natgillin/translations-raw huggingface dataset:
COMMENTS FROM THE NETHERLANDS
För det andra understryker Nederländerna den fasta grunden för NEC:s fordran.
The Netherlands disagrees that the measure constitutes State aid.
Nederländerna har förklarat bakgrunden till köpoptionens tillkomst.
Contrary to what was stated in the opening decision, the Goffert stadium had a multifunctional nature even before 2003.
Eftersom anläggningen inte längre uppfyllde KNVB:s krav för fortsatt fotbollsverksamhet på platsen beslutade kommunen – i samråd med NEC – 2002 att uppföra en ny multifunktionell anläggning, De Eendracht.
The municipality considers the use of De Eendracht (and the Goffert stadium) for non-sports purposes to be an important contextual factor.
De Eendracht byggdes med offentliga medel och finansierades delvis med stöd av Eruf.
In particular, the Netherlands stresses the interest the municipality had in the development of the top sport and innovation park (hereinafter: ‘TIP’) [6], which would integrate the existing Goffert stadium and De Eendracht.
För att sådant stöd skulle kunna utgå måste anläggningen uppföras av kommunen, och byggnaden fick inte säljas under en period om fem år.
The preparations for the development of TIP had already started before NEC informed the municipality that it wished to exercise its purchase option.
NEC avstod därför från sin byggnadsrätt till anläggningen och fick i stället en köpoption på (byggnadsrätten till) den nya De Eendracht-anläggningen.
The De Eendracht complex played an important role in the plans with regard to TIP, which were led by the municipality.
Enligt Nederländerna var avsikten att NEC skulle kunna ta över De Eendracht-anläggningen när Erufs krav inte längre förhindrade detta, även om något förvärvspris inte fastställdes vid den tidpunkten.
The Netherlands underlines that preparations for TIP continued until well after the transaction that took place in September 2010.
Nederländerna tillbakavisar därför att kommunen endast har åtföljt ett av juristernas utlåtanden (se skäl 14).
Only in March 2012 did the municipal council decide to halt the TIP preparations.
Enligt Nederländerna har det aldrig funnits någon konflikt mellan kommunen och NEC om anspråket, som båda parter ansåg ha fast grund.
According to the Netherlands, the Commission should explicitly take into account the essential importance for the municipality at the time to retain full ownership over De Eendracht (including both the underlying land and the building on it) in order to enable the development of TIP.
Nederländerna hänvisar här till artikel 6:217 i den nederländska civillagen, enligt vilken samförstånd mellan parterna är tillräckligt för att ett avtal ska anses föreligga.
In this regard the Netherlands refers to the report on the expected economic effects of TIP, published by European and Regional Affairs Consultants in April 2009.
Köpoptionen kan härledas ur denna avsikt samt hyreskontrakten mellan kommunen och företaget Exploitatiemaatschappij De Goffert B.V.
According to this report, TIP was expected to have a positive impact on the municipality's economy, including an increase in employment and spending, but also various indirect positive economic effects in the areas of knowledge development, innovation, education and overall levels of activity.
(se skäl 9).
The report ‘TIP Nijmegen Impact and Opportunities’, prepared by the municipality and Buck Consultants, specifically points towards the exemplary function of De Eendracht in the development of TIP.
Nederländerna anser att det inte är relevant att köpoptionen inte innehåller något pris eller någon prismekanism.
Secondly, the Netherlands underlines the solidity of NEC's claim.
När parterna inte har fastställt ett pris i ett köpeavtal ska köparen enligt artikel 7:4 i den nederländska civillagen betala ett ”skäligt pris”.
It has clarified the background that led to the establishment of the purchase option.
Sammanfattningsvis hävdar kommunen att beslutet att inte följa det andra juristutlåtandet var välmotiverat, eftersom den inte ansåg att de argument som anfördes i detta var underbyggda.
The municipality has highlighted that this is linked to NEC waiving the right of superficies on the then-existing amateur complex, in order to enable the municipality to replace this complex through the realisation of the new complex De Eendracht.
Detta förstärktes av att upphovsmannen till det första utlåtandet reagerade på det andra och höll fast vid sitt råd.
In 2000 the right of superficies of the existing amateur complex had been in the hands of NEC, whereas the municipality owned the land beneath it.
Kommunen påpekar att det andra utlåtandet uppenbart vart politiskt motiverat, eftersom det begärdes in av oppositionspartierna i kommunfullmäktige.
