natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Bank acquired the package of the assets and liabilities of FB Bank because it submitted the preferred offer in the framework of a non-discriminatory tender procedure open to other banks.
Enligt artikel 107.3 b i fördraget har kommissionen befogenhet att besluta att stödet är förenligt med den inre marknaden om syftet med stödet är att ”avhjälpa en allvarlig störning i en medlemsstats ekonomi”.
The Bank of Greece decided to contact only the four largest banks operating in Greece, of which only the Bank and one other bank submitted non-binding offers.
Kommissionen är medveten om att den globala finanskrisen kan innebära stora störningar i en medlemsstats ekonomi och att åtgärder för att stödja bankerna kan avhjälpa en sådan störning.
The Bank of Greece invited the two bidders to submit improved offers.
Detta har bekräftats i 2008 års bankmeddelande, rekapitaliseringsmeddelandet och omstruktureringsmeddelandet.
The Bank of Greece selected NBG because its offer entailed lower resolution costs [114].
Med hänsyn till det återigen spända läget på finansmarknaderna anser kommissionen att villkoren för att kunna godkänna statligt stöd på grundval av artikel 107.3 b i fördraget fortfarande är uppfyllda.
The Commission observes that the Bank of Greece only contacted four banks [115].
Kommissionen bekräftade denna uppfattning genom att anta 2011 års förlängningsmeddelande [118] och 2013 års bankmeddelande [119].
The limited set of buyers contacted cannot exclude that the tender was open given the lack of other banks operating in Greece with sufficient size to absorb the tendered assets and with adequate capital at the time of resolution and given the limited interest, at the time of resolution, shown by foreign credit and financial institutions in engaging in banking activities in Greece.
Vad gäller den grekiska ekonomin har kommissionen, i sina beslut om godkännande och förlängning av stödordningen för de grekiska bankerna samt godkännandena av statliga stödåtgärder som Grekland beviljat enskilda banker, bekräftat att det föreligger en risk för en allvarlig störning i den grekiska ekonomin och att statligt stöd till banker är lämpligt för att avhjälpa dessa störningar.
Moreover, the Bank of Greece determined in advance the portfolio of the assets and liabilities to be transferred and the timetable the offers should meet in order to be valid.
Därför bör den rättsliga grunden för bedömningen av stödåtgärderna vara artikel 107.3 b i fördraget.
The Commission considers that the sale process was open and non-discriminatory.
I enlighet med punkt 15 i bankmeddelandet från 2008 måste ett stöd för att vara förenligt enligt artikel 107.3 b i fördraget uppfylla de allmänna förenlighetskraven:
The negative price (that is to say, taking into account the funding gap and the coverage of the aforementioned capital needs) for the assets and liabilities of FB Bank does not preclude that the sale price reflects the market value of the business [116].
Lämplighet Stödet måste vara välriktat för att effektivt kunna uppnå syftet att avhjälpa en allvarlig störning i ekonomin.
The Commission has no reason to consider that the offer made and the price paid did not reflect the market price of the business.
Så är inte fallet om åtgärden inte är lämplig för att avhjälpa störningen.
It is recalled that, under Greek law, the fair value of the transferred assets is initially estimated by the Bank of Greece and then verified and adjusted by external experts during the following six months.
Nödvändighet Stödåtgärdens belopp och utformning måste vara nödvändiga för att nå det fastställda målet.
As a result, the Commission considers that the sale took place on market terms.
Stödbeloppet måste följaktligen vara det minsta belopp som är nödvändigt för att nå målet, och stödet ska vara utformat på det sätt som är bäst lämpat för att avhjälpa störningen.
On the basis of the above, in line with point 49 of the 2008 Banking Communication, point 20 of the Restructuring Communication and its decisional practice [117], the Commission concludes that State aid to the Bank can be excluded.
