natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For the ease of reference, these elements related to (i) the government intervention linked to government ownership in major banks, (ii) the fact that state owned banks in the PRC hold a very high market share, leaving only very little room to privately owned banks, and are predominant players in the Chinese financial market, (iii) government control by means of ownership, administrative control of the banks' commercial behaviour or even statutory documents, (iv) role of the PBOC in setting limits on the way interest rates are set and fluctuate and (v) legal rules which require banks to reflect national policies/sectorial preferences into their credit policies.
De hävdade vidare att kommissionen feltolkat det påstådda avskaffandet av räntegolvet för utlåning eftersom ett sådant avskaffande betydde att bankerna nu skulle kunna bevilja lån till räntesatser under 30 % av referensvärdet.
In the current expiry review, the only change that the GOC referred relates to point (iv).
Genom att neka att sådana räntegolv för utlåning avskaffats menade myndigheterna därtill att bankerna på så sätt inte skulle kunna bevilja förmånliga lån.
Points (i) to (iii) and (v) have been confirmed in the assessment carried out in the immediately preceding recitals.
Myndigheterna hävdade också att ett krav på att bankerna måste anpassa utlåningsräntorna efter marknadsbaserad prissättning skulle motsvara en kontroll av dessa banker och strider mot liberaliseringens syfte.
Second, the decisions mentioned above at recital 194 allegedly removed the ceiling and floor interest rates.
De påstod även att artikel 38 i banklagen är fakultativ och att trots att de övre gränserna avskaffades flera år innan de lägre gränserna, ändrades inte banklagen.
The wording of the relevant published PBOC decisions however only encouraged –not required– financial institutions to adapt to market-based pricing of lending interest rates.
De hävdade också att teorin om samband mellan PBOC:s räntor och den bästa utlåningsräntan var felaktig och återgick till räntestatistik för de samarbetsvilliga exporterade tillverkarna i urvalet.
That means Chinese State-owned banks are still allowed to lend at preferential rates, and actually are obliged to do so on the basis of Article 34 of the Banking law, which takes precedence over a mere encouragement in a decision of the PBOC.
De påstod dessutom att det aldrig har funnits några referensvärden eller gränser för lån i US-dollar eller euro.
Third, while the PBOC published a decision on the removal of the floor rate, it is also noted that Article 38 of the Bank law still provides that ‘Commercial banks shall determine loan interest rate in accordance with the upper and lower limits for loan interest rates prescribed by the People's Bank of China’.
När det gäller fastställandet av huruvida finansinstituten är offentliga organ påminns det först och främst om att de kinesiska myndigheterna själva tog upp frågan om de avskaffade räntegolven för utlåning till stöd för deras påstående om att kinesiska staten inte längre ingriper på den finansiella marknaden och att kinesiska statsägda banker inte kan betraktas som offentliga organ.
The Bank law was amended only for other aspects at a later stage.
Kommissionen analyserade påståendet om att räntegolven hade avskaffats och avvisade det på de grunder som tas upp i skälen 194–201.
This demonstrates the absence of any change in the legislative framework by which banks need to abide, because the PBOC decisions are only executive regulatory acts.
Eftersom myndigheterna inte nämnt några andra påtagliga förändringar förlitade sig kommissionen på de slutsatser som drogs i den ursprungliga undersökningen, som bekräftades av nya bevis för översynsperioden, och på nya uppgifter såsom förekomsten av en ny utlåningsränta (bästa utlåningsränta) för att dra sin slutsats i detta sammanhang.
Furthermore, the PBOC keeps the legal basis so that it could any day reintroduce upper and lower limits.
När det gäller den påstådda feltolkningen av avskaffandet lyckas kommissionen inte se hur det faktum att ett räntegolv för utlåning avskaffas skulle kunna hindra banker från att tillhandahålla förmånliga lån, om räntegolvet för utlåning hur som helst låg 30 % under referensräntan.
Fourth, several of the four banks verified on spot mentioned during the verification visit the existence of a new lending rate based on quotes from banks published on the Shanghai interbank market introduced in October 2013.
Beträffande avsaknaden av krav på banker att erbjuda marknadsbaserade utlåningsräntor misslyckas kommissionen att se hur att tvinga banker att vara verksamma enligt principer på den fria marknaden kan ses som att man inför specifika policyer för banker.
