natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The BAA claims that, the harder variety of shale, similar to hard rock, has always been used as aggregate even before the introduction of the AGL.
Det huvudsakliga argumentet för detta är att produktstrukturen för respektive stenbrott inte skiljer sig från produktstrukturen för t.ex. granitbrott eller sandstensbrott som också skulle prioritera produktionen av mursten och sedan producera sekundär ballast av låg kvalitet.
The BAA provided the example of a shale quarry that has been in operation since 1981 that produces building and walling stone, rockery and crazy paving stone together with some fill material.
Till skillnad från annan ballast som t.ex. kalksten tycks skiffer kräva djupa schakt, vilket gör utvinningen dyr jämfört med kostnaderna för ett vanligt stenbrott.
The BAA submitted a list of 20 clay and shale quarries extracted from the BGS Directory of Mines and Quarries 2010 that allegedly exploit material only for purposes of aggregate.
De brittiska myndigheterna och berörda parter har visat att det finns en viktig skillnad mellan normala stenbrott för utvinning av ballast (såsom granit, sandsten och kalksten) och skifferbrott och att skillnaden i beskattningen av dem är fullständigt berättigad.
They claim that some quarries classified as ‘sandstone’ quarries in the BGS Directory of Mines and Quarries actually benefit from an exemption from the AGL on the basis that they are in fact shale quarries forming part of the Caithness Shale Beds in Scotland.
BAA och flera berörda parter hävdar att det skulle finnas skifferbrott som inte producerar specialiserade arkitektoniska produkter, utan utnyttjar skiffer avsiktligt för användning som ballast.
The BAA maintains that there are many quarries of mixed geology including shale that benefit from the exemption for the material which consists mainly of shale, as shale occurs extensively within the United Kingdom and is often interbedded with other rock.
Dessutom skulle det finnas stenbrott som hävdar att de bör befrias från skatt eftersom de producerar skiffer, men materialet de producerar har i själva verket inte rätt skiffrighet eller har blivit felmärkt.
The BAA provides the example of a purely aggregate quarry that benefits from the exemption in this manner.
I detta avseende konstaterar kommissionen för det första att det enligt de brittiska myndigheterna inte finns några tecken på att något stenbrott skulle utvinna skiffer avsiktligt för att använda den som ballast.
The BAA claims that the UK authorities hold information as regards the names of quarries which were exempt from the AGL on the basis that they were wholly or mainly slate or shale.
I brist på tydliga bevis på motsatsen kan inte de brittiska myndigheterna ha förväntats bevisa ett negativt faktum, dvs. att det inte finns några stenbrott som avsiktligen utvinner skiffer för ballaständamål.
However such information could not be provided to the BAA for confidentiality reasons.
När exempel på stenbrott som påstås ha utnyttjat skiffer medvetet för användning som ballast har inkommit har kommissionen begärt att de brittiska myndigheterna tillhandahåller uppgifter om dessa stenbrott.
Comments received from Robert Durward of the BAA on 17 January 2014
Uppgifterna visar att inget av dessa stenbrott utnyttjar skiffer avsiktligt och i första hand för ballaständamål.
The BAA alleges that clay and shale for ceramic products and gypsum cannot be considered to be in a different situation from material taxed under the AGL in light of its environmental purpose.
Uppgifterna gav enbart anledning till tvivel när det gäller klassificeringen av produkter som skiffer hos ett bestämt stenbrott som de brittiska myndigheterna åtog sig att undersöka.
They claim that these materials are comparable to rock, sand or gravel extracted for use in construction as they have been extracted for construction purposes, and clay and shale are rock.
En oriktig framställning av materialen skulle utgöra ett missbruk av skatten på ballast och inte en fråga rörande statligt stöd.
Supposedly, large volumes of clay and shale are used to manufacture ceramic construction products.
För det andra, såsom beskrivs ovan i skäl 169, anser kommissionen att annonser i vilka stenbrott beskriver sina produkter för att locka kunder inte är helt och hållet relevanta för bedömningen av materialens användning vid tillämpningen av skatten på ballast.
The extraction of clay used for production of bricks could be reduced by using concrete construction products that can be produced with quarry waste/by-product which is often taxed.
De brittiska myndigheterna tar själva inte sådana beskrivningar i beaktande i skatteuppbördssyfte.
According to the BAA, the non-taxation of clay and shale used in ceramic construction products undermines the AGL.
Det har påvisats för kommissionen att skiffer inte medvetet utvinns för ballaständamål, utan bryts för att erhålla dimensionella och dekorativa produkter.
