natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The argument must therefore be disregarded.
Såsom nämns i skäl 3 gjorde kommissionen import av armeringsjärn med hög utmattningshållfasthet till föremål för registrering från och med den 19 december 2015 till följd av en begäran från klaganden.
Following definitive disclosure, two interested parties claimed that the measures are not in the Union interest because the users would become loss-making should the measures against imports from China be imposed.
Registreringen gäller import som gjorts mellan den 19 december 2015 och införandet av den preliminära antidumpningstullen, dvs. den 29 januari 2016.
However the interested parties did not provide arguments as to why the users could not turn to the alternative sources of supply explained above.
Såsom nämns i skäl 10 samarbetade alla unionstillverkare som ingick i stickprovet samt tre icke-närstående importörer.
The claim was therefore disregarded.
Deras import utgjorde 70 % av all import från Kina under undersökningsperioden och 79 % av all import från Kina under tiden efter undersökningsperioden, dvs. från april 2015 till januari 2016.
In the absence of other comments with regard to the interest of the users, the conclusions set out in recitals (125) to (136) of the provisional Regulation are confirmed.
Flera berörda parter lämnade kommentarer och motsatte sig ett retroaktivt uttag av tullarna.
Interest of importers
Unionsindustrin däremot begärde att tullarna skulle tas ut retroaktivt.
Some interested parties argued that the imposition of measures would have negative impact on the importers.
Enligt artikel 10.4 b i grundförordningen kan tullar tas ut retroaktivt, om ”utöver den importnivå som vållat skada under undersökningsperioden ytterligare en betydande ökning av import äger rum vilken med hänsyn till tidpunkten, omfattningen och övriga omständigheter sannolikt kommer att allvarligt undergräva den positiva verkan av den slutgiltiga antidumpningstull som ska tillämpas”.
The importers would be unable to pass on price increases to customers, which would lead them to losses.
Kommissionen konstaterar att importen från Kina upphörde efter registreringen, med undantag för en sändning på ca 10000 ton som fördes in i unionen efter registrering.
Considering their narrow profit margins, they would risk going out of business.
Kontroller som utförts av nationella tullmyndigheter på grundval av ett anmodande enligt artikel 6.4 i grundförordningen har inte visat några andra deklarationen inom ramen för det relevanta Taric-numret, varför den importstatistik som kommissionen förfogar över förefaller vara tillförlitlig.
The Commission however points out that the domestic production in the UK is not sufficient to supply the entire consumption, thereby leading to a continuous need of imports.
Kommissionen konstaterar därför att registreringen har varit tillräcklig för att nästen helt stoppa importen och därmed undvika ytterligare skada för unionsindustrin.
The importers will be able to continue their activity by importing from other sources of supply and also from China at non-injurious prices following the imposition of the duties.
Kommissionen drar slutsatsen att sändningen sannolikt inte kommer att allvarligt undergräva den positiva verkan av tullarna.
The importers are therefore unlikely to suffer substantially negative effects as a result of the measures.
Slutsatser om retroaktivitet
In the absence of other comments with regard to the interest of importers, the conclusions set out in recitals (137) to (139) of the provisional Regulation are confirmed.
På denna grundval anser kommissionen att ett av de rättsliga villkoren i artikel 10.4 i grundförordningen inte är uppfyllt och att tullarna inte bör tas ut retroaktivt på den registrerade importen.
Conclusion on Union interest
H. SLUTGILTIGA ANTIDUMPNINGSÅTGÄRDER
In summary, none of the arguments put forward by the interested parties demonstrate that there are compelling reasons against the imposition of measures on imports of the product concerned from China.
Nivå för undanröjande av skada (skademarginal)
Any negative effects on the unrelated users are mitigated by the availability of alternative sources of supply.
Efter det preliminära meddelandet av uppgifter ifrågasatte unionsindustrin det vinstmål som använts för att fastställa nivån för undanröjande av skada enligt beskrivningen i skäl 147 i förordningen om preliminär tull och hävdade att nivån (+ 1,65 %) var otillräcklig och inte representativ för den typen av industri i frånvaro av dumpad import.
Moreover, when considering the overall impact of the anti-dumping measures on the Union market, the positive effects, in particular on the Union industry, appear to outweigh the potential negative impacts on the other interest groups.
Unionsindustrin argumenterade att kommissionen borde välja en högre vinstnivå och föreslog en rad alternativa metoder för att fastställa relevant vinstnivå.
