natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In this respect, it needs to be stressed that the verified Chinese producers are a representative sample of the entire Chinese candles industry.
Det bör också noteras att ITC i sitt fastställande 2010 av att kinesiska tillverkare har möjlighet att snabbt öka sin kapacitet och produktion huvudsakligen grundar sig på antaganden gjorda av National Candle Association, motsägs av resultaten av den aktuella undersökningen, såsom förklaras i skälen 49 till 53.
Finally, four out of the five Chinese exporting producers not subject to measures did not benefit from their competitive advantage vis-à-vis other Chinese producers and did not increase their exports to the EU although they were allegedly in a position to easily make use of low-tech production facilities requiring only unskilled labour.
Detta påstående måste därför avvisas.
It should also be noted that the US ITC 2010 determination that Chinese producers have the ability to increase existing capacity and production rapidly is mainly based on assumptions made by the National Candle Association which are at odds with the findings of this investigation as explained above in recitals 49 to 53.
Parten lade fram bevisning som påstods belägga att det finns outnyttjad produktionskapacitet.
Therefore, this claim has to be rejected.
Parten hävdade också att produktionsenheter i Thailand och Vietnam sannolikt kommer att återvända till Kina när antidumpningstullarna upphör.
The party provided evidence allegedly substantiating the existence of spare capacity.
Den bevisning som framlades av parten stödde varken existensen eller omfattningen av outnyttjad kapacitet i Kina.
The party also claimed that production facilities in Thailand and in Vietnam will likely return to the PRC when the anti-dumping duties expire.
Dessutom fanns det inga belägg alls för påståendet om återvändande produktionsenheter.
The evidence provided by the party substantiated neither the existence nor the size of spare capacity in the PRC.
Unionsmarknadens attraktionskraft
Moreover, the claim on the return of production facilities was not substantiated at all.
Kina har genomgående varit en stor exportör av ljus till världsmarknaden.
Attractiveness of the Union market
Uttryckt i volym är unionsmarknaden helt klart den första exportmarknaden för kinesiska ljus, med 30 % av den totala kinesiska exporten under översynsperioden.
The PRC has consistently been a large exporter of candles to the world market.
Även efter det att tullar införts är unionen den största exportmarknaden för Kina.
In terms of volume, the Union market is by far the first export market for Chinese candles, representing 30 % of the total Chinese exports during the RIP.
Med beaktande av prisnivåns betydelse för inköpsbeslut på ljusmarknaden, särskilt för standardprodukter som värmeljus och blockljus, bör det påpekas att de genomsnittliga kinesiska exportpriserna till deras huvudsakliga marknader i tredjeländer (till exempel Australien, Kanada, Malaysia, Förenta staterna, Japan eller Nya Zeeland) var högre än unionsindustrins priser [8] under översynsperioden.
Even after the imposition of duties, the Union remains the main exports market for the PRC.
Därför finns det inget ekonomiskt incitament för kinesiska exporterande tillverkare att leda om sin export till unionen om dessa åtgärder upphävdes.
Noting the importance of the price level in purchasing decisions in the candle market, particularly for the standard products such as tea lights and pillars candles, it needs to be pointed out that the Chinese average export prices to their main third country markets (for example Australia, Canada, Malaysia, the USA, Japan or New Zealand) were higher than the prices of the Union industry [8] during the RIP.
Att döma av beteendet hos de kinesiska företag som inte omfattas av åtgärderna, vars pris per enhet är högre än unionsindustrins, som konkurrerar direkt med unionsindustrin och vars marknadsandel minskade under skadeundersökningsperioden, verkar det dessutom osannolikt att kinesiska tillverkare som omfattas av tullarna skulle underskrida unionsindustrins priser enbart för att vinna marknadsandelar.
Therefore, there is no economic incentive for Chinese exporting producers to redirect their exports to the Union should the measures be repealed.
I sina synpunkter på utlämnandet av uppgifter hävdade en part att de kinesiska exportpriserna till tredjeländer och särskilt till den malaysiska marknaden inte kan betraktas som relevanta, eftersom en betydande del av denna handel enligt parten är avsedd för unionsmarknaden.
Furthermore judging from the behaviour of the Chinese companies not subject to measures, whose unit price is higher than that of the Union industry, who compete directly with the Union industry and whose market share decreased during the period considered, it seems unlikely that Chinese producers subject to duties would undercut the Union industry prices only to gain market share.
