natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Rather, the Commission should have included big and middle sized companies such as Jabil.
För att avgöra om ett stickprovsförfarande var nödvändigt, och i så fall göra ett urval, bad kommissionen icke-närstående importörer att lämna de upplysningar som angavs i tillkännagivandena om inledande.
The Commission rejected this argument as it included in the sample a significant number of big and middle sized modules producers.
Två icke-närstående importörer lämnade de begärda upplysningarna och samtyckte till att ingå i urvalet.
Waris and Sillia were included in the sample in order to ensure a wider geographical representativity.
Med hänsyn till det låga antalet beslutade kommissionen att det inte behövdes något stickprovsförfarande.
After the initiation of the proceeding the Commission had to exclude from the sample the company Sillia due to lack of cooperation.
Exporterande tillverkare
As a result, the remaining sampled Union producers accounted for 38,8 % of the total EU sales and 55 % of total Union production of modules.
För att kommissionen skulle kunna avgöra om ett stickprovsförfarande var nödvändigt, och i så fall göra ett urval, ombads alla exporterande tillverkare i Kina att lämna de upplysningar som angavs i tillkännagivandet om inledande.
For cells they accounted for 76,6 % of the total EU sales volume and 77 % of the total Union production.
Dessutom bad kommissionen de kinesiska myndigheterna att identifiera och/eller kontakta andra eventuella exporterande producenter som kunde vara intresserade av att delta i undersökningen.
Therefore, the modified sample was still considered representative of the Union industry.
Medan 86 exporterande tillverkare/grupper av exporterande tillverkare i Kina tillhandahöll den information som efterfrågades i bilaga I till tillkännagivandet om inledande för urvalet lämnade inte de tre största exporterande tillverkarna/grupperna av exporterande tillverkare (i fråga om exportförsäljning av den produkt som översynen gäller till unionen enligt artikel 14.6-databasen) den efterfrågade information.
Sampling of importers
Under dessa omständigheter valde kommissionen ut följande tre exporterande tillverkare/grupper av exporterande tillverkare med den högsta exportförsäljningsvolymen till unionen som tillhandahöll den efterfrågade informationen och samarbetade med undersökningen:
In order to decide whether sampling is necessary and, if so, to select a sample, the Commission asked unrelated importers to provide the information specified in the Notices of Initiation.
Changzhou Trina Solar Energy Co.
Two unrelated importers provided the requested information and agreed to be included in the sample.
Ltd, Changzhou, Kina
In view of the low number, the Commission decided that sampling was not necessary.
Jinko Solar Co Ltd, Shangrao, Kina
Exporting producers
Chint Group, Hangzhou, Kina
To decide whether sampling is necessary and, if so, to select a sample, the Commission asked all exporting producers in China to provide the information specified in the Notice of initiation.
I enlighet med artikel 27.2 i grundförordningen skedde ett samråd om urvalet med alla kända exporterande tillverkare som berördes och myndigheterna i Kina.
In addition, the Commission requested the authorities of China to identify and/or contact other exporting producers, if any, that could be interested in participating in the investigation.
Inga synpunkter lämnades.
While 86 exporting producers/group of exporting producers in China provided the information requested in Annex I to the notice of initiation for the purpose of sampling, the three largest main exporting producers/group of exporting producers (in terms of export sales of the product under review to the Union according to the Article 14(6) database) did not provide the requested information.
Svar på frågeformuläret och kontrollbesök
In these circumstances, the Commission sampled the following three exporting producers/groups of exporting producers with the highest volume of export sales to the Union that provided the requested information and cooperated with the investigation
Ett frågeformulär skickades till de kinesiska myndigheterna, inklusive särskilda frågeformulär för China Development Bank, Export Import Bank of China (EXIM), Bank of Beijing, China Construction Bank (CCB), Industrial and Commercial Bank of China (ICBC), China Merchants Bank (MEB), China Mingsheng Bank (MiB), Ping An Bank, Suzhou Bank och China Export & Credit Insurance Corporation (Sinosure), eftersom de hade beviljat lån och tillhandahållit finansiella tjänster till solcellsindustrin enligt upplysningarna i begäran.
