natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Consequently, it is impossible to demonstrate that whatever compensation is ultimately awarded does not exceed an amount corresponding to the net financial effect equivalent to the total of the effects, positive or negative, of compliance with the public service obligation on the costs and revenue of the public service operator (Point 2 of the Annex to Regulation (EC) No 1370/2007).
ÅTERKRAV
Moreover, in the absence of compensation parameters laid down in advance, any calculation of compensation must necessarily be conducted ex-post on the basis of arbitrary assumptions, as was done by Arfea's consultants and the expert mandated by the Regional Administrative Court of Piedmont.
Enligt fördraget och domstolens fasta rättspraxis är kommissionen, när den har fastställt att en stödåtgärd inte är förenlig med den inre marknaden, behörig att besluta att den berörda medlemsstaten ska upphäva eller ändra stödet [28].
Finally, as explained in recitals 60 to 63 the profit levels taken into account by the expert for the calculation of the amounts of compensation are higher than what can be considered as a reasonable profit.
Domstolen har också konsekvent hävdat att avsikten med en medlemsstats skyldighet att upphäva stöd som kommissionen har betraktat som oförenligt med den inre marknaden är att återställa den situation som rådde innan stödet beviljades [29].
Third, the Commission notes that Arfea itself has recognised that the requirements of Regulation (EC) No 1370/2007 were not met in the present case, by arguing that such compliance would be legally and logically impossible, as the situation at stake predates by many years the entry into force of the said Regulation.
Domstolen har i detta hänseende förklarat att målet uppnås när stödmottagaren har återbetalat det belopp som har beviljats i form av olagligt stöd och därigenom förlorar de fördelar den åtnjöt på marknaden i förhållande till sina konkurrenter och den situation som förelåg före utbetalningen av stödet är återställd [30].
Accordingly, the Commission considers that the additional compensation ordered by the Regional Administrative Court has not been paid in accordance with Regulation (EC) No 1370/2007 and therefore that the additional compensation is incompatible with the internal market.
I enlighet med denna rättspraxis föreskrivs i artikel 16.1 i rådets förordning (EU) 2015/1589 [31] att kommissionen ”[v]id negativa beslut i fall av olagligt stöd ska […] besluta att den berörda medlemsstaten ska vidta alla nödvändiga åtgärder för att återkräva stödet från mottagaren […]”.
The compensation awarded by the Regional Administrative Court does not constitute damages
Med tanke på att de ifrågavarande åtgärderna genomfördes i strid mot artikel 108 i fördraget och är att anse som olagligt och oförenligt stöd, måste de återbetalas för att återställa den situation som rådde på marknaden innan de beviljades.
In the opening decision, the Commission invited interested parties to comment on the question whether the judgments of the Regional Administrative Court concern an award for damages for alleged breach of law as opposed to an award of public service compensation based on the applicable Council Regulations.
Återkravet bör täcka tiden räknat från när Arfea beviljades fördelen, det vill säga när stödet ställdes till mottagarens förfogande (det vill säga den 7 februari 2014) och fram till den faktiska återbetalningen, och de belopp som ska återbetalas ska löpa med ränta fram till återbetalningen.
Only the Italian authorities submitted comments in that regard, arguing that the measure at stake constituted an award of compensation for the discharge of PSOs, not an award of damages.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
The Commission notes in this respect that, under certain circumstances, compensation for damages due to the wrongful act or other conduct of the national authorities [20] does not constitute an advantage and is therefore not to be considered as State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty [21].
Artikel 1
The purpose of compensation for damage suffered is different from that of State aid since it aims to bring the damaged party back to the situation in which he found itself prior to the damaging act, as if the latter had not occurred (restitutio in integrum).
Det statliga stöd på 1299594 euro som Italien olagligen har beviljat Arfea i strid med artikel 108.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt är oförenligt med den inre marknaden.
However, for compensation for damages to fall outside the State aid rules, it must be based on a general rule of compensation [22].
Artikel 2
Moreover, in its judgment in Lucchini, the CJEU held that a national court was prevented from applying national law where the application of that law would have the effect to ‘frustrate the application of Community law in so far as it would make it impossible to recover State aid that was granted in breach of Community law’ [23].
Italien ska återkräva det stöd som avses i artikel 1 från stödmottagaren.
The principle underlying this pronouncement is that a rule of national law cannot be applied where such application would frustrate the proper application of Union law [24].
Det stöd som ska återkrävas ska innefatta ränta från och med den 7 februari 2014 till och med den dag det har återbetalats.
In that regard, the General Court has held in its judgment of 3 March 2016 in Simet case T-15/14 that an award of damages that would consist in the indemnification of a prejudice suffered as a result of the imposition of public service obligations could not escape to the qualification of State aid merely because it consisted in an award of damages, as this would allow the circumvention of Articles 107 and 108 of the Treaty [25].
Räntan ska beräknas som sammansatt ränta enligt kapitel V i kommissionens förordning (EG) nr 794/2004 [32] och kommissionens förordning (EG) nr 271/2008 [33] om ändring av förordning (EG) nr 794/2004.
As regards the additional compensations awarded to Arfea by the Regional Administrative Court, the Commission notes, first of all, that the Regional Administrative Court's judgments refer to Arfea's right to receive amounts by way of compensation pursuant to Articles 6, 10 and 11 of Regulation (EEC) No 1191/69, which must be determined by the administration on the basis of reliable data.
Italien ska upphöra med alla utbetalningar av utestående stöd enligt den stödordning som avses i artikel 1, med verkan från den dag då detta beslut antas.
This indicates that Arfea's right to additional compensation flows, according to the Regional Administrative Court, not from a general rule of compensation for damages as a result of a wrongful act or other conduct of the national authorities, but from rights allegedly derived from Regulation (EEC) No 1191/69.
Artikel 3
Second, the Commission notes that Arfea lodged on 6 June 2014 an application in front of the Italian Courts requesting the payment of damages by the Piedmont Region in addition to the compensations already granted to it by the Regional administrative Court.
Återkravet av det stöd som avses i artikel 1 ska genomföras omedelbart och effektivt.
Arfea alleged in its application that it suffered damages as a result of the late recognition and payment of the compensations owed to it for the years 1997 and 1998 by the Region.
Italien ska säkerställa att detta beslut genomförs inom fyra månader efter den dag då detta beslut har delgivits.
This indicates that Arfea itself does not consider that the compensations already awarded to it by the Regional Administrative Court constitute an award of damages.
Artikel 4
Third, the Commission considers that, in any event, an award of damages in favour of Arfea to compensate for the financial burden resulting from the alleged illegal unilateral imposition of PSOs by the Italian authorities would be in breach of Articles 107 and 108 of the Treaty.
Inom två månader efter den dag då detta beslut har delgetts ska Italien lämna följande uppgifter till kommissionen:
This is because such an award would produce the exact same result for Arfea as an award of public service compensation for the period under review, despite the fact that the concession agreements governing the services in question were neither exempt from prior notification nor complied with the substantive requirements of Regulation (EEC) No 1191/69 or Regulation (EC) No 1370/2007, as demonstrated above.
Det totala belopp (kapital och räntor) som ska återkrävas från stödmottagaren.
The availability of such an award would thus effectively enable the circumvention of the State aid rules and the conditions laid down by the Union legislator under which competent authorities, when imposing or contracting for PSOs, compensate public service operators for the costs incurred in return for the discharge of PSOs.
En detaljerad beskrivning av de åtgärder som redan har vidtagits eller som planeras för att rätta sig efter detta beslut.
Indeed, an award of damages equal to the sum of the amounts of aid that were envisaged to be granted would constitute an indirect grant of State aid found to be illegal and incompatible with the internal market [26].
Dokument som visar att stödmottagaren har anmodats att betala tillbaka stödet.
As recalled above, the General Court has made clear that, in such circumstances, State aid rules cannot be circumvented merely because the measure at stake would consist in an award of damages [27].
Italien ska hålla kommissionen underrättad om utvecklingen vad gäller de nationella åtgärder som har vidtagits för att genomföra detta beslut till dess att återkravet av det stöd som avses i artikel 1 har slutförts.
Accordingly, the Commission does not consider the judgment of the Administrative Regional Court to constitute an award of compensation for damages suffered by Arfea as a result of the wrongful act or other conduct of the national authorities, rather than a grant of unlawful and incompatible State aid, which is prohibited under Article 107(1) of the Treaty.
Italien ska på kommissionens begäran omgående lämna uppgifter om de åtgärder som redan har vidtagits eller som planeras för att rätta sig efter detta beslut.
In light of the foregoing, the Commission concludes that the non-notified measure constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty which is incompatible with the internal market.
Italien ska också lämna detaljerade uppgifter om de stödbelopp och räntebelopp som redan har återkrävts från stödmottagarna.
RECOVERY OF THE AID
Artikel 5
According to the Treaty and the Court's established case-law, the Commission is competent to decide that the Member State concerned must abolish or alter aid when it has found that it is incompatible with the internal market [28].
Detta beslut riktar sig till Republiken Italien.
