natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This conclusion is also confirmed by Article 2 of Regional Law No 16/1983, which provided that any loss or deficit not covered by public contributions was to be borne by the service providers.
På kommissionens vägnar
Accordingly, the Commission does not consider the judgment of the Consiglio di Stato to constitute an award of compensation for damages suffered by Buonotourist as a result of the wrongful act or other conduct of the national authorities, but as the grand of unlawful and incompatible State aid, which is prohibited under Article 107(1) of the Treaty.
Ledamot av kommissionen
In the light of the foregoing, the Commission concludes that the non-notified measure constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty which is incompatible with the internal market.
Kommissionens beslut av den 20 februari 2014 om statligt stöd SA.35843 (2012/NN) – Italien – ersättning till Buonotourist för utövande av allmän trafikplikt (EUT C 156, 23.5.2014, s. 51).
RECOVERY OF THE AID
Kommissionen påminner om att i enlighet med artikel 15 i rådets förordning (EG) nr 659/1999 av den 22 mars 1999 om tillämpningsföreskrifter för artikel 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EGT L 83, 27.3.1999, s. 1), ska en preskriptionstid på tio år gälla för kommissionens befogenheter att återkräva stöd.
In this context, the CJEU has established that that objective is attained once the recipient has repaid the amounts granted by way of unlawful aid, thus forfeiting the advantage which it had enjoyed over its competitors on the market, and the situation prior to the payment of the aid is restored.
Rådets förordning (EEG) nr 1191/69 av den 26 juni 1969 om medlemsstaternas åtgärder i fråga om allmän trafikplikt på järnväg, väg och inre vattenvägar (EGT L 156, 28.6.1969, s. 1).
In line with that case-law, Article 14 of Council Regulation (EC) No 659/1999 laid down that ‘where negative decisions are taken in respect of unlawful aid, the Commission shall decide that the Member State concerned shall take all necessary measures to recover the aid from the beneficiary’.
Detta belopp ersatte det ursprungliga ersättningskravet från Buonotourist på 5 567 582,57 euro.
Therefore the State aid identified in this Decision must be recovered by Italy, insofar as it has already been paid out to Buonotourist.
Legge Regionale 25 gennaio 1983, n.
Italy must add recovery interest to that aid amount, calculated from the date on which the unlawful aid was put at the disposal of Buonotourist (i.e. from 21 December 2012) until the date of its recovery, pursuant to Chapter V of Commission Regulation (EC) No 794/2004.
16 Interventi regionali in materia di servizi di trasporto pubblico locale per viaggiatori (regionala åtgärder för lokal kollektivtrafik) finns på http://jtest.ittig.cnr.it:8080/cocoon/regioneCampania/xhtml?css=4&doc=/db/nir/RegioneCampania/1983/urn_nir_regione.campania_legge_1983-01-25n16&datafine=19830205
Accordingly, the Commission,
I stället skulle skillnaden mellan å ena sidan produkten av det beräknade antalet transporterade enheter och antingen det mest fördelaktiga pris som skulle kunna utnyttjas av användarna, om ifrågavarande skyldighet inte förelegat, eller när någon sådan taxa inte finns, den taxa som företaget skulle ha tillämpat om det arbetade enligt affärsmässiga principer och beaktade både driftskostnaderna för verksamheten och marknadssituationen ha gällt.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
I stället för produkten av faktiska antalet transporterade enheter och den taxa som fastställts för ifrågavarande period.
Article 1
I stället för de kostnader som skulle ha uppkommit vid tillämpning av antingen den mest fördelaktiga förekommande taxan eller den taxa som företaget skulle ha tillämpat om det arbetade enligt affärsmässiga principer.
The State aid amounting to EUR 1 111 572 in favour of Buonotourist unlawfully granted by the Italian Republic, in breach of Article 108(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union, is incompatible with the internal market.
I stället för de kostnader som faktiskt uppkommit vid tillämpning av den obligatoriska taxan.
Article 2
Mål C-280/00, Altmark Trans GmbH och Regierungspräsidium Magdeburg, REG 2003, ECLI:EU:C:2003:415.
The Italian Republic shall recover the aid referred to in Article 1 from the beneficiary.
Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1370/2007 av den 23 oktober 2007 om kollektivtrafik på järnväg och väg och om upphävande av rådets förordningar (EEG) nr 1191/69 och (EEG) nr 1107/70 (EGT L 315, 3.12.2007, s. 1).
The sums to be recovered shall bear interest from 21 December 2012 until their actual recovery.
Modelli E, dvs. de dokument som grundas på företagets ersättning och som innehåller nödvändiga uppgifter för den årliga beräkningen av det offentliga bidraget.
The interest shall be calculated on a compound basis in accordance with Chapter V of Regulation (EC) No 794/2004 and Commission Regulation (EC) No 271/2008 amending Regulation (EC) No 794/2004.
Mål C-527/12, kommissionen mot Tyskland, ECLI:EU:C:2014:2193, punkt 56 samt citerad rättspraxis.
The Italian Republic shall cancel all outstanding payments of the aid referred to in Article 1 with effect from the date of this Decision.
Se även mål C-119/05, Luccini, ECLI:EU:C:2007:434, punkt 59, beskrivs i skäl 94.
Article 3
Mål C-280/00, Altmark Trans GmbH och Regierungspräsidium Magdeburg, REG 2003, ECLI:EU:C:2003:415, punkterna 87 och 88.
Recovery of the aid referred to in Article 1 shall be immediate and effective.
Mål C-172/03, Heiser, ECLI:EU:C:2005:130, punkt 55.
The Italian Republic shall ensure that this Decision is implemented within 4 months following the date of its notification.
Mål T-157/01, Danske Busvognmænd, REG 2004, ECLI:EU:T:2004:76, punkterna 77–79.
Article 4
Mål C-504/07, Associação Nacional de Transportadores Rodoviários de Pesados de Passageiros (Antrop) m.fl. mot Conselho de Ministros, Companhia Carris de Ferro de Lisboa SA (Carris) och Sociedade de Transportes Colectivos do Porto SA (STCP), REU 2009, ECLI:EU:C:2009:290.
Within 2 months following notification of this Decision, the Italian Republic shall submit the following information to the Commission:
Mål 156/77, kommissionen mot Belgien, REG 1978, ECLI:EU:C:1978:180, punkt 10.
the total amount (principal and interest) to be recovered from the beneficiary;
Rådets förordning (EEG) nr 1107/70 av den 4 juni 1970 om stöd till transporter på järnväg, väg och inre vattenvägar (EGT L 130, 15.6.1970, s. 1)
a detailed description of the measures already taken and planned to comply with this Decision;
Mål C-334/07 P, kommissionen mot Freistaat Sachsen, REG 2009, ECLI:EU:C:2008:709, punkterna 50–53, och mål T-3/09, Italien mot kommissionen, REU 2011, ECLI:EU:T:2011:27, punkt 60.
documents demonstrating that the beneficiary has been ordered to repay the aid.
Exempelvis skadeståndsgrundande händelser eller obehörig vinst.
The Italian Republic shall keep the Commission informed of the progress of the national measures taken to implement this Decision until the aid referred to in Article 1 has been fully recovered.
De förenade målen 106–120/87, Asteris m.fl. mot Grekland och EEG, REG 1988, ECLI:EU:C:1988:457.
At the Commission’s request, it shall immediately submit information on the measures already taken and planned to comply with this Decision.
Se kommissionens beslut av den 16 juni 2004 om Nederländernas stöd till Akzo-Nobel för att minska klortransporter (ärende N 304/2003), sammanfattning i EUT C 81, 2.4.2005, s. 4.
It shall also provide detailed information concerning the amounts of aid and recovery interest already recovered from the beneficiary
Se även kommissionens beslut av den 20 december 2006 om Nederländernas stöd till omlokaliseringen av demonteringsföretaget Steenbergen (ärende N 575/2005), sammanfattning i EUT C 80, 13.4.2007, s. 1.
Article 5
Mål C-119/05, Luccini, ECLI:EU:C:2007:434, punkt 59.
This Decision is addressed to the Italian Republic.
Ibid, punkt 61.
Done at Brussels, 19 January 2015.
