natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As a result, financing needs for energy efficiency support measures could also potentially become significant, thereby increasing the need for Member States to be able to finance the measures from energy consumption levies.
Elpriset i sig skapar incitament för att öka energieffektiviteten (se skäl 62 och följande), med tanke på energikostnadernas stora andel i förhållande till de totala produktionskostnaderna.
In addition, the target of 27 % improvement in energy efficiency for 2030 that the European Council endorsed on 23 October 2014 [41] will continue to lead the Union and its Member States towards further reductions of CO2 emissions and towards further energy savings.
BV Glas hävdade också att energiintensiva användare ständigt motiveras att höja energieffektiviteten, med tanke på den stora andel av de totala produktionskostnaderna som energipriserna motsvarar (ofta mellan 20 och 50 %).
To avoid that electricity end-consumers particularly affected by the financing costs of the promotion of high-efficiency CHP (and the related promotion of energy-efficient district heating networks and heat storage facilities connected to CHP installations) could be put at a significant competitive disadvantage, Germany may need to grant partial reductions, in particular since the CHP surcharge adds up to the EEG surcharge in order to finance a set of support measures in the electricity sector to reduce CO2 emissions and fight against climate change.
Kommissionen håller med om att elpriset i sig kan innebära ett incitament för energiintensiva företag som möter internationell handel att höja sin energieffektivitet, eftersom energi utgör en stor andel av produktionskostnaderna för dessa företag.
Indeed, bankruptcy or delocalisation of too many undertakings particularly impacted by the EEG or the CHP surcharge might erode the financing basis: instead of paying a reduced surcharge, the relevant companies would not contribute at all to the financing implying an even higher financial effort from other end-consumers to finance the support of CHP, again reducing acceptability of the surcharge and hence of the support of CHP as such.
Detta incitament kommer att vara viktigare för företag som ställs inför internationell handel av en viss omfattning, eftersom konkurrenstrycket kommer att motivera dem att vara effektiva.
In its Opening Decision, the Commission had observed that while the CHP surcharge was not aimed at creating incentives to reduce energy consumption but only at financing energy efficiency measures, it should be avoided that the magnitude of the reductions induce companies to be less energy-efficient, as this would run counter to the objective of the supported energy efficiency measures.
Eftersom även dessa företag kommer att behöva betala minst 15 % av den extra nätavgiften kommer detta minimibidrag i själva verket att stärka incitamenten för energiintensiva företag som möts av internationell konkurrens att investera i energieffektivitetsåtgärder.
Concerning the risk of reducing the incentives to be energy-efficient, the German authorities have submitted that the reductions do not eliminate incentives for electro-intensive users to be energy-efficient given that the CHP surcharge represents only a small portion of electricity costs.
Det lämnades dock inga belägg som visade att nedsättningarna inte skulle eliminera incitamenten för företag som inte är energiintensiva.
The mere electricity price in itself, given the high share of energy costs compared to total production costs, provides for an incentive to increase energy efficiency (see recitals 62 and following above).
De tyska myndigheterna har emellertid begränsat nedsättningarna till energiintensiva användare som står inför en viss internationell konkurrens från och med den 1 januari 2017 och större delen av stödmottagarna under 2016 kunde betraktas som energiintensiva användare.
Also BV Glas submitted that electro-intensive users are constantly incentivised to improve energy-efficiency given the high share that energy prices represent in total production costs (often between 20 and 50 %).
För att komma i fråga för nedsättningarna har det dessutom införts krav på deltagande i ett energi- eller miljöförvaltningssystem.
The Commission agrees that for electro-intensive companies exposed to international trade the mere electricity price in itself can provide an incentive to increase energy efficiency given that for energy-intensive energy represents a high share of production costs.
Slutligen har de tyska myndigheterna bibehållit ett eget bidrag på 15 % av den extra nätavgiften, vilket kommer att granskas närmare i det följande.
This incentive will be more important for companies facing a certain level of international trade as the competitive pressure will induce companies to be efficient.
Därför konstaterar kommissionen att de ändrade nedsättningarna inte kommer att minska energiintensiva användares incitament för att öka sin energieffektivitet.
As also those companies will have to pay at least 15 % of the CHP-surcharge, this minimum contribution will actually reinforce incentives that electro-intensive companies facing international competition have to invest in energy efficiency measures.
