natgillin/translations-raw huggingface dataset:
See for example Joined Cases C-78/08 to C-80/08 Paint Graphos and others EU:C:2011:550, paragraph 69.
Konsumtionsvaror med snabb omsättning definieras enligt följande i artikel 2.18a i handelslagen: ”konsumtionsvaror med snabb omsättning: med undantag för produkter som säljs i cateringbranschen omfattas de livsmedel, kosmetiska produkter, apoteksprodukter, produkter och kemikalier avsedda för hushållsrengöring, samt hygienprodukter av papper som tillgodoser befolkningens dagliga behov och krav och som konsumenten vanligtvis konsumerar, förbrukar eller ersätter inom loppet av ett år.”
Indeed, a flat rate fee already imposes a higher fee on stores with a higher turnover.
I enlighet med artikel 2.18b i handelslagen är ”butiker som säljer konsumtionsvaror med snabb omsättning […] sådana affärer där konsumtionsvaror med snabb omsättning utgör den allra största delen av omsättningen.”
The exceptions provided for in Article 107(2) of the Treaty concern: (a) aid of a social character granted to individual consumers; (b) aid to make good the damage caused by natural disasters or exceptional occurrences; and (c) aid granted to certain areas of the Federal Republic of Germany.
Enligt artikel 26 i förordning (EG) nr 882/2004 ska medlemsstaterna ”se till att tillräckliga finansiella resurser finns tillgängliga för att tillhandahålla nödvändig personal och andra resurser för offentlig kontroll genom den finansieringsform som anses lämplig, exempelvis allmän beskattning, avgifter eller pålagor.”
The exceptions provided for in Article 107(3) of the Treaty concern: (a) aid to promote the development of certain areas; (b) aid for certain important projects of common European interest or to remedy a serious disturbance in the economy of the Member State; (c) aid to develop certain economic activities or areas; (d) aid to promote culture and heritage conservation; and (e) aid specified by a Council decision.
I artikel 27.1 fastställs följande: ”Medlemsstaterna får ta ut avgifter eller pålagor för att täcka kostnaderna för offentlig kontroll”.
Case T-68/03 Olympiaki Aeroporia Ypiresies v Commission EU:T:2007:253 paragraph 34.
Det är därmed den enskilda medlemsstatens ansvar att fastställa avgiftsbeloppet inom gränserna för denna lagstiftning, och i synnerhet i enlighet med dess artikel 27.
See letter of the Hungarian authorities of 7 October 2015 to the Commission services.
Som ett resultat av 2014 års ändring tillämpas följaktligen olika genomsnittliga skattesatser på de företag som omfattas av avgiften, beroende på verksamhetens natur (om de är näringsidkare vars butiker säljer konsumtionsvaror med snabb omsättning) och nivån på deras omsättning (om den överstiger de gränser som fastställts genom ändringen).
Commission Decision (EU) 2016/1849
Kommissionens beslut (EU) 2016/1849
on the measure SA.41613 — 2015/C (ex SA.33584 — 2013/C (ex 2011/NN)) implemented by the Netherlands with regard to the professional football club PSV in Eindhoven
om den åtgärd SA.41613 – 2015/C (f.d.
(notified under document C(2016) 4093)
SA.33584 [2013/C] [f.d.
(Only the Dutch text is authentic)
2011/NN]) som Nederländerna har genomfört till förmån för den professionella fotbollsklubben PSV i Eindhoven
(Text with EEA relevance)
[delgivet med nr C(2016) 4093]
Whereas:
med beaktande av avtalet om europeiska ekonomiska samarbetsområdet, särskilt artikel 62.1 a,
In May 2011, the Commission learnt from press reports and through submissions from citizens that the municipality of Eindhoven was planning to support the professional football club Philips Sport Vereniging (hereinafter: ‘PSV’) through a financial transaction.
av följande skäl:
In 2010 and in 2011 the Commission also received complaints concerning measures in favour of other professional football clubs in the Netherlands, namely MVV in Maastricht, Willem II in Tilburg, FC Den Bosch in 's-Hertogenbosch and NEC in Nijmegen.
FÖRFARANDE
On 26 and 28 July 2011, the Netherlands provided the Commission with information on the measure concerning PSV.
I maj 2011 fick kommissionen genom pressen och anmälningar från medborgare kännedom om att Eindhovens kommun planerade att stödja den professionella fotbollsklubben Philips Sport Vereniging (nedan kallad PSV) genom en finansiell transaktion.
