natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Effect of the dumped imports
Det hävdades också att kommissionen måste beräkna den faktiska skada som orsakats av den dumpade importen och den skada som vållas av andra kända faktorer, och att tullen inte får vara högre än vad som är nödvändigt för att undanröja den skada som förorsakats enbart av den dumpade importen.
Several parties claimed that the imports from the countries concerned could not have caused the injury suffered by the Union industry, mainly since there is absence of price undercutting.
Dessa synpunkter upprepades efter det slutliga meddelandet av uppgifter.
Furthermore, it has been claimed that the Union producers have themselves in many cases been initiating and leading the price reductions, both in the Union and in other large markets.
Påståendet att importen från de berörda länderna inte kunde ha vållat den skada som unionsindustrin lidit styrktes inte av fakta som framkom under undersökningen.
One Japanese exporting producer added that there is no significant increase in dumped imports, and imports do not depress or suppress prices to a significant degree.
Såsom anges i skälen 137–164 i förordningen om preliminär tull minskade det genomsnittliga priset per enhet för den dumpade importen med omkring 30 % under skadeundersökningsperioden.
As a result, these imports could not have caused the injury suffered by the Union industry as they could not have exerted any price pressure on the Union market.
Detta gjorde att denna import pressade ner priserna på unionsmarknaden i betydande omfattning, och tvingade till och med unionstillverkarna att sänka sina priser långt under kostnadsnivån för att kunna anpassa dem till prisnivån på importen från de berörda länderna.
Following final disclosure, a Japanese exporting producer argued that the Commission's statement that these imports depressed prices on the Union market to a significant degree is not sufficient to establish that imports have caused price depression.
Det finns dessutom klart fastställda tidsmässiga samband mellan, å ena sidan, mängden dumpad import till ständigt sjunkande priser och, å andra sidan, unionsindustrins minskade försäljningsvolym och sjunkande priser som ledde till förluster, vilket visas i skälen 181–183 i förordningen om preliminär tull.
The finding that there has been a decrease in prices merely demonstrates a worldwide trend, which does not imply that imports have caused price depression on the Union market.
Påståendet att prisminskningarna endast avspeglar en global trend avvisas av följande skäl.
It was also argued that the Commission must quantify the actual injury caused by the dumped imports and the injury caused by other known factors, and the duty level may not be higher than what is necessary to remove the injury caused exclusively by the dumped imports.
För det första finns det inget globalt marknadspris för den berörda produkten, vilket det gör för vissa varor.
These comments were reiterated following final disclosure.
För det andra visade undersökningsresultaten avseende dumpning olika dumpningsmarginaler vilket visar att prisnivåerna är olika på olika marknader.
The allegations that the imports from the countries concerned could not have caused the injury suffered by the Union industry were not supported by the facts of the investigation.
För det tredje visade undersökningen att prisnivåerna och beräknade prisökningar i olika regioner i världen (för 2014 fram till första kvartalet 2015) inte sker i samma takt.
As outlined in recitals (137) to (164) of the provisional Regulation, the decrease of the average unit price of the dumped imports was around 30 % during the period considered.
För det fjärde, även om det fanns tecken på prisminskningar i flera regioner i världen under undersökningsperioden, varierade de från region till region, och framförallt priserna på unionsmarknaden, i kraft av att den är en öppen marknad, sjönk kraftigt, vilket sägs i skäl 85 ovan.
As a result, these imports depressed prices on the Union market to a significant degree, even forcing the Union producers to lower their sales prices far below cost in order to align them with the price levels of the imports from the countries concerned.
Även om det inte förekom något prisunderskridande, vilket konstaterades i förordningen om preliminär tull, hade unionstillverkarna inte möjlighet att fastställa sina priser över sina kostnader, vilket ledde till stora förluster under skadeundersökningsperioden.
Moreover, there is a clearly established coincidence in time between, on the one hand, the level of dumped imports at continuously decreasing prices and, on the other hand, the Union industry's loss of sales volume and price depression resulting in a loss-making situation, as set out in recitals (181) to (183) of the Provisional Regulation.
Avsaknaden av prisunderskridande, som endast är en av de faktorer som måste beaktas i skadeanalysen, innebär således inte att den dumpade importen inte kunde ha vållat skada.
