natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As will be explained below, the Commission notes that the aid measures under scrutiny cannot be considered compatible aid pursuant to the 2004 R&R Guidelines, because the conditions and principles of the latter are not met.
Domstolen har också konsekvent hävdat att en medlemsstats skyldighet att avskaffa stöd som kommissionen anser vara oförenligt med den inre marknaden är utformad för att återupprätta den tidigare rådande situationen [34].
Restoration of long-term viability
I detta sammanhang har domstolen fastställt att detta mål är uppnått när stödmottagaren har återbetalat de belopp som beviljades genom olagligt stöd, och stödmottagaren sålunda förlorar de fördelar denne åtnjöt på marknaden i förhållande till sina konkurrenter och den situation som förelåg före utbetalningen av stödet är återställd [35].
According to point 34 of the 2004 R&R Guidelines, the grant of restructuring aid must be conditional on implementation of a restructuring plan, which must be endorsed by the Commission in all cases of individual aid.
I enlighet med rättspraxis fastställdes i artikel 16.1 i rådets förordning (EU) 2015/1589 [36] att ”[v]id negativa beslut i fall av olagligt stöd ska kommissionen besluta att den berörda medlemsstaten ska vidta alla nödvändiga åtgärder för att återkräva stödet från mottagaren […]”.
Point 35 explains that the restructuring plan, the duration of which must be as short as possible, must restore the long-term viability of the firm within a reasonable timescale and on the basis of realistic assumptions as to future operating conditions.
Eftersom ingen av de aktuella åtgärderna anmäldes till kommissionen, vilket strider mot artikel 108 i EUF-fördraget, ska de följaktligen anses utgöra olagligt och oförenligt stöd som måste återbetalas för att återställa den situation som rådde på marknaden innan de beviljades.
Pursuant to point 36 of the 2004 R&R Guidelines, the plan must describe the circumstances that led to the company's difficulties and take account of the present state and future market prospects with best-case, worst-case and base-case scenarios.
Återkravet bör omfatta tiden mellan när fördelen kom stödmottagaren till godo, dvs. när stödet ställdes till stödmottagarens förfogande, fram till det faktiska återkravet, och det stöd som ska återkrävas ska löpa med ränta fram till den dag då stödet faktiskt har återbetalats.
The plan must provide for a turnaround that will enable the company, after completing its restructuring, to cover all its costs including depreciation and financial charges.
Kommissionen noterar att Valencia CF har hävdat (se skäl 41 b) att eftersom äganderätten till Valencia CF överläts inom ramen för ett öppet anbudsförfarande speglades (det eventuella) stödinslaget i marknadspriset och ingick i anskaffningspriset, och att det därför är den som säljer aktierna som behåller värdet av stödet.
The expected return on capital must be high enough to enable the restructured firm to compete in the marketplace on its own merits (point 37).
Enligt Valencia CF ska det statliga garantibeloppet därför återvinnas från säljaren, dvs. Fundacion Valencia.
During the formal investigation procedure, Spain submitted that the decision to grant measure 1 to Fundacion Valencia was based on a viability plan of May 2009.
Såsom förklarades i skälen 47 och 48 anser kommissionen att eftersom det var klubben som genom försäljningen 2014 i slutändan gynnades av åtgärderna 1 och 4 överfördes stödet även till Valencia CF:s nya ägare.
In addition, the financial results forecasted by the viability plan were below a level which could be considered as adequate for the restoration of Valencia CF's long-term viability.
Enligt fast rättspraxis påverkar den omständigheten att en stödmottagare är insolvent eller föremål för ett konkursförfarande inte stödmottagarens skyldighet att återbetala olagligt och oförenligt stöd [37].
Indeed, as demonstrated in Table 6 above, the 2009 viability plan presented operating losses until the fiscal year ending in June 2013, i.e. in the 4 years following the granting of the 2009 State guarantee.
