natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The cost of production was established on the basis of the cost of manufacturing of the product concerned and the selling, general and administrative (SG&A) expenses for the four cooperating production companies in the Union.
De indiska exporterande tillverkarnas försäljningsvolym i unionen var nästan dubbelt så stor [75000–85000 ton] som all annan import totalt (45800 ton) redan i början av skadeundersökningsperioden.
The average labour costs of the cooperating Union producers developed over the period considered as follows:
Den aggressiva prissättningen fortsatte under undersökningsperioden.
Average labour costs per employee (kEUR/employee/year)
Försäljningsvolymen från de indiska exporterande tillverkarna låg på [85000–95000 ton] och deras marknadsandel uppgick till [17–19 %] under undersökningsperioden.
Labour Cost
Prisunderskridandet fastställdes till 30,9 % och 31,7 %.
56 - 58
Medan den indiska försäljningen och marknadsandelen ökade avsevärt föll unionsindustrins försäljning mycket mer än förbrukningen; unionsindustrins försäljning föll 11 % och marknadsandelen minskade med 4 %.
During the period considered, the average labour cost per employee went up by 4 %.
De hävdade i synnerhet att siffrorna för unionsindustrin åter blev lönsamma och att den ökade sin försäljningsvolym under undersökningsperioden medan importen från Indien var hög.
This increase was below the overall increase in wages and salaries in the Union as reported by Eurostat.
De hävdade också att kommissionen underlåtit att göra en korrekt bedömning av andra faktorer, särskilt finanskrisen och unionsindustrins överkapacitet som huvudorsaken till skadan.
Jindal pointed out that Commission did not provide the Eurostat data on which it relied to support the statement that the labour costs for the Union industry increased less than for the whole industrial sector in the Union.
Vid en analys av huruvida subventionerad import har vållat skada enligt artikel 8.6 i grundförordningen måste särskild hänsyn tas till huruvida det har förekommit ett betydande prisunderskridande genom den subventionerade importen.
The Commission clarified that the annual growth in labour costs in the whole industrial sector in the European Union as reported by the Eurostat [75] was 6,9 % between 2011 and 2014 and almost 5 % between 2011 and 2013.
Detta leder till en jämförelse med priset på den likadana produkten framställd av unionsindustrin.
Inventories
Kommissionen analyserade huruvida verkningarna av sådan import pressade ner priserna i betydande omfattning eller förhindrade prisökningar som annars skulle ägt rum.
Stock levels of the cooperating Union producers developed over the period considered as follows:
Kommissionen erinrade om att ett fortsatt tryck från den subventionerade lågprisimporten som gör det omöjligt för unionsindustrin att anpassa sina försäljningspriser kan utgöra orsakssamband i den mening som avses i grundförordningen [77].
Inventories (in 1000(k) tonnes)
En betydande nedgång i förbrukningen i unionen under 2011 och 2012 berodde på den globala finanskrisen och nedskärningar i de offentliga utgifterna, och att denna minskning av förbrukningen bidragit till unionsindustrins situation i början av skadeundersökningsperioden.
Closing stocks
Från 2013, då förbrukningen i unionen fortfarande var låg, fram till slutet av undersökningsperioden ökade dock den subventionerade importen från Indien till unionen väsentligt, med 16 % jämfört med en total ökning på 10 % under hela skadeundersökningsperioden.
110 - 130
Samtidigt ökade marknadsandelen för importen från Indien med nästan 18 % under skadeundersökningsperioden och med 6 % från 2013 fram till slutet av undersökningsperioden.
90 - 110
Detta blev möjligt genom att den berörda produkten såldes till priser som var avsevärt lägre än de som togs ut av unionsindustrin.
Closing stocks Index
Det fastställdes i undersökningen att de indiska subventionerade exportpriserna under undersökningsperioden underskred unionens priser med mer än 30 %.
Closing stocks to production ratio
Som en följd av detta kunde unionsindustrin, trots den globala återhämtningen från finanskrisen och en ökning av unionens förbrukning från 2013, inte dra full nytta av detta.
20 % - 22 %
Fastän unionsindustrin ökade sin försäljningsvolym mellan 2013 och slutet av undersökningsperioden, minskade försäljningsvolymen totalt sett under skadeundersökningsperioden med 10 % jämfört med importen från Indien, som ökade med 10 % under samma period.
