natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Currently, the average price in the Union market (USD 0,46/kg) is also higher than the Chinese export price (USD 0,34/kg) in its main export markets.
Landets exportvolym var ganska stabil och det finns inget som tyder på att den inhemska förbrukningen i Kina skulle kunna absorbera de enorma mängder som produceras och som finns i lager.
It is therefore likely that the Chinese producers will try to increase their sales using their available capacities to the Union if the measures were allowed to lapse.
Berörda parter har inte heller kunnat förklara hur dessa kvantiteter skulle kunna absorberas på annat sätt utan att detta innebär ett hot mot unionen.
Conclusion on dumping and likelihood of continuation of dumping
Mot bakgrund av detta, och i avsaknad av synpunkter från berörda parter, ansåg kommissionen att det är sannolikt att betydande volymer av kinesiska keramiska plattor skulle exporteras till unionen till dumpade priser, om åtgärderna skulle tillåtas upphöra att gälla.
The investigation showed that the prices of Chinese exports of ceramic tiles to the Union and to the PRC's main export markets were below the normal value established during the RIP.
D. UNIONSINDUSTRIN
Furthermore, the production capacity and production were still increasing in China.
Unionsindustrin har inte genomgått betydande strukturförändringar sedan den ursprungliga undersökningen.
Their export volume was rather stable and there are no indications that the Chinese domestic consumption would be able to absorb the enormous quantities produced and in stocks.
Industrin är fortfarande mycket fragmenterad, och de små och medelstora företagen utgör tillsammans en betydande andel av marknaden (66 % på grundval av tillverkningsvolymen under 2015).
Nor have interested parties been able to explain how these quantities could be absorbed otherwise without posing a threat to the Union.
Den likadana produkten tillverkades av cirka 500 unionstillverkare under översynsperioden.
On that basis and in absence of any comments from interested parties, the Commission considered it is likely that significant volumes of Chinese ceramic tiles would be exported to the Union at dumped prices in case the measures were allowed to lapse.
De utgör unionsindustrin i den mening som avses i artikel 4.1 i grundförordningen.
D. UNION INDUSTRY
Såsom beskrivs i skäl 20 beaktade kommissionen den kraftiga fragmenteringen av unionsindustrin när den valde ut unionstillverkare, så att företag från varje sektor var representerade.
The Union industry did not undergo major structural changes since the original investigation.
För att avspegla respektive andel (viktning) för varje segment av unionens totala produktion och för att ge en representativ bild av situationen för unionsindustrin, använde kommissionen respektive andel (viktning) för att väga vissa mikroekonomiska indikatorer (se skäl 144) för de utvalda företagen i det aktuella segmentet, i enlighet med den metod som användes i den ursprungliga undersökningen.
The industry is still highly fragmented, and the small and medium-sized companies collectively represent an important share of the market (66 % based on the production volume in 2015).
Viktningen fastställdes på grundval av uppgifter som lämnats av den sökande, nämligen produktionsvolymerna under 2015 för företag som är placerade i de länder som svarar för 79 % av unionens produktion [11].
The like product was manufactured by around 500 Union producers during the review investigation period.
Viktningen gjordes på följande vis: små företag med en produktion på mindre än fem miljoner kvadratmeter stod för 41 % av den totala produktionen i unionen, medelstora företag med en produktion på mellan fem och tio miljoner kvadratmeter stod för 25 % av den totala produktionen i unionen och stora företag stod för 34 % av den totala produktionen i unionen.
They constitute the ‘Union industry’ within the meaning of Article 4(1) of the basic Regulation.
E. SITUATIONEN PÅ UNIONSMARKNADEN
As described in recital (20), the Commission took into account the high fragmentation of the Union industry when choosing a sample of the Union producers, so that companies from each sector were represented.
Förbrukning i unionen
To reflect the respective share (weight) of the each segment in the total Union production and in order to draw a representative picture of the situation of the Union industry, the Commission used the respective share (weight) to weigh certain microeconomic indicators (see recital (144)) of the sampled companies in the specific segment, in accordance with the methodology used in the original investigation.
Förbrukningen i unionen fastställdes genom att man lade samman nettoförsäljningen i unionen och import från Kina och tredjeländer.
The weights were established on the basis of data provided by the applicant, namely production volumes in 2015 of companies situated in the countries representing 79 % of the Union production.
