natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In this context, the Commission agrees that NRIC had a particular interest in continuing its cooperation with BDZ Holding and its subsidiaries, not only on account of future commercial revenues generated by BDZ Holding but also with the aim of maximising the recovery of the outstanding non-preferential liabilities accumulated until November 2011 instead of initiating the liquidation of the company.
Kommissionen uppmanade därför Bulgarien att lämna kompletterande upplysningar om skälen till återbetalningen av mervärdesskatt till BDZ Holding.
The Commission concludes that the initiation of lengthy collective insolvency proceedings leading to a forced liquidation of the group with an uncertain and low recovery rate would not have been a valid and realistic option for NRIC with a view to maximising the recovery of its debt claims.
Efter beslutet att inleda förfarandet förtydligade Bulgarien att åtgärd 4 rörde återbetalning av inbetalad mervärdesskatt på 72 miljoner bulgariska lev (36,7 miljoner euro) som felaktigt påförts ersättning från transportministeriet för fullgörandet av en allmän trafikplikt för perioden den 1 december 2004–29 februari 2008 (se skälen 55–59).
Indeed, the Commission observes that BDZ Holding and its subsidiaries have been regularly serving their debts towards NRIC and NRIC has not been treated differently from other private creditors of the group.
Bulgarien förtydligade dessutom att det administrativa felet upptäcktes under en skatterevision som de behöriga nationella skattemyndigheterna genomförde i enlighet med tillämpliga bestämmelser i nationell lagstiftning.
Where late payments occurred, BDZ Holding has not been advantaged by the postponement of repayment since late payments to NRIC have attracted a sizeable margin of 1000 basis points on top of the basis interest rate of the Bulgarian National Bank (see recital 48).
Felet rättades genom beslut om återbetalning av skatt nr 2900180 av den 14 januari 2009, nr 290900153 av den 8 juli 2009, nr 100337 av den 12 augusti 2010 och nr 290100380 från februari 2011.
By way of illustration, the Commission considers that 1000 basis points is a proxy of market-conform interest margin on a loan with low quality collateral to a company in financial difficulties, such as BDZ Holding [37].
Kommissionen noterar att det inte endast är beviljandet av positiva ekonomiska fördelar som är relevant för begreppet statligt stöd.
Overdue liabilities were repaid through regular direct bank transfers, offsetting of liabilities of NRIC towards BDZ Holding and its subsidiaries and debt-to-asset swaps.
Befrielse från ekonomiska bördor, såsom skattelättnader, kan också utgöra en fördel.
For example, between 2011 and 2016 BDZ Holding and its subsidiaries paid an amount of BGN 503 million (EUR 257 million) for services provided by NRIC.
Det måste därför undersökas om återbetalningen av den mervärdesskatt som betalats på den ersättning för allmän trafikplikt som erhållits från transportministeriet gav BDZ Holding en ekonomisk fördel genom att minska de kostnader som normalt belastar ett företags budget, [38] eller huruvida mervärdesskatten på ersättningen för den allmänna trafikplikten verkligen hade påförts felaktigt.
Compared with a low likelihood of recuperating a proportion, minor if at all, of NRIC's claims if BDZ Holding had been liquidated, the amount of debt repaid to NRIC since 2011 confirms a posteriori that the choice made by NRIC not to enforce its claims was the most rational one.
Det finns ingen fördel vid återbetalning av olagligt påförda skatter [39].
Moreover, although information is not specific to the pre-accession debt mentioned in the Opening Decision, the Commission notes, for example, with regard to the payment of the liabilities through the debt-to-asset swaps implemented after the Opening Decision, NRIC entered into agreements with BDZ Holding and its subsidiaries on an arm's length basis, as described in recitals 51, 52 and 53, which recognised the overdue debts and thus facilitated their reimbursement.
Enligt artikel 73 i direktiv 2006/112/EG är tillhandhållandet av tjänster, inklusive persontransporttjänster, mervärdesskattepliktigt och beskattningsunderlaget omfattar allt som utgör den ersättning som leverantören eller tillhandahållaren har erhållit eller ska erhålla från förvärvaren eller en tredje part för dessa transaktioner, inklusive subventioner som är direkt knutna till priset på transaktionerna.
