natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Law of 30 December 2015 amending the Broadcasting Law, published in Official Journal on 7 January 2016, item 25.
Enligt dessa utslag ska de statliga institutionerna lojalt samarbeta i syfte att, i överensstämmelse med rättsstatsprincipen, säkerställa att de tre domare som utnämnts under sejmens 7:e mandatperiod kan tillträda sina domarämbeten i författningsdomstolen och att de tre domare som utan giltig rättslig grund utnämnts under sejmens 8:e mandatperiod inte tillträder.
Law of 30 December 2015 amending the Law on Civil Service and certain other acts, published in Official Journal on 8 January 2016, item 34.
De relevanta bestämmelserna i lagen av den 22 juli 2016 om författningsdomstolen väcker allvarliga farhågor i fråga om rättsstatsprincipen och har genom författningsdomstolens utslag av den 11 augusti 2016 förklarats författningsstridiga.
Law of 15 January 2016 amending the Law on Police and other laws, published in Official Journal on 4 February 2016, item 147.
Även detta utslag bör respekteras, offentliggöras och genomföras av de polska myndigheterna.
Law of 28 January 2016 on the Prosecutor's Office, published in Official Journal on 15 February 2016, item 177; Law of 28 January 2016 — Regulations implementing the Act — Law on the Prosecutor's Office, published in Official Journal on 15 February 2016, item 178.
Den 16 augusti 2016 offentliggjorde den polska regeringen, på grundval av artikel 89 i lagen av den 22 juli 2016, 21 utslag från författningsdomstolen som meddelats under perioden 6 april 2016–19 juli 2016.
Law of 18 March 2016 on the Ombudsman and amending certain other laws.
De två utslagen av den 9 mars och den 11 augusti 2016 har dock fortfarande inte offentliggjorts av den polska regeringen, i motsats till vad kommissionens begärde i sin rekommendation.
The law was signed by the President of the Republic on 4 May 2016.
I artikel 19 i genomförandelagen föreskrivs dock att ”[u]tslag från domstolen och beslut av domstolen som antagits i strid med lagen om författningsdomstolen av den 25 juni 2015 […] eller lagen om författningsdomstolen av den 22 juli 2016 och meddelats före ikraftträdandet av den lag som avses i artikel 1 ska offentliggöras i relevanta officiella kungörelseorgan efter beslut av den tillförordnade presidenten för författningsdomstolen, såvida de inte gäller regleringsinstrument som har upphört att gälla.”
Law of 22 June 2016 on the National Council of Media.
En liknande bestämmelse har redan förklarats vara författningsstridig genom författningsdomstolens utslag av den 11 augusti 2016.
The law was signed by the President of the Republic on 27 June 2016.
I kommissionens rekommendation betonas att indikationen på att utslagen meddelats på lagstridigt sätt är en överträdelse av maktdelningsprincipen eftersom det inte är sejmens uppgift att avgöra ett utslags lagenlighet [20].
Law of 10 June 2016 on anti-terrorism.
Det uteblivna offentliggörandet av utslag som rör normativa rättsakter som har upphört att gälla, i enlighet med vad som föreskrivs i artikel 19 i genomförandelagen, drabbar särskilt utslagen av den 9 mars, den 11 augusti och den 7 november 2016.
The law was signed by the President of the Republic on 22 June 2016.
Så länge någon president inte utnämns i författningsdomstolen förhindrar denna bestämmelse ett fullständigt offentliggörande av samtliga utslag.
The Commission is furthermore aware that a new law amending the Law on the National Judicial Council and certain other laws has been submitted on 5 May 2016 by the Minister of Justice to the National Legislative Centre.
Kommissionen rekommenderade de polska myndigheterna att säkerställa att eventuella reformer av lagen om författningsdomstolen följer författningsdomstolens utslag, däribland utslagen av den 3 och den 9 december 2015 och utslaget av den 9 mars 2016, och till fullo beaktar Venedigkommissionens yttrande av den 11 mars 2016.
Law of 30 December 2015 amending the Broadcasting Law, published in Official Journal on 7 January 2016, item 25, and Law of 22 June 2016 on the National Council of Media.
I synnerhet rekommenderade kommissionen de polska myndigheterna att säkerställa att krav som exempelvis rör närvarograden för domförhet, handläggning av mål i kronologisk ordning, möjlighet för riksåklagaren att förhindra prövning av mål, uppskjutande av överläggning eller övergångsbestämmelser som påverkar pågående mål och vilandeförklarar mål inte – antingen var för sig eller genom sin kombinerade verkan – äventyrar författningsdomstolens verkningsfullhet som en garant för författningen.
