natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Under conditions set by the basic Regulation, the measures have to be extended if the specific legal conditions are met.
Sedan dess har diskrepansen ökat till [350000–400000 ton].
Conclusion on Union interest
På grund av den ökande efterfrågan och unionsindustrins höga kapacitetsutnyttjande betraktas denna förändring av försörjningssituation som bestående.
On the basis of the above, the Commission concluded that there were no compelling reasons that it is not in the Union interest to maintain the measures on imports of silicon originating in the PRC.
På denna grundval har kommissionen dragit slutsatsen att de förändrade omständigheterna är av bestående karaktär och att begäran om en partiell interimsöversyn begränsad till skada därför är motiverad.
LASTING NATURE OF THE CHANGED CIRCUMSTANCES
ANTIDUMPNINGSÅTGÄRDER
As set out in recital 5 above, following the request for a partial interim review lodged by Eusmet, the Commission, needed to examine and conclude on the lasting nature of the changed circumstances.
Nivå för undanröjande av skada
These changes related mainly to the composition and the structure of the Union industry, to the silicon demand in the Union and to the Union supply pattern.
För att bestämma nivån för åtgärderna fastställde kommissionen först det tullbelopp som krävs för att undvika att den skada som unionsindustrin lidit återkommer.
Euroalliages responded to the arguments included in the request, disagreeing among other elements, with the reference period of the changes observed being longer than the past five years.
Under översynsperioden har kommissionen fastställt att unionsindustrins försäljning har varit lönsam.
The Commission concluded on the existence of a number of circumstances that changed since the previous review of the injury level that the Commission concluded in the Regulation (EC) No 2496/97 [10] (‘the previous injury review’), and that the nature of these changes is lasting.
Nivån för undanröjande av skada fastställdes därför till unionsindustrins försäljningspris under översynsperioden.
These changes, as listed in recital 173 above, relate mainly to the composition and structure of the Union industry.
Kommissionen fastställde sedan nivån för undanröjande av skada på grundval av en jämförelse mellan det vägda genomsnittliga priset för förtullad import från Kina, vilket fastställts för beräkningarna av prisunderskridandet enligt skäl 88, och det vägda priset för den likadana produkt som sålts av unionstillverkarna på unionsmarknaden under översynsperioden.
In this regard the number of producers constituting the Union industry reduced and constitutes currently of one group of producers and one producer, compared with four producers during the previous injury review.
När det gäller importpriset har de fyra exporterande tillverkarna i urvalet endast sålt kisel importerad inom ramen för aktiv förädling och är därför inte föremål för antidumpningstull.
One of the producers active during the previous injury review has ceased operations, while two other previously independent producers have merged.
Därför kunde dessa priser inte användas för att fastställa nivån för undanröjande av skada.
There are no indications that these changes are not of a lasting nature.
Eusmet, den sökande i interimsöversynen, hävdade att nivån för undanröjande av skada borde beräknas på grundval av all import oberoende av tullbehandling.
The silicon demand in the Union, set out in recital 73 above, more than doubled compared to the investigation period in the previous injury review.
Eusmet och vissa parter hävdade vidare att den konventionella tullen borde läggas till priset på all import för att få fram ett ”pris vid fri omsättning”, även för försäljning inom ramen för aktiv förädling där ingen tull betalas.
Eusmet has provided evidence that the demand in the Union is likely to further increase in the coming years.
De stödde detta argument med hänvisning till föregående översyner.
The increase in demand is therefore considered to be of a lasting nature.
De föregående översynerna gällde dock en interimsöversyn begränsad till dumpning samt en översyn vid giltighetstidens utgång.
Concerning the Union supply pattern, the investigation has shown that the Union is increasingly dependent on imports of silicon metal.
Därför beräknades ingen nivå vid interimsöversynen och vid den parallella översynen vid giltighetstidens utgång granskades endast sannolikheten för att skadan skulle återkomma.
During the investigation period of the previous injury review, Union consumption exceeded the production of the Union industry by 134000 tonnes.
Därför hade de föregående översynerna en annan omfattning.
Since then, this gap increased to [350000-400000 tonnes].
Eusmet hävdade att importen när det gäller produkter av kemisk kvalitet nästan helt sker inom ramen för aktiv förädling medan importen för fri omsättning huvudsakligen utgörs av kisel av aluminiumkvalitet.
