natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission considered that this requirement, if it was applicable in the present, very specific case, was in any event complied with.
Uppgifterna om förbrukning dubbelkontrollerades mot andra källor [25].
For the part of the Union cell production that is sold on a captive market, injury has been established on the basis of indirect price pressure at the level of the modules into which those cells are built.
Förbrukningen i unionen utvecklades på följande sätt:
For the part of the Union cell production that is sold on a free market, the injury indicators have also been assessed separately, and show the same trends as for the captive part of the market (which, due to the fact that it represents 96 % of Union production, are virtually identical to the cumulative assessment).
Tabell 1a
Consequently, this argument was rejected.
Unionens förbrukning av moduler (MW)
The GOC also argued that the statement that the Union modules manufacturers compete with modules assembled in third countries with Chinese cells unlawfully extends the scope of the investigation.
Källa: Europressedienst, svaren angående representativitet, verifierade frågeformulärssvar, Comext och artikel 14.6-databasen.
However, such modules have been included in the scope of the investigation from the outset since cells confer origin to modules [24].
Översynsperioden
Following disclosure, another party claimed that the analysis of profitability on the basis of 4 % of the Union cell production is not representative for an accurate assessment on the need to maintain duties.
Total marknad
The Commission noted that only profitability was assessed exclusively on the basis of the sales of cells to independent customers for the reasons set out in recital 103 above.
Tabell 1b
However, for the purposes of assessing the state of Union industry, all other indicators were analysed taking into account both the captive and free market of cells.
Unionens förbrukning av celler (MW)
Jabil assembled modules on behalf of other companies during the RIP as a contract manufacturer.
Överlag minskade förbrukningen i unionen betydligt mellan 2012 och översynsperioden.
For this assembly service, the other companies paid a fee.
Unionens förbrukning av moduler sjönk med 56 %.
They also took full contractual responsibility for the sales of the modules assembled by Jabil.
Efter en dramatisk nedgång med 35 % mellan 2012 och 2013 var dock förbrukningen tämligen stabil 2014 och under översynsperioden.
Consequently, the revenue reported by Jabil was not derived from the sales of modules, but from the service fees.
Förbrukningen av celler minskade något mindre, dvs. med 26 % under skadeundersökningsperioden.
Therefore, the Commission decided to distinguish Jabil's profit figures from the profit figures of the rest of the Union module industry (see recitals 160 and 161 below).
Nedgången skedde främst mellan 2013 och 2014, då förbrukningen sjönk med 26 %.
Following disclosure, one interested party requested further clarifications on what data from Jabil was or was not taken into account and why.
Import från det berörda landet
For all injury indicators, except for profitability, the Commission has taken into account all data provided by Jabil which relate to the cooperating Union module producers.
Importvolymerna och importvärdena baserades på olika källor.
Only that data was taken into account as it could be verified, while the rest was disregarded, in view of Jabil's particular business model and the fact that the final sales prices could not be verified.
För 2012 och en del av 2013 baserades de på uppgifter som lämnats av den sökande men inhämtats för dennes räkning av Europressedienst, eftersom moduler och celler under den perioden importerades till unionen inom ramen för positioner i tulltaxan som även täckte andra produkter som inte var föremål för denna undersökning, varför uppgifter från Eurostat inte kunde användas.
Union consumption
Efter det att registrering av importen av moduler och celler infördes den 6 mars 2013 [26] kunde Eurostat-uppgifter användas.
The Commission established the Union consumption on the basis of the total volume of imports of the product concerned and the volume of total sales of the like product in the Union, including those destined for captive use.
För återstoden av 2013 samt för 2014 och översynsperioden baserade kommissionen följaktligen sina undersökningsresultat på Comext-databasen [27] och artikel 14.6-databasen.
The total sales of the Union industry were based on the information provided by Europressedienst, corrected, where appropriate, with data from the standing replies of interested parties submitted at pre-initiation stage and the verified questionnaire replies of the sampled companies.
Volym och marknadsandel för importen från det berörda landet
As indicated in recital 116 below, import data was based on Comext and the data reported to the Commission by the Member States in accordance with Article 14(6) of the basic Regulation (‘Article 14(6) database’).
Importen till unionen från det berörda landet utvecklades på följande sätt:
The data on consumption was cross-checked with other sources [25].
Tabell 2a
Union consumption developed as follows:
Import av moduler från Kina (i MW) och dess marknadsandel [28]Källa: Comext och artikel 14.6-databasen.
