natgillin/translations-raw huggingface dataset:
If the payment of this agreed rent is first suspended in agreement with the municipality and if the rent amount is thereafter retroactively lowered, the municipality confers a financial advantage to Willem II which it normally would not have had and which in any case a private operator would normally not have granted.
När det gäller undantaget i artikel 107.3 c i fördraget för stöd för att underlätta utveckling av vissa näringsverksamheter kan sådant stöd vara förenligt om det inte påverkar handeln i negativ riktning i en omfattning som strider mot det gemensamma intresset.
For these reasons, the Commission is not convinced that the municipality acted like a market economy operator, be it as an investor or a creditor or both.
För sin bedömning av stödåtgärderna i enlighet med artikel 107.3 c i fördraget har kommissionen utfärdat ett antal förordningar, ramar, riktlinjer och meddelanden om stödformer och såväl övergripande stöd som stöd till vissa sektorer.
Therefore it concludes that it provided financial support to avoid the bankruptcy of Willem II, which a private market actor would not have provided and which thus constitute an advantage.
Med tanke på att Willem II hade ekonomiska problem vid den tidpunkt då åtgärderna vidtogs och att stödet beviljades av kommunen i syfte att komma till rätta med dessa problem är det lämpligt att bedöma om kriterierna i riktlinjerna [11] är tillämpliga och uppfyllda.
Effect on trade and competition
I juli 2014 offentliggjorde kommissionen nya riktlinjer för statligt stöd till undsättning och omstrukturering av icke-finansiella företag i svårigheter [12].
In this regard, as pointed out in recital 14, the Commission recalls that professional football clubs are considered to be undertakings and are subject to State aid control.
Enligt punkt 138 i de nya riktlinjerna ska kommissionen i alla andra fall företa granskningen på grundval av de riktlinjer som var tillämpliga när stödet beviljades, således i detta fall de riktlinjer som gällde före 2014.
Football takes the form of gainful employment and provides services for remuneration; it has developed a high level of professionalism and thereby increased its economic impact.
Willem II som ett företag i svårigheter
Assessment under Article 107(3)(c) of the Treaty
2009/2010 [14] var förlusten 4,4 miljoner euro och omsättningen 9,9 miljoner euro.
The Commission must assess whether the aid measure in favour of Willem II can be considered to be compatible with the internal market.
Trots tillskottet på 2,4 miljoner euro från kommunen minskade det egna kapitalet ytterligare, från 0,2 till – 2,1 miljoner euro.
None of the derogations mentioned in Article 107(2) of the Treaty applies to the aid measure in question.
Således var Willem II uppenbarligen ett företag i svårigheter.
As regards the derogations provided for in Article 107(3) of the Treaty, the Commission notes that none of the Dutch regions falls under the derogation in Article 107(3)(a) of the Treaty.
Detta bestrids inte av Nederländerna.
The aid measure in question does not promote an important project of common European interest, nor does it serve to remedy any serious disturbance in the Dutch economy within the meaning of Article 107(3)(b) of the Treaty.
Därför måste förenligheten hos det statliga stödet till Willem II bedömas i enlighet med riktlinjerna.
Applicable guidelines
Enligt avsnitt 3.2 i riktlinjerna beviljas stödet under förutsättning att en omstruktureringsplan som återställer företagets långsiktiga lönsamhet inom en rimlig tid genomförs (se punkterna 34–37 i riktlinjerna).
As regards the derogation in Article 107(3)(c) of the Treaty in favour of aid to facilitate the development of certain economic activities, such aid could be compatible where it does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest.
Kommissionen konstaterar att kommunens beslut att bevilja Willem II 2,4 miljoner euro var förknippat med ett antal villkor, såsom framhålls i skäl 12.
For its assessment of aid measures under Article 107(3)(c) of the Treaty, the Commission has issued a number of Regulations, Frameworks, Guidelines and Communications concerning aid forms and horizontal or sector purposes for which aid is awarded.
Dessa villkor var centrala i den omstruktureringsplan som Willem II upprättade [15].
