natgillin/translations-raw huggingface dataset:
New Guidelines, point 66.
Samma dag ingick företaget VTAN ett avtal om marknadsföringstjänster med företaget AMS för inköp av marknadsföringstjänster till ett belopp av […] euro.
New Guidelines, points 59, 61 and 66.
Liksom avtalet ovan gällde detta mellan den 1 januari och den 31 oktober 2007.
Decision 2011/60/EU, recitals 88 and 89.
I brist på bättre anser kommissionen att denna siffra är ett godtagbart mått för den ökade trafikens inverkan på flygplatsens driftskostnader.
Study of 25 June 2012 carried out by Oxera.
Det framgår av tillägget av den 30 november 2010 att ett utbyte av e-postmeddelanden mellan Ryanair och VTAN ligger bakom tillägget i fråga.
New Guidelines, point 60.
Mot bakgrund av de förklaringar som Frankrike tillhandahållit krävde Ryanair, för att driva tre avgångar i veckan i stället för två på förbindelsen Nîmes–Liverpool under sommarsäsongen 2011, att man betalade för ytterligare marknadsföringstjänster på [35000–65000] euro.
In other words, if the incremental profitability expected from this transaction is positive.
Icke-diskriminerande stöd (kriterium h): Enligt Frankrike klargör VTAN att det inte hade tillkännagett sin avsikt att bevilja ekonomiska incitament och/eller betala för marknadsföringstjänster till Ryanair offentligt innan de olika avtalen ingicks.
New Guidelines, point 62.
VTAN hade dock lämnat samma förslag till samtliga flygbolag och alltså låtit alla intresserade flygbolag föreslå sina tjänster på samma sätt som Ryanair.
See, for example, judgment of 19 October 2005, Freistaat Thüringen (Germany) v Commission, T-318/00, EU:T:2005:363, paragraph 125, and judgment in European Commission v Électricité de France (EDF), C-124/10 P, EU:C:2012:318, paragraphs 85, 104 and 105.
Vilket framgår av tabell 2 hade flygplatsens resultat, som varit negativt sedan 1999, därtill stadigt försämrats sedan detta datum: från -269000 till -796000 euro.
The Commission considers that, in the extreme scenario of Ryanair deciding to stop operating from the airport entirely, due to the commercial conditions proposed by the airport operator during the negotiation of an agreement, the airport operator would have continued operating the airport, at least for a certain amount of time, in order to continue serving its other customers (civil security, training school, businesses located at the site) and to try and find new airlines prepared to operate scheduled services.
Förlusterna uppgick till 2,4 miljoner euro under 2003 (det år då Air Littoral upphörde med sin trafik till Paris), innan de sjönk till 643000 euro 2005.
Consequently, in terms of applying the MEO test to the various agreements in question, the Commission takes the view that an MEO operating the airport in place of the CCI or VTAN would have excluded, from its assessment of the incremental costs, most of the infrastructure servicing and maintenance expenditure on the basis that, in the absence of the agreement, these costs would have still been incurred.
TRANSPORT & ENVIRONMENT (T&E)
This same logic applies to all the costs incurred in order to keep the airport in working order even in the absence of any scheduled air traffic, such as, for example, part of the management and administrative staff costs.
Den 24 september 2012 lämnade industri- och handelskammaren, VTAN och sammanslutningen Syndicat Mixte pour l’aménagement et le développement de l’aéroport de Nîmes-Alès-Camargue-Cévennes (nedan kallat SMAN) in synpunkter.
The business plan sets out projected costs and revenues for the airport’s entire activity and provides projected results for this activity.
Airport Marketing Services Limited (nedan kallat AMS) lämnade in sina synpunkter den 3 oktober 2012.
As it covers the airport’s entire activity, it does not analyse the projected profitability of specific agreements.
Ryanair lämnade också in ett antal synpunkter den 3 oktober 2012.
In order to analyse the profitability of specific agreements, VTAN could have determined the projected incremental costs and revenues of these agreements based on certain information in the business plan, such as, for example, the non-aeronautical revenue indicated for the entire airport.
