natgillin/translations-raw huggingface dataset:
While the wording ‘support’ can indeed have many meanings in different contexts, the quoted phrase in the ICBC annual report refers to ‘financial support’.
Det förekom därför en skillnad mellan den kontrollerade informationen från företagen i urvalet och årsrapporterna från de två citerade bankerna.
This in tandem with the other quotes in recital 139 and other findings, such as the fact that ICBC had provided preferential loans and credit lines to some of the sampled exporting producers during the review investigation period, has led to the conclusion that the ICBC does take government industrial policy, plans or projects, or other laws into account when assessing a loan/credit line.
Kommissionen gav företräde åt den information som togs emot på plats av företagen i urvalet och avvisade därför myndigheternas kommentar.
The Commission therefore maintains its findings in recitals 139 to 148.
I svaren på frågeformuläret och skrivelsen om ofullständigt svar hade CCB angett att banken kan överväga den statliga industripolitiken som referens, men att detta inte binder bankens beslut med avseende på dess utlåningspolicy.
The assessment of all facts available on the file leads the Commission to the conclusion that ICBC has lent to the three sampled producers, which are representative for the PV industry, without carrying out a creditworthiness assessment, as the bank has been unable to prove the existence of such an assessment.
I bankens årsrapport bekräftades dock att CCB genomför statliga planer, vilket bevisas av följande utdrag: ”Koncernen bemötte proaktivt statens strukturreform på försörjningssidan och har på lämpligt sätt reagerat på utvecklingsstrategierna.
This allows drawing the inference that the ICBC has been vested with government authority and exercised such authority by providing lending in line with the requirements of central planning, thus it performed governmental functions.
Vi gav stöd till strategiska framväxande industrier.
That conclusion is further confirmed by the extracts from the annual reports.
Under 2015, i linje med den nationella industripolitiken och förändringarna i den externa driftsmiljön, optimerade koncernen vederbörligen kreditpolicyerna …”.
In conclusion, the Commission found that ICBC is a public body.
I sina kommentarer på utlämnandet av uppgifter noterade de kinesiska myndigheterna att följande citat – under 2015, i linje med den nationella industripolitiken och förändringarna i den externa driftsmiljön, optimerade koncernen vederbörligen kreditpolicyerna – inte speglar att banken gav vissa industrier förmånliga lån.
The Commission has established on the basis of the 2015 Annual reports of CCB that the State owns more than 50 % of the shares.
Kommissionen avfärdar denna kommentar eftersom den citerade meningen måste läsas tillsammans med de andra citaten i föregående skäl.
CCB is therefore formally controlled by the State.
Hur som helst är den poäng som myndigheterna försöker göra oklar, eftersom de hänvisar till MEB, medan den citerade meningen togs från CCB:s årsrapport.
The 10 non-executive members of the Board of Directors out of a total of 15 members, represent the management of CCB.
Dessa är hur som helst abstrakta och möjliggör inte en bedömning av enskilda fall, och de utgör inte heller bevis för att en sådan bedömning faktiskt utförs.
This non-exhaustive list of responsibilities illustrates the meaningful control of the State on CCB's daily business.
Därför såg kommissionen ingen anledning att ändra sina slutsatser i skälen 152–159.
During the verification the Commission attempted to verify the creditworthiness assessment of the sampled exporting producers and the PV sector as a whole.
I sitt svar på kommissionens skrivelse om att eventuellt tillämpa artikel 28 påstod de kinesiska myndigheterna att de efterfrågade handlingarna hur som helst inte var relevanta inom ramen för kontrollen och att kommissionen skulle ha förlitat sig på den information som den kunde samla in eller som redan lämnats i svaret på frågeformuläret.
CCB did not provide any information in this regard and referred to confidentiality issues.
Det hävdades också att de handlingar som inte lämnades av CCB (eller de kinesiska myndigheterna) inte utgjorde tillräckliga skäl för att tillämpa artikel 28.
Further to the Commission's insistence, creditworthiness documents could be briefly viewed.
I detta avseende noteras att de efterfrågade handlingarna behövdes för att kontrollera påståendena i svaret på frågeformuläret och att kommissionen inte kunde nöja sig med de överlämnade handlingarna eftersom de inte hade att göra med påståendena i fråga eller bara delvis kunde stödja dem.
