natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Several parties claimed that a longer period than 2010 till the IP has to be considered specifically because of the furnace rebuilt costs, which would affect all the macro- and micro economic indicators.
Eftersom detta är den första antisubventionsundersökningen av den berörda produkten är återhämtningen från tidigare subventionering inte relevant för bedömningen.
The government of the PRC stated that no data or information was given on the years in which the Union producers undertook furnace rebuilds.
Mikroekonomiska indikatorer
Furnace rebuilds are inherent to the industry and recurrent.
Priser
They are essential to ensure the continuity of the operations and to maintain the capacity.
De genomsnittliga vägda försäljningspriserna per enhet för unionstillverkarna i urvalet i unionen utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
R & D investments made are directly linked to the operational capacity and to enable to develop tailor made products for the client's needs.
Tabell 7
Therefore, these investments are not exceptional to the period considered.
Försäljningspriser på den öppna marknaden och den företagsinterna marknaden i unionen
Whatever the timespan considered, there will always be effects of furnace repairs or rebuilds on the production volume.
Uppgifter från de unionstillverkare som ingick i urvalet.
Company specific information when rebuilds have taken place is considered confidential.
Genomsnittligt försäljningspris per enhet på den öppna marknaden i unionen fritt fabrik (euro/ton)
One user also claimed that the Union industry was able to avoid any damaging effect (of subsidised and dumped imports) as the capacity utilisation stayed fairly stable over the period from 2010 till the end of the IP.
Genomsnittligt försäljningspris per enhet på den företagsinterna marknaden i unionen fritt fabrik (euro/ton)
The production of the like product is a continuous process which cannot be adapted to short term fluctuations in demand.
Importpriserna på den öppna marknaden minskade med 2 % under skadeundersökningsperioden.
The fairly stable capacity utilisation has to be seen in the light of a declining production capacity.
När det gäller försäljningspriserna per enhet på den företagsinterna marknaden (dvs. överföringspris) följde de samma tendens som försäljningspriserna per enhet på den öppna marknaden.
Therefore, the claim is rejected.
Unionen höjde sina försäljningspriser på den företagsinterna marknaden under 2011, och efter detta föll försäljningspriserna per enhet med 4 %.
Sales volume and market share
Genomsnittliga tillverkningskostnader per enhet
The free market sales volumes of the Union industry on the Union market as well as the captive market sales volumes on the Union market and the respective market shares developed over the period considered as follows:
Tillverkningskostnaden per enhet utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
Free market sales volume on the Union market (in tonnes)
Tillverkningskostnad per enhet
420000 – 470000
Tillverkningskostnad per enhet (euro/ton)
390000 – 440000
Under hela skadeundersökningsperioden ökade den genomsnittliga tillverkningskostnaden per enhet med endast 1 %.
400000 – 450000
Flera användare hävdade att ett visst företags situation inte bör föranleda allmänna slutsatser.
Market share of free market sales
Slutsatsen om tillverkningskostnaden per enhet var att den är relativt stabil.
58 % - 63 %
Toppen 2012 ändrade inte de allmänna slutsatserna.
56 % - 61 %
Tillverkningskostnaden per enhet grundas på den totala produktionsvolymen för de unionstillverkare som ingår i urvalet.
55 % - 60 %
Det försäljningspris per enhet som anges i tabell 7 grundas på försäljning inom unionen till icke-närstående kunder.
Captive market sales volume on the Union market (in tonnes)
Två av indikatorerna har därför olika grunder och är inte direkt jämförbara.
20000 – 70000
Efter det slutgiltiga meddelandet om uppgifter hävdade CCCLA att det är viktigt att kommissionen lämnar tillräckligt med jämförbara uppgifter för att det ska vara möjligt att bedöma om variationen i tillverkningskostnaderna kan förklara den lilla minskningen i unionens försäljningspriser.
30000 – 80000
Dessa två indikatorer har olika grunder och även om de absoluta talen inte är jämförbara är tendenserna dock det.
Market share of captive market sales
Arbetskraftskostnader
4 % - 9 %
De utvalda unionstillverkarnas genomsnittliga arbetskraftskostnader utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
5 % - 10 %
Tabell 9
During the period considered the Union industry free market sales volume of filament glass fibre products (that is to say to unrelated customers) decreased slightly by 1 % over the period considered.
Genomsnittlig arbetskraftskostnad per anställd
However, in the context of an increase of Union consumption by 3 %, this resulted in a decrease of the Union industry's market share from 58 % - 63 % in 2010 to 56 % - 61 % during the IP.