SLUTSATSER
In addition, the operating profits forecasted for the fiscal years ending in June 2014 and June 2015 were at a very low operating margins, of 1 % and 4 % respectively.
Kommissionen konstaterar att Spanien olagligen har genomfört stöd på totalt 30,212 miljoner euro i strid med artikel 108.3 i EUF-fördraget i form av
Finally, as regards the club's forecasted earnings before taxes until the economic year ending in June 2015, the same analysis stands as for the operating results above, whereas the significantly high results of EUR 50,5 million in the fiscal year ending in June 2011 and EUR 154,8 million in June 2012 are not representative of the club's financial performance but constitute extraordinary results stemming from the sale of land plots.
den statliga garanti som IVF 2009 beviljade för förvärv av aktier i Valencia CF,
On the basis of the above, as regards return to viability, the Commission comes to the conclusion that the impact of the different measures is not duly quantified and viability is not foreseen at adequate levels under different scenarios.
den statliga garanti som IVF 2010 beviljade för förvärv av aktier i Hercules CF,
Therefore, the Commission considers that the viability plan, even if it was considered as a genuine restructuring plan in the sense of the 2004 R&R Guidelines, was incomplete as to enable Valencia CF to restore its long-term viability within a reasonable timescale.
den statliga garanti som IVF 2011 beviljade för förvärv av aktier i Elche CF.
As regards Hercules CF and Elche CF, the Commission notes that no plan related to the viability of any of those two clubs was submitted, therefore also in the case of those two clubs point 34 of the 2004 R&R Guidelines is not fulfilled.
2010 års utökning av den garanti som IVF beviljade 2009, för att täcka en ökning av det befintliga lånet från 2009 för förvärv av aktier i Valencia CF.
Avoidance of undue distortions of competition (compensatory measures)
Kommissionen konstaterar att Spanien inte har beviljat nytt stöd genom 2013 års betalning på 4,9 miljoner euro inom ramen för de statliga garantier som IVF beviljade till förmån för Valencia CF.
According to point 38 of the 2004 R&R Guidelines, compensatory measures must be taken in order to ensure that the adverse effects on trading conditions are minimised as much as possible.
Stödet är inte förenligt med den inre marknaden eftersom det inte kan godkännas som omstruktureringsstöd eller någon annan typ av stöd.
These measures may comprise divestment of assets, reductions in capacity or market presence and reduction of entry barriers on the markets concerned (point 39).
De belopp som ska återkrävas är 20,381 miljoner euro från Valencia CF, 6,143 miljoner euro från Hercules CF och 3,688 miljoner euro från Elche CF.
In this regard, the sale of assets used in loss-making activities which would at any rate be necessary to restore viability will not be considered as a reduction of capacity or market presence for the purpose of the assessment of the compensatory measures (point 40).
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Spain proposes as compensatory measures for Valencia CF the sale of the club's most valuable players (see recital 41 above).
Artikel 1
However, the Commission notes that the players sold were used in the club's loss-making activity, i.e. the participation in football competitions, therefore those sales cannot be considered as bringing a reduction of capacity or performance in Valencia's profitable areas of activity.
Följande åtgärder utgör statligt stöd som Spanien olagligen har genomfört i strid med artikel 108.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och är oförenligt med den inre marknaden:
Furthermore, the Commission notes that the sale of the abovementioned players was rather necessary as restructuring measure for the viability of Valencia CF, as also implied in the latter's 2009 viability plan.
Åtgärd 1
Indeed, those sales were necessary for the club to recover, through the increase of revenues and the reduction of the high costs of expensive players.
Den statliga garanti på 19,193 miljoner euro som IVF beviljade den 5 november 2009 för ett banklån till Fundación Valencia för teckning av aktier i Valencia CF, inom ramen för ett kapitaltillskott till Valencia CF.
Even if those sales could ultimately benefit a competitor, their primary aim was to enable the recovery of Valencia.
Åtgärd 2
Therefore they cannot be considered as bringing any benefit to Valencia CF's competitors.
