natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Accordingly, in the decision on Manchester airport of June 1999, the Commission found that reductions in airport charges granted in a non-discriminatory and time-limited manner as measures aimed at promoting new routes were compatible with the rules on State aid.
Villkoren för beräkning av detta bidrag har dock ändrats i efterhand, genom fyra tillägg.
Subsequently, in its decision of February 2004 on Charleroi airport, the Commission explained that ‘Operational aid measures intended to help the launch of new airlines or strengthen certain frequencies may be a necessary tool for the development of small regional airports.
I synnerhet föreskriver tillägg nr 3 till delegeringsavtalet att SMAN ska bevilja VTAN ett bidrag på [100000–300000] euro för år 2009, och framför allt inför det en ny lydelse i klausul 27-4 i detta avtal, som anger att schablonbidraget från och med detta datum kan höjas till det bidragsbelopp som den delegerande myndigheten mottar från övriga myndigheter.
The measures may indeed persuade the interested companies to take the risk of investing in new routes.
Tillägg nr 3 införde alltså nya beräkningskriterier som inte är objektiva, eftersom de saknar koppling till VTAN:s kostnader och intäkter.
However, in order to declare such aid compatible on the basis of Article 87(3)(c) of the Treaty, it should be determined whether this aid is necessary and in proportion to the objective sought, and whether it affects trade to an extent that is contrary to the common interest’.
Alltså uppfyller inte schablonbidraget det andra kriteriet i Altmark-domen.
The Commission therefore identified certain conditions to be met in order for this operating aid to be declared compatible, in particular the following:
Det specifika offentliga bidrag och de utrustningsbidrag som tas upp i skäl 565 uppfyller inte heller detta kriterium, eftersom det rör sig om särskilda ekonomiska stöd som inte planerades från början.
The aid must contribute to the objective of Community interest of developing a regional airport through a net increase in traffic on new routes.
Villkor för val av tjänsteleverantör (fjärde villkoret)
The aid must be necessary in the sense that it is not granted for a route already operated by the same or another airline or a similar route.
Industri- och handelskammaren valdes inte ut efter något offentligt upphandlingsförfarande.
The aid must have an incentive effect in the sense that it must help to develop an activity that, after a certain period, is likely to become profitable, which implies that the aid is limited in time.
Kommissionen förfogar alltså inte över några uppgifter som visar att storleken på de ekonomiska stödåtgärder som denna har gynnats av har kunnat fastställas på grundval av en analys av de kostnader som ett genomsnittligt och välskött företag skulle ha åsamkats.
The aid must be proportional, i.e. the amount must be linked to the net development of traffic.
På så sätt uppfyller inte de ekonomiska stödåtgärder som beviljats till industri- och handelskammarens flygplatsavdelning det fjärde villkoret i Altmark-domen.
The aid must have been granted transparently and without discrimination and must not be combined with other types of aid.
Veolia Transport valdes ut efter ett förhandlat förfarande, som föregicks av en anbudsinfordran i Europeiska unionens officiella tidning.
The 2005 Guidelines and the new Guidelines precisely define these compatibility principles, but it remains the case that operating aid granted to airlines may be declared compatible by the Commission where it contributes to the development of smaller airports through a net increase in traffic on new routes, where the aid is necessary in the sense that it is not granted for a route already operated by the same or another airline or a similar route, where it is limited in time and where the route for which the aid is granted is likely to become profitable, where the amount is linked to the net development of traffic and where the aid is granted transparently and without discrimination, and where it is not combined with any other type of aid.
Enligt unionsrätten har de franska myndigheterna alltså använt sig av ett förhandlat förfarande med offentliggörande av meddelande om upphandling.
Furthermore, in paragraph 301 of the opening decision, the Commission indicated that it proposed to examine the compatibility of this aid in the light of Article 107(3)(c) TFEU, with neither France nor any interested third party having objected to this approach.
Kommissionen anser rent allmänt att ett offentliggjort förhandlat förfarande endast kan anses uppfylla det fjärde villkoret i Altmark-domen i särskilda fall.
In conclusion, the Commission takes the view that, in this case, the compatibility of the following measures should be assessed in the light of the aforementioned general principles:
Kommissionen påpekar i detta avseende att SMAN inledde förhandlingar med båda sökande som besvarade anbudsinfordran och lämnade in anbud.
the airport services and marketing services agreements of 10 October 2005 signed by the CCI with Ryanair/AMS.(519) The Commission will therefore assess the compatibility of these measures in the light of the aforementioned conditions.
