natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Third, as explained below in the recitals (111)-(112), the majority of imports from the PRC are made under IPP (without the duties), which increased by 477 % during the period considered.
Den kinesiska exportvolymen till dessa länder ökade med 8 % under skadeundersökningsperioden, men de kinesiska exportvolymerna till Förenta staterna minskade med 35 % under samma period.
Therefore, should the antidumping duties be lifted, the Chinese exports to the EU would likely increase.
Med tanke på att Kina är den största producenten av volfram i världen (vilket förklaras i skäl 192), och trots att den inhemska produktionen och importuppgifterna från dessa länder inte är kända, drog kommissionen slutsatsen att dessa marknader inte kunde absorbera någon större del av den tillgängliga outnyttjade kapaciteten i Kina.
The argument was rejected.
Slutsats
Development of consumption in China and its other main export markets
Sammanfattningsvis visar den dumpningsmarginal som fastställdes under översynsperioden, den betydande outnyttjade kapacitet som finns tillgänglig i Kina och unionsmarknadens konstaterade attraktionskraft att dumpningen sannolikt skulle fortsätta om åtgärderna upphävs, och att betydande kvantiteter av dumpad export skulle komma in på unionsmarknaden.
Regarding the likely evolution of domestic consumption in China, the investigation did not bring into light any elements that could indicate any significant increase of domestic demand in China in the near future.
Det anses därför vara sannolikt att dumpningen skulle fortsätta om de nuvarande antidumpningsåtgärderna upphörde att gälla.
Following the increase of Chinese exports of tungsten carbide to the Union (406 %) and other third countries (10 %) (as explained above in recitals (83) and (84)), the Commission concluded that domestic demand in China could not absorb the available spare capacity.
SANNOLIKHET FÖR FORTSATT ELLER ÅTERKOMMANDE SKADA
Regarding the likely evolution of consumption in other main Chinese export markets (Japan, Republic of Korea and the USA), the investigation did not bring into light any elements that could indicate any significant increase of domestic demand in these markets.
Definition av unionsindustrin och unionstillverkningen
The increase of Chinese export volume to these countries was 8 % during the period considered, however, Chinese export volumes to the USA decreased by 35 % during the same period.
Inom unionen tillverkas den likadana produkten av nio företag eller grupper av företag, varav sex företag tillverkar och säljer på den öppna marknaden och de återstående tre företagen främst tillverkar volframkarbid som insatsvara för produkter i senare led (nedan kallad företagsintern användning).
Taking into account the fact that China is the main producer of tungsten in the world (as explained below in recital (192)) and even if the domestic production and import data from these countries is not known, the Commission concluded that these markets could not absorb significant level of the available spare capacity existing in China.
Dessa företag anses utgöra unionsindustrin i den mening som avses i artikel 4.1 i grundförordningen.
Conclusion
En användare påpekade att unionstillverkarna använder ett annat KN-nummer (81011000) som inte omfattas av den aktuella undersökningen när de säljer sina produkter i unionen.
In conclusion, the dumping margin established in the RIP, the significant spare capacity available in China, and the established attractiveness of the Union market, indicate that a repeal of the measures would likely result in a continuation of dumping, and that dumped exports will enter the Union market in significant quantities.
Detta innebar att denna unionstillverkare inte borde ingå i unionsindustrin enligt definitionen i skäl 97.
It is therefore considered that there is a likelihood of continuation of dumping should the current anti-dumping measures be allowed to lapse.
De KN-nummer som används när produkter säljs inom unionen är irrelevanta för definitionen av den undersökta produkten och för definitionen av unionsindustrin.
LIKELIHOOD OF A CONTINUATION OR RECURRENCE OF INJURY
Det viktiga är om den produkt som tillverkas av unionstillverkarna omfattas av den definition av den undersökta produkten som anges i skäl 31.
Definition of the Union industry and Union production
Undersökningen visade att den produkt som tillverkas av denna unionstillverkare faktiskt omfattas av denna definition.
Within the Union, the like product is manufactured by nine companies or groups of companies, out of which six companies are producing and selling on the free market and the remaining three companies are producing tungsten carbide mainly as an input for downstream products (‘captive use’).
Denna unionstillverkare ingår därför i unionsindustrin enligt definitionen i skäl 97.
