natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Please note that the Vendors may choose the parties which will qualify for the further process shortly after the updated timeline ends.’
Delområde II bestod av två hotell (varav ett med kasino), 100 stugor, fem restauranger, ett diskotek och en butik med reklamartiklar.
Commission Regulation (EC) No 794/2004 of 21 April 2004 implementing Council Regulation (EC) No 659/1999 laying down detailed rules for the application of Article 93 of the EC Treaty (OJ L 140, 30.4.2004, p. 1).
tjärnigt hotell, 3.
On 15 May 2012, Germany granted new support measures (measures 18 and 19) described in Section 2 below and notified them on 25 May 2012.
Delstaten var inte delaktig när nämnda avtal förhandlades fram.
Commission Decision (EU) 2016/152
Kommissionens beslut (EU) 2016/152
on State aid SA 27339 (12/C) (ex 11/NN) implemented by Germany for Zweibrücken airport and airlines using the airport
om det statliga stöd nr SA.27339 (12/C) (f.d.
(notified under document C(2014) 5063)
11/NN) som Tyskland har genomfört till förmån för Zweibrückens flygplats och flygbolag som använder flygplatsen
(Only the English text is authentic)
[delgivet med nr C(2014) 5063]
In a parliamentary question of December 2008, MEP Hiltrud Breyer raised the issue of the public financing of Zweibrücken Airport [3].
FÖRFARANDE
She alleged that in the period 2005-2006, the Land Rhineland-Palatinate (‘Land’) had funded the Flugplatz GmbH Aeroville Zweibrücken (‘FGAZ’) with EUR 2,4 million, which FGAZ in turned used to fund its 100 % subsidiary, the Flughafen Zweibrücken GmbH (‘FZG’).
I en parlamentsfråga från december 2008 tog parlamentsledamoten Hiltrud Breyer upp frågan om offentlig finansiering av Zweibrückens flygplats [3].
She further alleged that during the same period, construction works on the airport costing EUR 6,96 million were fully paid for by the Land.
Hon hävdade att delstaten Rheinland-Pfalz (nedan kallad delstaten) under perioden 2005–2006 subventionerat Flugplatz GmbH Aeroville Zweibrücken (nedan kallat FGAZ) med 2,4 miljoner euro, som FGAZ i sin tur använt för att finansiera sitt helägda dotterbolag Flughafen Zweibrücken GmbH (nedan kallat FZG).
In addition, it was registered as a complaint under CP 5/2009.
Den 22 januari 2009, den 24 september 2010 och den 15 mars 2011 begärde kommissionen ytterligare upplysningar från Tyskland, vilka lämnades genom skrivelser av den 23 mars 2009, den 27 januari 2011 och den 19 maj 2011.
On 8 April 2008, the Commission also requested further information from the airline Ryanair, which was provided on 15 July 2011.
I en skrivelse av den 24 februari 2012 begärde kommissionen ytterligare upplysningar efter beslutet om att inleda förfarandet.
A German translation of Ryanair's submission was forwarded to Germany on 18 August 2011, and Germany declared on 26 September 2011 that it did not intend to comment on Ryanair's submission at that time.
Tyskland lämnade sina synpunkter på beslutet om att inleda förfarandet den 4 maj 2012 och besvarade kommissionens begäran om ytterligare upplysningar den 16 april 2012.
By letter dated 22 February 2012, the Commission informed Germany that it had decided to initiate the procedure laid down in Article 108(2) of the Treaty (‘the opening decision’) in respect of the public funding of the operator of Zweibrücken Airport and incentives in favour of airlines using the airport.
Kommissionens beslut om att inleda förfarandet har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning [4].
By letter dated 24 February 2012, the Commission requested further information after the opening decision.
Kommissionen har uppmanat berörda parter att inkomma med sina synpunkter på det påstådda stödet.
Germany submitted its comments on the opening decision on 4 May 2012 and responded to the Commission's request for further information on 16 April 2012.
Kommissionen har mottagit synpunkter från fyra berörda parter, nämligen Ryanair, Airport Marketing Services (nedan kallat AMS), Germanwings och TUIFly.
The Commission decision to initiate the procedure was published in the Official Journal of the European Union [4].
