natgillin/translations-raw huggingface dataset:
With regard to the project to increase production of PVC-C with a view to benefiting from its higher profitability, Ineos insists that it is a niche product, for which European demand is very low.
Enligt Ineos skulle en sådan minskning av Kem Ones kapacitet lindra stödets snedvridande effekt på marknaden, rationalisera Kem Ones verksamheter på en mer konkurrenskraftig grund och konkretisera nedläggningen av strukturellt förlustbringande verksamheter (i synnerhet vid anläggningen i Lavéra).
The French market for liquid chlorine is characterised by its small size and high degree of competition.
Denna lösning skulle göra det möjligt att ta hand om Kem Ones överkapacitetsproblem och upphäva franska statens behov av att bidra till omfattande investeringar i omställningen av anläggningen i Lavéra.
Lastly, with regard to the project to increase sales of caustic soda in the north-western European market, Ineos points out that caustic soda is an inevitable by-product of chlorine production.
Synpunkter från anonymt företag 1
The level of production of caustic soda (and hence the volume of sales) is determined by demand for chlorinated derivatives (such as PVC).
Det statliga stödets motivering
Kem One cannot hope to increase its volume of sales of caustic soda without presenting a plausible plan to increase its sales of chlorinated derivatives downstream.
Anonymt företag 1 framhåller i första hand att PVC-sektorn befinner sig i en kris och att de största aktörerna på marknaden är utsatta för kraftig ekonomisk och finansiell press.
Compensatory measures
De europeiska aktörerna måste göra omfattande investeringar på grund av regelverket i ett sammanhang som sedan 2007 präglas av minskade marginaler, sänkt europeisk efterfrågan på PVC, fallande priser, ökade energikostnader, problem med överkapacitet och slutligen lågkonjunkturen inom byggbranschen.
According to Ineos, France is not proposing any appropriate compensatory measures.
I detta sammanhang är det viktigt att upprätthålla likvärdiga konkurrensvillkor.
Ineos stresses that the 2004 Guidelines unambiguously require the use of compensatory measures.
Ett stöd till Kem One anses vara en potentiell källa till allvarliga marknadssnedvridningar.
Ineos notes that only half the production capacity for S-PVC in the north-western European market is used for sales in the same market.
Frankrike hävdar att utan något stöd till företaget Kem One skulle marknaden kännetecknas av en strikt oligopolsituation.
This serious problem of overcapacity does not seem likely to disappear in the medium term, given the prospects for the construction industry.
Anonymt företag 1 håller inte med om detta.
The consequence of overcapacity and low demand is a reduction in the margins of European PVC producers.
Företaget påminner om att kommissionen i sitt beslut om Ineos/Solvay/JV inte slog fast att marknaden kännetecknades av någon sådan situation.
Against this background, the planned aid would give Kem One a significant advantage.
Kommissionen hänvisade då till elva företag som framställde eller importerade s-PVC.
In particular, it would enable it to convert its technology to mercury, which would exacerbate the risk for its competitors of having to close down certain parts of their capacity.
Vidare anser anonymt företag 1 att beviljandet av ett stöd till en tredje aktör inom sektorn endast skjuter upp de erfordrade marknadsjusteringarna och -förbättringarna, och förvärrar övriga aktörers finansiella svårigheter.
Furthermore, if Kem One actually succeeds in increasing its sales in the north-western European market, it would contribute to increasing the competitive pressure still further.
Enligt anonymt företag 1 går det också att argumentera för att inget stöd får beviljas i enlighet med punkt 8 i 2004 års riktlinjer, eftersom marknaden lider av strukturell överkapacitet.
Ineos takes the view that it is essential to reduce Kem One's PVC production capacity permanently, given that the structural problem of overcapacity in the market will continue in the long term.
Anonymt företag 1 uttrycker likaså tvivel gällande utsikterna för återställande av Kem Ones lönsamhet.
Lastly, Ineos notes that, in the context of relevant markets suffering from structural overcapacity, the 2004 Guidelines lay down that the Commission should grant in principle only targeted aid for the costs of social and environmental restructuring.
Det noterar att kommissionen redan i samband med sitt beslut om Ineos/Solvay/JV konstaterade att Kem One inte kan återfå sin ekonomiska lönsamhet, även efter det att det köptes upp av Klesch.
Ineos takes the view that the restructuring aid should therefore be targeted on the environmental and social costs linked to closure of the Lavéra site, rather than its conversion.
Åtgärderna i omstruktureringsplanen, såsom de tillkännagavs i beslutet om att inleda förfarandet, är inte tillräckligt precisa.