They are deemed to constitute the ‘Union industry’ within the meaning of Article 4(1) of the basic Regulation.
Förbrukning i unionen
One user highlighted the fact that one of the Union producers is using a different CN code (81011000) which is not covered by the current investigation, when selling its products in the Union.
Såsom nämns i skäl 97 tillverkar några av unionstillverkarna främst den undersökta produkten för företagsintern användning som primär råvara för tillverkning av olika produkter i senare led.
It, therefore, implied that this Union producer should not be part of the Union industry as defined under recital (97).
Därför analyserades förbrukningen på den företagsinterna marknaden och den öppna marknaden separat.
CN codes used when selling products within the Union are irrelevant for the definition of the product under review and for defining the Union industry.
Det är viktigt att göra åtskillnad mellan den företagsinterna och den öppna marknaden vid skadeanalysen, eftersom de produkter som är avsedda för företagsintern användning inte är utsatta för en direkt konkurrens från import och internpriserna sätts inom gruppen enligt olika prissättningsstrategier och följaktligen inte är tillförlitliga.
What matters is whether the product manufactured by the Union producers falls under the definition of the product under review stated in recital (31).
Tillverkning som är avsedd för den öppna marknaden konkurrerar däremot direkt med importen av den undersökta produkten och säljs till marknadspriser.
The investigation revealed that the product manufactured by this Union producer falls indeed under the said definition.
På grundval av de uppgifter om hela unionsindustrins verksamhet (företagsintern och öppen) som inhämtats från de samarbetsvilliga unionstillverkarna och från sökanden fastställde kommissionen att omkring 31 % av den sammanlagda unionstillverkningen var avsedd för företagsintern användning.
Consequently, this Union producer is part of the Union industry as defined in recital (97).
På den öppna marknaden producerar unionsindustrin dessutom enligt normala avtal (unionsindustrin äger råvarorna) och enligt förädlingsavtal (kunden till volframkarbiden äger råvarorna och betalar en förädlingsavgift till unionstillverkarna för omvandlingen av råvarorna till volframkarbid).
Union consumption
Förädlingsavtal används för återvinningsverksamhet, eftersom kunderna levererar skrot till unionsindustrin för förädling.
As mentioned in recital (97) some of the Union producers are mainly producing the product under review for the captive use as primary raw material for the production of various downstream products and therefore captive and free market consumption were analysed separately.
Under översynsperioden tillverkades 23 % av den totala produktionsvolymen enligt förädlingsavtal, varav omkring 89 % var avsedd för unionsmarknaden.
The distinction between captive and free market is relevant for the injury analysis because products destined for captive use are not exposed to direct competition from imports, and transfer prices are set within the groups according to various price policies and are, therefore, not reliable.
Detta innebär att den normala produktionen för den öppna marknaden utgör omkring 46 % av den totala produktionen.
By contrast, production destined for the free market is in direct competition with imports of the product under review and prices are free market prices.
Företagsintern förbrukning
On the basis of the data obtained from the cooperating Union producers and the applicant for the entire activity of the Union industry (captive and free) the Commission determined that around 31 % of the total Union production was destined for captive use.
Kommissionen fastställde den företagsinterna förbrukningen i unionen på grundval av den företagsinterna användningen och den företagsinterna försäljningen på unionsmarknaden för alla kända tillverkare i unionen.
Furthermore, in the free market the Union industry is producing under normal agreements (the Union industry owns the raw material) and under tolling agreements (the customer of tungsten carbide is the owner of the raw material which pays a processing fee to the Union producers for the conversion of the raw material into tungsten carbide).
Den företagsinterna förbrukningen i unionen uppvisade följande utveckling beräknad på denna grundval:
The tolling agreements are used for recycling activities as the customers are supplying the scrap to the Union industry for processing.
Tabell 1
During the review investigation period, 23 % of the total production volume was manufactured under a tolling agreement, out of which around 89 % was destined for the Union market.
Källa: Svar på frågeformuläret, de uppgifter som lämnats av sökanden och uppgifter från Eurostat.
It follows that the normal production for the free market is around 46 % of total production.
Företagsintern förbrukning (i ton)
Captive consumption
Under skadeundersökningsperioden ökade unionens företagsinterna förbrukning med 18 % och nådde 2653 ton under översynsperioden.
