natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Italy specifies that, although Law 10/2010 refers to all Sardinian airports, the airport operators which were interested in benefitting from the activities are the operators of Alghero, Olbia and Cagliari.
Det konsultföretag som agerar på uppdrag av Ryanair lämnade den helt konfidentiella versionen av rapporten direkt till kommissionen.
On 22 September 2010, the Oristano airport operator presented a plan of activities and financing of EUR 300000 for 2010 was approved by the Region.
Analysen visar att den totala nivån på de avgifter som Ryanair betalar vid Cagliaris flygplats i genomsnitt är högre än jämförbara avgifter som flygbolaget betalat under samma period vid jämförelseflygplatserna.
However, the Oristano airport operator was wound up in May 2011 and the airport is now closed.
Närmare bestämt är den genomsnittliga avgift som Ryanair betalat vid Cagliaris flygplats 2,3 till 2,4 gånger högre än vad Ryanair betalat vid jämförelseflygplatserna, både vad gäller passageraravgift och avgift per flygning (turnaround charge), under perioden 2006–2007 och 2012–2013.
Italy has provided the Commission with tables summarising the activities undertaken and the relevant regional financing as well as the contracts concluded between SFIRS and airport operators.
Slutsatsen av studien var att de olika avtal som bedömts i förfarandet var förenliga med den avgiftsnivå som Ryanair under liknande omständigheter skulle ha erbjudits av en marknadsekonomisk aktör som ägt en flygplats.
Italy submits [62] that State intervention was needed, as the airports would not have been able to cover the costs sustained for the financing of the activities pursuant to Law 10/2010.
FASTSTÄLLANDE AV MARKNADSBASERADE PRISRIKTMÄRKEN FÖR TESTER ENLIGT DEN MARKNADSEKONOMISKA INVESTERARPRINCIPEN I JÄMFÖRELSEANALYSER [72]
The three airport operators would not have been able to implement and finance the activities provided for by Law 10/2010, either through their own resources, or through bank financing.
Det konsultföretag som agerar på uppdrag av Ryanair anser att kommissionens metod är bristfällig då den endast godtar jämförelser med flygplatser som ligger i samma upptagningsområde som den granskade flygplatsen.
Cagliari airport: the economic performance of the company was negative during the period 2007-2009 and, despite a positive EBITDA [63], the business activity did not cover the depreciation costs, which lead to a negative EBIT [64].
Konsultföretaget framhåller att de marknadsbaserade prisriktmärkena från jämförelseflygplatserna inte påverkas av de statliga stöd som har beviljats till flygplatser i närheten.
The company was characterised at that time by a constant economic and financial imbalance, which jeopardised its creditworthiness.
Det är följaktligen möjligt att göra en tillförlitlig uppskattning av ett marknadsbaserat riktmärke för tester enligt den marknadsekonomiska investerarprincipen, eftersom
In 2008, a capital increase of EUR 4,4 million was necessary to cover the accumulated losses.
jämförelseanalyser är vanligt förekommande vid tester enligt den marknadsekonomiska investerarprincipen på andra områden än statligt stöd,
Because of this difficult financial situation, the airport operator was not able to cover the costs sustained for the implementation of the activities pursuant to Law 10/2010 with its own resources.
företag påverkar varandras prissättningsbeslut endast om deras produkter ersätter eller kompletterar varandra,
Nor was it able to contract further external financing from financial institutions, which it would not have been able to reimburse because of insufficient generation of financial cash flows.
flygplatser i samma upptagningsområde inte nödvändigtvis konkurrerar med varandra, och jämförelseflygplatserna i de inlämnade rapporterna är utsatta för begränsad konkurrens från statligt ägda flygplatser inom sitt upptagningsområde (mindre än en tredjedel av de kommersiella flygplatserna inom jämförelseflygplatsernas upptagningsområde är helt statsägda, och inga flygplatser inom samma upptagningsområde som jämförelseflygplatserna var föremål för pågående undersökningar om statligt stöd, enligt uppgifterna i april 2013),
During the period 2010-2013, the operational margin of the airport operator decreased slightly by 40 % in terms of EBIT and the 2013 annual financial report notes the under-capitalisation of the company and a financial situation which would become critical if the anticipated funding from the Region for 2014 was not paid [65].
