natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The support can thus be considered as granted by the Member State and through State resources within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Om produkter från andra företag konkurrerar med den nya, innovativa modellen från stödmottagaren (dvs. BMW AG) på marknaden, vilket är fallet i föreliggande ärende, utgörs den relevanta produktmarknaden inte enbart av stödmottagarens innovativa produkt.
Since the aid is granted to a single company, BMW AG, the measure is selective.
De produkter som erbjuds av konkurrenterna måste också beaktas.
The aid will relieve the company from costs which it normally would have to bear itself under normal market conditions when setting up the production facility and, therefore, the undertaking benefits from an economic advantage over its competitors.
Kunde fotnot 65 i riktlinjerna för regionalstöd utvidgas till att omfatta det aktuella stödet till BMW AG, skulle på denna grundval även konkurrenterna som erbjuder elbilar på marknaden behöva beviljas regionalstöd.
The aid will be granted by the German authorities for an investment resulting in the manufacturing of electric and hybrid passenger cars.
Av dessa skäl fastställde kommissionen att fotnot 65 i riktlinjerna för regionalstöd inte är tillämplig i detta fall och att bedömningarna enligt punkt 68 a och b i riktlinjerna ska genomföras.
Since electric and hybrid cars are subject to trade between Member States, the support provided is likely to affect trade between Member States.
Tillämpning av bedömning av marknadsandel och kapacitetsökning enligt punkt 68 a och b i riktlinjerna för regionalstöd
The economic advantage granted to BMW AG over its competitors for production of goods which are subject to intra-EU trade has the potential to distort or threaten to distort competition.
Kommissionen måste fatta beslut om huruvida det, mot bakgrund av de synpunkter som inkommit på beslutet om att inleda förfarandet, utan något tvivel kan uteslutas att tröskelvärdet för bedömningen enligt punkt 68 a i riktlinjerna för regionalstöd överskrids, och att det därför inte är nödvändigt att företa en ingående rättslig bedömning i samband med det formella granskningsförfarandet.
Consequently, the Commission considers that the notified measure constitutes State aid to BMW AG within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Som kommissionen redan påvisat i skälen 93–99 i sitt beslut om att inleda förfarandet är bedömningen enligt punkt 68 b i riktlinjerna för regionalstöd inte relevant i det aktuella fallet, eftersom elbilsmarknaden är en växande marknad och produktionskapaciteterna för modellerna i3 och i8 inte utgör något problem.
Legality of the aid measure
Bedömningen enligt punkt 68 a i riktlinjerna för regionalstöd leder till en ingående bedömning om kommissionen utifrån den information som den har tillgång till kan fastställa att stödmottagarens marknadsandel är över 25 % på den relevanta produktmarknaden och den relevanta geografiska marknaden.
By notifying the planned aid measure before putting it into effect, the German authorities respected their obligation under Article 108(3) TFEU and complied with the individual notification requirement following from Article 6(2) of the General Block Exemption Regulation.
Om den relevanta produktmarknaden och den relevanta geografiska marknaden inte kan avgränsas på ett övertygande sätt, utförs en ingående bedömning av huruvida stödmottagare har en marknadsandel som överstiger 25 % på minst en trolig relevant marknad som kan komma att påverkas av stödet.
Legal basis for the assessment
Kommissionen understryker emellertid att beslutet om att genomföra den ingående bedömningen inte föregriper bedömningen av stödåtgärdens förenlighet med den inre marknaden.
As the national legal basis for granting the aid, the Investitionszulagengesetz, creates a legal entitlement (subject to Commission approval) of the beneficiary to the aid for expenditure incurred before 1 January 2014, the aid can be considered to have been awarded before July 2014.
Marknadsdefinition och marknadsandelar
Since the objective of the aid is to promote regional development, the RAG constitute the basis for assessing its compatibility with the internal market, in particular the provisions of section 4.3, relating to large investment projects, and the criteria for the in-depth assessment of regional aid to large investment projects laid out in the IDAC.
Relevant produktmarknad
Conformity of the measure with the standard compatibility criteria of the RAG
Hör konventionella personbilar och elbilar till samma produktmarknad?