Ineos believes that Kem One is very well positioned in the S-PVC market in north-western Europe, which constitutes an additional reason why substantial compensatory measures should be effectively applied.
Det rör sig framför allt om Kem Ones nya affärsstrategi, omställningen av elektrolysenheterna och trovärdigheten i fråga om företagets framtida avtal.
In 2012, Kem One was the third biggest player in the S-PVC market in north-western Europe, with between 10 and 20 % of total capacity.
Det verkar därtill troligt att omstruktureringsperioden överskrider fem år – den varaktighet som kommissionen har ansett godtagbar i sina tidigare beslut.
Furthermore, France cannot assert, on the one hand, that Kem One is suffering from a weak position in the S-PVC market, and, on the other, that any reduction in its production capacity would lead to a weakening of the competitive structure in the same market.
Dessutom är det osäkert när de investeringar som krävs för att modernisera elektrolysutrustningen ska utföras (2016 eller 2017).
Ineos stresses that the purpose of these compensatory measures is not to take out the firm entirely, but to reduce its capacity.
Slutligen beror genomförandet av omstruktureringsåtgärderna på externa faktorer som ligger utanför företaget kontroll.
Moreover, Ineos takes the view that it is incorrect that a reduction in capacity — and even the very disappearance of Kem One from the market — would render its customers unable to put in place a strategy of multiple sources of supply.
Detta gäller i synnerhet banklånet på 60–70 miljoner euro under 2016.
Ineos notes that there are, or that there will be in the near future, five other sizeable suppliers, plus other, smaller competitors.
Stödbeloppet
Ineos stresses again that Kem One is not, in any case, regarded as reliable in this market.
När det gäller stödbeloppet framhåller anonymt företag 1 att det är mycket högre än det belopp som Frankrike beviljat.
Lastly, Ineos highlights the fact that the market in question is competitive.
Vissa åtgärder kan i sin helhet betraktas som statligt stöd, såsom det direkta bidraget på 15 miljoner euro eller de återbetalningsskyldiga förskotten på 80 miljoner euro för modernisering av produktionsutrustningen.
According to Ineos, compensatory measures are also necessary in other markets, which are all characterised by overcapacity problems and sound positioning by Kem One.
En privat investerare skulle inte i något fall ha knutit sitt investeringsbeslut till villkor om att upprätthålla verksamheten och personalstyrkan vid anläggningen i Lavéra.
The first market is the E-PVC market, in which Kem One had 10 to 20 % of total capacity in 2012.
Dessutom räcker inte banklånets rent hypotetiska natur för att visa att en privat investerare skulle vara beredd att bevilja ett lån på samma villkor.
In the chloromethanes market, the aid in question will result in downstream production on a cost basis that is more advantageous than that of Kem One's competitors.
Eftersom detta genomsnittliga belopp uppgår till 70 % bör de […] euro som överskrider detta genomsnitt betraktas som statligt stöd.
With regard, lastly, to the caustic soda market, Ineos points out that it is an inevitable by-product of chlorine production.
Dessutom framhåller anonymt företag 1 att betalningsanståndet för SEVESO-garantin potentiellt kan likställas med ett stöd.
Ineos takes the view that compensatory measures are possible and that they would help to create a viable production chain.
Det anges att en koncernintern överföring till ett belopp av 10–19 miljoner euro har utförts till förmån för Kem One av Klesch-koncernen inom ramen för SEVESO-garantin.
In that regard, Ineos takes the view that Kem One should adopt a restructuring plan involving:
Frankrike har hävdat att det belopp som frigjordes och överfördes från SEVESO-garantin successivt skulle användas för Kem Ones återupprättande av SEVESO-garantin.
closure of its Lavéra electrolysis cell rooms,
De finansiella garantierna har en personlig anknytning, på så sätt att om produktionen flyttas kräver den franska miljölagen att den nya aktören lämnar en deklaration till den behöriga prefekten inom en månad.
closure of the PVC production plants that can no longer receive adequate supplies of VCM from the Fos-sur-Mer site, i.e. Saint-Fons and Balan.
Kommissionen bör försöka få en bekräftelse från Frankrike om att detta överförda belopp faktiskt kommer att användas för att återupprätta SEVESO-garantin och att betalningsanståndet för garantin inte utgör en ekonomisk förmånsbehandling till förmån för Kem One från prefektens sida, vilket potentiellt kan inbegripa ett statligt stöd.
