natgillin/translations-raw huggingface dataset:
DDM value
De kriterier som anges i artikel 107.2 och 107.3 i EUF-fördraget är följaktligen inte uppfyllda.
NPV at 12 %
Vad gäller frågan om kompensation för kostnaderna för en allmännyttig tjänst åberopar de franska myndigheterna i fråga om skattefördelen för övrigt inte artikel 106.2 i EUF-fördraget, utan betonar att EDF har ett uppdrag att verka i allmänhetens tjänst.
IRR
Om skattebefrielsen borde betraktas som en kompensation för en tjänst av allmänt ekonomiskt intresse är det i vilket fall som helst inte fastställt att en sådan kompensation skulle ha definierats på förhand enligt tydliga kriterier och målsättningar och beräknats i förhållande till kostnaderna för ett effektivt företag.
Sensitivity 1 (ɗ dividends = 4,51 % annual rate 1997/2000)
En bedömning av huruvida de villkor som formulerades i domen i Altmark-målet [46] och som möjliggör ett undantag från tillämpningen av artikel 107.1 i EUF-fördraget är uppfyllda, liksom en bedömning av kriterierna för att tillämpa artikel 106.2 i EUF-fördraget, som de franska myndigheterna för övrigt inte åberopar, är följaktligen inte möjlig i detta fall.
Sensitivity 2 (Base scenario + additional 11 % quasi-equity capital)
Mot bakgrund av detta framgår det att det granskade stödet utgör ett driftsstöd som förstärker EDF:s konkurrenskraft i förhållande till företagets konkurrenter.
Sensitivity 3 (Sensitivity 1 + additional 11 % quasi-equity capital)
Under dessa omständigheter skulle stödet vara oförenligt med den inre marknaden.
The estimates from Table 6 show that, if the amount of FRF 5,88 billion allegedly invested had conferred entitlement to a proportional percentage of the dividends and the value of EDF, the operation would have produced a large negative net present value (FRF – 3,43 billion).
Kommissionen anser även att preskriptionsregeln – i motsats till vad de franska myndigheterna har hävdat – inte är tillämplig i det aktuella fallet.
In order for the investment to be financially advantageous for a private market economy investor, on the most widely used assumption (Table 6.1), it would have been necessary for the prudent private investor to be satisfied by a rate of return well below an opportunity cost of capital of 12 % for an investment in liquid EDF shares, and indeed also below the rate paid on French Government bonds with maturities of 30 years (6,35 %) and 10 years (5,58 %) in 1997.
SLUTSATSER
Clearly, a prudent private investor would not have made the investment in those circumstances.
Kommissionen konstaterar att Frankrike olagligen har genomfört det aktuella stödet i strid med artikel 108.3 i EUF-fördraget.
These conclusions do not change qualitatively if, as sensitivity test, other assumptions are used which, although less plausible, value the alleged investment more (Tables 6.2 to 6.4) [40].
Kommissionen anser att bolagsskattebefrielsen på 5882849762 FRF avseende den i lag nr 97-1026 föreskrivna omklassificering till kapitaltillskott av de bokföringsmässiga avsättningar som motsvarade de arbeten för att förnya det franska högspänningsnätet som redan gjorts på 14119065335 FRF, utgör ett olagligt stöd som är oförenligt med den inre marknaden.
In any event, the rate of return provided is below 12 %, and indeed also even lower than the return on French Government 30-year and 10-year bonds in 1997.
I enlighet med artikel 108.2 i EUF-fördraget är kommissionen när den konstaterar att ett stöd är oförenligt med den inre marknaden enligt domstolens fasta rättspraxis behörig att ålägga den berörda medlemsstaten att upphäva eller ändra detta stöd.
Finally, examination of other variables available in EDF's projected operating results, such as the revenue estimates, core business income or the net income (recitals 166 to 168) would not have allowed the prudent private investor to expect a complete trend reversal leading to a better return or the creation of value for the state as shareholder down the line.
I artikel 14 i förordning (EG) nr 659/1999 anges följande: ”Vid negativa beslut i fall av olagligt stöd ska kommissionen besluta att den berörda medlemsstaten ska vidta alla nödvändiga åtgärder för att återkräva stödet från mottagaren (nedan kallat ’beslut om återkrav’).
These developments, which were foreseeable and foreseen in 1997, further corroborate the conclusions and their extension to the period after 2000, as foreseeable by a prudent private investor in 1997 on the basis of the information supplied by the French authorities.