Table 1a
Importvolym från Kina
Union consumption for modules (in MW)
Marknadsandel (%)
Source: Europressedienst, standing replies, verified questionnaire replies, Comext and Article 14(6) database.
Index (2012 = 100)
RIP
Tabell 2b
Total market
Import av celler från Kina (i MW) och dess marknadsandel
Index (2012 = 100)
Källa: Comext och artikel 14.6-databasen.
Table 1b
Under skadeundersökningsperioden minskade importvolymerna för moduler från Kina med 73 %, med en motsvarande nedgång i marknadsandel med 39 %, dvs. från 66 % 2012 till 41 % under översynsperioden.
Union consumption for cells (in MW)
Efter det att de befintliga åtgärderna infördes 2013 sjönk importvolymerna för moduler med 45 % mellan 2013 och 2014, medan förbrukningen minskade med 31 %.
In overall terms the Union consumption decreased considerably between 2012 and the RIP.
Importvolymerna för celler ökade med 65 % under skadeundersökningsperioden, vilket resulterade i en mycket större ökning av marknadsandelen, dvs. med 123 % (från 7 % 2012 till 16 % under översynsperioden), mot bakgrund av en minskande marknad.
However, after the dramatic drop between 2012 and 2013 by 35 %, the consumption remained rather stable in 2014 and the RIP.
Även om uppgången inte fortsatte under översynsperioden var importnivån mycket högre under översynsperioden än under 2012 och 2013.
Concerning cells, consumption decreased slightly less, i.e. by 26 % during the period considered.
Priser för import från det berörda landet
The drop in consumption took place mainly between 2013 and 2014 when it plummeted by 26 %.
Kommissionen fastställde importpriserna på grundval av Comext och artikel 14.6-databasen.
However, it started to recover during the RIP when it increased by 4,5 % in comparison with 2014.
Det genomsnittliga priset för import till unionen från det berörda landet utvecklades på följande sätt:
Imports from the country concerned
Tabell 3a
Import volumes and values were based on different sources.
Importpriser för moduler (euro/kW)
For 2012 and part of 2013 they were based on data provided by the applicant, but collected on its behalf by Europressedienst, since at that time modules and cells were imported into the Union under customs headings covering other products not subject to the present investigation and Eurostat could thus not be used.
Priser för import från Kina
After the registration of imports of modules and cells had been introduced on 6 March 2013 [26], Eurostat data could be used.
Tabell 3b
Consequently, for the rest of 2013, 2014 and the RIP the Commission based its findings on the Comext database [27] and the Article 14(6) database.
Importpriser för celler (euro/kW)
Volume and market share of the imports from the country concerned
Under skadeundersökningsperioden minskade det genomsnittliga priset för import från Kina med 22 % för moduler och 43 % för celler.
Imports into the Union from the country concerned developed as follows:
För celler sjönk importpriset med 43 % under skadeundersökningsperioden.
Table 2a
Som det anges i avsnitt 3.2.3 hade nästan samtliga exporterande tillverkare som under översynsperioden exporterade moduler och celler från Kina till unionen ingått prisåtaganden, och deras exportpriser till EU bestämdes av dessa prisåtaganden som fastställde ett minimiimportpris.
Imports of modules from the PRC (in MW) and market share [28]Source: Comext and Article 14(6) database.
Enbart 1,6 % av modulimportvolymen och 0,6 % av cellimportvolymen skedde utom ramen för minimiimportpriset [29].
Import volumes from the PRC
Dessa exportpriser kunde följaktligen inte betraktas som en relevant indikator för att fastställa de exporterande tillverkarnas potentiella prisbeteende om åtgärderna skulle löpa ut.
Index
Efter meddelandet av uppgifter hävdade flera parter att exportpriset till EU borde användas för att fastställa prisunderskridande, och de beräknade att på denna basis fanns det inget prisunderskridande.
Market share (%)
Det stämmer att på grundval av exportpriserna till EU finns inget prisunderskridande för moduler och att prisunderskridandet i fråga om celler är mycket marginellt.
Index (2012 = 100)
Kommissionen ansåg dock att frånvaron av prisunderskridande till följd av efterlevnad av minimiimportpriset inte var den avgörande indikatorn för analysen av unionsindustrins nuvarande situation.
Table 2b
Som det anges i skäl 170 fastställde kommissionen att unionsindustrin fortsatte att lida skada av tidigare dumpning, som konstaterats i den föregående undersökningen, och av kringgående, som konstaterats enligt skäl 4, och att industrin inte hade tillräckligt med tid för att återhämta sig.
