natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As previously explained, Niederrhein-Weeze airport has reached in 2010 a number of passengers (2,9 million passengers) close to its capacity limit (3,5 million passengers.
I detta beslut bör hänvisningar till artiklarna 107 och 108 i EUF-fördraget i förekommande fall förstås som hänvisningar till artikel 87 respektive 88 i EG-fördraget.
This traffic has been reached within 6 years of operations only, which is much faster than other German airports devoted to the same LCC strategy (like Cassel or Hahn) The significant growth of Niederrhein-Weeze airport results from the important role of the airport in decongesting Düsseldorf and Eindhoven airports and the density of the population in the catchment area (more than 35 million inhabitants).
Genom EUF-fördraget införs också vissa förändringar i terminologin, t.ex. ersätts gemenskapen med unionen och den gemensamma marknaden med den inre marknaden.
All potential users of the infrastructure have access to it in an equal and non- discriminatory manner
EUT C 279, 14.9.2012, s. 1.
The Commission observes that the civil infrastructures in place has always been open to all potential users in a non-discriminatory manner.
Rådets förordning (EG) nr 659/1999 av den 22 mars 1999 om tillämpningsföreskrifter för artikel 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUT L 83, 27.3.1999, s. 1), ändrad genom rådets förordning (EU) nr 734/2013 av den 22 juli 2013 om genomförande av rådets förordning (EG) nr 659/1999 om tillämpningsföreskrifter för artikel 93 i EG-fördraget (EUT L 204, 31.7.2013, s. 15).
The development of trade is not affected to an extent contrary to the interest of the EU
Vid sidan av Ryanair och Transavia betjänades flygplatsen tidigare av Air Berlin, Wizz Air, XL Airways, Sky Airlines, Corendon Airlines och Bulgaria Air samt charterbolagen Tailwind och Solid Executive (se skäl 11 i beslutet om att inleda förfarandet).
At the time of the granting of the aid on 15 October 2002, Niederrhein-Weeze airport served less than 1 million passengers per annum, which qualified it according to the 2005 Aviation Guidelines as a small regional airport (category D) [80].
Affärshemlighet
Niederrhein-Weeze airport's catchment area is the Western regions of Germany and the Eastern regions of the Netherlands.
Källa: http://unternehmen.airport-weeze.com/de/kurzportrait.html
As previously explained, Niederrhein-Weeze airport has not significantly harmed competition in this catchment area, that is Düsseldorf and Eindhoven airports, which were hit by severe congestion problems and slot shortages (see Recital 268).
Frågan avgjordes först den 1 februari 2007, när Bundesverwaltungsgericht godkände flygverksamhet på flygplatsen.
In addition, Niederrhein-Weeze airport is neither served by a train connection nor by a connection to the motorway system, contrary to its two competitors.
Efter en ändring av tillståndet som utfärdades av de regionala myndigheterna den 1 maj 2009 var de rättsliga kraven helt och hållet uppfyllda.
Furthermore, the Commission notes that the business travel segment occupies a significant 40 % market share at Düsseldorf airport, while it only represents only 7 % at Niederrhein-Weeze.
Basräntan ändras den 1 januari och den 1 juli varje år med de procentenheter med vilka referensräntan har stigit eller sjunkit sedan den senaste ändringen av basräntan.
As regards Eindhoven airport, the Commission observes that this facility serves both civil and military flight operations and that the financing of the infrastructure costs is accordingly shared between the civil airport managers and the Dutch military.
Referensräntan är räntan för Europeiska centralbankens senaste refinansieringstransaktion före den första kalenderdagen i den aktuella sexmånadersperioden.
In 2010 and 2011, Eindhoven airport paid around EUR 1 million annually to compensate the Dutch military mostly for the cost of the infrastructure maintenance, security, air control, but it did not incur the initial investment costs that Niederrhein-Weeze had to (partially) bear.
