natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In addition, at the time of the privatisation and restructuring of the Hungarian industry, only multinational companies were able to finance the acquisition of relevant new knowledge from internal resources and to exploit the results of their R & D efforts on the market.
Den bevisning som lämnats av de ungerska myndigheterna styrker att ValDeal utan stödet inte hade kunnat tillhandahålla kostnadsfria innovationstjänster med utgångspunkt i en integrerad modell och stimulera efterfrågan på sådana tjänster, eftersom fragmenteringen av den ungerska marknaden hindrade efterfrågesidans utveckling och omöjliggjorde stordriftsfördelar.
Among the causes for the low level of innovation by domestic undertakings, especially SMEs, the Hungarian authorities mentioned ‘innovation costs too high’ and ‘lack of own resources’.
Kommissionen slår därför fast att de offentliga medel som tillfördes projektet var avsedda att ändra ValDeals agerande, liksom dess kunders agerande.
Moreover, the Hungarian authorities also refer to an insufficient working relationship and collaboration between Hungarian owners of innovative projects and investors.
Proportionalitet och konkurrenspåverkan
The latter problem was mainly related to the insufficient financing of early-stage technologies, as at that time venture capital investors targeted mainly mid and late-stage companies with a lower level of risk.
Projektet gjorde det möjligt för ValDeal att genomföra en effektivare modell där olika innovationsförvaltningstjänster integrerades, så att ValDeals kunder fick hjälp att förbättra sina kommersiella färdigheter och sin förvaltningskompetens.
For instance, in the period 2000-2005 there was a yearly average of only 35 investments targeting innovative companies.
Kommissionen konstaterar att förmånen till ValDeals kunder som mottog stöd motsvarar de högsta stödbeloppen för innovationsrådgivningstjänster enligt 2006 års rambestämmelser för forskning, utveckling och innovation, som trädde i kraft den 1 januari 2007, dvs. bara 10 dagar efter det att projektet inletts.
A National Innovation System (NIS) was implemented in order to tackle the above-mentioned limitations.
Kommissionen slår därför fast att bedömningen av det ovannämnda stödet direkt enligt fördraget leder till slutsatsen att de stödbelopp som ValDeals kunder beviljades var proportionerliga mot bakgrund av de kriterier som kommissionen fastställt i 2006 års rambestämmelser för forskning, utveckling och innovation.
Although most of the components of the system did exist and individually worked generally well, the system's performance as a whole was far from satisfactory.
Kommissionen noterar dessutom att ValDeals konkurrenter, vid tidpunkten för projektets genomförande, erbjöd endast vissa delar av de innovationsrådgivningstjänster som stöddes genom åtgärden.
A number of the components did not work properly and the cooperation between them was rather poor.
På grund av utbudssidans fragmentering och den bristande samordningen mellan aktörerna tillhandahöll ValDeal sina integrerade tjänster på en marknad där ingen annan konkurrent kunde tillhandahålla helt utbytbara tjänster.
The overall performance being dependent on the quality of linkages and cooperation between those components, the outcome of the system was far from adequate.
ValDeals projekt hade därför bara begränsad påverkan på konkurrensen.
One of the solutions for fostering the development of innovation in Hungary appeared to be the creation of business incubators.
SLUTSATS
The first incubators were created in early 1990s and, by 2009, Hungary had around 40 incubators.
Mot bakgrund av det ovanstående är stödet till ValDeal förenligt med den inre marknaden enligt förordning (EG) nr 1628/2006, och stödet till ValDeals kunder är förenligt med den inre marknaden enligt artikel 107.3 c i EUF-fördraget.
The majority financed their activity from office rental fees, office services, facility management services and IT services.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
The incubators received companies on their sites in exchange for the rental of office space and the companies benefited from the incubators' economies of scale, allowing them to rationalise their fixed costs.
Artikel 1
However, the existing incubators did not provide business services in the fields of IPR consulting, international trade, innovation management and technology consulting.
Det statliga stöd som Ungern har genomfört till förmån för ValDeal Innovációs Szolgáltató Zártkörűen Működő Részvénytársaság och för dess kunder under genomförandeperioden för det stödmottagande projektet Användning och tillämpning av fonden för forskning och teknisk innovation är förenligt med den inre marknaden enligt artikel 107.3 c i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.
Hungary had no business angel network [41], seed funds [42] or early-stage venture capital firms taking the risk of investing in early-stage companies.
Artikel 2
Finally, the incubators did not provide services for companies that intended to launch their businesses and/or expand internationally [43].
Detta beslut riktar sig till Ungern.
