natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The waiving of the option to acquire the right of superficies no longer played a role either as the transaction in question settled the question of ownership for the future.
Vid sin bedömning av konceptet ”utveckling av näringsverksamheter” i sportsektorn tar kommissionen vederbörlig hänsyn till artikel 165.1 och artikel 165.2 sista strecksatsen i fördraget, enligt vilka unionen ska bidra till att främja europeiska idrottsfrågor och då ska beakta idrottens specifika karaktär, dess strukturer som bygger på frivilliga insatser samt dess sociala och pedagogiska funktion.
Therefore it could be expected that, in January 2011, market rent levels would be higher than in 2003, when the lease contract between the municipality and NEC was concluded.
För sin bedömning av stödåtgärderna i enlighet med artikel 107.3 c i fördraget har kommissionen utfärdat ett antal förordningar, ramar, riktlinjer och meddelanden om stödformer och såväl övergripande stöd som stöd till vissa sektorer.
If this is the case, then the increased rent cannot be fully considered to correspond to a reimbursement of aid.
Kommissionen anser att det är lämpligt att bedöma om kriterierna i riktlinjerna [11] är tillämpliga.
It should also be noted that the repayment takes place over a period of 33 years and that future payments have not been discounted.
Kommissionen noterar då att riktlinjerna inte utesluter professionell fotboll.
Most importantly, The Netherlands did not provide any evidence that the municipality made a thorough assessment and calculation of market rent levels before establishing the increased rent rate.
Denna ekonomiska verksamhet omfattas således av riktlinjerna.
The municipality has argued that the economic stakes of developing TIP were very high given the expected effects of TIP on the economy of the municipality.
Enligt punkt 138 i de nya riktlinjerna kommer kommissionen i alla andra fall att företa granskningen på grundval av de riktlinjer som var tillämpliga när stödet beviljades, således i detta fall de riktlinjer som gällde före 2014.
The expected added value of remaining the owner of the complex might explain in part the willingness of the municipality to pay a higher price.
NEC som ett företag i svårigheter
However, the municipality has not explicitly made a cost-benefit assessment of the transaction that takes into account this long-term value of the TIP project.
Enligt punkt 10 c i riktlinjerna ska ett företag, oavsett företagstyp, anses befinna sig i svårigheter när det uppfyller villkoren i nationell lagstiftning för att vara föremål för ett kollektivt insolvensförfarande.
The Commission considers that a market operator would have made a more elaborate assessment of the expected return on investment of the acquisition of the purchase option.
Nederländerna hävdade ursprungligen att NEC inte var ett företag i svårigheter 2008/2009.
Lastly, the Commission remains of the opinion that, on the basis of the information available at the time, the municipality did not sufficiently take into account the financial difficulties NEC was facing at the time and their influence on its capacity to buy the right of superficies to De Eendracht.
De omständigheter som beskrivs i skäl 16 tyder dock snarare på att NEC befann sig i så allvarliga ekonomiska svårigheter att dess framtid som professionell fotbollsklubb var hotad.
Even if third parties had demonstrated an interest in partnering with NEC, the overall financial picture could not be ignored and could be expected to influence the negotiation position of NEC to the benefit of the municipality.
Således var NEC ett företag i svårigheter enligt kommissionen.
For all those reasons, the Commission considers that the municipality did not act like a market economy operator but rather granted aid to NEC by reimbursing NEC for waiving its purchase option for the sum of EUR 2,2 million.
I sitt svar på beslutet om att inleda förfarandet medgav Nederländerna att NEC vid tidpunkten för transaktionen och fortsatt var ett företag i svårigheter.
The exact aid amount cannot be determined on the basis of the information provided by the Netherlands.
Nederländerna framlade ytterligare bevisning för detta (se skäl 40), vilken främst visade att NEC:s resultat hade varit negativa och sjunkande över tid.
However, as long as the maximum amount of EUR 2,2 million can be considered necessary to fulfil the restructuring plan, the exact aid amount is irrelevant for the compatibility assessment.
Därför måste förenligheten hos det statliga stödet till NEC bedömas i enlighet med riktlinjerna.
Assessment under Article 107(3)(c) of the Treaty
Återställning av långsiktig lönsamhet
The Commission must assess whether the aid measure in favour of NEC can be considered to be compatible with the internal market.
