natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In those cases where the assets were used to produce also other products than the product concerned, only a part of the total depreciation, corresponding to the share of volume of the product concerned, was taken into account as a cost of the product concerned.
Stabila kostnader i kombination med sjunkande försäljningspriser ledde till att industrin gick med förlust från 2013.
The adjustment explained in recital (81) did not change the impact of the regular depreciations.
Källa: Svar på frågeformuläret.
It only concerned the extraordinary write-offs of one Union producer in 2014 and 2015.
Genomsnittligt försäljningspris per enhet i unionen till icke-närstående kunder
Secondly, the fixed costs relating to the unused reserve capacity of this sampled Union producer were disregarded from the profitability of the Union sales.
Tillverkningskostnad per enhet sålda varor (euro per ton)
From 2012 to 2015, it lost a significant part (20 %-40 %) of sales (mainly dedicated to exports).
Tillverkningskostnad per enhet sålda varor (euro per ton) efter kostnadsjusteringar
The capacity was not reduced to reflect these losses, but instead remained in place, ready to be used when the demand resumed.
Kommissionen reviderade dessutom de slutsatser som anges i skäl 80 i förordningen om provisorisk tull enligt följande:
Hence the costs of this reserve capacity were not included in the costs of the Union sales.
Under skadeundersökningsperioden utvecklades unionstillverkarnas kassaflöde, investeringar, räntabilitet och kapitalanskaffningsförmåga på följande sätt:
The Commission assessed whether it would be warranted to make the same adjustment also to the other sampled Union producers.
Lönsamhet vid försäljning i unionen till icke-närstående kunder (i procent av omsättningen)
It found that the other Union producers had also lost export sales albeit to a smaller extent, while maintaining their capacity stable.
Lönsamhet vid försäljning i unionen till icke-närstående kunder (i procent av omsättningen) efter kostnadsjusteringar
For the sake of coherence, the Commission made the same adjustment to the costs of all sampled Union producers, which however only had a small impact (not exceeding 0,5 percentage points of the injury margin).
Kassaflöde (i euro)
As a result, the average cost of the Union sales was reduced by 30-100 EUR/tonne in 2014 and 2015.
Investeringar (euro)
Following definitive disclosure, one Chinese exporting producer requested more information on the adjustment of the costs, their breakdown, and the impact of the adjustment.
Avkastning på investeringar (%)
Secondly, it claimed that the published financial reports of one sampled Union producer showed financial results that were different from the costs and profitability reported in the definitive disclosure.
Kommissionen reviderade dessutom de slutsatser som anges i skäl 88 i förordningen om provisorisk tull enligt följande:
As regards the disclosure of the cost adjustment, the Commission pointed out that the total impact of the adjustment for the costs of 2014 and 2015 was disclosed in recital (86).
Som visas ovan minskade unionsindustrins tillverkning och därmed sysselsättningen under skadeundersökningsperioden.
The Commission clarified that the cost adjustment took into account all fixed costs, including overheads, indirect labour, depreciation, and selling, general and administrative expenses.
Unionsindustrin har förlorat försäljningsvolym och marknadsandel medan importen från Kina underskred unionspriserna, vilket sätter press på priserna.
Due to commercially sensitive nature of the cost data of individual Union producers, the Commission could not reveal a detailed breakdown of the costs.
Detta ledde till att försäljningspriserna minskade.
The Commission instead disclosed a range of the impact.
Framför allt har industrin börjat gå med förlust: Lönsamheten försämrades under skadeundersökningsperioden och nådde sämst resultat under undersökningsperioden.
As regards the second claim, the Commission pointed out that the published financial reports referred to the results of the entire group and of all products.
Efter det preliminära meddelandet av uppgifter begärde klaganden ytterligare förtydliganden om fastställande av skadeindikatorerna i situationer där samma produktionslinje också kan användas för att tillverka rör med mindre diameter som anges i skälen 68–70 i förordningen om provisorisk tull.
By contrast, the findings of the investigation concerned specifically the Union sales of the product concerned.
Kommissionen klargjorde att kapacitetsutnyttjandet har fastställts på grundval av användningen av den totala kapaciteten för alla produkter i samma produktionslinjer.
The cost and profitability data from the two sources were therefore different, because they did not refer to the same scope of activity.
För alla övriga skadeindikatorer har endast den berörda produkten beaktats.