Den har översänt dessa synpunkter till Tyskland som getts tillfälle att bemöta dem inom en månad.
The Commission invited interested parties to submit their comments on the alleged aid.
Dess kommentarer mottogs i en skrivelse av den 26 oktober 2012.
The Commission received comments from four interested parties, namely Ryanair, Airport Marketing Services (‘AMS’), Germanwings and TUIFly.
Kommissionen begärde ytterligare upplysningar genom skrivelser av den 6 november 2013, den 14 mars 2014 och den 2 april 2014.
its comments were received by letter dated 26 October 2012.
Genom en skrivelse av den 25 februari 2014 underrättade kommissionen Tyskland om antagandet av 2014 års riktlinjer för luftfartssektorn [5] den 20 februari 2014 och om att dessa riktlinjer skulle bli tillämpliga på det aktuella ärendet så snart de offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning samt gav Tyskland möjlighet att lämna synpunkter på riktlinjerna och tillämpningen av dem inom 20 arbetsdagar efter offentliggörandet i EUT.
In addition, the Commission received further comments from Ryanair on 20 December 2013, 17 January 2014 and 31 January 2014.
Genom skrivelser av den 24 februari 2014 underrättade kommissionen även tredje parter om antagandet av 2014 års riktlinjer för luftfartssektorn den 20 februari 2014 och om att dessa riktlinjer skulle bli tillämpliga på det aktuella ärendet så snart de offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning samt gav dem möjlighet att lämna synpunkter på riktlinjerna och tillämpningen av dem inom 20 arbetsdagar efter offentliggörandet i EUT.
Those submissions were forwarded to Germany, which did not wish to comment on them.
Den 15 april 2014 offentliggjordes ett meddelande i Europeiska unionens officiella tidning där medlemsstaterna och andra berörda parter uppmanades att inom en månad efter dagen för offentliggörandet av 2014 års riktlinjer för luftfartssektorn inkomma med synpunkter på tillämpningen av riktlinjerna i det aktuella ärendet [8].
By letters dated 6 November 2013, 14 March 2014, and 2 April 2014 the Commission requested further information.
Inga synpunkter från tredje parter inkom.
By a letter dated 25 February 2014, the Commission informed Germany of the adoption of the 2014 Aviation Guidelines [5] on 20 February 2014, of the fact that those guidelines would become applicable to the case at hand from the moment of their publication in the Official Journal of the European Union, and gave Germany the opportunity to comment on the guidelines and their application within 20 working days of their publication in the Official Journal.
BAKGRUND TILL GRANSKNINGEN OCH ÅTGÄRDERNAS SAMMANHANG
The 2014 Aviation Guidelines were published in the Official Journal of the European Union on 4 April 2014.
Zweibrückens flygplats var en militärflygplats fram till 1991, när den amerikanska militären lämnade flygplatsen.
They replaced the 1994 Aviation Guidelines [6] as well as the 2005 Aviation Guidelines [7].
Mellan 1992 och 1999 pågick ett ombyggnadsprojekt på flygplatsen, som medfinansierades av unionen [10].
On 15 April 2014 a notice was published in the Official Journal of the European Union inviting Member States and interested parties to submit comments on the application of the 2014 Aviation Guidelines in this case within one month of their publication date [8].
Unionens finansiering användes för att göra flygplatsen tillgänglig för civil luftfart, och de nödvändiga åtgärderna innefattade undanröjande av hinder, modernisering och uppförande av ett torn samt dränering av banan.
Comments on the application of the 2014 Guidelines were received from Germany on 8 May 2014.
Projektets privata investerare planerade också att längre fram uppföra en företagspark, en multimediepark och fritidsanläggningar.
Germany agreed with the application of the 2014 Aviation Guidelines in this case.
Mellan 2000 och 2006 användes flygplatsen i princip inte för kommersiell luftfart.
The third parties did not submit any comments.
Den användes av militär- och privatplan samt för fritidsflyg och bara vid enstaka tillfällen för kommersiella flygningar.
By letter dated 17 July 2014, Germany agreed exceptionally to waive its rights deriving from Article 342 of the Treaty in conjunction with Article 3 of Regulation (EC) No 1/1958 [9] and to have this Decision adopted and notified pursuant to Article 297 of the Treaty in English.
