natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Furthermore, the GOC claimed that the Commission referred to findings of previous investigations to establish whether market prices are distorted as a result of government intervention, instead of using the particular facts underlying the case.
Kommissionen noterade att ordningen redan hade utjämnats i förfarandet beträffande bestruket finpapper [46].
The Commission notes that it did use the particular facts of the case, as described in recitals (287) to (288) above, which supported the Commission's conclusion that the findings of previous investigations were still valid.
Denna subvention är selektiv, eftersom den lagstiftning som den beviljande myndigheten omfattas av begränsar tillgången till denna subvention till vissa företag och industrier som klassificeras som ”prioriterade områden”, till exempel sådana som hör till stålindustrin.
The Benxi Group also claimed that the Commission should accept the land price in mainland China, as the company considered that it had paid a reasonable price reflecting the real value of the land.
Den utjämningsbara subventionens storlek beräknades i förhållande till den förmån som mottagaren konstaterats få under undersökningsperioden.
However, the company did not provide any new evidence which would change the Commission's assessment.
Denna förmån beräknades som skillnaden mellan den totala skatt som ska betalats enligt den normala skattesatsen och den totala skatt som ska betalas efter det ytterligare avdraget på 50 % av de faktiska FoU-utgifterna.
The claim was therefore rejected.
Endast ett företag, Hesteel Group, gynnades av denna subvention, och subventionens storlek fastställdes till 0,28 %.
The GOC also argued that refunds concerning works done by the company for basic infrastructure did not constitute subsidies as this is normally a task for the local government.
Befrielse från markanvändningsskatten
However, Article 3 (1) (iii) of the basic Regulation only exempts general infrastructure from the notion of a subsidy.
En organisation eller enskild person som använder mark i storstäder, mindre städer och förvaltningsenheter och i industri- och gruvdistrikt ska normalt sett erlägga skatt för urban markanvändning.
Infrastructure services dedicated to the exclusive use of a company or its clients, such as private roads or other utilities, filling holes, other works in order to render the land slot ready for building a factory is not a general infrastructure to be provided by the State.
Markanläggningsskatten tas ut av de lokala skattemyndigheterna i det område där marken används.
Rather, it is a company dedicated infrastructure which would not have been built unless the company were to be established in a particular land slot.
Vissa markkategorier är befriade frän markanvändningsskatt, nämligen till exempel mark som vunnits ur havet, mark för användning av statliga inrättningar, civilsamhällets organisationer och militära enheter för eget ändamål, mark för användning av institutioner som finansieras med statliga anslag från finansministeriet, mark som används av religiösa tempel, offentliga parker, offentliga historiska platser, offentliga platser med skönhetsvärde, gator, vägar, torg, offentliga gräsmattor och annan offentlig mark i stadsområden.
The Commission therefore rejected this claim.
Följande dokument utgör den rättsliga grunden för detta program:
Conclusion
Kinas provisoriska bestämmelser om fastighetsskatt (Guo Fa [1986] nr 90).
The situation concerning land provision and acquisition in the PRC is non-transparent and the prices are arbitrarily set by the authorities.
Kinas provisoriska bestämmelser om skatt för markanvändning i stadsområden (statsrådets föreskrift nr 483).
Accordingly, the provision of land-use rights by the GOC should be considered a subsidy within the meaning of Article 3(1)(a)(iii) and Article 3(2) of the basic Regulation in the form of provision of goods which confers a benefit upon the recipient companies.
Två företag, dvs. Hesteel Group och Shougang Group, hade fått rabatt på eller befrielse från markanvändningsskatten av det lokala markanvändningskontoret trots att de inte tillhörde någon av de kategorier som är befriade enligt den ovan angivna nationella lagstiftningen.
As explained in recitals (285) to (289) above, there is no functioning market for land in the PRC and the use of an external benchmark (see recitals (300) to (311) below) demonstrates that the amount paid for land-use rights by the sampled exporting producers is well below the normal market rate.
Kommissionen anser att skattebefrielsen i fråga är en subvention i den mening som avses i artikel 3.1 a ii och 3.2 i grundförordningen eftersom det förekommer ett finansiellt bidrag i form av uteblivna intäkter för de kinesiska myndigheterna, vilket innebär att de berörda företagen beviljas en förmån.
