natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The French authorities stress that the major R&D efforts within the 50CO2Cars project are intended to get to grips with a technology that will make diesel more environmentally-friendly and energy-efficient.
Vad gäller den finansiella inverkan av projektet 50CO2Cars lämnade de franska myndigheterna in en affärsplan som utgår från hypoteser som till stora delar skulle vara identiska med innehållet i olika tidningsartiklar och som skulle omfatta förutsedda flöden fram till 2026 (vilket skulle vara motiverat mot bakgrund av framtida uppdateringar och sedan av ersättningen av standarden EURO VI ur detta perspektiv).
This R&D project will therefore help to implement a strategy to reverse the downward trend in sales of diesel vehicles.
FoU-arbetet inom projektet 50CO2Cars skulle sträcka sig mellan 2013 och 2017, vilket innebär att de första motorerna skulle kunna saluföras mellan halvårsskiftet 2016 och början av 2017, kort därefter åtföljt av ett hybridiseringssystem till överkomligt pris.
Diesel vehicles are at present an important source of revenue for the PSA Group: in 2012, [60-80]* % of the vehicles sold by PSA in Europe were fitted with this type of engine.
Två uppdateringsnivåer (på [10–13]* % respektive [13–15]* %) användes för avkastningsberäkningarna, där den senare tar större hänsyn till den senaste tidens ökande finansieringskostnader.
PSA has an optimal industrial base, a good brand image and a substantial profit level for this type of vehicle, which is better than for its petrol engines.
Inga intäkter fordras för att söka patent på vissa resultat från projektet 50CO2Cars.
It is not, however, being helped by the current context: the ongoing worsening of the image of these engines in Europe, changes to the regulatory and normative framework (Euro VI) which could entail a surcharge on diesel, but not petrol, engines and thus deter people from buying diesel engines, especially as the strategy of downsizing [34] to comply with standards that has so far been implemented has gone as far as it can and some States or local authorities are planning to adopt a tax system that penalises diesel.
Slutligen uppskattades försäljningsvolymerna och -priserna för nya dieselmotorer samt hybridiserade framdrivningar enligt följande olika scenarier: Ett scenario A där projektet 50CO2Cars genomförs med statligt stöd, inom vilket försäljningen av ett hybridfordon skulle ge upphov till en tilläggsmarginal på uppskattningsvis mellan [200–300]* euro och [300–400]* euro enligt det tekniska alternativet (utöver marginalen på [2000–3000]* euro för tillverkaren genom försäljningen av ett fordon inom segment B).
PSA considers that the margin losses connected with the replacement of diesel sales by petrol sales in the European market would be some EUR [500-700]* million.
Ett scenario B där projektet 50CO2Cars genomförs utan statligt stöd, där marginalerna skulle vara desamma som i scenario A. Myndigheterna preciserar emellertid att det rör sig om ett fiktivt scenario som PSA-koncernen inte skulle kunna genomföra (det har bifogats endast för den teoretiska jämförelsens skull).
At a time when the purchasing power of households is declining and consumers have growing ecological concerns, maintaining the competitiveness and brand image of diesel engines (in comparison with petrol engines) is a primary objective for the PSA Group.
Ett kontrafaktiskt scenario C bestående av ett alternativt projekt om 50CO2Cars inte genomförs, för vilket tilläggsmarginalerna skulle vara mindre (mellan [100–200]* euro och [200–300]* euro).
As the price levels of existing diesel hybrid vehicles are not compatible with mass marketing, major investment in R&D is needed to make this technology available as widely as possible.
På grundval av dessa hypoteser skulle de differentierade nettonuvärden [44] som beräknats för produkterna eDCT och parallellhybrider uppgå till följande:
By making diesel fuel more competitive and providing it with a better image, the 50CO2Cars project could, in the view of the French authorities, play a positive part in restoring viability, by maintaining not just sales of diesel vehicles by the PSA Group, but also its margins.
Tabell 15
If the industrialisation plan were ultimately to be successful, the 50CO2Cars project technology would offer a major reservoir for growth in an emerging market by 2020.
Finansiella indikatorer för projektet 50CO2Cars
Grasping the opportunity to capitalise on the potential outlets for diesel mild-hybrid engines at the end of the restructuring plan would make it possible to secure turnover by diversifying into a promising segment which is part and parcel of the Group's core business (mass produced vehicles).
