natgillin/translations-raw huggingface dataset:
By decision of 16 October 2002 the Commission initiated the formal investigation procedure under Article 108(2) of the TFEU (‘the opening decision’) into the advantage resulting from the non-payment by Établissement Public à Caractère Industriel et Commercial ‘Électricité de France (E.D.F.), Service National’ (‘EDF’, which became the public limited company Électricité de France SA towards the end of 2004) of the corporation tax due, when it restructured its balance sheet in 1997, on some of the accounting provisions created free of tax for the renewal of the high-voltage transmission network (réseau d'alimentation général — RAG) and reclassified as capital.
Genom beslut av den 16 oktober 2002 inledde kommissionen det formella granskningsförfarandet enligt artikel 108.2 i EUF-fördraget (beslutet om att inleda ett förfarande) i fråga om den fördel som följde av att den offentliga institutionen av industriellt och kommersiellt slag ”Electricité de France (E.D.F.), Service National” (EDF, som omvandlades till aktiebolaget Electricité de France SA i slutet av 2004), vid omstruktureringen av dess balansräkning 1997 inte betalade bolagsskatt beträffande den del av de skattebefriade bokföringsmässiga avsättningar som gjorts för att förnya det franska högspänningsnätet och som omklassificerats till kapital.
The French authorities, in their comments submitted to the Commission by letter dated 11 December 2002, denied that EDF had received a tax concession and argued that the additional capital contribution corrected an under-capitalisation and was therefore justified.
Genom en skrivelse till kommissionen av den 11 december 2002 bestred de franska myndigheterna att EDF skulle ha kommit i åtnjutande av en skattefördel och framhöll särskilt att kapitaltillskottet korrigerade en underkapitalisering och på så sätt kunde motiveras.
By letter dated 21 January 2003, the Commission forwarded to France the only observations received from one interested third party and invited the French authorities to submit their comments.
Genom en skrivelse av den 21 januari 2003 vidarebefordrade kommissionen de enda synpunkter som inkommit från en berörd part till Frankrike och uppmanade Frankrike att kommentera dessa synpunkter.
France did not present any comments on these observations.
Frankrike kommenterade inte dessa synpunkter.
A technical meeting between the Commission and the French authorities was held on 12 February 2003, followed by a request for information by the Commission dated 4 July 2003.
Ett tekniskt sammanträde mellan kommissionen och de franska myndigheterna ägde rum den 12 februari 2003 och följdes av en begäran om upplysningar från kommissionen av den 4 juli 2003.
On 11 November 2003, France provided additional information.
Den 11 november 2003 inkom Frankrike med nya uppgifter.
On 17 November 2003, a further technical meeting was held between the Commission, the French authorities and representatives of EDF.
Den 17 november 2003 anordnades ännu ett tekniskt sammanträde mellan kommissionen, de franska myndigheterna och företrädare för EDF.
The French authorities provided additional information on 20 November 2003.
De franska myndigheterna inkom med kompletterande uppgifter den 20 november 2003.
By decision of 16 December 2003 [3], the Commission declared the aid measure in favour of EDF incompatible with the internal market and requested recovery of the aid with interest.
Genom ett beslut av den 16 december 2003 [3] förklarade kommissionen den stödåtgärd som EDF kommit i åtnjutande av oförenlig med den inre marknaden och krävde att stödet skulle återkrävas med ränta.
The aid was repaid in February 2004.
Stödet återbetalades i februari 2004.
By judgment of 15 December 2009, the General Court annulled the Commission's decision [4].
Genom sin dom av den 15 december 2009 ogiltigförklarade tribunalen kommissionens beslut [4].
France repaid to EDF the amount of aid which had been reimbursed in 2004.
Frankrike betalade tillbaka det stödbelopp till EDF som hade återbetalats 2004.
By judgment of 5 June 2012, the Court of Justice rejected the appeal lodged by the Commission against the judgment of the General Court [5].
