natgillin/translations-raw huggingface dataset:
According to the CCIPB, the payments made under the marketing services agreements are not imputable to the State because the CCIPB is fully independent of its supervisory authorities with regard to the airport’s operation.
Oxera anser att kommissionen har fel när den endast accepterar att flygplatser i samma upptagningsområde som den flygplats som är föremål för undersökningen används som referensflygplatser.
The decisions to pay the sums to Ryanair and AMS, on the one hand, and to Transavia, on the other hand, for marketing services were taken by the CCIPB individually and independently, without any direct or indirect intervention by the State.
Oxera hävdar att de referensmarknadspriser som erhålls från referensflygplatserna inte påverkas av statligt stöd till närliggande flygplatser.
The CCIPB considers that it has clearly acted like a prudent private investor in a market economy.
Följande ståndpunkter framhålls:
The CCIPB also notes that the prices applied by AMS are as set in a public rate card available on its website.
Flygplatser som ligger inom samma upptagningsområde konkurrerar inte nödvändigtvis med varandra och de referensflygplatser som används i de framlagda rapporterna har en begränsad konkurrens med offentliga flygplatser i sitt upptagningsområde (mindre än en tredjedel av de kommersiella flygplatser som ligger i upptagningsområdet för referensflygplatserna ägs helt och hållet av staten och ingen av de flygplatser som ligger i samma upptagningsområde som referensflygplatserna är föremål för ett statligt stödärende [i april 2013]).
These prices are therefore applied to all airport customers of AMS without distinction, including certain fully privatised British airports.
Även när referensflygplatserna konkurrerar med offentliga flygplatser i samma upptagningsområden finns det anledning att anta att deras beteende uppfyller principen om en marknadsekonomisk aktör (till exempel om den privata sektorn är en stor ägare eller om flygplatsen förvaltas privat).
For its part, Transavia provides marketing services to a private airport in Italy.
Flygplatser som uppfyller kriteriet för en marknadsekonomisk aktör fastställer inte priser som ligger under deras marginalkostnader.
In addition, according to the CCIPB, certain French airports operated by private companies (as public service licensees) appear to have signed a marketing services agreement with AMS, including Tarbes-Lourdes-Pyrénées airport managed by the Canadian company SNC-Lavalin.
Andra skrivelsen från Oxera – Underliggande principer för lönsamhetsanalysen vid marknadsekonomitestet.
The CCIPB regards this as evidence that its conduct corresponds to that of a private operator.
Oxera hävdar att den lönsamhetsanalys som de har gjort i de rapporter som har överlämnats till kommissionen följer de principer som en rationell aktör i den privata sektorn skulle tillämpa och återspeglar den metod som följer av kommissionens tidigare beslut.
The CCIPB also notes that the one-off nature of the price paid for the services provided does not appear to be a criterion for determining the existence of State aid, and that the sums paid under the Pau-Charleroi agreement resulted in different services from those that the CCIPB received under the Pau-London agreement, as a result of which the CCIPB has not paid twice for the same service.
Följande principer ligger till grund för lönsamhetsanalysen:
The CCIPB also considers that the sums paid are insufficient to launch a route.
Bedömningen görs etappvis.
The CCIPB considers that, by purchasing these marketing services at the prices stated in the agreements, it has benefited from indisputable economic consideration in two respects.
Det krävs inte nödvändigtvis en affärsplan i förväg.
Firstly, the marketing services have had a favourable impact on the airport’s operating revenue, in particular by encouraging an increased flow of passengers within the airport.
När det gäller en flygplats som inte har uppnått full mognadsgrad är det lämpligt att använda den metod som baseras på en gemensam kassa som prissättningsmetod.
Secondly, and furthermore, this consideration has also benefited the entire town of Pau and its region.
Det är endast intäkter från den berörda flygplatsens ekonomiska verksamhet som bör beaktas.
The CCIPB does not agree with the consultant’s view that Ryanair’s strategy underlying the signature of marketing services agreements is to obtain a subsidy from the airport to keep its prices low.
Avtalets hela löptid bör beaktas, inbegripet eventuella förlängningar.
Unlike the consultant, the CCIPB takes the view that there is significant commercial interest in purchasing such services as Pau airport is a regional airport without a natural flow of passengers in a sufficient volume to balance its operating accounts.
Framtida kassaflöde bör diskonteras för att det ska gå att bedöma avtalens lönsamhet.
