natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The macroeconomic indicators are: production, production capacity, capacity utilisation, sales volume, market share, growth, employment, productivity, magnitude of the amount of subsidisation, and recovery from past subsidisation.
Mellan 2012 och 2013 minskade den genomsnittliga arbetskraftskostnaden per anställd med 4 %.
The microeconomic indicators are: average unit prices, unit cost, labour costs, inventories, profitability, cash flow, investments, return on investment, and ability to raise capital.
Därefter stabiliserades den, och var 4 % högre än 2012 under översynsperioden.
Macroeconomic indicators
Lager
Production, production capacity and capacity utilisation
Lagernivåerna utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
The total Union production, production capacity and capacity utilisation developed over the period considered as follows:
Tabell 9
Table 4
Utgående lager (ton)
Source: Euro-Graph.
Utgående lager i procent av produktionen
Production volume (tonnes)
Unionsindustrins utgående lager minskade med 8 % under perioden 2012–2013, och var därefter relativt stabila under återstoden av skadeundersökningsperioden.
Production capacity (tonnes)
Den sjunkande produktionsvolymen resulterade i en ökning av de utgående lagren i procent av produktionen med totalt 14 % under skadeundersökningsperioden.
Capacity utilisation (%)
Lönsamhet, kassaflöde, investeringar, räntabilitet och förmåga att anskaffa kapital
During the period considered, production decreased by 12 %.
Lönsamhet, kassaflöde, investeringar och räntabilitet utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
It decreased by 7 % in 2013, compared to 2012, and continued to decrease at a slower pace.
Tabell 10
Already before the period considered, Union producers had undertaken major restructuring efforts aimed at addressing structural overcapacity and these efforts continued during the period considered.
Lönsamhet, kassaflöde, investeringar och räntabilitet
As a result of both certain mill closures and the conversion of other mills to produce paper products other than CFP, the Union industry decreased its CFP production capacity by approximately 901216 tonnes between 2012 and the review investigation period, i.e. by 15 %.
Lönsamhet vid försäljning i unionen till icke-närstående kunder (i % av omsättningen)
The continuous reduction of the production capacity allowed the Union industry to keep capacity utilisation relatively stable during the period considered and even to reach 92,3 % in the review investigation period, almost four percentage points higher than in 2012.
Kassaflöde (euro)
The investigation established that high capacity utilisation is an important factor in the long-term viability of the paper industry because of high investments in fixed assets and the resulting impact on average manufacturing costs.
Investeringar (euro)
Sales volume and market share
Räntabilitet (%)
The Union industry's sales volume and market share developed over the period considered as follows:
Kommissionen fastställde unionsindustrins lönsamhet genom att nettovinsten före skatt vid försäljningen av bestruket finpapper till icke-närstående kunder i unionen uttrycktes i procent av försäljningsomsättningen.
Table 5
Under skadeundersökningsperioden ökade unionsindustrins lönsamhet från cirka 0,7 % till 2,3 %.
Total sales volume in the Union market (tonnes)
Det noteras att industrins vinstmål fastställdes till 8 % i den ursprungliga undersökningen [50].
During the period considered the sales volume in the Union market decreased by 10 %.
Det bästa året var 2014, då unionsindustrins lönsamhet nådde 5 %, främst till följd av lägre kostnader för råvaror, särskilt pappersmassa, men också till följd av positiva effekter av omstruktureringarna och den ökade effektiviteten.
Since during the period considered there were almost no imports of CFP, the market share of the Union industry remained stable at around 99 %.
Under översynsperioden påverkades lönsamheten negativt av den sjunkande växelkursen för det brittiska pundet gentemot euron.
Growth
Nettokassaflödet är unionsindustrins förmåga att själv finansiera sin verksamhet.
During the period considered the Union industry did not witness any growth of production and sales.
Under skadeundersökningsperioden var kassaflödet positivt.
On the contrary, these economic indicators closely followed the downward trend of the Union consumption.
Dess utveckling återspeglade till stor del lönsamhetens utveckling, med 2014 som det bästa året.
Employment and productivity
Mot bakgrund av den sjunkande efterfrågan på bestruket finpapper både i unionen och utomlands investerade inte unionsindustrin i ny kapacitet under skadeundersökningsperioden.
Employment and productivity developed over the period considered as follows:
De sammantagna investeringarna minskade med 15 %.
Table 6
De investeringar som gjordes inriktades på underhåll, utbyte av kapital, förbättrad energieffektivitet samt åtgärder som syftade till att uppfylla kraven på miljöskyddsområdet.
