natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The legal basis of the scheme is the act on measures for the promotion of German Cinema in its seventh version (FFG in der Fassung des Siebten Änderungsgesetzes), which details the conditions for audiovisual support given by the German Federal Film Board (Filmförderanstalt (‘FFA’)).
Stödordningens benämning och innehåll
The intended notified amendment of that scheme concerns the funding of and the tax on the services of video on demand suppliers without an establishment or agency in Germany.
Den befintliga tyska nationella stödordningen för främjande av produktion, distribution och visning av filmer finansieras genom en särskild avgift som tas ut från företag i biograf- och videobranschen samt tevesändningsföretag.
The existing federal scheme for the funding of film production, distribution and exhibition is financed out of a special tax (‘Sonderabgabe’) imposed on undertakings in the cinema and video industry and the broadcasting sector.
Skyldigheten att betala avgiften gäller för biografer och företag som erbjuder bildmedier och beställvideotjänster.
Cinema operators, video suppliers and video on demand providers have to pay a compulsory tax to the FFA based on their income from film exploitation.
Storleken på den filmavgift som ska betalas till FFA beror på omsättningen från filmverksamheten.
Cinema operators are paying a tax based on the box office revenues per screen.
Biografer betalar en avgift baserat på kassaomsättningen per visningsställe.
Video suppliers and video on demand providers are paying a tax based on their net annual turnover, provided that it exceeds EUR 50000 [3].
Leverantörer av bildbärare och beställvideo betalar en avgift baserad på årsnettoomsättningen, om denna uppgår till minst 50000 euro [3].
The amendment to the scheme takes place against a background of rapid technological developments, particularly in the distribution of films.
Ändringen av stödordningen görs mot bakgrund av den snabba tekniska utvecklingen, särskilt inom området filmdistribution.
Film viewing in private homes increasingly takes place through on-line access rather than through rental of physical carriers.
Hushållen ser alltmer film online.
The place of establishment of the provider of the relevant services — in this case the making available of films for private viewing — is becoming less relevant to the successful development of a business model.
Uthyrning av fysiska datamedier minskar däremot i betydelse.
From a chosen location a supplier may be able to provide services into another territory without significant transport cost or costs of physical presence.
Var en leverantör som erbjuder dessa tjänster – i detta fall tillhandahållande av filmer för privat visning – är etablerad får allt mindre betydelse för en framgångsrik utveckling av affärsmodellen.
No registered office or branch office is required to deliver on-demand services to consumers in a targeted Member State.
En leverantör kan producera tjänster på en valfri ort och tillhandahålla dem i andra områden.
The measure which Germany intends to implement with the proposed amendment of its federal scheme concerns the funding of the video on demand distribution of films.
Inga större transportkostnader eller kostnader för fysisk närvaro uppkommer.
So far, only suppliers of video on demand services with a registered office or a branch office in Germany were entitled to obtain the support.
Det är inte nödvändigt att ha ett säte eller en etablering för att tillhandahålla nedladdningstjänster till konsumenter i mottagarmedlemsstaten.
In the future, video on demand suppliers without an establishment or agency in Germany may benefit in the same way for their offers via internet in German language addressed at customers in Germany.
De åtgärder som Tyskland avser att införa genom den förslagna ändringen av den nationella stödordningen rör det finansiella stödet för filmdistribution genom beställvideo.
In addition, section 66a (2) of the FFG is amended as regards the financing system for the scheme to take account of this change and to ensure that, in exchange for their entitlement to aid, video on demand distributors which are located outside Germany will be subject to a tax.
Hittills har bara leverantörer av beställvideo med säte eller etablering i Tyskland kunnat främjas.
The tax will be charged on the turnover which they make with possibly aided products, that is to say with offers via their German language internet appearance to customers in Germany, and only to the extent that this turnover is not subject to a comparable tax for cinematographic support at the place of the establishment of the provider.
I framtiden ska även interneterbjudande riktade till kunder i Tyskland på tyska språket från leverantörer av beställvideo utan säte eller etablering i Tyskland kunna främjas.
Germany justifies this inclusion of video on demand distributors which are located outside Germany with firstly an overall strongly growing share of video on demand in the distribution and consumption of films, and secondly with the recent phenomenon that large video on demand distributors, which are active on an international level, choose a single establishment within the Union from where they serve many or all Member States.
