natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In addition, potential producers in the USA were contacted by phone.
Svar på frågeformulären mottogs från de tre unionstillverkare som ingick i urvalet, en samarbetsvillig icke-närstående importör, åtta användare, fyra leverantörer i unionen, den exporterande tillverkaren i Kina och en tillverkare i Australien.
These contacts, however, confirmed that there was no production of tartaric acid in the USA.
KONTROLLBESÖK
Questionnaire replies were received from the three sampled Union producers, one cooperating unrelated importer, eight users, four suppliers in the Union, the exporting producer in the PRC and one producer in Australia.
Kommissionen införskaffade och kontrollerade all den information den ansåg nödvändig för att fastställa dumpning, skadan därav och unionens intresse.
VERIFICATION VISITS
Kontrollbesök i enlighet med artikel 16 i grundförordningen genomfördes i följande företags lokaler:
The Commission sought and verified all the information deemed necessary for the determination of dumping, resulting injury and Union interest.
Unionstillverkare
Verification visits pursuant to Article 16 of the basic Regulation were carried out at the premises of the following companies:
Caviro Distillerie Srl, Faenza, Italien.
Union producers
Comercial Quimica Sarasa s.l., ”Tydsa”, Girona, Spanien.
Caviro Distillerie S.r.l, Faenza, Italy;
Distillerie Mazzari SpA, Ravenna, Italien.
Comercial Quimica Sarasa s.l., ‘Tydsa’, Girona, Spain;
Icke-närstående importör
Distillerie Mazzari S.p.a., Ravenna, Italy.
RFI Food Ingredients Handelsgesellschaft mbH, Düsseldorf, Tyskland.
Unrelated Importer
Användare
RFI Food Ingredients Handelsgesellschaft mbH, Düsseldorf, Germany.
DuPont Nutrition Biosciences ApS, Aarhus, Danmark.
DuPont Nutrition Biosciences ApS, Aarhus, Denmark;
KG, Stadtoldendorf, Tyskland.
VG-Orth GmbH & Co.
Exporterande tillverkare i Kina
Exporting producer in the PRC
Ltd, Tangqi industrial park, Yuhang District, Hangzhou, Zhejiang, Kina.
Hangzhou Bioking Biochemical Engineering Co.
Tillverkare i det jämförbara landet
Ltd, Tangqi industrial park, Yuhang District, Hangzhou, Zhejiang, China.
Australian Tartaric Products Pty Ltd, Colignan, Victoria, Australien.
Producer in the analogue country
UNDERSÖKNINGSPERIOD OCH SKADEUNDERSÖKNINGSPERIOD
Australian Tartaric Products Pty Ltd, Colignan, Victoria, Australia.
Undersökningen av dumpning och skada omfattade perioden från och med den 1 oktober 2013 till och med den 30 september 2014 (nedan kallad undersökningsperioden).
INVESTIGATION PERIOD AND PERIOD CONSIDERED
Undersökningen av de utvecklingstendenser som är av betydelse för fastställandet av skada omfattade perioden från och med den 1 januari 2011 fram till slutet av undersökningsperioden (nedan kallad skadeundersökningsperioden).
The investigation of dumping and injury covered the period from 1 October 2013 to 30 September 2014 (‘the investigation period’).
BERÖRD PRODUKT OCH LIKADAN PRODUKT
The examination of trends relevant for the assessment of injury covered the period from 1 January 2011 to the end of the investigation period (‘the period considered’).
BERÖRD PRODUKT
PRODUCT CONCERNED AND LIKE PRODUCT
Den berörda produkten är vinsyra med ursprung i Folkrepubliken Kina, med undantag för D-(-)-vinsyra med en negativ optisk rotation på minst 12,0 grader uppmätt i en vattenlösning enligt metoden i Europeiska farmakopén, och för närvarande klassificerad enligt KN-nummer ex29181200 (Taric-nummer 2918120090) (nedan kallad den berörda produkten).
PRODUCT CONCERNED
Vinsyra används antingen som ingrediens i slutprodukter som vin och andra drycker, livsmedel och läkemedel eller som tillsats för att göra vissa kemiska processer snabbare eller långsammare, t.ex. i gips, där det används som fördröjare.
The product concerned is tartaric acid originating in the People's Republic of China excluding D-(-)- tartaric acid with a negative optical rotation of at least 12,0 degrees, measured in a water solution according to the method described in the European Pharmacopoeia, and currently falling within CN code ex29181200 (TARIC cod 2918120090) (‘the product concerned’).