Genomsnittslön per anställd (euro)
The lower sales volume in 2011 is a result of the stockpiling effect of Chinese imports in 2010, which gradually came on the market in 2011.
De genomsnittliga arbetskraftskostnaderna per anställd visade en gradvis ökande tendens (+ 6 %) under skadeundersökningsperioden.
During the period considered, the captive market sales of the Union industry represented between 11 % and 14 % of the total sales (free market and captive) of the Union industry on the Union market.
Lager
The captive market sales have an increasing trend between 2010 and 2012, where after it stabilises in the IP.
De genomsnittliga lagernivåerna för de utvalda unionstillverkarna utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
The increase in captive market sales between 2010 and 2011 is limited when looked at in absolute figures.
Tabell 10
Employment and productivity
Utgående lager (i ton)
The Union producers' employment and productivity developed over the period considered as follows:
Det utgående lagret ökade först betydligt 2011 och fortsatte att öka under skadeundersökningsperioden.
Table 6
De kinesiska myndigheterna hävdade dock att de lagervariationer som rapporterats i de uppgifter som lämnats av APFE visade på orapporterad försäljning och inte på skada vid en jämförelse med den kinesiska importen.
Number of employees
Detta påpekande bör avvisas.
3450 – 3950
Kommissionen gjorde analysen av de mikroekonomiska indikatorerna, såsom lagernivåer, på grundval av faktiska uppgifter som lämnats av de unionstillverkare som ingick i urvalet.
3350 – 3850
Undersökningen av unionstillverkarna i urvalet visade inte någon orapporterad försäljning.
3200 – 3700
Efter det slutgiltiga meddelandet av uppgifter hävdade en användare att 2010 inte är ett lämpligt referensår eftersom lagernivåerna var ovanligt låga jämfört med perioden 2006 till oktober 2009 (undersökningsperioden för den ursprungliga antidumpningsundersökningen).
3000 – 3500
Detta påstående avvisas eftersom företagen i urvalet i dessa undersökningar skiljer sig från urvalet i den föregående undersökningen, vilket innebär att uppgifterna inte är jämförbara.
Productivity (unit/employee)
Kommissionen begränsade sin undersökning till skadeundersökningsperioden, särskilt med avseende på de mikroekonomiska uppgifterna, och förfogar inte över uppgifter om lagernivåerna för unionstillverkarna i urvalet under perioden före skadeundersökningsperioden.
The employment level of the Union producers shows that the Union industry tried to rationalize production throughout the period considered with the objective of reducing manufacturing costs.
De kinesiska myndigheterna hävdade att lagernivåerna under 2011 också är högre, med tanke på minskningen av unionens förbrukning på 3 % det året.
Indeed, over the period considered the number of employees decreased by 11 %.
Denna faktor inverkar dock inte på tendensen under skadeundersökningsperioden.
The combined effect of a change in the number of employees and the production volume over the same period considered, has resulted in an increase of the productivity of the Union producers' workforce, measured as output (tonnes) per person employed per year, of 7 % between 2010 and the IP.
Lönsamhet, kassaflöde, investeringar, räntabilitet och kapitalanskaffningsförmåga
Growth
Lönsamhet, kassaflöde, investeringar och räntabilitet för de utvalda unionstillverkarna utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
As stated in recital 217 above, the Union consumption increased over the period considered by 3 %.
Tabell 11
Given the many applications of the like product, it is expected by the Union industry and the users that this growth pattern will continue in the near future.
Lönsamhet, kassaflöde, investeringar och räntabilitet
Magnitude of the dumping and subsidy margin and recovery from past dumping or subsidisation
Lönsamhet vid försäljning i unionen till icke-närstående kunder (% av omsättningen)
The Union industry had been suffering injury due to dumped imports from the PRC until 2011 when duties were put in force.
Kassaflöde (euro)
The duties in force against imports from the PRC were designed to provide a level playing field where the Union industry could compete fairly with these imports and recover from the injury suffered.
Investeringar (euro)
However, this has not happened.
Räntabilitet
The Union industry is now again loss making and continued to lose market share, even though consumption in the Union has risen.
Kommissionen fastställde unionsindustrins lönsamhet genom att nettovinsten före skatt vid försäljningen av den likadana produkten till icke-närstående kunder i unionen uttrycktes i procent av försäljningsomsättningen.