In the context of preferential access to industrial land for companies belonging to certain industries, the Commission notes that the price set by local authorities has to take into account the government's industrial policy, as mentioned above in recital (285).
Denna subvention är selektiv i den mening som avses i artikel 4.2 a i grundförordningen, eftersom företagen fick ett skatteavdrag som var särskilt avsett för dem och inte var tillgängligt för andra företag enligt den allmänna rättsliga ram som anges i skäl 336.
Within this industrial policy, the steel industry is considered to be a pillar of the Chinese industry, and is listed as an encouraged industry.
Efter utlämnandet av uppgifter invände de kinesiska myndigheterna mot att denna subvention fastställts vara selektiv, eftersom den gynnade olika branscher och grundades på objektiva kriterier.
In addition, Decision No. 40 of the State Council requires that public authorities ensure that land is provided to encouraged industries.
Kommissionen tillstår att det finns objektiva kriterier för att fastställa mottagarna av undantag från markanvändningsskatt.
Article 18 of Decision No. 40 makes clear that industries that are ‘restricted’ will not have access to land use rights.
Eftersom de företag som drog fördel av denna subvention beviljades undantag även om de inte motsvarade något av dessa objektiva kriterier, var den subvention som beviljades dessa företag de facto selektiv.
It follows that the subsidy is specific under Article 4(2)(a) and 4(2)(c) of the basic Regulation because the preferential provision of land is limited to companies belonging to certain industries, in this case the steel sector, and government practices in this area are unclear and non- transparent.
Denna förmån beräknades som skillnaden mellan den totala skatt som skulle betalats enligt den normala skattesatsen och den totala skatt som faktiskt betalades under undersökningsperioden.
Following disclosure, the GOC argued that the specificity finding of the Commission is moot if there is no functioning market for land in China, since in that case, all companies in China would have the same starting and sales price for the same parcel of LUR.
Hesteel Group och Shougang Group har erhållit skatetbefrielse inom ramen för denna ordning.
In addition, the GOC considered that the assessment on specificity was not sufficiently reasoned, because it only referred to steel as an encouraged industry.
Storleken på subventionen för denna särskilda ordning fastställdes till 0,66 % för Shougang Group.
The Commission considered that the existence of a non-functioning market in China does not necessarily preclude a specificity finding within this market.
För Hesteels del var beloppet obetydligt och hade ingen inverkan på gruppens totala subventionsnivå.
Indeed, the fact that the sampled companies received land use rights for free shows that they received a specific preferential treatment.
Andra ordningar för befrielse från och program för reduktioner av direkta skatter
On the other hand, the fact that some companies are receiving an additional preferential treatment is separate from the way in which the market as a whole is functioning.
Kommissionen drog slutsatsen att de exporterande tillverkarna i urvalet mottagait några finansiella bidrag eller förmåner under undersökningsperioden inom ramen för de andra program för befrielse från direkta skatter som nämns i avsnitt 3.3 iv.
The evidence collected in the sampled companies also confirmed that the ‘encouragement’ referred to in the legal basis was applied in practice.
Totalt för alla ordningar för befrielse från och program för reduktion av direkta skatter
Therefore, the Commission maintained its conclusion that this subsidy is specific and that, consequently, this subsidy is considered countervailable.
Den totala storleken på subventionen för alla ordningar avseende direkta skatter under undersökningsperioden för de exporterande tillverkarna i urvalet har fastställts till följande:
Calculation of the subsidy amount
Befrielse från och reduktioner av direkta skatter
As in previous investigations [43] and in accordance with Article 6(d)(ii) of the basic Regulation, land prices from the Separate Customs Territory of Taiwan, Penghu, Kinmen and Matsu (‘Chinese Taipei’ or ‘Taiwan’) were used as an external benchmark [44].
Detta program ger momsbefrielse och importtullrabatter för import av investeringsvaror som används i företagens produktion.
The benefit conferred on the recipients is calculated by taking into consideration the difference between the amount actually paid by each of the sampled exporting producers (i.e., the actual price paid as stated in the contract and, when applicable, the price stated in the contract reduced by the amount of local government refunds/grants) for land use rights and the amount that should normally have been paid on the basis of the Chinese Taipei benchmark.
