natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Therefore, even under the current measures the user industries were still able to make a profit.
APFE hänvisar även till en rapport från Stern Business School of New York University, där de vägda genomsnittliga kapitalkostnaderna beräknades genom att kombinera kostnaden för eget kapital och kostnaden för skulder för ett antal industrisektorer.
Based on the data received, a user impact analysis was carried out for each of the user groups.
I Sternrapporten beräknas den vägda genomsnittliga kapitalkostnaden för industrin för glasfiberfilament till mellan 8,3 % och 8,4 %.
The investigation revealed that, depending on the characteristics of the various user industries, the ability to pass on any increase in duty to their customers is different and hence, the impact of an increase in duty on the profit margin will be different for each user industry.
APFE hänvisar även till den vinst på 8,3 % som användes i ärendet med kinesiska solfångarglas [44].
In summary, the imposition of combined measures would result in a decrease of the profit of the users by less than one percentage point for the vast majority of the user industries, with the exception of the multiaxial weaver industry.
De anser vidare att med tanke på att kostnaderna för eget kapital och skulder är något högre i unionen än i Förenta staterna, bör procentandelen för unionen vara något högre, omkring 10–12 %.
For the latter, the share of the product concerned in the costs of production is higher than for the other user industries considered.
Den faktiska vinst som gjordes under skadeundersökningsperioden kan inte användas med tanke på att stora volymer av dumpad import fortfarande kom in från Kina, trots de gällande tullarna.
Hence, these particular users will be affected more significantly than the other users assessed.
I fallet med solfångarglas från Kina användes ett lönsamhetsmål på 8,3 % eftersom detta var den genomsnittliga vinst som unionstillverkarna i urvalet hade uppnått 2010 när importen av den berörda produkten fortfarande var liten och därför ännu inte kunde ha snedvridit de normala konkurrensförhållandena (dvs. vinsten hade ännu inte påverkats av den dumpade importen).
Based on the above analysis, it is highly likely that the users in the compounding, composites and wind turbines industries can absorb part or the entirety of the cost increase.
Det är obestridligt att unionsindustrin är en kapitalintensiv industri, men APFE kunde inte visa att det lönsamhetsmål som baserades på de vägda genomsnittliga kapitalkostnaderna i Sternrapporten uppfyller det tillämpliga testet.
Moreover, they might also be able to pass on part of the increased costs to their customers.
Påståendet avvisades därför.
In this respect, one major user active in the wind turbine manufacturing commented that it settled with the conclusions of the investigation and that it will absorb the duties.
Efter det slutgiltiga meddelandet av uppgifter hävdade APFE att resultaten för vinstmålen borde ses över med tanke på att unionsindustrin har kapacitet att uppnå vinstnivåer över 5 % för vissa produkttyper, såsom huggen glasfiber i längder för våtanvändning för bondad duk och för gips, där de kan konkurrera rättvist med import från tredjeländer och inte utsätts för aggressivt målprisunderskridande av dumpad och subventionerad import av kinesiska produkter av glasfiberfilament.
This overall limited impact on profitability also means that the employment at the user industry level is not threatened by the proposed increase of the duties to the extent as alleged by several users.
I den föregående undersökningen användes ett vinstmål på 5 %.
In any event, any potential negative effect would be mitigated by the continued access for users to third country imports.
Detta vinstmål har bibehållits i avsaknad av underbyggda argument om förändrade marknadsvillkor som skulle motivera ett högre vinstmål.
The imposition of measures does not preclude the users from sourcing from different suppliers.
Precis som alla andra typer av den berörda produkten används dessutom huggen glasfiber i längder för våtanvändning som förstärkningsmaterial och har därför begränsad hållbarhetstid och högre transportkostnader eftersom den väger mer på grund av vatteninnehållet (se skäl 63).
Following the definitive disclosure, several users claimed that the arguments of the users were dismissed on the basis of qualitative statements only.
Huggen glasfiber i längder för våtanvändning importeras i mycket mindre mängder än de andra produkterna av glasfiberfilament.
They also claimed that the decrease of their profit margin is much higher than one percentage point as stated in recital 398 above, especially when considered on an individual product basis.
