natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However according to Italy the number of available data points prior to the signing of the 2007 agreements with Germanwings and Volare (1998–2006) is very low.
Flygplatser har två typer av nyckelinkomst: luftfartsrelaterade inkomster, som härrör från avgifter som debiteras lufttrafikföretagen för deras bruk av inrättningarna både för flygplan och passagerare, och kommersiella inkomster som härrör från den kommersiella verksamheten på flygplatsen inklusive detaljhandel, bilparkering, matservering och uthyrning av kontor/fastigheter.
The resulting estimates of incremental staff and materials costs are EUR 2,7 and EUR 9,3 per departing passenger respectively, which is considered as unusually high.
Rådets direktiv 96/67/EG av den 15 oktober 1996 om tillträde till marknaden för marktjänster på flygplatserna inom gemenskapen (EGT L 272, 25.10.1996, s.
The addition or deletion of a single data point has in this case a material impact on the results.
36).
On this basis the profitability analysis yields a negative NPV for Germanwings while the NPV of the Alitalia agreement remains positive.
Se i synnerhet artikel 3 i ministerdekret 521/1997.
According to Italy the estimates from the cost regressions become more stable as the number of data points increases and therefore for the 2007 agreements with Germanwings and Volare the regression should cover the full period 1998–2010.
Italiens skrivelse av 31 augusti 2011, bilagorna 7 och 23.
In the second step, the estimates of total additional costs as a result of the specific agreements between So.Ge.A.AL and the respective airlines were derived based on the results in the first step combined with the respective forecasts of each airline's passenger numbers.
För en uppdelning av de offentliga medlen mellan de offentliga andelsägarna, inklusive bidragen från SFIRS för 2007, 2009 och 2010, se bilaga 1 (riktighetsrapporten) till denna skrivelse, s.
Expected incremental costs of handling, goods, services and materials over the duration of each agreement are based on average handling costs per ATM and the average costs of goods, services and materials per passenger at the airport level in the year immediately prior to the signing of the agreement.
40.
These unit costs are uprated by expected inflation in each year and are multiplied by the respective traffic forecasts for each airline;
Italiens skrivelse av den 22 oktober 2012.
Concession costs vary with the number of passengers.
Denna definition fastställdes genom artikel 3, punkt 8 i lagstiftningsdekret nr 163 av den 12 april 2006 (”Codice dei contratti pubblici relativi ai lavori, servizi e furniture”).
Incremental concession costs are based on average concession costs per passenger at the airport level in the year before each agreement was signed, multiplied by traffic forecasts for the respective airline and uprated by inflation.
Italiens skrivelse av den 8 maj 2014.
The load factors assumed in the profitability analysis of the agreements concluded with Alitalia, Germanwings, Volare and Meridiana are based on So.Ge.A.AL's prior knowledge and experience of each airline's operations and business model [122], as detailed in Table 13.
Mål T-128/89, Aéroports de Paris mot Europeiska kommissionen, REG 2000, s.
Table 13
II-3929.
Load factors assumptions
Italiens skrivelse av den 18 februari 2014, bilaga A.
Airline
Omfattas av tystnadsplikt.
Load factor
Italiens skrivelse av den 18 februari 2014.
Traffic projections for Air One/Alitalia over the duration of the handling agreement were derived in the following manner:
Domen i Aéroports de Paris-målet, enligt hänvisning ovan.
traffic projections associated with the start of the three international routes to/from Barcelona, Brussels and Paris are based on the marketing agreement.
Se även kommissionens riktlinjer för tillämpningen av artiklarna 92 och 93 i EG-fördraget och artikel 61 i EES-avtalet på statligt stöd inom luftfartsområdet (EGT C 350, 10.12.1994, s. 5).
It was assumed that Air One/Alitalia would operate three flights per week for each route;
Se kommissionens beslut av den 21 mars 2012 i ärende C76/2002, Avantages consentis par la Région Wallonne et Brussels South Charleroi Airport à la companie aérienne Ryanair, och kommissionens beslut av den 25 april 2012 i ärende SA.33961, Plainte Air France – Aéroport de Nîmes.
traffic projections for domestic flights are based on the number of flights operated by Air One/Alitalia in 2009, uprated by an assumption that domestic traffic would increase by 1 % per year.