Dessutom lämnade Ryanair den 20 juli 2012, den 10 april 2013, den 20 december 2013, den 31 januari 2014 och den 7 februari 2014 in allmänna synpunkter gällande samtliga statliga stöd som kommissionen tagit upp och som avsåg företaget.
Annex 2014-1-1 to France’s letter of 19 February 2014, p. 9.
Den företräder Gards landsting, storkommunen Nîmes och storkommunen Alès Cévennes, och har behörighet att sköta planeringen, underhållet och förvaltningen, i synnerhet driften och utvecklingen, av de civila flygplatsinfrastrukturerna.
Annex 2014-1-4 b to France’s reply of 19 February 2014 to the request for information of 23 December 2013, p. 16.
Slutligen konstaterade kommissionen, i beslutet om att inleda förfarandet, att industri- och handelskammarens flygplatsavdelning inte hade sorterat utgifterna under rubriken ”Bidrag till förvaltarens allmänna utgifter” i sina räkenskaper för perioden 2000–2006.
‘In the pursuit of price stability, the ECB aims at maintaining inflation rates below, but close to, 2 % over the medium term’.
I sitt svar på beslutet om att inleda förfarandet uppgav Frankrike emellertid att samtliga tjänster som var gemensamma för industri- och handelskammarens olika avdelningar, även dess flygplatsavdelning, refakturerades eftersom varje avdelnings bidrag avgjordes i förhållande till en fördelningsnyckel som själv grundades på den tjänstevolym som vardera avdelningen vid industri- och handelskammaren använt sig av.
Original English.
När det till exempel rör sig om IT-utgifter stod vardera avdelningen för kostnaderna i förhållande till antalet anslutna datorer som används av den berörda avdelningen.
See: http://www.ecb.europa.eu/mopo/intro/html/index.en.html
Frankrike har lämnat uppgifter om flygplatsavdelningens andel av de allmänna utgifterna mellan 2000 och 2006, post per post (förvaltningskontroll, personalförvaltning, ansvarighet, IT, leveranser, försäkringar, post).
The VTAN study arrived at an amount of incremental non-aeronautical revenue per passenger of EUR [2-4].
Delegeringsavtalet föreskrev dock att schablonbeloppet skulle ändras om VTAN befann sig i ett ”alternativt scenario”, som definieras enligt de exakta kriterier som fastställts i avtalet.
An MEO would have chosen the period in question by taking account of several factors: firstly, the smoothing effect afforded by a relatively long period and, secondly, the disadvantages of a long period, such as possible changes in passenger spending preferences and methods over a long period.
Detta alternativa scenario motsvarar en nedgång i verksamheten, som medför en ändring av planeringen av flygplansturerna för de reguljära förbindelserna, som i sin tur leder till nedskärningar i den andra personalstyrkan vid flygplatsen och på så sätt en till minskning av de planerade utgifterna.
As a result, using the average of the non-aeronautical revenue per passenger over a single year would make the amount obtained overly dependent on the specific circumstances in that year, which justifies the choice of a longer period.
Enligt delegeringsavtalet skulle schablonbidraget, i detta alternativa scenario, sänkas till [1,0–1,3] miljoner euro netto per år.
A five-year period seems too long because the behaviour of passengers in terms of non-aeronautical spending may substantially change over such a period.
Detta tillägg innehåller en klausul om att industri- och handelskammaren och AMS ”ska göra sitt yttersta” för att ett likvärdigt avtal ska tecknas med den framtida ledningsenheten.
Consequently, a three-year period seems to be a reasonable choice.
Enligt de franska myndigheterna var detta tillägg en logisk följd av industri- och handelskammarens tillfälliga förlängning av driften av flygplatsen efter koncessionsavtalet.
See recital 432 on the justification for this rate of 2 %.
Beläggningen på förbindelsen hade nämligen minskat kraftigt och Ryanair hade hotat med att dra in […] avgångar på denna förbindelse.
FNI is the IATA code for Nîmes airport.
För att upprätthålla dessa avgångar för […] krävde VTAN att man köpte ytterligare marknadsföringstjänster för att bidra till marknadsföringen av denna förbindelse.
For the fourth route, the minimum number of passengers specified in the agreement ([0-50000] outbound passengers) is identical to the number stipulated for the Liverpool route.
