natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Therefore, a direct comparison of this unit cost with the unit sales price cannot show the profit achieved of the sampled Union producers.
Kommissionen fastställde att den investeringsnivå som anges i förordningen om preliminär tull faktiskt motsvarade det sammanlagda bokförda nettovärdet av tillgångarna.
Inventories
Den faktiska investeringsnivån anges i tabellen nedan, som ersätter motsvarande rad i tabell 14 i förordningen om preliminär tull.
Interested parties commented on the 7 % decrease in inventories in the period considered, considering it an indication of a healthy situation of the Union industry.
Tabell 3
However, the decrease in inventories of 7 % in the period considered is merely following the production output of the sampled Union producers.
Investeringar, alla unionstillverkare (ingår i skadeindikatorerna)
Indeed, as shown in Table 13 of the provisional Regulation, the level of inventories accounted for around 15 % of the production throughout the period considered.
Undersökningsperiod
The minor fluctuations between 14 % and 16 %, given their moderate level, should be considered normal variations in inventories.
Investeringar (euro)
Furthermore, interested parties argued that an inventory level of 15 % of annual production, translating into about 2 months' turnover, is high for an industry that produces mainly on order.
De faktiska investeringarna ökade med 89 procentenheter från 37 miljoner euro 2010 till 70 miljoner euro 2012, varefter de minskade med 47 procentenheter till 53 miljoner euro under skadeundersökningsperioden.
This inventory level is caused by the time difference between production and different stages of the sales process as well as different sales patterns.
Denna skadeindikator förbättrades nominellt under skadeundersökningsperioden, men den påverkar inte kommissionens övergripande negativa skadebedömning eftersom denna indikator pressades ned under skadeundersökningsperioden.
Therefore, the stock level of 15 % of production cannot be considered particularly high.
Efter det slutliga meddelandet av uppgifter hävdade en berörd part att en sammanlagd investering på 209 miljoner euro under skadeundersökningsperioden inte är förenligt med beteendet hos företag som vållats skada.
The Commission confirms that the inventories are not considered a meaningful indicator for the purposes of the investigation.
Såsom anges i skäl 110 var investeringsnivån nedpressad under skadeundersökningsperioden.
Investments
Detta argument kan därför inte godtas.
Interested parties commented that the Union industry carried out massive investments exceeding one billion EUR/year during the whole period considered.
Eftersom inga andra synpunkter inkommit beträffande mikroekonomiska indikatorer bekräftas övriga slutsatser i skälen 135–151 i förordningen om preliminär tull.
The Commission established with regard to this claim that the level of investments referred to in the provisional Regulation was in fact the level of the total net book value of assets.
Slutsats beträffande skada
The actual level of investments is given in the table below, that replaces the respective line in Table 14 in the provisional Regulation:
Med beaktande av det ovannämnda och eftersom det inte inkommit några andra synpunkter bekräftades slutsatserna i skälen 152–155 i förordningen om provisorisk tull om att unionsindustrin vållats väsentlig skada i den mening som avses i artikel 3.5 i grundförordningen.
Table 3
ORSAKSSAMBAND
Investigation period
I enlighet med artikel 3.7 i grundförordningen undersökte kommissionen även huruvida andra kända faktorer samtidigt kunde ha vållat unionsindustrin skada.
Index (2010 = 100)
Berörda parter (exporterande tillverkare och distributörer) upprepade de påståenden om orsakssamband som de lade fram i det preliminära skedet utan att lägga fram några nya argument för övervägande.
Following final disclosure, an interested party argued that after revising the investments, the indicator for ‘return on investment’ should be equally revised.
Berörda parter upprepade också att importen från de berörda länderna på nivån 4,3 % för Kina och 5,1 % för Taiwan under undersökningsperioden inte kunde vara skälet till skadan för unionsindustrin, särskilt som unionsindustrins marknadsandel var ca 80 % under samma period.
However, the indicator for return on investment is the profit in percentage of the net book value of investments, as stated in recital 150 of the provisional Regulation.
Kommissionen fastställde att den dumpade importen från de berörda länderna under undersökningsperioden underskred unionsindustrins priser med mellan 9,8 % och 11,4 %, såsom förklaras i skäl 83.
Revising the indicator for investments therefore has no impact on the return on investment.