Due to the increasing demand and the high capacity utilisation of the Union industry, this change in supply pattern is considered to be of a lasting nature.
Dessutom ligger priset på kisel som importeras inom ramen för aktiv förädling 12 % högre på grund av de större kraven på produkter av kemisk kvalitet.
On this basis, the Commission concluded that the changed circumstances are of a lasting nature and that the request for a partial interim review limited to injury is therefore substantiated.
Därför skulle det inte gå att fastställa en korrekt nivå för undanröjande av skada om man bortser från denna försäljning till ett högre pris.
ANTI-DUMPING MEASURES
Antidumpningstullen tas dock endast ut på import till unionen som är föremål för tull.
Injury elimination level
Import inom ramen för förfarandet för aktiv förädling är inte föremål för tull eftersom denna import inte övergår till fri omsättning.
To determine the level of the measures, the Commission first established the amount of duty necessary to avoid recurrence of injury to the Union industry.
Därför är det inte lämpligt att använda dessa priser för att fastställa nivån för undanröjande av skada.
During the review investigation period, the Commission established that the sales of the Union industry were profitable.
Som en följd av detta fastställs nivån för undanröjande av skada på grundval av import som är föremål för tull.
The injury elimination level is therefore established at the level of the sales price of the Union industry during the review investigation period.
Eftersom all försäljning för export till unionen från de fyra samarbetande exporterande tillverkare som ingick i stickprovet inte har kommit in i unionen, utan har använts inom ramen för förfarandet för aktiv förädling för produkter som exporteras från unionen, fastställs nivån för undanröjande av skada endast utifrån den förtullade importen på landsbasis med hjälp av statistisk information från Eurostat.
The Commission then determined the injury elimination level on the basis of a comparison of the weighted average duty-paid import price from the PRC, as established for the price undercutting in recital 88 above, with the weighted average price of the like product sold by the Union producers on the Union market during the review investigation period.
Vidare bekräftas det av en stor andel av de berörda parterna att import som är föremål för tull huvudsakligen utgörs av försäljning till aluminiumindustrin och att den kemiska industrin huvudsakligen importerar kinesisk kisel inom ramen för förfarandet för aktiv förädling.
With regard to the import price, the four sampled exporting producers exclusively sold silicon imported under IPP and therefore not subject to the anti-dumping duty.
Därför jämfördes unionsindustrins försäljning till användare inom aluminiumindustrin med all import från Kina som var föremål för tullar.
These prices could not therefore be used to establish the injury elimination level.
Eusmet begärde att en justering skulle göras för skillnaden i kvalitet mellan kisel av kemisk kvalitet och av aluminiumkvalitet, mellan olika typer av kisel av kemisk kvalitet och för de speciella typer av kisel som tillverkas av unionsindustrin men inte importeras från Kina.
Eusmet, the applicant in the interim review, argued that the injury elimination level should be calculated on the basis of all imports irrespective of the customs regime.
Vissa parter lämnade information som tyder på en skillnad i pris mellan utvalt kisel för aluminium och kisel av kemisk kvalitet på upp till 23 %.
Eusmet and certain parties further argued that the conventional customs duty should be added to the price of all imports to obtain a ‘free circulation’ price, even for IPP sales where no customs duties are paid.
Euroalliages svarade på Eusmets synpunkter gällande olika typer av kisel genom att ange att den kemiska kvaliteten och aluminiumkvaliteten är utbytbara när det gäller pris och produktionskostnad.
They support this argument by referring to the previous review investigations.
Översynen har visat att unionsindustrins pris för försäljning i unionen till användare inom den kemiska industrin inte var högre än priserna för försäljning till aluminiumindustrin.
The previous review investigations were however an interim review limited to dumping and an expiry review.
Inte heller försäljningspriserna i det jämförbara landet Förenta staterna visade någon sådan tydlig skillnad mellan försäljningspriserna till användare inom den kemiska industrin och aluminiumindustrin.
Therefore, no injury elimination level was calculated in the interim review, and the parallel expiry review only examined a likelihood of recurrence of injury.
Det huvudsakliga skälet till prisskillnaden mellan försäljning inom ramen för förfarandet för aktiv förädling och av förtullad import är därför tullbehandlingen snarare än skillnaden mellan produkterna.
