natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Since the Union industry did not suffer material injury, it was assessed whether there would be a likelihood of recurrence of injury should measures against China be allowed to lapse in accordance with Article 11(2) of the basic Regulation.
Följande faktorer analyserades för att fastställa sannolikheten för att skadan återkommer: produktionskapacitet och outnyttjad kapacitet i Kina, unionsmarknadens attraktionskraft, de kinesiska exporterande tillverkarnas exportbeteende i andra tredjeländer, inbegripet förekomsten av antidumpnings- eller utjämningsåtgärder för aluminiumhjul i andra tredjeländer, försäljning på den kinesiska hemmamarknaden samt kinesiska importvolymer och priser på unionsmarknaden, även enligt förfarandet för aktiv förädling.
To establish the likelihood of recurrence of injury the following elements were analysed: the production capacity and spare capacities in China, the attractiveness of the Union market, the export behaviour of Chinese exporting producers in other third countries, including the existence of anti-dumping or countervailing measures on aluminium wheels in other third countries, sales on the Chinese domestic market, the Chinese import volumes and prices in the Union market, including those under inward processing regime.
Den ökade förbrukningen i unionen och unionsindustrins lönsamhetssituation under översynsperioden beaktades också i analysen.
The analysis took also into account the increase in consumption in the Union and the profitable situation of the Union industry during the period considered.
Produktionskapacitet och outnyttjad kapacitet i Kina
Production capacities and spare capacities in China
Analysen i skälen 55–74 visade att Kina hade en avsevärd outnyttjad kapacitet.
The analysis made in recitals 55 to 74 showed that available spare capacities in China were significant.
Den outnyttjade kapaciteten uppskattades till mellan 42 och 60 miljoner enheter.
Spare capacities were estimated to be between 42 and 60 million units.
Redan det lägre intervallet för en sådan outnyttjad kapacitet täcker över 80 % av unionens tillverkning, som uppgick till 50,5 miljoner enheter under översynsperioden.
Already the lower range of such spare capacity covers over 80 % of Union production which amounted to 50,5 million units during the RIP.
Den motsvarar dessutom omkring 60 % av hela unionens förbrukning under översynsperioden, som uppgick till 70 miljoner enheter.
It furthermore represents around 60 % of the entire Union consumption during the RIP, which was 70 million units.
Unionsindustrins attraktionskraft
Attractiveness of the Union market
Såsom visas i skälen 77–78 exporterades även avsevärda volymer från Kina till bland annat Förenta staterna, Kanada, Indien, Japan och Mexiko.
As demonstrated in recitals 77 to 78 significant volumes were also exported from China to, inter alia, US, Canada, India, Japan and Mexico.
De samarbetsvilliga exporterande tillverkarnas prisnivåer på de största exportmarknaderna var delvis lägre än prisnivån för samma exporterande tillverkares export till unionen.
The price levels of the cooperating exporting producers on the major export markets were in part lower than price levels of the same exporting producers to the Union.
Unionsmarknaden är därför jämförelsevis attraktiv, eftersom kinesiska exporterande tillverkare har möjlighet att göra större vinster.
Therefore, in comparison the Union market is attractive because of the opportunity for the Chinese exporting producers to yield higher profits.
På denna grundval fanns det ett stort incitament att lägga om denna export till unionsmarknaden om åtgärderna skulle upphöra att gälla.
On this basis, the incentive to re-direct these exports to the Union market should measures be repealed was high.
De berörda mängderna motsvarade uppskattningsvis 14 miljoner enheter under översynsperioden [36], eller 20 % av unionens förbrukning, och omkring 28 % av unionsindustrins produktion och försäljningsvolymer.
The quantities involved corresponded to estimated 14 million units during the RIP [36], or 20 % of the Union consumption and around 28 % of the Union industry's production and sales volumes.
Vad gäller försäljningen på den kinesiska hemmamarknaden fann kommissionen, vilket beskrivs i skälen 89–92, att denna marknad för det första inte kan absorbera den tillgängliga outnyttjade kapaciteten i Kina, och för det andra att en omläggning av den inhemska försäljningen till unionen är sannolik på grund av de avsevärda prisskillnader som konstaterats.
