natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission initiated the investigation following a complaint lodged on 26 January 2015 by Saint-Gobain PAM Group, (‘the complainant’) on behalf of producers representing more than 25 % of the total Union production of tubes and pipes of ductile cast iron.
Kommissionen inledde undersökningen till följd av ett klagomål som ingavs den 26 januari 2015 av Saint-Gobain PAM Group (nedan kallad klaganden) såsom företrädare för tillverkare som svarar för mer än 25 % av unionens sammanlagda tillverkning av rör av duktilt gjutjärn.
The complaint contained prima facie evidence of subsidisation and of resulting material injury that was sufficient to justify the initiation of the investigation.
Klagomålet innehöll prima facie-bevisning för subventionering och därav följande väsentlig skada, vilken var tillräcklig för att motivera en undersökning.
Prior to the initiation of the proceedings and in accordance with Article 10(7) of the basic Regulation, the Commission notified the Government of India (‘the GoI’) that it had received a properly documented complaint alleging that subsidised imports of tubes and pipes of ductile cast iron originating in India were causing material injury to the Union industry.
Innan förfarandet inleddes underrättade kommissionen, i enlighet med artikel 10.7 i grundförordningen, Indiens myndigheter om att den hade mottagit ett vederbörligen underbyggt klagomål i vilket det påstods att subventionerad import av rör av duktilt gjutjärn med ursprung i Indien vållade unionsindustrin väsentlig skada.
The GoI was invited for consultations with the aim of clarifying the situation as regards the content of the complaint and arriving at a mutually agreed solution.
De indiska myndigheterna inbjöds till samråd i syfte att klargöra den situation som togs upp i klagomålet och finna en lösning som båda parter kunde vara överens om.
The GoI accepted the offer of consultations and consultations were subsequently held.
De indiska myndigheterna godtog erbjudandet om samråd, som därefter hölls.
Subsequently, the Commission informed all parties of the essential facts and considerations on the basis of which it intended to impose a definitive countervailing duty on imports into the Union of tubes and pipes of ductile cast iron originating in India.
Kommissionen underrättade sedan alla parter om de viktigaste omständigheter och överväganden som låg till grund för avsikten att införa en slutgiltig utjämningstull på import till unionen av rör av duktilt gjutjärn med ursprung i Indien.
In addition another Indian Producer Tata Metaliks DI Pipes Limited (‘Tata’) made themselves known and provided comments.
Ytterligare en indisk tillverkare, Tata Metaliks DI Pipes Limited (nedan kallad Tata), gav sig till känna och lämnade synpunkter.
All parties were granted a period within which they could make comments on the disclosure.
Alla parter beviljades en tidsfrist inom vilken de kunde lämna synpunkter på meddelandet av uppgifter.
On 28 January 2016 a hearing with the Hearing Officer for Trade was held at the request of Electrosteel Castings Limited.
Den 28 januari 2016 hölls på begäran av Electrosteel Castings Limited en utfrågning med förhörsombudet för handelspolitiska förfaranden.
On 20 December 2014, the Commission published a notice in Official Journal of the European Union [3] on the initiation of an anti-dumping investigation against imports into the Union of tubes and pipes of ductile cast iron originating in India based on Council Regulation (EC) No 1225/2009 [4] (‘the basic anti-dumping Regulation’).
Den 20 december 2014 offentliggjorde kommissionen ett tillkännagivande i Europeiska unionens officiella tidning [3] om inledande av en antidumpningsundersökning avseende import till unionen av rör av duktilt gjutjärn med ursprung i Indien med stöd av rådets förordning (EG) nr 1225/2009 [4] (nedan kallad den grundläggande antidumpningsförordningen).
On 18 September 2015, by Commission Implementing Regulation (EU) 2015/1559 [5], the Commission imposed a provisional anti-dumping duty on imports of tubes and pipes of ductile cast iron originating in India (‘provisional anti-dumping Regulation’).
Den 18 september 2015 införde kommissionen genom kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/1559 [5] en preliminär antidumpningstull på import av rör av duktilt gjutjärn med ursprung i Indien (nedan kallad förordningen om preliminär antidumpningstull.
The definitive findings of that investigation are subject to a separate Regulation [6].
De slutgiltiga resultaten av den undersökningen är föremål för en separat förordning [6].
The injury, causation and Union interest analyses performed in the present anti-subsidy and the parallel anti-dumping investigation are mutatis mutandis identical, since the definition of the Union industry, the representative Union producers and the investigation period are the same in both investigations.