Import kanske inte är en renodlad konkurrensbegränsning, men såsom redan påpekats i skäl 158 i förordningen om preliminär tull leder den till en prispress på unionsindustrin som har hindrat den både från att behålla sin marknadsandel och från att bli lönsam.
As a consequence, the return on investment does not have to be revised as it was correctly stated in the provisional Regulation.
Kommissionen fastställde dessutom såsom anges i skäl 70 att villkoren för sammantagen bedömning av importen från Kina och Taiwan var uppfyllda och att dessa sammantaget uppgick till 9,5 % under undersökningsperioden.
Following final disclosure, an interested party argued that a total investment of 209 million EUR throughout the period considered is contrary to the behaviour of injured companies.
Verkningar av andra faktorer
However, as indicated in recital 110 above, the level of investments was depressed throughout the period considered.
Icke-dumpad import från Taiwan
The argument therefore cannot be accepted.
Såsom förklaras i skäl 66 bedömdes det med hänsyn till synpunkter som lämnades efter det preliminära meddelandet av uppgifter att en taiwanesisk exporterande tillverkare inte gjort sig skyldig till dumpning.
In the absence of other comments regarding the microeconomic indicators, the other conclusions reached in recitals 135 to 151 of the provisional Regulation are confirmed.
Verkningarna av denna import på unionsindustrins allmänna situation måste därför analyseras, eftersom den inte längre inkluderas i den dumpade importen.
Conclusion on injury
Volymen av denna import var dock marginell under skadeundersökningsperioden, med en marknadsandel som hela tiden låg långt under 1 %.
On the basis of the above and in the absence of any other comments, the conclusions set out in recitals 152 to 155 of the provisional Regulation that the Union industry suffered material injury within the meaning of Article 3(5) of the basic Regulation were confirmed.
Kommissionen drog därför slutsatsen att den icke-dumpade importen från Taiwan på grund av sin ringa volym inte bidrog till skadan för unionsindustrin i någon betydande grad.
CAUSATION
Import från andra tredjeländer
In accordance with Article 3(6) of the basic Regulation, the Commission examined whether the dumped imports from the countries concerned caused material injury to the Union industry.
En exporterande tillverkare hävdade att importpriserna från andra länder, t.ex.
In accordance with Article 3(7) of the basic Regulation, the Commission also examined whether other known factors could at the same time have injured the Union industry.
Sydkorea och Sydafrika, är lägre än de från Kina och att dessa tillsammans med importen från Indien, som har samma pris som den från Kina, kunde utöva prispress på de unionstillverkare som ingår i stickprovet.
The Commission ensured that any possible injury caused by factors other than the dumped imports from the countries concerned was not attributed to the dumped imports.
Parten argumenterar vidare att genomsnittspriserna från dessa tre länder ligger under det genomsnittliga icke-skadevållande priset för de unionstillverkare som ingår i stickprovet.
Interested parties (exporting producers and distributors) repeated the claims concerning causality brought forward during the provisional stage without advancing any new elements for consideration.
Såsom redan noterats i skäl 174 i förordningen om preliminär tull består kallvalsade platta produkter av rostfritt stål av olika stålkvaliteter vilket leder till stora prisskillnader som inte kunnat beaktas i det genomsnittliga priset från Eurostat.
These comments concerned among others: low level of imports, import prices following raw material prices, imports from other countries and the overcapacity of the Union industry).
Det är därför inte meningsfullt att bara jämföra genomsnittliga priser som inte tar hänsyn till dessa skillnader.
Since there were no new arguments, the comments are considered addressed in detail in recitals 156 to 208 of the provisional Regulation.
Kinas och Taiwans underskridande av priserna fastställdes inte på grundval av genomsnittliga priser utan på grundval av en jämförelse för varje enskild produkttyp, såsom anges i skäl 111 i förordningen om preliminär tull.
For clarity, certain comments are also discussed below.
Samma part hävdar också att importen från Indien och Sydkorea har ökat påtagligt, både i absoluta och relativa tal.
Effects of the dumped imports
Därför skulle det inte vara objektivt att utesluta dessa länder.
Interested parties also repeated that imports from the countries concerned at the level of 4,3 % for the PRC and 5,1 % for Taiwan during the investigation period could not be the reason of injury of the Union industry, especially with a market share of the Union industry of around 80 % in the same period.
När det gäller Sydkorea ökade landets marknadsandel från 2,3 % till 2,8 % under hela skadeundersökningsperioden, dvs. en ökning med endast 0,5 procentenheter.
