 och behöll sin ställning som provinsen med den högsta ekonomiska tillväxten.
Coke
Den ekonomiska tillväxten har sedan dess saktat in och uppgick till 3 % under 2015.
All sampled companies purchased coke domestically from either related or unrelated companies but also imported small quantities of coke.
På nationell nivå hör Liaoning till de tre provinserna med den största tillverkningen av tackjärn, stål och verktygsmaskiner för skärande bearbetning.
The Commission established, based on verified information concerning individual transactions from all sampled companies that the purchase prices for coke were similar irrespectively of whether the coke was procured domestically or imported or procured from related or unrelated companies.
Liaoning är också en av de viktigaste tillverkningsbaserna för råvaror i Kina.
Based on verified information from the sampled companies the Commission could not establish that the GOC had provided a subsidy to them for the purchase of coke during the investigation period.
För det andra beaktade kommissionen redan att vissa rättigheter till markanvändning förvärvades för länge sedan för långsiktig användning när den beräknade förmånens storlek, eftersom detta riktmärke justerades för att avspegla förändringar över tiden genom att hänsyn togs till utvecklingen av BNP och inflationen.
Coking coal
För det tredje, vad gäller skillnaderna i pris mellan markägande och markanvändningsrättigheter, bokför de kinesiska företagen inte markanvändningsrättigheter som leasing utan som en immateriell tillgång, dvs. de behandlar markanvändningsrättigheter på samma sätt som företag i andra länder behandlar köpt mark.
The GOC explained that the overall coal export market is regulated under State-trading enterprise rules, which have been notified to the WTO [39].
Företagen själva verkar inte göra någon åtskillnad mellan ägandet av mark och markanvändningsrättigheter.
Export volumes are restricted through export quota, and exporters need to apply for an export license.
Därför avvisades Benxi Groups påstående om markanvändningsrättigheter.
This export license has only been granted to five companies, namely China National Coal Group Corporation, China Minmetals Corporation, Shanxi Coal Import and Export Group Co.
Efter utlämnandet av uppgifter hävdade Shougang Group att den mark som används av ett av dess produktionsföretag är torrlagda havsområden.
Limited, Shenhua Group Corporation Ltd. and Aluminum Corporation of China Limited.
Som sådan är den tillfälligt undantagen från markanvändningsskatt eftersom sådan mark betraktas som mindre värdefull.
All of them are large SOEs.
Därför hävdar man att ett lägre riktmärke bör användas för sådan återvunnen mark.
In addition, an export duty of 3 % is in place.
Kommissionen bekräftade att mark som är torrlagda havsområden är undantagen från markanvändningsskatt under de första åren den används.
According to the information received from the GOC, both exports and imports represent less than 1 % of domestic consumption, respectively.
Dock står det i inget i lagstiftningen om markanvändningsskatt om att värdet av sådan torrlagd mark skulle minska i samband med undantaget.
GOC officials also confirmed during the verification visit that the GOC sets the number of production days per year for the coking coal companies, which is a strong indication that the supply of domestic coking coal is influenced by State intervention.
Dessutom godtog kommissionen redan alla de justeringar av markanvändningspriset som den exporterande tillverkaren begärt för att ta hänsyn till kostnaderna för utfyllnad av den torrlagda marken.
No further information was provided by the GOC on the functioning of the coking coal market.
Slutligen är den torrlagda marken idealiskt belägen vid kusten i närheten av Peking och är lättillgänglig för import av råvaror och transport av färdiga varor.
All sampled companies purchased coking coal domestically from either related or unrelated companies, but also imported small quantities of coking coal.
Även detta argument avvisades därför.
The Commission established, based on verified information concerning individual transactions from all sampled companies that the purchase prices for coking coal were similar irrespectively of whether the coking coal was procured domestically or imported and irrespectively of whether the coking coal was procured from related or unrelated companies.
