natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Indeed, considering EGO 24 was abolished on 22 February 2005 and no aid was disbursed under that legislation after that date, neither the Romanian Competition Council nor the Commission could conclude in a formal decision that EGO 24 gave rise to incompatible State aid in the period 22 February 2005 to 1 April 2009, which is the period for the which the Award grants compensation to the claimants.
En fördel som beviljas ett företag som snedvrider konkurrensen tenderar i normala fall att även påverka handeln mellan medlemsstater.
For that very reason, there is also no need for the Commission to adopt a formal decision finding the existence of State aid in cases where a national court or an arbitral tribunal awards compensation against a Member State for the withdrawal of an aid measure.
Handel mellan medlemsstater påverkas när en åtgärd stärker det mottagande företagets konkurrensposition jämfört med andra konkurrerande företag i handeln inom gemenskapen [78].
Article 107(1) of the Treaty contains a general prohibition on the grant of State aid ‘in any form whatsoever’.
Kommissionen har redan dragit slutsatsen (se skälen 81 och följande) att de sökande tillsammans utgör en enda ekonomisk enhet, vilket i sin tur utgör det relevanta företaget för tillämpningen av EU:s regler om statligt stöd.
The precise form of the measure is thus irrelevant in establishing whether it confers an economic advantage on the undertaking [75].
Det företaget driver sin verksamhet på en avreglerad marknad i konkurrens med andra företag.
Thus, if the State aid is granted through the implementation or execution of a judgment or an award, which the Commission considers to be the case in relation to the Award, it is in relation to that implementation or execution that the Commission must show that the cumulative conditions of Article 107(1) of the Treaty are fulfilled and that that aid is incompatible with the internal market.
Kommissionen har även dragit slutsatsen att utbetalningen av ersättning till de sökande, antingen det är genom att genomföra eller verkställa skiljedomen, skulle förbättra deras konkurrensposition jämfört med andra företag med vilka de konkurrerar, som inte har fått liknande ersättning för upphävandet av olagligt statligt stöd.
In any event, the Commission recalls that the Romanian Competition Council, several Union Common Positions and the Romanian Government upon repealing EGO 24 all concluded that EGO 24 gave rise to unlawful State aid under the Europe Agreement, Decision No 4/2000 of the EU-Romania Association Council, Law No 143/99 and the acquis communautaire.
Ersättningen som föreskrivs i skiljedomen baseras på ett belopp som motsvarar tullar på råvaror, förlorade vinster och ränta på det sammanlagda skadeståndsbeloppet som beviljats.
Moreover, Decision No 244/2000 of the Romanian Competition Council has never been challenged nor annulled, but only ignored by the Romanian legislator through the adoption of EGO 75 contrary to the provisions of Law No 143/1999 on State aid and thus in violation of its obligations under the European Agreement and Decision No 4/2000 of the EU-Romania Association Council.
Kostnaden för råvaror, som ingående material i färdigvaror, är en ordinarie rörelsekostnad i företag.
The Union then insisted Romania comply with that decision, its obligations under Europe Agreement and the acquis communautaire in the context of the accession negotiations, which the latter did by repealing EGO 24.
De sökande får en avsevärd fördel genom att befrias från en del av sina normala rörelsekostnader.
For the foregoing reasons, the Commission concludes that payment of the compensation awarded to the claimants by the Tribunal through the implementation or execution of the Award constitutes an economic advantage in favour of the claimants that they would not have obtained under normal market conditions.
Detta gäller även sökandes ersättning för förlorade vinster och betalningen av ränta.
Selectivity
De sökande driver en verksamhet för tillverkning av livsmedel, kvarnprodukter och plastförpackningar.
Not all measures which grant an undertaking an economic advantage constitute State aid, but only those which confer an economic advantage in a selective manner upon certain undertakings or categories of undertakings or to certain economic sectors.
Eftersom det finns en avreglerad marknad för alla dessa produkter tenderar alla fördelar som de sökande beviljas att snedvrida konkurrensen.
The Award awards compensation only to the claimants.
Med tanke på att de produkter som i första hand produceras av de sökande är föremål för omfattande handel mellan medlemsstaterna är det uppenbart att en fördel som beviljas de sökande tenderar att påverka handeln mellan medlemsstaterna.
Therefore by paying that compensation, either through the implementation or execution of the Award, Romania grants an advantage only to the claimants.
