natgillin/translations-raw huggingface dataset:
One interested party questioned the standing of the complainants suggesting that re-rollers had not been included in the calculations.
I sammanhanget påpekas att beräkningen av total tillverkning faktiskt inkluderade tillverkningsvolymen för omvalsare.
In this regard, it is noted that the calculation of total production indeed included the production volume of re-rollers.
Denna synpunkt avvisas därför.
This comment is therefore rejected.
Eftersom inga övriga synpunkter inkommit beträffande definitionen av unionsindustrin och unionens tillverkning bekräftas slutsatserna i skälen 94–98 i förordningen om preliminär tull.
In the absence of any other comments with respect to the definition of the Union industry and Union production the conclusions set out in recitals 94 to 98 of the provisional Regulation are confirmed.
Förbrukning i unionen
Union consumption
Flera parter hävdade att förbrukningen borde ha analyserats i sin helhet genom att kombinera förbrukningen på den företagsinterna marknaden och förbrukningen på den öppna marknaden.
Several parties submitted that, inter alia, consumption should have been analysed overall by combining the captive market consumption and the free market consumption.
När det gäller detta redovisades och förklarades i tabell 5 och tabell 6 i förordningen om preliminär tull hur förbrukningen på den företagsinterna marknaden och den öppna marknaden utvecklats.
In this regard, in Table 5 and Table 6 of the provisional regulation, the development of the consumption on the captive market and the free market was reported and explained.
En sammanslagning av dessa båda tabeller visar att den totala förbrukningen (som alltså omfattar såväl den företagsinterna som den öppna marknaden) utvecklats som följer under den undersökta perioden:
By merging these two tables, the overall consumption (thus including captive and free market) evolved as follows during the period considered:
Tabell 3
Table 3
Total förbrukning (företagsintern och öppen marknad) (ton)
Overall consumption (captive and free market) (tonnes)
Källa: Eurostat och kontrollerade frågeformulärsvar från Eurofer.
Source: Verified Eurofer questionnaire reply and Eurostat
Total förbrukning
Overall consumption
Av tabellen ovan framgår att den totala förbrukningen efter en snabb minskning 2012 har ökat till en nivå som var något högre under UP än i början av skadeundersökningsperioden.
The above table shows that after a sharp decrease in consumption in 2012, overall consumption has increased to a level that was slightly higher in the investigation period than at the beginning of the period considered.
En berörd part ansåg att påståendet att företagsintern användning inte konkurrerar med importen saknar en motiverad förklaring.
The trend is explained by the increase in captive consumption which was stronger than the decrease in free market consumption in absolute terms.
Den parten anser att om importerade produkter vore tillgängliga på konkurrenskraftiga villkor, så skulle unionstillverkare utnyttja dem.
One interested party indicated that the statement that captive use is not in competition with imports lacks reasoned explanation.
Företagsintern användning bör därför beaktas.
This party trusts that if imports are competitively available, Union producers would use them.
Det bör i det sammanhanget påpekas att det inte är ekonomiskt motiverat för en integrerad tillverkare att köpa produkter avsedda för tillverkning i senare led från konkurrenter om det finns tillgänglig kapacitet för att själv tillverka sådana produkter.
Captive use should thus be taken into account.
I en kapitalintensiv sektor som stål bör kapacitetsutnyttjandegraden vara så hög som möjligt för att späda ut fasta kostnader och hålla tillverkningskostnaderna så låga som möjligt.
In this regard, it is noted that it does not make economic sense for integrated producers to purchase products destined for downstream production from competitors when there is available capacity to manufacture such products.
På den grunden måste argumentet i skäl 78 avvisas.
Indeed, in a capital intensive sector such as steel, capacity utilisation rates should be maintained at their highest level in order to dilute fix costs and keep production costs at their lowest levels.
Några berörda parter återkom till frågan om förbrukning i sina synpunkter efter det slutliga meddelandet av uppgifter.
On this basis, the argument in recital 78 has to be rejected.
Vissa parter ansåg att de företagsinterna och öppna marknaderna inte hade analyserats och förklarats i tillräcklig utsträckning.
Certain interested parties returned to the issue of consumption in their comments which followed the definitive disclosure.
