natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, the comparison between the product types exported by the Chinese and sold by the US producers revealed that there was a direct matching for only two product types.
För det första har kommissionen beslutat att öka jämförbarheten genom att konstruera normalvärdet för andra produkttyper.
The limited number of matching product types was explained by the rather complex definition of the product types involving seven characteristics and 672 possible combinations (including, but not limited to, porcelain/non-porcelain, seven types of working surfaces, presence of single/double or no glazing).
I detta avseende erinras om att de samarbetsvilliga kinesiska exporterande tillverkarna sålde två produkttyper som inte var av porslin till unionen (omkring 6 % av den totala exportvolymen till unionen).
As it is a requirement to take into account 100 % of export sales during dumping calculations, for matching purposes, some adjustments had to be made.
De amerikanska tillverkarna i det jämförbara landet tillverkade dock inga produkttyper som inte var av porslin.
Firstly, the Commission decided to increase the comparability by constructing the normal values of additional product types.
Kommissionen beslutade därför att konstruera tillverkningskostnaderna för produkttyper som inte var av porslin genom en jämförelse mellan unionsindustrins kostnader för tillverkning av porslinsprodukter och produkter som inte var av porslin.
In this regard, it is recalled that the Chinese cooperating exporting producers sold two non-porcelain product types to the Union (representing around 6 % of the total quantity exported to the Union).
Tillverkningskostnaden för produkttyper som inte var av porslin befanns vara 30 % lägre än för produkttyper av porslin.
The US analogue country producers, however, did not produce such non-porcelain product types.
Det förhållande som erhölls tillämpades på de 17 produkttyper som rapporterats av amerikanska tillverkare för att matcha dessa med de produkttyper som de kinesiska exporterande tillverkarna rapporterat.
Therefore, the Commission decided to construct the costs of manufacturing for non-porcelain product types by comparing the Union industry costs for porcelain and non-porcelain.
De kinesiska exporterande tillverkarna rapporterade om försäljning av oglaserade keramiska plattor (fyra produkttyper som stod för cirka 56 % av den totala exportvolymen till unionen) för vilka det saknades direkt matchning med de produkttyper som såldes av de samarbetsvilliga amerikanska tillverkarna.
The cost of manufacturing for non-porcelain product types was found to be 30 % below that of porcelain product types.
Med hjälp av samma metod som beskrivs i skäl 78 konstruerade kommissionen tillverkningskostnaderna för enkelglaserade produkttyper genom att jämföra unionsindustrins kostnader för enkelglaserade och oglaserade produkttyper.
The ratio obtained was applied to the 17 product types reported by the US producers so as to match these to the product types reported by the Chinese exporting producers.
Tillverkningskostnaden för oglaserade keramiska plattor befanns vara 6 % lägre än för enkelglaserade produkttyper.
As regards unglazed ceramic tiles, the Chinese exporting producers reported sales thereof (four product types representing around 56 % of the total quantity exported to the Union) for which there were no direct matching with the product types sold by the US cooperating producers.
Det förhållande som erhölls tillämpades på de 17 produkttyper som rapporterats av de amerikanska tillverkarna.
Applying the same methodology described in recital (78) above, the Commission constructed the costs of manufacturing for single-glazed product types by comparing the Union industry costs for single glazed and unglazed product types.
På grundval av de ytterligare konstruerade normalvärdena matchade tre produkttyper mellan de produkttyper som tillverkas av de amerikanska tillverkarna och de kinesiska exporterande tillverkarna.
The cost of manufacturing of unglazed ceramic tiles was found to be 6 % below that of single-glazed product types.
Slutligen, i fråga om de produkttyper för vilka ingen direkt matchning var möjlig, beslutade kommissionen att jämföra de produkttyper som såldes av de kinesiska exporterande tillverkarna med de amerikanska produkttyper med närmast tekniska egenskaper och lägsta normalvärde.
The ratio obtained was applied to the 17 product types reported by the US producers.
Efter meddelandet av uppgifter hävdade två berörda parter att kommissionen hade underlåtit att lämna ut uppgifter om de specifika produkttyperna från tillverkarna i det jämförbara landet.
On the basis of the additional constructed normal values 3 product types matched between the product types produced by the US producers and the Chinese exporting producers.
De hävdade vidare att de inte hade möjlighet att avgöra om det fanns skillnader (som inte återspeglas av produktkontrollnumret) som motiverade en justering.