In this regard, it should be noted that, in view of the practical arrangements, i.e. the fact that the documents, which were in Chinese, could only be briefly viewed and not taken as an exhibit, the Commission was not in a position to satisfactorily verify the information contained in the questionnaire reply.
Utan någon kontrollerad handling som visade att banken utförde en ordentlig riskbedömning stod kommissionen fast vid sin slutsats att CCB inte gjorde kreditvärdighetsbedömningar.
Furthermore, it is also noted that the documents did not relate either to the sector concerned or to the RIP.
Dess utlåning styrdes snarare av målet att verkställa den statliga politiken genom att bevilja företagen i urvalet förmånliga lån.
Upon the Commission's suggestion to make available an anonymised version of the documents requested for the Commission to take as exhibits, the financial entity in question refused.
Bedömningen av alla tillgängliga uppgifter ledde kommissionen till slutsatsen att CCB har lånat ut till två tillverkare i urvalet, vilka är representativa för solcellsindustrin, utan att ha gjort en kreditvärdighetsbedömning, eftersom banken inte har kunnat bevisa att en sådan bedömning faktiskt förekommer.
Therefore, it cannot be stated, as the GOC claimed, that this financial entity acted to the best of its ability.
Detta gör att kommissionen kan sluta sig till att CCB har ålagts myndighetsbefogenheter och har utövat sådana befogenheter genom att tillhandahålla lån i linje med kraven i den centrala planeringen.
The GOC stated in its reply to the Commission's letter regarding the consideration of applying Article 28 that the Commission cannot expect bank officials to allow it to take copies of all sorts of documents and have unrestricted access to such information as they are bound by confidentiality rules.
Banken utförde således myndighetsuppgifter.
Furthermore, it argued that the Commission was imposing an unreasonable burden of proof on the exporting country and on allegedly independent banks.
Kommissionen drar därför slutsatsen att CCB är ett offentligt organ.
The Commission did not request ‘all sorts of documents’ or request to have ‘unrestricted access’ to such documents.
Kommissionen slog fast att MEB ingår i China Merchants Group, ett statsägt konglomerat som står under direkt tillsyn av statsrådets kommitté för tillsyn och förvaltning av statens tillgångar [32].
Therefore, the comment that the Commission imposed an unreasonable burden of proof on the GOC or the financial institutions has to be rejected.
På grundval av dess årsrapporter för 2014 och 2015 slås också fast att det indirekt ägs av staten.
Following disclosure, the GOC submitted a general remark for the four banks visited on-the-spot by the Commission that the Commission's analysis is manifestly biased, as the annual reports of the concerned banks would contain evidence that those banks are not granting preferential loans to encouraged industries.
MEB kontrolleras därför formellt av staten.
The GOC added to this comment that in the general disclosure document, the Commission pointed to Decision 40 which lists the encouraged industries, as established in recital 191 of the original Regulation.
I enlighet med kapitlen 10 och 13 i bolagsordningen har staten, som majoritetsägare, behörighet att utse en majoritet av medlemmarna i styrelsen och tillsynsstyrelsen.
The GOC found contradiction to this finding in the annual reports of two of the four verified banks, which mention stricter entry standards or the reduction of loans granted to sectors that are listed as encouraged in Decision 40.
Enligt MEB:s bolagsordning kallar styrelsen bland annat till bolagsstämmor, formulerar bankens affärs- och investeringsplaner, inrättar kapitalförvaltningsstrategin och budgetplanen, beslutar om vinstfördelning och godkänner eller avskedar personer inom företagsledningen.
The Commission would like to underline that the investigation found that the four banks the Commission verified in fact provided preferential loans and/or credit lines to the three sampled exporting producers.
Denna icke uttömmande förteckning över ansvarsområden visar på den meningsfulla kontroll som staten utöver över MEB:s dagliga verksamhet.
These findings, which are in contradiction to GOC's comments in the two recitals above, are based on the information provided by the sampled exporting producers.
MEB lämnade ingen information i detta avseende och hänvisade till sekretessen.
None of the banks provided figures on loans and/or credit lines granted to the three sampled companies or the PV industry in general during the review investigation period.
Efter att kommissionen insisterat fick man titta snabbt på handlingarna med anknytning till kreditvärdighet.
There was thus a discrepancy between the verified information from the sampled companies and the annual reports of the two cited banks.
Medan dessa handlingar hade anknytning till den berörda sektorn avsåg de inte översynsperioden.
The Commission gave preference to the information received on spot from the sampled companies and thus rejected the GOCs comment.
I synnerhet tillhandahöll MEB inte sina kreditpolicyhandlingar för åren 2014 och 2015 när kommissionen bad om detta, och lät bara kommissionen titta snabbt på kreditpolicyhandlingen för 2016 (som inte ingår i översynsperioden).
In its replies to the questionnaire and deficiency letter, CCB had indicated that government industry policy may be considered by the bank for reference, but that this does not bind the bank's decision with regard to its lending policy.
Kommissionen fick dock inte ta med sig handlingen som bevismaterial.
However, the annual report of the bank confirmed that CCB implements government plans as evidenced by the following extracts: ‘Group proactively responded to the State's structural reform on the supply side, and aptly reacted to the development strategies….
Medan MEB lät kommissionen ta sig en titt på handlingarna med koppling till bedömningen av ett företags kreditvärdighet (på kinesiska) noteras att kommissionen inte fick göra några anteckningar med anknytning till den ovannämnda handlingen eller ta en kopia av den.
We provided support to … strategic emerging industries.’; ‘In 2015, in line with the national industry policies and changes in external operation environment, the Group duly optimized credit policies…’.
Detta gjorde det omöjligt att förstå innehållet på ett tillfredsställande sätt inom den begränsade tid som var tillgänglig under kontrollbesöket.
In its comments to the disclosure, the GOC noted that the following quote ‘In 2015, in line with the national industry policies and changes in external operation environment, the Group duly optimized credit policies…’ does not reflect that the bank gave preferential loans to certain industries.
Efter utlämnandet av uppgifter påstod de kinesiska myndigheterna att kommissionen, med tanke på att den hade förlitat sig på att det fanns en kreditrapport, tillstod att bankerna utför kreditriskbedömningar.
The Commission rejects this comment as the quoted sentence needs to be read in conjunction with the other quotes in the previous recital.
I detta avseende och vilket nämns i avsnitten 3.1 och 3.4.1 påminns om att varken myndigheterna eller de individuella bankerna lämnade tillfredsställande bevis med avseende på den kreditbedömning som de ska ha utfört och mer specifikt hur bankerna tar hänsyn till risken, hur låntagarens kreditvärdighet bedöms, vilka riskpremier som tas ut för olika företag/industrier i Kina och vilka faktorer bankerna beaktar när de bedömer låne- eller kreditramsansökningar.
In any case, the point made by the GOC is not clear, as it refers to MEB, while the quoted sentence was taken from the annual report of the CCB.
Det faktum att det finns en kreditgodkännanderapport på kinesiska, som kommissionen fick titta på snabbt under kontrollbesöket vid en av bankerna, kan inte ses som tillräckliga bevis för att visa att bankerna (och inte bara en bank som gjorde en kreditgodkännanderapport tillgänglig enligt vad som nämns ovan) gör kreditbedömningar.
The Commission assumes for the sake of the argument that ‘MEB’ was a typographical error.
Hur som helst hänvisade den rapporten uttryckligen till statligt stöd som ett av skälen till att bevilja lånet och bekräftar därför att kreditbedömningen inte är marknadsbaserad.
The GOC also took issue with the quote ‘Group proactively responded to the State's structural reform on the supply side, and aptly reacted to the development strategies….’ stating it was taken out of context and it has nothing to do with the encouraged, strategic or emerging industries or sectors and that the Commission has in any case misinterpreted the use of the word ‘emerging’ in CCB's annual report.
Myndigheterna kommenterade också att en jämförelse mellan räntenivån för de lån som beviljats till de samarbetsvilliga tillverkarna i urvalet och PBOC stred mot slutsatsen att det saknas en kreditriskbedömning.
The Commission notes that the full quote including the sentence that follows immediately reads as following (italics added): ‘We vigorously boosted the development of real economy.
I detta avseende bör noteras att ovannämnda jämförelse inte håller eftersom det inte finns någon koppling mellan nivån på PBOC:s referensvärde och det faktum att bankerna inte gör kreditriskbedömningar.
The Group proactively responded to the state's structural reform on the supply side, and aptly reacted to the development strategies including ‘One Belt and One Road’, free trade zones, coordinated development of the Beijing-Tianjin-Hebei region and the Yangtze River Economic Belt.
Kommissionen bestrider inte att det förekommer ett pålägg på PBOC:s referensvärde.