Kommissionen ska inte återkräva stödet om detta skulle stå i strid med en allmän princip i gemenskapsrätten.”
Even supposing that the prudent private investor would have expected a capital gain in addition to a regular return from EDF, which nothing in the information and data sent by the French authorities indicates, and which moreover would be too risky to expect having regard to the status of EDF in 1997, it can be ruled out that it would have made the alleged investment.
Kommissionens syfte med att begära att den berörda medlemsstaten ska återkräva stöd som är oförenligt med den inre marknaden är att återställa den förutvarande ordningen [47].
Accordingly, the application of the test of the prudent private investor in a market economy shows that, even if the tax exemption of FRF 5,88 billion was in fact an investment decision on the part of the state as shareholder, the operation would not have been carried out by a prudent private investor in possession of the information put forward by the French authorities.
I detta avseende anser domstolen att målet uppnåtts när stödmottagarna återbetalat de belopp som olagligen beviljats som stöd, varvid de går miste om den fördel som de åtnjutit i förhållande till sina konkurrenter.
In this connection, the comments by EDF reproduced in recital 71, according to which the tax exemption had no detrimental effect on competition and did not provide an advantage since EDF could in any event have found equivalent financing on the capital markets, are contradicted by the facts.
Därigenom återställs den ordning som rådde innan stödet betalades ut [48].
It is common ground that EDF could not have issued shares on the markets to obtain this amount.
I detta fall förefaller det som att ingen allmän princip i unionsrätten skulle strida mot att de olagliga stöd som härmed konstateras återkrävs.
Even if EDF would probably have been able to find a lender, the corresponding loan or bond issue would have had to be remunerated, in all likelihood, at a higher rate than the rate that the French state anticipated for capital contributions to EDF for the period 1997-2000 and higher than the refinancing cost equivalent to the government bonds in 1997.
Framför allt har varken Frankrike eller de berörda tredje parterna lagt fram några argument för detta.
If EDF could have had an equivalent amount in principal, the financing costs would have been greater than that of the alleged investment.
Därav följer att Frankrike bör vidta alla nödvändiga åtgärder för att från EDF återkräva det olagliga stöd som utbetalades i form av en bolagsskattebefrielse på 5882849762 FRF för omklassificeringen av en del av avsättningarna till eget kapital avseende ett belopp på 14119065335 FRF.
Even then, without taking into account a repayment of principal, which EDF was not required to make, in the amount of the tax exemption or the equivalent amount in capital contributions in 1997, the measure would have provided an economic advantage to EDF by reducing its financing costs.
Med avseende på detta återkrav ska de franska myndigheterna dessutom lägga till ränta på det stödbelopp som ska betalas tillbaka räknat från det datum då det oförenliga stödet stod till stödmottagarens förfogande, det vill säga förfallodatumet för betalningen av bolagsskatten för beskattningsåret 1997, och fram till det datum då det faktiskt har återbetalats [49], i enlighet med kapitel V i kommissionens förordning (EG) nr 794/2004 [50].
Even if the principle of the prudent private investor in a market economy were applicable, in the light of the documents provided by the French authorities shedding light, according to them, on the profit expectations and risks attached to the alleged investment in the form of a tax exemption, application of the test of the private investor in a market economy leads to the conclusion that a prudent private investor would not have invested an amount equal to the tax due in the EDF capital increase in 1997.
De räntor som eventuellt betalats av Frankrike till EDF bör likväl tas i beaktande.
The non-payment by EDF of FRF 5,88 billion in corporation tax does not appear to be a productive investment by the state as shareholder in application of the principle of the prudent private investor in a market economy.
De franska myndigheterna bör återkräva nämnda belopp inom 4 månader från dagen för delgivningen av detta beslut.
It appears rather to be an ad hoc derogating tax exemption that provided an economic advantage to EDF equal to the amount of tax not paid.
Enligt fast rättspraxis kan en medlemsstat i händelse av att den stöter på oväntade svårigheter eller omständigheter som kommissionen inte förutsett underrätta kommissionen om dessa problem liksom om förslag på lämpliga ändringar för att kommissionen ska bedöma desamma.
Such an advantage necessarily strengthens the position of EDF vis-à-vis its competitors, since the amount of equity capital determines, among other factors, the external financing capacity and conditions of an undertaking while, moreover, the resources saved in this way could be used for other purposes such as, for example, investment in France or in other Member States where competitors conducted their business in 1997.