As the complex no longer complied with the KNVB requirements to continue football activities at that location, the municipality — in consultation with NEC — decided in 2002 to realise a new multifunctional accommodation, De Eendracht.
Det faktum att det andra utlåtandet var mer genomarbetat (skäl 14) betyder inte att man kan dra slutsatser om hur välgrundade argumenten i det är.
De Eendracht was realised with public money, partly funded with support from the ERDF.
Kommunen noterar dessutom att avtalet mellan NEC och kommunen är underställt nationell privaträtt, och att nederländsk domstol därför har jurisdiktion i fråga om giltigheten hos NEC:s anspråk.
To be able to apply for support from the ERDF, the complex had to be realised by the municipality and the building could not be sold for a period of five years.
När det för det tredje gäller fastställandet av köpoptionens värde har Nederländerna också inkommit med ytterligare klargöranden.
NEC therefore relinquished its right of superficies on the complex, but acquired a purchase option to (the right of superficies of) the new complex De Eendracht.
Nederländerna påpekar att man inte kan anta att det föreligger en fördel (och därmed statligt stöd) bara på grund av att priset fastställs genom förhandlingar.
According to the Netherlands, it was the intention that NEC would be able to take over the De Eendracht complex once the ERDF requirements no longer prohibited this, even if the acquisition price was not determined at the time.
I NEC:s fall fastställdes köpoptionens pris på grundval av en oberoende värdering och är därmed marknadsmässigt enligt de nederländska myndigheterna.
The Netherlands therefore refutes that the municipality has followed only one of the legal opinions (see recital 14).
Nederländerna hävdar också att transaktionen inte var selektiv och att den inte gav NEC någon fördel.
Instead, it emphasises that there has never been a conflict between the municipality and NEC about the claim, which was considered solid by both parties.
Nederländerna hänvisar till att en åtgärd inte är selektiv om den bygger på en allmän nationell åtgärd.
The Netherlands refers here to Article 6:217 of the Dutch Civil Code, according to which a simple consensus between parties suffices to establish an agreement.
Denna transaktion baserar sig på civillagen, som har allmän räckvidd och är tillämplig på alla företag.
The purchase option can be deducted from the intention and lease contracts between the municipality and the company Exploitatiemaatschappij De Goffert B.V.
Transaktionsvärdet fastställdes på grundval av bestämmelserna i civillagen om att ett ”skäligt pris” ska betalas.
(see recital 9).
Enligt Nederländerna var detta fallet eftersom en oberoende värdering gjordes i april 2009.
The fact that the clauses on the purchase option do not stipulate a price or price mechanism is not relevant according to the Netherlands.
Nederländerna drar därför slutsatsen att transaktionen inte var selektiv.
In the context of purchase agreements whereby the parties did not determine any price, Article 7:4 of the Dutch Civil Code provides that the buyer has to pay a ‘reasonable price’.
Även om transaktionen skulle betraktas som selektiv skulle NEC inte ha erhållit någon fördel, eftersom kommunen handlade som en investerare i en marknadsekonomi och betalade ett marknadspris.
In sum, the municipality claims that the decision not to follow the second legal opinion was based on solid and motivated grounds as it considered the arguments put forward in the second legal opinion to be unsound.
Nederländerna betonar kommissionens praxis att tillämpa meddelandet om försäljning av mark och byggnader genom analogi i ärenden som rör värdering av andra tillgångar och äganderätt.
This was reinforced as the writer of the first legal opinion reacted to the second opinion to maintain his advice.
Eftersom transaktionen i det här fallet i enlighet med vad som anges i meddelandet bygger på en värdering kan den anses vara marknadsmässig.
The municipality points out that the second opinion was clearly politically motivated as it was requested by the opposition parties in the municipal council.
Transaktionen skulle vara marknadsmässig även om meddelandet om försäljning av mark och byggnader inte skulle vara tillämpligt, eftersom en privat investerare i en marknadsekonomi också skulle ha fastställt värdet av köpoptionen på grundval av en oberoende värdering.
That the second opinion was more elaborate (recital 14) cannot lead to any conclusions about the validity of the arguments contained in it.
Kommunen betonade att det finns ett nära samband mellan transaktionsvärdet och värdet på De Eendracht-anläggningen.
The municipality moreover notes in this regard that the agreement between NEC and the municipality is subject to national private law and as such any evaluation of the validity of NEC's claim is to be done by a Dutch judge.
Den oberoende värderingsrapporten (från den 7 april 2009) är inriktad på två värden.