In 2006, there were 14 companies that provided innovation management services in Hungary.
Utfärdat i Bryssel den 26 maj 2014.
The services they provided covered the following areas: screening, monitoring and evaluation of inventions, identification of innovative projects, services to attract venture capital funding, management of grants, setting up business plans, implementation of spin-off companies, licencing and intellectual properly, management consulting, process and project management, mediation between business partners, training and education, organisation of innovation networks, provision of office space, and performance of research and studies.
På kommissionens vägnar
While each of ValDeal's competitors was active in at least one of the above-mentioned activities, ValDeal's project was aimed at covering all of them in an integrated form.
Vice ordförande
Thus, it seems that the efforts and costs inherent in the development of an integrated service provisions model were too high as, due to a lack of effective coordination amongst the existing players, the model was unable to fill the gap in the market.
EUT C 40, 12.2.2013, s. 53.
For example, in order to cover all the services provided on an integrated basis by ValDeal, a firm had to win over at least four of ValDeal's competitors as partners.
Kommissionens beslut K(2004) 3568/2 av den 20 september 2004, Measures that will be regarded as existing aid within the meaning of Article 88(1) of the EC Treaty – Republic of Hungary.
Therefore, the Commission understands that, due to a coordination problem, there was no company or bridging institution in Hungary which could systematically evaluate the commercial potential of innovative products and/or technologies through a one-stop-shop type of service.
Ungern informerades genom en skrivelse av den 12 juni 2009 om att de tre företagen, däribland ValDeal, valts ut för fördjupad analys.
It seems therefore that there was a major coordination problem in the market for innovation management services in Hungary.
Kommissionen underrättade genom en skrivelse av den 19 december 2011 de ungerska myndigheterna om att undersökningen av den berörda stödmottagaren avslutats.
In light of the above, the Commission concludes that the aid at issue was necessary as, at the time of the grant, there was a market failure in the form of a coordination problem affecting both the supply of and the demand for integrated innovation advisory services in Hungary.
Kommissionens förordning (EG) nr 70/2001 av den 12 januari 2001 om tillämpningen av artiklarna 87 och 88 i EG-fördraget på statligt stöd till små och medelstora företag (EGT L 10, 13.1.2001, s. 33).
Appropriateness of the aid
Artiklarna 9 och 11 i kommissionens förordning (EG) nr 794/2004 av den 21 april 2004 om genomförande av rådets förordning (EU) 2015/1589 om tillämpningsföreskrifter för artikel 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUT L 140, 30.4.2004, s. 1).
The Hungarian authorities tried to overcome the limitations preventing Hungarian start-up companies from having access to integrated innovation advisory services through the creation of the National Innovation System (NIS).
European Business & Innovation Centre Network är en europeisk näringslivsorganisation där ValDeal är medlem.
Although the system was supposed to improve companies' innovativeness and competitiveness more generally, the regulatory approach did not lead to the expected outcome (see recital 110).
Vid tiden för detta beslut tillämpade kommissionen växelkursen 253,13 forinter/euro av den 19 december 2006.
Hence, the aid granted to ValDeal's customers in the form of free-of-charge integrated advisory services could be regarded as an appropriate means to address the above-mentioned market failure.
De ungerska myndigheterna bekräftade att inga strukturfonder utnyttjats för stödordningen.
It is also to be noted that the process of selection of the final beneficiaries implemented by ValDeal assured that the most deserving and promising companies were to be chosen.
Enligt de ungerska myndigheterna var ValDeal ett mikroföretag 2006, dvs. det år då det bildades, och ett litet företag 2007 (skrivelse från Ungern av den 12 mars 2012).
Firstly, the project ValDeal implemented was supported by both the government and ValDeal's resources, the latter participating with HUF 528626021.
Skillnaden mellan de planerade totala projektkostnaderna och de faktiska totala projektkostnaderna är därmed 168332889 forinter.
Secondly, the Commission also notes that ValDeal did not misuse the aid, as it carried out the same activities as those described in its tender documents.
Skrivelse från Ungern av den 4 juli 2012, Background – ValDeal Innovation Management Programme, s.
The evidence provided by the Hungarian authorities demonstrates that, without the aid, ValDeal would not have been able to provide free-of-charge innovation services based on an integrated model and stimulate the demand for such services, because the fragmentation of the Hungarian market prevented the development of the demand side and did not allow economies of scale.
1.
Therefore, the Commission concludes that the involvement of public resources in the project was meant to change ValDeal's behaviour, as well as the behaviour of its customers.
Skrivelse från Ungern av den 24 februari 2011, Development of the Hungarian model of integrated innovation management – Final Report, s.
