natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The productivity of the Union Industry's workforce, measured as output per person employed per year, decreased at a slower pace than the decrease in actual production.
Alla dumpningsmarginaler låg väsentligt över miniminivån.
However, the latter indicator is not considered to be a relevant indicator for determining whether the Union Industry is efficient, in particular because the Union Industry has been producing proportionally more high permeability types during the period considered.
De höga faktiska dumpningsmarginalerna hade en icke-försumbar inverkan på unionsindustrin med tanke på volymen och priserna på importen från de berörda länderna.
In fact, the production of high permeability types of the product concerned requires thinner material and thus less tonnage, despite the added cost for producing these types of the product concerned.
Även om åtgärder var i kraft beträffande Ryssland mellan 2005 och 2008 och beträffande USA mellan 2005 och 2010, finns det för närvarande inga handelspolitiska skyddsåtgärder mot denna produkt inom EU.
Magnitude of the dumping margin and recovery from past dumping
Därför fanns inga nya uppgifter tillgängliga för att bedöma effekterna av eventuell tidigare dumpning.
All dumping margins were significantly above the de minimis level.
Priser och faktorer som påverkar priser
The impact of the magnitude of the actual high margins of dumping on the Union industry was not negligible, given the volume and prices of imports from the countries concerned.
De vägda genomsnittliga försäljningspriser per enhet som unionstillverkarna tog ut av icke-närstående kunder i unionen utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
While there have been measures in force against Russia from 2005-2008 and against the US from 2005-2010, respectively, there are currently no trade defence measures against this product in the EU.
Försäljningspriser i unionen
Therefore, no recent data were available to assess the effects of possible past dumping.
Genomsnittligt försäljningspris per enhet på unionsmarknaden (euro/ton)
Prices and factors affecting prices
Tillverkningskostnad per enhet (euro/ton)
The weighted average unit sales prices of the Union producers to unrelated customers in the Union developed over the period considered as follows:
I tabellen ovan visas utvecklingen av unionens försäljningspriser per enhet jämfört med motsvarande tillverkningskostnad, som huvudsakligen rör råmaterial, dvs. varmvalsade ringar, som i genomsnitt utgör cirka 50–58 % av den totala tillverkningskostnaden under skadeundersökningsperioden.
Sales prices in the Union
Tabellen visar på en betydande nedgång i unionsindustrins försäljningspriser.
Average unit sales price in the Union on the total market (EUR/metric tonnes)
Under skadeundersökningsperioden minskade försäljningspriserna i genomsnitt mer än motsvarande kostnader.
Unit cost of production (EUR/metric tonnes)
Unionstillverkarna tvingades sänka sina försäljningspriser betydligt för att försöka behålla sin marknadsandel.
The table above shows the evolution of the Union unit sales prices as compared to the corresponding cost of production, which mainly consists of raw material, i.e. hot rolled coils representing on average around 50 to 58 % of the total cost of production during the period considered.
Arbetskraftskostnader
It shows an important depression of the Union industry sales prices.
De genomsnittliga arbetskraftskostnaderna för unionstillverkarna utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
During the period considered, sales prices have on average decreased more than their corresponding cost.
Genomsnittlig arbetskraftskostnad per anställd
This led to significant losses for the Union producers and this situation coincides with a period when average dumped import sales prices significantly decreased, thus exerting continuous pressure on the Union producers.
Under skadeundersökningsperioden ökade den genomsnittliga lönen per anställd något, men ökningen låg fortfarande under den totala löneökningen i unionen.
The Union producers were forced to reduce their sales prices significantly to try to maintain their market share.
I alla händelser minskade sysselsättningen, vilket framgår av skäl 161.
Labour costs
Lager
The average labour costs of the Union producers developed over the period considered as follows:
Unionstillverkarnas lagernivåer utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
Average labour costs per employee
Utgående lager (ton)
Average labour costs per employee (EUR)
Utgående lager som andel av produktionen
During the period considered, the average wage per employee went up slightly but the increase was still below the overall increase of wages in the Union.
Utgående lager låg kvar på ungefär samma nivå under hela skadeundersökningsperioden.
In any event, as explained in recital 161 the employment has been reduced.
De flesta typerna av den likadana produkten tillverkas av unionsindustrin utifrån specifika beställningar från användarna.
Inventories
Därför kan lager inte anses vara en viktig skadeindikator för branschen.
