natgillin/translations-raw huggingface dataset:
OLBIA AIRPORT
Planerna innehåller den obligatoriska information som regionen kräver, t.ex. en presentation av den subventionerade transporttjänsten, en detaljerad beräkning av den ersättning som ska beviljas och den förväntade ekonomiska fördelen av det offentliga stödet.
The operator of Olbia airport, GEASAR, has a majority of private shareholders [34], as indicated in Table 2.
När aktivitetsplanerna godkänts fattar regionen beslut om att bevilja årliga ekonomiska bidrag till de olika flygplatserna, varvid regionen utvärderar de aktiviteter som genomförs utifrån vilken ekonomisk inverkan aktiviteterna bedöms ha på den ekonomiska verksamheten på Sardinien.
The airport hosts traditional airline companies, such as Alitalia and Lufthansa, low-cost airlines such as easyJet and Vueling, and charter companies such as Smartwings and Mistral Air.
Aktivitetsplanerna har godkänts genom två beslut av regionen:
The airport had 2127718 passengers in 2014 [35].
Genom Sardiniens beslut nr 43/37 av den 6 december 2010 godkändes de aktivitetsplaner för 2010 som inlämnats av flygplatsoperatörerna vid Cagliaris, Olbias, Algheros och Oristanos flygplatser och de specifika belopp som skulle beviljas till var och en av dem [40].
It is mainly dedicated to passenger commercial traffic, domestic and international.
Vidare anges det i beslutet att planerna för 2011 ska anses vara slutgiltiga eftersom de avser aktiviteter som redan genomförts, medan planerna för de kommande två åren, 2012 och 2013, kan komma att ändras.
The airport has a touristic vocation, as it serves the highly touristic Costa Smeralda.
ÖVERVAKNINGSFÖRFARANDET
Therefore traffic is mostly concentrated between May and October: during the period 2007-2009, 84 % of the passenger traffic at the airport was registered between April and October.
Det åligger flygplatsoperatörerna att utarbeta aktivitetsplanerna i enlighet med bestämmelserna i lag 10/2010 och dess olika genomförandeakter.
At 31 December 2013 GEASAR recorded a turnover of EUR 27,0 million and a positive net result of EUR 2,8 million.
De måste samarbeta med flygbolagen i samband med utarbetandet av planerna, och den slutliga planen måste godkännas av regionen.
Total assets amounted to EUR 57,3 million.
Om regionen har invändningar eller konstaterar att aktivitetsplanerna inte överensstämmer med bestämmelserna i lag 10/2010 kan regionen kräva ändringar i aktivitetsplanerna.
MECHANISM AND STRUCTURE OF THE FINANCING PUT IN PLACE BY THE SARDINIAN REGION
Regionen kräver att flygplatsoperatörerna kontrollerar flygbolagens resultat och ålägger dem sanktioner om de inte uppfyller de i förväg fastställda målen, i synnerhet vad gäller turtäthet och passagerarvolym.
GLOBAL AMOUNT OF THE CONTRIBUTIONS COMMITTED BY THE SARDINIAN REGION
Denna sanktionsmekanism ska anges i avtalen med flygbolagen.
Originally, Article 3 of Law 10/2010 authorised the Region to grant airport operators EUR 19700000 for 2010 and EUR 24500000 for each of the subsequent years 2011, 2012 and 2013.
I regionstyrelsens beslut om genomförande av lag 10/2010 föreskrivs att regionen inrättar en övervakningsmekanism för att undvika överkompensation för de årliga uppskattade kostnaderna för de berörda aktiviteterna.
Throughout the period, taking into account its own resources and the plans of activities presented by the airports, the Region progressively reduced the amounts originally committed to financing of the scheme as set out in Table 3.
Regionen måste på förhand definiera åtgärder för att kontrollera, hindra och eventuellt återkräva överkompensation, framför allt genom att övervaka det faktiska antalet flygningar och passagerare.