För perioden 2011–2018 lämnade de tyska myndigheterna in en anpassningsplan för icke-energiintensiva användare som kommer att öka incitamenten för energieffektivitet hos icke-energiintensiva användare.
No elements were provided though to demonstrate that the reductions would not eliminate incentives for undertakings that are not electro-intensive.
Därför konstaterar kommissionen att den sänkta extra nätavgiften bidrar till ett mål av gemensamt intresse.
However, the German authorities have limited the reductions to electro-intensive users that face a certain level of international competition as of 1 January 2017 and the great part of beneficiaries in 2016 could be considered as energy-intensive users.
Behov av statligt ingripande, stödets lämplighet och stimulanseffekt
It has also subjected the reductions to participation in an energy or environmental management system.
I avsnitten 3.3.1.2, 3.3.2.2, 3.3.4.2 och 3.3.5.2 i beslutet om att inleda förfarandet konstaterade kommissionen att marknaden ensam inte skulle kunna främja högeffektiva kraftvärmeanläggningar, energieffektiva nät för fjärrvärme/fjärrkyla och lagringsanläggningar för värme/kyla och att stödåtgärderna (och finansieringen av dem) var nödvändiga för att stimulera till investeringar i och/eller drift av sådana anläggningar.
Finally, as will be examined more in detail below, the German authorities have maintained an own contribution of 15 % of the CHP surcharge.
Alla de stödåtgärder som granskas under avsnitten 3.3.1–3.3.5 i beslutet om att inleda förfarandet syftar till att öka energieffektiviteten i energiproduktionen och att minska elproduktionens koldioxidavtryck och därmed minska förbrukningen.
The Commission therefore concludes that the reductions, as amended, will not remove incentives for electro-intensive users to increase their energy-efficiency.
Syftet är att bekämpa klimatförändringen.
As the period 2011-2018 and as regards non-electro-intensive users, the German authorities submitted an adjustment plan which will increase incentives for energy-efficiency for non-electro-intensive users.
Den extra nätavgiften är inte den enda tänkbara finansieringsmetoden, men den är lämplig för att finansiera stödåtgärder för elproduktion vid högeffektiva kraftvärmeverk, energieffektiva nät för fjärrvärme och lagringsanläggningar för värme på grundval av en extra avgift för el som förbrukas av slutkonsumenter som är anslutna till nätet och tas ut från det nätet, på grund av den täta kopplingen mellan de åtgärder som får stöd och den el som tas ut ur nätet.
Based on those elements, the Commission concludes that the reduced CHP surcharges contribute to a common objective.
En sådan extra nätavgift ger också ett förhållandevis stabilt finansieringsflöde och försämrar inte budgetdisciplinen.
Need for State intervention, appropriateness of aid and incentive effect
Därför används sådana finansieringssystem ofta för att finansiera stöd till produktion av förnybar el.
Under Sections 3.3.1.2, 3.3.2.2, 3.3.4.2 and 3.3.5.2 of its Opening Decision, the Commission concluded that the promotion of high-efficiency cogeneration installations, energy-efficient district heating/cooling networks and heating/cooling storage installations would not be delivered by the market alone and that the aid measures (and their financing) were needed to incentivise the investments into and/or operation of those installations and facilities.
Som anges i skäl 125 innebär det att finansieringsbehoven för stödåtgärder för energieffektivitet skulle kunna bli betydande och öka medlemsstaternas behov av att kunna finansiera åtgärderna med hjälp av extra nätavgifter för el.
The aid measures examined under Sections 3.3.1 to 3.3.5 of the Opening Decision are all directed at increasing energy-efficiency of energy production and at reducing the carbon footprint of electricity production and thus consumption.
Därför anser kommissionen att en nedsatt extra nätavgift skulle kunna betraktas som nödvändig för att uppnå målen för energieffektivitet och miljöskydd i de åtgärder som granskas i avsnitten 3.3.1–3.3.5 i beslutet om att inleda förfarandet, om finansieringen av de åtgärderna och målet för åtgärderna skulle hotas utan nedsättningarna av den extra nätavgiften.
They are aimed at fighting against climate change.
Detta skulle vara fallet om betalningen av hela den extra nätavgiften skulle medföra att alltför många företag eller sektorer flyttade eller gick i konkurs.