According to Torrington Stone one of its quarries produces shale as a by-product of gritstone.
Kommissionen drar därför slutsatsen att nyutvunnen skiffer i faktiskt och rättsligt hänseende befinner sig i en annan situation än skattepliktiga material och följaktligen inte omfattas av skattens normala beskattningsprincip.
It has a good quality and can be used for bulk-fills.
Samtidigt framgår det av de inlämnade synpunkterna att endast en liten del (ca 5 %) av materialet som utvunnits i skifferbrott är skiffer av hög kvalitet som i lämpligt stora skivor kan säljas som dimensionella, arkitektoniska produkter och följaktligen inte för användning som ballast, medan den återstående delen av utvinningen i stenbrottet är skiffer som biprodukt eller avfall, vilket då kan användas som ballast (skattebefrielsen för schaktavfall från skifferutvinning bedöms nedan i avsnitt 5.6.4).
Another of its quarries produces shale as a main product and sandstone as a secondary product, which is subject to the tax.
Mot bakgrund av att utvinningen av skifferbiprodukten är ett oundvikligt fenomen vid utvinningen av högkvalitativ skiffer för dekorativa och dimensionella material som används för byggändamål och att den inte kan förekomma vid utvinning av annat material bidrar dess skattebefrielse till syftet med skatten på ballast.
Torrington Stone seem to imply that the products they sell are chippings, sub-base, scalpings, or fill and can be obtained from all their materials.
Skattebefrielsen kan i själva verket bidra till att styra efterfrågan från nyutvunna material för användning som ballast till skiffer som biprodukt.
Following the introduction of the AGL shale prices were increased due to market forces.
Dessutom finns det ingen risk för att denna skattebefrielse skulle kunna främja nyutvinningen av skiffer mot bakgrund av de höga kostnaderna för utvinning av skiffer, som endast kan täckas när skiffer för dekorativa och dimensionella produkter erhålls.
Torrington Stone also provided information in regard to the quarry Venn which produced shale as a by-product that is ideal for embankment fill which competed with a taxed by-product from one of Torrington Stone's quarries.
Detta bekräftas även av det minskande antalet aktiva skifferbrott sedan skatten på ballast infördes (från 43 till 32), i enlighet med uppgifterna från de brittiska myndigheterna [72].
The delivered price of the shale as by-product was about GBP 3,50 including the transportation estimated at GBP 3,00.
Kommissionen konstaterar att det kan finnas naturligt förekommande skiffer som inte har en renhet på 100 %, men som fortfarande uppfyller kravet på att enbart med hjälp av en mejsel kunna klyvas i tunna flisor och plattor.
Comments received from Eunomia received on 17 January 2014
I sådana fall ansåg de brittiska myndigheterna att skattebefrielsen även bör omfatta material som huvudsakligen består av skiffer.
The comments received from Eunomia were sent on behalf of a consortium of United Kingdom secondary aggregates producers (slate, colliery spoil and incinerator bottom ash).
Eftersom ingen bevisning tillhandahölls för att material som huvudsakligen består av skiffer avsiktligen utvanns för att användas som ballast anser kommissionen att samma resonemang som gäller för material som i sin helhet består av skiffer även ska gälla material som huvudsakligen består av skiffer, vilket täcker den situation som beskrivs i skäl 338.
According to Eunomia, colliery spoil (typically composed of shale) is available for re-use from either operational deep mines or closed/moth-balled deep mines.
Skattebefrielsen i enlighet med avsnitt 17.4 a i 2001 års skattelag som beviljats för material som i sin helhet eller huvudsakligen består av, eller utgör en del av någonting som består av, skiffer utgör således inte en avvikelse från den normala beskattningen enligt skatten på ballast.
Colliery spoil is derived from the extraction of coal using deep mining methods.
Eftersom lerskiffer är en bergart och därmed ballast i enlighet med avsnitt 17.1 i 2001 års skattelag, utgör dess befrielse från skatten på ballast inte ett undantag från principen för normal beskattning i enlighet med skatten på ballast, såvida lerskiffer inte avsiktligen utvinns för att användas som ballast.
The qualitative properties of colliery spoil vary greatly between different mines and at different extraction phases, relating to the geology of the strata at the time of mining.
Vid sådan utvinning kan skattebefrielsen enbart motiveras om den bidrar till miljösyftet med skatten på ballast, dvs. att uppnå en förflyttning av efterfrågan.
