natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Where duties are based on the dumping margin: The normal value, including transport (to arrive at a CIF border Union price) as regards all other exporting producers.
För det sjätte bekräftade kommissionen i skäl (324) att den aktuella undersökningen omfattar exakt samma berörda produkt och likadana produkt som vid de kinesiska undersökningarna.
The methodology used by the Commission to calculate the MIP in the first step was identical to the one used in the recent GOES case [77].
Såsom anges mer i detalj i skäl (325) omfattar den aktuella undersökningen och de kinesiska undersökningarna inte samma perioder för undersökning av trender för skador och orsakssamband.
Like in any anti-dumping investigation, the Commission collected data for the IP, which were verified, in order to establish normal values per product type and non-injurious target prices for the Union Industry, also per product type.
Även om det finns en sex månader lång överlappning mellan undersökningsperioderna för de två undersökningarna (perioden 1 juli 2015–31 december 2015), grundades fastställandet av dumpning och skada på en undersökningsperiod och en skadeundersökningsperiod som skilde sig åt mellan den nu aktuella undersökningen gällande Kina och undersökningen avseende de fem länderna, och som redan fastställts i enlighet med de relevanta bestämmelserna i grundförordningen och meddelats i tillkännagivandet om inledande.
The target prices for the Union industry consisted of the cost of production to which a reasonable profit was added.
Kommissionen använde inte en dubbel standard eftersom de båda undersökningarna var av så olika karaktär.
The level of the MIP is in this first step directly based on verified data for the IP.
Klaganden gjorde också gällande att ett minimiimportpris skulle strida mot EU:s och WTO:s princip att antidumpningstullar ska införas på landsspecifika grunder och, där så är möjligt, på exportörspecifika grunder.
In addition, the lesser duty rule was taken into account.
Vad gäller påståendet att inga individuella tullar tillämpas på varje exporterande tillverkare, hänvisas till skäl (585) och (586) som beskriver den metod enligt vilken individuella tullar tillämpas om värdetull ska betalas.
Where the ad valorem duties were based on the dumping margin, the normal values, to which transport costs were added to arrive at a CIF border Union price, were used in the calculation of the MIP.
Kommissionen hade följaktligen enligt artikel 6.10 i WTO:s antidumpningsavtal fastställt en individuell marginal för varje känd exporterande tillverkare av den undersökta produkten.
Where the ad valorem duties were based on the injury elimination level, the non-injurious target price for the Union industry was used.
Den ryska exporterande tillverkaren PAO Severstal begärde följande:
The MIPs were then calculated as a weighted average of the normal values and non-injurious target prices used.
Det specifika minimiimportpriset för det enskilda företaget ska fastställas och tillämpas som en antidumpningsåtgärd, baserat på det icke-dumpade exportpriset från den aktuella undersökningen.
The weighing factor was established on the basis of the proportion of the volume of the imports to the Union from the companies where the ad valorem duty is based on the dumping margins and on the proportion of the volume of the imports from the companies where the ad valorem duty is based on the injury elimination level.
Om kommissionen skulle bibehålla sin metod för ett minimiimportpris för samtliga exporterande tillverkare skulle det alternativt kunna finnas en prisskillnad mellan produkttyperna av varmvalsade platta stålprodukter beroende på om det är ringar eller rullar eller inte.
The MIP is a weighted average of the prices (normal value and target prices) of the different product types.
Det påstods att produkttyperna av varmvalsade platta stålprodukter som inte är ringar eller rullar är minst 15 euro dyrare per ton på grund av ytterligare bearbetningskostnader för skärningsprocesserna.
(590) As a second step, such MIP was subsequently compared to:
Tillverkaren bad därför kommissionen att räkna om de två olika minimiimportpriserna (ett för produkttyperna i ringar eller rullar, och ett för produkttyper som inte är i ringar eller rullar).
the HRF sales prices during the post IP period on the Union market.
Kommissionen avvisade den ryska exporterande tillverkarens båda påståenden.
Data on these prices were obtained from the users and from the Union industry during the investigation following the disclosure of the Information Document, as set out in recital (29).
Kommissionen höll fast vid att metoden som använts är giltig.
The investigation revealed that overall the MIP based on the data of the investigation period was below the post IP sales prices, in which case no duty would be payable.
