natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The actual costs under this heading are estimated to come to approximately EUR 40 million.
Om processen ger förväntat resultat och en positiv rörelsemarginal redan medan den successiva nedläggningen av gruvan pågår, kommer det att vara möjligt att minska svavelhalten i det kol som används i värmekraftverket Portovesme i närheten.
The filling of the tunnels with the ash from the thermal power plan, should generate revenue in the amount of approximately EUR 12 million, thereby reducing the amount of aid necessary under letter (g), paragraph 1 of the Annex to the Council Decision to approximately EUR 28 million.
Eftersom projektet fortfarande befinner sig i ett inledningsskede kan, enligt Italien, miljöfördelarna med avsvavlingen i nuläget endast uppskattas i kvalitativa och ännu inte i kvantitativa termer, eftersom de är avhängiga av två faktorer som måste bedömas under försöksfasen.
v. Mining damage, provided it has been caused by the coal production units which have been closed or which are being closed:
Miljöfördelarna är främst avhängiga av följande faktorer avseende kol med hög svavelhalt:
The environmental remediation of the above-ground areas consists in the sealing of the tailings ponds, and the environmental remediation of the waste rock dumps and of all the other land areas affected by mining operations.
Urlakningsprocessen bör sänka kolets svavelhalt med omkring 30 %, vilket i sin tur minskar luftutsläppen av svaveloxider när kolet förbränns i värmekraftverket.
For the covering and remodelling of sites, inert materials from coal processing will be used, topped by a layer of topsoil.
Avsvavlingsprocessen ger upphov till biprodukter i form av humussyror, som kan användas i jordbruket som gödsel- och jordförbättringsmedel.
Once the morphological remediation of the sites has been completed, water drainage systems will be constructed.
Koldioxidbindning med hjälp av organiskt material i marken är en av de möjliga åtgärder som 2007 nämndes av FN:s klimatpanel (IPCC) när det gäller att begränsa klimatförändringarnas effekter genom att minska utsläppen av växthusgaser i atmosfären.
The reclaimed sites will be put partly to industrial use, such as a photovoltaic installation and will be partly re-naturalised by the planting of native plant species.
Enligt de italienska myndigheterna kan denna åtgärds kvantitativa bidrag till att mildra miljökonsekvenserna av kolproduktion i gruvan Nuraxi Figus bedömas först sedan försöksfasen har avslutats.
Other above-ground works at the former mine site will be the refurbishment and securing of the existing built heritage.
BEDÖMNING AV STÖDÅTGÄRDEN
In the period 2014-2026, the aid under letter (h), paragraph 1 of the Annex to the Council Decision will amount to approximately EUR 8,7 million.
Förekomst av statligt stöd enligt artikel 107.1 i EUF-fördraget
Exceptional intrinsic depreciation, provided it results from the closure of coal production units
Företag gynnas i den mening som avses i artikel 107.1 i EUF-fördraget om de får en ekonomisk fördel som de inte hade kunnat få på marknadsvillkor.
The costs under Point 1(l) of the Annex to the Council Decision include the share of asset depreciation which could not be depreciated under normal accountancy rules due to the closure of the mine, and are estimated at EUR 25,8 million.
Carbosulcis är den enda stödmottagaren och kommer att få (och har redan fått) stöd med hjälp av statliga medel som överförs direkt från statens och regionen Sardiniens budget för att kompensera för dess rörelseförluster och täcka sociala och säkerhetsrelaterade kostnader och som utgör en ekonomisk fördel.
Plan of measures to mitigate the environmental impact of coal production
Kolmarknaden är helt och hållet konkurrensutsatt.
Italy has drawn up a plan to take measures aimed at mitigating the environmental impact of the production of coal by the production unit to which closure aid is granted.
Det ekonomiska stödet från staten stärker följaktligen stödmottagarens ställning i förhållande till konkurrenterna i EU och skulle kunna snedvrida konkurrensen och påverka handeln inom EU.
The measures aimed at mitigating the environmental impact of coal will be in the field of renewable energy and coal desulphurisation.
Kommissionen konstaterar således att åtgärden till förmån för företaget utgör statligt stöd i den mening som avses i artikel 107.1 i EUF-fördraget.
The plan provides for two renewable energy projects.
Stödets laglighet
The first renewable energy system will comprise four windmills for a total power capacity of 12MW.
Italien genomförde delvis åtgärden utan förhandsanmälan och därmed i strid med artikel 108.3 i EUF-fördraget.
The second system will consist of a photovoltaic power station covering about 10 ha with a total power capacity of some 4 MWp.
