natgillin/translations-raw huggingface dataset:
With regard to criterion 3, the party referred to a recent General Court's judgment [3] where the Court disagreed with the Commission's tax incentives analysis in relation to that criterion.
Den lade dock inte fram några nya bevis eller argument avseende kriterium 2 som skulle motivera en omprövning av den preliminära bedömningen.
It is noted that the judgment has not entered into force yet.
När det gäller kriterium 3 hänvisade parten till en dom i tribunalen nyligen [3] där tribunalen inte höll med om kommissionens analys av skatteförmåner i samband med det kriteriet.
As recalled in recital (31) of the provisional Regulation, each case is assessed on its own merits, namely on the basis of all the facts available to the Commission.
Denna dom har ännu inte trätt i kraft.
In the absence of further arguments and new facts in relation to the substance of the concrete analysis of the tax incentives in the present case, the conclusions could not be revisited.
Som påpekas i skäl 31 i förordningen om preliminär tull bedöms varje situation utifrån sina egna förutsättningar, dvs. på grundval av de uppgifter som kommissionen har tillgång till.
During the meeting with the Hearing Officer the party reiterated the claim addressed in recital (29) of the provisional Regulation that the benefit obtained from preferential tax regimes grants should be considered as subsidies and thus the existence of subsidy should not be classified as a distortion carried over the former non-market economy system.
Eftersom det inte hade framkommit några ytterligare argument och nya uppgifter om innehållet i den faktiska analysen av skatteförmånerna i det här fallet gick det inte att ompröva undersökningsresultatet.
As recalled in recital (32) of the provisional Regulation, the purpose of the MET assessment is different from that of an anti-subsidy investigation.
Under mötet med förhörsombudet upprepade parten det krav som behandlas i skäl 29 i förordningen om preliminär tull, nämligen att de förmåner som erhålls via systemet med förmånsbehandling i skattehänseende och därmed förekomsten av subventioner inte bör betraktas som en snedvridning till följd av det tidigare icke-marknadsekonomiska systemet.
Whilst the MET assessment aims at establishing whether or not a company operates under market-economy conditions on the basis of the provisions of Article 2(7)(c) of the basic Regulation, the anti-subsidy investigation aims at establishing whether or not a company has benefited from countervailable subsidies on the basis of the provisions of Regulation on protection against subsidised imports from non-EU countries [4].
Som påpekas i artikel 32 i förordningen om preliminär tull har bedömningen av marknadsekonomisk status ett annat syfte än antisubventionsundersökningen.
These two issues thus have their own legal basis and have to be dealt with separately.
Bedömningen av marknadsekonomisk status syftar till att fastställa huruvida ett företag är verksamt under marknadsekonomiska förhållanden på grundval av bestämmelserna i artikel 2.7 c i grundförordningen, medan man i antisubventionsundersökningen fastställer huruvida ett företag har gynnats av utjämningsbara subventioner på grundval av bestämmelserna i förordningen om skydd mot subventionerad import från länder som inte är medlemmar i EU [4].
For the MET, one of the relevant aspects to assess criterion 3 is whether or not the production costs and the financial situation of the investigated firms are subject to significant distortions carried over from the former non-market economy system and not whether a company benefited from countervailable subsidies.
Dessa två frågor har alltså varsin rättsliga grund och måste behandlas separat.
In any event, recital (29) of the provisional Regulation explains that the said exporting producer failed to fulfil criterion 3, not only because of the tax incentives it received, but also because of the benefit it obtained on the purchase of its land-use rights.
När det gäller marknadsekonomisk status är en av de relevanta aspekterna för bedömningen av kriterium 3 huruvida de undersökta företagens produktionskostnader och finansiella situation omfattas av betydande snedvridningar till följd av det tidigare icke-marknadsekonomiska systemet och inte huruvida ett företag har omfattats av utjämningsbara subventioner.
With regard to the land use rights, the party claimed that the set of documentation submitted in the current case was identical to that submitted in two previous investigations where it eventually obtained MET.
I skäl 29 i förordningen om preliminär tull förklaras under alla omständigheter att den berörda exporterande tillverkaren inte uppfyller kriterium 3, inte bara på grund av de skatteförmåner som tillverkaren har erhållit utan även på grund av den fördel som tillverkaren har fått till följd av köpet av markanvändningsrättigheter.