Letter of 1 February 2016 from First Vice-President Timmermans to Minister of Justice Mr Ziobro; Letter of 3 March 2016 from First Vice-President Timmermans to Minister of Foreign Affairs Mr Waszczykowski.
I sitt svar av den 27 oktober 2016 underlåter den polska regeringen att medge att den största delen av de farhågor som framförts av kommissionen och Venedigkommissionen inte har beaktats i lagen av den 22 juli 2016.
Opinion no 839/2016.
I svaret bestrids påståendet att domstolen är förhindrad att utöva verkningsfull prövning med hänvisning till att domstolen har kunnat meddela utslag under den så kallade konstitutionella krisen.
CDL-AD(2016)012.
I synnerhet är antalet närvarande domare som krävs för att uppnå plenum fortfarande elva samtidigt som det angavs till nio i 1997 års lag om författningsdomstolen och lagen av den 25 juni 2015.
The law was signed by the President of the Republic on 22 June 2016.
Såsom påpekas i rekommendationen [31] begränsar detta författningsdomstolens beslutsfattande, särskilt under nuvarande omständigheter där författningsdomstolen endast har 12 domare (eftersom de tre domare som lagligen utnämndes i oktober 2015 under sejmens 7:e mandatperiod inte har tillträtt sina domarämbeten).
Law of 13 December 2016 amending the Law on the Assemblies not yet signed by the President of the Republic.
Kommissionen erinrar också om att den bestämmelse i lagen av den 22 december 2015 som inbegrep andra statliga institutioners deltagande i disciplinära förfaranden som rör författningsdomstolens domare förklarades författningsstridig av författningsdomstolen i ett utslag av den 9 mars 2016 och har kritiserats av Venedigkommissionen i dess yttrande av den 11 mars 2016.
In its judgment of 7 November 2016, the Tribunal examined the constitutionality of the provisions in the Law of 22 July 2016 relating to the selection of candidates for the post of President of the Tribunal.
Kommissionen oroas därför av återinförande av en bestämmelse som ger Polens president befogenhet att inleda disciplinära förfaranden.
See paragraph 46.
Den 28–29 april 2016 besökte en delegation av Venedigkommissionen Warszawa för diskussioner om ändringarna av polislagen och vissa andra lagar, och avgav ett yttrande under sitt sammanträde den 10–11 juni 2016 [57].
See recital 19.
I yttrandet sägs bl.a. att de processuella garantier och materiella villkor som anges i lagen fortfarande är otillräckliga för att förhindra överdriven användning och oberättigat ingrepp i enskildas privatliv.
Article 21.
Ämbetstiden för presidenten i författningsdomstolen löpte ut den 19 december 2016.
Article 21(2) of the Implementing Law; Article 11(5) of the Law on organisation and proceedings.
Ämbetstiden för den nuvarande vice presidenten kommer att löpa ut den 26 juni 2017.
Article 21(7)-(12) and Article 22 of the Implementing Law; Article 11(7)-(15) of the Law on organisation and proceedings.
De två lagar som nämns i föregående punkt har redan antagits och undertecknats av Polens president.
Opinion no CDL-AD(2016)026, paragraphs 30 and 124.
Vid tidpunkten för deras antagande hade författningsdomstolen redan inlett förfarandet för att välja ut kandidater till ämbetet som domstolens president som ska föreslås för Polens president i enlighet med vad som krävs i lagen av den 22 juli 2016 [61].
Article 11(15) of the Law on organisation and proceedings.
Generalförsamlingen lyckades dock inte anta någon resolution om att föra fram kandidater till ämbetet som president för författningsdomstolen eftersom den domförhet som föreskrivs i lag inte kunde uppnås [62].
Article 18 of the Implementing Law provides that the acting President of the Tribunal shall direct the work of the Constitutional Tribunal, represent the Constitutional Tribunal externally, attribute cases to judges of the Tribunal who have taken the oath, perform actions in labour-law cases involving employees of the Office of the Tribunal and exercise other powers and duties vested in the President or the acting President of the Tribunal by the Implementing Law.
Detta innebär att det nya förfarandet är oförenligt med författningsdomstolens utslag av den 7 november 2016.
Article 5 of the Law on the status of judges, Articles 6(1) and 11(5) of the Law on the organisation and proceeding and Articles 18(2) and 21(2) of the implementing Law.