Stödets förenlighet
These will be located in the mining site.
Kommissionen har bedömt åtgärdens förenlighet enligt rådets beslut, som innehåller kriterier för det statliga stödets förenlighet enligt artikel 107.3 e i EUF-fördraget.
Carbosulcis holds a patent for sulphur removal from coal by leaching.
Det kol som produceras i gruvan Nuraxi Figus omfattas av definitionen av kol i artikel 1 a i rådets beslut, dvs. högvärdigt, medelvärdigt och lågvärdigt kol av klass A och B enligt den klassificering som Förenta nationernas ekonomiska kommission för Europa upprättat i det internationella systemet för kodifiering av kol.
The by-product of this process is humic acids, which can be used in agriculture.
Italien har för avsikt att bevilja nedläggningsstöd inom ramen för en nedläggningsplan för gruvan.
the sulphur removal process produces as by-products humic acids which can be used in agriculture as fertilisers and soil improvers.
”Verksamheten i den berörda kolproduktionsenheten måste ingå i en nedläggningsplan som ska vara genomförd senast den 31 december 2018”
Carbon sequestration through the application of soil organic matter (SOM) is one of the possible measures to mitigate the effects of climate change by reducing the emission of greenhouse gases into the atmosphere listed by the Intergovernmental Panel on Climate Change, IPCC 2007.
”De berörda kolproduktionsenheterna ska läggas ned definitivt i enlighet med nedläggningsplanen”
According to the Italian authorities, the quantitative contribution of this activity to the mitigation of the environmental impact of coal production at the Nuraxi Figus mine can be assessed once the pilot implementation stage has been concluded.
Nedläggningsplanen innehåller de lagstiftningsmässiga och andra åtgärder som antagits av Italien och regionen Sardinien och beskrivs i skälen 11–61 för att i god ordning avveckla verksamheten vid enheten inom utsatt tid.
ASSESSMENT OF THE MEASURE
”Det anmälda stödet får inte överstiga skillnaden mellan de (uppskattade) produktionskostnaderna och de intäkter som kan förväntas under ett kolproduktionsår.
Presence of state aid pursuant to Article 107(1) of the TFEU
Det faktiskt utbetalade stödet ska korrigeras årligen på grundval av de faktiska utgifterna och intäkterna senast vid utgången av kolproduktionsåret efter det för vilket stöd beviljas”
A measure constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) of the TFEU if the following conditions are cumulatively fulfilled:
Såsom framgår av tabell 1 överstiger inte det årliga stödet för kolproduktion vid den produktionsenhet som ska läggas ned skillnaden mellan de (uppskattade) kostnaderna och de intäkter som kan förväntas.
the measure (a) confers an economic advantage to the beneficiary;
”Stödbeloppet per ton kolekvivalent får inte leda till att priserna för kol från unionen på användningsplatsen hamnar under priserna på kol av motsvarande kvalitet från tredjeländer”
is granted by the State or through State resources;
Italien anser, i likhet med kommissionens slutsatser i ärendet gällande Ungern (SA.33861,[12/N]), att betalningar för kol från Sulcis inte kan jämföras med ett kommersiellt referenspris.
is selective;
Italien menar att det lågvärdiga kolet från Sulcis inte kan anskaffas från tredjeländer och att det inte finns någon marknad för kol av så låg kvalitet.
has an impact on intra-union trade and is liable to distort competition within the EU.
Det försäljningspris som värmekraftverket Portovesme betalar till Carbosulcis tar hänsyn till prisfluktuationerna på det kol som är föremål för regelbunden handel på världsmarknaden, och priserna på kol av standardkvalitet har sänkts med hänsyn till den kvalitet som köps.
Consequently, the financial aid from the State strengthens the position of the beneficiary in relation to its competitors in the EU and has potentially distortive effects on competition and is liable to affect intra-EU trade.
Italien har följaktligen förbundit sig att årligen övervaka det pris för kol från Sulcis som beräknas vid försäljning till värmekraftverket Portovesme med hjälp av den formel som anges i köpeavtalet, för att kontrollera om priset för kol från Sulcis sjunker under priset för kol av liknande kvalitet från tredjeländer.
Consequently, the Commission concludes that the measure in favour of the company constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Stödbeloppet per ton kommer att uppdateras med hänsyn till det faktiska försäljningspriset för varje kolproduktionsår.
Lawfulness of the aid
Kommissionen anser därför, i enlighet med sin tidigare beslutspraxis [7], att detta villkor är uppfyllt i det aktuella fallet.
Italy implemented part of the measure without prior notification and therefore in breach of Article 108(3) TFEU.