PSA-koncernen
The authorities point out that PSA would be forced, if there were no specific State aid for the 50CO2Cars project in the restructuring plan, to implement a ‘counterfactual’ project.
(50CO2 Cars med stöd)
As it cannot on its own overcome the technological obstacles and would not be able to work on 50CO2Cars with its chosen partners, the Group would have to restrict its investment solely to the minimum necessary to ensure that its diesel engines comply with the regulatory changes.
(50CO2 Cars utan stöd)
The French authorities stress in this respect that the intervention by the public authorities does not just provide the PSA Group with financial support for the successful completion of the 50CO2Cars project, but also makes it possible for the Group to rally together a consortium of partners (industrial firms, associations, research laboratories, etc.) whose coordinated efforts are needed to resolve the technological obstacles standing in the way of the development of a low-cost diesel hybrid engine.
Nettonuvärde [10–13]* %
They contend that, in all likelihood, a failure to approve the State aid to the PSA Group as leader of 50CO2Cars would call this project into question not just for the Group, but also for all its partners.
[0–10] miljoner euro
A counterfactual strategy of replacing diesel by petrol would entail additional costs and involve major industrial risks: expertise in diesel would have to be given up, sales would be lost during the transitional period and resources would have to be found to adapt and streamline the Group's production system for petrol engines by drawing on resources which are needed to restore viability.
[60–70] miljoner euro
In short, the French authorities consider that the 50CO2Cars project is necessary both to keep the PSA Group's core industrial activity (diesel engines) profitable and to enable the PSA Group's viability to be restored by giving it the wherewithal for growth following restructuring (new range of innovative and profitable vehicles).
Nettonuvärde [13–15]* %
This investment in R&D is therefore fully in line with the targets of the restructuring plan.
[50–60] miljoner euro
On the Commission's doubts in its opening decision
[90–100] miljoner euro
The French authorities understand from the opening decision that the Commission, taking the view that the PSA Group is allegedly lagging behind in the R&D field, considers that the 50CO2Cars project ‘is necessary to restore the viability of the PSA Group only in so far as it may help the Group to offset its backwardness in R&D in comparison with its competitors’.
Parallellhybrider
They contest the very principle of this finding.
+ [30–40] miljoner euro
First, the French authorities reiterate that the 50CO2Cars project can help to restore the Group's viability: restoring the environmental image of diesel vehicles; new consumer dynamic (concept of hybrid vehicles available as widely as possible); reservoir for growth at the end of the restructuring plan.
[20–30] miljoner euro
Second, the structural handicap in terms of R&D, which the notification cites as an explanation for some of the PSA Group's difficulties, lies in the fact that the Group is lagging behind in component standardisation, thereby reducing the productivity of R&D efforts in comparison with those of competitors (scale effect).
De franska myndigheterna drar av detta slutsatsen att avkastningen för scenario B alltid skulle komma att vara lägre än för scenario C, oavsett vilken teknisk lösning som väljs, vilket innebär att projektet 50CO2Cars skulle bli helt och hållet ogenomförbart utan offentligt stöd.
The 50CO2Cars project should make it possible to remedy this situation, in so far as:
Att det nettonuvärde som frigörs i scenario A (något mer positivt än i scenario C, med en diskontering på [10–13]* %, negativt med en diskonteringsränta på [13–15]* %) är mycket begränsat skulle visa på att sådana relativa lönsamhetsnivåer skulle stå i proportion till målet om att utveckla en första innovationsgeneration.
first, the 50CO2Cars project will improve the standardisation of some automotive components, in particular the powertrain,
Slutligen, vad gäller riskerna i samband med projektet 50CO2Cars, skulle dessa vara av de fyra olika slag som anges nedan, och de skulle i hög grad kunna reduceras genom det planerade statliga stödet:
second, the circumstances in which the 50CO2Cars project is being run will make the PSA Group's R&D efforts more productive, in particular as a result of the synergies offered by coordinated work with various partners, and also follow-up by the public authorities awarding the aid.
Regelverksrelaterade risker med anknytning till den nya cykeln för typgodkännande av dieselfordon.
Third, and in particular, the French authorities object to the ‘legally new’ nature of the criterion that the Commission adduces in recital 169 of the opening decision, based on the PSA Group's backwardness in the R&D field.
Tekniska risker med anknytning till övervinnandet av de många tekniska hindren vid utvecklingen av en mildhybridiseringsteknik till överkomligt pris.
