natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Total 2006 tax revenues gained through the operation of AOC amount to EUR 7,9 million, of which EUR 1 million is mainly to the benefit of Landkreis Altenburger Land.
Tyskland uppger att flygplatsen hade positiva ekonomiska förväntningar genom utvecklingen av lufttrafikverksamheten, vilket sattes igång av Ryanair.
This sum was to triple by 2015 if the annual number of passengers increased to 500000.
Vid beslutet att ingå affärsförbindelser med flygbolaget beaktade bolagsstämman den 22 april 2003 de i tabell 13 återgivna uppgifterna [64] och drog slutsatsen att ett årligt resultat på sammanlagt […]* kan uppnås med Ryanair till och med vid ett konservativt scenario (en flygning per dag med en kabinfaktor på 70 %).
Since the return through tax payments is higher than annual shareholders' payments, Germany concludes that Landkreis Altenburger Land acted as a private investor.
Tabell 13
Regarding the argument as to a possible closure of the airport instead of further shareholders' contributions, Germany confirms that Landkreis Altenburger Land acted as a private investor: if the airport had been closed, the airport operator would have been liable to reimburse around EUR 7 million to the Land of Thuringia as this would have been a premature termination of infrastructure usage.
Förväntade intäkter från Ryanairs verksamhet vid AOC [65] (2003)
In avoiding this reimbursement, shareholders also acted as private investors.
Avgift per passagerare
The Klophaus study
Antal passagerare per luftfartyg med en kapacitetsutnyttjandegrad på 70 % [66]
The Klophaus study from 2007 draws the following conclusions.
Förväntade intäkter per månad
It states that the direct, indirect, induced and catalyst effects of AOC for the economy and attractiveness of the region, especially in terms of jobs, are positive and significant.
Utgifter per månad för planerade investeringar
Future prospects for AOC are also positive, according to the study, as AOC has the potential to become the Ryanair base for central Germany, which is what Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH is striving for.
Förväntat månadsresultat
Therefore, with so many Ryanair planes stationed at AOC, passenger numbers could potentially grow to 1 million per year in the medium term.
Förväntat årsresultat
This would allow AOC to become a regional airport offering the chance to Altenburger Land to change its international profile and thus improve its economic and business structures.
I de månatliga utgifterna som beaktats i tabell 13 ingår personalkostnader, avisning av start- och landningsbanan och tjänster för snöröjning.
The study states that AOC, as a low-cost airport, will bring significant overall economic benefits.
Kommission konstaterar att i det dokument som presenterades på bolagsstämman den 22 april 2003 angavs ett belopp på 902155 euro för årliga investeringar.
According to the study's calculations, by 2015 AOC would be expected to provide 658 jobs (a 95,3 % growth compared with 2006).
Denna summa beaktas inte i de prognoser som visas i tabell 13.
In addition, 881 indirect jobs (157,6 % growth) and 438 induced jobs (184,4 % growth) would be created.
Tyskland förklarar att Ryanair betalade en landningsavgift på […]* per flygplan och en passageraravgift på […]* per passagerare enligt den flygplatsavgiftsförordning som tillämpades vid den aktuella tidpunkten [67].
The study furthermore emphasises the importance for regions to be nationally and internationally accessible, which has an enormous influence on the economic development of the region concerned.
Detta är avgifter som gäller för alla potentiella flygbolag och som Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH ansåg var skäliga med beaktande av trafiken och de intäkter som Ryanair genererade för AOC.
In this respect, according to the study, not only public contributions for the renovation and expansion of AOC and the related marketing costs, but also tax incomes for the Land of Thuringia and its municipalities should be considered.
Tyskland uppger att de tjänster som skulle tillhandahållas enligt bilaga A till avtalet som ingicks med Ryanair den 3 mars 2003 inte har tillhandahållits.
The study concludes that, not only microeconomic aspects, but also macroeconomic effects should be considered.
De tjänster som anges i bilaga B och tillägget ”bokningssystem” till bilaga B till avtalet av den 3 mars 2003 tillhandahölls utan ytterligare kostnader för Ryanair.
AIRPORT CHARGES AND PAYMENTS TO RYANAIR UNDER THE AIRPORT SERVICES AND MARKETING AGREEMENTS (MEASURE 3)
Marknadsföringsavtalen med Ryanair
Germany claims that neither the airport charges nor the marketing services agreements constitute State aid.
Tyskland förklarar att Ryanair enligt avtalet av den 3 mars 2003 om flygplatstjänster betalade avgifter för flygplatstjänster på sammanlagt […]* euro till AOC från 2003 till 2011 i enlighet med den allmänna flygplatsavgiftsförordningen.