Table 3
Regionen följer upp flygplatsoperatörernas faktiska kostnader för att genomföra de berörda aktiviteterna genom att kontrollera relevant dokumentation och rapporteringen av årliga kostnader (fakturor från flygbolagen till flygplatsoperatörerna).
Compensation committed in favour of Sardinian airports — 2010-2013
Flygplatsoperatörerna ska rapportera finansieringen av aktiviteterna till regionen baserat på de fakturor som de mottar från avtalsparterna (från flygbolag för aktivitetsområdena 1 och 2, från övriga företag för aktivitetsområde 3).
Total
Regionen kontrollerar även att de flyglinjer för vilka de ges ersättning inte är linjer som omfattas av allmän trafikplikt enligt förordning (EG) nr 1008/2008.
Alghero
Den regionala finansieringen enligt lag 10/2010 kan endast ges inom ramen för de ovannämnda aktivitetsplanerna, som ska godkännas av regionen.
Cagliari
Eftersom planerna upprättades innan de aktiviteter som fastställs i lag 10/2010 hade utförts, kan det förekomma vissa variationer vad gäller genomförandet.
Olbia
Enligt den mekanism som regionen har inrättat ska regionen således anpassa det slutliga bidraget till hur väl aktiviteterna genomförts och hur väl flygplatsernas kostnader hanterats [41].
Oristano
I sitt beslut om det slutliga bidraget tar regionen därför hänsyn till det faktiska genomförandet av aktivitetsplanerna och huruvida de aktiviteter för vilka finansiering begärs överensstämmer med målsättningarna i lag 10/2010 och med regionens marknadsföringsplan för turism.
Decision No 4/34 of 5 February 2014 modified the regional contribution for 2013 and provides for a global amount of EUR 17500000 for 2013 for the three airport operators as set out in Table 4.
Om avvikelser uppdagas anpassar regionen det slutliga bidraget [42].
Table 4
De handlingar som Italien lämnat visar att flygplatsoperatörerna faktiskt har rapporterat till regionen om den offentliga finansiering som tagits emot (inklusive underlag såsom fakturor för kostnader) och lämnat bevis för marknadsföring och säljfrämjande åtgärder.
Compensation committed in favour of Sardinian airports — 2013 (according to Decision No 4/34 of 5 February 2014)
Regionen har kontrollerat uppgifterna och betalade ut det återstående beloppet till flygplatsoperatörerna.
Year 2013
FÖRSKOTTSFINANSIERING OCH DEN REGIONALA FONDENS ROLL
The final contributions resulting from the various modifications, actually granted by the Sardinian Region to the three airports, are set out in Table 5 [36].
Såsom redan nämnts i avsnitt 2.3 inrättades genom den regionala lagen av den 30 juni 2011 den regionala fonden [43], som förvaltas av SFIRS och finansieras av regionen.
Table 5
Den finansiella mekanism som regionen inrättat i enlighet med lag 10/2010 är följande:
Final compensation committed in favour of Sardinian airports — 2010-2013
De finansiella resurserna för genomförandet av de tre aktivitetsområdena betalas ut i förskott av flygplatsoperatörerna till flygbolagen vid de berörda flygplatserna (i fråga om aktivitetsområdena 1 och 2) och till övriga berörda tjänsteleverantörer (i fråga om aktivitetsområde 3).
The measure takes the form of direct grants from the Region to the Sardinian airport operators, which will then transfer the sums involved to the airlines and other entities involved.
Varje år beslutar regionen, efter en begäran om förhandsfinansiering från flygplatsoperatörerna, att SFIRS ska bevilja förskottsfinansiering till flygplatserna via den regionala fonden.
The grants are directly financed from the regional budget.
Den regionala fonden beviljar då, på begäran, finansiering till flygplatsoperatörerna mot ersättning (provisionsavgift och ränta) som förskott på det belopp som fördelas i enlighet med lag 10/2010.
