natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Joined Cases T-267/08 and T-279/08, Nord-Pas-de-Calais [2011], not yet published, paragraph 108.
I samma domslut fastställde domstolen en ej uttömmande uppsättning möjliga indikatorer som är tillämpliga på frågan om statligt ansvar, vilka beskrivs närmare i skäl 268: företaget genom vilket det beviljade stödet har förmedlats måste ta hänsyn till anvisningar som har utfärdats av statliga organ, företaget har införlivats i den offentliga förvaltningen, beskaffenheten av den verksamhet som företaget bedriver och utövningen av denna på marknaden under normala konkurrensvillkor med privata företag, företagets rättsliga ställning, hur starkt inflytande de offentliga myndigheterna har över företagets förvaltning, och alla andra indikatorer som i det enskilda fallet pekar på att de offentliga myndigheterna är delaktiga eller att det är osannolikt att de inte är delaktiga i antagandet av en åtgärd, med beaktande även av åtgärdens omfattning, dess innehåll eller de villkor den medför.
Judgment of the Court of 6 March 2002, joint cases T-127/99, T-129/99, T-140/99 Diputación Foral de Álava and others v Commission, Rec 2002, p.
I de granskade avtalen ingår flygplatstjänster och marknadsföringsavtal som fastställer olika ”priser”, det vill säga olika flygplatsavgifter, marktjänstavgifter och marknadsföringsavgifter.
II-1330, paragraph 142.
En del av dessa avgifter beror på antalet passagerare, en del på antalet turnarounds, medan andra är fasta.
Stardust Marine judgement, cited.
Därför förutsätter vart och ett av dessa avtal komplexa finansiella flöden mellan flygplatsadministratören och de lufttrafikföretag (och deras dotterbolag) som är verksamma vid flygplatsen, närmare bestämt flygplatsavgifter, marktjänstavgifter och marknadsföringsavgifter.
Letter of Italy of 18 February 2014, Annex 17.
För det andra anges i ingresserna till 2006 och 2010 års marknadsföringsavtal med AMS att ”webbplatsen www.ryanair.com erbjuder en unik möjlighet att rikta sig till miljontals potentiella Ryanair-passagerare och presentera utförlig information om de flygplatser, städer och regioner till vilka Ryanair flyger”.
Case C-39/94 Syndicat français de l'Express international (SFEI) and others v La Poste and others [1996] ECR I-3547, paragraph 60 and case C-342/96 Kingdom of Spain v Commission of the European Communities [1999] ECR I-2459, paragraph 41.
Detta pekar på att syftet med marknadsföringsavtalet inte är att i allmänhet marknadsföra Sardinien, utan mer bestämt att maximera biljettförsäljningen för Ryanairs resmål Alghero.
Altmark judgement, cited.
I ingresserna uppges att So.Ge.A.AL ska rikta sig till Ryanairs passagerare för att marknadsföra turist- och affärsmöjligheter i regionen, och i synnerhet Algheros flygplats som resmål.
Case 173/73 Italian Republic v Commission of the European Communities [1974] ECR 709, paragraph 13.
För det tredje anges i det första avsnittet i marknadsföringsavtalen med AMS, som har titeln ”avtalets syfte”, att avtalen är ”förankrade i Ryanairs åtagande att trafikera rutter mellan Alghero och resmål inom EU” (2006 års avtal nämner London-Stansted, Frankfurt Hahn, Pisa, Liverpool och Rom).
Stardust Marine judgement, cited, paragraph 69.
Denna lydelse fastslår att det finns en otvetydig koppling mellan avtalen om flygplatstjänster och marknadsföringsavtalen i den betydelsen att den ena avtalstypen inte skulle ha ingåtts i frånvaro av den andra.
Case C-305/89 Italy v Commission (‘ALFA Romeo’) [1991] ECR I-1603, paragraph 23; Case T-296/97 Alitalia v Commission [2000] ECR II-03871, paragraph 84.
Marknadsföringsavtalen bygger på ingåendet av avtalen om flygplatstjänster och de tjänster som tillhandahålls av Ryanair.
Case 40/85 Belgium v Commission [1986] ECR I-2321.
