natgillin/translations-raw huggingface dataset:
They submitted that the Commission should have used Eurostat data rather than the EBB data adjusted for idle capacity.
Dessa uppgifter användes av EBB för att fastställa unionens totala produktion på vilken den grundade sina inlagor.
They further claimed that the definition provided by EBB regarding idle capacity was too vague and that the suggestion to reduce production capacity by excluding ‘idle capacity’ only emerged after the publication of the provisional Regulation, once it became clear that the figures quoted in the provisional Regulation would make it more difficult to validly establish a causal link between the allegedly dumped imports and the injury allegedly suffered by the EU industry.
Total produktionskapacitet i EU: Förtydliganden om EBB:s metod för insamling av uppgifter om produktionskapacitet
The Commission rejected these claims as explained under 6.2 to 6.4 below.
I mars 2013, innan de provisoriska åtgärderna hade offentliggjorts, försåg EBB kommissionen med uppgifter om unionsindustrins produktionskapacitet, både för EBB:s medlemmar och för företag som inte var anslutna till EBB.
It carefully assessed the questionnaire reply, subsequently verified the data during a verification visit at the premises of EBB and found that the submitted and revised data was accurate and reliable and that there was no need to change the revised figures used for the definitive Regulation (see also recitals 53-58).
På samma sätt som för produktionsuppgifterna lämnades de på företagsnivå, både i fråga om EBB:s medlemmar och för företag som inte var anslutna till EBB.
In addition, the Commission notes that the data collected by EBB is in line with the Eurostat data, and therefore the later provides independent confirmation of the accuracy and reliability of the EBB data.
Uppgifter om produktionskapacitet tillhandahålls av EBB:s medlemmar två gånger om året i ett formulär som skickas av EBB och sedan dubbelkontrolleras mot marknadsinformationskällor.
However, as the Eurostat data set was not published until 2014, it could not have been used in the original investigation.
För att säkerställa att uppgifterna är jämförbara begär EBB av sina medlemmar att de rapporterar kapaciteten baserat på 330 arbetsdagar per år för varje anläggning för att ta hänsyn till oundvikligt anläggningsunderhåll.
Therefore, the revised data used in the definitive Regulation (recital 131) (see table below) were correct and confirmed after the verification visit.
Uppgifter om produktionskapacitet från företag som inte är anslutna till EBB samlas in genom direkta kontakter med företagen, och precis som för produktionsuppgifterna dubbelkontrolleras dessa uppgifter.
Production capacity (tonnes)
Eftersom EBB endast begär en ”ögonblicksbild” av företagets produktionskapacitet för en viss dag och begreppet kapacitet inte alltid tolkas på samma sätt av alla företag, bör uppgifter från EBB om produktionskapacitet ses som mindre exakta än uppgifter om produktion.
Index 2009 = 100
Uppgifterna från EBB är dock de bästa uppgifter som finns att tillgå om EU-omfattande produktionskapacitet för EBB-medlemmar och företag som inte är anslutna till EBB, baserade på konsekvent rapportering från EBB om den faktiska produktionskapaciteten för vart och ett av de företag i EU som producerar biodiesel.
Production volume (tonnes)
Förtydliganden om EBB:s definition av ”oanvänd kapacitet”
Capacity utilisation
Efter offentliggörandet av förordningen om provisorisk tull, och såsom beskrivs i förordningen om slutgiltig tull, blev det uppenbart att de offentliggjorda uppgifterna om produktionskapacitet inte på ett korrekt sätt återspeglar den faktiska situationen för unionsindustrin.
Total EU Production: Clarifications on EBB data collection process for production
Kommissionen begärde därför att EBB skulle förtydliga sina uppgifter om produktionskapacitet.
In March 2013, before the publication of the provisional measures, EBB provided the Commission with production data for the Union industry, both for EBB and non-EBB members.
EBB försåg kommissionen med uppdaterade uppgifter för både sina medlemmar och icke-anslutna företag som identifierade icke tillgänglig så kallad ”avställd” produktionskapacitet, eller ”oanvänd kapacitet”, som ursprungligen hade redovisats som en del av EU:s totala produktionskapacitet.
The production data reported was given per company, whether they were EBB members or not.
Den oanvända kapaciteten bestäms av EBB i samband med beräkningen av produktionen och produktionskapaciteten utifrån uppgifter som lämnats av de enskilda företagen.
This bottom-up approach ensured that the production data provided an accurate picture of EU production.
På grund av det ovannämnda förfarandet för uppgiftsinsamling var det nödvändigt med en översyn av de uppgifter som lämnats för företag som inte var anslutna till EBB för att säkerställa att uppgifterna om produktionskapaciteten så exakt som möjligt återspeglar verkligheten för EU-industrin.