Genom sin dom av den 5 juni 2012 ogillade domstolen kommissionens överklagande av tribunalens dom [5].
By decision of 2 May 2013, the Commission extended the formal investigation procedure (‘the extension decision’) [6].
Genom ett beslut av den 2 maj 2013 utvidgade kommissionen det formella granskningsförfarandet (beslutet om att utvidga förfarandet) [6].
The French authorities submitted their comments to the Commission on 1 July 2013.
De franska myndigheterna översände sina synpunkter till kommissionen den 1 juli 2013.
By letter dated 13 August 2013, the Commission forwarded to France the observations dated 29 July 2013 received from one interested third party, namely EDF, and invited the French authorities to submit their comments.
Genom en skrivelse av den 13 augusti 2013 vidarebefordrade kommissionen till Frankrike de synpunkter som inkommit från en enda berörd part, närmare bestämt EDF, den 29 juli 2013 och uppmanade Frankrike att kommentera dessa synpunkter.
On 11 October 2013, France submitted its comments on the observations by EDF.
Den 11 oktober 2013 lade Frankrike fram sina kommentarer avseende EDF:s synpunkter.
On 22 October 2013, the Commission sent this study to France and invited the French authorities to submit their comments.
Den 6 november 2013 inkom Frankrike med sina synpunkter på studien.
However, the invitation was subject to the reservation that the study had been submitted more than two and a half months after the deadline set by the extension decision and, furthermore, it had been drawn up after the decision to invest in EDF on which France was relying.
Ett möte mellan kommissionen och de franska myndigheterna anordnades den 14 november 2013.
On 6 November 2013, France submitted its comments on the study.
Den 15 november 2013 begärde kommissionen ytterligare upplysningar och närmare uppgifter om Frankrikes synpunkter, som översändes den 23 december 2013.
A meeting between the Commission and the French authorities was held on 14 November 2013.
Den 22 november 2013 översände EDF ett rättsligt yttrande till kommissionen på begäran av EDF, som ett komplement till och stöd för sina synpunkter av den 29 juli 2013.
On 15 November 2013, the Commission asked for further information and clarifications on the observations by France, which were submitted on 23 December 2013.
På begäran av EDF anordnades ett möte med kommissionen i närvaro av de franska myndigheterna den 12 mars 2014.
On 22 November 2013, EDF sent to the Commission a legal opinion commissioned by EDF further to and in support of its observations of 29 July 2013.
Den 13 maj 2014 begärde kommissionen eventuella kommentarer avseende det rättsliga yttrande som EDF överlämnat samt närmare uppgifter och kompletterande upplysningar från Frankrike, som Frankrike inkom med genom en skrivelse av den 19 juni 2014.
At the request of EDF, a meeting with the Commission in the presence of the French authorities was held on 12 March 2014.
DETALJERAD BESKRIVNING AV ÅTGÄRDEN
On 13 May 2014, the Commission requested comments on the legal opinion submitted by EDF and clarifications and additional information from France, which the latter provided by letter dated 19 June 2014.
STÖDMOTTAGAREN:
DETAILED DESCRIPTION OF THE MEASURE
UTVECKLINGEN AV EDF:S STÄLLNING OCH KAPITAL
THE BENEFICIARY:
EDF bildades genom lag nr 46-628 av den 8 april 1946 om förstatligande av el- och gasindustrin (lag nr 46-628), i enlighet med vars första artikel produktionen, överföringen, distributionen, importen och exporten av elektricitet inom, till respektive från Frankrike förstatligades.
EDF, CHANGES IN ITS STATUS AND ITS CAPITAL
Genom denna lag överläts förvaltningen av de förstatligade elbolagen till en offentlig institution av industriellt och kommersiellt slag vid namn Electricité de France (E.D.F.), Service National.
EDF was set up by Act No 46-628 of 8 April 1946 on the nationalisation of electricity and gas (‘Act No 46-628’), which, in its first article, nationalised the production, transport, distribution, and import and export of electricity in France.
