natgillin/translations-raw huggingface dataset:
France further disputes PwC's argument that, as Terminal mp2 passengers may use the facilities of Terminal mp1, 10 % of Terminal mp1's depreciation should be allocated to Terminal mp2.
Två antaganden om trafikvolymer studerades: i det första avser trafikökningen från och med det tredje året efter genomförandet av differentieringarna endast den ökade frekvensen på de befintliga flyglinjerna, och i det andra avser trafikökningen uteslutande nya flyglinjer.
It maintains that the clear separation between the airport's infrastructures makes this use very unlikely, that this would involve allocating an area equivalent to the total area of Terminal mp2, and that this would require the commercial revenues of Terminal mp1 to be allocated in the same proportion to Terminal mp2, i.e. a reduction in the margin of the main terminal of EUR […]* million.
Det första antagandet skulle ge ett nettoresultat för omsättningen på […]* % och ett nettonuvärde på […]* euro.
France further underlines that the traffic assumptions used by PwC in its 2006 and 2007 reports are based on forecasts from the November 2004 business plan and do not take account of the downgrading of the traffic figures in the September 2005 and May 2006 business plans, following Air France's decision not to transfer its shuttle service to Terminal mp2, and the six-month delay in the decision to open the new terminal, which significantly reduced the traffic in 2006 and 2007.
Det andra skulle ge ett nettoresultat för omsättningen på […]* % och ett nettonuvärde på […]* euro.
France disputes the finding in the PwC report that Terminal mp1's traffic was ‘cannibalised’ by Terminal mp2.
Frankrike menar att differentieringarna inte var diskriminerande och gällde alla de företag som uppfyllde villkoren för berättigande.
It stresses in this respect that Air France did not in the end implement its plan to transfer the Orly shuttle flights to Terminal mp2 and that Air France's traffic over the 2008-2011 period remained stable for each of the two destinations for which Ryanair operated competing routes from Terminal mp2 from 2009 onwards.
Frankrike bestrider därför att kriteriet om åtgärdens selektiva karaktär i samband med bedömningen av statligt stöd skulle vara uppfyllt.
France maintains that, as PwC's arguments are unfounded, the charge of EUR 3,84 per passenger is also unfounded, and points out that this is higher than the charge applied to Terminal mp1 in 2007.
Frankrike påminner om att kommissionen i sitt beslut i ärendet Manchesters flygplats [26], som det hänvisas till i Charleroi-beslutet [27], medgav att beviljandet av sänkningarna av landningsavgifterna utgjorde en åtgärd under en begränsad tid som ingick i en öppen ordning för alla flygbolag som startar en ny flygförbindelse från Manchester, på så sätt att all risk för snedvridning av konkurrensen undveks, och åtgärden hamnade därmed utanför tillämpningsområdet för artikel 107 i EUF-fördraget.
France notes that, following annulment by the Council of State of the charges applied to Terminal mp2 for 2006, 2007 and 2008 and the charges applied to Terminal mp1 for 2008, the airport operator set new charges for each of the terminals.
Frankrike drar därmed slutsatsen att en ordning som är tillgänglig för alla flygbolag och som beviljas under en begränsad tid är undantagen från tillämpningsområdet för artikel 107 i EUF-fördraget.
The justification for an increase in the charges at Terminal mp2 lies in the requirement imposed by the regulator (Ministers for the Economy and Civil Aviation) for the AMS advertising agreement costs to be allocated to this terminal alone, without the formulas for allocating costs between the terminals having been called into question.
Frankrike lägger fram det system för differentiering av taxor som gällde mellan den 15 februari och den 31 juli 2009 och klargör att 24 flygbolag gynnades av det.
According to France, the CCIMP set the charges at a level to achieve an identical cost coverage rate for each terminal (i.e. […]* %).
Frankrike påminner om att systemet ogiltigförklarades av Marseilles förvaltningsdomstol i dess dom av den 30 juni 2009, med motiveringen att differentieringen var för stor, och ersattes från och med den 1 februari 2010 av en åtgärd varigenom graden av sänkning var lägre och villkoren för beviljande var striktare.
France maintains that Directive 2009/12/EC provides that the level of airport charges may be differentiated according, inter alia, to their costs and that, to ensure that this differentiation in charges is justified by a difference in costs, the coverage rate of these costs by the passenger charge for each terminal should be equivalent.
