natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission established the profitability of the Union producers by expressing the pre-tax net profit of the sales of the like product to unrelated customers in the Union as a percentage of the turnover of those sales for the total activity of the Union industry (normal and tolling production).
Räntabiliteten är vinsten i procent av investeringarnas bokförda värde.
In addition, it should be noted that the profitability of the normal activity was lower than the target profit of 10 %.
Den ökade med 24 % under 2013 jämfört med 2012 och minskade därefter med 25,9 procentenheter i slutet av översynsperioden.
The Union industry was profitable during the period considered having a fluctuating profitability rate.
Sammantaget ökade räntabiliteten med 17 procentenheter under skadeundersökningsperioden.
Thus, profitability increased in 2013 as compared to 2012 by 4,8 percentage points reaching 16,8 % and then it decreased in the review investigation period by 5,1 percentage points to 11,6 %.
Slutsats om skada
Overall, the profitability decreased by 0,3 percentage points during the period considered.
På grund av de gällande antidumpningsåtgärderna fortsatte unionsindustrin att återhämta sig från verkningarna av tidigare skadlig dumpning.
The cash flow, which is the ability of the Union producers to self-finance their activities, remained positive during the period considered.
Försäljningsvolymen och marknadsandelen utvecklades positivt under skadeundersökningsperioden då unionsindustrin lyckades anpassa sig till ökningen i förbrukningen.
However, it decreased significantly during the period considered by 36 %
Även produktionen och kapacitetsutnyttjandet ökade under skadeundersökningsperioden.
The investments increased by 30 % between 2012 and 2014 and then it decreased by 39 % by the end of the review investigation period as compared to 2014.
De skadeindikatorer som hänger samman med unionsindustrins ekonomiska resultat (lönsamhet, kassaflöde och räntabilitet) var positiva under skadeundersökningsperioden.
Overall, the investment decreased by 21 % over the period considered.
Kassaflödet visade dock en minskande tendens.
During the period considered the Union industry's investments exceeded EUR 80 million.
Mot bakgrund av det ovanstående drog kommissionen slutsatsen att unionsindustrin återhämtade sig från tidigare dumpning och att den inte led väsentlig skada under skadeundersökningsperioden i den mening som avses i artikel 3.5 i grundförordningen.
Investments were made to obtain a better utilisation of the raw materials and thus to obtain a decrease in the cost of manufacturing, like improvements in the sorting operations, improvements in the recycling facility for the vacuuming activity and improvements in the crushing activity.
Sannolikhet för återkommande skada
In addition, the Union industry made investments to be compliant with the environmental rules applicable in the Union.
Inledande anmärkningar
Investments were also made to improve efficiency by replacing old technology with a more efficient one from an energy consumption point of view.
Undersökningen har visat att den kinesiska importen skedde till dumpade priser under översynsperioden och att dumpningen sannolikt skulle fortsätta om åtgärderna skulle tillåtas upphöra.
Moreover, investments were made in replacing several furnaces to be more flexible in mixing the hard with the soft scrap and to process a wider range of scrap.
Eftersom unionsindustrin inte led väsentlig skada gjordes en bedömning av huruvida det fanns en sannolikhet för att skadan skulle återkomma om åtgärderna mot Kina skulle upphöra att gälla i enlighet med artikel 11.2 i grundförordningen.
The return on investments is the profit in percentage of the net book value of investments.
För att fastställa sannolikheten för återkommande skada analyserades följande aspekter: i) Outnyttjad kapacitet och lagring av råvaror i Kina, ii) möjliga prisnivåer på kinesisk import av den undersökta produkten till unionsmarknaden, och iii) deras inverkan på unionsindustrin.
It was positive during the period considered.
Outnyttjad kapacitet och lagring av råvaror i Kina
It increased by 24 % in 2013 as compared to 2012 and then it decreased by the end of the review investigation period by 25,9 percentage points.
Såsom förklaras i skäl 78 har Kina en betydande outnyttjad kapacitet för tillverkning av volframkarbid som kan uppskattas till 12000–20000 ton, vilket utgör mellan 94 % och 156 % av unionens förbrukning under översynsperioden.
Overall, the return on investments decreased by 17 percentage points during the period considered.
Såsom anges i skäl 79 har Kina dessutom ett lager av råvaror för volframkarbid (dvs. ammoniumparavolframat och anrikad volframmalm).
Conclusion on injury
Av detta lager kan över 25000 ton volframkarbid tillverkas på kort tid.