Förslag till avgörande av den 28 april 2005 i de förenade målen C-346/03 och C-529/03, Atzori, ECLI:EU:C:2005:256, punkt 198.
For the Commission
Mål T-384/08, Elliniki Nafpigokataskevastiki AE Chartofylakeiou mot kommissionen, ECLI:EU:T:2011:650, och mål T-565/08 Corsica Ferries mot kommissionen, ECLI:EU:T:2012:415, punkterna 23, 114 och 120–131.
The Commission recalls that, pursuant to Article 15 of the Council Regulation (EC) No 659/1999 of 22 March 1999 laying down detailed rules for the application of Article 108 of the Treaty on the Functioning of the European Union (OJ L 83, 27.3.1999, p. 1), the powers of the Commission to recover aid are subject to a limitation period of 10 years, beginning on the day on which the unlawful aid is awarded to the beneficiary either as individual aid or as aid under an aid scheme.
De förenade målen C-278/92, C-279/92 och C-280/92, Spanien mot kommissionen, REG 1994, ECLI:EG:C:1994:325, punkt 75.
Any action taken by the Commission or by a Member State, acting at the request of the Commission, with regard to the unlawful aid interrupts the limitation period.
Mål C-75/97, kommissionen mot Belgien, REG 1999, ECLI:EG:C:1999:311, punkterna 64 och 65.
Council Regulation (EEC) No 1191/69 of 26 June 1969 on action by Member States concerning the obligations inherent in the concept of a public service in transport by rail, road and inland waterway (OJ L 156, 28.6.1969, p. 1).
Rådets förordning (EG) nr 659/1999 av den 22 mars 1999 om tillämpningsföreskrifter för artikel 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EGT L 83, 27.3.1999, s. 1).
Article 4(1) of Regulation (EEC) No 1191/69 states that: ‘It shall be for transport undertakings to apply to the competent authorities of the Member States for the termination in whole or in part of any public service obligation where such obligation entails economic disadvantages for them’.
Se artikel 14.2 i förordning (EG) nr 659/99.
Article 6(3) reads: ‘The competent authorities of the Member States shall take decisions within one year of the date on which the application is lodged as regards obligations to operate or to carry, and within six months as regards tariff obligations.
Kommissionens förordning (EG) nr 794/2004 av den 21 april 2004 om genomförande av rådets förordning (EG) nr 659/1999 om tillämpningsföreskrifter för artikel 93 i EG-fördraget (EUT L 140, 20.4.2004, s. 1).
The right to compensation shall arise on the date of the decision by the competent authorities…’.
Kommissionens förordning (EG) nr 271/2008 av den 30 januari 2008 om ändring av förordning (EG) nr 794/2004 om genomförande av rådets förordning (EG) nr 659/1999 om tillämpningsföreskrifter för artikel 93 i EG-fördraget (EUT L 82, 25.3.2008, s. 1).
That sum therefore replaced the original claim for compensation by Buonotourist of EUR 5 567 582,57.
Till följd av detta utfärdade Consiglio di Stato dom nr 5650/2012 av den 7 november 2012, där den ersättning som regionen var skyldig att betala till Buonotourist beräknades till 1 111 572 euro, och beordrade att beloppet skulle betalas senast den 7 december 2012.
Legge Regionale 25 gennaio 1983, n.
Regionen betalade detta belopp till Buonotourist den 21 december 2012.
16 Interventi regionali in materia di servizi di trasporto pubblico locale per viaggiatori (Regional measures for local passenger transport services) available at: http://jtest.ittig.cnr.it:8080/cocoon/regioneCampania/xhtml?css=4&doc=/db/nir/RegioneCampania/1983/urn_nir_regione.campania_legge_1983-01-25n16&datafine=19830205
Den allmännyttiga tjänsten anförtroddes Buonotourist av regionen genom ett koncessionsavtal 1972–1973 och förnyades varje år till 2003.
Instead of the difference between, on the one hand, the product of the anticipated number of units of measure of transport and — either the most favourable existing rate which might be claimed by users if the obligation in question did not exist or — where there is no such rate, the rate which the undertaking, operating on a commercial basis and taking into account both the costs of the operation in question and the state of the market, would have applied.
