natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In the present case, on the contrary, the Union producers are trying to catch up by producing more and more of the higher permeability types.
Undersökningen visade att de påstådda prishöjningarna under perioden efter undersökningsperioden faktiskt hade skett.
The Commission cannot foresee whether the EU producers will achieve the quality and capacity to serve the needs of the EU users in the foreseeable future, in particular concerning the availability of some types of the high-permeability GOES.
På grundval av uppgifter från unionstillverkare uppgick för det första prisökningarna i genomsnitt för den likadana produkten till 3 % för perioden juli–december 2014 och till 14 % för perioden januari–maj 2015 jämfört med de faktiska genomsnittliga priserna under undersökningsperioden.
To foster an industrial policy is not the objective of an anti-dumping investigation though; it only aims at a return to conditions of fair competition between the Union and exporting producers.
Kommissionen har dessutom, på grundval av tillgängliga uppgifter från samarbetsvilliga användare, observerat prisökningar på den berörda produkten på omkring 30 %, och för vissa produkttyper till och med ännu högre under perioden efter undersökningsperioden fram till maj 2015.
Nevertheless, the verification showed that Union producers have been investing in the production of high permeability types of the product concerned, even though this has been challenging as a result of the difficult economic situation of the Union producers throughout the whole period considered.
På grundval av stickprover på vissa avtal som ingåtts mellan användare och tillverkare för andra halvåret 2015 förväntas dessutom priserna på dessa beställningar ligga mellan 22 % och 53,5 % högre än under undersökningsperioden.
One producer showed evidence about a new production line of high end GOES put in place in August 2015.
Mot bakgrund av ovanstående dras slutsatsen att prishöjningar har noterats under perioden efter undersökningsperioden (fram till maj 2015), både för högpermeabla typer och för konventionella typer av den berörda produkten och den likadana produkten.
In view of the above, it is concluded that the availibility of high-permeability types in the Union was limited during the IP, and that the situation worsened after the IP mainly in view of the increasing demand as a result of the entry into force of tier 1 of the EcoDesign Regulation.
Såsom förklaras i skäl 133 ovan förväntas priserna också stiga ytterligare under andra halvåret 2015.
Price increases
Konkurrenskraft hos användarna i unionen
An exporting producer alleged that prices of the product concerned after the IP increased in the range of 50 to 70 % compared to the average sales prices of the product concerned during the period considered.
Såsom anges i skäl 228 i förordningen om preliminär tull, svarar kornorienterade elektroplåtar i egenskap av insatsvara för i genomsnitt cirka 6–13 % av den totala tillverkningskostnaden för en transformator, baserat på uppgifter och prisnivåer under undersökningsperioden.
Another exporting producer claimed that prices rose between March 2014 and March 2015 by around 30 %, based on public indices.
En exporterande tillverkare och flera användare ifrågasatte dessa procentsatser med motiveringen att de förefaller vara betydligt för lågt satta, även under undersökningsperioden när priserna för kornorienterade elektroplåtar var mycket lägre än efter undersökningsperioden.
Similar comments were received from many users.
Dessutom hävdade alla användare att priserna började öka betydligt efter utgången av undersökningsperioden.
For example, one user claimed that prices increased by around 8 and 25 % when comparing prices for the second half of 2014 and the first half of 2015 to the prices during the period considered.
Procentandelen 6–13 % baserades på uppgifter från samarbetsvilliga användare, som senare kontrollerades och därför med rätta nämns i förordningen om preliminär tull.
Another user argued for instance that the price increases for April 2015 have been more than 45 % for high permeability types of the product concerned and more than 25 % for conventional types, when comparing to June 2014.
Kommissionen har dock medgett att även om den exakta procentandelen av kostnaden för kornorienterade elektroplåtar beror på transformatortypen, är det logiskt att en höjning av priset på kornorienterade elektroplåtar efter undersökningsperioden leder till ökade kostnader för att bygga en transformator, vilket kommer att påverka konkurrenssituationen för transformatortillverkare i unionen.
Many users also alleged that all these price increases would ultimately lead to plant closures, the loss of employment within the Union and relocation of certain operations outside the Union.
Slutsats om användarnas intresse
On the other hand, one interested party, though admitting the price increases after the investigation period, alleged that these price increases after the investigation period were still not above the price levels of 2010 and 2011.