Stock levels of the Union producers developed over the period considered as follows:
Lönsamhet, kassaflöde, investeringar, räntabilitet och kapitalanskaffningsförmåga
Closing stocks (metric tonnes)
Lönsamhet, kassaflöde, investeringar och räntabilitet utvecklades på följande sätt för unionstillverkarna under skadeundersökningsperioden:
Closing stocks as a percentage of production
Lönsamhet, kassaflöde, investeringar och räntabilitet
During the period considered, the level of closing stocks remained relatively stable.
Lönsamhet vid försäljning i unionen till icke-närstående kunder (% av omsättningen)
Most types of the like product are produced by the Union industry based on specific orders of the users.
Kassaflöde (euro)
Therefore, stocks cannot be considered to be an important injury indicator for the industry.
Investeringar (euro)
Profitability, cash flow, investments, return on investments and ability to raise capital
Räntabilitet
Profitability, cash flow, investments and return on investments of the Union producers developed over the period considered as follows:
Kommissionen fastställde lönsamheten för unionstillverkarna genom att nettoförlusten före skatt för försäljningen av den likadana produkten till icke-närstående kunder i unionen uttrycktes i procent av försäljningsomsättningen.
Profitability, cash flow, investments and return on investments
Som framgår av tabellen i skäl 164 minskade försäljningspriset per enhet till icke-närstående kunder i unionen med 26,5 % på grund av det mycket stora pristryck som den dumpade importen orsakade.
Profitability of sales in the Union to unrelated customers (% of sales turnover)
Medan unionstillverkarna var nära ett nollresultat 2011 ökade förlusterna väsentligt 2012 och 2013 och nådde en nivå av ca – 22 % under undersökningsperioden trots att unionsindustrin försökte optimera sina kostnader och bland annat tillkännagav personalminskningar och tillfälliga arbetslösningar.
Cash flow (EUR)
Nettokassaflödet är unionstillverkarnas förmåga att investera i sin verksamhet.
Investments (EUR)
Detta uppvisade en liknande nedåtgående trend som lönsamheten och blev negativt, för att inte säga ohållbart.
Return on investments
Trots förlusterna under skadeundersökningsperioden uppgick investeringarna till över 23 miljoner euro under skadeundersökningsperiodens samtliga år.
The Commission established the profitability of the Union producers by expressing the pre-tax net loss of the sales of the like product to unrelated customers in the Union as a percentage of the turnover of those sales.
Investeringarna hade mestadels att göra med uppgraderingar av maskinerna för produktion av högpermeabla typer av den berörda produkten.
As shown in the table under recital 164, the unit sales price to unrelated customers in the Union decreased by 26,5 %, due to the heavy price pressure exerted by the dumped imports.
Räntabiliteten är i princip vinsten i procent av det bokförda nettovärdet av investeringarna.
Moreover, whereas the Union producers were close to break-even in 2011, losses worsened significantly in 2012 and 2013 to reach a level of losses up to about – 22 % during the IP despite the attempt of the Union industry to optimise its costs, including announced workforce reductions and temporary working arrangements.
På grund av de uppkomna förlusterna var räntabiliteten negativ under skadeundersökningsperioden.
The net cash flow is the ability of the Union producers to self-finance their activities.
I själva verket följde räntabiliteten samma nedåtgående trend som lönsamheten.
The trend in net cash flow followed a similar downward trend as the profitability and became negative, not to say unsustainable.
Förmågan att anskaffa kapital påverkades av de förluster som uppkommit under skadeundersökningsperioden.
Despite the losses incurred during the period considered, investments remained above EUR 23 million in all years of the period considered.
För en unionstillverkare har exempelvis en större investering som man avsett att genomföra för att utveckla högpermeabla typer av kornorienterade elektroplåtar skjutits upp till 2015.
These investments were mostly related to upgrade the machinery to produce high permeability types of the product concerned.
Slutsats beträffande skada
The return on investments is in principle the profit in percentage of the net book value of investments.
Trots de konkreta åtgärder som unionsindustrin vidtog under skadeundersökningsperioden för att förbättra effektiviteten genom att minska kostnaderna och begränsa tillverkningskostnaderna, bland annat genom att tillkännage personalminskningar och tillfälliga arbetslösningar, försämrades unionsindustrins ekonomiska situation avsevärt under skadeundersökningsperioden: Förlusterna ökade från – 0,8 % 2011 till – 22,3 % under undersökningsperioden.
