natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This document summarizes the information that has been provided.
Om regeringen vill verkställa ett administrativt föreläggande i domstol kan mottagare av ett administrativt föreläggande, precis som mottagare av ett föreläggande från en åtalsjury, hävda att föreläggandet är orimligt på grund av att det är för allmänt utformat eller betungande.
I. PPD-28 AND THE CONDUCT OF U.S. SIGNALS INTELLIGENCE ACTIVITY The U.S.
Lagen om elektronisk brevhemlighet, 1986 (Electronic Communications Privacy Act – ECPA): Regeringens tillgång till abonnentuppgifter, trafikdata och lagrat innehåll i meddelanden som innehas av internet- och telefonföretag och andra utomstående tjänsteleverantörer regleras av ytterligare bestämmelser i avdelning II i lagen om elektronisk brevhemlighet, som även kallas lagen om lagrade meddelanden (Stored Communications Act – SCA), 18 U.S.C.
Intelligence Community collects foreign intelligence in a carefully controlled manner, in strict accordance with U.S. laws and subject to multiple layers of oversight, focusing on important foreign intelligence and national security priorities.
I lagen om lagrade meddelanden fastställs ett system för obligatoriska rättigheter avseende integritetsskydd som begränsar brottsbekämpande myndigheters tillgång till uppgifter utöver vad som krävs enligt konstitutionell rätt från kunder och abonnenter till internetleverantörer.
A mosaic of laws and policies governs U.S. signals intelligence collection, including the U.S.
Lagen föreskriver ett ökat integritetsskydd beroende på hur inkräktande insamlingen är.
Constitution, the Foreign Intelligence Surveillance Act (50 U.S.C. § 1801 et seq.)
För abonnentregisterinformation måste de brottsbekämpande myndigheterna inhämta ett föreläggande för att få tillgång till IP-adresser och deras tidsmarkeringar samt faktureringsinformation.
(FISA), Executive Order 12333 and its implementing procedures, Presidential guidance, and numerous procedures and guidelines, approved by the FISA Court and the Attorney General, that establish additional rules limiting the collection, retention, use, and dissemination of foreign intelligence information [1].
För de flesta andra typer av lagrad innehållslös information, såsom e-postrubriker utan ämnesrad, måste brottsbekämpande myndigheter anföra särskilda fakta inför domstol som visar att den begärda informationen är relevant och väsentlig för en pågående brottsutredning.
a.
För att få tillgång till lagrat innehåll i elektroniska meddelanden måste de brottsbekämpande myndigheterna i allmänhet inhämta en rannsakningsorder från en domare som grundas på en rimlig orsak att anse att kontot i fråga innehåller bevis på brott.
PPD 28 Overview
Lagen om lagrade meddelanden föreskriver även skadestånd och straffrättsliga påföljder.
In January 2014, President Obama gave a speech outlining various reforms to U.S. signals intelligence activities, and issued Presidential Policy Directive 28 (PPD-28) concerning those activities [2].
Domstolsbeslut om övervakning enligt den federala avlyssningslagen: Brottsbekämpande myndigheter kan dessutom fånga upp trådmeddelanden, muntliga meddelanden eller elektroniska meddelanden i realtid för brottsutredningssyften enligt den federala avlyssningslagen.
The President emphasized that U.S. signals intelligence activities help secure not only our country and our freedoms, but also the security and freedoms of other countries, including EU Member States, that rely on the information U.S. intelligence agencies obtain to protect their own citizens.
§§ 2510–2522.
PPD-28 sets out a series of principles and requirements that apply to all U.S. signals intelligence activities and for all people, regardless of nationality or location.
Denna befogenhet får endast utövas enligt ett domstolsbeslut där en domare bland annat finner att det finns en rimlig orsak att anse att avlyssning eller elektronisk övervakning kommer att ge bevis för ett federalt brott eller uppgift om var en person som är på flykt från åtal uppehåller sig.
In particular, it sets certain requirements for procedures to address the collection, retention, and dissemination of personal information about non-U.S. persons acquired pursuant to U.S. signals intelligence.
Lagen föreskriver skadestånd och straffrättsliga påföljder för överträdelser av avlyssningsbestämmelserna.
These requirements are set forth in more detail below, but in summary:
T.ex. justitieministerns riktlinjer för FBI:s verksamhet (september 2008) (nedan kallade justitieministerns FBI-riktlinjer), se http://www.justice.gov/archive/opa/docs/guidelines.pdf, begränsar användningen av undersökningsmetoder för sökning av information förknippad med utredningar som omfattar federala brott.