Given that Willem II faced financial difficulties at the time the measures were taken and that the aid was awarded by the municipality to address those difficulties, it is appropriate to assess whether the criteria laid down in the Guidelines [11] apply and are fulfilled.
Planen skulle leda till en sund finansiell ställning inom 3 år och till att KNVB:s krav för att ge Willem II fortsatt licens för professionell fotboll och placera klubben i kategori 2 i slutet av räkenskapsåret 2012/2013 uppfylldes.
In July 2014, the Commission published new Guidelines on State aid for rescuing and restructuring non-financial undertakings in difficulty [12].
Omstruktureringsplanen inbegrep en ny ledning samt omfattande minskningar av personalen och antalet spelare.
They are, however, not applicable to this non-notified aid granted in 2009 and 2010.
Flera spelare förflyttades, befintliga kontrakt förlängdes med lägre betalning och nya kontrakt ingicks utan övergångsersättningar.
According to point 137 of the new guidelines, this would only be the case for any rescue or restructuring aid granted without prior authorisation if some or all of the aid is granted after the publication of those guidelines in the Official Journal of the European Union.
Därmed uppnådde man en minskning av kostnaderna för personal och spelare på 30 % under de två år som följde på antagandet av planen.
According to point 138 of the new guidelines, in all other cases the Commission will conduct the examination on the basis of the guidelines which applied at the time the aid was granted, and therefore, in the present case, those applicable before 2014.
Vid sidan av de 2,4 miljonerna euro från kommunen tryggade Willem II fortsatta bidrag från den privata sektorn på 2,25 miljoner euro.
Willem II as company in difficulty
Kommissionen anser att omstruktureringsplanen åtgärdar orsakerna till Willem II:s ekonomiska svårigheter, i synnerhet spelarkostnaderna i form av löner och övergångsersättningar.
According to point 10(a) of the Guidelines, a limited liability company must be considered to be in difficulty if more than half of its registered capital has disappeared and more than one quarter of that capital has been lost in the preceding 12 months.
Willem II planerar besparingar i sin kärnverksamhet.
In the accounting year 2008/2009 [13] Willem II made a loss of EUR 3,9 million on a turnover of EUR 11,4 million and its own equity (eigen vermogen) decreased from EUR 4,1 million to EUR 0,2 million.
Omstruktureringsplanen bygger inte på externa faktorer som Willem II kan påverka men inte helt kontrollera, såsom att hitta nya sponsorer eller öka antalet åskådare.
In 2009/2010 [14] Willem II made a loss of EUR 4,4 million on a turnover of EUR 9,9 million.
Utvecklingen visar att planen var realistisk: KNVB flyttade klubben till kategori 2 redan i december 2011.
Despite the award of EUR 2,4 million by the municipality, its own equity decreased further from EUR 0,2 million to minus EUR 2,1 million.
Willem II genererade ett rörelseresultat på 0,3 miljoner euro 2010/2011 och återigen 2011/2012.
Willem II therefore clearly was a company in difficulty.
Därigenom ökade dess egna kapital till – 1,4 miljoner euro per den 30 juni 2012.
This fact is not disputed by the Netherlands.
Kompenserande åtgärder
Therefore, the compatibility of the State aid to Willem II will be assessed under the Guidelines.
Enligt punkterna 38–42 i riktlinjerna måste stödmottagaren vidta kompenserande åtgärder för att minimera stödets snedvridande effekter och dess negativa effekter på handelsvillkoren.
Restoration of long term viability
I punkt 80 i beslutet om att inleda förfarandet konstaterade kommissionen att professionella fotbollsklubbar har en särställning i detta avseende och föreslog ett antal åtgärder som skulle kunna betraktas som kompenserande för professionell fotboll i den mening som avses i riktlinjerna, såsom en begränsning av antalet registrerade spelare inom de gränser som det nationella förbundet fastställer, ett lägre tak för lönerna än vad som är normalt i sektorn, ett förbud mot att betala övergångskostnader för nya spelare under en viss period eller en ökning av antalet aktiviteter till fromma för samhället.