EBB members provide production data to EBB on a quarterly basis on a form sent by EBB and then this is cross-checked against market intelligence sources.
De uppgifter som tillhandahölls av EBB mellan förordningarna om provisorisk och slutgiltig tull var de bästa som fanns att tillgå om EU-omfattande produktionskapacitet för EBB-medlemmar och företag som inte var anslutna till EBB, baserade på konsekvent rapportering från EBB om den faktiska produktionskapaciteten för vart och ett av de företag i EU som producerar biodiesel.
A particular emphasis is put by EBB on production data as it is used to determine EBB members' financial contribution to the association.
Synpunkter efter meddelandet av uppgifter
Production data from non-EBB members are collected through direct contacts with the companies.
Efter meddelandet om kommissionens undersökningsresultat om skada inkom flera berörda parter med synpunkter på dessa undersökningsresultat.
The data reported is then cross-verified through other market intelligence sources including: national associations, other producers and specialist publications.
Den argentinska sammanslutningen av exportörer av biodiesel, CARBIO, upprepade den ståndpunkt man framfört under översynsundersökningen, nämligen att Eurostats aktuella uppgifter om biodieselproduktion och produktionskapacitet borde användas i den nu aktuella analysen av skada och orsakssamband i stället för de uppgifter som använts i den ursprungliga undersökningen.
The data provided by EBB are thus the best available information on EU wide production for EBB and non-EBB members, based on consistent reporting by EBB of actual production for each of the EU companies producing biodiesel.
Kommissionen avvisade detta påstående.
This data was used by EBB to determine the total Union production on which it based its submissions.
Eurostats uppgifter överensstämde med de ursprungliga uppgifterna från EBB.
Total EU Production capacity: Clarifications on EBB data collection process for production capacity
EBB rättade dock därefter dessa uppgifter för att bättre återspegla oanvänd kapacitet under den ursprungliga undersökningen.
In March 2013, before the publication of the provisional measures, EBB provided the Commission with production capacity data for the Union industry, both for EBB and non-EBB members.
Såsom anges i avsnitt 6.4 kontrollerade kommissionen dessa uppdateringar i den nu aktuella översynsundersökningen.
In the same way as the production data, this was given on a company level basis for both EBB and non-EBB members.
MEDDELANDET AV UPPGIFTER
Production capacity data from EBB members are provided by the members twice per year on a form sent by EBB and then this is cross-checked against market intelligence sources.
Alla parter underrättades om kommissionens undersökningsresultat och beviljades en tidsfrist inom vilken de kunde lämna synpunkter.
To ensure that data are consistent, EBB requests its members to report capacity based on 330 working days per year, per plant to account for the unavoidable maintenance of plants.
Efter meddelandet av uppgifter underrättade den exporterande producent Molinos de la Plata kommissionen om att företaget exporterade till unionen under namnet ”Molinos Agro S.A.” och inte under namnet ”Molinos Río de la Plata S.A.”, och lade fram bevisning för detta.
Production capacity data from non-EBB members are collected through direct contacts with the companies and as with production data this is then cross-verified.
Kommissionen granskade bevisningen och drog slutsatsen att namnbytet var tillräckligt väl underbyggt, och godtog således begäran.
Because EBB only requests a ‘snapshot’ of the company's production capacity on a particular day and the concept of capacity is not always understood similarly by all companies, data provided by EBB on production capacity should be considered as being less precise than data on production.
Efter meddelandet av uppgifter begärde den samarbetsvilliga indonesiska exportören Wilmar att bli hörd, vilket beviljades.
However, the data provided by EBB are the best available information on EU wide production capacity for EBB and non-EBB members, based on a consistent reporting by EBB of actual production capacity for each of the EU companies producing biodiesel.
Wilmar gjorde företagsspecifika påståenden om beräkningen av dumpning och skada och begärde att dess vinstmarginal skulle minskas.
Clarifications on EBB identification of ‘idle capacities’
Kommissionen avslog dessa krav eftersom de inte var kopplade till genomförandet av WTO-rapporten om Argentina.
After publication of the provisional Regulation, and as described in the definitive Regulation, it became apparent that the data published for production capacity were not accurately representing the reality of the situation of the Union industry.
Dessutom ingår de flesta av dem i den pågående WTO-tvisten efter talan väckt av Indonesien.
The Commission thus requested EBB to clarify its data on production capacity.
