natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It can therefore be concluded that there was no continuation of dumping during the RIP.
Under dessa omständigheter ansågs det inte relevant att bedöma graden av dumpning under översynsperioden.
Evidence of likelihood of recurrence of dumping
Man kan därför dra slutsatsen att det inte förekom någon fortsatt dumpning under översynsperioden.
The Commission analysed whether there was evidence of likelihood of recurrence of dumping should the measure lapse.
Bevisning om sannolikheten för återkommande dumpning
In particular, the following elements were analysed: the relationship between prices of the product produced and sold in the Union and in the USA, the relationship between export prices to third countries and prices in the USA, the relationship between export prices to third countries and the price level in the Union, the unused capacities and circumvention and absorption practices.
Kommissionen undersökte om något tydde på att det var sannolikt att dumpningen skulle återkomma om åtgärderna skulle upphöra att gälla.
Relationship between prices of the product produced and sold in the Union and in the USA
Bland annat undersöktes följande förhållanden: förhållandet mellan priserna för produkter som producerats och sålts i unionen och i Förenta staterna, förhållandet mellan exportpriser till tredjeländer och priserna i Förenta staterna, förhållandet mellan exportpriser till tredjeländer och prisnivån i unionen, outnyttjad kapacitet samt kringgående och absorption.
In the absence of cooperation from the US biodiesel producers, the Commission services made use of three sources of information for establishing the domestic sales price of biodiesel in the US during the RIP: (i) the replies to the questionnaire sent out at initiation stage for the purpose of sampling, submitted by a number of US biodiesel producers at initiation stage; (ii) information provided by the NBB based on information gathered by a market surveyor named ‘Jacobsen’; and (iii) information provided by the applicant based on information gathered by the Oil Price Information Service (OPIS).
Förhållandet mellan priserna för produkter som producerats och sålts i unionen och i Förenta staterna
The data from these three sources include different levels of trade prices and incoterm conditions.
Eftersom biodieseltillverkarna i Förenta staterna inte är samarbetsvilliga utgick kommissionen från tre informationskällor för att fastställa de inhemska försäljningspriserna för biodiesel i Förenta staterna under översynsperioden: i) Svar på det frågeformulär som i stickprovssyfte skickats ut i det inledande skedet, inlämnade av ett antal amerikanska biodieseltillverkare i det inledande skedet. ii) Uppgifter från NBB utgående från information som samlats in av en marknadsundersökare kallad Jacobsen. iii) Uppgifter från den sökande som grundar sig på den information som samlats in av Oil Price Information Service (OPIS).
However, the values are very close to each other.
Uppgifterna från dessa tre källor omfattar olika försäljningsprisnivåer och incotermvillkor.
The average of the values from these three sources is USD 1196,93 per metric tonne.
Värdena ligger emellertid mycket nära varandra.
At the euro/dollar average exchange rate during the RIP (1 EUR = 1,356 USD), this amount corresponds to a US domestic sales price of EUR 883 per metric tonne [10].
Medelvärdet från dessa tre källor är 1196,93 US-dollar per ton.
The average ex-works price of biodiesel sold in the Union by Union producers during the RIP, as shown in Table 8 below, was EUR 905 per metric tonne (USD 1227,18).
Till den genomsnittliga växelkursen för euro/dollar under översynsperioden (1 EUR = 1,356 USD) motsvarar detta belopp ett amerikanskt inhemskt försäljningspris på 883 euro per ton [10].
In order to re-enter the Union market, the US producers would need to sell at a lower price than EUR 905 per metric tonne.
Det genomsnittliga priset fritt fabrik för biodiesel som under översynsperioden såldes i unionen av unionstillverkare, såsom visas i tabell 8, uppgick till 905 euro per ton (1227,18 US-dollar).
Their final price should also cover the ocean freight and insurance costs and the existing customs duty (6,5 %) applicable to biodiesel.
För att återvända till unionsmarknaden skulle de amerikanska tillverkarna vara tvungna att sälja till ett lägre pris än 905 euro per ton.
According to data obtained during the investigation, this would amount to approximately EUR 100 per metric tonne.
Deras slutliga pris skulle också behöva täcka sjöfrakts- och försäkringskostnader och tullavgiften (6,5 %) för biodiesel.
The Commission based this amount on the amount for customs duties, transport and freight, as calculated by the NBB (around EUR 94) and rounded it up to EUR 100 to cover also some additional post-importation expenses.