I detta avseende hänvisade kommissionen till det faktum att denna metod, inklusive sammanslagningen av olika exporterande tillverkare, exempelvis redan användes i andra nyligen genomförda undersökningar, som undersökningen om kornorienterade stålprodukter från Kina, Japan, Korea, Ryssland och Förenta staterna [83].
This finding of the investigation was corroborated by the statements of the Union industry and several users.
Om ett enskilt företags specifika minimiimportpris skulle behöva beräknas skulle detta innebära att minst åtta olika minimiimportpriser behöver räknas om på nytt.
the HRF raw material (needed to produce HRF) prices after the investigation period on the Union market.
Detta skulle leda till att den administrativa bördan multipliceras, särskilt för tullmyndigheterna.Oavsett om den berörda produkten består av ringar eller rullar eller ej ska varje exporterande tillverkare betala sin egen värdetull när priset (dvs. priset för den berörda produkten oavsett om den består av ringar eller rullar eller ej) är lägre än minimiimportpriset, även om kommissionen bekräftade att denna värdetull då skulle begränsas av minimiimportpriset.
In this context, the complainant argued that a MIP based on only data of the investigation period would be set at a too low level and would be ineffective and inappropriate given that prices started to rise after the investigation period from the historically low levels seen during the IP.
Minimiimportpriset som sådant baseras på en blandning av olika produkttyper, oavsett om de exempelvis är hela eller kapade.
Moreover, the complainant argued that the market has seen considerable volatility of raw material costs over the years and that raw material prices fell in the IP significantly [78].
Den ukrainska exporterande tillverkaren Metinvest välkomnade kommissionens beslut att begränsa antidumpningstullen till minimiimportprisnivå, som en åtgärd som inte snedvrider handeln lika mycket som antidumpningsvärdetullar.
The Commission reviewed the volatility of the raw material prices to produce HRF, in particular of coking coal and iron ore.
Tillverkaren gjorde emellertid gällande att det minimiimportpris som beräknats av kommissionen var alldeles för högt av följande skäl: Kommissionen överskattade prisökningen på råvaror, eftersom den beaktade beräkningarna under perioden mars–maj 2017 som kännetecknades av betydande prisfluktuationer, särskilt när det gällde kokskol.
It established that in particular the prices of coking coal had increased significantly after the investigation period.(591) Against this background, the Commission calculated that the cost of manufacturing for producing HRF increased by 116 euro per tonne when comparing the cost of manufacturing during the IP with the cost of manufacturing during the period March – May 2017.
Den ukrainska exporterande tillverkaren Metinvests egen metod gjorde gällande att ett maxvärde för nästa steg i justeringen av minimiimportpriset motsvarande en förändring av priserna på viktiga råvaror mellan undersökningsperioden och tiden efter undersökningsperioden (1 juli 2016–31 mars 2017) är 58 euro per ton och inte 89,5 euro per ton.
If this total increase of 116 euro per tonne in the cost of manufacturing were to be fully attributed to the total cost increase in raw materials, this would most likely result in an overstatement of the proportion of the raw material increase in the total increase in the cost of manufacturing: it is more likely that also other costs of manufacturing (such as energy and labour costs) increased;
Därför bad tillverkaren kommissionen att räkna om minimiimportpriset.
On the other hand, if this total increase of 116 euro per tonne in the cost of manufacturing were to be equally attributed to all different cost components of the cost of manufacturing, this would mean that only 63 euro per tonne could be allocated to the increase of the cost of raw materials: this would most likely result in an understatement of the proportion of the raw material cost increase in the increase of the cost of manufacturing since it is generally assumed that the increase in the raw material costs, in particular of the coking coal, has been the main driver of the increase in the cost of manufacturing after the investigation period.
Kommissionen avvisade Metinvests begäran av följande skäl: För det första behövde kommissionen beräkna ett minimiimportpris med beaktande av att priserna på råvaror för framställning av varmvalsade platta stålprodukter kännetecknas av sin volatilitet och till och med skulle kunna bli ännu högre än prisnivåerna under perioden mars–maj 2017 på ett sådant sätt att man samtidigt kunde undvika effekten av den skadevållande dumpningen och skydda användare från möjliga negativa effekter på grund av otillbörliga prisökningar efter undersökningsperioden.
For all these reasons, a reliable figure identifying the increase in cost of manufacturing as a result of the increase of raw material prices ranges between 63 euro and 116 euro resulting in an additional amount of 89.50 euro per tonne.