Changzhou Trina Solar Energy Co.
Dessutom ombads de kinesiska myndigheterna att vidarebefordra ett frågeformulär för banker till andra eventuella finansinstitut som myndigheterna vet har beviljat lån till den berörda industrin (nedan kallad solcellsindustrin).
Ltd, Changzhou, China
Detta frågeformulär för myndigheterna inbegrep också särskilda frågeformulär för sådana tillverkare av polykristallint kisel, aluminiumprofiler och glas som helt eller delvis ägs av staten, och som levererade dessa råvaror till solcellsindustrin under översynsperioden.
Jinko Solar Co Ltd, Shangrao, China
Frågeformulär skickades också till tre (grupper av) exporterande tillverkare i urvalet, till unionstillverkarna i urvalet liksom till alla importörer och exportörer som gett sig till känna.
Chint Group, Hangzhou, China
Kommissionen tog emot svar på frågeformuläret från EXIM, CCB, ICBC, MEB, MiB och Sinosure, men inte från de andra finansinstitut som anges i föregående skäl, de tre (grupperna av) exporterande tillverkare som ingick i urvalet, från unionstillverkarna i urvalet och från fyra importörer/användare.
In accordance with Article 27(2) of the basic Regulation, all known exporting producers concerned, and the authorities of China, were consulted on the selection of the sample.
Kommissionen inhämtade och kontrollerade alla uppgifter som den bedömde var nödvändiga för att bedöma sannolikheten för fortsatt och återkommande subventionering, sannolikheten för återkommande skada och unionens intresse:
No comments were made.
Statliga myndigheter i Kina:
Questionnaire replies and verification visits
Kinas handelsministerium, Peking, Kina
A questionnaire was sent to the GOC including specific questionnaires for the China Development Bank, Export Import Bank of China (‘EXIM’), Bank of Beijing, China Construction Bank (‘CCB’), Industrial and Commercial Bank of China (‘ICBC’), China Merchants Bank (‘MEB’), China Mingsheng Bank (‘MiB’), Ping An Bank, Suzhou Bank, and China Export & Credit Insurance Corporation (Sinosure) based on the fact that they had provided loans and financial services to the PV industry according to the information in the request.
China Export & Credit Insurance Corporation, Peking, Kina
In addition, the GOC was asked to forward a questionnaire for banks to any other financial institutions known by the GOC to have provided loans to the industry concerned (the ‘photovoltaic industry’ or ‘PV industry’), This questionnaire for the GOC also included specific questionnaires for those polysilicon producers, those producers of aluminium extrusions and those producers of glass, which are partially or fully State-owned and which supplied these raw materials to the PV industry during the review investigation period.
China Merchants Bank, Peking, Kina
Questionnaires were also sent to the three sampled (groups of) exporting producers, to the sampled Union producers, as well as to all importers and users that had come forward.
Export Import Bank of China, Peking, Kina
The Commission received questionnaire replies from EXIM, CCB, ICBC, MEB, MiB and Sinosure, but not the other financial institutions listed in the previous recital), the three sampled (groups of) exporting producers, from the sampled Union producers and from four importers/users.
