natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The selected offer was the one submitted by Meriton Holdings Limited, which included a EUR 100 million purchase price for 70,06 % of Valencia CF's shareholding, i.e. 1481368 shares or EUR 67,5 per share, a long-term refinancing of Valencia CF's EUR 229 million debt to Bankia, a EUR 100 million shareholder credit line and a commitment not to dilute shares owned by minority shareholders.
Synpunkterna sammanfaller till stor del och kommer därför att redovisas tillsammans i de efterföljande skälen.
After the collection of the abovementioned price by Fundacion Valencia, in October 2014 the latter repaid to Bankia the total amount of the 2009 loan of EUR 75 million plus its 2010 increase by EUR 6 million, together with outstanding interest and other costs and obligations.
De kommer att redovisas som Spaniens synpunkter eftersom IVF är en enhet som tillhör och kontrolleras av Generalitat Valenciana.
Subsequently IVF's State guarantee was cancelled.
Spanien ansåg att åtgärderna 1, 2, 3 och 4 inte utgjorde statligt stöd enligt artikel 107.1 i EUF-fördraget, eftersom beviljandet av de aktuella garantierna och deras villkor låg i linje med de budgetar som hade godkänts i enlighet med de bestämmelser och gränser som anges i den spanska lagstiftningen.
A surplus amount of EUR 6 million remained with Fundacion Valencia after the repayment of the Bankia loan.
[8]
GROUNDS FOR INITIATING THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE
Spanien konstaterade även att åtgärderna 1, 2, 3 och 4 inte gav de aktuella stödmottagarna någon otillbörlig fördel enligt artikel 107.1 i EUF-fördraget eftersom bestämmelserna i 2008 års tillkännagivande om garantier hade uppfyllts, framför allt genom följande åtgärder.
On 18 December 2013, the Commission decided to open the formal investigation procedure.
De underliggande transaktionerna beskrevs och var mätbara.
In its decision opening the formal investigation procedure, the Commission came to the preliminary view that Valencia CF, Hercules CF and Elche CF could be considered firms in difficulty at the time the measures identified were provided.
IVF erhöll motgarantier för de aktuella garantierna, särskilt pant på de aktier som stiftelserna förvärvade med de garanterade lånen.
The Commission also expressed doubts on the measures' alignment with the Commission Notice on the application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty to State aid in the form of guarantees [6] (‘2008 Guarantee Notice’) and preliminarily concluded that the measures granted an advantage to the beneficiaries.
Mottagarna av garantierna, dvs. de tre stiftelserna, befann sig inte i svårigheter när garantierna beviljades.
In addition, in its opening decision the Commission was of the preliminary view that the Spanish State, through the Generalitat Valenciana, had a clear and direct influence on IVF and preliminarily concluded that the measures were imputable to the State.
Garantiavgifterna och räntesatserna för de garanterade lånen låg på en marknadsmässig nivå.
On the basis of the above, the Commission expressed doubts as regards the four measures under assessment and came to the preliminary conclusion that all of them entailed State aid.
Av följande skäl hävdar Spanien dessutom att 2009 års beslut från Fundacion Valencia att investera i aktier i Valencia CF var förenligt med principen om en investerare i en marknadsekonomi och att ingen otillbörlig fördel hade beviljats enligt artikel 107.1 i EUF-fördraget:
Furthermore, the Commission considered that the entities that ultimately benefitted from the State guaranteed loans were Valencia CF, Hercules CF and Elche CF as the loans and the guarantees were granted in order to buy the shares which were newly issued by the clubs in order to increase their own capital.
IVF:s beslut att bevilja åtgärd 1 grundades på Valencia CF:s lönsamhetsplan som beskrev klubbens goda ekonomiska framtidsutsikter, vilka framför allt grundades på driften av klubbens nya arena (se skäl 20).