Germany stresses that there is no link between the airport services agreements and the marketing services agreements, which should be assessed separately;
Enligt avtalet om marknadsföringstjänster av den 7 april 2003 betalade AOC en avgift för marknadsföringstjänster på sammanlagt […]* euro till Ryanair mellan 2003 och 2011.
marketing services agreements do not imply a reduction of revenues for the airport, but provide for advertising services.
Tabell 14
The Ryanair services agreement
Fakturor från och till Ryanair under perioden 2003–2011 [69]
Germany states that the airport took into consideration positive economic expectations arising from the development of the aviation business through Ryanair.
Inkommande fakturor från Ryanair
In taking the decision to do business with the airline, the shareholders' meeting of 22 April 2003 considered the data [64] set out in Table 13 and concluded that, even in a conservative scenario (one daily flight with a 70 % load factor), a total annual result of […]* could be achieved with Ryanair.
Utgående fakturor från flygplatsen
Table 13
Passagerarvolym
Expected revenues from Ryanair activities at AOC [65] (2003)
Tyskland uppger att flygplatsoperatören efter Ryanairs tillkännagivande om upphörande med flygförbindelserna från AOC i mars 2011 inte längre betalade några ytterligare avgifter för marknadsföring under februari och mars 2011.
Fee per passenger
Tyskland förklarar att i samband med det avtal som ingicks mellan Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH och Ryanair den 21 september 2010 gjordes betalningarna för marknadsföring av privata företag efter att dessa godkänt att Ryanairs verksamhet på AOC upprätthålls.
Number of passengers per aircraft, with a load factor of 70 % [66]
I en rapport från bolagets ledning från år 2011 [70] förklaras att flygsäsongen vintern 2010/2011, under vilken det endast fanns en flyglinje till London, hade möjliggjorts enbart genom stöd från regionala företag.
Monthly revenues expected
Tyskland gör gällande att Ryanair gjorde reklam för AOC och regionen på sin webbplats.
Monthly result expected
Ett sökord hos Google kostar mellan 0,05 euro och 2,00 euro per klick.
Annual result expected
Enligt Tysklands beräkningar genererar 100000 till 150000 årliga Ryanair-passagerare på AOC vid ett sökordspris på 1,00 euro per klick ett annonspris på 100000 till 150000 euro per år, med antagandet att varje passagerare endast klickar en gång.
Monthly expenses taken into account in Table 13 include personnel costs, de-icing of the runway and snow clearing services.
Eftersom passagerare normalt sett inte enbart klickar en gång, utan flera gånger och eftersom det finns passagerare som klickar utan att boka drar Tyskland slutsatsen att det marknadsföringsavtal som ingåtts mellan Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH och Ryanair grundas på ett skäligt pris som inte ger Ryanair någon fördel.
The Commission notes that the document presented to the shareholders' meeting of 22 April 2003 shows a total of annual investments of EUR 902155.
Enligt de uppgifter som Tyskland har lämnat finansierade Ryanair den åtgärd som redovisas i tabell 15.
This sum was not taken into account in the forecasts shown in Table 13.
Tabell 15
Germany states that, according to the schedule of airport charges in force at the time, Ryanair paid a landing charge of […]* per aircraft and a passenger charge of […]* per passenger [67], charges that apply to all potential airline companies and that Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH considers to be reasonable taking into account the traffic and income generated by Ryanair for AOC.
Betalningarna för marknadsföring från AOC till Ryanair
Germany states that the services to be provided by AOC under Annex A of the agreement of 3 March 2003 with Ryanair were not provided.
Belopp
The services included in Annex B and in the appendix to Annex B ‘Reservations Facility’ of the agreement of 3 March 2003 were provided at no extra charge for Ryanair.
Syfte
Ryanair marketing agreements
50000–150000 […]* euro
Germany explains that, according to the airport services agreement of 3 March 2003, Ryanair paid airport services fees to AOC according to the standard schedule of airport charges, for a total amount of EUR […]* from 2003 until 2011.
Annonser i Leipziger Volkszeitung
According to the marketing agreement of 7 April 2003, AOC paid Ryanair a contribution for marketing services for a total of EUR […]* from 2003 until 2011.
25000–125000 […]* euro
The difference in both payments results in a net payment by Ryanair to AOC of EUR […]* throughout the 2003-2011 period.
maj 2007–mars 2008
As the total number of passengers in this period was 408291 [68], Germany concludes that Ryanair paid a net fee to AOC of approximately EUR […]* per departing passenger.