Industrial and Commercial Bank of China, Peking, Kina
The Commission sought and verified all information deemed necessary for the likelihood of continuation and recurrence of subsidisation, the likelihood of recurrence of injury and Union interest:
China Construction Bank, Peking, Kina
Government of the People's Republic of China:
Utvalda grupper av tillverkare:
Chinese Ministry of Commerce, Beijing, China
Utvalda unionstillverkare:
China Export & Credit Insurance Corporation, Beijing, China
SolarWorld Group, Bonn, Tyskland
China Merchants Bank, Beijing, China
Jabil, Kwidzyn, Polen
Export Import Bank of China, Beijing, China
WARIS S.r.l., Borgo Chiese, Italien
Industrial and Commercial Bank of China, Beijing, China
Två anonyma modultillverkare och två anonyma celltillverkare
Sampled groups of producers
IBC Solar AG, Tyskland
Sampled Union producers
Aktörer i tidigare led:
SolarWorld Group, Bonn, Germany;
Wacker Chemie AG, Tyskland
Jabil, Kwidzyn, Poland;
Svaret på frågeformuläret från MiB, som togs emot via de kinesiska myndigheterna, kontrollerades inte eftersom banken den 30 juni 2016 uppgav att man inte skulle gå med på en kontroll på plats.
WARIS S.r.l., Borgo Chiese, Italy.
Av den information som tillhandahölls av de tre tillverkarna i urvalet tycks det som att 18 finansinstitut, nämligen Agricultural Bank of China, Bank of China, Bank of Communication, China Development Bank, China Everbright Bank, China Trust Commercial Bank, Hua Xia Bank, Industrial Bank of China, Jiangnan Rural Commercial Bank, Ping An Bank, Rural Commercial Bank, Shanghai Pudong Development Bank och Xiantao Finance Bureau, hade beviljat lån till tillverkarna i urvalet, utöver EXIM, CCB, ICB, MEB och MiB.
2 anonymous module producers and 2 anonymous cell producers.
Utlämnande av uppgifter
Unrelated importers in the Union
Den 20 december 2016 meddelade kommissionen alla berörda parter de viktigaste omständigheter och överväganden som låg till grund för dess förslag att bibehålla de gällande utjämningsåtgärderna och uppmanade alla berörda parter att lämna synpunkter.
IBC Solar AG, Germany
Kommissionen övervägde de synpunkter som inkom från de berörda parterna och beaktade dem när så var lämpligt.
BayWa r.e.
Efter utlämnandet av uppgifter begärde den kinesiska handelskammaren, Wacker, Solar Power Europe (nedan kallat SPE) och Solar Alliance for Europe (nedan kallat Safe) att få bli hörda, och de hördes sedan av förhörsombudet för handelspolitiska förfaranden.
Solar Energy Systems GmbH, Germany
Efter att den kommitté som avses i skäl 790 inte avgett något yttrande meddelade kommissionen sin avsikt att minska åtgärdernas tillämpningsperiod från 24 månader till 18 månader.
Upstream operators
Den gav berörda parter möjlighet att kommentera detta.
Wacker Chemie AG, Germany
DEN PRODUKT SOM ÖVERSYNEN GÄLLER OCH LIKADAN PRODUKT
The questionnaire reply of MiB, received via the GOC, was not verified as it indicated on 30 June 2016 that it would not accept an on-the-spot verification.
Den produkt som översynen gäller
From the information provided by the three sampled producers, it appears that eighteen financial institutions, namely the Agricultural Bank of China, Bank of China, Bank of Communication, China Development Bank, China Everbright Bank, China Trust Commercial Bank, Hua Xia Bank, Industrial Bank of China, Jiangnan Rural Commercial Bank, Ping An Bank, Rural Commercial Bank, Shanghai Pudong Development Bank and Xiantao Finance Bureau had provided loans to those sampled producers, in addition to EXIM, CCB, ICB, MEB and MiB.