However, such information had not been shared by the GOC in its questionnaire reply in support for its claim that the Chinese market had been liberalized.
Sådan praxis härrör inte från en specifik policy utan snarare från att skapa en finansiell ram där marknadsbaserade principer gäller.
Based on the information available in the public domain, it appears that this so-called loan prime rate (‘LPR’) is a one-year lending rate based on the best loan rate quoted by nine selected government supported commercial banks as the reference for the loan market.
När det gäller artikel 38 i banklagen och enligt vad som uppgetts av myndigheterna i deras svar på frågeformuläret förstår kommissionen det som att alla finansiella enheter i Kina strikt ska följa banklagen och lyckas inte se hur den påstådda fakultativiteten kan vara förenlig med en sådan princip.
While the PBOC claimed that the introduction of the LPR will ‘promote interest rate liberalization, improve the benchmark-rate system in the financial markets’, independent analysts concluded at the time of its introduction that the role of the ‘Shanghai Interbank market is not effective enough to influence rates between banks and their clients’ [33].
Det faktum att räntegolvet för utlåning ska ha avskaffats är hur som helst inte oförenligt med det faktum att solcellsföretagen skulle gynnas av förmånliga lån.
Indeed, after analysis, it appears that, while the LPR is published each business day after averaging all the quotations of the 9 banks (with the highest and lowest quotations excluded), its level changed only on 6 occasions during the RIP.
När det gäller teorin om ett samband mellan PBOC:s räntor och den bästa utlåningsräntan noterar kommissionen att den inlämnade statistiken inte stöddes av underliggande beräkningar och att den därför inte kan tas i beaktande.
As a matter of comparison, the daily 1-year EURIBOR interbank rate changed over 185 times over the same period.
Om statistiken är korrekt kan kommissionen inte se hur denna statistik är relevant för att bevisa att sambandsanalysen mellan PBOC och den bästa utlåningsräntan är felaktig (enligt vad som påstås).
Furthermore, it is also noted that the LPR appears to be pegged to the benchmark published by the PBOC (‘PBOC benchmark’) [34] as every single change of the PBOC benchmark in 2015 was followed by a change in the LPR the following working day.
Vad gäller lån i US-dollar eller euro anser kommissionen att den påstådda avsaknaden av ett referensvärde eller gränser inte innebär att sådana lån inte kan beviljas till förmånliga räntor.
Further, it is also noted that the variations in the level of the PBOC benchmark and the LPR were identical in 2015.
Dessutom hävdade de kinesiska myndigheterna att kommissionens analys och slutsats om att kinesiska statsägda banker är offentliga organ inte följde ens de mest grundläggande rättsliga standarderna och hänvisade också till de relevanta rättsliga standarderna och bevisstandarderna enligt vad som anges i överprövningsorganets avgörande i tvisten United States – Countervailing Measures on Certain Hot-rolled Carbon Steel Flat Products from India och bör gå längre än att fastställa statligt ägande och meningsfull statlig kontroll över enheter.
In addition, while the verified banks alleged that the share of short term loans whose interest rate was based on the LPR had increased significantly and were representing a large share of their short term loan portfolio, these allegations could neither be backed by supporting evidence provided by the banks nor confirmed during the verification visits at the premises of the exporting producers.
Det vill säga detta fastställande ska inbegripa en analys av de huvudsakliga särdragen och funktionerna hos den berörda enheten, dess förhållande till staten och den rättsliga och ekonomiska miljö som råder i det land där den undersökta enheten bedriver verksamhet.
That does not support the claim that the banks mentioned above would independently set their interest rates or follow a market rate and that the interest rate market has been liberalised.
Myndigheterna hänvisade också till slutsatserna om statligt ingripande vad gäller PBOC:s påverkan på utlåningsräntor och policyer och förlitandet på artikel 38 i banklagen.
Therefore, it is concluded that in spite of the alleged removal of the floor of lending rates and ceiling of deposit rates, the liberalization of the interest market rate alleged by the GOC has not materialized in practice.
Slutligen menade de att kommissionens fastställande i den ursprungliga undersökningen enligt vad som noteras i skälen 163–167 i den ursprungliga förordningen är felaktigt och olämpligt.
