natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The UK authorities were asked by the Commission to provide information as regards the products of four quarries mentioned in an interested party submission as being exempt quarries that won contracts solely because of such exemption and that provide the same type of products as their taxed quarry could have.
I detta fall och om lerskiffern inte redan gynnas av en annan skattebefrielse eller skattelättnad kan det bedömas huruvida respektive lerskiffer är berättigad till en befrielse från skatten på ballast, eftersom den inte har utvunnits avsiktligt för att användas som ballast.
One of the quarries is mentioned to have received permission to exploit shale.
Skattebefrielsen skulle överensstämma med principerna för skatten på ballast eftersom detta avser lerskiffer som erhålls som en oundviklig biprodukt från ett material som varken är ballast eller används som ballast och som kan användas för att ersätta nyutvunnen ballast.
The UK authorities found that all four quarries had been registered for the payment of the AGL and have been doing so since its introduction in 2002.
När det gäller lerskiffer som förekommer som en biprodukt vid nyutvinningen av andra skattepliktiga material, såsom grovkornig sandsten eller kalksten, konstaterar kommissionen att skattebefrielsen gör åtskillnad mellan lerskiffer och andra beskattade material.
The quarries appear to sell [67] quarried stone, sand, gravel, aggregate including recycled products and concrete products, hard stone aggregate, aggregates and filler, building products, decorative aggregates and sandstone flags, and, respectively, sand, gravel and other aggregates.
Det måste dock övervägas om en sådan skattedifferentiering kan motiveras av syftet med skatten på ballast.
No indication was found that any of the quarries benefited from an exemption for shale.
Även om skattebefrielsen kan leda till en ökning när det gäller användningen av lerskiffer som biprodukt för användning som ballast på bekostnad av andra biprodukter som inte är skattebefriade har kommissionen inte mottagit någon bevisning från de brittiska myndigheterna eller från berörda parter som visar på att denna skattebefrielse bidrar till att uppnå målet med skatten på ballast, som syftar till att minska nyutvinningen av material för användning som ballast.
The UK authorities have also considered eight quarries mentioned in the BGS database as quarries deliberately extracting shale for aggregates use.
Kommissionen anser därför att material som i sin helhet eller huvudsakligen består av lerskiffer som avsiktligt utvinns för att användas som ballast, här inbegripet lerskiffer som förekommer som biprodukt vid nyutvinningen av andra skattepliktiga material, i faktiskt och rättsligt hänseende befinner sig i samma situation som annan ballast som beskattas mot bakgrund av skattens princip för normal beskattning och dess miljösyfte.
They claim that at least some of these quarries extract other products in addition to shale.
Undantaget är därför rent faktiskt selektivt.
They thus, were apparently, unable to conclusively identify any shale quarries extracting shale solely for aggregates use.
Det gemensamma yttrandet som mottogs från de brittiska myndigheterna och BAA såväl som uppgifter som mottagits vid andra tillfällen från de brittiska myndigheterna bekräftar att kol inte är, och inte ska användas som, ballast.
The UK authorities explain that shale should also benefit from an exemption when it is a by-product of taxed aggregates.
Kol befinner sig därför i rättsligt och faktiskt hänseende inte i samma situation som material som är skattepliktigt i enlighet med skatten på ballast, i överensstämmelse med syftet med skatten.
For example shale can be extracted as an unavoidable by-product of quarrying limestone or gritstone.
Detsamma gäller för material som huvudsakligen består av kol, vilket täcker fall där det utvunna kolet inte har en ren geologisk sammansättning.
The UK authorities claim that shale is a lower value material than limestone, and is unsuitable for a broad range of aggregate purposes.
Det gemensamma yttrandet som mottogs från de brittiska myndigheterna och BAA såväl som uppgifter som mottagits vid andra tillfällen från de brittiska myndigheterna bekräftar att brunkol inte är, och inte ska användas som, ballast.
The UK authorities claim that shale produced as a by-product in this way was exempted in line with the environmental objective of the tax to enable quarries producing it as a by-product to sell it as a substitute for other freshly quarried aggregate for the limited range of applications for which it is suitable.
Brunkol befinner sig därför i rättsligt och faktiskt hänseende inte i samma situation som material som är skattepliktigt i enlighet med skatten på ballast, i överensstämmelse med syftet med skatten.
If the material had originally been taxed in line with the limestone, quarries would have been unable to sell the waste shale.
