natgillin/translations-raw huggingface dataset:
G. UNION INTEREST
Fastställandet av unionens intresse gjordes på grundval av en bedömning av alla de olika berörda parternas intressen, däribland unionsindustrin, importörerna, användarna och leverantörerna till unionsindustrin (industrin i tidigare led).
In accordance with Article 21 of the basic Regulation, the Commission examined whether maintaining the existing measures against the PRC would be against the interest of the Union as a whole.
Unionsindustrins intresse
The determination of the Union interest was based on an appreciation of all the various interests involved, including those of the Union industry, importers, users and suppliers to the Union industry (upstream industry).
I undersökningen konstaterades att unionsindustrin under skadeundersökningsperioden hade återhämtat sig från den skada den lidit till följd av den dumpade importen från Kina.
Interest of the Union industry
Om åtgärderna mot Kina upphävs kommer skadan dock sannolikt att återkomma eftersom unionsindustrin förmodligen skulle utsättas för en stor mängd dumpad import från Kina och betydande prispress.
The investigation found that during the RIP the Union industry had recovered from the injury caused by the dumped imports from China.
Av ovanstående skäl skulle unionsindustrins ekonomiska situation därför sannolikt kraftigt försämras.
Should measures against China be repealed it is, however, likely that the injury would recur as the Union industry would be exposed to dumped imports from China potentially in significant volumes and exerting significant price pressure.
Om åtgärderna bibehålls skulle detta tvärtom leda till säkerhet på marknaden, vilket skulle göra det möjligt för unionen att bevara sin positiva ekonomiska situation och fortsätta sina planer på investeringar för att öka sin produktionskapacitet och på så sätt möta den ökande efterfrågan och de allt tuffare tekniska kraven för aluminiumhjul.
As a consequence the economic situation of the Union industry would likely deteriorate significantly for the reasons described above.
På denna grundval drogs slutsatsen att en fortsatt tillämpning av de gällande antidumpningsåtgärderna skulle ligga i unionsindustrins intresse.
On the contrary, maintaining the measures would bring certainty in the market, allowing the Union industry to maintain its positive economic situation and continue its investments plans to increase its production capacities to meet the growing demand as well as the evolving technical requirements of aluminium wheels.
Importörernas intresse
On this basis it was concluded that the continuation of the anti-dumping measures in force would be in the interest of the Union industry.
I ett första skede kontaktades åttio kända importörer/användare.
Interest of importers
Elva företag svarade på frågeformuläret.
Eighty known importers/users were contacted at the initiation stage.
Av dessa importerade sex stycken aluminiumhjul från Kina.
Eleven companies replied to the sampling form, out of which six were importing aluminium wheels from China.
Undersökningen visade att tre av dessa sex företag i själva verket var biltillverkare som använder aluminiumhjul vid tillverkningen av bilar och därför ansågs vara användare vars situation analyseras i skälen 250–268.
The investigation showed that three out of these six companies were in fact car manufacturers using aluminium wheels in the manufacture of cars and were therefore considered as users whose situation is analysed in recitals 250 to 268.
Importen från de återstående tre icke-närbesläktade företagen stod för mindre än 2 % av den totala importvolymen från Kina under skadeundersökningsperioden.
The imports of the remaining three unrelated importers accounted for less than 2 % of the total volume of imports from China during the RIP.
Endast ett av svaren på frågeformuläret från ovannämnda tre icke-närbesläktade importörer var tillräckligt komplett för att kunna användas i analysen.
Only one of the replies to the questionnaire received from the above three unrelated importers was sufficiently complete to be used in the analysis.
Denna importör anskaffade även aluminiumhjul från leverantörer från andra tredjelandsmarknader och den berörda produktens omsättning utgjorde endast en del av företagets totala verksamhet.
This importer sourced aluminium wheels also from suppliers from other third country markets and the share of turnover of the product concerned in its total activity was only a part of it.
Det kan därför hävdas att tullarna inte hade någon väsentlig inverkan på den del av denna importörs samlade verksamhet som var kopplad till aluminiumhjul.
On this basis, it can be considered that the duties did not have a significant impact on the overall activity of this importer linked to aluminium wheels.
I själva verket var den del av verksamheten som var kopplad till aluminiumhjul lönsam.
Indeed, the activity linked to aluminium wheels was profitable.