The claim that the decrease in prices merely demonstrates a worldwide trend is rejected for the following reasons: Firstly, one worldwide market price for the product concerned does not exist as is the case for certain commodities.
Unionsindustrins priser var resultatet av den starka prisnedgång som den dumpade lågprisimporten orsakade.
Secondly, the dumping findings revealed different dumping margins which show that price levels are different in different markets.
Utan den starka prispressen, skulle det inte ha funnits någon anledning för unionsindustrin att sänka sina priser till så låga nivåer.
Thirdly, the investigation revealed that the price levels and estimated price increases in different regions of the world (for 2014 up to the first quarter of 2015) are not moving at the same pace.
Unionstillverkarna hade inget annat val än att sälja sina produkter till priser som underskred tillverkningskostnaderna för att försvara sin marknadsandel och upprätthålla en ekonomiskt rimlig nivå på produktionen på grund av det kraftiga pristryck som den dumpade importen utövade på försäljningspriserna.
Fourthly, even if there are indications that there was a decrease of prices in several regions of the world during the investigation period, such a decrease varies from region to region, whereby in particular prices on the Union market, being an open market, as set out in recital (85) below, decreased sharply.
Således avvisas dessa argument.
Even in the absence of undercutting, which was acknowledged in the provisional Regulation, the Union producers were not able to set their prices above their costs which resulted in high losses during the period considered.
Vad vidare gäller argumentet att kommissionen måste beräkna den faktiska skada som orsakats av den dumpade importen och den skada som vållats av andra kända faktorer ansåg kommissionen att, vilket redan sägs i skäl 201 i förordningen om preliminär tull, alla andra faktorer, och det även när man beaktade deras potentiella sammantagna verkningar, inte bröt orsakssambandet mellan skadan och den dumpade importen.
The absence of undercutting, which is only one of the factors to be looked at in the injury analysis, does thus not mean that the dumped imports could not have caused injury.
Beträffande priser och prissättningen under skadeundersökningsperioden, hävdade en kinesisk exporterande tillverkare att unionsindustrin inledde prissänkningarna i början av skadeundersökningsperioden.
Union industry prices were the result of the strong price depression exerted by the low-priced dumped imports.
En användare hävdade också att den hårda priskonkurrensen snarare berodde på att unionstillverkare och exporterande tillverkare hade försökt bibehålla eller öka sin försäljningsvolym mot bakgrund av minskande efterfrågan.
Without such strong price pressure, there would have not been any reason for the Union industry to decrease its prices to such low levels.
Såsom anges i skäl 158 i förordningen om preliminär tull avvisas dessa argument.
The Union producers had no option but to sell below costs in order to defend their market share and sustain an economical level of production because of the severe price pressure exerted by the dumped imports on their sales prices.
För det första finns inga bevis för att unionsindustrin inledde dessa prissänkningar.
Therefore, these arguments are rejected.
För det andra skulle det inte vara ekonomiskt befogat för unionsindustrin att börja sälja produkter med stora förluster utan att de var tvungna till det.
Furthermore, concerning the argument that the Commission must quantify the actual injury caused by the dumped imports and the injury caused by other known factors, the Commission considered that, as already set out in recital (201) of the provisional Regulation, all other factors, even considering their possible combined effect, were not found to break the causal link between the injury and the dumped imports.
Slutligen bör det påpekas att det finns ett klart tidsmässigt samband mellan den dumpade importen till ständigt sjunkande priser och unionsindustrins minskade försäljningsvolym och prisnedgång, vilket ledde till större förluster för unionstillverkarna.
Concerning prices and price setting during the period considered, a Chinese exporting producer argued that the Union industry initiated the price decreases at the start of the period considered.
Den kinesiska exporterande tillverkaren hävdade dessutom att det är svårt att se hur de högre priser som togs ut av de exporterande tillverkarna kan orsaka prisfall.
One user also argued that the intensive price competition had been rather the direct effect of Union and exporting producers having sought to maintain or increase volumes in the face of shrinking demand.
En japansk tillverkare hävdade att kommissionen inte lyckats visa något samband mellan prisfallen i unionen och importen av den berörda produkten från de berörda länderna.
As set out in recital (158) of the provisional Regulation, these arguments are rejected.
