natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Furthermore, the previous rule stipulates that, as of the beginning of the DY, any rebalancing is subject to payment.
Denna korrigeringsåtgärd förebygger även risken för ”ekonomiskt undanhållande” av kapacitetsgarantier av de största aktörerna som förvaltar kapacitet, gynnar insynen på marknaden, ökar likviditeten på den organiserade handeln och underlättar tillsynsmyndighetens granskning av marknaden.
The remedies proposed by France have a common objective to encourage participants in the mechanism to be in balance before the DY begins, and in any event before imbalances are settled.
Införandet av ”dubbla krav” för åren tre, två respektive ett före leveransåret är ett svar på risken för att handeln manipuleras av de integrerade aktörerna.
This will encourage participants to carry out the vast majority of required transactions prior to the DY and will also make the MRP more representative (the MRP is used for the settlement of imbalances and for re-invoicing customers).
I själva verket skulle dessa på konstgjord väg kunna minska sitt antal osålda certifikat genom interna överlåtelser.
As such, the price signal resulting from trading in capacity guarantees will, in our view, be more representative and reliable, and the mechanism will be more credible in terms of encouraging new investment if required.
Genom att lägga in ett krav på certifierad kapacitetsnivå, garanterar de franska myndigheterna att de integrerade aktörerna blir tvungna – även om de genomför interna överlåtelser – att garantera en viss likviditet på den organiserade spot-marknaden.
In response to the Commission's criticism that the price cap on the settlement of imbalances does not reflect the CONE, the French authorities have undertaken to gradually increase the administered price (see recitals 146 and 147), so that, by DY 2021, it will match the cost of new entry (CONE).
Valet att sätta det betungande kravet på den certifierade kapaciteten till 25 procent garanterar att de integrerade aktörerna – och den dominerande operatören i synnerhet – kommer att lägga ut alla eller en del av sina certifikat på den organiserade spot-marknaden, och de kan inte undgå detta krav genom interna överlåtelser.
This remedy corresponds to market needs and the Commission's request to bring the indirect cap on capacity prices (the administered price) into line with the cost of new entry.
Denna korrigeringsåtgärd tycks vara en sorts market-making-lösning.
If required, new investments can therefore be made.
Användningen av ett gränsvärde (i GW) i kravet på att lägga ut vissa mängder kapacitetsgarantier på organiserade auktioner kan göra att det blir de största aktörerna, och främst den traditionella operatören, som tar på sig rollen som market maker inom mekanismen, och hela tiden säkerställer auktionernas likviditet.
The authorities have also assured the Commission that the spread between the ARENH and the market price for electricity does not constitute an indirect cap on capacity prices (see recitals 149 to 151).
Genom att säkerställa marknadens likviditet har de franska myndigheterna åtgärdat orsaken till kommissionens oro i skäl 200 i beslutet om att inleda förfarandet.
More specifically, they explained that the volume of capacity guarantees linked to the ARENH product is sufficiently low in relation to the overall capacity market, and therefore cannot influence the price of the other capacity guarantees.
Mer allmänt har de franska myndigheterna i och med dessa åtgärder även lugnat kommissionens oro för bristande insyn i prisbildningsmekanismen, vilken uttrycktes i beslutet om att inleda förfarandet.
Furthermore, the current spread is such that the ARENH is not a competitive product at the present time.
I beslutet om att inleda förfarandet ansåg kommissionen att risken för att vissa aktörer utesluts från mekanismen, liksom viss laststyrningskapacitet (på grund av eventuell diskrimination mellan dem), samt risken för utländsk kapacitet eller ny produktionskapacitet, skulle kunna skapa en risk för överkompensation från de aktörer som har möjlighet att delta i mekanismen, på grund av minskat konkurrenstryck.
The Commission noted, however, that the French authorities will examine, during a future assessment of the mechanism, whether it is appropriate to ‘unbundle’ the capacity part of the ARENH product, to ensure that this product does not distort the free setting of prices on the capacity market, if required.
Som framgår av avsnitt 5.3.2.1, 5.3.2.2 respektive 5.3.2.3 har de franska myndigheterna velat vidta tillräckliga åtgärder för att säkerställa att flera av ovannämnda aktörer faktiskt medverkar i mekanismen.
Conclusion on signals for new investments
Det skulle säkerställa konkurrensen inom ramen för mekanismen och borde leda till ett kapacitetspris utan överkompensation.