Veolia Transport tog framför allt kontakt med SMAN för att förtydliga och rent av ändra vissa viktiga aspekter i sitt anbud.
Contribution to the development of smaller airports through a net increase in traffic on new route.
Enligt diskussionerna om kontraktstilldelningen ansåg SMAN dessutom, i slutet av förfarandet, att anbudet från företaget Veolia Transport var det mest fördelaktiga med hänsyn tagen till kriterierna i samrådsföreskrifterna, bland annat i) strategin för kommersiell utveckling, ii) den ekonomiska styrningen, iii) säkerheten och iv) kvalitetssäkringen.
As explained previously, the correspondence exchanged between the end of 2001 and the beginning of 2002, on the one hand, and the correspondence exchanged in 2004, on the other hand, concerned the limited operation of one additional flight to London during a summer season.
Dessa kriterier ger dock SMAN stora marginaler när det gäller att välja leverantör eftersom de har formulerats på ett mycket allmänt sätt och omfattar mer än kvaliteten på den tjänst som tillhandahålls och kostnaderna för samhället.
This correspondence therefore resulted in an increase in traffic from Nîmes airport.
Här kan man framhålla kriteriet ”strategin för kommersiell utveckling”, som inte på något sätt kan likställas med ett kvalitetskriterium för en tjänst av allmänt ekonomiskt intresse.
The airport services agreement and the marketing services agreement signed respectively with Ryanair and AMS on 10 October 2005, which entered into force on 1 January 2005, concerned the launch of three new routes, as well as the continued operation of the existing route to London.
På så sätt uppfyller inte de ekonomiska stödåtgärder som beviljats VTAN det fjärde villkoret i Altmark-domen.
These agreements therefore contributed to a net increase in traffic from Nîmes airport, while also having the objective of contributing to the continued operation of the existing route to London.
Vilket tidigare har bevisats uppfyller ingen av åtgärderna i fråga de kumulativa villkoren i Altmark-domen.
The measures are not granted for a route already operated by the same or another airline or a similar route.
Det återstår alltså att granska om de olika åtgärderna gjorde att industri- och handelskammarens flygplatsavdelning eller VTAN kunde undvika kostnader som normalt sett skulle betalas med deras egna medel eller om de motsvarar normala marknadsförhållanden.
The correspondence exchanged between the end of 2001 and the beginning of 2002 and the correspondence exchanged in 2004 concerned a route that was already being operated, namely London-Nîmes.
Analys av förekomsten av en ekonomisk fördel – Åtgärder som gjort att industri- och handelskammaren och VTAN kunde undvika kostnader som de normalt skulle ha betalat
However, this correspondence specifically aimed to allow the launch of a second flight on this same route.
När det rör sig om de återbetalningsskyldiga förskotten bör det först och främst noteras att de motsvarar räntefria lån som industri- och handelskammarens avdelning för allmänna frågor beviljade industri- och handelskammarens flygplatsavdelning.
The 2005 agreements did not just concern the launch of new routes, but the continued operation of the existing route to London.
Enligt Frankrike räcker inte det faktum att förskotten tillhandahölls utan ränta för att kommissionen ska kunna slå fast att det rör sig om ett statligt stöd.
They do not therefore meet the condition that the measure must not be granted for a route that is already operated or a similar route.
I enlighet med tribunalens rättspraxis kan nämligen långivarna, i sin egenskap som aktieägare, gå med på att bevilja lån utan räntesats eller garantier utan premier.
The measures are limited in time and concern routes likely to become profitable.
Det kan även medges att det var normalt för industri- och handelskammaren, i egenskap av koncessionshavare för flygplatsen, att ställa tillräckliga medel till förfogande för sin flygplatsavdelning för att göra det möjligt för den sistnämnda att säkerställa den fortsatta driften av Nîmes flygplats.
The correspondence exchanged between the end of 2001 and the beginning of 2002, on the one hand, and the correspondence exchanged in 2004, on the other hand, aimed to allow the limited operation of a second flight to London, respectively during the 2002 summer season and during the 2004 summer season.