För att omfattas av denna befrielse får inte utrustningen inte vara upptagen i förteckningen över icke-berättigad utrustning och det sökande företaget måste erhålla ett certifikat för statligt främjade projekt som utfärdats av de kinesiska myndigheterna eller NDRC i enlighet med relevant lagstiftning rörande investeringar, skatter och tullar.
The Commission considers Chinese Taipei as a suitable external benchmark for the following reasons:
Följande utgör den rättsliga grunden för detta program:
the comparable level of economic development, GDP and economic structure in Chinese Taipei and a majority of the provinces and cities in the PRC where the sampled exporting producers are based;
Statsrådets cirkulär om anpassning av skattereglerna för importerad utrustning (Guo Fa nr 37/1997).
the physical proximity of the PRC and Chinese Taipei;
Tillkännagivande av finansministeriet, den allmänna tullmyndigheten och den statliga skattemyndigheten om anpassning av vissa förmånliga importtullregler.
the high degree of industrial infrastructure in both Chinese Taipei and many provinces of the PRC;
Meddelande från finansministeriet, den allmänna tullmyndigheten och den statliga skattemyndigheten [2008] nr 43.
the strong economic ties and cross border trade between Chinese Taipei and the PRC;
Tillkännagivande av NDRC om relevanta frågor rörande handläggningen av bekräftelseskrivelsen om inhemska eller utlandsfinansierade projekt vars utveckling främjas av staten [2006] nr 316.
the high density of population in many of the provinces of the PRC and in Chinese Taipei;
Katalog över icke-tullbefriade importerade varor för FIE-företag och inhemska företag, 2008.
the similarity between the type of land and transactions used for constructing the relevant benchmark in Chinese Taipei with those in the PRC; and
Utrustning som importeras i syfte att utveckla inhemska eller utländska investeringsprojekt i linje med politiken att främja utländska och inhemska investeringsprojekt får befrias från moms och eller importtull, under förutsättning att utrustningskategorin i fråga inte är förtecknad i katalogen över icke-tullbefriade importerade varor.
the common demographic, linguistic and cultural characteristics between Chinese Taipei and the PRC.
För att omfattas av detta system måste företaget erhålla en bekräftelseskrivelse från den lokala myndighet som ansvarar för projektet, vilken därefter måste lämna till den lokala tullmyndigheten.
Following the methodology applied in previous investigations, the Commission used the average land price per square meter established in Taiwan corrected for inflation and GDP evolution as from the dates of the respective land use right contracts.
De kinesiska myndigheterna hävdade att från och med den 1 januari 2009 tillämpades endast tullbefrielse, under det att moms fortfarande togs ut på import av utrustning för eget bruk.
The information concerning industrial land prices was retrieved from the website of the Industrial Bureau of the Ministry of Economic Affairs of Taiwan.
Det kunde emellertid konstateras att Shougang Group beviljats både tull- och momsbefrielse under undersökningsperioden.
The inflation and GDP evolution for Taiwan were calculated on the basis of inflation rates and evolution of GDP per capita at current prices in USD for Taiwan as published by the IMF for 2015.
Det rörde sig bland annat om befrielse för utrustning som importerats tidigare år, men vars förmån skrevs av över utrustningens livslängd och därmed även delvis över undersökningsperioden.
After disclosure, the GOC stated that the Commission should have used a domestic instead of an external benchmark to calculate the amount of the alleged subsidy for the following two reasons: first, if the alleged subsidy is considered to be specific for the steel industry, then the LUR prices of companies from other sector should be used.
Kommissionen fann visserligen ingen bevisning för att denna befrielse förekommit under undersökningsperioden, men kunde på grundval av bevisningen i ärendet fastställa att Shougang Group fortfarande hade erhållit förmåner inom ramen för detta program.
Alternatively, the prices from the dynamic land monitoring system should have been used.
Programmet anses vara ett finansiellt bidrag i form av uteblivna intäkter för de kinesiska myndigheterna i den mening som avses i artikel 3.1 a ii) i grundförordningen, eftersom FIE-företag och andra berättigade inhemska företag befrias från betalning av moms och/eller tullar som de annars skulle betala.
The first point was already addressed above: the fact that some companies are receiving an additional preferential treatment is separate from the way in which the market as a whole is functioning, and the Commission has determined that the market was not functioning as a whole.
De mottagande företagen beviljas också en förmån enligt artikel 3.2 i grundförordningen.
