natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This alleged quote is however incorrect.
Slutsats om orsakssamband
The same party referred to recital 187 of the provisional Regulation, claiming that the statement ‘even if the constraint posed by imports may not be strong at present, it would be possible that it will increase in the future’ is purely speculative and refers to a hypothetical event in the future.
Dessutom trädde en tillverkare av precisionsremsor, en berörd produkt, fram med stöd för åtgärderna efter att förordningen om preliminär tull offentliggjorts.
This assessment is incorrect.
De icke-närstående importörernas och distributörernas intresse
In the absence of new reliable information in this regard, the Commission confirms its finding in recitals 183 to 194 of the provisional Regulation that the competition conditions in the Union could not have prevented the dumped imports from the countries concerned to cause injury to the Union industry.
Det fanns inget som styrkte detta påstående.
Alleged cyclical development of the import volumes
Såsom anges i skäl 101 i förordningen om preliminär tull följer tillverkare i allmänhet samma internationella standarder, och inga belägg har lagts fram för att detta inte även skulle gälla tillverkare i Indien eller Förenta staterna.
In recital 105 of the provisional Regulation, it was concluded that imports steadily increased throughout the period considered, with the exception of 2012.
Användarnas intresse
Interested parties however claimed that the development of the import volumes did not show a consistent increasing trend during the period considered, but was rather subject to a cyclical development, 2010 and 2012 being ‘import bottoms’ and 2011 and 2013 being ‘import peaks’.
Ett antal exporterande tillverkare och distributörer tog åter upp sin oro inför de möjliga negativa effekterna av åtgärderna på användarna.
In order to assess this claim, the imports from the countries concerned reported by Eurostat was examined over a longer time period.
Användarna själva delar dock inte denna oro, och användarnas deltagande har i detta fall förblivit mycket lågt.
For confidentiality reasons, the negligible imports from the Taiwanese exporting producer found not to be dumping have not been excluded.
Andra parters intresse
They have however no impact on the trend shown in Table 4.
Slutligen trädde den tyska fackföreningen för metallarbetare (IG Metall) fram med sitt stöd för åtgärderna.
Table 4
De uttryckte oro över de negativa verkningarna av den dumpade importen på unionsindustrins tillstånd.
Import volumes from the countries concerned
Denna fackförening företräder även anställda inom viktiga användarindustrier såsom fordons- och vitvaruindustrin.
Source: Eurostat
Slutsats om unionens intresse
Import volumes (tonnes)
Eftersom inga andra synpunkter inkommit beträffande unionens intresse bekräftas slutsatserna i skälen 209–222 i förordningen om preliminär tull.
These import statistics show that with regard to the period from 2009 to 2014, the year 2012 was the only exception in otherwise increasing volumes of imports from the countries concerned.
RETROAKTIVITET
Decreasing sales and production despite increasing orders
När det gäller en eventuell retroaktiv tillämpning av antidumpningsåtgärder ska de kriterier som anges i artikel 10.4 i grundförordningen bedömas.
One interested party claimed that the low production and sales volumes of the Union industry are decreasing despite increasing order volumes.
Enligt artikel 10.4 b är ett viktigt kriterium som ska vara uppfyllt att ”utöver den importnivå som vållat skada under undersökningsperioden” ”ytterligare en betydande ökning av import” äger rum.
Indeed, the information in the complaint suggests that the order volume exceeds the sales volume by a significant margin.
En jämförelse av genomsnittlig import per månad [8] av kallvalsade platta produkter av rostfritt stål under undersökningsperioden med den genomsnittliga importen per månad under registreringsperioden (17 december 2014–25 mars 2015) visar en minskning av importvolymen under registreringsperioden.
However, these two figures are not directly comparable, as they are not reported on the same basis.
Såsom visas i tabell 6 i förordningen om preliminär tull uppgick den genomsnittliga mängden importerade kallvalsade platta produkter av rostfritt stål från de berörda länderna till 26043 ton [9] under undersökningen.
Following provisional disclosure, the Union industry submitted additional information about the comparability of these figures in reaction to this claim.
Som jämförelse var den genomsnittliga importvolymen under registreringsperioden för kallvalsade platta produkter av rostfritt stål från de berörda länderna ca 22000 ton, eller ca 15 % lägre.
