natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In addition to its submission, Sibelco has also provided the Commission with an overview of the geology, extraction and processing of ball clay and china clay.
Att skattebefria schaktavfall från utvinningen av kalksten (oavsett om det avses att användas för ett annat ändamål än ballast, såsom kalk) och sten för huggen sten skulle dock enligt de brittiska myndigheterna sannolikt främja ytterligare utvinning för att erhålla schaktavfall för användning som skattebefriad ballast.
Comments received from Imerys Minerals Limited (‘IML’) received on 17 January 2014
Detta beror på att schaktavfallet består av samma ämne som det huvudsakliga utvunna materialet, att det värdemässigt ligger relativt nära priset för det huvudsakliga materialet samt att det lämpar sig för att användas som högkvalitativt ballastmaterial.
IML has china clay and ball clay operations covering over 5000 hectares of land in Cornwall, Devon and Dorset in the south-west of England.
Att befria sådant material från skatten skulle kunna uppmuntra till ytterligare utvinning och skulle trotsa miljölogiken med skatten på ballast.
IML claims that the United Kingdom is a leading world producer and exporter of high-quality ball clay with more than 80 % of production exported.
De brittiska myndigheterna vidhåller att de övervägde att vid något tillfälle införa en skattebefrielse för avfall från produktionen av primär ballast eller från produktionen av ballast av högre kvalitet.
Ball clay is mainly used as a raw material in the manufacture of ceramics (particularly, sanitaryware, wall and floor tiles, and tableware).
Samrådet med industrin visade dock att detta inte skulle vara genomförbart eftersom stenbrottens produktutbud varierar avsevärt, och något som vissa stenbrott betraktar som ballast av hög kvalitet betraktar andra stenbrott som avfall.
Aggregates generally need to be hard, granular materials.
Detta skifferavfall lämpar sig för försäljning för vissa ballaständamål, och en liten del av det avfall som skapas säljs för mellan 2 och 8 brittiska pund per ton medan resten läggs på hög.
In contrast, ball clay is soft and fine-grained.
De brittiska myndigheterna hävdar att kostnaden för att producera ett ton produkt för användning som ballast är högre än det typiska borra-och-spräng-förfarandet för ballast, vilket kalkstens- och granitbrotten kunde använda eftersom skiffer tas från olika processer och hanteras många gånger innan den krossas.
The relative value of ball clay would also preclude its use as aggregate.
Marknadsföringsstrategin är att maximera värdet av resursen som står till förfogande och öka avkastningen för material med högt värde.
It is a relatively rare and important material, with an ex-works value of up to GBP […] per tonne, depending on its quality and the level of demand in the marketplace.
Kommissionen har redan i skäl 366 ovan dragit slutsatsen att eftersom det kan bevisas att lerskiffer avsiktligen har utvunnits för att användas som ballast av åtminstone ett stenbrott, är det inte motiverat enligt de principer som ligger till grund för skatten på ballast att befria lerskiffer från skatt på grundval av avsnitt 17.4 a i 2001 års finanslag.
According to IML, the United Kingdom is one of the largest producers and exporters of china clay in the world with over 90 % of production exported.
Kommissionen har också redan fastställt ovan i skälen 205, 333, 367 och 368 att kol, brunkol, skiffer och de ämnen som förtecknas i avsnitt 18.3 inte kan utvinnas eller inte utvinns för användning som ballast och sålunda inte befinner sig i samma situation i rättsligt och faktiskt hänseende som beskattade material.
IML claims that china clay is valued for its whiteness, fine particle size and flat particle shape, soft non-abrasive texture and chemical inertness.
Kommissionen bedömde dessutom skillnaden mellan dessa skattebefrielser och schaktavfall från utvinning av kalksten när kalkstenen utvinns för att framställa kalk eller när denna jämförs med schaktavfall från utvinning av sten för framställning av huggen sten med en eller flera släta ytor inom ramen för att fastställa de bakomliggande principerna för skatten på ballast enligt vad som avses i skälen 149 till 158.
Its main uses are in the manufacture of paper as a filler and coating pigment, sanitaryware and tableware.
När det gäller schaktavfall från utvinning av skiffer, vilket kan användas som ballast och vilket också består av skiffer, noterar kommissionen att ingen avsiktlig nybrytning av skiffer skulle äga rum i syfte att erhålla dessa produkter på grund av deras låga värde (se skälen 226 och 237–240).
More specialist applications include as a filler in paint, adhesives, plastics, rubber and sealants; and in the manufacture of glass fibre and pharmaceuticals.