Due to the incurred losses, the return on investments has been negative during the period considered.
Om man jämför med 2010 är vinstfallet dessutom ännu större eftersom unionsindustrin fortfarande gick med 14 % i vinst under 2010.
In fact, it followed the same downward trend as the profitability.
Vidare sjönk försäljningsvolymerna på unionsmarknaden med 11,4 %, försäljningspriserna per enhet med 26,5 %, produktionen minskade med 17,2 % och kapacitetsutnyttjandet med 15 %.
The ability to raise capital has been affected by the losses incurred during the period considered.
Dessutom minskade sysselsättningen med 9 %.
For example, a major investment to develop high permeability types of GOES has been postponed until 2015 by a Union producer.
Till följd av detta nådde förlusterna en nivå som inte längre är hållbar.
Conclusion on injury
Under de särskilda omständigheter som rådde i det här fallet, där de exporterande tillverkarnas priser i allmänhet inte underskred unionsindustrins priser, är den avgörande faktorn för fastställande av skada att unionstillverkarna tvingades sälja sina produkter till priser som underskred tillverkningskostnaderna eftersom en betydande del av de exporterande tillverkarna inte bara sålde till dumpade priser, utan även till priser som underskred tillverkningskostnaderna, vilket ledde till att unionsindustrins försäljningspriser utsattes för ett kraftigt tryck.
Despite the concrete actions by the Union Industry during the period considered to improve the efficiency by cutting costs and keeping a tight grip on costs of manufacturing, including by announced workforce reductions and temporary working arrangements, the economic situation of the Union Industry deteriorated significantly during the period considered: Losses went from – 0,8 % in 2011 to – 22,3 % during the IP.
På grund av förlusterna under skadeundersökningsperioden till följd av de faktorer som beskrivs ovan uppvisade de andra indikatorerna, såsom kassaflöde och räntabilitet, samma nedåtgående trend som lönsamhetsindikatorn.
In addition, compared to 2010, the fall in profits is even more dramatic since the Union industry was still able to achieve profits amounting to 14 % during the year 2010.
Mot denna bakgrund drar kommissionen i detta skede av undersökningen slutsatsen att unionsindustrin lidit väsentlig skada, vilket framgår av alla de huvudsakliga skadeindikatorer som avses i artikel 3.5 i grundförordningen.
Moreover, sales volumes on the Union market decreased by 11,4 %, sales unit prices dropped by 26,5 %, production decreased by 17,2 %, and the production capacity utilisation went down by 15 %.
ORSAKSSAMBAND
Furthermore, employment was reduced by 9 %.
I enlighet med artikel 3.6 i grundförordningen undersökte kommissionen huruvida den dumpade importen från de berörda länderna vållade väsentlig skada för unionsindustrin.
As a consequence, losses reached a level which is no longer sustainable.
I enlighet med artikel 3.7 i grundförordningen undersökte kommissionen även huruvida andra kända faktorer samtidigt kunde ha vållat unionsindustrin skada.
In the particular circumstances of this case, where exporting producers were in general not undercutting the Union industry, the crucial factor for the determination of injury is that the Union producers were forced to sell below costs because a significant part of the exporting producers not only sold at dumped prices but even below costs, thus exerting significant pressure on sales prices of the Union industry.
Kommissionen säkerställde att all eventuell skada som orsakats av andra faktorer än den dumpade importen från de berörda länderna inte tillskrevs den dumpade importen.
Due to the losses incurred during the period considered as a result of the factors described above, the other indicators such as cash flow, return on investment followed the same downward trend as the profitability indicator.
Dessa faktorer är: den ekonomiska krisen och den minskade efterfrågan, inte tillräckligt konkurrenskraftiga unionstillverkare, import från tredje land, unionstillverkarnas exportresultat och den europeiska stålindustrins överkapacitet.
On the basis of the above, the Commission concluded at this stage of the investigation that the Union industry suffered material injury, showed by all main injury indicators within the meaning of Article 3(5) of the basic Regulation.
Verkningar av den dumpade importen
CAUSATION
De exporterande tillverkarnas försäljningspriser sjönk i genomsnitt från 1813 euro/ton under 2011 till 1263 euro/ton under undersökningsperioden.
