natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The average price of imports into the Union from India developed as follows:
Kapacitetsutnyttjande (%)
Import prices (EUR/tonne)
52–57
India
42–47
The Indian prices remained stable during the period considered.
45–50
Price undercutting
53–58
The Commission determined the price undercutting during the investigation period on the basis of the data submitted by the exporting producers and the Union industry by comparing:
Unionsindustrins totala tillverkning var något högre under undersökningsperioden än under 2011, trots mycket lägre försäljning i unionen under undersökningsperioden.
the weighted average sales prices per product type of the Union producers charged to unrelated customers on the Union market, adjusted to an ex-works level; and
Den ökade tillverkningen 2013 och under undersökningsperioden beror på en ökad exportförsäljning.
the corresponding weighted average prices per product type of the imports from the cooperating Indian producers to the first independent customer on the Union market, established on a Cost, Insurance, Freight (CIF) basis, with appropriate adjustments for post-importation costs.
Kapaciteten förblev också stabil under hela skadeundersökningsperioden.
Both exporting producers claimed that there were significant differences between the products sold by the complainant and those sold by it which would affect fair price comparability.
Kapacitetsutnyttjandet ökade något i takt med den ökade tillverkningen under skadeundersökningsperioden.
In particular, they claimed that they do not manufacture pipes equipped with a double chamber restrained joint that is sold by SG PAM under the brand name Universal joint.
Trots detta låg kapacitetsutnyttjandet kvar på en relativt låg nivå [53–58 %].
They also do not manufacture an automatic joint for pipes with low thickness, matching with plastic pipes used in SG PAM's Blutop product range.
Tillverkningen av rör av duktilt gjutjärn är en bransch som kännetecknas av relativt höga fasta kostnader.
In addition, they claimed that they do not manufacture pipes internally lined with thermoplastic which SG PAM markets under the brand name Ductan and uses in their Blutop product range.
Ett lågt kapacitetsutnyttjande försämrar absorptionen av fasta kostnader, vilket kan påverka unionsindustrins lönsamhet.
Ductile pipes users in the Union confirmed these claims and also that neither of the Indian cooperating exporting producers could supply those identified products.
Försäljningsvolym och marknadsandel
Therefore, the Commission excluded SG PAM's pipes fitted with Universal joint as well as SG PAM's Blutop product range from the undercutting and injury margin calculations.
Unionsindustrins försäljningsvolym och marknadsandel utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
This exclusion affected less than 10 % of transactions in volume.
Unionsindustrins försäljningsvolym och marknadsandel
In addition, given the low volumes sold on the Union market also flanged pipes were excluded from the undercutting calculations.
Källa: Eurostat, svaren på frågeformuläret och uppgifter i klagomålet.
Following disclosure, the complainant claimed that the exclusion of Universal joint was unfounded as each exporting producer has a technical solution that can replace this kind of joint.
Försäljning (i 1000 ton)
The Commission recalled that many users had confirmed that the exporting producers are not able to supply a double chamber restrained joint.
430–470
In any case, in this investigation, a type of joint was not identified as an essential element to distinguish between different product types for the purpose of making the price comparison.
370–410
Therefore a fair price comparison on a type by type basis could not be made.
340–380
In view of the fact that the volume of the product fitted with this joint is low, the difficulties in making a fair price comparison and the fact that, a vast majority of product types was subject to undercutting and injury margin calculation the Commission maintained that it was appropriate to exclude the double restrained joints from the undercutting calculations.
380–420
Jindal also claimed that other physical differences in respect of, amongst others, external coating and internal lining, affected price comparability and should therefore also be adjusted/excluded.
Försäljningsvolym Index
These claims were however rejected.
75–80
Both the Union industry and the Indian exporting producers had reported sales in the Union of product types with comparable physical characteristics and a fair comparison had therefore been carried out in respect of those other alleged differences.
76–81
Following disclosure, Jindal claimed that the adjustments to the export price carried out by the Commission, namely the SG&A adjustment and the profit adjustment, are contrary to WTO law.
73–78
The same exporting producer claimed that such adjusted export prices (which are sometimes 0 or even negative) cannot form the basis to assess whether the subsidised imports are causing an injury to the Union industry.
71–76
The Commission disagreed.
Marknadsandel Index
In line with the Commission's usual practice the Union producers' prices have been also adjusted to an ex-works level by deducting, inter alia, transport related expenses.