In addition, as described in recitals 89 to 92 concerning the sales on the Chinese domestic market, it was found that firstly the Chinese domestic market cannot absorb the spare capacities available in China and second, due to the significant price differences established, re-orientation of domestic sales towards the Union is likely.
Unionens bilindustri köpte redan från kinesiska exporterande tillverkare under översynsperioden och hade etablerat nära affärsförbindelser.
The Union car industry was already sourcing from Chinese exporting producers during the RIP and had established close business relations.
Såsom nämns i skäl 111 måste kinesiska leverantörer i själva verket tillverka produkter med de specifika tekniska standarder som krävs av kunderna i unionen.
Indeed, as mentioned in recital 111, Chinese suppliers need to produce to specific technical standards required by the customers in the Union.
De fyra kinesiska exporterande tillverkare som ingick i urvalet exporterade nästan uteslutande till OEM-segmentet och var därför redan väl etablerade inom detta segment som fullständigt certifierade leverantörer.
The four sampled Chinese exporting producers were exporting almost exclusively to the OEM segment and were therefore already well present in this segment as fully certified suppliers.
Såsom framgår av skäl 113 uppgick den totala importen från de kinesiska exporterande tillverkarna inom OEM-segmentet till omkring 1,6 miljoner enheter under översynsperioden.
As shown in recital 113 total imports from Chinese exporting producers in the OEM segment were around 1,6 million units during the RIP.
Med tanke på att de kinesiska exporterande tillverkare som ingick i urvalet stod för omkring 40 % av den totala kinesiska importen under översynsperioden (dvs. cirka 880000 enheter), vilket fastställs i skäl 14, och att dessa exportörer var OEM-certifierade, kan det konstateras att endast omkring hälften av den totala importen inom OEM-sektorn kom från de exporterande tillverkare som ingick i urvalet, medan den andra hälften kom från exporterande tillverkare som inte ingick i urvalet eller som inte var samarbetsvilliga.
Considering that, as established in recital 14, the sampled Chinese exporting producers represented around 40 % of total Chinese imports during the RIP (i.e. around 880000 units) as well as the fact that these exporters were OEM certified, it can be concluded that only around half of the total imports in the OEM sector were made by the sampled exporting producers, while the other half was made by non-sampled or non-cooperating exporting producers.
En stor del av de andra kinesiska exporterande tillverkare som det inte fanns någon information om är således certifierade tillverkare som för närvarande exporterar till OEM-segmentet i unionen.
Thus a large part of other Chinese exporting producers for which no information was available are certified producers that are currently exporting to the OEM segment in the Union.
Utifrån detta är det rimligt att dra slutsatsen att åtminstone en del av den kinesiska outnyttjade kapaciteten redan på kort sikt kommer att finnas tillgänglig för export till unionen.
On this basis it can be reasonably concluded that at least some of the Chinese spare capacity will be available for exports to the Union already in a short term.
Prisbeteende på andra tredjelandsmarknader
Price behaviour in other third country markets
Prisnivån för den kinesiska exporten till andra tredjelandsmarknader analyserades även för att få en indikation på de sannolika prisnivåerna på unionsmarknaden om åtgärderna skulle tillåtas upphöra.
The price level of the Chinese exports to other third country markets was also analysed to have an indication of the likely price levels in the Union market should the measures be repealed.
Prisbeteendet gentemot andra tredjelandsmarknader ansågs vara en rimlig indikator för det framtida prisbeteendet gentemot unionen, med tanke på de stora och representativa mängder som exporteras till dessa marknader, dit tillträdet var obegränsat under den aktuella översynens översynsperiod.
The price behaviour to other third country markets was considered to be a reasonable indicator for future price behaviour into the Union given the large and representative quantities exported to these markets where access was unlimited during the period considered of this review.
Dessutom fanns uppgifter per produkttyp tillgängliga från de samarbetsvilliga exporterande tillverkarna.
In addition, data per product type were available from the cooperating exporting producers.
Exportpriserna till andra tredjelandsmarknader för de exporterande tillverkare som ingick i urvalet jämfördes med unionsindustrins försäljningspriser för de motsvarande produkttyperna.
The export prices of the sampled exporting producers to other third country markets were compared to the sales prices of Union industry for the matching product types.