We provided support to the national key construction projects, new-type urbanisation, new countryside construction and strategic emerging industries’.
Den anser att pålägget inte är i linje med marknadsvillkoren, utan speglar bankernas mål att genomföra myndigheternas policy att främja solcellsektorn.
Therefore, as these quotes also need to be read in conjunction with each other, the Commission saw no reason to change its findings in recital 159.
I sina svar på frågeformuläret och skrivelsen om ofullständigt svar uppgav MEB att man inte tog hänsyn till statlig politik när man fattade beslut med koppling till bankens utlåningspolicy.
The GOC also noted that the credit risk analysis and management system of the bank are described at length in the annual report of CCB.
I bankens årsrapport bekräftades dock att MEB genomför statliga planer, vilket bevisas av följande utdrag: MEB vägleds av nationell industripolitik.
However, no new elements have been put forward by the GOC in this respect.
Styrelsen, tillsynsstyrelsen och de särskilda kommittéerna verkställde målmedvetet den nationella politiken.
In any event, those are abstract, and do not allow the assessment of individual cases, nor do they constitute proof that such assessment actually takes place.
Efter utlämnandet av uppgifter hänvisade de kinesiska myndigheterna till kommissionens skrivelse av den 23 september 2016, som innehöll ett citat ur MEB:s årsrapport för 2015 som liknar det första citatet i skäl 174.
Therefore, the Commission did not see any reason to change its findings in recitals 152 to 159.
De kinesiska myndigheterna noterade att citatet vägleds av nationell industripolitik inte hänvisar till MEB, utan till CMB Financial Leasing.
In its reply to the Commission's letter regarding the consideration to apply Article 28, the GOC claimed that the documents requested were in any case not relevant in the framework of the verification and that the Commission should have relied on the information that it could collect or that was already contained in the questionnaire reply.
Kommissionen noterar att CMB Financial Leasing till fullo ägs av MEB.
It also argued that the documents that were not provided by the CCB (or the GOC) were no grounds to apply Article 28.
Myndigheterna noterade också att kreditriskbedömningsprocesserna beskrivs ingående i MEB:s årsrapport och att solcellssektorn inte ingår bland bankens tio främsta utlåningssektorer.
In this regard, it is noted that the requested documents were necessary to verify the claims made in the questionnaire reply and that the Commission could not be satisfied with the provided documents as they did not relate to the claims made or could only partially support them.
Myndigheterna ser därför inte någon motsägelse mellan uppgifterna från MEB i dess svar på frågeformuläret och skrivelsen om ofullständigt svar och innehållet i årsrapporten.
In the absence of any verified document showing that the bank carried out a proper risk assessment, the Commission maintained its conclusion the CCB was not carrying out creditworthiness assessments.
Förutom att peka på att ett av citaten rör en enhet som ägs till 100 % av MEB har inga nya uppgifter lagts fram av myndigheterna.
Rather, its lending was guided by the objective of implementing government policy by giving the sampled companies preferential loans.
Utan någon kontrollerad handling som visade att banken gjorde en ordentlig riskbedömning i stället för att följa industripolitiken till stöd för solcellsindustrin stod kommissionen fast vid sin slutsats att MEB inte gjorde kreditvärdighetsbedömningar.
The assessment of all facts available on the file leads the Commission to the conclusion that CCB has lent to two sampled producers, which are representative for the PV industry, without carrying out a creditworthiness assessment, as the bank has been unable to prove the existence of such an assessment.
Vad gäller utlåningsbesluten och huruvida finansinstituten tar hänsyn till statens industripolitik och industriplaner hävdade de kinesiska myndigheterna att svaret på frågeformuläret från de olika bankerna utgör de mest direkta och viktiga fakta och bevis som kommissionen bör basera sin analys på.
This allows drawing the inference that CCB has been vested with government authority and exercised such authority by providing lending in line with the requirements of central planning.
Såsom framgår av de svar på frågeformuläret som beskrivs i skälen 137–185 skiljer sig svaren åt, men de tenderade överlag att antingen förneka eller åtminstone minimera förekomsten av utövande av myndighetsbefogenheter.
Thus, it performed governmental functions.
I årsrapporterna för var och en av bankerna görs dock tydliga hänvisningar till sådan statlig politik, sådana statliga planer eller strategiska framväxande industrier som vägledning för deras finansiella tjänster.
The Commission therefore concludes that CCB is a public body.