Shougang Group kom dessutom med ytterligare påståenden avseende vissa utgifter för markanvändningsrättigheter som inte hade beaktats för Shougang Qian'an och avseende felaktig klassificering av vissa markområden för Shougang Mining.
Although the investigation found that the supply of coking coal on the domestic market is to a certain extent influenced by the State for the reasons explained in recitals (274) and (275) above, the Commission could not establish that the sampled companies received any subsidies for related to the supply of coking coal or that they derived any benefit during the IP from the government interventions.
Kommissionen godtog dessa påståenden och justerade beräkningen av förmånens storlek för dessa två företag i enlighet med detta.
Upon disclosure, the complainant alleged that the Commission should also have evaluated the extent to which domestic price on iron ore, coke and coal influences the price that the exporting producers are prepared to pay for imported raw materials.
I enlighet med artikel 7.3 i grundförordningen fördelades detta subventionsbelopp över undersökningsperioden med tillämpning av den normala livslängden för markanvändningsrätter för industrimark, dvs. 50 år.
The Commission rejected that argument, as the long-term viability of the costs of production of a producer is not required to make a determination of a benefit.
Beloppet fördelades sedan över den totala omsättningen för de olika företagen i urvalet under översynsperioden, eftersom subventionen inte var knuten till exportresultat och inte beviljats på grundval av framställda, producerade, exporterade eller transporterade kvantiteter.
Rather, the Commission had to assess — and did assess — whether the government had provided iron ore, coke or coal for less than adequate remuneration.
Följande subventionsnivå har fastsällts för denna ordning under undersökningsperioden för de exporterande tillverkarna i urvalet:
That was not the case as the producers had received their raw materials at market price.
Tillhandahållande av markanvändningsrättigheter mot otillräcklig ersättning
Power
Subventionens storlek
All sampled companies either generated power themselves or purchased it from the grid.
Program för befrielse från och reduktioner av direkta skatter
The purchase prices of power from the grid followed the officially established price levels set at provincial level for large industrial clients.
Programmet ”två år gratis, tre år hälften” för företag med utländska investeringar
As found in previous investigations [40], this level did not confer a specific advantage for these large industrial clients.
Programmet ”två år gratis, tre år hälften” ger FIE-företag rätt att inte betala någon bolagsskatt alls under de första två åren och bara 12,5 % i stället för den normala skattesatsen på 25 % under de tre påföljande åren.
Moreover, in this case, the Commission found no evidence that any of the companies benefitted from a lower preferential rate.
Den rättsliga grunden för detta program är artikel 8 i Kinas bolagsskattelag för företag med utländska investeringar och utländska företag (FIE-bolagsskattelagen) och artikel 72 i genomförandebestämmelserna för Kinas bolagsskattelag för företag med utländska investeringar och utländska företag.
The Commission also did not find any specific electricity-related subsidies in the sampled companies.
Enligt de kinesiska myndigheterna avslutades detta program genom artikel 57 i bolagskattelagen från 2008 (bolagsskattelagen) med en övergångsperiod till slutet av 2012.
Based on verified information from the sampled companies the Commission could thus not establish that the GOC had provided a subsidy to them for the purchase of energy during the investigation period.
Genom programmet ”två år gratis, tre år hälften” fick företag förmåner under räkenskapsåret 2012, varefter ordningen har avskaffats enligt de kinesiska myndigheterna.
Land use rights (LUR)
Undersökningen bekräftade att Jiangsu Shagang Group visserligen var berättigat till denna skatteordning, men att den inte fått några förmåner därav efter 2012.
All land in the PRC is either owned by the State or by a collective, constituted of either villages or townships, before the land's legal or equitable title may be patented or granted to corporate or individual owners.
Kommissionen fastställde vidare att de kinesiska myndigheterna verkligen hade avskaffat detta skatteprogram.
All parcels of land in urbanized areas are owned by the State and all parcels of land in rural areas are owned by the villages or townships therein.
De företag som ingick i urvalet fick inga finansiella bidrag eller förmåner inom ramen för detta program under undersökningsperioden.
