natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The information received from the cooperating producers in the USA was used as a basis for the determination of the normal value applicable to exporting producers in the PRC.
Kommissionen undersökte därefter om försäljningen på hemmamarknaden av den likadana produkten kunde anses ha skett vid normal handel enligt artikel 2.4 i grundförordningen.
In accordance with Article 2(2) of the basic Regulation, the Commission first examined whether the total volume of domestic sales for the cooperating producers in the USA was representative during the review investigation period.
Undersökningen gjordes genom att man fastställde andelen lönsam försäljning till oberoende kunder av den aktuella produkttypen.
The domestic sales were considered representative if the total domestic sales volume of the like product to independent customers on the domestic market represented at least 5 % of the total Chinese export sales volume of the product concerned to the Union during the review investigation period.
I de fall när den inhemska försäljningen av den särskilda produkttypen gjorts i tillräckliga kvantiteter och vid normal handel, fastställdes normalvärdet på grundval av det faktiska inhemska priset, beräknat som det vägda genomsnittet av all inhemsk försäljning av den typen under översynsperioden.
On this basis the domestic sales in the USA were representative.
För de produkttyper där mer än 80 % av den inhemska försäljningsvolymen av produkttypen överskred kostnaderna och det vägda genomsnittliga försäljningspriset för produkttypen minst motsvarade tillverkningskostnaden per enhet, fastställdes normalvärdet för varje produkttyp som ett vägt genomsnitt av de faktiska inhemska försäljningspriserna för all försäljning av den berörda produkttypen, oavsett om denna försäljning var lönsam eller inte.
The Commission further examined whether the domestic sales of the like product could be regarded as having been made in the ordinary course of trade pursuant to Article 2(4) of the basic Regulation.
I de fall där volymen av den lönsamma försäljningen av produkttypen utgjorde högst 80 % av den totala försäljningsvolymen för den produkttypen, eller där det vägda genomsnittliga priset för den produkttypen var lägre än tillverkningskostnaden per enhet, grundades normalvärdet på det faktiska priset på hemmamarknaden, beräknat som ett vägt genomsnitt av endast den lönsamma försäljningen av denna typ på hemmamarknaden under översynsperioden.
The examination was made by establishing the proportion of the profitable sales to the independent customers of the product type in question.
Exportpris
In cases where the domestic sales of the particular product type were made in sufficient quantities and in the ordinary course of trade, normal value was based on the actual domestic price, calculated as a weighted average of all the domestic sales of that type made during the review investigation period.
Den samarbetsvilliga exporterande tillverkaren exporterade till unionen direkt till oberoende kunder.
For those product types where more than 80 % by volume of sales on the domestic market of the product type were above cost and the weighted average sales price of that type was equal to or above the unit cost of production, normal value, by product type, was calculated as the weighted average of the actual domestic prices of all sales of the type in question, irrespective of whether those sales were profitable or not.
Exportpriset var det pris som faktiskt betalats eller skulle betalas för den undersökta produkten när den såldes på export till unionen, i enlighet med artikel 2.8 i grundförordningen.
Where the volume of profitable sales of a product type represented 80 % or less of the total sales volume of that type, or where the weighted average price of that type was below the unit cost of production, normal value was based on the actual domestic price, which was calculated as a weighted average price of only the profitable domestic sales of that type made during the review investigation period.
Jämförelse
Export price
Kommissionen jämförde normalvärdet och exportpriset fritt fabrik.
The cooperating exporting producer exported to the Union directly to independent customers.
Där det var motiverat för att jämförelsen skulle bli rättvis gjordes i enlighet med artikel 2.10 i grundförordningen en justering av exportpriset och normalvärdet för att ta hänsyn till olikheter som påverkade priserna och prisjämförbarheten.
The export price was the price actually paid or payable for the product under review when sold for export to the Union, in accordance with Article 2(8) of the basic Regulation.
Justeringar gjordes för transportkostnader (inrikes- och sjötransport), försäkringskostnader, bankavgifter och provisioner.
The Commission compared the normal value and the export price on an ex-works basis.
Kommissionen jämförde det vägda genomsnittliga normalvärdet för varje typ av den likadana produkten i det jämförbara landet med det vägda genomsnittliga exportpriset för motsvarande typ av den berörda produkten från den samarbetsvilliga exporterande tillverkaren, i enlighet med artikel 2.11 och 2.12 i grundförordningen.
