natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Thailand was selected as an analogue country in the original investigation.
I enlighet med artikel 2.7 a i grundförordningen ska normalvärdet fastställas på grundval av priset eller det konstruerade normalvärdet i ett tredjeland med marknadsekonomi.
During the previous expiry review the United States of America was used as analogue country because of the non-cooperation from Thai producers.
Det var därför nödvändigt att välja ut ett tredjeland med marknadsekonomi (nedan kallat det jämförbara landet).
For the purpose of the current investigation the Commission informed interested parties in the Notice of Initiation that it envisaged the Republic of Korea as a possible analogue country as the Republic of Korea, contrary to the United States, had no trade defence measures in place and a Korean exporting producer had cooperated in the expiry review concerning the measures in force on imports of TPFs from Malaysia and the Republic of Korea mentioned in recital 4.
Thailand användes som jämförbart land i den ursprungliga undersökningen.
The Commission invited parties to make comments on the appropriateness of this choice but none of the parties provided any comments.
Vid den tidigare översynen vid giltighetstidens utgång användes Förenta staterna som jämförbart land, eftersom de thailändska tillverkarna inte samarbetade.
The Commission sought information concerning producers of TPFs in other potential analogue countries, namely Bosnia and Herzegovina, India, Israel, Japan, Saudi Arabia, Taiwan and Thailand and invited all known producers of TPFs in these countries, including the producer in the Republic of Korea to provide the necessary information.
Vad gäller den nu aktuella undersökningen underrättade kommissionen de berörda parterna i meddelandet om inledande att den hade för avsikt att använda Sydkorea som jämförbart land, eftersom Sydkorea i motsats till Förenta staterna inte tillämpade några handelspolitiska skyddsåtgärder och eftersom en sydkoreansk exporterande tillverkare hade samarbetat i översynen vid giltighetstidens utgång av de gällande åtgärderna på import av den berörda produkten från Malaysia och Sydkorea (se skäl 4).
Only one producer in Saudi Arabia cooperated and submitted a questionnaire reply.
Kommissionen uppmanade de berörda parterna att lämna synpunkter på lämpligheten av detta val, men ingen av parterna lämnade några synpunkter.
As set out in recital 26, the investigation revealed that TPFs produced and sold on the domestic market in Saudi Arabia had the same basic physical and chemical characteristics and the same end uses as the product produced and exported by the Chinese exporting producers to the Union.
Kommissionen inhämtade upplysningar om tillverkare av den berörda produkten i andra möjliga jämförbara länder, nämligen Bosnien och Hercegovina, Indien, Israel, Japan, Saudiarabien, Thailand och Taiwan och uppmanade alla kända tillverkare av den berörda produkten i dessa länder, inklusive tillverkaren i Sydkorea, att lämna nödvändiga uppgifter.
The investigation did not reveal any distortions in the domestic market of Saudi Arabia.
Endast en tillverkare i Saudiarabien samarbetade och besvarade frågeformuläret.
Although there was only one producer, there were no trade defence measures in place and the domestic producer competed with imports from China, South Korea, Thailand and Japan.
Såsom anges i skäl 26 visade undersökningen att den berörda produkten som tillverkas och säljs på hemmamarknaden i Saudiarabien har samma grundläggande fysiska och kemiska egenskaper och samma grundläggande användningsområden som den produkt som tillverkas och exporteras till unionen av de kinesiska exporterande tillverkarna.
On this basis it was concluded that the level of competition in the Saudi market was satisfactory
Undersökningen visade inte på några snedvridningar på den saudiska hemmamarknaden.
The investigation also established that the quantities produced and sold on the Saudi domestic market were representative when compared to the total exports made from China to the Union according to Eurostat.
Det fanns visserligen bara en tillverkare men inga handelspolitiska skyddsåtgärder var i kraft och den inhemska tillverkaren konkurrerade med import från Kina, Sydkorea, Thailand och Japan.
As mentioned in recital 45 the investigation revealed that the Saudi producer's domestic sales of TPFs were, on average, loss-making.
På denna grundval drogs slutsatsen att konkurrensen på den saudiska marknaden var tillfredsställande.
Nonetheless, the average cost of production was found to be in the same range as that of the Union industry and the audited financial statements were prepared on a 'going concern basis'.
Det framgick även av undersökningen att de kvantiteter som tillverkades och såldes på den saudiska hemmamarknaden var representativa i förhållande till den totala exporten från Kina till unionen enligt Eurostat.