16 % - 18 %
Inflödet av subventionerad import från Indien, till priser som avsevärt underskred unionsindustrins priser, hindrade unionsindustrin från att öka sin försäljningsvolym på unionsmarknaden till nivåer som kunde säkerställa hållbara vinstnivåer.
During the period considered the level of closing stocks went down.
För att upprätthålla tillverkningsvolymen ökade unionsindustrin sina exportvolymer.
The reduction in the level of stocks is mainly caused by a more stringent working capital requirements imposed by the Union industry's management.
Det förelåg således ett tidsmässigt samband mellan den subventionerade importen till priser som väsentligt underskred unionsindustrins priser (ca 30 %), som avsevärt pressade ner priserna på unionsmarknaden, vilket i sin tur förhindrade prisökningar som annars skulle ägt rum, och den väsentliga skada som unionsindustrin led under undersökningsperioden.
Profitability, cash flow, investments, return on investments and ability to raise capital
Mot bakgrund av det tidsmässiga sambandet mellan det betydande underskridandet av unionstillverkarnas priser genom den subventionerade indiska importen och unionsindustrins förlorade försäljning och marknadsandel, vilket lett till mycket låg lönsamhet, dras slutsatsen att den subventionerade importen var orsaken till den skadevållande situationen för unionsindustrin.
Profitability, cash flow, investments and return on investments of the cooperating Union producers developed over the period considered as follows:
Verkningar av andra faktorer
Profitability, cash flow (m EUR), investments (m EUR) and return on investments
Den ekonomiska krisen och minskade efterfrågan
Profitability of the sales in the Union to unrelated customers (% of sales turnover)
Förbrukningen i unionen av den berörda produkten minskade med 7 %.
2,5 - 3,0
Nedgången i förbrukningen (13 % under 2011–2012) orsakades av den ekonomiska krisen och nedskärningar i de offentliga utgifterna.
(–)5,5 - (–)6,0
Import från tredjeländer
(–)1,0 - (–)1,5
Importvolymen från övriga tredjeländer utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
1,5 - 2,0
Importen från tredjeländer (i ton)
Cash Flow
Källa: Eurostat.
Cash Flow Index
Kina
Investments
Tredjeländer (utom Kina)
Investments Index
Alla tredjeländer
Return on Investments (%)
Importen från Indien utgjorde merparten av all import till unionen under undersökningsperioden.
The Commission established the profitability of the cooperating Union producers by expressing the pre-tax net profit of the sales of the like product to unrelated customers in the Union as a percentage of the turnover of those sales.
Importen från Indien ökade avsevärt under skadeundersökningsperioden, medan övrig import minskade med mer än 20 % under samma period.
The profitability of the Union industry went down from 2,5 %-3,0 % in 2011 to 1,5 %-2,0 % in the investigation period and it was negative in 2012 and 2013.
Medan den indiska importens marknadsandel ökade, minskade marknadsandelen för importen från övriga länder.
Most of the sales of the product concerned in the EU were made through the sales subsidiaries of the cooperating EU producers and their costs and profitability were taken into account.
Med tanke på de låga importvolymerna från tredjeländer samt det faktum att de minskade både volymmässigt och som marknadsandel, finns det inget som tyder på att de vållade unionsindustrin skada.
The complainant claimed that the industry expected a profitability exceeding 12 % that had been common in the years 2007-2009.
De exporterande tillverkarna hävdade att en unionstillverkare hade importerat den berörda produkten från företagets kinesiska tillverkningsanläggningar och därmed vållade sig själv skada.
However, in those years the sales were particularly high to due to an economic boom in the years 2007-2008 and the Union governments' fiscal stimulus spending to counteract the effects of economic crisis in the year 2009.
Det fanns ingen bevisning till stöd för dessa påståenden.
Therefore those years cannot be considered as representative.
Styrkta uppgifter visade att importen till unionen från unionstillverkarens närstående kinesiska anläggning varit mycket låg.
The complainant also claimed that double-digit profitability is justified by a high-level of R & D spending.
Dessutom har den totala importen från Kina enligt Eurostats uppgifter minskat kraftigt under skadeundersökningsperioden.
The investigation found little evidence for an intense R & D activity — the R & D expenditure accounted for 1,8 % of the turnover in 2011 and 1,6 % in the investigation period for the Union producer who had the highest R & D spending.