I artikel 16 i lag nr 46-628 föreskrevs att nettosaldot av de tillgångar, rättigheter och skyldigheter som överförts till EDF utgjorde dess kapital, tillhörde staten, var oförytterligt och, i händelse av rörelseförluster, skulle återinföras i resultaten för efterföljande år.
This Act entrusted the management of the nationalised electricity enterprises to a national public industrial and commercial establishment called ‘Électricité de France (E.D.F.), Service National’.
Enligt artikel 1 i dekret nr 56-493 av den 14 maj 1956 om kapitaltillskott till EDF omfattades dessa av de regler som fastställts i artikel 16 i ovannämnda lag.
Article 16 of Act No 46-628 provided that the net balance of the assets, rights and obligations transferred to EDF constituted its capital, belonged to the nation, was inalienable and, in the event of operating losses, had to be reconstituted using the results of subsequent years.
Enligt artikel 2 i samma dekret innebär dessa kapitaltillskott att staten kan tilldelas en ränta och en utdelning.
Under Article 1 of Decree No 56-493 of 14 May 1956 on capital contributions to EDF, those contributions were subject to the rules laid down by Article 16 of the above Act.
I enlighet med lag nr 46-628 var EDF sedan det bildades och fortfarande år 1997 en offentlig institution av industriellt och kommersiellt slag som inte omfattades av bestämmelserna för aktiebolag.
Article 2 of the same Decree stipulates that the capital contributions give rise to payment to the state of interest and a dividend.
En offentlig institution av industriellt och kommersiellt slag har inget aktiekapital, till skillnad från ett offentligt aktiebolag som ägs av sina aktieägare [7].
By virtue of Act No 46-628, EDF had been since its creation, and still was in 1997, a national public industrial and commercial establishment that was not governed by the provisions applicable to public limited companies.
Trots att termerna kapital och kapitaltillskott används i de relevanta texterna förfogade EDF inte över något aktiekapital mot bakgrund av sin ställning som offentligrättslig juridisk person.
A national public industrial and commercial establishment does not have any share capital, unlike a limited company governed by public law, which is owned by its shareholders [7].
I lag nr 2004-803 av den 9 augusti 2004 om allmännyttig elektricitet och gas och om elektricitets- och gasföretag (lag nr 2004-803) föreskrevs en framtida ändring av denna ställning.
Despite the terms ‘capital’ and ‘capital contribution’ used in the relevant instruments, EDF, because of its status as a legal person governed by public law, did not have any share capital.
I artikel 24 i lag nr 2004-803 förtydligades det att EDF, vars kapital skulle ägas till mer än 70 % av staten, skulle styras enligt de lagar som gäller för aktiebolag, med undantag för lagbestämmelser i strid med dessa.
Act No 2004-803 of 9 August 2004 on the public electricity and gas service and on electricity and gas enterprises (‘Act No 2004-803’) provided for a future change to this status.
I artikel 47 i samma lag föreskrevs även en senare ombildning av den offentliga institutionen EDF till ett aktiebolag, under förutsättning att ett dekret avseende den nya ställningen utfärdades.
Article 24 of Act No 2004-803 stipulated that EDF, in which the state had to hold more than 70 % of the capital, would be governed by the laws applicable to public limited companies, save as otherwise provided by statute.
I artikel 46 angavs att företaget EDF:s balansräkning per den 31 december 2004 skulle upprättas utifrån den offentliga institutionen EDF:s balansräkning per den 31 december 2003 och resultaträkning för räkenskapsåret 2004.
Article 47 of the Act also provided for the subsequent conversion of the public establishment EDF into a public limited company, subject to the publication of a decree on its new status.
Omvandlingen av EDF till ett aktiebolag trädde i kraft i enlighet med dekret 2004–1224 av den 17 november 2004 om stadgar för aktiebolaget Electricité de France.