The conclusions drawn in the original investigation, i.e. Chinese State-owned banks are public bodies because they possess, are vested with, and exercise governmental authority, remain valid in the RIP and are therefore confirmed.
I detta avseende finslipade kommissionen sin analys av denna fråga.
Following disclosure, the GOC claimed that the Commission incorrectly put the burden of the proof on the GOC as far as its claims (i) that the financial market had been liberalised, (ii) that the GOC policy with regard to the solar sector had been terminated and (iii) the alleged distortions of the Chinese financial market had disappeared are concerned.
I skälen 100–106 anger kommissionen närmare de fakta som ledde den till slutsatsen att de flesta banker som har beviljat lån till företagen i urvalet är offentligägda.
Additionally, the GOC also claimed that the Commission could not rely on a country-wide assessment of ‘public body’ and should have established such finding for each financial entity concerned.
Vad beträffar den rättsliga och ekonomiska miljön hänvisar kommissionen härmed till de slutsatser som dras ovan i skäl 139 på grundval av artikel 34 i banklagen.
As demonstrated in recitals 195 to 201, the Commission made a thorough analysis of the evidence at hand including whether the situation established in the original investigation had changed to such extent that its findings would no longer be valid.
Det faktum att bankerna utövar myndighetsbefogenheter bekräftas också av artikel 7 och artikel 15 i de allmänna lånereglerna (som följs av PBOC) som reglerar egna lån, beställda lån och lån för särskilda ändamål (artikel 7) och räntesubventionering på lån (artikel 15) och beslut 40.
Such alleged changes included those raised by the GOC and were all analysed and addressed above.
Det finns också en hel del bevis för att statliga ingripanden fortfarande är mycket vanliga i det kinesiska finanssystemet, vilket bekräftas av oberoende studier och rapporter (se skälen 172 och 178 i den ursprungliga förordningen).
The Commission also notes that the new evidence submitted in this proceeding on the financial institutions was rather limited.
Efter utlämnandet av uppgifter uppgav de kinesiska myndigheterna att de särskilda lån som avses i artikel 7 i de allmänna låneregler som nämns ovan avskaffades 1999 genom ett cirkulär om förbättring av förvaltningen av särskilda lån (YINFA [1999] nr 228) och att artikel 15 hade blivit irrelevant i och med att PBOC inte längre fastställer de övre och lägre gränserna för lån.
It is also noted, that the GOC confirmed during the verification visit that apart from the changes referred to above, no other changes had taken place.
Myndigheterna påstod också att kommissionen hade gjort en felaktig tolkning av artikel 34 i banklagen, som inte ska ha något samband med den nationella politiken, de främjade industrierna, de strategiska industrierna eller de framväxande industrierna i egenskap av industrier och sektorer med företräde.
As far as the burden of the proof is concerned and in compliance with Article 18(3) of the basic Regulation, it is recalled that evidence presented in relation to the question as to whether the expiry of measures would be likely to lead to the continuation or recurrence of subsidisation shall be duly documented.
De hänvisade också till artiklarna 4, 5, 7 och 35 i banklagen, som ska ha att göra med bankens oberoende, avsaknaden av ingripanden från enheter eller enskilda, myndigheter och granskningen av låntagarnas trovärdighet.
The Commission has thoroughly analysed all the relevant elements and evidence submitted by the GOC in this respect and concluded that they were insufficient to prove that the situation had substantially changed as compared to the original investigation.
Myndigheterna kommenterade vidare att artikel 34 inte bör läsas för sig själv.
In this context and in view of the alleged changes that the GOC referred to, it is considered that it was the GOC's responsibility to demonstrate that such changes had indeed taken place and that the Commission did not unduly put such burden on the GOC.
Slutligen uppgav de kinesiska myndigheterna att kommissionen inte förklarade hur beslut 40 visar att bankerna utövar myndighetsbefogenheter och hänvisade till inledningen och till artikel 17 i detta beslut.
As far as the country-wide assessment is concerned, the Commission notes that it has carried out a specific analysis of public body for each of the financial institutions for which the GOC has submitted the relevant information requested.