The CCIPB indicates that, since Ryanair’s arrival at the airport and the promotional efforts made on its website, Pau airport has substantially increased its traffic.
Den ytterligare lönsamhet som skapas av de avtal som Ryanair ingår med flygplatser måste värderas på grundval av beräkningar av internräntan eller på mätningar som baseras på nettonuvärdet.
Lastly, the CCIPB indicates that it refused to renew the marketing services agreement with AMS because the new prices being negotiated were too high.
Analys av professor Damien P. McLoughlin – Konsolidering av ett varumärke:
This decision confirms that it was not ready to accommodate Ryanair at any cost.
varför och hur små varumärken måste investera i marknadsföring, skrivelse utarbetad för Ryanair den 10 april 2013
According to the CCIPB, the sums paid in return for marketing services have in no way affected competition between either airlines or airports.
Syftet med skrivelsen är att beskriva den affärsmässiga logiken som förklarar varför regionala flygplatser väljer att köpa reklamutrymme på www.ryanair.com från AMS.
The CCIPB stresses that it must make promotional efforts as it has extreme difficulty in attracting airlines because they prefer to operate from local airports that are more attractive in terms of leisure tourism.
Det finns ett stort antal mycket solida flygplatser som är välkända och som används regelbundet.
The CCIPB cites Biarritz-Anglet-Bayonne airport, which serves a region renowned for its beaches, and Tarbes-Lourdes airport, which benefits from the religious site at Lourdes.
Svagare konkurrenter måste bryta konsumenternas statiska inköpsmönster för att utveckla sin verksamhet.
The CCIPB notes that, at Pau airport, the competition from low-fare airlines has in no way affected Air France’s operations, which continued to grow until 2008 when the financial crisis broke.
Ännu mindre regionala flygplatser måste hitta ett sätt att mer permanent få fram det budskap som är kopplat till deras varumärke till en så stor publik som möjligt.
The CCIPB points out that all the airport charges are strictly applied in identical fashion to all users and all airlines at Pau airport.
gör det möjligt att nå en stor andel personer som redan funderar på att köpa en resa,
The CCIPB refutes in this respect that any discriminatory practices exist.
innebär relativt små kostnader (kommersiella taxor för webbaserad kommunikation),
Furthermore, the CCIPB does not agree with the consultant’s view that the non-regulated charges vary from one airline to another without just cause.
gör det möjligt att kommunicera på inköpsstället,
According to the CCIPB, the charges for non-regulated services are negotiated with each airline according to its specific situation.
öppnar för kreativ reklam.
The CCIPB concludes from these arguments that none of the airport services agreements examined by the Commission contains any element of State aid.
Synpunkter från Ryanair den 20 december 2013
Subsidies to the airport
Den 20 december 2013 överlämnade Ryanair sina synpunkter på utbetalningarna till AMS.
The CCIPB takes the view that none of the ‘subsidies’ received by Pau airport over the 2000-2010 period and examined in the formal investigation procedure contains any element of State aid.
Ryanair ifrågasätter kommissionens preliminära bedömning att utbetalningarna till AMS är kostnader för flygplatsen, eftersom detta inte tar hänsyn till värdet av de tjänster som AMS utför för flygplatsen.
Sovereign task subsidies
Dessutom anser Ryanair att man vid analysen av marknadsekonomitestet måste göra åtskillnad mellan köp av marknadsföringstjänster som värderas till marknadspriser och ett åtföljande avtal mellan en flygplats och ett flygbolag.
According to the CCIPB, the subsidies of EUR 3 521 000 mentioned in Section 4.3.1 were intended to finance tasks entrusted by law to airport operators, but that normally fall under State responsibility in the exercise of its official powers as a public authority.
Till stöd för sin argumentation lägger Ryanair fram en analys med en jämförelse av de priser som tas ut av AMS och de priser som föreslås för jämförbara tjänster på andra resewebbplatser.
Accordingly, these tasks are not economic in nature and the subsidies in question therefore do not fall within the scope of State aid rules.
Analysen visar att AMS priser antingen låg under genomsnittet eller låg i medianintervallet för de priser som togs ut av referenswebbplatserna.
Equipment subsidies
Enligt Ryanair visar detta att AMS priser är förenliga med marknadspriserna och att en offentlig flygplats beslut att köpa tjänster från AMS uppfyller marknadsekonomitestet.
The CCIPB takes the view that the equipment subsidies granted by the syndicat mixte and local authorities do not contain any element of State aid.
Ryanair lägger för övrigt fram bevis på tjänster som har tillhandahållits flygplatser inom ramen för avtal med AMS, för att visa vilket värde dessa tjänster har för flygplatser.
These sums have been used to finance investments made by the owners of the airport infrastructure in maintaining and improving that infrastructure, or, in other words, developing their own assets.
Om kommissionen står fast vid att AMS avtal och Ryanairs avtal om flygplatstjänster ska omfattas av samma marknadsekonomitest (en metod som Ryanair motsätter sig), får värdet av AMS tjänster till flygplatser inte underskattas.
These investments have therefore been made solely for the benefit of their owners.
För övrigt hänvisar Ryanair till slutsatserna i olika rapporter som bekräftar att flygbolaget har ett starkt varumärke i hela Europa som kan skapa värde för dessa reklamtjänster.
These sums have not, however, conferred any economic advantage on the CCIPB because they have not reduced the operating costs that it must normally bear as airport operator.
Synpunkter från Ryanair den 17 januari 2014
These sums have simply ‘passed through’ the CCIPB given that, in its capacity as operator of the public equipment, it is responsible for carrying out this maintenance, upgrading and improvement work.
Ryanair har lagt fram en rapport som har utarbetats av deras ekonomiska konsult om de principer som flygbolaget anser bör tillämpas på ett marknadsekonomitest som omfattar både de avtal om flygplatstjänster som Ryanair har ingått med flygplatserna och de avtal om marknadsföringstjänster som AMS har ingått med samma flygplatser.
As a result, according to the CCIPB, in paying equipment subsidies, the concession authority and local authorities have acted quite naturally, in their capacity as owners of the airport infrastructure and under the public equipment concession, to ensure that work to maintain, upgrade and improve the airport public service is carried out with a view to developing their assets.
Ryanair understryker att detta inte påverkar deras ståndpunkt, det vill säga att AMS avtal och avtalen om flygplatstjänster bör bedömas separat i ett marknadsekonomitest.
These are therefore investments that are naturally the responsibility of the public equipment owner and not its operator.
I rapporten anges att AMS intäkter bör räknas med i intäkterna i en gemensam lönsamhetsanalys, medan AMS utgifter bör räknas med i kostnaderna.
The CCIPB further notes that, at the end of the concession (end of 2015), it must return this airport infrastructure to its owners, together with the investments made.
I rapporten föreslås en metod för detta som baseras på kassaflöden där utgifter för AMS ska redovisas som övriga driftskostnader.
In addition, the subsidies in question have in no way distorted competition with other neighbouring airports (Tarbes-Lourdes-Pyrénées and Biarritz-Anglet-Bayonne) because these have also received similar subsidies from their concession authorities.
Enligt rapporten bidrar marknadsföringsverksamheten till att skapa och stärka varumärkets värde, vilket sannolikt leder till verksamhet och fördelar, inte bara under utan även efter löptiden för avtalet om marknadsföringstjänster.
With regard to the sum of EUR 38 000 received from Gaz de France in 2003, the CCIPB notes that this measure is not imputable to the State, but was taken independently by Gaz de France.
Detta beror bland annat på att andra flygbolag kommer att använda flygplatsen tack vare avtalet med Ryanair och i sin tur locka kommersiella användare och på så sätt öka flygplatsens intäkter från icke-luftfartsverksamhet.
In addition, this decision has not conferred any economic advantage on Pau airport because Gaz de France has acted as a prudent private investor in a market economy.
Ryanair anser att om kommissionen gör en gemensam lönsamhetsanalys bör dessa fördelar beaktas genom att AMS utgifter redovisas som övriga driftskostnader och de ytterligare fördelarna beräknas efter avdrag för betalningarna till AMS.
Gaz de France in fact suggested to the CCIPB that a cogeneration plant be installed so that the airport could make energy savings on its heating and air-conditioning and so that Gaz de France could supply the gas needed for its operation.
Ryanair menar för övrigt att det går att räkna in ett slutligt värde i de extra fördelar som förväntas efter utgången av avtalet om flygplatstjänster för att räkna in det värde som uppstår efter avtalets utgång.
Compatibility based on Commission Decision 2005/842/EC
Det slutliga värdet kan anpassas på grundval av ett försiktigt antagande om sannolikheten för en förlängning av avtalet med Ryanair eller om att liknande villkor avtalas med andra företag.
The CCIPB notes that Commission Decision 2005/842/EC (hereinafter the ‘2005 SGEI Decision’) applies to the measures in question.
Ryanair anser att det därför är möjligt att räkna med en lägre gräns för de fördelar som skapas sammantaget av det avtal som ingåtts med AMS och avtalet om flygplatstjänster, med hänsyn till osäkerheten i de ytterligare fördelarna efter utgången av avtalet om flygplatstjänster.
The CCIPB stresses that the scope of this Decision includes ‘public service compensation for airports … for which average annual traffic during the two financial years preceding that in which the service of general economic interest was assigned does not exceed 1 000 000 passengers, in the case of airports’ and ‘which receive annual compensation for the service in question of less than EUR 30 million’ (Article 2).
Till stöd för denna metod innehåller rapporten en sammanfattning av resultatet av undersökningar av reklamens inverkan på ett varumärkes värde.
As a result, according to the CCIPB, which takes the view that it has been entrusted with providing an airport public service, if the subsidies paid to the airport do constitute aid, this aid is compatible and exempt from the prior notification obligation based on the 2005 SGEI Decision.
I dessa undersökningar erkänns att reklamen kan höja värdet på ett varumärke och öka kundkretsens lojalitet.
Compatibility based on the 2005 Guidelines
Enligt rapporten ger reklamen på www.ryanair.com framför allt ökad synlighet för ett varumärke när det gäller en flygplats.
The CCIPB argues, in the alternative, that the subsidies received by Pau airport and the CCIPB meet the compatibility criteria laid down by the 2005 Guidelines.
Vidare anges i rapporten att mindre regionala flygplatser som vill öka sin trafik bland annat kan höja värdet på sitt varumärke genom att ingå reklamavtal med AMS.
Ryanair argues that the Commission has wrongly fused AMS’s and Ryanair’s separate agreements with the CCIPB into a single alleged State aid case.
Enligt rapporten är den kassaflödesbaserade metoden att föredra framför kapitaliseringsmetoden där utgifter för AMS behandlas som kapitalkostnader i en immateriell tillgång (det vill säga värdet på flygplatsens varumärke).
Ryanair further states that the investigation into the relationship between AMS and Pau airport flies in the face of the commercial success of the Ryanair offering, and that AMS has a large range of customers, not just airports, and its model is increasingly being replicated on other airline websites.
Marknadsföringsutgifterna ska redovisas bland immateriella tillgångar och därefter skrivas av under tillgångens användningsperiod, och ett restvärde ska fastställas vid utgången av avtalet om flygplatstjänster.
Consultant’s report of 30 March 2011
Denna metod tar dock inte hänsyn till de ytterligare fördelar som flygplatsen får genom avtalet om flygplatstjänster med Ryanair och det är också svårt att uppskatta värdet på den immateriella tillgången till följd av varumärkeskostnader och tillgångens livslängd.
Ryanair disputes some of the findings in the consultant’s report, in particular the following three claims:
AMS hävdar att de inte har tagit emot statligt stöd och att CCIPB har agerat enligt kriteriet om en marknadsekonomisk aktör gentemot AMS.
‘The Ryanair website therefore primarily seems to be comparable to the websites of other airlines that generally host only a limited amount of paid advertising, with airports not featuring among the advertisers.’
De belopp som CCIPB har betalat till AMS för marknadsföringstjänster motsvarar marknadspriser för sådana tjänster och har ett verkligt värde för flygplatsen, enligt AMS.
Ryanair states that it is wrong to claim that other airlines do not offer paid advertising on their websites.
De hävdar att de tre följande påståendena i konsultens rapport, såsom de beskrivs i beslutet om att utvidga förfarandet, är felaktiga av de skäl som anges nedan:
It argues that this practice is increasingly widespread and that regional airports, which suffer from low demand, are increasingly seeing the websites of their low-fare airline customers as the best place to advertise.
För det första anges det att Ryanairs webbplats verkar vara jämförbar med andra flygbolags webbplatser, som i regel inte erbjuder betald reklamplats och som flygplatser inte brukar göra reklam på. – AMS anser att det är felaktigt att påstå att andra flygbolag inte erbjuder betald reklam på sina webbplatser.
Ryanair is also an example of an airline advertising parking services, on its website, for a hub airport from which it operates.
Detta förekommer verkligen, men www.ryanair.com har varit en föregångare inom detta område.
Ryanair maintains that it is incorrect to argue that airports are not comparable to other advertisers on its website, in so far as the airport services provided to Ryanair’s passengers cannot be dissociated from the services provided to passengers by Ryanair itself.
AMS hävdar att Ryanairs webbplats är annorlunda på så sätt att den är extra intressant för annonsören på grund av att den är populär.
Ryanair argues that potential passengers seeing an advertisement for an airport on its website will generate income for the airport whether or not they fly with Ryanair.
AMS konstaterar att reklam på www.ryanair.com är särskilt intressant för flygplatser eftersom den är perfekt inriktad på potentiella passagerare, vilket gör det möjligt att öka de icke luftfartsrelaterade intäkterna och den internationella kännedomen om flygplatsen.
It therefore maintains that the position of airports advertising on its website is, contrary to the Commission’s opinion, similar to that of other advertisers such as hotels and car rental companies.
För det andra anges att flygplatser inte går att jämföra med andra potentiella annonsörer på webbplatser för flygbolag som Ryanair eftersom de tjänster som en flygplats erbjuder Ryanairs passagerare till sin natur inte går att särskilja från de tjänster som flygbolaget självt erbjuder, till skillnad från andra tjänster, bland annat logi och biluthyrning. – AMS hävdar att de tjänster som flygplatser erbjuder passagerare (som affärer, parkering, restauranger osv.) är lätta att skilja från de tjänster som Ryanair erbjuder passagerare.
According to Ryanair, the consultant wrongly questions whether it is rational behaviour for airports to spend their own money with airlines in order to attract customers on flights to and from the airport, when these extra passengers will directly benefit said airlines.
För det tredje anges att det inte är rationellt att flygplatserna använder egna medel till att betala flygbolag för att locka passagerare att använda de flygbolagens flygningar till flygplatserna i fråga, med tanke på att dessa ytterligare passagerare skapar direkta fördelar för de berörda flygbolagen. – AMS hävdar att anledningen till att flygplatser gör reklam på www.ryanair.com är att de vill öka antalet ankommande passagerare, vilka i allmänhet ger flygplatserna högre intäkter för icke-luftfartsverksamhet.
According to Ryanair, the fact that the provision of marketing services would benefit the provider of the advertising space, namely Ryanair, does not mean that it would not also benefit the airport purchasing those services.
AMS tillägger att flygplatserna dessutom behöver göra reklam för att bli mer kända internationellt och att deras beteende går att jämföra med den reklam som görs av stora multinationella företag som Coca-Cola, McDonald’s, Nike osv. Företaget påverkas inte särskilt mycket av huruvida en flygplats gör reklam på Ryanairs webbplats eller ej, eftersom detta inte påverkar det totala antalet passagerare och att det i vilket fall som helt inte har någon betydelse för flygplatsens affärsplan om Ryanair drar nytta av en flygplats reklam på www.ryanair.com eller ej.
Ryanair is indifferent as to whether or not an airport advertises on its website since its load factors are similar on routes to those airports with an AMS advertising agreement to those without.
AMS understryker att det inte finns någon anledning att ifrågasätta affärslogiken bakom en flygplats beslut att göra reklam på www.ryanair.com när dessa tjänster erbjuds till marknadspriser.
Ryanair adds that regional airports generally have no entrenched market position, so advertising is a necessity.
De tillägger att regionala flygplatser behöver den här typen av reklam för att överleva och växa.
It also claims that the Commission is misguided in focusing on the benefits to the airline, since the MEO test does not require a measure to generate no benefit for a third party, including the provider of the advertising space.
AMS anser att reklamen på Ryanairs webbplats gör det möjligt att öka antalet passagerare som anländer och som är mycket mer benägna att skapa intäkter för icke-luftfartsverksamhet vid flygplatsen än de avresande passagerare som reser till utlandet.
Ryanair stresses that the AMS marketing agreements with airports are separate from Ryanair’s agreements with airports, and are not contingent upon the alleged ‘benefit’ that Ryanair may receive from the airport’s advertising on ryanair.com.
Därför drar AMS slutsatsen att det är mer förnuftigt att göra kommersiell reklam på Ryanairs webbplats för att locka inresande passagerare än att göra reklam som inriktar sig på lokala passagerare via tidningar eller andra medier.
AMS and Ryanair as a single beneficiary
AMS hävdar att 2005 års riktlinjer inte är tillämpliga på en förbindelse mellan en flygplats och en leverantör av marknadsföringstjänster och att det faktum att AMS moderföretag är ett flygbolag inte räcker för att dessa riktlinjer ska vara tillämpliga.