Frankrike gör gällande att de villkor som följer av beslutet i ärendet Manchester är uppfyllda vad gäller de två ordningar för differentiering av taxor som inrättats, då differentieringarna i fråga inte faller inom ramen för artikel 107 i EUF-fördraget.
France adds that this coverage rate can be less than 100 % if the ‘single till’ regulation regards the overall economic equilibrium of the airport as including non-aeronautical revenues.
Enligt Frankrike är det således fel av kommissionen att i sitt beslut om att inleda förfarandet granska differentieringarna i fråga i förhållande till principen om en försiktig aktör.
France notes that the Mazars consultancy estimated in its report that, for 2007, the coverage of passenger costs by the income from the passenger charge was […]* % for Terminal mp1 and […]* % for Terminal mp2.
DE BEVILJADE SÄNKNINGARNA AV AVGIFTEN FÖR NATTPARKERING
France concludes that the passenger charges at Terminal mp2 cannot constitute an economic advantage in favour of an undertaking pursuant to Article 107(1) TFEU as they were set in relation to the costs involved in constructing and operating Terminal mp2, that the difference between the passenger charges for using each of the terminals is objective, transparent and justified by the costs allocated to each terminal, and that the differentiation is, in this respect, expressly provided for by Article 10 of Directive 2009/12/EC.
Frankrike hävdar att denna avgiftssänkning, som den för nya flyglinjer, infördes med anledning av överväganden som rörde allmänintresset.
The selectivity of the measure is also not proven in this case, as the charges were applicable without distinction to any airline using Terminal mp2.
Genom differentieringen av avgiften för nattparkering kan flygplatsen Marseille Provence öka flödet av flygningar i början och slutet av dagen, vilket möjliggör ett optimalt utnyttjande av infrastrukturen.
As regards the reduced passenger charges for national flights, France states that the Order of 16 October 2009 thereafter prohibited any differentiation in charges for countries in the Schengen area and notes that, in its decision of 28 January 2009, the Commission considered that it was not necessary to propose additional measures.
Frankrike betonar att denna åtgärds inverkan begränsar sig till […]* % av omsättningen av parkeringsavgiften utöver effekterna av differentieringar på inrättandet av nya flyglinjer.
REDUCTIONS IN THE CHARGES FOR CREATING NEW ROUTES
Frankrike påminner om att landet ser det som olämpligt att utvärdera de differentieringar som motiveras av allmänintresse endast med hänsyn till deras lönsamhet.
As a preliminary point, France maintains that all state airports and a very large number of decentralised airports in France agree to the modulation of charges for airlines, as assessed by the Commission in recitals 116 to 137 of its opening decision.
De start- och landningstider som åtgärden avser torde värderas högst av affärsklientelet, vilket är det som genererar störst kommersiella intäkter.
It adds that these measures are intended to encourage the creation of new air routes.
En stor andel av de kostnader som kan hänföras till parkeringsavgiften skulle bestå av avskrivningar och finansiella kostnader vars ekonomiska livslängd inte påverkas av den nattliga stillastående parkeringen och skatten på näringsverksamhet, som är oberoende av hur parkeringsområdet används.
They meet an objective of general interest involving improvement of the area's service and connectivity, regional development and integration in the European market.
De extra kostnaderna från nattparkeringen skulle således begränsa sig till kostnaderna för arbetskraft, underhåll, reparation och olika förbrukningsvaror, alltså […]* euro per natt och flygplan.
According to France, the claimed objective of general interest must be taken into account by the Commission in its analysis of the compatibility with European law of the aid granted in this respect.
Frankrike klargör att lönsamhetsberäkningarna för denna differentiering av avgifter för nattparkering är baserade på de studier av finansiell marginal per flygning som presenteras i affärsplanen från september 2005, som uppdaterades i maj 2006, och som visar upp en omsättning per flygning på […]* euro för mp1 och […]* euro för terminal mp2.
France also maintains that the modulation of charges is annually approved by the State through an approval procedure applicable to all state aerodromes, which ensures that the measures are non-discriminatory.
För terminal mp1 har endast inrikes medeldistanssträckor (Orly-pendeln) beaktats för att generera ytterligare flygningar.
According to France, the annual approval procedure for charges is therefore sufficient to meet the requirement that the Member State must have an appeal mechanism to remedy any discrimination in the granting of aid, which is one of the compatibility criteria for the aid under investigation.
