natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In paragraph 3 of its articles of association the management of the MCE was attributed to EEB as one of the tasks contributing to the organisation and coordination of transport.
Emslands förvaltningsdistrikt beslutade dessutom att en del av medlen i kolumn 6 skulle vara öronmärkta för bidrag till kollektivtrafiken för att utöka jourbussystemet.
Citizens can call the MCE to obtain travel information and since 1999 the MCE has a counter in the train station of Meppen next to the counter of Deutsche Bahn AG.
Inom ramen för jourbussystemet trafikerar en buss vissa sträckor endast när potentiella resenärer per telefon meddelat Emslands trafikinformationscentrum att de skulle vilja ha en buss vid en viss tidpunkt.
The lump-sum payment of EUR 3558,65, agreed between EEB and the Landkreis in 1998 regarding the organisation and financial settlement of the school transport were also covered by column 5.
Syftet med att införa jourbussar var att förbättra förbindelserna mellan tågstationer och olika distrikt på ett effektivt sätt och för att undvika tomkörningar.
This yearly lump-sum payment served as compensation for the accounting expenses linked to the payments to Deutsche Bahn AG and the regular bus undertakings in northern and central Emsland.
De tyska myndigheterna förklarade att Emslands förvaltningsdistrikt hade finansierat anskaffandet av fem nya bussar genom EEB för totalt 685513,46 euro.
FINANCIAL SUPPORT FOR LOCAL PASSENGER TRANSPORT DERIVING FROM FEDERAL FINANCIAL MEANS PURSUANT TO SECTION 7 (5) NNVG (COLUMN 6)
(520989,05 euro för fyra bussar 2006 och 164524,42 euro för en femte buss 2007).
The financial support listed in the budgetary forecasts and revisions of the Landkreis Emsland under No 71.500 ‘Zuwendungen nach dem NNVG’ [21] ( ‘allowances on the grounds of the NNVG’) were granted following the last adaptation of the regional law NNVG (Lower Saxony Local Transport Act), which entered into force on 1 January 2005 to reflect the fact that the rules regarding the funding of public transport had changed at national level.
EEB erbjöd bussföretagen jourbussar på samma villkor som fastställts av Emslands förvaltningsdistrikt.
The amount granted per inhabitant was slightly reduced, but this was partially compensated by new Regionalisierungsmittel (regional funding) to improve the functioning of public transport, which is reflected in column 6.
Bussarna leasades enligt ett standardavtal som innebar att bussföretagen skulle bära kostnaderna för driften och fordonsunderhållet men att de inte behövde betala någon hyra.
The funds in column 6 were used to run the MCE and to acquire rolling stock, intended for a call-a-bus scheme.
Bussarna användes av underleverantörer på EEB:s sträckor och av andra bussföretag på deras egna sträckor.
The payments listed in column 6 also covered other expenses on which the Commission concluded that they did not constitute State aid in the opening decision [22].
EEB fortsatte att äga bussarna så att Emslands förvaltningsdistrikt kunde hålla kontroll över dem.
As described above, the MCE was financed under column 5 until 2004, as of 2005 it was financed under column 6.
SKÄL ATT INLEDA FÖRFARANDET
Germany clarified that the amounts received by EEB for the MCE under column 6 were EUR 85000 in 2005, EUR 98000 in 2006 and EUR 93460,87 in 2007.
I beslutet om att inleda förfarandet fastställdes att förekomsten av stöd med avseende på följande åtgärder (se även tabell 1 i detta beslut) inte kunde uteslutas:
The Landkreis Emsland also decided to use part of the funds in column 6, which had to be dedicated to the promotion of public transport, to expand its call-a-bus system.
Kolumn 1: Överlåtelse av aktier;
This on-demand system makes call-busses available on fixed routes at fixed times if a person calls the Mobility Centre Emsland and introduces a request.
Kolumnerna 2 till 4: Skoltrafiksystemet;
The introduction of call-busses aimed at improving the connection to the train stations and between different districts in an efficient manner, without running busses if there is no demand.