Som framgår av skälen 103–106 i förordningen om preliminär tull står det emellertid klart att förbrukningen på dessa båda marknader var olika och återspeglade resultaten av de viktigaste berörda företagen i senare led.
Some parties claimed that the captive and free markets had not been properly analysed or explained.
Den företagsinterna marknaden ökade tack vare utvecklingen av sektorer såsom biltillverkning.
However, as stated in recitals 103 to 106 of the provisional Regulation it is clear that the consumption of each market was different and reflected the performance of the major downstream industries involved.
Däremot utvecklades de i huvudsak allmänna industrisektorer som försörjs via den öppna marknaden i mindre grad.
The captive market increased because of the development of sectors such as automobiles.
Påståendet att de öppna och företagsinterna marknaderna inte hade analyserats korrekt avvisades.
In contrast the mainly general industry sectors supplied via the free market developed to a lesser degree.
Eftersom inga ytterligare synpunkter inkommit beträffande förbrukningen i unionen, bekräftas slutsatserna i skälen 99–106 i förordningen om preliminär tull.
The claim that free and captive markets had not been analysed properly was rejected.
Import från de berörda länderna
In the absence of further comments with respect to the Union consumption the conclusions set out in recitals 99 to 106 of the provisional Regulation are confirmed.
Sammantagen bedömning av verkningarna av importen från de berörda länderna
Imports from the countries concerned
Eftersom inga synpunkter inkommit beträffande den sammantagna bedömningen av effekterna av importerade produkter från de berörda länderna bekräftas slutsatserna i skälen 107–111 i förordningen om preliminär tull.
Cumulative assessment of the effects of imports from the countries concerned
Volym, marknadsandel och pris för importen från de berörda länderna
In the absence of any comments with respect to the cumulative assessment of the effects of imports from the countries concerned, the conclusions set out in recitals 107 to 111 of the provisional Regulation are confirmed.
Som nämnts ovan hävdade vissa parter att den totala situationen inklusive såväl företagsintern som öppen marknad borde ha analyserats med avseende på de olika indikatorerna.
Volume, market share and price of the imports from the countries concerned
När det gäller marknadsandel konstateras att på grund av bristen på konkurrens mellan företagsintern förbrukning (försäljning) och import från de berörda länderna, och mot bakgrund av de särskilda egenskaperna hos den företagsinterna marknaden i senare led, redovisas här ingen analys av marknadsandelen uttryckt som en procentuell andel av den totala förbrukningen.
As mentioned above, certain parties claimed that the overall situation including both captive and free market should have been analysed with regard to the various indicators.
Detta ligger också i linje med unionsdomstolarnas rättspraxis [8].
As far as market share is concerned, it is noted that, in view of the lack of competition between captive consumption (sales) and imports from the countries concerned, and in light of the specificity of the captive downstream market, no analysis of the market share expressed as a percentage of overall consumption is recorded here.
Eftersom inga synpunkter inkommit beträffande volym och marknadsandel för importerade produkter från de berörda länderna bekräftas slutsatserna i skälen 112–114 i förordningen om preliminär tull.
This is also in line with established case law of Union Courts [8].
Pris på importen från det berörda landet och prisunderskridande
In the absence of further comments with respect to the volume and market share of the imports from the countries concerned, the conclusions set out in recitals 112 to 114 of the provisional Regulation are confirmed.
Det ska först påpekas att på grund av ett skrivfel behövde de kvantiteter som säljs av unionsindustrin korrigeras.
Price of the imports from the countries concerned and price undercutting
Eftersom felet inte hade någon väsentlig betydelse för de genomsnittliga priserna fick det försumbar effekt på de beräknade marginalerna.
It is first noted that following a clerical error, the quantities sold by the Union industry had to be corrected.
En part ansåg att den procentuella andel som lades till cif-värdet för att täcka kostnaderna efter importen borde omräknas på grundval av ett visst belopp per ton.
As this error did not have any material impact on average prices it had a negligible impact on the margins calculated.
Detta påstående godtogs och beräkningarna har justerats i enlighet därmed, vilket fick marginell betydelse för marginalerna.
One party claimed that the percentage added to the CIF value to cover post-importation costs should be recalculated based on an amount per tonne.
De slutgiltiga marginalerna för prisunderskridande har följaktligen reviderats och uppgår för Kina och Ryssland till 8,1 % respektive 15,1 %.