Kommissionen fastställde sedan nivån för undanröjande av skada på grundval av en jämförelse mellan det vägda genomsnittliga importpriset för de samarbetande exporterande tillverkarna i Kina och det vägda genomsnittliga icke-skadevållande priset för den produkt som sålts av unionsindustrin på unionsmarknaden under undersökningsperioden.
These claims are dismissed for the following reasons.
Den skillnad som jämförelsen resulterade i uttrycktes som andel av det vägda genomsnittliga importvärdet cif.
On the basis of data provided by the users, the Commission carried out detailed calculations to assess the quantitative impact of an increase in measures on the user's profitability.
Efter en kontroll har kommissionen justerat de respektive cif-värdena, vilket ledde till en liten förändring i prisunderskridandet och marginalen för målprisunderskridande för denna exporterande tillverkare.
The industries using the product concerned are heterogeneous and show a great deal of differences in terms of size (ranging from SMEs to Multinational Enterprises), their dependence on the product concerned and the applications of their final product and their customer base (small to large companies, sales in the Union versus export sales).
På grundval av detta fastställdes följande nivåer för undanröjande av skada:
As already explained above in recital 398, the Commission recognises that some user segments will be more impacted than others.
Företag
Based on the data provided by the cooperating users, the share of the product concerned used, purchased from the PRC, was rather limited (less than 13 % — see recital 393).
En användare hävdade att alla fakta kvarstod och att det enda sättet för kommissionen att dra slutsatsen att den skada som påstått vållats av import från Kina har förvärrats är om kommissionen skulle använda en annan metod för att beräkna skademarginalen jämfört med den ursprungliga undersökningen.
Furthermore, the share of the product concerned from the PRC in the total cost of production was on average also limited, i.e. less than 4 %.
Alla fakta kvarstår inte.
The latter is significantly higher for the multiaxial weaver examined though.
Om man använder metoden från den ursprungliga undersökningen ger därför beräkningen av den nuvarande skademarginalen ett annat resultat till följd av en ändring av de underliggande uppgifterna, som kostnader, priser och förluster.
The impact of an increase in duties was calculated under the assumptions that a similar volume of glass fibre would be purchased from the PRC as reported in the IP, and that the Chinese imports' prices would be subject to duties of some 30 %, even though the large majority of Chinese exporting producers will be subject to lower duties.
Efter det slutgiltiga meddelandet av uppgifter undrade en exporterande tillverkare vilka förändrade omständigheter som skulle motivera en beräkning av skademarginalen på grundval av produktkodnummer i stället för en enkel genomsnittlig prisjämförelse som i den ursprungliga undersökningen.
Under these assumptions, the calculations showed that, on average for all cooperating users, the impact of an increase in price of the product concerned originating in the PRC on profitability will be less than one percentage point as stated above.
Kommissionen anser att den grundläggande metoden för de nuvarande undersökningarna är densamma som den som användes i den föregående undersökningen.
Lack of interchangeability
Stickprov användes och alla jämförelser gjordes enligt lika för lika-principen.
It was claimed by several users that many of the filament glass fibre products needed by the user industry could not be purchased off-the-shelf.
En jämförelse på grundval av produktkodnummer av skademarginalen möjliggjorde en mer detaljerad och exakt beräkning, men detta kan inte anses utgöra en ändring av metoden.
Instead, suppliers would need to go through a lengthy and complicated qualification process which could take 6 to 12 months, without a guarantee of success.
Samma exporterande tillverkare hävdade också att mattor i huggen glasfiber i längder av glasfiberfilament ingår i den berörda produkten men att beräkningen av skademarginalen inte avspeglar produktkodnumren för mattor av huggen glasfiber i längder.
Therefore, to change supplier in order to avoid paying duties would be costly, impossible in the short term and risky from a technological point of view.
Den exporterande tillverkaren undrade i) om unionstillverkarna inte längre tillverkar mattor i huggen glasfiber i längder, och ii) varför kommissionen inte tidigare verkade ha haft några svårigheter med att finna en ersättning för en stor produkttyp för beräkningen av skademarginalen, trots att det inte fanns någon exakt motsvarighet bland produktkodnumren.
In this respect, it is recognised that, in particular applications, the characteristics of the product concerned can indeed result in a lengthy qualification process which includes testing.
