natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The subsidy rate established with regard to this scheme during the RIP for the sampled exporting producers amounts to:
Subventionsbeloppet räknades ut genom att de avgiftsbelopp som användes som referensvärde tillämpades proportionellt på beloppet för varje berörd kreditram (minus eventuella avgifter som faktiskt erlagts).
Company/Group
För kreditramar som gällde mer än ett år fördelades det totala subventionsbeloppet över kreditramens löptid och ett lämpligt belopp hänfördes till översynsperioden.
Subsidy Rate (%)
Undersökningen bekräftade att företagen i urvalet inte hade mottagit några förmåner från detta program under översynsperioden.
Jinko Solar Co.
Hur som helst finns ingen uppgift om att det ursprungliga programmet för exportsubvention har dragits tillbaka.
Ltd and related companies
Begäran innehöll anklagelser om att Sinosure fortsatt att tillhandahålla exportkreditförsäkring till förmånliga villkor till tillverkarna av den produkt som översynen gäller.
Changzhou Trina Solar Energy Co.
Enligt klagomålet är inte Sinosures exportkreditförsäkring ens lämplig för att täcka Sinosures verksamhet på lång sikt, och Sinosure bedriver verksamhet i en situation med långsiktiga förluster.
Ltd and related companies
Bristande samarbete och användning av tillgängliga uppgifter
The request contained allegations that the Chinese banks extended disproportionate credit lines to the Chinese exporters of the product under review.
Vilket nämns i skälen 279–283 bad kommissionen om information i frågeformuläret, i skrivelserna om ofullständigt svar och vid kontrollbesöket på plats hos de kinesiska myndigheterna och Sinosure.
The investigation confirmed that indeed all investigated companies received considerable credit lines from Chinese banks which were in most cases provided without any charge.
Ett stort antal uppgifter tillhandahölls inte av dessa myndigheter och/eller Sinosure, varför kommissionen inte kunde verifiera alla viktiga aspekter och upplysningar med en tydlig objektiv koppling till systemet, såsom de handlingar och uppgifter som nämns nedan.
Findings of the investigation
När det gäller aktieinnehav och den interna beslutsprocessen överlämnades inte den nya/reviderade bolagsordningen.
Credit lines are a potential transfer of funds
Efter utlämnandet av uppgifter underströk de kinesiska myndigheterna att kommissionen inte uppgav vilken specifik aspekt av bolagsordningen som inte var tillgänglig och hur den påverkade kommissionens analys, och att den förlitade sig på den föråldrade versionen av bolagsordningen.
The EC-Aircraft panel report confirmed that such credit lines, over and above the effects of the individual loans, can be potential direct transfers of funds under the provision of WTO law that corresponds to Article 3(1)(a) (i) of the basic Regulation and thus financial contributions.
I detta avseende noterar kommissionen att den baserade sina slutsatser på den version av bolagsordningen som fanns tillgänglig och var obestridd.
The panel found that the benefit of a potential transfer of funds arises from the mere existence of an obligation to make a direct transfer of funds.
När det gäller de interna regler som styr transaktionerna och riskbedömningsprocessen lämnade Sinosure inte in den efterfrågade handlingen med grundläggande regler för omfattande riskhantering för China Export & Credit Insurance Corporation eller systemet för särskilt godkännande av policybaserade exportkreditförsäkringsprogram vid China Export & Credit Insurance Corporation, som tas upp i det styrelseprotokoll som hade lämnats i svaret på frågeformuläret.
The panel also found that a credit line could, in and of itself, confer a benefit to the recipient firm and was thus a potential transfer of funds separate from any direct transfers of funds in the form of individual loans [43].
Efter utlämnandet av uppgifter sa de kinesiska myndigheterna att det är ologiskt att nämna att den andra handlingen inte tillhandahölls eftersom enligt vad kommissionen noterat i sin egen förteckning över handlingar som upprättades under kontrollen existerar inte denna handling enligt Sinosure.
The banks providing the credit lines are public bodies or are entrusted by the government
Kommissionen överraskas dock av att styrelsens protokoll hänvisar till en handling som inte finns.
The credit lines were provided to the sampled exporting producers by the same banks as the preferential policy loans described above in section 3.4.1.1.
Faktum är att handlingen inte överlämnades och därför finns med i förteckningen, vilken myndigheterna därtill godkände och undertecknade i slutet av kontrollbesöket.
