natgillin/translations-raw huggingface dataset:
By contrast, they argue that the complainant’s allegation that most beneficiaries are active in construction or tourism sector is incorrect, for the same reasons explained in the previous section.
Dessa administrativa förfaranden ingår inte bland de diskretionära befogenheterna för jordbruks- och livsmedelsministern, som utfärdar enskilda administrativa meddelanden om ändring av zonindelningen för mark till parter som begär en sådan ändring först efter det att den berörda detaljplanen träder i kraft.
The Bulgarian authorities also disagree with the way in which the complainant determined the forest land’s market prices by comparing the prices of forest land in different years (e.g. a few years before the forests were swapped) and contest the complainant’s claim that in certain cases the owners of the swapped forest land provided that land as collateral to obtain loans as this would not comply with the provisions of Bulgarian law and the State Property Act cited by the complainant.
Vidare motbevisar myndigheterna att många parter som deltagit i bytena hade för avsikt att ändra markanvändningen för den skogsfastighet som förvärvades.
The data provided by the complainant would contain significant errors and not correlate with available property registers and documentation of the swaps.
Enligt den bulgariska skogslagen kan en sådan förändring endast göras genom en ansökan enligt det förfarande som avses i artikel 14 c i skogslagen (upphävd).
The data provided by the complainant would also be incorrect with regard to the State-owned forest land that was acquired through swaps and subsequently provided as collateral for loans.
Andra avsikter som har uttrycks i massmedier eller på något annat sätt än genom det förfarande som föreskrivs i lag är irrelevanta och godtyckliga.
In any event, the Bulgarian authorities explain that banks in Bulgaria require other liquid assets as collateral, in addition to real estate, to ensure that the debt will be repaid.
Myndigheterna håller inte heller med om klagandens påstående att den administrativa metoden för att fastställa priserna på skogsmark inte skulle återspegla den dynamiska utvecklingen i ekonomin.
According to those authorities it would, therefore, be incorrect to divide the amount of the loan granted by the surface in m2 of the land serving as collateral for the mortgage to determine the price per square metre.
Myndigheterna menar att metoden med att fastställa priser genom att tillämpa föreskriften om baspriser är tillfredsställande.
The authorities also provide an opinion of the First Investment Bank on the mechanisms for granting loans and the methods of evaluating forests and forest estates proposed by the borrowers as collaterals.
Det är inte heller sant att föreskriften inte har uppdaterats, eftersom nya koefficienter infördes 2007 på ett sätt som inte gav någon ekonomisk fördel för ekonomiska aktörer genom de byten som redan hade genomförts.
The Bulgarian authorities also disagree with the complainant’s allegation that the municipal authorities had no choice but to adopt detailed spatial development plans for the land whose designated use had been changed.
Myndigheterna bestrider klagandens påstående att värderarna var partiska.
According to those authorities any change in the designated use of the land is based on legally enforced, detailed spatial development plans that have been publicly discussed, and have amended existing general spatial development plans for populated areas.
Enligt myndigheterna är dessa värderare domstolsexperter vars integritet inte kan ifrågasättas.
These administrative procedures are not in the discretion of the Minister of Agriculture and Food, who issues individual administrative notices for changing the zoning of land to the parties requesting such a change only after the relevant detailed spatial development plan enters into force.
Om de skulle värdera skogsmarken på ett sätt som gynnade den privata parten och inte var förenligt med bestämmelserna i föreskriften om baspriser skulle myndigheterna inte godta en sådan värdering för bytet.
The authorities further refute that many parties involved in swaps intended to change the designated use of the forest plot obtained.
När det gäller klagandens påstående att myndigheterna har lämnat felaktiga uppgifter om officiell statistik och om värden/priser på transaktioner konstaterar myndigheterna att undandragande av skatt genom att dölja det verkliga priset på en transaktion är ett brott enligt den bulgariska strafflagen.
Pursuant to the Bulgarian Forest Act such realised changed may only be carried out by filing an application under the procedure referred to in Article 14(c) of the Forest Act (repealed).
Slutligen avvisar de bulgariska myndigheterna klagandens påstående att åtalet mot den före detta chefen för verkställande skogsbyrån skulle vara ett bevis på förekomsten av statligt stöd i samband med bytena.
Any other intention expressed in a mass media publication or in a way other than the procedure provided by law would be irrelevant and arbitrary.
Enligt myndigheterna är processer mot tjänstemän som deltog i förfarandena i samband med byten av statligt ägd skogsmark irrelevanta för bedömningen av förekomsten av statligt stöd i de ifrågasatta transaktionerna.