Airport operators have to manage separate accounts to keep track of the amounts received.
Förskottsbeloppet ska motsvara högst 85 % [44] av bidraget som anslagits från regionen till flygplatsoperatörerna.
THE PLANS OF ACTIVITIES AND THE ROUTES OF STRATEGIC INTEREST
På förskottet utgår ränta (Euribor 6M + 2 % för 2010 och Euribor 6M + 1,5 % för perioden 2011–2013) och provisionsavgift (1 % för 2010 och 0,50 % för perioden 2011–2013), som flygplatsoperatörerna betalar till SFIRS.
The operators of the Sardinian airports are required to draft plans of activities and submit them to the Region for approval.
Regionen bekräftar sedan de slutgiltiga beloppen som ska beviljas till flygplatsoperatörerna (regionens ”bidrag”), inom ramen för de tillgängliga resurserna i regionen och med hänsyn till de belopp som faktiskt betalats av flygplatsoperatörerna i samband med genomförandet av de tre aktivitetsområdena.
Those plans of activities have to include the activities consisting in developing point-to-point air connections, with national and European destinations to and from Sardinian airports, to be achieved through agreements with airlines.
För detta ändamål lämnar flygplatsoperatörerna lämpliga rapporter som i) visar vilka resultat som uppnåtts och innehåller en konsekvensanalys, och ii) i detalj redovisar de faktiska kostnader som flygplatsen haft för genomförda initiativ och även omfattar handlingar som krävs för att styrka kostnaderna (fakturor och liknande).
To that end, the plan itself must indicate which initiatives, from among those listed [37], the airport operators consider feasible in terms of the objectives of enhancing and making air transport less seasonal laid down by Law 10/2010.
Från det regionala bidraget drar den regionala fonden av en källavgift på 4 % som betalas tillbaka till regionen.
The plans of activities have to respect the following principles:
Meningen är att fonden ska bevilja den återstående delen till flygplatsoperatören inom högst sex månader efter det att aktivitetsplanen genomförts.
The routes of strategic interest cannot overlap with the routes already operated under a PSO regime [38] on the basis of Regulation (EC) No 1008/2008 of the European Parliament and of the Council [39].
FINANSIELLA FLÖDEN
The financial contribution for each of the subsidised routes should decrease over time.
FINANSIELLA FLÖDEN FRÅN REGIONEN TILL FLYGPLATSOPERATÖRERNA
The financial agreement concluded with airlines should include a plan for promotion of the local territory that should be consistent with the tourism-related communication strategy of the Region.
Även om regionen har förbundit sig att bevilja totalt 76654887 euro under hela perioden 2010–2013 (se tabell 5) har den i själva verket överfört 68510256 euro till flygplatsoperatörerna för finansiering av de tre aktivitetsområdena enligt lag 10/2010 [46] (se tabell 6, kolumn A): 35516988 euro till SOGEAAL, 19250617 euro till SOGAER och 13742651 euro till GEASAR.
Where the total compensation requested by the airports is higher than the total amount authorised by the regional budget, preference is given to international connections vis à vis domestic routes (except for destinations serving more than 3 million inhabitants), routes connecting major hubs, routes with a great traffic potential, routes for which services are to be provided throughout the year rather than on a seasonal basis and companies deciding to create an operational base in the local airport.
Summan av de förskott som överförts från den regionala fonden till flygplatsoperatörerna uppgår till 42987645 euro (tabell 6, kolumn B).
Operating the routes of strategic interest represents the SGEI that airlines should provide in exchange for compensation (subject to targets set for passenger traffic being met).
Provisionsavgiften och räntekostnaden beräknas på förskottet och dras av i fondens beräkningar när förskottet betalas ut till flygplatsoperatören.
The plans of activities should be backed up by appropriate economic and financial forecasts that illustrate the prospects for the profitability of the initiatives in question and indicate the financial requirements associated with those activities for each year concerned.
