natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The exporting producers also claimed that the injury was self-inflicted because the complainant focused increasingly on Chinese manufacturing activity in the PRC and a large part of their sales to countries other than the EU are Chinese products, which causes, inter alia, low capacity utilisation.
Det bör noteras att det redan i det preliminära skedet gjordes en rad beräkningar för att isolera inverkan av blandarens haveri på lönsamheten och detta påstående avvisas därför.
The Commission did not accept this argument.
Jindal hävdade också att en ökad skillnad mellan försäljningspriset per enhet och tillverkningskostnaden under undersökningsperioden tyder på avsaknad av ett orsakssamband mellan den dumpade importen och skadan.
As noted above, the Union industry's export sales increased considerably by 30 %, which prevented the fall in production and a deterioration of several other injury indicators.
Såsom förklaras i skäl 108 beräknas försäljningspriset per enhet och tillverkningskostnaden per enhet inte på samma grunder och det finns således inte något direkt samband mellan dessa två indikatorer.
The exporting producers and Tata claimed that the injury is due to structural overcapacity.
Prisökningen var hursomhelst i förhållande till tillverkningskostnaden under undersökningsperioden inte tillräcklig för att återställa unionsindustrins lönsamhetsmål.
However, the fact that the Union industry had a low capacity utilisation rate during the period considered does not necessarily mean that it suffers from structural overcapacity and/or inefficiencies of such magnitude that it would justify a downwards adjustment of the non-injurious price.
Samma exporterande tillverkare ansåg att eftersom importpriserna låg på ungefär samma nivå 2011 och under undersökningsperioden (enligt uppgifter från Comext) kan man dra slutsatsen att det förelåg ett tidsmässigt samband mellan prisunderskridandet/de väsentligt lägre priserna och ett bra resultat för unionsindustrin 2011.
It is recalled that despite a low capacity utilisation in 2011, that was even lower than the rate established during the investigation period, the Union industry had a higher profitability.
Denna hypotes grundar sig tydligt på antaganden som kommissionen inte instämmer i.
This claim was therefore rejected.
Situationen för unionsindustrin var inte god under 2011 eftersom lönsamheten var lägre än målvinsten på 5 %.
Jindal claimed that the Union industry's SG&A doubled over the period considered and this was a factor causing injury that broke the causal link.
Utan det betydande prisunderskridandet av unionsindustrins försäljningspriser genom den dumpade importen från Indien, vilket ledde att priserna pressades i betydande omfattning eller förhindrade prisökningar som annars skulle ha ägt rum, skulle unionsindustrins försäljningsvolymer ha ökat, kapacitetsutnyttjandet skulle ha förbättrats och lönsamheten skulle ha ökat ytterligare.
However, as it was found that that SG&A costs had only increased slightly during the period considered this argument was rejected.
Kommissionen drar därför slutsatsen att den väsentliga skada som unionsindustrin lidit vållades av den dumpade importen från Indien som hindrade prisökningar som skulle ha gjort det möjligt för unionsindustrin att återgå till en hållbar lönsamhet.
The exporting producers and Tata claimed that an increase in investments is a clear indication of an improved situation and that growing Indian imports do not cause the injury.
Detta orsakssamband bröts inte av andra faktorer, t.ex. finanskrisen, unionens exportförsäljning, det låga kapacitetsutnyttjandet osv., såsom anges i de föregående skälen.
First of all, even the increased volume of investments EUR 22 Millions-24 Millions was relatively low in relation to the total Union industry sales exceeding EUR 400 Millions.
Eftersom inga andra synpunkter lämnats angående orsakssambandet, bekräftas undersökningsresultaten i skäl 109 i förordningen om preliminär tull.
In addition, as noted in recital 117 there was a breakdown of a large liquid iron mixer for one Union producer.
UNIONENS INTRESSE
The replacement of the mixer required a high level of expenditure in the fixed assets in the IP.
Båda de exporterande tillverkarna hävdade att det inte låg i unionens intresse att införa antidumpningsåtgärder mot Indien mot bakgrund av klagandens dominerande ställning på unionsmarknaden och även med beaktande av att klaganden har tillverkning av den berörda produkten i Kina, som denne lätt skulle kunna importera till unionen om åtgärderna mot Indien infördes, och på så sätt ytterligare förstärka sin dominerande ställning.
