natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For instance, ‘project owners do not have appropriate information about the relevant market and competitors’; ‘project owners, in most cases, are not suitable for managing the company […], they often do not accept that the scientific management of the project should be separated from general and business management’; IPR management is not appropriate; or in certain cases, there is an ‘almost total lack of business ethics’ [18].
För det andra gjorde ValDeal en frivillig registrering [20] av sin modell för integrerad innovationsförvaltning hos HIPO.
IPR protection sought by ValDeal
På HIPO:s webbplats framgår att frivillig registrering av verk inte ger rättsligt skydd motsvarande upphovsrätt eller någon annan immateriell rättighet.
An argument that ValDeal put forward in order to demonstrate the R & D content of the Project is that it has sought intellectual property rights (hereinafter: ‘IPR’) protection for its research results [19].
Frivillig registrering styrker bara att det verk eller det alster som omfattas av närstående rättigheter som sökanden gjort anspråk på existerar med det registrerade innehållet på dagen för HIPO:s registrering [21].
In this regard, ValDeal mentioned two types of IPR protection that it had received:
Liknande EU-finansierade projekt
Firstly, ValDeal mentioned that it had registered two trademarks with the Hungarian Patent Office (hereinafter: ‘HPO’): one for its graphic sign (registration No 191345) and another for the composition of words ‘ValDeal Integrated Innovation Management Model’ (ValDeal Integrált Innováció-menedzsment Modell) (registration No 206941).
ValDeal nämnde följande projekt som exempel:
Secondly, ValDeal made a voluntary registration [20] of its Integrated Innovation Management Model with the HPO.
Det tycks därför inte heller vara ett FoU-projekt.
According to the HPO website, the voluntary registration of works does not create legal protection equivalent to copyright or any other intellectual property right.
BESLUT OM ATT INLEDA DET FORMELLA GRANSKNINGSFÖRFARANDET
In further evidence of the R & D content of the Project, ValDeal submitted some examples of EU-funded projects (see below) and argued that they were all similar R & D projects funded by the Fifth Framework Programme (hereinafter ‘FP5’) or the Sixth Framework Programme (hereinafter ‘FP6’) [22], and therefore ValDeal's project should be considered an R & D project.
För det första fick ValDeal ett bidrag från 2006 års budget för den statliga stödordningen HU 21/2004 – åtgärden ansågs således vara finansierad med statliga medel.
‘WOMENTOR’ — The project aimed to support women entrepreneurs' participation in European research projects and was also financed from the Lifelong Learning Programme.
ValDeal köpte know-how om innovationsförvaltning från University of Texas i Förenta staterna och INNO AG i Tyskland; åtgärden riskerade således att påverka handeln mellan medlemsstaterna.
The project was indeed financed under FP5.
Kommissionen slog fast att ingen av de ovannämnda tjänster som tillhandahölls av ValDeal kunde betraktas som innovationer eftersom de redan erbjöds av it-tjänsteleverantörer, jurister, patentombud, konsulter, företagsänglar osv. och var tillgängliga på marknaden i olika former.
However, unlike ValDeal's project, the NIMCUBE project aimed at the development of new technical solutions, i.e. software.
Projektet tycks i själva verket ha gått ut på att testa effektiviteten hos en modell för/know-how om innovationsförvaltning som tillhandahållits av tredje part och helt enkelt anpassa den till den ungerska företagsmiljön (bl.a. översätta den till ungerska).
DECISION TO OPEN THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE
ValDeal hävdar dessutom att anpassningen av den modell för know-how om innovationsförvaltning som köpts in bestod i att lägga större vikt vid vissa tjänster, t.ex. personlig coachning för uppfinnare, som inte betonas i lika hög grad där företagskulturen är mer utvecklad.
The Commission decided on 19 December 2012 to initiate the formal investigation procedure.
Kommissionen ansåg dock att ValDeal i princip tillhandahöll samma tjänster som de som ingick i den modell för innovationsförvaltning som köpts in.
On a preliminary basis, the Commission concluded that the measure constituted aid within the meaning of Article 107(1) TFEU for the following reasons:
ValDeal bedrev inte någon faktisk, renodlad FoU, utan verksamheten syftade främst till att stimulera FoU och innovation i andra företag, dvs. ValDeals kunder.
Firstly, ValDeal received a grant from the 2006 budget of the State aid scheme HU 21/2004; hence, the measure was considered to be financed from State resources.
ValDeal uppger självt att ”60–80 FoU-intensiva arbetstillfällen har skapats” [25] i de företag som utnyttjat dess tjänster.