Pursuant to the constitutional law of the PRC and the Land Law, companies and individuals may however purchase ‘land use rights’.
Detta program ger företag möjlighet att dra av inkomster från tillverkning med hjälp av fullständig användning av resurser från sin beskattningsbara inkomst.
For industrial land, the leasehold is normally 50 years, renewable for a further 50 years.
Om ett företags tillverkning sker i enlighet med de normer som anges i Katalog över inkomstskatteförmåner för företag med synergistisk utvinning av resurser kan 10 % av inkomsten dras av vid beräkningen av företagets beskattningsbara inkomst.
According to the GOC, since 31 August 2006, by Article 5 of the State Council's Notice regarding Strengthening Regulation of Land (GF[2006] No.31), title to industrial land can only be granted from the State to industrial enterprises through bidding or a similar public offering process whereby the final deal price must not be lower than the minimal bidding price.
Den rättsliga grunden för detta program är artikel 33 i bolagsskattelagen och genomförandebestämmelserna för Kinas bolagsskattelag samt följande tillkännagivanden:
The GOC considers that there is a free market for land in the PRC, and that the price paid by an industrial enterprise for the leasehold title of the land reflects the market price.
Tillkännagivande av finansministeriet, nationella utvecklings- och reformkommissionen och den statliga skattemyndigheten om utfärdande av ”Administrativa åtgärder för fastställande av statligt främjad synergistisk utvinning av resurser” (Fa Gai Huan Zi [2006] nr 1864).
Legal basis
Tillkännagivande av finansministeriet, nationella utvecklings- och reformkommissionen och den statliga skattemyndigheten om offentliggörande av katalogen över inkomstskatteförmåner för företag med synergistisk utvinning av resurser (Cai Shui [2008] nr 117).
The land-use right provision in China falls under Land Administration Law of the People's Republic of China.
Tillkännagivande av finansministeriet och den statliga skattemyndigheten om tillämpning av katalogen över inkomstskatteförmåner för företag med synergistisk utvinning av resurser (Cai Shui [2008] nr 47).
In addition, the following documents also are part of the legal basis:
Tillkännagivande av den statliga skattemyndigheten om frågor rörande förvaltningen av inkomstskatteförmåner för företag med synergistisk utvinning av resurser (Guo Shui Han [2009] nr 185).
Law of the People's Republic of China on Urban Real Estate Administration;
Denna skattelättnad är endast tillämplig på företag som använder de resurser som anges i katalogen över inkomstskatteförmåner för företag med synergistisk utvinning av resurser som huvudsaklig råvara.
Interim Regulations of the People's Republic of China Concerning the Assignment and Transfer of the Right to the Use of the State-owned Land in the Urban Areas;
Dessutom måste den slutprodukt som är resultatet av bearbetningen av denna råvara ha tillverkats i enlighet med relevanta nationella normer eller branschnormer som specificeras i katalogen.
Regulation on the Implementation of the Land Administration Law of the People's Republic of China;
Det konstaterades att en av de exporterande tillverkarna i urvalet, Hesteel Group, använde denna subvention.
Provision on Assignment of State-owned Construction Land Use Right through Bid Invitation, Auction and Quotation;
Detta företag hade lämnat in en ansökan om detta och fått en officiell underrättelse om att det uppfyllde kriterierna för att omfattas av denna ordning och därför var berättigat att fylla i sina bolagsskattedeklarationer i enlighet därmed.
State Council's Notice regarding Strengthening Regulation of Land (Guo Fa [2006] No.31).
Kommissionen anser att skattelättnaden i fråga är en subvention i den mening som avses i artikel 3.1 a ii och 3.2 i grundförordningen eftersom det förekommer ett finansiellt bidrag i form av uteblivna intäkter för de kinesiska myndigheterna, vilket innebär att de berörda företagen beviljas en förmån.
Findings of the investigation
Förmånen för mottagarna är lika med skatteminskningen.
