natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The State aid unlawfully granted by France to Transavia in breach of Article 108(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union, under the airport and marketing services agreement signed on 23 January 2006 by the Chamber of Commerce and Industry of Pau-Béarn with Transavia, is incompatible with the internal market.
Kommissionen mottog också synpunkter från handels- och industrikammaren i Pau Béarn (Chambre de Commerce et d’Industrie de Pau Béarn, nedan kallad CCIPB) den 25 februari 2008, från AMS, flygbolaget Ryanair och sammanslutningen av de största reguljära europeiska flygbolagen, Association of European Airlines (nedan kallad AEA) den 14 mars 2008 och från flygbolaget Air France den 19 mars 2008.
Article 2
Kommissionen översände dessa synpunkter till de franska myndigheterna genom en skrivelse av den 11 juni 2008 och gav dem möjlighet att kommentera dem.
The 2004 and 2009 equipment subsidies granted by France to the Chamber of Commerce and Industry of Pau-Béarn, amounting to EUR 5 800 000, constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty on the Functioning of the European Union and were granted by France in breach of Article 108(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union.
Genom en skrivelse av den 13 april 2011 begärde de franska myndigheterna att tidsfristen skulle förlängas till den 1 juni 2011, vilket kommissionens tjänsteavdelningar godkände genom en skrivelse av den 6 maj 2011.
The aid referred to in paragraph 1 of this Article constitutes State aid compatible with the internal market on the basis of Article 107(3)(c) of the Treaty on the Functioning of the European Union.
De franska myndigheterna skickade ett svar genom en skrivelse av den 30 maj 2011.
Article 3
Kommissionen vidarebefordrade dessa synpunkter till Frankrike för kommentar genom en skrivelse av den 11 oktober 2011.
France is required to make the beneficiaries repay the aid referred to in Article 1.
Genom en skrivelse av den 21 november 2011 underrättade Frankrike kommissionen om att man inte önskade inkomma med några kommentarer på synpunkterna från tredje part.
The amounts to be recovered shall bear interest from the date on which they were placed at the disposal of the beneficiaries to the date of their effective recovery.
Kommissionens beslut offentliggjordes i Europeiska unionens officiella tidning den 31 mars 2012.
The interest shall be calculated on a compound basis in accordance with Chapter V of Regulation (EC) No 794/2004 and Commission Regulation (EC) No 271/2008 amending Regulation (EC) No 794/2004.
Kommissionen har uppmanat berörda parter att inkomma med sina synpunkter på åtgärderna i fråga.
France shall cancel all outstanding payments of the aid referred to in Article 1 with effect from the date of adoption of this Decision.
Den 28 februari 2012 begärde de franska myndigheterna en förlängning av tidsfristen för att lämna synpunkter på beslutet av den 25 januari 2012 liksom av tidsfristen för att lämna upplysningar i enlighet med kommissionens skrivelse av den 22 februari 2012.
Article 4
Kommissionen godkände att dessa tidsfrister förlängdes till den 27 mars 2012.
Recovery of the aid referred to in Article 1 shall be immediate and effective.
Genom en skrivelse av den 29 mars 2012 överlämnade de franska myndigheterna sitt svar på kommissionens skrivelse av den 22 februari 2012 och sina synpunkter på beslutet om att utvidga förfarandet.
France shall ensure that this Decision is implemented within 4 months of the date of its notification.
I samband med utvidgningen av förfarandet mottog kommissionen synpunkter från CCIPB den 30 april 2012, från AMS den 30 april 2012 och från flygbolaget Ryanair den 30 april 2012.
Article 5
Kommissionen vidarebefordrade dessa synpunkter till Frankrike för kommentar genom en skrivelse av den 31 maj 2012.
