natgillin/translations-raw huggingface dataset:
See footnote 40.
Mål T-16/96, Cityflyer Express mot kommissionen, ECLI:EU:T:1998:78, punkt 76.
‘continuation of the objective to safeguard the jobs of all SEAH personnel.’
Bilaga till den konsekvensbedömning som utgjorde följedokument till förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om marktjänster på flygplatser inom unionen och om upphävande av rådets direktiv 96/67/EG av den 16 januari 2012, SEC(2011) 1439 final (konsekvensbedömningen finns ej översatt till svenska).
See point 6, subparagraph 1 of the agreement of 4 November 2013.
På s. 95 i det dokumentet noterar kommissionen följande: ”I och med att marktjänsterna avreglerats och flygplatsernas monopol eller duopol (flygplats/knutpunktsflygbolag) upphört, har marktjänstleverantörerna också tvingats anpassa sig för att bli mer konkurrenskraftiga och ställts inför en hårdare konkurrens.
‘Recourse to all mechanisms made available by the relevant legislation governing employment and collective bargaining (primarily, social safety nets and voluntary redundancies, also to be implemented within the SEA Group, seamlessly with regard to the upcoming deadline of 31 December 2013) and solutions involving relocation within the Group (both in line with new business opportunities and in accordance with the insourcing processes implemented following the post de-hubbing company agreements, and with internal mobility designed to address the organisational requirements of SEA SpA)’; Ibid.
För marktjänstpersonalen har den mest påtagliga konsekvensen varit ökad effektivisering och flexibilitet.
The Commission notes that according to statements and complete inventories provided by Airport Handling, the greater part of SEAH’s assets was aged, repair intensive and fully written off.
Marktjänstleverantörerna förklarar detta ofta med att det krävs ökad effektivisering eftersom personalkostnaderna utgör 65–80 % av deras totala kostnader, medan arbetstagarorganisationerna brukar hävda att marktjänstföretagen lägger alltför stort fokus på arbetsfaktorn för att sänka kostnaderna.”
According to the abovementioned Brattle report on Airport Handling’s business plan, the company’s labour costs were […] (*).
Enligt punkt 48 i Brattle-utlåtandet, s. 11.
Case C-277/00 Germany v Commission (‘SMI’), ECLI:EU:C:2004:238, paragraph 93.
Punkt 40 i Brattle-utlåtandet, s. 9.
Case C-277/00 Germany v Commission (‘SMI’), ECLI:EU:C:2004:238, paragraph 88.
Enligt Brattle-utlåtandet är denna vägda genomsnittliga kapitalkostnad högre, eftersom vissa projektspecifika risker beaktas genom en ökning av betavärdet för eget kapital.
Dates of signature of contract according to a list provided by Italy: e.g. […] (*).
till Airport Handling till det pris som angetts i det ursprungliga anbudsförfarandet, närmare bestämt […] [8] Affärshemlighet.
Annex to the Impact Assessment, Accompanying the document ‘Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on groundhandling services at Union airports and repealing Council Directive 96/67/EC’, of 16.1.2012, SEC(2011) 1439 final.
utgår affärsplanen från augusti 2014 från antaganden om en något lägre tillväxt än den tidigare planen, med en marknadsandel på [70–80] [8] Affärshemlighet.
On p. 95 of that document, the Commission notes that ‘The liberalisation of groundhandling services and the end of monopolies or (airport/hub carrier) duopolies at airports have meant that groundhandling providers have had to adapt in order to become more competitive and have had to deal with tougher competition.
% under […] [8] Affärshemlighet.
The most visible consequence for groundhandling workers was the increase in work productivity and flexibility.
och […] [8] Affärshemlighet.
Groundhandling providers often explain that this increase in work productivity is imperative as staff costs amount to 65-80 % of their total costs, while workers’ associations usually claim that groundhandling companies focus too much on the work factor to reduce costs.’
Denna ökning beror på […] [8] Affärshemlighet.
According to the Brattle report paragraph 48, p. 11.
