natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As mentioned above in recital 27, none of the Chinese exporting producers cooperated in the investigation and therefore the Commission had to base its findings on facts available in accordance with Article 18 of the basic Regulation.
Detta argument bör därför avvisas.
As also described above in recitals 29 and 51, the information used was mainly the one provided by the applicant in its application for the request, duly cross checked whenever possible.
Efter meddelandet av uppgifter hävdade samma berörda part att kommissionen inte hade baserat sina undersökningsresultat på fakta, enligt vad som föreskrivs i artikel 11.3 i WTO:s antidumpningsavtal [10], utan bara på antaganden.
As this was the only reliable information available, the claim that findings were based on mere presumptions was rejected.
Parten upprepade sina påståenden beträffande den påstådda kapacitetsminskningen och den outnyttjade kapaciteten i Kina.
The information provided by the interested party concerned was also considered.
Som nämns i skäl 27 samarbetade ingen av de kinesiska exporterande tillverkarna i undersökningen och kommissionen var därför tvungen att grunda sina slutsatser på tillgängliga uppgifter i enlighet med artikel 18 i grundförordningen.
However, as regards the available capacity and spare capacity in China, the interested party concerned provided contradictory information.
Som också beskrivs i skälen 29 och 51 var de uppgifter som användes främst de uppgifter som sökanden lämnade i sin begäran, vilka om möjligt vederbörligen kontrollerades mot varandra.
For example, contrary to what that party claimed, the evidence annexed to its submissions showed an increase of MSG capacity in China rather than a decrease.
Eftersom detta var de enda tillförlitliga uppgifter som var tillgängliga avvisades påståendet om att undersökningsresultaten bara grundades på antaganden.
This is in line with the findings of the Commission as set out in recital 53 above.
De uppgifter som lämnades av den berörda parten beaktades även.
That party's claim that the overall capacity in China would likely decrease was therefore rejected.
I fråga om tillgänglig och outnyttjad kapacitet i Kina lämnade dock den berörda parten motstridiga uppgifter.
It is therefore concluded that Chinese exporting producers have significant spare capacity which is likely to be used for substantial additional exports to the Union, as explained below in recitals 61 and 62, should the anti-dumping measures lapse.
I motsats till vad parten hävdade visade exempelvis den bevisning som åtföljde inlagorna en ökning av kapaciteten när det gäller mononatriumglutamat i Kina, snarare än en minskning.
Attractiveness of the Union market
Detta överensstämmer med kommissionens undersökningsresultat i skäl 53.
During the period considered, due to the measures in place, the Union market represented only a minor part of the Chinese exports.
Partens påstående om att den sammanlagda kapaciteten i Kina sannolikt skulle minska avvisades därför.
One interested party claimed that the Union would not be an attractive market for Chinese exporting producers as the demand for MSG in Asia and other emerging economies including China is expected to increase.
Därför dras slutsatsen att kinesiska exporterande tillverkare har avsevärd outnyttjad kapacitet som sannolikt kan användas för betydande ytterligare export till unionen om antidumpningsåtgärderna skulle upphävas, vilket beskrivs närmare i skälen 61 och 62.
This party further alleged that given that price levels from China to other third countries would be on average higher or similar to Chinese export price levels to the Union, the Chinese exporting producers would not have any incentive to increase their exports to the Union market.
Unionsmarknadens attraktionskraft
While the investigation found that Chinese export prices to third countries were on average slightly higher than the export prices to the Union, this may well be due to the fact that Chinese exporting producers decreased their export prices to the Union due to the anti-dumping duties in place.
Under skadeundersökningsperioden utgjorde unionsmarknaden till följd av de gällande åtgärderna endast en mindre del av den kinesiska exporten.
Therefore, it does not necessarily give an indication of the possible level of prices should the measures be allowed to lapse.
En berörd part hävdade att unionen inte skulle vara en attraktiv marknad för kinesiska exporterande tillverkare eftersom efterfrågan på mononatriumglutamat i Asien och andra tillväxtekonomier, däribland Kina, förväntas öka.
To the contrary, given the level of the anti-dumping duties in place, Chinese exporting producers would be able to raise their export prices, while still remaining at dumped levels and undercutting the Union industry's sales prices.
Denna part hävdade dessutom att de kinesiska exporterande tillverkarna inte skulle ha några incitament att öka sin export till unionsmarknaden med tanke på att prisnivåerna från Kina till andra tredjeländer i genomsnitt skulle vara högre eller liknande de kinesiska exportpriserna till unionen.
