natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Average prices of imports of RBMs from third countries
Kina (euro/tusental)
India (ranges EUR/'000 pcs)
125–135
125-135
138–145
138-145
122–130
122-130
115 – 125
115-125
Kambodja (index 2013 [21] = 100)
Cambodia (index 2013 [21] = 100)
Kambodja (euro/tusental)
Cambodia (ranges EUR/'000 pcs)
135–145
135-145
130–140
130-140
Thailand (euro/tusental)
Thailand (ranges EUR/'000 pcs)
120–130
120-130
100 – 110
100-110
Under hela skadeundersökningsperioden var det viktigaste exportlandet av ringpärmsmekanismer till unionen Indien.
During the whole period considered the main exporting country of RBMs to the Union was India.
Importen från detta land motsvarade en väsentlig andel av unionsmarknaden under hela skadeundersökningsperioden, mellan 32 % och 42 % med en topp under översynsperioden.
Imports from this country held a significant share of the Union market over the whole period considered, ranging between 32 % and 42 % with a peak in the RIP.
Den näst största exportören till unionen under översynsperioden var Kambodja och även om landet började exportera till unionen först under 2013, ökar det för närvarande sin andel av marknaden på ett aggressivt sätt och når upp till nästan 8 % under undersökningsperioden.
The second biggest exporter to the Union in the RIP was Cambodia and although it started exporting to the Union only in 2013 it is increasing its share in the market aggressively reaching almost 8 % in the RIP.
I båda fallen var de exporterande tillverkarna från dessa länder fabriker som byggts av kinesiska tillverkare av ringpärmsmekanismer.
In both cases, the exporting producers from these countries were factories set up by Chinese producers of RBMs.
Deras investeringar i produktionen i dessa länder följde på de åtgärder som införts i fråga om kinesiska ringpärmsmekanismer, och som ytterligare utvidgats till att omfatta import från andra länder efter flera undersökningar av kringgående.
Their investments in the production in these countries followed the measures imposed on Chinese RBMs, as further extended to imports from other countries after several anti-circumvention investigations.
När det gäller Kambodja flyttade kinesiska ägare produktionen efter införandet av åtgärderna mot Thailand.
In the case of Cambodia, the delocalisation of the production by Chinese owner followed the imposition of the measures on Thailand.
Samtidigt försvann Thailand, som varit den näst största exportören till unionen, nästan från marknaden under skadeundersökningsperioden.
At the same time, within the period considered, Thailand, once second largest exporter to the Union, almost disappeared from the market.
Med tanke på prisnivåerna på importen från tredjeländer bör det betonas att priserna på import från Indien och Kambodja är lägre än priserna på importen från Kina (33 % respektive 27 %).
With regard to the level of prices of the imports from third countries, it should be stressed that the prices of imports from India and Cambodia are lower than prices of imports from the PRC (33 % and 27 % respectively).
Unionsindustrins situation
Situation of the Union industry
I enlighet med artikel 3.5 i grundförordningen omfattade granskningen av sannolikheten att skadan skulle fortsätta eller återkomma en bedömning av alla ekonomiska faktorer som var av betydelse för unionsindustrins tillstånd under skadeundersökningsperioden.
In accordance with Article 3(5) of the basic Regulation, the examination of the likelihood of a continuation or recurrence of injury included an evaluation of all economic factors having a bearing on the state of the Union industry during the period considered.
För att skydda affärshemligheter har det varit nödvändigt att presentera uppgifterna om de två unionstillverkarna i indexerad form.
In order to respect confidential business information, it has been necessary to present information concerning the two Union producers in an indexed form.
Produktion, produktionskapacitet och kapacitetsutnyttjande
Table 6
Produktion, kapacitet och kapacitetsutnyttjande
Production, capacity, capacity utilisation
Källa: Svar på frågeformuläret.
Source: Questionnaire replies.
Produktion i tusental (index)
Production '000 pcs (index)
Kapacitet i tusental (index)
Capacity '000 pcs (index)
Kapacitetsutnyttjande (index)
Capacity utilisation rate (index)
Unionsindustrins produktion minskade med 18 % under skadeundersökningsperioden.
The production of the Union industry declined by 18 % over the period considered.
Denna trend följde förbrukningstrenden, men minskningen av unionsindustrins produktion var fortfarande något större än förbrukningsminskningen.
This trend followed the trend in the consumption although the drop in the production output of the Union industry was still slightly deeper than decrease in consumption.