% per år under perioden 2014–2017 bedömdes i stort sett vara i linje med det avtal som undertecknats mellan Assaeroporti (den italienska organisationen för flygplatsoperatörer) och fackföreningarna i oktober 2014.
Brattle report paragraph 40, p. 9
Att resursproduktiviteten skulle förbättras med […] [8] Affärshemlighet.
This WACC is according to the Brattle report higher, because it takes into account project specific risks through an increase in the equity beta.
I nuläget tillhandahåller SEA […] [8] Affärshemlighet.
Still on 27 August 2014, after the conferral of SEA’s participation in the Trust, Airport Handling’s Shareholders Assembly decided the conversion of Airport Handling from a limited liability company (SRL) to a joint stock company (SpA) and the issuance of the 20000 SFPs, offered for subscription to SEA at a price of EUR 1000 each.
euro under dess första verksamhetsår, minska med cirka […] [8] Affärshemlighet.
The SFPs were subscribed and paid in by SEA the following day, thereby increasing Airport Handling’s capital to EUR 25 million in total (EUR 5 million share capital and EUR 20 million in the form of SFPs).
(t.ex.
BNP Paribas scheduled the following sale phases: 1.
euro innan SEAH gick i likvidation.
Preliminary screening; 2.
SEAH tillade att Airport Handling i nuläget nyttjar SEAH:s tillgångar inom ramen för ett leasingavtal och ansvarar för underhållet (underhållskostnaderna beräknas uppgå till […] [8] Affärshemlighet.
Organisation of the transaction; 3.
Enligt SEA är beslutet att bilda ett nytt marktjänstföretag som driver verksamhet på marknadsmässiga villkor i konkurrens med andra tjänsteleverantörer baserat på ekonomisk logik och grundat på en förvaltningsmodell som i hög grad skiljer sig från den tidigare operatören SEAH ([…] [8] Affärshemlighet.
(74) Five interested investors submitted non-binding offers for the purchase of a […] [8] Business secret.
En/ett […] [8] Affärshemlighet.
Average staff numbers were projected to increase from […] [8] Business secret.
gäller för Airport Handlings anställda.
FTE in 2014 to […] [8] Business secret.
Prisminskningarna omfattar från […] [8] Affärshemlighet.
However, for the purpose of the business plan of November 2013, it was assumed that Airport Handling would acquire used ground handling equipment valued at EUR […] [8] Business secret.
till […] [8] Affärshemlighet.
, the business plan of August 2014 assumes slightly lower growth than the previous plan, with a market share of [70-80] [8] Business secret.
från och med den 31 juli fram till den 31 december 2015.
% in […] [8] Business secret.
Ömsesidig uppsägning av det ursprungliga leasingavtalet av den 30 juni 2015 samt preliminärt och begränsat saklån (comodato) från SEAH av cirka […] [8] Affärshemlighet.
, and the […] [8] Business secret.
objekt till SEAH den […] [8] Affärshemlighet.
% market share.
Vid den tidpunkten ägdes och kontrollerades emellertid Airport Handling helt av SEA.
(99) According to BCG, assumptions on revenue from services to the airport manager seemed to be broadly pursued in ongoing negotiations with SEA.
anställda.
% per year from 2014 to 2017 would be broadly aligned with the agreement signed between the Italian Association of Airport Operators, Assaeroporti, and trade unions in October 2014.
Sammantaget konstaterar kommissionen att såväl tidsförlopp som de materiella bestämmelserna för detta överlämnande bekräftar att SEA under hela Airport Handlings startfas och övergång till ekonomisk verksamhet har haft kontroll över företaget i en omfattning som visserligen varierat men hela tiden säkerställt ett betydande inflytande över den dagliga förvaltningen.
The […] [8] Business secret.
Riskreducerande åtgärder som vidtagits av SEA
According to Brattle’s financial estimations on the November 2013 business plan, as long as the chance of a finding of economic continuity was less than […] [8] Business secret.
