natgillin/translations-raw huggingface dataset:
on the measures SA.22030 — 2007/C, SA.29404 and SA.32091 — 2012/C — Germany Financing arrangements regarding Flughafen Dortmund GmbH and the schedules of airport charges NERES and NEO
om åtgärderna SA.22030 – 2007/C, SA.29404 och SA.32091 – 2012/C – Tyskland Finansieringsarrangemang för Flughafen Dortmund GmbH och avgiftssystemen NERES och NEO för flygplatser
(notified under document C(2014) 5060)
[delgivet med nr C(2014) 5060]
Having called on interested parties to submit their comments pursuant to the provision(s) cited above and having regard to their comments [2],
efter att i enlighet med nämnda artiklar ha gett berörda parter tillfälle att yttra sig och med beaktande av dessa synpunkter [2], och
PROCEDURE SA.22030 (NERES)
FÖRFARANDE SA.22030 (NERES)
By letter dated 27 November 2006, a complaint from a citizen was filed with the Commission alleging State aid in connection with NERES (‘New and Existing Routes Expansion Scheme’) and with a profit and loss transfer agreement between the Flughafen Dortmund GmbH (‘FD’) and the public utility company Dortmunder Stadtwerke AG (‘DSW21’).
Genom en skrivelse av den 27 november 2006 mottog kommissionen ett klagomål från en medborgare som påstod att statsstöd betalats ut i samband med NERES (”New and Existing Routes Expansion Scheme”) samt med ett avtal om resultatöverföring mellan Flughafen Dortmund GmbH (nedan kallat FD) och det allmännyttiga företaget Dortmunder Stadtwerke AG (nedan kallat DSW21).
By letter dated 10 July 2007, the Commission informed Germany that it had decided to initiate the procedure laid down in Article 108(2) of the Treaty in respect of NERES and the financing of FD (‘2007 opening decision’).
Genom en skrivelse av den 10 juli 2007 underrättade kommissionen Tyskland om sitt beslut att inleda det granskningsförfarande som anges i artikel 108.2 i fördraget med avseende på NERES (nedan kallat 2007 års beslut att inleda förfarande).
Germany transmitted its comments on the 2007 opening decision on 5 October 2007.
Tyskland inkom den 5 oktober 2007 med sina synpunkter på 2007 års beslut att inleda förfarande.
The Commission invited interested parties to submit their comments on the measure.
Kommissionen uppmanade berörda parter att inkomma med sina synpunkter på åtgärderna.
The Commission received comments from 11 interested parties.
Kommissionen har mottagit synpunkter från elva berörda parter.
It forwarded them to Germany on 11 January 2008, which was given the opportunity to react; its comments were received by letter dated 28 February 2008.
Den översände den 11 januari 2008 dessa synpunkter till Tyskland som gavs tillfälle att bemöta dem.
The Commission then requested further information on 10 November 2008 and 26 October 2009, which Germany provided on 19 December 2008 and 12 November 2009 respectively.
Dess kommentarer mottogs i en skrivelse av den 28 februari 2008.
PROCEDURE SA.29404 AND SA.32091 (NEO)
Kommissionen begärde ytterligare upplysningar den 10 november 2008 och den 26 oktober 2009, som Tyskland tillhandahöll den 19 december 2008 respektive 12 november 2009.
By fax of 14 September 2009, the Commission received a complaint from a private citizen alleging that the discount scheme NEO (‘Neue Entgeltordnung’ = ‘New schedule of airport charges’) constitutes unlawful and incompatible State aid in favour of airlines using FD.
FÖRFARANDE SA.29404 OCH SA.32091 (NEO)
In addition, the complainant alleged that unlawful and incompatible State aid was also provided to the publicly owned airport operator FD.
Genom skrivelse via telefax av den 14 september 2009 mottog kommissionen ett klagomål från en privatperson som hävdar att rabattsystemet NEO (Neue Entgeltordnung = ”Nytt avgiftssystem för flygplatser”) utgör olagligt och oförenligt statligt stöd till förmån för flygbolag som använder FD.
This complaint was registered under the State aid case number SA.29404 (CP 284/2009).
Dessutom hävdade klaganden att olagligt och oförenligt statligt stöd även beviljades den offentligt ägda flygplatsoperatören FD.
By letter of 13 July 2010 the Commission forwarded this complaint to Germany and requested information.
Klagomålet registrerades under statligt stöd nummer SA.29404 (CP 284/2009).
