natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In the same way, the French authorities argue that the statutes of SMAC refer to its object, which consists entirely in providing a public airport service.
Denna sista åtgärd ingår inte i avgiftsbeslutet från 2010.
The airport activities are the subject of a specific budget.
I detta avseende betonas det i den introduktionsrapport för upphandlingen som översändes till upphandlingskommittén att två konkurrerande anbud lades fram.
The French authorities add that the budget is voted by the SMAC committee.
I den första artikeln i avtalet om marknadsföringstjänster, om föremålet för överenskommelsen, anges i detta avseende att denna överenskommelse bygger på Ryanairs åtagande om att driva en flygförbindelse mellan Angoulêmes flygplats och London.
Furthermore, any new measure and any exceeding of the previous budget by 5 % must be approved by qualified majority.
I artikeln föreskrevs även att avgiften skulle höjas till 245 euro från och med det andra året.
Lastly, the French authorities consider that reporting at regular intervals verifies that the budget voted is implemented, which precludes any overcompensation.
Sammanlagt uppgick de bidrag som betalades ut till flygplatsförvaltaren för flygplatsens drift under perioden 2004–2011 till 10 232 310 euro.
The general meeting votes again in n+1 to accept the implemented budgets.
De icke-statliga investeringar som gjordes av flygplatsförvaltaren under perioden 2004–2011 uppgick till ett belopp av 1 277 000 euro.
A final level of monitoring is assured by sending the accounts of Angoulême CCI to the Prefecture, which checks that the accounts have been properly prepared.
Dessa har finansierats av berörda lokala och regionala myndigheter samt av SMAC och industri- och handelskammaren som flygplatsförvaltare.
Until 31 December 2006, the Civil Aviation Authority issued an opinion on compliance.
Dessa rabatter uppgick till 57,25 % under det första året, vilket motsvarar 1,18 euro, till 48 % under det andra året, vilket motsvarar 1,44 euro och till 24 % under det tredje året, vilket motsvarar 2,10 euro.
SMAC approves the initial, amended and implemented budgets in its capacity as concession-granting authority.
Dessutom fastställdes i artikel 7.2 i samma avtal landningsavgifter på 252,29 euro per landning.
Period under the management of SNC-Lavalin and SMAC
Domstolens domar av den 18 juni 1998 i mål C-35/96, kommissionen mot Italien, REG 1998, s.
The French authorities take the view that the definition of the general economic interest tasks entrusted to SNC-Lavalin are included in the specifications of the call for tenders and the technical clauses.
I-3851, punkt 36, av den 23 april 1991 i mål C-41/90, Höfner och Elser, REG 1991, s.
They say that the development of the airport platform is an integral part thereof.
I-1979, punkt 21, av den 16 november 1995 i mål C-244/94, Fédération Française des Sociétés d’Assurances mot Ministère de l’Agriculture et de la Pêche, REG 1995, s.
The French authorities state that the income statements of CCI-airport show that there is no overcompensation.
I-4013, punkt 14, och av den 11 december 1997 i mål C-55/96, Job Centre, REG 1997, s.
In addition to the separation of accounts guaranteed by the creation of a subsidiary of SNC-Lavalin, the absence of overcompensation is ensured by the monitoring carried out by SMAC, which is intended to avoid the overcompensation of its contribution to the cost of the tasks of general economic interest.
I-7119, punkt 21.
The French authorities also take the view that the remuneration of SNC-Lavalin was not unreasonable.
Det inledande programmet för flygavgångarna ska bestå av 3 förbindelser i veckan under vår-/sommarperioden, med reservation för förhinder i form av force majeur.
First, the tenderer had to set the maximum guarantee requested by SMAC in order to balance its operation, under the baseline scenario (operation without commercial traffic) and the proactive scenario (operation with commercial traffic).
Dels skulle återbetalning av avgifterna via flygplatsskatten äga rum först efter en kontroll av de redovisade uppgifterna, dels skulle investeringarna ersättas i takt med investeringsanslagen.
If the proactive scenario had been accepted, the French authorities stress that the bid by SNC-Lavalin was the lowest in financial terms.
Ryanair anser även att kommissionen borde beakta de externa nätverkseffekter som dess verksamhet ger upphov till.
Second, they maintain that the expenditure borne by SMAC during the 2012 financial year, without commercial traffic, was EUR 644 000 compared with EUR 810 000 in 2010.
En överenskommelse som ingåtts med Ryanair skulle fungera som en ”magnet” för andra flygbolag, som skulle försöka dra nytta av en större synlighet och infrastruktur av bättre kvalitet.