Secondly, ValDeal received State aid in order to carry out activities whose costs other market participants had to fully bear on their own.
Immaterialrättslig registrering
This is notwithstanding the fact that in the framework of the measure, ValDeal provided its services for free.
Enligt gemenskapens varumärkesförordning kan ett gemenskapsvarumärke ”utgöras av alla tecken som kan återges grafiskt, särskilt ord, inbegripet personnamn, figurer, bokstäver, siffror, formen på en vara eller dess förpackning, förutsatt att tecknet i fråga kan särskilja ett företags varor eller tjänster från andra företags” [26].
Therefore, the measure threatens to distort competition by conferring a selective advantage on ValDeal.
Det huvudsakliga syftet med ett varumärke är alltså inte att skydda ett företags FoU-resultat utan att skilja det från andra enheter.
Thirdly, the measure clearly affects trade between Member States.
Ett varumärke kan därför inte i sig fungera som ett bevis för att det företag som äger det har bedrivit FoU-verksamhet i den mening som avses i 1996 års gemenskapsramar för statligt stöd till forskning och utveckling.
ValDeal bought innovation management know-how from the US University of Texas and the German INNO AG; hence the measure was liable to affect trade between Member States.
Kommissionen konstaterade också att det faktum att ValDeal inte har registrerat eller inte har kunnat registrera några patent eller andra immateriella rättigheter än ett varumärke för sina verksamhetsresultat är ett tydligt tecken på att projektet inte lett till forskningsresultat som skulle uppfylla kriterierna för patentskydd.
In addition, ValDeal also intended to provide the services to companies established in other Central and Eastern European countries.
Ett företag kan visserligen besluta att skydda sin patenterbara kunskap eller uppfinning som know-how eller en företagshemlighet i stället för att göra en formell patentregistrering, men ValDeals generella påstående om att företaget skulle utveckla sin egen know-how genom projektgenomförandet är inte tillräckligt för att styrka att projektet innefattade renodlad FoU i den mening som avses i gemenskapsramarna för statligt stöd till forskning och utveckling.
The Commission had doubts about the compatibility of the aid with the internal market.
Liknande EU-projekt
In particular, it doubted whether the aid to ValDeal could be considered compatible with the internal market under the R & D&I Framework of 1996, or alternatively, under other instruments.
För det första granskade kommissionen projekten i fråga och konstaterade att bara ett av dem finansierats genom femte eller sjätte ramprogrammet – de övriga hade finansierats genom bredare program för utbildning och konkurrenskraft, som enligt de ungerska myndigheterna hade vissa likheter med ValDeals projekt.
Compatibility under the R & D&I framework
För det andra syftade projektet ”NIMCUBE”, som kan ha innefattat FoU, till att utveckla nya it-lösningar, och det liknade därför inte det projekt som genomförts av ValDeal.
R & D content
Kommissionen ansåg således att eventuella likheter mellan de ovannämnda projekten och ValDeals projekt inte styrkte att ValDeals verksamhet skulle betecknas som FoU-projekt i den mening som avses i gemenskapsramarna för statligt stöd till forskning och utveckling.
The Commission concluded that none of the above-mentioned services provided by ValDeal could be considered innovations because there were already offered by IT service providers, lawyers, patent agents, consultants, ‘business angels’ etc. and were available in different forms on the market.
Förenlighet enligt andra instrument
In fact, it appears that the Project consisted of testing the effectiveness of an innovation management know-how/model supplied by third parties and simply adjusting it to the Hungarian business environment (including translation into Hungarian).
I beslutet om att inleda förfarandet efterlyste kommissionen synpunkter om möjliga alternativa grunder för förenlighet.
In addition, ValDeal claims that the adaptation of the purchased innovation management know-how/model consisted in giving more importance to certain management services, like personal coaching of inventors, on which there is less emphasis where the business culture is more developed.
Förenlighet med kommissionens förordning (EG) nr 1628/2006 [27] (nedan kallad gruppundantagsförordningen om regionalstöd)
However, the Commission considered that essentially ValDeal provided the very same services as those comprised within the purchased innovation management model.
I beslutet om att inleda förfarandet erinrade kommissionen om att stöd till nyinvesteringar, enligt artikel 4 i gruppundantagsförordningen om regionalstöd, ska undantas från anmälningskravet om följande allmänna och särskilda villkor är uppfyllda.