Se domen av den 18 mars 1997 i mål C-343/95, Cali & Figli/Servizi ecologici porto di Genova, REG 1997, s.
The traffic projections were used to derive expected incremental revenues and expected incremental costs.
I-1547, kommissionens beslut av den 19 mars 2003 i ärende N309/2002 Sûreté aérienne – Compensation des coûts à la suite des attentats du 11 septembre 2001, och kommissionens beslut av den 16 oktober 2002 i ärende N438/2002 Subventions aux régies portuaires pour l'exécution de missions relevant de la puissance publique.
Expected incremental aeronautical revenues are based on the traffic projections and the published airport charges for all services apart from handling.
EUT C 244, 1.10.2004, s. 2.
The handling charges are based on the 2010 handling agreement.
Rådets förordning (EG) nr 659/1999 av den 22 mars 1999 om tillämpningsföreskrifter för artikel 93 i EG-fördraget (EGT L 83, 27.3.1999, s. 1).
Expected non-aeronautical revenues were derived as detailed in recital 502.
Detta definieras i 2014 års luftfartsriktlinjer som ett område ”vars gräns normalt ligger cirka 100 kilometer från flygplatsen eller på ett avstånd som motsvarar cirka 60 minuters resa med bil, buss, tåg eller höghastighetståg från flygplatsen”.
Expected incremental costs were derived based on the assumptions detailed in recitals 503–508 and include the one-off marketing payment from So.Ge.A.AL to incentivise Air One/Alitalia's launch of international routes from Alghero airport.
Mål C-280/00, Altmark Trans och Regierungspräsidium Magdeburg, REG 2003, s.
Based on those assumptions, the NPV of the cash flows expected from the 2010 agreements with Air One/Alitalia, as calculated by Italy is presented in Table 14.
I-7747.
Table 14
Kommissionens beslut (EG) nr 2005/842/EG av den 28 november 2005 om tillämpningen av artikel 86.2 i EG-fördraget på statligt stöd i form av ersättning för offentliga tjänster som beviljas vissa företag som fått i uppdrag att tillhandahålla tjänster av allmänt ekonomiskt intresse (EUT L 312, 29.11.2005, s. 67).
NPVs of the cash flows expected from the 2010 Air One/Alitalia agreement (million EUR)
Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1008/2008 av den 24 september 2008 om gemensamma regler för tillhandahållande av lufttrafik i gemenskapen (EUT L 293, 31.10.2008, s. 3).
Incremental profits
Skrivelse från Ryanair av den 22 juli 2011.
NPV [123] (over the duration of the agreement)
Skrivelse från Ryanair av den 20 december 2013.
[10–14]
Skrivelse från Ryanair av den 15 septembre 2009.
The traffic forecasts for Volare are based on the ATMs set out in the marketing agreement, namely 28 flights in 2007, 207 flights for 2008 and 2009 and 180 flights for 2010.
Skrivelse från Ryanair av den 15 december 2009.
Incremental aeronautical revenues were based on the published airport charges and the handling agreement, combined with the traffic projections.
Skrivelser från Ryanair av den 12 mars 2013 och 15 december 2009.
Incremental non-aeronautical revenues were estimated in line with the approach described in recital 502.
”Assessing State aid to low cost carriers”, 26 oktober 2011, framställd för Ryanair av Simon Pilsbury, konsultchef hos Oxera.
Incremental costs were based on the average per-unit charges and the traffic projections based on the assumptions detailed in recitals 503-508 and include the one-off payment of EUR […] for the first year of activity.
Oxeras artikel ”How should AMS agreements be treated within the profitability analysis as part of the market economy operator test?”, framställd för Ryanair, 17 januari 2014.
Table 15
Oxeras rapport ”Economic MEOP assessment, Alghero Airport”, framställd för Ryanair, 22 juli 2011.
[13–18]
Målen C-41/90 Höfner och Elser, REG 1991, s.