As the Commission stated in the opening decision, the notified support to BMW AG’s investment meets the general compatibility criteria of the RAG: it meets the formal incentive effect criterion, the beneficiary is not a firm in difficulty, the aid is granted for an initial investment in form of the diversification of an existing establishment into new, additional products, the eligible costs are defined in line with the relevant provisions, the beneficiary provides a financial contribution from its own resources of at least 25 % of eligible costs, and the beneficiary undertook to maintain the investment in the region for a minimum period of 5 years.
Tyskland menade inom ramen för den preliminära granskningen att elbilar hör till den konventionella personbilsmarknaden och att modellen i3 (en ren elbil) hör hemma i det konventionella C- resp.
In addition, the total amount of aid in present value does not exceed the maximum State aid intensity permissible pursuant to the rules on the scaling down mechanism as laid down in paragraph 67 of the RAG.
D-segmentet eller i ett kombinerat C/D-segment, och att modellen i8 (en hybridbil) ska inordnas i F-segmentet enligt IHS Global Insights klassificering.
According to footnote 65 of the RAG, if a Member State demonstrates that the aid beneficiary creates a new product market, the tests laid down in paragraph 68(a) and (b) of the RAG will not need not be carried out, and the aid will be authorised up to the reduced aid amount determined pursuant to the scale in paragraph 67 of the RAG.
I sitt beslut om att inleda förfarandet förklarade kommissionen att den mot bakgrund av bristande utbytbarhet på utbudssidan och begränsad utbytbarhet på efterfrågesidan inte kunde avgöra om elbilar utgör en självständig produktmarknad eller om de, oavsett drivteknik, ska räknas till den konventionella personbilsmarknaden.
The rationale of the footnote 65 of the RAG is to recognise that where a new product market is created, the tests laid down in paragraph 68(a) and (b) do not serve any useful purpose as the reference market does not yet exist before completion of the investment.
Vidare har kommissionen i det fall elbilarna skulle anses utgöra en separat marknad inte kunnat fastställa om denna kan indelas i ytterligare segment, och om den konventionella personbilsmarknadens segmentering i så fall kan tillämpas på den självständiga elbilsmarknaden.
The firm creating the new product market will attain a very high share of that market, probably as high as 100 %.
Slutligen kunde kommissionen inte definitivt avgöra om modellen i3 skulle inordnas i C-segmentet, D-segmentet eller i ett kombinerat C/D-segment, och inte heller om modellen i8 skulle inordnas i F-segmentet.
The paragraph 68(b)-test which measures the capacity increase in an underperforming market could not be carried out as the required market growth over the 5-year reference period is unavailable.
Som framgår av skälen 43 till 45 menade Tyskland i sina synpunkter att elbilar i framtiden skulle komma att konkurrera med konventionella personbilar och ses som utbytbara av konsumenten, vilket redan är fallet för hybridbilar.
The Commission notes that while BMW AG may have been the first electric car manufacturer to formally apply for regional aid, some competitors have already started production before BMW AG, and others may be starting soon.
Vidare ansåg Tyskland att modellerna i3 och i8 trots räckviddsproblematiken är utbytbara mot konventionella personbilar, eftersom det allmänna syftet för såväl elbilar som konventionella bilar är persontransport och prisskillnaden mellan elbilar och jämförbara konventionella personbilar skulle kunna minskas genom konsumentsubventioner.
Germany accepts that some car makers manufacturing electric vehicles already exist and that others will enter the market by 2013/2014.
Kommissionen fastställer att inga berörda parter har inkommit med synpunkter på den allmänna frågeställningen om huruvida den konventionella personbilsmarknaden är att betrakta som den relevanta produktmarknaden för el- och hybridbilar.
However, it argues that even if the footnote cannot be applied to the case directly, it can be applied to it by analogy.
Eftersom kommissionen inte har tillräcklig information för att avgöra om alla olika slags el- och hybridbilar generellt ska anses tillhöra den konventionella personbilsmarknaden, beslutar kommissionen att lämna frågan öppen huruvida el- och hybridbilar hör till den allmänna personbilsmarknaden eller ej.
The arguments put forward by the German authorities in support of the application of footnote 65 of the RAG are not sufficiently persuasive to warrant a waiver of the tests laid down in paragraph 68 of the RAG.
Kan den konventionella personbilsmarknadens C- eller D-segment resp. den konventionella personbilsmarknadens E2- eller F-segment betraktas som de relevanta produktmarknaderna i detta fall?
Footnote 65 applies to a situation where the beneficiary creates a new product market.
