natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The aid amount granted by the guarantee to MSR by the Land is equal to the amount of the loans concerned (measure 11), i.e. EUR 85484000.
Klagomål från klagandena 1 och 2
As regards measure 13 (grants from gaming tax for tourism promotion granted by the Land to NG), the Commission considers that tourism policy is an objective pursued by public authorities, whereas market economy investors would not undertake relevant measures in favour of firms in difficulty, to the substantial detriment of their own financial interests.
Mot bakgrund av uppgifterna från konkursförvaltarna och klagandena 1–4 anser kommissionen inte att de klagomål som klagande 1 och klagande 2 har framfört är motiverade.
In addition, the Commission notes that tourism policy does not aim at bringing firms in difficulty back to viability.
Tillgångarna från Nürburgring delades upp i elva användningsenheter.
Thus, taking into account NG's bad financial situation, the Commission considers the whole amount of the measures at hand to constitute an advantage to NG.
På grundval av den bevisning som konkursförvaltarna och klagandena 1–4 har ingett finner kommissionen att anbudsgivarna i ett öppet, transparent och icke-diskriminerande anbudsförfarande kunde lämna anbud på enstaka, flera eller samtliga tillgångar.
In sum, the tax proceeds amounting to EUR 1,6 million in 2009 and EUR 3,2 million per year in 2010 and 2011 transferred from the Land to NG constitute aid in favour of NG.
Även om Capricorn i egenskap av den anbudsgivaren med det högsta anbudet med säkerställd finansiering slutligen tilldelades samtliga tillgångar, utgör detta inte i sig något bevis för en ekonomisk kontinuitet (se även avsnitt 6.2.7).
As regards measure 14 (loans by the Land to NG and debt subordination), the explanations given for measure 13 regarding tourism policy also apply.
I detta sammanhang antar kommissionen att klagandena 1 och 2 snarare hade för avsikt att förhindra att tävlingsbanan överläts till en privat investerare.
In addition, the provision of a loan to companies in such difficulties that no private investor would have financed them at any rate involves an advantage to the companies, which is equal to the amount of the loan.
De anbudsgivare som i likhet med anbudsgivare 2 endast hade lämnat ett anbud på enskilda användningsenheter, underrättades inte om förlängningen av fristen för att inge bindande anbud till och med den 17 februari 2014, eftersom deras indikativa anbud på grund av för lågt anbudsvärde inte var aktuella för den andra fasen i urvalsförfarandet.
Therefore, the loans of EUR 20 million on 21 August 2007, EUR 10 million on 22 December 2009, EUR 4,65 million on 28 December 2010 and EUR 3,2 million on 26 April 2011 and a further loan of EUR 4,95 million on 9 December 2011 granted to NG by the Land involve aid, which is equal to the amount of the loans.
Enligt kommissionens uppfattning utgör detta emellertid inte något åsidosättande av principen om öppenhet, eftersom dessa anbudsgivare underrättades om att de hade möjlighet att höja sina indikativa anbud när som helst innan kontraktet tilldelades, och det kan antas att konkursförvaltarna i så fall i enlighet med likabehandlingsprincipen skulle ha underrättat anbudsgivarna om fristförlängningen.
Concerning the debt subordination, the Land declared it in relation to the afore-mentioned loan of EUR 20 million on 29 August 2007 in order to avoid insolvency of NG, ranking its claims against NG in the last position of all creditors' claims against NG.
Kommissionen anser att det är rimligt och effektivt att endast de anbudsgivare som lämnade tillräckligt höga anbud erhöll tillgång till detaljerad information om tillgångarna (genom vilka de bl.a. kunde bedöma det framtida investeringsbehovet).
On this basis, the Commission finds that the subordination (part of measure 14) constitutes a separate advantage to the loan of EUR 20 million of measure 14, since it significantly reduced the possibility of collection of its claims against NG.
Mot bakgrund av de olika stadierna i förfarandet anser kommissionen dessutom att anbudsgivarna erhöll tillräcklig information för att kunna sammanställa sina anbud.
