natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Moreover, the complainant also claimed that imports from Serbia have a market share of 1,04 %, which is just above the 1 % threshold of Article 5(7) of the basic Regulation.
En sammantagen bedömning utförs landsomfattande för att endast beakta vissa typer av den berörda produkten.
The fact that Serbian average sale prices during the investigation period were significantly higher than the average sales prices of the four other countries concerned is yet another indication that this low volume of imports cannot cause injury to the EU industry.
När det gäller importpriser nämns att priserna för import från Brasilien följer samma uppåtgående trend som priserna på import från Serbien.
Second, concerning the market share above 1 %, that is 1,04 %, in any event, the threshold established by Article 3(4) of the basic Regulation is ‘negligible’.
Kommissionen avvisade dessa synpunkter som ogrundade: När det gäller försäljningskanaler fanns det andra ryska dotterbolag i Lettland och Polen som hade ett ryskt moderbolag som inte var NLMK och som delvis använde och i viss utsträckning bearbetade de varmvalsade platta stålprodukterna under undersökningsperioden som köpts från det ryska moderbolaget.
The choice of the word ‘negligible’ implies that the Commission enjoys a certain level of discretion in its analysis of imports volumes when assessing cumulation.
Trots påståendet att det var svårt för Lusosider att få tillgång till varmvalsade platta stålprodukter som såldes på unionsmarknaden hade kommissionen fått information vid en utfrågning om att Lusosider fick varor från andra källor under undersökningsperioden, som Turkiet, Taiwan och Ryssland.
In this particular case, as explained in recital (234), the difference of a 0,04 % was found to be, in absolute and relative terms, immaterial.
Dessutom har kommissionen inga tillgängliga bevis på att unionstillverkarna inte ville leverera varor till Lusosider, och Lusosider tillhandahöll inte heller några sådana bevis.
Finally, concerning the potential risk of circumvention, the Commission noted that the actual production volumes and production capacity of the sole Serbian exporting producer were communicated to the Commission services.
Kommissionen påminde även om när det gäller priser att de brasilianska priserna hela tiden var lägre än de serbiska importpriserna under skadeundersökningsperioden, dvs. åren 2013, 2014, 2015 och undersökningsperioden (se skäl (235)).
Therefore, the Commission will give special attention to this potential risk of circumvention by monitoring closely whether there is any indication of a change in pattern of trade, suggesting potential circumvention originating in Serbia.
Kommissionen godkände därför inte den brasilianska exporterande tillverkarens begäran om att importen från Brasilien inte skulle bedömas tillsammans med importen från de tre andra länderna.
Moreover, but less important, the Serbian exporting producer stated that its primary strategy is to respond to domestic demand and regional demands of the Balkan countries.
Kommissionen drog även slutsatsen att alla kriterier som anges i artikel 3.4 uppfylls av de fyra andra länderna vilket innebär att import från Brasilien, Iran, Ryssland och Ukraina undersöktes gemensamt för fastställande av skada.
In addition, two sampled Brazilian exporting producers claimed that the cumulative assessment of imports from Brazil with those from Iran, Russia and Ukraine was unwarranted for the reasons as set out in the two following recitals.
Volym och marknadsandel för importen från Brasilien, Iran, Ryssland och Ukraina
One argued that more than one-third of imports from Brazil did not enter into competition with products from Iran, Russia and Ukraine, thereby proving that the sales channels of imports from Brazil were different from those of Iran, Russia and Ukraine.
Importen till unionen från Brasilien, Iran, Ryssland och Ukraina utvecklades på följande sätt:
Furthermore, this exporting producer argued that, similarly to Serbia, Brazilian prices were significantly higher than the average prices of Iran, Russia and Ukraine and that the Brazilian exporting producers were also rather price followers than price setters.
Tabell 5
Finally, it argued that none of the Brazilian producers undercut the prices of the Union industry.
Marknadsandelarna fastställdes genom en jämförelse mellan importvolymerna och förbrukningen på den öppna marknaden i unionen enligt tabell 2.
The other Brazilian exporting producer argued that such a cumulative assessment was inappropriate due to negligible Brazilian import volumes (as was the case for Serbia) and the difference in conditions of competition.
Det framgår av tabellen ovan att importen från de berörda länderna ökade betydligt i absoluta tal under skadeundersökningsperioden.