Lastly, the French authorities point out that the burden of the property tax weighed on SMAC, which, as the property owner, had chosen not to pass it on to the operator.
Dessa nätverkseffekter skulle ha en positiv inverkan på de luftfartsrelaterade och de icke-luftfartsrelaterade intäkterna.
The French authorities therefore consider that the financing granted to the operators of Angoulême airport may be declared compatible with the internal market on the basis of Article 106(2) TFEU and of the 2005 SGEI Decision for the period before 30 January 2012 and on the basis of the 2011 SGEI Decision after that.
Ryanair anser att kommissionen själv antog denna strategi i sitt beslut om Bratislavas flygplats.
Compatibility under Article 107(3)(c) TFEU
Flygplatserna skulle följaktligen ha ett intresse av att ingå en överenskommelse med ett flygbolag som gör trafikåtaganden.
Infrastructure investments
Således föreskrivs det i punkt 2.6 i den cirkulärskrivelse som beskriver detta förfarande att industri- och handelskammaren för att utarbeta budgeten bör undersöka i) driftsinsatserna, ii) självfinansieringskapaciteten och iii) kapitaltransaktionerna.
If the Commission were to decide that the public subsidy for infrastructure investments constituted State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU, the French authorities take the view that the subsidy should be regarded as compatible with the internal market in accordance with the 2005 Guidelines.
Därefter erinrar kommissionen om att avtalet om marknadsföringstjänster har anknytning till Ryanairs drift av flygförbindelserna från Angoulêmes flygplats.
Clearly defined objective of general interest (criterion 1)
I detta avseende är det viktigt att framhålla att Ryanair, vid en revision som genomfördes för Charentes myndigheter, pekas ut som direkt mottagare av ”marknadsföringsstöd” som flygbolaget kräver för att öppna en eventuell lågprislinje.
The French authorities take the view that economic and tourism development in the département of Charente is a clearly defined objective of general interest.
De franska myndigheterna betonar således att avtalen från 2008 utgör ett sammanhängande och övergripande, icke delbart avtalsarrangemang.
They consider that Commission practice authorises the public administration to regard the development of a regional airport as such an objective.
Det tycks alltså ur den avtalsslutande parten SMAC:s synpunkt som om avtalet om marknadsföringstjänster oskiljaktligen hänger samman med de flygförbindelser som drevs av Ryanair vid Angoulêmes flygplats.
The investments are necessary and proportional to the objective which has been set (criterion 2)
Dels påpekar AMS att det avtal som flygplatsen ingick med AMS skiljer sig från det avtal som ingicks med Ryanair, dels betonar AMS att Ryanair marknadsför sina tjänster med sina egna medel.
These investments satisfied the criteria of necessity and proportionality.
I undersökningen anges framför allt att man i samband med ”kapitaliseringsstrategin” endast bör beakta den andel marknadsföringsutgifter som kan tillskrivas en flygplats immateriella tillgångar.
In this context, the French authorities refer to a study justifying the creation of a structure bringing together all of the regional and local authorities and the public and professional tourism bodies with the express interest of developing Angoulême airport rather than another infrastructure and carrying out an assessment of the minimum investments required.
Det kan emellertid vara svårt att fastställa andelen marknadsföringsutgifter som syftar till att generera framtida inkomster för flygplatsen (dvs. en investering i flygplatsens immateriella tillgångar) i motsats till de som genererar inkomster för flygplatsen i dagsläget.
Satisfactory medium-term prospects for use (criterion 3)
I undersökningen betonas även följande: För att genomföra ”kapitaliseringsstrategin” måste man uppskatta den genomsnittliga tid under vilken en flygplats skulle kunna behålla en kund tack vare AMS marknadsföringskampanj.
The French authorities state that the same study forecast traffic in the medium term of more than 100 000 passengers per year, which would correspond to a satisfactory medium-term prospect for use.
I praktiken skulle det, på grund av att det saknas tillräckliga uppgifter, vara mycket svårt att uppskatta den genomsnittliga tid under vilken det går att behålla kunderna efter en kampanj som genomförts av AMS.
According to the French authorities, the forecasts were based on the assumption of an increase in the frequency of the first route to London and the opening of a second route.
Insatsfonden för flygplatser och lufttransport
Equal and non-discriminatory access to infrastructure (criterion 4)
Flyginformationstjänst
The French authorities emphasise that access to the infrastructure was non-discriminatory.
I detta avseende betonar Ryanair att industri- och handelskammare, enligt artikel L. 711-1 i den handelslag som gällde i juni 2005, betecknas som offentliga ekonomiska organ och att det i en parlamentsrapport fastställs att de lider av en ”interinstitutionell dualitet” och att det är oklart vilken beteckning de ska ges.
