natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Nor did the CCCMC provide any information which other characteristics would be necessary for this matter.
Kommissionen höll därför fast vid sin uppfattning att de särskiljande egenskaperna för varje produkttyp var tillräckligt detaljerade för att täcka alla skillnader mellan de olika produkttyperna, vilket möjliggör en rättvis produkt- och prisjämförelse.
Therefore, the Commission maintained that the characteristics of each PCN were detailed enough to capture all the differences between the different product types, allowing a fair product (and price) comparison.
Vidare, när det gäller påståendet om att vissa produkttyper borde vara grupperade i ett segment och analyseras separat, kunde kommissionen inte fastställa någon objektiv grund förutom skillnader som täcks av produktkontrollnumret i dessa segment.
Furthermore, with regard to the claim that certain product types merited to be grouped in a segment and analysed separately, the Commission did not find any objective basis other than the differences captured by the PCN to make such segments.
Det noteras också att det inte fanns produktgrupper som särskiljdes i den ursprungliga undersökningen.
It also noted that there were not groups of products distinguished in the original investigation.
CCCMC:s begäran innehöll dessutom inget konkret förslag och ingen annan part hävdade att en gruppering av vissa produkttyper skulle vara nödvändig och berättigad.
Moreover, the CCCMC did not substantiate its request with a concrete proposal and no other party submitted that grouping some of the product types would be necessary and justified.
Å andra sidan ansåg kommissionen att eftersom en analys per produktkontrollnummer var mer detaljerad än en analys per segment som grupperade vissa produktkontrollnummer tillsammans, var den lämpligare.
On the other hand, the Commission considered that an analysis per PCN was more detailed than an analysis per segment that grouped certain PCNs together, and therefore, more appropriate.
Mot bakgrund av ovanstående, och eftersom det inte inkommit några ytterligare synpunkter beträffande den berörda produkten och den likadana produkten, hävdade kommissionen att dessa produkter är likadana produkter i den mening som avses i artikel 1.4 i grundförordningen.
Therefore, in view of the above and in absence of any further comments regarding the product concerned and the like product the Commission maintained that these products are alike within the meaning of Article 1(4) of the basic Regulation.
C. SANNOLIKHET FÖR FORTSATT ELLER ÅTERKOMMANDE DUMPNING
C. LIKELIHOOD OF CONTINUATION OR RECURRENCE OF DUMPING
Inledande anmärkningar
Preliminary remarks
I enlighet med artikel 11.2 i grundförordningen undersökte kommissionen huruvida ett upphörande av gällande åtgärder sannolikt skulle leda till fortsatt eller återkommande dumpning från de kinesiska exporterande tillverkarnas sida.
In accordance with Article 11(2) of the basic Regulation, the Commission examined whether the expiry of the existing measures would be likely to lead to a continuation or recurrence of dumping from the Chinese exporting producers.
Nitton exporterande tillverkare eller grupper av exporterande tillverkare besvarade frågeformuläret.
Nineteen exporting producers or groups of exporting producers provided the reply to the sampling form.
De samarbetsvilliga exporterande tillverkarnas deklarerade exportvolym av keramiska plattor till unionen var cirka 1,7 miljoner m2 under översynsperioden, vilket motsvarar ungefär 11 % av den totala importvolym av den berörda produkten från Kina som Eurostat registrerat under samma period.
The declared export volume of ceramic tiles to the Union by the cooperating exporting producers was around 1,7 million m2 in the review investigation period corresponding to around 11 % of the total import volumes of the product concerned from China recorded in Eurostat for the same period.
Den totala deklarerade produktionskapaciteten för de samarbetsvilliga exporterande tillverkarna eller grupperna av exporterande tillverkare uppgick till 207 miljoner m2, vilket motsvarar ungefär 1,5 % av den uppskattade totala kinesiska produktionskapaciteten (som uppskattas till 13,9 miljarder m2 under 2015).
The total declared production capacity of the cooperating exporting producers or groups of exporting producers amounted to 207 million m2 which is roughly 1,5 % of the total estimated Chinese production capacity (estimated at 13,9 billion m2 in 2015).
Närmare detaljer om produktionskapaciteten i Kina finns i avsnitt 3 a nedan.
Further details on the production capacity in the PRC can be found in Section 3(a) below.
Kommissionen har därför bedömt sannolikheten för fortsatt eller återkommande dumpning på grundval av uppgifterna från dessa tre grupper av företag.