The various remedies proposed to provide better incentives for new investment are in line with paragraph 226 of the EEAG.
För att överensstämma med riktlinjerna för statligt stöd till miljöskydd och energi måste föreslagna mekanismer för gränsöverskridande kapacitet och fleråriga kontrakt om ny produktionskapacitet vara proportionerliga.
In particular, France will implement measures to ensure the participation of cross-border capacities and to encourage new investments, which will open up the mechanism to many potential capacity operators.
Mekanismen om innefattande av gränsöverskridande kapacitet beskrivs i skälen 119–124 i detta dokument.
The Commission's other objections
Inom ramen för mekanismen som togs i bruk för att underlätta för utländsk kapacitet, skulle leverantörerna av sammanlänkningskapacitet också kunna dra nytta av vissa intäkter från försäljning av sammanlänkningskapacitet.
The French authorities clarified, to the Commission's satisfaction, the reasons for their adopting, where applicable, the various proposed improvements to the mechanism put forward by the Competition Authority.
Eftersom man kan förutsätta ett högt deltagande i auktionerna (hela det sammanlänkade grannlandets laststyrningskapacitet och elproduktion kan delta), i synnerhet med hänsyn till antalet andelar som kommer att auktioneras ut, kan man förutsätta att auktionerna inte kommer att medföra någon överkompensation.
Conclusion on the appropriateness of the measure
Mekanismen är alltså proportionerlig.
In the light of the above considerations, the measure is an appropriate means of meeting the identified objective of common interest.
Den mekanism som har föreslagits av de franska myndigheterna för att tillåta ny kapacitet på den franska kapacitetsmarknaden beskrivs i skälen 131–138 i detta dokument.
Incentive effect
I fråga om denna mekanisms proportionalitet, anser kommissionen att den utesluter all överkompensation till förmån för ny kapacitet.
In recital 184 of the Opening Decision, the Commission had already concluded that the mechanism could have the required incentive effect.
I synnerhet bör anbuden om ny kapacitet i alla lägen vara lägre än det första referenspriset, som i sin tur motsvarar genomsnittspriset av de olika konkurrensförfarandena (man har föreslagit att beräkna det som det viktade priset på kapacitet efter organiserade auktioner fyra år före leveransåret, men även auktioner två år respektive ett år före pågående leveransår).
It stands by this conclusion.
Det faktum att leverantörerna av ny kapacitet för övrigt inte känner till det första exakta referenspriset när de lägger sina bud, bör säkerställa att dessa bud kommer att bli tillräckligt låga för att vara konkurrenskraftiga.
In the Opening Decision, the Commission had identified a risk that suppliers might overestimate demand, particularly if suppliers' individual capacity obligations were not sufficiently clear.
Eftersom de medverkande inte kommer att veta om andra redan har lagt bud på ny kapacitet när de själva lägger sina bud, kommer volymbegränsningarna för ny kapacitet att göra så att budgivarna lämnar ett så lågt pris som möjligt med hänsyn till sina investeringar.
It is clear from the Commission's observations in recitals 245 to 247 that the French authorities have put in place measures to help suppliers better calculate their capacity obligations.
Som har förklarats i skäl 64, punkt 4, låg tre risker med mekanismen (varav vissa kan genomföras av alla aktörer) till grund för att kommissionen befarade att EDF lätt skulle kunna manipulera kapacitetspriserna till sin fördel:
This remedy effectively addresses the objections raised by the Commission in its Opening Decision.
Risk för kapacitetsundanhållande.
In the initial version of the capacity mechanism, the various participants had little overview of the over-the-counter transactions, as they relied on the CRE publishing, at regular intervals, data on the volume of capacity guarantee trading and the average transaction prices.
Risk för undanhållande av kapacitetsgarantier
Furthermore, in order to prevent abuses and a lack of transparency, the authorities had required vertically integrated operators to hold separate accounts in the capacity guarantee register (one account for capacity operators and one for suppliers).
Risk för prispress.
In the light of the Commission's concerns regarding the lack of transparency of commercial agreements in the mechanism, France proposed remedies to improve the visibility of all trades and for all operators.
Frankrike har föreslagit tre sorters ändringar av mekanismen för att så långt det är möjligt undvika risken att kapacitet undanhålls:
Firstly, the French authorities proposed to grant all operators access to the register of (anonymised) over-the-counter transactions, thereby providing visibility on volumes and prices, while ensuring the anonymity of operators (see recital 163).
