natgillin/translations-raw huggingface dataset:
During the period considered the Union producers' cash flow, investment, return on investment and their ability to raise capital developed as follows:
Kassaflödet för försäljningen till närstående var negativt 2011 men positivt under resten av skadeundersökningsperioden.
Profitability of sales in the Union to related customers (% of sales turnover)
Eftersom försäljningspriserna till närstående inte nödvändigtvis återspeglar marknadspriserna kan emellertid kassaflödet från försäljningen till närstående inte anses återspegla unionsindustrins kassaflödessituation.
Profitability of sales in the Union to unrelated customers adjusted for comparable product types (% of sales turnover)
Utvecklingen av lönsamheten och kassaflödet under skadeundersökningsperioden ledde till att de unionstillverkare som ingick i urvalet fick begränsade möjligheter att investera i sin verksamhet och sämre utvecklingsmöjligheter.
Cash flow related sales (EUR)
På grund av branschens karaktär används investeringarna för tillverkningen av flera olika produkter, däribland produkter som inte omfattades av undersökningen.
Cash flow unrelated sales (EUR)
Av denna anledning gick det inte att direkt fastställa investeringar och räntabilitet (dvs. vinsten i procent av investeringarnas bokförda nettovärde) specifikt för den undersökta produkten.
Investments (EUR)
I stället utgick man från att den berörda produktens andel av branschens sammanlagda investeringar motsvarade dess andel av omsättningen.
Return on investments (%)
Mot denna bakgrund kan man dra slutsatsen att det ekonomiska resultatet för unionstillverkarna i urvalet var negativt under undersökningsperioden.
The profitability of the sampled Union producers was established separately for related and unrelated sales.
Lager
Profitability was expressed as the pre-tax net profit of the sales of the like product to customers in the Union as a percentage of the turnover of those sales.
Lagernivåerna för unionstillverkarna i urvalet ökade med 27 % under skadeundersökningsperioden.
For their related sales, the sampled Union producers were loss-making in 2011, but started to recover in 2012 in line with the increase in Union consumption.
Denna ökning inträffade samtidigt som marknadsandelen minskade.
In 2012 a profit of +2,5 % on the related sales was made.
Utgående lager (i ton)
The related sales became again loss-making from 2013 onwards.
Arbetskraftskostnader
However, the related sales prices do not necessarily reflect market prices, since the prices are set in an agreement between related parties.
Den genomsnittliga arbetskraftskostnaden för unionstillverkarna i urvalet ökade endast en aning under skadeundersökningsperioden.
The profits of related sales could therefore not be considered to reflect the profitability of the Union industry.
Samtidigt ökade den genomsnittliga produktiviteten.
For their unrelated sales, a similar trend as for the related sales was followed.
Arbetskraftskostnaderna utgjorde 13 % av de totala produktionskostnaderna.
The unrelated sales were loss-making before 2012, profitable in 2012 and then loss-making from 2013 onwards.
Arbetskraftskostnaderna är därmed inte en tungt vägande faktor i produktionskostnaden.
Cash flow, which is the ability of the industry to self-finance its activities, was initially positive for unrelated sales but became negative since 2014, in line with the continuing losses.
Genomsnittlig arbetskraftskostnad per anställd (i euro)
Cash flow from related sales was negative in 2011 but positive in the rest of the period considered.
Slutsats beträffande skada
However, since the related sales prices do not necessarily reflect market prices, the cash flow from related sales could not be considered to reflect the cash flow situation of the Union industry.
Undersökningen visade att unionsindustrin inte fullt ut kunnat dra nytta av den ökade förbrukningen under skadeundersökningsperioden.
The evolution of profitability and cash flow during the period considered limited the ability of the sampled Union producers to invest in their activities and undermined their development.
Unionsindustrins marknadsandel minskade betydligt, eftersom den ökade förbrukningen i unionen täcktes av den snabbt ökande importen från Kina.
However, due to the nature of the industry, investments are used to manufacture various products, including products outside the scope of the investigation.
Vissa skadeindikatorer som sammanhänger med det ekonomiska resultatet, dvs. unionsindustrins lönsamhet och kassaflöde, påverkades kraftigt (en minskning av lönsamheten med 4 procentenheter) av det pristryck som fanns på unionsmarknaden.
For this reason it was not possible to directly establish investments and return on investment, which is profit in percentage of the net book value of investments, specifically for the product under investigation.
