natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In September 2013, following a second anti-circumvention investigation pursuant to Article 13 of the basic Regulation, the Council extended the measures in force to imports of molybdenum wire, containing by weight 97 % or more but less than 99,95 % of molybdenum, of which the maximum cross-sectional dimension exceeds 1,35 mm but does not exceed 4,0 mm originating in the PRC by Implementing Regulation (EU) No 871/2013 [4] (‘the second anti-circumvention investigation’).
I september 2013, efter en andra undersökning om kringgående enligt artikel 13 i grundförordningen, utvidgade rådet genom genomförandeförordning (EU) nr 871/2013 [4] (nedan kallad den andra undersökningen om kringgående) de gällande åtgärderna till att även omfatta import av molybdentråd innehållande minst 97 men mindre än 99,95 viktprocent molybden, med ett största tvärmått av mer än 1,35 mm men högst 4,0 mm, med ursprung i Folkrepubliken Kina.
On 26 January 2015, the Commission received a request pursuant to Articles 13(3) and 14(5) of the basic Regulation to investigate the possible circumvention of the measures in force and to make imports of molybdenum wire, containing by weight at least 97 % of molybdenum, of which the maximum cross-sectional dimension exceeds 4,0 mm but does not exceed 11,0 mm, originating in the PRC, subject to registration.
Den 26 januari 2015 inkom en begäran till kommissionen enligt artiklarna 13.3 och 14.5 i grundförordningen om att inleda en undersökning av eventuellt kringgående av de gällande åtgärderna och göra import av molybdentråd innehållande minst 97 viktprocent molybden, med ett största tvärmått av mer än 4,0 mm men högst 11,0 mm, med ursprung i Kina föremål för registrering.
The request was lodged by Plansee SE, a Union producer of certain molybdenum wire (‘the applicant’).
Begäran lämnades in av Plansee SE, en unionstillverkare av viss molybdentråd (nedan kallad sökanden).
Having determined, after having informed the Member States, that sufficient prima facie evidence existed for the initiation of an investigation pursuant to Articles 13(3) and 14(5) of the basic Regulation, the Commission decided to investigate the possible circumvention of the measures in force and to make imports of molybdenum wire, containing by weight at least 97 % of molybdenum, of which the maximum cross-sectional dimension exceeds 4,0 mm but does not exceed 11,0 mm, originating in the PRC, subject to registration.
Efter att ha slagit fast att tillräcklig prima facie-bevisning förelåg för att inleda en undersökning enligt artiklarna 13.3 och 14.5 i grundförordningen och informerat medlemsstaterna, beslutade kommissionen att inleda en undersökning av eventuellt kringgående av de gällande åtgärderna och göra import av molybdentråd innehållande minst 97 viktprocent molybden, med ett största tvärmått av mer än 4,0 mm men högst 11,0 mm, med ursprung i Kina föremål för registrering.
The investigation was initiated by Commission Implementing Regulation (EU) 2015/395 of 10 March 2015 [5] (‘the initiating Regulation’).
Undersökningen inleddes genom kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/395 [5] (nedan kallad förordningen om inledande).
The Commission officially advised the authorities of the PRC, the exporting producers in this country, the importers in the Union known to be concerned and the Union industry of the initiation of the investigation.
Kommissionen underrättade officiellt myndigheterna i Kina, de exporterande tillverkarna i landet, de importörer i unionen som den visste var berörda och unionsindustrin om att undersökningen hade inletts.
Exemption forms were sent to the exporting producers in the PRC and to the known importers in the Union.
Formulär för ansökan om befrielse skickades till de exporterande tillverkarna i Kina och till de kända importörerna i unionen.
One exporting producer in the PRC and its related importer in the Union submitted a reply to the exemption form to the Commission and were granted a hearing.
En exporterande tillverkare i Kina och dennes närstående importör i unionen lämnade in svar på formuläret till kommissionen och gavs tillfälle att bli hörda.
Two importers submitted a reply to the exemption form to the Commission.
Två importörer lämnade in svar på formuläret till kommissionen.
Only one of them imported minor quantities of molybdenum wire during the investigation period (see recital 15).
Bara en av dem importerade små mängder av molybdentråd under undersökningsperioden (se skäl 15).
One trader made a submission and was granted a hearing.