The adjustments reduce the share of overheads allocated to the Union sales, and therefore reduce the losses of the Union sales in 2014 and 2015.
Klaganden hävdade att verkningarna av den dumpning som bedöms i skäl 76 i förordningen om provisorisk tull bör anses vara betydande.
As a result of the cost adjustments, the Commission revised the findings laid down in recital (79) of the provisional Regulation as follows:
Klaganden begärde också ett klargörande om slutsatsen att ingen dumpning hade konstaterats i skäl 77 i förordningen om provisorisk tull.
In the same period, the costs of the Union industry remained fairly stable, when the effects of extraordinary costs and reserve capacity were removed.
Kommissionen klargjorde att mot bakgrund av de höga dumpningsmarginalerna och den betydande volymen och marknadsandelen och väsentligt lägre priser på import från Kina, är dumpningsmarginalens storlek en skadevållande faktor som inverkar på unionsindustrin enligt artikel 3.5 i grundförordningen.
The stable costs combined with the decreasing sales prices resulted in the industry becoming loss-making from 2013 onwards.
Kommissionen klargjorde också att skäl 77 hänvisar till det faktum att kommissionen inte tidigare konstaterade dumpning för den berörda produkten under skadeundersökningsperioden.
Source: Questionnaire replies
Medan en tidigare undersökning inleddes 2013 avslutades den därefter utan slutsatsen att dumpning hade ägt rum under skadeundersökningsperioden eller tidigare.
Average unit selling price in the Union to unrelated customers
Efter det preliminära meddelandet av uppgifter ifrågasatte en kinesisk exporterande tillverkare resultaten i skäl 79 i förordningen om provisorisk tull, särskilt varför de genomsnittliga kostnaderna för sålda varor ökade med 8 % under skadeundersökningsperioden, och om denna ökning berodde på endast en unionstillverkare, huruvida detta återspeglar skadan för unionsindustrin i sin helhet.
Unit cost of goods sold (EUR/tonne)
Kommissionen noterade att efter justeringen av kostnaderna som förklaras i skälen 81 och 84 har den genomsnittliga kostnaden för sålda varor i huvudsak varit stabil under skadeundersökningsperioden.
Unit cost of goods sold (EUR/tonne) after cost adjustments
Samtidigt minskade det genomsnittliga priset för försäljningen i unionen med 14 %, såsom framgår av skälen 78 och 79 i förordningen om provisorisk tull.
Furthermore, the Commission revised the findings laid down in recital (80) of the provisional Regulation as follows:
Detta ledde till förluster för unionsindustrin från 2013 och framåt.
During the period considered the Union producers' cash flow, investment, return on investment and their ability to raise capital developed as follows:
Man måste därför fastslå att unionsindustrin som helhet har lidit skada till följd av sjunkande försäljningspriser.
Profitability of sales in the Union to unrelated customers (% of sales turnover)
Sammanslutningen av kinesiska exporterande tillverkare begärde ytterligare klargöranden av arbetskostnaderna i skäl 87 i förordningen om provisorisk tull och om effekterna av de allmänna omkostnaderna på unionsindustrins resultat.
Profitability of sales in the Union to unrelated customers (% of sales turnover) after cost adjustments
Kommissionen klargjorde att det sammanlagda antalet anställda minskade med 13 % under skadeundersökningsperioden, som framgår av skäl 75 i förordningen om provisorisk tull, och den genomsnittliga arbetskraftskostnaden per anställd minskade med 8 %, som framgår av skäl 87 i förordningen om provisorisk tull.
Cash flow (EUR)
Denna minskning i genomsnittlig arbetskraftskostnad per anställd beror delvis på lönesänkningar och delvis på en minskning av antalet arbetade timmar.
Investments (EUR)
De färre arbetstimmarna per anställd återspeglas också i den genomsnittliga produktionen per anställd, vilka har minskat med 13 %, som visas i skäl 75 i förordningen om provisorisk tull.
Return on investment (%)
Resultatet är att den övergripande effekten av arbetskraftskostnader per ton har varit i stort sett stabil under skadeundersökningsperioden, och kan därför inte anses ha varit en betydande skadevållande faktor.