Unionsindustrin kunde inte ta ut tillräckligt höga priser för att kunna nå upp till samma lönsamhetsnivå som under 2012, vilket gjorde att den började gå med förlust.
Instead the overall investments of the industry were presumed to be allocated to the product concerned in line with share of turnover.
Mot bakgrund av ovanstående drar kommissionen preliminärt slutsatsen att unionsindustrin lidit väsentlig skada i den mening som avses i artikel 3.5 i grundförordningen.
In light of the above, it can be concluded that the financial performance of the sampled Union producers remained negative during the IP.
ORSAKSSAMBAND
Stocks
I enlighet med artikel 3.6 och 3.7 i grundförordningen undersökte kommissionen huruvida den dumpade importen från Kina hade vållat unionsindustrin skada i så stor omfattning att denna skada skulle kunna anses som väsentlig.
The level of stocks of the sampled Union producers increased by 27 % during the period considered; their increase coincided with losses in market share.
Andra kända faktorer utöver den dumpade importen som samtidigt kunde ha skadat unionsindustrin undersöktes också för att kontrollera att den skada som eventuellt vållats av dessa faktorer inte tillskrevs den dumpade importen.
Closing stocks (tonnes)
Verkningar av den dumpade importen
Labour costs
Undersökningen visade att förbrukningen i unionen ökade med 50 % under skadeundersökningsperioden och att importen med ursprung i Kina ökade väsentligt volymmässigt.
The average labour costs of the sampled Union producers increased modestly during the period considered.
Såsom förklaras i skälen 58–59 ökade importen från Kina från noll 2012 till 292000 ton under undersökningsperioden.
At the same time the average productivity improved.
Ökningen av den dumpade importen sammanföll med en kraftig minskning av unionsindustrins marknadsandel och såsom förklaras i skälen 74–76 minskade unionsindustrins försäljning till icke-närstående från 319000 ton 2012 till 261000 ton under undersökningsperioden.
Therefore labour costs do not represent a determining factor in the cost of production.
Genom att priserna på den kinesiska importen underskred unionsindustrins priser ökade denna import sin marknadsandel från noll 2012 till 36 % av förbrukningen i unionen under undersökningsperioden.
Average labour costs per employee (EUR)
På den öppna marknaden ökade marknadsandelen för den kinesiska importen från noll 2012 till 51 % under undersökningsperioden.
Conclusion on injury
Unionsindustrins marknadsandel på den öppna marknaden minskade från 92 % 2012 till 46 % under undersökningsperioden.
The investigation showed that the Union industry did not benefit from the increase in consumption during the period considered.
Denna minskning av marknadsandelen visar att unionsindustrin inte kunnat dra nytta av den ökade förbrukningen.
Initially, from 2011 to 2012, there is no injury, not least because there were no imports, but subsequently, from 2013 onwards, its economic situation deteriorated when compared with the 2012 levels.
På grund av pristrycket från de ökade importvolymerna från Kina kunde unionsindustrin inte täcka sina kostnader.
Indeed, certain indicators such as production and sales volume of the Union industry stagnated despite a continued increase in Union consumption.
Unionsindustrin gick med förlust under 2011 och hade precis nått upp till lönsamhetsstrecket när dumpningen började 2012.
The market share of the Union industry dropped significantly, since the increased Union consumption was met by the rapid increase of Chinese imports.
Unionsindustrin började gå med förlust från och med 2013 samtidigt som den dumpade importen började komma in på unionsmarknaden.
Furthermore, certain injury indicators related to the financial performance, namely profitability and cash flow of the Union industry were seriously affected (drop of profitability by 4 percentage points) by the price pressure which prevailed in the Union market.
Mot bakgrund av ovanstående dras slutsatsen att den kraftiga ökningen av dumpad import från Kina till priser som konstant underskridit unionsindustrins priser vållat den skada som unionsindustrin lidit.
The Union industry was not able to maintain its prices at a level necessary to reach a profitability in line with the year 2012 and became loss-making as a consequence.
Verkningar av andra faktorer
In light of the foregoing, it is provisionally concluded that the Union industry suffered material injury within the meaning of Article 3(5) of the basic Regulation.
Unionsindustrins exportresultat
CAUSATION
Unionsindustrin hade nästan ingen export.