I så fall ska kommissionen och medlemsstaten samarbeta i ärligt uppsåt för att finna en lösning på svårigheterna som är helt och hållet förenlig med bestämmelserna [51] i EUF-fördraget.
The economic advantage therefore distorts competition within the meaning of Article 107(1) of the TFEU.
Kommissionen uppmanar därför Frankrike att utan dröjsmål meddela kommissionen om eventuella problem som infinner sig vid beslutets genomförande.
The advantage is selective, since the non-payment of corporation tax on some of the accounting provisions constitutes an exception to the tax treatment normally applicable to such an operation and, in the present case, this exception was applied only to EDF.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE:
STATE RESOURCES
Artikel 1
The concept of aid embraces not only positive benefits, such as subsidies, but also interventions by the public authorities which mitigate the charges that are normally included in the budget of an undertaking and which have the same effect as subsidies [41].
Befrielsen från bolagsskatt till förmån för Electricité de France till ett belopp av 5882849762 franska franc avseende omklassificeringen av avsättningarna till eget kapital motsvarande motvärdet för de tillgångar i högspänningsnätet som omfattas av koncessionsavtalet utgör ett statligt stöd i den mening som avses i artikel 107.1 i EUF-fördraget.
The EU Courts have consistently held [42] that the non-collection by the state of a tax which should normally have been collected is equivalent to the consumption of state resources.
Det stöd som avses i punkt 1 och som Republiken Frankrike olagligen har genomfört är oförenligt med den inre marknaden.
The non-collection of the full amount of corporation tax due in respect of the 1997 financial year derived directly from a measure adopted by the state, namely Act No 97-1026 of 10 November 1997.
Artikel 2
DISTORTION OF COMPETITION AND EFFECT ON TRADE BETWEEN MEMBER STATES
Republiken Frankrike är skyldig att från stödmottagaren återkräva motvärdet i euro av det stöd som avses i artikel 1.
From its creation in 1946 to the entry into force of Directive 96/92/EC, EDF enjoyed a monopoly position in the French market with exclusive rights for the transmission, distribution, and import and export of electricity.
För de belopp som ska återkrävas utgår ränta från och med det datum då de ställdes mottagarna till förfogande fram till dess att de faktiskt återbetalats.
However, EDF competed with other producers in other Member States already ahead of the entry into force of Directive 96/92/EC.
Räntan ska beräknas som kapitaliserad ränta enligt kapitel V i förordning (EG) nr 794/2004.
Moreover, free competition existed in related markets not subject to exclusive rights where EDF had already diversified its activities beyond its exclusive rights in both geographic and sectoral terms.
Artikel 3
Effects on competition did therefore exist well before the liberalisation provided for by Directive 96/92/EC.
Återkravet av det stöd som avses i artikel 1 ska ske omedelbart och effektivt.
Electricity was the subject of significant, growing trade between Member States in which EDF was actively engaged.
Republiken Frankrike ska se till att detta beslut verkställs inom fyra månader från dagen för delgivningen.
These exchanges, reinforced by the adoption of Council Directive 90/547/EEC [43], were taking place on the basis of commercial agreements between the various operators of the high-voltage electricity networks in the Member States.
Artikel 4
In the European OECD member countries, electricity imports grew at an average annual rate of over 7 % between 1980 and 1990.
Republiken Frankrike ska inom två månader från delgivningen av detta beslut översända följande uppgifter till kommissionen:
Between 1981 and 1989, EDF multiplied the surplus on its balance of trade in electricity nine fold, achieving net exports of 42 TWh, representing 10 % of its total production.
Det totala belopp (kapital och räntor) som ska återkrävas från stödmottagaren.
In 1985, EDF already exported 19 TWh to other Member States.
Handlingar som visar att stödmottagaren har anmodats att betala tillbaka stödet.
Even before Directive 96/92/EC entered into force in February 1999, some Member States acted unilaterally to open up their electricity market.
Republiken Frankrike ska hålla kommissionen underrättad om utvecklingen i fråga om de nationella åtgärder som vidtagits för att genomföra detta beslut fram till dess att det stöd som avses i artikel 1 har betalats tillbaka helt och hållet.
In particular, the United Kingdom opened up its market completely for large industrial customers in 1990.
