natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As documented by the minutes of the VAI meetings, this decision was adopted explicitly subject to the availability of State aid.
Utan det anmälda stödet skulle investeringen ha genomförts på en annan plats inom EES, vilket skulle ha lett till samma nivå av snedvridning av konkurrensen (dvs. scenario 2).
Works on the project started on 26 June 2014.
Eftersom stödet är begränsat till vad som är absolut nödvändigt för att uppväga de ytterligare kostnader som härrör från de regionala nackdelarna i ett stödområde, har det inga otillbörliga negativa effekter på konkurrensen, exempelvis utträngning av privata investerare.
The Commission established already above (see recital 85) that in accordance with paragraph 20 of the IDAC the formal incentive effect requirements laid down in paragraph 38 of the RAG 2007-13 were met.
Enligt punkt 50 i kriterierna för en ingående bedömning medges och begränsas redan de potentiella negativa lokaliseringseffekter som regionalstödet har på grund av dess geografiska begränsning i riktlinjerna för statligt regionalstöd och i de regionala stödkartorna, som på ett uttömmande sätt fastställer vilka områden som är berättigade att bevilja regionalstöd, med hänsyn tagen till likafördelning och målen med sammanhållningspolitiken samt de berättigade stödnivåerna.
In addition, the Portuguese authorities provided clear evidence that the aid effectively had an impact on the investment's location choice, since VW Group's decision to locate the notified project in Setubal was taken only after signing the investment contract [29] which confirmed that the investment project would be eligible for State aid.
Enligt punkt 53 i kriterierna för en ingående bedömning skulle det emellertid utgöra ett negativt inslag i det övergripande avvägningstestet som sannolikt inte kommer att uppvägas av några positiva inslag, eftersom det strider mot själva logiken med regionalstöd, om det visade sig att investeringen utan stöd skulle ha lokaliserats till en fattigare region (mer regionala nackdelar – högre högsta tillåtna regionala stödnivå) eller till en region som anses ha samma regionala nackdelar som målregionen (samma högsta regionala stödnivå).
The Commission considers, in accordance with paragraphs 23 and 25 of the IDAC that the counterfactual scenario presented by Portugal is realistic and supported by genuine and contemporary evidence proving that the aid has a real (substantive) incentive effect: by reducing the viability gap between both locations in favour of Setubal, the aid contributed to changing the location decision of the beneficiary company.
När det gäller det anmälda projektet övervägdes ingen nyetablering eftersom ett investeringspaket på [140000–160000] bilar i ett […]prissegmentet är för litet för att göra en nyetablering lönsam.
Without the aid, the investment would not have taken place in Setubal.
Genom att tillämpa två kriterier, befintlig extrakapacitet och anläggningar som är kompatibla med det planerade projektet, begränsades inledningsvis de alternativa lokaliseringarna till [plats 1] (icke stödberättigat område i [EES]), [plats 2] ([utanför EES]) och [plats 3] ([icke stödberättigat område i EES]). [plats 2 utanför EES] och [plats 3 i ett icke stödberättigat område i EES] uteslöts i ett senare skede eftersom de utmärktes av höga kostnader för logistik respektive personal.
Proportionality of the aid
Kommissionen konstaterar därför att det inte finns något som tyder på att investeringen skulle ha lokaliserats till någon annan region med högre eller liknande stödtak: kommissionen anser därför att stödet inte har någon negativ inverkan på sammanhållningen som skulle strida mot själva logiken med regionalstöd och att stödet inte har någon negativ inverkan på handeln.
Paragraph 29 of the IDAC requires that for the aid to be proportional, the amount and intensity of the aid must be limited to the minimum needed for the investment to take place in the assisted region.
AVVÄGNING
In general, regional aid is considered to be proportional to the seriousness of the problems affecting the assisted regions if it respects the applicable regional aid ceiling, including the automatic, progressive scaling-down of the regional aid ceiling for large investment projects (which is already part of the applicable regional aid map).
Efter att ha fastställt att stödet är ett incitament för att genomföra investeringen i den berörda regionen och att det är proportionerligt måste en avvägning göras av de positiva effekterna av stödet gentemot dess negativa effekter.
The applied aid intensity in this case is not higher than the regional aid ceilings corrected by the scaling-down mechanism, as was already established in recital 96.
Genom undersökningen bekräftades det att åtgärden har en stimulanseffekt som uppmuntrar till en investering som ger ett betydande bidrag till utvecklingen i en mindre gynnad region som är berättigad till regionalstöd enligt artikel 107.3 c i EUF-fördraget utan att någon region med ett lika högt eller högre stödtak påverkas (ingen negativ effekt på sammanhållningen).