On the basis of the additional information and supporting evidence provided by Bulgaria and in view of the foregoing, the Commission considers that NRIC has acted as a market economy creditor, and therefore, the postponement of repayment of debts and the arrangements agreed between NRIC and BDZ Holding and its subsidiaries, have not provided the latter with any undue economic advantage, from which they would not have benefited under normal market conditions.
Enligt artikel 132 i samma direktiv omfattas inte företag som anförtrotts att fullgöra en allmän trafikplikt av undantagen från mervärdesskatteplikt.
Consequently, the Commission concludes that the manner in which BDZ Holding and its subsidiaries dealt with their overdue debts towards the infrastructure manager (NRIC) before November 2011 did not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Det måste därför göras en bedömning av huruvida den ersättning för den allmänna trafikplikten som BDZ Holding erhöll var direkt knuten till priset på de tjänster som tillhandahölls.
Since the necessary conditions determining the existence of State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty are cumulative, its provisions do not apply if one of them is not met.
Ersättningen för den allmänna trafikplikten syftade till att kompensera förlusterna från tillhandahållandet av persontransporttjänsten på vissa villkor, såsom tågkilometer, säten, turtäthet och andra kvalitetskriterier.
There is therefore no need to assess whether the non-payment by BDZ Holding and its subsidiaries of overdue debts towards NRIC in the past meets the other conditions of Article 107(1) of the Treaty.
Ersättningen för den allmänna trafikplikten skulle framför allt minskas vid avvikelser från bland annat antalet kilometer, säten och timmar och andra kvalitetskriterier som hade fastställts för de tillhandahållna tjänsterna.
MEASURE 4: REIMBURSEMENT OF VAT BY THE STATE TO BDZ HOLDING EAD
Ersättningen för den allmänna trafikplikten kan därför inte betraktas som direkt knuten till priset för att tillhandahålla transporttjänsterna, utan snarare som en kompensation för förluster till följd av fullgörandet av en allmän trafikplikt.
The Commission initiated the investigation into Measure 4 because Bulgaria did not clarify the reasons for the reimbursement of VAT and whether it complied with Directive 2006/112/EC.
Enligt den bulgariska mervärdesskattelagstiftningen är dessutom ersättning för allmän trafikplikt för att täcka förluster inte mervärdesskattepliktig.
Thus, the Commission considered that the VAT reimbursement could potentially involve State aid according to Article 107(1) of the Treaty.
Felet upptäcktes av de relevanta skattemyndigheterna efter en inspektion och resulterade i flera beslut från skattemyndigheterna (se skäl 59), vilka är förenliga med den bulgariska skatte- och försäkringsprocesslagen.
Therefore, the Commission invited Bulgaria to provide further information on the reasons for the VAT reimbursement to BDZ Holding.
Eftersom de nödvändiga villkoren för att fastställa förekomst av statligt stöd enligt artikel 107.1 i fördraget är kumulativa räcker det att ett av villkoren inte är uppfyllt för att det inte ska vara fråga om statligt stöd.
After the Opening Decision Bulgaria clarified that Measure 4 concerned the reimbursement of unduly charged and paid VAT amounting to BGN 72 million (EUR 36,7 million) on PSO compensations received from the Ministry of Transport for the period 1 December 2004 to 29 February 2008 (see recitals 55 to 59).
Därför är det inte nödvändigt att bedöma huruvida åtgärd 4 uppfyller villkoren i artikel 107.1 i fördraget.
Bulgaria clarified further that the administrative error was detected during a revision by the competent national tax authorities in compliance with the applicable provisions of the national legislation.
Kommissionens konstaterar därför att åtgärd 4 inte utgör statligt stöd i den mening som avses i artikel 107.1 i fördraget.
The error was corrected by tax reimbursement decisions number 2900180 of 14 January 2009, 290900153 of 8 July 2009, 100337 of 12 August 2010 and 290100380 of February 2011.