(utelämnade fotnoter) Ett sådant argument är bara relevant om industri- och handelskammaren, genom beviljandet av dessa förskott för att möjliggöra den fortsatta driften av Nîmes flygplats, kunde förvänta sig att denna på mer eller mindre lång sikt skulle generera en lönsamhet som skulle göra det möjligt för industri- och handelskammaren att inte bara kunna betala tillbaka dessa förskott, utan att dessutom få en ”avkastning på investeringen” som ersättning för det sysselsatta kapitalet, genom eventuella vinster som flygplatsen gjorde.
The facts on record do not suggest that the operation of a second daily flight to London during a summer season was, between the end of 2001 and the beginning of 2002 or in 2004, likely to become profitable without aid.
Kommissionen har alltså frågat Frankrike om de fördelar som industri- och handelskammaren skulle ha kunnat vänta sig genom beviljandet av dessa återbetalningsskyldiga förskott.
In fact it appears that the aid in question was granted so that this second flight could be operated on a limited basis for a single season, and not with a view to its operation continuing during subsequent summer seasons.
Men i sitt svar framhöll Frankrike ingen hypotetisk fördel som förväntades av beviljandet av dessa bidrag.
Neither the correspondence exchanged between the end of 2001 and the beginning of 2002 nor the correspondence exchanged in 2004 therefore meets the condition that the aid must be granted for routes likely to become profitable.
Frankrike nöjde sig med att hänvisa till specifikationerna för koncessionen, som finns bifogade till 1965 års beslut, enligt vilka staten i slutet av koncessionen skulle åta sig att återbetala industri- och handelskammaren det förskottssaldo som beviljats dess flygplatsavdelning.
In addition, the Commission notes that, despite its invitation in this respect, France has not provided any viability study for the various routes and frequencies covered by the correspondence exchanged between the end of 2001 and the beginning of 2002, the correspondence exchanged in 2004 and the 2005 agreements, which Ryanair submitted with a view to proving that the aid in question was justified.
I sitt svar nämner Frankrike ingen utsikt för ”avkastning” med koppling till de återbetalningsskyldiga förskotten utöver statens försäkran om återbetalning när koncessionen löpt ut.
Accordingly, based on the facts on record, it seems that, for the authorities that granted the aid in question, there was no clear prospect of these routes and frequencies becoming viable without aid in the more or less short term.
Vid den tidpunkt då Frankrike beviljade de olika återbetalningsskyldiga förskotten kunde industri- och handelskammaren nämligen inte förvänta sig att driften av flygplatsen skulle bli lönsam och göra det möjligt för industri- och handelskammarens flygplatsavdelning att betala tillbaka de förskott som beviljats samtidigt som en egen vinstmarginal frigjordes för att ersätta de kapital som sysselsatts av industri- och handelskammarens avdelning för allmänna frågor.
It should also be noted that the 2005 agreements concerned a number of different routes, some of which were not even identified at the time when the agreements were signed, which confirms that the authorities concerned did not have any information likely to reassure them that these routes and frequencies were viable.
De återbetalningsskyldiga förskotten beviljades i själva verket från och med 2002.
The Commission further stresses that the studies submitted by the French authorities on the economic impact of the air routes operated by Ryanair analyse the characteristics of Ryanair customers and the impact that they may have on the region’s development, but do not include projections of the future viability of these routes or other routes likely to be operated by Ryanair in the future.
Vid denna tidpunkt hade Air France redan lämnat Nîmes flygplats och staden betjänades redan med höghastighetståg.
On the contrary, an analysis of the agreements signed with Ryanair proves that the aid granted to the latter for these routes was set to increase over time, even after the agreements signed between 2001 and 2005 were terminated, precisely to ensure that these routes were profitable enough for Ryanair to continue operating them.
Mot bakgrund av alla dessa faktorer kunde industri- och handelskammaren inte rimligen räkna med att det kapital som den hade sysselsatt genom de förskott som beviljats industri- och handelskammarens flygplatsavdelning skulle ersättas på något sätt, inom någorlunda kort tid.
Given the above, the Commission concludes that the correspondence exchanged between the end of 2001 and the beginning of 2002, the correspondence exchanged in 2004 and the 2005 agreements do not meet the condition that the measures must be limited in time and involve routes likely to become profitable.
Industri- och handelskammaren kan även med rätta ha hyst allvarliga tvivel om huruvida industri- och handelskammarens flygplatsavdelning någon gång skulle kunna betala tillbaka dessa till industri- och handelskammaren.
The amount of the measures must be linked to the net development of traffic.