Concerning the use of the dynamic land monitoring system as a benchmark, the Commission noted that it is designed to monitor the evolution of land prices in certain areas.
Programmet är selektivt i den mening som avses i artikel 4.2 a i grundförordningen.
As such, it is only a reflection of the prices paid for land use rights in China, which are, as stated before, not considered to be market prices.
Enligt den lagstiftning som tillämpas av den beviljande myndigheten är tillgången till programmet begränsat till sådana företag som investerar i vissa specifika företagskategorier som i detalj anges i lagstiftningen och som tillhör antingen den främjade kategorin eller den begränsade kategorin B i den vägledande katalogen för industrier vad gäller utländska investeringar och tekniköverföring eller sådana som är förenliga med katalogen över nyckelindustrier, produkter och teknik vars utveckling främjas av staten.
The Benxi Group also objected to the use of land prices in Chinese Taipei as a benchmark for the following reasons: Benxi is located in a less-developed area in Liaoning Province, with far less comparable population density, land supplies and GDP than in Chinese Taipei.
Det finns inte heller några objektiva kriterier som begränsar berättigandet till programmet och de kinesiska myndigheterna har inte lagt fram någon avgörande bevisning för att man ska kunna dra slutsatsen att berättigandet skulle vara automatiskt i enlighet med artikel 4.2 b i grundförordningen.
Furthermore, the Benxi Group has a long history of land use and has invested in land formation and construction for long-term use.
Efter utlämnandet av uppgifter invände de kinesiska myndigheterna mot att denna subvention fastställts vara selektiv, eftersom den gynnade olika branscher och grundades på objektiva kriterier.
Therefore, prices are significantly different.
Kommissionen ansåg att denna subvention är selektiv, eftersom den lagstiftning som den beviljande myndigheten omfattas av begränsar tillgången till denna subvention till vissa kategorier av importerade investeringsvaror som tydligt och uttömmande anges i lagstiftningen i NDRC:s katalog om produkter som främjas av staten, till exempel sådana som hör till stålindustrin.
Finally, the company argued that the price of land ownership is not comparable with the price for land use rights.
Den noterade också att denna subvention redan hade utjämnats i antisubventionsundersökningen om bestruket finpapper med ursprung i Kina och antisubventionsundersökning om solcellspaneler med ursprung i Kina [47].
First, the Commission disagreed with the company's assessment of Liaoning Province.
Det faktum att selektiviteten begränsas till särskilda företagskategorier bekräftar slutsatsen att systemet inte är allmänt tillgängligt för breda ekonomiska sektorer, vilket innebär att förmånerna enligt detta system är selektiva i enlighet med artikel 4.2 i grundförordningen.
According to publicly available information [45], Liaoning was one of the first provinces in China to industrialize.
Den utjämningsbara subventionens storlek beräknades i förhållande till den förmån som mottagaren konstaterats få under undersökningsperioden.
Liaoning has the largest provincial economy of Northeast China.
Förmånen för mottagarna ansågs vara lika med den moms- och importtullbefrielse som beviljats för den importerade utrustningen.
Its nominal GDP for 2011 was the 7th largest in China (out of 31 provinces).
För att se till att det utjämningsbara beloppet bara omfattade undersökningsperioden avskrevs förmånen över utrustningens livslängd i enlighet med företagets normala redovisningsförfaranden.
Although its GDP is lower than the GDP in Taiwan, in 2008, Liaoning was the region with the highest GDP growth among global G8x8, the eight provinces or states below national level with the highest GDP of the top eight GDP nations.
Shougang Group erhöll rabatter inom ramen för denna ordning.
Liaoning maintained its GDP growth rate of 13,1 percent in 2009 and held its position as the province with the highest economic growth.
Storleken på subventionen för denna särskilda ordning fastställdes till 0,11 % för Shougang Group.
Economic growth has since slowed down, with the economy still expanding 3 % in 2015.
Skattebefrielse för politiskt motiverad omlokalisering
On a national level, Liaoning is a major producer of pig iron, steel and metal-cutting machine tools, all of whose production rank among the top three in the nation.
Av miljöskäl tvingades Shougang Group att omlokalisera hela sitt stålverk i Peking till Caofeidian vid kusten.
Liaoning is also one of the most important raw materials production bases in China.
