natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Indeed, § 2 (2) and § 6 NNVG stipulate that the provision of public transport is a task falling within the public remit.
Mot bakgrund av de uppgifter som inkommit från Tyskland och tredje part efter beslutet om att inleda förfarandet kan kommissionen inte bedöma om driften av MZE i föreliggande fall utgör en ekonomisk verksamhet eller om EEB därmed har handlat som företag i den mening som avses i 107.1 i EUF-fördraget när dessa tjänster tillhandahållits.
The way in which this public task is carried out is to be defined in a NVP.
Om EEB skulle ha handlat som företag, skulle tillhandahållandet av offentliga medel för dessa tjänster ha inneburit en fördel, om delstaten inte skulle ha agerat som en aktör som verkar på marknadsekonomiska villkor, vilket förefaller osannolikt.
The NVP is therefore an integral part of the public policy tasks of the Landkreis, which it has delegated to EEB.
Det konstaterades att förvaltningsdistriktet hade beslutat sig för att finansiera MZE.
The opening decision also expressed doubts as to the correct compensation of the costs related to the NVP.
EEB finansierade därmed MZE med offentliga medel och därmed sammanhängande beslutet ska tillskrivas staten i enlighet med 107.1 i EUF-fördraget.
The information provided by the German authorities confirmed that the amounts transferred by the Landkreis for the financing of the NVP were limited to the reimbursement of material costs incurred (see also recital 43 and that it was one of the tasks of the EEB staff and no additional personnel costs were compensated.
Om MZE faktiskt skulle ha bedrivit ekonomisk verksamhet, skulle EEB ha varit verksamt på marknaden för tillhandahållanade av information om kollektiva transporttjänster i regionen, vilken i princip står öppen för konkurrens.
Therefore, the Commission confirms that EEB did not act as an undertaking within the meaning of Article 107(1) TFEU with regards to the drafting of the NVP.
Mot bakgrund av tillgängliga uppgifter och med tanke på att den tjänst som MZE erbjuder är av lokal karaktär, kan kommissionen inte avgöra om MZE:s finansiering skulle kunna påverka handeln mellan medlemsstaterna i den mening som avses i artikel 107.1.
Since the criteria laid down in Article 107(1) TFEU are cumulative, the Commission concludes that the measures listed in column 5 do not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
På grund av detta anser kommissionen att det mot bakgrund av granskningen inte kan uteslutas att finansieringen av MZE inte skulle utgöra ett statligt stöd i den mening som avses i 107.1 i EUF-fördraget.
FINANCING OF THE MOBILITY CENTRE EMSLAND (INCLUDED IN COLUMNS 5 AND 6)
Av nedanstående skäl anser kommissionen dock att om MZE:s finansiering utgör statligt stöd skulle detta vara förenligt med den inre marknaden.
As a first step it needs to be assessed whether EEB can be considered an undertaking in the context of the financing of the MCE.
FINANSIERING AV FORDONSFÖRVÄRVET (REDOVISAS I KOLUMN 6)
As pointed out above in recital 119, the Court of Justice has consistently defined undertakings as entities engaged in an economic activity, regardless of their legal status and the way in which they are financed [41].
I ett första steg måste det prövas om EEB kan anses vara ett företag beträffande finansieringen av fordonsförvärvet (se skäl 117 ovan).
At the time of the opening decision it was not clear that the MCE had been founded well before the creation of EEB and that the state had provided this information service as part of its tasks to ensure the functioning of public transport.
I samband med detta slår kommissionen först och främst fast att EEB köpte fordonet på uppdrag av förvaltningsdistriktet, och att de närmare bestämt skulle föra in ett jourbussystem i Emsland inom ramen för förvaltningsdistriktets beslut.
The Landkreis decided to run a mobility centre on 31 July 1995 so it could provide a public transport information service to the general public.
EEB ställde denna buss till förfogande för tredje part mot bakgrund av fördrag och under transparenta villkor som hade fastställts av Emslands förvaltningsdistrikt.
The State merely outsourced this task to EEB at its creation on 1 January 1997.
Bussarna användes av tredje part och inte av EEB själva.
This is explicitly stated in EEB's articles of association.
EEB var därför verksam som mellanhand i förvaltningen för en offentlig trafiktjänst.
§ 2(2) and § 6 NNVG stipulate that the provision of public transport is a task falling within the public remit.
De samordnade jourbussarna inom ramen för fastställda skyldigheter beträffande kollektivtrafiken i bolagsavtalet (se skäl 14).
