natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The same reasoning applies to the cash flow that remained 14 % below the level of the original IP.
Marknaden för fästdon kommer att fortsätta växa i Kina och på andra asiatiska marknader, vilket kommer att minska sannolikheten för en kraftig exportökning till EU.
Finally, the viability of the Union industry depends on continuing investments in up-to-date machinery and a wider product range.
Som svar på dessa argument noteras följande:
The claims are therefore rejected.
Den sannolika skadliga effekten av kinesisk import kan inte jämföras med effekten av import från tredjeländer som Taiwan, Vietnam och Thailand.
If the measures were to be repealed, under the present market situation, it is likely that the temporary improvement in the performance of the Union industry would quickly deteriorate.
Såsom anges i skäl 74 finns det uppgifter som tyder på att kinesiska exportörer fortfarande sålde på den kroatiska marknaden (före landets anslutning till EU) till liknande genomsnittspriser som registrerats vid den ursprungliga undersökningen.
As discussed above, the conditions would be extremely favourable for an increase of the imports from the PRC to the Union market at dumped prices and in considerable volumes.
Dessa priser är därför betydligt lägre än de som rapporterats från dessa tredjeländer under översynsperioden.
That would likely undermine the positive developments in the Union market reached over the period considered.
Som beskrivs i skäl 115 säljer unionsindustrin betydande mängder, både av standardtyp och specialiserade produkter, och det är därför troligt att den kinesiska exporten (som består av både standardtyp och specialiserade produkter) kommer att kunna vålla skada om dagens tullar skulle upphöra.
The likely dumped imports would be able to exercise pressure on the Union industry's sales prices and make it lose market share and, as a consequence to that, would negatively impact the Union industry's financial performance which is still vulnerable.
Med tanke på den begränsade nedsättningen av gällande tullnivåer efter genomförandet av WTO:s rekommendationer, dvs. från 85 % före ändringen till 74,1 % efter, var ingen betydande ökning av importen från Kina att vänta.
It is recalled that in the period considered in the original investigation (1 January 2003-30 September 2007), that is before imposition of the anti-dumping measures, the Union industry had to limit production in certain segments of the product concerned due to massive imports from China [18].
Den påstådda minskningen av importen av fästdon som inte omfattas av åtgärderna bekräftas inte av tillgängliga statistiska uppgifter.
This had a significant negative impact on capacity utilisation and profitability.
En stabil månatlig volym på 20000–30000 ton registrerades under perioden 2009–2013, medan importen av fästdon som omfattades av åtgärderna sjönk omedelbart i februari 2009 från över 60000 ton per månad till nästan noll.
Following final disclosure, one interested party claimed that the Commission failed to establish in its likelihood of recurrence of injury analysis the volume effect of Chinese exports and its link with the measures.
Den förväntade förändringen av förhållandet mellan volymerna av kinesisk inhemsk försäljning och exportförsäljning som avspeglar den ökande efterfrågan på Kinas hemmamarknad kommer att balanseras av en ökning av den totala kinesiska produktionskapaciteten och försäljningsvolymerna, vilket förklaras närmare i skäl 101.
The interested party argued that:
Den ökade efterfrågan i Asien/Stillahavsområdet åtföljs dessutom av ökad kapacitet i flera andra länder än Kina (t.ex.
imports from other sources substituted imports from China; these imports are sold at prices below those of the Union industry and nevertheless the Union industry did not suffer material injury;
Indonesien, Malaysia, Thailand och Vietnam).
the decrease of the level of the measures after the implementation of the WTO recommendations did not result in the increased volumes of imports from China on the Union market;
Dessutom är inträdeshindren för att skapa ytterligare produktionskapacitet för fästdon relativt låga (i fråga om tid, kapital och know-how) och därför kan tillverkarna reagera tämligen snabbt på den ökade efterfrågan.
imports of other types of fasteners from China, not being subject of the anti-dumping measures also recorded a serious decline in volumes as from 2009 when the original measures were imposed;
Ovanstående argument tillbakavisas därför.
taking into account growing demand on the Chinese domestic market, the likelihood of future increase of Chinese exports to the Union is limited; and
Samma berörda part hävdade att kommissionens analys av sannolikhet för återkommande skada inte tog hänsyn till den omständigheten att de lågprisprodukter som importeras från Kina inte kan utöva pristryck på produkter i det högre marknadssegmentet som främst tillverkas av unionstillverkarna.
the market for fasteners will continue to grow in China and also in other Asian markets which will reduce the likelihood of a significant increase of exports to the EU.