Imports of cells from the PRC (in MW) and market share
Priser för import från andra länder
During the period considered the import volumes of modules from the PRC decreased by 73 %, with a corresponding decrease in market share by 39 %, i.e. from 66 % in 2012 to 41 % during the RIP.
Tabell 4a
Regarding cells, the import volumes increased by 65 % during the period considered, which resulted in a much bigger increase in market share, i.e. by 123 % (from 7 % in 2012 to 16 % during the RIP), in the context of a shrinking market.
Volym (MW)
At the same time between 2013 and 2014 the imports of cells increased by 59 %, which resulted in an increase in market share of 10 percentage points.
Genomsnittspris (euro/kW)
Even though the surge did not continue in the RIP, the level of imports remained much higher during the RIP than in 2012 and 2013.
Tabell 4b
Prices of the imports from the country concerned
Celler – Import från tredjeländer
The Commission established the prices of imports on the basis of Comext and Article 14(6) database.
Volym (MW)
The average price of imports into the Union from the country concerned developed as follows:
Marknadsandel (%)
Table 3a
Under skadeundersökningsperioden ökade importen av moduler från tredjeländer till unionen med 30 %.
Import prices of modules (EUR/kW)
Den största uppgången skedde mellan 2013 och 2014, då volymen steg med 48 %.
PRC's import prices
Denna imports marknadsandel ökade betydligt, från 9 % 2012 till 25 % under översynsperioden.
Table 3b
Återigen inträffade den största uppgången mellan 2013 och 2014, då marknadsandelen steg från 13 % till 28 %.
Import prices of cells (EUR/kW)
Taiwan, Malaysia och Singapore var efter Kina de största exportörerna.
The average import price from the PRC dropped by 22 % for modules and by 43 % for cells during the period considered.
Det bör noteras att importen från Taiwan och Malaysia kan ha innefattat kringgående (se skäl 4).
For modules the import price decreased in 2012 and 2013 and then, when the measures entered into force, the price increased by 6,3 % for modules between 2013 and 2014.
Importen av celler från andra länder minskade med 47 % under skadeundersökningsperioden.
It slightly decreased again between 2014 and the RIP, i.e. by 1,6 %.
Den största nedgången, 52 %, inträffade mellan 2013 och 2014, medan importen ökade något, dvs. med 9 %, mellan 2014 och översynsperioden.
Regarding cells, the import price decreased by 43 % during the period considered.
Detta innebar att marknadsandelen sjönk från 70 % 2012 till 51 % under översynsperioden.
It decreased by 30 % between 2012 and 2013 and continued to decrease between 2013 and 2014 when it plummeted further by 19,4 %.
Mellan 2013 och 2014 sjönk marknadsandelen från 75 % till 48 %, medan den under översynsperioden ökade något, dvs. med 3 procentenheter.
However, it slightly increased between 2014 and the RIP, by 1,4 %.
Taiwan och Malaysia var de största exportörerna av celler, åtföljda av Kina och Förenta staterna.
As indicated in Section 3.2.3 above, almost all exporting producers which sold modules and cells during the RIP from the PRC to the Union had price undertakings and their export prices to the EU were determined by those price undertakings which set a minimum import price.
De genomsnittliga exportpriserna för både moduler och celler från tredjeländer minskade betydligt under skadeundersökningsperioden, i linje med de kinesiska priserna och unionens priser.
Only 1,6 % of the volume of imports of modules and 0,6 % of cells were made outside the minimum import price [29].
I fråga om moduler sjönk de med 21 % och i fråga om celler med 45 % under skadeundersökningsperioden.
Consequently, such export prices could not be considered a pertinent indicator in order to establish the pricing behaviour of the exporting producers should the measures not be in place.
Även här bör det sägas att dessa priser kan ha påverkats av kringgående (se skäl 4).
Following disclosure, several parties argued that the export price to the EU should be used to establish undercutting and they calculated that there was no undercutting on this basis.
Unionsindustrins ekonomiska situation
It is true that on the basis of the export prices to the EU there is no undercutting for modules and that the undercutting for cells is very marginal.
Allmänna anmärkningar
However, the Commission considered that the lack of undercutting because of compliance with the MIP was not the decisive indicator for the analysis of the current state of the Union industry.
I enlighet med artikel 3.5 i grundförordningen undersökte kommissionen alla ekonomiska faktorer och förhållanden av betydelse för unionsindustrins tillstånd under skadeundersökningsperioden.
