natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Officials of the Commission visited Fang Da Food Additive (Shen Zhen) Limited to verify that the company had ceased production and sales of the product concerned, which was indeed found to be so.
Kommissionen bedömde den exporterande tillverkarens ansökan om marknadsekonomisk status och gjorde även ett kontrollbesök i den exporterande tillverkarens lokaler.
Therefore, the dumping analysis was based on the data submitted by Fang Da Food Additive (Yang Quan).
Vid antidumpningsundersökningar som rör import från Folkrepubliken Kina ska normalvärdet enligt artikel 2.7 b i grundförordningen bestämmas i enlighet med punkterna 1–6 i nämnda artikel för de exporterande tillverkare som konstaterats uppfylla kriterierna i artikel 2.7 c i grundförordningen.
However, seen the relation between the two companies, belonging to the Fang Da group and owned by the same parent company, the findings are applicable to both companies, which constitute the Fang Da group.
I undersökningen fastställdes att den exporterande tillverkare som begärt marknadsekonomisk status inte kunde visa att den uppfyllde alla kriterier i artikel 2.7 c i grundförordningen.
Market Economy Treatment (‘MET’)
Närmare bestämt fastställdes det att det andra kriteriet enligt artikel 2.7 c i grundförordningen inte var uppfyllt, eftersom bokföringstransaktionerna inte registrerades på ett bokföringsmässigt sätt.
The Commission assessed the MET claim of the exporting producer and also carried out a verification visit at its premises.
Det fanns dessutom ingen rättvisande framställning av företagets ekonomiska ställning.
In accordance with Article 2(7)(b) of the basic Regulation, in anti-dumping investigations concerning imports originating in the PRC, normal value shall be determined in accordance with paragraphs 1 to 6 of the said Article for those exporting producers which were found to meet the criteria laid down in Article 2(7)(c) of the basic Regulation.
Kommissionen identifierade också ett problem med hur egendom, anläggning och utrustning har redovisats.
The investigation established that the exporting producer claiming MET failed to demonstrate that it fulfilled all of the criteria laid down in Article 2(7)(c) of the basic Regulation.
Det konstaterades även att inga avsättningar hade redovisats för vissa utgifter.
More specifically, it was established that the second criteria as laid down in Article 2(7)(c) of the basic Regulation was not met, as the accounting transactions were not recorded on an accrual basis.
Det konstaterades slutligen att ingen konsolidering av bokslut utfördes på rätt nivå (moderbolagsnivå).
In addition, there was no fair presentation of the company's financial position.
Kommissionen underrättade den exporterande tillverkaren, myndigheterna i det berörda landet och unionsindustrin om resultatet avseende marknadsekonomisk status.
The Commission also identified an issue with the accounting treatment for property, plant and equipment.
De berörda parterna hade möjlighet att lämna synpunkter på resultaten och begära att bli hörda i närvaro av kommissionen och/eller förhörsombudet i handelspolitiska förfaranden.
Moreover, it was established that no provisions were recognised for certain expenses.
Efter underrättelsen skickade den exporterande tillverkaren in synpunkter, i vilka ovannämnda resultat ifrågasätts.
Finally, it was found that no consolidation of financial statements was made at the correct (parent) level.
Sammanfattningsvis kunde den berörda exporterande tillverkaren inte visa att den uppfyllde alla kriterier i artikel 2.7 c i grundförordningen, och därför avslogs dess begäran om marknadsekonomisk status.
The Commission disclosed the MET findings to the exporting producer, to the authorities of the country concerned and to the Union industry.
Jämförbart land
Following disclosure, the exporting producer concerned submitted comments, disputing all of the above findings.
Kommissionen vinnlade sig om att identifiera ett tredjeland med marknadsekonomi för att fastställa priser eller ett konstruerat värde för att bestämma normalvärdet.
The comments received were duly analysed, however, they were not such as to alter the Commission's preliminary findings and the exporting producer was informed accordingly on 11 April 2016.
Såsom nämns i skäl 15 informerade kommissionen i tillkännagivandet om inledande de berörda parterna om att den planerade att använda Indonesien som lämpligt jämförbart land och uppmanade de berörda parterna att inkomma med synpunkter.
Following final disclosure, the exporting producer maintained its objections without providing further evidence or arguments.
Inga synpunkter inkom.
In conclusion, the exporting producer concerned could not show that it fulfilled all the criteria set out in Article 2(7)(c) of the basic Regulation and its MET claim was therefore rejected.