Som svar på detta argument kan anföras att unionens produktion omfattar hela skalan av fästdon, där vissa företag är inriktade på specifika typer (standard eller särskilda) medan andra har ett produktutbud som täcker hela sortimentet.
In reply to these arguments it is noted that:
I synnerhet bland de företag som ingick i stickprovet utgörs en betydande del av försäljningen av standardfästdon och för tre av dem utgjordes huvuddelen av försäljningen under översynsperioden av standardprodukter.
the likely injurious effect of Chinese imports cannot be compared to the effect of imports from third countries, such as Taiwan, Vietnam and Thailand.
Påståendet att den europeiska industrin endast skulle tillverka specialfästdon eller fästdon i det högre marknadssegmentet och därför vara skyddad från skadevållande import från Kina, är uppenbart felaktig, eftersom det motsägs av den bevisning som samlades in och kontrollerades under undersökningen.
Moreover, as indicated in recital 115 below, the Union industry is selling significant volumes both of standard and special products, and therefore it is likely that Chinese exports (consisting both of standard and special products) will be able to cause injury should the duties in force be terminated;
Det är därför mycket sannolikt att den kinesiska exportens framtida produktsammansättning kommer att bestå av hela skalan från produkter i det lägre marknadssegmentet till produkter i det högre marknadssegmentet, och pristrycket kommer att påverka unionsindustrin i dess helhet, vilket påverkar dess produktionskapacitetsutnyttjande.
taking into account the limited reduction in the level of the duties in force following the implementation of the WTO recommendations namely from 85 % before the amendment to 74,1 % after, an important increase in imports from China was not to be expected;
Slutligen hävdade två andra berörda parter att kommissionen i sin analys felaktigt antog att priserna från Kina kommer att vara lika låga som i den ursprungliga undersökningen.
the alleged decrease in import volumes of fasteners not subject to the measures is not supported by the statistical data available.
Enligt parterna skulle detta inte vara fallet, eftersom priserna ökat kraftigt i Kina, främst på grund av ökade kostnader för råvaror och arbetskraft samt utvecklingen av miljönormer.
Indeed, a stable monthly amount of 20-30 thousand tonnes was maintained in the period 2009-2013, while import volume of fasteners subject to the measures dropped immediately in February 2009 from over 60 thousand tonnes per month to an almost non-existing level;
Följaktligen kommer varje prisunderskridande att bli lägre och kommer inte att motivera en förlängning av åtgärderna på sådana höga nivåer.
the expected change of ratio of volumes of Chinese domestic sales vs. export sales, which will reflect the growth of Chinese domestic demand, will be counter-balanced by an increase of the total Chinese capacity of production and sales volumes, as explained in recital 101; and
Utan att det påverkar det faktum att nivån på åtgärderna inte kan ändras inom ramen för en översyn vid giltighetstidens utgång och att inhemska kinesiska priser och kostnader ansågs otillförlitliga i den ursprungliga undersökningen till följd av att de kinesiska tillverkarna inte beviljades marknadsekonomisk status, bör följande noteras.
the claim that Asian demand for fasteners is on the rise is based on an outdated source, predicting the world demand for fasteners being of a size of USD 83 billion in 2016.
För det första gjorde avsaknaden av samarbete från kinesiska tillverkare att kommissionen inte kunde kontrollera deras kostnader och de påstådda förändringar som skett i Kina.
New market research published by Fastener Industry News Inc. in December 2014 [19] puts the world market demand at USD 81 billion in 2018 therefore envisaging smaller growth over a longer period of time.
De berörda parterna i fråga lade inte fram någon bevisning eller några underbyggda uppgifter i sina inlagor.
Furthermore, the growth in demand in the Asian-Pacific region is accompanied with the growth in capacity in several countries other than China (ex.
För det andra hänvisas till den prisnivå som konstaterats i Kroatien före dess anslutning till unionen, vilket klart visade att kinesiska exportörer har tagit ut priser som låg mycket nära dem som noterades under den ursprungliga undersökningen (se skäl 74).
