natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A measure which constitutes an exception to the application of the general tax system may be justified if the Member State can show that the measure results directly from the basic or guiding principles of its tax system.
Kommissionen konstaterar att den nya lagen inte förändrar den befintliga befrielsen från bolagsskatt för dessa offentliga företag.
The existence of similar exemptions for public undertakings in other Member States or the absence of a level playing field at European level does not justify a failure to implement the Commission decision proposing appropriate measures as regards public seaports.
Lagen innebär inte att nya stödinslag har införts och den har inte heller ökat antalet stödmottagare.
Under EU State aid law, undertakings that are legally and factually comparable in the light of the objective of the tax system of a Member State should be treated in the same manner within that Member State.
Därför drar kommissionen slutsatsen att fortsatt befrielse från bolagsskatt för de berörda hamnarna bibehåller stödtypen befintligt stöd.
The selectivity assessment under EU State aid law is thus based on an internal comparison within one Member State.
SLUTSATS
In the absence of EU harmonisation of direct taxation, the tax situations of ports in different Member States will always differ to some extent.
Befrielsen från bolagsskatt för vissa nederländska offentliga hamnar utgör oförenligt statligt stöd.
The Dutch authorities have not provided any arguments that would justify the exemption by reference to the rationale of the Dutch corporate tax system.
Kommissionen noterar att den nya lagen Wet Vpb 2015 som ändrar Wet Vpb 1969 inte innehåller befrielse från bolagsskatt för offentliga företag med verkan från den 1 januari 2016.
The Commission has not been able to identify any such justification either.
Befrielsen från bolagsskatt finns kvar i Wet Vpb 2015 för vissa nederländska offentliga hamnar.
The rationale of the corporate tax system is to tax profits.
Befrielsen ska avskaffas av Nederländerna inom två månader efter den dag då detta beslut offentliggörs och den ändrade bolagsskatten ska gälla senast med början från det beskattningsår som följer efter antagandet av detta beslut.
Treating public undertakings, including public seaports, that are involved in economic activities more favourably than private undertakings does not fit into this rationale.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Conclusion
Artikel 1
Therefore, the Commission concludes that the corporate tax exemption for public undertakings laid down in the Wet Vpb 1969 results in a differential tax treatment between public and private undertakings engaged in economic activities.
Befrielsen från bolagsskatt för Groningen Seaports NV, Havenbedrijf Amsterdam NV, Havenbedrijf Rotterdam NV, Havenschap Moerdijk, NV Port of Den Helder och Zeeland Seaports NV utgör statligt stöd med hänsyn till de berörda hamnarnas ekonomiska verksamhet och stödet är därför oförenligt med den inre marknaden.
This differential treatment is imputable to the State and granted through State resources.
Artikel 2
It gives these public undertakings a selective advantage that cannot be justified by the nature and general scheme of the Dutch corporate tax system.
Nederländerna ska avskaffa befrielsen från bolagsskatt för hamnarna i artikel 1 inom två månader efter den dag då detta beslut offentliggörs och de ändrade reglerna för bolagsskatt ska träda i kraft senast det beskattningsår som följer efter antagandet av detta beslut.
Furthermore, the more favourable treatment distorts competition and affects trade between Member States.
Artikel 3
Therefore, the tax exemption granted to public undertakings constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Nederländerna ska informera kommissionen inom två månader efter den dag då detta beslut offentliggörs om de åtgärder som vidtagits för att garantera efterlevnad.
The Commission acknowledges that the amendments made by the Wet Vpb 2015 remove the corporate tax exemption for most Dutch public undertakings, which were initially not taxed under Article 2(1)(g), Article 2(3) and Article 2(7) of the Wet Vpb 1969, with effect from 1 January 2016.
Artikel 4
However, the Wet Vpb 2015 maintains the corporate tax exemption for certain public seaports, which are involved in economic activities.
Detta beslut riktar sig till Konungariket Nederländerna.
Therefore, the tax exemption granted to the interested seaports constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Utfärdat i Bryssel den 21 januari 2016.
