natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In particular, the criteria and the methodology used to assess direct exposure to competition under Article 34 of Directive 2014/25/EU are not necessarily identical to those used to perform an assessment under Article 101 or 102 of the Treaty or Council Regulation (EC) No 139/2004 [6].
De kriterier och metoder som används för att bedöma direkt konkurrensutsättning enligt artikel 34 i direktiv 2014/25/EU är inte nödvändigtvis identiska med dem som används för att göra en bedömning enligt artikel 101 eller 102 i fördraget eller rådets förordning (EG) nr 139/2004 [6].
This point was upheld also by the General Court in a recent judgment [7].
Denna punkt bekräftades också av tribunalen i en nyligen avkunnad dom [7].
It should be kept in mind that the aim of this Decision is to establish whether the services concerned by the Request are exposed to such a level of competition (in markets to which access is not restricted within the meaning of Article 34 of Directive 2014/25/EU) which will ensure that, also in the absence of the discipline brought about by the detailed procurement rules set out in Directive 2014/25/EU, procurement for the pursuit of the activities concerned will be carried out in a transparent, non-discriminatory manner based on criteria allowing purchasers to identify the solution which overall is the economically most advantageous one.
Man bör komma ihåg att syftet med detta beslut är att slå fast om de tjänster som begäran avser (på marknader med fritt tillträde i den mening som avses i artikel 34 i direktiv 2014/25/EU) är konkurrensutsatta i sådan utsträckning att det garanterar att upphandling för verksamheten i fråga, även utan den disciplin som de detaljerade upphandlingsreglerna i direktiv 2014/25/EU medför, sker på ett öppet, icke-diskriminerande sätt på grundval av kriterier som gör det möjligt för köpare att identifiera den lösning som totalt sett är den ekonomiskt mest fördelaktiga.
Electricity retail supply
Detaljistförsäljning av el
Based on Commission precedents, the relevant product market for the supply of electricity at the retail level is the electricity retail market [8].
Enligt kommissionens tidigare praxis är den relevanta produktmarknaden för elleveranser i detaljistledet elhandelsmarknaden [8].
As regards the supply of electricity to end-customers, the Commission differentiates between supply to small customers (private residential, small businesses) and supply to large industrial customers connected to the high and medium voltage grid (industry and large commercial consumers) [9].
När det gäller leverans av el till slutkunder, skiljer kommissionen mellan leveranser till småkunder (privat bostadsområde, småföretag) och leverans till stora industrikunder som är anslutna till hög- och mellanspänningsnätet (industrin och storföretag) [9].
This differentiation is related to the different requirements and profiles on the demand side and the different services and technologies on the supply side [10].
Denna differentiering är relaterad till de olika kraven och profilerna på efterfrågesidan och olika tjänster och teknologier på utbudssidan [10].
Like the Commission, the BKartA also differentiates between small and large electricity supply customers on the basis of their different consumption behaviour [11].
I likhet med kommissionen skiljer BKartA även mellan små och stora elleverantörskunder på grundval av deras olika konsumtionsbeteende [11].
In so doing, it differentiates between customers whose electricity consumption is recorded by consumption metering (‘RLM customers’) and customers whose electricity consumption is charged on the basis of a standard load profile (‘SLP customers’).
På så sätt skiljer den mellan kunder vars elförbrukning registreras genom konsumtionsmätning (RLM-kunder) och kunder vars elförbrukning debiteras på grundval av en normal förbrukningsprofil (SLP-kunder).
RLM customers have an annual consumption of more than 100 MWh and are therefore, as a rule, industrial or large commercial consumers [12].
RLM-kunder har en årlig förbrukning på mer än 100 MWh och är därför som regel industri- eller storföretag [12].
Because of the high costs associated with RLM, this is only worthwhile once high consumption volumes are reached.
På grund av de höga kostnader som är förknippade med RLM är detta bara värt besväret när höga konsumtionsvolymer uppnås.
The use of electricity as a production and cost factor is characteristic of RLM customers.
Användningen av el som en produktions- och kostnadsfaktor är kännetecknande för RLM-kunder.
For this group of customers, the use of electricity is a characteristic production and cost factor in their own production.
För denna kundgrupp är användningen av el en karakteristisk produktions- och kostnadsfaktor i deras egen produktion.
Demand is essentially oriented and structured differently from that of SLP customers [13].
Efterfrågan har i huvudsak en annan inriktning och en annan struktur i jämförelse med SLP-kunder [13].
SLP customers are electricity users with relatively low consumption volumes.