Kommissionen försökte få till stånd ett samarbete med tillverkare i Indonesien.
Analogue country
Brev och tillämpligt frågeformulär skickades till tre kända indonesiska exporterande tillverkare.
In accordance with Article 2(7)(a) of the basic Regulation, normal value had to be determined on the basis of the prices in an appropriate market economy third country, or the price from such a third country to other countries, including the Union, or, where those are not possible, on any other reasonable basis, including the price actually paid or payable in the Union for the like product, duly adjusted if necessary to include a reasonable profit margin.
En indonesisk exporterande tillverkare hörde av sig och lät meddela sitt intresse att samarbeta.
Due care was taken in identifying a market economy third country for establishing prices or constructed value to determine normal value.
Kommissionen bad detta företag att fylla i frågeformuläret för tillverkare av natriumcyklamat i den jämförbara landet.
As mentioned in recital (15), the Commission informed in the Notice of Initiation interested parties that it envisaged Indonesia as an appropriate analogue country and invited interested parties to comment.
Skrivelsen förblev obesvarad.
No comments were received.
Enligt de uppgifter som kommissionen har tillgång till tillverkas den undersökta produkten endast i unionen, Folkrepubliken Kina och Indonesien.
The Commission sought cooperation from producers in Indonesia.
Normalvärde
Letters and relevant questionnaires were sent to the three known Indonesian exporting producers.
Såsom påpekas i skälen 40–43 ovan kunde ingen samverkan erhållas från någon tillverkare i ett jämförbart land.
One Indonesian exporting producer initially came forward, indicating its willingness to cooperate.
Följaktligen måste normalvärdet i enlighet med artikel 2.7 a i grundförordningen bestämmas på någon annan skälig grund.
The Commission requested this company to complete the questionnaire for producers of sodium cyclamate in the analogue country.
Därför ansåg kommissionen det rimligt att basera normalvärdet på unionstillverkarens kontrollerade uppgifter om priser och kostnader.
No reply was received.
Den likadana produkten såldes av unionsindustrin i representativa volymer.
According to the information available to the Commission, there is only production of the product under investigation in the Union, the PRC and Indonesia.
Unionsindustrins försäljning på den inhemska marknaden gick emellertid med förlust.
Normal value
Normalvärdet baserades därför på unionsindustrins produktionskostnader jämte ett skäligt belopp för försäljnings- och administrationskostnader och andra allmänna kostnader samt en vinstmarginal.
As explained in recitals (40)-(43) above, no cooperation could be obtained from any analogue country producer.
Försäljnings- och administrationskostnaderna bestämdes på grundval av de kontrollerade uppgifterna från unionstillverkaren.
Consequently, in accordance with Article 2(7)(a) of the basic Regulation, normal value had to be established on any other reasonable basis.
Den tillagda vinstnivån var identisk med de vinstmål som användes för att beräkna ett icke-skadevållande pris för unionsindustrin (se skälen 174–177 nedan).
To that effect, the Commission considered it reasonable to base the normal value on the verified price and costs data of the Union producer.
Exportpris
The like product was sold by the Union industry in representative quantities.
Den berörda exporterande tillverkarens hela export till unionen gjordes via företagets exporthandelsföretag i Hong Kong och all försäljning inom unionen gjordes till icke-närstående kunder inom unionen.
However, the Union industry's domestic sales were loss-making.
Exportpriset konstruerades därför på grundval av de priser till vilka den importerade produkten först såldes vidare till oberoende kunder till den berörda exporterande tillverkaren inom unionen, i enlighet med artikel 2.9 i grundförordningen.
Therefore, the normal value was based on the Union industry's manufacturing costs plus a reasonable amount for selling, general and administrative costs (SGA) and profit.
Lämpliga justeringar av priset gjordes för alla kostnader som påförts mellan import och vidareförsäljning, inbegripet försäljnings- och administrationskostnader och andra allmänna kostnader, och för vinsten, vilken bestämdes på grundval av de kontrollerade uppgifterna från två icke-närstående importörer.
SGA was determined based on the verified data from the Union producer.
Jämförelse
The profit rate added was identical to the target profit used for calculating the Union industry non-injurious price (see recitals (174) — (177) below).
Kommissionen jämförde normalvärdet och den samarbetsvilliga exporterande tillverkarens exportpris på grundval av priset fritt fabrik.