Proportionality and impact on competition
8.
The project allowed ValDeal to implement a more efficient model integrating various components of innovation management services and helped ValDeal's customers to improve their commercial and management skills.
Skrivelse från Ungern av den 24 februari 2011, Development of the Hungarian model of integrated innovation management – Final Report, s. 19.
The Hungarian authorities submitted evidence demonstrating that in no case did the amount of aid corresponding to the services provided free of charge by ValDeal exceed EUR 200000.
Skrivelse från Ungern av den 24 februari 2011, Development of the Hungarian model of integrated innovation management – Final Report, s.
They have verified and confirmed that the cumulation rules at company level were respected.
3.
The Commission finds that the advantage to ValDeal customers that received aid corresponds to the maximum aid amounts applicable to innovation advisory services under the 2006 R & D&I Framework, which entered into force on 1 January 2007, i.e. only 10 days after the start of the project.
Skrivelse från Ungern av den 24 februari 2011, Development of the Hungarian model of integrated innovation management – Final Report, s. 20–21.
Therefore, the Commission concludes that the assessment of the above-mentioned aid directly under the Treaty leads to the conclusion that the aid amounts granted to ValDeal's customers were proportionate in the light of the criteria that the Commission laid down in the 2006 R & D&I Framework.
Skrivelse från Ungern av den 4 juli 2012, avsnittet Responses to the questions of the European Commission – ValDeal Project, s.
The Commission also notes that, at the moment of the implementation of the project, ValDeal's competitors offered only specific components of the innovation advisory services supported under the measure.
2.
The fragmentation of the supply side and the lack of coordination between players means that ValDeal provided its integrated services in a market where no other competitor was able to provide fully fungible services.
Frivillig registrering av verk regleras i den ungerska förvaltnings- och justitieministerns förordning nr 26/2010 av den 28 december 2010.
Therefore, the project implemented by ValDeal had only a limited impact on competition.
Skrivelse från Ungern av den 19 oktober 2011, s. 17–18, och skrivelse av den 12 september 2012.
CONCLUSION
Skrivelse från Ungern av den 4 juli 2012, Background – ValDeal Innovation Management Programme, s.
In the light of the foregoing, the aid to ValDeal is compatible with the internal market under Regulation (EC) No 1628/2006 and the aid to ValDeal's customers is compatible with the internal market under Article 107(3)(c) TFEU,
2.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Artikel 4 i rådets förordning (EG) nr 207/2009 av den 26 februari 2009 om gemenskapsvarumärken (EUT L 78, 24.3.2009, s. 1).
Article 1
Kommissionens förordning (EG) nr 1628/2006 av den 24 oktober 2006 om tillämpningen av artiklarna 87 och 88 i EG-fördraget på statligt regionalt investeringsstöd (EUT L 302, 1.11.2006, s. 29).
The State aid which Hungary has granted to ValDeal Innovációs Szolgáltató Zártkörűen Működő Részvénytársaság and to its customers during the period of implementation of the project receiving aid ‘The use and application of Research and Technological Innovation Fund’ is compatible with the internal market pursuant to Article 107(3)(c) of the Treaty on the Functioning of the European Union.
Artikel 4.1 b i gruppundantagsförordningen om regionalstöd.
Article 2
Skrivelse från Ungern av den 12 mars 2012.
This Decision is addressed to Hungary.
Skrivelse från Ungern av den 13 mars 2013.
Done at Brussels, 26 May 2014.
Marknadspriset för de tjänster som ValDeal tillhandahöll kostnadsfritt beräknades till 15000 forinter/timme (omkring 60 euro/timme).
For the Commission
De ungerska myndigheterna utgick från att hela projektkostnaden var stödberättigande.
Vice-President
Enligt den första skrivelsen innefattade beloppet på 18507567 forinter andra poster, som även om de inte hade någon direkt koppling till projektet skulle betecknas som experimentell utveckling.
OJ C 40, 12.2.2013, p. 53.
Skrivelse från European Business and Innovation Centre Network av den 14 mars 2013.
Commission Decision C(2004) 3568/2 of 20 September 2004, ‘Measures that will be regarded as existing aid within the meaning of Article 88(1) of the EC Treaty — Republic of Hungary’.
De argument som anförts av de ungerska myndigheterna när det gäller huruvida ValDeals projekt uppfyller villkoren för förenlighet i förordning (EG) nr 70/2001 styrktes inte i tillräcklig utsträckning för att kommissionen skulle kunna göra en ingående bedömning.
Hungary was informed of the selection of the three undertakings for in-depth analysis, including ValDeal, by letter of 12 June 2009.
