natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission has, on this basis, already authorized State aid under Article 93 TFEU [46].
Eftersom EEB fortfarande är innehavare av aktierna kan det uteslutas att försäljningsintäkten användes under granskningsperioden för tillämpning inom ekonomisk verksamhet.
In the current case, the RWE shares were transferred to EEB to enable it to fulfil public tasks related to the planning and coordination of public local passenger transport.
Om EEB skulle använda aktierna från 1998 för sådana syften skulle det kunna hävdas att överlåtelsen av dessa aktier inte längre utgör ett bidrag med målet att samordna trafiken.
These tasks listed in paragraph 3 of EEB's articles of association (see also recital 14) include the drafting the NVP for the Landkreis Emsland, the running of the EMC and organisation of school transport.
Det första villkoret för stödets förenlighet med bestämmelserna i den mening som avses i artikel 93 i EUF-fördraget är därför uppfyllt endast om EEB inte använt aktierna från 1998 för att finansiera ekonomisk verksamhet som ligger utanför de offentliga uppdragen.
All of these services contribute to the coordination of transport.
Därför måste kommissionen, som en förutsättning för att de överlåtna aktierna från 1998 ska betraktas som förenliga med den inre marknaden, villkora användningen av dem.
To the extent that the financing of the MCE is considered as State aid, the Commission considers that the objective of the measure is the coordination of information on public transport.
Emslands trafikinformationscentrum
With regard to the call busses, the Commission notes that the measure in question concerns the purchase of rolling stock in view of making it available to the actual operators of transport services.
Som redan förklarats i skäl 47 fattade förvaltningsdistriktet beslutet den 31 juli 1995 att driva ett trafikinformationscentrum för att erbjuda allmänheten en informationstjänst inom kollektivtrafiken.
EEB set up and coordinated a public transport service, rather than carrying out the transport service itself.
Förvaltningsdistriktet överlät denna uppgift till EEB när företaget grundades den 1 januari 1997.
The Commission acknowledges that the objective of all those measures has been to enable EEB to fulfil certain tasks in the area of public transport previously carried out within the administration of the Landkreis.
Driften av MZE är en av uppgifterna i samband med planeringen och samordningen av kollektivtrafiken som uttryckligen har tilldelats EEB inom ramen för bolagsavtalet.
While the objective of a measure is not relevant for the analysis of existence of State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU (where the effect of the measure is decisive), the objective must be taken into consideration in the assessment of the compatibility of these measures with the internal market.
Enligt § 2.2 och § 6 NNVG handlar det vid tillhandahållandet av offentliga trafiktjänster om ett offentligt uppdrag.
According to a constant decisional practice, aid for the coordination of transport will be deemed compatible with the internal market under Article 93 TFEU if the following conditions are met: the aid must contribute to a well-defined objective of common interest;
Driften av MZE bidrar till effektivt och friktionsfritt tillhandahållande av kollektivtrafik och bidrar därmed med ett mål med gemensamma intressen.
the aid must be necessary and provide an incentive effect;
Jourbussar
the aid must be proportionate;
Emslands förvaltningsdistrikt beslutade att jourbussystemet skulle utökas av två olika skäl [47]:
the access to the infrastructure in question must be open to all users on a non-discriminatory basis;
En förbättring i regionerna av städernas och byarnas kollektivtrafikförbindelser med järnvägsstationerna.
the aid must not lead to distortions of competition contrary to the common interest.
En optimering av kollektivtrafikförbindelserna i städer och byar.
Well-defined objective of common interest
Jourbussarna används utanför rusningstid på sträckor med kollektivtrafik för att förbättra de offentliga transporterna under dessa tider på dygnet.
The 1998 shares
Jourbussarna är anpassade för rullstol och barnvagnar.
As described above, the RWE shares were transferred to EEB in the context of the decision of the Landkreis to incorporate the entity EE, which previously carried out public tasks related to the planning and coordination of public local passenger transport within the administration of the Landkreis.
I ett antal policydokument har kommissionen under de senaste åren betonat hur viktiga bättre intermodala anslutningar är.
To enable EEB to operate it had to be endowed with an initial balance sheet.
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1315/2013 [48] innehåller riktlinjer för utbyggnad av det transeuropeiska transportnätet 2013 som fastslår att ett av de viktigaste målen är optimal integration och anslutbarhet i hela trafiknätet.