Därför finns det inget som tyder på att bibehållandet av åtgärderna skulle få så stor negativ inverkan på importörerna att detta väger tyngre än åtgärdernas positiva inverkan unionsindustrin.
On this basis, there were no indications that the maintenance of the measures would have a significant negative impact on the importers outweighing the positive impact of the measures on the Union industry.
Användarnas intresse
Interest of users
Frågeformulär skickades till omkring 70 kända användare.
Questionnaires were sent to around 70 known users.
Sju biltillverkare besvarade frågeformuläret.
Seven car manufacturers came forward by providing a questionnaire reply.
En organisation som företräder användare och importörer av aluminiumhjul som säljs i OEM-segmentet samarbetade också.
One association representing users and importers of aluminium wheels sold in the OEM also cooperated.
Inga andra användare samarbetade med undersökningen.
No other users cooperated with the investigation.
Importen från samarbetsvilliga användare stod för 50,4 % av den totala importen från Kina till unionen.
The imports of cooperating users accounted for 50,4 % of total imports from the PRC into the Union.
Undersökningen visade att biltillverkare totalt sett endast i begränsad utsträckning använder sig av produkter importerade från Kina och att de flesta aluminiumhjul som användes köptes från unionsindustrin.
The investigation showed that overall, car manufacturers only rely on Chinese supplies to a limited extent and that most of the aluminium wheels used were purchased from the Union industry.
Vissa av de samarbetsvilliga användarna importerade över huvud taget inte några produkter från Kina.
Some of the cooperating users did not import from China at all, some imported less than 5 % of their needs from China, while others import up to 10 % of their needs from China.
Vissa importerade mindre än 5 % av sitt behov från Kina, medan andra importerade upp till 10 % sitt behov från Kina.
The investigation also revealed that certain users benefitted from the inward processing regime on imports from China, albeit to a limited extend, as they resold the final product on export markets.
Av undersökningen framgick också att vissa användare, om än i mindre utsträckning, omfattades av förfarandet för aktiv förädling på importer från Kina eftersom de sålde vidare slutprodukten på exportmarknader.
All cooperating users opposed the measures arguing that they would have an interest in diverse sources of supply.
Alla samarbetsvilliga användare motsatte sig åtgärderna med motiveringen att de hade ett intresse av många olika leverantörskällor.
These users claimed that measures would make them dependent on a limited number of Union producers.
Dessa användare hävdade att åtgärderna skulle göra dem beroende av ett begränsat antal unionstillverkare.
However, the investigation showed the existence of imports from other third countries, in particular Turkey which increased during the period considered.
Undersökningen visade emellertid på att det förekom import från andra tredjeländer, särskilt Turkiet, och att denna ökade under skadeundersökningsperioden.
Overall import volumes from other third countries into the Union increased by 35 % during the period considered which is faster than the progression of the Union consumption.
Totalt sett ökade importen från andra tredjeländer till unionen med 35 % under skadeundersökningsperioden, vilket är snabbare än den takt förbrukningen i unionen har ökat.
In the light of these findings the argument of a lack of diversity of supply is rejected.
Mot bakgrund av dessa slutsatser avvisas argumentet om bristande mångfald.
The European car manufacturers claimed that the continuation of the measures would be against the Union interest since the anti-dumping measures adversely affected the competitiveness of car manufacturers in the Union.
De europeiska biltillverkarna hävdade att bibehållna åtgärder inte skulle ligga i unionens intresse eftersom antidumpningsåtgärderna hade en negativ inverkan på konkurrenskraften för biltillverkare i unionen.
They also claimed that the Union industry would not have sufficient available production capacity to meet the demand in the Union.
De hävdade också att unionsindustrin inte skulle ha tillräcklig produktionskapacitet för att möta efterfrågan i unionen.
One interested party alleged in addition that the Union industry would import aluminium wheels from China and other third countries to satisfy the increasing demand of their customers that cannot be fulfilled by the Union industry's production capacity.
En berörd part hävdade dessutom att unionsindustrin skulle importera aluminiumhjul från Kina och andra tredjeländer för att tillgodose den ökade efterfrågan från sina kunder, som inte kan mötas av unionens produktionskapacitet.
As shown in Table 7 in recital 137 the capacity utilisation rate of the Union industry was between 88 % and 93 % during the period considered.
