natgillin/translations-raw huggingface dataset:
An evaluation of the application of the abovementioned conditions to Portugal yields the following conclusions:
En utvärdering av tillämpningen av de ovannämnda villkoren för Portugal ger följande slutsatser:
Even though Portugal's annual GDP growth has contracted more rapidly than expected in 2011 and 2012, the economy has been on a mild recovery path since spring 2013.
Även om Portugals årliga BNP-tillväxt har minskat snabbare än väntat under 2011 och 2012 har ekonomin visat en svag återhämtning sedan våren 2013.
According to the Commission 2016 spring forecast, GDP is projected to continue growing at 1,5 % during 2016, further increasing to 1,7 % in 2017.
Den 18 juli 2016 lämnade Portugal in en motiverad begäran till kommissionen om att rekommendera rådet att bötesbeloppet fastställs till noll.
Consequently, there has not been a severe economic downturn over the period covered by the Council recommendation of 21 June 2013 (i.e. 2013-2015).
Till stöd för sin begäran angav Portugal följande skäl:
Moreover, no unusual event outside the control of the government, with a major impact on public finances over 2013-2015, took place.
Portugal erinrar om den betydande finanspolitiska konsolidering och de strukturreformer som genomförts under det senaste ekonomiska anpassningsprogrammet.
Therefore, exceptional economic circumstances that would warrant a reduction of the amount of the fine do not exist.
En bedömning av de ovannämnda argumenten leder till nedanstående överväganden.
On 18 July 2016, Portugal submitted a reasoned request to the Commission to recommend that the Council set the amount of the fine to zero.
Även om Portugal inte vidtog effektiva åtgärder för att åtgärda det alltför stora underskottet i enlighet med rådets rekommendation av den 21 juni 2013, var den sammanlagda finanspolitiska korrigeringen från 2010 till 2014 verkligen mycket stor.
It also reaffirms the strong commitment to correct the excessive deficit in 2016, including the commitment to adopt measures when necessary to correct budgetary deviations, and to implement a fiscal adjustment in 2017 in line with the fiscal country specific recommendation adopted by the Council on 12 July 2016.
De portugisiska myndigheternas åtagande att korrigera det alltför stora underskottet under 2016 och att följa den finanspolitiska landsspecifika rekommendationen 2017 är ett viktigt tecken på att regeringen har för avsikt att följa stabilitets- och tillväxtpaktens regler.
Portugal considers that the application of sanctions would be detrimental to the achievement of the budgetary targets correcting the excessive deficit this year.
För 2016 upprepar regeringen sitt åtagande i Eurogruppen den 11 februari 2016 att, när så är nödvändigt, anta finanspolitiska åtgärder för att korrigera potentiella avvikelser från budgetgenomförandet.
It also points to economic policy commitments in particular as regards the stabilisation of the financial system and the measures presented in the 2016 National Reform Programme.
Regeringen åtar sig även att bibehålla frysningen av vissa anslag uppgående till 0,2 % av BNP enligt stabilitetsprogrammet.
An assessment of the abovementioned arguments leads to the considerations below.
För det första anges det att anslagen har öronmärkts för offentliga institutioner vars finansiering redan har ökat jämfört med 2015; det är därför möjligt att de inte begär mer stöd.
While Portugal did not take effective action to address the excessive deficit in compliance with the Council's recommendation of 21 June 2013, the overall fiscal adjustment from 2010 to 2014 was indeed very sizeable.
För det andra måste offentliga förvaltningar för att få tillgång till dessa budgetanslag uppvisa regleringsbrev som kräver uttryckligt godkännande av finansministern.
The reduction of the headline deficit net of one-offs by more than 5 % of GDP was driven by the improvement of the structural balance by more than 6 %.
Dessa anslag är slutligen även utöver redan budgeterade anslag och reserver som också kräver godkännande.
Nonetheless, this momentum stalled after the conclusion of the economic programme as highlighted in the Council decision of 12 July 2016.
När det gäller den varaktiga korrigeringen av det alltför stora underskottet, särskilt budgeten för 2017, hänvisar den motiverade begäran av den 18 juli 2016 huvudsakligen till det kommande utkastet till budgetplan som ska lämnas in i oktober 2016, och Portugal åtar sig att efterkomma den finanspolitiska landsspecifika rekommendationen, i vilken det uppställs krav på en strukturell anpassning på minst 0,6 % av BNP.
The fiscal adjustment has been accompanied by a comprehensive set of structural reforms under the adjustment programme that has been successfully completed on June 2014, setting the ground for a sounder economic recovery.