Analyserna av skada, orsakssamband och unionens intresse som genomförts inom ramen för denna antisubventionsundersökning och den parallella antidumpningsundersökningen är i tillämpliga delar identiska, eftersom definitionen av unionsindustrin, de representativa unionstillverkarna och undersökningsperioden är desamma i båda undersökningarna.
In particular, the Commission informed the complainant, other known Union producers, the known exporting producers and the Indian authorities, known importers, suppliers and users, traders, as well as associations known to be concerned about the initiation of the investigation and invited them to participate.
Kommissionen underrättade klaganden, andra kända unionstillverkare, kända exporterande tillverkare, de indiska myndigheterna, kända importörer, leverantörer och användare, handlare samt intresseorganisationer som såvitt känt var berörda om inledandet av undersökningen och uppmanade dem att delta.
In the Notice of Initiation, the Commission stated that it might sample the interested parties in accordance with Article 27 of the basic Regulation.
I tillkännagivandet om inledande angav kommissionen att den kunde komma att göra ett urval av de berörda parterna i enlighet med artikel 27 i grundförordningen.
As regards unrelated importers, to decide whether sampling was necessary and, if so, to select a sample, the Commission asked unrelated importers to provide the information specified in the Notice of Initiation.
För att kommissionen skulle kunna avgöra om ett stickprovsförfarande var nödvändigt när det gäller icke-närstående importörer och i så fall göra ett urval, ombads icke-närstående importörer att lämna de uppgifter som anges i tillkännagivandet om inledande.
No unrelated importers made themselves known within the time limits set out in the Notice of Initiation.
Inga icke-närstående importörer gav sig till känna inom de tidsfrister som angavs i tillkännagivandet om inledande.
To decide whether sampling is necessary and, if so, to select a sample, the Commission asked all exporting producers in India to provide the information specified in the Notice of Initiation.
För att kommissionen skulle kunna avgöra om ett stickprovsförfarande var nödvändigt och i så fall göra ett urval, ombads alla exporterande tillverkare i Indien att lämna de uppgifter som anges i tillkännagivandet om inledande.
Three exporting producers in the country concerned provided the requested information and agreed to be included in the sample.
Tre exporterande tillverkare i det berörda landet lämnade den begärda informationen och samtyckte till att ingå i urvalet.
Questionnaires were sent to three exporting producers or groups of producers in India, to the three Union producers as well as to users that made themselves known within the time limits set out in the Notice of Initiation.
Frågeformulär sändes till tre indiska exporterande tillverkare eller grupper av tillverkare, till de tre unionstillverkarna och till de användare som gav sig till känna inom de tidsfrister som angavs i tillkännagivandet om inledande.
Questionnaire replies were received from two out of the three Indian exporting producers.
Svar på frågeformuläret inkom från två av de tre indiska exporterande tillverkarna.
The Commission therefore considered that the third exporting producer ceased cooperation with the investigation.
Kommissionen utgick därför ifrån att den tredje exporterande tillverkaren inte längre samarbetade i undersökningen.
At initiation stage, the cooperating Union producers and users agreed that the information collected in the parallel anti-dumping investigation could also be used in this proceeding.
I inledningsskedet kom de samarbetsvilliga unionstillverkarna och användarna överens om att de uppgifter som samlades in vid den parallella antidumpningsundersökningen även kunde användas i detta förfarande.
Several dozen users submitted information in addition to those which had already made themselves known in the parallel anti-dumping investigation.
Flera dussin användare lämnade uppgifter utöver dem som redan hade gett sig till känna i den parallella antidumpningsundersökningen.
The Commission sought and verified all the information provided by the exporting producers in India and deemed necessary for a provisional determination of subsidisation.
Kommissionen inhämtade och kontrollerade alla uppgifter som lämnats av de exporterande tillverkarna i Indien och som ansågs vara nödvändiga för att preliminärt kunna fastställa huruvida subventionering förelåg.
Electrosteel Castings Ltd, Kolkata, India (‘ECL’),
Electrosteel Castings Ltd, Kolkata, Indien (nedan kallat ECL),
Jindal Saw Limited, New Delhi, India (‘Jindal’).
Jindal Saw Limited, New Delhi, Indien (nedan kallat Jindal)
The investigation of subsidy and injury covered the period from 1 October 2013 to 30 September 2014 (‘the investigation period’ or ‘IP’).