Germany replied by letter of 14 October 2010.
Genom en skrivelse av den 13 juli 2010 vidarebefordrade kommissionen detta klagomål till Tyskland tillsammans med en begäran om uppgifter.
On 14 December 2010 the Commission received a complaint from the District of Paderborn (‘Kreis Paderborn’).
Tyskland lämnade svar genom en skrivelse av den 14 oktober 2010.
This complaint was registered under the State aid case number SA.32091.
Den 14 december 2010 mottog kommissionen ett klagomål från Kreis Paderborn.
The German authorities submitted their comments on 1 February 2012.
Kommissionen begärde ytterligare upplysningar den 21 februari 2012 och den 4 mars 2012.
Germany replied on 12 April 2012 and 24 April 2012 respectively.
Kommissionens beslut om att inleda förfarandet har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning [4].
(12) By letter dated 21 March 2012, the Commission informed Germany of its decision to initiate the procedure laid down in Article 108(2) of the Treaty (‘2012 opening decision’).
Kommissionen har uppmanat berörda parter att inkomma med sina synpunkter på åtgärden i fråga inom en månad från dagen för offentliggörandet.
Germany transmitted its comments on the 2012 opening decision on 23 April 2012.
Kommissionen har mottagit synpunkter från sju berörda parter.
The Commission decision to initiate the procedure was published in the Official Journal of the European Union [4].
Den översände den 6 mars 2013 dessa synpunkter till Tyskland som gavs tillfälle att bemöta dem.
The Commission invited interested parties to submit their comments on the measures in question within one month of the publication date.
Tyskland inkom med sina kommentarer genom en skrivelse av den 8 april 2013.
The Commission received comments from 7 interested parties.
GEMENSAMMA FÖRFARANDEN GÄLLANDE SA.22030, SA.29404 OCH SA.32091 (NERES OCH NEO)
It forwarded them to Germany on 6 March 2013, which was given the opportunity to react.
Genom en skrivelse av den 22 februari 2014 informerade kommissionen Tyskland om antagandet av 2014 års luftfartsriktlinjer [5] samt om det faktum att dessa riktlinjer skulle vara tillämpliga i förevarande ärende från och med deras offentliggörande i Europeiska unionens officiella tidning och uppmanade Tyskland att inkomma med sina synpunkter.
JOINT PROCEDURE CONCERNING SA.22030, SA.29404 AND SA.32091 (NERES AND NEO)
De ersatte 2005 års luftfartsriktlinjer.
The Commission requested further information on 10 December 2013.
[7] [8]
Germany replied by letters dated 9 January 2014 and 17 February 2014.
Den 15 april 2014 offentliggjordes ett tillkännagivande i Europeiska unionens officiella tidning där medlemsstater och berörda parter uppmanades att inkomma med synpunkter på tillämpningen av 2014 års luftfartsriktlinjer i detta ärende, inom 20 arbetsdagar från och med dagen för offentliggörandet av tillkännagivandet [9].
By letter dated 22 February 2014 the Commission informed Germany of the adoption of the 2014 Aviation Guidelines [5] and of the fact that these guidelines would become applicable to the case at hand from the moment of their publication in the Official Journal of the European Union, and invited Germany to submit its comments.
Kommissionen har mottagit synpunkter från sex berörda parter.
The 2014 Aviation Guidelines were published in the Official Journal of the European Union on 4 April 2014 [6].
Den översände den 28 maj 2014 dessa synpunkter till Tyskland som gavs tillfälle att bemöta dem.
They replaced the 2005 Aviation Guidelines [7] [8].
Tyskland lade fram sina synpunkter genom en skrivelse av den 13 juni 2014.
On 15 April 2014 a notice was published in the Official Journal of the European Union inviting Member States and interested parties to submit comments on the application of the 2014 Aviation Guidelines in this case within 20 working days from the date of publication of that notice [9].
Genom skrivelse av den 17 juni 2014, och på grund av det akuta behovet att anta och meddela ett beslut, samtyckte Tyskland till att detta beslut skulle antas på engelska.
The Commission received comments from six interested parties.
DETALJERAD BESKRIVNING AV ÅTGÄRDERNA
It forwarded them to Germany on 28 May 2014, which was given the opportunity to react.
BAKGRUND TILL GRANSKNINGSFÖRFARANDET
Germany submitted its comments by letter dated 13 June 2014.