I sitt yttrande av den 14 oktober 2016 underströk Venedigkommissionen också hur viktigt det är att urvalsprocessen säkerställer att endast kandidater med omfattande stöd i författningsdomstolen kan väljas ut och föreslås för Polens president [67].
Article 114(2).
Kommissionen anser därför att systemhotet mot rättsstatsprincipen i Polen, som påpekades i rekommendationen av den 27 juli 2016, kvarstår.
Article 19.
I synnerhet gäller följande:
According to Article 188 of the constitution, the Constitutional Tribunal is to rule on the conformity of statutes and international agreements to the constitution, on the conformity of a statute to ratified international agreements whose ratification required prior consent granted by statute, on the conformity of legal provisions issued by central State organs to the constitution, ratified international agreements and statutes, on the conformity to the constitution of the purposes or activities of political parties, and on complaints concerning constitutional infringements.
Kommissionen är vidare medveten om att justitieministern den 5 maj 2016 överlämnade en ny lag om ändring av lagen om domstolsväsendets nationella råd och vissa andra lagar till det nationella lagstiftningscentrumet.
According to Article 189 of the constitution, the Constitutional Tribunal shall also settle disputes over authority between central constitutional organs of the State.
Yttrande nr 839/2016.
Resolution of 26 April 2016 of the General Assembly of the Supreme Court of Poland.
Vacatio legis (rättsligt tomrum)
Resolution of 27 April 2016 of the Chief Council of the Supreme Administrative Court.
I artikel 114.1 och 114.2 i lagen om organisation och förfaranden föreskrivs att ”Utslag ska offentliggöras i lämpligt officiellt kungörelseorgan, i enlighet med principerna i och på det sätt som anges i författningen och lagen av den 20 juli 2000 om offentliggörande av normativa rättsakter och vissa andra rättsakter […]”.
Statement of 7 April 2016 of the National Council of the Judiciary of Poland.
Vidare föreskrivs att ”Domstolens president beslutar om offentliggörande av utslagen.”
Resolution of 12 March 2016 of the National Bar Association.
Denna bestämmelse utgör i sig ett steg i rätt riktning.
Statement of 12 March 2016 of the National Solicitor Association.
I artikel 26 i lagen om domares ställning föreskivs följande: ”Domare i domstolen som begår tjänstefel som avses i artikel 24.1 kan anmälas till domstolens president av: […] Republiken Polens president på initiativ av riksåklagaren, efter samråd med Högsta domstolens förste president.” [33] I artikel 27.5 föreskrivs följande: ”Om den tjänsteman som har ansvar för disciplinära åtgärder inte finner några skäl för att inleda ett disciplinärt förfarande på anmodan av en bemyndigad enhet ska han eller hon i ett beslut avslå inledandet av ett förfarande.
Section 4.1 of the Communication ‘A new EU Framework to Strengthen the Rule of Law’, COM(2014) 158 final.
Den myndighet som utfärdade den rapport som avses i artikel 26 kan göra ett överklagande till disciplindomstolens första instans inom sju dagar från det att beslutet har delgivits.”
The Rule of Law Framework provides guidance for a dialogue between the Commission and the Member State in order to prevent the emergence of a systemic threat to the rule of law that could develop into a ‘clear risk of a serious breach’ which would potentially trigger the use of the ‘Article 7 TEU Procedure’.
I kraft av artikel 27.6 ska denna domstol pröva överklagandet inom 14 dagar efter det att det ingavs.
Where there are clear indications of a systemic threat to the rule of law in a Member State, the Commission can initiate a dialogue with that Member State under the Rule of Law Framework.
Om beslutet att inte inleda ett disciplinärt förfarande upphävs ska disciplindomstolens anvisningar om fortsatta förfaranden vara bindande för den tjänsteman som ansvarar för disciplinära åtgärder.
On 11 August 2016, the Constitutional Tribunal rendered a judgment on the Law of 22 July 2016 [4].
Om presidentens ämbetstid löper ut övertas dessutom vissa viktiga funktioner av den domare som har ”längst sammanlagd tjänstgöringstid” (artikel 11.2) eller av den domare som har ”kortast tjänstgöringstid” (artikel 11.4) och inte av vice presidenten.
The judgment held that a number of provisions of that law, all of which were also identified as a concern by the Commission in its Recommendation, were unconstitutional.
I artikel 8.2 föreskrivs vidare att presidenten måste närvara i generalförsamlingen för att de beslut den utfärdar ska vara lagenliga (utom vid val av en ny president för domstolen enligt ovan), medan det enligt lagen av den 22 juli 2016 är presidenten eller vice presidenten som ska närvara i generalförsamlingen.