The Commission accordingly assessed the likelihood of continuation or recurrence of dumping by reference to the data provided by these three groups of companies.
Dumpning under översynsperioden
Analogue country
I enlighet med artikel 2.7 a i grundförordningen bestämdes normalvärdet på grundval av de priser som betalas eller ska betalas på den inhemska marknaden eller det konstruerade värdet i ett lämpligt tredjeland med marknadsekonomi (nedan kallat det jämförbara landet).
The CCCMC contested the methodology of analogue country for establishment of the normal value as such, arguing that Section 15 of the Protocol of Accession of China to the WTO had lapsed after 11 December 2016.
Kommissionen påminde om att alla kinesiska exporterande tillverkare hade möjlighet att lämna in ansökningar om marknadsekonomisk status för att möjliggöra individuella beräkningar av dumpningsmarginalen.
Thus, according to the CCCMC, normal value for the Chinese exporting producers should be calculated on the basis of their own domestic prices and/or costs.
Ingen av exportörerna utnyttjade den möjligheten.
Following the disclosure, the CCCMC reiterated these claims.
Därför fastställdes normalvärdet på grundval av uppgifter från ett jämförbart land, i enlighet med artikel 2.7 i grundförordningen.
The Commission recalled that all Chinese exporting producers had the opportunity to submit MET (‘Market Economy Treatment’) claim forms to enable individual calculations of dumping margins.
Påståendet avvisades därför.
None of these exporters made use of that possibility.
I den ursprungliga undersökningen användes Förenta staterna som jämförbart land i syfte att fastställa normalvärdet med avseende på Kina.
Therefore, pursuant to Article 2(7) of the basic Regulation, normal value was determined on the basis of data from an analogue country.
I tillkännagivandet om inledande informerade kommissionen de berörda parterna om att den planerade att använda Förenta staterna som jämförbart land och uppmanade parterna att lämna synpunkter.
This argument was, thus, rejected.
I tillkännagivandet om inledande nämndes att andra tillverkare i länder med marknadsekonomi kan finnas i bl.a.
In the original investigation, the USA was used as analogue country for the purposes of establishing the normal value with regard to the PRC.
Turkiet, Förenade Arabemiraten, Indien och Brasilien.
In the Notice of Initiation, the Commission informed interested parties that it envisaged using the USA as an analogue country and invited parties to comment.
Dessa kommer också att granskas.
Moreover, the Notice of Initiation mentioned that other market-economy producers might be located, inter alia, in Turkey, the United Arab Emirates (the ‘UAE’), India and Brazil and would be examined as well.
(56) CCCMC uttryckte tvivel om lämpligheten av att använda Förenta staterna som jämförbart land efter det att ärendet inleddes.
The CCCMC raised concerns regarding the appropriateness of the USA as analogue country after the initiation of the case.
CCCMC ansåg att Förenta staterna inte var ett lämpligt jämförbart land och gjorde gällande att det fanns en skillnad i ekonomisk utveckling mellan Kina och Förenta staterna och att förbrukningen av keramiska plattor inom golvmarknaden i Förenta staterna var låg.
It considered that the USA was not a suitable analogue country alleging that there was an economic development disparity between China and the USA and a low consumption of ceramic tiles for the flooring market in the USA.
CCCMC ansåg att det vore lämpligare att välja Brasilien, Indien, Mexiko eller Turkiet som jämförbart land, eftersom dessa länder och Kina befann sig på ungefär samma utvecklingsnivå och hade en jämförbar inhemsk konsumtion.
The CCCMC expressed that the choice of Brazil, India, Mexico and Turkey as analogue country would be more appropriate, provided that those countries and the PRC were similar in terms of level of development and had a comparable domestic consumption.
När det gäller Förenta staterna hävdade CET att det fanns en hög grad av konkurrens på den inhemska marknaden bland flera produkter som är fullt jämförbara med dem som exporterades från Kina.
Regarding the USA, the CET claimed that there was a high level of competition on the domestic market among a wide range of products, fully comparable to those exported from the PRC.
Vidare hävdade CET att tillgången på råvaror och energi var likartad mellan Förenta staterna och Kina och att de kvantiteter som såldes på den amerikanska marknaden gjorde Förenta staterna till ett representativt val som jämförbart land.
Moreover, it argued that access to raw material and to energy resources were similar between the USA and PRC and the quantities sold on the USA domestic market made the USA a representative choice of an analogue country.