This claim was accepted and the calculations have been adjusted accordingly, with a marginal impact on the margins.
Eftersom inga ytterligare synpunkter inkommit beträffande volym, marknadsandel och pris för importerade produkter från de berörda länderna och med undantag för marginalerna för prisunderskridande enligt förklaringen i skäl 87 ovan, bekräftas slutsatserna i skälen 115–119 i förordningen om preliminär tull.
The definitive undercutting margins have thus been revised and amount respectively to 8,1 % and 15,1 % for the PRC and Russia.
Unionsindustrins ekonomiska situation
In the absence of any further comments with respect to the volume, market share and price of the imports from the countries concerned, and with the exception of the undercutting margins as explained in recital 87 above, the conclusions set out in recitals 115 to 119 of the provisional Regulation are confirmed.
Metoder
Economic situation of the Union industry
Flera parter lämnade synpunkter om den metod som använts för att analysera unionsindustrins ekonomiska situation.
Methodology
Framför allt hävdade olika parter att den företagsinterna marknaden trots sin betydande storlek till stor del uteslöts från analysen och att slutsatserna grundades enbart på resultat som avsåg den öppna marknaden.
Several parties submitted comments with regard to the methodology used in order to analyse the economic situation of the Union industry.
Dessa parter hävdade att försäljningspris och lönsamhet på den företagsinterna marknaden borde ha analyserats separat.
In particular parties indicated that in spite of the large size of the captive market, the economic analysis largely excluded this market and that the conclusions were based solely on the findings with regard to the free market.
De hävdade dessutom att den totala situationen inklusive såväl den företagsinterna som den fria marknaden borde ha analyserats och att en sådan analys skulle utmynnat i slutsatsen att det inte föreligger någon skada för unionsindustrin.
In particular, these parties claimed that the sales price and profitability on the captive market should have been analysed separately.
I detta sammanhang, och såsom framgår av skäl 123 i förordningen om preliminär tull, analyserade kommissionen den företagsinterna marknaden, den öppna marknaden och unionsindustrins allmänna utveckling separat, där det var relevant.
Further, they claimed that the overall situation including both captive and free market should have been analysed and that such analysis would have led to the conclusion that there is no injury to the Union industry.
När det gäller den företagsinterna marknaden avser den största delen av denna marknad företagsinterna överföringar inom en juridisk person där inga fakturor utfärdas och det därför inte existerar något försäljningspris.
In this regard and as explained in recital 123 of the provisional Regulation, the Commission analysed the captive, free market and overall performance of the Union industry separately, where applicable.
När det gäller företagsintern försäljning mellan närstående enheter var det uppenbart att ingen meningsfull analys av pris- och lönsamhetsindikatorer kunde genomföras på grund av de många olika strategier för internprissättning som tillämpades av de olika tillverkarna i urvalet.
As far as captive market is concerned most of this market relates to captive transfers within a legal entity whereby no invoice is issued and therefore no sales price exists.
Å andra sidan var detta möjligt för utvecklingen av den företagsinterna förbrukningsvolymen, och en analys gjordes.
In the case of captive sales between related entities it was evident that in the light of the different transfer price policies applicable among the various sampled producers, no meaningful analysis of the price and profitability indicators could be performed.
På samma sätt som för den öppna marknaden analyserades tillverkningskostnaden per enhet, försäljningspriset, försäljningsvolymen och lönsamheten.
On the other hand, the evolution of the captive consumption volume was possible and an analysis was performed.
När det gäller den totala aktiviteten för de sammanlänkade företagsinterna och öppna marknaderna analyserades flera indikatorer, såsom tillverkningsvolym, kapacitet, kapacitetsutnyttjande, sysselsättning, produktivitet, lager, arbetskostnad, kassaflöde, investeringar och avkastning på investeringar.
As for the free market, unit cost of production, sales price, sales volume and profitability were analysed.
Följaktligen måste påståendet att analysen av unionsindustrins ekonomiska situation enbart grundas på den öppna marknaden och borde ha omfattat en analys av den företagsinterna marknaden och den totala verksamheten avvisas.