On this basis, the Union captive consumption developed as follows:
Kommissionen fastställde förbrukningen på unionens öppna marknad på grundval av a) försäljningsvolym på den öppna marknaden i unionen för alla kända unionstillverkare, och b) totala importvolymer till unionen enligt Eurostats uppgifter.
Source: Questionnaire replies, the information provided by the applicant and Eurostat.
Förbrukningen på den öppna marknaden i unionen uppvisade följande utveckling beräknad på denna grundval:
RIP
Tabell 2
Captive consumption (tonnes)
Källa: Svar på frågeformulär och uppgifter från Eurostat.
Index (2012 = 100)
Förbrukning på den öppna marknaden (i ton)
During the period considered, the Union captive consumption increased by 18 % reaching 2653 tonnes in the review investigation period.
Unionens förbrukning på den öppna marknaden ökade med 24 % mellan 2012 och 2014 för att sedan minska med 7 % under översynsperioden jämfört med 2014.
Free market consumption
Den uppgick till 12814 ton.
The Commission established the Union free market consumption on the basis of: (a) the free sales volume of all known Union producers in the Union and (b) total import volumes into the Union as reported by Eurostat.
Sammantaget ökade förbrukningen på den öppna marknaden med 15 % under skadeundersökningsperioden.
Concerning the PRC, import volumes from Eurostat were revised taking into account the verified questionnaire replies of the cooperating users, as these reported higher import volumes compared to Eurostat.
Import från det berörda landet
On this basis, the Union free market consumption developed as follows:
Volym och marknadsandel för importen från det berörda landet
Table 2
Kommissionen fastställde importvolymen på grundval av granskade uppgifter från Eurostat genom att beakta de kontrollerade frågeformulärsvaren från de samarbetsvilliga användarna, eftersom de sammantaget rapporterade högre importvolymer jämfört med Eurostat, vilket även nämns i skäl 106.
Source: Questionnaire replies and Eurostat.
Importen till unionen från det berörda landet utvecklades på följande sätt:
Free market consumption (tonne)
Tabell 3
The Union consumption on the free market increased between 2012 and 2014 by 24 % and then decreased in the RIP by 7 % as compared to 2014 reaching 12814 tonnes.
Importvolym och marknadsandel
Overall, the consumption on the free market increased by 15 % over the period considered.
Källa: Eurostat och svar på frågeformuläret.
Imports from the country concerned
Import från Kina (ton)
Volume and market share of the imports from the country concerned
Kinesisk marknadsandel (%)
The Commission established the volume of imports on the basis of revised Eurostat data by taking into account the verified questionnaire replies of the cooperating users, as these reported in total higher import volumes compared to Eurostat as also mentioned in recital (106).
Importen från Kina ökade betydligt under skadeundersökningsperioden.
Imports into the Union from the country concerned developed as follows:
Under översynsperioden importerades 1140 ton från Kina, vilket är över fem gånger mer än importvolymen från Kina i början av skadeundersökningsperioden (225 ton).
Table 3
Den ökade importvolymen översteg ökningen av förbrukningen, och därför ökade den kinesiska marknadsandelen med 6,9 procentenheter under skadeundersökningsperioden, från 2,0 % år 2012 till 8,9 % under översynsperioden.
Import volume and market share
Importsystem
Source: Eurostat and questionnaire replies.
Volymen från Kina importerades enligt det normala systemet och enligt förfarandet för aktiv förädling, vilket visas nedan:
Chinese imports (tonnes)
Tabell 4
Chinese market share (%)
Importvolym och marknadsandel per importsystem
Imports from the PRC increased significantly in the period considered.
Normalt importsystem
In the review investigation period 1140 tonnes were imported from the PRC, more than five times than the volume of imports from the PRC at the beginning of the period considered (225 tonnes).
Förfarandet för aktiv förädling
The increase of the volume of imports exceeded the increase in consumption and, therefore, the Chinese market share increased by 6,9 percentage points during the period considered, from 2,0 % in 2012 to 8,9 % during the review investigation period.
Så gott som all import från Kina sker enligt förfarandet för aktiv förädling, som ökade nästan fem gånger i volym under skadeundersökningsperioden.
Imports regimes
Importen enligt det normala systemet var obetydlig under skadeundersökningsperioden (marknadsandelen var mindre än 0,1 %), och visade till och med en nedåtgående tendens.
