natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Cypriot authorities argue that the own contribution can be exceptionally lower than 50 % in case of particular hardship.
Det stöd som ska återkrävas ska innefatta ränta från och med den dag då stödet ställdes till stödmottagarens förfogande till och med den dag det har återbetalats.
More specifically, they argue that a lower level of own contribution in case of Cyprus airways can be justified by the economic and financial crisis as well as the Turkish airspace ban putting additional burden on the Company.
Räntan ska beräknas som sammansatt ränta enligt kapitel V i kommissionens förordning (EG) nr 794/2004 och kommissionens förordning (EG) nr 271/2008 om ändring av förordning (EG) nr 794/2004 om ändring av förordning (EG) nr 794/2004.
The Commission takes note of the particular situation of the Cypriot economy and acknowledges that disposing assets in such a situation may not be an easy process.
Vad beträffar åtgärd 4 ska Cypern underrätta kommissionen om huruvida Cypern inom ramen för den åtgärden beviljat några ytterligare belopp utöver de belopp som avses i artikel 2, och även underrätta kommissionen om de exakta belopp som beviljats och datumen för beviljandet.
However, the Commission notes that Cyprus Airways operates in an international and liquid market, because the potential buyers of its assets, including aircraft, slots, spare parts, may come from any part of the world and may thus not be concerned by the situation in the Cypriot economy, as they can obtain financing easier and can transfer the assets or use them without any link to Cyprus.
Vad beträffar åtgärd 5 ska Cypern underrätta kommissionen om de datum då de individuella beloppen beviljades.
Further, the Turkey overflight ban has been in place for many years and is not related in any way to the sale of airline-related assets which can be used elsewhere.
Uppgifter som krävs enligt artikel 4.4 och 4.5.
Finally, while the Commission has based on the 2004 Rescue and Restructuring Guidelines accepted own contributions as low as 40 % of the restructuring costs, due to exceptional circumstances, this still exceeds the level of own contribution by Cyprus Airways.
En detaljerad beskrivning av de åtgärder som redan har vidtagits eller som planeras för att rätta sig efter detta beslut.
The Commission therefore concludes that points 43-45 of the 2004 Rescue and Restructuring Guidelines are not fulfilled.
Dokument som visar att stödmottagaren har anmodats att betala tillbaka stödet.
The 2013 restructuring plan does not limit the aid to the minimum necessary, since it does not include a sufficiently high, real and actual own contribution to the restructuring costs of Cyprus Airways.
Cypern ska hålla kommissionen underrättad om utvecklingen vad gäller de nationella åtgärder som har vidtagits för att genomföra detta beslut till dess att återkravet av det stöd som avses i artiklarna 2 och 3 har slutförts.
Special conditions in relation to companies in assisted areas
Cypern ska på kommissionens begäran omgående lämna uppgifter om de åtgärder som redan har vidtagits eller som planeras för att rätta sig efter detta beslut.
The 2004 Rescue and Restructuring Guidelines provide that the conditions for authorising aid may be less stringent as regards the implementation of compensatory measures and the size of the beneficiary’s contribution, when justified by reasons of regional development and in particular if the beneficiary of the aid is located in an assisted region.
Cypern ska också lämna detaljerade uppgifter om de stödbelopp och räntebelopp som redan har återkrävts från stödmottagaren.
In the case of Cyprus, for the period 2007-13 as well as 2014-20, two regions covering together 50 % of the Cypriot population are eligible to receive regional investment aid under the derogation of article 107(3)(c) of the Treaty (the Western Zone and the Easter Zone).
Artikel 7
Finally, they argued that the economic recession of the Cypriot economy should a fortiori merit the treatment of Cyprus as an assisted area.
Utfärdat i Bryssel den 9 januari 2015.
The Commission notes that Cyprus Airways has its seat in Nicosia, which is not situated in any of the two assisted areas of Cyprus.
På kommissionens vägnar
Larnaca airport, arguably the main centre of Cyprus Airways’ operations, is also not situated in one of those assisted areas.
