natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This coincided with the registration of the imports from Sri Lanka and Tunisia into the Union following the initiation of the previous anti-circumvention investigation.
Såsom förklaras i skäl 24 var två företag från Filippinerna samarbetsvilliga och ett av dem visade sig inte vara en verklig tillverkare (se skälen 112–125).
Exports of the product concerned from China to Pakistan decreased in 2012 as compared to 2011, by 22 %.
Tillverkningsvolymen i Filippinerna kan därför inte uppges av sekretesskäl.
However, after initiation of the previous anti-circumvention investigation, exports of bicycles from China to Pakistan increased by 57 % and further increased in the reporting period.
Tabell 3
During the investigation period, exports from China to Pakistan increased in total by 57 %.
Cykeltillverkning av tillverkare i Kambodja och Filippinerna
The increase of exports from China to Pakistan should be seen in relation with the decrease of exports from China to Sri Lanka in 2013 and in the reporting period as compared to 2011, by 44 % and by 30 %, respectively.
Källa: Företagens svar på formuläret för ansökan om befrielse.
This coincided with the registration of the imports from Sri Lanka into the Union following the initiation of the previous anti-circumvention investigation.
Index för försäljningsvolym
Finally, exports from China to the Philippines decreased in 2012 as compared to 2011 by 27 %.
Allmänt
However, the exports from China to the Philippines more than doubled in 2013 after the initiation of the previous anti-circumvention investigation.
Eftersom de fem samarbetsvilliga företagen i Kambodja stod för den övervägande delen av exporten till EU kunde en detaljerad analys genomföras.
The increase of exports from China to the Philippines should be seen in relation with the decrease of exports from China to Sri Lanka in 2013 and in the reporting period as compared to 2011 (by 44 % and by 30 %, respectively).
Ett av de samarbetsvilliga företagen är dessutom närstående ett tunisiskt företag som konstaterades kringgå åtgärderna vid den tidigare undersökningen om kringgående.
Table 2 shows export volume of bicycles from China to Cambodia, Pakistan, the Philippines, Indonesia, Malaysia, Sri Lanka and Tunisia during the investigation period.
Undersökningen visade att importen till Nederländerna från Kambodja ökade väsentligt under 2013 och under referensperioden jämfört med 2011 (med 672 % respektive 533 %), samtidigt som importpriset minskade under 2013 och under referensperioden jämfört med 2011 (med 43 % respektive 21 %), vilket framgår av tabell 4:
Table 2
Tabell 4
Export volumes from China
Import till Nederländerna från Kambodja
Source: Goodwill China Business Information Ltd.
Källa: Statistik från Comext.
Sri Lanka
Volym
Conclusion on the change in the pattern of trade
Antal
The decrease of exports from China and from Indonesia, Malaysia, Sri Lanka and Tunisia to the Union, the parallel increase of exports from Cambodia, Pakistan and the Philippines to the Union and the increase of exports from China to Cambodia, Pakistan and the Philippines with a parallel decrease of exports from China to Malaysia, Sri Lanka and Tunisia after the extension of the anti-dumping measures following the previous anti-circumvention investigation constitutes a change in the pattern of trade between third countries and the Union within the meaning of Article 13(1) of the basic Regulation.
Värde
In the case of the three countries concerned, this conclusion could be reached both (i) globally and (ii) for each of the countries under investigation.
Medelimportpris
Existence of circumvention practices
Euro/enhet
Article 13(1) of the basic Regulation requires that the change in the pattern of trade stems from a practice, process or work for which there is insufficient due cause or economic justification other than the imposition of the duty.
Tre kambodjanska samarbetsvilliga företag exporterade små kvantiteter av cyklar till Nederländerna till priser som var väsentligt högre än de genomsnittliga priser som konstaterats under de fyra första månaderna av referensperioden.
The practice, process or work includes, inter alia, the consignment of the product subject to the existing measures via third countries and the assembly of parts by an assembly operation in the Union or a third country.
De två andra företagen exporterade inte cyklar till Nederländerna.
The existence of assembly operations is determined in accordance with Article 13(2) of the basic Regulation.
På grundval av detta drog kommissionen slutsatsen att importen till Nederländerna från Kambodja även utfördes av det icke-samarbetsvilliga företaget.
Production
Tabell 5
The local authorities in the countries under investigation did not submit any information concerning the production volume of the product under investigation in their respective countries.
