natgillin/translations-raw huggingface dataset:
GPII provided maps with existing and planned wood pellet plants located near two of their paperboard mills.
Den nya uppskattningen av bränslekostnaderna återspeglar de ytterligare träpelletskontrakten, optimeringen av vissa bränslerelaterade kostnader och förändringar i makroekonomiska variabler.
While some pulp, paper and wood products mills shut down in the area concerned, the wood pellet plants represent more than the number of pulp, paper and wood products mills that have been shut down.
Framför allt noterar Förenade kungariket att spotmarknaden för träpelletar inte är tillräckligt likvid för att stora anläggningar som konverterar till biomassa ska kunna förlita sig på den.
GPII, therefore, claims that these wood pellet mills create additional distortions.
Priser som baseras på långfristiga leveransavtal för träpelletar är vanligtvis högre än spotpriset.
Finally, GPII also submitted a study [40] financed by the US Department of Agriculture (USDA) on the impact of wood pellet exports on wood fibre prices in the south-east of the US.
I den uppdaterade inlagan baseras bränslekostnaderna nu på det viktade genomsnittet av de befintliga långtidsavtalen, som står för omkring 77 % av träpelletsbehovet, långtidsavtal som ännu inte har slutförts som står för omkring 15 % av träpelletsbehovet, och uppskattade spotpriser, som står för 7 % av träpelletsbehovet.
According to that report, for the period from 2016 to 2017, 40 million green short tonnes (GST), equal to 16,9 dry metric tonnes, will be used for bioenergy in the south of the US, including 8,4 million tonnes of wood pellets.
Bränslehanteringskostnader såsom hamnkostnader i Förenade kungariket, järnvägskostnader i Förenade kungariket, kostnader för lagring, hållbarhet, riskgardering och valutaväxling beräknas uppgå till 1,49 GBP/GJ.
As a result, the economic model Drax Power Limited suggests that stumpage prices for some types of wood, that is to say, pine non-sawtimber, could more than double.
Kostnaderna för leverans av träpelletar av biomassa till Förenade kungariket skulle därför uppgå till […] GBP/GJ minus […] GBP/GJ, vilket motsvarar […] GBP/GJ.
Westrock, citing the RISI study, also remarked that the share of forest biomass residues in wood pellets from the south of the US would not exceed 12 %.
Detta skulle motsvara träpelletskostnader på 181 USD per ton (inklusive kostnader för försäkring och frakt (CIF)).
Based on the RISI study, Westrock also claimed that wood fibre consumption by wood pellet producers is forecasted to increase by 14 % annually up to 2019.
Förenade kungariket förklarade också att detta pris ligger i linje med de kostnader som rapporterats av amerikanska leverantörer som ligger mellan 6,27 GBP/GJ och 8,24 GBP/GJ (enligt uppskattningar av den oberoende konsultfirman Ricardo Energy & Environment).
Over the same period, total wood fibre supply is projected to increase by only 2,0 % annually.
Förenade kungariket betonade att de uppskattade driftsparametrarna för Draxanläggningen är robusta, eftersom de kontrollerats av oberoende experter.
This would potentially significantly increase the stumpage price to the disadvantage of the traditional wood industries.
Dessutom påpekade Förenade kungariket att de tre driftsparametrarna inte är korrelerade.
COMMENTS FROM THE UNITED KINGDOM
Att stora, simultana variationer i riktning mot ökad vinst skulle äga rum under en period på 20 år är därför osannolik.
In reply to the decision to open a formal investigation, the United Kingdom provided updated information on the operating parameters of the Drax biomass conversion unit.
Enligt Förenade kungariket skulle denna utveckling påverka lönsamheten för Draxprojektet för konvertering till biomassa markant.
The mean load factor was increased from 70,5 % to 78 %.
Den beräknade internräntan är nu [4–12] % i reala termer före skatt, baserat på stabila parametrar och inom tröskelvärdena.
