natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The investment aid in favour of FFHG aimed at financing the further conversion of the former US military base into a civilian airport and substantially developing the infrastructure of the airport.
Enligt punkt 39 i 2005 års luftfartsriktlinjer kan flygplatskategorin användas som en indikator på dels i vilken grad flygplatser konkurrerar med varandra, dels i vilken grad finansieringen av en flygplats kan ha snedvridande effekt på konkurrensen.
Those measures provided a significant contribution to the regional development and connectivity of the Hunsrück region and the creation of new jobs in an area economically hit by the closure of the US military base, as well as the decongestion of Frankfurt Main airport.
Inom standardupptagningsområdet för flygplatsen Frankfurt-Hahn (1 timmes restid med bil eller ett avstånd på 100 kilometer) finns inga andra kommersiella flygplatser.
The Hunsrück region, as pointed out by Germany, is surrounded by a number of areas (such as Landkreis Birkenfeld), which were marked as regions in need of support in the framework of the ‘Gemeinschaftsaufgabe Verbesserung der regionalen Wirtschaftsstruktur’.
Även om man utvidgar upptagningsområdet anser kommissionen att stödet inte har otillbörliga negativa effekter på konkurrensen och handeln mellan medlemsstaterna.
Indeed, in the period under consideration, Landkreis Birkenfeld was at least partly considered to be a region with a gross domestic product (GDP) below the Union average [83].
För flygplatsen i Frankfurt am Mains del (den närmaste flygplatsen, som ligger cirka 115 kilometer och 1 timme och 15 minuters restid bort) resulterade investeringarna i Frankfurt-Hahn inte i några negativa substitutionseffekter.
The Commission considers that the development of Frankfurt Hahn airport also contributed significantly to the creation of new jobs in the Hunsrück region.
Innan Fraport började engagera sig i flygplatsen Frankfurt-Hahn drev det redan Frankfurt am Mains flygplats.
As shown by Germany, taking into account all parts of the airport activities, Frankfurt Hahn airport created 3063 jobs in the Hunsrück region in 2012 out of which 74 % were full-time positions and 90 % of those employees also live in this region.
Trots det investerade Fraport i flygplatsen Frankfurt-Hahn för att minska överbelastningen på Frankfurt am Mains flygplats, eftersom det förväntades att kapaciteten på denna navflygplats skulle överskridas i framtiden.
Moreover, the development of Frankfurt Hahn airport had also positive indirect, induced and catalysing effects on the creation of jobs in the region as well as regional development in general through an increasing number of economic and touristic activities.
Framför allt var förbudet för nattflygningar på Frankfurt am Mains flygplats en av de viktigaste faktorerna i detta resonemang eftersom flygplatsen Frankfurt-Hahn hade tillstånd att bedriva flygtrafik dygnet runt.
According to the information provided by Germany, Frankfurt Hahn airport contributes significantly to the development of incoming (~ 33 % of passengers corresponding to approximately 1 million passengers in 2005) and outgoing tourism (~ 67 % of passengers) in the Land Rhineland-Palatinate.
Även om flygplatsen Frankfurt-Hahn växte kraftigt under perioden 2000–2007 framgår det av diagram 1 att jämfört med Frankfurt am Mains flygplats var dess andel av trafiken fortfarande ganska liten.
As pointed out by Germany, 88 % of the incoming passengers stay at least one night in the region and generated approximately 5,7 million overnight stays in 2005.
Precis som kommissionen redan har förklarat i fråga om andra flygplatser hade investeringarna i flygplatsen Frankfurt-Hahn inte någon större effekt på konkurrensen och handeln mellan medlemsstaterna [87].
Since 88 % of incoming tourists from Frankfurt Hahn stay at least one night and more than 80 % of those even stay two to 10 days, they generate a total turnover of about EUR 133,7 million per year.