Proportionalitet De positiva effekterna av stödåtgärden måste avvägas på lämpligt sätt mot snedvridningen av konkurrensen, så att snedvridningen begränsas till minsta möjliga för att uppnå åtgärdens mål.
Conclusion on the existence and total amount of aid received
Under finanskrisen utarbetade kommissionen kriterier för olika typer av stödåtgärder.
On the basis of recitals 190 to 197, the Commission considers that measures FB1, FB2, FB3, FB4 and FB5 all fulfil the conditions laid down in Article 107(1) of the Treaty and constitute State aid.
Principerna för bedömning av stödåtgärder fastställdes först i 2008 års bankmeddelande.
Therefore, the Commission concludes that the activities of FB Bank have received State aid in the form of capital support of EUR 606,97 million (measures FB1, FB4 and FB5), in addition to loans of Greek government securities of EUR 60 million (measure FB2) and State guarantees of EUR 50 million (measure FB3), as summarised in Table 10.
Rekapitaliseringsmeddelandet innehåller ytterligare vägledning om storleken på den ersättning som krävs för statliga kapitaltillskott.
Table 10
Avslutningsvis har kommissionen förklarat i omstruktureringsmeddelandet hur den kommer att bedöma omstruktureringsplaner.
Overview of the total aid to FB Bank's activities
I sin bedömning av omstruktureringsplanen för banken i enlighet med omstruktureringsmeddelandet ska kommissionen ta hänsyn till alla åtgärder som förtecknas i tabell 10.
Nature of aid
Förenligheten med 2008 års bankmeddelande och rekapitaliseringsmeddelandena
Amount of aid (in EUR million)
Förenligheten mellan åtgärderna FB1, FB2 och FB3 och 2008 års bankmeddelande
Recapitalisation
Åtgärderna FB1, FB2 och FB3 beviljades inom ramen för stödordningen för de grekiska bankerna.
Financing of funding gap from FB Bank to the Bank
De åtgärder som ingår i denna ordning har redan bedömts vara förenliga med den inre marknaden enligt kommissionens beslut av den 19 november 2008.
Commitment letter to cover the capital needs related to FB Bank's transferred assets to the Bank
Förenligheten mellan åtgärderna FB4 och FB5 och 2008 års bank- och rekapitaliseringsmeddelanden
Total capital aid granted
Lämplighet
Total capital aid eventually disbursed
Vad gäller lämpligheten av åtgärderna FB4 och FB5 anser kommissionen att de är lämpliga, eftersom de skyddade FB-bankens insättare och därmed skyddade den finansiella stabiliteten.
Bond loan
Verksamheten hade inte kunnat fortsätta utan stödet från HFSF eftersom FB-banken hade ett negativt eget kapital vid tidpunkten för avvecklingen, och under de dåvarande svåra marknadsförhållandena skulle ingen bank ha förvärvat en portfölj med tillgångar och skulder med negativt värde som skulle ha försämrat dess kapitaltäckning.
Guarantee
Åtgärderna bidrog därmed till att säkerställa att den finansiella stabiliteten i Grekland bibehölls.
Total liquidity aid granted
På grundval av detta konstaterar kommissionen att åtgärderna är lämpliga som undsättningsstöd.
Legal basis of the compatibility assessment
Nödvändighet
Article 107(3)(b) of the Treaty empowers the Commission to find that aid is compatible with the internal market if it is intended ‘to remedy a serious disturbance in the economy of a Member State’.
Enligt 2008 års bankmeddelande måste stödåtgärdens belopp och utformning vara nödvändiga för att nå målet för åtgärden.
The Commission has acknowledged that the global financial crisis can create a serious disturbance in the economy of a Member State and that measures supporting banks may remedy that disturbance.
Detta innebär att ett kapitaltillskott måste begränsas till det minsta belopp som är nödvändigt för att uppnå detta mål.
This has been confirmed in the 2008 Banking Communication, the Recapitalisation Communication, and the Restructuring Communication.
