natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In order to correctly apply this test, a number of general questions should be answered first, particularly the following.
Detta bidrar ytterligare till att bekräfta att det framför allt är i sin egenskap som flygplatsförvaltare som CCIPB har undertecknat avtalen om marknadsföringstjänster.
What, for the purposes of applying the MEO test, is the relevance of comparing the terms of the airport services agreements covered by the formal investigation procedure with the airport charges invoiced at other airports?
Fördelar som en marknadsekonomisk aktör skulle ha kunnat förvänta sig av avtalen om marknadsföringstjänster och det pris som aktören skulle ha varit beredd att betala för dessa tjänster
This approach particularly involves each set of agreements below, entered into by the CCIPB, being treated as a single measure:
I detta avseende bör dessa tjänsters allmänna spridningseffekter för turismen och den ekonomiska verksamheten i regionen inte beaktas i sig.
airport services agreement signed on 30 June 2005 with Ryanair and marketing services agreement signed on the same date with AMS, with regard to the Pau-London Stansted route,
Det är bara dessa tjänsters inverkan på flygplatsens avkastning som räknas, eftersom det bara är dem som den tänkta marknadsekonomiska aktören i den här analysen skulle ta hänsyn till.
letter from the CCIPB to Ryanair of 25 September 2007 extending the terms of the airport services agreement of 30 June 2005 to the Pau-Charleroi route, and the marketing services agreement signed on the same date with AMS,letter from the CCIPB to Ryanair of 17 March 2008 extending the terms of the airport services agreement of 30 June 2005 to the Pau-Bristol route, and the marketing services agreement signed on 31 March 2008 with AMS with regard to this same route,
Marknadsföringstjänsterna skulle stimulera användningen av de flyglinjer som omfattas av avtalen om marknadsföringstjänster och motsvarande avtal om flygplatstjänster, eftersom de är utformade för att marknadsföra dessa flyglinjer.
letter from the CCIPB to Ryanair of 16 June 2009 extending the terms of the airport services agreement of 30 June 2005 to the Pau-Bristol route, and the marketing services agreement signed on the same date with AMS with regard to this same route,
Även om denna effekt i första hand gynnar flygbolaget tjänar flygplatsförvaltaren också på den.
marketing services agreement signed on 28 January 2010 with AMS with regard to the Pau-London, Pau-Charleroi and Pau-Beauvais routes.
Det är sannolikt att ett ökat antal passagerare skulle ge flygplatsförvaltaren ökade intäkter från vissa flygplatstjänster, tillhandahållande av marktjänster, intäkter från icke-luftfartsverksamhet från parkeringsplatser, restauranger och annan försäljning och så vidare.
No airport services agreement was formally signed in parallel with this marketing services agreement.
Det går alltså inte att förneka att en marknadsekonomisk aktör som förvaltar flygplatsen i Pau i CCIPB:s ställe hade kunnat ta hänsyn till denna effekt i beslutet om att ingå ett avtal om marknadsföringstjänster och motsvarande avtal om flygplatstjänster.
France has in fact indicated that, when the airport services agreement of 30 June 2005 expired on 30 June 2010, this was not renewed and the charges applied thereafter to Ryanair continued to be those adopted by the airport’s economic advisory committee for the regulated charges and those stipulated by the agreement of 30 June 2005 for the groundhandling services.
Under förfarandet har kommissionen erkänt detta i och med att man, i samband med att Frankrike uppmanades att rekonstruera prognoserna för de intäkter och utgifter som en marknadsekonomisk aktör skulle ha haft innan avtalen om marknadsföringstjänster och avtalen om flygplatstjänster, föreslog att hänsyn borde tas till effekterna av avtalen om marknadsföringstjänster på den diskonterade trafiken.
France has stated that it agrees with the approach taken in the extension decision to analyse together the airport services agreements and marketing services agreements signed at the same time.
När en flygplatsförvaltare ingår ett avtal där det föreskrivs verkliga marknadsföringsåtgärder för vissa flyglinjer är det möjligt att avtalet föreskriver en förhållandevis hög uppfyllandegrad (eller belastningsfaktor) för de berörda flyglinjerna och att detta beaktas vid bedömningen av framtida intäkter.
On the other hand, certain interested third parties, particularly the CCIPB and Ryanair, question this approach as they consider that the marketing services agreements should be analysed separately.
Här konstaterar kommissionen att Ryanair anser att avtalen om marknadsföringstjänster inte enbart innebär en kostnad för flygplatsförvaltaren utan också en möjlig vinst.