I linje med denna ändring ska dessutom även artikel 66a.2 FFG ändras när det gäller finansieringen av stödordningen för att säkerställa att leverantörer av beställvideo med säte eller etablering utanför Tyskland också blir skyldiga att betala avgiften i gengäld för att de kan ta del av stöden.
The objective of the extension is to remain in line with the existing system and philosophy of the FFG, i.e. that the consumption of films in Germany — through any carrier means — ensures income into a government owned fund, which supports various cultural objectives including film production and distribution.
Avgiften tas ut på den omsättning som det berörda företaget har för produktioner som kan främjas, det vill säga erbjudanden via internet på tyska språket till kunder i Tyskland, om inte redan en jämförbar avgift för främjande av biograffilm tas ut på denna omsättning på orten där företaget har sitt säte.
Regarding the use of the funds generated by the tax on domestic and foreign video suppliers, 30 % will be earmarked for the support of the distribution of films by video or video on demand, the rest will, together with the contributions from cinemas and broadcasters, contribute to the support of film production or distribution via other channels.
Tyskland motiverar inkluderandet av leverantörer av beställvideo med säte utomlands dels med den kraftigt ökande andelen av beställvideotjänster av den totala filmdistributionen och filmanvändningen, dels med det nya fenomenet att stora, internationellt verksamma leverantörer av beställvideo bara etablerar sig på ett ställe i unionen från vilket leverantören betjänar flera eller alla medlemsstater.
The notified measure is planned to apply from the moment of its approval by the Commission until 31 December 2016.
Av de medel som tas in via avgiften för inhemska och utländska videoleverantörer är 30 % reserverat till främjande av filmdistribution genom film eller beställvideotjänster; resten går, tillsammans med avgifterna från biografer och tevesändningsföretag, genom andra kanaler till främjande av filmproduktion och filmdistribution.
The estimated annual amount of funds available from the proceeds of the tax on video supply is EUR 13 million.
Dessa öronmärkta 30 % är de enda stödmedel som finns för videodistribution.
Presence of aid
Förekomst av stöd
As concluded in the opening decision, the described measure constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Som angetts i inledningsbeslutet, är den beskrivna åtgärden ett statligt stöd i enlighet med artikel 107.1 i EUF-fördraget.
According to this Article, aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever, which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods, shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the internal market.
Enligt artikel 107.1 i EUF-fördraget är stöd som ges av en medlemsstat eller med statliga medel, av vilket slag de än är, som snedvrider eller hotar att snedvrida konkurrensen genom att gynna vissa företag eller vissa produktionsgrenar, oförenligt med den inre marknaden, om de påverkar handeln mellan medlemsstaterna.
The described measure fulfils the cumulative conditions which have to be met to qualify it as aid.
Den beskrivna åtgärden uppfyller de sammanlagda förutsättningar som måste vara uppfyllda för att en åtgärd ska anses vara ett stöd.
The film distribution support is granted out of State resources, it confers an economic advantage to undertakings, the advantage is selective, and it is capable to distort or threaten to distort competition and trade in the internal market.
Det finansiella stödet till främjande av filmdistribution betalas med statliga medel, det ger företag en ekonomisk fördel som är selektiv och kan snedvrida konkurrensen och handeln eller hota att snedvrida konkurrensen och handeln på den inre marknaden.
Regarding State resources, the support foreseen by the FFG is granted from funds financed by the revenues from various parafiscal charges imposed by that act.
Det statliga stöd som regleras genom FFG finansieras genom intäkter från olika skatteliknande avgifter som fastställs i FFG.
The FFA, an institution incorporated under public law, redistributes the proceeds from these taxes for the production and distribution of films.
Intäkterna från avgifterna fördelas av FFA, en offentligrättslig institution, som stödmedel för filmproduktion och filmdistribution.
Therefore, these measures involve State resources and are imputable to the State.
Det innebär att åtgärden finansieras med statliga medel och ska tillskrivas staten.
The beneficiaries of the scheme — film producers, script writers, film distributors, cinema operators — carry out economic activities and therefore qualify as undertakings.
