natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Transportation to the airport and stay in the airport
Vistelsen på destinationsortens flygplats bör begränsas till ett minimum.
As regards transportation to and stay in the airport the following shall apply:
Den organiserande medlemsstaten och varje deltagande medlemsstat skall ha en beredskapsplan för ledsagare och tjänstemän (och för de återvändande om de blir avvisade) om avgången försenas efter det att de återvändande har lämnat flygplanet.
in principle, the escorts and the returnees should be at the airport at least three hours before departure;
Planen bör innehålla bestämmelser om nattlogi vid behov.
returnees should be briefed regarding the enforcement of their removal and advised that it is in their interest to cooperate fully with the escorts.
OM ÅTERSÄNDANDEOPERATIONEN MISSLYCKAS
It should be made clear that any disruptive behaviour will not be tolerated and will not lead to the aborting of the removal operation;
Om myndigheterna i destinationslandet nekar de återvändande inresa på landets territorium eller om återsändandeoperationen måste avbrytas av andra skäl, skall varje deltagande medlemsstat ta ansvar för de återvändandes, för vilka de är ansvariga, återresa till det egna territoriet och stå för kostnaderna för detta.
Check-in, boarding and security check before take-off
Det är i princip förenligt med artikel 8 i återvändandedirektivet att återvändande ledsagas av flygbolagens säkerhetspersonal eller inhyrd personal utifrån.
The arrangements as regards check-in, boarding and security checking before take-off shall be as follows:
Medlemsstaterna har dock ett övergripande ansvar för hur avlägsnandet genomförs (utfärdande av beslut om avlägsnande och proportionerlig användning av tvångsåtgärder/ledsagare).
the escorts of the Member State of the present location are responsible for checking in and for assisting in passing control areas;
Enligt avsnitt 1.2.3 i riktlinjerna ovan gäller följande: ”När en deltagande medlemsstat använder privat ledsagare skall myndigheterna i denna medlemsstat tillhandahålla minst en officiell företrädare ombord på flygplanet.”
all returnees shall undergo a meticulous security search before they board a joint flight.
Detta innebär att medlemsstaterna har en övergripande skyldighet att alltid ha en övervakande roll vid utkontraktering av avlägsnande och utesluter inte att flygbolagets säkerhetspersonal används, men dessa måste vara behöriga och få stöd av minst en tjänsteman från medlemsstaten.
All objects that could be a threat to the safety of individuals and to the security of the joint flight shall be seized and placed in the luggage hold;
Återvändandeinsatser som utförs av destinationslandet (tredjelandsmyndigheter skickar ett plan till EU för att destinationslandets medborgare ska kunna skickas tillbaka under övervakning): medlemsstaterna har ett övergripande ansvar för genomförandet av avlägsnandeinsatsen tills överlämnandet till destinationslandets myndigheter har slutförts och flygplanet har lämnat EU:s territorium.
the returnee's luggage shall not be placed in the passengers cabin.
Både de grundläggande rättigheterna och en proportionerlig användning av tvångsmedel i enlighet med gemensamma EU-normer enligt ovan måste dock säkerställas under hela avlägsnandeinsatsen.
All luggage placed in the hold shall undergo a security check and be labelled with the owner's name.
För övervakningsändamål ska en företrädare för medlemsstaten observera den fas av avlägsnandet som utförs av destinationslandet.
Anything that is considered as dangerous according to the rules of the International Civil Aviation Organisation (ICAO) shall be removed from luggage;
I enlighet med artikel 28.3 i förordning (EU) 2016/1624 om en europeisk gräns- och kustbevakning (nedan kallad europeiska gräns- och kustbevakningsförordningen) kan Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån tillhandahålla stöd vid organisationen av återvändandeinsatser som utförs av destinationslandet.
money and valuable objects shall be placed in a transparent covering labelled with the owner's name.
Under sådana insatser ska de deltagande medlemsstaterna och byrån se till att grundläggande rättigheter respekteras enligt principen om non-refoulement och att tvångsåtgärder används proportionerligt.
The returnees shall be informed about the procedure regarding objects and money that have been put aside;
Därför ska åtminstone en representant för en medlemsstat delta i insatsen och en övervakare av återvändande med tvång (antingen från en medlemsstat eller från den reserv som inrättats enligt artikel 29 i förordningen) måste närvara ombord under hela insatsen fram till ankomsten till destinationslandet.