Finally, the Commission revised the findings laid down in recital (88) of the provisional Regulation as follows:
Eftersom det inte inkommit några andra synpunkter om unionsindustrins ekonomiska situation, och efter ändringar i skälen 79, 80 och 88, bekräftas de övriga slutsatserna i skälen 63–89 i förordningen om provisorisk tull.
As shown above, during the period considered the production of the Union industry, and consequently the employment, has decreased.
F. ORSAKSSAMBAND
The Union industry has lost sales volumes and market share, while the imports from China have undercut the Union prices, thereby putting a pressure on the prices.
Verkningar av den dumpade importen
As a result, the sales prices have decreased.
Efter det preliminära meddelandet av uppgifter kommenterade intresseorganisationen av kinesiska exporterande tillverkare att enligt skäl 56 i förordningen om provisorisk tull var toppen för kinesiska importpriser till unionen år 2014, medan utvecklingen av skadeindikatorerna för unionsindustrin under samma år inte har en direkt koppling till importens utveckling från Kina.
Most importantly, the industry has become loss-making: profitability has deteriorated during the period considered, reaching the worst result in the IP.
Sammanslutningen av kinesiska exporterande tillverkarna ifrågasatte också slutsatsen i skäl 94 i förordningen om provisorisk tull.
Following provisional disclosure, the complainant requested further clarification on the determination of the injury indicators in situations where the same production line can also be used to produce smaller diameter pipes, as mentioned in recitals (68) to (70) of the provisional Regulation.
Den bestred att det fanns ett orsakssamband mellan importen från Kina och unionsindustrins förluster.
The Commission clarified that the capacity utilisation has been established on the basis of the utilisation of the total capacity by all products on the same production lines.
För det tredje förklaras inte effekten av den minskade importen från Kina under 2013.
For all the other injury indicators, only the product concerned has been taken into account.
För det fjärde borde skadeanalysen inte inriktas på ett visst år.
The complainant commented that the impact of the dumping assessed in recital (76) of the provisional Regulation should be considered significant.
För det femte utvecklades unionsindustrins försäljningspriser positivt under 2014, trots den ökade importen från Kina.
It also requested a clarification on the conclusion that no dumping had been found previously in recital (77) of the provisional Regulation.
I allmänhet hävdade den att unionsindustrins förluster har varierat för mycket för att etablera ett samband med importvolymerna från Kina.
The Commission clarified that in view of the high dumping margins and the significant volume and market share and significantly lower prices of the imports from China, the magnitude of the dumping margin is such as to constitute a factor of injury having an impact on the Union industry under Article 3(5) of the basic Regulation.
Skadan för unionsindustrin måste därför ha orsakats av andra faktorer än importen från Kina.
The Commission further clarified that the recital (77) of the provisional Regulation refers to the fact that the Commission has not previously made a finding of dumping for the product concerned during the period considered.
Intresseorganisation för kinesiska exporterande tillverkare hävdade också att skadeanalysen borde ha gjorts separat för vart och ett av de tre segmenten inom produktdefinitionen (olja och gas, elproduktion och mekanik/byggverksamhet).
While a previous investigation was initiated in 2013, it was subsequently terminated without concluding that dumping had taken place in the investigation period or before.
I övrigt påstods att skillnaderna mellan produkter och priser inte möjliggjorde en riktig jämförelse.
Following provisional disclosure, one Chinese exporting producer questioned the findings in recital (79) of the provisional Regulation, in particular why the average cost of goods sold had increased by 8 % during the period considered, and in case this increase was due to only one Union producer, whether this reflected the injury of the entire Union industry.
Importen från Kina berörde främst segmentet mekanik/byggverksamhet, medan unionstillverkarna har varit förhållandevis mer involverade i kraftgenerering och olje- och gassegmenten.
The Commission noted that following the cost adjustments explained in recitals (81) and (84), the average cost of goods sold has remained broadly stable during the period considered.
En kinesisk exporterande tillverkare kommenterade att enligt handelsstatistiken förblev det genomsnittliga priset från Kina stabilt under skadeundersökningsperioden.
At the same time, the average prices of the Union sales have decreased by 14 %, as shown in recitals (78) and (79) of the provisional Regulation.
Därför kan prisunderskridande från importen från Kina inte ha orsakat sjunkande försäljningsvolymerna för unionsindustrin.
This has led to losses of the Union industry from 2013 onwards.
Samma exporterande tillverkare ifrågasatte också importpriserna från Kina och andra länder i skäl 105 i förordningen om provisorisk tull.