Deutsche Bundesbank tillkännager den gällande basräntan i Tysklands officiella kungörelseorgan så snart som möjligt efter den 1 januari och den 1 juli.
In addition, the aid intensity of the overall project (see section on the necessity and proportionality of the aid further below) is limited to its funding gap.
Skillnaden på [1–3] miljoner euro mellan lånebeloppet och inteckningen har sin grund i att FN GmbH och EEL GmbH den 14 juli 2004 ingick ett avtal om bryggfinansiering som åtföljdes av en inteckning till ett värde av [1–3] miljoner euro.
The shareholders of the airport operator will finance more than 50 % of the investment costs.
Detta avtal om bryggfinansiering ersattes så småningom av det tredje låneavtalet av den 27 juli 2004, men inteckningen annullerades inte utan behölls, så för det tredje låneavtalet krävdes bara en säkerhet på [1–5] miljoner euro.
On the basis of the above, the Commission can therefore conclude, that the development of trade is not affected to an extent contrary to the common interest.
Inget av avtalen innehåller någon specifik bestämmelse om dröjsmålsränta eftersom artikel 288 i BGB innehåller rättsliga bestämmelser om dröjsmålsränta som är tillämpliga på alla låneavtal.
Necessity and proportionality of the aid
Detta beslut omfattar inte detta utbyte av skulder mot aktier eller någon annan åtgärd som kan ha beviljats av Tyskland till förmån för FN GmbH från och med 2011.
In addition, the aid is considered to be proportionate, only if the same result could not be reached with less aid and less distortion.
Gemenskapens riktlinjer för statligt stöd till undsättning och omstrukturering av företag i svårigheter (EUT C 244, 1.10.2004, s. 2).
This means that the amount and intensity of the aid must be limited to the minimum needed for the aided activity to take place.
Se fotnot 16.
According to Germany, the aid was necessary because the development of the airport would have been jeopardised given the tight financial situation of FN GmbH at the time of the granting of the aid.
Se fotnot 7.
Germany also adds that, if the project had been undertaken directly by public authorities, these authorities would have had to cover the construction costs as well as the initial operating losses.
Erbjudandet utnyttjades emellertid aldrig.
The Commission shares this view and notes that the public support was granted in a period when FN GmbH' private shareholders realised very significant investments into the infrastructure in the start-up phase of the project (EUR [20-60] million in 2002-2003), while bearing the initial operational losses of the airport.
Utvecklingen när det gäller 2014 års slutgiltiga riktlinjer för luftfartssektorn beskrivs närmare i skäl 38.
It is doubtful that local authorities with limited financial resources like the district of Kleve and the commune of Weeze could have borne the financial burden of such a large scale project on their own, while they could reach the same result with a limited involvement by backing up a private initiative.
Se förenade målen C-83/01 P, C-93/01 P och C-94/01, Chronopost mot Ufex m.fl., EU:C:2003:388, punkt 37.
In view of the risky nature of the project, which constitutes one of the very few cases of private airports in Europe, a limited public support seems therefore well justified at its start-up phase.
Meddelande från kommissionen om en översyn av metoden för att fastställa referens- och diskonteringsräntor (EUT C 14, 19.1.2008, s. 6).
According to Germany, without the aid, the investment could not have been carried out to the same extent absent measure 1, 2 and 3.
Meddelande från kommissionen om metoden för fastställande av referens- och diskonteringsränta (EGT C 273, 9.9.1997, s. 3).
As rightly argued by Germany, only a limited number of investments could have been carried out, such as the widening of the runway.
Kommissionens beslut av den 15 juni 2011, N 322/10, punkt 49. http://ec.europa.eu/competition/state_aid/cases/237041/237041_1243261_83_3.pdf
It would have been necessary to delay certain investments substantially, thereby causing the airport to face serious operational difficulties or preventing them from meeting the expected demand of airlines and passengers in the catchment area.