Som framgår av skäl 123 genomförs den ingående bedömningen för varje berörd modell om marknadsandelen överskrider tröskelvärdet 25 % på minst en av de troliga marknaderna.
The production of an innovative product does not necessarily entail the creation of a new product market.
Därför räcker det med att kommissionen prövar om modellen i3 utan tvivel kan inordnas i antingen C- eller D-segmentet på den konventionella personbilsmarknaden, utan att befatta sig med frågan om huruvida modellen i8 hör till E2- eller F-segmentet.
Where, as in the present case, products already offered on the market by competitors which compete with the new, innovative product manufactured by BMW AG, the relevant product market is not composed exclusively of the innovative product produced by the beneficiary.
Därför beslutar kommissionen att begränsa bedömningen till frågan om huruvida modellen i3 hör till den konventionella personbilsmarknadens C- eller D-segment.
In fact, the products offered by competitors also need to be taken into account.
Kommissionen kan inte undanröja de tvivel som den yttrades i sitt beslut om att inleda förfarandet gällande frågan om den konventionella personbilsmarknaden (C- eller D-segmentet) ska betraktas som den enda relevanta produktmarknaden för modellen i3.
If footnote 65 could cover aid granted to BMW AG, it would have to cover also regional aid granted to its competitors offering electric cars on the market.
För det första inkom under förfarandet inga synpunkter från berörda parter.
The Commission therefore decides that footnote 65 cannot apply in this case, and that the tests under 68(a) and (b) must be carried out.
För det andra är en segmentering utifrån de traditionella indelningskriterierna problematisk, vilket Tyskland medger (se skäl 55), eftersom det i ett visst segment råder diskrepans mellan elbilar och konventionella bilar med avseende på priset och fordonets längd.
Application of market share and capacity increase tests laid down in paragraph 68(a) and (b) of the RAG
Vidare lämnades det inte in någon information som kunde undanröja kommissionens tvivel huruvida modellen i3 i tillräckligt hög grad är utbytbar mot en konventionell bil på efterfrågesidan.
The Commission has to decide whether the comments received in reply to the opening decision permit to exclude without doubt that the threshold of the 68(a) test is exceeded, and that therefore it is not necessary to carry out an in depth assessment within the formal investigation.
I den relevanta litteraturen tycks det råda konsensus om att skillnaderna i räckvidd (alltså möjligheten att köra sträckor utan att fylla på bränsle eller ladda batteriet), laddningstiden, laddningsstationernas tillgänglighet och elbilarnas batterilivslängd är avgörande kriterier.
As the Commission explained already in recitals 93 to 99 of the opening decision, the test of paragraph 68(b) of the RAG is not relevant in this case, since the electric car market is growing and the capacity created for the production of the i3 or the i8 models is not problematic.
Till exempel måste modellen i3 laddas redan efter en körsträcka på 150 kilometer.
The test in paragraph 68(a) of the RAG will trigger an in-depth assessment if the Commission is able to establish, on the basis of the information available to it, that the aid beneficiary has a market share exceeding the 25 % threshold in the relevant product and geographic market.
Kommissionen har därför utifrån den information den haft tillgång till inte kunnat sluta sig till att det råder en tillräckligt hög grad av utbytbarhet på efterfrågesidan mellan modellen i3 och konventionella personbilsmodeller i C- och D-segmenten för att se dem som tillhörande samma produktmarknad.
Where a conclusive definition of the relevant product or geographic market cannot be reached, the in-depth assessment is triggered if the aid beneficiary is shown to have a market share exceeding the 25 % threshold in at least one plausible relevant market that could be affected by the aid.
Därutöver bestrids det inte att det inte föreligger någon utbytbarhet på utbudssidan mellan den elbil som behandlas i förfarandet (modellen i3) och konventionella personbilar, eftersom det inte går att tillverka karosser av kolfiberförstärkt plast på produktionsanläggningar som är avsedda för konventionella bilar.
In any event, the Commission emphasises that a decision to carry out an in-depth assessment does not prejudge the compatibility of the aid measure with the internal market.
Ovanstående skäl har inte övertygat kommissionen om att modellen i3 kan inordnas i den konventionella bilmarknadens C- eller D-segment.
Market definition and market share
Är det kombinerade elbilssegmentet C/D den relevanta produktmarknaden för modellen i3?
