natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Instead, the Decree 347/2008 of 2 December 2008 mandated the direct attribution of the funds necessary for the digitisation to the owners of the existing (analogue) emission centres.
Bland företagets tjänster finns överföring, återutsändning och spridning av radio- och tv-signaler, värdtjänster för utrustning och sändningssystem, infrastrukturdelning och heltäckande infrastrukturunderhåll.
The JCCM therefore did not use any open tender procedure but instead selected the telecom operators directly.
Åtgärden i fråga medför en överföring av statliga medel till vissa företag.
These companies also carried out operation and maintenance tasks.
Även om begreppet företag inte definieras i fördraget, hänför det sig till varje fysisk eller juridisk person, oberoende av rättslig status och finansiering, som bedriver ekonomisk verksamhet.
Where the emission centres belong directly to TelecomCLM or to Abertis, these companies received the aid to upgrade their own equipment.
Enligt kommissionens praxis, såsom den har bekräftats av EU-domstolen, anses drift av ett nät för att sända television vara en ekonomisk verksamhet [48], i likhet med andra fall som inbegriper regionala myndigheters förvaltning av infrastruktur [49].
Where new emission centres had to be built, they were publicly funded, but TelecomCLM obtained the ownership.
I det föreliggande fallet är de flesta av de offentliga företagen upptagna i CMT:s register som nätoperatörer.
Finally, in most cases the analogue emission centres are owned by the municipalities.
Detta låter förstå att de tillhandahåller vissa tjänster som enligt etablerad rättspraxis räknas som ekonomisk verksamhet.
The latter bought the digital equipment from TelecomCLM or Abertis and subcontracted the installation, operation and maintenance of the equipment to these two companies.
Huruvida det finns en marknad avgörs av om andra operatörer är villiga eller kapabla att tillhandahålla den berörda tjänsten, vilket är fallet här.
STATE AID ASSESSMENT PURSUANT TO ARTICLE 107(1) TFEU
Som exempel kan nämnas att Astra höll flera möten med de självstyrande regionerna för att lägga fram sitt anbud innan utvidgningen av täckning i område II genomfördes.
Presence of aid within the meaning of Article 107(1) TFEU
I mars 2008 deltog därtill Astra i, och vann, ett teknikneutralt anbudsförfarande i Kantabrien för digital television i område II och område III.
The measure in question, including the ongoing aid for operation and maintenance, can be characterised as State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU, which lays down the following conditions for the presence of State aid.
Det faktum att offentliga företag och kommunala myndigheter inte får ersättning för levererade tjänster utesluter inte att verksamheterna i fråga kan anses utgöra ekonomisk verksamhet [50].
First, there must be an intervention by the State or through state resources.
Kommissionen instämmer inte i Spaniens argument om att driften av det markbundna nätet via självstyrande regioner, offentliga företag och kommuner faller inom utövandet av offentliga maktbefogenheter i egenskap av offentlig myndighet, och att denna verksamhet därför inte omfattas av artikel 107 i fördraget.
Second, it must confer a selective economic advantage on the recipient.
Verksamheter som utgör del av statens centrala funktioner eller är förknippade med dessa funktioner på grund av sin natur, sitt syfte och de regler som de lyder under kan anses falla inom detta undantag.
Third, it must distort or threaten to distort competition.
Domstolens rättspraxis innehåller flera exempel på verksamheter som faller inom denna kategori och som därmed etablerar en skiljelinje mellan ren statlig verksamhet och den ekonomiska verksamhet som en statlig enhet kan delta i.
Fourth, the intervention must be liable to affect trade between Member States.
Förteckningen omfattar verksamhet förknippad med armén eller polisen, förvaltning och utveckling av luftfartssäkerheten, flygtrafikkontroll [52], föroreningsövervakning som utförs för att tillgodose allmänintresset och som hör till statens grundläggande uppgifter i fråga om skydd för havsmiljön [53] och standardiseringsverksamhet samt därmed förknippad forsknings- och utvecklingsverksamhet [54].
State resources and State imputability
Mot denna bakgrund anser kommissionen att drift av det markbundna sändningsnätet i det föreliggande fallet inte faller inom statens skyldigheter eller befogenheter och inte heller är en typisk verksamhet som endast staten kan genomföra.