By letter dated 6 March 2013, the Commission informed the Netherlands that it had decided to initiate the procedure laid down in Article 108(2) of the Treaty in respect of the measures in favour of Willem II, NEC, MVV, PSV and FC Den Bosch.
Under 2010 och 2011 mottog kommissionen också klagomål rörande stödåtgärder till förmån för andra professionella fotbollsklubbar i Nederländerna: MVV i Maastricht, Willem II i Tilburg, FC Den Bosch i 's-Hertogenbosch och NEC i Nijmegen.
The Commission decision to initiate the procedure (hereinafter: ‘the opening decision’) was published in the Official Journal of the European Union [2].
Den 26 och den 28 juli 2011 lämnade Nederländerna upplysningar om åtgärden avseende PSV till kommissionen.
Concerning the measure in favour of PSV, the Netherlands submitted observations by letter dated 6 June and 12 November 2013, and 12 and 14 January and 22 April 2016.
Kommissionens beslut att inleda förfarandet (nedan kallat beslutet om att inleda förfarandet offentliggjordes i Europeiska unionens officiella tidning [2].
The Commission forwarded them to the Netherlands, which was given the opportunity to react.
Nederländerna inkom med sina synpunkter på åtgärden till förmån för PSV i skrivelser daterade den 6 juni och den 12 november 2013 samt den 12 och 14 januari och den 22 april 2016.
The Netherlands provided comments by letter dated 12 November 2013.
Nederländerna lämnade synpunkter genom en skrivelse av den 12 november 2013.
Meetings with the Netherlands took place on 9 July 2013, 25 February 2015 and 13 October 2015.
Möten med de nederländska myndigheterna hölls den 9 juli 2013, den 25 februari 2015 och den 13 oktober 2015.
On 17 July 2013, the municipality appealed against the opening decision of 6 March 2013 in the General Court [3].
Den 17 juli 2013 väckte kommunen talan vid tribunalen mot beslutet om att inleda förfarandet av den 6 mars 2013 [3].
The investigation concerning PSV was registered under the case number SA.41613.
Granskningen av PSV har erhållit ärendenummer SA.41613.
PSV was founded in 1913 and plays its home matches in Eindhoven.
PSV grundades 1913 och spelar sina hemmamatcher i Eindhoven.
In 1999, the commercial activities of PSV were grouped in a limited liability company (naamloze vennootschap).
1999 överfördes PSV:s kommersiella verksamhet till ett företag med begränsat personligt ansvar för bolagsmännen [naamloze vennootschap].
All shares but one are owned by the Foundation PSV Football.
Alla aktier utom en ägs av stiftelsen Stichting PSV Voetbal.
The remaining share is owned by the Eindhoven Football Club PSV.
Den återstående aktien ägs av Eindhovens fotbollsförening PSV [Eindhovense Voetbalvereniging PSV].
It ended first in the top league in 2014/2015 and in 2015/2016.
PSV äger sin fotbollsstadion, Philipsstadion (nedan kallad stadion).
PSV regularly participates in European tournaments and has won both the European cup (1987/1988) and the UEFA cup (1977/1978).
Fram till 2011 ägde klubben också den mark som stadion står på och träningsanläggningen De Herdgang.
PSV owns its football stadium, the Philips stadium (hereinafter: ‘the stadium’).
2011 hade PSV allvarliga likviditetsproblem, och kontaktade därför kommunen, Philips och flera andra företag i Eindhoven samt vissa banker.
Until 2011, it also owned the land under the stadium and the training block De Herdgang.
Några av dessa företag gick med på att bevilja nya lån eller ändra befintliga lån för att hjälpa PSV att överbrygga den svåra tidsperioden.
In 2011, PSV was facing serious liquidity problems, for which it approached the municipality, Philips and several other companies in Eindhoven, as well as certain banks.
Vid den här tidpunkten förhandlade kommunen och PSV om en försäljnings- och återförhyrningstransaktion.
At that time, the municipality and PSV negotiated a sale-and-lease-back transaction.
Avtalet innehöll en klausul om att arrendebeloppet ska ses över efter 20 år.
The stadium land was valued at EUR 41160000.
Skäl för att inleda förfarandet
In order to finance this purchase, the municipality contracted a long-term loan of a similar amount at a fixed interest rate from a bank.
I beslutet om att inleda förfarandet framhöll kommissionen att det är sannolikt att stödåtgärder till professionella fotbollsklubbar snedvrider konkurrensen och påverkar handeln mellan medlemsstaterna i den mening som avses i artikel 107.1 i fördraget.
