natgillin/translations-raw huggingface dataset:
On the basis of the above, the claim had to be rejected.
Om man ser till absoluta tal ökade i själva verket produktionsvolymen med enbart 337348 ton, medan kapaciteten minskade med 1873141 ton.
In the absence of other comments, the conclusions set out in recitals 124 to 126 of the provisional Regulation are confirmed.
På grundval av ovanstående avvisades detta påstående.
Sales volume and market share
Eftersom det inte inkommit några andra synpunkter bekräftas slutsatserna i skälen 124–126 i förordningen om preliminär tull.
Russian exporting producers submitted that the decrease in sales volume cannot be considered evidence of injury as it was broadly in line with the decline in consumption over the period considered.
Försäljningsvolym och marknadsandel
They argued that the decrease was linked to the fall in global raw material prices leading to lower prices of the product concerned, the growing volume of imports from third countries from 2012 and the Union industry's imports of the product concerned.
Ryska exporttillverkare hävdade att den minskade försäljningsvolymen inte kunde anses vara bevis på skada eftersom den i stort sett låg i linje med den minskade förbrukningen under den aktuella perioden.
In this regard it is first noted that the difference between the decrease in sales (– 4 %) and consumption (– 9 %) cannot regarded as insignificant.
De hävdade att minskningen var kopplad till sjunkande råvarupriser, vilket ger lägre priser för den berörda produkten, ökande export från tredjeländer från 2012 och unionsindustrins import av den berörda produkten.
Further, the decrease in global raw material prices cannot be seen as a valid reason for the decrease in sales volume as these elements, i.e. raw material prices and sales volumes, are not directly linked.
När det gäller detta konstateras först att skillnaden mellan minskningen av försäljningen (– 14 %) och minskningen av förbrukningen (– 9 %) inte kan betraktas som obetydlig.
Further, any decrease in global raw material prices would apply both to the Union industry and to imports.
Minskningen när det gäller globala råvarupriser kan dessutom inte anses vara ett giltigt skäl för de lägre försäljningsvolymerna eftersom dessa faktorer, dvs. råvarupriser och försäljningsvolymer, inte är direkt kopplade till varandra.
As far as imports from third countries are concerned, the trend has to be analysed over the period considered and not starting in the middle of such period.
Eventuellt lägre råvarupriser skulle dessutom påverka såväl unionsindustrin som importen.
In this context, it is noted that imports from third countries have decreased both in absolute (– 206571 tonnes) and relative terms (from 10,9 % to 9,1 % market share).
När det gäller importen från tredjeländer måste utvecklingen under hela den undersökta perioden analyseras och inte bara utvecklingen från och med mitten av den perioden.
Furthermore, as far as Union industry imports from the countries concerned are concerned, it is noted that such purchases were stable in the period considered and represented less than 1 % of the total sales turnover of the Union industry.
I detta sammanhang konstateras att importen från tredjeländer har minskat såväl absolut (– 206571 ton) som relativt (marknadsandelen har minskat från 10,9 % till 9,1 %).
On the basis of the above, this claim had to be rejected.
Vad gäller unionsindustrins import från de berörda länderna kan dessutom konstateras att de inköpen var oförändrade under den undersökta perioden och utgjorde mindre än 1 % av unionsindustrins totala omsättning.
With regard to market share, the same parties questioned how the Commission had provisionally concluded that the decrease in Union industry market share (from 74,8 % to 70,8 %) was indicative of injury while the 5,4 % market share held by imports from India, Iran and Ukraine was incapable of breaking the causal link between alleged injury and imports from the countries concerned.
På grundval av ovanstående avvisades detta argument.
In this regard it is worth noting that the market share of the countries mentioned above should be analysed over the period considered and not by focusing on a specific one-year period.
När det gäller marknadsandel ifrågasatte samma parter hur kommissionen preliminärt kunde dra slutsatsen att den minskade marknadsandelen för unionsindustrin (från 74,8 % till 70,8 %) skulle vara tecken på skada, medan marknadsandelen på 5,4 % för importen från Indien, Iran och Ukraina inte kunde bryta orsakssambandet mellan påstådd skada och import från de berörda länderna.
It follows that the market share held by imports from India, Iran and Ukraine increased from 4 % to only 5,4 % over the period considered; i.e. by only 1,4 % percentage points while as mentioned in recital 105 above, total imports from third countries decreased from 10,9 % to 9,1 % to the benefit of imports from the countries concerned.