According to Article 10 of the ‘Provision on Assignment of State-owned Construction Land Use Right through Bid Invitation, Auction and Quotation’, local Authorities set land prices according to the urban land evaluation system, which is only updated every three years, and the government's industrial policy.
Denna subvention är selektiv i den mening som avses i artikel 4.2 a i grundförordningen, eftersom den är begränsad till vissa kategorier av råvaror och slutprodukter inom vissa specifika företagskategorier som uttömmande definieras i lagstiftningen i katalogen över inkomstskatteförmåner för företag med synergistisk utvinning av resurser.
In previous investigations, the Commission found that prices paid for LUR in the PRC are not representative of a market price determined by free market supply and demand, since the bidding or public offering process was found to be unclear, non-transparent and not functioning in practice, and prices were found to be arbitrarily set by the authorities.
Efter utlämnandet av uppgifter invände de kinesiska myndigheterna mot att denna subvention fastställts vara selektiv, eftersom den gynnade olika branscher och grundades på objektiva kriterier (dvs. produktion med användning av vissa resurser).
As mentioned in the previous recital, the authorities set the prices according to the Urban Land Evaluation System which instructs them among other criteria to consider also industrial policy when setting the price of industrial land.
Kommissionen ansåg att denna subvention är selektiv, eftersom den lagstiftning som den beviljande myndigheten omfattas av begränsar tillgången till denna subvention enbart till vissa kategorier av råvaror och slutprodukter som uttömmande definieras i lagstiftningen i katalogen över inkomstskatteförmåner för företag med synergistisk utvinning av resurser, till exempel sådana som hör till stålindustrin.
Also, at least in the steel sector, the access to industrial land is by law limited only to companies respecting the industrial policies set by the State [41].
Det rör sig till exempel om material som konverterslagg, slagg från elektrisk ugn och järnlegeringsugnsslagg som används för att framställa järnlegeringar, masugnsgas som används för att framställa elektricitet och värme samt koksugnsgas som används för att framställa järnsulfat.
The current investigation did not show any noticeable changes in this respect.
Kommissionen anser därför att denna subvention är utjämningsbar.
For instance, the Commission found that none of the sampled exporting producers had gone through bidding or a similar public offering process for any of its land use rights, not even for the land use rights obtained recently.
Kommissionen har beräknat storleken på den utjämningsbara subventionen som skillnaden mellan den skatt som normalt skulle ha betalats under undersökningsperioden och den skatt som de berörda företagen faktiskt betalade under undersökningsperioden.
Land use rights held by the sampled companies from before the year 2000 were usually allocated to the company free of charge.
Storleken på subvention för denna särskilda ordning fastställdes till 0,06 % för Hesteel Group.
More recent plots of land have been allocated by local authorities at negotiated prices.
Skatterabatt för forskning och utveckling enligt bolagsskattelagen
The Commission also found that companies in the Shougang Group received refunds from local authorities to compensate for the prices which they paid for the LURs, for example for works done by the company itself as regards basic infrastructure on the land.
Skatterabatten för forskning och utveckling innebär att företag får en förmånlig skattebehandling för sin FoU-verksamhet inom vissa prioriterade högteknologiområden som fastställts av staten, under förutsättning att vissa tröskelnivåer för FoU-utgifter uppnåtts.
Furthermore, some of the land use rights obtained by companies in the Shougang Group only had to be paid several years after the land had been put into use.
Närmare bestämt innebär detta att FoU-utgifter för att utveckla ny teknologi, nya produkter och nya metoder som inte utgör immateriella tillgångar och redovisas i vinst- och förlusträkningen för det innevarande räkenskapsåret efter det att de dragits av till fullo mot bakgrund av den aktuella situationen omfattas av ett avdrag på ytterligare 50 %.
The above evidence contradicts the claims of the GOC that the prices paid for LUR in the PRC are representative of a market price which is determined by free market supply and demand.