Såsom Greklands centralbank konstaterade i sin skrivelse av den 8 maj 2013 skulle återkallandet av FB-bankens tillstånd, trots dess begränsade storlek, utan avvecklingsåtgärderna ha kunnat skada insättarnas förtroende för det grekiska banksystemet och således påverka den finansiella stabiliteten.
The Commission still considers that requirements for State aid to be approved pursuant to Article 107(3)(b) of the Treaty are fulfilled in view of the reappearance of stress in financial markets.
Kommissionen anser att dessa aspekter vad gäller den finansiella stabiliteten stöder nödvändigheten av åtgärderna FB4 och FB5.
The Commission confirmed that view by adopting the 2011 Prolongation Communication [118] and the 2013 Banking Communication [119].
När det gäller omfattningen av ingripandena uppgav Greklands centralbank i sitt beslut 10/1/10.5.2013 att ett överföringsuppdrag av utvalda tillgångar och skulder var den föredragna lösningen eftersom det minimerade avvecklingskostnaderna.
With respect to the Greek economy, in its decisions approving and prolonging the Greek Banks Support Scheme as well as in its approvals of State aid measures granted by Greece to individual banks, the Commission has acknowledged that there is a threat of serious disturbance in the Greek economy and that State support of banks is suitable to remedy that disturbance.
Bidraget täckte precis skillnaden mellan det verkliga värdet av de överförda tillgångarna och skuldernas värde.
Therefore, the legal basis for the assessment of the aid measures should be Article 107(3)(b) of the Treaty.
HFSF åtog sig dessutom att täcka kapitalbehovet endast upp till 9 % av de överförda tillgångarna, enligt den grekiska centralbankens uppskattningar.
In line with point 15 of the 2008 Banking Communication, in order for an aid to be compatible under Article 107(3)(b) of the Treaty it must comply with the general criteria for compatibility:
Det faktum att endast banken, av de två anbudsgivarna, gick med på att revidera sitt erbjudande stöder slutsatsen att stödet inte var alltför stort.
Appropriateness The aid has to be well-targeted in order to be able to effectively achieve the objective of remedying a serious disturbance in the economy.
Dessutom överfördes inte FB-bankens eget kapital och lämnades således kvar i det likviderade företaget, det vill säga FB-banken.
It would not be the case if the measure were not appropriate to remedy the disturbance.
Därför drabbas aktieägarna av en fullständig förlust och bidraget från HFSF ökas inte av kostnaderna för att undsätta dem.
Necessity The aid measure must, in its amount and form, be necessary to achieve the objective.
Vad gäller återbetalningen av stödet kommer HFSF, såsom tidigare angetts i skäl 195, förmodligen inte att helt återvinna de medel den bidragit med [120].
Therefore it must be of the minimum amount necessary to reach the objective, and take the form most appropriate to remedy the disturbance.
Det står därmed klart att HFSF inte erhåller någon ersättning och ersättningen ska således betraktas som ett bidrag.
Proportionality The positive effects of the measure must be properly balanced against the distortions of competition, in order for the distortions to be limited to the minimum necessary to achieve the measure's objectives.
Såsom anges i punkt 44 i rekapitaliseringsmeddelandet kan otillräcklig ersättning för en rekapitalisering endast godtas när det rör sig om nödlidande banker som inte kan betala någon ersättning.
During the financial crisis, the Commission has developed compatibility criteria for different types of aid measures.
Kommissionen anser att så är fallet med FB-banken.
Principles for assessing aid measures were first laid down in the 2008 Banking Communication.
Avsaknaden av ersättning medför ett behov av en genomgripande omstrukturering, i linje med rekapitaliseringsmeddelandet.
The Recapitalisation Communication sets out further guidance on the level of remuneration required for State capital injections.
Sammanfattningsvis är åtgärderna FB4 och FB5 nödvändiga som undsättningsstöd både när det gäller belopp och utformning för att uppnå målen att begränsa störningarna i det grekiska banksystemet och ekonomin som helhet.