Detsamma gäller för material som främst består av brunkol, vilket täcker fall där det utvunna brunkolet inte har en ren geologisk sammansättning.
According to the UK authorities, given that shale is generally only suitable for limited and specific aggregates applications, and that it is generally only economic to use shale as aggregate where demand arises close to the extraction site, it is very unlikely that there would be sufficient demand for shale near any one quarry primarily extracting other aggregates (e.g. gritstone) to incentivise extraction of additional taxed aggregate in order to access the un-taxed shale by-product.
SKATTEBEFRIELSE FÖR BALLAST SOM I SIN HELHET BESTÅR AV SCHAKTMASSOR, AVFALL ELLER ANDRA BIPRODUKTER, EJ INBEGRIPET AVRYMNINGSMASSOR, SOM FÖLJER AV UTVINNING ELLER ANNAN SEPARATION AV KAOLIN ELLER BALL CLAY FRÅN EN MÄNGD BALLAST (AVSNITT 17.3 e OCH AVSNITT 17.3 f ii)
The UK authorities claim that they are not aware of any such instance where this has occurred or where it would be likely to occur in the future.
I sina yttranden till kommissionen före beslutet om att inleda förfarandet förklarade de brittiska myndigheterna att kaolin [75] och ball clay [76] är värdefulla mineraler.
In response to an interested party submission to the Commission alleging that the primary material of Vyse quarry (belonging to Torrington Stone) in North Devon is mudstone and shale used as aggregate, with a secondary material of dirty sandstone, the UK authorities question whether shale is the primary material of this quarry as their website details their high quality sandstone products, and notes that ‘universally acknowledged for its outstanding durability and quality, Braunton Aggregates supply a variety of sandstone from feature stone, hedging stone, garden chippings, rockery stones to screen fills and bulk aggregates’.
De utvinns normalt sett inte för att användas som ballast.
In the 2010 Directory of Mines and Quarries produced by the British Geological Survey, Beam Quarry is listed as producing ‘Sandstone, Carboniferous, Bude Formation’.
Schaktavfall som består av sten- och sandavfall är en oundviklig biprodukt från denna utvinning.
They do not accept that the Vyse quarry is therefore evidence of shale being deliberately extracted for aggregates purposes.
Kaolinavfall kan användas vid anläggning av bankar och som allmän fyllning, inom produktionen av bitumenbundna material för anläggning av motorvägar, och kan ersättas av annan finkornig ballast vid tillverkningen av betong.
According to the UK authorities, with regard to shale, the HMRC uses the criterion — as described in the Report — setting out that this material must ‘split easily (with pen knife) into mm-thick flakes’.
Ball clay-avfall kan även säljas som ballast på marknaden för byggmaterial.
Material which breaks into small centimetre-sized blocks (and is therefore more suitable for aggregate applications) is classified as mudstone and is subject to the tax.
De brittiska myndigheterna hade understrukit att eftersom schaktavfallet som uppkommer vid utvinningen av ball clay och kaolin är tillgängligt så fort ball clay och kaolin har utvunnits, och mot bakgrund av att detta schaktavfall kan utgöra ett alternativ till sand, grus och sten som utvinns specifikt för att användas som ballast, bidrar skattebefrielsen till att minska utvinningen av sand, grus och sten som utvinns särskilt för att användas som ballast samt bidrar sammantaget till att minska ballastutvinningens miljöpåverkan.
The BAA claims in their submission that a number of quarries are solely extracting material classified as shale for the purposes of the tax and selling this material for aggregate.
De brittiska myndigheterna hade lämnat in uppgifter angående det avfall som uppkommer vid utvinningen av kaolin och ball clay och de avfallshögar som skapas.
The UK authorities show that if there were to be any substantive evidence that there was such mis-description of rock as shale for the purpose of exemption from the AGL, HMRC would investigate this as potential tax fraud.
Kommissionen ifrågasatte i skäl 106 i beslutet om att inleda förfarandet huruvida ett sådant material inte skulle befinna sig i en jämförbar situation som ej skattebefriad ballast, men konstaterade att det kan finnas en skillnad mellan skattebefriat material och ej skattebefriat material eftersom de skattebefriade materialen utgörs av schaktavfall från utvinningen av kaolin och ball clay.
According to the UK authorities, all tax activity carried out by HMRC is risk-based.
De är en oundviklig biprodukt från denna utvinning som uppkommer, inte nödvändigtvis av utvinningen av ballast, men i allmänhet av utvinningen av kaolin och ball clay.