Finally, for the product types for which no direct matching was possible, the Commission decided to compare the product types sold by the Chinese exporting producers with the US product types with the closest technical characteristics and the cheapest normal value.
Kommissionen informerade berörda parter om beräkningarna av normalvärdet per produkttyp.
Following the disclosure, two interested parties claimed that the Commission had failed to disclose information concerning the specific product types of the analogue country producers.
Såsom nämns i skäl 45 definierades produkttyperna på grundval av följande tekniska egenskaper: vattenabsorption, typ av beläggning (om plattorna var glaserade enkelbrända, glaserade dubbelbrända eller oglaserade), polerade eller icke-polerade, färgade eller ofärgade, måttjusterade eller inte, arbetsytans storlek och kvalitetsgrad.
Moreover, they claimed that they were not in position to identify whether there were differences (not reflected by the PCN) that merited an adjustment.
Ingen av de berörda parterna lämnade synpunkter på definitionen av produkttyper eller föreslog några ytterligare relevanta metoder eller lämnade in kompletterande information.
The Commission disclosed the normal values calculations per product types to interested parties.
Kommissionen ansåg att definitionerna av produkttyp var tillräckliga för att täcka alla olikheter som påverkade prisernas jämförbarhet.
As mentioned in recital (45) the product types were defined on the basis of the following technical characteristics: water absorption, the finishing (glazed single fired, glazed double fired, or unglazed, polished or un-polished, if the tile body was coloured or non-coloured, rectified or without rectifying), the size of the working surface and the quality standard.
Påståendet avvisades därför.
None of the interested parties commented on the definition of the product types or proposed any additional relevant methodology or submitted additional information.
En kinesisk exporterande tillverkare som ingick i urvalet hävdade dessutom att kommissionen inte borde använda den vägda genomsnittliga vinsten och marginalerna för försäljnings- och administrationskostnader för försäljningen på hemmamarknaden i det jämförbara landet vid fastställandet av det konstruerade normalvärdet, utan den vägda genomsnittliga vinsten och marginalerna för försäljnings- och administrationskostnaderna för produkttyperna med närmaste tekniska egenskaper.
The Commission considered that the product type definitions were sufficient in order to capture all differences affecting price comparability.
I det aktuella fallet varken tillverkades eller såldes produkttyperna av den berörda parten i det jämförbara landet.
Therefore, the claim was disregarded.
Kommissionen konstruerade därför normalvärdet på grundval av tillverkningskostnaden för produkttyper med de närmaste tekniska egenskaperna, och i enlighet med artikel 2.7 i grundförordningen, de genomsnittliga beloppen för försäljnings- och administrationskostnader (se ovan) och vinst baserade på faktiska uppgifter från tillverkarna i det jämförbara landet om tillverkning och försäljning av den likadana produkten vid normal handel.
Moreover, a sampled Chinese exporting producer claimed that the Commission should not use the weighted average profit and SG&A margins of the domestic sales found in the analogue country when determining the constructed normal value but the weighted average profit and SG&A margins of the product types with the closest technical characteristics.
Denna begäran avvisades därför.
In the current case, the product types exported by the interested party were not produced and sold in the analogue country.
Exportpris
Therefore, the Commission constructed the normal value on the basis of the cost of manufacturing of the product types with the closest technical characteristics and, in accordance with Article 2(7) of the basic Regulation, the average amounts for SG&A costs and profit based on actual data pertaining to production and sales of the like product, in the ordinary course of trade, by the analogue country producers.
De tre grupper av exporterande tillverkare som ingick i urvalet exporterade direkt till unionen i form av direktförsäljning av den berörda produkten till oberoende kunder i unionen.
Therefore, this claim was also rejected.
Exportpriset fastställdes därför till det pris som faktiskt betalats eller skulle betalas för den berörda produkten vid försäljning på export till unionen under översynsperioden i enlighet med artikel 2.8 i grundförordningen.
The three sampled groups of exporting producers exported directly to the Union in the form of direct sales of the product concerned to independent customers in the Union.
Kommissionen jämförde normalvärdet och exportpriset för den exporterande tillverkaren i urvalet på grundval av priset fritt fabrik.
Therefore, the export price was established at the price actually paid or payable for the product concerned when sold for export to the Union in accordance with Article 2(8) of the basic Regulation during the review investigation period.