SLP-kunder är elanvändare med relativt låga konsumtionsnivåer.
They are residential customers (with a consumption up to 10000 KWh annually) and small businesses (with an annual electricity consumption of up to 100 MWh) within the meaning of Section 3 No 22 of the German Energy Industry Law (EnWG), who buy energy primarily for their own consumption in the home or for their own consumption for professional, agricultural or business purposes [14].
De är privatkunder (med en förbrukning på upp till 10000 KWh per år) och småföretag (med en årlig elförbrukning på upp till 100 MWh) i den mening som avses i avsnitt 3 nr 22 i den tyska energiindustrilagen (EnWG), som köper energi främst för eget bruk i hemmet eller för egen konsumtion för professionella, jordbruks- eller affärsändamål [14].
The BKartA defines three further separate product markets for the supply of SLP customers [15]:
BKartA definierar ytterligare tre separata produktmarknader för leverans till SLP-kunder [15]:
The market for the supply of SLP customers under general conditions and at general tariffs pursuant to Articles 36 and 38 EnWG [16] as default and auxiliary supply is an almost entirely legally stipulated and designed product.
Marknaden för leverans till SLP-kunder med allmänna villkor och allmänna taxor enligt artiklarna 36 och 38 i EnWG [16] som standardleveranser och kompletterande leveranser är en genom lag nästan helt fastställd och utformad produkt.
The contract for SLP default supply customers is not negotiated between the parties; instead, the contract comes into effect between the end-customer and the statutory supplier pursuant to Article 2(2) of the German Electricity Default Supply Regulation (StromGVV) as soon as electricity is used.
Kontraktet för SLP-kunder med standardleverans har inte förhandlats fram mellan parterna; i stället träder avtalet i kraft mellan slutkund och den lagstadgade leverantören i enlighet med artikel 2.2 i den tyska förordningen om standardförsörjning av el (StromGVV) så snart el används.
The market for the supply of SLP customers outside general conditions and tariffs (special contract customers), for which distinct price differences in comparison to default supply customers have evolved [17].
Marknaden för leverans till SLP-kunder utanför allmänna villkor och avgifter (särskilda avtalskunder), för vilken distinkta prisskillnader i jämförelse med standardleveranskunder har utvecklats [17].
The market for the supply of SLP customers within general conditions and tariffs with electricity for space heating (heating electricity market), which is subject to significant fluctuations depending on the time of year, but is required in much larger volumes at peak times than household electricity, resulting in substantial price differences, which rules out substitution by the other products referred to [18].
Marknaden för leverans till SLP-kunder med allmänna villkor och tariffer med el för uppvärmning (elvärmemarknaden), som är föremål för betydande variationer beroende på tidpunkt på året, men som behövs i mycket större volymer vid högtrafik än hushållsel, vilket resulterar i stora prisskillnader, vilket utesluter substitution av de andra produkter som avses [18].
The Request covers the market for the supply of RLM customers and SLP special contract customers with electricity.
Begäran omfattar marknaden för leverans av elektricitet till RLM-kunder och SLP-kunder med särskilda avtal.
The Request does not cover the SLP default supply market and the heating electricity market, where according to the BKartA Opinion, the conditions for exemption are not met.
Begäran täcker inte SLP:s standardmarknadsutbud och elvärmemarknaden, där villkoren för undantag inte är uppfyllda enligt BKartA:s yttrande.
Gas retail supply
Detaljistförsäljning av gas
The Commission differentiates between the following markets: supply of natural gas to (i) small customers (including households); and (ii) large customers, which are subdivided into large industrial customers and power stations [19].
Kommissionen skiljer mellan följande marknader: leverans av naturgas till i) små kunder (inklusive hushåll) och ii) stora kunder, som är indelade i stora industrikunder och kraftverk [19].
When defining the market, the BKartA focuses on the supply stages and differentiates between the supply of large and small customers with natural gas, distinguishing separate markets for the supply of RLM and SLP customers [20].
Vid definiering av marknaden fokuserar BKartA på tillförselstegen och skiljer på leveranser av naturgas till stora och små kunder, särskiljer separata marknader för leverans till RLM- och SLP-kunder [20].
RLM customers have an annual consumption of more than 1,5 GWh, whereas SLP customers have an annual consumption of up to 1,5 GWh [21].
RLM-kunder har en årlig förbrukning på mer än 1,5 GWh, medan SLP-kunder har en årlig förbrukning på upp till 1,5 GWh [21].