En användare ifrågasatte giltigheten hos kommissionens huvudargument, eftersom de inte beaktade frånvaron av prisunderskridande.
First, there is no evidence that the Union industry initiated these price decreases.
I detta sammanhang poängterade en användare att möjligheten för en tillverkare att klara ett långsiktigt priskrig beror på ett antal faktorer såsom effektivitet, kostnaderna för insatsvaror och produktkvalitet, förutom storleken och styrkan på samt strategin hos den koncern som tillverkarna tillhör.
Second, it would not make sense economically for the Union industry to start selling products at high losses without being forced to do so.
De berörda parternas argument avvisas av följande skäl.
Finally, it is recalled that there is a clear coincidence in time between the level of dumped imports at continuously decreasing prices and the Union industry's loss of sales volume and price depression, resulting in higher losses for the Union producers.
Förutom kommentarerna i skäl 87 kan aggressiva prisstrategier, i synnerhet på unionsmarknaden, upprätthållas längre av de exporterande tillverkarna än av unionstillverkarna av följande skäl: Marknadsandelen för de exporterande tillverkarna på deras hemmamarknader är mycket högre än unionstillverkarnas marknadsandel i unionen.
Furthermore, the Chinese exporting producer claimed that it is difficult to see how higher prices, charged by the exporting producers, can cause price depression.
Unionsmarknaden är också en öppen marknad, medan det är svårt för andra konkurrenter, exempelvis unionstillverkarna, att tränga in på de exporterande tillverkarnas hemmamarknader i de berörda länderna.
A Japanese producer argued that the Commission fails to demonstrate any correlation between the price declines in the Union and the imports of the product concerned from the countries concerned.
Som ett resultat av överkapaciteten på världsmarknaden till följd av den blomstrande handeln under åren 2003–2010 inleddes den aggressiva prissättningen mellan unionstillverkarna och de exporterande tillverkarna under skadeundersökningsperioden.
A user questioned the validity of the main arguments of the Commission since it disregarded the absence of price undercutting.
I detta sammanhang noterade kommissionen att alla exporterande tillverkare, förutom en, rapporterade en högre produktionskapacitet än den faktiska produktionen under undersökningsperioden.
In the same context, one user made the comment that the ability of a producer to sustain a long-term price war depends on a number of factors, such as efficiency, input costs and product quality, apart from the size, strength and strategy of the group to which the producers belong.
Vad slutligen beträffar sambandet mellan prisfallen i unionen och importen av den berörda produkten, finns det ett direkt samband vad gäller sjunkande priser, men inte i samma utsträckning som när det gäller volym.
The arguments of the interested parties are rejected for the following reasons.
Av samtliga ovanstående skäl ansåg kommissionen att, vilket redan sägs i skäl 145 i förordningen om preliminär tull, att skadan framförallt belyses av de begränsningar unionstillverkarna stött på på grund av det kraftiga pristrycket på deras försäljningspriser.
Apart from the comments made in recital (87) aggressive price strategies in particular on the Union market can be sustained longer by the exporting producers than the Union producers for the following reason: the market share of the exporting producers on their domestic markets is much higher than the market share of the Union producers in the Union.
Detta tryck tvingade dem att sälja sina produkter till priser som underskred tillverkningskostnaderna för att försvara sin marknadsandel på unionsmarknaden, vilket gjorde det möjligt för dem att upprätthålla en hållbar produktionsnivå.
The Union market is also an open market whereas the domestic markets of the exporting producers of the countries concerned cannot be easily penetrated by other competitors, including the Union producers.
Eftersom inga andra synpunkter har inkommit beträffande den dumpade importen, bekräftas slutsatserna i skälen 181–183 i förordningen om provisorisk tull.
As a result of the overcapacity on the world market due to the booming business during the years 2003-2010, the aggressive price setting between the competing Union and exporting producers started during the period considered.
Effekten av andra faktorer
In this context, the Commission noted that all but one exporting producer reported a higher production capacity than the actual production during the IP.
Den ekonomiska krisen
Finally, concerning the correlation between the price declines in the Union and the imports of the product concerned, there is a direct correlation as regards the decrease of prices, although not to the same extent as regards volume.
