natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The injury indicators are:
På grund av ett beslut av en del av unionsindustrin ökade produktionskapaciteten för unionsindustrin som helhet under 2012 jämfört med 2011 och förblev ungefär densamma efteråt.
production, production capacity, capacity utilisation, sales volume, market share, growth, employment, productivity, magnitude of the dumping margin, recovery from past dumping, average unit prices, unit cost, labour costs, inventories, profitability, cash flow, investments, return on investments, and ability to raise capital.
Som en följd av detta minskade kapacitetsutnyttjandet avsevärt.
One interested party criticised that some of FerroAtlantica's data were taken into account for the macroeconomic indicators (sales volume and market share, production, production capacity and capacity utilisation, employment and productivity) but not for the remaining microeconomic indicators.
Försäljningsvolym och marknadsandel
This claim is rejected because FerroAtlantica did not cooperate and therefore the Commission had no microeconomic data from that company at its disposal.
Unionsindustrins försäljningsvolym och marknadsandel utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
Production, production capacity and capacity utilisation
Tabell 5
The production, production capacity and capacity utilisation developed over the period considered as follows:
Försäljningsvolym (ton) och marknadsandel
Table 4
Svar på frågeformulär och klagandenas uppskattning avseende uppgifter för icke-samarbetsvilliga unionstillverkare.
Production, production capacity and capacity utilisation (metric tonnes)
Försäljningsvolym på unionsmarknaden
Questionnaire replies and estimation made by the complainants for the data of the non-cooperating companies.
198000–263000
Production Volume
218000–289000
231000-307000
212000–281000
280000-372000
189000–251000
227000-301000
21–28 %
213000-282000
24–32 %
Production capacity
22–29 %
326000-432000
Eftersom minskningen av försäljningen proportionellt sett var lägre än minskningen av förbrukningen har emellertid marknadsandelen ökat och var större under undersökningsperioden än under 2011.
404000-536000
Tillväxt
403000-535000
Under skadeundersökningsperioden registrerade unionsindustrin ingen tillväxt men lyckades bibehålla marknadsandelen i en svår situation med minskande förbrukning.
403000-534000
Sysselsättning och produktivitet
Capacity utilisation
Sysselsättningen och produktiviteten utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
70 %-90 %
Tabell 6
60 %-80 %
Antal anställda
50 %-70 %
339–449
50 %-60 %
403–535
The production volume in 2013 and during the IP was lower than at the beginning of the period considered.
342–453
The year 2012 represents a peak in production.
295–392
Due to the decision of a part of the Union industry production capacity for the Union industry as a whole increased in 2012 compared to 2011 and remained fairly the same afterwards.
Produktivitet (ton/anställd)
As a consequence, the capacity utilisation decreased significantly.
629–834
Sales volume and market share
640–848
The Union industry's sales volume and market share developed over the period considered as follows:
612–811
Table 5
663–879
Sales volume (metric tonnes) and market share
Antalet anställda ökade under 2012 och minskade under efterföljande period.
Questionnaire replies and estimation made by the complainants for the data of the non-cooperating Union producers.
Produktiviteten, mätt som producerad enhet per anställd, fluktuerade och var under undersökningsperioden högre än under 2011.
Sales volume on the Union market
Dumpningsmarginalens storlek och återhämtning från tidigare dumpning
198000-263000
Alla dumpningsmarginaler ligger över miniminivån och för en exporterande tillverkare ligger de väsentligt över den nivån.
218000-289000
Inverkan av de faktiska dumpningsmarginalernas storlek på unionsindustrin var betydande, med tanke på volymen av och priserna på importen från Indien.
212000-281000
Antidumpningsåtgärderna mot import av kiselmangan med ursprung i Kina och Kazakstan upphörde under 2012.
189000-251000
Det fanns ingen begäran om inledande av en översyn vid giltighetstidens utgång.
21 %-28 %
Det finns ingen indikation om att unionsindustrin inte skulle ha återhämtat sig från inverkan av tidigare dumpning innan dumpningen från Indien började.
22 %-29 %
Det vägda genomsnittliga försäljningspriset per enhet som de två samarbetsvilliga unionstillverkarna tog ut av icke-närstående kunder i unionen utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
The sales volume increased in 2012 compared to 2011 and decreased in 2013.
Tabell 7
The sales volume during the IP was lower than in 2011.
Försäljningspris i unionen
The year 2012 represented a peak in sales.
Svar på frågeformulär.
However, since the decrease in sale was proportionally lower than the decrease in consumption, the market share has been increasing and was higher during the IP compared to the year 2011.
