natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As already acknowledged in recitals (121) and (122) of the provisional Regulation the decline in the Union consumption may have contributed to the injury suffered by the Union industry.
Som påpekas i skälen 121 och 122 i förordningen om preliminär tull kan den minskade förbrukningen i unionen ha bidragit till den skada som unionsindustrin lidit.
The investigation however did not find that this decrease was sufficient to explain the extent and depth of the injury suffered by the Union industry and therefore it could not break the causal link between the dumped Chinese imports and the injury suffered by the Union industry.
Undersökningen visade emellertid inte att denna minskning räckte som förklaring till omfattningen och djupet av den skada som åsamkats unionsindustrin och att den därmed inte kunde bryta orsakssambandet mellan den dumpade importen från Kina och den skada som unionsindustrin lidit.
With regard to the claim that the Commission failed to assess the impact of other sweeteners and in particular that of Ace-K on the aspartame market, it was not demonstrated why and how the allegedly more adverse injury figures in the case of Ace-K [6] is a relevant consideration for this investigation.
När det gäller påståendet att kommissionen hade underlåtit att bedöma inverkan av andra sötningsmedel, framför allt Ace-K, på aspartammarknaden, påvisades det inte varför och hur den påstått mer negativa skada som orsakats av Ace-K [6] är relevant för den här undersökningen.
More importantly, the investigation found that although some replacement among different sweeteners is taking place this is rather limited given that the development and approval of new formulas is a risky, time-consuming, and costly process.
Framför allt visade undersökningen att det visserligen sker ett visst utbyte mellan olika sötningsmedel, men att detta är ganska begränsat eftersom utvecklingen och godkännandet av nya formler är en riskfylld, tidskrävande och dyr process.
In any event, the duties imposed on Ace-K originating from the PRC may only strengthen the current market position of the product concerned and the like product on the Union market rather than affecting negatively and solely the Union industry as claimed.
Under alla omständigheter kan de tullar som har införts för Ace-K med ursprung i Kina enbart stärka den berörda produktens och den likadana produktens nuvarande ställning på unionsmarknaden.
Following the final disclosure, the interested party reiterated its argument that the main cause of injury is the decline in consumption due to health concerns and the resulting replacement with other sweeteners including Ace-K.
De kommer inte att påverka dem negativt och kommer inte enbart att påverka unionsindustrin, vilket framförs i påståendet.
The interested party found the Commission's conclusion that replacement among sweeteners is limited contradicts the provisional Regulation and reiterated its claim that the Commission failed to address the conclusions of the anti-dumping investigation against Ace-K and their impact on the current investigation.
Efter det slutgiltiga meddelandet upprepade en berörd part att den främsta orsaken till skada är den sjunkande förbrukning på grund av hälsorisker och att aspartam därför byts ut mot andra sötningsmedel, däribland Ace-K.
In recital (97) the Commission concluded that the effects of the decrease in consumption and their limited impact cannot explain the injury suffered by the Union industry.
Den berörda parten anser att kommissionens slutsats att utbytet mellan sötningsmedel är begränsat står i strid med förordningen om preliminär tull och upprepade sitt påstående om att kommissionen inte hade beaktat undersökningsresultatet i antidumpningsundersökningen av Ace-K och deras betydelse för den nuvarande undersökningen.
The interested party provided no new information in this regard and therefore the claim that the decline in consumption breaks the causal link is rejected.
I skäl 97 konstaterade kommissionen att effekterna av den sjunkande förbrukningen och deras begränsade inverkan inte kan förklara den skada som unionsindustrin har lidit.
Export performance
Eftersom inga andra synpunkter inkommit beträffande den sjunkande förbrukningen bekräftas undersökningsresultatet i skäl 122 i förordningen om preliminär tull.
Table 10 of the provisional Regulation contained a clerical error (instead of the indexes of the average export prices it showed the indexes of the price levels observed on the Union market).
Export
In spite of this clerical error the analysis and conclusions were based on the correct figures.
Det korrigerade prisindexet är följande:
The corrected price indexes are as follows:
Tabell 10
Table 10
Unionsindustrins exportresultat
Source: Data provided by Union industry
Genomsnittligt pris
Average price
När det gäller påståendet att unionsindustrins export orsakade skadan vill vi påminna om att denna faktor mycket riktigt bidrog till skadan, vilket förklaras i skäl 115 i förordningen om preliminär tull.