Undersökningen av subvention och skada omfattade perioden 1 oktober 2013–30 september 2014 (nedan kallad undersökningsperioden eller UP i tabeller).
The examination of trends relevant for the assessment of injury covered the period from 1 January 2011 to the end of the investigation period (‘the period considered’).
Undersökningen av de utvecklingstendenser som är relevanta för bedömningen av skada omfattade perioden från och med den 1 januari 2011 till slutet av undersökningsperioden (nedan kallad skadeundersökningsperioden).
The product concerned is tubes and pipes of ductile cast iron (also known as spheroidal graphite cast iron) (‘ductile pipes’) originating in India, currently falling within CN codes ex73030010 and ex73030090.
Den produkt som berörs är rör av duktilt gjutjärn (även kallat gjutjärn med sfäroidiserad grafit) med ursprung i Indien, som för närvarande klassificeras enligt KN-nummer ex73030010 och ex73030090.
Ductile pipes are used for drinking water supply, sewage disposal and irrigation of agricultural land.
Rör av duktilt gjutjärn används för dricksvattenförsörjning, bortledning av avloppsvatten och bevattning av jordbruksmark.
The transportation of water through ductile pipes may be based on pressure or solely on gravity.
Ledning av vatten genom rör av duktilt gjutjärn kan ske med hjälp av tryck eller bara tyngdkraften.
The pipes range between 60 mm and 2000 mm and are 5,5, 6, 7 or 8 metres long.
Rören varierar mellan 60 mm och 2000 mm i diameter och är 5,5, 6, 7 eller 8 meter långa.
They are normally lined with cement or other materials and externally zinc-coated, painted or tape-wrapped.
Invändigt är de normalt inklädda med cement eller andra material och utvändigt överdragna med zink, målade eller tejplindade.
The main final users are public utility companies.
Slutanvändarna är främst allmännyttiga företag.
Jindal and the Government of India (‘GOI’) claimed that ductile pipes, which are not coated, neither internally nor externally (‘bare pipes’), should be excluded from the product concerned on the basis that such tubes and pipes are semi-finished products with different physical, technical and chemical characteristics and cannot be used for conveying water without further processing.
Jindal och Indiens myndigheter framhöll att rör av duktilt gjutjärn utan överdrag, varken invändigt eller utvändigt (nedan kallade slätrör), bör uteslutas från definitionen av den berörda produkten därför att dessa rör är halvfabrikat med olika fysiska, tekniska och kemiska egenskaper, och utan vidare bearbetning kan de inte användas för att leda vatten.
Bare pipes are also not interchangeable with the product concerned and have a different end-use.
Slätrör är inte heller är utbytbara mot den berörda produkten och har en annan slutanvändning.
The complainant contested this claim and argued that all ductile pipes, whether coated or not, share the same basic physical, technical and chemical characteristics and have the same end-use.
Klaganden bestred detta påstående och hävdade att alla rör av duktilt gjutjärn, med eller utan överdrag, har samma grundläggande fysiska, tekniska och kemiska egenskaper och samma slutanvändning.
The complainant further argued that internal and external coating operations are considered as finishing operations, representing only up to 20 % of the total cost of production of ductile pipes, and do not alter the basic characteristics of a ductile pipe.
Klaganden hävdade vidare att processen att förse rören med inklädnad och utvändigt överdrag betraktas som slutbehandlingar, som bara utgör upp till 20 % av den totala tillverkningskostnaden för rör av duktilt gjutjärn, och att den inte ändrar det duktila rörets grundläggande egenskaper.
The complainant further stressed that bare pipes as such have no effective end-market/function or use, other than conveying water and sewage, and are not sold on the Union market but must necessarily be coated before being put on the market and to comply with EU standards.
Klaganden betonade vidare att slätrören som sådana inte har någon annan effektiv slutmarknad, ingen annan effektiv funktion eller något annat användningsområde än att leda vatten och avloppsvatten, och inte säljs på unionsmarknaden, utan måste förses med överdrag innan de släpps ut på marknaden och för att följa EU:s normer.
In addition, bare pipes of ductile cast iron fall under the same customs code as coated pipes and their exclusion could therefore lead to circumvention of any countervailing measures and undermine the effectiveness of such measures given the Indian exporters' significant capacity to carry out coating in the Union (around 80000 tonnes annually).