Merparten av de passagerare som flög från och till Zweibrückens flygplats reste med militärflyg, och återstoden med företagsplan eller taxiflyg.
BACKGROUND TO THE INVESTIGATION AND CONTEXT OF THE MEASURES
Försök att locka kommersiella aktörer misslyckades.
HISTORY AND DEVELOPMENT OF ZWEIBRÜCKEN AIRPORT
Detta berodde delvis på Natos övningsområde för stridsflyg (POLYGONE), som i hög grad begränsade civila aktörers möjligheter att resa från eller till Zweibrücken under de tider då övningarna pågick.
Zweibrücken Airport was a military airfield until 1991, when it was abandoned by the U.S. military.
Det var först sedan man inrättat en kontrollzon (CTR Zweibrücken), där civil- och militärflygets användning av luftrummet reglerades, som en kommersiell aktör kunde lockas till flygplatsen.
From 1992 until 1999, the airfield was the object of a conversion project co-financed by the Union [10].
Den årliga kapaciteten på Zweibrückens flygplats är för närvarande omkring 700000 passagerare men skulle kunna nå upp till en miljon passagerare med tanke på banans och hanteringsytornas kapacitet.
The Union funding was used to render the airfield available for civilian aviation, and the necessary measures encompassed the eradication of obstacles, the modernisation and installation of a tower and the drainage of the runway.
Tabell 1 visar utvecklingen på Zweibrückens flygplats när det gäller passagerarvolym och flygplansrörelser mellan 2006 och 2012.
The private investors of the project also envisaged the subsequent creation of a business park, a multimedia park and leisure installations.
Tabell 1
From 2000 until 2006, the airfield was not generally used for commercial aviation.
Passagerarvolym 2006–2012 [11] [11]
The majority of the passengers flying from and to Zweibrücken Airport were transported by military flights, whilst the remainder used company-owned planes or taxi flights.
Flygplansrörelser
Attempts to attract commercial operators failed.
GEOGRAFISKT LÄGE FÖR ZWEIBRÜCKENS FLYGPLATS
Part of the reason was the existence of a NATO air combat training zone (POLYGONE), which severely restricted the ability of civilian operators to reach or leave Zweibrücken during the training zone's operating hours.
Zweibrückens flygplats ligger 4 km sydöst om staden Zweibrücken i den tyska delstaten Rheinland-Pfalz.
It was only after the establishment of a control zone (CTR Zweibrücken), regulating the use of the airspace by civilian and military aircraft, that a commercial operator could be attracted.
De övriga flygplatser som ligger närmast [12] är
Charter operator TUIFly commenced operations on 30 March 2007.
Frankfurt-Hahns flygplats (omkring 128 km eller 84 minuter med bil),
Ryanair operated its only route from Zweibrücken (to London-Stansted) in the period between 28 October 2008 and 22 September 2009, thereafter ceasing its services at Zweibrücken airport.
Frankfurt am Mains flygplats (omkring 163 km eller 91 minuter med bil),
The annual capacity of Zweibrücken Airport is currently around 700000 passengers, but could reach up to 1 million passengers in view of the capacity of the runway and handling areas.
Luxemburgs flygplats (omkring 145 km eller 86 minuter med bil),
Table 1 indicates the development of Zweibrücken Airport in terms of passenger numbers and aircraft movements from 2006 to 2012.
Karlsruhe/Baden-Badens flygplats (omkring 105 km eller 88 minuter med bil),
Table 1
Metz-Nancy Airport (omkring 129 km eller 78 minuter med bil) och
Passenger Numbers 2006-2012 [11] [11]
Strasbourgs flygplats (omkring 113 km eller 87 minuter med bil).
Year
Enligt en undersökning som gjordes av Desel Consulting och Airport Research GmbH 2009 [13] kommer omkring 15 % av passagerarna varje år från andra medlemsstater (Luxemburg och Frankrike).
Passengers
Återstående passagerare kommer från Tyskland, främst från distriktet Südwestpfalz, staden Saarbrücken, staden Saarlouis och regionen Saarpfalz-Kreis.
Aircraft Movements
RÄTTSLIG OCH EKONOMISK STRUKTUR FÖR ZWEIBRÜCKENS FLYGPLATS
GEOGRAPHIC SITUATION OF ZWEIBRÜCKEN AIRPORT
Zweibrückens flygplats ägs och drivs av FZG.