Detta är en förbättring jämfört med den strukturella anpassning på endast 0,35 % av BNP som anges i stabilitetsprogrammet för 2017, medan de specifika anpassningsåtgärderna ännu inte fastställts.
Important challenges remain, as the still high private and public debt levels are a burden for the economy, and the still high unemployment hampers economic adjustment.
När det gäller de negativa effekter som sanktioner påstås medföra för korrigeringen av det alltför stora underskottet 2016, begränsas böterna enligt artikel 6.1 i förordning (EU) nr 1173/2011 till 0,2 % av BNP, ett belopp som är tillräckligt lågt för att vara förenligt med korrigeringen av det alltför stora underskottet.
The commitment by the Portuguese authorities to correct the excessive deficit in 2016 and respect the fiscal country-specific recommendation in 2017 is an important sign of the intention of the Government to comply with the Stability and Growth Pact.
Dessutom skulle eventuella böter inte påverka förändringen av det strukturella saldot.
For 2016, the government reiterates its commitment given in the Eurogroup of 11 February 2016 to adopt, when necessary, fiscal measures to correct any potential budget execution deviations.
Åtagandet att gå vidare med strukturreformer på den ekonomiska politikens centrala områden, och med åtgärder för att stabilisera banksystemet, är välkommet, eftersom sådana reformer också ingår i de relevanta landsspecifika rekommendationer som riktats till Portugal.
Also, the Government commits itself to maintaining the freezing of certain appropriations amounting to 0,2 % of GDP as highlighted in the Stability Programme.
Slutligen hänvisas det i bilagan till den motiverade begäran av den 18 juli 2016 uttryckligen till behovet att fastställa ett program för att minska antalet nödlidande lån.
The annex to the reasoned request of 18 July 2016 provides additional information on the way these appropriations can be used, making more credible the commitment not to spend them as long as the freeze is needed.
När det gäller beslutets lämplighet i det rådande europeiska och internationella läget är Europeiska rådet fullt medvetet om den ökade osäkerheten i dagsläget, i synnerhet med hänsyn till resultatet av folkomröstningen i Förenade kungariket om medlemskap i unionen.
First, it indicates that the appropriations have been earmarked for public institutions whose funding has already increased compared to 2015; hence they may eventually not request more funding.
Mot bakgrund av Portugals motiverade begäran av den 18 juli 2016 och med beaktande av föregående punkter, framför allt den finanspolitiska anpassningen som genomförts inom ramen för det ekonomiska anpassningsprogrammet, som åtföljdes av omfattande strukturreformer, nämligen åtagandena i) att, när så är nödvändigt, anta finanspolitiska åtgärder för att korrigera potentiella avvikelser i genomförandet av budgeten 2016, ii) att genomföra en ytterligare strukturell anpassning med 0,25 % av BNP 2017 jämfört med den justering på 0,35 % av BNP som anges i stabilitetsprogrammet från april 2016, och iii) att genomföra strukturreformer på centrala områden, med hänsyn till befintliga utmaningar, inbegripet åtgärder för att stabilisera banksystemet, anses de skäl som lagts fram av Portugal motivera att rådet avstår från att förelägga böterna på 0,2 % av BNP.
Second, to access these appropriations, any public service must present spending authorisations that require the explicit approval of the Minister of Finance.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Finally, these appropriations are also on top of already budgeted appropriations and of reserves that are also subject to approval.
Artikel 1
This is an improvement compared to the structural adjustment of only 0,35 % of GDP laid out in the Stability Programme for 2017 while the specific adjustment measures are still to be defined.
Artikel 2
As regards the alleged detrimental effect of sanctions to the correction of the excessive deficit in 2016, the fine is limited by Article 6(1) of Regulation (EU) No 1173/2011 to 0,2 % of GDP, an amount small enough to be compatible with the correction of the excessive deficit.
Detta beslut riktar sig till Republiken Portugal.
Moreover, any potential fine would not impact the variation of the structural balance.
Utfärdat i Bryssel den 9 augusti 2016.
The commitment to proceed with structural reforms in key economic policy areas and with measures to stabilise the banking system is welcome as indeed they are also part of the relevant country-specific recommendations addressed to Portugal.
På rådets vägnar
With respect to other structural reforms planned for 2016 and onwards, like those intended to improve the business environment or address the undercapitalisation of firms, the measures indicated do not depart substantially from what was already presented in the 2016 National Reform Programme.
M. Lajčák
While in principle these reforms are sound, they are subject to implementation risks.
EUT L 306, 23.11.2011, s.