Imports from the PRC continued to come in at very low prices and gained market share.
Under skadeundersökningsperioden sjönk lönsamheten betydligt för unionstillverkarna i urvalet, från 3 % till -4 %.
The market share of Chinese imports was in the investigation period 3 percentage points above the level prior to the imposition of the duties.
Nettokassaflödet är unionstillverkarnas förmåga att själva finansiera sina verksamheter.
The Union industry restructured and closed some of its plants (see recital 244 above).
Kassaflödet minskade avsevärt under skadeundersökningsperioden (-55 %).
Recovery from past dumping has clearly not taken place.
De investeringar som gjordes av unionstillverkarna i urvalet följde en ökande tendens under skadeundersökningsperioden.
Given the magnitude of the volume, market share and prices of the dumped and subsidised imports from the PRC, and taken into account the existing dumping margins (9,6 % and 29,7 %) [38], the impact on the Union industry's situation can be considered to be significant.
Ökningen var större än 2012 och under undersökningsperioden.
Microeconomic indicators
I denna kapitalintensiva industri måste ugnarna renoveras vart sjunde till tionde år och kostnaden för att renovera en ugn kan uppgå till 8–13 miljoner euro (intervallet uppges av sekretesskäl).
Prices
Investeringarna omfattar även betydande strukturella investeringskostnader som har att göra med förbrukningen av legeringar från ledningsanslutningarna och den påföljande renoveringen av legeringarna.
The weighted average unit sales prices of the sampled Union producers in the Union developed over the period considered as follows:
Räntabiliteten är vinsten i procent av det bokförda nettovärdet av investering.
Table 7
Räntabiliteten följde tydligt den negativa tendensen hos lönsamheten.
Sales prices on the free market and on the captive market in the Union
Den försämrade avkastningen på investeringar är en tydlig indikation på den försämrade ekonomiska situationen för unionsindustrin under skadeundersökningsperioden.
Data of the sampled Union producers.
Denna bräckliga ekonomiska situation uppstod trots den ökade förbrukningen under skadeundersökningsperioden (se skäl 217), och trots unionsindustrins ansträngningar att rationalisera produktionskostnaderna (se skälen 244 och 337).
Average ex works unit selling price on the captive market in the Union (EUR/tonne)
Efter det slutgiltiga meddelandet av uppgifter konstaterade flera parter att investeringsnivåerna var så höga under perioden 2012 och undersökningsperioden, att dessa höga investeringskostnader kunde vara anledningen till att unionsindustrin inte var lönsam under undersökningsperioden.
Unit sales prices on the free market fell by 2 % over the period considered.
De kinesiska myndigheterna hävdade även att den minskade lönsamheten har ett direkt samband med den ökade tillverkningskostnaden och den minskade tillverkningen till följd av renoveringen av ugnar.
As provisional duties entered into force in September 2010, the Union industry was able to increase its prices in 2011.
För det första överlappar investeringarna på 32 miljoner euro under undersökningsperioden från den 1 oktober 2012 till den 30 september 2013 delvis beloppet på 30 miljoner euro under 2012.
However, as from 2011 the unit sales prices fell by 10 %.
För det andra var de investeringar som gjordes under dessa perioder nödvändiga för ugnsrenoveringarna och är vanliga inom industrin.
As to the unit sales prices on the captive market (that is to say transfer prices), they followed the same trend as the unit sales prices on the free market whereby the Union industry increased its selling prices on the captive market in 2011 where after those unit sales prices fell by 4 %.
De anses således utgöra normal affärspraxis enligt vad som anges i skälen 241–250.
Average unit production costs
För det tredje påverkade investeringsnivån unionsindustrins resultat, eftersom investeringar medför extrakostnader.
The unit cost of production developed over the period considered as follows:
Investeringarnas största verkningar avspeglas dock i balansräkningen och inte i resultaträkningen, som visar de återkommande standardavskrivningskostnaderna, och kan därför i sig inte vara förklaringen till förlustsituationen.
Table 8
När det gäller de kinesiska myndigheternas påstående planeras ugnsrenoveringar noggrant i förväg.
The unit cost of production
Kontinuiteten i leveranserna till kunderna säkras genom att man bygger upp buffertlager.
Unit cost of production (EUR/tonnes)
Investeringarnas inverkan på kostnaderna och företagens resultat fördelas dessutom på flera år.
The unit average cost of production increased between 2010 and 2012.