Frankrike ska omedelbart, på enkel begäran från kommissionen, översända alla uppgifter om de åtgärder som redan genomförts och som planeras för att följa detta beslut.
Sweden opened up its market completely in 1996, Finland began the process in 1995 and reached 100 % market opening in 1997, Germany completely opened up its market in 1998 and the Netherlands opened up its market completely for industrial customers in 1998.
Frankrike ska dessutom tillhandahålla detaljerade uppgifter om de stödbelopp och räntor som redan återkrävts från stödmottagaren.
In those circumstances, even before the deadline set by the Directive for opening up the market to competition, State aid granted to enterprises enjoying a monopoly in a Member State that took an active part in intra-Union trade, as in the case of EDF, was likely to affect trade between Member States within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Artikel 5
The report also stressed that in 1997 EDF had ‘increased the number and size of its investments in Europe by extending its presence to Austria and Poland’ and had ‘exported over 70 TWh in Europe’.
Utfärdat i Bryssel den 22 juli 2015.
These exports were delivered in competition with alternative suppliers in the markets concerned.
På kommissionens vägnar
The 1997-2000 management contract, signed on 8 April 1997 between the French state and EDF, stipulated that EDF was to allocate some FRF 12-13 billion to its international investments, assigning priority to regions in Europe.
Ledamot av kommissionen
Between 2000 and 2002, EDF acquired one third of the capital of the German company EnBW, increased the production and distribution capacities of its United Kingdom subsidiary London Electricity, took direct control of the Italian enterprise Fenice and set up a partnership with Fiat for the purchase of Montedison (now Edison).
Med verkan från och med den 1 december 2009 har artiklarna 87 och 88 i EG-fördraget ersatts av artikel 107 respektive 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget).
In 1997, SDS, a wholly owned subsidiary of EDF, brought together its activities associated with the provision of services to individual customers, businesses and local authorities.
Innehållet i bestämmelserna är dock i sak oförändrat.
SDS was active in waste treatment, street lighting and other energy-related services and generated turnover equivalent of EUR 685 million in 1998 as against EUR 650 million in 1997.
Vid tillämpning av detta beslut ska hänvisningar till artiklarna 107 och 108 i EUF-fördraget i förekommande fall tolkas som hänvisningar till artikel 87 respektive 88 i EG-fördraget.
In 2000, EDF established a partnership with Veolia Environnement via the company Dalkia, the European leader in energy services to businesses and local authorities.
I EUF-fördraget införs dessutom vissa ändringar av terminologin, exempelvis att gemenskapen ersätts med unionen, den gemensamma marknaden med den inre marknaden och förstainstansrätten med tribunalen.
Dalkia offers energy engineering and maintenance services, manages heating plants and technical services to do with the operation of buildings and operates district heating networks, combined heat and power schemes, and energy production and industrial fluid systems.
Det är terminologin i EUF-fördraget som används i detta beslut.
EDF has also developed its activities in the market for renewable energy sources.
EUT C 280, 16.11.2002, s. 8.
In 1997, the holding company Chart, a wholly owned EDF subsidiary, brought together its activities in the renewables sector, e.g. geothermal energy and wind power.
EUT L 49, 22.2.2005, s. 9.
Its contribution to consolidated turnover that year was EUR 70 million.
Tribunalens dom av den 15 december 2009 i mål T-156/04, EDF mot kommissionen, REU 2009, s.
Lastly, as an electricity producer and distributor, EDF was and still is in competition with suppliers of other substitute energy sources such as coal, oil and gas, both in its domestic market and in international markets.
II-4503.
It has thus increased its market share in comparison with its competitors who supply substitute energy sources such as oil or gas.
EUT C 186, 28.6.2013, s. 73.
In the steel industry, electric furnaces are in competition with gas and oil-fired furnaces.
Svar från de franska myndigheterna av den 23 december 2013, punkterna 71 och 72.
It follows that a measure such as the one at issue is liable to distort competition with alternative suppliers, such as Gaz de France.
Särskild rapport om EDF:s koncessioner nr 1993 av den 10 oktober 1994.
EDF thus occupied a prominent position in electricity trading between the Member States in 1997, whereas now the French electricity market is fully open and many European suppliers are present.
Europaparlamentets och rådets direktiv 96/92/EG av den 19 december 1996 om gemensamma regler för den inre marknaden för el (EUT L 27, 30.1.1997, s. 20).