Kolumn 5: Förvaltning av kollektivtrafiken (i synnerhet lokaltrafikplanen och MZE):
The German authorities explained that the Landkreis Emsland financed the acquisition of five new busses by EEB for a total of EUR 685513,46.
Kolumn 6: MZE och jourbussar.
EUR 520989,05 for four busses in 2006 and EUR 164524,42 for a fifth bus in 2007.
I beslutet om att inleda förfarandet med avseende på dessa åtgärder yttrades tvivel på deras förenlighet med den inre marknaden, om de skulle komma att klassificeras som statligt stöd.
EEB offered the call-busses to transport undertakings at equal conditions dictated by the Landkreis Emsland.
FÖREKOMST AV STÖD
They were leased on the basis of a standard form contract, which foresaw that the transport undertakings bear the operation and maintenance costs but do not pay a rental fee.
I beslutet om att inleda förfarandet fastställdes att Emslands förvaltningsdistrikt omedelbart beviljat EEB samtliga medel och att det i fråga om EEB åtminstone delvis handlade om ett företag som bedrivit ekonomisk verksamhet.
The busses were used by subcontractors on EEB routes and by other transport undertakings on their respective routes.
Dessutom framgick det av beslutet att överlåtelsen av aktierna, bidraget till jourbussar och MZE inte krävde någon motprestation från EEB:s sida.
The ownership of the busses remained with EEB, to allow the Landkreis Emsland to retain control over them.
I beslutet om att inleda förfarandet betvivlades det huruvida betalningarna, i fråga om skolskjutsarna, till fullo motsvarade EEB:s kostnader.
GROUNDS FOR INITIATING THE PROCEDURE
En överkompensation kunde i synnerhet inte uteslutas beträffande det schablonmässiga bidraget.
The opening decision concluded that the existence of aid in relation to the following measures could not be excluded, (see also Table 1 of this decision):
Därutöver konstaterades det att det åtminstone förelåg en risk för en snedvridning av konkurrensen.
Column 1: the transfer of shares;
STÖDETS FÖRENLIGHET MED GÄLLANDE LAGSTIFTNING
Columns 2-4: school transport;
Beslutet om att inleda förfarandet visade att det saknades tillräckligt underlag för att fastställa om de omtvistade åtgärderna skulle betraktas som offentliga tjänster eller som stöd till samordning av trafiken och om artikel 93 i fördraget om Europeiska unionens arbetssätt (nedan kallat EU-fördraget) (vid den tidpunkten artikel 73 i EG-fördraget) utgör den rättsliga grunden för granskningen av stödets förenlighet med gällande lagstiftning.
Column 5: administration of local passenger transport (notably the NVP and MCE);
I det här fallet skulle förenligheten med rådets förordning (EEG) nr 1191/69 [23] eller rådets förordning (EEG) nr 1107/70 granskas [24].
Column 6: MCE and the call busses.
I annat fall skulle förenligheten med artikel 107.2 eller 107.3 (vid den tidpunkten artikel 87 i EG-fördraget) granskats.
Should these measures be State aid, the opening decision expressed doubts regarding their compatibility with the internal market.
I beslutet om att inleda förfarandet betvivlades särskilt om överlåtelsen av aktierna var motiverat och lämpligt.
EXISTENCE OF AID
Beträffande bidraget för skolskjutsarna, var det inte känt om medlen till fullo hade vidarebefordrats till andra aktörer för utförda skolskjutstjänster eller om en EEB hade behållit en del av medlen.
The opening decision found that all funds were directly granted to EEB by the Landkreis Emsland and that EEB is an undertaking carrying out economic activities, at least in part.
Om det var så att EEB undanhållit delar av pengarna, uppstod frågan om dessa medel hade använts för ekonomisk eller icke-ekonomisk verksamhet och om EEB, där det var möjligt, hade erhållit överkompensation för skolskjutstjänster som de hade utövat.
It continued to state that in respect of the transfer of shares, the financial support for call busses and the MCE, there was no consideration on the part of EEB.
