natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It can enter into agreements with the Member State whereby they commit themselves to achieve environmental objectives with the same effect as what would be achieved under points (a) or (b) above, or if the Community minima were applied.
Ytbädden är det material som ligger ovanför mineralen som exploatören av stenbrottet vill utvinna.
The UK authorities submit, using data available from the Office for National Statistics, the Department for Local Communities and Government and the Department for Business, Innovation and Skills, that of the total of 205 million tonnes of aggregate sold in Great Britain each year, only 6 million are derived from the materials subject to the Commission investigation, of which 3 million are derived from china clay and ball clay waste.
Se tabellen i skäl 143.
According to the Mineral Products Association, the largest trade body for aggregate producers in the United Kingdom, the exemptions under investigation would account for only around 3 % of the UK aggregate market.
Se fotnot 67.
The UK authorities submit that the impact on competition of the exempted materials is limited by the costs of transporting the aggregate.
Information finns tillgänglig här:
They maintain that the transport cost amounts to 8,55 pence per tonne.
http://www.brauntonaggregates.co.uk/technical-details.html, hämtad den 11 mars 2015.
On average then, the exemption from the GBP 2 per tonne levy will only give the producer of the exempt material a competitive advantage within a 23-mile radius.
Enligt uppgifter från Förenade kungariket är kaolin finkorniga sedimentära leror som består av kaolinit.
According to the UK authorities, in case of a round trip the exempt material will only be able to be transported for an extra 11,6 miles.
De används inom tillverkningen av porslin och glanspapper, medicinska och kosmetiska produkter.
Moreover, the UK authorities claim that, the quantities supplied are generally very small as the exempt materials are only suitable for low-grade aggregates.
Ball clay är finkorniga kaolinitiska sedimentära leror som vanligen består av 20–80 % kaolinit, 10–25 % glimmer och 6–65 % kvarts.
If more traditional aggregates are required for a project, no distortion of competition will occur.
De används inom produktionen av keramik för att ge plasticitet och obränd styrka.
Information received by the Commission discloses the exemption for shale significantly distorts competition.
British Geological Survey, ”Mineral Planning Factsheet: Construction Aggregates”, s.
Numerous interested parties claimed that shale is used as aggregates and has a significant impact on local markets, especially in Northern Ireland.
3.
Apparently, in Northern Ireland there have been hundreds of thousands of tonnes of shale imported from Donegal, in Ireland.
Mål T-210/02 RENV, British Aggregates Association, ECLI:EU:T:2012:110, punkterna 89–90.
This has affected competition between different quarries and prevented other quarries from selling their low value by-products.
Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/21/EG av den 15 mars 2006 om hantering av avfall från utvinningsindustrin och om ändring av direktiv 2004/35/EG – Förklaring av Europaparlamentet, rådet och kommissionen (EUT L 102, 11.4.2006, s. 15).
Moreover, the Commission notes that the market for shale aggregates is rather local and that the national market for aggregates in the United Kingdom does not offer a good assessment base.
Se Glossary of Building and Civil Engineering Terms, British Standard Institution, Blackwell Scientific Publications, 1993, s. 630-3006;
Due to the low prices of the shale aggregates and the high transportation costs, as also pointed out by the UK authorities, they can only travel for a limited distance in order to supply customers and be able to compete with other low-grade aggregates producers.
Facts and Figures – England, Scotland and Wales (Great Britain), British Geological Survey Commissioned Report CR/02/082N på uppdrag av Road and Hydraulic Engineering Institute of the Ministry of Public Works and Water Management of the Netherlands, s.
Therefore, an assessment of this type would be more relevant on a local level.
50.
The information received by the Commission from interested parties point to the fact that the exemption for shale displaces sales of low-grade aggregates that are taxed with which they compete on a local level.
Se mål C-199/06 CELF (REG 2008, s.
The Commission therefore concludes that a general exemption for shale and shale spoil distorts competition on local aggregates markets.
I-469), punkterna 61 och 64.
The arguments of the UK authorities as regards the limited distortion of competition of the exemption for shale cannot be accepted.
Se mål C-199/06 CELF (REG 2008, s.
Therefore, such justification cannot serve the exclusion of the payment of 20 % of the AGL.
I-469), punkterna 63 och 66–68.
The measure is therefore not proportional as required by paragraph 159 of 2008 EAG.
Kommissionens tillkännagivande om vilka regler som är tillämpliga för att avgöra om ett statligt stöd är olagligt (EGT C 119, 22.5.2002, s. 22).
The Commission concludes, without considering it is required to assess also the necessity of the measure, that the exemptions from the AGL granted for: (i) material wholly or mainly consisting of shale that is deliberately extracted for commercial exploitation as aggregate, including here shale occurring as by-product of fresh quarrying of other taxed materials;
Skäl 150 i beslutet att inleda förfarandet.
and (ii) spoil of shale that is deliberately extracted for commercial exploitation as aggregate are not compatible with the internal market on the basis of the 2008 EAG.
