natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In its decision on the main action of 27 July 2011 [15], the Council of State noted that the applicants had withdrawn their requests for annulment of the traffic development incentive measures for 2009 and 2010.
CCIMP bekräftade att det bidrag till utgifterna för marknadsföring som från början planerades inte betalades ut, med undantag för ett bidrag [på mindre än 300000 euro]* till förmån för BMI Baby.
From 1 February 2010 to 31 October 2011, the new discount in the landing, lighting and parking charges was applied to the benefit of all airlines meeting the objective conditions for this to be granted.
AVTALET OM KÖP AV REKLAMUTRYMME MED AMS
The discount applied was:
Den 19 maj 2006 ingick CCIMP utan föregående anbudsförfarande eller utlysning ett avtal på fem år om köp av reklamutrymme med företaget Airport Marketing Services (nedan kallat AMS), ett dotterbolag som till 100 % ägs av flygbolaget Ryanair.
45 % in the second year of operation; and
[…]* euro i månaden mellan november 2006 och oktober 2007.
20 % in the third year of operation.
[…]* euro i månaden mellan november 2007 och maj 2008.
These discounts were only granted for a new route meeting the following conditions [16]:
[…]* euro i månaden från och med juni 2008.
passenger fights and cargo flights were eligible;
Det klargörs i Cocoécos beslut av den 18 februari 2009 för fastställande av de taxor som berörs av beslutet av den 25 maj 2009 att kostnaden för avtalet med AMS under avtalsperioden, det vill säga oktober 2006–oktober 2011, uppgår till […]* euro, dvs. […]* euro per år.
the new route had to be operated at least once a week for a minimum of four consecutive months;
Med hjälp av de uppgifter som Frankrike har lämnat går det även att fastställa kostnaden för avtalet med AMS, som framgår av tabell 2:
the new route had to be operated to an airport at least 50 km away from an airport already served or with a substantially different catchment area from that of an airport already served;
Tabell 2
the new route could not have been operated during the previous 18 months by the same airline, one of its subsidiaries, an airline belonging to the same group or an airline connected by commercial agreements.
Kostnader som hör samman med avtalet med AMS enligt de uppgifter som Frankrike har lämnat, i tusental euro
FREE OVERNIGHT PARKING
I detta hänseende bedömer CCIMP att fullföljandet av detta mål utgår från två faktorer:
In its submission of 28 December 2010, the CCIMP mentions the introduction of the ‘waived overnight parking charge’ measure as from 1 February 2010.
Ett stort antal internetanvändare.
As a result, parking between 22.00 and 06.00 is free under the following conditions:
Europeiska internetanvändare som är mottagliga för lågprismodellen.
passenger transport activity;
CCIMP motiverar att man ingick detta avtal med AMS med hänvisning till att endast den sistnämndas webbplats under 2006 motsvarade CCIMP:s behov, då den erbjöd följande tjänster:
five weekly frequencies to the same destination during a minimum IATA season;
Ett unikt och exklusivt system för försäljning av bolaget Ryanairs biljetter, den enda aktör som åtog sig att inrätta en stor flygplansbas vid den nya terminalen mp2.
aircraft parking for at least six consecutive hours between 22.00 and 06.00.
Besök av ett stort antal internetanvändare som utgör målgruppen för CCIMP:s PR-strategi.
FINANCING OF MARKETING ACTIVITIES
Marknadsföringstjänster som är anpassade för köp av flygbiljetter till destinationen Provence.
By decision of 21 November 2005, the CCIMP introduced a financial incentive arrangement for the creation of new routes by partly paying the specific marketing and promotional costs incurred for media approved by Marseille Provence Airport.
Klaganden bedömer att detta avtal som ingåtts med AMS utgör ett stöd till Ryanair som syftar till att locka den sistnämnda till MRS (IATA-kod för flygplatsen Marseille Provence).
Under this arrangement, the beneficiary airline had to provide proof of the expenditure on promoting this route.
I detta syfte tillhandahåller klaganden uppgifter till stöd för sin ståndpunkt, som utgår från de förberedande handlingarna inför sammanträdet med ”flygplatsrådet” inom CCIMP av den 15 november 2005.