Finally, the Commission has explained in the Restructuring Communication how it will assess restructuring plans.
Proportionalitet
In its assessment of the restructuring plan of the Bank under the Restructuring Communication, the Commission will take into account all the measures listed in Table 10.
Kommissionen konstaterar att FB-banken inte längre existerar på samma sätt som tidigare.
Compliance of measures FB1, FB2 and FB3 with the 2008 Banking Communication
Kommissionen ser positivt på FB-bankens ringa storlek och försäljningsprocessen, där konkurrenter hade möjlighet att lägga bud på utvalda tillgångar och skulder i FB-banken.
Measures FB1, FB2 and FB3 were granted under the Greek Banks Support Scheme.
Dessutom integrerades den ekonomiska verksamhet som bedrevs av FB-banken helt i banken och FB-banken upphörde att existera som en separat ekonomisk verksamhet eller konkurrent.
Compliance of measures FB4 and FB5 with the 2008 Banking and Recapitalisation Communications
Slutsats om förenligheten av åtgärderna FB4 och FB5
Appropriateness
Kommissionen drar slutsatsen att åtgärderna FB4 och FB 5 är lämpliga och nödvändiga, och mot bakgrund av FB-bankens ringa storlek och att den försvinner som en fristående konkurrent genom att integreras helt med banken, är de också proportionella i förhållande till det eftersträvade målet i enlighet med 2008 års bankmeddelande och rekapitaliseringsmeddelandet.
As regards the appropriateness of measures FB4 and FB5, the Commission considers that those measures are appropriate because they safeguarded the depositors of FB Bank and therefore safeguarded financial stability.
Stödåtgärdernas förenlighet med omstruktureringsmeddelandet
Those activities would not have been able to continue without the aid from the HFSF, as FB Bank had a negative equity at the time of the resolution and in the then prevailing difficult market conditions no bank would have acquired a portfolio of assets and liabilities with negative value and which would have worsened its capital adequacy position.
När det gäller ersättningarna i åtgärd FB4 konstaterar kommissionen i skäl 218 att HFSF troligen inte kommer att återvinna hela beloppet på 456,97 miljoner euro som investerades i avvecklingen av FB-banken (åtgärd FB4).
The measures thereby ensured that financial stability in Greece would be maintained.
Avsaknaden av ersättning skapar i sin tur ett behov av en djupgående omstrukturering, både vad gäller lönsamhetsåtgärder och åtgärder för att begränsa snedvridning av konkurrensen.
On that basis, the Commission finds that the measures are appropriate as rescue aid.
Långsiktig lönsamhet i FB-bankens verksamhet genom försäljning
Necessity
I punkt 21 i omstruktureringsmeddelandet föreskrivs att om det inte är troligt att ett kreditinstitut i svårigheter kan återställa sin långsiktiga lönsamhet bör en avveckling under ordnade former eller utauktionering övervägas.
According to the 2008 Banking Communication, the aid measure must, in its amount and form, be necessary to achieve the objective of the measure.
Medlemsstaterna får därför uppmuntra att icke-lönsamma aktörer avvecklas, även om avvecklingsprocessen bör få ta den tid som behövs för att man ska kunna bevara den finansiella stabiliteten.
It implies that a capital injection must be of the minimum amount necessary to reach that objective.
FB-banken var dock inte lönsam som fristående verksamhet och avvecklades.
As the Bank of Greece stated in its letter of 8 May 2013, despite the small size of FB Bank, the withdrawal of its license without the application of resolution measures could have damaged depositors' confidence in the Greek banking system and thus an impact on financial stability.
I punkt 17 i omstruktureringsmeddelandet klargörs i detta avseende att ”försäljning av en nödlidande bank till ett annat finansinstitut kan bidra till att återställa den långsiktiga lönsamheten, om köparen är lönsam och klarar av att överta den nödlidande banken, och till att återupprätta förtroendet på marknaden”.
Moreover, the Bank of Greece added that among the different resolution options, it favoured the resolution of FB Bank through the application of the Purchase & Assumption procedure in line with the MEFP of December 2012.
Såsom anges i avsnitt 7.5.2 kan banken betraktas som en lönsam enhet tack vare dess omstruktureringsplan.
It considered that that procedure offered an immediate and definite solution to the problems faced by FB Bank.
Det faktum att FB-bankens verksamhet har överförts till banken innebär därför att dess långsiktiga lönsamhet kan återställas.
The Commission considers that those financial stability elements support the necessity of measures FB4 and FB5.
Det faktum att FB-bankens verksamhet integrerats helt [121] i banken och att FB-banken upphörde att vara verksam som en fristående konkurrent utgör en genomgripande omstrukturering, vilket var nödvändigt i och med den otillräckliga ersättningen av det statliga stödet.
As regards the amount of the intervention, the Bank of Greece in its decision 10/1/10.5.2013 stated that a transfer order of selected assets and liabilities was the preferred solution as it minimised the resolution cost.
Eget bidrag och ansvarsfördelning
That decision was also in line with the MEFP of March 2012.
Såsom förklaras i skäl 216 säkerställer det valda sättet att upplösa FB-banken att omstruktureringskostnaderna begränsas till minsta möjliga.
Moreover, the Commission observes that the final amount of the funding gap was carefully assessed by the Greek authorities, which took into account the valuation report prepared by a statutory auditor.
Först utvärderades likviditetsgapet noggrant av de grekiska myndigheterna, med beaktande av en rapport från oberoende revisorer.
The contribution exactly covered the difference between the fair value of the transferred assets and the value of the liabilities.
HFSF åtog sig dessutom att täcka köparens kapitalbehov som sammanhänger med de överförda verksamheterna endast upp till det lägsta belopp som krävs enligt lag.
Moreover, the HFSF committed to cover the capital needs only up to 9 % of the transferred assets, as estimated by the Bank of Greece.
Dessutom bidrar integreringen av FB-bankens ekonomiska verksamhet i en större enhet och de åtföljande synergierna genom rationaliseringen av FB-bankens filialnät, konsolideringen av it-infrastrukturen och de minskade finansieringskostnaderna till att begränsa omstruktureringskostnaderna till minsta möjliga jämfört med ett scenario där staten skulle ha försökt att återställa FB-bankens lönsamhet som fristående verksamhet.
The fact that only the Bank, among the two bidders, agreed to revise its offer supports the conclusion that the contribution was not excessive.
Eget kapital och efterställda skulder överfördes inte till banken, utan blev kvar i FB-banken, företaget i likvidation.
Furthermore, the equity of FB Bank was not transferred and was therefore left in the liquidated entity, that is to say FB Bank.
Kommissionen anser därför att tillräcklig ansvarsfördelning mellan aktieägarna uppnåddes eftersom dessa har rätt till behållning från likvidationen endast om avkastningen är tillräcklig för att först återbetala HFSF, som har en prioriterad fordran framför andra fordringsägare.
Therefore, the shareholders will suffer a full loss and the contribution of the HFSF is not inflated by the cost of rescuing them.
Med tanke på bristen på realiserade tillgångar kommer aktieägarna sannolikt inte att få tillbaka sina investeringar.
As regards the remuneration of the aid, as previously indicated in recital 195, the HFSF will most probably not fully recover the amount of money contributed [120].
Åtgärder för att begränsa snedvridningar av konkurrensen
It therefore clearly does not receive any remuneration and its contribution is similar to a grant.
När det gäller åtgärder för att begränsa snedvridningen av konkurrensen föreskrivs följande i punkt 30 i omstruktureringsmeddelandet: ”Kommissionen grundar sin bedömning av behovet av sådana åtgärder på storleken, omfattningen och räckvidden på den verksamhet som den berörda banken skulle ha efter genomförandet av en trovärdig omstruktureringsplan […].