Therefore, the previous review investigations had a different scope.
Såsom anges i skäl 189 användes försäljningen till aluminiumindustrin, både för kisel importerad från Kina och för försäljning av kisel inom unionsindustrin.
Eusmet argued that imports for chemical grade products are almost exclusively made under IPP while imports for free circulation are mainly of aluminium grade silicon.
Frågan om en justering för skillnader mellan aluminiumkvalitet och kemisk kvalitet är inte relevant för en sådan jämförelse.
In addition, imports under IPP are priced around 12 % higher due to the more demanding specifications of chemical grade products.
Efter offentliggörandet angav Eusmet att kommissionen genom att godta begäran om interimsöversyn, som bland annat hänvisade till den växande importen av kisel inom ramen för förfarandet för aktiv förädling, skapade berättigade förväntningar.
Disregarding these higher priced sales would therefore result in a flawed injury elimination level determination.
Eusmet hävdade vidare att kommissionen senare inte infriade dessa berättigade förväntningar genom att utesluta importerad metall innehållande kisel av kemisk kvalitet vid beräkningen av nivån för undanröjande av skada.
However, the anti-dumping duty is only levied on imports to the Union that are subject to duties.
Påståendet om berättigade förväntningar är ogrundat.
Imports under IPP are not subject to duties because they are not released for free circulation, and it is therefore not appropriate to use such prices to establish the injury elimination level.
För det första styrs inledandet av en översyn av särskilda rättsregler och kan inte ge upphov till berättigade förväntningar när det gäller resultatet av undersökningen.
As a consequence, the injury elimination level is established on the basis of imports subject to duties.
För det andra ingår alla kiselkvaliteter i den aktuella undersökningen.
Since all sales for export to the Union of the four cooperating sampled exporting producers have not entered the Union, but were used under IPP for products exported from the Union, the injury elimination level is established using only the duty-paid imports on a country-wide basis using statistical information from Eurostat.
Av de anledningar som anges i skälen 183–188 har import inom ramen för förfarandet för aktiv förädling inte tagits med i beräkningen av nivån för undanröjande av skada.
Furthermore, it is widely confirmed by interested parties that imports subject to duties are sales predominantly made to the aluminium industry and the chemical industry predominantly imports Chinese silicon under IPP.
Efter offentliggörandet påstod vissa berörda parter att kommissionen felaktigt hade uteslutit kiselimport inom ramen för förfarandet för aktiv förädling från beräkningen av nivån för undanröjande av skada.
Therefore, sales by the Union industry to users in the aluminium industry were compared to all imports from the PRC subject to duties.
Dessutom påstod parterna att kommissionen på så vis hade uteslutit över 75 % av kiselimporten till unionen från Kina under översynsperioden och varken hade beräknat individuella nivåer för undanröjande av skada för de kinesiska exporterande tillverkare som ingick i stickprovet eller beräknat en representativ nivå för undanröjande av skada och i själva verket hade använt tillgängliga uppgifter.
Eusmet requested that an adjustment should be made for the difference in quality between chemical and aluminium grade silicon metal, between the different types of chemical grade silicon and for the niche silicon metal types that are produced by the Union industry but not imported from the PRC.
Kommissionen hade inte uteslutit kiselimport inom ramen för förfarandet för aktiv förädling, från Kina eller något annat land, i sin analys för översynen vid giltighetstidens utgång av sannolikheten för fortsatt eller återkommande dumpning och skada, eftersom import inom ramen för förfarandet för aktiv förädling konkurrerar med unionsindustrins försäljning av kiselmetall.
Certain parties provided information that indicates a difference in price of selected aluminium and chemical grade silicon of up to 23 %.
Vad gäller den partiella interimsöversynen, som begränsades till att omfatta undersökning av skada, fastställde dock kommissionen, såsom anges i skäl 187, nivån för undanröjande av skada utifrån förtullad import.
Euroalliages responded to the comments of Eusmet concerning the different types of silicon by stating that chemical and aluminium grades are interchangeable in terms of prices and cost of production.
Kiselimporten inom ramen för förfarandet för aktiv förädling har inte tagits med i beräkningen av nivån för undanröjande av skada, eftersom sådan import inte övergår till fri omsättning och därmed varken omfattas av antidumpningstullar eller konventionella tullar.