The aid amount could not exceed 50 % of the proven expenditure.
AFFÄRSPLANEN FÖR TERMINAL MP2 OCH TILLÄMPNINGEN AV PRINCIPEN OM EN FÖRSIKTIG MARKNADSEKONOMISK AKTÖR
The decision to introduce a ‘marketing’ payment was made, without prior authorisation by France, before the publication of the Communication from the Commission — Community guidelines on financing of airports and start-up aid to airlines departing from regional airports (‘the 2005 Guidelines’) [17].
I november 2004 upprättade CCIMP en affärsplan för att visa lönsamheten för terminal mp2.
By letter of 22 August 2006, France asked the CCIMP to end this arrangement no later than 1 June 2007 on the basis that this type of ‘marketing’ payment did not meet the criteria laid down by the 2005 Guidelines.
I den affärsplan som lagts fram av Frankrike jämförs, för perioden 2004–2020, ett scenario med terminal mp2 och ett scenario utan terminal mp2.
The CCIMP confirmed that the marketing expenditure contribution initially envisaged had not been applied, except for one contribution [of less than EUR 300000]* to bmibaby.
Enligt Frankrike uppgår de sammanlagda inkomsterna för perioden 2004–2020 från årliga kassaflöden och det bokförda nettovärdet år 2020 till
AGREEMENT TO PURCHASE ADVERTISING SPACE WITH AMS
[…]* miljoner euro i scenariot utan terminal mp2,
On 19 May 2006 the CCIMP concluded, for a term of five years, without prior publicity or competitive tendering, an agreement to purchase advertising space with the company Airport Marketing Services (‘AMS’), a wholly-owned subsidiary of the airline Ryanair.
[…]* miljoner euro i scenariot med terminal mp2.
According to the provisions of this agreement, the CCIMP was to pay AMS:
Frankrike drar således slutsatsen att scenariot med terminal mp2 är […]* miljoner euro mer fördelaktigt än scenariot utan terminal mp2, vilket innebär en räntabilitetsgrad på […]* %.
EUR […]* per month between November 2006 and October 2007,
Affärsplanen inbegriper även en analys av känsligheten för andra antaganden om trafikvolymer och taxor.
EUR […]* per month between November 2007 and May 2008,
Under 2005 uppdaterades affärsplanen och vid detta tillfälle simulerades tre scenarier.
EUR […]* per month from June 2008.
Scenarierna är följande:
It was indicated in the Cocoéco decision of 18 February 2009 on the charges that were set in the decision of 25 May 2009 that ‘the cost of the AMS agreement over the agreed term, i.e. October 2006-October 2011, is EUR […]*, i.e. EUR […]* per year’.
Andra simuleringen: Internräntan fastställs till 7,5 % och man försöker beräkna vilket antal passagerare som krävs för denna internränta.
The information provided by France also allows the cost of the AMS agreement to be determined, as indicated in Table 2:
Genom simuleringen kommer man fram till slutsatsen att antalet passagerare för perioden 2007–2021 skulle kunna vara 1,32 miljoner mindre än i den första simuleringen.
Table 2
Tredje simuleringen: Om trafiken vid terminal mp2 år 2010 endast uppgår till 1 miljon passagerare (i stället för 1,65 miljoner som man fick fram i den första simuleringen), vilken ytterligare taxa per passagerare bör tillämpas från och med 2011 för att upprätthålla en internränta på 7,5?
Costs of the AMS agreement according to the information provided by France (EUR '000)
Genom simuleringen når man slutsatsen att den nödvändiga höjningen av taxorna skulle vara […]* euro.
According to the CCIMP, the objective of this agreement was to publicise Marseille as a destination in order to attract high passenger numbers.
De utvärderingar som PwC gjorde på begäran av Air France inom ramen för tvisten vid högsta förvaltningsdomstolen behandlar simuleringar från februari 2005, september 2005 och maj 2006 som har gjorts av CCIMP i syfte att fastställa internräntan och nettonuvärdet (NNV) för det projekt som omfattade terminal mp2 på grundval av väntade kassaflöden.