Departing from its earlier decision-making practice in respect of SLP customers, the BKartA now further differentiates — as in the electricity sector — between:
Till skillnad från sin tidigare beslutspraxis i fråga om SLP-kunder gör BKartA nu ytterligare åtskillnad, liksom i elsektorn, mellan:
the default and auxiliary supply of SLP customers (default supply market); and
standardmässig och extra tillförsel till SLP-kunder (marknad med standardavtal) och
the supply of SLP customers on the basis of special contracts (special contract market) [22].
leverans till SLP-kunder på grundval av särskilda avtal (marknad med särskilda avtal) [22].
The distinction between these two markets is based on the fact that default and auxiliary supply involves a virtually comprehensive obligation to contract [23].
Skillnaden mellan dessa två marknader är baserad på det faktum att standardleveranser och kompletterande leverenser medför en näst intill obligatorisk skyldighet att ingå avtal [23].
The default supplier is obliged to supply residential customers and the terms and conditions of supply are, for the most part, prescribed by law.
Standardleverantören är skyldig att leverera till privatkunder och villkoren för utbudet är, för det mesta, fastställda i lag.
Furthermore, there is a significant price difference between default supply and supply on the basis of special contracts [24].
Dessutom finns det en betydande prisskillnad mellan standardförsörjning och försörjning på grundval av särskilda avtal [24].
The Request covers the market for gas supply of RLM customers and SLP special contract customers.
Begäran omfattar marknaden för leverans av gas till RLM-kunder och SLP-kunder med särskilda avtal.
In view of the factors examined under recitals 12 to 21, for the purposes of assessing whether the conditions laid down in Article 34 of Directive 2014/25/EU are fulfilled, and without prejudice to the application of other Union law, the relevant product markets are the following:
Med tanke på de faktorer som granskas i skälen 12–21 för att bedöma om villkoren enligt artikel 34 i direktiv 2014/25/EU uppfylls och utan att det påverkar tillämpningen av annan unionslagstiftning, är de relevanta produktmarknaderna följande:
electricity retail supply to RLM customers;
Detaljistförsäljning av el till RLM-kunder.
electricity retail supply to SLP special contract customers;
Detaljistförsäljning av el till SLP-kunder med särskilda avtal.
gas retail supply to RLM customers;
Detaljistförsäljning av gas till RLM-kunder.
gas retail supply to SLP special contract customers.
Detaljistförsäljning av gas till SLP-kunder med särskilda avtal.
In its Decision M.5496 Vattenfall/Nuon Energy [25], the Commission found that the market for large (or RLM) customers in Germany was national, whereas it could be regional for small and household (or SLP) customers, depending on the size of the distributor.
I sitt beslut M.5496 Vattenfall/Nuon Energy [25] fann kommissionen att marknaden för stora kunder (eller RLM-kunder) i Tyskland var nationell, medan den kunde vara regional för små kunder och hushållskunder (eller SLP-kunder), beroende på distributörens storlek.
However, it eventually left open the precise definition of the relevant geographical market.
Men någon exakt definition av den relevanta geografiska marknaden fastställdes inte.
In its Decision M. 7778 — Vattenfall/Engie/GASAG [26], the Commission again discussed whether both the market for electricity retail supply to small customers as well as for gas retail supply to small customers in Germany should be defined as regional, leaving both markets finally open.
I sitt beslut M.7778 – Vattenfall/Engie/GASAG [26] diskuterade kommissionen på nytt om både marknaden för detaljisthandel för elförsörjning till småkunder och detaljisthandeln för gasförsörjning till småkunder i Tyskland borde definieras som regional och således lämnas öppna.
The BKartA found that the market for retail supply of electricity was national both for RLM and SLP customers.
BKartA fann att marknaden för elleveranser i detaljistledet var nationell både för RLM- och för SLP-kunder.
In the latter case, it departed from its earlier network-related market definition, given the change in the competitive conditions of special contract customers, who now have a wide range of suppliers to choose from.
I det senare fallet avvek den från sin tidigare nätrelaterade marknadsdefinition, med tanke på förändrade konkurrensmässiga förhållanden för kunder med särskilda avtal, som nu har ett brett utbud av leverantörer att välja mellan.
Although the majority of regional suppliers who offer special contracts for SLP customer have a regional focus, a considerable (and increasing) number of suppliers have been trading outside their own established supply area.
Även om majoriteten av regionala leverantörer som erbjuder särskilda avtal för SLP-kunder har en regional inriktning, har ett betydande (och ökande) antal leverantörer handlat utanför sitt eget etablerade leveransområde.