COMPATIBILITY
På kommissionens vägnar
Article 107(2) and (3) TFEU
Ledamot av kommissionen
Since the scheme under review constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU, it has to be considered whether it is compatible with the internal market under the exceptions laid down in Article 107(2) and (3) TFEU.
EUT C 280, 22.8.2014, s. 68.
The Dutch authorities have not provided any arguments regarding the applicability of the exceptions described in Article 107(2) and (3) TFEU to the general exemption from corporate tax granted to public undertakings.
Rådets förordning (EG) nr 659/1999 av den 22 mars 1999 om tillämpningsföreskrifter för artikel 93 i EG-fördraget (EGT L 83, 27.3.1999, s. 1).
The Commission considers that none of the exceptions in Article 107(2) TFEU apply, as the measure under review is not aimed at any of the objectives listed in this provision.
Förordning (EG) nr 659/1999 upphävdes från och med den 14 oktober 2015 och ersattes av rådets förordning (EU) 2015/1589 av den 13 juli 2015 om genomförandebestämmelser för artikel 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUT L 248, 24.9.2015, s. 9).
More specifically, the measure under review does not appear to relate to aid having a social character which is granted to individual consumers, or aid to make good the damage caused by natural disasters or exceptional occurrences, or aid granted to the economy of certain parts of the Federal Republic of Germany.
Alla åtgärder som vidtagits i detta förfarande genomfördes enligt förordning (EG) nr 659/1999.
Article 107(3) TFEU further states that the following may be considered to be compatible with the internal market: (a) aid to promote the development of certain areas; (b) aid for certain important projects of common European interest; (c) aid to develop certain economic activities or areas; (d) aid to promote culture and heritage conservation; and (e) aid specified by a Council decision.
Se kommissionens beslut av den 3 juli 2001 i ärendet SA.16035 (f.d.
As to the possible application of the exceptions provided for by Article 107(3)(a)-(e) TFEU, the Commission observes that the tax exemption for Dutch public undertakings is operating aid, and is granted without making a distinction as to the goals pursued by the undertakings in question.
E 45/2000) (EUT C 37, 11.2.2004, s. 13).
Consequently, the Commission considers that generally the exceptions of Article 107(3) TFEU will not apply.
Kommissionen fastställde att befrielsen från bolagsskatt för offentligt ägda Schiphol Group betraktades som befintligt stöd.
Furthermore, the Dutch authorities have not provided information demonstrating that these exceptions are applicable in certain specific cases.
Se fotnot 1.
As a result of the foregoing, the Commission has come to the conclusion that none of the grounds of Article 107(3) TFEU is applicable.
Artikel I D (en ny artikel 6 c läggs till), artikel II och artikel VIII 2 i Wet Vpb 2015.
Article 106(2) TFEU
Målet med undantaget är att skapa lika villkor för offentliga och privata sjukhus.
In addition to the grounds of Articles 107(2) and (3) TFEU, aid may also be compatible in application of Article 106(2) TFEU where the recipient has been entrusted by the State with the operation of services of general economic interest.
Det är kopplat till undantaget i artikel 5 i Wet Vpb 1969, som inte omfattas av det pågående förfarandet och därför inte berörs av detta beslut.
The Dutch authorities have not provided any information from which it can be concluded that the exemption from corporate tax for (certain) public undertakings may be justified under Article 106(2) TFEU.
Beslutet bör inte påverka bedömningen av skattebefrielsen för undervisningssjukhus i Wet Vpb 2015.
The Commission observes in this regard that, in any event, in the case at issue the corporate tax exemption for Dutch public undertakings is granted without making a distinction as to the goals pursued by the undertakings in question.
Se fotnot 6 för beslut om lämpliga åtgärder och fotnot 2 om beslutet för att inleda förfarandet.
Nor have the Dutch authorities provided any information that would make it possible to apply Article 106(2) TFEU to specific cases.