Tillämpning av artiklarna 92 och 93 i EG-fördraget och artikel 61 i EES-avtalet på statligt stöd inom luftfartssektorn (EGT C 350, 10.12.1994, s. 5).
Therefore, it may be concluded that aid measures 1, 2 and 3 have an incentive effect, as they enabled the beneficiary to carry out the investment.
Särskilt dom av den 12 december 2000 i mål T-128/98, Aéroports de Paris mot kommissionen, EU:T:2000:290, s.
With regard to the assessment of the proportionality of Measure 2, the level of public funding actually granted to the airport amounted to EUR [2-5] million.
II-3929.
As explained in Recital 46, this support measure corresponds to the financing of 50 % of the eligible costs under the 1993 Decree.
Dom av den 17 december 2008 i mål T-196/04, Ryanair mot kommissionen, EU:T:2008:585, samt dom av den 24 mars 2011 i mål T-443/08, Freistaat Sachsen och Land Sachsen-Anhalt mot kommissionen m.fl., EU:T:2011:117.
The remaining amount (EUR [2-5] million) has been financed by FN GmbH.
Se skäl 42.
Consequently, the aid intensity amounts to 50 %.
SA.30743 – Finansiering av infrastrukturåtgärder på Leipzig/Halle flygplats (EUT C 284, 28.9.2011, s.
As the 2005 Aviation Guidelines leave open the issue of aid intensities, the maximum permissible aid amount has to be limited to what is strictly necessary.
6).
The Commission notes that the investments supported by Measure 2 were funded under pari passu terms.
Se skäl 54 i beslutet om att inleda förfarandet.
Therefore, the aid intensity of 50 % seems justified in the case at issue.
Mål C-408/04, Salzgitter mot kommissionen, EU:C:2008:236, punkt 106.
As regards the proportionality of Loan 4 of Measure 1 and measure 3, the Commission notes that the granting of a low or free interest loan constitutes a less distortive measure than a direct grant.
Indexet ger räntorna för de flesta obligationer från tyska banker med betyget AAA.
In addition, since the public authorities have completely collateralised the loans, their financial involvement was very limited.
De berörda tredje parterna motiverade sina tvivel på denna punkt med att Airport Network BV kontinuerligt gick med förlust.
As regards the proportionality of waiving the reimbursement obligation of half of the bridge financing, the Commission concurs with Germany that the condition of creation of 350 jobs constitutes an incentive for the private owners of the airport to complete the construction and development of the airport infrastructure.
Förenade målen C-183/02 P och C-187/02 P, Demesa och Territorio Histórico de Álava mot kommissionen, EU:C:2004:701, punkt 52.
The Commission notes that this incentive was effective since 445 jobs were created at the time of the waiver (in 2004), well before the contractual deadline expired (at the end of 2007).
Riktlinjer för statligt stöd till flygplatser och flygbolag (EUT C 99, 4.4.2014, s. 3).
Conclusion on Measure 1 (Loan 4), 2 and 3
Dom av den 24 mars 2011 i förenade målen T-443/08 och T-455/08, Mitteldeutsche Flughafen AG och Flughafen Leipzig Halle GmbH mot kommissionen, EU:T:2011:117, särskilt punkterna 93 och 94, som fastställts genom mål C-288/11 P, Mitteldeutsche Flughafen och Flughafen Leipzig-Halle mot kommissionen, EU:C:2012:821.
In view of the above assessment the Commission concludes that Measure 1 (Loan 4), 2 and 3 are compatible with the internal market on the basis of Article 107(3)(c) of the Treaty.
Kommissionens direktiv 2006/111/EG av den 16 november 2006 om insyn i de finansiella förbindelserna mellan medlemsstater och offentliga företag samt i vissa företags ekonomiska verksamhet (EUT L 318, 17.11.2006, s. 17).
Compatibility of the operating aid measure
”Syftet med företaget är att bygga ut och öppna den tidigare Natoflygplatsen Weeze-Laarbruch med avseende på nödvändig teknik och infrastruktur samt att underhålla och renovera platsen för att förbereda för senare kommersiell användning.”
Section 5.1.2 of the 2014 Aviation Guidelines set out the criteria that the Commission will apply in assessing the compatibility of operating aid with the internal market pursuant to Article 107(3)(c) TFEU.
Kommunen Weezes enda ekonomiska stöd bestod av det ursprungliga kapitaltillskottet i samband med EEL GmbH:s bildande, men kommunen stödde alla beslut som fattades av EEL GmbH och distriktet Kleve.
Notably, pursuant to paragraph 172 of the 2014 Aviation Guidelines, the Commission will apply these criteria to all cases concerning operating aid to the airport, including pending notifications and unlawful non-notified aid cases, even if the aid was granted before 4 April 2014, i.e. before of the entry into force of the 2014 Aviation Guidelines.
Enligt punkt 53 i Haushaltsgrundsätzegesetz (HGrG), som innehåller budget- och redovisningsprinciper för offentliga organ i Tyskland.
The compatibility criteria for operating aid, which may be granted for a transitional period of 10 years starting from the date of the publication of the 2014 Aviation Guidelines, are:
Meddelande från kommissionen till medlemsstaterna – tillämpning av artiklarna 92 och 93 i EEG-fördraget och av artikel 5 i kommissionens direktiv 80/723/EEG på offentliga företag i tillverkningssektorn (EGT C 307, 13.11.1993, s. 3, punkt 11).
Contribution to a well-defined objective of common interest: this condition is fulfilled, inter alia, if the aid increases the mobility of EU citizens and connectivity of the regions or facilitates regional development [81];
Meddelandet avser tillverkningssektorn men är tillämpligt på övriga ekonomiska sektorer.
Need for State intervention: the aid should be targeted towards situations where such aid can bring about a material improvement that the market itself cannot deliver [82];
Se även mål T-16/96, Cityflyer, REG 1998, s.
Existence of incentive effect: this condition is fulfilled if it is likely that, in the absence of operating aid, and taking into account the possible presence of investment aid and the level of traffic, the level of economic activity of the airport concerned would be significantly reduced [83];
II-757, punkt 51.
Proportionality of the aid amount (aid limited to the minimum necessary): in order to be proportionate, operating aid to airports must be limited to the minimum necessary for the aided activity to take place [84];
I 2008 års meddelande om referensräntor anges en metod för att fastställa referens- och diskonteringsräntor som används som ett mått på marknadsräntan.
Avoidance of undue negative effects on competition and trade [85].
Kommissionens referensränta är endast ett indirekt mått, men kommissionen har inte tillgång till några andra entydiga uppgifter för att fastställa den räntesats som låntagaren skulle kunna få på marknaden.
Considering that the operating aid constituted by Extension 1 and possibly Extension 2 of Measure 1 was granted, in its entirety, before the entry into force of the 2014 Aviation Guidelines, these compatibility criteria are applied in light of the considerations set out in paragraph 137 of the 2014 Aviation Guidelines (i.e. some conditions do not apply).
Solvabilitätsverordnung – SolvV av den 14 december 2006, offentliggjord den 20 december 2006 i Tysklands officiella kungörelseorgan (del I nr 61, s.
The operating aid contributes to a clearly defined objective of common interest
2926).
The operating aid under assessment had the objective of maintaining the appropriate level of operation of Niederrhein-Weeze airport.
Se Standard and Poor's 2012 Annual Global Corporate Default Study and Rating Transitions, den 18 mars 2013, s. 29, och Moody's Corporate Default and Recovery Rates 1920–2010, den 28 februari 2011, s. 31.
According to point 113 of the 2014 Aviation Guidelines operating aid to airports will be considered to contribute to the achievement of an objective of common interest if it increases the mobility of Union citizens and the connectivity of the regions, combats air traffic congestion at major Union hub airports or facilitates regional development.
Nivån på säkerheterna kan mätas som förlustandelen vid fallissemang (LGD), som är den förväntade förlusten i förhållande till gäldenärens exponering med hänsyn tagen till belopp som kan återvinnas från säkerheter och konkurstillgångar.
As concluded in Recital 270, the construction and operation of the Niederrhein-Weeze meets a clearly defined objectives of common interest, namely regional economic development and improvement of the accessibility of the region.
LGD står alltså i omvänd proportion till säkerheternas värde.
Need for State intervention
LGD = 1 – återvinningsgrad = 1 – […] miljoner euro/[…] miljoner euro = […] %.
According to point 116 et seq. of the 2014 Aviation Guidelines operating aid to airports will be considered necessary if it brings about a material improvement that the market itself cannot deliver.
Se sidan 22 och 23 i låneavtalet av den 1 juli 2005.
The guidelines further recognise that the need for public funding to finance operating costs will normally be proportionately greater for smaller airports due to high fixed costs and that airports with annual passenger traffic between 200000 and 700000 passengers may not be able to cover their operating costs to a substantial extent;
Se sidan 2 i bilaga 2 till Tysklands skrivelse av den 23 maj 2014.
Since the start of operations of the new terminal in 2003 the annual passenger number of Niederrhein-Weeze airport has reached 207992 in 2003, 796745 in 2004 and 591744 in 2005 (See Table 1).
Värdeökningen mellan 2005 och 2010 beror huvudsakligen på […].
The Commission observes that the passenger traffic has displayed huge variations in this start-up phase, notably a significant decrease of 34 % from 2004 to 2005.
Se sidan 2 i bilaga 2 till Tysklands skrivelse av den 23 maj 2014.
The Commission therefore considers that over these 3 years, the passengers traffic has on average remained between 200000 and 700000.
Denna grupp omfattar kreditbetygen […].
Therefore the Commission considers that the operating aid to the Niederrhein-Weeze Airport is necessary.
Skillnaden på […] räntepunkter mellan räntesatserna motsvarar grovt räknat en fördel på omkring […] euro under löptiden för lån 4 och förlängning 1.
Appropriateness of State aid as a policy instrument
Mål C-99/02, Italien mot kommissionen, EU:C:2004:207, punkt 65.
According to point 120 of the 2014 Aviation Guidelines operating aid should be an appropriate policy instrument to achieve the intended objective or resolve the problem to be addressed.
Altmark Trans GmbH och Regierungspräsidium Magdeburg mot Nahverkehrsgesellschaft Altmark GmbH (Altmarkdomen), EU:C:2003:415.
Since Niederrhein-Weeze airport is loss-making at operating level the only appropriate instrument is operating aid that enables the airport to continue operation ensuring connectivity of the Niederrhein area.
2014 års riktlinjer för luftfartssektorn, punkt 43.
Other instruments such as investment aid or regulatory measures do not seem appropriate to address the financial problems of the Niederrhein-Weeze airport at the operating level.
Italien mot kommissionen, EU:C:2004:207, punkt 65.
Therefore the Commission considers that the operating aid granted to the Niederrhein-Weeze airport is an appropriate instrument.
Altmarkdomen, EU:C:2003:415.
Existence of incentive effect and proportionality of the aid amount (aid limited to the minimum necessary)
Dom av den 12 december 2000 i mål T-296/97, Alitalia mot kommissionen, EU:T:2000:289, punkt 84.
According to point 124 of the 2014 Aviation Guidelines the operating aid has an incentive effect if it is likely that in the absence of the operating aid and taking into account the possible presence of the investment aid and the level of traffic, the level of the economic activity of the airport would be significantly reduced.
Mål C-305/89, Italien mot kommissionen, EU:C:1991:142, punkt 20.
This enabled the airport to satisfy the connectivity and transport needs of the Niederrhein region, which expressed in passenger numbers increased over the last years.
Se fotnot 65.
Despite rather increasing passenger numbers the airport is not able to cover their operating costs.
Se fotnot 49.
Without the operating State aid the airport could not maintain the current level of traffic and investment and its economic activity would have to be reduced.
Se kommissionens konsoliderade tillkännagivande om behörighet enligt rådets förordning (EG) nr 139/2004 om kontroll av företagskoncentrationer (EUT C 95, 16.4.2008, s. 1, punkt 95).
At the same time the aid did not exceed the amount required to cover operating losses, hence the aid amount is limited to the minimum necessary.
Se skäl 53.
Therefore the Commission considers that the operating aid to the Niederrhein-Weeze Airport has an incentive effect and is proportionate.
Se tabell 3.
Avoidance of undue negative effects on competition and trade
Artikel 1 b v andra meningen i förordning (EG) nr 659/1999 har följande lydelse: ”När vissa åtgärder blir stöd sedan en verksamhet har liberaliserats genom gemenskapslagstiftning, skall sådana åtgärder inte betraktas som befintligt stöd efter det datum som har fastställts för liberalisering.”
According to point 131 of the 2014 Aviation Guidelines when assessing the compatibility of operating aid to the airport, the Commission will take into account the distortions of competition and the effects on trade.
”Stöd som är att betrakta som befintligt stöd, eftersom det kan fastställas att det inte utgjorde något stöd när det infördes men senare blev ett stöd på grund av utvecklingen av den gemensamma marknaden, utan att medlemsstaten företagit någon ändring.
An indication of potential competition distortions or effect on trade may be the fact that the airport is located in the same catchment area as another airport with spare capacity.
När vissa åtgärder blir stöd sedan en verksamhet har liberaliserats genom gemenskapslagstiftning, skall sådana åtgärder inte betraktas som befintligt stöd efter det datum som har fastställts för liberalisering.”
As demonstrated in Recital 276 et seq. above, the Commission already concluded that the development of trade is not affected to an extent contrary to the common interest.
Skälen 38 och 39.
Conclusion on the compatibility of the aid measures
Skäl 172 i 2014 års riktlinjer för luftfartssektorn.
LANGUAGE
Flygplatsen Maastricht ligger mindre än 100 km (98 km) från Niederrhein-Weeze men kan bara nås genom en bilresa på 1 timme och 14 minuter.
Therefore, only the English version is authentic,
Denna flygplats kan inte enligt kommissionens mening anses ligga inom upptagningsområdet för Niederrhein-Weeze.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Efter utbyggnaden 2012–2013 har kapaciteten på Eindhovens flygplats ökat till 5 miljoner passagerare; utbyggnadsarbetet på Düsseldorfs flygplats förväntas inledas sommaren 2014.
Article 1
Se punkt 15.
The loans granted by EEL GmbH to FN GmbH on 11 April 2004, 17 June 2004 and 28 July 2004, and the support measures granted by the District of Kleve and the Commune of Weeze to EEL GmbH do not constitute aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty on the Functioning of the European Union.
Punkterna 137 och 113 i 2014 års riktlinjer för luftfartssektorn.
Article 2
Punkterna 137 och 116 i 2014 års riktlinjer för luftfartssektorn.
The loan granted by EEL GmbH to FN GmbH on 1 July 2005 as well as the roll-over on 1 July 2005 of all existing loans granted by EEL GmbH to FN GmbH, the support measure granted by the Land Nordrhein-Westfalen to FN GmbH and the support measure granted from the district of Kleve directly to FN GmbH concerning the acquisition of the real estate of the Niederrhein-Weeze airport constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty on the Functioning of the European Union compatible with the internal market under Article 107(3)(c) of the Treaty on the Functioning of the European Union.
Punkterna 137 och 124 i 2014 års riktlinjer för luftfartssektorn.