[50–100]
I-1979, punkt 21, C-160/91, Poucet och Pistre mot AGF och Cancava, REG 1993, s. I-637, punkt 17, och mål C-35/96, kommissionen mot Italien, REG 1998, s.
[100–125]
I-3851, punkt 36.
NPV [124] (over the duration of the agreement)
Mål C-288/11 P, Mitteldeutsche Flughafen och Flughafen Leipzig-Halle mot Europeiska kommissionen [2012] ännu ej meddelad; se även mål T-128/89, Aéroports de Paris mot Europeiska kommissionen, REG 2000, s.
[250–300]
II-3929, bekräftad av mål C-82/01 P, Aéroports de Paris mot Europeiska kommissionen, REG 2002, s.
The Commission notes that the marketing agreement with Meridiana was set to apply for one year, in the period between June 2010 and October 2010 and laid down that it could be extended to cover the years 2011 and 2012 if the number of passengers carried by the airline exceeded certain minimum thresholds.
Målen C-159/91 och C-160/91, Poucet mot AGV och Pistre mot Cancave, REG 1993, s.
Italy explained that at the time of signing the agreements, So.Ge.A.AL expected that Meridiana would deliver the required minimum level of passenger traffic, and therefore that Meridiana would renew the marketing (and consequently the handling) agreement with So.Ge.A.AL on similar terms.
I-637.
Based on those assumptions, the NPV of the cash flows expected from the 2010 agreements with Meridiana is presented in Table 16.
2014 års luftfartsriktlinjer, punkt 29.
As shown in Table 16, for the purpose of the profitability analysis, Italy took into account the period 2010-2013.
Mål C-364/92, SAT Fluggesellschaft mot Eurocontrol, REG 1994, s.
Table 16
I-43; 2014 års luftfartsriktlinjer, punkt 34.
NPVs of the cash flows expected from the 2010 Meridiana agreement for the period 2010-2013 (thousand EUR)
Se kommissionens beslut av den 19 mars 2003 i ärende N 309/2002, enligt hänvisning ovan.
[150–200]
Se särskilt mål C-364/92, SAT Fluggesellschaft mot Eurocontrol, REG 1994, s.
[400–450]
I-43, punkt 30 och mål C-113/07 P, Selex Sistemi Integrati mot kommissionen, REG 2009, s.
NPV [125] (over the duration of the agreement)
I-2207, punkt 71, 2014 års luftfartsriktlinjer, punkt 35.
[950–1100]
Se mål C-172/03, Wolfgang Heiser mot Finanzamt Innsbruck, REG 2005, s.
The traffic forecasts for Germanwings are based on the target ATMs stipulated in the 2007 agreement and underpin SO.GE.A.AL's expectations of incremental revenues and incremental costs at the time the agreement was entered into.
I-01627, punkt 36, och där angiven rättspraxis.
Incremental aeronautical revenues were based on the published airport charges and the 2007 agreement, combined with the traffic projections.
2014 års luftfartsriktlinjer, punkt 37.
Incremental costs were based on the average per-unit charges and the traffic projections and include the one-off payment of EUR […] in the first year, as well as the success fees (the analysis assumes that Germanwings would have met the passenger targets).
Italiens skrivelse av den 10 juni 2014, bilaga 22.
In the calculation of the NPV shown in Table 17 the regression analysis has been based on cost data pre-dating the signing of the agreement, namely 1998–2006.
Se 2014 års luftfartsriktlinjer, punkt 37.
Table 17
Mål C-482/99, Frankrike mot kommissionen (Stardust Marine), REG 2002, s.
[130–150]
De förenade målen T-267/08 och T-279/08, Nord-Pas-de-Calais, 2011, ännu ej offentliggjorda, punkt 108.
[20–30]
Domstolens dom av den 6 mars 2002, de förenade målen T-127/99, T-129/99, T-140/99, Diputación Foral de Álava m.fl. mot kommissionen, REG 2002, s.
[5–10]
II-1330, punkt 142.
NPV [126] (over the duration of the agreement)
Domen i Stardust Marine-målet, enligt hänvisning ovan.
Assessment
Italiens skrivelse av den 18 februari 2014, bilaga 17.