75000–175000 […]* euro
Table 14
Tidningsannonser, reklamutskick och annan reklam
Invoices from and to Ryanair in the 2003-2011 period [69]
maj 2008–mars 2009
Incoming invoices from Ryanair
Summa (2003–mars 2009)
Number of passengers
Tyskland hävdar att den resultatrelaterade avgiften inte utgör någon fördel för Ryanair, eftersom det är frågan om en marknadsmässig betalning för den marknadsföringsverksamhet som Ryanair har utfört.
Germany states that, further to Ryanair's announcement that it would discontinue the routes from AOC in March 2011, the airport operator did not pay any further marketing contributions in February and March 2011.
Enligt de uppgifter som Tyskland har lämnat var marknadsföringsåtgärderna framgångsrika, eftersom antalet passagerare steg från 25000 (2002) till 140000 (2009), vilket i sin tur ledde till en sammanlagd ökning av intäkterna från 316000 euro till 1,12 miljoner euro.
Germany explains that marketing payments under the agreement of 21 September 2010 between Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH and Ryanair were paid by private companies after they agreed to the maintaining of Ryanair operations at AOC.
Intäkterna från flygplatsavgifter steg från 132000 euro till 530000 euro medan intäkterna från parkeringsavgifter steg från noll till 263000 euro.
A report from the managers of the company in 2011 [70] states that the winter aviation season 2010/2011, which comprised only one route to London, had only been made possible through the support of regional companies.
Tyskland hävdar att betalningarna inom ramen för avtalen om marknadsföringstjänster inte utgör statligt stöd av följande skäl:
Germany argues that Ryanair provided publicity for AOC and the region on its website.
Tyskland framhåller att det aktuella ministeriet, tvärtemot vad kommissionen uppger i beslutet att inleda förfarandet [71], inte hade något inflytande när avtalen ingicks, utom när det gäller infrastrukturåtgärder.
This website is the second most popular European website after the Google website and is therefore priced accordingly.
§ 43 LuftVZO [72] innebär inte att det krävdes ett godkännande från ministeriet.
An adword on Google costs per click between EUR 0,05 and EUR 2,00.
Det faktum att den lokala handelskammaren stöttade AOC [73], visar endast att den privata marknaden förespråkade flyglinjer med Ryanair.
Germany calculates that 100000-150000 annual Ryanair passengers at AOC with an adword price of EUR 1 per click generate an advertising price of EUR 100000-150000 per year, assuming that each passenger makes only one click.
Tyskland förklarar att de belopp som Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH betalat till Ryanair för marknadsföring inte utgör något igångsättningsstöd enligt 2005 års luftfartsriktlinjer, utan helt enkelt utgör kommersiella avtalsöverenskommelser som inte omfattas av området för statligt stöd.
Since passengers usually make not only one click but several and since there are passengers who already clicked without booking, the German authorities come to the conclusion that the marketing agreement concluded between Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH and Ryanair is based on a reasonable price that does not provide any advantage to Ryanair.
SYNPUNKTER FRÅN BERÖRDA PARTER
According to Germany, Ryanair organised the advertising measures described in Table 15.
SYNPUNKTER FRÅN RYANAIR
Table 15
Statens ansvar
Marketing payments by AOC to Ryanair
Ryanair hävdar att det statliga stödet till flygplatser inte ska tillskrivas Ryanair.
Period
Antagandet om en överföring av statligt stöd från flygplatser till flygbolag strider mot EU-lagstiftningen.
Amount
Detta antagande diskriminerar mot offentliga flygplatser, fastän konkurrensreglerna ska gälla utan åtskillnad för offentliga och privata företag.
Objective
Ryanair hävdar att de bevis som kommissionen har åberopat inte är tillräckliga för att styrka statens ansvar.
EUR 50000-150000 […]*
Dessa bevis återspeglar eventuellt myndigheternas intressen för affärsförbindelserna och flygplatsens framtid, men utgör inte något bevis för en faktisk inblandning från några offentliga myndigheter vid förhandlingarna och avtalen mellan flygplatsen och Ryanair.
Print advertisements in the Leipziger Volkszeitung
Den omständigheten att ministerierna i delstaten Thüringen var emot avtalen med Ryanair tyder åtminstone på att kommissionen måste göra en grundlig prövning av huruvida avtalen med Ryanair kan tillskrivas staten.
EUR 25000-125000 […]*
Ryanair påpekar att den aktuella frågan inte rör huruvida staten skulle ha investerat sina pengar någon annanstans, utan huruvida staten har förskaffat ett flygbolag en fördel som det annars inte hade erhållit.
May 2007-March 2008
Ryanair har endast förhandlat fram villkor med offentliga flygplatser som liknar dem som bolaget kunde ha erhållit med jämförbara privata flygplatser.