Vad gäller det första tvivlet konstaterar kommissionen att SEA kände till risken för ekonomisk kontinuitet och hade vidtagit riskreducerande åtgärder:
% (assuming the cost of capital estimate proposed by SEA) or less than […] [8] Business secret.
Enligt affärsplanen från november 2013 utgör personalkostnaderna i genomsnitt […] [8] Affärshemlighet.
SEA currently provides […] [8] Business secret.
% av driftskostnaderna under perioden 2014–2017.
, pursuant to a new and different agreement expiring on 31 December 2018.
och […] [8] Affärshemlighet.
in its first year of activity, would be reduced by around EUR […] [8] Business secret.
Detta innebär att ett av de kumulativa kriterier som anges i artikel 107.1 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt inte är uppfyllt.
allow the entry into the capital of Airport Handling of new private investors not connected to the SEA group, as a first step not less than […] [8] Business secret.
Följaktligen utgör investeringen inte statligt stöd i den mening som avses i artikel 107.1 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.
(e.g.
I avtalet fastställdes ett ”utkast till överenskommelse”, och det föreskrevs att det var nödvändigt med ett ”genomförandeavtal” för att fastställa bestämmelser för nya avtalsvillkor och ny arbetsstruktur för Airport Handlings personal, eftersom kommissionens krav om åtskillnad medförde att helt nya anställningsförhållanden måste upprättas.
According to SEAH the ground handling equipment had a book value of EUR […] [8] Business secret.
Genomförandeavtalet skulle sammanfattningsvis baseras på följande principer:
prior to SEAH’s entry into liquidation.
Den 22 april 2014 inledde SEAH mobilitetssystemet för permitterade arbetstagare (Collocamento in mobilità), ett socialt trygghetssystem som införts av den italienska staten för att framför allt stödja personal på företag i svårigheter under arbetslöshetsperioder.
SEAH added that Airport Handling currently uses SEAH’s assets under a lease contract and is responsible for their maintenance (maintenance costs are estimated at EUR […] [8] Business secret.
Den 8 februari 2016 godkände den italienska konkurrensmyndigheten, Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato, att D’Natas förvärv av ensamkontrollen över Airport Handling var förenligt med italiensk lagstiftning om koncentrationskontroll.
According to SEA the decision to set up a new ground handling company operating on market conditions in competition with other service providers is based on economic logic and justified by a management model that differs significantly from that of the previous operator SEAH ([…] [8] Business secret.
Förvaltaren underrättade kommissionen om sina avsikter att efter detta godkännande gå vidare med D’Nata för att slutföra investeringen den 8 mars 2016.
The SFPs were subscribed and paid in full by SEA on 28 August 2014.
Tillgänglig information om anbudsförfarandet, som anordnades av en privat bank oberoende av såväl SEA som förvaltaren, bekräftar att D’Nata förvärvade en andel i Airport Handling till marknadspris.
a […] [8] Business secret.
Tillgänglig information bekräftar slutligen att D’Nata inte är identiskt med, eller på annat sätt kopplat till, SEA.
applies to Airport Handling’s employees,
Överföringen av kontrollen över Airport Handling från SEA och förvaltaren till D’Nata skedde emellertid mer än två år efter det att SEA hade bildat Airport Handling och mer än ett år efter det att Airport Handling hade inlett sin verksamhet.
Commission Decision (EU) 2017/2112
Kommissionens beslut (EU) 2017/2112
of 6 March 2017
av den 6 mars 2017
on the measure/aid scheme/State aid SA.38454 — 2015/C (ex 2015/N) which Hungary is planning to implement for supporting the development of two new nuclear reactors at Paks II nuclear power station
om den åtgärd/den stödordning/det statliga stöd SA.38454 – 2015/C (f.d.