On this basis it was considered that the company will remain viable in the foreseeable future.
Såsom anges i skäl 45 visade undersökningen att de saudiska tillverkarnas inhemska försäljning av den berörda produkten, i genomsnitt, gick med förlust.
Considering the above, Saudi Arabia was considered as an appropriate analogue country under Article 2(7)(a) of the basic Regulation.
Den genomsnittliga tillverkningskostnaden konstaterades dock ligga på samma nivå som för unionsindustrin och årsredovisningen hade upprättats i enlighet med fortlevnadsprincipen.
Normal value
På denna grundval ansågs det att företaget kommer att fortsätta att vara ekonomiskt bärkraftigt under en överskådlig framtid.
The information received from the cooperating producer in Saudi Arabia was used as a basis for the determination of the normal value applicable to exporting producers in China.
Mot denna bakgrund ansågs Saudiarabien vara ett lämpligt jämförbart land enligt artikel 2.7 a i grundförordningen.
In accordance with Article 2(2) of the basic Regulation, the Commission first examined whether the total volume of domestic sales for the cooperating producer in Saudi Arabia was representative during the review investigation period.
Normalvärde
The domestic sales were considered representative if the total domestic sales volume of the like product to independent customers on the domestic market represented at least 5 % of the total export sales volume of the product concerned to the Union during the review investigation period.
De uppgifter som mottagits från den samarbetsvilliga tillverkaren i Saudiarabien användes som grundval för att fastställa normalvärdet för de exporterande tillverkarna i Kina.
The total export sales volume was established based on Eurostat statistics, as explained in recital 31.
I enlighet med artikel 2.2 i grundförordningen undersökte kommissionen först huruvida den totala försäljningsvolymen på hemmamarknaden för den samarbetsvilliga tillverkaren i Saudiarabien var representativ under översynsperioden.
On this basis the domestic sales in Saudi Arabia were considered to be representative.
Försäljningen på hemmamarknaden anses vara representativ om den totala inhemska försäljningsvolymen av den likadana produkten till oberoende kunder på hemmamarknaden utgör minst 5 % av den totala exportvolymen av den berörda produkten till unionen under översynsperioden.
The Commission further examined whether the domestic sales of the like product could be regarded as having been made in the ordinary course of trade pursuant to Article 2(4) of the basic Regulation.
Den totala exportvolymen fastställdes på grundval av statistik från Eurostat (se skäl 31).
The investigation established that over an extended period of time the weighted average domestic sales price was below the weighted average cost of production.
På denna grundval ansågs försäljningen på hemmamarknaden i Saudiarabien vara representativ.
Therefore they could not be considered as having been made in the ordinary course of trade.
Kommissionen undersökte därefter om försäljningen på hemmamarknaden av den likadana produkten kunde anses ha skett vid normal handel enligt artikel 2.4 i grundförordningen.
Consequently, normal value was constructed based on the cost of manufacturing to which a reasonable amount of selling, general and administrative costs ('SG&A') and profit were added in accordance with Articles 2(3) and 2(6) of the basic Regulation.
Det framgick av undersökningen att det vägda genomsnittliga inhemska priset under en längre period varit lägre än den vägda genomsnittliga tillverkningskostnaden.
In accordance with the chapeau of Article 2(6) of the basic Regulation SG&A costs were determined based on data from the cooperating producer in the analogue country.
Denna försäljning kan därför inte anses ha skett vid normal handel.
In the absence of any information with regard to the actual profit of the exporting producer, a reasonable profit level was used in accordance with Article 2(6)(c) of the basic Regulation.
Följaktligen konstruerades normalvärdet på grundval av tillverkningskostnaden jämte ett skäligt belopp för att täcka försäljnings- och administrationskostnader och andra allmänna kostnader samt vinst i enlighet med artikel 2.3 och 2.6 i grundförordningen.
A profit of 5 % was deemed to be reasonable in the metalworking industry.
I enlighet med den inledande meningen i artikel 2.6 i grundförordningen fastställdes försäljnings- och administrationskostnader och andra allmänna kostnader på grundval av uppgifter från den samarbetsvilliga tillverkaren i det jämförbara landet.
The dumping margin amounted to 136 %.
Eftersom det inte fanns någon uppgift om den exporterande tillverkarens faktiska vinst användes en skälig vinstmarginal i enlighet med artikel 2.6 c i grundförordningen.
Export price
En vinstmarginal på 5 % ansågs vara skälig när det gäller metallindustrin.