Genomsnittliga månatliga importpriser till Nederländerna från Kambodja
Based on the companies' exemption claim forms, it could however be established that the producers in Cambodia and the Philippines increased their production of the product under investigation between 2011 and the reporting period by 161 % and between 20 % and 55 % respectively.
sept-13
Concerning Pakistan, the sole Pakistani cooperating company started to export bicycles in 2013.
okt-13
Therefore, the conclusion that there was no genuine production in Pakistan was based on the information provided by that company and verified.
Genomsnittspris (EUR/enhet)
As explained in recital 24, two companies cooperated from the Philippines and one of them proved not to be a genuine producer as stated in recitals 112 to 125.
mars-14
Table 3
juni-14
Production of bicycles of the producers in Cambodia and the Philippines
juli-14
Source: Companies' replies to the exemption form.
aug -14
Index
Omlastning
General
Exporten från de samarbetsvilliga kambodjanska företagen utgjorde 94 % av den totala importen från Kambodja till unionen under referensperioden.
As mentioned in recital 21, certain imports to the Netherlands could not be attributed to any of the cooperating companies.
Därför drogs slutsatsen att cyklar hade omlastats.
In addition, one of the cooperating companies is related to a Tunisian company that was found circumventing the measures in the previous anti-circumvention investigation.
Efter meddelandet av uppgifter invände företaget mot kommissionens bedömning av omlastning.
Volume
Efter meddelandet av uppgifter hävdade företaget att det i detta formulär A/ursprungsintyg felaktigt anges att alla ramar var av stål, medan de i själva verket också var av aluminium.
pieces
De nya handlingar som företaget lämnade efter meddelandet av uppgifter, på vietnamesiska och kinesiska med begränsad översättning till engelska, innehöll flera inkonsekvenser (mängden ramar som köpts stämde inte överens med det antal cyklar som exporterats och som fastställts vid kontrollbesöket på plats, ett dokument lades fram som en faktura utan att innehålla några priser, ingen bevisning lämnades för övriga tillverkningssteg för ramarna såsom tillskärning, formning, stansning och lackering).
Average import price
Dessutom visade undersökningen att företaget köpte merparten (70 %) av övriga delar som använts för att montera cyklarna från närstående företag i Kina, medan de återstående delarna (med vissa mindre undantag) kom från vietnamesiska handlare.
EUR/piece
Företaget kunde dock inte tillhandahålla någon bevisning/information om vilka de verkliga tillverkarna var av dessa övriga delar.
A more detailed analysis based on monthly data, which is showed in Table 5 below, revealed that import prices from Cambodia to the Netherlands in the first 4 months of the reporting period were at a much lower level than prices from January 2014 onwards.
Företaget kunde vidare inte tillhandahålla formulär A/ursprungsintyget från handelsministeriet i Kambodja för cyklarna i fråga.
The investigation also revealed that the non-cooperating company in Cambodia moved to Pakistan at the end of 2013.
Därför, och i avsaknad av andra tillgängliga uppgifter, dras slutsatsen att de berörda delarna hade sitt ursprung i Kina.
Furthermore, three Cambodian cooperating companies exported to the Netherlands small quantities of bicycles at prices considerably higher than the average prices found in the first 4 months of the reporting period.
Därför avvisades ovanstående invändningar.
The two other companies did not export bicycles to the Netherlands.
På grundval av den bevisning som anges ovan fastställs därför förekomsten av bruk i den mening som avses i artikel 13.1 i grundförordningen i form av omlastning i Kambodja av produkter med ursprung i Kina.
On this basis, the Commission concluded that imports into the Netherlands from Cambodia were also made by the non-cooperating company.
Sammansättningsverksamhet
Table 5
Källorna till råvarorna (cykeldelar) och tillverkningskostnaden analyserades för alla de samarbetsvilliga företagen för att fastställa om sammansättningsverksamhet i Kambodja kringgår de gällande åtgärderna enligt kriterierna i artikel 13.2 i grundförordningen.
Average monthly imports prices into from Cambodia the Netherlands
För tre av de fem samarbetsvilliga företagen utgjorde råvaror (cykeldelar) från Kina inte 60 % eller mer av det sammanlagda värdet av delarna i den sammansatta produkten.
Period
Det var därför inte nödvändigt att undersöka om ökningen av de införda delarnas värde genom sammansättningsverksamheten översteg 25 % av tillverkningskostnaden.
Sep-13
Båda företagen hävdade att de tillverkar ramar.
