natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ryanair stresses that the selection of airlines on the basis of commercial bids — presented to airport operators following the publication of notices on their websites — represents itself a tender procedure.
Som exempel anges flygplatsen i Angoulême, där Ryanair svarade för 95–97 % av trafiken men bara för 25–28 % av kapacitetsutnyttjandet.
Moreover, there is no need for a tender when the airport-airline deal satisfies the MEIP and there is no SGEI/PSO applicable to the airline, as in this case.
Konsultföretaget lämnar flera exempel till kommissionen, bland annat Alghero-ärendet [78].
Ryanair also raises doubts on the selective criteria challenged by the Commission, since any airline wishing to enter into arrangements with Alghero or Cagliari Airport could have done so.
Under 2004 öppnades vid Algheros flygplats en ny passagerarterminal som avsevärt ökade flygplatsens passagerarkapacitet från cirka 0,8 miljoner till 2,5 miljoner.
Ryanair concludes by asserting that the situation in Sardinia arises out of the inadequacy of the rules governing public service obligations routes under Regulation (EC) No 1008/2008 and their application by the Italian authorities.
Ökningen av terminalkapaciteten återspeglades i SOGEAAL:s affärsplaner genom ett ökat antal turer och passageraravgångar från och med 2004.
As a result, Italian airports are faced with the following choices: (i) serving routes with public service obligations operated by traditional airlines, using small aircrafts and delivering small numbers of passengers at the cost of high subsidies (which would nevertheless not be sufficient to ensure low ticket prices); or (ii) entering into business relationships with low cost carriers, with guarantees on passenger volumes, use of large aircraft, delivery of large numbers of passengers, no subsidies and low ticket prices.
Slutligen konstateras i rapporten att det lämpligaste sättet att fördela investeringskostnader är i förhållande till den kapacitetsandel som förväntas utnyttjas för ett visst flygbolagsavtal.
Faced with such a choice, any market economy investor would have selected the second option.
BEDÖMNING AV AMS-AVTALENS VIDARE INVERKAN PÅ FLYGPLATSERNAS TRAFIKVOLYM [79]
In the light of those observations, Ryanair concludes that neither Ryanair nor AMS have been a beneficiary of State aid and that the Sardinian airports acted in line with the MEIP.
Det konsultföretag som agerar på uppdrag av Ryanair har granskat lönsamhetsökningen som flygplatsen kan förvänta sig på grund av avtalen genom att analysera inte bara kostnaderna för betalningarna till AMS, utan även fördelarna i form av ökat intresse för flygplatsen och möjligheten till en ökning av passagerartrafiken med andra flygbolag än Ryanair och en motsvarande ökning av intäkterna från icke-luftfartsverksamheter.
ECONOMIC MEIP ASSESSMENT WITH REGARD TO CAGLIARI INTERNATIONAL AIRPORT [71]
För att visa på de vidare följderna av avtalen med AMS har Algheros flygplats behandlats i en fallstudie som utarbetats av konsultföretaget.
Ryanair instructed a consultancy firm to prepare a detailed MEIP comparator analysis, demonstrating that the charges paid by Ryanair at Cagliari airport are in line with or exceed those paid by Ryanair at comparable private or public-private airports, therefore complying with the MEIP.
Resultatet av analysen visar en positiv inverkan på SOGEAAL tack vare de marknadsföringsavtal som ingicks med AMS.
The consultancy firm acting on Ryanair's behalf sent the fully confidential version of that report directly to the Commission.
Fördelarna för flygplatsen var bland annat i) en möjlig ökning av intresset från andra flygbolag, ii) en begränsad minskning av passagerarvolymer till följd av finanskrisen, och iii) en potentiell målgrupp för AMS reklam som är mer än 50 gånger större jämfört med liknande överenskommelser med Alitalia.
The analysis shows that the overall level of charges paid by Ryanair at Cagliari airport is, on average, higher than the comparable level of charges paid by the airline over the same period at the comparator airports.
