natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission sent the aforementioned information to Belgium on 3 and 18 July 2014, giving it the possibility to comment thereon, and received its comments by letters dated 1 and 18 August 2014.
Genom en skrivelse av den 28 januari 2015 begärde kommissionen ytterligare upplysningar från Belgien.
By letter dated 28 January 2015, the Commission asked Belgium to provide further information.
Landet begärde en ytterligare tidsfrist för att svara, vilket beviljades den 25 februari 2015.
Belgium requested an extension to the deadline for replying, which was granted on 25 February 2015, and submitted its reply to the Commission on 8 April 2015.
Belgien svarade kommissionen den 8 april 2015.
Belgium responded on 2 June 2015.
Belgien svarade den 2 juni 2015.
A final request for information was sent to Belgium on 15 September 2015.
DETALJERAD BESKRIVNING AV ÅTGÄRDERNA
Belgium requested a deadline extension of one month to reply, which was granted on 28 September 2015.
STÖDMOTTAGAREN
Belgium submitted its reply to the Commission by letter dated 23 October 2015.
Dufercokoncernen tillverkar och säljer stål.
DETAILED DESCRIPTION OF THE MEASURES
Den är verksam i ett femtiotal länder över hela världen.
THE BENEFICIARY
I Europa är koncernen koncentrerad till Belgien (omkring 3000 anställda år 2009 och ett tiotal anläggningar i Vallonien) och Italien (omkring 1300 anställda år 2009).
The Duferco Group produces and sells steel.
Den är även verksam i Schweiz, Luxemburg, Frankrike och i f.d. jugoslaviska republiken Makedonien.
It has a presence in some fifty countries around the world.
Duferco etablerade sig i Belgien år 1997 genom att förvärva Forges de Clabecq, som hade drabbats av stora finansiella svårigheter, med stöd från regionen Vallonien (förvärv av aktier på 8,75 miljoner euro och lån på 13,75 miljoner euro) [5].
In Europe, the Group is centred in Belgium (approximately 3000 employees in 2009 at a dozen sites in the Walloon Region) and Italy (approximately 1300 employees in 2009).
År 1999 förvärvade Duferco anläggningen Gustave Boël i La Louvière från Hoogovenskoncernen, fortfarande med stöd från regionen Vallonien (utbyte av en skuld på 12,5 miljoner euro mot 25 % av aktieinnehavet och lån på 25,3 miljoner euro) [6].
It is also active in Switzerland, Luxembourg, France and the Former Yugoslav Republic of Macedonia (FYROM).
År 2002 övertog Duferco den varma fasen från Charleroi, senare Carsid, i samarbete med Usinor, återigen med stöd från regionen Vallonien (kapitaltillskott från SOGEPA till Carsid på 20 miljoner euro, som sänktes till 9 miljoner euro på grund av beslutet att inleda [7] förfarandet enligt artikel 6.5 i kommissionens beslut nr 2496/96/EKSG [8]).
Duferco has been operating in Belgium since 1997, when it took over Forges de Clabecq, which was in financial straits, with support from the Walloon Region (investment of EUR 8,75 million and loan of EUR 13,75 million) [5].
Detta förfarande avslutades den 15 oktober 2003 [9] med ett negativt beslut från kommissionen, med motiveringen att en investering i ett nytt bolag inte kan anses äga rum på lika villkor (pari passu) när enbart den offentliga aktieägaren tar på sig nya risker, medan den privata aktieägaren enbart överför en befintlig verksamhet eller ett befintligt projekt till det nya bolaget.
In 1999, Duferco bought Usines Gustave Boël in La Louvière from the Hoogovens group, still with support from the Walloon Region (conversion of a claim of EUR 12,5 million into 25 % of the capital and a loan of EUR 25,3 million) [6].
Efter denna våg av förvärv hade Duferco tre huvudsakliga dotterbolag i Belgien: Duferco Clabecq, Duferco La Louvière (nedan kallat DLL) och Carsid.
In 2002, Duferco took over the hot-phase site in Charleroi, which became Carsid, in cooperation with Usinor, again with support from the Walloon Region (SOGEPA's stake in Carsid's capital was EUR 20 million, reduced to EUR 9 million after the decision to initiate the procedure [7] provided for in Article 6(5) of Commission Decision No 2496/96/ECSC [8]).