This means that not all businesses registered with HMRC are checked unless there is reason to query the returns that they make to HMRC.
Både kaolin och ball clay besitter särskilda egenskaper som inte alltid kan kopieras.
The UK authorities are aware of the risk of quarries benefiting from exemptions from the AGL by mis-describing the materials that they produce.
Kommissionen ifrågasatte i skäl 107 i beslutet om att inleda förfarandet huruvida denna skillnad var tillräcklig för att påvisa att skattebefrielsen motiveras av skattens beskaffenhet och logik och nämnde att den behövde mer information.
HMRC carry out checks to ensure that the AGL is being applied accurately, and investigate where there is evidence of mis-description of materials.
Synpunkter som mottagits av kommissionen
The UK authorities have reviewed confidential tax records and public information in regard to the quarries the BAA mentioned that were producing clay and shale solely for aggregates purposes or have mislabelled their products as shale so that they benefit from the exemptions.
Synpunkter som mottagits från Sibelco Europe den 16 januari 2014
The results of the review as regards each quarry have been presented to the Commission.
Enligt inlämningen är Sibelco ett företag som är verksamt inom utvinning, bearbetning och försäljning av kaolin och ball clay.
The review showed that there may be certain enforcement issues as regards one quarry and the UK authorities undertook to investigate.
Den största andelen, 80 % till 90 %, av produktionen av ball clay och kaolin exporteras.
As regards, the majority of the quarries that were found to be or have been active, no indication was found that they would be exploiting shale or clay solely for aggregates use.
Sibelco gör gällande att det huvudsakliga syftet med exploatering av stenbrotten är utvinningen av ball clay och kaolin.
However, the information provided to the Commission show that at least four or five [68] quarries are benefiting from the exemption although their main product is cut stone and shale is extracted in addition to it.
Andra material som av nödvändighet utvinns kan betraktas som sekundära material som kanske eller kanske inte lämpar sig för slutanvändning som ballast, beroende på dess beståndsdelar och eventuella bearbetning.
Coal
Sibelco hävdar att kaolin och ball clay samt de produkter som erhålls från dem inte kan användas som ballast.
According to the UK authorities, coal is a combustible, sedimentary rock.
De är specialindustrimineraler som enbart har andra tillämpningar och slutanvändningar än som ballast.
British-produced coal has a high sulphur content and is used almost exclusively in coal-fired electricity generating stations fitted for flue gas desulphurisation, although there is also some domestic consumption.
Kaolin och ball clay kännetecknas av deras unika fysikaliska och kemiska egenskaper samt sällsynthet och är således mycket värdefulla.
All coking coal (which is used in blast furnaces making steel) is currently imported.
Enligt Sibelco utgör schaktavfallet från dessa mineralutvinningsverksamheter inte material som särskilt utvinns för att användas som ballast.
Coal is not suitable for use as aggregate.
Schaktavfallet utvinns som en nödvändig följd av utvinningen av kaolin och ball clay.
According to the UK authorities, where coal is extracted by surface mining, the overburden [69] and the strata from between the coal seams are lifted separately from the coal seams and the fireclays which lie immediately below some of the seams.
Biprodukterna skiljer sig helt från ball clay- och kaolinmineralerna och deras användningsområden är inte desamma eller på något vis utbytbara.
Fireclay, which is a by-product of coal extraction, is extracted separately and sold at about 10 % of the price of coal, primarily as a colorant in the brick-making process.
Dessutom vidhåller Sibelco att det vid dessa stenbrott, utan utvinningen av ball clay och kaolin, inte skulle finnas något potentiellt ballastmaterial tillgängligt för marknaden, eftersom stenbrotten inte skulle kunna drivas ekonomiskt för annat än ball clay och kaolin.
In all cases, the overburden, inter-seam dirt and any residue left after mineral processing (for example, to remove high ash content or other impurities) is replaced in the void after mining.
Försäljningsvärdet för kaolin och ball clay är betydligt högre än sekundär ballast framställd på plats.
The UK authorities claim that all underground mines process their coal in a density separation plant.
Försäljningsvärdet är cirka […] till […] gånger högre för kaolin och ungefär […] till […] gånger högre för ball clay.
The waste from the process is generally tipped and consolidated.
Enligt Sibelco utvinns 8 till 10 gånger större volymer av oundvikligt schaktavfall tillsammans med kaolin och upp till dubbelt så stor volym av andra material utvinns tillsammans med ball clay.