IN-FLIGHT PROCEDURE
Rättslig grund: Direktiv 2003/110/EG.
Use of coercive measures
Ansökan om transitering för återsändande med flyg: bilaga till direktiv 2003/110/EG.
Coercive measures shall be used as follows:
Lista med centrala myndigheter enligt artikel 4.5 i direktiv 2003/110/EG som tar emot ansökningar (finns som särskild förfrågan från det europeiska migrationsnätverket, återvändande, 2015, på EMN Europa-webbplatsen).
coercive measures shall be implemented with due respect to the individual rights of the returnees;
Direktiv 2003/110/EG fastställer detaljerade åtgärder för bistånd mellan behöriga myndigheter på medlemsstaternas transitflygplatser i samband med ledsagade och icke-ledsagade återsändanden med flyg.
coercion may be used on individuals who refuse or resist removal.
Direktivet fastställer ett antal regler som ska underlätta transiteringen av personer som ska återsändas (dvs. avlägsnas) på en flygplats i en annan medlemsstat än den som har antagit och verkställt beslutet om avlägsnande.
All coercive measures shall be proportional and shall not exceed reasonable force.
Därför anger direktivet vilka förutsättningar som krävs för att transiteringsinsatsen ska kunna genomföras.
The dignity and physical integrity of the returnee shall be maintained.
Det anges även vilka åtgärder för bistånd den anmodade medlemsstaten ska vidta.
As a consequence, in case of doubt, the removal operation including the implementation of legal coercion based on the resistance and dangerousness of the returnee, shall be stopped following the principle ‘no removal at all cost’;
Ansökningar om bistånd ska göras med ett standardformulär som fogas till direktiv 2003/110/EG.
any coercive measures should not compromise or threaten the ability of the returnee to breathe normally.
Dessa ansökningar ska skickas till de centrala myndigheterna i medlemsstaterna för detta ändamål.
In the event that coercive force is used, it shall be ensured that the chest of the returnee remains in upright position and that nothing affects his or her chest in order to maintain normal respiratory function;
Rättslig grund: Beslut 2004/573/EG.
the immobilisation of resisting returnees may be achieved by means of restraints that will not endanger their dignity and physical integrity;
Lista med nationella myndigheter som ansvarar för att organisera och/eller delta i gemensamma flygningar enligt artikel 3 i beslut 2004/573/EG (finns som särskild förfrågan från det europeiska migrationsnätverket, återvändande, 2015, på EMN Europa-webbplatsen).
the organising Member State and each participating Member State shall agree on a list of authorised restraints in advance of the removal operation.
Beslut 2004/573/EG beskriver särskilt de gemensamma och specifika uppgifterna för de myndigheter som ansvarar för att organisera eller delta i dessa insatser.
The use of sedatives to facilitate the removal is forbidden without prejudice to emergency measures to ensure flight security;
Gemensamma riktlinjer för säkerhetsbestämmelser i samband med gemensamma återsändanden med flyg finns som bilaga till beslutet.
all escorts shall be informed and made aware of the authorised and forbidden restraints;
Enligt artikel 8.5 i återvändandedirektivet måste hänsyn tas till dessa riktlinjer vid alla avlägsnanden med flyg, även vid helt nationella insatser (se avsnitt 7.1).
restrained returnees shall remain under constant surveillance throughout the flight;
Rättslig grund: Artikel 28 i förordning (EU) 2016/1624.
the decision temporarily to remove a means of restraint shall be made by the head or deputy-head of the removal operation.
En av Europeiska gräns- och kustbevakningsbyråns uppgifter är att i enlighet med unionens politik för återvändande, särskilt återvändandedirektivet som är en bärande del för denna politik, tillhandahålla stöd för att organisera och genomföra medlemsstaternas insatser för återvändande.
Medical personnel and interpreters
Byråns roll i återvändandefrågor och dess efterlevnad av grundläggande rättigheter stärktes 2016 av den europeiska gräns- och kustbevakningsförordningen.
The arrangements with regard to medical personnel and interpreters shall be as follows:
Det finns ett tydligt mervärde i att genomföra återvändandeinsatser som samordnas av byrån, och medlemsstaterna uppmuntras att verkligen utnyttja denna möjlighet.
at least one medical doctor should be present on a joint flight;
Återvändandeinsatser som samordnas av byrån är föremål för övervakning vid påtvingat återvändande (se avsnitt 8).
the doctor shall have access to any relevant medical records of the returnees and shall be informed before departure about returnees with particular medical dispositions.