As regards the amount of the measure, it is equal to the amount of the subordinated loan, since it allowed NG to avoid repaying the amount of the subordinated loan, i.e. EUR 20 million.
Dessutom har anbudsgivare 1 och 2 inte angett någon konkret information som skulle ha hindrat dem från att lämna ett anbud.
As regards measure 15 (takeover of MSR shares by NG and RIM), MSR was in difficulty at the time of the measure, which means that it had loss making operations.
Vad gäller de långvariga avtalsförhållanden som påstås framgå av handlingarna, konstaterar kommissionen att vid överföringen av tillgångar i det här aktuella fallet har endast de anställnings- och hyresavtal överförts som föreskrivs enligt lag, att evenemangsavtal i princip endast kan fortsätta gälla om båda avtalsparterna lämnar sitt godkännande och att evenemangsavtalen inte nödvändigtvis har stor ekonomisk betydelse för överföringen av tillgångarna.
In turn, this means that the amount resulting from its operations and put at the disposal of its shareholders was negative.
Beträffande frågan huruvida nytt stöd beviljats för NGB:s verksamhet, konstaterar kommissionen att konkursförvaltarna endast grundade NGB som ett instrument för den tillfälliga driften av tillgångarna till slutet av 2014 under insolvens- och anbudsförfarandet.
In this sense, the value reflected by MSR's operations in each of its shares was negative.
Det är enligt tysk rätt tillåtet att den operativa verksamheten från ett insolvent bolag utövas genom ett tillfälligt dotterbolag och kan således inte förbjudas för konkursförvaltarna.
By buying MSR, NG and RIM clearly intended to support it.
Samtidigt noterar kommissionen de omständigheter som hänger samman med grundandet av NBG, dvs. att NBG är ett dotterbolag till stödmottagarna NG, MSR och CMHN och, eftersom det har erhållit samtliga tillgångar och skulder, är deras rättsliga efterträdare, att NBG har erhållit dessa tillgångar och skulder utan ersättning och inte på grundval av ett anbudsförfarande eller ett värderingsutlåtande, har exakt samma personal och driver deras verksamhet vidare.
However, the change of owner, as such, does not involve aid to MSR.
Mot denna bakgrund drar kommissionen slutsatsen att det föreligger en ekonomisk kontinuitet mellan NBG och stödmottagarna NG, MSR och CMHN, varför statligt stöd till NG, MSR och CMHN som är oförenligt med den inre marknaden även ska återkrävas från NGB.
It is the measures that might follow the change of ownership (e.g. loans from NG to MSR) which would involve aid to MSR.
Kommissionen anser vidare att avtalet mellan NBG och fackförbundet ver.di ingicks för att NBG skulle kunna fortsätta sin operativa verksamhet till dess att tillgångarna såldes, men inte för att upprätthålla Nürburgrings ekonomiska kontinuitet efter försäljningen.
The legal form of the company MSR is such that the shareholders are not liable for the company's liabilities, and the sale of MSR by its previous owners to NG and RIM, as such, only involves a symbolic price paid to the sellers equal to the amount of the sales price, i.e. EUR 3.
Anställningsavtalen övergår från NBG till Capricorn på grund av den tyska arbetsrättslagstiftningen och inte på grund av kollektivavtalet.
On this basis, the Commission considers that the price of EUR 1 per share does not constitute an economic advantage to the sellers of MSR's shares, i.e. Mediinvest, Geisler & Trimmel and Weber.
Eftersom det inte föreligger någon ekonomisk kontinuitet mellan säljarna och Capricorn, finner kommissionen att det endast har betydelse att Capricorn enligt eget godtycke kan bestämma vilka anställningsavtal företaget ska överta från NGB, och att Capricorn planerar att inte ta över runt 20 % av dessa avtal.
Measure 16 involves a shareholder loan and a subsidy by the Land to NG for Formula 1 races.