As far as the overall activity covering the intertwined captive and free markets, several indicators such as production volume, capacity, capacity utilisation, employment, productivity, stocks, labour cost, cash flow, investments and return on investment were analysed.
Alla meningsfulla aspekter av utvecklingen av den ekonomiska situationen på sådana marknader när de betraktas enskilt eller sammantaget har analyserats.
On the basis of the above, the claim that the analysis of the economic situation of the Union industry is solely based on the free market and should have included an analysis of the captive and overall activity has to be rejected.
En part hävdade att analysen av den öppna marknaden borde ha omfattat en analys av andra indikatorer såsom tillverkning, lager och kassaflöde för enbart den öppna marknaden.
All meaningful aspects covering the evolution of the economic situation on such markets when taken alone or aggregated have been analysed.
Den parten drog slutsatsen att analysen inte gav en rättvisande bild av den påstådda skadan.
One party claimed that the free market analysis should have included the analysis of other indicators such as production, stock and cash flow for the free market only.
I det sammanhanget påpekas att en analys av övriga skadeindikatorer för enbart den öppna marknaden var omöjlig på grund av det nära sambandet mellan verksamheterna på företagsinterna och öppna marknader.
It concluded that the analysis does not provide a real state of play of the alleged injury.
Ytterligare sådana analyser skulle inte heller ha lett till några meningsfulla slutsatser.
In this regard, it is noted that the analysis of other injury indicators for the free market only was impractical in view of the close relationship between the captive and free market activities.
Följaktligen måste detta påstående avvisas.
Further such analysis would not have led to meaningful conclusions either.
Efter det slutliga meddelandet av uppgifter återkom vissa exporttillverkare till frågan i sina synpunkter.
As a consequence, this claim had to be rejected.
De hävdade att den metod som tillämpats för att analysera de företagsinterna och öppna marknaderna uppvisade en överträdelse av principen om rättvis och objektiv undersökning.
Following definitive disclosure, certain exporting producers returned to this issue in their comments.
Såväl den företagsinterna som den fria marknaden har emellertid alltid undersökts om det varit möjligt och där det fanns meningsfulla uppgifter.
They claimed that the methodology adopted to analyse the captive and free markets demonstrated a violation of the principle of fair and objective examination.
En sammantagen bedömning gjordes också när det bedömdes som lämpligt.
However, both the captive and free markets have been examined wherever possible and where meaningful data existed and a cumulative assessment was also made when appropriate.
Kommissionen har därför tydligt visat att slutsatsen om skada har tillkommit genom en trevägsbedömning (företagsintern och öppen marknad samt en sammantagen analys) med användning av samtliga relevanta uppgifter.
It has therefore been clearly demonstrated that the conclusion on injury has been made by a three-way assessment (captive and free markets and on a cumulative analysis) using all relevant data.
Om det inte gick att göra en bedömning nämndes också de bakomliggande skälen.
Where an assessment was not possible, the underlying reasons were also mentioned.
På grund av denna heltäckande metod gäller de synpunkter som togs upp av exporttillverkarna dessutom snarare presentationen än själva sakfrågan eftersom samtliga relevanta uppgifter har presenterats.
Moreover, due to this comprehensive methodology the points raised by the exporting producers relate to presentational issues rather than substance as all relevant data have been presented.
De uppgifter som redovisats visar att unionsindustrins försäljning på den öppna och företagsinterna marknaden har ökat med mindre än 1 %, men att den ökningen är mindre än tillväxten i fråga om förbrukning på de marknaderna.
The presented data show that the sales volume of the Union industry on the free and captive markets has increased slightly by less than 1 %, but that this increase is lower than the growth in consumption on those markets.
När det gäller priser och lönsamhet på unionsmarknaden är dessa enbart relevanta om produkterna säljs mellan icke närstående parter.
As far as prices and profitability on the Union market are concerned, these are only relevant if prices are sold between unrelated parties.
Det finns faktiskt inga försäljningspriser för företagsinterna överföringar och inga pålitliga försäljningspriser för företagsinterna försäljningar av de skäl som redan nämnts i skäl 142 i förordningen om preliminär tull.
Indeed, there are no sales prices for captive transfers and no reliable sales prices for captive sales for the reasons already mentioned in recital 142 of the provisional Regulation.
Följaktligen kunde ingen meningsfull analys av lönsamheten på den företagsinterna marknaden göras.