Relevant product market
Inom ramen för den preliminära granskningen framhöll Tyskland att man i stället för enskilda elbilssegment bör betrakta ett kombinerat elbilssegment C/D som den relevanta produktmarknaden.
Do conventional and electric cars belong to the same product market?
I sitt beslut om att inleda förfarandet yppade kommissionen tvivel om lämpligheten i ett sådant kombinerat segment, medan det inte inkom några synpunkter från berörda parter i samband med det formella granskningsförfarandet.
Germany had argued in the preliminary examination that electric cars form part of the conventional passenger car market, and that the i3 model (pure electric vehicle) should be attributed to the conventional C or D segment, or a combination thereof, and that the i8 (hybrid car) should be attributed to the F segment according to the IHS Global Insight classification.
I detta sammanhang fastställer kommissionen att troliga produktmarknader ska innefatta den lägsta nivån för vilken statistikdata är tillgängliga; i det aktuella fallet är detta elbilsmarknaden indelad enligt de konventionella segmenten.
In the opening decision, the Commission explained that, in view of the lack of supply side substitutability and the limited degree of demand side substitutability, it was not in a position to establish whether or not electric cars constitute an independent product market or form part of the conventional car market without distinction as to type of propulsion.
Därför utesluter kommissionen i enlighet med vedertagen praxis att det kombinerade elbilssegmentet C/D skulle utgöra den lägsta nivån av den relevanta produktmarknaden.
It was also unable to determine whether, in case there is a separate market for electric cars, this separate electric car market can be further segmented, and if so, whether the segmentation applied in the conventional car market can be applied to this separate electric car market.
Om bedömningen enligt punkt 68 a i riktlinjerna för regionalstöd enbart skulle tillämpas på kombinerade segment, skulle den ingående bedömningen kunna bortfalla om en stödmottagare innehar en dominerande ställning i ett enda relevant segment, eftersom dennas marknadsandel i de andra relevanta segmenten som kombineras med det förstnämnda vore lägre.
Finally, the Commission was unable to conclude whether the models in question should be assigned to the C or D segments or to the combined segment of C&D for the i3 model, and the F segment for the i8 model.
Kommissionen kan därför inte utan tvivel utesluta att ett av de båda enskilda segmenten C och D av elbilsmarknaden är att betrakta som den relevanta produktmarknaden för modellen i3.
As described in recitals 43 to 45 above, Germany argued in its comments that just like hybrid cars today, electric cars will compete with conventional cars and will be considered by the consumers as substitutable.
Den relevanta geografiska marknaden för elbilar
It also argued that, despite the range issue, there is demand side substitutability between the i3 and i8 models and conventional cars, as the general purpose of both electric and conventional cars is passenger transport, and that the price difference between electric cars and comparable conventional cars can be narrowed down by consumer subsidies.
För genomförandet av bedömningen enligt punkt 68 a i riktlinjerna för regionalstöd måste kommissionen definiera den relevanta geografiska marknaden för vilken marknadsandelen ska analyseras.
The Commission notes that no third parties provided comments on the general question of whether the conventional car market is the relevant product market for electric and hybrid cars.
I sitt beslut om att inleda förfarandet betvivlade kommissionen att den geografiska marknaden i fråga sträcker sig utanför EES.
Since the Commission does not have enough information to decide on the issue of whether all different types of electric and hybrid cars in general form part of the conventional car market, it decides to leave open the question of whether electric and hybrid cars are part of the general car market.
Tyskland menar att den relevanta geografiska marknaden för elbilar ska definieras som världsmarknaden, särskilt som Kina, Japan och Förenta staterna (liksom ett par medlemsstater i EU) vilka tillhandahåller betydande statliga subventioner för sådana bilar, står för en stor andel av den globala marknaden.
Are the conventional car segments C or D and the conventional car segments E2 or F the relevant product markets for the purposes of this case?
Dessutom menar man att handelsflödena kommer att utveckla sig i alla riktningar och att ramvillkoren för den globala handeln med elbilar antingen är identiska med dem för konventionella bilar eller förmånligare.
As indicated in recital 123 above, the in-depth assessment will be carried out if the market share threshold of 25 % is exceeded in at least one of the plausible markets, for any of the two models concerned.
I Tysklands argumentation för att världsmarknaden ska definieras som den relevanta geografiska marknaden för elbilar saknas utförlig information om de faktorer som beskrivs i tillkännagivandet.