The Court has also consistently held that the obligation on a Member State to abolish aid regarded by the Commission as being incompatible with the internal market is designed to re-establish the previously existing situation [29].
Utfärdat i Bryssel den 10 juni 2016.
In this context, the Court has established that this objective is attained once the recipient has repaid the amounts granted by way of unlawful aid, thus forfeiting the advantage which it had enjoyed over its competitors on the market, and the situation prior to the payment of the aid is restored [30].
På kommissionens vägnar
In line with the case-law, Article 16(1) of Council Regulation (EU) No 2015/1589 [31] stated that ‘where negative decisions are taken in cases of unlawful aid, the Commission shall decide that the Member State concerned shall take all necessary measures to recover the aid from the beneficiary […]’.
Ledamot av kommissionen
Thus, given that the measures in question were implemented in violation of Article 108 of the Treaty, and are to be considered as unlawful and incompatible aid, they must be recovered in order to re-establish the situation that existed on the market prior to their granting.
EUT C 219, 3.7.2015, s. 12.
Recovery should cover the time from when the advantage accrued to Arfea, that is to say when the aid was put at its disposal (i.e. on 7 February 2014), until effective recovery, and the sums to be recovered should bear interest until effective recovery,
Se fotnot 1.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Istituzione del Fondo nazionale per il ripiano dei disavanzi di esercizio e per gli investimenti nel settore (GU n.
Article 1
113 del 24.4.1981), som kan läsas på http://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:legge:1981-04-10;151
The State aid amounting to EUR 1299594 unlawfully granted by the Italian Republic, in breach of Article 108(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union, in favour of Arfea is incompatible with the internal market.
Interventi finanziari della Regione nel settore del trasporto pubblico di persone (B.U. 28 luglio 1982, n.
Article 2
30), som kan läsas på http://arianna.consiglioregionale.piemonte.it/base/leggi/l1982016.html
The Italian Republic shall recover the aid referred to in Article 1 from the beneficiary.
Rådets förordning (EEG) nr 1191/69 av den 26 juni 1969 om medlemsstaternas åtgärder i fråga om allmän trafikplikt på järnväg, väg och inre vattenvägar (EGT L 156, 28.6.1969, s. 1).
The sums to be recovered shall bear interest from 7 February 2014 until their actual recovery.
Sentenza n.
The interest shall be calculated on a compound basis in accordance with Chapter V of Commission Regulation (EC) No 794/2004 [32] and to Commission Regulation (EC) No 271/2008 [33] amending Regulation (EC) No 794/2004.
5043 av den 28 augusti 2006.
The Italian Republic shall cancel all outstanding payments of the aid referred to in Article 1 with effect from the date of adoption of this Decision.
Mål C-280/00, Altmark Trans och Regierungspräsidium Magdeburg, ECLI:EU:C:2003:415.
Article 3
Se bilagan till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1370/2007 av den 23 oktober 2007 om kollektivtrafik på järnväg och väg och om upphävande av rådets förordning (EEG) nr 1191/69 och (EEG) nr 1107/70 (EUT L 315, 3.12.2007, s. 1).
Recovery of the aid referred to in Article 1 shall be immediate and effective.
Enligt punkt 2 i bilagan ska verkningarna ”bedömas genom att man jämför situationen med uppfylld trafikplikt med den situation som skulle ha förelegat om trafikplikten inte hade varit uppfylld.
The Italian Republic shall ensure that this Decision is implemented within four months following the date of notification of this Decision.
För att beräkna den ekonomiska nettoeffekten ska den behöriga myndigheten låta sig vägledas av nedanstående uppställning:Kostnader som uppstått i samband med en eller flera förpliktelser som gäller allmän trafik och som ålagts av den eller de behöriga myndigheterna och som omfattas av ett avtal om allmän trafik och/eller av en allmän bestämmelse,minus eventuella positiva ekonomiska effekter som uppstår inom det nät som används enligt den berörda allmänna trafikplikten,minus taxeintäkter eller annan inkomst som uppstår vid fullgörandet av den allmänna trafikplikten,plus en skälig vinst,är lika med ekonomisk nettoeffekt”.
Article 4
I rambeslutet från 1984 fastställdes nivåerna för ”standardkostnader” för bussar och spårvagnar i staden Turin och andra kommuner i Piemonte och gjordes en distinktion mellan slättlinjer och bergslinjer.