I rapporten hävdas slutligen att det är felaktigt att dra slutsatsen att den enda fördelen med reklamen på webbplatsen Ryanair.com är att Ryanairs trafikvolym ökar, och likaså är det felaktigt att anta att AMS-avtalens fördelar inte sträcker sig längre än avtalstiden, eftersom det inte finns någon empirisk analys av effekten av sådan reklam.
Specifically, the average charge paid by Ryanair at Cagliari Airport is 2,3 to 2,4 times higher that paid by Ryanair at the comparator airports, on both a per-passenger and per-turnaround basis, over the period between 2006/07 and 2012/13.
JÄMFÖRELSEANALYSENS ROLL I BEDÖMNINGAR ENLIGT PRINCIPEN OM MARKNADSEKONOMISKA AKTÖRER [80] [81]
The study concluded that the various agreements considered in the procedure were compatible with a level of charges that would have been offered to Ryanair by an airport-owning market economy investor in similar circumstances.
Ryanair hävdar att kommissionen inte har bedömt effektiviteten av flygplatsernas kostnader när de utfört lönsamhetsanalyserna.
IDENTIFYING THE MARKET BENCHMARK IN COMPARATOR ANALYSIS FOR MEIP TESTS [72]
De betonar därför att Ryanair inte kan veta om affären kan förväntas vara lönsam för flygplatsen.
The consultancy firm acting on Ryanair's behalf believes that the Commission's approach of only accepting comparator airports in the same catchment area as the airport under investigation is flawed.
Den analys som gjorts av det konsultföretag som agerar på uppdrag av Ryanair understryker betydelsen av en jämförelseanalys för att förstå de verkliga kostnaderna för en flygplats.
It argues that market benchmark prices obtained from comparator airports are not polluted by State aid given to surrounding airports.
Analysen ger många exempel på jämförelseanalyser som kommissionen använt under de senaste åren och betonar att kommissionen själv hävdar att jämförelseanalyser har stor betydelse i bedömningar enligt principen om marknadsekonomiska aktörer.
Therefore, it is possible to robustly estimate a market benchmark for the MEIP tests, as:
Slutligen föreslår Ryanair att jämförelseanalysen ska användas åtminstone som en dubbelkontroll av resultatet från lönsamhetsanalysen.
comparator analyses are widely used for MEIP tests outside of the field of State aid;
EKONOMISKA BEDÖMNINGAR ENLIGT PRINCIPEN OM MARKNADSEKONOMISKA AKTÖRER: JÄMFÖRELSEANALYS SOM INBEGRIPER AMS [82]
companies affect each other's pricing decisions only if their products are substitutes or complements;
Den studie som Ryanair har lämnat visar att resultaten för 2012 och 2013 för flygplatserna i Lübeck och Cagliari inte ändras av att AMS betalningar inkluderas i jämförelseanalysen.
airports in the same catchment area do not necessarily compete with each other, and the comparator airports used in the reports submitted face limited competition from State-owned airports within their catchment area (< 1/3 of commercial airports within the catchment area of comparator airports is fully State owned, and none of the airports within the same catchment area as comparator airports was subject to on-going State aid concerns (as of April 2013));
I studien dras därför slutsatsen att de nettoavgifter som Ryanair betalat vid flygplatsen i Cagliari under den granskade perioden (2007–2013) i genomsnitt varit högre än genomsnittet vid jämförelseflygplatserna.
even where comparator airports face competition from State-owned airports within the same catchment area, there are reasons to believe their behaviour is in line with the MEIP (for example, where there is a large private ownership stake or where the airport is privately managed).
Det betyder att en aktör i en marknadsekonomi sannolikt skulle ha erbjudit Ryanair en liknande överenskommelse.
market economy investor airports will not set prices below incremental cost.
De hävdar att resultatet inte förändras beroende på hur betalningarna till AMS hanteras, utan att det står sig genom olika känslighetsanalyser.