The PPD reiterates that the United States collects signals intelligence only as authorized by statute, executive order, or other Presidential directive.
Enligt riktlinjerna ska FBI använda utredningsmetoder som inkräktar så lite som möjligt, med tanke på följderna för integritetsskyddet och de medborgerliga fri- och rättigheterna samt eventuellt skadat förtroende.
The PPD establishes procedures to ensure that signals intelligence activity is conducted only in furtherance of legitimate and authorized national security purposes.
En person som mottar ett administrativt föreläggande kan dessutom bestrida verkställandet av detta i domstol genom att lägga fram bevis för att myndigheten inte har agerat enligt grundläggande skälighetsnormer, vilket har diskuterats tidigare.
The PPD also requires that privacy and civil liberties be integral concerns in the planning of signals intelligence collection activities.
Det finns andra rättsliga grunder för företag att bestrida administrativa myndigheters förfrågningar om åtkomst till uppgifter som grundas på den bransch som företaget är verksamt i och vilka typer av uppgifter som de innehar.
In particular, the United States does not collect intelligence to suppress or burden criticism or dissent; in order to disadvantage persons based on their ethnicity, race, gender, sexual orientation, or religion; or to afford a competitive commercial advantage to U.S. companies and U.S. business sectors.
Finansinstitut kan t.ex. bestrida administrativa förelägganden om tillgång till vissa typer av information genom att hävda att de strider mot lagen om banksekretess och dess genomförandeföreskrifter.
The PPD directs that the Intelligence Community adopt procedures ‘reasonably designed to minimize the dissemination and retention of personal information collected from signals intelligence activities,’ and in particular extending certain protections afforded to the personal information of U.S. persons to non-US person information.
§ 5318, 31 C.F.R. del X.
Agency procedures implementing PPD-28 have been adopted and made public.
Andra företag kan hänvisa till lagen om rättvis kreditrapportering, se 15 U.S.C.
The applicability of the procedures and protections set out herein to the Privacy Shield is clear.
§ 1681b eller en samling andra branschspecifika lagar.
In addition, without confirming or denying media reports alleging that the U.S. Intelligence Community collects data from transatlantic cables while it is being transmitted to the United States, were the U.S.
Se t.ex.
Intelligence Community to collect data from transatlantic cables, it would do so subject to the limitations and safeguards set out herein, including the requirements of PPD-28.
Right to Financial Privacy Act, 12 U.S.C.
b.
Domstolar i Förenta staterna är därför väktare mot olämpliga lagstadgade förfrågningar och utövar oberoende tillsyn av federala myndigheters verksamhet.
The collection of signals intelligence must be authorized by statute or Presidential authorization, and must be undertaken in accordance with the Constitution and law.
Slutsats
Privacy and civil liberties must be integral considerations in planning signals intelligence activities.
All brottsbekämpande verksamhet och tillsynsverksamhet i Förenta staterna måste uppfylla tillämplig lagstiftning, inklusive Förenta staterna:s konstitution, lagar, regler och föreskrifter.
Signals intelligence will be collected only when there is a valid foreign intelligence or counterintelligence purpose.
Sådana verksamheter måste också överensstämma med tillämpliga riktlinjer, bland annat justitieministerns riktlinjer för federal brottsbekämpningsverksamhet.
The United States will not collect signals intelligence for the purpose of suppressing or burdening criticism or dissent.
Den rättsliga ram som beskrivs ovan begränsar amerikanska brottsbekämpnings- och tillsynsmyndigheters möjligheter att erhålla information från företag i Förenta staterna, vare sig informationen rör amerikanska eller utländska medborgare, och föreskriver dessutom rättslig granskning av eventuella regeringsförfrågningar om uppgifter enligt dessa befogenheter.
The United States will not collect signals intelligence to disadvantage people based on their ethnicity, race, gender, sexual orientation, or religion.
Vice justitieminister och rådgivare för internationella frågor
The United States will not collect signals intelligence to afford a competitive commercial advantage to U.S. companies and business sectors.