Flera parter hävdade dessutom att i) de högre investeringskostnaderna avspeglas i den lägre räntabiliteten för år 2012 och undersökningsperioden (eftersom en del investeringar inte ger omedelbar avkastning), och ii) det är orimligt att ta en ögonblicksbild av en tvåårsperiod som är överbelastad av tunga investeringar och sedan dra slutsatsen att unionsindustrin har försämrats på den grundvalen.
After 2012, the unit average cost of production decreased again almost to the level of 2010.
Investeringarna i ugnar är inte exceptionella för skadeundersökningsperioden.
The peak in 2012 is attributed to a particular investment situation by one of the Union producers in the sample.
Undersökningen visade att unionsindustrin har investerat i ugnar nästan varje år sedan 2004.
Over the whole period considered, the unit average cost of production increased by only 1 %.
Reparationer eller renoveringar av ugnar kommer därför alltid att påverka produktionsvolymen och räntabiliteten, vilken tidsperiod som än beaktas.
Several users claimed that a particular company situation should not justify general conclusions.
Den försämrade lönsamheten för unionstillverkarna i urvalet visade att de inte kunde ta ut de priser för den likadana produkter som krävdes för att kunna göra viktiga investeringar för verksamhetens kontinuitet.
The peak of 2012 did not change the general conclusions.
Investeringssituationer påverkar inte nödvändigtvis kassaflödet.
The unit cost of production is based on the overall production volume of the sampled Union producers.
Påståendena avvisas därför.
The unit sales price in Table 7 is based on sales in the Union to unrelated customers.
Slutsats beträffande unionsindustrins situation
Hence, the two indicators have a different basis and are not directly comparable.
Resultaten av undersökningen bekräftar att unionsindustrin lidit väsentlig skada i den mening som avses i artikel 3.5 i den grundläggande antidumpningsförordningen och artikel 8.4 i den grundläggande antidumpningsförordningen.
Following the definitive disclosure, the CCCLA claimed that it is essential for the Commission to provide enough comparable data to assess whether the variation of production costs could explain the slight decrease in Union sales prices.
Även om unionens förbrukning har ökat hade unionsindustrin inget annat val än att sänka sina försäljningspriser per enhet igen från och med 2012 för att kunna behålla sin marknadsandel.
These two indicators have a different basis and whereas the absolute figures are not directly comparable, their trends are.
Analysen av prisunderskridande (skäl 231) och den sjunkande tendensen i unionstillverkarnas försäljningspris (skäl 263) visar tydligt att unionstillverkarna har försökt priskonkurrera med den kinesiska importen och att de har utjämnat prisskillnaden.
Labour costs
Detta har dock lett till en stark försämring av unionstillverkarnas ekonomiska resultat, eftersom unionsindustrin har rapporterat förluster sedan 2012.
The average labour costs of the sampled Union producers developed over the period considered as follows:
Denna situation är inte hållbar på kort till medellång sikt.
Table 9
Andra indikatorer utvecklades också negativt, även efter införandet av åtgärder mot Kina, t.ex. tillverkning, produktionskapacitet, sysselsättning, lager och kassaflöde.
Average labour costs per employee
Resultaten av båda undersökningarna bekräftar dessutom att de förändrade omständigheter som var orsaken till att den partiella interimsundersökningen av antidumpningsåtgärderna inleddes, nämligen omstruktureringen av vissa av unionens anläggningar som anges i skäl 244, är av väsentlig och varaktig karaktär.
Average wages per employee (EUR)
Efter det att en anläggning stängs demonteras den fullständigt.
The average labour costs per employee had a gradual increasing trend (+ 6 %) during the period considered.
Att installera en ny ugn är dessutom ytterst kapital- och tidsödande och låter sig inte göras på kort sikt.
This was in line with the labour cost index in the countries where the sampled producers are located.
Tiden och kostnaderna för att bygga en ny anläggning med ugnar bör därför inte underskattas.
[39]
Omstruktureringen och nedläggningen av några av anläggningarna kan följaktligen anses vara av väsentlig och varaktig karaktär.
Inventories
Flera parter hävdade att det fanns tydliga tecken på avsaknad av skada.
Stock levels of the sampled Union producers developed over the period considered as follows:
Dessa påståenden behandlas i följande skäl.
Table 10
CCCLA uppgav att en av unionstillverkarna, 3B Fibreglass, förvärvades 2012 av Binanikoncernen och ansåg att unionsindustrins resultat i allmänhet måste vara goda, eftersom ingen rationell ekonomisk aktör skulle investera i en industri som inte går bra.