The United Kingdom explained that the estimated availability of the Drax plant reflects experience gained in a similar unit converted to biomass and was backed up by independent advice.
Förenade kungariket bekräftade att stödmottagaren inte kommer att köpa in träfiber från gammelskogar.
However, the United Kingdom increased the time that the plant is scheduled to operate, if technically available, to 93,3 % of the available time in a year from 84,1 %.
I enlighet med kraven i den brittiska lagen Timber Standard regulation kommer trä endast att införskaffas från skogar som är aktivt och hållbart förvaltade.
This was the result of eliminating the low gross load factors that were included in view of potential fuel supply constraints.
När det gäller stödmottagarens avsikt att upphandla träpelletar från Sydamerika, klargjorde Förenade kungariket att det material som köps in från Brasilien kommer från ett enda företag baserat i den södra delstaten Rio Grande do Sul.
That elimination reflects the increased level of confidence in being able to contract sufficient supplies of wood pellets and in managing the risk of being left with excess biomass at the end of the plant lifetime.
En del av överskottet av träfiber kommer att användas för att göra träpelletar.
In addition, the United Kingdom reviewed the estimate for the thermal efficiency of the Drax biomass conversion, confirming the previous estimate of 38,6 % thermal efficiency, as it reflects the experience in biomass conversion projects supported by independent advice received by Drax.
Det material som införskaffas kommer antingen att vara certifierat av skogsförvaltningssystemet Forest Stewardship Council (FSC) eller certifierat som FSC-kontrollerat trä och träpelletsföretaget ha ett FSC Chain of Custody-certifikat för spårbarhet.
The United Kingdom also provided an updated breakdown of fuel supply costs.
Förenade kungariket bekräftade att företaget och dess verksamhet har varit föremål för oberoende granskningar för att säkerställa att Förenade kungarikets hållbarhetskrav och rättsliga krav efterlevs.
The average fuel costs are now estimated at 8,18 GBP/GJ, down from 8,40 [41] GBP/GJ.
Som svar på AFPA:s uppgifter om träpelletarnas sammansättning, förklarade Förenade kungariket att träfiber som härrör från skogsbruksverksamheter utgör något mer än 80 % av insatsmaterialet i amerikanska träpelletsfabriker.
The new fuel costs estimate reflects the additional wood pellet contracts, optimisation of some fuel-related costs and changes in macroeconomic variables.
Förenade kungariket påpekar att denna siffra överensstämmer med uppgifterna från RISI när jämförbara definitioner används för olika typer av trä.
In particular, the United Kingdom notes that the spot market for wood pellets is not liquid enough to be relied upon by large biomass conversion plants.
Förenade kungariket lämnade också uppgifter om den relativa storleken på den amerikanska träpelletsindustrin.
Prices based on long-term wood pellet supply contracts are usually higher than the spot price.
Träfiberbehovet på 2,4 miljoner ton träpelletar för Draxenheten för konvertering till biomassa utgjorde 0,2 % av den totala inventeringen för massaved av lövved och 0,06 % av den totala inventeringen för lövved, dvs. massaved och sågtimmer.
In the updated submission, the fuel costs are now based on the weighted average of the existing long-term contracts, which account for approximately 77 % of the wood pellet requirements, long-term contracts yet to be finalised which account for approximately 15 % of wood pellet requirements, and estimated spot prices, which account for 7 % of wood pellet requirements.
Det totala träfiberupptaget, för alla konsumenter, i södra Förenta staterna under 2014 var 250,2 miljoner ton, eller 3,3 % av den totala inventeringen av skogsbruket.
Fuel handling costs, such as UK port costs, UK rail costs, storage, sustainability costs, risk hedging and foreign exchange, are estimated to amount to 1,49 GBP/GJ.