Enligt uppgifter som inhämtats under undersökningen skulle detta motsvara cirka 100 euro per ton.
As a consequence, should the US producers resume exports to the EU, they would need to do so at an ex-works price (less than EUR 805 per metric tonne) which would be lower than their domestic sales price in the US, thus at a dumped price.
Kommissionen grundade detta belopp på det belopp för tullar, transport och frakt som NBB beräknat (cirka 94 euro) och avrundade det uppåt till 100 euro för att täcka eventuella ytterligare kostnader efter import.
On the basis of the circumstances described in more detail in recitals (63) and (71) concerning respectively the export prices to third countries and the spare capacity, it is likely that the US producers would resume exports to the Union if the measures in force were allowed to lapse, as this would allow them reducing the unit costs of production, as explained in more detail in recital (72) below.
Om de amerikanska tillverkarna skulle återuppta exporten till EU skulle de följaktligen vara tvungna att göra detta till ett lägre pris fritt fabrik (mindre än 805 euro per ton) än det inhemska försäljningspriset i Förenta staterna, och därmed till ett dumpat pris.
Following final disclosure, the NBB questioned the accuracy of the average domestic sales price established by the Commission and reminded that in one of its earlier submissions a lower value (EUR 789,36 per metric tonne) was indicated, based on the prices made available by the US Department of Energy.
På grundval av de omständigheter som beskrivs mer i detalj i skälen 63 och 71 om exportpriserna till tredjeländer respektive den outnyttjade kapaciteten, är det troligt att de amerikanska tillverkarna skulle återuppta exporten till gemenskapen om de gällande åtgärderna tillåts upphöra att gälla, eftersom detta skulle ge dem möjlighet att minska produktionskostnaden per enhet.
The Commission rejects this claim for the following reasons:
Detta förklaras i detalj i skäl 72.
As regards the average price indicated by the NBB, it cannot be regarded as an accurate basis, because it was a retail price and not an ex-factory price.
Efter det slutliga utlämnandet av uppgifter ifrågasatte NBB de genomsnittliga inhemska försäljningspris som fastställts av kommissionen och erinrade om att ett lägre värde (789,36 euro per ton) angivits i en tidigare inlaga, baserat på priser som tillhandahålls av Förenta staternas energiministerium.
More specifically, the NBB provided an average monthly retail price (at the pump) for biodiesel in the USA in July 2014, measured in gasoline gallons equivalent (GGE) and using the exchange rate of only one point in time, i.e. 19 September 2014.
Kommissionen avvisar detta argument av följande skäl:
As regards the average price calculated by the Commission, it is a reasonable value taking into account that it was calculated making use of the best fact available in the absence of cooperation from the US producers.
När det gäller det genomsnittliga pris som anges av NBB kan detta inte anses utgöra en tillförlitlig grund, eftersom det rör sig om ett detaljhandelspris och inte ett pris fritt fabrik.
It is an average of the prices declared by some US producers at initiation stage, the prices collected by the surveyor ‘Jacobsen’ as provided by the NBB itself and the prices collected by OPIS as provided by the EBB.
NBB har närmare bestämt angivit den genomsnittliga slutkundsavgiften per månad (vid pumpen) för biodiesel i Förenta staterna i juli 2014, mätt i Gasoline Gallons Equivalent (BBE) och till en enda växelkurs, nämligen den som gällde den 19 september 2014.
It was a simple average in the absence of information on quantities which would allow calculating a weighted average.
När det gäller det genomsnittliga exportpriset som beräknats av kommissionen är detta ett rimligt värde, med hänsyn till att det beräknats utifrån de bästa uppgifter som fanns tillgängliga i avsaknad av samarbete från de amerikanska tillverkarna.
The three values were very similar though.
Det är ett genomsnitt av de priser som uppgivits av vissa amerikanska tillverkare i inledningsskedet, de priser som samlats in av besiktningsmannen ”Jacobsen” och tillhandahållits av NBB självt, och de priser som enligt uppgifter från EBB tas ut av OPIS.
The incoterm conditions and level of trade were not known and could not be taken into account.
Det var ett enkelt genomsnitt i avsaknad av information om mängder, som skulle ha gjort det möjligt att beräkna ett vägt genomsnitt.
However, the OPIS prices were adjusted to take into account reasonable transport costs within the USA.
De tre värdena var emellertid mycket lika.