The authorities also disagree with the complainant’s statement that the administrative way of determining the prices of forest land would not reflect the dynamic development of the economy.
BULGARIENS KOMMENTARER TILL SYNPUNKTERNA FRÅN ANDRA TREDJE PARTER
The authorities believe that the way to determine prices by using the Regulation on basic prices is adequate.
Bulgariens kommentarer av den 29 september 2011
It is also not true that the Regulation has not been updated, as new coefficients were introduced in 2007, so that no economic advantage was granted to economic operators through swaps already carried out.
Bulgarien besvarade genom en skrivelse av den 29 september 2011 de synpunkter på beslutet om att inleda förfarandet som All Seas hade inkommit med.
The authorities counter the argument of the complainant that the evaluators would be partial.
All Seas har bytt sammanlagt 157,4 ha privatägd skogsmark i kommunerna Teteven och Gaborovo mot statligt ägd skogsmark på sammanlagt ungefär 57,9 ha i kommunen Balchik [71].
According to those authorities those evaluators are court experts, whose integrity cannot be called into question.
I samband med detta betalade All Seas också 138781 bulgariska lev i fasta kostnader till den bulgariska staten.
Furthermore, in case they would value the forest land favourably for the private party and not in line with the provision of the Regulation on basic prices, such a valuation would not be accepted by the authorities for the purpose of the swap.
Den statligt ägda skogsmarken värderades till ett administrativt pris på 11,99 bulgariska lev/m2.
In relation to the complainant’s allegation that the official statistical, data on values/prices of transactions provided by the authorities is not correct, the authorities state that tax evasion by hiding the actual price of a transaction constitutes a crime under the Bulgarian Penal Code.
Enligt den information som finns tillgänglig för de bulgariska myndigheterna var det genomsnittliga marknadspriset (dvs. det pris som privata parter som köper och säljer skogsmark på kommersiell grund har kommit överens om i samma eller ett närliggande område i samma kommun) under granskningsperioden 4,16 bulgariska lev/m2.
Finally, the Bulgarian authorities refute the complainant’s statement that the indictment of the former head of the EFA would be proof of existence of a State aid relating to the swaps.
Bytet mellan All Seas och Bulgarien genomfördes alltså mot betalning och ledde inte till någon ekonomisk fördel i den mening som avses i artikel 107 i fördraget.
According to those authorities the proceedings against officials who participated in the procedures for swaps of State-owned forest land are irrelevant to assess the presence of aid in the contested transactions.
Vidare konstaterar de bulgariska myndigheterna att All Seas ansökte om en ändring av markanvändningen för skogsfastigheten i enlighet med artikel 14 i skogslagen och att det bulgariska ministerrådet godkände ansökan i enlighet med artikel 14 d.2 i skogslagen [72].
BULGARIA’S COMMENTS ON THE OBSERVATIONS SUBMITTED BY OTHER THIRD PARTIES
Såvitt de bulgariska myndigheterna känner till har detta beslut inte trätt i kraft.
Bulgaria’s comments of 29 September 2011
De bulgariska myndigheterna håller med All Seas om att staten inte hade något direkt inflytande över förändringarna i markanvändningen för den berörda marken (för vilken det inte fanns någon markanvändningskarta), varför den förändring av ägande som bytet ledde till inte kan vara ett uttryck för någon gemensam avsikt hos parterna i bytet att få till stånd en förändring av markanvändningen.
By letter of 29 September 2011 the Bulgarian authorities responded to the comments submitted by All Seas on the opening decision.
Ett annat argument för att det inte ingår något statligt stöd i förändringen av markanvändningen efter bytet är att de administrativa avgifterna är likadana för alla sökande.
All Seas has swapped a total of 157,4 ha of privately owned forest plots in the municipalities of Teteven and Gaborovo in return for government-owned forest plots totalling approximately 57,9 ha in the municipality of Balchik [71].
De bulgariska myndigheterna konstaterar också att All Seas varken har avverkat timmer på de fastigheter som de har förvärvat genom bytet eller har bedrivit handel inom unionen med virke från dessa fastigheter.
According to the information available to the Bulgarian authorities, during the period under review the average market price (being the price agreed between private parties buying and selling forest plots on a commercial basis in the same or nearby region within the same municipality) was BGN 4,16/m2.
Bulgarien besvarade genom en skrivelse av den 4 november 2011 de synpunkter på beslutet om att inleda förfarandet som hade inkommit från följande tredje parter.
Consequently, the swap between All Seas and the Republic of Bulgaria was conducted against payment and did not result in an economic advantage within the meaning of Article 107 of the Treaty.