Detta gäller även Zweibrückens flygplats, eftersom det snarare är den sistnämnda flygplatsen som utgör en onödig dubblering av infrastruktur (och därför bär ansvaret för varje eventuellt snedvridande effekt på konkurrensen).
The aided investments at issue also helped to improve the accessibility of the area.
Överlag förväntas ingen substitutionseffekt i fråga om järnvägstransporter.
Nevertheless, the duplication of unprofitable airports (or the creation of additional unused capacity) does not contribute to an objective of common interest.
Mot bakgrund av övervägandena i skälen 223–228 anser kommissionen att alla otillbörliga negativa effekter på konkurrensen och handeln mellan medlemsstaterna är begränsade till ett minimum.
In this case, the Commission takes the view that the investment aid does not lead to such a duplication which would diminish the medium-term prospects for the use of existing infrastructure at other, neighbouring airports.
Kommissionen måste avgöra om det statliga stöd som har beviljats flygplatsen Frankfurt-Hahn har ändrat stödmottagarens agerande såtillvida att företaget inlett verksamhet som bidrar till målet av allmänt ekonomiskt intresse, som i) det inte skulle genomföra utan stödet eller ii) det skulle genomföra på ett begränsat eller annorlunda sätt.
Indeed, there are no other airports within 100 kilometres or 60 minutes travelling time from Frankfurt Hahn airport.
Dessutom anses ett stöd vara proportionellt endast om samma resultat inte kunde ha uppnåtts med mindre stöd och mindre snedvridning.
The closest airports to Frankfurt Hahn are Frankfurt Main airport, which is located at 115 kilometres distance or 1 hour 15 minutes travelling time by car, and Luxembourg airport, which is located 1 hour and 30 minutes travelling time (111 kilometres) away.
Stödbeloppet och stödnivån måste därför begränsas till det minimum som behövs för att den understödda verksamheten ska kunna genomföras.
Frankfurt Main airport is an international hub airport with a wide variety of destinations and is predominantly served by network carriers offering connecting traffic, whereas Frankfurt Hahn airport serves low-cost point-to-point flights.
Enligt de uppgifter som lämnats av Tyskland kunde investeringen inte ha genomförts utan stödet.
Traffic at Frankfurt Main airport has continuously increased since 2000, from 49,4 million passengers in 2000 to approximately 58 million in 2012.
Tyskland hävdade att stödet var nödvändigt eftersom det enbart kompenserade finansieringskostnaderna och ett lägre belopp skulle ha lett till lägre investeringsnivåer.
However, during that period growth has been affected by congestion problems and capacity constraints.
Enligt de finansiella resultat som sammanfattades i tabell 3 och tabell 4 går flygplatsen fortfarande med förlust och kan inte finansiera sina investeringskostnader.
Therefore, according to Germany, especially in the light of its 24-hour operating licence, Frankfurt Hahn airport played an important role in providing additional capacity in order to relieve the congestion at Frankfurt Main airport.
Utan stödet skulle flygplatsen Frankfurt-Hahn inte ha tillgodosett den förväntade efterfrågan från flygbolag och passagerare i upptagningsområdet, och den ekonomiska aktiviteten på flygplatsen skulle ha varit mindre.
In fact, until 2009 Fraport was the majority shareholder of FFHG, the operator of Frankfurt Hahn airport (2,7 million passengers in 2013, around 4 million passengers in 2007 at its peak) and the operator of Frankfurt-Main airport (58 million passengers and 2,1 million freight), and was as such pursuing a diversification strategy.
Det bör dessutom noteras att det offentliga stödet beviljades under en period då FFHG gjorde mycket stora infrastrukturinvesteringar (mer än 220 miljoner euro under perioden 2001–2012).
Luxembourg airport, which is the nearest airport to Frankfurt Hahn but still around 111 kilometres or 1 hour 30 minutes travelling time by car away, had around 1,7 million passengers in 2008 and experienced a rapid growth to 2,2 million in 2013.
Av detta belopp investerades 46 miljoner euro under undersökningsperioden (2009–2012).