The conclusions set out in recitals (140) to (142) of the provisional Regulation are confirmed.
Såsom nämns i skäl 8 lämnade unionsindustrin också in uppgifter om tidigare vinster från perioden före skadeundersökningsperioden och föreslog som ett möjligt alternativ att 2008 skulle användas som det mest lämpliga referensåret.
G. RETROACTIVE IMPOSITION OF ANTI-DUMPING DUTIES
Slutligen, såsom även beskrivs i skäl 61 ovan, ledde kontrollen av unionsindustrins reviderade kostnadsuppgifter för skadeundersökningsperioden även till förändringar i dess lönsamhet.
As mentioned in recital (3) above, the Commission made imports of HFP rebars originating in the PRC subject to registration as of 19 December 2015 following a request by the complainant.
Kommissionen konstaterar att de uppgifter om lönsamhet som specifikt gäller den berörda produkten utgör ett exaktare riktvärde än uppgifter om lönsamhet för övriga stålprodukter eller stålsektorn i allmänhet, vilka utgjorde grunden i några av de metoder som unionsindustrin föreslog.
The registration concerns imports that have been made between 19 December 2015 and the imposition of the provisional anti-dumping measures, namely 29 January 2016.
Dessa metoder avvisades därför.
As mentioned in recital (10) above, cooperation was received from all sampled Union producers and from three unrelated importers.
Kommissionen konstaterar dessutom att uppgifterna om lönsamhet från skadeundersökningsperioden, om ett år med normala konkurrensförhållanden finns tillgängligt, utgör ett exaktare riktvärde än uppgifter om lönsamhet från perioden före skadeundersökningsperioden, vilka utgjorde grunden i några av de metoder som unionsindustrin föreslog.
Their imports represented 70 % of all imports from China during the IP and 79 % of all imports from China in the post-IP period, namely from April 2015 to January 2016.
Av de orsaker som beskrivs i skälen 147–148 i förordningen om preliminär tull fann kommissionen att året 2012 speglade den vinst som unionsindustrin kunde uppnå under normala konkurrensförhållanden i frånvaro av dumpad import.
Several interested parties submitted comments opposing a retroactive collection of the duties.
De metoder som grundades på uppgifter från åren före skadeundersökningsperioden avvisades därför.
The Union industry, on the opposite, asked for retroactive application.
Kommissionen noterar att den vinstnivå som preliminärt fastställs i skäl 147 i förordningen om preliminär tull var i linje med de intäkter och kostnader för år 2012 som unionsindustrin lämnat in och kommissionen verifierat i det preliminära skedet.
Pursuant to Article 10(4)(b) of the basic Regulation, duties may be levied retroactively if there is ‘in addition to the level of imports which caused injury during the investigation period, a further substantial rise in imports which, in the light of its timing and volume and other circumstances, is likely to seriously undermine the remedial effect of the definitive anti-dumping duty to be applied’.
Såsom förklaras i skäl 61 ledde de reviderade uppgifter som lämnades in och kontrollerades efter det preliminära meddelandet av uppgifter till förändringar i nivån för vissa indikatorer som rör lönsamhet, kassaflöde, investeringar och räntabilitet.
The Commission observes that after the registration, the imports from China stopped, with the exception of one shipment of approximately 10000 tonnes that entered the Union after registration.
De reviderade uppgifterna tillämpades konsekvent på hela skadeundersökningsperioden.
Verification by national customs authorities, on the basis of a request based on Article 6(4) of the basic Regulation, has not shown any other declarations belonging under the relevant TARIC code, so the import statistics at the disposal of the Commission appear reliable.
Såsom tabellerna i skälen 66–68 visar ändrades kostnader och vinster något under alla år till följd av detta.
The Commission therefore observes that the registration has sufficed to almost completely stop the imports and therefore to avoid further injury to the Union industry.
I synnerhet ändrades lönsamheten i försäljningen till icke-närstående kunder under 2012 till + 4,8 %, medan lönsamheten i det preliminära skedet var + 1,65 %.
The Commission concludes that the shipment is hence not likely to seriously undermine the remedial effect of the duties.
Ändringen i lönsamhet berodde på att de reviderade kostnaderna var lägre, vilket därmed ledde till en högre vinst.
Conclusion on retroactivity
Kommissionen fann att den vinst som nåddes år 2012 speglade den vinst som unionsindustrin kunde uppnå under normala konkurrensförhållanden i frånvaro av dumpad import.