In this respect, concerning the negligible volumes, the Brazilian exporting producer argued that the market share of Brazil only exceeded the 1 % threshold as from 2015 and only amounted to 1,79 % during the investigation period.
Samtidigt ökade den totala marknadsandelen för importen från länderna till unionen med nära fem procentenheter (från 7,45 % under 2013 till 12,57 %, eller en ökning med 69 %) under skadeundersökningsperioden.
In addition, its import volumes were too small to contribute to any injury and, thus, similarly immaterial.
Priser på importen från de berörda länderna och prisunderskridande
Concerning the different conditions of competition, it referred to the fact that nearly 60 % of the imports of the product concerned from Brazil during the investigation period were sales or transfers to related European companies, which do not enter in direct competition with, and therefore face different conditions of competition than, products destined for the free market.
Kommissionen fastställde importpriserna på grundval av uppgifter från Eurostat.
Moreover, it disputed the Commission statement in the Information Document that imports from Brazil and the like Union product are interchangeable.
Det vägda genomsnittliga priset på importen till unionen från Brasilien, Iran, Ryssland och Ukraina utvecklades på följande sätt:
It argued in this context that Brazilian exporting producers mainly export commercial types of HRF, which have different physical, chemical and technical characteristics as well as different end uses than the products sold by the Union industry, which are mainly high quality types of HRF.
Tabell 6
In addition, it contested that Brazilian exporting producers use similar sales channels to exporting producers from the other countries concerned.
De genomsnittliga priserna på importen från de berörda länderna minskade från 442 euro/ton 2013 till 323 euro/ton under undersökningsperioden.
It argued that those producers usually sell directly to independent customers in the Union free market, contrary to the majority of the imports from Brazil.
Under skadeundersökningsperioden minskade det genomsnittliga priset per enhet för den dumpade importen med 27 %.
Finally, it made comments on prices similar to the ones presented by the other Brazilian exporting producer.
Kommissionen bedömde prisunderskridandet under undersökningsperioden genom att jämföra
The Commission rejected the claims of the two sampled Brazilian exporting producers as set out below.
de vägda genomsnittliga försäljningspriserna per produkttyp som de sex unionstillverkarna tog ut från icke-närstående kunder på den öppna marknaden i unionen, justerade till nivån fritt fabrik, och
First, the Commission considered for the purpose of defining consumption the totality of Brazilian imports, irrespective of the fact these included intra-group supplies.
de motsvarande vägda genomsnittliga priser cif unionens gräns per produkttyp för importen från de samarbetsvilliga tillverkarna i det berörda landet som togs ut av den första oberoende kunden på unionsmarknaden, med lämpliga justeringar för kostnader efter import.
This is because, in the absence of such imports, companies would have most likely sourced HRF from other sources available in the Union free market, including the like product produced by the Union industry.
Prisjämförelsen gjordes för varje enskild produkttyp för transaktioner i samma handelsled, efter justering av priserna där detta var nödvändigt, och efter avräkning av rabatter och avdrag.
Second, the sales channels from Brazil are, for part of its sales, not different to those of Iran, Russia and Ukraine.
Resultatet av jämförelsen uttrycktes som en procentandel av unionstillverkarnas omsättning under undersökningsperioden.
All cooperating producers of Brazil, Iran, Russia and Ukraine use similar sales channels, by either selling directly or via a related trader/importer, located either inside or outside the Union.
De viktigaste justeringarna rörde leveranskostnader (varierande mellan 3,4 % och 8,9 % per unionstillverkare i urvalet), kreditkostnader (varierande mellan 0,1 % och 0,4 %) och rabatter (varierande mellan 0,1 % och 2 %).
Moreover, concerning the argument that 60 % of the imports of the product concerned from Brazil during the investigation period were sales or transfers to related European companies, which do not enter in direct competition with, and therefore face different conditions of competition than, products destined for the free market, the following can be noted.
Såsom nämns i skäl (16) var det bara en icke-närstående importör som besvarade frågeformuläret.
Part of the imports of the product concerned from Russian exporting producers were also sales to related European companies of which part was further processed by these related European companies.
På grundval av den bevisning som samlats in under kontrollen hos den icke-närstående importören fastställdes en kostnad efter import på 7 euro/ton.
Consequently, these exporting producers face the same conditions of competition.