The Commission also came to the preliminary view that it could not be excluded that Fundacion Valencia, Fundacion Hercules and Fundacion Elche did also benefit from the identified measures rather than being pure intermediaries, between the State and the clubs, for the granting of the aid.
Det fanns en överenskommelse om att det lån som Fundacion Valencia erhöll skulle betalas tillbaka med intäkterna från försäljningen av de aktier i Valencia CF som Fundacion Valencia förvärvade 2009.
The Commission also expressed doubts on the compatibility with the internal market of the four measures under assessment, in particular since the Spanish authorities did not provide any possible grounds for compatibility.
Viktiga investerare deltog i hög grad i försäljningsprocessen 2014, vilket är ett bevis på marknadens intresse.
In view of the nature of the measures at issue and of the fact that Valencia CF, Hercules CF and Elche CF could be considered firms in difficulty at the time of the granting of the measures, the Commission noted that the compatibility of the measures could only be assessed under Article 107(3)(c) TFEU, and in particular in the light of the 2004 Community guidelines on state aid for rescuing and restructuring firms in difficulty [7] (‘2004 R&R Guidelines’).
Det vinnande budet i 2014 års försäljningsprocess var högre än det pris som Fundacion Valencia betalade för sitt förvärv av aktier i Valencia CF 2009 (67,50 euro per aktie jämfört med 48,08 euro per aktie).
The Commission first noted that the conditions for rescue aid laid down in Section 3.1 of the 2004 R&R Guidelines did not seem to be met.
Av följande skäl hävdar Spanien dessutom att de granskade åtgärderna inte uppfyller kriteriet om snedvridning av konkurrensen och påverkan på handeln mellan medlemsstaterna i artikel 107.1 i EUF-fördraget:
In relation to restructuring aid as defined in Section 3.2 of the 2004 R&R Guidelines, the Commission highlighted that the measures identified had been granted in the absence of a credible restructuring plan satisfying the conditions laid down in the 2004 R&R Guidelines.
Om man jämför Valencia CF:s situation 2012 med situationen för andra aktörer i likvärdiga ligor, som t.ex.
Finally, the Commission noted that Valencia CF seemed to have benefitted from repeated measures in its favour while it was in difficulty, thus the ‘one time, last time’condition under Section 3.3 of the 2004 R&R Guidelines did not seem to be met.
Premier League, ser man att Valencia CF hade lägre inkomster från tv-rättigheter än till och med Blackpool, det lag som hade lägst sådana inkomster i Premier League.
POSITION OF THE MEMBER STATE
Under säsongen 2011–2012 saknade Valencia CF dessutom huvudsponsor på framsidan av matchtröjorna, vilket visar att klubben har svårt att konkurrera på sponsormarknaden.
Both the Spanish authorities and IVF (as an instrument of the Generalitat Valenciana and also granting authority of the measures in question) submitted comments during the formal investigation procedure.
Slutligen var klubben tvungen att under undersökningsperioden sälja sina mest värdefulla spelare, vilket minskade klubbens chanser till sportsliga framgångar.
Those comments coincide to a great extent and thus will be presented together in the following recitals.
Hercules CF låg i andradivisionen när de beviljades lånet.
They will be presented as comments of Spain since IVF constitutes an entity which belongs and falls under the control of the Generalitat Valenciana.
Dess geografiska räckvidd är därför, och har alltid varit, lokal och laget har aldrig deltagit i några europeiska klubblagsturneringar.
Spain considers that measures 1, 2, 3 and 4 did not entail State aid under Article 107(1) TFEU because the granting of the guarantees in question and also their terms and conditions were in line with the budgets approved by the provisions and limits foreseen by Spanish legislation [8].
Elche CF har aldrig kvalificerat sig för några europeiska klubblagsturneringar och dess ekonomiska inflytande sträcker sig sällan bortom provinsen Alicante.
