natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Thus, the aid intensity was 72,4 %.
Vad gäller de åtgärder som beskrivs ovan är det uppenbart att avgiften tas ut enligt en delstatslag, MFG, i kombination med den bayerska förordningen om en mjölkavgift.
The beneficiary was Milchprüfring Bayern e.
I MFG föreskrivs närmare bestämt i avsnitt 22.1 första meningen att delstatsregeringarna i samråd med delstatsorganisationerna eller branschorganisationerna gemensamt kan ta ut avgifter från mejerier och uppsamlingscentraler för mjölk och grädde för att främja mejeribranschen.
V., an SME [7].
Enligt avsnitt 22.1 andra meningen i MFG får delstatsregeringarna på delstatsorganisationernas eller branschorganisationernas uppmaning ta ut gemensamma avgifter på upp till 0,2 cent per kilo levererad mjölk.
The results of the research were presented on various national and international events as well as in numerous national and international scientific journals [8].
Det står därför klart att det är delstatsregeringarna som är behöriga att ta ut mjölkavgifter.
ASSESSMENT OF THE EXISTENCE OF STATE AID
Den rättsliga grunden för uttag av en mjölkavgift i delstaten Bayern utgörs av den bayerska förordningen om en mjölkavgift, som reglerar de detaljerade arrangemangen, inklusive avgiftsbeloppet.
In the opening Decision the Commission has taken the view that the sub-measures appeared to have all the characteristics of State aid.
Detta innebär att uttaget av en mjölkavgift regleras av den bayerska delstatsregeringen, alltså av staten.
Article 107(1) TFEU lays down that any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods and affects trade between Member States is incompatible with the internal market.
Den slutsatsen ändras inte på grund av att förordningarna har antagits i samråd med den aktuella delstatsorganisationen för mejerinäringen.
Aid granted by the State or through State resources
I förevarande fall tas avgiften ut från privata företag, nämligen mejerier.
The aid was granted predominantly from the milk levy.
Intäkterna från denna avgift går till den bayerska budgeten innan de används för att finansiera delåtgärderna i fråga om forskning.
In the case of sub-measure BY13 aid was also granted from the State budget of Bavaria.
Den anses därför stå under statlig kontroll.
The financial resources coming from the State budget of Bavaria constitute State resources.
Kommissionen konstaterar att de åtgärder som finansieras av mjölkavgiften beviljas genom statliga medel och kan tillskrivas staten.
The financial resources coming from the milk levy are also considered State resources within the meaning of Article 107(1) TFEU for the following reasons:
Företag/Selektiv fördel
According to settled case-law, it is not appropriate to distinguish between cases in which aid is granted directly by the State and those in which it is granted by a public or private body designated or established by that State.
Stödmottagarna var följande: Technische Universität München (delåtgärderna BY 2 och BY 12), Milchwirtschaftlicher Verein Allgäu-Schwaben e.
However, for advantages to be capable of being categorised as State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU, they must, first, be granted directly or indirectly through State resources and, second, be imputable to the State.
V. (delåtgärd BY 11) och Milchprüfring Bayern e.
With regard to the measures described above, it is apparent that the levy is collected on the basis of a Federal law, the MFG, in conjunction with the Bavarian regulation on a milk levy.
V. (delåtgärd BY 13).
Specifically, the first sentence of Section 22(1) of the MFG provides that the governments of the Länder, acting in consultation with the Land association or professional organisations, may collect levies jointly from dairies, milk collection centres and creameries in order to promote the dairy industry.
Technische Universität München är en offentlig forskningsorganisation.
Under the second sentence of Section 22(1) of the MFG, the governments of the Länder may, if requested to do so by association or professional organisations, collect joint levies of up to 0,2 cents per kilogram of delivered milk.
