natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The aid scheme had therefore been introduced well before the relevant qualifying date (1 January 1958).
Ändringen av bestämmelserna i de enskilda delstaterna avser inte de aktuella åtgärdernas karaktär eller omfattning.
Under the first sentence of Article 108(3) TFEU, existing aid lost its protection under grandfathering and was liable to be notified if the aid was altered.
Tvärtom föreskrivs det i § 22 stycke 2 i MFG för vilka ändamål avgiften enligt § 22 stycke 1 i MFG kan användas.
According to settled case law and decisional practice, aid could only be deemed to have been altered within the meaning of the first sentence of Article 108(3) TFEU if it had been significantly amended.
Om enskilda processuella bestämmelser har ändrats skulle det befintliga stödet endast ha ändrats i den mening som avses i artikel 108.3 första meningen i EUF-fördraget om förenligheten med den inre marknaden påverkas.
An amendment was only relevant if it affected the essential nature of the aid, if the aid was granted on a different legal basis or if it amended the scope of the scheme.
När det gäller Bayern regleras endast detaljer i den tillämpliga förordningen om en mjölkavgift (Bay MilchUmlV), t.ex. påförandet av avgiften, och detsamma gäller för Baden-Württemberg.
The (possibility of applying) the aid scheme had not undergone any significant amendment since 1958.
De väsentliga kännetecknen för stödets förenlighet med den inre marknaden, dvs. medlens ursprung (avgift enligt § 22 stycke 1) och syftet med användningen (§ 22 stycke 2), är emellertid redan tillräckligt specificerade i MFG.
In particular, Section 22(2) of the MFG, which serves as a basis for the measures at issue here, had undergone only minimal changes, and point 1 of that provision, which is relevant to this case, had remained completely intact.
Det kan inte anses utgöra hinder mot karaktären som befintligt stöd att enskilda och endast tillfälliga medel eventuellt till viss del har beviljats på grundval av MFG [13].
Amendments to the provisions of the individual Länder did not affect the scope or nature of the measures in question.
Dessutom behöver en stödordning inte tillämpas genomgående.
Indeed, the purposes for which revenues from the levy could be used were stipulated by Sections 22(1) of the MFG.
De ändamålsenliga åtgärder som föreskrivs i gemenskapens riktlinjer för statligt stöd till jordbrukssektorn 2000–2006 [14] (nedan kallade riktlinjerna 2000–2006) samt gemenskapens riktlinjer för statligt stöd till jordbruk och skogsbruk 2007–2013 [15] (nedan kallade riktlinjerna 2007–2013) är inte tillämpliga på de här relevanta åtgärderna, vilket innebär att de fortsätter att utgöra befintligt stöd.
To the extent that individual procedural rules had been amended, this would have altered the existing aid within the meaning of the first sentence of Article 108(3) TFEU only if its compatibility with the internal market had been affected.
De ändamålsenliga åtgärderna ska just hänföra sig till det aktuella stödet och fastställa att det inte är förenligt med den inre marknaden.
In the case of Bavaria, the relevant Regulation on a levy for milk (BayMilchUmlV) only regulated details, e.g. concerning the collection of the levy, and the same also applied to Baden-Württemberg.
I riktlinjerna 2007–2013 behandlas inte förenligheten av stöd till mjölkkvalitetskontroller eller åtminstone inte tillräckligt konkret.
The aspects relevant to the aid's compatibility with the internal market, i.e. the provenance of the funds (the levy pursuant to Section 22(1)) and the purpose for which they were used (Section 22(2)) were, however, already sufficiently set out in the MFG.
I detta sammanhang hänvisar Tyskland till punkterna 108 och 109 i riktlinjerna 2007–2013.
The levy rates applied in both Länder had also steadily fallen since 1984.
Även artikel 16 i förordning (EG) nr 1857/2006, till vilken det hänvisas i punkt 109 i riktlinjerna 2007–2013, rör stöd till animaliesektorn och inte mjölkkvalitetskontroller i den mening som avses här.
Falling levy rates could not undermine the aid scheme's compatibility.
Artikel 16.1 b i förordning (EG) nr 1857/2006 rör kontroller av mjölkkvalitet i samband med djuravel.
The appropriate measures would have to relate specifically to the aid in question and determine that it was not compatible with the internal market.
I Bayern genomfördes denna kvalitetsundersökning av enskilda djur av Landeskuratorium der Erzeugerringe für tierische Veredelung in Bayern e.V.
The 2007-2013 Guidelines did not address the matter of the compatibility of support for milk quality checks, at least not with the necessary detail.