In this respect, the CCIMP considered that the pursuit of this objective relied on a combination of two factors:
KOMMENTARER FRÅN FRANKRIKE
a high volume of internet users;
VISSA AV DE BEVILJADE SUBVENTIONERNA ÄR PRESKRIBERADE
European internet users open to the low-cost model.
Frankrike bestrider kommissionens ståndpunkt om att de 7,577 miljoner euro som mellan 2005 och 2007 avsattes för byggandet av terminal mp2 och de 16,6 miljoner euro som har beviljats sedan 2001 som investering i flygplatsen i sin helhet utgör statligt stöd som kan bli föremål för en analys från kommissionens sida.
The CCIMP justifies the conclusion of this agreement with AMS by the fact that only the latter's website met the CCIMP's needs in 2006, as it offered the following services:
Med stöd av artikel 15 i rådets förordning (EU) nr 659/1999 [18] hävdar Frankrike att följande subventioner som tas upp i tabell 3 är preskriberade:
a unique and exclusive Ryanair ticket marketing system, with Ryanair being the only operator to undertake to establish a significant aircraft base at the new Terminal mp2;
Tabell 3
a large audience of internet users targeted by the CCIMP's promotional policy;
Myndighet
In this respect, it provides evidence in support of its position, based on the preparatory dossier for the CCIMP ‘airport advisory committee’ meeting on 15 November 2005.
Totalt utbetalt belopp (i tusental euro)
BUSINESS PLAN FOR TERMINAL MP2 AND APPLICATION OF THE MARKET ECONOMY OPERATOR PRINCIPLE
Conseil général
This plan was updated in 2005.
Utbyggnad och ombyggnad av flygplatsanläggningar
Further updates of this business plan were assessed by PricewaterhouseCoopers (PwC) at the request of Air France in February 2005, November 2005 and May 2006.
Conseil régional
The business plan submitted by France compares, for the 2004-2020 period, a scenario with Terminal mp2 and a scenario without Terminal mp2.
den 24 oktober 1997
According to France, the total of the annual cash flows for the 2004-2020 period and the net book value in 2020 are:
Utvidgning och utveckling av flygplatsen
EUR […]* million in the scenario without Terminal mp2;
den 8 juli 1994
EUR […]* million in the scenario with Terminal mp2.
Utveckling av fraktzonen
France therefore concludes that the scenario with Terminal mp2 is EUR […]* million more beneficial than the scenario without Terminal mp2, which would correspond to a rate of return of […]* %.
staten
The business plan also contains a sensitivity analysis for different traffic and charging assumptions.
den 26 april 2000
The ‘traffic’ scenarios studied were a scenario ‘without transfer of the Air France shuttle’ and a ‘lower growth in Terminal mp2 traffic’ scenario.
Uppgradering till befintlig standard av påbudsskyltar med anvisningar
The ‘charging’ scenarios studied involved charges of EUR […]* and EUR […]* per passenger for Terminal mp2.
den 23 juni 1999
The business plan was updated in 2005.
Säkerhetskontroll av lastrumsbagage
On this occasion, three scenarios were simulated as follows:
Frankrike hävdar att de preskriberade subventionerna inte kan bli föremål för återkrav och att de därmed måste uteslutas från kommissionens granskning.
First simulation: the 2005 traffic forecasts became the basis for the calculations, transfer of the Air France shuttle to Terminal mp2 was no longer included in the base scenario, and the calculations were made for the 2005-2021 period.
VISSA AV DE BEVILJADE SUBVENTIONERNA HAR ANVÄNTS FÖR FINANSIERING AV VERKSAMHETER OCH INFRASTRUKTUR SOM INTE ÄR AV EKONOMISK NATUR OCH UTGÖR DÄRMED INTE STATLIGT STÖD
Based on these assumptions, the internal rate of return was put at [in excess of 7,5 %]*.
Frankrike hävdar att vissa subventioner har använts för finansieringen av infrastruktur eller verksamheter med koppling till utövandet av befogenheter som rör allmän säkerhet, brandbekämpning och säkerhet inom verksamheten, nämligen följande:
Second simulation: the internal rate of return was set at 7,5 % and the number of passengers corresponding to this internal rate of return was calculated.