On 16 August 2016, the Polish Government published 21 judgments of the Tribunal rendered in a period from 6 April 2016 to 19 July 2016.
Dessutom föreskriver lagen inte längre att vice presidenten kan agera som ordförande i generalförsamlingen, i motsats till lagen av den 22 juli 2016.
The publication of these judgments appears to have been based on Article 89 of the Law of 22 July 2016 which provided that ‘The Tribunal's rulings issued in breach of the provisions of the Constitutional Tribunal Act of 25 June 2015 before 20 July 2016 shall be published within 30 days from the entry into force of this Act, with the exception of rulings concerning normative acts that have ceased to have effect.’
Därtill föreskrivs i artikel 17.1 i genomförandelagen att under perioden efter offentliggörandet av lagen och fram till dess att domstolens nya president formellt blir utnämnd ska domstolen ledas av den domare som Polens president har gett i uppdrag att fullgöra de åligganden som tillkommer domstolens president (se avsnitt 5.3 nedan).
Commission Recommendation (EU) 2017/432
Kommissionens rekommendation (EU) 2017/432
on making returns more effective when implementing the Directive 2008/115/EC of the European Parliament and of the Council
om effektivare återvändanden vid tillämpningen av Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/115/EG
Directive 2008/115/EC of the European Parliament and of the Council [1] lays down common standards and procedures to be applied in Member States for returning illegally staying third-country nationals.
I Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/115/EG [1] fastställs gemensamma normer och förfaranden som ska tillämpas vid återvändande av tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i medlemsstaterna.
The Schengen Evaluation Mechanism [2] and the information collected through the European Migration Network [3] have allowed for a comprehensive assessment of how Member States implement the Union policy on return.
Utvärderingsmekanismen för Schengen [2] och den information som har samlats in genom det europeiska migrationsnätverket [3] har gjort det möjligt att göra en omfattande bedömning av hur medlemsstaterna genomför unionens återvändandepolitik.
The evaluations indicate that the margins of discretion left to the Member States by Directive 2008/115/EC led to an inconsistent transposition in national legislations, with a negative impact on the effectiveness of the Union return policy.
Utvärderingarna visar att det handlingsutrymme direktiv 2008/115/EG ger medlemsstaterna har lett till ett inkonsekvent införlivande i nationell lagstiftning, vilket har påverkat effektiviteten i unionens återvändandepolitik på ett negativt sätt.
Since the entry into force of Directive 2008/115/EC, and in the light of the increasing migratory pressure on the Member States, the challenges that the Union return policy needs to respond to have increased and brought this aspect of the European comprehensive migration policy to the forefront.
Sedan direktiv 2008/115/EG trädde i kraft, och mot bakgrund av det ökande migrationstrycket på medlemsstaterna, har de utmaningar som unionens återvändandepolitik behöver ta itu med ökat och framhävt denna aspekt av EU:s övergripande migrationspolitik.
In its Conclusions of 20-21 October 2016 [4], the European Council called for reinforcing national administrative processes for returns.
Europeiska rådet uppmanade i sina slutsatser av den 20–21 oktober 2016 [4] medlemsstaterna att förstärka de nationella administrativa förfarandena för återvändande.
The Malta Declaration of Heads of State or Government [5] of 3 February 2017 highlighted the need for a review of EU return policy based on an objective analysis of the way in which the legal, operational, financial and practical tools available at Union and national level are applied.
Stats- och regeringschefernas Maltaförklaring [5] av den 3 februari 2017 belyste behovet av att se över EU:s återvändandepolitik på grundval av en objektiv analys av hur de rättsliga, operativa, finansiella och praktiska verktyg som finns tillgängliga på unionsnivå och nationell nivå tillämpas.
It welcomed the Commission's intention to rapidly present an updated EU Action Plan on Return and to provide guidance for more operational returns by the EU and Member States and effective readmission based upon the existing acquis.
Där välkomnades kommissionens avsikt att snabbt lägga fram en uppdaterad EU-handlingsplan för återvändande och att ge vägledning när det gäller en utökning av EU:s och medlemsstaternas faktiska genomförande av återvändanden samt ett effektivt återtagande med utgångspunkt i det befintliga regelverket.
In view of the current increase in the number of third-country nationals illegally entering and staying in the Member States, and in order to ensure appropriate capacity to protect those in need, it is necessary to use to the full extent the flexibility provided for in Directive 2008/115/EC.