Kommissionen godtar påståendet att införandet av åtgärder skulle leda till ytterligare prisökningar på kornorienterade elektroplåtar, vilket drabbar användarna.
The investigation revealed that alleged price increases in the post-IP period indeed took place.
Det konstateras också att konkurrenskraften hos användarindustrin skulle påverkas ännu negativare om åtgärder skulle införas i form av en värdetull, med tanke på de betydande prisökningar som inträffade efter undersökningsperioden.
Firstly, on the basis of data from the Union producers, on average, the price increases of the like product amounted to 3 % for the period July – December 2014 and 14 % for the period January – May 2015, when comparing to the actual average prices during the investigation period.
Andra faktorer
Furthermore, on the basis of available data from the cooperating users, price increases of the product concerned of some 30 % were observed, and for some product types even higher, in the post- IP period up to May 2015.
Såsom anges i skäl 233 i förordningen om preliminär tull började steg 1 i ekodesignförordningen tillämpas från och med den 1 juli 2015.
It was found that prices started rising in the second half of 2014, and continued to rise further during the first half of 2015.
Det omfattar de nya ekodesignkraven vad gäller små, medelstora och stora krafttransformatorer som syftar till att göra dem energieffektivare.
These price increases have been noted both for high-permeability and conventional types of the product concerned and the like product.
För det andra är tendensen att upphandla högpermeabla typer med mycket låga järnförluster högst sannolikt oåterkallelig eftersom steg nivå 2 (med ännu striktare krav från 2021) kommer att leda till ökad efterfrågan på högpermeabla typer.
In addition, on the basis of spot checks on certain contracts concluded between users and producers for the second half of 2015, the prices for these orders are expected to be between 22 % and 53,5 % higher than during the investigation period.
För det tredje införs i andra länder i världen (såsom Kina, Indien osv.) liknande krav på energieffektivitet, vilket leder till hög efterfrågan på högpermeabla typer av kornorienterade elektroplåtar världen över.
In view of the above, it is concluded that price increases have been noted in the post-IP period (up to May 2015), both for high permeability types and for conventional types of the product concerned and the like product.
För det fjärde, även om det är riktigt att steg 1 i viss utsträckning kan täckas med hjälp av konventionella typer av kornorienterade elektroplåtar, skulle detta medföra ytterligare kostnader till nackdel för användarna, eftersom en annan transformator med större mått måste konstrueras, vilket kräver betydligt mer insatser i fråga om konstruktionsarbete, arbetskraft och material.
Furthermore, as explained in recital (133) above, prices are expected to further increase during the second half of 2015.
I vissa fall tillåter inte produktspecifikationen för en given transformator att man överhuvudtaget använder konventionella typer av kornorienterade elektroplåtar.
Competitiveness of the Union users
Kommissionen ansåg att denna ökande efterfrågan, inte bara inom EU utan i hela världen, sannolikt ytterligare försämrar tillgången på högpermeabla typer, särskilt med en maximal järnförlust på 0,90 W/kg, vilket högst förmodligen leder till prisökningar.
As set out in recital (228) of the provisional Regulation, GOES as an input material accounts for about 6-13 % of the full cost to build a transformer, based on data and price levels in the IP.
Det ligger därför i Europeiska unionens allmänintresse, så som det återspeglas i rättsligt bindande produktstandarder, att säkerställa ett tillräckligt utbud av högpermeabla typer för tillverkning och saluföring av transformatorer i unionen, oberoende av deras ursprung.
One exporting producer and several users challenged these percentages, stating that they appear to be significantly understated, even for the IP where the prices of GOES were much lower than in the post-IP period.
Mot bakgrund av ovanstående dras slutsatsen att åtgärderna skulle leda till betydande ytterligare ökning av importpriserna utöver dem som redan konstaterats under perioden efter undersökningsperioden.
In addition, all users alleged that the prices started to increase significantly after the end of the investigation period.
Slutsats om unionens intresse
The percentage of 6-13 % was based on data provided by cooperating users, which was subsequently verified and therefore rightly mentioned in the provisional Regulation.
Kommissionen drar slutsatsen att slutgiltiga åtgärder skulle göra det möjligt för unionstillverkarna att återgå till hållbara vinstmarginaler.