Finally, the annex to the reasoned request of 18 July 2016 refers explicitly to the need to define a programme to reduce non-performing loans.
1.
Regarding the appropriateness of the decision in the current European and international environment, the Council is fully aware of increased uncertainties in the current context, in particular in view of the outcome of the referendum in the United Kingdom on membership of the Union.
Rådets förordning (EG) nr 1467/97 av den 7 juli 1997 om påskyndande och förtydligande av tillämpningen av förfarandet vid alltför stora underskott (EGT L 209, 2.8.1997, s.
In view of Portugal's reasoned request of 18 July 2016 and having regard of the points given above, in particular the fiscal adjustment undergone during the economic adjustment programme which was accompanied by a comprehensive set of structural reforms; the commitments (i) to adopt, when necessary, fiscal measures to correct any potential budget execution deviations in 2016; (ii) to implement an additional structural adjustment of 0,25 % of GDP in 2017 compared with the adjustment of 0,35 % of GDP laid out in the April 2016 Stability Programme; and (iii) to implement structural reforms in key areas in view of existing challenges including measures to stabilise the banking system, the reasons put forward by Portugal are considered to warrant a cancellation of the fine of 0,2 % of GDP,
6).
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Arbetslösheten ökade också avsevärt fram till 2013 men återgick till en nedåtgående trend under 2014, när den portugisiska ekonomin till slut började återhämta sig.
Article 1
BNP har ökat betydligt över tillväxten i potentiell produktion sedan 2014, och denna situation förväntas fortsätta under 2016.
The fine of 0,2 % of GDP to be imposed on Portugal for failure to take effective action in response to the Council recommendation of 21 June 2013 is cancelled.
Enligt kommissionens vårprognos 2016 förväntas BNP fortsätta att öka med 1,5 % under 2016, och öka ytterligare till 1,7 % under 2017.
Article 2
Följaktligen har det inte förelegat någon allvarlig konjunkturnedgång under den period som omfattas av rådets rekommendation av den 21 juni 2013 (dvs. 2013–2015).
This Decision is addressed to the Portuguese Republic.
Portugal bekräftar också sitt starka åtagande att komma till rätta med det alltför stora underskottet under 2016, inklusive åtagandet om att vid behov vidta åtgärder för att korrigera budgetavvikelser, och att genomföra en finanspolitisk anpassning år 2017 i linje med den finanspolitiska landsspecifika rekommendation som rådet antog den 12 juli 2016.
Done at Brussels, 9 August 2016.
Portugal anser att tillämpningen av sanktioner skulle inverka negativt på möjligheterna att uppnå budgetmålen att korrigera det alltför stora underskottet under detta år.
For the Council
Portugal pekar också på ekonomisk-politiska åtaganden, i synnerhet när det gäller stabiliseringen av det finansiella systemet och de åtgärder som presenterats i det nationella reformprogrammet för 2016.
The President
Slutligen anser Portugal att alla former av sanktioner skulle vara olämpliga i det nuvarande europeiska och internationella sammanhanget, särskilt med tanke på de stora osäkerheter som härrör från resultatet av folkomröstningen i Förenade kungariket om medlemskap i unionen.
OJ L 306, 23.11.2011, p.
Denna utveckling avstannade dock efter slutförandet av det ekonomiska programmet, såsom påpekas i rådets beslut av den 12 juli 2016.
1.
Den finanspolitiska korrigeringen har åtföljts av omfattande strukturreformer inom ramen för anpassningsprogrammet som framgångsrikt slutfördes i juni 2014, vilket har lagt grunden för en mer solid ekonomisk återhämtning.
Council Regulation (EC) No 1467/97 of 7 July 1997 on speeding up and clarifying the implementation of the excessive deficit procedure (OJ L 209, 2.8.1997, p.
När det gäller andra strukturreformer som planeras för 2016 och framåt, i likhet med dem som är avsedda att förbättra företagsklimatet eller ta itu med underkapitalisering för företag, avviker de angivna åtgärderna inte väsentligt från dem som presenterades redan i det nationella reformprogrammet för 2016.
6).
Även om dessa reformer i princip är sunda, omfattas de av genomföranderisker.
Unemployment also grew considerably until 2013 but returned to a downward path in 2014, as the Portuguese economy eventually began to recover.