När de ovannämnda FoU-utgifterna utgör immateriella tillgångar omfattas de av avskrivning på grundval av 150 % av kostnaden för den immateriella tillgången.
Following disclosure, the GOC claimed that there is also a dynamic land monitoring system in addition to the urban land monitoring system, and that this was acknowledged in the Commission's expiry review on Solar Panels originating in the People's Republic of China.
Den rättsliga grunden för detta program är artikel 30.1 i bolagsskattelagen, och genomförandebestämmelserna för Kinas bolagsskattelag samt följande tillkännagivanden:
The Commission acknowledged that the dynamic land monitoring system was indeed analysed in the Solar Panels expiry review regulation.
Tillkännagivande av finansministeriet, den statliga skattemyndigheten och ministeriet för vetenskap och teknik om förbättrad politik avseende avdrag före skatt av FoU-utgifter (Cai Shui [2015] nr 119).
In recitals 421 and 425 thereof, the Commission had found that these prices are higher than the minimum benchmark prices set by the urban land evaluation system and used by local governments, because the latter are updated only every three years, while the dynamic monitoring prices are updated quarterly.
Tillkännagivande av den statliga skattemyndigheten om frågor rörande politiken avseende avdrag före skatt av företagens FoU-utgifter.
However, there was no indication of land prices being based on the dynamic monitoring prices.
Riktlinjer för prioriterade områden för prioriterad utveckling av avancerade industrier [2007] nr 6 utfärdade av NDRC, ministeriet för vetenskap och teknik, handelsministeriet och den nationella immaterialrättsmyndighet.
In fact, the GOC had confirmed during the investigation on solar panels that the urban land price dynamic monitoring system monitors the fluctuations of the price levels of land in certain areas (i.e. 105 cities) in the PRC and is designed to assess the evolution of land prices.
Vid kontrollbesöket på plats hos det kinesiska myndigheterna fastställdes det att den ”nya teknologi, de nya produkter och de nya metoder” som kan komma i fråga för detta skatteavdrag hör till vissa högteknologiområden som stöds av staten samt de gällande prioriteringarna för högteknologiområden som stöds av staten, vilka anges i riktlinjerna för prioriterade områden för prioriterad utveckling av avancerade industrier.
However, the starting prices in biddings and auctions were based on the benchmarks established by the land evaluation system.
Företag som drar fördel av denna ordning måste lämna in sin skattedeklaration och relevanta bilagor.
In addition, in this case, the sampled groups of companies received their plots of land for free or through allocation.
Förmånens faktiska storlek anges i deklarationen.
Therefore, the fact that the latter system existed is irrelevant since it did not apply to the sampled companies.
Kommissionen anser att skatterabatten i fråga är en subvention i den mening som avses i artikel 3.1 a ii och 3.2 i grundförordningen eftersom det förekommer ett finansiellt bidrag i form av uteblivna intäkter för de kinesiska myndigheterna, vilket innebär att de berörda företagen beviljas en förmån.
The GOC also claimed that the fact that land had been allocated at negotiated prices did not reflect the absence of fair competition or the fact that companies paid prices below the normal market rate.
Denna subvention är selektiv i den mening som avses i artikel 4.2 a i grundförordningen, eftersom lagstiftningen begränsar tillämpningen av denna ordning till att endast avse företag som har FoU-utgifter inom vissa prioriterade högtekonologiområden som fastställts av staten, såsom till exempel stålsektorn.
However, neither the GOC nor the sampled companies provided any new evidence that the prices paid for allocated land were based on market prices.
Efter utlämnandet av uppgifter invände de kinesiska myndigheterna mot att denna subvention fastställts vara selektiv, eftersom den gynnade olika branscher, grundades på objektiva kriterier (t.ex. uppkomna FoU-utgifter) och inte utjämnades i den kanadensiska antisubventionsundersökningen beträffande vissa enhetliga väggmoduler från Kina på grund av att den inte var selektiv.