These banks are public bodies (see recitals 136, 151, 166, 185 and 186).
De skäl som noterats till varför handlingen inte lämnades var de skäl som myndigheterna uppgav, och dessa registrerades för att undvika missförstånd.
They exercise the government function of promoting the PV industry in line with central planning as set out above in section 3.2.
Medan Sinosure lät kommissionen ta sig en snabb titt på siffran för de vinster/förluster som uppnåtts endast för kortsiktiga kreditförsäkringar inom ramen för exportkreditförsäkringsprogrammet framhålls det att kommissionen inte tilläts granska eller ta en kopia av handlingen, och att den beräknade lönsamheten inte kunde stödjas av några bevis.
According to questionnaire replies of the three sampled exporting producers their credit lines were received free of charge.
Efter utlämnandet av uppgifter anser de kinesiska myndigheterna att kommissionen medger att den granskat vinst- och förlustsiffrorna i skäl 280.
In normal market circumstances, however, such credit lines are subject to substantial commitment and administration fees, which allow the banks to compensate for the costs and risks.
Myndigheterna bör dock också ta hänsyn till resten av skälet i fråga, som leder till slutsatsen att kommissionen inte var nöjd med den information som tillhandahållits.
The amount of benefit is represented by the fees normally applicable to commercial credit lines extended to the companies from which the sampled exporting producers were relieved in most cases.
Myndigheterna menade även att Sinosure visst lämnade utförlig information i sitt svar på frågeformuläret om den kortfristiga exportkreditförsäkring som beviljats för export av solenergiprodukter till unionen.
The Commission used the fees applied to the credit line extended to one of the sampled exporting producers by a foreign commercial bank in the original investigation [44].
I detta avseende noterar kommissionen att de siffror som presenterades under kontrollbesöket var omöjliga att kontrollera på plats.
No such credit line existed for any of the three sampled companies in the current investigation.
Information om exportkreditförsäkring per sektor, från de tio största exporterande tillverkarna eller från de tre exporterande tillverkare som ingick i urvalet, tillhandahölls inte heller.
As the fees are calculated as a simple percentage of the transaction values, there was no need to update the benchmark used in the original investigation.
Påståendena efter utlämnandet av uppgifter om de tio största exporterande tillverkarna tas upp i skäl 67.
In addition, no other benchmark was proposed in the current investigation.
Vad gäller de kinesiska myndigheternas påstående om att informationen för de tre exporterande tillverkarna i urvalet hur som helst fanns tillgänglig för kommissionen via de exporterande tillverkarna själva noterar kommissionen att den information som efterfrågades från Sinosure borde ha tillhandahållits av Sinosure själv.
For the same reasons as set out above at recitals 230 to 235, the subsidies in the form of disproportionate credit lines are not generally available and are therefore specific in the meaning of Article 4(2)(a) of the basic Regulation.
Sinosure kunde inte anta att information om exportkreditförsäkring skulle lämnas av de tre exporterande tillverkarna i urvalet, och hur som helst kunde Sinosure helt enkelt inte utgå från att denna information skulle vara fullständig eller korrekt.
Following disclosure an exporting producer complained about the fact that the Commission included a co-operation agreement between a bank and the company in its list of credit lines.
Det ingår i den undersökande myndighetens ansvar att samla in information från olika källor, en uppgift som har hindrats av bristande samarbete.
The Commission deems the inclusion of such agreement as justified since it has the same characteristics as the Agreements described in recitals 434 to 438 of the original Regulation.
Dessutom påstod Sinosure att inga av de tre exporterande tillverkarna i urvalet hade tecknat försäkringar hos Sinosure under översynsperioden.
In the absence of such Agreement, the exporter would evidently be perceived by the markets as being in a weaker position.
Påståendet konstaterades vara felaktigt och strider mot den information som tillhandahölls av de tre exporterande tillverkarna i urvalet.
Consequently, the Agreement qualifies as a potential transfer of funds or as a provision of financial services.
Sinosure är ett offentligt organ
Such a valuable ‘guarantee’ would have some value in the market and make the recipient ‘better off’ than they would be absent the Agreement.
I den ursprungliga undersökningen [45] slogs fast att Sinosure är ett offentligt organ.
As in the original investigation, where an Agreement with the same bank of the same amount had been countervailed, the Commission maintains that such agreement is countervailable.