För det andra har metoden som användes av Metinvest och som ledde till en prisförändring på viktiga råvaror (järnmalm och kokskol) fördelen av att vara enkel, men den tar dock inte hänsyn till andra råvaror som används vid framställningen av varmvalsade platta stålprodukter t.ex. skrot.
Based on this methodology, the MIP based on data of the investigation period was adjusted for the increase in raw material prices after the investigation period and was finally set at the following level
Dessutom använder vissa mer eller mindre skrot (eller annan råvara) vilket skulle vara svårt att kvantifiera på ett korrekt sätt.
Countries concerned
Kommissionen skulle i sådana fall få en svår uppgift för att fastställa en genomsnittlig andel av samtliga råvaror som krävs för att framställa ett ton varmvalsade platta stålprodukter över hela världen.
Product range
Den ryska exporterande tillverkaren NLMK kommenterade att kommissionen misslyckats med att på ett korrekt sätt offentliggöra fastställandet av minimiimportpriset för varje exporterande tillverkare, särskilt transportkostnaderna.
MIP
Dessutom var omfattningen av den justering för ”transport” i normalvärdet för att fastställa NLMK:s företagsspecifika minimiimportpris som sedan lades ihop med övriga värden inte tydlig och kunde även omfatta andra kostnader som inte skulle räknas in.
(EUR/tonne net product weight)
Kommissionen förtydligade att transportkostnaderna som lades till normalvärdet för att komma fram till ett cif-pris vid unionens gräns för NLMK (och för övriga exporterande tillverkare) var de som NLMK rapporterat om och som kontrollerats vid undersökningen på plats.
Brazil, Iran, Russia and Ukraine
Detta faktum stöds även av att NLMK:s beräkning för att komma fram till ett cif-pris mot bakgrund av tillverkarens egna transportkostnader liknar kommissionens beräkningar.
All product types
Kommissionen gjorde därför ingen artificiell höjning av det fastställda minimiimportpriset varken för NLMK, eller för andra exporterande tillverkare.
EUR 472.27
Den brasilianska exporterande tillverkaren CSN och det närstående företaget Lusosider välkomnade kommissionens förslag till ett minimiimportpris för att kunna uppnå balans mellan användarnas intressen och unionsindustrins intressen.
The complainant [79] submitted comments why measures, such as MIP cannot be considered a viable option in this case:
De hävdade emellertid att importen som gjorts av ArcelorMittal Group från dess brasilianska dotterbolag skulle exkluderas i steg 1 av beräkningarna.
First, MIP would not achieve the desired impact as they would be based on exceptionally low prices that prevailed during the IP.
Dessutom ansåg de att kommissionen skulle minimera den artificiella effekten av exceptionella prisökningar på råvaror vid beräkningen av minimiimportpriset antingen genom att begränsa ovanliga fluktuationer mot bakgrund av uppgifter om historiska prisrörelser, eller genom att använda den senaste perioden som riktmärke för att beräkna kostnadsökningen.
Second, there are fluctuations in prices of key raw material used to make HRF products.
CSN gjorde gällande att maxvärdet för det andra steget i justeringen av minimiimportpriset motsvarande en förändring i de begränsade priserna på viktiga råvaror mellan undersökningsperioden och perioden mars–maj 2017 är 68,82 euro per ton och inte 89,5 euro per ton.
Third, the facts in the current investigation are considerably different compared to other recent investigations (such as the investigation into GOES from China, Japan, Korea, Russia and the USA [80]) where the Commission imposed MIPs.Fourth, MIP set at IP prices would not bring any relief to the industry even in the event that market HRF prices fall again.
Om en jämförelse skulle göras mellan den genomsnittliga kostnaden för råvaror mellan undersökningsperioden och perioden juni–juli 2017 kan förändringen inte överstiga 71,62 euro per ton.
Fifth, experience from previous cases where MIPs were imposed shows that MIP are easy to circumvent or absorb.
Den brasilianska exporterande tillverkarens påståenden avvisades.
Sixth, MIP is not needed in this case given the abundant spare capacity in the Union.
För det första dumpades importen från ArcelorMittal i Brasilien på unionsmarknaden vilket skapade en liknande situation som för de andra exporterande tillverkarna och den bör därmed bedömas på samma sätt.