Parten hävdade dessutom att åtgärderna har kringgåtts.
In its comments to the disclosure, one party claimed that the Chinese export prices to third countries and in particular to the Malaysian market cannot be considered to be relevant because a significant part of this trade is allegedly destined to the Union market.
Antagandet om den malaysiska marknaden underbyggs inte med någon bevisning och kan därför inte beaktas.
Moreover, this party claimed that the measures have been circumvented.
Tillgänglig importstatistik visar dessutom att importvolymen från Malaysia har varit sjunkande och för närvarande är försumbar.
The assumption regarding the Malaysian market is not based on verified evidence and cannot thus be taken into consideration.
Det bör vidare noteras, som nämns i skäl 60, att de kinesiska genomsnittliga exportpriserna på marknader i tredjeländer inbegripet Malaysia är högre än unionsindustrins priser.
Moreover, the available imports statistics show that the volume of imports from Malaysia has been decreasing and is currently negligible.
Därför skulle dessa höga priser inte kunna skada unionsindustrin, även om denna parts påstående var korrekt.
Nevertheless, it should be noted that, as mentioned in recital 60 above, the Chinese average export price to third countries including Malaysia is higher than the price of the Union Industry.
Den bevisning som lagts fram om andra former av kringgående är otillräckliga och motsägs av tillgänglig importstatistik.
Accordingly, even if the allegation of this party was true, these high prices could not cause injury the Union Industry.
I sina synpunkter på utlämnandet av uppgifter hävdade en part att jämförelsen av de kinesiska exportpriserna till Kinas huvudsakliga marknader i tredjeländer och det genomsnittliga priset hos de exporterande tillverkare som inte omfattas av åtgärderna med unionsindustrins priser är irrelevant, eftersom den inte beaktar möjliga skillnader i produktmixen.
The evidence provided on other forms of circumvention is inconclusive and at odds with the available imports statistics.
Parten hävdade vidare att fyra av de fem exporterande tillverkare som inte omfattas av åtgärderna inte konkurrerar med unionsindustrin, eftersom de inriktar sig på produkter i det högre marknadssegmentet eller kompletterar tillverkningen i sina moderbolag i unionen.
In its comments to the disclosure, one party claimed that the comparison of the Chinese export prices to their main third country markets and the average price of the exporting producers not subject to measures with the prices of the Union industry is irrelevant because it does not take into consideration possible differences in the product mix.
Samma part ansåg också att beteendet hos de exporterande tillverkare som inte omfattas av åtgärderna har liten relevans för översynen, eftersom det inte belyser beteendet hos de exportörer som omfattas av tullar och som ägnat sig åt skadevållande dumpning innan de ursprungliga åtgärderna infördes mot de standardprodukter som påstås vara det marknadssegment som kommer att påverkas mest om åtgärderna skulle upphöra att gälla.
The party further claimed that four out of five the exporting producers not subject to measures do not compete with the Union industry as they focused on high-end products or supplemented the production of their mother companies in the Union.
Som parten själv erkänner sysslar vissa tillverkare med produktion av standardprodukter medan andra tillverkar produkter i ett högre marknadssegment.
The same interested party also considered that the behaviour of the exporting producers not subject to measures is of little relevance for the review investigation as it does not shed light on the behaviour of the exporters subject to duties that had engaged in injurious dumping before the original measures were imposed on the standardised products which is allegedly the market segment that will be most affected if the measures are allowed to lapse.
När det gäller volym bör man komma ihåg att fyra av de fem företag som inte omfattas av åtgärderna valdes ut av kommissionen i den ursprungliga undersökningen på grundval av den största exportvolymen [9].
Finally, the same party claimed that pre-2011 import volumes of these companies were not considered.
Detta visar att dessa tillverkare exporterade stora mängder produkter till unionsmarknaden.
These claims however contradicted the findings of the investigation.
Eftersom inga åtgärder vidtogs mot dem hade de inga incitament att ändra produktmixen i sin export, till skillnad från de tillverkare som omfattas av åtgärderna.
In fact, as mentioned in recital 61 above, the Commission considers that the analysis of the behaviour of the exporting producers not subject to measures is relevant in particular for the analysis concerning the attractiveness of the Union market.
Därför kan det anses att dessa exportörers beteende belyser det sannolika framtida beteendet hos de kinesiska tillverkare som för närvarande omfattas av åtgärderna, även när det gäller det marknadssegment som präglas av standardtillverkning, nämligen blockljus och värmeljus.