Even though Luxembourg airport is slightly smaller than Frankfurt Hahn airport in terms of passenger traffic, its freight activity is substantially larger, with 674000 tonnes in 2013.
Härav följer att investeringsstödet endast täckte en liten del av de totala investeringskostnaderna och begränsades till skillnaden mellan den ränta som betalades för medlen och den marknadsränta som FFHG hade varit tvungen att betala för att erhålla dessa medel på marknaden.
It offers a variety of scheduled flights to European capitals and charter flights to leisure destinations.
Det undersökta investeringsstödet beviljades dessutom i form av en hundraprocentig statlig garanti och medel till förmånliga villkor och inte i form av ett direkt bidrag.
This selection of destinations to a large extent meets the needs of the employees of the financial and international institutions located in Luxembourg.
Kommissionen anser därför att stödåtgärden i fråga hade en stimulanseffekt och att stödbeloppet var begränsat till det minimum som behövs för att den understödda verksamheten ska kunna genomföras och att stödet därmed var proportionerligt.
Saarbrücken airport is located around 128 kilometres away from Frankfurt Hahn airport which amounts to over 2 hours travelling time by car.
Mot bakgrund av ovanstående är kommissionens slutsats därför att investeringsstödet till flygplatsen Frankfurt-Hahn är förenligt med den inre marknaden enligt artikel 107.3 c i EUF-fördraget, eftersom det uppfyller de villkor för förenlighet som anges i punkt 61 i 2005 års luftfartsriktlinjer.
In addition, Frankfurt Hahn is served mainly by low-cost carriers (Ryanair) and freight constitutes a rather important element in its business model whereas Saarbrücken airport offers mainly scheduled flights to national destinations and has only limited air freight transport.
Förenligheten för driftstöd enligt 2014 års luftfartsriktlinjer
With regard to Zweibrücken airport, Germany emphasised that the distance of 127 km to Frankfurt Hahn airport translates into a travelling time of 1 hour and 27 minutes by car or around 4 hours by train.
I avsnitt 5.1 i 2014 års luftfartsriktlinjer anges de kriterier som kommissionen ska tillämpa vid bedömningen av om driftstöd är förenligt med den inre marknaden enligt artikel 107.3 c i EUF-fördraget.
Moreover, Germany submitted that, looking at passenger and air freight traffic between 2005 and 2012, no relationship of substitution between the airports can be deduced.
I enlighet med punkt 172 i 2014 års luftfartsriktlinjer kommer kommissionen att tillämpa dessa kriterier på alla ärenden som rör driftstöd, inklusive pågående anmälningar och olagliga, oanmälda stödärenden.
The Commission observes that there is a certain overlap in the activities of Frankfurt Hahn and Zweibrücken airports, as Zweibrücken airport is also engaged in handling air freight and the destinations served by Zweibrücken airport are predominantly for charter traffic.
Enligt punkt 137 i 2014 års luftfartsriktlinjer kan ett olagligt driftstöd som beviljats före dagen för offentliggörandet av 2014 års luftfartsriktlinjer – t.ex. de medel som beviljats från den centraliserade likviditetsförvaltningen i den mån dessa kan ha utgjort driftstöd (se skälen 185 och 186) – förklaras förenligt med den inre marknaden i en utsträckning som motsvarar de icke-täckta driftskostnaderna, förutsatt att följande kumulativa villkor är uppfyllda:
In this regard, the Commission notes that freight is usually more mobile than passenger transport [84].
Bidrag till ett väl avgränsat mål av gemensamt intresse: Detta villkor är uppfyllt bland annat om stödet ökar unionsmedborgares rörlighet och regioners anslutbarhet eller underlättar regional utveckling [88].
Comments from the industry suggest that up to a half-day of trucking time (that is to say, up to 12 hours driving time by trucks) would in general be acceptable for freight forwarders to transport their goods [85].