När så var motiverat för att jämförelsen skulle bli rättvis justerade kommissionen i enlighet med artikel 2.10 i grundförordningen normalvärdet och/eller exportpriset för att ta hänsyn till olikheter som påverkade priserna och prisjämförbarheten.
Comparison
När det gäller priset på det jämförbara landets hemmamarknad gjordes justeringar för inhemska transportkostnader, kreditkostnader, handläggningskostnader, förpackningskostnader och provisioner samt för handelsled.
The Commission compared the normal value and the export price of the sampled exporting producers on an ex-works basis.
När det gäller exportpriserna för de exporterande tillverkare som ingick i urvalet gjordes justeringar för transport, försäkring, handläggning, kreditkostnader, bankavgifter, förpackningskostnader, importavgifter, tullar och provisioner.
Where justified by the need to ensure a fair comparison, the Commission adjusted the normal value and/or the export price for differences affecting prices and price comparability in accordance with Article 2(10) of the basic Regulation.
Dumpningsmarginal
Concerning domestic prices of the analogue country producers, adjustments were made for domestic transportation costs, credit costs, handling costs, packing costs and commissions and for level of trade.
Kommissionen jämförde det vägda genomsnittliga normalvärdet för varje typ av den likadana produkten i det jämförbara landet med det vägda genomsnittliga exportpriset för motsvarande typ av den berörda produkten från den samarbetsvilliga exporterande tillverkaren som ingick urvalet, i enlighet med artikel 2.11 och 2.12 i grundförordningen.
As regards export prices of the sampled exporting producers, adjustments were made for transport, insurance, handling, credit costs, bank charges, packing costs, import charges, customs duties and commissions.
På grundval av ovanstående befanns de vägda genomsnittliga dumpningsmarginalerna, uttryckta i procent av priset cif vid unionens gräns under översynsperioden, före tull, uppgå till mellan 66 % och 231 %.
Dumping margin
Slutsats beträffande dumpning under översynsperioden
The Commission compared the weighted average normal value of each type of the like product in the analogue country with the weighted average export price of the corresponding type of the product concerned of each sampled cooperating group in accordance with Article 2(11) and (12) of the basic Regulation.
Kommissionen fann att kinesiska exporterande tillverkare (med högre volymer än i den ursprungliga undersökningen) fortsatte att exportera keramiska plattor till unionen till dumpade priser under översynsperioden.
On this basis, the weighted average dumping margins expressed as a percentage of the CIF Union frontier price during the review investigation period, duty unpaid, were found to be between 66 % and 231 %.
Bevis för sannolikheten för fortsatt dumpning
Conclusion on dumping in the review investigation period
Kommissionen undersökte ytterligare om det var sannolikt att dumpningen skulle fortsätta om åtgärderna skulle upphöra att gälla.
The Commission found that Chinese exporting producers (at higher volume than in the original investigation) continued to export ceramic tiles to the Union at dumped prices during the review investigation period.
Vid sin undersökning tittade kommissionen närmare på den kinesiska produktionskapaciteten och den outnyttjade kapaciteten, kinesiska exportörers beteende på andra marknader, situationen på den kinesiska hemmamarknaden och hur attraktiv unionsmarknaden är.
The Commission further analysed whether there was a likelihood of continuation of dumping should the measures be allowed to lapse.
Därför var det nödvändigt att basera de flesta av nedanstående undersökningsresultat rörande fortsatt eller återkommande dumpning på andra källor, dvs. uppgifter från Eurostat, den kinesiska exportdatabasen och den information som lämnades av unionsindustrin i begäran om översyn.
When doing so, it looked into the Chinese production capacity and spare capacity, the behaviour of Chinese exporters on other markets, the situation on the domestic market of China and the attractiveness of the Union market.
Analysen av informationen visade följande.
As mentioned above, 19 Chinese exporting producers or groups of exporting producers came forward representing only 1,5 % of the estimated Chinese production capacity in 2015.
Produktion och outnyttjad kapacitet i Kina
The three Chinese exporting producers sampled and verified during an on-spot verification visit represented a fraction (namely 0,3 %) of the estimated Chinese production.
De kinesiska tillverkarna har byggt upp omfattande produktionskapacitet i fråga om keramiska plattor som fortsätter att med god marginal överstiga unionens produktionskapacitet.
The information available to the Commission on production and spare capacity from Chinese exporting producers was, therefore, limited.
Under det senaste decenniet har kinesiska tillverkare kraftigt ökat produktionen och produktionskapaciteten och fortsätter att göra det.
For this reason, most of the findings set out below concerning the continuation or the recurrence of dumping had to be based on other sources, that is, Eurostat data, the Chinese Export Database and the information submitted by the Union Industry in the review request.
Den kinesiska produktionskapaciteten i fråga om keramiska plattor ökade med nästan 30 % mellan 2011 och 2014, från 10,8 till 13,9 miljarder m2.
The analysis of that information revealed the following.
Dessutom ökade antalet kinesiska tillverkare av keramiska plattor kraftigt med nästan 20 % mellan 2014 och 2016, från 1452 stycken under 2014 till 1777.
Production and spare capacity in the PRC
Produktionskapaciteten för år 2016 uppskattades till cirka 17 miljarder m2 genom extrapolering av produktionskapaciteten från antalet producerande företag [10].
Chinese producers have installed vast ceramic tiles' production capacities, which continue to exceed the Union's production capacity by far.
Enligt samma kinesiska statistiska källor ökade den faktiska produktionen från 8,7 miljarder m2 under 2011 till 11,1 miljarder m2 under 2016, det vill säga en ökning med 2,4 miljarder m2 under perioden.
Over the last decade, Chinese producers have significantly increased production and added production capacity and continue doing so.
Produktionen av keramiska plattor ökade dock inte i samma takt som den installerade kapaciteten för produktion av keramiska plattor i Kina under den perioden: produktionskapaciteten ökade med 6,2 miljarder m2 (från 10,8 miljarder m2 under 2011 till 17 miljarder m2 under 2016).
The Chinese production capacity of ceramic tiles increased by nearly 30 % between 2011 and 2014, from 10,8 to 13,9 billion m2.
Den outnyttjade kapaciteten ökade alltså från 20 % under 2011 till 35 % i slutet av 2016, vilket motsvarar en ökning på 3,8 miljarder m2.
Moreover, the number of Chinese producers of ceramic tiles increased significantly by nearly 20 % between 2014 and 2016, from 1452 in 2014 to 1777.
Denna outnyttjade produktionskapacitet är flera gånger högre än den totala förbrukningen i unionen som låg på cirka 879 miljoner m2 under översynsperioden.
Production capacity for the year 2016 was estimated at around 17 billion m2 by extrapolating the production capacity from the number of producing companies [10].
Den information som samlades in under kontrollen på plats visade att mellan 2013 och översynsperioden minskade de kontrollerade exporterande tillverkarnas kapacitetsutnyttjande från 74 % till 54 % och antalet anställda med sjönk med 25 %.
According to the same Chinese statistical source, the actual production increased from 8,7 billion m2 in 2011 to 11,1 billion m2 in 2016, that is 2,4 billion m2 over the period.
Tillverkarna stoppade produktionen under två månader under det första kvartalet 2017, eftersom lagren nådde en nivå motsvarande 67 % av den totala produktionen under översynsperioden.
However, the production of ceramic tiles did not increase with similar pace compared to the installed capacity of Chinese ceramic tiles production during that period: the production capacity increased by 6,2 billion m2 (from 10,8 billion m2 in 2011 to 17 billion m2 in 2016).
I slutet av översynsperioden hade de tre exporterande tillverkare som ingick i urvalet lager på 23 miljoner m2 (under översynsperioden importerade unionen 15 miljoner m2 från Kina).
Therefore, the spare capacity increased from 20 % in 2011 to 35 % at the end of 2016, equivalent to an increase of 3,8 billion m2.
Sammanfattningsvis skulle, med tanke på att Kina har stor tillgänglig produktionskapacitet och därmed möjlighet att öka sin tillverkningsvolym med kort varsel, ett upphävande av de gällande åtgärderna sannolikt leda till en ökning av kinesisk dumpad lågprisimport på unionsmarknaden.
This spare capacity is several times higher than the total Union consumption which was approximately 879 million m2 during the RIP.
De kinesiska exportörernas beteende på marknaderna i tredjeländer
Moreover, the information collected during the on-spot verification revealed that over the period 2013-RIP, the capacity utilisation of the verified exporting producers decreased from 74 % to 54 % and the number of employees went down by 25 %.
De kinesiska tillverkarna exporterar betydande mängder keramiska plattor till andra tredjeländer än unionen, framför allt Förenta staterna, Filippinerna, Saudiarabien, Sydkorea, Indonesien, Thailand och Australien.
Producers stopped production during two months during the first quarter 2017 as stocks reached a level, representing 67 % of the total RIP production.
Kommissionen jämförde de genomsnittliga priserna för den berörda produkten tillverkad av dessa producenter på de viktigaste exportmarknader som nämns ovan under översynsperioden med det genomsnittliga exportpriset till unionen.
At the end of the RIP, the three sampled exporting producers had stocked in their warehouses 23 million m2 (during the RIP, Union imported from China 15 million m2).
Denna jämförelse gjordes på grundval av uppgifter från den kinesiska exportdatabasen där exporten uttrycks i US-dollar och på fob-basis.
In summary, in view of the fact that China has a large production capacity available and thus the ability to increase its production volumes at short notice, the repeal of the current measures would likely result in an increase of Chinese low-priced dumped imports in the Union market.
Kvantiteterna uttrycks i kilo.
Behaviour of the Chinese exporters on the markets of third countries
Exportpriserna till unionen var betydligt högre än till de övriga viktigaste exportmarknaderna.
Chinese producers export significant quantities of ceramic tiles to third countries other than the Union, in particular the Philippines, USA, Saudi Arabia, South Korea, Indonesia, Thailand and Australia.
Det genomsnittliga exportpriset till unionen var cirka 0,46 US-dollar per kilo, medan de genomsnittliga exportpriserna till de övriga viktigaste exportmarknaderna var cirka 0,34 US-dollar per kilo.
The Commission compared the average price of the product concerned by these producers to the main export markets mentioned above during the review investigation period with the average export price to the Union market.
Enligt den kinesiska exportdatabasen sjönk försäljningspriserna till resten av världen ytterligare efter översynsperioden.
That comparison was made on the basis of the information provided by the Chinese Export Database, where export values are expressed in US dollar and on FOB basis.
Under andra halvåret 2016 sjönk de genomsnittliga exportpriserna till de främsta exportmarknaderna jämfört med exportpriserna under översynsperioden (– 37 % för Filippinerna, – 26 % för Saudiarabien, – 22 % för Förenta staterna och omkring – 13 % för Sydkorea och Australien).
Quantities are expressed in kilogram.
Unionsindustrins attraktionskraft
Export prices to the Union were significantly higher compared to the other main export markets.
Den beräknade efterfrågan i unionen är en bråkdel av den tillgängliga outnyttjade kapaciteten på den kinesiska inhemska marknaden.
The average export price to the Union was around USD 0,46 per kilo while average prices were around USD 0,34 per kilo to the other main destinations.
Innan åtgärderna infördes, var unionen en traditionell exportmarknad för Kina.
According to the Chinese Export Database, sales prices to the rest of the world further decreased after the RIP.
I den ursprungliga undersökningen konstaterade kommissionen att den kinesiska importen i genomsnitt uppgick till 65 miljoner m2 per år, vilket är mer än tre gånger den nuvarande exportnivån till EU.
During the second semester of 2016 the average export prices to the main export markets dropped when compared to export prices in the RIP (– 37 % for Philippines, – 26 % for Saudi Arabia, – 22 % for USA, around – 13 % for South Korea and Australia).
Det genomsnittliga priset på unionsmarknaden (0,46 US-dollar/kg) är också högre än det genomsnittliga kinesiska exportpriset (0,34 US-dollar/kg) på Kinas viktigaste exportmarknader.
Attractiveness of the Union market
Om åtgärderna skulle upphöra att gälla, är det därför troligt att de kinesiska tillverkarna kommer att försöka öka sin försäljning till unionen genom att använda sina tillgängliga kapaciteter.
The estimated Union demand is a fraction of the available spare capacity of the Chinese domestic market.
Slutsats om dumpning och sannolikheten för fortsatt dumpning
Before the introduction of the measures, the Union was a traditional export market for China.
Undersökningen visade att priserna för den kinesiska exporten av keramiska plattor till unionen och till Kinas huvudsakliga exportmarknader var lägre än det normalvärde som fastställdes under översynsperioden.
In the original investigation, the Commission found that Chinese imports had reached 65 million m2 annually on average, more than three times their current level of exports to the EU.
Dessutom ökade både produktionskapaciteten och produktionen fortfarande i Kina.