In addition to the general principle of proportionality contained in the RAG 2007-13, the IDAC requires a more detailed assessment to be carried out.
Kommissionen anser att det är mer fördelaktigt för sammanhållningen inom unionen om en investering går till en fattigare region än om samma investering görs i en mer gynnad region.
Under scenario 2 of the IDAC, the aid is considered proportionate if it equals the difference between the net costs for the beneficiary to invest in the assisted region and the net costs to invest in the alternative location.
Som framgår av punkt 53 i kriterierna för en ingående bedömning anser kommissionen att ”under avvägningstestet […], å andra sidan, [kommer] vanligtvis regionalstödets positiva effekter som enbart kompenserar skillnaden i nettokostnader i förhållande till en mer utvecklad alternativ investeringslokalisering […] att uppväga eventuella negativa effekter när det gäller den alternativa lokaliseringen vid nya investeringar”.
The documentation submitted by Portugal (see recitals 68, 70 and 71 above) proves that the aid was limited to the amount necessary, because it does not exceed the difference in costs between locating the investment in Setubal and in […].
Mot denna bakgrund slår kommissionen fast att stödet står i proportion till skillnaden i nettokostnader för att genomföra investeringen på den valda lokaliseringen i jämförelse med en alternativ lokalisering i en mer utvecklad region, och att de positiva effekterna av stödet med avseende på dess syfte och lämplighet därför, såsom visas ovan, uppväger de negativa effekterna på handeln på den alternativa lokaliseringen.
The calculation done at the time of the counterfactual analysis (and based on documents drafted contemporaneously with the investment decision) shows that even with the aid, Setubal was by EUR 14,6 million more expensive in discounted value than [location 1 in a non-assisted area in the EEA].
I enlighet med punkt 68 i riktlinjerna och mot bakgrund av den ingående bedömning som gjorts på grundval av kriterierna för en ingående bedömning, drar kommissionen slutsatsen att stödet är nödvändigt för att skapa en stimulanseffekt för investeringen och att fördelarna med stödåtgärden uppväger den snedvridning av konkurrensen och påverkan på handeln mellan medlemsstater som följer av åtgärden.
The Commission notes that the remaining cost disadvantage was considered as acceptable due to certain qualitative aspects, such as reasons of social responsibility (without the investment Autoeuropa would have had to shut down major parts of the Setubal plant) or the possibility for Setubal to cover production peaks without any support by other plants, while [location 1 in a non-assisted area in the EEA] would have to shift some of the production to [location outside EEA].
Kommissionen drar slutsatsen att det föreslagna regionala investeringsstödet till förmån för Volkswagen Autoeuropa, Lda som beviljades den 30 april 2014 under förutsättning att kommissionen godkänner det uppfyller samtliga villkor som fastställs i riktlinjerna och i kriterierna för en ingående bedömning och därför kan anses vara förenligt med den inre marknaden i enlighet med artikel 107.3 c i EUF-fördraget.
If the calculation is done taking into account the notified discounted aid amount of EUR 36,15 million [30], the location disadvantage of Setubal would still be EUR 11,85 million (EUR 48 million-EUR 36,15 million).
Kommissionen påminner om att Portugal enligt skäl 16 i beslutet om att inleda förfarandet åtog sig att inte överskrida vare sig det anmälda stödbeloppet eller den anmälda stödnivån om de faktiska stödberättigande utgifterna avviker från de planerade stödberättigande utgifterna så som de anges i anmälan och i beräkningen av det maximala stödbeloppet.
As the aid is limited to the amount necessary to compensate for the net additional costs of locating the investment project in Setubal, as compared to the alternative location [location 1 in a non-assisted area in the EEA], the Commission considers that the proportionality of the aid at the time of the location decision is demonstrated.
Portugal har också åtagit sig att vart femte år, räknat från den dag då stödet godkändes av kommissionen, en delrapport lämna in till kommissionen (med uppgifter om de belopp som betalats ut och om eventuella andra investeringsprojekt som inletts vid samma anläggning/fabrik) och en detaljerad slutrapport senast inom sex månader efter den sista delutbetalningen av stödet enligt den anmälda utbetalningsplanen.
Paragraph 40 of the IDAC states that ‘if the counterfactual analysis suggests that without the aid the investment would have gone ahead in any case, albeit possibly in another location (scenario 2), and if the aid is proportional, possible indications of distortions such as a high market share and an increase in capacity in an underperforming market would in principle be the same regardless of the aid’.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Without the notified aid, the investment would have been carried out in another location within the EEA, resulting in the same level of distortion of competition (i.e. scenario 2).