”Den berörda kolproduktionsenheten ska ha varit i drift den 31 december 2009”
Compatibility of the aid
Gruvan Nuraxi Figus var i drift 2009.
The Commission has assessed the compatibility of the measure according to the Council Decision, which sets out the criteria for compatibility of the State aid under examination pursuant to Article 107(3)(e) TFEU.
”Det totala belopp nedläggningsstöd som beviljas av en medlemsstat ska minska fortlöpande: vid utgången av 2013 får minskningen inte vara mindre än 25 %, vid utgången av 2015 inte mindre än 40 %, vid utgången av 2016 inte mindre än 60 % och vid utgången av 2017 inte mindre än 75 % av beviljat stöd 2011”
The coal produced at the mine Nuraxi Figus falls within the definition of coal set out in Article 1(a) of the Council Decision according to which coal means high-grade, medium-grade and low-grade category A and B coal within the meaning of the international codification system for coal laid down by the United Nations Economic Commission for Europe.
Med utgångspunkt i tabell 1 slår kommissionen fast att det statliga stöd som ska beviljas minskar fortlöpande och överensstämmer med den lägsta minskningsnivå som anges i rådets beslut.
Carbosulcis produces coal used for the local production of electricity.
”Det totala beloppet nedläggningsstöd till kolindustrin i en medlemsstat får inte under något år efter 2010 överstiga det stödbelopp som den medlemsstaten har beviljat och som kommissionen godkänt i enlighet med artiklarna 3 och 5 i förordning (EG) nr 1407/2002 för år 2010”
Therefore this criterion is complied with.
Inget stöd godkändes av kommissionen för 2010 i enlighet med artiklarna 3 och 5 i förordning (EG) nr 1407/2002.
Italy intends to grant closure aid in the context of a closure plan of the mine.
Eftersom förordning (EG) nr 1407/2002 upphörde att gälla den 31 december 2010 kan de specifika reglerna i den förordningen i vilket fall som helst inte tillämpas på den aktuella åtgärden [8].
As defined in Article 1(c) of the Council Decision, the closure plan drawn up by the Member State must provide for measures culminating in the definitive closure of coal production units.
Det finns därför inget stödbelopp för 2010 som skulle kunna användas som riktmärke för tillämpningen av artikel 3 g i rådets beslut, och detta villkor är inte tillämpligt på det aktuella ärendet.
The Closure Plan submitted by Italy includes the legislative and other measures adopted by Italy described in recitals 11 to 61, including the financial measures planned to accompany the definitive and irrevocable closure of the units concerned, thus leading to an orderly winding down of activities of such units at the planned dates.
”Medlemsstaterna måste fastställa en plan med åtgärder för att mildra miljökonsekvenserna av kolproduktion vid kolproduktionsenheter till vilka nedläggningsstöd beviljas i enlighet med denna artikel, t.ex. på området energieffektivitet, förnybar energi eller avskiljning och lagring av koldioxid”
Italy has submitted all relevant data required for the assessment of the Closure Plan pursuant to Article 7(2) of the Council Decision, notably the identification of the coal production unit, the real or estimated production costs for each coal production unit per coal year, the estimated coal production, per coal year, of coal production unit forming the subject of a closure plan and the estimated amount of closure aid per coal year.
De italienska myndigheterna har lagt fram en miljöskyddsplan för att mildra miljökonsekvenserna av kolproduktion, som inbegriper anläggningar för förnybar energi samt avsvavling av kol.
State aid to cover the production costs
I artikel 1.3 h i rådets beslut anges uttryckligen initiativ avseende förnybar energi som exempel på åtgärder som kan ingå i en plan för att mildra miljökonsekvenserna.
Pursuant to Article 3(1) of the Council Decision aid to an undertaking intended specifically to cover the current production losses of coal production units may be considered compatible with the internal market only if it satisfies the following conditions:
Kommissionen noterar att dessa italienska åtgärder direkt avser den kolgruva som fortfarande är i drift men ska läggas ned.
‘The operation of the coal production unit concerned must form part of a closure plan the deadline of which does not extend beyond 31 December 2018’
Projektet för avsvavling av kol är osäkert och avhängigt av resultatet av det försök som ska inledas, och kommissionen kan därför inte slå fast att denna åtgärd kommer att resultera i en avsevärd förbättring av miljöförhållandena som kan kopplas till kolproduktionen i regionen, i enlighet med artikel 3.1 h i rådets beslut.
The Italian authorities committed to permanently close the Nuraxi Figus mine, which comprises only one production unit, by 31 December 2018.