Export price
Där det var motiverat för att jämförelsen skulle bli rättvis justerade kommissionen i enlighet med artikel 2.10 i grundförordningen normalvärdet och exportpriset för olikheter som påverkade priserna och prisjämförbarheten.
All of the exports of the exporting producer concerned to the Union were made via its export trading companies in Hong Kong and all Union sales were made to unrelated Union customers.
Lämpliga justeringar för transport, försäkring, hantering, lastning och därmed sammanhängande kostnader samt bankavgifter gjordes i de fall där dessa konstaterades vara skäliga, korrekta och styrkta med kontrollerad bevisning.
The export price was thus constructed on the basis of the prices at which the imported product was first resold to independent customers of the exporting producer concerned in the Union, in accordance with Article 2(9) of the basic Regulation.
Kommentarer rörande dumpning från de berörda parterna efter underrättelsen
Appropriate adjustments to the price were made for all costs incurred between importation and resale, including SGA expenses, and for profits, which were determined based on the verified data from two unrelated importers.
Kommissionen informerade alla parter om de viktigaste omständigheter och hänsynstaganden på grundval av vilka man hade för avsikt att införa en slutgiltig antidumpningstull beträffande import av natriumcyklamat med ursprung i Folkrepubliken Kina och tillverkat av Fang Da Food Additive (Shen Zhen) Limited och Fang Da Food Additive (Yang Quan) Limited.
Comparison
Alla parter beviljades en tidsfrist inom vilken synpunkter kunde lämnas om det slutgiltiga underrättelsen.
The Commission compared the normal value and the export price of the cooperating exporting producer on an ex-works basis.
De kommentarer som de berörda parterna lämnat in granskades och beaktades där så befanns lämpligt.
Where justified in order to ensure a fair comparison, the Commission adjusted the normal value and/or the export price for differences affecting prices and price comparability, in accordance with Article 2(10) of the basic Regulation.
Efter underrättelsen invände Fang Da att det var diskriminerande att få sitt normalvärde bestämt på grundval av unionstillverkarens uppgifter, medan normalvärdet i en av de tidigare undersökningarna av import av natriumcyklamat med ursprung i bland annat Folkrepubliken Kina hade baserats på uppgifter från Indonesien i egenskap av jämförbart land [11].
Appropriate adjustments for transport, insurance, handling, loading and ancillary costs, and bank charges were made where they were found to be reasonable, accurate and supported by verified evidence.
Såsom förklaras i skälen 40–43 hittade kommissionen trots omfattande ansträngningar inga samarbetsvilliga tillverkare i ett jämförbart land, medan Indonesien i den föregående undersökningen valde att samarbeta.
Comments relating to dumping from interested parties following disclosure
Därför måste normalvärdet, såsom anges i skäl 45, baseras på unionsuppgifter som en skälig grund i enlighet med artikel 2.7 a i grundförordningen.
The Commission informed all parties of the essential facts and considerations on the basis of which it intended to impose a definitive anti-dumping duty on imports of sodium cyclamate originating in the People's Republic of China and produced by Fang Da Food Additive (Shen Zhen) Limited and Fang Da Food Additive (Yang Quan) Limited.
Argumentet avvisas därför på grundval av de faktiska omständigheterna i den aktuella undersökningen.
The comments submitted by the interested parties were considered and taken into account where appropriate.
Fastställandet av normalvärdet var alltså oskäligt i föreliggande fall eftersom exportpriserna i båda fallen inte skilde sig från varandra på ett betydande sätt.
Following disclosure, Fang Da argued that it was discriminatory to have its normal value determined on the basis of data of the Union producer, while in one of the previous investigations on imports of sodium cyclamate originating in, inter alia, the People's Republic of China, normal value had been based on data from Indonesia, being the analogue country [11].
För det första gav Fang Da ingen exportprisjämförelse för att underbygga sina påståenden.
Article 2(7)(a) of the basic Regulation provides for both methods in hierarchical order depending on the factual circumstances of each investigation.
Under alla omständigheter grundar sig båda fallen på olika undersökningsperioder vilket gör jämförelsen av exportpriser missvisande.
The analogue country method is indeed the first one.
För det andra bestämdes normalvärdet såsom anges i skäl 52 ovan på annan skälig grund och då särskilt på uppgifter från unionstillverkaren i avsaknad av samarbetsvilliga jämförbara länder, i enlighet med artikel 2.7 a i grundförordningen.