Den dumpade importen från majoriteten av de exporterande tillverkarna i urvalet enligt ovan ansågs underskrida unionsindustrins priser med mellan 8,45 % och 17,74 % vilket framgår av tabellen nedan.
Third, as set out in the table 4, the Commission acknowledged that the Brazilian prices are higher than the average prices of Iran, Russia and Ukraine.
Hos de brasilianska företagen fanns inga prisunderskridandemarginaler.
Nevertheless, the table 4 also showed that the Brazilian prices were consistently lower than the Serbian import prices during the period considered, i.e. the years 2013, 2014, 2015 and the investigation period.
Tabell 7
Fourth, concerning the argument that Brazilian exporting producers are also rather price followers than price setters, the Serbian exporting producer price was assessed in combination with its negligible volumes.
Prisunderskridandemarginaler
Thus, the same conclusion cannot be reached with regards to Brazil.
Land
Fifth, concerning the volumes, as set out in table 3, Brazilian imports amounted to 608541 tonnes during the investigation period, compared to 354145 tonnes of Serbian imports.
ArcelorMittal Brasil SA och Aperam Inox América do Sul SA.
Accordingly, Brazilian HRF import volumes were more than 70 % higher than Serbia's, and represented a market share of 1,79 %, compared to 1,04 % of Serbia.
Efter det att informationsdokumentet hade sänts ut noterade klaganden och den iranska exporterande tillverkaren att uppgifterna i informationsdokumentet och i en av bilagorna var inkonsekventa.
As a result, these imports were not considered negligible.
I dokumentet angavs att något prisunderskridande för det iranska företaget inte hade konstaterats medan det i en särskild bilaga angavs en prisunderskridandemarginal på 8,45 % för det iranska företaget.
Finally, concerning the allegation of a different product mix of the Brazilian exporting producers, their products were clearly in direct competition with Union products and products from other exporting producers.
Som svar på dessa synpunkter bekräftar kommissionen att uppgifterna i beskrivningen av informationsdokumentet felaktigt hänvisade till det iranska företaget och att prisunderskridandemarginalen i bilagan var korrekt.
Contrary to the exporting producer claim, the investigation showed that all types of the product concerned, including the types sold by Brazilian exporting producers, were also manufactured and sold by the Union producers.
Efter det slutliga utlämnandet av uppgifter ansåg den brasilianska exporterande tillverkaren Usiminas att kommissionen i enlighet med artiklarna 3.2 och 3.3 i grundförordningen ska genomföra en ordentlig analys av den dumpade importens inverkan på priserna och överväga huruvida de dumpade importprodukterna sålts till betydligt lägre pris.
In this respect, the Commission noted that more than 99,9 % of all product types sold by the three Brazilian exporting producers were also sold by the sampled Union producers during the investigation period.
En sådan analys bör då inte begränsas till en enkel matematisk jämförelse utan även omfatta en dynamisk bedömning av prisutveckling och trender i förhållandet mellan priserna på dumpad import och priserna för inhemska likadana produkter under perioden.
Furthermore, a cumulative assessment is performed on a country-wide basis with regard to the full scope of the product concerned rather than taking only into consideration certain types of the product concerned.
Kommissionen avvisade detta påstående, Först tillhandahölls unionstillverkarnas vägda genomsnittliga försäljningspris på den öppna marknaden i unionen i tabellen i skäl (295).
Following the final disclosure, the Brazilian exporting producer CSN reiterated that the sales channels and import prices from Brazil are substantially different from those of imports from Iran, Russia and Ukraine.
Kommissionen angav sedan, vilket nämns i skäl (297) att unionstillverkarna var tvungna att följa den nedåtgående prisspiralen och sänkte därmed sina försäljningspriser avsevärt, särskilt under 2015 och under undersökningsperioden.
Regarding the sales channels, it mentioned that its subsidiary Lusosider is neither a trader nor a mere importer but a user of HRF.
Eftersom den berörda produkten är en råvara blev unionstillverkarna tvungna att följa den nedåtgående prisspiralen.
It argued that in particular the situation of NLMK Europe was not the same as the situation of Lusosider.
Liknande kommentarer från kommissionen finns i skäl (387).
It also mentioned that Lusosider did not have easy access to HRF sold on the Union market.
Kommissionens analys begränsades därmed inte till en enkel matematisk jämförelse.
Concerning import prices, it mentioned that the price trend of imports from Brazil follow the same upward trend as prices of imports from Serbia.