Ledamot av kommissionen
In addition, the Commission notes that, in order to ensure a level playing field, the status of an assisted area can only be established by a Commission decision, according to the criteria of the applicable Regional Aid Guidelines, and not based on other territorial characteristics or an economic recession.
SA.35888 (EUT C 152, 30.5.2013, s. 12); SA.37220 och SA.38225 (EUT C 117, 16.4.2014, s. 125).
Thus, the Commission cannot accept less stringent conditions as regards the criteria for the aid.
Se fotnot 1.
‘One time, last time’ principle
SA.27573 (2012/MX) – System för utbildningsprogram för enskilda företag – Cypern, godkänt i Cypern genom beslut av chefen för statligt stöd och kontroll och offentliggjort i Cyperns officiella tidning nr 8025 av den 21 november 2008.
Point 73 Section 3.3 of the 2004 Rescue and Restructuring Guidelines stipulates that rescue and/or restructuring aid should be granted only once and ‘where less than 10 years have elapsed since the rescue aid was granted or the restructuring period came to an end or implementation of the restructuring plan has been halted (whichever is the latest), the Commission will not allow further rescue or restructuring aid.’
Kommissionens rekommendation 2003/361/EG av den 6 maj 2003 om definitionen av mikroföretag samt små och medelstora företag (EUT L 124, 20.5.2003, s. 36).
This condition is known as the ‘one time, last time’ principle.
Kommissionens beslut av den 3 maj 2005 i ärende N69/2005 (EUT C 191, 5.8.2005, s. 4) och kommissionens beslut av den 7 mars 2007 – statligt stöd C 10/06 (ex N555/05) – Cyprus Airways Public Ltd – Omstruktureringsplan (EUT L 49, 22.2.2008, s. 25).
An exception to the ‘one time, last time’ principle is provided for in point 73(c) of Section 3.3 [please confirm]:
Kommissionens beslut av den 27 juni 2012 i ärende SA.32523 (11/N) (EUT C 230, 1.8.2012, s. 1).
in exceptional and unforeseeable circumstances.’
ATH: Aten; SKG: Thessaloniki; HER: Heraklion-Kreta; RHO: Rhodos; LED: St.
The Commission has approved restructuring aid to Cyprus Airways in 2007 on the basis of a restructuring plan.
Petersburg.
Cyprus Airways is therefore in principle not eligible for further restructuring aid at present according to the ‘one time, last time’ principle and the Commission raised doubts as to whether exceptional and unforeseeable circumstances within the meaning of point 73(c) exist in this case.
FCO: Rom Fiumicino; VIE: Wien; LHR: London Heathrow; STN: London-Stansted.
Despite having commented extensively on that point following the opening of two formal investigation procedures, the Cypriot authorities were not able to justify why Cyprus Airways was faced with exceptional and unforeseeable circumstances, which would merit further restructuring aid.
LON: kollektiv benämning på flygplatser i Londonområdet.
In particular, the Turkey overflight ban was introduced in 1974 and Cyprus has put in place an approved scheme for compensation of the additional costs incurred by any affected airlines, including Cyprus Airways (see recital 23 above).
AMS: Amsterdam Schiphol; CDG: Paris Charles de Gaulle; SVO: Moskva Sjeremetjevo; SOF: Sofia; FRA: Frankfurt am Main; MUC: München; ZRH: Zürich; TLV: Tel Aviv; BEY: Beirut.
Thus, this event cannot qualify as exceptional and unforeseeable circumstance and the Cypriot authorities did not bring forward new evidence in that respect.
Erbjudna personkilometrar (available seat kilometres).
For similar reasons, the operation of an ‘illegal’ airport in the northern part of Cyprus also cannot be considered as exceptional and unforeseeable circumstance, as the possibility for tourists to travel to and from the northern part of Cyprus has been in place at least since 2004.
I 2013 års omstruktureringsplan ansågs linjer med positivt täckningsbidrag, dvs. intäkter minus rörliga kostnader, vara lönsamma.
The Commission also disagrees with the Cypriot authorities that the entry of any competitor, either a low-cost or full-service airline, can be considered as an exceptional and unforeseeable circumstance, given that Cyprus Airways operates in a liberalised sector and provided that its competitors are operating legally.