Genomsnittliga försäljningspriser per enhet i unionen (euro/ton)
Growth
800–1100
During the period considered, the Union industry did not record any growth but in a difficult context of decreasing consumption, it managed to maintain market share.
800–1000
Employment and productivity
700–900
Employment and productivity developed over the period considered as follows:
600–900
Table 6
Tillverkningskostnad per enhet
Number of employees
900–1300
339-449
Genomsnittligt försäljningspris per enhet för de två samarbetsvilliga unionstillverkarna sjönk år efter år.
403-535
Tillverkningskostnaderna minskade, främst på grund av en sänkning av priset för de två huvudsakliga faktorerna för tillverkningskostnad:
342-453
manganmalm och kraft.
295-392
Arbetskraftskostnader
Productivity (metric tonne per employee)
De genomsnittliga arbetskraftskostnaderna för de två samarbetsvilliga unionstillverkarna utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
629-834
Tabell 8
640-848
Genomsnittlig arbetskraftskostnad per anställd (euro)
612-811
Genomsnittlig arbetskraftskostnad per anställd
663-879
24800–32900
The number of employees increased in 2012 and decreased in the following period.
24400–32300
The productivity, measured as unit of output per employee, fluctuated and during the IP it was higher than in 2011.
26600–35200
Magnitude of the dumping margin and recovery from past dumping
30700–40700
All dumping margins are above the de minimis level, and for one exporting producers they are significantly above that level.
Den genomsnittliga arbetskraftskostnaden per anställd beräknas genom att man dividerar de totala arbetskraftskostnaderna för de två samarbetsvilliga unionstillverkarna under en bestämd period med det totala antalet anställa under samma period.
The impact of the magnitude of the actual margins of dumping on the Union industry was not negligible, given the volume and prices of imports from India.
Som en följd av detta ökade den genomsnittliga arbetskraftskostnaden per anställd.
Anti-dumping measures against imports of silico-manganese originating in China and Kazakhstan expired in 2012.
Lager
There was no request for initiating an expiry review.
De två samarbetsvilliga unionstillverkarnas lagernivåer utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
There is no indication that the Union industry had not recovered from the effects of past dumping before the dumping from India started.
Tabell 9
Prices and factors affecting prices
Utgående lager (ton)
The weighted average unit sales price of the two cooperating Union producers to unrelated customers in the Union developed over the period considered as follows:
8000–10700
Table 7
13300–17600
Sales price in the Union
15900–21100
Questionnaire replies.
10900–14500
Average unit sales price in the Union (EUR/metric tonnes)
Utgående lager i procent av tillverkningen
800-1100
Lönsamhet, kassaflöde, investeringar, räntabilitet och kapitalanskaffningsförmåga
800-1000
Lönsamhet, kassaflöde, investeringar och räntabilitet utvecklades på följande sätt för de två samarbetsvilliga unionstillverkarna under skadeundersökningsperioden:
700-900
Tabell 10
600-900
Lönsamhet, kassaflöde, investeringar och räntabilitet
Unit cost of production
Lönsamhet för försäljning i unionen till icke-närstående kunder (i procent av omsättningen)
900-1300
10 %–– 8 %
The average unit sales price of the two cooperating Union producers decreased year after year.
6 %–– 4 %
The costs of production decreased, mainly due to a reduction in the price of the two main production cost drivers:
8 %–– 6 %
manganese ore and power.
Kassaflöde (i tusental euro)
Labour costs
2000–– 2700
The average labour costs of the two cooperating Union producers developed over the period considered as follows:
4300–– 5800
Table 8
1700–– 2300
Average labour cost per employee (EUR)
Investeringar (i tusental euro)
Average labour costs per employee
27000–36000
24800-32900
24000–32000
26600-35200
Räntabilitet
30700-40700
33 %–– 45 %
The average labour costs per employee is calculated dividing the total labour costs of the two cooperating Union producers in a given period by the total number of workforce employed in the same period.
5 %–– 7 %
The total labour costs increased in 2012 and in 2013, but decreased to almost the level of 2011 during the IP.
17 %–– 23 %
The number of employees decreased also over the years, more significantly (in relative terms) than the decrease in labour costs.
21 %–– 29 %
As a consequence, the average labour cost per employee increased.
Kommissionen fastställde lönsamheten för de två samarbetsvilliga unionstillverkarna genom att uttrycka nettovinsten före skatt för försäljningen av kiselmangan till icke-närstående kunder i unionen i procent av omsättningen för denna försäljning.
Inventories
Lönsamheten var negativ under hela skadeundersökningsperioden.
Stock levels of the two cooperating Union producers developed over the period considered as follows:
Det värsta året var 2011.
Table 9
Situationen började förbättras under 2012 men försämrades igen under efterföljande år och under undersökningsperioden.
Closing stock (metric tonnes)
Under undersökningsperioden förbättrades situationen något jämfört med 2011.
13300-17600
Utvecklingen för nettokassaflödet är cyklisk, den gick ned 2012, upp 2013 och ned igen under undersökningsperioden.
15900-21100
Investeringsnivån minskade under skadeundersökningsperioden.
10900-14500
Räntabiliteten är vinsten i procent av det bokförda nettovärdet av investeringarna.
Closing stocks as a percentage of production
Eftersom investeringsnivån minskade förbättrades räntabiliteten (alltid negativ eftersom de två samarbetsvilliga företagen gick med förlust) under skadeundersökningsperioden.
The level of inventories increased in 2012 and 2013 and went down during the IP but still above the level of 2011.
Slutsats beträffande skada
The same applies to the ratio between inventory and production.
Faktorer som utveckling av tillverkningsvolym, kapacitetsutnyttjande samt försäljningsvolym och pris visar en tydlig negativ utveckling för hela unionsindustrin.
Profitability, cash flow, investments, return on investments and ability to raise capital
Vad gäller de två samarbetsvilliga unionstillverkarna visar indikatorerna att de har gått med förlust under hela skadeundersökningsperioden.
Profitability, cash flow, investments and return on investments of the two cooperating Union producers developed over the period considered as follows:
Deras försäljningspris och -volym för kiselmangan minskade konstant och detta kompenserades inte tillräckligt av den samtidiga sänkningen av tillverkningskostnaderna.
Table 10
Andra indikatorer som kassaflöde och räntabilitet var också negativa under hela skadeundersökningsperioden eller följde en nedåtgående trend.
Profitability, cash flow, investments and return on investments
På grundval av ovanstående uppgifter och med hänsyn till de två samarbetsvilliga unionstillverkarna drog kommissionen slutsatsen att en betydande del av unionsindustrin lidit väsentlig skada i den mening som avses i artikel 3.1 efter en utvärdering av alla relevanta ekonomiska faktorer och index som var av betydelse för unionsindustrins tillstånd, såsom anges i artikel 3.5 i grundförordningen.
Profitability of sales in the Union to unrelated customers (% of sales turnover)
Några berörda parter hävdade att deras ekonomiska faktorer, även med beaktande av enbart de ekonomiska faktorerna för de två samarbetsvilliga unionstillverkarna, inte uppvisar någon väsentlig skada.
10 % - – 8 %
De underströk till exempel att försäljningsvolymen uttryckt som marknadsandel ökade för de samarbetsvilliga unionstillverkarna, även om den minskade i absoluta tal.
6 % - – 4 %
De ansåg att detta är en positiv utveckling mot bakgrund av den minskande efterfrågan på kiselmangan.
8 % - – 6 %
De betonade i synnerhet att situationen för de samarbetsvilliga unionstillverkarna förbättrades från 2012 till slutet av undersökningsperioden, även om de gick med förlust under hela skadeundersökningsperioden.
Cash flow (thousand EUR)
De ansåg detta vara ytterligare en positiv utveckling.
2000 - – 2700
Kommissionen håller med om att inte alla ekonomiska faktorer och index som är av betydelse för industrins tillstånd uppvisar en negativ utveckling.
4300 - – 5800
Faktum kvarstår dock att de flesta ekonomiska och finansiella faktorer uppvisar en negativ situation för de två samarbetsvilliga unionstillverkarna.
1700 - – 2300
Kommissionen avvisar därför denna invändning.
Investments (thousand EUR)
Klaganden påstod att kommissionen genom att hänvisa till artikel 3.5 insåg att den dumpade importen faktiskt har gett upphov till väsentlig skada.
27000-36000
Detta var emellertid inte det som kommissionen fastslog.
24000-32000
Kommissionen fastslog först att en betydande del av unionsindustrin lidit väsentlig skada, utan att hänvisa till möjliga orsaker till denna skada.
23000-30000
Därefter undersökte kommissionen, i enlighet med artikel 3.6 i grundförordningen, huruvida den dumpade importen från Indien vållade väsentlig skada.
Return on investments
Klagandens resonemang – att om en utvärdering av alla relevanta ekonomiska faktorer och index som var av betydelse för unionsindustrins tillstånd, såsom anges i artikel 3.5 i grundförordningen, leder till slutsatsen att unionsindustrin lidit skada så innebär detta även att skadan har orsakats av dumpad import – är en feltolkning av grundförordningen.
33 % - – 45 %
Såsom anges i artikel 3.6 i grundförordningen är ett av de villkor som ska uppfyllas för att en antidumpningstull ska få införas att den dumpade importen vållar skada.
5 % - – 7 %
Detta kräver en fullständig analys av orsakssamband och är inte bara ett antagande såsom klaganden påstår.
17 % - – 23 %
En sådan analys görs i avsnitt 6.
21 % - – 29 %
ORSAKSSAMBAND
The Commission established the profitability of the two cooperating Union producers by expressing the pre-tax net profit of the sales of silico-manganese to unrelated customers in the Union as a percentage of the turnover of those sales.
I enlighet med artikel 3.6 i grundförordningen undersökte kommissionen huruvida den dumpade importen från Indien vållade unionsindustrin väsentlig skada.
Profitability was negative throughout the period considered.
Verkningar av den dumpade importen från Indien
The worst year was 2011.
Kommissionen observerade inte något tidsmässigt samband mellan utvecklingen av den svåra ekonomiska situationen för de två samarbetsvilliga unionstillverkarna och ökningen av volymen av dumpad import från Indien.
The situation started to improve in 2012 but deteriorated again in the following year and during the IP.
Importvolymen från Indien ökade under 2012 jämfört med 2011 men minskade därefter (se tabell 11), både i absoluta tal och i förhållande till tillverkning och förbrukning i unionen.
During the IP, the situation improved somewhat in comparison with 2011.
Detta uppvisar en motsatt utveckling jämfört med situationen för de två samarbetsvilliga unionstillverkarna, vilka drabbades av de största förlusterna under 2011 (när importvolymen från Indien var som minst, både i absoluta tal och i förhållande till tillverkning och förbrukning) och de minsta förlusterna under 2012 (när importvolymen från Indien var som störst, återigen både i absoluta tal och i förhållande till tillverkning och förbrukning).
The net cash flow is the ability of the Union producers to self-finance their activities.
På liknande sätt försämrades den finansiella situationen för de två samarbetsvilliga unionstillverkarna under undersökningsperioden men importvolymen från Indien minskade, både i absoluta tal och i förhållande till tillverkning och förbrukning, jämfört med 2013.
The trend in net cash flow is cyclical, it went down in 2012, up in 2013 and down again during the IP.
Tabell 11
The level of investment decreased over the period considered.
Import- och försäljningsvolym (i ton), marknadsandel och lönsamhet
The return on investments is the profit in percentage of the net book value of investments.
Uppgifter från Eurostat i kombination med uppgifter rörande ”ospecificerad” import, svar på frågeformulär.
Since the level of investment decreased, the return on investment (always negative since the two cooperating companies were loss-making) improved over the period considered.
Unionsindustrins försäljningsvolym på unionsmarknaden
Conclusion on injury
Unionsindustrins marknadsandel
Factors such as the evolution of the production volume, the capacity utilisation as well as sales volume and price display a clear negative trend for the entire Union industry.
Marknadsandel för importen från Indien
As regards the two cooperating Union producers, the indicators show that they have been loss-making throughout the period considered.
Klaganden förklarade den motsatta utvecklingen mellan importvolymen och lönsamheten för de två samarbetsvilliga unionstillverkarna enligt följande:
Their sales price and volume of silico-manganese decreased constantly and this was not sufficiently compensated by the concomitant reduction in the cost of production.
På grund av ovanliga energikostnader i en medlemsstat under 2011 hade en unionstillverkare en större förlust under 2011 än under 2012 när energikostnaderna sänktes.
Other indicators such as cash flow, return on investment were negative as well throughout the period considered or followed a downward trend.
I frånvaro av sådana ovanliga energikostnader under 2011 skulle utvecklingen visa att den största förlusten för de två samarbetsvilliga unionstillverkarna skedde under undersökningsperioden.
On the basis of the above findings with regard to the two cooperating Union producers, the Commission concluded that a major proportion of the Union industry suffered material injury within the meaning of Article 3(1) after an evaluation of all relevant economic factors and indices having a bearing on the state of the industry, as set out in Article 3(5) of the basic Regulation.
Kommissionen godtog att en av de två samarbetsvilliga unionstillverkarna under 2011 stod inför ovanliga energikostnader.
Some interested parties submitted that even considering only the economic indicators of the two cooperating Union producers, their economic indicators do not show material injury.