Källavgiften motsvarar 4 % av det bidrag som regionen anslagit, och fonden drar av denna avgift från bidragsbeloppet när den betalar ut återstoden av det belopp som flygplatsen beviljats av regionen (efter att förskotten har betalats ut) [47].
These requirements include an indication of the level of own resources invested by the airport operator as well as the investment level of third parties benefiting from the traffic increase.
Det nettobelopp som flygplatsoperatören ska få (tabell 6, kolumn C) kan därför beräknas som bidragsbeloppet från regionen minus tre finansieringskostnader (provisionsavgift, räntekostnad och källavgift).
The actual ‘plans of activities submitted by Italy during the formal procedure comply with the requirements set out in recital 73.
De belopp som anmälts av Italien som de nettobelopp som flygplatsoperatörerna faktiskt tagit emot (tabell 6, kolumn D) avviker något från de teoretiska beloppen:
They contain the mandatory information required by the Region such as a presentation of the subsidised transport offer, a detailed calculation of the compensation to be granted and the expected economic benefits of the public support.
I fråga om SOGEAAL förklarar Italien att flygplatsoperatören ännu ska få 167661 euro från regionen i bidrag för 2013.
Once the activity plans have been approved, the Region decides accordingly to grant annual financial resources to each airport, assessing the activities undertaken on the basis of the valuation of their economic impact on economic activity in Sardinia.
Regionens bidrag till SOGAER och GEASAR för 2013 (4946576 euro respektive 3795930 euro) fastställdes av regionen den 19 juni 2014 respektive den 10 juni 2014, men har aldrig betalats ut [48]: Italien är medvetet om att regionens beslut utgör ett rättsligt bindande åtagande att betala de aktuella beloppen som kan åberopas inför en nationell domstol.
The financing of the plans is as follows:
Italien har trots det beslutat att avvakta tills de pågående förfarandena om statligt stöd har slutförts.
the beneficiary airport operator will receive a first instalment as an advance payment equal to 20 % of the total amount foreseen in the plans;
Tabell 6
60 % of the total funding will be paid as an interim payment on receipt of a quarterly report;
Faktiska finansiella flöden från regionen till flygplatsoperatörerna
the payment of the last instalment will be paid within 60 days of receipt of the relevant documentation, after verification by the Region of the activity carried out, the results achieved and the costs incurred.
SOGEAAL – ALGHERO
The plans of activities have been approved by two decisions of the Region:
Verksamhetsperiod
Sardinian Decision No 43/37 of 6 December 2010 approved the plans of activities for 2010 submitted by the operators of Cagliari, Olbia, Alghero and Oristano and the specific amounts to be granted to each of them [40].
Bidrag som fastställts av regionen (A)
Sardinian Decision No 52/117 of 23 December 2011 approved the plans of activities submitted by the operators of Cagliari, Olbia and Alghero for the period 2011-2013.
Förskottsfinansiering (B)
The annual passenger targets per airport and the breakdown of the compensation amongst the three airports are specified.
Finansiella utgifter
The Decision further clarifies that the plans for 2011 have to be considered definitive since they concern activities already carried out, whilst the plans for the following 2 years, 2012 and 2013, are subject to change.
Belopp som flygplatsoperatören ska motta (C)
THE MONITORING PROCESS
Nettobelopp som flygplatsoperatören faktiskt mottagit (D)
It is for airport operators to prepare the plans of activities in accordance with the provisions of Law 10/2010 and its various implementation acts.
Avvikelse (C) — (D)
They have to interact with airlines in the course of that preparation and the final plan has to be approved by the Region.
Belopp
Should the Region disagree or notice inconsistencies with the provisions of Law 10/2010, it can require changes to the plans of activities.
Datum för åtagande
Airport operators are required by the Region to monitor the performance of airlines and to apply penalties for non-fulfilment of the targets defined ex-ante, in particular in terms of frequencies and passengers.