As explained in recitals (40) to (43) despite the Commission's extensive efforts, there was no cooperation from any analogue country producer in this investigation, while in the previous investigation Indonesia provided cooperation.
Argumentet avvisas på grundval av de faktiska omständigheterna i den aktuella undersökningen.
Therefore, as stated in recital (45), the normal value had to be based on Union data as a reasonable basis in accordance with Article 2(7)(a) of the basic Regulation.
Dessutom ville den berörda exporterande tillverkaren göra gällande att det var diskriminerande att den hade fått sin tullsats (1,17 euro per kg) baserad på skademarginalen, medan tullsatsen (0,23–0,26 euro per kg) på resten av importen från Kina [13] baseras på dumpningsmarginalen.
The argument is therefore rejected on the basis of the factual circumstances of the present investigation.
Återigen påstod tillverkaren att en sådan skillnad mellan tullsatserna inte kan stödjas av en betydande skillnad i genomsnittliga importpriser, och att det belönade andra kinesiska exporterande tillverkare som inte samarbetade och som var föremål för andra förfaranden rörande samma produkt.
Moreover, Fang Da also asserted that normal value based on the Union producer's data led to a higher dumping margin (88,7 %) while normal value based on Indonesia as an analogue country in one of the previous investigations [12] led to a lower dumping margin (i.e. 14,2 %, as opposed to 88,7 % for Fang Da).
För det första bör det betonas att huruvida tullsatsen baseras på dumpningsmarginalen eller på skademarginalen avgörs i enlighet med regeln om lägre tull i artikel 9.4 i grundförordningen (se skäl 182 nedan).
The determination of the normal value was allegedly unreasonable in the present case because the export prices in both cases were not significantly different.
Det är därför inte avhängigt metoden för att fastställa normalvärdet.
First, Fang Da did not provide an export price comparison to substantiate its assertion.
För det andra har det redan förklarats i skälen 52 och 54 att användningen av ett jämförbart land i en undersökning och användning av unionsuppgifter i en annan inte är liktydigt med diskriminerande behandling.
In any event, the two cases relied on different investigation periods, which makes the comparison between export prices misleading.
För det tredje är skillnaden mellan tullsatserna för den berörda exporterande tillverkaren och andra icke-samarbetsvilliga kinesiska tillverkare en följd av separata förfaranden som rör olika perioder i enlighet med villkoren i grundförordningen.
Second, as explained in recital (52) above, in the absence of cooperation from any analogue country the normal value was determined on any other reasonable basis and in particular on data from the Union producer in line with Article 2(7)(a) of the basic Regulation.
Därför tillbakavisas argumentet.
The argument is rejected on the basis of the factual circumstances of the present investigation.
På grundval av ovanstående innebar ingen av kommentarerna efter den slutliga underrättelsen någon ändring av resultaten rörande dumpning.
Furthermore, the exporting producer concerned alleged that it was discriminatory to have its duty (EUR 1,17 per kg) based on the injury margin, while the duty (EUR 0,23 to 0,26 per kg) on the rest of the Chinese imports [13] is based on a dumping margin.
Dumpningsmarginal
It again asserted that such a difference in duties cannot be supported by any significant difference in average import prices and that it rewarded the non-cooperation of other Chinese exporting producers subject to another proceeding concerning the same product.
Kommissionen jämförde det vägda genomsnittliga exportpriset per produkttyp med det vägda genomsnittliga normalvärdet per produkttyp i enlighet med artikel 2.11–12 i grundförordningen.
First, it is recalled that whether the duty is based on the dumping or the injury margin is defined in accordance with the lesser duty rule under Article 9(4) of the basic Regulation (see recital (182) below).
På grundval av detta är de vägda genomsnittliga dumpningsmarginalerna, uttryckta som andel av priset cif (kostnader, försäkring och frakt) vid unionens gräns, före tull, följande:
Therefore, it is not dependent on the method for determining the normal value.
Företag
Second, it has already been explained in recitals (52) and (54) that the use of an analogue country in one investigation and the use of Union data in another did not amount to a discriminatory treatment.
Slutgiltig dumpningsmarginal
Third, the difference in duties of the exporting producer concerned and other non-cooperating Chinese exporting producers is a result of separate proceedings relating to different periods in accordance with the conditions of the basic Regulation.
Fang Da Food Additive (Yang Quan) Limited och Fang Da Food Additive (Shen Zhen) Limited
The argument is therefore rejected.