Den produkt som översynen gäller är densamma som i den undersökning som ledde till införandet av de befintliga åtgärderna (nedan kallad den ursprungliga undersökningen), dvs. solcellsmoduler eller solcellspaneler av kristallint kisel samt celler av den typ som används i solcellsmoduler eller solcellspaneler av kristallint kisel (cellernas tjocklek är högst 400 mikrometer) (nedan kallad den produkt som översynen gäller eller den berörda produkten), som för närvarande omfattas av KN-numren ex85013100, ex85013200, ex85013300, ex85013400, ex85016120, ex85016180, ex85016200, ex85016300, ex85016400 och ex85414090 (Taric-nummer 8501310081, 8501310089, 8501320041, 8501320049, 8501330061, 8501330069, 8501340041, 8501340049, 8501612041, 8501612049, 8501618041, 8501618049, 8501620061, 8501620069, 8501630041, 8501630049, 8501640041, 8501640049, 8541409021, 8541409029, 8541409031 och 8541409039) och med ursprung i eller avsända från Folkrepubliken Kina, om de inte befinner sig under transitering i den mening som avses i artikel V i Gatt.
Disclosure
Följande produkttyper är uteslutna från definitionen av den produkt som översynen gäller:
On 20 December 2016, the Commission disclosed to all interested parties the essential facts and considerations on the basis of which it intends to maintain the countervailing measures in force and invited all interested parties to comment.
Bärbara solladdare som består av mindre än sex celler och som tillhandahåller elektricitet till apparater eller laddar batterier.
The Commission considered the comments made by the interested parties and took them into account, where appropriate.
Solcellstunnfilmsprodukter.
Following disclosure, the Chinese Chamber of Commerce, Wacker, Solar Power Europe (‘SPE’) and Solar Alliance for Europe (‘SAFE’) requested and were granted a hearing with the Hearing Officer in trade proceedings.
Solcellsprodukter av kristallint kisel som permanent har integrerats i elektriska produkter, som inte används för energiproduktion men som förbrukar den elektricitet som produceras av de integrerade solcellerna av kristallint kisel.
After the Committee referred to in recital 790 delivered no opinion, the Commission disclosed its intention to reduce the period for which the measures would apply from 24 months to 18 months.
Moduler eller paneler med en utspänning på högst 50 V likspänning och en uteffekt på högst 50 W som endast är avsedda att användas direkt som batteriladdare i system med samma spänning och effekt.
It invited the interested parties to comment on this aspect.
Likadan produkt
PRODUCT UNDER REVIEW AND LIKE PRODUCT
Liksom i den ursprungliga undersökningen har den produkt som översynen gäller och den produkt som tillverkas och säljs i unionen av unionsindustrin samma grundläggande fysiska, kemiska och tekniska egenskaper och samma grundläggande slutanvändning.
Product under review
På samma sätt delar den produkt som tillverkas och säljs på den inhemska marknaden i Kina och som säljs för export till unionen samma fysiska och tekniska egenskaper och användningsområden.
The product under review is the same as in the investigation leading to the imposition of the existing measures (‘the original investigation’), i.e. crystalline silicon photovoltaic modules or panels and cells of the type used in crystalline silicon photovoltaic modules or panels (the cells have a thickness not exceeding 400 micrometres), originating in or consigned from the People's Republic of China (‘product under review’ or ‘product concerned’) and currently falling within CN codes ex85013100, ex85013200, ex85013300, ex85013400, ex85016120, ex85016180, ex85016200, ex85016300, ex85016400 and ex85414090 (TARIC codes 8501310081, 8501310089, 8501320041, 8501320049, 8501330061, 8501330069, 8501340041, 8501340049, 8501612041, 8501612049, 8501618041, 8501618049, 8501620061, 8501620069, 8501630041, 8501630049, 8501640041, 8501640049, 8541409021, 8541409029, 8541409031 and 8541409039), unless they are in transit in the sense of Article V GATT.
De anses därför vara likadana produkter enligt artikel 2 c i grundförordningen.