Ledningsenheterna menar att kommissionen inte förstår vad uttrycket ”utveckling av flygtrafiken” innebär.
A frequency identical to that of the Liverpool route (four flights a week) has therefore been used for the fourth route.
I motsats till kommissionens åsikt, dvs. att detta uppdrag rör utveckling av flygplatsplattformen, menar ledningsenheterna att detta uppdrag i en vidare bemärkelse har att göra med regionalpolitik, vilket skulle vara ett klart definierat mål av gemensamt intresse.
As regards the third route, for which a minimum of [0-50000] outbound passengers was specified in the agreement, the same reasoning has led to the assumption of three flights a week.
Detta uppdrag omfattade också utvecklingen av industrinavet.
With regard to the Charleroi route, it should be noted that, although, under the amendment of 1 August 2007, VTAN agreed to additional marketing payments of EUR […] in return for the continued operation of this route during the 2007-2008 winter season, it seems from the facts on record that Ryanair did not formally undertake to VTAN to continue operating the route in August 2007.
När det gäller SMAN:s finansiering av vissa investeringar bekräftar ledningsenheterna att detta var den enda möjliga lösningen med tanke på den korta löptiden för delegeringsavtalet, som var mycket kortare än ”avskrivningsperioden för investeringarna”.
Council Regulations (EEC) No 2407/92 (OJ L 240, 24.8.1992, p. 1), (EEC) No 2408/92 (OJ L 240, 24.8.1992, p. 8) and (EEC) No 2409/92 (OJ L 240, 24.8.1992, p. 15).
Ryanair protesterar mot att man i beslutet om att inleda förfarandet använder sig av uppgiften ”Ryanair/AMS” för att beteckna den enda förmodade mottagaren av åtgärderna i fråga, liksom mot slutsatsen att man bör bedöma avtalen om marknadsföringstjänster med AMS och avtalen om flygplatstjänster med Ryanair gemensamt.
See judgment in Italy v Commission, C-364/90, EU:C:1993:157, paragraph 20.
Ryanair framhåller att dess flygtrafik i allmänhet inte kräver att man ingår ett avtal om marknadsföring med AMS och att en mängd flygplatser som Ryanair trafikerar, utifrån deras egen uppfattning av sina marknadsföringsbehov, inte ingår avtal med AMS.
New Guidelines, point 174.
Det rör sig helt enkelt om ett fast schablonbelopp som anpassas efter den ekonomiska situation som beskrivs i ”referensscenariot” eller i ”det alternativa scenariot”.
Point 85 of the 2005 Guidelines.
Följaktligen anser Frankrike att en privat marknadsekonomisk aktör inte skulle ha kunnat ta på sig de uppdrag som VTAN anförtroddes på samma villkor utan ersättning av den allmännyttiga tjänst som tillhandahölls.
See Section 3.2.2.1.
Situationen är annorlunda för industri- och handelskamrar, eftersom denna enhet själv ingår i den offentliga förvaltningen eller fungerar som ”en mellanhand för staten” och alltså är en offentlig myndighet som har inrättats genom lag för att tillgodose allmänna intressen.
Community guidelines on the application of Articles 92 and 93 of the EC Treaty and Article 61 of the EEA Agreement to State aids in the aviation sector (OJ C 350, 10.12.1994, p. 5).
För att avgöra om ett beslut som fattas av en industri- och handelskammare kan tillskrivas staten (i den breda bemärkelse som avses i rättspraxis om statliga stöd) är det inte nödvändigt att fastställa om en annan offentlig myndighet (till exempel staten i strikt bemärkelse eller en lokal myndighet) har deltagit i det berörda beslutet.
Decision on State aid NN 109/98 — United Kingdom (Manchester Airport).
Ett sådant beslut uppfyller med nödvändighet kriteriet om att kunna tillskrivas staten.
Decision 2004/393/EC.
Det belopp på 1,3 miljoner euro per år som förutspås i ”referensscenariot” ska således sänkas till 1,1 miljoner euro per år i ett ”alternativt scenario”, vilket motsvarar en minskning av Ryanairs verksamhet som skulle kunna leda till att ett andra arbetslag vid flygplatsen avvecklades.