Den berörda produkten omfattar mycket riktigt mattor av huggen glasfiber i längder och några (enheter) av unionstillverkarna tillverkar också dessa mattor.
However, also in view of the comments received from several users, at this moment, multiple sources exist in most cases.
Unionstillverkarna i urvalet tillverkade typer av mattor som inte importerades från Kina under undersökningsperioden.
Moreover, the investigation found that users usually have multiple supply options as a fall-back position and often have qualified the product of several suppliers in order not to be dependent on just one supplier.
Generellt sett var dock matchningen av produktkodnumren hög och det fanns därför inget behov av att använda ersättningsprodukter.
It should also be recalled that measures are not meant to deny certain suppliers' access to the Union market — as any measure proposed is only meant to restore fair trade and correct a distorted market situation.
Denna exporterande tillverkare undrade dessutom i) varför en justering för handelsled var nödvändig och till vem unionstillverkarna faktiskt säljer sina produkter, och ii) varför transportkostnaderna för kinesisk försäljning till lagret samt lagerkostnaderna i EU inte beaktades i skademarginalen.
Therefore, it is unlikely that imposing measures on the product concerned from the PRC will result in a temporary cessation of raw material supply to the user industry.
Unionstillverkarna i urvalet säljer främst direkt till slutanvändarna.
Inability to pass on cost price increases and increased competition from non-Union downstream products
Så var inte fallet för de kinesiska exportörer som ingick i urvalet.
Several users claimed that they are facing fierce competition from non- Union producers and hence, would not be in a position to pass on the product concerned price increases to their customers as this will lead to a loss in sales.
I deras fall skedde mer försäljning via distributörer eller andra mellanliggande försäljningskanaler.
Given the diversity among the user companies, the ability to pass on potential cost increases to the customers will be different from one type of user to another.
Kommissionen gjorde därför bedömningen att priserna skulle bli mer jämförbara om all försäljning samlades på nivån för försäljning till slutanvändare.
Nonetheless, on the basis of the data in the questionnaire replies, for users not in a position to pass on most of the cost increase, in most cases, their turnover and profitability would be affected only to a limited extent.
Enligt standardmetoden beaktas kostnader efter import i beräkningen av prisunderskridande, medan skademarginalen grundas på cif-värdet för den kinesiska exportförsäljningen.
Several users expressed the concern that the imposition of anti-subsidy duties would create a competitive disadvantage towards non-Union suppliers which have access to the product concerned without measures.
Den exporterande tillverkaren undrade också varför den gällande antidumpningstullen inte räknas med i skademarginalen, eftersom det skulle vara förenligt med den tillämpade metoden för prisunderskridande att räkna med denna tull i cif-värdet.
Users claim to be in competition with imports from the PRC on their downstream markets.
Den marginal för undanröjande av skada som anges i denna förordning avspeglar hela den marginal som är nödvändig för att undanröja skadan.
The imposition of combined measures would further exacerbate the competition situation.
Om den gällande antidumpningsmarginalen skulle ha räknats med i marginalen för undanröjande av skada, skulle man endast ha fått en partiell marginal för undanröjande.
In view of these circumstances, it was argued that it would not be possible to pass on a price increase in their raw material to the customers.
Efter det slutgiltiga meddelandet av uppgifter hävdade klaganden att uppgifterna om Jiangsu Changhai-koncernens exportpris inte var tillförlitliga på grund av att den inte samarbetade fullständigt i undersökningen (se avsnitt C.2.1), och att dessa uppgifter därför inte borde användas i beräkningen av skademarginalen.
It was argued further that this would lead to the relocation of the production outside of the Union triggering important losses of employment.
Klaganden hävdade att koncernens exportpris kunde vara felaktigt om det fastställts på grundval av företagets tillverkningskostnader eftersom dessa kostnader kanske inte hade kontrollerats ordentligt på grund av att företaget inte samarbetade fullständigt i undersökningen.
It should be noted that the fact that the imposition of anti-subsidy measures might trigger more competition, cannot be a reason for not imposing measures, if warranted.
Koncernens exportpris borde snarare fastställas enligt tillgängliga uppgifter i enlighet med artikel 18.1 i den grundläggande antidumpningsförordningen och artikel 28.1 i den grundläggande antisubventionsförordningen.