År 2006 ingick Duferco ett strategiskt partnerskap med den ryska stålkoncernen Novolipetsk (nedan kallad NLMK).
This procedure was completed on 15 October 2003 [9] with a negative decision from the Commission on the grounds that an investment in a new company cannot be considered pari passu if only the public shareholder bears a new risk, with the private shareholder only transferring a business activity or an existing project to the new company.
Syftet med detta partnerskap var att dra fördel av NLMK:s närvaro i tidigare led i stålkedjan (råvaruförsörjning och tillverkning av mellanprodukter).
Following this series of acquisitions, Duferco had three main subsidiaries in Belgium: Duferco Clabecq, Duferco La Louvière (‘DLL’) and Carsid.
Partnerskapet var utformat som ett innehav på 50 % från NLMK:s sida i ett av Dufercokoncernens holdingbolag, Steel Invest and Finance (nedan kallat SIF), som är registrerat i Luxemburg.
This partnership aimed to build on the presence of NLMK in the upstream steel supply chain (supply of raw materials and production of semi-finished products).
NLMK förvärvade ett innehav i SIF på 50 %, åtföljt av en ovillkorlig köpoption på minst en aktie i SIF.
It took the form of NLMK having a 50 % stake in one of the Duferco Group's holding companies, Steel Invest and Finance (SIF), which was registered in Luxembourg.
Sommaren 2011 avslutades partnerskapet mellan Duferco och NLMK.
The agreement between Duferco and NLMK was ratified on 18 December 2006.
År 2013 tog Duferco beslutet att lägga ned produktionsverksamheten med avseende på ”långa produkter” vid anläggningen i La Louvière.
NLMK acquired a 50 % stake in SIF, along with an unconditional purchase option on at least one share in SIF.
Konsolideringen av Dufercokoncernen genomfördes av moderbolaget Duferco Participations Holding (nedan kallat DPH).
The partnership between Duferco and NLMK ended in 2011.
Mellan 2003 och 2010 ökade DPH:s eget kapital från […] [10] miljoner euro år 2003 till […] miljoner euro.
The two companies divided SIF's assets.
DPH grundades först […] men har sedan omlokaliserats […].
Duferco took back the ‘long products’ sector of DLL, some diversification activities, and Carsid's assets.
DPH ägs i sin tur av andra bolag: […].
All of these Belgian assets were combined in a new subsidiary, Duferco Long Products (‘DLP’), a company incorporated under Luxembourg law and created in March 2011.
DE GRANSKADE ÅTGÄRDERNA
In 2012, the Carsid site shut permanently.
Mellan 2003 och 2011 utförde FSIH sex ingripanden till ett sammanlagt värde av 517 miljoner euro, till förmån för Dufercos dotterbolag.
In 2013, Duferco decided to cease production of ‘long products’ at the La Louvière site.
KÄLLAN TILL DE MEDEL SOM HAR FINANSIERAT ÅTGÄRDERNA
The Duferco Group was consolidated through the parent company, Duferco Participations Holding (‘DPH’).
SOGEPA är ett offentligägt aktiebolag som till 100 % ägs av regionen Vallonien.
The own funds of DPH went from EUR […] [10] million in 2003 to EUR […] million in 2010.
Det genomför de beslut som fattats av vallonska regeringen i fråga om ingripanden i kommersiella företag och handhavandet av dessa ingripanden.
DPH was initially established […] but was then relocated […].
Dessutom är bolaget det främsta verktyget för regionen Valloniens politik inom stålsektorn.
DPH itself is held by other companies: […].
Det bildades år 1999 genom en sammanslagning av Société Wallonne pour la Sidérurgie (SWS) och Société pour la gestion de participations de la région wallonne dans des sociétés commerciales (SOWAGEP).
MEASURES BEING INVESTIGATED
Enligt SOGEPA:s webbplats utför bolaget två särskilda typer uppgifter vid de ingripanden som genomförs på uppdrag av den vallonska regeringen: i) Analys och avgivande av ett yttrande innan den vallonska regeringen tar ett eventuellt beslut, ii) genomförande och uppföljning av beslut som den vallonska regeringen har fattat.