Ingen bevisning har lämnats in.
ALTERNATIVE ASSESSMENT UNDER ARTICLE 107(3)(b) TFEU — AID PROMOTING THE EXECUTION OF AN IMPORTANT PROJECT OF COMMON EUROPEAN INTEREST
Förenade målen T-254/00, T-270/00 och T-277/00, Hotel Cipriani m.fl., ECLI:EU:T:2008:537, punkt 337.
As mentioned above, the UK authorities contend that the exemption for products consisting wholly or mainly of shale and shale spoil could be found compatible with the internal market on the basis of Article 107(3)(b) TFEU as promoting environmental protection as a project of common European interest.
Mål T-210/02 RENV, British Aggregates Association, ECLI:EU:T:2012:110, punkt 89.
The UK authorities did not provide any arguments for the assessment of the compatibility of the measures on such basis.
Se mål C-70/72, kommissionen mot Tyskland, REG 1973, s. 813, punkt 13.
The Commission has set out in paragraph 147 of the 2008 EAG conditions in which it would consider that aid may be considered compatible with the common market according to Article 107(3)(b) TFEU.
Se de förenade målen C-278/92, C-279/92 och C-280/92, Spanien mot kommissionen, REG 1994, s.
Those conditions are the following:
I-4103, punkt 75.
the aid proposal concerns a project which is specific and clearly defined in respect of the terms of its implementation including its participants, its objectives and effects and the means to achieve the objectives.
Se mål C-75/97, Belgien mot kommissionen, REG 1999, s.
The Commission may also consider a group of projects as together constituting a project;
I-3671, punkterna 64 och 65.
the project must be in the common European interest:
Rådets förordning (EG) nr 659/1999 av den 22 mars 1999 om tillämpningsföreskrifter för artikel 93 i EG-fördraget (EGT L 83, 27.3.1999, s. 1).
it must contribute in a concrete, exemplary and identifiable manner to the Community interest in the field of environmental protection, such as by being of great importance for the environmental strategy of the European Union.
Rådets förordning (EG) nr 994/98 av den 7 maj 1998 om tillämpningen av artiklarna 92 och 93 i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen på vissa slag av övergripande statligt stöd (EGT L 142, 14.5.1998, s. 1).
The advantage achieved by the objective of the project must not be limited to the Member State or the Member States implementing it, but must extend to the Community as a whole.
Kommissionens förordning (EG) nr 794/2004 av den 21 april 2004 om genomförande av rådets förordning (EG) nr 659/1999 om tillämpningsföreskrifter för artikel 93 i EG-fördraget (EUT L 140, 30.4.2004, s. 1).
The project must present a substantive contribution to the Community objectives.
I sin anmälan informerade de brittiska myndigheterna kommissionen om sin avsikt att införa en skatt på ballast (”Aggregates Levy”) från och med den 1 april 2002.
The fact that the project is carried out by undertakings in different Member States is not sufficient;
Skatten skulle införas genom 2001 års skattelag, del 2, avsnitten 16–49 och bilagorna 4–10.
the aid is necessary and presents an incentive for the execution of the project, which must involve a high level of risk;
Kommissionen registrerade ärendet under en NN-referens, eftersom skatten på ballast har varit i kraft sedan den 1 april 2002.
the project is of great importance with regard to its volume:
Frågan om huruvida det stegvisa införandet av skatten i Nordirland är förenligt med den inre marknaden har granskats i ett annat förfarande (se SA.18859 (11/C) – Förenade kungariket – undantag från skatt på ballast i Nordirland).
it must be substantial in size and produce substantial environmental effects.
Utöver de iakttagelser och synpunkter som inkommit under förfarandena vid unionsdomstolarna inlämnade klaganden ytterligare synpunkter och information till kommissionen den 13 juni 2012 och den 26 oktober 2012.
Furthermore, in order to allow the Commission to properly assess such projects, the common European interest must be demonstrated in practical terms:
Dessa synpunkter överlämnades till Förenade kungariket den 15 maj 2013.
for example, it must be demonstrated that the project enables significant progress to be made towards achieving specific environmental objectives of the Community (paragraph 148 EAG 2008).
Den 27 september 2012 och den 27 maj 2013 lämnade de brittiska myndigheterna in ytterligare information om skatten på ballast.
The Commission notes that while the AGL serves a certain policy of a particular Member State it does not seem to relate to a project and a fortiori not a project which would be ‘specific and clearly defined in respect of the terms of its implementation’.