(notified under document C(2017) 1486)
2015/N) som Ungern planerar att genomföra till förmån för utvecklingen av två nya kärnkraftsreaktorer vid kärnkraftverket Paks II
(Only the English version is authentic)
[delgivet med nr C(2017) 1486]
Having called on interested parties to submit their comments and having regard to their comments,
med beaktande av avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, särskilt artikel 62.1 a,
Whereas:
efter att ha gett berörda parter tillfälle att yttra sig och med beaktande av dessa synpunkter, och
On the basis of press articles and informal contacts with the Hungarian authorities, on 13 March 2014, the Commission started a preliminary investigation into possible State aid involved in the construction of Paks II nuclear power plant (‘Paks II’) under the case number SA.38454 (2014/CP).
FÖRFARANDE
After several exchanges of information and formal meetings, the Hungarian authorities notified the measure for legal certainty on 22 May 2015 stating that the project involved no State aid within the meaning of Article 107 of the Treaty on the Functioning of the European Union (‘TFEU’).
På grundval av artiklar i pressen och informella kontakter med de ungerska myndigheterna inledde kommissionen den 13 mars 2014 en utredning om eventuellt statligt stöd för uppförandet av kärnkraftverket Paks II (nedan kallat Paks II) under ärendenummer SA.38454 (2014/CP).
By letter dated 22 May 2015, Hungary notified the Commission a measure to provide financial contribution for the development of two new nuclear reactors in the Paks site.
Efter flera informationsutbyten och formella möten anmälde de ungerska myndigheterna den 22 maj 2015 stödåtgärden med hänsyn till rättsäkerheten och förklarade att projektet inte omfattade statligt stöd i den mening som avses i artikel 107 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (nedan kallat EUF-fördraget).
By letter dated 23 November 2015, the Commission informed Hungary that it had decided to initiate the procedure laid down in Article 108(2) TFEU in respect of the measure (the Opening Decision).
Genom en skrivelse av den 22 maj 2015 anmälde Ungern en åtgärd till kommissionen angående finansiellt stöd till utvecklingen av två nya kärnkraftsreaktorer vid anläggningen i Paks.
This Commission Decision was published in the Official Journal of the European Union.
Genom en skrivelse, daterad den 23 november 2015, informerade kommissionen Ungern om sitt beslut att inleda det förfarande som anges i artikel 108.2 i EUF-fördraget avseende stödet (nedan kallat beslutet att inleda förfarandet).
The Commission invited interested parties to submit their comments.
Kommissionens beslut att inleda förfarandet har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Hungary sent its comments on the Opening Decision on 29 January 2016.
Kommissionen uppmanade berörda parter att inkomma med sina synpunkter.
The Commission received comments from interested parties.
Ungern inkom med sina synpunkter på beslutet att inleda förfarandet den 29 januari 2016.
It forwarded them to Hungary, which was given the opportunity to react.
Kommissionen mottog synpunkter från de berörda parterna.
Its comments were received by letter dated 7 April 2016.
Den har översänt dessa synpunkter till Ungern som getts tillfälle att bemöta dem.
Further information was submitted by Hungary on 21 April, 27 May, 9 June, 16 June, 28 July 2016, 16 January 2017 and 20 February 2017.
Österrike yttrade sig genom en skrivelse av den 7 april 2016.
On 12 September 2016 the Hungarian authorities provided a language waiver and agreed that the decision will be adopted in English as the authentic language.
Ytterligare upplysningar lämnades av Ungern den 21 april, den 27 maj, den 9 juni, den 16 juni, den 28 juli 2016, den 16 januari 2017 och den 20 februari 2017.
DETAILED DESCRIPTION OF THE MEASURE
Den 12 september 2016 gick de ungerska myndigheterna med på ett undantag från språkbestämmelserna och att beslutet kommer att antas på engelska som giltigt språk.
DESCRIPTION OF THE PROJECT
DETALJERAD BESKRIVNING AV ÅTGÄRDEN
The measure consists of the development of two new nuclear reactors (units 5 and 6) in Hungary, whose construction is fully financed by the Hungarian State for the benefit of the entity Paks II (MVM Paks II Nuclear Power Plant Development Private Company Limited by Shares) that will own and operate the new reactors.
BESKRIVNING AV PROJEKTET
The Russian Federation and Hungary concluded an intergovernmental agreement (IGA) on a nuclear programme on 14 January 2014.
