natgillin/translations-raw huggingface dataset:
European Standard BSEN 12620:2002; Dictionary of Building, James H. Maclean and John S. Scott, Penguin Books, fourth edition;
I avsnitt 18.3 förtecknas de relevanta materialen som a) anhydrit, b) ball clay, c) baryt, e) kaolin, f) fältspat, g) eldfast lera, i) flusspat, j) valklera, k) ädelstenar och halvädelstenar, l) gipssten, m) en metall eller metallmalm, n) muskovit, o) perlit, p) kaliumkarbonat (pottaska), q) pimpsten, r) råfosfat, s) natriumklorid, t) talk, u) vermikulit.
Oxford Dictionary of Construction, Surveying & Civil Engineering, Christopher Gorse, David Johnston and Martin Pritchard, Oxford University Press 2012;
Se till exempel http://www.honister.com/, http://www.callywithquarry.co.uk/quarry
Glossary of Building and Civil Engineering Terms, British Standards Institution, Blackwell Scientific Publications, 1993, 100-4403;
Den produceras efter en industriprocess (vanligtvis en termisk behandling).
http://www.uepg.eu/what-are-aggregates See also Case T-210/02 RENV of 7 March 2012, British Aggregates Association v Commission, ECLI:EU:T:2012:110, paragraph 1.
Förenade kungariket förklarade med ett citat från tribunalens dom att skattens syfte ”huvudsakligen [består] i att, inom byggsektorn, främja användandet av ballast som utgör biprodukter eller avfall som uppkommer vid vissa processer (ballast som även kallas 'sekundär'), eller av återanvänd ballast, för att på så sätt minska användandet av ballast som utvunnits i stenbrott (ballast som även kallas 'primär'), vilka är icke förnybara naturresurser, och därigenom begränsa ingreppen i miljön som har samband med denna utvinningsprocess (nedan kallat syftet att förflytta efterfrågan eller AGL:s miljösyfte)”.
Concrete is a mixture of aggregates, cement and water.
Se beslutet i SA.
The purpose of the aggregates within this mixture is to provide a rigid skeletal structure and to reduce the space occupied by the cement paste.
18859 Undantag från skatt på ballast i Nordirland (ex N 2/04), http://ec.europa.eu/competition/state_aid/cases/241379/241379_1594138_163_2.pdf
Aggregates are widely used in drainage application due to their high hydraulic conductivity value.
Då kommissionens beslut av den 24 april 2002 ogiltigförklarats var kommissionen tvungen att ompröva huruvida de skattebefrielser, skatteundantag och skattelättnader som föreskrivs i 2001 års skattelag, ändrad genom 2002 års skattelag och 2007 års skattelag, utgjorde statligt stöd.
Aggregates are used as base material under foundations, roads, and railroads.
I avsnitt 17.3 anges att ballast är befriad från skatten på ballast om
Aggregates also help in providing hard surfaces (they prevent differential settling under the road or building or railway — unpaved roads and parking areas are covered in a surface layer of aggregate to provide a more solid surface for vehicles, from cycles to lorries.
De brittiska myndigheterna meddelade, mot bakgrund av målet att få till stånd en mer effektiv utvinning och användning av naturlig ballast, att ”skatten påläggs dem som bedriver utvinning i syfte att kommersiellt utnyttja ballast” [17].
This prevents the vehicles from sinking into the soil, particularly during wet weather.
I detta avseende hade de brittiska myndigheterna förklarat att även om utvinningen av material med strikta specifikationer för användning inom byggsektorn ger upphov till material av lägre kvalitet och följaktligen med lägre pris, är det inte praktiskt möjligt att ge skattelättnader för dessa material på ett liknande sätt som för biprodukter från industriprocesser eller andra utvinningsverksamheter.
Wikipedia: https://en.wikipedia.org/wiki/Construction_aggregate (29 May 2013); http://sustainableaggregates.com/overview/uses.htm (29 May 2013).
För det första varierar andelen ballast av hög kvalitet och låg kvalitet från stenbrott till stenbrott på grund av geologiska faktorer, men detta är inte en oföränderlig siffra för ett givet stenbrott eftersom effektivare metoder kan bidra till att minska andelen ballast av låg kvalitet.