Utbetalningsdatum
This penalty mechanism must be provided for in the agreements with airline companies.
Källavgift 4 %
The decisions of the Regional Executive implementing the Law 10/2010 envisage a monitoring mechanism to be set up by the Region, to avoid overcompensation for the annual cost forecasted for the activities in question.
Provisionskostnader
The Region has to define ex-ante actions of control, check and eventually recover any over-compensation in particular by monitoring the actual number of flights and passengers.
Räntekostnad
The Region monitors the real costs sustained by airport operators for the implementation of the activities in question by checking the apposite documentation and reporting of the annual costs (invoices from airline companies to the airport operators).
SOGAER – CAGLIARI
Airport operators have to report the financing of the activities to the Region, based on the invoices received from contractors (airline companies for activities 1 and 2 and other companies for activity 3).
GEASAR – OLBIA
It also checks that the route subject to compensation is not a route subject to PSO under Regulation (EC) No 1008/2008.
FINANSIELLA FLÖDEN FRÅN FLYGPLATSOPERATÖRERNA TILL FLYGBOLAG OCH UTOMSTÅENDE TJÄNSTELEVERANTÖRER FÖR FINANSIERING AV DE TRE AKTIVITETSOMRÅDENA
The regional financing pursuant to Law 10/2010 can only be granted in the context of the afore-mentioned plans of activities, which have to be approved by the Region.
Flygbolag som fått finansiering för aktivitetsområdena 1 och 2 har valts ut på grundval av kriteriet ”mest attraktiva kommersiella anbud” [50].
As those plans were drawn up before the activities provided for by Law 10/2010 were carried out, there may be some variations in their implementation.
Utomstående tjänsteleverantörer som ansvarat för marknadsföringsåtgärder, t.ex. reklam- eller resebyråer, har fått finansiering för aktivitetsområde 3.
Therefore, the mechanism organised by the Region provides that it should adapt its final contribution to variations in the implementation of the activities or in the costs sustained by airports [41].
I tabell 7 sammanfattas de finansiella flödena från flygplatsoperatörerna till flygbolag och utomstående tjänsteföretag för finansiering av aktivitetsområdena 1, 2 och 3.
Therefore the final contribution decided by the Region takes into account the actual implementation of the plans of activities and the consistency of the activities for which financing is requested with the objectives of Law 10/2010 and with the touristic marketing plan of the Region.
Tabell 7
Where discrepancies are revealed, the final contribution is adapted by the Region [42].
Finansiella flöden från flygplatsoperatörerna till flygbolag och utomstående tjänsteleverantörer för finansiering av aktivitetsområdena 1, 2 och 3
The documentation submitted by Italy shows that airport operators have indeed reported to the Region on the public funding received (including supporting evidence such as invoices relating to the costs incurred) and provided evidence of marketing and promotion actions.
Finansiering av aktivitetsområdena
The Region has checked that information and paid the remaining instalment to the airport operators.
Aktivitetsområden 1 & 2
FINANCIAL ADVANCES AND THE ROLE OF THE REGIONAL FUND
Aktivitetsområde 3
As already mentioned in Section 2.3, the Regional law of 30 June 2011 establishes the regional fund [43] managed by SFIRS and financed by the Region.
Totalt (A)
The financial mechanism set up by the Region pursuant to Law 10/2010 is the following:
Tabell 8 är en sammanfattning av betalningarna från flygplatsoperatörerna till flygbolag för att finansiera aktivitetsområdena 1 och 2.
The financial resources relating to the implementation of the three activities are advanced by the airport operators to the airlines at the airports concerned (in the case of activities 1 and 2) and to the other service providers concerned (in the case of activity 3).
Tabell 8
Every year, following requests for pre-financing by airport operators, the Region decides that SFIRS — through the regional fund — should grant financial advances to the airports.