On this basis, the Commission considers that one of the legal conditions under Article 10(4) of the basic Regulation is not met and therefore the duties should not be levied retroactively on the registered imports.
Den reviderade vinstnivå som nåddes 2012 tillämpades därför som vinstmål i det slutgiltiga skedet i syfte att fastställa skademarginalerna.
H. DEFINITIVE ANTI-DUMPING MEASURES
Till följd av detta ska uttrycket ”1,65 %” i skäl 147 i förordningen om preliminär tull ersättas av ”4,8 %”.
Injury elimination level (Injury margin)
Efter det slutliga meddelandet av uppgifter kommenterade unionsindustrin att vinstmarginalerna för andra produkter och perioder inte bör uteslutas som möjliga sätt att fastställa den normala vinsten.
Following provisional disclosure, the Union industry contested the target profit used in order to determine the injury elimination level as set out in recital (147) of the provisional Regulation, arguing that the level (+ 1,65 %) was insufficient and not representative for that type of industry in the absence of dumped imports.
Unionsindustrin betonade kommissionens roll att göra en faktabaserad bedömning för att fastställa den mest korrekta vinstmarginalen i varje situation.
The Union industry argued that the Commission should select a higher profit rate and suggested a number of alternative methods to determine the relevant profit rate.
Vad gäller det ifrågavarande ärendet argumenterade unionsindustrin att 2012 inte var ett år med normala konkurrensförhållanden på grund av höga priser på skrot, svag efterfrågan och likvidation av en brittisk tillverkare, vilket ledde till ökat utbud på marknaden.
As mentioned in recital (8) above, the Union industry also submitted data on historical profits from before the period considered and suggested using 2008 as the most suitable reference year as one possible alternative.
Av denna orsak borde vinstmarginaler för andra produkter och/eller perioder ha använts i stället.
Finally, as also explained in recital (61) above, the verification of the revised cost data of the Union industry for the period considered also led to changes in their profitability.
Kommissionen noterar att man specifikt har analyserat situationen på marknaden under skadeundersökningsperioden med tanke på de argument om skrotpriser, efterfrågan och likvidation av en unionstillverkare som framlades av unionsindustrin i det preliminära skedet.
The Commission observes that profitability data related specifically to the product concerned constitutes a more accurate benchmark than the profitability data of other steel products or of the steel sector in general, which were the basis of some of the methods suggested by the Union industry.
Såsom förklaras i skäl 148 i förordningen om preliminär tull ledde dessa omständigheter till att kommissionen ansåg att år 2011 inte var en period med normala marknadsförhållanden.
Those methods were therefore rejected.
Vad gäller den påstått svaga efterfrågan, ökade förbrukningen med 9 % från 2011 till 2012, såsom visas i skäl 57 i förordningen om preliminär tull.
Furthermore, the Commission observes that profitability data from the period considered, if a year with normal conditions of competition is available, constitutes a more accurate benchmark than the profitability data from before the period considered, which was the basis of some of the other methods suggested by the Union industry.
Vad gäller likvidationen av tillverkaren, påverkade avbrotten marknaden särskilt under år 2011, medan likvidationen slutfördes i början av 2012.
For the reasons explained in recitals (147) to (148) of the provisional Regulation, the Commission found that the year 2012 reflected the profits that could be achieved by the Union industry under normal conditions of competition, in the absence of dumped imports.
Av dessa orsaker avvisar kommissionen klagandens argument och bekräftar åter slutsatsen att år 2012 utgjorde en period med normala marknadsförhållanden.
The methods that were based on the data from the years before the period considered were therefore rejected.
Eftersom det finns ett år med normala förhållanden under undersökningsperioden, är det inte nödvändigt att basera fastställandet av normal vinst på andra perioder eller andra produkter.
The Commission notes that the profit level provisionally determined in recital (147) of the provisional Regulation was in line with the revenues and costs of the year 2012 submitted by the Union industry and verified by the Commission at the provisional stage.
Efter det preliminära meddelandet av uppgifter ifrågasatte en berörd part huruvida unionsindustrins målpriser hade beräknats korrekt och i synnerhet huruvida kommissionen hade beräknat den faktiska vinsten och vinstmålet separat för varje produktkontrollnummer eller om kommissionen hade använt samma vinstmarginal för alla produktkontrollnummer.