Due to the anti-dumping duties in place, the Union industry continued to recover from the effect of past injurious dumping.
I avsaknad av antidumpningsåtgärder kommer den outnyttjade kapaciteten i kombination med råvarulagret sannolikt att användas för tillverkning för export till unionen, eftersom unionen är en attraktiv marknad för kinesiska exporterande tillverkare, vilket beskrivs i skäl 85 och följande skäl.
Sales volume and market share displayed a positive development during the period considered as the Union industry managed to follow the increase in consumption.
Det finns inte heller några tecken som tyder på en ökad efterfrågan på volframkarbid på andra tredjeländers marknader, samtidigt som unionens förbrukning visade en ökande trend.
Also production and capacity utilisation increased over the period considered.
Såsom även nämns i skäl 84 var unionsmarknaden dessutom Kinas största exportmarknad efter Japan under översynsperioden.
The injury indicators related to the financial performance of the Union industry (profitability, cash flow and return on investment) were positive during the period considered.
Det är därför sannolikt att import från Kina åter kommer in på unionsmarknaden i betydande mängder.
Nevertheless, the cash flow had a decreasing trend.
Efter meddelandet av uppgifter hävdade flera användare att de kinesiska tillverkarna kommer att föredra att leverera till kinesiska tillverkare i senare led än att exportera råvarorna till unionsmarknaden.
In view of the above, the Commission concluded that the Union industry recovered from past dumping and that it did not suffer material injury during the period considered within the meaning of Article 3(5) of the basic Regulation.
Detta påstående styrktes dock inte med några bevis och avvisades därför.
Likelihood of recurrence of injury
Möjliga prisnivåer på kinesisk import till unionsmarknaden
Preliminary remarks
Som en indikation på den sannolika prisnivån på kinesisk volframkarbid som importeras till unionsmarknaden om åtgärderna skulle upphävas beaktades de kinesiska importpriserna till unionen under översynsperioden.
The investigation has shown that the Chinese imports were made at dumped price levels during the review investigation period and that there was a likelihood of continuation of dumping should measures be allowed to lapse.
Inom förfarandet för aktiv förädling underskred dessa priser unionsindustrins priser med omkring 13,2 % i genomsnitt.
Since the Union industry did not suffer material injury, it was assessed whether there would be a likelihood of recurrence of injury should measures against the PRC be allowed to lapse in accordance with Article 11(2) of the basic Regulation.
Om möjliga priser inom det normala importsystemet beaktas skulle prisunderskridandet, utan antidumpningstullar och inklusive tullavgifter, även bli betydande och skulle uppgå till 8,6 % i genomsnitt.
To establish the likelihood of recurrence of injury the following elements were analysed: (i) the spare capacity and stockpiling of raw materials in the PRC (ii) the possible price levels of Chinese imports to the Union market of the product under review and (iii) their impact on the Union industry
Dessutom analyserades prisnivåerna för kinesisk import till andra tredjeländer och de kinesiska priserna på hemmamarknaden.
Spare capacity and stockpiling of raw materials in the PRC
I båda fallen konstaterades de kinesiska priserna vara lägre än unionsindustrins priser, med upp till 33 % jämfört med andra tredjeländer och upp till 28 % jämfört med de kinesiska inhemska priserna.
As explained in recital (78), the PRC has a significant spare capacity for the production of tungsten carbide that can be estimated between 12000 to 20000 tonnes, representing between 94 % and 156 % of the Union consumption during the review investigation period.
Inverkan på unionsindustrin
In addition, as stated in recital (79), the PRC has a stockpile of raw material of tungsten carbide (i.e. APT and tungsten concentrates), from which more than 25000 tons of tungsten carbide could be produced in a short period of time.
Den betydande outnyttjade kapaciteten och lagringen av råvaror i Kina, som förklaras i skälen 173 och 174, kombinerat med den prisskillnad som beskrivs i skälen 85–87 och 177, kommer i avsaknad av antidumpningsåtgärder att stimulera de kinesiska exporterande tillverkarna att exportera betydande volymer till låga priser på dumpade nivåer under en kort tidperiod till unionsmarknaden.
In the absence of anti-dumping measures, the spare capacity coupled with the stockpile of raw materials would likely to be used to produce for export to the Union, since it is an attractive market for Chinese exporting producers as described in recitals (85) and following.