This decision was annulled by the judgment in Case T-196/04 Ryanair Ltd v Commission of the European Communities (‘Charleroi’ judgment), EU:T:2008:585.
Av denna anpassning kan man dra två slutsatser.
However, it shows how the Commission’s assessment of the aid in question has developed.
Först och främst visar denna anpassning att Veolia Transport och SMAN under 2007, mot bakgrund av industri- och handelskammarens erfarenhet, förväntade sig att en minskning av Ryanairs trafik skulle förbättra flygplatsdriftens lönsamhet.
Charleroi decision, paragraph 279.
Annars skulle de ha förutspått en höjning av schablonbidraget och inte en minskning av det i det alternativa scenariot.
See recitals 283 to 297.
Detta visar ännu en gång att SMAN:s mål och villkoren i delegeringsavtalet bör ha fått VTAN att anta en affärsstrategi gentemot Ryanair som, om det hade stått VTAN helt fritt att besluta om denna, skulle ha ansetts absurd och inte ha genomförts.
See recitals 288 to 309.
I detta avseende följer det av tribunalens dom i målet Charleroi att, inom ramen för tillämpningen av marknadsekonomitestet, kan två olika enheters beteende gentemot en tredje part, under vissa omständigheter, behöva analyseras gemensamt, som om dessa två enheter utgjorde en enda enhet, när det dem emellan finns ”nära band”.
See recitals 311 to 317.
Till skillnad från Charleroi-målet förekommer i detta fall ingen förmögenhetsmässig kontroll mellan SMAN och VTAN.
See recitals 318 to 325.
Vilket visas i punkterna 275 och följande finns det emellertid mellan dessa två enheter tillräckligt nära ekonomiska band, som på ett betydande sätt skulle kunna påverka VTAN:s beteende gentemot Ryanair/AMS, på ett sådant sätt att åtgärderna i fråga kan ses som resultatet av dessa två enheters samtidiga beteende.
See points 71 to 75 and 79(b) and (c) of the 2005 Guidelines, and points 139, 140, 141 and 151 of the new Guidelines.
Först och främst, vilket tidigare angetts, har varken Frankrike eller VTAN i själva verket lämnat in någon analys som visar att den ”nettomerkostnad” som avtalen med Ryanair/AMS innebar för Veolia Transport ska ha kompenserats av de framtida fördelar som tillfördes koncernen Veolia Transport genom denna första erfarenhet som flygplatsförvaltare.
See point 79(b), (d) and (i) of the 2005 Guidelines, and point 147 of the new Guidelines.
Det finns inga fler uppgifter som visar att Veolia Transport inte hade kunnat skaffa sig denna första erfarenhet vid en annan flygplats där nettokostnaden hade varit lägre.
Ryanair’s comments on the opening decision.
SMAN hade dock ur lönsamhetssynpunkt inget intresse av att gynna ingåendet av avtal som gjorde det möjligt för Veolia Transport att skaffa sig en första erfarenhet av flygplatsförvaltning för att utveckla sin verksamhet inom detta område.
2005 Guidelines, point 15.
Enligt Frankrike lovade Ryanair industri- och handelskammaren muntligen en beläggningsgrad på 70 %.
2005 Guidelines, points 71 and 74.
Kommissionen anser att en marknadsekonomisk aktör skulle ha kunnat räkna med en något högre procentsats, genom det rimliga antagandet att Ryanair kunde planera en ”säkerhetsmarginal” mellan detta muntliga löfte och den procentsats som faktiskt förväntades.
Degressive aid may be granted for a maximum period of three years.
Eftersom Ryanair dock inte hade haft någon föregående erfarenhet av trafik till Nîmes, och då avtalet inte förutspådde några marknadsföringsverksamheter som kan jämföras med de som därefter tillhandahölls av AMS, anser kommissionen dock att det inte lämpar sig att använda den faktor på 85 % som valdes för de avtal som ingicks från och med 2005.
The amount of aid in any one year may not exceed 50 % of total eligible costs for that year and total aid may not exceed an average of 30 % of eligible costs.
Den valde därför en faktor på 75 %.