While the CHP surcharge is not the only conceivable financing means, it is appropriate to finance aid measures for the production of high-efficiency cogenerated electricity, energy-efficient district heating networks and heat storage facilities on the basis of a surcharge on electricity consumed by end-consumers connected to the grid and withdrawn from this grid, because of the close link between the supported measures and the electricity withdrawn from the grid.
Det skulle i sin tur avsevärt minska acceptansen för den extra nätavgiften och leda till färre konsumenter som betalar den extra nätavgiften, vilket riskerar att äventyra stödåtgärderna i sig.
Also, such a surcharge provides a relatively stable financing stream and does not impair budgetary discipline.
I beslutet om att inleda förfarandet (skäl 274) angav kommissionen att kriterierna i punkterna 185, 186 och 187 i riktlinjerna kunde användas som vägledning för att avgöra vilka sektorer som riskerade att flytta ut eller drabbas av konkurser om de extra energiavgifter som tas ut för att finansiera stöd till kraftvärme blir alltför höga.
Those are the reasons why such a financing system is often used to finance support for the production of renewable electricity.
Detta verkar framför allt vara lämpligt eftersom de åtgärder som finansieras med den extra nätavgiften bidrar till samma miljömål som de åtgärder som finansieras av de tillägg för förnybar energi som omfattas av avsnitt 3.7.2 i riktlinjerna (bekämpa klimatförändringen genom att minska koldioxidutsläppen från elproduktion) och eftersom den extra nätavgiften i Tyskland tas ut utöver tilläggen för förnybar energi (EEG-tillägget i Tyskland) och är strukturerad på liknande sätt.
As already mentioned in recital 125 above, financing needs for energy efficiency support measures could become significant, thereby increasing the need for Member States to be able to finance the measures from electricity surcharges.
Eftersom den extra nätavgiften tas ut i förhållande till mängden el som tas ut från nätet kommer den framför allt att påverka företag för vilka elkostnaderna motsvarar en stor andel av bruttoförädlingsvärdet och som inte enkelt kan föra över sina kostnader till slutkonsumenterna utan att förlora stora marknadsandelar, med tanke på den omfattande internationella handeln i den sektor som de är verksamma inom.
The Commission considers therefore that a reduced CHP surcharge could be deemed necessary to reach the objectives of energy efficiency and environmental protection pursued by the measures examined under Sections 3.3.1 to 3.3.5 of the Opening Decision if in the absence of reductions the CHP surcharge financing those measures and the objective pursued by those measures would be put at risk.
Det är sådana företag som kriterierna i punkterna 185, 186 och 187 i riktlinjerna syftar till att identifiera.
That could be the case if the payment of the full CHP surcharge would imply the delocalisation or bankruptcy of too many undertakings or sectors.
Under det preliminära granskningsförfarandet förklarade de tyska myndigheterna att de nedsatta extra nätavgifterna behövdes för att säkerställa de berörda företagens (energianvändarnas) konkurrenskraft och att de i slutänden skulle behövas för att trygga finansieringen av stödåtgärderna.
That would in turn significantly reduce the acceptability of the CHP surcharge as well as the number of surcharge payers and would risk jeopardising the aid measures as such.
De tyska myndigheterna hade emellertid inte lämnat tillräckligt med upplysningar för att visa att de nedsatta extra nätavgifterna var nödvändiga för alla typer av företag eller sektorer som ingick i kategorierna C och B av slutkonsumenter för att trygga finansieringen av stödåtgärder enligt den anmälda KWKG 2016.
The Commission indicated in its Opening Decision (recital 274) that the criteria developed under paragraphs 185, 186 and 187 of the EEAG could serve as guidance in order to identify sectors at risk of delocalisation or bankruptcy in case of too high energy surcharges aimed at the financing of cogeneration support.
De hade enbart lämnat upplysningar om energiintensiva användare som var exponerade för internationell konkurrens och berättigade till nedsättning av tilläggen för förnybar energi, men medgav att inte alla slutkonsumenter i kategorierna B och C var sådana företag.
That seems appropriate in particular given that, on the one hand, the measures that are financed from the CHP surcharge serve the same environmental objective as the measures that are financed from the renewable surcharges falling within the scope of Section 3.7.2 of the EEAG (fight against climate change by reducing CO2 emissions resulting from electricity production) and given that, on the other hand, the CHP surcharge in Germany adds to the renewable surcharges (the EEG surcharge in Germany) and is structured in a similar way.