Elkabel AD, LM Impex EOOD, Foros Development EAD och Simeon Stoev Mirov.
The Bulgarian authorities further note that All Seas applied for a change in the designated use of the forest plot in accordance with Article 14 of the Forest Act and that the Bulgarian Council of Ministers granted the application in accordance with Article 14d(2) of the Forest Act [72].
När det gäller de byten som genomförts med Elkabel, LM Impex och Foros Development, konstaterade de bulgariska myndigheterna att de inte täckte något underskott i priserna och att de i de berörda fallen hade tagit emot kompletterande betalningar av fasta kostnader från de privata parterna.
To the knowledge of the Bulgarian authorities, this decision has not entered into force.
Dessutom hade dessa parter betalat alla lokala skatter.
The Bulgarian authorities agree with All Seas that the State had no direct influence over the changes in the designated use of the land in question (for which no land use map existed), and therefore that change of ownership resulting from the swap cannot be expression of any common intention on the part of the parties to the swap to effect a change in its designated use.
Slutligen hade inget av de tre företagen begärt någon förändring av markanvändningen för den förvärvade skogsmarken.
According to the Bulgarian authorities, the determining factor in the evaluation of the swaps must be whether the balance-sheet value of the assets being exchanged is equivalent.
Vidare konstaterar de bulgariska myndigheterna att det inte hade gjorts några fullständigt privata transaktioner i några av de kommuner där de utbytta fastigheterna låg, varför det inte gick att fastställa marknadspriset på de fastigheter som ingått i bytena eller avgöra om någon ekonomisk fördel hade beviljats.
This is precisely the basis on which the Bulgarian government has conducted these transactions.
De bulgariska myndigheterna påpekar också att varken Elkabel eller LM Impex exporterar virke och att de inte heller är registrerade som byggnads- eller turismföretag enligt bulgarisk lag.
Another reason that no State aid is involved in changing the use of the land after the swap is the fact that the administrative fees are the same for all applicants.
När det gäller Simeon Stoev Mirov, som är en fysisk person och som bytte 0,56 ha privatägd skogsmark i Rakitovo, värderad till 3436 bulgariska lev, mot 0,5 ha offentligt ägd skogsmark i Burgas (byn Kraymorie), värderad till 1308 bulgariska lev, anser de bulgariska myndigheterna att detta byte bör omfattas av förordningen om stöd av mindre betydelse.
The Bulgarian authorities further note that All Seas has neither harvested timber on the plots it received as a result of the swap, nor has it engaged in intra-Union trade in timber from those plots.
Därför anser de bulgariska myndigheterna att de byten som gäller ovannämnda privata parter inte är statligt stöd.
Furthermore, All Seas does not offer tourist services as specified in the Tourism Act, nor is it a construction company within the meaning of the Chamber of Builders Act.
Bulgariens kommentarer av den 16 december 2011
Bulgaria’s comments of 4 November 2011
Bulgarien besvarade genom en skrivelse av den 16 december 2011 de synpunkter på beslutet om att inleda förfarandet som hade inkommit från följande tredje parter: V-G-N Confort OOD, Izgrev 5 EOOD, Ecobalkani-Bulgaria EOOD, Vihren EEOD, Liteks Komers AD och Jivka Blagoeva.
By letter of 4 November 2011, the Bulgarian authorities responded to the comments of the following third parties: Elkabel AD, LM Impex EOOD, Foros Development EAD and Simeon Stoev Mirov.
När det gäller de byten som genomförts med V-G-N Confort, Izgrev 5, Ecobalkani, Vihren and Liteks Komers, förklarade de bulgariska myndigheterna att de inte täckte något underskott i priserna och att de i de berörda fallen hade tagit emot kompletterande betalningar av fasta kostnader från de privata parterna.
As regards the swap transactions executed with Elkabel, LM Impex and Foros Development, the Bulgarian authorities stated that they did not cover any shortfall in prices and, in the cases concerned, received additional payment of overheads from the private parties.
Dessutom hade dessa parter betalat alla lokala skatter.
In addition, all local taxes were paid by those parties.
Slutligen hade V-G-N Confort, Ecobalkani och Liteks Komers inte ansökt om någon ändring av markanvändning för den statligt ägda skog som de hade förvärvat.
Finally, none of the three companies requested the change in the use of the acquired forest land.