Number of employees (full time equivalent — FTE)
Räntabiliteten utgörs av vinsten uttryckt i procent av det bokförda värdet av anläggningstillgångarna.
Productivity (tonne/employee)
Dess utveckling under skadeundersökningsperioden påverkades av både det minskade värdet på nettotillgångarna och lönsamhetens utveckling, vilket förklarar de negativa resultaten 2013 och de mycket bättre resultaten 2014 och under översynsperioden.
During the period considered the number of employees decreased by 24 %, with decreases happening every year.
Med tanke på kostnaderna för de befintliga skulderna, unionsindustrins relativt låga lönsamhet och den ständigt sjunkande efterfrågan på bestruket finpapper har unionsindustrins förmåga att anskaffa kapital förbättrats sedan den ursprungliga undersökningen gjordes, men är dock fortfarande begränsad.
It reflects part of the longer term restructuring efforts undertaken by the Union industry to address structural overcapacity problems, as explained in recital (190).
Slutsats beträffande unionsindustrins situation
These substantial reductions in workforce produced significant increases in productivity, measured as output (tonnes) per person employed per year, which increased by 17 % during the period considered.
Under skadeundersökningsperioden uppvisade skadeindikatorerna en blandad bild.
Magnitude of the subsidy amount and recovery from past subsidisation
Finansiella resultatindikatorer såsom lönsamhet, kassaflöde och räntabilitet förbättrades, medan volymindikatorer såsom tillverkning och försäljning fortsatte att försämras.
During the period considered, there were almost no imports of CFP from the PRC, so it can be concluded that there was no impact of the magnitude of the subsidy amount on the Union industry, which was on track to recovery from past subsidisation.
Anledningarna till att de finansiella resultatindikatorerna förbättrades var dels att råvarupriserna sjönk 2014, dels unionstillverkarnas omstruktureringar i syfte att minska produktionskapaciteten och öka effektiviteten.
Microeconomic indicators
Den negativa utvecklingen för tillverkning och försäljningsvolymer var en följd av den ständigt sjunkande efterfrågan på bestruket finpapper både i unionen och utomlands, som tvingade unionsindustrin att fortsätta med sin omstrukturering, däribland att stänga vissa pappersfabriker och ställa om andra till produktion av andra typer av papper.
Prices and factors affecting prices
Den fortsatta minskning av efterfrågan på bestruket finpapper som förväntas under de närmaste 5–10 åren ger stöd för slutsatsen att unionsindustrins situation kommer att förbli utmanande och att det kommer att krävas ytterligare neddragningar av produktion och produktionskapacitet.
The average sales prices of the Union industry to unrelated customers in the Union developed over the period considered as follows:
Undersökningen bekräftade att de åtgärder som infördes genom den ursprungliga undersökningen har haft positiv inverkan på unionsindustrin, som återtog sin marknadsandel och lyckades höja sina priser på bestruket finpapper till en nivå som mer än täckte kostnaderna samt finansiera sina omstruktureringsåtgärder.
Table 7
Mot denna bakgrund drar kommissionen slutsatsen att unionsindustrin inte har lidit väsentlig skada i den mening som avses i artikel 8.4 i grundförordningen.
Sales prices in the Union and unit cost of production
Den befinner sig icke desto mindre i en utsatt situation, med tanke på den ständigt sjunkande efterfrågan på bestruket finpapper och de därmed sammanhängande höga omstruktureringskostnaderna.
Source: verified questionnaire replies of the sampled Union producers.
Båda dessa faktorer har haft väsentlig inverkan på dess lönsamhet.
Average unit sales price in the Union market (EUR/tonne)
Sannolikhet för att skadan ska återkomma
Unit cost of production (EUR/tonne)
I skäl 171 drog kommissionen slutsatsen att ett upphävande av åtgärderna skulle resultera i att den subventionerade exporten av bestruket finpapper från Kina återkom.
The unit sales price of the Union industry to unrelated customers in the Union decreased by 6 % during the period considered.
I skäl 181 fann kommissionen att den kinesiska exportens priser på bestruket finpapper till marknader i unionens närhet under översynsperioden var lägre än de som unionsindustrin tillämpade i unionen.
With a small time lag, the trend in prices followed the trend in costs of production.
Därför drog kommissionen slutsatsen att de kinesiska tillverkande exportörerna sannolikt skulle underskrida unionsindustrins priser på unionsmarknaden om åtgärderna skulle upphöra att gälla.