Kommissionen finner således att klagomålet från klagandena 1 och 2 inte kan vinna bifall, eftersom de aktuella tillgångarna har sålts till den anbudsgivare som inom ramen för ett öppet, transparent, icke-diskriminerande och villkorslöst anbudsförfarande har lämnat det högsta anbudet inbegripet en finansieringsbekräftelse.
Through the liquidity pool, the Land provided to NG EUR 24978808 between 2003 and 2007 and EUR 15426562 in 2009 (measure 3).
Klagomål från klagande 3
To refinance these amounts, the Land granted an interest-free loan of EUR 40405000 to NG in 2011.
Kommissionen konstaterar att det indikativa och det slutgiltiga anbudet från anbudsgivare 3 inte innehöll något finansieringsbevis.
NG also received a subsidy from the budget of the Land in the amount of EUR 13,5 million in July 2011.
I detta sammanhang bör följande påpekas:
Therefore, in the absence of the elements that would demonstrate that the measure is market-conform, the Commission considers that the concession contract grants an advantage to NAG.
Capricorn ingav en bekräftelse med en högre finansiering än [anbudsgivare 2], eftersom finansieringsbekräftelsen från [anbudsgivare 2] uppgick till [32–39] miljoner euro.
For this measure, the aid amount would in principle equal to the difference between the concession fee and the market value of the concession.
Vidare noterar kommissionen att Capricorns totala anbud på 77 miljoner euro låg över anbudet från [anbudsgivare 2] på [47–52] miljoner euro.
However, the Commission notes that, since no payments were made under the contract, as stated by Germany, the State aid involved was not materialised, therefore no aid amount can be established.
För det totala anbudet från [anbudsgivare 2] skulle [30–33] miljoner euro betalas 2014, av vilka emellertid [22–27] miljoner euro skulle förvaras på ett spärrkonto till mars 2015.
In contrast to the opinion of Germany, the Commission considers that the rescheduling of interest payments (measure 18) is not conform with the market economy investor principle and therefore constitutes an economic advantage, particularly in view of NG's, MSR's and CMHN's financial situation.
Återstående [16,5–18] miljoner euro skulle betalas åren 2016, 2017 och 2018.
Indeed, NG, MSR and CMHN were in a very bad financial position at the moment of the measure, as outlined above.
Vad gäller villkoret för verkställighet i det köpeavtal som ingåtts mellan säljarna och Capricorn, enligt vilket försäljningen av tillgångarna vid Nürburgring först skulle verkställas när det förelåg ett slutgiltigt kommissionsbeslut, i vilket fastställdes att stödet inte skulle återkrävas från förvärvaren av tillgångarna, konstaterar kommissionen att det enligt bestämmelserna i de relevanta delarna av de ändringar från anbudsgivare 3 som konkursförvaltarna och Tyskland har ingett, kunde förvärvaren och säljarna frånträda avtalet om kommissionen inte hade meddelat något positivt beslut till och med den 15 juli 2014 (efter avtalsutkastet av den 14 januari 2014) respektive till och med den 31 december 2014 (efter avtalsutkastet av den 14 februari 2014).
The rescheduling of interest payments relating to a loan to a company in such difficulties, that no private investor would have granted at any rate, involves an advantage to the company, which is equal to the amount of the outstanding amount of the rescheduled loan.
Denna rätt att frånträda avtalet var inte tidsbegränsad.
the 2012 subordination of the Land's claims, stemming from the above guarantee, resulted in the ranking of the Land's claims in the last position of all creditors' claims against NG, MSR and CMHN.
Anbudsförfarandet var inte orimligt långt.
In this context, the Commission notes that a market economy creditor would not accept such a subordination of materialised claims against firms in severe difficulty, since such measure would amount to the actual loss of the claims.
Genom skrivelse av den 17 december 2013 underrättades säljarna klagande 3 om fristen för att lämna ett bekräftande anbud till och med den 17 februari 2014.