Enligt avsnitt 3.2 i riktlinjerna beviljas stödet under förutsättning att en omstruktureringsplan som återställer företagets långsiktiga lönsamhet inom en rimlig tid genomförs (se punkterna 34–37 i riktlinjerna).
As regards the derogations provided for in Article 107(3) of the Treaty, the Commission notes that none of the Dutch regions falls under the derogation provided for in Article 107(3)(a) of the Treaty.
Kommissionen noterar att sådana villkor fastställdes i samband med den plan som NEC utarbetade för KNVB i augusti 2010.
The aid measure in question does not promote an important project of common European interest, nor does it serve to remedy any serious disturbance in the Dutch economy within the meaning of Article 107(3)(b).
Kommissionen påminner om att alla professionella nederländska fotbollsklubbar får licenser av KNVB, vilka medför att de måste uppfylla vissa villkor.
Applicable guidelines
Klubbarnas finansiella styrka bedöms tre gånger per säsong på basis av finansiella rapporter av vilka bland annat deras aktuella finansiella situation och budgeten för nästa säsong framgår.
As regards the derogation in Article 107(3)(c) of the Treaty in favour of aid to facilitate the development of certain economic activities, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest, the Netherlands has argued that this derogation could be applied if the Commission, contrary to the opinion of the Netherlands, should find that the measure in question constitutes State aid.
På grundval av dessa rapporter placeras klubbarna in i tre kategorier (1: otillfredsställande, 2: tillfredsställande och 3: god).
In its assessment of the notion of ‘development of economic activities’ in the sports sector, the Commission takes due account of Article 165(1) and the last indent of Article 165(2) of the Treaty, which provide that the Union shall contribute to the promotion of European sporting issues, while taking account of the specific nature of sport, its structures based on voluntary activity and its social and educational function.
Klubbar som tillhör kategori 1 kan åläggas att presentera planer för hur de ska förbättra sin ekonomi och nå kategori 2 eller 3 inom en period om tre år.
For its assessment of aid measures under Article 107(3)(c) of the Treaty, the Commission has issued a number of Regulations, Frameworks, Guidelines and Communications concerning aid forms and horizontal or sector purposes for which aid is awarded.
Om en klubb inte följer sin plan kan KNVB använda sanktioner, däribland en officiell varning, sänkta matchpoäng och i värsta fall indragning av licensen.
The Commission believes that it is appropriate to assess whether the criteria laid down in the Guidelines [11] might apply.
I sammanhanget bör man också notera att en professionell fotbollsklubb i Nederländerna förlorar sin licens om den går i konkurs.
In this regard the Commission notes that the Guidelines do not exclude professional football.
Om en efterföljare till klubben bildas får denna inte tillträde till de professionella fotbollsligorna direkt, utan måste börja i den näst högsta amatörligan.
This economic activity is, hence, covered by the Guidelines.
NEC placerades i kategori 1 på basis av den finansiella informationen för säsongen 2009/2010.
In July 2014, the Commission published new Guidelines on State aid for rescuing and restructuring non-financial undertakings in difficulty [12].
Dess omstruktureringsplan innehöll åtgärder för att bli uppflyttad till kategori 2 efter tre säsonger (2012/2013).
They are, however, not applicable to this non-notified aid granted in 2010.
Enligt omstruktureringsplanen var det problematiska förhållandet mellan omsättning och kostnader den huvudsakliga orsaken till NEC:s ekonomiska svårigheter.
According to point 137 of the new guidelines, this would only be the case for any rescue or restructuring aid granted without prior authorisation if some or all of the aid is granted after the publication of those guidelines in the Official Journal of the European Union.
Problemen kunde i synnerhet skyllas på de höga personalkostnaderna, men sjunkande medieintäkter bidrog också till de negativa resultaten.
According to point 138 of the 2014 guidelines, in all other cases the Commission will conduct the examination on the basis of the guidelines which applied at the time the aid was granted, and therefore, in the present case, those applicable before 2014.
Omstruktureringsplanen tog sikte på kostnadsminskningar, och det främsta besparingsutrymmet ansågs finnas i fråga om spelarkostnaderna.
NEC as company in difficulty
Bland åtgärderna märktes personalneddragningar (bland annat en minskning av antalet registrerade spelare), frysta löner och lägre löner för nya spelare liksom sänkta bonusbelopp.
According to point 10(c) of the Guidelines, whatever the type of company concerned, it is considered to be in difficulty if it fulfils the criteria under its domestic law for being the subject of collective insolvency proceedings.
