natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission observes that before the introduction of the 2007 schedule of charges, Saarbrücken airport’s capacity was utilised only at 50 %.
De merkostnader som anges i tabell 10 avser marknadsföringskostnaderna.
Indeed, passenger numbers decreased from 487 000 in 2005 to 350 000 in 2007, whereas the airports potential annual capacity would have been 700 000 passengers per annum.
Parlamentsfrågan besvarades av kommissionsledamot Antonio Tajani den 5 september 2008.
The Commission notes that after the departure of TUIFly Saarbrücken Airport had spare capacities, with the consequence that additional traffic could be handled without the need to upgrade infrastructure or acquire additional equipment or hire new staff.
Den registrerades också som ett klagomål med nummer CP 171/2008.
Germany confirmed that there was no need to hire new staff or to expand existing infrastructure or other equipment in order to serve new airlines or connections (for instance the existing baggage belts and personnel were sufficient).
Kommissionen begärde ytterligare upplysningar från Tyskland den 31 juli 2008, den 24 september 2010, den 24 mars 2011 och den 8 augusti 2011.
With any new airline or connection, aeronautical as well as non–aeronautical revenues would be generated.
Tyskland svarade och lämnade ytterligare upplysningar den 4 november 2008, den 17 januari 2011, den 14 juni 2011 och den 7 oktober 2011.
Given that the level of costs remained stable, any new airline or connection would, according to Germany, provide a positive contribution to the airport’s profitability.
Den översände den 1 oktober 2012 dessa synpunkter till Tyskland som gavs tillfälle att bemöta dem inom en månad.
The fact that Saarbrücken indeed managed to attract a number of new airlines (such as Air Berlin, which started operating from Saarbrücken in late 2007) and to establish new connections after the introduction of the 2007 schedule of charges also indicates that the discount–based strategy to increase its business was successful.
Dess kommentarer mottogs i en skrivelse av den 29 oktober 2012.
The available data finally demonstrates that the 2007 schedule of charges resulted in a gradual increase of revenue for the airport (from […] in 2007 to […] in 2010).
Privatpersoner har lämnat synpunkter inom ramen för förfarandet och hävdat att den offentliga finansieringen av flygplatsen utgjorde statligt stöd.
The Commission further notes that when assessing airport/airline arrangements, it should also assess the extent to which the arrangements can be considered part of the implementation of an overall strategy of the airport to lead to profitability at least in the long term.
Efter det att det formella granskningsförfarandet inletts begärde kommissionen ytterligare upplysningar den 24 februari 2012, den 23 april 2012, den 16 oktober 2012, den 26 november 2013 och den 14 mars 2014.
In this respect, the Commission has to take into account the factual evidence that was available, and the developments that could reasonably be expected, at the time when the 2007 schedule of charges was made, in particular the prevailing market conditions, notably the market changes induced by the liberalisation in the air transport market, the market entry and development of low cost carriers and other point–to–point carriers, changes in the organisational and economic structure of the airport industry as well as the degree of diversification and complexity of the functions undertaken by airports, the enhancement of the competition between airlines and airports, the uncertain economic environment due to the changes in the prevailing market conditions or any other uncertainty in the economic environment have to be taken into account.
Tyskland svarade och lämnade ytterligare upplysningar den 17 april 2012, den 4 maj 2012, den 14 december 2012, den 14 januari 2014 och den 3 april 2014.
The Commission notes that, as described in 335, several reasons (such as new competition from Zweibrücken after 2006 and the departure of TUIFly from the end of 2006) led Saarbrücken Airport to consider a revised schedule of charges with discounts being a necessary step in ensuring its future viability and profitability.
2014 års riktlinjer för luftfartssektorn offentliggjordes i Europeiska unionens officiella tidning av den 4 april 2014 [6].
Finally, the Commission notes that the airport infrastructure is open to all airlines and not dedicated to a specific airline.
De ersatte 2005 års riktlinjer för luftfartssektorn [7].