Kommissionen konstaterar att de sökandes argument som förnekar att konkurrensen snedvrids bara upprepar påståendena att bröderna Micula inte kan betraktas som företag och att genomförandet av skiljedomen inte skulle ge de sökande någon fördel.
The measure is thus selective.
Båda påståendena har redan behandlats utförligt ovan (se skäl 81 och följande samt skäl 92 och följande) och kräver inga fler kommentarer.
Moreover, as follows from the Asteris judgment, compensation for damages will not selectively benefit an individual undertaking only insofar as that compensation follows from the application of a general rule of law for government liability which every individual can invoke, so that it excludes that any compensation granted confers a selective benefit on certain groups in society.
Slutsatser
The contested measure, which follows from the application of the provisions of the BIT, does not comply with this requirement for all of the reasons in the present case.
Med hänsyn till ovanstående skäl anser kommissionen att utbetalningen av ersättningen till de sökande som domstolen beslutat om utgör statligt stöd i den mening som avses i artikel 107.1 i fördraget.
First, the BIT only confers this right of compensation to a certain group of investors, that is, to investors of the two Member States covered by the intra-EU BIT, i.e. Sweden and Romania.
Tillämpningen av reglerna för statligt stöd påverkar inte de rättigheter och skyldigheter som avses i artikel 351 i fördraget
Accordingly, not every similarly situated Union investor could rely on that BIT to claim damages corresponding to the incentives promised under the abolished EGO 24 aid scheme, but only investors of a certain nationality.
Mot denna bakgrund påminner kommissionen om att olika regler gäller enligt EU-lagstiftningen för bilaterala investeringsavtal mellan medlemsstater å ena sidan och bilaterala investeringsavtal som ingåtts mellan en medlemsstat i EU och ett tredje land å andra sidan.
Thus, to the extent that paying compensation awarded to an investor pursuant to a BIT amounts to granting an advantage, the advantage is selective.
När det gäller bilaterala investeringsavtal mellan medlemsstater hävdar kommissionen att sådana avtal strider mot EU-rätt, är oförenliga med bestämmelserna i unionsfördragen och därför bör betraktas som ogiltiga.
As regards the claimants’ contention that the general character of the benefits provided by BITs has previously been recognised by the Commission (see recital 66), the statement cited by the claimants in support of that claim is not in fact a Commission statement at all, but an excerpt from a study prepared by an external contractor for the Policy Department of the European Parliament’s Directorate-General for External Policies.
Däremot styrs bilaterala investeringsavtal som ingåtts mellan en medlemsstat och ett tredjeland av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1219/2012 [79] om införande av övergångsordningar för bilaterala investeringsavtal mellan medlemsstater och tredjeland tills dessa arrangemang successivt ersätts av unionsavtal på samma område, med hänsyn till EU:s exklusiva befogenhet när det gäller den gemensamma handelspolitiken som utländska direktinvesteringar omfattas av [80].
Secondly, in order to discard any doubts about the ownership of the opinions expressed in this study, it contains a disclaimer specifying that the author bears the sole responsibility for them and that they do not reflect the official position of the European Parliament.
Rumänien är också part i den multilaterala Icsid-konventionen som landet anslöt sig till innan det blev medlem av EU.
The statement made in this report cannot be imputed to the Commission and is irrelevant for the case at hand.
Eftersom inget avtalsslutande tredjeland i Icsid-konventionen är part i det bilaterala investeringsavtalet som avses i detta förfarande är artikel 351 inte relevant i detta fall.
Second, the contested measure compensates the applicants for the repeal of investment incentives which themselves are selective in nature.
Nytt stöd
Indeed, the incentives offered under EGO 24 were only available to undertakings investing in certain regions.
Enligt artikel 107.1 i fördraget är statligt stöd i princip oförenligt med den inre marknaden.
Accordingly, the compensation awarded to the complainants by the Tribunal should in themselves be considered selective since they correspond to the advantages promised under the abolished EGO 24.
Såvida kommissionen inte förklarar att en stödåtgärd är förenlig med den inre marknaden är det förbjudet att införa statliga stödåtgärder.
In any event, the Commission considers the BIT upon which the Tribunal awarded compensation to the claimants to have been rendered invalid upon Romania’s accession to the Union, so that it cannot be considered to form the basis for a general rule of law for government liability which every investor can rely upon.