Where justified for the purpose of a fair comparison, the export price and normal value were adjusted for differences affecting prices and price comparability in accordance with Article 2(10) of the basic Regulation.
På grundval av detta uppgick den vägda genomsnittliga dumpningsmarginalen för den samarbetsvilliga exporterande tillverkaren, uttryckt i procent av priset cif (kostnader, försäkring, frakt) vid unionens gräns, före tull, till 158,3 %.
Adjustments were made for transport costs (domestic and ocean freight), insurance costs, bank charges and commissions.
Utveckling av importen om åtgärderna skulle upphöra att gälla
Dumping margin
Kommissionen undersökte om det var sannolikt att dumpningen skulle fortsätta om åtgärderna skulle upphöra att gälla.
The Commission compared the weighted average normal value of each type of the like product in the analogue country with the weighted average export price of the corresponding type of the product concerned for the cooperating exporting producer, in accordance with Article 2(11) and (12) of the basic Regulation.
De faktorer som analyserades var exportpriset till andra bestämmelseorter, produktionskapaciteten och den outnyttjade kapaciteten i Kina samt unionsmarknadens attraktionskraft.
Development of imports should measures be repealed
Den kinesiska importen till unionen uppgick till 68000 ton under översynsperioden, med ett genomsnittligt pris på under 700 euro/ton (baserat på uppgifter från Eurostat).
The Commission analysed whether there was a likelihood of continuation of dumping should the measures lapse.
Kommissionen ansåg att sådana betydande prisskillnader inte gjorde det möjligt att dra några meningsfulla slutsatser om de kinesiska exportörernas prissättning till andra tredjeländer.
The following elements were analysed: export price to other destinations, the production capacity and spare capacity in the PRC and the attractiveness of the Union market.
Undersökningen visade emellertid att det genomsnittliga exportpriset för den samarbetsvilliga exporterande tillverkaren i Kina till marknader i tredjeländer (Chile, Iran, Sydkorea, Förenade Arabemiraten och Turkiet) var lägre än det genomsnittliga kinesiska exportpriset till unionen.
Chinese exports to other destinations
De kvantiteter som exporterats och de priser som de kinesiska exporterande tillverkarna tar ut på vissa viktiga exportmarknader som unionen, Kanada, USA, Colombia, Mexiko, Brasilien, Ryssland, Vitryssland och Kazakstan, påverkas dessutom av befintliga åtgärder som antidumpningstullar eller garantier.
According to the Chinese Export Statistics Database, Chinese exports of SPT worldwide (124 countries excluding the Union) amounted to 4,6 million tonnes in 2013.
Produktionskapacitet och outnyttjad kapacitet i Kina
The prices ranged between 400 EUR/ton and 4500 EUR/ton.
Undersökningen visade att produktionskapaciteten i Kina ökat avsevärt sedan den ursprungliga undersökningen.
Chinese imports to the Union amounted to 68000 tonnes in the review investigation period with an average price below 700 EUR/ton (based on Eurostat data).
Offentligt tillgängliga uppgifter som inhämtades under besöket pekar på att produktionskapaciteten var 32 miljoner ton [10].
The Commission considered that such considerable differences in prices do not allow to draw any meaningful conclusion on Chinese export price behaviour to other third countries.
De uppgifter som sökanden lämnat tyder på en ännu högre produktionskapacitet på upp till 43 miljoner ton.
However, the investigation found that the average export price of the cooperating exporting producer in the PRC to third markets (Chile, Iran, Korea, UEA and Turkey) was lower than the average Chinese export price to the Union.
Bägge källor bekräftar att sedan den ursprungliga undersökningen, har de kinesiska tillverkarnas produktionskapacitet ökat kraftigt, dvs. med minst 60 %.
In addition, the quantities exported and the prices charged by the Chinese exporting producers in some important export markets like the Union, Canada, the USA, Colombia, Mexico, Brazil, Russia, Belarus and Kazakhstan, are affected by the existing measures such as anti-dumping duties or safeguards.
All insamlad information bekräftar att det råder överkapacitet i den kinesiska industrin.
Chinese production capacity and spare capacity
Inga uppgifter lades fram som tyder på att den inhemska förbrukningen i Kina kommer att öka under de kommande åren i tillräcklig utsträckning för att absorbera den rådande överkapaciteten.
The investigation established that the production capacity in the PRC grew significantly since the original investigation.