Spain also notes that measures 1, 2, 3 and 4 did not entail an undue advantage to the recipients of the guarantees in question under Article 107(1) TFEU because the provisions of the 2008 Guarantee Notice were fulfilled, in particular:
Elche är dessutom en klubb som inte på egen hand har förmåga att attrahera fotbollsspelare från andra marknader till sådana finansiella villkor som hade ändrat konkurrensförhållandena.
The underlying transactions were described and measurable.
Spanien hävdar att enligt planen för återbetalning av de garanterade lånen till Fundacion Valencia var denna stiftelse skyldig att senast den 30 juni 2015 ha sålt alla aktier som den hade förvärvat från Valencia CF enligt följande: a) i en första fas, som avslutades den 31 december 2010, skulle Fundacion Valencia sälja minst 47663 aktier till ett pris av 53,50 euro per aktie, och b) i en andra fas, som avslutades den 30 juni 2015, skulle Fundacion Valencia sälja 852452 aktier.
IVF received counter-guarantees for the guarantees in question, in particular pledges on the shares acquired by the Fundaciones with the guaranteed loans.
Fundacion Valencia var skyldig att använda intäkterna från aktieförsäljningen för att återbetala de garanterade lånen.
The recipients of the guarantees, i.e. the three Fundaciones, were not in difficulty at the time of the guarantees' granting.
Spanien bestrider inte kommissionens preliminära slutsatser (och medger till och med) att IVF:s beslut att bevilja de aktuella åtgärderna kan tillskrivas staten, och att Valencia CF, Hercules CF och Elche CF befann sig i svårigheter när de aktuella åtgärderna beviljades.
The guarantee fees and interest rates of the guaranteed loans were at market level.
Dessutom medger Spanien att de garantier som IVF beviljade för lånen till Fundacion Valencia, Fundacion Hercules och Fundacion Elche i varje enskilt fall täckte 100 % av det underliggande lånebeloppet, plus ränta och kostnaderna för den garanterade transaktionen.
Furthermore, Spain claims that the 2009 decision of Fundacion Valencia to invest in the Valencia CF's shareholding was in conformity with the market economy investor principle, and that therefore no undue advantage was granted under Article 107(1) TFEU, for the following reasons:
Spanien anförde även att åtgärderna 1 och 4, om kommissionen skulle komma fram till att dessa utgör statligt stöd (till förmån för Valencia CF och Fundacion Valencia), är förenliga med den inre marknaden i enlighet med 2004 års undsättnings- och omstruktureringsriktlinjer.
The decision of IVF to grant measure 1 was based on a viability plan of Valencia CF describing the club's good economic prospects, to come especially from the operations of the club's new stadium (see recital 20 above).
När det gäller att återställa lönsamheten anser Spanien att 2009 års lönsamhetsplan tryggar Valencia CF:s långsiktiga lönsamhet.
The loan received by Fundacion Valencia was agreed to be repaid with the proceeds coming from the sale of the shares that Fundacion Valencia acquired in Valencia CF in 2009.
Spanien anser dessutom att försäljningen av Valencia CF:s mest värdefulla spelare är en lämplig och proportionerlig kompensationsåtgärd.
There was significant participation in the 2014 sales process by important investors, which proves the market interest.
När det gäller begränsning av stödet till ett minimum (eget bidrag) hävdar Spanien dessutom att det faktum att privata köpare deltog i 2009 års kapitaltillskott på 18,8 miljoner euro bör godtas som eget bidrag.
The winning price in the abovementioned 2014 sales process was higher than the price at which Fundacion Valencia acquired shares in Valencia CF in 2009 (EUR 67,5 per share vs EUR 48,08 per share, respectively).
Slutligen anser Spanien att engångsvillkoret respekterades eftersom åtgärd 4 endast utgjordes av en utökning av den befintliga garantin med 6 miljoner euro den 10 november 2010.
In addition, Spain argues that the measures under scrutiny do not fulfil the criterion of distortion of competition and effect on trade between Member States under Article 107(1) TFEU because:
Denna åtgärd kan därför inte betraktas som en ny garanti och således nytt statligt stöd till förmån för Valencia CF.