Vad beträffar delåtgärd BY 2 måste Technische Universität München anses utgöra ett företag, eftersom det bedrev en ekonomisk verksamhet, nämligen kontraktsforskning på jordbruksområdet, i syfte att leverera praktiska resultat som mjölkproducenter och mejerier skulle använda i mjölkproduktionen.
Therefore, the sovereignty over the levy lies clearly with the governments of the Länder.
Verksamhetens ekonomiska karaktär understryks av det faktum att privata företag (företagskoncernen Theo Miller, se skäl 18) också deltog i finansieringen av forskningsprojektet.
The legal basis for the collection of a milk levy in Bavaria is provided by the Bavarian regulation on a milk levy which governs the detailed arrangements, including the amount of the levy.
Kommissionen drar slutsatsen att forskningsorganisationen bedrev kontraktsforskning och levererade forskningsresultat till företag.
As a consequence, the collection of a milk levy is regulated by the Bavarian government, ergo by the State.
I fråga om delåtgärd BY 12 ska Technische Universität München inte anses utgöra ett företag eftersom det bedrev en icke-ekonomisk verksamhet, nämligen oberoende forskning för mer grundläggande kunskap på det mikrobiella området.
That conclusion is not altered by the fact that the regulation in question is issued in consultation with the respective Land association representing the dairy industry.
Såsom påpekas i skäl 24 lämnade Tyskland nya upplysningar om denna delåtgärd, som inte bedömdes i beslutet att inleda förfarandet.
In the case at hand, a levy is collected from private undertakings — dairies.
Enligt de nya upplysningarna avser forskningsprojektet inom delåtgärd BY 12 oberoende forskning, nämligen grundläggande mikrobiell forskning, utan direkt praktiskt genomförande.
Therefore, it is considered as being under public control.
V. (delåtgärd BY 11) och Milchprüfring Bayern e.
The Commission concludes that the measures financed by the milk levy fund are granted by State resources and are imputable to the State.
V. (delåtgärd BY 13) är former av branschorganisationer som företräder mjölkproduktionen och mejerinäringen i Bayern, som har en privaträttslig karaktär och bedriver olika ekonomiska verksamheter och tillhandahåller tjänster enligt avtal i de bayerska mjölkproducenternas, mejeriernas och andra mejeriföretags intresse.
Undertakings/Selective advantage
Inom ramen för delåtgärderna BY 11och BY 13 bedrev de kontraktsforskning på jordbruksområdet i syfte att leverera praktiska resultat som mjölkproducenter och mejerier skulle använda i mjölkproduktionen.
The beneficiaries were the following: Technische Universität München (sub-measure BY 2 and BY 12), Milchwirtschaftlicher Verein Allgäu-Schwaben e.
Tyskland anser att de är små och medelstora företag.
V. (sub-measure BY 11) and Milchprüfring Bayern e.
I sin egenskap av företag fick de tre utvalda stödmottagarna en selektiv fördel, eftersom de projektkostnader som ingår i deras ekonomiska verksamhet och som normalt ska bäras av deras egna budgetar täcktes av medel från delstatsbudgeten och mjölkavgiften.
V. (sub-measure BY 13).
Snedvridning av konkurrensen och påverkan på handeln
The Technische Universität München is a public research organisation.
I enlighet med domstolens rättspraxis ska förstärkningen av ett företags konkurrensställning till följd av beviljandet av ett statligt stöd generellt anses utgöra en snedvridning av konkurrensen i förhållande till andra konkurrerande företag som inte mottar detta stöd [9].
In case of sub-measure BY 2 it has to be considered as an undertaking because it performed an economic activity, namely contract research in the agricultural field with the objective to deliver practical results to be used in the milk production by milk farmers and the dairies.
Dessutom kan stöd till ett företag som är verksamt på en marknad som är öppen för handel inom unionen påverka handeln mellan medlemsstaterna [10].
The economic nature of the activity is underlined by the fact that private undertakings (group of undertakings Theo Miller, see recital 18) were also involved in the financing of the research project.