The measure in question originates from the system of legal acts described above, issued both at the central as well as at regional or local levels, as well as from agreements concluded between MIEyT and the authorities of Castilla-La Mancha.
Tjänsterna i fråga är inte typiska för en offentlig myndighet och är till sin natur ekonomiska, vilket bevisas av det faktum att flera företag är verksamma på marknaden i område I. För det andra var ett privat företag som inte är beroende av offentliga myndigheter – nämligen Astra (vilket visades i dess anbud i 2008 års anbudsförfarande i Kantabrien) – intresserat av att tillhandahålla sina tjänster i område II.
It insisted, however, that it was financed both from the central, as well as from the regional and municipal budgets.
För det tredje gäller användningen av nätet i område II endast sändning av nationella och regionala privata kanaler [55].
It also expressed the view that the measure in question was actually a mere transfer of funds between different administrations.
Slutsatsen är därför att driften av det markbundna nätet via självstyrande regioner, offentliga företag och kommunala myndigheter inte räknas som utövande av offentliga befogenheter i egenskap av offentlig myndighet.
As such, Castilla-La Mancha recognised that the funds originate partly in the central budget.
Kommissionen håller inte med JCCM om att åtgärden överensstämmer med principen om en privat investerare i en marknadsekonomi.
Further, the measure was not a mere transfer of funds between administrations, as ultimately the funds were used for the deployment of the DTT network by entities carrying out an economic activity (as explained in section 5.2.1.2).
Enligt denna princip görs det en prövning av huruvida en investerare på marknaden skulle ha investerat i projektet på samma villkor som den offentliga investeraren vid den tidpunkt då beslutet om den offentliga investeringen fattades.
In these circumstances it has been established that the investigated measure was funded directly from the budget of the State and from the budgets of the particular region and municipalities.
I det föreliggande fallet är den offentliga investeringen JCCM:s finansiering av digitaliseringen av Telecom CLM:s och Abertis markbundna sändningsnät.
Ongoing aid was not funded from the central State budget, but it comes from the budget of the Autonomous Community.
I de fall utrustningen förblir i myndigheternas ägo (lokala myndigheter) drivs den av dessa företag.
As the measure is financed by the State, at the central and the regional or local level, it is imputable to the State and involves the use of state resources.
Avtalet med operatörerna innehåller inga bestämmelser om återbetalning av medlen eller ersättning för den utrustning som ägs av de offentliga myndigheterna.
Economic advantage to entities carrying out an economic activity
Detta strider direkt mot begreppet privat investerare, eftersom en privat investerare inte bara skulle kräva återbetalning/ersättning utan även avkastning på själva investeringen.
Abertis, listed on the Spanish Stock Exchange, is an international company active in the management of toll roads and terrestrial and satellite telecommunication infrastructures.
Den offentliga finansieringen av nätet för digital markbunden television var inte avsedd att vara en lönsam investering i sig.
It is present in 12 countries in Europe and the Americas, with around two thirds of the Group's revenue being generated outside Spain.
Detta innebär i sin tur att JCCM:s investering i digitaliseringen av det markbundna nätet i område II inte uppfyller principen om en privat investerare i en marknadsekonomi.
TelecomCLM, S.A. is a regional telecommunication operator providing services in Castilla-La Mancha.
Det medför även en ekonomisk fördel för operatören.
Its services include transport, contribution, and diffusion of signals of radio and television; housing of equipment and radiating systems; infrastructure sharing; and integral infrastructure maintenance.
Direkta stödmottagare
The company provides services to the local, autonomic, and national operators. […].
Såsom anges i skälen 36 och 37 anordnade JCCM inga regionala anbudsförfaranden för uppgradering av de analoga näten eller utvidgning av täckningen för digital television.
The measure in question entails a transfer of State resources to certain undertakings.
Dessa medel fördelades i stället direkt till de kommunala myndigheterna eller till befintliga markbundna operatörer.
Although the concept of an undertaking is not defined by the Treaty, it refers to any natural or legal person, regardless of its legal status and its financing, who carries out an economic activity.
De kommunala myndigheterna valde sedan vilka operatörer som skulle utföra uppgiften, utan ett offentligt anbudsförfarande.