Letter from France of 25 April 2014, paragraph 103.
Kommissionen konstaterar att denna faktor är märkbart lik den faktor som observerades under 2000–2002.
See footnote 38.
De särskilda marknadsföringsbetalningar som avses i detta tillägg var inte avsedda att öka trafiken på de berörda förbindelserna.
Letter from France of 20 March 2014, p. 8.
I beslutet från februari 2004 om flygplatsen Charleroi angav kommissionen följande: ”Driftsstöd som syftar till att bidra till etableringen av nya flyglinjer eller förstärka viss trafik kan vara nödvändigt för de små regionala flygplatsernas utveckling.
The amount of aid must be strictly linked to the additional start-up costs incurred in launching the new route or frequency and which the air operator will not have to bear once it is up and running.
Sådant stöd kan övertyga intresserade företag att ta risken att investera i nya linjer.
Aid payments must be linked to the net development of the number of passengers transported.
För att ett sådant stöd skall vara förenligt enligt artikel 87.3 c i fördraget måste man emellertid slå fast att stödet är nödvändigt och står i proportion till det eftersträvade målet samt att det inte påverkar handeln i negativ riktning i en omfattning som strider mot det gemensamma intresset.”
Article 8 of the airport services agreement of 1 January 2007.
Därför fastställde kommissionen vissa villkor som måste vara uppfyllda för att driftsstöd skulle kunna anses vara förenliga med den inre marknaden, däribland följande:
The only destinations for which the number of passengers was taken into account were Charleroi and East Midlands (Article 8.2 of the airport services agreement of 1 January 2007).
Antagandet i beslutet om att inleda förfarandet gällande den förmodade uteblivna faktureringen av vissa allmänna utgifter från industri- och handelskammarens avdelning för allmänna frågors sida har därför visat sig vara felaktigt, och det system för fakturering av de allmänna utgifter som används av industri- och handelskammaren ger inte industri- och handelskammarens flygplatsavdelning någon fördel.
Letter from France of 25 April 2014, paragraph 102.
Det finns alltså ingen anledning att fortsätta behandla denna ”åtgärd” i detta beslut.
New Guidelines, points 28 and 29.
På samma sätt visar de upplysningar som Frankrike tillhandahållit med avseende på investeringarna vid Nîmes flygplats när denna sköttes av industri- och handelskammaren, vilket tas upp i skäl 51, att industri- och handelskammarens flygplatsavdelning endast stod för den andel av investeringsutgifterna som tillkom denna i fråga om utförande och finansiering.
New Guidelines, points 34 and 35.
Det finns alltså inga investeringsbidrag till förmån för industri- och handelskammarens flygplatsavdelning som bör granskas i denna utvärdering.
Judgments in Commission v Italy, C-118/85, EU:C:1987:283, paragraphs 7 and 8, and in Bodson v Pompes funèbres des régions libérées, C-30/87, EU:C:1988:225, paragraph 18.
Av dessa skäl kunde inte det förfarande som följdes av SMAN säkerställa att man valde ”den anbudsgivare som kan tillhandahålla dessa tjänster till den lägsta kostnaden för det allmänna”.
New Guidelines, point 35.
För övrigt finns det inga uppgifter som visar att de kostnadsprognoser som gjorts av VTAN, och på grundval av vilka schablonbidraget fastställdes, skulle motsvara de kostnader som ett genomsnittligt och välskött företag med tillräcklig utrustning skulle ha åsamkat sig vid förvaltningen av flygplatsen.
New Guidelines, points 36 and 37.
Det verkar i detta sammanhang som att VTAN i huvudsak grundade sig på uppgifterna om driften från industri- och handelskammarens flygplatsavdelning när det upprättade sina prognoser.
This category includes screening of hold baggage, screening of passengers and cabin baggage, and access control to the restricted area.
Det finns emellertid inga uppgifter som kan bekräfta att industri- och handelskammarens flygplatsavdelning har betett sig som ett genomsnittligt och välskött företag som är lämpligt utrustat.
As indicated above, these three categories are explicitly referred to in the new Guidelines as examples of non-economic activities.