The consultancy firm acting on Ryanair's behalf argues that its profitability analysis submitted to the Commission follows the principles that would be adopted by a rational private sector investor and reflects the approach apparent from Commission precedents.
Syftet med studien är att genom en förhandsanalys visa att SOGAER SpA (operatören som driver Cagliaris flygplats) ansåg att avtalen om flygplatstjänster av januari 2007, december 2007 och december 2009 var lönsamma, och att även vilken annan operatör som helst skulle ha ansett att avtalen är lönsamma enligt 2014 års luftfartsriktlinjer.
Indeed, the Terminal Value can be adjusted by a conservative assumption on the probability of whether the agreement will be renewed with Ryanair or whether similar terms will be agreed with other airlines.
Bland annat visar lönsamhetsanalysen baserad på nettonuvärdesberäkningen att nuvärdeskvoten var positiv för hela perioden (2007 och 2009).
Incremental profitability of Ryanair agreements to the airports should be assessed on the basis of estimates of the NPV or IRR measures.
Följaktligen tycks överenskommelserna med flygplatsen i Cagliari överensstämma med marknadsvillkoren.
The study aims to set out the commercial logic underlying regional airports' decisions to buy advertising on Ryanair.com from AMS.
INVERKAN AV RYANAIRS VERKSAMHET PÅ FLYGPLATSERNAS ICKE-LUFTFARTSRELATERADE INTÄKTER [84]
Since there is a large number of well-known and habitually used airports, weaker competitors must overcome static buying behaviour of consumers by finding a way to consistently communicate their brand message to a wide audience.
Det konsultföretag som agerar på uppdrag av Ryanair ansåg att den verksamhet som Ryanair inlett hade haft en betydande positiv effekt på de icke-luftfartsrelaterade intäkterna per passagerare på flygplatsen.
Nevertheless, traditional forms of marketing communication require expenditure beyond their resources.
På grundval av detta hävdar rapporten att den metod som hittills använts för lönsamhetsanalyser enligt principen om marknadsekonomiska aktörer och som tillämpats av kommissionen i dess analys [85] har inneburit lågt räknade uppskattningar, eftersom de inte har omfattat denna ökning av flygplatsens intäkter.
Instead, advertising via AMS:
Rapporten innehåller en empirisk analys som genomförts med hjälp av ett urval av 57 europeiska flygplatser som i så hög grad som möjligt ska likna dem som har bedömts i denna granskning.
offers an opportunity to reach a significant audience, consisting of consumers who are already considering a travel purchase;
Av analysen framgår att 29 av flygplatserna uppvisade en statistiskt signifikant ökning av de icke-luftfartsrelaterade intäkterna per avresande passagerare på omkring 12,0–13,7 % i reala termer (utöver inflationen) till följd av att Ryanair inledde sin verksamhet där [86].
entails relatively low costs (rate card at commercial rates for online communication);
Detta beror sannolikt på att Ryanairs passagerare spenderar mer än passagerare från andra flygbolag, bl.a. på grund av begränsad catering ombord på lågprisflyg, och som en följd av att Ryanairs verksamhetsetablering lett till att terminalen utvecklats, t.ex. genom att ytterligare butiker har lockats att etablera sig.
allows communication during the purchasing phase;
I rapporten konstateras också att denna effekt även gäller för lågprisflygbolag mer generellt.
offers the possibility of creative advertising.
På grund av tillväxten bland lågprisflygbolag som har starka varumärken och som transporterar stora passagerarvolymer kan ett lågprisflygbolag som inleder verksamhet vid en viss flygplats hjälpa flygplatsen att utvecklas på ett betydande sätt och därmed öka de icke-luftfartsrelaterade intäkterna per passagerare.
RYANAIR'S SUBMISSION OF 20 DECEMBER 2013
Baserat på det urval av flygplatser som granskats tycks däremot flygplatsernas icke-luftfartsrelaterade intäkter per passagerare inte påverkas i någon större utsträckning av att traditionella flygbolag med högre biljettpriser inleder verksamhet vid en flygplats.