Schaktavfall från utvinning av skiffer har ett försäljningspris på mellan […] brittiska pund och […] brittiska pund per ton.
According to IML, the material characteristics of china clay render it unsuitable for use as aggregate.
Försäljningspriset för högkvalitativa arkitektoniska produkter av skiffer verkar ligga på från 200 brittiska pund till 1000 brittiska pund per ton och däröver.
The relative value of china clay would also preclude its use as aggregate.
Endast en liten del av schaktavfallet från skifferutvinningen kan rent faktiskt saluföras och säljas även med befrielsen från skatten på ballast.
China clay is a very rare product, both nationally and internationally.
Skifferutvinning är dessutom en ytterst kostsam process som innebär högre kostnader än när det gäller vanlig brytning.
Given its rarity and importance due to the demand for its use in a number of industries, it commands a relatively high price.
Enligt de brittiska myndigheterna uppgår kostnaderna för att producera schaktavfall från skiffer till mellan 5,7 och 6,5 brittiska pund per ton (skäl 263).
A lower quality product in a basic application will sell for around GBP […] ex-works whereas a highly refined specialist product for use in a technical application will command more than GBP […] per tonne.
Detta visar att det inte är ekonomisk försvarbart att avsiktligt utvinna skiffer endast för att dra nytta av det skattebefriade schaktavfallet från utvinningen.
Without a stable market for the waste more material will have to be surface tipped.
Kommissionen anser därför att befrielsen från skatten på ballast för schaktavfall från skifferutvinningsprocesser för det första utgör en skattebefrielse för schaktavfall från utvinningen av ett material som inte nyutvinns för användning som ballast, och för det andra att det inte leder till någon ytterligare nybrytning av material, men att det kan öka användningen av ballast som består av ett material som annars skulle kastas bort eller tippas som avfall.
According to IML, of the 8,47 million tonnes that are mined in total, approximately 6,5 million fall into the category of potential aggregates feed material.
Denna skattebefrielse kan sålunda motiveras av syftet med skatten på ballast att ”förflytta efterfrågan”.
Breccia, crushed stone, gravel, interburden, rock and stent can be processed to form crushed aggregates of one type or another ranging from single size chipping to sub-base/fill material.
Samma sak gäller för schaktavfall av kol, brunkol och de ämnen som avses i avsnitt 18.3 i 2001 års finanslag, som antingen inte utgör ballast eller som inte utvinns för användning som ballast.
The crushing process will also yield gravel and sand products.
För det första bildas schaktavfall från utvinningen av brunkol.
In addition, sand is generated during the bucket wheel separation process of china clay.
I enlighet med de uppgifter som lämnats av de brittiska myndigheterna är brunkol i sin tur också en biprodukt från utvinningen av ball clay i Devon.
Not all of the 6,5 million tonnes of feed can be processed into marketable secondary aggregates, and waste volume varies depending on the nature of the china clay area being worked.
Brunkolsfyndigheterna i Nordirland utnyttjas inte.
An existing processor of china clay waste calculates that a yield of 65 % is typical meaning of the 6,5 million tonnes of annual run of mine aggregate feed, over 4 million tonnes of saleable product can be made.
För det andra har de berörda parterna och de brittiska myndigheterna angett att schaktavfall från utvinningen av kol, vilket kan omfatta lerskiffer, antingen inte är lämpligt för användning som ballast, till exempel eldfast lera, eller att det i allmänhet tippas och blandas med annat material.
According to IML, on average ‘dry-screened’ concrete sand sells for GBP […] ex-works and a crushed product (aggregates) for GBP […] ex-works.
En del schaktavfall eller avfall från utvinningen av kol är lämpligt för användning som ballast och kan sålunda ersätta nyutvunnen ballast.
The sales are not made by the IML itself, but by a processor of china clay waste.
Prisuppgifterna när det gäller priset på kol (50 brittiska pund) jämfört med priset för vilket schaktavfall av kol säljs (1 till 2 brittiska pund) när det finns efterfrågan på dessa produkter visar att skattebefrielsen för schaktavfall av kol inte kan leda till större utvinning av kol endast för att erhålla det skattebefriade materialet.
IML claims that there is no way the AGL exemption could lead to more extraction of ball/china clay for the purposes of deriving more levy-exempt material.
Befrielsen från skatten på ballast för schaktavfall från kolutvinning bidrar till att uppfylla det miljömässiga tillämpningsområdet för skatten på ballast.
IML already tips more waste than it supplies for aggregates processing proving that the level of extraction depends entirely on the market demand for the primary mineral; china/ball clay.