Beträffande förvaltningen av den lokala kollektivtrafiken (lokaltrafikplanen och MZE) kunde kommissionen inte utesluta en överkompensation.
With regard to the school transport, the opening decision expressed doubts whether the payments fully corresponded to the costs incurred by EEB.
Beträffande jourbussarna kvarstod enligt kommissionens åsikt frågan huruvida EEB hade använt dessa på sina egna, kommersiellt drivna rutter, vilket enligt EG-fördraget inte skulle kunna motiveras.
In particular with regard to the lump sum support overcompensation could not be excluded.
TYSKLANDS SYNPUNKTER
In addition, it concluded that competition has at least been threatened to be distorted.
KAPITALRESURSER OCH ÖVERLÅTELSE AV AKTIER FRÅN RWE (KOLUMN 1)
COMPATIBILITY OF AID
De tyska myndigheterna påvisade att när EEB bildades överfördes hela förmögenheten från EE till EEB.
In the opening decision it was stated that insufficient information was available to determine whether the measures under consideration could be categorised as public services or contributing to the coordination of transport and whether legal basis for the compatibility assessment should be Article 93 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU) (at the time Article 73 of the EC Treaty).
Förmögenheten omfattade kapitalresurser motsvarande 410000 euro och 280310 RWE-aktier.
In that case the compatibility would have had to be assessed with Regulation (EEC) No 1191/69 of the Council [23] or Regulation (EEC) No 1107/70 of the Council [24].
Tyskland hävdar således att varken kapitalresurserna eller aktierna utgjorde statligt stöd.
Otherwise compatibility would have to be assessed with Article 107(2) or (3) TFEU (at the time Article 87 of the EC Treaty).
Därutöver anmärkte de tyska myndigheterna på att kapitalresurserna och den första överföringen av RWE-aktierna hade ägt rum före den 13 mars 1997 och att de därför inte kunde krävas tillbaka.
Regarding the transfer of shares the opening decision expressed doubts in particular with regard to its incentive effect and whether it was proportionate.
Med avseende på de 37630 RWE-aktier som hade överlåtits 1998, förklarade de tyska myndigheterna att överlåtelsen hade ägt rum efter en ändring av rösträtten beträffande RWE-aktierna, varefter vissa förmåner bortföll.
Regarding financial support for school transport it was not known whether all the funding was passed on to school transport services carried out by other operators or whether part of this funding was maintained by EEB.
Vidare bekräftade de att aktierna fortfarande ägdes av EEB.
If part of the funding would have been retained by EEB the question was asked whether these funds were used for economic or non-economic activities and whether EEB was possibly overcompensated for carrying out school transport services itself.
Tyskland hävdade att Emslands förvaltningsdistrikt betedde sig som en marknadsekonomisk aktör som försökte optimera sin skattestruktur och att inga intäktsbortfall hade uppstått för Emslands förvaltningsdistrikt, eftersom EEB fram till 2005 hade använt samtliga utdelningar för betalning av skolskjutsarna och att företaget efter 2005 måste avstå från utdelningarna till Emslands förvaltningsdistrikt.
Regarding the administration of local passenger transport (NVP and EMC) the Commission could not exclude overcompensation.
BIDRAG TILL SKOLSKJUTSAR (KOLUMNERNA 2, 3 OCH 4)
Regarding the call busses the Commission asked whether or not these were used by EEB on their own commercial routes for which there would be no justification under the EC Treaty.
De tyska myndigheterna hävdade att EEB enligt § 3 i bolagsavtalet ansvarade för att organisera skolskjutsarna i Emslands förvaltningsdistrikt (se även skäl 14) och att EEB hade vidarebefordrat betalningarna från förvaltningsdistriktet till de företag som hade genomfört skolskjutsarna.
COMMENTS FROM GERMANY
Därmed gjorde de tyska myndigheterna gällande att dessa överlåtelser inte utgjorde något statligt stöd till EEB, vilket antyddes i skäl 137 i beslutet om att inleda förfarandet.