When comparing the information on orders and sales on a comparable basis, this difference is indeed negligible.
Av sekretesskäl har den även här den marginella importen från den taiwanesiska exporterande tillverkare som inte ansågs ha gjort sig skyldig till dumpning inte uteslutits.
Conclusion on causation
Därför uppfylls inte kriteriet om en ytterligare betydande ökning av importen.
In the absence of other comments regarding causation, the other conclusions reached in recitals 156 to 208 of the provisional Regulation are confirmed.
Följaktligen dras slutsatsen att den slutgiltiga antidumpningstullen inte ska tas ut retroaktivt före dagen för tillämpning av de preliminära åtgärderna.
UNION INTEREST
Efter det slutliga meddelandet av uppgifter begärde en berörd part retroaktivt uttag av tullen och hävdade att kommissionen hade valt fel period för att fastställa åtgärder som skulle tillämpas retroaktivt.
As set out in recital 209 of the provisional Regulation, in accordance with Article 21 of the basic Regulation, the Commission examined whether it could clearly conclude that it was not in the Union interest to adopt measures in this case, despite the determination of injurious dumping.
Parten hävdade att man borde ta hänsyn till utvecklingen av importen under hela perioden efter undersökningsperioden för att fastställa om ytterligare en betydande ökning av importen hade skett.
Interest of the Union industry
Parten pekar på en ökning av importen mellan februari och december 2014, dvs. med början innan undersökningen inleddes och slutade ca två veckor efter att registreringen av importen började.
As described in recitals 210 to 212 of the provisional Regulation, the majority of the Union industry supports the imposition of measures with the largest Union producer (Outokumpu) that continued to remain silent.
Importen ökade faktiskt under den perioden, men det är inte sannolikt att en sådan ökning skulle innebära att effekten av de korrigerande åtgärder som infördes den 26 mars 2015 skulle undermineras kraftigt om inte ytterligare åtgärder införs redan från och med den 17 december 2014.
In addition, one producer of precision strips, as product concerned, came forward in support of the measures after the publication of the provisional Regulation.
Det beror på att utvecklingen av importen efter juli 2014 (kort efter att undersökningen inletts), och i ännu högre grad efter december 2014 (början av registreringen) visade en sjunkande trend och nådde samma importnivåer som under undersökningsperioden och ännu lägre, såsom noteras i skäl 154.
Interest of unrelated importers and distributors
För den period för vilken parten begär retroaktiv tillämpning av tull (en period begränsad till 90 dagar före införandet av preliminära åtgärder, dvs. den 26 december 2014–25 mars 2015) är trenden inte alls att importen ökar utan att den sjunker.
As already set out in recital 7 above, in order to assess the validity of the claims brought forward in detail, the Commission conducted verification visits at premises of three importers and two users, in Italy and Poland.
Därför kan sådan import inte tillskrivas någon underminerande verkan.
As described in recitals 213 to 217 of the provisional Regulation, unrelated importers and distributors were very active in the present case, generally opposing the measures.
På den grunden anser kommissionen att de rättsliga villkoren för att utnyttja utrymmet för skönsmässig bedömning enligt artikel 10.4 i grundförordningen inte är uppfyllda.
One interested party commented on quality differences.
SLUTGILTIGA ANTIDUMPNINGSÅTGÄRDER
It claimed that the quality offered by Indian and USA SSCR producers is not of the same standard level when comparing with the production of the Union industry or with imports from the PRC and Taiwan.
Mot bakgrund av de slutsatser som dragits i fråga om dumpning, skada, orsakssamband och unionens intresse, och i enlighet med artikel 9.4 i grundförordningen, bör slutgiltiga antidumpningstullar införas på import av kallvalsade platta produkter av rostfritt stål med ursprung i Kina och Taiwan, i enlighet med regeln om lägsta tull enligt artikel 7.2 i grundförordningen.
This claim was not substantiated.
Nivå för undanröjande av skada
As set out in recital 101 of the provisional Regulation, producers generally comply with the same worldwide standards, and no evidence that this is not the case for Indian or USA producers was provided.
Berörda parter hävdade att målvinsten inte bör baseras på 2007, eftersom påstods ha varit ett exceptionellt bra får för stålindustrin.
Interest of users
De uppgifter kommissionen har tillgång till visar dock att 2007 endast var det tredje bästa året under perioden 2004–2007 när det gällde industrins lönsamhet.