Kommissionens förordning (EG) nr 800/2008 av den 6 augusti 2008 genom vilken vissa kategorier av stöd förklaras förenliga med den gemensamma marknaden enligt artiklarna 87 och 88 i fördraget (EUT L 214, 9.8.2008, s. 3).
As regards the allegation that the Cypriot State is subsidising competitors of Cyprus Airways, the Commission did not receive any substantiation of this allegation.
Meddelande från kommissionen – Gemenskapens riktlinjer för statligt stöd till undsättning och omstrukturering av företag i svårigheter (EUT C 244, 1.10.2004, s. 2), vars giltighet förlängdes 2009 (EUT C 156, 9.7.2009, s. 3) och 2012 (EUT C 296, 2.10.2012, s. 3).
At any rate, the Commission stresses that it cannot be argued that the State needs to provide State aid to Cyprus Airways in order to offset the harmful effects of an alleged measure that the State is claimed to have introduced itself, and qualify the latter as exceptional and unforeseeable circumstance.
Detta är lägre än den ränta som angavs när undsättningsstödet anmäldes, se skäl 29.
As regards the unrest in the Middle East, the Commission considers that such a situation cannot be considered as exceptional, given the persistent unrest in parts of the region for many decades.
Kommissionens beslut av den 22 februari 2006 i ärende N 464/2005, omstruktureringsstöd till förmån för AB Kauno ketaus liejykla (EUT C 270, 7.11.2006, s. 2); kommissionens beslut av den 18 juli 2001 i ärende NN 92/1999, stöd till förmån för Zentrum Mikroelektronik Dresden AG – Sachsen (EUT C 328, 23.11.2001, s. 2); kommissionens beslut av den 1 juni 2005 i ärende N 584/2004, omstruktureringsstöd till AB Vingriai (EUT C 187, 30.7.2005); kommissionens beslut 2010/3/EG av den 6 november 2008 om det statliga stöd C 19/05 (f.d.
Thus, even a significant drop in traffic would have a relatively small (even if ‘not negligible’) impact, that is to say it would affect at maximum 10 % of the total revenues of Cyprus Airways.
De cypriotiska myndigheterna lämnade dock inga uppgifter som styrkte detta påstående.
As regards the deterioration of the Greek and Cypriot economies, the Commission acknowledges those events, as well as the possible drop in the average fare for the Greek flights.
PASYPI-PALPU (cypriotiska pilotfacket), SYNIKA (fackförening för anställda vid Cyprus Airways), ASYSEKA (oberoende fackförening för anställda i Cyprus Airways-koncernen), SIDIKEK PEO (fackförening för halvstatligt och kommunalt anställda i Cypern), SYPKKA (fackförening för kabinpersonal vid Cyprus Airways).
However, the Commission recalls that Cyprus Airways expanded its domestic flights in Greece between 2011 and 2013, and was thus consciously increasing its exposure to the Greek market.
Se t.ex. mål C-305/89, Italien mot kommissionen (Alfa Romeo), REG 1991, s.
The available evidence in the 2013 restructuring plan and the information provided by competitors suggests that the total passenger traffic in the Cypriot market has increased since 2009 while the market share of Cyprus Airways has been reduced.
I-1603, punkterna 18 och 19; mål T-16/96, Cityflyer Express mot kommissionen, REG 1998, s.
In addition, other airlines operating in the region have also been confronted with the economic crisis, but have adjusted their pricing policy and network, in order to remain in the market.
II-757, punkt 51; de förenade målen T-129/95, T-2/96 och T-97/96, Neue Maxhütte Stahlwerke och Lech-Stahlwerke mot kommissionen, REG 1999, s.
In fact, Ryanair pointed that it has even achieved growth in those markets.
II-17, punkt 104; de förenade målen T-268/08 och T-281/08, Land Burgenland och Österrike mot kommissionen, REG 2012, s.