Den berörda produkten kan erhållas antingen som biprodukt vid vinframställning, främst från jäsningsrester, vilket är fallet för alla unionstillverkare (nedan kallad naturlig vinsyra) eller genom kemisk syntes, från bensen och maleinsyraanhydrid, vilken används som råvara av Bioking (nedan kallad syntetisk vinsyra).
Tartaric acid is used either as an ingredient in final products such as wine and other beverages, food and pharmaceutical products, or as an additive to speed up or slow down certain chemical processes, for example in plasters, where it is used as a retardant.
LIKADAN PRODUKT
The product concerned can be obtained either from the by-products of wine making, notably wine lees, as is the case with all Union producers (‘natural tartaric acid’) or, via chemical synthesis, from benzene and maleic anhydride, the latter substance being the main raw material used by Bioking (‘synthetic tartaric acid’).
Undersökningen visade att följande produkter har både samma grundläggande fysiska och kemiska egenskaper och samma grundläggande användningsområden:
LIKE PRODUCT
Den berörda produkten:
The investigation showed that the following products have the same basic physical and chemical characteristics as well as the same basic uses:
Produkten tillverkas och säljs av den exporterande tillverkaren på hemmamarknaden i Kina.
the product concerned,
Den produkt som tillverkas och säljs på hemmamarknaden i det utvalda jämförbara landet såsom beskrivs i skälen 63–68.
the product produced and sold by the exporting producer on the domestic market of the PRC,
Produkten tillverkas och säljs i unionen av unionsindustrin.
the product produced and sold on the domestic market in the analogue country selected as described in recitals 63 to 68 below, and
Kommissionen fastställde därför att dessa produkter är likadana produkter i den mening som avses i artikel 1.4 i grundförordningen.
the product produced and sold in the Union by the Union industry.
INVÄNDNINGAR GÄLLANDE PRODUKTDEFINITION
The Commission decided that these products are like products within the meaning of Article 1(4) of the basic Regulation.
En berörd part hävdade att syntetisk och naturlig vinsyra inte är likadana produkter.
CLAIMS REGARDING PRODUCT SCOPE
Enligt denna part skiljer sig de båda typerna av vinsyra åt när det gäller råvaror, tillverkningsprocess, tillverkningskostnader, tillsynsbehandling, konsumenternas uppfattning, fysiska egenskaper och slutanvändningar.
An interested party claimed that synthetic and natural tartaric acids were not like products.
Dessa skillnader medgav inte en rättvis jämförelse mellan den syntetiska vinsyra som tillverkas av Bioking och naturlig vinsyra som tillverkas av unionsindustrin.
According to this party, the two types of tartaric acid differed in terms of raw materials, production process, production costs, regulatory treatment, consumer perception, physical characteristics and end uses.
Det hävdades även att syntetisk vinsyra på grund av sina utpräglade egenskaper tillgodosåg vissa användares behov bättre.
These differences did not allow a fair comparison between synthetic tartaric acid produced by Bioking and natural tartaric acid produced by the Union industry.
Syntetisk vinsyra tillverkas av maleinsyraanhydrid, vars tillgång inte är beroende av klimatförhållanden.
It was also claimed that, given its distinct characteristics, synthetic tartaric acid better satisfied certain users' needs.
Naturlig vinsyra tillverkas däremot av kalciumtartrat som erhålls från jäsningsrester från vinframställning, vilket innebär att tillgången varierar beroende på druvskördens kvalitet, dvs. beroende på klimatförhållanden.
The synthetic tartaric acid is produced from maleic anhydride whose availability is not dependent on climatic conditions, while natural tartaric acid is produced from calcium tartrate obtained from wine lees and therefore its availability varies according the quality of the grape wine harvest, namely climatic conditions.
Konkurrensen mellan de två typerna av vinsyra beskrivs som begränsad på grund av den säkra tillgången och prisstabiliteten.
Therefore, due to the security of supply and the stability of prices, the competition between the two types of tartaric acid was described as limited.
Enligt artikel 1.4 i grundförordningen betraktas produkter som likadana vid antidumpningsundersökningar om de är identiska med, dvs. i alla avseenden likadana som, produkten i fråga eller har egenskaper som nära påminner om den.
Article 1(4) of the basic Regulation provides that for the purposes of an anti-dumping investigation the products are considered alike when they are identical or alike in all respects or have closely resembling characteristics.
Hänsyn kan tas till ett antal faktorer, bland andra produkternas fysiska, tekniska och kemiska egenskaper, deras användning, utbytbarhet, konsumenternas uppfattning om dem, distributionskanaler, tillverkningsprocess, tillverkningskostnad och kvalitet.