As indicated in point 44 of the Recapitalisation Communication, an insufficiently remunerated recapitalisation can only be accepted in the case of distressed banks which cannot pay any remuneration.
Valet av typ och form av sådana åtgärder kommer att vara beroende av två kriterier: för det första stödbeloppets storlek och de villkor och omständigheter på grundval av vilka stödet beviljats och för det andra, särdragen på den eller de marknader där den stödmottagande banken kommer att bedriva sin verksamhet.”
The Commission considers that is the case for FB Bank.
Det totala stöd som mottagits i form av kapital uppgår till 606,97 miljoner euro (åtgärderna FB1, FB4 och FB5) samt grekiska statspapper på 60 miljoner euro (åtgärd FB2) och statliga garantier på 50 miljoner euro (åtgärd FB3).
The absence of remuneration triggers the need for in-depth restructuring, in line with the Recapitalisation Communication.
När det gäller den marknad som FB-banken var verksam på konstaterar kommissionen att FB-banken var en mycket liten bank (en andel på mindre än 0,5 % av de grekiska bankernas totala tillgångar och en marknadsandel på mindre än 1 % för lån och inlåning i Grekland), och följaktligen var tillgångarna och skulderna i FB-banken som överfördes till banken små jämfört med storleken på det grekiska banksystemet.
In conclusion, measures FB4 and FB5 are necessary as rescue aid in both its amount and form to achieve the objectives of limiting the disturbance in the Greek banking system and economy as a whole.
Dessutom erbjöds FB-bankens verksamheter till konkurrenterna genom en öppen auktion.
Proportionality
Efter försäljningen upphörde FB-banken att existera som en fristående konkurrent eftersom de överlåtna verksamheterna integrerades helt i banken.
The Commission notes that FB Bank no longer exists as it previously existed.
Med tanke på hur små de överlåtna verksamheterna var, försäljningsförfarandets öppenhet och den fullständiga integreringen av FB-bankens verksamhet i banken, drar kommissionen slutsatsen att ingen otillbörlig snedvridning av konkurrensen skett, trots det mycket stora stödbeloppet och avsaknaden av ersättning.
The fact that the aid rescues the activities transferred from could in theory create distortions of competition.
Slutsats om förenligheten med omstruktureringsmeddelandet
However, the Commission takes positive note of the small size of FB Bank and of the sale process in which competitors had the opportunity to bid for the selected assets and liabilities of FB Bank.
På grundval av denna analys dras slutsatsen att försäljningen av utvalda tillgångar och skulder i FB-banken och deras integrering i banken garanterar att FB-bankens verksamhet återigen blir lönsam på lång sikt, att stödet är begränsat till minsta möjliga och att det inte finns några onödiga snedvridningar av konkurrensen, i enlighet med omstruktureringsmeddelandet.
Moreover, immediately after their transfer, the economic activities of FB Bank were fully integrated within the Bank and ceased to exist as a separate economic activity or competitor.
Slutsats om förenligheten av stödet till FB-banken med den inre marknaden
The Commission therefore concludes that the aid does not create undue distortions of competition.
Alla de stödåtgärder som anges i tabell 10 är förenliga med den inre marknaden.
Conclusion on the compliance of measures FB4 and FB5
BEDÖMNING AV STÖDET TILL PROBANK
It is concluded that measures FB4 and FB5 are appropriate and necessary and, in light of the small size of FB Bank and its disappearance as a standalone competitor through its full integration into the Bank, are proportionate to the intended objective, in line with the 2008 Banking Communication and the Recapitalisation Communication.
Först måste kommissionen avgöra om åtgärderna utgör statligt stöd i den mening som avses i artikel 107.1 i fördraget.
Compliance of the aid measures with the Restructuring Communication
Förekomst av stöd i de åtgärder som beviljats när det gäller avvecklingen av ProBank (åtgärderna PB1 och PB2)