Ryanair submitted comments on 20 December 2013, regarding the payments to AMS, Ryanair's wholly owned web advertising subsidiary.
Enligt rapporten visar resultaten hur lågt räknade sådana uppskattningar är som ingår i kommissionens analys och som har gjorts med den metod som hittills använts vid lönsamhetsanalyser enligt principen om marknadsekonomiska aktörer.
Ryanair disagrees with the Commission's assessment of payments to AMS as costs to the airport as this approach disregards the value of AMS' services to the airport.
I dessa analyser görs inga antaganden om ökande tillväxt av flygplatsernas icke-luftfartsrelaterade intäkter per passagerare, och de inbegriper därmed inte de mer omfattande fördelarna med Ryanairs verksamhet vid flygplatser, utan bara uppskattningar av icke-luftfartsrelaterade intäkter per avresande passagerare i förhållande till inflationstakten, som är betydligt lägre.
Ryanair furthermore believes that the purchase of valuable marketing services at market rates should be considered separately from a related airport-airline contractual arrangement for the purposes of the market economy operator analysis.
Konsultföretaget förväntade sig därför att dess analys enligt principen om marknadsekonomiska aktörer och kommissionens analys skulle undervärdera den förväntade lönsamheten i Ryanairs överenskommelser med flygplatsen.
In support, Ryanair submits an analysis from a consultancy firm acting on its behalf benchmarking the prices charged by AMS with the prices of comparable services offered by other travel websites.
SYNPUNKTER FRÅN EASYJET
The analysis concludes that the prices charged by AMS were either lower than the average or within the mid-range of prices charged by comparator websites.
Flygbolaget Easyjets verksamhet på Sardinien
According to Ryanair, this shows that AMS' prices are in line with the market prices.
Under perioden 2010–2013 bedrev Easyjet trafik från flygplatserna i Cagliari och Olbia.
Ryanair believes that AMS arrangements should be considered separately from Ryanair's airport services arrangements, being therefore subjected to a separate market economy operator test.
Flygbolaget Easyjet åtog sig att genomföra marknadsföringsaktiviteter, trafikera direktlinjer och uppnå de passagerarmålsättningar som anges i avtalet.
Should the Commission insist on including AMS arrangements and Ryanair's airport services arrangements in a joint market economy operator test, the value of AMS services to the airport should at least not be disregarded.
Avtalet innehåller en treårig affärs- och medieplan som hade utarbetats av Easyjet samt passagerarmålsättningar som flygbolaget skulle uppnå.
The report of the consultancy firm acting on Ryanair's behalf of 20 December 2013 on AMS prices refers to the conclusions drawn in previously submitted reports by marketing advisers Mindshare (2004) and Zenobie Conseil (2011), as well as Professor McLoughlin's report (2012) outlining the importance of advertising for small brands.
En studie av de ekonomiska effekterna beställdes från en extern konsult, har bifogats till avtalet och innehåller mätningar av avkastningen från marknadsföringsåtgärder.
Those reports confirm that Ryanair has a strong pan-European brand, capable of applying a premium price for its advertising services.
Underlåtenhet från Easyjet att uppfylla åtagandet att trafikera flyglinjerna och upprätthålla turtätheten enligt avtalet skulle ge SOGAER rätt att inte betala ut motsvarande belopp.
In the analysis, AMS rates were compared with the advertising prices applied by a sample comparators' websites for the period 2004-2005, when the AMS rate card was first introduced, and 2013.
Flygbolaget Easyjet åtog sig att betala alla tillämpliga och normala avgifter och skatter till SOGAER.
The results show that ryanair.com has more than twice as many monthly visitors as the next most popular travel website, and that visitors are more likely to enter into other e-commerce transactions.