I sitt beslut om att inleda förfarandet konstaterade kommissionen att den hade godtagit att det var mycket sannolikt att vissa sektorer med hög energiintensitet och stor exponering för internationell handel skulle påverkas starkt av det fulla EEG-tillägget och att detta hot mot deras konkurrenskraft och lönsamhet skulle vara tillräckligt väsentligt för att äventyra stödet till förnybar energi [42].
As it is levied in proportion to electricity withdrawn from the grid, the CHP surcharge will impact in particular undertakings for which electricity costs represent an important share of gross added value and which cannot easily pass on their costs to end-consumers without losing important market shares given the intensity of the international trade of the sector in which they are active.
Förutsatt att stödmottagarna skulle motsvara företag som är berättigade till stöd enligt EEG skulle den fulla extra nätavgiften motsvara mellan 1 % och 9 % av bruttoförädlingsvärdet för ett betydande antal av dessa företag.
Those are the undertakings that the criteria set out under paragraphs 185, 186 and 187 of the EEAG aim at identifying.
Det skulle verkligen innebära en stor börda, framför allt eftersom den skulle läggas till den börda som redan införts genom EEG-tillägget, ett tillägg som finansierar åtgärder med samma miljömål som de åtgärder som finansieras genom den extra nätavgiften.
During the preliminary investigation the German authorities had explained that the reduced CHP surcharges were needed to ensure the competitiveness of the companies (energy users) concerned and that ultimately they would be needed to secure the financing for the support measures.
Under det formella granskningsförfarandet lämnade de tyska myndigheterna inte in några kompletterande upplysningar som tillät kommissionen att kontrollera vilken andel av stödmottagarna som faktiskt skulle motsvara företag som är berättigade till nedsatta EEG-tillägg eller nedsättningar enligt avsnitt 3.7.2 i riktlinjerna.
However, the German authorities had not provided sufficient information to show that the reduced CHP surcharges were needed for all types of undertakings or sectors included within categories C and B end-consumers to secure the financing of aid measures laid down in the KWKG 2016, as notified.
De lämnade inte heller upplysningar som visade att nedsättningarna var nödvändiga även för företag som varken är energiintensiva eller har internationell konkurrens.
It had only provided information related to electro-intensive users exposed to international competition and eligible for reductions of renewable surcharges acknowledging, however, that end-consumers in Categories B and C were not all such undertakings.
Inte heller lämnade de in upplysningar som tydde på att det skulle vara nödvändigt med nedsättningar även för icke-energiintensiva användare, även om BV Glas hävdar att alla nedsättningar är nödvändiga.
In its Opening Decision, the Commission observed that it had accepted that some sectors with high electro-intensity and high exposure to international trade were very likely to be significantly affected by the full EEG surcharge and that this threat to their competitiveness and viability would be sufficiently material to jeopardise support for renewable energies [42].
De uppgifter som BV Glas har lämnat in avser enbart energiintensiva användare.
Assuming that beneficiaries would correspond to companies eligible for support under the EEG, the full CHP surcharge would, for a significant number of those companies, represent between 1 % and 9 % of GVA.
Från och med den 1 januari 2017 kommer nedsättningarna dock att vara begränsade till energiintensiva användare som är godkända för nedsättningar av tillägget för förnybar energi (dvs. till energiintensiva användare som riskerar att flytta eller gå i konkurs).
That would constitute indeed a sizable burden, in particular since it would be added to the burden resulting already from the EEG surcharge, a surcharge that finances measures pursuing the same environmental objective as the measures financed from the CHP surcharge.
Icke-energiintensiva användare i kategori B och C kommer inte längre att vara berättigade till nedsättningarna.
During the formal investigation procedure, the German authorities did not provide any additional information allowing the Commission to verify which share of the beneficiaries would indeed correspond to undertakings eligible for reduced EEG surcharges or for reductions under Section 3.7.2 of the EEAG, nor did it provide information that would demonstrate the necessity of reductions also for companies that are neither electro-intensive nor facing international competition.
För icke-energiintensiva användare lämnade de tyska myndigheterna in en anpassningsplan som innebär att nedsättningarna kommer att fasas ut helt fram till 2019.
Also, while BV Glas maintains that all reductions are needed, it did not submit information that would indicate that also reductions for non-electro-intensive users would be needed.