ALLMÄN INFORMATION OM FLYGPLATSEN
By letter dated 17 June 2014, due to the urgent need to adopt and notify a Decision, Germany agreed that this decision would be adopted in English.
Dortmunds flygplats är belägen cirka 14 km från staden Dortmund i delstaten Nordrhein -Westfalen, med en befolkning på runt 17,6 miljoner invånare.
DETAILED DESCRIPTION OF THE MEASURES
Flygplatsen betjänar Ruhrområdet med 5,2 miljoner invånare och i synnerhet staden Dortmund.
BACKGROUND TO THE INVESTIGATIONS
Tabell 1 ger en översikt över flygplatser med reguljära anslutningar belägna i närheten av Dortmunds flygplats.
GENERAL INFORMATION ABOUT THE AIRPORT
Tabell 1
Dortmund airport is located around 14 km from the City of Dortmund in North Rhine-Westphalia, with a population of approximately 17,6 million inhabitants.
Översikt av flygplatser i närheten av Dortmunds flygplats
It serves the Ruhr area with 5,2 million inhabitants, in particular the city of Dortmund.
Flygplats
Table 1 gives an overview of airports with regular scheduled connections located in the proximity of Dortmund airport.
Avstånd
Table 1
Restid med bil
Overview of airports located in the proximity of Dortmund airport
Restid med tåg
Airport
Dortmunds flygplats
Distance
Paderborn/Lippstadts flygplats
Travelling time by train
1 t 44 min
74,1 km
2 t 15 min
44 min
Münster/Osnabrücks flygplats
Düsseldorf airport
1 t 27 min
76,8 km
Köln/Bonns flygplats
56 min
1 t 03 min
Münster/Osnabrück airport
Niederrhein-Weeze flygplats
77,9 km
1 t 30 min
51 min
2 t 57 min
1 h 27 min
Kassel-Caldens flygplats
Cologne-Bonn airport
1 t 23 min
1 h 03 min
2 t 56 min
2 h 23 min
Dortmunds flygplats ägs och drivs av FD, ett företag som till 100 % är i offentligt ägo [10].
Niederrhein-Weeze airport
HISTORISK KONTEXT OCH TRAFIKUTVECKLING
1 h 30 min
Redan 1969 antog Dortmunds stadsfullmäktige beslut om en allmän utvecklingsplan för Dortmunds flygplats [11].
2 h 57 min
Mot denna bakgrund har flera infrastrukturutvecklingsprogram ägt rum, bland annat byggandet av en ny land- och startbana 1983 och banans förlängning 1987.
Kassel-Calden airport
År 1992/93, inom ramen för de strukturella och politiska förändringarna i Tyskland (såsom avindustrialisering av Rhein-Ruhr-området, Tysklands återförening och öppnandet av gränserna i Central- och Östeuropa), beställde FD undersökningar om regionens potentiella passagerartillväxt [12].
1 h 23 min
Dessa undersökningar visade att 90 % av passagerarna använde Dortmunds flygplats för affärsresor, inte för privatresor.
2 h 56 min
Charterflyg till turistmål har haft en begränsad betydelse.
Dortmund airport is owned and operated by FD, which is 100 % publicly owned [10].
Prognoserna förutsåg en ökning från 196000 resenärer 1991 till 664000–731000 passagerare år 2000 och 1,1 miljoner resenärer år 2010.
HISTORICAL CONTEXT AND TRAFFIC DEVELOPMENT
Mot denna bakgrund beslutade de offentliga aktieägarna i FD år 1993 att förbättra och förstora den befintliga infrastrukturen.
Already in 1969 the City Council of Dortmund decided on the General Development Plan for Dortmund airport [11].
Därmed fullbordades år 2000 den nya terminalen på Dortmunds flygplats samt förlängningen av start- och landningsbanan till två tusen meter.
Against this background, several infrastructure development programmes (such as the construction of a new runway in 1983, and its extension in 1987) took place.
Därefter har Dortmundflygplatsen haft kapacitet att hantera omkring 2,5 miljoner passagerare årligen.
In 1992/1993, in the context of the structural and political changes in Germany (such as deindustrialisation of the Rhein-Ruhr area, reunification of Germany and opening of the borders in central and eastern Europe), FD commissioned surveys on the passenger growth potential in the region [12].
Endast cirka 30 % av flygplatsens maximala kapacitet användes under åren 2001–2003.