Avsnitt 5.6 i 2006 års rambestämmelser för forskning, utveckling och innovation har följande lydelse: ”Stöd till innovationsrådgivningstjänster och innovationsstödjande tjänster är förenligt med den gemensamma marknaden i enlighet med artikel 87.3 c i EG-fördraget om vart och ett av följande villkor är uppfyllda:1) Stödmottagaren är ett litet eller medelstort företag.2) Stödet är högst 200000 euro per stödmottagare och treårsperiod.3) Servicetillhandahållaren innehar en nationell eller europeisk certifiering.
The Commission informed the Hungarian authorities of the discontinuation of the investigation into the beneficiary concerned by letter of 19 December 2011.
Om det inte är fallet, får stödet uppgå till högst 75 % av de stödberättigande kostnaderna.4) Stödmottagaren måste använda det statliga stödet för att köpa tjänsterna till marknadspris (eller, om tjänstetillhandahållaren är en icke-vinstdrivande organisation, till ett pris som täcker kostnaderna plus en rimlig marginal).”
Articles 9 and 11 of Commission Regulation (EC) No 794/2004 of 21 April 2004 implementing Council Regulation (EU) 2015/1589 laying down detailed rules for the application of Article 108 of the Treaty on the Functioning of the European Union (OJ L 140, 30.4.2004, p. 1).
Riktlinjer för riskkapital 2006/C-194/02: ”såddkapital: finansiering av analys, bedömning och utveckling av ett nytt koncept före nyetableringen”.
European Business & Innovation Centre Network is a European business association of which ValDeal is a member;
Källor: Bundik, 2008.
At the time of issuing this decision, the Commission used the exchange rate of 253,13 HUF/EUR of 19 December 2006.
Under övervakningsförfarandet (SA.15588) begärde kommissionen upplysningar om ValDeal den 12 juni 2009, den 21 januari 2010, den 30 augusti 2010, den 22 december 2010 och den 17 februari 2011.
The Hungarian authorities confirmed that no Structural Funds were used for the aid scheme.
De ungerska myndigheterna lämnade upplysningar den 17 september 2009, den 30 mars 2010, den 26 oktober 2010, den 6 december 2010, den 8 december 2010, den 2 februari 2011, den 24 februari 2011 och den 1 april 2011.
According to the Hungarian authorities, ValDeal was a micro-enterprise in 2006, i.e. the year when it was established, and a small enterprise in 2007 (submission of Hungary of 12 March 2012).
Kommissionen begärde upplysningar om ValDeal den 9 februari 2012 och den 18 april 2012.
The original grant contract had set aside a non-repayable grant of HUF 550 million (approximately EUR 2,17 million) for the originally planned total project cost of HUF 1169467000 (approximately EUR 4,62 million).
De ungerska myndigheterna lämnade upplysningar den 1 september 2011, den 19 oktober 2011, den 29 februari 2012, den 12 mars 2012, den 18 juni 2012, den 26 juni 2012, den 4 juli 2012 och den 12 september 2012.
There is thus a difference of HUF 168332889 between the planned total projects costs and the actual total project costs.
Projektet slutfördes den 30 november 2010 och ValDeal fortsatte att bedriva sin verksamhet i Mellersta Ungern till och med den 30 november 2013.
However, the grant contract was modified several times in order to extend the implementation period until 30 November 2010.
ValDeal hävdade att verksamheten kunde betecknas som experimentell utveckling och uppgav att de enskilda uppgifterna inom ramen för projektet visserligen inte sedda för sig skulle kunna betecknas som FoU-projekt men att de skulle kunna bidra till ett FoU-syfte om de sågs som en helhet.
Submission of Hungary of 24 February 2011, ‘Development of the Hungarian model of integrated innovation management — Final Report’, p. 19.
Mot denna bakgrund konstaterar kommissionen att verksamheten i fråga visserligen främjade innovation hos slutanvändarna av ValDeals tjänster men att den inte kunde betecknas som FoU-projekt i den mening som avses i 1996 års gemenskapsramar för statligt stöd till forskning och utveckling.
Submission of Hungary of 24 February 2011, ‘Development of the Hungarian model of integrated innovation management — Final Report’, p. 3.
Kommissionen kommer därför att bedöma om det statliga stödet kan anses förenligt med den inre marknaden med hänvisning till andra politiska mål enligt artikel 107 i EUF-fördraget.
Submission of Hungary of 24 February 2011, ‘Development of the Hungarian model of integrated innovation management — Final Report’, pp. 20-21.