However, the conclusion that criterion 3 was not fulfilled was not only based on documents submitted in previous investigations but also on new evidence collected during the current investigation, namely a property valuation report established by an independent auditor.
När det gäller markanvändningsrättigheterna hävdade parten att den uppsättning handlingar som hade lämnats in i det föreliggande fallet var identisk med den som lämnats in i två tidigare undersökningar där parten i slutändan hade beviljats marknadsekonomisk status.
This document is annexed to a prospectus published on the Hong-Kong stock exchange for the attention of potential investors.
Slutsatsen att kriterium 3 inte var uppfyllt baserades dock inte bara på handlingar som lämnats in under tidigare undersökningar utan även på nya bevis som hade samlats in i den här undersökningen, nämligen en rapport om en fastighetsvärdering som hade upprättats av en oberoende revisor.
The report shows that there is marked difference between the price paid by the exporting producer for its land use right and the market value.
Denna handling är bifogad till ett prospekt som har offentliggjorts på Hongkongbörsen för information till potentiella investerare.
On that basis, it was considered that the party did not obtain the land-use right at market value and criterion 3 was not considered to be fulfilled.
Rapporten visar att det är stor skillnad mellan det pris som den exporterande tillverkaren betalade för sina markanvändningsrättigheter och marknadsvärdet.
On the basis of above, the claim of the exporting producer was rejected and recitals (24) to (37) of the provisional Regulation are confirmed.
Därför ansågs parten inte ha erhållit markanvändningsrättigheterna till marknadsvärde och kriterium 3 ansågs inte vara uppfyllt.
Choice of the analogue country
Följaktligen avvisades den exporterande tillverkarens krav och skälen 24–37 i förordningen om preliminär tull bekräftas härmed.
Following the provisional disclosure, three interested parties raised concerns as to the choice of Japan as an analogue country, and in particular the producer Ajinomoto Co., Japan (‘Ajinomoto Japan’), the parent company of the complainant and the establishment of the normal value for the PRC on the basis of this country.
Val av jämförbart land
Parties claimed in particular that Ajinomoto Japan enjoys a monopolistic position on its domestic market where it is able to command a significantly higher price compared with other markets, such as Korea or the PRC where competition is taking place.
Efter det preliminära meddelandet uttryckte tre berörda parter farhågor när det gällde valet av Japan som jämförbart land och framför allt av tillverkaren Ajinomoto Co., Japan (nedan kallad Ajinomoto Japan) (den klagandes moderföretag) och att normalvärdet för Kina fastställdes utifrån det landet.
During the hearing held by the Hearing officer one party claimed that Ajinomoto Japan holds a dominant position in its domestic market, with basically 100 % market share and there is thus no imports and no competition in Japan.
Parterna hävdade framför allt att Ajinomoto Japan har en monopolställning på sin inhemska marknad, där företaget kan ta ut ett avsevärt högre pris än på andra marknader, t.ex.
Moreover, parties consider that Japan is clearly not a suitable analogue country as the differences between the Japanese and the Chinese markets are obvious and are shown by the high level of the dumping margins found in the provisional Regulation.
Sydkorea eller Kina, där det råder konkurrens.
They also claimed that the presence of several domestic producers makes the domestic Chinese market more competitive, and that the profit recorded by Chinese producers on their domestic market is substantially lower than the one reported by the analogue country producer.
Under förhörsombudets utfrågning hävdade en part att Ajinomoto Japan har en dominerande ställning på sin inhemska marknad, med en marknadsandel på i stort sett 100 %, och att det alltså inte sker någon import till Japan och inte förekommer någon konkurrens.
Another party claimed that the choice of Japan as an analogue country is the worst possible scenario and that the result of the comparison between Japanese prices and Chinese prices show that it is not a realistic or reasonable choice.
Vidare hävdar parterna att Japan uppenbart inte är ett lämpligt jämförbart land eftersom det finns tydliga skillnader mellan de japanska och kinesiska marknaderna, vilket framgår av de höga dumpningsmarginaler som anges i förordningen om preliminär tull.
At the initial stage of the investigation, the Commission sought the cooperation from other third countries in order to select an appropriate analogue country.
