natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Volumes imported from Chinese producers who were found not to be dumping in the original investigation (about 40 % of the Chinese imports) were not considered for the determination of the export price.
Importvolymerna från de kinesiska tillverkare som inte hade gjort sig skyldiga till dumpning i den ursprungliga undersökningen (omkring 40 % av importen från Kina) beaktades inte vid fastställandet av exportpriset.
One interested party claimed that the volumes from Chinese producers who were found not to be dumping in the original investigation should not have been excluded from the dumping calculation because there is no provision in this sense in the basic Regulation.
En berörd part hävdade att importvolymen från kinesiska tillverkare som inte hade gjort sig skyldiga till dumpning i den ursprungliga undersökningen inte borde ha undantagits från beräkningen av dumpningens omfattning, eftersom det inte finns någon bestämmelse om detta i grundförordningen.
However, it is the Commission's practice [8], in application of the interpretation of the ADA provided by the WTO Dispute Settlement Body in the Beef and rice case [9], to exclude from the review companies in respect of which a de minimis dumping margin was found in the initial investigation.
Det är dock kommissionens praxis [8], i linje med sin tillämpning av tolkningen av WTO:s antidumpningsavtal som lämnats av WTO:s tvistlösningsorgan i ärendet avseende nötkött och ris [9], att från undersökningen utesluta företag för vilka en minimal dumpningsmarginal konstaterades vid den ursprungliga undersökningen.
Therefore, the request is rejected.
Begäran avslogs därför.
Where justified by the need to ensure a fair comparison, the Commission adjusted the normal value and the export price for differences affecting prices and price comparability in accordance with Article 2(10) of the basic Regulation.
Där det var motiverat för att jämförelsen skulle bli rättvis justerade kommissionen i enlighet med artikel 2.10 i grundförordningen normalvärdet och exportpriset för att ta hänsyn till olikheter som påverkade priserna och prisjämförbarheten.
Concerning domestic prices of the analogue country producer adjustments were made for domestic transportation costs and packing costs ([2 %-4 %] of the invoice value) and commissions [0,5 %-1,5 %].
När det gäller priserna på hemmamarknaden för tillverkaren i det jämförbara landet gjordes justeringar för inhemska transportkostnader, förpackningskostnader (2–4 % av de fakturerade värdena) och provisioner (0,5–1,5 %).
As regards export prices, the ex-works factory value was determined by deducting from the CIF price at Union border the percentage for transport, insurance, handling and other allowances, as estimated in the request for review (12,98 %).
När det gäller exportpriserna fastställdes värdet fritt fabrik genom att man från cif-priset vid unionens gräns drog bort procentsatsen för transport-, försäkrings-, hanteringskostnader och andra justeringar enligt uppskattningen i begäran om översyn (12,98 %).
With respect to the allowances for export sales, one interested party criticised the application of Article 18 of the basic Regulation and suggested that the allowances from the analogue country producer should be used instead of the estimate contained in the request for review.
När det gäller justeringar för exportförsäljningen kritiserade en berörd part tillämpningen av artikel 18 i grundförordningen och föreslog att justeringar från tillverkaren i det jämförbara landet borde användas i stället för uppskattningen i begäran om översyn.
However, this suggested method does not seem to be appropriate as the allowances reported by the analogue country producer refer to domestic sales in the USA and they have no relevance for the estimation of export allowances from the PRC to the Union.
Denna metod som föreslås verkar dock inte lämplig, eftersom de justeringar som redovisats av tillverkaren i det jämförbara landet gäller den inhemska försäljningen i Förenta staterna och de saknar betydelse för beräkningen av exportjusteringar från Folkrepubliken Kina till unionen.
Therefore, in the absence of other reliable information, the Commission relies on the estimate for export sales allowances provided in the request.
Därför förlitar sig kommissionen, i avsaknad av annan tillförlitlig information, på uppskattningen av justeringar av exporten som lämnades i begäran.
On the basis of above, the dumping margin expressed as a percentage of the free-at-Union-frontier price, before duty, was found to be 54,4 %.
Utifrån ovanstående uppgifter fastställdes dumpningsmarginalen, uttryckt i procent av nettopriset fritt unionens gräns, före tull, till 54,4 %.
Notwithstanding the significant difference between the dumping margin found in the original investigation and the one resulting from the current analysis, there has been no indication of a change in the exporting behaviour from the Chinese producers.