Undersökningen visade att tillverkningen i Kina ungefärligen uppgick till 30 miljoner ton under översynsperioden, vilket innebär att den outnyttjade kapaciteten uppgår till minst två miljoner ton.
Publically available data collected during the on the spot visit indicate a production capacity at a level of 32 million tonnes [10].
Denna outnyttjade produktionskapacitet motsvarar mer än 100 % av unionens förbrukning under översynsperioden och ansågs därför vara betydande.
The data provided by the applicant indicates even higher production capacity levels up to 43 million tonnes.
Det finns därför en betydande outnyttjad produktionskapacitet i Kina som sannolikt kommer att användas, med tanke på slutsatserna med avseende på unionsmarknadens attraktionskraft och svårigheterna för den inre marknaden att absorbera denna kapacitet, till att öka exportvolymerna till unionsmarknaden om det inte införs åtgärder.
Both sources confirm that since the original investigation, the production capacity of the Chinese producers increased significantly, i.e. by at least 60 %.
Unionsmarknadens attraktionskraft
All information collected confirms the existence of overcapacity of the Chinese industry.
Enligt Eurostat minskade importen till unionen från Kina först från mer än 78000 ton 2011 till över 47000 ton 2012 för att återigen öka till nästan 68000 ton under översynsperioden.
No information was put forward indicating that the domestic consumption in the PRC would increase in the following years, in sufficient proportion to absorb the existing overcapacity in the PRC.
Den minskade importen under 2012 sammanföll med sjunkande efterfrågan på unionsmarknaden.
The investigation established that the production in the PRC was in the range of 30 million tonnes in the review investigation period thus leaving at least 2 million tonnes of spare capacity.
Även om den svagare efterfrågan fortsatte under översynsperioden ökade importvolymen, vilket medförde en ökning av marknadsandelen för den kinesiska importen till 3,6 % under översynsperioden.
That spare capacity constitutes more than 100 % of the Union consumption in the review investigation period and was therefore considered significant.
Såsom anges i skäl 41 dumpades importen från Kina under översynsperioden medan åtgärderna var i kraft.
There is therefore an important spare production capacity available in the PRC which will likely be used, in view of the conclusions with regard to the attractiveness of the Union market and of the difficulties, for the internal market, to absorb it, to increase export volumes to the Union market absent the measures.
Den konstaterade dumpningsmarginalen var till och med väsentligt högre än den dumpningsmarginal som konstaterades vid den ursprungliga undersökningen.
Attractiveness of the Union market
Om importen fortsatte att dumpas trots åtgärder, finns det ingen anledning att tro att importpriserna från Kina skulle öka om åtgärderna försvann, och än mindre till en nivå som är tillräcklig för att undanröja dumpning.
According to Eurostat, imports from the PRC to the Union first decreased from over 78000 tonnes in 2011 to over 47000 tonnes in 2012 and increased again to nearly 68000 tonnes in the review investigation period.
Såsom nämns i skäl 43 begränsar de befintliga åtgärderna i fråga om den kinesiska importen av sömlösa rör av järn eller stål till ett antal viktiga exportmarknader för kinesiska exporterande tillverkare av sömlösa rör av järn eller stål i hög grad möjligheterna till utvidgning eller fortsättning av den kinesiska exporten till dessa marknader.
The decrease of imports in 2012 coincided with a contraction in demand on the Union market.
Samtidigt fastställdes det att den samarbetsvilliga kinesiska exporterande tillverkarens exportpris var högre än dess exportpriser på marknader i tredjeländer, vilket visar att unionsmarknaden är lockande trots gällande tullar.
While the contraction in demand continued in the review investigation period, the volume of imports grew which translated in an increase in market share of the Chinese imports, reaching 3,6 % in the review investigation period.
Det visades vidare att unionsmarknaden kommer att ses som ett öppet mål när det gäller att absorbera en stor del av den kinesiska outnyttjade kapaciteten som med största sannolikhet skulle riktas till unionsmarknaden till dumpade priser i avsaknad av antidumpningsåtgärder.
As established in recital 41, the imports from the PRC were dumped during the review investigation period while measures were in force.
Före införandet 2009 av de gällande åtgärderna uppgick dessutom den kinesiska exporten till unionen till 542840 ton, dvs. nästan åtta gånger mer än under översynsperioden.
The dumping margin established was even substantially higher than the dumping margin found during the original investigation.