Account may be taken of a number of factors, including the physical, technical and chemical characteristics of the products, their use, interchangeability, consumer perception, distribution channels, manufacturing process, costs of production and quality.
Undersökningen fastställde att vinsyra som tillverkas av Bioking, av tillverkaren i det jämförbara landet och av unionsindustrin har identisk kemisk formel och tekniska och fysiska egenskaper, trots skillnaderna när det gäller råvaror, tillverkningsprocess eller produktionskostnader.
The investigation established that tartaric acid manufactured by Bioking, by the analogue country producer and by the Union industry have an identical chemical formula and that they share the same technical and physical characteristics despite the difference of raw materials, production process or production costs.
Trots skillnaderna när det gäller produktionen kan man inte bortse från likheterna hos slutprodukterna eftersom dessa likheter grundar sig på identiska kemiska formler och samma tekniska och fysiska egenskaper.
Such differences relating to the production cannot undermine the alikeness of the end products since the alikeness is established on the basis of the identical chemical formula and the same technical and physical characteristics.
Dessutom salufördes produkterna i liknande kvaliteter, hade liknande slutanvändningar och var utbytbara.
In addition, the products were marketed in similar grades, had similar end-use applications and were interchangeable.
Ett undantag gäller EU:s vintillverkningssektor, där användning av syntetisk vinsyra inte är tillåten enligt EU:s regler [12], men detta innebär inte att övriga relevanta likheter mister sin betydelse.
One exception relates to the EU wine producing sector where the use of synthetic tartaric acid is not permitted by the EU regulatory measures [12], however, it is not as such to eliminate the other pertinent similarities.
Inom alla övriga marknadssegment råder öppen och direkt konkurrens.
All other market segments are in open and direct competition.
Undersökningen visade att användare inom livsmedels-, byggnads- och läkemedelsindustrin köpte både syntetisk och naturlig vinsyra.
Indeed, the investigation showed that users in food, construction and pharmaceutical sectors were purchasing synthetic as well as natural tartaric acid.
Därför stämmer påståendena inte överens med undersökningsresultaten, och det bekräftades i detta skede att produkterna var likadana.
Therefore, the claims were not in conformity with the findings of the investigation and it is confirmed that the products were alike.
Det konstateras att produkterna har ansetts vara likadana i alla föregående undersökningar, såsom anges i skälen 1–4.
NORMAL VALUE
Marknadsekonomisk status
Market economy treatment (‘MET’)
Kommissionen bedömde den exporterande tillverkarens begäran om marknadsekonomisk status och gjorde även en kontroll på plats hos den exporterande tillverkaren.
The Commission assessed the MET claim of the exporting producer and also carried out a verification visit at its premises.
Därefter underrättade kommissionen den exporterande tillverkaren, myndigheterna i det berörda landet och unionsindustrin om resultatet avseende marknadsekonomisk status.
Subsequently, the Commission disclosed the MET findings to the exporting producer, to the authorities of the country concerned and to the Union industry.
De berörda parterna hade möjlighet att lämna synpunkter på resultaten och begära att bli hörda i närvaro av kommissionen och/eller förhörsombudet i handelspolitiska förfaranden.
The interested parties had an opportunity to comment on the findings and to request a hearing with the Commission and/or the Hearing Officer in trade proceedings.
Undersökningen fastställde att även om den exporterande tillverkaren uppfyllde andra kriterier i artikel 2.7 c i grundförordningen, uppfyllde den inte kraven för det första kriteriet (nedan kallat kriterium 1) eftersom det inhemska priset på råvaran, maleinsyraanhydrid, vilket utgjorde en stor andel av vad den exporterande tillverkaren betalade under undersökningsperioden, systematiskt låg under internationella priser och inte återspeglade marknadsvärdet.
The Commission took account of the views presented.
Dessutom motsvarade det låga inköpspriset som Bioking betalat det inhemska kinesiska priset för maleinsyraanhydrid, som även det systematiskt låg under de internationella priserna.
The Commission informed the interested parties of the final MET determination.
Den genomsnittliga prisskillnad för Bioking som fastställdes under undersökningen var 14 %.
The investigation established that while it met the requirements of the other criteria of Article 2(7)(c) of the basic Regulation, the exporting producer did not meet the requirements of its first criterion (‘criterion 1’) because the domestic price of the basic raw material representing a major input, maleic anhydride, which it paid during the investigation period, was systematically below international prices and did not reflect market values.