Den statliga garanti på 6,143 miljoner euro som IVF beviljade den 26 juli 2010 för ett banklån till Fundación Hercules för teckning av aktier i Hercules CF, inom ramen för ett kapitaltillskott till Hercules CF.
Against this background, the Commission considers the compensatory measures proposed by Spain not to be sufficient under the 2004 R&R Guidelines in order to ensure that the adverse effects on trading conditions resulting from the granting of aid to Valencia CF are minimised as much as possible.
Åtgärd 3
As regards Hercules CF and Elche CF, the Commission notes that no compensatory measures related to any of those two clubs were submitted, therefore also in the case of those two clubs point 38 of the 2004 R&R Guidelines is not fulfilled.
Den statliga garanti på 3,688 miljoner euro som IVF beviljade den 17 februari 2011 för två banklån till Fundación Elche för teckning av aktier i Elche CF, inom ramen för ett kapitaltillskott till Elche CF.
Aid limited to the minimum (own contribution)
Åtgärd 4
According to point 43 of the 2004 R&R Guidelines, in order to limit the amount of aid to the strict minimum of the restructuring costs necessary, a significant contribution to the restructuring from the beneficiary's own resources is necessary.
Den utökning av garantin till Fundacion Valencia på 1,188 miljoner euro som IVF beviljade den 10 november 2010 för betalning av försenade räntor, kostnader och kapital för det lån som garanterades genom åtgärd 1.
The own contribution must be real, i.e. actual, excluding all future profits such as cash flow (point 43 of the 2004 R&R Guidelines).
Spanien ska återkräva det oförenliga stöd som avses i artikel 1 från Valencia CF för åtgärderna 1 och 4, från Hercules CF för åtgärd 2, och från Elche CF för åtgärd 3.
Inherently, the own contribution must not include any further State aid.
Det stöd som ska återkrävas ska innefatta ränta från och med den dag då stödet ställdes till stödmottagarnas förfogande till och med den dag det faktiskt har återbetalats.
For large firms like Valencia CF [32], the Commission usually considers a contribution of at least 50 % of the restructuring costs to be appropriate.
Räntan ska beräknas som sammansatt ränta enligt kapitel V i kommissionens förordning (EG) nr 794/2004 [38] och kommissionens förordning (EG) nr 271/2008 [39] om ändring av förordning (EG) nr 794/2004.
However, in exceptional circumstances and in cases of particular hardship, the Commission may accept a lower contribution (point 44 of the 2004 R&R Guidelines).
Spanien ska upphöra med alla utbetalningar av det stöd som avses i artikel 1, med verkan från den dag då detta beslut antas.
In view of the total amount of the 2009 capital increase of EUR 92,4 million of Valencia CF, which can be considered as its restructuring cost, Spain proposes to consider as own contribution the private participations therein which reached the amount of EUR 18,8 million.
Artikel 3
However, the Commission notes that those private participations were equal to 20 % of the total restructuring costs.
Återkravet av det stöd som avses i artikel 1 ska genomföras omedelbart och effektivt.
On this basis, the Commission considers that the private participations in the 2009 capital increase of Valencia CF are not sufficient to be acceptable as own contribution.
Spanien ska säkerställa att detta beslut genomförs inom fyra månader efter den dag då detta beslut har delgetts.
As regards Hercules CF and Elche CF, the Commission notes that measures 2 and 3 constituted 100 % of the financial sources of the respective capital injections into those clubs, therefore there was no private participation in those measures.
Artikel 4
Therefore, the Commission considers that requirements of point 43 of the 2004 R&R Guidelines have not been fulfilled.
Inom två månader efter den dag då detta beslut har delgetts ska Spanien lämna följande uppgifter till kommissionen:
The ‘one time, last time’ principle
Det totala belopp (kapital och räntor) som ska återkrävas från varje stödmottagare.
Finally, the aid must respect point 72 of the 2004 R&R Guidelines, which provides that a company that has received rescue and restructuring aid in the past 10 years is not eligible for rescue or restructuring aid (the ‘one time, last time’ principle).