Rather than carrying out actual, genuine R & D, ValDeal's activities mainly aimed at stimulating R & D and innovation by other entities, i.e. ValDeal's customers.
Det första allmänna villkoret är att stödet lämnas i ett område som är berättigat till regionalstöd.
ValDeal itself submits that ‘60-80 R & D intensive jobs have been created’ [25] in the companies to which it provided its services.
Hela Ungern var och är ett stödområde som är berättigat till regionalstöd.
IPR registration
ValDeals huvudsakliga driftsställe är beläget Budaörs, en stad i provinsen Pest som ligger i regionen Mellersta Ungern (Közép-Magyarország).
According to the Community Trade Mark Regulation, ‘A Community trade mark may consist of any signs capable of being represented graphically, particularly words, including personal names, designs, letters, numerals, the shape of goods or of their packaging, provided that such signs are capable of distinguishing the goods or services of one undertaking from those of other undertakings’ [26].
Provinsen var till och med den 31 december 2006 ett stödområde enligt artikel 87.3 a i EG-fördraget [28].
In other words, the main purpose of a trade mark is not to protect the R & D results of a company but to distinguish it from other entities.
Det första allmänna villkoret tycks därför ha varit uppfyllt.
Therefore, a trade mark by itself cannot serve as proof that the company owning it has carried out R & D activity within the meaning of the R & D&I Framework of 1996.
Det andra allmänna villkoret är att stödnivån inte överstiger det regionala stödtak som är i kraft vid den tidpunkt då stödet beviljas.
The Commission stated also that the fact that ValDeal has not or could not register any patents or other intellectual property rights other than a trademark for its work results is a strong indication that the project did not achieve research results that would meet the criteria for patent protection.
ValDeal uppgav att stödnivån uppgick till 47,03 %.
While it is true that a company may decide to protect its patentable knowledge or invention as know-how or a business secret instead of formally registering a patent for it, ValDeal's generic claim that it would develop its own know-how through the implementation of the project is not sufficient to prove that such project involved genuine R & D within the meaning of the R & D&I Framework.
Stödtaket för provinsen Pest 2006 var 40 %, till vilket kunde läggas en bonus på 20 % för stödmottagare som betecknas som småföretag [29], vilket ger en högsta stödnivå på 60 %.
Similar EU projects
Enligt de ungerska myndigheterna var ValDeal ett mikroföretag 2006, dvs. det år då det bildades, och ett litet företag 2007 [30].
Firstly, the Commission examined the projects in question and found that, except for one, none of them was financed under FP5 or FP6: they were financed under wider programmes for training, education and competitiveness which, according to the Hungarian authorities, presented certain analogies with ValDeal's project.
Bedömningen av detta villkor kräver en ny beräkning av de stödberättigande kostnaderna mot bakgrund av de särskilda villkor som anges nedan.
Secondly, the NIMCUBE project, which might have involved R & D, aimed to develop new IT solutions, and therefore was not similar to the project carried out by ValDeal.
De särskilda villkoren för förenlighet för stöd till nyinvesteringar enligt artikel 4.2 b i gruppundantagsförordningen om regionalstöd innebär att immateriella tillgångar för att vara stödberättigande måste i) uteslutande utnyttjas i den anläggning som beviljats regionalstöd, ii) betraktas som tillgångar som kan skrivas av, iii) ha förvärvats från tredje man på marknadsmässiga villkor, och iv) tas upp som tillgångar i företagets balansräkning och förbli i den anläggning som får regionalstöd under minst fem år, för små och medelstora företag som ValDeal minst tre år.
Therefore, the Commission considered that any similarity between the above-mentioned projects and that of ValDeal did not prove that ValDeal's activities would qualify as R & D projects within the meaning of the R & D&I Framework.
Även om det kunde styrkas att ValDeal köpt know-how på marknadsvillkor hade kommissionen ingen uppgift om huruvida villkoren i, iii och iv var uppfyllda, och berörda parter uppmanades därför att lämna upplysningar om detta.
Compatibility under other instruments
Enligt artikel 4.2 a i gruppundantagsförordningen om regionalstöd måste investeringen dessutom upprätthållas i mottagarregionen i minst fem år (för små och medelstora företag minst tre år) efter det att hela investeringen har slutförts.
In the opening decision, the Commission invited comments on possible alternative grounds for compatibility.
Enligt artikel 4.2 c i gruppundantagsförordningen om regionalstöd måste stödmottagaren slutligen, när stödet beräknas på grundval av materiella eller immateriella investeringskostnader, själv stå för ett ekonomiskt bidrag på minst 25 %.