As explained in recital (61) above, the revised data submitted and verified after the provisional disclosure led to changes in the level of certain indicators concerning profitability, cash flow, investments and return on investments.
Som svar på frågan bekräftar kommissionen att standardmetoden har använts: målpriset per enhet har beräknats genom att lägga till det vinstmål som fastställs ovan till den enskilda tillverkningskostnaden för varje separat produktkontrollnummer.
The revised data was applied consistently to the entire period considered.
Därmed var den faktiska uppnådda vinsten olika för varje produktkontrollnummer och motsvarade skillnaden mellan det genomsnittliga försäljningspriset och genomsnittskostnaden för varje enskild produktkontrollnummer.
As a can be seen in the tables in recitals (66) to (68), the costs and profits were slightly altered in all of the years as a result.
Den berörda partens fråga anses därmed ha besvarats.
In particular, profitability of the sales to unrelated customers achieved in the year 2012 changed to + 4,8 %, whereas at the provisional stage the profitability was 1,65 %.
Slutligen, såsom förklaras i skälen 40–49, justerades prisjämförelsen mellan import från Kina och unionstillverkare till en nivå inklusive frakt till Storbritannien eller Irland.
The change in profitability was due to the revised costs being lower, which therefore resulted in a higher profit.
Till följd av detta ändrades även beräkningen av nivån för undanröjande av skada för att spegla en jämförelse av priserna på en nivå inklusive frakt där produkterna lossats i hamnen i Storbritannien eller Irland.
The Commission found that the profits achieved in the year 2012 reflected the profits that the Union industry could have achieved under normal conditions of competition, in the absence of dumping.
Detta orsakade en ökad skademarginal.
This revised profit level achieved in 2012 was therefore applied as the target profit at the definitive stage to establish the injury margins.
En berörd part lyfte fram att nivån på skademarginaler och dumpningsmarginaler hos de kinesiska exporterande tillverkarna verkar motsägelsefulla eftersom tillverkare med högre dumpningsmarginaler har lägre skademarginaler.
As a result, in recital (147) of the provisional Regulation, the expression ‘1,65 %’ should be replaced by ‘4,8 %’.
Kommissionen noterar att normalvärdet baseras på det jämförbara landet och är därmed samma för alla kinesiska exporterande tillverkare.
The Union industry underlined the Commission's role of making a factual assessment to determine the most accurate profit margin in each situation.
Exporten till unionen från en kinesisk exporterande tillverkare (Xicheng Group) gjordes dock via oberoende handelsföretag belägna i Kina.
As regards the case at hand, the Union industry argued that 2012 was not a year with normal conditions of competition because of high scrap prices, weak demand and the liquidation of a UK producer putting additional supply to the market.
De exportpriser som använts vid beräkning av dumpningsmarginalen fastställdes baserat på de priser som fakturerats till de oberoende handelsföretagen, medan de cif-priser som använts för beräkning av skademarginalen fastställdes baserat på priser som betalats av den första oberoende köparen i unionen.
Therefore profit margins of other products and/or other periods should have been used instead.
Cif-priserna överskred exportpriserna med minst 20 %.
The Commission notes that it has specifically analysed the situation in the market during the period considered in the light of the arguments concerning scrap prices, demand and the liquidation of a producer put forward by the Union industry at the provisional stage.
Effekten av denna skillnad i säljkanaler var en ökning av skillnaden mellan dumpningsmarginalen och skademarginalen hos denna exporterande tillverkare.
As explained in recital (148) of the provisional regulation, these circumstances led the Commission to consider the year 2011 not to be a period under normal market conditions.
Med beaktande av den ändring i vinstmålet som anges i skäl 121 och i frånvaro av andra kommentarer beträffande nivån för undanröjande av skada bekräftas slutsatserna i skälen 144–151 i förordningen om preliminär tull.
By contrast, the Commission does not find that these factors warrant the exclusion of the year 2012.
Slutgiltiga åtgärder
As regards scrap prices, the price peak took place in early 2011, and the scrap prices continued to fall in 2012, as shown in recital (81) of the provisional Regulation.
Med tanke på de slutsatser som nåtts beträffande dumpning, skada, orsakssamband och unionens intresse samt i enlighet med artikel 9.4 i grundförordningen, bör slutgiltiga antidumpningsåtgärder införas på import av den berörda produkten på skademarginalens nivå i enlighet med regeln om lägsta tull.