Historic waste tips have generally been landscaped and covered with vegetation to reduce their visual impact.
Mot bakgrund av läget och fördelningen av utvinningsplatser för kaolin och ball clay, de särskilda geologiska förutsättningarna och den betydande kapitalinvestering som krävs för att inleda utvinningsverksamhet i dessa områden, har Sibelco gjort gällande att det utan utvinningen av kaolin och ball clay inte skulle äga rum någon utvinningsverksamhet för schaktavfall på någon av dessa platser.
If there is adjacent surface mining of coal and/or other minerals the waste is sometimes used as an additional fill material for the restoration of those voids.
Enligt Sibelco leder all försäljning av ballast som härrör från biprodukter från utvinning av kaolin och ball clay till en direkt minskning av de mängder av detta material som placeras i högar på utvinningsplatsen.
According to the UK authorities, some spoil or waste from the production of coal can be used as low-grade aggregate, for example for bulk engineering fill or for flood embankments.
I kaolinfyndigheter bildas enligt uppgifter från Sibelco lermineralen (kaolin) av nedbrytningen och den delvisa nedbrytningen av fältspatmineraler i granit.
The waste is fine grained and does not have the engineering capability to support, for example, a building development.
Denna process kallas kaolinisering, och medan andelen kaolin och dess egenskaper varierar inom fyndigheterna är den totala kaolinmängden i hela stenen vanligtvis cirka 10 %.
The UK authorities maintain that there is no evidence that any quarry in the UK would be extracting coal solely for obtaining aggregate.
Även om selektiv utvinning till viss del är möjlig måste oftast hela stenmassan (mellantäckningen) utvinnas innan kaolinet kan separeras.
They claim that, the AGL is designed to ensure that material consisting wholly of the spoil resulting from the mining of coal is not taxed.
Processen för att separera kaolinet genom vattenseparering, gravitationsmetoder och flera faser av siktning och formning ger upphov till biproduktsmaterial som består av vittrad och ovittrad granit, kvarts-turmalin (bergart), kvarts och glimmer.
Clean seams of aggregate which are extracted when digging down to the coal are subject to the AGL.
Detta biproduktsmaterial är inte, i sin utvunna form, lämplig för användning som ballast.
Lignite
Behandling krävs för att göra en del av det lämpligt för slutanvändning som ballast.
According to the UK authorities, lignite is an intermediate material between peat and coal.
Enligt Sibelco är leran i ball clay-fyndigheter i grunden också en kaolinmineral, men har deponerats genom sedimentära geologiska processer som bildar ett ofta tydligt lager av bergsskikt.
The only significant deposit of lignite in Great Britain is in Devon, where it is a by-product of ball clay extraction.
I lagret varvas ball clay, ball clay innehållandes brunkol och sandskikt.
Small amounts are sold for horticultural use.
Dessa mellantäckande skikt måste utvinnas för att få fram lager av ball clay.
Large deposits also exist in Northern Ireland, but there has been no commercial production of lignite there due to significant local opposition production.
Lagren av ball clay och de mellanliggande skikten måste väljas ut noggrant för att säkerställa att ingen ball clay förorenas med andra material och att ingen oplanerad blandning av ball clay-lager av olika kvalitet äger rum.
heavy slate slabs are cut across the grain into set sizes using a saw, and then also usually have at least one face which is cleaved along a natural plane within the rock by riving (splitting with a mallet and chisel).
Detta beror på att det inte finns någon ytterligare efterfrågan på ballast (trots den nuvarande skattebefrielsen), men utvinningen i stenbrotten måste fortgå för att producera den volym av kaolin och ball clay som efterfrågas på marknaden.
In such case, the slate would undergo an exempt process in accordance with Section 18(2)(a) of the Finance Act 2001 and benefit from tax credit pursuant to Section 30.
Det hanteras för närvarande omkring fem gånger mer schaktavfall, avfall och biprodukter i Sibelcos kaolin- och china clay-brott än vad som säljs som ballast.
The BAA and several interested parties claimed that table tops, walling stone and hedging stone are aggregates uses and that the quarries producing such products as primary products should be taxed.
Detta visar att till och med den nuvarande befrielsen från skatten på ballast inte kan skapa ytterligare incitament för utvinningen av material för användning som ballast.
The main argument for this is that the products structure of the respective quarries is not different from that of rock quarries (such as granite or sandstone) that would also produce walling stone with priority and afterwards the secondary low-grade aggregates.
