natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The key value driver of the forecasted revenues was the expected passenger traffic.
Att handeln inte påverkas i en omfattning som strider mot unionens intresse.
With regard to the passenger forecast, FFHG expected to handle approximately […] Ryanair passengers in 1999 [111].
För att vara förenligt med den inre marknaden bör statligt stöd till flygplatser, precis som alla andra statliga stödåtgärder, dessutom ha en stimulanseffekt och vara nödvändigt och proportionerligt i förhållande till det legitima syfte som eftersträvas.
That traffic forecast was confirmed by the actual passenger development at the airport (see Table 1).
Tyskland hävdade att investeringsstödet till förmån för FFHG uppfyller alla förenlighetsvillkor i 2005 års luftfartsriktlinjer.
The incremental costs taken into account include the costs of groundhandling, carried out by an external groundhandling company, the costs of fuel, the costs for additional staff to be hired (additional 8 employees), as well as the costs for marketing, the call centre and security checks.
Stödet bidrar till ett väl avgränsat mål av gemensamt intresse
In addition, also depreciation and costs of financing for investments directly induced by Ryanair were taken into account.
Syftet med investeringsstödet till förmån för FFHG var att finansiera ytterligare omvandling av den tidigare amerikanska militärbasen till en civil flygplats och kraftigt utveckla flygplatsens infrastruktur.
Those investments were estimated to amount to approximately DM […] million and mainly concerned general airport equipment.
Dessa åtgärder gav ett betydande bidrag till regionen Hunsrücks regionala utveckling och anslutbarhet, skapade nya arbetstillfällen i en region som hade drabbats hårt av nedläggningen av den amerikanska militärbasen och avlastade Frankfurt am Mains flygplats.
Germany submitted that the investment costs for the new passenger terminal amounting to DM […] million were not induced by Ryanair.
Som Tyskland har påpekat omges regionen Hunsrück av flera områden (t.ex. distriktet Birkenfeld) som klassificerades som regioner i behov av stöd inom ramen för ”Gemeinschaftsaufgabe Verbesserung der regionalen Wirtschaftsstruktur”.
In that context, Germany explained that until the new terminal was built, the airport did not dispose of a proper passenger terminal.
Under undersökningsperioden betraktades distriktet Birkenfeld åtminstone delvis som en region med en lägre bruttonationalprodukt (BNP) än EU-genomsnittet [129].
Therefore, according to Germany, the construction of a new terminal was a pre-condition for the airport's expansion strategy into scheduled passenger traffic.
Kommissionen anser att utvecklingen av flygplatsen Frankfurt-Hahn även i hög grad har bidragit till att skapa arbetstillfällen i regionen Hunsrück.
Moreover, also in the context of FFHG's freight expansion strategy several investments were undertaken by the airport that were not induced by a specific airline.
Tyskland har visat att flygplatsen Frankfurt-Hahn, med beaktande av alla aktiviteter som utförs på flygplatsen, skapade 3063 arbetstillfällen i regionen Hunsrück under 2012.
As those costs would have been incurred irrespective of the presence of Ryanair at the airport, according to Germany those costs did not need to be taken into account in the incremental profitability calculation.
Av dessa var 74 % heltidstjänster, och 90 % av de anställda bodde även i regionen.
First, the Commission notes that indeed, according to FFHG's business plan of 16 November 1998 for the year 1999, the construction of a new passenger terminal had already commenced (i.e. before any agreement with Ryanair was negotiated).
Genom ett ökande antal ekonomiska aktiviteter och turistaktiviteter hade flygplatsen Frankfurt-Hahn dessutom positiva indirekta, stimulerande och katalyserande effekter på skapandet av arbetstillfällen i regionen och på regional utveckling i allmänhet.
Second, the authentic ex ante business plans submitted by Germany show that the construction of the terminal and other infrastructure measures was part of the conversion of a former US military base into a full functioning civil aviation airport (with a broader objective to develop the airport as a means to better connect the region) and was not limited to the 1999 Ryanair agreement.
Enligt Tyskland bidrar flygplatsen Frankfurt-Hahn i hög grad till utvecklingen av inkommande (~ 33 % av passagerarna, vilket motsvarade ungefär 1 miljon passagerare 2005) och utgående turism (~ 67 % av passagerarna) i delstaten Rheinland-Pfalz.
In view of the above considerations, the Commission considers that the ex ante calculation conducted by FFHG was based on realistic assumptions and correctly did not take into account the costs for infrastructure.
Dessutom bidrog den inkommande turismen till att skapa cirka 11000 arbetstillfällen i Rheinland-Pfalz.
Moreover, even though the ex ante profitability calculation did not cover the overall period, it established that as from the first year the 1999 Ryanair agreement would provide a positive profit contribution to the airport.
De investeringar som fick stöd bidrog även till att göra området mer lättillgängligt.
FFHG's second profitability assessment of the 1999 Ryanair agreement
Ett mångfaldigande av olönsamma flygplatser eller skapande av ytterligare oanvänd kapacitet bidrar emellertid inte till att ett mål av gemensamt intresse uppnås.
A second ex ante profitability assessment of the 1999 Ryanair agreement covering the period 1999 — 2003 was conducted in the context of the discussions in FFHG's supervisory board regarding the acquisition of new clients (Ryanair) [112], as summarised in Table 25.
I detta fall anser kommissionen att investeringsstödet inte leder till en sådan dubblering som skulle minska utsikterna för att på medellång sikt använda befintlig infrastruktur på andra, angränsande flygplatser.
The Commission observes that also that assessment is based on an incremental profitability calculation and the principles described in recitals 442 to 444.
Det finns inga andra flygplatser närmare än 100 kilometer eller 60 minuters restid från flygplatsen Frankfurt-Hahn.
While that assessment is based on higher passenger forecasts then the previous calculation, also those forecasts were confirmed by the actual passenger development at the airport (see Table 1).
De flygplatser som ligger närmast Frankfurt-Hahn är Frankfurt am Mains flygplats, som ligger 115 kilometer därifrån, eller 1 timme och 15 minuters restid med bil, och Luxemburgs flygplats, som ligger 1 timme och 30 minuters restid (111 kilometer) därifrån.
Table 25
Frankfurt am Mains flygplats är en internationell navflygplats som trafikerar en mängd olika destinationer och som främst betjänas av nätverksflygbolag som tillhandahåller anslutningstrafik, medan flygplatsen Frankfurt-Hahn betjänas av lågprisbolag med direktflyg.
Incremental profitability assessment of the 1999 Ryanair agreement 1999-2003
Som Tyskland har påpekat överskreds ständigt gränserna för Frankfurt am Mains kapacitet.
Report on airport charges — Frankfurt Hahn airport, 1999 and Commission assessment.
Enligt Tyskland spelade flygplatsen Frankfurt-Hahn, särskilt mot bakgrund av sitt tillstånd att bedriva flygverksamhet dygnet runt, därför en viktig roll genom att den kunde tillhandahålla extra kapacitet och på så sätt avlasta Frankfurt am Mains flygplats.
While the ex ante-analysis undertaken by FFHG and submitted by Germany did not discount the future payments to the date on which the agreement was concluded, it is clear that the agreement was expected to be profitable.
Fram till 2009 var Fraport faktiskt majoritetsägare i FFHG, flygplatsoperatör för flygplatsen Frankfurt-Hahn (2,7 miljoner passagerare 2013, som mest cirka 4 miljoner passagerare 2007) och flygplatsoperatör för Frankfurt am Mains flygplats (58 miljoner passagerare och en fraktvolym på 2,1 miljoner ton), och strävade som sådan efter att diversifiera sin verksamhet.
The Commission considers that that assumption was realistic taking into account the prevailing market conditions at the time when the 1999 Ryanair agreement was concluded.
När det gäller Zweibrückens flygplats betonade Tyskland att avståndet på 127 kilometer till flygplatsen Frankfurt-Hahn motsvarar en restid på 1 timme och 27 minuter med bil eller 4 timmar med tåg.
The traffic forecasts which are a main driver for the aeronautical revenue were based on prudent assumptions, and confirmed by the actual passenger development at the airport.
Tyskland hävdade dessutom att passagerar- och frakttrafiken under perioden 2005–2012 inte tyder på någon substitutionseffekt mellan flygplatserna.
Moreover, it was expected that the induced incremental costs will remain stable in 2000 to 2003, as only a marginal increase in the frequencies offered by Ryanair was expected.
Kommissionen konstaterar att det finns en viss överlappning mellan verksamheten vid flygplatsen Frankfurt-Hahn och flygplatsen i Zweibrücken, eftersom Zweibrückens flygplats också bedriver flygfrakt och de destinationer som betjänas av Zweibrückens flygplats främst är avsedda för chartertrafik.
Also the forecasts for the non-aeronautical revenue were based on realistic assumptions, as it was expected that each passenger will spend around EUR […] at the airport.
I detta avseende noterar kommissionen att frakt vanligtvis är rörligare än passagerartransporter [130].
The Commission notes that the management of FFHG, taking into account all incremental costs and revenues stemming from the activity of Ryanair at the airport, expected that the 1999 Ryanair agreement would not just cover all incremental costs but over its duration generate a positive contribution to the profitability of Frankfurt Hahn airport with a NPV which amounts to DM […] million (discount rate = […] %).
Kommentarer från näringen tyder på att lastbilstransporter på upp till en halv dag (dvs. upp till 12 timmars körtid) i regel är acceptabelt för speditörer för att transportera deras gods [131].
Given that expected positive contribution also the overall business of Frankfurt Hahn airport was expected to become more profitable over the duration of the 1999 Ryanair agreement.
Dessutom är chartertrafik i regel mindre tidskänslig, och även en restid på upp till 2 timmar med bil kan vara acceptabelt.
Even though in order to comply with the MEOT, it is sufficient to demonstrate that the expected revenue generated by the agreement with an airport was capable of covering its expected incremental costs, the Commission also conducted a sensitivity analysis including the costs of depreciation of the new passenger terminal in the profitability calculation (see Table 26).
Samtidigt bör det noteras att innan Zweibrückens flygplats trädde in på marknaden 2006 var flygplatsen Frankfurt-Hahn redan en väletablerad flygplats med mer än 3 miljoner passagerare och en fraktvolym på 123000 ton.
Table 26
Mot bakgrund av den historiska utvecklingen av de båda flygplatserna, deras geografiska läge och flygplatsen Frankfurt-Hahns kapacitet när Zweibrückens flygplats trädde in på den kommersiella luftfartsmarknaden 2006, drar kommissionen slutsatsen att det snarare är öppnandet av Zweibrückens flygplats som utgör en onödig dubblering av infrastruktur.
Incremental profitability assessment of the 1999 Ryanair agreement 1999-2003 (incl. annual depreciation for the new passenger terminal of DM […] [113])
Kommissionens slutsats är därför att investeringarna i flygplatsen Frankfurt-Hahn inte utgör en dubblering av befintlig olönsam infrastruktur.
Even after taking into account the full costs of depreciation of the new passenger terminal, the 1999 Ryanair agreement could reasonably have been expected to generate a positive NPV of around DM […] million (discount rate = […] %).
Flygplatsen Frankfurt-Hahn har tvärtom spelat en viktig roll för att avlasta flygplatsen i Frankfurt am Main utan att den sistnämnda flygplatsens expansionsplaner för den skull har begränsats.
Oxera's profitability assessment of the 1999 Ryanair agreement
Utan investeringarna i flygplatsen Frankfurt-Hahn fanns det faktiskt en risk för att regionens transportbehov inte hade kunnat tillgodoses.
In addition, also Ryanair submitted a profitability assessment conducted by Oxera on the basis of information available at the time the 1999 Ryanair agreement was concluded, which was provided by the airport and Ryanair.
Mot bakgrund av övervägandena i skälen 512–523, drar kommissionen därför slutsatsen att investeringsstödet för att bygga och utnyttja infrastruktur på flygplatsen Frankfurt-Hahn uppfyller ett väl avgränsat mål av gemensamt intresse, nämligen regional ekonomisk utveckling, skapandet av arbetstillfällen och förbättrad tillgänglighet till regionen.
The results of that calculation are summarised in Table 16.
Enligt Tyskland gjordes investeringarna utifrån de behov som fanns (och de var således proportionerliga), och den infrastruktur som byggdes var nödvändig för att flygplatsen skulle kunna tillgodose regionens behov i fråga om anslutbarhet och utveckling och avlasta Frankfurt am Mains flygplats.
Oxera's assessment equally shows that the 1999 Ryanair agreement could be expected to result in a positive NPV for the airport.
Grundat på de upplysningar som Tyskland har lämnat håller kommissionen med om att de finansierade investeringarna var nödvändiga och proportionerliga i förhållande till målet av gemensamt intresse.
Having analysed the agreement and the expectations of FFHG at the time of the conclusion of the 1999 Ryanair agreement, the Commission is satisfied that the agreement contributed to the profitability of Frankfurt Hahn airport, in that the expected incremental revenues were higher than the expected incremental costs.
För att kunna vidareutveckla den civila flygtrafiken var det nödvändigt att bygga passagerar- och fraktutrymmen, bygga plattor och modernisera taxibanorna.
As one of the cumulative criteria pursuant to Article 107(1) of the Treaty is not fulfilled, the Commission considers that the 1999 Ryanair agreement between Frankfurt Hahn airport and Ryanair does not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Även om det är viktigt att undvika att investeringar leder till en dubblering av befintlig olönsam infrastruktur är så inte fallet här.
The Commission notes that the 2001 schedule of airport charges entered into force on 1 October 2001.
Som redan har förklarats i skälen 516–523 finns det inga andra flygplatser inom ett avstånd på 100 kilometer och en restid på 60 minuter med bil, och även om man skulle räkna med ett större upptagningsområde saknas dubbleringseffekter.
At that point in time, Ryanair was the main passenger airline operating at Frankfurt Hahn airport, as Volare and Air Polonia started operating at the airport only in 2003 and Wizzair and Iceland Express only in 2005.
Den närmaste flygplatsen är flygplatsen i Frankfurt am Main, som flygplatsen Frankfurt-Hahn var tänkt att avlasta.
The 2001 schedule of airport charges applied to all airlines using Frankfurt Hahn airport and offered variable and fixed marketing support for new airlines, new destinations and increased passenger numbers.
Mot bakgrund av dessa överväganden anser kommissionen att detta förenlighetsvillkor är uppfyllt.
The 2001 schedule of airport charges was introduced to enhance the competitiveness of Frankfurt Hahn airport and to support the growth strategy of the airport at that time.
Tyskland konstaterade att före beslutet att vidareutveckla flygplatsens infrastruktur gjorde externa experter trafikprognoser för att avgöra trafikpotentialen för flygplatsen Frankfurt-Hahn.
Against that background, Germany argued that no advantage was granted through the 2001 schedule of airport charges and agreed with the Commission that the results of the MEOT for the 2002 Ryanair agreement, which is based on the 2001 schedule of airport charges and introduced an additional marketing support, can serve as a benchmark (see Section 8.2.4).
De upplysningar som har lämnats visar att vid den tidpunkten förutspådde de externa experterna en kraftig ökning av trafiken, från 0,3 miljoner passagerare 2000 till upp till 3,8 miljoner passagerare 2010 (se figur 2, figur 3 och figur 4).
The Commission agrees that the 2002 Ryanair agreement can serve as a benchmark for the 2001 schedule of airport charges, in particular, given the fact that the main airline at the airport at the time the 2001 schedule of airport charges was introduced was Ryanair and that the charges agreed in the 2002 Ryanair agreement correspond to charges set in the 2001 schedule.
När det gäller frakttrafiken förutspådde experterna att denna skulle öka från 151000 ton 2001 till upp till 386000 ton 2010 (se figur 5).
In view of the incremental profitability calculation conducted in the context of the 2002 Ryanair agreement, which was based on the 2001 schedule of airport charges, the Commission concludes that also the introduction of the 2001 schedule of airport charges was in line with the MEO principle, as it incrementally contributed, from an ex ante point of view, to the profitability of the airport.
Tillväxten på fraktsidan under perioden 2006–2010 förväntades komma från flyg som omdirigerats från Frankfurt am Mains flygplats på grund av förbudet mot nattrafik.
As at least one of the cumulative criteria pursuant to Article 107(1) of the Treaty is not fulfilled, the Commission considers that the 2001 schedule of airport charges does not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Dessa prognoser kunde dock bara uppfyllas om investeringarna genomfördes i den planerade omfattningen.
The 1999 Ryanair agreement was replaced by the 2002 Ryanair agreement, which came into effect on 14 February 2002.
Kommissionen noterar att dessa trafikprognoser (se skäl 531) bekräftades av den faktiska trafikutvecklingen vid flygplatsen Frankfurt-Hahn (se tabell 1 och tabell 2).
The 2002 Ryanair agreement was concluded for a period of […] years (that is until […]).
År 2007 betjänade flygplatsen Frankfurt-Hahn cirka 4 miljoner passagerare.
Ryanair has the option to prolong the agreement on similar terms and conditions until […].
För närvarande betjänar flygplatsen Frankfurt-Hahn omkring 2,7 miljoner passagerare per år.
Before a decision on the 2002 Ryanair agreement was taken, a rough profitability assessment was carried out by FFHG on 21 May 2001 (see Table 27).
Mot bakgrund av dessa överväganden kan det därför slås fast att flygplatsen Frankfurt-Hahn redan nyttjar större delen av sin kapacitet och att framtidsutsikterna i fråga om nyttjandet på medellång sikt var tillfredsställande.
Table 27
Alla potentiella användare har likvärdigt och icke-diskriminerande tillträde till flygplatsen.
Profitability assessment of the 2002 Ryanair agreement
Tabellen över de flygplatsavgifter som tillämpas på flygplatsen Frankfurt-Hahn är tillgängliga för allmänheten och öppna för alla potentiella och nuvarande användare av flygplatsen på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt.
PWC Report 2006, p. 34 and FFHG's profitability assessment of the 2002 Ryanair agreement 21 May 2001.
Alla skillnader i de avgifter som faktiskt betalas för att utnyttja infrastrukturen grundades på affärsmässigt motiverade skillnader [132].
Turnover revenues per flight
Kommissionen anser därför att detta villkor är uppfyllt.
(132,30 passengers per flight)
Enligt punkt 39 i 2005 års luftfartsriktlinjer kan flygplatskategorin användas som en indikator på dels i vilken grad flygplatser konkurrerar med varandra, dels i vilken grad finansieringen av en flygplats kan ha snedvridande effekt på konkurrensen.
Amount per flight
Inom standardupptagningsområdet för flygplatsen Frankfurt-Hahn (1 timmes restid med bil eller ett avstånd på 100 kilometer) finns inga andra kommersiella flygplatser.
Costs/turnover per flight in DM
Även om man utvidgar upptagningsområdet anser kommissionen att stödet inte har otillbörliga negativa effekter på konkurrensen och handeln mellan medlemsstaterna.
Ticketing revenue
För flygplatsen i Frankfurt am Mains del (den närmaste flygplatsen, som ligger cirka 115 kilometer och 1 timme och 15 minuters restid bort) resulterade investeringarna i Frankfurt-Hahn inte i några negativa substitutionseffekter.
Pass.
Framför allt var förbudet för nattflygningar på Frankfurt am Mains flygplats en av de viktigaste faktorerna i detta resonemang eftersom flygplatsen Frankfurt-Hahn hade tillstånd att bedriva flygtrafik dygnet runt.
Security tax
Även om flygplatsen Frankfurt-Hahn växte kraftigt under perioden 2000–2007 framgår det av tabellerna 1 och 2 att jämfört med Frankfurt am Mains flygplats var dess andel av trafiken fortfarande ganska liten.
Fuel
På fraktsidan hade Frankfurt am Mains flygplats en stadig tillväxt från 1,6 miljoner ton till 2,2 miljoner ton 2013.
Non-aviation turnover (basis year 2000)
Precis som kommissionen redan har förklarat i fråga om andra flygplatser hade investeringarna i flygplatsen Frankfurt-Hahn inte någon större effekt på konkurrensen och handeln mellan medlemsstaterna [133].
Parking
Detta gäller även Zweibrückens flygplats, eftersom det snarare är den sistnämnda flygplatsen som utgör en onödig dubblering av infrastruktur (och därför bär ansvaret för varje eventuellt snedvridande effekt på konkurrensen).
Total turnover per flight
Till skillnad från flygplatserna i Frankfurt am Main och Luxemburg finns det dessutom inte någon järnvägsförbindelse till flygplatsen Frankfurt-Hahn.
Variable costs per flight
Överlag förväntas ingen substitutionseffekt i fråga om järnvägstransporter.
Wages
Mot bakgrund av övervägandena i skälen 536–541 anser kommissionen att alla otillbörliga negativa effekter på konkurrensen och handeln mellan medlemsstaterna är begränsade till ett minimum.
OPS
Kommissionen måste avgöra om det statliga stöd som har beviljats flygplatsen Frankfurt-Hahn har ändrat stödmottagarens agerande såtillvida att företaget inlett verksamhet som bidrar till målet av allmänt ekonomiskt intresse, som i) det inte skulle genomföra utan stödet eller ii) det skulle genomföra på ett begränsat eller annorlunda sätt.
Hours
Stödet anses dessutom vara proportionerligt endast om samma resultat inte kunde ha uppnåtts med mindre stöd och mindre snedvridning.
Ramp handling
Stödbeloppet och stödnivån måste därför begränsas till det minimum som behövs för att den understödda verksamheten ska kunna genomföras.
Clearance devices [115]
Enligt de uppgifter som lämnats av Tyskland kunde investeringen inte ha genomförts utan stödet.
overall operating supply costs
Tyskland hävdade att stödet var nödvändigt eftersom det enbart kompenserade finansieringskostnaderna, och ett lägre belopp skulle ha lett till lägre investeringsnivåer.
1 follow me vehicle
Enligt de finansiella resultat som sammanfattades i tabell 3 och tabell 4 går flygplatsen fortfarande med förlust och kan inte finansiera sina investeringskostnader.
1 luggage transport vehicle
Det kan därför slås fast att stödet var nödvändigt för att göra investeringar i syfte att minska belastningen på flygplatsinfrastrukturen och uppfylla de gällande kraven på modern flygplatsinfrastruktur.
1 sewage vehicle
Utan stödet skulle flygplatsen Frankfurt-Hahn inte ha tillgodosett den förväntade efterfrågan från flygbolag och passagerare i upptagningsområdet, och den ekonomiska aktiviteten på flygplatsen skulle ha varit mindre.
1 water vehicle
Det bör dessutom noteras att det offentliga stödet beviljades under en period då FFHG gjorde mycket stora infrastrukturinvesteringar (mer än 220 miljoner euro under perioden 2001–2012).
1 ground power unit
Härav följer att investeringsstödet endast täckte en liten del av de totala investeringskostnaderna.
1 push back
Kommissionen anser därför att stödåtgärden i fråga hade en stimulanseffekt och att stödbeloppet var begränsat till det minimum som behövs för att den understödda verksamheten ska kunna genomföras och att stödet därmed var proportionerligt.
Passenger and luggage clearance
Mot bakgrund av ovanstående är kommissionens slutsats därför att investeringsstödet till flygplatsen Frankfurt-Hahn är förenligt med den inre marknaden enligt artikel 107.3 c i fördraget, eftersom det uppfyller de villkor för förenlighet som anges i punkt 61 i 2005 års luftfartsriktlinjer.
passenger clearance (check-in lump sum)
FÖRENLIGHETEN FÖR DRIFTSSTÖD ENLIGT 2014 ÅRS LUFTFARTSRIKTLINJER