Index
Däremot bröt den inte orsakssambandet, vilket förklaras i skälen 116 och 118 i förordningen om preliminär tull.
With regard to the claim that the export performance of the Union industry caused the injury, it is recalled that as explained in recital (115) of the provisional Regulation, this factor was found to contribute to the injury suffered indeed.
Undersökningen visade att den andel av produktionen som exporterades var betydligt mindre än den andel av produktionen som såldes på unionsmarknaden under undersökningsperioden.
However, as explained in recitals (116) and (118) of the provisional Regulation, it was not found to break the causal link.
Dessutom visade undersökningen att det var Kina som lyckades tränga ut unionsindustrin från andra tredjelandsmarknader.
It is recalled that the investigation found that during the investigation period the share of the production that was exported was substantially smaller than the share of the production sold on the Union market.
Tillgänglig statistik [7] visar att Kina sålde stora och ökande mängder till unionsindustrins viktigaste exportmarknader, som Brasilien, Argentina, Mexiko och Turkiet, till liknande eller lägre priser än på unionsmarknaden.
In addition, it is also worth to mention that the investigation revealed that it was the PRC who managed to squeeze the Union industry out of other third markets.
Det går inte att bortse från den övergripande, globala situationen, där Kina i stort sett har tagit över den globala försörjningen av denna produkt [8].
Available statistics [7] show that on the main export destinations of the Union industry, such as Brazil, Argentina, Mexico and Turkey, the PRC was selling significant and increasing quantities on prices similar or even lower than on the Union market.
De kinesiska exportörerna underskred unionsindustrins priser kraftigt även på tredjelandsmarknader.
One cannot disregard the overall, global situation according to which the PRC is practically taking over the worldwide supply of this product [8].
Eftersom det i stort sett inte finns några andra aktörer på världsmarknaden utom Japan, som säljer betydligt mindre mängder till betydligt högre priser än Kina på unionsindustrins viktigaste exportmarknader, kan man med säkerhet konstatera att förlusterna i exportförsäljningsvolym och exportförsäljningspriser också i huvudsak berodde på de kinesiska exporterande tillverkarnas prissättning.
Chinese exporters were undercutting significantly the Union industry also on third markets.
Efter det slutgiltiga meddelandet uppmanade berörda parter kommissionen att visa i kvantifierbara termer hur effekten av den minskade förbrukningen i unionen och den minskade exporten kunde vara begränsad och inte bröt orsakssambandet.
Provided that there are practically no other players on the world market except for Japan, which is selling considerably lower quantities at significantly higher prices than the PRC on the main export destinations of the Union industry, it is safe to conclude that the loss in export sales volumes and prices was also mainly due to the pricing behaviour of Chinese exporting producers.
Kommissionen påminner om att enligt artikel 3.7 i grundförordningen utvärderas andra faktorer än den dumpade importen och deras skadliga inverkan ska inte hänföras till den dumpade importen.
Following the final disclosure, interested parties requested the Commission to demonstrate in quantifiable terms how the impact of the decline in Union consumption and export performance were limited and did not break the causal link.
Det är alltså inte uteslutet att andra faktorer bidrar till den skada som unionsindustrin lidit.
The Commission recalls that in accordance with Article 3(7) of the basic Regulation, factors other than the dumped imports are evaluated and their injurious effects should not be attributed to the dumped imports.
Men enligt artikel 3.7 i grundförordningen behöver dessa andra faktorer inte kvantifieras.
Therefore, it is not excluded that other factors contribute to the injury of the Union industry.
Kommissionen uppfyllde sin skyldighet enligt artikel 3.7 i grundförordningen genom att särskilja och separera effekterna av andra faktorer.
But Article 3(7) of the basic Regulation does not require any quantification of the contribution of the other factors..
Eftersom det inte har inkommit några andra synpunkter på unionsindustrins export, bekräftas undersökningsresultaten i skälen 114–118 i förordningen om preliminär tull.
By distinguishing and separating the effects of other factors, the Commission complied with its obligation under Article 3(7) of the basic Regulation
Självförvållad skada
In absence of any other comments regarding the export performance of the Union industry the findings in recitals (114) to (118) of the provisional Regulation are confirmed.