Indeed, the investigation has shown that the Union sales price of the Union industry to chemical users was not higher than the sales price to aluminium users.
Såsom anges i skäl 189 består den förtullade importen framför allt av kisel som har sålts till aluminiumindustrin, medan import inom ramen för förfarandet för aktiv förädling framför allt består av kisel till den kemiska industrin.
Also, the sales prices in the analogue country USA did not show such a marked difference between the sales prices to chemical and aluminium users.
Kommissionen har noga analyserat prisskillnaden mellan dessa typer av import.
The main cause of the price difference between IPP sales and duty-paid sales is therefore rather the customs regime than the chemical difference between these products.
Såsom förklaras i skäl 192 måste prisskillnaden bero på tullreglerna, eftersom det inte var någon stor skillnad mellan de olika försäljningspriserna i unionen eller mellan tillverkarens försäljningspriser på hemmamarknaden i det jämförbara landet.
As indicated in recital 189 above, sales to the aluminium industry were used on both sides of the comparison.
Priset för kiselimport inom ramen för förfarandet för aktiv förädling verkar utgå från en annan prissättningsmetod som används av de kinesiska exporterande tillverkarna.
The question concerning an adjustment for differences between the aluminium and chemical grades is not relevant in such a comparison.
Detta bekräftas även av påståenden om prisskillnader från samma berörda parter i de kommentarer som de har lämnat efter offentliggörandet.
Following disclosure, Eusmet stated that by accepting the interim review request which referred amongst other points to the increasing imports of silicon under IPP, the Commission created legitimate expectations.
Kommissionen beslutade därför att fastställa nivån för undanröjande av skada utifrån betydande mängder importerad kisel för fri omsättning.
Eusmet further alleged that the Commission later breached these legitimate expectations by excluding chemical grade silicon metal imports from the injury elimination level calculation.
Efter offentliggörandet påstod några berörda parter att det högre priset på kisel av kemisk kvalitet inte beror på den annorlunda prissättningsmetoden som de kinesiska exporterande tillverkarna tillämpar.
The argument concerning legitimate expectations is unfounded.
Såsom förklaras i skäl 189 har kommissionen jämfört unionsindustrins försäljning till användare i aluminiumindustrin med all förtullad import från Kina.
First, the initiation of a review is governed by a specific legal framework and cannot give rise to legitimate expectations on the outcome of the investigation.
Försäljningen till aluminiumindustrin används på båda sidor om jämförelsen.
Second, all grades of silicon are subject to the present investigation.
Endast kisel av aluminiumkvalitet som tillverkas av unionsindustrin och omfattas av importtullar användes för att beräkna nivån för undanröjande av skada.
For the reasons set out in recitals 183 to 188 above, imports made under IPP have not been included in the calculation of the injury elimination level.
I den här typen av jämförelse är det därför inte relevant huruvida importpriserna inom ramen för förfarandet för aktiv förädling hänger ihop med olika prissättningsmetoder som används av kinesiska exporterande tillverkare.
Following disclosure, some interested parties alleged that the Commission had incorrectly excluded imports of silicon made under IPP from its calculation of the injury elimination level.
Såsom redan anges i skäl 196 ansåg berörda parter att kommissionen varken hade kunnat beräkna de individuella nivåerna för undanröjande av skada för de kinesiska samarbetande exporterande tillverkare som ingick i stickprovet eller beräkna en representativ nivå för undanröjande av skada.
They further argued that by doing so, the Commission had excluded over 75 % of imports of silicon into the Union from the PRC during the review investigation period, failed to calculate individual injury elimination levels for the sampled Chinese exporting producers, failed to calculate a representative injury elimination level and had in fact applied facts available.
Påståendet hänger ihop med det faktum att samtliga dessa tillverkare sålde den berörda produkten till användare i unionen, som förädlade kiseln och därefter exporterade produkter innehållande denna kisel till kunder utanför unionen inom ramen för förfarandet för aktiv förädling.
The Commission had not excluded imports of silicon made under IPP from the PRC or from any other country in its analysis for the expiry review of the likelihood of continuation or recurrence of dumping and injury, because imports under IPP compete with the Union industry's sales of silicon metal.