In accordance with Article 3(6) of the basic Regulation, the Commission examined whether the dumped imports from the countries concerned caused material injury to the Union industry.
Genom att kontinuerligt sänka sina försäljningspriser per enhet under skadeundersökningsperioden kunde tillverkarna från de berörda länderna öka sin marknadsandel (40,2–46,9 % under 2011 till 41,8–48,3 % under undersökningsperioden).
In accordance with Article 3(7) of the basic Regulation, the Commission also examined whether other known factors could at the same time have injured the Union industry.
Som ett resultat av detta prisfall inleddes en intensiv priskonkurrens mellan unionstillverkarna och de exporterande tillverkarna under skadeundersökningsperioden.
The Commission ensured that any possible injury caused by factors other than the dumped imports from the countries concerned was not attributed to the dumped imports.
Den kraftiga prissänkning som de exporterande tillverkarna från de berörda länderna genomförde under skadeundersökningsperioden, som ganska ofta innebar att priserna underskred tillverkningskostnaderna, vållade skada för unionsindustrin: Unionstillverkarna tvingades sänka sina priser och sälja sina produkter med förlust för att upprätthålla en viss försäljningsvolym och marknadsandel.
These factors are: the economic crisis and decrease of demand, Union producers not being sufficiently competitive, imports from third countries, the export sales performance of the Union producers, and the ‘alleged overcapacity’ of the European steel industry.
Detta hade emellertid en negativ inverkan på industrins lönsamhet, som blev negativ och uppgick till den ohållbara nivån – 22,3 % under undersökningsperioden.
Effects of the dumped imports
Det är uppenbart att om unionsindustrin inte hade sänkt sina priser under tillverkningskostnaden skulle den mycket snabbt ha förlorat marknadsandelar och tvingats minska sin produktion och lägga ned produktionsanläggningar.
Sales prices of the exporting producers decreased on average from 1813 EUR/t in 2011 to 1263 EUR/t during the IP.
Mot bakgrund av det klart fastställda tidsmässiga sambandet mellan å ena sidan mängden dumpad import till ständigt sjunkande priser och å andra sidan unionsindustrins minskade försäljningsvolym och sjunkande priser som ledde till förluster, dras slutsatsen att den dumpade importen var orsaken till den skada som unionsindustrin led.
By continuously lowering their unit sales price during the period considered, the producers from the countries concerned were able to increase their market share (40,2 %-46,9 % in 2011 to 41,8 %-48,3 % during the IP).
Även om inget kontinuerligt prisunderskridande sker, har främst unionsmarknaden drabbats av en aggressiv prissättning som på längre sikt endast kan upprätthållas av de exporterande tillverkarna.
As a result of this drop in prices, intense price competition between the Union and exporting producers started during the period considered.
Detta beror på att de, till skillnad från unionstillverkarna, över lag gör mycket goda vinster på sina hemmamarknader där deras marknadsandelar är stora.
The sharp decrease of prices of exporting producers from the countries concerned during the period considered, quite often below costs, caused injury to the Union industry: The Union producers had no choice but to start decreasing their prices, selling at a loss in order to maintain a certain level of sales volume and market share.
Verkningar av andra faktorer
This had however a negative impact on the industry's profitability which became negative and reached the unsustainable level of – 22,3 % during the IP.
Den ekonomiska krisen
It is clear that if the Union industry had not decreased its prices below cost of production, it would have very quickly lost market share and be forced to decrease its production and to shut down production facilities.
Den ekonomiska krisen ledde till en minskad efterfrågan i EU under skadeundersökningsperioden, som i sin tur ledde till att försäljningspriserna sjönk.
In view of the clearly established coincidence in time between, on the one hand, the level of dumped imports at continuously decreasing prices and, on the other hand, the Union industry's loss of sales volume and price depression resulting in a loss-making situation, it is concluded that the dumped imports were responsible for the injurious situation of the Union industry.
Men medan marknaderna för kornorienterade elektroplåtar världen över påverkades av krisen är det anmärkningsvärt att ingen liknande skada kunde observeras för exporterande tillverkare på deras hemmamarknader.
Even in the absence of continuous price undercutting, there is an aggressive price setting ongoing mainly on the Union market, which can in a long-term perspective only be sustained by the exporting producers.
Ett exempel på detta är att UST [5] fann (Offentliggörande 4491 från september 2014, del VII Slutsats, s.
