natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The compatibility criteria set out in Article 107(2) and (3) of the TFEU are therefore not met.
En negativ ingående balans i resultaträkningen tog formen av förbrukning av eget kapital i balansräkningen, fastställt till 24,2 miljarder FRF (se tabell 2, kolumnen Slutet av 1996 som visar hur EDF:s egna kapital skars ned av en negativ ingående balans på 20,2 miljarder FRF, innan den ändring som infördes genom artikel 4 i lag nr 97-1026).
Furthermore, as regards compensation for public service costs, the French authorities have not cited Article 106(2) of the TFEU in defence of the tax concession, but they have stressed the fact that EDF performs public service tasks.
Eftersom skatt inte togs ut på negativa resultat skedde den mycket positiva avkastningen för staten i egenskap av aktieägare på bekostnad av staten i egenskap av uppbördsman.
They have not, however, provided any assessment of the cost incurred by EDF in carrying out those tasks.
Målet kommissionen mot EDF C-124/10P, EU:C:2012:318, punkt 82.
The Commission cannot therefore determine whether or not the tax concession in question compensates for any additional cost linked to the public service tasks entrusted to it.
Målet kommissionen mot EDF C-124/10P, EU:C:2012:318, punkt 83.
In any event, if the non-payment of the tax must be qualified as compensation for the provision of a service of general economic interest, it has not been established that such compensation was determined in advance in accordance with transparent and objective criteria and calculated by reference to the costs of an efficient undertaking.
Målet kommissionen mot EDF C-124/10P, EU:C:2012:318, punkt 104.
It is consequently not possible in the case in point to examine whether the conditions set out in the judgment in Altmark [46] for escaping the application of Article 107(1) of the TFEU, and the criteria for qualifying for the exception allowed by Article 106(2) of the TFEU, which, moreover, the French authorities do not cite, are fulfilled.
Målet kommissionen mot EDF C-124/10P, EU:C:2012:318, punkt 86.
In the light of the foregoing considerations, it appears that the aid under examination constitutes operating aid which has had the effect of strengthening EDF's competitive position in relation to its competitors.
Målet kommissionen mot EDF C-124/10P, EU:C:2012:318, punkt 95.
In those circumstances, it would be incompatible with the internal market.
Studie från Oxera, punkterna 3.3, 3.24 och 3.25
The Commission also considers that, contrary to what is claimed by the French authorities, the rule on limitation periods does not apply in the case in point.
Studie från Oxera, tabell A2.2
Admittedly, EDF created the accounting provisions free of tax between 1987 and 1996.
Studie från Oxera, punkt 3.3.
However, it should be pointed out, firstly, that corrections to accounting errors, which by their very nature relate to the posting of past transactions, should according to the National Accountancy Council be posted in the accounts for the financial year in which they are discovered and, secondly, that the Act providing that the grantor rights were to be reclassified as capital contributions without being subject to corporation tax dates from 10 November 1997.
Studie från Oxera, punkterna 3.3, 3.15, tabell 3.2, tabell 3.8 för betakoefficient och bilaga 5.
The tax concession therefore dates from 1997 and any new aid paid on that date is therefore not time-barred because the first Commission instrument concerning this measure dates from 10 July 2001.
Studie från Oxera, punkterna 3.5, 3.13, 3.20–3.23.
Furthermore, under Article 15 of Regulation (EC) No 659/1999, legal proceedings suspend the period of limitation.
Årsgenomsnittet av den dagliga räntan för den franska referensobligationen med en löptid på 30 år och 10 år, källa Banque de France:
CONCLUSIONS
Referensränta på statsskuldväxlar och statsobligationer, http://www.banque-france.fr/economie-et-statistiques/changes-et-taux
The Commission finds that France has unlawfully implemented the aid in question in breach of Article 108(3) of the TFEU.
Behovet av en beräkning av avkastningen av den totala fasta egna kapitalbasen i företaget i jämförelse med det enda investerade kapitalet i form av kapitaltillskott bekräftas av det faktum att statens ersättning, beräknad i procent (37,5 %) av nettoresultatet, i avtalet mellan staten och EDF för perioden 2001–2003 fastställdes i ett intervall mellan minst 1,5 % och högst 4,5 % av underlaget för det egna kapitalet.
The Commission considers that the exemption from corporation tax in the amount of FRF 5882849762 relating to the reclassification as a capital contribution, provided for by Act No 97-1026, of accounting provisions for the renewal of the high-voltage transmission network, already implemented to the tune of FRF 14119065335, constitutes aid that is illegal and incompatible with the internal market.
Svar från de franska myndigheterna av den 23 december 2013, punkt 53.
Under Article 108(2) of the TFEU, when the Commission has found that aid is incompatible with the internal market, it is competent to oblige the Member State concerned to abolish or alter it.
EDF:s årsrapport 1997, s. 103.
According to Article 14 of Regulation (EC) No 659/1999 ‘where negative decisions are taken in cases of unlawful aid, the Commission shall decide that the Member State concerned shall take all necessary measures to recover the aid from the beneficiary (hereinafter referred to as a “recovery decision”).
Enligt artikel 2 i beslutet av den 16 december 2003 (K(2003)4637 slutlig) (EUT L 49, 22.2.2005, s. 9) har kommissionen beslutat att inte göra invändningar mot reformen av det pensionssystem som gäller för el- och gasindustrin och som EDF omfattades av.
The Commission shall not require recovery of the aid if this would be contrary to a general principle of Community law’.
Denna reform ledde till att pensionskostnaderna och pensionsåtagandet i det särskilda systemet för EDF:s och andra deltagande företags personal flyttades över till det allmänna socialförsäkringssystemet.
The Commission's objective in requiring the Member State concerned to recover the aid incompatible with the internal market is to restore the previously existing situation [47].
Vernimmen et al., Corporate Finance, John Wiley & Sons ed.
In this context, the Court of Justice has established that that objective is attained once the recipient has repaid the amounts granted by way of unlawful aid, thus forfeiting the advantage it enjoyed over its competitors.
Andra upplagan, 2009, s. 433.
In this way, the situation prior to payment of the aid is restored [48].
DDM-modellen återger företagets värde från och med den (senast) utbetalade utdelningen (Dt), utdelningarnas tillväxt (ɗD) och målersättningen, eller alternativkostnaden för kapitalet (K) enligt formeln Vr = Dt (1 + ɗD)/(K – ɗD).
In the present case, it appears that no general principle of EU law would run counter to the recovery of the unlawful aid found to exist.
DDM-modellen används också i studien från Oxera för EDF:s räkning (punkterna 3.27–3.31, tabell 3.4) men med andra värden, varav vissa är mycket orealistiska.
It follows that France must take all necessary measures to recover from EDF the aid unlawfully paid in the form of exemption from corporation tax in the amount of FRF 5882849762 relating to the reclassification of part of the provisions to the tune of FRF 14119065335 as capital.
I en livstidsberäkning som den som används i DDM-modellen är tillväxthastigheter för utdelningen kopplade till företagets tillväxt.
For the purposes of recovery, the French authorities must also add to the amount of the aid the recovery interest due from the date on which the incompatible aid was made available to the undertaking, i.e. the date on which the corporation tax in respect of tax year 1997 became payable, until it is actually recovered [49], in accordance with Chapter V of Commission Regulation (EC) No 794/2004 [50].
Tillväxthastigheter på 9,3 %, som är betydligt högre än inflationen och tillväxthastigheten för bruttonationalprodukten (BNP) på lång sikt, innebär att EDF till slut skulle ta hela Frankrikes BNP i anspråk.
In the context of France's obligation of loyal cooperation within the framework of the recovery procedure, this amount will have to be established more precisely during the procedure, on the basis of information to be supplied by the French authorities, and which will take account, inter alia, of the exchange rates between the ECU/EUR and the French franc (FRF) that may apply to the instalments of corporation tax paid by EDF during 1997 and of the reimbursement to EDF of the aid following the annulment of the first negative decision in 2009.
Ett negativt nettonuvärde för en given ränta (diskontering-finansiering) visar på att investeringen inte skulle vara lönsam med denna ränta.
In the present case, interest is not due for the period during which the aid was no longer at the disposal of the undertaking, namely the period between the actual recovery of the aid by France and the repayment to EDF.
Av internräntan framgår den effektiva ränta med vilken de förväntade finansiella flödena ersätter en investering.
Any interest paid by France to EDF will nevertheless have to be taken into account.
Antagandet att EDF:s utdelning skulle öka med 4,51 % (känslighet 1, tabell 6.2) förefaller optimistisk.
The French authorities must recover the above amount within four months from the date of notification of this Decision.
Den har uppnåtts genom avrundning av den förväntade tillväxten för de fyra åren i prognosperioden 1997–2000.
In accordance with settled case-law, in the event that a Member State encounters unforeseen and unforeseeable difficulties or perceives consequences overlooked by the Commission, it may submit those problems for consideration by the Commission, together with proposals for suitable amendments.
Antagandet (känslighet 2, tabell 6.3) att aktieägaren skulle skjuta till – eller att köparen skulle betala – (en andel av) EDF:s kapital likställt med eget kapital såsom det uppskattades 1997 till EDF:s verkliga värde, såsom detta beräknats, tar inte hänsyn till att vissa poster i kapitalbasen är lagstadgade (kapitalbuffertar).
In such a case, the Commission and the Member State concerned must work together in good faith with a view to overcoming the difficulties while fully observing the provisions [51] of the TFEU.
Detta antagande kombinerat med DDM-modellen är också optimistiskt eftersom det är likvärdigt med att tilldela aktieägaren (en andel på 11 % av) kapitalet likställt med eget kapital (förutom tecknat kapital) som möjliggör för företaget att täcka eventuella förluster och, på lång sikt, kunna ge en regelbunden utdelning och ersättning till aktieägaren.
The Commission therefore requests France to submit to it without delay any problems with which it would be faced in implementing this Decision,
Antagandet förutsätter att EDF:s kapital likställt med eget kapital, som fastställdes 1997–2000, skulle förbli tillgängligt för evigt, trots att DDM-modellen bortser från andra källor till ersättning än utdelningen.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Det är alltså ett antagande som är svårt att motivera.
Article 1
Om de båda antagandena (känslighet 3, tabell 6.4) slås ihop förstärks deras respektive nackdelar och svagheter, vilket leder till att beräkningsresultaten blir ännu mer osannolika och riskfyllda.
The exemption from corporation tax in favour of Électricité de France for an amount of 5882849762 French francs, relating to the reclassification as capital of the provisions corresponding to the value of the assets in kind allocated under concession to the high-voltage transmission network, constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) of the TFEU.
Se bland annat målet Ladbroke mot kommissionen, T-67/94, EU:T:1998:7, punkt 109.
The aid mentioned in paragraph 1, unlawfully granted by the French Republic, is incompatible with the internal market.
Rådets direktiv 90/547/EEG av den 29 oktober 1990 om transitering av elektricitet genom kraftledningsnät (EGT L 313, 13.11.1990, s. 30).
Article 2
C-364/90 – Italien mot kommissionen, EU:C:1993:157, punkt 20.
The French Republic is required to recover from the beneficiary the equivalent in euro of the aid referred to in Article 1.
Riktlinjerna för regionalstöd, (EUT C 209, 23.7.2013, s.
The sums to be recovered shall bear interest from the date on which they were placed at the disposal of the beneficiary until that of their actual recovery.
1).
The interest shall be calculated on a compound basis in accordance with Chapter V of Regulation (EC) No 794/2004.
Dom, Spanien mot kommissionen, C-278/92, C-279/92 och C- 280/92, EU:C:1994:325, punkt 75.
Article 3
Dom, Belgien mot kommissionen, C-75/97, EU:C:1999:311, punkterna 64–65.
Recovery of the aid referred to in Article 1 shall be immediate and effective.
Se artikel 14.2 i förordning nr 659/99 (se ovan)
The French Republic shall ensure that this Decision is implemented within four months of the date of its notification.
Kommissionens förordning (EG) nr 794/2004 av den 21 april 2004 om genomförande av rådets förordning (EG) nr 659/1999 om tillämpningsföreskrifter för artikel 93 i EG-fördraget (EUT L 140, 30.4.2004, s. 1).
Article 4
Målet kommissionen mot Tyskland, C-94/87, EU:C:1989:46, punkt 9, och målet kommissionen Italien, C-348/93, EU:C:1995:95, punkt 17.
Within two months of notification of this Decision, the French Republic shall provide the following information to the Commission:
Den 18 oktober 2013 lämnade EDF in en studie till kommissionen, som utarbetats av en konsult (Oxera) och daterats den 15 oktober 2013.
the total amount (principal and interest) to be recovered from the beneficiary;
Den 22 oktober 2013 vidarebefordrade kommissionen denna studie till Frankrike och uppmanade Frankrike att kommentera densamma.
a detailed description of the measures already taken and planned to comply with this Decision;
I och med omklassificeringen av outnyttjade avsättningar till förnyelse av högspänningsnätet konstaterar man en ändring av nettotillgångarna med 38,5 miljarder FRF, som överförs i ny räkning, och som omfattas av den bolagsskatt på 41,66 % som gällde 1997.
the documents proving that the beneficiary has been ordered to repay the aid.
De ännu outnyttjade avsättningarna till ett belopp av 38,5 miljarder FRF beskattades följaktligen på sedvanligt sätt av de franska myndigheterna.
The French Republic shall keep the Commission informed of the progress of the national measures adopted pursuant to this Decision until the recovery of the aid specified in Article 1 has been concluded.
De franska myndigheterna framförde sina synpunkter till kommissionen genom en skrivelse av den 11 december 2002.
At the Commission's request, it shall immediately submit information on the measures already adopted and planned for the purpose of complying with this Decision.
De bestrider att det faktum att EDF 1997 inte betalade bolagsskatt på en del av de skattefria avsättningar som gjordes för att förnya det franska högspänningsnätet skulle ha utgjort statligt stöd.
It shall also provide detailed information on the amounts of aid and the interest already recovered from the beneficiary.
Likaledes påpekade kommissionen i andra hand, i sitt beslut om att utvidga förfarandet, att även om principen om en privat investerare i en marknadsekonomi skulle varit tillämplig visade tillämpningen av principen i detta skede att en privat investerare inte skulle ha investerat 5,88 miljarder FRF i EDF:s egna kapital 1997.
Article 5
I brist på inlämnade uppgifter från de franska myndigheterna föreföll det uteslutet att en privat aktieägare under normala marknadsvillkor skulle ha gjort den påstådda investeringen utan att på förhand undersöka objektiva och tillförlitliga studier som företrädesvis utförts av en opartisk tredje part i form av en investeringsrådgivare, i stället för av exempelvis det stödmottagande företaget, som i synnerhet skulle visa avkastningen på det investerade kapitalet, utsikterna till avkastning på investeringen och de inneboende riskerna i slutändan och i förhållande till de ersättningsvillkor som är kopplade till en sådan investering.
This Decision is addressed to the French Republic.
En sådan affärsplan skulle för övrigt inte ha varit nödvändig för staten 1997.
Done at Brussels, 22 July 2015.
Staten hade fem representanter i EDF:s styrelse och var innehavare av EDF:s hela kapital sedan 1946, och hade vid tidpunkten för händelserna mycket goda kunskaper om företaget.
For the Commission
Den var dessutom inblandad i företagets förvaltning och i fastställandet av de strategiska riktlinjerna, ur ett långsiktigt perspektiv.
Member of the Commission
I en skrivelse av den 12 juli 1996 till EDF:s ordförande välkomnar de tillsynsansvariga ministrarna resultaten av överenskommelsen 1993–1996 mellan EDF och staten och påbörjar, inför förfallodagen den 31 december 1996, utarbetandet av överenskommelsen 1997–2000.
With effect from 1 December 2009, Articles 87 and 88 of the EC Treaty have become Articles 107 and 108, respectively, of the Treaty on the Functioning of the European Union (‘TFEU’).
I skrivelsen anges det dessutom att fastställandet av en finansiell jämvikt i överenskommelsen 1997–2000 borde bli en del av ett ny ram som normaliserar EDF:s bokföringsmässiga och skattemässiga situation efter det arbete som gjorts sedan 1995.
For the purposes of this Decision, references to Articles 107 and 108 of the TFEU should be understood as references to Articles 87 and 88, respectively, of the EC Treaty, where appropriate.
Meddelandet innehöll de huvudsakliga antagandena i det finansiella scenario som var förenat med uppdragsavtalet mellan staten och EDF för perioden 1997–2000, inbegripet bland annat de årliga resultaträkningarna och de preliminära finansieringsanalyserna för perioden.
The TFEU also introduced certain changes in terminology, such as the replacement of ‘Community’ by ‘Union’, ‘common market’ by ‘internal market’ and ‘Court of First Instance’ by ‘General Court’.
I meddelandet förutsågs en våg av prissänkningar varje år (– […] [17] %, – […] %, – […] %, – […] %), industriella utvecklingsinvesteringar på […] FRF, varav […] FRF i utlandet, och investeringar på […] FRF i den dominerande verksamheten under 1997–2000.
The terminology of the TFEU is used throughout this Decision.
En skattemässigt avdragsgill ersättning av kapitaltillskottet på 3 % på ett skatteunderlag på 50 miljarder FRF efter omstrukturering av balansräkningen och på 40 % av resultatet efter den fasta delen av ersättningen och bolagsskatten nämns också.
OJ C 280, 16.11.2002, p. 8.
Skuldkvoten i slutet av året borde också minska från […] FRF i slutet av 1996 till […] FRF i slutet av 2000.
OJ L 49, 22.2.2005, p. 9.
På samma sätt borde skulden minus tillgångarna minska från […] FRF i slutet av 1996 till […] FRF i slutet av 2000.
Judgment of the General Court in Case T-156/04 EDF v Commission [2009] ECR II-4503.
Den 8 april 1997 ingicks och undertecknades ett uppdragsavtal mellan staten och EDF för perioden 1997–2000 av de tillsynsansvariga ministrarna och EDF:s verkställande direktör.
Judgment in Commission v EDF C-124/10 P, EU:C:2012:318.
I avtalet angavs de allmänna riktlinjer som EDF skulle tillämpa på sin verksamhet på medellång sikt och de undertecknande parternas ömsesidiga åtaganden.
OJ C 186, 28.6.2013, p. 73.
I avtalet påpekades också att dessa åtaganden hade gjorts på grundval av breda referensscenarier och endast kunde ifrågasättas om det skedde en betydande förändring avseende företagets förutsättningar.
Reply by the French authorities dated 23 December 2013, points 71 and 72.
Justeringarna av prissättningen borde resultera i genomsnittliga sänkningar i FRF (fast penningvärde) på […] % i april 1997, på […] % april 1998 och därefter på […] % i april 1999 och […] % i april 2000.
Rapport particulier sur les concessions d'EDF No 1993, 10 October 1994.
Samtidigt skulle utvecklingen av EDF syfta till att erövra nya marknader, i första hand Europa (avdelning II).
Directive 96/92/EC of the European Parliament and of the Council of 19 December 1996 concerning common rules for the internal market in electricity (OJ L 27, 30.1.1997, p. 20).
Följaktligen åtog sig den franska regeringen att lägga fram en lagstiftningsåtgärd för parlamentet för att omstrukturera EDF:s balansräkning under 1997, och datumet för omstruktureringens ikraftträdande skulle vara den 1 januari 1997.
Judgment in Commission v EDF, C-124/10 P, EU:C:2012:318, paragraph 84.
I en skrivelse från de ministrar som undertecknade uppdragsavtalet till EDF:s ordförande av den 22 april 1997 bekräftas att de referensantaganden och finansiella prognoser i EDF:s meddelande av den 18 februari 1997 som låg till grund för uppdragsavtalet 1997–2000 togs fram i samförstånd och var slutgiltiga.
Does the 1997 recapitalisation of EDF by the French State meet the private investor test?
I skrivelsen hänvisas följaktligen uttryckligen till det tidigare samrådet mellan EDF och de offentliga myndigheterna i samband med utarbetandet av det finansiella scenariot.
Final Report of 15 October 2013.
Dessa belopp motsvarar de belopp som anges i EDF:s meddelande av den 18 februari 1997.
1997-2000 State-EDF contract for services, signed on 8 April 1997.
Överensstämmelsen vad gäller de tilläggsersättningsbelopp som beräknades på grundval av företagets resultat bekräftar att de belopp av varjehanda slag (inkomster, utgifter, nettoresultat etc.) som anges i EDF:s preliminära konto för inkomstbildning under perioden 1997–2000 granskades, bekräftades och godkändes av tillsynsmyndigheterna.
Letter of 12 July 1996 from the Minister for Economic and Financial Affairs and the Minister for Industry, Posts and Telecommunications to the Chairman of EDF, letter of 22 April 1997 from the Minister for Economic and Financial Affairs, the Deputy Minister for the Budget and the Minister for Industry, Posts and Telecommunications to the Chairman of EDF.
I skrivelsen från de tillsynsansvariga ministrarna av den 22 april 1997 betonas det också att den allmänna balansen i avtalet ingick i den bokföringsmässiga och skattemässiga ramen för omstruktureringen av EDF:s balansräkning, som skulle träda i kraft den 1 januari 1997 under förutsättning av de nödvändiga lagbestämmelserna.
speech by the Minister for Economic Affairs, Finance and Industry presenting the draft law on urgent tax and financial measures to the Senate on 2 October 1997.
I den sistnämnda handlingen förklaras de grundprinciper som kan tillämpas på ersättningar till aktieägaren, skillnader och lönsamhetssiffror när det gäller vissa företag i sektorn:
Business secret..
Tvärtom anges i senatens rapport, precis som i nationalförsamlingens rapport, att den föreskrivna minskning av den ersättning som EDF ska betala till staten vad gäller de kapitaltillskott som utförts av staten i egenskap av aktieägare hade genomförts för att ta hänsyn till den ökning av kapitaltillskottet som denna artikel var avsedd att leda till.
The contract refers to Directive 96/92/EC.
Om inte annat föreskrivs i fördragen, är stöd som ges av en medlemsstat eller med hjälp av statliga medel, av vilket slag det än är, som snedvrider eller hotar att snedvrida konkurrensen genom att gynna vissa företag eller viss produktion, oförenligt med den inre marknaden i den utsträckning det påverkar handeln mellan medlemsstaterna.
This Directive, like those which have succeeded it, did not contain any rules on the legal form to be taken by companies generating, transmitting or distributing electricity in the internal market.
Tillämpningen av dessa kumulativa villkor på den skattebefrielse som Frankrike beviljat EDF granskas nedan.
The profitability for the State as shareholder is explained by the low capital contribution base of FRF 36 billion (denominator) and the size of the accounting provisions.
Utan denna utformning är det fullständigt omöjligt att utifrån de grundläggande faktauppgifterna, som är utspridda och kommer från olika källor, göra sig en övergripande bild eller utfärda en möjlig prognos avseende de kvantifierade resultaten gällande den lönsamhet som den franska staten, enligt vad det påstås, kunde förvänta sig 1997 och som redovisas i studien.