Enligt artiklarna 5 och 6 i Wet Vpb 1969 tillsammans med genomförandebeslutet Uitvoeringsbesluit Vennootschapsbelasting 1971 undantas vissa organ från bolagsskatt när de har ett socialt syfte eller är av icke vinstgivande art eller om vinstintresset är begränsat.
Consequently, the Commission has come to the conclusion that Article 106(2) TFEU is not applicable.
Sådana organ innefattar sjukhus, vårdhem, begravningsbyråer och bibliotek.
TRANSITIONAL PERIOD FOR THE INTERESTED SEAPORTS
Enligt kommissionens observationer i skrivelsen enligt artikel 17 är vinstintresse enligt EU:s konkurrenslagstiftning inte ett kriterium för att fastställa om en enhet är ett företag och undantagen i artikel 5 och artikel 6 i Wet Vpb 1969 kan i särskilda fall även utgöra statligt stöd.
When the Commission takes a final decision concerning existing State aid and concludes that the aid measure is not compatible with the internal market, the measure must be abolished or altered as quickly as possible.
Dessa bestämmelser granskas emellertid inte närmare i detta beslut, som är begränsat till befrielse från bolagsskatt för offentliga företag enligt artikel 2.1, artikel 2.3 och artikel 2.7 i Wet Vpb 1969.
At this stage of the procedure the Member State should not in principle be allowed a transitional period.
Enligt Wet Vpb 1969 inkluderar termen ”industriföretag” ( nijverheidsbedrijven) företag som tillverkar, transporterar eller levererar gas, elektricitet eller värme, och företag som konstruerar eller sköter nätverk för transport av gas, elektricitet eller värme.
In any event, there is no exceptional circumstance in the case under review that might justify such a transitional period.
Detta avser främst företag som säljer och köper varor och inte företag med ekonomisk verksamhet i allmänhet enligt vad som avses i EU:s regler.
The arguments put forward by the Netherlands cannot be regarded as exceptional circumstances.
De nederländska myndigheterna har bekräftat att artikel 2.1 g i Wet Vpb 1969 inte gäller tillhandahållande av tjänster.
As regards the argument that the distinction between economic and non-economic activities is not sufficiently clear for ports, the Commission observes that public undertakings other than ports also have to determine what is an economic activity and what is a public task, and no transitional period has been granted in this connection.
I OECD:s riktlinjer från 2002 anges även högre utbildning (uthyrning av lokaler och mötesrum samt den orättvisa kombinationen av utbildning, forskning och kommersiell verksamhet, t.ex. vid marknadsundersökningar), entreprenader avseende bygg- och anläggningsarbeten, regionala och kommunala ingenjörskontor, uthyrning av konferens- och mötesrum, kommersiell verksamhet i kommunbyggnader, subventionerad barntillsyn, kommersiellt utnyttjande av segelbåtshamnar, brandkårstjänster samt rekreations- och bostadsföreningar.
In addition, the Commission has already adopted more than 20 decisions on ports, which provide sufficient guidance regarding the circumstances in which port activities are economic activities.
Se OECD, DAFFE/COMP/WD(2002)54, 19 september 2002, punkt 7.
Similarly, the argument about the need to ensure a level playing field at EU level does not justify a transitional period.
Se parlamentsdokumentet Belastingplicht overheidsbedrijven – Inventarisatie van de gevolgen van de ondernemingsvariant, 11 mei 2012, Kamerstukken II 31213, nr.
As explained in recital 82 above, from a State aid perspective, a tax exemption for public ports cannot be justified by the existence of similar measures in some other Member States or the absence of a level playing field at European level.
7, s. 26 och 46.
In the absence of EU harmonisation in the field of direct taxation, the tax situation of public ports may present some differences among Member States.
Följande villkor gäller: 1) Deras direktörer utses och avskedas, direkt eller indirekt, endast av de namngivna hamnaktörerna, och om de lämnar företaget ska deras tillgångar endast hanteras av dessa aktörer.
Therefore, the implementation of appropriate measures contained in the Commission’s decision of 2 May 2013 should not be contingent upon the taxation of public ports in other Member States.