Såsom visas i tabell 7 i skäl 137 låg unionsindustrins kapacitetsutnyttjande på mellan 88 och 93 % under skadeundersökningsperioden.
However, the investigation has also shown that the Union industry has been investing in an increase of the capacity to meet the increased demand in the Union and which is expected to mitigate the possible claimed shortages.
Av undersökningen framgår emellertid också att unionsindustrin har investerat i en ökning av sin kapacitet för att möta den ökade efterfrågan i unionen, vilket förväntas mildra den eventuellt bristande kapacitet som påstås finnas.
These investments are planned to continue in the future.
Dessa investeringar planeras fortsätta framöver.
Finally as concerns the alleged imports of the Union industry from China and other third countries the investigation showed that the sampled Union producers had imported only negligible volumes of aluminium wheels and imports were made from Switzerland and Turkey but not from China.
När det gäller unionsindustrins påstådda import från Kina och andra tredjeländer visade undersökningen att de unionstillverkare som ingick i urvalet endast hade importerat försumbara mängder aluminiumhjul, och att importen kom från Schweiz och Turkiet, men inte från Kina.
This is also true for the remaining Union producers which, according to the information available in the request, imported aluminium wheels in very small quantities, i.e. less than 500000 units, corresponding to less than 1 % of the Union production during the RIP.
Detsamma gäller de återstående unionstillverkarna som, enligt den information som finns tillgänglig i begäran, importerade aluminiumhjul i mycket små mängder, dvs. mindre än 500000 enheter, vilket motsvarar mindre än 1 % av unionens tillverkning under översynsperioden.
It is moreover noted that imports from other third countries increased during the period considered and that therefore anti-dumping measures should not prevent the users from importing aluminium wheels from the PRC but merely eliminate the distortions and ensure the level playing field between the Chinese and the Union industry.
Dessutom noteras att import från andra tredjeländer ökade under skadeundersökningsperioden och att antidumpningsåtgärder därför inte skulle hindra användarna från att importera aluminiumhjul från Kina utan enbart undanröja snedvridningar och säkerställa likvärdiga förutsättningar mellan den kinesiska industrin och unionsindustrin.
The claims made in this regard were therefore rejected.
Kraven i detta hänseende avvisades därför.
As regards the competitiveness of the car manufacturer industry the investigation has shown that due to the inward processing regime the car manufacturers were able to avoid paying anti-dumping duties on aluminium wheels installed in vehicles which are sold to export markets.
När det gäller biltillverkningsindustrins konkurrenskraft framgår det av undersökningen att biltillverkarna tack vare förfarandet för aktiv förädling kunde undvika att betala antidumpningstullar på aluminiumhjul som monterats på bilar som säljs på exportmarknaderna.
During the period considered Chinese imports under the inward processing regime varied between 21 % to 28 % of the total Chinese imports.
Under skadeundersökningsperioden varierade den import från Kina som omfattades av förfarandet för aktiv förädling mellan 21 och 28 % av den totala importen från Kina.
The same parties further claimed that the cumulative effect of several anti-dumping duties in force on several inputs of the car manufacturers such as fasteners, stainless steel, wire rod, organic coated steel, high tenacity yarn and molybdenum wires in addition to aluminium wheels would have a negative impact on their situation.
Samma parter hävdade dessutom att den kumulativa effekten av ett flertal antidumpningsåtgärder rörande ett flertal av biltillverkarnas insatsvaror utöver aluminiumhjul, som t.ex. fästanordningar, rostfritt stål, valstråd, organiskt belagt stål, högstyrkegarn och molybdentråd, skulle få negativa konsekvenser för deras situation.
The investigation found that cost impact of measures on aluminium wheel is limited, with a maximum cost impact of 0,2 %.
I undersökningen konstaterades att åtgärder rörande aluminiumhjul har en begränsad kostnadseffekt, vilken som mest uppgår till 0,2 %.
This conclusion stems from the finding of the current investigation that aluminium wheels represent only about 1 % of the cost of a car.
Denna slutsats grundas på att det i den aktuella undersökningen visas att aluminiumhjul endast står för 1,0 % av en bils kostnad.
Therefore the argument of a significant negative cost impact is not considered material and is rejected.
Därför ansågs inte argumentet om en betydande negativ kostnadseffekt vara ett väsentligt argument och avvisades följaktligen.