Denna översikt omfattar inte de utredningsverktyg inom ramen för den nationella säkerheten som används av de brottsbekämpande myndigheterna i utredningar om terrorism och andra utredningar som rör den nationella säkerheten, inklusive nationella säkerhetsskrivelser (National Security Letters) för viss registerinformation i kreditrapporter, finansiella register och elektroniska abonnent- och transaktionsregister, se 12 U.S.C.
U.S. signals intelligence activity must always be as tailored as feasible, taking into account the availability of other sources of information.
§ 2709, och för elektronisk övervakning, husrannsakningsorder, företagsregister och annan insamling av kommunikation i enlighet med lagen om underrättelseverksamhet och övervakning utomlands, se 50 U.S.C.
This means, among other things, that whenever practicable, signals intelligence collection activities are conducted in a targeted manner rather than in bulk.
I denna skrivelse diskuteras federal brottsbekämpande verksamhet och federala tillsynsmyndigheter.
The requirement that signals intelligence activity be ‘as tailored as feasible’ applies to the manner in which signals intelligence is collected, as well as to what is actually collected.
Lagöverträdelser utreds av staterna och behandlas i deras domstolar.
For example, in determining whether to collect signals intelligence, the Intelligence Community must consider the availability of other information, including diplomatic or public sources, and prioritize collection through those means, where appropriate and feasible.
Statliga brottsbekämpande myndigheter använder generellt beslut och förelägganden som utfärdas enligt statlig lag på samma sätt som beskrivs här, men statliga rättsprocesser kan skyddas genom staternas konstitutioner, som har företräde framför den amerikanska konstitutionen.
Moreover, Intelligence Community element policies should require that wherever practicable, collection should be focused on specific foreign intelligence targets or topics through the use of discriminants (e.g., specific facilities, selection terms and identifiers).
Det lagstadgade statliga skyddet måste åtminstone motsvara det skydd som den amerikanska konstitutionen ger, inklusive men inte begränsat till det fjärde tillägget.
It is important to view the information provided to the Commission as a whole.
Dessutom har Förenta staternas regering, via den nationella underrättelsetjänsten [56], lämnat detaljerade utfästelser och försäkringar till kommissionen, som ingår i bilaga VI till detta beslut.
Decisions about what is ‘feasible’ or ‘practicable’ are not left to the discretion of individuals but are subject to the policies that agencies have issued under PPD-28 — which have been made publicly available — and to the other processes described therein [4].
Genom en skrivelse undertecknad av utrikesministern som bifogas som bilaga III till detta beslut har Förenta staternas regering dessutom förbundit sig att inrätta en ny tillsynsmekanism för ingrepp som hör samman med nationell säkerhet, ombudsmannen för skölden för skydd av privatlivet, som är oberoende gentemot underrättelsegemenskapen.
As PPD-28 says, bulk collection of signals intelligence is collection that ‘due to technical or operational considerations, is acquired without the use of discriminants (e.g., specific identifiers, selection terms, etc.).’
I en framställning från Förenta staternas justitieministerium, som ingår som bilaga VII till detta beslut, beskrivs slutligen de begränsningar och garantier som gäller för offentliga myndigheters tillgång till och användning av uppgifter för brottsbekämpande ändamål och andra ändamål som rör allmänintresset.
In this respect, PPD-28 recognizes that Intelligence community elements must collect bulk signals intelligence in certain circumstances in order to identify new or emerging threats and other vital national security information that is often hidden within the large and complex system of modern global communications.
För att öka insynen och återspegla den rättsliga karaktären hos dessa åtaganden kommer samtliga dokument som förtecknas och bifogas till detta beslut att offentliggöras i Förenta staternas federala register.
It also recognizes the privacy and civil liberties concerns raised when bulk signals intelligence is collected.
Av tillgängliga uppgifter, bland annat de utfästelser som mottagits från Förenta staternas regering, framgår att när uppgifterna väl har överförts till organisationer i Förenta staterna som är självcertifierade enligt skölden för skydd av privatlivet i EU och Förenta staterna kan underrättelsetjänsterna endast [78] ansöka om att få åtkomst till personuppgifter när en sådan förfrågan är förenlig med lagen om underrättelseverksamhet och övervakning utomlands (Foreign Intelligence Surveillance Act, FISA) eller görs av FBI, baserat på en s.k. nationell säkerhetsskrivelse (National Security Letter, NSL) [79].
PPD-28 therefore directs the Intelligence Community to prioritize alternatives that would allow the conduct of targeted signals intelligence rather than bulk signals intelligence collection.