Article 46 laid down that the balance sheet of the company EDF at 31 December 2004 would be based on the balance sheet at 31 December 2003 and the income statement of the public establishment EDF for the 2004 financial year.
I de stadgar som utgör bilagor till dekretet föreskrivs det att EDF hädanefter kommer att vara ett aktiebolag som styrs enligt de lagar och förordningar som gäller för affärsföretag, i synnerhet den franska handelslagen i den mån den inte strider mot mer specifika bestämmelser på området och inte heller mot själva stadgarna.
The conversion of EDF into a public limited company became effective by application of Decree No 2004-1224 of 17 November 2004 on the statutes of the public limited company Électricité de France.
I artikel 6 i EDF:s stadgar föreskrivs det att företagets aktiekapital, som inledningsvis innehades fullt ut av staten, har fastställts till 8,129 miljarder euro, fördelat på 1625800000 aktier värda 5 euro vardera.
The statutes annexed to the Decree provided that EDF would now be a public limited company governed by the laws and regulations applicable to commercial companies, in particular the Commercial Code, unless otherwise specified by more detailed provisions, including the statutes themselves.
I enlighet med lag nr 2004-803 och EDF:s stadgar skulle – och ska – staten alltid inneha mer än 70 % av aktiekapitalet.
The share capital of the new public limited company EDF was set in November 2004 at the same amount as the cumulated capital and capital contributions of the publicly owned industrial and commercial establishment EDF at that time, i.e. EUR 8,1 billion.
GENOMFÖRANDET AV DE BOKFÖRINGSMÄSSIGA AVSÄTTNINGARNA FÖR ATT FÖRNYA DET FRANSKA HÖGSPÄNNINGSNÄTET
This amount of capital and capital contributions had been reached under application of Act No 97-1026 of 10 November 1997 on various economic and commercial measures (‘Act No 97-1026’) and had remained unchanged since 1997.
I enlighet med artikel 36 i lag nr 46-628 har samtliga förstatligade elektricitetskoncessioner överlåtits till EDF.
As stipulated by Act No 2004-803 and the EDF statutes, the state had — and has — to hold more than 70 % of the company's capital at any time.
Vad beträffar dessa koncessioner är koncessionsinnehavaren enligt artikel 37 i lagen skyldig att uppfylla kraven i en standardspecifikation.
In November 2005, new EDF shares accepted for listing on Euronext were offered at an open price, thereby effectively opening EDF's capital to shareholders other than the state.
De olika koncessioner för överföring av el som överlåtits av staten till EDF på detta sätt slogs 1958 samman till en enda koncession, det så kallade ”allmänna elkraftnätet” (réseau d'alimentation général – RAG) (nedan kallat högspänningsnätet).
THE CREATION OF ACCOUNTING PROVISIONS FOR THE RENEWAL OF THE HIGH-VOLTAGE TRANSMISSION NETWORK (RAG)
I avsaknad av särskilda redovisningsregler för koncessioner har EDF sedan 1946 ansett sig vara ägare till de tillgångar som ingår i högspänningsnätet och tagit upp dessa som tillgångar i balansräkningen.
Article 36 of Act No 46-628 transferred all the nationalised electricity concessions to EDF.
I enlighet med artikel 8 i den kravspecifikation som godkändes genom dekret nr 56–1225 av den 28 november 1956 måste EDF på egen bekostnad utföra allt sådant underhålls- och förnyelsearbete som krävs för att bevara koncessionens anläggningar i fullgott skick.
Under Article 37 of the Act, the concessionaire is required to comply with a standard set of terms and conditions in relation to the concessions.
Till följd av en ändring 1982 av den allmänna kontoplanen i enlighet med vilken det föreskrivs särskilda redovisningsregler för tillgångar som ska återgå till staten när koncessionsavtalet löper ut ändrade EDF 1987 sin redovisningsmetod för de tillgångar som avsåg högspänningsnätet och som dittills hade betraktats som egna anläggningstillgångar och omklassificerade dessa tillgångar till balansräkningsposten anläggningstillgångar i koncession.