Det tilläggs också att detta beslut på det hela taget omfattar hela den kinesiska ekonomin och hörde till den elfte femårsperioden.
Unfortunately, the GOC has failed to submit information for all the other financial institutions that extended loans to the sampled cooperating exporting producers, as explained in section 3.1.
När det gäller artikel 15 i de allmänna lånereglerna instämmer kommissionen inte i myndigheternas ståndpunkt.
As a result, the Commission had to resort to the facts available on file and carried out a thorough analysis of public body for the financial sector in the PRC.
Detta är relevant även efter det att räntegolven och räntetaken har avskaffats.
Among the relevant elements, the Commission thoroughly considered all the new evidence submitted by the GOC in the context of this proceeding, together with the findings established in the original investigation.
I vart fall hänvisar artikel 38 i banklagen ändå till gränser och kan när som helst återaktiveras, vilket förklaras i skäl 199.
Furthermore, the GOC also claimed that the Commission had relied in its determination on ‘public bodies’ on the de facto absence of abolition of the floor lending rates.
När det gäller banklagen bör det först och främst noteras att artiklarna 4, 5 och 7 hör till Kapitel I: Allmänna bestämmelser, medan artiklarna 34 och 35 hör till Kapitel IV: Grundläggande bestämmelser för lån och andra affärstransaktioner.
It further claimed that the Commission had misinterpreted the alleged abolition of the floor lending rate as such abolition implied that banks could now allegedly provide loans at rates below 30 % of the benchmark rate.
Vad beträffar artikel 4 anser inte kommissionen att en bestämmelse om att bankerna ska bedriva verksamhet som är fri från något ingripande från enheter eller enskilda är förenlig med det faktum att statsägda banker är offentliga organ, eller alternativt åläggs och styrs att utöva myndighetsbefogenheter.
By denying the abolition of such floor rate, the GOC further claimed that banks would thus not be able to grant preferential loans.
Kommissionen kontrollerade alltså affärsverksamheten och beslutsprocesserna för finansiella tjänster vid fyra statsägda banker.
The GOC also claimed that requiring banks to adapt to market-based pricing of lending interest rates would be equivalent to controlling these banks and run counter to the spirit of liberalisation.
Eftersom inga relevanta uppgifter kunde erhållas för övriga banker måste uppgifterna för de bankerna utvidgas, på grundval av tillgängliga uppgifter, till alla andra statsägda banker.
The GOC further claimed that Article 38 of the Bank law is permissive and that although the upper limits were abolished several years before the lower limits, the Bank law was not amended.
Eftersom väsentlig information som begärdes av kommissionen från dessa fyra banker inte lämnades, i synnerhet närmare uppgifter om kreditriskbedömningen, var kommissionen därtill tvungen att använda sig av tillgängliga uppgifter också när den drog slutsatser på grundval av svaren på frågeformuläret och kontrollbesöken vid dessa fyra banker.
The GOC also claimed that the theory of correlation between the PBOC rates and the LPR was erroneous and reverted to interest rate statistics for the sampled cooperating exporting producers.
De kinesiska myndigheterna hänvisade också till artikel 4 i banklagen, där det anges att affärsbankers affärstransaktioner ska styras av principerna om säkerhet, likviditet och effektivitet.
The GOC also claimed that there have never been benchmarks or limits for loans denominated in USD or EUR.
Affärsbanker ska fatta egna beslut gällande sina affärstransaktioner, ta ansvar för sina egna risker, vara ensamt ansvariga för sina vinster och förluster och utöva självbegränsning.
As far as the determination of public bodies is concerned, it is first recalled that the GOC itself raised the issue of the abolition of the floor lending rates in support of its claim that the Chinese government no longer intervenes in the financial market and that Chinese State-owned banks cannot be considered public bodies.
Affärsbanker ska enligt lag bedriva sin verksamhet utan ingripande från någon enhet eller enskild person.
The Commission analysed the claim on the abolition of the floor rates and rejected it on the grounds mentioned in recitals 194 to 201.
Affärsbanker ska självständigt ta på sig civilrättsligt ansvar med hela sin juridiska person.
In the absence of other significant changes raised by the GOC, the Commission relied on the conclusions drawn in the original investigation, which were confirmed by fresh evidence for the RIP, and on new elements such as the existence of a new lending rate (LPR) to draw its conclusion in this regard.