Den ursprungligen planerade genomförandeperioden enligt bidragsavtalet var den 1 december 2006 till den 31 januari 2009.
http://www.sztnh.gov.hu/kerdesek/gyik/onkentes.html
2) ”personalsamverkan med filosofie doktorer eller doktorander”: detta kriterium kan uppfyllas genom att ett antal medarbetare samverkar med filosofie doktorer vid projektgenomförandet.
Submission of Hungary of 19 October 2011, pp. 17-18, and submission of 12 September 2012.
3) ”offentliggörande av forskningsresultat i vetenskapliga tidskrifter, organisation av vetenskapliga konferenser eller deltagande i vetenskapliga undersökningar”: detta kriterium kan uppfyllas genom de 20–30 föreläsningar som ValDeal höll om projektet vid olika konferenser.
http://ec.europa.eu/education/lifelong-learning-programme/doc78_en.htm
4) ”konstruktion av prototyper eller pilotanläggningar (…)”: Uppfyllandet av detta kriterium kan styrkas av det faktum att ValDeal mellan 2007 och 2010 konsekvent utvecklade och testade modellen i över 500 projekt.
Submission of Hungary of 4 July 2012, section on ‘Background — ValDeal Innovation Management Programme’, p. 2.
De tydligaste skillnaderna är följande, enligt ValDeal: i Ungern ”finns ingen innovationsvänlig social och ekonomisk miljö.
Article 4 of Council Regulation (EC) No 207/2009 of 26 February 2009 on the Community trade mark (OJ L 78, 24.3.2009, p. 1).
Institutionellt såddkapital saknas.
Commission Regulation (EC) No 1628/2006 of 24 October 2006 on the application of Articles 87 and 88 of the Treaty to national regional investment aid (OJ L 302, 1.11.2006, p. 29).
Det nationella innovationssystemet är ineffektivt.
For the period 1 May 2004-31 December 2006, see the Commission's letter to Hungary of 7 July 2004, recognising the Hungarian regional aid map as existing aid: http://ec.europa.eu/competition/state_aid/regional_aid/2004/hungary_en.pdf, and the attached regional aid map for that period: http://ec.europa.eu/competition/state_aid/regional_aid/2004/hungary.gif.
Det finns ingen institution på politisk nivå som ansvarar för strategisk organisation och effektivt genomförande av innovation.
Submission of Hungary of 13 March 2013.
Exempelvis har ”projektansvariga inte den information som krävs om relevanta marknader och konkurrenter”, ”projektansvariga är i de flesta fall inte lämpade att driva företaget […], i många fall godtar de inte att den vetenskapliga projektledningen bör skiljas från allmän ledning och affärsledning”.
Frascati Manual: Proposed Standard Practice for Surveys on Research and Experimental Development FRASCATI MANUAL 2002, ISBN 92-64-19903-9, © OECD 2002.
Förvaltningen av immateriella rättigheter är olämplig, och i vissa fall råder ”nästan fullständig avsaknad av affärsetik” [18].
The following are among the criteria that can help to identify the presence of R & D in service activities:(1) ‘links with public research laboratories’: This criterion may be fulfilled by ValDeal's cooperation with the Budapest University of Technology and Economics and Corvinus University of Budapest; (2) ‘the involvement of staff with PhDs or PhD students’: This criterion may be fulfilled by the participation of several staffers with PhDs in the implementation of the project; (3) ‘the publication of research findings in scientific journals, organisation of scientific conferences or involvement in scientific reviews’: This criterion may be fulfilled by the 20 to 30 lectures that ValDeal delivered on the topic of the project at various conferences; (4) ‘the construction of prototypes or pilot plants (…)’: The fulfilment of this criterion may be supported by the fact that between 2007 and 2010 ValDeal consistently developed and tested the model on over 500 projects.
För att ytterligare styrka projektets FoU-innehåll lämnade ValDeal några exempel på EU-finansierade projekt (se nedan) och hävdade att det i samtliga fall rörde sig om liknande FoU-projekt med finansiering från femte eller sjätte ramprogrammet [22] och att ValDeals projekt därför borde betraktas som ett FoU-projekt.
The market price for the services provided free by ValDeal was calculated at a rate of HUF 15000/hour (approximately EUR 60/hour).
”Creative trainer” – Detta projekt syftade till att utveckla en kurs i kreativitet och innovationsförvaltning med stöd av kommissionens program för livslångt lärande.
The assumption of the Hungarian authorities was that the all the costs of the project were eligible.
Syftet med programmet var att stimulera inlärning och utveckla utbildningssektorn runtom i Europa [23]. ”Creative Trainer” tycks därför inte vara ett FoU-projekt.