Therefore, it is enough if the Commission examines only the issue of whether the i3 model undoubtedly forms part of the C or D segment of the conventional car market, without also going into the question of whether the i8 model forms part of the E2/F segment.
Att bara hävda att handeln kommer att utvecklas i alla riktningar utgör inget bevis för att det finns en relevant geografisk marknad som sträcker sig utanför EES.
The Commission therefore decides to limit its examination to the question of whether or not the model i3 forms part of the conventional car segments C or D.
Det må visserligen finnas ett varuutbyte mellan EES och andra regioner i världen, men detta innebär inte att marknaderna är integrerade i den meningen att marknadsvillkoren i den ena regionen (t.ex. priserna) påverkar marknadsvillkoren i den andra.
With regard to the issue of whether or not the only relevant product market for the i3 model should be the conventional car market (segment C or D), the Commission is not able to eliminate the doubt it expressed in its decision to open the formal investigation procedure.
Sammantaget finner kommissionen inte något skäl att avvika från sin vedertagna praxis gällande statligt stöd och fastställa att den relevanta geografiska marknaden är världsmarknaden, eller åtminstone en marknad som sträcker sig utanför EES.
First, no third party comment was received during the procedure.
På grundval av den inlämnade informationen anser sig kommissionen inte utan tvivel kunna utesluta att EES utgör den relevanta geografiska marknaden för elbilar (eller hybridbilar).
Second, as Germany admitted (see recital 55 above), it is difficult to apply the traditional segmentation criteria as there is a discrepancy between the prices and length of electric vehicles and the same parameters of conventional vehicles belonging to a given traditional segment.
Slutligen ligger stödmottagarens marknadsandel t.ex. inom D-segmentet över tröskelvärdet 25 % också på den globala elbilsmarknaden, vilket framgår redan av skäl 36.
Further, no information was submitted to eliminate the Commission’s doubts as to whether there is a sufficient degree of demand side substitutability between the purely electric vehicle i3 model and a conventional car.
För frågan om huruvida stödmottagarens marknadsandel på den relevanta marknaden (produktmarknaden och geografiska marknaden) överskrider 25 % har det därför ingen avgörande betydelse om det kan fastställas huruvida det finns en global marknad för elbilar eller ej.
There appears to be a consensus in the relevant literature about the significance of the difference in range (i.e. the driver’s ability to drive the car without recharging/refuelling), the time necessary for recharging, the availability of locations where recharging is possible, and the life expectancy of EV batteries.
Stödmottagarens marknadsandelar
In addition, it is not contested that no supply side substitutability exists between the electric car product in question (i.3 model) and conventional cars, as the carbon reinforced plastic car body vehicle cannot be produced on production lines suitable for the production of conventional vehicles.
Elbilsmarknaden
The Commission therefore is not convinced that the i3 model forms part of segment C or D of the conventional car market.
På grundval av den information som Tyskland lämnat in och studier från oberoende källor såsom Deutsche Bank förstår kommissionen Tysklands argumentation rörande stödmottagarens marknadsandel på marknaden för (rena) elbilar som helhet på följande sätt: På en elbilsmarknad utan segmentering skulle […] av 150000 bilar ([…] %) återfinnas på stödmottagarens del, så att dennes marknadsandel preliminärt inte överskred 25 % – detta tröskelvärde skulle överskridas först om minst 37500 av totalt 150000 elbilar såldes.
Is the combined electric car segment C&D the relevant product market for i3?
Enligt de förhandsberäkningar som gjordes på denna grundval skulle stödmottagarens marknadsandelar med all sannolikhet överskrida 25 % inom EES för B-, C-, D- och E2/F-segmenten under 2015.
Germany argued in the preliminary examination that instead of considering individual electric car segments, a combined segment, consisting of the C and the D electric car segments should be considered as the relevant product market.
I en skrivelse som lämnades in i ett senare skede av det formella granskningsförfarandet åberopade sig Tyskland på två senare studier, European-Roadmap-studien och Delft-rapporten, som förklarades förutsäga ett betydligt större antal (för EU fem miljoner enheter fram till 2020) än tidigare studier.
The Commission had raised doubts in the opening decision whether such a combination of segments was appropriate and no third party comment was received during the formal investigation phase.
Kommissionen betraktar inte de uppgifter som härleds ur dessa rapporter som tillräckliga bevis för Tysklands argumentation, och det av följande skäl: