natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Therefore, the state aid identified in this Decision must be recovered by Italy, insofar as it has already been paid out to CSTP.
Rådets förordning (EEG) nr 1191/69 av den 26 juni 1969 om medlemsstaternas åtgärder i fråga om allmän trafikplikt på järnväg, väg och inre vattenvägar (EGT L 156, 28.6.1969, s. 1).
Italy must add recovery interest to that aid amount, calculated from the date on which the unlawful aid was put at the disposal of CSTP (i.e. from 21 December 2012) until the date of its recovery, according to Chapter V of Commission Regulation (EC) No 794/2004.
Legge Regionale 25 gennaio 1983, n.
Accordingly, the Commission,
16 Interventi regionali in materia di servizi di trasporto pubblico locale per viaggiatori (Regionala åtgärder för lokal kollektivtrafik) finns på http://jtest.ittig.cnr.it:8080/cocoon/regioneCampania/xhtml?css=4&doc=/db/nir/RegioneCampania/1983/urn_nir_regione.campania_legge_1983-01-25n16&datafine=19830205.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
I artikel 10 i förordning (EEG) nr 1191/69 ska ersättningen, i fråga om skyldighet att bedriva verksamhet eller att utföra transporter, vara lika med skillnaden mellan minskningen av de kostnader och de intäkter som hade följt av att skyldigheten i fråga hade varit upphävd under den aktuella perioden.
Article 1
Mål C-280/00, Altmark Trans GmbH och Regierungspräsidium Magdeburg, ECLI:EU:C:2003:415.
The state aid amounting to EUR 4 951 838 in favour of CSTP unlawfully granted by the Italian Republic, in breach of Article 108(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union, is incompatible with the internal market.
Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1370/2007 av den 23 oktober 2007 om kollektivtrafik på järnväg och väg och om upphävande av rådets förordningar (EEG) nr 1191/69 och (EEG) nr 1107/70 (EUT L 315, 3.12.2007, s. 1).
Article 2
Modelli E, dvs. de dokument som grundas på företagets ersättning och som innehåller nödvändiga uppgifter för den årliga beräkningen av det offentliga bidraget.
The Italian Republic shall recover the aid referred to in Article 1 from the beneficiary.
Mål C-527/12, kommissionen mot Tyskland, ECLI:EU:C:2014:2193, punkt 56 samt där angiven rättspraxis.
The sums to be recovered shall bear interest from 21 December 2012 until their actual recovery.
Se även mål C-119/05, Lucchini, ECLI:EU:C:2007:434, punkt 59, beskrivs i skäl 94.
The interest shall be calculated on a compound basis in accordance with Chapter V of Regulation (EC) No 794/2004 and Commission Regulation (EC) No 271/2008 amending Regulation (EC) No 794/2004.
Mål C-280/00, Altmark Trans GmbH och Regierungspräsidium Magdeburg ECLI:EU:C:2003:415, punkterna 87 och 88.
The Italian Republic shall cancel all outstanding payments of the aid referred to in Article 1 with effect from the date of adoption of this Decision.
Mål C-172/03, Heiser, ECLI:EU:C:2005:130, punkt 55.
Article 3
Mål T-157/01, Danske Busvognmænd, ECLI:EU:T:2004:76, punkterna 77, 78 och 79.
Recovery of the aid referred to in Article 1 shall be immediate and effective.
Mål C-504/07, Associação Nacional de Transportadores Rodoviários de Pesados de Passageiros (Antrop) m.fl. mot Conselho de Ministros, Companhia Carris de Ferro de Lisboa SA (Carris) och Sociedade de Transportes Colectivos do Porto SA (STCP), ECLI:EU:C:2009:290.
The Italian Republic shall ensure that this Decision is implemented within four months following the date of its notification.
Mål 156/77, kommissionen mot Belgien, ECLI:EU:C:1978:1881, punkt 10.
Article 4
Rådets förordning (EEG) nr 1107/70 av den 4 juni 1970 om stöd till transporter på järnväg, väg och inre vattenvägar (EGT L 130, 15.6.1970, s. 1).