Varken de kinesiska myndigheterna eller Sinosure tillhandahöll några bevis under denna undersökning om att denna situation har förändrats.
The investigation showed that all (groups of) sampled exporting producers benefited from credit lines provided free of charge or at below-market rates in the RIP.
Vid undersökningen framkom inte heller några uppgifter som stred mot slutsatsen ovan.
Accordingly, the extension of such credit lines to the PV industry should be considered a subsidy.
Tvärtemot bekräftade Sinosures årsrapport för 2014 slutsatsen i den ursprungliga undersökningen eftersom det i denna uppges att Sinosure gjorde allt för att stödja Kinas nationella politik och arbetade för detta genom att undersöka nya idéer och koncept, förbättra arbetsmetoderna, finslipa produkter och tjänster samt förbättra effektiviteten i verkställandet av dess politiska uppgifter, och att det har en roll som ett organ som stöder politiken.
Calculation of subsidy amount
De slutsatser som drogs i den ursprungliga undersökningen förblir alltså giltiga även under översynsperioden och bekräftas.
The provision of credit lines free of charge or for below-market fees is considered a provision of financial services (Article 3(1)(a)(iii) of the basic Regulation) for less than adequate remuneration.
Rättslig grund
The amount of countervailable subsidy is calculated in terms of the benefit conferred on the recipients, which is found to exist during the RIP.
Den rättsliga grunden är identisk med den i den ursprungliga undersökningen, dvs. följande: Tillkännagivande om genomförandet av strategin för främjande av handel genom vetenskap och teknik med hjälp av exportkreditförsäkring (Shang Ji Fa [2004] nr 368); som utfärdades gemensamt av det kinesiska handelsministeriet och Sinosure.
Because of the market distortions described in recitals 225 and 226 above the adequacy of the remuneration for the financial services (in this case provision of credit lines) could not be determined in relation to prevailing market conditions in the PRC.
2006 års register över kinesiska produkter med ny och avancerad teknik.
Therefore in accordance with Article 6(d)(ii) of the basic Regulation the benefit conferred on the recipients is considered to be the difference between the amount that the company pays for the provision of credit lines by Chinese banks and the amount that the company would pay for a comparable commercial credit line obtainable on the market.
Den s.k.
Credit lines could also be considered as a potential transfer of funds under Article under Article 3(1)(a)(i) of the basic Regulation.
Plan 840 i statsrådets tillkännagivande av den 27 maj 2009.
In the original investigation, one of the sampled exporting producers had obtained a credit line from a bank whose headquarters was established in a financial jurisdiction other than the PRC and this credit line was subject to commitment and arrangement fees as is the usual practice on world financial markets.
Den s.k.
Although the credit line was extended by the Chinese subsidiary of the bank in question, it was considered to be a reasonable proxy for a benchmark.
Plan 421 i Tillkännagivande om praktiska frågor kring genomförandet av specialarrangemangen för finansiering av exportförsäkring för stor, komplett utrustning, som utfärdades gemensamt av handelsministeriet och finansministeriet den 22 juni 2009.
As set out in recital 267, no better benchmark could be identified.
Eftersom Sinosure är ett offentligt organ som har myndighetsbefogenheter och verkställer statliga lagar och planer utgör den exportkreditförsäkring som erbjuds tillverkare av den produkt som översynen gäller ett finansiellt bidrag i form av möjlig direkt överföring av medel från myndigheterna i den mening som avses i artikel 3.1 a i i grundförordningen.
The level of the fees used as a benchmark was applied pro-rata to the amount of each credit line in question to obtain the amount of subsidy (minus any fees actually paid).
Vissa lokala myndigheter beviljade en rabatt på en del av den premie som de exporterande tillverkarna betalade till Sinosure.
In cases where the duration of the credit line was more than one year, the total amount of subsidy was allocated over the duration of the credit line and an appropriate amount attributed to the RIP.
Denna rabatt på en del av den premie som betalas av de exporterande tillverkarna utgör också en direkt överföring av medel i form av ett bidrag enligt artikel 3.1 a i i grundförordningen.
The investigation confirmed that no benefits had been received under the programme by the sampled companies during the RIP.
När Sinosure tillhandahåller exportkreditförsäkring till förmånligare villkor än vad mottagaren normalt sett skulle kunna få på marknaden, eller erbjuder ett försäkringsskydd som annars inte skulle vara tillgängligt på marknaden rör det sig om en förmån i enlighet med artiklarna 3.2 och 6 c i grundförordningen.
