natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In this case, on the basis of the data supplied by the sampled exporting producers and verified by the European Commission, adjustments to the price were made for all costs incurred between importation and resale, including SG&A expenses (between 0,05 % and 9 %, depending on the data reported by and verified for the company in question), and for profits accruing (between 1 % and 3 %, depending on the data reported by and verified for the company in question).
För att fastställa exportpriset multiplicerades det exportpris per enhet som fastställts enligt ovan med de volymer som sålts till unionen under översynsperioden.
In this case, sales transactions including anti-dumping or countervailing duties were disregarded as they are not a reliable proxy for a price in the absence of measures.
Efter meddelandet av uppgifter ifrågasatte en berörd part användningen av exportpriser till tredjeland.
Therefore, duty-paid transaction in the United States of America were excluded, as the vast majority of these transactions were done through related importers.
Enligt denne skulle Chile och Singapore inte ha särskilt många solenergianläggningar och utgöra en obetydlig andel av den totala cell- och modulexporten från Kina.
Following disclosure, one interested party argued that, when constructing the export price on the basis of Article 2(9), the Commission wrongly made adjustment for SG&A expenses and profit of related traders in the PRC and in Hong Kong.
Samma part begärde att kommissionen skulle tillhandahålla en uppdelning av exportförsäljningen till varje land i det beräknade exportpriset och de vägda genomsnittliga exportpriserna för vart och ett av de fyra undersökta exportländerna, dvs. Chile, Indien, Japan och Singapore.
The same interested party pointed out that some of the allowances may have been double counted when direct selling expenses were added (as they were already included in the SG&A).
En annan berörd part anförde att ändringen av beräkningsmetoden och användningen av priser till tredjeländer för att beräkna exportpriset skulle strida mot artikel 11.9 i grundförordningen, som den tolkats av tribunalen [17].
The party also pointed out that its level of dumping when compared with its level of undercutting may point to some errors in the calculations.
Som det förklaras ovan använde kommissionen för varje exporterande tillverkare i stickprovet dennes största exportmarknader.
The Commission accepted these claims.
Chile och Singapore utgör inte obetydliga andelar för de berörda exporterande tillverkarna i stickprovet.
A relevant adjustment on the account of traders in the PRC and in Hong Kong was made under Article 2(10)(i) instead of under Article 2(9) of the basic Regulation.
När det gäller begäran om uppdelning av exportförsäljningen till varje land i det beräknade exportpriset och de vägda genomsnittliga exportpriserna för vart och ett av de fyra undersökta exportländerna noterar kommissionen att dessa uppgifter inbegriper affärshemligheter.
The Commission also adjusted its calculations to avoid double counting of certain allowances.
De erhölls från de exporterande tillverkarna i stickprovet, och återlämnades till dem med det specifika meddelandet av uppgifter, så att tillverkarna kunde verifiera att uppgifterna använts korrekt i de berörda beräkningarna.
Furthermore, following the comment about dumping and undercutting the Commission discovered a clerical error in its calculations and corrected it.
Några synpunkter i denna fråga erhölls inte från de exporterande tillverkare som ingick i stickprovet.
The changes in the calculations have no impact to the conclusion and the proposal.
Följande intervall kan tillhandahållas för att illustrera detta: för Chile mellan 12 och 18 % av berörd(a) exporterande tillverkares export; för Indien mellan 9 och 15 % av berörd(a) exporterande tillverkares export; för Japan mellan 12 och 22 % av exporterande tillverkares export och för Singapore mellan 40 och 60 % av exporterande tillverkares export.
Nevertheless, the party was informed of the changes made after its comments on final disclosure and allowed to comment, if necessary, again.
När det gäller den ändrade metoden stämmer det att metoden för att beräkna dumpningsmarginalen i en översyn i enlighet med den allmänna regeln i artikel 11.9 i grundförordningen ska vara densamma som använts i den ursprungliga undersökning som ledde fram till införandet av antidumpningsåtgärder.
In order to establish the export price the unit export price established as described above was then multiplied by the quantities sold to the Union during the RIP.
Regeln innehåller dock ett undantag som medger att en annan metod används om omständigheterna har ändrats.
Following disclosure, one interested party questioned the use of third country export prices.
Som det anges ovan undersöktes effekten av åtagandet på exportpriserna till unionen, varvid förekomsten av ett minimiimportpris konstaterades medföra att dessa priser inte var tillförlitliga.