Within 2 months of notification of this Decision, France shall communicate the following information to the Commission:
Den 19 december 2013 begärde Frankrike att tidsfristen för att svara på begäran om upplysningar av den 14 november 2013 skulle förlängas.
aid amounts to be recovered under Article 3;
Kommissionen godkände att tidsfristen förlängdes till den 23 januari 2014.
calculation of recovery interest;
Eftersom inget svar hade inkommit när denna tidsfrist löpte ut skickade kommissionen en påminnelse till Frankrike genom en skrivelse av den 24 januari 2014 och förlängde tidsfristen med ytterligare tio arbetsdagar.
a detailed description of the measures already taken and planned for the purpose of complying with this Decision;
Kommissionen tog emot synpunkter från Ryanair den 20 december 2013, den 17 januari 2014 och den 31 januari 2014.
documents proving that the beneficiaries have been ordered to repay the aid.
Dessa ytterligare synpunkter översändes genom en skrivelse till Frankrike den 9 januari 2014, den 23 januari 2014 och den 4 februari 2014.
France shall keep the Commission regularly informed of the progress of the national measures taken to implement this Decision until recovery of the aid referred to in Article 1 has been completed.
Frankrike meddelade kommissionen att de inte hade några synpunkter på dessa genom skrivelser av den 29 januari 2014, den 3 februari 2014 och den 21 maj 2014.
At the Commission’s request, it shall immediately submit information on the measures already taken and planned for the purpose of complying with this Decision.
Den 17 mars 2014 begärde Frankrike att tidsfristen för att svara på begäran om upplysningar av den 27 februari 2014 skulle förlängas.
It shall also provide detailed information concerning the aid amounts and interest already recovered from the beneficiaries.
Kommissionen godkände att tidsfristen förlängdes till den 27 april 2014.
Article 6
Frankrike skickade ett svar genom en skrivelse av den 25 april 2014.
This Decision is addressed to the French Republic.
Staten och det gemensamma konsortiet ingick ett avtal om detta, vilket trädde i kraft den 1 mars 2007.
Done at Brussels, 23 July 2014.
Ryanair inledde sin verksamhet på flygplatsen i Pau i april 2003.
For the Commission
Under den period som är föremål för granskning (2003–2011) hade Ryanair flyglinjer till London, Charleroi, Bristol och Beauvais.
Vice-President
Detta avtal avser linjen London Stansted–Pau, som öppnades i april 2003.
With effect from 1 December 2009, Articles 87 and 88 of the EC Treaty have become Articles 107 and 108, respectively, of the Treaty on the Functioning of the European Union (‘TFEU’).
Det ersätter det ursprungliga avtal som ingicks den 28 januari 2003 och som upphävdes av förvaltningsdomstolen i Pau den 3 maj 2005.
The two sets of provisions are, in substance, identical.
Förvaltningsdomstolen i Pau påpekar i sitt avgörande av den 3 maj 2005 att CCIPB, som förvaltar flygplatsen i Pau, hade åtagit sig att utan motprestation betala ut 80 000 euro till Ryanair för att de öppnade en flyglinje mellan London Stansted och Pau 2003.
For the purposes of this Decision, references to Articles 107 and 108 of the TFEU should be understood as references to Articles 87 and 88, respectively, of the EC Treaty, where appropriate.
CCIPB hade också åtagit sig att betala ut 11 euro per passagerare till Ryanair, upp till ett årligt tak på 400 000 euro, som ersättning för åtgärder för att främja staden Pau.
The TFEU also introduced certain changes in terminology, such as the replacement of ‘Community’ by ‘Union’, ‘common market’ by ‘internal market’ and ‘Court of First Instance’ by ‘General Court’.
Som ersättning för en internetlänk till den webbplats som CCIPB anger på den belgiska och nederländska startsidan på Ryanairs webbplats (www.ryanair.com) ska CCIPB betala AMS ett belopp på […] euro per år.
The terminology of the TFEU is used throughout this Decision.
Flyglinjen öppnades den 30 oktober 2007.
OJ C 41, 15.2.2008, p. 11, and OJ C 96, 31.3.2012, p. 22.
Enligt de franska myndigheterna beror utvecklingen av de belopp som betalats ut till AMS på undertecknandet av nya avtal i samband med nya förbindelser (Charleroi, Bristol) och variationerna i de preliminära programmen över flygningar, framför allt för linjen mellan Pau och London Stansted.