Att Buonotourist ålades allmän trafikplikt för åren 1996–2002, vilken omfattade skyldigheten att följa taxebestämmelser, linjer, tidtabeller och hållplatser, påstås framgå av följande handlingar:
Instead of the product of the actual number of units of measure of transport and the rate imposed for the period under consideration.
Under alla omständigheter innehöll exemplet på koncessionsavtal från 1972, enligt vilket Buonotourist påstås ha bedrivit kollektivtrafiken i fråga, inga bestämmelser om betalning av ekonomisk ersättning.
Instead of the costs which would be incurred applying either the most favourable existing rate or the rate which the undertaking would have applied if operating on a commercial basis.
Buonotourist samtyckte till att bedriva trafiken på de villkor som angavs i koncessionerna på egen risk.
Instead of the costs actually incurred under the obligatory rate.
Följande anges i artikel 4.1 i förordning (EEG) nr 1191/69: ”Det är en uppgift för transportföretagen att hos medlemsstaternas behöriga myndigheter ansöka om upphävande, helt eller delvis, av allmän trafikplikt, om detta medför ekonomiska nackdelar för dem.”
Case C-280/00 Altmark Trans and Regierungspräsidium Magdeburg, [2003] EU:C:2003:415.
Följande anges i artikel 6.3: ”Medlemsstaternas behöriga myndigheter skall fatta beslut om ansökningar avseende skyldighet att bedriva verksamhet och att utföra transporter senast ett år efter ansökans inlämnande; motsvarande beslut i fråga om ansökningar avseende skyldighet att följa taxebestämmelser skall fattas senast sex månader efter ansökans inlämnande.
Regulation (EC) No 1370/2007 of the European Parliament and of the Council of 23 October 2007 on public passenger transport services by rail and by road and repealing Council Regulations (EEC) Nos 1191/69 and 1107/70 (OJ L 315, 3.12.2007, p. 1).
Rätt till ersättning föreligger från och med dagen för beslutet […]”.
Modelli E, namely the documents based on the accounts of the company containing the information necessary for the annual calculation of the public contribution.
Kommissionen hänvisar i detta sammanhang till resonemanget i skälen 307–313 i sitt beslut 2011/3/EU av den 24 februari 2010 om avtal om trafiktjänster på grund av allmän trafikplikt mellan det danska transportministeriet och Danske Statsbaner (statligt stöd C 41/08 [f.d.
Case C-527/12 Commission v Germany, EU:C:2014/2193, paragraph 56 and the case-law cited.
NN 35/08]) (EUT L 7, 11.1.2011, s. 1).
Case C-280/00 Altmark Trans and Regierungspräsidium Magdeburg, [2003] EU:C:2003:415, paragraphs 87 and 88.
I det aktuella ärendet betalades stödet ut den 21 december 2012, så det är de regler, principer och kriterier för bedömning av förenlighet hos statligt stöd som gäller den dag då kommissionen fattar sitt beslut som ska tillämpas (se punkt 39 i domen).
Case C-172/03 Heiser EU:C:2005:130, paragraph 55.
För det första lämnade regionen in dokumentation som skulle visa att Buonotourist drev ”godkända tjänster” på egen risk, förutom koncessionstjänsterna under den granskade perioden.
Case T-157/01 Danske Busvognmænd, [2004] EU:T:2004:76, paragraphs 77 to 79.
Buonotourist förefaller t.ex. ha tillhandahållit internationella och interregionala busstransporttjänster under den granskade perioden.
Case C-504/07 Associação Nacional de Transportadores Rodoviários de Pesados de Passageiros (Antrop) and Others v Conselho de Ministros, Companhia Carris de Ferro de Lisboa SA (Carris) and Sociedade de Transportes Colectivos do Porto SA (STCP), [2009] EU:C:2009:290.
Regionen förklarade dessutom att Buonotourist endast hade särredovisning mellan uthyrningstjänster och busstransporttjänster, utan att ytterligare avskilja de godkända tjänster som företaget drev på egen risk.
Case 156/77 Commission v Belgium, [1978] EU:C:1978:180, paragraph 10.