Unionsindustrins försäljning minskade med 11 % under skadeundersökningsperioden till [380000–420000 ton] under undersökningsperioden.
Hence comparing the importer's resale price with a Union ex-works price would not be a fair comparison.
Unionsindustrin förlorade väsentligt större försäljningsvolym än volymen av den minskade förbrukningen och, som en följd av detta minskade dess marknadsandel med 4 % under skadeundersökningsperioden.
In addition, the only instance of the exporting producer's price lesser than 0 was eliminated from the undercutting calculation after disclosure, with insignificant impact on the margins.
ECL hävdade att de minskade försäljningsvolymerna baserat på ton inte tar hänsyn till att klaganden till stor del förde in och sålde lättare rör under skadeundersökningsperioden och att minskningen därför är överdriven.
After disclosure Jindal pointed out that the Commission had failed to provide information concerning the matching of the Union products and the exporting producers' products for each individual product type (PCN) and the producer was therefore not able to ascertain whether the Commission had analysed the significance of price undercutting in relation to the proportion of product types for which no undercutting was found.
Detta påstående underbyggdes inte med någon bevisning och avvisades därför.
The product matching in the undercutting calculations was 99 % and 95 % for the two exporting producers respectively and undercutting was found for 98 % and 91 % of the different product types sold on the Union market.
Kommissionen undantog dock en rad lättare rör – Blutop – vid beräkningarna av prisunderskridandet respektive skademarginalen av de anledningar som anges i skäl 294.
Considering the very high proportion of product types that were undercut, the Commission rejected the claim that a proper analysis of the impact of the undercutting was not carried out.
Tillväxt
Following the disclosure Tata claimed that the price undercutting based on Union industry's cost of production was not a suitable indication for examining injury as the cost of production was inflated due to high fixed costs and overcapacity.
Den totala förbrukningen i unionen av den berörda produkten minskade med 7 % under skadeundersökningsperioden.
As noted below, price undercutting is a price to price comparison.
Förbrukningen minskade drastiskt under 2012 med mer än 13 %, låg kvar på en låg nivå under 2013 och började öka igen under undersökningsperioden.
In any event, price undercutting is only one of several indicators that are examined to determine if the Union industry suffered material injury.
I början av skadeundersökningsperioden minskade unionsindustrins försäljning, importen från tredjeländer samt den indiska importen i takt med förbrukningen.
The price comparison was made on a type-by-type basis for transactions at the same level of trade, duly adjusted where necessary, after deduction of rebates and discounts.
I slutet av skadeundersökningsperioden då förbrukningen i unionen började öka kunde unionsindustrin dock inte dra full nytta av denna återhämtning, eftersom både unionens försäljningsvolym och marknadsandel hade minskat samtidigt som importen från Indien hade vunnit marknadsandelar.
The result of the comparison was expressed as a percentage of the Union producers' turnover during the investigation period.
Sysselsättning och produktivitet
It showed weighted average undercutting margins of 30,9 % and 31,7 % for the two cooperating exporting producers.
Sysselsättningen och produktiviteten utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
Economic situation of the Union industry
Antal anställda och produktivitet
General remarks
Källa: Svaren på frågeformuläret.
In accordance with Article 8(4) of the basic Regulation, the examination of the impact of the subsidised imports on the Union industry included an evaluation of all economic indicators having a bearing on the state of the Union industry during the period considered.
Anställda
For the injury determination, the Commission distinguished between macroeconomic and microeconomic injury indicators.
2400–2500
The Commission evaluated the macroeconomic indicators on the basis of data contained in the questionnaire replies from the cooperating Union producers and the estimates contained in the complaint for the non-cooperating producer.
2300–2400
The Commission evaluated the microeconomic indicators on the basis of data contained in the questionnaire replies from the cooperating Union producers.
Anställda Index
Both sets of data were found to be representative of the economic situation of the Union industry.
Produktivitet t/Anställd
The macroeconomic indicators are: production, production capacity, capacity utilisation, sales volume, market share, growth, employment, productivity, magnitude of the amount of the countervailable subsidies, and recovery from past subsidisation.
220–240
The microeconomic indicators are: average unit prices, unit cost, labour costs, inventories, profitability, cash flow, investments, return on investments, and ability to raise capital.
180–200
Macroeconomic indicators
210–230
Production, production capacity and capacity utilisation
230–250
The total Union production, production capacity and capacity utilisation developed over the period considered as follows:
Produktivitet Index
Union production, production capacity and capacity utilisation
Storleken på de utjämningsbara subventionerna och återhämtning från tidigare subventionering eller dumpning
Source: Questionnaire replies and information contained in the complaint
Alla subventionsmarginaler låg över miniminivån.