The land under the stadium was then made available to PSV through a long lease (erfpacht) of 40 years, which may be extended if PSV so requests.
Kommissionen ifrågasatte också att köpeskillingen för marken under stadion och arrendebeloppet hade fastställts på ett lämpligt sätt.
The annual lease fee is EUR 2463030.
Kommissionen drog den preliminära slutsatsen att kommunen hade gett PSV en selektiv fördel med hjälp av statliga medel, och att den således hade beviljat fotbollsklubben stöd.
This annual lease fee comprises the lease fee for the stadium ground (EUR 1863743), the ground under the training complex (EUR 327151) and a car park (EUR 272135).
När det gäller att Nederländerna hade förlitat sig på kommissionens meddelande om inslag av stöd vid statliga myndigheters försäljning av mark och byggnader [4] (nedan kallat meddelandet om försäljning av mark och byggnader) upprepade kommissionen det som sägs i inledningen, ”Vägledningen berör endast överlåtelse av mark och byggnader som ägs av det allmänna.
The contract contained a clause that the lease fee will be reviewed after 20 years.
Den berör inte det allmännas förvärv av mark och byggnader eller offentliga myndigheters uthyrning eller leasing av mark och byggnader.
The Netherlands did not notify to the Commission, pursuant to Article 108(3) of the Treaty, its intention to enter into this sale-and-lease-back construction.
Sådana transaktioner kan också innefatta inslag av statligt stöd.”
Grounds for initiating the procedure
När det gäller den externa expertis som kommunen förlitade sig på ifrågasatte kommissionen det korrekta i att experterna använde priset på mark för blandad användning i stället för priset på mark för en stadion i sina beräkningar.
In the opening decision, the Commission took the position that aid measures to professional football clubs are likely to distort competition and to affect trade between Member States within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Kommissionen ifrågasatte också om de vinst- och riskmarginaler som användes för att beräkna värdet av marken för framtida utveckling efter den långfristiga arrendeperioden var realistiska.
The Commission also doubted the appropriateness of the determination of the sale price for the land under the stadium and the ground lease fee.
Kommissionen var i detta skede inte övertygad om att kommunen hade haft för avsikt att se till att transaktionen var förenlig med principen om den marknadsekonomiska investeraren.
It arrived at the preliminary conclusion that the municipality had provided a selective advantage to PSV with the use of state resources and had, hence, provided aid to the football club.
Snarare hade den försökt undvika en förlust genom att lägga in skyddsmekanismer som gjorde transaktionerna budgetneutrala.
In particular, as regards the reliance of the Netherlands on the Commission's communication concerning aid elements in land sales by public authorities [4] (hereinafter: ‘the land sales communication’), the Commission reiterated that the guidance provided by that communication, as stated in its introduction, only ‘concerns sales of publicly owned land and buildings.
Detta skulle inte vara acceptabelt för en typisk investerare i en marknadsekonomi, även om denna hade förlitat sig på extern expertis för värderingen av marken och fastställandet av arrendeavgiften.
It does not concern the public acquisition of land and buildings or the letting or leasing of land and buildings by public authorities.
KOMMENTARER FRÅN NEDERLÄNDERNA
Such transactions may also include State aid elements.’
Nederländerna anser inte att transaktionen utgör statligt stöd av följande skäl: a) Värdet av marken och den årliga arrendeavgiften fastställdes av externa experter i linje med meddelandet om försäljning av mark och byggnader.
Regarding the outside expertise relied on by the municipality, the Commission questioned the validity of the valuation experts' use of the price of land for mixed use rather than the price of land for a stadium for their calculations.
Detta meddelande är ett relevant ramverk för att bedöma om transaktionen utgör statligt stöd. b) PSV kommer enligt det långfristiga arrendeavtalet att betala en arrendeavgift till kommunen som överstiger kommunens låneamorteringar till banken.
The Commission also questioned whether the profit and risk margins used for calculating the value of the land for future development after the long lease has ended were realistic.
Därmed är affären inte bara finansiellt neutral för kommunen. c) PSV kommer att ställa en garanti för sina betalningar i form av intäkter av försäljningen av säsongsbiljetter. d) Om PSV går i konkurs tillfaller marken och stadion kommunen. e) Arrendebeloppet kommer att ses över efter 20 år på basis av en ny värderingsrapport.
The Commission at that stage was not convinced that the municipality had had any intention of ensuring that the transaction was in conformity with the market economy investor principle (hereinafter: ‘MEIP’).