Trots en betydande skillnad mellan den dumpningsmarginal som fastställts i den ursprungliga undersökningen och den som är ett resultat av den aktuella analysen, har de kinesiska exporterande tillverkarna inte visat några tecken på att förändra sin export.
On the contrary, it is plausible that the reason for the difference could mainly be found in the impossibility (due to the lack of cooperation from Chinese exporting producers) to perform a detailed analysis by product type.
Det är tvärtom rimligt att orsaken till skillnaden främst beror på att det är omöjligt (på grund av det bristande samarbetet från de kinesiska exporterande tillverkarnas sida) att utföra en detaljerad analys per produkttyp.
The Commission found that Chinese exporting producers continued to export the product concerned to the Union at dumped prices during the review investigation period.
Kommissionen konstaterade att de kinesiska exporterande tillverkarna fortsatte exportera den berörda produkten till dumpade priser till unionen under översynsperioden.
When doing so, it looked into the Chinese production capacity and spare capacity, the behaviour of Chinese exporters on other markets, the situation on the domestic market of China and the attractiveness of the Union market.
Vid sin undersökning tittade kommissionen närmare på den kinesiska tillverkningskapaciteten och den outnyttjade kapaciteten, kinesiska exportörers beteende på andra marknader, situationen på den kinesiska hemmamarknaden och hur attraktiv unionsmarknaden är.
The determination of spare capacity in China suffers from the lack of cooperation of Chinese exporting producers.
Bristen på samarbete från de kinesiska exporterande tillverkarnas sida påverkar fastställandet av den outnyttjade kapaciteten i Kina.
In order to collect the largest amount of information possible, the Commission requested information from two Chinese exporters' associations (the China Chamber of International Commerce, ‘CCOIC’, and the China Chamber of Commerce for import and export of textiles, ‘CCCT’), whose members account for more than half of the Chinese estimated production capacity.
I syfte att samla in så många uppgifter som möjligt begärde kommissionen in information från två kinesiska organisationer för exportörer (den kinesiska handelskammaren för internationell handel, nedan kallad CCOIC, och den kinesiska handelskammaren för import och export av textilier, nedan kallad CCCT), vars medlemmar står för över hälften av den kinesiska uppskattade tillverkningskapaciteten.
These associations sent a detailed reply, which however could not be verified due to the lack of cooperation from the exporting producers.
Dessa organisationer skickade ett utförligt svar som dock inte kunde kontrolleras på grund av bristande samarbete från de exporterande tillverkarna.
The following paragraphs expose the information provided, and compare it with the other available information (from the review request and other available sources [10]).
I de följande styckena beskrivs den information som lämnades och den jämförs med annan tillgänglig information (från begäran om översyn och andra tillgängliga källor [10]).
According to CCOIC-CCCT, the spare capacity in China presented only a limited increase in the period 2012-RIP and could be estimated as evolving from a starting level of 150000-250000 metric tons (MT) in 2012 to a level of 200000-300000 MT in the review investigation period.
Enligt CCOIC-CCCT ökade den outnyttjade kapaciteten i Kina endast svagt under perioden 2012 till översynsperioden och har enligt uppskattningar utvecklats från 150000–250000 ton under 2012 till 200000–300000 ton under översynsperioden.
The Commission services also performed a detailed spare capacity calculation on the basis of other available information.
Kommissionen genomförde också en detaljerad beräkning av outnyttjad kapacitet på grundval av annan tillgänglig information.
The main elements of this calculation are (i) installed capacity of Chinese producers; (ii) domestic demand; (iii) exports to other countries.
De viktigaste delarna av beräkningen är i) kinesiska tillverkares installerade kapacitet, ii) inhemsk efterfrågan och iii) export till andra länder.
Concerning the Chinese domestic consumption, all interested parties seem to agree on the data contained in the request.
I fråga om den kinesiska inhemska förbrukningen föreföll alla berörda parter vara eniga om de uppgifter som lämnats i begäran.
These data project a growth of domestic demand in China in the period considered (+ 20 %, from around 900000 MT in 2012 to around 1150000 MT in 2015).
Enligt dessa uppgifter beräknas tillväxten i den inhemska efterfrågan i Kina under skadeundersökningsperioden ha ökat med 20 %, från omkring 900000 ton 2012 till omkring 1150000 ton 2015.
Concerning Chinese export data, the Commission considered the Chinese export statistics, showing a growth of 47 % in the period 2012-RIP.