OJ C 41, 15.2.2008, p. 11.
När de förlängda avtalen av den 30 juni 2005 och den 25 september 2007 löpte ut slöts ett nytt avtal med hänsyn till samtliga förbindelser som garanterades från och med den 30 mars 2010.
On 14 April 2008 the Commission asked the CCIPB to provide a non-confidential version of its comments.
Den inledande perioden avslutades alltså under vinterprogrammet 2010/2011.
On 16 April 2008 the CCIPB confirmed that its comments did not contain any confidential information that could not be forwarded to the French authorities.
I en skrivelse av den 14 februari 2011 konstaterade CCIPB att avtalet inte hade förlängts med ytterligare ett år inom den angivna tidsfristen och påminde AMS om att avtalet automatiskt skulle upphöra att gälla den 1 april 2011.
On 10 April 2008 the Commission asked AMS to provide a non-confidential version of its comments.
I sina skrivelser av den 30 maj 2011 och den 10 maj 2012 lade Frankrike fram en förteckning över de belopp som betalats ut till AMS (eller till Ryanair för avtalet av den 28 januari 2003) av CCIPB och andra offentliga enheter under perioden 2003–2011.
On 19 May 2008 AMS provided the Commission with the non-confidential version of its comments.
Pau–Charleroi
By letter of 13 March 2008, Air France asked for an extension to the time-limit for submitting its comments on the decision of 28 November 2007.
Pau–Bristol
The Commission agreed to this extension on 17 March 2008.
Pau–Beauvais
OJ C 96, 31.3.2012, p. 22.
CCIPB undertecknade ett avtal med flygbolaget Transavia den 23 januari 2006.
On 14 May 2012 the CCIPB confirmed that its comments did not contain any confidential information that could not be forwarded to the French authorities.
Avtalet ingicks för tre år från och med den 26 april 2006, då flyglinjen mellan Pau och Amsterdam öppnades, och kunde förlängas med ytterligare två år.
On 1 May 2012 AMS provided the Commission with the non-confidential version of its comments.
Gaz de France har också gett flygplatsen i Pau 38 000 euro för att finansiera en kraftvärmeanläggning 2003.
Ryanair confirmed that its comments did not contain any confidential information.
När denna finansiering beviljades var Gaz de France en offentlig industri- och försäljningsverksamhet.
OJ C 99, 4.4.2014, p. 3.
Efter denna dom infördes en flygplatsskatt från och med den 1 juli 1999, genom lag nr 98-1171 av den 18 december 1998 om organisationen av vissa luftfartstjänster och artikel 136 i lag nr 98-1266 av den 30 december 1998 (budgetlag för 1999).
OJ C 113, 15.4.2014, p. 30.
Flygplatsskatten är en öronmärkt skatt i den bemärkelsen att intäkterna från den endast får användas för att finansiera vissa utgifter, i det här fallet kostnaderna för de uppdrag som Frankrike betraktar som offentliga vid flygplatser.
With this letter, France also submitted a note from the CCIPB, but indicated that the French authorities did not agree with the assessment contained in the note.
Hänvisningen till automatiserad gränskontroll genom biometrisk identifiering infördes i lagstiftningen 2008.
In any event, this note essentially reiterates the comments previously submitted directly to the Commission by the CCIPB.
I övrigt har avgränsningen av de uppdrag som är berättigade till finansiering genom flygplatsskatten varit oförändrad sedan denna åtgärd infördes och motsvarar de uppdrag som anges i SCARA-målet.
In his report, the consultant examined the various marketing services agreements signed by the CCIPB with Ryanair and AMS and the agreement signed with Transavia for the period between 2002 and 2008, the airport services agreements signed between 2002 and 2005, the airport’s financial results between 2002 and 2007, and the impact of the Pau-London Stansted route operated by Ryanair on the airport’s accounts between 2003 and 2008.