Within two months following notification of this Decision, the Italian Republic shall submit the following information to the Commission:
I artikel 1 anges att standardkostnaderna fastställdes på grundval av kriterier för aktsam och korrekt förvaltning som även tar hänsyn till kvaliteten på den tjänst som tillhandahålls och de geografiska förhållandena.
the total amount (principal and recovery interests) to be recovered from the beneficiary;
Enligt artikel 4 utgjordes den högsta tillåtna nivån för offentliga bidrag per år av ett belopp som beräknats genom tillämpning av standardkostnaderna på de kilometer som operatören trafikerade, såvida inte operatörens faktiska kostnader var lägre än standardkostnaderna.
a detailed description of the measures already taken and planned to comply with this Decision;
Om så var fallet skulle de offentliga bidrag som beviljades baseras på operatörens faktiska kostnader.
documents demonstrating that the beneficiary has been ordered to repay the aid.
Mål C-527/12, kommissionen mot Tyskland, ECLI:EU:C:2014:2193, punkt 56 samt där angiven rättspraxis.
The Italian Republic shall keep the Commission informed of the progress of the national measures taken to implement this Decision until recovery of the aid referred to in Article 1 has been completed.
Se även mål C-119/05, Lucchini, ECLI:EU:C:2007:434, punkt 59.
It shall immediately submit, on simple request by the Commission, information on the measures already taken and planned to comply with this Decision.
Mål T-17/02, Fred Olsen, REG 2005, s.
It shall also provide detailed information concerning the amounts of aid and recovery interest already recovered from the beneficiary.
II-2031, punkt 216, samt mål T-289/03, BUPA m.fl. mot kommissionen, REG 2008, s.
Article 5
II-81, punkterna 166–169 samt 172.
This Decision is addressed to the Italian Republic.
Mål C-280/00, Altmark Trans och Regierungspräsidium Magdeburg, ECLI:EU:C:2003:415, punkt 91.
Done at Brussels, 10 June 2016.
Mål T-157/01 Danske Busvognmænd, REG 2004, s.
For the Commission
II-917, ECLI:EU:T:2004:76, punkterna 77, 78 och 79.
Member of the Commission
Mål T-15/14, Simet mot kommissionen, punkt 163.
OJ C 219, 3.7.2015, p.
Mål T-15/14, Simet mot kommissionen, punkt 159.
12.
Mål 156/77, kommissionen mot Belgien, REG 1978, ECLI:EU:C:1978:180, punkt 10.
Cf. footnote [1].
Rådets förordning (EEG) nr 1107/70 av den 4 juni 1970 om stöd till transporter på järnväg, väg och inre vattenvägar (EGT L 130, 15.6.1970, s.
Istituzione del Fondo nazionale per il ripiano dei disavanzi di esercizio e per gli investimenti nel settore (GU n.
1).
113 del 24.4.1981), available at: http://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:legge:1981-04-10;151
C-303/13 P, kommissionen mot Andersen, punkt 55.
Interventi finanziari della Regione nel settore del trasporto pubblico di persone (B.U. 28 luglio 1982, n.
Exempelvis skadeståndsgrundande händelser eller obehörig vinst.
30), available at: http://arianna.consiglioregionale.piemonte.it/base/leggi/l1982016.html
De förenade målen 106–120/87, Asteris m.fl. mot Grekland och EEG, ECLI:EU:C:1988:457.
Regulation (EEC) No 1191/69 of the Council of 26 June 1969 on action by Member States concerning the obligations inherent in the concept of a public service in transport by rail, road and inland waterway (OJ L 156, 28.6.1969, p.
Se kommissionens beslut av den 16 juni 2004 om Nederländernas stöd till Akzo-Nobel för att minska klortransporter (ärende N 304/2003), sammanfattning i EUT C 81, 2.4.2005, s.
Sentenza n.
Se även kommissionens beslut av den 20 december 2006 om Nederländernas stöd till omlokaliseringen av demonteringsföretaget Steenbergen (ärende N 575/2005), sammanfattning i EUT C 80, 13.4.2007, s.
5043 of 28 August 2006.
1.
Case C-280/00 Altmark Trans v Regierungsprasidium Magdeburg EU:C:2003:415.
Mål C-119/05, Lucchini, ECLI:EU:C:2007:434, punkt 59.
See the Annex to Regulation (EC) No 1370/2007 of the European Parliament and of the Council of 23 October 2007 on public passenger transport services by rail and by road and repealing Council Regulations (EEC) Nos 1191/69 and 1107/70 (OJ L 315, 3.12.2007, p.
Ibid., punkt 61.
1).
Mål T-15/14, Simet mot kommissionen, punkterna 102–103.
According to point 2 of the Annex, ‘the effects shall be assessed by comparing the situation where the public service obligation is met with the situation which would have existed if the obligation had not been met.
Förslag till avgörande av den 28 april 2005 i de förenade målen C-346/03 och C-529/03, Atzori, ECLI:EU:C:2005:256, punkt 198.