The Commission agrees to the soundness of the approach taken by Italy in estimating the passenger numbers, and calculating on that basis the expected incremental aeronautical and non-aeronautical revenues.
Mål C-39/94, Syndicat français de l'Express international (SFEI) m.fl. mot La Poste m.fl., REG 1996, s.
The same holds true with respect to the calculation of incremental costs, which include marketing payments.
I-3547, punkt 60, och mål C-342/96 Konungariket Spanien mot Europeiska kommissionen, REG 1999, s.
However, the Commission considers that the regression analysis should be based on data which would have been available to So.Ge.A.AL at the moment the agreements were entered into, and should therefore only be run for the period predating the signature of those agreements, namely, in this case 1998 — 2006 for the agreements with Germanwings and Volare and 1998–2009 for the agreements with Alitalia and Meridiana.
I-2459, punkt 41.
As opposed to the 2000, 2002 and 2003 agreements with Ryanair, for which the Commission accepted that no meaningful regression can be run on the basis of ex ante cost data and therefore, cost data for the period 1998 - 2008 was used as proxy to what a reasonable MEO would have expected at the time those agreements were concluded (see recital 491), in the case of the 2007 agreement with Germanwings and the 2010 agreement with Meridiana more data points are available to conduct the regression on ex ante cost data, which would have been available to So.Ge.A.AL at the time it entered into the agreements in question.
Domen i Altmarkmålet, enligt hänvisning ovan.
In addition, the Commission also notes that a similar approach was accepted by Italy for the analysis of the 2006 Ryanair agreements, which pre-date the signing of the 2007 agreement with Germanwings.
Mål 173/73, Republiken Italien mot Europeiska gemenskapernas kommission, REG 1974, s. 709, punkt 13.
Furthermore, the Commission takes note of Italy's approach of not considering a ‘terminal value’ to account for benefits derived after expiry of the term of the agreements concluded by So.Ge.A.AL with Alitalia, Meridiana, Volare and Germanwings.
Domen i Stardust Marine-målet, enligt hänvisning ovan, punkt 69.
That approach is in line with the Commission reasoning as developed in recitals 445–450.
Mål C-305/89, Italien mot kommissionen (Alfa Romeo), REG 1991, s.
So.Ge.A.AL explained that during that period, So.Ge.A.AL had been discussing terms similar to the agreement that was later signed with Meridiana and Alitalia on 20 October 2010.
II-03871, punkt 84.
The Commission therefore agrees that this approach is consistent to that of a MEO.
Mål 40/85, Belgien mot kommissionen, REG 1986, s.
Finally, the Commission takes note that the marketing agreement with Meridiana (applicable in the period between June 2010 and October 2010) laid down that it could be extended to cover the years 2011 and 2012 if the number of passengers carried by the airline exceeded the minimum thresholds stipulated therein.
I-2321.
Italy explained that at the time of signing the agreements, So.Ge.A.AL expected that Meridiana would deliver the required minimum level of passenger traffic, and therefore that Meridiana would renew the marketing (and consequently the handling agreement) with So.Ge.A.AL on similar terms.
Domen i Stardust Marine-målet, enligt hänvisning ovan, punkt 71.
The Commission cannot accept that argument.
Mål C-124/10P, Europeiska kommissionen mot Électricité de France (EDF), 2012, ännu ej offentliggjord, punkt 85.
First, the handling agreement with Meridiana did not lay down any explicit provision on its possible renewal.
Kommissionen intar inte en bestämd ståndpunkt rörande denna fråga i detta beslut.
Such clause was only included in the marketing agreement.
Se kommissionens meddelande till medlemsstaterna (EGT C 307, 31.11.1993, s. 3), punkt 36.
Whilst the Commission agrees that the possible extension of the marketing agreement assuming Meridiana met traffic targets, would result in the extension for a similar duration of the handling agreement with the carrier, the fact remains that at the time the handling agreement was signed, no legal obligation bound Meridiana to continue operations from the airport beyond the initial terms of the agreement, namely April 2011.
Se t.ex. mål C-372/97, Italien mot kommissionen, REG 2004, s.