CAPITAL ENDOWMENT, TRANSFER OF SHARES FROM RWE (COLUMN 1)
EEB fick elevlistor från alla skolor och slog fast vilka elever som hade rätt till skolskjuts.
The German authorities demonstrated that when EEB was created all assets belonging to the former non-separated public agency EE were transferred to EEB.
För eleverna som inte kunde åka med de reguljära busslinjerna (integrerad skolskjuts) organiserade EEB skolskjutsarna i form av undantagstrafik.
This included the capital endowment of approx.
Bussföretagen, och dessutom bland andra de klagande, erhöll månatlig ersättning de klagandebåde för integrerade skolskjutsar och undantagstrafik från EEB.
EUR 410000 and 280310 RWE shares.
De tyska myndigheterna hävdade att EEB i detta sammanhang hade förbrukat hela det belopp som Emslands förvaltningsdistrikt tillhandahållit för skolskjutsar.
Germany therefore argues that neither of them constitute aid.
Som framgår av skälen 39 och 40 granskades avräkningskontot och EEB:s konto varje år av revisorer för att säkerställa att intäkterna och utgifterna stämde överens.
In addition, the German authorities remark that the capital endowment and initial transfer of RWE shares took place before 13 March 1997 and would therefore not be recoverable.
Med avseende på kolumnerna 2, 3 och 4 förklarade de tyska myndigheterna att alla skolskjutsar i Emsland (i form av integrerad trafik och undantagstrafik) hade registrerats i dessa kolumner.
With regards to the 37630 RWE shares transferred in 1998 the German authorities explained that the transfer took place after a change in voting rights related to the RWE shares eliminating certain benefits.
För kolumnerna 2 och 3 hade de tyska myndigheterna lämnat felaktiga uppgifter och förklarade att medlen använts till att betala VGE Syd ett engångsbelopp för de tjänster som företaget genomfört i södra Emsland fram till 2005 (se även skäl 29 f).
They also confirmed that EEB still holds these shares today.
På kommissionens frågor om engångsbeloppet på 3934481,47 euro för skolskjutstrafiken under 1997 [25] förklarade de tyska myndigheterna att en uppskattning skulle göras i början av varje år mot bakgrund av de månatliga betalningarna.
Germany argued that the Landkreis Emsland acted as a market economy operator trying to optimise its tax structure and that no loss in revenues occurred for the Landkreis Emsland, as EEB had to use the totality of the dividends to pay for school transport until 2005 and had to pay the dividends back to the Landkreis Emsland after 2005.
I slutet av varje år fastställdes den faktiska kostnaden och motsvarande avräkningar.
FINANCIAL SUPPORT FOR SCHOOL TRANSPORT (COLUMNS 2, 3 AND 4)
EEB skulle bara ha vidarebefordrat betalningarna till bussföretagen.
The German authorities commented that EEB is responsible for the organisation of school transport in the Landkreis Emsland in accordance with paragraph 3 of its articles of association (see also recital 14 and that the payments by the Landkreis to EEB are transferred to undertakings for the school transport services they provide.
Tillfälligt ökade betalningar bokfördes som skulder till Emslands förvaltningsdistrikt och räknades av från ersättningen under det efterföljande året.
Thus, the German authorities claim that these transfers do not constitute State aid to EEB as suggested in recital 137 of the opening decision.
Faktiska kostnader som beräknades i slutet av 1997 uppgick till 3755618,14 euro.
EEB received the lists of pupils from all schools and determined which pupils were entitled to public school transport.
De tyska myndigheterna förklarade att betalningarna i kolumn 4 även innehöll betalning för köp av elevernas biljetter från Deutsche Bahn AG.
For pupils that could not be transported via regular bus lines (integrated school transport) EEB arranged non-integrated school transport.
De tyska myndigheterna förklarade att det ökande beloppet i kolumn 4 berodde på bussföretagens prishöjningar samt faktumet att förvaltningsdistriktet hade beviljat bussföretagen inklusive de klagande en ökning 2002 på mellan 6 till 10 % för skolskjutsarna.