Zweibrücken Airport is situated 4 km south-east of the City of Zweibrücken in the German Land Rhineland-Palatinate.
FZG är ett helägt dotterbolag till FGAZ, med vilket det har ingått ett avtal om resultatöverföring.
The nearest [12] other airports are:
Enligt avtalet om resultatöverföring ska FZG:s samtliga förluster täckas av och samtliga vinster överföras till FGAZ.
Saarbrücken Airport (approximately 39 km, or approximately 29 minutes by car)
FGAZ är i sin tur ett företag med delat ägande.
Frankfurt-Hahn Airport (approximately 128 km, or approximately 84 minutes by car)
Delstaten Rheinland-Pfalz äger 50 % av aktierna, och återstående 50 % ägs av Zweckverband Entwicklungsgebiet Flugplatz Zweibrücken (nedan kallat ZEF), en sammanslutning av offentliga territoriella enheter i Rheinland-Pfalz.
Frankfurt (Main) Airport (approximately 163 km, or approximately 91 minutes by car)
FGAZ:s offentliga ägare täcker dess finansieringsbehov genom årliga kapitaltillskott.
Luxembourg Airport (approximately 145 km, or approximately 86 minutes by car)
Enligt Tyskland bedriver FGAZ inte självt någon luftfartsrelaterad verksamhet.
Karlsruhe/Baden-Baden Airport (approximately 105 km, or approximately 88 minutes by car)
När det gäller luftfart vidarebefordrar FGAZ endast den offentliga finansieringen till FZG.
Metz-Nancy Airport (approximately 129 km, or approximately 78 minutes by car)
FGAZ bedriver dock viss verksamhet som rör marknadsföring av tomter i närheten av flygplatsen.
Strasbourg Airport (approximately 113 km, or approximately 87 minutes by car)
BESKRIVNING AV ÅTGÄRDERNA OCH SKÄL TILL ATT INLEDA FÖRFARANDET
According to the study provided by ‘Desel Consulting’ and the ‘Airport Research GmbH’ in 2009 [13], on average about 15 % of passengers per year originate from other Member States (Luxembourg and France).
Kommissionen har granskat flera åtgärder som rör Zweibrückens flygplats.
The remaining passengers originate from within Germany, mostly from the region of Kreis South-West Saarpfalz, the City of Saarbrücken, the City of Saarlouis, and the region of Saarpfalz-Kreis.
Kommissionen har undersökt om dessa åtgärder utgjorde statligt stöd och om eventuellt statligt stöd skulle kunna anses förenligt med den inre marknaden.
LEGAL AND ECONOMIC SET-UP OF ZWEIBRÜCKEN AIRPORT
Granskningen avsåg följande åtgärder som potentiellt utgjorde statligt stöd till FGAZ och FZG:
Zweibrücken Airport is owned and operated by FZG.
Direkt offentlig finansiering från delstaten Rheinland-Pfalz och ZEF av Zweibrückens flygplats kostnader avseende
FZG is a 100 % subsidiary of FGAZ, with whom it has concluded a profit and loss transfer agreement (‘P&L Agreement’).
infrastrukturinvesteringar (2000–2009) och
The P&L Agreement ensures that all of FZG's losses will be covered by and all profits transferred to FGAZ.
driftskostnader (2000–2009).
FGAZ, in turn, is in shared ownership.
Ett banklån och deltagande i delstaten Rheinland-Pfalz interna kassafond.
The Land Rhineland-Palatinate owns 50 % of the shares, while the remaining 50 % are owned by the Zweckverband Entwicklungsgebiet Flugplatz Zweibrücken (‘ZEF’), an association of public territorial entities in Rhineland-Palatinate.
Granskningen avsåg följande åtgärder som potentiellt utgjorde statligt stöd till de flygbolag som trafikerar Zweibrücken:
The public owners of FGAZ cover its financing needs by providing annual capital injections.
Rabatter på flygplatsavgifter för olika flygbolag (Germanwings, TUIFly och Ryanair).
According to Germany, FGAZ does not itself carry out any activities related to aviation.
Marknadsföringsavtalen med Ryanair.