Detta gäller även för det bidrag på 200000 euro som beviljades industri- och handelskammarens flygplatsavdelning av industri- och handelskammarens avdelning för allmänna frågor under 2006.
This category includes wildlife hazard prevention.
Detta icke återbetalningsskyldiga bidrag beviljades i själva verket för att finansiera det driftunderskott som industri- och handelskammarens flygplatsavdelning drogs med under det sista år som den förvaltade flygplatsen, och hade följaktligen inte någon lönsamhetsutsikt för industri- och handelskammarens avdelning för allmänna frågor.
This category includes environmental control measures.
I enlighet med delegeringsavtalet åtog sig SMAN att betala ett schablonbidrag till VTAN under delegeringsuppdragets hela varaktighet, till ett belopp av [1,2–1,5] miljoner euro i ”referensscenariot” och [1,0–1,3] miljoner euro i ”det alternativa scenariot”.
Judgment in Région Nord-Pas-de-Calais, T-267/08 and T-279/08, EU:T:2011:209, paragraph 108.
VTAN åtog sig att betala en årshyra på en euro för användningen av markområdena, strukturerna och anläggningarna.
Judgment in Territorio Histórico de Álava — Diputación Foral de Álava, T-127/99, T-129/99 and T-140/99, EU:T:2002:59, paragraph 142.
Eftersom detta avtal innebär en omfattande nettokostnad för SMAN, som inte kunde förvänta sig någon konkret ekonomisk lönsamhet för de belopp som avsattes inom ramen för detta avtal, motsvarar inte detta normala marknadsförhållanden och ger VTAN en ekonomisk fördel.
Judgment in France v Commission, C-301/87, EU:C:1990:67, paragraph 41.
På samma sätt gav tillägg nr 4 VTAN ansvaret för de investeringar som inte ålades detta i delegeringsavtalet, genom att föreskriva ”utrustningsbidrag” som skulle finansiera dessa.
France’s comments on the opening decision.
Det föreskrevs att utrustningsbidragen skulle justeras när delegeringen löpt ut för att anpassa betalningarna efter de utgifter som VTAN faktiskt haft.
See in particular judgment in BRT v SABAM, C-127/73, EU:C:1974:25.
Enligt de nya luftfartsriktlinjerna: ”Av dessa skäl och under rådande marknadsförhållanden kan således mindre flygplatser ha svårt att finansiera sina investeringar utan offentlig finansiering”.
See communication from the Commission on the application of the European Union State aid rules to compensation granted for the provision of services of general economic interest (OJ C 8, 11.1.2012, p. 4), paragraphs 46 and 47.
De nya luftfartsriktlinjerna klargör för övrigt att flygplatser med upp till 700000 passagerare per år kan sakna möjlighet att täcka en stor del av sina driftskostnader.
New Guidelines, point 72.
Nîmes flygplats räknas som en liten flygplats eftersom dess trafik understeg 320000 passagerare under perioden 1999–2011.
Communication from the Commission on the application of the European Union State aid rules to compensation granted for the provision of services of general economic interest (OJ C 8, 11.1.2012, p. 4).
Genom EUF-fördraget infördes också vissa ändringar i terminologin, t.ex. ersattes ”gemenskapen” med ”unionen” och den ”gemensamma marknaden” med den ”inre marknaden” och ”förstainstansrätten” med ”tribunalen”.
OJ C 8, 11.1.2012, p. 4, paragraph 52.
Det är terminologin i EUF-fördraget som används i detta beslut.
Article 30 of Directive 2004/18/EC of the European Parliament and of the Council of 31 March 2004 on the coordination of procedures for the award of public works contracts, public supply contracts and public service contracts (OJ L 134, 30.4.2004, p. 114).
Fri översättning av originaltexten på engelska: ”In the pursuit of price stability, the ECB aims at maintaining inflation rates below, but close to, 2 % over the medium term.”
Report summarising the tender analysis with a view to awarding the public service delegation for the operation of the civilian area of Nîmes-Garons Airport of 23 November 2006.
Som framgår av skäl 321 anges det uttryckligen i avtalen om marknadsföringstjänster att de har sin grund i Ryanairs åtagande om att driva vissa flygförbindelser.