Den subvention som beviljades av staten den 19 december 2001, i den mån som syftet med den var att förstärka flygsäkerhetsåtgärderna och i synnerhet att finansiera den slumpmässiga visiteringen av en viss procentandel handbagage, den systematiska inspektionen av personalen i de reserverade områdena och påskyndandet av programmet för kontroll av lastrumsbagage för att uppnå en andel på 100 % i början av andra halvåret år 2002, till ett totalbelopp på 5032000 euro.
The simulation concluded that the number of passengers over the 2007-2021 period could be 1,32 million less than in the first simulation.
Den subvention som beviljades av Conseil général den 27 september 2002, i den mån som syftet med den var ledningsdragningen för bana 2, utveckling av datasäkerhetsrummet, av ett utrymme i värmekraftverket, renoveringen av fasaden till den tekniska avdelningen till lokalerna för flygnavigation, bytet av den allmänna lågspänningspanelen vid station B, uppgraderingen till befintlig standard för terminallarm och brandsäkerhet i databehandlingsrummet, till ett totalbelopp på 209885 euro.
Third simulation: if Terminal mp2 traffic in 2010 was only 1 million passengers (instead of the 1,65 million used in the first simulation), what additional charges would have to be applied per passenger from 2011 to maintain an internal rate of return of 7,5 %?
Subventionen från Conseil général av den 26 april 2003, i den mån som syftet med den var ny trafikledningsutrustning, utbyggnaden av och tillgången till den centrala kontrollstationen, omdisponeringen av gränspolisens kurer, inrättandet av en vårdmottagning, färdigställandet av ringleden i den södra zonen, bytet av fläktkonventorerna, inrättandet av ett system med kameror för videoövervakning, bytet av pannan i värmekraftverket, brandsäkerhetssystemet i den västra zonen och utrustningen för digitalt skydd, till ett totalbelopp på 2111542,82 euro.
The simulation concluded that the charges would need to be increased by EUR […]*.
Subventionen från Conseil général av den 19 maj 2005 som avsåg att delvis finansiera terminal mp2, och som delvis ingår i finansieringen av infrastruktur som inte är av ekonomisk natur, till ett totalbelopp på 2273258,64 euro.
The assessments made by PwC at the request of Air France in the action before the Council of State involve simulations from February 2005, September 2005 and May 2006 produced by the CCIMP and aimed at establishing the internal rate of return and net present value (NPV) of the Terminal mp2 project based on expected cash flows.
Frankrike förklarar att de uppdrag som inte är av ekonomisk natur utövas inom ett område som motsvarar 16,96 % av terminal mp2 och anser att en motsvarande andel av bygg- och anläggningsarbetena rör de ytor som används för dessa uppdrag.
In this respect, PwC makes several remarks and criticisms about the business plan in question.
Frankrike hävdar därmed att 16,96 % av kostnaderna för bygg- och anläggningsarbetena efter avdrag för investeringar med koppling till icke-ekonomiska verksamheter, dvs. 1416238,75 euro, också ska dras av från kommissionens beräkning.
FRANCE'S COMMENTS
Den subvention från kommunblocket Marseille Métropole som beviljades den 26 juli 2004, i den mån som syftet med den var banmarkeringar, till ett belopp på 72095 euro.
SOME OF THE SUBSIDIES GRANTED ARE SUBJECT TO LIMITATION
Den subvention från FEDER som beviljades den 22 augusti 2002, i den mån som syftet med den var att utföra bygg- och anläggningsarbeten med optisk trafikledningsutrustning på parkeringsområdena för fraktflygplan, till ett totalbelopp på 587350,53 euro.
France contests the Commission's view that the EUR 7,577 million allocated between 2005 and 2007 for construction of Terminal mp2 and the EUR 16 million granted from 2001 for investment in the airport constitute in their entirety State aid that may be analysed by the Commission.
Enligt Frankrike ska beloppen i fråga dras av från de som omfattas av kommissionens bedömning.