Within two months following notification of this Decision, Italy shall submit the following information to the Commission:
Kommissionen hänvisar i detta sammanhang till resonemanget i skälen 307–313 i sitt beslut 2011/3/EU av den 24 februari 2010 i ärende C 41/08 (f.d.
the total amount (principal and interest) to be recovered from the beneficiary;
NN 35/08) om avtal om trafiktjänster på grund av allmän trafikplikt mellan det danska transportministeriet och Danske Statsbaner i (ärende C 41/08 (f.d.
a detailed description of the measures already taken and planned to comply with this Decision;
NN 35/08) (EUT L 7, 11.1.2011, s. 1).
documents demonstrating that the beneficiary has been ordered to repay the aid.
Detta beslut upphävdes av tribunalen i mål T-92/11, Jørgen Andersen mot Europeiska kommissionen (2013), ännu ej offentliggjort, och domen har överklagats till domstolen i mål C-303/13 P. Resultatet av överklagandet har ingen betydelse för det aktuella ärendet, eftersom tribunalen i den dom som överklagats bekräftade att det är det datum då det utbetalade stödet träder i kraft som avgör vilka regler som gäller.
The Italian Republic shall keep the Commission informed of the progress of the national measures taken to implement this Decision until the aid referred to in Article 1 has been fully recovered.
I det aktuella ärendet betalades stödet ut den 21 december 2012, så det är de regler, principer och kriterier för bedömning av förenlighet hos statligt stöd som gäller den dag då kommissionen fattar sitt beslut som ska tillämpas (se punkt 39 i domen).
At the Commission’s request, it shall submit information on the measures already taken and planned to comply with this Decision.
Mål C-334/07 P, kommissionen mot Freistaat Sachsen (REG 2008. s.
It shall also provide detailed information concerning the amounts of aid and recovery interest already recovered from the recipient.
I-9465), punkterna 50–53, mål T-3/09, Italien mot kommissionen (REG 2011, s.
Article 5
II-95), punkt 60.
This Decision is addressed to the Italian Republic.
Exempelvis skadeståndsgrundande händelser eller obehörig vinst.
Done at Brussels, 19 January 2015.
De förenade målen 106–120/87, Asteris m.fl. mot Grekland och EEG, ECLI:EU:C:1988:457.
Commission Decision of 20 February 2014 on State aid SA.358423 (2012/NN) — Italy — PSO compensation for CSTP, OJ C 156 (23.5.2014, p. 39).
Mål C-119/05, Lucchini, ECLI:EU:C:2007:434, punkt 59.
The Commission recalls that pursuant to Article 15 of Council Regulation (EC) No 659/1999 of 22 March 1999 laying down detailed rules for the application of Article 108 of the Treaty on the Functioning of the European Union (OJ L 83, 27.3.1999, p. 1), the powers of the Commission to recover aid are subject to a limitation period of 10 years, beginning on the day on which the unlawful aid is awarded to the beneficiary either as individual aid or as aid under an aid scheme.
Ibid, punkt 61.
Any action taken by the Commission or by a Member State, acting at the request of the Commission, with regard to the unlawful aid interrupts the limitation period.
Förslag till avgörande av den 28 april 2005 i de förenade målen C-346/03 och C-529/03, Atzori, ECLI:EU:C:2005:256, punkt 198.
Regulation (EEC) No 1191/69 of the Council of 26 June 1969 on action by Member States concerning the obligations inherent in the concept of a public service in transport by rail, road and inland waterway (OJ L 156, 28.6.1969, p. 1).
Mål T-384/08, Elliniki Nafpigokataskevastiki AE Chartofylakeiou mot kommissionen, ECLI:EU:T:2011:650, och mål T-565/08, Corsica Ferries mot kommissionen, ECLI:EU:T:2012:415, punkterna 23, 114 och 120–131.
Article 4(1) of Regulation (EEC) No 1191/69 states that: ‘It shall be for transport undertakings to apply to the competent authorities of the Member States for the termination in whole or in part of any public service obligation where such obligation entails economic disadvantages for them’.
Se på motsvarande sätt mål C-111/10, kommissionen mot rådet, ECLI:EU:C:2013:785, punkt 44.
Article 6(3) reads: ‘The competent authorities of the Member States shall take decisions within one year of the date on which the application is lodged as regards obligations to operate or to carry, and within six months as regards tariff obligations.
Mål C-70/72, kommissionen mot Tyskland, ECLI:EU:C:1973:813, punkt 13.