As far as aviation is concerned, FGAZ simply passes the public funding on to FZG.
OFFENTLIG FINANSIERING FRÅN DELSTATEN RHEINLAND-PFALZ OCH ZEF TILL ZWEIBRÜCKENS FLYGPLATS
FGAZ does, however, carry out some activities related to marketing plots of land in the vicinity of the airport.
DETALJERAD BESKRIVNING AV ÅTGÄRDEN
DESCRIPTION OF THE MEASURES AND GROUNDS FOR INITIATING THE PROCEDURE
Den offentliga finansieringen av Zweibrückens flygplats skedde i två olika former.
The Commission investigated several measures involving Zweibrücken Airport.
För det första stödde delstaten Rheinland-Pfalz och ZEF specifika infrastrukturinvesteringar av FZG med direkta bidrag.
The Commission assessed whether those measures constituted State aid and whether any State aid could be considered compatible with the internal market.
För det andra gjorde FGAZ:s ägare årliga kapitaltillskott i FGAZ.
The following measures were investigated as potentially constituting State aid to FGAZ and FZG:
Syftet med dessa kapitaltillskott, som täcker FGAZ:s egna förluster, är att göra det möjligt för FGAZ att fullgöra sina skyldigheter enligt avtalet om resultatöverföring, enligt vilket FGAZ ska täcka FZG:s förluster.
direct public financing by Land Rhineland-Palatinate and ZEF of Zweibrücken Airport's costs as regards:
De direkta bidragen till stöd för specifika infrastrukturinvesteringar mellan 2000 och 2005 och mellan 2006 och 2009 anges i tabell 2 och tabell 3.
infrastructure investments (2000-2009)
Tabell 2
operating costs (2000-2009);
Infrastrukturinvesteringar 2000–2005
a bank loan and participation in the Land Rhineland-Palatinate's internal cash pool.
Tabell 3
The following measures were investigated as potentially constituting State aid to the airlines operating from Zweibrücken:
Infrastrukturinvesteringar 2006–2009
DETAILED DESCRIPTION OF THE MEASURE
Siffror över delstaten Rheinland-Pfalz/ZEF:s kapitaltillskott till FGAZ och FGAZ:s täckning av FZG:s förluster finns i tabell 4.
The public financing of Zweibrücken Airport took place in two different forms.
Vidare bör det noteras att delstaten och ZEF ägde 50 % var av aktierna i FGAZ mellan 2000 och 2009 och i princip stod för lika delar av kapitaltillskotten, men ZEF:s andel subventionerades i realiteten av delstaten.
First, the Land Rhineland-Palatinate and the ZEF supported specific infrastructure investments of FZG with direct grants.
Fram till utgången av 2005 täckte delstaten, utöver sin egen andel på 50 % av de nödvändiga kapitaltillskotten, även 90 % av ZEF:s andel.
Secondly, the owners of FGAZ annually injected capital into FGAZ.
Delstaten minskade därefter denna andel, först till 80 % 2006 och sedan till 60 % från och med 2007.
The purpose of these capital injections, which cover FGAZ's own losses, is to allow FGAZ to comply with its obligations under the P&L Agreement, according to which FGAZ has to cover the losses of FZG.
Delstaten täckte därmed mellan 95 % (till och med 2005) och 80 % (från och med 2007) av FGAZ:s årliga förluster.
The direct grants supporting specific infrastructure investments made between 2000 and 2005 and between 2006 and 2009 are listed in Tables 2 and 3.
Tabell 4
Infrastructure Investments 2000-2005
Kapitaltillskott från delstaten Rheinland-Pfalz/ZEF till FGAZ
Table 3
Årligt resultat FGAZ
Infrastructure Investments 2006-2009
Årligt resultat FZG
Zuwendungsbescheid vom
Totalt
Gesamtkosten der Investitionsmaßnahme
SKÄL TILL ATT INLEDA DET FORMELLA GRANSKNINGSFÖRFARANDET
Davon Landesmittel für Baumaßnahme
I beslutet om att inleda förfarandet görs åtskillnad mellan offentlig finansiering av investeringar i infrastruktur på Zweibrückens flygplats och offentlig finansiering av flygplatsens driftskostnader.