Personalkostnaderna som andel av omsättningen skulle inom tre år understiga […] % (jämfört med […] % i mars 2010).
Point 11 of the Guidelines indicates that, in the absence of these circumstances, a firm may still be considered to be in difficulties where the usual signs are present, such as increasing losses, mounting debt, declining cash flow and so on.
Minskningar av många andra kostnader planerades också, såsom kostnaderna för ungdomsidrotten (fotbollsakademin).
A firm in difficulty is eligible only where, demonstrably, it cannot recover through its own resources or with the funds it obtains from its owners/shareholders or from market sources.
Investeringar i immateriella eller materiella anläggningstillgångar överstigande […] euro måste godkännas av KNVB:s licenskommission, vilket i realiteten betydde att NEC inte kunde genomföra några spelarövergångar.
The Netherlands had initially argued that NEC was not a firm in difficulty in 2008/2009.
Kommissionen anser att omstruktureringsplanen åtgärdar orsakerna till NEC:s ekonomiska svårigheter, i synnerhet personal- och spelarkostnaderna i form av löner och övergångsersättningar.
However, the facts outlined in recital 16 rather indicate that NEC was facing financial difficulties, serious enough to endanger its future as a professional football club.
Man kan inte förvänta sig att en professionell fotbollsklubb diversifierar och ger sig in på nya marknader i den mening som avses i riktlinjerna.
NEC therefore clearly was a company in difficulty according to the Commission.
Däremot kan man förvänta sig att klubben gör besparingar inom sin kärnverksamhet, och det har NEC gjort.
In their reaction to the opening decision, the Netherlands acknowledged that NEC was a company in difficulty and had been at the time of the transaction.
Omstruktureringsplanen bygger inte på externa faktorer som NEC kan påverka men inte helt kontrollera, såsom att hitta fler sponsorer eller öka antalet åskådare.
It submitted further evidence in this regard (see recital 40), which notably showed that NEC 's company results had been negative and diminishing over time.
I budgeten för säsongen 2010/2011 räknade NEC med att kunna förbättra sitt resultat […] genom att sänka kostnaderna […].
Therefore, the compatibility of the State aid to NEC must be assessed under the Guidelines.
Det slutliga resultatet blev ännu bättre: intäkterna minskade visserligen (lägre matchintäkter på grund av en dålig cupsäsong, lägre medieintäkter och omfördelning av intäkter från bytesaffärer), men även kostnaderna minskade […] (lägre personalkostnader, besparingar på fotbollsakademin och sänkta kommersiella kostnader).
Restoration of long term viability
I december 2011 flyttade KNVB upp klubben till kategori 2.
In section 3.2, the Guidelines require that the granting of the aid must be conditional on the implementation of a restructuring plan (see points 34-37 of the Guidelines), which must restore the long-term viability of the firm within a reasonable time-scale.
Kommissionen drar slutsatsen att skälen till NEC:s ekonomiska svårigheter behandlades på ett tillfredsställande sätt i omstruktureringsplanen från augusti 2010 med målet att återställa klubbens långsiktiga lönsamhet.
The Commission notes that such conditions were set within the context of the plan drawn up by NEC for the KNVB in August 2010.
Undvikande av otillbörlig snedvridning av konkurrensen
In this regard the Commission recalls that each Dutch professional football club receives a licence from the KNVB, under which it has to comply with various obligations.
Enligt punkterna 38–42 i riktlinjerna måste stödmottagaren vidta kompenserande åtgärder för att minimera stödets snedvridande effekter och dess negativa effekter på handelsvillkoren.
One of the obligations under the current system applicable relates to the financial health of the club.
I beslutet om att inleda förfarandet konstaterade kommissionen att professionella fotbollsklubbar har en särställning i detta avseende och föreslog ett antal åtgärder som skulle kunna betraktas som kompenserande för professionell fotboll i den mening som avses i riktlinjerna, såsom en begränsning av antalet registrerade spelare inom de gränser som det nationella förbundet fastställer, ett lägre tak för lönerna än vad som är normalt i sektorn, ett förbud mot att betala övergångskostnader för nya spelare under en viss period eller en ökning av antalet aktiviteter till förmån för samhället.
Three times per season, a club is subject to a financial rating on the basis of financial reports depicting, inter alia, its current financial situation, as well as the budget for the next season.
Såsom anges i skäl 77 har NEC minskat antalet anställda och antalet registrerade spelare och sänkt personalens och spelarnas löner.
