natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Concerning the effects of China, CSN disagreed with the conclusions in recital (349), providing that the Chinese imports did not break the causal link between the injury suffered by the Union industry and the imports from the four countries concerned.
Efter det att informationsdokumentet hade sänts ut hävdade klaganden att den hade kraftiga förbehåll mot kommissionens bedömning av uppgifter efter undersökningsperioden för att fastställa unionens intresse.
In this respect, this Brazilian exporter referred to the increase of the Chinese imports — at further decreasing prices — which increased at a much faster pace than the imports from the four countries concerned.
Klaganden ansåg att perioden efter undersökningsperioden inte kunde ligga till grund för att underminera de uppenbara slutsatserna som måste dras av uppgifterna från undersökningsperioden.
Concerning the inclusion of imports made by the ArcelorMittal Group from its related company in Brazil to related companies in the Union, the Commission noted that once it is concluded that the criteria for aa cumulative assessment of the effect of the dumped imports under Article 3(4) of the basic Regulation have been met, the causality analysis is to be performed in relation to the four countries concerned taken together.
Utöver detta ansåg klaganden att om kommissionen beslutade sig för att bedöma uppgifter efter undersökningsperioden bör man även inbegripa perioden efter mars 2017, eftersom uppgifterna från andra kvartalet 2017 är den bästa bevisningen för vad som skulle hända om det inte fanns några tullar [35].
As explained under chapter 4.3.1, the conditions for cumulative assessment have been met for Brazil, Russia, Iran and Ukraine.
Efter det att informationsdokumentet hade sänts ut tog kommissionen emot synpunkter gällande behovet av att beakta viktiga dokument efter undersökningsperioden från medlemmarna i konsortiet, från exporterande tillverkare och från Brasiliens EU-beskickning.
Hence, in the case at hand, the question of self-inflicted injury is whether imports from Brazil to the Union industry were such as to break the causal link between injury and the dumped imports taken cumulatively.
De flesta inkomna synpunkterna gällde prisutvecklingen, särskilt i de fall där priserna för den berörda produkten och den likadana produkten ökade betydligt efter undersökningsperioden.
In this regard, the Commission noted that the imports made by the ArcelorMitttal Group during the IP represented only 5,8 % of total imports of the four countries concerned.
När det gäller klagandens argument är det en grundläggande princip att uppgifter för en period som infaller efter undersökningsperioden normalt inte ska beaktas, i enlighet med artikel 6.1 i grundförordningen.
On this basis, it concluded that such low volumes were not able to break the causal link between dumping and the injury found.
Kommissionen noterade emellertid att när det gäller att avgöra om det finns ett unionsintresse i den mening som avses i artikel 21.1 i grundförordningen kan uppgifter avseende en period som infaller efter undersökningsperioden beaktas [36].
Their impact on injury was marginal.
Bedömningen av uppgifterna för perioden efter undersökningsperioden omfattade perioden så långt som möjligt.
Concerning the claim on the Chinese imports, the Commission referred to recital (394).
Vissa uppföljningsfrågor skickades till berörda parter för perioden efter mars 2017 och svaren beaktades också.
Even if it is true that the Chinese imports increased at a faster pace than the imports from the four countries concerned, the level of imports during the investigation period from the countries concerned (4.2 million tonnes during the investigation period) is almost three times higher than the level of Chinese imports during the investigation period (1.6 million tonnes during the investigation period).
Utvecklingen efter undersökningsperioden innebar främst en kraftig prisökning för den berörda produkten och den likadana produkten samt en brist av vissa produkttyper på marknaden, vilka är relevanta för bedömningen av unionens intresse gällande införande av lämpliga åtgärder, särskilt med hänsyn till ärendets särskilda omständigheter.
Therefore, as already mentioned before, the Commission concluded that the imports from China might have contributed to the material injury suffered by the Union industry, as set out in recital (349), but that they did not break the causal link between the dumped imports from the countries concerned and the material injury found during the investigation period.
Kommissionens beslut att i detta undantagsfall undersöka denna utveckling efter undersökningsperioden mellan juli 2016 och mars 2017 (samt efter mars 2017) för att bedöma unionens intresse var motiverat och lämpligt.