Stödmottagarna enligt stödordningen – filmproducenter, manusförfattare, filmleverantörer, biografer – utövar en ekonomisk verksamhet och ska följaktligen betraktas som företag.
The State support constitutes an advantage that they would not receive under normal market conditions.
Det statliga stödet utgör en fördel som stödmottagarna inte skulle få under normala marknadsvillkor.
The scheme is also selective as its only beneficiaries are undertakings involved in the production, distribution and exhibition of films.
Stödordningen är dessutom selektiv, eftersom endast företag som är verksamma inom områdena produktion, distribution och visning av filmer kan få stödet.
The market for film production and distribution is international.
Marknaden för filmproduktion och filmdistribution är en internationell marknad.
The beneficiaries compete at international level with producers and distributors in other Member States.
Stödmottagarna konkurrerar internationellt med producenter och leverantörer i andra medlemsstater.
Therefore, the measure which intends to support the production, distribution and promotion of films affects competition and trade between Member States and qualifies as State aid in accordance with Article 107(1) of the Treaty.
Därför påverkar denna åtgärd till stöd för filmproduktion, filmdistribution och filmfrämjande konkurrensen och handeln mellan medlemsstaterna och utgör ett statligt stöd enligt artikel 107.1 i EUF-fördraget.
Compatibility of the amended aid to video on demand distribution with Article 107(3)(d) of the Treaty
Den ändrade stödordningen för beställvideotjänsters förenlighet med artikel 107.3 d i EUF-fördraget.
The intended measure — the funding of and the tax on the services of video on demand suppliers without an establishment or agency in Germany — constitutes an amendment of the scheme which the Commission had approved until 31 December 2016.
Kommissionen har redan förklarat stöd för distribution av filmer genom beställvideo i sig förenligt med artikel 107.3 d i EUF-fördraget [4].
The State aid assessment criteria have not changed since the previous approval of the scheme and the proposed change only concerns aid to video distribution of films and the tax on foreign video on demand distributors.
Utvidgningen av kretsen av de stödmottagare som kan bli aktuella till företag utan säte i Tyskland har inga negativa effekter på resultatet av den förenlighetsprövning som ska göras enligt ovannämnda artikel.
Concerning the aid to the distribution of films by video on demand suppliers as such, the Commission has already found it compatible with Article 107(3)(d) of the Treaty [4].
Eventuellt brott mot andra bestämmelser i unionsrätten
The extension of the range of possible beneficiaries to firms established elsewhere does not negatively affect the compatibility assessment under that Article.
Vid den stödrättsliga bedömningen ska kommissionen även bedöma om finansieringen av stödåtgärderna är förenlig med andra bestämmelser i unionsrätten än konkurrensreglerna, om finansieringen utgör en integrerad del av stödet.
Possible infringement of other provisions of Union law
Detta är fallet om det mellan avgiften och stödet finns en koppling som innebär att intäkterna från avgifterna måste användas till finansieringen av stödet och avgiftens storlek har direkt effekt på stödets storlek [5].
The Commission has to include in the State aid analysis the compliance of the financing of the aid measure with rules of Union law other than the competition rules if the financing forms an integral part of an aid measure.
Om i ett sådant fall avgiften är oförenlig med andra bestämmelser i fördraget, kan kommissionen inte förklara stödordningen som avgiften ingår i som förenlig med den inre marknaden [6].
This is the case if the tax is hypothecated for the financing of the aid in the sense that the revenue from the tax is necessarily allocated to the financing of the aid and has a direct impact on the amount of the aid [5].
Enligt den anmälda bestämmelsen ska 30 % av intäkterna från de avgifter som videoleverantörerna ska betala användas för finansiering av videodistribution.
If in such a case the tax proves to be contrary to other provisions of the Treaty, the Commission cannot declare the aid, of which the tax forms part, to be compatible with the internal market [6].
Inga andra medel finns för finansiering av denna typ av stöd.
The notified scheme establishes that 30 % of the revenues from the tax on video suppliers are used to finance the support of the distribution of films by video.
Eftersom intäkterna från avgifterna utgör den enda finansieringskällan till stödet till videodistributionen och har direkt effekt på storleken på de finansiella medel som står till förfogande för stödet finns en koppling mellan det finansiella stödet för videodistributionen och intäkterna från de avgifter som tas in på denna verksamhet.