Om det konstateras ett överskott ska detta redovisas i de ackumulerade räkenskaperna för de föregående åren, vilket kan leda till ett över- eller underskott, och detta resultat ska beaktas när procentsatsen för skatten fastställs för det därpå följande året.
This report therefore has a wider scope than the opening decision.
Först använde de franska myndigheterna en särskild anslagsfond, interventionsfonden för flygplatser och luftfart (Fiata), som inrättades parallellt med flygplatsskatten, och även den genom lag nr 98-1266 av den 30 december 1998.
Business secret.
Denna fond, som finansierades genom en andel av skatten på den civila luftfarten, följdes av en fördelningsfond för luftfarten (FPTA) som till en början var reserverad för finansiering av flygförbindelser som främjade den regionala utvecklingen och territorialpolitiken.
Pau Administrative Court, 3 May 2005, Air Méditerranée.
För det femte anser CCIPB att det är mycket svårt för en offentlig myndighet som inte är vinstdrivande att visa att de […] euro som beviljats AMS har kunnat ge CCIPB en ”avkastning” på […] euro.
The judgment delivered by Pau Administrative Court stemmed from an action brought in September 2003 by Air Méditerranée, a charter airline operating from Tarbes airport, which is near to Pau airport.
CCIPB är dock övertygade om att länken på www.ryanair.com (och avsaknaden av närliggande destinationer på webbplatsen) har varit värd investeringen när det gäller allmän kännedom och/eller attraktionsförmåga.
Air Méditerranée considered itself injured by what it regarded as unfair competition with its own routes between London and south-west France.
Rent generellt anser AEA, som företräder intressena hos det europeiska nätet av transportörer, att de har ett naturligt intresse av att följa tillämpningen av 2005 års riktlinjer.
These agreements were already covered by the opening decision, see Section 3.1.
Enligt AEA bidrar de transportörer som olagligt gynnats av vissa sänkta avgifter till att skapa en snedvriden konkurrens på den inre marknaden, vilket skadar andra transportörer som själva måste täcka kostnaderna för sin verksamhet.
OJ C 312, 9.12.2005, p. 1.
RYANAIR
For 2011, in the absence of a precise breakdown by route, the Commission has distributed the total amount between the various routes in the same proportions as observed in 2010.
Ryanair menar att de villkorade avgiftssänkningar som beviljats för parkering och ljusmarkering och för hanteringskostnader enligt artiklarna 7.1.3 och 7.2 i 2005 års avtal om flygplatstjänster bygger på objektiva kriterier som fastställs i avtalet, dvs. inga avgifter för belysning dagtid eller för parkering eller tung hantering med tanke på Ryanairs tid vid gaten på 25 minuter och den enkla service som deras passagerare erbjuds.
Service de Sécurité et de Lutte contre l’Incendie des Aéronefs (Aircraft Fire and Safety Service).
Ryanair påpekar att dessa undantag även gäller för andra liknande flygbolag och att det i artikel 3 i 2005 års avtal om flygplatstjänster uttryckligen anges att CCIPB är skyldigt att tillämpa de villkor som beviljats Ryanair på andra jämförbara flygbolag.
EUR 450 000 of this figure was for the car park extension.
AIRPORT MARKETING SERVICES (AMS)
Judgment of the Council of State of 20 May 1998 Syndicat des Compagnies aériennes autonomes (‘SCARA’).
AIR FRANCE
Now codified in Article 1609 quatervicies of the General Tax Code.
Air France anger att de marktjänster som de erbjuds i Pau omfattas av ett formellt avtal.
Wildlife hazards particularly include bird hazards, which involve collisions between aircraft and birds that may threaten the safety of persons and goods on board aircraft.
Air France konstaterar att följande anges i 2005 års riktlinjer:
This task may include, for example, installing and maintaining fencing around the public and restricted areas or installing video surveillance systems around the edge of the restricted area.
Air France hänvisar till den bristande balans som förvaltningsdomstolen i Pau nämner i sin dom av den 3 maj 2005 mellan parternas ömsesidiga åtaganden i avtalet mellan CCIPB och Ryanair 2003.