Vidare konstaterar de bulgariska myndigheterna att i vissa av de kommuner där de utbytta fastigheterna låg hade det inte gjorts några fullständigt privata transaktioner, varför det inte gick att fastställa marknadspriset på de berörda fastigheterna och det går inte att slutgiltigt avgöra om det hade beviljats någon ekonomisk fördel för de ovannämnda privata parterna.
The Bulgarian authorities further note that in some of the municipalities where the exchanged plots were located, no fully private transactions had taken place, so that it was not possible to determine the market price of the plots exchanged or whether an economic advantage had been granted.
När det gäller Izgrev 5 var det administrativa priset på den offentligt ägda skogsmarken något högre än det marknadspris som erhållits i liknande privata transaktioner, varför de bulgariska myndigheterna anser att det inte har beviljats någon fördel.
The Bulgarian authorities further note that neither Elkabel, nor LM Impex is a timber exporter, nor is either registered as a construction or tourism company under Bulgarian law.
Samma resonemang bör gälla för transaktionen med Liteks Komer, där de administrativa priserna – enligt de bulgariska myndigheterna – skulle ha varit fyra gånger högre än marknadspriserna för den offentligt ägda skogsmarken.
As regards Simeon Stoev Mirov, a natural person, who swapped 5,6 decares of private forest land in Rakitovo, valued at BGN 3436, in return for 5 decares of publicly owned forest land in Burgas (village of Kraymorie), valued at BGN 1308, the Bulgarian authorities consider that this swap should fall under the De minimis Regulation.
Slutligen konstaterar de bulgariska myndigheterna att ingen av de ovannämnda privata parterna exporterar virke eller är registrerad som ett byggnads- eller turismföretag enligt bulgarisk lag, vilket innebär att bytena med dem inte påverkar handeln mellan medlemsstaterna.
For those reasons, the Bulgarian authorities argue that swaps with in their view the abovementioned private parties do not constitute State aid.
I bytestransaktionen med Jivka Blagoeva, en fysisk person, byttes 1,9036 ha privatägd skogsmark i kommunen Teteven, värderad till 16091 bulgariska lev, mot 0,3001 ha offentligt ägd skogsmark i Predelaområdet i kommunen Razlog, värderad till 24216 bulgariska lev.
Bulgaria’s comments of 16 December 2011
Den bulgariska staten täckte inte underskottet i priset, alla fasta kostnader och lokala skatter betalades av Jivka Blagoeva och den nya ägaren har inte begärt någon ändring av markanvändningen för den mark som ingick i bytet.
By letter of 16 December 2011, the Bulgarian authorities responded to the comments of the following third parties: V-G-N Confort OOD, Izgrev 5 EOOD, Ecobalkani-Bulgaria EOOD, Vihren EEOD, Liteks Komers AD and Jivka Blagoeva.
Enligt de bulgariska myndigheterna bör detta byte omfattas av förordningen om stöd av mindre betydelse.
As regards the swap transactions with V-G-N Confort, Izgrev 5, Ecobalkani, Vihren and Liteks Komers, the Bulgarian authorities explained that they did not cover any shortfall in prices and, in the cases concerned, received additional payment of overheads from the private parties.
Därför anser de bulgariska myndigheterna att det inte förekommer något statligt stöd i de bytestransaktioner som genomförts med de ovannämnda privata parterna.
Moreover, all local taxes were paid by those parties.
Bulgariens kommentarer av den 25 april 2012
Finally, V-G-N Confort, Ecobalkani and Liteks Komers did not request a change to the designated use of the government-owned forest land acquired by them.
Bulgarien besvarade genom en skrivelse av den 25 april 2012 de synpunkter på beslutet om att inleda förfarandet som hade inkommit från följande tredje parter.
The Bulgarian authorities further note that in some of the municipalities where the exchanged plots were located, no fully private transactions took place, so that it is not possible to determine the market price of the plots concerned and it cannot be conclusively ascertained whether an economic advantage was granted to abovementioned private parties.
Aqua Estate, Beta Forest, Kosta Gerov, Dimitar Ivanov Terziev, Yavor Iliev Haytov, Valentina Angelova Haytova, Georgi Aleksandrov Babev, Marieta Tihomirova Damyanova, Elizabet Petkova Mihailova, Svetoslav Petkov Mihailov, BG och Co, Mirta Engineering, Miks PS-OOD och BOIL OOD.
In the case of Izgrev 5, the administrative price of the swapped publicly publicly oowned forest land was slightly higher than the market price obtained in similar private transactions, so that according to the Bulgarian authorities no advantage was granted.