När det gäller de kinesiska exportuppgifterna beaktade kommissionen den kinesiska exportstatistiken som visar en ökning med 47 % under 2012 till översynsperioden.
Finally, concerning the estimate of Chinese production capacity, according to the complainant's request, which refers to an internationally recognised sector study [11], the Chinese capacity started at more than 1600000 MT in 2012 and reached around 2400000 MT in the review investigation period.
Vad det slutligen gäller uppskattningen av den kinesiska tillverkningskapaciteten så började den, enligt den klagandes begäran i vilken det hänvisas till en internationellt erkänd undersökning [11], på över 1600000 ton under 2012 och uppgick till cirka 2400000 ton under översynsperioden.
(in 1000 MT)
(i tusental ton)
Chinese capacity [12]
Kinesisk kapacitet [12]
Domestic demand [12]
Inhemsk efterfrågan [12]
Exports [14]
Export [14]
On the basis of this calculation, the spare capacity of the Chinese producers was estimated at more than 800000 MT in the review investigation period, i.e. about seven times the total available EU market [15] and almost nine times the production volumes from EU producers (estimated at 92461 MT).
På grundval av denna beräkning uppskattades de kinesiska tillverkarnas outnyttjade kapacitet till över 800000 ton under översynsperioden, dvs. ungefär sju gånger mer än den totala tillgängliga EU-marknaden [15] och nästan nio gånger mer än tillverkningsvolymerna från EU-tillverkare som uppskattas till 92461 ton.
In conclusion, there are reasons to believe that the capacity estimation proposed by CCOIC and CCCT would be too conservative.
Sammanfattningsvis finns det skäl att tro att uppskattningen från CCOIC och CCCT är alltför försiktig.
In particular, when compared with estimates of Chinese domestic demand and exports, these studies would lead to a capacity utilisation rate above 90 % for the years 2012 and 2013, which suggests that the production capacity for those years has been largely underestimated.
Jämfört med beräkningarna av den kinesiska inhemska efterfrågan och exporten skulle dessa undersökningar framför allt peka mot ett kapacitetsutnyttjande på mer än 90 % under perioden 2012–2013, vilket tyder på att tillverkningskapaciteten för dessa år har varit kraftigt underskattad.
In any case, also accepting this calculation, the existing spare capacity of Chinese producers would still amount to 200000-300000 MT, which is equal or higher than the total size of the European market (around 217000 MT, of which around 98000 MT already served by Chinese products).
Även om man godtar ovanstående beräkning, skulle i vilket fall som helst kinesiska tillverkares befintliga outnyttjade kapacitet fortfarande uppgå till 200000–300000 ton, vilket är lika med eller mer än den totala europeiska marknaden (omkring 217000 ton, varav omkring 98000 ton redan täcks av kinesiska produkter).
With respect to the calculation of capacity proposed by CCOIC and CCCT, the same associations contested the conclusion that their capacity estimation would be too conservative.
När det gäller beräkningen av kapacitet som presenterats av CCOIC och CCCT, ifrågasatte de slutsatsen att deras uppskattning av kapaciteten skulle vara alltför försiktig.
In their view, in the absence of verified data both their estimate and the independent study should be considered as ‘equally unreliable’.
De anser att eftersom det saknas verifierade uppgifter borde både deras uppskattning och den oberoende undersökningen anses vara ”lika opålitliga”.
However, the estimate supplied by CCOIC and CCCT did not appear overestimated only with respect to the data contained in the independent study, but also to known or uncontested data such as domestic Chinese consumption and Chinese exports.
Den uppskattning som CCOIC och CCCT lämnade verkade dock överskattad både i fråga om uppgifterna i den oberoende undersökningen och i fråga om kända eller obestridda uppgifter, exempelvis den inhemska kinesiska förbrukningen och den kinesiska exporten.
For example, with respect to the year 2012, the Chinese associations estimated a Chinese actual production of 1000000 MT.
När det till exempel gäller år 2012 uppskattade de kinesiska organisationerna den kinesiska faktiska produktionen till 1000000 ton.
However, for that year, the sum of Chinese domestic consumption (a data which is not contested by the associations) and export volumes (as extracted from the Chinese export database) amounted to 1151000 MT, i.e. 15,1 % higher than the estimated production figure.
Men för det året uppgick summan av den kinesiska inhemska förbrukningen (en uppgift som inte ifrågasatts av organisationerna) och exportvolymerna (uppgifterna kommer från den kinesiska exportdatabasen) till 1151000 ton, dvs. 15,1 % högre än den uppskattade produktionen.