Even if the domestic consumption in China and the consumption in the rest of Asia and other emerging markets are expected to grow, the level of the production overcapacity in China suggests a strong incentive to find alternative markets to absorb this overcapacity.
Undersökningen visade visserligen att de kinesiska exportpriserna till tredjeländer i genomsnitt var något högre än exportpriserna till unionen, men detta kan mycket väl bero på att de kinesiska exporterande tillverkarna sänkte sina exportpriser till unionen till följd av de gällande antidumpningstullarna.
The Commission also took into consideration the possible imposition of measures against Chinese MSG exports to the United States of America (‘the US’) following on-going parallel anti-dumping and anti-subsidy investigations conducted by the US authorities against China concerning the same product.
Detta ger därför inte nödvändigtvis en indikation på den möjliga prisnivån om åtgärderna skulle tillåtas upphöra.
The US authorities indeed imposed definitive anti-dumping measures on 26 November 2014.
Med tanke på nivån på de gällande antidumpningstullarna skulle de kinesiska exporterande tillverkarna tvärtom kunna höja sina exportpriser.
Four Chinese exporting producers were assigned individual rates, set at 20,09 %, while the residual duty was set at 39,03 %.
Priserna skulle ändå ligga kvar på dumpade nivåer och underskrida unionsindustrins försäljningspriser.
Consequently, the access to the US market for Chinese exports is likely to be reduced and large quantities of Chinese MSG can likely be re-directed to the Union market, in particular should the measures in the Union be allowed to lapse at the same time.
Även om den inhemska förbrukningen i Kina och förbrukningen i övriga Asien och andra tillväxtekonomier förväntas öka, tyder överkapaciteten i produktionen i Kina på ett starkt incitament att finna alternativa marknader som kan ta emot denna överproduktion.
In this regard, it should be noted that in 2013 around 26600 tonnes of MSG from China were exported to the US, which corresponded to a significant part of the Union consumption during the review investigation period.
Kommissionen beaktade även det eventuella införandet av åtgärder mot kinesisk export av mononatriumglutamat till Förenta staterna till följd av en pågående parallell antidumpnings- och antisubventionsundersökning som de amerikanska myndigheterna genomför avseende Kina och samma produkt.
Moreover, the Union industry's average price and the Indonesian exporting producers' average import price in the Union as established in the parallel investigation as mentioned in recitals 61 and 80 of the provisional regulation were both higher when compared to the Chinese average import prices to the Union without anti-dumping duties and to the Chinese average import prices to other third countries.
De amerikanska myndigheterna införde faktiskt slutgiltiga antidumpningsåtgärder den 26 november 2014.
This analysis, given the non-cooperation of the Chinese exporting producers, was based on the information available, i.e. Chinese export data base.
Fyra kinesiska exporterande tillverkare belades med individuella tullsatser på 20,09 %, medan tullsatsen för alla övriga företag fastställdes till 39,03 %.
The pricing behaviour of Chinese exporters indicated that, should the anti-dumping measures be allowed to lapse, the Union would be an attractive market for Chinese exporters, as they would indeed be able to raise their export prices to the Union.
Den kinesiska exportens tillträde till Förenta staternas marknad kommer därför sannolikt att begränsas och stora mängder kinesiskt mononatriumglutamat kan sannolikt komma att läggas om till unionsmarknaden, särskilt om unionsåtgärderna samtidigt upphör att gälla.
The increasing market share of the Chinese imports, despite the measures in force, also showed that the Chinese exporting producers continued to be interested in the Union market.
I detta avseende bör det noteras att under 2013 exporterades omkring 26600 ton mononatriumglutamat från Kina till Förenta staterna, vilket motsvarade en betydande del av unionens förbrukning under översynsperioden.
The Union market for MSG remains indeed attractive for Chinese exports, based on the observed price levels.
Unionsindustrins genomsnittliga priser och de indonesiska exporterande tillverkarnas genomsnittliga importpris till unionen enligt vad som fastställdes i den parallella undersökning som nämns i skälen 61 och 80 i förordningen om provisorisk tull var dessutom båda högre än de kinesiska genomsnittliga importpriserna till unionen utan antidumpningstullar och än de kinesiska genomsnittliga importpriserna till andra tredjeländer.
This interest will likely increase should the measure be repealed.
Eftersom de kinesiska exporterande tillverkarna inte samarbetade grundades denna analys på tillgängliga uppgifter, dvs. den kinesiska exportdatabasen.
Following disclosure, the above mentioned interested party reiterated its claims regarding the increasing domestic demand for MSG in China, the low export volumes from China to the Union, its market share and the higher prices of Chinese MSG to the other third countries compared to the Union.
De kinesiska exporterande tillverkarnas prisbeteende visade på att unionen skulle vara en attraktiv marknad för kinesiska exportörer om antidumpningsåtgärderna skulle tillåtas upphöra, eftersom de faktiskt skulle kunna höja sina exportpriser till unionen.
This party claimed that these elements had not been taken into consideration in the Commission's analysis.
Den ökande marknadsandelen för den kinesiska importen trots de gällande åtgärderna visade också att de kinesiska exporterande tillverkarna fortfarande var intresserade av unionsmarknaden.
Firstly, the claim that that the development of Chinese production capacity and spare capacity, the increasing domestic demand for MSG in China, the low export volumes from China to the Union, its market share as described in recital 49 and Chinese price levels to the Union and other third countries were not taken into consideration is not founded.
Unionsmarknaden för mononatriumglutamat är alltså fortsatt attraktiv för kinesisk export baserat på de observerade prisnivåerna.
These elements were indeed analysed as shown above in recitals 49 to 64 and the relevant conclusions were disclosed to the interested parties.
Intresset skulle sannolikt öka om åtgärden skulle upphävas.
Secondly, the party concerned did not provide any new evidence to support its allegations in addition to the elements established by the Commission during the investigation.
Efter meddelandet av uppgifter upprepade den ovannämnda berörda parten sina påståenden beträffande den ökade inhemska efterfrågan på mononatriumglutamat i Kina, de små volymerna av export från Kina till unionen, marknadsandelen och de högre priserna på kinesiskt mononatriumglutamat till andra tredjeländer jämfört med unionen.
Finally, the party concerned objected to the Commission's assessment in recital 62 that Chinese exports could be re-directed from the US to the Union due to the anti-dumping measures imposed by the US authorities with regard to exports of MSG from China to the US.
Parten hävdade att dessa aspekter inte hade beaktats i kommissionens analys.
However as already explained in recital 62 it is noted that should the measures in the Union be allowed to lapse, given the anti-dumping measures imposed on Chinese MSG exports to the US, it is likely that the Chinese exports will be re-directed to the Union market.
Påståendet att utvecklingen av den kinesiska produktionskapaciteten och outnyttjade kapaciteten, den ökade inhemska efterfrågan på mononatriumglutamat i Kina, de små volymerna av export från Kina till unionen, marknadsandelen enligt beskrivningen i skäl 49 och de kinesiska prisnivåerna för unionen och för andra tredjeländer inte hade beaktats är för det första ogrundat.
Therefore the party's claims in this regard had to be rejected.
Dessa aspekter analyserades verkligen, vilket visas i skälen 49–64, och motsvarande slutsatser lämnades till de berörda parterna.
Conclusion of the likelihood of continuation of dumping
För det andra lade den berörda parten inte fram någon ny bevisning till stöd för sina påståenden, utöver det som kommissionen hade konstaterat i samband med undersökningen.
The foregoing analysis demonstrated that Chinese imports continued to enter the Union market at dumped prices with significant dumping margins.
Den berörda parten invände slutligen mot kommissionens bedömning i skäl 62 att den kinesiska exporten skulle kunna riktas om från Förenta staterna till unionen på grund av de antidumpningsåtgärder som de amerikanska myndigheterna infört beträffande export av mononatriumglutamat från Kina till Förenta staterna.
In view of the findings on the significant spare production capacity available in China and the likelihood that exports would be re-directed to the Union market in significant quantities and at dumped prices, the Commission concluded that there is a strong likelihood of continuation of dumping should the measures be removed.
Som redan förklarats i skäl 62 noteras det dock att om åtgärderna i unionen skulle tillåtas att upphöra, är det sannolikt att den kinesiska exporten kommer att riktas om till unionsmarknaden med anledning av de antidumpningsåtgärder som införts beträffande export av kinesiskt mononatriumglutamat till Förenta staterna.
D. DEFINITION OF THE UNION INDUSTRY
Partens påståenden i detta avseende måste därför avvisas.
The like product was manufactured by one Union producer during the review investigation period.