det finns skäl att anta att jämförelseflygplatsernas agerande överensstämmer med den marknadsekonomiska investerarprincipen (till exempel om den privata sektorn står för en stor ägarandel eller om flygplatsen förvaltas privat), även om de utsätts för konkurrens från statsägda flygplatser inom samma upptagningsområde,
Alghero airport: the period 2007-2009 showed serious economic and financial difficulties with a negative net result higher than the shareholders' equity, the reason for a recapitalisation of the company which took place in 2009.
de flygplatser som följer principen om en rationell investerare i en marknadsekonomi inte fastställa sina priser under marginalkostnaden.
The financial advances system managed by the Region was primarily targeted for SOGEAAL, in order to implement the activities provided for by Law 10/2010 without imposing any further burden on the company.
UNDERLIGGANDE PRINCIPER FÖR LÖNSAMHETSANALYSER VID TESTER ENLIGT DEN MARKNADSEKONOMISKA INVESTERARPRINCIPEN [73]
The airport's EBITDA was positive only in 2007 and its EBIT was negative throughout the whole period, worsening to a level of EUR – 11,3 million in 2009.
Det konsultföretag som agerar på uppdrag av Ryanair anser att den lönsamhetsanalys som företaget har lämnat till kommissionen följer de principer som en rationell investerare inom den privata sektorn skulle ha tillämpat, och att lönsamhetsanalysen återspeglar den metod som framgår av kommissionens praxis.
Equity had been continuously decreasing over the period concerned, reaching a negative amount of EUR – 4,8 million in 2009.
Slutvärdet skulle kunna anpassas på grundval av ett försiktigt antagande om sannolikheten för en förlängning av avtalet med Ryanair eller för att liknande villkor kommer att avtalas med andra flygbolag.
The company was therefore not able to finance the activities in question with its own resources, nor to make further use of external bank financing because of its incapacity to reimburse the potential debt contracted.
Den ökande lönsamheten för flygplatserna på grund av avtalen med Ryanair bör bedömas baserat på uppskattningar av åtgärder relaterade till nettonuvärde eller internränta.
The period 2010-2013 saw a continuing negative operational margin in terms of EBIT, which changed from EUR – 3,6 million in 2010 to EUR – 1,5 million in 2013.
VARUMÄRKESPROFILERING: VARFÖR OCH HUR SMÅ VARUMÄRKEN BÖR INVESTERA I MARKNADSFÖRING [74]
The capital structure deteriorated during the period, as equity decreased by more than half to reach a level of EUR 2,4 million in 2013 for total assets of EUR 41,9 million [66].
Studiens syfte är att fastställa den kommersiella logiken som ligger till grund för regionala flygplatsers beslut att köpa annonsplats på webbplatsen Ryanair.com av AMS.
Olbia airport: throughout the period 2007-2009, the airport operator registered a significant economic slowdown mainly linked to the reduction in the number of passengers.
Eftersom det finns ett stort antal välkända och regelbundet använda flygplatser måste svagare konkurrenter övervinna konsumenternas statiska köpbeteende genom att hitta ett sätt att konsekvent förmedla varumärkesprofilen till en bred målgrupp.
EBITDA decreased by 22,8 % and EBIT by 41,3 % over the period.
Traditionella former av marknadsföringskommunikation kräver dock större kostnader än dessa flygplatser har resurser till.
Despite positive net results, the company did not generate positive net cash flows because of an increase of the working capital and a substantial investment program in the period 2007-2009 (EUR 13,2 million).