Rättslig grund: Artikel 8.6 i återvändandedirektivet.
Previously unknown medical dispositions, which are discovered immediately before departure and which may affect the enforcement of the removal, should be assessed with the responsible authorities;
Lista över organ som övervakar påtvingade återvändanden: Särskild förfrågan från det europeiska migrationsnätverket, återvändande, 2015, på EMN Europa-webbplatsen, översikt av Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter över nationella övervakningsorgan vid återvändande med tvång finns på http://fra.europa.eu/en/theme/asylum-migration-borders/forced-return
only a doctor may, after a precise medical diagnosis has been made, administer medication to the returnees.
Medlemsstaterna ska sörja för ett effektivt övervakningssystem för påtvingade återvändanden.
Medicine required by a returnee during the course of the flight shall be held on board;
Övervakning av påtvingade återvändanden är ett viktigt verktyg som kan vara till fördel både för den återvändande och de verkställande myndigheterna som en inbyggd kontrollmekanism för nationell praxis vid insatser för återvändande.
each returnee shall be able to address the doctor or the escorts directly, or via an interpreter in a language in which he or she can express him- or herself;
Effektiv övervakning kan göra det lättare att trappa ned.
the organising Member States shall ensure that appropriate medical and language staff are available for the removal operation.
Den gör att eventuella brister snabbt kan identifieras och åtgärdas.
Documentation and monitoring of removal operation
Dessutom skyddar den genom en objektiv och neutral rapportering de verkställande myndigheterna, som ibland kan bli föremål för obefogad kritik från medier eller icke-statliga organisationer.
Recording and observers from third parties
Återvändandedirektivet beskriver inte i detalj hur nationella övervakningssystem för påtvingade återvändanden bör se ut.
Any video- and/or audio-recording or monitoring by third-party observers on joint flights shall be subject to prior agreement between the organising Member State and the participating Member States.
Direktivet lämnar stort handlingsutrymme för medlemsstaterna.
ARRIVAL PHASE
På grundval av lydelsen och innehållet i direktivet kan ändå ges en viss vägledning:
On arrival:
Övervakning av påtvingade återvändanden bör tolkas som att det omfattar alla åtgärder som vidtas av medlemsstaterna när det gäller avlägsnande, från förberedelse för avresa till mottagning i återvändandelandet, eller vid misslyckat avlägsnande fram till återkomsten till avreseplatsen.
the organising Member State and each participating Member State shall hand over the returnees, for whom they are responsible, to the authorities of the country of destination, with their luggage and any items that were seized prior to boarding.
Begreppet omfattar inte övervakning efter återvändandet, dvs. perioden efter att den återvändande har tagits emot i ett tredjeland.
The lead representatives of the organising and participating Member States will be responsible for handing over the returnees to the local authorities upon arrival.
Andra organisationer/organ som är skilda från och oberoende av de myndigheter som verkställer återvändandet bör vara delaktiga i övervakningssystemen (nemo monitor in res sua).
The escorts will not normally leave the aircraft;
Offentliga organ, såsom en nationell ombudsman eller ett oberoende allmänt kontrollorgan, kan fungera som övervakare.
where appropriate and feasible, the organising and participating Member States should invite consular staff, immigration liaison officers or advance parties of the Member States concerned to facilitate the handover of the returnees to the local authorities insofar as this is consistent with national practices and procedure;
Att tilldela en övervakande funktion till en underenhet inom den förvaltning som genomför återvändanden/avlägsnanden förefaller dock vara problematiskt.
the returnees shall be free of handcuffs or any other restraint when handed over to the local authorities;
Enbart att det finns rättsmedel i enskilda fall eller nationella system för tillsyn av hur effektivt den nationella återvändandepolitiken tillämpas kan inte anses som en giltig tillämpning av artikel 8.6 i återvändandedirektivet.
the handover of returnees shall take place outside the aircraft (either at the bottom of the gangway or in adequate premises of the airport, as considered appropriate).
Det finns ingen automatisk skyldighet för medlemsstaterna att stå för alla kostnader övervakaren ådrar sig (såsom personalkostnader) men medlemsstaterna är skyldiga att se till att en allmän övervakning av påtvingade återvändanden finns och fungerar (ändamålsenlig verkan).