Dessutom hävdade de att förekomsten av flera inhemska tillverkare innebär att den inhemska marknaden i Kina är mer konkurrensutsatt och att kinesiska tillverkares vinster på den inhemska marknaden är väsentligt mycket lägre än vad som redovisats av tillverkaren i det jämförbara landet.
The investigation revealed that the world production of aspartame was concentrated in few countries: the PRC, France, Japan and Korea.
En annan part hävdade att valet av Japan som jämförbart land är det värsta möjliga scenariot och att resultatet av jämförelsen mellan de japanska och kinesiska priserna visar att valet varken är realistiskt eller skäligt.
The known producers in Korea and Japan were contacted.
I undersökningens inledande skede sökte kommissionen samarbete med andra tredjeländer för att välja ett lämpligt jämförbart land.
The only known Korean producer refused to cooperate.
Undersökningen visade att den globala tillverkningen av aspartam var koncentrerad till ett fåtal länder: Kina, Frankrike, Japan och Sydkorea.
As discussed at the provisional stage, only the producer in Japan agreed to cooperate and Japan was thus the only market economy third country available as analogue country.
De kända tillverkarna i Sydkorea och Japan kontaktades.
Its data was used to establish the normal values in the provisional Regulation.
Den enda kända tillverkaren i Sydkorea var inte samarbetsvillig.
The Commission notes that the choice of Japan is contested by several parties, in particular for the high domestic market share of Ajinomoto Japan and the alleged limited competition in that market.
Såsom nämndes i det preliminära skedet var det bara den japanska tillverkaren som var samarbetsvillig, varför Japan var det enda tredjelandet med marknadsekonomi som fanns att tillgå som jämförbart land.
However, the parties did not provide any evidence in support of their claims in this regard.
Uppgifterna från den tillverkaren användes för att fastställa normalvärdena i förordningen om preliminär tull.
The investigation did not show that Japan was not an open market because of import restrictions, such as high customs duties or other tariffs and quantitative restrictions and in fact revealed that imports of aspartame are reported into the Japanese market, including from the PRC and Korea.
Kommissionen konstaterar att valet av Japan har ifrågasatts av flera parter, framför allt på grund av Ajinmoto Japans stora inhemska marknadsandel och den påstått begränsade konkurrensen på den marknaden.
Nevertheless, in order to assess the appropriateness of Japan as an analogue country for the PRC, the Commission further examined the competition conditions in which the prices for the like product are formed in Japan.
Parterna lade emellertid inte fram några bevis som stöd för sina påståenden.
As already noted, only one producer is active on the Japanese market competing with imports from the PRC and Korea.
Undersökningen visade inte att Japan inte var en öppen marknad på grund av importbegränsningar såsom höga tullar eller andra avgifter eller kvantitativa begränsningar.
More importantly, the profit margins of the Japanese producer achieved on customers were found to vary greatly between types and sizes of customers.
I stället visade det sig att det förekommer import till den japanska marknaden, bl.a. från Kina och Sydkorea.
The investigation did not bring to light any rational reason for the wide difference between profit margins.
För att bedöma huruvida Japan är lämpligt som jämförbart land gjorde kommissionen ändå en ny granskning av konkurrensvillkoren för prissättningen av den likadana produkten i Japan.
In particular, it was not found that the profit margin variations could be explained by the quantity sold, for instance.
Som redan konstaterats är endast en tillverkare verksam på den japanska marknaden, i konkurrens med import från Kina och Sydkorea.
Therefore, in view of this outstanding issue, it was considered that using prices that yield such an irrational variation of profits would render the determination of the normal value indeed inappropriate and unreasonable.
Framför allt varierade den japanska tillverkarens vinstmarginal kraftigt mellan olika typer och storlekar av kunder.
On that basis, at the definitive stage the Commission had to resort to any other reasonable basis for the determination of the normal value in accordance to Article 2(7)(a) of the basis Regulation.
Undersökningen visade inga rationella orsaker till den stora skillnaden i vinstmarginaler.
To that end, the normal value for the PRC was based on the prices of the Union industry, duly adjusted to include a reasonable profit margin.
Variationerna i vinstmarginalerna kunde inte förklaras av t.ex. försäljningens storlek.
Normal value
Slutsatsen blev att det verkligen vore olämpligt och oskäligt att använda priser som ledde till så irrationella skillnader i vinst för att fastställa normalvärdet.