In addition, the marketing agreement was signed on 20 October 2010, i.e. more than six months after the handling agreement was signed.
I-3679), punkt 44.
The Commission considers that in April 2010, when the handling agreement was signed, So.Ge.A.AL could not rely on the renewal of either of the agreements on similar terms, such renewal being hypothetical.
EGT C 119, 22.5.2002, s. 22.
Therefore, the Commission considers that the profitability analysis Therefore, the Commission considers that the profitability analysis should only take into account the initial duration of the agreement of one year.
Punkt 25 v i 2014 års luftfartsriktlinjer.
At the same time, the Commission takes note of Italy's approach to justify So.Ge.A.AL's expectations in respect of the renewal of the handling agreement simply based on the possibility of an extension of the marketing (rather than the handling) agreement.
Se t.ex. kommissionens beslut i ärende SA.34586 – Grekland – moderniseringen av Chanias flygplats, skäl 49.
The Commission considers that that approach makes the argument expressed in the course of the investigation by Ryanair and AMS that the marketing and airport services agreements can be easily severable as difficult to accept.
Ombyggnaden av den gamla terminalen som nämns ovan i tabell 5 har att göra med utbyggnaden/uppbyggnaden av den nya terminalen och ingår därför i beskrivningen av stöd till den nya terminalen.
Table 18
Punkterna 137 och 120 i 2014 års luftfartsriktlinjer.
NPVs of the agreements between So.Ge.A.AL and Air One/Alitalia, Meridiana, Volare and Germanwings
Punkterna 137 och 116 i 2014 års luftfartsriktlinjer.
NPV over the duration of the agreement (thousand EUR)
Punkterna 137 och 124 i 2014 års luftfartsriktlinjer.
2007–2010
Punkterna 137 och 125 i 2014 års luftfartsriktlinjer.
2010–2015
Punkterna 137 och 131 i 2014 års luftfartsriktlinjer.
[12500–13000]
Se t.ex. mål C-278/00, Grekland mot kommissionen, REG 2004, s.
2010–2011
I-03997, mål C-482/99, Frankrike mot kommissionen, REG 2002, s. I-04397 och de förenade målen C-328/99 och C-399/00, Italien och SIM 2 Multimedia mot kommissionen, REG 2003, s. I-04035, punkt 33.
As the expected discounted result is negative for the Meridiana and Germanwings agreements, the Commission finds that So.Ge.A.AL did not act like a MEO in concluding those agreements.
Domen i Stardust Marine-målet, enligt hänvisning ovan, punkterna 52 och 53.
The airport manager could not have expected to cover at least the incremental costs brought about by any one of those contracts.
Domen i Stardust Marine-målet, enligt hänvisning ovan, punkt 56.
As So.Ge.A.AL thus did not behave like a MEO, its decision to conclude the agreements on those terms granted Germanwings and Meridiana an economic advantage.
Mål C-482/99, Frankrike mot kommissionen, enligt hänvisning ovan.
The overview of the incremental costs and revenues that could have been expected at the time the agreements with Meridiana and Germanwings were concluded is summarised in Table 19.
2014 års luftfartsriktlinjer, punkt 53.
Table 19
2014 års luftfartsriktlinjer, punkt 66.
Incremental profitability of agreements with Germanwings and Meridiana
2014 års luftfartsriktlinjer, punkterna 59 och 61.
Expected Passengers
2011 års MEOP-rapport.
Expected Incremental Aeronautical Revenue
Charleroidomen, enligt hänvisning ovan, punkt 59.
Expected Incremental Non-Aeronautical Revenue
Med detta avses intäkter till flygplatsoperatören till följd av den ytterligare affärsmässiga verksamhet för parkeringsanläggningar, butiker, restauranger osv. som den extra passagerartrafiken ger upphov till.
Expected Incremental Costs
Kabinfaktorn definieras som andelen sålda platser i flygplanet som flyger på rutten i fråga.
Costs Marketing Support
Analysen inbegriper ett slutvärde som syftar till att redovisa för framtida förmåner för So.Ge.A.AL som uppstår efter det att 2006 och 2010 års avtal har löpt ut (se skäl 471) och omfattar inte de perioder för vilka 2006 och 2010 års avtal tillämpades retroaktivt (se skäl 485).