Indonesia, Malaysia, Thailand and Vietnam).
Därför tillbakavisades ovanstående argument.
In addition the installation of additional production capacity for fasteners has relatively low entry barriers (in terms of time, capital and know-how) and therefore the supply can react relatively quickly to the growing demand.
G. UNIONENS INTRESSE
Therefore, the above claims have to be rejected.
Inledning
The same interested party argued that the likelihood of recurrence of injury analysis of the Commission did not take into account the fact that the low-end products imported from China cannot exercise price pressure on high-end products, mainly produced by Union producers.
I enlighet med artikel 21 i grundförordningen undersöktes det om ett bibehållande av de gällande åtgärderna skulle strida mot unionens intresse som helhet.
In reply to this argument it should be recalled that Union production covers the complete range of fasteners, with some companies focusing on specific types (standard or special) while others offering the full range.
Unionens intresse fastställdes på grundval av en bedömning av alla de olika parternas intressen, dvs. unionsindustrins, importörernas och användarnas intresse.
In particular, in the sampled companies, a significant part of sales is composed by standard fasteners and for three of them, a majority of the sales in the RIP is constituted by standard products.
I enlighet med artikel 21.2 i grundförordningen gavs de berörda parterna tillfälle att lämna synpunkter.
Therefore, the allegation that the European industry would only produce special or high end fasteners, and therefore be sheltered from injurious imports from China, is clearly wrong, as it is contradicted by the evidence collected and verified during the investigation.
Eftersom denna undersökning är en översyn av gällande åtgärder, bedömdes det om de gällande antidumpningsåtgärderna hade någon otillbörlig negativ inverkan på de berörda parterna.
Furthermore, it is also known that the Chinese fasteners sector envisages the development of higher-end products, as explained in recital 78.
Unionsindustrins intresse
It is therefore very likely that the product mix of future Chinese exports will equally consist of the full range from low to high-end products, and the price pressure will be felt by the Union industry in its entirety, affecting its production capacity utilisation.
I skäl 108 drogs slutsatsen att unionsindustrins situation troligen skulle försämras allvarligt om antidumpningsåtgärderna skulle upphöra.
Finally, two other interested parties raised the argument that in its analysis the Commission assumed wrongly that the prices from China will be as low as in the original investigation.
Det vore därför till gagn för unionsindustrin med fortsatta åtgärder, eftersom unionstillverkarna då borde kunna bibehålla sina försäljningsvolymer, sina marknadsandelar, sin lönsamhet och sin totalt sett positiva ekonomiska situation.
According to the parties in question this would not be the case because there was a significant increase in prices recorded in China mainly due to the increase in cost of raw materials and labour and development of the environmental standards.
Omvänt skulle unionsindustrins överlevnad allvarligt hotas om åtgärderna upphörde, eftersom det finns skäl att förvänta sig att den kinesiska importen skulle styras om till unionsmarknaden till dumpade priser och det i betydande volymer som skulle orsaka återkommande skada.
Consequently any price undercutting will be lower and will not justify the extension of the measures at such high levels.
Importörernas intresse
Without prejudice to the fact that the level of measures could not be changed in the context of an expiry review and the domestic Chinese prices and costs were considered unreliable in the original investigation as the result of the Chinese producers failing to obtain market economy treatment, the following should be noted.
Alla kända importörer informerades om inledandet av översynen.
First, the lack of cooperation from Chinese producers did not allow the Commission to verify their costs and the alleged changes that occurred in China.
Det var dock endast två importörer som samarbetade i undersökningen och besvarade kommissionens frågeformulär.
The interested parties in question did not provide any evidence or substantiated facts in their submissions.
Undersökningen visade att importörerna lätt kan köpa från andra leverantörer på marknaden, särskilt från unionsindustrin och från stora tredjelandsexportörer som säljer produkterna till icke-dumpade priser.
Secondly, reference is made to the level of prices observed in Croatia prior to its accession to the Union, which clearly indicated that Chinese exporters have been keeping charging prices very similar to those observed during the original investigation (see recital 74).