De bulgariska myndigheterna stöder de synpunkter som lämnats av dessa fysiska personer och företag som var parter i byten under granskningsperioden, dvs. att dessa byten inte innehåller statligt stöd utan är transaktioner som genomfördes på fördelaktiga villkor för staten och till priser som inte är lägre än marknadspriserna på liknande fastigheter.
The same reasoning would apply to the transaction with Liteks Komers, where — according to the Bulgarian authorities — administrative prices would have been four times higher than the market prices for the publicly owned forest land.
Dessutom stöder de bulgariska myndigheterna de ovannämnda privata parternas åsikt att bytena genomfördes i enlighet med gällande bulgarisk lag: föreskriften om baspriser och skogslagen.
Finally, the Bulgarian authorities note that none of the abovementioned private parties is a timber exporter or is registered as a construction or tourism company under Bulgarian law, so that the swap transactions concluded with them do not affect trade between Member States.
Slutligen bör vissa av dessa transaktioner omfattas av förordningen om stöd av mindre betydelse.
As regards the swap transaction with Jivka Blagoeva, a natural person, it resulted in the swap of 1,9036 ha of privately owned forest land in Teteven Municipality, valued at BGN 16091, in return for 0,3001 ha publicly-owned forest land in the Predela area, Razlog Municipality, valued at BGN 24216.
BULGARIENS SVAR PÅ KOMMISSIONENS FÖRFRÅGNINGAR OM UPPLYSNINGAR UNDER DET FORMELLA GRANSKNINGSFÖRFARANDET
The Bulgarian State did not cover the shortfall in price, all overheads and local taxes were paid by Jivka Blagoeva and the new owner has not requested a change in the designated use of the swapped land.
I efterföljande inlagor som svar på förfrågningar om upplysningar, lämnade de bulgariska myndigheterna uppgifter om marknadspriser – för både den privatägda och den offentligt ägda skogsmarken – för alla byten som genomförts under granskningsperioden [73].
According to the Bulgarian authorities this swap should fall under the De minimis Regulation.
I sin inlaga av den 19 november 2013 [74] angav de bulgariska myndigheterna dock att det fanns vissa problem med tillförlitligheten i de uppgifter som de hade lämnat.
Accordingly, the Bulgarian authorities consider that no State aid is present in the swap transactions concluded with the private parties mentioned above.
Framför allt angav de bulgariska myndigheterna rimliga marknadspriser för 82 (60 offentligt ägda och 22 privatägda fastigheter) fastigheter som berörs av de ifrågasatta bytena, för den formel som anges i skäl 44.
Bulgaria’s comments of 25 April 2012
För de återstående fastigheterna angav de marknadspriser efter bästa förmåga och påpekade att de kanske inte motsvarade rimliga marknadsvärden.
By letter of 25 April 2012, the Bulgarian authorities responded to the comments of the following third parties: Aqua Estate, Beta Forest, Kosta Gerov, Dimitar Ivanov Terziev, Yavor Iliev Haytov, Valentina Angelova Haytova, Georgi Aleksandrov Babev, Marieta Tihomirova Damyanova, Elizabet Petkova Mihaylova, Svetoslav Petkov Mihaylov, BG Land Co, Mirta Engineering, Miks PS-OOD, and BOIL OOD.
För de återstående berörda offentligt ägda fastigheterna förklarade de bulgariska myndigheterna att de priser som de angav som marknadspriser i själva verket var genomsnittet av priserna på olika typer av skogstransaktioner.
The Bulgarian authorities support the comments submitted by these natural persons and companies which were parties to swap transactions concluded during the period under review, namely that the swaps do not involve State aid but instead constitute transactions carried out under favourable conditions for the State and at prices that are not lower than market prices for similar real estates.
Därför är det inte säkert att de motsvarar ett rimligt marknadsvärde eftersom de inte är lika med genomsnittliga priser för fullständigt likvärdiga transaktioner.
Moreover, the Bulgarian authorities support the view of the above mentioned private parties that the swap transactions were carried out in compliance with Bulgarian national law in force: the regulation on basic prices and the Forest Act.
För de återstående privatägda fastigheter som ännu inte värderats av en oberoende expert angav de bulgariska myndigheterna även att i vissa fall låg de priser som angavs i försäljningscertifikaten, och som myndigheterna använde som närmevärde för fastigheternas marknadsvärde, nära eller var lika med de så kallade taxeringsvärdena.
Finally, some of these transactions should be considered to fall under the De minimis Regulation.
Taxeringsvärdet på en fastighet är inte dess marknadsvärde utan det lägsta pris som ska betalas i fastighetstransaktioner, dvs. den berörda fastighetens marknadsvärde skulle i princip vara högre.