Artikel 1
Since the aid is limited to the minimum necessary to off-set the additional costs stemming from the regional handicaps of an assisted region, it does not have undue negative effects on competition, such as crowding-out of private investment.
Det statliga stöd som Portugal planerar att genomföra till förmån för Volkswagen Autoeuropa, Lda till ett belopp av 36,15 miljoner euro i nuvärde och som motsvarar en högsta stödnivå på 6,03 % i bruttobidragsekvivalenter, är förenligt med den inre marknaden i den mening som avses i artikel 107.3 c i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.
According to paragraph 50 of IDAC, due to its geographical specificity, the potential negative location effects of regional aid are already recognised and restricted to a degree by RAG and the regional aid maps, which define exhaustively the areas eligible to grant regional aid, taking account of the equity and cohesion policy objectives, and the eligible aid intensities.
Genomförandet av stödet, uppgående till ett belopp av högst 36,15 miljoner euro i nuvärde och en högsta stödnivå på 6,03 % i bruttobidragsekvivalenter, godkänns följaktligen.
However, in accordance with paragraph 53 of the IDAC, if, without aid, the investment would have been located in a poorer region (more regional handicaps — higher maximum regional aid intensity) or in a region that is considered to have the same regional handicaps as the target region (same maximum regional aid intensity), this would constitute a negative effect on trade and a negative element in the overall balancing test that is unlikely to be compensated by any positive elements, because it runs counter the very rationale of regional aid.
Artikel 2
In the case of the notified project, a greenfield investment was not considered, as an investment package of [140000-160000] cars falling into a […] price market segment is too small to render a greenfield investment viable.
Detta beslut riktar sig till Republiken Portugal.
By applying two criteria, existing additional capacities and compatible facilities with the planned project, the only initial alternative locations were limited to [location 1] (non-assisted area in [the EEA]), [location 2] ([outside EEA]) and [location 3] ([non-assisted area in the EEA); [location 2 outside EEA] and [location 3 in a non-assisted area in the EEA] were in a later stage excluded as they were characterised by high logistics, respectively high personnel costs.
Utfärdat i Bryssel den 27 november 2015.
Therefore, the Commission concludes that there is no indication that the investment would have been located in another assisted region with a higher or similar aid intensity ceiling: hence the Commission considers that the aid has no anti-cohesion effect that would run counter the very rationale of regional aid and the aid has no undue negative effects on trade.
På kommissionens vägnar
BALANCING
Ledamot av kommissionen
Having established that the aid provides an incentive for carrying out the investment in the region concerned and is proportionate, it is necessary to balance the positive effects of the aid with its negative effects.
EUT C 460, 19.12.2014, s. 55.
The assessment confirmed that the aid measure has an incentive effect attracting an investment which offers an important contribution to the regional development of a disadvantaged region which is eligible for regional aid pursuant to Article 107(3)(c) TFEU, without depriving from the investment any region with the same or a higher aid intensity ceiling (no anti-cohesion effect).
Se fotnot 1.
The Commission considers that attracting an investment to a poorer region is more beneficial for cohesion within the Union than if the same investment had been located in a more developed region.
Statligt stöd N 727/2006 – Portugal – regionalstödskarta 2007–2013 (EUT C 68, 24.3.2007, s.
As stated in paragraph 53 of the IDAC, the Commission considers that ‘the positive effects of regional aid which merely compensate for the difference in net costs relative to a more developed alternative investment location […] will normally be considered, under the balancing test, to outweigh any negative effects in the alternative location for new investment’.
26), som förlängts till slutet av juni 2014 genom SA.37471 (2013/N) – Förlängning av giltigheten för den portugisiska regionalstödskartan 2007–2013 till och med den 30 juni 2014 (EUT C 50, 21.2.2014. s.
In view of the above, the Commission finds that, given that the aid is proportional to the difference in net costs for carrying out the investment in the selected location, as compared to a more developed alternative location, the positive effects of the aid, in terms of its objective and appropriateness, as demonstrated above, outweigh the negative effects in the alternative location.
16).
In accordance with paragraph 68 of the RAG 2007-13, and in light of the in-depth assessment conducted on the basis of the IDAC, the Commission concludes that the aid is necessary to provide an incentive effect for the investment and that the benefits of the aid measure outweigh the resulting distortion of competition and effect on trade between Member States.
Ärende SA.36754 LIP – Ungern – Stöd till AUDI HUNGARIA MOTOR Ltd (EUT C 418, 21.11.2014, s.