Enligt artikel 108.3 i fördraget måste en medlemsstat anmäla planer på att ändra eller bevilja stöd till kommissionen och får inte införa sina föreslagna åtgärder förrän kommissionen har fattat ett slutligt beslut om åtgärdens förenlighet med den inre marknaden.
For all of the above reasons, the Commission concludes that the implementation or execution of the Award grants the claimants a selective advantage.
Skyldigheten att inte införa stödåtgärder utan ett slutligt beslut från kommissionen om stödåtgärdens förenlighet gäller naturligtvis bara stödåtgärder som införs efter fördragets ikraftträdande för den berörda medlemsstaten.
State resources
För Rumänien trädde fördraget i kraft den 1 januari 2007.
Only advantages granted directly or indirectly through state resources can constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Kommissionen instämmer inte med de sökande och anser att utbetalningen av ersättningen till de sökande som domstolen beslutade om, genom att antingen genomföra eller verkställa skiljedomen, utgör nytt stöd och således är föremål för hela kontrollmekanismen för statligt stöd som fastställs i artiklarna 107 och 108 i fördraget.
In the present case, Romania has already partially implemented the Award by setting it off part of the compensation awarded to the claimants by the Tribunal against taxes owed by one of the claimants to the Romanian State.
Enligt Europeiska unionens domstols rättspraxis måste stöd anses ha beviljats vid den tidpunkt då mottagaren tilldelas en ovillkorlig rätt att få stödet enligt tillämpliga nationella regler [81].
The court-appointed executor has furthermore seized funds from state accounts to satisfy the claimants’ outstanding claims under the Award.
Varken antagandet av EGO 24 den 2 oktober 1998, utnämningen av Ștei-Nucet i Bihor-distriktet till en missgynnad region i tio år (från och med den 1 april 1999) eller beviljandet av permanenta investerarcertifikat till S.C.
Direct payments from the state budget, the foregoing of state income by writing off taxes owed, or the transfer of other state assets (such as shares in other undertakings or the transfer of seized assets) to the claimants, whether made voluntarily or through court-ordered execution, are all to be regarded as measures financed through state resources.
European Food S.A. (den 1 juni 2000) och S.C.
Imputability
enligt den ursprungliga ordningen som infördes av EGO 24: när organet för regional utveckling godkände bolagets försäljningsdokument som intygar att import av råvaror för användning i den interna produktionen hade ägt rum och gav rätt till ersättning för betalda tullar [82] ochefter det att råvarufaciliteten i EGO 24 hade omvandlats till en befrielse från tullar enligt EGO 75: när ett bolag som var stödberättigat enligt den ordningen importerade råvaror för användning i den interna produktionen och begärde befrielsen av gränskontrollmyndigheterna på basis av vederbörligen styrkta dokument.
For a selective advantage to constitute aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty, it must, inter alia, be imputable to the state [76].
Sedan ordningen som infördes av EGO 24, ändrad av EGO 75, hade upphävts den 22 februari 2005, kunde ingen stödrättighet erhållas av något bolag enligt det nationella regelverket vid import av råvaror till Rumänien för användning i den interna produktionen.
In the present case, the claimants maintain that since the implementation of the Award is ‘an automatic and involuntary consequence of Romania’s obligations under the ICSID Convention, it is clearly not imputable to the State, and thus cannot constitute State aid’.
De sökandes anspråk på ersättning från den rumänska staten härrör således bara från skiljedomen i anslutning till rumänsk nationell lag genom vilken den får rättslig verkan i Rumäniens nationella rättsordning.
The main thrust of the claimants’ argument is that since Romania is under an international law obligation to implement the Award, doing so is not imputable to the State.
Eftersom skiljedomen meddelades och riskerna genomfördes eller verkställdes efter Rumäniens anslutning till EU fick de sökande den ovillkorliga rätten enligt rumänsk nationell lag att få den ersättning som domstolen beslutat om först när Rumänien blev medlem av EU, eftersom rätten härrör från ratificeringen av Icsid-konventionen som införlivats i Rumäniens nationella rättsordning och därmed ger rättslig verkan åt skiljedomen i Rumäniens nationella rättsordning.
The Commission disagrees with this line of reasoning and considers the measure imputable to Romania for the following reasons.