Sist men inte minst presenterade den brasilianska exporterande tillverkaren varken några argument för att genom ytterligare analyser göra prisunderskridandeanalysen mer meningsfull med hänsyn till råvarustandarden för den berörda produkten, vilket inte heller kommissionen kunde bekräfta.
The Commission rejected these claims as unfounded: Regarding the sales channels, there were other Russian subsidiaries located in Latvia and in Poland with a Russian parent company other than NLMK which partially used and processed to some extent the HRF during the IP which they procured from their Russian parent company.
Unionsindustrins ekonomiska situation
Moreover, despite the allegation that Lusosider had not easy access to HRF sold on the Union market, the Commission had been informed during a hearing that Lusosider was supplied from other sources during the investigation period, such as Turkey, Taiwan and Russia.
Allmänna kommentarer
Moreover, the Commission has no evidence on file that Union producers did not want to supply Lusosider nor did Lusosider provide such evidence.
I enlighet med artikel 3.5 i grundförordningen omfattade granskningen av den dumpade importens inverkan på unionsindustrin en bedömning av alla ekonomiska indikatorer som var av betydelse för unionsindustrins tillstånd under skadeundersökningsperioden.
In addition, concerning prices, the Commission recalled that the Brazilian prices were consistently lower than the Serbian import prices during the period considered, i.e. in the years 2013, 2014, 2015 and the investigation period (see recital (235)).
De makroekonomiska indikatorerna (tillverkning, produktionskapacitet, kapacitetsutnyttjande, försäljningsvolym, lager, tillväxt, marknadsandel, sysselsättning, produktivitet och dumpningsmarginalernas storlek) bedömdes för hela unionsindustrin.
Therefore, the Commission did not accept the request of the Brazilian exporting producer that the imports from Brazil should not be cumulatively assessed with the imports from the three other countries.
Bedömningen grundades på uppgifter från klaganden, som sedan dubbelkontrollerats mot uppgifter från unionstillverkare och tillgänglig officiell statistik (Eurostat).
The Commission therefore concluded that all criteria set out in Article 3(4) are met for the four other countries and therefore imports from Brazil, Iran, Russia and Ukraine were examined cumulatively for the purposes of the injury determination.
Analysen av de mikroekonomiska indikatorerna (försäljningspriser, lönsamhet, kassaflöde, investeringar, avkastning på investeringar, kapitalanskaffningsförmåga, löner och tillverkningskostnader) gjordes på företagsnivå för unionstillverkarna i urvalet.
Volume and market share of the imports from Brazil, Iran, Russia and Ukraine
Bedömningen gjordes på grundval av kontrollerade uppgifter från dessa.
Imports into the Union from Brazil, Iran, Russia and Ukraine developed as follows:
För att få en så fullständig bild som möjligt av unionsindustrin inhämtade kommissionen uppgifter för hela tillverkningen av den berörda produkten och fastställde om tillverkningen var avsedd för företagsintern användning eller för den öppna marknaden.
Table 5
För vissa skadeindikatorer som rör unionsindustrin gjorde kommissionen separata analyser av uppgifterna avseende den öppna marknaden och uppgifterna avseende den företagsinterna marknaden samt en jämförande analys.
Market shares were established by comparing import volumes with the Union free market consumption as reported in the table 2.
Det rör sig om följande faktorer: försäljning, marknadsandel, pris per enhet, lönsamhet och kassaflöde.
The above table shows that, in absolute figures, imports from the countries concerned increased significantly during the period considered.
Övriga ekonomiska indikatorer kunde däremot endast granskas på ett meningsfullt sätt genom att se till hela verksamheten, inklusive unionsindustrins företagsinterna användning.
In parallel, the total market share of their imports into the Union went up by almost 5 percentage points (from 7,45 % in 2013 to 12,57 %, or an increase by 69 %) during the period considered.
Det rör sig om följande faktorer: tillverkning, kapacitet, kapacitetsutnyttjande, investeringar, avkastning på investeringar, sysselsättning, produktivitet, lager och arbetskraftskostnader.
Prices of the imports from the countries concerned and price undercutting
När det gäller dessa faktorer kan kommissionen endast genomföra en meningsfull bedömning genom att se till hela unionsindustrins verksamhet.
The Commission established the prices of imports on the basis of Eurostat data.