Furthermore there is no other source of funding for this type of aid.
Det innebär att det finns en direkt koppling mellan avgiften och stödet och då ska en prövning göras om åtgärden även är förenlig med andra bestämmelser i unionsrätten än konkurrensreglerna.
This establishes a link between the financing of video distribution and the revenue from the tax on this activity by which the revenue from the taxes is the only source of its funding and has a direct impact on the amount available for this aid.
Det ska därför prövas om utvidgningen av avgiftsskyldigheten till leverantörer av beställvideo utanför Tyskland är förenlig med artikel 110 i EUF-fördraget enligt vilken medlemsstaterna inte får ta ut avgifter på varor från andra medlemsstater som de inte tar ut för liknande inhemska varor.
Therefore the tax is hypothecated and it is necessary to verify that it is in line also with other rules of Union law than the competition rules.
Vidare ska prövas om avgiften bryter mot bestämmelserna i Europaparlamentets och rådets direktiv 2010/13/EU [7] om jurisdiktion över leverantörer av beställvideo etablerade i andra medlemsstater.
Accordingly, it has to be assessed if the extension of the tax to video on demand suppliers located outside Germany is compatible with Article 110 of the Treaty, according to which no Member State shall impose on the products of other Member States a tax which it does not impose on similar domestic products.
Artikel 110 i EUF-fördraget
Furthermore, it must be assessed if the tax could infringe the rules concerning the jurisdiction on video on demand suppliers established in other Member States, as determined by Directive 2010/13/EU of the European Parliament and the Council [7].
En avgift är oförenlig med artikel 110 och därmed förbjuden om den är diskriminerande till den importerade produktens nackdel, det vill säga om den delvis utjämnar pålagan på den inhemska produkten som omfattas [8].
Article 110 of the Treaty
I enlighet med detta kan skatteliknande avgifter som de som uppbärs inom ramen för ovan beskrivna stödordning vara oförenliga med artikel 110 i EUF-fördraget om endast inhemska tjänsteleverantörer främjas enligt stödordningen eller om inhemska tjänsteleverantörer främjas mer än konkurrenter i andra medlemsstater.
A tax would be incompatible with Article 110 and therefore prohibited to the extent to which it discriminates against imported products, that is to say to the extent to which the support financed by it substantially offsets the burden borne by the taxed domestic product compared with the imported product [8].
I sådana fall får importerade tjänster inte beläggas med en avgift eftersom detta skulle strida mot EUF-fördraget.
Accordingly, parafiscal charges, like those imposed under the described scheme, may be contrary to Article 110 of the Treaty when the scheme benefits solely national service providers or does so to a higher extent than it does for competitors in other Member States.
Om däremot importerade tjänster från avgiftsskyldiga leverantörer i andra medlemsstater inom ramen för stödordningen kan främjas på samma sätt som tjänster från inhemska leverantörer, föreligger inget brott mot artikel 110 i EUF-fördraget.
In such a case, in order to be compatible with the Treaty, imported services must not be subject to the tax.
Men även om, såsom i föreliggande fall, en stödordning anger att även utländska leverantörer på ett icke diskriminerande sätt kan främjas är detta i sig inte tillräckligt.
If however the imported services of the service providers in other Member States, which are subject to the tax, can benefit from the scheme in the same way as the domestic service providers, this is not contrary to Article 110 of the Treaty.
Det måste dessutom kunna uteslutas att stödvillkoren i praktiken gynnar inhemska leverantörer strukturellt.
Even if, like in the present case, a scheme provides in its rules that foreign suppliers may also benefit from the aid in a non-discriminatory way, this is in itself not sufficient.
Kommissionen har uppmanat Tyskland och alla berörda parter att inkomma med synpunkter och att lämna relevant information om stödordningens förenlighet med artikel 110 i EUF-fördraget.
It must also be excluded that the conditions structurally favour domestic operators in practice.
Direktiv 2010/13/EU
The Commission invited Germany and interested parties to give comments and to provide relevant facts on the compliance of the scheme with Article 110 of the Treaty.
Genom den anmälda åtgärden åläggs leverantörer av beställvideo etablerade i andra medlemsstater att betala en avgift som tas ut på omsättningen på sådana tjänster på den tyska marknaden.