Underlåtenhet att betala ovannämnda avgifter och skatter skulle ha betraktats som ett brott mot skyldigheterna gentemot SOGAER, som då skulle fått rätt att säga upp avtalet.
These unique characteristics combined with high brand awareness allow Ryanair to charge a premium.
I artikel 5 i avtalet med Cagliaris flygplats anges att det ekonomiska stödet är avhängigt av att regionen beviljar de nödvändiga medlen.
In conclusion, for both periods and across sectors, AMS rates were found to be lower than or within the range of prices charged by websites in the comparator sets.
Avtal med Olbias flygplats
In support, Ryanair submitted data on traffic to its United Kingdom homepage between November 2012 and November 2013, and in the period 2009-2012, as well as data on AMS services bought by several airports and AMS' agreements with those airports.
Det första avtalet med GEASAR undertecknades den 17 mars 2011 och omfattade perioden från och med den 28 mars 2010 till och med den 27 mars 2011 (engångsbelopp på […] euro).
The Annex B.4 to Ryanair's submission of 20 December 2013 consists in the AMS Contract dated 27 March 2009.
Det andra avtalet undertecknades den 25 januari 2012 och omfattade perioden från och med den 27 mars 2011 till och med den 30 mars 2013 [88] (upp till […] euro för sommarsäsongen 2011 till vintersäsongen 2011/2012, och upp till […] euro för sommarsäsongen 2012 till vintersäsongen 2012/2013).
In particular, the contract states that ‘Airport Marketing Services will provide a package of marketing services for the period 29 March 2009-28 March 2010 for the value of EUR 1600000,00.
Det senaste avtalet med GEASAR undertecknades den 1 mars 2013 och omfattade perioden från och med den 27 mars 2013 till och med den 30 mars 2014 (upp till […] euro).
For the period from 29 March 2010 until 28 March 2014, the value of the internet services will amount to EUR 2000000,00 per annum and will be based on the Airport Marketing Services current Rate Card. […]’
I avtalen nämns inte att de offentliga medel som beviljas för utveckling av flygtrafiken kommer från regionen.
RYANAIR SUBMISSION OF 17 JANUARY 2014
Flygbolaget Easyjet anger att syftet med det avtal som undertecknades den 25 januari 2012 var att ytterligare utöka flygbolagets verksamhet på flygplatsen genom att i) öppna en ny flygförbindelse mellan Olbia och Madrid under sommarsäsongen 2012, ii) öka turtätheten per vecka till och från Berlin under vintersäsongen 2012/2013, och iii) att utveckla transittrafiken, i synnerhet på de internationella marknaderna utanför högsäsongen.
Ryanair submitted a report prepared by a consultancy firm concerning the principles that it believes should apply to a market economy operator profitability test encompassing both the air services agreements concluded between Ryanair and the airports and the marketing agreements concluded between AMS and the same airports.
Syftet med avtalet var att utveckla ett program för marknadsföring och reklam med GEASAR som medfinansiär.
Ryanair emphasises that this does not prejudice its position that AMS agreements and air service agreements should be subjected to separate market economy operator tests.
Flygbolaget Easyjet utarbetade en affärsplan som granskades av GEASAR, och därefter tog GEASAR fram en egen affärsplan i syfte att kontrollera avtalets lönsamhet.
The report states that AMS-associated income should be included on the revenue side in a joint profitability analysis, where AMS expenditure is included on the cost side.
Flygplatsoperatören bekräftade värdet av investeringen baserat på resultatet av sin egen affärsplan [89].
In order to do so, the report proposes a cash-flow-based methodology, by which expenditures on AMS would be treated as an incremental operating expense.
Inslag av statligt stöd
The report submits that marketing activities contribute to creating and enhancing brand value, which is likely to generate business and profits over the duration and beyond expiry of the marketing agreements.
För att förstå huruvida åtgärden i fråga måste betraktas som statligt stöd har Easyjet gått igenom vart och ett av kriterierna i artikel 107.1 i fördraget.