In the light of the above, the Commission considers that Cyprus Airways, despite acknowledging the risks through explicit, albeit ‘generic’, statements in the annual reports in 2007, 2008 and 2009, and despite the options available, failed to make the necessary adjustments to its business, in order to avoid the effect of the economic deterioration in its main markets and to profit from new markets, as its competitors did.
II-0000, punkt 48.
Those effects can therefore not qualify as an exceptional and unforeseeable circumstance, but should rather be attributed to the poor management and performance of Cyprus Airways.
Mål C-364/90, Italien mot kommissionen, REG 1993, s.
The Commission therefore concludes that the exception of point 73(c) of Section 3.3 of the 2004 Rescue and Restructuring Guidelines is not fulfilled and that restructuring aid to Cyprus Airways would breach the ‘one time, last time’ principle.
I-2097, punkt 20.
Conclusion
Cyprus Airways har inte offentliggjort några redovisningar sedan första halvåret 2012.
In view of the above, the Commission finds that Cyprus has unlawfully implemented measures 1, 2, 4 and 5 in favour of Cyprus Airways, in breach of Article 108(3) of the Treaty.
De förenade målen T-102/07, Freistaat Sachsen mot kommissionen, och T-120/07, MB Immobilien och MB System mot kommissionen, REG 2010, s.
The Commission also considers that measures 1, 2, 4 and 5 and the 2013 restructuring plan do not meet the conditions of the 2004 Rescue and Restructuring Guidelines.
II-585, punkt 106.
The Commission has not identified any other compatibility basis and the Cypriot authorities have also not claimed any alternative basis for compatibility of the measures (with the exception of the application of the GBER to the training aid — measure 5).
Se kommissionens beslut 2008/716/EG av den 2 april 2008 om statligt stöd C 38/07 (ex NN 45/07) som Frankrike genomfört till förmån för Arbel Fauvet Rail SA, punkt 35 (EUT L 238, 5.9.2008, s. 27).
Therefore, the Commission considers the aid to be incompatible with the internal market.
Se kommissionens beslut av den 9 juli 2014 i ärende SA.34191 (2012/C) om åtgärder som Lettland genomfört till förmån för A/S Air Baltic Corporation (airBaltic), ännu ej offentliggjort, skäl 179; kommissionens beslut av den 9 juli 2014 i ärende SA.32715 (2012/C) om Adria Airways d.d., ännu ej offentliggjort, skäl 131; kommissionens beslut 2013/151/EU av den 19 september 2012 om det statliga stöd SA.30908 (11/C) (f.d.
RECOVERY
N 176/10) som Tjeckien har beviljat Czech Airlines, a.s.
According to the Treaty and the Court’s established case-law, the Commission is competent to decide that the Member State concerned must abolish or alter aid when it has found that it is incompatible with the internal market.
I kommissionens beslut av den 22 februari 2006 i ärende N 464/2005, omstruktureringsstöd till förmån för AB Kauno ketaus liejykla, som de cypriotiska myndigheterna också hänvisar till, godkände kommissionen en längre omstruktureringsperiod baserat bl.a. på en kapacitetsminskning med 46 %.
The Court has also consistently held that the obligation on a Member State to abolish aid regarded by the Commission as being incompatible with the internal market is designed to re-establish the previously existing situation.
Cyprus Airways kommer endast att minska sin kapacitet med 35 %.
In this context, the Court has established that this objective is attained once the recipient has repaid the amounts granted by way of unlawful aid, thus forfeiting the advantage which it had enjoyed over its competitors on the market, and the situation prior to the payment of the aid is restored.
Se t.ex. kommissionens beslut av den 9 juli 2014 i ärende SA.34191 (2012/C) om åtgärder som Lettland genomfört till förmån för A/S Air Baltic Corporation (airBaltic), ännu ej offentliggjort, skäl 185, eller kommissionens beslut av den 29 juli 2014 i ärende SA.36874 (2013/N) om omstruktureringsstöd till förmån för LOT Polish Airlines SA, ännu ej offentliggjort, skäl 234.
In line with the case-law, Article 14(1) of Council Regulation (EC) No 659/1999 stated that ‘where negative decisions are taken in cases of unlawful aid, the Commission shall decide that the Member State concerned shall take all necessary measures to recover the aid from the beneficiary […]’.