För det första begränsades enligt villkoren i marknadsföringsavtalen marknadsföringen av Alghero och den sardinska regionen på hemsidan för Ryanairs webbplats till ett stycke med 150 ord under rubriken ”De fem populäraste sakerna att göra” på sidan för Alghero som resmål och förekomsten av en länk på hemsidan för webbplatsen www.ryanair.com som ledde till en webbplats som gjorts tillgänglig av So.Ge.A.AL. Kommissionen anser att denna typ av säljfrämjande aktivitet (en enkel länk med begränsat marknadsföringsvärde) betydligt minskar effekten av dessa aktiviteter efter reklamperiodens slut, i synnerhet då dessa aktiviteter uteslutande begränsades till Ryanairs webbplats och inte understöddes av andra medier.
Stardust Marine judgement, cited, paragraph 71.
För det andra var den marknadsföringsverksamhet som föreskrevs i avtalen som ingicks med AMS huvudsakligen knuten till webbsidan för Algheros flygplats som resmål.
The Commission does not take a definitive view on this point in this Decision.
2003 års avtal om flygplatstjänster
See for instance Case C-372/97 Italy v Commission [2004] ECR I-3679, paragraph 44.
Detta tillvägagångssätt ligger i linje med kommissionens resonemang i skälen 445–450.
OJ C 119, 22.5.2002, p. 22.
Stödberättigande kostnader definieras i 2005 års luftfartsriktlinjer som ”extra kostnader som uppstår när en ny linje eller en ny turtäthet lanseras […] som flygbolaget inte har för redan etablerade linjer”.
As laid down by the ‘Programma di Intervento “Investimenti” of the Programma di sviluppo per l'affidamento della gestione quarantennale ’ approved in September 2005.
Parterna bekräftar att de parametrar som ska användas för en objektiv redovisning av uppnåendet av de ovannämnda målen ska utgöras av det årliga antalet passagerare och flygningar som utförs av Germanwings till/från AHO [Alghero]”.
Paragraphs 137 and 113 of the 2014 Aviation Guidelines.
Avtalet fastställer resultatkostnader och ett engångsbelopp som skulle betalas av So.Ge.A.AL.
Paragraphs 137 and 120 of the 2014 Aviation Guidelines.
Nettonuvärdena för avtalen mellan So.Ge.A.AL och Air One/Alitalia, Meridiana, Volare och Germanwings
Paragraphs 137 and 116 of the 2014 Aviation Guidelines.
Trots att flygplatsoperatören genomgående har registrerat förluster sedan 2000 skulle det vara rimligt att anta att verksamheten skulle gå med vinst, i synnerhet med tanke på det nära förestående beviljandet av den ”övergripande” koncessionen till So.Ge.A.AL. När var och en av åtgärderna i fråga antogs skulle de offentliga aktieägarna ha handlat som försiktiga marknadsekonomiska investerare.
Paragraphs 137 and 124 of the 2014 Aviation Guidelines.
Enligt Italien berodde företagets dåliga resultat på förseningar av beviljandet av den ”övergripande” koncessionen för flygplatsens förvaltning.
Paragraphs 137 and 131 of the 2014 Aviation Guidelines.
Det registrerade en förlust på 1801000 under 2007 trots att det beviljades en ”övergripande” koncession för förvaltningen av flygplatsen den 3 augusti 2007.
See for example case C-278/00 Greece v Commission [2004] I-03997, C-482/99 France v Commission [2002] I-04397 and joined Cases C-328/99 and C-399/00 Italy and SIM 2 Multimedia v Commission [2003] I-04035, paragraph 33.
Enligt årsrapporten för 2007 förvärrades So.Ge.A.AL:s finansiella resultat av oförutsedda händelser under 2007.
Stardust Marine judgement, cited, paragraph 56.
Italien hänvisade till den allmänna definitionen av offentliga bygg- och anläggningsarbeten (”lavoro pubblico”) som anges i artikel 2, punkt 1 i italiensk lag nr 109 av den 11 februari 1994 (”Legge quadro in materia di lavori pubblici”) [24], dvs. ”verksamhet som inbegriper byggnad, rivning, restaurering, renovering och underhåll av anläggningar och installationer, inklusive miljöteknik och skydd av miljön” [25].
2014 Aviation Guidelines, point 66.
So.Ge.A.AL åtog sig även att betala en fast årlig summa till Ryanair och ett ytterligare belopp om en andra returflygning lades till i Ryanairs tidtabell.