European Standard BSEN 12620:2002.
Begreppet ballast av låg kvalitet är dessutom till viss del ett subjektivt begrepp.
UEPG, http://www.uepg.eu/what-are-aggregates, visited on 28 March 2013.
Det en exploatör av stenbrott skulle anse vara låg kvalitet kan vara en del av en annan exploatörs primära sortiment.
See also, http://www.bgs.ac.uk/planning4minerals/assets/downloads/86210_P4M_A_Guide_On_Aggregates.pdf p. 6.
Att undanta ballast av låg kvalitet kan följaktligen leda till diskriminerande behandling av exploatörer och leda till skatteflykt eller skatteundandragande.
http://www.bgs.ac.uk/planning4minerals/Resources_1.htm (29 May 2013);
Omfattande offentliga samråd med branschen om denna fråga vid tiden för införandet av skatten på ballast ledde inte till en användbar definition av hur man skiljer mellan material av hög kvalitet – som bör beskattas – och biprodukter av lägre kvalitet som härrör från processen för utvinning av värdefull ballast.
http://sustainableaggregates.com/sourcesofaggregates/recycled/rib_introduction.htm (29 May 2013);
De brittiska myndigheterna hade vidare konstaterat att beskattning av ballast av låg kvalitet även återspeglar viljan att ta itu med miljökostnaderna för utvinning av ballast, oavsett om den utvunna produkten slutligen anses vara av hög eller låg kvalitet.
http://www.uepg.eu/what-are-aggregates (29 May 2013).
Enligt meddelande AGL 1 innebär ”i sin helhet” att 100 % av materialet i fråga utgörs av ett av de skattebefriade materialen. ”Huvudsakligen” innebär att mer än 50 % av materialet utgörs av ett av de skattebefriade materialen.
Glossary of Building and Civil Engineering Terms, British Standard Institutions, Blackwell Scientific Publications, 1993, 630- 3.
En artificiell blandning av ballast med en större mängd skattebefriat material kommer inte att ge en skattebefriad blandning, utan kommer att betyda att ballasten beläggs med skatten vid tidpunkten för blandningen.
http://sustainableaggregates.com/overview/uses.htm (29 May 2013);
Industriprocesser
HM Customs & Excises — Consultation on a Potential Aggregates Tax — Summary of Replies, April 1999, paragraph 18.
QPANI ifrågasätter även skattebefrielsen för material som ”huvudsakligen” består av kol, brunkol, skiffer och lerskiffer.
For instance, sand, usually silica sand, is used to make moulds in a foundry.
Enligt QPANI skulle det vara enklare och mer konsekvent om en enkel distinktion gjordes mellan, å ena sidan, material som används för ballaständamål och, å andra sidan, de som används för andra ändamål än ballast.
Another example is limestone, or calcium carbonate.
Material som används för ballaständamål bör belastas med skatten på ballast, och material som används för andra ändamål än ballast bör inte belastas med den.
Ground to a fine powder it is used as a whitening agent or filler in paper, adhesives, paint, plastics, PVC, toothpaste, medical tablets and cleaning products.
Alla berörda parter och de brittiska myndigheterna bekräftade begreppet ”användning som ballast” i sina yttranden och lade fram sina synpunkter i enlighet därmed.
It is also used to provide additional calcium in vitamin and mineral supplements, flour and animal feed.
BAA har inkommit med synpunkter i syfte att visa att skatten på ballast saknar logik eftersom vissa material som inte uppfyller denna definition beskattas.
Silica sand is also the principal filtration medium used by the water industry to extract solids from waste water.
Kommissionen har utförligt behandlat dessa synpunkter ovan i skälen 151–158 och 159–165.
Lime is absorbed by plants (either crops or grass) and trees but is also naturally lost from soils through leaching by rainwater and the use of fertilisers.
BAA hävdar att skiffer, lerskiffer (och lera) alltid (och därför även innan införandet av skatten på ballast) har använts ”som ballast” när detta varit lämpligt för det särskilda ändamålet och materialet var tillgängligt till rätt pris.
This can result in an increase in acidity, loss of fertility in the soil and sometimes an adverse effect on soil structure.