In accordance with Article 3(6) and (7) of the basic Regulation, the Commission examined whether the dumped imports from China had caused injury to the Union industry to a degree sufficient to be considered as material.
Exporten till tredjeländer minskade från 1 % till 0 % av försäljningen under skadeundersökningsperioden.
Known factors other than the dumped imports, which could at the same time be injuring the Union industry, were also examined to ensure that the possible injury caused by these other factors was not attributed to the dumped imports.
Följaktligen kan slutsatsen dras att unionsindustrins exportverksamhet inte är en möjlig orsak till den väsentliga skada som konstaterats.
Effect of the dumped imports
Försäljning till närstående parter
The investigation showed that the Union consumption increased by 50 % over the period considered and at the same time the volume of imports originating in China increased significantly.
De kinesiska exportörerna hävdade att orsakssambandet bröts i och med att en av unionstillverkarnas försäljning nästan uteslutande skedde till närstående parter på en företagsintern marknad.
As explained in recitals (58)-(59), the imports from China increased from zero in 2012 to 292000 tonnes in the IP.
Den eventuella skadan skulle således ha orsakats av låga internpriser mellan närstående företag och inte av importen från Kina.
The increase of dumped imports coincided with a drastic drop in the market share of the Union industry: as explained in recitals (74)-(76), the Union industry's unrelated sales dropped from 319000 tonnes in 2012 to 261000 tonnes in the IP.
Kommissionen noterar för det första att endast en av unionstillverkarna i urvalet hade försäljning på en företagsintern marknad och att detta företag dessutom sålde den likadana produkten på den öppna marknaden.
With regard to the price pressure prevailing on the Union market during the period considered, it was found that the average import prices from China remained constantly lower than the average sales prices of the Union industry.
För det andra framgick det av undersökningen att priserna till närstående parter var högre än försäljningspriserna på den öppna marknaden.
By undercutting the Union industry, Chinese imports increased their market share from zero in 2012 to 36 % of the Union consumption in the IP.
Det konstaterades också att försäljningen till närstående parter utgjordes av produkttyper som inte importerades från Kina.
In the free market, the market share of Chinese imports increased from zero in 2012 to 51 % in the IP.
Prisunderskridande och målprisunderskridande fastställdes endast med beaktande av matchande produkttyper, genom en jämförelse mellan priserna för importen från Kina och unionstillverkarnas försäljningspriser för de matchande produkttyperna.
The market share of the Union industry in the free market decreased from 92 % in 2012 to 46 % in the IP.
Försäljningen till närstående påverkade således inte fastställandet av prisunderskridandet och målprisunderskridandet.
The loss in market share reveals that the Union industry could not benefit from the increased consumption.
Skadeindikatorernas utveckling, som analyserats separat för försäljningen på den öppna marknaden och på den företagsinterna marknaden, uppvisade en likartad trend.
Due to the price pressure exerted by the increasing volumes of Chinese imports, the Union industry was not able to cover its costs.
På denna grundval har de kinesiska exportörernas påstående beaktats, men det påverkar inte undersökningsresultaten.
The Union industry was loss-making in 2011, and narrowly profitable before the start of the dumping in 2012.
Import från tredjeländer
The Union industry became loss-making from 2013 onwards, at the same time when the dumped imports started to enter the Union market.
Land
Based on the above, it is concluded that the surge of dumped imports from China at prices constantly undercutting those of the Union industry caused material injury suffered by the Union industry.
Kina
Effect of other factors
Genomsnittligt pris
Export performance of the Union industry
Turkiet
There are hardly any exports by the Union industry.
Totalt alla tredjeländer undantaget Kina
Exports to third countries decreased from 1 % to 0 % of sales during the period considered.
Den dumpade importen från Kina utgjorde 93 % av all import till unionsmarknaden under undersökningsperioden.
It can be therefore concluded that the export activity of the Union industry could not be a cause of the material injury found.
Det fanns andra importkällor, bl.a.
Sales to related parties
Turkiet, som man var tvungen att undersöka med fastställandet av orsakssamband.
Chinese exporters have alleged that the causal link is broken because the sales of one of the Union producers are almost exclusively made to related parties in a captive market.
Undersökningen visade att de turkiska exporterande tillverkarnas genomsnittliga försäljningspris låg på en högre nivå än de kinesiska exporterande tillverkarnas och unionsindustrins försäljningspris under skadeundersökningsperioden.