According to the party, Chile and Singapore have limited solar installations and represent a minor share of the PRC's total cell and module exports.
Med tanke på att omständigheterna har ändrats hade kommissionen i enlighet med artikel 11.9 i grundförordningen rätt att använda en annan metod än den som användes i den ursprungliga undersökningen.
The same party requested the Commission to provide a breakdown of the export sales to each country in the calculated export price and the weighted average export prices in each of the four export countries considered, namely Chile, India, Japan and Singapore.
I den dom som åberopas av den berörda parten anges denna möjlighet uttryckligen, även om rådet beslutade att inte använda den.
Another interested party argued that by changing calculation methodology and using prices to third countries to calculate the export price contradicts Article 11(9) of the basic Regulation, as interpreted by the General Court [17].
Slutligen har kommissionens tillvägagångssätt bekräftats av domstolen [18].
As explained above, for each sampled exporting producer the Commission used its biggest export markets.
Jämförelse
Chile and Singapore do not represent minor shares of the sampled exporting producer(s) in question.
Kommissionen jämförde normalvärdet med exportpriserna för solcellspaneler på de största exportmarknaderna utanför unionen för de exporterande tillverkare som ingick i stickprovet (Chile, Indien, Japan och Singapore, beroende på den exporterande tillverkaren).
Concerning the request for the breakdown of the export sales to each country in the calculated export price and the weighted average export prices in each of the four export countries considered, the Commission notes that this information contains business confidential information.
När det var motiverat för att få en rättvis jämförelse justerade kommissionen normalvärdet och/eller exportpriset för olikheter som påverkade priserna och prisernas jämförbarhet, i enlighet med artikel 2.10 i grundförordningen.
Moreover, this information was obtained from the sampled exporting producers.
Justeringar gjordes för transport och försäkring (0,02–7 %, beroende på de uppgifter som rapporterats av och verifierats för företaget i fråga), hantering, lastning och därmed sammanhängande kostnader (0–1 %, beroende på de uppgifter som rapporterats av och verifierats för företaget i fråga), kreditkostnader (0,05–0,5 %, beroende på de uppgifter som rapporterats av och verifierats för företaget i fråga) och bankavgifter (0–0,03 %, beroende på de uppgifter som rapporterats av och verifierats för företaget i fråga).
It was then returned to them with the specific disclosure, so that they could verify whether it was used correctly in the relevant calculation.
Dumpningsmarginal
No comments concerning this issue were received from the sampled exporting producers.
För de exporterande tillverkare som ingick i stickprovet jämförde kommissionen det vägda genomsnittliga normalvärdet för varje typ av den likadana produkten i det jämförbara landet med det vägda genomsnittliga exportpriset för motsvarande typ av den berörda produkten, i enlighet med artikel 2.11 och 2.12 i grundförordningen.
The following ranges can be provided in order to illustrate this point: Chile from 12 % to 18 % of the relevant exporting producer(s)' exports; India from 9 % to 15 % of the relevant exporting producer(s)' exports; Japan from 12 % to 22 % of the exporting producer(s)' exports; and Singapore from 40 % to 60 % of the exporting producer(s)' exports.
De på detta sätt fastställda dumpningsmarginalerna varierar mellan 23,5 % och 31,5 %.
With regards to the change in methodology, it is indeed true that, as it is apparent from Article 11(9) of the basic Regulation, as a general rule, the methodology for calculating the dumping margin followed in a review must be the same as that used in the original investigation which led to the imposition of the anti-dumping measures.
Som det nämns i skäl 48 påverkades exportpriset till unionen i väsentlig mån av åtagandet och är således inte tillförlitligt.
However, the provision contains an exception which allows a different methodology to be applied in a case in which the circumstances have changed.
För fullständighetens skull jämförde emellertid kommissionen det vägda genomsnittliga normalvärdet för varje typ av den likadana produkten i det jämförbara landet med det vägda genomsnittliga exportpriset för motsvarande typ av den berörda produkten till unionen.
As explained above the effect of the undertaking on the export prices to the Union was examined and the existence of MIP was found to render these prices unreliable.
På denna grundval konstaterades dumpningsmarginalerna, uttryckta i procent av priset cif vid unionens gräns, före tull, variera mellan 8,9 % och 14,8 % under översynsperioden.
In accordance with Article 11(9), considering that the circumstances have changed, the Commission was entitled to apply a methodology which was different from that applied in the original investigation.