Såsom anges i skäl 188 skötte de fyra exporterande tillverkare som samarbetade i undersökningen och ingick i stickprovet all sin försäljning på export till unionen inom ramen för förfarandet för aktiv förädling.
However for the partial interim review, limited in scope to the examination of injury, the Commission, as set out in recital 187 above, established the injury elimination level on the basis of imports subject to duties.
Det var därmed endast möjligt att beräkna nivån för undanröjande av skada på landsbasis, med hjälp av statistiska uppgifter från Eurostat för förtullad import till unionen.
The imports of silicon made under IPP were not taken into account in the calculation of the injury elimination level because imports under IPP are not released for free circulation and therefore they are neither subject to anti-dumping, nor to conventional customs duties.
Kommissionen ansåg det varken praktiskt eller möjligt att simulera priset på kisel importerad från Kina för var och en av de tillverkare som ingick i stickprovet när den såldes till kemiska användare inom unionen, om denna import skulle ha övergått till fri omsättning.
As set out in recital 189 above imports subject to duties are sales predominantly made to the aluminium industry and imports under IPP are sales predominantly made to the chemical industry.
Kommissionen fann att en sådan simulering i alla händelser skulle leda till mindre pålitliga resultat än resultat som baseras på faktiska priser på kisel som säljs till aluminiumindustrin.
The Commission carefully analysed the price difference between these imports.
Kommissionen fann att det inte gick att fastställa vad det skulle ha gett för effekt på priserna om importen inom ramen för förfarandet för aktiv förädling inte skulle ha omfattats av de specifika marknadsvillkoren som gäller för detta förfarande, utöver ett enkelt tillägg av sedvanliga tullar och antidumpningstullar.
As explained in recital 192 above the price difference had to be the result of the customs regime, as no marked price difference existed within the Union industry's sales prices, nor the domestic sales prices of the analogue country producer.
Av samma anledningar, och på grund av den utbytbarhet som nämns i skäl 192, var det därmed endast möjligt att beräkna nivån för undanröjande av skada på landsbasis med hjälp av statistiska uppgifter om förtullad import från Eurostat.
The price of silicon imports made under IPP appears to result from a different pricing practice by Chinese exporting producers.
Alla andra typer av beräkningar skulle vara ogenomförbara.
This is also confirmed by claims with regard to price differences made by the same interested parties in their comments following disclosure.
Samma berörda parter hade hänvisat till tidigare antidumpningsundersökningar där import inom ramen för förfarandet för aktiv förädling ingick i kommissionens analys.
The Commission therefore decided to establish the injury elimination level based on significant volumes of imports of silicon for free circulation.
Såsom understryks i skäl 196 ingick import inom ramen för förfarandet för aktiv förädling i kommissionens analys för översynen vid giltighetstidens utgång.
Following disclosure some interested parties argued that the higher price of chemical grade silicon is not due to the different pricing practice by Chinese exporting producers.
Kommissionen noterade några berörda parters hänvisningar till tidigare undersökningar i enlighet med artikel 11.3, men hittade inga gemensamma nämnare mellan dessa fall och den aktuella partiella interimsöversynen.
As explained in recital 189 above, the Commission compared sales by the Union industry to users in the aluminium industry to all imports from the PRC subject to duties.
I förfarandet beträffande kalciummetall togs det i 1999 års förordning [11] upp en fråga om import inom ramen för förfarandet för aktiv förädling, men detta rörde även den import som ingick i beräkningen av marknadsandelar för bedömningen av skada.
Sales to the aluminium industry are used on both sides of the comparison.
I detta förfarande om kisel inkluderade kommissionen för fastställandet av marknadsandelen i händelse av återkommande skada även import inom ramen för förfarandet för aktiv förädling från Kina, Brasilien och Australien.
Only aluminium grades, produced by the Union industry on one side, and subject to duty-paid imports on the other, were used for establishing the injury elimination level.
I förfarandet beträffande furfuraldehyd avslutades genom 2012 års förordning [12] interimsöversynen av antidumpningsåtgärderna och dessa åtgärder upphävdes.
Therefore, the question of whether the prices of imports under IPP are linked to different pricing practice by Chinese exporting producers is not relevant in such a comparison.
Där fastställdes ingen nivå för undanröjande av skada.