Reklam via AMS innebär i stället
Global indebtedness increased by EUR 2 million over the period and further debt towards financial institutions was highly improbable as it might have jeopardised the financial balance of the company [67].
en möjlighet att nå en stor målgrupp med konsumenter som redan överväger att köpa en resa,
In addition, the financial situation of the airport operator meant it was not able to finance the activities with its own resources, as the generation of financial cash flows was not sufficient to cover the investments in working capital and fixed assets.
relativt låga kostnader (prislista med kommersiella priser för webbaserad kommunikation),
A third option could have been a capital increase from the shareholders, in order to guarantee the necessary liquidity to finance the three activities provided for by Law 10/2010.
möjlighet att kommunicera under köpskedet,
To assess whether this would have been a valuable option, the investment required has been assessed from the point of view of a market economy investor.
öppnar för kreativ reklam.
The analysis carried out by GEASAR [68], on the basis of a standard methodology for the profitability assessment of an investment, shows that the Net Present Value (NPV) and the Internal Rate of Return (IRR) calculated on the agreements concluded between the airport operator and the airline companies were negative, which excludes any interest in a potential capital increase from the shareholders.
RYANAIRS SYNPUNKTER AV DEN 20 DECEMBER 2013
The period 2010-2013 saw a relative stagnation in terms of EBITDA at a level of EUR 5,9 million.
Ryanair inkom med synpunkter den 20 december 2013 beträffande betalningarna till AMS, Ryanairs helägda dotterbolag för webbaserad reklam.
Although the EBIT margin and the net result slightly improved over the period, the company still had difficulty in generating positive net cash flows because of increases in the working capital and investments [69].
Ryanair motsätter sig kommissionens bedömning att betalningarna till AMS utgör kostnader för flygplatsen, eftersom detta synsätt inte beaktar det värde som AMS tjänster har för flygplatsen.
COMMENTS FROM INTERESTED PARTIES
Ryanair anser vidare att ett förvärv av värdefulla marknadsföringstjänster till marknadspriser ska betraktas separat från närstående avtalsbestämmelser mellan flygplatsen och flygbolaget när det gäller analysen enligt principen om marknadsekonomiska aktörer.
COMMENTS FROM RYANAIR
Till stöd för sin analys har Ryanair inlämnat en studie från konsultföretaget.
COMMENTS ON THE OPENING DECISION
Till stöd för detta lämnar Ryanair en analys gjord av ett konsultföretag på uppdrag av Ryanair, och i denna analys jämförs AMS priser med priserna på jämförbara tjänster som erbjuds av andra resewebbplatser.
General considerations
Analysen visar att AMS priser antingen låg under genomsnittet eller låg i medianintervallet för de priser som togs ut av referenswebbplatserna.
Ryanair points out that it flies only to Alghero and Cagliari and not to other Sardinian airports.
Enligt Ryanair visar detta att AMS priser är i linje med marknadspriserna.
The company stresses that its right to submit comments is hampered by the absence of a reasonably detailed description of the alleged aid to Ryanair, particularly regarding Cagliari airport.
Ett beslut av en offentlig flygplats att köpa tjänster av AMS överensstämmer därmed med marknadsekonomitestet.
AMS and Ryanair are therefore unable to submit comments that fully address the arrangements between Ryanair, AMS and Cagliari airport.
Ryanair uppmanar kommissionen att ompröva sitt förfarande för analysen av AMS avtal.
Ryanair commissioned a consultancy firm to prepare a detailed MEIP [70] comparator analysis, demonstrating that the charges paid by Ryanair at Cagliari airport are in line with or exceed those paid by Ryanair at comparable private or public-private airports, therefore complying with the MEIP.
Ryanair anser att överenskommelser med AMS ska bedömas separat i förhållande till överenskommelserna med Ryanair om flygplatstjänster, och att de därför ska underkastas ett separat marknadsekonomitest.