The Commission concludes that the proposed regional investment aid in favour of Volkswagen Autoeuropa, Lda awarded on 30 April 2014 subject only to Commission approval fulfils all the conditions laid down in the RAG 2007-13 and in the IDAC and can therefore be considered compatible with the internal market in accordance with Article 107(3)(c) TFEU.
25).
The Commission recalls that in accordance with recital 16 of the opening decision, Portugal committed that neither the notified aid amount, nor the notified aid intensity will be exceeded, if the realised eligible expenditure deviates from the planned amount of eligible expenditure, as taken into account in the notification and the calculation of the maximum aid amount.
EUT C 244, 1.10.2004, s. 2.
Portugal also undertook to submit to the Commission on a 5-yearly basis, starting from the approval of the aid by the Commission, an intermediary report (including information on the amounts being paid and on any other investment projects started at the same establishment/plant) and within 6 months after payment of the last tranche of the aid, in accordance with the notified payment schedule, a detailed final report.
Ärende SA.32169 – Tyskland – LIP – Stöd till Volkswagen Sachsen GmbH (EUT C 361, 10.12.2011, s.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
17).
Article 1
R. l.
The State aid which Portugal is planning to implement for Volkswagen Autoeuropa, Lda, amounting to EUR 36,15 million in present value and representing a maximum aid intensity of 6,03 % in gross grant equivalent, is compatible with the internal market within the meaning of Article 107(3)(c) of the Treaty on the Functioning of the European Union.
Polk & Co. (även kallat Polk) är en organisation med global verksamhet och en viktig leverantör av marknadsinformation och analyser inom fordonsindustrin.
Implementation of the aid, amounting to a maximum of EUR 36,15 million in present value and to a maximum aid intensity of 6,03 % in gross grant equivalent, is accordingly authorised.
Den 16 juli 2013 slutförde IHS Inc., den världsledande leverantören av granskande information och analyser, sitt förvärv av R. L. Polk & Co.
Article 2
Affärshemlighet.
This Decision is addressed to the Portuguese Republic.
Kommissionens förordning (EG) nr 800/2008 av den 6 augusti 2008 genom vilken vissa kategorier av stöd förklaras förenliga med den gemensamma marknaden enligt artiklarna 87 och 88 i fördraget (allmän gruppundantagsförordning) (EUT L 214, 9.8.2008, s. 3), förlängd till den 30 juni 2014.
Done at Brussels, 27 November 2015.
Riktlinjer för statligt regionalstöd för 2007–2013 (EUT C 54, 4.3.2006, s. 13).
For the Commission
Den 28 juni 2013 antog kommissionen riktlinjerna för statligt regionalstöd för 2014–2020, i vilka giltighetstiden för riktlinjerna förlängdes till den 30 juni 2014 (punkt 186) (EUT C 209, 23.1.2013, s. 1).
Member of the Commission
I fotnot 55 i riktlinjerna anges följande: ”Vid bedömningen av om en nyinvestering är ekonomiskt odelbar kommer kommissionen att beakta de tekniska, funktionella och strategiska banden och den omedelbara geografiska närheten.
OJ C 460, 19.12.2014, p. 55.
Att tillgångarna är ekonomiskt odelbara kommer att bedömas oberoende av ägarförhållanden.
Cf. footnote 1.
Det innebär att bedömningen av om ett stort investeringsprojekt utgör ett enda investeringsprojekt bör vara densamma oavsett om projektet genomförs av ett företag, av mer än ett företag som delar på investeringskostnaderna eller av flera företag som svarar för kostnaderna för olika investeringar inom samma investeringsprojekt (t.ex. i fråga om ett gemensamt företag)”.
State Aid N 727/2006 — Portugal — Regional aid map 2007-2013 (OJ C 68, 24.3.2007, p. 26), as prolonged until the end of June 2014 by SA.37471 (2013/N) — Prolongation of the Portuguese regional aid map 2007-2013 until 30 June 2014 (OJ C 50, 21.2.2014, p. 16).
EUT C 223, 16.9.2009, s. 3.
R. L. Polk & Co. (also referred to as POLK) is a globally integrated organisation and a major market information and analytics provider in the automotive industry.
F. Porsche Aktiengesellschaft (ännu ej offentliggjort i EUT), tillgängligt på http://ec.europa.eu/competition/elojade/isef/index.cfm?clear=1&policy_area_id=3), att Global Insights klassificering är lämpligare för stadsjeepar.
On July 16 2013, IHS Inc., the leading global source of critical information and analytics completed its acquisition of R. L. Polk & Co.