Kinas totala import förlorade marknadsandelar med mer än 2 procentenheter, vilket gör att de inte kan ha vållat skadan.
Based on the profitability achieved in similar industries, such as seamless pipes and tubes of stainless steel it has been considered that a 5 % profitability margin is reasonable for this kind of industry.
Unionsindustrins exportresultat
The net cash flow is the ability of the cooperating Union producers to self-finance their activities.
De samarbetsvilliga unionstillverkarnas exportvolym utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
The cash flow was at a similar level in 2011 and the investigation period.
De samarbetsvilliga unionstillverkarnas exportresultat
The level of investment was larger in the IP than it had been in 2011.
Exportvolym (i 1000 ton)
However in the years 2012 and 2013 the level of investment was much lower and the increase in the investigation period did not offset the decrease in the preceding years.
120–140
An increase in investment during the IP can be largely explained by one large investment by one cooperating Union producer to replace a vital piece of equipment that had broken down.
100–120
The return on investments is the profit in percentage of the net book value of investments.
150–170
The return on investments was significantly lower in the investigation period than it was in 2011.
160–180
Conclusion on injury
Exportvolym Index
The Union industry lost market share by 4 % in a declining market, while its sales in the Union market decreased by more than 11 %.
Exportpris (euro/ton)
The capacity utilisation remained low throughout the whole period considered although it slightly increased as compared to the beginning of the period considered, mainly due to a considerable increase in Union industry exports.
1050–1100
Whilst the Union industry has to some extent recovered from the negative results incurred in 2012 and 2013, its profitability has overall decreased during the period considered and was by the end of the investigation period only 1,5 %-2,0 %, well below the target profit, which has been established at 5 % (see recital 327).
950–1000
The fact that some other injury indicators such as production, capacity utilisation, productivity, cash flow, investment or return on investment remained relatively stable or even improved, cannot change the conclusion that the Union industry suffered material injury as explained in recital 334 below.
Genomsnittligt exportpris Index
The exporting producers and Tata claimed that the fact that several indicators show a positive/stable trend means that the Union Industry is not in an injurious situation.
Unionsindustrins försäljning utanför unionen ökade betydligt, med 30 %, under skadeundersökningsperioden, medan det genomsnittliga försäljningspriset förblev relativt stabil.
First, Article 8(4) of the basic Regulation states that the examination of the Union industry shall include an evaluation of all relevant economic factors and indices having a bearing on the state of the industry and that ‘any one or more of these factors necessarily give decisive guidance’.
Utan en ökad försäljning utanför unionen skulle unionsindustrin ha lidit ännu mer skada.
Second, for finding the existence of material injury it is not necessary for all the relevant economic factors and indices to show a negative trend.
Jindal påpekade att unionsindustrins exportförsäljningspriser underskred försäljningspriserna i unionen, och därför inte kunde lindra skadan.
Moreover, the existence of stable or even positive trends in some of the injury indicators does not preclude the existence of material injury.
Den ökade försäljningen utanför unionen gjorde att unionsindustrin kunde ha en högre produktionsnivå, bibehålla sysselsättningsnivån och öka kapacitetsutnyttjandet, vilket innebär en bättre absorption av fasta kostnader.
Rather, such a finding must be based on an overall assessment of all indicators which has been fully endorsed by the European jurisprudence [76].
Det faktum att de genomsnittliga exportpriserna per enhet var något lägre (inom ett intervall på 5 %) än försäljningspriserna i unionen kan bero på många olika faktorer, såsom försäljning av mindre sofistikerade produkttyper, större diametrar, större volymer vid försäljningstransaktioner osv. och därmed kunde priserna utanför unionen vara lägre än försäljningskostnaderna i EU.
Low profitability, coupled with a continued loss of sales and the market share in the Union, puts the Union industry in a difficult economic situation.
De exporterande tillverkarna hävdade också att skadan var självförvållad eftersom klaganden i allt högre grad fokuserade på kinesisk tillverkningsverksamhet i Kina, och en stor del av deras försäljning till länder utanför EU utgörs av kinesiska produkter, vilket bland annat orsakar lågt kapacitetsutnyttjande.
On the basis of an overall analysis of all relevant injury indicators and given the difficult economic and financial situation of the Union industry it is concluded that the Union industry suffered material injury within the meaning of Article 8(4) of the basic Regulation.
Kommissionen godtog inte detta argument.
