natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In the advertising measures for the bio logo, as shown above at recital 65, the same logos were used as in the period after 2002.
Därför uppmanades de österrikiska myndigheterna att tillhandahålla mer information om godkännandet av statligt stöd för dessa åtgärder samt om programperiodens varaktighet.
As this type of advertising draws the attention to the varieties or qualities of products produced within a Member State, they fall under point 2.3.1 of the 1986 Communication which required that no undue emphasis had to be placed on the national origin of the product.
I sin inlaga av den 14 september 2012 uppgav de österrikiska myndigheterna att marknadsföringsåtgärderna för miljömärkningen var en del av det österrikiska medfinansierade informations- och marknadsföringsprogrammet för ekologiska produkter.
One of two versions of the logo did not make any reference to the origin of the products.
I sitt svar av den 14 september 2012 konstaterade de österrikiska myndigheterna också följande: Under perioden 2002–2008 (20 september 2002–15 september 2005) genomfördes ett samfinansierat informations- och marknadsföringsprogram för ekologiska produkter.
The other one indicated the origin of the product as a secondary message.
REKLAMKAMPANJER UTANFÖR ÖSTERRIKE OCH GENERISK REKLAM I ÖSTERRIKE, 2002–2004 [87]
The former did not raise any problems as regards a potential breach of Article 30 of the EEC Treaty (now Article 34 TFEU).
Reklamkampanjer får godkännas om de organiseras direkt eller indirekt av en medlemsstat på en annan medlemsstats marknad eller på den stödjande medlemsstatens hemmamarknad och gör reklam för en produkt på ett rent allmänt sätt utan att göra någon hänvisning till produktens nationella ursprung (punkt 19 a–b i 2001 års reklamriktlinjer).
As for the latter, the conditions of point 2.3.1 of the 1986 Communication were met because:
Enligt 2001 års reklamriktlinjer ser kommissionen positivt på reklamkampanjer som genomförs för att presentera jordbruksprodukter och andra produkter från en viss medlemsstat eller region för konsumenterna.
the logo kept a reasonable balance between a reference, on the one hand, to the qualities of the product (i.e. bio) and, on the other hand, to the identification of the producing country by word or symbol,
Den primära inriktningen i sådana kampanjer kan vara produktens ursprung under förutsättning att kampanjen genomförs utanför den medlemsstat eller region där jordbruksprodukterna och de andra produkterna har producerats.
the reference to the national origin was subsidiary to the main message conveyed to consumers and did not constitute the principal reason why consumers were being advised to buy the product,
Kampanjerna måste begränsas till att presentera de berörda produkternas objektiva egenskaper och bör i princip inte innehålla subjektiva påståenden om produkternas kvalitet (punkterna 35–39 i 2001 års reklamriktlinjer).
the qualities of the products referred to objective qualities of the product and no superlatives resulting in the product promoted being compared with the products of other Member States were used,
På grundval av den information som var tillgänglig vid tidpunkten för beslutet att inleda förfarandet för perioden 2002–2004 rörande generisk reklam och reklam utanför Österrike (se avsnitten 2.7.1.2 och 2.7.1.3 i beslutet att inleda förfarandet) var det inte möjligt att bedöma åtgärdernas förenlighet med de villkor som anges i punkterna 19 b, 29, 30 och 39 i 2001 års reklamriktlinjer.
references to quality control were made where the product was subjected to a genuine and objective system of control of its qualities through AMA.
I beslutet att inleda förfarandet uppmanades därför de österrikiska myndigheterna att lämna in nödvändig information rörande de ovannämnda bestämmelserna.
Therefore, the advertising aid for the bio logo for the period 1 January 1995 to 31 December 2001 complied with the conditions of the 1986 Communication.
Reklamkampanjer utanför medlemsstaten och generisk reklam inom medlemsstaten måste uppfylla de positiva kriterierna i 2001 års reklamriktlinjer (se skälen 227 och 228).
Therefore, the Commission considers that aid to be compatible with the common market.
Dessutom föreskrivs i punkt 47 i 2001 års reklamriktlinjer att när det gäller reklam för produkter som uppfyller vissa kvalitetskrav bör sådana produkter uppfylla standarder eller specifikationer som är klart högre eller mer detaljerade än de som fastställs i den relevanta gemenskapslagstiftningen eller nationella lagstiftningen.
Advertising outside Austria
I punkt 60 i 2001 års reklamriktlinjer föreskrivs när det gäller stöd för reklam att storleken på det direkta stödet i allmänhet inte bör överstiga 50 % och att företag i sektorn måste bidra med minst 50 % av kostnaderna om det direkta stödet kommer från en allmän statlig budget.