Då lågprisflygbolagen inte utför flygningar med en enda start och återkomst per dag från sin bas bedöms vart och ett av deras plan kunna generera en extra flygning per dag, vad beträffar terminal mp2.
France points out that the national law (Article R.224-2-2 of the Civil Aviation Code) establishing the possibility of the modulation of charges requires the person responsible for setting charges to define monitoring indicators corresponding to the objective of general interest pursued.
En viktningskoefficient på 50 % har använts i beräkningen för att minska betydelsen för dessa extra marginaler per flygning, som en försiktighetsåtgärd vid båda terminalerna.
France maintains that the monitoring indicators chosen ensure each year that the measure is being correctly implemented and identify any needs for adjustment, and are sufficient to meet the aid compatibility criterion involving the existence of a penalty mechanism if a carrier fails to fulfil its undertakings towards the airport.
Tabell 4
France explains that the assessment of the modulation of charges, since 2005 when this system came into operation, has been regularly included in the dossiers for Cocoéco meetings, which proves that the measures granted have been made public to representatives of airport users, and is sufficient to meet the aid compatibility criterion involving publication of the measures concerned.
Simulering av räntabiliteten för differentieringen vad gäller nattparkering
France underlines that the modulation of charges under review complies with the provisions of Directive 2009/12/EC allowing Member States to modulate airport charges for issues of public and general interest.
Intäkter (i tusental euro)
France therefore concludes that the airport operator is not required to act as a market economy operator when applying such a modulation.
Utgifter (i tusental euro)
It stresses that other modulations of charges for issues of general interest exist under French law, particularly environmental issues, such as the modulation of the landing charge according to the aircraft category and the time of day in relation to noise pollution.
Vinst (i tusental euro)
France disputes that such measures constitute start-up aid and maintains that they aim to internalise certain components of public interest (offsetting of environmental damage, improvement of local connectivity, etc.), which would not otherwise be taken into account in the charges.
Nettovinst (i tusental euro
France maintains that a business plan showing that the modulations granted are not profitable would not, however, mean that the operator should not grant those modulations as this business plan would not take account of the externalities generated by those measures, such as savings made in terms of pollution and noise emissions or improvement of local connectivity and service.
Grad
According to France, the difficulty in putting a monetary value on those externalities has meant that a different assumption has been used for these incentive measures under Directive 2009/12/EC.
Genomsnittlig grad
France rejects the Commission's methodological approach, which involves applying the market economy operator test, as it claims that this is inappropriate for analysing measures where the object is allow the public interest to benefit from positive externalities.
Nettonuvärde på […]* % över […]* år (i tusental euro)
France maintains that the information produced in recital 124 of the Commission's opening decision is incorrect.
Nettonuvärde på […] % över […]* år (i tusental euro)
The charges indicated refer to a variable part of the landing charge per passenger.
På grundval av de räkenskaper som lades fram vid Cocoécos sammanträde den 18 februari 2009 kan handels- och parkeringsverksamheterna göra det möjligt att täcka [mellan 100 % och 150 %] % av kostnaderna per passagerare för terminal mp1, dvs. en nettomarginal på […]* euro per passagerare och [mellan 100 % och 150 %] % av kostnaderna per passagerare för terminal mp2, dvs. en nettomarginal på […]* euro per passagerare.
In reality, the variable part of the landing charge is calculated based on the number of tonnes of the aircraft and not on the number of passengers.
Dessa nettomarginaler skulle med god marginal täcka extrakostnaderna för nattparkeringen.
In the alternative, France maintains that the modulated charges for creating new routes are economically profitable for Marseille Provence Airport.
Frankrike nämner slutligen att kommissionen inte uttryckte kritik mot de system för flygplatsavgifter som tillämpades vid flygplatsen i Charleroi.
According to France, the calculations made using commercial revenues from 2008 prove that the average discount granted for a route operated using the type of aircraft that use Terminals mp1 and mp2 is less than the revenues generated by the revenues allocated to each of these terminals, and results in a net income of EUR […]* per passenger for Terminal mp1 and EUR […]* per passenger for Terminal mp2.
Frankrike understryker för fullständighetens skull att det till följd av annonsen om försäljningen av detta företag var möjligt att CCIMP inte var i stånd att få en försäkran på heder och samvete vad gäller de stöd som mottagits vid andra europeiska flygplatser.
France maintains that 83 % of the traffic created by this measure continued after the three years, resulting in additional profit.