Pursuant to paragraph 3 of the articles of association of EEB, its tasks include the drafting the NVP for the Landkreis Emsland, the running of the EMC and the organisation of school transport.
Också intermodal anslutbarhet inom städer och byar ger ett effektivare transportsystem.
All of these tasks can be qualified as contributing to the development of public transport in the Landkreis and thus as necessary for the coordination of transport.
Befolkningen i Emslands förvaltningsdistrikt har ett intresse av ett utbud med högre frekvens av potentiellt tillgängliga, övergripande kollektivtrafiktjänster, i synnerhet eftersom det rör sig om ett mindre tätbefolkat område i Tyskland.
Nonetheless, the Commission recalls its conclusion that the transfer and the ownership of the 1998 shares is not legally linked to any of those activities.
Samordningen för att utöka jourbussystemet kan därför anses bidra till ett mål av gemensamt intresse.
To date, Germany has shown that the shares have de facto not been used for any other activity.
På samma sätt som för aktierna från 1998 gäller också för innehavet av jourbussarna att eftersom om EEB skulle kunna skaffa sig en fördel för sin ekonomiska verksamhet, skulle finansieringen av dessa bussar inte längre enbart innebära ett bidrag till målet att samordna trafiken.
However, there is a risk that EEB can dispose of these shares and finance economic activities in other areas from the proceeds from a sale or by using the shares as collateral in such context.
Det första villkoret för stödets förenlighet med bestämmelserna i den mening som avses i artikel 93 i EUF-fördraget är därför uppfyllt endast om EEB inte använder jourbussarna i sin ekonomiska verksamhet.
EEB still possesses the shares, it can therefore be excluded that the proceeds from the sale were used for the purpose of economic activities during the period under investigation.
I sitt yttrande av den 5 november 2012 bekräftar Tyskland att jourbussarna huvudsakligen användes för jourtjänster under undersökningsperioden, och att förtjänsten från försäljningen av en av bussarna i förvaltningsdistriktet tillföll EEB.
If the 1998 shares were to be used by EEB in this way in future, it could be argued that the transfer of the 1998 shares would no longer contribute exclusively to the objective of coordination of transport.
De tyska myndigheterna har bekräftat att samma principer kommer att gälla i framtiden.
The first criterion of compatibility of aid under Article 93 TFEU therefore is only met if EEB does not use the 1998 shares to finance economic activities outside its public tasks.
På grund av denna förpliktelse från Tysklands sida slog kommissionen fast att det enda syftet med finansieringen av jourbussarna var att samordna trafiken.
The Commission therefore must impose conditions on the use of the 1998 shares as a condition for compatibility of the transfer of the 1998 shares with the internal market (described below).
Stödets nödvändighet och stimulanseffekt
Mobility Centre Emsland
Överlåtelsen av aktierna från 1998 (gemensamt med andra åtgärder såsom det ursprungliga kapitaltillskottet, som dock inte är föremål för detta beslut) gjorde att EEB att alls kunde överleva.
As described in recital 47, the Landkreis decided to run a mobility centre on 31 July 1995 so it could provide a public transport information service to the general public.
Utan denna åtgärd skulle EEB inte ha kunnat fullgöra sina offentliga uppdrag inom området planering och samordning av kollektivtrafiken.
The Landkreis transferred this task to EEB when it was founded on 1 January 1997.
Stödet i form av överlåtelsen av aktierna från 1998 är därför nödvändigt för att det mål av gemensamt intresse som beskrivs ovan skulle kunna förverkligas och ha en stimulanseffekt.
The running of the EMC is one of the tasks related to the planning and coordination of public local passenger transport that have been explicitly assigned to EEB in its articles of association.
När MZE grundades 1995 slog regionutskottet fast att bristen på lättillgänglig information om resealternativ var en av de största svagheterna i kollektivtrafiken i Emslands förvaltningsdistrikt.
§ 2(2) and § 6 of the regional law NNVG stipulate that the provision of public transport is a task falling within the public remit.
På marknaden i Emslands förvaltningsdistrikt fanns inga så omfattande tjänster.
The running of the EMC is contributing to the efficient and smooth provision of public transport and is therefore contributing to an objective of common interest.
Medborgarna behövde inte betala för MZE:s information, varigenom EEB inte heller fick några intäkter som skulle ha kunnat täcka driftkostnaderna.
Call-busses
Därför slog kommissionen fast att stödet för MZE:s drift var nödvändigt och hade en stimulanseffekt.