It must therefore be concluded that the Union industry as a whole has suffered injury as a result of the declining sales prices.
Tillverkaren påpekade att de låga genomsnittliga importpriserna från Kina inte återspeglar de högre priserna hos de kinesiska exporterande tillverkarna i urvalet.
The association of Chinese exporting producers requested further clarification on the labour costs in recital (87) of the provisional Regulation, and on the impact of the overhead costs on the performance of the Union industry.
Kommissionen höll med om att inte alla skadeindikatorer visar en korrelation år från år med utvecklingen av importen från Kina.
The Commission clarified that the total number of employees has decreased by 13 % during the period considered, as shown in recital (75) of the provisional Regulation, and the average labour cost per employee has decreased by 8 %, as shown in recital (87) of the provisional Regulation.
Effekterna fördröjs dock från ett år till nästa eftersom priser och affärsförbindelser anpassar sig till ökad illojal konkurrens.
This decrease in average labour cost per employee is partly due to salary cuts, and partly due to a decrease in the number of hours worked.
Eftersom importen från Kina sker genom handlare har undersökningen av de icke-närstående importörerna visat att det finns en betydande eftersläpning mellan tidpunkten för beställning av produkter från Kina och leverans till slutanvändaren, som beror på produktionstid, transport, lagring av handlaren och slutlig leverans.
The fewer hours worked per employee is also reflected in the average output by each employee, which has decreased by 13 %, as shown in recital (75) of the provisional Regulation.
Den samlade effekten av lågprisimporten kan därför endast observeras under hela skadeundersökningsperioden.
In the absence of other comments concerning the economic situation of the Union industry, and after the changes to recitals (79), (80) and (88), the other conclusions set out in recitals (63) to (89) of the provisional Regulation were confirmed.
Det har inte heller bestridits att importen från Kina ökade i absoluta tal under skadeundersökningsperioden, i ett sammanhang där unionens konsumtion minskade, vilket ledde till en ännu större ökning i relativa termer.
F. CAUSATION
Vad gäller segmenten påpekade kommissionen att de relevanta skillnaderna mellan produkttyperna återspeglas i produktkontrollnumret (PCN) som garanterar att endast jämförbara produkter jämförs med varandra.
Effect of the dumped imports
Segmentens huvudsakliga kriterier åtskiljs genom produktkontrollnumret: Legerat stål och höglegerat stål (elproduktionssegmentet), icke legerat stål (byggnadsverksamhet) och de specifika produktkategorier av rör, foderrör, produktionsrör och borrör (olja- och gassegmentet).
Following provisional disclosure, the association of Chinese exporting producers commented that according to recital (56) of the provisional Regulation, the peak of the Chinese import prices to the Union was the year 2014, while the development of the injury indicators of the Union industry in that same year does not bear a direct relation to the import trends from China.
Dessutom, vilket förklaras i skäl 25, även om separata skademarginaler skulle ha fastställts för varje segment, skulle de totala tullarna som ska betalas för en viss produktsammansättning ha förblivit identiska.
The association of the Chinese exporting producers also contested the findings in recital (94) of the provisional Regulation.
Vad gäller handelsstatistiken observerar kommissionen att denna inte tar hänsyn till produktsammansättningen, som förklaras i skäl 58 i förordningen om provisorisk tull.
It disputed the existence of a causal link between the imports from China and the losses of the Union industry.
De genomsnittliga priserna kan därför representera olika produkter under olika år.
Firstly, it argued that the difficulties of the Union industry started well before 2013, as demonstrated by the earlier anti-dumping complaint filed in 2012.
Prisunderskridandet mellan 15,1 % och 30,2 % i skäl 62 i förordningen om provisorisk tull har däremot fastställts genom att jämföra priserna på samma produkttyper och inte de övergripande genomsnitten.
Secondly, the increase of imports from China cannot be described to have been significant.
Därför beaktas de olika produktsammansättningarna hos de kinesiska exporterande tillverkarna när deras individuella skademarginaler fastställs.
Thirdly, the impact of the decrease of imports from China in 2013 has not been explained.
Därför bekräftas härmed slutsatserna i skälen 91–95 i förordningen om provisorisk tull.
Fourthly, the injury analysis should not focus on one particular year.