In the practice of the Commission, as confirmed by the Courts, operation of television transmission networks is considered to be an economic activity [48], similarly as in other cases involving management of infrastructure by the regional authorities [49].
Till följd av detta fick inte andra plattformsoperatörer, vare sig markbundna eller andra, ordentlig information om åtgärden och kunde därför inte lämna in tekniska förslag rörande uppgradering av infrastrukturen för att utvidga täckningen för digital television i område II i regionen [56].
In the case at hand, the public undertakings are registered in the register of the CMT as network operators.
Abertis och Telecom CLM mottog antingen medlen för att uppgradera och utvidga sina egna nät eller kontaktades av de kommunala myndigheterna för att utföra sådant arbete på den infrastrukturen [57].
This suggests that they provide certain services, which according to the settled case practice constitutes an economic activity.
I båda fallen valdes de två operatörerna utan ett offentligt anbudsförfarande.
A market exists if other operators would be willing or able to provide the service in question, which is the case.
I de flesta fall äger de kommunala myndigheterna den utrustning för digital markbunden television som är kopplad till operatörernas master.
For instance, Astra held several meetings with Autonomous Communities before the implementation of the extension of the coverage in Area II to present them its offer.
Operatörerna ersatte inte de kommunala myndigheterna för användningen av sådan utrustning.
In addition, in March 2008 Astra participated in and won a technologically neutral tender for providing digital TV in Area II and Area III published in Cantabria.
Telecom CLM ingick direkt 133 samarbetsavtal med JCCM rörande digitalisering av företagets egna sändningsstationer.
The fact that the public undertakings and municipalities do not receive remuneration for the provided services does not discard the qualification of the activities in question as an economic activity [50].
Telecom CLM och Abertis uppgraderade således en del av sina befintliga sändningsstationer och har nu en ställning där de kan driva nätet för digital markbunden television i område II tack vare det offentliga bidraget.
The Commission does not agree with the argument of Spain that operation of the terrestrial network by the Autonomous Communities, public undertakings and municipalities falls within the exercise of official powers as a public authority and therefore falls outside the scope of Article 107 TFEU.
De kan också använda den nya infrastrukturen för att tillhandahålla andra tjänster, t.ex.
It has been recognised that the activities linked to the exercise of State prerogatives by the State itself or by authorities functioning within the limits of their public authority do not constitute economic activities for the purposes of competition rules [51].
WiMax (trådlösa bredbandsstandarder för fast eller mobilt bredband).
Such activities are those that form part of the essential functions of the State or are connected with those functions by their nature, their aim and the rules to which they are subject may be regarded as falling within this exception.
Telecom CLM använde sina […] stationer och flera digitaliserade stationer som ägs av kommunala myndigheter för att installera JCCM:s Wimax-utrustning […] […] [58].
The Courts' case-law has provided several examples of activities that fall within this category, thus establishing a dividing line between pure State activities and the commercial activities a State entity may engage in.
På grund av dessa skalfördelar kan operatörerna av nätet för digital markbunden television få inkomster från offentligt finansierad infrastruktur […].
This list includes activities related to the army or the police, the maintenance and improvement of air navigation safety, air traffic control [52]; the anti-pollution surveillance which is a task in the public interest that forms part of the essential functions of the State as regards the protection of the environment in maritime areas [53] and standardisation activities as well as related research and development activities [54].
Den kvantifierbara fördelen för de direkta stödmottagarna, Telecom CLM och Abertis, är det totala beloppet för de medel som erhållits för utvidgningen av täckning (inklusive de medel som mottagits för uppgradering eller uppförande av nya sändningsstationer).
In this light, the Commission is of the opinion that in the present case the operation of the terrestrial broadcasting network does not fall within the State's obligations or prerogatives nor is it a typical activity that could only be performed by the State.
I de fall där de kommunala myndigheterna själva agerade som nätoperatörer mottog de offentliga medel för att digitalisera de sändningsstationer som är belägna inom deras områden och för att uppföra nya sändningsstationer.
The services under consideration are not typically those of a public authority and are in themselves economic in nature, which is evidenced by the fact that several undertakings are active on the market in the Area I. Second, a private undertaking, not dependent on any public authorities — namely Astra (as evidenced by its presence as a bidder in the 2008 tender in Cantabria) — was interested in providing this service in Area II.
