natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, these certificates were not considered sufficient evidence to demonstrate the origin of the bicycle parts because they were issued on the basis of unreliable cost statements.
Detta företag befanns vara närstående en kinesisk cykeltillverkare som är föremål för åtgärder.
It was indeed found that they were not based on real manufacturing costs, but merely on a global projection of manufacturing costs that were valid for an undetermined volume of production for about 1 year.
Det köpte nästan alla delar från Kina och därför utgjorde råvarorna (cykeldelar) från Kina mer än 60 % av det sammanlagda värdet av delarna i den sammansatta produkten.
In addition, for certain types of frames and forks for which Certificates of origins/Forms A were issued, supporting cost statements were missing.
Såsom förklarats i skälen 41–43 behövde vissa kostnadsposter revideras.
Consequently, as these parts were manufactured mainly with raw materials from China, it was concluded that these parts themselves come from China.
En mer tillförlitlig avskrivningstid användes för byggnaderna, produktiviteten (tillverkad kvantitet dividerat med antal anställda) för en verklig filippinsk tillverkare användes för att räkna fram ett mer tillförlitligt antal anställda för den produktionsvolym som företaget redovisat och den genomsnittliga elförbrukningen per cykel för en verklig filippinsk tillverkare användes för att räkna fram en mer tillförlitlig elkostnad per cykel.
In addition, the company claimed that it purchased the relevant bicycles parts from its related company via an unrelated trader.
Efter meddelandet av uppgifter hävdade ett företag att det inte kunde kontrollera de uppgifter som använts från den verkliga filippinska tillverkaren, eftersom de icke-konfidentiella uppgifter som tillhandahållits av den verkliga tillverkaren var ofullständiga.
The investigation however showed that at the end of the reporting period, there was an unpaid amount of about USD 5 million for the parts purchased from this unrelated trader.
Kommissionen kan dock inte lämna ut exakta uppgifter om den verkliga filippinska tillverkaren, eftersom dessa uppgifter är konfidentiella.
Given that this unpaid debt represented more than 90 % of the company's sales to Union during the reporting period, such fact casts doubts on the relationship between the company and the trader.
De icke-konfidentiella uppgifterna anges dessutom oftast i index och kommissionen har i detta fall lämnat ut de uppgifter som använts från den verkliga tillverkaren till företaget i form av intervall (med ett minimi- och ett maximivärde), vilket gör att de är mer meningsfulla än ett index.
In addition, the verification showed that this allegedly unrelated trader applied an inconsistent mark-up and therefore the prices charged for parts to the Pakistani company could not be relied upon.
Företaget hade därmed detaljerade uppgifter för att kunna förstå grunden för revideringen av företagets kostnader och lämna synpunkter.
Finally, the company directly purchased parts from its related companies in Sri Lanka and Cambodia and from one unrelated company in Sri Lanka, but was unable to prove the origin of any of those parts during the verification visit, with the exception of tyres purchased from Sri Lanka.
Slutligen begärde företaget i detta fall inte att förhörsombudet för handel skulle ingripa.
In addition, the statutory purpose of these three companies is limited to the production of bicycles and does not include bicycle parts, and therefore it was concluded that these parts were from China.
Samma företag bekräftade att det inte gjort gällande att det uppfyllde kravet i artikel 13.2 b i grundförordningen vad gäller mindre än 60 % av värdet.
Taking into account the above, the raw material (bicycle parts) from China constituted more than 60 % of the total value of the parts of the final product.
Man hävdade dock att kommissionens beräkning av huruvida det förelåg en ökning av värdet på 25 % var felaktig, eftersom den inte omfattade försäljnings- och administrationskostnader och andra allmänna kostnader samt vinst, eftersom kommissionen hade skiljt värdeökningen på råvaror från värdeökningen på importerade ramar och, för det tredje, eftersom kommissionen bara hade tagit hänsyn till värdeökningen i förhållande till de delar som köpts från Kina.
Furthermore, the value added to the parts brought in during the assembly operation was found to be less than 25 % of the manufacturing cost of this company.
Som förklaras nedan grundas dessa invändningar på en felaktig tolkning av den relevanta bestämmelsen i grundförordningen.