The Commission also considers that the guarantee and subordination of 2012 constitute a measure additional to the guarantee of 2010.
Vidare underrättades denne om att säljarna eventuellt skulle välja ut de kvalificerade anbudsgivarna kort efter det att den förlängda fristen löpt ut.
Indeed, the adoption of the 2012 guarantee and subordination was not foreseen or imposed by the 2010 guarantee, but discretionally decided by the authorities, in order to avoid the insolvency of NG, MSR and CMHN in 2012.
De kvalificerade anbudsgivarna hindrades inte från att ändra sina bekräftande anbud eller från att förete sin finansieringsbekräftelse efter utgången av fristen, så länge inte något slutgiltigt köpeavtal hade undertecknats [180].
As regards the amount of the measure, it is equal to the amount of the debt linked to it, i.e. EUR 254 million which was covered by the 2012 guarantee and subordination.
Attesteringen av notarius publicus av köpeavtalet från de båda bästa anbudsgivarna (Capricorn och [anbudsgivare 2]), vilken ägde rum före fordringsägarnas sammanträde den 11 mars 2014, utgör inte något bevis för ett åsidosättande av principerna om öppenhet och likabehandling.
The Commission considers that the above measures relate to the operation of a complex which does not classify as general infrastructure, and that the measures were not triggered by expectations that the state contribution would yield a market-conform return.
Det föreligger inga bevis för att Capricorn underrättades om resultatet av anbudsförfarandet före fordringsägarnas sammanträde den 11 mars 2014.
The Commission thus considers that there is State aid for the construction and operation of the above facilities, which benefits their operator, i.e. NG in particular.
Ingen av anbudsgivarna hade ingett en finansieringsbekräftelse för hela försäljningspriset.
The Commission also considers that the State aid element is the difference between the appropriate market price of the loan or guarantee and the actual price paid for that measure, whereas the aid beneficiaries were in so severe difficulties that they would not find any financing in the market and hence the advantage from the aid is equal to the full amount of the measures in question.
Säljarna har således inte åsidosatt likabehandlingsprincipen när de under anbudsförfarandets gång tillämpade kraven på finansieringssäkerhet mindre strängt.
Conclusion on existence of State aid
Ingivande av ändringar i köpeavtalet utgjorde del av förhandlingarna och saknar betydelse när det gäller bedömningen av stödet.
In light of the above, the Commission considers that part of measure 2 (loans granted by NG to FSZ), as well as measures 8, 11 and 15 do not constitute State aid, whereas measure 1, part of measure 2 (loans granted by NG to EWN, MAN, TTI, Camp4Fun, BWN1, BWNB and BWN2), as well as measures 3 to 7, 9 to 10, 12 to 14, and 16 to 19 constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Säljarna ställde endast miljökrav på anbudet från anbudsgivare 3, eftersom denne inte hade styrkt någon finansiering av sitt anbud.
UNLAWFUL AID
Sådana krav utgjorde inte del av kriterierna för att välja vilken anbudsgivare som skulle erhålla kontraktet och hade således inte något inflytande på resultatet av anbudsförfarandet.
Measure 1, part of measure 2 (loans granted by NG to EWN, MAN, TTI, Camp4Fun, BWN1, BWNB and BWN2), as well as measures 3 to 7, 9 to 10, 12 to 14, and 16 to 19 constituting aid have been granted in breach of the notification and stand-still obligations established in Article 108(3) TFEU.
Kommissionen ogillar således klagomålet från klagande 3, eftersom de aktuella tillgångarna har sålts till den anbudsgivare som inom ramen för ett öppet, transparent, icke-diskriminerande och villkorslöst anbudsförfarande har lämnat det högsta anbudet inbegripet en finansieringsbekräftelse.
Thus, the Commission considers that these measures qualify as unlawful State aid.
Klagomål från klagande 4
COMPATIBILITY OF THE AID
Efter jämförelsen i tabell 10 medför Capricorns anbud vid försäljningen högre intäkter än anbudet från [anbudsgivare 2].