This is so because, unlike the Union producers, they achieve in principle very good profits on their domestic markets where they have very high market shares.
36) att den amerikanska industrin inte lider någon väsentlig skada för tillfället.
Effects of other factors
Dessutom sålde de japanska, ryska och sydkoreanska tillverkarna sina produkter med ibland betydande vinst på sina respektive hemmamarknader.
The economic crisis
Den preliminära slutsatsen kan dras att den ekonomiska krisen inte är orsaken till den skada som vållats unionsindustrin och att den inte upphäver orsakssambandet mellan den dumpade importen och den skada som unionsindustrin lider.
The economic crisis caused a contraction of demand in the EU during the period considered, followed by declining sales prices.
Unionstillverkarna inte är tillräckligt konkurrenskraftiga
However, while the crisis affected the GOES markets world-wide, it is notable that similar injury to exporting producers could not be observed on their domestic markets.
Några berörda parter hävdade att unionstillverkarna inte var tillräckligt konkurrenskraftiga på grund av deras jämförelsevis höga kostnader för råvaror, energi (främst el) och arbetskraft.
To illustrate this, the USTR [5] found (Publication 4491 of September 2014, Part VII Conclusion, page 36) that the USA industry is not suffering material injury at the moment.
Unionstillverkarna befinner sig kanske i ett relativt ofördelaktigt läge om deras kostnader för råvaror och el jämförs med vissa exporterande tillverkare, såsom tillverkare i Ryssland och USA.
Furthermore, Japanese, Russian and Korean producers sold at a sometimes considerable profit on their respective home markets.
Men dessa argument ger inte en tillfredsställande förklaring till varför unionsindustrin fortfarande kunde göra vinster under åren före skadeundersökningsperioden, eftersom unionsindustrin i så fall troligen befann sig i detta kostnadsmässigt ofördelaktiga läge även under dessa år.
It can be provisionally concluded that the economic crisis is not the root cause of the EU industry's injury and does not break the causal link between the dumped imports and the injury of the Union industry.
Dessutom genomförde unionsindustrin kostnadsbesparingar från 2011 och framåt, vilket ledde till en minskning av arbetskraftskostnaden och tillverkningskostnaden per enhet.
Union producers are not sufficiently competitive
Detta påstående avvisas därför preliminärt.
Some interested parties alleged that the Union producers were not sufficiently competitive due to comparatively higher raw material costs, energy (mainly electricity) and labour costs.
Import från tredjeländer
There may be a comparative disadvantage for Union producers if their cost of raw materials and electricity would be compared to certain exporting producers, such as in Russia and USA.
Importvolymen från övriga tredjeländer utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
However, these arguments do not provide a sufficient explanation why the Union industry was still able to achieve profits in the years preceding the period considered, given that this possible comparative disadvantage in cost terms also most likely existed during that earlier period.
Källa: Eurostat.
In addition, the Union Industry made cost savings from 2011 onwards, leading to a decrease of labour cost and of the unit cost of production.
Övriga tredjeländer
Therefore, this claim is provisionally rejected.
Volym (mätenhet)
Imports from third countries
Import från de berörda länderna svarar för större delen av all import i unionen.
The volume of imports from other third countries developed over the period considered as follows:
Övrig import minskade med 63,8 % under samma period.
Source: Eurostat.
Med tanke på de låga volymerna (1891 ton) och den lilla marknadsandelen (0,6 %) för den övriga importen vid slutet av undersökningsperioden finns det uppenbarligen inga tecken som tyder på att denna vållade unionsindustrin skada.
Other third countries
Unionsindustrins exportresultat
Volume (measuring unit)
Exportvolymen för unionstillverkarna utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
Imports from the countries concerned constitute the vast majority of all imports in the Union.
Källa: Kontrollerade svar på frågeformuläret.
Other imports decreased by 63,8 % during the period considered.
Exportresultat för unionstillverkarna
Given the low volumes of imports (1891 tonnes) and the low market share (0,6 %) at the end of the IP, there is clearly no indication to suggest that other imports were causing injury to the Union industry.
Importvolym (ton)
Export sales performance of the Union industry
Genomsnittligt pris (euro per ton)
The volume of exports of the Union producers developed over the period considered as follows:
Unionstillverkarnas exportförsäljning (sett till volym) till icke-närstående kunder minskade med 22,7 % under skadeundersökningsperioden.