Vad gäller det avtal om köp av reklamutrymme som slöts med AMS den 19 maj 2006 hävdar Frankrike att detta avtal har tecknats i överensstämmelse med lagstiftningen om offentliga upphandlingar, utan föregående anbudsförfarande på grund av att det endast fanns en leverantör.
France states that a further profitability study on the modulations approved by Cocoéco on 6 December 2004 was conducted using the September 2005 business plan, updated in May 2006, based on a 67-tonne B737 aircraft using Terminal mp2 and an A319 aircraft using Terminal mp1.
Frankrike påminner om att PR-policyn har en direkt effekt på en flygplats lönsamhet tack vare de intäkter som genereras av flygplatsavgifterna och de icke-luftfartsrelaterade avgifterna.
Two traffic assumptions were studied: in the first, the increase in traffic from the third year of the modulations stemmed only from an increase in frequencies on existing routes; in the second, the increase in traffic stemmed exclusively from the new routes.
Frankrike klargör att den reklam som flygbolagen gör är otillräcklig och understryker att AMS under 2006 var den enda tjänsteleverantören som samtidigt erbjöd ett både unikt och exklusivt system för saluföring av flygbolaget Ryanairs biljetter, det enda bolag som åtagit sig att inrätta en flygplansbas vid den nya terminalen mp2, ett stort antal besök av internetanvändare som utgör målgruppen för PR-strategin samt marknadsföringstjänster som anpassats till köpet av flygbiljetter med Provence som destination.
The first assumption results in a net income/turnover ratio of […]* % and an NPV of EUR […]*; the second assumption gives a net income/turnover ratio of […]* % and an NPV of EUR […]*.
Frankrike vidhåller att CCIMP har agerat som en försiktig marknadsekonomisk aktör då man ingick avtalet med AMS och att detta inte innehåller någon form av stöd.
France maintains that the modulations were non-discriminatory and were applied to all airlines meeting the eligibility conditions.
Frankrike gör i första hand bedömningen att det avtalade priset stämmer överens med praxis på marknaden, i synnerhet med hänsyn tagen till resultaten av den föregående jämförande studie som utfördes utifrån webbplatsen viamichelin.com.
It therefore disputes that the measure can be characterised as State aid under the selectivity criterion.
Frankrike bestrider alltså att AMS:s tillhandahållande av marknadsföringstjänster skulle ha utförts med förmånsvillkor och påminner om att Europeiska kommissionen i sitt beslut om flygplatsen i Ostende [29] medgav att programmet för marknadsföring via en researrangörs katalog inte utgjorde statligt stöd.
France therefore concludes that an arrangement accessible to all airlines and granted for a limited duration falls outside the scope of Article 107 TFEU.
Frankrike klargör att villkoren i avtalet bestämdes på grundval av en lönsamhetsstudie av de finansiella marginaler som genereras av en flygning som utförs av Ryanair.
France presents the modulated charge arrangement in force from 15 February to 31 July 2009 and explains that 24 airlines benefited from this.
Studien gjordes innan avtalet tecknades och togs fram för till stöd för villkoren.
It notes that the arrangement was annulled by Marseille Administrative Court in its judgment of 30 June 2009, on the ground that the modulation was too large, and was replaced from 1 February 2010 by an arrangement under which the proposed discount rates were reduced and the conditions for granting these discounts were made stricter.
Det framgår av denna studie att avtalets lönsamhet från och med det fjärde verksamhetsåret skulle ha en marginal på […]* euro per flygning efter reklam.
France maintains that the conditions laid down by the Manchester decision were met in the case of both modulated charge arrangements, with the modulations in question not falling within the scope of Article 107 TFEU.
Frankrike påpekar att det av samma studie framgår att den lönsamhet som erbjuds av de sammanlagda inkomsterna från differentieringarna för inrättandet av nya flyglinjer och AMS-avtalet, enbart för Ryanairs flygningar under perioden 2007–2012, ger en genomsnittlig marginal på ([…]* %) i enlighet med sektorns krav på lönsamhet, som beräknats av Europeiska kommissionen till 7,31 % i dess beslut om Bratislava flygplats [30].
According to France, the Commission therefore wrongly examined, in its opening decision, the modulations in question with regard to the market economy operator principle.
Genom den uppdaterade simuleringen av lönsamheten med verkliga trafiksiffror och kostnader som reviderats av revisionsbyrån Mazars blev en vinstmarginal tydlig från och med det tredje året, på […]* euro per flygning.