Oct-13
De två företagen köpte delarna från Kina antingen från närstående företag eller via närstående handlare i Hongkong.
Nov-13
Undersökningen visade att fördelningen av de fasta kostnaderna (dvs. avskrivningar, hyra och direkta och indirekta elkostnader) för tillverkningen av ramar inte stämde överens med produktionsvolymen av cyklar och artificiellt ökade värdet av de tillverkade ramarna.
Dec-13
Vidare befanns förbrukningen av den lackering som använts vid ramtillverkningen vara för högt satt jämfört med uppgifterna från verkliga tillverkare.
Jan-14
Därutöver fann man att arbetskraftskostnaderna som hänförts till tillverkningen av ramar och montering av cyklar var otillförlitliga och för höga i förhållande till mängden tillverkade ramar och monterade cyklar jämfört med motsvarande uppgifter för verkliga tillverkare.
Feb-14
Fördelningen av dessa olika kostnader för tillverkningen av ramar reviderades därför och visade att råvarorna (cykeldelar) från Kina i själva verket utgjorde mer än 60 % av det sammanlagda värdet av delarna i den sammansatta produkten, medan ökningen av de införda delarnas värde genom sammansättningsverksamheten var lägre än 25 % av tillverkningskostnaden.
Average price (EUR/piece)
Efter meddelandet av uppgifter hävdade ett företag att en betydande del av företagets cykeltillverkning var avsedd för externa marknader utanför unionen.
Mar-14
Under referensperioden utgjorde företagets försäljning utanför unionen dock mindre än 6 % av den totala försäljningen och omfattade bara en transaktion (en faktura).
Apr-14
Samma företag invände mot kommissionens konstaterande att delarna från Kina utgjorde mer än 60 % av det sammanlagda värdet av delarna i den sammansatta produkten.
May-14
Företaget hävdade att kommissionen felaktigt utgått från att alla råvaror används för de cyklar som såldes till unionen och menade att företaget även säljer till länder utanför unionen.
Jun-14
Företaget hävdade också att tillverkningskostnaden för de cyklar som säljs till unionen är högre än tillverkningskostnaden för cyklar som säljs utanför unionen.
Jul-14
Företaget hävdade att kommissionen därför bör justera sina slutsatser och utelämna kostnaderna för de delar och det material som används för tillverkningen av cyklar som är avsedda för länder utanför unionen.
Aug-14
Företaget hävdade vidare att kommissionen felaktigt ansåg att visst material med annat ursprung än Kina (ramar och andra cykeldelar) faktiskt hade sitt ursprung i Kina.
Transhipment
Man hävdade också att vissa delar som omfattades av två köporder felaktigt av företaget hade redovisats som att de hade sitt ursprung i Kina.
The exports of the cooperating Cambodian companies covered 94 % of the total imports from Cambodia to the Union in the reporting period.
Såsom anges i skäl 77 utgjorde försäljningen utanför unionen mindre än 6 % av den företagets totala försäljning och kan därför inte ha snedvridit kommissionens analys i någon högre grad.
One of the five cooperating companies could not reconcile the data on the type of frames purchased from China with the data on the type of bicycles sold to the Union, while the company did not manufacture frames in that period.
Företaget lämnade i sitt svar på meddelandet om uppgifter in ny dokumentation med uppgifter om vilka delar som användes för de cyklar som exporterats till länder utanför unionen.
After disclosure the company disagreed with the Commission assessment of transhipment.
Vad beträffar de delar som företaget hävdade att kommissionen felaktigt ansåg var kinesiska noteras det att företaget rapporterade att man köpt många delar från vietnamesiska handlare, men ingen bevisning lades fram om vilka tillverkarna var av dessa delar (se skäl 71).
The company provided additional documents and argued that the Commission does not have any evidence in the file showing that the frames came from China.
Eftersom det inte fanns någon bevisning beträffande de verkliga tillverkarna av dessa delar och med hänsyn till att företaget har närstående företag i Kina som det köper cykeldelar av, dras slutsatsen att också de aktuella delarna kommer från Kina.
It is recalled that, during the on-spot verification, the information provided by the company did not allow the Commission to reconcile the type of frames purchased with the type of bicycles exported to the Union, as the company showed purchases of frames of steel while it exported bicycles with frames of steel and aluminium of different sizes.