Förekomst av en stimulanseffekt: Detta villkor är uppfyllt om det är sannolikt att den ekonomiska aktiviteten på flygplatsen hade varit väsentligt lägre utan driftstöd.
Moreover, charter traffic is also, in general, less time-sensitive and may accept travelling times of up to 2 hours by car.
Vid bedömningen ska hänsyn även tas till eventuellt investeringsstöd och trafikvolymen [90].
At the same time it should be noted that, before Zweibrücken entered the market in 2006, Frankfurt Hahn airport was already a well-established airport with more than 3 million passengers and channelling 123000 tonnes of freight.
Stödets proportionalitet (begränsning av stödet till ett minimum): För att driftstöd till flygplatser ska anses vara proportionellt måste det vara begränsat till det lägsta belopp som krävs för att den understödda verksamheten ska äga rum [91].
In view of the historical development of the two airports, their geographical location and the free capacity available at Frankfurt Hahn airport at the time when Zweibrücken airport entered the commercial aviation market in 2006, the Commission concludes that it is rather the opening of Zweibrücken airport which constituted an unnecessary duplication of infrastructure.
Undvikande av otillbörliga negativa effekter på konkurrens och handel [92].
Therefore, the Commission concludes that the investments into Frankfurt Hahn airport do not constitute a duplication of existing non-profitable infrastructure.
Enligt avsnitt 5.1.2 a i 2014 års luftfartsriktlinjer och för att ge flygplatser tid att anpassa sig till nya marknadsförhållanden och undvika störningar av lufttrafiken och regioners anslutbarhet kommer driftstöd till flygplatser under en övergångsperiod på tio år att anses bidra till att ett mål av gemensamt intresse uppnås, om det i) ökar unionsmedborgares rörlighet och regioners anslutbarhet genom att etablera anslutningspunkter för flygningar inom unionen, ii) motarbetar lufttrafikstockningar vid viktiga navflygplatser i unionen eller iii) underlättar regional utveckling.
On the contrary, Frankfurt Hahn airport has played an important role in decongesting Frankfurt Main airport without limiting the latter's plans to expand.
Mot bakgrund av övervägandena i skälen 199–204 anser kommissionen att den fortsatta driften av flygplatsen Frankfurt-Hahn ökade unionsmedborgarnas rörlighet och regioners anslutbarhet genom att etablera en anslutningspunkt för flygningar inom unionen i regionen Hunsrück.
Without the investments into Frankfurt Hahn airport there was in fact a risk that the region would be underserved in terms of its transport needs.
Den fortsatta driften av flygplatsen underlättade dessutom regional utveckling och skapandet av arbetstillfällen.
In the light of the considerations in recitals 199 to 210, the Commission therefore concludes that the investment aid directed at the construction and operation of infrastructure at Frankfurt Hahn airport meets a clearly defined objective of common interest, namely regional economic development, creation of jobs and improvement of the accessibility of the region.
Driften och utvecklingen av flygplatsen Frankfurt-Hahn minskade dessutom överbelastningen på Frankfurt am Mains flygplats.
According to Germany, the investments were undertaken according to the needs (and were thus proportionate) and the constructed infrastructure was necessary for the airport in order to serve the connectivity and the development of the region and to decongest Frankfurt Main airport.
Kommissionen slår därför fast att den aktuella åtgärden uppfyller ett väl avgränsat mål av gemensamt intresse.
Based on the information provided by Germany, the Commission agrees that the financed investments were necessary and proportionate to the objective of common interest (see recital 68 and following).
Behov av statligt ingripande
Indeed, without these investments the conversion of the former US base into a fully functioning civil aviation airport could not have been completed.
Enligt avsnitt 5.1.2 b i 2014 års luftfartsriktlinjer måste man, för att kunna bedöma om statligt stöd är ändamålsenligt för att uppnå ett mål av gemensamt intresse, identifiera det problem som ska åtgärdas.