The Commission established that during the investigation period the dumped imports from the countries concerned undercut the Union industry prices by between 9,8 % and 11,4 %, as explained in recital 83 above.
Importen från Indien ökade snabbare, men marknadsandelen var mycket låg, under 2 %, under hela skadeundersökningsperioden.
While imports may not be a perfect competitive constraint, as already set out in recital 158 of the provisional Regulation this exerts price pressure on the Union industry and therefore has neither allowed the Union industry to maintain its market share nor to become profitable.
Detta visar att det finns objektiva skillnader mellan situationen för å ena sidan Kina och Taiwan och å andra sidan Indien och Sydkorea.
In addition, as concluded in recital 70 above, the Commission determined that the conditions were met for cumulative assessment of the effects of imports from the PRC and Taiwan amounting jointly to 9,5 % during the investigation period.
Samma part noterar också att kommissionen inte ger någon förklaring till vad som orsakade den allmänna prisökningen 2011 och prissänkningen 2012.
Effects of other factors
I skäl 138 i förordningen om preliminär tull förklaras det att unionsindustrins försäljningspriser drivs av prisutvecklingen på råvaror, huvudsakligen krom och nickel.
Non-dumped imports from Taiwan
Eftersom priserna från andra tredjeländer följde motsvarande trend kan det antas att skälen till prisutvecklingen är likartade.
As explained in recital 66 above, following comments on provisional disclosure one Taiwanese exporting producer was found not to be dumping.
Såsom anges i skäl 174 i förordningen om preliminär tull består kallvalsade platta produkter av rostfritt stål av olika stålkvaliteter vilket leder till stora prisskillnader som inte kunnat beaktas i det genomsnittliga priset från Eurostat.
The impact of these imports on the overall situation of the Union industry has therefore to be analysed, as they are no longer included in the dumped imports.
Efter det slutliga meddelandet av uppgifter hävdade en berörd part att importen från Sydkorea, Indien och Sydafrika inte kan anses försumbar eftersom dess ackumulerade marknadsandel under undersökningsperioden var 6,3 %.
However, the volume of these imports was negligible throughout the period considered, always holding a market share significantly below 1 %.
Denna import ansågs emellertid inte som försumbar i förordningen om preliminär tull, och dess effekt analyserades vederbörligen.
The Commission thus concluded that due to the negligible volume of the non-dumped imports from Taiwan, they did not contribute to the injury suffered by the Union industry to any significant degree
Samma part hävdade också att importen från Kina i hög grad avsåg 304-serien.
Imports from other third countries
Priserna för andra produkttyper såsom 316-, 316L- och 321-serierna är högre, eftersom dessa har en högre nickelhalt.
An exporting producer argued that the import prices from other countries such as South Korea and South Africa are lower than from the PRC, and together with imports from India, which are similarly priced as Chinese imports, could exert pressure on the prices of the sampled Union producers.
Trots påståendet i skäl 174 i förordningen om preliminär tull måste import från andra tredjeländer därför avse antingen 200-serien (som är en nischprodukt i unionen) eller vara föremål för betydande dumpning.
The party further argues that average prices from these three countries are below the average non-injurious price of the sampled Union producers.
Enligt denna part skulle det genomsnittliga priset från Kina därför vara relativt lågt, eftersom endast nischprodukter skulle ha haft ett lägre pris än den mest populära kvalitet som såldes av de kinesiska exportörerna.
However, as already stated in recital 174 of the provisional Regulation, SSCR consist of various steel grades leading to significant price differences that could not be taken into account in the average price from Eurostat.
Denna bedömning förbiser helt 400-serierna med lägre kvalitet och pris, som är en råvaruprodukt i unionen, såsom anges i skäl 189 i förordningen om preliminär tull.
It is therefore not meaningful to simply compare average prices, which do not take into account these differences.
Kina exporterade en jämförelsevis stor andel produkter i 300-serien, som betingar ett högt pris.
Indeed, price undercutting for the PRC and Taiwan was not established on the basis of average prices, but on the basis of a comparison on a type-by-type basis, as stated in recital 111 of the provisional Regulation.
Detta framgår av att Kina och Taiwan hade samma prisunderskridandemarginal, trots att de kinesiska priserna under undersökningsperioden var i genomsnitt 100 euro högre än de taiwanesiska, såsom redovisas i tabell 7 i förordningen om preliminär tull.