2) Samtliga aktieägare, partner, deltagare eller medlemmar, direkt eller indirekt, ska komma från de namngivna hamnaktörerna.
As regards the argument of the Netherlands that making ports subject to corporate tax might be a complex and lengthy exercise, the Commission observes that the specific characteristics of ports do not seem to be substantially different from those of airports, and that Schiphol airport was made subject to corporate tax 6 months after the adoption of the Commission decision proposing appropriate measures.
Domstolens dom av den 23 april 1991, Höfner och Elser/Macroton, C-41/90, ECLI:EU:C:1991:161, punkt 21.
In any event, in so far as the special characteristics of the assets held by ports and the ownership structure of those assets make it complex to establish an initial balance sheet for tax purposes, these issues could be discussed with the tax authorities even after the entities have become subject to tax.
Domstolens dom av den 1 juli 2008, MOTOE/Elliniko Dimosio, C-49/07, ECLI:EU:C:2008:376, punkterna 27 och 28.
In addition, given the fact that the next fiscal year for the seaports concerned in the Netherlands begins on 1 January 2017, the seaports will have time to prepare for the new situation.
Domstolens dom i de förenade målen av den 29 oktober 1980, Heintz van Landewyck SARL m.fl./Europeiska gemenskapernas kommission, 209/78 till 215/78 och 218/78, EU:C:1980:248 punkt 21, domstolens dom av den 16 november 1995, Fédération française des sociétés d’assurance, Société Paternelle-Vie, Union des assurances de Paris-Vie och Caisse d’assurance et de prévoyance mutuelle des agriculteurs/Ministère de l’Agriculture et de la Pêche, mål C-244/94, EU:C:1995:392, och Domstolens dom av den 1 juli 2008, MOTOE/Elliniko Dimosio, C-49/07, ECLI:EU:C:2008:376, punkterna 27 och 28.
Therefore, the Commission considers that the arguments concerning administrative manageability invoked by the Netherlands do not justify a transitional period for the interested seaports.
Meddelande från kommissionen om tillämpningen av Europeiska unionens regler om statligt stöd på ersättning för tillhandahållande av tjänster av allmänt ekonomiskt intresse (EUT C 8, 11.1.2012, s. 4).
EXISTING AID
Domstolens dom av den 15 mars 1994, Banco de Crédito Industrial SA, devenue Banco Exterior de España SA/Ayuntamiento de Valencia, C-387/92, ECLI:EU:C:1994:100, punkt 14.
Having found that the exemption from corporate taxation of public undertakings is incompatible State aid, the Commission has to determine whether the measures constitute new or existing aid.
Domstolens dom av den 23 februari 1961, De Gezamenlijke Steenkolenmijnen in Limburg/Europeiska kol- och stålgemenskapens höga myndighet, 30/59, ECLI:EU:C:1961:2 och domstolens dom av den 8 november 2001, Adria-Wien Pipeline GmbH och Wietersdorfer & Peggauer Zementwerke GmbH/Finanzlandesdirektion für Kärnten, C-143/99, ECLI:EU:C:2001:598, punkt 38.
An existing aid measure, as defined in Article 1(b) of the Procedural Regulation, would be a measure that was in place prior to the entry into force of the EC Treaty in the Netherlands, or a measure that has previously been authorised, or a measure that is deemed to be existing aid pursuant to Article 15 of the Procedural Regulation, or a measure that was not aid when it was put into effect but became aid due to the evolution of the internal market.
Domstolens dom av den 17 september 1980, Philip Morris Holland BV/Europeiska gemenskapernas kommission, 730/79, ECLI:EU:C:1980:209, punkt 11.
Any aid not falling under the definition of existing aid is to be considered new aid pursuant to Article 1(c) of the Procedural Regulation.
Domstolens dom av den 15 december 2005, Italienska republiken/Europeiska kommissionen, C-66/02, ECLI:EU:C:2005:768, punkt 94.
The Dutch authorities have submitted that if the tax exemption for corporate enterprises in the Wet Vpb 1969 is aid it constitutes existing aid.