However, the facts on record confirm that the approach taken in the extension decision, and approved by France, is well-founded.
Det behöver fastställas om en tänkt marknadsekonomisk aktör som förvaltar flygplatsen i Pau i CCIPB:s ställe rimligen hade kunnat förutse och kvantifiera andra vinster än dem som följer av den positiva inverkan på utnyttjandet av de flyglinjer som avses i avtalet om marknadsföringstjänster under driftperioden för dessa flyglinjer, enligt vad som föreskrivs i avtalet om marknadsföringstjänster eller i avtalet om flygplatstjänster.
This is clear in the case of Transavia and the agreement signed with Ryanair in 2003, as the marketing services and airport services are the subject of a single agreement.
Av undersökningen framgår framför allt att enligt Ryanair ger marknadsföringstjänsterna varaktiga positiva effekter för antalet besök på flygplatsen, även efter det att avtalet om marknadsföringstjänster har löpt ut.
For the reasons given in recitals 289 to 313, this is also valid for the other agreements signed with Ryanair and AMS.
Som nämnts tidigare är de marknadsföringstjänster som köptes in hos AMS inriktade på personer som besöker Ryanairs webbplats och närmare bestämt antingen den sida som gällde Pau på den webbplatsen eller webbplatsens engelska sida (för avtalen om marknadsföringstjänster för flyglinjerna Pau–London och Pau–Bristol), eller de belgiska och nederländska sidorna (för avtalen om flyglinjen Pau–Charleroi), eller den franska sidan (för avtalet om flyglinjen Pau–Beauvais).
Firstly, each marketing services agreement was signed at virtually the same time as an airport services agreement.
För Transavia föreskrevs att marknadsföringstjänsterna på webbplatsen www.transavia.com skulle gälla sidan om destinationen Pau.
Moreover, the two types of agreement were signed by the same parties.
Den positiva effekten på användningen av andra flyglinjer till Pau verkar vara mycket mer hypotetisk och i varje fall alltför osäker för att kunna beaktas på ett kvantifierat sätt av en marknadsekonomisk aktör i sin bedömning av intresset för att ingå avtalet om marknadsföringstjänster.
AMS is actually a wholly-owned subsidiary of Ryanair and its managers are senior Ryanair executives.
När det gäller effekternas varaktighet verkar den för övrigt också mycket osäker.
As a result, Ryanair and AMS form a single economic entity, in the sense that AMS acts in Ryanair’s interests and under its control, and AMS’s profits go to Ryanair in the form of dividends or increased company value.
Det är tänkbart att marknadsföringen av Pau och regionen på Ryanairs webbplats har kunnat locka personer som besöker webbplatsen att köpa biljetter på Ryanairs flygningar till Pau när de har sett denna reklam, eller kort därefter.
Moreover, as will be detailed further on, the various marketing services agreements are connected with the operation of certain routes by Ryanair from Pau airport.
Däremot är det inte särskilt sannolikt att minnet av denna reklam som visats vid besök på Ryanairs webbplats har stannat kvar och påverkat deras köp av flygbiljetter under längre tid än några veckor.
The marketing services agreements in fact indicate that they are rooted in Ryanair’s commitment to operate these routes, and they were also signed at the same time as airport services agreements between the CCIPB and Ryanair for these same routes.
En reklamkampanj kan få långvarig effekt när marknadsföringsinsatserna genomförs med hjälp av en eller flera reklamkanaler som konsumenterna ofta är exponerade för under en viss period.
Consequently, the fact that the marketing services agreements were signed by the CCIPB with AMS and not Ryanair cannot prevent a marketing services agreement and an airport services agreement that were signed at the same time from being regarded as forming a single transaction, particularly for the purpose of analysing these agreements in the light of the MEO test, and in the context of this analysis, Ryanair and AMS from being regarded as forming a single economic entity.
En reklamkampanj på allmänna tv-kedjor och radiostationer, en samling webbplatser och/eller en samling affischpelare utomhus eller på offentliga platser kan åstadkomma en sådan effekt om konsumenterna har tillgång till dessa kanaler, passivt och återkommande.
Lastly, a number of other facts, set out in recitals 292 to 313 for each agreement, reveal additional very close links between, on the one hand, each marketing services agreement and, on the other hand, the airport services agreement signed at the same time as the latter.
Däremot är det inte särskilt sannolikt att en marknadsföringsinsats som är begränsad till vissa sidor enbart på Ryanairs webbplats kan få någon effekt som varar särskilt mycket längre än själva marknadsföringsinsatsen.