Mot bakgrund av den pågående ökningen av antalet tredjelandsmedborgare som olagligt reser in och vistas i medlemsstaterna, och i syfte att sörja för lämplig kapacitet för att skydda behövande, är det nödvändigt att i så stor utsträckning som möjligt utnyttja den flexibilitet som direktiv 2008/115/EG ger.
A more effective implementation of that Directive would reduce possibilities of misuse of procedures and remove inefficiencies, while ensuring the protection of fundamental rights as enshrined in the Charter of Fundamental Rights of the European Union.
Ett effektivare genomförande av det direktivet skulle minska möjligheterna till missbruk av förfaranden och avlägsna effektivitetsbrister, samtidigt som det säkerställde skyddet av grundläggande rättigheter enligt Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna.
This Recommendation provides guidance on how the provisions of Directive 2008/115/EC should be used for achieving more effective return procedures, and call on the Member States to take the necessary measures to remove legal and practical obstacles to return.
Denna rekommendation ger vägledning om hur bestämmelserna i direktiv 2008/115/EG bör användas för att återvändandeförfarandena ska bli effektivare, och medlemsstaterna uppmanas att vidta de åtgärder som behövs för att avlägsna rättsliga och praktiska hinder för återvändande.
An effective Union return policy requires efficient and proportionate measures for the apprehension and identification of illegally staying third-country nationals, swift processing of their cases, and adequate capacity to ensure their presence in view of return.
En effektiv återvändandepolitik för unionen kräver ändamålsenliga och proportionerliga åtgärder för gripande och identifiering av tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i medlemsstaterna, snabb prövning av deras ärenden och tillräcklig kapacitet för att garantera att de är närvarande för återvändandet.
Organising return requires a streamlined and well integrated organisation of multi-disciplinary competences at national level.
Det krävs en enhetlig och väl integrerad samordning av tvärvetenskapliga kompetenser på nationell nivå för att organisera återvändanden.
In addition, it demands procedures and instruments that allow information to be made promptly available to the competent authorities, as well as cooperation between all actors that are involved in the different procedures.
Dessutom krävs förfaranden och instrument som gör att de behöriga myndigheterna genast får tillgång till information, samt samarbete mellan alla aktörer som deltar i de olika förfarandena.
Multi-disciplinary trained and competent staff gathering all relevant competences is needed to ensure that national authorities are able to respond to the needs, particularly in circumstances where Member States are confronted with a significant burden in implementing the obligation to return illegally staying third-country nationals.
Tvärvetenskapligt utbildad och kompetent personal, som täcker in alla relevanta kunskaper, behövs för att de nationella myndigheterna ska kunna tillgodose behoven, i synnerhet under omständigheter där medlemsstaterna står inför en betydande börda vid genomförandet av skyldigheten att återsända tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i medlemsstaterna.
In organising this integrated and coordinated approach, Member States should make full use of the available Union financial instruments, programmes and projects in the field of return, in particular of the Asylum, Migration and Integration Fund.
När medlemsstaterna organiserar detta integrerade och samordnade tillvägagångssätt bör de fullt ut utnyttja unionens tillgängliga finansieringsinstrument, program och projekt på återvändandeområdet, i synnerhet asyl-, migrations- och integrationsfonden.
In this context, the Member States should also take into account the migratory pressure that the competent authorities are dealing with.
I detta sammanhang bör medlemsstaterna också ta hänsyn till det migrationstryck som de behöriga myndigheterna utsätts för.
In accordance with Article 6(1) of Directive 2008/115/EC, the Member States should systematically issue a return decision to third-country nationals who are staying illegally on their territory.
I enlighet med artikel 6.1 i direktiv 2008/115/EG bör medlemsstaterna systematiskt utfärda beslut om att tredjelandsmedborgare som vistas olagligt på deras territorium ska återvända.
The legislation and the practice in the Member States does not give full effect to this obligation in all circumstances, thereby undermining the effectiveness of the Union return system.
Lagstiftningen och praxisen i medlemsstaterna ger inte detta krav full verkan i alla omständigheter, och detta underminerar effektiviteten i unionens återvändandesystem.
For instance, certain Member States do not issue return decisions following a negative decision on an asylum claim or a residence permit, or do not issue such decisions to illegally staying third-country nationals who do not hold a valid identity or travel document.
Till exempel utfärdar vissa medlemsstater inte beslut om återvändande efter ett negativt beslut om en ansökan om asyl eller uppehållstillstånd, eller så utfärdar de inte sådana beslut till tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i medlemsstaterna och som saknar giltig identitets- eller resehandling.