Ryanair argues that they were not aware of the existence of Sardinian Regional Law 10/2010 when entering into arrangements with Cagliari and Alghero.
Om kommissionen vidhåller att AMS överenskommelser och Ryanairs överenskommelser om flygplatstjänster ska bedömas i ett gemensamt marknadsekonomitest bör åtminstone det värde som AMS tjänster har för flygplatsen beaktas.
Ryanair argues that AMS negotiated with the airport operators on a commercial basis, with reference to the terms applicable at comparable airports around Europe (in the case of Ryanair) and taking into account the relevant AMS rate card applicable at the time (in the case of AMS).
I rapporten av den 20 december 2013 om AMS priser, framtagen av det konsultföretag som agerar på Ryanairs uppdrag, hänvisas det till slutsatserna i rapporter som tidigare lämnats av marknadsföringskonsulterna Mindshare (2004) och Zenobie Conseil (2011), samt till slutsatserna av professor McLoughlin i hans rapport (2012) om betydelsen av reklam för små varumärken.
Ryanair argues that the Sardinian airports were the direct beneficiaries of the alleged aid, whereas the airlines were indirect beneficiaries.
I rapporterna bekräftas att Ryanair har ett starkt varumärke i hela Europa och kan ta högre priser för sina reklamtjänster.
Ryanair notes that the Commission assumes that the aid has been provided to the airports following a formula, however only the components of that formula are provided in the Opening Decision, not the formula itself.
Dessa unika egenskaper tillsammans med varumärkets höga igenkänningsgrad bidrar till att Ryanair kan ta ut ett högre pris.
This lack of information denies Ryanair its right to make comments in this respect.
Slutligen visade det sig att AMS priser under bägge tidsperioderna och för alla sektorer låg på en lägre nivå eller inom samma intervall som priserna hos jämförelsewebbplatserna.
Furthermore, even if the airports have received aid, the Commission cannot simply conclude that this has been passed on to the airlines, without any specific evidence supporting this assumption.
Till stöd för sina påståenden lämnade Ryanair uppgifter om trafiken till företagets brittiska hemsida mellan november 2012 och november 2013 och under perioden 2009–2012, samt uppgifter om tjänster från AMS som sålts till flera flygplatser och om AMS avtal med dessa flygplatser.
Ryanair specifies that the Commission has not identified any element in the contracts between Cagliari Airport and Ryanair/AMS that could consist of State aid.
RYANAIRS SKRIVELSE AV DEN 17 JANUARI 2014
Finally, Ryanair contests the use of the 2005 Aviation Guidelines in the Opening Decision to determine whether aid was granted to the airports.
Ryanair har inlämnat en rapport som ett konsultföretag har upprättat om de principer som enligt dess mening borde tillämpas vid en analys av lönsamheten enligt den marknadsekonomiska investerarprincipen, och denna rapport omfattar både de avtal om flygplatstjänster som slutits mellan Ryanair och flygplatserna och de marknadsföringsavtal som samma flygplatser slutit med AMS.
In fact, the 2005 Guidelines do not provide a reliable reference framework for the assessment of alleged State aid to airports and low cost airlines.
Ryanair framhåller att denna rapport inte påverkar bolagets ståndpunkt att avtalen med AMS och avtalen om flygplatstjänster ska underkastas olika marknadsekonomitester.
Ryanair's arrangements with airports
I rapporten anges att intäkter relaterade till AMS bör räknas med i intäkterna i en gemensam lönsamhetsanalys, medan AMS utgifter bör räknas med bland kostnaderna.
Regarding agreements with airports, Ryanair stresses the fact that it negotiates with airports on a genuinely commercial basis, which explains why the outcome of those negotiations varies from airport to airport.
För att göra detta föreslås i rapporten en kassaflödesmetod där de utgifter som rör AMS behandlas som tillkommande driftskostnader.
