natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Air France considers that the charges applied at Marseille Provence Airport stem from accounting treatment choices that have the sole logic of favouring those airlines using Terminal mp2.
Ryanair hävdar att bolaget driver de största flygplanen vid flygplatsen Marseille Provence, vilket gör att flygplatsen inte behöver bära förlorade alternativkostnader som härrör från användningen av små flygplan i förhållande till antalet passagerare som transporteras.
According to Air France, the method of allocating the overheads allows the passenger charge applicable to Terminal mp2 to be artificially reduced.
Ryanair betonar att bolaget har en rotationstid på 25 minuter, medan de traditionella flygbolagen, t.ex.
Air France would like the Commission to include in its reasoning the fact that airports are ‘essential infrastructures’ as far as airlines are concerned and that, as a result, an airport operator must apply charges reflecting the cost of the service provided (obligation also imposed by Directive 2009/12/EC).
Air France, har en rotationstid på mellan 45 och 60 minuter.
Air France underlines that, to its knowledge, the CCIMP has never taken any steps to recover the additional charges due as a result of the retroactive reassessment of the passenger charges at Terminal mp2.
Med en begränsad rotationstid kan den tid som flygplanen och passagerarna utnyttjar markytorna begränsas.
Air France notes that, although, through its interim ruling of 28 July 2009, the Council of State suspended payment of 20 % of the passenger charge applied to Terminal mp1, the CCIMP did not, however, increase the passenger charge applicable to Terminal mp2.
Ryanair påminner om att kriterierna för användning av terminal mp2 för övrigt bygger på kravet att använda flygplan av typ C som kan ha upp till 200 säten och drivas med begränsad rotationstid.
Air France points out that, as the Council of State did not annul the charges applicable to Terminal mp1 (decision of 27 June 2011), the entire 20 % suspended under the interim ruling was eventually paid to the CCIMP.
Slutligen kritiserar Ryanair kommissionen för att i sitt beslut inte ha tagit hänsyn till de positiva externa effekterna av Ryanairs etablering vid flygplatsen, nämligen det faktum att värdet på infrastrukturen ökar i takt med antalet besökare, med hänsyn tagen till de inneboende riskerna med att driva de första flyglinjerna vid flygplatsen.
Air France notes that, in an earlier decision [32], the Commission concluded that an aid scheme involving a system for differentiating between airport charges according to the flight destination (national/international) was incompatible with the internal market.
Vidare framhåller Ryanair att ett flygbolags etablering vid en flygplats skapar en positiv utveckling som leder till att antalet passagerare vid denna flygplats ökar, och alltså till en förbättring av infrastrukturen för handel och transport vid flygplatsen, vilket ytterligare stärker flygplatsens attraktionskraft.
Air France points out that, as France took steps to abolish this system, the Commission did not want to adopt any further appropriate measures.
Ryanair betonar att bolaget genom avtal är förpliktigat att transportera ett visst antal passagerare vid Marseilles flygplats och därmed bidrar till att generera sådana externa effekter, som å ena sidan visas genom den ökande trafiken vid flygplatsen och i synnerhet vid terminal mp2, och å andra sidan genom ökningen av antalet flygbolag som är verksamma vid flygplatsen.
Air France therefore concludes that the Commission's earlier decision means that any new investigation into this aid scheme is pointless.
Dessutom påpekar Ryanair att denna typ av förpliktelse kan likställas med att lägga hela risken med driften av en flyglinje på flygbolaget och motiverar att flygplatsen kan godta en lägre avkastning på investeringen än vad den skulle ha krävt utan sådana förpliktelser.
Charges in relation to new routes
Slutligen framhåller Ryanair att det faktum att de avgifter som fastställts för terminal mp2 klarar testet om en försiktig marknadsekonomisk aktör bevisar att det inte sker någon omfördelning till Ryanair av de offentliga resurser som anslagits till flygplatsförvaltaren.
Although Air France accepts that every airport has to adopt this type of approach, the airline points out, however, that the airport must prove that it has acted as a market economy operator.
Om det skulle visa sig att det förekommer stöd till förmån för flygplatsen bestrider Ryanair att detta skulle leda till slutsatsen att flygbolaget var den slutliga mottagaren.
In this respect, it must prove that the measure aims to achieve an eventual return on investment.
Flygbolaget hävdar sedan att de avgifter som tillämpas vid terminal mp2 inte på något sätt är selektiva eftersom kommissionen inte har fastställt att Ryanair har getts mer förmånliga villkor än de andra flygbolagen vid Marseilles flygplats.