Under perioden 2001–2012 var handeln med jordbruksprodukter inom unionen mycket omfattande.
It can be concluded that the research organisation performed contract research and supplied research results to business undertakings.
Exempelvis uppgick importen och exporten av produkter som klassificeras enligt nummer 0401 i den kombinerade nomenklaturen (Mjölk och grädde, inte koncentrerade och inte försatta med socker eller annat sötningsmedel) [11] år 2011 till 1,2 miljoner euro respektive 957 miljoner euro [12].
In case of sub-measure BY 12 the Technische Universität München has to be considered as not being an undertaking because it performed a non-economic activity, namely the conduct of independent research for more fundamental knowledge in the microbial field.
Syftet med de delåtgärder som bedöms i detta beslut är att stödja industriella kontraktsforskningsverksamheter inom jordbrukssektorn, särskilt mejeribranschen.
As pointed out in recital 24 Germany submitted new information on this sub-measure that was not evaluated in the opening Decision.
Mot bakgrund av den omfattande handeln med mjölkprodukter kan det således anses att de aktuella delåtgärderna snedvrider eller hotar att snedvrida konkurrensen och påverkar handeln mellan medlemsstaterna.
According to the new information the research project under sub-measure BY 12 relates to independent research, namely basic microbial research with no direct practical implementation.
Slutsats om förekomsten av stöd
Milchwirtschaftlicher Verein Allgäu-Schwaben e.
Kommissionen drar därför slutsatsen att delåtgärderna BY 2, BY 11 och BY 13 utgör statligt stöd i den mening som avses i artikel 107.1 i EUF-fördraget, medan delåtgärd BY 12 inte utgör statligt stöd eftersom stödmottagaren inte bedrev en ekonomisk verksamhet.
V. (sub-measure BY 11) and Milchprüfring Bayern e.
BEDÖMNING AV STÖDETS LAGLIGHET
V. (sub-measure BY 13) are forms of organisations of the representatives of the milk production and industry in Bavaria having a private legal nature that perform different economic activities and services under contact of interest for the Bavarian milk producers, milk processors and other business operators in the dairy sector.
I enlighet med artikel 108.3 i EUF-fördraget är medlemsstaterna skyldiga att underrätta kommissionen om alla planer på att bevilja stöd och stödet får inte införas förrän kommissionen har godkänt stödet som förenligt (genomförandeförbud).
In the context of sub-measures BY 11 and BY 13 they performed contract research in the agricultural field with the objective to deliver practical results to be used in the milk production by the milk farmers and the dairies.
Tyskland anmälde inte delåtgärderna BY 2, BY 11 och BY 13 till kommissionen före genomförandet.
They are qualified as SMEs by Germany.
Delåtgärderna BY 2, BY 11 och BY 13 utgör nytt stöd i den mening som avses i artikel 1 c i förordning (EU) 2015/1589.
The three selected beneficiaries in their capacity as undertakings received a selective advantage as project costs that form part of their economic activity and that normally had to be borne by their own budget were covered by means originating from the state budget and the milk levy.
Inga av kriterierna för befintligt stöd är uppfyllda.
Distortion of competition and effect on trade
Stödet är i synnerhet inte befintligt i den mening som avses i artikel 1 b i i förordning (EU) 2015/1589, eftersom det infördes efter det att EUF-fördraget trädde i kraft (delåtgärd BY 2 infördes 2008, delåtgärd BY 11 infördes 2002 och delåtgärd BY 13 infördes 2010), och preskriptionstiden på tio år inte har löpt ut (preskriptionstiden avbröts den 28 november 2011, se skäl 152 i beslutet att inleda förfarandet).
The Court of Justice has consistently held that strengthening the competitive position of an undertaking through the granting of State aid generally distorts competition with other competing undertakings not having benefited from this aid [9].