In 2012, when comparing Valencia CF's situation with that of other actors in equivalent leagues, such as the Premier League, one sees that Valencia CF generated less broadcasting rights revenue even than Blackpool, the team with the lowest income in the Premier League.
Enligt Spanien inbegriper åtgärd 4 inte någon annan statlig garanti, eftersom IVF i februari 2013 endast betalade 4,9 miljoner euro för att täcka Bankias åberopande av delar av den statliga garantin på grund av att den ränteinbetalning som skulle ha gjorts den 26 augusti 2012 hade uteblivit.
Also, in the 2011-2012 season Valencia CF had the front of the players' shirts left without any main sponsor, which shows the problem that the club is having in competing in the sponsorship market.
Kommissionen konstaterar slutligen att Spanien inte tillhandahöll en plan för de finansiella utsikterna för Hercules CF och Elche CF när den statliga garantin till förmån för dessa klubbar beviljades (2010 respektive 2011).
Finally, the club had to sell during the period under investigation its most valuable players, which mitigated the club's chances for success in sport competitions.
Dessutom har Spanien inte lämnat synpunkter på huruvida det finns anledning att anse att åtgärderna 2 och 3 är förenliga med den inre marknaden.
Hercules CF was in the second division when it was given the loan.
SYNPUNKTER FRÅN BERÖRDA PARTER
Therefore its geographical scope is, and has always been, local, and it has never taken part in European competitions.
Under det formella granskningsförfarandet mottog kommissionen synpunkter från Valencia CF och Fundacion Valencia.
Elche CF has never qualified for a European competition and its economic influence rarely extends beyond the province of Alicante.
Dessa sammanfaller i hög grad med synpunkterna från Spanien och IVF (se skälen 36–45).
Also, Elche is an entity, which, in itself, does not have the capacity to attract football players from other markets under financial conditions that would have altered competition.
Utöver dessa sammanfallande argument hävdade ovannämnda berörda parter följande:
Fundacion Valencia's obligation was to use the proceeds from the sale of the shares for the repayment of the guaranteed loan.
Eftersom äganderätten till Valencia CF överläts inom ramen för ett öppet anbudsförfarande hävdar Valencia CF att stödinslaget speglades i marknadspriset och ingick i anskaffningspriset.
Spain does not disagree with the Commission's preliminary findings (and even acknowledges) that IVF's decisions to grant the measures in question were imputable to the State, and that Valencia CF, Hercules CF and Elche CF were in difficulty at the time of the granting of the measures in question.
Därför är det den som säljer aktierna som behåller värdet av stödet.
In addition, Spain acknowledges that the guarantees granted by IVF for the loans to Fundacion Valencia, Fundacion Hercules and Fundacion Elche covered in each case 100 % of the underlying loan capital, plus interest and costs of the guaranteed transaction.
Valencia CF har hävdat att ovanstående följer av rättspraxis.
Spain also advanced compatibility grounds for measures 1 and 4 (in favour of Valencia CF and Fundacion Valencia) under the 2004 R&R Guidelines, in case the Commission would conclude that they amount to State aid.
Enligt Valencia CF måste det statliga garantibeloppet därför återvinnas från säljaren, dvs. Fundacion Valencia.
As regards return to viability, Spain considers that the 2009 viability plan ensures the long-term viability of Valencia CF.
Valencia CF hävdar dessutom att man vid beräkningen av eventuella stödinslag bör ta hänsyn till att Valencia CF vid tidpunkten för den granskade åtgärden inte befann sig i ”allvarliga/ekonomiska svårigheter” utan snarare hade ett ”tillfredsställande kreditbetyg” och att den pant i form av Valencia CF:s aktier som IVF mottog av Fundacion Valencia bör betraktas som en ”hög” eller åtminstone ”normal” säkerhetsnivå.