Det är också viktigt att lägga märke till att skiljedomen beviljar de sökande ersättning till belopp som motsvarar fördelarna som förutsågs för den avskaffade råvarufacilitet enligt EGO 24-ordningen från den stund lagstiftningen upphävdes (den 22 februari 2005) fram till den påstådda planerade utgången (den 1 april 2009).
Finally, every act of Romania’s state organs is imputable to Romania.
Det är först när domstolen fastställer att artikel 2.3 i det bilaterala investeringsavtalet har åsidosatts genom meddelandet av skiljedomen den 11 december 2013, i samband med att den rumänska nationella lagstiftningen gav rättslig verkan i Rumäniens nationella rättsordning åt skiljedomen, som de sökande fick ovillkorlig rätt till den ersättning som de kunde göra gällande mot Rumänien.
Those state organs include the Member State’s government and other public authorities.
Den tidpunkten inföll efter Rumäniens anslutning till EU.
Notably, also domestic courts of a state and court-appointed executors and bailiffs are to be considered organs of that state and are thus bound under Article 4(3) of the Treaty on European Union by their duty of sincere cooperation vis-à-vis the Union.
De sökandes fall kan därför inte jämföras med kommissionens beslut i mål N 380/04 som de åberopar.
Accordingly, the actions of domestic courts and court-appointed executors and bailiffs are imputable to the Romanian state, so that if Romania is compelled to compensate the claimants under the Award by the action of its courts or court-appointed executors and bailiffs, that action is also imputable to the Romanian state.
I sitt beslut konstaterade kommissionen att ersättningsskyldigheten härrör från 1997-års avtal, att ersättningen som skiljedomstolen beslutat att bevilja i sin helhet avsåg en period före Lettlands anslutning och att själva skiljedomen meddelades innan Lettland blev medlem av EU.
Union law recognises only a narrow exemption from this general principle of imputability: a measure is not imputable to a Member State if that Member State is under an obligation under Union law to implement that measure without any discretion.
I föreliggande fall härrör däremot ersättningsskyldigheten från skiljedomen, som meddelades 2013, och ersättningen som domstolen beslutat bevilja de sökande avser främst perioden efter Rumäniens anslutning till EU och själva skiljedomen utfärdades nästan sju år efter Rumäniens anslutning till EU.
In that case, the measure stems from an act of the Union legislature and is not imputable to the State.
Slutligen skiljer sig beslutet i mål N 380/04 fullständigt från det föreliggande fallet genom att det inte fanns någon indikation i det tidigare fallet om att LG genom att genomföra eller verkställa 2003-års skiljedom skulle erhålla olagligt statligt stöd som Lettland hade lovat bevilja i strid mot landets skyldigheter när det gäller statligt stöd i egenskap av kandidatland till EU.
It is, however, undisputed that Romania is not obliged by Union law to implement the Award.
Kommissionen anser därför att utbetalningen av ersättningen som domstolen beslutat bevilja de sökande utgör nytt stöd och att den åtgärden endast kan införas efter tillstånd från kommissionen enligt reglerna för statligt stöd.
Any decision to implement or execute the Award, whether taken by the Romanian government or Romania’s domestic courts, is thus imputable to the Romanian State
Rättstridighet enligt artikel 108.3 i fördraget
In light of the above, the Commission concludes that the measure is imputable to Romania.
Rumänien har redan delvis betalat ut ersättningen som domstolen beslutat om till de sökande genom kvittning av vissa skatter som en av de sökande, S.C.
Distortion of competition and effect on trade
European Food S.A, var skyldig de rumänska myndigheterna.
A measure granted by the state is considered to distort or threaten to distort competition when it is liable to improve the competitive position of the recipient compared to other undertakings with which it competes [77].
Eftersom Rumänien inte anmält det partiella genomförandet av skiljedomen har åtgärden olagligen införts i strid mot artikel 108.3 i fördraget.
The Commission already concluded (see recitals 81 et seq.) that the claimants jointly form a single economic unit, which in turn constitute the relevant undertaking for the purpose of the application of Union State aid rules.
I detta sammanhang påminner kommissionen även om att en statlig stödåtgärd inte kan förklaras vara förenlig med den inre marknaden om den medför en icke särskiljbar överträdelse av andra särskilda bestämmelser i fördraget [86].
That undertaking is active on a liberalised market, competing with other undertakings.
Hittills har Rumänien inte anfört några argument som skulle kunna motivera åtgärden enligt artiklarna 107.2 och 107.3 i fördraget.