Thus any injury would be caused by low transfer prices set between related companies, not by the Chinese imports.
Dessutom minskade marknadsandelen för den turkiska importen från 12 % 2013 till 2,0 % under undersökningsperioden.
First, the Commission observes that only one of the Union producers in the sample sells in a captive market and furthermore also has non-captive sales of the like product.
Därför dras slutsatsen att verkan av denna import inte kan anses vara sådan att den bryter orsakssambandet mellan den kinesiska importen och den skada unionsindustrin lidit.
Second, the investigation showed that the prices to related parties were higher than the sales prices in the free market.
Den ekonomiska krisen
It was also found that the related sales concerned product types not imported from China.
Såsom anges i skäl 83 gick unionsindustrin med förlust år 2011 då verkningarna av den ekonomiska krisen visade sig i form av den låga förbrukningen av armeringsjärn.
Undercutting and underselling were established on the basis of matching product types only, by comparing the Chinese import prices and the sales prices of the Union producers of matching product types.
Unionsindustrins situation förbättrades under 2012 och blev lönsam.
Thus the related sales did not affect the determination of undercutting and underselling.
Den började därefter gå med förlust igen från och med 2013, vilket skedde parallellt med att lågprisimporten från Kina startade.
Finally, the development of injury indicators which were analysed separately for free and captive sales showed a comparable trend.
Kostnader för den huvudsakliga råvaran
On that basis, the argument made by the Chinese exporters has been taken into account but it does not affect the findings.
De kinesiska exportörerna hävdade att den skada som unionsindustrin lidit förklaras av att den använder skrot som huvudsaklig råvara, under det att de kinesiska tillverkarna använder järnmalm.
Imports from third countries
De prisuppgifter som lämnats av de kinesiska exportörerna visar emellertid att priserna på skrot i stort sett uppvisat samma utveckling som priserna på järnmalm på världsmarknaden.
Country
Såsom anges i skäl 81 minskade priserna för både skrot och järnmalm med ungefär samma belopp när det gäller priset per ton.
The PRC
Det faktum att de minskat olika mycket uttryckt i procent är inte relevant vid fastställandet av orsakssambandet, eftersom inverkan på produktionskostnaderna bestäms av utvecklingen av priset per ton i absoluta tal.
Av. price
Dessutom ger skillnaden i kostnad mellan järnmalm och skrot i absoluta tal uttryck för det faktum att processen för omvandling till stål ser olika ut beroende på vilken råvara som används.
Turkey
Kostnaderna för de två olika råvarorna är därför inte direkt jämförbara.
Total of all third countries except China
De påstådda skillnaderna i utvecklingen av råvarukostnaderna kunde därför inte bryta orsakssambandet mellan den väsentliga skada som konstaterats och den dumpade importen.
The dumped imports from China constituted 93 % of all imports into the Union market during the IP.
Påståendet måste därför avvisas.
There were other sources of imports, including Turkey that had to be examined in the context of the causal link.
Slutsats beträffande orsakssamband
The investigation showed that the average sales prices of Turkish exporting producers remained above the sales prices of the Chinese exporting producers and those of the Union industry during the period considered.
Det framgick av undersökningen att volymen och marknadsandelen för den dumpade importen från Kina hade ökat betydligt under skadeundersökningsperioden.
On the basis of above, it is concluded that the impact of these imports is not such as to break the causal link between Chinese imports and the material injury suffered by the Union industry.
Undersökningen av de andra kända faktorer som skulle kunna ha vållat unionsindustrin skada visade att dessa faktorer inte bryter det orsakssamband som fastställts mellan den dumpade importen från Kina och den skada som unionsindustrin lidit.
The economic crisis
På grundval av ovanstående analys, i vilken man har särskiljt och avgränsat verkningarna av alla kända faktorer som har betydelse för unionsindustrins situation från den dumpade importens skadevållande verkan, dras preliminärt slutsatsen att den dumpade importen från Kina har vållat unionsindustrin väsentlig skada i den mening som avses i artikel 3.6 i grundförordningen.
As explained in recital (83), the Union industry was loss-making in 2011, when the effects of the economic crisis were visible in the low consumption of rebars.
UNIONENS INTRESSE
The situation of the industry improved in 2012 and it became profitable.