Dessutom verkar det som om försäljningen av leror och försäljningen av ballast har helt olika mönster.
Unlike other aggregates such as limestone, slate appears to require deep quarrying, making its extraction expensive compared to the costs of an usual quarry.
Inom ballastproduktionen avser ett varukontrakt ett särskilt projekt och har en relativt kort löptid.
The UK authorities and interested parties have shown that there is an important difference between normal aggregates quarries (such as granite, sandstone and limestone) and slate quarries and that their different tax treatment is fully justified.
Industrin för ball clay och kaolin måste däremot förse keramiktillverkare med en oföränderlig blandning av material över en period på många år.
The BAA and several interested parties claim that there would be slate quarries that do not produce specialised architectural products, but exploit slate deliberately for aggregates use.
Utöver dess yttrande har Sibelco även tillhandahållit till kommissionen en översikt över geologin, utvinningen och behandlingen avseende ball clay och kaolin.
Moreover, there would be quarries that claim they should be exempted because they produce slate, but, in fact the material they produce does not have the appropriate slaty cleavage or has been mislabelled.
Synpunkter som mottagits från Imerys Minerals Limited (nedan kallad IML) den 17 januari 2014
In this regard the Commission notes, firstly, that according to the UK authorities there is no indication that any quarries would be deliberately extracting slate for aggregates uses.
IML:s verksamhet rörande kaolin och ball clay täcker över 5000 hektar mark i Cornwall, Devon och Dorset i sydvästra England.
Indeed, in lack of clear evidence to the contrary, the UK authorities could not have been expected to prove a negative fact, i.e. that there are no quarries deliberately extracting slate for aggregates purposes.
IML hävdar att Förenade kungariket är en världsledande producent och exportör av ball clay av hög kvalitet, med en export som uppgår till över 80 % av produktionen.
When provided with examples of quarries that allegedly exploited slate deliberately for aggregates use, the Commission has requested that the UK authorities provide information in respect of such quarries.
Ball clay används huvudsakligen som råmaterial vid tillverkning av keramik (i synnerhet sanitetsartiklar, vägg- och golvplattor samt bordsserviser).
The information shows that none of these quarries exploit slate deliberately and primarily for aggregates purposes.
Andra användningsområden inbegriper emalj och glasyrer, murtegel, eldfasta användningar och som fyllning och tätning.
The information solely shed doubts as regards the qualification as slate of the products of one particular quarry which the UK authorities committed to investigate.
De materiella egenskaperna hos ball clay gör att den är olämplig att använda som ballast.
A misrepresentation of the materials would constitute an abuse of the AGL and not a State aid issue.
Ballast ska vanligtvis vara hårt, granulärt material.
Secondly, as described above in recital 169 the Commission considers that advertisements in which quarries describe their products for the purposes of attracting clients are not entirely relevant for the assessment of the use of the materials for the purposes of the AGL.
Ball clay är till skillnad från detta mjuk och finkornig.
The UK authorities themselves do not take such descriptions into consideration for tax enforcement purposes.
Ball clays relativa värde skulle också utesluta dess användning som ballast.
The criterion used by the UK authorities to check whether the material extracted by a particular quarry is slate is, in accordance with the Report [70], whether it ‘splits only with a chisel into sharp flakes and tiles’.
Det är ett relativt sällsynt och viktigt material, med ett värde fritt fabrik på upp till […] brittiska pund per ton, beroende på kvaliteten och nivån på marknadsefterfrågan.
Therefore, if there would be quarries claiming they produce slate and thus benefiting from the exemption, which in fact produce material that does not have sufficient slaty cleavage as the BAA claims, these quarries would have abusively not declared themselves for the payment of the AGL.
Enligt IML är Förenade kungariket en av de största producenterna och exportörerna av kaolin i världen, med en export på över 90 % av produktionen.
This would represent an enforcement issue and would be investigated as fraud by the HMRC.
IML hävdar att kaolin uppskattas för sin vithet, fina partikelstorlek och platta partikelform, mjuka icke-slipande textur och kemiska tröghet.
The UK authorities committed to investigate the quarry mentioned above and any other cases where research undertaken as a result of obtaining evidence for the Commission causes concerns about mis-classification of materials.
Dess huvudsakliga användningsområden är inom papperstillverkning som fyllmedel och täckande pigment, sanitetsartiklar och bordsserviser.