När det gäller påståendet att den skada som unionsindustrin lidit var självförvållad måste det påpekas att detta argument behandlades i skäl 81 ovan.
Self-inflicted injury
Eftersom unionsindustrins totala produktionskapacitet fortfarande är betydligt mycket lägre än förbrukningen i unionen går det under alla omständigheter inte att hänvisa till självförvållad skada på grund av överkapacitet i stort.
In reply to the argument that the injury suffered by the Union industry was self-inflicted it needs to be stated that this argument was addressed in recital (81) above.
Andra faktorer som togs upp av berörda parter
In any case, given that the Union industry's total production capacity is still well below the Union consumption one cannot speak of self-inflicted injury due to general overcapacity.
En berörd part hänvisade till nedskrivningarna, men unionsindustrins bokförda nedskrivningar beaktades inte vid bedömningen av kostnader och lönsamhet i enlighet med skäl 98 i förordningen om preliminär tull.
Various other factors raised by interested parties
När det gäller påståendet att försäljningen av unionstillverkaren borde ha bedömts i analysen av orsakssamband måste följande påpekas.
As for the claim of the interested party concerning the impairment booking, it is recalled that the impairment booking in the accounts of the Union industry was not taken into account for the cost and profitability assessments as stated in recital (98) of the provisional Regulation.
Den berörda parten visar inte på vilket sätt ändringen i ägandet av unionsindustrin borde ha beaktats vid analysen av orsakssambandet.
Regarding the claim that the sale of Union producer should have been assessed in the causation analysis the following needs to be pointed out.
Den föregående ägaren, Ajinomoto Co., har alltid haft sin huvudsakliga produktionsanläggning i Japan, där företaget nyligen utvecklat en ny produktionsmetod.
The interested party fails to demonstrate in what sense the change in the ownership of the Union industry should have been taken into consideration during the causation analysis.
Ajinomoto Co. fattade ett affärsmässigt beslut om att konsolidera sina anläggningar för aspartamproduktion till Japan.
The previous owner, Ajinomoto Co. has always had its core production facility in Japan where it recently developed a new production method.
Undersökningen bekräftade att den nya ägaren ger klagomålet sitt fulla stöd och har åtagit sig att fortsätta att producera aspartam, i enlighet med skäl 68 i förordningen om preliminär tull.
Ajinomoto Co. made a business decision to consolidate its aspartame production bases in Japan.
Efter det slutgiltiga meddelandet hävdade den berörda parten att ägaren till produktionsanläggningen i unionen inte hade gjort de justeringar och investeringar/förbättringar som krävdes för att anpassa sig efter de svåra marknadsförhållandena, eftersom det var känt redan 2014 att ägaren hade för avsikt att sälja anläggningen.
The investigation confirmed that the new owner supports fully the complaint and is committed to continue producing aspartame as it was stated in recital (68) of the provisional Regulation.
Den berörda parten hävdade att kommissionen inte hade bedömt denna fråga ordentligt vid analysen av orsakssamband.
Following the final disclosure, the interested party claimed that, since the intention to sell the Union production facility was already known in 2014, the owner of that production facility failed to make the necessary adjustments and investments/improvements to adapt to difficult market conditions.
Kommissionen påminner om att undersökningen faktiskt omfattade unionstillverkarens agerande och visade att det hade vidtagits ett flertal åtgärder för att dämpa de negativa effekterna av den försämrade marknaden och den kinesiska dumpningen.
The interested party claimed that that issue was not duly assessed by the Commission in the causation analysis.
Slutsatserna om detta finns i skäl 83.
In reply to that claim, the Commission recalls that the investigation did look into the actions of the Union producer and concluded that a number of measures were taken to mitigate the negative effects of the declining market and the Chinese dumping.
Tabell 8 i förordningen om preliminär tull visar att investeringarna visserligen minskade, men ändå fortsatte och till och med ökade för vissa år under skadeundersökningsperioden.
Conclusions in that regard can be found in recital (83).
Dessutom är det uppenbart att Ajinmoto hade ett starkt intresse av att inte försämra unionstillverkarens verksamhet eftersom de hade för avsikt att sälja företaget i fungerande skick.