Slätrör av duktilt gjutjärn klassificeras vidare enligt samma tullnummer som rör med inklädnad/överdrag, och om de skulle uteslutas skulle detta därför kunna leda till att eventuella utjämningsåtgärder kringgås och därmed urholka effekten av dessa åtgärder, med tanke på de indiska exportörernas betydande kapacitet att förse rör med inklädnad/överdrag i unionen (cirka 80000 ton per år).
This trend is likely to continue in the complainant's view.
Dessa rör måste genomgå ytterligare bearbetning, dvs. förses med inklädnad/överdrag, innan de kan släppas ut på marknaden och uppfylla EU:s normer för ledning av vatten och avloppsvatten.
The investigation has demonstrated that bare pipes do not have any effective market function/use and are not sold as such on the Union market.
Efterlevnaden av EU:s normer är inte nödvändigtvis en avgörande faktor för att fastställa produktdefinitionen, men det faktum att ett slätrör måste bearbetas ytterligare innan det tas i bruk för sin slutanvändning är en faktor som man inte kan bortse ifrån vid analysen av om ett slätrör är en slutprodukt eller bara ett halvfabrikat.
These pipes must necessarily undergo further processing, i.e. internal and external coating, before becoming marketable and fulfilling EU standards for conveying water and sewage.
Kommissionen anser därför att ett slätrör av duktilt gjutjärn bör betraktas som halvfärdiga rör av duktilt gjutjärn.
While compliance with EU standards is not necessarily a decisive factor for determining the product scope, the fact that additional processing must be carried out on a bare pipe before it can be put into its intended end-use, is a factor that cannot be overlooked when analysing whether a bare pipe is a final product or a semi-finished product only.
Halvfabrikat och färdiga varor kan dock anses utgöra en enda produkt om i) de har samma grundläggande egenskaper och, ii) de ytterligare bearbetningskostnaderna inte är betydande [7].
The Commission therefore finds that bare pipes of ductile cast iron should be considered as semi-finished ductile pipes.
Det är ostridigt att inklädnaden/överdraget tillför slätrör en fysisk egenskap som innebär att rören får en väsentlig och grundläggande egenskap som krävs för deras huvudsakliga användningsområde på unionsmarknaden, nämligen ledning av vatten och avloppsvatten i enlighet med EU:s normer.
Semi-finished goods and finished goods may nevertheless be considered to form a single product if: (i) they share the same essential characteristics; and (ii) the additional processing costs are not substantial [7].
Det är vidare ostridigt att kostnaden för att förse ett slätrör med invändigt och utvändigt överdrag normalt utgör upp till 20 % av den totala produktionskostnaden för ett rör av duktilt gjutjärn.
It is uncontested that the internal and external coating adds to bare pipes a physical characteristic which confers on these pipes an essential and basic characteristic required for their essential use on the Union market, namely the conveyance of water and sewage in accordance with EU standards.
Den vidare bearbetningen måste följaktligen anses vara betydande.
Moreover, it is uncontested that the cost for adding internal and external coating to a bare pipe normally accounts for up to 20 % of the total production costs of a ductile pipe.
Halvfärdiga slätrör och rör av duktilt gjutjärn kan följaktligen inte betraktas som samma produkt som de färdiga rören (med inklädnad och överdrag) av duktilt gjutjärn och bör därför inte ingå i definitionen av den berörda produkten.
Accordingly, the additional processing must be considered substantial.
Kommissionen fann dessutom inte att det föreligger någon betydande risk för kringgående om slätrör undantas från produktdefinitionen.
It follows that semi-finished bare tubes and pipes of ductile cast iron cannot be considered forming a single product with the finished (coated internally and externally) ductile pipes and should therefore be excluded from the product concerned.
Slätrören importeras bara av ett närstående företag till Jindal som, tvärtemot vad som hävdats av klaganden, har begränsad kapacitet att förse rör med inklädnad/överdrag i unionen.
Moreover, the Commission did not find that there is a considerable risk of circumvention should bare pipes be excluded from the product scope.
Enligt kommissionens kontrollerade uppgifter uppgår den faktiska kapaciteten till cirka 15000 ton per år.
The bare pipes are only imported by one related company of Jindal which, contrary to the claim by the complainant, has limited coating capacity in the Union.
Även om importen av slätrör från Indien tycks ha ökat efter undersökningsperioden är mängden fortfarande blygsam (mindre än 10000 ton år 2015) enligt uppgifter från klaganden.
According to the Commission's verified data the actual capacity is around 15000 tonnes annually.