2014 Aviation Guidelines, points 59 and 61.
I marknadsföringsavtalet fastställdes en årlig marknadsföringsavgift på […] euro som skulle betalas av flygplatsoperatören för ”annonseringsstöd för det första verksamhetsåret”.
The 2011 MEOP Report.
Marknadsföringsavtalet gällde från 28 oktober 2007 till 31 oktober 2010.
Charleroi judgment, cited, paragraph 59.
Denna strategi innebar att flygplatsoperatören lämnade in en ansökan om den ”övergripande” koncessionen för driften av flygplatsen, att terminalens kapacitet utökades och att avtal ingicks med lågprisflygbolag i syfte att stimulera de internationella trafikflödena.
This refers to revenues flowing to the airport manager as a result of the additional business of car parks, shops, restaurants etc. generated by the additional passengers.
Ecorys drog slutsatsen att ingåendet av avtalen med Ryanair var ett rationellt beslut från en marknadsekonomisk aktörs synvinkel eftersom dessa avtal säkerställde en betydande ökning av trafiken som förväntades utgöra en motor både för de luftfartsrelaterade och icke luftfartsrelaterade intäkterna.
The load ratio or load factor is defined as the proportion of places filled in the aircraft in operation on the air route in question.
Enligt Ecorys kunde So.Ge.A.AL rimligen förvänta sig att de långsiktiga fördelarna med sådana avtal skulle överväga marginalkostnaderna.
The analysis includes a ‘terminal value’ to account for future benefits for So.Ge.A.AL arising after the expiry of the 2006 and 2010 agreements (see recital 471) and excludes the period for which the 2006 and 2010 agreements applied retrospectively (see recital 485).
Den konstaterade att So.Ge.A.AL konsekvent hade gått med förlust sedan 2000 och att företagets ekonomiska resultat tycktes försämras efter att det hade beviljats den ”övergripande” koncessionen.
Commission's reference rates have been applied to discount the expected cash flows.
Detta verkade stå i strid med Italiens påstående att företagets dåliga resultat huvudsakligen berodde på bristen på möjligheter att fullt ut utnyttja den flygplatsrelaterade verksamheten på grund av den ofullständiga/tillfälliga koncessionen.
The incremental cost data used in the regression pre-date the conclusion of the 2006 and 2010 agreements which would have been available to So.Ge.A.AL at the date the airport manager entered the agreements in question.
So.Ge.A.AL anser att alla åtgärder som granskas i detta ärende rörande finansieringen av infrastrukturen, utrustningen och ”anläggningar och byggarbeten” utgör rättsliga åtaganden som avtalats före Aéroports de Paris-domen och att de därför ska undantas granskning rörande statligt stöd.
However, since costs data are only available for the period 1998–2010, if a similar approach was followed for the 2000, 2002 and 2003 agreements there would be only two, three and four points available respectively to conduct the regression analysis, which is insufficient to obtain robust results.
Vad gäller perioden efter den 12 december 2000 erinrar So.Ge.A.AL om att Italien redan hade lämnat in bevis för att viss verksamhet som utfördes av flygplatsoperatören inte var näringslivsrelaterad.
Consequently, for these agreements the regression is based on costs data for the period 1998–2010.
På grundval av detta bör kommissionen tillskriva en del av den offentliga finansieringen i fråga till utgifter som flygplatsoperatören ådragit sig vid tillhandahållandet av icke näringslivsrelaterad verksamhet.
Costs of materials, advertising, stationary, fuel, boarding passes, assistance notes, luggage labels, uniforms for employees.
So.Ge.A.AL beviljades den första ”ofullständiga” koncessionen [40] för driften av flygplatsen 1995, långt innan Aéroports de Paris-domen.
Costs of vehicle insurance, maintenance and repair of equipment and vehicles, other vehicle expenses, radio frequencies, maintenance of check-in equipment.
Från och med 1995 fungerade So.Ge.A.AL endast som förvaltare av infrastrukturen vid Algheros flygplats, och företagets verksamhet konkurrerar därför inte med någon annan flygplatsoperatörs verksamhet.
As of 2003 the annual concession fees paid by airport managers are determined on the basis of traffic data published yearly by the Ministry of Infrastructure and Transport-ENAC.