Dessa stora volymer av billig volframkarbid kommer att utöva en avsevärd prispress på unionsindustrin, som kommer att bli tvungen att sänka sina priser för att kunna fortsätta att sälja i unionen.
There are also no indications that there would be an increased demand for tungsten carbide in other third country markets, while the consumption in the Union showed an increasing trend and as also mentioned in recital (84) the Union market was the PRC's largest export market after Japan during the review investigation period.
Samtidigt kommer unionsindustrin emellertid även att förlora volymer, eftersom den inte kommer att kunna sänka sina priser till samma låga nivå som de kinesiska exportpriserna.
Imports from the PRC are, therefore, likely to re-enter the Union market in significant quantities.
Såsom anges i skäl 80 påminner kommissionen om att de kinesiska exporterande tillverkarna har tillgång till billigare råvaror än unionsindustrin, eftersom Kina kontrollerar 60 % av världens reserver av volframmalm och samtidigt tar ut en exporttull på 20 % för anrikad volframmalm, vilket höjer priset på denna råvara för parter utanför Kina.
After disclosure, several users claimed that the Chinese producers will prefer supplying Chinese downstream producers than exporting the raw material to the Union market.
Om de kinesiska importpriserna inom förfarandet för aktiv förädling plus tullar beaktas som ett möjligt riktvärde för unionsindustrins framtida försäljningspris efter upphävandet av åtgärderna, kommer unionsindustrin inte längre att kunna gå med vinst utan kommer att ha nollresultat, vilket inte är hållbart.
However, as this claim was not substantiated with any evidence, it was therefore rejected.
Detta scenario är i själva verket konservativt, eftersom de kinesiska exporterande tillverkarna sannolikt kommer att sälja på unionsmarknaden till priser som är ännu lägre än detta riktvärde, med tanke på de kinesiska prisnivåer som observerats i andra tredjeländer.
Possible price levels of Chinese imports to the Union market
De skulle ha incitament att göra detta för att försöka minska sitt lager av råvaror, vilket förklaras i skäl 79.
As an indication of the price level at which it is likely that Chinese tungsten carbide will be imported in the Union market should the measures be repealed, the Chinese import prices to the Union during the review investigation period were taken into account.
I så fall måste unionsindustrin fortsätta sänka sina försäljningspriser, vilket kommer att leda till att den normala verksamheten blir förlustbringande på kort tid (ett till två år).
Under the IPP regime, these were undercutting the Union industry's prices by around 13,2 % on average.
Dessutom bör det noteras att den undersökta produkten kännetecknas av hög volatilitet i vinstmarginalerna.
Moreover, when considering possible prices under the normal import regime, without anti-dumping duties and with customs duties included, the undercutting would also be significant, amounting to 8,6 % on average.
Såsom visas i tabell 17 minskade unionsindustrins lönsamhet med 5,2 procentenheter på bara två år (mellan 2013 och översynsperioden).
Furthermore, the price levels of Chinese imports to other third countries and the Chinese prices on the domestic market were analysed.
Unionsindustrin kommer dessutom sannolikt att tvingas att minska sin produktionsvolym eftersom den inte kommer att kunna mäta sig med de kinesiska låga priserna utan att dra på sig förluster.
In both cases, the Chinese prices were found to be lower than the Union industry's prices by up to 33 % compared to other third countries, and by up to 28 % compared to Chinese domestic prices.
Förlorad volym har även en direkt effekt på förädlingsverksamheten.
Impact on the Union industry
Volframindustrin är nämligen en kapitalintensiv industri som måste upprätthålla en viss produktionsvolym för att hålla de fasta kostnaderna på en skälig nivå.
The significant spare capacity and the stockpiling of raw materials in the PRC explained in recitals (173) and (174) coupled with the price differential described in recitals (85) to (87) and (177), will incentivize the Chinese exporting producers to export significant volumes at low prices at dumped levels in a short period of time on the Union market in the absence of anti-dumping measures.
Ökade fasta kostnader till följd av minskad produktion kommer inte bara att höja produktionskostnaderna för den normala verksamheten, utan även omvandlingskostnaderna, och kommer därmed att ha en negativ inverkan även på förädlingsavtalen.
These high volumes of cheap tungsten carbide will exert a significant price pressure on the Union industry that will have to decrease its prices to still be able to sell in the Union.
I ett scenario med en minskad produktionsvolym på 25 % (3700 ton eller 23 % av den kinesiska outnyttjade kapaciteten) kommer omvandlingskostnaderna till exempel att öka med 82 % och förädlingsverksamheten, som tidigare varit lönsam, kommer att bli förlustbringande med över 30 %.