För det tredje, och som förklaras i avsnitt 5.6.2, utvinns inte de ämnen som förtecknas i avsnitt 18.3 i 2001 års finanslag avsiktligt för användning som ballast eftersom de flesta av dem inte utgör ballast eller inte är lämpliga för användning som ballast.
IML claims that, the extraction process already produces more waste than is currently sold and it would be illogical to mine more china/ball clay to derive the secondary aggregate by-product.
De enda ämnen som är lämpliga som lättballast är perlit, pimpsten och vermikulit, vilka inte utvinns i Storbritannien.
According to IML, for the production of tradable aggregates additional processing is required.
Dessutom har de brittiska myndigheterna visat att de ämnen som förtecknas i avsnitt 18.3 i 2001 års finanslag antingen inte ger upphov till schaktavfall som kan användas som ballast, eller utgör i sin tur schaktavfall från utvinningen av någonting annat, eller utvinns inte längre.
They claim that, a dry screening plant for sand production costs in the region of GBP 0,75 million, a crushing plant costs in the region of GBP 2 million and a washing plant for processing mortar sand would cost up to GBP 1,5 million.
Den eventuella skattebefrielsen för schaktavfall bestående av de ämnen som förtecknas i avsnitt 18.3 i 2001 års finanslag kan därför inte leda till större utvinning av huvudmaterialet så att den skattebefriade produkten erhålls.
Using the average selling prices of sand at GBP […] per tonne and crushed aggregates at GBP […] per tonne, production costs would typically make up 35 % for sand and 50 % for crushed aggregates.
Schaktavfall från utvinningen av lerskiffer när denna utvinns avsiktligt för användning som ballast är jämförbart med schaktavfall från utvinningen av annat beskattat material (till exempel kalksten, granit och grovkornig sandsten).
According to IML, without the china clay content having been removed first, it would not be cost effective to quarry the sites for their aggregates potential.
Kommissionen noterar att den har mottagit mycket lite information med avseende på kostnaden för utvinning av lerskiffer och det pris som lerskiffer inhämtar när denna utvinns som ett stenbrotts primärprodukt.
The potential aggregate materials are only available to the market because of the extraction of china and ball clay, as without this, the quarries would not be economically viable.
Kommissionen har mottagit viss prissättningsinformation för lerskiffer som används för tillverkning av tegel, lerskiffer som biprodukt av ett annat material eller lerskiffer tillsammans med lera.
Given the very high cost of extracting the minerals, and the relatively low quality of the by-product derived from that process when compared with primary aggregates, the sites would not generate any aggregates at all were it not for their mineral content.
Även tribunalen anser att det faktum att det förekommer avsiktlig utvinning av lerskiffer för användning som ballast (se skälen 350 och 351) ger anledning att tvivla på uppfyllandet av miljösyftet med skatten på ballast genom en sådan skattebefrielse [78].
According to IML, the exemptions from the AGL distinguish between waste materials that arise as the by-product of the extraction of a non-aggregates mineral (such as waste from china/ball clay extraction) which are exempt, and waste materials that are the by-product of extraction of aggregates (such as waste from limestone), which remain subject to the AGL.
Schaktavfallet från en process genom vilken lerskiffer har separerats från annan sten kan fortfarande användas som ballast.
IML claims that by-products from limestone and cut stone quarries are deliberately extracted for and used as aggregates, whereas by-products from china or ball clay extraction are unavoidable consequences of the extraction of those minerals.
Möjligheten att sälja schaktavfall från utvinningen av lerskiffer för användning som ballast som är befriad från skatt på ballast ger tillverkarna av lerskiffer ett ökat inflytande och kan eventuellt uppmuntra till nyutvinning av lerskiffer, som tribunalen har påpekat [79].
IML has also provided the Commission with a case study published in ‘Construction News’ concerning the use of recycled and secondary aggregates from the extraction of china clay in concrete in a major London site.
Som huvudprodukt tycks lerskiffer i vissa fall avsiktligt utvinnas för användning som ballast.
Comments received from Kaolin and Ball Clay Association received on 17 January 2014
Schaktavfall från utvinningsprocessen för lerskiffer kan eventuellt också säljas som ballast.
According to the Kaolin and Ball Clay Association, as part of the exploitation of china and ball clay quarries other materials which are unavoidably extracted can be considered as ‘secondary’ materials, which may or may not be suitable for use as aggregates.