En detaljerad beskrivning av de åtgärder som redan har vidtagits eller som planeras för att rätta sig efter detta beslut.
As regards Valencia CF, which benefitted from measures 1 and 4, Spain claims that measure 4 is only an increase of the existing guarantee by EUR 6 million, therefore it cannot be considered as a new guarantee and thus new State aid to Valencia CF.
Dokument som visar att stödmottagarna har anmodats att betala tillbaka stödet.
However, the Commission notes that the abovementioned 2010 increase of the 2009 existing State guarantee was not foreseen or programmed from the beginning, when the 2009 State guarantee was granted, but had an ad hoc character since it was granted in order to cover the unexpectedly defaulted interest payment of 26 August 2010 of the guaranteed loan (see recital 10 above).
Spanien ska hålla kommissionen underrättad om utvecklingen vad gäller de nationella åtgärder som har vidtagits för att genomföra detta beslut till dess att återkravet av det stöd som avses i artikel 1 har slutförts.
Therefore the Commission considers that measure 4 constitutes new State guarantee in favour of Valencia CF and is separable from measure 1.
Spanien ska på kommissionens begäran omgående lämna uppgifter om de åtgärder som redan har vidtagits eller som planeras för att rätta sig efter detta beslut.
Since Valencia CF benefited twice from restructuring aid in a period of 10 years, i.e. in 2009 and 2010, when it received the 2009 State guarantee and the 2010 increase of the previous (2009) guarantee, the Commission concludes that the ‘one time, last time’ principle is not respected in relation to measure 4, granted in favour of Valencia CF.
Spanien ska också lämna detaljerade uppgifter om de stödbelopp och räntebelopp som redan har återkrävts från stödmottagarna.
Conclusion
Artikel 5
In view of the above, the Commission finds that the 2009 State guarantee and its 2010 increase in favour of Valencia CF, the 2011 State guarantee in favour of Hercules CF and the 2011 State guarantee in favour of Elche CF were granted in breach of Article 108(3) TFEU.
Detta beslut riktar sig till Konungariket Spanien
The Commission also considers that the measures do not meet the conditions required by the 2004 R&R Guidelines.
Utfärdat i Bryssel den 4 juli 2016.
The Commission hence considers the aid not compatible with the internal market.
På kommissionens vägnar
Recovery
Ledamot av kommissionen
According to the TFEU and the Court's established case-law, the Commission is competent to decide that the Member State concerned must abolish or alter aid when it has found that it is incompatible with the internal market [33].
EUT C 69, 7.3.2014, s. 99.
The Court has also consistently held that the obligation on a Member State to abolish aid regarded by the Commission as being incompatible with the internal market is designed to re-establish the previously existing situation [34].
Se fotnot 1.
In this context, the Court has established that this objective is attained once the recipient has repaid the amounts granted by way of unlawful aid, thus forfeiting the advantage which it had enjoyed over its competitors on the market, and the situation prior to the payment of the aid is restored [35].
En avgift som en långivare tar ut av en låntagare för en oanvänd kreditlinje eller ej utbetalade lån.
In line with the case-law, Article 16(1) of Council Regulation (EU) 2015/1589 [36] laid down that ‘where negative decisions are taken in cases of unlawful aid, the Commission shall decide that the Member State concerned shall take all necessary measures to recover the aid from the beneficiary […].’
I Valencia CF:s årsrapport från juni 2012 anges att Valencia CF tillhör en företagsgrupp vars moder- eller holdingbolag är is Fundacion Valencia.
Thus, given that the measures at hand were not notified to the Commission in violation of Article 108 TFEU and are, therefore, to be considered as unlawful and incompatible aids, they must be recovered in order to re-establish the situation that existed on the market prior to their granting.
Konfidentiella uppgifter.
Recovery should cover the time from when the advantage accrued to the beneficiary, that is to say when the aids were put at the disposal of the beneficiary, until effective recovery, and the sums to be recovered should bear interest until effective recovery.