Due to the inconsistent properties of colliery spoil, the material is very low grade and has very little reuse value.
Inlämnade synpunkter från berörda parter och de brittiska myndigheterna pekade på ett antal användningsområden för lerskiffer som ballast, främst som ballast av låg kvalitet för att fylla ut under vägytan eller som bankfyllning.
Eunomia maintains that the colliery spoil does not typically command a positive price.
Kommissionen konstaterar dessutom att lerskiffer ofta är varvad med sandsten eller med andra skattebelagda material.
However, having an outlet enables the respective mine to operate, through preserving spoil tip void landholdings.
I sådana fall kan det anses att lerskiffern medvetet utvinns tillsammans med sådana material för kommersiellt utnyttjande som ballast.
Eunomia claims that without the opportunity of supplying colliery spoil at no cost or at a competitive price, reflecting its inferior quality, there are no other financially viable options available to move colliery shale to facilitate built development.
De brittiska myndigheterna har själva hävdat att de material som utvinns för att användas som ballast, eller som uppkommer som biprodukter vid en process som syftar till att producera ballast för kommersiellt utnyttjande, i faktiskt hänseende befinner sig i en annan situation än skattebefriat material.
Eunomia maintains that for colliery spoil, the post-extraction production cost, assuming delivery within 5 km of the source site typically GBP […] per tonne for operational deep mines, and GBP […] per tonne for closed/mothballed deep mines.
Lerskiffer som avsiktligt utvinns för kommersiellt utnyttjande som ballast befinner sig följaktligen i faktiskt hänseende också i en annan situation än skattebefriat material på samma sätt som alla andra nyutvunna skattepliktiga material.
Therefore, imposition of the AGL at GBP 2 per tonne would […] costs.
Det skulle därför inte gå att motivera att ett material omfattas av befrielsen från skatten på ballast när det avsiktligt utvinns för att användas som ballast.
It would then be cheaper for the colliery shale to be sent for disposal in the tip.
De brittiska myndigheterna visade att lerskiffer för det mesta inte används som ballast, eftersom lerskiffer i allmänhet är olämplig för användning som ballast.
The UK authorities maintain that the logic for exempting shale is that the vast majority of shale is not used as aggregate.
Den högkvalitativa användningen av lerskiffer är för tegeltillverkning, vilket är en keramisk process.
Indeed, most shale is generally unsuitable for use as aggregate.
På grundval av uppgifter som mottagits från berörda parter konstaterar kommissionen att nyutvunnen lerskiffer kan användas som ballast, om än inte i vanligt förekommande situationer, och till skillnad från utvinningen av skiffer finns det inga avancerade och specialiserade produkter av lerskiffer som skulle medföra en skattebefrielse.
The high-quality use of shale is for brick-making which is ceramic process and, thus, exempt from the AGL.
Dessutom är lerskiffer i sig ett material som kan ha mycket olika egenskaper från en exploateringsplats till en annan.
Any by-products from shale extracted for use in brick-making would therefore be a by-product of a material extracted for non-aggregate use.
Kommissionen noterar de brittiska myndigheternas påstående, närmare beskrivet i skäl 297, att lerskiffer hör till samma bergartsfamilj som lera, men att hårdare lerskiffer dock kan anses tillhöra samma familj som skiffer.
The UK authorities claim that shale is part of the same family of rocks as clay.
I motsats till lera kan viss lerskiffer dessutom användas och används för att tillhandahålla fyllning för byggändamål, och detta kräver inte någon fysikalisk omvandling i detta avseende (skäl 299).
Clays range from soft and plastic to hard mudstones.
För det första visar synpunkterna från berörda parter som mottagits av kommissionen att lerskiffer kan utvinnas och avsiktligen utvinns för kommersiellt utnyttjande som ballast.
Their physical and chemical properties and mineralogical composition determine their most appropriate use.
Priset för lerskiffer varierar mellan […] och 4,44 brittiska pund (se skälen 292, 304 och 307).
Depending on the degree of fissility [66] it can be difficult to distinguish between shale and clay, at one end of the spectrum, and between shale and slate, at the other.
Av detta pris är i vissa fall 3 brittiska pund endast priset för transporten av lerskiffer.
The UK authorities maintain that shale is closely associated with clay extraction and also arises in coal mining.
Kommissionen konstaterar emellertid att den inte har mottagit prisinformation för lerskiffer som utvinns som huvudsaklig produkt i ett stenbrott, utan enbart för lerskiffer som utvinns som en biprodukt från ett annat material.