Furthermore, Spain is of the view that the sale of Valencia CF's most valuable players is an appropriate and proportionate compensatory measure.
Valencia CF hävdar också att 2009 års garanti var förenlig med 2009 års tillfälliga gemenskapsram för statliga stödåtgärder för att främja tillgången till finansiering i den aktuella finansiella och ekonomiska krisen [11] som antogs för att åtgärda brister som uppstått till följd av den ekonomiska och finansiella kris som inleddes i oktober 2008.
Furthermore, in relation to aid limited to the minimum (own contribution), Spain claims that the participation of private buyers in the 2009 capital increase, amounting to EUR 18,8 million, should be accepted as own contribution.
Fundacion Valencia hävdar att dess förvaltningsorgan antog en betalningsplan som överlämnades till Generalitat Valenciana och till Bankia, så att Bankia kunde bevilja den aktuella garantin och det aktuella lånet.
Finally, as regards the ‘one time, last time’ principle, Spain is of the view that it was respected, since measure 4 only includes the increase of 10 November 2010 of the existing guarantee by EUR 6 million, which cannot therefore be considered as a new guarantee and thus new State aid to Valencia CF.
Enligt betalningsplanen var Fundacion Valencia skyldig att sälja alla sina förvärvade aktier i Valencia CF.
According to Spain, measure 4 does not include any other State guarantee, since in February 2013 IVF only paid EUR 4,9 million in order to cover Bankia's partial invocation of the State guarantee due the non-payment of the interest instalment of 26 August 2012.
Försäljningen skulle ha slutförts senast den 30 juni 2015 och gå till på följande sätt: a) i en första fas, med slutdatum den 31 december 2010, skulle Fundacion Valencia sälja minst 47663 aktier till ett pris av 53,50 euro per aktie, vilket skulle ge intäkter på cirka 2,5 miljoner euro, och b) i en andra fas, med slutdatum den 30 juni 2015, skulle Fundacion Valencia sälja minst 852452 aktier till ett pris av 53,50–67,50 euro per aktie.
Finally, the Commission notes that Spain has not provided a plan on the financial prospects of Hercules CF and Elche CF at the time when the State guarantees in their favour (2010 and 2011) were granted.
Fundacion Valencia påpekar att fristen den 30 juni 2015 sammanfaller med det garanterade lånets förfallodag.
In addition, Spain has not provided comments on the compatibility of measures 2 and 3 with the internal market on any grounds.
Fundacion Valencia var skyldig att använda alla intäkter från aktieförsäljningen för att amortera de garanterade lånen.
During the formal investigation procedure, the Commission received comments from Valencia CF and Fundacion Valencia, which coincide to a great extent with the comments made by Spain and IVF (see recitals 36-45 above).
På samma sätt skulle försäljningsbeloppet ökas om den årliga räntan på det låneavtal som ingåtts mellan Fundacion Valencia och Bankia för anskaffningen av aktierna ökade (dvs. överskred den avtalade räntesatsen 6 %).
In addition to those coinciding arguments, those interested parties argued the following:
Fundacion Valencia tillägger att det garanterade lånet skulle betalas tillbaka med ekonomiska bidrag från institutionella förvaltare och tredjeparter (offentliga institutioner och privata företag) och från återkommande intäkter från den löpande verksamheten.
Valencia CF argues that the sale of the shares that Fundacion Valencia had acquired in 2009 for a price above the acquisition price of EUR 48,08 per share (see recital 6 above), and the fact that those shares were pledged by IVF for its guarantee, show that IVF acted following the market economy investor principle because of the value of those shares which would cover IVF's risk as a guarantor.
I detta sammanhang hävdar Fundacion Valencia att den första ränteinbetalningen, med förfallodag den 27 augusti 2010, inte kunde genomföras på grund av att den första försäljningsfasen hade dragit ut på tiden, vilket fick till följd att det garanterade lånet utökades med 6 miljoner euro den 10 november 2010 (åtgärd 4, se skäl 11).