Till exempel användes ungefär 230000 ton skifferballast för att anlägga A55 Bangor Bypass road under åren 1980/81 och 1990/1991.
MPG6 — Guidelines for aggregates provision in England 1994, paragraph 6-123 (23).
Det objektiva kriterium som används av de brittiska myndigheterna för att skilja mellan närbesläktade bergarter kräver att material som kategoriseras som skiffer ”kan klyvas enbart med hjälp av en mejsel i tunna flisor och plattor”.
The transfer from site to site is normally not subjected to the AGL, see Section 19(3)(b) of Finance Act 2001.
Detta villkor är inte uppfyllt om det nationella stödet endast syftar till att förbättra de berörda företagens konkurrenskraft, i det aktuella fallet genom att främja användningen av en viss typ av ballast.
Also it provides that for the purpose of the levy, the transfer of ownership of land on which aggregates are located does not automatically amount to a supply of the aggregate too.
(REG 2006 s.
See also Notice AGL 1:
Projektet måste vara av gemensamt europeiskt intresse, och det ska på ett konkret, föredömligt och påvisbart sätt bidra till gemenskapsintresset på miljöskyddsområdet, t.ex. genom att vara av stor vikt för EU:s miljöstrategi.
Aggregates levy, April 2011, point 8.1.
I punkt 47 i 2001 års riktlinjer föreskrivs att ”När avgifter som drabbar vissa verksamheter införs av miljöskäl kan medlemsstaterna finna det nödvändigt med tillfälliga undantag för en del företag, särskilt då en harmonisering saknas på europeisk nivå eller då vissa företag tillfälligt riskerar att förlora sin internationella konkurrenskraft.
This latter provision relates to the situation where the aggregate is returned to the land where it was won and is still in the same state as it was won.
Sådana undantag är generellt sett driftsstöd enligt artikel 87 i EG-fördraget. […] Vid granskningen av sådana åtgärder måste man särskilt undersöka om avgiften har införts till följd av ett gemenskapsbeslut eller genom ett självständigt beslut från en medlemsstats sida”.
In such situation there is no taxable supply of aggregates.
Vad kommersiellt utnyttjande utgörs av fastställs i avsnitt 19.
See Notice AGL 1.
BAA upprepade sina påståenden från tidigare inlämnat material om att skatten på ballast är ologisk till sin natur.
The Aggregates Levy (General) Regulations 2002 (SI 2002/761) prescribe in which cases the disposal of aggregates may lead to a tax relief.
BAA hävdar att de brittiska myndigheterna har behandlat lerskiffer och lersten som synonymer och att hela denna bergartsfamilj följaktligen har behandlats som skattebefriad.
The exemptions and exclusions provided for in Sections 17(3)(e), 17(3)(f)(i) and (ii), Section 17(4)(a) (in so far as the exempted material consist wholly of coal, lignite, shale, slate that is used as aggregate or consist mainly of coal, lignite, shale and slate), Section 17(4)(c)(i) and (ii) (when it consists mainly of the spoil), 17(4)(f) (as far as clay is concerned), 18(2)(b) (in so far as it relates to an exempt process that provides for materials that are used as aggregates) and 30(1)(b) (in so far as it relates to an exempt process within the meaning of Section 18(2)(b) that provides for materials that are used as aggregates) of the Finance Act 2001, as amended by the Finance Act 2002 and Finance Act 2007.
BAA lägger fram ett exempel på ett skifferbrott som producerar skiffer som skiljer sig från takskiffer och för vilket det enligt uppgift är oklart om materialet alls ska klassas som skiffer.
Community guidelines on State aid for environmental protection (OJ C 37, 3.2.2001, p. 3).
BAA hävdar att miljömålet för skatten på ballast är att förflytta efterfrågan till förmån för material bestående av avfall/biprodukter i stället för att tillämpa ”principen att förorenaren betalar”, som kommissionen enligt uppgift konstaterar i beslutet om att inleda förfarandet.
Community guidelines on State aid for environmental protection (OJ C 82, 1.4.2008, p. 1).