Pursuant to Article 15 of Council Regulation (EC) No 659/1999 [18], France maintains that the subsidies indicated below in Table 3 are subject to limitation:
INVESTERINGSSUBVENTIONERNAS FÖRENLIGHET MED RIKTLINJERNA FÖR FINANSIERING AV FLYGPLATSER
Table 3
Frankrike hävdar att kommissionen, i enlighet med principen om skydd för berättigade förväntningar, ska bedöma huruvida de subventioner som beviljades innan datumet för offentliggörandet av 2005 års riktlinjer kan betraktas som statligt stöd enligt riktlinjerna för statliga stöd inom luftfartssektorn av den 10 december 1994, och därmed dra slutsatsen att subventionerna i fråga inte utgör statligt stöd.
Body
I andra hand anser Frankrike att de beviljade subventionerna är förenliga med 2005 års riktlinjer.
Date and signature of agreement
Förenligheten hos subventionen från Conseil général för investering i terminal mp2
Description of subsidy
Frankrike hävdar att denna subvention uppfyller ett klart formulerat mål av allmänekonomiskt intresse, som har att göra med att skapa och bevara direkta arbetstillfällen i en region med en högre arbetslöshet än det nationella genomsnittet, den regionala ekonomiska utvecklingen i ett område som är berättigat att ta emot regionalt stöd i enlighet med undantaget i artikel 107.3 c i EUF-fördraget, en förstärkning av flygplatsens kapacitet inför en risk för överbelastning [19] och en förbättring av regionens förbindelsemöjligheter vad gäller ny trafik som inte betjänades av höghastighetståglinjen eller av terminal mp1 och som har gynnats av ökningen av antalet trafikerade destinationer.
Total amount paid (EUR '000)
Frankrike bedömer att infrastrukturen är nödvändig och står i proportion till de eftersträvade målen.
Departmental Council
Även om en del av terminal mp1 upplevde överkapacitet efter 2001 var skapandet av terminal mp2 en ny produkt med differentierad service och ett utbud som kompletterar det som erbjuds vid den primära terminalen.
14 December 1999
Dessutom följer den nya terminal mp2 särskilt flygplatsens strategi, som består av att välkomna lågprisflygbolag som inte skulle ha kunnat etablera sig i terminal mp1, där taxorna för avgifterna är märkbart högre och som inte är redo för kravet på snabb på- och avstigning av passagerare.
Work to extend and restructure the airport facilities
Frankrike hävdar att under 2007, det första hela verksamhetsåret för terminal mp2, var terminalens utnyttjandegrad 68 %, vilket inte avslöjade någon verklig överkapacitet.
Regional Council
Frankrike noterar vidare att kapacitetsreserven för terminal mp1 under 2007–2011, som är knuten till skapandet av terminal mp2, gjorde det möjligt att tillgodose Air Frances nya behov mot bakgrund av öppnandet av dess bas den 2 oktober 2011 med anknytning till skapandet av 13 nya flyglinjer och ökningen av trafiken på befintliga linjer.
24 October 1997
Slutligen lär det genom att bygga terminal mp2 på platsen för en gammal godsterminal ha varit möjligt att minimera kostnaderna för investering och underhåll, vilket också uppnåddes genom den begränsade bekvämlighet som passagerarna erbjuds vid denna terminal.
Work to extend and develop the airport
Frankrike hävdar att de långsiktiga framtidsutsikterna i fråga om nyttjandet av terminal mp2 är tillfredsställande.
8 July 1994
Byggandet av denna terminal svarar mot viljan att se en utveckling av ny trafik vid flygplatsen, i synnerhet sådan som inte betjänades genom terminal mp1, och som får flygplatsen att undvika att öppna nya förbindelser som redan trafikeras av höghastighetståget.
Development of the cargo area
Ökningen av antalet trafikerade destinationer, från 100 år 2005 till 119 år 2010 lär även öka attraktionskraften för denna nya tjänst, och därmed dess utsikter om nyttjande över tid.
State
Frankrike betonar att trafikprognoserna för terminal mp2, som bekräftades av de faktiska trafikmängderna för åren 2007–2010, visar att 50 % av dess kapacitet skulle användas inom fem år.