När det gäller träpelletsfabrikernas lokalisering (se inlaga från GPII) anser Förenade kungariket att nya träpelletsfabriker måste vara belägna i områden där de inte skulle vara tvungna att konkurrera direkt med andra användare av träråvaror för att säkra finansieringen för att bygga dessa anläggningar.
Biomass wood pellet costs delivered to the UK port would, therefore, amount to […] GBP/GJ less […] GBP/GJ which equals […] GBP/GJ.
Med hänvisning till en rapport från konsultfirman Forest2Market [44] gör Förenade kungariket gällande att träpelletsfabrikernas lokalisering beror på ett antal faktorer, såsom avstannad efterfrågan, incitament för ekonomisk utveckling, skatteavdrag, tillgång till och pris på fiber, närhet till fibertillgång och till järnvägsinfrastruktur som betjänar en djupvattenhamn.
This would reflect wood pellet costs of 181 USD per tonne (including costs of insurance and freight (CIF)).
Rapporten visar att 61 % av träpelletsfabrikerna i Förenta staterna ligger mer än 30 miles (knappt 50 km) från en konkurrent.
The United Kingdom also explained that this price is in line with costs reported by US suppliers that is in the range of 6,27 GBP/GJ to 8,24 GBP/GJ (as estimated by independent consultant, Ricardo Energy & Environment).
I samma rapport konstaterades också att alla de träpelletsfabriker som ingick i undersökningen är belägna inom 65 miles (drygt 100 km) från en konkurrent.
The United Kingdom emphasised that the estimates for the operating parameters of the Drax plant are robust, as they were verified by independent experts [42].
Enligt rapporten är detta vanligt även för andra användare av träfiber som historiskt inte har varit verksamma i frånvaro av annan konkurrens.
Furthermore, the United Kingdom noted that the three operating parameters are not correlated.
Samtidigt skedde 72 % av exporten från de träpelletsfabriker som ingick i Forest2Markets undersökning från platser belägna inom 65 miles (drygt 100 km) från en stängd anläggning, vilket visar att exporten från träpelletsfabriker äger rum i närheten av nedlagda anläggningar.
According to the United Kingdom, these developments significantly affected the profitability of the Drax biomass conversion project.
I den USDA-studie som lämnats av GPII utgår man till exempel från en efterfrågan på över 40 miljoner GST träfiber i kustområdena i södra Förenta staterna senast 2017, upp från cirka 20 miljoner GST under 2015.
The estimated IRR is now [4-12] % on a real, pre-tax basis, based on robust parameters and within the hurdle rates.
Detta skulle innebära att omkring 18 miljoner ton träpelletar produceras fram till 2017 endast i kustområdena i södra Förenta staterna.
The United Kingdom confirmed that the beneficiary will not source wood fibre from old growth forests.
När det gäller påståendena om stödmottagarens möjligheter att betala för träfiber, påpekar Förenade kungariket att de uppskattningar som tillhandahållits av RISI inte tar hänsyn till det uppdaterade lösenpriset på 100 GBP/MWh i stället för 105 GBP/MWh och några extra kostnader för bränsle.
In line with the requirements of the United Kingdom Timber Standard regulation, wood will be taken only from working forests which are sustainably and actively managed.
De uppdaterade genomsnittliga bränslekostnaderna för den första enheten är 8,18 GBP/GJ.
Regarding the intention of the beneficiary to procure wood pellets from South America, the United Kingdom clarified that the material sourced from Brazil will come from a single company based in the southern State of Rio Grande do Sul.
Kostnaderna för pelletar av biomassa uppgår till […] GBP/GJ, medan andra bränslerelaterade kostnader, närmare bestämt kostnader för hamnutnyttjande, järnvägstransport, lagring, hållbarhetscertifiering, risksäkring och valutaväxling, uppgår till […] GBP/GJ (se skäl 51).
Some of the surplus wood fibre will be used to make wood pellets.