In any event, there is no indication that the original export subsidy programmes have been withdrawn.
Exporterande tillverkare omfattas även av en ytterligare förmån i den mening som avses i artikel 3.2, nämligen kontantrabatt på en del av försäkringspremien till Sinosure som beviljades av vissa lokala myndigheter på de orter där vissa exporterande tillverkare var etablerade.
The request contained allegations that Sinosure continued to provide export credit insurance on preferential terms to producers of the product under review.
För att kunna konstatera om det handlar om en förmån undersökte kommissionen i vilken utsträckning Sinosures premier täckte kostnaderna för de kortfristiga exportkreditförsäkringarna.
According to the complaint, Sinosure's export credit insurance is not even adequate to cover the long-term operations and Sinosure operates in a situation of long term losses.
För det andra kunde informationen i rapporten endast kontrolleras i mycket liten utsträckning eftersom den uppvisade bevishandlingen inte möjliggjorde en ordentlig avstämning av informationen med Sinosures årsrapport för 2014.
Non-cooperation and use of facts available
Kommissionen var därför inte nöjd med den information som tillhandahölls.
As mentioned in recital 279 to 283 below, the Commission requested information in the questionnaire, in the deficiency letters and during the on-the-spot verification visit to the GOC and Sinosure, of which a substantial number of elements was not provided by the GOC and/or Sinosure, due to which the Commission was unable to verify all essential elements and information with a clear objective link with the scheme, such as the documents and data referred to below.
Sinosures argument grundade sig vidare på led j i bilaga 1 till WTO-avtalet om subventioner och utjämningsåtgärder, enligt vilket en exportkreditförsäkring vars premier inte täcker de långsiktiga kostnaderna och förlusterna är en ”förbjuden” exportsubvention enligt artikel 3.1 a i det avtalet.
As far as shareholding and the internal decision making process are concerned, the new/revised Articles of Association were not provided.
I svaret på frågeformuläret hänvisade Sinosure endast till den ackumulerade vinsten under de fem senaste åren och drog slutsatsen att eftersom man totalt sett gått med vinst under denna period kan exportkreditförsäkring till de exporterande tillverkarna inte utgöra en subvention enligt WTO-avtalet om subventioner och utjämningsåtgärder.
In this respect, the Commission notes that it based its findings on the version of the Articles of Association that was available and undisputed.
Utan den tillförlitliga och verifierbara information som skulle ha behövts för att göra en analys av det ”program” som avses i led j i bilaga 1 till WTO-avtalet om subventioner och utjämningsåtgärder var kommissionen tvungen att använda tillgängliga uppgifter som grund för sina slutsatser.
As far as internal rules governing the operations and the risk assessment process are concerned, Sinosure did not provide the requested ‘Basic Rules for Comprehensive Risk Management China Export & Credit Insurance Corporation’ and the ‘Scheme for Specific Authorization of Policy-Based Export Credit Insurance Programs of China Export & Credit Insurance Corporation’ referred to in the minutes of the Board of Directors that had been provided in the questionnaire reply.
I detta avseende förlitade sig kommissionen på den årsrapport för 2014 som erhölls under kontrollbesöket.
Following disclosure the GOC said that mentioning that the second document was not provided is illogical because as noted by the Commission in its own document list made during the verification, according to Sinosure, this document does not exist.
Granskningen av denna handling avslöjade att den totala exportkreditverksamheten vid Sinosure skulle ha gått med förlust under 2013 och 2014 om viss icke-rörelserelaterad inkomst inte hade registrerats.
The Commission is nevertheless surprised that the minutes of the Board of Directors refer to an inexistent document.
Sådana icke-rörelserelaterade inkomster rör inte Sinosures normala verksamhet och bör därför uteslutas ur detta instituts lönsamhetsanalys.
Furthermore, the matter of fact is that the document was not provided and therefore appeared on the list, which the GOC approved and signed at the end of the verification visit.
Situationen förblir lik den i den ursprungliga undersökningen.
The reasons noted for not providing the documents were the reasons given by the GOC and were noted for the record.