In the opinion of Ineos, such a capacity reduction by Kem One would mitigate the distortive effects of the aid in the market, rationalise Kem One's activities on a more competitive basis, and make good the withdrawal from structurally loss-making activities (in particular on the Lavéra site).
Enligt anonymt företag 1 är det ett välkänt faktum på marknaden att EDF kan ha beviljat Kem One rabatter i samband med dess nya elavtal.
This solution would resolve the problem of Kem One's overcapacity and obviate the need for the French state to contribute to the conversion of the Lavéra site through substantial investments.
Om detta stämmer finns det inte några tvivel om att förmånsbehandlingen kan tillskrivas franska staten, eftersom den sistnämnda kontrollerar EDF:s styrelse och äger mer än två tredjedelar av dess kapital.
Comments by anonymous undertaking 1
Anonymt företag 1 uttrycker också tvivel om huruvida stödet har begränsats till ett så lågt belopp som möjligt, i synnerhet vad gäller investeringsprojektet SAM.
Justification for State aid
De 95 miljoner euro som beviljats i form av ett direkt bidrag och återbetalningsskyldiga förskott ska i själva verket användas för att finansiera en investering som företaget hur som helst skulle ha behövt göra enligt gällande lagstiftning.
First, anonymous undertaking 1 emphasises the fact that the PVC sector is in crisis and the major players are subject to substantial economic and financial pressure.
Stödet till detta omställningsprojekt kan sakna stimulanseffekt för Kem One eftersom företaget endast skulle agera i enlighet med sina rättsliga skyldigheter.
European operators must agree to substantial investments under the regulatory framework in a context marked since 2007 by a fall in margins, a reduction in European demand for PVC, falling prices, high energy costs, overcapacity problems and, lastly, the poor economic situation of the construction sector.
Det föreligger också allvarliga tvivel om huruvida SAM-projektet verkligen är en avgörande investering för att återställa Kem Ones lönsamhet.
Against this background, it is important to maintain a level playing field.
Kem Ones egna medel utgörs till stor del av de privata fordringsägarnas annulleringar av företagets skulder.
Aid to Kem One is considered a potential source of serious market distortion.
På denna grundval skulle Kem Ones egna bidrag inte ens uppnå hälften av de stödbelopp som Frankrike beräknat, ett belopp som, vilket redan har förklarats, skulle vara mycket lägre än det faktiska stödbelopp som måste beaktas.
Anonymous undertaking 1 does not agree with that point of view.
Slutligen framhåller anonymt företag 1 att det krävs kompensationsåtgärder för att neutralisera stödets konsekvenser.
It points out that the Commission, in its Ineos/Solvay/JV decision, did not conclude that the market was characterised by such a situation.
Företaget i fråga håller inte med Frankrike om att kompensationsåtgärder skulle äventyra Kem Ones lönsamhet och att stödets effekter på konkurrensstrukturen skulle vara begränsade, rent av gynnsamma, för konkurrensen på marknaden.
At the time, the Commission referred to the fact that S-PVC was currently produced or imported by 11 companies.
Anonymt företag 1 framhåller i denna fråga särskilt punkt 40 i 2004 års riktlinjer, där det anges att kompensationsåtgärder är särskilt nödvändiga på marknader där det företag som får stöd kommer att ha en betydande position på marknaden efter omstruktureringen.
Moreover, anonymous undertaking 1 notes that granting aid to the third-largest player in the sector would only delay the necessary market adjustments and improvements and exacerbate the financial difficulties of the other operators.
Anonymt företag 1 uppskattar Kem Ones marknadsdel på marknaden för s-PVC i nordvästra Europa till 20 %.
According to anonymous undertaking 1, it is even possible to argue that no aid may be granted, under point 8 of the 2004 Guidelines, because the market is suffering from structural overcapacity.
Det instämmer inte i Frankrikes ståndpunkt om att åtgärderna i fråga är nödvändiga för att behålla en konkurrenskraftig struktur på marknaden.
Anonymous undertaking 1 also raises doubts about Kem One's prospects of returning to profitability.
Till följd av genomförandet av de korrigerande åtgärder som föreskrevs i beslutet om Ineos/Solvay/JV kommer marknaden nämligen att underlätta uppkomsten av nya aktörer, oavsett hur Kem Ones situation ser ut.
It notes that the Commission, in its Ineos/Solvay/JV decision, had already established Kem One's inability to return to economic viability, even after its acquisition by Klesch.
Dessutom har det inte bevisats att bibehållandet av Kem Ones produktionskapaciteter är absolut nödvändigt för att återställa företagets lönsamhet.