The advertising campaigns organised outside Austria made no specific references to the national origin of the product other than the one which may be evident from the references made to the qualities or varieties concerned or to the normal designation of the product.
Bidragen till sektorn kan även komma från skatteliknande avgifter eller obligatoriska avgifter.
These campaigns were thus in line with point 2.1 of the 1986 Communication and did not infringe Article 30 of the EEC Treaty (now Article 34 TFEU).
När det gäller generisk reklam och reklam utanför Österrike var det inte möjligt att bedöma åtgärdernas förenlighet med bestämmelserna ovan på grundval av den information som kommissionen hade tillgång till vid tidpunkten för beslutet att inleda förfarandet för perioden 2002–2004.
Therefore, the aid for advertising outside Austria for the period 1 January 1995 to 31 December 2001 complied with the conditions of the 1986 Communication.
Därför uppmanades de österrikiska myndigheterna att lämna in nödvändig information med avseende på villkoret i punkt 32 i 2001 års reklamriktlinjer (skäl 174 i beslutet att inleda förfarandet).
Therefore, the Commission considers that aid to be compatible with the common market.
Kommissionen bad därför, i sin begäran om information av den 19 februari 2014, att de österrikiska myndigheterna skulle fylla i de relevanta anmälningsformulären och skicka dem till kommissionen.
ADVERTISING AID IN THE PERIOD 1 JANUARY 2002 TO 31 DECEMBER 2006: QUALITY AND BIO LABELS
I sitt svar av den 30 april 2014 lämnade de österrikiska myndigheterna in de begärda anmälningsformulären.
According to point 12 of the 2001 Advertising Guidelines, aid granted for the advertising of agricultural and other products, in order to be compatible with the common market, should not interfere with trade to an extent contrary to the common interest (negative criteria), and should facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas (positive criteria).
stödet inte beviljades för reklam som direkt avser produkter från ett särskilt företag eller flera särskilda företag (punkt 29 i 2001 års reklamriktlinjer),
Negative criteria
de privata företag som anförtrotts genomförandet av de offentligt finansierade reklamkampanjerna valdes ut i enlighet med marknadsprinciper (punkt 30 i 2001 års reklamriktlinjer),
Point 18 of the 2001 Advertising Guidelines laid down that no aid could be granted for advertising campaigns that infringed Article 28 EC (now Article 34 TFEU) prohibiting quantitative restrictions on imports and all measures having equivalent effect between Member States.
kampanjerna begränsades till att presentera de berörda produkternas objektiva egenskaper och innehöll inte några subjektiva påståenden om produkternas kvalitet (punkterna 35–39 i 2001 års reklamriktlinjer),
The aid could not be granted for advertising relating directly to the products of one or more particular firm or firms.
reklamen i fråga gällde marknadsföring av produkter av hög kvalitet (punkterna 31 och 32 i 2001 års reklamriktlinjer).
If the conduct of publicly financed advertising activities was entrusted to private firms such firms had to be chosen on market principles (points 29 and 30 of the 2001 Advertising Guidelines).
Standarderna eller specifikationerna för dessa var klart högre eller mer detaljerade än de som fastställs i den relevanta gemenskapslagstiftningen eller nationella lagstiftningen.
Furthermore, campaigns could not contravene secondary Community legislation and in particular had to comply with the provisions of Directive 2000/13/EC (points 25 to 28 of the 2001 Advertising Guidelines).
STÖD FÖR REKLAM UNDER PERIODEN 2007–2008
Positive criteria
Vid bedömning av statligt stöd till reklam för jordbruksprodukter som beviljats efter 1 januari 2007 tillämpar kommissionen avsnitt VI.D i 2007–2013 års riktlinjer.
Points 31 and 32 of the 2001 Advertising Guidelines stated that, in order to qualify for a derogation under Article 87(3)(c) EC (now Article 107(3)(c) TFEU), advertising had to concern surplus products or underexploited species, new products or replacement products not yet in surplus, high quality products, the development of certain regions or the development of SMEs.
Reklam för kvalitet
Chapter 4 of the 2001 Advertising Guidelines detailed the application of the above mentioned positive criteria to particular types of advertising, namely to aid for advertising where origin is part of the message (section 4.1) and advertising aid for quality products (section 4.2).