The volume from the PRC were imported via normal regime and IPP, as shown below:
Priser på importen från det berörda landet och prisunderskridande
Table 4
Kommissionen fastställde pristendensen för den kinesiska importen på grundval av uppgifter från Eurostat, och beaktade även de kontrollerade frågeformulärsvaren från de samarbetsvilliga användarna.
Import volume and market share per import regime
Eftersom importvolymen från Kina enligt det normala systemet var obetydlig bortsåg kommissionen från denna i fastställandet av det genomsnittliga importpriset och i beräkningen av prisunderskridandet.
Normal import regime
Det genomsnittliga priset på importen till unionen från Kina utvecklades på följande sätt:
Inward processing process
Tabell 5
The quasi totality of imports from the PRC is made under IPP, which increased almost five times in volume terms during the period considered.
Importpriser (i euro per ton) för förfarandet för aktiv förädling
The imports under the normal regime were negligible throughout the period considered (below 0,1 % market share), and even showed a decreasing trend.
Priser på import från Kina (euro/ton)
Prices of the imports from the country concerned and price undercutting
Det genomsnittliga priset på produkten importerad enligt förfarandet för aktiv förädling minskade sammantaget med 15 % under skadeundersökningsperioden.
The Commission established the trend of the prices of Chinese imports on the basis of Eurostat taking also into account the verified questionnaire replies of the cooperating users.
Denna prissänkning följde sänkningen av råvarupriserna.
As import volumes from the PRC under normal import regime were negligible they were disregarded in the determination of the average import price and in the price undercutting calculation.
På grundval av de uppgifter som lämnats av de samarbetsvilliga användarna och de importsystem som användes för importen från Kina, sker all import av den undersökta produkten från Kina enligt normala avtal.
The average price of imports into the Union from the PRC developed as follows:
Av detta skäl, och för att jämförelsen skulle bli rättvis, räknades försäljning enligt förädlingsavtal bort i beräkningen av prisunderskridandet i unionsindustrins försäljning.
Table 5
Såsom nämns i skäl 113 var importen enligt det normala systemet därtill obetydlig under skadeundersökningsperioden, och den räknades därför bort.
Import prices (EUR/tonne) for IPP
Beräkningen av prisunderskridandet grundades därför endast på importpriserna enligt förfarandet för aktiv förädling.
Chinese import prices (EUR/tonne)
Kommissionen fastställde prisunderskridandet under översynsperioden genom att jämföra
The average price of the product imported under IPP, overall, decreased by 15 % over the period considered.
de vägda genomsnittliga försäljningspriserna för volframkarbid som säljs av unionstillverkarna och som de tog ut från icke-närstående kunder på unionsmarknaden enligt normala avtal, justerade till nivån fritt fabrik, och
This decrease in prices followed the decrease in the price of raw materials.
de motsvarande vägda genomsnittliga priserna på import enligt Eurostats uppgifter, även med beaktande av de kontrollerade frågeformulärsvaren från de samarbetsvilliga tillverkarna, med lämpliga justeringar för kostnader efter import.
On the basis of the information provided by the cooperating users and the import regimes used for imports from the PRC, all imports from the PRC of the product under review are made under normal agreements.
Resultatet av jämförelsen uttrycktes som procentandel av unionsindustrins genomsnittliga vägda pris under översynsperioden och uppgick i genomsnitt till 13,2 %.
Therefore, and for the purpose of a fair comparison, in the calculation of the price undercutting sales of the Union industry made under tolling agreements were disregarded.
I denna beräkning beaktas det faktum att zinkgenererat metallpulver inte importerades från Kina under översynsperioden, och denna produkt undantogs därför från beräkningen.
Furthermore, as mentioned in recital (113), the imports under normal regime were negligible throughout the period considered and were, consequently, disregarded.
Import från övriga tredjeländer
Therefore, the calculation of undercutting was based on the IPP import prices only.
Utvecklingen av importvolymen till unionen från andra tredjeländer än det berörda landet visas i tabellen nedan.