Regarding the cumulative effect of other anti-dumping measures in force on several other inputs, these parties have not provided any specific evidence in this regard.
När det gäller den kumulativa effekten av tillämpningen av andra antidumpningsåtgärder på ett flertal andra insatsvaror har parterna inte tillhandahållit några konkreta bevis för detta.
The investigation could therefore not verify the allegations made and the claim had to be rejected.
Undersökningen kunde därför inte bekräfta de anklagelser som gjorts och påståendet avvisades därför.
After the disclosure one interested party claimed that the lack of available capacity in the OEM segment from the Union industry and third country suppliers had a significant impact on the car manufacturers in the Union.
Efter utlämnandet av uppgifter hävdade en berörd part att avsaknaden av tillgänglig kapacitet inom OEM-segmentet från unionsindustrin och leverantörer från tredjeländer hade en betydande inverkan på biltillverkarna i unionen.
They claimed to have no choice but to import Chinese aluminium wheels and that the current anti-dumping duty has a direct cost impact on these imports.
De hävdade att de inte hade något annat val än att importera kinesiska aluminiumhjul, och att den gällande antidumpningstullen har en direkt kostnadseffekt på denna import.
Moreover, it was claimed that the Union industry's lack of capacity had a negative impact on the productivity and the competitiveness of the car manufacturers and that the Commission has failed to consider the indirect cost impact of the anti-dumping duty on the car manufacturers' situation.
De hävdade dessutom att unionsindustrins bristande kapacitet hade en negativ inverkan på biltillverkarnas produktivitet och konkurrenskraft, och att kommissionen har underlåtit att beakta antidumpningstullens indirekta kostnadseffekt på biltillverkarnas situation.
Therefore the argument concerning the lack of capacity is rejected.
Argumentet om bristande kapacitet avvisas därför.
As regards the cost impact, as explained in recital 262, the investigation found that the measures on aluminium wheel had only a very limited impact on the overall cost of the car manufacturers and therefore this argument is rejected.
Vad gäller kostnadseffekten visade undersökningen, vilket förklaras i skäl 262, att åtgärderna avseende aluminiumhjul endast hade en mycket begränsad inverkan på biltillverkarnas totala kostnader.
Finally, as the objective and the effect of the anti-dumping measures is not to prevent the users from importing aluminium wheels from the PRC as such, the indirect cost claimed by this party are also not directly linked to the duties.
Detta argument avvisas därför.
The same party also claimed that the planned capacity expansions will not suffice to meet growing demand through 2020 and also claimed that the Union industry has not substantiated its claim that it is increasing capacity.
Syftet med och effekten av antidumpningsåtgärderna är slutligen inte att förhindra användarna från att importera aluminiumhjul från Kina i sig, och den indirekta kostnad som parten hävdar har inte heller ett direkt samband med tullarna.
In this context this party also questioned how the Commission has verified that Union industry will be able to meet Union demand.
Samma part hävdade också att de planerade kapacitetsökningarna inte kommer att vara tillräckliga för att möta den ökande efterfrågan fram till 2020, och ansåg även att unionsindustrin inte har styrkt sitt påstående om att den ökar kapaciteten.
As explained in recital 257 the investigation showed that the Union industry has been investing in an increase of the capacity to meet the increased demand in the Union.
I detta sammanhang undrade denna part även hur kommissionen har kontrollerat att unionsindustrin kommer att kunna möta unionens efterfrågan.
More precisely, the planned capacity increases submitted by the Union producers were compared to the forecasts of the car production in the Union.
Såsom förklaras i skäl 257 visade undersökningen att unionsindustrin har investerat i en ökning av sin kapacitet för att möta den ökade efterfrågan i unionen.
Also, the forecasted and ongoing investment plans were substantiated by the sampled Union producers.
De planerade kapacitetsökningar som uppgetts av unionstillverkarna jämfördes närmare bestämt med prognoserna för biltillverkningen i unionen.
This analysis showed that the foreseen capacity increases were higher than the expected increase in demand in the Union for the period 2015-2018.
Planerade och löpande investeringsplaner styrktes dessutom av de unionstillverkare som ingick i urvalet.
For the reason of confidentiality and anonymity the individual investment plans cannot be disclosed to the interested parties.