Enligt punkt 153 i 2007–2013 års riktlinjer får statligt stöd för reklamkampanjer inom EU förklaras vara förenligt med fördraget om följande villkor uppfylls:
Advertising where origin is a part of the message
reklamkampanjen avser kvalitetsprodukter (som definieras som produkter som uppfyller de kriterier som ska fastställas i enlighet med artikel 32 i rådets förordning (EG) nr 1698/2005 [88]), för beteckningar med gemenskapserkännande (skyddade ursprungsbeteckningar (SUB), skyddade geografiska beteckningar (SGB) eller andra ursprungsbeteckningar som skyddas enligt gemenskapslagstiftningen) eller för nationella eller regionala kvalitetsmärkningar,reklamkampanjen begränsas inte till produkter från ett eller flera enskilda företag,
According to point 23 of the 2001 Advertising Guidelines, identification of the producing country by word or by symbol could be made providing that a reasonable balance was struck between references to, on the one hand, qualities and varieties of the product and, on the other hand, its national origin.
reklamkampanjen är förenlig med artikel 2 i direktiv 2000/13/EG och även med de särskilda märkningsregler som har fastställts för olika produkter, t.ex. vin, mjölkprodukter, ägg och fjäderfä (se punkt 152 j i 2007–2013 års riktlinjer).
Advertising which mentioned the (regional) origin of the product as a subsidiary message was deemed not to infringe Article 28 EC (now Article 34 TFEU).
I punkt 155 i 2007–2013 års riktlinjer föreskrivs att produkternas ursprung när det gäller nationella eller regionala kvalitetsmärkningar (endast) får nämnas som ett underordnat meddelande.
In order to assess whether the origin was indeed a subsidiary message, the Commission would take into account the overall importance of text and/or symbol, including pictures and general presentation, referring to origin and the importance of text and/or symbol referring to the unique selling point of the advertisement, i.e. the part of the advertising message which does not focus on origin (points 40 and 41 of the 2001 Advertising Guidelines).
För att bedöma om ursprunget verkligen är ett underordnat meddelande måste kommissionen beakta den totala omfattningen av den text och/eller symbol, inbegripet bilder och allmänna beskrivningar, som hänvisar till ursprunget och omfattningen av den text och/eller symbol som hänvisar till det särskilda säljargument som framförs i reklamen, dvs. den del av reklambudskapet som inte är inriktat på ursprunget.
Advertising for quality products
I sin inlaga av den 30 april 2014 bekräftade de österrikiska myndigheterna att de märkningar som användes under 2007 var identiska med de märkningar som godkänts i kommissionens beslut från 2004 (se även skäl 233).
When aid was granted towards products meeting special quality requirements it had to be open to all products produced in the Community irrespective of their origin.
Kommissionen hänvisar till denna bedömning och anser därför att villkoren i punkt 155 i 2007–2013 års riktlinjer uppfylls.
Member States were also required to recognise the results of comparable controls carried out in other Member States (point 49 of the 2001 Advertising Guidelines).
I punkt 156 i 2007–2013 års riktlinjer anges att den direkta stödnivån inte får överstiga 50 %.
Advertising for products of organic farming, in particular
Om sektorn bidragit med minst 50 % av kostnaderna, oavsett bidragets form, kan stödnivån höjas till 100 % av de stödberättigande kostnaderna.
In applying the above provisions to the advertising measures for the quality and bio label in the period 1 January 2002 to 31 December 2006 the Commission comes to the following conclusions:
Utifrån den information som lämnats in av de österrikiska myndigheterna (skäl 45) kan det konstateras att detta villkor uppfylls, eftersom den årliga budget som avsattes för kvalitetsmärkningen under åren 2007 och 2008 understeg fem miljoner euro.
The quality label and one of the two versions of the bio label (see recital 64) contained a reference to the origin of the product, but this message may be considered secondary to the main message concerning the (organic) quality of the product.
Av de skäl som anges ovan överensstämmer de reklamåtgärder som genomfördes under perioden 2007 till 2008 med 2007–2013 års riktlinjer och är således förenliga med den inre marknaden.
The reference to the origin of the product had a subordinate position both in the graphic message (background) and in the text of the logo.
Kommissionen noterar i detta sammanhang att reklamåtgärderna för miljömärkningen upphörde i slutet av 2006 och att de således inte omfattas av bedömningen enligt 2007–2013 års riktlinjer (se skäl 15).
Regarding the design of the labels the Commission notices that the central space of the labels was occupied by the field in which the text ‘AMA Gütesiegel’ or ‘BIO’ dominated and the origin of the product was indicated in considerably smaller letters.
Generisk reklam
The side fields were presented in national colours (e.g. red and white for Austria) without any additional symbols identifying the production country.