Efter det reviderade meddelandet av uppgifter tryckte Wilmar på att dess begäran gällande den vinstmarginal som användes för att konstruera normalvärdet inte omfattas av WTO-tvisten, utan är fristående från tvisten och grundar sig endast på bestämmelserna i den grundläggande antidumpningsförordningen.
EBB provided the Commission with updated data for both its members and the non-members which identified unavailable so-called ‘mothballed’ production capacity, or ‘idle capacity’, that had initially been reported as part of the total EU production capacity.
Begäran borde därför behandlas i denna översyn.
Determination of idle capacity is made by EBB in the course of its calculation of production and production capacity from data submitted by the individual companies.
Wilmar hävdade också att det inte ligger i unionens intresse att bibehålla åtgärderna och att de därför borde avslutas.
Due to the nature of the data collection process described above, a review of the data provided regarding non-EBB members was necessary to ensure that production capacity data reflect as accurately as possible the reality of the EU industry.
Kommissionen erinrade om att denna översyn har inletts på grundval av WTO-bemyndigandeförordningen för att genomföra panelens och överprövningsorganets slutsatser och rekommendationer i tvisten Europeiska unionen — antidumpningsåtgärder beträffande biodiesel från Argentina (WT/DS473/15).
The data provided by EBB between the provisional and the definitive Regulations were the best available information on EU wide production capacity for EBB and non-EBB members based on a consistent reporting by EBB of actual production capacity for each of the EU companies producing biodiesel.
Översynen är således begränsad till frågor som tagits upp inför WTO och möjliga följdändringar och/eller tekniska ändringar kopplade till tvisten.
Comments following disclosure
Därför kan inget av Wilmars påståenden tas upp till sakprövning.
Following disclosure of the Commission's findings on injury several interested parties made comments on these findings.
Dessutom erinrade kommissionen om att ett liknande påstående om vinstmarginalen gjordes av Wilmar under den ursprungliga undersökningen och avvisades (se skälen 43–46 i genomförandeförordning (EU) nr 1194/2013).
The association of Argentine biodiesel producers, CARBIO, reiterated its view made during the review investigation that current Eurostat data on production and capacity of biodiesel should be used in the current analysis of injury and causation, rather than the data used in the original investigation.
Efter meddelandet av uppgifter lämnade den samarbetsvilliga argentinska exporterande producenten COFCO Argentina SA (tidigare Noble Argentina SA) in en begäran om att behandlas som ny exporterande producent och upptas i förteckningen över företag med individuella tullsatser som ”andra samarbetsvilliga företag”.
Accordingly, the original Eurostat data do not reflect the most accurate picture on production and biodiesel which had been specifically verified and used by the Commission in this case.
Kommissionen tog med denna aspekt i sin bedömning av de synpunkter som inkom efter utlämnandet av uppgifter, såsom anges i skälen 60–63.
CARBIO also stated that the Commission should further define ‘idle capacity’.
SLUTGILTIGA ÅTGÄRDER
The Commission reiterated that it had defined idle capacity in recitals 131-132 of the definitive Regulation.
Till följd av ovanstående översyn drar kommissionen slutsatsen att den skadevållande dumpning som fastställdes i den ursprungliga undersökningen har bekräftats.
As the WTO reports did not take issue with the Commission's concept of ‘idle capacity’, there was no reason to change it for this review.
De antidumpningsåtgärder som tillämpas på import av biodiesel med ursprung i Argentina och Indonesien och som infördes genom genomförandeförordning (EU) nr 1194/2013 bör därför bibehållas, med de ändrade dumpningsmarginalerna för Argentina enligt vad som anges ovan.
DISCLOSURE
Följande slutgiltiga antidumpningstullar ska tillämpas på den berörda produkten:
All parties were informed of the Commission's findings and were granted a period within which they could submit comments.
Skademarginal
Following disclosure the exporting producer Molinos de la Plata informed the Commission that it exported to the Union under the name ‘Molinos Agro S.A.’ rather than under the name ‘Molinos Río de la Plata S.A.’ and provided evidence.
Antidumpningstull
The Commission scrutinized the evidence submitted and concluded that the name change was sufficiently substantiated and hence accepted the claim.
Molinos Agro S.A., Buenos Aires, Oleaginosa Moreno Hermanos S.A.F.I.C.I. y A., Bahia Blanca, Vicentin S.A.I.C., Avellaneda
Following disclosure the cooperating Indonesian exporter Wilmar requested and was granted a hearing.
Artikel 1.2 i förordningen om slutgiltig tull bör därför ändras i enlighet med detta.
It made company-specific claims regarding dumping and injury calculations and especially requested its profit margin to be lowered.