En handlare lämnade in synpunkter och gavs tillfälle att bli hörd.
exporting producer in the PRC
Exporterande tillverkare i Kina:
Luoyang Hi-tech Metals Co., Ltd, West Lichun Road, Jianxi District, Luoyang, P.R.C ;
Luoyang Hi-tech Metals Co., Ltd, West Lichun Road, Jianxi District, Luoyang, KINA
related importer in the Union:
Närstående importör i unionen:
5, 06749 Bitterfeld, Germany ;
5, 06749 Bitterfeld, TYSKLAND
Plansee SE, Metallwerk Plansee Strasse 71, 6600 Reutte, Austria .
Plansee SE, Metallwerk Plansee Strasse 71, 6600 Reutte, ÖSTERRIKE
Investigation period and reporting period
Undersökningsperiod och referensperiod
Data were collected for the investigation period to investigate, inter alia, the alleged change in the pattern of trade following the imposition of measures, their extension first to Malaysia in 2012 (see recital 2) and second to imports of a slightly modified product in 2013 (see recital 3) and the existence of a practice, process or work for which there was insufficient due cause or economic justification other than the imposition of the duty.
UNDERSÖKNINGSRESULTAT
More detailed data were collected for the reporting period from 1 January 2014 to 31 December 2014 in order to examine if imports were undermining the remedial effect of the measures in force in terms of prices and/or quantities and the existence of dumping.
Allmänna överväganden
RESULTS OF THE INVESTIGATION
I enlighet med artikel 13.1 i grundförordningen gjordes en bedömning av huruvida ett eventuellt kringgående förekom genom att man i tur och ordning undersökte
General considerations
huruvida det skett en förändring i handelsmönstret mellan Kina, Malaysia och unionen,
In accordance with Article 13(1) of the basic Regulation, the assessment of the existence of possible circumvention was made by analysing successively:
om denna förändring härrörde från sådant bruk, sådana processer eller sådan bearbetning för vilka det inte fanns någon annan tillräcklig grund eller ekonomisk motivering än införandet av tullen,
whether there was a change in the pattern of trade between the PRC, Malaysia and the Union,
om det fanns bevisning för skada eller för att verkningarna av denna tull undergrävs i fråga om priser på eller kvantiteter av den undersökta produkten, och
if this change stemmed from a practice, process or work for which there was insufficient due cause or economic justification other than the imposition of the duty,
om det fanns bevisning för förekomsten av dumpning i förhållande till tidigare fastställda normalvärden, i förekommande fall i enlighet med artikel 2 i grundförordningen.
if there was evidence of injury or that remedial effects of the duty were being undermined in terms of the prices and/or quantities of the product under investigation,
Berörd produkt och produkt som är föremål för undersökning
and whether there was evidence of dumping in relation to the normal values previously established, if necessary in accordance with the provisions of Article 2 of the basic Regulation.
Den produkt som berörs av det eventuella kringgåendet är den produkt som är föremål för de gällande åtgärderna och som beskrivs ovan i skäl 1.
Product concerned and product under investigation
Den klassificeras enligt KN-nummer ex81029600.
The product concerned by the possible circumvention is the product subject to the measures in force, as described above in recital 1.
Vid den ursprungliga undersökningen fastställdes att den berörda produkten huvudsakligen används i fordonsindustrin för beläggning med metall genom varmsprutning av motordelar som utsätts för kraftig nötning, såsom kolvringar, synkroniseringsringar eller transmissionsdelar, för att öka deras motståndskraft mot nötning.
It falls under CN code ex81029600.
Den undersökta produkten är den produkt som definieras i artikel 1 i förordningen om inledande, nämligen i) molybdentråd innehållande minst 99,95 viktprocent molybden, med ett största tvärmått av mer än 4,0 mm men högst 11,0 mm, som för närvarande klassificeras enligt KN-nummer ex81029600 (Taric-nummer 8102960020), och ii) molybdentråd innehållande minst 97 viktprocent men mindre än 99,95 viktprocent molybden, med ett största tvärmått av mer än 4,0 mm men högst 11,0 mm, som för närvarande klassificeras enligt KN-nummer ex81029600 (Taric-nummer 8102960040).
As established in the original investigation, the product concerned is mainly used in the automotive sector for metal coating by thermal spraying of motor parts that are subject to heavy wear, such as piston rings, synchroniser rings or transmission components, to increase their abrasion resistance.
Den undersökta produkten har sitt ursprung i Kina och den kallas också molybdentråd innehållande minst 97 viktprocent molybden, med ett största tvärmått av mer än 4,0 mm men högst 11,0 mm.