The objective must therefore be to improve its own revenues and not to increase the region's tourist numbers.
Ryanair betonar att det inte räcker att konstatera att olika nivåer på avgifterna tillämpas för olika flygbolag för att nå fram till denna slutsats, utan att kommissionen borde ta hänsyn till kostnaden för de tjänster som flygplatsen erbjuder till vart och ett av bolagen, samt de positiva externa effekter och icke-luftfartsrelaterade intäkter som genereras av varje flygbolag.
Air France adds that, in order to be acceptable, this type of measure must be transparent, non-discriminatory, degressive and time-limited so that it does not constitute public financing of the operating costs of the carrier benefiting from the measure.
Ryanair påminner om att bolagets affärsmodell har lett till att det för varje flygning transporterar fler passagerare än andra bolag, och att denna besparing som flygplatsen gör vad gäller de alternativkostnader som på detta sätt undviks bör återspeglas i storleken på de avgifter som tas ut av Ryanair.
Ryanair maintains that the investment subsidies granted for the construction of Terminal mp2 reflect the conduct of a market economy operator.
Slutligen framhåller Ryanair att differentieringen av taxorna för inrikesflygningar respektive internationella flygningar utgör diskriminerande missbruk i den mening som avses i artikel 102 i EUF-fördraget eftersom den är resultatet av ett beslut som fattats av flygplatsen, med tanke på dess dominerande ställning vid tillhandahållandet av infrastruktur.
According to Ryanair, the Commission's analysis should take into account the non-aeronautical revenue generated by Terminal mp2 through vehicle rentals, car park charges and additional commercial revenue generated by sales to Terminal mp2 passengers, who are likely to go to the shops in the main terminal, which is situated less than one minute's walk from Terminal mp2.
Ryanair hävdar att de tjänster som passagerarna tillhandahålls inte är fundamentalt olika beroende på bestämmelseorten (inrikesflygningar, internationell flygningar) och att kontrollen av internationella passagerares resehandlingar ingår i statens myndighetsutövning och således inte borde finansieras genom flygplatsavgifterna.
Ryanair concludes that the non-aeronautical revenue generated by Terminal mp2 passengers makes a significant contribution to the profitability of the main terminal.
Ryanair beklagar att Frankrike inte lät slutsatsen om differentieringen mellan inrikesflygningar och flygningar inom Schengenområdet utsträckas till att även gälla flygningar som utförs utanför Schengenområdet och som leder till att en 56 % högre avgift tillämpas vid den primära terminalen.
The airport's closure, which would have resulted in additional costs (redundancy and decontamination costs, opportunity costs of investments already made) when the airport's sale price was likely to be low if not negative, was not an economically appropriate alternative in 2006.
Ryanair hävdar även att denna differentieringsåtgärd utgör statligt stöd.
The strategy pursued by the airport, which has increased traffic and revenues and reduced the airport's unused capacity, has helped to improve its market value.
Ryanair betonar att Air France och de flygbolag som är knutna till Air France utför de flesta inrikesflygningar och gynnas därmed av systemet med differentiering av taxorna.
Ryanair maintains that the assets of Terminal mp2 and the investments made could increase the value in the event of a sale, contrary to PwC's argument.
Följaktligen ber Ryanair kommissionen att bland de åtgärder som är föremål för denna granskning även undersöka den fördel som beviljats Air France genom differentieringen av avgifterna mellan Schengenflygningar och flygningar utanför Schengenområdet, så att det blir möjligt för Ryanair att utkräva skadestånd vid de franska domstolarna.
SETTING OF THE PASSENGER CHARGES FOR TERMINAL MP2
Om kommissionen dock beslutar sig för att bedöma detta tillsammans med de villkor som Ryanair beviljades vid flygplatsen föreslår Ryanair en ekonomisk analys och drar slutsatsen att på denna grundval skulle AMS-avtalet vara lönsamt för flygplatsen på kort sikt.
Ryanair maintains that the decision setting the passenger charge applicable to Terminal mp2 is not imputable to the State, in accordance with the criteria explained by the Stardust Marine judgment [33].
CCIMP instämmer i Frankrikes argument om att föreskrivna subventionerna och de subventioner som använts för finansiering av verksamheter som inte är av ekonomisk natur inte kan betraktas som statliga stöd.
Ryanair underlines that the CCIs are regarded by French law as belonging to a specific category of public entities, characterised by a lack of subordination to the State [34].