Production (in 1000(k) tonnes)
Inverkan av de faktiska utjämningsbara subventionernas storlek på unionsindustrin var betydande, med tanke på volymen av och priserna för importen från det berörda landet.
580 - 600
Detta är den första antisubventionsundersökning som gäller den berörda produkten.
460 - 480
Därför fanns inga uppgifter tillgängliga för att bedöma inverkan från eventuell tidigare subventionering eller dumpning.
530 - 550
Mikroekonomiska indikatorer
590 - 610
Priser och faktorer som påverkar priserna
Production Volume Index
De samarbetsvilliga unionstillverkarnas genomsnittliga försäljningspriser per enhet till icke-närstående kunder i unionen utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
Production Capacity
Försäljningspriser i unionen
1000 - 1100
Genomsnittligt försäljningspris per enhet i unionen (euro per ton)
Production Capacity Index
990–1050
Capacity utilisation
1000–1060
52 % - 57 %
1020–1060
42 % - 47 %
Tillverkningskostnad per enhet (euro per ton)
45 % - 50 %
900–950
53 % - 58 %
1000–1050
The overall production of the Union industry was slightly higher in the investigation period than it was in 2011, in spite of much lower Union sales in the investigation period.
850–900
An increase in production in 2013 and the IP is driven by increased export sales.
Det genomsnittliga försäljningspriset per enhet ökade 2012 och 2013, sjönk med 3 % under undersökningsperioden och återgick till ungefär samma nivå som i början av skadeundersökningsperioden.
The capacity remained stable throughout the period considered.
Tillverkningskostnaderna steg 2012 och sjönk 2013 och under undersökningsperioden, främst på grund av lägre priset på den viktigaste råvaran – järnmalm och metallskrot.
The capacity utilisation went marginally up in line with the increase in production in the period considered.
Jindal hävdade att en minskande lönsamhet för unionsindustrin är oförenlig med det faktum att skillnaden mellan unionsindustrins försäljningspris per enhet och tillverkningskostnaderna hade ökat under undersökningsperioden.
Nonetheless, the capacity utilisation remained relatively low at [53-58 %].
Kommissionen instämde inte i detta argument.
Ductile pipes production is an industry characterised by a relatively high fixed cost.
De tillverkningskostnader som anges i tabellen ovan användes inte i beräkningen av lönsamheten.
Low capacity utilisation deteriorates the absorption of fixed costs, which may affect the profitability of the Union industry.
Tillverkningskostnaderna beräknades på grundval av tillverkningskostnaderna för den berörda produkten samt försäljnings- och administrationskostnader och andra allmänna kostnader för de fyra samarbetsvilliga tillverkningsföretagen i unionen.
Sales volume and market share
Lönsamheten, å andra sidan, beräknades på grundval av nettovinsten före skatt för försäljningen av den likadana produkten till icke-närstående kunder i unionen uttryckt i procent av omsättningen av denna försäljning, i vilken ingår kostnader för sålda varor, försäljnings- och administrationskostnader och andra allmänna kostnader, kostnader för FoU samt vissa andra kostnader för alla samarbetsvilliga tillverkningsföretag och försäljningsdotterbolag i unionen.
The Union industry's sales volume and market share developed over the period considered as follows:
Därför kan lönsamheten utvecklas annorlunda än försäljningspriset per enhet och tillverkningskostnaderna.
Source: Questionnaire replies, information contained in the complaint and Eurostat
De genomsnittliga arbetskraftskostnaderna för de samarbetsvilliga unionstillverkarna utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
Sales (in 1000(k) tonnes)
Genomsnittliga arbetskraftskostnader per anställd (i tusen euro/anställd/år)
430 - 470
Arbetskraftskostnad
370 - 410
56–58
340 - 380
58–60
380 - 420
Under skadeundersökningsperioden ökade den genomsnittliga arbetskraftskostnaden per anställd med 4 %.
Sales volume Index
Denna ökning var lägre än den totala ökningen av löner i unionen enligt Eurostats uppgifter.
75 % - 80 %
Jindal påpekade att kommissionen inte tillhandahållit de uppgifter från Eurostat som ligger till grund för påståendet att arbetskraftskostnaderna för unionsindustrin ökade mindre än för hela industrisektorn i unionen.