I det här sammanhanget bör det påpekas att marknadsandelen för de länder som nämns ovan bör analyseras under hela den undersökta perioden och inte genom att fokusera på ett enskilt år.
It follows from the above that the decrease in market share for the Union industry cannot be compared stricto sensu with the market share held by the countries mentioned above and that this decrease can be regarded as indicative of injury.
Marknadsandelen för importen från Indien, Iran och Ukraina ökade således från 4 % till enbart 5,4 % under den undersökta perioden, dvs. med endast 1,4 %, medan, som framgår av skäl 105 ovan, den totala importen från tredjeländer minskade från 10,9 % till 9,1 % till förmån för importen från de berörda länderna.
In the absence of other comments, the conclusions set out in recitals 127 to 132 of the provisional Regulation are confirmed.
Av det som sagts ovan följer att den minskade marknadsandelen för unionsindustrin inte kan jämföras direkt med den marknadsandel som innehas av länderna som nämns ovan och att denna minskning kan betraktas som tecken på skada.
Employment, labour cost and productivity
Eftersom det inte inkommit några andra synpunkter, bekräftas slutsatserna i skälen 127–132 i förordningen om preliminär tull.
One interested party indicated that the employment decrease should not be linked to dumped imports from the countries concerned but rather to the equipment modernisation which led to the hiring of more skilled staff and resulted in higher labour costs.
Sysselsättning, arbetskostnad och produktivitet
In this regard, it is noted that the allegations made with regard to equipment modernisation and hiring of more skilled staff are not supported by any evidence and should therefore be rejected.
En berörd part ansåg att den minskade sysselsättningen inte borde kopplas till dumpad import från de berörda länderna, utan snarare till en modernisering av utrustningen som lett till att man anställer högre utbildad personal, vilket i sin tur gett högre arbetskostnader.
Another interested party raised doubts concerning the opposite trend followed by employment (– 10 %) and labour cost (+ 11 %) over the period considered.
I det sammanhanget konstateras att påståenden om modernisering av utrustningen och anställning av högre utbildad personal inte kan styrkas och därför bör avvisas.
It also wondered whether the evolution applied to both captive and free market.
En annan berörd part tog upp de motstridiga trenderna i fråga om sysselsättning (– 10 %) och arbetskostnader (+ 11 %) under den undersökta perioden.
In this regard, reference is made to recital 144 of the provisional Regulation, which provides that the increase in labour cost was indeed linked to severe cuts in employment which led to the payment of severance payments and consequently inflated the labour cost per FTE.
Samma part undrade också om utvecklingen gällde såväl den företagsinterna som den öppna marknaden.
It is also noted that the reduction in employment did not relate exclusively to the free or captive market staff but rather affected the overall employment as products destined to free or captive market are produced by the same staff on the same equipment.
I det sammanhanget hänvisas till skäl 144 i förordningen om preliminär tull, där det framhålls att de ökade arbetskostnaderna faktiskt var knutna till kraftiga nedskärningar i sysselsättningen som ledde till betalning av avgångsvederlag och följaktligen ökade arbetskostnaden per heltidsekvivalent.
In the absence of other comments, the conclusions set out in recitals 133 and 134 of the provisional Regulation are confirmed.
Den minskade sysselsättningen avsåg dessutom inte enbart anställda på den öppna eller den företagsinterna marknaden utan drabbade snarare sysselsättningen som helhet eftersom produkter avsedda för den öppna eller företagsinterna marknaden tillverkas av samma anställda på samma utrustning.
Inventories, magnitude of the dumping margin, growth, prices, profitability, cash flow, investments and return on investments
Eftersom det inte inkommit några andra synpunkter, bekräftas slutsatserna i skälen 133 och 134 i förordningen om preliminär tull.
In the absence of comments regarding inventories, magnitude of the dumping margin, growth, prices, profitability, cash flow, investments and return on investments, the conclusions set out in recitals 135 to 151 of the provisional Regulation are confirmed.
Lagerhållning, dumpningsmarginalens storlek, tillväxt, priser, lönsamhet, kassaflöde, investeringar och avkastning på investeringar
Conclusion on injury
Eftersom det inte inkommit några synpunkter om lagerhållning, dumpningsmarginalens storlek, tillväxt, priser, lönsamhet, kassaflöde, investeringar och avkastning på investeringar bekräftas slutsatserna i skälen 135–151 i förordningen om preliminär tull.