Under skadeundersökningsperioden minskade unionsindustrins kapacitetsutnyttjande med 13 %, trots det faktum att själva kapaciteten minskat något med 7 %.
Over the period considered the Union industry experienced a decrease in the capacity utilisation rate by 13 %, despite the fact that capacity itself was slightly reduced by 7 %.
Kapacitetsutnyttjandet nådde under undersökningsperioden en rekordlåg nivå på 55 % till 65 % i absoluta tal.
The capacity utilisation reached in the RIP its record low level of 55 % to 65 % in absolute terms.
Utgående lager
Closing stocks
Tabell 7
Closing stock in volume
Källa: Svar på frågeformulär.
Source: Questionnaire reply.
Utgående lager i tusental (index)
Closing stocks '000 pcs (index)
Unionsindustrins lagernivåer vid årsslutet minskade med 11 % under skadeundersökningsperioden.
The Union industry's year end stock levels decreased by 11 % in the period considered.
Men, med beaktande av att produktionen samtidigt minskade, låg lagernivåerna kvar på en relativt stabil nivå, vilket ansågs normalt av unionstillverkarna.
However, taking into account simultaneous decrease in production, the stock levels were maintained on relatively stable level which was considered as normal by the Union producers.
Försäljningsvolymer och marknadsandel
Sales volumes and market share
Tabell 8
Table 8
Försäljningsvolym och marknadsandel
Sales volume and market share
Försäljningsvolym (totalt EU) tusental (index)
Sales volume (total EU) '000 pcs (index)
Försäljningsvolym (icke-närstående EU) tusental (index)
Sales volume (unrelated EU) '000 pcs (index)
Marknadsandel (index)
Market share (index)
Unionsindustrins försäljningsvolym till icke-närstående kunder minskade med 18 % under skadeundersökningsperioden.
Sales volumes of the Union industry to the unrelated customers decreased by 18 % over the period considered.
Trots att huvudorsaken till denna minskning var en samtidig minskning av förbrukningen, bör det understrykas att minskningen av försäljningsvolymen var större än minskningen av förbrukningen.
Although the main reason of this decrease was simultaneous decrease in consumption, it should be underlined that drop in sales volumes was deeper than drop in the consumption.
Detta ledde till att unionsindustrins marknadsandel minskade med 4 %.
As a result the market share of the Union industry decreased by 4 %.
Priser och faktorer som påverkar priserna
Prices and factors affecting prices
Tabell 9
Table 9
Försäljningspriser (icke-närstående)
Sales prices(unrelated)
Genomsnittliga försäljningspriser (euro/tusental) (index)
Average sales prices EUR/'000 pcs (index)
Unionsindustrins försäljningspriser på unionsmarknaden till icke-närstående kunder under undersökningsperioden låg på nästan samma nivå som i början av skadeundersökningsperioden.
The Union industry's sales prices on the Union market to unrelated customers in the RIP were almost at the same level as at the beginning of the period considered.
Sysselsättning och produktivitet
Employment and productivity
Tabell 10
Table 10
Sysselsättning (index)
Employment (index)
Arbetskraftens produktivitet (index)
Labour productivity (index)
Genomsnittlig arbetskostnad (index)
Average labour cost (index)
Sysselsättningen i heltidsekvivalenter sjönk under skadeundersökningsperioden med 9 %, vilket är en följd av omstruktureringen av unionsindustrin.
The employment in full time equivalent has decreased over the period considered by 9 % which is a result of restructuring of the Union industry.
Samtidigt minskade också de genomsnittliga arbetskraftskostnaderna med 17 %.
At the same time the average labour costs was also reduced by 17 %.
Eftersom produktionen under samma period sjönk dramatiskt, vilket framgår av skäl 77, minskade arbetskraftens produktivitet med 11 % under skadeundersökningsperioden.
Nevertheless, since in the same period production dropped dramatically as shown in recital 77, the labour productivity has decreased in the period considered by 11 %.
Tillverkningskostnad och lönsamhet
Cost of production and profitability
Tabell 11
Table 11
Tillverkningskostnad (index)
Cost of production (index)
Lönsamhet (index)
Profitability (index)
Under skadeundersökningsperioden lyckades unionsindustrin, med undantag av år 2012, vara lönsam även om lönsamheten låg långt under vinstmålet på 5 %.
During the period considered, except year 2012, the Union industry managed to be profitable although the profitability was far below target profit of 5 %.
Dessutom pekar trenden fortfarande nedåt.
Furthermore, the trend is still decreasing.