Effekten av andra faktorer
Fifthly, the prices of the Union industry developed positively in 2014, despite the increase of imports from China.
I enlighet med skäl 114 i förordningen om provisorisk tull undersökte kommissionen ytterligare de orsaker som har lett till en betydande minskning av unionsindustrins lönsamhet.
Overall, it alleged that the losses of the Union industry have fluctuated too much for there to be link with the import volumes from China.
Unionsindustrins exportresultat
The injury to the Union industry must therefore have been caused by other factors than the imports from China.
Som begärdes i skäl 98 i förordningen om provisorisk tull tillhandahöll klaganden uppgifter som visar att den globala förbrukningen av sömlösa rör minskade med mer än 10 % under skadeundersökningsperioden.
The association of the Chinese exporting producers also claimed that the injury analysis should have been made separately for each of the three segments within the product scope (oil and gas, power generation and mechanicals/construction).
Minskningen har varit koncentrerad till de oljeproducerande regionerna på grund av ett dödläge i olje- och gasborrning som orsakas av de låga oljepriserna.
Otherwise the differences between the products and prices allegedly did not allow a proper comparison.
Elproduktionssegmentet och det mekaniska segmentet har däremot inte påverkats direkt av svårigheterna i olja- och gassegmentet, men de har ändå haft en indirekt effekt.
In particular, the imports from China concerned predominantly the mechanicals/construction segment, whereas the Union producers were relatively more involved in the power generation and oil and gas segments.
Enligt unionsindustrin har producenterna i avsaknad av efterfrågan på olja och gas försökt att sälja till andra segment i stället, vilket har medfört ett ökat konkurrenstryck även i de andra segmenten.
A Chinese exporting producer commented that according to the trade statistics the average prices from China remained stable during the period concerned.
Efter det preliminära meddelandet av uppgifter begärde de kinesiska exporterande tillverkarna och deras intresseorganisation, utöver procentsatserna i skäl 96 i förordningen om provisorisk tull, unionsindustrins exportstatistik.
Therefore price undercutting by the imports from China cannot have been the cause of the declining sales volumes of the Union industry.
De hävdade också att de svaga exportresultaten, särskilt i olja- och gassegmenten, har orsakat den skada som unionsindustrin lidit.
The same exporting producer also questioned the import prices from China and other countries in recital (105) of the provisional Regulation.
De hävdade att effekten av förlorad försäljning har varit viktigare än den relativt måttliga ökningen av importen från Kina till unionen.
It pointed out that the low average import prices from China do not reflect the higher prices of the sampled Chinese exporting producers.
De ansåg att orsaken bakom unionsindustrins förluster är den produktivitetsminskning som är resultatet av lägre produktionsvolymer.
The Commission agreed that all the injury indicators do not show a year-to-year correlation with the development of the imports from China.
Kommissionen anger nedan de begärda exportvolymerna:
However, the effects are delayed from one year to the next as the prices and business relationships adjust to the increased unfair competition.
Unionsindustrins exportvolym (ton)
As the imports from China take place through traders, the investigation of the unrelated importers has shown that there is a significant time-lag between the moment of ordering the products from China and their delivery to the end-user, resulting from the time of production, transport, stocking at the level of the trader and final delivery.
Som synes minskade unionsindustrins exportförsäljning med 31 % under skadeundersökningsperioden.
The overall impact of the low-priced imports may thus only be observed over the entire period considered.
Exportminskningen var således större än den globala minskningen av förbrukningen.
None of the parties have contested the findings in recital (62) of the provisional Regulation that the imports from China entered the Union market at prices significantly undercutting the Union prices.
Som nämns i skäl 96 i förordningen om provisorisk tull minskade också unionsförsäljningen under skadeundersökningsperioden, så att exportandelen förblev hög, med 56 % av all försäljning under undersökningsperioden.
Nor has it been contested that the imports from China increased in absolute terms during the period considered, in a context of decreasing Union consumption, which led to an even larger increase in relative terms.
Övriga resultat som anges i skälen 96 och 97 i förordningen om provisorisk tull bekräftades.
As regards the segments, the Commission pointed out that the relevant differences between product types are reflected in the product control number (PCN), which ensures that only comparable products are compared with each other.
Kommissionen drog slutsatsen att den minskade exportförsäljningen inverkade negativt på unionsindustrins ekonomiska situation och bidrog till skadan.