Table 8 of the provisional Regulation shows that, investments, although decreasing, were still being made and even increased in some years during the period considered.
Analysen av försäljningen av unionstillverkaren var därför tillräckligt ingående och det finns inga bevis som stöder den berörda partens påstående.
Moreover, it is clear that Ajinomoto had a strong interest not to negatively impact the business of the Union producer since it intended to sell the company as a going concern.
Eftersom det inte har inkommit några andra synpunkter beträffande skälen 119 och 120, 123 och 124 samt 126 och 127 i förordningen om preliminär tull bekräftas undersökningsresultatet i dem.
In light of above, it is considered that the sale of the Union producer was sufficiently analysed and that there is no evidence on file to support the claims of the interested party.
Slutsats om orsakssamband
In absence of any other comments raised concerning recitals (119) and (120), (123) and (124) and (126) and (127) of the provisional Regulation, the conclusions reached therein are confirmed.
Undersökningen visade att det kontinuerliga pristrycket från importen från Kina tillsammans med Kinas starka närvaro på unionsmarknaden vållade unionsindustrin väsentlig skada.
Conclusion on causation
De redan låga priserna på importen från Kina sjönk markant under skadeundersökningsperioden och denna prissänkning kunde inte helt och hållet förklaras av råvaruprisernas utveckling.
The investigation showed that the continuous price pressure of Chinese imports combined with their strong presence on the Union market caused material injury to the Union industry.
De nedpressade priserna påverkade unionsindustrins lönsamhet negativt direkt och bidrog till att industrin gick med förlust på unionsmarknaden.
The already low prices of Chinese imports decreased markedly during the period considered and this price decrease could not be fully explained by the trends in the raw material prices.
Därför håller kommissionen fast vid slutsatsen att dumpad import har orsakat unionsindustrin väsentlig skada i den mening som avses i artikel 3.6 i grundförordningen.
The depressed prices had a direct negative impact on the Union industry's profitability and contributed to it becoming loss-making on the Union market.
Kommissionen övervägde noggrant effekterna av alla andra kända faktorer som hade kunnat påverka unionsindustrins situation negativt.
Based on the above the Commission maintains its conclusion that dumped imports have caused material injury to the Union industry within the meaning of Article 3(6) of the basic Regulation.
Vissa faktorer (nedgång i förbrukningen i unionen och unionsindustrins export) kan ha bidragit till den skada som unionsindustrin lidit.
The Commission carefully considered the effects of all other known factors that could have an adverse impact on the situation of the Union industry.
Deras effekt var dock begränsad i omfattning och/eller djup och bröt därför inte orsakssambandet mellan den dumpade kinesiska importen och skadan.
It is acknowledged that certain factors (decline in Union consumption and export performance of the Union industry) may have contributed to the injury suffered by the Union industry.
Därför bekräftas undersökningsresultatet i skälen 128–131 i förordningen om preliminär tull.
Their impact was limited in scope or in depth or both and therefore they did not break the causal link between the dumped Chinese imports and the injury suffered.
UNIONENS INTRESSE
The conclusion reached in recitals (128) to (131) of the provisional Regulation is therefore confirmed.
En berörd part hävdade att införandet av åtgärder skulle strida mot unionens intresse eftersom de föreslagna åtgärderna i praktiken skulle stänga unionsmarknaden för de kinesiska exporterande tillverkarna, vilket skulle leda till att användarna endast hade en leveranskälla (dvs. unionsindustrin).
UNION INTEREST
Enligt den berörda parten innebär detta också att åtgärderna skulle ge unionsindustrin en dominerande ställning på marknaden, vilket den skulle kunna utnyttja fullt ut.
One interested party claimed that imposition of measures would be against the Union interest as the proposed measures would effectively close the Union market from the Chinese exporting producers leaving users with a single source of supply (i.e. the Union industry).
Parterna ifrågasatte också varför försäljningen av det klagande och inlämnandet av klagomålet sammanföll i tiden.
According to the interested party, this also means that the measures would put the Union industry into a dominant market position which it will be fully able to take advantage of.
Kommissionen delar inte denna uppfattning.
Parties also questioned the coincidence in time between the sale of complainant and submission of complaint.