The construction of passenger and freight facilities, aprons and modernisation of taxiways had to be carried out in order to further develop civil flight operations.
Statligt stöd bör därför inriktas på situationer där stöd kan medföra en kraftig materiell förbättring i fall där marknaden inte klarar av uppgiften.
Hence, the constructed infrastructure was necessary for the airport in order to serve the connectivity and the development of the region.
Kommissionen noterar att flygplatsen Frankfurt-Hahn är en regional flygplats med ungefär 2,7 miljoner passagerare per år.
Also, the infrastructure project was undertaken only to the extent it was necessary to attain the goals set: while the infrastructure was built for a maximum passenger traffic of around 4 to 5 million passengers and 500000 tonnes of freight, the traffic statistics displayed in Table 1 and Table 2 show that the passenger traffic steadily increased until 2007 to reach a record of 4 million passengers (following by a decline to 2,7 million in 2013 for the reasons set out in recital 219) and that the freight volume increased to more than 500000 tonnes of freight in 2011.
Den har höga fasta driftskostnader och under rådande marknadsförhållanden kan den inte täcka sina egna driftskostnader.
This means that the expected traffic demand largely corresponded to the actual demand and that the investments were not disproportionately large.
Därför behövs ett statligt ingripande (se punkt 89 i 2014 års luftfartsriktlinjer).
While it is important to avoid that investment constitutes a duplication of an existing unprofitable infrastructure, this is not the case here.
Stödåtgärdernas lämplighet
As already explained in recitals 203 to 210, there are no other airports within 100 kilometres distance and 60 minutes travelling time, and even if a wider catchment area was to be considered there are no duplication effects.
Enligt avsnitt 5.1.2 c i 2014 års luftfartsriktlinjer måste varje stödåtgärd vara ett lämpligt politiskt instrument för att uppnå målet av gemensamt intresse.
The closest airport is Frankfurt Main airport, which Frankfurt Hahn airport was intended to decongest.
Medlemsstaten måste därför visa att inget annat mindre snedvridande politiskt instrument eller stödinstrument kunde ha gjort det möjligt att uppnå samma mål.
In the light of these considerations, the Commission considers that this compatibility condition is met.
Enligt Tyskland är de aktuella stödåtgärderna lämpliga för att uppnå det uppsatta mål av gemensamt intresse som inte kunde ha uppnåtts med hjälp av något annat mindre snedvridande instrument.
Germany submitted that before the decision to further develop the airport infrastructure was taken, traffic forecast studies were conducted by external experts in order to identify the traffic potential for Frankfurt Hahn airport.
I det aktuella fallet var stödbeloppet (skillnaden mellan marknadsräntan för de medel som tillhandahållits genom den centraliserade likviditetsförvaltningen och den faktiska ränta som betalats) lägre än de icke-täckta rörelseförluster (se tabell 4, rörelseresultat före räntor, skatter, nedskrivningar och avskrivningar, exklusive flygplatsens extraordinära intäkter) som faktiskt gjorts och begränsades till vad som var absolut nödvändigt, eftersom det beviljades i form av ett lån som skulle betalas tillbaka och inte i form av ett direkt bidrag.
The information submitted shows that at that time the external experts forecasted significant growth from 0,3 million passengers in 2000 to up to 3,8 million passengers by 2010 (see Figure 6 and Figure 7).
Ingen annan politisk åtgärd hade gjort det möjligt att fortsätta driften av flygplatsen.
With regard to freight development, the experts projected a development from 151000 tonnes in 2001 to up to 386000 tonnes in 2010 (see Figure 8), with the growth in the freight business between 2006 and 2010 coming from the freight flights diverted from Frankfurt Main airport due to curfew.
Därmed är kompensationen för förluster begränsad till ett minimum och medför inte någon vinst.
However, these projections could only be fulfilled if the investments were undertaken to the planned extent.
Mot bakgrund av skälen 244 och 245, anser kommissionen att de aktuella åtgärderna var lämpliga för att nå det eftersträvade målet av gemensamt intresse.