In order to calculate the net financial effect, the competent authority shall be guided by the following scheme:costs incurred in relation to a public service obligation or a bundle of public service obligations imposed by the competent authority/authorities, contained in a public service contract and/or in a general rule,minus any positive financial effects generated within the network operated under the public service obligation(s) in question,minus receipts from tariff or any other revenue generated while fulfilling the public service obligation(s) in question,plus a reasonable profit,equals net financial effect’.
Mål T-15/14, Simet mot kommissionen, punkterna 102–103.Se även tribunalens rättspraxis för skadeståndsbestämmelser om återkrav av statligt stöd:Mål T-384/08, Elliniki Nafpigokataskevastiki AE Chartofylakeiou mot kommissionen, ECLI:EU:T:2011:650, och mål T-565/08, Corsica Ferries mot kommissionen, ECLI:EU:T:2012:415, punkterna 23, 114 och 120–131.
The 1984 Framework Decision established the levels of ‘standard costs’ for buses and tram services for the city of Turin and for other municipalities in Piemonte, and further distinguished between level lines and mountain lines.
Se på motsvarande sätt mål C-111/10, kommissionen mot rådet, ECLI:EU:C:2013:785, punkt 44.
Article 1 specifies that standard costs were established on the basis of prudent and rigorous management criteria, taking also into account the quality of the service provided and the geographical conditions.
Se mål C-70/72, kommissionen mot Tyskland, REG 1973, s.
According to Article 4, the amount deriving from the application of the standard costs to the kilometres performed by the service provider represented the maximum admissible level of public contributions per year, unless the actual costs incurred by the service provider were lower than the standard costs.
813, punkt 13.
If this was the case, public contributions were to be granted on the basis of the actual costs of the service provider.
Se de förenade målen C-278/92, C-279/92 och C-280/92, Spanien mot kommissionen, REG 1994, s.
Case C-527/12 Commission v Germany EU:C:2014:2193, paragraph 56 and the case-law cited.
I-4103, punkt 75.
See also, Case C-119/05 Lucchini EU:C:2007:434, paragraph 59.
Se mål C-75/97, Belgien mot kommissionen, REG 1999, s.
Case T-17/02 Fred Olsen [2005] ECR II-2031, paragraph 216; Case T-289/03 BUPA and Others v Commission [2008] ECR II-81, paragraphs 166-169 and 172.
I-3671, punkterna 64 och 65.
Case C-280/00 Altmark Trans v Regierungsprasidium Magdeburg EU:C:2003:415, paragraph 91.
Rådets förordning (EU) 2015/1589 av den 13 juli 2015 om genomförandebestämmelser för artikel 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUT L 248, 24.9.2015, s.
Case T 157/01 Danske Busvognmænd [2004] EU:T:2004:76, points 77, 78 and 79.
9).
Case T-15/14, Simet SpA v Commission, paragraph 163.
Kommissionens förordning (EG) nr 794/2004 av den 21 april 2004 omgenomförande av rådets förordning (EG) nr 659/1999 om tillämpningsföreskrifter för artikel 93 i EG-fördraget (EUT L 140, 30.4.2004, s.
Case T-15/14, Simet SpA v Commission, paragraph 159.
1).
Case 156/77 Commission v Belgium [1978] EU:C:1978:180, paragraph 10.
Kommissionens förordning (EG) nr 271/2008 av den 30 januari 2008 om ändring av förordning (EG) nr 794/2004 om genomförande av rådets förordning (EG) nr 659/1999 om tillämpningsföreskrifter för artikel 93 i EG-fördraget (EUT L 82, 25.3.2008, s.
Regulation (EEC) No 1107/70 of the Council of 4 June 1970 on the granting of aids for transport by rail, road and inland waterway (OJ L 130, 15.6.1970, p.
1).
1).
År 1997 begärde och beviljades Arfea också ytterligare offentliga bidrag från regionen för 1997 i enlighet med artikel 12 i lag nr 472/1999.
For example, tort or unjustified enrichment.
Efter det att en dom av Consiglio di Stato (Italiens högsta förvaltningsdomstol) gett en leverantör av transporttjänster rätt till retroaktiv ersättning för bedrivande av allmän trafik direkt i enlighet med rådets förordning (EEG) nr 1191/69 [5] utöver den ersättning som leverantören redan hade fått i enlighet med nationell lagstiftning [6], begärde Arfea år 2007 ytterligare ersättning från regionen på grundval av denna förordning för de ekonomiska nackdelar som företaget lidit på grund av den allmänna trafikplikt som det påstås ha ålagts 1997 respektive 1998.