Vad gäller de två köporder som nämns ovan har företaget själv rapporterat att de gällde inköp av delar från dess närstående kinesiska företag, och efter meddelandet av uppgifter lämnades inga uppgifter in för att styrka att företaget gjort ett misstag när det deklarerade att dessa delar var av kinesiskt ursprung.
This would indicate that the exported bicycles have not been assembled in Cambodia.
Dessa invändningar avvisades därför.
Furthermore, the only evidence submitted during the on-spot verification by the company to show the origin of these frames was the Form A/Certificate of origin issued by Vietnamese authorities in the name of a Vietnamese trader.
Båda företagen som arbetar med monteringen invände mot kommissionens revidering av deras kostnader.
Following disclosure, the company claimed that the Form A/Certificate of origin wrongly indicated that all the frames were of steel when in fact they are also of aluminium.
Allmänt gäller härvidlag att beräkningen, i enlighet med artikel 13.2 i grundförordningen, av om ökningen av de införda delarnas värde genom sammansättningsverksamheten översteg 25 % av tillverkningskostnaden, är det de kostnader som uppkommit i tillverkningsprocessen och som lett till ett ökat värde av slutprodukten, utöver de ursprungliga kostnaderna (t.ex. arbetskraftskostnader, produktionsomkostnader, avskrivningar för monteringsanläggningar, internt tillverkade delar) som ingår i beräkningen av förädlingsvärdet.
The new documents submitted by the company after disclosure, in Vietnamese and Chinese with limited translation into English, contained several inconsistencies (the quantity of frames purchased could not be reconciled with the number of bicycles exported as established during the on-spot verification; one document was submitted as an invoice but it did not include any prices; no evidence was submitted for the other manufacturing steps for the frames like cutting, forming, punching, and painting).
Dessa kostnader ska alltså vara uppkomna vid tillverknings- och monteringsprocessen för cyklarna.
These new documents were, therefore, considered incomplete and insufficient in order to show that the frames in question were produced in Vietnam.
Ett företag hävdade att kommissionen inte tagit hänsyn till de kostnader som är knutna till företagets geografiska läge.
In addition, the investigation established that the company bought the majority (70 %) of the other parts used to assemble the bicycles from related companies in China while the remaining parts (with few immaterial exceptions) came from Vietnamese traders.
Det bör noteras att företaget inte lagt fram någon bevisning som visar skillnaderna i kostnader beroende på region i Kambodja.
The company was not however able to provide any evidence/information as to the actual producers of these other parts.
Invändningen avvisades därför.
Moreover, the company was not able to provide the Form A/Certificate of origin from the Ministry of Commerce in Cambodia for the bicycles in question.
När det gäller avskrivningskostnaderna hävdade ett företag vid kontrollbesöket på plats att aktieägarna betalade för de anläggningstillgångarna och inte företaget självt.
Therefore, and in the absence of any other information available, it is concluded that the parts in question originated from China.
Eftersom företaget inte har ådragit sig några kostnader i samband med förvärvet av anläggningstillgångarna beaktades därför inte avskrivningskostnaderna som företaget uppgivit.
Hence, the above claims were rejected.
Efter meddelandet av uppgifter hävdade företaget dock att den utrustning som köpts in av aktieägarna i själva verket var ett bidrag in natura till kapitalet.
Therefore, on the basis of the evidence listed above, the existence in Cambodia of transhipment practices of Chinese-origin products within the meaning of Article 13(1) of the basic Regulation is established.
Då denna invändning framfördes i ett sent skede av undersökningen kunde kommissionen inte kontrollera det och invändningen avvisades därför.
Assembly operation
Båda företagen hyr byggnader för sin cykelmonteringsverksamhet.
The sources of raw materials (bicycle parts) and the cost of production were analysed for each cooperating company to establish whether any assembly operation in Cambodia is circumventing the existing measures according to the criteria of Article 13(2) of the basic Regulation.
En betydande del av deras produktionskapacitet användes inte under referensperioden.
For three out of the five companies that cooperated, the raw materials (bicycle parts) from China did not constitute 60 % or more of the total value of the parts of the assembled product.
Båda företagen fördelade dock de totala hyresutgifterna till tillverkningen av ramar och cykelmonteringen.
It was not necessary, therefore, to examine whether or not the value added to the parts brought in, during the assembly operation, was greater than 25 % of the manufacturing cost.
Företagens fördelning beaktade dock inte att bara en del av de hyrda byggnaderna användes vid tillverkningsprocessen.
The other two companies were set up in 2013 in Cambodia.