The right to compensation shall arise on the date of the decision by the competent authorities…’.
De förenade målen C-278/92, C-279/92 och C-280/92, Spanien mot kommissionen (REG 1994, s.
Legge Regionale 25 gennaio 1983, n.
I-4103), punkt 75.
16 Interventi regionali in materia di servizi di trasporto pubblico locale per viaggiatori (Regional measures for local passenger transport services) available at: http://jtest.ittig.cnr.it:8080/cocoon/regioneCampania/xhtml?css=4&doc=/db/nir/RegioneCampania/1983/urn_nir_regione.campania_legge_1983-01-25n16&datafine=19830205
Mål C-75/97, kommissionen mot Belgien (REG 1999, s.
Article 10 of Regulation (EEC) No 1191/69 provides that the amount of compensation related to an obligation to provide transport services is to be determined as the difference between the reduction of revenues and the reduction of costs resulting from the termination of the corresponding obligation during the period concerned.
I-3671), punkterna 64 och 65.
Case C-280/00 Altmark Trans and Regierungspräsidium Magdeburg, [2003] EU.C.2003.415.
Rådets förordning (EG) nr 659/1999 av den 22 mars 1999 om tillämpningsföreskrifter för artikel 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EGT L 83, 27.3.1999, s. 1).
Regulation (EC) No 1370/2007 of the European Parliament and of the Council of 23 October 2007 on public passenger transport services by rail and by road and repealing Council Regulations (EEC) Nos 1191/69 and 1107/70 (OJ L 315, 3.12.2007, p. 1).
Se artikel 14.2 i förordning (EG) nr 659/99.
Modelli E, namely the documents based on the accounts of the company containing the information necessary for the annual calculation of the public contribution.
Kommissionens förordning (EG) nr 794/2004 av den 21 april 2004 om genomförande av rådets förordning (EG) nr 659/1999 om tillämpningsföreskrifter för artikel 93 i EG-fördraget (EUT L 140, 30.4.2004, s. 1).
Case C-527/12 Commission v Germany, EU:C:2014:2193, paragraph 56 and the case-law cited.
Kommissionens förordning (EG) nr 271/2008 av den 30 januari 2008 om ändring av förordning (EG) nr 794/2004 om genomförande av rådets förordning (EG) nr 659/1999 om tillämpningsföreskrifter för artikel 93 i EG-fördraget (EUT L 82, 25.3.2008, s. 1).
See also Case C-119/05 Lucchini, EU:C:2007:434, paragraph 59, described in recital (94) below.
Till följd av detta utfärdade Consiglio di Stato dom nr 5649/2012 av den 7 november 2012, där den ersättning som regionen var skyldig att betala till CSTP beräknades till 4 951 838 euro, vilket utgjorde beloppet för den underkompensation som företaget lidit 1998, och beordrade att beloppet skulle betalas senast den 7 december 2012.
Case C-280/00 Altmark Trans v Regierungspräsidium Magdeburg, [2003] EU:C:2003:415, paragraphs 87 and 88.
Regionen betalade detta belopp till CSTP den 21 december 2012.
Case C-172/03 Heiser, EU:C:2005:130, paragraph 55.
Trafikplikten anförtroddes CSTP av regionen genom ett koncessionsavtal 1972–1973 och förnyades varje år till 2003.
Case T-157/01 Danske Busvognmænd, [2004] EU:2004:76, paragraphs 77, 78 and 79.
Att CSTP ålades allmän trafikplikt under den granskade perioden, vilken omfattade skyldigheten att följa taxebestämmelser, linjer, tidtabeller och hållplatser, påstås framgå av följande handlingar:
Case C-504/07 Associação Nacional de Transportadores Rodoviários de Pesados de Passageiros (Antrop) and Others v Conselho de Ministros, Companhia Carris de Ferro de Lisboa SA (Carris) and Sociedade de Transportes Colectivos do Porto SA (STCP), [2009] EU:C:2009.290.
För det första konstaterar kommissionen att den ytterligare ersättning som CSTP beviljats endast rör år 1998.
Case 156/77 Commission v Belgium, [1978] ECR 1881, paragraph 10.