Myndigheterna hävdar att det enbart gällde överföring av medel mellan olika nivåer i förvaltningen och att utvidgningen av de nät som ägdes av de kommunala myndigheterna enbart gällde förvaltningsmässiga skyldigheter gentemot invånarna.
Astra's complaint also covers the region of Castilla-La Mancha, where it is interested in providing digital broadcasting services as a platform operator.
Om kommunala myndigheter agerar som nätoperatörer bedriver de dock ekonomisk verksamhet.
Third, the deployment of the network in Area II only concerns the transmission of national and regional private channels [55].
Många av dem är upptagna i CMT:s register över nätoperatörer.
As a result, it is concluded that the operation of the terrestrial network by the Autonomous Communities, public undertakings and municipalities does not fall within the exercise of official powers as a public authority.
De kommunala myndigheterna köpte hursomhelst in den digitala utrustningen från Abertis eller Telecom CLM och lade ut installation, drift och underhåll av utrustningen på underentreprenad till dessa två företag, utan offentligt anbudsförfarande.
The Commission disagrees with JCCM that the measure is in line with the Market Economy Investor Principle (MEIP).
Detta innebär att dessa två företag är direkta stödmottagare.
This test considers whether a market investor would have invested in the project on the same terms and conditions as the public investor at the time when the decision to make the public investment was taken.
Finansieringen omfattar även drift och underhåll av nätet.
In the current case, the public investment is the JCCM's funding of the digitisation of terrestrial broadcasting networks of Telecom CLM and Abertis.
Dessa uppgifter utförs av Telecom CLM och Abertis.
Where the equipment remains the ownership of the public authorities (municipalities), it is operated by the former companies.
Detta anses utgöra fortlöpande stöd och de operatörer som anförtros drift och underhåll av nätet är stödmottagare.
The agreement with the operators does not provide for a reimbursement of the funds or for a remuneration of the equipment owned by the public authorities.
Slutligen gynnas Abertis och Telecom CLM generellt också av att andra plattformsoperatörer utestängs från marknaden för sändning av kostnadsfria tv-signaler i Spanien [59].
This contradicts directly the concept of a private investor who would not only require such reimbursement/remuneration but in addition also a return on the investment itself.
Indirekta stödmottagare
An economic advantage therefore exists where the operator receives public funds to digitise its own equipment or build new emission centres.
Eftersom de kommunala myndigheterna köpte in utrustning utan ett offentligt anbudsförfarande från de två befintliga markbundna operatörerna i Kastilien-La Mancha, gynnades Telecom CLM och Abertis direkt av stödet (se skäl 119).
Second, where a public authority directly selects (i.e. without public tender) an operator for the provision of DTT equipment and O&M services, this is not done on market terms.
I de fall de två operatörerna köpte in sådan utrustning från utrustningsleverantörer köptes utrustningen in på en fri marknad.
This also grants an economic advantage to the operator.
Det innebär i sin tur att bortsett från Telecom CLM och Abertis (direkta stödmottagare) anses utrustningsleverantörer inte vara stödmottagare eftersom de inte fick en selektiv fördel.
Direct beneficiaries of the aid
På samma sätt som i fallet med digitala dekodrar (avkodare) i Italien [60] har det inte varit möjligt att göra åtskillnad mellan olika kategorier av tillverkare av olika typer av digitala infrastrukturer, eftersom tillverkarna antas kunna tillverka alla typer av utrustning.
As set out in recitals 36 and 37, JCCM did not organise any regional tender for the upgrading of analogue networks or for the extension of coverage of digital television.
De företag som levererar sådan utrustning till nätoperatörerna skiljer sig inte från företagen i den grupp som skulle ha deltagit i anbudsförfarandena om stödordningen hade varit teknikneutral vad gäller plattformsoperatörer [61].
Instead, these funds were attributed directly to the municipalities or to existing terrestrial operators.
I Spanien är det vanligt att de företag som monterar, installerar och levererar utrustning för utvidgning av digital markbunden television också erbjuder andra tjänster.
Municipalities then chose operators to carry out the task without public tender.
Dessa utrustningstillverkare, såväl som telekommunikationsoperatörerna, kan också erbjuda lösningar för markbundna eller satellitbundna lösningar eller en kombination av dessa två [62].