The export price was based on facts available in accordance with Article 18 of the basic Regulation, i.e. on Eurostat statistics cross-checked with the information provided by the applicant in the request, the Article 14(6) database and with data obtained from the cooperating unrelated importers.
Dumpningsmarginalen uppgick till 136 %.
The Commission compared the normal value and the export price on an ex-works basis.
Exportpriset fastställdes på grundval av tillgängliga uppgifter i enlighet med artikel 18 i grundförordningen, dvs. uppgifter från Eurostat som dubbelkontrollerats mot de uppgifter som den sökande lämnat i begäran, artikel 14.6-databasen och de uppgifter som erhållits från de samarbetsvilliga icke-närstående importörerna.
Where justified for the purpose of a fair comparison, the export price and normal value were adjusted for differences affecting prices and price comparability in accordance with Article 2(10) of the basic Regulation.
Jämförelse
Adjustments were made for transport costs (ocean freight), insurance costs and custom clearance fees, based on verified information provided by unrelated importers.
Kommissionen jämförde normalvärdet och exportpriset fritt fabrik.
Dumping margin
Där det var motiverat för att jämförelsen skulle bli rättvis gjordes i enlighet med artikel 2.10 i grundförordningen en justering av exportpriset och normalvärdet för att ta hänsyn till olikheter som påverkade priserna och prisjämförbarheten.
The Commission compared the weighted average normal value to the weighted average export price as established above in accordance with Article 2(11) and 2(12) of the basic Regulation.
Justeringar gjordes för transportkostnader (sjöfrakt), försäkringskostnader och tullklareringsavgifter på grundval av kontrollerade uppgifter från icke-närstående importörer.
Given the lack of cooperation from the Chinese exporting producers, the product types exported from China could not be determined.
Dumpningsmarginal
Therefore, a comparison per product type was not possible.
Kommissionen jämförde det vägda genomsnittliga normalvärdet med det vägda genomsnittliga exportpris som fastställts enligt ovan, i enlighet med artikel 2.11 och 2.12 i grundförordningen.
On this basis, the weighted average dumping margin expressed as a percentage of the cost, insurance, freight (‘CIF’) Union frontier price, duty unpaid, was over 136 %.
Eftersom de kinesiska exporterande tillverkarna inte samarbetade var det inte möjligt att fastställa vilka produkttyper som exporteras från Kina.
Development of imports should measures be repealed
En jämförelse per produkttyp var därför inte möjlig.
Preliminary remark
På grundval av detta uppgick den vägda genomsnittliga dumpningsmarginalen, uttryckt i procent av priset cif (kostnader, försäkring, frakt) vid unionens gräns, före tull, till över 136 %.
Further to the findings of dumping during the review investigation period, the Commission investigated the likelihood of continuation of dumping in the absence of measures.
Importens utveckling om åtgärderna skulle upphävas
The following elements were analysed: the production capacity and spare capacity in China, the Chinese export behaviour in other third countries and the attractiveness of the Union market.
Inledande anmärkning
Production capacity and spare capacity in China
Eftersom det konstaterats att dumpning förekom under översynsperioden undersökte kommissionen sannolikheten för att dumpningen skulle fortsätta om åtgärderna upphör att gälla.
Chinese production, production capacity and spare capacity were established on estimates provided by the applicant.
De faktorer som analyserades var produktionskapaciteten och den outnyttjade kapaciteten i Kina, det kinesiska exportbeteendet gentemot andra tredje länder och unionsmarknadens attraktionskraft.
On this basis, the total production volume in China was estimated at 435000 tonnes and the total production capacity at 612000 tonnes.
Produktionskapacitet och outnyttjad kapacitet i Kina
Thus, the total spare capacity in China was estimated at 177000 tonnes, representing almost three times the Union consumption during the review investigation period.
Tillverkningen, produktionskapaciteten och den outnyttjade kapaciteten i Kina fastställdes på grundval av uppskattningar som gjorts av den sökande.
As explained in recitals 53 to 56, large parts of this spare capacity are likely to be redirected to the Union.
På denna grundval uppskattades den totala tillverkningen i Kina volymmässigt till 435000 ton och den totala produktionskapaciteten till 612000 ton.
Chinese export behaviour in other third countries
Den totala outnyttjade kapaciteten i Kina uppgick således till uppskattningsvis 177000 ton, vilket motsvarar nästan tre gånger förbrukningen i unionen under översynsperioden.