A number of exporting producers and distributors repeated concerns regarding possible negative effects of measures on users.
En berörd part hävdade också att 2007 faktiskt var exceptionellt eftersom kvartalsresultaten skiljde sig åt mycket kraftigt.
However, users themselves did not share these concerns and the degree of participation of users in this case remained very low.
Under de två första kvartalen uppnådde industrin mycket riktigt mycket goda resultat, med vinstmarginaler på över 10 %.
Interest of other parties
Nästa två kvartal visade dock en helt annan bild, med vinstmarginaler som bara låg strax över break-even eller till och med var negativa.
Lastly, the German metalworking trade union (IG Metall) came forward in support of the measures.
Det är möjligt att denna utveckling är exceptionell, men detta visar också att genomsnittet för hela 2007 inte kan vara exceptionellt högt, eftersom året innefattar två kvartal med dåliga resultat och två med bra resultat för unionsindustrin.
They expressed concerns about the negative impact of the dumped imports on the state of the Union industry.
Efter det slutliga meddelandet av uppgifter hävdade en berörd part att målvinsten är jämförelsevis högre än i andra undersökningar av stålprodukter såsom svetsade rör [10] och kornorienterade kallvalsade produkter av kisellegerat elektrostål [11].
This trade union also represents workers in important user industries such as automotive and white goods.
Parten lägger dock inte fram några argument för att information om en industri som tillverkar en annan produkt skulle vara mer relevant än information som gäller unionsindustrin för kallvalsade platta produkter av rostfritt stål.
Conclusion on Union interest
Vidare bygger den information som används både när det gäller svetsade rör och kornorienterade kallvalsade produkter av kisellegerat elektrostål inte heller på senare information än den i det här ärendet.
In the absence of other comments regarding Union interest, the conclusions reached in recitals 209 to 222 of the provisional Regulation are confirmed.
Den informationen anses därför inte mer relevant än den information som används i förordningen om preliminär tull.
RETROACTIVITY
Efter det slutliga meddelandet av uppgifter hävdade en berörd part att unionsindustrins vinst 2007 inte kan anses tillförlitlig eller representativ, eftersom marknadsvillkoren var onormala, såsom beskrivs i skäl 162.
As concerns a possible retroactive application of anti-dumping measures, the criteria set out in Article 10(4) of the basic Regulation have to be evaluated.
Parten ifrågasatte dock inte att 2007 bara var det tredje bästa året avseende industrins lönsamhet, såsom anges i skäl 161.
Pursuant to Article 10(4)(b), one key criterion which needs to be fulfilled is that there is ‘a further substantial rise in imports’ ‘in addition to the level of imports which caused injury during the investigation period’.
Eftersom unionsindustrins vinst är i linje med den för de föregående åren 2004–2006 kan argumentet att vinsten för 2007 inte kan vara tillförlitlig eller representativ inte godtas.
A comparison of monthly average imports [8] of SSCR during the investigation period with monthly average imports for the period under registration (17 December 2014-25 March 2015) shows a decrease of import volumes for the period under registration.
En berörd part hävdade att kommissionen avvek från sin påstådda långvariga praxis, att fastställa det icke-skadevållande priset för den likadana produkten genom att addera målvinsten till tillverkningskostnaden, genom att i stället beräkna detta pris genom att addera unionsindustrins försäljningspris till den faktiska förlusten under undersökningsperioden och därefter addera även ovannämnda vinstmarginal på 8,1 %.
Indeed, as stated in Table 6 of the provisional Regulation, the monthly average import quantity of SSCR from the countries concerned amounted to 26043 tonnes [9] during the investigation.
Båda dessa praxisvarianter existerar och tillämpas.
For comparison, during the period of registration the monthly average import volume of SSCR from the countries concerned was around 22000 tonnes or around 15 % lower.
Om det inte finns någon jämförbar försäljning för unionsindustrin kan det icke-skadevållande priset fastställas genom att målvinsten adderas till den sammanlagda kostnaden.
Again, for confidentiality reasons the negligible imports from the Taiwanese exporting producer found not to be dumping have not been excluded.
I det aktuella fallet fanns dock jämförbar försäljning.
Therefore, the criterion concerning a further substantial rise in imports is not met.
Vidare utgjordes den likadana produkt som såldes av unionsindustrin av tusentals produkttyper, och alla unionstillverkarna i stickprovet hade ett omfattande nätverk av närstående företag, inklusive stålservicecenter, som ådrog sig kostnader.
As a consequence, it is concluded that the definitive anti-dumping duty shall not be levied retroactively prior to the date of application of provisional measures.
Det ansågs därför inte praktiskt möjligt att samla in kostnadsuppgifter för varje produkttyp i fråga om enskilda produktkontrollnummer.
Following final disclosure, an interested party requested retroactive collection of the duty and argued that the Commission considered an incorrect period in determining whether to retroactively impose measures.
I stället fastställdes de sammanlagda kostnaderna genom att den viktade genomsnittliga förlusten adderades till det viktade genomsnittliga försäljningspriset.
The party claimed that the development of imports in the entire period after the investigation period should be considered when determining whether there is a further substantial rise in imports.
Därefter adderades en vinstmarginal på 8,1 % till den sammanlagda kostnad som fastställts på detta sätt.
The party puts forward an increase of imports between February and December 2014, that is to say starting before the initiation of the investigation and ending around two weeks after the beginning of the registration of imports.
Efter det slutliga meddelandet av uppgifter lade samma berörda part fram fler argument för att det icke-skadevållande priset skulle beräknas genom att målvinsten adderades till tillverkningskostnaden.
Indeed the evolution of imports showed a rise in that period, however, such an increase did not create likelihood that the remedial effects of the measures to be imposed as of 26 March 2015 would be seriously undermined if further measures are not imposed as of 17 December 2014.
För det första noterade parten att priset skiljer sig kraftigt, med 150 %, mellan olika produktkontrollnummer på ett sätt som inte kan förklaras av kostnadsskillnader.
This is so because after July 2014 (shortly after the initiation of the investigation) and even more so after December 2014 (the beginning of the registration) the evolution of imports showed a decreasing trend, reaching import levels as those during the investigation period and even lower as observed in recital 154 above.
Detta påstående stöddes dock inte med några belägg.
For the period for which the party requests retroactive application of duties (a period limited to 90 days before the imposition of provisional measures, that is to say 26 December 2014-25 March 2015), the evolution of imports is certainly not characterised by an increase but by a decrease and therefore no undermining effect could be attributed to such imports.
Det bekräftades att kostnadsskillnaderna är mycket stora mellan olika produktkontrollnummer på grund av olika stålkvaliteter, tjocklekar och ytbehandlingar.
On this basis, the Commission considered that the legal conditions for using its discretionary powers under Article 10(4) of the basic Regulation were not met.
Kostnadsskillnaden mellan olika produktkontrollnummer kan överstiga 150 %.
DEFINITIVE ANTI-DUMPING MEASURES
För det andra gav parten ett exempel med användning av en hypotetisk tillverkningskostnad och ett hypotetiskt försäljningspris för en hypotetisk produkttyp.
In view of the conclusions reached with regard to dumping, injury, causation and Union interest, and in accordance with Article 9(4) of the basic Regulation, definitive anti-dumping measures should be imposed on imports of stainless steel cold-rolled flat products originating in the PRC and Taiwan, in accordance with the lesser duty rule under Article 7(2) of the basic Regulation.
Exemplet skulle visa att det inte är rimligt att beräkna målpriset på grundval av försäljningspriset.
Injury elimination level
Eftersom alla uppgifter som används i exemplet är hypotetiska och inte hänför sig till verkliga data visar detta hypotetiska exempel inte att den använda metoden är orimlig.
Interested parties argued that the target profit should not be based on 2007, as this was allegedly an exceptionally good year for the steel industry.
För det tredje hävdar parten att kommissionen helt enkelt inte samlade in data för tillverkningskostnad per produktkontrollnummer från de samarbetsvilliga unionstillverkarna.
The information available to the Commission has however shown that for the period of 2004-2007, the year 2007 was indeed only the third best year with regard to profitability of the industry.
Detta påstående är felaktigt.
One interested party also argued that the year 2007 was indeed exceptional, as it is comprised of quarters with very different results.
Kommissionen begärde data för tillverkningskostnad i frågeformuläret, dessa data lämnades av unionstillverkarna och kontrollerades.
Indeed, during the first two quarters of 2007, the industry performed very well, achieving profit margins above 10 %.
Slutligen lade parten fram ett exempel som skulle visa att kommissionen hade adderat målvinsten till ett försäljningspris som innebar att försäljningen hade gett en mycket stor vinst.
The second two quarters however showed a very different picture, showing profit margins slightly above the break-even point or being even negative.
Som stöd för sitt argument jämförde parten unionsindustrins försäljningspris både med sitt eget exportpris och med unionsindustrins försäljningspris för motsvarande produktkontrollnummer.
While it may indeed be the case that this development is exceptional, this also demonstrates that the overall average for 2007 cannot be exceptionally high, as it covers two quarters of good and two quarters of poor performance of the Union industry.
Båda de produktkontrollnummer som användes i exemplet var exporterades dock i obetydliga mängder och kan därför inte ha påverkat företagets skademarginal.
Following final disclosure, one interested party argued that the target profit is comparably higher than in other investigations concerning steel products such as welded tubes and pipes [10] and grain-oriented flat-rolled products of silicon-electrical steel (‘GOES’) [11].
Vidare stöds påståendet att produktkontrollnumren måste ha sålts med en mycket stor vinst inte med belägg och stöds inte heller av undersökningsresultaten.
The party does however not give any arguments why information concerning an industry producing a different product is more relevant than information concerning the Union industry of SSCR itself.
Eftersom inga andra synpunkter inkommit beträffande nivån för undanröjande av skada bekräftas slutsatserna i skälen 224–229 i förordningen om provisorisk tull.
Furthermore, the information used both in the welded tubes and pipes and GOES cases is not based on more recent information than in the present case either.
Slutgiltiga antidumpningstullar
This information is therefore not considered more relevant than the information used in the provisional Regulation.
Mot bakgrund av de slutsatser som dragits i fråga om dumpning, skada, orsakssamband och unionens intresse, och i enlighet med artikel 9.4 i grundförordningen, bör slutgiltiga antidumpningstullar införas på import av den berörda produkten.
Following final disclosure, an interested party argued that the profit obtained by the Union industry in the year 2007 cannot be considered reliable or representative, since the market conditions were abnormal, as described in recital 162 above.
Dessa tullar bör enligt regeln om lägsta tull fastställas till en nivå motsvarande dumpningsmarginalerna.
This party did however not question the fact that 2007 was only the third best year with regard to profitability of the industry, as stated in recital 161 above.
De slutgiltiga antidumpningstullsatserna, uttryckta i priset cif vid unionens gräns, före tull, bör vara följande:
Since the profit obtained by the Union industry is in line with the profitability achieved in the previous years 2004-2006, the argument that the profit of the year 2007 cannot be reliable or representative cannot be accepted.
Tabell 5
One interested party argued that calculating the non-injurious price of the like product by adding to the Union industry's sales prices the actual loss incurred during the investigation period and further adding the above-mentioned profit margin of 8,1 %, the Commission departs from its alleged long-standing practice of establishing the non-injurious price by adding the target profit to the cost of production.
Dumpningsmarginaler, skademarginaler och antidumpningstullsatser
Both practices exist and apply.
Land
In absence of comparable sales by the Union industry, the non-injurious price may be established by adding the target profit to the total costs.
Dumpningsmarginal
In the present case, however, there were comparable sales.
Skademarginal
Moreover, the like product sold by the Union industry consisted of thousands of product types and all sampled Union producers had an extensive network of related companies, including steel service centres, which incurred costs.
Antidumpningstull
It was therefore considered impracticable to collect the cost information for each product type on a PCN level.
Kina
Instead, the total costs were established by adding to the weighted average sales price the weighted average loss incurred.
De individuella företagsspecifika antidumpningstullsatser som anges i denna förordning har fastställts på grundval av resultaten av denna undersökning.
Then, the profit margin of 8,1 % was added to the total costs so established.
De avspeglar alltså den situation för företagen som konstaterades föreligga enligt undersökningen.
Following final disclosure, the same interested party provided additional arguments why the non-injurious price should be calculated by adding the target profit to the cost of production.
Dessa tullsatser är således endast tillämpliga på import av den berörda produkten med ursprung i det berörda landet som är producerad av de rättssubjekt som nämns.