Inasmuch as certain measures constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU, their compatibility must be assessed in light of the exceptions laid down in paragraphs 2 and 3 of that Article.
Vad gäller påståendena från klagande 4 konstaterar kommissionen följande:
According to the case-law of the Court of Justice, it is up to the Member State to invoke possible grounds of compatibility and to demonstrate that the conditions for such compatibility are met [163].
Kommissionen har beaktat förklaringen från konkursförvaltaren att de båda anbuden från [anbudsgivare 2] och Capricorn erbjöd tillräcklig finansieringssäkerhet för säljarna, även om inget av de båda anbuden uppnådde den högsta säkerhetsnivån.
Given that the measures constitute State aid, and since NG, MSR and CMHN have been firms in difficulty since 2002, 2007 and 2008, respectively, the Commission observes that the measures in question should be assessed with regards to their compatibility only under Article 107(3)(c) TFEU and in particular under the R&R Guidelines.
Genom skrivelse av den 24 februari 2014 underrättade [anbudsgivare 2] säljarna om den finansiella kapaciteten från den koncern som [anbudsgivare 2] tillhörde och uppgav att ungefär [930–1030] miljoner euro stod till förfogande för investeringen.
Consequently, the Commission considers that aid to firms in difficulty may contribute to the development of economic activities without adversely affecting trade to an extent contrary to the Community interest only if the conditions set out in these Guidelines are met.’
Vad gäller förskottsbetalningarna, så skulle säljarna om det förelåg ett slutgiltigt kommissionsbeslut år 2014 enligt anbudet från [anbudsgivare 2] ha tillgång till [30–33] miljoner euro, respektive enligt Capricorns anbud till [58–63] miljoner euro (plus omkring 6 miljoner euro från NGB:s kassaflöde).
Contrary to what Germany claims, the exception laid down in Article 106(2) TFEU is not applicable in the case at hand, because the supported operations cannot be considered as services of general economic interest, since they manifestly constitute operations of commercial nature offered in sectors which are subject to competition.
Med beaktande av uppgifterna från klagande 4 och konkursförvaltarna framgår det sammantaget inte att det förelåg en högre genomföranderisk för Capricorns anbud än för anbudet från [anbudsgivare 2].
The exception laid down in Article 107(3)(b) TFEU is not applicable either, since the project and the companies supported through the measures under scrutiny cannot be considered as an important project of common European interest, and Germany was not facing a serious disturbance in its economy.
Enligt de urvalskriterier som nämns i skäl 48 utgjorde anbudsgivarens kapacitet inte något urvalskriterium.
Finally, the exception laid down in Article 107(3)(d) TFEU is not applicable either, because the aided activities are obviously not related to culture or heritage conservation
Enligt de urvalskriterier som nämns i skäl 48 utgjorde investeringarnas omfattning efter försäljningen inte något urvalskriterium.
In the case at hand, the relevant conditions of the R&R Guidelines (Sections 3.1 and 3.2) for rescue and/or restructuring aid are not fulfilled.
Säljarnas kommunikation med [anbudsgivare 2] under anbudsförfarandet var godtagbar.
Indeed, the measures were not terminated after 6 months and Germany did not notify a restructuring plan within the meaning of the R&R Guidelines.
Det förelåg inte några hinder för [anbudsgivare 2] att förbättra eller ändra sitt anbud fram till fordringsägarnas sammanträde den 11 mars 2014.
Finally, there is no evidence that the aid was limited to the minimum necessary, notably through a significant own contribution of the aid beneficiary.
Kommissionen finner således inte att det föreligger några bevis för en diskriminering av [anbudsgivare 2] i anbudsförfarandet.
The authorities did not provide a liquidation plan either.
Påståendet att [anbudsgivare 2] har behandlats sämre än andra anbudsgivare, inbegripet Capricorn, är således inte motiverat.
The Commission has not identified any other possible compatibility grounds for the measures [164].