They consider that the arguments adduced so far are enough to prove the positive contribution that the 50CO2Cars project will make to restoring the Group's viability.
Kommersiella risker med anknytning till konsumenternas beteende och deras miljömedvetenhet.
It is only as a subsidiary issue that they therefore examine the question of whether such a criterion is met in the case at issue:
Finansiella risker, i synnerhet med beaktande av begränsningarna i fråga om PSA-koncernens tillgång till likvida medel.
Technological backwardness in hybridisation technologies
KOMPENSATIONSÅTGÄRDERNA
According to the French authorities, this criterion of backwardness in the R&D field is met for the following three reasons:
ALLMÄNNA SYNPUNKTER PÅ HURUVIDA DE FÖRESLAGNA ÅTGÄRDERNA KAN KVALIFICERAS SOM ALLMÄNNA KOMPENSATIONSÅTGÄRDER OCH OM DERAS OMFATTNING.
first, they point out that the three technological building blocks of the 50CO2Cars project cover fields in which the PSA Group continues to lag behind:
De franska myndigheterna anser att kommissionen i beslutet om att inleda förfarandet inte lägger fram någon noggrann bedömning av den påstådda snedvridningen av konkurrensen.
in the case of diesel vehicles, the Group is lagging behind in technologies to limit engine consumption.
Följaktligen skulle de kompensationsåtgärder som föreslås av PSA-koncernen med god marginal redan vara tillräckliga.
This is precisely the field targeted by the 50CO2Cars project,
Varje ytterligare förvärrning skulle strida mot det krav på proportionalitet som tas upp i punkt 47 i ovannämnda undsättnings- och omstruktureringsriktlinjer.
in the case of transmissions, the PSA Group is lagging behind in the field of dual clutch transmissions (DCT), largely because of a traditional preference for driven or automatic gearboxes (‘BVMP’), whereas this technology has proven to be less commercially successful than its rival.
Dessutom anser de franska myndigheterna att de föreslagna kompensationsåtgärderna berör segmenten B och C, till skillnad från vad som anges i beslutet om att inleda förfarandet.
The 50CO2Cars project will therefore make it possible for the Group to catch up as regards both DCT and eDCT transmissions,
Detta är fallet när det gäller åtgärden för att begränsa penetrationsnivån avseende BPF:s finansiering, vilken huvudsakligen rör dessa båda segment.
in the case of hybridisation systems, the PSA Group is lagging behind in the development of an affordable hybridisation technology which is generic enough to be mass produced.
Det är också fallet i fråga om det tidigarelagda produktionsstoppet i fråga om Citroën C6 och den uteblivna uppdateringen av modellerna C6 och Peugeot 607 vad gäller upphandlingarna.
Rival manufacturers such as Toyota, Honda or VAG [36] have (or will soon have access to) generic hybridisation technologies which are therefore better suited to mass production.
Slutligen kommer åtgärden i fråga om att avstå från produktion av motorer på över 2 liter och om att avbryta utvecklingen och produktionen av plug-in-hybridtekniken att få betydande konsekvenser inom segment C.
The French authorities agree in this respect with the Commission's initial comment (in recital 187 of the opening decision) that the existing Stop & Start micro-hybridisation technology [37] is not enough to place it at ‘the technological cutting-edge of CO2 gains’, which requires the successful development of a mild- or full-hybrid technology.
De franska myndigheterna erinrar om att de kompensationsåtgärder som PSA själv föreslår är omfattande: De innebär en minskad marknadsandel på [0–2]* % vid slutet av perioden.
Consequently, the aim of the 50CO2Cars project is to make up for the Group's technological backwardness in hybridisation systems;
SPECIFIKA SYNPUNKTER PÅ DE OLIKA KOMPENSATIONSÅTGÄRDER SOM FÖRESLÅS
second, they consider that the 50CO2Cars project will give the PSA Group the wherewithal to make up for its backwardness, by resolving a number of the technological problems raised by hybrid technology:
Minskningen av PSA-koncernens tilläggsinvesteringar
the diesel engines developed by the 50CO2Cars project will make it possible to achieve CO2 emissions of [50-70]* g/km in segment B (vehicles of a power of between 40 and 70 kW), even if sole use is made of the Stop & Start technology, so that PSA could have, by 2017-18, a low-consumption diesel range with an emission level comparable to that of its competitors in the European market,
Det tidigarelagda produktionsstoppet i fråga om Citroën C6 och den uteblivna uppdateringen av modellerna Citroën C6 och Peugeot 607.
the dual clutch eDCT intelligent transmission will make it possible to optimise the energy performance of the hybrid powertrain and will be compatible with a wide power range of different electrical machinery.