In the light of the significant difference between domestic and export price, any adjustment for incoterm conditions and level of trade would have not changed the conclusion that if US producers want to resume sales to the Union, they would have to sell at dumped prices.
Incotermvillkoren och handelsled var inte kända och kunde därför inte beaktas.
As mentioned in recital (45) above, the Commission used the amounts suggested by the NBB for customs duties, transport and freight.
Mot bakgrund av den betydande skillnaden mellan de inhemska priserna och exportpriserna, skulle en eventuell anpassning för incotermvillkor och handelsled inte ha ändrat slutsatsen att om de amerikanska tillverkarna vill återuppta försäljningen till unionen, skulle de bli tvungna att sälja till dumpade priser.
The Commission only used a lower amount for the additional post importation costs than the EUR 16,69 as claimed by the NBB, because the NBB did not demonstrate that the amount for post importation should be 2 % of the CIF frontier value.
Kommissionen har endast använt ett lägre belopp för de extra kostnaderna efter import än de 16,69 euro som angivits av NBB, eftersom NBB inte kunnat belägga att beloppet för kostnader efter import bör vara 2 % av det vägda genomsnittliga importpriset cif vid gemenskapens gräns.
In any event, the difference between the Commission's estimation and the one from the NBB is marginal and does not change the conclusion on the likelihood of dumping, also taking into account that no precise dumping calculations were required in this respect.
Under alla omständigheter är skillnaden mellan kommissionens och NBB:s bedömningar marginell och ändrar inte slutsatsen om sannolikheten för dumpning, också med hänsyn till att inga exakta beräkningar av dumpningen krävdes i detta avseende.
The NBB claimed that, like in the original investigation, an adjustment for physical difference should have been granted to take into account that the main feedstock used to produce biodiesel in the US is soya beans whereas in the Union the main feedstock used is rapeseed which has a higher quality and demands a price premium.
NBB hävdade att en justering för fysiska skillnader borde ha beviljats, liksom i den ursprungliga undersökningen, för att beakta att den huvudsakliga råvaran som används för att tillverka biodiesel i Förenta staterna är sojabönor, medan den huvudsakliga råvaran i unionen är raps, som har en högre kvalitet och medför ett högre pris.
In the original investigation the adjustment was granted on the basis of a comparison of verified data from US producers and Union producers.
I den ursprungliga undersökningen beviljades justeringen på grundval av en jämförelse av kontrollerade uppgifter från amerikanska tillverkare och tillverkare i unionen.
In the absence of cooperation from the US producers in the present expiry review, the Commission could firstly not establish that an adjustment should be granted.
I avsaknad av samarbete från de amerikanska tillverkarna i denna översyn vid giltighetstidens utgång kan kommissionen för det första inte konstatera att en justering bör beviljas.
Secondly if any adjustment were to be granted, the Commission could not establish the level of such an adjustment.
För det andra, om en justering skulle beviljas, kunde kommissionen inte fastställa nivån för en sådan justering.
The circumstances prevailing at the time of the original investigation have changed, in particular the mix of the feedstock used both in the EU and in the USA to produce biodiesel is no longer the same.
De omständigheter som rådde vid tidpunkten för den ursprungliga undersökningen har förändrats, särskilt vad gäller kombinationen av råvaror för tillverkning av biodiesel, som ändrats både i EU och i Förenta staterna.
Also, the NBB claimed an adjustment of 10 %, but has not substantiated this level of the adjustment.
NBB kräver dessutom en justering på 10 %, men har inte underbyggt detta.
The NBB and the US Government claimed that since the US domestic price is higher than the likely export price to the Union, US producers would increase their domestic sales rather than exporting to the Union, in particular in view of the increased consumption in the US.
NBB och den amerikanska regeringen hävdade vidare att eftersom de amerikanska inhemska priserna är högre än det sannolika exportpriset till unionen, skulle amerikanska tillverkare öka sin inhemska försäljning snarare än att exportera till unionen, särskilt med tanke på den ökade förbrukningen i Förenta staterna.
This claim is unfounded and should be rejected.
Detta påstående är ogrundat och bör avvisas.
There is no evidence that consumption will increase in 2015 and 2016.
NBB hävdade att kommissionen borde ha förklarat hur en ökande produktionsvolym skulle minska de amerikanska tillverkarnas produktionskostnader.
On the contrary, publicly available information [11] suggests that the targets for mandatory use of renewable fuels in the USA will remain stable in the years to come.