Detta visar att unionsmarknaden är attraktiv för kinesisk import på grund av marknadens storlek och att det finns en kapacitet på unionsmarknaden för att absorbera de ökade importvolymerna från Kina.
If the imports continued to be dumped in the presence of measures, then, there is no reason to believe that, absent the measures, the prices of imports from the PRC would increase, let alone to a level sufficient to eliminate the dumping.
De införda antidumpningstullarna hindrade kinesiska exporttillverkare från att öka sin försäljningsvolym till unionen, som sannolikt kommer att öka igen om åtgärderna tillåts upphöra att gälla, särskilt med tanke på den stora outnyttjade produktionskapaciteten i Kina som beskrivs nedan.
As mentioned in recital 43, the existing measures on Chinese imports of SPT in a number of important export markets for Chinese SPT exporting producers greatly limit the possibility of expansion or continuation of the Chinese exports to these markets.
Och dessutom, även om förbrukningen på den kinesiska marknaden ökat avsevärt sedan den ursprungliga undersökningen, är det osannolikt att de kinesiska tillverkarnas stora outnyttjade produktionskapacitet kan absorberas på hemmamarknaden, vilket förklaras i skäl 45.
At the same time, it was established that the export price to the Union of the cooperating Chinese exporting producer was higher than its export price in third markets, which indicates the attractiveness of the Union market despite the duties in force.
Om nuvarande åtgärder tillåts upphöra är det därför sannolikt att de kinesiska exporterande tillverkarna avsevärt skulle öka sin export till unionsmarknaden till dumpade priser.
It was further shown that the Union market would be an open target to absorb a significant part of the Chinese spare capacities that would most certainly be directed to the Union market at dumped prices in the absence of anti-dumping measures.
Slutsats om sannolikheten för fortsatt dumpning
Furthermore, prior to the imposition of the measures in force in 2009 the Chinese exports to the Union amounted to 542840 tonnes to the Union, i.e. nearly eight times more than in the review investigation period.
Undersökningen visade att försäljningen av sömlösa rör av järn eller stål från Kina till unionen skedde till dumpade priser under översynsperioden.
This indicates that the Union market is attractive for Chinese imports in terms of market size and that there is a capacity in the Union market to absorb increased import volumes from PRC.
Med tanke på den stora outnyttjade kapaciteten i Kina (som överskred den totala förbrukningen i unionen under översynsperioden), gällande åtgärder mot kinesisk import på andra tredjemarknader och unionsmarknadens attraktionskraft, drog kommissionen slutsatsen att det är mycket sannolikt att dumpningen skulle fortsätta om åtgärderna upphävdes.
The anti-dumping duties in place prevented Chinese exporting producers to increase their sales volumes to the Union, which will, most likely increase again should measures be allowed to lapse in particular considering the availability of significant spare capacities in PRC as outlined below.
D. SANNOLIKHETEN FÖR FORTSATT ELLER ÅTERKOMMANDE SKADA
In addition, even if the consumption on the Chinese market grew significantly since the original investigation, it is unlikely that the significant spare production capacity of the Chinese producers can be absorbed domestically, as explained in recital 45.
Definition av unionsindustrin och unionstillverkningen
Therefore, should the current measures be allowed to lapse, the Chinese exporting producers are likely to significantly increase their exports to the Union market at dumped prices.
Unionsindustrin har inte genomgått betydande strukturförändringar sedan den ursprungliga undersökningen.
Conclusion on the likelihood of a continuation of dumping
Under översynsperioden tillverkades den likadana produkten av omkring 20 tillverkare i unionen.
The investigation showed that Chinese sales of SPT to the Union were made at dumped prices in the review investigation period.
De utgör unionsindustrin i den mening som avses i artikel 4.1 i grundförordningen.
In view of the significant spare capacity available in the PRC (exceeding the total Union consumption during the review investigation period), the measures in place against Chinese imports in other third markets and the attractiveness of the Union market, the Commission concluded that there is a very high likelihood of a continuation of dumping should measures be removed.
Den totala produktionen i unionen under översynsperioden fastställdes på grundval av information som samlats in från samarbetsvilliga tillverkare och på uppgifter från sökanden.
D. LIKELIHOOD OF A CONTINUATION OR RECURRENCE OF INJURY
Så som anges i skäl 12 valdes, på grund av det stora antalet unionstillverkare, ett stickprov på sex unionstillverkare ut.