Att tvinga de aktörer som förvaltar kapacitet att certifiera sin tillgängliga kapacitet enligt en begränsning som fastställs med hjälp av tidigare referensvärden.
Secondly, they proposed to bolster the organised auctions by increasing the number of auctions held in the four years preceding the first delivery year to 15 and by obliging certain capacity operators (CPMs > 3 GW) to offer their certificates on the market in accordance with a specific formula (see recitals 164 and 165).
Att införa krav på justering inom en kort tidsfrist enligt bestämmelserna vid viktiga händelser (till exempel vilande anläggning, definitiv stängning, skada som leder till minskad tillgänglighet under en lång period eller liknande), och på att varje kumulativ justering över ett visst gränsvärde (högst 1 GW) ska betalas före leveransåret.
The approach proposed by the French authorities gives suppliers a certain amount of flexibility by allowing over-the-counter trades and at the same time guaranteeing a certain level of transparency for these trades.
Att ändra mekanismen för avvikelsereglering: stimulanskoefficienten ”k” ska dubbleras.
Free access to the (anonymised) register of transactions guarantees the transparency of the over-the-counter market and ensures that the incumbent operator — who will be the main seller — and its competitors have access to the same information.
Den ska också ökas för negativa obalanser som överstiger högst 1 GW och minskas för positiva obalanser som även de överstiger 1 GW.
The proposed approach also enables market operators to take into account the prices achieved on the over-the-counter market when formulating their bids on the spot market and therefore ensures greater consistency between these two markets.
Dessutom ska det reglerade priset ökas stegvis från 20000 euro per MW under 2017 till 40000 euro/MW under 2018 och 2019, och slutligen till 60000 euro/MW under 2020 och därefter uppdateras årligen för att motsvara värdet på CONE.
In this regard, the proposed approach also reinforces control by the regulator, as any attempt by an operator to manipulate prices would be immediately obvious if the operator's behaviour on the organised market were radically different from its behaviour on the over-the-counter market.
Den första korrigeringsåtgärden garanterar att de kapacitetsoperatörer som har en stor kapacitetsportfölj inte kommer att kunna manipulera marknaden inom ramen för certifieringsbegränsningen.
Furthermore, bolstering the organised auctions should guarantee a sufficient level of liquidity for these auctions and consequently make the market reference price more representative (the capacity price used by the majority of suppliers for their sales and also as a reference value for the imbalance settlement mechanism).
Dessutom gör denna åtgärd att det blir lättare för tillsynsmyndigheterna att upptäcka misstänkta beteenden.
The introduction of a ‘double restriction’ for the years DY-3, DY-2 and DY-1 addresses the risk of market manipulation by integrated market operators, who could artificially reduce their number of unsold certificates by internal transfers.
Vad gäller åtgärden om att varje väsentlig, kumulativ justering ska betalas före leveransåret, har de franska myndigheterna föreslagit att åtgärden ska vara asymmetrisk så att man bara kräver betalning för justering av certifieringsnivåer från aktörer med en väsentlig justeringsvolym.
By including a restriction on the level of certified capacity, the French authorities are ensuring that integrated market operators will be obliged to guarantee a certain amount of liquidity on the organised spot market, even if they carry out internal transfers.
Om man tillämpade denna åtgärd på alla aktörer skulle man nämligen kunna hindra konkurrensen, eftersom den i praktiken skulle vara mer begränsande för de aktörer som har svag kapacitetsvolym än för den dominerande operatören, som skulle kunna ackumulera avvikelser.
Choosing to set the restriction on certified capacity at 25 % ensures that integrated market operators, and particularly the dominant operator, will offer all or some of their certificates on the organised spot market and will not be able to circumvent this requirement by carrying out internal transfers.
Införandet av ett gränsvärde (nivån har inte fastställts än, men blir högst 1 GW) gör det alltså möjligt att i) behålla dagens smidiga bestämmelser för de flesta aktörer och samtidigt ii) förhindra aktörer med en stor kapacitetsportfölj att manipulera marknaden genom att utföra många ”små” justeringar.
This remedy is therefore akin to a market-making solution.
Den tredje korrigeringsåtgärden leder till att man förstärker incitamenten för samtliga marknadsaktörer att handla sina certifikat på kapacitetsmarknaden, vilket bidrar till att skapa ett relevant referenspris för marknaden som i praktiken avslöjar kapacitetens värde, och de kan inte godtyckligt medla mellan en marknadspassage och en sourcing inom ramen för avvikelseregleringen.