Therefore, in this case, the data provided by the two associations appears overly conservative as the reported production figures do not allow to sustain the calculated consumption.
I detta fall verkar uppgifterna från de två organisationerna alltför försiktiga, eftersom de rapporterade produktionssiffrorna inte underbygger den beräknade förbrukningen.
Moreover, while the data collected by the Chinese associations represents only roughly half of the producers in China, the independent study was supplied by a consultancy company with 30 years of experience in the field, which professionally provides its subscribers with forecasts and estimates on the fibres market.
Dessutom representerar de uppgifter som samlats in av de kinesiska organisationerna endast ungefär hälften av alla tillverkare i Kina, medan den oberoende undersökningen kommer från ett konsultföretag med trettio års erfarenhet på området och som yrkesmässigt tillhandahåller sina abonnenter prognoser och uppskattningar om fibermarknaden.
Therefore, taking into account both the source of the data and the reliability of the same (also compared with what was indicated by an independent study [16]), it is not necessary to change the conclusion according to which the spare capacity calculation provided by the Chinese association would be too conservative.
Mot bakgrund av både källan till uppgifterna och hur tillförlitliga de är (även jämfört med vad en oberoende undersökning kom fram till [16]) finns det ingen anledning att ändra slutsatsen att beräkningen av den outnyttjade kapaciteten från den kinesiska organisationen skulle vara alltför försiktig.
Nonetheless, it should be mentioned that even accepting the proposed calculation, as described in the following paragraph, the conclusion on spare capacity would not change.
Det bör dock påpekas att även om man godtar den föreslagna beräkningen (se följande stycke), så ändras inte slutsatsen om outnyttjad kapacitet.
Therefore, on the basis of the calculations exposed above, it appears undeniable that the Chinese spare capacity is enormous and ranges (depending on the estimates) from a size representing 92-138 % of the size of the Union market, to around 385 %.
Mot bakgrund av de beräkningar som beskrivits verkar det således tydligt att den kinesiska outnyttjade kapaciteten är enorm och varierar (enligt olika beräkningar) från motsvarande 92–138 % av unionsmarknaden till cirka 385 %.
If we compare the Chinese spare capacity to the part of Union market which is not yet served by Chinese products, it ranges from around 168-252 % to around 700 %.
Om man jämför den kinesiska outnyttjade kapaciteten med den del av unionsmarknaden där kinesiska produkter ännu inte säljs, varierar den outnyttjade kapaciteten från omkring 168–252 % till omkring 700 %.
Finally, the Chinese spare capacity represents from 216-324 % to 904 % of the Union production of the product under investigation in the review investigation period.
Slutligen motsvarar den kinesiska outnyttjade kapaciteten från 216–324 % till 904 % av unionens tillverkning av den berörda produkten under översynsperioden.
Therefore, the Commission concluded that Chinese producers dispose of enormous spare capacity, if compared to the size of the European market.
Kommissionen drog därför slutsatsen att de kinesiska tillverkarna förfogar över enorm outnyttjad kapacitet i förhållande till storleken på den europeiska marknaden.
Attractiveness of the Union market
Unionsindustrins attraktionskraft
China exports significant quantities of the product concerned to third countries other than the Union, in particular to the USA, the Republic of Korea, Brazil, India and Turkey.
Kina exporterar stora mängder av den berörda produkten till andra tredjeländer än till unionen, framför allt till Förenta staterna, Sydkorea, Brasilien, Indien och Turkiet.
Comparison on average price levels per kg showed that the average price on the main export markets in the review investigation period was in line or below the average sale price to the Union.
Jämförelser av den genomsnittliga prisnivån per kg visade att det genomsnittliga priset på de största exportmarknaderna under översynsperioden var samma som eller lägre än det genomsnittliga försäljningspriset till unionen.
In the USA market (second to the EU in exported volumes), the average price in the RIP is slightly below the European one (1,85 USD/kg v 1,89 USD/kg), while in the Korean market (third export market for the product concerned after the EU and USA) the average price is significantly lower (1,58 USD per kg, i.e. around 16 % lower than EU prices).
På Förenta staterna-marknaden (som är den andra största efter EU-marknaden räknat i exportvolym) låg det genomsnittliga priset under översynsperioden något under det europeiska genomsnittliga priset (1,85 US-dollar/kg jämfört med 1,89 US-dollar/kg) medan det genomsnittliga priset på den sydkoreanska marknaden (som efter EU-marknaden och den amerikanska marknaden är tredje största exportmarknad för den berörda produkten) var betydligt lägre (1,58 US-dollar/kg, dvs. cirka 16 % lägre än EU-priserna).