In the absence of any publicly available information and due to the non-cooperation of the Chinese exporting producers, the level of the average Chinese export prices to other third country markets could not be established.
Såsom förklaras i skälen 53–56 kan stora delar av denna outnyttjade kapacitet sannolikt komma att användas för export till unionen.
However, the Chinese exporting producers engaged in unfair trading practices on the US market where anti-dumping measures against TPFs have been in force since 1992.
Kinesiskt exportbeteende gentemot andra tredjeländer
On this basis, and considering also past and current dumping practices in the Union market, there is no reason to believe that Chinese exporters will change export price behaviour in the near future.
Eftersom det inte finns några allmänt tillgängliga uppgifter och de kinesiska exporterande tillverkarna inte samarbetade gick det inte att fastställa storleken på de genomsnittliga kinesiska exportpriserna till andra tredjelandsmarknader.
Attractiveness of the Union market
De kinesiska exporterande tillverkarna har emellertid ägnat sig åt illojala affärsmetoder på den amerikanska marknaden, där antidumpningsåtgärder mot den berörda produkten är i kraft sedan 1992.
Even with the duties in place, the Chinese exporting producers increased their export volumes to and market share in the Union, which indicates a continued interest of Chinese exporting producers in the Union market.
Mot denna bakgrund och med beaktande av den dumpning som pågår och tidigare pågått på unionsmarknaden finns det dock ingen anledning att anta att de kinesiska exportörerna kommer att ändra sitt exportprisbeteende inom den närmaste framtiden.
This is also confirmed by past circumvention practices by transhipment of TPFs via Taiwan, Indonesia, Sri Lanka and the Philippines (see recital 2).
Unionsmarknadens attraktionskraft
Even if considering that domestic consumption in China and in other third countries could increase, the high level of production overcapacity in China exceeding by far the total Union consumption suggests that Chinese exporting producers will still have significant quantities available to export to the Union market should measures be allowed to lapse.
Trots de gällande tullarna ökade de kinesiska exporterande tillverkarna sin exportvolym till och marknadsandel på unionsmarknaden, vilket visar att de kinesiska exporterande tillverkarna fortfarande är intresserade av unionsmarknaden.
Considering that the US, another large market of TPFs, has high anti-dumping measures in place regarding imports of TPFs from China, it is likely that large quantities of these spare capacities will be re-directed to the Union should measures be allowed to lapse.
Detta bekräftas även av tidigare kringgående genom omlastning av den berörda produkten via Taiwan, Indonesien, Sri Lanka och Filippinerna (se skäl 2).
Considering past and present dumping practices of the Chinese exporting producers, as explained in recital 50 above, and the fact that TPFs from China are subject to anti-dumping measures when imported on the US market, it is considered that the Union market will remain attractive to Chinese exporting producers.
Även om man beaktar att den inhemska förbrukningen i Kina och i andra tredjeländer skulle kunna öka tyder den stora överkapaciteten i Kina som vida överstiger den totala förbrukningen i unionen på att de kinesiska exporterande tillverkarna ändå skulle ha betydande kvantiteter tillgängliga för export till unionsmarkanden om åtgärderna skulle upphöra.
Conclusion on the likelihood of continuation of dumping
Med tanke på att Förenta staterna, som är en annan stor marknad för den berörda produkten, tillämpar betydande antidumpningsåtgärder på import av den berörda produkten från Kina är det sannolikt att en stor del av denna outnyttjade kapacitet kommer att användas för export till unionen om åtgärderna skulle upphöra.
The investigation established that Chinese imports continued to enter the Union market at significantly dumped prices during the review investigation period.
Med beaktande av de kinesiska exporterande tillverkarnas pågående och tidigare dumping (se skäl 50) och det faktum att den berörda produkten från Kina är föremål för antidumpningsåtgärder vid import till den amerikanska marknaden anser man att unionsmarknaden kommer att fortsätta att vara attraktiv för de kinesiska exporterande tillverkarna.
In view of the significant spare capacity available in China (almost three times the Union consumption), the export behaviour to the US market and the attractiveness of the Union market, the Commission concluded that there is a likelihood of continuation of dumping should the measures be removed.
Slutsats om sannolikheten för fortsatt dumpning
LIKELIHOOD OF RECURRENCE OF INJURY
Undersökningen har bekräftat att den kinesiska importen fortsatte att komma in på unionsmarknaden till kraftigt dumpade priser under översynsperioden.