CCIMP delar Frankrikes åsikt beträffande de granskade stödens förenlighet med de villkor som fastställs i riktlinjerna, i synnerhet villkoren om proportionalitet och nödvändighet.
Ryanair therefore challenges the Commission's view, which simply presumes that the measures in question are imputable to the State due to the fact that the CCIMP is under state control, and points out that the Commission should examine, in each case, the specific circumstances determining whether or not the measure is imputable to the State.
CCIMP betonar den nya terminalens direkta och indirekta ekonomiska inverkan på Marseilleregionen och dess roll i att minska överbelastningen vid de centrala flygplatserna, den europeiska regionala sammanhållningen och förstärkningen av flygplatskapaciteten inför risken för överbelastning [39].
Ryanair adds that, in the case of the CCIMP, France could not have initiated, or acted in such a way as to encourage, the adoption by the airport of the measures in question.
CCIMP anser att utvecklingen av en ny terminal var oumbärlig för att göra det möjligt för lågprisbolagen att etablera sig, vilka sällan betjänar den traditionella infrastrukturen, och vars egenskaper inte överensstämmer med deras ekonomiska modell.
Ryanair maintains that, on the contrary, the DGAC repeatedly rejected the charges adopted by the CCIMP [35].
CCIMP påminner om att endast genom att skapa en terminal med lägre taxor var det möjligt att närma sig lågprisbolagens krav vad gäller flygplatsavgifter, på transparenta och icke-diskriminerande villkor.
In the alternative, Ryanair maintains that the passenger charges for Terminal mp2 were set in accordance with the market economy operator test.
DRIFTSSUBVENTIONERNA TILL CCIMP
Ryanair claims that, in its analysis, the Commission did not correctly apply the prudent operator test, as required by the Court of Justice [36], for a number of reasons.
I likhet med de synpunkter som framförts av Frankrike klargör CCIMP att kassaflödena till ett totalt belopp på […]* miljoner euro rör bidrag som utbetalats till flygplatsens avdelning för allmänna frågor som ersättning för tillhandahållna tjänster.
Firstly, the Commission omitted to make a primary comparison between the charges applicable at Marseille Provence Airport and the market price.
CCIMP betonar att ingen överföring av finansiella medel har ägt rum från industri- och handelskammaren till flygplatsen Marseille Provence.
Ryanair has submitted a study that maintains that the market price for airport services can be established on the basis of a comparison with the prices paid at comparable private airports throughout Europe.
CCIMP påminner om att flygplatsen Marseille Provence, liksom alla företag i regionen, ska betala en avgift för industri- och handelskammarens utgifter.
The airline uses a comparison with Luton, East Midlands, Prestwick and Liverpool airports.
2010 betalade flygplatsen ett belopp på 213553 euro.
It alleges that those airports are operated without State aid or public intervention and that the prices that it pays at those airports are, on average, three times lower than those at Marseille Provence Airport.
CCIMP påminner om att det vid lågpristerminalen mp2 erbjuds förenklade tjänster vilket gör det möjligt att erbjuda ett differentierat förslag om tillämpade taxor och bekräftar att samtliga kostnader har tagits i beaktande för att fastställa dessa taxor.
Ryanair therefore concludes that the price that it pays at Marseille Provence Airport for the airport services is not below the market price for those services and that the price paid does not therefore include elements of State aid.
CCIMP drar därav slutsatsen att flygplatsen Marseille Provence själv kan åberopa principen om en försiktig aktör för att motivera förekomsten av differentierade avgifter för var och en av terminalerna.
Secondly, the Commission included sunk costs in its calculations, instead of basing its assessment on incremental costs alone.
CCIMP bedömer att den så kallade ”bidragsmetod” som används för att räkna ut räntabilitetsgraden för terminal mp2 är den enda som gör det möjligt att ta hänsyn till en överföring från ett bolag vid den ena till den andra terminalen, vilket innebär stordriftsfördelar som ger stabilitet för kostnaderna i fråga medan det skulle medföra en förlust för den primära terminalen om de vore uppdelade per terminal.
Ryanair maintains that regional airports are less attractive to airlines, which can legitimately expect to negotiate lower charges with the airport given the high volume of passengers that they bring.
Stimulansåtgärderna är enligt CCIMP avsedda att fylla detta mål, i enlighet med hur flygplatsförvaltare normalt sett beter sig, precis som kommissionen påpekade i sitt beslut om Manchesters flygplats [40].