After disclosure, the company disagreed with the Commission's assessment that the Forms A/Certificates of origin submitted for the bicycles parts purchased from Sri Lanka could not be considered sufficient evidence to demonstrate the origin of the bicycle parts.
För det första, vilket förklaras i skäl 80, är de kostnader som ingår i beräkningen av värdeökningen kostnader som uppkommit vid tillverkningsprocessen som leder till att slutproduktens värde ökar utöver de ursprungliga kostnaderna (t.ex. arbetskraftskostnader, allmänna omkostnader, avskrivningskostnader för monteringsanläggningar, internt tillverkade delar).
The company argued that the cost statements were prepared by a firm of chartered accountants and that the importers should be able to rely on Forms A/Certificates of origin issued by the Sri Lankan Department of Commerce.
Dessa kostnader ska uppstå under tillverkningsprocessen.
The company confirmed that the cost statements were not supported by real manufacturing costs for parts but a mere projection of future costs valid for about 1 year.
De kostnader som har uppstått för företaget som inte kan hänföras till tillverkningsprocessen under referensperioden ingår inte i beräkningen av värdeökningen.
Moreover, the company claimed that Article 13(2)(b) of the basic Regulation is not a rule of origin and, therefore, that it cannot be applied to assess the origin of the bicycle parts purchased from Sri Lanka.
Försäljnings- och administrationskostnader och andra allmänna kostnader tas därför inte med i beräkningen av värdeökningen, eftersom dessa kostnader inte är kostnader som uppstått för företaget under tillverkningsprocessen och inte ökar produktens värde.
As explained in recital 98, the Forms A/Certificates of origin were not considered sufficient evidence to demonstrate the origin of the bicycle parts purchased from Sri Lanka because they were not issued on the basis of actual manufacturing costs but on a projection of manufacturing costs for the future which does not provide any guarantees that the bicycle parts were indeed manufactured in compliance with the projected costs.
Vinsten kan heller inte inkluderas eftersom den inte är en del av värdeökningen.
Moreover, it should be made clear that the Commission is not disputing in general the methodology for the issuance of the Forms A/Certificates of origin in Sri Lanka, which is beyond the scope of this investigation, but only assessing whether the conditions of Article 13(2) of the basic Regulation are met in the present case.
Den grundar sig dessutom på ledningens beslut och marknadskrafter.
In these circumstances, while noting that Article 13(2)(b) of the basic Regulation is indeed not as such a rule of origin, the Commission was justified in considering that as these parts were manufactured for more than 60 % with raw materials from China and the value added was less than 25 % of the manufacturing costs, it could conclude that these parts themselves come from China.
Vad gäller den andra invändningen framhålls det att enligt artikel 13.2 b i grundförordningen ska delar som köps in inte ingå i beräkningen av värdeökningen genom företaget.
Therefore, all the above claims were rejected.
Beräkningen av värdeökningen inkluderar bara de kostnader som uppstår direkt och indirekt vid monteringen av delarna.
On this basis the company was found to be an assembly operation.
Slutligen beaktade kommissionen i enlighet med etablerad praxis och artikel 13.2 b i grundförordningen värdeökningen i förhållande till de delar som köpts in från Kina.
Therefore, the existence in Pakistan of assembly operations involved in the circumvention of the measures in force within the meaning of Article 13(2) of the basic Regulation in Pakistan is established.
Även om denna bestämmelse inte hade tillämpats i detta fall skulle detta under alla omständigheter inte ha påverkat kommissionens slutsats att företaget inte uppfyller kravet på en värdeökning på 25 %, eftersom mer än 80 % av delarna köptes in från Kina.
Pakistan received the GSP+ status [9] at the end of 2013.
Företaget ifrågasatte vidare kommissionens revidering av företagets kostnader (arbetskraft, energi, avskrivningar och chefernas bonusar).
While it cannot be excluded that the granting of additional benefits under the GSP rules could have contributed to motivate different companies to set up production facilities in Pakistan and export bicycles to the Union market, it does not affect the findings that the sole exporter to the Union is related to a Sri Lankan company subject to measures following the previous anti-circumvention investigation and that it sourced the bicycle parts mainly from China.
Vad gäller arbetskraftskostnaderna hävdade företaget att kommissionen utan anledning inte beaktat de indirekta arbetskraftskostnaderna och att den inte visat att de rapporterade arbetskraftskostnaderna var otillförlitliga.