In section 3.2, the Guidelines require that the grant of the aid must be conditional on the implementation of a restructuring plan (see points 34-37 of the Guidelines), which must restore the long-term viability of the firm within a reasonable time-scale.
Genom att acceptera ett tak för antalet spelare eller dessas löner skulle klubben också acceptera en konkurrensnackdel i förhållande till andra klubbar som inte hade dessa begränsningar.
In this regard, the Commission notes that the decision of the municipality to award 2,4 million to Willem II was subordinated to a number of conditions, as mentioned in recital 12.
Ett förbud mot att betala övergångskostnader begränsar urvalet av nya konkurrenskraftiga spelare.
These conditions were the core of the restructuring plan drawn up by Willem II [15].
Kommissionen noterar att Willem II har minskat antalet anställda och spelare i enlighet med planen.
The plan was designed to lead to a healthy financial position over a period of 3 years, also meeting the requirements of the KNVB to continue licensing Willem II for professional competitions and to obtain the category 2 status by the end of its financial year 2012/2013.
Lönekostnaderna [16] reducerades till 48 % av omsättningen, vilket är klart under Uefas norm på 70 % för bara spelarna.
This entailed a reduction of cost of personnel and players of 30 % over the two years following the adoption of the plan.
Minsta möjliga stöd
In addition to the EUR 2,4 million from the municipality, Willem II could secure the continued contribution of EUR 2,25 million from the private sector.
Kommissionen noterar också att omstruktureringsplanen i betydande utsträckning finansieras av externa privata företag som komplement till de interna besparingarna.
The Commission finds that the restructuring plan tackles the causes of the financial difficulties of Willem II, especially the cost of players in the form of wages and transfer payments.
År 2010 övertalades de att låta klubben fortsätta att förfoga över dessa medel och inte kräva in sina fordringar förrän Willem II kan betala tillbaka.
Willem II envisages savings on its core activity.
De accepterade också en räntesänkning till 3 %.
The restructuring plan does not rely on external factors which Willem II can pursue but not entirely control, such as finding new sponsors and an increase in the number of spectators.
Sex av företagen övertalades att skriva ned sina fordringar med 10 %.
Although the financial position and especially the negative own equity of Willem II remain a cause for concern, the continued improvement of the financial situation of the club is envisaged as well as its continued operation as a professional football club.
Därmed är kravet i punkt 44 i riktlinjerna uppfyllt, att när det gäller medelstora företag som Willem II minst 40 % av omstruktureringskostnaderna ska täckas genom bidrag från stödmottagarens egna medel, inklusive extern finansiering som visar att det finns en tro på att lönsamheten kan återställas.
The development shows that the plan was indeed realistic.
Stödbeloppet var nödvändigt.
The KNVB awarded the category 2 status already in December 2011.
Enligt omstruktureringsplanen skulle det leda till en måttlig vinst säsongerna 2010/2011 och 2011/2012 och långsamt öka det egna kapitalet.
Compensatory measures
Övervakning och årlig rapport
Points 38-42 of the Guidelines require that compensatory measures be taken by the beneficiary in order to minimise the distortive effect of the aid and its adverse effects on trading conditions.
Enligt punkt 49 i riktlinjerna ska medlemsstaterna lämna in regelbundna och detaljerade rapporter som visar att omstruktureringsplanen genomförs på ett riktigt sätt.
By accepting a cap on the number of players or their wages a club would also accept a competitive disadvantage compared to other clubs without those limitations.
Nederländerna har förbundit sig att lämna in dessa rapporter.
A ban on transfer fees limits the choice for new competitive players.
Engångsvillkoret
The Commission notes that Willem II has indeed, according to the plan, reduced the number of employees and players.
I enlighet med punkterna 72–77 i riktlinjerna uppgav Nederländerna att Willem II inte hade mottagit undsättnings- eller omstruktureringsstöd under de tio år som föregick beviljandet av det nuvarande stödet.