The NVP of the Landkreis Emsland considers that the availability of extensive and up-to-date information about public transport services provided by the MCE is an essential and integral part of this public task.
Därför gick det att sluta sig till att EEB inte ägnade sig åt någon ekonomisk verksamhet och inte utgjorde ett företag, dock har Emslands förvaltningsdistrikt ställt kostnadsfria tillgångsvärden till EEB:s förfogande och inget hindrade EEB uttryckligen från att nyttja dessa tillgångsvärden för sina ekonomiska verksamheter.
As explained above (see recital 47), the Commission recalls that the MCE provided information free of charge and was only reimbursed for incurred material and personnel costs, which EEB had to finance upfront.
EEB förvärvade fem bussar med ett marknadsvärde på 685513,46 euro utan att behöva bära kostnaderna för detta.
No profit margin was foreseen.
Bussarna har förts in i EEB:s balansräkning som tillgångsvärde och EEB kan i princip använda dem utan kostnad i sin ekonomiska verksamhet.
The Commission recognises that a market economy operator is unlikely to provide the information service in the way that the MCE does.
Fastän förvaltningsdistriktet gav EEB i uppdrag att förvärva bussarna för specifika ändamål, nämligen för att utvidga jourbussystemet, fanns det ingen uttrycklig begränsning angående uteslutande användning av bussarna inom ramen för jourbussystemet.
The Commission also notes that it turns out that the situation of the MCE is different from the situation in the case N 604/05, Landkreis Wittenberg, C(2005) 1847 final which was quoted in the opening decision.
Innehavet av bussarna skulle ha kunnat gynna EEB:s verksamhet eftersom EEB:s finansiella läge förbättrades.
In the Wittenberg case the bus undertakings were the recipients of public funding earmarked for a local mobility centre.
Kommissionen drog slutsatsen att det inte kunde uteslutas att EEB:s finansiering av detta förvärv som företag skulle ha skaffat sig en selektiv fördel i den mening som avses i 107.1 i EUF-fördraget.
The bus undertakings paid for a mobility centre in the Landkreis Wittenberg.
Förvärvet finansierades med medel från förvaltningsdistriktet som i egenskap av kommunalt organ utgör en del av den offentliga förvaltningen.
The public funding, therefore, freed the bus undertakings from a cost they would normally incur and thus constituted an advantage for the bus undertakings within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Därför finansierades förvärvet av statligt stöd i den mening som avses i artikel 107.1 i EUF-fördraget.
In the present case, the MCE lies within the financial responsibility of EEB as an entity carrying out public tasks previously undertaken in-house within the public administration.
Finansieringen av förvärvet var ett entydigt beslut av förvaltningsdistriktet och ska därför tillräknas staten i den mening som avses i 107.1 i EUF-fördraget.
However, it cannot be entirely excluded by the nature itself of the activity of the MCE that such an activity cannot, at least in principle, be carried out by a market economy operator.
Snedvridning av konkurrensen och påverkan på handeln mellan medlemsstaterna
Based on the information provided by Germany and third parties after the opening decision, the Commission is not in a position to conclude whether, in this particular case, the running of the MCE constitutes an economic activity and whether therefore EEB has acted — when providing these services — as an undertaking within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Bortsett från sina offentliga uppdrag ägnade sig EEB även åt ekonomisk verksamhet (se även skäl 118).
Should EEB have acted as an undertaking the public funding provided for these services could have bestowed an advantage on EEB, if the state did not act as a market economy operator, which seems unlikely.
Genom förbättringen av EEB:s allmänna finansiella ställning innebar fordonsinnehavet en möjlighet för företaget att snedvrida konkurrensen och påverka handeln mellan medlemsstaterna med avseende på EEB:s ekonomiska verksamhet, som står öppen för konkurrens mellan medlemsstaterna.
It has been established that the Landkreis decided to finance the MCE.
Slutsats
The EEB therefore finances the MCE from State resources and the decision to do is imputable to the State within the meaning of Article 107(1) TFEU.
SLUTSATS OM FÖREKOMSTEN AV STÖD OCH DESS LAGLIGHET
If the activity of the MCE were indeed an economic activity, EEB would be active in the market of provision of information on public transport services in the region, which is in principle open for competition.
Av nämnda skäl kan det inte uteslutas att RWE-aktierna, som överläts 1998, utgör statligt stöd i den mening som avses i 107.1 beträffande finansieringen som hade tillhandahållits för MZE och jourbussarna.