Thirdly, concerning the determination of the value of the purchase option, the Netherlands has also provided further clarifications.
Å ena sidan fastställs det försäljningspris som en säljare skulle kunna erhålla genom att sälja byggnadsrätten (under en period om 30 år) till anläggningen på basis av det befintliga hyreskontraktet mellan kommunen och NEC […] [7].
The Netherlands points out that existence of an advantage (and hence State aid) cannot be supposed simply because the price is determined on the basis of negotiations.
Å andra sidan fastställs det försäljningspris som en säljare skulle kunna erhålla genom att sälja byggnadsrätten till anläggningen på basis av de befintliga avtalen om andrahandsuthyrning mellan NEC och dess andrahandshyresgäster, med hänsyn tagen till marknadshyrans utveckling.
In the case of NEC, the price of the purchase option was determined on the basis of an independent valuation and is therefore market conform according to the Dutch authorities.
Det fanns nämligen hyreskontrakt både mellan NEC och kommunen och mellan NEC och tredje parter avseende anläggningen (där NEC fungerade som anläggningens förvaltare).
Indeed, the Netherlands argues that the transaction was not selective and that it did not provide NEC with an advantage.
Se även skäl 8.
The Netherlands refers to the fact that a measure is not selective if it is based on a general national measure.
Detta andra värde fastställdes till […] euro.
In particular, the transaction is based on the Civil Code, which has a general scope and is applicable to all undertakings.
De båda värderingarna bygger med andra ord på antagandet att anläggningen skulle säljas i uthyrt skick.
The value of the transaction was based on the provisions of the Civil Code, which provide for the payment of a ‘reasonable price’.
Nederländerna anför att en försäljning enligt nederländsk lag inte påverkar uthyrningssituationen.
According to the Netherlands, this was the case as an independent valuation was made in April 2009.
Den nya ägaren till fastigheten blir också ny hyresvärd.
They conclude that the transaction was non-selective.
Därför är det vanligt att försäljningsvärdet av en uthyrd fastighet fastställs på basis av hyresintäkterna.
Even if the transaction was considered selective, NEC would not have received an advantage, as the municipality was acting as a market investor and paying a market price.
Kommissionen noterar att värderingen inte uttryckligen tog hänsyn till den konkreta situationen, det vill säga att NEC skulle förvärva anläggningen.
The Netherlands emphasises the decisional practice of the Commission of using the land sales Communication by analogy when cases relate to the valuation of other assets and property rights.
Nederländerna har tillhandahållit mer bakgrundsinformation om de hyresbelopp som anges i värderingsrapporten i syfte att förklara den stora skillnaden mellan de båda värderingarna.
As the transaction in this case is based on a valuation as set out in the land sales Communication, it can be considered market conform.
Framför allt påpekar Nederländerna att ett antal faktorer medverkade till att hålla ned den hyra som fastställdes för NEC:
Even if the land sales Communication was not applicable, the transaction would remain market conform as a private market investor would also have determined the value of the purchase option on the basis of an independent valuation.
Exploitatiemaatschappij De Goffert B.V. hyrde inte bara anläggningen, utan fungerade också som fastighetsförvaltare och hyrde ut delar av anläggningen till tredje parter.
On the one hand, it determined the sales price that a seller could receive from selling the right of superficies (for a period of 30 years) in relation to the complex on the basis of the existing lease agreement between the municipality and NEC […] [7].
Därigenom ökade risken för Exploitatiemaatschappij De Goffert B.V.
On the other hand, it determined the sales price that a seller could receive from selling the right of superficies in relation to the complex on the basis of existing sub-lease agreements between NEC and its sublessees, taking into account market rent evolutions.
Exploitatiemaatschappij De Goffert B.V. utförde också underhålls- och utbytesarbeten på planerna, som tidigare underhölls av kommunen.
Indeed the complex was the subject of lease contracts between both NEC and the municipality and NEC and third parties (NEC acting as the operator of the complex), see also recital 8.
NEC var den enda samarbetspartner som kunde realisera kommunens socioekonomiska mål.
This second value was set at EUR […].
NEC var ursprungligen innehavare av byggnadsrätten till anläggningen, men avstod från denna utan ersättning (se skäl 23).
The two valuations are in other words based on the assumption that the complex would be sold in a rented state.
På grundval av detta anser Nederländerna att den hyra som NEC betalar, och som ligger till grund för det första värde som beräknades, är marknadsmässig.