Förenade kungariket anser att detta värde ligger inom det prisintervall för amerikanska leverantörer av träpelletar som av den oberoende konsulten Ricardo Energy & Environment uppskattats till mellan 6,27 och 8,24 GBP/GJ.
The material to be sourced will be either certified by the Forest Stewardship Council (FSC) Forest Management system or certified as FSC Controlled Wood and the wood pellet company has FSC Chain of Custody certification.
Förenade kungariket menade att andra faktorer, bland annat en minskad tillgång på restprodukter från sågverk till följd av kraschen på bostadsmarknaden, bidragit till den senaste tidens ökningar i redovisade avverkningspriser.
The United Kingdom confirmed that the company and its operations have been independently audited to ensure that it meets the United Kingdom's sustainability and legal requirements for biomass.
För att underbygga denna ståndpunkt hävdade Förenade kungariket att det inte fanns några synliga samband mellan de förändrade avverkningspriserna för furu eller lövved och förekomsten av betydande träpelletsproduktion.
In response to AFPA data on the composition of wood pellets, the United Kingdom explained that wood fibre derived from forestry practices makes up slightly more than 80 % of US wood pellet mill input material.
Förenade kungariket gjorde också gällande att handelsvolymerna för industrivirke från Förenta staterna till Europeiska unionen är begränsade.
The United Kingdom notes that this figure is in line with the data reported by RISI when using comparable definitions for the different types of wood.
Av en sammanlagd produktion under 2013 på omkring 270 miljoner GST industriellt rundvirke, exporterade Förenta staterna cirka 3,3 miljoner GST till Europeiska unionen [45].
The United Kingdom also provided data on the relative size of the US wood pellet industry.
Som jämförelse kan nämnas att Europeiska unionen under 2013 importerade cirka 31 miljoner GST rundvirke och 15 miljoner GST flis och sågspån, främst från andra europeiska länder.
The wood pellet export industry in that area grew from zero to 3,6 million tonnes between 2008 and 2014.
BEDÖMNING AV ÅTGÄRDEN
This represents 0,3 % of the total pine pulpwood inventory in the south of the US and 0,09 % of total pine inventory, that is to say, pulpwood and sawtimber.
En åtgärd utgör statligt stöd i den mening som avses i artikel 107.1 i EUF-fördraget om det ”ges av en medlemsstat eller med hjälp av statliga medel, av vilket slag det än är, som snedvrider eller hotar att snedvrida konkurrensen genom att gynna vissa företag eller viss produktion, oförenligt med den inre marknaden i den utsträckning det påverkar handeln mellan medlemsstaterna”.
The wood fibre requirement of 2,4 million tonnes of wood pellets by the Drax biomass conversion unit represented 0,2 % of the total hardwood pulpwood inventory and 0,06 % of total hardwood inventory namely pulpwood and sawtimber.
Såsom anges i beslutet om att inleda förfarandet kommer stödmottagaren (Drax Power Limited) att få driftsstöd i form av ett rörligt bidrag från en statsägd CFD-motpart för den elektricitet som produceras av den konverterade enheten.
Total wood fibres removals, for all consumers, in the south of the US in 2014 were 250,2 million tonnes, or 3,3 % of the total forestry inventory.
Åtgärden gynnar den utvalda stödmottagarens produktion av elektricitet från förnybara energikällor (biomassa i detta fall).
Regarding the location of wood pellet mills (see submission GPII), the United Kingdom submits that new wood pellet mills will need to be located in areas where they would not be required to compete directly with other wood raw materials users to secure financing for the construction of these plants.
Elektricitet är föremål för omfattande handel mellan medlemsstaterna.
Referring to a report by the consultant, Forest2market [44], the United Kingdom submits that the location of wood pellet mills depends on a number of factors such as vacated demand, economic development incentives, tax abatements, fibre supply and price, proximity to fibre supply and proximity to rail infrastructure serving a deep water port.
Den anmälda åtgärden kan därför snedvrida konkurrensen på elmarknaden och påverka handeln mellan medlemsstaterna.