Because of an agreement with Ryanair, other airlines are more likely to be attracted to the airport, increasing the flow of commercial operators and the airport's non-aeronautical revenues.
Statliga medel
Were the Commission to undertake a joint profitability analysis, those benefits should be taken into account by treating expenditure on AMS as an incremental operating expense, with incremental profits calculated net of AMS payments.
Flygbolaget Easyjet uppger att även om avtalet med SOGAER särskilt hänvisar till Sardiniens lag 10/2010, enligt vilken regionen skulle bevilja medel till flygplatsoperatören, finns inga belägg för att de medel som Easyjet mottog från SOGAER och GEASAR var samma medel som dem som regionen beviljade direkt till flygplatsoperatörerna.
In addition, a terminal value could be included in projected incremental profits in order to capture value accruing beyond expiry of its term.
För det första hävdar Easyjet att hänvisningen till den regionala lagen i avtalet mellan SOGAER och Easyjet i sig inte visar på någon direkt koppling mellan medlen från regionen Sardinien och Easyjet.
In support of this approach, the report submits a summary of the results of studies that demonstrate how advertising can build brand value and improve customer loyalty.
Även det faktum att denna hänvisning inte förekom i avtalet mellan GEASAR och Easyjet visar att lag 10/2010, som nämns i det andra avtalet, inte hade någon väsentlig betydelse för förbindelserna mellan flygplatsoperatörerna och Easyjet.
In particular, advertising on ryanair.com increases brand exposure for an airport.
Flygbolaget Easyjet anser att kommissionen borde göra en särskild granskning av Easyjets avtal för att kontrollera om de medel som Easyjet mottog från flygplatsoperatörerna faktiskt kom från regionen innan slutsatsen dras att åtgärden i fråga utgör statligt stöd.
Specifically, smaller regional airports aiming to increase their traffic base can build their brand value by entering into advertising agreements with AMS.
Snedvridning av konkurrensen på den inre marknaden
Finally, the cash-flow approach is argued to be in line with State aid and non-State aid Competition decisions from the Commission, namely the case of BayernLB, where the Commission indicated that it would use a dividend discount valuation model to estimate cash flows and then assign a terminal value based on projected dividend growth, and the margin squeeze case relating to Telefónica, where the Commission incorporated a terminal value into its discounted cash flow analysis.
Flygbolaget Easyjet uppger att den mottagna ersättningen inte är tillräcklig för att skada konkurrensen.
OXERA'S REPORT 31 JANUARY 2014: HOW SHOULD AMS AGREEMENTS BE TREATED WITHIN THE PROFITABILITY ANALYSIS AS PART OF THE MARKET ECONOMY OPERATOR TEST?
Detta beror på två faktorer: det relativt låga ersättningsbeloppet och avsaknaden av flygbolag som trafikerar samma linjer som dem som anges i avtalen.
PRACTICAL APPLICATION
Flygbolaget Easyjet är det enda bolaget som trafikerar samtliga flyglinjer som anges i avtalet med SOGAER och nästan samtliga av de flyglinjer som anges i avtalet med GEASAR.
On 31 January 2014 Ryanair communicated on the Commission State aid investigations in which it is currently involved.
Flygplatsoperatörerna uppmanade andra flygbolag att trafikera samma flyglinjer genom att på sina webbplatser uppmana flygbolag att lämna in affärsplaner för att trafikera flyglinjer till/från Cagliari och Olbia, men endast Easyjet utnyttjade denna möjlighet.
On the basis of studies commissioned to a consultancy firm, Ryanair discusses the practicalities of incorporating AMS within a joint AMS-ASA [75] profitability analysis [76] and argues how, in principle, under its understanding of the Commission's approach, AMS agreements can be incorporated within a joint AMS-ASA profitability analysis.
Eftersom Easyjet är det enda flygbolaget på de berörda linjerna kan ingen konkurrent lida skada till följd av det påstådda stödet.