Åtgärden innebär utveckling av två nya kärnkraftsreaktorer (anläggningarna 5 och 6) i Ungern, vars uppförande helt finansieras av den ungerska staten till förmån för enheten Paks II (MVM Paks II Nuclear Power Plant Development Private Company Limited by Shares) som kommer att äga och förvalta de nya reaktorerna.
Based on the IGA, both countries shall cooperate in the maintenance and further development of the current Paks nuclear power plant (Paks NPP).
Ryssland och Ungern ingick ett mellanstatligt avtal om ett kärnkraftsprogram den 14 januari 2014.
This includes the design, construction, commissioning and decommissioning of two new power units 5 and 6 with VVER (water-cooled water moderated) type reactors with installed capacity of each power unit of at least 1000 MW in addition to the existing power units 1-4.
På grundval av det mellanstatliga avtalet ska de båda länderna samarbeta i underhållandet och vidareutvecklingen av det nuvarande kärnkraftverket Paks NPP.
The operation of units 5 and 6 is intended to compensate for the loss in capacity when units 1-4 (2000 MW altogether) retire.
Detta innefattar utformandet, uppförandet, idrifttagningen och avvecklingen av de två nya kraftanläggningarna 5 och 6 med reaktorer av typen VVER (vattenkylda, vattenmodererade) med en installerad kapacitet för varje kraftanläggning på minst 1000 MW utöver de befintliga kraftanläggningarna 1–4.
Hungary submitted that units 1-4 will be in operation until the end of 2032, 2034, 2036 and 2037 respectively, without envisaged prospect of further lifetime extension.
Driften av anläggningarna 5 och 6 är avsedd att kompensera för den minskade kapacitet som följer av att anläggningarna 1–4 (sammanlagt 2000 MW) tas ur drift.
Pursuant to the IGA both Russia and Hungary would designate one experienced State-owned and State-controlled organisation which would be financially and technically responsible for fulfilling its obligations as contractor/owner in relation to the Project.
Ungern framhöll att anläggningarna 1–4 kommer att vara i drift fram till slutet av 2032 respektive 2034, 2036 och 2037, utan planer på ytterligare livstidsförlängning.
Russia has appointed Joint-Stock Company Nizhny Novgorod Engineering Company Atomenergoproekt (JSC NIAEP) to construct the new reactors (units 5 and 6) and Hungary has appointed MVM Paks II Nuclear Power Plant Development Private Company Limited by Shares (‘Paks II’) to own and operate the two reactors.
Enligt det mellanstatliga avtalet skulle både Ryssland och Ungern utse en statsägd och statligt kontrollerad organisation med erfarenhet som skulle vara finansiellt och tekniskt ansvarig för att fullgöra sina skyldigheter som uppdragstagare/ägare med avseende på projektet.
Whilst the IGA sets out the general rights and obligations of nuclear cooperation between the two countries, the detailed implementation of the IGA is to be specified in separate agreements called the ‘Implementation Agreements’ as follows:
Ryssland har gett aktiebolaget Nizhny Novgorod Engineering Company Atomenergoproekt (JSC NIAEP) uppdraget att bygga de nya reaktorerna (anläggningarna 5 och 6) och Ungern har utsett MVM Paks II Nuclear Power Plant Development Private Company Limited by Shares (Paks II) till ägare och förvaltare av de två reaktorerna.
the engineering, procurement and construction contract for the construction of the two new VVER 1200 (V491) units 5 and 6 at the Paks site is to be called the ‘EPC Contract’;
Medan de allmänna rättigheterna och skyldigheterna för kärnsamarbetet mellan de två länderna fastställs i det mellanstatliga avtalet ska detaljerade uppgifter om genomförandet av det mellanstatliga avtalet fastställas i separata avtal, nedan kallade genomförandeavtal, enligt följande:
the contract stipulating the terms and conditions for the cooperation on operation and maintenance of the new reactors is to be called the ‘O&M contract’;
Det nya anläggnings-, upphandlings- och entreprenadavtalet för uppförandet av de två nya anläggningarna 5 och 6 av typen VVER 1200 (V491) vid anläggningen i Paks ska hädanefter kallas EPC-avtalet (EPC, engineering, procurement and construction).
the agreement on the terms for fuel supply and management of spent fuel.