With respect to these findings, one interested party claimed that there are three significant export markets of Chinese goods where the average prices are above the prices to the Union market, namely Canada (1,90 USD/kg), Indonesia (2,07 USD/kg) and Brazil (1,95 USD/kg).
I fråga om dessa resultat hävdade en berörd part att det finns tre viktiga exportmarknader för kinesiska varor där de genomsnittliga priserna är högre än exportpriserna till unionsmarknaden, närmare bestämt Kanada (1,90 US-dollar/kg), Indonesien (2,07 US-dollar/kg) och Brasilien (1,95 US-dollar/kg).
With respect to this claim, it should be firstly noticed that the difference in prices is relatively small (from + 0,5 % to + 9,4 %); moreover, the size of the exports on those markets is rather limited if compared to the exports to Europe.
I samband med detta påstående bör det först noteras att prisskillnaderna är relativt små (från + 0,5 % till + 9,4 %).
Indeed, while the Union market absorbed 30,3 % of Chinese exports in the RIP, Canada represents only 3,1 % of the total and Brazil 5,1 %.
Vidare är exportstorleken på dessa marknader relativt begränsad jämfört med exporten till Europa.
In addition to this, Indonesia, which is the country which highlights the highest difference in prices (+ 9,4 %), only represents 2 % of the Chinese exports, therefore the conclusions which can be taken from its prices are limited.
Medan unionsmarknaden absorberade 30,3 % av den kinesiska exporten under översynsperioden, gick endast 3,1 % av varorna till Kanada och 5,1 % till Brasilien.
Moreover, the interested party does not mention four other export markets presenting similar volumes of imports, i.e. India (5,6 %), Turkey (4,3 %), Taiwan (2,4 %), South Africa (2,3 %).
När det gäller Indonesien, som uppvisar de högsta prisskillnaderna (+ 9,4 %), så är det att märka att Indonesien bara tar emot 2 % av den kinesiska exporten, och därför kan det bara dras begränsade slutsatser från de priserna.
In all these countries the average prices were below the ones reported in the Union during the RIP, by percentages ranging from around 4 % to above 12 %.
Den berörda parten nämner dessutom inte fyra andra exportmarknader med liknande importvolymer, närmare bestämt Indien (5,6 %), Turkiet (4,3 %), Taiwan (2,4 %) och Sydafrika (2,3 %).
Therefore, the evidence provided was not sufficient to change the conclusion with respect to the attractiveness of the Union market in terms of prices.
I dessa fyra länder var de genomsnittliga priserna cirka 4 % till över 12 % lägre än de som rapporterades i unionen under översynsperioden.
Although this comparison cannot be considered to be conclusive due to the lack of information on the product type mix, the level of the prices on the main export market seems to indicate that the existence of dumping practices could be structural and common also to other main markets of destination of the Chinese goods.
Den bevisning som framlades var därför inte tillräcklig för att ändra slutsatserna om unionsmarknadens attraktionskraft i fråga om priser.
The main evidence of the likelihood of continuation of dumping is, however, when Chinese export volumes to the EU are considered.
Även om denna jämförelse inte kan anses vara avgörande på grund av bristande information om utbudet av produkttyper, verkar prisnivån på de viktigaste exportmarknaderna tyda på att dumpningen kan vara strukturell och även vara vanligt förekommande på andra större marknader till vilka kinesiska varor exporteras.
Indeed, the evolution of export sales in the period 2012-RIP shows that the export of Chinese producers increased by 47 %.
Det viktigaste beviset för sannolikhet för fortsatt dumpning framkommer dock när den kinesiska exportvolymen till EU beaktas.
This holds true even when the analysis excludes the sales of the two exporters which were found not to be dumping in the original investigation and therefore they are not subject to the current anti-dumping measures.
Faktum är att exportförsäljningens utveckling under 2012 till översynsperioden visar att de kinesiska tillverkarnas export ökade med 47 %.
Indeed, export sales of the remaining companies in the same period followed a similar trend (+48 %).
Detta gäller även om man inte räknar med försäljningen från de två exportörer som i den ursprungliga undersökningen konstaterades inte ha gjort sig skyldig till dumpning och därför inte omfattas av gällande antidumpningsåtgärder.