These surveys showed that 90 % of passengers used Dortmund airport for business trips as opposed to private travel.
Flygplatsen förlorade många affärsresenärer till följd av terroristattackerna den 11 september 2001.
Charter flights to tourist destinations have played a minor role.
Lufthansa och Eurowings minskade avsevärt sin turtäthet och sina erbjudna rutter.
The forecasts expected an increase in the airport's passenger traffic from 196000 in 1991 to at least 664000 to 731000 in 2000 and 1,1 million passengers per annum in 2010.
Air Berlin ersatte tillfälligtvis dessa två flygbolag men år 2003 beslutade bolaget att koncentrera sin verksamhet på Düsseldorfs flygplats.
Against this background, in 1993 the public shareholders of FD decided to upgrade and extend the existing infrastructure.
Tabell 2 visar utvecklingen på Dortmunds flygplats när det gäller passagerarvolym 1999–2013.
As a consequence, in 2000 the new terminal of Dortmund airport and the extension of the runway to 2000 m were completed.
Tabell 2
Since then Dortmund airport had the capacity to handle approximately 2,5 million passengers per year.
Passagerarantal på Dortmunds flygplats 1999–2013
Only around 30 % of the maximum capacity of the airport was used from 2001 to 2003.
Persontrafikflöde
After the terrorist attacks of 11 September 2001, the airport lost many business passengers.
År 2003 arbetade 1338 personer på Dortmunds flygplats: 274 av dem arbetade direkt för flygplatsledningen, 614 för flygbolag som opererade på flygplatsen, 365 för andra företag som var verksamma på flygplatsen och resterande 85 för offentliga myndigheter (polis, tull och brandkår o.s.v.).
Lufthansa and Eurowings significantly decreased the number of their frequencies and offered routes.
År 2004, i syfte att öka utnyttjandegraden, beslöt aktieägarna i FD om en förändringsstrategi och för att locka lågprisflygbolag med anslutningar till olika turistmål samt till Central- och Östeuropa.
Air Berlin temporarily replaced these two airlines, but in 2003 it decided to concentrate its activities on Düsseldorf airport.
Den 1 juli 2004 infördes lågprissystemet för flygplatser med namnet NERES (”New and Existing Routes Expansion Scheme”).
Table 2
Kommissionen undersökte följande fyra åtgärder: en hundraprocentig statlig lånegaranti till FD, ett avtal om resultatöverföring mellan FD och det allmännyttiga företaget DSW21 samt två åtgärder om en sänkning av flygplatsavgifter för vissa flygbolag, NERES och NEO.
Passenger development at Dortmund airport 1999-2013
ÅTGÄRD 1: HUNDRAPROCENTIGA STATLIGA LÅNEGARANTIER TILL FÖRMÅN FÖR FD
Year
Infrastrukturutvecklingsprogrammen på Dortmunds flygplats finansierades direkt av FD genom lån som säkrats med hundraprocentiga statliga garantier utfärdade 1987 till 2000.
Passenger traffic flow
ÅTGÄRD 2: AVTALET OM RESULTATÖVERFÖRING FRÅN 1991
In 2003, 1338 people worked at Dortmund airport: 274 of them directly for the airport operator, 614 for airlines operating from the airport, 365 for enterprises active at the airport and the remaining 85 for public authorities (such as police, customs and fire brigade).
Den 20 december 1991 beslöt FD:s aktieägare (staden Dortmund och DSW21) att ingå ett avtal om resultatöverföring (nedan kallat 1991 års resultatöverföringsavtal) mellan flygplatsen och DSW21 [13].
In 2004, in order to increase the degree of utilisation, the shareholders of FD decided for a strategy change and to attract low-cost airlines providing connections to tourist destinations, central and eastern Europe.
Enligt detta avtal tar DSW21 över alla FD:s förluster.
On 1 July 2004 a scheme of lower airport charges (‘New and Existing Routes Expansion Scheme’) called NERES was introduced.
Avtalet trädde i kraft den 1 januari 1992.
On 1 July 2009 a new schedule of airport charges called NEO (‘Neue Entgeldordnung’, ‘NEO’), was put into place.
Avtalet om resultatöverföring från 1991 innehåller bland annat följande bestämmelser:
The Commission investigated the following four measures: a 100 % State guarantee for loans to FD, a profit and loss transfer agreement between FD and the public utility company DSW21, and two measures concerning the lowering of airport charges for certain airlines, NERES and NEO.