ECL considered that a reduced profitability is the effect of the breakdown.
Undersökningen har visat att importen till unionen från klagandens närstående anläggningar i Kina var försumbar under undersökningsperioden.
It must be noted that already at the provisional stage a set of calculations was made to isolate the impact of the mixer breakdown on profitability and this claim is therefore rejected.
Det finns heller inget som tyder på att klaganden i framtiden skulle använda dessa kinesiska tillverkningsanläggningar för att ersätta importen från Indien om åtgärder skulle införas.
Jindal also claimed that an increased spread between the unit selling price and the cost of production in the IP indicates a lack of causality between the dumped imports and the injury.
Dessutom skickade kommissionen, såsom anges i förordningen om preliminär tull, en begäran om kompletterande upplysningar för att mer ingående analysera de eventuella verkningar som införandet av åtgärder skulle kunna ha på konkurrensen.
As explained above in recital 108, the unit selling price and the cost of production per unit are not established on the same basis and there is hence not a direct correlation between these two indicators.
Kommissionen mottog ungefär 50 svar, främst från EU-distributörer av den berörda produkten, byggföretag och flera företag verksamma inom vattenförsörjning, vars identitet finns i den öppna akten.
In any event, the price increase over the cost of production in the IP was not sufficient to restore the target profitability of the Union Industry.
Nästan alla användare som svarade på begäran om kompletterande upplysningar var bekymrade över klagandens mycket höga marknadsandel och uttryckte farhågor om att klagandens viktigaste konkurrenter, dvs. indiska företag, skulle tvingas lämna unionsmarknaden efter införandet av tullar och att klaganden därigenom skulle bli den dominerande aktören.
The same exporting producer considered that given that the import prices were at the similar level in 2011 and in the IP (based on Comext data) it may be concluded that there is a coincidence in time between the undercutting/substantially lower prices and a good performance of the Union industry in 2011.
Vissa distributörer hävdade dessutom att SG PAM hade vägrat att göra affärer med dem eller hade erbjudit dem mindre fördelaktiga villkor efter det att de hade börjat samarbeta med de exporterande tillverkarna.
This hypothesis is clearly based on premises that the Commission does not share.
Genom EU:s konkurrensregler ställs visserligen strängare krav på agerandet för ett företag som har en betydande marknadsandel, men det är i sista hand konkurrensmyndigheterna som fastställer om det föreligger en dominerande ställning och om denna missbrukas.
The situation of the Union industry was not healthy in 2011 as its profitability was also below the target profit of 5 %.
Konkurrensmyndigheterna undersöker först den relevanta produktmarknaden och geografiska marknaden.
Absent the significant price undercutting of the Union industry sales prices by dumped Indian imports, which served to depress prices to a significant degree or prevent price increases that would otherwise have occurred, the Union industry's sales volumes would have increased, capacity utilisation would have improved and the profitability levels would have increased further.
I det ärende som gällde HDPE- och MDPE-avloppsrör uteslöt man inte att dessa konkurrerade med rör av duktilt gjutjärn och stålrör, även om definitionen av produktmarknaden i slutändan lämnades öppen [13].
The Commission therefore concludes that the material injury suffered by the Union industry was caused by the dumped Indian imports which prevented price increases that would have enabled the Union industry to return to a sustainable profitability.
I det här ärendet kunde kommissionen inte definiera den relevanta produktmarknaden och geografiska marknaden eftersom den inte mottagit några formella klagomål om konkurrens.
This causal link was not broken by other factors, such as the financial crises, Union export sales, low capacity utilisations, etc. as explained in the preceding recitals.
Ensamåterförsäljaravtal som erbjuder mer förmånliga villkor eller striktare vertikala begränsningar i fråga om distribution av varor är inte olagliga i sig [14], och i sista hand är det upp till en konkurrensmyndighet att bedöma om sådana begränsningar är konkurrensbegränsande eller till och med anses utgöra missbruk.
Absent any other comments on causation, the findings in recital 109 of the provisional Regulation are confirmed.
När det gäller de prisuppgifter som påstås visa att SG PAM genomfört prisökningar ansåg kommissionen att det var svårt att jämföra dessa utan en mer fördjupad undersökning om de exakta erbjudandena och omständigheterna.