The Netherlands argues that under Dutch legislation, a sales transaction does not alter the rental situation.
Nederländerna har också påpekat att hyreskontraktet mellan NEC och kommunen måste betraktas som ett visstidsavtal som inte kan sägas upp av kommunen före sitt slutdatum, vilket sammanfaller med överlåtelsen av byggnadsrätten till NEC.
The new owner of a property replaces the previous owner as the letting party.
Detta förklarar varför man vid värderingen beräknar det första värdet på basis av en fast hyra, medan det andra värdet tar hänsyn till marknadshyrans utveckling.
Therefore it is common to establish the sales value of a rented property on the basis of rental income.
Nederländerna betonar att det belopp om 2,2 miljoner euro som NEC skulle erhålla för köpoptionen inte betalades ut, utan i stället delvis användes för att täcka utestående fordringar på NEC och delvis som förskottsbetalning av hyran (garanterad hyra).
The independent valuations show that the municipality could sell the De Eendracht complex in a rented state to a third party for a price of maximum EUR […].
Samtidigt förlängdes hyreskontraktet till slutet av februari 2043 och hyran höjdes […].
According to the Netherlands, this equals the maximum price that could be asked from NEC for the complex.
Med utgångspunkt från antagandet att den ursprungliga hyran var marknadsmässig hävdar Nederländerna att hyran efter denna höjning överstiger marknadsnivån.
Once NEC would acquire the right of superficies in relation to the De Eendracht complex, it could sell that right for a price of maximum EUR […].
Alternativt bör den nya hyran anses vara marknadsmässig enligt Nederländerna.
According to the Netherlands, this means that NEC was foregoing a potential advantage of maximum […] EUR 2064000.
För det fjärde hävdar Nederländerna att kommunen tog hänsyn till NEC:s ekonomiska situation vid tidpunkten för transaktionen.
During the negotiations with NEC, the final value of the purchase option was determined as […] EUR 2223000. […].
Vid denna tidpunkt hade kommunen fått information som gav anledning att tro att det var möjligt att NEC trots sina ekonomiska svårigheter skulle kunna utnyttja sin köpoption.
The Commission notes that the valuation did not explicitly take into account the concrete situation, i.e. where NEC would acquire the complex itself.
I en av sina skrivelser (se skäl 10) hade NEC uttryckligen informerat kommunen om att en kommersiell aktör var intresserad av att köpa De Eendracht, möjligen via NEC.
The Netherlands has provided further background information on the rent figures used in the valuation report to explain the important difference between both valuations.
Därför skulle NEC:s eventuella ekonomiska svårigheter inte nödvändigtvis förhindra ett förvärv av De Eendracht.
In particular, The Netherlands points out that a number of factors had a downward impact on the lease price as it was established for NEC:
Dessutom fick kommunen den 3 september 2010 kännedom om att NEC hade erhållit finansiering från en kommersiell aktör: ett företag […] hade förköpt en del av (säsongs-)biljetterna för säsongerna 2011/2012, 2012/2013 och 2013/2014.
Exploitatiemaatschappij De Goffert B.V. not only leased the complex, but also acted as the operating company to sublet parts of the complex to third parties.
Detta är den transaktion som kommissionen nämner i beslutet om att inleda förfarandet, men till skillnad mot vad som sades i beslutet om att inleda förfarandet hade finansieringen inte formen av ett borgensåtagande och det betalade priset var mycket högre än de 1,9 miljoner euro som anges i beslutet om att inleda förfarandet (det vill säga cirka 4 miljoner euro) (se skäl 16).
De Eendracht had a clear experimental character and the municipality used the realisation of this new complex to strengthen the link of the complex with societal activities, the economic environment and the surrounding neighbourhoods.
Detta tecken på att en kommersiell investerare hade förtroende för NEC:s ekonomi gav vid denna tidpunkt kommunen ytterligare ett skäl att godta möjligheten att NEC skulle utnyttja sin köpoption på De Eendracht.
It was not certain whether these socioeconomic projects would be successful in practice and it was not excluded that third parties would drop out.
Nederländerna drar slutsatsen att kommunen handlade som en investerare i en marknadsekonomi när den tog hänsyn till NEC:s (uppfattade) ekonomiska situation vid tidpunkten i fråga.
This increased the risk for Exploitatiemaatschappij De Goffert B.V.
I andra hand framhåller Nederländerna att även om åtgärden skulle utgöra stöd skulle den vara förenlig med den inre marknaden.