Slutsats om sannolikheten för fortsatt dumpning
It constitutes the ‘Union industry’ within the meaning of Article 4(1) of the basic Regulation.
Analysen ovan visar att kinesiska produkter fortsatte att importeras till unionsmarknaden till dumpade priser, med betydande dumpningsmarginaler.
As the Union industry is constituted of only one producer all figures related to sensitive data had to be indexed or given in a range for reasons of confidentiality.
Med tanke på slutsatserna om den avsevärda outnyttjade kapacitet som finns tillgänglig i Kina och sannolikheten för att exporten skulle läggas om till unionsmarknaden i betydande mängder och till dumpade priser drog kommissionen slutsatsen att sannolikheten för fortsatt dumpning är mycket hög om åtgärderna skulle upphävas.
E. SITUATION ON THE UNION MARKET
D. DEFINITION AV UNIONSINDUSTRIN
Union consumption
Den likadana produkten tillverkades av en unionstillverkare under översynsperioden.
The Commission established the Union consumption by adding the Union industry's sales on the Union market to the imports from China and other third countries, based on Eurostat, and data provided by the Indonesian exporting producers subject to the parallel anti-dumping investigation mentioned in recital 7.
Denne utgör unionsindustrin i den mening som avses i artikel 4.1 i grundförordningen.
One interested party claimed that the relevant CN codes in Eurostat also cover other products than the product concerned and the import volume from China may therefore include glutamic acid and its salts.
Eftersom unionsindustrin således endast utgjordes av en tillverkare, var det av sekretesskäl nödvändigt att indexera alla uppgifter eller ange dem som intervaller.
However, as the import data was extracted from Eurostat on TARIC (integrated tariff of the European Union) code level, it only covered the product concerned and this claim was thus rejected.
E. SITUATIONEN PÅ UNIONSMARKNADEN
The same interested party claimed that not all MSG produced in China and exported to the Union had the purity grade required in the Union for food additives and questioned whether this was accordingly reflected in the import volumes from China.
Förbrukningen i unionen
As established in recital 22 all types of MSG irrespective of their purity levels fall within the scope of the current investigation and therefore this claim was rejected.
Kommissionen fastställde förbrukningen i unionen genom att lägga ihop unionsindustrins försäljning på unionsmarknaden med importen från Kina och andra tredjeländer, på grundval av uppgifter från Eurostat och uppgifter som lämnats av de indonesiska exporterande tillverkare som omfattades av den parallella antidumpningsundersökning som nämns i skäl 7.
On this basis, Union consumption developed as follows:
En berörd part hävdade att de relevanta KN-numren i Eurostat även omfattar andra produkter än den berörda produkten och att importvolymen från Kina därför kan inkludera glutaminsyra samt salter.
Table 1
Detta påstående avvisades eftersom importuppgifterna togs från Eurostat och Taric (Europeiska unionens integrerade tulltaxa) på nummernivå och därför endast omfattade den berörda produkten.
Union consumption (tonnes)
Samma berörda part hävdade att inte all mononatriumglutamat som produceras i Kina och exporteras till unionen har den renhetsgrad som krävs för livsmedelstillsatser i unionen och ifrågasatte om detta avspeglades på korrekt sätt i importvolymerna från Kina.
Source:
Såsom fastställs i skäl 22 omfattas alla typer av mononatriumglutamat oavsett renhetsgrad av denna undersökning, och därför avvisades detta påstående.
Eurostat and questionnaire replies/data provided by the Indonesian exporting producers.
På denna grundval utvecklades förbrukningen i unionen på följande sätt:
Review investigation period
Tabell 1
Index (FY2010/FY2011 = 100)
Förbrukning i unionen (ton)
Union consumption decreased between FY2010/2011 and FY2011/2012, and slightly increased again in FY2012/2013 and the review investigation period.
Källa:
Overall, consumption decreased by 2 % during the period considered.
Eurostat och svar på frågeformulär/uppgifter som lämnats av de indonesiska exporterande tillverkarna.
The decrease in consumption between FY2010/2011 and FY2011/2012 was mainly due to a decrease in the sales of the Union industry on the Union market resulting from a decrease in production in the same period (see recital 100).
Översynsperiod
Total imports remained at similar levels in the same period.
Index (BÅ2010/BÅ2011 = 100)
The increase in consumption in FY2012/2013 is almost exclusively due to an increase in total imports, as sales of the Union industry remained broadly at the same level.
Förbrukningen i unionen minskade mellan BÅ2010/2011 och BÅ2011/2012, och ökade en aning igen under BÅ2012/2013 och översynsperioden.
Finally, during the review investigation period, while the Union industry's sales decreased again, import volumes increased considerably, notably from Indonesia (see recital 88).
Totalt sett minskade förbrukningen med 2 % under skadeundersökningsperioden.
One interested party claimed that the description of the development in consumption would be incomplete as it did not take into consideration that Vietnamese imports of MSG were replaced by Indonesian imports and that users, as a consequence, no longer anticipated further price increases and reduced their inventories.
Den minskade förbrukningen mellan BÅ2010/2011 och BÅ2011/2012 berodde huvudsakligen på en minskning av unionsindustrins försäljning på unionsmarknaden, till följd av minskad produktion under samma period (se skäl 100).
While it is true that imports of MSG from other third countries included from Vietnam decreased during the period considered and those of Indonesia increased, this does not affect the development of the overall consumption in the Union as such.
Den totala exporten låg kvar på liknande nivåer under samma period.
Likewise, the effects of any developments in import flows and the possible response of economic operators such as users to these developments, have no bearing on the development of consumption as such.
Den ökade förbrukningen under BÅ2012/2013 beror nästan uteslutande på en ökad total import, eftersom unionsindustrins försäljning i stort sett låg kvar på samma nivå.
This argument was therefore rejected.
Slutligen ökade importvolymen avsevärt under översynsperioden, särskilt från Indonesien, medan unionsindustrins försäljning minskade igen (se skäl 88).
Imports from the country concerned
En berörd part hävdade att beskrivningen av utvecklingen av förbrukningen var ofullständig eftersom man inte hade beaktat att vietnamesisk import av mononatriumglutamat ersattes av indonesisk import och att användarna till följd av detta inte längre räknade med ytterligare prisökningar och därför minskade sina lager.
Volume and market share of imports from the country concerned
Det stämmer visserligen att importen av mononatriumglutamat, även från Vietnam, minskade under skadeundersökningsperioden och att Indonesiens import ökade, men detta påverkar inte utvecklingen av unionens totala förbrukning i sig.
The volume and market share of imports from China were established on the basis of Eurostat and data provided by the Indonesian exporting producers subject to the parallel anti-dumping investigation mentioned in recital 7.
Effekterna av eventuell utveckling i importflödena och eventuella reaktioner från ekonomiska aktörer, såsom användare, på denna utveckling påverkar inte heller utvecklingen av förbrukningen i sig.
The import volume into the Union from the country concerned and market share developed as follows:
Påståendet avvisades därför.
Table 2
Import från det berörda landet
Import volume and market share
Volym och marknadsandel för importen från det berörda landet
China
Importvolymen till unionen från det berörda land et och marknadsandelen utvecklades på följande sätt:
Volume (tonnes)
Tabell 2
Index
Importvolym och marknadsandel
Market share Index
Land
Import volumes from China decreased from FY2010/2011 to FY2011/2012, but increased substantially in FY2012/2013 and again during the review investigation period.
Kina
Overall, import volume from China went up by 65 % during the period considered.
Volym (ton)
The corresponding market share showed a similar trend, namely it decreased first between FY2010/2011 and FY2011/2012 and then increased substantially up to the review investigation period.
Marknadsandel Index
Overall, market share increased by 68 % during the period considered.
Importvolymerna från Kina minskade från BÅ2010/2011 till BÅ2011/2012, men ökade avsevärt under BÅ2012/2013 och återigen under översynsperioden.
Despite these increases in relative terms, both volume and market share of Chinese imports in absolute terms remained at low levels during the period considered.
Totalt ökade importvolymen från Kina med 65 % under skadeundersökningsperioden.
Prices of imports from the country concerned and price undercutting
Den motsvarande marknadsandelen visade en liknande tendens, eftersom den först minskade mellan BÅ2010/2011 och BÅ2011/2012 och därefter ökade avsevärt fram till översynsperioden.
Import prices were established on the basis of Eurostat.
Totalt sett ökade marknadsandelen med 68 % under skadeundersökningsperioden.
Table 3
Priser för import från det berörda landet och prisunderskridande
Import prices
Importpriserna fastställdes på grundval av uppgifter från Eurostat.
Eurostat.
Tabellen nedan visar det genomsnittliga priset för importen från Kina:
Average price (EUR/tonne) [11]
Tabell 3