As far as possible the local authorities shall be prevented from coming on board the aircraft;
Artikel 8.6 i återvändandedirektivet innebär ingen skyldighet att övervaka varje enskild avlägsnandeinsats.
the time spent at the airport of destination should be kept to a minimum;
Ett övervakningssystem som bygger på stickprovskontroller och övervakning av slumpmässigt valda återvändanden kan anses tillräckligt, så länge övervakningsintensiteten ligger högt nog för att i princip garantera att övervakningen som helhet fungerar effektivt.
it is the responsibility of the organising Member State and each participating Member State to have in place contingency arrangements for escorts and representatives (and returnees whose readmission has not been permitted) in the event that the departure of the aircraft is delayed following disembarkation of the returnees.
Artikel 8.6 i återvändandedirektivet innebär inte att en återvändare har någon subjektiv rätt att övervakas.
These arrangements should include the provision of overnight accommodation, if necessary.
Övervakning av återvändandeinsatser som samordnas av Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån:
FAILURE OF THE REMOVAL OPERATION
Enligt artikel 28.6 i gräns- och kustbevakningsförordningen ska ”[a]lla återvändandeinsatser […] övervakas i enlighet med artikel 8.6 i direktiv 2008/115/EG […] på grundval av objektiva och transparenta kriterier och ska omfatta hela återvändandeinsatsen, från förberedelserna för avresan fram till dess att de personer som är föremål för ett beslut om återvändande överlämnas till det mottagande tredjelandet”.
In the event that the authorities of the country of destination refuse entry to the territory, or the removal operation has to be aborted for other reasons, the organising Member State and each participating Member State shall take responsibility, at its own cost, for the return of the returnees, for whom they are responsible, to their respective territories.
Det innebär att alla insatser för påtvingade återvändanden som samordnas av byrån och involverar teknisk och operativ förstärkning från en eller flera medlemsstater ska övervakas i enlighet med nationella regler och villkor som införlivar artikel 8.6 i återvändandedirektivet.
Escorting of returnees by airline security personnel or hired outside personnel is in principle compatible with Article 8 of the Return Directive.
Utan att det påverkar rapporteringsskyldigheten enligt nationell lag ska övervakare av återvändande med tvång lämna in en rapport efter varje insats till byråns verkställande direktör, ombudet för grundläggande rättigheter och behöriga nationella myndigheter i alla medlemsstater som deltog i den aktuella insatsen.
Member States have, however, an overall responsibility for the conduct of the removal operation (issuing of removal order and proportionate use of coercive measures/escorting).
Rättslig grund: Artikel 9 i återvändandedirektivet.
Section 1.2.3 of the above Guidelines provide: ‘When a Member State makes use of private-sector escorts, the authorities of that Member State shall provide for at least one official representative on board the flight’.
Medlemsstaterna ska skjuta upp verkställigheten av avlägsnandet
It results that Member States have a general obligation to maintain a supervising role in all cases of ‘outsourcing’ of removal and that the use of airline security personnel for escorting purposes is not excluded, but must be authorised and flanked by at least one Member State's official.
om det strider mot principen om ”non-refoulement” eller
Collecting return operations (third-country authorities sending a plane to EU for repatriating their nationals under their supervision): Member States have an overall responsibility for the conduct of the removal operation until the hand-over to the authorities of the country of destination has been completed and the aircraft has left EU soil.
så länge som verkställigheten av avlägsnandet skjutits upp enligt artikel 13.2.
The respect of fundamental rights as well as a proportionate use of means of constraint in accordance with the common EU standards set out above must, however, be ensured during the whole removal operation.
Medlemsstaterna får skjuta upp verkställigheten av avlägsnandet under en lämplig tidsperiod, med hänsyn till omständigheterna i det enskilda fallet.
For supervision purposes, a Member State representative shall observe the phase of the removal which is carried out by the country of destination.
Medlemsstaterna ska särskilt beakta följande:
In accordance with Article 28(3) of Regulation (EU) 2016/1624 on the European Border and Coast Guard (‘European Border and Coast Guard Regulation’), the European Border and Coast Guard Agency can provide assistance with the organisation of collecting return operations.
Tredjelandsmedborgarens fysiska eller psykiska tillstånd.
During such operations, the participating Member States and the Agency shall ensure the respect of fundamental rights, of the principle of non-refoulement as well as the proportionate use of coercive measures.
Tekniska omständigheter, som brist på transportkapacitet eller att avlägsnandet misslyckades på grund av bristande identitetshandlingar.