Det avtal i vilket villkoren och bestämmelserna för samarbetet i fråga om drift och underhåll av de nya reaktorerna fastställs ska hädanefter kallas drift- och underhållsavtalet.
JSC NIAEP and Paks II concluded the EPC Contract on 9 December 2014, which stipulates that the two new units 5 and 6 are meant to start operation in 2025 and 2026 respectively.
Avtalet om villkoren för bränsletillförsel och hantering av använt kärnbränsle.
Separately, Russia undertook to provide Hungary with a state loan to finance the development of Paks II.
JSC NIAEP och Paks II ingick EPC-avtalet den 9 december 2014, i vilket det fastställs att de två nya anläggningarna 5 och 6 ska tas i drift 2025 respektive 2026.
This loan is governed by a Financing Intergovernmental Agreement (the Financing IGA) and provides a revolving credit facility of EUR 10 billion which is limited to the sole use of the design, construction and commissioning of power units 5 and 6 at Paks II.
Ryssland åtog sig separat att ge Ungern ett statligt lån för att finansiera utvecklingen av Paks II.
Hungary will use this revolving credit facility to directly finance the investments in Paks II necessary for the designing, construction and commissioning of the new power units 5 and 6, as set out by the Financing IGA.
Detta lån styrs av ett mellanstatligt avtal om finansiering och tillhandahåller en stående lånekredit på 10 miljarder euro som är begränsad till att bara användas för utformandet, uppförandet och idrifttagningen av kraftanläggningarna 5 och 6 vid Paks II.
Further to the Financing IGA, Hungary will provide an additional amount of up to EUR 2,5 billion from its own budget to finance the investment at Paks II.
Ungern kommer att använda denna stående lånekredit för att direkt finansiera de investeringar i Paks II som krävs för utformandet, uppförandet och idrifttagningen av de nya kraftanläggningarna 5 och 6, i enlighet med det mellanstatliga avtalet om finansiering.
Other than the investment support outlined in recital 15, Hungary does not intend to grant any other financial support to Paks II once power units 5 and 6 have been constructed.
Utöver det mellanstatliga avtalet om finansiering kommer Ungern att tillhandahålla ett ytterligare belopp på upp till 2,5 miljarder euro från den egna budgeten för att finansiera investeringen vid Paks II.
The new units will operate under market conditions without any fixed amount of revenues or guaranteed price.
Utöver det investeringsstöd som anges i skäl 15 har Ungern inte för avsikt att bevilja något annat finansiellt stöd till Paks II så snart kraftanläggningarna 5 och 6 har uppförts.
Hungary considers that at this stage raising any debt directly by Paks II will not be necessary.
De nya anläggningarna kommer att drivas enligt marknadsvillkor utan något fast inkomstbelopp eller garanterat pris.
OBJECTIVE OF THE MEASURE
Ungern anser att det i detta skede inte är nödvändigt att anskaffa något lånat kapital direkt från Paks II.
As explained in the Opening Decision, Paks NPP is the only nuclear power plant operating in Hungary.
ÅTGÄRDENS SYFTE
It belongs to the 100 % State-owned electricity trader and power producer Magyar Villamos Művek Zártkörűen Működő Részvénytársaság (‘the MVM Group’).
Såsom framgår av beslutet att inleda förfarandet är Paks NPP det enda kärnkraftverk som är i drift i Ungern.
Its four units have a total installed capacity of 2000 MW, each one of which is currently equipped with Russian technology (VVER-440/V213).
Kärnkraftverket tillhör den helt statsägda elåterförsäljaren och kraftproducenten Magyar Villamos Művek Zártkörűen Működő Részvénytársaság (nedan kallad MVM-koncernen).