Ordförande
Council Implementing Decision (EU) 2017/2351
Rådets genomförandebeslut (EU) 2017/2351
on imposing a fine on Spain for failure to take effective action to address an excessive deficit
om föreläggande om böter för Spanien för underlåtenhet att vidta effektiva åtgärder för att komma till rätta med ett alltför högt underskott
Having regard to Regulation (EU) No 1173/2011 of the European Parliament and of the Council of 16 November 2011 on the effective enforcement of budgetary surveillance in the euro area [1], and in particular Article 6 thereof,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1173/2011 av den 16 november 2011 om effektiv övervakning av de offentliga finanserna i euroområdet [1], särskilt artikel 6, och
The Council, by decision adopted on 12 July 2016, under Article 126(8) of the Treaty, established that no effective action has been taken by Spain to correct the excessive deficit in response to the Council Recommendation of 21 June 2013 under Article 126(7) of the Treaty.
Rådet har genom beslut av den 12 juli 2016, enligt artikel 126.8 i fördraget, fastställt att inga effektiva åtgärder har vidtagits av Spanien för att korrigera det alltför stora underskottet med anledning av rådets rekommendation av den 21 juni 2013 enligt artikel 126.7 i fördraget.
Following the Council's decision of 12 July 2016 that Spain has not taken effective action to correct the excessive deficit, the Commission should recommend that the Council impose a fine.
Till följd av rådets beslut av den 12 juli 2016, enligt vilket Spanien inte har vidtagit effektiva åtgärder för att korrigera det alltför stora underskottet, bör kommissionen rekommendera att rådet förelägger böter.
The fine to be imposed on Spain should in principle amount to 0,2 % of its GDP in the preceding year, but its amount may be reduced or cancelled on grounds of exceptional economic circumstances or following a reasoned request by the Member State concerned.
De böter som Spanien ska föreläggas bör i princip uppgå till 0,2 % av dess BNP det föregående året, men rådet kan sätta ned beloppet eller avstå från föreläggandet om det föreligger exceptionella ekonomiska omständigheter eller efter en motiverad begäran från den berörda medlemsstaten.
The GDP of Spain in 2015 was EUR 1081,19 billion and 0,2 % of that GDP corresponds to EUR 2162,38 million.
Spaniens BNP uppgick 2015 till 1081,19 miljarder EUR och 0,2 % av denna BNP motsvarar 2162,38 miljoner EUR.
In accordance with point 3 of Article 2 of Regulation (EU) No 1173/2011, ‘exceptional economic circumstances’ means circumstances where an excess of a government deficit over the reference value is considered exceptional within the meaning of the second indent of point (a) of Article 126(2) of the Treaty, as specified in Council Regulation (EC) No 1467/97 [2].
I enlighet med artikel 2.3 i förordning (EU) nr 1173/2011 avses med exceptionella ekonomiska omständigheter omständigheter där ett underskott i den offentliga sektorns finanser anses överskrida referensvärdet undantagsvis, i den mening som avses i artikel 126.2 a andra strecksatsen i fördraget, på så sätt som anges i rådets förordning (EG) nr 1467/97 [2].
Real GDP growth reached 1,4 % in 2014 and accelerated to 3,2 % in 2015.
Till stöd för sin begäran angav Spanien följande skäl:
This is an upwards revision of 0,3 percentage points compared to the Commission 2016 spring forecast, driven by higher-than-expected public and private consumption in the first quarter of the year.
Man framhåller också den betydande finanspolitiska insats som genomförts i efterdyningarna av krisen och de negativa effekterna av låg och till och med negativ inflation för den finanspolitiska anpassningen och ekonomin som helhet.
Consequently, there has not been a severe economic downturn over the period covered by the Council Recommendation of 21 June 2013 (i.e. 2013-2016).
Metodologiska frågor behandlas också, vad gäller den påstådda oförmågan hos den nuvarande metoden för att bedöma efterlevnad av stabilitets- och tillväxtpakten, att ta hänsyn till negativa inflationsöverraskningar eller att korrekt mäta den potentiella BNP-tillväxten i Spanien.
Moreover, no unusual events outside the control of the government, with major impact on public finances over 2013-2016, took place.
Slutligen redovisas åtgärder och åtaganden för att minska det offentliga underskottet 2016 och åtagandet att korrigera det alltför stora underskottet senast 2017 bekräftas.
Even though Spanish inflation was a surprise in that it was on the low side, and was even negative in 2014, its impact on the public finances was not major as it was largely offset by higher-than-expected real GDP growth, with fast job creation and a tax-rich composition of growth benefitting the deficit reduction.
En bedömning av de ovannämnda argumenten leder till nedanstående överväganden.
Therefore, exceptional economic circumstances that would warrant a reduction of the amount of the fine do not exist.
Den spanska ekonomin har genomgått en betydande omvandling under de senaste åren, delvis tack vare reformer som genomförts i en svår ekonomisk situation och som bidrog till att minska befintliga stelheter på arbets- och produktmarknaderna.
