natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In particular, Termoelectrica and Electrocentrale Deva received the approval of the Ministry of Economy and Trade to sign the Contracts with Hidroelectrica which de facto implies that it is the Romanian State which ultimately exercised the decisive influence over the latter (recitals 19-22).
I det här fallet försåg stödet mottagarna med löpande driftsintäkter utan att vara öronmärkt för en särskild investering som kunde förbättra produktionen eller distributionen av el.
This is further confirmed by the fact that Hidroelectrica directly sought the approval of the Romanian Ministry of Economy and Trade for the price readjustments (recitals 26-31).
Förenligheten med den inre marknaden för ett produktionsstöd av denna typ enligt artikel 107.2 eller 107.3 i fördraget måste bedömas restriktivt och enligt strikta villkor.
This direct evidence is corroborated by the loss-making nature of Hidroelectrica's purchases and the lack of economic rationale of committing to buy the entire output of Paroseni's power plant (recitals 84-85).
Det löpande och långvariga produktionsstöd som gavs under två år verkar inte vara nödvändigt och det verkar inte heller ha något klart syfte med gemensamt intresse för unionen.
The Contracts appear to be motivated by the delicate financial situation of the two other state-owned generators and social considerations about coal production (recitals 20-21).
Stödets proportionalitet har inte heller fastställts.
Ultimately, the three state-owned electricity generators, as well as the state-owned coal mines, were owned by and under the responsibility of the State from which Termoelectrica and Electrocentrale Deva sought a means to finance their current operations.
Dessutom och under alla omständigheter är det enligt domstolens gällande rättspraxis upp till medlemsstaterna att åkalla eventuella skäl för förenlighet och att visa att villkoren för sådan förenlighet är uppfyllda [41].
The above confirms the preliminary view expressed by the Commission in the Opening Decision that the Contracts and their execution were not rational and independent commercial decisions of Hidroelectrica but resulted from the exercise of dominant influence by the Romanian State.
De rumänska myndigheterna framförde inga tänkbara skäl för varför det statliga stödet skulle kunna anses vara förenligt med den inre marknaden och kommissionen har inte kunnat hitta några tänkbara motiv för dess förenlighet.
Therefore, the Commission concludes that there is direct evidence showing that the conclusion of the Contracts and their implementation are imputable to the Romanian State.
Mot bakgrund av ovanstående anser kommissionen därför att det statliga stöd som förmedlades genom de undersökta avtalen är oförenligt med den inre marknaden.
Furthermore, considering that the conclusion and the implementation of the Contracts involve a loss of resources of Hidroelectrica, which is a public undertaking, the Commission concludes that those measures are granted through States resources.
Återkrävande
Selectivity
Enligt fördraget och domstolens etablerade rättspraxis har kommissionen behörighet att besluta om att den berörda medlemsstaten måste avskaffa eller ändra stöd som har befunnits vara oförenligt med den inre marknaden [42].
To be considered State aid, a measure must be specific or selective in that it favours only certain undertakings or the production of certain goods.
Domstolen har också konsekvent hävdat att skyldigheten för en medlemsstat att avskaffa stöd som kommissionen anser vara oförenligt med den inre marknaden är avsedd att återställa den situation som rådde tidigare [43].
The Contracts were concluded with two specific suppliers, Termoelectrica and Electrocentrale Deva, individually granting them undue economic advantages.
I det sammanhanget har domstolen fastställt att det målet har uppnåtts när mottagaren väl har återbetalat de belopp som beviljats i form av olagligt stöd för att på så vis avstå den fördel som mottagaren har åtnjutit jämfört med sina konkurrenter på marknaden och den situation som rådde innan stödet betalades ut har återställts [44].
No other supplier of electricity to Hidroelectrica benefitted from similar conditions to those ones provided for in the Contracts.
I enlighet med rättspraxis fastställs i artikel 14.1 i rådets förordning (EG) nr 659/1999 [45] att ”[v]id negativa beslut i fall av olagligt stöd skall kommissionen besluta att den berörda medlemsstaten skall vidta alla nödvändiga åtgärder för att återkräva stödet från mottagaren”.
The economic advantages stemming from the excessively high contract prices are, therefore, selective.
Eftersom det statliga stödet i fråga inte meddelades kommissionen i strid med artikel 108 i fördraget och därför är att betrakta som olagligt och med beaktande av att stödet även är oförenligt med den inre marknaden, måste stödet återkrävas för att återställa den situation som rådde på marknaden innan stödet beviljades.
Distortion of competition and effect on trade
Återkrävandet bör omfatta tiden från när fördelen uppkom för stödmottagarna, dvs. när stödet gjordes tillgängligt för mottagarna, tills leveranserna upphörde i slutet av 2011 [46], och beloppen bör återkrävas med ränta som löper tills stödet har återbetalats i dess helhet.
When aid granted by a Member State strengthens the position of an undertaking compared to other undertakings competing in intra-Union trade, the latter must be regarded as affected by that aid.
Det återkrävda beloppet ska vara skillnaden mellan det genomsnittliga pris som Hidroelectrica betalade för elen från Termoelectrica och Electrocentrale Deva varje år och som anges i skäl 32 och det högsta pris som tillämpats på marknaden varje år för de totala kvantiteter som levererats.
In particular, a distortion of competition within the meaning of Article 107(1) of the Treaty is assumed as soon as the State grants a financial advantage to an undertaking in a liberalised sector where there is, or could be, competition [40].
Skillnaden anges i skäl 89.
Termoelectrica and Electrocentrale Deva operate in a market for the sale of electricity which is open to competition (recitals 35-38).
På grundval av de prisskillnader som gällde den 1 januari 2010 och den 1 januari 2011, tillämpade under hela året för att förenkla förfarandet, blir de belopp som ska återbetalas 3656675 RON för Electrocentrale Deva och 22619821 RON för Termoelectrica.
Any economic benefit provided to such undertakings might provide them with an advantage over other competitors not receiving such prices under market conditions.
Alternativt kan de rumänska myndigheterna beräkna beloppen på grundval av de faktiska priser som varje år (till exempel månadsvis, varannan månad) betalades av Hidroelectrica.
In the case at hand, the support was intended to favour the production of electricity based on coal, which could distort competition between producers of electricity.
Ränta ska läggas till dessa belopp, oavsett vilken av de båda metoderna som används för att beräkna dem, på grundval av planerade faktiska månadsvisa leveranser av el till Hidroelectrica mellan 2009 och 2011, med beaktande av den skillnad jämfört med marknadspriser som anges i skäl 89.
Furthermore, the Romanian market is now (and was at the time of the facts) interconnected with and exports electricity to other Member States (recital 17).
Det är dessutom lämpligt att mot bakgrund av fakta i det aktuella fallet undersöka om skyldigheten att återbetala bör utsträckas till eller verkställas av en eller flera juridiska personer förutom Termoelectrica och Electrocentrale Deva, på grund av succession eller ekonomisk kontinuitet med ett annat företag än Termoelectrica och Electrocentrale Deva med vilket det skulle föreligga ekonomisk kontinuitet, om de inte skulle kunna uppfylla återbetalningsskyldigheten.
In the light of the above, the Commission concludes that the Contracts might distort competition and might have an effect on trade between Member States within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
I det sammanhanget har domstolen i sin rättspraxis angett ett antal kriterier som kommissionen kan beakta, i kombination eller vart och ett för sig, för att fastställa om det föreligger ekonomisk kontinuitet mellan två olika företag [47].
Conclusion on the existence of State aid
Termoelectrica – ekonomisk kontinuitet med CEH
On account of the arguments described above in recitals 72-105, the Commission concludes that both Contracts involve provision of State aid to Termoelectrica and Electrocentrale Deva within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Som framgår av skäl 52 är Termoelectrica ett företag i likvidation.
Romania did not respect the stand-still obligation under Article 108(3) of the Treaty.
Enligt väletablerad rättspraxis är det faktum att ett företag är insolvent och inte kan återbetala stödet inte ett skäl för att undanta företaget från återkrävandet.
The State aid is therefore unlawful.
I sådana fall kan i princip den situation som rådde innan det statliga stödet betalades ut återställas och snedvridningen av konkurrensen elimineras genom att skulden som avser återbetalning av stödet redovisas i uppställningen över företagets skulder [48].
Compatibility of the aid
Om de statliga myndigheterna inte kan återkräva hela stödbeloppet kan registreringen av skulden uppfylla skyldigheten att återkräva enbart om insolvensförfarandet resulterar i att företagets verksamhet definitivt upphör [49].
Since the measure implemented by Romania for Termoelectrica and Electrocentrale Deva constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty, its compatibility must be assessed in the light of the exceptions laid down in paragraphs 2 and 3 of that Article.
Om företaget som tog emot det olagliga stödet är insolvent och ett annat företag har skapats för att fortsätta vissa av det insolventa företagets verksamheter, kan bedrivandet av de verksamheterna, om det aktuella stödet inte återkrävs i sin helhet, förlänga den snedvridning av konkurrensen som uppkom genom den konkurrensfördel som företaget som tog emot det olagliga stödet fick på marknaden jämfört med sina konkurrenter.
In this case, the aid provided the beneficiaries with current operating revenues, not specifically earmarked for any particular investment that would have been capable of improving production or distribution of electricity.
Ett sådant nybildat företag kan följaktligen, om det åtnjuter en sådan fördel, bli skyldigt att återbetala det aktuella stödet [50].
The compatibility with the internal market of operating aid of this kind pursuant to Article 107(2) or (3) of the Treaty has to be restrictively assessed, under strict conditions.
Detta skulle till exempel vara fallet om de tillgångar som drog nytta av stödet överfördes som en pågående verksamhet till ett dotterbolag som skapats för att fortsätta stödmottagarens verksamhet, innan det företag som tog emot stödet likviderades (ekonomisk succession).
The recurrent and long-lasting operating aid involved during two years does not appear to be necessary, nor contribute to any clear objective of common interest of the Union.
Om det stödmottagande företaget slås samman med ett annat företag överförs även skyldigheten att återbetala stödet till det senare företaget när alla det förra företagets rättigheter och skyldigheter överförs till den sammanslagna enheten (rättslig succession).
The proportionality of the aid is not established either.
I det här fallet, utan någon återbetalning av hela stödbeloppet som gynnade Termoelectricas verksamhet, är det nödvändigt att undersöka om det föreligger ekonomisk och/eller rättslig kontinuitet mellan Termoelectrica och andra företag.
Furthermore and in any event, according to settled case-law of the Court of Justice, it is up to the Member State to invoke possible grounds of compatibility and to demonstrate that the conditions for such compatibility are met [41].
När det gäller ekonomisk kontinuitet (se skälen 48 och 51), bildade Termoelectrica i september 2011 dotterbolaget Electrocentrale Paroseni, till vilket det överförde (inom samma statsägda koncern) det kraftverk som i själva verket levererade den inköpta kvantiteten el enligt avtalet med Termoelectrica (skälen 48–65), inklusive samtliga Termoelectricas rättigheter och skyldigheter enligt det avtalet, och fortsatte sälja el till Hidroelectrica enligt detta avtal till oktober 2011 (när det slogs samman med CEH).
The Romanian authorities did not invoke any possible grounds on which the State aid could be considered compatible with the internal market of the State aid and the Commission has not identified any possible grounds for compatibility.
Electrocentrale Paroseni övertog därför och fortsatte den verksamhet som gynnades av stödet från moderbolaget Termoelectrica.
In the light of the above, the Commission considers the State aid channelled through the Contracts to be incompatible with the internal market.
Det företaget bör därför betraktas som Termoelectricas ekonomiska efterträdare.
Recovery
I november 2012 slogs sedan Electrocentrale Paroseni ihop med Electrocentrale Deva till det nybildade företaget CEH.
According to the Treaty and the Court's established case-law, the Commission is competent to decide that the Member State concerned must abolish or alter aid when it has found that it is incompatible with the internal market.
Genom den sammanslagningen tog CEH över alla rättigheter och skyldigheter från Electrocentrale Paroseni, som upphörde som självständig juridisk person.
The Court has also consistently held that the obligation on a Member State to abolish aid regarded by the Commission as being incompatible with the internal market is designed to re-establish the previously existing situation.
Följaktligen föreligger det en rättslig kontinuitet mellan Electrocentrale Paroseni, som övertog verksamheterna som gynnades av stödet, och CEH, som Electrocentrale Paroseni uppgick i den 1 november 2012 och som övertog alla Electrocentrale Parosenis rättigheter och skyldigheter.
In this context, the Court has established that this objective is attained once the recipient has repaid the amounts granted by way of unlawful aid, thus forfeiting the advantage which it had enjoyed over its competitors on the market, and the situation prior to the payment of the aid is restored [44].
Skyldigheten att återbetala stödet som beviljades Termoelectrica bör därför utsträckas till CEH.
In line with the case-law, Article 14(1) of Council Regulation (EC) No 659/1999 [45] stated that ‘where negative decisions are taken in cases of unlawful aid, the Commission shall decide that the Member State concerned shall take all necessary measures to recover the aid from the beneficiary […]’.
Electrocentrale Deva – ekonomisk kontinuitet med CEH
Thus, given that the State aid in question was not notified to the Commission, in violation of Article 108 of the Treaty and is, therefore, to be considered as unlawful and given that the aid is also incompatible with the internal market, the aid must be recovered in order to re-establish the situation that existed on the market prior to its granting.
Electrocentrale Deva, som gynnades fullt ut av stödet som självständig juridisk person, även om företaget kontrollerades av Termoelectrica, existerar inte längre som självständig enhet (se skäl 51).
Recovery should cover the time from when the advantage accrued to the beneficiaries, that is to say when the aid was put at the disposal of the beneficiaries, until ceasing of deliveries end of 2011 [46], and the sums to be recovered should bear interest until effective recovery.
Däremot föreligger det en rättslig kontinuitet mellan Electrocentrale Deva som den juridiska enhet som gynnades av stödet, och CEH, som Electrocentrale Deva uppgick i den 1 november 2012 och som övertog alla Electrocentrale Devas rättigheter och skyldigheter.
The recovery amount would be the difference between the annual average of the price at which Hidroelectrica purchased electricity from Termoelectrica and Electrocentrale Deva as set out in recital 32 and the highest prices applied on the market each year for the total quantities supplied by them.
Det finns dessutom flera faktorer som visar förekomsten av en ekonomisk kontinuitet mellan Electrocentrale Deva och CEH, till exempel följande: i) Genom sammanslagningen av Electrocentrale Deva och Electrocentrale Paroseni övertog det nybildade företaget CEH båda företagen från augusti 2012, tillsammans med deras operativa tillgångar och anställda. ii) Det nystartade företaget CEH hade elproduktion som sin huvudsakliga ekonomiska verksamhet 2012, liksom Electrocentrale Deva. iii) Båda företagen är helt statsägda.
This difference is set out in recital 89.
Som framgår av skäl 50 ägde Termoelectrica, ett helt statsägt företag, i sin tur 100 % av Electrocentrale Deva och Electrocentrale Paroseni vid den tidpunkt när elleveranserna enligt avtalen upphörde. iv) Även det nybildade företaget CEH ägs till 100 % av staten.
Based on price differences applicable on 1 January 2010 and 1 January 2011 throughout the annual period, for purposes of simplification, the resulting amounts to recover are RON 3656675 for Electrocentrale Deva and RON 22619821 for Termoelectrica.
Mot bakgrund av ovanstående är den rättsliga och ekonomiska kontinuiteten mellan å ena sidan Electrocentrale Deva, Termoelectrica via Electrocentrale Paroseni och, å andra sidan, CEH, fastställd.
Alternatively, the Romanian authorities may estimate the amounts based on intra-year (e.g. monthly, bi-monthly) actual prices charged to Hidroelectrica
Den skuld till aktieswap som byggde på en oberoende värdering av aktieöverföringen och som föregick sammanslagningen av Electrocentrale Deva och Electrocentrale Paroseni inom CEH (skäl 50), bryter inte kontinuiteten mellan de tre berörda företagen.
Interest shall be added to these amounts, whichever of the two methods to calculate them is used, based on the schedule of actual monthly deliveries of electricity to Hidroelectrica between 2009 and 2011, taking into account the difference with market prices referred to in recital 89.
En aktieaffär påverkar inte stödmottagarnas identitet eller de fördelar som uppkommit genom stödet som överförts, oavsett aktieägarens identitet.
It is furthermore appropriate to examine, in light of the facts of this case, whether the recovery obligation should be extended to or carried out from one or more legal entities other than Termoelectrica and Electrocentrale Deva, by virtue of legal succession or economic continuity with a different undertaking than Termoelectrica and Electrocentrale Deva with which there would be economic continuity, in case they would be unable to meet the recovery obligations.
I det här aktuella fallet råkar aktieägaren i slutändan dessutom vara den rumänska staten före 2011 och efter sammanslagningen med CEH.
In that respect, the case-law from the EU Courts has identified several criteria which the Commission may take into account, combined or in isolation, in order to determine the economic continuity between two different undertakings [47].
Följaktligen bör återbetalningsskyldigheten gentemot Electrocentrale Deva och Termoelectrica utsträckas till CEH.
Termoelectrica — economic continuity with CEH
Slutsats om återkrävandet
As described in recital 52, Termoelectrica is a company in liquidation.
Stödbeloppet (utan ränta) som ska återkrävas bör i princip vara 3656675 RON för Electrocentrale Deva och 22619821 RON för Termoelectrica.
According to well-established case-law, the fact that a company is insolvent and cannot pay back the aid is not a reason to exempt it from recovery.
Mot bakgrund av den rättsliga och ekonomiska kontinuitet som fastställts mellan Electrocentrale Deva, Termoelectrica och CEH, bör skyldigheten att återkräva från båda stödmottagarna utsträckas till CEH.
In such cases, the restoration of the previous situation and the elimination of the distortion of competition may, in principle, be achieved by registration of the liability relating to the repayment of the aid in the schedule of liabilities [48].
SLUTSATS
Where the State authorities are unable to recover the full amount of aid, the registration of the liability can meet the recovery obligation only if the insolvency proceedings result the definitive cessation of the undertaking's activities [49].
Avtalen som ingicks av Hidroelectrica med Termoelectrica och Electrocentrale Deva omfattade under åren 2010 och 2011 förmånliga eltariffer som gynnade de båda senare företagen.
However, where the undertaking which received the unlawful aid is insolvent and a company has been created to continue some of the activities of the insolvent undertaking, the pursuit of those activities may, where the aid concerned is not recovered in its entirety, prolong the distortion of competition brought about by the competitive advantage which that company enjoyed on the market as compared with its competitors.
De tarifferna utgjorde statligt stöd i den mening som avses i artikel 107.1 i fördraget.
Accordingly, such a newly created company may, if it retains that advantage, be required to repay the aid in question [50].
Rumänien beviljade stödet olagligt i strid med artikel 108.3 i fördraget.
This would for instance be the case if, before the liquidation of the beneficiary of the aid, the assets having benefited from the aid are transferred, as a going concern, to a daughter company created to continue the activity of the beneficiary (economic succession).
Stödet är oförenligt med den inre marknaden.
Moreover, if the beneficiary undertaking is merged with another undertaking, transferring all its rights and obligation to the merged entity, the obligation to repay the aid is also transferred to the latter (legal succession).
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
In the present case, in the absence of recovery of the full amount of aid, which benefitted the activities of Termoelectrica, it is necessary to examine whether there would be economic continuity and/or legal continuity between Termoelectrica and other companies.
Artikel 1
In respect of economic continuity, as set out in recitals (48 and 51), in September 2011 Termoelectrica created a subsidiary, Electrocentrale Paroseni, to which it transferred (within the same state-owned group) the power plant which actually delivered the purchased quantity of electricity under the Contract with Termoelectrica (recitals 48-65), including all the rights and obligations of Termoelectrica stemming from that Contract, and continued selling electricity to Hidroelectrica under this Contract until October 2011 (when it was merged in CEH).
Det statliga stöd som i princip uppgick till 3656675 RON för Electrocentrale Deva och 22619821 RON för Termoelectrica i form av förmånliga eltariffer som gynnade dessa företag och som Rumänien beviljade olagligt i strid med artikel 108.3 i fördraget, är oförenligt med den inre marknaden.
Therefore, Electrocentrale Paroseni took over and continued the activities benefiting of the aid from it mother company Termoelectrica.
Artikel 2
It should therefore be considered as the economic successor of Termoelectrica.
Rumänien ska återkräva det oförenliga stöd som anges i artikel 1 från stödmottagarna.
In November 2012, Electrocentrale Paroseni was then merged with Electrocentrale Deva and Electrocentrale Paroseni in the newly created company CEH.
Skyldigheten att återkräva stödet ska utsträckas till CE Hunedoara.
Through that merger, CEH took over all the rights and obligations of Electrocentrale Paroseni, which disappeared as a distinct legal entity.
De belopp som ska återkrävas ska löpa med ränta från och med det datum när de ställdes till stödmottagarnas förfogande och tills de faktiskt har återbetalats.
It follows that there is legal continuity between Electrocentrale Paroseni, which took over the activities benefitting from the aid, and CEH, within which it was merged on 1 November 2012 and which took over all its rights and obligations.
Räntan ska kapitalieras i enlighet med kapitel V i kommissionens förordning (EG) nr 794/2004 [51].Artikel 3
The obligation of recovery of the aid granted to Termoelectrica should therefore be extended to CEH.
Det återkrav av stöd som avses i artikel 1 ska vara omedelbart och verkningsfullt.
Electrocentrale Deva — economic continuity with CEH
Rumänien ska tillse att detta beslut tillämpas inom fyra månader från det datum det meddelas.