The only constraint on using the infrastructure at Angoulême airport was linked to the limit imposed by the capacity of the apron and the terminal.
Ryanair påpekar dessutom att staten inte deltar i deras beslutsförfarande, då dess roll begränsar sig till att utöva ett förvaltarskap.
The incentives had been opened to any airline launching a new route, although only Ryanair had actually benefited.
Mot denna bakgrund hävdar Ryanair att den strategi som tillämpas bör vara ”single till”-strategin.
The French authorities state that the mere fact that Angoulême airport is classified under category D of the 2005 Airline Guidelines is sufficient to demonstrate that competition is not affected to an extent contrary to the common interest.
Det är strävan efter att utveckla dessa intäkter för att täcka så mycket av de fasta kostnaderna som möjligt som skulle förklara de böter som föreskrivs enligt de överenskommelser som ingåtts med Ryanair om Ryanair inte uppfyller sina åtaganden.
Necessity and proportionality of the aid (criterion 6)
Ryanairs verksamhet skulle öka flygplatsens ekonomiska värde, och det skulle stå fritt för densamma att dra nytta av detta för att locka till sig andra flygbolag.
The French authorities consider that the 100 % public financing of the investments was necessary to maintain the airport’s potential and development.
Ryanair påpekar likaledes att den s.k. ”single till”-strategin skulle kunna förklara att en flygplats strävar efter att maximera sina intäkter genom att minska nivån på flygplatsavgifterna.
They take the view that this requirement justified an allocation of the investment financing between SMAC and the operator by the subcontract dated 22 January 2009.
Följaktligen bestrider Ryanair bedömningen att ett negativt pris inte kan vara ett marknadspris.
This situation is to be distinguished from that which, from 2012, led SMAC to pay annual remuneration of EUR 179 400 for the provision of services following a call for tenders.
Ryanair anser att en negativ nivå på flygplatsavgiften kan vara förenlig med principen om en investerare i en marknadsekonomi om den förväntade nivån vad gäller icke-luftfartsrelaterade intäkter är tillräckligt hög.
The French authorities point out that this legal framework did not provide for SMAC to carry out investments, but that it should act as project manager for the investments proposed by the service provider or decided by SMAC.
I detta fall anser Ryanair att en privat investerare rimligtvis kunde anta att de icke-luftfartsrelaterade intäkterna, som var obefintliga, skulle utvecklas tack vare den trafik som Ryanair kunde ge upphov till.
Operational financing
AMS anser sig inte ha åtnjutit någon ekonomisk fördel i den mening som avses i artikel 107.1 i EUF-fördraget och hävdar att dess tjänster riktar sig i lika hög utsträckning mot privata som mot offentliga enheter.
The French authorities state first that Angoulême CCI granted advances to the airport from 1984 to 2001.
Klassificeringen av en nationell åtgärd som statligt stöd innebär således att följande kumulativa villkor uppfylls, närmare bestämt 1) att stödmottagaren eller stödmottagarna är företag i den mening som avses i artikel 107.1 i EUF-fördraget, 2) att åtgärden i fråga beviljas genom statliga medel och kan tillskrivas staten, 3) att åtgärden ger mottagarna en selektiv fördel och 4) att åtgärden i fråga snedvrider eller hotar att snedvrida konkurrensen och kan påverka handeln mellan medlemsstater.
They consider that this period should remain outside the scope of the Commission’s investigation.
I sin dom ”flygplatsen Leipzig-Halle” bekräftade domstolen att driften av en flygplats för kommersiella ändamål och anläggningen av en flygplatsinfrastruktur utgör en ekonomisk verksamhet.
After this period, the other aid was paid by way of operating aid.
Från det att en flygplatsförvaltare påbörjar ekonomisk verksamhet utgör flygplatsförvaltaren, oberoende av sin juridiska ställning och det sätt på vilket denne finansieras, ett företag i den mening som avses i artikel 107.1 i EUF-fördraget, och därmed tillämpas fördragets regler om statligt stöd.
Then, leaving aside the financing of investments, the French authorities state that the deficit covered by the regional and local authorities was limited to EUR 350 000 in the 2002 and 2003 financial years.
Finansieringen genom insatsfonden för flygplatser och lufttransport täckte samma uppdrag som utjämningsfonden för lufttransporter och utvidgades till uppdrag som omfattades av flygplatsskatten i syfte att komplettera densamma för små flygplatsers räkning.