Between 2003 and 2011, FSIH made six contributions to Duferco subsidiaries for a total of EUR 517 million.
Inom ramen för genomförandet av beslut från den vallonska regeringen har SOGEPA:s tjänster använts i syfte att förhandla och utveckla avtal med aktieägarna och/eller låneavtal, i överensstämmelse med de villkor som eventuellt anges i regeringens beslut om att ingripa.
ORIGIN OF THE RESOURCES USED TO FINANCE THE MEASURES
Uppföljningen av ingripandena innebär i princip att SOGEPA och dess samarbetspartner deltar i styrelsen hos bolag som gynnas genom ingripanden etc., i vissa fall som ledamöter och i vissa fall som observatörer.
SOGEPA is a limited company with public capital which is wholly owned by the Walloon Region.
Detta innefattar även deltagande vid bolagsstämmor och regelbunden allmän uppföljning av regionen Valloniens intressen.
It implements decisions taken by the Walloon Government relating to interventions in commercial companies and managing those interventions.
Den vallonska regeringen utser styrelseledamöterna i SOGEPA.
Furthermore, it is the preferred policy instrument of the Walloon Region in the steel sector.
Den utser även två regeringsombud.
It was formed following the merger in 1999 of the Société Wallonne pour la Sidérurgie (SWS) and the Société pour la gestion de participations de la Région wallonne dans des sociétés commerciales (SOWAGEP).
Den 27 mars 2003 grundade SOGEPA FSIH med ett kapital på 180 miljoner euro.
According to SOGEPA's website, SOGEPA carries out two types of specific tasks for interventions made at the request of the Walloon Government: (i) analysis and the issuing of an opinion prior to a possible decision by the Walloon Government; (ii) implementing and monitoring decisions taken by the Walloon Government.
Enligt stiftelseurkunden ska FSIH ha som verksamhetsmål att investera, oavsett i vilken form, i utländska företag med koppling till stålsektorn och/eller att utföra finansiella transaktioner med dessa.
In the implementation of decisions by the Walloon Government, SOGEPA's departments negotiate and draw up shareholder and/or loan agreements, respecting any conditions that may be specified in the government decision on intervention.
I detta syfte ska FSIH särskilt prioritera allt slags samarbete mellan dessa företag och vallonska företag.
In principle, the monitoring of interventions involves the presence of SOGEPA and its collaborators on the boards of directors of the companies that benefit from the interventions in the capacity of both administrator and observer.
FSIH:s styrelsemedlemmar utses av bolagsstämman och således av SOGEPA.
It also involves participation in general meetings and, generally speaking, regular monitoring of the Walloon Region's interests.
Den 27 mars 2003, just efter att FSIH hade bildats, hölls en bolagsstämma där ledamöterna och ordföranden i bolagets styrelse utnämndes.
The Walloon Government appoints SOGEPA's directors and also delegates two Government Commissioners to the company.
Den ordförande som utsågs var densamma som för SOGEPA.
On 27 March 2003, SOGEPA formed FSIH with EUR 180 million in capital.
Detta dubbla ordförandeskap sträckte sig till och med den 31 mars 2013.
According to the deed of incorporation, the object of FSIH is ‘to invest, in any form, in foreign undertakings linked to the steel industry and/or conduct any financial operations with them.’
ÅTGÄRD 1: INNEHAV I DUFERCO US (9 APRIL 2003–12 DECEMBER 2006)
To this end, FSIH ‘could encourage any collaboration between these undertakings and Walloon undertakings.’
Duferco US Investment Corp. (nedan kallat Duferco US) är ett holdingbolag som innehar 100 % i ett enda bolag, nämligen bolaget Duferco Farrell Corp. (nedan kallat Farrell).
Members of the board of directors of FSIH are appointed by the general meeting and thus by SOGEPA.
Före den här granskade åtgärden tillhörde bolaget Duferco US till 99,8 % Dufercokoncernen genom ett av dess industriella dotterbolag, Duferco Industrial Investment (nedan kallat DII).
A general meeting was held on 27 March 2003, just after FSIH was established, and resulted in the appointment of the administrators and chairman of the board of directors.
Farrell är ett stålföretag med säte i Pennsylvania (Förenta staterna).