Även om försäljningsvolymen för dessa fordon skulle ha varit mindre anser de franska myndigheterna att nettomarginalen från denna försäljning varit större än från försäljningen av andra typer av fordon, och då särskilt från försäljningen av fordon i segment B. De medger att avkastningen från programmet varit otillräcklig, men för att kompensera denna brist skulle PSA-koncernen ha planerat ett partnerskap med DPCA för att saluföra modellerna C6 och 607 i Kina.
Standardisation will enable the PSA Group to remedy its technological backwardness,
Slutligen hävdar de franska myndigheterna att PSA-koncernen aldrig skulle ha planerat att överge lyxbilssegmentet från och med 2009.
Similarly, the standardisation of the hybridisation system will make it possible to increase the volumes produced and thus make it more accessible in segment B;
Det tidigarelagda produktionsstoppet och den uteblivna uppdateringen av modellen Bipper/Nemo.
In this respect, they stress that the two technologies (‘mild-hybrid’ and ‘plug-in’) do not have the same scope or the same commercial impact.
Modellerna Bipper/Nemo har hittills tillverkats inom ramen för ett partnerskap med Fiat och Tofaș.
While its price would limit the latter [38] to premium vehicles (with a major spin-off in terms of brand image, especially among corporate customers), the accessibility of the former makes it possible to target a wide range of social groups (low- to middle-income) and therefore to satisfy a wider proportion of the Group's customers.
Detta partnerskap skulle ha uppnått ett mognadsstadium där PSA får tillgång till en bättre kunskap om marknaden, produkten och den mobiliserade produktionskapaciteten.
The French authorities stress that these two technologies are not mutually exclusive and that the PSA Group was initially keen to develop both of them in order to combine sales of premium hybrid plug-in vehicles with sales of affordable hybrid vehicles in segments B and C. Discontinuing the hybrid plug-in technology as a compensatory measure is not therefore an ‘about-turn in strategy’ but the discontinuation of a commercially viable activity that does not compromise the Group's return to viability.
Utan ett kommissionsbeslut som gör detta förslag till kompensationsåtgärd bindande skulle kunskapen om alla dessa upplysningar ge PSA en mycket större förhandlingsmarginal gällande fabrikspriserna för en andra generation av dessa modeller, om man utgår från hypotesen att denna skulle vara mer lönsam.
The 50CO2Cars project has a full part to play in the restructuring plan and the French authorities therefore consider that the strategy on hybridisation proposed in the restructuring plan is entirely coherent.
Denna lönsamhet skulle förstärkas genom utvecklingen på sistone och i framtiden i fråga om hur transporterna i städerna organiseras, eftersom denna utveckling främjar lätta nyttofordon.
The coherence of the resources implemented for 50CO2Cars with the rest of the restructuring plan
Produktionsstoppet i fråga om dieselmotorer på över 2 liter.
According to the French authorities, adapting the PSA Group's industrial base to implement the 50CO2Cars project is part and parcel of the restructuring plan's approach.
De franska myndigheterna erinrar om att denna kompensationsåtgärd är särskilt betydelsefull eftersom PSA-koncernen är ledande på marknaden för traditionella dieselmotorer.
Standardising the powertrains and transmissions of the Group's diesel vehicles should in particular make it possible to rationalise and optimise production resources:
De franska myndigheterna betonar att dessa motorer är viktiga inom segmenten D och E, och att dessa segment är avgörande för märkets anseende och för tillträdet till upphandlingar.
in the area of diesel engines, an investment of EUR [100-200]* million has been made at the Trémery and Douvrin plants, i.e. [0-5]* % of the EUR [10-20]* billion of the investment for which the restructuring plan makes provision, a proportion which the French authorities consider to be ‘particularly modest, if not insignificant’.
När det gäller uppskattningen av effekten av att det utvecklas ett utbud av dieselhybrider av plug-in-typ, i synnerhet för försäljningen av fordon med en cylindervolym på över 2 liter, anser PSA-koncernen att denna bekräftas av utvecklingen på plug-in-hybridmarknaden på sistone, och särskilt genom Volvos tillkännagivande av sitt beslut att fördubbla produktionsmålen för plug-in-dieselmodellen V60 till 10000 enheter 2014, med anledning av den framgångsrika försäljningen.