I detta fall kunde kommissionen under kontrollen på plats varken juridiskt sett eller på faktamässiga grunder bekräfta riktigheten i påståendet att bankerna inte beaktar statens politik och planer när de fattar beslut i låneärenden.
As far as the alleged misinterpretation of the abolition is concerned, the Commission fails to see how the fact that a floor lending rate is abolished could prevent banks from providing preferential lending if the floor lending rate was in any case down to 30 % below the benchmark rate.
Kommissionen tog faktiskt inte emot en enda bedömning av kreditvärdigheten för solcellsindustrin och för översynsperioden.
As far as the absence of requirement for banks to offer market-based lending interest rates, the Commission fails to see how forcing banks to operate according to free market principles can be considered as imposing specific policies on banks.
Kommissionen anser inte att artikel 4 i banklagen hindrar affärsbanker från att ta hänsyn till statlig industripolitik och statliga industriplaner eftersom denna artikel rör de principer som styr deras affärsverksamheter.
Such practices do not stem from a specific policy but rather from creating a financial framework where market-based principles apply.
Detta bekräftas också av artikel 34 i banklagen.
As far as Article 38 of the Bank law is concerned and as indicated by the GOC in its questionnaire reply, the Commission understands that all financial entities in the PRC shall strictly follow the Bank law and fails to see how any alleged permissiveness can be compatible with such legal principle.
Tvärtemot myndigheternas påstående att kommissionen hade avfärdat den rättsliga ramen för bankernas verksamhet genomförde kommissionen snarare en noggrann analys av den rättsliga ramen och kunde också fastställa en tydlig koppling mellan denna rättsliga ram och dessa finansinstituts transaktioner, vilka framgår av deras årsrapporter.
In any case, the fact that the floor lending rate would be abolished is not incompatible with the fact that PV companies would benefit preferential lending.
Myndigheterna hänvisade också till artikel 5 i banklagen, och menade att det i den framhålls att det inte får förekomma några ingripanden från lokala myndigheter och statliga ministerier på olika nivåer, offentliga organisationer eller enskilda i samband med bankernas affärstransaktioner.
As far as the theory of correlation between the PBOC rates and the LPR is concerned, the Commission notes that the presented statistics were not supported by underlying calculations and that they can therefore not be taken into account.
Den faktiska lydelsen av artikel 5 är dock följande: Affärsbanker ska följa principerna om jämlikhet, frivillighet, rättvisa och god tro vid affärer med sina kunder.
Should such statistics be accurate, the Commission fails to see the relevance of such statistics to demonstrate that the correlation analysis between the PBOC and the LPR is (allegedly) erroneous.
Enligt kommissionens mening undantar denna formulering inte bankerna från deras skyldighet att tillämpa de politiska hänsynstaganden som anges i artikel 34.
As for loans denominated in USD or EUR, the Commission considers that the alleged absence of benchmark or limits does not imply that such loans cannot be granted at preferential rates.
Artiklarna 7 och 35 i banklagen rör granskningen av kreditvärdigheten, lånets ändamål och godkännandekedjan för lån och krediter.
Additionally, the GOC also claimed that the Commission's analysis and conclusion that Chinese State-owned banks are public bodies lacked the most basic legal standards and also referred to the relevant legal and evidentiary standards as stipulated in the AB ruling in US — Carbon Steel India and should go further than a determination of government ownership and meaningful control over an entity by a government; i.e. the determination should include an analysis of the ‘core characteristics and functions of the relevant entity, its relationship with the government, and the legal and economic environment prevailing in the country in which the investigated entity operates’.
När det gäller dessa frågor och enligt vad som anges i skälen 128, 143, 155 och 171 lämnade de samarbetsvilliga bankerna inte in handlingar till stöd för sina påståenden, såsom de som rörde kreditvärdigheten eller godkännandeprocessen.
The GOC also referred to the findings on government interference on account of PBOC influencing lending rates and policies and the reliance upon Article 38 of the Bank law.
På grundval av tillgängliga uppgifter kan dessa artiklar därför inte anses strida mot kommissionens tolkning av artikel 34.