On the basis of these reports, clubs are scaled in three categories (1: insufficient, 2: sufficient, 3: good).
Lönekostnaderna skulle reduceras till under 60 % av omsättningen.
Clubs in category 1 may be obliged to present a plan for improvement in order to reach category 2 or 3 within a period of three years.
Inga övergångsbetalningar kunde göras för nya spelare under omstruktureringsperioden.
If the club fails to comply with the plan, sanctions may be imposed by the KNVB, including an official warning, a reduction of competition points and — as the ultimate sanction — withdrawal of the licence.
Kommissionen drar slutsatsen att de kompenserande åtgärder som krävs enligt riktlinjerna har vidtagits, vilket ledde till att NEC:s konkurrenskraft inom den professionella fotbollen försvagades.
It should also be noted in this context that a professional football club in the Netherlands, which is declared bankrupt, loses its licence.
Minsta möjliga stöd
If a successor club is founded, it would not be admitted to the professional football leagues directly, but it would have to start in the second-highest amateur league.
Enligt punkterna 43–45 i riktlinjerna ska stödbelopp och stödnivå begränsas till vad som är absolut nödvändigt.
NEC was scaled in category 1 on the basis of the financial data of the 2009/2010 season.
De stödmottagande företagen förväntas i väsentlig utsträckning bidra till omstruktureringen med egna medel.
Its restructuring plan set out measures to obtain the category 2 status after three seasons (by 2012/2013).
Kommissionen noterar att omstruktureringsplanen i betydande utsträckning bygger på finansiering från externa privata företag som komplement till de interna besparingarna.
The restructuring plan identified the problematic relation between turnover and costs as the main cause of NEC's financial problems.
Genom transaktionen […] (skäl 37) erhöll NEC cirka 4 miljoner euro i extern finansiering.
High personnel costs were in particular to blame, whereas reductions in media income also contributed to the negative results.
Dessutom förändrades återbetalningsvillkoren för ett lån från […] 2010.
The focus of the restructuring plan lay on cost reductions and savings were mainly sought in the area of players' costs.
I stället för en årlig återbetalningsskyldighet […] byggde återbetalningarna därefter på överföringsintäkter, vilket hade positiv inverkan på NEC:s likviditet (se skäl 43).
Measures included a reduction of personnel (including a reduction of the number of registered players), a salary freeze and cuts in the salaries for new players as well as a reduction in bonuses.
Med andra ord uppgår de externa och egna bidragen till över 4,25 miljoner euro, vilket innebär att stödet, som uppgår till högst 2,2 miljoner euro, hur som helst inte motsvarar mer än cirka 35 % av den totala omstruktureringsåtgärden.
Within three years, the ratio of personnel costs compared to turnover was to be brought under […] % (compared to […] % in March 2010).
Därmed är kravet i punkt 44 i riktlinjerna uppfyllt, att när det gäller medelstora företag som NEC minst 40 % av omstruktureringskostnaderna ska bestridas med stödmottagarens egna medel, inklusive extern finansiering som visar att det finns en tro på att lönsamheten kan återställas.
Cuts in several other expenses were foreseen, such as the costs of the youth training (football academy).
Övervakning och årlig rapport
Any investments in immaterial or material fixed assets of more than EUR […] had to be agreed by the KNVB licence commission, which actually meant that NEC could not do any transfers.
Enligt punkt 49 i riktlinjerna ska medlemsstaterna lämna in regelbundna och detaljerade rapporter som visar att omstruktureringsplanen genomförs på ett riktigt sätt.
The Commission finds that the restructuring plan tackles the causes of the financial difficulties of NEC, especially the cost of personnel and players in the form of wages and transfer payments.
Punkt 51 innehåller mindre strikta krav för små och medelstora företag, för vilka det normalt räcker att lämna in en kopia av balansräkning och resultaträkning varje år.
A professional football club cannot be expected to diversify into other markets in the sense of the Guidelines; it can, however be expected to make savings on its core activity and this NEC has done.
Nederländerna har förbundit sig att lämna in dessa rapporter.
The restructuring plan does not rely on external factors which NEC can pursue but not entirely control, such as finding additional sponsors or an increase in the number of spectators.
Engångsvillkoret
In the budget for the season 2010/2011, NEC foresaw to improve its company results […] by reducing its costs […].