Produktionsvolymerna grundades på uppgifter från Eurostat och uppgifter som erhållits från CET-medlemmar.
The weights were as follows: companies from the sector of small companies with a production of less than five million square metres represented 41 % of the total Union production; companies from the sector of medium-sized companies with production between five and ten million metre square represented 25 % of the total Union production and companies from the sector of large companies represented 34 % of the total Union production.
Under skadeundersökningsperioden utvecklades förbrukningen i unionen på följande sätt:
E. SITUATION ON THE UNION MARKET
Tabell 1
Union consumption
Källa: Eurostat, CET.
Union consumption was established by adding the net Union sales to imports from the PRC and third countries.
Översynsperioden
The production volumes were based on Eurostat data and data obtained from the CET members.
Volym (tusen m2)
During the period considered the Union consumption developed as follows:
Unionens förbrukning ökade under skadeundersökningsperioden.
Source: Eurostat, CET
Totalt sett under hela skadeundersökningsperioden ökade förbrukningen med 17 % från 750 miljoner m2 till 879 miljoner m2 under översynsperioden.
RIP
Jämfört med skadeundersökningsperioden i den ursprungliga undersökningen var förbrukningen dock fortfarande 37 % lägre under översynsperioden än 2007, då den uppgick till cirka 1,4 miljarder m2.
Volume (thousand m2)
Minskningen av förbrukningen efter 2007 orsakades av en nedgång i den inhemska förbrukningen efter krisen i euroområdet och efterföljande kraftiga lågkonjunktur inom byggsektorn [12].
Index (2013 = 100)
Import till unionen från Kina
The Union consumption increased over the period considered.
Den kinesiska importens volym, pris och marknadsandel
The largest increase (12 %) occurred between 2013 and 2014 from 750 million m2 to around 837 million m2.
Volymerna och marknadsandelen för importen fastställdes på grundval av uppgifter från Eurostat.
Overall over the period considered the consumption increased by 17 % from 750 million m2 to around 879 million m2 in the RIP.
Under skadeundersökningsperioden utvecklades volymen och marknadsandelen för importen från Kina på följande sätt:
Compared to the period examined in the original investigation, the consumption was however still 37 % less in the RIP than in 2007 when it was around 1,4 billion m2.
Tabell 2
The drop in consumption after 2007 was caused by a contraction in domestic consumption following the Eurozone crisis and the significant ensuing recession of the construction sector.
Volym och marknadsandel för importen från Kina
[12]
Källa: Eurostat.
Import from the PRC to the Union
Importvolym (tusen m2)
Volume, price and market share of imports from the PRC
Marknadsandel (%)
The volumes and market share of imports were based on Eurostat data.
Efter införandet av antidumpningstullarna minskade importen av keramiska plattor från Kina avsevärt [13].
During the period considered the volume and market share of imports from the PRC developed as follows:
Den kinesiska importen förekom dock fortfarande på unionsmarknaden, och under översynsperioden motsvarade den cirka 15 miljoner m2 i fråga om importvolym och 1,7 % uttryckt som procentandel av marknadsandelarna.
Table 2
Importvolymerna från Kina minskade med 34 % under översynsperioden jämfört med 2013, från cirka 22,7miljoner m2 till cirka 15 miljoner m2.
Volume and market shares of imports from the PRC
Marknadsandelen för importen från Kina minskade från 3,2 % 2013 till cirka 1,7 % under översynsperioden.
Source: Eurostat
Importpriser och prisunderskridande
Volume of imports (thousand m2)
Under skadeundersökningsperioden utvecklades det genomsnittliga importpriset från Kina på följande sätt:
Following the imposition of anti-dumping duties, imports of ceramic tiles from the PRC dropped considerably.
Genomsnittligt importpris från Kina
Nevertheless, Chinese imports were still present in the Union market and in the RIP they represented around 15 million m2 in terms of volume of imports and 1,7 % in terms of a percentage of the market share.
Det genomsnittliga priset cif vid unionens gräns (euro/m2)
Import volumes from the PRC dropped by 34 % in the RIP compared to 2013 from almost around 22,7 million m2 to around 15 million m2.
De genomsnittliga importpriserna från Kina ökade under skadeundersökningsperioden med 14 % från 5,07 euro/m2 till 5,78 euro/m2, med en topp under 2015 när priset ökade med 21 % till 6,13 euro/m2.
The market share of the Chinese imports dropped from 3,2 % in 2013 to around 1,7 % in the RIP.