Conclusion on the users' interest
Baserat på en bedömning av alla aktörers olika intressen som helhet, drar kommissionen därför slutsatsen att det inte finns några tvingande skäl som talar emot införandet av slutgiltiga antidumpningstullar på importen av den berörda produkten med ursprung i de fem berörda länderna.
The Commission accepts the claims that the imposition of measures would lead to a further price increase of GOES, at the expense of the users.
En annan användare hävdade att till följd av höjda priser går stora delar av EU:s transformatortillverkning för närvarande med förlust, särskilt de små och medelstora företagen, samtidigt som EU-industrin för kornorienterade elektroplåtar gör goda vinster.
It also concludes that the competitiveness of the user industry would be even more negatively affected if measures were to be imposed in the form of an ad valorem duty, in view of the significant price increases which occurred after the investigation period.
När det gäller unionstillverkarnas lönsamhet, finns mer information i skäl 116.
Other factors
Såsom anges i skälen 149 och 169 nedan har de kraftiga prisökningarna bland annat föranlett kommissionen att ändra åtgärdernas form för att balansera alla parters intressen.
As set out in recital (233) of the provisional Regulation, Tier 1 of the EcoDesign Regulation became applicable from 1 July 2015 and covers the new EcoDesign requirements with regard to small, medium and large power transformers aiming to enhance their energy efficiency.
Dessutom, som redan nämnts, erinrar kommissionen om att skadan bedöms på grundval av kontrollerade uppgifter som avsåg undersökningsperioden, medan uppgifter som avser tiden efter undersökningsperioden endast användes inom ramen för analysen av unionens intresse.
Subsequent to the provisional disclosure, several users commented as follows.
Mot bakgrund av utvecklingen efter undersökningsperioden och för att begränsa alla eventuella allvarliga konsekvenser för användare som är starkt beroende av tillgången på produkten i fråga, särskilt högpermeabla typer av hög kvalitet, anser kommissionen att det ligger i unionens intresse att ändra åtgärdernas form och inte införa värdetullar utan i stället rörliga tullar.
Firstly, the implementation of Tier 1 leads to a higher demand of high permeability types of GOES within the Union, in particular of types of GOES with a maximum core loss of 0,90 W/kg and below.
Om en tull i form av en värdetull skulle införas ovanpå de prishöjningar som skett efter undersökningsperioden, skulle användarna drabbas oproportionerligt, vilket skulle försämra deras konkurrenskraft gentemot konkurrenterna utanför unionen med tanke på den ökade efterfrågan och bristen på marknaden, särskilt på högpermeabla typer.
Secondly, the trend to procure high permeability types with the lowest core losses is most likely irreversible since tier 2 (with even more strict requirements from 2021) will trigger further demand for high permeability types.
Dessutom skulle det mål som anges i ekodesignförordningen att säkra ett tillräckligt utbud av högpermeabla produkttyper undergrävas om det infördes åtgärder i form av en värdetull med tanke på den ökade efterfrågan på i synnerhet högpermeabla produkttyper.
Thirdly, other countries worldwide (such as the PRC, India etc.) are also implementing similar energy efficiency requirements, leading to a high demand of high permeability types of GOES on a global level.
G. SLUTGILTIGA ANTIDUMPNINGSÅTGÄRDER
Fourthly, even if it is true that Tier 1 can, to a certain extent, be met with using conventional types of GOES, this would trigger additional costs to the detriment of the users, since a different, more voluminous transformer needs to be designed, requiring substantially more input of engineering, labour and material.
Nivå för undanröjande av skada (skademarginal)
In some cases, the product specification for a given transformer would not allow using conventional types of GOES at all.
Efter det preliminära och slutliga meddelandet av uppgifter invände unionsindustrin mot det vinstmål som användes för att fastställa nivån för undanröjande av skada enligt skäl 245 i förordningen om preliminär tull.
The Commission considered that this increasing demand, not only within the Union but worldwide, is most likely to further negatively impact the availability of high permeability types, in particular with a maximum core loss of 0,90 W/kg and below, leading most likely to further price increases.
Unionsindustrin hävdade att en vinstmarginal före skatt på 14 % vore en rimlig och marknadsmässig vinstnivå baserat på den nettovinstmarginal före skatt som unionsindustrin uppnådde under 2010.