Fullständigt samordnade flygplatser definieras i artikel 2 g i rådets förordning (EEG) nr 95/93 av den 18 januari 1993 om gemensamma regler för fördelning av ankomst- och avgångstider vid gemenskapens flygplatser (EGT L 14, 22.1.1993, s. 1).
Thus, given that the measures in question in the total amount of EUR 66 099 317,94 (EUR 31,33 million in the form of the State’s participation to the capital increase (measure 1), EUR 34,5 million in the form of the rescue aid loan (measure 2) and EUR 269 317,94 in the form of the training aid (measure 5)) were implemented in violation of Article 108 of the Treaty, and are to be considered as unlawful and incompatible aid, they must be recovered in order to re-establish the situation that existed on the market prior to their granting.
Enligt artikel 3.4 i förordning (EEG) nr 95/93 har dessa flygplatser kapacitetsbegränsningar, åtminstone under vissa perioder.
Recovery should cover the time from when the advantage accrued to the beneficiary, that is to say when the aid was put at the disposal of the beneficiary, until effective recovery, and the sums to be recovered should therefore bear interest until effective recovery.
Se kommissionens beslut av den 9 juli 2014 i ärende SA.34191 (2012/C) om åtgärder som Lettland genomfört till förmån för A/S Air Baltic Corporation (airBaltic), ännu ej offentliggjort, skäl 194; kommissionens beslut av den 9 juli 2014 i ärende SA.32715 (2012/C) om Adria Airways d.d., ännu ej offentliggjort, skäl 143; beslut 2013/151/EU, skäl 130.
CONCLUSION
Se kommissionens beslut av den 9 juli 2014 i ärende SA.34191 (2012/C) om åtgärder som Lettland genomfört till förmån för A/S Air Baltic Corporation (airBaltic), ännu ej offentliggjort, skäl 195, och kommissionens beslut av den 9 juli 2014 i ärende SA.32715 (2012/C) om Adria Airways d.d., ännu ej offentliggjort, skäl 136.
As regards measure 3, the procedure laid down in Article 108(2) of the Treaty has become devoid of purpose due to the non-implementation of the measure by Cyprus.
Av Cyprus Airways stadgar och företagets årsredovisning framgår att det har ett antal pensionsförmånsplaner, däribland pensionsfonden, och att företaget ansvarar för att skydda pensionsfondens värde – ett ansvar som tas upp under företagets skulder och avsättningar.
The Commission finds that measures 1, 2, 4 and 5 regarding the State’s participation to the capital increase, rescue aid loan, restructuring aid and training aid respectively, in favour of Cyprus Airways constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty and are incompatible with the internal market, because the relevant conditions of the 2004 Rescue and Restructuring Guidelines were not met and no other compatibility grounds were identified.
Företaget garanterar dessutom pensionsförmånernas köpkraft så att förmånerna inte understiger en fastställd total minimiförmån.
As regards measures 1, 2, 4 and 5, the Commission finds that Cyprus has unlawfully implemented them in breach of Article 108(3) of the Treaty.
Se kommissionens beslut 2010/175/EG av den 22 juli 2009 om statligt stöd C 18/2005 (ex N 438/04, N 194/05 och PL 34/04) som Polen har beviljat Stocznia Gdańsk (EUT L 81, 26.3.2010, s. 19), skäl 276.
Finally, the Commission notes that Cyprus agreed to have the present decision adopted and notified in English.
Se kommissionens beslut av den 24 januari 2006 i ärende N814/2006 om nationella regionalstödskartan 2007–2013 (EUT C 68, 24.3.2007, s. 28).
Article 1
Se årsredovisningen 2007, s. 97, årsredovisningen 2008, s. 88, och årsredovisningen 2009, s. 91.
The formal investigation procedure under Article 108(2) of the Treaty initiated on 6 March 2013 in respect to potential ex gratia compensation by Cyprus to Cyprus Airways has become devoid of purpose, because Cyprus has abandoned the measure.
Se mål C-70/72, kommissionen mot Tyskland, REG 1973, s. 813, punkt 13.