They add that, with regard to the 2004-2006 financial years, the decisions by the airport board were not minuted.
Konkret innebar detta att de uppdrag som var aktuella för insatsfonden för flygplatser och lufttransport huvudsakligen delades upp på två olika ”avdelningar”: en ”flygplatsavdelning” för att på ett kompletterande sätt täcka skydds- och säkerhetsuppdrag vid små flygplatser och en ”lufttransportavdelning” för bidrag till flygförbindelser till förmån för regional utveckling och fysisk planering.
Accordingly, they believe that the criterion relating to an effect on competition is not fulfilled and that the public operational financing of Angoulême airport cannot constitute aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Potentiella sökande uppmanades att lämna in ett basförslag (utan kommersiell trafik) och ett förslag som motsvarade ett proaktivt scenario (med kommersiell trafik).
The French authorities also argue that, if the financing in question were aid, it should be found compatible with the internal market and exempted from notification.
I undersökningen betonas emellertid vidden av de svårigheter som den strategi som utgår från kapitalisering ger upphov till, exempelvis med hänvisning till bristen på trovärdighet i fråga om de resultat som en sådan metod kan ge, varför den strategi som utgår från flödet av likvida medel förordas.
In this regard, they rely on the 2005 Guidelines and the 2005 SGEI Decision.
Enligt denna strategi tar vinsterna med avtalen om marknadsföringstjänster och avtalen om flygplatstjänster efter utgången av avtalet om marknadsföringstjänster formen av ett ”slutvärde”, som beräknas efter att avtalet löpt ut.
The French authorities take the view, first, that the Airport Services Agreement and the Marketing Services Agreement must be assessed together.
Detta slutvärde beräknas med utgångspunkt i de förväntade inkrementella vinsterna från avtalen om marknadsföringstjänster och flygplatstjänster vid det sista tillämpningsåret för avtalet om flygplatstjänster.
Second, they believe that SMAC did not reason as a prudent market-economy investor, for the reasons set out in recital 55 of this Decision.
Vinsterna förlängs under den efterföljande perioden, med en löptid motsvarande löptiden för avtalet om flygplatstjänster, varvid de justeras utifrån den europeiska lufttransportmarknadens tillväxttakt samt en sannolikhetsfaktor som anses spegla flygplatstjänsteavtalets respektive marknadsföringstjänsteavtalets kapacitet att bidra till flygplatsens vinster efter att dessa löpt ut.
According to the French authorities, it is the absence of a response to the call for projects launched for the opening of international air routes that prompted Angoulême CCI, following a mandate approved by SMAC, to negotiate with Ryanair the opening of a route between London Stansted and Angoulême.
Denna kapacitet att åstadkomma varaktiga vinster har enligt undersökningen av den 31 januari 2014 sitt ursprung i en rad faktorer, däribland en större ryktbarhet och ett stärkt varumärke samt externa nätverkseffekter och återkommande passagerare, utan att detta förtydligas närmare.
They also stress the fact that the objective of the improvement works begun in 2006 was not to satisfy a specific company but to enable airlines to be accommodated.
Dessutom beaktas i samband med denna metod en diskonteringsränta som återspeglar kapitalkostnaden.
However, they point out that the absence of other airlines regularly using the airport resulted in virtually all of these investments being allocated to Ryanair.
Om denna förbindelse inte förlängs då avtalet om flygplatstjänster löper ut är det extremt osannolikt att marknadsföringstjänsterna skulle kunna fortsätta att ha positiva effekter på flygplatsens beläggning efter utgången av avtalet Sannolikheten för att ett flygbolag skulle vilja fortsätta driften av en förbindelse efter den löptid för vilken flygbolaget åtagit sig driften enligt avtalet om flygplatstjänster är mycket svår att bedöma för en flygplatsförvaltare.
With regard to the costs of commercial relations with Ryanair, the French authorities point out that the airport operator had to incur additional staff costs.
Följaktligen skulle för dessa avtal ett ”slutvärde” som beräknas enligt den metod som Ryanair föreslår vara noll eller rent av negativt.
They refer to a difference between forecast and actual costs:
Beaktandet av ett sådant slutvärde skulle följaktligen inte undergräva slutsatsen att de olika avtalen innebär en ekonomisk fördel.