Det bör i detta sammanhang redan från början påpekas att kommissionen på grund av bristande samarbete inte kunnat göra en exakt beräkning av effekterna av högre produktionsvolymer på de amerikanska tillverkarnas kostnader.
As a consequence, the current consumption level in the USA is more likely to remain stable than to increase.
Det är emellertid uppenbart ur ekonomisk synvinkel att om fasta kostnader fördelas på en större produktionsvolym, minskar produktionskostnaderna per enhet.
As there is an excess capacity in the USA (see recitals (69) and following below), US producers would still have an incentive to export to the Union even if they sell at a lower price than the domestic price but still cover their variable costs.
Detta gäller även om huvuddelen av kostnaderna i produktionen av biodiesel är rörliga och beror på den råvara som används, såsom påstås av NBB.
The NBB claimed that the Commission should have explained how an increased production volume would decrease the costs of production of the US producers.
De fasta kostnaderna måste ändå fördelas på den totala tillverkningsvolymen.
In this respect, it should from the outset be stated that due to the lack of cooperation, the Commission could not make a precise calculation regarding the impact of higher production volumes on the costs of US producers.
I själva verket har uppgifter från unionsindustrin visat att kostnaden för råvaror utgör en betydande del av produktionskostnaden, men den exakta procentsatsen beror på typen av råvara, i vilken utsträckning företaget är vertikalt integrerat samt på företagets försäljnings- och administrationskostnader och andra allmänna kostnader.
However, it is clear from an economic point of view that if fixed costs are apportioned to a larger production volume, the unit cost of production decreases.
Under dessa omständigheter var det rimligt för kommissionen att anta att en ökad produktion skulle minska produktionskostnaden för de amerikanska tillverkarna.
This holds true even if in the production of biodiesel the main part of the costs are variable and depend on the raw materials used, as alleged by NBB.
Det enda undantaget var om exportpriset skulle vara så lågt att det inte ens skulle täcka priset på råvaran, men NBB har inte lämnat några uppgifter som skulle stödja ett sådant scenario.
The fixed costs still need to be allocated to the total production volume.
Förhållandet mellan exportpriser till tredjeländer och priserna i Förenta staterna
Indeed, information obtained from the Union industry showed that the cost of feedstock is a major part of the cost of production, but the exact percentage depends on the feedstock used, to what extent a company is vertically integrated and the SG&A cost of a company.
Risken för att dumpning kommer att äga rum bekräftas också om man analyserar mönstret för amerikansk biodieselexport till tredjeländer under undersökningsperioden.
In these circumstances, the Commission could reasonably assume that an increased production would decrease the cost of production of the US producers.
Kommissionen har konsulterat amerikanska internationella handelskommissionens (ITC) databas för att ta fram mängden och värdet av exporten av biodiesel enligt HTS-nummer 382600 under översynsperioden.
This would only be different in case the export price would be so low that it would not even cover the price of feedstock used, but the NBB did not provide any comments that would support such scenario.
Exportmängden (i ton) till samtliga länder (inbegripet EU) uppgår till 567018 ton.
Relationship between export prices to third countries and prices in the USA
Det genomsnittliga värdet per ton under översynsperioden var 753,34 euro fritt fartygets sida.
Another element that justifies the conclusion that dumping is likely to recur is based on the analysis of the pattern of US biodiesel exports to third countries during the RIP.
Kommissionen beräknade ett genomsnittligt försäljningspris i US-dollar per ton och jämförde det med det genomsnittliga inhemska priset i Förenta staterna (som fastställts i enlighet med skäl 42).
The Commission consulted the database of the United States International Trade Commission and extracted the quantities and values of the export of biodiesel under the HTS code 382600 for the RIP.
Iakttagelser och resultat kan sammanfattas enligt nedan:
The export quantities (in metric tonnes) to all countries (EU included) amount to 567018 tonnes.
Tabell 1
The average value per metric tonne during the RIP was 753,34 EUR free alongside ship.
Bestämmelseländer Export (ton)
Table 1
Genomsnittligt värde (euro per ton)
US export volumes and export prices during the RIP
Dumpning som procentandel av exportpriset
Countries of destination
Sammanlagt Gibraltar [12]
Export quantities (in metric tonnes)
Sammanlagt Kanada
Percentage of exports to all countries
Sammanlagt Australien
Average value (USD) per metric tonne
Sammanlagt Malaysia
Average value (EUR) per metric tonne
Tabellen visar att de amerikanska tillverkarna för närvarande förefaller sälja till tredjeland till dumpade priser, till exportpriser som är mellan 3 och 59 % lägre än de inhemska priserna.