Särredovisningen för dessa tjänster framgår inte av de E-blanketter som Buonotourist lämnat till regionen varje år, där de faktiska kostnaderna och intäkterna för busstrafiktjänster anges separat under ”Lokal kollektivtrafik, regionen Kampanien” och uthyrningstjänsterna anges under ”Uthyrning” (noleggio eller fuorilinea).
Regulation (EEC) No 1107/70 of the Council of 4 June 1970 on the granting of aids for transport by rail, road and inland waterway (OJ L 130, 15.6.1970, p. 1).
Enligt regionen visar kolumnen ”Lokal kollektivtrafik, regionen Kampanien” samtliga kostnader och intäkter som anges i ”resultaträkningen för busstjänster” som omfattade alla busstjänster i allmänhet, inklusive godkända interregionala och internationella transporttjänster.
The Commission refers in this respect to the reasoning developed in recitals 307 to 313 of its Decision 2011/3/EU of 24 February 2010 concerning public transport service contracts between the Danish Ministry of Transport and Danske Statsbaner (Case C 41/08 (ex NN 35/08)) (OJ L 7, 11.1.2011, p. 1).
Enligt den andra expertens beräkningar uppgick beloppet för dessa tre års underkompensation till 838 593,21 euro plus en lagstadgad ränta på 272 979,13 euro, vilket gav en ytterligare ersättning på 1 111 572 euro.
That Decision was annulled by the General Court in Case T-92/11 Jørgen Andersen v European Commission, [2013] EU:T:2013:143, and an appeal against that judgment is currently pending before the Court of Justice in Case C-303/13 P. The outcome of that appeal is not relevant for the outcome of the present case, since the General Court confirmed in the judgment under appeal that it is the date on which the effects of the disbursed aid occurred which determines which set of rules applies.
Det var detta belopp som Consiglio di Stato beordrade regionen att betala till Buonotourist, vilket den också gjorde den 21 december 2012.
In this case the aid was paid on 21 December 2012, so the rules, principles and criteria for assessing the compatibility of state aid which are in force on the date on which the Commission takes its Decision should be applied (see paragraph 39 of that judgment).
Buonotourist höll dessutom inte med om att de inlämnade redovisningshandlingarna var otillräckliga för att styrka ersättningskravet bara för att de bestod av årsbokslut och ”E-blanketter”, och inte åtföljdes av fullständiga kopior av styrkande handlingar och administrativa poster (redovisningsregister, kontoliggare, utfärdade och mottagna fakturor, biljettkvitton osv.).
Case C-334/07 P Commission v Freistaat Sachsen, [2008] EU:C:2008:709, paragraphs 50 to 53; Case T-3/09 Italy v Commission, [2011] EU:T:2011:27, paragraph 60.
Enligt Buonotourist kan detta argument enkelt bestridas eftersom regionen hade godtagit samma uppgifter under den granskade perioden och då ansåg att de var tillförlitliga.
For example, tort or unjust enrichment.
Kravet att ha full redovisning och administrativ dokumentation för den granskade perioden gäller inte längre och det är naturligtvis svårt att kräva kopior nu.
Joined Cases 106 to 120/87, Asteris and others v Greece and EEC, [1988] EU:C:1988:457.
Det är därför lämpligt att omkonstruera det ersättningsbelopp som ska betalas genom den induktiva metoden, vilket också fastställts av Consiglio di Stato.
See Commission Decision of 16 June 2004 on Dutch aid in favour of Akzo Nobel in order to minimise chlorine transports (Case N 304/2003), summary notice in OJ C 81, 2.4.2005, p. 4; See also Commission Decision of 20 December 2006 on Dutch aid for relocation of car dismantling company Steenbergen (Case N 575/2005), summary notice in OJ C 80, 13.4.2007, p. 1.
Boksluten hade dessutom vederbörligen attesterats och deras riktighet och tillförlitlighet hade aldrig ifrågasatts.
Case C-119/05 Lucchini, EU:C:2007:434, paragraph 59.
Sammanfattningsvis står det klart att de redovisningar som lämnats in av Buonotourist är tillräckliga för att beräkna ersättningen helt i enlighet med kraven i förordning (EEG) nr 1191/1969.
Ibid, paragraph 61.