EUT C 155, 20.6.2008, s. 10.
The Commission notes that Valencia CF has submitted that (see recital 41 letter (b) above), since the ownership of Valencia CF was transferred in the context of an open and competitive tendering procedure, the aid element (if any) would have been reflected in the market price and included in the purchase price and that therefore it is the seller of the shares that keeps the benefit of the aid.
EUT C 244, 1.10.2004, s. 2.
According to Valencia CF, in the light of the above, the aid amount of the State guarantee would be recovered from the seller Fundacion Valencia.
Framför allt: a) den åttonde tilläggsbestämmelsen till Generalitat Valencianas lag 7/1990 av den 28 december 1990 om 1991 års budget, genom vilken IVF inrättades, och b) Valencias regionalråds lagstiftningsdekret av den 26 juni 1991 som ändrade Generalitat Valencianas lag om offentliga finanser.
The Commission considers that, as explained in recitals 47-48 above, since it was the club that ultimately benefitted from measures 1 and 4, with the 2014 sale, the aid was transferred also to the new Valencia CF owner.
Kommissionens beslut av den 12 maj 2004 i ärende C 40/00, skäl 120, domstolens dom av den 20 september 2001 i mål C-390/98, Banks, ECLI:EU:C:2001:456, punkterna 77–78, och domstolens dom av den 8 maj 2003 i de förenade målen C-328/99 och C-399/00, Italien och SIM 2 Multimedia mot kommissionen, ECLI:EU:C:2003:252, punkt 83.
The Commission notes that Elche CF and Hercules CF are currently subject to collective insolvency proceedings (see recitals 18 and 20 above).
Enligt Valencia CF var a) det sammanlagda bokförda värdet (anskaffningskostnad minus årlig amortering) på Valencia CF:s spelare 95,7 miljoner euro, enligt årsredovisningen för räkenskapsåret 2008/2009, b) det beräknade sammanlagda värdet på Valencia CF:s spelare i juni 2009 cirka 235,7 miljoner euro och c) såldes spelare för 78,7 miljoner euro under det räkenskapsår som slutade i juni 2010 (medan klubben under samma period köpte nya spelare för sammanlagt 14,5 miljoner euro).
In line with a well-established case-law, the fact that a beneficiary is insolvent or subject to bankruptcy proceedings has no effect on its obligation to repay unlawful and incompatible aid [37].
EUT C 16, 22.1.2009, s. 1.
CONCLUSION
Dom av den 16 maj 2002 i mål C-482/99, Frankrike mot kommissionen (Stardust Marine), ECLI:EU:C:2002:294.
The Commission concludes that Spain has unlawfully implemented aid to the sum of EUR 30,212 million in breach of Article 108(3) TFEU, in the form of:
Dom av den 1 december 1998 i mål C-200/97, Ecotrade, EU:C:1998:579, punkt 41, och dom av den 19 mars 2013 i de förenade målen C-399/10 P och C-401/10 P, Bouygues och Bouygues Télécom mot kommissionen m.fl., EU:C:2013:175, punkterna 137–139.
The 2009 State guarantee granted by IVF for the purchase of shares in Valencia CF.
http://www.ivf.gva.es/p.aspx?pag=InformacionInstitucional.
The 2010 State guarantee granted by IVF for the purchase of shares in Hercules CF.
Domen i det ovannämnda målet Stardust Marine, punkt 56, och domen i det ovannämnda målet Air France, punkt 58.
The 2011 State guarantee granted by IVF for the purchase of shares in Elche CF.
Dom av den 22 mars 1977 i mål 78/76, Steinlike & Weinlig mot Tyskland, ECLI:EU:C:1977:52, punkterna 17 och 18.
The 2010 increase of the 2009 State guarantee granted by IVF to cover an increase of the existing 2009 loan for the purchase of shares in Valencia CF.