Dumping as a percentage of the export price
Därför drog kommissionen slutsatsen att eftersom de amerikanska tillverkarna för närvarande säljer till tredjeland till dumpade priser är det sannolikt att de skulle exportera till EU genom att avleda en del av sin export till andra marknader, också till dumpade priser.
Total Gibraltar [12]
Efter det slutliga utlämnandet av uppgifter ifrågasatte NBB exportuppgifternas riktighet eftersom det HTS-nummer som använts för att bestämma exportvolymen (38 26 00) även omfattar andra produkter och exportpriset därför inte kan jämföras med de inhemska priserna på biodiesel.
Total Canada
Kommissionen har använt denna kod eftersom den amerikanska regeringen själv i sitt kompletterande svar på frågeformuläret av den 19 december 2014 angivit att detta HTS-nummer har använts från 2012 och framåt i syfte att ge korrekta statistiska uppgifter om export av amerikansk biodiesel.
Total Australia
Även om detta HTS-nummer överskattar värdet av den berörda exporterade produkten sker detta i betydligt mindre utsträckning än med de HTS-nummer som används i det förflutna.
Total Malaysia
De amerikanska myndigheterna drog slutsatsen att detta HTS-nummer ger en relativt realistisk bild av exportvärdet.
The table shows that US producers appear to be currently selling to third countries at dumped prices, with export prices lower than domestic prices in the range from 3 % to 59 %.
NBB hävdade att de inhemska priser som beräknats av kommissionen inte kan jämföras med de exportpriser som anges i ITC:s databas och de dumpningsmarginaler som beräknats av kommissionen därmed inte kan användas.
Therefore the Commission concluded that since US producers are currently selling to third countries at dumped prices, it is likely that they would export to the EU, by diverting some of their current exports to other markets, also at dumped prices.
I en översyn vid giltighetstidens utgång behöver inga nya dumpningsmarginaler beräknas.
Following final disclosure, the NBB questioned the accuracy of export data as the HTS code used for assessing the volume of exports (38 26 00) includes other products and therefore the export price cannot be compared to the domestic price of biodiesel.
I föreliggande fall avstannade den dumpade exporten efter införandet av åtgärder, varför analysen inriktades på sannolikheten för att dumpningen kommer att återupptas.
The Commission used this code because the US Government itself stated in its second supplementary questionnaire response dated 19 December 2014 that that code had been used from 2012 onwards in order to provide accurate statistical information on exports of US biodiesel.
I avsaknad av samarbetsvilja från producenterna i Förenta staterna har kommissionen utgått från tillgängliga uppgifter.
Although this code overstates the value of the product concerned exported, it does so to a far lesser degree than the codes used in the past.
I detta scenario är exportpriserna till tredjeländer relevanta och kan användas som en indikator för att bedöma vad som kommer att hända om åtgärderna skulle upphöra.
The US authorities concluded that that code provided a relatively accurate representation of the export value.
Jämförelsen mellan inhemska priser och exportpriser till tredjeländer syftar framför allt inte till att beräkna exakta dumpningsmarginaler, utan ska ge en indikation på sannolikheten för att dumpning återkommer om de gällande åtgärderna tillåts upphöra.
The NBB claimed that the domestic prices calculated by the Commission cannot be compared with the export prices indicated in the ITC database and accordingly the dumping margins calculated by the Commission cannot be used.
Förhållandet mellan exportpriserna till tredjeländer och prisnivån i unionen
In an expiry review, no new dumping margins need to be calculated.
EU-marknaden är attraktiv för Förenta staternas export av biodiesel.
In the present case, following the imposition of measures, dumped exports came to a halt, so the analysis focused on the likelihood that dumped exports will resume.
Enligt amerikanska internationella handelskommissionens (ITC) databas som avses i skäl 57 var det genomsnittliga exportpriset till alla destinationer under översynsperioden 1021,52 US-dollar (753,34 euro) per ton.
In the absence of cooperation from US producers, the Commission made use of facts available.
Det högsta genomsnittliga exportpriset var till Kanada (1167,33 US-dollar eller 860,86 euro per ton) och det lägsta genomsnittliga exportpriset var till Gibraltar (753,19 US-dollar eller 555,45 euro per ton).