In the light of these considerations, accepting that an increase in activity resulted in virtually no incremental costs but could be expected to create incremental revenue, the Commission accepts that in adopting the 2007 schedule of charges and the discounts contained therein, Saarbrücken Airport acted like a MEO.
På grund av begränsningar med koppling till säkerhetsinfrastrukturen uppger Tyskland dock att flygplatsens faktiska kapacitet bara är 700 000 passagerare per år.
Therefore, the measure did not grant the affected airlines any economic advantage.
I början av 2008 gick de två företagen samman för att på nytt bilda Flughafen Saarbrücken GmbH (nedan kallat FSG), vilket innebar att den situation som rådde före delprivatiseringen av Fraport AG 1997 i princip återställdes.
Marketing agreement with Air Berlin
FSG ägs sedan 2008 till 100 % av vh Saar.
In the contract concluded between Air Berlin and Saarbrücken Airport on 6 April 2011, the two parties agreed that Air Berlin would increase the frequency of its flights to and from Berlin by an additional five return–flights per week, and the frequency of its flights to and from […] by an additional three return–flights per week until the end of April 2014.
vh Saar bildades av Saarlands ekonomi- och finansministerium 1996.
In return for this frequency increase and the commitment from Air Berlin that it would advertise the new frequency, Saarbrücken Airport committed to paying a total of [EUR 800 000–EUR 1 700 000] to Air Berlin in 2011 and 2012.
Företaget ska samordna verksamhet i samband med uppförande, utbyggnad och drift av offentliga flygplatser och hamnar i Saarland.
Germany provided an analysis of the profitability of the contract that could be expected at the time of the conclusion of the contract, undertaken by FSG.
FSBG bildades den 4 juli 1997.
It was submitted that apart from the direct marketing payments, the increased frequency would not cause any additional costs for the airport, which according to Germany could handle the additional traffic on the basis of the existing infrastructure and personnel.
Företaget skulle sköta driften av Saarbrückens flygplats.
The analysis was based on the following expectations:
FSG bildades den 30 augusti 2008.
Table 10
Företaget ska sköta driften av Saarbrückens flygplats med avseende på civil luftfart och verksamhet med anknytning därtill.
Ex ante profitability of marketing agreement with Air Berlin (figures in EUR)
Avtalet om resultatöverföring ingicks från början mellan vh Saar och FSBesitzG:s rättsliga företrädare FSG den 1 januari 1997.
2011–2014
Sedan FSG återbildats efterträdde företaget FSBesitzG i avtalet.
Incremental Revenues
FSBG, som i rättsligt hänseende var skilt från FSBesitzG fram till 2008, gjorde regelbundna vinster fram till 2006.
Incremental Costs
Vinsterna delades antingen ut till aktieägarna (till och med den 30 juni 2007 FSBesitzG och Fraport AG) och utgjorde då intäkter på aktieägarnas balansräkningar påföljande år, eller återinvesterades.
Result
Den överskreds för första gången 1996.
While the ex ante analysis undertaken by FSG and submitted by Germany did not discount the future payments to the date on which the contract was concluded, it is clear that the contract was expected to be profitable.
Det året uppgick den totala passagerarvolymen på Saarbrückens flygplats till 395 000, och passagerarvolymen fortsatte att öka fram till 2000 när den nådde 484 566.
Germany confirmed that to date, the increased frequency as foreseen by the marketing agreement has not required to hire new staff or to make specific investments: Overall, the Airport’s expectations were to a large extent met and the contract has been profitable.
I beslutet om att inleda förfarandet diskuterades till att börja med om finansieringen av flygplatsen kunde betecknas som förenligt stöd enligt 2005 års beslut om tjänster av allmänt ekonomiskt intresse [18].
In this context, Germany provided a projection for the duration of the contract, based on the profits made in the first 8 months of the contract period (from April 2011–January 2012), according to which the contract appears to be profitable.
Det konstaterades att inga uppgifter lämnats som visade att regionen i fråga utan flygplatsen skulle bli så isolerad att dess sociala och ekonomiska utveckling skulle skadas.