Alla dessa nya stödåtgärder är följaktligen olagliga, eftersom de inte anmäldes till kommissionen innan de genomfördes.
Aid for an undertaking that operates in a market open to intra-Union trade is likely to affect trade between Member States [10].
BEDÖMNING AV DELÅTGÄRDERNAS FÖRENLIGHET
There was substantial intra-Union trade in agricultural products in the period 2001-2012.
Enligt artikel 107.3 c i EUF-fördraget kan stöd för att främja utveckling av vissa näringsverksamheter eller vissa regioner anses förenligt med den gemensamma marknaden när det inte påverkar handeln i negativ riktning i en omfattning som strider mot det gemensamma intresset.
For example, imports and exports of products falling under heading 0401 of the Combined Nomenclature (milk and cream, not concentrated nor containing added sugar or other sweeteners) [11] were worth EUR 1,2 billion and EUR 957 million respectively in 2011 [12].
Enligt kommissionens tillkännagivande om vilka regler som är tillämpliga för att avgöra om ett statligt stöd är olagligt [13] ska allt olagligt stöd, dvs. stöd som införs i strid med artikel 108.3 i EUF-fördraget, bedömas i enlighet med de regler som var tillämpliga när stödet beviljades.
The sub-measures assessed in this Decision are aimed at supporting industrial contract research activities in the agricultural sector, in particular the dairy sector.
Särskilda riktlinjer har antagits för forskningsstöd.
In view of the substantial level of trade in dairy products, it can therefore be assumed that the sub-measures in question distort or threaten to distort competition and affect trade between Member States.
Stöd som beviljats under perioden 28 november 2001–31 december 2006 ska bedömas mot bakgrund av gemenskapsramarna för statligt stöd till forskning och utveckling [14] (nedan kallade rambestämmelserna från 1996).
Conclusion on the existence of aid
Stöd som beviljats efter den 1 januari 2007 ska bedömas mot bakgrund av gemenskapens rambestämmelser för statligt stöd till forskning, utveckling och innovation [15] (nedan kallade rambestämmelserna från 2007–2013).
It can be concluded therefore that sub-measures BY2, BY11 and BY13 qualify as State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU, whereas sub-measure BY12 does not qualify as State aid because the beneficiary did not perform an economic activity.
Delåtgärderna BY 2, BY 11 och BY 13 anses utgöra industriell forskning enligt definitionen i andra strecksatsen i bilaga I till rambestämmelserna från 1996 och i punkt 2.2 f i rambestämmelserna från 2007–2013, eftersom dessa delåtgärder syftade till att markant förbättra och erövra ny kunskap om mejeriprodukter och produktionsprocesser och fick praktiska följder för mejeribranschen.
ASSESSMENT OF THE LAWFULNESS OF AID
Företagen i mejeribranschen kunde direkt använda resultaten av dessa forskningsprojekt i sina produktionsprocesser, eftersom de var avsedda att förbättra kvaliteten på de producerade mjölkprodukterna.
Pursuant to Article 108(3) TFEU Member States have the obligation to inform the Commission about any plan to grant aid and shall not put such aid into effect until the Commission authorise it as compatible (stand still obligation).
Forskningsprojektet inom delåtgärd BY 2 handlade till exempel om att öka mjölkproteinhalten, och privata företag var direkt delaktiga i projektet.
Germany has not notified sub-measures BY2, BY11 and BY13 to the Commission prior to their implementation.
Forskningsprojektet inom delåtgärd BY 11 rörde moderna mjölkkvalitetsanalyser, och forskningsprojektet inom delåtgärd BY 13 avsåg att inrätta ett nytt biosensorsystem för rutinprovning i praktiken.
Sub-measures BY2, BY11 and BY13 constitute new aid within the meaning of point (c) of Article 1 of Regulation (EU) 2015/1589.
De stödberättigande kostnadernas förenlighet har redan bedömts med positivt resultat i beslutet att inleda förfarandet (se skälen 203 och 209 i beslutet att inleda förfarandet).