Denna beräkning visade att exporterande tillverkare som under översynsperioden omfattades av åtaganden bedrev dumpning.
In the judgment relied upon by the interested party, that possibility is explicitly foreseen, but the Council decided not to rely on it.
Det bör erinras om att minimiimportpriset enligt åtagandena inte baserades på dumpningsmarginalen.
Finally, the Commission's approach was confirmed by the Court of Justice [18].
Följaktligen innebar åtagandena inte att den dumpning som fastställts i den ursprungliga undersökningen undanröjdes fullständigt.
Comparison
Efter meddelandet av uppgifter klagade en berörd part, som inte var en exporterande tillverkare som ingick i stickprovet, över att inga uppgifter om beräkningen av dumpningsmarginalerna hade lämnats ut.
The Commission compared the normal value with the export prices for solar panels in the sampled exporting producers' biggest non-Union export markets (Chile, India, Japan and Singapore, depending on the sampled exporting producer).
Kommissionen noterade att detaljerade beräkningar hade levererats till och verifierats av de exporterande tillverkare i stickprovet som hade lämnat uppgifterna.
Where justified by the need to ensure a fair comparison, the Commission adjusted the normal value and/or the export price for differences affecting prices and price comparability, in accordance with Article 2(10) of the basic Regulation.
Ett meddelande av uppgifter till tredje parter utöver den meningsfulla sammanfattning som ges i det allmänna meddelandet av uppgifter och i denna förordning skulle strida mot de tillämpliga bestämmelserna om att uppnå en balans mellan behovet av att respektera affärshemligheter och kravet på processuella rättigheter.
Adjustments were made for transport and insurance, (between 0,02 % and 7 %, depending on the data reported by and verified for the company in question) handling, loading and ancillary expenses (between 0 % and 1 %, depending on the data reported by and verified for the company in question), credit cost (between 0,05 % and 0,5 %, depending on the data reported by and verified for the company in question) and bank charges (between 0 % and 0,03 %, depending on the data reported by and verified for the company in question).
Sannolikhet för fortsatt dumpning
Dumping margin
Som det anges i skälen 55–59 motsvarade exportpriset till unionen i genomsnitt minimiimportprisets nivå, för samtliga exporterande tillverkare i stickprovet.
For the sampled exporting producers, the Commission compared the weighted average normal value of each type of the like product in the analogue country with the weighted average export price of the corresponding type of the product concerned, in accordance with Article 2(11) and (12) of the basic Regulation.
Det är således högst sannolikt att exportpriset till unionen i avsaknad av åtagandet skulle sjunka till nivån för exportpriserna till tredjeländer.
The dumping margins so established range from 23,5 % to 31,5 %.
Dumpningsmarginalen skulle därför i avsaknad av åtgärder sannolikt variera mellan 23,5 % och 31,5 %, som det fastställts i skäl 74.
As mentioned in recital 48 above, the export price to the Union was significantly influenced by the undertaking and is therefore unreliable.
Dessa dumpningsmarginaler överskrider i betydande mån de som fastställdes på grundval av exportpriset till unionen under översynsperioden (som varierade mellan 400 euro/kW och 700 euro/kW för moduler och mellan 100 euro/kW och 400 euro/kW för celler).
Nevertheless, for the sake of completeness, the Commission compared the weighted average normal value of each type of the like product in the analogue country with the weighted average export price of the corresponding type of the product concerned to the Union.
Som det fastställts i skäl 75 varierar dessa dumpningsmarginaler mellan 8,9 % och 14,8 %.
On this basis, dumping margins, expressed as a percentage of the CIF Union frontier price duty unpaid, from 8,9 % to 14,8 % were found in the RIP.
Vid analysen av sannolikheten för fortsatt dumpning om åtgärderna skulle löpa ut granskade kommissionen också följande aspekter: unionsmarknadens attraktionskraft och produktionskapacitet och förbrukning i det berörda landet.
This calculation showed dumping for exporting producers who, during the RIP, were subject to undertakings.
Unionsmarknadens attraktionskraft
It is recalled that the MIP in the undertakings was not based on the dumping margin.
Under 2012 svarade unionsmarknaden för upp till 60 % av den globala årliga nyinstallerade kapaciteten.
Thus the undertakings did not remove the dumping established in the original investigation completely.
Som det anges i skäl 197 har dess betydelse minskat sedan dess och under 2015 svarade den för 14 %.