Med anledning av dessa synpunkter kontaktade kommissionen representationerna i de ovannämnda länderna samt länderna med den största importen av keramiska plattor till unionen för att be om deras hjälp med att identifiera tillverkare i sina respektive länder som kan inbjudas att samarbeta i egenskap av tillverkare i ett jämförbart land.
Following these comments, the Commission contacted the representations of the countries mentioned above plus the countries with highest import volumes of ceramic tiles to the Union, in order to ask for their help in identifying producers in their respective countries who could be invited to cooperate as analogue country producers.
Dessutom skickades begäran om samarbete till de kända tillverkarna i det jämförbara landet och till sammanslutningar av tillverkare.
In addition, requests for cooperation were sent to the known analogue country producers and producers associations.
Tio tillverkare var villiga att samarbeta i undersökningen.
They were located in the USA (3), Brazil (2) and India (5), respectively.
När det gäller exporterande tillverkare från Brasilien, svarade en tillverkare inte, och den andra avbröt samarbetet.
The Commission sent the analogue country questionnaire to them on 20 January 2017.
När det gäller Förenta staterna drog sig en ur samarbetet och två tillverkare besvarade frågorna.
No reply was received from India.
På grundval av tillgängliga uppgifter drog kommissionen slutsatsen att Förenta staterna hade en betydande tillverkning och en tillfredsställande konkurrensgrad på hemmamarknaden.
For exporting producers from Brazil, one producer did not reply and the second one withdrew its cooperation.
Förenta staternas inhemska förbrukning uppgick till omkring 254 miljoner m2.
From the USA, one producer withdrew its cooperation and two producers completed the questionnaire.
Det fanns minst 28 inhemska tillverkare.
Based on available information, the Commission concluded that the USA had significant production and a satisfactory level of competition on its domestic market.
Importen motsvarade dessutom 68 % av förbrukningen, främst från Kina (av en total importvolym av 49 miljoner m2).
The USA's domestic consumption was around 254 million m2.
Förutom en tull på 8,5 % –10 % finns inga importrestriktioner.
There were at least 28 domestic producers.
De amerikanska tillverkarna använder en tillverkningsprocess som liknar den som de kinesiska exporterande tillverkarna i urvalet använder.
Moreover, imports represent 68 % of the consumption, originating mainly from the PRC (from a total import volume of 49 million m2).
De samarbetsvilliga amerikanska tillverkarna rapporterade en försäljning på hemmamarknaden på 2,0 respektive 2,9 miljoner m2.
Apart from a customs duty of 8,5 %-10 % there are no import restrictions in force.
Efter meddelandet av uppgifter hävdade CCCMC att Förenta staterna inte var ett lämpligt jämförbart land och att kommissionen inte använt ett land i vilket priset för en likadan produkt bildas under förhållanden som är så lika förhållandena i exportlandet som möjligt.
The US producers used a similar production process than the Chinese sampled exporting producers.
När det gäller detta påstående bör det först erinras om att kommissionen tog kontakt med de officiella representationerna och/eller tillverkare i Brasilien, Indien, Indonesien, Malaysia, Mexiko, Ryssland, Serbien, Thailand, Tunisien, Turkiet, Ukraina, Förenade Arabemiraten och Förenta staterna.
The US cooperating producers reported as domestic sales respectively 2,0 and 2,9 million m2.
Men som framgår av skäl 59 var det bara två tillverkare som samarbetade.
Following the disclosure, the CCCMC claimed that the USA is in any event not an appropriate analogue country and that the Commission failed to use a country in which the price for a like product is formed in circumstances which are as similar as possible to those in the country of export.
Såsom nämns i skäl 60 ansågs Förenta staterna lämpligt som jämförbart land, eftersom Förenta staterna hade en betydande produktion, förbrukning och en tillfredsställande konkurrensgrad på sin hemmamarknad.
With regard to this claim, it is first recalled that the Commission contacted the official representations and/or producers located in Brazil, India, Indonesia, Malaysia, Mexico, Russia, Serbia, Thailand, Tunisia, Turkey, the UAE, Ukraine and the USA.
Påståendet tillbakavisades därför.
However, as described in recital (59), only two producers cooperated.
Efter meddelandet av uppgifter ifrågasatte en av importörerna valet av de två amerikanska tillverkarna som var närstående unionstillverkare och fastställandet av normalvärdet för Kina på grundval av dessa två tillverkare.