The product under investigation is the product defined in Article 1 of the initiating Regulation, namely: (i) molybdenum wire, containing by weight at least 99,95 % of molybdenum, of which the maximum cross-sectional dimension exceeds 4,0 mm but does not exceed 11,0 mm and currently falling within CN code ex81029600 (TARIC code 8102960020); and (ii) molybdenum wire, containing by weight 97 % or more but less than 99,95 % of molybdenum of which the maximum cross-sectional dimension exceeds 4,0 mm but does not exceed 11,0 mm and currently falling within CN code ex81029600 (TARIC code 8102960040).
Grad av samarbetsvilja
The product under investigation originates in the PRC and it is also referred to as molybdenum wire, containing by weight at least 97 % of molybdenum, of which the maximum cross-sectional dimension exceeds 4,0 mm but does not exceed 11,0 mm.
Endast en kinesisk exporterande tillverkare, företaget Luoyang Hi-tech Metals Co.
Degree of cooperation
Ltd (nedan kallat LHTM), och dennes närstående importör i unionen Chemiemetall (nedan kallat CM) gav sig till känna och ansökte om befrielse från en eventuell utvidgning av de gällande åtgärderna.
Only one Chinese exporting producer, the company Luoyang Hi-tech Metals Co.
Både LHTM och CM samarbetade fullt ut vid undersökningen.
Ltd (‘LHTM’) and its related Union importer Chemiemetall (‘CM’) came forward and requested exemption from any possible extension of the measures in force.
Deras import utgjorde mängdmässigt omkring 55 % av den totala kinesiska importen till unionen under referensperioden.
Both LHTM and CM fully cooperated with the investigation.
Cirka 40 % av den totala kinesiska importen till unionen kommer från icke-samarbetsvilliga tillverkare.
Their volume of imports represented around 55 % of the total Chinese imports in the Union during the reporting period.
Det kan särskilt nämnas att kinesiska exporterande tillverkare som samarbetade vid den andra undersökningen om kringgående, men som inte undantogs från de gällande åtgärderna, inte var samarbetsvilliga.
Around 40 % of the total Chinese imports in the Union come from non-cooperating producers.
Förändring i handelsmönstret
In particular, Chinese exporting producers which cooperated in the second anti-circumvention investigation but which were not exempted from the measures in force, did not cooperate.
I tabellen nedan finns en sammanställning av uppgifter från den andra undersökningen, från begäran, från Comext och databasen som samlats in i enlighet med artikel 14.6 i grundförordningen samt uppgifter som inhämtats från LHTM.
Change in the pattern of trade
Eftersom bara en exporterande tillverkare var samarbetsvillig vid undersökningen behövde alla siffror som rör känsliga uppgifter indexeras eller anges i form av intervaller av sekretesskäl.
The table below compiles data from the second anti-circumvention investigation, from the request, from Comext and the database collected in accordance with 14(6) of the basic Regulation as well as information collected from LHTM.
I den rapporterade totalsiffran för molybdentråd för sprutning ingår
As only one exporting producer cooperated with the investigation, all figures related to sensitive data had to be indexed or given in a range for reasons of confidentiality.
importen av den berörda produkten,
The total molybdenum wires for spraying reported cumulates:
den kringgående import som fastställts vid den andra undersökningen om kringgående,
the imports of the product concerned,
importen av den undersökta produkten.
the circumventing imports identified in the second anti-circumvention investigation,
Import till unionen (i ton)
the imports of the product under investigation.
Referensperiod = 2014
Imports to the Union (in tonnes)
Den totala importen av molybdentråd för sprutning (i ton, indexerad)
RP = 2014
Den totala importen av molybdentråd för sprutning (i %)
Total imports of molybdenum wires for spraying (in tonnes indexed)
Berörd produkt som omfattas av de gällande åtgärderna
Total imports of molybdenum wires for spraying (in %)
Den kringgående import som fastställts vid den andra undersökningen om kringgående
Product concerned subject to measures in force
undersökta produkten
Circumventing imports identified in the second anti-circumvention investigation
varav den undersökta produkten från LHTM
under investigation (PUI)
varav den undersökta produkten från icke-samarbetsvilliga exporterande tillverkare från Kina
of which PUI of non-cooperating exporting producers from the PRC
Importen av den undersökta produkten som var obefintlig eller obetydlig under de föregående åren ökade samtidigt avsevärt under 2013 och under referensperioden.
In line with the findings of the second anti-circumvention investigation, the imports of the product concerned almost ceased after the imposition of provisional measures in the original investigation [6] as of 2010.