76 % - 81 %
Kommissionen klargjorde att den årliga ökningen av arbetskraftskostnaderna i hela industrisektorn i Europeiska unionen enligt uppgifter från Eurostat [75] uppgick till 6,9 % mellan 2011 och 2014 och till nästan 5 % mellan 2011 och 2013.
73 % - 78 %
Lagerhållning
71 % - 76 %
De samarbetsvilliga unionstillverkarnas lagernivåer utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
Market share Index
Lagerhållning (i 1000 ton)
The Union industry sales decreased by 11 % during the period considered to 380 kt–420 kt in the investigation period.
Utgående lager
The Union industry lost significantly larger volume of sales than the volume of decrease in consumption and as a consequence its market share decreased by 4 % during the period considered.
110–130
ECL claimed that the decrease in sales volumes based on metric tonnes does not take into account that the complainant introduced and sold largely lighter tubes and pipes during the period considered and that therefore the decrease is exaggerated.
90–110
This claim was not substantiated by any supporting evidence and was therefore rejected.
Utgående lager Index
Nevertheless, the Commission excluded a range of lighter pipes — Blutop — from the undercutting and injury margin calculations, for the reasons set out in recital 294.
Utgående lager i förhållande till tillverkningen (%)
Growth
20–22
The overall consumption of the product concerned in the Union decreased by 7 % in the period considered.
16–18
The consumption fell drastically in 2012 by more than 13 %, remained depressed in 2013 and started recovering in the investigation period.
Utgående lager minskade under skadeundersökningsperioden.
At the beginning of the period considered the sales of the Union Industry, the imports from third countries as well as Indian imports fell in line with the consumption.
Lagerminskningen berodde främst på att ledningen för unionsindustrin infört strängare krav på rörelsekapital.
By the end of the period considered, whilst the Union consumption started going up, the Union industry could not benefit fully from this recovery since both its Union sales volume and market share had decreased while Indian imports had gained market shares.
Lönsamhet, kassaflöde, investeringar, räntabilitet och kapitalanskaffningsförmåga
Employment and productivity
Lönsamhet, kassaflöde, investeringar och räntabilitet utvecklades på följande sätt för de samarbetsvilliga unionstillverkarna under skadeundersökningsperioden:
Employment and productivity developed over the period considered as follows:
Lönsamhet, kassaflöde (i miljoner euro), investeringar (i miljoner euro) och räntabilitet
Number of employees and productivity
Lönsamhet för försäljning i unionen till icke-närstående kunder (i % av omsättningen)
Source: Questionnaire replies
2,5–3,0
Employees
(–)5,5–(–)6,0
2400 - 2500
(–)1,0–(–)1,5
2300 - 2400
1,5–2,0
Employees Index
Kassaflöde
Productivity t/Employee
Kassaflöde Index
220 - 240
Investeringar
180 - 200
Investeringar Index
210 - 230
Räntabilitet (%)
230 - 250
Kommissionen fastställde lönsamheten för de samarbetsvilliga unionstillverkarna genom att uttrycka nettovinsten före skatt för försäljningen av den likadana produkten till icke-närstående kunder i unionen i procent av omsättningen för denna försäljning.
Productivity Index
Undersökningen fann föga belägg för en intensiv FoU-verksamhet; för den unionstillverkare som hade de högsta FoU-utgifterna utgjorde de 1,8 % av omsättningen under 2011 och 1,6 % under undersökningsperioden.
The employment and productivity were at similar level in the investigation period as they had been in 2011.
På grundval av den lönsamhet som uppnåddes i liknande industrier, t.ex. sömlösa rör av rostfritt stål ansågs det att en vinstmarginal på 5 % är rimlig för denna typ av industri.
However, the fact that employment did not go down is mainly attributable to a significant increase in the sales outside of the Union.
Nettokassaflödet är de samarbetande unionstillverkarnas förmåga att själva finansiera sin verksamhet.
Magnitude of the amount of the countervailable subsidies and recovery from past subsidisation or dumping
Kassaflödet låg på ungefär samma nivå under 2011 och undersökningsperioden.
All subsidy margins were above the de minimis level.
En ökning av investeringarna under undersökningsperioden kan till stor del förklaras av en stor investering som gjordes av en samarbetsvillig unionstillverkare för att ersätta en viktig del av utrustning som hade havererat.
The impact of the magnitude of the amount of countervailable subsidies on the Union industry was substantial, given the volume and prices of imports from the country concerned.