Compatibility with Commission Regulation (EC) No 1628/2006 [27] (hereinafter ‘Regional Aid Block Exemption Regulation’)
ValDeals bidrag utgjorde 52,97 % av de totala projektkostnaderna.
In the opening decision, the Commission recalled that, according to Article 4 of the Regional Aid Block Exemption Regulation, aid for initial investment is exempt from the notification requirement if it fulfils the following general and specific conditions
Detta särskilda villkor tycks därför ha varit uppfyllt.
The first general condition is that aid is granted in a region eligible for regional aid.
Sammanfattningsvis uppmanade kommissionen berörda parter att lämna upplysningar om i) huruvida stödet till ValDeal kunde bedömas enligt gruppundantagsförordningen om regionalstöd och, i synnerhet, ii) huruvida stödnivån var förenlig med tillämpliga stödnivåer med beaktande av de stödberättigande kostnader som är relevanta enligt den ovannämnda förordningen.
The whole territory of Hungary was and is an assisted region eligible for regional aid.
Förenlighet med förordning (EG) nr 70/2001 (nedan kallad gruppundantagsförordningen om regionalstöd)
ValDeal's principal place of business is in Budaörs, a city situated in Pest County, which is in the region of Central Hungary (Közép-Magyarország).
Enligt artikel 4 i gruppundantagsförordningen om små och medelstora företag är stöd till investeringar i materiella och immateriella tillgångar förenligt med den inre marknaden och undantaget från anmälningskravet på villkoret att investeringen äger rum i ett område som är berättigat till regionalstöd vid den tidpunkt då stödet beviljas och stödnivån inte överstiger det tak för regionalt investeringsstöd som fastställts i den karta som kommissionen har godkänt med mer än 15 procentenheter i de områden som omfattas av artikel 107.3 a i EG-fördraget, under förutsättning att den totala stödnivån netto inte överstiger 75 %.
Until 31 December 2006, Pest County was an assisted area under Article 87(3)(a) TEC [28].
De högre regionala stödtaken gäller endast om stödet beviljas på villkor att investeringen bibehålls i stödmottagarregionen under minst fem år och att stödmottagarens bidrag till finansieringen av investeringen uppgår till minst 25 %.
Therefore, the first general condition appears to have been fulfilled.
Såsom nämns ovan är och var hela Ungern ett stödområde som är berättigat till regionalstöd.
The second general condition is that the aid intensity does not exceed the regional aid ceiling in force at the time when aid is granted.
Provinsen Pest, där ValDeals huvudsakliga driftsställe är beläget, var ett område enligt artikel 107.3 a till och med den 31 december 2006, med ett stödtak på 40 %.
ValDeal claimed having received an aid intensity of 47,03 %.
I december 2006 medgav därför gruppundantagsförordningen om små och medelstora företag en stödnivå på högst 40 % + 15 % = 55 % i provinsen Pest, förutsatt att investeringen bibehölls i den mottagande regionen i minst fem år.
The aid ceiling for Pest County in 2006 was 40 %, to which a bonus of 20 % could be added for beneficiaries qualifying as small enterprises [29], resulting in a maximum aid intensity of 60 %.
Sammanfattningsvis uppmanade kommissionen berörda parter att lämna upplysningar om huruvida i) det statliga stödet till ValDeal kunde anses som förenligt enligt gruppundantagsförordningen om små och medelstora företag, och ii) den stödnivå som ValDeal beviljats inte översteg stödtaken för det möjliga nyinvesteringsstödet i fråga, med särskild hänsyn till beräkningen av de relevanta stödberättigande kostnaderna.
According to the Hungarian authorities, ValDeal was a micro-enterprise in 2006, i.e. the year when it was established, and a small enterprise in 2007 [30].
Kommissionen konstaterade också att ValDeal inte missbrukat det stöd företaget mottagit eftersom man bedrivit den verksamhet som beskrivits i upphandlingsdokumenten.
The assessment of this condition requires a recalculation of the eligible costs in the light of the specific conditions referred to below.
DE UNGERSKA MYNDIGHETERNAS STÅNDPUNKT [31]
As regards the specific compatibility conditions of aid for initial investment, Article 4(2)(b) of the Regional Aid Block Exemption Regulation provides that, if immaterial assets are taken into account for the calculation of the eligible costs, they (i) should be used exclusively in the establishment receiving the regional aid; (ii) be regarded as amortisable assets; (iii) be purchased from third parties on market terms; and (iv) be included in the assets of the firm and remain in the establishment receiving the regional aid for at least 5 years, or 3 years in the case of SMEs, such as ValDeal.