I syfte att analysera prisunderskridandet jämfördes för varje produkttyp unionstillverkarnas vägda genomsnittliga försäljningspris till icke-närstående kunder på unionsmarknaden, justerat till nivån fritt fabrik, med motsvarande vägda genomsnittliga priser för importen från Kina till den första oberoende kunden på unionsmarknaden, fastställda till cif-nivån med lämpliga justeringar för gällande tullar och kostnader som uppstår efter importen.
Price of imports and price undercutting
För de produkttyper som saknade motsvarande produkttyp gjordes jämförelsen genom justering av närmast liknande produkttyp.
During the period considered the average price of imports from the PRC developed as follows.
Justeringarna måste göras särskilt för dubbelbrända glaserade och oglaserade produkttyper där det saknades motsvarande produkttyper från unionsindustrins sida.
Table 3
Jämförelsen visade att under översynsperioden, och trots det ökade genomsnittliga priset cif vid unionens gräns, såsom förklaras i skäl 90, såldes importen från Kina av den berörda produkten i unionen till priser som underskred unionsindustrins priser.
Average price of imports from the PRC
Nivån för prisunderskridandet uppgick, uttryckt i procent av unionsindustrins priser, till mellan 17 % och 50 %.
Average CIF Union frontier price EUR/m2
Beräkningarna bygger på uppgifter från de utvalda unionstillverkarna och de utvalda exporterande tillverkarna i Kina.
The average import prices from the PRC increased by 14 % in the period considered from 5,07 EUR/m2 to 5,78 EUR/m2, with the peak in 2015 when the price increased by 21 % to 6,13 EUR/m2.
Efter meddelandet av uppgifter hävdade CCCMC att bedömningen av prisunderskridande var bristfällig, eftersom varken CCCMC eller de kinesiska exporterande tillverkarna hade möjlighet att på ett ändamålsenligt sätt utöva sin rätt till försvar, beroende på att de saknade möjlighet att upptäcka skillnader mellan produkter tillverkade av unionsindustrin och produkter tillverkade av de kinesiska exporterande tillverkarna och därför inte kunde begära justeringar.
For the purpose of analysing price undercutting, the weighted average sales prices of the Union producers to unrelated customers on the Union market, adjusted to ex-works level, were compared per product type to the corresponding weighted average prices of the imports from the PRC to the first independent customer on the Union market, established on a CIF basis with appropriate adjustments for the existing customs duties and post-importation costs.
När det gäller potentiella skillnader mellan unionens produkter och produkter importerade från Kina hade kommissionen, av de skäl som anges i avsnitt B, inte skäl att anse att det förelåg skillnader inom ett visst produkttypnummer.
For the product types for which a corresponding product type did not exist, the comparison was made by adjusting the closest resembling product type.
Tvärtom gjorde definitionen av produktkontrollnumret att det var möjligt att göra en fullständig prisjämförelse mellan den berörda produkten och den likadana produkten (se avsnitt B).
The adjustments had to be done in particular for double-fired glazed product types and for unglazed product types for which corresponding product types could not be found at the Union industry side.
Den part som begär en justering måste basera sin begäran på en rimlig uppskattning av skillnadens marknadsvärde.
The comparison showed that during the RIP, and despite the increase in average CIF Union frontier price, as explained in recital (90) above, Chinese imports of the product concerned were sold in the Union at prices which undercut those of the Union industry.
Ingen av parterna lämnade dock in någon begäran om justering av en viss produkttyp till kommissionen.
When expressed as a percentage of the latter the level of undercutting ranged from 17 % to 50 %.
De enda justeringar kommissionen gjorde gällde därför dubbelbrända glaserade och oglaserade produkttyper där det saknades motsvarande produkttyper från unionsindustrins sida, såsom förklaras i skäl 118.
The calculations were based on the data submitted by the sampled Union producers and sampled exporting producers from the PRC.
Som ett resultat av begäran från CCCMC av den 6 september 2017, lämnade kommissionen uppgifter om dessa justeringar, särskilt i fråga om de aktuella produkttypnumren och anpassningen, till de två berörda exporterande tillverkarna i urvalet för att ge dem möjlighet att inkomma med synpunkter.
Following the disclosure, the CCCMC claimed that the undercutting analysis was deficient as neither the CCCMC nor the Chinese exporting producers were placed in a position to meaningfully exercise their rights defence since they did not have possibility to identify differences between products produced by the Union industry and the Chinese exporting producers and therefore, to claim adjustments.