Applying an upper limit (in GW) to the requirement to offer a certain volume of capacity guarantees in the organised auctions will ensure that the largest market operators, and especially the incumbent operator, will take on the role of ‘market maker’ in the mechanism, thereby guaranteeing the liquidity of the auctions at all times.
Kommissionen anser att korrigeringsåtgärderna tillsammans kommer att åtminstone minska risken för kapacitetsundanhållande så gott det går, även om den inte kommer att försvinna helt.
By guaranteeing market liquidity, the French authorities have addressed the objection raised by the Commission in recital 200 of the Opening Decision.
Det säger sig självt att de franska tillsynsmyndigheternas kontroll över marknaden kommer att komplettera de incitament som ingår i mekanismen.
More generally, the French authorities' remedies have addressed the Commission's concerns regarding the mechanism's lack of transparency on pricing, as set out in the Opening Decision.
För att undvika denna risk har de franska myndigheterna tänkt öka antalet organiserade auktioner före leveransåret och tvinga aktörerna som förvaltar kapacitet att erbjuda ett visst lägsta antal garantier under varje organiserad auktion.
In the Opening Decision, the Commission took the view that the risk of excluding certain operators from the mechanism, such as certain demand-side response capacities (due to possible discrimination against them), foreign capacities and new generation capacities, could lead to a risk that those operators able to participate in the mechanism would be over-compensated, given the lower level of competitive pressure.
Dessa korrigeringsåtgärder ansluter till befintliga åtgärder, bland annat möjligheten för leverantörer att skaffa sig kapacitetsgarantier genom att skaffa sig ARENH-intäkter.
This will ensure competition inside the mechanism and should lead to a capacity price that does not overcompensate.
Denna korrigeringsåtgärd är delvis ett svar på vissa intressenters förslag till revidering av ARENH, vilka återges i andra stycket i skäl 182 i detta dokument.
In order to comply with the EEAG, the proposed mechanisms relating to the participation of cross-border capacities and the multiannual contracts with new generation capacities must be proportionate.
Sammantaget borde de franska myndigheternas korrigeringsåtgärder kunna bidra till att minimera förmågan och intresset från de stora aktörerna som förvaltar kapacitet, och framför allt den traditionella operatören, att undanhålla kapacitetsgarantier.
The mechanism for including cross-border capacities is described in recitals 119 to 124 of this Decision.
Dessutom skulle man på så sätt kunna säkerställa garantiauktionernas likviditet.
Once foreign capacities have obtained interconnector tickets, they will participate directly in the French capacity guarantee market.
Kommissionen anser därför att dessa åtaganden utgör en samling korrigeringsåtgärder för likviditeten som är proportionerliga med dem som kommissionen tog upp i beslutet om att inleda förfarandet.
Since this market is deemed not to lead to overcompensation, the same will be true of the sale of guarantees by foreign capacities.
Kommissionen uttrycker oro, i skäl 194 i beslutet om att inleda förfarandet, för tvärsubventionering mellan produktions- och försäljningsverksamheten hos den etablerade operatören (närmare bestämt försäljning av kapacitetsgarantier till konkurrenter för ett högre pris än internpriset mellan operatörens produktions- och försäljningsled, vilket skulle få till följd att konkurrenter utesluts från elleveransmarknaden).
Under the mechanism put in place to allow participation by foreign capacities, some remuneration may also flow to interconnectors from the sale of interconnector tickets.
För att underlätta möjligheten att upptäcka sådant och åtgärda det, ska myndigheterna å ena sidan korrigera en lucka i befintliga bestämmelser som tillåter gratisöverföring av garantier.
Since the participation in these auctions is likely to be very high (all demand-side response and electricity generation capacity in the interconnected neighbouring Member State can participate), particularly bearing in mind the number of tickets that can be expected to be auctioned, one can take the view that these auctions will not lead to any overcompensation.
Som en följd av denna regeländring kommer inte leverantörerna längre att kunna överföra kapacitetsgarantier utan kostnad från sin produktionsverksamhet till sin försäljningsverksamhet.
As a result, the mechanism is proportionate.
Bestämmelserna bör föreskriva att en integrerad operatörs interna auktion kommer att genomföras till ett pris som motsvarar priserna på de organiserade auktionerna.