Omfattande återbetalningsskyldiga förskott ska för övrigt också ha beviljats varje år från och med 2002 fram till 2006 till ett totalt belopp på omkring 7 miljoner euro, utöver det positiva saldot för återbetalningsskyldiga förskott på 2,7 miljoner euro i slutet av 2001.
The aid amounts resulting from the correspondence exchanged between the end of 2001 and the beginning of 2002 are linked to the development of traffic as these measures aimed to allow the operation of a second daily flight to London.
I detta sammanhang har Frankrike förtydligat att man inte föreskrev exakt när industri- och handelskammarens flygplatsavdelning skulle betala tillbaka förskotten och att dessa förskott fastställdes varje år för att balansera flygplatsavdelningens budget.
However, this is not the case with the 2005 agreements, which concerned both the launch of new routes and the continued operation of the existing route to London.
Även om det planerades att staten skulle betala tillbaka saldot för de återbetalningsskyldiga förskotten när koncessionen löpt ut, planerades det inte att den skulle betala någon räntesats för att på korrekt väg ersätta det lån som industri- och handelskammaren beviljat sin flygplatsavdelning.
The aid must have been granted transparently and without discrimination and must not be combined with other types of aid.
Med hänsyn tagen till uppgifterna ovan verkar det som att industri- och handelskammaren inte har betett sig som en marknadsekonomisk aktör som styrs av lönsamhetsutsikter gentemot sin flygplatsavdelning.
According to France, when questioned by the Commission on the meeting of this condition, the CCI wanted to stress that it made considerable efforts to attract airlines other than Ryanair under the same conditions.
Sammanfattningsvis har såväl de särskilda bidragen som de återbetalningsskyldiga förskotten gett industri- och handelskammarens flygplatsavdelning en ekonomisk fördel.
In 1997 the CCI apparently started to look for airlines to mitigate the loss of traffic caused by the arrival of the TGV high-speed rail service.
Eftersom fördelarna endast har gällt ett företag är de dessutom selektiva.
According to the CCI, scheduled airlines were not interested and it was therefore forced to negotiate with low-cost airlines.
Tillägg nro1 till delegeringsavtalet bestod av en höjning av schablonbidraget på [20000–50000] euro utan någon lönsamhetsutsikt för SMAN, för att kompensera för förlusten av intäkter som VTAN skulle ha kunnat räkna med när man började driva flygplatsen men som VTAN i fortsättningen behövde avstå från.
According to France, the CCI stresses that its first contacts with Ryanair were made in 1997, which resulted in an initial route — Nîmes-London Stansted — being launched in June 2000.
Tillägg nr 1 utgör, med avseende på delegeringsavtalet, en nettokostnad för SMAN utan lönsamhetsutsikter, och motsvarar inte normala marknadsförhållanden.
After the TGV’s arrival in Nîmes in mid-2001, and after the withdrawal of the Paris-Nîmes route operated by Air France, the CCI apparently sought to continue this route and made contact with Air Littoral, which took over the service until July 2003.
Det har alltså gett VTAN en ekonomisk fördel.
In 2001 and the following years, the CCI also met with the airlines easyJet, Buzz, Volare, My Travel and FlyBe but, despite the encouraging presence of Ryanair at the airport, none of these airlines ultimately wanted to establish an operation there.
Samma resonemang gäller för tillägg nr 3, som återigen höjde schablonbeloppet utan utsikt till lönsamhet för SMAN och alltså har gett VTAN en ekonomisk fördel.
According to France, the CCI stresses that discussions were conducted on the same bases as those with Ryanair and that these conditions were offered to all airlines likely to be interested.
Tillägg nr 2 är dock annorlunda.
It is clear from these explanations and from the other facts on record that the aid resulting from the correspondence exchanged between the end of 2001 and the beginning of 2002, the correspondence exchanged in 2004 and the 2005 agreements was negotiated bilaterally, without any transparency, and without a process guaranteeing the absence of discrimination, such as a public invitation to tender.
I detta föreskrivs att VTAN ska byta ut terminalbyggnadens kylenhet och att SMAN ska ersätta detta upp till utrustningens oavskrivna värde när delegeringen löpt ut.
This aid does not therefore meet the condition of transparency and non-discrimination.
Innan tillägg nr 2 tecknades skulle SMAN, enligt artikel 25.2 i delegeringsavtalet, stå för samtliga investeringar som behövdes, med undantag av begränsad förteckning över investeringar som VTAN skulle stå för enligt artikel 25.1 delegeringsavtalet.