The prices of the sole Union producer for the like product on the Union market were used as a reasonable basis for the determination of the normal value for the exporting producers in the PRC not granted MET, pursuant to Article 2(7)(a) of the basic Regulation.
Därför var kommissionen i det slutliga skedet tvungen att använda en annan skälig grund för att fastställa normalvärdet i enlighet med artikel 2.7 a i grundförordningen.
Firstly, the Commission examined whether, in accordance with Article 2(2) of the basic Regulation, the total volume of the sales of the like product to independent customers in the Union was overall representative.
I stället grundades normalvärdet för Kina på unionsindustrins priser, justerade för att inkludera en skälig vinstmarginal.
To this end, this total sales volume was compared to the total volume of the product concerned exported by each of the sampled Chinese exporting producers to the Union.
Normalvärde
On that basis, it was found that the Union producer sold the like product in representative quantities on the Union market.
Den enda unionstillverkarens priser på den likadana produkten på unionsmarknaden landet användes som grund för att fastställa normalvärdet för de exporterande tillverkare i Kina som inte beviljats marknadsekonomisk status, i enlighet med artikel 2.7 a i grundförordningen.
Secondly, the Commission identified the product types sold domestically by the Union producer that were identical with the types sold for export to the Union by the sampled Chinese exporting producers.
Kommissionen undersökte inledningsvis om den sammanlagda försäljningsvolymen av den likadana produkten till oberoende kunder i EU var representativ totalt sett, enligt artikel 2.2 i grundförordningen.
It compared on a product type basis the sales volume in the Union with the exports to the Union by each sampled exporting producer.
Denna sammanlagda försäljningsvolym jämfördes med den sammanlagda mängden av den berörda produkten som exporterades till unionen av de kinesiska exporterande tillverkare som ingick i urvalet.
This comparison showed that only one product type produced in the Union matched completely with the product type exported by the sampled Chinese exporting producers.
Det konstaterades att unionstillverkaren sålde den likadana produkten i representativa mängder på unionsmarknaden.
The Commission subsequently examined for the Union producer whether this product type sold on the Union market could be considered as being sold in the ordinary course of trade pursuant to Article 2(4) of the basic Regulation.
Kommissionen identifierade därefter de produkttyper som såldes på hemmamarknaden av unionstillverkaren och som var identiska med de produkttyper som såldes på export till unionen av de kinesiska exporterande tillverkarna som ingick i urvalet.
The normal value is based on the actual domestic price per product type, irrespective of whether those sales are profitable or not, if the volume sold at a net sales price equal to or above the calculated cost of production, represents more than 80 % of the total sales volume of that type, and where the weighted average sales price of that product type is equal to or higher than the unit cost of production.
Kommissionen jämförde försäljningsvolymen i unionen efter produkttyp med exporten till unionen för varje exporterande tillverkare som ingick i urvalet.
As this product type was not profitable, the normal value could not be based on the weighted average of the price of the domestic sales during the investigation period but had to be constructed as explained in recital (37) below.
Jämförelsen visade att endast en produkttyp som tillverkades i unionen helt och hållet motsvarade den produkttyp som exporterades av de kinesiska exporterande tillverkarna i urvalet.
Finally, the Commission identified the product types exported from the PRC to the Union and not sold by the Union industry in the Union market and constructed normal value based on Article 2(3) and (6) of the basic Regulation.
Kommissionen undersökte sedan huruvida unionstillverkarens försäljning på unionsmarknaden av denna produkttyp kunde anses ha skett vid normal handel enligt artikel 2.4 i grundförordningen.
To construct normal value for these types and the non-profitable product type discussed in the preceding recital, the Commission took the average cost of production of the closest product types produced by the Union producer and added an amount for selling, general and administrative (‘SG&A’) expenses and profit corresponding to the weighted average amounts incurred by the Union producer on domestic sales of the like product, in the ordinary course of trade during the investigation period.
Normalvärdet grundas på det faktiska priset på hemmamarknaden per produkttyp, oavsett om försäljningen är lönsam eller inte, om den volym som sålts till ett nettopris som motsvarar eller överstiger den beräknade tillverkningskostnaden, utgör mer än 80 % av den sammanlagda försäljningsvolymen för den typen, och där det vägda genomsnittliga försäljningspriset för den produkttypen motsvarar eller överstiger tillverkningskostnaden per enhet.