In 1958, the various electricity transmission concessions that had been transferred to EDF by the state were converted into a single concession known as the ‘réseau d'alimentation générale’ (RAG) (high-voltage transmission network).
EDF har på dessa tillgångar tillämpat de särskilda redovisningsregler som gäller i Frankrike för anläggningstillgångar i koncession som ska återlämnas till staten när koncessionen löper ut, och har gjort skattefria avsättningar för förnyelsen av högspänningsnätet.
In the absence of specific accounting rules for concessions, as early as 1946 EDF considered that it was the owner of the assets comprising the RAG and included those assets in its balance sheet.
I en rapport från år 1994 [8] ansåg den franska revisionsrätten att det, om det fanns en enda och permanent statlig koncessionsinnehavare vilken liksom EDF utsetts enligt lag, vore svårt att anse att de tillgångar som högspänningsnätet består av, till skillnad från de anläggningstillgångar i högspänningsnätet som tillhör EDF, skulle återgå till staten när koncessionsavtalet löper ut.
Pursuant to Article 8 of the terms and conditions approved by Decree No 56-1225 of 28 November 1956, EDF was required to carry out, at its expense, all the maintenance and renewal work needed to keep the concession structures in good working order.
Den bokföringsmässiga ändring som EDF införde 1987 och som tog sig uttryck i de skattebefriade avsättningarna föreföll med andra ord inte motiverad enligt den franska revisionsrätten.
In 1987, following a 1982 amendment to the general accounting plan that laid down specific rules for the assets to be returned to the state at the end of the concession, EDF changed its accounting practice for the assets constituting the RAG, which had until then been considered to be own assets, and classified them under the balance sheet item ‘Assets under concession’.
Arbetet med att reglera EDF:s ställning mellan företaget och tillsynsmyndigheterna inleddes utan dröjsmål.
EDF applied to those assets the special accounting rules established in France for assets under concession that have to be returned to the state at the end of the concession period, and created tax-free provisions for the renewal of the RAG.
År 1997 hade EDF i sin bokföring två typer av skattefria avsättningar som gjorts för förnyelsen av högspänningsnätet:
In a 1994 report [8], the French Court of Auditors considered that, in the presence of a sole and permanent concessionaire from the state, nominated by law, such as EDF, it was difficult to regard the assets constituting the RAG as having to be returned to the state at the end of the concession, as opposed to the RAG's own assets belonging to EDF.
ännu icke utnyttjade avsättningar till ett belopp av 38,5 miljarder franska franc (FRF) samt koncessionsgivarens rättigheter, som motsvarade de förnyelsearbeten som redan gjorts och som uppgick till 18,345 miljarder FRF.
In other words, the Court of Auditors took the view that the accounting change introduced by EDF in 1987, which was reflected in the setting-up of tax-free provisions, was not justified.
OMKLASSIFICERINGEN AV DE BOKFÖRINGSMÄSSIGA AVSÄTTNINGARNA
Work to regularise EDF's situation was started rapidly between the undertaking and the supervising authorities.
I lag nr 97-1026 klargörs ställningen beträffande de tillgångar som högspänningsnätet består av.
In 1997, EDF's accounts contained two types of tax-exempt provisions for the renewal of the RAG:
I artikel 4 i lagen anges följande:
unused provisions amounting to FRF 38,5 billion, and grantor rights corresponding to renewal operations already carried out, amounting to FRF 18,345 billion.
Anläggningarna i högspänningsnätet anses utgöra Électricité de Frances egendom efter det att bolaget har beviljats koncession för detta elkraftnät.
RECLASSIFICATION OF THE ACCOUNTING PROVISIONS
För tillämpning av bestämmelserna i punkt I ska motvärdet på skuldsidan i Électricité de Frances balansräkning den 1 januari 1997 för tillgångar i högspänningsnätet som omfattas av koncessionsavtalet tas upp i posten ’Kapitaltillskott’, efter justering för skillnader i motsvarande omvärderingar (…).”