UNION INTEREST
Dessutom mottog kommissionen endast ett bevis för påstådda prishöjningar, vilket i sig inte kan bevisa att de har varit vanligt förekommande.
Both exporting producers claimed that it would not be in the Union interest to impose anti-dumping measures against India in view of the complainant's dominant position on the Union market, taking into account also that the complainant has production of the product concerned in China, which it could easily import to the Union should measures against India be imposed thus further exacerbate its dominant position.
I antidumpningsförfaranden undersöker kommissionen konkurrensproblem för att fastställa om det tydligt skulle strida mot unionens intresse att införa antidumpningsåtgärder totalt sett.
The investigation has demonstrated that imports into the Union from the complainant's related Chinese facilities were insignificant during the investigation period.
En sådan analys kan inte omfatta en bedömning av konkurrensutsättningen i strikt rättslig mening, som endast kan göras av en behörig konkurrensmyndighet.
Furthermore, as indicated in the provisional Regulation, the Commission sent a supplementary information request to analyse more in-depth the possible effect the imposition of measures could have on competition.
Inget beslut av en konkurrensmyndighet lämnades in där klaganden konstaterades agera konkurrensbegränsande för den berörda produkten.
The Commission received around 50 replies, mainly from the EU distributors of the product concerned, construction companies and several water utilities, whose identity can be located on the open file.
Inget domstolsavgörande lämnades in där klaganden konstaterades manipulera anbud.
Almost all users who replied to the supplementary information request were concerned about the very high market share of the complainant and expressed their apprehension that after the imposition of duties its main competitors, i.e. Indian companies, would be forced to exit the Union market leaving the complainant as a dominant player.
Det erinras om att syftet med att införa antidumpningsåtgärder är att återupprätta lika villkor så att unionstillverkare och tillverkare i tredjeländer konkurrerar på rättvisa villkor och inte att tränga bort exporterande tillverkare från marknaden.
Some distributors also alleged that SG PAM had refused to trade with them or had offered them less advantageous conditions since they had started cooperating with the exporting producers.
Enligt unionsbestämmelserna skulle tullar därmed fastställas på en sådan nivå att de indiska exportörerna skulle kunna fortsätta att konkurrera med unionstillverkare, men till rättvisa priser.
One user provided two price quotes demonstrating in its view that SG PAM had increased its prices by around 25 % in December 2015.
De kombinerade antidumpnings- och utjämningsåtgärderna har fastställts på en dumpnings- och subventionsnivå som ligger under nivån för prisunderskridandet.
Some users also alleged that SG PAM had used its strong position to manipulate tenders in favour of their products.
Dessutom finns det flera tillverkare i tredjeländer (Kina, Turkiet, Ryssland och Schweiz) som redan säljer till unionsmarknaden.
While it is true that the EU competition rules impose more stringent standards of behaviour on a company that has a significant market share it is ultimately up to the competition authorities to determine whether there is a dominant position and whether it is abused.
Deras försäljning under skadeundersökningsperioden var låg och sjunkande.
The competition authorities proceed first by examining the relevant product and geographic market.
En av orsakerna till denna nedgång för andra importörers försäljning förefaller dock ha varit en aggressiv prissättning från de indiska tillverkarna eftersom dessa priser var betydligt lägre än alla andra stora importländers priser (med undantag av Ryssland).
For example in the case regarding HDPE and MDPE pipes for sewage, it was not excluded that they competed with ductile iron pipes and steel pipes, though ultimately the product market definition was left open [13].
Användarna har bekräftat att om unionsindustrin ensidigt ökar priserna kan importen från andra länder komma att öka på medellång sikt, när sådana exportörer från tredjeländer har fått de ytterligare intyg som medlemsstaterna kräver.
In the present case, the Commission was unable to define the relevant product and geographic market absent any formal competition complaint brought before it.
Kommissionen är därför övertygad om att skyddet av unionsindustrin mot skadevållande dumpning måste prioriteras framför användarnas intresse att undvika eventuella negativa effekter på konkurrensen på unionsmarknaden i ett läge då olika intressen vägs mot varandra.
Exclusive distribution agreements offering more advantageous conditions or even stricter vertical restraints in the distribution of goods are not illegal per se [14] and it is ultimately up to a competition authority to conduct an assessment if such restraints are anti-competitive or even abusive.