As indicated in recitals 170 below, the Commission established that the Union industry continued to suffer injury from the past dumping practices found in the previous investigation and from the circumvention practices found as referred to in recital 4 above and did not have sufficient time to recover.
För analysen av skada skilde kommissionen mellan makroekonomiska och mikroekonomiska skadeindikatorer.
Prices of the imports from other countries
Kommissionen bedömde de makroekonomiska indikatorerna på grundval av uppgifter från den sökande, vilka dubbelkontrollerades mot de svar angående representativitet som lämnats av ett antal unionstillverkare under skedet före inledande och mot verifierade frågeformulärssvar från de unionstillverkare som ingick i stickprovet.
The average price of imports into the Union from third countries were also based on Comext and Article 14(6) data and developed as follows:
Kommissionen bedömde de mikroekonomiska indikatorerna på grundval av uppgifter i frågeformulärssvaren från de unionstillverkare som ingick i stickprovet.
Table 4a
De makroekonomiska indikatorerna är följande: tillverkning, produktionskapacitet, kapacitetsutnyttjande, försäljningsvolym, marknadsandel, tillväxt, sysselsättning, produktivitet, dumpningsmarginalens storlek och återhämtning från tidigare dumpning.
Modules — imports from third countries
De mikroekonomiska indikatorerna är följande: genomsnittspriser per enhet, enhetskostnad, arbetskraftskostnader, lagerhållning, lönsamhet, likviditetsflöde, investeringar, avkastning på investeringar och förmåga att anskaffa kapital.
Volume (MW)
Makroekonomiska indikatorer
Average price (EUR/kW)
Tillverkning, produktionskapacitet och kapacitetsutnyttjande
Table 4b
Unionens totala tillverkning, produktionskapacitet och kapacitetsutnyttjande utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
Cells — imports from third countries
Tabell 5a
Volumes (MW)
Moduler – Tillverkning, produktionskapacitet och kapacitetsutnyttjande
Market share (%)
Källa: Europressedienst, svaren angående representativitet och verifierade frågeformulärssvar.
During the period considered imports from third countries into the Union increased by 30 % for modules.
Produktionsvolym (MW)
The biggest surge was between 2013 and 2014, when the volumes increased by 48 %.
Produktionskapacitet (MW)
Their market share increased significantly, from 9 % in 2012 to 25 % in the RIP.
Kapacitetsutnyttjande (%)
Again, the biggest change happened between 2013 and 2014 when the market share increased from 13 % to 28 %.
Tabell 5b
Taiwan, Malaysia and Singapore were the biggest exporters after the PRC.
Celler – Tillverkning, produktionskapacitet och kapacitetsutnyttjande
It should be noted that imports from Taiwan and Malaysia may have included circumvention (see recital 4 above).
Unionens totala produktion av moduler minskade med 26 % under skadeundersökningsperioden, men ökade med 4,5 % mellan 2014 och översynsperioden.
Regarding cells the imports from other countries decreased by 47 % during the period considered.
Mot en bakgrund av minskande förbrukning följde produktionskapaciteten trenden med minskande produktion och sjönk även den med 25 % under skadeundersökningsperioden.
The biggest drop, i.e. by 52 %, occurred between 2013 and 2014, while they slightly increased by 9 % between 2014 and the RIP.
Kapacitetsutnyttjandet var således stabilt mellan början och slutet av skadeundersökningsperioden och nådde 53 % under översynsperioden.
This resulted in a decrease in market share from 70 % in 2012 to 51 % in the RIP.
Det ökade dock betydligt, dvs. med 9 procentenheter, mellan 2014 och översynsperioden (dvs. en ökning med 19 %).
The decrease was from 75 % to 48 % between 2013 and 2014 and then slightly increased with three percentage points during the RIP.
Det bör noteras att de modultillverkare i unionen som ingick i stickprovet hade ett mycket högre kapacitetsutnyttjande under skadeundersökningsperioden, med en nivå på 85 % under översynsperioden, vilket innebär en ökning med 39 % jämfört med 2012 (61 %).
Regarding cells, Taiwan and Malaysia were the biggest exporters, followed by the PRC and the USA.
Unionens produktion av celler ökade med 19 % under skadeundersökningsperioden.
The average export prices from third countries for both modules and cells decreased significantly during the period considered, in line with the Chinese and Union prices.
Den sjönk med 31 % mellan 2012 och 2013, men steg med 49 % mellan 2013 och 2014 och med ytterligare 15 % mellan 2014 och översynsperioden.
For modules they decreased by 21 % and for cells by 45 % during the period considered.
Detta sammanföll med införandet av antidumpningsåtgärder i december 2013, varvid förbrukningen minskade kontinuerligt mellan 2012 och 2014 men ökade mellan 2014 och översynsperioden.
Again, those prices may have been influenced by circumvention practices (see recital 4 above).
Samtidigt minskade produktionskapaciteten med 24 % under skadeundersökningsperioden, vilket medförde en väsentlig ökning av kapacitetsutnyttjandet, från 45 % 2012 till 70 % under översynsperioden.
Economic situation of the Union industry
I likhet med modultillverkarna hade de celltillverkare som ingick i stickprovet ett mycket högre kapacitetsutnyttjande än den samlade unionsindustrin (86 %), vilket låg kvar på en stabil nivå under skadeundersökningsperioden.
General remarks
Slutsatsen är att unionsindustrin minskade sin kapacitet som ett svar på nedgången i förbrukningen.
In accordance with Article 3(5) of the basic Regulation, the Commission examined all economic factors and indices having a bearing on the state of the Union industry during the period considered.
Samtidigt ökade dess produktion under översynsperioden jämfört med 2014, vilket innebar ett ytterligare förbättrat kapacitetsutnyttjande.
For the injury analysis, the Commission distinguished between macroeconomic and microeconomic injury indicators.
Försäljningsvolym och marknadsandel
The Commission evaluated the macroeconomic indicators on the basis of data obtained from the applicant, cross-checked with the standing replies sent by a number of Union producers at pre-initiation stage and the verified questionnaire replies of the sampled Union producers.
Unionsindustrins försäljningsvolym och marknadsandel utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
The Commission evaluated the microeconomic indicators on the basis of data contained in the questionnaire replies from the sampled Union producers.
Tabell 6a
The macroeconomic indicators are: production, production capacity, capacity utilisation, sales volume, market share, growth, employment, productivity, magnitude of the dumping margin, and recovery from past dumping.
Moduler – Försäljningsvolym och marknadsandel
The microeconomic indicators are: average unit prices, unit cost, labour costs, inventories, profitability, cash flow, investments, return on investments, and ability to raise capital.
Total försäljningsvolym (företagsintern och öppen marknad) i unionen (MW)
Macroeconomic indicators
Tabell 6b
Production, production capacity and capacity utilisation
Celler – Försäljningsvolym och marknadsandel
The total Union production, production capacity and capacity utilisation developed over the period considered as follows:
Under skadeundersökningsperioden minskade försäljningsvolymen för moduler med 40 %.
Table 5a
Mot en bakgrund av en nedgång i förbrukningen på 56 % innebar detta dock en betydlig uppgång, dvs. med 40 %, i marknadsandelen under skadeundersökningsperioden, med en nivå på 35 % under översynsperioden.
Modules — production, production capacity and capacity utilisation
Unionsindustrins försäljningsvolym i fråga om celler ökade med 9 % under skadeundersökningsperioden.
Source: Europressedienst, standing replies, verified questionnaire replies.
Detta medförde att marknadsandelen ökade från 23 % 2012 till 33 % under översynsperioden, medan förbrukningen minskade i mycket mindre omfattning än för moduler, dvs. med 26 %.
Production volume (MW)
Mot en bakgrund av sjunkande förbrukning och ikraftträdandet av antidumpningsåtgärder lyckades unionsindustrin höja sina marknadsandelar för både moduler och celler.
Production capacity (MW)
Sysselsättning och produktivitet
Capacity utilisation (%)
Sysselsättningen och produktiviteten utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
Table 5b
Tabell 7a
Cells — production, production capacity and capacity utilisation
Moduler – Sysselsättning och produktivitet
The overall Union production of modules decreased by 26 % during the period considered, but increased by 4,5 % between 2014 and the RIP.
Antal anställda
Against the drop in consumption, production capacity responded to the trend of decreasing production and also decreased by 25 % during the period considered.
Produktivitet (kW/anställd)
Hence, the capacity utilisation rate remained stable between the beginning and the end of the period considered, reaching 53 % during the RIP.
Tabell 7b
However, there was a major increase in capacity utilisation by 9 percentage points between 2014 and the RIP (i.e. an increase by 19 %).
Celler – Sysselsättning och produktivitet
It should be noted that the sampled Union module producers had much higher capacity utilisation rate during the period considered, reaching 85 % during the RIP, an increase by 39 % in comparison with 2012 (61 %).
Mellan 2012 och översynsperioden minskade antalet anställda för modultillverkningen med 64 % och med 38 % i fråga om celltillverkningen.