Bestämmelserna om generisk reklam och reklam i tredjeländer är inte relevanta för perioden 2007–2008 eftersom de stödåtgärder som rör denna verksamhet upphörde under 2004 i och med antagandet av stödordning N 239/2004, såsom beskrivs i skäl 39.
The central field not only occupied the visually dominant space in the labels but constituted ca.
TEKNISKA STÖDÅTGÄRDER OCH STÖD FÖR KVALITETSPRODUKTER UNDER PERIODEN 1995–1999
65 % of the total width of the label (see recital 64).
MARKNADSFÖRING I EN VIDARE BEMÄRKELSE OCH TEKNISKA STÖDÅTGÄRDER UNDER PERIODEN 1995–1999
The Austrian authorities have further specified that in all advertising relating to both labels the product quality was the main message and the origin of the product, where mentioned, was only a secondary message (see recital 79).
Marknadsföringsverksamhet i en vidare mening, såsom spridning av vetenskaplig kunskap till allmänheten, organisation av mässor eller utställningar, deltagande i dessa och liknande PR-arrangemang, inklusive undersökningar och marknadsundersökningar uteslöts från tillämpningsområdet för 1987 års reklamramverk i kraft av dess punkt 1.1.
According to the Austrian authorities, the bio label was only granted to organic products satisfying the criteria laid down in Regulation (EEC) No 2092/91 (see recital 69).
Vad beträffar utgifter för denna verksamhet var det etablerad kommissionspraxis att anse att stöd på upp till 100 % var förenligt med den gemensamma marknaden i enlighet med artikel 92.3 c i EG-fördraget (nuvarande artikel 107.3 c i EUF-fördraget) [89].
The Austrian authorities have given assurances that the provisions of Directive 2000/13/EC were complied with in the subsidised advertising (see recital 68).
Enligt sin policy och praxis såg kommissionen dessutom positivt på mjuka stödåtgärder som var avsedda att ge tekniskt stöd inom jordbrukssektorn.
The advertising did not relate to the products of one or more particular firm or firms.
Exempelvis godkändes stöd på upp till 100 % av de stödberättigande kostnaderna för åtgärder för att sprida ny teknik.
The Austrian authorities have specified that in advertising at a point of sale no named firms or products were advertised and that the owner of the point of sale did not benefit from the aid (see recital 78).
De av AMA:s marknadsföringsåtgärder som beskrivs i kapitel 4.3 omfattas av dessa kategorier.
The Austrian authorities have specified that all advertising activities funded by AMA Marketing were carried out by private firms selected by means of a public tender (see recital 52).
Syftet med de berörda åtgärderna var att sprida allmänna kunskaper genom att anordna allmänna informationsprojekt.
These special requirements either concerned product quality or were limited to ensuring the indicated geographical origin of the product.
Åtgärderna låg därför i linje med kommissionens dåvarande praxis att anse att det eftersträvade målet var berättigat.
In any case the special requirements could be fulfilled irrespective of the geographical origin of the product (see recital 161).
Stödnivån på 100 % överensstämde också med den högsta tillåtna stödnivå som vid den tiden ansågs vara proportionerlig mot bakgrund av detta syfte och den begränsade negativa inverkan på konkurrensen och handeln.
In the opening decision the Commission pointed out that it did not have information regarding the question whether equivalent controls carried out in other Member States were recognised.
Stödet för marknadsföring i en vidare mening under perioden 1995–1999 överensstämde med etablerad kommissionspraxis vid den tiden, och kommissionen anser att dessa åtgärder därför var förenliga med den gemensamma marknaden enligt artikel 92.3 c i EG-fördraget (nuvarande artikel 107.3 c i EUF-fördraget).
In their submission of 14 September 2012, the Austrian authorities confirmed that such controls were recognised and provided supporting evidence for this.
TEKNISKT BISTÅND, RÅDGIVANDE TJÄNSTER OCH KONTROLLÅTGÄRDER FÖR KVALITETSPRODUKTER UNDER PERIODEN 1995–1999
Although the Austrian authorities confirmed that as from 2002 the quality and the bio label were open to all products regardless of their origin, in the opening decision the Commission expressed doubts since the reference to national products in the main legal basis for the measures, the AMA Act, was abolished only in 2007 (see recital 161).
När det gäller stöd till tekniskt bistånd och rådgivning i samband med utarbetandet av system för kvalitetssäkring, ansåg kommissionen att sådana tjänster utgör en form av ”mjukt stöd” som eftersträvar ett mål av gemensamt intresse och är proportionerligt (i synnerhet med tanke på att det inte påverkar konkurrensvillkoren i någon större utsträckning), och att det därmed är förenligt med den gemensamma marknaden.