En berörd part hävdade att, i motsats till slutsatserna i skäl 185 i förordningen om preliminär tull, unionsindustrin underpresterade under skadeundersökningsperioden, framför allt på grund av den minskade efterfrågan på konventionella typer av den berörda produkten på unionsmarknaden.
For all the above reasons, the Commission considered that, as already set out in recital (145) of the provisional Regulation, the injury is particularly illustrated by the restrain the Union producers experienced because of the severe price pressure exerted on their sales prices.
En annan berörd part hävdade att den minskade förbrukningen i unionen med omkring 11 % är den viktigaste förklaringen till att unionsindustrin inte har vållats väsentlig skada till följd av import av de exporterande tillverkarna.
This pressure forced them to sell below costs to defend their market share on the Union market, which allowed them to maintain a sustainable level of production.
Denna berörda part hävdar att trenden för unionsindustrins resultat i fråga om försäljningsvolym följer exakt samma trend som minskningen av unionsförbrukningen och därför är den viktigaste förklaringen till den skada som unionsindustrin lidit.
In the absence of any other comments as regard the effects of the dumped imports, the conclusions set out in recitals (181) to (183) of the provisional Regulation are confirmed.
Såsom sägs i skälen 121 och 156 i förordningen om preliminär tull fanns det en liknande utveckling av förbrukningen i unionen och av unionsindustrins försäljningsvolym, trots att minskningen av unionsindustrins försäljningsvolym var något större än minskningen av förbrukningen.
Effect of other factors
Såsom tidigare nämnts är den avgörande faktorn för fastställandet av skada att unionstillverkarna tvingades sälja sina varor till priser under tillverkningskostnaderna.
The economic crisis
Den berörda partens påståenden om detta bör därför avvisas.
One interested party alleged that, contrary to the conclusions reached in recital (185) of the provisional Regulation, the Union industry was underperforming during the period considered, in particular by the falling demand for conventional types of the product concerned on the Union market.
Kommissionen vidhåller dessutom att den ekonomiska krisen lett till minskad efterfrågan i EU, vilket bekräftas i skäl 184 i förordningen om preliminär tull, men det är inte huvudorsaken till skadan.
Another interested party claimed that the decrease of the Union consumption by around 11 % is the crucial element why the Union industry has not suffered material injury from the imports of the exporting producers.
Därför bekräftas slutsatserna i skälen 184 och 185 i förordningen om preliminär tull.
This interested party argues that the trend in the pattern of the Union industry's performance in terms of sales volume follows precisely the same path as the decrease of the Union consumption and therefore is the most crucial element for the injury suffered by the Union industry.
Unionstillverkarna är inte tillräckligt konkurrenskraftiga
As acknowledged in recitals (121) and (156) of the provisional Regulation there was indeed a similar development of the Union consumption and of the sales volume performance of the Union industry, even though the decrease of the Union industry's sales volume slightly exceeded the decrease in consumption.
Den kinesiska exporterande tillverkaren hävdade att det finns många andra faktorer än den dumpade importen som förklarar svårigheterna för unionstillverkarna, t.ex. höga råvarupriser, handel med utsläppsrätter, men de viktigaste är kanske den ekonomiska osäkerheten och en kraftigt minskad konsumtion, särskilt i södra Europa.
However, as mentioned before, the crucial factor for the determination of injury is that the Union producers were forced to sell below costs.
Unionstillverkarna befinner sig kanske i ett relativt ofördelaktigt läge om flera andra faktorer (bland annat de höga råvarukostnaderna) jämförs med exporterande tillverkares villkor, såsom tillverkare i Ryssland och USA.
Furthermore, the Commission maintains that the economic crisis caused a contraction of demand in the Union as acknowledged in recital (184) of the provisional Regulation but that it is not the root cause for the injury.
Påståendet avvisas därför.
In this respect, while the consumption in the Union fell between 2011 and 2012, the consumption in 2012 was approximately the same as that in 2010.
Import från tredjeländer
Nevertheless, in 2010, the Union industry had a profit of 14 %, while it recorded a loss of almost 10 % in 2012.
Eftersom inga andra synpunkter inkommit beträffande import från tredjeländer bekräftas slutsatserna i skälen 189–190 i förordningen om preliminär tull.