The Commission determined the price undercutting during the review investigation period by comparing:
Mängden och pristendensen grundas på uppgifter från Eurostat och omfattar samtliga importsystem (det normala systemet, förfarandet för aktiv förädling och förfarandet för passiv förädling).
the weighted average sales prices of tungsten carbide sold by the Union producers charged to unrelated customers on the Union market under normal agreements, adjusted to an ex-works level; and
Den största delen av importvolymen från tredjeländer sker enligt det normala systemet.
the corresponding weighted average prices of the imports from Eurostat taking also into account the verified questionnaire replies of the cooperating users, with appropriate adjustments for post-importation costs.
Tabell 6
The result of the comparison was expressed as a percentage of the Union industry average weighted price during the review investigation period and was on average 13,2 %.
Källa: Eurostat.
This calculation takes into consideration the fact that zinc-reclamation powders were not imported from the PRC during the review investigation period and were, thus, excluded.
Import (ton)
Imports from other third countries
Marknadsandel (%)
The volume of imports into the Union from third countries other than the country concerned is shown in the table below.
Förenta staternas marknadsandel (%)
The quantity and the price trend are based on Eurostat and cover all import regimes (normal regime, inward processing process and outward processing process).
Genomsnittligt pris (i euro/ton)
The majority of the import volume from third countries is imported under the normal regime.
Sydkoreas marknadsandel (%)
Table 6
Vietnams marknadsandel (%)
Source: Eurostat.
Den sammanlagda importen från tredjeländer minskade med 28 % under skadeundersökningsperioden.
Imports (tonnes)
Tendensen för denna import följde inte den allmänna marknadstendensen som påverkas av den ökade förbrukningen, vilket beskrivs i skäl 108.
Market share (%)
Förenta staterna och Sydkorea följde inte denna allmänna tendens och deras import ökade något under skadeundersökningsperioden, men nådde en lägre nivå under översynsperioden jämfört med den kinesiska importen.
USA market share (%)
Det genomsnittliga priset på importen från Förenta staterna och Sydkorea minskade dessutom under skadeundersökningsperioden, men höll sig konstant över de genomsnittliga försäljningspriserna för den kinesiska export som importerades enligt förfarandet för aktiv förädling.
Average price (EUR/tonne)
Unionsindustrins ekonomiska situation
Vietnam market share (%)
I enlighet med artikel 3.5 i grundförordningen omfattade granskningen av den dumpade importens inverkan på unionsindustrin en bedömning av alla ekonomiska indikatorer som var av betydelse för unionsindustrins tillstånd under skadeundersökningsperioden.
Total imports from third countries decreased by 28 % over the period considered.
Såsom anges i skäl 97 utgörs unionsindustrin av nio företag eller grupper av företag, varav sex företag tillverkar och säljer på den öppna marknaden och de återstående tre företagen främst tillverkar för företagsintern användning.
Their trend did not follow the general market trend triggered by the increasing consumption as described in recital (108).
Tre av de unionstillverkare som är aktiva på den öppna marknaden och de tre tillverkarna på den företagsinterna marknaden är integrerade i industrin i senare led.
Only in 2014 the volume of imports increased as compared to 2013 by 23 % but then it decreased by 21 % in the review investigation period as compared to 2014.
Såsom anges i skäl 22 beslutade kommissionen dessutom att undersöka samtliga sex unionstillverkare som är verksamma på den öppna marknaden för att fastställa den eventuella skada som unionsindustrin lidit.
Thereby, the market share of these imports decreased from 17,0 % to 10,6 % during the period considered.
För fastställandet av skada gjorde kommissionen åtskillnad på makroekonomiska och mikroekonomiska skadeindikatorer.
The USA and South Korea did not follow this overall trend and slightly increased during the period considered, however reaching a lower level in the review investigation period as compared to the Chinese imports.
Kommissionen utvärderade makroekonomiska indikatorer för hela unionsindustrin på grundval av uppgifter som lämnats av sökanden.
In addition, the average import price from the USA and South Korea decreased during the period considered, however remaining consistently above the average selling price of Chinese exports imported under IPP.
Kommissionen bedömde de mikroekonomiska indikatorerna för de företag som ingick i urvalet på grundval av svaren på frågeformuläret från de unionstillverkare som ingick i urvalet och kontrollerades.
General remarks
De makroekonomiska indikatorerna är produktionsvolym, produktionskapacitet, kapacitetsutnyttjande, försäljningsvolym, marknadsandel, tillväxt, sysselsättning, produktivitet och dumpningsmarginalens storhet.