The appointed chairman was also the chairman of the board of SOGEPA.
Det tillverkar varm- och kallvalsat stål.
This double-hatting lasted until 31 March 2013.
Den 9 april 2003 köpte FSIH hälften av aktierna i Duferco US, minus en, för en summa av 97,22 miljoner US-dollar (USD) (dvs. 90 miljoner euro).
MEASURE 1: STAKE IN DUFERCO US (9 APRIL 2003-12 DECEMBER 2006)
Den andra hälften av aktierna, minus en, ägdes fortfarande av DII.
Duferco US Investment Corp.
De två återstående aktierna placerades i ett ”special purpose vehicle” (särskilt finansiellt instrument) som hade i uppdrag att förvalta dem under partnerskapet mellan FSIH och DII.
(‘Farrell’).
Enligt det brittiska konsultföretaget Hatch Beddows uppgick Farrells värde enligt en försiktig uppskattning i genomsnitt till 330 miljoner US-dollar.
Before the measure under investigation, the Duferco Group owned 99,8 % of Duferco US through one of its industrial subsidiaries, Duferco Industrial Investment (‘DII’).
En kompletterande studie utfördes även av World Steel Dynamics, ett amerikanskt konsultföretag, som uppskattade att Farrell var värt 410 miljoner US-dollar.
Farrell is a steel company established in Pennsylvania (United States).
En jämförelse av dessa båda analyser ger ett medelvärde för Farrell på 375 miljoner US-dollar.
It produces hot and cold rolled steel products.
I euro ger detta ett medelvärde på runt 345,5 miljoner enligt den genomsnittliga månatliga växelkursen mellan US-dollarn och euron i april 2003.
On 9 April 2003, FSIH purchased half of the shares, minus one share, in Duferco US for USD 97,22 million (EUR 90 million).
I likhet med många bearbetningsindustrier påverkas Farrells resultat direkt av inköpspriset på insatsvarorna (valsämnen).
The two remaining shares were placed in a special purpose vehicle to hold them in trust for the duration of the partnership between FSIH and DII.
I detta avtal föreskrivs att Duferco ska leverera valsämnen till Farrell till ett avtalsmässigt pris, vilket innebär att Farrells marginaler aldrig skulle sjunka under ett visst intervall ([…])
On the same day, FSIH acquired a purchase option for EUR 5 million, allowing it to acquire the two shares in this vehicle and therefore take control of Duferco US.
Den 1 januari 2006 ingick Dufercokoncernen ett avtal med koncernen […].
However, this option was never exercised.
Enligt detta avtal skulle […] leverera valsämnen till Duferco till ett pris som beräknats enligt i) Farrells försäljningspris för de färdiga produkterna ii) minus kostnaderna för Farrells bearbetning iii) plus en vinstmarginal.
Before acquiring, through FSIH, half of the shares minus one share in Duferco US in 2003, SOGEPA had the value of Farrell assessed.
Genom detta avtal skulle den risk som hade överförts från Farrell genom avtalet av den 15 september 2005 täckas på koncernnivå inom Dufercokoncernen.
According to the British consultancy company Hatch Beddows, the conservative average value of Farrell was USD 330 million.
År 2006 beslutade FSIH att se över sitt innehav i Duferco US.
A further study was also made by American consultancy World Steel Dynamics, which estimated the value of Farrell at USD 410 million.
Den 14 juni 2006 avtalade DII och FSIH därför att DII skulle ha en köpoption på samtliga aktier som FSIH innehade till ett belopp av 95 miljoner euro.
The combination of these two analyses gives an average value for Farrell of USD 375 million.
Denna option tycks ha beviljats utan ersättning.
Using the monthly average USD-EUR exchange rate for April 2003, this average value is around EUR 345,5 million.
Denna köpoption tillkom i samband med förhandlingarna om det strategiska partnerskapet mellan Duferco och NLMK.
FSIH received a dividend of USD 2,5 million in 2005 for the financial year ending 30 September 2004.
I praktiken var det frågan om att Duferco US skulle överföras till SIF.
In its comments, Belgium pointed out that the dividend was paid on 23 June 2005.