I oktober 2013, under undersökningsperioden, utfärdade de italienska tullmyndigheterna bindande klassificeringsbesked för att klassificera molybdentråd med en diameter av 4,1 mm och 4,2 mm innehållande en liten tillsats lantan (mellan 0,22 % och 0,28 %) och mer än 97 % men mindre än 99,95 % molybden.
They almost disappeared in 2011, 2012 and 2013 and represented only around 5 % of total imports in the reporting period, 2014.
I januari 2014 utfärdade sedan de tyska tullmyndigheterna bindande klassificeringsbesked för att klassificera molybdentråd innehållande mer än 99,95 % molybden med en diameter av cirka 4,1 mm. Dessa bindande klassificeringsbesked bekräftar att den undersökta produkten tillkommit i variationer i form av renare och mindre ren molybdentråd med en diameter mellan 4,0 mm och 11,0 mm.
They were replaced by the circumventing imports identified in the second anti-circumvention investigation during the years 2010 to 2012.
Importen av den undersökta produkten utgjorde nästan all import av molybdentråd för sprutning från Kina under 2013 (cirka 99 %) och under referensperioden (cirka 95 %).
As from the initiation of the second anti-circumvention investigation and related registration of imports as of December 2012 [7] these circumventing imports almost ceased in 2013 and in the reporting period.
Den från och med år 2013 omfattande förekomsten av en tidigare obefintlig eller obetydlig import av den undersökta produkten, vilken klart och tydligt ersatte kringgående import som var föremål för den andra undersökningen om kringgående, samtidigt som importen av den berörda produkten under undersökningsperioden upphör, utgör en betydande förändring i handelsmönstret i enlighet med artikel 13.1 i grundförordningen.
At the same time, imports of the product under investigation, which were non-existing or insignificant in the preceding years, increased considerably in 2013 and in the reporting period.
Förekomst av kringgående
In October 2013, during the investigation period, the Italian customs authorities issued binding tariffs information (BTI) to classify molybdenum wire with diameter of 4,1 mm and 4,2 mm containing a small addition of lanthanum (between 0,22 % and 0,28 %) and more than 97 % but less than 99,95 % of molybdenum.
Den samarbetsvilliga exporterande tillverkarens och dennes närstående importörs verksamheter undersöktes.
Subsequently, in January 2014 the German customs authorities issued BTI to classify molybdenum wires of more than 99,95 % content of molybdenum of a diameter of around 4,1 mm.
Den samarbetsvilliga exporterande tillverkaren exporterar inte den berörda produkten utan i stället molybdentråd innehållande minst 99,95 viktprocent molybden, med ett största tvärmått (diameter) av mer än 4,0 mm men högst 11,0 mm. Denna export fraktas till den närstående importören i Tyskland.
These BTI confirm that the product under investigation, variations of purer and less pure molybdenum wire with diameter of between 4,0 mm and 11,0 mm, came into existence.
Denna export omfattas för närvarande inte av gällande antidumpningstullar.
The imports of the product under investigation represented the quasi totality of the imports of molybdenum wire for spraying from the PRC in 2013 (around 99 %) and in the reporting period (around 95 %).
Därefter omformar den närstående importören den importerade molybdentråden till en diameter under 4,0 mm och denna åtgärd omvandlar den exakt till den berörda produkten som är föremål för de gällande åtgärderna.
The strong appearance as of 2013 of previously non-existing or insignificant imports of the product under investigation that clearly replaced circumventing imports subject to the second anti-circumvention investigation, as well as the parallel disappearance of imports of the product concerned during the investigation period, constitutes a significant change in the pattern of trade, as required by Article 13(1) of the basic Regulation.
Den närstående importören säljer till slutkunder i unionen, framför allt inom fordonsindustrin.
Existence of circumvention practices
Omformningen görs av den närstående importören med utrustning som köpts från den samarbetsvilliga exporterande tillverkaren.
The activities of the cooperating exporting producer and its related importer were analysed.
Undersökningen visade att omformningsmomentet de facto bara flyttats från Kina till Tyskland.
The cooperating exporting producer does not export the product concerned but molybdenum wire with content of molybdenum by weight at least 99,95 % and a cross-sectional dimension (diameter) exceeding 4,0 mm but not exceeding 11,0 mm.
Den närstående importören började med omformningsverksamheten under hösten 2012/våren 2013, dvs. vid den tidpunkt då den undersökta produkten började importeras (se skälen 24–26).
These exports are shipped to its related importer in Germany.