CSTP har tillstått att företaget under det året, förutom dess påstådda allmänna trafikplikt, även bedrev affärsmässig verksamhet, nämligen uthyrningstjänster.
Regulation (EEC) No 1107/70 of the Council of 4 June 1970 on the granting of aids for transport by rail, road and inland waterway (OJ L 130, 15.6.1970, p. 1).
Följande anges i artikel 4.1 i förordning (EEG) nr 1191/69: ”Det är en uppgift för transportföretagen att hos medlemsstaternas behöriga myndigheter ansöka om upphävande, helt eller delvis, av allmän trafikplikt, om detta medför ekonomiska nackdelar för dem.”
The Commission refers in this respect to the reasoning developed in recitals 307 to 313 of its Decision 2011/3/EU of 24 February 2010 concerning public transport service contracts between the Danish Ministry of Transport and Danske Statsbaner (Case C41/08) (ex NN 35/08) (OJ L 7, 11.1.2011, p. 1).
Följande anges i artikel 6.3: ”Medlemsstaternas behöriga myndigheter skall fatta beslut om ansökningar avseende skyldighet att bedriva verksamhet och att utföra transporter senast ett år efter ansökans inlämnande; motsvarande beslut i fråga om ansökningar avseende skyldighet att följa taxebestämmelser skall fattas senast sex månader efter ansökans inlämnande.
That Decision was annulled by the General Court in Case T-92/11 Jørgen Andersen v European Commission, [2013] not yet published, and an appeal against that judgment is currently pending before the Court of Justice in Case C-303/13 P. The outcome of that appeal is not relevant for the outcome of the present case, since the General Court confirmed in the judgment under appeal that it is the date on which the effects of the disbursed aid occurred which determines which set of rules applies.
Rätt till ersättning föreligger från och med dagen för beslutet …”
In this case the aid was paid on 21 December 2012, so the rules, principles and criteria for assessing the compatibility of state aid which are in force at the date on which the Commission takes its decision should be applied (see, paragraph 39 of that judgment).
Beloppet för underkompensationen uppgick till 3 670 784,68 euro plus en lagstadgad ränta på 1 281 053,57 euro, vilket gav en ytterligare kompensation på 4 951 838,25 euro.
Case C-334/0 P Commission v Freistaat Sachsen, [2008] ECR I-9465, paragraphs 50 to 53; Case T-3/09 Italy v Commission, [2011] ECR II-95, paragraph 60.
Det är detta belopp som Consiglio di Stato beordrade regionen att betala till CSTP, vilket den också gjorde den 21 december 2012.
For example tort or unjust enrichment.
För det andra påpekar kommissionen att det enligt artikel 13 i förordning (EEG) nr 1191/69 är förvaltningen som i förväg ska fastställa ersättningsbeloppet.
Joined Cases 106 to 120/87, Asteris AE and others v Greece and EEC, EU:C:1988:457.
Kommissionen erinrar även om att EU-domstolen i sin dom i målet Lucchini ansåg att en nationell domstol var förhindrad att tillämpa nationell lagstiftning när tillämpningen av denna ”utgör hinder för gemenskapsrättens tillämpning så till vida att bestämmelsen skulle omöjliggöra återkrav av ett statligt stöd som har beviljats i strid med gemenskapsrätten”.
See Commission Decision of 16 June 2004 on Dutch aid in favour of Akzo Nobel in order to minimise chlorine transports (Case N 304/2003), summary notice in OJ C 81, 2.4.2005, p. 4; see also Commission Decision of 20 December 2006 on Dutch aid for relocation of car dismantling company Steenbergen (Case N 575/2005), summary notice in OJ C 80, 13.4.2007, p. 1.
Den underliggande principen för detta uttalande är att en nationell lagbestämmelse inte kan tillämpas om den utgör ett hinder för en korrekt tillämpning av unionsrätten.
Case C-119/05 Lucchini, EU:C:2007:434, paragraph 59.
CSTP ansåg dessutom att de redovisningshandlingar som företaget hade lämnat in inte kunde anses vara otillräckliga för att styrka ersättningskravet bara för att de bestod av årsbokslut och ”E-blanketter”, och inte åtföljdes av fullständiga kopior av styrkande handlingar och administrativa poster (redovisningsregister, kontoliggare, utfärdade och mottagna fakturor, biljettkvitton osv.).