Detta projekt godkändes 2004 och byggnadsarbetena startade 2006, varefter den nya anläggningen kunde tas i drift i slutet av 2009.
Second, the fact that some land use rights were acquired in a distant past for long-term use was already taken into account by the Commission when calculating the benefit amount, since the benchmark was adjusted to reflect changes over time by taking into account the evolution of GDP and inflation.
Tillkännagivande av finansministeriet och den statliga skattemyndigheten om beskattningsproblem i samband med Shougang Groups omlokalisering (nr 174 [2007] från finansministeriet av den 29 december 2007).
Third, concerning differences in price between land ownership and land use rights, the Chinese companies do not account for land use rights as a lease, but as an intangible asset, i.e. they treat land use rights in the same way as companies treat purchased land in other countries.
I det ovan angivna tillkännagivandet föreskrivs återbetalning i efterhand av alla betalningar av moms och bolagsskatt som gjorts av de 18 företagen i Shougang Group under perioden 2006–2009.
The companies themselves do not seem to make any distinction between land ownership and land use rights.
I tillkännagivandet anges det att ”dessa skatter ska specifikt används till Shougang Groups investeringar i Jingtang Iron & Steel-projektet”.
Therefore, the claims of the Benxi Group on land use rights were rejected.
Det hänvisas vidare till utgifter för omflyttningen av personal till följd av företagets omlokalisering.
After disclosure, the Shougang Group claimed that the land used by one of its production companies has been reclaimed from the sea.
Kommissionen anser att skattebefrielsen i fråga är en subvention i den mening som avses i artikel 3.1 a ii och 3.2 i grundförordningen, eftersom det förekommer ett finansiellt bidrag i form av uteblivna intäkter för de kinesiska myndigheterna, vilket innebär att de berörda företagen beviljas en förmån.
As such, it is temporarily exempted from land use tax as it is considered less valuable.
Detta program är selektivt i den mening som avse si artikel 4.2 a i grundförordningen, eftersom skattebefrielsen endast beviljades Shougang Group.
Therefore, a lower benchmark rate should be used for such reclaimed land.
Vid kontrollbesöket bekräftade de kinesiska myndigheterna att det rörde sig om ett specifikt enskataka fall som inte ingick i ett bredare skatteprogram för företag som omlokaliserar sig till följd av statliga beslut.
The Commission recognized that land reclaimed from the sea is exempted from land use tax during the first years of use.
Förmånen för mottagarna är lika med den moms- och bolagsskattebefrielse som beviljats.
However, the land use tax legislation does not refer to any reduced value of such reclaimed land in connection with the exemption.
Trots att befrielsen är att hänföra till perioden före undersökningsperioden bör ändå en del av förmånen fördelas till undersökningsperioden, eftersom det finansiella bidraget avsåg ett storskaligt investeringsprojekt.
Furthermore, the Commission already accepted all the adjustments on the land use price requested by the exporting producer, in order to take into account the costs related to the land filling exercise.
För att se till att det utjämningsbara beloppet bara omfattade undersökningsperioden avskrevs förmånen över en period motsvarande den genomsnittliga livslängden för företagets fasta tillgångar i enlighet med företagets normala redovisningsförfaranden.
Finally, the reclaimed land is situated in a prime coastal location close to Beijing, offering easy access for imported raw materials and transport of finished goods.
Endast Shougang Group har erhållit befrielser inom ramen för denna ordning.
This claim was therefore also rejected.
Storleken på subventionen för denna särskilda ordning fastställdes till 0,90 % för Shougang Group.
The Shougang Group also made additional claims concerning some expenses related to land use rights which had been disregarded for Shougang Qian'an and the incorrect classification of some plots of land for Shougang Mining.
Andra ordningar för befrielse från eller reduktion av indirekta skatter
The Commission accepted these claim and adjusted the calculation of the benefit amount for these two companies accordingly.
Under undersökningsperioden mottog inga av de exporterande tillverkare som ingick i urvalet några finansiella bidrag inom ramen för de andra program för befrielse från indirekta skatter som nämns i avsnitt 3.3 v.
In accordance with Article 7(3) of the basic Regulation the subsidy amount has been allocated to the IP using the normal life time of the land use right for industrial use land, i.e. 50 years.
Totalt för alla ordningar för befrielse från eller reduktion av indirekta skatter