Den 12 december 2006, efter att denna köpoption utnyttjats av […], det bolag i Dufercokoncernen som hade efterträtt DII med avseende på samtliga rättigheter och skyldigheter som rör nämnda åtgärd, avslutade FSIH sitt innehav i Duferco US.
Using the annual average USD-EUR exchange rate for 2005, this dividend is equivalent to some EUR 2,01 million.
Den 12 december 2006 blev således Dufercokoncernen åter ensam ägare till Duferco US till ett belopp av 125,85 miljoner US-dollar (dvs. 95 miljoner euro).
As is the case for many manufacturing industries, Farrell's results were directly influenced by the purchase price of its inputs (slabs).
Den 18 december 2006 överläts 50 % av andelarna i SIF till NLMK.
On 15 September 2005, Farrell signed a slab supply contract with Duferco in order to make its results less volatile.
ÅTGÄRD 2: INNEHAV I DPH (9 APRIL 2003–14 JUNI 2006)
This contract stipulated that Duferco had to supply slabs to Farrell at a price contractually set so that Farrell's margin would stay within a given range ([…])
Den 9 april 2003 förvärvade FSIH omkring 25 % av kapitalet i DPH samt en preferensaktie (preferred share) som medförde rätt till en särskild utdelning från [det bolag som vid denna tidpunkt kontrollerade DPH], etablerat i […], numera i […].
On 1 January 2006, an agreement was signed between the Duferco Group and the […] group.
Dessförinnan hade FSIH gett konsultbolaget Ernst & Young i uppdrag att uppskatta värdet på DPH.
Under the contract, […] supplied slabs to Duferco at a price calculated as (i) the selling price of Farrell's finished products; (ii) less Farrell's manufacturing costs; (iii) plus a margin.
På grundval av denna bedömning varierade värdet på 25 % av DPH mellan […] och […] miljoner US-dollar, dvs. ett medelvärde på […] miljoner US-dollar.
This contract made it possible for the Duferco Group to cover the risk that had been transferred to it from Farrell following the agreement of 15 September 2005.
Priset för transaktionen mellan FSIH och [det bolag som vid denna tidpunkt kontrollerade DPH] uppgick slutligen till 86,42 miljoner US-dollar, dvs. runt 80 miljoner euro enligt den genomsnittliga månatliga växelkursen mellan US-dollarn och euron i april 2003.
In 2006, FSIH decided to review the business case for its stake in Duferco US.
Parterna avtalade att FSIH på grund av innehavet av en preferensaktie hade en särskild rätt till utdelning från DPH enligt följande: i) Beviljande av ett belopp på 2 miljoner euro för vart och ett av räkenskapsåren 2003 och 2004, ii) beviljande av en summa på 4 miljoner euro för vart och ett av de efterföljande räkenskapsåren fram till år 2012.
To this end, on 14 June 2006 DII and FSIH agreed that DII would have a purchase option on all the shares held by FSIH for EUR 95 million.
I januari 2005 erhöll FSIH således en utdelning på 4 miljoner euro för räkenskapsåren 2003 och 2004.
This option seems to have been granted without remuneration.
Det verkar inte ha betalats ut någon utdelning för räkenskapsåret 2005.
This purchase option was granted in the context of the negotiation of the strategic partnership between Duferco and NLMK.
Räkenskapsåret 2006 hade inte avslutats innan FSIH sålde sitt innehav.
The inclusion of Duferco US in SIF's assets was under discussion.
År 2006 önskade FSIH avsluta sitt innehav i DPH.
On 12 December 2006, after this purchase option was exercised by […], a company in the Duferco Group which was the successor to DII for all the rights and obligations relating to this measure, FSIH withdrew from Duferco US.
Inför denna avyttring gav FSIH på nytt Ernst & Young i uppdrag att värdera bolagets innehav på 25 % i DPH.
As a result, the Duferco Group once again became the full owner of Duferco US on 12 December 2006 for USD 125,85 million (EUR 95 million).
I Ernst & Youngs rapport från 2006 (nedan kallad 2006 års Ernst & Young-rapport) värderades innehavet på 25 % till mellan […] och […] miljoner US-dollar, dvs. omkring […] och […] miljoner euro enligt den genomsnittliga årliga växelkursen mellan US-dollarn och euron under 2006.
On 18 December 2006, 50 % of the shares in SIF were transferred to NLMK.