26 April 2000
Slutligen visar ökningen av Air Frances trafik från terminal mp1 från den 2 oktober 2011 att den extra kapacitet som terminal mp2 ger inte konkurrerar med den primära terminalen, utan utgör en tillgång för flygplatsen som gjort det möjligt att bemöta Air Frances begäran på ett positivt sätt.
Upgrading of instruction and information signs
Frankrike vidhåller att de beviljade subventionerna endast i begränsad utsträckning påverkar handeln inom unionen.
23 June 1999
Beträffande Avignons flygplats, som ligger mindre än 60 minuter från flygplatsen Marseille Provence, noterar Frankrike att lågpristrafiken vid denna flygplats har varit oförändrad sedan 2007, att nya utbyggnader har utförts på flygplatsen efter 2007, när nya förbindelser öppnades, och att inga av de destinationer som trafikeras är tillgängliga från flygplatsen Marseille Provence.
Screening of hold baggage
Vad gäller det utvidgade området vid flygplatserna i Nîmes och Toulon påpekar Frankrike att de faller under kategorin små regionala flygplatser och har således inte samma uppgifter som flygplatsen Marseille Provence, vars trafik överskrider 5 miljoner passagerare.
France maintains that the subsidies subject to limitation cannot be included in a recovery order and are therefore necessarily excluded from the scope of the Commission's investigation.
Det faktum att de betjänade destinationerna (med undantag för London och Bryssel) inte är tillgängliga från flygplatsen Marseille Provence tyder på att det inte råder konkurrens mellan dessa flygplatser.
SOME OF THE SUBSIDIES GRANTED WERE USED TO FUND NON-ECONOMIC ACTIVITIES AND INFRASTRUCTURES AND DO NOT THEREFORE CONSTITUTE STATE AID
Frankrike hävdar att subventionen från Conseil général var nödvändig för att uppnå den lönsamhetströskel som vanligtvis begärs av operatörerna.
France maintains that some subsidies were used to fund activities or infrastructures connected with the exercise of powers in respect of public safety, firefighting and operational safety, namely:
Affärsplanen från maj 2006 är beräknad utifrån en intern lönsamhetsgrad på […]* % med avdrag för subventionen från Conseil général.
the subsidy granted by the State on 19 December 2001, given that this was allocated to improve the aviation safety arrangements, and in particular to finance the random search of a certain percentage of hand baggage, the systematic inspection of staff entering restricted areas and the acceleration of the hold baggage screening programme to achieve a rate of 100 % by the start of the second half of 2002, in a total amount of EUR 5032000;
Frankrike anser att lönsamheten för projektet skulle sjunka till […]* % utan subventionen.
the subsidy granted by the Departmental Council on 27 September 2002, given that this was allocated to cable runway 2, improve the computer backup room and a space within the TFE building, renovate the façade of the technical unit within the air navigation premises, replace the central low-voltage distribution board at substation B, and upgrade the terminal alarm system and the fire safety system in the computer room, in a total amount of EUR 209885;
Frankrike vidhåller även att den mottagna subventionen är proportionerlig då den gör det möjligt att uppnå en tillfredsställande intern lönsamhetsgrad, i frånvaro av en mindre kostsam möjlighet som skulle göra det möjligt att uppnå samma resultat.
the subsidy granted by the Departmental Council on 19 May 2005 to partly finance Terminal mp2, which was partly allocated to fund non-economic infrastructures in a total amount of EUR 2273258,64.
Slutligen påminner Frankrike om att den beviljade subventionen inte täcker mer än 50 % av den totala kostnaden för det projektet som rör terminal mp2: 80 % av de bygg- och anläggningsarbeten som avser flygplanen och 30 % av de bygg- och anläggningsarbeten som avser terminalen.
France points out that the tasks identified as being non-economic are carried out within an area representing 16,96 % of Terminal mp2 and considers that an equivalent part of the work involved the areas allocated to these tasks.
Förenligheten hos subventionerna från Eruf av den 22 augusti 2002 för utvecklingen av flygfrakten.