Den prisskillnad som fastställs i skäl 41 byggde på en jämförelse mellan de inhemska priser för maleinsyraanhydrid som betalades av Bioking i Kina under undersökningsperioden och de inhemska priserna på andra marknader.
In addition, the low purchase prices of maleic anhydride paid by Bioking corresponded to the Chinese domestic price for maleic anhydride that was also systematically lower than international prices.
För att kunna göra en sådan prisjämförelse bestämde kommissionen först för vilka länder det fanns inhemska priser på maleinsyraanhydrid (som ett resultat av marknadskrafter) där också jämförbara typer av maleinsyraanhydrid som såldes i dessa länder var jämförbara med Biokings och dem på hemmamarknaden i Kina som helhet.
The average price difference established during the investigation period for Bioking was 14 %.
Kommissionen ansåg att den jämförbara marknaden borde ligga i samma geografiska område med tanke på transportkostnaderna.
The price difference referred to in recital 41 above was the result of comparing the domestic prices of maleic anhydride paid by Bioking in the PRC during the investigation period with domestic prices in other markets.
Kommissionen fastställde därför att egenskaperna för hemmamarknaden i Taiwan, som även är den marknad som geografiskt ligger närmast Kina, gjorde det möjligt med en tillräcklig jämförelse med de priser som betalades av Bioking och de allmänna inhemska priserna i Kina på maleinsyraanhydrid.
In order to conduct such a price comparison, the Commission first determined the availability of the domestic prices of maleic anhydride (resulting from market forces) per country, and the comparable types of maleic anhydride in those countries with the maleic anhydride used by Bioking and the maleic anhydride on the domestic market in the PRC as a whole.
De data som användes för jämförelsen mellan de inhemska priserna i Kina och priserna i tredjeländer hämtades från en oberoende leverantör av marknadsuppgifter [13].
The Commission considered that the comparable market should be in the same geographic area for the reasons of transport costs.
Jämförelsen gjordes mellan Biokings inköpspriser för maleinsyraanhydrid (baserat på kontrollerade data från Bioking), priser för maleinsyraanhydrid på den kinesiska hemmamarknaden (beräknat utan mervärdesskatt) och priset på hemmamarknaden i Taiwan (exklusive mervärdesskatt), hämtat från den oberoende leverantören.
The Commission thus determined that the characteristics of the domestic market in Taiwan, that is geographically the closest market to PRC, allowed it to conduct a proper comparison with prices paid by Bioking and with the domestic prices of maleic anhydride in the PRC in general.
Kommissionen analyserade också data för de inhemska priserna på maleinsyraanhydrid på andra marknader (Förenta staterna och unionen).
The data used for the comparison of domestic prices in the PRC and the third countries, was sourced from an independent provider of market data [13].
Resultaten av jämförelsen mellan inhemska priser i Kina och inhemska priser i Förenta staterna respektive unionen visade en genomsnittlig prisskillnad som till och med var betydligt högre än den som fastställts för Taiwan.
The comparison was made between purchase prices for maleic anhydride of Bioking, (based on verified data of Bioking), the Chinese domestic price for maleic anhydride, (calculated without VAT), and the domestic price in Taiwan, (without VAT) as sourced from the independent provider.
Prisskillnaderna mellan de kinesiska och andra tredjeländers priser kan förklaras av att det kinesiska mervärdesskattesystemet inte tillåter full återbetalning av mervärdesskatten vid export av maleinsyraanhydrid.
The Commission also analysed the data of domestic prices of maleic anhydride in other markets (the USA and the Union), and the results of the comparison between domestic prices in the PRC and the domestic prices in the USA and the Union, respectively, showed an average price difference even substantially higher than the one established for Taiwan.
Detta mervärdesskattesystem motverkar alltså export av maleinsyraanhydrid från Kina.
The price differences between Chinese and other third country domestic prices can be explained by the fact that the Chinese VAT regime does not allow for a full reimbursement of the input VAT in case of export of maleic anhydride.
Enligt kinesisk lag måste företag som exporterar maleinsyraanhydrid från Kina betala 17 % mervärdesskatt.
This VAT regime thus discourages the exports of maleic anhydride from the PRC.
Endast en del av tillhörande ingående mervärdesskatt återbetalas dock.
Under Chinese law, companies exporting maleic anhydride from the PRC have to pay a 17 % VAT.
Under undersökningsperioden uppgick återbetalningen till 9 % av den ingående mervärdesskatten.
However, only part of the related input VAT is reimbursed.