Usiminas claimed that there should be no doubt that Brazilian imports, on account of their low volumes and comparatively higher prices, were simply not capable of having the stated injurious effects on the Union industry.
Unionsindustrin finns i flera medlemsstater (Förenade kungariket, Frankrike, Tyskland, Tjeckien, Slovakien, Italien, Luxemburg, Belgien, Polen, Nederländerna, Österrike, Finland, Sverige, Portugal, Ungern och Spanien) och har cirka 18000 anställda som är direkt sysselsatta i tillverkningen av den likadana produkten i olika stålverk hos unionstillverkarna (se skäl (289)).
Usiminas also claimed that, even if imports from Brazil, Iran, Russia and Ukraine were cumulated, their volumes could not be considered ‘significant’ in accordance with Article 3(3) of the basic Regulation.
Sjutton unionstillverkare samarbetade i undersökningen.
In particular, the combined market share of Brazil, Iran, Russia and Ukraine was at most 12,58 % during the investigation period, which was too low be the cause of injury when considering the Union industry maintained a market share of more than 75 % during the period under consideration.
En italiensk tillverkare motsatte sig inledandet av undersökningen.
In addition, Usiminas submitted that, on the basis of the data provided in the Information Document, the Union's decrease profitability and the increase in volumes of the combined imports from Brazil, Iran, Russia and Ukraine did not coincide in time.
Såsom visas i skäl (387) drabbades hela unionsindustrin av den försämrade situationen, särskilt från och med andra halvåret 2015 samtidigt som den påverkades negativt av den dumpade importen.
In this regard, Usiminas claimed, for example, that the most significant losses in profitability occurred between 2015 and the investigation period, when the combined market share of the imports from the countries concerned increased by a mere 0,08 %.
Framför allt var påverkan mycket stor när det gäller de skadeindikatorer som sammanhänger med det ekonomiska resultatet för unionstillverkarna i urvalet, t.ex. lönsamhet.
Finally, it requested the Commission to explain how it was possible that the situation of import from Brazil, Iran, Russia and Ukraine changed so drastically in such a short period of time that imports that did not present a threat of injury became a cause of actual material injury to the Union industry.
Dessutom förväntas införandet av slutgiltiga antidumpningstullar leda till att rättvisa handelsvillkor återställs på unionsmarknaden och att unionsindustrin får en möjlighet att återhämta sig.
First, as explained in recital (261), the Commission concluded that the conditions for conducting a cumulative assessment of the effects of imports from Brazil, Iran, Russia and Ukraine were met in accordance with Article 3(4) of the basic Regulation.
Detta skulle leda till att unionsindustrins lönsamhet ökar till sådana nivåer som anses vara nödvändiga inom denna kapitalintensiva industri.
All margins of dumping established in relation to the imports of these countries, as listed under section 3 Dumping, were above the ‘de minimis’ threshold and, therefore, not negligible.
Den dumpade importen från Brasilien, Iran, Ryssland och Ukraina har vållat unionsindustrin väsentlig skada.
Second, the Commission rejected the claim that the volumes from the countries concerned cannot be considered ‘significant’ within the meaning of Article 3(3) of the basic Regulation.
Efter det att informationsdokumentet hade sänts ut skickade kommissionen ytterligare frågeformulär efter undersökningsperioden till de sex unionstillverkarna i urvalet.
The combined market share of Brazil, Iran, Russia and Ukraine was 7,45 % during 2013 and reached 12,58 % during the investigation period.
Svar på frågeformuläret efter undersökningsperioden inkom från samtliga sex unionstillverkare och klaganden informerades om att kommissionens avdelningar skulle försöka att kontrollera relevanta uppgifter på plats.
Also in absolute volumes, the imports from these countries increased significantly during the period considered from 2.4 million tonnes during 2013 to 4.3 million tonnes during the investigation period.
De insamlade uppgifterna efter undersökningsperioden från de sex unionstillverkarna i urvalet visade att lönsamheten varierade mellan varje tillverkare.
On the other hand, the market share of the Union industry went down from 85,1 % to 76,7 % during the same period, indicating a deterioration of the competitive position of the Union steel producers.
I genomsnitt upplevde unionstillverkarna i urvalet en förlust på 7,8 % under undersökningsperioden.