None of the criteria of existing aid are fulfilled.
Däremot måste stödnivån bedömas (se skälen 204, 205, 210 och 211 i beslutet om att inleda förfarandet) (se skäl 5 i detta beslut).
In particular, the aid is not existing within the meaning of point (b)(i) of Article 1 of Regulation (EU) 2015/1589 because it was put into effect after the entry into the force of the TFEU (sub-measure BY 2 was put into effect in 2008, sub-measure BY 11 was put into effect in 2002 and sub-measure BY 13 was put into effect in 2010) and the limitation period of 10 years has not expired (the limitation period was interrupted on 28 November 2011, see recital 152 of the opening Decision).
Delåtgärd BY 2
Consequently, as these new aids were not notified to the Commission prior to their implementation they are unlawful.
Delåtgärd BY 2 måste bedömas mot bakgrund av rambestämmelserna från 2007–2013, eftersom stödet beviljades för perioden 2008–2012.
ASSESSMENT OF THE COMPATIBILITY OF THE SUB-MEASURES
Enligt punkt 5.1.2 b i rambestämmelserna från 2007–2013 är en stödnivå på upp till 50 % tillåten för industriell forskning.
Under Article 107(3)(c) TFEU, aid to facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas may be considered compatible with the internal market, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest.
Stödnivån för delåtgärd BY 2 var 25 % (se skäl 19 i detta beslut), och ligger således inom den tillåtna lagliga gränsen.
In accordance with the Commission notice on the determination of the rules applicable to the assessment of unlawful aid [13], any unlawful aid, i.e. aid put into effect in contravention of Article 108(3) TFEU, is to be assessed in accordance with the rules applicable at the time the aid was granted.
Kommissionen drar därför slutsatsen att delåtgärd BY 2 är förenlig med den inre marknaden, eftersom den stödnivå som anges i punkt 5.1.2 b i rambestämmelserna från 2007–2013 följs.
Specific guidelines have been adopted for research aid.
Delåtgärd BY 11
Aid granted during the period between 28 November 2001 and 31 December 2006 is to be assessed in the light of the Community framework for state aid for research and development [14] (hereinafter: ‘Community Framework 1996’).
Eftersom delåtgärd BY 11 beviljades mellan 2002 och 2011 måste detta stöd bedömas mot bakgrund av båda riktlinjerna för forskningsstöd: rambestämmelserna från 1996 för genomförandeperioden 28 november 2001–31 december 2006 och rambestämmelserna från 2007–2013 för genomförandeperioden 1 januari 2007–31 december 2011.
Aid granted after 1 January 2007 is to be assessed in the light of the Community framework for state aid for research and development and innovation [15] (hereinafter: ‘Community Framework 2007-2013’).
Under genomförandeperioden 28 november 2001–31 december 2006 uppgick den tillåtna stödnivån för industriell forskning till 50 % (punkt 5.3 i rambestämmelserna från 1996).
The sub-measures BY2, BY11 and BY13 qualify as industrial research as defined under the second indent of Annex I to the Community Framework 1996 and in point 2.2(f) of the Community Framework 2007-2013 as those sub-measures were aimed at significant improvements and acquisition of knowledge on dairy products and production processes and had practical implications for the dairy sector The results of these research projects were directly useable by the undertakings in the dairy sector in their production cycles as they aimed to achieve better quality of the produced milk products.
Om stödet var avsett för små och medelstora företag var en ökning med tio procentenheter tillåten (punkt 5.10.1 i rambestämmelserna från 1996).
For example the research project under sub-measure BY 2 related to increase in milk protein content and private undertakings were directly involved in this project; the research project under sub-measure BY 11 related to modern milk quality analysis and the research project under sub-measure BY 13 related to establishment of the new biosensor system for routine testing in practice.