The same party also argues that imports from India and South Korea showed significant increases, both in absolute and relative terms.
Unionsindustrins exportresultat
An exclusion of these countries is therefore allegedly unobjective.
En berörd part hävdade att den minskning av exportprisernas med 11 % som framgår av tabell 16 i förordningen om preliminär tull visar att denna prisminskning har bidragit till den skada som unionsindustrin vållats.
In respect of South Korea, the market share increased from 2,3 % to 2,8 % throughout the period considered, an increase of only 0,5 percentage points.
I skäl 138 i förordningen om preliminär tull förklaras det att både kostnader och priser drivs av prisutvecklingen på råvaror, huvudsakligen krom och nickel.
While imports from India increased more rapidly, they held a very low market share of less than 2 % throughout the period considered.
Prissänkningen på exportmarknaderna motsvarar prissänkningen på unionsmarknaden och drivs därmed av samma kostnadsfaktorer.
This shows that there are objective differences between the situation of the PRC and Taiwan on the one hand and India and South Korea on the other hand.
Efter det slutliga meddelandet av uppgifter hävdade en berörd part att ingen bedömning har gjorts av eller förklaring har lämnats till minskningen av exportpriset.
The same party also notes that the Commission does not present explanation as to what caused the overall price increase in 2011 and what caused the prices to decrease in 2012.
Detta behandlas i det föregående skälet, där det förklaras att det sjunkande exportpriset beror på råvaruprisernas utveckling.
Recital 138 of the provisional Regulation explains that sales prices of the Union industry are driven by the development of raw material costs, mainly chromium and nickel.
Överkapacitet
Since the prices from other third countries followed a similar trend, it can be assumed that the reasons for the price development are similar.
Under skadeundersökningsperioden minskade kapacitetsutnyttjandet från 77 % till 70 %, huvudsakligen på grund av minskade tillverkningsvolymer.
However, as indicated in recital 174 of the provisional Regulation, SSCR consist of various steel grades leading to significant price differences that could not be taken into account in the average price from Eurostat.
På grund av den dumpade importen från de berörda länderna tvingades unionsindustrin minska sin tillverkning på en växande marknad.
Following final disclosure, one interested party argued that imports from South Korea, India and South Africa cannot be considered negligible, since they cumulatively hold a 6,3 % market share during the investigation period.
Det anses därför att det minskade kapacitetsutnyttjandet för tillverkningen inte kan ha orsakats av överkapacitet installerad före 2010.
However, none of these imports were considered negligible in the provisional Regulation and their effects were duly analysed.
Konkurrensproblem
The same party further argued that imports from the PRC were to a large extent of the 304 series.
När det gäller analysen av orsakssambanden i samband med de konkurrensproblem som behandlas i skälen 183–194 i förordningen om preliminär tull hävdade en berörd part att kommissionens analys var otillräcklig.
Other product types such as the 316, 316L and 321 series are higher priced, since they all have higher nickel content.
Kommissionen skulle ha ignorerat partens påståenden och feltolkat undersökningsresultaten i koncentrationsärendet Outokumpu/INOXUM.
Therefore, despite the statement in 174 of the provisional Regulation, imports from other third countries must either be in the 200 series (which is a niche product in the Union) or substantially dumped.
Som stöd för sitt påstående angav parten att de fyra största unionstillverkarna fortfarande dominerar marknaden genom att de har en marknadsandel på ca 80 %.
The claim therefore suggests that the average price from the PRC is comparably low, as allegedly only niche products have a lower price than the most popular grade sold by the Chinese exporters.
Detta påstående överensstämmer inte med verkligheten.
This assessment however completely overlooks the low-priced 400 grade series, which is a commodity product in the Union, as stated in recital 189 of the provisional Regulation.
Unionsindustrins marknadsandel var visserligen 80 % under undersökningsperioden, vilket anges i tabell 9 i förordningen om preliminär tull.
Indeed, the PRC exported a comparably high proportion of the high-priced 300 series products.
Såsom anges i skäl 90 i förordningen om preliminär tull utgörs unionsindustrin dock av nio kända tillverkare.
This is shown by the fact that the PRC and Taiwan had similar undercutting margin, despite Chinese prices during the investigation period being on average more than 100 EUR higher than Taiwanese prices, as shown in Table 7 of the provisional Regulation.
Detta inkluderar fyra större integrerade tillverkare och fem mindre tillverkare.