Having analysed the contract and the expectations of FSG at the time of the conclusion of the contract, the Commission is satisfied that the contract contributed to the profitability of Saarbrücken Airport, in that the expected incremental revenues were higher than the expected incremental costs.
Vidare analyserades om villkoren i avsnitt 4.2 i 2005 års riktlinjer för luftfartssektorn var uppfyllda.
As the contract thus complied with the MEO principle, it did not grant Air Berlin an advantage.
Det rör sig om ungefär samma villkor som i 2005 års beslut om tjänster av allmänt ekonomiskt intresse.
Having found that the 2007 schedule of charges and the discounts contained therein as well as the 2011 marketing agreement between Air Berlin and Saarbrücken Airport did not grant the respective airlines an advantage, the other criteria for the existence of aid do not need to be assessed.
Eftersom det inte fanns någon tydlig handling om tilldelning och inga bestämmelser som begränsade finansieringen till flygplatsens basverksamhet drogs den preliminära slutsatsen att finansieringen inte kunde anses förenlig enligt avsnitt 4.2 i 2005 års riktlinjer för luftfartssektorn.
It can be concluded that no State aid was granted to the airlines in question.
I beslutet om att inleda förfarandet analyserades vidare om finansieringen kunde vara förenlig enligt avsnitt 4.1 i 2005 års riktlinjer för luftfartssektorn.
The Commission observes that Cirrus Airlines, which received direct payments from FSBesitzG in 2005 and 2006, filed for insolvency in January 2012; the insolvency procedure was opened in April 2012.
I beslutet konstaterades att avtalet om resultatöverföring inte specifikt avsåg finansiering av infrastrukturinvesteringar utan bara syftade till att täcka alla förluster som härrörde från flygplatsens verksamhet.
As a consequence, Cirrus Airline has ceased its economic activity.
Enligt Tyskland hade dessa tomter ett sammanlagt värde av […].
As the outcome of the insolvency proceedings is not clear, the Commission is for the moment not in a position to take a view as to whether the investigation concerning the payments to Cirrus Airlines might have become devoid of purpose.
Med utgångspunkt i tillgängliga uppgifter vid den aktuella tiden utgick kommissionen från att garantin för ett lån på 11 453 000 euro hade beviljats efter 2000.
The payments to Cirrus Airline are therefore not subject to this Decision.
Kommissionen förklarade att eftersom garantin för detta lån, liksom den administrativa skrivelse som utfärdats för de lån som vh Saar tagit 2005 och 2006, täckte 100 % av lånen, och eftersom Saarland inte hade fått någon ersättning för garantin eller de administrativa skrivelserna, verkade de utgöra statligt stöd enligt tillkännagivandet om garantier.
Therefore, the Commission concludes that the financing of FSBesitzG/FSG by way of capital injection to cover the losses in the years 2000–2012 constitutes State aid in so far as it was related to activities outside the public policy remit.
I beslutet om att inleda förfarandet antogs garantin för lånet på 11 453 000 euro ha beviljats efter 2000.
The aid constitutes new aid from 1 June 2007 onwards.
Eftersom det bakomliggande lånet syftade till att finansiera den nya terminalbyggnaden bedömdes i beslutet om att inleda förfarandet garantins förenlighet enligt avsnitt 4.1 i 2005 års riktlinjer för luftfartssektorn.
Part of the aid is compatible investment aid pursuant to the 2005 Aviation Guidelines and part of the aid is compatible operating aid pursuant to the 2014 Aviation Guidelines.
I beslutet drogs den preliminära slutsatsen att det var tveksamt om den nya terminalen bidrog till ett klart formulerat mål av allmänt intresse (eftersom det inte stod klart att andra närbelägna flygplatser inte skulle kunna betjäna även upptagningsområdet för Saarbrückens flygplats), om den nya terminalen var nödvändig för flygplatsens funktion, om den hade tillfredsställande utsikter på medellång sikt (eftersom Tyskland inte hade lämnat några uppgifter om när flygplatsen skulle bli lönsam), om alla användare hade lika och icke-diskriminerande tillgång till infrastrukturen (eftersom det inte stod klart att alla fick samma fördelar som Cirrus och Air Berlin) och slutligen om den påverkade handelns utveckling i en omfattning som strider mot unionens intresse.