Dessutom har ingen av de två samarbetsvilliga importörerna motsatt sig en utvidgning av nuvarande antidumpningsåtgärder även om de har ifrågasatt deras höga nivåer.
Therefore, the argument above had to be rejected.
I detta avseende ska det noteras att översynen vid giltighetstidens utgång med stöd av artikel 11.2 i grundförordningen inte kan leda till att nivån på åtgärderna ändras.
G. UNION INTEREST
Mot bakgrund av ovanstående samt importörernas generellt sett bristande intresse, drogs också slutsatsen att det inte skulle strida mot deras intresse att bibehålla åtgärderna.
Introduction
Efter det slutliga utlämnandet av uppgifter hävdade två berörda parter – två sammanslutningar för unionsåterförsäljare av fästdon – att införandet av gällande tullar på så hög nivå inte ledde till att återställa rättvis konkurrens på unionsmarknaden, utan snarare hindrade kinesisk import från att nå unionsmarknaden.
In accordance with Article 21 of the basic Regulation, it was examined whether the maintenance of the existing measures would be against the Union interest as a whole.
Dessa berörda parter hävdade att en utvidgning av åtgärderna kommer att leda till en ytterligare minskning av de internationella möjligheter som finns för unionens användare och importörer.
The determination of the Union interest was based on an appreciation of the various interests involved, i.e. those of the Union industry, of importers and of users.
Som svar på detta argument bör det först och främst noteras att antidumpningsåtgärder inte införs för att förhindra eller blockera import från det berörda landet utan framför allt för att återställa rättvisa konkurrensförhållanden på marknaden.
The interested parties were given the opportunity to make their views known pursuant to Article 21(2) of the basic Regulation.
Nivån på de gällande tullarna är resultatet av beräkningen av dumpnings- och skademarginaler som fastställdes på grundval av resultaten under den ursprungliga undersökningen.
As this investigation is a review of the existing measures, it allowed for assessment of any undue negative impact of the existing anti-dumping measures on the interested parties.
För det andra håller inte kommissionen med om påståendet att de gällande tullarna begränsar utbudskällorna på unionsmarknaden.
Interest of the Union industry
Den tillgängliga importstatistiken visar att importen från tredjeländer ökade efter det att åtgärderna mot Kina infördes.
It was concluded in recital 108 above that the Union industry would be likely to experience a serious deterioration of its situation in case the anti-dumping measures were allowed to lapse.
Vid undersökningen hittades inga tecken på att denna utveckling inte kommer att bibehållas i framtiden.
Therefore, the continuation of measures would benefit the Union industry because the Union producers should be able to maintain their sales volumes, market share, profitability and overall positive economic situation.
Ovanstående argument måste därför tillbakavisas.
By contrast, the discontinuation of the measures would seriously threaten the viability of the Union industry because there are reasons to expect a shift of the Chinese imports to the Union market at dumped prices and in considerable volumes that would cause recurrence of injury.
En av dessa sammanslutningar har dessutom förklarat att även om man anser att de ursprungliga åtgärderna inte var helt lämpliga och att de orsakat djupgående och onödig snedvridning av marknaden för fästdon, skulle lika djupgående störningar uppstå om de togs bort.
Interest of importers
Detta tyder på att distributörer av fästdon har kunnat anpassa sina leveranskedjor efter att ha beaktat gällande åtgärder.
All known importers were informed about the initiation of the review.
Användarnas intresse
However, only two importers cooperated in the investigation and replied Commission's questionnaires.
Även om användarna inte samarbetade var det möjligt att identifiera synpunkter och användarnas inställning från den information som lämnades av unionsindustrin och importörerna.
The investigation revealed that importers can easily buy from different sources that are currently available on the market, in particular from the Union industry and major third countries' exporters selling at non-dumped prices.
Det verkar som om användare kan delas in i två kategorier: användare med höga krav, som behöver fästdon som håller mycket hög kvalitet, och övriga användare.
Also, none of the two cooperating importers objected to the extension of current antidumping measures although they have questioned their high levels.
Användare med höga krav kan normalt sett hitta de produkter de behöver från unionstillverkare och från vissa högspecialiserade exporterande tillverkare.
With this regard it is noted that expiry review investigation on the basis of Article 11(2) of the basic Regulation cannot lead to the modification of the level of the measures.