Samtidigt som det finns en oro för att antidumpningstullar kan förstärka den redan starka ställningen för den största unionstillverkaren, säkerställs det genom ett antal dämpande faktorer, t.ex. fortsatt konkurrens från Indien, andra exportörer och ersättningsprodukter, att ett tillräckligt konkurrenstryck bibehålls på unionsindustrin för att undvika eventuella negativa effekter på konkurrensen på unionsmarknaden.
As regards the price quotes allegedly pointing to price increases by SG PAM, the Commission found them hard to compare without any more in-depth investigation about the precise offers and circumstances involved.
Slutligen måste det upprepas att kommissionen är beredd att övervaka effekterna av de åtgärder den vidtar på konkurrensen på unionsmarknaden.
In addition, the Commission received only one piece of evidence of alleged price increases, which in itself cannot prove that they have been wide-spread.
Undersökningsresultaten i skäl 121 i förordningen om preliminär tull bekräftas därför.
In anti-dumping proceedings the Commission examines competition concerns to establish whether, on balance, it would be clearly against the Union interest to impose anti-dumping measures.
SLUTGILTIGA ANTIDUMPNINGSÅTGÄRDER
Such an analysis cannot encompass a competition assessment in the strict legal sense, which can only be carried out by a competent competition authority.
Nivå för undanröjande av skada
In any case, no robust evidence was provided that would suggest that the complainant would engage in anti-competitive behaviour should anti-dumping measures be imposed other than the fact that it has a strong position already on the market.
Efter det preliminära meddelandet av uppgifter hävdade Jindal att i stället för att addera försäljnings- och administrationskostnader och andra allmänna kostnader samt vinst till tillverkningskostnaderna för att fastställa ett icke-skadevållande pris för unionsindustrin, borde det icke-skadevållande priset justeras nedåt på grund av strukturell överkapacitet och ineffektivitet inom unionsindustrin.
No decision from a competition authority was provided where the complainant was found to engage in anti-competitive behaviour for the product concerned.
Såsom anges i skäl 131 ansåg kommissionen inte att det förelåg strukturell överkapacitet, och avvisade därför påståendet.
No court ruling was provided where the complainant was found to manipulate tenders.
Efter det preliminära meddelandet av uppgifter hävdade båda de exporterande tillverkarna att den metod som använts för att beräkna nivån för undanröjande av skada var bristfällig eftersom jämförelsen med unionens försäljningspriser inte grundas på det faktiska priset som begärs av den första oberoende kunden i unionen, utan på ett konstruerat exportpris som är artificiellt lågt.
It is recalled that the purpose of imposing anti-dumping measures is to restore a level playing field where Union producers and third country producers compete on fair conditions and not to force exporting producers out of the market.
Skademarginalerna är därför artificiellt höga.
Accordingly, under Union rules duties would only be set at a level that would still enable the Indian exporters to continue competing with the Union producers, but at fair prices.
Detta påstående upprepades efter det slutliga meddelandet av uppgifter.
Indeed, the combined anti-dumping and countervailing measures are set at the dumping and subsidisation level below the level of undercutting.
Syftet med beräkningen av skademarginal är att avgöra om det räcker att tillämpa en tullsats på exportpriset för den dumpade importen som är lägre än den som bygger på dumpningsmarginalen för att undanröja den skada som den dumpade importen orsakat.
Moreover, there are several producers located in third countries (China, Turkey, Russia, and Switzerland) who are already selling to the Union market.
Denna bedömning grundas på exportpriset vid unionens gräns, vilket anses vara jämförbart med unionsindustrins pris fritt fabrik.
Their sales volumes during the period considered were low and declining.
När det gäller exportförsäljning via närstående importörer konstrueras exportpriset på grundval av återförsäljningspriset till den första oberoende kunden efter justering i enlighet med artikel 2.9 i grundförordningen, vilket är analogt med den metod som använts för beräkningen av dumpningsmarginalen.
However, one of the causes of such a decline in other importers sales appears to have been the aggressive pricing from the Indian producers as those prices were well below the prices of all other major importing countries (with the exception of Russia).
Eftersom exportpriset är en nödvändig beståndsdel i beräkningen av skademarginalen och eftersom denna artikel är den enda artikel i grundförordningen som ger vägledning om konstruktionen av exportpriset, är det motiverat att tillämpa denna artikel analogt.