As acknowledged by the party itself, some producers are involved in the production of standard products and others in high-end products.
Det befanns dock att importvolymen från två av fem tillverkare minskade betydligt, för två andra var volymen stabil och endast en av fem tillverkare fördubblade sin export sedan den ursprungliga undersökningsperioden, dvs. sedan 2007.
In terms of volume, it has to be recalled that four out of the five companies not subject to measures were sampled by the Commission in the original investigation on the basis of the largest volume of exports [9].
Man kan alltså dra slutsatsen att beteendet hos de fem exporterande tillverkare som omfattas av nolltullsatser ger en ofullständig bild av unionsmarknadens attraktionskraft, eftersom fyra av dem inte utnyttjade sin fördelaktiga ställning för att öka sin export till unionsmarknaden.
This shows that these producers were exporting high volumes of products to the Union market.
Parten lade vidare inte fram någon bevisning till stöd för att produkter som såldes i marknadssegmentet för massprodukter i stora volymer borde betraktas som annorlunda jämfört med andra delar av marknaden.
Given that no measures were imposed on them they did not have any incentive, unlike producers subject to measures, to change the product mix of their exports.
Som nämns i skäl 26 och som ingående förklaras i skälen 24 till 30 i kommissionens förordning (EG) nr 1130/2008 [10] om införande av preliminära antidumpningsåtgärder, liksom i skälen 22 till 27 i förordning (EG) nr 393/2009 visade undersökningen att den produkt som tillverkas och säljs på den kinesiska inhemska marknaden och/eller exporteras till unionen, och den produkt som tillverkas och säljs i unionen av unionsindustrin, har samma grundläggande fysiska, tekniska och kemiska egenskaper och samma grundläggande användningsområden.
Therefore, the behaviour of these exporters can be considered as illustrative of the likely future behaviour of Chinese producers currently subject to measures also with regard to the market segment characterised by standardised production, namely pillars and tea-lights candles.
Den aktuella undersökningen omfattar dessutom den befintliga åtgärden i sin helhet och kan inte fokusera enbart på ett undersegment av denna marknad och ignorera de andra undersegmenten.
for two others, the volume remained stable and only for one of the five producers volume of imports doubled since the IP of the original investigation, namely since 2007.
På grundval av ovanstående kan slutsatsen dras att om åtgärderna tilläts upphöra, skulle den kinesiska export till EU som för närvarande är föremål för antidumpningsåtgärder fortsätta att ske till dumpade priser.
Thus, it can be concluded that the behaviour of the five exporting producers subject to zero duty gives an inconclusive picture on the attractiveness of the Union market, given that four of them did not benefit from their favourable position to increase the volume of exports to the Union market.
Det verkar dock osannolikt att denna export skulle återkomma i någon avsevärd omfattning.
Furthermore, the party did not provide any evidence demonstrating that products sold in the market segment of large-volume mass products should be considered different compared with other part of the market.
D. SITUATIONEN PÅ UNIONSMARKNADEN
As mentioned in recital 26 and thoroughly explained in recitals 24 to 30 of Commission Regulation (EC) No 1130/2008 [10] imposing provisional anti-dumping measures as well as in recitals 22 to 27 of Regulation (EC) No 393/2009, the investigation showed that the product produced and sold on the Chinese domestic market and/or exported to the Union and the product produced and sold in the Union by the Union industry have the same basic physical, technical and chemical characteristics and the same basic uses.
För skadeanalysen skilde kommissionen mellan makroekonomiska och mikroekonomiska skadeindikatorer.
Moreover, the current investigation covers the entire scope of the existing measure and cannot focus only on a sub-segment of this market and disregard the other sub-segments.
De makroekonomiska indikatorerna för skadeundersökningsperioden fastställdes, analyserades och kontrollerades på grundval av uppgifter från unionsindustrin.
Therefore, these claims have to be rejected.
De mikroekonomiska indikatorerna fastställdes på grundval av de uppgifter som samlats in och kontrollerats på nivån för de unionstillverkare som ingick i stickprovsurvalet.
Conclusion on the likelihood of a continuation of dumping
I de följande avsnitten är de makroekonomiska indikatorerna följande:
On the basis of the above, it can be concluded that if measures were allowed to lapse the Chinese exports to the EU currently under anti-dumping measures would continue to be imported at dumped prices.
tillverkning, tillverkningskapacitet, kapacitetsutnyttjande, försäljningsvolym, marknadsandel, tillväxt, sysselsättning, produktivitet, den faktiska dumpningsmarginalens storlek och återhämtning från tidigare dumpning.