REDUCTIONS GRANTED ON THE OVERNIGHT PARKING CHARGE
Således kan det enligt Frankrike slås fast att flygplatsen har ekonomisk nytta av varje passagerare som använder terminal mp2.
France maintains that this discount was introduced, like the one for new routes, for general interest issues.
På så sätt kunde flygplatsen under perioden 2006–2012 registrera en genomsnittlig faktureringsnivå per passagerare på mellan […]* euro per passagerare och […]* euro per passagerare, med ett genomsnitt på sju år, alltså något under förväntningarna men ändå tillräckligt då den uppgick till […]* euro per passagerare.
Modulation of the overnight parking charge enabled Marseille Provence Airport to increase flight flows at the start and end of the day, ensuring that optimum use was made of the infrastructure.
Frankrike tillägger att det avtal som slutits med AMS medförde olika åtaganden från Ryanairs sida vad gäller antalet flygplan baserade vid flygplatsen Marseille-Provence, antalet flygningar per dag och antalet passagerare per år.
France underlines that the impact of this measure was limited to […]* % of the parking charge turnover, excluding the effects of modulations for creating new routes.
Således ger summan av kostnaderna för AMS-avtalet per Ryanair-passagerare och den totala merkostnaden per Ryanair-passagerare en total kostnad på […]* euro per passagerare, vilket gör att den marginalökning som går att härleda till Ryanairs etablering, med hänsyn tagen till kostnaderna för AMS-avtalet, uppnår en tillfredsställande nivå med […]* euro per passagerare.
France states that, in its view, modulations for general interest issues should not be assessed strictly in terms of their profitability.
Slutligen hävdar Frankrike att domaren vid summariska förfaranden vid Marseilles förvaltningsdomstol genom ett förordnande av den 20 oktober 2009 drog slutsatsen att de årliga belopp som fastställs i avtalet med AMS, i förhållande till de tjänster som detta skulle tillhandahålla och storleken på den allmänhet som nås av den upprättade PR-åtgärden, vare sig är utan syfte eller tillräcklig kompensation.
The modulated charges encouraged airlines to base their aircraft at the airport, where the parking areas were unused at night and therefore available at limited additional cost to the airport.
För detta ändamål är det lämpligt att grunda sin analys på fleråriga affärsplaner med vissa kriterier som måttstock, såsom nettonuvärdet och internräntan åtföljda av känslighetstester.
The time slots available under the measure were most popular with business customers, who generate the highest commercial revenues.
I detta hänseende underbyggs analysen av flygplatsens investeringar av två principer: att verkliga kapitalflöden samt värdet på tiden genom diskonteringen av dessa kapitalflöden tas med i beräkningen.
A large proportion of the costs associated with the parking charge consists of depreciation and financial costs, the useful life of which is not affected by stationary overnight parking, and business tax, which is unconnected with the use of parking areas.
Frankrike anser att inrättandet av terminal mp2 i synnerhet har lett till att
The additional costs generated by the overnight parking were therefore limited to labour, maintenance, repair and consumable costs, i.e. EUR […]* per night and per aircraft.
vissa kostnader delas mellan de två terminalerna, vilket på så sätt minskar kostnaderna för de primära terminalerna,
France explains that the profitability calculations for these modulated charges for overnight parking were based on financial margin per flight studies presented in the September 2005 business plan, updated in May 2006, which reveal turnovers per rotation of EUR […]* for Terminal mp1 and EUR […]* for Terminal mp2.
genomförandet av vissa investeringar vars kostnader påverkar den interna lönsamhetsgraden har skjutits upp, t.ex. uppförandet av incheckningsområdet för flygningar inom Europa och ombordstigningshallen för europeiska och internationella flygningar.
For Terminal mp1, only the medium-haul national flights (Orly shuttle) were regarded as generating additional rotations.
De delade kostnader och det uppskjutna genomförandet av vissa investeringar som den nya terminalen mp2 har lett till påverkar nivån på de taxor som tillämpas för denna terminal och den omsättning som ingår i beräkningen av den interna lönsamhetsgraden.
For Terminal mp2, each of the aircraft of those low-cost airlines not operating single daily return flights from their base was regarded as likely to generate an additional daily rotation.
Därför anser Frankrike att den strategi som flygplatsen följt motsvarar det val som skulle ha gjorts av en privat aktör.