The unit cost of production of the Union industry also decreased by 6 % during the period considered, with the most significant decrease observed in the period 2013-2014 (minus 8 %).
Dessutom är unionsmarknaden, såsom anges i skäl 166, den största marknaden för bestruket finpapper i världen.
Labour costs
Dess totala storlek och förekomsten av stora köpare av bestruket finpapper gör den mycket attraktiv för kinesiska tillverkare av bestruket finpapper, eftersom sådana stora leveranser skulle göra det möjligt för dem att utnyttja en större del av sin (nu outnyttjade) produktionskapacitet, vilket i sin tur skulle ge lägre tillverkningskostnader per enhet.
The average labour costs developed over the period considered as follows:
Om åtgärderna skulle upphävas är det, med tanke på de ekonomiska fördelarna med att utnyttja ledig produktionskapacitet i Kina (se skälen 154–158), således sannolikt att de kinesiska exporterande tillverkarna skulle erbjuda bestruket finpapper till subventionerade priser på unionsmarknaden och därmed sätta tryck på unionsindustrins priser och lönsamhet.
Table 8
Undersökningen har visat att unionsindustrin befinner sig i en utsatt situation (se skäl 218).
Average labour costs per employee
Undersökningen bekräftade också slutsatserna från den ursprungliga undersökningen, att högt kapacitetsutnyttjande har stor betydelse för papperstillverkarnas långsiktiga lönsamhet eftersom produktionsprocessen är kapitalintensiv.
Average labour costs per employee (EUR/employee)
Avsaknaden av subventionerad import under skadeundersökningsperioden gjorde att unionsindustrin kunde höja priserna på bestruket finpapper till över en kostnadstäckande nivå, finansiera omstruktureringar och öka kapacitetsutnyttjandet.
In 2013 the average labour costs per employee decreased by 4 % as compared to 2012, then stabilised and during the review investigation period reached a level that was 4 % higher than in 2012.
Om den subventionerade importen skulle återkomma och därmed utöva pristryck skulle denna positiva utveckling vändas i sin motsats, eftersom unionsindustrin då skulle berövas det kassaflöde den behöver för att finansiera omstruktureringar och därmed kunna anpassa sig till den sjunkande globala efterfrågan på bestruket finpapper.
Inventories
De positiva effekterna av tidigare omstruktureringar skulle också undermineras och samtliga skadeindikatorer skulle försämras.
Stock levels developed over the period considered as follows:
Därför drar kommissionen slutsatsen att ett upphävande av utjämningsåtgärderna för bestruket finpapper från Kina med all sannolikhet skulle resultera i att skadan återkom.
Table 9
UNIONENS INTRESSE
Closing stocks (tonnes)
I enlighet med artikel 31 i grundförordningen undersökte kommissionen om bibehållandet av befintliga åtgärder mot Kina skulle strida mot unionens intresse som helhet.
Closing stocks as a percentage of production (%)
Fastställandet av unionens intresse byggde på en uppskattning av alla de olika intressen som berördes, bland annat unionsindustrins, importörernas och användarnas.
The closing stocks of the Union industry increased by 8 % in the period 2012-2013 and then remained relatively stable throughout the remainder of the period considered.
Unionsindustrins intresse
The falling production volume resulted in an overall increase in the level of closing stocks as a percentage of production by 14 % during the period considered.
Undersökningen visade att de befintliga åtgärderna hade gjort det möjligt för unionsindustrin att återhämta sig efter tidigare subventionering, hålla priserna på bestruket finpapper över en kostnadstäckande nivå och förbättra sina finansiella resultat.
Profitability, cash flow, investments, return on investment and ability to raise capital
Dessa positiva trender hade i sin tur medfört att unionsindustrin kunde klara de utmaningar som den ständigt sjunkande efterfrågan på bestruket finpapper innebar genom att genomföra långsiktiga omstruktureringsplaner, som bland annat inbegrep att stänga en del pappersfabriker och ställa om andra till produktion av andra typer av papper.
Profitability, cash flow, investments and return on investment developed over the period considered as follows:
Utan pristrycket från subventionerad import från Kina kommer unionsindustrin att kunna hålla priserna på bestruket finpapper över en kostnadstäckande nivå, generera de intäkter som krävs för att finansiera omstruktureringarna och anpassa sig till de utmaningar som den ständigt sjunkande efterfrågan på bestruket finpapper medför.