However, it seems unlikely that these exports would reoccur in considerable quantities.
De mikroekonomiska indikatorerna är följande:
D. SITUATION ON THE UNION MARKET
genomsnittliga priser per enhet, produktionskostnader, lönsamhet, kassaflöde, investeringar, avkastning på investeringar, förmåga att anskaffa kapital och arbetskraftskostnader.
For the purpose of the injury analysis the Commission distinguished between macroeconomic and microeconomic injury indicators.
Unionsindustrin
The macroeconomic indicators for the period considered were established, analysed and examined on the basis of the data provided by the Union industry.
Eftersom många tillverkare i unionen – huvudsakligen småföretag – inte samarbetade i undersökningen, var det inte möjligt att utifrån uppgifter från enskilda företag exakt fastställa den sammanlagda produktionsvolymen i unionen.
The microeconomic indicators were established on the basis of the data collected and verified at the level of the sampled Union producers.
Därför har produktionsvolymen i unionen beräknats med hjälp av uppgifter som lämnats i begäran om översyn.
In the following sections, the macroeconomic indicators are:
På grundval av detta beräknades den totala unionsproduktionen till omkring 400000 ton och det totala antalet unionstillverkare till omkring 170 under översynsperioden.
production, production capacity, capacity utilisation, stocks, sales volume, market share and growth, employment, productivity, magnitude of the actual dumping margin, recovery from past dumping.
De utgör unionsindustrin i den mening som avses i artikel 4.1 i grundförordningen och kallas nedan unionsindustrin.
The microeconomic indicators are:
Såsom anges i skäl 17 ingick sju tillverkare i unionen i stickprovsurvalet och lämnade den begärda informationen.
average unit prices, cost of production, profitability, cash flow, investments, return on investment, ability to raise capital and labour costs.
Företagen i stickprovsurvalet beräknas stå för ungefär 37 % av den samlade tillverkningen i unionen under översynsperioden.
Union industry
Förbrukningen i unionen
Since many Union producers, mostly small enterprises, did not cooperate in the investigation it was not possible to define precisely the total volume of Union production and the number of producers on the basis of individual company data.
Det är dock värt att notera att förbrukningen under översynsperioden är betydligt lägre än de nivåer som registrerades under den ursprungliga undersökningsperioden, då förbrukningen var ungefär 577000 ton.
Consequently, the volume of Union production has been estimated by using information provided in the expiry review request.
I sina synpunkter på utlämnandet av uppgifter hävdade en part att unionsförbrukningen var överskattad under den ursprungliga undersökningen.
On that basis, the total Union production was estimated to be around 400000 tonnes and the total number of Union producers estimated to be around 170 during the RIP.
Den parten deltog dock i den ursprungliga undersökningen och gjorde inget sådant påstående då.
They constitute the Union industry within the meaning of Article 4(1) of the basic regulation and will hereafter be referred to as the ‘Union industry’.
Följaktligen avvisades detta krav.
As indicated in recital 17 above, seven Union producers were sampled and provided the requested information.
Tabell 1
The companies in the sample are estimated to represent around 37 % of the total Union production during the RIP.
Förbrukning
Union consumption was established on the basis of the verified sales figures of the sampled Union producers on the Union market, data provided by the applicants in the review request, import data from third countries and from the PRC extracted from Comext.
Svar på frågeformulär, begäran om översyn vid giltighetstidens utgång, Comext.
During the period considered Union consumption remained fundamentally stable.
Översynsperioden
However it is noteworthy that consumption in the RIP is significantly lower than the levels recorded during the investigation period of the original investigation when the consumption was about 577000 tonnes.
Förbrukning (i ton)
In its comment to the disclosure, one party claimed that the Union consumption was overestimated during the original investigation.
Den kinesiska dumpade importens volym, pris och marknadsandel i unionen
However, that party participated in the original investigation and did not make any such claim at that time.
Volym och marknadsandel
This claim has to be therefore rejected.
Den kinesiska dumpade importens volym och marknadsandel analyserades på grundval av tillgänglig importstatistik och databasen med de uppgifter som samlats in i enlighet med artikel 14.6 i grundförordningen baserade på Taric-nummer (Europeiska unionens integrerade tulltaxa).