Article 2
I-4103, punkt 75.
The State aid amounting to at least EUR 66 099 317,94, which results from the sum of EUR 31,33 million in the form of the State’s participation to the capital increase, EUR 34,5 million in the form of the rescue aid loan and EUR 269 317,94 in the form of the training aid, unlawfully granted to Cyprus Airways by Cyprus in breach of Article 108(3) of the Treaty, is incompatible with the internal market.
Se mål C-75/97, Belgien mot kommissionen, REG 1999, s.
Article 3
I-03671, punkterna 64 och 65.
Any State aid in addition to the amounts referred to in Article 2 which Cyprus has granted or might want to grant to Cyprus Airways in the context of measure 4 is incompatible with the internal market.
Rådets förordning (EG) nr 659/1999 av den 22 mars 1999 om tillämpningsföreskrifter för artikel 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EGT L 83, 27.3.1999, s. 1).
Article 4
Kommissionens förordning (EG) nr 794/2004 av den 21 april 2004 om genomförande av rådets förordning (EG) nr 659/1999 om tillämpningsföreskrifter för artikel 93 i EG-fördraget (EUT L 140, 30.4.2004, s. 1).
Cyprus shall recover the incompatible aid referred to in Article 2 from the beneficiary.
Kommissionens förordning (EG) nr 271/2008 av den 30 januari 2008 om ändring av förordning (EG) nr 794/2004 om genomförande av rådets förordning (EG) nr 659/1999 om tillämpningsföreskrifter för artikel 93 i EG-fördraget (EUT L 82, 25.3.2008, s. 1).
It shall also recover any additional aid as referred to in Article 3 from the beneficiary.
Dessa uppgifter ska lämnas i form av den tabell som bifogas detta beslut som bilaga.
The sums to be recovered shall bear interest from the date on which they were put at the disposal of the beneficiary until their actual recovery.
BILAGA
Cyprus shall abolish measure 4 and cancel all outstanding payments of the aid referred to in Article 2 and 3 with effect from the date of adoption of this Decision.
Totalt stödbelopp som ska återkrävas
Article 5 1.
(kapitalbelopp)
2.
Kapitalbelopp
Cyprus shall ensure that this Decision is implemented within four months following the date of notification of this Decision.
Ränta på återkrävt belopp
Article 6 1.
Cyprus Airways – statens deltagande i kapitalökningen
Within two months following notification of this Decision, Cyprus shall submit the following information:
Cyprus Airways – undsättningslån
Information requested under Article 4 paragraphs 4 and 5;
Cyprus Airways – utbildningsstöd
the total amount (principal and recovery interests) to be recovered from the beneficiary;
[Vänligen justera om något annat stöd beviljats inom ramen för åtgärd 4]
a detailed description of the measures already taken and planned to comply with this Decision;
Belopp enligt skäl 110 i beslutet.
documents demonstrating that the beneficiary has been ordered to repay the aid.
Belopp enligt skäl 111 i beslutet.
Cyprus shall keep the Commission informed of the progress of the national measures taken to implement this Decision until recovery of the aid referred to in Article 2 and Article 3 has been completed.
Belopp enligt skäl 117 i beslutet.
It shall immediately submit, on simple request by the Commission, information on the measures already taken and planned to comply with this Decision.
De cypriotiska myndigheterna svarade den 6 april 2012 och den 30 augusti 2012.
It shall also provide detailed information concerning the amounts of aid and recovery interest already recovered from the beneficiary.
Den 4 oktober 2012 hölls ett möte i Bryssel mellan kommissionen och företrädarna för de cypriotiska myndigheterna och Cyprus Airways.
Article 7
Kommissionen mottog synpunkter från de cypriotiska myndigheterna den 31 maj 2013.
This Decision is addressed to the Republic of Cyprus.
Kommissionen mottog synpunkter från fem berörda parter under perioden 4 april–3 juli 2013.
Done at Brussels, 9 January 2015.
Kommissionen mottog de cypriotiska myndigheternas kommentarer till de synpunkter som lämnats av berörda parter den 10 september 2013.