Detta föreslagna huvudsyfte, principen att förorenaren betalar, om det rent faktiskt är tillämpligt, skulle innebära en selektiv inställning till materialen (för ”sektorn för ballast”, men inte för annan mineralutvinningsverksamhet), vilket oundvikligen resulterar i statligt stöd.
Mr Bird did not provide any example or evidence in this regard.
Miljösyftet med skatten på ballast är snarare att främja användningen av ballast som utgörs av biprodukter av avfall från vissa processer eller återanvänd ballast, för att på så sätt minska användandet av ballast som utvunnits i stenbrott (logik avseende förflyttning av efterfrågan).
See footnote 31.
BAA anser att tillämpningsområdet för skatten på ballast inte skulle vara förenligt med dess miljölogik, dvs. logiken avseende ”förflyttning av efterfrågan”, även om de granskade skattebefrielserna avskaffas.
See, for example, Competition Commission: Aggregates, cement and ready-mix concrete market investigation, Market Definition working paper of 1 November 2011, paragraph 19 and Provisional Findings Report of 21 May 2013, paragraphs 5.5(b), 5.6(b) and 5.24;
Enligt BAA skulle avskaffandet av skattebefrielser för material som utgörs av biprodukter/avfall leda till att skatten på ballast i mindre utsträckning överensstämmer med dess miljösyfte.
OFT Decision of 2 November 2011, Proposed JV between Anglo American PLC and Lafarge SA, ME/5007/11, paragraph 72.
Däremot hävdar de att avskaffandet av skattebefrielser för material som utvinns för ”användning som ballast”, såsom skiffer och lerskiffer, skulle ligga helt i linje med miljösyftet med skatten på ballast.
Case C-222/04 Cassa di Risparmio di Firenze and Others [2006] ECR I-289, paragraph 131;
Enligt deras yttrande erhöll BSL exploateringstillstånd på grundval av att de utvinner sten som en källa till lokala ”inhemska” byggnadsmaterial.
and Joined Cases C-393/04 and C-41/05 Air Liquide Industries Belgium [2006] ECR I-5293, paragraph 29 and the case-law cited.
Det är mycket osannolikt att en ansökan om att utvinna enbart ballast från deras stenbrott skulle godkännas mot bakgrund av deras läge inom eller i närheten av Lake District National Park.
Case C-143/99 Adria-Wien Pipeline [2001] ECR I-8365, paragraph 41;
De brittiska myndigheterna hävdar att skiffer inte är väl lämpad för användning som ballast eftersom den har en benägenhet att bilda flata, ”plattformiga” och ojämna former snarare än de kubformer som föredras i de flesta tillämpningar för ballast.
see also Case C-172/03 Heiser [2005] ECR I-1627, paragraph 40;
Skiffer av hög kvalitet används inte som ballast eftersom den på grund av fysikaliska och/eller kemiska egenskaper är olämplig och den säljs för syften med högre värde.
Joined Cases C-182/03 and C-217/03 Belgium and Forum 187 v Commission [2006] ECR I-5479, paragraph 119;
I sitt svar på ett yttrande till kommissionen, i vilket en berörd part gör gällande att det huvudsakliga materialet hos stenbrottet Vyse Quarry (som tillhör Torrington Stone) i North Devon är lersten och lerskiffer som används som ballast, med ett sekundärt material som består av smutsig sandsten, ifrågasätter de brittiska myndigheterna huruvida lerskiffer är det primära materialet i detta stenbrott eftersom det på stenbrottets webbplats i detalj redogörs för deras högkvalitativa sandstensprodukter och konstateras att ”Braunton Aggregates tillhandahåller en mängd sandsten som är allmänt erkänd för dess enastående hållbarhet och kvalitet, från sten för fondväggar, sten för traditionella hedges, trädgårdsmakadam och sten för stenpartier till sållad fyllning och fyllningsballast”.
Case C-88/03 Portugal v Commission [2006] ECR I-7115, paragraph 54;
I årgång 2010 av Directory of Mines and Quarries, som utarbetats av British Geological Survey, är Beam Quarry förtecknad som producent av ”Sandsten, kolhaltig, från Bude-formationen”.
Case C-487/06 P, British Aggregates Association v Commission [2008] ECR I-10515, paragraph 82.