SLUTSATS
The Commission notes that not only the granting of positive economic advantages is relevant for the notion of State aid.
Mot bakgrund av återkallelsen av anmälan om omstruktureringsstöd till BDZ Holding (se åtgärd 1, avsnitt 5) bör det formella granskningsförfarandet enligt artikel 108.2 i fördraget avslutas.
Relief from economic burdens, such as tax advantages, can also constitute an advantage.
När det gäller avskrivningen av BDZ Holdings och dess dotterbolags skulder på 223,45 miljoner bulgariska lev (114,25 miljoner euro) (åtgärd 2, avsnitt 6.1), utgör denna statligt stöd i den mening som avses i artikel 107.1 i fördraget och uppfyller villkoren för förenlighet i riktlinjerna om statligt stöd till järnvägsföretag.
It must therefore be examined whether the reimbursement of the VAT on PSO compensations received from the Ministry of Transport provided an economic advantage to BDZ Holding through mitigation of charges normally included in the budget of an undertaking [38], or whether the VAT on the PSO compensation was indeed unduly levied.
Åtgärd 2 är därför förenlig med den inre marknaden enligt artikel 107.3 c i fördraget.
There is no advantage in the case of reimbursement of illegally levied taxes [39].
När det gäller den uteblivna betalningen av förfallna skulder till NRIC på 45 miljoner bulgariska lev (åtgärd 3, avsnitt 6.2), agerade NRIC som en borgenär i en marknadsekonomi.
Furthermore, according to Article 132 of that Directive, undertakings entrusted with a PSO do not fall under the exemptions from the VAT.
När det gäller återbetalningen av felaktigt påförd mervärdesskatt (åtgärd 4, avsnitt 6.3), utgör denna återbetalning inte statligt stöd, eftersom mervärdesskatten felaktigt hade påförts.
Therefore, it needs to be assessed whether the PSO compensation received by BDZ Holding was directly linked to the price of the services provided.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
The PSO compensation was aimed at compensating losses stemming from the provision of the passenger transport service under specific conditions, such as train kilometres, seats, frequencies and other qualitative criteria.
Artikel 1
In particular, the PSO compensation would be reduced in case of deviations in, inter alia, the kilometres, seats and hours and other qualitative criteria which were determined for the services provided.
Efter Bulgariens återkallelse av sin anmälan om omstruktureringsstöd har det formella granskningsförfarandet enligt artikel 108.2 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt beträffande det anmälda planerade omstruktureringsstödet till förmån för BDZ Holding EAD SA blivit överflödigt och avslutas härmed.
Therefore, the PSO compensation cannot be regarded as directly linked with the price for the provision of the transport services, but rather as compensation for losses stemming from the discharging of a PSO.
Artikel 2
Moreover, the Bulgarian VAT legislation does not provide for PSO compensation related to the coverage of the losses to be subject to VAT.
Det statliga stöd som Bulgarien planerar att genomföra till förmån för BDZ Holding EAD SA i form av en avskrivning av skulder på 223448801 bulgariska lev är förenligt med den inre marknaden enligt artikel 107.3 c i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.
The error was detected by the relevant tax authorities in the wake of an inspection and culminated in several decisions of the tax authorities (see recital 59), which are in accordance with Bulgarian Tax Insurance Procedure Code.
Skuldavskrivningen får därför genomföras.
Consequently, the VAT was unduly charged on BDZ Holding's PSO compensation for the period from 1 December 2004 to 29 February 2008.
Det sätt på vilket National Railway Infrastructure Company före november 2011 hanterade de förfallna skulder på 45 miljoner bulgariska lev som BDZ Holding EAD SA, BDZ Passenger EOOD och BDZ Cargo EOOD var skyldiga utgör inte statligt stöd i den mening som avses i artikel 107.1 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.
Therefore, the Commission considers that the reimbursement of the unduly levied VAT does not provide an economic advantage to BDZ Holding.
Återbetalningen av 72 miljoner bulgariska lev i felaktigt påförd mervärdesskatt utgör inte statligt stöd i den mening som avses i artikel 107.1 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.