Hence no meaningful analysis of the profitability on the captive market could be performed.
Vad gäller produktionskostnaden påminns om att utvecklingen av denna indikator på den fria marknaden analyserats trots att detta inte uttryckligen krävs enligt grundförordningen.
In respect of cost of production, it is recalled that the evolution of this indicator on the free market was analysed even though the basic Regulation does not specifically require it.
Produktionskostnadens utveckling på den företagsinterna marknaden analyserades inte av de skäl som anges i samma skäl.
The evolution of the cost of production on the captive market was not analysed for the reasons mentioned in the same recital.
På grundval av ovanstående har kommissionen tydligt visat att slutsatsen om skada har tillkommit genom en trevägsbedömning (företagsintern och öppen marknad samt en sammantagen analys) med användning av samtliga relevanta uppgifter.
On the basis of the above, it has been clearly demonstrated that the conclusion on injury has been made by a three way assessment (captive and free markets and on a cumulative analysis) using all relevant data.
Påståendet att principen om rättvis och objektiv undersökning har överträtts avvisas.
The claim that a breach of the principle of fair and objective examination has taken place is rejected.
På grundval av ovanstående och i frånvaro av andra synpunkter i frågan, bekräftas härmed den metod som använts för att utvärdera unionsindustrins ekonomiska situation och som framgår av beskrivningen i skälen 120–123 i förordningen om preliminär tull.
On the basis of the above and in the absence of any other comments on the issue, the methodology to assess the situation of the Union industry as described in recitals 120 to 123 of the provisional Regulation is hereby confirmed.
Makroekonomiska indikatorer
Macroeconomic indicators
Tillverkning, produktionskapacitet och kapacitetsutnyttjande
Production, production capacity and capacity utilisation
En berörd part påstod att unionsindustrins fokus har flyttats från den öppna till den företagsinterna marknaden och att unionsindustrin har blivit mer intresserad av att sälja på den företagsinterna marknaden där produkter med ett högre mervärde säljs.
One interested party indicated that there was a shift of focus by the Union industry from the free to the captive market and that the Union industry has become more interested to sell on the captive market where higher added value products are sold.
I det sammanhanget konstateras att unionsindustrin inte självständigt kan besluta sig för att fokusera på den företagsinterna eller den öppna marknaden.
In this regard, it is noted that the Union industry does not independently decide to focus on the captive or the free market.
Marknaden för kallvalsade platta produkter av stål drivs av efterfrågan och inte av utbudet, vilket framgår av den tillgängliga kapaciteten hos unionstillverkarna.
On the contrary, the cold-rolled flat steel products' market being driven by demand and not by supply as evidenced by the available capacity of the Union producers, the Union industry did not decide to focus on the captive market but it lost market share and sales volumes on the free market due to the ample and strongly increased availability of dumped imports from the countries concerned.
Därför var det inte så att unionsindustrin bestämde sig för att fokusera på den företagsinterna marknaden.
There was no such issue on the captive market.
I stället var det den utbredda och kraftigt ökande tillgängligheten för dumpad import från de berörda länderna som gjorde att unionsindustrin förlorade marknadsandelar och försäljningsvolymer på den öppna marknaden.
The argument has therefore to be rejected.
Några sådana problem fanns inte på den företagsinterna marknaden.
The same interested party claimed that the improvement of the capacity utilisation is not linked to a decrease in capacity but rather to the increase in production volume.
Argumentet måste därför avvisas.
In this regard it is noted that, although the increase in capacity utilisation is not linked solely to the decrease in capacity as the production volume also increased, the capacity decrease is by far the main cause for the increase in capacity utilisation.
Samma berörda part påstod att det förbättrade kapacitetsutnyttjandet inte är knutet till en minskning av kapaciteten utan snarare till en ökning av produktionsvolymen.
Indeed, when looking at absolute figures, the production volume increased by only 337348 tonnes while capacity decreased by 1873141 tonnes.
I det sammanhanget konstateras att även om det ökade kapacitetsutnyttjandet inte enbart är knutet till den minskade kapaciteten eftersom även produktionsvolymen har ökat, är kapacitetsminskningen den absolut viktigaste anledningen till det ökade kapacitetsutnyttjandet.