En ytterligare ökning med tio procentenheter var tillåten om projekten åtföljdes av en omfattande spridning och publicering av resultaten (punkt 5.10.4 c i rambestämmelserna från 1996).
The compatibility of the eligible costs has already been positively assessed in the opening Decision (see recitals 203 and 209 of the opening Decision).
Det stöd som beviljades inom delåtgärd BY 11 uppfyller dessa regler för stödnivåer, eftersom stödet beviljades till små och medelstora företag och resultaten presenterades vid olika internationella och nationella evenemang och i publikationer på forskningsområdet samt uppgick till mindre än 70 % av de stödberättigande kostnaderna (se skäl 22 och tabell 2 i detta beslut).
Therefore, the aid intensity remains to be assessed (see recitals 204, 205, 210 and 211 of the opening Decision) (see recital 5 of this decision).
Under genomförandeperioden 1 januari 2007–31 december 2011 uppgick den tillåtna stödnivån för industriell forskning till 50 % (punkt 5.1.2 b i rambestämmelserna från 2007–2013).
Sub-measure BY 2
Om stödet var avsett för små och medelstora företag var en ytterligare ökning med tio procentenheter tillåten (punkt 5.1.3 a i rambestämmelserna från 2007–2013).
The aid intensity for sub-measure BY 2 was 25 % (see recital 19 of this Decision) and thus within the allowed legal limit.
Stödmottagaren, Milchwirtschaftlicher Verein Allgäu-Schwaben e.
It can therefore be concluded that the sub-measure BY 2 is compatible with the internal market as the aid intensity specified in point 5.1.2(b) of the Community Framework 2007-2013 is complied with.
V, anses utgöra ett SMF eftersom antalet anställda och årsomsättningen inte överstiger de gränser som fastställs i kommissionens rekommendation av den 6 maj 2003 om definitionen av mikroföretag samt små och medelstora företag [16] (se skäl 23).
Sub-measure BY 11
Den förteckning över internationella och nationella evenemang och publikationer på det vetenskapliga området som nämns i samma skäl omfattar omkring 38 offentliga föreläsningar och 29 publikationer.
Since sub-measure BY 11 was granted between the year 2002 and the year 2011, that aid has to be assessed in the light of both guidelines for research aid: the Community Framework 1996 for the period of implementation from 28 November 2001 to 31 December 2006 and the Community Framework 2007-2013 for the period of implementation from 1 January 2007 to 31 December 2011.
Delåtgärd BY 13
Over the period of implementation from 28 November 2001 to 31 December 2006 the aid intensity allowed for industrial research was 50 % (point 5.3 of the Community Framework 1996).
Delåtgärd BY 13 måste bedömas mot bakgrund av rambestämmelserna från 2007–2013, eftersom stödet beviljades år 2010.
Additional 10 percentage points were allowed where the aid was given to a SME (point 5.10.1 of the Community Framework 1996).
En ytterligare ökning med 15 procentenheter upp till en maximal stödnivå på 80 % var tillåten om projekten åtföljdes av en omfattande spridning och publicering av resultaten (punkt 5.1.3 c i rambestämmelserna från 2007–2013).
Another increase of 10 percentage points was allowed where the project results were widely disseminated and published (point 5.10.4(c) of the Community Framework 1996.
Det stöd som beviljades inom delåtgärd BY 13 uppfyller dessa regler för stödnivåer, eftersom stödet beviljades till små och medelstora företag och resultaten presenterades vid olika internationella och nationella evenemang och publikationer på det vetenskapliga området samt uppgick till mindre än 75 % av de stödberättigande kostnaderna (se skälen 26 och 27 i detta beslut).
The aid granted under sub-measure BY 11 complies with those aid intensity rules as that aid was granted to SMEs and the results were presented at different international and national scientific events and publications and amounted to less than 70 % of the eligible costs (see recital 22 and table 2 of this Decision).
Stödmottagaren, Milchprüfring Bayern e.