So.Ge.A.AL hävdar att de rekapitaliseringar som genomfördes före 2007 styrdes av behovet att skydda verksamheten, med anledning av beviljandet av den ”övergripande” koncessionen, som företaget hade ansökt om redan den 18 januari 1999.
See in this sense recital 156 of this Decision.
Grundat på den information som fanns tillgänglig när besluten om att tillskjuta kapital till företaget togs var utsikten att beviljas den ”övergripande” koncessionen av avgörande betydelse för So.Ge.A.AL:s aktieägare, eftersom detta skulle ha gjort det möjligt för flygplatsoperatören att fullt ut dra fördel av flygplatsens verksamhet och därför öka de luftfartsrelaterade och icke luftfartsrelaterade intäkterna.
The NPV of a time series of expected cash flows, both incoming and outgoing, is defined as the discounted sum of the individual expected cash flows over the relevant period.
Offentliga aktieägare skulle inte ha haft något praktiskt alternativ till att rekapitalisera företaget och hade all rätt att göra detta med tanke på att förseningen av beviljandet av koncessionen orsakades av externa händelser som inte kunde tillskrivas företaget.
The NPV is a standard tool used by undertakings to assess the profitability of a project.
So.Ge.A.AL anser att kommissionen måste beakta detta i sin bedömning rörande principen om marknadsekonomiska aktörer.
Minutes of So.Ge.A.AL's Board of Directors of 7 July 2009.
So.Ge.A.AL tillägger att åtgärderna skulle vara försvarliga även grundat på den beräknade ökningen av antalet passagerare som en följd av lågprisstrategin som användes från och med 1999.
Minutes of So.Ge.A.AL's Board of Directors of 9 September 2009.
Kapitaltillskotten som genomfördes 2009 och 2010 motiverades av behovet att skydda flygplatsoperatörens möjlighet att vara verksam, främst med tanke på de förbättrade utsikterna till lönsamhet som var resultatet av beviljandet av den ”övergripande” koncessionen.
Minutes of So.Ge.A.AL's Board of Directors of 23 February 2010.
Det faktum att So.Ge.A.AL inte återfick sin lönsamhet efter det att koncessionen beviljats berodde på ett marknadsscenario som avvek betydligt från vad som hade prognostiserats, och som hade stor påverkan på utvecklingen av lufttrafiken under den perioden, nämligen konjunkturnedgången och de därav följande ekonomiska utmaningar som internationella lufttrafikföretag ställdes inför.
Although this strategy bore fruit and So.Ge.A.AL has been able to achieve a significant growth in traffic volumes in line with its expectations, the airport manager has not been able to match the traffic growth with increasing profitability despite financial support from the public authorities.
I detta avseende drabbades So.Ge.A.AL av en nedgång i trafiknivåerna på 1,8 %.
This was largely due to the significant delays in the award of the ‘comprehensive’ concession.
Dessutom hävdar So.Ge.A.AL att trafiken inte kunde utvecklas på det sätt som hade prognostiserats på grund av förseningen i genomförandet av infrastrukturarbetena (som skulle ha påbörjats redan 2004 men som ännu inte hade inletts 2009).
For Germanwings and Meridiana the load factor is specified in the agreements with So.Ge.A.AL.
Slutligen måste man beakta Enacs underlåtenhet att höja flygplatsavgifterna, oberoende av den formella begäran som So.Ge.A.AL gjorde i detta avseende.
For Volare, the load factor is based on So.Ge.A.AL's prior knowledge of the airline's operations.
Ryanair noterar vidare att kommissionen erhöll en analys rörande principen om marknadsekonomiska aktörer från Ecorys, enligt vilken Ryanairs avtal befanns vara förenliga med principen om marknadsekonomiska aktörer, och att So.Ge.A.AL:s förluster uppkom på grund av de betydande och oförutsebara förseningarna av det statliga beviljandet av den ”övergripande” koncessionen.
As Volare operated a number of domestic routes, a lower load factor was assumed.
Oförutsebara effektivitetsbrister och förseningar bör neutraliseras i en analys rörande principen om marknadsekonomiska aktörer eftersom dessa även kan drabba privata flygplatser inom ramen för den normala affärsverksamheten, vare sig de beror på statens uraktlåtenhet eller på handlingar utförda av andra privata företag som flygplatsen förlitar sig på.