Dom av den 15 juli 2004 i mål C-345/02, Pearle BV m.fl. mot Hoofdbedrijfschap Ambachten, ECLI:EU:C:2004:448, punkt 37.
The Commission concludes that Spain has not granted new aid through the 2013 payment of EUR 4,9 million of the State guarantees granted by IVF in favour of Valencia CF.
Se dom av den 10 januari 2006 i mål C-222/04, Cassa di Risparmio di Firenze m.fl., ECLI:EU:C:2006:8.
The aid is not compatible with the internal market since it cannot be authorised as restructuring aid or any other type of aid.
Kommissionens beslut 2008/716/EG av den 2 april 2008 om statligt stöd C 38/07 (ex NN 45/07) som Frankrike genomfört til förmån för Arbel Fauvet Rail SA (EUT L 238, 5.9.2008, s. 27), kommissionens beslut 2012/541/EU av den 22 februari 2012 om det statliga stöd (statlig stödåtgärd SA.26534 (C 27/10 [f.d.
The amounts to be recovered are EUR 20,381 million from Valencia CF, EUR 6,143 million from Hercules CF and EUR 3,688 million from Elche CF,
NN 6/09]) som Grekland har genomfört till förmån för Enómeni Klostoÿfantourgía (United Textiles) AE (EUT L 279, 12.10.2012, s. 30) och kommissionens beslut 2014/539/EU av den 27 mars 2014 om det statliga stöd SA.34572 (13/C) (f.d.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
13/NN) som Grekland har genomfört för Larco General Mining & Metallurgical Company SA (EUT L 254, 28.8.2014, s. 24).
Article 1
Dom av den 3 mars 2010 i de förenade målen T-120/07, Freistaat Sachsen mot kommissionen, och T-120/07, MB Immobilien och MB System mot kommissionen, ECLI:EU:T:2010:62.
The following measures constitute State aid that was unlawfully put into effect by Spain in breach of Article 108(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union and that are incompatible with the internal market:
https://www.standardandpoors.com/en_US/web/guest/article/-/view/sourceId/504352.
Measure 1
”En gäldenär med kreditbetyget ’C’ löper för tillfället risk att tvingas ställa in betalningar, vilket skulle resultera i kreditbetyget ’SD’ eller ’D’, och är beroende av gynnsamma affärsmässiga, finansiella och ekonomiska förhållanden för att uppfylla sina finansiella åtaganden. ”
The State guarantee granted by IVF on 5 November 2009 for a bank loan to Fundación Valencia for the subscription of shares in Valencia CF, in the context of the capital increase by Valencia CF, in the amount of EUR 19,193 million.
”En gäldenär med kreditbetyget ’R’ står under förvaltning beroende på sin finansiella situation.
Measure 2
Under tiden förvaltningen pågår har förvaltarna befogenhet att prioritera en kategori av fordringar framför en annan eller att betala vissa fordringar och inte andra. ”
The State guarantee granted by IVF on 26 July 2010 for a bank loan to Fundación Hercules for the subscription of shares in Hercules CF, in the context of the capital increase by Hercules CF, in the amount of EUR 6,143 million.
”En gäldenär med kreditbetyget ’SD’ (delvis inställda betalningar) eller ’D’ har underlåtit att uppfylla en eller flera av sina finansiella förpliktelser (med eller utan rating), med undantag av hybridinstrument som klassificerats som lagstadgat kapital eller om den uteblivna betalningen på förfallodagen sker i enlighet med på förhand avtalade villkor.
Measure 3
En gäldenär anses ha ställt in betalningarna om inte Standard & Poor's tror att betalningar kommer att genomföras inom en angiven anståndsperiod.
The State guarantee granted by IVF on 17 February 2011 for two bank loans to Fundación Elche for the subscription of shares in Elche CF, in the context of the capital increase by Elche CF, in the amount of EUR 3,688 million.
Varje angiven anståndsperiod på mer än fem arbetsdagar kommer emellertid att behandlas som fem arbetsdagar.