Table 10
På denna grundval drog kommissionen slutsatsen att en fortsatt tillämpning av de gällande utjämningsåtgärderna skulle vara i unionsindustrins intresse.
Profitability, cash flow, investments and return on investments
Icke-närstående importörers/handlares intresse
Profitability of sales in the Union to unrelated customers (% of sales turnover)
Det har inte förekommit något samarbete med importörer/handlare.
Cash flow (EUR)
På grundval av det faktum att det nästan inte förekom någon import av bestruket finpapper från Kina under skadeundersökningsperioden drog kommissionen slutsatsen att import av den berörda produkten inte svarade för en betydande del av importörernas/handlarnas verksamhet, och att det inte fanns någonting som tydde på att de skulle drabbas oproportionerligt hårt om åtgärderna bibehölls.
Investments (EUR)
Användarnas intresse
Return on investments (%)
Det har inte förekommit något samarbete med enskilda användare.
The Commission established the profitability of the Union industry by expressing the pre-tax net profit of its sales of CFP to unrelated customers in the Union as a percentage of the turnover of those sales.
Kommissionen mottog en skriftlig inlaga från en intresseorganisation för tryckeribranschen (Intergraf), vilken stöddes av tre andra organisationer (BPIF, Gratkom och Bundesverband Druck und Medien).
During the period considered the Union industry increased its profitability from around 0,7 % to 2,3 %.
I inlagan förklarades att unionens grafiska industri led skada av att pappersmedier ersattes av digitala medier, liksom av massiv import av trycksaker, särskilt från Kina.
It is noted that in the original investigation, the target profit for the industry was established at 8 % [50].
Det som implicerades var att antidumpningsåtgärderna underminerade konkurrenskraften för unionens grafiska industri, eftersom denna var beroende av tullfri tillgång till papper.
2014 was the best year, when the profitability of the Union industry reached 5 % mainly due to lower costs of raw materials, especially pulp, but also due to positive effects of the restructuring efforts and increase in efficiency.
Den enda bevisning som lämnades som stöd för påståendet om massiv import var en uppskattning av den totala importen av trycksaker med ursprung i Kina, vilken inbegrep en stor mängd trycksaker som inte trycks på bestruket finpapper.
During the review investigation period, the profitability was negatively affected by the falling exchange rate of the British pound versus euro.
På grundval av tillgänglig information kunde kommissionen inte bedöma vilken del av de produkter som importeras från Kina som trycks på bestruket finpapper och vilken del som trycks på annat papper.
The net cash flow is the ability of the Union industry to self-finance its activities.
Den ursprungliga undersökningen visade att de flesta produkter som trycks på bestruket finpapper är ”tidskänsliga” produkter, såsom vecko- och månadstidningar, broschyrer, direktutskick och reklaminstick, vilka inte så ofta importeras från Kina på grund av tidsåtgången för transporten.
During the period considered cash flow was positive and to a large extent its trend reflected the evolution of profitability, with 2014 being the best year.
Den information som den sökande lämnade under denna översyn bekräftade att slutsatserna från den ursprungliga undersökningen fortfarande var giltiga.
In view of the falling demand for CFP both in the Union and abroad, during the period considered the Union industry did not invest in new capacity and overall the level of investments decreased by 15 %.
Således drog kommissionen slutsatsen att det visserligen är sannolikt att en del grafiskt material trycks på bestruket finpapper utanför unionen till följd av antidumpnings- och utjämningstullar, men att detta har en begränsad inverkan på den ekonomiska situationen inom unionens grafiska industri.
The investments made were focused on maintenance, capital replacement, improving energy efficiency, and on measures aimed at complying with environmental protection standards.
Slutsats om unionens intresse
The return on investment consists of the profit expressed as a percentage of the net book value of the fixed assets.
På grundval av ovanstående drog kommissionen slutsatsen att det inte finns några tvingande skäl som rör unionens intresse som talar emot att utvidga de gällande utjämningsåtgärderna i fråga om import från Kina.
Its development during the period considered was influenced by both the decreasing net asset value and the evolution of profitability, which explains the negative results in 2013 and the much better results in 2014 and in the review investigation period.
SLUTSATS OCH UTLÄMNANDE AV UPPGIFTER
Given the cost of existing debt, relatively low profitability of the Union industry and continuously falling demand for CFP, the Union industry's ability to raise capital has improved compared to the original investigation, but remains restricted.