Den kommitté som inrättats i enlighet med artikel 15.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 [12] har inte avgett något yttrande.
The Commission rejected these claims as they were not related to the implementation of the WTO report on Argentina.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Moreover, most of them are currently pending before the WTO in the dispute brought by Indonesia.
Artikel 1
Following the revised disclosure, Wilmar insisted that its claim with regard to its profit margin for constructing the normal value is not pending before the WTO but is an issue independent thereof and the claim is based solely on the provisions of the basic anti-dumping regulation.
Tabellen över de slutgiltiga antidumpningstullsatser som ska tillämpas på nettopriset fritt unionens gräns, före tull, för produkter producerade av de företag som förtecknas i artikel 1.2 i genomförandeförordning (EU) nr 1194/2013 ska ersättas med följande tabell:
This claim should therefore be addressed in this review.
Tullsats
Wilmar also claimed that the maintenance of the measures is not in the Union interest and should therefore be terminated.
euro per ton netto
The Commission recalled that this review is initiated on the basis of the WTO enabling Regulation for the purpose of implementing the findings and recommendations of the Panel and Appellate Body in the dispute European Union — Anti-Dumping Measures on Biodiesel from Argentina (WT/DS473/15).
Taric-tilläggsnummer
The review is thus limited to issues before the WTO and possible consequential and/or technical changes arising therefrom.
Andra samarbetsvilliga företag:
Therefore, neither of Wilmar's claims are admissible.
Indonesien
In addition, the Commission recalled that a similar claim regarding the profit margin was made by Wilmar already in the original investigation and rejected therein (see recitals 43 to 46 of the definitive Regulation).
Artikel 2
Following disclosure the cooperating Argentine exporting producer COFCO Argentina S.A. (formerly known as Noble Argentina S.A.) submitted a request that the company be treated as a ‘newcomer’ and be included in the list of companies with individual duty rates as ‘other cooperating companies’.
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
The Commission informed the company that it should follow the procedure for new exporting producers as set out in Article 3 of the definitive Regulation.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Following disclosure EBB requested a hearing with the Hearing Officer on the grounds that the Commission's position had not been determined on the basis of objective legal reasoning, but on the basis of political interest.
Utfärdad i Bryssel den 18 september 2017.
In the hearing of 20 July 2017, the Hearing Officer did not find that the rights of defence of EBB as an interested party had been infringed.
På kommissionens vägnar
At the same time, he called upon the Commission to substantiate its views why it could not disregard the Argentinian soybean prices as unreliable.
Jean-Claude Juncker
The Commission included this point in its assessment of comments received upon disclosure as set out in recitals 60 to 63.
EUT L 83, 27.3.2015, s. 6.
DEFINITIVE MEASURES
Rådets genomförandeförordning (EU) nr 1194/2013 av den 19 november 2013 om införande av en slutgiltig antidumpningstull och om slutgiltigt uttag av den preliminära tull som införts på import av biodiesel med ursprung i Argentina och Indonesien (EUT L 315, 26.11.2013, s. 2).
On the basis of the above reassessment, the Commission concluded that the injurious dumping determined in the original investigation is confirmed.
WT/DS473/AB/R och WT/DS473/AB/R/Add.1.
The anti-dumping measures applicable to imports of biodiesel originating in Argentina and Indonesia imposed by Implementing Regulation (EU) No 1194/2013 should therefore be maintained, with the revised dumping margins for Argentina recalculated as set out above.
WT/DS473/R och WT/DS473/R/Add.1.
The rate of the definitive anti-dumping duty applicable to the product concerned shall be as follows:
EUT C 476, 20.12.2016, s. 3.
Injury margin
Tillkännagivande om inledande i fråga om gällande antidumpningsåtgärder beträffande import av biodiesel med ursprung i Argentina och Indonesien efter rekommendationerna och utslagen från Världshandelsorganisationens tvistlösningsorgan i tvisten EU – antidumpningsåtgärder beträffande biodiesel (DS473), 2016/C 476/04.
Anti-dumping duty rate
EU – antidumpningsåtgärder beträffande biodiesel från Indonesien, DS480.
Molinos Agro S.A., Buenos Aires; Oleaginosa Moreno Hermanos S.A.F.I.C.I. y A., Bahia Blanca; Vicentin S.A.I.C., Avellaneda
Se t.ex. förslag till avgörande av generaladvokat Francis G. Jacobs av den 29 april 2004, Europe Chemi-Con (Deutschland) GmbH mot Europeiska unionens råd, mål C-422/02 P, ECLI:EU:C:2004:277, punkt 36.
Therefore, Article 1(2) of the definitive Regulation should be amended accordingly.