At the same time, however, the Union industry will also lose volumes as it will not be able to decrease its prices to the same low level as the Chinese export prices.
Detta observerades också i den tidigare undersökningen, där en minskning av produktionsvolymen på omkring 50 % (6400 ton) ledde till att lönsamheten minskade från 7,6 % till – 19,5 % på bara ett år.
It is recalled that, as stated in recital (80), the Chinese exporting producers have access to cheaper raw materials than the Union industry as the PRC controls 60 % of the world's tungsten ore reserves and, at the same time, levies an export tax of 20 % on tungsten concentrate which increases the price of this raw material for parties outside the PRC.
Förädlingsverksamheten är bara ekonomiskt förnuftig för unionsindustrins kunder (användare) så länge som omvandlingsavgifterna (omvandlingskostnad + marginal) plus kostnaden för skrotet (för användaren) är lägre än importpriset för volframkarbid från Kina.
If the Chinese imports prices under IPP plus custom duties are considered as a possible benchmark for future sale price of the Union industry after the repeal of the measures, the Union industry will no longer make profits but be in a breakeven situation, which is not sustainable.
När denna gräns är nådd kommer användarna inte ha incitament att ingå förädlingsavtal med unionsindustrin, utan kommer att köpa in volframkarbid från Kina.
This scenario is in fact a conservative one, since the Chinese exporting producers are likely to sell on the Union market at prices even lower than this benchmark, taking into account the Chinese price levels observed in other third countries.
Möjligheten att omförhandla omvandlingsavgifterna med unionsindustrin verkar inte vara ett alternativ, eftersom unionsindustrins omvandlingskostnader kommer att öka, vilket förklaras ovan.
They would have an incentive to do so in an attempt to reduce their stockpiling of raw materials as explained in recital (79).
Även om förädlingsverksamheten är mer lönsam än den normala verksamheten kan unionsindustrin inte bara arbeta enligt förädlingsavtal.
In this case, the Union industry will have to continue decreasing its sale prices, which will result in the normal activity turning into a loss making business within a short period of time (1-2 years).
Förädling sker endast för återvinningsverksamhet och unionsindustrins kapacitet att bearbeta skrot för att omvandla det till ammoniumparavolframat är alltför låg jämfört med de totala behoven av ammoniumparavolframat i produktionsprocessen.
In addition, it should be noted that the product under review is characterised by high volatility in the profit margin.
Unionsindustrin måste därför komplettera behoven av anrikad volframmalm med nya koncentrat enligt normala avtal.
As shown in Table 17, the profitability of the Union industry decreased by 5,2 percentage points in only two years (between 2013 and the review investigation period).
Dessutom finns det inte tillräckligt med skrot på marknaden för att unionsindustrin ska kunna öka sin återvinningskapacitet.
In addition, the Union industry will likely be pushed to also decrease its production volume because it will not be able to align to the Chinese low prices without incurring losses.
Mot bakgrund av det ovanstående kommer en sänkning av försäljningspriserna åtminstone till nivån för importpriset enligt förfarandet för aktiv förädling under översynsperioden, inklusive tullar, kombinerat med minskade volymer, att förvandla unionsindustrin till en förlustbringande industri.
The loss in volume has a direct effect also on the tolling activity.
På grundval av de fakta som beskrivs ovan drog kommissionen slutsatsen att det är sannolikt att väsentlig skada kommer att återkomma mycket snabbt om åtgärderna upphävs.
Indeed, the tungsten industry is a capital intensive industry which needs to maintain a certain volume of production to keep the fixed costs at reasonable levels.
På kort sikt (ett till två år) är det sannolikt att de unionstillverkare som inte är integrerade i senare led kommer att tvingas att avveckla sin verksamhet, eftersom de kommer att vara direkt exponerade för den nedåtgående prispressen från den dumpade lågprisimporten från Kina på den öppna marknaden.
The increase in fixed costs following a decrease in production will increase not only the cost of production of the normal activity but also the conversion costs and therefore negatively affect the profitability of the tolling agreements as well.
Två av dessa företag bedriver inte återvinningsverksamhet och kan därför inte förlita sig till de högre marginalerna i förädlingsavtalen.
For example, under the scenario of a decrease in production volume of 25 % (3700 tonnes or 23 % of Chinese spare capacity), the conversion costs will increase by 82 % and the tolling activity will turn from being profitable to more than 30 % loss making.