As a result, even if the economic crisis contributed to the injury, it could not be concluded that it would break the causal link between the dumped imports and the material injury suffered by the Union industry.
Unionsindustrins exportresultat
The conclusions reached in recitals (184) and (185) of the provisional Regulation are therefore confirmed.
Två exporterande tillverkare hävdade att de uppgifter som rör unionstillverkarnas export utgör bevis för deras aggressiva prispolitik, eftersom deras priser är betydligt lägre än unionsindustrins vägda genomsnittliga priser och till och med under deras tillverkningskostnader.
Union producers are not sufficiently competitive
En annan exporterande tillverkare ansåg att kommissionen borde avgränsa och redovisa de skadliga verkningarna av den ekonomiska krisen och unionsindustrins låga exportförsäljning.
The Chinese exporting producer claimed that there are many other factors than the dumped imports that explain the challenges of the Union producers, such as high raw material pricing, CO2 allowance trading and most importantly perhaps, the economic uncertainties and sharply reduced consumption levels, in particular in Southern Europe.
En annan användare hävdade att kommissionens slutsats att exporten har legat kvar på en hög nivå, inte varit avgörande för unionsindustrins skada, och inte heller stöds av uppgifterna eftersom exportförsäljningen minskade med 22,7 %, medan försäljningen på hemmamarknaden minskade med 11 % under skadeundersökningsperioden.
There may be a comparative disadvantage for Union producers if many other factors (including the high raw material pricing, etc.) would be compared to the exporting producers, such as in Russia, China and USA.
Dessa påståenden avvisades av följande skäl.
However, these arguments do not provide a sufficient explanation why the Union industry was still able to achieve profits of about 14 % in 2010 and the years before, given that this possible comparative disadvantage in cost terms was no different in 2010 and the years before.
Det lägre exportpriset per enhet som togs ut av unionsproducenterna jämfört med priset på unionsmarknaden bör ses mot bakgrund av det faktum att den till stor del bestod av andrasorterade kornorienterade elektroplåtar som huvudsakligen exporteras och som säljs med rabatt.
Therefore, this claim is rejected.
Dessutom har det redan medgetts i skäl 193 i förordningen om preliminär tull att exportresultatet bidrog till skadan, men att det inte bröt orsakssambandet mellan den dumpade importen och den skada som unionsindustrin lidit.
Imports from third countries
Eftersom inga andra synpunkter inkommit beträffande inverkan från unionsindustrins exportresultat, bekräftas slutsatserna i skälen 191–193 i förordningen om provisorisk tull.
In the absence of any comments as regard the imports from third countries, the conclusions set out in recitals (189) and (190) of the provisional Regulation are confirmed.
Unionsindustrins överkapacitet
Export sales performance of the Union industry
En annan berörd part nämnde att unionsindustrin lider av kraftig överkapacitet och att unionstillverkarnas minskade produktionsvolym främst kan tillskrivas den minskade konsumtionen inom unionen och den kraftiga minskningen av exportvolymerna för unionstillverkarna, särskilt mellan 2012 och 2013.
Two exporting producers argued that the data relating to the exports of the Union producers constitutes evidence of their aggressive pricing policy, since these prices are significantly below the weighted average Union sales prices in the Union market and even below their cost price.
Detta påstående avvisades eftersom den påstådda överkapaciteten snarare är en konsekvens av den dumpade importen än orsaken till den skada som unionsindustrin lidit, vilket anges i skälen 194–197 i förordningen om preliminär tull.
Another exporting producer argued that the Commission should properly separate and distinguish the injurious effect of the economic crisis and the Union industry poor export sales performance.
Eftersom inga andra synpunkter inkommit beträffande ovanstående bekräftas slutsatserna i skäl 194–197 i förordningen om provisorisk tull.
Another user argued that the conclusion of the Commission that the exporting performance has been maintained at a high level, and has not been decisive for the Union's industry's injury, is not supported by the data because export sales decreased by 22,7 % whereas the domestic sales decreased by 11 % during the period considered.
Den ryska importen är av konventionell kvalitet
These claims were rejected for the following reasons.
Eftersom inga andra synpunkter inkommit beträffande ovanstående, bekräftas slutsatserna i skäl 198 och 199 i förordningen om provisorisk tull.