For this purpose, at least a representative of a Member State taking part to the operation and a forced-return monitor (either from a participating Member State or from the pool established according to Article 29 of the Regulation) must be present on board during the entire operation until arrival at the country of destination.
Om verkställigheten av avlägsnandet skjutits upp i enlighet med punkterna 1 och 2, får den berörda tredjelandsmedborgaren åläggas de skyldigheter som anges i artikel 7.3.
Legal basis: Directive 2003/110/EC
Två absoluta förbud gäller enligt återvändandedirektivet: Medlemsstaterna får inte avlägsna en person om det skulle strida mot principen om non-refoulement och de får inte heller genomföra avlägsnande så länge ett uppskjutande har beviljats för ett pågående överklagande.
Transit request for the purpose of removal by air: Annex to Directive 2003/110/EC
I andra fall får medlemsstaterna skjuta upp verkställigheten av avlägsnandet under en lämplig tidsperiod, med hänsyn till omständigheterna i det enskilda fallet.
List of central authorities under Article 4(5) of Directive 2003/110/EC for receiving transit requests (available as EMN ad hoc query, return, 2015, at the EMN Europa website)
Katalogen av möjliga skäl är öppen och tillåter medlemsstaterna att agera flexibelt på nya omständigheter som utvecklas eller upptäcks och som motiverar uppskjutande av verkställigheten av avlägsnandet.
Directive 2003/110/EC defines detailed measures on assistance between the competent authorities at Member State airports of transit with regard to unescorted and escorted removals by air.
De konkreta exempel som listas i återvändandedirektivet (den berörda personens fysiska eller psykiska tillstånd, tekniska omständigheter, som brist på transportkapacitet) är vägledande exempel.
It provides for a set of rules aimed at facilitating the transit of persons subject to removal in an airport of a Member State other than the Member State which has adopted and implemented the removal decision.
Medlemsstaterna får ha med även andra fall i sin nationella genomförandelagstiftning och/eller administrativa praxis.
To that end, it defines under which conditions the transit operations may take place and indicates what measures of assistance the requested Member State should provide.
Skillnaden mellan tidsfrist för frivillig avresa och uppskjutande av verkställighet av avlägsnande: Artikel 7 i återvändandedirektivet (frivillig avresa) föreskriver en tidsfrist för att tillåta en välordnad och väl förberedd avresa, men den avser endast återvändande som förväntas följa ett återvändandebeslut frivilligt.
Requests for assistance shall be made by means of the standard form, attached to Directive 2003/110/EC.
Artikel 9 i direktivet (uppskjutande av verkställighet av avlägsnande) gäller de fall där skyldigheten att återvända måste påtvingas av staten på grund av att frivillig avresa inte är möjlig eller beviljad.
These requests shall be sent to the central authorities of Member States nominated for this purpose.
Rättslig ställning vid uppskjuten verkställighet av avlägsnande: I avvaktan på återvändande vid uppskjuten verkställighet av avlägsnande omfattas den återvändande av garantierna i artikel 14 i återvändandedirektivet (skriftlig bekräftelse på att skyldigheten att återvända har skjutits upp samt vissa grundläggande garantier, såsom tillgång till akutsjukvård och nödvändig behandling av sjukdomar samt att familjemedlemmarna hålls samlade – se avsnitt 13).
Legal basis: Decision 2004/573/EC
Den återvändande anses dock inte vistas lagligt i en medlemsstat, förutom om medlemsstaten tillämpar artikel 6.4 i återvändandedirektivet och beslutar att bevilja uppehållstillstånd eller annat tillstånd till laglig vistelse för tredjelandsmedborgaren.
List of national authorities responsible for organising and/or participating in joint flights under Article 3 of Decision 2004/573/EC (available as EMN ad hoc query, return, 2015, at the EMN Europa website).
Förpliktelse att stanna på viss plats i avvaktan på uppskjuten verkställighet av avlägsnande: Artikel 9.3 innehåller en uttrycklig hänvisning till de möjligheter som listas i artikel 7.3 för att förhindra att personen avviker (se avsnitt 6.2), bland annat möjligheten att ålägga den återvändande förpliktelsen att ”stanna på en viss plats”.
Decision 2004/573/EC addresses in particular the identification of common and specific tasks of the authorities responsible for organising or participating in these operations.
Återvändandedirektivet gäller även barn, inbegripet ensamkommande barn, och föreskriver särskilda garantier som medlemsstaterna ska respektera.