The following product types are excluded from the definition of the product under review:
SANNOLIKHET FÖR FORTSATT SUBVENTIONERING
solar chargers that consist of less than six cells, are portable and supply electricity to devices or charge batteries,
I enlighet med artikel 18.1 och 18.2 i grundförordningen undersökte kommissionen om upphörandet av de gällande åtgärderna sannolikt skulle leda till en fortsatt eller återkommande subventionering.
thin film photovoltaic products,
Preliminära anmärkningar om delvist bristande samarbete från de kinesiska myndigheternas sida
crystalline silicon photovoltaic products that are permanently integrated into electrical goods, where the function of the electrical goods is other than power generation, and where these electrical goods consume the electricity generated by the integrated crystalline silicon photovoltaic cell(s),
På de kinesiska myndigheternas begäran beviljade kommissionen en förlängning av tidsfristen på 14 dagar för att svara på frågeformuläret, vilket ledde till en sammanlagd period på 50 dagar för inlämning av svaret på frågeformuläret.
modules or panels with a output voltage not exceeding 50 V DC and a power output not exceeding 50 W solely for direct use as battery chargers in systems with the same voltage and power characteristics.
Efter utlämnandet av uppgifter kommenterade myndigheterna att med tanke på frågeformulärets omfattning var de 50 dagar som beviljats för att fylla i frågeformuläret inte tillräckligt med tid.
Like product
De kinesiska myndigheterna uppgav att kommissionen inte handlade efter bästa förmåga eftersom den gav sig själv elva månader för att bedöma den information som den krävde att myndigheterna skulle lämna in inom 50 dagar.
As in the original investigation, the product under review as well as the product produced and sold in the Union by the Union industry have the same basic physical, chemical and technical characteristics as well as the same basic end uses.
Myndigheterna jämförde också de tidsfrister som beviljades och/eller tillämpades i den ursprungliga undersökningen och andra antisubventionsundersökningar med dem för denna översyn när åtgärderna upphör att gälla.
Similarly, the product produced and sold on the domestic market in China and sold for export to the Union share the same basic physical and technical characteristics and uses.
De påstod även att de tidsfrister som uppgavs i översynen när åtgärderna upphör att gälla syftade till att försätta dem i en svår situation och förhindra dem från att samarbeta efter bästa förmåga.
Therefore, they are considered as alike within the meaning of Article 2(c) of the basic Regulation.
Kommissionen noterar att det i grundförordningen anges att minst 30 dagar ska beviljas berörda parter för att lämna in ett svar på frågeformuläret och som mest 15 månader för att slutföra en översyn när åtgärderna upphör att gälla.
LIKELIHOOD OF A CONTINUATION OF SUBSIDISATION
Dessa rättsliga tidsfrister har iakttagits och de kinesiska myndigheterna fick 20 dagar mer än den angivna minimifristen.
In accordance with Article 18(1) and 18(2) of the basic Regulation, the Commission examined whether the expiry of the existing measures would be likely to lead to a continuation or recurrence of subsidisation.
Myndigheternas argument är därför inte giltigt.
Preliminary remarks on partial non-cooperation by the GOC
I sin skrivelse om förlängning av tidsfristen av den 7 januari 2016 påminde kommissionen de kinesiska myndigheterna om att svaret på frågeformuläret bör omfatta subventionsprogram och förmåner till alla exporterande tillverkare av den produkt som översynen gäller.
At the request of the GOC, the Commission granted a deadline extension of 14 days for the reply to the questionnaire which resulted in an overall period of 50 days for submitting the questionnaire response.
De kinesiska myndigheterna svarade med en skrivelse den 21 januari 2016 där de uttryckte oro över frågeformulärets omfattning och informerade kommissionen om att de företagsspecifika uppgifterna i dess svar på frågeformuläret, liksom i den ursprungliga undersökningen, endast skulle omfatta utvalda (grupper av) exporterande tillverkare.
Following disclosure, the GOC commented that considering the breadth of the questionnaire, the 50 days granted for completing the questionnaire response were inadequate.
I en skrivelse av den 22 januari 2016 meddelade kommissionen att den inte höll med de kinesiska myndigheterna i denna fråga.