The Commission has also concluded that payment of compensation to the claimants, whether by implementing or executing the Award, would improve their competitive position as compared to other undertakings with which they compete, who have not received similar compensation for the withdrawal of unlawful State aid.
Kommissionen anser ändå för fullständighetens skull att det är lämpligt att göra en förenlighetsbedömning av sitt egen yrkande.
The compensation provided for by the Award is based on an amount corresponding to the customs duties charged on raw materials, lost profits and interest on the total sum of damages awarded.
De sökande menar att åtgärden utgör förenligt regionalstöd.
Relieving the applicants of a part of their ordinary operating expenses grants them a distinct competitive advantage, as does compensating the applicants for lost profits and the payment of interest.
I riktlinjerna för statligt stöd 2014–2020 fastställs på vilka villkor främjande av den regionala utvecklingen kan anses vara förenligt med den inre marknaden.
The claimants are engaged in manufacturing food products, milling products, and plastic packaging.
I dessa riktlinjer fastställer kommissionen att regionalstöd som är avsett att minska de löpande utgifterna i ett företag utgör driftstöd och inte kommer att anses vara förenligt med den inre marknaden, om det inte beviljas för att avhjälpa särskilda eller permanenta nackdelar som företag i missgynnade regioner har, enligt artikel 107.3 a i fördraget [88].
A liberalised market exists for all those products, so that any advantage granted to the claimants is liable to distort competition.
Enligt punkterna 76, 77 och 79 i 2007-års riktlinjer för statligt regionalstöd är driftstöd i normala fall förbjudet och kan endast beviljas i undantagsfall i artikel 107.3 a-regioner under förutsättning att
Considering that the products primarily produced by the claimants can and indeed are widely traded between Member States, it is clear that any advantage granted to the claimants is also liable to affect trade between Member States.
det är motiverat på grundval av stödets art och dess bidrag till den regionala utvecklingen (riktat),
The Commission notes that the claimants’ arguments denying a distortion of competition merely repeat the assertions that the Micula brothers cannot be considered as undertakings and that the implementation of the Award would not grant the claimants any advantage.
dess nivå står i förhållande till de handikapp som det är avsett att kompensera för,
Both assertions were already extensively addressed above (see recitals 81 et seq. and 92 et seq.) and require no further comments.
det är tillfälligt och minskas med tiden, och bör avvecklas när de berörda regionerna uppnår verklig jämställdhet med de mer välmående områdena i EU,
For the foregoing reasons, the Commission considers that the payment of the compensation awarded to the claimants by the Tribunal amounts to State aid for the purposes of Article 107(1) of the Treaty.
medlemsstaten har åtagit sig att följa detaljerade rapporteringsregler som fastställs i punkt 83 i 2007-års riktlinjer för statligt regionalstöd.
The application of the State aid rules does not affect rights and obligations protected by Article 351 of the Treaty
De ekonomiska verksamheter som gynnas av genomförandet av skiljedomen är belägna i ett område som omfattas av artikel 107.3 a i fördraget, vilket fastställs av kommissionens beslut om Rumäniens regionalstödkarta för 2007–2013 [89] och för 2014–2020 [90].
Article 351 of the Treaty provides that ‘[t]he rights and obligations arising from agreements concluded […] for acceding States, before the date of their accession, between one or more Member States on the one hand, and one or more third countries on the other, shall not be affected by the provisions of the Treaties’.
Kommissionen kan dock inte förstå hur utbetalningen av ersättningen som de sökande beviljats kan motiveras när det gäller dess bidrag till den regionala utvecklingen i de berörda områdena.
In the present case, the rights and obligations on which the claimants rely are those arising from the BIT.
Driftstödet till följd av den utbetalningen är inte avsett att bidra till ekonomisk utveckling såsom det krävs enligt artikel 107.3 a i fördraget, utan bara som en ersättning till mottagaren för förluster som uppstått på grund av upphävandet av EGO 24 före det planerade slutdatumet.
It is clear from the wording of Article 351 of the Treaty that it does not apply in the present case, since the BIT is a treaty concluded between two Member States of the Union, Sweden and Romania, and not a treaty ‘between one or more Member States on the one hand, and one or more third countries on the other’.
Detta leder till att de sökande får pengar gratis utan att främja utvecklingen i regionen.