Införlivandet av FD i DSW21:s skattegrupp (avsnitt 2),
MEASURE 1: THE 100 % STATE GUARANTEES IN FAVOUR OF FD
DSW21:s övertagande av FD:s totala årliga förluster (avsnitt 3.3).
The infrastructure development programmes at Dortmund airport were financed directly by FD through loans collateralised by 100 % State guarantees issued in 1987 until 2000.
Avtalet ska gälla i minst fem år.
MEASURE 2: THE 1991 PROFIT AND LOSS TRANSFER AGREEMENT
Därefter förlängdes avtalet automatiskt ytterligare ett år (avsnitt 4.3).
On 20 December 1991 the shareholders of FD (city of Dortmund and DSW21) decided to conclude a profit and loss transfer agreement (hereinafter: ‘1991 PLTA’) between the airport and DSW21 [13].
Enligt Tyskland är förlustöverföringen därmed obestämd eftersom den årliga automatiska förnyelsen valts av skatteskäl.
Under this agreement DSW21 covers all losses of FD.
För att uppfylla skattelagstiftningen antogs år 1999 ett tillägg.
The agreement entered into effect on 1 January 1992.
1991 års resultatöverföringsavtal ändrades den 12 december 2008, med retroaktiv verkan från den 1 januari 2008, i syfte att garantera förlustöverföringens beskattningseffektivitet.
The 1991 PLTA includes the following provisions:
Av denna anledning har en hänvisning till den version av aktiebolagslagen (Aktiengesetz) för närvarande i kraft när vad gäller förlustöverföring införts och (i enlighet med den ursprungliga versionen) en minimilängd av fem år med automatisk årlig förnyelse angavs med hänsyn till rättssäkerheten.
the incorporation of FD into the DSW21 tax group (Section 2);
Följande tabeller (tabellerna 3, 4 och 5) visar investerings- och driftskostnader som finansierats genom 1991 års resultatöverföringsavtal samt kostnader som ingår i den offentliga sektorns ansvarsområde
coverage of the total amount of annual losses of FD by DSW21 (Section 3(3));
Tabell 3
the duration of the agreement was set at a minimum of five years.
Investeringar beslutade efter Aéroports de Paris-domen och finansierade genom resultatöverföringsavtalet
Thereafter it was automatically renewed for an additional year (Section 4(3)).
Investeringar (inkl. efter aktiviering)
According to Germany, the coverage of losses is therefore indefinite, because the annual automatic renewal was chosen for tax reasons.
Beslut
In order to comply with tax legislation an addendum was adopted in 1999.
belopp
The 1991 PLTA was amended on 12 December 2008, with retroactive effect from 1 January 2008, in order to guarantee the fiscal effectiveness of the coverage of losses.
Avskrivningar per den 31.12.2013
For this reason, a reference to the version of the AktG (Aktiengesetz — Companies Act) currently in force regarding the coverage of losses was inserted and (in accordance with the original version) a minimum duration period of five years with automatic annual renewal was specified for reasons of legal certainty.
Belopp finansierat genom resultatöverföring
Table 3
Kompensations- och ersättningsåtgärder
Investment decided after the Aéroports de Paris judgment and financed by the PLTA
Expropriering av mark
Jahr
Parkeringssystemet Skidata (West)
Investition inkl Nachaktivierungen
Summa:
Entschieden
Utbyggnad parkeringsplats West 6, Pr 45
Betrag
Utvidgning (West), byggdel C
Abschreibungen zum 31.12.2013
F – Bagagetransportanläggning – förnyelse
Betrag finanziert durch Verlustübernahme
G Parkeringsplats (Ost) -P3
Erschließung Infrastruktur West
Dräneringsanläggningar, G-P3
Ausgleichs- u Ersatzmaßnahmen
G – Anslutningsgator/cirkulationstrafik
Enteignung von Land
G – P3 2 Byggavsnitt
Skidatasystem geb pflicht Parken West
G-P3 Belysningsanläggningar
Summe:
G-P3 Bullerskyddsvall
Ausbau Parkplatz West 6, Pr 45
Skidata, utvidgning av parkeringssystem P3
Erweiterung West, Bauteil C
3 väntutrymmen P3
F — Gepäckförderanlage Umrüstung
B – Ombyggnad ”Mitte-West”
G Parkplatz Ost — P3
Tabell 4
Entwässerungsanlagen, G-P3
Driftskostnader som finansierats genom 1991 års resultatöverföringsavtal
G — Erschließungsstr/Kreisverkehr
Operativa driftskostnader enligt punkt 25.22 i riktlinjerna
G — P3 2 Bauabschnitt
Operativa intäkter
G-P3 Beleuchtungsanlagen
Operativt resultat
G-P3 Lärmschutzwall
Materialinköp
Skidata, Erweiterung Parksystem P3
Övriga driftskostnader
3 Wartehäuser P3
Övriga skatter
B — Umbau Mitte-West
offentliga uppdrag enligt tabell 3
Table 4
Summa
Operating costs including public policy remit financed by the 1991 PLTA
januari-mars
Operative Betriebskosten nach Rn 25 22) der LL
Tabell 5
Operatives Ergebnis
Offentliga uppdrag
Materialaufwand
Investeringar (inkl. efter aktiviering)
Personal
Driftskostnader finansierade genom resultatöverföring
sonstige betr.