ÅTGÄRD 3: INNEHAV I DSIH (DEN 14 DECEMBER 2006)
MEASURE 2: STAKE IN DPH (9 APRIL 2003-14 JUNE 2006)
Utöver sin verksamhet inom stålsektorn hade Duferco utvecklat diversifierade verksamheter i Belgien, som omstrukturerades i september 2006 till ett nytt dotterbolag som tillhörde SIF: Carsid Développement.
FSIH had previously asked the consultancy Ernst & Young to assess the value of DPH.
Duferco allierade sig då med FSIH för att återta och utveckla tillgångarna i Carsid Développement.
On the basis of this assessment, the value of 25 % of DPH was between USD […] and […] million, i.e. an average value of USD […] million.
Ett nytt bolag, […], bildades den 29 november 2006 för att ta emot dessa tillgångar.
The final price of the transaction between FSIH and [the company that controlled DPH at the time] would be USD 86,42 million, or some EUR 80 million using the monthly average USD/EUR exchange rate in April 2003.
När bolaget bildades kallade aktieägaren det för […] och dess ursprungliga aktiekapital uppgick till […] miljoner euro (tecknat men inte inbetalat med undantag för en aktie med ett nominellt värde på en euro).
The parties agreed that because FSIH held a preferred share, it would have a preferential right to DPH dividends as follows: (i) payment of EUR 2 million for each of the financial years 2003 and 2004; (ii) payment of EUR 4 million for every subsequent financial year until 2012.
Vid sitt första möte den 7 december 2006 godkände styrelsen för […] emellertid överföringen av den befintliga aktien från […] till FSIH.
In January 2005, FSIH therefore received a dividend of EUR 4 million for the 2003 and 2004 financial years.
Sedan godkände den att ett dotterbolag i Dufercokoncernen, Duferco Développement, tecknade en aktie med ett nominellt värde på en euro.
No dividend seems to have been paid for the 2005 financial year.
Styrelsen beslutade även att ändra bolagets firmanamn till Duferco Salvage Investments Holding (nedan kallat DSIH).
The 2006 financial year had not ended before FSIH resold its stake.
Den 7 december ägde FSIH och Duferco således ett nytt gemensamt dotterbolag, DSIH, som var redo att ta emot tillgångarna från Carsid Développement.
In 2006 FSIH wanted to withdraw from DPH.
Den 11 och den 14 december 2006 ökade både FSIH och Duferco Développement kapitalet i DSIH med [65–72] miljoner euro, vilket motsvarar ett kontant innehav på 50 %.
In preparation for its exit, FSIH again commissioned Ernst & Young to value its 25 % stake in DPH.
Genom dessa medel inlöstes samtliga aktier i Carsid Développement den 14 december 2006 till ett belopp av […] miljoner euro.
Ernst & Young's 2006 report (‘the Ernst & Young 2006 Report’) valued the 25 % stake at between USD […] and […] million, or some EUR […] and […] million using the annual average USD/EUR exchange rate for 2006.
Carsid Développement döptes om till Duferco Diversification.
The parties did not adopt the valuation from the Ernst & Young 2006 Report.
Duferco Diversification ägde således 100 % i följande tre bolag: Duferco Environnement, Duferco Immobilière och Marcinelle Energie.
On 14 June 2006, FSIH sold its stake for USD […] million, or EUR […] million to [the company that controlled DPH at the time].
Duferco Environnement handhar framför allt ett projekt för sanering av mark som är belägen vid […] och som tillhör Duferco Développement (projektet kallas […]).
MEASURE 3: STAKE IN DSIH (14 DECEMBER 2006)
I Duferco Immobilière har tillgångar i fast egendom som tidigare tillhörde Carsid omstrukturerats och samlats.
In addition to steel, Duferco had developed diversification activities in Belgium, which in September 2006 were incorporated into a new subsidiary affiliated to SIF: Carsid Développement.
Slutligen hade Marcinelle Energie i uppdrag att sköta uppförandet av ett kombikraftverk (gas-/ångturbin) i Charleroi under 2006.
In December 2006, several days before SIF came under the partial control of NLMK, the decision was made to remove Carsid Développement from the partnership with the Russian company.
Figur 1