Several interested parties indicated that the injury analysis was based only on the negative development of the indicators on the free market and that the conclusions of such analysis were insufficient to justify that the Union industry, as a whole, suffered material injury.
Slutsats om skada
In this regard, and as indicated in recital 96, it is recalled that the Commission did not limit its analysis to the free market in particular but also, where applicable, analysed and concluded on the evolution of the economic situation of Union industry as a whole and in the captive market in particular.
Flera berörda parter ansåg att skadeanalysen enbart grundades på indikatorernas negativa utveckling på den öppna marknaden och att slutsatserna av en sådan analys var otillräckliga för att motivera att unionsindustrin som helhet lidit väsentlig skada.
Further, it should be noted that the conclusion that the industry suffered material injury is not solely based on the negative development of micro- and macro-indicators in the free market.
I detta sammanhang, och enligt vad som anges i skäl 96, påpekas att kommissionen inte begränsade sin analys till enbart den öppna marknaden utan dessutom, i förekommande fall, analyserade och drog slutsatser om hur den ekonomiska situationen utvecklades för unionsindustrin som helhet och i synnerhet på den företagsinterna marknaden.
While certain micro- and macro-indicators indeed show a negative development in the free market, other indicators relating to the overall performance of the Union industry such as employment, labour cost per FTE, investments and return on investment, also evidence a deterioration of the situation of the Union industry.
Det bör dessutom framhållas att slutsatsen att industrin drabbades av väsentlig skada inte enbart grundas på den negativa utvecklingen vad gäller mikro- och makroindikatorer på den öppna marknaden.
Considering the respective size of both free and captive markets, it is noted that the positive development of the performance of the Union industry on the captive market (in respect of certain indicators) was not sufficient to outweigh the negative performance on the free market as evidenced by the negative development of the abovementioned indicators relating to the overall activity.
Även om vissa mikro- och makroindikatorer faktiskt utvecklats negativt på den öppna marknaden visar även andra indikatorer som avser utvecklingen för unionsindustrin som helhet, såsom sysselsättning, arbetskostnad per heltidsekvivalent, investeringar och avkastning på investeringar, på en försämrad situation för unionsindustrin.
In the light of the above, the claim has to be rejected.
Mot bakgrund av skillnaden i storlek mellan de öppna och de företagsinterna marknaderna konstateras att den positiva utvecklingen för unionsindustrins utveckling på den företagsinterna marknaden (vad gäller vissa indikatorer) inte var tillräcklig för att kompensera den negativa utvecklingen på den öppna marknaden, vilket framgår av den negativa utvecklingen för ovannämnda indikatorer vad gäller verksamheten som helhet.
On the basis of the analysis of the comments, as summarised in recitals 73 to 115 above, the conclusions set out in recitals 152 to 155 of the provisional Regulation are hereby confirmed.
Mot bakgrund av ovanstående måste detta påstående avvisas.
CAUSATION
På grundval av analysen av synpunkterna, enligt sammanfattningen i skälen 73–115 ovan, bekräftas slutsatserna i skälen 152–155 i förordningen om preliminär tull.
Several interested parties claimed that the injury could not be attributed to the imports of dumped imports from the countries concerned and that other factors were breaking the causal link.
ORSAKSSAMBAND
Some of the claims were a mere reiteration of the claims already brought forward at the provisional stage, without any new elements.
Flera berörda parter hävdade att skadan inte kunde tillskrivas importen av dumpade produkter från de berörda länderna och att andra faktorer bröt orsakssambandet.
The new comments are analysed below.
Vissa av påståendena var enbart en upprepning av påståenden som redan framförts under den preliminära fasen, utan några nya faktorer.
Recovery of the European economy
De nya synpunkterna analyseras nedan.
One interested party contested the existence of a slow recovery process following the 2012 crisis and claimed that imports from the countries concerned had not hindered the Union industry to benefit from such recovery.
Återhämtningen i den europeiska ekonomin
In substance, they claimed that the failure to recover from the 2012 crisis was caused by the alleged continuing low demand for cold-rolled flat steel products.