Om det finns stenbrott som hävdar att de producerar skiffer och som således omfattas av skattebefrielsen, men som i själva verket producerar material som inte besitter tillräcklig skiffrighet enligt vad BAA hävdar, skulle dessa stenbrott otillbörligen inte ha registrerat sig för betalning av skatten på ballast.
Case C-487/06 P, British Aggregates Association v Commission [2008] ECR I-10515, paragraph 83.
De brittiska myndigheterna åtog sig att undersöka ovannämnda stenbrott och eventuella övriga fall där undersökningar som genomförts för att skaffa bevis för kommissionen ger upphov till oro för felaktig klassificering av material.
Portugal v Commission, cited in footnote 35, paragraph 56, and Case T-308/00 Salzgitter v Commission [2004] ECR II-1933, paragraph 81;
Om materialet inte är skiffer kommer skatten samt en straffavgift att tas ut.
Case T-210/02 RENV, British Aggregates Association, ECLI:EU:T:2012:110, paragraph 49.
I enlighet med tribunalens [71] bedömning grundar sig valet att låta vissa material omfattas av skattens tillämpningsområde med stöd av den tillämpliga regeln för normal beskattning ”endast […] på deras faktiska och vedertagna användning som ballast”.
Case T-210/02 RENV, British Aggregates Association, ECLI:EU:T:2012:110, paragraph 51.
För nyutvunnen skiffer kan detta tolkas så att skiffer, om det inte finns några bevis för att stenbrott medvetet utvinner skiffer för användning som ballast, inte kan jämföras med skattepliktiga material, och skattebefrielsen med avseende på skiffer faller således inom de allmänna principerna för skatten på ballast.
See Economic and Fiscal Strategy Report and Financial Statement and Budget Report 1999 — Chapter 5:
De brittiska myndigheterna har inte fastställt att skattebefrielsen för nyutvunnen lerskiffer för ballast kan motiveras av syftet med skatten på ballast att ”förflytta efterfrågan”.
Building a fairer society — Tackling tax abuse;
En sådan skattebefrielse gör det åtminstone möjligt att upprätthålla nyutvinningen av lerskiffer för användning som ballast och utgör följaktligen ett undantag från principen för normal beskattning för skatten på ballast, vilket strider mot skattens syfte.
Protecting the environment, p. 27 ‘The Government will shortly publish draft legislation for a tax on the extraction of hard rock, sand and gravel used as aggregates’.
Dess befrielse från skatten kan emellertid motiveras av syftet med skatten på ballast att ”förflytta efterfrågan”.
See also Budget announcement March 2000 — Prudent for a purpose:
På grund av sitt värde är det dessutom högst osannolikt att skattebefriad lerskiffer som biprodukt skulle utlösa en ökning av nyutvinningen av kol, eftersom detta inte skulle vara ekonomiskt motiverat.
Working for a stronger and fairer Britain — Chapter 6:
Enligt IML säljs i genomsnitt ”torrsiktad” betongsand för […] brittiska pund fritt fabrik och en krossad produkt (ballast) för […] brittiska pund fritt fabrik.
Protecting the environment, paragraph 6.91;
Försäljningen sköts inte av IML, utan av en bearbetare av kaolinavfall.
showing that the UK authorities envisaged specifically a tax on aggregates only.
Enligt Kaolin och Ball Clay Association kan, som en del av utnyttjandet av kaolin- och ball clay-brott, andra material som oundvikligen utvinns betraktas som ”sekundära” material som kan vara lämpliga eller olämpliga för användning som ballast.
Case T-210/02 RENV, British Aggregates Association, ECLI:EU:T:2012:110, paragraph 66.
De nuvarande befrielserna från skatten på ballast för dessa sekundära material infördes för att skapa incitament för användningen av dem och för att minska den mängd av sådant material som tippas.
HM Customs & Excises — Consultation on a Potential Aggregates Tax — Summary of Replies, April 1999, paragraph 13.
Kaolin and Ball Clay Association hävdar att kaolin och ball clay inte kan användas som ballast och att de aldrig utvinns för sådan användning.
No such evidence has been submitted to the Commission.