These investigations concern a specific product.
Såsom förklaras i skäl 92 exporterades den berörda produkten inom koncernen inte av det företag som lämnas vilseledande uppgifter, utan endast av OCH.
Any user industry is fully entitled to resort to the Union trade law and request an anti-dumping investigation for their products.
Detta företag samarbetade dock fullständigt i båda undersökningarna och lämnade tillförlitliga uppgifter om koncernens exportpris (t.ex. fakturor som kontrollerades av kommissionen på plats).
In addition, corporate location decisions depend on a large number of factors.
Kommissionen har därför ingen anledning att ifrågasätta koncernens exportpris.
It is unlikely that a relocation decision depends solely on duties on one raw material.
Beräkningen av skademarginalen gjordes på grundval av det faktiska kontrollerade exportpriset – som framgick av försäljningsfakturorna – oavsett hur det fastställdes och om det grundades på någon av företagets tillverkningskostnader eller ej.
Several parties claimed that the Union producers are global foreign-owned companies and that most of the composite companies are, however, small or medium size and locally owned.
Detta påstående avvisades därför.
These SMEs claimed that an increase in duties will trigger job losses.
Slutgiltiga åtgärder
Also the CCCLA claimed that job losses will occur in the Union when users will relocate due to the increase in duties.
Antisubventionsundersökningen genomfördes parallellt med översynen av antidumpningsåtgärderna, begränsad till skada.
In addition, one user also stated that any relocation by the users will lead also to lower sales for the Union industry.
Mot bakgrund av tillämpningen av regeln om lägsta tull och det faktum att de slutgiltiga subventionsmarginalerna är lägre än nivån för undanröjande av skada, bör kommissionen i enlighet med artikel 15 i den grundläggande antisubventionsförordningen införa en slutgiltig utjämningstull som är lika hög som de slutgiltiga subventionsmarginaler som konstaterats och därefter införa en slutgiltig antidumpningstull upp till den relevanta nivån för undanröjande av skada.
The Commission equally considers all jobs in the Union, regardless of the ownership and the size of the company.
På grundval av denna metod och fakta i ärendet, särskilt att åtgärderna är begränsade av skademarginalen, anser kommissionen att det inte uppstår några dubbelräkningsproblem i detta fall.
In this respect, the Commission refers also to recitals 400 and 403.
Med hänsyn till den höga graden av samarbetsvilja från de kinesiska exporterande tillverkarnas sida, fastställs tullsatsen för alla övriga företag till nivån för den högsta tullsatsen som ska införas för företag i urvalet eller som är samarbetsvilliga.
In addition, the Commission considers the claims on relocation, potential job losses, and lower sales for the Union industry as speculative and unsubstantiated.
Tullsatsen för alla övriga företag kommer att tillämpas på de företag som inte var samarbetsvilliga i undersökningarna.
Several parties stated that products are currently manufactured in the Union for the global market in competition with third countries.
För de samarbetsvilliga kinesiska företag som förtecknas i bilaga I och som inte ingick i urvalet fastställs den slutgiltiga tullsatsen till den vägda genomsnittliga tullsats som gäller för företagen i urvalet, med undantag för den koncern som den exporterande tillverkare som omfattas av bestämmelserna i artikel 28.1 tillhör.
One user stated that it can import the product concerned under inward processing control without paying anti-dumping duties as long as the finished product that they manufacture is then exported outside the Union.
Efter det slutgiltiga meddelandet av uppgifter ansökte en exporterande tillverkare om individuell behandling i enlighet med artikel 9.5 i den grundläggande antidumpningsförordningen och om en individuell beräkning av dumpningsmarginalen.
However, the result of this is that this user can offer their non-Union customers more competitive prices than their Union customers.
Med tanke på att den partiella interimsöversynen är begränsad till skada förblir de dumpningsmarginaler som fastställdes i den föregående antidumpningsundersökningen dock oförändrade.
Indeed, users can make use of importing the product concerned under inward processing control without paying the anti-dumping duties as long as the finished product that they manufacture is then exported outside the Union.
Ansökan om en individuell dumpningsmarginal avslogs därför.
This does however not alter the conclusions of the Commission in this investigation.
