natgillin/translations-raw huggingface dataset:
for Luxten-Lighting, this difference is higher than the benchmark price only in 2008 and 2009.
Enligt vad flera berörda parter har kommenterat är det den verkställande direktören som styr företaget, representerar det i den dagliga affärsverksamheten och självständigt fattar beslut i frågor som inte måste tas upp på bolagsstämman eller vid styrelsemöten, i enlighet med Hidroelectricas bolagsordning och den rumänska bolagsrätten.
The analysis shows that the prices applied by Hidroelectrica in nine of the contracts between 2007 and 2010, namely those with Alpiq RomIndustries, Alpiq RomEnergie, EFT, Electromagnetica, Energy Holding, Euro-Pec, Electrica, ArcelorMittal and Alro, were fully in line with the benchmark market price.
De rumänska myndigheterna betonar att styrelseledamöterna är skyldiga att fatta beslut i företagets intresse.
In the case of the contract with Luxten-Lighting, the prices applied in 2007 and 2010 do not differ significantly from those for other directly negotiated contracts concluded on the Romanian market.
Ministerdekret 445/2009, som kommissionen hänvisade till i besluten om att inleda förfarandet (skäl 44), påverkade inte villkoren i de tre avtalen i fråga.
In view of the above, the Commission concludes that there was no undue economic advantage over market conditions granted under the contracts with Alpiq RomIndustries, Alpiq RomEnergie, EFT, Electromagnetica, Energy Holding, Euro-Pec, Electrica, ArcelorMittal and Alro for the entire period of time under investigation, as well as with Luxten-Lighting for the years 2007 and 2010.
I enlighet med artikel 1.2 i detta dekret undantogs vanligtvis gällande bilaterala avtal från regeln som föreskrev att företrädarna för ministeriet för ekonomi, handel och företagsklimat samt styrelseledamöterna vid de statsägda elföretagen var skyldiga att säkerställa att handeln med den andel el som var avsedd för grossistmarknaden endast skedde på Opcom-marknaden från och med den 31 mars 2010.
At the same time, the empirical analysis identifies three contracts as having prices not in accordance with the benchmark price, namely the contract between Hidroelectrica and Luxten-Lighting for 2008 and 2009 and those with Electrocarbon and Elsid for 2007-2010.
Enligt vad som angavs i skäl 101 kan avtalen i fråga endast granskas efter Rumäniens anslutning till EU, med hänsyn till EU:s bestämmelser om statligt stöd, dvs. tre år före den tidsgräns som anges i ministerdekret nr 445/2009 och mer än två år efter att dekretet antogs.
In view of the above, Hidroelectrica's decision to maintain the three contracts with Elsid, Electrocarbon and Luxten-Lighting cannot be deemed to be that of a rational market operator, since the contracts with Luxten-Lighting for 2008 and 2009 and with Electrocarbon and Elsid for 2007-2010 appear to be below market conditions, under conservative assumptions (Annex II).
Således fanns det inte någon sådan bestämmelse då avtalen i fråga blev föremål för en eventuell granskning enligt EU:s bestämmelser.
Therefore, Hidroelectrica's contracts conferred an undue economic advantage on Luxten-Lighting for 2008-2009 and on Electrocarbon and Elsid for 2007-2010.
Vidare omfattas inte detaljhandelsavtalen mellan Hidroelectrica och Elsid respektive Electrocarbon, som var i kraft före den 31 mars 2010, även om åtgärden hade kunnat tillämpas också på redan befintliga avtal då dekretet trädde i kraft, eftersom den endast gällde (framtida) försäljning i grossistledet.
State resources and imputability to the State
Det går därför inte att utifrån villkoren och syftena med ministerdekret 445/2009 härleda att den rumänska staten utövade kontroll över alla transaktioner, avtal eller avtalsändringar med anknytning till leveransen av el från statsägda elproducenter, som utgör en stor majoritet av producenterna på den rumänska marknaden, eller från Hidroelectrica i synnerhet.
Considering that Hidroelectrica is 80 %-owned by the State and that a potential shortfall of sales revenues reduces the resources available to Romania in its capacity as shareholder, the Commission can conclude that revenues or shortfalls thereof from the sale of electricity under the three contracts with Luxten-Lighting for 2008-2009 and Electrocarbon and Elsid for 2007-2010 involve State resources within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Med andra ord är det inte troligt att förekomsten av dekretet innebär att den rumänska staten var delaktig i den vanliga dagliga kommersiella verksamheten, försäljningsavtal eller deras ändringar, prisförhandlingar etc. vad gäller de tre undersökta avtalen.