On 13 July 2016, Spain submitted a reasoned request to the Commission to recommend that the Council set the amount of the fine at zero.
Det framgångsrika slutförandet av programmet för finansiellt stöd till rekapitaliseringen av finansinstitut i Spanien i början av 2014 och de stora strukturreformer som genomförts parallellt skapade en solid grund för ekonomisk återhämtning.
In support of its request, Spain gave the following reasons:
Även efter det att programmet slutförts fortsatte Spanien att genomföra strukturreformer, inbegripet en reform av insolvensreglerna, slutförandet av banksektorns omstrukturering, reformen av den offentliga förvaltningen och inrättandet av ett oberoende finanspolitiskt råd.
Spain recalls its important achievements in implementing a far-reaching reform agenda, despite a very challenging economic context, that proved decisive in supporting the strong rebound of economic activity and job creation, as well as the correction of accumulated imbalances.
Med hjälp av den monetära politiken och ett förstärkt ramverk för styrning av euroområdet banade detta vägen för återvändande kapitalinflöden och förbättrade ekonomiska villkor.
It also highlights the significant fiscal effort implemented in the wake of the crisis and the negative impact of low and even negative inflation on the fiscal adjustment process and the economy as a whole.
I takt med att tillväxten återvände under andra halvåret 2013 ökade den interna och externa ombalanseringen, också tack vare ökad konkurrenskraft till följd av reformerna.
Methodological issues are also raised, concerning the alleged inability of the current methodology to assess SGP compliance to take account of negative inflation surprises or to accurately measure potential GDP growth in the case of Spain.
Återhämtningen åtföljs av många nya arbetstillfällen, med stöd av en fortsatt återhållsam löneutveckling och arbetsmarknadsreformernas inverkan.
Finally, it reports on measures and commitments taken to reduce the public deficit in 2016 and reaffirms the commitment to correct the excessive deficit by 2017.
Trots framstegen med ombalansering av ekonomin kvarstår betydande utmaningar, eftersom fortsatt hög privat och offentlig skuldsättning som återspeglas i den mycket höga nivån på nettoutlandsskulden utsätter Spanien för risker som härrör från förändringar i marknadens förtroende, och en fortsatt hög arbetslöshet hämmar den ekonomiska anpassningen.
An assessment of the abovementioned arguments leads to the considerations below.
För 2016 har den spanska regeringen i sin egenskap av expeditionsregering vidtagit underskottsminskande åtgärder i enlighet med kommissionens rekommendation av den 9 mars 2016 om de åtgärder som Spanien ska vidta för att säkerställa en snabb korrigering av det alltför stora underskottet, vilket är välkommet.
The Spanish economy has experienced a significant turnaround in recent years, also thanks to reforms undertaken in a challenging economic environment that helped ease existing rigidities in labour and product markets.
Särskilt ska nämnas att regeringen, i syfte att genomföra bestämmelser i inhemsk lagstiftning för att stärka budgetdisciplinen i regionala förvaltningar, den 6 april krävde att 12 regionala förvaltningar skulle godkänna nedskärningar i budgetanslagen för att säkerställa att deras underskottsmål för 2016 uppfylldes.
The successful completion of the financial assistance programme for the recapitalisation of financial institutions in Spain in early 2014 and the major structural reforms that have been carried out alongside created a sound basis for the economic recovery.
Även om nedskärningarna i utgifterna för 2016 som hittills antagits av dessa regionala förvaltningar är betydligt lägre än det förväntade belopp som rapporteras i 2016 års stabilitetsprogram, har Spaniens centrala regering godkänt nedskärningar av budgetanslag motsvarande cirka 0,2 % av BNP.
Also after the completion of the programme, Spain continued to implement structural reforms, including a reform of the insolvency framework, the completion of the banking sector restructuring, the public administration reform and the creation of an independent fiscal council.
På utgiftssidan kan den tidigareläggning av datumet för avslutande av centralregeringens räkenskapsår, som antogs den 14 juli, bidra till att begränsa utgifterna under andra halvåret 2016.
While Spain did not take effective action to address the excessive deficit in compliance with the Council's recommendation of 21 June 2013, it should be acknowledged that Spain had already delivered sizeable fiscal efforts to correct its excessive deficit in the budgets for 2012 and, to a lesser extent, 2013.
Den negativa effekten av en låg eller till och med negativ inflation för Spaniens finanspolitiska resultat uppvägdes emellertid i stort sett av högre real BNP-tillväxt än väntat.