Med hänsyn till övervägandena i skälen 80–81 anser kommissionen att de anläggningar för förnybar energi som ingår i den miljöskyddsplan som lagts fram av de italienska myndigheterna redan i sig uppfyller villkoren i artikel 3.1 h i rådets beslut.
The Closure Plan includes the legislative and other measures adopted by Italy and the Region of Sardinia and described in recitals 11 to 61 put in place to accompany the orderly winding down of the activities of such unit within the planned dates.
Det är fortfarande Italiens ansvar att se till att åtgärder som kan utgöra statligt stöd anmäls till kommissionen i enlighet med artikel 108.3 i EUF-fördraget.
‘The aid notified must not exceed the difference between the (foreseeable) production costs and the foreseeable revenue for a coal year.
Detta beslut påverkar inte Italiens skyldigheter enligt EU:s miljölagstiftning.
The aid actually paid must be subject to annual correction, based on the actual costs and revenue, at the latest by the end of the coal production year following the year for which the aid is granted’
Bedömningen enligt ovan visar att alla väsentliga kriterier i artikel 3 i rådets beslut avseende produktionsstöd som beviljas inom ramen för nedläggningsplanen är uppfyllda.
As shown above in Table 1, the annual aid for coal production in the closing production unit does not exceed the difference between the (foreseeable) costs and (foreseeable) revenues.
Statligt stöd för att täcka extraordinära kostnader
‘The amount of aid per tonne coal equivalent must not cause prices for Union coal at utilisation point to be lower than those for coal of a similar quality from third countries’
Enligt artikel 4.1 i rådets beslut kan statligt stöd som beviljats till kolgruvor för att täcka de kostnader som uppstår genom nedläggningen av kolproduktionsenheter och som inte avser den löpande produktionen anses förenligt med den inre marknaden om stödbeloppet inte överstiger dessa kostnader.
Italy considers that it is not possible to relate payments for Sulcis coal to a commercial reference price, similarly to the Commission's findings in the case of Hungary (SA.33861(12/N)).
De extraordinära kostnader som anmälts av de italienska myndigheterna innefattar
Italy submits that Sulcis' low grade coal cannot be procured from third countries and there is no market for coal of such low quality.
de kostnader som uppstår genom nedläggningen av gruvan, enligt punkt 1 f, g, h och l i bilagan till rådets beslut,
The selling price paid by Portovesme thermal power plant to Carbosulcis takes account of the fluctuation of the price of the coal that is regularly traded on the world market and the quotation of standard grades of coal are reduced to take account of the particular grade being bought.
de sociala kostnaderna och kostnaderna för personalomskolningsprogam efter nedläggningen av gruvan, enligt punkt 1 b och d i bilagan till beslutet.
According to Italy, this makes it impossible to determine a reference price for coal of a similar quality coming from third countries.
Kommissionen noterar att Italien inte planerar att bevilja stöd som skulle överstiga de kostnader som uppstår genom nedläggningen av kolproduktionen.
Article 3 of Law No 351 of 27 June 1985 laying down rules for the reopening of the Sulcis coalfield reads as follows:
För tillämpningen av artikel 4 motsvarar dessutom de uppskattade extraordinära kostnaderna och de kostnadskategorier som ska täckas de stödberättigande kategorier som anges i bilagan till rådets beslut.
‘Coal from the Sulcis coalfield may be used in thermal power stations and plants for the production of electric power and steam in combination or otherwise, provided they are located solely in Sardinia, or in industrial plants, likewise located in Sardinia, in which during the production or combustion process the sulphur is fixed, or fixed and combined, or combined with the product obtained’.
Enligt nedläggningsplanen kan stödet beviljas först sedan styrkande handlingar har uppvisats.
Thus Sulcis coal can, in theory, only compete with other coals within Sardinia and most importantly cannot be sold on the world market.
Teoretiskt sett kan intäkter uppstå till följd av försäljning av anläggningar och maskiner.
The Commission cannot exclude that it is in fact possible to calculate a reference price for coal of similar quality.
Anläggningar och maskiner kommer därför att tas ur drift och användas för att bygga upp ett museum och en industriarkeologisk plats som kan bevaras som ett lokalhistoriskt monument.
Consequently, Italy has committed itself to monitoring annually the price of Sulcis coal as calculated in the context of its sale to Portovesme thermal power plant using the relevant formula provided in the purchase contract to check if the price of Sulcis coal falls below the price of coal of a similar quality from third countries.