However, the same conclusion is not necessarily warranted as regards the imputability to the Romanian State of commercial decisions of Hidroelectrica in relation to prices and sales revenues accrued through the three contracts with Luxten-Lighting, Electrocarbon and Elsid after 1 January 2007.
Förutom elleveransen på den reglerade marknaden (skälen 25–26) bedriver Hidroelectrica verksamhet inom elleverans på öppna marknader med fria kunder, där det konkurrerar med andra privata eller offentligägda leverantörer.
Indeed, the mere fact that the prices in application of the contracts under scrutiny were charged by Hidroelectrica, a public undertaking majority controlled by the Romanian State, is not sufficient reason to conclude that these decisions were imputable to the Romanian State.
I synnerhet skedde handel med en stor elvolym, som kraftigt översteg Hidroelectricas totala leverans inom ramen för alla de undersökta avtalen, genom bilaterala och skräddarsydda långfristiga avtal på den rumänska marknaden, där många andra leverantörer deltar (skälen 30 och 38).
In fact, all three contracts were in force on 1 January 2007 (recital 19, Annex I).
Hidroelectricas granskade avtal, och då i synnerhet de tre skräddarsydda långfristiga avtalen med Luxten-Lighting, Electrocarbon och Elsid, som upprätthölls efter den 1 januari 2007, är därför varken ovanliga eller särskilda; om så vore fallet skulle detta tyda på att staten hade ett särskilt intresse i att upprätthålla dem.
The Commission is not competent to establish whether the conclusion of the three contracts in question in 2002 and 2004 and of any amendments in the period before Romania's accession to the EU were imputable to the Romanian State, or to assess the market circumstances in which the contracts were concluded or amended before the relevant date (recital 101).
Avtalen med Electrocarbon och Elsid upprätthölls dessutom och omförhandlades av Hidroelectricas konkursförvaltare efter att insolvensförfarandet hade inletts år 2012, vilket tyder på att dessa avtal fortfarande var av intresse för Hidroelectricas nya tillfälliga ledning, långt efter Rumäniens anslutning till Europeiska unionen år 2007 och långt efter det att avtalen hade ingåtts och ändrats, i synnerhet vad gäller priserna.
The decisions of Hidroelectrica that the Commission is competent to assess are therefore as follows:
Likaså begärde Hidroelectrica ökade priser som översteg avtalsnivåerna och varslade Electrocarbon och Elsid om att leveransen skulle avbrytas i syfte att få dem att omgående godta ytterligare prishöjningar under 2010 (skäl 22), och betedde sig därmed som en säljare som vill maximera vinsten och inte som en stödgivare.
an express or tacit decision to maintain in force after 1 January 2007 the sales contracts concluded before Romania's accession to the EU, and
Detta betyder inte att den rumänska staten inte befinner sig i en ställning där den är delaktig i de statsägda elleverantörernas kommersiella avtal med avseende på vissa särskilda och stora industrikunders intresse.
any decisions to substantially modify the contract conditions after Romania's accession to the EU, in particular decisions to amend contract prices.
Exempelvis föreslogs det före Rumäniens anslutning till EU i en intern skrivelse av den 2 februari 2006, som var undertecknad av statssekreteraren vid ministeriet för ekonomi och handel och godkänd av premiärministern, att särskilt fördelaktiga villkor skulle genomföras till förmån för de tio största och energiintensivaste användarna i Rumänien (inbegripet aluminium- eller stålproducenter som försörjdes av Hidroelectrica eller Nuclearelectrica).
In that respect, even if the Romanian State had been in a position to control Hidroelectrica's policy and to exercise a dominant influence over its decisions, it cannot automatically be presumed that, in the matter of maintaining the contracts with Luxten-Lighting for the years 2008-2009 and with Electrocarbon and Elsid for the years 2007-2010, and amending the contract prices, it actually exercised that control.
Vad gäller avtalet med ArcelorMittal i synnerhet gavs Hidroelectricas verkställande direktör, genom Hidroelectricas styrelsebeslut nr 13/2009 av den 16 december 2009, makten att ”förhandla fram bästa villkor för Hidroelectrica i det pågående avtalet om elförsäljning”.
Pursuant to the relevant case-law [59] it is necessary to examine both whether the Romanian authorities can be considered as having been involved, in one way or another, in maintaining the contracts in force and in modifying the contract prices, and the unlikelihood of their not having been involved in these decisions.
Styrelsen gjorde så genom att godta de huvudsakliga villkoren i avtalen med ArcelorMittal från 2009 och 2010.