Punkterna 72–77 i riktlinjerna avser engångsvillkoret, enligt vilket omstruktureringsstöd endast bör beviljas en gång under en tioårsperiod.
The end results were even better than foreseen: whereas the income declined (lower match revenue due to a bad cup season; lower media revenue; reallocation of barter revenues), the costs diminished […] as well (decline in personnel costs, savings in the football academy, reduction of commercial costs).
Nederländerna har förbundit sig att uppfylla engångsvillkoret i riktlinjerna.
In December 2011, the KNVB awarded NEC the category 2 status.
Nederländerna har bekräftat att det inte har beviljat NEC något undsättnings- eller omstruktureringsstöd under en period om tio år före transaktionen.
The Commission concludes that the restructuring plan of August 2010 sufficiently addressed the causes of NEC's financial difficulties in view of making the club viable again in the long term.
Eventuella framtida förhandlingar med NEC kommer också att baseras på marknadsmässighet.
Avoidance of undue distortions of competition
SLUTSATS
Points 38-42 of the Guidelines require that compensatory measures be taken by the beneficiary in order to minimise the distortive effect of the aid and its adverse effects on trading conditions.
Kommissionen konstaterar att Nederländerna olagligen har genomfört stödåtgärden till förmån för NEC i strid med artikel 108.3 i fördraget.
In the decision opening the procedure the Commission noted the peculiar nature of professional football in this regard, and suggested a number of measures that could in professional football be interpreted as compensatory measures within the meaning of the Guidelines, such as the limitation of its registered players within the limits allowed by the national association, the acceptance of a cap on wages below the usual standards in the sector, a ban on paying transfer costs for new players for a certain period, or an increase in activities to the benefit of society.
Stödet kan emellertid anses vara förenligt med den inre marknaden som omstruktureringsstöd i den mening som avses i riktlinjerna, eftersom alla villkor för sådant stöd som anges i riktlinjerna är uppfyllda.
As explained in recital 77, NEC has indeed reduced the number of employees and the number of registered players, as well as the wages paid to them.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
The cost of wages was to be brought under 60 % of the turnover level.
Artikel 1
No transfer payments for new players could be made during the restructuring period.
Det statliga stöd som Nederländerna har genomfört till förmån för fotbollsklubben NEC i Nijmegen är förenligt med den inre marknaden i den mening som avses i artikel 107.3 c i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.
The Commission concludes that the compensatory measures required by the Guidelines were taken, which had the effect of weakening NEC's competitive position in professional football.
Artikel 2
Aid limited to a minimum
Detta beslut riktar sig till Konungariket Nederländerna.
Points 43-45 of the Guidelines state that the amount and intensity of the aid must be limited to the strict minimum.
Utfärdat i Bryssel den 4 juli 2016.
Aid beneficiaries are expected to make a significant contribution to the restructuring plan from their own resources.
På kommissionens vägnar
The Commission notes that the restructuring plan is to a considerable extent based on financing by external private entities in addition to the internal savings made.
Ledamot av kommissionen
The […] transaction (recital 37) provided NEC with circa EUR 4 million in external financing.
Kommissionens beslut i ärende SA.33584 (2013/C) (f.d.
In addition, the conditions of repayment on a loan by […] were changed in 2010.
2011/NN) – Nederländerna.
Instead of a yearly repayment obligation […], repayments were from then on based on transfer income, which had a positive effect on NEC's liquidity (See recital 43).
Stöd till vissa nederländska professionella fotbollsklubbar 2008–2011 – Uppmaning enligt artikel 108.2 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt att inkomma med synpunkter (EUT C 116, 23.4.2013, s. 19).
External and own contributions in other words equal more than EUR 4,25 million and thus the aid, which amounts to maximum EUR 2,2 million, in any case does not amount to more than circa 35 % of the overall restructuring effort.
Se fotnot 1.
This meets the requirement in point 44 of the Guidelines that for a medium-sized company like NEC at least 40 % of the cost of the restructuring should be met by the own contribution of the beneficiary, including external financing demonstrating a belief in the viability of the beneficiary.
Enligt artikel 5:101 i den nederländska civillagen är ”hyresmans byggnadsrätt” (latin: ius superficiarium) en sakrätt till fast egendom som ger hyrestagaren rätt att äga eller förvärva byggnader, konstruktioner eller växtlighet i, på eller ovanför fast egendom som ägs av någon annan.
Monitoring and annual report
EUT C 209, 10.7.1997, s. 3.