EUR 75000-175000 […]*
Tillämpning av principen om en privat investerare i en marknadsekonomi
Newspaper ads, direct mailing and other publicity measures
Ryanair hävdar att bolaget inte har gynnats indirekt av det statliga stödet.
May 2008-March 2009
Så länge kraven på ett kommersiellt förhållande mellan Ryanair och en flygplats kan motiveras i enlighet med principen om en privat investerare i en marknadsekonomi, kan återbetalningsskyldigheten inte utsträckas till Ryanair.
Total (2003-March 2009)
Ryanair argumenterar att principen om en privat investerare i en marknadsekonomi i vart fall är tillämplig vid ett påstått beviljande av statligt stöd till Ryanair genom offentligägda flygplatser.
EUR 225000-325000 […]*
Enligt de uppgifter som flygbolaget har lämnat föreligger det i själva verket inte någon ekonomisk eller juridisk motivering för att principen om en privat investerare i en marknadsekonomi inte skulle vara tillämplig på offentliga flygplatser.
Germany claims that the success fees do not constitute an advantage for Ryanair, since they are a market-compliant payment for marketing activities undertaken by Ryanair.
Kommissionen har tillämpat principen om en privat investerare i en marknadsekonomi på avtal som innefattar finansiering av stora offentliga infrastrukturprojekt i samband med andra transportsätt, exempelvis offentliga kusthamnar.
According to Germany, marketing measures were successful since passenger numbers rose from 25000 (2002) to 140000 (2009), which led to a rise in overall income from EUR 316000 to EUR 1,12 million, while income from airport charges rose from EUR 132000 to EUR 530000 and income from parking rose from zero to EUR 263000.
Genom att ingå avtal utövar flygplatsen en ekonomisk verksamhet.
Germany claims that payments under the marketing services agreements do not constitute State aid, for the following reasons:
Vidare konkurrerar flygplatser från den privata och den offentliga sektorn med varandra på marknaderna.
Germany stresses that, contrary to the assertions of the Commission in the opening decision [71], the relevant ministry had no say in the conclusion of the agreements, except where infrastructure measures were concerned.
Dessutom kan avtal mellan flygbolag och flygplatser vara lönsamma för flygplatserna.
Paragraph 43 of LuftVZO [72] does not mean that approval by the ministry was necessary.
Ryanair anser att kontanta tillskott till investeringar inom området för offentliga uppgifter inte ska beaktas vid en effektivitetsbedömning.
The fact that the local chamber of commerce backed AOC [73] only shows that the private market was in favour of the Ryanair connections.
Vidare ska de rörliga kostnaderna och inte de icke-återvinningsbara kostnaderna beaktas vid bedömningen och slutligen ska prövningen genomföras mot bakgrund av referensnivån på en typisk, välskött flygplats.
Germany states that marketing payments made by Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH to Ryanair do not constitute start-up aid under the 2005 Aviation Guidelines, but are simply commercial contractual agreements falling outside the field of State aid.
Ryanair uppger att om en regional flygplats anser att ett avtal kommer att förbättra dess effektivitet, kan en affär även vara vinstbringande även om det vid tidpunkten för avtalsslutet förefaller innefatta en prisbildning som inte täcker kostnaderna.
COMMENTS FROM INTERESTED PARTIES
Ineffektiva och underutnyttjade flygplatser kan endast förväntas bli lönsamma om de uppnår stordriftsfördelar och externa näteffekter.
COMMENTS FROM RYANAIR
Den tidsmässiga ramen för detta kan uppgå till mellan 25 och 30 år.
Imputability to the state
Lågprisflygoperatörer har idealiska möjligheter att ge regionala flygplatser betydande intäktsökningar, samtidigt som det normalt sett inte krävs någon ny infrastruktur eller ytterligare investeringar.
Ryanair argues that State aid to airports should not be imputable to Ryanair.
Ryanair hänvisar i detta avseende till beslutet av den 27 maj 2011 från den civila luftfartsmyndigheten i Förenade kungariket.
A presumption of transfer of State aid by airports to airlines would be in breach of EU law.
I detta beslut erkänns att utnyttjandet av flygplatstjänster från lågprisflygoperatörer är mer kostnadseffektivt.
This presumption discriminates against public airports, while competition rules should apply without distinction to public and private undertakings.
Vid tillämpningen av principen om en privat investerare i en marknadsekonomi argumenterar Ryanair att icke-återvinningsbara kostnader varken ska beaktas vid en jämförande analys eller vid en kostnadsanalys.
Ryanair claims that the evidence used by the Commission in order to show imputability to the state is not sufficient.