Act No 97-1026 clarified the status of the assets constituting the RAG.
Det var nödvändigt att tillämpa lagstiftningen för alla transaktioner som gällde EDF:s egna kapital.
Article 4 of the Act provides:
I artikel 16 i lag nr 46-628, i den lydelse som gällde 1997, föreskrevs nämligen att EDF:s egna kapital var oförytterligt och tillhörde staten.
The structures of the high-voltage electricity transmission network are deemed to have been owned by Électricité de France (EDF) from the time that it was granted the concession for that network.
De kapitaltillskott till EDF som följde av omklassificeringen av avsättningarna för förnyelsen av högspänningsnätet föll på så sätt inom lagens område enligt den franska lagstiftningen.
For the purposes of applying the provisions of paragraph I, as at 1 January 1997, the value of the assets in kind allocated under concession to the high-voltage transmission network appearing as liabilities on EDF's balance sheet is to be entered, net of the corresponding revaluation differences, under the item “Contributed capital” …’.
I lag nr 97-1026 fastställs ägarskapet avseende de tillgångar som ingår i högspänningsnätet.
Reference to the Act was necessary for any operation relating to EDF's capital.
EDF:s balansräkning organiserades därför om genom lag nr 97-1026.
Article 16 of Act No 46-628, in the version in force in 1997, provided that EDF's capital was inalienable and belonged to the nation.
De avsättningar som gjordes av EDF mellan 1987 och 1996 för förnyelsen av högspänningsnätet i avsikt att återbetala dessa tillgångar till staten, oavsett om de utnyttjats eller inte, skulle komma att sakna grund om ägarskapet av tillgångarna i högspänningsnätet ansågs tillhöra EDF.
Therefore, under French law, the capital contributions to EDF resulting from the reclassification of the provisions for the renewal of the RAG were a matter for the law.
I en skrivelse från ekonomi-, finans- och industriministern, statssekreteraren för finansfrågor och statssekreteraren för industrifrågor, som skickades till EDF den 22 december 1997 (nedan kallad ekonomiministerns skrivelse), förklaras i bilaga 1 omstruktureringen av posten långfristiga skulder och eget kapital i EDF:s balansräkning i enlighet med artikel 4 i lag nr 97-1026:
Act No 97-1026 establishes the ownership of the assets constituting the RAG.
Omklassificering av posten ’koncessionsgivarens rättigheter’ (18345563605 FRF):
EDF's balance sheet was therefore reorganised by Act No 97-1026.
Konsolidering av motvärdet för tillgångar i högspänningsnätet inom ramen för koncessionen som ett kapitaltillskott upp till 14119065335 FRF.
The provisions set up by EDF between 1987 and 1996 for the renewal of the RAG with a view to returning those assets to the state, whether or not they had been used, would become superfluous if EDF were deemed to own the assets constituting the RAG.
Omgruppering av skillnaderna i omvärderingen av högspänningsnätet mellan 1959 (2425 miljoner FRF) och 1976 (icke avskrivningsbara anläggningstillgångar: 97 miljoner FRF) genom posten ’Skillnader i omvärdering av högspänningsnätet’, vars belopp följaktligen ökar från 1720 miljoner FRF till 4145 miljoner FRF.
Annex 1 to a letter addressed to EDF on 22 December 1997 by the Minister for Economic Affairs, Finance and Industry, the Secretary of State for the Budget and the Secretary of State for Industry (‘the letter from the Minister for Economic Affairs’) explained the restructuring of the upper part of EDF's balance sheet pursuant to Article 4 of Act No 97-1026 of 10 November 1997:
Omgruppering av reglerade avsättningar avseende omvärderingen av avskrivningsbara anläggningstillgångar från 1976 (1704 miljoner FRF), varmed posten ökar från 877 miljoner FRF till 2581 miljoner FRF.