CAUSATION
Som konstaterats ovan ökade unionsindustrins exportförsäljning betydligt, med 30 %, vilket hindrade nedgången i tillverkningen och en försämring av flera andra skadeindikatorer.
In accordance with Article 8(5) of the basic Regulation, the Commission examined whether the subsidised imports from the country concerned caused material injury to the Union industry.
Konkurrens från ersättningsprodukter
In accordance with Article 8(6) of the basic Regulation, the Commission also examined whether other known factors could at the same time have injured the Union industry.
Berörda parter hävdade att skadan orsakats av hård konkurrens från ersättningsprodukter, särskilt plaströr (polyeten, polyvinylklorid och polypropen).
These factors are: the economic crisis and decrease of demand, imports from third countries, export performance of the Union industry and the competition from substitute products such as plastic pipes.
Plaströr med en mindre diameter är inledningsvis mycket billigare per enhet.
Effects of the subsidised imports
Med hänsyn till underhållskostnaderna och produktens livslängd har den berörda produkten emellertid kostnadsfördelar på lång sikt.
The Indian exporting producers' volume of sales in the Union were almost twice as large [75 kt - 85 kt] as all other imports combined (45,8kt) already at the beginning of the period considered.
Plaströr utövar ett visst konkurrenstryck på den berörda produkten, särskilt för rör med mindre diameter.
The Indian sales fell in line with the consumption in the year 2012 but maintained its market share.
Rör av duktilt gjutjärn förlorade dock inte marknadsandelar till plaströr under skadeundersökningsperioden, och i vissa fall lyckades rör av duktilt gjutjärn till och med återta vissa marknadsandelar från plaströr under skadeundersökningsperioden.
However, in the year 2013, when the consumption was still depressed and the profitability of the Union industry negative, the Indian manufacturers managed to increase significantly both their sales and market share.
Konkurrensen från ersättningsprodukter av plast kunde således sannolikt inte vara orsaken till den väsentliga skadan under skadeundersökningsperioden.
Such successful expansion of the Indian sales in a declining market was made possible through aggressive subsidised prices and selling the product concerned at prices substantially lower than the ones charged by the Union producers.
Övriga faktorer
The aggressive pricing continued in the investigation period.
De exporterande tillverkarna och Tata hävdade att skadan beror på strukturell överkapacitet.
The volume of sales from the Indian exporting producers reached [85 kt - 95 kt] and their market share reached [17 %-19 %] in the investigation period.
Det faktum att unionsindustrin hade ett lågt kapacitetsutnyttjande under skadeundersökningsperioden innebär dock inte nödvändigtvis att den lider av strukturell överkapacitet och/eller ineffektivitet i sådan omfattning att det skulle motivera en justering nedåt av det icke-skadevållande priset.
The level of undercutting was established at 30,9 % and 31,7 %.
Det erinras om att unionsindustrin, trots ett lågt kapacitetsutnyttjande under 2011 som var ännu lägre än det som fastställdes under undersökningsperioden, hade en högre lönsamhet.
Whilst the Indian sales and market share increased materially, the volume of sales of the Union industry fell much more than the consumption and the Union Industry lost sales by 11 % and its market share fell by 4 %.
Påståendet avvisades därför.
Following disclosure both exporting producers from India and Tata claimed that there is no coincidence in time between the situation of the Union industry and imports from India and that the injurious situation of the Union industry has not been caused by imports from India.
Jindal hävdade att unionsindustrins försäljnings- och administrationskostnader och andra allmänna kostnader fördubblades under skadeundersökningsperioden och att detta var en skadevållande faktor som bröt orsakssambandet.
In particular, they argued that the Union industry returned to profitable figures and increased its sales volumes during the IP while imports from India were high.
Eftersom det konstaterades att försäljnings- och administrationskostnaderna och de andra allmänna kostnaderna endast hade ökat något under skadeundersökningsperioden avvisades detta påstående.
They also claimed that the Commission failed to properly assess other factors, particularly the financial crisis and the Union industry's overcapacity as the main cause of injury.
De exporterande tillverkarna och Tata hävdade att ökade investeringar är en tydlig indikation på en förbättrad situation och att den ökande importen från Indien inte orsakar skadan.
When analysing whether subsidised imports have caused injury under Article 8(6) of the basic Regulation a particular consideration must be given to whether there has been significant price undercutting by the subsidised imports.