Like clay, shale can be used in the manufacture of facing, paving and engineering bricks (90 % of demand for brick clay is for use in the manufacture of facing bricks for the domestic housing market), tiles for roofing and cladding, and vitrified pipes for drainage and sewerage.
När det gäller nyutvinningen av lerskiffer har kommissionen mottagit bevis rörande minst fyra eller fem [73] stenbrott som bekräftar att de främst utvinner lerskiffer för användning som ballast.
Large tonnages are used in the manufacture of cement.
Såsom beskrivs i skäl 318, som svar på den av BAA inlämnade förteckningen över stenbrott som enligt årgång 2010 av BGS Directory of Mines and Quarries främst föreföll utvinna lerskiffer för kommersiellt utnyttjande som ballast av lerskiffer, bad kommissionen de brittiska myndigheterna att lämna in uppgifter angående dessa stenbrott från konfidentiella skatteregister.
Other uses include lining and capping landfill sites, lining ponds and canals, as landscaping material, in the manufacture of lightweight aggregate for block making and for general construction fill.
Det visade sig att fyra eller fem [73] Se fotnot 67.
The UK authorities maintain that shale can be used as low quality aggregate, most commonly to fill space and provide bulk underneath the surface of roads.
stenbrott var registrerade som omfattade av skattebefrielsen för lerskiffer, samtidigt som de producerar huggen sten och lerskiffer för användning som ballast.
Some shale is also suitable for the manufacture of lightweight aggregate, but only after it has undergone a manufacturing process which involves subjecting the materials to high temperatures.
De brittiska myndigheterna förklarade att eftersom stenbrotten producerar huggen sten bör lerskiffern ses som en biprodukt från denna produktion och således i vederbörlig ordning åtnjuta skattebefrielsen.
In some circumstances, geological conditions (pressure and heat) have resulted in the formation of harder shales which when crushed form more blocky granules which can be suitable for some low-grade aggregate applications such as construction fill.
Denna förklaring kan dock inte godtas av kommissionen.
According to the UK authorities, as shale and clay are geologically similar, they are grouped together in United Kingdom national statistics.
Som beskrivs i skälen 151 till 158 är biprodukter från produktionen av huggen sten inte befriade från beskattning i enlighet med skatten på ballast.
In 2000, of 10838000 tonnes of clay and shale sold in the United Kingdom, 7880000 tonnes were used for bricks, pipes and tiles, with 2958000 tonnes of clay and shale sold for other uses.
Dessutom skulle alla ballaststenbrott producera någon huggen sten om det fanns efterfrågan på detta och om stenen lämpar sig för att huggas.
In 2012, of 5497000 tonnes of clay and shale sold in Great Britain, 3569000 tonnes were used for bricks, pipes and tiles.
Detta innebär emellertid inte att de, om efterfrågan finns och det är ekonomiskt motiverat, främst kommer att producera ballast om det inte finns någon efterfrågan på huggen sten.
The UK authorities contend that since the extraction of clay and shale halved between 2000 and 2012 and that the sales of clay and shale for other purposes than for bricks, pipes and tiles were 35 % lower in 2012 than in 2002, it is unlikely that the introduction of the levy increased the extraction of shale specifically for use as aggregate.
På grund av detta måste dessa stenbrott betraktas som stenbrott som medvetet utvinner lerskiffer för användning som ballast.
The UK authorities maintain that waste shale which arises during coal extraction is an unintended and undesirable by-product.
Kommissionen konstaterar att det föreligger en motsättning som härrör från ett yttrande som den har mottagit.
It is generally only suitable as a basic fill in road construction or for flood embankments and is sold for a negligible price as a result.
Synpunkterna som har mottagits från Torrington Stone hänvisar till deras utvinning och försäljning av ballast av lerskiffer som erhålls som en primär produkt från ett av deras stenbrott (Vyse Quarry).
The waste-product is generally tipped in consolidated waste piles or used as additional fill material if there is an adjacent surface mine.
De brittiska myndigheterna hävdar emellertid att stenbrottet inte producerar lerskiffer alls, på grundval av hur stenbrottets produkter presenteras på deras webbplats.
While the coal itself sells for approximately GBP 50 per tonne, the shale is usually sold for a very low price, on average no more than GBP 1 to 2 per tonne, if demand arises close to the extraction site.
Kommissionen konstaterar dock att lerskiffer omnämns på Vyse Quarrys webbplats, inte i beskrivningen av deras produkter utan i de tekniska specifikationerna för de olika produkter som de utvinner [74].