Stadsjeepar som ligger i segmentet A0 enligt Polk motsvarar segmentet SUV-B i Global Insights klassificering.
Business secret
C34/2001, kommissionens beslut av den 7 maj 2002 om det statliga stöd Spanien planerar att genomföra till förmån för Ford España SA (delgivet med nr K(2002) 1803) (EUT L 314, 18.11.2002, s. 86).
Commission Regulation (EC) No 800/2008 of 6 August 2008 declaring certain categories of aid compatible with the common market in application of Articles 87 and 88 of the Treaty (General block exemption Regulation) (OJ L 214, 9.8.2008, p. 3), prolonged until 30 June 2014.
19,95 miljoner euro diskonterat till 2011, det år då investeringsprojektet inleddes, diskonteringsränta 1,56 %.
On 28 June 2013 the Commission adopted the Guidelines on Regional State Aid for 2014-2020, in which it extended the period of application of the RAG 2007-13 until 30 June 2014 (paragraph 186); (OJ C 209, 23.1.2013, p. 1).
Närmare information om den kontrafaktiska analysen finns i bilaga I, som inte kan offentliggöras då dess innehåll utgör affärshemligheter.
Footnote 55 of the RAG 2007-13 specifies the following: ‘To assess whether an initial investment is economically indivisible, the Commission will take into account the technical, functional and strategic links and the immediate geographical proximity.
Se även fotnot 20.
The economic indivisibility will be assessed independently from ownership.
Denna siffra grundar sig på en annan spridning av de stödberättigande utgifterna under året jämfört med den investeringsstruktur som slutligen anmäldes.
This implies that to establish whether a large investment project constitutes a single investment project, the assessment should be the same irrespective of whether the project is carried out by one undertaking, by more than one undertakings sharing the investment costs or by more undertakings bearing the costs of separate investments within the same investment project (for example in the case of a joint venture)’.
Autoeuropa lämnade in en ansökan om stöd den 31 mars 2014, och den myndighet som ansvarar för att administrera stödordningen bekräftade skriftligen den 4 april 2014 att projektet, förutsatt att en noggrann kontroll görs, i princip uppfyller villkoren för stödberättigande.
OJ C 223, 16.9.2009, p. 3.
Investeringsavtalet undertecknades den 30 april 2014 och innehöll en förbehållsklausul som innebar att stödet var beroende av Volkswagenkoncernens beslut om huruvida projektet skulle genomföras under förutsättning att detta beslut fattades före den 30 juni 2014.
This approach is in line with the Commission's State aid decisions SA.
Se kommissionens beslut i ärende C 34/2001 om stöd till Ford España (fotnot 14), punkterna 36 och 37.
34118 (Porsche Leipzig), Decision of 9 July 2014 (C(2014)4075) in the case of SA.34118, not yet published in the OJ, available on http://ec.europa.eu/competition/elojade/isef/index.cfm?clear=1&policy_area_id=3; SA.30340 (Fiat Powertrain Technologies), Decision of 9 February 2011, (C(2011)612) in the case of SA.30340 (OJ C 151, 21.5.2011, p. 5); SA.
Givetvis måste kommissionen under alla omständigheter, och därför oberoende av de tröskelvärden som föreskrivs i punkt 68 i riktlinjerna, väga de positiva och negativa effekterna av stödet innan någon slutsats dras om dess förenlighet med den inre marknaden.
32169 (Volkswagen Sachsen) Decision of 13 July 2011 (C(2011)4935) in the case of SA.32169 (OJ C 361, 10.12.2011, p. 17); N 767/07 (Ford Craiova) Decision of 30 April 2008 (C(2008)1613) in the case N 767/2007 (OJ C 238, 17.9.2008, p. 4); N 635/2008 (Fiat Sicily), Decision of 29 April 2009 (C(2009)3051) in the case N 635/2008 (OJ C 219, 12.9.2009, p. 3); and N 473/2008 (Ford Espino) Decision of 17 June 2009 (C(2009)4530) in the case N 473/2008 (OJ C 19, 26.1.2010, p. 5).
Se tribunalens dom i mål T-304/08, Smurfit Kappa Group mot kommissionen, ECLI:EU:T:2012:351, punkt 94.
The Commission considered in a series of decisions regarding SUVs, most recently in its final decision on regional aid for Porsche (Decision of 9 July 2014 in the case SA.34118 (2012/C, ex 2011/N) which Germany is planning to implement in favour of Porsche Leipzig GmbH and Dr Ing.
Se även avsnitt 3.3.2.2 i beslutet om att inleda förfarandet.