Therefore, the investigation did not bring to light any due cause or economic justification for the assembly operations other than the avoidance of the existing measures on the product concerned.
Vad gäller energikostnaderna hävdade företaget att de kan variera mellan produktionsanläggningar beroende på produkttyp och arbetstider.
No elements were found, other than the duty, which could be considered as a compensation for the costs of assembly operations.
Vad gäller avskrivningar upprepade företaget sina tidigare argument att företagets räkenskaper hade varit föremål för revision, och vad gällde chefernas bonusar hävdade företaget att kommissionens justering var godtycklig.
Conclusion on Pakistan
Företaget hävdade att man tillverkar ramar, vilket inte kunde kontrolleras på plats såsom förklaras i skäl 35, men tillhandahöll inte vid något tillfälle under undersökningens gång uppgifter om de faktiska tillverkningskostnaderna för ramarna.
The government of Pakistan did not make comments after the disclosure.
Företaget lämnade uppgifter om tillverkningskostnaderna för ramar och cykelmonteringen sammantaget.
The investigation has established that the change in the pattern of trade stemmed from a practice, process or work for which there is no economic justification other than the duty.
Kommissionen kunde därför inte bedöma om de tillverkningskostnader per enhet för ramarna som uppstått för företaget var tillförlitliga.
As stated in recitals 23, the investigation showed that the exports of one of the two cooperating companies were in fact performed by two unrelated trading companies.
Det bör noteras att enligt de uppgifter som företaget lämnat i sitt svar på skrivelsen med begäran om komplettering så köpte företaget merparten av ramarna från Kina och därför uppstod de tillverkningskostnader som företaget uppgivit främst vid cykelmonteringen.
One of these trading companies, which did not cooperate in this investigation, carried out similar operations in Sri Lanka as found in the context of the previous anti-circumvention investigation.
Genom att jämföra företagets rapporterade kostnader med motsvarande kostnader för en verklig filippinsk tillverkare drog kommissionen slutsatsen att de kostnader som företaget uppgivit inte kunde ha uppkommit vid tillverkningsprocessen och att vissa av dem var andra kostnader.
As mentioned in recital 24 two companies in the Philippines cooperated by providing information in their exemption forms.
Vad gäller arbetskraftskostnader har kommissionen inte avstått från att beakta de indirekta arbetskraftskostnaderna för företaget, utan har tvärtom inkluderat dem i de totala arbetskraftskostnaderna tillsammans med de direkta arbetskraftskostnaderna.
The exports of these companies covered the total imports from the Philippines to the Union in the reporting period.
Under kontrollbesöket på plats inhämtade kommissionen detaljerade uppgifter om antalet anställda och deras produktivitet i de viktigaste avdelningarna hos den verkliga filippinska tillverkaren.
The investigation did not reveal any practice of transhipment of Chinese-origin products via the Philippines.
Jämförelsen av de uppgifter som företaget lämnat med motsvarande uppgifter från den verkliga filippinska tillverkaren visade att företaget uppgivit ett för högt antal anställda som faktiskt arbetade i ram- och gaffelavdelningen och avdelningarna för cykelmontering, hjulmontering och kvalitetskontroll.
The sources of raw materials (bicycle parts) and the cost of production were analysed for each cooperating company to establish whether any assembly operation in the Philippines is circumventing the existing measures according to the criteria of Article 13(2) of the basic Regulation.
Revideringen av företagets arbetskraftskostnader vid tillverkning och montering var därför motiverad.
For one of the two companies in the Philippines the raw materials (bicycle parts) from China did not constitute 60 % or more of the total value of the parts of the assembled product.
Vad gäller energikostnaderna är kommissionen medveten om att energiförbrukningen kan variera från en tillverkare till en annan.
Concerning the other company, findings were partially based on Article 18(1) of the basic Regulation as explained in recitals 25 to 44.
Den verkliga filippinska tillverkarens verksamhet är i själva verket mer komplex än det aktuella företagets, vilket medför en högre elförbrukning.
This company was found to be related to a Chinese manufacturer of bicycles subject to measures.
Den metod som använts av kommissionen missgynnade därför inte det berörda företaget.
It purchased almost all parts from China and therefore the raw material (bicycle parts) from China constituted more than 60 % of the total value of the parts of the final product.