Table 1
Det erinras om att fem exporterande kinesiska tillverkare omfattas av nolltullsats.
Consumption
Deras situation granskas separat nedan som import som omfattas av nolltullsats.
Source:
Under skadeundersökningsperioden utvecklades den dumpade importen till unionen enligt tabellen nedan i fråga om volym och marknadsandel.
Questionnaire replies, expiry review request, Comext.
Tabell 2
RIP
Den dumpade importens volym och marknadsandel
Consumption (tonnes)
Artikel 14.6-databasen och Comext-data.
Volume, prices and market share of dumped imports into the Union from the PRC
Importvolym (ton)
Volume and market share
Unionsindustrins marknadsandel (%)
The volumes and market shares of dumped imports from the PRC were analysed on the basis of imports statistics available and data collected from Article 14(6) database at TARIC (Integrated Tariff of the European Union) code level.
Den kinesiska importens andel (%)
It is recalled that 5 Chinese exporting producers were subject to zero duty.
Andel av den totala importen (%)
Their situation is examined separately as imports subject to zero duty below.
Under skadeundersökningsperioden minskade den dumpade importen från Kina med 34 %.
During the period considered the dumped imports into the Union developed in terms of volumes and market shares as shown in the table below.
Den utgjorde 35 % av den totala kinesiska importen samt 21 % av den totala importen till unionsmarknaden under översynsperioden.
Table 2
Dess andel av unionsmarknaden förblev dock låg, omkring 4,6 %.
Volume and market shares of the dumped imports concerned
Pris
Database 14(6), and Comext data.
Det genomsnittliga priset på dumpad kinesisk import ökade med 24 %, såsom framgår i tabellen nedan:
PRC
Tabell 3
Volume of imports (tonnes)
Priser på den dumpade importen
Market share Union market (%)
Artikel 14.6-databasen.
Share of Chinese imports (%)
Genomsnittligt pris (euro/ton)
Share of all imports (%)
Prisökningen kan förklaras av att en förändring skedde i produktmixen av de kinesiska produkter som exporterades till unionsmarknaden.
During the period considered the volume of dumped imports from the PRC decreased by 34 %.
Kinesiska exportörer som omfattas av åtgärderna exporterade mer högvärdiga produkter eller mer dekorativa produkter med lägre andel brännbart ämne, dvs. specialljus.
They represented 35 % of total Chinese imports and 21 % of total imports in the Union market during the RIP.
Detta gjorde det möjligt för de kinesiska tillverkarna att minska inverkan av de gällande åtgärderna och att tränga in i ett marknadssegment där unionsindustrin är mindre närvarande.
However, their share of the Union market remained low at around 4,6 %.
De exportörer som omfattas av de högsta tullarna fanns i princip inte på unionsmarknaden under översynsperioden.
Price
Prisunderskridande
The average price of dumped Chinese imports increased by 24 % as shown in the table below:
I syfte att analysera prisunderskridandet jämfördes gemenskapsindustrins vägda genomsnittliga försäljningspris för varje produkttyp till icke-närstående kunder på unionsmarknaden, justerat till nivån fritt fabrik, med motsvarande vägda genomsnittliga priser för den berörda importen till den första oberoende kunden, fastställda till cif-nivån med en lämplig justering för kostnader efter import.
Table 3
Jämförelsen visade att importen av den berörda produkten under översynsperioden inte underskred unionsindustrins priser.
Prices of dumped imports
Det bör dock nämnas att importen från exportörer som omfattas av antidumpningstullar huvudsakligen utgörs av specialljus, men även standardljus av hantverkstyp med dekorationer, som i allmänhet är dyrare än de kärnprodukttyper som tillverkas av de unionstillverkare som ingick i stickprovsurvalet, dvs. blockljus och värmeljus.
Database 14(6).
I sina synpunkter på utlämnandet av uppgifter hävdade en part att kommissionen borde göra åtskillnad mellan de olika produkttyper som tillverkas och säljs på unionsmarknaden.
Average price (EUR/tonne)
Efter införandet av slutgiltiga åtgärder ändrade de kinesiska tillverkare som omfattas av tullar sitt marknadsbeteende och började fokusera på dyrare produkttyper av högre standard, såsom dekorerade och konstnärliga ljus, doftljus och ljus i glasbehållare, medan de kärnprodukttyper som tillverkas och säljs av unionsindustrin fortfarande är värmeljus och blockljus.