Flygkontroll/väderlekstjänst
Aufwendungen
Brandkår/räddningstjänst
sonstige Steuern
Självkontroll förordning (EG) nr 300/2008
hoheitliche Aufgaben nach Tabelle 3
I sitt senaste yrkande ansåg Tyskland att kostnaderna för följande uppgifter som ingår i 1991 års resultatöverföringsavtal ska anses ingå i den offentliga sektorns ansvarsområde:
Summe
Flygledning, kontrolltorn och teknisk utrustning. t.ex. landningssystem,
Jan-Mar
meteorologiska tjänster,
Table 5
brandkår och räddningstjänst,
Costs of public policy remit financed by the 1991 PLTA
säkerhet som omfattas av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 300/2008 [15] samt § 8 Luftsicherheitsgesetz [16].
Hoheitliche Aufgabe
Tyskland presenterade dessutom kostnader som ingår i den offentliga sektorns ansvarsområde och som omfattas av delstaten Nordrhein-Westfalen:
Investitionen inkl.
säkerhet angående person- och bagagekontroll i enlighet med § 5 i Luftsicherheitsgesetz,
Nachaktivierungen
polis (lokalkostnader),
Betriebskosten finanziert durch Verlustübernahme
tull och gränskontroll (lokalkostnader).
Flugsicherung/Wetterdienst
ÅTGÄRD 3: NERES SYSTEM FÖR FLYGPLATSAVGIFTER
Brandbekämpfung/Rettungsdienst
För att öka intäkterna (genom flygplatsavgifter och ej luftfartsrelaterade verksamheter) och för att optimera användningen av flygplatsens infrastruktur införde FD NERES den 1 juli 2004.
Eigensicherung EU-VO 300/2008
Ansökan skulle lämnas in till flygplatsen mellan den 1 juli 2004 och den 30 juni 2009 och skulle lämnas in 3 månader före öppnandet av en ny anslutning.
In its last submission Germany explained that it considered as public policy remit the costs for the following activities covered by the 1991 PLTA:
För anslutningar som redan var i drift den 1 juli 2004, skulle rabatten endast gälla alla därpå kommande passagerare.
air traffic control, control tower and technical equipment such as landing systems;
NERES tilläts inte för nya anslutningar om anslutningen ersatte en redan befintlig anslutning för vilken en stödåtgärd redan hade beviljats.
meteorological services;
Beviljande av stöd var endast begränsat av flygplatsens kapacitet.
fire and rescue brigade;
Om ett flygbolag uppfyllde systemets villkor beviljades via NERES ett marknadsföringsbidrag per passagerare och en rabatt på den enhetliga flygplatssavgiften per plan, baserat på flygbolagets totala årliga passagerartrafik.
security covered by Regulation (EC) No 300/2008 of the European Parliament and of the Council [15] and §8 Luftsicherheitsgesetz [16].
Avgiftssystemet var i princip grundat på flygplansrörelser och inte på antalet passagerare.
Further, Germany provided the costs related to activities falling within the public policy remit, which are covered by the Land North Rhine-Westphalia:
Avgifterna omfattar landningsavgift, parkeringsavgift, serviceavgifter (incheckning, bagagehantering och flygplansparkering) och avgifter för marktjänster (passagerarincheckning, bagageutlämning, lastning och lossning samt marktjänster).
police (costs of provision of premises);
I denna avgift ingick avgifterna för alla flygplatstjänster, med undantag för avgifter gällande flygsäkerhet.