Third, it is true that the combined market share of the imports from Brazil, Iran, Russia and Ukraine only increased by 0,08 % during 2015 and the investigation period.
Under perioden efter undersökningsperioden juli–december 2016 och januari–mars 2017 var lönsamheten 2 % respektive 8,6 %.
However, during the same period, prices of imports from Brazil, Iran, Russia and Ukraine also felt significantly by 10, 14, 16 and 14 % respectively, which is another element that must be taken into consideration when determining whether dumped imports from the countries concerned were the cause of material injury to the Union industry.
Dessa procentsatser är de vägda genomsnittliga lönsamhetssiffrorna för alla unionstillverkare i urvalet, såsom de framgår av deras respektive resultaträkningar, uttryckt som en procentandel av deras försäljning i unionen till icke-närstående kunder.
Finally, with regard to the claim that the import volumes from the countries concerned did not present a threat of injury, recital (188) of the provisional Regulation concerning China provides in this context that ‘it is likely that the imports from Brazil, Iran, Russia, Serbia and Ukraine have contributed to the threat of material injury’ [33].
Kommissionen upprepar att slutsatsen om skada i enlighet med artikel 6.1 i grundförordningen uppnåddes mot bakgrund av kontrollerade uppgifter under undersökningsperioden.
This statement was confirmed in recital (116) of the definitive Regulation concerning China.
Insamling och kontroll av uppgifter efter undersökningsperioden, å andra sidan, gjordes endast inom ramen för analysen av unionens intresse.
[34]
Tabellen i skäl (301) visade omfattande förluster och ett negativt kassaflöde från år 2013 och framåt.
In addition, the causation analysis as mentioned in recitals (337) to (339) clearly explains and substantiates why the imports Brazil, Iran, Russia and Ukraine became a cause of material injury to the Union industry.
Mot bakgrund av de ytterligare uppgifter som inkommit, fann kommissionen att den övergripande bedömningen av utvecklingen av vinster och kostnader under perioderna efter undersökningsperioden varken kan begränsa de negativa tendenserna som identifierats för de andra skadeindikatorerna eller kompensera för de fyra efterföljande perioderna med omfattande förluster.
In view of the coincidence in time between, and considering the level of dumped imports at continuously decreasing prices, as well as the Union industry's loss of sales volume and price depression resulting in a loss-making situation, the Commission concluded that the dumped imports caused material to the Union industry.
Kommissionen drar därför slutsatsen att det ligger i unionsindustrins intresse att en slutgiltig antidumpningstull införs.
In addition, Usiminas alleged that any injury that the Union industry suffered during the investigation period was at least partly due to the fact that the effects of the economic recession continued to be felt throughout the period considered.
Importörernas intresse
It also alleged that the imports from China as well as from Turkey, in addition to the high energy costs in the Union were a much more likely cause of the alleged injury than imports from Brazil.
Såsom anges i skäl (8) var samtliga sju importörer som gav sig till känna medlemmar av konsortiet och motsatte sig införandet av åtgärder under denna särskilda undersökning.
The Commission rejected these claims as follows.
Av den icke-närstående importörens verksamhet utgjorde 5–10 % av den totala omsättningen delar som rörde den berörda produkten under undersökningsperioden.
Concerning the argument that the economic recession was at least partially the cause of injury, the Commission concluded during the investigation that although the Eurozone debt crisis had a negative impact during the year 2013, it did not cause the material injury found during the investigation period (see recital (342)).
Importören motsatte sig ett eventuellt införande av antidumpningsåtgärder eftersom den ansåg att det kunde leda till att importen av den berörda produkten fortsätter att minska eller upphör.
Concerning the argument that other factors (the imports from China and from Turkey, and high energy costs) were a much more likely cause of the injury that the Union industry allegedly suffered than the imports from Brazil, the following can be stated.
Kommissionen noterade, vilket anges i skäl (453) och (458), att import av varmvalsade platta stålprodukter från andra länder än Brasilien, Iran, Ryssland och Ukraina kompenserade i viss mån för de volymer som importerades från de berörda länderna under de första månaderna 2017 innan denna undersökning inleddes.