The Commission further concludes that the capital injections granted to vh Saar do not constitute State aid as vh Saar passed on all the public funds received and therefore did not itself obtain an economic advantage.
Vid tidpunkten för beslutet om att inleda förfarandet hade kommissionen inte fått några uppgifter om hyreskontrakten före 2000 och huruvida det hyreskontrakt som gällde fram till 2006 hade ändrats efter 2000.
The transfer of plots of land without a remuneration or at a price below the market price in the years 2002, 2003 and 2004 constitutes State aid in so far as it was related to activities outside the public policy remit.
Det kontrakt som gällde fram till 2006 kunde således ha utgjort statligt stöd.
The aid is compatible as investment aid pursuant to the 2005 Aviation Guidelines.
I beslutet om att inleda förfarandet bedömdes om rabatterna kunde betecknas som förenligt igångsättningsstöd enligt avsnitt 5 i 2005 års riktlinjer för luftfartssektorn.
The guarantees on loans were all granted before the year 2000 and therefore do not constitute State aid.
I sin bedömning ställde sig kommissionen tvivlande till att de olika villkoren för förenligt igångsättningsstöd var uppfyllda.
The advantage contained in the comfort letters, if any, was passed on from vh Saar to FSBesitzG/FSG.
Flygningarna skulle inledas den 29 mars 2005.
The 2006 lease contract involved State aid for FSBG, which is compatible operating aid pursuant to the 2014 Aviation Guidelines.
Avtalet baserades på en affärsplan med uppgifter om passagerarvolym och genomsnittlig nettoavkastning.
No State aid was granted to airlines through the 2007 schedule of charges and the marketing agreement with Air Berlin.
I beslutet om att inleda förfarandet bedömdes om avtalet med Cirrus kunde betecknas som förenligt igångsättningsstöd enligt avsnitt 5 i 2005 års riktlinjer för luftfartssektorn.
The start–up aid in favour of Cirrus Airline is not subject to the present Decision.
I sin bedömning ställde sig kommissionen tvivlande till att de olika villkoren för förenligt igångsättningsstöd var uppfyllda.
Finally, the Commission notes that on 17 June 2014, Germany informed the Commission that it exceptionally accepts that this decision is adopted in the English language,
Den 6 april 2011 undertecknade FSG ett marknadsföringsavtal med Air Berlin PLC & Co.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Luftverkehrs KG (nedan kallat Air Berlin), med löptid till och med den 2 maj 2014.
Article 1
Enligt avtalet skulle Air Berlin förse FSG med marknadsförings- och reklamtjänster.
The State aid which Germany has implemented for Saarbrücken Airport is compatible with the internal market within the meaning of Article 107(3)(c) of the Treaty of the Functioning of the European Union.
I beslutet om att inleda förfarandet bedömdes om marknadsföringsavtalet kunde betecknas som förenligt igångsättningsstöd enligt avsnitt 5 i 2005 års riktlinjer för luftfartssektorn.
The measures which Germany has implemented for airlines (2007 schedule of charges, marketing agreement with Air Berlin) do not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty on the Functioning of the European Union.
I beslutet om att inleda förfarandet hade det antagits att bara en av de tre kända garantier som beviljats FSBesitzG hade beviljats efter 2000.
Article 2
Tyskland förklarar dock att garantin i fråga i själva verket beviljades under loppet av 1999, dvs. före den avgörande Aéroports de Paris-domen.
This Decision is addressed to the Federal Republic of Germany.
Tyskland hävdar att åtgärderna, om de skulle betecknas som statligt stöd, skulle vara förenliga med den inre marknaden enligt villkoren i 2005 års riktlinjer för luftfartssektorn.