Definition of the Union industry and Union production
Urvalet ansågs representativt för unionsindustrin, som svarade för cirka 60 % av den totala försäljningen i unionen.
The Union industry did not undergo major structural changes since the original investigation.
Förbrukning i unionen
During the review investigation period, the like product was manufactured by around 20 known producers in the Union.
Kommissionen fastställde förbrukningen i unionen på grundval av i) unionsindustrins försäljningsvolym på unionsmarknaden enligt de uppgifter som lämnats av sökanden och ii) importvolymerna från tredjeländer på unionsmarknaden enligt uppgifter från Eurostat.
They constitute the Union industry within the meaning of Article 4(1) of the basic Regulation.
Sökanden samlade in och sammanställde försäljningsuppgifter från sexton unionstillverkare och gjorde en uppskattning av uppgifterna för resten.
The total Union production during the review investigation period was established on the basis of the information collected from the cooperating Union producers and on data submitted by the applicant.
Att döma av dessa uppgifter utvecklades förbrukningen i unionen på följande sätt:
As indicated under recital 12, due to the large number of Union producers, a sample of six Union producers was selected.
Tabell 1
The sample was considered representative for the Union industry, representing about 60 % of the total sales in the Union.
Källa: Uppgifter från Eurostat och de uppgifter som sökanden lämnat.
Union consumption
Översynsperioden
The Commission established the Union consumption on the basis of (i) the sales volumes of the Union industry on the Union market based on data provided by the applicant; and (ii) the import volumes from third countries on the Union market obtained from Eurostat statistics.
Total förbrukning i unionen (ton)
On this basis, Union consumption developed as follows:
Närmare bestämt så minskade unionsmarknaden för den undersökta produkten och den likadana produkten stadigt fram till 2013 (med 22 %) och förbättrades därefter något under översynsperioden (med 3,4 %).
Table 1
Den nedåtgående trenden i förbrukningen i unionen kan huvudsakligen förklaras av den minskade efterfrågan från byggnads-, industri- och energisektorn, som inte nådde upp till nivåerna före krisen, dvs. före år 2009.
Source: Eurostat and data submitted by the applicant
Import från det berörda landet
Review investigation period
Volym och marknadsandel för importen från det berörda landet
Total Union consumption (tonnes)
Tabell 2
Index (2011 = 100)
Importvolym och marknadsandel
Throughout the period considered the Union consumption decreased by 19 %.
Källa: Eurostat.
More specifically, the Union market for the product under review and like product decreased steadily until 2013 (by 22 %) and then slightly improved in the review investigation period (by 3,4 %).
Land
The declining trend in the Union consumption can be mainly explained by the contraction in demand coming from the construction, industrial and power generation sectors, which did not recover to the pre-crisis levels, i.e. before the year 2009.
Kina
Imports from the country concerned
Volym (i ton)
Volume and market share of imports from the country concerned
Index för försäljningsvolym
Table 2
Marknadsandel (%)
Import volume and market share
Importvolymen för den berörda produkten från Kina till unionen minskade med 13 % under skadeundersökningsperioden, från omkring 78000 ton under 2011 till 68000 ton under översynsperioden.
Source: Eurostat
Importvolymen från Kina sjönk väsentligt under 2012 (med 40 %), men har därefter stadigt ökat (med 18 % under 2013 jämfört med 2012 och därefter med 22 % under översynsperioden jämfört med 2013).
Country
Importen av den undersökta produkten från Kina till unionen minskade mindre än förbrukningen i unionen, vilket ledde till en marginell ökning av marknadsandelen för den kinesiska importen från 3,3 % under 2011 till 3,6 % under översynsperioden.
PRC
Marknadsandelen minskade till 2,3 % under 2012 och ökade därefter till 3 % under 2013 och 3,6 % under undersökningsperioden.
Volume (tonne)
Importpriser från det berörda landet
Index
Tabellen nedan visar det genomsnittliga priset för importen från Kina:
Market share (%)
Tabell 3
The volume of imports of the product under review from the PRC to the Union decreased by 13 % throughout the period considered, from around 78000 tonnes in 2011 to 68000 tonnes in the review investigation period.
Importpriser
The import volume from the PRC dropped significantly in 2012 (by 40 %) and grew steadily ever since (by 18 % in 2013 as compared with 2012 and then by 22 % in the review investigation period as compared with 2013).
Genomsnittligt pris (euro per ton)