The mechanism proposed by the French authorities to allow new capacities to participate in the French capacity market is described in recitals 131 to 138 of this Decision.
Därmed kommer de integrerade operatörerna att frivilligt kunna tillkännage ett pris som är indexerat efter priset på de organiserade auktionerna, i de fall priset från en eller flera organiserade auktioner inte är känt vid datumet för den interna auktionen.
As regards the proportionality of the mechanism, the Commission believes that the mechanism excludes the possibility that new capacities will be overcompensated.
Till exempel kan då en integrerad operatör tillkännage att en intern auktion är likvärdig med referensmarknadspriset innan dess exakta värde har fastställts officiellt av energitillsynskommissionen.
Specifically, bids made by new capacities will in any case have to be lower than the initial reference price, which is itself an average price resulting from different competitive processes (it is proposed that the price be calculated as the weighted average of the capacity prices resulting from the auction held in DY-4 and from the ongoing DY-2 and DY-1 auctions).
Å andra sidan kommer marknadens aktörer att ha full tillgång till transaktionsregistret över kapacitetsgarantier.
The fact that the new capacity providers will not know the initial reference price when making their bids should ensure that these bids are as low as possible in order to be competitive.
Marknaden kommer på så vis att ha kontroll över överföringar efter överenskommelse, så länge dessa (anonyma) överföringar är offentliga.
Given that the participants will not know whether other bids for new capacities have already been submitted when they place their own bids, the volume restrictions on new capacities will therefore encourage bidders to offer the lowest possible price for their investments.
Som förklaras i skäl 263, garanterar denna åtgärd även insyn i marknaden efter överenskommelse.
For these reasons, the Commission takes the view that there should be no risk of overcompensation in relation to new investments.
De franska myndigheterna har således svarat på kommissionens invändningar om riskerna med prispress från den traditionella operatören.
As a result, the mechanism is proportionate.
Slutsats om åtgärdens proportionalitet
As explained in recital 64, point (4), underlying the Commission's concern that EDF could easily manipulate capacity prices in its favour were three of the mechanism's more specific risks (some of which could apply to all the operators in the market):
Med hänsyn till de olika korrigeringsåtgärder som Frankrike har föreslagit, anser kommissionen att den reviderade mekanismen är proportionerlig till sitt mål.
risk of capacity withholding;
För att kunna åtgärda de problem som ny produktionskapacitet har att delta i mekanismen och som kommissionen fastställde i beslutet om att inleda förfarandet, har de franska myndigheterna bestämt sig för att ändra mekanismen på följande sätt:
risk of capacity guarantee withholding; and
Fleråriga terminskontrakt utan fastställd förfallodag (så kallade CFD-kontrakt) införs för ny produktionskapacitet, vilket beskrivs i skälen 131–138.
risk of a price squeeze.
Som beskrevs i skälen 146–148 ökar det reglerade priset gradvis för att slutligen motsvara CONE.
France has proposed three categories of changes to the mechanism to prevent the risk of capacity withholding as far as possible:
Dessa korrigeringsåtgärder gör i sig att hindren tas bort för att ny kapacitet kommer ut på marknaden.
require capacity operators to certify their available capacity within a range delineated by the historic reference values;
Som förklaras i skäl 237 anser kommissionen att Frankrike har hittat en bra balans mellan de olika kraven på laststyrningskapacitet, utan att därför begränsa deras medverkan i mekanismen.
impose rebalancing obligations within a short time frame, as set out in the rules, when significant events occur (e.g. mothballing, decommissioning or damage leading to reduced availability for a long period) and charge for any cumulative rebalancing exceeding a certain limit (maximum 1 GW) before the delivery year; and
Även om medverkan av två sorters laststyrningar i mekanismen inte sker på lika villkor, anser kommissionen att denna differentiering krävs för att båda sorternas laststyrningskapacitet ska kunna ingå på bästa sätt.
modify the imbalance settlement mechanism: the ‘k’ incentive coefficient will be doubled and will be further increased for negative imbalances exceeding a maximum threshold of 1 GW/will be even less rewarding for positive imbalances also exceeding a maximum threshold of 1 GW.
Enligt skälen 119–125, och som svar på kommissionens och tredje parts oro, föreslår de franska myndigheterna en hybridmodell, där man planerar en tilldelning av sammanlänkningskapacitet som slutligen ska tillåta att produktionskapacitet från utlandet får ingå.