FISA innehåller flera rättsliga grunder som kan användas för att samla in (och därefter behandla) personuppgifter om registrerade i EU som överförs inom ramen för skölden för skydd av privatlivet.
Accordingly, Intelligence Community elements should conduct targeted signals intelligence collection activities rather than bulk signal intelligence collection activities whenever practicable [5].
Förutom avsnitt 104 i FISA [80] som omfattar traditionell individualiserad elektronisk övervakning och avsnitt 402 i FISA [81] om installation av ”pen registers” eller ”trap and trace”-anordningar, är de två centrala instrumenten avsnitt 501 i FISA (f.d. avsnitt 215 i U.S. PATRIOT ACT) och avsnitt 702 i FISA [82].
These principles ensure that the exception for bulk collection will not swallow the general rule.
För det andra har den amerikanska regeringen informerat kommissionen om ett antal ytterligare möjligheter som registrerade i EU kan använda för att väcka talan mot regeringstjänstemän för olaglig åtkomst eller användning av personuppgifter från regeringens sida, inklusive i påstått nationella säkerhetssyften (Computer Fraud and Abuse Act [162], Electronic Communications Privacy Act [163] och Right to Financial Privacy Act [164]).
As for the concept of ‘reasonableness,’ it is a bedrock principle of U.S. law.
Alla dessa grunder för talan rör specifika uppgifter, mål och/eller typer av åtkomst (t.ex. fjärråtkomst till en dator via internet) och får åberopas på vissa villkor (t.ex. avsiktligt/uppsåtligt agerande, agerande utanför officiell behörighet, liden skada) [165].
It signifies that Intelligence Community elements will not be required to adopt any measure theoretically possible, but rather will have to balance their efforts to protect legitimate privacy and civil liberties interests with the practical necessities of signals intelligence activities.
En mer allmän möjlighet till rättslig prövning finns i Administrative Procedure Act (5 U.S.C. § 702), enligt vilken en person som felaktigt drabbats av rättsliga åtgärder till följd av ett organs agerande eller som skadats eller förfördelats till följd av ett organs agerande, har rätt att söka rättslig prövning.
Here again, the agencies' policies have been made available, and can provide assurance that the term ‘reasonably designed to minimize the dissemination and retention of personal information’ does not undermine the general rule.
Detta inbegriper möjligheten att be domstolen att hejda olagliga åtgärder och upphäva ett organs åtgärder samt avgöranden och slutsatser som anses vara godtyckliga och nyckfulla, innebära maktmissbruk eller på annat sätt oförenliga med lagstiftningen [166].
PPD-28 also provides that signals intelligence collected in bulk can only be used for six specific purposes: detecting and countering certain activities of foreign powers; counterterrorism; counter-proliferation; cybersecurity; detecting and countering threats to U.S. or allied armed forces; and combating transnational criminal threats, including sanctions evasion.
L. 108–458 of 17.12.2004.
The President's National Security Advisor, in consultation with the Director for National Intelligence (DNI), will annually review these permissible uses of signals intelligence collected in bulk to see whether they should be changed.
12333: United States Intelligence Activities, Federal Register vol.
The DNI will make this list publicly available to the maximum extent feasible, consistent with national security.
40, nr 235 (8.12.1981).
This provides an important and transparent limitation on the use of bulk signals intelligence collection.
Se memorandum från Office of Legal Counsel, justitieministeriet, till president Clinton, 29.1.2000.
Additionally, the Intelligence Community elements implementing PPD-28 have reinforced existing analytic practices and standards for querying unevaluated signals intelligence [6].
Enligt detta rättsliga yttrande har presidentdirektiv ”samma väsentliga rättsverkningar som dekret”.
Analysts must structure their queries or other search terms and techniques to ensure that they are appropriate to identify intelligence information relevant to a valid foreign intelligence or law enforcement task.
ODNI:s utfästelser (bilaga VI), s.
To that end, IC elements must focus queries about persons on the categories of signals intelligence information responsive to a foreign intelligence or law enforcement requirement, so as to prevent the use of personal information not pertinent to foreign intelligence or law enforcement requirements.
6 (med hänvisning till Intelligence Community Directive 204).
It is important to emphasize that any bulk collection activities regarding internet communications that the U.S.
Se även avsnitt 3 i PPD-28.
Intelligence Community performs through signals intelligence operate on a small proportion of the internet.
Se t.ex.