4 % of all suppliers, equivalent to more than 30 companies, supply customers in 251-500 network areas, i.e. nationwide.
4 % av alla leverantörer, vilket motsvarar mer än 30 företag, levererar till kunder i 251–500 nätområden, dvs. i hela landet.
A further 56 undertakings operate in more than 500 network areas, covering the whole country.
Ytterligare 56 företag är verksamma i mer än 500 nätområden, som täcker hela landet.
For the purpose of assessing whether the conditions laid down in Article 34 of Directive 2014/25/EU are fulfilled, and without prejudice to the application of other Union law, the relevant geographic market for electricity retail supply is national for RLM and SLP with special contract customers.
För att kunna bedöma huruvida de villkor som anges i artikel 34 i direktiv 2014/25/EU är uppfyllda, och utan att det påverkar tillämpningen av annan unionslagstiftning, är den relevanta geografiska marknaden för detaljisthandeln för elförsörjning nationell för RLM- och SLP-kunder med särskilda avtal.
Even if the assessment would focus on the regional level, comparable competitive constraints would exist on the market for electricity retail supply to small customers.
Även om bedömningen skulle fokusera på den regionala nivån, skulle jämförbara konkurrensbegränsningar finnas på marknaden för detaljistförsäljning av el till små kunder.
In its Decision M.5467 RWE/Essent [27], the Commission found there was evidence to support the fact that the gas retail market was regional.
I sitt beslut M.5467 RWE/Essent [27] fann kommissionen att det fanns bevis för att detaljistmarknaden för gas var regional.
Departed from its earlier network-related market definition, the BKartA noted the changes in the competitive conditions for RLM and SLP with special contract customers, who now have a wide range of suppliers to choose from.
Utifrån sin tidigare nätrelaterade marknadsdefinition noterade BKartA förändringar i konkurrensvillkoren för RLM- och SLP-kunder med särskilda avtal, som nu har ett brett utbud av leverantörer att välja mellan.
In its decision on the EWE/VNG merger [28], the BKartA examined in detail the framework conditions of the gas sector, carrying out many market surveys in the context of the procedure.
I sitt beslut om EWE/VNG-sammanslagningen [28] undersökte BKartA i detalj ramvillkoren för gassektorn genom att genomföra många marknadsundersökningar inom ramen för förfarandet.
It concluded that the market for the supply of RLM customers was national and no longer network-related or related to market area.
Den drog slutsatsen att marknaden för leverans till RLM-kunder var nationell och inte längre nätrelaterad eller relaterad till marknadsområdet.
The BKartA established that rapidly advancing competition was permeating the traditional distribution areas.
BKartA konstaterade att en snabbt utvecklad konkurrens genomsyrar de traditionella distributionsområdena.
Concerning SLP customers, the BKartA also concluded that the market was national.
Också vad gäller SLP-kunder konstaterade BKartA att marknaden var nationell.
SLP customer have a sufficient number of suppliers to choose from (about 10 on average), the maximum prices of which are no more than 10 % above the cheapest rate.
SLP-kunder har ett tillräckligt antal leverantörer att välja mellan (ca 10 i genomsnitt), för vilka de högsta priserna ligger högst 10 % över de billigaste.
Although the majority of gas suppliers have a regional focus, more than 50 (or 7 %) operate on a national basis.
Även om majoriteten av gasleverantörerna har en regional inriktning, arbetar mer än 50 (eller 7 %) på nationell basis.
For the purpose of assessing whether the conditions laid down in Article 34 of Directive 2014/25/EU are fulfilled, and without prejudice to the application of other Union law, this Decision, the Commission will consider that the relevant geographic market for gas retail supply is national for RLM and SLP with special contract customers.
För att kunna bedöma huruvida de villkor som anges i artikel 34 i direktiv 2014/25/EU är uppfyllda, och utan att det påverkar tillämpningen av annan unionslagstiftning, kommer kommissionen i detta beslut att beakta att den relevanta geografiska marknaden för detaljistförsäljning av gas är nationell för RLM- och SLP-kunder med särskilda avtal.
Even if the assessment would focus on the regional level, comparable competitive constraints would exist on the market for gas retail supply to small customers.
Även om bedömningen skulle fokusera på den regionala nivån, skulle jämförbara konkurrensbegränsningar finnas på marknaden för detaljistförsäljning av gas till små kunder.