De sistnämnda återkom inte i frågan.
With regard to the potential differences between Union products and the products imported from the PRC, for the reasons mentioned in Section B, the Commission did not have grounds to consider that any such differences within a particular PCN existed.
Efter meddelandet av uppgifter hävdade CCCMC också att kommissionen borde ha genomfört (och offentliggjort) en analys av prisunderskridandet, inte bara per exporterande tillverkare utan också övergripande (på grundval av ett vägt genomsnitt).
Rather, the definition of the PCN allowed full price comparability between the product concerned and the like product (see Section B).
Dessutom hävdade CCCMC att kommissionen borde ha genomfört (och offentliggjort) en analys av prisunderskridandet per produkttyp, som enligt CCCMC:s uppfattning var det enda sättet att dra meningsfulla slutsatser om möjligheten för den kinesiska importen att utöva pristryck på unionsindustrins försäljning.
Any party claiming an adjustment must base itself on a reasonable estimate of the market value of the difference.
Dessutom begärde CCCMC att kommissionen även skulle lämna upplysningar om den totala volymen och försäljningsvärdet per produktkontrollnummer för all försäljning från unionsindustrin som inte användes för beräkningarna av prisunderskridandet.
However, the Commission did not receive from any of the parties a claim for an adjustment to be made for a particular product type.
Såsom kommissionen informerade CCCMC genom skrivelser av den 25 augusti 2017 och den 20 september 2017, hade den gjort beräkningarna av prisunderskridandet per exporterande tillverkare på individuell basis och i fråga om de produkttyper som såldes av de enskilda kinesiska exporterande tillverkare som ingick i urvalet.
Therefore, the only adjustments that the Commission did was for double-fired glazed product types and for unglazed product types for which corresponding product types could not be found at the Union industry side, as explained in recital (118).
Kommissionen ansåg att det inte var relevant för bedömningen av sannolikheten för återkommande skada att genomföra en analys av den övergripande nivån på prisunderskridande eller en analys av prisunderskridandet per produkttyp, eftersom det skulle innebära en aggregering av uppgifter i fråga om de kinesiska exporterande tillverkare som ingick i urvalet per produkttyp.
Following the request by the CCCMC of 6 September 2017, the Commission provided details on these adjustments and in particular on the PCNs concerned and on the amount of the adjustment to the two sampled exporting producers concerned, to allow them to comment.
Den typ av aggregerad beräkning som CCCMC begärde skulle under alla förhållanden ha varit meningslös, eftersom sådan information inte påverkar analysen av sannolikheten för återkommande skada.
Afterwards, the latter did not come back on the issue.
Dessutom skulle aggregerade beräkningar inte möjliggöra för en enskild exporterande tillverkare att fastställa huruvida kommissionen på ett korrekt sätt använde sina uppgifter för beräkningen av prisunderskridandet.
Following the disclosure, the CCCMC also argued that the Commission should have carried out (and disclosed) an undercutting analysis not only per exporting producer but also on an overall level (on a weighted average basis).
Den exporterande tillverkaren skulle därför inte vara i stånd att utöva sin rätt till försvar.
Furthermore, the CCCMC claimed that the Commission should have carried out (and disclosed) an undercutting calculation per product type, which was according to the CCCMC the only way to draw meaningful conclusions concerning the possibility for the Chinese imports to exercise price pressure on the Union industry's sales.
Av den anledningen genomförde kommissionen ingen sådan beräkning.
Furthermore, the CCCMC requested the Commission to also disclose total volume and value sold per PCN of all the sales by the Union industry that were not used for the undercutting calculations.
I stället har kommissionen genomfört en analys av prisunderskridandet per exporterande tillverkare som ingick i urvalet.
As the Commission informed the CCCMC by letters of 25 August 2017 and 20 September 2017, it had made the undercutting calculations per exporting producer on an individual basis and for the PCNs that were sold by the individual sampled Chinese exporting producers.
Följaktligen behövde kommissionen inte göra den begärda analysen.
The Commission considered that it was not relevant for the likelihood of recurrence of the injury assessment to carry out an analysis of the overall undercutting level and an analysis of the undercutting level per PCN as this would aggregate the data of the sampled Chinese exporting producers per PCN.