Mot denna bakgrund fastställs nivån för tullarna till följande:
Shortage of supply
Kinesisk exportör
One user stated that the Union industry is not in a position to fully meet demand in the Union in particular with respect to certain types of large orders of tailor-made filament glass fibre products.
Dumpningsmarginal (fastställd i den ursprungliga undersökningen)
In addition, that user states that most likely due to limited Union production capacities, no Union producer would be willing to dedicate a large part of its capacity supplying a single customer.
Tullsats
Another user stated that there is no excess supply of chopped strands and that excluding the PRC from the Union market would lead, especially in view of a rise in demand, to significant supply problems in the Union market.
Antidumpningstull
The government of the PRC quotes the Union producer 3B that no new melting capacity has been installed in the industry since 2002, and that in order to meet market needs, particularly in Europe, there is a need for an additional production capacity of 200000 tonnes.
Tullsatser för alla övriga företag
In this respect, it should first be noted that the purpose of anti-subsidy measures is to remedy unfair trading practices having an injurious effect on the Union industry and to re-establish a situation of effective competition on the Union market, not to eliminate imports.
Den individuella antidumpnings- och antisubventionstullen för företag som anges i denna förordning fastställdes på grundval av slutsatserna i de nu aktuella undersökningarna.
The measures as proposed are not such as to close the Union market for the exporting producers from the PRC even at non-injurious prices, and will therefore allow the continued presence of imports of chopped strands, as well as other filament glass fibre products from the PRC on the Union market.
Den återspeglar därför den situation som konstaterats under dessa undersökningar för det berörda företaget.
As concerns the ability of the Union industry to cater to any potential shortage of chopped strands, the current level of capacity utilisation of the Union industry allows for some additional production by the Union industry.
Denna tullsats (i motsats till den landsomfattande tull som gäller för ”övriga företag”) gäller alltså enbart för import av produkter med ursprung i det berörda landet, vilka tillverkats av det företag som nämns.
Chopped strands, just as any other product types of the product concerned, could also be imported into the Union from third countries such as Malaysia.
Importerade produkter som tillverkats av ett annat företag som inte specifikt omnämns i artikeldelen av denna förordning, däribland enheter som är närstående till dem som specifikt omnämns, kan inte dra nytta av dessa tullsatser och ska omfattas av den tullsats som gäller ”övriga företag”.
Moreover, Chinese filament glass fibre producers have been setting up plants in closer proximity to the Union (Egypt and Bahrain) as a basis for supplying the Union market.
Ett företag får begära att individuella tullsatser tillämpas om det ändrar namnet på enheten.
In view of the above, it can be concluded that a potential shortage of supply of chopped strands can be addressed by extended capacity utilisation of the Union industry, by imports from other sourcing countries as well as by continuing imports from the PRC at a non-injurious price.
Denna begäran ska riktas till kommissionen.
On the basis of the sections above, it is concluded that the overall effect of the imposition of combined measures on the Union downstream industries is limited, and would not outweigh the positive effect of the measures for the Union industry.
Begäran ska innehålla alla uppgifter som behövs för att visa att ändringen inte påverkar företagets rätt att omfattas av den tullsats som är tillämplig på det.
Following the definitive disclosure, one industry association stated that it is difficult to understand that the Union producers have idle capacity whereas there is a shortage of glass fibre with price increases on the Union market.
Om företagets namnändring inte påverkar rätten att omfattas av den tullsats som är tillämplig på det, kommer ett meddelande om namnändringen att offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning.
Several parties reiterated their claims that imposing further measures will lead to shortage of supply from Union producers.
I syfte att säkerställa en korrekt tillämpning av antidumpningstullen bör nivån på tullen för övriga företag inte tillämpas enbart på de icke-samarbetsvilliga exporterande tillverkarna, utan också på de tillverkare som inte hade någon export till unionen under undersökningsperioden.
For the period considered, the investigation has not revealed any shortage of supply.
Företag
As to potential future supply shortages, the Commission considers that an increase in duties does not prevent imports into the Union from the PRC and from third countries as set out above.
En kinesisk tillverkare erbjöd ett prisunderskridande i enlighet med artikel 8.1 i den grundläggande antidumpningsförordningen och artikel 13.1 i den grundläggande antisubventionsförordningen.