The total volumes of electricity withdrawals in Germany are the following, according to a joint monitoring report by the German national regulatory agency — Bundesnetzagentur (hereinafter referred to ‘BNetzA’) — and the BKartA (hereinafter referred to as the ‘Monitoring Report’):
De totala volymerna av uttag av el i Tyskland är följande, i enlighet med en gemensam övervakningsrapport från den tyska nationella tillsynsmyndigheten Bundesnetzagentur (BNetzA) och BKartA (nedan kallad övervakningsrapport):
Total withdrawal volumes (in TWh)
varav pumpad lagring
of which, industrial and commercial undertakings
De två största leverantörerna, RWE och E.ON, omfattas inte av reglerna för offentlig upphandling.
of which, residential customers [32]
Enligt övervakningsrapporten från 2015 sålde de undersökta elleverantörerna totalt ca 268 TWh el till RLM-kunder över hela Tyskland.
of which, pumped storage
Ca 88 TWh tillskrevs de fyra största företagen (RWE, Vattenfall, EnBW och E.ON) på marknaden för RLM-kunder.
It shows that the combined market share of the four largest companies is approximately 41,6 %.
Totalt ca 103 TWh såldes till SLP-kunder med särskilda avtal 2014, vilket motsvarar 64 % av den totala volymen som sålts till SLP-kunder [34].
The two largest suppliers, RWE and E.ON, are not subject to public procurement rules.
År 2014 uppgick de fyra största företagens sammanlagda försäljning till ca 37 TWh, vilket ger en sammanlagd marknadsandel för de fyra största företagen på ca 36 % [35].
According to the 2015 Monitoring Report, the electricity suppliers surveyed sold a total of approximately 268 TWh of electricity to RLM customers throughout Germany.
Marknadsandelarna för de större medlemmarna i BDEW, som kan betraktas som upphandlande enheter, tillhandahölls av sökanden i en konfidentiell bilaga till begäran.
Approximately 88 TWh were attributable to the four largest undertakings (RWE, Vattenfall, EnBW und E.ON) on the market for RLM customers.
Dessa marknadsandelar är […] för leverans till RLM-kunder och […] för leverans till SLP-kunder.
This results in an aggregate market share of the four largest undertakings on this market of approximately 33 % [33].
I enlighet med fast praxis för kommissionens beslut när det gäller artikel 30 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/17/EG [36] ansåg kommissionen beträffande elförsörjningen att de tre största företagens totala marknadsandel var relevant.
A total of approximately 103 TWh were sold to SLP special contract customers in 2014, corresponding to 64 % of the total volume sold to SLP customers [34].
I kommissionens beslut 2010/403/EU [37] var de aggregerade marknadsandelarna för de tre största återförsäljarna av el i Italien 43,89 %.
In 2014, the cumulative sales of the four largest undertakings amounted to approximately 37 TWh, leading to an aggregated market share of the four largest undertakings of approximately 36 % [35].
I kommissionens beslut 2007/706/EG [38] avseende Sverige var denna marknadsandel 43 %.
The market shares of the larger members of BDEW that can be regarded as contracting entities were provided by the Applicant in a confidential annex to the Request.
I förevarande fall är marknadsandelen för de tre största återförsäljarna på den tyska elmarknaden 36,8 %.
These market shares are […] for the supply to RLM customers and […] for the supply to SLP customers.
Antalet verksamma leverantörer på den tyska elmarknaden är högt.
As it results from a constant practice in respect of Commission Decisions pursuant to Article 30 of Directive 2004/17/EC of the European Parliament and of the Council [36], the Commission considered that, concerning electricity supply, the total market share of the largest three undertakings was relevant.
I sitt yttrande konstaterar BKartA att mer än 50 leverantörer är verksamma i 82 % av alla nätområden.
In Commission Decision 2010/403/EU [37], the aggregated market shares of the three largest electricity retailers in Italy was 43,89 %.
I genomsnitt kan tyska slutkunder (som omfattar både RLM- och SLP-kunder) välja mellan 106 leverantörer i sitt nätområde [39].
In Commission Decision 2007/706/EC [38] concerning Sweden, this market share was 43 %.
Ytterligare bevis på en effektiv konkurrens är den höga bytesfrekvensen i elförsörjningen.
In the present case, the market share of the three largest retailers on the German electricity market is 36,8 %.
Leverantörsbytesfrekvensen bland RLM-kunder (industri och handel) var ca 11 % 2014.
The number of suppliers active on the German electricity market is high.
Bytesfrekvensen bland kunder inom industri och handel har varit mer eller mindre konstant sedan 2006 [40].
In its Opinion, the BKartA states that more than 50 suppliers are active in 82 % of all network areas.
Inga kostnader tillkommer vid byte av elleverantör.