In view of the fact that the necessary conditions determining the existence of State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty are cumulative, the absence of any one of them is decisive.
Artikel 3
There is therefore no need to assess whether Measure 4 meets the other conditions of Article 107(1) of the Treaty.
Detta beslut riktar sig till Republiken Bulgarien.
Therefore, the Commission concludes that Measure 4 does not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Utfärdat i Bryssel den 16 juni 2017.
In the light of the withdrawal of the notification regarding the restructuring aid to BDZ Holding (see Measure 1, Section 5), the formal investigation procedure under Article 108(2) of the Treaty in respect of the notified restructuring aid measure should be closed.
Ledamot av kommissionen
With regard to the cancellation of debts of BDZ Holding and its subsidiaries amounting to BGN 223,45 million (EUR 114,25 million) (Measure 2, Section 6.1) constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty and satisfies the compatibility conditions in the Railway Guidelines.
EUT C 10, 12.1.2012, s. 9.
Therefore, Measure 2 should be declared compatible with the internal market on the basis of Article 107(3)(c) of the Treaty.
Med BDZ Holding avses i det efterföljande både BDZ EAD före ändringen av företagsnamnet den 22 oktober 2011, och BDZ Holding EAD SA efter ändringen.
With regard to the non-payment of BGN 45 million in overdue debts towards NRIC (Measure 3, Section 6.2), NRIC acted as a market economy creditor.
Se fotnot 4.
Measure 3 therefore does not constitute State aid.
Se fotnot 2.
With regard to the reimbursement of the wrongfully paid VAT (Measure 4, Section 6.3), since the VAT was unduly charged, its reimbursement does not constitute State aid,
Genom protokollbeslut nr 151 av den 22 oktober 2011 från ministeriet för transport, informationsteknik och kommunikation, ändrades bolagets namn från BDZ EAD till Holding Bulgarian State Railways (BDZ) EAD (nedan kallat BDZ Holding).
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Den växelkurs som används i detta beslut är 1 euro = 1,9558 lev, EUT C 304, 20.8.2016, s. 2.
Article 1
Gemenskapens riktlinjer om statligt stöd till järnvägsföretag (EUT C 184, 22.7.2008, s. 13).
Following the withdrawal of the notification of restructuring aid by Bulgaria, the formal investigation procedure under Article 108(2) of the Treaty with respect to the notified planned restructuring aid in favour of BDZ Holding EAD SA has become without object and is hereby closed.
Kommissionens direktiv 2006/111/EG av den 16 november 2006 om insyn i de finansiella förbindelserna mellan medlemsstater och offentliga företag samt i vissa företags ekonomiska verksamhet (EUT L 318, 17.11.2006, s. 17).
Article 2
Domstolens dom av den 29 juni 1999, Déménagements-Manutention Transport SA (DMT), C-256/97, ECLI:EU:C:1999:332, punkterna 25–28.
The State aid in favour of BDZ Holding EAD SA in the form of a cancellation of debts amounting to BGN 223448801, which Bulgaria is planning to implement, is compatible with the internal market on the basis of Article 107(3) c) of the Treaty.
Rådets direktiv 2006/112/EG av den 28 november 2006 om ett gemensamt system för mervärdesskatt, (EUT L 347, 11.12.2006, s. 1).
The implementation of the cancellation of debts is accordingly authorised.
Bulgariens officiella tidning nr 93/2002.
The manner in which the National Railway Infrastructure Company treated, before November 2011, BGN 45 million in overdue debts owed by BDZ Holding EAD SA, BDZ Passenger EOOD and BDZ Cargo EOOD does not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
DB Schenker Rail Bulgaria fick t.ex. sitt trafiktillstånd i maj 2010, Port Rail i april 2012.
The reimbursement of BGN 72 million erroneously paid value added tax does not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Enligt artikel 569.3 i civilprocesslagen utgör notariehandlingar en frivillig, utomrättslig uppgörelse beträffande finansiella förhållanden mellan två parter innan ett ärende avgörs i domstol.