In case of Alitalia, the traffic forecasts have not been derived from a particular assumption for the load factor as Alitalia operated different models of planes (with the maximum number of seats per plane varying from 90 to 180), depending on the day of the week and the season.
För det första är annonsering på Ryanairs webbplats en investering i varumärkesigenkänning.
Traffic forecasts have been derived based on prior experience and knowledge of the airline's operations.
I detta fall beviljades bidragen från regionen Sardinien till So.Ge.A.AL för ”anläggningar och byggarbeten” (åtgärd 2) direkt från den regionala budgeten och utgör därför statliga medel och kan tillskrivas staten.
Using a discount rate of 2,45 %.
På samma sätt finansierades medfinansieringen av staten för flygplatsinfrastruktur och av regionen Sardinien för utrustning vid Algheros flygplats (åtgärd 3) direkt av statliga medel.
Using a discount rate of 2,24 %.
Detta visar att regionen Sardinien lade särskild vikt vid flygplatsens utveckling, ett mål som regionen försökte uppnå genom sin investeringsförmedlare, SFIRS, tillsammans med So.Ge.A.AL:s övriga offentliga andelsägare.
Due to low traffic commitments, no additional personnel was required to serve Air Vallée or bmibaby.
Dessutom ingrep SFIRS samtidigt som de andra offentliga andelsägarna.
Using a discount rate of 5,55 %.
Som svar på de synpunkter som lämnades in av Ryanair under utredningens gång bekräftade Italien endast att ”det inte kunde uteslutas att flygplatsoperatören tillhandahöll en allmännyttig tjänst” (se skäl 246).
Using a discount rate of 6 %.
Sent under utredningen konstaterade Italien å regionen Sardiniens vägnar, som ett svar på kommissionens begäran om upplysningar, att So.Ge.A.AL i själva verket skulle tillhandahålla de tjänster av allmänt ekonomiskt intresse som företaget hade betrotts med
Case 730/79 Philip Morris Holland BV v Commission of the European Communities [1980] ECR 267, paragraph 11 and joined cases T-298/97, T-312/97, T-313/97, T-315/97, T-600/97 to 607/97, T-1/98, T-3/98 to T-6/98 and T-23/98 Alzetta Mauro and others v Commission of the European Communities [2000] ECR II-2325, paragraph 80.
Varken staten eller regionen Sardinien kunde därför rimligtvis vänta sig att deras finansiering av infrastrukturen eller utrustningen på Algheros flygplats under denna period skulle förbättra So.Ge.A.AL:s ekonomiska situation till den grad att företaget skulle gå med tillräcklig vinst, eller att värdet av So.Ge.A.AL:s aktier skulle öka på grund av denna finansiering till den grad att den offentliga finansieringen blev ”lönsam”.
Case 730/79 Philip Morris Holland BV v Commission of the European Communities [1980], ECR 2671, paragraphs 11 and 12 and Case T-214/95 Het Vlaamse Gewest (Flemish Region) v Commission of the European Communities [1998] ECR II-717, paragraphs 48-50.
Varken Italien eller tredje part har pekat på faktorer som skulle tyda på att detta var fallet.
15).
Kommissionen noterar också att Roland Berger-planen inte ansågs vara tillräckligt tillförlitlig av So.Ge.A.AL självt (se skäl 57).
Case C-305/89 Italy v Commission [1991] ECR I-1603, paragraph 26.
den statliga finansieringen av infrastruktur, ”anläggningar och byggarbeten” samt utrustning fram till beviljandet av den övergripande koncessionen 2007 betecknas som driftstöd till fördel för So.Ge.A.AL. Före beviljandet av den övergripande koncessionen var det inte So.Ge.A.AL:s ansvar att finansiera investeringar vid Algheros flygplats utan statens, eftersom staten var flygplatsens ägare.
Following the entry into force of Regulation (EC) No 1008/2008, Regulation (EEC) No 2407/92 has been repealed and, according to Article 27 of Regulation (EC) No 1008/2008, references to the repealed Regulation shall be construed as references to Regulation (EC) No 1008/2008.
Därför befriade inte det statliga stödet för infrastruktur, ”anläggningar och byggarbeten” samt utrustning So.Ge.A.AL från kostnader som företaget normalt skulle ha ådragit sig.
Regulation (EEC) No 2408/92.