Ryanair uppger att en privat investerare som driver AOC sedan 1992 måste betrakta såväl infrastrukturkostnaderna som flygplatsens fasta driftskostnader som icke-återvinningsbara kostnader.
The evidence may reflect the public authorities' interest in the airport's commercial relations and future, but does not prove any actual involvement of any of the public authorities in the airport's negotiations and agreements with Ryanair.
Med hänsyn till den låga ekonomiska attraktiviteten och AOC:s mycket begränsade inflytande på marknaden är det enligt ett realistiskt betraktelsesätt inte möjligt att få tillbaka dessa kostnader.
Evidence that the ministries of the Land of Thuringia were actually opposed to the agreements with Ryanair would indicate that, at the very least, a more robust examination by the Commission of the imputability of the Ryanair agreements to the state is required.
Godkännandet av alla alternativa scenarier som erbjuder bättre eller helt enkelt mindre betungande utsikter för flygplatsens ägare än det oförändrade scenariot att inte göra någonting eller att stänga flygplatsen, vilket eventuellt medför väsentliga kostnader, är mot denna bakgrund helt och fullt förenligt med principen om en privat investerare i en marknadsekonomi.
Ryanair submits that the question is not whether the state should have invested its money elsewhere but whether the state confers an advantage on an airline which it would not have obtained otherwise.
Ryanair betonar även att de särskilda kostnaderna som är förknippade med Ryanair ska betraktas separat från de kostnader som uppkommit för flygplatsen, men att de sammantaget skulle kunna vara lägre än de intäkter som erhållits genom positiva externa nätverkseffekter tack vare Ryanairs verksamhet vid flygplatsen.
Ryanair has merely negotiated terms with public airports similar to what it was able to obtain at comparable private airports.
Studier från ett konsultföretag som anlitats av Ryanair
The application of the market economy investor principle
Ryanair uppger att de avgifter som avtalats med AOC är förenliga med principen om en privat investerare i en marknadsekonomi.
Ryanair submits that it is not an indirect recipient of State aid.
I detta syfte har Ryanair ställt två rapporter till kommissionens förfogande.
As long as the terms of a commercial relationship between Ryanair and an airport can be justified under the market economy investor principle (hereinafter: ‘MEIP’), any recovery obligation cannot extend to Ryanair.
Rapporterna har upprättats av ett konsultföretag.
Ryanair argues that the MEIP should be applied to any case of an alleged grant of State aid to Ryanair by publicly owned airports.
I dessa studier jämförs det här aktuella avtalet med andra avtalade avgifter mellan Ryanair och flygplatser som antingen till övervägande del är privatägda och privatfinansierade, eller som handlar som privata investerare och befinner sig i en situation som är tillräckligt lik den som AOC befinner sig i.
Indeed, according to the airline, there is no economic or legal justification for the exclusion of public airports from the MEIP and the Commission has applied the MEIP to agreements involving financing of major public infrastructure in other modes of transport, such as public seaports.
Ryanair förklarar den metod som har tillämpats i rapporterna för att jämföra flygplatserna på följande sätt:
The airport is exercising an economic function in entering into agreements.
Undersökningen grundades endast på andra Ryanair-avtal, eftersom Ryanair har en annan affärsmodell än de flesta andra flygbolag, då de nämligen avstår från passagerarbryggor, passagerarbussar eller vänthallar, inte har några anslutningsflyg, har en tid på marken på 20 minuter och till övervägande del transporterar handbagage.
In addition, private and public sector airports compete in the market and contracts between airlines and airports can be profitable for the latter.
I studien upptogs dessutom endast flygplatser som drevs i enlighet med den logiska principen om en privat investerare i en marknadsekonomi.
Ryanair thinks that an efficiency assessment should not take into account cash injections for public remit investments, should consider incremental costs and not sunk costs and should, lastly, be made against the benchmark of a typically well-run airport.
Flygplatser som eventuellt erhöll statligt stöd i stor utsträckning uteslöts.
Ryanair argues that if a regional airport believes that an agreement will help improve its efficiency, a deal could be profitable even if it appears to involve below-cost pricing at the time of signing.
Ungefär femton flygplatser i Ryanairs nät uppfyllde dessa kriterier.
Inefficient and underutilised airports can be expected to become profitable only once they achieve economies of scale and network externalities, the time frame for which can last 25 to 30 years.
Dessa flygplatser upptogs i studien.
Low-fare airlines are ideally positioned to provide a significant increase in revenues to regional airports, usually without any need for new infrastructure or other investments.
I rapporten förklaras att ”ideally, the comparator airport that is selected for the purposes of the analysis would be of a similar size to Altenburg Airport.