Accordingly, the marketing services agreement of 30 June 2005 was signed for a term of 5 years, just like the airport services agreement signed on the same date, through which Ryanair undertook to offer a daily service between London and Pau.
I själva verket är det mycket sannolikt att de flesta inte besöker Ryanairs webbplats tillräckligt ofta för att de ska få ett varaktigt minne av reklamen för en viss region på webbplatsen.
Moreover, the marketing services agreement establishes an explicit link between itself and the air transport services covered by the airport services agreement:
Denna uppfattning stärks avsevärt av två saker.
‘This Agreement is rooted in Ryanair’s commitment to operate on a daily basis a route between Pau and London Stansted’.
För det första ska marknadsföringen av regionen Pau på startsidan för Ryanairs webbplats enligt villkoren i de olika avtalen om marknadsföringstjänster bestå i en enkel länk till en webbplats som anges av CCIPB under begränsade, till och med mycket korta perioder (42 dagar per år under fem år enligt avtalet från 2005, ett år enligt avtalet från 2007, åtta dagar enligt avtalet från 2008, nio dagar enligt avtalet från 2009, 45 dagar på den engelska sidan, 25 dagar på den belgiska och nederländska sidan och 25 dagar på den franska sidan enligt avtalet från 2010).
This wording unequivocally shows that the marketing services agreement would very likely not exist if Ryanair were not operating the route covered by the airport services agreement.
Både utformningen av dessa marknadsföringsinsatser (införandet av en enkel länk med ett begränsat marknadsföringsvärde) och deras korta livslängd har sannolikt begränsat effekten av dessa insatser kraftigt under tiden efter genomförandet, särskilt eftersom insatserna var begränsade till enbart Ryanairs webbplats och inte genomfördes på andra kanaler.
The marketing services agreement of 30 June 2005 also indicates as follows in its preamble:
För det andra gällde de andra marknadsföringsinsatser som föreskrivs i avtalen med AMS enbart de sidor på deras webbplats som gäller destinationen Pau.
This wording tends to confirm that the primary objective of the marketing services agreement is not to promote the Pau-Béarn region in general, but, much more specifically, to maximise sales of Ryanair tickets to Pau by promoting this region.
Dessa överväganden gäller även avtalet från 2006 med Transavia.
Furthermore, according to the marketing services agreement, the services to be provided by AMS consist in inserting messages and links on the Pau destination page of the Ryanair website, and inserting a link to the website designated by the CCIPB on the English homepage of the same website.
De marknadsföringstjänster som föreskrivs i detta avtal handlar helt enkelt om att lägga in budskap och länkar på den sida som handlar om destinationen Pau på Transavias webbplats och förmedla e-posterbjudanden med presentationer av sevärdheter i Pau, som regelbundet skickas ut till prenumeranterna på e-magasinet transavia.com.
However, the Pau destination page of the Ryanair website is mainly targeted at people who have already decided to use or are likely to consider using Ryanair’s services to Pau.
Även om marknadsföringstjänsterna har kunnat stimulera antalet resenärer på de flyglinjer som omfattas av avtalet om marknadsföringstjänster under den period då tjänsterna tillhandahölls, är det sannolikt att denna effekt har varit obefintlig eller försumbar efter den perioden eller på andra linjer.
As for the website homepage, this is certainly targeted at a much wider audience, but only its English version is covered by the marketing services agreement.
Av Ryanairs undersökningar den 17 och 31 januari 2014 framgår för övrigt att de fördelar med avtalet om marknadsföringstjänster som går utöver de flyglinjer som omfattas av dessa avtal eller utöver driftperioden för dessa linjer, enligt vad som anges i avtalen om marknadsföringstjänster och flygplatstjänster, är ytterst osäkra och inte går att kvantifiera med någon grad av tillförlitlighet som en marknadsekonomisk aktör skulle anse vara tillfredsställande.
This further indicates that the marketing services are essentially designed to promote Ryanair’s services between Pau and London, and not equally travel to Pau and its region.
Den kassaflödesbaserade metoden innebär att man bedömer fördelarna med avtalen om marknadsföringstjänster och avtalen om flygplatstjänster i form av framtida intäkter för flygplatsförvaltaren till följd av marknadsföringstjänsterna och avtalet om flygplatstjänster, med avdrag för motsvarande kostnader.
If they were designed to promote Pau and its region to all tourists and business travellers likely to be interested in the region, the CCIPB would in all likelihood have asked for the link to a website of its choosing to be placed on all, or at least several versions of, the Ryanair website homepage, and not just the English version.