This task particularly involves noise measures combined, where applicable, with aircraft flight paths, and air and water quality controls in the surroundings of airports.
Air France tycker man kan ifrågasätta om det finns en balans mellan parternas skyldigheter i avtalet från 2005 med AMS.
The general costs mainly stem from support functions such as human resources management, financial affairs, financial audit, purchases, non-exclusive IT systems, legal office, general services, general management, accounting functions and management control.
Enligt Air France tyder inget på att hela eller delar av ett belopp kommer att återbetalas av Ryanair om den berörda flyglinjen läggs ned eller om de eventuella marknadsföringsmål som fastställts inte uppfylls.
Except for certain agreements, the effective start date of the activities covered by the agreement was not the date of signature of the agreement.
Gaz de France hade föreslagit att CCIPB skulle installera en kraftvärmeanläggning för att flygplatsen skulle kunna spara el för uppvärmning och klimatanläggningar och Gaz de France skulle kunna leverera den gas som krävdes för driften.
See recital 395.
Förenlighet med den inre marknaden på grundval av kommissionens beslut 2005/842/EG
Hereinafter the term ‘airlines’ means the airlines and their subsidiaries, which therefore specifically includes AMS.
CCIPB
The AEA refers in particular to the Council of State judgment of 27 February 2006 Compagnie Ryanair Limited (No 264406).
TRANSPORT & ENVIRONMENT (T&E)
Article 3 of the 2005 airport services agreement states:
Denna lagbestämmelse har utvecklats under granskningsperioden, det vill säga 2003–2010.
‘Non-exclusive agreement.
De grundläggande principerna har dock inte ändrats.
These conditions will be modulated according to the characteristics of the newly created international routes, in particular: frequency of flights, number of passengers carried, flight tariff rates’.
Airport Marketing Services Limited är – av tekniska skäl – det enda företag som har möjlighet att marknadsföra regionen Pau och Béarn via den exklusiva originalwebbplatsen www.ryanair.com med målet att öka antalet bokningar av biljetter på Ryanairs flygningar till Pau.
Opening decision, paragraph 43.
Denna mening bekräftar att det huvudsakliga syftet med avtalet om marknadsföringstjänster inte är att marknadsföra regionen Pau och Béarn i allmänhet utan att mer specifikt åstadkomma så stor försäljning som möjligt av biljetter till Ryanairs flygningar till Pau med hjälp av marknadsföring av regionen.
Commission Decision 2005/842/EC of 28 November 2005 on the application of Article 86(2) of the EC Treaty to State aid in the form of public service compensation granted to certain undertakings entrusted with the operation of services of general economic interest (OJ L 312, 29.11.2005, p. 67).
Dessa påståenden bekräftar att det huvudsakliga syftet med avtalet om marknadsföringstjänster inte är att främja besök i regionen Pau och Béarn i allmänhet utan att mer specifikt åstadkomma så stor försäljning som möjligt av biljetter till Ryanairs flygningar mellan Charleroi och Pau.
Decision to extend the formal investigation procedure, recital 38.
Frankrike anger för övrigt i sin skrivelse av den 30 maj 2011 att CCIPB förmåddes ingå avtalen den 30 juni 2005.
Oxera: ‘Are prices set by AMS in line with the market rate?’, prepared for Ryanair, 20 December 2013.
Frankrike påpekar också i samma skrivelse att när avtalet med AMS inte förlängdes beslutade Ryanair utan att meddela CCIPB skriftligt att upphöra med sina flygningar till flygplatsen i Pau-Pyrénées från och med IATA-säsongen sommaren 2011 (april 2011).
Oxera: ‘How should AMS agreements be treated within the profitability analysis as part of the market economy operator test?’, prepared for Ryanair, 17 January 2014.