De unionstillverkare som är integrerade i senare led kommer dessutom att fortsätta sälja volframkarbid till närstående användare till lägre priser, men omvandlingskostnaderna i förädlingsavtalen kommer att öka på grund av de minskade produktionsvolymerna.
This was also observed in the previous investigation when a decrease in production volume of around 50 % (6400 tonnes) caused a drop in profitability from 7,6 % to — 19,5 % in one year only.
På längre sikt (fyra till fem år) är det sannolikt att även de unionstillverkare som är integrerade i senare led kommer att upphöra med sin verksamhet, eftersom de inte kommer att kunna konkurrera med denna prispress på lång sikt på grund av att deras närstående användare kommer att välja att även köpa volframkarbid från Kina.
The tolling activities only make economic sense for the customers of the Union industry (users) as long as the conversion fees (conversion cost + margin) plus the cost of scrap (for the user) is below the import price of tungsten carbide from the PRC.
Om detta scenario skulle förverkligas innebär detta att denna strategiska råvara inte längre kommer att tillverkas i unionen.
When this limit is reached, the users will not have an incentive to engage in tolling agreements with the Union industry, but supply tungsten carbide from the PRC.
UNIONENS INTRESSE
The possibility to renegotiate the conversion fees with the Union industry does not seem to be an option as the conversion costs of the Union industry will increase as explained above.
I enlighet med artikel 21 i grundförordningen undersökte kommissionen om ett bibehållande av de gällande antidumpningsåtgärderna för import av den undersökta produkten med ursprung i Kina efter resultaten i denna översyn vid giltighetstidens utgång skulle strida mot unionens intresse som helhet.
Moreover, even if the tolling activity is more profitable than the normal activity, the Union industry cannot work exclusively under tolling agreements.
Fastställandet av unionens intresse byggde på en uppskattning av alla intressen som berörs, bland annat unionsindustrins, importörernas, användarnas och leverantörernas intressen.
Tolling is only for recycling activities and the capacity of the Union industry to process the scrap into tungsten concentrate is too low as compared to the total needs of tungsten concentrate in the production process.
Alla berörda parter gavs tillfälle att lämna synpunkter i enlighet med artikel 21.2 i grundförordningen.
Therefore, the Union industry needs to supplement the needs of tungsten concentrate with virgin concentrates under normal agreements.
Det bör erinras om att det i de tidigare undersökningarna inte ansågs strida mot unionens intresse att åtgärder vidtas.
In addition, there is not enough scrap on the market for the Union industry to increase its recycling capacity.
Det bör dessutom noteras att den aktuella undersökningen är en översyn vid giltighetstidens utgång och därmed består av en analys av en situation där antidumpningsåtgärder redan har funnits, vilket gör det möjligt att bedöma eventuella negativa, oönskade effekter av de gällande antidumpningsåtgärderna för de berörda parterna.
In view of the above, a decrease in the selling price to at least the level of the IPP import price during the RIP, including custom duties, coupled with a decrease in volume will transform the Union industry in a loss making industry.
På denna grund undersöktes det därför om det, trots slutsatserna om sannolikheten för fortsatt dumpning och återkommande skada, fanns några tvingande skäl att dra slutsatsen att det inte ligger i unionens intresse att behålla åtgärderna i detta särskilda fall.
Based on the facts described above, the Commission concluded that if measures are repealed it is likely that material injury will recur very fast.
Unionsindustrins intresse
In particular, on short term (1-2 years) it is likely that the non-downstream integrated Union producers will be forced to liquidate their business as they will be directly exposed on the free market to the downward price pressure of the low priced dumped imports from China.
Med tanke på slutsatserna om unionsindustrins situation som anges i skälen 166–169 och i enlighet med argumenten i skälen 170–186 för sannolikheten för att skadan skulle återkomma, drog kommissionen slutsatsen att unionsindustrin troligen skulle få erfara en allvarlig försämring av sin ekonomiska situation om antidumpningstullarna skulle tillåtas upphöra.
Two of these companies are not involved in recycling activities and therefore cannot rely on the higher margins of the tolling agreements.
Åtgärderna har visat sig vara avgörande för att behålla produktionen av volframkarbid i unionen, eftersom unionsindustrin inte skulle kunna ha stått emot pressen från stora volymer av dumpad import av volframkarbid från Kina som säljs på unionsmarknaden under unionsindustrins prisnivåer.