Directive 2010/13/EU
Därmed uppkommer frågan om direktiv 2010/13/EU är tillämpligt på detta stöd.
The notified measure imposes a tax on video on demand suppliers established in other Member States based on the turnover they make with video on demand services on the German market.
Enligt artikel 13 i direktiv 2010/13/EU ska medlemsstaterna se till att audiovisuella medietjänster på begäran som tillhandahålls av leverantörer av medietjänster under deras jurisdiktion, där så är praktiskt möjligt och på lämpligt sätt, främjar framställningen av och tillgången till europeiska produktioner.
This raises the question whether Directive 2010/13/EU applies to the tax.
Som exempel på ett sådant främjande nämns i artikel 13 ett finansiellt bidrag till produktion och förvärv av sändningsrätter till europeiska produktioner eller fastställande av andelen och framhävandet av europeiska produktioner i medietjänsteleverantörernas kataloger.
According to Article 13 of Directive 2010/13/EU, Member States have to ensure that on-demand audiovisual media services provided by media service providers under their jurisdiction promote, where practicable and by appropriate means, the production of and access to European works.
Enligt skäl 19 påverkar direktiv 2010/13/EU inte medlemsstaternas och respektive myndigheters ansvar ”i fråga om organisationen – inklusive systemen för tillståndsgivning, administrativ auktorisering eller beskattning – och finansieringen av program samt programinnehåll”.
Article 13 mentions as examples of such promotion financial contributions to the production and rights acquisition of European works, as well as a share of European works in the catalogues of on-demand service providers and ensuring their prominence in these catalogues.
Det måste påpekas att när direktiv 2010/13/EU trädde i kraft hade beställmedietjänster där leverantören inte hade någon etablering i mottagningsmedlemsstaten fortfarande liten betydelse.
It is noted that at the time of the coming into force of Directive 2010/13, on demand services where the service provider would have no establishment in the Member State of the reception of the services were still a phenomenon of minor importance.
Om FFG skulle betraktas som en åtgärd för omsättning av artikel 13 i direktiv 2010/13/EU, skulle Tysklands jurisdiktion över leverantörer av beställvideo med etablering i andra medlemsstater behöva bedömas enligt bestämmelserna om jurisdiktion i direktivet.
Up to today, however, their market share has increased significantly.
Enligt artiklarna 2.1.2 a och 2.3 i direktiv 2010/13/EU har medlemsstaterna – i enlighet med de specifika bestämmelserna i direktivet – jurisdiktion över de audiovisuella medietjänster som distribueras av leverantörer av medietjänster etablerade inom medlemsstatens territorium.
In 2014, the VoD market in the EU was worth EUR 2,501 billion which represents an increase of 272 % since 2010.
Enligt artikel 3.1 i direktiv 2010/13/EU ”ska [medlemsstaterna] säkerställa fri mottagning och ska inte begränsa vidaresändning inom sina territorier av audiovisuella medietjänster från andra medlemsstater av skäl som hör under områden som samordnas av detta direktiv”.
In Germany, the VoD market was worth EUR 315,2 million in 2014 which accounts for an increase of 172 % since 2010 [9].
Om direktiv 2010/13/EU är tillämpligt, är det den medlemsstat där medietjänsteleverantören är etablerad som är skyldig att säkerställa att de föreskrifter som gäller för audiovisuella medietjänster inom det egna territoriet följs.
If the FFG were to be considered as a measure implementing Article 13 of Directive 2010/13/EU, Germany's exercise of jurisdiction over video on demand suppliers established in other Member States would have to be assessed against the rules on jurisdiction set out in that Directive.
De skäl som finns för att avvika från denna princip för audiovisuella medietjänster på begäran räknas uttömmande upp i artikel 3.4 a i direktiv 2010/13/EU.
According to Articles 2(1), (2)(a) and (3) of Directive 2010/13/EU, each Member State has the jurisdiction to regulate the audiovisual media services transmitted by media service providers which are established in that Member State, according to the specific rules set out therein.
Följaktligen har kommissionen i sitt inledningsbeslut anfört tvivel på att den anmälda ändringen av den befintliga statliga stödåtgärden FFG är förenlig med den inre marknaden.