För beräkningen av det ökade värdet reviderade kommissionen därför fördelningen av hyresutgifterna till tillverkningen av ramar och cykelmonteringen i proportion till den faktiska produktionsvolymen.
One of them engaged in transhipment practices, as established in recitals 69 to 74.
De återstående hyreskostnaderna för företaget betraktades som kostnader som inte bidrar till värdeökningen enligt artikel 13.2 i grundförordningen.
Both companies claimed to produce frames.
När det gäller kostnaderna för lackering hävdade ett företag att det använder en mer komplex lackeringsprocess med tre lackskikt och därför förbrukar mer lack än de företag som använts för beräkningen av referenslackmängd (ca 2,5 gånger referensmängden).
The two companies bought the parts from China either from related companies or through related traders in Hong Kong.
De företag som använts för beräkningen av referensmängd använder emellertid också tre lackskikt.
The investigation established that the allocation of the fixed costs (i.e. depreciation, rent and direct and indirect electricity expenses) to the manufacturing of frames was inconsistent with the production volume of bicycles and artificially increased the value of the manufactured frames.
Även om referensmängden reviderades på det sätt som företaget föreslog skulle detta dock inte ha ändrat kommissionens slutsatser att företaget inte uppfyller villkoren vid undersökningen av om ökningen av värdet överstiger 25 % enligt artikel 13.2 b i grundförordningen.
In addition, the consumption of the paint used in the manufacturing of frames was found to be overstated as compared to the data of genuine producers.
Företaget hävdade vidare att kommissionen inte tagit hänsyn till kostnaderna för sandblästring.
Moreover, the labour costs allocated to the manufacturing of frames and assembly operations of bicycles was found to be too high and unreliable in comparison to the volume of frames manufactured and assembled bicycles, based on findings regarding the genuine producers.
Företaget skickade in fakturor med uppgift om dessa utgifter efter meddelandet av uppgifter.
The allocation of these different costs to the manufacturing of frames was therefore revised and showed that the raw materials (bicycle parts) from China constituted in reality more than 60 % of the total value of the parts of the assembled product, while the value added to the parts brought in during the assembly operation, was lower than 25 % of the manufacturing cost.
Fakturorna hade dock utfärdats efter referensperiodens slut och måste därför lämnas utan beaktande.
After disclosure, one company claimed that a considerable portion of its production of bicycles was destined for outside markets outside the Union.
Samma företag hävdade att det var fel att fördela energikostnaderna efter kvadratmeter för varje plats i stället för efter förbrukning.
In this regard it is noted that in the reporting period the company's sales outside the Union represented less than 6 % of the total sales and involved one transaction (one invoice) only.
Det bör noteras att företagets hela energiförbrukning dock inte har uppkommit vid tillverkningsprocessen.
The same company disputed the Commission's findings that the parts from China represented more than 60 % of the total value of the parts of the assembled product.
Även om energikostnaderna inte hade reviderats skulle detta dock i alla händelser inte ha ändrat kommissionens slutsats att företaget inte uppfyller villkoren vid undersökningen av om ökningen av värdet överstiger 25 % enligt artikel 13.2 b i grundförordningen.
It claimed that the Commission wrongly assumed that all raw materials are for the bicycles sold to the Union while the company is also selling outside Union.
Kommissionen kommer fram till samma slutsats om kostnaderna för både lackering och energiförbrukning hade ändrats såsom företaget begärde.
It also argued that the cost of production for bicycles sold to the Union is higher than the cost of production for bicycles sold outside Union.
Den andra företaget hävdade att kommissionen inte borde ha reviderat företagets kostnader utifrån uppgifterna i företagets materiallista, eftersom metoden för fastställande av kostnaderna i materiallistan skiljer sig från kommissionens metod för att fastställa energikostnaderna.
The company claimed that the Commission, therefore, should adjust its findings to strip out the costs of the parts and the materials for the production of bicycles destined for outside Union.
Företagets invändning diskuteras inte närmare.
In addition, the company argued that the Commission mistakenly considered that certain non-Chinese material (frames and other bicycle parts) were actually originating in China.
Även om energikostnaderna inte hade reviderats utifrån energiutgifterna från materiallistan som företaget tillhandahöll vid kontrollbesöket på plats, skulle detta dock i alla händelser inte ha ändrat kommissionens slutsats att företaget inte uppfyller villkoren vid undersökningen av om ökningen av värdet överstiger 25 % enligt artikel 13.2 b i grundförordningen.