De brittiska myndigheterna hävdar att kalkstens-”avfallet” som uppstår vid brytning av kalksten för produktion av kalk i ett litet antal fall kan vara kemiskt olämpligt för produktionen av kalk.
See footnote 42.
I de flesta fall vore det dock perfekt lämpat för att antingen användas som ballast eller för produktion av kalk.
A copy of the e-mail has been submitted to the Commission.
Slutanvändningen av kalksten bestäms mer av den lokala efterfrågan än av den kemiska sammansättningen.
Business secret
Bortsett från den betydande risken för skatteflykt hävdar de brittiska myndigheterna att det också skulle stå i strid med logiken och det övergripande miljömålet för skatten på ballast att erbjuda en skattebefrielse för ”avfall” som uppkommer från utvinningen av ballast.
The GC in its judgment T-210/12 RENV has ruled that ‘the normal taxation principle underlying the AGL is based solely on the notion of the commercial exploitation in the United Kingdom of a material that is taxable as an “aggregate”’.
Det skulle i själva verket bidra till att minska det relativa priset på ballast av lägre klass och därmed öka efterfrågan på och potentiellt medföra en ökning av utvinningen av ballast (och tillhörande miljöskador) på de berörda platserna.
The Commission considers that so defined normal taxation principle requires further establishment of when ‘the material is “taxable” as an aggregate ’.
Av denna anledning kan kommissionen nu dra slutsatsen att skattebefrielsen för ballast som i sin helhet består av schaktavfall från en process genom vilken kol, brunkol eller skiffer har separerats från annan sten efter att ha utvunnits eller brutits tillsammans med den andra stenen eller av schaktavfall från någon process där ämnena i avsnitt 18.3 i 2001 års skattelag har separerats från annan sten efter att ha utvunnits eller brutits tillsammans med den andra stenen i faktiskt eller rättsligt hänseende befinner sig i en annan situation än material som beskattas i enlighet med skatten på ballast mot bakgrund av syftet med skatten på ballast.
Given that Section 17(2) of Act 2001 does not provide a genuine definition of ‘taxable aggregates’ but defines them as aggregates which are not exempted and the aggregates described in points (b)-(d), the normal taxation principle under the AGL also as defined by the GC must inevitably depend on the determination when ‘a material is used as aggregate’.
Kommissionen noterar att ”inert avfall” i artikel 3.3. i direktivet om hantering av avfall från utvinningsindustrin (Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/21/EG) [81] beskrivs som ”avfall som inte genomgår några väsentliga fysikaliska, kemiska eller biologiska förändringar” och som därför inte bör utgöra en föroreningsrisk.
See footnote 39.
Det exempel som de brittiska myndigheterna hänvisade till (i skäl 469) rörde användningen av ”Borax” och kunde tolkas som att det avsåg ett exempel på en ytterligare kemikalie som kunde öka föroreningsrisken, beroende på de mängder som används, koncentrationen och de områden (jord, vattenförekomst, osv.) som berörs.
Recital 58 and 59 of the Opening Decision.
Trots detta faller inte användningen av Borax inom ramen för det föreliggande beslutet.
See T-210/02 RENV — British Aggregates v Commission, ECLI:EU:T:2012:110, Paragraph 64.
Enligt de brittiska myndigheterna är de flesta typer av lera mjuka och icke-granulära, och utan kemisk eller fysikalisk omvandling är de endast lämpliga för användning som fyllning i jordarbeten, t.ex. tätning av avfallsdeponier och översvämningsskydd.
See T-210/02 RENV — British Aggregates v Commission, ECLI:EU:T:2012:110, Paragraph 55.
Obehandlad lera anses därför vanligtvis vara olämplig för ”typisk användning för ballast” (såsom fyllning för husgrunder, betongtillverkning, krossat stenmaterial för vägar eller murbruk).
See Section 48 (2) of the Finance Act 2001.
Dessa användningsområden svarar för den ojämförligt största delen av ballastproduktionen i Förenade kungariket. ”Typisk användning för ballast” kräver nästan alltid ett hårt granulärt material – vanligtvis sand, grus och/eller krossad hård sten såsom kalksten, magmatiska bergarter eller sandsten, eller granulärt material som återanvänts från rivningsmassor eller krossad asfalt.