De italienska myndigheterna anser att förseglingen av gruvan och miljösaneringen inte kan förväntas leda till en ökning av värdet på marken, eftersom området, med undantag av de delar som ska användas för anläggningarna för förnybar energi, kommer att utgöra övergiven industrimark som inte kan utnyttjas.
The amount of aid per ton equivalent will be updated according to the actual sale price for each coal year.
Vid sidan av de områden som ska användas för anläggningarna för förnybar energi kommer marken, när den sanerats, att behållas i sitt nuvarande skick, för att bevara det historiska minnet av gruvindustrin i enlighet med avtalet mellan Carbosulcis och kommunen Gonnessa.
In line with Commission's precedents [7], the Commission therefore considers that this condition is fulfilled in the present case.
När det gäller de kostnader som avses i punkt 1 h i bilagan till rådets beslut är det i vilket fall som helst inte Carbosulcis som äger marken, och företaget gynnas därför inte av en ökning av värdet på marken [9].
‘The coal production unit concerned must have been in activity on 31 December 2009’
De italienska myndigheterna bekräftar att de kostnader som täcks av stödet inte avser finansiering av kostnader som uppstår till följd av att miljöföreskrifter inte följs, t.ex.
The Nuraxi Figus mine was in activity in 2009.
Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/21/EG [10],Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/35/EG [11],Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/60/EG [12],rådets direktiv 92/43/EEG [13],rådets direktiv 85/337/EEG [14].(96) Stödet kommer inte att kombineras med annat statligt stöd i den mening som avses i artikel 107.1 i EUF-fördraget eller med andra former av EU-finansiering för samma stödberättigande kostnader (artikel 5 i rådets beslut).
‘The overall amount of closing aid granted by a Member State must follow a downward trend: by the end of 2013 the reduction must not be less that 25 %, by the end of 2015 not less than 40 %, by the end of 2016 not less than 60 % and by the end of 2017 not less than 75 % of the aid granted in 2011’
Kommissionen vill dessutom påminna de italienska myndigheterna om att de regler som gäller för strukturfonderna måste följas vid medfinansiering från unionen genom dessa fonder.
The Commission concludes from Table 1 above that state aid to be granted follows the downward trend and complies with the the minimum level of reduction stipulated in the Council Decision.
Dessutom ska, enligt artikel 5 i rådets beslut, allt stöd som gruvan Nuraxi Figus fått bokföras i resultaträkningen som en särskild intäkt i förhållande till omsättningen.
The degressivity criterion prescribed by the Council Decision is therefore complied with.
Carbosulcis ska också särredovisa produktionen och avvecklingsarbetet (artikel 6).
‘The overall amount of closure aid to the coal industry of a Member State must not exceed, for any year after 2010, the amount of aid granted by that Member State and authorised by the Commission in accordance with Articles 3 and 5 of Regulation (EC) No 1407/2002 for the year 2010’
Stödet uppfyller därmed de villkor som anges i rådets beslut i fråga om kumulering och särredovisning hos stödmottagaren om det förekommer andra ekonomiska verksamheter som inte är förknippade med kolbrytning.
No aid was authorised by the Commission in accordance with Articles 3 and 5 of Regulation (EC) No 1407/2002 for 2010.
Italien har lämnat mycket detaljerad information i samband med att nedläggningsplanen anmäldes.
In any event since Regulation (EC) No 1407/2002 expired on 31 December 2010, the specific rules of that Regulation cannot be applied to the present measure [8].
Framför allt har Italien lämnat detaljerade kostnadsberäkningar för gruvan, uppdelade på enskilda poster, för varje år som nedläggningsplanen avser.
Therefore there is no amount of aid for 2010 that could be taken as the benchmark for the purpose of Article 3(g) of the Council Decision and this condition is not applicable to the case at issue.
Kommissionen anser att de uppgifter som lämnats av Italien (inklusive uppgifterna i bilagorna 1 och 2 till detta beslut) även uppfyller kraven i artikel 7.4 i rådets beslut för hela den period som åtgärden avser.
‘The Member State must establish a plan to take measures aimed at mitigating the environmental impact of the production of coal by production units to which aid is granted pursuant to this Article, for example in the field of energy efficiency, renewable energy or carbon capture and storage’
De italienska myndigheterna har dessutom, i enlighet med artikel 7.5 i rådets beslut, förbundit sig att se till att gruvans redovisning lämnas till Europeiska kommissionen inom sex månader efter utgången av varje rapporteringsperiod.
The Italian authorities have provided an environmental protection plan to mitigate the environmental impact of coal production which includes renewable energy installations, and coal desulphurisation.
Stödet uppfyller således de relevanta villkor som anges i rådets beslut.