Ibid, paragraph 61.
Enligt CSTP kan detta argument enkelt bestridas eftersom regionen hade godtagit samma uppgifter tidigare, och då hade ansett att de var tillförlitliga.
See also, by analogy, Case C-111/10 Commission v Council, EU:C:2013:785, paragraph 44.
Boksluten hade dessutom vederbörligen attesterats och deras riktighet och tillförlitlighet hade aldrig ifrågasatts.
Case C-70/72 Commission v Germany, [1973] ECR 813, paragraph 13.
Sammanfattningsvis står det klart att de redovisningar som lämnats in av CSTP var tillräckliga för att beräkna ersättningen helt i enlighet med kraven i förordning (EEG) nr 1191/69.
Joined Cases C-278/92, C-279/92 and C-280/92 Spain v Commission, [1994] ECR I-04103, paragraph 75.
I enlighet med artikel 2.5 i förordning (EEG) nr 1191/69 är skyldigheten att följa taxebestämmelser begränsad till ”ett transportföretags skyldighet att, särskilt för vissa kategorier av resande, för vissa godsslag eller på vissa linjer, tillämpa av myndigheter fastställda eller godkända taxor, som inte är förenliga med företagets affärsintresse och som är en följd av att bestämmelser om särskilda taxor beslutats eller bibehållits oförändrade trots framställning om ändring”.
Case C-75/97 Belgium v Commission, [1999] ECR I-3671, paragraphs 64 and 65.
Däremot gäller definitionen av skyldighet att följa taxebestämmelser ”inte skyldighet som uppkommer genom allmänna prispolitiska åtgärder eller genom övergripande åtgärder angående taxor och villkor för att åstadkomma strukturmässiga effekter på transportmarknaden eller delar av den”.
Commission Regulation (EC) No 794/2004 of 21 April 2004 implementing Council Regulation (EC) No 659/1999 laying down detailed rules for the application of Article 93 of the EC Treaty, OJ L 140, 30.4.2004, p. 1.
Kommissionen drar därför slutsatsen att lägsta taxor föreskrivs i regionallagen, vilket även utesluter förekomsten av en allmän skyldighet att följa taxebestämmelser.
Commission Regulation (EC) No 271/2008 of 30 January 2008 amending Regulation (EC) No 794/2004 implementing Council Regulation (EC) No 659/1999 laying down detailed rules for the application of Article 93 of the EC Treaty (OJ L 82, 25.3.2008, p. 1).
Enligt de italienska myndigheterna kunde inte heller experten fastställa ersättningsbeloppet och först när en ytterligare expert utsågs av Consiglio di Stato genom beslut nr 5897/2011 av den 7 november 2011 var det möjligt att med hjälp av den experten beräkna ett specifikt ersättningsbelopp med användning av en ”induktiv metod” enligt Consiglio di Statos beslut nr 3244/2011 av den 25 juli 2011.
On the basis of those calculations, the experts concluded that CSTP was undercompensated only for 1998 as a result of the application of the formula provided in Article 11 of Regulation (EEC) No 1191/69 (i.e. tariff obligation).
Experterna kunde inte använda den induktiva metoden för att beräkna (eventuell) underkompensation på grundval av artikel 10 (dvs. skyldigheten att bedriva verksamhet eller att utföra transporter) enligt samma förordning på grund av att det saknades tillförlitliga uppgifter och dessutom fanns en risk för att en sådan metod skulle överlappa den ersättning som beräknats enligt artikel 11.
CSTP therefore concluded that there was no effect on trade or distortion of competition.
Kommissionen drar därför slutsatsen att de kriterier som låg till grund för den påstådda underkompensation som beräknades av de domstolsutsedda experterna inte fastställdes på förhand, och att det andra Altmarkkravet därför inte förefaller vara uppfyllt för den icke anmälda åtgärden.
Moreover, following the judgment of the Consiglio di Stato in 2009, the Region repeatedly asked CSTP to produce the acts or contracts imposing PSOs in order to comply with the judgment.
Italien ska lägga till återkravsränta till det beloppet, som ska beräknas från det datum då det olagliga stödet ställdes till CSTP:s förfogande (dvs. den 21 december 2012) fram till datumet för återkravet i enlighet med kapitel V i kommissionens förordning (EG) nr 794/2004.