As a result, other platform operators, whether terrestrial or other, were not properly informed of the measure and therefore could not have made a technical proposal for the upgrading of infrastructure for the extension of coverage of digital television in Area II in the region [56].
Åtgärden i fråga har inte som syfte, genom sitt mål eller allmänna struktur, att skapa en fördel för tillverkarna.
Abertis and TelecomCLM either received the funds for the upgrading and extension of their own network, or they were contracted by municipalities to carry out such work on the latters' infrastructure [57].
I själva verket gynnas tillverkarna av digital utrustning av alla politiska initiativ till förmån för digitalisering (även de mest teknikneutrala initiativen).
In both cases, the two operators were selected without public tender.
När det gäller utrustningstillverkare kan det faktum att de gynnades av ökad försäljning på grund av åtgärden därför anses vara en mekanisk bieffekt.
In most cases, the municipalities own the DTT equipment which is attached to the operators' masts.
Principiellt har allt statligt stöd en spridningseffekt som påverkar de företag som levererar till stödmottagaren.
The latter do not remunerate the municipalities for the use of such equipment.
Detta innebär dock inte nödvändigtvis att det uppstår en selektiv fördel för dessa leverantörer.
TelecomCLM entered directly into 133 Collaboration Agreements with the JCCM aimed at the digitisation of its own emission centres.
Utrustningsleverantörerna ingick inte i målgruppen för stödet och gynnades inte av en riktad indirekt effekt.
This was considered necessary to carry out the DTT extension in rural areas where the population density is low and no operator has shown interest to invest.
I motsats till område I vägrade sändningsföretagen att betala för digitaliseringen i område II eftersom den inte skulle ge dem några tilläggsintäkter.
An overview of the costs incurred by TelecomCLM upon the receipt of funds transferred by the JCCM shows that the former used these funds exclusively for the acquisition, installation of DTT equipment and for the subsequent maintenance of equipment for the first 2 year period.
Med tanke på att den begränsade målgruppen inte verkade vara kommersiellt intressant för annonsörerna, kunde sändningsföretagen efter utvidgningen till område II inte göra några större höjningar av reklamtaxorna.
Thus, TelecomCLM and Abertis upgraded part of their existing broadcasting centres and are now in a position to operate the DTT network in Area II due to the public subsidy.
De markbundna sändningsföretagen gynnas därför inte indirekt av den granskade åtgärden.
They can also use the new infrastructure to provide other services, for example WiMax (wireless broadband standards which can provide fix or mobile broadband).
Selektivitet
TelecomCLM used its centres […] and several digitised centres owned by municipalities for the installation of the JCCM's WiMax equipment […] [58].
Den fördel som åtgärden, inklusive fortlöpande stöd, innebär för nätoperatörerna och sändningsföretagen är selektiv eftersom den endast påverkar företag med verksamhet på marknaden för markbundna plattformar.
Due to these economies of scope, the DTT network operators have opportunities to raise income from the publicly financed infrastructure. […].
De nätoperatörer som anförtroddes uppgiften att utvidga täckningen valdes dessutom inte ut genom ett anbudsförfarande, utan genom ett särskilt förfarande som fastställs i dekret 347/2008, varigenom myndigheterna valde ut nätoperatörerna.
The quantifiable advantage to the direct beneficiaries TelecomCLM and Abertis is the total amount of the funds received for the extension of coverage (including the funds received for the upgrading or building of new transmission centres).
Oavsett om den rättsliga ramen på central nivå uteslöt andra tekniker än markbunden teknik från stöd, tillämpades den därför av regionen Kastilien-La Mancha på ett sätt som endast rörde vissa nätoperatörer.
Where municipalities act themselves as network operators, they received public funds to digitise the transmission centres located in their areas and to build new ones.
Snedvridning av konkurrensen
The authorities argue that these were merely transfers of funds between different levels of administration and that, by extending municipality owned networks, the municipalities simply carried out their administrative obligations towards the inhabitants.
Nätoperatörer
However, where municipalities act as network operators they carry out an economic activity.
Genom att direkt bevilja medel till de markbundna nätoperatörerna Telecom CLM och Abertis diskriminerade de spanska myndigheterna alla andra markbundna nätoperatörer som kunde ha tillhandahållit sådana tjänster.