For both, integrated and non-integrated school transport, bus undertakings, including the Complainants, received monthly payments by EEB.
FÖRVALTNING AV KOLLEKTIVTRAFIKEN (KOLUMN 5)
The German authorities claimed that in this context, EEB spent the entire amount provided by the Landkreis Emsland for school transport.
De tyska myndigheterna uppgav att Emlands trafikinformationscentrum hade inrättats av Emslands förvaltningsdistrikt den 31 juli 1995, dvs. före bildandet av EEB.
As described in recitals 39 and 40 the clearance account and EEB's accounts were checked annually by chartered accountants to ensure that revenues and expenditures match.
De tyska myndigheterna hävdade att MZE inte bedrev någon ekonomisk verksamhet, eftersom ett företag med ekonomiska intressen inte skulle någon anledning att inrätta ett trafikinformationscentrum som kostnadsfritt erbjöd information på uppdrag av bussföretagen och Deutschen Bahn AG.
With regards to columns 2, 3 and 4 the German authorities explained that these cover all school transport (integrated and non-integrated) carried out in the Emsland.
MZE ska betraktas som ett företag med ett offentligt uppdrag i Emslands förvaltningsdistrikt, och EEB ansvarar bara för att sköta driften.
For columns 2 and 3 the German authorities provided missing figures and explained that these funds were used to pay VGE-Süd a fixed sum for its services carried out in southern Emsland until 2005 (see also recitals 29 f.).
Enligt förklaringarna i skäl 46 ingick finansieringen av MZE fram till 2004 i budgetposten i kolumn 5 och finansierades sedan av den nya budgetposten i kolumn 6.
In response to the Commission's questioning of the alleged lump-sum of EUR 3934481,47 for non-integrated transport in 1997 [25] the German authorities explained that an estimation was made at the beginning of each year on the basis of which monthly payments were made.
Enligt de tyska myndigheterna skötte fyra medarbetare följande tre uppgifter: Arbetet med att organisera regionens offentliga kollektivtrafik, (inklusive upprättandet av lokaltrafikplanen), skolskjuts och drift av MZE.
Occasional overpayments were booked as debts (Verbindlichkeiten) towards the Landkreis Emsland and were deducted from the compensation the following year.
Kolumn 6 omfattar betalningar till Emslands trafikinformationscentrum och finansieringen av fordon för jourbussystemet, vilket framgår av skäl 50 och följande.
The actual cost price established at the end of 1997 was EUR 3755618,14.
De tyska myndigheterna påpekade att betalningarna motsvarade EEB:s faktiska kostnader för utförandet av de offentliga uppdraget.
The German authorities clarified that the payments described in column 4 also include payments for the acquisition of school tickets from Deutsche Bahn AG.
Med avseende på jourbussystemet förklarade de tyska myndigheterna att Emslands förvaltningsdistrikt i november 2005 hade uppmanat bussföretagen att lämna in förslag till utökning av jourbussystemet.
The German authorities explained that the increasing amounts in column 4 are due to tariff increases by the bus undertakings themselves and the fact that the Landkreis granted a rise of 6 to 10 % for non-integrated school transport in 2000 to bus undertakings, including the Complainants.
På uppdrag av förvaltningsdistriktet förvärvade EEB fyra jourbussar under våren 2006.
ADMINISTERING OF LOCAL PASSENGER TRANSPORT (COLUMN 5)
Bussarna var tillgängliga för alla företag mot bakgrund av följande villkor:
The German authorities stated that the Mobility Centre Emsland was established by the Landkreis Emsland on 31 July 1995, before the creation of EEB.
Emslands förvaltningsdistrikt behåller förfoganderätten över bussarna eftersom EEB är fordonsägaren och den organisation som ställt dessa till fordonsföretagens förfogande med stöd i ett fordonsöverlåtelseavtal.
The MCE provided information on schedules for all bus undertakings and the Deutsche Bahn AG.