Det finns därför inga garantier för att skattebefrielsen för schaktavfall från lerskiffer som avsiktligt utvunnits för kommersiellt utnyttjande som ballast inte leder till en ökad nyutvinning av lerskiffer, vilket därmed undergräver miljösyftet med skatten på ballast.
The current AGL exemptions for these secondary materials were introduced in order to incentivise their use and to reduce the quantity of such materials being surface-tipped.
Schaktavfall från utvinningen av lerskiffer, när detta avsiktligt utvinns för kommersiellt utnyttjande som ballast, omfattas av reglerna för normal beskattning i enlighet med skatten på ballast och befinner sig i faktiskt och rättsligt hänseende inte i en annan situation än material som beskattas i enlighet med skatten på ballast mot bakgrund av miljösyftet med skatten på ballast.
The Kaolin and Ball Clay Association claims that china clay and ball clay cannot be used as an aggregate, and they are never extracted for such use.
Dessutom kan skattebefrielsen för sådant schaktavfall inte motiveras i enlighet med beskaffenheten av och logiken för skatten på ballast, som har klargjorts ovan i skäl 456.
According to the Kaolin and Ball Clay Association, without the extraction of china and ball clay, the aggregate materials derived from them would never be available to the market.
När det gäller lerskiffer i form av schaktavfall som uppstår vid brytningen av lerskiffer för annan användning än ballast (till exempel tillverkning av tegel) anser kommissionen på grundval av de tillgängliga uppgifterna att man inte kan påvisa att skattebefrielsen för detta schaktavfall kan leda till en ökning av nybrytningen av lerskiffer för annan användning än ballast, även om detta schaktavfall i faktiskt och rättsligt hänseende befinner sig i samma situation som andra beskattade material.
Quite simply the cost of separating the china clay and ball clay from the aggregates, and the value of the aggregates themselves, would make this totally unviable.
Mot bakgrund av det relativt låga priset på lerskiffer som biprodukt när denna säljs för användning som ballast ([…] till 4,4 brittiska pund per ton inklusive fraktkostnader) är det högst osannolikt att skattebefrielsen för schaktavfall från utvinningen av lerskiffer skulle kunna leda till en ökning av lerskifferbrytningen.
Selling prices of china clay and ball clay are substantially higher than the aggregates, which is why it is cost effective to mine them in their own right.
I vilket fall som helst skulle en sådan ökning av nybrytningen av lerskiffer för annan användning än ballast inte stå i strid med målet för skatten på ballast.
The Kaolin and Ball Clay Association maintains that further evidence of this is in the fact that currently, even with the aggregates levy exemption, only approximately one third of the material that could be processed into aggregates is processed.
Lerskifferproducenter skulle behöva visa vilka användningsområden den lerskiffer som de producerar har för att begära en befrielse från skatten på ballast för schaktavfallet, dvs. om den utnyttjas kommersiellt för användning som ballast.
According to the Kaolin and Ball Clay Association, it is certain that sales of by-product material will fall if the levy is imposed on these currently exempt minerals, in fact there is already evidence of this happening for projects starting in April 2014.
BALLAST SOM HUVUDSAKLIGEN BESTÅR AV, ELLER SOM UTGÖR EN DEL AV NÅGOT SOM HUVUDSAKLIGEN BESTÅR AV, SCHAKTAVFALLET ELLER AVFALLET ELLER BIPRODUKTERNA SOM UPPKOMMER VID EN INDUSTRIELL FÖRBRÄNNINGSPROCESS ELLER VID SMÄLTNING ELLER RAFFINERING AV METALL (AVSNITT 17.4 c i OCH ii)
Comments received from the BCC on 17 January 2014
Innan beslutet att inleda förfarandet trädde i kraft antydde de brittiska myndigheterna att den berörda industriprocessens huvudsyfte (t.ex. elproduktion genom koleldning, smältning av järnmalm för stålproduktion) är att producera en produkt som inte används som ballast.
The BCC claims that the primary purpose of the development of china and ball clay quarries is the extraction and processing of these materials which are specialist products differentiated by their rarity and unique physical and chemical characteristics.
Schaktavfallet, avfallet och biprodukterna i fråga är, till exempel, industrislagg (slagg från masugnar, stålslagg från LD-ugnar eller elektriska bågugnar och förbränningsaska).
According to the BCC, china clay and ball clay and the products derived from them cannot be used as aggregate and are never extracted for such purposes.
Skattebefrielsens syfte är att uppmuntra till användning i stället för bortskaffning på avfallsdeponier (förflyttning av efterfrågan).