Following disclosure, one interested party, who was not a sampled exporting producer, complained about no details of the calculation of the dumping margins were delivered.
Dess andel väntas förbli betydande i framtiden.
The Commission noted that detailed calculations were delivered to and verified by the sampled exporting producers that have provided the data.
Prognoserna för tillväxt av unionens marknad för årlig nyinstallerad kapacitet är dock blygsamma jämfört med resten av världen.
A disclosure to third parties, that goes beyond the meaningful summary provided in the general disclosure document and in the present Regulation, would violate the applicable provisions on the need to balance business confidentiality and procedural rights.
Unionen förblir dock en viktig marknad med omkring 7,2 GW årlig nyinstallerad kapacitet under översynsperioden, och tre av dess medlemsstater (Frankrike, Tyskland och Förenade kungariket) ingick 2015 bland de tio största marknaderna för solcellsmoduler [19].
Likelihood of continuation of dumping
Det faktum att Kanada, Indien och Förenta staterna har infört och förstärkt sina handelspolitiska skyddsåtgärder mot import från Kina gör vidare dessa marknader mindre attraktiva för exporterande tillverkare från Kina, vilket ökar unionsmarknadens attraktionskraft om åtgärderna skulle löpa ut.
As discussed in recitals 55 to 59 above, for all sampled exporting producers, the export price to the Union was on average at the level of the MIP.
De kinesiska tillverkarna är fortfarande mycket intresserade av unionens marknad.
Consequently, it is very likely that in the absence of the undertaking the export price to the Union would decrease to the level of export prices to third countries.
Trots införandet av antidumpnings- och utjämningsåtgärder 2013 har de behållit en stark position på unionens marknad.
Therefore, the likely dumping margin, in the absence of the measures, would be in the range of 23,5 % to 31,5 %, as established in recital 74.
Deras andel på modulmarknaden sjönk från 66 % 2012 till 41 % under översynsperioden, medan deras andel på cellmarknaden steg från 7 % 2012 till 16 % under översynsperioden.
These dumping margins are significantly higher than those which were established on the basis of the export price to the Union during the RIP (which were within the range of 400 EUR/kW and 700 EUR/kW for modules and 100 EUR/kW and 400 EUR/kW for cells).
Detta återspeglar trenden att ett ökande antal unionstillverkare begränsar sin verksamhet till modultillverkningssegmentet och anskaffar celler från tredjeländer.
As established in recital 75, these dumping margins are in the range of 8,9 % to 14,8 %.
Dessa tillverkare räknas in i unionens tillverkning av moduler.
When analysing whether there was a likelihood of continuation of dumping should the measures lapse, the Commission also analysed the following elements: attractiveness of the Union market and production capacity and consumption in the country concerned.
Detta återspeglar också tendensen att de exporterande tillverkare som har produktionsanläggningar i andra tredjeländer än Kina återtar sitt åtagande och säljer till unionen från dessa tredjeländer.
Attractiveness of the Union market
Som det framgår av undersökningen om kringgående 2015 försökte vissa kinesiska tillverkare undvika åtgärderna genom att kringgå dem via Taiwan och Malaysia, de största tredjeländerna när det gäller import till unionen.
In 2012, the Union market accounted for up to 60 % of the annual global new installed capacity.
Sedan åtgärderna införts har flera åtaganden återtagits.
Since then its importance has diminished to 14 % in 2015 as indicated in recital 197.
Dessa återtaganden var frivilliga eller berodde på brott mot åtagandet eller på praktiska svårigheter med genomförandet (se fotnot 6 för detaljerade hänvisningar).
Its share is expected to remain important in the future.
Efter meddelandet av uppgifter hävdade en berörd part att Förenta staterna trots de handelspolitiska skyddsåtgärderna mot import från Kina är en attraktiv marknad till följd av stimulanser och ett mycket högt antal naturliga soltimmar.
However, the forecasts for growth of the Union market of annual global new installed capacity are modest in comparison with the rest of the world.
Enligt samma part och i motsats till ovan beskrivna faktiska omständigheter har dessutom Indien inga handelspolitiska skyddsåtgärder mot import från Kina.
Nevertheless, the Union remains an important market with roughly 7,2 GW annual new installed capacity in the RIP and three of its Member States (France, Germany and the United Kingdom) amongst the top ten markets for solar modules in 2015 [19].
Indien skulle också ha planer på att väsentligt utöka sin installerade kapacitet.