Done at Brussels, 1 October 2014.
Man hänvisar i det sammanhanget till de argument som anförts med avseende på den allmänna finansieringsåtgärden och hävdar att de är lika tillämpliga här.
For the Commission
Tyskland uppger att rabatterna verkligen ledde till en fortsatt ökning av passagerarvolymen efter 2006.
Vice–President
Tyskland åskådliggör den positiva effekten av rabatterna genom att hänvisa till Air Berlins beslut att börja trafikera Saarbrückens flygplats, ett beslut som fattades först när rabatterna införts.
With effect from 1 December 2009, Articles 87, and 88 of the EC Treaty have become Articles 107 and 108, respectively, of the Treaty on the Functioning of the European Union.
När det gäller frågan om huruvida avtalet om resultatöverföring och överföringarna enligt det avtalet kan tillskrivas staten noterar kommissionen att stadgarna, genom vilka vh Saar grundades av delstaten Saarlands ekonomiministerium, daterar sig från den 7 maj 1996.
The two sets of Articles are in substance identical.
Avtalet om resultatöverföring mellan vh Saar och FSBesitzG/FSG upprättades samma dag.
For the purposes of this Decision references to Articles 107 and 108 TFEU should be understood as references to Articles 87 and 88 of the EC Treaty when appropriate.
Enligt den prognos som lämnats av Tyskland väntas passagerarvolymen öka till hela […] passagerare per år 2020.
The TFEU also introduced certain changes in terminology, such as the replacement of ‘Community’ by ‘Union’ and ‘common market’ by ‘internal market’.
Såsom konstateras i skäl 16 ligger Saarbrücken mycket nära Zweibrückens flygplats (39 km) och inom två timmars bilresa från sex andra flygplatser.
The terminology of the TFEU will be used throughout this Decision.
I punkt 83 i 2005 års riktlinjer för luftfartssektorn föreslog kommissionen, i enlighet med den nuvarande artikel 108.1 i fördraget, medlemsstaterna lämpliga åtgärder och bad dem att se till att alla befintliga regler för stöd som täcktes av de riktlinjerna senast den 1 juni 2007 överensstämde med riktlinjerna.
OJ C 213, 19.7.2012, p. 1.
Medlemsstaterna uppmanades att skriftligen bekräfta sitt godtagande.
E–3778/08, 8 July 2008.
Tyskland godtog de lämpliga åtgärderna genom en skrivelse av den 30 maj 2006.
Cf. footnote 2.
Genom avtalet om resultatöverföring inrättades en stödordning som utgjorde grunden för ett antal stödutbetalningar över tiden, och Tyskland måste därför se till att den stödordningen överensstämde med 2005 års riktlinjer för luftfartssektorn senast den 1 juni 2007.
Communication from the Commission — Guidelines on State aid to airports and airlines (OJ C 99, 4.4.2014, p. 3).
Från och med det datumet utgjorde den offentliga finansieringen av FSBesitzG/FSG inte längre befintligt stöd.
See footnote 5.
Kommissionen har redan i skäl 238 slagit fast att vh Saars årliga förlusttäckning utgör olagligt statligt stöd som beviljades före den 4 april 2014.
OJ C 113, 15.4.2014, p. 30.
När det gäller olagligt investeringsstöd till flygplatser som beviljats före den 4 april 2014 kommer kommissionen följaktligen att tillämpa de principer som anges i 2005 års riktlinjer för luftfartssektorn.
See footnote 7.
Enligt 2014 års riktlinjer för luftfartssektorn anser kommissionen att bestämmelserna i tillkännagivandet om vilka regler som är tillämpliga för att avgöra om ett statligt stöd är olagligt inte ska tillämpas i pågående ärenden avseende olagligt driftstöd till flygplatser som beviljats före den 4 april 2014.
http://www.flughafen–saarbruecken.de/index.php?id=372
Kommissionen kommer i stället att tillämpa de principer som anges i 2014 års riktlinjer på samtliga ärenden avseende driftstöd (pågående anmälningar och olagliga, oanmälda stöd) till flygplatser, även om stödet beviljats före den 4 april 2014 och före övergångsperiodens början.
http://www.flughafen–saarbruecken.de/index.php?id=daten_fakten
Kommissionen noterar att FSBesitzG/FSG mottog totalt upp till omkring […] för att täcka sina förluster 2000–2012.