Vad gäller avskrivningarna framgår det inte av de reviderade årsredovisningarna vilken livslängd byggnaderna har.
In addition, as explained in recitals 41 to 43, certain cost items had to be revised.
Vid kontrollen på plats bad kommissionen vid upprepade tillfällen att företaget skulle tillhandahålla uppgifter om vilket år byggnaderna uppförts och den bedömning som företagets revisor gjort om avskrivningstiden för byggnaderna.
A more reliable depreciation period for the buildings was used, the productivity ratio (quantity produced divided by the number of employees) of a genuine Filipino producer was used to calculate a more reliable number of employees for the volume of production reported by the company, and the average consumption of electricity per bicycle of a genuine Filipino producer was used to calculate a more reliable cost of electricity per bicycle.
Företaget har underlåtit att göra detta och i stället påstod de att de, eftersom företaget hade granskats av lokala skattemyndigheter, inte behövde lämna någon bevisning till kommissionen i samband med denna undersökning.
After disclosure, one company claimed that it was unable to verify the data used from the genuine Filipino producer as the non-confidential data provided by that genuine producer was incomplete.
Kommissionen ändrade därför avskrivningsbeloppet och tillämpade en avskrivningstid i linje med internationell redovisningspraxis.
In this regard it should be noted that the Commission cannot disclose the exact data of the genuine Filipino producer as this information is confidential.
Vad slutligen gäller bonusarna för produktionschef och utländska chefer bör det noteras att dessa kostnader och i synnerhet dessa kostnaders värde inte har någon koppling till tillverkningsprocessen och tillverkningsvolymen.
In addition, while the non-confidential data is in general provided in indexes, the Commission in this case has disclosed to the company the data used from the genuine producer in ranges, providing a minimum and a maximum value, and therefore, more meaningful data than an index.
Dessa kostnader är administrativa kostnader och ingår inte i beräkningen av värdeökningen.
Therefore, the company had detailed data to understand the basis for the revision of its costs and provide comments.
Därför avvisades ovanstående invändningar.
Finally, the company did not request the intervention in this case of the Hearing Officer in trade proceedings.
Den reviderade ökningen av de införda delarnas värde genom sammansättningsverksamheten översteg på basis av detta inte 25 % av företagets tillverkningskostnader.
The same company confirmed that it was not claiming to comply with the less than 60 % test of Article 13(2)(b) of the basic Regulation.
Det fastställs därför att sammansättningsverksamhet förekommer i Filippinerna som ingår i kringgåendet av gällande åtgärder i den mening som avses i artikel 13.2 i grundförordningen.
It however claimed that the calculation of 25 % value added test by the Commission was incorrect because it did not include the selling, general and administrative expenses and the profit, because the Commission had separated the value added to the raw materials from the value added to imported frames and, thirdly, because the Commission had taken into account only the value added in proportion of the parts that were purchased from China.
Filippinerna fick GSP+ status i slutet av 2014, långt efter det att de två filippinska tillverkarna etablerat sin verksamhet.
As explained below, those claims are based on a misunderstanding of the relevant provision of the basic Regulation.
Slutsats om Filippinerna
First, as explained in recital 80, the costs included in the calculation of the value added are costs incurred in the manufacturing process that lead to an increased value of the finished product in addition to its initial costs (for example manufacturing labour costs, factory overheads, depreciation of assembly facilities, internally-manufactured parts).
Filippinernas regering lämnade inga synpunkter efter meddelandet.
These costs should be incurred in the manufacturing process.
Undergrävande av antidumpningstullens positiva verkningar
The costs incurred by the company that cannot be linked to the manufacturing process during the reporting period are not included for the purpose of the calculation of value added.
För att bedöma om de importerade produkterna i fråga om kvantiteter och priser hade undergrävt de positiva verkningarna av de gällande åtgärderna användes de uppgifter om kvantiteter och exportpriser som lämnats av de samarbetsvilliga företagen och uppgifter från Comext.
Therefore, the selling, general and administrative expenses are not included in the calculation of the value added as such costs are not incurred by the company in the manufacturing process and do not increase the value added of the product.
Exportpriserna jämfördes med den senast fastställda nivån för undanröjande av skada för unionstillverkare, dvs. den nivå som fastställdes i interimsöversynen 2013 (se skäl 4).