Påståendena att kapacitetsökningarna inte kommer att vara tillräckliga för att möta den ökande efterfrågan och att unionsindustrin inte har styrkt sitt uttalande om att den ökar kapaciteten avvisas därför.
For this reason the claims that the capacity expansions will not suffice to meet growing demand and that the Union industry has not substantiated its statement that it is increasing capacity are rejected.
Slutsatsen blir därför att bibehållandet av åtgärderna inte skulle leda till några större negativa konsekvenser för användarna.
On these grounds, it is concluded that the maintenance of measures would not have any significant negative impact on the situation of users.
Intresset hos industrier i tidigare led
Interest of upstream industries
Frågeformulär skickades ut till organisationer och kända leverantörer av råvaror/utrustning till unionen och till 28 kända enskilda leverantörer i unionen.
Questionnaires were sent to associations and known suppliers of raw material/equipment to the Union industry as well as to 28 known individual suppliers in the Union.
En organisation som företräder den europeiska aluminiumindustrin inkom med synpunkter.
One association representing the European aluminium industry submitted comments.
Den organisation som företräder den europeiska aluminiumindustrin konstaterade att det finns en stor risk för att överkapaciteten i Kina och de kinesiska exporterande tillverkarnas återkommande prisdumpning skulle få betydande negativa konsekvenser för unionsindustrin om antidumpningsåtgärderna upphävdes.
The association representing the European aluminium industry observed that there is a high risk that the overcapacity in China and the recurrent dumping practises of Chinese exporting producers would significantly negatively affect the Union industry should the anti-dumping measures be removed.
Detta skulle i sin tur påverka produktionen och sysselsättningen i tidigare led av aluminiumvärdekedjan.
This would in turn negatively impact the production and employment in the upstream aluminium value chain.
Organisationen ställde sig därför bakom en förlängning av de nuvarande antidumpningsåtgärderna.
Therefore, this association supported the renewal of the current anti-dumping measures.
Slutsatsen är därför att vad gäller industrierna i tidigare led skulle ett bibehållande av åtgärderna ligga i deras intresse.
It is therefore concluded that the maintenance of measures would be in the interests of the upstream industries.
En berörd part hävdade att kommissionen utan motivering hade bortsett från styrkt och materiell bevisning från biltillverkarna, och att den i stället hade baserat sina slutsatser på ogrundade uttalanden från unionsindustrin.
One interested party claimed that the Commission would have had unduly ignored supported and material evidence provided by the car manufacturers and instead based conclusions on unsubstantiated statements advanced by the Union industry.
Under den utfrågning med förhörsombudet som nämns i skäl 10 klargjorde kommissionen att all information som lämnades beaktades på vederbörligt sätt.
The Commission clarified during the hearing with the Hearing Officer mentioned in recital 10 that all information that was provided was duly taken into consideration.
Den information som lämnades av unionsindustrin kontrollerades.
The information provided by the Union industry was verified.
Slutsats om unionens intresse
Conclusion on Union interest
På grundval av ovanstående drog kommissionen slutsatsen att det inte fanns några tvingande skäl till att dra slutsatsen att det inte ligger i unionens intresse att bibehålla åtgärderna på import av aluminiumhjul med ursprung i Kina.
On the basis of the above, the Commission concluded that there were no compelling reasons that it was not in the Union interest to maintain measures on imports of aluminium wheels originating in the PRC.
H. SLUTSATSER OCH UTLÄMNANDE AV UPPGIFTER
H. CONCLUSION AND DISCLOSURE
Alla parter underrättades om de viktigaste omständigheter och överväganden som låg till grund för avsikten att bibehålla de gällande åtgärderna mot Kina.
All parties were informed of the essential facts and considerations on the basis of which it was intended to maintain the existing measures against the PRC.
Parterna gavs även möjlighet att lämna synpunkter inom en viss tid efter meddelandet av uppgifter.
They were also granted a period to submit comments subsequent to that disclosure.
Alla inlagor och synpunkter beaktades noggrant när så var berättigat.
The submissions and comments were duly taken into consideration where warranted
Av ovanstående följer att de antidumpningsåtgärder på import av vissa aluminiumhjul med ursprung i Kina sominfördes genom genomförandeförordning (EU) nr 964/2010 bör bibehållas i enlighet med artikel 11.2 i grundförordningen.