Se bland annat domstolens dom av den 6 september 2006, Portugisiska republiken/Europeiska kommissionen, C-88/03, ECLI:EU:C:2006:511, punkt 56, och domstolens dom av den 8 september 2011, Ministero dell’Economia e delle Finanze och Agenzia delle Entrate/Paint Graphos Soc. coop. arl, C-78/08 till C-80/08, ECLI:EU:C:2011:550, punkt 49.
The Commission shares this position.
Domstolens dom av den 8 november 2001, Adria-Wien Pipeline GmbH och Wietersdorfer & Peggauer Zementwerke GmbH/Finanzlandesdirektion für Kärnten, C-143/99, ECLI:EU:C:2001:598, punkt 42.
It follows from the information provided by the Dutch authorities that the essence of the tax exemption for public enterprises in the Wet Vpb 1969, as laid down in Article 2(1)(g) and Article 2(3) of the Wet Vpb 1969, existed before the entry into force of the EC Treaty in the Netherlands.
Tribunalens dom av den 1 juli 2004, Salzgitter AG/Europeiska kommissionen, T-308/00, ECLI:EU:T:2004:199, punkt 42.
The Wet Vpb 1969, which was introduced in 1969, took over the provisions already present in the tax code of 1956 (before the entry into force of the EC Treaty), and no new exceptions were created afterwards.
Tribunalens dom av den 1 juli 2004, Salzgitter AG/Europeiska kommissionen, T-308/00, ECLI:EU:T:2004:199, punkt 81.
The Wet Vpb 2015 has removed the corporate tax exemption for public undertakings laid down in Article 2(1)(g), Article 2(3) and Article 2(7) of the Wet Vpb 1969 with effect from 1 January 2016, but has expressly maintained the corporate tax exemption for certain Dutch public seaports.
I ett liknande fall 2002 gällande ett treårigt undantag från bolagsskatt för vissa italienska offentliga företag som bildats av lokala myndigheter fattade kommissionen ett negativt beslut med återkrav (kommissionens beslut 2003/193/EG av den 5 juni 2002 om statligt stöd i form av de skattebefrielser och lån med reducerade räntesatser som Italien beviljat till förmån för allmännyttiga företag med statligt majoritetsinnehav (EUT L 77, 24.3.2003, s. 21).
The Commission observes that as regards these public undertakings the new law has not fundamentally modified the existing corporate tax exemption.
Beslutet bekräftades av domstolens dom av den 21 december 2011 i målet A2A SpA, tidigare ASM Brescia SpA/Europeiska kommissionen, C-318/09 P, ECLI:EU:C:2011:856.
It has not introduced any new aid components and has not increased the number of beneficiaries.
Se exempelvis kommissionens beslut av den 15 december 2009 om statligt stöd C 39/2009 (f.d.
CONCLUSION
Se även kommissionens beslut av den 20 oktober 2004 om statligt stöd N 520/2003 – Belgien – Ekonomiskt stöd för uppbyggnad av infrastruktur i flamländska hamnar.
The corporate tax exemption for certain Dutch public seaports constitutes incompatible State aid.
Kommissionens beslut av den 3 juli 2001 om statligt stöd SA.16035 (f.d.
The Commission notes that the new law Wet Vpb 2015, amending the Wet Vpb 1969, removed the corporate tax exemption for public undertakings with effect from 1 January 2016.
E 45/2000).
The corporate tax exemption has been maintained by the Wet Vpb 2015 for certain Dutch public seaports.
Den 2 juli 2004 inledde kommissionens avdelningar på eget initiativ en utredning om befrielse från bolagsskatt för nederländska offentliga företag enligt Wet Vpb 1969.