As mentioned in recital (60), the USA was considered appropriate as an analogue country because, the USA had significant production, consumption and a satisfactory level of competition on its domestic market.
Det kan därför råda tvivel om uppgifterna från dessa två tillverkare är objektiva.
The claim was therefore rejected.
Kommissionen påpekade att även om en tillverkare i det jämförbara landet står en unionstillverkare nära, innebär en sådan koppling ändå inte att fastställandet av normalvärdet vederläggs eller påverkas [9].
Following the disclosure, one importer raised concerns as to the choice of two US producers related to Union producers and the establishment of the normal value for the PRC on the basis of these two producers.
Mot bakgrund av ovanstående och i avsaknad av ytterligare synpunkter konstaterade kommissionen att Förenta staterna var ett lämpligt jämförbart land i den mening som avses i artikel 2.7 a i grundförordningen.
Therefore, the objectiveness of the data collected from such producers may be questionable.
Normalvärde
The Commission observed that even if a producer in the analogue country is related to Union producer, such a link does not invalidate or affect the determination of the normal value [9].
Uppgifterna från de två samarbetsvilliga tillverkarna i det jämförbara landet låg till grund för fastställandet av normalvärdet.
In view of the above and in the absence of any further comments, the Commission concluded that the USA was an appropriate analogue country under Article 2(7)(a) of the basic Regulation.
I enlighet med artikel 2.2 i grundförordningen undersökte kommissionen först huruvida den sammanlagda försäljningsvolym på hemmamarknaden av den likadana produkten till oberoende kunder som tillverkarna i det jämförbara landet stod för under översynsperioden var representativ.
Normal value
Dessa tillverkares sammanlagda försäljningsvolym jämfördes därför med den sammanlagda mängden av den berörda produkten som exporterades till unionen av var och en av de kinesiska exporterande tillverkare som ingick i urvalet.
The information received from the two cooperating producers in the analogue country was used as a basis for the determination of the normal value.
På grundval av denna jämförelse fann kommissionen att den likadana produkten såldes i representativa mängder på den amerikanska hemmamarknaden.
In accordance with Article 2(2) of the basic Regulation, the Commission first examined whether the total volume of domestic sales of the like product to independent customers made by the cooperating analogue country producers during the review investigation period was representative.
För det andra jämförde kommissionen för varje produkttyp försäljningsvolymen på den amerikanska marknaden med exportvolymerna till unionen för var och en av de kinesiska exporterande tillverkare som ingick i urvalet.
To this end, their total sales volumes were compared to the total volume of the product concerned exported by each of the sampled Chinese exporting producers to the Union.
Denna jämförelse visade att två direkt jämförbara produkttyper inte såldes i representativa mängder i Förenta staterna.
On that basis, the Commission found that the like product was sold in representative quantities on the US domestic market.
Därför konstruerades normalvärdet för dessa produkttyper på grundval av deras försäljnings- och administrationskostnader och andra allmänna kostnader, vinst och ersättningar vid normal handel.
Second, the Commission compared on a product type basis the sales volume on the US market with the export volumes to the Union by each sampled Chinese exporting producers.
Efter meddelandet av uppgifter hävdade CCCMC att det inte är meningsfullt att jämföra försäljningsvolymen för tillverkare i det jämförbara landet på deras inhemska marknad med de kinesiska exporterande tillverkarnas exportvolym, eftersom det saknas koppling mellan dem.
This comparison showed that two product types directly comparable were not sold in representative quantities in the USA.
Kommissionens analys sade därför ingenting om hur representativ försäljningen på den amerikanska marknaden var i fråga om dessa produkttyper.
Therefore, the normal value of these two product types was constructed on the basis of their own SG&A, profit and allowances found in the ordinary course of trade.
I analogi med situationen för en dumpningsberäkning i marknadsekonomier, kontrollerade kommissionen om transaktionerna skedde i tillräckliga mängder i fråga om enskilda produkttyper i enlighet med artikel 2.2 i grundförordningen.
Following the disclosure, CCCMC claimed that it is not meaningful to compare the volume of sales by the analogue country producers on their domestic market to the volume of export sales by the Chinese exporting producers, as there are entirely unrelated with one another.
Eftersom dessa båda produkttyper utgjorde 0,70 % respektive 0,09 % av den kinesiska exporterande tillverkarens exportförsäljning, ansåg kommissionen att försäljningen på den amerikanska marknaden inte var representativ och konstruerade normalvärdet.