Ryanair notes that, when deciding on the existence of aid, the Commission is required to take into account the situation that prevailed at the time when the measure was granted to the beneficiary.
Den införda ordningen ska enligt CCIMP betraktas som kommersiell praxis som utesluter allt stöd i den mening som avses i artikel 107 i EUF-fördraget, eftersom ordningen är öppen, icke-diskriminerande och gäller under en begränsad tid på grundval av objektiva kriterier.
Ryanair maintains in this case that, on the date when it started to operate from Marseille Provence Airport, given the contractual undertakings that it had made regarding the volume of passengers carried, the airport operator could legitimately have expected a significant increase in traffic due to Ryanair's presence at the airport.
CCIMP hävdar att den inte kan betraktas som stöd eftersom en försiktig aktör som agerar under normala omständigheter i en marknadsekonomi skulle kunna ha varit tvungen att ingripa under samma omständigheter.
Ryanair asserts that, as the economic situation at small regional airports with overcapacity is different from that analysed by the Court of Justice in the Charleroi judgment, the cost analysis, if applicable to them, must be adapted.
CCIMP tillägger att med hänsyn tagen till den normala praxis på marknaden som agerandet ska bedömas i förhållande till är den införda ordningen rimlig.
Taking into account only the incremental costs and revenues associated with the agreements concluded with Ryanair would reflect the conduct of a prudent market economy operator.
MARKNADSFÖRINGSSTÖD – AVTAL SOM INGÅTTS MED AMS
Ryanair adds that the costs associated with investments made before its arrival and fixed operating costs must not be taken into account.
CCIMP vidhåller att man agerade som en försiktig marknadsekonomisk aktör då man ingick avtalet med AMS.
Ryanair further states that whether the airport in general is profitable or loss making is irrelevant in terms of the existence of aid for the benefit of the airline.
CCIMP klargör att man betalade ett uttryckligen proportionerligt och rimligt pris för de tjänster som tillhandahölls med tanke på praxis inom sektorn, och bestrider relevansen hos den studie som Air France har lagt fram och som endast avser icke-specialiserade webbplatser.
Ryanair maintains that the cost analysis conducted by the Commission for the prudent operator test is incorrect as it fails to take account of the service level offered at Terminal mp2, which is below the level of the services offered to traditional airlines and is therefore in line with the applicable level of charges.
CCIMP påminner tvärtemot om att de produkter som presenteras på Ryanairs webbplats riktar sig till ett stort antal internetanvändare som söker efter flygbiljetter.
Ryanair asserts that Terminal mp2 offers only basic infrastructures [37] and has a considerably smaller area per passenger compared with the main terminal (1,66 m2 as opposed to 6,06 m2).
CCIMP påminner om att den årliga kostnaden för AMS-avtalet per antal transporterade passagerare uppgick till […]* euro år 2010.
Ryanair argues that low-cost airlines should not pay charges for services that they do not use, or that they use to a lesser extent than traditional airlines [38].
ASSOCIATION OF EUROPEAN AIRLINES
Ryanair points out that it applies baggage fees to encourage its passengers not to check luggage, which has had the result that only one-third of Ryanair passengers check baggage.
INVESTERINGSSUBVENTIONERNA TILL CCIMP
Ryanair maintains that its aircraft are the largest operating at Marseille Provence Airport, which means that the airport does not have to incur the opportunity costs associated with the operation of small aircraft in relation to the number of passengers carried.
De subventioner som beviljas små regionala flygplatser är därmed bara godtagbara i den mån som de gynnar alla användare utan diskriminering och så länge de inte skapar obalanser mellan flygplatser i samma upptagningsområde.
Ryanair stresses that it operates on the basis of 25-minute rotations, whereas the traditional airlines, such as Air France, have rotation times between 45 and 60 minutes.
AEA menar att en tvingande ram måste införas på europeisk nivå för luftfartssektorn i sin helhet, så att okontrollerade subventioner förhindras och en konkurrensram mellan ekonomiska aktörer garanteras.
Ryanair also notes that the criteria for using Terminal mp2 include the requirement to use C-type aircraft that can accommodate up to 200 seats and operate with reduced rotation times.
DIFFERENTIERING AV TAXORNA VID TERMINAL MP2
Lastly, Ryanair criticises the fact that the Commission has not taken into account in its decision the positive externalities associated with Ryanair's presence at the airport, namely the fact that the infrastructure's value has increased due to its presence, bearing in mind the risks inherent in operating the initial routes from the airport.