The report shows that 61 % of wood pellet mills in the south of the US are located more than 30 miles from a competitor.
Dessutom kommer anläggningen att konkurrera om biobränsle på råvarumarknaden.
The same report also found that all the wood pellet mills surveyed are located within 65 miles of a competitor.
På grund av bristen på tillräckliga lokala skogsresurser kommer de träpelletar som krävs för att driva Draxenheten till största delen att importeras från utlandet (se skäl 11).
According to the report, this is common practice also for other wood fibre users that, historically, have not operated in the absence of any other competition.
Kommissionen drar slutsatsen att den anmälda åtgärden utgör statligt stöd i den mening som avses i artikel 107.1 i fördraget [46].
At the same time, 72 % of exports from the wood pellet mills surveyed by Forest2Markets are located within 65 miles of a closed facility indicating that exports from wood pellet mills are located in proximity to closed sites.
Stödets laglighet
Addressing the studies by FORISK and USDA which link the increased use of biomass with increased stumpage price, the United Kingdom suggested that the projections concerning wood pellet production are overestimated.
På grundval av de uppgifter som lämnats av Förenade kungariket noterar kommissionen att inget slutgiltigt investeringsbeslut har fattats ännu och att inga betalningar kommer att göras innan godkännande av statligt stöd har erhållits.
For example, the USDA study submitted by GPII assumes a demand of over 40 million GST of wood fibre in the southern costal part of the US by 2017, up from around 20 million GST in 2015.
Kommissionen anser därför att Förenade kungariket har uppfyllt sina skyldigheter enligt artikel 108.3 i fördraget.
This would result in around 18 million tonnes of wood pellets being produced by 2017 in the southern costal part of the US alone.
Stödets förenlighet
This is considerably higher than the estimates provided by FORISK of 11,6 million tonnes by 2019.
Kommissionen konstaterar att den anmälda åtgärden syftar till att främja produktion av elektricitet från förnybara energikällor, närmare bestämt från fast biomassa.
Moreover, other factors such as the increased availability of residues are not taken into account.
Den anmälda åtgärden faller inom tillämpningsområdet för riktlinjerna för statligt stöd till miljöskydd och energi 2014–2020 (nedan kallade miljö- och energiriktlinjerna) [47].
Regarding the claims concerning the beneficiary ability to pay for wood fibre, the United Kingdom notes that the estimates provided by RISI do not take into account the updated strike price of 100 GBP/MWh instead than 105 GBP/MWh and some extra fuel related costs.
Kommissionen har därför bedömt den anmälda åtgärden i enlighet med de allmänna bestämmelser om förenlighet som anges i avsnitt 3.2 i miljö- och energiriktlinjerna och i enlighet med de särskilda kriterierna för driftstöd som beviljas för elektricitet från förnybara energikällor, som anges i punkt 3.3.2.1 i dessa riktlinjer.
The updated average fuel costs for Unit 1 are 8,18 GBP/GJ.
Mål av gemensamt intresse
The biomass pellet costs amount to […] GBP/GJ, while other fuel related costs, namely costs for port utilisation, rail transport, storage, sustainability certification, hedging and currency exchange, amount to […] GBP/GJ (see recital 51 above).
Såsom konstateras i beslutet om att inleda förfarandet konstaterar kommissionen att den anmälda stödåtgärdens syfte är att hjälpa Förenade kungariket att uppnå sina mål för förnybar energi [48] och målen för minskade koldioxidutsläpp som EU fastställt inom ramen för Europa 2020-strategin [49].
The United Kingdom considers that this figure is within the price range of US wood pellet suppliers estimated by independent consultant, Ricardo Energy & Environment at between 6,27 – 8,24 GBP/GJ.