Enligt Nederländerna hade kommunen vid förvärvet av marken vid stadion tillämpat marknadsmässiga villkor och handlat i enlighet med principerna om en investerare och en fordringsägare i en marknadsekonomi.
Rather, it had attempted to avoid making a loss; in other words, safeguards were introduced to make the transactions neutral to its budget.
Den begärde en oberoende värdering av marken för att kunna fastställa transaktionspriset på grundval av dess marknadsvärde.
This would not have been acceptable for a typical market economy investor, even if it had based itself on outside expertise for the valuation of the grounds and the determination of the lease fee.
När det gäller värderingen som mark för blandad användning konstaterar Nederländerna att en värdering mot bakgrund av en jämförelse mellan offentliga och privata investerares handlande måste göras med beaktande av det förhållningssätt som en privat investerare skulle ha intagit vid den aktuella transaktionen, med hänsyn till tillgänglig information och den förutsebara utvecklingen vid denna tidpunkt.
COMMENTS FROM THE NETHERLANDS
Därför anlitades experten för att fastställa fastighetens värde i befintligt skick, vid en försäljning till en förmodad högstbjudande efter ett väl förberett bud från marknaden, med hänsyn tagen till markens utvecklingspotential.
The Netherlands considers that the transaction does not constitute State aid for the following reasons: (a) the value of the land and the annual lease fee were established by outside experts in line with the land sales communication.
Således hänvisar Nederländerna till den oberoende värderingsrapport i vilken det anges att realistiska och förutsebara framtida utvecklingsmöjligheter måste tas med i bedömningen.
This communication would provide the relevant framework to assess the State aid quality of the transaction; (b) PSV will pay the municipality under the long lease a rent which is higher than the amount of instalments the municipality pays to the bank, which ensures that the operation is not only financially neutral for the municipality; (c) PSV will provide a guarantee for those payments covered by the sale of season tickets; (d) if PSV goes bankrupt, the ground and the stadium will fall to the municipality; (e) the lease fee amount will be reviewed after 20 years on the basis of a new valuation report.
I rapporten diskuterar man hur stadionområdet kan utvecklas och framhåller att det om stadion skulle försvinna är mest troligt att marken får blandad användning med kontorslokaler och bostäder.
In the view of the Netherlands, with the acquisition of the land of the stadium site the municipality acted under market conditions, in conformity with the market economy investor principle and the market economy creditor principle.
Det skulle vara lämpligt att basera värderingen på detta även om en sådan utveckling inte kommer till stånd på decennier.
It requested an independent land valuation to determine the transaction price on the basis of the market value of the land.
Nederländerna och författarna till värderingsrapporten understryker att detta är ett realistiskt antagande, i synnerhet med tanke på att marken är belägen mitt i staden.
Regarding the land evaluation as land for mixed use, the Netherlands notes that any evaluation in the context of the comparison between the conduct of public and private investors must be made by reference to the attitude which a private investor would have had at the time of the transaction in question, having regard to the available information and foreseeable developments at that time.
Potentialen för en tilltagande värdestegring är mycket större för centralt belägna fastigheter än för markområden i utkanterna.
Therefore the expert was mandated to determine the value which the property has in its current state, in the case of a sale to the supposedly best offer, after a well-prepared bid following from the market, taking into account the development potential of the terrain.
I det här fallet har kommunen dessutom en fördelaktig position eftersom det är den som fattar beslut om stadsplanering och därmed också den potentiella framtida användningen av stadion.
Accordingly, the Netherlands refers to the independent valuation report which notes that the evaluation has to take into consideration possible realistic and foreseeable future developments affecting the land.
Enligt Nederländerna är utsikterna eller möjligheterna till blandad användning av marken med kontor och bostäder en logisk följd av hur det område där stadion ligger har utvecklats under de senaste åren och de förutsättningar som finns.
The report considers the possible development of the stadium site and observes that, in the event of the stadium disappearing, the most likely use would be a mixed-use zone with office and apartment buildings.
Fastighetens direkta omgivningar har utvecklats från en till största delen industriell miljö till ett område med kontor och bostäder i centrum av staden.
It would be appropriate to base the valuation on this prospect even if such a development might not occur for decades.
Kommunen har ett egenintresse av stadionområdet eftersom förvärv av mark av strategisk betydelse är en del av dess strategi för stadsutvecklingen, som beskrivs i ”Interimstructuurvisie 2009”.
The Netherlands and the valuation report underline that this assumption is realistic in particular because the land is situated in the centre of the town.