Den politik som förs av Kina exempelvis genom ogynnsamma villkor för mervärdesskatt för export av en viss råvara [14] leder för det första till nedpressade (netto)exportpriser på sådana råvaror från Kina (eftersom exportörer från Kina måste konkurrera på internationella marknader med företag som i allmänhet inte betalar mervärdesskatt på exportförsäljning) och ger för det andra ett incitament att förskjuta försäljningen mot hemmamarknaden, vilket pressar ned de inhemska priserna under de internationella.
In the investigation period, the reimbursement amounted to 9 % of the input VAT.
Vid undersökningen fastställdes det dessutom att maleinsyraanhydrid görs av bensen eller butan som står för 90 % av den totala tillverkningskostnaden.
Thus, the policy pursued by the PRC through, for example establishing unfavourable VAT conditions on exports of a given raw material [14] results first in suppressed (net) export prices of such raw material from the PRC (as exporters from the PRC have to compete in the international markets with companies that generally do not pay VAT on export sales), and second, in an incentive to shift sales towards the domestic market, thus suppressing domestic prices below international prices.
Dessutom konstaterades det att prisnoteringarna för maleinsyraanhydrid i Kina ligger på samma nivå oavsett om det är tillverkat av bensen eller butan.
Furthermore, the investigation established that maleic anhydride is made of benzene or butane accounting for 90 % of the total cost of manufacturing.
Export av bensen från Kina omfattas av exportskatt på 40 % och mervärdesskatten som betalas återbetalas inte vid export.
In addition, it was found that the price quotations for maleic anhydride in the PRC are at the same level regardless of whether it is made from benzene or butane.
Slutsatsen kan därför rimligen dras att bensenmarknaden i Kina har en indirekt effekt på marknaden för maleinsyraanhydrid producerad från butan, som den som användes av Bioking, och ytterligare bidrar till den övergripande snedvridningen av marknaden för maleinsyraanhydrid i Kina.
Exports of benzene from the PRC are subject to 40 % export tax and the VAT paid is not refundable when exported.
Slutligen visade undersökningen att ett antal tillverkare av maleinsyraanhydrid i Kina var statligt ägda och att det fanns betydande överkapacitet på den kinesiska marknaden.
Therefore, it can be reasonably concluded that the benzene market in the PRC has an indirect impact on the market for maleic anhydride produced from butane, as the one used by Bioking, and further contributes to the overall distortion of the maleic anhydride market in the PRC.
Man kan rimligen dra slutsatsen att den ihållande överkapaciteten har att göra med att det rör sig om ett statsägt företag med skyddad status, vilket förhindrar normala marknadsmekanismer, till exempel konsolidering och nedläggningar för att åtgärda överkapaciteten.
Finally, the investigation showed that a number of maleic anhydride producers in the PRC were State owned and that there was significant overcapacity on the Chinese market.
Mot bakgrund av ovanstående kan hela den kinesiska hemmamarknaden för maleinsyraanhydrid anses vara snedvriden.
It can be reasonably concluded that the persistence of the overcapacity is linked to the protected status of the State owned companies preventing the normal market mechanism such as consolidation and closures to address these overcapacities.
Efter underrättelsen hävdade den exporterande tillverkaren att den prisjämförelse som tas upp i skälen 41–44 baserades på inhemska priser och inte skulle vara lämplig.
Considering the above, the Chinese domestic market of maleic anhydride is considered to be distorted as a whole.
Den exporterande tillverkaren föreslog i stället att exportpriser från marknader i tredjeländer borde ha jämförts med priserna på den kinesiska hemmamarknaden.
Following disclosure, the exporting producer claimed that the price comparison for maleic anhydride referred to in recitals from 41 to 44 was based on domestic prices and therefore not appropriate.
Den exporterande tillverkaren tillhandahöll alternativa prisjämförelser mellan internationella exportpriser och inhemska kinesiska priser.
Instead, the exporting producer suggested that export prices from the third markets should have been compared to the Chinese domestic prices.
Den exporterande tillverkaren föreslog även en prisjämförelse mellan sina inköpspriser och de amerikanska exportpriserna baserat på att Förenta staternas tullmyndigheters databas skulle visa att den exporterande tillverkarens inköpspris genomgående var högre än de amerikanska exportpriserna till olika marknader i tredjeländer.
The exporting producer provided alternative price comparisons between the international export prices and Chinese domestic prices.
Vidare hävdade den exporterande tillverkaren att råvarukostnaderna för maleinsyraanhydrid (pris för butan) i Taiwan var högre än i Kina och i Förenta staterna och att det därför var olämpligt att jämföra med taiwanesiska priser.