Såsom beskrivs i skäl 9, och i enlighet med punkterna 30, 31 och 33 a i miljö- och energiriktlinjerna, har Förenade kungariket uttryckligen uppskattat de koldioxidbesparingar och den produktionskapacitet för förnybar elektricitet som förväntas av det anmälda projektet.
The United Kingdom submitted that other factors, including a reduced supply of sawmilling residues following the housing market crash, contributed to the recent increase in recorded stumpage prices.
Kommissionen drar därför slutsatsen att den anmälda stödåtgärden syftar till att nå ett mål av gemensamt intresse i enlighet med artikel 107.3 c i fördraget.
To substantiate this point, the United Kingdom claimed that there was no visible correlation between the change in the stumpage prices for pine or hardwood and the presence of significant wood pellet production.
Ett antal miljöorganisationer hyste farhågor gällande miljöeffekterna av det anmälda projektet.
The United Kingdom also claimed that the trade volumes for industrial wood from the US to the European Union are limited.
Förenade kungariket bekräftade att det anmälda stödet endast kommer att beviljas för biomassa, i enlighet med definitionen i punkt 19.6 i miljö- och energiriktlinjerna.
In 2013, from a total production of approximately 270 million green tonnes of industrial roundwood, the US exported to the European continent approximately 3,3 million green tonnes [45].
Förenade kungarikets hållbarhetskriterier innehåller också bestämmelser för att undvika andra negativa miljöeffekter, t.ex. förlust av biologisk mångfald.
By comparison, in 2013 the European Union imported approximately 31 million green tonnes of roundwood and 15 million green tonnes of woodchip and sawdust, predominantly from other European countries.
Behov av statligt ingripande, stimulanseffekt och stödets lämplighet
There is therefore limited reliance on non-energy raw materials traded from the US to the European Union.
Kommissionen konstaterade i sitt beslut att inleda förfarandet att det anmälda stödet är nödvändigt, att den har en stimulanseffekt och att det är ett lämpligt instrument.
ASSESSMENT OF THE MEASURE
Med hänvisning till punkterna 38, 107, 115 i miljö- och energiriktlinjerna noterar kommissionen särskilt att marknadsmisslyckandena, närmare bestämt oförmågan att fullt ut inkludera alla externa effekter som genererats genom användning av fossila bränslen i priset på energi, inte åtgärdas tillräckligt av befintliga politiska ramar och att i avsaknad av det driftstöd som granskas i detta beslut skulle projektet för konvertering till biomassa inte vara ekonomiskt bärkraftigt.
A measure constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty if it is ‘granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods […] in so far as it affects trade between Member States’.
Med hänvisning till punkterna 49 och 58 i miljö- och energiriktlinjerna visade Förenade kungariket att den energi som till en utjämnad kostnad genereras i Draxenheten för konvertering är betydligt högre än det förväntade marknadspriset på elektricitet, och man lämnade också en ekonomisk analys som visar att utan stödet i fråga skulle internräntan för det anmälda projektet vara negativ.
As set out in the Opening Decision, the beneficiary (Drax Power Limited) will receive operating aid in the form of a variable premium from a government-owned CfD counterparty for the electricity generated by the converted unit.
I en sådan situation skulle marknadsaktörerna inte vilja investera i Draxprojektet för konvertering till biomassa.
The measure favours the generation of electricity from renewable energy sources (in this case biomass) by the selected beneficiary.
Det anmälda stödet skulle därför ändra stödmottagarens beteende.
Electricity is widely traded between Member States.
Förenade kungariket bekräftade att stödmottagaren var skyldig att lämna in ansökningar och att dessa ansökningar hade lämnats in innan arbetet med det anmälda projektet inleddes, i enlighet med punkt 51 i miljö- och energiriktlinjerna.
The notified measure may therefore distort competition on the electricity market and affect trade between the Member States.
Med hänvisning till punkterna 40 och 116 i miljö- och energiriktlinjerna, visade Förenade kungariket att det anmälda stödet är ett lämpligt instrument.