The United States has elaborate processes to ensure that signals intelligence activities are conducted only in furtherance of appropriate national security purposes.
För åtkomstförfrågningar enligt avsnitt 702 i FISA-lagen, förfrågningar regleras av FISC:s godkända minimeringsförfaranden.
It operates under the auspices of the Director of the National Security Agency (NSA), who is designated by Executive Order 12333 as the ‘functional manager for signals intelligence,’ responsible for overseeing and coordinating signals intelligence across the Intelligence Community under the oversight of both the Secretary of Defense and the DNI.
Likaså begränsas lagring enligt avsnitt 501 i FISA (f.d. avsnitt 215 U.S. PATRIOT ACT) till fem år, om inte personuppgifterna i fråga ingår i vederbörligen godkänd spridning av utländska underrättelseuppgifter, eller om justitieministeriet skriftligen informerar NSA om att registren omfattas av lagringskrav med anledning av en pågående eller väntad rättstvist.
The SIGCOM has representatives from all elements of the IC and, as the United States fully implements PPD-28, also will have full representation from other departments and agencies with a policy interest in signals intelligence.
Se NSA, CLOP, Transparency Report: The Förenta staterna Freedom Act Business Records FISA Implementation, 15.1.2016.
All U.S. departments and agencies that are consumers of foreign intelligence submit their requests for collection to the SIGCOM.
Se NSA CLPO, NSA's Implementation of Foreign Intelligence Surveillance Act Section 702, 16.4.2014.
The SIGCOM reviews those requests, ensures that they are consistent with the NIPF, and assigns them priorities using criteria such as:
Transparency Report: The Förenta staterna Freedom Act Business Records FISA Implementation, 15.1.2016.
Can signals intelligence provide useful information in this case, or are there better or more cost-effective sources of information to address the requirement, such as imagery or open source information?
Se även NSA's Civil Liberties and Privacy Protections for Targeted SIGINT Activities under Executive Order 12333, 7.10.2014.
How critical is this information need?
Se t.ex.
If it is a high priority in the NIPF, it will most often be a high signal intelligence priority.
NSA, PPD-28 Section 4 Procedures, 12.1.2015, avsnitt 7.3, 8.7(c).
What type of signals intelligence could be used?
Se PCLOB, avsnitt 215 Report, s.
Is the collection as tailored as feasible?
179; Se Walton-skrivelsen, s.
Is the target of the collection, or the methodology used to collect, particularly sensitive?
Liknande lagar finns på statlig nivå.
Are additional dissemination and retention safeguards necessary to protect privacy or national security interests?
Bilaga A
Any selector must be reviewed and approved before it is entered into NSA's collection systems.
The Office of the Inspector General (OIG) – https://www.justice.gov/ – inom det amerikanska justitieministeriet är en lagstadgad oberoende enhet vars uppdrag är att upptäcka och avhjälpa slöseri, bedrägeri, missbruk och tjänstefel i justitieministeriets program och bland dess personal samt främja ekonomi och effektivitet i programmen.
Even then, however, whether and when actual collection takes place will depend in part on additional considerations such as the availability of appropriate collection resources.
OIG undersöker påstådda överträdelser av straff- och civilrätten av justitieministeriets personal och utför även revisioner och kontroller av justitieministeriets program.
This process ensures that U.S. signals intelligence collection targets reflect valid and important foreign intelligence needs.
ODNI:s Civil Liberties and Privacy Office (ODNI CLPO) leds av ODNI Civil Liberties Protection Officer, en befattning som inrättades genom lagen om nationell säkerhet från 1948, i dess ändrade lydelse.
And, of course, when collection is conducted pursuant to FISA, NSA and other agencies must follow additional restrictions approved by the Foreign Intelligence Surveillance Court.
ODNI CLPO:s ansvarar bland annat för att se till att policyer och förfaranden vid enheter inom underrättelsegemenskapen har lämpliga skyddsmekanismer för integritet och medborgerliga friheter, och för att granska och utreda klagomål om påstått missbruk eller påstådda kränkningar av de medborgerliga fri- och rättigheterna och integritetsskyddet i ODNI:s program och verksamheter.
In short, neither NSA nor any other U.S. intelligence agency decides on its own what to collect.
ODNI CLPO tillhandahåller information till allmänheten på sin webbplats, inklusive anvisningar om hur man inger klagomål: www.dni.gov/clpo.