Valencia CF argues that, since the ownership of Valencia CF was transferred in the context of an open and competitive tendering procedure, the aid element was reflected in the market price and included in the purchase price.
Fundacion Valencia hävdar också att den i februari 2013 betalade 5221517,39 euro till Bankia för att en del av garantin skulle utlösas i förtid och att IVF (borgensmannen) betalade motsvarande belopp.
In addition, the open bidding process launched by Fundacion Valencia, the high number of bidders and the purchase price paid by Meriton Holdings Limited confirmed that the real economic value of Valencia CF goes beyond the net value reflected in Valencia CF's annual accounts and includes the market value of its players, the club's brand name and its international projection.
SPANIENS KOMMENTARER TILL SYNPUNKTERNA FRÅN BERÖRDA TREDJE PARTER
In addition, Valencia CF submits that the calculation of any aid element should take into account the fact that at the time of the measure under scrutiny Valencia CF was not in ‘bad/financial difficulties’ but rather had a ‘satisfactory rating category’ and that the pledge over Valencia CF's shares granted by Fundacion Valencia to IVF should be considered as a ‘high’ or, at least, a ‘normal’ level of collateralisation.
I sina kommentarer till de synpunkter som lämnats av berörda parter upprepade Spanien den ståndpunkt som den gav uttryck för i sin skrivelse av den 27 april 2015, som innehöll de flesta av de argument som beskrivits i skälen 36–45.
Valencia CF also argues that the 2009 guarantee would be compatible with the 2009 Temporary Community framework for State aid measures to support access to finance in the current financial and economic crisis [11] which was adopted to address deficiencies stemming from the economic and financial crisis which began in October 2008.
BEDÖMNING AV ÅTGÄRDERNA
Fundacion Valencia submits that its administrative bodies adopted a payment plan which was submitted to Generalitat Valenciana and to Bankia in order for the latter to grant the guarantee and loan in question.
Förekomst av stöd
According to that payment plan, Fundacion Valencia had the obligation to sell all the acquired shares in Valencia CF by 30 June 2015, as follows: (a) in Phase 1, to be concluded on 31 December 2010, Fundacion Valencia would sell at least 47663 shares at the price of EUR 53,5 per share, with proceeds of approximately EUR 2,5 million; and (b) in Phase 2, to be concluded on 30 June 2015, Fundacion Valencia would sell 852452 shares at prices ranging from EUR 53,5 to EUR 67,5 per share.
Enligt artikel 107.1 i EUF-fördraget är stöd som ges av en medlemsstat eller med hjälp av statliga medel, av vilket slag det än är, som snedvrider eller hotar att snedvrida konkurrensen genom att gynna vissa företag eller viss produktion, oförenligt med den inre marknaden i den utsträckning det påverkar handeln mellan medlemsstaterna.
Fundacion Valencia marks the deadline of 30 June 2015 as coinciding exactly with the maturity date of the guaranteed loan.
För att kunna avgöra förekomsten av statligt stöd måste kommissionen bedöma huruvida de kumulativa kriterierna i artikel 107.1 i EUF-fördraget (dvs. överföring av statliga medel, selektiv fördel, eventuell snedvridning av konkurrensen och påverkan på handeln inom EU) är uppfyllda för var och en av de fyra åtgärder som bedöms.
Fundacion Valencia's obligation was to use all proceeds from the sale of the shares to amortise the guaranteed loan.
Statliga medel och statens ansvar
Fundacion Valencia indicates that the sale price of the shares was to be equivalent to their nominal value plus any interest that might accrue on the guaranteed loan over the period in question.
För att en åtgärd ska kunna anses utgöra statligt stöd i den mening som avses i artikel 107.1 i EUF-fördraget måste den beviljas direkt eller indirekt genom statliga medel och måste kunna tillskrivas staten.