The Landkreis Emsland decided to expand the call-a-bus scheme in the district for two distinct reasons [47]:
När stödet granskades tog kommissionen hänsyn till att projektet inte skulle vara finansiellt hållbart utan jourbussar.
to improve the connection of the cities and villages in the region to the train stations;
Vid rådets möte den 8 februari 2006 förklarades uttryckligen att utökningen av jourbussystemet inte skulle påverka det befintliga jourbussystemet.
to optimise the inter-connection between different parts of cities and villages.
Jourbussystemet skulle endast införas i områden i vilka andra system inte var ekonomiskt bärkraftiga.
The call-busses are used on public transport routes at off-peak hours to improve the public transport offer at this point in time.
EEB förvärvade bussarna i förvaltningsdistriktets namn och ställde dem till förfogande för tredje part på grundval av avtal och på transparenta villkor som fastställts av Emslands förvaltningsdistrikt.
The call-busses are adapted for wheel-chairs and prams.
Tredje part fick bussarna utan kostnad och EEB fick inga hyresintäkter eller annan avkastning för att de tillhandahöll bussarna, vilket annars hade kunnat användas till att finansierat köpet av bussarna.
The Commission has been stressing the importance of better intermodal connection in a variety of policy papers over the past years.
Underleverantörer och tredje part, men dock inte EEB, använde bussarna.
The 2013 Union guidelines for the development of the trans-European transport network laid down in Regulation (EU) No 1315/2013 of the European Parliament and of the Council [48] define the optimal integration and interconnection of all transport modes as one of their key objectives.
Återigen bokförde EEB alltså inga intäkter för den ekonomiska användningen av jourbussarna.
Also the interconnection of different parts of cities and villages leads to a more efficient transport scheme.
EEB agerade mellanhand i förvaltningen av en offentlig trafiktjänst.
The improved frequency of potentially available inclusive public transport options is in the interest of the inhabitants of the Landkreis Emsland, especially as it is one of the less densely populated areas of Germany.
Därför ansåg kommissionen att stödet för MZE:s drift var nödvändigt och att det hade en stimulanseffekt.
The coordination of the expansion of the call-a-bus scheme can therefore be qualified as contributing to an objective of common interest.
Stödets proportionalitet
Similar as for the 1998 shares, in as far as the ownership of the call-busses could provide an advantage to the economic activities of EEB, financing of the call-busses would no longer contribute exclusively to the objective of coordination of transport.
Kommissionen vill påminna om att utdelningarna på aktieinnehavet från 1998 inte hade undanhållits av EEB.
The first criterion of compatibility of aid under Article 93 TFEU therefore is only met if EEB does not use the call-busses to the benefit of its economic activities.
De användes antingen för att betala skolskjutsar (och användes därmed i stället för förvaltningsdistriktets medel) eller överfördes till förvaltningsdistriktet.
In its submission of 5 November 2012 Germany confirmed that during the period under investigation the call-busses were principally be used for the call-a-bus service and when EEB sold one of the busses EEB returned the proceeds to the Landkreis.
Därför kan det antas att marknadsvärdet på aktierna från 1998 sjunker så länge som det föreligger en skyldighet att betala ut utdelningar till förvaltningsdistriktet, eftersom aktiernas ekonomiska värde sjunker till följd av denna skyldighet.
The German authorities confirmed that the same principles would be applicable for the future.
Kommissionen ansåg därför att stödet i form av överlåtelsen av aktierna från 1998 var begränsat till det minimum som krävs för att EEB ska kunna tillgodose sitt offentliga uppdrag beträffande samordningen av trafiken, och därmed stå i proportion till åtgärdens syfte.
Based on this commitment from the German authorities, the Commission accepts that the financing of the call-busses contributed solely to the objective of transport coordination.
Som framgår av beskrivningen ovan (se skäl 77) ersatte förvaltningsdistriktet EEB:s faktiska kostnader för driften av MZE, och någon vinstmarginal angavs inte.
Necessity of the aid and incentive effect
Kommissionen ansåg därför att det beviljade stödet står i proportion till den anmälda åtgärden.
The transfer of the 1998 shares (together with other measures — such as the initial capital injection — not subject to this decision) enabled the very existence of EEB.
Vid granskningen av stödets proportionalitet tog kommissionen hänsyn till följande aspekter:
Without this measure, EEB would not have been able to fulfil its public tasks related to the planning and coordination of public local passenger transport.
EEB förvärvade bussarna i förvaltningsdistriktets namn och fick ersättning för de faktiska kostnaderna.
The aid in the form of the transfer of the 1998 shares therefore is necessary to attain the objective of common interest as described above and has an incentive effect.
EEB erhåller inga inkomster för att ge tredje part tillgång till bussarna.
The Kreisausschuß (decision making body of the Landkreis) had identified the lack of easily available information on travel options as one of the main deficiencies of public transport in the Landkreis Emsland when creating the MCE in July 1995.
Om EEB inte skulle lyckas hitta en tredje part med intresse av att köra jourbussarna återlämnas dessa bussar till förvaltningsdistriktet.
The market did not provide such aggregate services in the Landkreis Emsland.
Om jourbussarna inte längre är i drift, säljs de och försäljningsintäkten kommer att överföras till förvaltningsdistriktet.
The MCE did not charge the citizens for providing the information, the EEB therefore did not have revenues from this activity from which it could have covered the related operating costs.
Mot bakgrund av dessa aspekter anser kommissionen att stödet till finansieringen av jourbussarna är proportionerligt.
The Commission therefore accepts that the aid was necessary for the operation of the MCE and had an incentive effect.
Stödet och den understödda verksamheten är tillgängliga för alla användare på ett icke-diskriminerande sätt.
When assessing the necessity and incentive effect of the aid, the Commission takes into account the fact that, without the making available of the call busses, the project would not have been financially sustainable.
Aktierna från 1998
At the meeting of the Kreistag on 8 February 2006, it was explicitly mentioned that the expansion of the call-bus system should not affect any existing call-bus schemes.
Vad gäller EEB:s insatser för att samordna trafiken, handlar det om offentliga uppgifter och dessa verksamheter är per definition öppna för alla på ett icke-diskriminerande sätt.
The call-bus system should only be introduced in areas where it would not be economically viable otherwise.
MZE förser alla intresserade medborgare med kostnadsfri information.
EEB bought the busses on behalf of the Landkreis and made them available to third parties on the basis of contracts and under transparent conditions, set by the Landkreis Emsland.
Dessutom samlas information in från alla kollektivtrafiksleverantörer som vill tillhandahålla sådan information.
Third parties obtained the busses free of charge and EEB did not gain any rental or other proceeds for making the busses available, from which it could have financed the acquisition of the busses.
Kollektivtrafiksleverantörer behöver inte betala MZE för att den insamlade informationen ska tillhandahållas.
The busses were used by subcontractors and third parties, not EEB itself, so again EEB has not received any revenues from an economic exploitation of the call-busses.
Därav följer att åtkomsten till den berörda tjänsten är öppen för alla användare på ett icke-diskriminerande sätt.
EEB acted as an administrative intermediary for a public transport service.
Alla bussföretag i förvaltningsdistriktet som bedrev kollektivtrafik erbjöds jourbussarna på lika villkor av EEB.
The Commission therefore considers that the aid to EEB was necessary to develop the call-a-bus system and had an incentive effect.
Dessa villkor fastställdes av Emslands förvaltningsdistrikt.
Proportionality of the aid
Förvaltningsdistriktet skickade ett brev till bussföretagen där villkoren för hur jourbussarna skulle tillhandahållas framgick, och däri ombads de anmäla sitt intresse.
The Commission recalls that the dividends resulting from the ownership of the 1998 shares have not been retained by EEB.
De hyrdes ut på grundval av ett standardkontrakt (se även skäl 80), där det fastställts att transportföretagen skulle bära drifts- och underhållskostnader men att de inte behövde betala hyra.
They have been either used to pay for school transport (thus replacing the resources of the Landkreis) or paid to the Landkreis.
Efter samråd med förvaltningsdistriktet användes bussarna till viss del även för att sköta skolskjutsarna.
It is therefore argued that as long as the obligation to pay the dividends to the Landkreis continues, the market value of the 1998 shares is reduced as the economic value of these shares is reduced by such an obligation.
Detta gäller samtliga fem jourbussar.
The Commission therefore considers that the aid in the form of the transfer of the 1998 shares is limited to the minimum necessary for EEB to carry out its public tasks in the area of coordination of transport and therefore proportionate to the objective sought by the measure.
Därav följer att åtkomsten till den berörda infrastrukturen är öppen för alla användare på ett icke-diskriminerande sätt.
As explained above (see recital 77) the Landkreis reimbursed the actual costs incurred by EEB in relation to the running of the MCE, no profit margin was foreseen.