Export performance of the Union industry
Samma part hävdade att GD Konkurrens fann att ”endast fyra större EU-aktörer är aktiva på marknaden, följda av en yttre grupp av små icke-europeiska aktörer, som var och en representerar högst 5 % av marknaden”, med hänvisning till skäl 351 i beslutet i koncentrationsärendet Outokumpu/INOXUM.
One interested party argued that the decrease in export prices of 11 % as shown in Table 16 of the provisional Regulation shows that this price decrease has contributed to the injury suffered by the Union industry.
Detta påstådda citat är dock felaktigt.
In this respect, recital 138 of the provisional Regulation explains that both costs and prices are driven by the development of raw material costs, mainly chromium and nickel.
Det korrekta citatet lyder ”endast fyra större EU-aktörer är aktiva på marknaden, följda av en yttre grupp av små europeiska och icke-europeiska aktörer.”
Following final disclosure, one interested party argued that no assessment or explanation has been provided concerning the decrease in export prices.
Efter det slutliga meddelandet av uppgifter erkände samma tillverkare att de små europeiska aktörerna hade utelämnats från citatet därför att de var och en inte utgör mer än 5 % av marknaden.
In this respect, the previous recital clearly addresses this issue, explaining that the decreasing export price is driven by the development of raw material costs.
Parten insisterade ändå på att de fyra stora integrerade tillverkarna har en marknadsandel på 80 %, med hänvisning till skäl 135.
Overcapacity
Såsom anges i det skälet gäller marknadsandelen 80 % emellertid alla de nio kända unionstillverkarna.
Interested parties argued that the low capacity utilisation of the Union industry was caused by excess capacities installed before 2010.
Påståendet överensstämmer därför inte med verkligheten och kan därmed avvisas.
However, the year 2010 was the year with the highest capacity utilisation throughout the period considered.
Eftersom ingen ny och tillförlitlig information har tillkommit om detta bekräftar kommissionen sina undersökningsresultat i skälen 183–194 i förordningen om preliminär tull, dvs. att konkurrensförhållandena i unionen inte kunde ha hindrat den dumpade importen från de berörda länderna från att vålla unionsindustrin skada.
It is recalled that during the period considered the capacity utilisation decreased from 77 % to 70 %, mainly due to a decrease in production volumes.
Påstådd cyklisk utveckling av importvolymen
Due to the dumped imports from the countries concerned, the Union industry had to reduce their production in a growing market.
Tabell 4
It is therefore considered that the decreasing production capacity utilisation cannot be caused by excess capacities installed before 2010.
Importvolymer från de berörda länderna
Competition concerns
Källa: Eurostat
With regard to the causation analysis of the competition concerns set out in recitals 183 to 194 in the provisional Regulation, one interested party commented that the Commission's analysis was insufficient.
Importvolym (ton)
The Commission would have ignored its claims and misinterpreted the findings provided in the Outokumpu/Inoxum merger case and the facts of the present investigation.
Denna importstatistik visar att det enda undantaget i en för övrigt ökande importvolym från de berörda länderna under perioden 2009–2014 var år 2012.
In support of its claim, they state that the four major Union producers are still dominant on the market by holding around 80 % of market share.
Minskande försäljning och tillverkning trots ökande orderingång
This claim is factually incorrect.
En berörd part påstod att unionsindustrins låga tillverknings- och försäljningsvolym minskar trots ökande ordervolymer.
The market share of the Union industry indeed was 80 % during the investigation period as stated in Table 9 of the provisional Regulation.
Uppgifterna i klagomålet tyder faktiskt på att ordervolymen överstiger försäljningsvolymen med stor marginal.
However, as indicated in recital 90 of the provisional Regulation, the Union industry is made up of nine known producers.
Dessa två siffror är dock inte direkt jämförbara, eftersom de inte rapporteras på samma grundval.
This includes the four major integrated producers and five smaller producers.
Efter det preliminära meddelandet av uppgifter lämnade unionsindustrin kompletterande uppgifter om dessa siffrors jämförbarhet som en reaktion på påståendet.
The same party argued that DG COMP found that ‘only four major EU players are active on the market, followed by a fringe of small non-European players, each of them representing no more than 5 % of the market’, referring to recital 351 of the Outokumpu/Inoxum Merger Decision.
Vid jämförelse av uppgifterna om orderingång och försäljning på jämförbar bas är skillnaden försumbar.