The number of employees went down from 79 in the season 2009/2010 to 61 in 2010/2011 and 53 in 2011/2012.
Nederländerna har också förbundit sig att inte ge Willem II något nytt undsättnings- eller omstruktureringsstöd under en period om tio år.
The number of registered players was decreased from 31 to 27.
SLUTSATS
The cost of wages [16] was brought to a level of 48 % of turnover, which is well below the UEFA standard of 70 % for players only.
Kommissionen konstaterar att Nederländerna olagligen har genomfört till förmån för Willem II i strid med artikel 108.3 i fördraget.
No transfer payments are made for new players during the restructuring period.
Det statliga stöd på 2,4 miljoner euro som Willem II beviljades 2009 och 2010 uppfyller emellertid villkoren på omstruktureringsstöd i riktlinjerna och kan anses vara förenligt med den inre marknaden i den mening som avses i artikel 107.3 c i fördraget.
Those measures weakened the team of the club and, hence, contributed to the relegation of Willem II to the second league at the end of the 2010/2011 season and again in 2012/2013.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
The Commission also notes more expenditure of the club for public benefit by the training of amateurs.
Artikel 1
The Commission concludes that the compensatory measures required by the Guidelines were taken, which had the effect of weakening Willem II's competitive position in professional football.
Det statliga stöd som Nederländerna har genomfört till förmån för fotbollsklubben Willem II i Tilburg, till ett belopp av 2,4 miljoner euro, är förenligt med den inre marknaden i den mening som avses i artikel 107.3 c i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.
Aid limited to a minimum
Artikel 2
The Commission also notes that the restructuring plan is to a considerable extent financed by external private entities in addition to the internal savings made.
Detta beslut riktar sig till Konungariket Nederländerna.
In 2010, they were persuaded to continue leaving these amounts with the club and to agree not to pursue their claims until Willem II will be able to pay them back.
Utfärdat i Bryssel den 4 juli 2016.
They also accepted a lower interest rate of 3 %.
På kommissionens vägnar
Six of them were persuaded to drop 10 % of their claims altogether.
Ledamot av kommissionen
This meets the requirement in point 44 of the Guidelines that for a medium-sized enterprise like Willem II at least 40 % of the cost of the restructuring should be met by the own contribution of the beneficiary, including external financing demonstrating a belief in the viability of the beneficiary.
Kommissionens beslut i ärende SA.33584 (2013/C) (f. d.
The amount of the aid was necessary.
2011/NN) – Nederländerna.
According to the restructuring plan it should lead to a moderate positive result in the 2010/2011 and 2011/2012 seasons and slowly improve the equity.
Stöd till vissa nederländska professionella fotbollsklubbar 2008–2011 – Uppmaning enligt artikel 108.2 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt att inkomma med synpunkter (EUT C 116, 23.4.2013, s. 19).
This would not have allowed Willem II to buy new players or attract them with higher salaries.
Se fotnot 1.
Monitoring and annual report
Innan avtalet ingicks var kommunen den juridiska ägaren till stadion och den mark den står på medan Willem II hade den ekonomiska äganderätten till stadion, som klubben hade investerat egna pengar i.
Point 49 of the Guidelines requires that the Member State communicates on the proper implementation of the restructuring plan through regular detailed reports.
Mål C-325/08 Olympique Lyonnais ECLI:EU:C:2010:143, punkterna 27 och 28, mål C-19/04 P Meca-Medina and Majcen mot kommissionen ECLI:EU:C:2006:492, punkt 22, mål C-415/93 Bosman ECLI:EU:C:1995:463, punkt 73.
Point 51 sets out less stringent conditions for small and medium-sized enterprises where the transmission of yearly copies of the balance sheet and profit-and-loss accounts is normally considered sufficient.