Den marknadsundersökning som ledde till att man investerade i denna typ av verksamhet genomfördes på begäran av ägaren till den koncern som den samarbetsvilliga exporterande tillverkaren och dennes närstående importör tillhör, och den genomfördes under 2010, efter det att de preliminära åtgärderna infördes vid den ursprungliga undersökningen.
These exports are not currently subject to the anti-dumping duties in force.
Vid undersökningen fann man ingen skillnad i tillverkningsprocessen för den undersökta produkten och den berörda produkten, förutom den omständigheten att det sista ledet i tillverkningsprocessen där tråden omformas till en diameter under 4,0 mm äger rum i Kina för den berörda produkten och i Tyskland för den undersökta produkten.
Subsequently, the related importer redraws the imported molybdenum wire to a diameter below 4,0 mm and this operation actually transforms it exactly in the product concerned that is subject to measures in force.
Undersökningen visade också att den undersökta produkten inte kunde användas som den var för sprutbeläggning av användarna i unionen därför att diametern är alltför stor för att passa den befintliga sprututrustningen.
The related importer sells to final Union customers, mainly in the automotive industry.
Den kan bara användas efter omformningen till en mindre diameter, dvs. efter det att den omvandlats till den berörda produkten, så att den passar sprututrustningen och kan användas för sitt normala ändamål, dvs. sprutning för beläggning med metall (se skäl 18).
The redrawing step is made by the related importer using equipment purchased from the cooperating exporting producer.
Kostnaden för att tillverka den berörda produkten och den undersökta produkten är vidare i stort sett densamma.
In fact, the investigation revealed that the operation of redrawing was simply transferred from the PRC to Germany.
Omformningsmomentet är dock dyrare (mer än dubbelt så dyrt) när det utförs i Tyskland i stället för i Kina.
The related importer started to perform the redrawing in the end of 2012/early 2013, notably at the time when the imports of the product under investigation appeared (see recitals 24 to 26 above.
Kostnaderna för omformningen i Tyskland motsvarar å andra sidan ungefär 15–20 % av de gällande åtgärderna.
The market study which led to invest in this kind of operation was performed at the request of the owner of the group to which the cooperating exporting producer and its related importer belong, in 2010, after the provisional measures in the original investigation were imposed.
Det är därför mer ekonomiskt att utföra omformningen i Tyskland än att betala tullen.
The investigation did not find any difference in the production process of the product under investigation and the product concerned, other than the fact that the last step of production which consists in redrawing the wire to a diameter below 4,0 mm is made in the PRC for the product concerned and in Germany for the product under investigation.
Eftersom slutprodukten är densamma görs bedömningen att detta bruk förekommer för att undvika tullen.
The investigation also showed that the product under investigation could not be used as such for spray coating by the Union users because the diameter is too large to fit with the existing spraying equipment.
Under den gemensamma utfrågningen av LHTM och CM hävdade de i huvudsak att den nuvarande importen av den undersökta produkten var ett viktigt led i deras affärsmodell som utvecklats i syfte att kunna leverera molybdentråd till ett konkurrenskraftigt pris.
It can be used only after redrawing to lower diameters, namely after transforming it into the product concerned, so that it fits with spraying equipment and that it can be used for its usual purpose, i.e. spraying for metal coating (see recital 18 above).
Man nämnde också att en investeringsplan för att öka tillverkningskapaciteten låg på is i avvaktan på resultatet av denna undersökning som man hävdade kunde ha en allvarlig inverkan på deras affärsmodell.
Furthermore, the cost of production of the product concerned and of the product under investigation is rather similar.
Vad beträffar den ekonomiska motiveringen för att importera den undersökta produkten och sedan omforma den till den berörda produkten och därmed undvika de gällande åtgärderna hävdade den exporterande tillverkaren och den närstående importören att omformningen innebar nya arbetstillfällen i unionen, att lågkostnadsprodukter skulle hjälpa industrin i senare led att bli effektivare och upprätthålla verksamheten i unionen, att unionstillverkaren Plansee är alltför starka på unionsmarknaden och har en stor marknadsandel, och att omformningen kan bidra till att minska Plansees dominerande ställning.
However, the redrawing step is more expensive (more than double) when performed in Germany instead of in the PRC.
Inget av dessa argument motiverar importen av den undersökta produkten och den därpå följande omformningen till den berörda produkten av något annat skäl än att den gällande antidumpningstullen undviks.
On the other hand, the costs of the operation of redrawing in Germany amount to roughly 15-20 % of the measures in force.
Vad beträffar sysselsättningen visade undersökningen att omformningen är det sista ledet i tillverkningsprocessen och att den i allt väsentligt är automatiserad.