The Commission noted that the complainant submission was based on a press article [81] which did not reflect the actual measure chosen as appropriate by the Commission.
För det andra påpekade kommissionen att ett minimiimportpris skulle beräknas på ett sådant sätt att det samtidigt undanröjde effekterna av den skadevållande dumpningen och för att skydda användare från eventuella skadliga effekter på grund av otillbörliga prisökningar efter undersökningsperioden.
Indeed, the Commission did not impose a MIP based on HRF prices during the investigation period as described by the complainant, but an ad valorem duty which is capped by the MIP which takes into account the rise in raw material prices after the investigation period.
Konsortiet ansåg att metoden som kommissionen använde bör ses över, även med beaktande av pristopparna på råvaror under perioden mars–maj 2017, och att priset ska beräknas med en annan metod.
In particular, the Commission provides the following observations in response to the various statements of the complainant as set out in recital (593):
Kommissionen ansåg att den metod som använts är giltig.
First, setting the duty at the level of the ad valorem duty capped by an effective MIP should allow the Union producers to recover from the effects of injurious dumping and constitute a safety net for them
Även om det skulle vara så att det förekom pristoppar på råvaror under perioden mars–maj 2017 noterade kommissionen också, såsom anges i skäl (591), att den beräknade ökningen på 116 euro per ton för tillverkningskostnader inte till fullo kunde motiveras i den totala kostnadsökningen för råvaror.
Second, the Commission acknowledged that there are fluctuations in prices of key raw material used to make HRF products and therefore took into account the increase in prices of raw materials after the investigation period when calculating the MIP.
Dessutom bad konsortiet kommissionen att ange ett minimiimportpris på nivån 420–430 euro per ton baserat på sin egen metod.
Third, the Commission noted that the facts in the current investigation are not that different compared to other recent investigations (such as the investigation into GOES from China, Japan, Korea, Russia and the USA [82]).
Metoden baserades på konstruerade priser under en längre period (sedan 2013) och på grundval av uppgifter från flera olika källor och vissa antaganden som att unionsindustrin säljer varor till ett högt pris på 25–30 euro per ton.
Both cases have been characterised by significant price increases of the product concerned and the like product after the investigation period.Fourth, concerning the argument that the MIPs set at IP prices will not bring any relief to the industry in the event that market HRF prices fall again, the Commission reiterated that in case prices fall below the MIP the ad-valorem duty will be levied (up to the level of the MIP).
I detta avseende noterade kommissionen att metoden varken beaktade de exporterande tillverkarnas eller unionstillverkarnas kostnader och priser under undersökningsperioden eller dumpnings- och skademarginalerna som påträffats i undersökningen.
Fifth, the Commission acknowledged that there is a certain risk of absorption or circumvention.
Det föreslagna minimiimportpriset uppfyller därför inte kraven i artikel 9.4 i grundförordningen.
Therefore in order to minimise the risk of circumvention exporting producers who wish to benefit from the MIP must present a valid commercial invoice to the customs authorities of the Member States.
Såsom anges i skäl (36), lyfte den iranska exporterande tillverkaren frågan om ett skrivfel i dumpningsberäkningen när denne hördes den 3 augusti.
The invoice must conform to the requirements set out in Annex I hereof.
Kommissionen analyserade detta påstående och drog slutsatsen att det hade funnits ett skrivfel i den iranska exporterande tillverkarens dumpningsberäkning, som korrigerades.
Imports not accompanied by that invoice should be subject to the ad valorem anti-dumping duty applicable to the exporting producer in question in accordance with Article 1 hereof.
Dumpningsberäkningen och minimiimportpriset fick räknas om, varvid resultat blev det följande: den justerade dumpningsmarginalen och antidumpningstullsatsen för Mobarakeh Steel Company uppgick till 17,9 % och därmed uppgår det justerade minimiimportpriset till 468,49 euro per ton inklusive justering för ökningen av råvarupriset.
Sixth, the Commission recalled that it changed the form of the measures, in line with the Union interest, to strike an adequate balance between the interests of Union producers and users in this particular case.
Alla parter informerades om denna justering genom ett ytterligare slutligt utlämnande av uppgifter den 4 augusti 2017 och ombads att inkomma med synpunkter.
Following the final disclosure, the following comments were made by interested parties on the methodology used for establishing the MIP and the level of the MIP.