För det första var även den ökade investeringsvolymen 22–24 miljoner euro relativt låg i förhållande till unionsindustrins totala försäljning på mer än 400 miljoner euro.
This entails a comparison with the price of the like product of the Union industry.
Dessutom hade en stor blandare för flytande järn havererat för en unionstillverkare.
The Commission analysed whether the effects of such imports depressed prices to a significant degree or prevented price increases that would have otherwise occurred.
Att ersätta blandaren gav upphov till höga utgifter för anläggningstillgångar under undersökningsperioden.
The Commission recalled that a continued pressure exerted by low-priced subsidised imports that does not allow the Union industry to adapt its sales prices may constitute causality within the meaning of the basic Regulation [77].
ECL hävdade att unionsindustrins minskade lönsamhet berodde på haveriet.
A significant fall in Union consumption in 2011 and 2012 was due to the global financial crisis and shrinking public expenditure and that this decrease in consumption contributed to the situation of the Union industry at the beginning of the period considered.
Det bör noteras att det gjordes en rad beräkningar för att isolera inverkan av blandarens haveri på lönsamheten och detta påstående avvisas därför.
However, from 2013 when the Union consumption was still depressed until the end of the investigation period, Indian subsidised imports to the Union increased significantly, by 16 % as compared to an overall increase of 10 % during the whole period considered.
Jindal hävdade också att en ökad skillnad mellan försäljningspriset per enhet och tillverkningskostnaden under undersökningsperioden tyder på avsaknad av ett orsakssamband mellan den subventionerade importen och skadan.
At the same time the Indian imports increased their market share by almost 18 % over the period considered and by 6 % from 2013 until the end of the IP.
Såsom förklaras i skäl 319 beräknas försäljningspriset per enhet och tillverkningskostnaden per enhet inte på samma grunder och det finns således inte något direkt samband mellan dessa två indikatorer.
This was made possible by selling the product concerned at prices substantially lower than the ones charged by the Union industry.
Prisökningen var hursomhelst i förhållande till tillverkningskostnaden under undersökningsperioden inte tillräcklig för att återställa unionsindustrins lönsamhetsmål.
Indeed, for the IP the investigation has established that Indian subsidised export prices undercut the Union prices by more than 30 %.
Samma exporterande tillverkare ansåg att eftersom importpriserna låg på ungefär samma nivå 2011 och under undersökningsperioden (enligt uppgifter från Comext) kan man dra slutsatsen att det förelåg ett tidsmässigt samband mellan prisunderskridandet/de väsentligt lägre priserna och ett bra resultat för unionsindustrin 2011.
As a consequence, despite the global recovery from the financial crisis and an increase in Union consumption from 2013, the Union industry could not fully benefit thereof.
Denna hypotes grundar sig på antaganden som kommissionen inte instämmer i.
Although the Union industry increased its sales volumes between 2013 and the end of the investigation period, the sales volumes decreased overall during the period considered by 10 % as compared to Indian imports, which increased by 10 % during the same period.
Situationen för unionsindustrin var inte god under 2011 eftersom lönsamheten var lägre än målvinsten på 5 %.
The influx of subsidised imports from India, which significantly undercut the Union industry's prices, prevented the Union industry from increasing its sales volumes on the Union market to levels that could ensure sustainable profit levels.
Slutsats om orsakssamband
In order to maintain the production volume the Union industry increased its export volumes.
Ett orsakssamband fastställdes mellan den skada som unionstillverkarna lidit och den subventionerade importen från det berörda landet.
There was thus a coincidence in time between the subsidised imports at prices significantly undercutting the Union industry prices (around 30 %), which significantly depressed prices on the Union market that in turn prevented price increases that would otherwise have occurred, and the material injury suffered by the Union industry in the investigation period.
Det fanns ett tidsmässigt samband mellan prisunderskridandet av unionsindustrins priser genom den subventionerade importen och unionsindustrins minskade försäljning och marknadsandel i EU.
Given the coincidence in time between significant undercutting of the Union producers' prices by the subsidised Indian imports and the Union's industry loss of sales and market share, resulting in a very low profitability, it is concluded that the subsidised imports were responsible for the injurious situation of the Union industry.
Den subventionerade importen från Indien underskred unionsindustrins priser med 30,9 % och 31,7 % under undersökningsperioden.
Effects of other factors
Detta ledde till en mycket låg lönsamhet för unionsindustrin.