To that effect, the imputability to the Romanian State of the decisions regarding the contracts under investigation may be inferred from a set of indicators arising from the circumstances, and from the context, in which Hidroelectrica supplied electricity to Luxten-Lighting for the years 2008-2009 and to Electrocarbon and Elsid after 2007.
Tillägg nr 17 under 2009 till avtalet med Alro (genom vilket LME-formeln för beräkning av avtalspriset infogades) godkändes också av Hidroelectricas styrelse.
In particular, and on the basis of the relevant case-law, maintaining the three ongoing contracts and introducing modifications to the contract prices after 2007 may be imputable to Romania (i) if Hidroelectrica could not have decided on these matters without taking account of the requirements of the public authorities; or (ii) if Hidroelectrica had to take account of directives issued by a governmental or an interministerial body.
Likaså begärdes den 3 februari 2011 ett godkännande av ministern för ekonomi och handel i ett memorandum från de två verkställande direktörerna för Nuclearelectrica och CE Hunedoara, som liksom Hidroelectrica är statsägda, för ingåendet av ett avtal om grossistförsäljning av el med Nuclearelectrica som säljare och CE Hunedoara som köpare.
Likewise, regard must be also had to (iii) whether Hidroelectrica is integrated into the structures of the public administration; (iv) the nature of its activities and the exercise of the latter on the market in normal conditions of competition with private operators; (v) the legal status of Hidroelectrica (in the sense of its being subject to public law or ordinary company law); (vi) the intensity of the supervision exercised by the public authorities over its management; or (vii) any other indicator of either involvement by the public authorities in maintaining the contracts and modifying the contract prices, or the unlikelihood of their not being involved, having regard also to (viii) the compass of the decisions taken by Hidroelectrica, their content or the conditions which they contain [60].
För denna transaktion krävdes det ett undantag från bestämmelserna i ministerdekret 445/2009 som föreskriver att alla eltransaktioner i grossistledet som inbegriper ett statsägt företag enbart får ske på Opcom-marknaden.
Hidroelectrica is a company governed by ordinary company law and not integrated into the structures of the public administration.
Således finns indirekta bevis som medför att det inte är möjligt att till fullo utesluta att den rumänska staten kan ha varit delaktig vid ingåendet, eller vid genomförandet av viktiga ändringar, av Hidroelectricas avtal med stora och energiintensiva industrikunder.
In fact, members of Hidroelectrica's board of directors can cumulate functions with government posts (recital 12).
Kommissionen har dessutom dragit slutsatsen att andra försäljningsavtal som Hidroelectrica år 2008 och 2009 ingick med två andra statsägda företag, Electrocentrale Deva och Termoelectrica, kunde tillskrivas den rumänska staten.
This could suggest that members of the board of directors were chosen mainly on the grounds of their closeness to the Government rather than on the basis of their business experience or competence.
Denna slutsats drogs i huvudsak på grundval av direkta bevis på att de två andra statsägda företagen hade begärt ett godkännande för avtalen från ministern som även ansvarade för det statsägda Hidroelectrica för att finansiera (korsfinansiera) sin nuvarande verksamhet liksom den vid de statsägda gruvorna som försåg dem med kol, av sociala skäl och andra skäl som inte är kommersiella [61].
While there are indications that Hidroelectrica is obliged to take into account directives issued by a governmental or interministerial body, there are no indications that any such directives were issued for the purposes of maintaining in force the three contracts at issue and increasing the contract prices.
Orsakerna till att tro (eller till att inte utesluta möjligheten) att den rumänska staten var delaktig i flera av Hidroelectricas avtal med stora industrikunder av nationell betydelse för Rumäniens ekonomi liksom med andra statsägda säljare kan emellertid inte överföras till slutsatsen att alla Hidroelectricas kommersiella avtal, och i synnerhet de med Elsid, Electrocarbon och elåterförsäljarna, kan tillskrivas den rumänska staten.
In particular, there are no indications that Hidroelectrica's general meeting of shareholders or board of directors played any role in decisions related to (maintaining) commercial electricity supply contracts and/or to amending prices applied in application of those contracts (recital 12).
Till skillnad från Electrocentrale Deva och Termoelectrica var Elsid, Electrocarbon och elåterförsäljarna privatägda och ingen av dem kan anses vara en stor industrikund av nationell betydelse för Rumäniens ekonomi.
As noted by several interested parties, according to Hidroelectrica's articles of incorporation and Romanian company law, the chief executive officer manages the company, represents it in its day-to-day business and independently takes decisions on matters other than those reserved for the general meeting of shareholders and the board of directors.