Allmänna överväganden
The industry then became again loss-making since 2013, in parallel with the start of the low-priced imports from China.
I enlighet med artikel 21 i grundförordningen undersökte kommissionen om det, trots den preliminära slutsatsen om skadevållande dumpning, fanns tvingande skäl som leder till slutsatsen att det inte ligger i unionens intresse att vidta åtgärder i detta fall.
Hence, the economic crisis cannot explain the difficulties of the industry that have reappeared since 2013.
Analysen av unionens intresse gjordes på grundval av en bedömning av alla berörda parters intressen, inbegripet unionsindustrins, importörernas och användarnas intressen.
Therefore, it cannot be considered to have an impact such as to break the causal link between the dumped imports and the material injury that the Union industry suffered during the IP.
Den berörda parten Cisa hävdade att det vore onödigt att införa åtgärder för unionen i dess helhet, eftersom importen från Kina endast går till Förenade kungariket och Irland.
Cost of the main raw material
Kommissionen noterar dock att förbrukningen visserligen är begränsad till Förenade kungariket och Irland men att unionsindustrin finns i flera olika medlemsstater, vilket innebär att unionens intresse måste bedömas för unionen i dess helhet.
The Chinese exporters claimed that the injury suffered by the Union industry is a result of the use of scrap as a main raw material, whereas the Chinese producers are using iron ore.
Eftersom det förekommer unionsintern handel med den berörda produkten mellan Förenade kungariket och Irland och de andra medlemsstaterna måste de åtgärder som vidtas gälla unionen i dess helhet för att vara effektiva.
However, the price information supplied by the Chinese exporters shows that the prices of scrap broadly follow the trends of the prices of iron ore in the world markets.
Unionsindustrins intresse
As shown in recital (81), the prices of both scrap and iron ore have decreased by roughly the same amount in terms of price per tonne.
Unionsindustrin utgörs av elva kända tillverkare som svarar för hela unionens tillverkning av den likadana produkten.
The fact that the decrease is different in percentage terms is not relevant for determining causality because the impact on production costs is determined by the development of the price per tonne in absolute terms.
Dessa tillverkare finns i olika medlemsstater i unionen och sysselsatte 209 personer i den direkta tillverkningen av den likadana produkten under undersökningsperioden.
The costs of two different raw materials are thus not directly comparable.
Det erinras om att unionsindustrin inte kunde dra full nytta av den ökande förbrukningen och att unionsindustrins ekonomiska situation förblev bräcklig.
Alleged differences in the development of the cost of raw material could therefore not break the causal link between the material injury found and the dumped imports.
Införandet av antidumpningstullar förväntas innebära att rättvisa handelsvillkor återupprättas på unionsmarknaden, så att unionsindustrin kan anpassa sina priser på den likadana produkten till produktionskostnaden.
This claim must therefore be rejected.
Införandet av åtgärder kan också förväntas göra det möjligt för unionsindustrin att åtminstone delvis återvinna de marknadsandelar som den förlorade under skadeundersökningsperioden, vilket skulle inverka positivt på den ekonomiska situationen och lönsamheten.
Conclusion on causation
Införandet av åtgärder skulle göra det möjligt för industrin att upprätthålla och vidareutveckla sina insatser för att vara kostnadseffektiva.
It has been demonstrated that there was a substantial increase in the volume and market share of the dumped imports originating in China in the period considered.
Om inga åtgärder införs kan unionsindustrin förväntas förlora ytterligare marknadsandelar och dess lönsamhet skulle försämras.
In addition, it was found that these imports were constantly undercutting the prices charged by the Union industry on the Union market and in particular during the IP.
En unionstillverkares försäljning skedde i huvudsak till en företagsintern marknad som inte påverkades direkt av importen från Kina.
This increase in volume and market share of the dumped imports from China coincided with the deterioration of the financial situation of the Union industry as of 2013.
Denna tillverkare skulle dock kunna dra indirekt nytta av den växande marknad som skulle bli följden av att det inte längre fanns någon dumpad import och där priserna skulle sättas på grundval av sunda marknadsvillkor.
Thus, despite the recovery in consumption, the Union industry was unable to increase its sales and prices, and consequently financial indicators such as profitability remained negative.
Följaktligen dras den preliminära slutsatsen att det ligger i unionsindustrins intresse att åtgärder införs för import med ursprung i Kina.