Denna detaljerade prisjämförelse visade att de kinesiska priserna till andra tredjelandsmarknader i genomsnitt var 30 % lägre för 7,4 miljoner enheter under översynsperioden än unionsindustrins priser på unionsmarknaden.
This detailed price comparison revealed that during the RIP for 7,4 million units the Chinese prices to the other third country markets were on average around 30 % lower than the Union industry prices in the Union market.
Denna avsevärda prisskillnad, i kombination med den stora outnyttjade kapacitet som finns tillgänglig i Kina, utgör ett starkt incitament för de kinesiska exporterande tillverkarna att snabbt (om)rikta exporten till unionsmarknaden om åtgärderna skulle tillåtas upphöra.
This significant price differential in combination with the high available spare capacities in China represents a strong incentive for the Chinese exporting producers to rapidly (re-)direct exports to the Union market should the measures be repealed.
Handelspolitiska skyddsåtgärder mot kinesisk import av aluminiumhjul hade redan införts på andra viktiga marknader, nämligen Australien (antidumpnings- och utjämningsåtgärder) och nyligen även i Indien (antidumpningsåtgärder), vilket även innebär att de kinesiska exporterande tillverkarnas tillträde till dessa marknader är begränsat.
Trade defence measures against Chinese aluminium wheel imports had already been imposed in other important markets, namely Australia (anti-dumping and countervailing measures) and recently also in India (anti-dumping measures) which also means that the access to these markets for Chinese exporting producers is restricted.
Under den aktuella undersökningen fastställdes dessutom att dumpningen fortsatte i avsevärd utsträckning under översynsperioden.
In addition, in the current investigation it was established that dumping continued during the RIP at significant levels.
Med hänsyn till liknande prisbeteende på andra tredjelandsmarknader finns det därför ingen orsak att anta att det kinesiska prissättningsmönstret kommer att ändras om åtgärderna i unionen upphör att gälla.
Considering similar price behaviour in other third country markets there is therefore no reason to believe that Chinese pricing practices will change should measures in the Union be repealed.
Enligt den information som lämnats i översynsbegäran kan den sannolika utvecklingen av marknadssituationen i unionen om åtgärderna skulle tillåtas upphöra även påvisas av utvecklingen av situationen i Förenta staterna, där det inte finns några antidumpningsåtgärder.
According to the information provided in the review request, the likely development of the market situation in the Union should measures be repealed can also be demonstrated by the development of the situation in the US where no anti-dumping measures are in place.
I Förenta staterna vann de kinesiska exporterande tillverkarna över 50 % av marknadsandelen, vilket ledde till att över 20 inhemska tillverkare tvingades stänga.
In the US, the Chinese exporting producers gained over 50 % of the market share which resulted of closures of over 20 domestic producers.
Det bör noteras att de största biltillverkarna har produktionsanläggningar och inköpsorganisationer både i Förenta staterna och i unionen, dvs. samma företagsgrupper är verksamma på båda marknaderna.
It is noted that the main car producers have production plants and purchase organisations in the US and in the Union, i.e. the same company groups are operating in both markets and it is likely that they will apply the same strategies when confronted to high volumes of low prices imports from China.
De kommer därför sannolikt att tillämpa samma strategier när de ställs inför stora volymer av lågprisimport från Kina.
One interested party claimed that available spare capacities in China only concern aluminium wheels for the AM segment, and that there would be no spare capacities available for OEM wheels, where the demand has been increasing.
En berörd part hävdade att den outnyttjade kapaciteten i Kina endast berör aluminiumhjul för eftermarknadssegmentet och att det inte finns någon outnyttjad kapacitet för OEM-hjul, där efterfrågan har ökat.
The volume of the Chinese OEM wheels would therefore be limited and it is not likely that large volumes could be sold on Union market which is predominantly for the OEM segment.
Volymerna av kinesiska OEM-hjul skulle därför vara begränsade, och det är inte sannolikt att stora volymer kan säljas på unionsmarknaden, där OEM-segmentet dominerar.
This party also questioned how the Chinese spare capacity in the OEM segment has been established and which Chinese producers were considered to be certified.
Samma part undrade också hur den kinesiska outnyttjade kapaciteten inom OEM-segmentet har fastställts, och vilka kinesiska tillverkare som ansågs vara certifierade.
As explained in recital 177 around 50 % of the Chinese exports to the OEM segment in the Union were made by the non-sampled or non-cooperating exporting producers in China.
Såsom förklaras i skäl 177 kom omkring 50 % av den kinesiska exporten till OEM-segmentet i unionen från exporterande tillverkare som inte ingick i urvalet eller som inte var samarbetsvilliga.
Thus a large part of Chinese exporting producers for which no information was available are certified producers that are currently exporting to the OEM segment in the Union.
En stor del av de kinesiska exporterande tillverkare som det inte fanns information om är således certifierade tillverkare som för närvarande exporterar till OEM-segmentet i unionen.
On this basis it was concluded that at least some of the Chinese spare capacity will be available for exports to the Union's OEM segment already in a short term.
Utifrån detta drogs slutsatsen att åtminstone en del av den kinesiska outnyttjade kapaciteten redan på kort sikt kommer att finnas tillgänglig för export till unionens OEM-segment.
Several Chinese exporting producers claimed that the fact that certain product types are lower priced in other export markets could not be seen as an incentive for the Chinese exporting producers to (re-)direct these exports to the Union market should the measures be repealed.
Flera kinesiska exporterande tillverkare hävdade att det faktum att vissa produkttyper har lägre priser på andra exportmarknader inte kan betraktas som ett incitament för dem att (om)rikta denna export till unionsmarknaden om åtgärderna skulle tillåtas upphöra.
They argued that in the analysis of the Chinese price behaviour the Commission wrongly disregarded product types for which prices of the Chinese exporters to other third country markets were higher than those of the same type sold by the Union industry in the Union market which resulted in a significant overstatement of the potential undercutting which would in reality only amount to 0,45 %.
De hävdade vidare att kommissionen i sin analys av det kinesiska prisbeteendet felaktigt bortsåg från produkttyper för vilka de kinesiska exportörerna tog ut högre priser på andra tredjelandsmarknader än priserna för samma produkttyp som såldes av unionsindustrin på unionsmarknaden, vilket ledde till att kommissionen avsevärt överskattade det eventuella prisunderskridandet, som i verkligheten endast uppgick till 0,45 %.
Further, these parties claimed that the other export markets would yield higher profits than exports to the Union market and that Chinese exporters need to maintain their business relationships in the Chinese domestic market and on the other third country export markets.
Dessa parter hävdade också att andra exportmarknader genererade högre vinster än vinsterna från exporten till unionsmarknaden, och att kinesiska exportörer måste bibehålla sina affärsförbindelser på den kinesiska hemmamarknaden och på de andra tredjeländernas exportmarknader.
They also claimed that the Chinese exporters must be able to supply a complete portfolio of products to their customers in those markets and would therefore not have an incentive to re-direct exports of certain product types to the Union merely on the basis that prices are higher in the Union market.
De menade likaså att kinesiska exportörer måste kunna tillhandahålla ett komplett produktsortiment till alla sina kunder på dessa marknader, och att de därför inte skulle ha incitament att lägga om exporten av vissa produkttyper till unionen enbart på grund av att priserna är högre på unionsmarknaden.
Consequently they claimed that there would be no risk of a significant increase in imports from China, should measures be allowed to lapse.
De hävdade följaktligen att det inte skulle finnas någon risk för en avsevärd ökning av importen från Kina om åtgärderna skulle tillåtas upphöra.
First, the objective of the Commission's analysis described in recital 179 was to establish the differences between prices charged to the Union market on the one hand and those charged to other third country markets on the other hand for matching product types to have an indication of the likely price levels of the Chinese imports in the Union market should the measures be repealed, and not to establish undercutting margins.
För det första var syftet med kommissionens analys som beskrivs i skäl 179 att fastställa skillnaderna mellan de priser som tas ut av unionsmarknaden och de priser som tas ut av andra tredjelandsmarknader för motsvarande produkttyper för att få en indikation på de sannolika prisnivåerna för den kinesiska importen till unionsmarknaden om åtgärderna skulle upphöra, och inte att fastställa prisunderskridningsmarginaler.
This price differential also shows that Chinese exporting producers can enter the Union market at prices significantly lower than the Union industry's prices while being still at a higher level than those to other third country markets.
Denna prisskillnad visar att de kinesiska exporterande tillverkarna kan gå in på unionens marknad till priser som är betydligt lägre än unionsindustrins priser, samtidigt som de håller en högre prisnivå än priserna till andra tredjelandsmarknader.
This constitutes a strong incentive for the Chinese exporting producers to export to the Union market, also taking into consideration, inter alia, the large spare capacity in China.
Detta utgör ett starkt incitament för de kinesiska exporterande tillverkarna att exportera till unionsmarknaden, bland annat även med hänsyn till den stora outnyttjade kapaciteten i Kina.
Second, the claim that exporting producers need to supply a complete portfolio of products to customers in other markets was not substantiated.
För det andra har påståendet att de exporterande tillverkarna måste tillhandahålla ett komplett produktsortiment till kunder på andra marknader inte styrkts.
The investigation showed, to the contrary, that usually the tendering procedure takes place for each product type separately and that customers are sourcing from several suppliers the same product types which does not support the allegations made that a large portfolio of product types must be offered to the same customer.
Undersökningen visade tvärtom att anbudsförfaranden vanligen genomförs separat för varje produkttyp och att kunderna köper samma produkttyper från flera leverantörer.
Therefore these claims are rejected.
Detta stöder inte påståendena om att samma kund måste erbjudas ett brett sortiment av produkttyper.
The same parties also claimed that the existence of trade defence measures against imports of Chinese ARW in Australia and India is irrelevant and that the existence of trade defence measures in specific markets does not allow concluding on pricing practices into other markets that could only be established following an investigation by the relevant investigating authorities.
Dessa påståenden avvisas därför.
These parties further claimed that trade defence measures are imposed on the basis of data referring to an investigation period in the past, whereas an expiry review should be based on a forward-looking analysis.
Samma parter hävdade också att förekomsten av handelspolitiska skyddsåtgärder mot import av kinesiska aluminiumhjul till Australien och Indien är irrelevant, och att det faktum att handelspolitiska skyddsåtgärder har införts på specifika marknader inte innebär att det är möjligt att dra slutsatser om prissättningen på andra marknader, vilken endast kan fastställas genom en undersökning av berörda utredande myndigheter.
Finally, according to these parties India and Australia would only be minor export markets for the Chinese exporting producers and despite the imposition of measures exports to these destinations would have remained stable due to the lack of sufficient capacity of the respective domestic industries.
Dessa parter hävdade vidare att handelspolitiska skyddsåtgärder införs på grundval av uppgifter som avser en tidigare undersökningsperiod, medan en översyn vid giltighetstidens utgång bör grundas på en framåtblickande analys.
Therefore these parties claimed that the imposition of anti-dumping measures in these countries would not indicate any potential re-direction of exports from those markets to the Union.
För det första menar dessa parter att Indien och Australien endast är mindre exportmarknader för de kinesiska exporterande tillverkarna, och exporten till dessa destinationer skulle ha förblivit stabil trots införandet av åtgärder eftersom det saknas tillräcklig kapacitet hos de respektive inhemska industrierna.
Contrary to the claim, the Commission has not used the Australian or Indian investigations to demonstrate the likelihood of continuation of dumping on the Union market.
Parterna hävdade därför att införandet av antidumpningsåtgärder i dessa länder inte skulle tyda på en eventuell omläggning av exporten från dessa marknader till unionen.
However the existence of trade defence measures on these markets shows that the access to these markets is limited.
Tvärtemot vad parterna hävdar har kommissionen inte använt den australiska eller den indiska undersökningen för att visa sannolikheten för fortsatt dumpning på unionsmarknaden.
As regards the potential exports to be redirected to the Union, Australia has not been included in the estimated volumes.
Förekomsten av handelspolitiska skyddsåtgärder på dessa marknader visar dock att tillträdet till dem är begränsat.
As regards India, due to the fact that the anti-dumping measures were imposed only in 2015 it was too early to conclude about a precise impact.
När det gäller frågan om den export som eventuellt kan läggas om till unionen har Australien inte inbegripits i de uppskattade volymerna.
However, as mentioned above, it is likely that at least some of these quantities are re-directed to the Union market.
I fråga om Indien var det alltför tidigt att dra en slutsats om den exakta effekten, eftersom antidumpningsåtgärderna infördes först 2015.