Finansiella flöden från flygplatsoperatörerna till flygbolag för finansiering av aktivitetsområdena 1 och 2
The regional fund then grants the airport operators, upon request, financing against remuneration (commission fee and interest) as advance payment of the amount apportioned pursuant to Law 10/2010.
SLUTSATS
The advance payment should correspond to a maximum of 85 % [44] of the contribution committed by the Region to airport operators.
Såsom anges i tabell 6 har finansieringen från regionen överförts i sin helhet till flygplatsoperatörerna, som själva också har tillhandahållit ytterligare finansiering utöver vad man tagit emot från regionen för att genomföra aktivitetsområdena 1, 2 och 3 i aktivitetsplanerna.
The financial advance is subject to interest (Euribor 6 M + 2 % for 2010 and Euribor 6 M + 1,5 % for 2011-2013) and commission fee (1 % for 2010 and 0,50 % for 2011-2013), paid by airport operators to SFIRS.
(Skillnaden mellan den finansiering som faktiskt tillhandahållits för genomförandet av aktivitetsområdena 1, 2 och 3, se kolumn B i tabell 9, och det belopp som flygplatsoperatörerna faktiskt tagit emot från regionen för att genomföra dessa aktiviteter, se kolumn C i tabell 9, uppgår till 12733760 euro).
The Region subsequently confirms the definitive amounts to be granted to airport operators (‘the contribution’ of the Region), within the limits of its available resources and taking into account the amounts actually paid by the airport operators in the context of the implementation of the three activities.
Tabell 9
To that end, airport operators submit appropriate reports which: (i) indicate the results achieved and include an impact analysis; (ii) specify in detail the costs actually incurred by the airport for the initiatives carried out, also providing the necessary supporting documents (invoices or similar).
Jämförelse mellan finansieringen från regionen och de belopp som flygplatsoperatörerna finansierat för att genomföra de tre aktivitetsområdena enligt lag 10/2010
From the amount of the regional contribution, the regional fund deducts a 4 % withholding fee, which is paid back to the Region.
Totalt belopp som finansierats av flygplatserna för de tre aktivitetsområdena (B)
Once the final contribution has been decided, the regional fund grants the remaining part of the financing [45] to the airport operator.
Avvikelse (A) — (B)
The fund is supposed to grant the remaining part to the airport operator within a maximum of 6 months after the conclusion of the plans of activities.
Nettobelopp som flygplatsoperatörerna faktiskt mottagit från regionen (C)
FINANCIAL FLOWS
Avvikelse (B) — (C)
FINANCIAL FLOWS FROM THE REGION TO THE AIRPORT OPERATORS
TOTALT
Although the Region had committed to grant a total of EUR 76654887 throughout the period 2010-2013 (see Table 5), it actually transferred EUR 68510256 to airport operators for the financing of the three activities pursuant to Law 10/2010 [46] (see Table 6, column A): EUR 35516988 for SOGEAAL, EUR 19250617 for SOGAER and EUR 13742651 for GEASAR.
Som framgår av tabell 8 har finansieringen från regionen via flygplatsoperatörerna till flygbolagen för aktivitetsområdena 1 och 2 betalats vidare till följande företag:
The total financial advances transferred from the regional fund to airport operators amount to EUR 42987645 (Table 6, column B).
Easyjet
The commission fee and interest charge are calculated from the financial advance and deducted by the fund when the financial advance is disbursed to the airport operator.
Norska
The withholding fee represents 4 % of the contribution committed by the Region and is deducted by the fund from the contribution amount when disbursing the remaining part of the sum granted by the Region to the airport (after the financial advances have been paid) [47].
SKÄL TILL ATT INLEDA FÖRFARANDET OCH KOMMISSIONENS INLEDANDE BEDÖMNING
Therefore, the net amount to be received by the airport operator (Table 6, column C) can be calculated as the contribution of the Region less the three financial charges (commission fee, interest charge and withholding fee).
Enligt beslutet att inleda förfarandet omfattar det formella granskningsförfarandet följande åtgärder: