natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It forwarded them to Spain, which was given the opportunity to react; its comments were received by letter dated 21 November 2014.
Spaniens synpunkter mottogs genom en skrivelse av den 21 november 2014.
THE MEASURE
ÅTGÄRDEN
Article 19(1) of the ‘ley del deporte’ of 1990 [3] (Law 10/1990) obliged all Spanish professional sport clubs (clubes deportivos) to convert into sport limited companies (sociedades anónimas deportivas).
Enligt artikel 19.1 i den spanska lagen om idrott (Ley del deporte) från 1990 [3] (lag 10/1990) ålades alla spanska professionella idrottsklubbar (clubes deportivos) att omvandlas till idrottsaktiebolag (sociedades anónimas deportivas).
The justification for the measure was that many clubs had been managed badly because neither their members nor their administrators bore any financial liability for economic losses.
Motiveringen för åtgärden var att många klubbar hade förvaltats dåligt eftersom varken medlemmar eller förvaltare hade något finansiellt ansvar för ekonomiska förluster.
The purpose was to establish with the new sport limited company a model of economic and legal responsibility for clubs which perform professional activities, in order to increase their chance for good management.
Syftet med det nya idrottsaktiebolaget var att skapa en modell för det ekonomiska och juridiska ansvaret för att öka möjligheterna till god förvaltning i sådana klubbar som bedriver yrkesmässig verksamhet.
The ‘Seventh Additional Disposition’ (hereinafter ‘DA 7a’) of Law 10/1990 exempts from this obligatory conversion those football clubs which had a positive balance in the preceding 4-5 years.
Genom den sjunde tilläggsbestämmelsen till lag 10/1990 undantogs sådana fotbollsklubbar från denna obligatoriska omvandling med positivt saldo de fyra till fem föregående åren.
The exemption is, according to the preamble of the law, based on the fact that these clubs have shown ‘a good corporate management’ and would not need that switch.
Enligt lagens ingress var grunden till undantaget att dessa klubbar hade visat prov på en ”god företagsförvaltning” och därför inte behövde omvandlas.
They may maintain their current legal structure of a club unless their assemblies agree to the contrary [4].
De får behålla sin nuvarande juridiska struktur som klubb om inte deras styrelser beslutar något annat [4].
It turned out that the only clubs fulfilling this condition were Athletic Club Bilbao, Club Atlético Osasuna (Navarra), FC Barcelona and Real Madrid CF.
Det visade sig att de enda klubbar som uppfyllde detta villkor var Athletic Club Bilbao, Club Atlético Osasuna (Navarra), FC Barcelona och Real Madrid CF.
The law does not explicitly mention by name these four clubs that eventually benefited from this exemption.
Dessa fyra klubbar som slutligen omfattades av undantaget nämns inte uttryckligen i lagen.
They did not convert into a sport limited company although they would be entitled to do so.
De omvandlades inte till idrottsaktiebolag även om de hade rätt till det.
The fiscal treatment of sport clubs deviates from the fiscal regime applicable to sport limited companies, which are subject to the general regime of corporate taxation of companies.
Idrottsklubbar behandlas beskattningsmässigt annorlunda än idrottsaktiebolag, som omfattas av det allmänna företagsbeskattningssystemet.
Sport clubs are non-profit entities (Entidades sin ánimo de lucro) which as such qualify for a partial corporate tax exemption according to Article 9(3)a) of the Spanish Corporate Tax Law (Ley del Impuesto sobre Sociedades).
Idrottsklubbar är i egenskap av icke-vinstdrivande enheter (Entidades sin ánimo de lucro) delvis berättigade till undantag från bolagsskatt enligt artikel 9.3 a i den spanska lagstiftningen om företagsbeskattning (Ley del Impuesto sobre Sociedades).
As a result of this partial exemption, Article 28(2) of the Corporate Tax Law provides that the exempted clubs, as non-profit entities, shall pay corporate tax for their commercial income at a reduced rate of 25 % instead of the general rate of 30 % (having been 35 % until 2006 and 32,5 % in 2007).
Till följd av detta partiella undantag föreskrivs i artikel 28.2 i lagen att de undantagna klubbarna, i egenskap av icke-vinstdrivande enheter, ska betala bolagsskatt för sina kommersiella inkomster enligt en reducerad skattesats på 25 % i stället för den allmänt gällande skattesatsen på 30 % (som uppgick till 35 % fram till 2006 och 32,5 % 2007).
The Spanish Sports Law does not include a time period for a possible re-assessment of this specific treatment.
Den spanska idrottslagen föreskriver ingen tidsperiod för en eventuell omvärdering av denna specialbehandling.
Thus, only the originally qualified four teams have the option of benefitting from a fiscally favourable status of ‘sports club’, irrespective of how the financial health of the other teams evolves.
Endast de fyra lag som var kvalificerade från början har således rätt att omfattas av den skattemässigt förmånliga ställningen som ”idrottsklubb”, oavsett hur de andra fotbollslagens ekonomiska situation utvecklas.
No commercially viable team may reconvert to club status either.
Inget annat kommersiellt lönsamt lag kan heller återfå klubbstatus.
The four clubs conduct profit oriented professional activities.
De fyra klubbarna bedriver professionell verksamhet i vinstsyfte.
For example, in the 2013/2014 season, Real Madrid CF earned revenues of EUR 549 million and FC Barcelona EUR 484 million [5].
Under säsongen 2013/2014 hade t.ex.
The revenues derived from the sale of broadcasting rights, from sponsoring, merchandising (sale of club related articles like replica shirts) and licensing, and from so called match day revenues (ticket sales and other revenues generated in the stadium).
Real Madrid CF inkomster på 549 miljoner euro och FC Barcelona 484 miljoner euro [5].
Both clubs have been leading the European Premier League clubs in terms of revenues for several years.
Inkomsterna kom från försäljning av sändningsrättigheter, sponsring, marknadsföring (försäljning av klubbartiklar, t.ex. fotbollströjor som liknar spelarnas tröjor), licensiering och så kallade matchdagsintäkter (biljettförsäljning och andra intäkter på fotbollsstadion).
Also Club Atlético Osasuna played in the first league until the season 2012/2013, when it was relegated to the second league (Segunda Division) of the National Professional Football League, and participated occasionally in European competitions of professional clubs.
Athletic Club Bilbao har konstant spelat i den spanska ligans första division och deltar regelbundet i internationella turneringar som Champions League.
In the opening decision, the Commission described that at least Real Madrid CF and FC Barcelona had taxable profits in the years after 2000.
Även Club Atlético Osasuna spelade i den högsta divisionen fram till säsongen 2012/2013, då klubben flyttades ned till andra divisionen (Segunda Division) i den nationella professionella fotbollsligan, och har emellanåt deltagit i europeiska turneringar för professionella klubbar.
Also the annual reports of, for example, Real Madrid CF show earnings before taxes of EUR 25 million for the 2008/2009 season, EUR 31 million for 2009/2010, EUR 47 million for 2010/2011, EUR 32 million in 2011/2012 and EUR 47 million in 2012/2013.
SKÄL TILL ATT INLEDA FÖRFARANDET
Those figures suggest considerable taxable revenues for the last years, at least for Real Madrid CF, where a different tax rate of 25 % instead of 30 % may lead to an economic advantage against its competitors.
I beslutet att inleda förfarandet fastställde kommissionen att de berörda fotbollsklubbarna ska anses utgöra icke-vinstdrivande organisationer.
GROUNDS FOR INITIATING THE PROCEDURE
Detta utesluter inte att de anses utgöra företag enligt artikel 107.1 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (nedan kallat EUF-fördraget).
In the opening decision, the Commission determined that the football clubs concerned qualify as non-profit organisations.
Den professionella idrottsverksamhet som stöds är av kommersiell karaktär [6].
That does not exclude their qualification as undertakings according to Article 107(1) of the Treaty.
Den inkomstgenererande verksamheten är ekonomisk till sin karaktär och bedrivs i hård konkurrens med andra stora europeiska professionella fotbollsklubbar.
The supported professional sport activities are of a commercial nature [6].
Inkomsterna är kopplade till fotbollslagens framgångar i idrottsturneringar.
Those revenue-generating activities are economic in nature and conducted in fierce competition with the other large European professional football clubs.
Dessa framgångar beror i sin tur i mycket hög grad på hur mycket medel klubbarna har tillgång till för att locka till sig eller behålla de bästa spelarna och tränarna.
The sources of revenue are linked to the teams' success in sport competitions.
Skattedifferentiering kan selektivt gynna de fyra klubbarna.
In turn, that success very much depends on the amount of funds available to clubs to attract or keep the best players and coaches.
I beslutet att inleda förfarandet drog kommissionen därför preliminärt slutsatsen att de fyra berörda idrottsklubbarna omfattas av en förmånlig skattesats som inte motiveras av skattesystemets natur.
Tax differentiation may selectively favour the four clubs.
Den skattedifferentiering som finns mellan dem och andra klubbar är en följd av lag 10/1990, i vilken ett begränsat antal mottagare skildes ut.
The Commission therefore preliminarily concluded in the opening decision that the four sport clubs in question enjoy an advantage in the form of a preferential tax rate which is not justified by the nature of the tax system.
Kommissionen ansåg dessutom att förmånen härrör från statliga medel, eftersom den medför uteblivna intäkter för staten, samtidigt som stöd till professionella fotbollsklubbar påverkar konkurrensen och handeln mellan medlemsstaterna.
The tax differentiation between them and other clubs is an effect which is caused by Law 10/1990, which singled out a limited number of beneficiaries.
I beslutet att inleda förfarandet drog kommissionen preliminärt slutsatsen att det ekonomiska statliga stödet som gynnar de professionella idrottsklubbarna Athletic Club Bilbao, Club Atlético Osasuna (Navarra), FC Barcelona och Real Madrid CF med all sannolikhet kan snedvrida konkurrensen och påverka handeln.
The Commission furthermore found that that advantage derives from State resources, as the State forgoes possible tax revenues and that aid to professional football clubs has an effect on competition and trade between Member States.
Det utgör därför statligt stöd i den mening som avses i artikel 107.1 i EUF-fördraget.
The Commission preliminarily concluded in the opening decision that the financial State support providing an advantage to the professional sport clubs Athletic Club Bilbao, Club Atlético Osasuna (Navarra), FC Barcelona and Real Madrid CF will, in all likelihood, have the potential to distort competition and affect trade.
Kommissionen uttryckte därför tvivel om huruvida detta stöd är förenligt med den inre marknaden.
Thereby it constitutes State aid in the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Kommissionen fann dessutom att inga riktlinjer om förenlighetskriterier förefaller vara tillämpliga på detta ärende.
The Commission expressed doubts regarding the compatibility of the aid with the internal market.
Stödets förenlighet bör därför bedömas direkt enligt artikel 107.3 c i EUF-fördraget, enligt vilken stöd kan anses som förenligt med den inre marknaden om det underlättar utveckling av vissa näringsverksamheter eller vissa regioner på grundval av det gemensamma intresset.
It also found that no guidelines on compatibility criteria seem to be applicable to the present case.
Kommissionen tvivlade på att det fanns ett mål av gemensamt intresse som kunde motivera selektivt driftsstöd till mycket starka aktörer i en mycket konkurrensutsatt ekonomisk sektor.
Therefore, compatibility should be assessed directly under Article 107(3)(c) of the Treaty, according to which aid may be considered compatible with the internal market if it facilitates, in the common interest, the development of certain economic activities or of certain economic areas.
I beslutet att inleda förfarandet ansåg kommissionen därför att Spanien genom den ordning som införs i lag 10/1990 beviljar individuellt driftsstöd i form av en förmånlig skattesats till de fyra idrottsklubbarna Athletic Club Bilbao, Club Atlético Osasuna (Navarra), FC Barcelona och Real Madrid CF, vilket inte kan motiveras i enlighet med artikel 107.3 c i EUF-fördraget.
The Commission doubted that there would be an objective of common interest which could justify selective operating support to very strong actors in a highly competitive economic sector.
Kommissionen har uppmanat Spanien och berörda parter att inkomma med synpunkter.
Accordingly, the Commission considered in the opening decision that by means of the scheme introduced by Law 10/1990, Spain grants individual operating aid through a preferential tax rate to four sport clubs Athletic Club Bilbao, Club Atlético Osasuna (Navarra), FC Barcelona and Real Madrid CF which cannot be justified under Article 107(3)(c) of the Treaty.
SYNPUNKTER FRÅN BERÖRDA PARTER
The Commission invited Spain and interested parties to provide comments.
Efter offentliggörandet av beslutet att inleda förfarandet mottog kommissionen synpunkter från Real Madrid CF, FC Barcelona, Athletic Club Bilbao, Liga Nacional de Fútbol Profesional, från en medborgare och från organisationer som ville att deras identitet inte skulle avslöjas.
COMMENTS FROM INTERESTED PARTIES
ALLMÄNNA KOMMENTARER
Following the publication of the opening decision, the Commission received observations from Real Madrid CF, FC Barcelona, Athletic Club Bilbao, the Liga Nacional de Fútbol Profesional, from a citizen and from organisations desiring that their identity is treated as confidential.
Liga Nacional de Fútbol Profesional (nedan kallad La Liga) hänvisar till idrottens speciella status enligt artikel 165 i EUF-fördraget.
GENERAL OBSERVATIONS
Den hävdar att det enda syftet med lag 10/1990 var att införa ett frivilligt system för socialt ansvar för klubbar.
The Liga Nacional de Fútbol Profesional refers to the special status of sport under Article 165 of the Treaty.
La Liga hävdar att reformen därför inte hade ett skattemässigt ändamål.
It claims that Law 10/1990 simply wanted to introduce a voluntary system of social responsibility for clubs.
De skattemässiga konsekvenserna är enligt La Liga en indirekt effekt av andra eftersträvade mål.
The Liga maintains that therefore the reform had not a fiscal objective.
Athletic Club Bilbao hänvisar till den skattemässiga självständigheten för Territorio Histórico de Bizkaia i Baskien med avseende på företagsbeskattning, vilket har bekräftats av tribunalen [7].
The fiscal consequences would be an indirect effect of other objectives pursued.
Den territoriella referensramen för att fastställa huruvida Athletic Club Bilbao gynnas av en selektiv fördel skulle därför vara Territorio Histórico de Bizkaia.
Athletic Club Bilbao points to the tax autonomy of the Territorio Histórico de Bizkaia in the Basque Country with regard to corporate taxation, which was acknowledged by the General Court [7].
Även om idrottslagen är tillämplig på nationell nivå, innehåller den inga skattebestämmelser.
The territorial reference frame for the determination whether Athletic Club Bilbao enjoys a selective advantage would therefore be the Territorio Histórico de Bizkaia.
Enligt fördraget om Europeiska unionen är unionen dock skyldig att respektera medlemsstaternas regionala och lokala självstyrande strukturer.
Although the sport law is of national application, it does not contain rules on taxes.
Klubben uppger att det inte finns några idrottsaktiebolag i Territorio Histórico de Bizkaia.
Under the Treaty on European Union, the Union would however be bound to respect the regional and local self-government structures of the Member States.
Enligt klubben kan det därför inte förekomma selektiv behandling av idrottsenheter i denna region.
In the Territorio Histórico de Bizkaia there would be no sport limited companies.
Det bör därför anses att Athletic Club Bilbao endast omfattas av det allmänna bolagsskattesystemet som är tillämpligt på alla icke-vinstdrivande enheter i Territorio Histórico de Bizkaia.
Therefore, according to the club, there cannot be any selective treatment of sport entities in that region.
FRÅGAN OM HURUVIDA OLIKA BOLAGSSKATTESATSER ÄR MOTIVERADE
Athletic Club Bilbao should be seen simply as subject to the general corporate tax regime applicable in the Territorio Histórico de Bizkaia for all non-profit entities.
Liga Nacional de Fútbol Profesional, Real Madrid CF, FC Barcelona och Athletic Club Bilbao anser att differentieringen av bolagsskatten är motiverad på grund av skattens natur.
ON THE JUSTIFICATION FOR DIFFERENT CORPORATE TAX RATES
Den skulle därför inte medföra en selektiv fördel.
The Liga Nacional de Fútbol Profesional, Real Madrid CF, FC Barcelona and Athletic Club Bilbao consider the corporate tax differentiation justified by the nature of the tax; therefore it would not entail selective advantage.
Idrottsklubbar beskattas på samma sätt och omfattas av samma regler som andra icke-vinstdrivande enheter.
Sport clubs would be taxed in the same way and subject to the same rules as other non-profit entities.
Den allmänna ordningen som är tillämplig på icke-vinstdrivande enheter kan inte anses utgöra ett undantag till det skattesystem som är tillämpligt på företag.
The general regime applicable to non-profit entities could not be considered as an exception to the tax regime applicable to companies.
Den är en separat, allmän och fristående ordning som är tillämplig på alla spanska icke-vinstdrivande enheter, oavsett sektor, storlek och region.
It would be a distinct, general regime in its own right, applicable to all Spanish non-profit entities irrespective of the sector, the size and the region.
Om icke-vinstdrivande sammanslutningar behandlas annorlunda i rättsligt hänseende, skulle detta begränsa deras verksamhet och hindra dem från att generera samma vinster som vinstdrivande företag.
The different legal regime would limit the market activity of non-profit associations and curb their ability to generate the same profits as for-profit companies.
Vinstdrivande företags grundläggande motiv för lönsamhet är att generera utdelningsbara medel för att aktieägarna ska få tillräckligt med avkastning på sina investeringar.
For-profit companies' essential motive for obtaining profits would be to generate distributable funds so as to be able to offer an adequate return on investment for its shareholders.
Real Madrid CF hänvisar till EU-domstolens dom i målet Kennemer Golf [8], där det i punkterna 26, 31 och 35 anges att icke-vinstdrivande organisationer inte ska ha som verksamhetsföremål att generera vinst till medlemmarna.
Real Madrid CF refers to the Court of Justice judgment in Kennemer Golf [8], which states in paragraphs 26, 31 and 35 that a non-profit organisation must not have the aim of achieving profits for its members.
Real Madrid CF och Athletic Club Bilbao hävdar att även om en systematisk strävan efter att uppnå vinst inte skulle förhindra att en enhet kategoriseras som en icke-vinstdrivande organisation, måste vinsterna användas för att tillhandahålla organisationens tjänster.
Real Madrid CF and Athletic Club Bilbao argue that, although the systematic pursuit of profits would not prevent a categorisation of an entity as non-profit organisation, these profits have to be used for the purposes of the provision of its services.
De betonar att en idrottsklubbs vinster inte måste fördelas till medlemmarna.
They put emphasis on the fact that the profit of a sport club must not be distributed to its members.
Idrottsklubbar och idrottsaktiebolag befinner sig följaktligen inte i en jämförbar faktisk och rättslig situation.
Consequently, sport clubs and sport limited companies would not be in a comparable factual and legal situation.
I alla händelser skulle en eventuell beskattningsskillnad vara motiverad av det spanska skattesystemets natur eller allmänna struktur.
In any case, a possible difference in taxation would be justified by the nature or general structure of the Spanish fiscal system.
Enligt Real Madrid CF skulle vinstmålet därför inte vara tillräckligt som en gemensam referensgrund.
According to Real Madrid CF it would therefore not be sufficient as common reference base to have the objective to make a profit.
Grunden bör i stället vara att göra vinst som kan fördelas, vilket inte är möjligt för klubbar.
The reference should instead be to make a profit which can be distributed, something which is not possible for clubs.
Real Madrid anser att klubbar har samma egenskaper som kooperativ och hänvisar till de argument som framförs i EU-domstolens dom i målet Paint Graphos [9].
Real Madrid finds that clubs share the same characteristics with cooperatives and refers to the arguments set out in the Paint Graphos judgment of the Court of Justice [9].
Real Madrid CF, FC Barcelona och Liga Nacional de Fútbol Profesional framhåller att det ansvarssystem som införts för idrottsklubbars förvaltningsorgan är mycket strängare än det för idrottsaktiebolag.
Real Madrid CF, FC Barcelona and the Liga Nacional de Fútbol Profesional underline that the liability regime imposed on the management body of sport clubs is much stricter than for sport limited companies.
Styrelsen måste lämna en bankgaranti som omfattar 15 % av klubbens budgeterade utgifter för att garantera eventuella förluster som uppstår under styrelsens mandattid.
The management board must provide a bank guarantee covering 15 % of the club's budgeted spending in order to guarantee any losses generated during its term.
Styrelsemedlemmarna ansvarar därför strikt och obegränsat med sina befintliga och framtida personliga tillgångar för eventuella förluster som överskrider detta garanterade belopp.
In addition, management board members will be strictly liable, in an unlimited manner, with their present and future personal assets, for any losses generated that exceed this guaranteed amount.
Det spanska höga idrottsrådet (Consejo Superior de Deportes), ett offentligt organ, utövar dessutom sträng tillsyn och kontroll över idrottsklubbarnas kommersiella beteende, särskilt när det gäller att ta lån.
Moreover, sport clubs are subject to a strict supervision and control of their commercial behaviour, in particular with regard to taking loans, by a public body, the Spanish High Council for Sports (‘Consejo Superior de Deportes’).
Athletic Club Bilbao och Liga Nacional de Fútbol Profesional hävdar att klubbar inte har lika mycket medel som aktiebolag har när det gäller tillträde till kapitalmarknaden.
Athletic Club Bilbao and the Liga Nacional de Fútbol Profesional argue that clubs do not have the means which limited companies have as regards access to the capital market.
De kan i synnerhet inte öka sitt kapital genom att emittera nya aktier.
In particular, they cannot increase their capital by the emission of new shares.
Dessutom förekommer ingen budgetkonsolidering mellan en klubb och dess dotterföretag, eftersom olika skattesatser är tillämpliga.
Furthermore, there would be no fiscal consolidation between a club and its controlled companies, given that different tax rates are applicable.
Vinster och förluster mellan klubben och dessa företag kan därför inte avräknas.
Consequently, profits and losses between the club and these companies cannot be set off, by contrast to the possibility for limited companies to fiscally consolidate their controlled subsidiaries.
Däremot har aktiebolag en möjlighet att konsolidera budgeten för sina dotterföretag.
FC Barcelona observes that the clubs find themselves therefore in a manifestly disadvantaged position compared to the rest of Europe, where investors may inject large amounts of money into sport clubs.
FC Barcelona påpekar att klubbarna därför befinner sig i en uppenbart missgynnad situation jämfört med resten av Europa, där investerare kan tillföra stora belopp till idrottsklubbar.