Kapitaliseringsmetoden innebär att man redovisar förstärkningen av flygplatsens varumärke till följd av marknadsföringstjänsterna som en immateriell tillgång som anskaffats till det pris som anges i avtalet om marknadsföringstjänster.
Lastly, the marketing services agreement of 30 June 2005 stipulates as follows:
Undersökningen tar dock upp de stora svårigheterna med kapitaliseringsmetoden, vilket framgår av den bristande tillförlitligheten i de resultat som den metoden kan ge, och förespråkar kassaflödesmetoden.
‘If any of the material conditions of trading change substantially following the signature of this agreement, including the level of inbound passengers generated as a result of this Agreement, the Parties will in good faith undertake to amend the contract so as to reflect such a change’.
I undersökningen anges bland annat följande:
The level of inbound passengers is therefore presented as a ‘material condition of trading’ of the marketing services agreement, which once again confirms that it is not so much travel to Pau and its region in general that is primarily pursued by the marketing services but, much more specifically, the maximisation of the number of passengers on Ryanair flights to Pau.
I undersökningen av den 31 januari 2014 föreslår en praktisk tillämpning av den kassaflödesbaserade metoden.
Similar elements can be found in the other marketing services agreements.
Enligt denna metod ska ett slutvärde beräknas för dagen då avtalet löper ut för de fördelar med avtalen om marknadsföringstjänster och avtalen om flygplatstjänster som uppstår efter det att avtalet om marknadsföringstjänster har löpt ut.
The marketing services agreement of 25 September 2007 was concluded for a term of 5 years, which corresponds to the period for which the letter from the CCIPB to Ryanair of the same date extended the terms of the airport services agreement of 30 June 2005 to the Pau-Charleroi route.
Detta slutvärde beräknas utifrån de förväntade ytterligare vinsterna av avtalen om flygplatstjänster och marknadsföringstjänster för det sista året för tillämpningen av avtalet om flygplatstjänster.
Moreover, the marketing services agreement indicates as follows:
Metoden utgår från den väntade ytterligare vinsten för det sista året för tillämpningen av avtalet om flygplatstjänster och projicera det på framtiden med en lika lång livslängd som giltighetstiden för avtalet om flygplatstjänster, justerat efter tillväxttakten för luftfartsmarknaden i Europa och en sannolikhetsfaktor som antas återspegla förmågan hos avtalet om flygplatstjänster och avtalet om marknadsföringstjänster att bidra till flygplatsens vinster efter det att avtalen har löpt ut.
‘This Agreement is rooted in Ryanair’s commitment to operate on a route between PAU and CHARLEROI with a weekly service (3 frequencies per week) subject to force Majeure per full year of operation.
När det gäller sannolikhetsfaktorn föreslås en sats på […] % i rapporten, vilket är en försiktig skattning enligt rapporten.
CCIPB, therefore, has the potential to advertise the business and tourist attractions of the PAU BEARN and its region to large numbers of tourists and business travellers accessing www.ryanair.com, and to attract an increased number of BELGIUM-originating passengers with high spending ability to PAU BEARN’.
Undersökningen, som är mycket teoretisk, innehåller dock inga seriösa belägg för detta, vare sig kvantitativt eller kvalitativt.
The agreement’s preamble also states as follows:
Den har inte stöd av några verkliga sakförhållanden i Ryanairs verksamhet eller i luftfartsmarknaderna eller i flygplatstjänsterna för denna sats på […] %.
‘… [Airport Marketing Services] is the only company that has the potential to target large numbers of potential Ryanair passengers in order to promote the tourist and business attractions in the region’.
Den visar ingen koppling mellan denna sats och de faktorer som nämns mycket kortfattat (allmän kännedom, starkt varumärke, externaliteter för nätverket och återkommande passagerare) och som antas leda till att vinsterna med avtalen om flygplatstjänster och marknadsföringstjänster fortsätter efter det att avtalen löpt ut.
These statements tend to confirm that the primary objective of the agreement is not to promote travel to the Pau-Béarn region in general, but, much more specifically, to maximise sales of Ryanair tickets on its Charleroi-Pau route.
Slutligen baseras den inte alls på det specifika innehållet i de marknadsföringstjänster som anges i de olika avtalen med AMS för att bedöma i vilken utsträckning dessa tjänster kan påverka de ovannämnda faktorerna.
Furthermore, according to the marketing services agreement, the services to be provided by AMS consist in inserting a link to the website designated by the CCIPB on the Belgian and Dutch homepage of the Ryanair website.