(LKV), i Baden-Württemberg av Landesverband Baden-Württemberg für Leistungsprüfungen in der Tierzucht e.V.
In this context, Germany referred to paragraphs 108 and 109 of the 2007-2013 Guidelines.
De undersökningar av mjölkkvaliteten som är relevanta här och som genomförs av MPBY och MPBW är däremot avsedda att fastställa mjölkens egenskaper i sig (och inte kons genetiska egenskaper).
The classification of aid in the 2007-2013 Guidelines and in Commission Regulation (EC) No 1857/2006 [16] distinguished between ‘aid in the livestock sector’ and ‘aid for the production and marketing of agricultural products’.
Dessa särskilda mjölkegenskaper (bl.a. fett- och proteinhalt) är relevanta för försäljningen och saluföringen av mjölken.
Paragraph 108 of the 2007-2013 Guidelines was clearly concerned solely with support for livestock holdings since it related to the ‘genetic quality of Community livestock’.
Det är inte möjligt att dra några slutsatser om enskilda djur, eftersom undersökningarna är utformade på ett annat sätt.
Experience had ‘shown that this aid should be maintained only where it really contributes to the maintenance and improvement of the genetic quality of livestock’.
Proverna separeras inte enligt vilken ko de härstammar från.
The introduction of innovative animal breeding techniques would be compatible with this, while support for the maintenance of breeding animals would not.
De tas först från den blandade mjölken i den kylbil i vilken mjölken levereras.
Paragraph 109 of the 2007-2013 Guidelines could only be understood as meaning that it should take account of this knowledge concerning the maintenance of the genetic quality of livestock (paragraph 108) as this was the only thing it dealt with.
Någon åtskillnad efter det respektive djuret är inte möjlig, eftersom mjölk från ett stort antal djur blandas där vid hämtningen.
Article 16 of Regulation (EC) No 1857/2006, to which paragraph 109 of the 2007-2013 Guidelines referred, was concerned with ‘support for the livestock sector’ and not with milk quality checks in the sense that was relevant in this case.
Enligt riktlinjerna 2007–2013 utesluts således varken i punkt 109 eller på något annat ställe att stöd för kontroller av mjölkkvaliteten är förenliga med den inre marknaden.
Article 16(1)(b) of Regulation (EC) No 1857/2006 dealt with milk quality checks linked to the breeding of animals.
Det ankommer på kommissionen att visa att enskilda åtgärder är oförenliga med den inre marknaden.
This was apparent from the context of the provision, which stipulated that the exemption extended to aid (up to a rate of 70 %) to determine the genetic quality or yield of livestock.
Eventuella oklarheter vid formuleringen av ändamålsenliga åtgärder kan inte belasta den berörda medlemsstaten [17].
If routine milk quality checks were excluded from this, then this could also only relate to checks that are generally suited to determining the yield of animals.
Det godtagande från medlemsstaten som krävs enligt artikel 19.1 i förordning (EG) nr 659/1999 kan endast vara verksamt om medlemsstaten kunde förstå vilka åtgärder den konkret har godtagit.
The exception related solely to routine milk quality checks carried out directly on the dairy cow because only such checks could determine the characteristics of the animal in question.
De berörda delstaterna kunde således utgå från att de omtvistade åtgärderna var förenliga med den inre marknaden.
In Bavaria, this quality testing on animals was carried out by the Landeskuratorium der Erzeugerringe für tierische Veredelung in Bayern e.V.
Om kommissionens avsikt var att fastställa att mjölkkvalitetskontrollerna i Bayern och Baden-Württemberg var oförenliga med den inre marknaden, hade den kunnat (uttryckligen) ta upp detta, såsom den har gjort i andra beslut [18].
(LKV), while in Baden-Württemberg it was carried out by the Landesverband Baden-Württemberg für Leistungsprüfungen in der Tierzucht e.V.
Kommissionen har inte tagit upp frågan med Tyskland om huruvida avgiftsfinansieringen av mjölkkvalitetskontrollerna i Bayern och Baden-Württemberg är förenlig med den inre marknaden.
By contrast, the milk quality testing carried out by the MPBY and the MPBW that is relevant to this case related to determining the characteristics of the milk itself (and not the genetic characteristics of the cow).
Mot bakgrund av den i vart fall oklara formuleringen i riktlinjerna 2007–2013, skulle det ha krävts en uttrycklig behandling av denna åtgärd enligt legalitetsprincipen och principen om ett lojalt samarbete (artikel 4.3 i EU-fördraget), vilka har allmän giltighet, särskilt med tanke på att de aktuella delstaterna har utgått från att de åtgärder som behandlats under BY 1/BW 1 inte innehåller något stöd.