Expected Nominal Result
Kommissionens referensräntor har använts för att diskontera de förväntade kassaflödena.
In contrast, the agreements with Volare and Alitalia could have been expected to lead to a positive discounted result.
De uppgifter om marginalkostnader som användes i regressionsanalysen har tagits från tiden innan 2006 och 2010 års avtal ingicks, eftersom dessa uppgifter skulle ha varit tillgängliga för So.Ge.A.AL vid den tidpunkt då flygplatsoperatören ingick avtalen i fråga.
Therefore, in concluding those agreements, So.Ge.A.AL did not grant an economic advantage to those carriers.
Eftersom kostnadsuppgifter endast finns att tillgå för perioden 1998–2010 skulle det dock endast finnas två, tre respektive fyra datapunkter tillgängliga för regressionsanalysen om man använde en liknande metod för avtalen från 2000, 2002 och 2003, vilket inte är tillräckligt för att erhålla tillförlitliga resultat.
Based on the profitability analysis submitted by Italy of the agreements concluded by So.Ge.A.AL with Alitalia and Volare, the Commission is satisfied that it would have been rational for a MEO guided by profitability prospects to accept the terms of those agreements at the date at which they were signed.
Följaktligen baseras regressionsanalysen för dessa avtal på kostnadsuppgifter för perioden 1998–2010.
Therefore those agreements do not involve aid to the air carriers.
Kostnader för material, annonsering, kontorsmateriel, bränsle, embarkeringskort, hjälpmeddelanden, adresslappar, personaluniformer.
However, based on the assessment in recitals 525 to 536, the Commission concludes that it was not rational for So.Ge.A.AL to conclude the agreements with Meridiana and Germanwings.
Kostnader för fordonsförsäkring, underhåll och reparationer av utrustning och fordon, andra fordonsrelaterade utgifter, radiofrekvenser, underhåll av incheckningsutrustning.
Each of those agreements involves an economic advantage to the air carrier concerned.
Sedan 2003 fastställs de årliga koncessionsavgifter som betalas av flygplatsoperatörer på grundval av trafikuppgifter som offentliggörs årligen av Enac och ministeriet för infrastruktur och transport.
Agreements with bmibaby, Air Italy and Air Vallée
Se med avseende på detta skäl 156 i detta beslut.
As mentioned above, by letter of 10 June 2014, Italy provided the Commission with the ex ante analysis of the profitability of the agreements concluded by So.Ge.A.AL with the other airlines subject to the investigation, i.e, bmibaby, Air Italy and Air Vallée.
Nettonuvärdet för en följd av förväntade kassaflöden (in- och utbetalningar) definieras som den diskonterade summan av förväntade kassaflöden under den aktuella perioden.
The relevant handling agreements signed between So.Ge.A.AL and Air Italy, Air Vallée and bmibaby are summarised in Table 20:
Nettonuvärdet är en standardindikator som företag använder sig av för att bestämma lönsamheten för ett projekt.
Table 20
Protokoll från So.Ge.A.AL:s styrelsesammanträde av den 7 juli 2009.
Handling agreements with bmibaby, Air Italy and Air Vallée
Protokoll från So.Ge.A.AL:s styrelsesammanträde av den 9 september 2009.
Expected duration of the agreement
Protokoll från So.Ge.A.AL:s styrelsesammanträde av den 23 februari 2010.
Handling charge per turnaround
Även om denna strategi var framgångsrik och So.Ge.A.AL har lyckats åstadkomma en betydande ökning av trafikvolymerna i linje med företagets förväntningar har inte flygplatsoperatören kunnat motsvara denna trafikökning med en ökning av lönsamheten trots ekonomiskt stöd från de offentliga myndigheterna.
1 June 2008 – 31 December 2010
Detta beror huvudsakligen på betydande förseningar i beviljandet av den ”övergripande” koncessionen.
9 August 2010 – 30 August 2010
För Germanwings och Meridiana fastställs kabinfaktorn i avtalen med So.Ge.A.AL.