I enlighet med artikel 2.5 i förordning (EEG) nr 1191/69 avses med skyldighet att följa taxebestämmelser ”ett transportföretags skyldighet att, särskilt för vissa kategorier av resande, för vissa godsslag eller på vissa linjer, tillämpa av myndigheter fastställda eller godkända taxor, som inte är förenliga med företagets affärsintresse och som är en följd av att bestämmelser om särskilda taxor beslutats eller bibehållits oförändrade trots framställning om ändring”.
Opinion of 28 April in Joined Cases C-346/03 and C-529/03 Atzori, EU:C:2005:256, paragraph 198.
Däremot gäller definitionen av skyldighet att följa taxebestämmelser ”inte skyldighet som uppkommer genom allmänna prispolitiska åtgärder eller genom övergripande åtgärder angående taxor och villkor för att åstadkomma strukturmässiga effekter på transportmarknaden eller delar av den”.
See also, by analogy, Case C-111/10 Commission v Council, EU:C:2013:785, paragraph 44.
Under alla omständigheter konstaterar kommissionen att enligt artikel 2 i regionallag nr 16/1983 beräknades den årliga ersättningen till företag som tillhandahåller kollektivtrafik på förhand som skillnaden mellan de intäkter som härrör från tillämpningen av lägsta taxor och den så kallade standardkostnaden (se skäl 23).
Case C-70/72 Commission v Germany, [1973] ECR 813, paragraph 13.
Kommissionen drar därför slutsatsen att lägsta taxor föreskrivs i regionallagen, vilket även utesluter förekomsten av en allmän skyldighet att följa taxebestämmelser.
Case C-75/97 Belgium v Commission, [1999] ECR I-3671, paragraphs 64 and 65.
Den underliggande principen för detta uttalande är att en nationell lagbestämmelse inte kan tillämpas om den utgör ett hinder för en korrekt tillämpning av unionsrätten.
Council Regulation (EC) No 659/1999 of 22 March 1999 laying down detailed rules for the application of Article 108 of the Treaty on the Functioning of the European Union (OJ L 83, 27.3.1999, p. 1).
De italienska myndigheterna hävdar dessutom att Buonotourist ansökte om koncessioner för att tillhandahålla tjänster för de berörda linjerna under varje år av den granskade perioden, och att dessa koncessioner alltid hade som krav att tjänsterna skulle drivas helt och hållet på företagens egen risk, och särskilt att ”driften av trafiken inte gav företaget rätt till någon subvention eller ersättning av något slag”.
Accordingly, the Consiglio di Stato issued judgment No 5650/2012 of 7 November 2012, quantifying the additional compensation the Region was obliged to pay to Buonotourist at EUR 1 111 572 and ordered payment of that sum to take place by 7 December 2012.
Kommissionen konstaterar dessutom att vissa gällande avtalsvillkor mellan Buonotourist och regionen under den granskade perioden nämns i de regionala dokument som lämnats av Buonotourist (se skäl 40) Inga skyldigheter som tydligt kan identifieras som allmän trafikplikt anges dock i dessa regionala dokument, även om de utgör en indikation på att sådana skyldigheter eventuellt föreligger.
Payment of this sum was made by the Region to Buonotourist on 21 December 2012.
Italien ska lägga till återkravsränta till det beloppet, som ska beräknas från det datum då det olagliga stödet ställdes till Buonotourists förfogande (dvs. den 21 december 2012) fram till datumet för återkravet i enlighet med kapitel V i kommissionens förordning (EG) nr 794/2004.
Commission Implementing Decision (EU) 2015/1085
Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2015/1085
on a measure taken by Sweden, in accordance with Directive 2006/42/EC of the European Parliament and of the Council, to prohibit the placing on the market of firewood machines Hammars vedklipp 5,5 hk and Hammars vedklipp 7,5 hk manufactured by Hammars Verkstad AB
om en åtgärd som Sverige vidtagit i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/42/EG för att förbjuda utsläppande på marknaden av vedhuggningsmaskinerna Hammars vedklipp 5,5 hk och Hammars vedklipp 7,5 hk som tillverkas av Hammars Verkstad AB
(notified under document C(2015) 4428)
[delgivet med nr C(2015) 4428]