Makroekonomiska indikatorer
The weighted average price of imports into the Union from Brazil, Iran, Russia and Ukraine developed as follows:
Tillverkning, produktionskapacitet och kapacitetsutnyttjande
Table 6
Den totala unionstillverkningen, produktionskapaciteten och kapacitetsutnyttjandet utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
The average prices of the imports from the countries concerned decreased from 442 EUR/tonne in 2013 to 323 EUR/tonne during the investigation period.
Tabell 8
During the period considered, the decrease of the average unit price of the dumped imports was 27 %.
Produktionsvolym (i ton)
The Commission assessed the price undercutting during the investigation period by comparing:
Produktionskapacitet (ton)
the weighted average sales prices per product type of the six Union producers charged to unrelated customers on the free Union market, adjusted to an ex-works level; and
Kapacitetsutnyttjande
the corresponding weighted average prices at CIF Union frontier level per product type of the imports from the cooperating producers of the country concerned to the first independent customer on the Union market, with appropriate adjustments for post-importation costs.
Under skadeundersökningsperioden minskade unionsindustrins tillverkning något med cirka 1,7 miljoner ton (– 2 %).
The price comparison was made on a type-by-type basis for transactions at the same level of trade, duly adjusted where necessary, and after deduction of rebates and discounts.
De rapporterade kapacitetsuppgifterna hänför sig till den tekniska kapaciteten, vilket innebär att man beaktat de justeringar som gjorts (och som industrin anser vara standard) för ställtid, underhåll, flaskhalsar och andra normala uppehåll.
The result of the comparison was expressed as a percentage of the Union producers' turnover during the investigation period.
Produktionskapaciteten minskade under skadeundersökningsperioden på grund av den något minskade produktionskapaciteten främst i Belgien och Italien.
The main adjustments related to delivery costs (varying between 3,4 % and 8,9 % per sampled Union producer), credit costs (varying between 0,1 % and 0,4 %), and discounts (varying between 0,1 % and 2 %).
Kapacitetsutnyttjandet var relativt stabilt under skadeundersökningsperioden och låg mellan 74,1 % och 76,2 %.
As mentioned in recital (16), only one unrelated importer submitted a questionnaire reply.
Försäljningsvolym och marknadsandel
On the basis of the evidence collected during the verification at this unrelated importer, a post-importation cost established at 7 EUR/tonne was added.
Unionsindustrins försäljningsvolym och marknadsandel på den öppna marknaden utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
On the basis of the above, the dumped imports from the majority of the sampled exporting producers concerned were found to undercut the Union industry prices in a range between 8,45 % and 17,74 % as can be seen in the table below.
Tabell 9
No undercutting was found for all the Brazilian companies.
Försäljningsvolym och marknadsandel (på den öppna marknaden)
Table 7
Källa: Eurofers svar på frågeformuläret; Eurostat
Undercutting margins
Försäljningsvolym (ton)
Country
Marknadsandel
ArcelorMittal Brasil S.A and Aperam Inox América do Sul S.A.
Unionsindustrins försäljningsvolym på den öppna marknaden minskade med 5 % under skadeundersökningsperioden, från 27,5 till 26 miljoner ton.
After the disclosure of the Information Document, the complainant and the Iranian exporting producer noted that the information provided in the Information Document and in one of its annexes was inconsistent.
Under skadeundersökningsperioden minskade unionsindustrins marknadsandel sett till förbrukningen i unionen med mer än åtta procentenheter, från 85,1 % till 76,7 %.
While the document stated that no undercutting was found for the Iranian company, a specific annex showed an undercutting margin of 8,45 % for the Iranian company.
Minskningen av försäljningsvolymen på den öppna marknaden i unionen och minskade marknadsandelar för unionsindustrin sammanföll med en ökad förbrukning på den öppna marknaden, vilket är en indikator på försämrad konkurrenskraft hos unionens ståltillverkare.
In response to these comments, the Commission confirms that the narrative of the Information Document incorrectly made a reference to the Iranian company and that the undercutting margin provided in the annex was correct.
Vad gäller den företagsinterna marknaden i unionen utvecklades försäljningsvolymen och marknadsandelen för denna på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
Following the final disclosure, the Brazilian exporting producer Usiminas claimed that Articles 3(2) and 3(3) of the basic Regulation require the Commission to conduct a proper analysis of the price effect of dumped imports and to give consideration to whether there had been significant price undercutting.
Tabell 10