The total investment amount between 2000 and 2009 amounted to EUR 27987281, whereas the total amount of grants from the Land amounted to EUR 21588534.
Infrastrukturinvesteringar
The biggest single investments were the extension of the runway in 2001/2003 (EUR […]), the modernisation of the terminal in 2006 (EUR […]), and the modernisation of the runway in 2008/2009 (EUR […]).
Förekomst av stöd
As far as the capital injections by the Land Rhineland-Palatinate/ZEF into FGAZ and the coverage of FZG's losses by FGAZ are concerned, Table 4 provides the relevant data.
I beslutet om att inleda förfarandet noterades till att börja med att FZG, när det gäller investeringar i flygplatsens infrastruktur, är ett företag i den mening som avses i artikel 107.1 i fördraget.
It must furthermore be noted that while Land and ZEF both held 50 % of the shares in FGAZ between 2000 and 2009 and in principle provided equal parts of the capital injections, the Land in reality subsidised ZEF's share.
I beslutet erinrades om att tribunalen i Leipzig/Halle-domen [15] slagit fast att en enhet som bygger och driver flygplatsinfrastruktur och tar ut en avgift av användarna bedriver ekonomisk verksamhet.
Afterwards, the Land reduced that latter percentage, first to 80 % in 2006 and then to 60 % from 2007 onward.
I beslutet om att inleda förfarandet konstaterades också att FGAZ inte självt bedrev någon flygplatsrelaterad verksamhet utan endast vidarebefordrade den offentliga finansiering som mottogs till FZG.
In consequence, the Land covered between 95 % (until 2005) and 80 % (from 2007 onward) of the annual losses of FGAZ.
Emellertid noterades att FGAZ bedrev viss ekonomisk verksamhet avseende tomter i närheten av flygplatsen.
Table 4
På grund av denna verksamhet konstaterades i beslutet om att inleda förfarandet att FGAZ också utgjorde ett företag i den mening som avses i artikel 107.1 i fördraget.
Capital Injections and Results of Business Activities
Med tanke på att de direkta bidragen för investeringsprojekt finansierades via delstatens budget och att kapitaltillskotten till FGAZ (och i slutändan FZG) härrörde från delstatens och ZEF:s offentliga budget, drogs i beslutet om att inleda förfarandet slutsatsen att åtgärderna finansierades med hjälp av offentliga medel.
Capital Injections of Land Rhineland-Palatinate/ZEF into FGAZ
När det gäller frågan om huruvida FGAZ och FZG fick en fördel noterades i beslutet om att inleda förfarandet att den offentliga finansieringen inte utgör en fördel när det offentliga organ som beviljar finansieringen har agerat som en marknadsekonomisk aktör.
Annual result FGAZ
I beslutet om att inleda förfarandet konstaterades att Tyskland inte hade lagt fram några bevis för att man genom att bevilja den offentliga finansieringen agerat som en marknadsekonomisk aktör.
Annual results FZG
I stället stod det klart att de offentliga myndigheterna, till skillnad från en privat investerare, beviljat finansieringen med regionala och socialpolitiska hänsyn i åtanke.
REASONS FOR OPENING THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE
Slutligen förklarades i beslutet om att inleda förfarandet att konkurrensen mellan regionala flygplatser tilltog, och att en fördel som beviljades Zweibrückens flygplats därför riskerade att snedvrida konkurrensen.
The opening decision distinguishes between public financing of investments in the infrastructure of Zweibrücken Airport and public financing of its operating costs.
Framför allt avsågs Saarbrückens flygplats, som bara ligger 39 vägkilometer från Zweibrückens flygplats.
Infrastructure investments
I beslutet om att inleda förfarandet konstaterades också, med hänvisning till prognoser för trafikutvecklingen på Zweibrückens flygplats, att fördelen sannolikt skulle påverka handeln mellan medlemsstaterna.
Existence of aid
Sammanfattningsvis konstaterades i beslutet om att inleda förfarandet att alla krav var uppfyllda och att den offentliga finansieringen av infrastrukturinvesteringar på Zweibrückens flygplats därmed utgjorde statligt stöd.
The opening decision first noted that as regards investments into the airport infrastructure, FZG is an undertaking for the purposes of Article 107(1) of the Treaty.
Förenlighet