Utöver förklaringarna i skälen 280, 289 och 290, och vilket fastställs i den ursprungliga undersökningen, anges i artikel 11 i den enligt vad som påstås vara den föråldrade version av bolagsordningen som lämnades i svaret på frågeformuläret att företaget ska uppnå nollresultat.
While Sinosure allowed the Commission to take a brief look at the figure on the profits/losses achieved only for short term credit insurances under the export credit insurance programme, it is noted that the Commission was not allowed to examine or take a copy of the document and that the calculated profitability could not be supported by evidence.
Sinosure strävar alltså enligt stadgarna inte efter att maximera sin vinst, utan behöver som det enda officiella exportkreditförsäkringsföretaget i Kina bara uppnå nollresultat.
Following disclosure, the GOC considers that the Commission admits reviewing the profit and loss figures in recital 280.
De uppgifter kommissionen har tillgång till visar att Sinosure verkar i en rättslig och politisk miljö där företaget som en del av sitt politiska uppdrag förväntas genomföra statens politik och planer.
However, the GOC should also take account of the rest of recital in question, which leads to the conclusion that the Commission was not satisfied with the information provided.
Bland de utvalda industrier och företag som specifikt fått stöd av staten har de exporterande tillverkarna haft full tillgång till den exportkreditförsäkring som Sinosure tillhandahållit till förmånliga priser.
The GOC also stated that Sinosure did give detailed information in its questionnaire response on the short-term export credit insurance given for solar products' exports to the Union.
Sinosure ger alltså solcellsindustrin obegränsad tillgång till försäkringsskydd och de låga försäkringspremier som tas ut speglar inte de faktiska försäkringsriskerna vid export inom denna sektor.
In this respect the Commission notes that with the figures presented during the verification visit, it was impossible to verify these figures on-the-spot.
Mot bakgrund av de uppgifter som fanns att tillgå kan det redan slås fast att de premier som tas ut av Sinosure förblir otillräckliga för att täcka företagets verksamhet på lång sikt.
Information on export credit insurance by sector, by the 10 largest exporting producers or by the three sampled exporting producers, was not provided either.
Det påminns även om att vissa slutsatser som pekar i samma riktning redan drogs i den ursprungliga undersökningen [46].
Claims following disclosure regarding the 10 largest exporting producers are addressed in recital 67 above.
De kinesiska myndigheterna tillhandahöll inte några bevis under denna undersökning om att denna situation har förändrats.
As to the GOC's claim that the information for the three sampled exporting producers was in any case available to the Commission via the exporting producers themselves, the Commission notes that the information requested from Sinosure should have been provided by Sinosure itself.
Vid undersökningen framkom inte några uppgifter som stred mot slutsatsen ovan.
Sinosure could not assume that information on export credit insurance would be provided by the three sampled exporting producers and even if so, Sinosure could not simply assume that such information would be complete or correct.
På grundval av uppgifterna ovan, med tanke på att Sinosure fortsätter att gå med förlust i sitt program för exportkreditförsäkring, fastställs förekomsten av en förmån genom att jämföra de premier som betalas av de exporterande tillverkarna med de som finns tillgängliga på marknaden.
It is part of the investigation authority's responsibility to gather information from various sources, a task which has been impeded by non-cooperation.
Sinosure påstod att fyra andra företag tillhandahåller sådana tjänster på den kinesiska marknaden.
Furthermore, Sinosure claimed that none of the three sampled exporting producers had taken insurance from Sinosure during the RIP.
Ingen information om deras marknadsandelar kunde dock lämnas i detta avseende.
This claim was found to be incorrect and in contradiction with the information provided by the three sampled exporting producers.
I vart fall är Sinosure det enda officiella exportkreditförsäkringsföretaget och har en dominerande ställning på den kinesiska marknaden.
Sinosure is a public body
Följaktligen finns det inte några kommersiella referensvärden i Kina för sådana instrument och eftersom den finansiella marknaden i Kina förblir snedvriden av statliga ingripanden är det rimligt att använda ett referensvärde utanför Kina.
The original investigation [45] had concluded that Sinosure is a public body.
Subventionerna är knutna till exportresultat i den mening som avses i artikel 4.4 a i grundförordningen, eftersom de inte kan erhållas om man inte bedriver export.
Neither the GOC, nor Sinosure provided evidence in the course of this investigation that this situation had changed.
De är dessutom selektiva enligt artikel 4.2 a i grundförordningen eftersom de endast är tillgängliga för vissa företag.