Dessutom har de nedsättningar som har beviljats icke-energiintensiva användare från och med 2011 anpassats enligt en plan som har lämnats in till kommissionen (se även avsnitt 6.4 om anpassningsplanen).
In fact, the information submitted by BV Glas is limited to electro-intensive users.
På grundval av detta, och framför allt de ändringar och den anpassningsplan som de tyska myndigheterna har lagt fram och som innebär att nedsättningarna begränsas till energiintensiva användare som är exponerade för internationella handel, konstaterar kommissionen att nedsättningarna är lämpliga och nödvändiga för att garantera uthålligheten i finansieringen av stöd till kraftvärme och har en stimulanseffekt.
However as of 1 January 2017 reductions will be limited to electro-intensive users that are qualifying for reductions of the renewable surcharge (i.e. to EIU at risk of relocation or bankruptcy).
Proportionalitetsprincipen
Non-electro-intensive users of Category B and C will not be eligible for reductions any more.
I sitt beslut om att inleda förfarandet konstaterade kommissionen att nedsättningarna inte kan motsvara fullständiga undantag eller vara så omfattande att de äventyrar syftet med stödåtgärden genom att de leder till en alltför tung börda för de andra slutkonsumenterna (skäl 269 i beslutet om att inleda förfarandet).
For non-electro-intensive users, the German authorities provided an adjustment plan under which reductions will be phased out totally by 2019, also the reductions granted to non-electro-intensive users starting in 2011 have been adjusted based on an adjustment plan submitted to the Commission (see also Section 6.4 below on the adjustment plan).
Alltför stora nedsättningar ökar också den snedvridning av konkurrensen som de leder till.
Based on those elements, in particular the modifications and adjustment plan provided by the German authorities ensuring that the reductions are limited to electro-intensive users exposed to international trade, the Commission concludes that the reductions are appropriate and necessary to ensure the sustainability of the financing of cogeneration support and have an incentive effect.
Detta är anledningen till att företag som är berättigade till nedsättningar i samband med finansiering av stöd till förnybar energi i enlighet med riktlinjerna bör betala ett minsta bidrag som i princip motsvarar 15 % av den normala avgiften (se punkt 188 i riktlinjerna).
Proportionality
Det är möjligt att göra ytterligare nedsättningar om avgiften motsvarar mer än en viss andel av företagets bruttoförädlingsvärde (punkt 189 i riktlinjerna).
In its Opening Decision, the Commission observed that reductions cannot correspond to full exemptions or be so significant as to jeopardise the purpose of the support measure because they result in too heavy a burden on the other end-consumers (recital 269 of the Opening Decision).
I beslutet om att inleda förfarandet (skäl 282) angav kommissionen att den skulle använda punkterna 188 och 189 i riktlinjerna som vägledning för sin bedömning av huruvida nedsättningarna var proportionerliga.
Also, too significant reductions increase the distortion of competition resulting from them.
Detta verkar framför allt vara lämpligt eftersom de åtgärder som finansieras med den extra nätavgiften bidrar till samma miljömål som de åtgärder som finansieras av de tillägg för förnybar energi som omfattas av avsnitt 3.7.2 i riktlinjerna (bekämpa klimatförändringen genom att minska koldioxidutsläppen från elproduktion) och eftersom nedsättningarna syftar till att säkerställa uthålligheten i finansieringen av stödåtgärderna genom att begränsa bördan för företag eller sådana som är särskilt starkt påverkade av tillägg för energi men ändå kräver ett tillräckligt stort eget bidrag från dem.
This is why under the EEAG, as far as reductions in the funding of support for energy from renewable sources are concerned, undertakings eligible for reductions should pay a minimum contribution corresponding in principle to 15 % of the normal levy (see paragraph 188 of the EEAG), with additional reductions possible when the levy represents more than a certain share of the GVA of the company (paragraph 189 of the EEAG).
Kommissionen konstaterade i beslutet om att inleda förfarandet (skäl 283) att de tyska myndigheterna under det preliminära granskningsförfarandet inte hade visat att taken på 0,04 och 0,03 cent/kWh var begränsade till vad som var absolut nödvändigt.
In its Opening Decision (recital 282), the Commission had indicated that it would use paragraphs 188 and 189 of the EEAG as guidance to assess the proportionality of the reductions.
De tyska myndigheterna visade inte att mindre omfattande nedsättningar inte skulle ha varit acceptabla.