Med tanke på den begränsade kapaciteten att förse rör med inklädnad/överdrag hos det närstående företaget i unionen samt dess nuvarande affärsplan för kommande år vad gäller slätrör (15000–21000 ton år 2017) är det osannolikt att denna produktionsanläggning skulle omvandlas till en inkörsport för en massiv införsel av slätrör med det enda syftet att förse dem med inklädnad och överdrag för att undvika tullar för färdiga rör i unionen, vilket eventuellt skulle kunna ifrågasättas enligt artikel 23 i grundförordningen.
Moreover, although the imports of bare pipes from India appear to be increasing after the investigation period, the volumes are still modest (less than 10000 tonnes in 2015) according to information from the complainant.
Jindal begärde också att flänsrör av duktilt gjutjärn skulle uteslutas från produktdefinitionen.
Given the limited coating capacity by the related company in the Union and its current business plan for the forthcoming years in respect of bare pipes, between 15000 and 21000 tonnes by 2017, it is unlikely that this production site would be turned into an entry gate for a massive influx of bare pipes with the sole objective to coat them in order to avoid duties for finished pipes in the Union, which could potentially raise an issue under Article 23 of the basic Regulation.
I motsats till slätrör är flänsrör rör av duktilt gjutjärn som slutbearbetats med inklädnad och överdrag.
Jindal requested that flanged pipes of ductile cast iron should be excluded from the product scope.
Flänsrör är därför lämpliga för ledning av vatten och avloppsvatten utan vidare bearbetning.
Contrary to bare pipes, flanged pipes are pipes of ductile cast iron finally processed with internal and external coating.
I princip kapas de i längder av rör av duktilt gjutjärn i fullängd och förses med flänsar som fästs med bultar och muttrar, medan andra rör av duktilt gjutjärn är förbundna med varandra genom en sockel.
Flanged pipes are therefore suitable for the conveyance of water and sewage without further processing.
Bearbetningskostnaderna för att kapa rören på längden och förse dem med flänsar kan inte anses ändra de grundläggande egenskaperna hos ett rör av duktilt gjutjärn, dvs. ledning av vatten och avloppsvatten, eller ge upphov till bearbetningskostnader som är betydande.
Essentially, they are cut in length from full length iron ductile pipes and fitted with flanges to be connected with bolts and nuts while other pipes of ductile iron are connected via a socket.
Även om viss vidare bearbetning krävs för att tillverka flänsrör av rör av duktilt gjutjärn anser kommissionen att de utgör en enda produkt och avslår begäran om att de ska uteslutas.
The processing costs for cutting the length and adding flanges cannot be considered to change the basic characteristics of a ductile iron pipe, which is the conveyance of water and sewage or incurring substantive processing costs.
Mot bakgrund av ovanstående definieras den berörda produkten slutgiltigt som rör av duktilt gjutjärn (även kallat gjutjärn med sfäroidiserad grafit), med undantag av rör av duktilt gjutjärn utan inklädnad och överdrag (nedan kallade slätrör), med ursprung i Indien, som för närvarande klassificeras enligt KN-nummer ex73030010 och ex73030090.
Therefore, although some additional processing is required to manufacture flanged pipes from pipes of ductile iron pipes, the Commission considered them to form a single product and the exclusion request is rejected.
Likadan produkt
In view of the above considerations, the product concerned is definitively defined as tubes and pipes of ductile cast iron (also known as spheroidal graphite cast iron) (‘ductile pipes’), with the exclusion of ductile pipes without internal and external coating (‘bare pipes’), originating in India, currently falling within CN codes ex73030010 and ex73030090.
Undersökningen visade att den berörda produkten enligt definitionen ovan som tillverkas och säljs i Indien samt den produkt som tillverkas och säljs i unionen har samma grundläggande fysiska, kemiska och tekniska egenskaper och därför är likadana produkter i den mening som avses i artikel 2 c i grundförordningen.
Like product
SUBVENTIONERING
The investigation showed that the product concerned as defined above, manufactured and sold in India as well as the product manufactured and sold in the Union have the same basic physical, chemical and technical characteristics and are therefore like products within the meaning of Article 2(c) of the basic Regulation.
På grundval av uppgifterna i klagomålet samt de indiska myndigheternas och de exporterande tillverkarnas svar på kommissionens frågeformulär undersöktes följande former av subventioner och därtill kopplade särskilda åtgärder (system) som påstods innebära att subventioner beviljats:
SUBSIDISATION
Direkt överföring av medel och möjlig direkt överföring av medel (artikel 3.1 a i i grundförordningen)