The users confirmed that in case the Union industry unilaterally increases prices, the imports from other countries may increase in the medium term, once such exporters from third-countries will have received additional certifications required by the Member States.
Artikel 2.9 i grundförordningen utgör också grunden för avdrag för bearbetningskostnader, i förekommande fall, liksom för alla kostnader som har tillkommit mellan import och återförsäljning.
The Commission was therefore satisfied that in the weighing and balancing of interests, the protection of the Union industry against injurious dumping must be given priority over the interests of users to avoid potential negative effects on competition on the Union market.
Kommissionen ansåg därför att den metod som använts ger en korrekt grund för jämförelse av priser och således för att fastställa nivån för undanröjande av skada.
While there is a fear that anti-dumping duties may reinforce an already strong position of the leading Union producer, a number of mitigating factors, such as continuing competition from Indian, other exporters and substitute products, ensures that a sufficient competitive pressure is maintained on the Union industry to avoid potential negative effects on competition on the Union market.
Detta påstående avvisas därför och den metod som använts för att fastställa nivån för undanröjande av skada som anges i skälen 123–127 i förordningen om preliminär tull bekräftas.
Finally it must be reiterated that the Commission is ready to monitor the effect of its measures on competition on the Union market.
Slutgiltiga åtgärder
The finding in recital 121 of the provisional Regulation is therefore confirmed.
Mot bakgrund av de slutsatser som dragits i fråga om dumpning, skada, orsakssamband och unionens intresse, och i enlighet med artikel 9.4 i grundförordningen, bör slutgiltiga antidumpningstullar införas på import av den berörda produkten.
DEFINITIVE ANTI-DUMPING MEASURES
Dessa tullar bör enligt regeln om lägsta tull fastställas till en nivå motsvarande dumpningsmarginalerna.
Injury elimination level
I detta fall bör tullsatsen därmed fastställas till nivån för de dumpningsmarginaler som konstaterats.
Following provisional disclosure Jindal claimed that rather than adding SG&A and profit to the cost of production to establish a non-injurious price for the Union industry, the non-injurious price should be adjusted downwards due to structural overcapacity and inefficiencies of the Union industry.
När de slutliga undersökningsresultaten meddelats begärde unionsindustrin att åtgärder i form av specifika tullar i stället för värdetullar skulle införas.
The Commission did not consider that there was a structural overcapacity as mentioned in recital 131 and therefore rejected this claim.
Det erinras om att värdetullar infördes i det preliminära skedet.
Following provisional disclosure both exporting producers claimed that the methodology used for calculating the injury elimination level was flawed as the comparison with Union sales prices is not based on the actual price charged to the first independent customer in the Union but on a constructed export price which is artificially low.
Värdetullar är den form av åtgärder som vanligen är att föredra eftersom de gör åtgärderna effektivare i händelse av rörelser i exportpriserna.
The injury margins are therefore artificially high.
Unionsindustrin begärde att åtgärder i form av specifika tullar skulle införas av främst tre skäl:
This claim was reiterated after final disclosure.
De indiska exportpriserna för rör av duktilt gjutjärn har visat en nedåtgående trend, som har förstärkts efter införandet av preliminära antidumpningstullar.
The purpose of calculating an injury margin is to determine whether applying to the export price of the dumped imports a lower duty rate than the one based on the dumping margin would be sufficient to remove the injury caused by the dumped imports.
De indiska exporterande tillverkarna har redan börjat tillämpa absorption, eftersom införandet av preliminära antidumpningsåtgärder och arrangemang mellan närstående företag är mycket sannolika i detta fall.
This assessment is based on the export price at the Union frontier level which is considered to be a level comparable to the Union industry ex-works price.
Priserna på rör av duktilt gjutjärn kan variera i takt med svängningarna i råvarupriserna.
In case of export sales via related importers, by analogy with the approach followed for the dumping margin calculations, the export price is constructed on the basis of the resale price to the first independent customer, duly adjusted pursuant to Article 2(9) of the basic Regulation.
Vad gäller unionsindustrins första skäl enligt ovan skulle en eventuell nedgång i indiska exportpriser efter undersökningsperioden, som lett till ökad dumpning, hanteras bättre inom ramen för en interimsöversyn enligt artikel 11.3 i grundförordningen.