Closing stocks (in tonnes)
Citatet bör sättas in i sitt sammanhang och lyder i sin helhet som följer:
The closing stock first increased significantly in 2011 and then continued to increase over the period considered.
”De allmänna resultaten för de två tillverkningsenheterna i Belgien och Norge anses vara goda och kapaciteten begränsades delvis för att bemöta den minskade marknadsefterfrågan.
The government of the PRC claimed that stock variations reported in the data provided by APFE highlighted unreported sales and did not indicate injury when compared to Chinese imports.
Produktionsökningen upp till normal effektivitet förlöpte väl.
The claim should be disregarded.
Den genomsnittliga realiseringen låg dock på den lägre skalan till följd av billig asiatisk import.”
The Commission performed the analysis of the microeconomic indicators such as stock levels on the basis of actual data provided by the sampled Union producers.
Påståendet att unionsindustrin inte lider skada på grund av att två unionstillverkare ökade sin omsättning mellan 2010 och undersökningsperioden är vilseledande och felaktigt.
The investigation of the sampled Union producers did not reveal any unreported sales.
CCCLA grundade sin analys på omsättning uttryckt i kilo.
Following the definitive disclosure, one user claimed that 2010 is not a suitable reference year as the stock levels were unusually low compared to the period 2006 till October 2009 (the period of investigation of the original anti-dumping investigation).
Att dra slutsatser genom att endast se på högre försäljningskvantiteter är dock inte korrekt eftersom man då inte beaktar prisnivån för försäljningen och effekten på företagets lönsamhet.
The claim is rejected as the sampled entities in the current investigations are different from the sample in the previous investigation and hence the data is not comparable.
De kinesiska myndigheterna hävdade att APFE-medlemmarna investerar i kapacitetsökningar både inom och utanför unionen (t.ex. i Kina, Ryssland, Indien och Tunisien), vilket är ett tydligt tecken på avsaknad av skada.
The Commission limited its examination to the period considered, in particular with regard to microeconomic data, and does not have data at its possession with regard to stock levels of the sampled Union producers in the period prior to the period considered.
Denna undersökning av skada är kopplad till unionstillverkarnas resultat på unionsmarknaden.
The government of the PRC stated that stock levels in 2011 are also higher in view of a 3 % decrease in Union consumption that year.
Som framgår av tabell 4 hade unionsindustrin en svag kapacitetsökning på 1 % 2011, varefter kapaciteten minskade med fem procentenheter mot slutet av undersökningsperioden.
However, this element does not have an effect on the trend over the period considered.
Det finns därför ingen kapacitetsökning i unionen.
Profitability, cash flow, investments, return on investments and ability to raise capital
Med tanke på att många tillverkare av glasfiberfilament är multinationella företag är det emellertid ingen överraskning att dessa företag även investerar utanför unionen om en affärsmöjlighet skulle uppstå.
Profitability, cash flow, investments and return on investments of the sampled Union producers developed over the period considered as follows:
Investeringar i extra kapacitet utanför unionen görs för att tillgodose behoven hos tillväxtmarknader och med utsikten att göra vinst.
Table 11
Att bygga anläggningar i dessa regioner passar också in i bilden, eftersom man vill finnas nära dessa kunder.
Profitability, cash flow, investments and return on investments
Affärsbeslutet om huruvida en anläggning ska byggas utanför unionen eller inte har dock ingenting att göra med att unionstillverkarna lider skada.
Profitability of sales in the Union to unrelated customers (% of sales turnover)
Liknande påståenden om stora investeringar som gjorts av unionsindustrin behandlas i avsnittet om självförvållad skada nedan.
Cash flow (EUR)
Flera parter hävdade att ingen skada föreligger eftersom några unionstillverkare meddelade att deras priser på den likadana produkten kommer att höjas från och med januari 2014 för att kompensera för de fortsatt höjda priserna för råvaror och energi samt de ökade transportkostnaderna.
Investments (EUR)
För det första avser prisnivåerna 2014 händelser efter undersökningsperioden.
Return on investments
För det andra har unionsindustrin under de senaste åren absorberat de flesta av dessa prishöjningar via produktivitetsökningar.
The Commission established the profitability of the sampled Union producers by expressing the pre-tax profit of the sales of the like product to unrelated customers in the Union as a percentage of the turnover of those sales.
Det kommer dock en punkt där ytterligare produktivitetsökningar är mycket svårare att genomföra på kort sikt.