Bussföretagen bär de löpande kostnaderna för fordonets drift och underhåll;
It updated the schedules in the public information system and provided information to passengers in the information office from Monday to Saturday.
Medborgare kan ringa till MZE och begära en jourbuss och MZE förmedlar begäran till motsvarande bussföretag.
The German authorities argued that the MCE was not an economic activity as there would be no reason for an economic undertaking to set up a mobility centre providing information on behalf of bus undertakings and the Deutsche Bahn AG free of charge.
Under hösten 2007 köptes ytterligare en buss in som ställdes till bussföretaget Wessels förfogande i Geeste till samma villkor.
The MCE should be regarded as a public remit duty of the Landkreis Emsland and EEB had simply been charged with its operation.
De tyska myndigheterna hävdade att EEB inte skulle kunna generera någon vinst inom ramen för jourbussystemet, och översände en kopia av ett brev till kommissionen från den 16 februari 2007 som skickats till bussföretag med verksamhet i förvaltningsdistriktet, som visade, att alla företagen hade åtkomst till bussarna under samma villkor.
As explained under recital 46, the financing of the MCE was included in the budget line reflected by column 5 until 2004 and thereafter financed from the new budget line covered by column 6.
SYNPUNKTER FRÅN BERÖRDA PARTER
According to the German authorities, four staff members carried out the following three tasks: organisation of regional public transport (including the set-up of the NVP), school transport and running the MCE.
DE KLAGANDE
A comparison with the standard salaries for the concerned salary grades (as provided by the Kommunale Gemeinschaftsstelle) showed that EEB could have requested EUR 169312,26 instead of EUR 138015,11 for the staff and material cost.
BIDRAG FÖR SKOLSKJUTSAR (KOLUMNERNA 3 OCH 4)
The German authorities also claimed that only material and personnel costs were covered and that no profit margin was added.
De klagande bestred att EEB endast hade vidarebefordrat de belopp som de hade fått av förvaltningsdistriktet till företagen som genomfört skolskjutsarna.
Column 6 includes payments to the Mobility Centre Emsland and the financing of rolling stock for the call-a-bus system as explained in recitals 50 f.
De ansåg att EEB erhållit en engångssumma och att skolskjutsarna organiserades på ett sådant sätt att de maximerade sin egen vinst.
The German authorities stressed that the payments correspond to real costs incurred by EEB in discharging public duties.
De klagande bestred att EEB utfört ett offentligt uppdrag enbart när företaget organiserat skolskjutsarna, och hävdade att EEB handlat i eget namn snarare än åt Emslands förvaltningsdistrikt.
With regard to the call-a-bus system, the German authorities explained that the Landkreis Emsland had invited the bus undertakings in November 2005 to submit proposals for the enlargement of the call-a-bus system.
Om viss verksamhet inom EEB betraktas som offentlig, skulle dessa uppgifter bokföras på skilda konton.
On the Landkreis' orders EEB acquired 4 call-busses in spring 2006.
De hävdade att EEB blandade ihop sin ekonomiska och icke-ekonomiska verksamhet.
These busses were made available to all undertakings on the basis of the following conditions:
Med avseende på skolskjutsarna i södra Emsland gjorde de klagande gällande att avtalen mellan VGE Syd och EEB alltid hade varit resultatbaserat, och överlämnade en tabell där betalningarna som VGE Syd hade erhållit var registrerade (se även skäl 29 f).
the Landkreis Emsland maintains control over the busses because EEB is the owner of the vehicles and puts them at the disposal of the bus undertakings on the basis of a contract (Fahrzeugüberlassungsvertrag);
De klagande hävdade att om summan från kolumnerna 3 och 4 ska representera alla betalningar till företag för skolskjutsarna, skulle den plötsliga återgången mellan 2005 och 2006 tyda på en tidigare, befintlig överkompensation.
the bus undertakings support the current costs of the use and maintenance of the vehicles;
De klagande hävdade att det mellan 1997 och 2006 inte hade varit någon höjning av tariffen på mer än 10 %.