Stödet leder inte till sådan snedvridning av konkurrensen som strider mot det gemensamma intresset.
The Commission, therefore, considers the aid accorded as a result of the notified measure to be proportional.
Det var överlåtelsen av aktierna från 1998 som – i finansiellt hänseende – gjorde det möjligt att bilda företaget EEB, som huvudsakligen utför offentliga uppdrag genom att samordna trafiken.
When assessing the proportionality of the aid, the Commission takes into account the following elements:
Åtgärden leder därför inte till någon snedvridning av konkurrensen som strider mot det gemensamma intresset.
EEB has bought the busses on behalf of the Landkreis and was reimbursed for their actual cost;
Som ovan nämnt samlar MZE på lika villkor in information från alla trafikföretag som är verksamma i Emslands förvaltningsdistrikt och medborgarna får utan kostnad ta del av denna information.
EEB does not obtain any income from making the call busses available to third parties;
Det leder därför inte till en snedvridning av konkurrensen som strider mot det gemensamma intresset.
should EEB not be able to find any third party interested in operating the call busses these busses are returned to the Landkreis;
Som ovan nämnt utökade Emslands förvaltningsdistrikt jourbussystemet på villkor att det inte påverkade det befintliga jourbussystemet och att det tillämpades på olönsamma sträckor.
When call busses are no longer operational, they are sold and the proceeds from the sale are returned to the Landkreis.
Eftersom de erbjöds alla intressenter på lika villkor, kan man inte räkna med att de extra sträckorna skulle snedvrida konkurrensen som strider mot det gemensamma intresset.
On the basis of these elements, the Commission considers the aid related to the financing of call-busses to be proportional.
Slutsats och förbehåll
The aid/aided activity is open to all users on a non-discriminatory basis
Av ovan angivna skäl anser kommissionen att det garanterade stödet i form av aktier från 1998 samt jourbussarna och MZE bidrar till att ett mål av gemensamt intresse kan uppnås, att stödet är nödvändigt och står i proportion till detta mål och att handeln mellan medlemsstaterna inte kommer att påverkas på ett sätt som strider mot det gemensamma intresset.
The 1998 Shares
Som framgår av skäl 178 och följande kan överlåtelsen av aktierna från 1998 inte anses vara en exklusiv post med målet att samordna trafiken, eftersom EEB genom aktieinnehavet och möjligheten att fritt förfoga över detta, får en potentiell fördel med avseende på företagets ekonomiska verksamhet som inte nödvändigtvis skulle tjäna samordningen av trafiken.
EEB's services in the area of transport coordination are public tasks and by definition these activities are open on a non-discriminatory basis.
För att denna åtgärd ska uppfylla det första villkoret för förenlighet med gällande lagstiftning, får EEB varken behålla intäkterna från en eventuell försäljning av aktierna från 1998 eller använda dessa aktier som säkerhet för att erhålla finansiella medel från tredje part för sin ekonomiska verksamhet.
The MCE provides information free of charge to all interested citizens.
Kommissionen kommer att fastslå detta som ett villkor för att aktierna från 1998 ska anses vara förenliga med den inhemska marknaden.
It also collects information from all public transport providers interested in sharing this information.
Mot bakgrund av ovanstående överväganden anser kommissionen att åtgärderna är förenliga med artikel 93 i EUF-fördraget, förutsatt att villkoret angående användningen av aktierna från 1998 är uppfyllt.
The public transport providers are not charged by the MCE for the fact that it makes available information regarding the services they provide.
PRÖVNINGEN AV FÖRENLIGHETEN MED FÖRORDNING (EEG) NR 1107/70
It can, therefore, be concluded that the access to the service in question is open to all users on a non-discriminatory basis.
Artikel 3.2 i förordning (EEG) nr1107/70 möjliggör granskning av ersättningen för vissa tjänster som hänger samman med begreppet offentliga tjänster och som motsvarar kraven på trafiksamordningen, som inte gäller ett transportföretag eller verksamheter för förordning (EEG) nr 1191/69.
EEB offered the call-busses to all bus undertakings in the Landkreis performing public transport services at equal terms dictated by the Landkreis Emsland.
Som i tidigare fall utgick man ifrån att den lokala och regionala trafiken med bussar från användningsområdet hade undantagits från det tillämpningsområde som omfattas av förordning (EEG) nr 1191/69 [49] och att artikel 32 i förordning (EEG) nr 1107/70 är tillämplig.