The production costs are estimated to amount to between GBP 0,50 and GBP 2 per tonne.
Eftersom detta dessutom är ett yttrande från stenbrottet självt måste kommissionen ta det i beaktande.
On occasion, the shale will even be given away for free so long as the purchasers transport it away themselves.
Det skulle kunna förhålla sig så att det material de producerar felaktigt har benämnts lerskiffer, men stenbrottet i fråga hävdar att det har åtnjutit skattebefrielse för lerskiffer.
The same is true of other colliery spoil, which is generally only used as a low-grade aggregate where demand arises close to its extraction site.
De brittiska myndigheterna har dessutom vid olika tillfällen förklarat att de, för tillämpningen av skatten på ballast, bortser från hur ett stenbrott presenterar sina produkter för allmänheten.
They claim that, since such shale has not been extracted for the purposes of commercially exploiting it as aggregate, and reduces demand for freshly extracted aggregate, its exemption would be in line with the environmental objective and the nature and logic of the AGL.
På grundval av de uppgifter och bevis som kommissionen har tillgång till anser den att nyutvunnen lerskiffer i faktiskt och rättsligt hänseende befinner sig i en jämförbar situation med andra skattepliktiga material.
The UK authorities maintain that clay and shale are treated as one category by the BGS and by the United Kingdom Minerals Yearbook, the United Kingdom's annual collection of data.
Skattebefrielsen för schaktavfall från utvinningen av lerskiffer bedöms nedan i avsnitt 5.6.4.
Their average selling price, according to the Office for National Statistics, ranges between GBP 2,52 and GBP 2,88 per tonne.
Lerskiffer som är en oundviklig biprodukt från kolutvinning lämpar sig för användning som ballast och omfattas således av tillämpningsområdet för normal beskattning enligt skatten på ballast.
In 2012 the prices ranged between GBP 3,34 to 4,44 per tonne.
Eftersom lerskiffer, liksom lera, dessutom mestadels används vid tillverkning av rör, kakel och tegel, vilka är keramiska produkter, omfattas den av den skatterabatt som beviljas för keramiska processer i enlighet med avsnitt 30.1 c i 2001 års skattelag.
The UK authorities provided information as regards a quarry that produces gritstone used in the production of asphalts for road surfacing.
Eftersom detta inte utgör användning som ballast och eftersom material som används för keramiska processer genomgår omfattande fysikaliska omvandlingar, dvs. smälter samman för att bilda en hård, slitstark och väderbeständig produkt, skulle lerskiffer som används för keramiska processer i vederbörlig ordning åtnjuta befrielse från skatten på ballast.
It also produces and sells shale which is interbedded within the layers of gritstone.
Kommissionen har redan i beslutet om att inleda förfarandet konstaterat att skattelättnaden för industriprocesser och jordbruksprocesser (avsnitt 30.1 c) överensstämmer med principerna för normal beskattning som ligger till grund för skatten på ballast (skäl 137).
The quarry estimated that the production cost for its shale products to be GBP 6,31 per tonne.
Kommissionen konstaterar att BAA och andra berörda parter inkom med synpunkten att material som används för tegel inte bör omfattas av en skattebefrielse.
As regards shale used for ceramic processes the UK authorities provided information supplied by the British Ceramic Confederation (‘BCC’), the trade association for the UK ceramic manufacturing industry.
De brittiska myndigheterna visade dock att tegel och andra keramiska processer inte utgör användning som ballast.
They note that there is considerable variability in the production costs for shale, depending on a number of factors.
Tegelstenar genomgår en omfattande tillverkningsprocess.
They estimate a general range of GBP […]-[…] per tonne for the cost of extraction.
De framställs genom upphettning av lerskiffer eller lera till en hög temperatur (över 1000 °C) i en ugn, vilket ändrar strukturen hos lerskiffern eller leran och skapar en stabil, tålig tegelsten.
The BCC estimate that the sale price of shale for use as aggregates would be GBP […] to GBP […] per tonne.
Andra keramiska produkter bränns på ett liknande sätt i ugn, men görs till produkter med andra former, t.ex. rör eller plattor.
The UK authorities contend that none of the documents put forward by the BAA before the Union courts or the Commission, prior to the adoption of the Opening Decision, showed that there would be quarries exploiting shale and clay primarily for use as aggregate.
Till exempel förekommer lerskiffer även som en oundviklig restprodukt vid utvinningen av lera.