Measures postdating the entry into force of the 2005 Guidelines
Tillägg nr 2 ledde alltså inte till någon minskning av de kostnader som VTAN normalt sett borde ha betalat.
Ryanair considers that the 2005 Guidelines do not provide a reliable reference framework for assessing the State aid allegedly granted to Ryanair.
Däremot utgör det en fördelaktig finansiell lösning för SMAN, som skulle ha stått för investeringarna i fråga men som tack vare tillägg nr 2 inte behövde avsätta de nödvändiga summorna, och endast behövde stå för egendomens oavskrivna värde när delegationen löpt ut.
However, as these guidelines provide the reference framework that was applied from their entry into force until the adoption of the new Guidelines, the Commission takes the view that this framework should in fact be applied to the measures in question.
Tillägg nr 2 har således inte gett VTAN någon ekonomisk fördel och utgör alltså inte ett statligt stöd.
The Commission is bound to observe the guidelines that it adopts, even if these are contrary to the Treaty, which neither France nor Ryanair has maintained or proven.
Ur SMAN:s synvinkel var det däremot ekonomiskt rationellt att be VTAN, i egenskap av organisation som drev flygplatsen, att utföra de investeringar som krävdes (vilka hade identifierats av arbetsgrupper med medlemmar från olika berörda parter) genom att bevilja VTAN ekonomisk ersättning som begränsades till de kostnader som uppstått via justeringsmekanismen efter delegationens slut.
Small airports often do not have the passenger volumes necessary for them to reach critical mass and the break-even point.
Sammanfattningsvis har det schablonbidrag som inrättades genom delegeringsavtalet i sin ursprungliga version och som höjdes genom tillägg nr 1 och 3 gett VTAN en ekonomisk fördel.
Consequently, the Commission notes that airlines are not always prepared, without appropriate incentives, to run the risk of opening routes from unknown and untested airports.
Eftersom fördelarna endast har gällt ett företag är de dessutom selektiva.
This is why, under the 2005 Guidelines, the Commission can accept that public aid be paid temporarily to airlines under certain conditions, if this provides them with the necessary incentive to create new routes or new schedules from regional airports and to attract the passenger numbers which will enable them to break even within a limited period.
Samma gäller för det specifika offentliga bidraget.
The Commission will ensure that such aid does not give any advantage to large airports already largely open to international traffic and competition.
Varken tillägg nr 2 eller utrustningsbidragen har däremot gett VTAN någon ekonomisk fördel.
The specific compatibility criteria are set out in point 79 of the 2005 Guidelines.
Dessa åtgärder utgör alltså inte statligt stöd.
The Commission takes the view that the compatibility of the following State aid should be assessed in the light of the 2005 Guidelines:
Nîmes flygplats konkurrerar framför allt med andra flygplatser och i synnerhet med de som betjänar hela eller delar av samma upptagningsområde, såsom flygplatserna i Montpellier och Avignon.
the amendments of 1 August 2007 to the agreements of 2 January 2007,
Ett stöd som beviljats ledningsenheten vid Nîmes flygplats (industri- och handelskammaren eller VTAN) riskerar alltså att snedvrida konkurrensen.
the amendments of 25 August 2009, 18 August 2010 and 30 November 2010 to the agreements of 27 August 2008.
Kommissionen konstaterar i detta sammanhang att Montpelliers flygplats bara ligger 63 kilometer från Nîmes flygplats.
The Commission does not consider that the measures granted can be declared compatible with the Treaty.
Marknaden för flygplatstjänster och luftfartsmarknaden är öppna för konkurrens inom EU, varför stödet också hotar att påverka handeln mellan medlemsstaterna.
In fact, the Commission takes the view that several compatibility criteria are not met, in particular:
Mer generellt bör det påpekas att flygplatsförvaltarna i EU konkurrerar med varandra för att locka till sig flygbolag.
None of the measures in question was structured to guarantee a degressive aid amount limited to a certain percentage of the eligible costs, which are not mentioned in the agreements in question or, to the Commission’s knowledge, in any other document that VTAN or the SMAN may have had at the time when the agreements were signed.
Bland kriterierna ingår de eventuella kunder som de kan vänta sig på dessa förbindelser, men även egenskaperna hos de flygplatser som ligger i slutpunkterna för dessa förbindelser.