SKADA
On the basis of the above, none of the comments following final disclosure changed the findings on dumping.
Inledande anmärkning
Dumping margin
Eftersom unionsindustrin består av endast en tillverkare och detta förfarande endast rör en grupp av kinesiska exporterande tillverkare var det nödvändigt att indexera skadeindikatorer och uppgifter om import för att skydda känsliga affärsuppgifters konfidentialitet.
The Commission compared the weighted average export price per product type with the weighted average normal value per product type, in accordance with Article 2(11) and 2(12) of the basic Regulation.
Definition av unionsindustrin och unionens tillverkning
On this basis, the weighted average dumping margins expressed as a percentage of the CIF Union frontier price, duty unpaid, is as follows:
Den likadana produkten tillverkades under undersökningsperioden av endast en tillverkare i unionen, vilken således utgör unionsindustrin i den mening som avses i artikel 4.1 i grundförordningen.
Company
Förbrukning i unionen
Definitive dumping margin
Natriumcyklamat tillverkas endast i unionen, Folkrepubliken Kina och Indonesien.
Fang Da Food Additive (Yang Quan) Limited and Fang Da Food Additive (Shen Zhen) Limited
Kommissionen fastställde förbrukningen i unionen på grundval av unionsindustrins försäljningsvolymer på unionsmarknaden, plus volymen på den importerade natriumcyklamaten från Folkrepubliken Kina och Indonesien.
INJURY
Eftersom import av natriumcyklamat från dessa två länder var föremål för åtgärder under skadeundersökningsperioden använde kommissionen den statistik som samlats in i enlighet med artikel 14.6 [14] i grundförordningen (nedan kallad artikel 14.6-databasen) för att fastställa importvolym och genomsnittliga priser på import från dessa två länder under skadeundersökningsperioden, eftersom den innehöll tillräckligt detaljerad information på nivån för de tiosiffriga Taric-numren och Taric-tilläggsnumren.
Preliminary remark
Efter underrättelsen lämnade den exporterande tillverkaren nya kinesiska exportdata som skulle visa importvolymer från andra kinesiska exporterande tillverkare än Fang Da under skadeundersökningsperioden som var högre än uppgifterna i artikel 14.6-databasen.
As the Union industry consists of only one producer and this proceeding concerns only one group of Chinese exporting producers, injury indicators and import data had to be indexed in order to ensure the confidentiality of business sensitive data.
Den exporterande tillverkaren angav dock inte den exakta källan till dessa nya uppgifter och angav inte heller, utöver att lägga fram olika siffror, något skäl till att inte beakta de uppgifter som använts i föreliggande undersökning om faktisk import, som ingår i artikel 14.6-databasen.
Definition of the Union industry and Union production
Därför bytte kommissionen inte ut källan för de uppgifter som används i denna undersökning.
The like product was manufactured by only one producer in the Union during the investigation period, which thus constitutes the ‘Union industry’ within the meaning of Article 4(1) of the basic Regulation.
Förbrukningen i unionen utvecklades på följande sätt:
Union consumption
Tabell 1
Sodium cyclamate is produced only in the Union, the PRC and Indonesia.
Källa: Unionsindustrins uppgifter, artikel 14.6-databasen.
The Commission established the Union consumption on the basis of the sales volume of the Union industry on the Union market, plus the volume of imports of sodium cyclamate from the PRC and Indonesia.
Undersökningsperiod
Since imports of sodium cyclamate from these two countries were subject to measures during the period considered, the Commission used the statistics collected pursuant to Article 14(6) [14] of the basic Regulation (‘Article 14(6) database’) to establish the volume and average prices of imports from these two countries during the period considered, as it contained sufficiently detailed information at the level of the 10-digit TARIC codes and TARIC additional codes.
Total förbrukning i unionen
Following disclosure the exporting producer concerned submitted new Chinese export data that would show import volumes during the period considered from the Chinese exporting producers other than Fang Da that were higher than the data of the Article 14(6) database.
Förbrukningen av natriumcyklamat i unionen sjönk först med 7 % mellan 2011 och 2013, och steg sedan under följande period.
The exporting producer did however not reveal the exact source of these new data or, apart from presenting different figures, provide a reason for disregarding the data used in the present investigation on actual imports contained in the Article 14(6) database.
Förbrukningen nådde under undersökningsperioden mer eller mindre samma nivå som 2011.