Kommissionens beslut i fråga om Tyskland den 20 mars 2013 angående Multifunktionsarena der Stadt Erfurt (ärende SA.35135 (2012/N)), punkt 12 och Multifunktionsarena der Stadt Jena (ärende SA.35440 (2012/N)), meddelandena i sammanfattad form i EUT C 140, 18.5.2013, s. 1, och den 2 oktober 2013 angående Fußballstadion Chemnitz (ärende SA.36105 (2013/N)), meddelande i sammanfattad form i EUT C 50, 21.2.2014, s. 1, punkterna 12–14.
The Netherlands has committed to submit these reports.
Kommissionens beslut i fråga om Spanien den 18 december 2013 avseende eventuellt statligt stöd till fyra spanska professionella fotbollsklubbar (ärende SA.29769 (2013/C)), punkt 28, Real Madrid CF (ärende SA.33754 (2013/C)), punkt 20, och påstått stöd till tre fotbollsklubbar i Valencia (ärende SA.36387 (2013/C)), punkt 16, offentliggjort i EUT C 69, 7.3.2014, s. 99.
One time, last time
Meddelande från kommissionen – Gemenskapens riktlinjer för statligt stöd till undsättning och omstrukturering av företag i svårigheter (EUT C 244, 1.10.2004, s. 2).
In accordance with points 72-77 of the Guidelines, the Netherlands specified that Willem II did not receive rescue or restructuring aid in the 10 years before the grant of the present aid.
Giltigheten för dessa riktlinjer förlängdes genom kommissionens meddelande om förlängd giltighet för gemenskapens riktlinjer för statligt stöd till undsättning och omstrukturering av företag i svårigheter av den 1 oktober 2004 (EUT C 296, 2.10.2012, s. 3).
It also committed not to award any new rescue or restructuring aid to Willem II during a period of 10 years.
Plan van aanpak Willem II från den 23 juli 2010.
CONCLUSION
Till exempel domen den 19 december 2012 i mål C-88/11 Mitteldeutsche Flughafen AG och Flughafen Leipzig-Halle GmbH mot kommissionen ECLI:EU:C:2012:821.
The Commission finds that the Netherlands has unlawfully implemented the aid to Willem II in breach of Article 108(3) of the Treaty.
Se fotnot 6.
However, the State aid amounting to EUR 2,4 million, which was awarded to Willem II in 2009 and 2010, meets the conditions for restructuring aid in the Guidelines and can be considered compatible with the internal market in accordance with Article 107(3)(c) of the Treaty,
Meddelande från kommissionen – Riktlinjer för statligt stöd till undsättning och omstrukturering av icke-finansiella företag i svårigheter (EUT C 249, 31.7.2014, s. 1).
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Se fotnot 9.
Article 1
I Willem II:s räkenskaper görs ingen åtskillnad mellan löner till spelare och löner till andra anställda.
The State aid which the Netherlands has implemented in favour of the football club Willem II in Tilburg, amounting to EUR 2,4 million, is compatible with the internal market within the meaning of Article 107(3)(c) of the Treaty on the Functioning of the European Union.
Nederländerna inkom med synpunkter inom ramen för förfarandet om åtgärden till förmån för Willem II i skrivelser daterade den 31 maj 2013 och den 12 november 2013.
Article 2
Nederländerna har också besvarat en begäran om kompletterande upplysningar i en skrivelse daterad den 11 februari 2014.
This Decision is addressed to the Kingdom of the Netherlands.
Willem II grundades 1898 och har varit en professionell fotbollsklubb sedan den professionella fotbollen introducerades i Nederländerna 1954.
Done at Brussels, 4 July 2016
Willem II spelar sina hemmamatcher på Koning Willem II Stadion (nedan kallad stadion) i Tilburg.
For the Commission
Kommunen, som tidigare hade avstått från hyran för 2009, beslutade den 31 maj 2010 att sänka hyran och övriga kostnader med retroaktiv verkan till 2004.
Member of the Commission
Följden av detta beslut var att det årliga belopp som fotbollsklubben skulle betala under en sexårsperiod minskade med 0,4 miljoner euro, vilket resulterade i att Willem II erhöll 2,4 miljoner euro – i två delbetalningar – från vilket belopp den utestående hyran för 2009 drogs.