De kinesiska myndigheterna anser att dessa uppgifter inte är oförenliga eftersom svaren på frågeformuläret inte passar ihop med innehållet i bankernas årsrapporter.
The Commission established that MEB is part of the China Merchants Group, a State-owned conglomerate under direct supervision of State-owned Assets Supervision and Administration Commission of the State Council [32].
Kommissionen anser däremot att uppgifterna i bankernas årsrapporter enligt ovan tydligt motsäger och undergräver uppgifterna från samma banker i deras svar på frågeformuläret.
On the basis of its 2014 and 2015 Annual reports, it also established that is indirectly owned by the State.
Efter utlämnandet av uppgifter menade de kinesiska myndigheterna att de inte höll med om att kommissionen inte kunde kontrollera kreditbedömnings- och beslutsprocessen.
MEB is therefore formally controlled by the State.
De hänvisade till de handlingar som CCB, MEB och ICBC lämnat till kommissionen under kontrollen på plats.
As provided by Chapters 10 and 13 of the Articles of Association, the State, as a majority shareholder, has the power to appoint a majority of the members of Board of Directors and Board of Supervisors.
Kommissionen påminner om att dessa handlingar hade brister (se skälen 148 och 169).
According to MEB's Articles of Association, the Board of Directors, inter alia, convenes shareholder's meetings, formulates the bank's business and investment plans, sets up the capital management strategy and the budget plan, decides on profit distribution, and approves or dismisses senior management.
Myndigheterna hänvisade också till finansinstitutens årsrapporter och motsvarande svar på frågeformuläret, som i deras mening räcker för att kontrollera kreditbedömnings- och beslutsprocessen.
This non-exhaustive list of responsibilities illustrates the meaningful control of the State on MEB's daily business.
Kommissionen avvisar denna kommentar eftersom även det beskrivande innehållet i årsrapporterna och svaren på frågeformuläret måste kontrolleras mot relevanta bevis (dvs. för denna översynsperiod och solcellsindustrin) på plats.
MEB did not provide any information in this regard and referred to confidentiality issues.
Vilket kommissionen också förklarade vid besöket på plats för de kinesiska myndigheterna och de banker som den försökte kontrollera behövde kommissionen också kunna kontrollera de bevis som utgjorde underlag till uppgiften om att kreditriskbedömnings- och beslutsprocesserna, enligt beskrivningen i svaren på frågeformuläret och årsrapporterna, också användes i samband med de faktiska affärstransaktionerna.
Further to the Commission insistence, creditworthiness documents could be briefly viewed.
Myndigheterna tog också upp att en uppsättning handlingar inte kunde tillhandahållas på grund av deras konfidentiella karaktär, lagen om banksekretess och relevanta avtalsbestämmelser.
While these documents related to the sector concerned, they did not relate to the RIP.
De menade att kommissionen borde erkänna att bankerna handlat enligt bästa förmåga med tanke på den befintliga rättsliga och avtalsmässiga ramen.
In particular, MEB did not provide its credit policy documents for the years 2014 and 2015, when the Commission so requested and only allowed the Commission to briefly view the credit policy document for 2016 (which is not in the RIP).
De kommenterade också att artikel 28 i grundförordningen endast innebär att kommissionen får bortse från information som är oriktig eller vilseledande, och antydde därför att information som inte lämnas utan beaktande och som lämnas enligt den berörda partens bästa praktiska förmåga är berättigad.
However, the Commission was not allowed to take the document as an exhibit.
Detta argument har motbevisats i skäl 48.
While MEB allowed the Commission to take a look at a document related to the assessment of the creditworthiness of a company (in Chinese), it is noted that the Commission was not allowed to take any notes relating to the aforementioned document or to take a copy of the document.
Dessutom noterar kommissionen att artikel 29 i grundförordningen (som speglar artikel 12.4 i WTO-avtalet om subventioner och utjämningsåtgärder) föreskriver att ”[u]ppgifter som till sin karaktär är konfidentiella […] eller som lämnas konfidentiellt av parter i en undersökning, ska, om godtagbara skäl härför anförs, behandlas konfidentiellt av myndigheterna”.
This made it impossible to adequately comprehend the content in the limited timespan available during the verification visit.
I detta sammanhang anser kommissionen att den rättsliga ramen för denna undersökning innebär omfattande garantier med avseende på behandlingen av konfidentiella uppgifter.