This exemption should be removed by the Netherlands within 2 months from the date of notification of this Decision, and the corporate tax scheme thus amended should apply at the latest with effect from the tax year following the adoption of this Decision,
Denna utredning har registrerats med nummer CP 115/2004.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Kommissionens avdelningar skickade anmodan till de nederländska myndigheterna att lämna upplysningar den 9 juli 2004, 22 november 2004, 29 juni 2006 och den 2 juli 2007 och de nederländska myndigheterna svarade den 3 september 2004, 4 april 2005, 26 september 2006, 13 december 2006, 22 januari 2007 och den 27 juli 2007.
Article 1
Efter att kommissionen i september 2010 hade skickat skrivelsen enligt artikel 17, mottog kommissionen ett klagomål gällande befrielse från bolagsskatt för offentliga företag enligt Wet Vpb 1969.
The corporate tax exemption for Groningen Seaports NV, Havenbedrijf Amsterdam NV, Havenbedrijf Rotterdam NV, Havenschap Moerdijk, NV Port of Den Helder and Zeeland Seaports NV, with respect to the economic activities of the interested seaports, constitutes State aid and is incompatible with the internal market.
Klagomålet rörde en regional flygplats, en enhet som gjorts till ett publikt aktiebolag (NV) och som enligt uppgift inte behövde betala bolagsskatt.
Article 2
Den klagande hävdade att eftersom den rättsliga och faktiska situationen kunde jämföras med Schiphol-ärendet skulle flygplatsen ha ingått i förteckningen över skatteskyldiga indirekta offentliga företag enligt artikel 2.7 i Wet Vpb 1969.
The Netherlands shall remove the corporate tax exemption for the seaports referred to in Article 1 within 2 months from the date of notification of this Decision, and the corporate tax scheme thus amended shall apply at the latest with effect from the tax year following the adoption of this Decision.
Kommissionens avdelningar stod bakom klagomålet i detta fall som ska hanteras enligt samarbetsförfarandet.
Article 3
Efter att kommissionen hade förlängt tidsfristen som ursprungligen hade fastställts till den 27 juli 2014 mottog kommissionen synpunkter från Nederländerna i en skrivelse av den 10 september 2014.
The Netherlands shall inform the Commission within 2 months of the date of the notification of this Decision of the measures taken to comply with it.
Kommissionen mottog även gemensamma synpunkter från berörda parter i en skrivelse av den 19 september 2014 och vidarebefordrade dem till Nederländerna i en skrivelse daterad den 3 oktober 2014 för att Nederländerna skulle inkomma med synpunkter.
Article 4
Synpunkterna från Nederländerna mottogs i en skrivelse av den 3 november 2014.
This Decision is addressed to the Kingdom of the Netherlands.
LAGSTIFTNING OM MODERNISERING AV BOLAGSSKATTEN FÖR OFFENTLIGA FÖRETAG
Done at Brussels, 21 January 2016.
Den 14 april 2014 inledde de nederländska myndigheterna ett offentligt samråd om ett utkast till lagstiftningsförslag för ändring av Wet Vpb 1969.
For the Commission
Syftet med förslaget var att modernisera bolagsskatten för offentliga företag för att skapa lika villkor för offentliga och privata företag i skattelagstiftningen.
Member of the Commission
Kommissionens avdelningar hade ett möte med de nederländska myndigheterna den 27 augusti 2015.
OJ C 280, 22.8.2014, p. 68.
I en skrivelse av den 10 september 2015 förklarade de nederländska myndigheterna att en övergångsperiod för de nederländska hamnarna som ska omfattas av bolagsskatt var motiverad.
Council Regulation (EC) No 659/1999 of 22 March 1999 laying down detailed rules for the application of Article 108 of the Treaty on the Functioning of the European Union (OJ L 83, 27.3.1999, p. 1).
Beslutet omfattar inte enbart befrielsen från bolagsskatt för offentliga företag som gällde vid tiden då beslutet om det formella granskningsförfarandet fattades, dvs. den 9 juli 2014, utan tar också hänsyn till ändringarna enligt Wet Vpb 2015 gällande befrielsen från bolagsskatt för nederländska offentliga företag enligt vad som fastställs i artikel 2.1 g, artikel 2.3 och artikel 2.7 i Wet Vpb 1969.