Räntabiliteten är vinsten i procent av det bokförda värdet av investeringarna.
This is the first anti-subsidy investigation regarding the product concerned.
Räntabiliteten var betydligt lägre under undersökningsperioden än den var under 2011.
Therefore, no data were available to assess the effects of possible past subsidisation or dumping.
Slutsats beträffande skada
Microeconomic indicators
Unionsindustrin förlorade marknadsandelar med 4 % på en fallande marknad, medan dess försäljning på unionsmarknaden minskade med mer än 11 %.
Prices and factors affecting prices
Kapacitetsutnyttjandet förblev lågt under hela skadeundersökningsperioden även om det ökade något jämfört med början av skadeundersökningsperioden, huvudsakligen på grund av en kraftig ökning av unionsindustrins export.
The average unit sales prices of the cooperating Union producers to unrelated customers in the Union developed over the period considered as follows:
Även om unionsindustrin i viss utsträckning har återhämtat sig från de negativa resultaten under 2012 och 2013 har lönsamheten totalt sett minskat under skadeundersökningsperioden och låg i slutet av undersökningsperioden på endast 1,5–2,0 %, vilket är långt under lönsamhetsmålet, som fastställdes till 5 % (se skäl 327).
Sales prices in the Union
Det faktum att vissa andra skadeindikatorer såsom tillverkning, kapacitetsutnyttjande, produktivitet, kassaflöde, investeringar eller räntabilitet förblev relativt stabila eller till och med förbättrades, kan inte ändra på slutsatsen att unionsindustrin har lidit väsentlig skada såsom förklaras i skäl 334.
Average unit sales price in the Union (EUR/tonne)
De exporterande tillverkarna och Tata hävdade att det faktum att flera indikatorer visar på en positiv/stabil utveckling innebär att det inte förelåg en skadevållande situation för unionsindustrin.
990 - 1050
Kommissionen avvisade detta påstående.
1000 - 1060
För det första föreskrivs i artikel 8.4 i grundförordningen att granskningen av unionsindustrin ska innefatta en utvärdering av alla relevanta ekonomiska faktorer och förhållanden som påverkar industrins situation och att varken ”en enskild faktor eller flera av dessa faktorer nödvändigtvis [behöver] vara avgörande”.
1020 - 1060
För det andra är det inte nödvändigt att alla relevanta ekonomiska faktorer och förhållanden visar en negativ utveckling för att konstatera förekomst av väsentlig skada.
Unit cost of production (EUR/tonne)
Dessutom utesluter inte stabil eller till och med positiv utveckling hos vissa skadeindikatorer förekomsten av väsentlig skada.
900 - 950
Ett sådant fastställande måste grunda sig på en helhetsbedömning av alla indikatorer vilket till fullo stöds av europeisk rättspraxis [76].
1000 - 1050
En låg lönsamhet, i kombination med fortsatt förlorade försäljningsvolymer och marknadsandelar i unionen, försätter unionsindustrin i en besvärlig ekonomisk situation.
850 - 900
På grundval av en övergripande analys av alla relevanta skadeindikatorer och mot bakgrund av den svåra ekonomiska och finansiella situationen för unionsindustrin dras slutsatsen att unionsindustrin lidit väsentlig skada i den mening som avses i artikel 8.4 i grundförordningen.
The average unit selling price increased in 2012 and 2013, dropped by 3 % during the IP and returned to a level similar to that of the beginning of the period considered.
ORSAKSSAMBAND
The cost of production went up in 2012 and went down in 2013 and in the IP, mainly due to the reduction in the price of the main raw material — iron ore and scrap metal.
I enlighet med artikel 8.5 i grundförordningen undersökte kommissionen huruvida den subventionerade importen från det berörda landet vållade unionsindustrin väsentlig skada.
Jindal claimed that a decreasing profitability of the Union industry is inconsistent with the fact that the spread between the Union industry's selling price per unit and the cost of production had increased in the IP.
I enlighet med artikel 8.6 i grundförordningen undersökte kommissionen även huruvida andra kända faktorer samtidigt kunde ha vållat unionsindustrin skada.
The Commission disagreed with this argument.
Dessa faktorer är den ekonomiska krisen och minskade efterfrågan, import från tredjeländer, unionsindustrins exportresultat och konkurrens från ersättningsprodukter, t.ex. plaströr.
The cost of production indicated in the table above was not used in the calculation of the profitability.
Verkningar av den subventionerade importen