Å andra sidan är den andra användarkategorin (som även kan omfatta användare med höga krav i behov av billigare produkter för mindre krävande tillämpningar) användarkategori som vanligtvis använt sig av kinesiska produkter.
Taking into account the above as well as absence of interest from importers in general, it was concluded that it would not be against their interest to maintain measures.
Denna användarkategori använder sig normalt sett av importerade produkter, och enligt de synpunkter som samlats in vid besök hos samarbetsvilliga importörer, förses denna användarkategori nu med tillräckligt av import från andra länder som Taiwan, Thailand och Vietnam.
Following final disclosure, two interested parties, namely two associations of Union distributors of fasteners, claimed that the imposition of the duties in force at such high level did not result in restoring fair competition on the Union marked but rather prevented Chinese imports from entering the Union market.
Med utgångspunkt i denna rekonstruktion och även med hänsyn till att ingen användare beslutat att ingripa i den nuvarande undersökningen dras slutsatsen att utvidgningen av åtgärderna inte skulle strida mot användarnas intresse, som verkar anpassat sig väl och utan konsekvenser för förekomsten av åtgärder mot fästdon av järn eller stål från Kina.
These interested parties claimed that any extension of the measures will result in a further narrowing of the international sourcing options available to Union users and importers.
Slutsats om unionens intresse
In response to this argument it is first noted that anti-dumping measures are not imposed to prevent or block imports from a targeted country but primarily to restore fair competition on the market.
Mot bakgrund av ovanstående dras slutsatsen att det inte finns några tvingande skäl som rör unionens intresse som talar emot att behålla de gällande antidumpningsåtgärderna.
The level of the duties in force is the result of the calculations of the dumping and injury margins which were established on the basis of the findings made during the original investigation.
H. ANTIDUMPNINGSÅTGÄRDER
Secondly, the Commission disagrees with the claim that the duties in force are limiting the sources of supply in the Union market.
Alla parter underrättades om de viktigaste omständigheter och överväganden som låg till grund för avsikten att rekommendera att de befintliga åtgärderna bibehålls.
The available import statistics show that imports from third countries increased after the measures on China were introduced.
Parterna gavs även möjlighet att lämna synpunkter inom en viss tid efter utlämnandet av uppgifter.
The investigation did not find elements pointing to the fact that these trends will not be maintained in the future.
Alla inlagor och synpunkter beaktades noggrant när så var berättigat.
Therefore, the above arguments had to be rejected.
Av ovanstående följer att de antidumpningsåtgärder för import av vissa fästdon av järn eller stål med ursprung i Kina som infördes genom förordning (EG) nr 91/2009, senast ändrad genom genomförandeförordning (EU) nr 924/2012, bör bibehållas i enlighet med artikel 11.2 i grundförordningen.
Furthermore, one of these associations stated that, although it considers the original measures not entirely appropriate and having caused radical and unnecessary distortion of the fastener market, their abrupt removal now would prove as deeply disruptive as their original imposition.
Såsom anges i skäl 3 har de gällande antidumpningstullarna på import av den berörda produkten från Kina utvidgats till att omfatta även import av samma produkt som avsänts från Malaysia, oavsett om den deklarerats ha ursprung i Malaysia eller inte.
This indicates that the fastener distributors have been able to adjust their supply chains, taking into account the measures in force.
Den antidumpningstull som bör bibehållas på import av den berörda produkten, enligt vad som anges i skäl 3, bör även fortsatt vara utvidgad till att omfatta import av fästdon av järn eller stål som avsänds från Malaysia, oavsett om de deklarerats ha ursprung i Malaysia eller inte.
Interest of the users
De exporterande producenter som var undantagna från de åtgärder som utvidgades genom genomförandeförordning (EU) nr 723/2011 bör även vara befriade från de åtgärder som införs genom denna förordning.
Although the users did not cooperate, it was nonetheless possible to identify the views and the position of the users from the information provided by the Union industry and by the importers.
I syfte att minimera risken för kringgående på grund av de höga skillnaderna i tullsatser bland kinesiska tillverkare, anses det att det i detta fall behövs särskilda åtgärder för att se till att antidumpningstullarna tillämpas korrekt.