Imports from China: as set out in recitals (343) to (349), the Commission concluded that it is possible that Chinese imports, taking into consideration its volumes and prices, contributed to the material injury found in this investigation, but that it did not break the causal link between the injury caused to the Union industry and the dumped imports of the four other countries;
Kommissionen drog därför slutsatsen att införandet av åtgärder inte skulle ha några betydande negativa effekter på priset för importörerna, men att de skulle behöva byta källor, vilket skulle innebära ytterligare kostnader för dessa importörer.
Imports from Turkey: as set out in recital (356), imports from Turkey decreased during the period considered.
Användarnas intresse
Thus, even if imports from Turkey contributed to injury caused to the Union industry, they cannot have been the cause of the increasing negative trends found in the injury analysis.
Inledning
High energy costs: the Commission refers in this context to recital (378).
Varmvalsade platta stålprodukter används som industriell insatsvara som köps av slutanvändarna för en rad olika tillämpningsområden, bland annat inom byggverksamhet (tillverkning av stålrör) och varvsindustri samt i gasbehållare, tryckkärl och energiledningar.
It cannot be argued that the Union producers have a comparative disadvantage concerning these costs.
Användarna konkurrerar med de vertikalt integrerade närstående företagen i unionsindustrin om marknaden i efterföljande led för den berörda produkten.
The Union became the region — due to falling electricity prices during the period 2010 – 2015, with the fourth lowest electricity price in the world.
Den berörda produkten/den likadana produkten är en kostnad för och bearbetas av de olika användarna.
The Commission considered that none of the arguments put forward by the interested parties after the disclosure of the Information Document were able to alter the findings which established a causal link between the dumped imports and the material injury suffered by the Union industry during the investigation period.
Konsortiet inkom med flera inlagor under undersökningens olika skeden.
Following the final disclosure, the Brazilian company CSN claimed that the impact of the ArcelorMittal Group on injury should be separated and distinguished from the imports from Brazil.
Utöver detta hördes de tre gånger på egen begäran.
As a consequence, the investigation vis-à-vis Brazil should be terminated as the market share of dumped imports would decrease below the de minimis threshold in the absence of imports by the ArcelorMittal Group, characterised as a self-inflicted injury.
Det Italienbaserade företaget Marcegaglia Carbon Steel Spa, (nedan kallat Marcegaglia) som bearbetar den berörda produkten/den likadana produkten och bland annat tillverkar rör och andra stålprodukter i senare led och ingår i konsortiet lämnade in svar på frågeformuläret som en medlem av konsortiet.
Even if the Commission were to isolate the imports of the ArcelorMittal Group, the remaining Brazilian imports would clearly be not negligible.
Den berörda produkten/den likadana produkten är, som för de övriga användarna, en kostnad för användaren.
Moreover, as set out in recital (399), once it is concluded that the criteria for a cumulative assessment of the effect of the dumped imports under Article 3(4) of the basic Regulation have been met, the causality analysis is to be performed in relation to the four countries concerned taken together.
Marcegaglia förbrukar mellan 2,9–4,4 miljoner ton av den berörda produkten/den likadana produkten varje år.
Therefore, on the basis of the above, the Commission concluded that the material injury to the Union industry was caused by the dumped imports from Brazil, Iran, Russia and Ukraine.
Företaget importerar mellan 1,6–2,4 miljoner ton av produkten både från de berörda länderna och andra tredjeländer.
Other known factors which at the same time had an impact on the situation of the Union industry, considered individually or collectively, did not break the causal link.
Det samarbetade till fullo under undersökningen, och inkom med svar på frågeformuläret, kontrollerades på plats och tillhandahöll alla uppgifter som kommissionen begärt under undersökningen.
UNION INTEREST
Dessutom inkom synpunkter från andra användare som inte är medlemmar av konsortiet, särskilt baltiska och polska användare, kort efter att ärendet hade inletts vilket anges i skäl (17).
Preliminary remarks
Dessa användare motsatte sig inledandet av undersökningen.
In accordance with Article 21 of the basic Regulation, the Commission examined whether it could clearly conclude that it was not in the Union interest to adopt measures in this case.
Dessutom inkom den lettiska arbetsgivarföreningen och den lettiska fackliga organisationen för maskin- och metallbearbetningsindustrin med synpunkter där de motsatte sig inledandet av undersökningen.