It is therefore clear that, in 1997, EDF was already well established in certain markets in other Member States and that the aid resulting from the non-payment by EDF of corporation tax on some of the accounting provisions created free of tax for the renewal of the RAG inevitably affected competition between Member States.
Rådets förordning (EG) nr 659/1999 av den 22 mars 1999 om tillämpningsföreskrifter för artikel 108 i fördraget om Europiska unionens funktionssätt (EGT L 83, 27.3.1999, s. 1).
The above considerations were detailed in the extension decision.
Målet kommissionen mot EDF C-124/10P, EU:C:2012:318, punkt 84.
Neither France nor EDF disputed in their comments that the aid was likely to affect trade between Member States.
Slutrapport av den 15 oktober 2013.
Thus, since the four criteria set out in Article 107(1) TFEU are fulfilled, the non-payment by EDF of corporation tax on some of the accounting provisions created free of tax for the renewal of the high-voltage transmission network constitutes State aid.
Affärsavtal mellan staten och EDF 1997–2000, undertecknat den 8 april 1997
The compatibility of the aid with the internal market must now be assessed.
Skrivelse av den 12 juli 1996 från ekonomi- och finansministern och ministern med ansvar för industri, post och telekommunikationer till EDF:s ordförande, skrivelse av den 22 april 1997 från ekonomi- och finansministern, den biträdande ministern med ansvar för budgetfrågor och ministern med ansvar för industri, post och telekommunikationer till EDF:s ordförande.
ASSESSMENT OF THE COMPATIBILITY OF THE AID WITH THE INTERNAL MARKET
Skrivelse från EDF:s ekonomichef till chefen för avdelningen för statlig finansiering och statliga andelar av den 19 februari 1997.
Article 107(1) of the TFEU provides that aid fulfilling the criteria laid down therein is in principle incompatible with the internal market.
Analysrapport från EDF daterad den 27 juli 1996 om ersättning till aktieägaren, översänd till senaten den 15 september 1997.
According to settled case-law, it is for the Member State to cite the reasons and evidence of any kind for which State aid is compatible with the internal market [44].
Motivering i artikel 45 i lagförslaget om olika bestämmelser av ekonomiskt och finansiellt slag som antogs i ministerrådet den 5 april 1997.
In the present case, the French Republic has cited no reason nor provided any information in this regard.
Rapport från nationalförsamlingens finans-, ekonomi- och planeringsutskott som lades fram av ledamot Didier Migaud av den 10 september 1997 avseende lagförslag nr 201 om skattemässiga och finansiella nödåtgärder.
The exceptions laid down in Article 107(2) of the TFEU are not applicable in the case in point because of the nature of the aid since it does not pursue the objectives listed in that paragraph.
Rapport från senator Alain Lambert avseende lagförslaget om skattemässiga och finansiella nödåtgärder som lades fram den 24 september 1997.
Nor does the aid in question fulfil the conditions laid down for exceptions in Article 107(3)(a) and (c) of the TFEU in respect of aid intended to promote the economic development of certain regions, particularly since it corresponds to operating aid.
Anförandet av ekonomi-, finans- och industriministern avseende lagförslaget om skattemässiga och finansiella nödåtgärder inför senaten den 2 oktober 1997.
It is not conditional on investments or on job creation as envisaged in the Guidelines on regional State aid [45].
Sekretessbelagda uppgifter.
Article 107(3)(c) of the TFEU also allows an exception to be made for aid to facilitate the development of certain economic activities, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest.
Avtalet hänvisar till direktiv 96/92/EG.
The aid measure under examination does not qualify for this exception.
Detta direktiv saknade, precis som direktiven i dess efterföljd, regler för den företagsställning som producenter, transportörer eller distributörer av el skulle ha på den inre marknaden.
The derogation from the applicable tax law, granted for the benefit of a single enterprise, cannot be regarded as being intended to facilitate the development of an activity.
Ändringarna avseende överföringen i ny räkning ingår inte bland artikelns effekter i strikt bemärkelse men utgör en logisk konsekvens av desamma.
As regards the exceptions allowed by Article 107(3)(b) and (d) of the TFEU, the aid measure under examination is not intended to promote the execution of a project of common interest, remedy a serious disturbance in the French economy or promote culture and heritage conservation.
Efter att dessa avsättningar hade redovisats, fram till 1996, blev EDF:s årliga nettoresultat negativt.