Other materials which are unavoidably extracted can be considered as secondary materials, which may or may not be suitable for use as aggregates.
Detta både förbättrar det synliga landskapet och minskar behovet av brytning av naturlig ballast.
According to the BCC, they would not be extracted in isolation for use as aggregate and they become available only when china clay or ball clay are extracted, otherwise the quarry would not be economically viable.
Kommissionen tvivlade på att tillämpningen av skattebefrielsen för material som huvudsakligen (dvs. till 50 % och däröver) består av schaktavfall, avfall eller biprodukter från en industriell förbränningsprocess eller från smältning eller raffinering av metall ändå skulle ligga i linje med beskaffenheten av och logiken för skatten på ballast.
The BCC maintains that ball clay has a selling price at least 5 to 6 times higher and china clay at least 10 to 12 times higher than the by-product which can potentially be sold as secondary aggregate.
Kommissionen har mottagit flera synpunkter från berörda parter i detta avseende.
Economics and site constraints would not result in a situation where more china clay and ball clay was extracted than could be sold in order to derive additional by-product material for aggregate production.
Mineral Products Association stöder kommissionens slutsatser i beslutet att inleda förfarandet att dessa material i rättsligt och faktiskt hänseende inte befinner sig i samma situation som beskattat material.
Even with the exemption the majority (five times more) of china clay and ball clay by-products are still not being sold, but are placed in heaps on site.
Motiveringen är tydlig för material som i sin helhet består av schaktavfall eller avfall.
According to the BCC, exempt and non-exempt quarries are significantly different.
Men för material som huvudsakligen består av schaktavfall eller avfall skulle en skattebefrielse endast vara motiverad om det finns en liten mängd rester av andra material som är uppblandade med det skattebefriade materialet.
Non-exempt aggregates quarries mainly extract the same material as their primary products and waste or by-products.
Synpunkter som mottagits från QPANI den 8 januari 2014
However, in china clay and ball clay quarries the waste is different from the main materials.
Enligt QPANI finns det en betydande tillgång på material på ballastmarknader som är biprodukter från industriella förbränningsprocesser eller från smältning eller raffinering av metall, såsom järn- och stålslagg samt bottenaska från förbränning.
The latter are feldspar minerals while the former are mostly silica-based sands.
BAA lämnade in ett brev från Hart Quarry, ett kalkbrott för jordbrukskalk, som visade på de svårigheter som detta kalkbrott har haft när det gäller att använda sina sekundära produkter för att konkurrera med ballast som består av slagg från stålverk i närheten.
The BCC maintains that the sales of the by-product material from china clay and ball clay quarries will fall if the levy is imposed on them.
Den ballast som produceras i kalkbrottet är befriad från skatt fastän stålverkens miljöpåverkan är mycket större än Hart Quarry-kalkbrottets.
To meet demand additional virgin aggregates will have to be extracted.
Hart Quarry påstår att skatten på ballast har förhindrat dem från att konkurrera på ballastmarknaden.
The BAA has provided information from its members located in Cornwall as regards the fact that china clay prices can vary dramatically between GBP 50 to GBP 5000 per tonne depending on its grade and quality.
Enligt BAA säljer kalkbrottet all den kalk som produceras, och den ballast som produceras som en biprodukt i förhållande till den totala produktionen har förblivit konstant och kan varken ökas eller minskas.
The UK authorities maintain that not only do the material characteristics of china clay and ball clay preclude their use as aggregates, the relative value of ball clay and china clay would also preclude such use.
Därför har det inte samlats stora högar med osåld ballast sedan skatten på ballast trädde i kraft.
The UK authorities claim that, in fact, there is no actual and established exploitation of ball clay and china clay as aggregates.
Enligt uppgift kan inte kalkbrottet öka sin kalkproduktion för att motsvara exportefterfrågan på grund av de osålda biprodukterna.
Accordingly, the Commission's summary of the difference between the position of the spoil, waste or by-product of the extraction of these materials is entirely correct.
Ytterligare upplysningar som mottagits av Richard Bird från BAA den 10 februari 2014
The exemption of the inevitable by-products of materials which cannot and are not used as aggregate is entirely consistent with the environmental objective of the AGL.
Richard Bird hävdar att ballast från slagg inte är en avfallsprodukt från ståltillverkningsindustrin utan en biprodukt som kan användas som ballast.
The UK authorities provided a detailed description of ball clay and china clay and explained why they are not and cannot be used as aggregate.
Bird bifogade information rörande slagg från den brittiska konkurrenskommissionens slutrapport om den brittiska marknaden för ballast och cement.