Commission Decision in Case SA.33584 (2013/C) (ex 2011/NN) — Netherlands aid to certain professional Dutch football clubs in 2008-11 — Invitation to submit comments pursuant to Article 108(2) of the Treaty on the Functioning of the European Union (OJ C 116, 23.4.2013, p. 19).
Ett nytt hyresavtal som ersatte 2004 års avtal ingicks den 31 oktober 2011.
Cf. footnote 1.
Dessa argument grundade sig för det första på en skrivelse från kommissionen till Nederländerna den 11 juli 2002 om idrottsinfrastruktur.
Before the contract was concluded, the municipality was the legal owner of the stadium and the land on which it stands, whereas Willem II had economic ownership of the stadium, in which it had invested with its own money.
I denna skrivelse redogjorde kommissionen för vilka villkor som skulle vara uppfyllda för att den skulle anse att finansiering av idrottsinfrastruktur inte utgjorde statligt stöd.
Case C-325/08 Olympique Lyonnais ECLI:EU:C:2010:143, points 27 and 28; Case C-519/04 P Meca-Medina and Majcen v Commission ECLI:EU:C:2006:492, point 22; Case C-415/93 Bosman ECLI:EU:C:1995:463, point 73.
Denna skulle visserligen inte få tillträde till de professionella fotbollsligorna direkt, utan måste börja i den näst högsta amatörligan, men den skulle ha utsikter att kunna använda stadion och inom överskådlig framtid ta sig upp till den professionella ligan, och därmed bidra till hyresintäkterna för stadion.
Commission Decisions regarding Germany of 20 March 2013 on Multifunktionsarena der Stadt Erfurt (Case SA.35135 (2012/N)), point 12, and Multifunktionsarena der Stadt Jena (Case SA.35440 (2012/N)), summary notices in OJ C 140, 18.5.2013, p. 1, and of 2 October 2013 on Fußballstadion Chemnitz (Case SA.36105 (2013/N)), summary notice in OJ C 50, 21.2.2014, p. 1, points 12-14; Commission Decisions regarding Spain of 18 December 2013 on possible State aid to four Spanish professional football clubs (Case SA.29769 (2013/C)), point 28, Real Madrid CF (Case SA.33754 (2013/C)), point 20, and alleged aid in favour of three Valencia football clubs (Case SA.36387 (2013/C)), point 16, published in OJ C 69, 7.3.2014, p. 99.
Dessa riktlinjer är emellertid inte tillämpliga på detta icke anmälda stöd som beviljades 2009 och 2010.
Communication from the Commission — Community Guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty (OJ C 244, 1.10.2004, p. 2).
Enligt punkt 137 i de nya riktlinjerna skulle de endast omfatta undsättnings- eller omstruktureringsstöd som beviljas utan kommissionens godkännande om stödet, eller en del av det, beviljades efter det att riktlinjerna offentliggjordes i Europeiska unionens officiella tidning.
The application of those guidelines was prolonged by the Commission communication concerning the prolongation of the application of the Community guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty of 1 October 2004 (OJ C 296, 2.10.2012, p. 3).
Antalet anställda sjönk från 79 säsongen 2009/2010 till 61 säsongen 2010/2011 och 53 säsongen 2011/2012.
Plan van aanpak Willem II of 23 July 2010.
Antalet registrerade spelare minskade från 31 till 27.
For instance Judgment of 19 December 2012 in Case C-288/11 Mitteldeutsche Flughafen AG and Flughafen Leipzig-Halle GmbH v Commission ECLI:EU:C:2012:821.
Dessa åtgärder försvagade klubbens lag och bidrog därmed till att förpassa Willem II till den lägre ligan i slutet av säsongen 2010/2011, liksom 2012/2013.
See footnote 6.
Kommissionen konstaterar också att klubbens utgifter till fromma för allmänheten har ökat genom att den tränar amatörspelare.