It gave special consideration to the need to eliminate the trade-distorting effects of injurious dumping and to restore effective competition.
Även om ytterligare samarbete efterfrågades av de berörda parterna under undersökningen, även efter det att informationsdokumentet hade sänts ut, mottogs inga ytterligare synpunkter.
The determination of the Union interest was based on an appreciation of all the various interests involved, including those of the Union industry, importers, and users.
Efter det att informationsdokumentet hade sänts ut ansåg klaganden att analysen av unionens intresse snedvridits på grund av att den endast fokuserade på icke integrerade användare som förlitar sig på export, och de som drog nytta av (och fortsätter att dra nytta av) tillgången på dumpade insatsvaror.
Parties were informed of the Commission's findings on Union interest through the Information Document.
Samtidigt påstod klaganden att kommissionen misslyckats med att beakta övriga användarföretags intressen, som närstående användare till unionstillverkarna, och andra användare som av olika anledningar inte är i en ställning där de kan förlita sig på import.
Moreover, as explained in recitals (28) and following, the Commission also collected additional information on post-IP developments.
Klaganden ansåg i detta avseende att beslutet att inte införa åtgärder hade haft en skadevållande verkan på de närstående användarna till unionstillverkarna som måste konkurrera med användare som förlitar sig på dumpad import.
It visited a number of users, associations and Union producers following the disclosure of the Information Document, as set out in recital (29).
Efter det att informationsdokumentet hade sänts, vilket anges i skäl (28) och (29) fortsatte kommissionen att inhämta och kontrollera alla uppgifter den ansåg nödvändiga för att uppnå sina slutgiltiga avgöranden.
The comments of parties and the additionally collected information on post-IP developments were taken into account by the Commission when reaching its final determination on Union Interest and are discussed in the following recitals.
Därför skickade kommissionen efter undersökningsperioden frågeformulär till 74 användare (inklusive medlemmar av konsortiet, närstående användare till unionstillverkarna samt övriga användare som av olika anledningar inte kan förlita sig på import) och 12 användarorganisationer.
Following the disclosure of the Information Document, the complainant claimed that it had strong reservations concerning the Commission's assessment of post-IP data for the purposes of the Union interest's determination.
Kommissionen mottog svar på frågeformuläret efter undersökningsperioden från 254 användare/centraler:
The complainant claimed that the post-IP period could not be a basis to undermine the obvious conclusions that must be drawn from the IP data.
Elva medlemmar av konsortiet [37], dvs. 33 % av samtliga medlemmar i konsortiet, svarade på frågeformuläret efter undersökningsperioden.
In addition, it claimed that, if the Commission decided to assess post-IP data, it should also look at the period after March 2017, as ‘the Q2 2017 data is the best evidence of what would happen if no duties are imposed [35]’.
De är emot att införa åtgärder.
Moreover, following the disclosure of the Information Document, the Commission received comments relating to the need to take into consideration important post-IP developments from the members of the Consortium, from exporting producers, and from the Mission of Brazil to the European Union.
Tre närstående användare till exporterande tillverkare svarade på frågeformuläret.
Most comments received related to price developments, in particular that prices of the product concerned and the like product increased significantly after the investigation period.
Nio närstående användare till unionstillverkare fyllde i frågeformuläret efter undersökningsperioden.
Concerning the arguments of the complainant, it is a basic principle that, pursuant to Article 6(1) of the Basic Regulation, information relating to a period subsequent to the investigation period is normally not to be taken into account.
De vill införa åtgärder.
Nevertheless, the Commission noted that, in the context of determining whether there is a Union interest as contemplated in Article 21(1) of the basic Regulation, information relating to a period subsequent to the investigation period may be taken into account.
Två icke-närstående användare till unionstillverkarna fyllde i frågeformuläret efter undersökningsperioden.
The assessment of the post-IP data covered the period after the investigation period as far as possible.
Av de 25 svaren på frågeformulären som inkommit hade 14 av dem fyllts i fullständigt av användarna.
Some follow-up questions were sent to interested parties for the period after March 2017 and the replies were also taken into account.
Dessutom inkom två av 12 användarorganisationer med ytterligare information.