In assessing Ryanair's arrangements with airports, Ryanair points out that the Commission has to:
I rapporten framhålls att marknadsföringsverksamhet bidrar till att skapa och stärka ett varumärkes värde, vilket sannolikt genererar affärsmöjligheter och vinster både under och efter marknadsföringsavtalets giltighetstid.
consider all relevant factors by assessing the agreements with airports, considering the implication of non-aeronautical revenues and network externalities;
På grund av avtalet med Ryanair är sannolikheten större att andra flygbolag också lockas att etablera sig vid flygplatsen, vilket skulle attrahera kommersiella operatörer och öka flygplatsens intäkter från icke-luftfartsverksamheter.
rely on comparator airports;
Om kommissionen genomför en gemensam lönsamhetsanalys bör dessa fördelar beaktas genom att utgifterna för AMS behandlas som tillkommande driftskostnader och de ökade vinsterna beräknas med justering för betalningarna till AMS.
take into account the market position of regional airports in Europe which remain more exposed to strong competition from neighbouring airports, while being barely conceived and managed on a commercial basis;
Ett slutvärde skulle dessutom kunna användas i beräkningen av den förväntade vinstökningen för att fånga upp värdeökningen efter avtalstidens slut.
consider the airports' long-term planning: regional airports do not respond to the application of a standard 5-year business plan;
Till stöd för denna metod lämnas i rapporten en sammanfattning av resultaten från studier som visar hur reklam kan bygga upp ett varumärkes värde och öka kundlojaliteten.
apply the single till approach, taking into account airport revenues generated both from aeronautical and non-aeronautical activities;
Särskilt medför reklam på ryanair.com att en flygplats varumärke blir mer synligt.
integrate network externalities: an increased number of users of an airport makes it more valuable to other potential users and therefore increases its overall value;
I synnerhet mindre regionala flygplatser som strävar efter att öka sin trafik kan höja värdet på sitt varumärke genom att ingå reklamavtal med AMS.
take into account that Ryanair's agreements with airports are not concluded on an exclusive basis: usually the airports under investigation have ample spare capacity to accommodate other airlines.
Slutligen framförs argumentet att kassaflödesmetoden överensstämmer med kommissionens beslut i både statsstödsrelaterade och icke statsstödsrelaterade konkurrensärenden, i synnerhet i ärendet BayernLB, i vilket kommissionen uppgav att den skulle tillämpa en diskonteringsmodell för utdelning i syfte att uppskatta kassaflödena och sedan fastställa ett slutvärde baserat på beräknad ökning av utdelningen, och i ärendet rörande marginalpress i koppling till Telefónica, i vilket kommissionen tog med ett slutvärde i den diskonterade kassaflödesanalysen.
In assessing the fees paid by Ryanair to airports for the various services it receives, the significantly reduced needs of Ryanair compared to other airlines, due to its business model, have to be taken into consideration, as well as the substantial non-aeronautical revenues generated by airports thanks to Ryanair.
OXERAS RAPPORT AV DEN 31 JANUARI 2014: HOW SHOULD AMS AGREEMENTS BE TREATED WITHIN THE PROFITABILITY ANALYSIS AS PART OF THE MARKET ECONOMY OPEARATOR TEST?
Marketing agreements
PRAKTISK TILLÄMPNING
Ryanair reiterates that AMS's marketing agreements with airports are negotiated and concluded separately from Ryanair's agreements with the same airports.
Den metod som har tillämpats tar hänsyn till potentialen hos avtalen om flygplatstjänster och AMS-avtalen att generera vinst till flygplatsen även efter att avtalen om flygplatstjänster löpt ut.
In particular, Ryanair and AMS specify that there is no advantage for AMS since AMS concludes marketing agreements with public and private airports.
Ryanair hävdar att dess närvaro vid en flygplats skulle kunna locka andra passagerare eller flygbolag att utnyttja flygplatsen.