Alla berörda parter underrättades om de viktigaste uppgifter och överväganden som låg till grund för avsikten att bibehålla de gällande utjämningsåtgärderna.
Conclusion on the situation of the Union industry
De beviljades även en tidsfrist på elva dagar inom vilken synpunkter kunde lämnas efter detta meddelande av uppgifter.
During the period considered injury indicators showed a mixed picture.
Endast den sökande lämnade synpunkter som gav stöd för kommissionens slutsatser och förslag om att fortsatt tillämpa de gällande utjämningsåtgärderna.
While financial performance indicators, such as profitability, cash flow and return on investment, improved, volume indicators, such as production and sales, continued to decline.
Av ovanstående följer att de utjämningsåtgärder för import av visst bestruket finpapper med ursprung i Kina, som infördes genom genomförandeförordning (EU) nr 452/2011, bör bibehållas i enlighet med artikel 18 i grundförordningen.
The improvement of financial performance indicators was the result of both the drop in raw materials prices in 2014 and the Union producers' restructuring efforts aimed at cutting production capacity and improving efficiency.
Denna förordning överensstämmer med yttrandet från den kommitté som inrättats genom artikel 15.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 [51].
The negative trends in production and sales volumes were the result of the continuously falling demand for CFP both in the Union and abroad that required the Union industry to continue with restructuring, including closing certain paper mills and converting others for the production of other types of paper.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
The foreseen further decrease in demand for CFP in the next 5-10 years supports the conclusion that the situation of the Union industry will remain challenging, and further decreases in production and production capacity will have to take place.
Artikel 1
The investigation confirmed that the measures imposed by the original investigation have had a positive impact on the Union industry, which regained its market share and was able to raise their CFP prices to above cost-covering level as well as to finance its restructuring activities.
En slutgiltig utjämningsavgift införs härmed på bestruket finpapper, som är papper eller papp bestruket på ena sidan eller båda sidorna (utom kraftpapper eller kraftpapp), i ark eller rullar, med en vikt av 70 g/m2 eller mer men högst 400 g/m2 och ljushet på mer än 84 (uppmätt enligt ISO 2470-1), som för närvarande klassificeras enligt KN-nummer ex48101300, ex48101400, ex48101900, ex48102200, ex48102930, ex48102980, ex48109910 och ex48109980 (Taric-nummer 4810130020, 4810140020, 4810190020, 4810220020, 4810293020, 4810298020, 4810991020 och 4810998020) och med ursprung i Folkrepubliken Kina.
On the basis of the above, the Commission concludes that the Union industry did not suffer material injury within the meaning of Article 8(4) of the basic Regulation.
Den slutgiltiga utjämningstullen rör inte rullar som är lämpliga för användning vid rulloffset.
Nevertheless, in view of the continuously declining demand for CFP and the related high restructuring costs, both of which had a significant bearing on its profitability, it is in a vulnerable situation.
Den slutgiltiga utjämningstullen rör inte heller flerskiktspapper och flerskiktskartong.
Likelihood of recurrence of injury
Följande tullsatser ska tillämpas på nettopriset fritt unionens gräns, före tull, för de produkter som anges i punkt 1 och som tillverkats av nedanstående företag:
In recital (171) above, the Commission concluded that the repeal of the measures would result in the recurrence of subsidised exports of CFP from the PRC to the Union.
Företag
In recital (181) the Commission found that during the review investigation period the prices of the Chinese exports of CFP to markets located close to the Union were lower than the ones charged by the Union industry in the Union.
Tullsats
As a result, the Commission concluded that, should measures be allowed to lapse, the Chinese producing exporters would likely undercut the prices of the Union industry in the Union market.
Taric-tilläggsnummer
In addition, as mentioned in recital (166), the Union market is the largest CFP market in the world.
Gold East Paper (Jiangsu) Co., Ltd, Zhenjiang City, Jiangsuprovinsen, Folkrepubliken Kina; Gold Huasheng Paper (Suzhou Industrial Park) Co., Ltd, Suzhou City, Jiangsuprovinsen, Folkrepubliken Kina;
Indeed, its overall size and the existence of large CFP buyers make it very attractive to Chinese CFP producers, because such large deliveries would allow them to utilize more of the (now spare) production capacity, which in turn would lower unit production costs.
Shangdong Chenming Paper Holdings Limited, Shouguang City, Shandongprovinsen, Folkrepubliken Kina; Shouguang Chenming Art Paper Co., Ltd, Shouguang City, Shandongprovinsen, Folkrepubliken Kina