Article 3
T.ex. protokollet från NRIC:s styrelsemöte nr 109 den 25 september 2009 eller protokollet från NRIC:s styrelsemöte nr 145 av den 3 juni 2010
This Decision is addressed to the Republic of Bulgaria.
Bulgariens officiella tidning nr 42/2012.
Done at Brussels, 16 June 2017.
Skrivelser från den nationella uppbördsmyndigheten med referensnummer 24-34-350/20.07.2007 och 24-00-39/17.08.2007.
For the Commission
Beslut om återbetalning av skatt nummer 100337 av den 12 augusti 2010 och skattebeslut nummer 290100380 från februari 2011 på 36877000 bulgariska lev för perioden december 2004–april 2007, beslut om återbetalning av skatt nummer 2900180 av den 14 januari 2009 på 19167000 bulgariska lev för perioden maj 2007–februari 2008, beslut om återbetalning av skatt nummer 290900153 av den 8 juli 2009 på 16000000 bulgariska lev för perioden mars 2008–oktober 2008.
Member of the Commission
Domstolens dom av den 14 november 1984, Infertils/kommissionen, C-323/82, ECLI:EU:C:1984:345, punkt 11 och följande punkter.
OJ C 10, 12.1.2012, p. 9.
Domstolens dom av den 16 december 2010, AceaElectrabel Produzione Spa/kommissionen, C-480/09 P, ECLI:EU:C:2010:787, punkterna 47–55, domstolens dom av den 10 januari 2006, Cassa di Risparmio di Firenze SpA m.fl., C-222/04, ECLI: EU:C:2006:8, punkt 112.
Hereafter in this decision the term ‘BDZ Holding’ is used to mean both ‘BDZ EAD’ prior to the change of the business name on 22 October 2011 and ‘BDZ Holding EAD SA’ thereafter.
Domstolens dom av den 16 maj 2002, Frankrike/kommissionen (Stardust Marine), C-482/99, ECLI:EU:C:2002:294.
See footnote 4.
Domstolens dom av den 11 juli 1996, Syndicat français de l'Express international (SFEI) m.fl./La Poste m.fl., C-39/94, ECLI:EU:C:1996:285, punkt 60, domstolens dom av den 29 april 1999, Spanien/kommissionen, C-342/96, ECLI:EU:C:1999:210, punkt 41, domstolens dom av den 16 maj 2002, Frankrike/kommissionen (Stardust Marine), C-482/99, ECLI:EU:C:2002:294, punkt 69.
See footnote 2.
Domstolens dom av den 2 juli 1974, Italien/kommissionen, C-173/73, ECLI:EU:C:1974:71, punkt 13.
By Protocol decision No 151 of 22 October 2011 issued by the Minister of Transport, information technology and communications, the company's name was changed from BDZ EAD to Holding Bulgarian State Railways (BDZ) EAD (‘BDZ Holding’).
Förstainstansrättens dom av de 15 juni 2000, Alzetta m.fl./kommissionen, T-298/97, ECLI:EU:T:2000:151, punkterna 141–147.
Exchange rate used in this decision is EUR 1 = BGN 1,9558 (OJ C 304, 20.8.2016, p. 2).
Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/12/EG av den 26 februari 2001 om ändring av rådets direktiv 91/440/EEG om utvecklingen av gemenskapens järnvägar (EGT L 75, 15.3.2001, s. 1), Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/13/EG av den 26 februari 2001 om ändring av rådets direktiv 95/18/EG om tillstånd för järnvägsföretag (EGT L 75, 15.3.2001, s. 26), Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/14/EG av den 26 februari 2001 om tilldelning av infrastrukturkapacitet, uttag av avgifter för utnyttjande av järnvägsinfrastruktur och utfärdande av säkerhetsintyg (EGT L 75, 15.3.2001, s. 29).
Community Guidelines on State aid for railway undertakings (OJ C 184, 22.7.2008, p. 13).
Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 881/2004 av den 29 april 2004 om inrättande av en europeisk järnvägsbyrå (EUT L 164, 30.4.2004, s. 1), Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/49/EG av den 29 april 2004 om säkerhet på gemenskapens järnvägar och om ändring av rådets direktiv 95/18/EG om tillstånd för järnvägsföretag och direktiv 2001/14/EG om tilldelning av infrastrukturkapacitet, uttag av avgifter för utnyttjande av järnvägsinfrastruktur och utfärdande av säkerhetsintyg (EUT L 164, 30.4.2004, s. 44), Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/50/EG av den 29 april 2004 om ändring av rådets direktiv 96/48/EG om driftskompatibiliteten hos det transeuropeiska järnvägssystemet för höghastighetståg och Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/16/EG om driftskompatibiliteten hos det transeuropeiska järnvägssystemet för konventionella tåg (EUT L 164, 30.4.2004, s. 114) och Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/51/EG av den 29 april 2004 om ändring av rådets direktiv 91/440/EEG om utvecklingen av gemenskapens järnvägar (EUT L 164, 30.4.2004, s. 164).
Commission Directive 2006/111/EC of 16 November 2006 on transparency of financial relations between Member States and public undertakings as well as on financial transparency within certain undertakings (OJ L 318, 17.11.2006, p. 17).
Ett tredje paket antogs 2007.
Judgment of the Court of Justice of 29 June 1999, Déménagements-Manutention Transport SA (DMT), C-256/97, ECLI:EU:C:1999:332, paragraphs 25-28.
Det består av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1370/2007 av den 23 oktober 2007 om kollektivtrafik på järnväg och väg och om upphävande av rådets förordning (EEG) nr 1191/69 och (EEG) nr 1107/70 (EUT L 315, 3.12.2007, s. 1), Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1371/2007 av den 23 oktober 2007 om rättigheter och skyldigheter för tågresenärer (EUT L 315, 3.12.2007, s. 14), Europaparlamentets och rådets direktiv 2007/58/EG av den 23 oktober 2007 om ändring av rådets direktiv 91/440/EEG om utvecklingen av gemenskapens järnvägar och direktiv 2001/14/EG om tilldelning av infrastrukturkapacitet och uttag av avgifter för utnyttjande av järnvägsinfrastruktur (EUT L 315, 3.12.2007, s. 44) och Europaparlamentets och rådets direktiv 2007/59/EG av den 23 oktober 2007 om behörighetsprövning av lokförare som framför lok och tåg på järnvägssystemet i gemenskapen (EUT L 315, 3.12.2007, s. 51).
Council Directive 2006/112/EC of 28 November 2006 on the common system of value added tax (OJ L 347, 11.12.2006, p. 1).
Domstolens dom av den 24 juli 2003, Altmark Trans och Regierungspräsidium Magdenburg, C-280/00, ECLI:EU:C:2003:415, punkterna 77–81.
Bulgarian Gazette No 93/2002.
Se, särskilt, domstolens dom av den 17 september 1980, Philip Morris/kommissionen, C-730/79, ECLI:EU:C:1980:209, punkt 11, domstolens dom av den 22 november 2001, Ferring, C 53/00, ECLI:EU:C:2001:627, punkt 21, domstolens dom av den 29 april 2004, Italien/kommissionen, C-372/97, ECLI:EU:C:2004:234, punkt 44.
For example DB Schenker Rail Bulgaria received a license in May 2010, Port Rail in April 2012.
Förstainstansrättens dom av den 30 april 1998, Het Vlaamse Gewest/kommissionen, T-214/95, ECLI:EU:T:1998:77.
According to Article 569(3) of the Code of Civil Procedure the notarised notices constitute means of voluntary, out of court, settlement of financial relations between two parties before these are resolved by the court.
Förstainstansrättens dom av den 14 januari 2004, Fleuren Compost/kommissionen, T-109/01, ECLI:EU:T:2004:4.
For example Minutes of NRIC's management board meeting No 109 of 25 September 2009 or Minutes of NRIC's management board meeting No 145 of 3 June 2010.
Rådets direktiv 91/440/EEG av den 29 juli 1991 om utvecklingen av gemenskapens järnvägar (EGT L 237, 24.8.1991, p.
Bulgarian Gazette No 42/2012.
25).