Public and private parties therefore compete for the limited space available for advertisement on Ryanair.com.
Reklam och säljfrämjande åtgärder genom avtalen med AMS skulle kunna leda till en ökad trafik av passagerare som reser med Ryanair eller andra flygbolag, även efter att avtalet om flygplatstjänster med Ryanair löper ut.
Thus, AMS does not benefit from any advantage for the purpose of State aid law, as MEIP is satisfied throughout the conclusion of those agreements.
Det skulle även kunna öka flygplatsens intäkter från icke-luftfartsverksamheter.
Moreover, Ryanair argues that the Commission failed to present any legal or factual basis to question the commercial rationale of the decision of the operators of Alghero and Cagliari airport to advertise on Ryanair.com, in circumstances where AMS offers its services at a market price.
Enligt Ryanairs uppfattning är detta ett intuitivt resultat, eftersom nästan alla företag i en ekonomi investerar i marknadsföring för att öka sin lönsamhet genom produktdifferentiering.
As a result, AMS is not in a position to exercise its right of defence.
Med tanke på de typiska fördelarna med marknadsföring och nätverkseffekterna från flygplatsernas tillväxt skulle det därför vara fel att anta att intäktsökningen i samband med AMS marknadsföringstjänster endast skulle härröra från att Ryanairs passagerare använder flygplatsen under den tid som avtalet om flygplatstjänster gäller.
Ryanair also presented two more studies on the changing trend of airport revenues.
SYNPUNKTER FRÅN RYANAIR AV DEN 12 SEPTEMBER 2014
Over the years, airports have significantly increased their revenues from non-aeronautical services.
Ryanair understryker att granskningen av avtalen mellan flygplatser och flygbolag måste innehålla en analys enligt principen om marknadsekonomiska aktörer, i enlighet med avsnitt 3.5 i 2014 års luftfartsriktlinjer.
According to Ryanair, advertising on Ryanair's website increases the proportion of inbound passengers and, therefore, the non-aeronautical revenues.
Ryanair hävdar vidare att kapacitet som grund för fördelning av investeringskostnader inte bara är rättsligt korrekt enligt förhandsbedömningen av lönsamheten, utan även korrekt i ekonomiskt hänseende.
Ryanair states that marketing and advertising on the websites of all airlines has become a mainstream practice; this is particularly the case of airport companies, who have started to promote their brand on the internet especially through airlines' websites.
Att utgå ifrån faktiska förhållanden eller hur det vanligtvis förhåller sig återspeglar inte det faktum att lönsamhetsanalyser enligt principen om marknadsekonomiska aktörer måste utföras på förhand.
Ryanair specifies that AMS does not discriminate between airports, public authorities and other non-airport clients.
FÖRDELNING AV INVESTERINGSKOSTNADER [77]
Privately owned or controlled airports and other private parties have concluded agreements with AMS based on similar, non-discriminatory terms.
Rapporten från det konsultföretag som agerar på Ryanairs uppdrag lyfter fram punkt 64 i de nya luftfartsriktlinjerna och påtalar att den hypotetiska nya terminalen och andra anläggningar i själva verket inte behövs bara för ett specifikt flygbolag utan även kan utnyttjas av andra flygbolag.
State aid issues
I rapporten påpekas att det inte är rimligt att hänföra hundra procent av kostnaderna till ett företag även om det är det enda företag som bedriver verksamhet på flygplatsen, utan att ett lämpligt tillvägagångssätt vore att beräkna kostnaderna baserat på utnyttjandet av den kapacitet som skapas genom investeringarna.
Ryanair is of the opinion that there is no imputation to the State in the measures at stake: simple approval by the Sardinian authorities of the airport's plans of activities is not sufficient for the imputation of a measure to the State.
Ryanair betonar den avgörande skillnaden mellan att mäta utnyttjandet baserat på kapacitet i stället för att mäta det som andel av trafiken.