Exploitatiemaatschappij De Goffert B.V. also took care of the maintenance and replacement of the fields, which were previously maintained by the municipality.
Enligt Nederländerna är villkoren i riktlinjerna uppfyllda och åtgärden kan därmed anses vara förenlig med den inre marknaden i enlighet med artikel 107.3 c i fördraget.
NEC was the only possible partner that could realise the socioeconomic objectives of the municipality.
Nederländerna tillhandahöll faktauppgifter som stöd för detta.
NEC had originally held a right of superficies to the complex, but waived this for free (see recital 23).
När det gäller NEC:s ekonomiska situation vid tidpunkten för transaktionen framlade Nederländerna ytterligare bevis för att NEC var ett företag i svårigheter.
On this basis The Netherlands considers the lease price paid by NEC, which forms the basis for the first value calculated in the taxation, to be market conform.
Kommunen hade begärt en rapport om klubbens ekonomiska ställning och framtidsutsikter, och denna tillhandahölls av redovisningsfirman BDO [8] kort tid efter det att transaktionen genomfördes (den 29 oktober 2010).
Moreover, The Netherlands has noted that the lease contract between NEC and the municipality has to be considered a lease agreement for a fixed term that could not be terminated by the municipality before its end date, which coincides with the transfer of the right of superficies to NEC.
I rapporten påvisas negativa rörelseresultat […], negativt eget kapital […] och en negativ utveckling av rörelsekapitalet […].
This explains why the taxation calculates the first value on the basis of a static rent, whereas the second value takes into account market rent evolutions.
Rapporten visar att NEC hade haft negativa och allt sämre resultat under en period om tre år.
The Netherlands emphasises that the sum of EUR 2,2 million due to NEC for the purchase option was not paid out, but rather used in part to cover outstanding claims on NEC and in part as an advance payment of the rent (guaranteed rent).
Även om NEC lyckades hålla sina nettoresultat positiva under denna period (tack vare intäkter från överföringsrättigheter och försäljning av spelare) utvisar rapporten tydligt sjunkande intäktsnivåer, medan NEC:s kostnadsmönster till stor del var oförändrade.
At the same time, the lease agreement was prolonged until the end of February 2043 and the rent was increased […].
Dessutom hade det egna kapitalet varit negativt under de senaste tre åren, och under samma period hade NEC:s solvens minskat.
Assuming that the original rent was market conform, The Netherlands claim that this increase puts the new rent above market levels.
När det gäller omstruktureringsplanen utarbetade NEC en förbättringsplan (Plan van Aanpak) [9] för att komma till rätta med sina ekonomiska svårigheter.
Alternatively, the new rent should be considered market conform according to The Netherlands.
I fråga om de kompenserande åtgärderna noterar Nederländerna att om stöd föreligger är detta begränsat till sin omfattning, varför de negativa effekterna på konkurrensen är relativt små.
Fourthly, the Netherlands argues that the municipality took the financial situation of NEC at the time of transaction into account.
Icke desto mindre innehöll KNVB:s omstruktureringsplan flera kompenserande åtgärder.
At the time of the transaction, the municipality had received information that made it presume that — despite its financial problems — it was possible that NEC would be able to exercise its purchase option.
Dessutom begränsades eventuellt stöd till vad som var absolut nödvändigt.
In particular, in one of its letters (see recital 10), NEC had explicitly informed the municipality of the interest a commercial party had in acquiring De Eendracht, possibly via NEC.
I detta avseende medförde den åtgärd som nämns i skälen 16 och 37 ett viktigt eget bidrag till omstruktureringen, medan ändrade återbetalningsvillkor för ett lån ledde till att det fasta återbetalningsbeloppet minskade med 250000 per år.
Therefore any financial problems NEC was facing would not necessarily prohibit its purchase of De Eendracht.
När det gäller övervakningen har Nederländerna förbundit sig att överlämna de begärda rapporterna till kommissionen.
In addition, on 3 September 2010 the municipality was informed that NEC had received financing from a commercial party: a company […] had pre-purchased a part of the (season) tickets for the seasons 2011/2012, 2012/2013 and 2013/2014.
Slutligen bekräftar Nederländerna att inga andra stödåtgärder har genomförts eller kommer att genomföras.
This indication of confidence in NEC's financial situation by a commercial investor was further reason for the municipality at the time to accept as a possibility the exercise by NEC of its purchase option on De Eendracht.
Förekomst av statligt stöd enligt artikel 107.1 i fördraget