Commission Decision (EU) 2015/1075
Kommissionens beslut (EU) 2015/1075
on State aid SA.35843 (2014/C) (ex 2012/NN)
om det statliga stöd SA.35843 (2014/C) (f.d.
implemented by Italy — Additional public service compensation for Buonotourist
2012/NN)
(notified under document C(2015) 75)
som Italien har genomfört till förmån för ytterligare ersättning till Buonotourist för utövande av allmän trafikplikt
(Only the Italian text is authentic)
[delgivet med nr C(2015) 75]
By electronic notification of 5 December 2012, the Italian authorities notified, in accordance with Article 108(3) of the Treaty, the additional compensation awarded pursuant to a judgment by the Consiglio di Stato (Italy’s highest administrative court) to Buonotourist S.r.l.
FÖRFARANDE
(‘Buonotourist’), for the provision of passenger transport services by bus based on concessions granted by the Italian Region of Campania (‘the Region’) during the period 1996-2002 (‘the period under review’).
Genom ett e-postbrev av den 5 december 2012 anmälde de italienska myndigheterna i enlighet med artikel 108.3 i fördraget den ytterligare ersättning som Buonotourist S.r.l.
The notification was registered under case number SA.35843 and from 13 December 2012 treated as a non-notified measure since, according to the information available to the Commission, the Region was not obliged to pay the additional compensation due to Buonotourist until 7 December 2012, that is, after the Italian government had notified the measure to the Commission, but before a Commission decision had been adopted.
(nedan kallat Buonotourist), beviljats genom en dom från Consiglio di Stato (Italiens högsta förvaltningsdomstol) för tillhandahållande av passagerartransporter med buss på grundval av koncessioner som beviljats av den italienska regionen Kampanien (nedan kallad regionen) under perioden 1996–2002 (nedan kallad den granskade perioden).
By letter dated 20 February 2014, the Commission informed Italy that it had decided to initiate the procedure laid down in Article 108(2) of the Treaty in respect of the aid (‘the opening decision’).
Anmälan registrerades som ärendenummer SA.35843 och behandlades från den 13 december 2012 som en icke anmäld åtgärd eftersom regionen enligt den information kommissionen hade tillgång till inte var skyldig att betala ut den ytterligare ersättning som Buonotourist hade rätt till förrän den 7 december 2012, dvs. efter det att den italienska myndigheten anmälde åtgärden till kommissionen, men innan kommissionen hade antagit ett beslut i ärendet.
The opening decision was published in the Official Journal of the European Union.
Genom en skrivelse av den 20 februari 2014 underrättade kommissionen Italien om att den beslutat att inleda det förfarande som föreskrivs i artikel 108.2 i fördraget med avseende på stödet i fråga (nedan kallat beslutet att inleda förfarandet).
The Italian authorities submitted their observations on the opening decision by letters dated 21 and 24 March 2014.
Kommissionen har uppmanat berörda parter att inkomma med sina synpunkter på åtgärden i fråga.
The only third party to submit observations in reply to the opening decision was Buonotourist, the beneficiary of the measure.
De italienska myndigheterna inkom med sina synpunkter på beslutet att inleda förfarandet genom skrivelser av den 21 och den 24 mars 2014.
Its comments were received on 25 March 2014.
Den enda tredje part som inkom med synpunkter till svar på beslutet att inleda förfarandet var Buonotourist, mottagaren av åtgärden.
On 11 July 2014, the Italian authorities provided comments on the third party submissions and additional information in response to a request for information dated 11 June 2014.
Buonotourists synpunkter mottogs den 25 mars 2014.
After acceptance of a deadline extension by the Commission, the Italian authorities completed the provision of additional information by letter of 15 September 2014.
Den 11 juli 2014 inkom de italienska myndigheterna med synpunkter på tredje partens synpunkter och lämnade ytterligare upplysningar till svar på en begäran om information av den 11 juni 2014.
DESCRIPTION OF THE MEASURE
Efter det att kommissionen godkänt en förlängning av tidsfristen inkom de italienska myndigheterna med slutliga kompletterande uppgifter genom en skrivelse av den 15 september 2014.
Buonotourist is a private company providing local public transport services based on regional and municipal concessions.
FÖRETAGET