I detta dokument beskriver man förutsättningarna för att förvandla övergivna industriområden till centrala stadsmiljöer med en blandning av bostäder, konstnärlig verksamhet, butiker och kontor.
For centrally situated plots of land the potential for a progressive value development is much higher than for those situated on the periphery.
Ett uttalat inslag i denna strategi är att i ett tidigt skede försäkra sig om strategiskt belägen mark som en del av en långsiktig investeringsstrategi som syftar till att förverkliga planerna.
In the case at hand, the municipality is furthermore in the comfortable position that it itself decides about urban planning and thereby also about the potential future use of the stadium.
I linje med detta, och eftersom kommunen inte kan genomföra alla områdesplaner samtidigt, vill den också kombinera förvärv av mark (i syfte att försäkra sig om den) med långfristiga arrenden.
According to the Netherlands, the assumed prospective/possible mixed apartment/office use of the land is within the logic of the urban development in the recent past of the area in which the stadium is situated and with its further prospects.
Stadionavtalet passar in i denna planering.
The direct surroundings of the land have evolved from a predominantly industrial area to a mixed residential and office area, in the centre of the city.
När kommunen hade övertagit äganderätten fann den att detta medförde goda möjligheter att främja dess intressen.
The municipality has an own interest in the stadium area because the acquisition of strategic land is part of its urban development strategy as set out in its ‘Interimstructuurvisie 2009’.
Samtidigt skulle det generera ett stadigt inflöde av intäkter under hela arrendetiden.
This document sets the scene for a redevelopment of abandoned industrial areas into central urban areas with a mixture of dwellings, creative activities, shops and offices.
Därför anser man i värderingsrapporten, med hänvisning till en allmänt accepterad norm enligt vilken värdet av marken bör uppskattas på basis av områdets högsta nyttjandevärde, att priset bör basera sig på mark för blandad användning.
Declared part of this strategy is the early securing of strategic land as part of a long-term investment strategy to realise the plans.
Värderingsrapporten innehåller också förväntade kostnader för att riva de befintliga byggnaderna och utveckla området samt för att bygga bostads- och kontorsfastigheter.
Within that logic, and because it cannot realise all single area plans simultaneously, the municipality also wants to combine acquisition of land (to secure it) with long leases.
Vid värderingen jämför man det möjliga värdet av kontoren och lägenheterna med nybyggnationer i närheten.
The stadium agreement is within that planning logic.
Som en ytterligare riskbuffert utgår värderingsmannen från ett exploateringstal på bara 80 % i förhållande till liknande projekt.
The municipality found, having taken ownership, that this offered it a welcome opportunity that served its interests.
För att fastställa det årliga arrendebeloppet utgår man i värderingsrapporten från det antagna värdet av marken under stadion och träningsanläggningen (som sammantaget är 48385000 euro) samt en parkeringsplats som kommunen redan tidigare ägde (värderad till 6010000 euro).
At the same time this would secure a reliable inflow of revenues with the land acquisition for the duration of the long lease.
Som referensränta används räntan på långfristiga nederländska statsobligationer 2011, som var 3,54 %.
Therefore the valuation report considers, referring to a generally accepted standard that the value of land should be estimated on the basis of the highest and best use of the area, that the price should be based on land for mixed use.
Till detta läggs en riskpremie på 1,5 % för att täcka risken för värdeminskning hos marken och/eller betalningsinställelse.
The valuation report includes also the expected costs of demolishing the existing buildings and developing the area and the expected price of the construction of apartments and offices.
Således fastställs arrendeavgiften så att kommunen erhåller en avkastning på 5,04 %.
As an additional risk buffer, the valuer assumes a floor space index of only 80 % compared with similar projects.
När det gäller den antagna värdeökningen på 1,7 % för marken räknar man i studien med en minskning av det ackumulerade markvärdet med 22,5 % efter 20 år som en säkerhetsmarginal, och fastställer den årliga beräknade arrendeavgiften från och med år 21 utifrån denna lägre nivå.
For the determination of the annual lease fee amount, the land valuation report takes as a basis the assumed value of the ground under the stadium and the training complex (valued together at EUR 48385000) and in addition of a car park which was already owned by the municipality (valued at EUR 6010000).
Med en säkerhetsmarginal på 22,5 % uppgår den faktiska värdestegring som används i beräkningarna till 1,01 % för hela 40-årsperioden (0,4 % under de första 20 åren).
It uses as a reference the interest rate for long-term Dutch government bonds in 2011 of 3,54 %.
I rapporten tillstår man att ett långfristigt arrende på över 15 år kan medföra vissa risker.