Förenlighet med gemenskapsramarna för statligt stöd till forskning och utveckling
Moreover, Article 4(2)(a) of the Regional Aid Block Exemption Regulation provides that the investment must be maintained in the recipient region for at least 5 years (3 in the case of SMEs) after the whole investment is completed.
Utarbetande av analyser av europeisk praxis.
The Project was completed on 30 November 2010 and ValDeal continued to carry out its activities in the Central Hungary region until 30 November 2013.
Som ett led i mänsklig forskning, bedömning av hur projektvärden kan motiveras att samarbeta.
Therefore, this specific condition appears to have been fulfilled.
Som en utbildnings- och forskningsuppgift, metodologisk forskning om hur väl förberedda entreprenörer kan utvecklas.
Finally, according to Article 4(2)(c) of the Regional Aid Block Exemption Regulation, where the aid is calculated on the basis of material or immaterial investment costs, the beneficiary must provide a financial contribution of at least 25 %.
Utveckling av ett antal metoder och verktyg för insamling, utvärdering och granskning av projekt, som ännu inte finns i verktygslådan för innovationstjänster i Ungern.
ValDeal contributed 52,97 % of the total project costs.
Identifiering av de tjänster som behövs för innovationsförvaltning, undersökning av bästa praxis och utveckling av tjänster för den ungerska tjänstemodellen.
Therefore, this specific condition appears to have been fulfilled.
De ungerska myndigheterna hävdade att ValDeal gjort ett åtagande om att 1) testa den utvecklade metoden, 2) genomföra den experimentella utvecklingen av den integrerade modellen för innovationsförvaltning (dvs. insamling, utvärdering och granskning av projekt på försöksnivå, på grundval av förvärvad know-how), och 3) bekräfta de nya tjänsternas livskraft vid försöksgenomförande av utvalda projekt.
In conclusion, the Commission invited interested parties to provide information regarding (i) whether the aid to ValDeal could be assessed under the Regional Aid Block Exemption Regulation and, in particular, (ii) whether the intensity of such aid complied with the applicable aid intensities taking into account the eligible costs which are relevant under the above-mentioned Regulation.
De ungerska myndigheterna menade också att projektets FoU-karaktär bekräftades av det faktum att projektet helt och hållet uppfyllde kriterierna i avsnitt 149 i Frascatimanualen [32].
Compatibility with Regulation (EC) No 70/2001 (hereinafter ‘SME Block Exemption Regulation’).
De ungerska myndigheterna hävdade slutligen att ValDeal under projektets gång tillhandahöll innovationstjänster för små och medelstora företag och privatpersoner.
According to Article 4 of the SME Block Exemption Regulation, aid for investment in tangible and intangible assets is compatible with the internal market and exempted from the notification requirement subject to the condition that the investment takes place in an area that qualifies for regional aid at the moment the aid is granted and the aid intensity does not exceed the ceiling of regional investment aid determined in the approved regional aid map by more than 15 percentage points in areas covered by Article 107(3)(a) TEC, provided that the total net aid intensity does not exceed 75 %.
Dessa tillhandahölls kostnadsfritt, i enlighet med programkraven.
The higher regional aid ceilings only apply if the aid is granted under the condition that the investment is maintained in the recipient region for at least 5 years and the beneficiary's contribution to its financing is at least 25 %.
Enligt ValDeals redovisning uppgick värdet av dessa tjänster till rådande marknadspriser till sammanlagt 323797000 forinter [33].
As mentioned above, the whole territory of Hungary is and was an assisted area eligible for regional aid.
Den fördel som överfördes i form av kostnadsfria tjänster utgör inte, enligt de ungerska myndigheternas mening, någon ekonomisk fördel för ValDeal.
Pest County, where the principal place of business of ValDeal is situated, was an Article 107(3)(a) area until 31 December 2006, with an aid ceiling of 40 %.
Det skulle innebära en minskning av det statliga stödet till ValDeal till 148711090 forinter, dvs. skillnaden mellan det totala statliga deltagandet och det stöd som kom ValDeals kunder till del.
Therefore, in December 2006, the SME Block Exemption Regulation allowed for a maximum of 40 % + 15 % = 55 % aid intensity in Pest County provided that the investment was maintained in the recipient region for at least 5 years.
Förenlighet med förordning (EG) nr 1628/2006 (gruppundantag för regionalstöd)