För att agera i enlighet med principen om marknadsekonomiska aktörer borde staten ha krävt en ökning av den koncessionsavgift som So.Ge.A.AL skulle betala för att säkerställa att investeringarna var lönsamma.
As defined under Article 2(m) of Regulation (EEC) No 2408/92.
Det följer utifrån detta att stödet tar formen av en koncessionsavgift (vilken för en flygplatsoperatör som So.Ge.A.AL utgör en driftskostnad) som var lägre än den skulle ha varit.
Case C-70/72 Commission v Germany [1973] ECR 813, paragraph 13.
Eftersom investeringarna i flygplatsens infrastruktur övergick till att vara So.Ge.A.AL:s ansvar efter beviljandet av den övergripande koncessionen utgör den offentliga finansieringen av sådana investeringar statligt stöd.
Joined cases C-278/92, C-279/92 and C-280/92 Spain v Commission [1994] ECR I-04103, paragraph 75.
I vilket fall som helst har kommissionen dock nedan bedömt förenligheten med den inre marknaden för finansieringen av investeringarna i infrastrukturen på Algheros flygplats i) grundat på antagandet att finansieringen skulle utgöra investeringsstöd (se skälen 339–367) såväl som ii) grundat på antagandet att den skulle utgöra driftstöd (se skälen 368–374).
Case C-75/97 Belgium v Commission [1999] ECR I-3671, paragraphs 64-65.
Som en del av bedömningen under ii) har kommissionen även analyserat kapitaltillskottens förenlighet med den inre marknaden (åtgärd 1), eftersom det är tydligt att dessa utgör driftstöd.
Council Regulation (EC) No 659/1999 of 22 March 1999 laying down detailed rules for the application of Article 108 of the treaty on the functioning of the European Union (OJ L 83, 27.3.1999, p.
När den ”övergripande” koncessionen beviljades för driften av Algheros flygplats inledde So.Ge.A.AL ett investeringsprogram för att anpassa flygplatsens infrastruktur och utrustning för att kunna hantera ökningen av passagerarantalet.
1).
Grundat på 2005 års affärsplan uppgick de planerade investeringarna vid Algheros flygplats över hela koncessionsperioden till 143,3 miljoner euro totalt [88].
Regulation (EC) No 659/1999, cited, Article 14, paragraph 2.
I studien av den 31 januari 2014 föreslås en praktisk tillämpning av kassaflödesmetoden.
Commission Regulation (EC) No 794/2004 of 21 April 2004 implementing Council Regulation (EC) No 659/1999 laying down detailed rules for the application of Article 93 of the EC Treaty (OJ L 140, 30.4.2004, p. 1).
Avtal om flygplatstjänster som So.Ge.A.AL ingått med Ryanair
Additional information was requested by the Commission by letter of 14 March 2005.
Denna strategi krävde en utökning av terminalkapaciteten för att anpassa flygplatsen till den förväntade trafikökningen, en ”övergripande” koncession för att garantera att flygplatsens verksamhet var effektiv och kraftfull, och ett ingående av avtal med lågprisbolag.
After the Commission agreed to an extension of the deadline, Italy submitted the requested information by letter dated 17 June 2005.
Mot bakgrund av detta godtar kommissionen att investeringskostnaderna för den nya terminalen inte kan tillskrivas något av avtalen med Ryanair och att de därför inte ingår i marginalkostnaderna.
By letter of 30 June 2005 Italy submitted further information to the Commission.
1 januari 2010–31 december 2013
Commission Decision (EU) 2015/1585
Kommissionens beslut (EU) 2015/1585
on the aid scheme SA.33995 (2013/C) (ex 2013/NN) (implemented by Germany for the support of renewable electricity and of energy-intensive users)
om stödordningen SA.33995 (2013/C) (f.d.
(notified under document C(2014) 8786)
2013/NN) som Tyskland har genomfört till stöd för el från förnybara energikällor och energiintensiva användare
(Only the English text is authentic)
[delgivet med nr C(2014) 8786]
Having called on interested parties to submit their comments pursuant to the provisions cited above [1], and having regard to their comments,
med beaktande av avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, särskilt artikel 62.1 a,
Whereas:
efter att i enlighet med nämnda artiklar ha gett berörda parter tillfälle att yttra sig [1], och med beaktande av dessa synpunkter, och