Based on the available information and given the local character of the service provided by the MCE, the Commission is not in a position to conclude whether financing of the MCE can adversely affect trade between Member States within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Enligt artikel 108.3 i EUF-fördraget måste medlemsstaterna underrätta kommissionen om alla planer på att införa eller ändra ett stöd och får inte genomföra planerade åtgärder innan kommissionen har fattat ett beslut, förutom om stödet i fråga är undantaget från anmälningsplikten.
Based on the foregoing, the Commission considers that the investigation has not permitted a firm conclusion on whether the financing of the MCE constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Kommissionen konstaterar, liksom i tidigare fall, att den lokala och regionala trafiken med bussar som omfattas av förordningen (EEG) nr 1191/69 som undantogs av Tyskland, varmed ett alternativ till denna förordning har tillämpats [42] och artikel 3.2 i förordning (EEG) nr 1107/70 blir tillämplig.
For reasons explained below, the Commission, however, considers in any event that, if financing of the MCE constituted State aid, such aid would be compatible with the internal market.
Eftersom förordning (EEG) nr 1191/69 inte är tillämplig kunde aktuella åtgärder inte undantas enligt denna förordning.
FINANCING THE ACQUISITION OF ROLLING STOCK (INCLUDED IN COLUMN 6)
Om ovanstående åtgärder utgör statligt stöd anser kommissionen att Tyskland inte har följt kraven i den mening som avses i 108.3 EUF [43].
In this context, the Commission first notes that the rolling stock was purchased by EEB at the request of the Landkreis in the context of the decision of the Landkreis to start a call-a-bus service in Emsland.
Man kan utgå ifrån att alla granskade åtgärder utgör ersättning av vissa tjänster som hänger samman med begreppet offentlig tjänst och som motsvarar kraven för trafiksamordningen.
EEB made these busses available to third parties on the basis of contracts and under transparent conditions, which had been set by the Landkreis Emsland.
I artikel 93 i EUF-fördraget föreskrivs följande: ”Stöd är förenligt med fördragen, om det tillgodoser behovet av samordning av transporter eller om det innebär ersättning för allmän trafikplikt.”
The busses were used by third parties, not EEB itself.
Denna artikel utgör en lex specialis med avseende på artiklarna 106 och 107 i EUF-fördraget.
EEB therefore acted as an administrative intermediary for a public transport service.
Enligt domstolens beslut [44] kan stöd till landtransporter endast i mycket specifika fall förklaras förenligt med artikel 93 i EUF-fördraget.
It coordinated the call-a-bus service as part of its public transport duties inscribed in the articles of association (see recital 14).
Tyskland har inte anfört några skäl till förenlighet med gällande lagstiftning, eftersom landet anser att ingen av åtgärderna omfattar statligt stöd.
One could, therefore, be led to conclude that EEB did not carry out an economic activity and did not constitute an undertaking in this context, were it not for the fact that the Landkreis Emsland has provided assets to EEB free of charge and nothing explicitly prevents EEB to use these assets for its economic activities.
I beslutet om att inleda förfarandet yttrades tvivel beträffande förenligheten mot bakgrund av förordning (EEG) nr 1107/70, förordning (EEG) nr 1191/69 och mot bakgrund av artikel 107.1 c i EUF-fördraget.
EEB acquired five busses, with a market value of EUR 685513,46, without having to bear the costs for this acquisition.
Eftersom de omtvistade åtgärderna avser ersättning för vissa tjänster som hänger samman med begreppet offentliga tjänster och som motsvarar trafiksamordningen, faller de under förordning (EEG) nr 1107/70.
These busses were registered on the balance sheet of EEB as assets, of which EEB can, in principle, dispose freely to the benefit of its economic activities.
Enligt artikel 3.2 i förordningen är det möjligt att granska vissa tjänster som hänger samman med begreppet offentliga tjänster, och som motsvarar kraven för trafiksamordning, som inte gäller ett transportföretag eller verksamheter för förordning (EEG) nr 1191/69.
Even though the Landkreis ordered EEB to purchase the busses for a specific purpose, namely to expand the call-a-bus scheme, there was no explicit limitation on EEB to use the busses only within the framework of the call-a-bus scheme.
Såväl förordning (EEG) nr 1191/69 som förordning (EEG) nr 1107/70 upphävdes genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1370/2007 [45].
The ownership of the busses could have potentially benefited the economic activities of EEB by strengthening the financial position of EEB.
Medan stöd som tidigare föll under förordning (EEG) nr 1191/69 nu faller inom ramen för förordning (EG) nr 1370/2007, kan stöd eller förenligheten med stöd för vissa tjänster som hänger samman med begreppet kollektivtrafik, och som motsvarar kraven i trafiksamordningen, nu prövas direkt inom ramen för artikel 93 i EUF-fördraget.