De belopp som har betalats ut för marknadsföringstjänsterna har alltså gjort det möjligt att marknadsföra tillgångarna i Pau och i regionen, och de 56 miljoner euro per år som Ryanairs passagerare har spenderat under 2010 […] under sin vistelse har direkt gynnat övernattnings-, restaurang-, handels- och fastighetssektorerna (detta belopp uppgick till 8 miljoner euro 2005, vilket är ett mycket försiktigt antagande jämfört med de konsekvensbedömningar som har gjorts av andra flygplatser).
See, for example, judgments in Case C-303/88 Italian Republic v Commission of the European Communities [1991] ECR I-1433, paragraph 11, and in Case T-358/94 Compagnie nationale Air France v Commission of the European Communities [1996] ECR II-2109, paragraphs 58 to 61.
Detta påstående tyder på att CCIPB anser att deras beteende bör bedömas som beteendet hos en offentlig inköpare som köper de tjänster som krävs för att fullgöra sina uppdrag av allmänt intresse.
See, in this respect, the Commission Decision of 14 July 2004 in Case C25/2004 — Germany — DVB-T in Berlin-Brandenburg, recital 20.
Vissa berörda tredje parter hävdar att detta är möjligt, däribland Ryanair i sin undersökning av den 17 januari 2014.
See judgment in Case C-482/99 French Republic v Commission of the European Communities [2002] ECR I-4397, paragraph 52.
Undersökningen av den 17 januari 2014 bygger på tanken att de marknadsföringstjänster som köps in av en flygplatsförvaltare som CCIPB stärker flygplatsens varumärke och därför på ett varaktigt sätt ökar antalet passagerare som använder flygplatsen utöver de flyglinjer som omfattas i avtalet om marknadsföringstjänster och avtalet om flygplatstjänster under den period då de flyglinjer som omfattas av dessa avtal utnyttjas.
Commission Directive 2000/52/EC of 26 July 2000 amending Directive 80/723/EEC on the transparency of financial relations between Member States and public undertakings (OJ L 193, 29.7.2000, p. 75).
I detta sammanhang bör det påpekas att inga uppgifter i ärendet tyder på att CCIPB räknade med eller kvantifierade eventuella positiva effekter av avtalen om marknadsföringstjänster utöver de flyglinjer som omfattades av avtalen eller, ur tidsynpunkt, utöver den föreskrivna driftperioden för de berörda linjerna, när de avtal om marknadsföringstjänster som omfattas av det formella granskningsförfarandet ingicks.
See the Commission Decision of 22 June 2006 in Case N 563/2005 — France — Aide à la compagnie Ryanair pour la ligne aérienne desservant Toulon et Londres, recital 16.
Dessutom har varken Frankrike eller CCIPB föreslagit någon metod för att uppskatta det eventuella värde som en tänkt marknadsekonomisk aktör som förvaltar flygplatsen i Pau i CCIPB:s ställe skulle ha tillskrivit dessa effekter vid bedömningen av det lämpliga i att ingå avtal om marknadsföringstjänster och avtal om flygplatstjänster.
Moreover, the Commission stresses that, for the purpose of applying the rules on state aid, a distinction should not be made between the CCIPB and the specific CCIPB service operating the airport, given that the service operating Pau airport does not have its own legal personality distinct from that of the CCIPB and is simply a link in the chain of services within the CCIPB that has no decision-making autonomy other than in relation to the day-to-day operation of the airport.
det pris som tas ut för flygplatstjänsterna motsvarar marknadspriset, eller
Accordingly, the various airport services agreements and marketing services agreements covered by the formal investigation procedure were signed by the President of the CCIPB, following authorisation from the General Assembly of the CCIPB.
Enligt fast rättspraxis får hänsyn till regional utveckling inte beaktas vid tillämpningen av principen om en marknadsekonomisk aktör.
Furthermore, neither France nor the third parties have argued that the measures covered by the formal investigation procedure should be imputed solely to this service.
Frankrikes metod var att beräkna de genomsnittliga enhetskostnaderna och enhetsintäkterna per passagerare utifrån driftskostnader, intäkter och trafik på flygplatsen under perioden 2003–2011.