In their submissions, the Austrian authorities provided the new internal rules according to which the labels were open to all products as well as data showing that a number of non-Austrian products had indeed obtained the labels after 2001.
De åtgärder som beskrivs i kapitel 4.3 kan betraktas som sådant mjukt stöd som enligt den tidens etablerade kommissionspraxis ansågs vara förenligt med den gemensamma marknaden.
They also confirmed again that since 2002 the rules were applied to all products irrespective of their origin.
När det gäller kontrollåtgärder för att säkerställa överensstämmelsen med industriförvaltade kvalitets- eller spårbarhetsstandarder brukade kommissionen, i enlighet med det tillvägagångssätt som meddelades till medlemsstaterna i skrivelsen om boskapsuppfödning [90], konsekvent tillåta stöd på upp till 100 % av kostnaderna för obligatoriska kontroller.
In the opening decision, the Commission noted that it was not clear whether the new AMA internal rules had been put into effect already as from 26 September 2002 or whether there was a transitional period after 26 September 2002 during which aid continued to be granted according to the old rules.
Detta baserades återigen på tanken att sådant stöd eftersträvade ett mål av gemensamt intresse och var proportionerligt, i synnerhet med tanke på den begränsade negativa inverkan på konkurrensen och handeln av sådant indirekt stöd.
In their submission of 14 September 2012, the Austrian authorities declared that there was no such transitional period.
När det gäller dessa åtgärder uppmanades de österrikiska myndigheterna att förklara om AMA:s kontroller var obligatoriska eller inte och, om det senare är fallet, ange om stödnivåns gräns respekterades.
In recital 175 of the opening decision, the Commission stated that it did not have enough information to assess whether the State aid rules are applicable to the co-financed bio-label promotion measures mentioned in recital 80 above.
I sin inlaga av den 30 april 2014 svarade de österrikiska myndigheterna att kontrollerna i fråga var obligatoriska enligt genomförandeakterna för AMA och att stödnivåns gräns respekterades.
To that end the Austrian authorities were invited to provide more information on the State aid clearance of the measures as well as about the duration of the programming period.
Villkoren för stödets förenlighet med den gemensamma marknaden är således uppfyllda.
In their reply of 14 September 2012 the Austrian authorities also stated the following: In the period 2002-2008 (20 September 2002-15 September 2005) a co-financed information and promotion programme for organic products was run.
Verksamhet med anknytning till utveckling av kvalitetssystem och kvalitetskontroller var stödberättigande både när det gäller miljömärkningen och kvalitetsmärkningen.
This programme had been approved by Commission Decision C (2002) 3116 of 22 August 2002 [85].
Detta utgör ett stöd för produktion och saluföring av kvalitetsprodukter, som ska bedömas enligt punkt 13 i 2000–2006 års riktlinjer.
Furthermore, Commission Decision C (2007) 3299 of 10 July 2007 approved another 3-year programme for the bio label (1 October 2007-30 September 2010) [86].
Tillämpliga regler
ADVERTISING CAMPAIGNS OUTSIDE AUSTRIA AND GENERIC ADVERTISING IN AUSTRIA, 2002-2004 [87]
När det gäller små och medelstora företag får kostnaderna inte överstiga 100000 euro per stödmottagare under en period på tre år eller 50 % av de stödberättigande kostnaderna, beroende på vilket belopp som är högst.
Advertising campaigns could be authorised if they were organised directly or indirectly by one Member State on the market of another Member State or on the home market of the supporting Member State and advertise the product in a purely generic manner making no reference whatsoever to its national origin (point 19(a)-(b) of the 2001 Advertising Guidelines).
För stora företag används endast det första gränsvärdet.
According to the 2001 Advertising Guidelines the Commission took a favourable view of advertising campaigns that were undertaken in order to introduce consumers to the agricultural and other products of a particular Member State or region.
Som anges i punkt 13.3 i 2000–2006 års riktlinjer ansåg kommissionen att inget stöd bör beviljas för rutinmässiga kvalitetskontroller som utförs av tillverkaren.
The primary focus of such campaigns could be the origin of the product provided the campaign was undertaken outside the Member State or region in which the agricultural and other products were produced.
Stöd får endast beviljas för kontroller som genomförs av eller på uppdrag av tredje part, såsom tillsynsmyndigheterna eller organ som ansvarar för övervakning av märkningar.