Den motsatta utvecklingen förblir dock densamma, även efter justering av kostnaderna för tillverkning och lönsamhet för året i fråga.
They underlined for instance that even if the sales volume of the cooperating Union producers decreased in absolute terms, it increased in terms of market share.
Den största förlusten för de två samarbetsvilliga unionstillverkarna (som skedde under undersökningsperioden) sammanfaller med en minskad importvolym från Indien, både i absoluta tal och i förhållande till tillverkning och förbrukning i unionen.
They considered that this is a positive development in a context of shrinking demand for silico-manganese.
Dessutom hävdade klaganden att en analys på årsbasis (dvs. utvecklingen av dumpad import mot försämringen av resultatet varje år) inte var korrekt på en råvarumarknad och föreslog att analysen skulle grunda sig på utvecklingen mellan 2011 och undersökningsperioden och föreslog följande metod.
They stressed in particular that even if the cooperating Union producers were loss-making throughout the period considered, their situation was improving from 2012 to the end of the IP.
Kommissionen beräknade förbrukningen i unionen av kiselmangan som summan av inhemsk försäljning plus import.
They considered this as an additional positive development.
Klaganden förklarade inte varför denna metod inte kan anses vara korrekt.
The Commission agrees that not all economic factors and indices having a bearing on the state of the industry show negative trends.
Förbrukningen i unionen uppvisade en nedåtgående utveckling under skadeundersökningsperioden, i överensstämmelse med en global utveckling med minskad efterfrågan på kiselmangan.
However, the fact remains that most of the economic and financial indicators show a negative situation for the two cooperating Union producers.
Kommissionen noterade att både försäljningen för de två samarbetsvilliga unionstillverkarna och importen från alla tredjeländer minskade under skadeundersökningsperioden.
Therefore, the Commission rejected this claim.
Importen från alla tredjeländer påverkades emellertid mer av den minskade förbrukningen, medan de två samarbetsvilliga unionstillverkarna lyckades behålla sin marknadsandel.
The complainant alleged that by referring to Article 3(5), the Commission recognised that the dumped imports have actually caused material injury.
Dessutom ökade den indiska importen under 2012 bland importen från alla tredjeländer för att därefter minska, medan importen från övriga tredjeländer minskade under 2012 för att därefter öka.
However, this is not what the Commission concluded.
Kommissionen ansåg att klagandens påstående om effekten av en massiv lageruppbyggnad för indisk import inte var tillräckligt underbyggt.
The Commission first concluded that a major proportion of the Union industry suffered material injury, without referring to possible causes of this injury.
Inga statistiska uppgifter tillhandahölls som var specifika för indisk import av kiselmangan och dess förbrukning över tid.
Subsequently, as required by the Article 3(6) of the basic Regulation, the Commission examined whether the dumped imports from India caused material injury.
Således bevisades det inte att pressen på unionens försäljningsvolym och -priser under undersökningsperioden berodde på inverkan av indisk import under de två föregående åren.
The reasoning of the complainant that, in case an evaluation of all relevant economic factors and indices having a bearing on the state of the industry, as set out in Article 3(5) of the basic Regulation, leads to the conclusion that there is injury suffered by the Union industry, also means that the injury is caused by dumped imports, misinterprets the basic Regulation.
De uppgifter som tillhandahölls av klaganden ledde enbart till slutsatsen att den faktiska förbrukningen var mindre än den synliga förbrukningen mellan mars 2011 och mars 2012 och att denna lageruppbyggnad skulle ha släppts ut på marknaden från och med mars 2012, varefter den faktiska förbrukningen verkar ha varit något större än den synliga förbrukningen.
As set out in Article 3(6) of the basic Regulation, one of the conditions to be met in order to impose an anti-dumping duty, is that it must be demonstrated that the dumped imports are causing injury.
Enligt det diagram som klaganden tillhandahöll under utfrågningen i december 2015 skulle ett överskottslager ha övertagits mellan mars 2012 och september 2013, men inte ha haft någon inverkan under undersökningsperioden (oktober 2013 till september 2014).
This requires a full causality analysis and is not mere assumption as the complainant suggests.
Dessutom möjliggjorde de allmänna uppgifterna inte en isolering av indisk import från övrig import.
Such analysis is made in Section 6 below.
Därför är det inte tydligt vad som skulle ha varit källan till den påstådda massiva lageruppbyggnaden.
CAUSATION
Källan skulle ha kunnat vara import från Indien, men även import från tredjeländer eller till och med unionsindustrin där väsentliga lagerökningar har iakttagits sedan 2011 (se tabell 9).