Minskningen i lönsamhet beror huvudsakligen på lägre försäljningspriser.
The decrease in profitability is mainly due the decrease in sales price.
Trots det mycket låga kapacitetsutnyttjandet, steg inte den genomsnittliga tillverkningskostnaden under översynsperioden över 2011 års nivå, huvudsakligen på grund av de lägre arbetskraftskostnader som omstruktureringen av unionstillverkarna resulterade i.
Despite the very low capacity utilisation, the average cost of production in the RIP did not increase over the level of 2011, mainly due to decrease in labour costs following the restructuring efforts of the Union producers.
Investeringar, avkastning på investeringar och kassaflöde
Investments, return on investment and cash flow
Tabell 12
Table 12
Årliga investeringar (index)
Annual Investments (index)
Avkastning på investeringar (index)
Return on investment (index)
Kassaflöde (index)
Cash flow (index)
Undersökningen visade att unionsindustrin lyckades upprätthålla relativt höga investeringsnivåer under skadeundersökningsperioden med hög avkastning på dem (med undantag för förluståret 2012).
The investigation showed that the Union industry was able to maintain relatively high level of investments over the period considered with high return on them (with the exception of loss making year 2012).
Dumpningsmarginalens storlek och återhämtning från tidigare dumpning
The Union industry has not reported any difficulties in raising capital during the period considered.
Med hänsyn till den dumpade importen från Kina och det fortsatta kringgåendet och den tidigare absorptionen, kan man dra slutsatsen att unionsindustrin inte har återhämtat sig fullständigt från effekterna av tidigare dumpning under skadeundersökningsperioden, även om en viss nedgång för vissa skadeindikatorer, t.ex. försäljning och tillverkningsvolym, inte kan tillskrivas importen från det berörda landet eftersom den var låg under perioden, utan snarare är ett resultat av att förbrukningen minskat.
Magnitude of dumping and recovery from past dumping
Unionsindustrins exportverksamhet
As concluded in recital 49, on the basis of the best facts available, the investigation has established the existence of substantial dumping during the RIP of 49 %.
Eftersom unionsindustrin exporterade endast försumbara volymer under skadeundersökningsperioden, dras slutsatsen att exporten inte påverkade unionsindustrins situation.
Taking into account the dumped imports from the PRC, and the continuous circumventing and absorption practices from the past, it can be concluded that the Union industry has not fully recovered from the effects of past dumping during the period considered, although certain decline in some injury indicators such as sales and production volumes cannot be attributed to the imports from the country concerned due to its low level in this period but are rather a result of the decline in the consumption.
Slutsats beträffande unionsindustrins situation
Export activity of the Union industry
Undersökningen visade att tack vare att åtgärderna fortsatt från och med 2010 kunde unionsindustrin upprätthålla lönsamhet genom i princip hela skadeundersökningsperioden.
The Union industry exported only negligible volumes in the period considered therefore it is concluded that exports had no impact on the situation of the Union industry.
Den lönsamhet som uppnåddes var dock mycket lägre än vinstmarginalen (5 %), men gjorde det möjligt för unionsindustrin att göra vissa investeringar och behålla relativt höga marknadsandelar.
Conclusion on the situation of the Union industry
De andra skadeindikatorerna visar att unionsindustrins ekonomiska situation är svår mot bakgrund av global konkurrens och sjunkande förbrukning.
The investigation showed that the continuation of the measures as from 2010 allowed the Union industry to maintain a positive profitability basically through all the period considered.
Unionsindustrin har reagerat på dessa utmaningar genom att omstrukturera personalen och investera i modernisering av produkten.
Nevertheless, the profitability achieved was far lower than the target profit (5 %), but allowed Union industry to make some investments and maintain relatively high market share.
Slutsatsen är därför att unionsindustrin inte led någon väsentlig skada under översynsperioden.
The other injury indicators show that the economic situation of the Union industry is difficult, in a context of worldwide competition and declining consumption.
Sannolikhet för återkommande skada
The Union industry has responded to these challenges by restructuring its employment and investing in modernisation of the product.
Unionsindustrin omstrukturerade sin verksamhet och drog fördel av antidumpningsåtgärderna.
It is therefore concluded that the Union industry did not suffer material injury during the review investigation period.
Även om åtgärderna infördes för första gången 1997 fick de inte fullständig verkan förrän man kompenserat för effekterna av absorption och kringgående.