The Commission concludes that it cannot be excluded that the financing of this acquisition conferred a selective advantage on EEB as an undertaking within the meaning of Article 107(1) TFEU.
För fullständighetens skull kommer de omtvistade åtgärdernas förenlighet med gällande lagstiftning att granskas enligt gällande föreskrifter såväl enligt de bestämmelser som gällde vid tidpunkten för beslutet som enligt dem som gällde vid tidpunkten för utbetalningen av medlen.
The acquisition was financed from the resources of the Landkreis, which is a public administration.
Därför kommer förenligheten att kontrolleras enligt artikel 93 i EUF-fördraget och artikel 3.2 i förordning (EEG) nr 1107/70, vilket förklaras i skälen 172 och följande samt 212 och följande.
It was therefore financed from State resources in the meaning of Article 107(1) TFEU.
KONTROLL AV FÖRENLIGHETEN MED ARTIKEL 93 I EUF-FÖRDRAGET
The financing of the acquisition was clearly a decision of the Landkreis and the financing is therefore imputable to the State in the meaning of Article 107(1) TFEU.
Enligt domstolens beslut förklaras trafikstöd i artikel 93 som förenliga med EUF-fördraget endast i vissa fall, och endast om de inte skadar gemenskapens allmänna intressen.
As stated above, the financing of the acquisition of the five busses conferred a selective advantage on EEB in so far as it could have benefited economic activities of EEB.
Begreppet ”samordning av transporter” som används i artikel 93 i EUF-fördraget har en innebörd som går utöver den rena utvecklingen av en ekonomisk verksamhet.
Apart from its public policy tasks, EEB engages in economic activities (see also recital 118).
Det förutsätter insatser från myndigheternas sida i syfte att styra utvecklingen inom transportsektorn i det allmännas intresse.
By strengthening its general financial situation, the ownership of rolling stock enables EEB to potentially distort competition and affect trade between Member States with regard to economic activities of EEB open to competition between Member States.
Inom trafiknäringen kan ekonomiska problem uppstå i ”samordningen”, till exempel i samband med sammankopplingen mellan olika trafiknät.
On the basis of the foregoing, the Commission considers that it cannot be excluded that the financing of the acquisition of five busses by EEB constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
På denna grundval har kommissionen redan godkänt statliga stöd enligt artikel 93 i EUF-fördraget.
CONCLUSION ON THE EXISTENCE OF AID AND ITS LAWFULNESS
[46]
Following from the above it cannot be excluded that the RWE shares transferred in 1998, the funding provided for the MCE and the call-busses constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
I föreliggande fall överläts RWE-aktierna till EEB så att det offentliga uppdraget kan fullgöras i samband med planeringen och samordningen av kollektivtrafiken.
Pursuant to Article 108(3) TFEU, Member States must notify any plans to grant or alter aid, and must not put the proposed measures into effect until the notification procedure has resulted in a final decision, unless the aid at stake is exempted from the notification requirement.
Till dessa uppgifter, som återfinns i § 3 i EEB:s bolagsavtal (se även skäl 14), räknas upprättandet av lokaltrafikplanen för Emslands förvaltningsdistrikt, driften av MZE och arbetet med att organisera skolskjutsarna.
The Commission notes as in previous cases, local and regional bus transport has been exempted from the scope of application of Regulation (EEC) No 1191/69 by Germany, making use of an option offered by that Regulation [42], and Article 3(2) of Regulation (EEC) No 1107/70 is applicable.
Alla dessa tjänster bidrar till samordningen av trafiken.
As Regulation (EEC) No 1191/69 is not applicable, the measures under assessment can not have been block-exempted under this Regulation.
Om finansieringen av MZE anses vara statligt stöd, anser kommissionen att åtgärdens syfte är att samordna informationen om kollektivtrafiken.
Therefore, in so far as the measures above constitute State aid, the Commission considers that Germany has not respected the requirements of Article 108(3) TFEU [43].
Med avseende på jourbussarna konstaterar kommissionen att den berörda åtgärden avser fordonsköpet, särskilt med avseende på att ställa dem till förfogande för de företag som erbjuder trafiktjänster.
Since the RWE shares transferred in 1998 constitute State aid, and it cannot be excluded that the funding provided for the MCE and the call-busses constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU, the Commission must therefore next determine whether the aid in question can be considered compatible on the basis of the derogations provided for in that Treaty.