This financial impact has also been included in the PSA Group's MTP since November 2012, and is included in the updated version of the document, and the French authorities therefore consider that this investment is part and parcel of the approach taken by the restructuring plan as notified.
Överlåtelsen av produktionskapaciteten vid Sevelnord-fabriken till en konkurrent
In terms of industrial impact, the measures are intended to modify [39] existing diesel vehicle production capacity while keeping the perimeter the same: while there will be no increase in production capacity which is considered sufficient for the [ 100000-200000] vehicles anticipated at this stage at the end of the 50CO2Cars project, part of the production apparatus of a segment with excess capacity will be given over to a segment where capacity is potentially not being fully used because it is in development (internal arbitrage in favour of attractive products);
De franska myndigheterna erinrar till att börja med om att denna åtgärd bidrar till att begränsa PSA-koncernens närvaro på marknaden till direkt fördel för konkurrenterna på grund av följande:
as regards transmissions, the French authorities endorse the line of reasoning in recital 202 of the opening decision: if the 50CO2Cars project is successful, production which is currently outsourced will take place in-house [40].
PSA avstår från närmare 30 % av sin produktionskapacitet vid Sevelnord-anläggningen till förmån för Toyota.
The investment needed, already included in the restructuring plan as notified, is also included in the updated MTP.
Detta avtal gör det möjligt för en viktig konkurrent, Toyota, att ta sig in på en marknad där företaget dittills inte funnits liksom att bredda sitt modellprogram i fråga om nyttofordon.
The French authorities consider that this strategy of in-house production is compatible with the Group's return to viability.
Genom avtalet erhåller Toyota en direkt och otvivelaktig konkurrensfördel genom att företaget kan lägga beslag på en väsentlig del av den fordonsmarginal som är föremål för avtalet samt attrahera och bygga upp varaktiga band med kunder på en marknad där företaget inte funnits.
Financially, the operation will mean that the margin is brought in-house and will free the Group from exchange risks with Japan [41] and logistical costs/delays, without curtailing the PSA Group's ability rapidly to adapt to demand;
Denna åtgärd berör en av de marknader där PSA-koncernen har en särskilt stor marknadsnärvaro (21 % i Europa 30 2011).
lastly, the investment connected with the hybridisation systems is EUR [40-50] million during the term of the restructuring plan, i.e. less than [0-5] % of the planned total, a proportion that the French authorities consider to be very low.
De franska myndigheterna konstaterar även att koncernen, med beaktande av projektets ekonomiska balansräkning (positiv löpande rörelsemarginal på [0–5] % i linje med PSA:s vanliga förväntningar), skulle åta sig att införa den enligt ett referensscenario utan partner.
It also concerns an emerging market (for which there is therefore no excess capacity).
PSA anser följaktligen att driften av Sevelnord-anläggningen kan vara lönsam och vinstgivande utan partner.
It is therefore also part and parcel of the approach taken by the PSA Group's restructuring plan.
De franska myndigheterna påminner om att pressmeddelandet av den 31 augusti 2012 borde tolkas mycket försiktigt mot bakgrund av den ytterst spända sociala situation som rådde vid tidpunkten.
Positive impact on the Group's sales and profitability
Den avbrutna utvecklingen och produktionen av plug-in-hybridtekniken
According to the French authorities, the 50CO2Cars project should help to make the PSA Group's sales and profitability more dynamic after the restructuring plan.
De franska myndigheterna anser till att börja med att diskussionen om tidpunkten för genomförandet av denna åtgärd i syfte att kvalificera den som en kompensationsåtgärd eller som en nödvändig åtgärd för ett återställande av lönsamheten inte är relevant.
In reply to the questions raised by the Commission in recitals 210 and 211 of the opening decision (on the advisability of a strategy giving priority to diesel rather than petrol engines) and in recital 216 (on the business plan for the 50CO2Cars project and the reliability of its underlying assumptions), the French authorities consider that the strategy pursued is not only legitimate industrially but will have a positive impact on the Group's sales.
Enligt dem är det som är viktigt för att kvalificera dessa åtgärder som kompensationsåtgärder huruvida de verkligen kan begränsa den eventuella snedvridning av konkurrensen som följer av stödet.