Furthermore, the imposition and reinforcement of trade defence measures against imports from the PRC by Canada, India and the USA has reduced the attractiveness of these markets for exporting producers from the PRC, thereby increasing that of the Union market, should the measures lapse.
När det gäller Förenta staterna noterade kommissionen att parten inte lämnade någon bevisning för att stimulanserna helt skulle uppväga nackdelarna av tullar för tillverkarna från Kina.
The Chinese producers are still very interested in the Union market.
Kommissionen hävdade inte att Förenta staternas marknad är oattraktiv utan att förekomsten av tullar minskade dess attraktionskraft.
Despite the introduction of the anti-dumping and countervailing measures in 2013, they have maintained a strong position on the Union market.
Det innebär inte heller att unionens marknad blir oattraktiv eftersom alla andra ovan beskrivna överväganden fortfarande gäller.
Their share in the modules market dropped from 66 % in 2012 to 41 % in the RIP, whilst their share in the cells market increased from 7 % in 2012 to 16 % in the RIP.
Produktionskapacitet och förbrukning i det berörda landet
This reflects the trend that an increasing number of Union producers limit their activity to the segment of module production, purchasing cells in third countries.
Den lediga kapaciteten hos alla de exporterande tillverkare i Kina som samarbetade med denna undersökning uppgår till cirka 33 %, enligt deras svar för stickprovsurvalet.
It also reflects the tendency that those exporting producers that also have production facilities in other third countries than the PRC withdraw from the undertaking and are selling to the Union from those third countries.
Det bör noteras att den lediga kapaciteten hos de volymmässigt största samarbetsvilliga tillverkarna är mycket lägre, med ett kapacitetsutnyttjande på 86–97,8 %.
Furthermore, as demonstrated by the anti-circumvention investigation in 2015, some of the Chinese producers were trying to avoid the measures by circumventing them through Taiwan and Malaysia, the biggest third countries in imports into the Union.
Efter meddelandet av uppgifter ifrågasatte en berörd part dessa uppgifter och gjorde gällande att de fyra största kinesiska tillverkarna (Trina, JA Solar, Jinko och Canadian Solar) utnyttjade hela sin kapacitet.
Since the imposition of the measures, several undertakings have been withdrawn.
Enligt denna berörda part svarar dessa fyra tillverkare för mer än 40 % av Kinas totala export (omkring 11,2 GW).
The withdrawals were either voluntary or due to breaches or for reasons of impracticability (see for detailed references above footnote 6).
För att således uppnå kommissionens siffra på 43 % ledig kapacitet under 2016 skulle samtliga mindre tillverkare ha ett kapacitetsutnyttjande på blott 20 %.
Following disclosure, one interested party argued that, despite the trade defence measures against imports from the PRC, the USA is an attractive market due to incentives and a very high natural sun irradiation level.
Den berörda parten begärde att kommissionen skulle tillhandahålla närmare detaljer om beräkningen av genomsnittsnivån 43 %.
Furthermore, according to the same party, contrary to the facts set out above, India does not have any trade defence measures against imports from the PRC.
Kommissionen noterar först att den lediga kapaciteten hos samtliga exporterande tillverkare i Kina som samarbetar med denna undersökning uppskattas till omkring 33 %, inte 43 %.
Furthermore, India plans to significantly increase its installed capacity.
Partens beräkningar enligt ovan baseras vidare på antagandet att JA Solar och Canadian Solar samarbetade med denna undersökning.
With regard to the USA, the Commission noted that the party provides no proof that the incentives completely offset the disadvantage posed by the duties to producers from the PRC.
Dessa två tillverkare samarbetade inte med undersökningen.
Indeed, the Commission did not claim that the US market is unattractive but that the presence of the duties reduced its attractiveness.
Kommissionen känner inte till deras kapacitet och kapacitetsutnyttjande, som således inte beaktades i beräkningarna enligt ovan.
With regard to India, the proposed duty was not enforced and was allowed to lapse in June 2014.
Påståendet avvisades därför.
However, even if India is not subject to duties, duties in Canada and the USA are increasing the attractiveness of the Union market, should the measures lapse.
Kinas sammanlagda produktionskapacitet för moduler beräknades till 96,3 GW/år för 2015 och väntas uppgå till 108 GW/år för 2016 [20].
It also does not render the Union market unattractive as all the other considerations described above still stand.
Två berörda parter ifrågasatte kommissionens uppgifter om kapacitet i Kina och den globala förbrukningen.