If France allowed Kem One to delay the necessary investments, it would be preferential treatment that could constitute a financial advantage and therefore a form of State aid.
En minskning av Kem Ones produktion (om de statliga stödåtgärderna skulle göra det möjligt för företaget att på konstgjord väg upprätthålla en viss marginell produktionsnivå).
Lastly, implementing restructuring measures depends on external factors that are outside the firm's control.
Andra åtgärder: försäljning av ett minoritetsägande, uppsägning av vissa samarbetsavtal, åtagande om att inte diversifiera Kem Ones produktion under en begränsad period, uppdelning av utbetalningen av omstruktureringsstödet i flera delar, där det krävs att de föreskrivna åtgärderna genomförs på ett effektivt sätt enligt en utförlig tidsplan.
That is the case in particular with the bank loan of EUR 60 to 70 million in 2016.
Synpunkter från Arkema
Amount of State aid
Arkema konstaterar, med hänvisning till punkt 13 i beslutet om att inleda förfarandet, att inrättandet av dubbla dotterbolag för Arkemas vinylverksamheter var lyckat när företaget avyttrades till Klesch-koncernen.
With regard to the amount of aid, anonymous undertaking 1 stresses the fact that it is much higher than the amount granted by France.
I samband med denna överföring utfördes en första justering av de två avyttrade enheternas strukturkostnader.
Certain measures may be considered State aid in their entirety, such as the direct grant of EUR 15 million and the repayable advances of EUR 80 million for the modernisation of production plant.
Arkema pekar på att företaget mellan 2005 och 2010 följde en omstruktureringsplan för sin vinylverksamhet.
A private investor would not, under any circumstances, have made his decision conditional on the maintenance of activity and staff at the Lavéra site.
Arkema påpekar att oförutsedda händelser, såsom den ekonomiska nedgången under det andra halvåret av 2012, eller den avbrutna etylenförsörjning som berodde på en incident vid anläggningen i Lavéra, förklarar Kem Ones finansiella svårigheter under 2013.
Moreover, the purely hypothetical nature of the private bank loan is not enough to demonstrate the willingness of a private investor to grant a loan on the same terms.
Vad beträffar punkt 14 i beslutet om att inleda förfarandet klargör Arkema att service- och tjänsteavtalen mellan Arkema och Kem One upprättades på Kem Ones begäran för att göra det möjligt för företaget att fortsätta sina verksamheter som vanligt så snart som dotterbolaget hade skapats.
With regard to the FDES loan of EUR 30 million, in the absence of a detailed list of the assets and equipment constituting the collateral, and of an evaluation of their market value, it is impossible to conclude that the level of collateral is ‘high’.
I punkt 126 i beslutet om att inleda förfarandet anger kommissionen att de privata partnernas avskrivningar av fordringar inte bör tas med i beräkningen av de privata bidragen.
According to anonymous undertaking 1, the level may at most be regarded as normal, in which case, in accordance with the 2008 Reference Rate Communication, the base rate of 0,53 % would have to be increased by at least 6,00 %.
I detta avseende förtydligar Arkema att det, parallellt med dess avskrivning av fordringar, tillförde sammanlagt 40,5 miljoner euro, vilket utgör ett verkligt finansiellt flöde och visar på dess förtroende för Kem Ones återhämtningsplan.
This would considerably increase the amount considered to be aid in the FDES loan.
Det finns enligt Arkema ingen anledning att tolka avskrivningen av fordringarna på något annat sätt.
Lastly, anonymous undertaking 1 cites the write-off of tax debts and social security contributions of EUR […].
Arkemas beviljade avskrivning av fordringar på 95,6 miljoner euro syftade till att hjälpa Kem One att få en balansräkningsstruktur som gjorde det möjligt för företaget att i sinom tid ta de lån som krävdes, på godtagbara villkor.
According to anonymous undertaking 1, these debt write-offs by the state authorities may be likened to the write-offs agreed to by the private creditors only to the extent that they do not exceed the average of such write-offs.
Arkema erinrar om att det är en av de parter som tar en risk i och med Kem Ones fortsatta verksamhet.
Since the average write-off was 70 %, the EUR […] that exceed the average should be considered State aid.
Till exempel har Arkema valt att behålla leveransflödena för produkter och biprodukter med Kem One, trots att dessa hade kunnat läggas om till andra leverantörer.
Moreover, anonymous undertaking 1 highlights the fact that the deferred payment of the Seveso guarantee may also be potential aid.
Synpunkter från Vestolit
France has confirmed that the amount paid and transferred from the Seveso guarantee would have to be gradually allocated to the reconstitution of the Seveso financial guarantee by Kem One.