Kommissionen kommer att så snart som möjligt bedöma uppgifterna i en korrekt motiverad begäran för att kunna bibehålla en balanserad skyddsnivå mot skadevållande dumpning.
The complainant alleged that a duty based on the MIP was not appropriate for the following reasons:
Efter det slutliga utlämnandet av uppgifter hävdade klaganden att åtgärdens form i praktiken skulle göra det omöjligt att genomföra en sådan översyn.
First, such a MIP would define a reference price in the market and distort market mechanisms;
Dessutom skulle resultaten av översynen, även om det genomfördes en mellanliggande översyn, genomföras för sent för att gagna unionsindustrin.
Second, raw materials account for over 50 percent of HRF and are highly volatile.
Kommissionen noterade att en sådan mellanliggande översyn kan genomföras så snart som möjligt och vanligen inom ett års tid.
The MIP is not appropriate in such a market;
De individuella företagsspecifika antidumpningsåtgärder som anges i denna förordning har fastställts på grundval av resultaten av denna undersökning.
Third, a single MIP would encourage exports of higher value-added products;
De avspeglar därför den situation för företagen som konstaterades föreligga enligt undersökningen.
Fourth, such a tapered duty would encourage imports from levels well below the MIP and would in effect reward the exporting producers who dumped or undersold the most;
Dessa åtgärder är således endast tillämpliga på import av den berörda produkten med ursprung i det berörda landet som är producerad av de rättssubjekt som nämns.
Fifth, the MIP cannot prevent injurious dumping;
Import av den berörda produkten som producerats av ett annat företag som inte uttryckligen nämns i denna förordnings normativa del, samt närstående enheter till de uttryckligen nämnda företagen, ska omfattas av de åtgärder som är tillämpliga för alla övriga företag.
Sixth, the impact of a MIP has an impact on the parallel case against Chinese HRF.
De bör inte omfattas av någon av de individuella antidumpningsåtgärderna.
The Commission rejected these arguments:
Ett företag får begära att dessa individuella antidumpningsåtgärder tillämpas om det ändrar namnet på enheten eller inrättar en ny tillverknings- eller försäljningsenhet.
First, it recalled, as already set out in recital (594), that it did not impose a MIP based on HRF prices during the investigation period, but an ad valorem duty which is capped by the MIP.
Denna begäran ska ställas till kommissionen [84].
This MIP also takes into account the rise in raw material prices after the investigation period.
Begäran ska innehålla all relevant information, inklusive följande: ändringar av företagets verksamhet i fråga om tillverkning, inhemsk försäljning och exportförsäljning som hänger samman med exempelvis namnändringen eller ändringen av tillverknings- eller försäljningsenheterna.
It did also not set a reference price in the market which distorts competition for the following reason: The imposition of an ad valorem duty capped at the MIP was not meant to fix prices at specific levels, but rather, as set out in recital (546), to remove the effect of injurious dumping and to protect users from any adverse effect of undue price increases after the investigation period.
Kommissionen kommer att uppdatera förteckningen över företag med individuella antidumpningsåtgärder om detta är befogat.
Moreover, the MIP is not a floor price, so exporting producers, if they wish so, can still sell at prices below or above the MIP.
För att minimera risken för ett kringgående anses det i detta fall krävas särskilda åtgärder för att säkerställa en korrekt tillämpning av antidumpningsåtgärderna.
Therefore, exporting and Union producers still can compete with each other by differentiating their prices from each other, irrespective of the set MIP.
De särskilda åtgärderna inkluderar följande: uppvisande för medlemsstaternas tullmyndigheter av en giltig faktura och en giltig försäkran som uppfyller de krav som anges i artiklarna i denna förordning.
Second, the Commission acknowledged that raw materials account for over half a cost of HRF (see recital (384)) and that there are fluctuations in prices of key raw material used to make HRF products.
Import som inte åtföljs av en sådan faktura och en försäkran på heder och samvete bör genomföras i enlighet den värdetullsats som gäller för samtliga övriga företag.
For this particular reason, as set out in recital (590), it took into account the increase in prices of raw materials after the investigation period when calculating the MIP.
Om det sker en förändring i handelsmönstret på grund av införandet av åtgärder enligt artikel 13.1 i grundförordningen, får en undersökning beträffande kringgående inledas och, om villkoren för detta är uppfyllda, får en värdetull åläggas.