En berörd part ifrågasatte förekomsten av en långsam återhämtningsprocess efter krisen 2012 och hävdade att import från de berörda länderna inte hade hindrat unionsindustrin från att dra nytta av en sådan återhämtning.
It should first be noted that consumption between 2012 and the investigation period increased by 4,4 %, which, despite the fact that it did not reach its 2011 level, can be regarded as a sign of slow recovery.
De hävdade att den misslyckade återhämtningen efter krisen 2012 orsakades av den påstått fortsatt låga efterfrågan på kallvalsade platta produkter av stål.
As far as imports from the countries concerned are concerned, it is worth noting that in a context of slow recovery, their market share increased from 13,5 % in 2012 to 18,7 % in 2013 and even 20,1 % in the investigation period.
Det bör först påpekas att förbrukningen mellan 2012 och undersökningsperioden ökade med 4,4 %, vilket, trots att det inte räckte för att nå upp till nivåerna 2011, kan betraktas som tecken på en långsam återhämtning.
On the basis of the above, the claim has to be rejected.
När det gäller importen från de berörda länderna bör man observera att deras marknadsandel i en miljö präglad av långsam återhämtning ökade från 13,5 % 2012 till 18,7 % 2013 och till och med 20,1 % under undersökningsperioden.
Investments, capacity and production increase
På grundval av ovanstående avvisas detta påstående.
The same interested party claimed that the Union industry had inadvertently made wrong business decisions by making expensive investments in 2011 and 2012 and by increasing capacity in 2011.
Investeringar, kapacitet och produktionsökning
On this point, it is reminded that this investigation focused its analysis on the evolution of the economic situation of the Union industry in the period 2011-investigation period.
Samma berörda part hävdade att unionsindustrin hade fattat dåligt underbyggda och felaktiga affärsbeslut genom att göra omfattande investeringar 2011 och 2012 och genom att öka sin kapacitet 2011.
Therefore, the capacity increase that took place between 2010 and 2011 cannot be regarded as being part of the scope of the analysis.
När det gäller detta påminner kommissionen om att undersökningen fokuserade på att analysera hur den ekonomiska situationen i unionsindustrin utvecklades under tiden från 2011 till undersökningsperioden.
Further, it is noted that the claim that the Union industry made allegedly expensive investments in 2011 and 2012 is not supported by any factual evidence.
Den kapacitetsökning som ägde rum mellan 2010 och 2011 kan därför inte anses omfattas av analysen.
Eventually, it is noted that the investments performed by the sampled Union industry during the period considered represented less than 2,5 % of their net assets and consisted mainly in replacement and rationalisation investments.
Kommissionen konstaterar också att påståendet att unionsindustrin gjorde påstått kostsamma investeringar under 2011 och 2012 inte stöds av fakta.
Given the level of the investments and their nature, such investments cannot be considered as sufficiently significant to have a bearing on the economic performance of the Union industry.
De investeringar som gjordes av den unionsindustri som ingick i undersökningen under den undersökta perioden motsvarade mindre än 2,5 % av deras nettotillgångar och utgjordes i första hand av ersättnings- och rationaliseringsinvesteringar.
The claim therefore has to be rejected.
Med tanke på deras nivå och natur kan sådana investeringar inte anses vara tillräckligt betydande för att kunna påverka unionsindustrins ekonomiska utveckling.
After the imposition of provisional measures and again after final disclosure, certain interested parties argued that, rather than imports from the countries concerned, the increase in the Union industry's production volume, at a time when consumption was falling, should be considered as the cause of injury.
Påståendet måste därför avvisas.
In this regard and as indicated in recital 152 of the provisional Regulation it is recalled that the Union industry increased its production volume in order to satisfy the increase in captive consumption.
Efter införandet av preliminär tull och återigen efter det slutliga meddelandet hävdade vissa berörda parter att ökningen av unionsindustrins produktionsvolym vid en tidpunkt när förbrukningen minskade borde anses ha vållat skadan, snarare än importen från de berörda länderna.
As the Union industry mostly produces to order as confirmed by the relatively low stock levels (see recital 136 of the provisional Regulation), such increase cannot be considered as cause of injury.
I detta sammanhang, och enligt vad som framgår av skäl 152 i förordningen om preliminär tull, påminner kommissionen om att unionsindustrin ökade sin produktionsvolym för att tillfredsställa den ökande företagsinterna förbrukningen.