Vestolit uppmärksammar kommissionen på det faktum att marknaden kännetecknas av överkapacitet och att flera oberoende undersökningar pekar på att efterfrågan kommer att stagnera.
The financial guarantees are intuitu personae, so that in the event of a change in site operator, the French Environmental Code requires the new operator to make a statement to the relevant Prefect within one month.
Dessa åtgärder kommer i synnerhet att göra situationen svår för företag som själva har moderniserat sina tillgångar (med egna medel).
The Commission should seek confirmation from France that the amount transferred will be actually used to reconstitute the Seveso guarantee and that the delayed payment of the guarantee does not constitute preferential financial treatment granted to Kem One by the Prefect, which potentially implies State aid.
Stödet kommer nämligen att göra det möjligt för Kem One att behålla tillgångar som inte är ekonomiskt lönsamma och föråldrade.
Moreover, according to anonymous undertaking 1, the existence of possible reductions granted by EDF to Kem One on its new electricity contracts is a fact of which the market is aware.
Slutligen understryker Vestolit att Kem One inte skulle ha beviljats lån på samma villkor på marknaden.
If this point were to be proven, there would then be no doubt about the fact that this preferential treatment is imputable to the French state, since it controls EDF's board of directors and holds more than two thirds of its capital.
Vestolit uppmanar därför kommissionen att överväga att ålägga kompensationsåtgärder.
Anonymous undertaking 1 also expresses doubts about the limitation of the aid to the strict minimum, in particular for the SAM investment project.
Synpunkter från ECVM
The EUR 95 million awarded in the form of a direct grant and repayable advances serve to finance an investment that the undertaking is required in any case to undertake in accordance with current legislation.
European Council of Vinyl Manufacturers (ECVM) företräder de europeiska tillverkarnas av PVC-harts intressen.
The aid for this conversion project may possibly no longer have any incentive effects for Kem One because the company would only be acting in accordance with its legal obligations.
Dess fem medlemmar står för nästan 70 % av den PVC som framställs i unionen och i Norge.
There are therefore serious doubts about whether the SAM project is actually an investment essential for restoring Kem One's viability.
ECVM är en av grundarna av programmet VinylPlus, som består av ett frivilligt åtagande beträffande hållbar utveckling som lanserades 2011 för en period på tio år.
The bulk of Kem One's own resources is constituted by the debt write-offs by its private creditors.
2012 beslutade sig Kem One ensidigt för att lämna EVCM, och slutade samtidigt att bidra till programmet VinylPlus.
On that basis, Kem One's own contribution does not even reach half of the amount of aid calculated by France, an amount which, as has already been explained, is much lower than the actual amount of aid that has to be taken into account.
ECVM anser att Kem One har dragit fördel av övriga PVC-tillverkares arbete och ekonomiska bidrag till programmet VinylPlus, utan att dela den finansiella bördan.
Moreover, the private debt write-offs cannot be considered an own contribution because they do not provide any additional resources to Kem One to cover the costs of its restructuring.
Denna situation bidrar till en orättvis konkurrensfördel för ett företag som också har fått statligt stöd.
The other block constituting Kem One's own contribution is represented by the bank loan of EUR 60 to 70 million.
Därför ber ECVM om att en kompensationsåtgärd som innebär att Kem One måste bidra till VinylPlus ska åläggas.
However, anonymous undertaking 1 has already stressed the hypothetical nature of this loan.
Synpunkter från anonymt företag 2
Lastly, anonymous undertaking 1 stresses the need for compensatory measures to neutralise the consequences of the aid.
Kommissionen konstaterar först och främst att synpunkterna från anonymt företag 2 skickades efter sista datum för mottagande av synpunkter från tredje parter.
It does not agree with the position of France that the compensatory measures would jeopardise Kem One's viability and the effects of the aid on the competitive structure would be limited, or even beneficial, for competition in the market.
Anonymt företag 2 påstår i första hand att åtgärderna i fråga skulle ge Kem One en omfattande konkurrensfördel.
Anonymous undertaking 1 stresses in particular point 40 of the 2004 Guidelines, which states that compensatory measures should take place in particular in markets where the firm will have a significant market position after restructuring.
Det anser nämligen att omställningen av kvicksilvertekniken i det nuvarande marknadsläget inte är lönsam för dess konkurrenter.
Anonymous undertaking 1 estimates Kem One's market share in the S-PVC market in north-western Europe at 20 %.
Följaktligen kan bara de företag som får statligt stöd utföra en sådan investering.