The GOC stated that the Commission did not act to the best of its ability as it ‘granted itself 11 months to assess information that it required the GOC to provide in 50 days’.
Den påpekade att till skillnad från den ursprungliga undersökningen samarbetade inte flera av de största exporterande tillverkarna under översynen, bland annat de tre största i fråga om exportvolym till unionen av den produkt som översynen gäller, och detta ledde till en samarbetsnivå som var betydligt lägre än i den ursprungliga undersökningen.
The Commission notes that the basic Regulation stipulates that at least 30 days shall be granted to interested parties to submit a questionnaire response and 15 months at most for concluding an expiry review.
Inga rättsliga konsekvenser har följt av det sena svaret.
The argument of the GOC is therefore inoperative.
De kinesiska myndigheterna svarade den 2 augusti 2016 och föreslog en annan tidsstruktur för kontrollen, däribland ändrad varaktighet för vissa av de avsnitt som skulle kontrolleras.
In its deadline extension letter dated 7 January 2016, the Commission reminded the GOC that the questionnaire reply should cover subsidy programs and benefits to all exporting producers of the product under review.
Såsom kommissionen förklarade i ett svar samma dag kunde man inte godta detta eftersom den ändrade tidsplanen inte längre följde ett logiskt flöde.
The GOC replied by letter on 21 January 2016 expressing concerns on the scope of the questionnaire and informing the Commission that the company-specific data in its questionnaire reply, as in the original investigation, would only cover the sampled (groups of) exporting producers.
Dessutom kunde kommissionen inte gå med på de ändringar som gjorts i tilldelningen av kontrolltid för varje avsnitt.
The Commission, by letter of 22 January 2016, indicated its disagreement with the position of the GOC on this issue and pointed out that, unlike in the original investigation, several of the largest exporting producers, amongst which the three largest in terms of export volume of the product under review to the Union, did not co-operate in the expiry review, leading to a level of cooperation which was significantly lower than in the original investigation.
Efter utlämnandet av uppgifter kommenterade de kinesiska myndigheterna att det som nämns ovan visade att myndigheterna var flexibla i sitt samarbete, medan kommissionen inte var det.
As a consequence, important information to establish the subsidy findings were likely to be omitted if the GOC's questionnaire reply were to cover only the sampled groups of exporting producers.
Kommissionen vill understryka att ovannämnda skäl är en faktisk redogörelse för utbytena innan kontrollbesöket.
Nevertheless the Commission, in the spirit of good cooperation, exceptionally accepted in that letter that the GOC could limit the company-specific data in its questionnaire reply to the ten largest (groups of) exporting producers in the RIP, listed by name in the letter and which included the three sampled companies, and it expressed its willingness to grant another deadline extension until 2 February 2016.
Kontrollbesöket anordnades mellan den 8 augusti 2016 och den 12 augusti 2016 baserat på den tidsplan som föreslagits av kommissionen.
The GOC submitted an incomplete reply to the questionnaire in three parts: the first on 26 January 2016, the second on 3 February 2016 and the third on 5 February 2016.
Inga av de banker som nämns i skäl 29 lämnade den efterfrågade informationen om solcellsindustrin.
In the cover letter of the submission of 26 January 2016, the GOC expressed its wish to clarify the reasons for its incomplete questionnaire reply and re-iterated its position as regards the scope of the questionnaire reply being limited to the three sampled groups of exporting producers, which was also repeated throughout its questionnaire reply.
De hävdade i stället att de var bundna av rättsliga krav och avtalsbestämmelser om sekretess med avseende på företagsspecifik låneinformation.
Following disclosure, the GOC expressed dissatisfaction with the fact the Commission ‘is critical of the fact that the GOC provided information after 26 January 2016’.
Bankerna uppmanade kommissionen att förlita sig på den information som tillhandahållits av de (grupper av) exporterande tillverkare som ingick i urvalet.