Therefore, the analysis carried out by the Commission did not say anything about the representativeness of the US domestic sales for these product types.
Kommissionen ansåg dessutom att den använda metoden inte påverkade fastställandet av dumpningsmarginalen.
By analogy to the situation of a dumping calculation in market economies, the Commission verified if the transactions were made in sufficient quantities at an individual product type level in accordance with Article 2(2) of the basic Regulation.
Påståendet avvisas därför.
As these two product types represented respectively 0,70 % and 0,09 % of the Chinese exporting producer sales, the Commission considered that the US domestic sales were not representative and constructed the normal value.
Därefter fastställde kommissionen andelen lönsam försäljning till oberoende kunder på hemmamarknaden för varje produkttyp under översynsperioden, för att avgöra om man kunde använda den faktiska försäljningen på hemmamarknaden för att beräkna normalvärdet i enlighet med artikel 2.4 i grundförordningen.
Moreover, the Commission found that the methodology used had no impact on the establishment of the dumping margin.
Normalvärdet grundas på det faktiska priset på hemmamarknaden per produkttyp, oavsett om denna försäljning är lönsam eller inte, om
Therefore, the claim is rejected.
försäljningsvolymen för produkttypen, vid försäljning till nettopriser som är lika med eller högre än den beräknade tillverkningskostnaden, utgör mer än 80 % av den totala försäljningsvolymen för denna produkttyp, och
The Commission next defined the proportion of profitable sales to independent customers on the domestic market for each product type during the review investigation period in order to decide whether to use actual domestic sales for the calculation of the normal value, in accordance with Article 2(4) of the basic Regulation.
det vägda genomsnittliga försäljningspriset för denna produkttyp är lika med eller högre än tillverkningskostnaden per enhet.
The normal value is based on the actual domestic price per product type, irrespective of whether those sales are profitable or not, if:
I detta fall är normalvärdet det vägda genomsnittet av priserna för all försäljning på hemmamarknaden av produkttypen under undersökningsperioden.
the sales volume of the product type, sold at a net sales price equal to or above the calculated cost of production, represented more than 80 % of the total sales volume of this product type, and
Normalvärdet är det faktiska priset på hemmamarknaden per produkttyp enbart av den lönsamma försäljningen på hemmamarknaden av produkttyperna under undersökningsperioden, om
the weighted average sales price of that product type is equal to or higher than the unit cost of production.
volymen av den lönsamma försäljningen av produkttypen i fråga utgör högst 80 % av den totala försäljningsvolymen för produkttypen, eller
In this case, the normal value is the weighted average of the prices of all domestic sales of that product type during the IP.
det vägda genomsnittliga priset för produkttypen i fråga är lägre än tillverkningskostnaden per enhet.
The normal value is the actual domestic price per product type of only the profitable domestic sales of the product types during the IP, if:
Analysen av försäljningen på hemmamarknaden visade att normalvärdet för tio produkttyper fastställdes på grundval av den metod som nämns i skäl 74 och för sju produkttyper på grundval av den metod som nämns i skäl 75.
the volume of profitable sales of the product type represents 80 % or less of the total sales volume of this type, or
De samarbetsvilliga amerikanska tillverkarna rapporterade sammanlagt sjutton produkttyper, medan de kinesiska samarbetsvilliga exporterande tillverkarna rapporterade totalt femton produkttyper.
the weighted average price of this product type is below the unit cost of production.
Jämförelsen mellan de produkttyper som exporteras av de kinesiska tillverkarna och säljs av de amerikanska tillverkarna visade dock att det fanns en direkt matchning för bara två produkttyper.
The analysis of domestic sales showed that the normal values of 10 product types were established on the basis of the method mentioned in recital (74) and 7 product types on the basis of the method mentioned in recital (75).
Det begränsade antalet matchande produkttyper kunde förklaras med den relativt komplexa definitionen av produkttyper med sju egenskaper och 672 möjliga kombinationer (inklusive, men inte begränsat till, porslin/icke-porslin, sju typer av behandlingsytor, förekomsten av enkel/dubbel eller ingen glasyr).
The US cooperating producers reported in total 17 product types while Chinese cooperating exporting producers reported in total 15 product types.
Eftersom det är ett krav att beakta 100 % av exportförsäljningen vid dumpningsberäkningarna, behövde vissa justeringar göras i matchningssyfte.