The Commission notes that these traffic forecasts (see recital 218) were confirmed by the actual traffic development at Frankfurt Hahn airport (see Table 1 and Table 2).
Förekomst av en stimulanseffekt
In 2007 Frankfurt Hahn airport served around 4 million passengers.
Enligt avsnitt 5.1.2 d i 2014 års luftfartsriktlinjer har driftstöd en stimulanseffekt om det är troligt att den ekonomiska aktiviteten på flygplatsen skulle ha minskat betydligt utan driftstödet.
Following a period of significant growth, air traffic in Germany and the Union in recent years has been negatively affected by the economic and financial crisis in 2008/2009, which resulted in a decrease in passenger air transport in Germany in 2009.
Bedömningen måste ta hänsyn till om det förekommer något investeringsstöd och hur trafikerad flygplatsen är.
The passenger development at Frankfurt Hahn airport was further impacted by the introduction of an air passenger tax in Germany in 2011.
Utan stödet skulle verksamheten på flygplatsen Frankfurt-Hahn allvarligt ha påverkats och minskat, och så småningom skulle flygplatsen ha blivit tvungen att lämna marknaden på grund av icke-täckta rörelseförluster.
Currently Frankfurt Hahn airport serves around 2,7 million passengers p.a.
Mot bakgrund av ovanstående anser kommissionen att den aktuella stödåtgärden hade en stimulanseffekt.
With regard to freight, Frankfurt Hahn airport handled 565000 tonnes of freight in 2011.
Enligt avsnitt 5.1.2 e i 2014 års luftfartsriktlinjer måste, för att driftstöd till flygplatser ska anses vara proportionellt, stödet vara begränsat till det lägsta belopp som krävs för att den understödda verksamheten ska äga rum.
Due to the bankruptcy of one of its clients, the airport processed only 447000 tonnes in 2013.
I detta fall begränsades stödbeloppet till de icke-täckta driftskapitalkostnaderna, eftersom stödet endast kompenserade de faktiska kostnaderna.
In the light of these considerations, it can therefore be concluded that Frankfurt Hahn airport is already using most of its capacity and that the medium-term prospects for the use of the capacity were satisfactory.
Kommissionen drar därför slutsatsen att driftstödsbeloppet i detta fall var proportionellt och att det begränsades till det lägsta belopp som krävdes för att den understödda verksamheten skulle kunna äga rum.
All potential users of the infrastructure have access to the airport on equal and non-discriminatory terms.
Enligt avsnitt 5.1.2 f i 2014 års luftfartsriktlinjer ska vid bedömningen av driftstödets förenlighet hänsyn tas till konkurrenssnedvridningar och effekterna på handeln.
Indeed, the schedule of airport charges applicable at Frankfurt Hahn airport is publicly available and open to all potential and current users of the airport in a transparent and non-discriminatory manner.
Inom standardupptagningsområdet för flygplatsen Frankfurt-Hahn (1 timmes restid med bil eller ett avstånd på 100 kilometer) finns inga andra kommersiella flygplatser.
Any differences in airport charges actually paid for the use of the infrastructure were based on commercially justified differentiation [86].
Även om detta standardupptagningsområde skulle utvidgas så att det omfattade andra flygplatser i närheten av flygplatsen Frankfurt-Hahn framgår det av skälen 224 och 228 att det inte förekommer några otillbörliga negativa effekter på konkurrensen mellan de flygplatser som är belägna i närheten av flygplatsen Frankfurt-Hahn (dvs. flygplatserna i Frankfurt am Main, Luxemburg och Saarbrücken).
Hence, the Commission considers that this condition is satisfied.
Mot bakgrund av ovanstående anser kommissionen att alla otillbörliga negativa effekter på konkurrensen och handeln mellan medlemsstaterna till följd av det driftstöd som FFHG har beviljats begränsas till ett minimum.