The characteristics of the milk in question (e.g. fat and protein content) were relevant to the sale and placing on the market of milk.
Riktlinjerna 2007–2013 ska således inte tolkas så, att de åtgärder som grundas på § 22 stycke 2 punkt 1 i MFG är oförenliga med den inre marknaden.
They did not allow inferences to be made concerning individual animals because they were carried out differently.
De ändamålsenliga åtgärderna är således inte tillämpliga på avgiftsfinansieringen av mjölkkvalitetskontrollerna i Bayern och Baden-Württemberg (BY 1, BW 1).
Samples were not separated so as to be able to identify which cow they came from, but were instead taken from milk tankers.
I tredje hand gör Tyskland gällande att åtgärderna är förenliga med den inre marknaden även om de utgör stöd.
This meant that it was no longer possible to separate the milk according to the cow it had come from because milk from a variety of cows had already been mixed together when the sample was taken.
Det följer inte av artikel 16.1 b i förordning (EG) nr 1857/2006 att beviljandet av stöd för kontroll av mjölkkvaliteten är oförenligt med den inre marknaden.
Consequently, neither paragraph 109 nor any other provision of the 2007-2013 Guidelines excluded the possibility that aid for milk quality checks was compatible with the internal market.
Enligt artikel 16.1 b i förordningen är detta stöd visserligen inte automatiskt förenligt med den inre marknaden och således undantaget från anmälningsskyldigheten.
The onus was on the Commission to prove that individual measures were incompatible with the internal market.
Kommissionen kan dock i varje enskilt fall fastställa att stödet är förenligt med den inre marknaden.
Any ambiguity in the formulation of appropriate measures could not be to the detriment of the Member States [17].
Det påstådda stödet till mejerierna i Bayern/Baden-Württemberg är i vart fall förenligt med den inre marknaden enligt artikel 107.3 c EUF-fördraget.
The acceptance by the Member State required under Article 19(1) of Regulation (EC) No 659/1999 could therefore only be effective if the Member State was aware which measures it was specifically accepting.
För denna tolkning talar även att denna form av stöd är förenlig med den inre marknaden enligt punkt 13.3 i riktlinjerna 2000–2006, vilket kommissionen har erkänt i inledningsbeslutet (punkterna 164 och 165).
The Länder in question could therefore assume that the disputed measures were compatible with the internal market.
Det är särskilt frågan om föreskrivna kontroller som har genomförts av tredje part.
If the Commission had intended to find the Bavarian and Baden-Württemberg milk quality tests to be incompatible with the common market, it could have (expressly) addressed this in a form consistent with how it had done this in other decisions.
För en förenlighet med den inre marknaden talar även att mejerierna själva har burit kostnaderna för kvalitetskontrollerna genom mjölkavgiften.
The Commission had not, however, broached the question of the compatibility with the internal market of funding the milk quality tests in Bavaria and Baden-Württemberg by means of a levy.
Därigenom minimeras de påstådda fördelarna för mejerierna [19].
In view of the wording of the 2007-2013 Guidelines, which is at the very least unclear, it would have been necessary in accordance with the general principles of legal certainty and sincere cooperation (Article 4(3) TEU) to specifically deal with these measures, particularly given that the Länder in question had assumed that sub-measures BY 1 and BW 1 did not involve any aid.
Mejeriernas inbördes konkurrens påverkas inte genom de olika systemen, oberoende av huruvida kostnaderna bärs direkt eller en avgift tas ut.
The 2007-2013 Guidelines should therefore not be understood as meaning that measures implemented pursuant to Section 22(2)(1) of the MFG were incompatible with the internal market.
Således bär mejerierna kostnaderna i båda fallen.
Consequently, the funding of milk quality tests in Bavaria and Baden-Württemberg by means of a levy (BY 1/BW 1) did not fall under the definition of appropriate measures.
Det framgår inte varför förenligheten med den inre marknaden för motsvarande stöd, som uttryckligen intagits i riktlinjerna 2000–2006, skulle ha ändrat sig från år 2007.
In the alternative, Germany also argued that the measures were compatible with the internal market even if they did constitute aid.
Synpunkter från berörda parter
It did not result from Article 16(1)(b) of Regulation (EC) No 1857/2006 that it was incompatible with the internal market to grant aid for controls of milk quality.
Mellan den 5 och den 7 februari 2014 erhöll kommissionen synpunkter från sammantaget sju berörda parter beträffande det stöd som använts för mjölkkvalitetstesterna.
Under that provision, these were not ‘automatically’ compatible with the internal market and thus exempt from the notification requirement.
MPBY uppgav i sin skrivelse av den 5 februari 2014 att avgiftsfinansieringen inte hade medfört några fördelar för mejerierna under tidigare år.
However, the Commission could decide in an individual case that the aid was compatible with the internal market.
Det står därför inte på något sätt klart hur detta beprövade och allmänt accepterade system skulle kunna medföra en snedvridning av konkurrensen eller ha ett negativt inflytande på handeln mellan medlemsstaterna.
The alleged aid for Bavarian/Baden-Württemberg dairies was in any case compatible with the internal market in accordance with Article 107(3)(c) TFEU.
Inom ramen för det fortsatta förfarandet ska därför den i inledningsbeslutet under BY 1 angivna åtgärden betraktas som avslutad efter en ytterligare granskning.
This view was also supported by the fact that this form of aid was compatible with the internal market under point 13.3 of the 2000-2006 Guidelines, as the Commission had itself acknowledged in its initiation Decision (paragraphs 164 et seq.).
MPBW hävdar i de synpunkter som ingavs den 6 februari 2014 att betalningarna rörande delåtgärd BW 1 inte uppfyller rekvisiten för stöd i den mening som avses i artikel 107.1 EUF-fördraget.
In particular, it relates to prescribed checks that are carried out by third parties.
Systemet med kvalitetsundersökningar av den levererade mjölken i Baden-Württemberg innebär framför allt inte någon belastning för delstatens budget.
Compatibility with the internal market is further confirmed by the fact that the dairies themselves met the costs of the quality checks via the milk levy.
Subventionsliknande stöd som kan hänföras till en åtgärd från staten, utan att det föreligger motsvarande ekonomiska förluster för den offentliga sektorn, omfattas däremot inte av tillämpningsområdet för artikel 107.1 i EUF-fördraget [20].
This minimised any potential advantages that the dairies might enjoy [19].
Enligt § 22 stycke 3 i MFG ska de uppkomna medlen förvaltas separat.
Competition between dairies was not undermined by the different system, irrespective of whether costs were borne directly or a levy was charged.
De får inte användas för att täcka de administrativa kostnaderna för de högsta delstatsmyndigheterna och deras underordnade avdelningar.
The upshot was that dairies bore the costs in either case.
I Baden-Württembergs delstatsbudget ska de redovisas som en självständig kategori.
It was not clear how the compatibility with the internal market of aid that had explicitly been included in the 2000-2006 Guidelines should have changed from 2007.
I delstatens budget hänvisas till deras särskilda ändamål.
Comments from interested parties
Medlen från mjölkavgiften har således aldrig använts för andra ändamål utanför MFG.
Between 5 and 7 February 2014, the Commission received a total of seven letters from interested parties containing comments concerning the support granted in respect of the milk quality tests.
Framför allt har MPBW i samband med de uppgifter som överförts på sammanslutningen visserligen erhållit betalningar från avgiftsmedlen, men dessa har dock inte överstigit de medel som finansierats genom avgiften.
In its letter of 5 February, the MPBY argued that dairies had not in recent years been afforded any advantage by dint of levy funding.
Några statliga medel, såsom exempelvis skatter eller andra statliga intäkter, har således inte betalats ut till MPBW, utan endast medel från de mjölkavgifter som har betalats av mejerierna.
It was therefore completely incomprehensible how this long-standing and generally accepted system could distort competition or negatively affect trade between the Member States.
Tvärtom har delstaten Baden-Württemberg endast övertagit organisationen och fördelningen av mjölkavgiften.
In the context of the further procedure, therefore, the measures referred to [in the initiation Decision] under the heading BY 1 should, after re-examination, be regarded as settled.
Systemet med kvalitetsundersökningar av den levererade mjölken i Baden-Württemberg medförde således inte några motsvarande ekonomiska förluster för den offentliga sektorn.
The MPBW stated in its comments of 6 February that payments relating to sub-measure BW 1 did not meet the conditions for aid pursuant to Article 107(1) TFEU.
Eftersom delstaten Baden-Württemberg inte har beviljat några bidrag till mjölkavgiften och eftersom det inte föreligger någon motsvarande finansiell nettobelastning för delstatens budget, kan Baden-Württemberg inte ha beviljat något ”stöd i form av subventionerade tjänster”.
In particular, the system of carrying out quality tests on delivered milk in Baden-Württemberg was not associated with any cost to the public exchequer.
Även om mjölkavgiften i Baden-Württemberg i strid med kriterierna i EU-domstolens dom i målet PreussenElektra ska tillskrivas delstaten, föreligger det inte något gynnande av mejerierna.
Advantages similar to subsidies that may be traced back to a state measure without there being any corresponding financial loss to the public purse did not, however, fall within the scope of Article 107(1) TFEU [20].
Stödet som avgörande rekvisit i artikel 107.1 EUF-fördraget ska enligt EU-domstolens fasta praxis och kommissionens praxis tolkas extensivt [21].
Under Section 22(3) of the MFG, the funds raised had to be managed separately.
Skatteliknande avgifter ligger ofta till grund för system där det tillhandahålls tjänster som är av särskilt intresse för den avgiftsskyldige (kriteriet om nytta för gruppen).
They were not allowed to be used to cover the administrative costs of the highest Land authorities and their subordinate departments.
I dessa system är således de som belastas prima facie identiska med dem som drar fördel av den förmån som finansieras genom den skatteliknande avgiften.
They had to be shown in the Baden-Württemberg Land budget under a separate sub-heading, and the budget expressly referred to the fact that they were earmarked for a specific purpose.
Enligt rättspraxis ska det således med avseende på skatteliknande avgifter prövas huruvida motprestationen till avgiften motsvarar värdet av det belopp som betalas, dvs. om det föreligger en jämvikt mellan prestationerna.
The revenues from the milk levy were therefore never used for purposes not falling within the scope of the MFG.
Jämvikten mellan prestationerna ska därvid inte prövas individuellt utan vad gäller det sammanlagda systemet.
Above all, however, in the context of the tasks assigned to it, the MPBW received payments from levy resources which did not exceed the resources funded from the levy.
Visserligen omfattar skatteliknande avgiftssystem generellt sett ett visst omfördelningsmoment, vilket innebär att alla avgiftsskyldiga personer inte drar samma nytta av varje enskild prestation som ställs till förfogande.
This meant that no State funds — from taxes or other state revenues, for example — were paid to the MPBW but only the revenues accruing from the levy paid by dairies.
Jämvikten och prestationernas likvärdighet påverkas dock inte i ett sådant system så länge denna omfördelning görs solidariskt [22].
Instead, Baden-Württemberg had merely taken on the task of organising and distributing the milk levy.
Avgifterna i Baden-Württemberg fastställs efter den konkreta mängden levererad mjölk.
The system of quality tests on delivered milk in Baden-Württemberg did not therefore lead to any financial loss to the public purse.
Ett mejeri som har levererat den dubbla mängden mjölk för kvalitetskontroll till Milchprüfring BW, skulle även ha fått betala exakt den dubbla avgiften.
Since Baden-Württemberg had not granted any subsidies in addition to the milk levy and there was not any corresponding financial net cost to the Land budget, it could not have granted any aid ‘in the form of subsidised services’.
Därför påverkas inte jämvikten mellan prestationerna.
Even if the milk levy in Baden-Württemberg were attributable to the State contrary to the criteria set out by the Court of Justice in PreussenElektra, there was not any advantage to dairies.
De behöriga myndigheterna i Baden-Württemberg har inte något som helst utrymme för skönsmässig bedömning vid beräkningen av mjölkavgiften.
The aspect of ‘favouring’ as the central element of Article 107(1) TFEU has been widely interpreted by reference to established case law and the Commission's practice [21].
Genom detta system säkerställs även att det inte föreligger några strukturella nettovinnare, eftersom alla mejerier påförs avgiften uteslutande på grundval av den levererade mjölken och endast mot denna bakgrund erhåller tjänster från MPBW.
Parafiscal charges often formed the basis for systems involving the provision of services that are in the specific interest of those liable to pay them (aspect of group benefit).
MPBW utgår således från att det inte föreligger något stöd i detta avseende, och i vart fall inte något gynnande.
In such systems, those paying the levy were prima facie identical to those who benefited from the service funded by the parafiscal levy.
Landesvereinigung der Bayerischen Milchwirtschaft e.V. har i sina synpunkter från den 5 februari 2014 uppgett att systemet med mjölkavgiften åtnjuter ett stort erkännande hos konsumenterna, att det inte heller utanför Bayern ses som en fördel som snedvrider konkurrensen och varken har ifrågasatts av de nationella eller internationella mejerierna.
In the case of parafiscal levies, case law therefore dictated that it must be examined whether the service received corresponds in value to the contribution (levy) paid, i.e. that there is equivalence in terms of the payment and the benefit received.
Det är därför omöjligt att förstå att mjölkkvalitetstesterna inte längre skulle vara tillåtna från 2007.
Such equivalence should not be examined individually but in relation to the overall system.
Dessa har såväl i det förflutna som i dag haft i syfte att säkerställa en hög mjölkkvalitet för konsumenterna, fri från rester av hämmande ämnen [23].