EEB har inrättat och samordnat en trafiktjänst och inte tillhandahållit några egna trafiktjänster.
It is considered that the measures under investigation all represent the reimbursement for the discharge of certain obligations inherent in the concept of a public service which support the needs of coordination of transport.
Kommissionen fastslår att syftet med dessa åtgärder var att göra EEB kapabelt att utföra vissa uppdrag inom kollektivtrafiken som tidigare utförts inom ramen för distriktets förvaltning.
Article 93 TFEU provides that ‘aids shall be compatible with the Treaties if they meet the needs of coordination of transport or if they represent reimbursement for the discharge of certain obligations inherent in the notion of a public service’.
Målet med en åtgärd är visserligen inte relevant för undersökningen av förekomsten av statligt stöd i den mening som avses i 107.1 (om åtgärdens effekt är avgörande), men måste ändå beaktas när åtgärdernas förenlighet med den inre marknaden prövas.
That Article constitutes a lex specialis in relation to Articles 106 and 107 TFEU.
Stödet är nödvändigt och har en stimulanseffekt;
According to case law of the Court of Justice [44], aid to land transport may be declared compatible on the basis of Article 93 of the Treaty only in well-defined cases which do not jeopardise the general interests of the union.
Stödet är skäligt.
Germany has not brought forward any compatibility grounds, as it is of the opinion that none of the measures would entail State aid.
Tillträdet till infrastrukturen i fråga är öppet för alla användare på ett icke-diskriminerande sätt.
The opening decision raised doubts as regards compatibility on the basis of Regulation (EEC) No 1107/70, Regulation (EEC) No 1191/69 as well as on the basis of Article 107(3)(c) TFEU.
Stödet får inte leda till snedvridningar av konkurrensen som strider mot det gemensamma intresset.
Given that the measures at stake concerned the reimbursement for the discharge of certain obligations inherent in the concept of public service which support the needs of the coordination of transport, they fall under Regulation (EEC) No 1107/70; Article 3(2) of the Regulation allows for the assessment of the reimbursement for the discharge of obligations inherent in the concept of a public service to a transport undertaking or activities to which Regulation (EEC) No 1191/69 does not apply.
Ett tydligt formulerat mål av gemensamt intresse
While aid that used to fall under Regulation (EEC) No 1191/69 will now be examined under Regulation (EC) No 1370/2007, aid for the compatibility of aid for certain obligations inherent in the concept of public service which support the needs for coordination of transport can now be examined directly under Article 93 TFEU.
Som framgår av beskrivningen ovan överfördes RWE-aktierna till EEB inom ramen för distriktets beslut att överta driften från EE.
For the sake of completeness, the compatibility of the measures at stake will be assessed both in accordance with the rules applicable at the time of the decision as well as the rules applicable at the time the measures were paid.
EE:s drift omfattade tidigare offentliga uppgifter inom ramen för planeringen och samordningen av den offentliga lokaltrafiken.
This is why compatibility is assessed according to Article 93 TFEU as well as Article 3(2) of Regulation (EEC) No 1107/70, as explained further below in recitals 172 f. and 212 f.
EEB måste förses med en ingående balans för att kunna sätta igång.
COMPATIBILITY ASSESSMENT WITH ARTICLE 93 TFEU
Enligt § 3 i bolagsavtalet är det EEB:s uppgift att upprätta en lokaltrafikplan för Emslands förvaltningsdistrikt, driva MZE och organisera skolskjutsarna.
The Court of Justice has ruled that Article 93 ‘acknowledges that aid to transport is compatible with the Treaty only in well-defined cases which do not jeopardise the general interests of the Community’.
Alla dessa uppgifter kan betraktas som stöd för att utveckla den offentliga lokaltrafiken i förvaltningsdistriktet och därför anses nödvändiga för att samordna trafiken.
The concept of ‘coordination of transport’ used in Article 93 TFEU has a significance which goes beyond the simple fact of facilitating the development of an economic activity.
I sin slutsats påpekar kommissionen dock att överlåtelsen och aktieinnehavet från 1998 inte har något juridiskt samband med denna verksamhet.
It implies an intervention by public authorities, which is aimed at guiding the development of the transport sector in the common interest.
Tyskland har påvisat att aktierna hittills inte använts till annan verksamhet.
The transport sector may experience ‘coordination’ difficulties in the economic sense of the term, for example, in the connections between different transport networks.
Det föreligger dock en risk för att EEB avyttrar dessa aktier och att intäkterna från försäljningen eller användning i detta sammanhang skulle finansiera ekonomisk verksamhet inom andra områden.