In view of the above, it is concluded that measures would lead to a significant further increase in import prices beyond those already seen in the post-IP period.
Det var den procentsiffra som användes under den föregående undersökningen, då unionsindustrins försäljning var lönsam.
Conclusion on Union interest
Såsom anges i skäl 242 i förordningen om preliminär tull ansågs den genomsnittliga vinsten under 2010 vara exceptionellt hög, om man tar hänsyn till de förluster som har uppstått från och med 2011 och de höga priserna, även under 2010, på kornorienterade elektroplåtar på världsmarknaden.
It is concluded that definitive measures would allow the Union producers to return to sustainable profit levels.
Det anses därför rimligt att fastställa målvinstmarginalen till 5 %.
If no measures were imposed, it would become uncertain whether the Union industry would be able to make the necessary investments to develop further its high-permeability types of the like product which are both demanded by the users and genuinely needed to make transformers EcoDesign-compliant.
En japansk exporterande tillverkare begärde att bli hörd av förhörsombudet i handelspolitiska förfaranden.
As regards the interest of users, the imposition of measures at the proposed level would have a negative effect on the prices of transformers and the employment in the user's industry, but this effect can, under market circumstances as observed in the IP, not be considered as disproportionate.
Denna berörda part ifrågasatte att kommissionen använt artikel 2.9 för skadeberäkningen, och anförde att artikel 2.9 ingår i grundförordningens dumpningsbestämmelser och inte kan tillämpas analogt för att beräkna skada.
Therefore, based on an appreciation of all the various interests taken as a whole, it is concluded that there are no compelling reasons against the imposition of definitive anti-dumping duties against imports of the product concerned originating in the five countries concerned.
Parten hävdade också att bearbetningskostnaderna som en följd av att en närstående part på unionsmarknaden hade slittat det fullstora bandet inte borde ha dragits av och att de använda kostnaderna efter import underskattades.
Following final disclosure, several interested parties noted that the Commission pointed inter alia to the steady and significant rise of prices of all types during the post-IP period and that the Union producers returned to a profitability of 1,1 % during the period January-May 2015.
Detta påstående upprepades efter det slutliga meddelandet av uppgifter.
Therefore, it was alleged that the imposition of duties is against the Union interest.
En sydkoreansk exporterande tillverkare hade en liknande begäran med motiveringen att priset vid fri omsättning borde baseras på det pris som dess närstående importörer i unionen faktiskt tar ut av de första oberoende kunderna i unionen.
Another user alleged that due to the rise in prices large parts of EU transformer production are currently loss-making, and in particular the SMEs, while the EU GOES industry are making comfortable profits.
Syftet med beräkningen av skademarginal är att avgöra om det räcker att tillämpa en lägre tullsats på exportpriset på den dumpade importen än den som bygger på dumpningsmarginalen för att undanröja den skada som den dumpade importen orsakat.
Concerning the profitability of the Union producers, reference is made to recital (116).
Denna bedömning bör grundas på exportpriset vid unionens gräns, vilket anses vara jämförbart med unionsindustrins pris fritt fabrik.
As set out in detail in recitals (149) and (169) below, the significant rise of prices has inter alia led the Commission to change the form of measures to balance the interests of all parties.
När det gäller exportförsäljning via närstående importörer konstrueras exportpriset på grundval av återförsäljningspriset till den första oberoende kunden efter justering i enlighet med artikel 2.9 i grundförordningen, vilket är analogt med den metod som använts för beräkningen av dumpningsmarginalen.
Also, as already mentioned above, the Commission recalls that the injury is assessed on the basis of verified IP data, whereas post-IP data was only used in the framework of the Union interest analysis.
Eftersom exportpriset är en nödvändig beståndsdel i beräkningen av skademarginalen och eftersom denna artikel är den enda artikel i grundförordningen som ger vägledning om konstruktionen av exportpriset, är det motiverat att tillämpa denna artikel analogt.
In view of the post-IP developments and to limit any possible serious impact on the users that are heavily dependent on the supply of the product concerned, in particular of the top end high permeability types, the Commission considered it in line with the Union interest to change the form of the measures and not to impose ad valorem duties but instead variable duties.
Artikel 2.9 innehåller också grunden för avdrag för bearbetningskostnader eftersom justeringar för alla omkostnader som har tillkommit mellan import och återförsäljning ska göras.