I synnerhet framgår det inte av de bevis som finns tillgängliga för undersökningen att den rumänska staten skulle ha haft något särskilt intresse, eller varit delaktig, i att uppmana Hidroelectrica att ingå avtalen med Elsid, Electrocarbon och elåterförsäljarna eller, efter Rumäniens anslutning, att upprätthålla dem.
The Romanian authorities stress that members of the board of directors must take decisions in the interest of the company.
Vad gäller Elsid, Electrocarbon och Luxten-Lighting, som i avsnitt 7.1 särskilt lyftes fram, finns det även flera orsaker till att det skulle vara osannolikt att beslutet att upprätthålla avtalen och att ändra priserna i avtalen med Luxten-Lighting för åren 2008–2009 och med Electrocarbon och Elsid för åren 2007–2010 kan tillskrivas de rumänska myndigheterna.
Ministerial Order 445/2009, to which the Commission referred in the opening decisions (recital 44), had no effect on the terms and conditions of the three contracts at issue.
Först och främst höjdes de faktiska priserna i de tre avtalen varje år.
Pursuant to Article 1(2) of this Order, ongoing bilateral contracts were generally exempted from the rule on the basis of which the representatives of the Ministry of Economy, Trade and Business Environment and members of the boards of directors of the State-owned electricity companies were obliged to ensure that, as of 31 March 2010, the volume of electricity intended for the wholesale market should be traded exclusively on OPCOM.
Mellan 2007 och 2010 ökade priserna som tillämpades för Elsid, Electrocarbon och Luxten-Lighting med 44,5 %, 44,5 % respektive 41,4 %.
As noted in recital 101, the competence to examine the contracts at issue from the perspective of EU State aid rules started as from Romania's accession to the EU, that is to say 3 years before the time-limit set in Ministerial Order No 445/2009 and more than 2 years before the Order's adoption.
Prisökningar reducerar det absoluta värdet på det beviljade stödet.
It follows that no such rule existed when the contracts at issue became susceptible of review under EU rules.
Dessa avtalsändringar som reducerar det möjliga värdet på det påstådda statliga stödet skedde alltid på Hidroelectricas initiativ och gynnade alltid denne.
Moreover, although Ministerial Order 445/2009 suggests a degree of influence on the part of the State on the commercial policy of State-owned electricity producers, its aim is mainly of a regulatory nature, namely to increase transparency of energy transactions on the wholesale market and to ensure greater volumes and liquidity on the trading platforms administered by OPCOM.
Dessutom kan Elsid, Electrocarbon och Luxten-Lighting inte anses vara industrikunder av nationell betydelse, till skillnad från Alro och ArcelorMittal; exempelvis uppgick deras årliga inköp för sin konsumtion av Hidroelectrica till mindre än en tiondel av Alros (bilaga I).
This Ministerial Order applies to all State-owned producers, not only to Hidroelectrica.
Det är därför osannolikt att besluten att reducera stödbeloppet genom att avsevärt höja avtalspriserna kan tillskrivas ett beslut av den rumänska staten i syfte att tillhandahålla stöd till de påstådda stödmottagarna i stället för att tillskrivas ett kommersiellt beslut fattat av Hidroelectrica.
It cannot therefore be deduced from the terms and aims of Ministerial Order 445/2009 that the Romanian State exercised control over every transaction, contract or contract amendment regarding the supply of electricity by State-owned electricity producers, which account for the large majority of producers on the Romanian market, or, in particular, by Hidroelectrica.
Det faktum att det är osannolikt att staten skulle ha varit delaktig i att på ett subtilt sätt reducera stödbeloppet framgår också tydligt vad gäller avtalen med Electrocarbon och Elsid.
In other words, the Order does not make it plausible that the Romanian State was involved in the ordinary day-to-day commercial activity, sales contracts, amendments thereof, price negotiations, etc. in relation to the three contracts under examination.
I synnerhet är det osannolikt att Hidroelectrica agerade i enlighet med statliga instruktioner då det begärde prisökningar som översteg avtalspriserna år 2010, hotade att avbryta elleveransen och lät ärendet avgöras inför domstol (skäl 22), eftersom de begärda prisökningarna medförde att ett eventuellt stödbelopp reducerades och ett avbrott i leveransen kunde ha hotat kundernas produktiva verksamhet.
Except for the supply of electricity on the regulated market (recitals 25-26) Hidroelectrica exercises its electricity supplying activities in open markets with non-captive buyers, in competition with other private or publicly owned suppliers.
Ett beteende (dvs. att inte hålla sig till de avtalspriser som påstods utgöra stöd) som hotar att avbryta leveransen och att inför en domstol motivera prisökningar är inte ett typiskt beteende för en stödgivare utan snarare för ett intäktsmaximerande företag som försvarar sina kommersiella intressen och som inte tar hänsyn till andra mål än de rent kommersiella, eventuellt i enlighet med statliga instruktioner.