Definition of the Union industry and Union production
Med tanke på den stora outnyttjade kapaciteten i Kina (motsvarande nästan tre gånger förbrukningen i unionen), exportbeteendet när det gäller den amerikanska marknaden och unionsmarknadens fortsatta attraktionskraft drog kommissionen slutsatsen att dumpningen sannolikt skulle fortsätta om åtgärderna upphävdes.
The Union industry did not undergo any major structural changes compared to the investigation period of the last expiry review mentioned in recital 1 above.
SANNOLIKHET FÖR ATT SKADAN SKA ÅTERKOMMA
The like product was manufactured by 22 known producers in the Union during the RIP.
Definition av unionsindustrin och unionstillverkningen
They constitute the ‘Union industry’ within the meaning of Article 4(1) of the basic Regulation.
Unionsindustrin har inte genomgått några stora strukturella förändringar sedan undersökningsperioden för den förra en vid giltighetstidens utgång som avses i skäl 1.
The total Union production during the RIP was established at 48868 tonnes.
Den likadana produkten tillverkades av 22 kända tillverkare i unionen under översynsperioden.
The Commission established this figure on the basis of the data provided by the applicant, which was cross-checked with the verified data of the sampled companies.
Dessa tillverkare utgör unionsindustrin i den mening som avses i artikel 4.1 i grundförordningen.
As indicated in recital 11, three Union producers/groups of producers were selected in the final sample.
Unionens sammanlagda tillverkning under översynsperioden fastställdes till 48868 ton.
The sample was considered representative for the Union industry.
Såsom anges i skäl 11 valdes tre unionstillverkare/grupper av tillverkare ut till att ingå i det slutgiltiga urvalet.
The Commission established the Union consumption on the basis of (i) the volume of sales of the Union industry on the Union market based on the data provided by the applicant; and (ii) imports from third countries based on Eurostat.
Kommissionens beräkning av förbrukningen i unionen grundades på i) unionsindustrins försäljningsvolym på unionsmarknaden enligt de uppgifter som lämnats av sökanden och ii) importen från tredjeländer enligt Eurostats uppgifter.
As explained in recital 31 the data reported in the Chinese Export Statistics Database was found to be unreliable and thus, it was not used to establish export volumes from China.
Såsom förklaras i skäl 31 ansågs uppgifterna i den kinesiska databasen över exportstatistik inte vara tillförlitliga och följaktligen använde man sig inte av dessa vid fastställandet av exportvolymen från Kina.
Union consumption (tonnes)
Förbrukningen i unionen (i ton)
Source: Data provided by the applicant and Eurostat.
Källa: Uppgifter från sökanden och Eurostat.
In 2012 and 2013 the consumption increased slightly by 3 % and 4 % respectively compared to the level in 2011 reaching 59916 tonnes in 2012 and 60503 tonnes in 2013.
Import från det berörda landet
In the RIP it decreased to a slightly higher level than in 2011, i.e. to 58113 tonnes.
Volym och marknadsandel för importen från det berörda landet
Overall Union consumption remained thus stable over the period considered.
Kommissionen fastställde importvolymen på grundval av uppgifter från Eurostat.
Imports from the country concerned
Den sammanlagda importvolymen från Kina (se tabell 2) omfattar import av den berörda produkten som har sitt ursprung i Kina eller som avsänts från Taiwan, Indonesien, Sri Lanka och Filippinerna, eftersom åtgärderna utvidgats till att även omfatta import som avsänts från dessa länder (se skäl 2).
Volume and market share of the imports from the country concerned
Importen till unionen från Kina utvecklades enligt följande:
The Commission established the volume of imports on the basis of Eurostat.
Tabell 2
The total volume of imports from China as shown in the table below includes imports of TPFs originating in China and TPFs consigned from Taiwan, Indonesia, Sri Lanka and the Philippines, in view of the extension of the measures to imports consigned from these countries as referred to in recital 2.
Importvolym (i ton) och marknadsandel
Imports to the Union from China developed as follows:
Källa: Eurostat.
Table 2
Den berörda produkten med ursprung i Kina
Import volume (tonnes) and market share
Den berörda produkten som avsänts från Taiwan, Indonesien, Sri Lanka och Filippinerna
Source: Eurostat.
Total importvolym från Kina
TPF originating in China
Marknadsandel
TPF consigned from Taiwan, Indonesia, Sri Lanka and the Philippines
Under skadeundersökningsperioden ökade den totala importvolymen från Kina kontinuerligt och nästan fördubblades från 4790 ton 2011 till 9435 ton under översynsperioden.