Likelihood of recurrence of injury
Det är i detta sammanhang som sannolikheten för återkommande skada, om åtgärderna skulle tillåtas upphöra att gälla, analyseras i enlighet med artikel 11.2 i grundförordningen.
The Union industry restructured its activities and benefited from the antidumping measures.
Eftersom ingen av de kinesiska exporterande tillverkarna samarbetade i undersökningen, måste undersökningsresultaten rörande Kina grundas på tillgängliga uppgifter i enlighet med artikel 18 i grundförordningen, särskilt begäran om översyn vid giltighetstidens utgång.
However, although those measures were imposed for the first time in 1997, they were only fully effective when the effects of absorption and circumvention practices were offset.
Som redan konstaterats i skälen 50 och 63 fortsatte de kinesiska exportörerna sin dumpning och det är sannolikt att dumpningen kommer att fortsätta.
It is in this context that the likelihood of recurrence of injury if the measures were allowed to lapse is analysed in accordance with Article 11(2) of the basic Regulation.
Såsom förklaras i skäl 59 har de kinesiska exportörerna aldrig förlorat sitt intresse för unionsmarknaden, vilket visades särskilt tydligt genom tidigare absorption och kringgående.
Since none of the Chinese exporting producers cooperated in the investigation, findings with regard to the PRC had to be based on best facts available in accordance with Article 18 of the basic Regulation, in particular the expiry review request.
Såsom anges i skälen 53 och 61 har de kinesiska exporterande tillverkarna enorma outnyttjade kapaciteter för tillverkning av den berörda produkten och unionsmarknaden är särskilt attraktiv för dem grund av sin storlek och den relativt höga prisnivån.
As already concluded in recitals 50 and 63, Chinese exporters still continued their dumping practices and there is likelihood of continuation of dumping.
Importstatistiken och produktionsvolymen för unionstillverkarna ger också en bild av en vikande marknad.
Furthermore, as explained in recital 59, the Chinese exporters have never lost their interest in the Union market as was demonstrated in particular by the past absorption and circumvention practices.
Ett typiskt tecken på en krympande marknad är den hårda konkurrensen om den återstående volymen.
As concluded in recitals 53 and 61 the Chinese exporting producer have huge spare capacities for the production of the product concerned and the Union market is especially attractive to them due to its size and its relatively high price level.
Med tanke på den outnyttjade kapaciteten i Kina är det mycket sannolikt att det kommer att ske en kraftig ökning av dumpad lågprisimport, om åtgärderna upphör att gälla.
Additionally, the import statistics and the production volumes of the Union producers are also showing a picture of a declining market.
Alla dessa faktorer tillsammans pekar på att Kina snabbt skulle kunna exportera betydande mängder av den berörda produkten till dumpade priser till unionsmarknaden utan att ens behöva dirigera om sin försäljning från andra marknader om åtgärderna skulle tillåtas upphöra att gälla.
A typical sign of a shrinking market is the extensive competition for the remaining volume.
Om detta inträffade, skulle unionsindustrin ställas inför en omedelbar ytterligare nedgång av sin försäljning och sina försäljningspriser, vilket i sin tur skulle påverka det redan låga kapacitetsutnyttjandet och den dåliga lönsamheten.
There is a strong likelihood that with the current spare capacity in the PRC, a surge of low-priced dumped imports will occur if measures were allowed to lapse.
Om dessa skadeindikatorer försämrades, skulle unionsindustrins återhämtning vända snabbt, och det är mycket troligt att väsentlig skada skulle uppkomma.
All these factors together indicate that the PRC could quickly export significant quantities of the product concerned at dumped prices to the Union market without even the need to redirect its sales from other markets should the measures be allowed to lapse.
E. UNIONENS INTRESSE
Were this to occur the Union industry would face an immediate further drop in its sales and sales prices, which would affect already low capacity utilisation and profitability.
Inledning
If these injury indicators deteriorated the recovery of the Union industry would be quickly reversed and material injury would very likely recur.
I enlighet med artikel 21 i grundförordningen undersöktes det om ett bibehållande av åtgärderna skulle strida mot unionens intresse som helhet.
E. UNION INTEREST
Unionens intresse fastställdes utifrån en bedömning av de olika parternas intressen, det vill säga unionsindustrins, importörernas och användarnas intresse.
Introduction
Unionsindustrins intresse
In accordance with Article 21 of the basic Regulation, it was examined whether the maintenance of the measures would be against the Union interest as a whole.
Såsom förklaras i skäl 90 gjorde åtgärderna det möjligt för unionsindustrin att befästa sin ställning och inleda omstruktureringen.
The determination of the Union interest was based on an appreciation of the various interests involved, namely those of the Union industry, of importers and users.
I skäl 98 drogs samtidigt också slutsatsen att unionsindustrins situation sannolikt skulle försämras allvarligt om antidumpningsåtgärderna mot Kina skulle tillåtas upphöra att gälla.
Interest of the Union industry
Därför kan slutsatsen dras att en fortsättning av åtgärderna mot Kina skulle gynna unionsindustrin.
As explained in recital 90 the measures enabled the Union industry to consolidate its position and start restructuring.
Importörernas och användarnas intresse
At the same time, it was also concluded in recital 98, that the Union industry would be likely to experience a serious deterioration of its situation in case the anti-dumping measures against the PRC were allowed to lapse.
Alla kända importörer och användare informerades om inledandet av översynen.
Therefore, it can be concluded that the continuation of the measures against the PRC would benefit the Union industry.
Inga icke-närstående användare samarbetade dock med kommissionen och icke-närstående importörer samarbetade i mycket begränsad utsträckning; i det fallet rörde det sig om endast ett företag som importerade från Kina.
Interest of importers and users
Den samarbetsvilliga importören var i princip inte emot bibehållandet av åtgärderna.
All known importers and users were informed about the initiation of the review.
I själva verket var detta företags import från Kina försumbar under översynsperioden och dess importuppgifter visar att på grund av gällande åtgärder har importören redan bytt leverantörer.
However, the Commission received no cooperation from unrelated users and very limited cooperation from unrelated importers, namely from only one company which imported from the PRC.
Således kommer bibehållandet av åtgärderna inte att påverka det företagets situation.
The cooperating importer was in principle not against the maintenance of the measures.
Slutsats
Indeed, its imports from the PRC were negligible in the RIP and its imports data indicate that due to the measures in force it has already changed its suppliers.
Mot bakgrund av de faktorer som analyserats i skälen 100–102, liksom det faktum att den nuvarande importen från Kina står för cirka 2 % av förbrukningen i unionen, finns det inga skäl att anta att bibehållande av åtgärderna skulle strida mot unionens intresse.
Therefore, the maintenance of the measures would not have an impact on its situation.
Därför drogs slutsatsen att det inte finns några tvingande skäl som rör unionens intresse som talar emot att behålla antidumpningsåtgärderna mot Kina.
Conclusion
F. UTLÄMNANDE AV UPPGIFTER OCH ANTIDUMPNINGSÅTGÄRDER
In view of the elements analysed in recitals 100 to 102, as well as the fact that current imports from the PRC account for around 2 % of the Union consumption, there are no grounds to assume that maintenance of the measures would be against Union interest.
De samarbetsvilliga berörda parterna underrättades om de viktigaste omständigheter och överväganden på grundval av vilka det anses lämpligt att bibehålla de befintliga antidumpningstullarna på import av ringpärmsmekanismer från Kina.
Therefore, it was concluded that there were no compelling reasons of Union interest against the maintenance of the anti-dumping measures against the PRC.
Berörda parter gavs även möjlighet att lämna synpunkter inom en viss tid efter det att dessa uppgifter meddelats.
F. DISCLOSURE AND ANTI-DUMPING MEASURES
Inga synpunkter inkom.
All cooperating interested parties were informed of the essential facts and considerations on the basis of which it is considered appropriate that the existing anti-dumping duties on imports of RBM from the PRC be maintained.
Av ovanstående följer att de antidumpningsåtgärder som tillämpas på import av ringpärmsmekanismer med ursprung i Kina bör bibehållas i enlighet med artikel 11.2 i grundförordningen.
Interested parties were also granted the possibility to submit comments subsequent to that disclosure.
Följaktligen bör man också behålla utvidgningen av åtgärden för den berörda produkten med ursprung i Kina till import avsänd från Vietnam [22] och Laos [23], oavsett om den deklarerades ha sitt ursprung i Vietnam eller Laos eller ej.
No comments were received.
Den kommitté som inrättats genom artikel 15.1 i grundförordningen avgav inget yttrande.
It follows from the above that, as provided for by Article 11(2) of the basic Regulation, the anti-dumping measures applicable to RBM originating in the PRC should be maintained.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
As a consequence, the extension of the measure for the product concerned originating in the PRC to imports consigned from Vietnam [22] and the Lao People's Democratic Republic [23], whether declared as originating in Vietnam and the Lao People's Democratic Republic or not, should also be maintained.
Artikel 1