If a duty in the form of an ad valorem duty would be imposed on top of the post-IP price increases, users would be harmed disproportionally, which would negatively impact their competitiveness vis-à-vis their competitors outside the Union in view of the increased demand and the shortage on the market of in particular high permeability types.
Följaktligen ansåg kommissionen att den metod som använts var riktig och avvisade dessa påståenden.
In addition, the objective set out in the EcoDesign Regulation to ensure sufficient supply of high permeability product types, would be undermined by the imposition of measures in the form of an ad valorem duty in view of the increased demand of in particular high permeability product types.
En annan japansk exporterande tillverkare hävdade att informationen i det preliminära meddelandet av uppgifter inte gör det möjligt att kommentera om kommissionens slutsatser om skada är korrekta och relevanta.
G. DEFINITIVE ANTI-DUMPING MEASURES
Den japanska exporterande tillverkaren begärde i detta ärende den 27 maj 2015 klargöranden om vissa uppgifter som utelämnats och att de skulle lämnas ut.
Injury elimination level (Injury margin)
Den hävdade också att kommissionens svar av den 4 juni 2015 inte behandlade begäran på rätt sätt och inte möjliggjorde för företaget att yttra sig om slutsatserna om skada var korrekta och relevanta.
Following provisional and final disclosure the Union industry contested the target profit used in order to determine the injury elimination level as set out in recital (245) of the provisional Regulation.
Efter det slutliga meddelandet av uppgifter, upprepade den japanska exporterande tillverkaren sina argument och hävdade att förhörsombudet rekommenderade att man skulle frisläppa ytterligare information.
This party argued again that a pre-tax profit margin of 14 % would be a reasonable and market-related profit level based on the pre-tax net profit margin achieved by the Union industry in 2010.
För det andra hävdade företaget att i fråga om vissa av de exporterade produkterna i form av fullstora band med råkant för vilka exportpriserna motsvarade värdet av fullstora skurna band, hade man vid justeringarna för fysiska skillnader av dess exportpriser vid beräkningen av skademarginalen inte fullt ut tagit hänsyn till marknadsvärdet för kantskurna fullstora band (jämfört med fullstora band med råkant) och justeringarna överensstämmer därför inte med tillämpliga bestämmelser och relevant rättspraxis.
As explained in recital (243) of the provisional Regulation, the profit margin used to establish the injury elimination level corresponded to the profit margin the Union industry could reasonably expect to achieve under normal conditions of competition in the absence of dumped imports.
En sydkoreansk exporterande tillverkare hävdade också att dess rätt till försvar hade åsidosatts, eftersom en otillräcklig förklaring lämnades i det preliminära meddelandet av uppgifter i fråga om jämförelsen av de olika produkttyperna.
This was the percentage used during the previous investigation when the Union industry's sales were profitable.
Vad beträffar begäran om att lämna ut ytterligare information ansåg kommissionen att den inte kunde godkännas eftersom den är skyldig att skydda sekretessen hos andra berörda parter, i detta fall unionstillverkarnas.
As mentioned in recital (242) of the provisional Regulation, the average profit earned in 2010 was considered exceptionally high, taking into account the losses incurred from 2011 and the booming prices, even in 2010, of GOES on the world market.
Eftersom det inte finns några andra sätt att skydda sekretessen på och samtidigt förse parterna med meningsfull information, anser kommissionen att de spann som användes i det preliminära meddelandet av uppgifter är lämpliga.
Therefore, it is considered reasonable to establish the target profit margin at a level of 5 %.
Meddelandet av uppgifter innehöll sålunda all nödvändig information med rätt avvägning mellan rätten till meningsfull information å ena sidan och sekretesskydd å andra sidan.
A Japanese exporting producer requested to be heard by the Hearing Officer for trade proceedings.
I fråga om de specifika kommentarerna från den japanska exporterande tillverkaren efter det slutliga meddelandet av uppgifter, behandlar protokollet från hearingen med förhörsombudet i handelspolitiska förfaranden snarare de skiljaktiga åsikterna mellan den japanska exporterande tillverkaren och kommissionens avdelningar, vilket ledde till att förhörsombudet rekommenderade att diskussionerna skulle fortsätta.