In particular, a significant volume of electricity well above the total amount of Hidroelectrica's supplies under all the contracts under investigation was traded through bilateral bespoke long-term contracts on the Romanian market, where many other suppliers compete (recitals 30 and 38).
Vad gäller Luxten-Lighting finns det ingen särskild anledning, såsom låga priser för slutanvändarna, till att den offentliga politiken skulle uppmuntra till försäljning till en återförsäljare som bara kan sälja i detaljistledet till högre priser än om Hidroelectrica självt skulle ha sålt samma el i detaljistledet.
Hidroelectrica's contracts under scrutiny and, in particular, the three bespoke long-term contracts with Luxten-Lighting, Electrocarbon and Elsid, maintained after 1 January 2007, are, therefore, not abnormal or extraordinary, which would suggest a particular interest of the State in maintaining them.
Innan Hidroelectrica levererade el i detaljistledet till Alro från och med 2005 köpte Alro el från en återförsäljare, Energy Holding, som köpte el i grossistledet från Hidroelectrica.
Furthermore, the contracts with Electrocarbon and Elsid were maintained and renegotiated by Hidroelectrica's receiver after insolvency proceedings were begun in 2012, which provides an indication that these contracts were still of interest to Hidroelectrica's temporary new management, well after Romania's accession to the European Union in 2007 and well after the contracts were concluded and were amended, in particular with regard to prices.
Alro betedde sig således rationellt då de erhöll leveransen direkt från Hidroelectrica, och därmed besparades pålägg, i stället för att dess leverantör lade på kostnader på Hidroelectricas leverans i grossistledet.
Likewise, Hidroelectrica requested increased prices above contract levels and gave notice to Electrocarbon and Elsid of the interruption of supplies in order to prompt them to accept further price increases in 2010 (recital 22), thus behaving like a revenue-maximising seller and not like a grantor of aid.
Likaledes är det ganska osannolikt att den rumänska staten skulle ha förmått Hidroelectrica att upprätthålla avtalet med Luxten-Lighting under 2008 och 2009 eftersom om Luxten-Lighting inte skulle ha lagt på kostnader då det sålde el i detaljistledet till industriella användare eller andra kunder skulle de senare ha erhållit lägre priser om de hade slutit avtal direkt med Hidroelectrica.
This is not to say that the Romanian State is not in the position of being involved with the commercial contracts of State-owned electricity suppliers in the interests of specific and major industrial buyers.
Dessutom sade Luxten-Lighting ensidigt upp avtalet med Hidroelectrica i november 2011, innan kommissionen inledde förfarandet; så skulle inte en mottagare av statligt stöd bete sig.
For instance, before Romania's accession to the EU, an Internal Note dated 2 February 2006, signed by the State Secretary of the Economy and Trade Ministry and approved by the Prime Minister, proposed the implementation of special preferential treatment for the ten largest energy-intensive users in Romania (including aluminium or steel producers supplied by Hidroelectrica or Nuclearelectrica).
På grundval av alla ovan nämnda skäl går det inte att fastställa att avtalen med Luxten-Lighting under 2008–2009 och de med Electrocarbon och Elsid under 2007–2010 kan tillskrivas Rumänien.
As regards the contract with Arcelor-Mittal, in particular, Hidroelectrica's board of directors' decision No 13/2009 dated 16 December 2009 empowered Hidroelectrica's chief executive officer ‘to negotiate the ongoing sale-of-electricity contract in the best conditions for Hidroelectrica’.
Eftersom den viktigaste omständigheten för att kunna tillskriva Rumänien förekomsten av statligt stöd inte står att finna i de tre avtalen med Luxten-Lighting under 2008–2009 eller i de med Electrocarbon och Elsid under 2007–2010 är det inte nödvändigt att göra en analys om huruvida övriga kumulativa villkor för tillämpningen av denna bestämmelse, såsom den möjliga effekten på konkurrens och handel mellan medlemsstaterna, uppfylls.
The board of directors did this by approving the main terms of the contracts of 2009 and 2010 with ArcelorMittal.
Mot bakgrund av det ovan sagda utgör inte de tre granskade avtalen, med Luxten-Lighting under 2008–2009 och med Electrocarbon och Elsid under 2007–2010, statligt stöd i den mening som avses i artikel 107.1 i EUF-fördraget.
Addendum No 17 in 2009 to the contract with Alro (inserting the LME formula in the calculation of the contract price) was also approved by Hidroelectrica's board of directors.
SLUTSATS