Commission Decision (EU) 2015/1227
Kommissionens beslut (EU) 2015/1227
of 23 July 2014
av den 23 juli 2014
on State aid SA.22614 (C 53/07) implemented by France in favour of the Chamber of Commerce and Industry of Pau-Béarn, Ryanair, Airport Marketing Services and Transavia
om det statliga stöd SA.22614 (C 53/07) som Frankrike har genomfört till förmån för handels- och industrikammaren i Pau-Béarn, Ryanair, Airport Marketing Services och Transavia
(notified under document C(2014) 5085)
[delgivet med nr C(2014) 5085]
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular the first subparagraph of Article 108(2) thereof,
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 108.2 första stycket,
Having regard to the Agreement on the European Economic Area, and in particular Article 62(1)(a) thereof,
med beaktande av avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, särskilt artikel 62.1 a,
Having called on interested parties to submit their comments pursuant to those Articles and having regard to their comments,
efter att i enlighet med nämnda artiklar ha gett berörda parter tillfälle att yttra sig och med beaktande av dessa synpunkter, och
By letter of 25 January 2007, the French authorities notified the Commission, pursuant to Article 108(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union (hereinafter ‘TFEU’), of a measure benefiting the company Airport Marketing Services Limited (‘AMS’) — a wholly-owned subsidiary of the airline Ryanair Limited (hereinafter ‘Ryanair’) — in the form of a marketing services agreement signed with the latter.
Genom en skrivelse av den 25 januari 2007 anmälde Frankrike till kommissionen i enlighet med artikel 108.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (nedan kallat EUF-fördraget) ett stöd till förmån för företaget Airport Marketing Services Limited (nedan kallat AMS) – ett helägt dotterbolag till Ryanair – i form av ett avtal om marknadsföringstjänster med AMS.
This measure was notified as State aid by the French authorities.
De franska myndigheterna anmälde denna åtgärd som statligt stöd.
As the measure had already been implemented by the French authorities, it was recorded by the Commission in the register of unlawful aid under number NN 12/07.
Eftersom åtgärden redan hade genomförts av de franska myndigheterna har kommissionen fört in den i registret över olagligt stöd, med nummer NN 12/07.
(3) By letter of 26 February 2007, the Commission asked the French authorities to provide further information.
De franska myndigheterna överlämnade de begärda upplysningarna genom en skrivelse av den 12 juli 2007.
As no response was received within the set time limit, a reminder was sent to the French authorities on 15 June 2007.
Genom en skrivelse av den 28 november 2007 informerade kommissionen de franska myndigheterna om sitt beslut att inleda det formella granskningsförfarandet genom tillämpning av artikel 108.2 i EUF-fördraget.
By letter of 12 July 2007, the French authorities provided the information requested.
Den 18 december 2007 och den 29 januari 2008 begärde de franska myndigheterna en förlängning av tidsfristen för att lämna synpunkter på beslutet om att inleda förfarandet.
The Commission decision to open the procedure was published in the Official Journal of the European Union on 15 February 2008.
Frankrike översände sina synpunkter till kommissionen den 2 juni 2008.
The Commission called on interested parties to submit their comments on the measure in question.
Genom en skrivelse av den 7 juli 2008 underrättade Frankrike kommissionen om att man inte hade några kommentarer på synpunkterna från tredje part.
On 18 December 2007 and 29 January 2008, the French authorities asked for an extension to the time limit set for submitting their comments on the opening decision.
På de franska myndigheternas begäran hölls ett möte den 4 november 2008 med kommissionens tjänsteavdelningar och företrädare för CCIPB.
The French authorities’ comments were submitted to the Commission on 2 June 2008.
Konsulten överlämnade sin rapport den 30 mars 2011.
The Commission received comments from the Chamber of Commerce and Industry of Pau-Béarn (hereinafter ‘the CCIPB’) on 25 February 2008, from AMS, Ryanair and the Association of European Airlines (hereinafter ‘the AEA’) by letters of 14 March 2008, and from the airline Air France on 19 March 2008.
Genom en skrivelse av den 17 mars 2011 bad kommissionen de franska myndigheterna att inkomma med ytterligare upplysningar.
The Commission forwarded these comments to France by letter of 11 June 2008 and gave it the opportunity to respond to them.
Genom en skrivelse av den 11 april 2011 begärde kommissionen in ytterligare uppgifter från Ryanair.
By letter of 7 July 2008, the French authorities informed the Commission that they had no response to make to the comments by third parties.
Ryanair svarade genom en skrivelse av den 31 augusti 2011.
At the request of the French authorities, a meeting was held on 4 November 2008 between the Commission and representatives of the CCIPB.
Genom en skrivelse av den 25 januari 2012 underrättade kommissionen Frankrike om sitt beslut att utvidga det formella granskningsförfarande som inleddes 2007 till olika åtgärder som gynnade flygbolag som använde flygplatsen i Pau och som gynnade flygplatsförvaltaren.