Furthermore, in reply to a claim by a party about the alleged lack of information regarding detailed product characteristics, it is clarified that contrary to other products subject to anti-dumping investigations, like certain iron or steel fasteners from the PRC, the product concerned and the like product in the present investigation are rather homogenous with limited types and variations.
Eftersom denna produkttyp inte var lönsam kunde normalvärdet inte grundas på det vägda genomsnittliga priset på den inhemska försäljningen under undersökningsperioden, utan måste konstrueras enligt förklaringen i skäl 37.
As an example, most of the products types sold by Chinese exporting producers had exactly the same basic characteristics concerning the use, the concentration, the packaging and the composition.
Kommissionen identifierade slutligen de produkttyper som exporteras från Kina till unionen men som inte säljs av unionsindustrin på unionsmarknaden, och konstruerade ett normalvärde enligt artikel 2.3 och 2.6 i grundförordningen.
Nevertheless, to further explain the methodology followed for establishing the normal value, it should be noted that the Commission identified six specific characteristics which were relevant for the detailed definition of the different types of the product concerned: the physical form, the concentration, the packaging type, the packaging size, the use and the composition.
För att konstruera normalvärdet för dessa produkttyper och den icke lönsamma produkttyp som diskuteras i föregående skäl, använde kommissionen den genomsnittliga tillverkningskostnaden för de produkttyper som ligger närmast, och som tillverkades av unionstillverkaren, och lade sedan till ett belopp för försäljnings- och administrationskostnader, allmänna kostnader samt vinst, vilket motsvarar det vägda genomsnittet av de belopp som unionstillverkaren fick för försäljningen på hemmamarknaden av den likadana produkten vid normal handel under undersökningsperioden.
Five product types were exported from the PRC to the Union and, for these types, only one characteristic was found to be different from the types sold in the Union by the Union industry.
Som svar på en parts påstående om bristande information om detaljerade produktegenskaper förtydligas att i motsats till andra produkter som omfattas av antidumpningsundersökningar, som vissa fästanordningar av järn eller stål från Kina, är den berörda produkten och den likadana produkten i den här undersökningen förhållandevis homogena, med ett begränsat antal typer och variationer.
As part of the final disclosure, the Commission disclosed to each Chinese exporting producer the characteristics and the type of product it used when constructing the normal values with regard to all product types including the types exported from the PRC to the Union which were not completely matching the types sold in the Union by the Union industry as explained in recitals (35) and (39) above.
De flesta av de produkttyper som såldes av de kinesiska exporterande tillverkarna hade t.ex. exakt samma grundläggande egenskaper i fråga om användning, koncentration, förpackning och sammansättning.
Export price
För att ytterligare förtydliga den metod som använts för att fastställa normalvärdet bör det ändå påpekas att kommissionen identifierade sex specifika egenskaper som var relevanta för den detaljerade definitionen av de olika typerna av den berörda produkten: fysisk form, koncentration, förpackningstyp, förpackningsstorlek, användning och sammansättning.
In the absence of comments concerning export prices, recitals (51) to (53) of the provisional Regulation are confirmed.
Fem produkttyper exporterades från Kina till unionen och för dessa typer var det endast en egenskap som skilde sig från de typer som såldes i unionen av unionsindustrin.
Comparison
Inom ramen för det slutgiltiga meddelandet informerade kommissionen varje kinesisk exporterande tillverkare om de egenskaper och den produkttyp som kommissionen använde för att konstruera normalvärdena för alla produkttyper, inklusive de typer som exporterades från Kina till unionen och som inte helt och hållet motsvarade de typer som såldes i unionen av unionstillverkaren, såsom förklaras i skäl 35 och 39.
One party disagreed with the rejection of their claim for adjustment for currency conversion in their settlement contracts on the basis of Article 2(10)(j) of the basic Regulation.
Exportpris
As explained in the recital (57) of the provisional Regulation, the investigation showed that there was no direct link between foreign exchange contracts and commercial export sales contract.
Eftersom det inte inkommit några synpunkter beträffande exportpriser, bekräftas härmed skälen 51–53 i förordningen om preliminär tull.