Inte heller visar den att det med någon form av sannolikhet går att säga att de vinster som ett avtal om marknadsföringstjänster och ett avtal om flygplatstjänster har genererat för flygplatsförvaltaren under avtalens sista tillämpningsår kommer att fortsätta att genereras när avtalen har löpt ut.
The marketing services are not therefore targeted at anyone who might be convinced to stay in Pau or its region, but specifically at those people who are most likely to use Ryanair’s services between Charleroi and Pau, namely inhabitants of Belgium and the Netherlands.
Framför allt styrks inte hur tillväxttakten för luftfartsmarknaden i Europa är relevant för värderingen av effekterna av ett avtal om flygplatstjänster och ett avtal om marknadsföringstjänster för en viss flygplats.
The marketing services agreement of 31 March 2008 was concluded for a period between 16 May and 13 September 2008, which corresponds to the period for which Ryanair undertook to operate a route to Bristol, as indicated by the following wording in said agreement:
Ett slutvärde som beräknas enligt den metod som Ryanair föreslår skulle alltså med stor sannolikhet inte beaktas av en marknadsekonomisk aktör som bedömde intresset för att ingå ett avtal.
‘This Agreement is rooted in Ryanair’s commitment to operate on a route between PAU and BRISTOL with a weekly service (3 frequencies per week), from May 16th 2008 to September 13th 2008 subject to force Majeure, for one year of operation.
Undersökningen av den 31 januari 2014 visar alltså att kassaflödesmetoden bara kan ge ytterst osäkra och otillförlitliga resultat, precis som kapitaliseringsmetoden.
CCIPB, therefore, has the potential to advertise the business and tourist attractions of the PAU BEARN and its region to large numbers of tourists and business travellers accessing www.ryanair.com, and to attract an increased number of ENGLISH-originating passengers with high spending ability to PAU BEARN’.
Varken Frankrike eller någon av de berörda tredje parterna har för övrigt lämnat några uppgifter som kan visa att den metod som Ryanair föreslår i denna undersökning, eller någon annan metod för att i någon kvantifierad form ta hänsyn till de vinster som kvarstå efter det att avtalen om flygplatstjänster och avtalen om marknadsföringstjänster löpt ut verkligen skulle tillämpas av flygplatsförvaltare som är jämförbara med flygplatsförvaltaren i Pau.
The agreement’s preamble also states as follows:‘… [Airport Marketing Services] is the only company that has the potential to target large numbers of potential Ryanair passengers in order to promote the tourist and business attractions in the region’.
Frankrike har inte heller lämnat några kommentarer om undersökningarna av den 17 och 31 januari 2014 och har alltså inte godkänt slutsatserna i dem.
Furthermore, according to the marketing services agreement, the services to be provided by AMS consist in inserting a link to the website designated by the CCIPB on the English homepage of the Ryanair website.
De marknadsföringstjänster som omfattas av det formella granskningsförfarandet är som tidigare påpekas dessutom tydligt inriktade på personer som sannolikt kommer att använda de flyglinjer som omfattas av avtalen om marknadsföringstjänster.
The marketing services agreement of 16 June 2009 was concluded for a period between 1 April and 24 October 2009, which corresponds to the period for which Ryanair undertook to operate a Pau-Bristol route, as indicated by the following wording in said agreement:
Om driften av dessa flyglinjer inte förlängs efter utgången av avtalet om flygplatstjänster är det osannolikt att marknadsföringstjänsterna kan fortsätta att få positiva effekter för antalet besök på flygplatsen efter avtalets utgång.
‘This Agreement is rooted in Ryanair’s commitment to operate on a route between PAU and BRISTOL with a weekly service (2 frequencies per week), from April 1st 2009 to October 24th 2009, that is 60 projected flights for the complete 2009 schedule, subject to force Majeure, for one year of operation.
Det är mycket svårt för en flygplatsförvaltare att bedöma hur sannolikt det är att ett flygbolag kommer att fortsätta att driva en flyglinje efter den period för vilken bolaget har åtagit sig att driva linjen enligt avtalet om flygplatstjänster.
CCIPB, therefore, has the potential to advertise the business and tourist attractions of the PAU BEARN and its region to large numbers of tourists and business travellers accessing www.ryanair.com, and to attract an increased number of ENGLISH-originating passengers with high spending ability to PAU BEARN’.
I synnerhet lågprisflygbolag har visat att de har en mycket dynamisk hantering när det gäller att öppna och stänga flyglinjer.