Business secret.
Under denna period uppgick det totala, kumulerade EBITDA för FSBesitzG (FSBG)/FSG till omkring -[…].
Source: fastest route according to Google Maps.
Kommissionen noterar för det första att den nya terminalen, som gjorde att flygplatsens årliga kapacitet ökade från 390 000 till 700 000 passagerare, byggdes 2000.
EBITDA including public funding and compensation for activities that fall within public policy remit or are considered as SGEI; see submission of information by Germany of 5 May 2012, Annex II.
Den gamla terminalens årliga kapacitet överskreds för första gången 1996, och passagerarvolymen fortsatte att öka fram till 2000 när den uppgick till 484 566 passagerare.
As the owner and the operator were separate companies in these years (FSBesitzG and FSBG), EBITDA listed is the sum of the EBITDA of both companies.
Det skulle dock kunna vara problematiskt att flygplatsinfrastrukturen på Saarbrückens flygplats har dubblerats genom att liknande infrastruktur finns på Zweibrückens flygplats.
Germany submits that due to the accounting system used, the costs of capital cannot be individually allocated to safety/security or other infrastructure.
I ett scenario med dubblering antas i punkt 114 i 2014 års riktlinjer för luftfartssektorn att det statliga stödet inte bidrar till ett mål av gemensamt intresse.
Submission of information by Germany of 17 January 2011, attachment 6, and of 16 April 2012, p. 9.
Tyskland har lämnat en värdering av de tomter som överfördes 2002.
Submission of Information by Germany of 16 April 2012, p. 9.
Enligt denna värdering hade de tomter utanför det ursprungliga stängslet som överförts ett värde av […], och tomterna på flygplatsens mark hade ett värde av […].
Commission Decision 2005/842/EC of 28 November 2005 on the application of Article 86(2) of the EC Treaty to State aid in the form of public service compensation granted to certain undertakings entrusted with the operation of services of general economic interest (OJ L 312, 29.11.2005, p. 67).
Tyskland hävdar att denna värdering även kan användas för att fastställa värdet på den tomt som såldes 2004.
Communication from the Commission: Community Guidelines on State aid for Rescuing and Restructuring Firms in Difficulty (2004) (OJ C 244, 1.10.2004, p. 2).
Mot den bakgrunden uppskattade Tyskland värdet av den tomt som såldes 2004 till […] vid tidpunkten för transaktionen, vilket motsvarar det pris som FSBesitzG betalade.
Commission Notice on the application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty to State aid in the form of guarantees (OJ C 155, 20.6.2008, p. 10).
Man noterar emellertid också att samtliga garantier beviljades före 2000.
Submission of information by Germany of 5 May 2012, Annex II.
Eftersom FSBesitzG kunde betraktas som ett företag i den mening som avses i artikel 107.1 i fördraget först från och med 2000, anser kommissionen att garantierna inte gav något företag en fördel och därmed inte utgör statligt stöd.
Case C–222/04, Ministero dell’Economia e delle Finanze/Cassa di Risparmio di Firenze SpA et al., point 111.
Saarbrückens flygplats antog en ny lista över avgifter som trädde i kraft den 1 september 2013 och ersatte 2007 års lista över avgifter.
2005 Aviation Guidelines, point 34.
Detta beslut gäller inte 2013 års lista över avgifter.
2005 Aviation Guidelines, point 39(2).
När 2007 års lista över avgifter upprättades analyserade flygplatsoperatören både passagerarvolymer, flygplatsrörelser och de ekonomiska resultaten 1997–2006.