Kommissionen erinrade också om att det aktuella fallet var en översyn vid giltighetstidens utgång.
The type of aggregated calculation requested by the CCCMC would, in any case, have been meaningless as such type of information does not impact the analysis of the likelihood of recurrence of the injury.
De gällande åtgärderna ledde till en betydande minskning av importen av keramiska plattor (från cirka 66 miljoner m2 under den ursprungliga undersökningsperioden till omkring 15 miljoner m2 under översynsperioden i den nuvarande undersökningen).
Moreover, aggregated calculations would not allow an individual exporting producer to verify whether the Commission used correctly its data to perform the undercutting calculations.
Analysen av prisunderskridandet kunde därför endast grunda sig på ett begränsat antal produkttyper av den berörda produkten som exporterades från Kina till unionen.
The exporting producer would not thus be in a position to exercise its rights of defence.
Syftet med en analys av prisunderskridande för varje exporterande tillverkare var att analysera huruvida de kinesiska exporterande tillverkarna skulle underskrida priserna i unionen om åtgärderna skulle upphöra.
For that reason, the Commission had not performed such a calculation.
Å andra sidan ansågs inte det övergripande prisunderskridandet och prisunderskridandet per produkttyp relevanta för bedömningen av sannolikheten för återkommande skada och ingår därför inte i akten.
Instead, the Commission duly carried out the undercutting analysis per sampled exporting producer.
Kommissionen ansåg att den inte var skyldig att genomföra och (offentliggöra) beräkningar som inte genomförts.
Therefore, the Commission did not have to do the requested analyses.
Kommissionen beslutade därför att avslå begäran.
The Commission also recalled that the current case was an expiry review.
Import från tredjeländer
The measures in place had for effect a significant decrease of imports of ceramic tiles (from around 66 million m2 in the original IP to around 15 million in the RIP of the current investigation).
Under skadeundersökningsperioden utvecklades importen från andra tredjeländer och importens marknadsandel på följande sätt:
Therefore, the undercutting analysis could only be based on the limited number of PCNs of the product concerned exported from the PRC to the Union.
Tabell 4
The purpose of carrying out an undercutting analysis per exporting producer was to analyse whether the Chinese exporting producers would be undercutting the Union prices should the measures lapse.
Import från andra tredjeländer och deras marknadsandel
On the other hand, overall undercutting level and undercutting level per PCN were not considered being relevant for the assessment of likelihood of recurrence of injury and therefore, not part of the file.
Volym (i tusen m2)
The Commission considered that it was under no obligation to make (and disclose) calculations that were not performed.
Turkiet
The Commission thus decided to reject the claim.
Importpriser
Import from other third countries
Förenade Arabemiraten
During the period considered, the imports from other third countries and their market share developed as follows:
Marknadsandel (%)
Table 4
Indien
Imports from other third countries and their market share
Övriga tredjeländer
Import volume (in thousand m2)
Total import från alla tredjeländer utom det berörda landet
Turkey
Under skadeundersökningsperioden kom de största importvolymerna från Turkiet (med en marknadsandel på nästan 4 % under översynsperioden), Förenade Arabemiraten (med en marknadsandel på nästan 2 % under översynsperioden) och Indien (med en marknadsandel på ungefär 0,5 % under översynsperioden).
Import prices
Den totala marknadsandelen från tredjeländer uppgick till 7,84 % under översynsperioden.
United Arab Emirates
Marknadsandelen förblev relativt stabil under hela skadeundersökningsperioden, med en topp under 2015 då den uppgick till 8,26 %.
Market share(%)
De genomsnittliga importpriserna från Turkiet ökade med 12 % under skadeundersökningsperioden till 6,11 euro/m2 under översynsperioden.
India
De genomsnittliga importpriserna från Förenade Arabemiraten sjönk med 58 % under skadeundersökningsperioden till 3,27 euro/m2 under översynsperioden.
Other third countries
Unionsindustrins ekonomiska situation
Total of imports from third countries except the country concerned
Allmänna kommentarer
Altogether the market share from third countries represented 7,84 % in the RIP.
Såsom nämns i skäl 19 tillämpades ett stickprovsförfarande för fastställandet av den skada som unionsindustrin eventuellt lidit.
It remained relatively stable throughout the period considered with a peak in 2015 (8,26 % market share).
Kommissionen skilde mellan makroekonomiska och mikroekonomiska skadeindikatorer när den fastställde skadan.