AEA stödjer idén om att en flygplats kan differentiera sin infrastruktur i förhållande till de tjänster som erbjuds användarna.
Moreover, Ryanair claims that the presence of an airline at an airport creates a ripple effect leading to an increase in passenger numbers at that airport, and therefore an improvement in its commercial and transport infrastructures, which makes the airport more attractive.
AEA hävdar dock att i sådana fall bör flygplatsen i beräkningen av avgifter följa principerna om insyn och samband med kostnaderna.
Ryanair underlines that it contractually undertook to carry a certain number of passengers to and from Marseille Provence Airport, which has therefore helped to generate these externalities, as apparently proven, firstly, by the increase in traffic at the airport, and particularly at Terminal mp2, and secondly by the increase in the number of airlines operating from the airport.
AEA framhåller att det i praktiken rör sig om att särskilja mellan å ena sidan kostnaderna för användningen av den gemensamma infrastrukturen och å andra sidan kostnaderna för användningen av den särskilda infrastrukturen.
Ryanair also highlights that this type of undertaking means that it is the airline that bears all the risk associated with operating the route, which proves that the airport is in a position to accept a lower rate of return than it would have required in the absence of such undertakings.
Enligt AEA bör alla flygbolag betala samma taxor för användningen av den centrala infrastrukturen (banor, parkering, flygsäkerhetsutrustning, säkerhetskontroller, bagagehantering, miljöskatter och i förekommande fall bullerskatter).
Ryanair encourages the Commission to adopt the ‘single till’ approach in its analysis, which involves taking joint account of both the aeronautical revenue and the commercial revenue generated by the presence of an airline at an airport.
Avgifterna för terminal- och marktjänster kan variera från en terminal till en annan i förhållande till kvaliteten på de tjänster som flygbolagen erbjuds, och ska bestämmas på grundval av de kostnader som redovisas.
Ryanair notes in this respect that it carries more passengers per flight than Air France and that it operates ‘point-to-point’ flights where the passengers, in its opinion, are more likely to generate commercial revenue than transit passengers.
AEA hävdar även att tillgången till terminaler med begränsad service inte borde begränsas till lågprisflygbolag, utan borde vara öppen för alla flygbolag i enlighet med principen om icke-diskriminering.
Ryanair underlines that, since it started operating at Marseille Provence Airport, numerous businesses and several vehicle rental companies have set up in Terminal mp2 and that the non-aeronautical revenue generated by these activities contributes to the terminal's profitability.
För att säkerställa att det inte sker någon snedvridning av konkurrensen mellan de flygbolag som är verksamma vid samma flygplats betonar AEA att flygplatsförvaltarna inte bör öka avgifterna vid den primära terminalen för att kompensera för de kostnader som härrör från terminalen med begränsad service.
Ryanair argues further that the fact that the charges set for Terminal mp2 meet the market economy operator test proves that there has been no redistribution to Ryanair of the public resources allocated to the airport operator.
IGÅNGSÄTTNINGSSTÖD
Even if it is proven that the airport has benefited from aid, Ryanair claims that it cannot be concluded that it has been the final beneficiary of that aid.
AEA hävdar att flygbolagen är de verkliga stödmottagarna för dessa ordningar, då de regionala flygplatserna endast gynnas indirekt.
Next, Ryanair maintains that the charges applied at Terminal mp2 are not in any way selective, as the Commission has not proven that Ryanair has benefited from more favourable conditions than other airlines at Marseille Provence Airport.
AEA anser att sådana stöd inte borde beviljas för förbindelser som redan trafikeras av ett annat flygbolag.
Ryanair underlines that it is not enough to find that different levels of charges are applied to different airlines in order to reach this conclusion, but that the Commission should take account of the cost of the services offered to each airline by the airport as well as the positive externalities and non-aeronautical revenue generated by each airline.
Enligt AEA borde inte en förbindelse betraktas som ”ny” om en identisk flyglinje redan trafikeras vid en flygplats i samma upptagningsområde.
Ryanair notes that its business model means that it carries, on each flight, a higher number of passengers than other airlines and that this saving made by the airport in the opportunity costs thus avoided must be reflected in the level of charges applied to Ryanair.
AEA klargör att under idealiska förhållanden sett borde flygplatser som ligger mindre än 100 km eller 120 minuters resa med höghastighetståg betraktas som att de ligger i samma upptagningsområde.