Det ska i detta sammanhang påpekas att [anbudsgivare 2] lämnade ett bekräftande anbud, förhandlade fram ett avtal och som näst bästa anbudsgivare med säkerställd finansiering fick skriva under det slutgiltiga avtalsutkastet.
RECOVERY
Slutsats
According to the TFEU and the Court's established case-law, the Commission is competent to decide that the Member State concerned must abolish or alter aid when it has found that it is incompatible with the internal market [165].
Av ovannämnda skäl och på grundval av tillgänglig information har kommissionen inte funnit att det föreligger några bevis för ett åsidosättande av principen om ett öppet, transparent, icke-diskriminerande och villkorslöst anbudsförfarande vid försäljningen av tillgångarna från NG, MSR och CMHN eller för att det förelåg något anbud som var högre än Capricorns med en säkerställd finansiering.
The Court has also consistently held that the obligation on a Member State to abolish aid regarded by the Commission as being incompatible with the internal market is designed to re-establish the previously existing situation [166].
SLUTSATS
More in general it should be ensured that no operator will benefit from the illegal and incompatible aid after the disappearance of the beneficiary.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Recovery shall also concern beneficiaries not in the insolvency procedure (NAG, and BikeWorld GmbH for BWN1, BWNB and BWN2, since BWN1 merged with BWNB, subsequently the name of the acquiring company BWNB was changed into BWN2, and the latter company was subsequently renamed to BikeWorld GmbH.
Artikel 1
The Commission notes that certain aid beneficiaries no longer exist at the moment of this decision (EWN, MAN, TTI, Camp4Fun, MIB).
Följande åtgärder som Tyskland har genomfört utgör inte statligt stöd i den mening som avses i artikel 107.1 I EUF-fördraget.
EWN, MAN, and Camp4Fun were dissolved on 6 September 2011, 29 August 2013 on 1 March 2010, respectively.
En del av åtgärd 2
Indeed, since NG is the remaining shareholder of these aid beneficiaries, it is responsible for their debts, including the debts resulting from State aid.
Åtgärd 8
Since NG is in liquidation, then it should be ensured that there is an appropriate registration of the liability relating to the payment of the aid in the schedule of NG's liabilities, and that there is a definitive cessation of NG's activities.
Lån från Investitions- und Strukturbank Rheinland-Pfalz GmbH till Nürburgring GmbH av den 28 juli 2010 på 96574200 och 113590800 euro, till Motorsport Resort Nürburgring GmbH på 92000000 euro och till Congress- und Motorsport Hotel Nürburgring GmbH på 23100000 euro.
It should also be ensured that no operator will benefit from the incompatible aid after the disappearance of NG.
Åtgärd 11
Thus, the Commission concludes that NG as the economic successor of the beneficiaries has to be subject to the recovery of the State aid granted to them.
Lån på sammanlagt 85484000 euro som Motorsport Resort Nürburgring GmbH beviljades av Rheinland-Pfälzische Gesellschaft für Immobilien und Projektmanagement GmbH mellan den 27 maj 2008 och den 7 juli 2009.
Since NG is the aid grantor as well as the economic successor of the aid beneficiaries, recovery must be implemented in such circumstances by the State.
Åtgärd 15
MIB was not liquidated, but merged with NAG on 6 September 2013, and therefore also no longer exists as a legal entity.
Överlåtelse av 49,5 % av andelarna i Motorsport Resort Nürburgring GmbH från Mediinvest GmbH till Nürburgring GmbH till ett pris på 1 euro den 25 mars 2010.
In consequence, NAG is the economic successor of MIB, on the basis of § 2 paragraph 1 of the German Transformation Act (‘Umwandlungsgesetz’), as indicated in the German trade register.
Överlåtelse av 33,8 % av andelarna i Motorsport Resort Nürburgring GmbH från Geisler & Trimmel General Contractor GmbH till Nürburgring GmbH till ett pris på 1 euro den 25 mars 2010.