As regards the allegedly weak demand, the consumption increased by 9 % from 2011 to 2012, as shown in recital (57) of the provisional Regulation.
Kommissionen noterar att de berörda parternas påståenden beträffande dumpningsmarginalen, även om de godtogs, därmed inte skulle ha ändrat åtgärdernas nivå.
As regards the liquidation of a producer, the disruptions impacted the market particularly in the year 2011, while the liquidation was completed in early 2012.
På grundval av ovanstående fastställs de satser till vilka sådana tullar påförs enligt följande:
For these reasons, the Commission rejects the arguments of the complainant and reaffirms the finding that the year 2012 was a period under normal market conditions.
Skademarginal (i %)
As there is a year of normal conditions of competition within the period of investigation, it is not necessary to base the determination of normal profit on other periods or other products.
Dumpningsmarginal (i %)
After the provisional disclosure, one interested party questioned whether the target prices of the Union industry had been correctly calculated and in particular whether the Commission had calculated the actual profit and the target profit separately for each PCN or whether the Commission had used the same profit margins for all PCNs.
Slutgiltig antidumpningstull (i %)
In response to the question, the Commission confirms that the standard methodology has been used: the target unit price has been calculated by adding the target profit established above to the individual cost of production of each separate PCN.
De individuella företagsspecifika antidumpningstullsatser som anges i denna förordning har fastställts på grundval av resultaten av den nu aktuella undersökningen.
By contrast, the actually achieved profit was different for each PCN, and equalled the difference between the average sales price and average costs for each individual PCN.
De avspeglar därför företagens situation såsom den konstaterats inom ramen för denna undersökning.
The question of the interested party is therefore considered to have been answered.
Dessa tullsatser (i motsats till den landsomfattande tull som gäller för ”alla övriga företag”) är således endast tillämpliga på import av den berörda produkten som har sitt ursprung i Kina och som tillverkats av företagen i fråga och därmed av de specifika rättsliga enheter som anges.
Finally, as explained in recitals (40) to (49) above, the price comparison between imports from China and the Union producers was adjusted to the level of the goods landed in the UK or in Ireland.
Import av den berörda produkten som tillverkats av ett annat företag som inte specifikt omnämns i artikeldelen av denna förordning med namn och adress, inbegripet närstående enheter till de uttryckligen nämnda företagen, omfattas inte av dessa tullsatser utan av den tullsats som är tillämplig på ”alla övriga företag”.
As a result, the calculation of the injury elimination level was also modified to reflect a comparison of the prices of the level of the products landed in the harbour in the UK or in Ireland.
Alla ansökningar om tillämpning av dessa individuella företagsspecifika antidumpningstullsatser (t.ex. till följd av en ändring av enhetens namn eller inrättandet av nya tillverknings- eller försäljningsenheter) bör utan dröjsmål sändas till kommissionen [8] tillsammans med alla relevanta uppgifter, särskilt beträffande de eventuella ändringar av företagets verksamhet i fråga om tillverkning, försäljning på hemmamarknaden och exportförsäljning som hänger samman med exempelvis namnändringen eller ändringen av tillverknings- eller försäljningsenheterna.
This had the impact of increasing the injury margin.
Förordningen kommer därefter om så är nödvändigt att ändras i enlighet med detta genom en uppdatering av förteckningen över de företag som omfattas av individuella tullsatser.
One interested party highlighted that the level of the injury margins and dumping margins of the Chinese exporting producers seem contradictory, since producers with higher dumping margins have lower injury margins.
För att minimera risken för att åtgärderna kringgås på grund av skillnaden i tullsatser krävs särskilda åtgärder för att säkerställa tillämpningen av de individuella antidumpningstullarna.
The Commission notes that the normal value is based on the analogue country and hence the same for all Chinese exporting producers.
De företag som har individuella antidumpningstullar måste uppvisa en giltig faktura för tullmyndigheterna i medlemsstaterna.
It could therefore indeed be expected that a higher dumping margin would be a consequence of lower CIF export prices, leading to a higher underselling margin too.
Fakturan måste uppfylla kraven i artikel 1.3 i denna förordning.
However, the exports to the Union of one Chinese exporting producer (Xicheng Group) were made via independent trading companies located in China.
Import som inte åtföljs av en sådan faktura kommer att bli föremål för den antidumpningstullsats som gäller för ”alla övriga företag”.