Utöver Kina förekommer också en betydande produktion i Japan.
The Commission does not agree with this argumentation.
Det betyder att användarna har tillgång till alternativa källor.
In addition to the PRC there is also considerable production in Japan.
Påståendet om att de föreslagna åtgärderna skulle stänga marknaden för kinesiska tillverkare styrks inte heller och får inte stöd i undersökningsresultatet.
This means that there are alternative sources available to the users.
De föreslagna tullarna beräknades på grundval av verifierade siffror från alla intressenter som berörs i det här fallet.
Even more importantly, the claim that the measures proposed would close the market from the Chinese producers is neither substantiated nor supported by the findings of the investigation.
Grundat på de priser som observerades under undersökningsperioden kommer tullarna enbart att undanröja otillbörliga och ohållbara handelsmetoders inverkan på priserna i unionen.
The proposed duties were calculated based on the verified figures of all stakeholders involved in this case.
Att det endast finns en tillverkare i unionen betyder inte att den har en dominerande ställning och det finns inga tecken på att tillverkaren skulle missbruka sin ställning ens om den fick en sådan ställning i framtiden, eftersom det finns alternativa försörjningskällor, t.ex. i Kina och Japan.
Based on the price levels observed during the investigation period, the duties will only remove the effect of unfair and unsustainable trade practices on the Union price level.
Efter att åtgärder införs förväntas unionsindustrin kunna öka sin produktion och sin försäljningsvolym på en marknad som styrs av effektiv konkurrens.
The fact that there is a single producer in the Union does not mean that it is in a dominant position and there is no indication that it would abuse it even if it obtained such a position in the future given the existence of alternative sources of supply such as the PRC and Japan.
De kinesiska exportörernas priser borde öka och unionsindustrin kommer att vara befriad från den kraftiga prispress som den dumpade importen nu utövar på unionsmarknaden.
It is expected that upon the imposition of measures the Union industry will be able to increase production and sales volume in a market governed by effective competition.
Slutligen kunde parterna inte visa varför det faktum att försäljningen av tillverkningsanläggningarna i unionen och inlämnandet av klagomålet sammanföll i tiden skulle påverka unionens intresse.
The prices charged by Chinese exporters should increase and the Union industry will be relieved from the severe price pressure they currently exert on the Union market.
Kommissionen anser under alla omständigheter att denna fråga inte påverkar bedömningen av unionens intresse.
Finally, the parties failed to demonstrate in what sense the coincidence in time between the sale of the Union production facilities and the submission of the complaint would impact the Union interest.
Dessa påståenden betraktas därför som ogrundade.
In any case, the Commission considers that this issue has no influence on the assessment of the Union interest.
Å andra sidan bör det betonas att undersökningen visade att om de nuvarande handelsmetoderna tillåts fortsätta kommer unionsindustrin med största sannolikhet att tvingas lämna marknaden helt, vilket skulle innebära att användarna enbart hade ett alternativ, nämligen import, vilket definitivt inte ligger i unionens intresse.
These claims are therefore considered unfounded.
Kommissionen anser att det är mycket viktigt att tillverkningen i unionen bibehålls för konkurrensens skull.
On the other hand, it is worthwhile to stress that the investigation found that if the current trade practices are allowed to continue the Union industry in all likelihood will be forced to quit the market altogether leaving users with the only alternative of importation which is certainly not in the Union industry interest.
Efter det slutgiltiga meddelandet hävdade en berörd part att ägaren inte med säkerhet skulle kunna trygga framtiden för aspartam, med tanke på det låga transaktionsvärdet i försäljningen av unionsindustrin.
The Commission considers that the maintenance of production in the Union is essential for competition purposes.
Det påståendet är ren spekulation.
Following the final disclosure, one interested party claimed that given the low transaction value of the sale of the Union industry, the owner could not ensure with certainty the future for aspartame.
Kommissionen konstaterar i vilket fall som helst att tillverkningen av aspartam har fortsätt efter ägarbytet.
That claim is purely speculative.
Kommissionen gjorde en noggrann analys av intresset hos alla berörda parter och konstaterade, precis som framgår av skäl 144 i förordningen om preliminär tull, att det är motiverat att införa åtgärder och att detta inte strider mot unionens intresse som helhet.