The profit cannot be included either as it is not a component of the value added.
Jämförelsen mellan nivån för undanröjande av skada, som fastställdes i interimsöversynen 2013, och det viktade genomsnittliga exportpriset under den föreliggande undersökningens referensperiod, visade ett betydande målprisunderskridande för alla tre berörda länder.
Moreover, it is based on the management decision and market forces.
Undersökningen visade att de kvantiteter som tillverkats och som konstaterats ha kringgått gällande åtgärder är betydande, och att de sannolikt kommer att öka ytterligare i framtiden eftersom unionsmarknaden är attraktiv.
As concerns the second claim, it is highlighted that under Article 13(2)(b) of the basic Regulation, the parts that are purchased are not included in the calculation of the value added by the company.
Undersökningen visade vidare att sammansättningen lätt kan genomföras och avslutas inom en kort tidsperiod.
The calculation of value added includes only the costs incurred directly and indirectly in the assembly operations of the parts.
Detta framgick av att sammansättningsverksamheten flyttades från ett land till ett annat så snart kommissionen inledde en undersökning om kringgående.
Finally, the Commission took into account the value added in proportion of the parts purchased from China in accordance with established practice and in line with Article 13(2)(b) of the basic Regulation.
Det konstaterades vidare att vissa av de undersökta företagen var närstående sådana företag som redan är föremål för åtgärder eller som exporterar till unionsmarknaden via samma icke-närstående handelsföretag.
In any event, even if this rule had not been applied in this case, this would not have affected the Commission's conclusion that the company fails to meet the 25 % value added test, as more than 80 % of the parts were purchased from China.
Slutsatsen drogs därför att de gällande åtgärderna undergrävs i fråga om kvantiteter och priser av den import som är föremål för denna undersökning.
In addition, the company disputed the Commission's revision of its costs (labour, energy, depreciation and bonuses of managers).
Belägg för dumpning
As concerns labour costs, the company claimed that the Commission disregarded without any reason the indirect labour costs and that it did not demonstrate that the reported labour costs were unreliable.
Slutligen undersöktes det i enlighet med artikel 13.1 i grundförordningen om det fanns belägg för dumpning i förhållande till det tidigare fastställda normalvärdet för den berörda produkten.
As concerns the energy costs, the company claimed that the energy costs may vary amongst production plants depending on type of product and working hours.
I interimsöversynen 2013 (se skäl 4) fastställdes normalvärdet på grundval av priser i Mexiko (nedan kallat det tidigare fastställda normalvärdet), som i den undersökningen konstaterades vara ett lämpligt marknadsekonomiskt land jämförbart med Kina.
Regarding depreciation, the company reiterated its previous claims that the company's accounts were audited while for the bonuses of the management the company argued that the Commission's adjustment was arbitrary.
En betydande del av exporten från Kambodja befanns vara verklig kambodjansk produktion exporterad av de tre kambodjanska företag som inte befanns vara inblandade i kringgående (se skäl 75).
Although the company claimed to manufacture frames, a fact that could not be verified during the on-spot verification as explained in recital 35, at no point during the investigation did it provide the actual manufacturing costs of the frames.
För att fastställa priserna på export från Kambodja som är påverkade av kringgående beaktades därför bara exporten från de tillverkare/exportörer som var inblandade i kringgående.
The company provided the cumulated manufacturing costs for frames and assembly of bicycles.
Dessa uppgifter dubbelkontrollerades även mot uppgifter från Comext.
Therefore, the Commission was not able to assess whether the unit manufacturing costs for frames incurred by the company were reliable.
För att jämförelsen mellan normalvärdet och exportpriset skulle bli rättvis gjordes i enlighet med artikel 2.10 i grundförordningen justeringar för att beakta olikheter som påverkar priserna och prisjämförbarheten.
It is recalled that according to the information submitted in its reply to the deficiency letter, the company purchased the majority of the frames from China and therefore, the manufacturing costs reported by the company were mainly incurred in the assembly of bicycles.
Justeringar gjordes därför för olikheter i transport-, hanterings-, lastnings- och förpackningskostnader enligt uppgifter som företagen lämnat i sina svar på formulären för ansökan om befrielse.