Raw material prices
Eftersom unionsindustrins tillverkning främst är orderstyrd, vilket bekräftas av de relativt låga lagernivåerna (se skäl 136 i förordningen om preliminär tull), kan en sådan ökning inte anses ha vållat skadan.
Several interested parties disputed the conclusions reached with regard to the impact of the decreasing raw material prices on the prices charged by the Union industry.
Råvarupriser
First they contested that the decrease in import prices was lower than the decrease in raw material prices and took the example of iron ore.
Flera berörda parter ifrågasatte slutsatserna om effekten av minskande råvarupriser på de priser som tas ut av unionsindustrin.
In its submission, this party indicated that the price of iron ore (RMB/tonne) had decreased by 39 % over the period considered.
För det första ifrågasatte de att minskningen av importpriserna skulle vara mindre än minskningen av råvarupriserna och tog som exempel järnmalm.
Second, they claimed that the Commission's argumentation in recitals 171 to 175 of the provisional Regulation did not rebut the claim that decreasing raw material prices had led to a fall in prices for the product under investigation and that the Commission had not given proper weight to the global raw material price decrease.
I sina synpunkter hävdade denna part att priset på järnmalm (RMB/ton) hade minskat med 39 % under den undersökta perioden.
In this regard, it is first recalled that import prices from the countries concerned decreased on average by 20 % over the period considered, which is higher than the decrease in cost of production for the Union industry.
För det andra hävdade de att kommissionens argument i skälen 171–175 i förordningen om preliminär tull inte räckte för att avvisa påståendet att de minskade råvarupriserna hade lett till fallande priser för den undersökta produkten och att kommissionen inte i tillräcklig omfattning hade beaktat den globala minskningen av råvarupriser.
Further, as far as iron ore is concerned and after conversion of the submitted price information from RMB to EUR/tonne, it appears that iron ore prices decreased only by ca 31 % over the period considered.
I detta sammanhang konstateras för det första att importpriserna från de berörda länderna minskade med i genomsnitt 20 % under den undersökta perioden, vilket är mer än minskningen i fråga om produktionskostnad för unionsindustrin.
Assuming conservatively that the share of iron ore would account for 35 % of the costs in the countries concerned, the raw material price decrease could only lead to less than ca 11 % price decrease, when as explained above, import prices from the countries concerned decreased by 20 %.
När det så gäller järnmalm och efter att ha konverterat den inlämnade prisinformationen från renminbi till euro per ton visar det sig att priset på järnmalm enbart minskade med cirka 31 % under den undersökta perioden.
As far as the second claim is concerned, it is worth noting that the Commission did not exclude the fact that the decrease in raw material prices affected the price of the product under investigation during the period considered.
Om man försiktigt antar att andelen järnmalm skulle svara för 35 % av kostnaderna i de berörda länderna, skulle minskningen av råvarupriser endast leda till en prisminskning på mindre än 11 %, medan, som förklarats ovan, importpriserna från de berörda länderna minskade med 20 %.
However, it argued that the price of the product under investigation in the Union did not follow a sole worldwide price trend basically reflecting the evolution of raw material prices.
Vad gäller det andra påståendet bör man observera att kommissionen inte utesluter att minskningen av råvarupriser påverkade priset för de berörda produkterna under den undersökta perioden.
Further, the Commission analysed other factors having a bearing on prices namely regional differences and excess capacities.
Kommissionen hävdade emellertid att priset på den undersökta produkten i unionen inte följde en enda världsomspännande pristrend som i stort återspeglade råvaruprisernas utveckling.
It also indicated that if the price of the product concerned had not decreased more than the decrease in raw material prices, competition conditions on the market would have remained fair and the Union industry would have been able to reap the benefits of a reduction in costs and reach profitability again.
Kommissionen analyserade dessutom andra faktorer som påverkade priserna, nämligen regionala skillnader och överkapacitet.
On the basis of the above, the abovementioned claims have to be rejected.
Den hävdade också att om priset på den berörda produkten inte hade minskat med mer än minskningen av råvarupriserna skulle konkurrensförhållandena på marknaden ha förblivit rättvisa, och unionsindustrin skulle ha kunnat skörda frukterna av sjunkande kostnader och åter nå lönsamhet.
Certain exporting producers returned to this issue in their comments to the definitive disclosure.
På grundval av ovanstående avvisas ovannämnda påståenden.