Se dom av den 7 maj 1991, Nakajima All Precision Co.
The Committee established by Article 15(1) of Regulation (EU) 2016/1036 [12] did not deliver an opinion,
Ltd mot Europeiska gemenskapernas råd, mål C-69/89, ECLI:EU:C:1991:186, punkt 120.
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Se också helt nyligen förslag till avgörande av generaladvokat Campos Sánchez-Bordona av den 20 juli 2017, Deichmann SE mot Hauptzollamt Duisburg, mål C-256/16, ECLI:EU:C:2017:580, punkt 49.
Article 1
Kommissionens förordning (EU) nr 490/2013 av den 27 maj 2013 om införande av en preliminär antidumpningstull på import av biodiesel med ursprung i Argentina och Indonesien (EUT L 141, 28.5.2013, s. 6).
The table indicating the rates of the definitive anti-dumping duty applicable to the net, free-at-Union-frontier price, before duty, of the products manufactured by the companies listed in Article 1(2) of Implementing Regulation (EU) No 1194/2013 is replaced by the following table:
Panelens rapport, EU – Biodiesel, punkt 7.242, fotnot 400; överprövningsorganets rapport, EU – Biodiesel, punkt 6.41.
Duty rate
Överprövningsorganets rapport, EU – Biodiesel, punkterna 6.54–6.55; panelens rapport, EU – Biodiesel, punkterna 7.248–7.249.
TARIC additional code
21).
Other cooperating companies:
Av anledningar som förklaras i skäl 45 i förordningen om provisorisk tull ansågs den inhemska försäljningen inte ha skett vid normal handel, och normalvärdet för den likadana produkten måste konstrueras i enlighet med artikel 2.3 och 2.6 i grundförordningen.
Indonesia
Detta gjordes genom att försäljningskostnader, allmänna kostnader och administrationskostnader samt en skälig vinstmarginal lades till de justerade tillverkningskostnaderna under undersökningsperioden.
PT Pelita Agung Agrindustri, Medan
Den innehöll också en särskild analys av marknaden under perioden oktober 2011–september 2012.
Article 2
I studien fastställdes att produktionskostnaden för biodiesel av sojabönor (sojametylestrar, SME) i Argentina var lägre än produktionskostnaden för samma produkt i Förenta staterna.
This Regulation shall enter into force on the day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
För det första omfattade undersökningsperioden tiden juli 2011–juni 2012, medan Heffley-studien specifikt analyserade perioden oktober 2011–september 2012.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Perioderna i fråga överlappar följaktligen varandra endast delvis, vilket gör det tveksamt om slutsatserna i studien kan överföras till den underliggande undersökningen utan att anpassas.
Done at Brussels, 18 September 2017.
Aceitera General Deheza S.A., General Deheza, Rosario, Bunge Argentina S.A., Buenos Aires
For the Commission
För det tredje förkastar kommissionen den slutsats EBB drar av att överprövningsorganet behandlade påståendet om att referensvärdena i punkterna 6.58–6.83 var ett tecken på att exportskattesystemet i Argentina faktiskt kunde ha varit tillräcklig grund för att bortse från de bokförda kostnaderna för råmaterial.
The President
CARBIO och argentinska och indonesiska exporterande producenter hävdade vidare att kommissionen var tvungen att på nytt granska produktionskapaciteten och kapacitetsutnyttjandet på grundval av ”faktisk bevisning”.
OJ L 83, 27.3.2015, p.
Dess granskning borde utgöra en ”objektiv granskning” av dessa faktorer.
6.
Följaktligen återspeglar de ursprungliga uppgifterna från Eurostat inte den mest korrekta bilden av produktion och biodiesel som kommissionen kontrollerat och använt i det nu aktuella fallet.
Council Implementing Regulation (EU) No 1194/2013 of 19 November 2013 imposing a definitive anti-dumping duty and collecting definitively the provisional duty on imports of biodiesel originating in Argentina and Indonesia (OJ L 315, 26.11.2013, p.
CARBIO hävdade också att kommissionen borde definiera ”oanvänd kapacitet” mer exakt.
2).
Kommissionen upprepade att den definierat ”oanvänd kapacitet” i skälen 131–132 i förordningen om slutgiltig tull.
WT/DS473/AB/R and WT/DS473/AB/R/Add.1.
Eftersom det i WTO-rapporterna inte hade framförts några invändningar mot kommissionens definition av ”oanvänd kapacitet”, fanns det ingen anledning att ändra den för denna översyn.
WT/DS473/R and WT/DS473/R/Add.1.
Ordförande