Genom en skrivelse av den 31 juli 2013 underrättade kommissionen Förenade kungariket om sitt beslut att inleda det förfarande som anges i artikel 108.2 i fördraget avseende de skattebefrielser, skatteundantag och skattelättnader som fastställs i avsnitten 17.3 e, 17.3 f i och ii, avsnitt 17.4 a, (i den mån det skattebefriade materialet i sin helhet består av kol, brunkol, lerskiffer och skiffer som används som ballast eller som huvudsakligen består av kol, brunkol, lerskiffer eller skiffer), avsnitt 17.4 c i och ii (när det främst består av schaktavfall), 17.4 f (när det gäller lera), 18.2 b (i den mån som det gäller en skattebefriad process som rör material som används som ballast) och 30.1 b (i den mån som det gäller en skattebefriad process i den mening som avses i avsnitt 18.2 b och som rör material som används som ballast) i 2001 års skattelag, ändrad genom 2002 års skattelag och 2007 års skattelag.
Furthermore, it does not appear possible for the measure to qualify as a project of common European interest as it remains a policy that is national in scope.
Kommissionen framförde inga invändningar mot de skattebefrielser, skatteundantag och skattelättnader som fastställs i avsnitten 17.2 b, 17.2 c, 17.2 d, 17.3 b, 17.3 c, 17.3 d och 17.3 da, 17.4 d och 17.4 e, avsnitt 17.4 a (i den mån det skattebefriade materialet i sin helhet består av kol, brunkol, lerskiffer och skiffer som används för andra ändamål än som ballast), avsnitt 17.4 c (när det i sin helhet består av schaktavfall), avsnitt 17.4 f (med undantag för lera), avsnitt 18.2 a, avsnitt 18.2 b (i den mån som det gäller material som inte används som ballast), avsnitt 18.2 c, avsnitt 30.1 a, avsnitt 30.1 b (i den mån som det gäller skattebefriade processer i den mening som avses i avsnitt 18.2 a och c), avsnitt 30.1 b (i den mån som det gäller en skattebefriad process i den mening som avses i avsnitt 18.2 b och som rör material som inte används som ballast) och avsnitt 30.1 c i 2001 års skattelag, ändrad genom 2002 och 2007 års skattelag, eftersom de inte utgör statligt stöd i den mening som avses i artikel 107.1 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.
In addition, since the exemptions from the AGL granted for: (i) material wholly or mainly consisting of shale that is deliberately extracted for commercial exploitation as aggregate, including here shale occurring as by-product of fresh quarrying of other taxed materials; and (ii) spoil of shale that is deliberately extracted for commercial exploitation as aggregate; do not seem to have themselves any environmental benefit as they simply encourage the extraction of such material, it cannot be said how such exemptions contribute to an increase in environmental protection.
Kommissionen mottog omfattande synpunkter från sexton berörda parter mellan den 20 december 2013 och den 17 januari 2014, kompletterande uppgifter från en medlem av British Aggregates Association den 10 februari 2014 och från British Aggregates Association den 5 mars 2014.
More importantly, as the General Court made clear in Joined Cases T-254/00, T-270/00 and T-277/00, Hotel Cipriani, ‘an aid measure can benefit from the derogation provided for in [Article 107(3)(b) of the Treaty] only if it does not benefit mostly the economic operators of one Member State rather than the Community as a whole’ [92].
De vidarebefordrades den 27 maj 2014 och den 13 juni 2014 till Förenade kungariket, som då gavs möjlighet att svara.
That criterion is not fulfilled where the national aid scheme merely seeks to improve the competitiveness of the undertakings concerned, in the case at hand to incentivise the use of one type of aggregate.
Förenade kungariket inkom med sitt svar genom en skrivelse av den 30 juni 2014.
Consequently, the Commission considers that the exemptions from the AGL granted for: (i) material wholly or mainly consisting of shale that is deliberately extracted for commercial exploitation as aggregate, including here shale occurring as by-product of fresh quarrying of other taxed materials; and (ii) spoil of shale that is deliberately extracted for commercial exploitation as aggregate; cannot be found compatible with the internal market on the basis of Article 107(3)(b) TFEU as promoting environmental protection as a project of common European interest.
Landet inkom dessutom med synpunkter på beslutet om att inleda förfarandet den 1 oktober 2013, 31 oktober 2013 och 28 februari 2014.
ALTERNATIVE ASSESSMENT UNDER ARTICLE 107(3)(c) TFEU — DEVELOPMENT OF CERTAIN ECONOMIC ACTIVITIES OR OF CERTAIN ECONOMIC AREAS
Kommissionen begärde ytterligare uppgifter från Förenade kungariket den 14 juli 2014, 1 september 2014, 8 september 2014 och 28 november 2014.
For an assessment of the aid measure under Article 107(3)(c) of the Treaty, it should be examined if the aid in question:
Förenade kungariket inkom med dessa uppgifter den 29 augusti 2014, 9 september 2014, 18 september 2014 samt den 8 och 9 december 2014.
meets a clearly-defined objective of common interest;
Dessa uppgifter lämnades in den 8 september 2014 till kommissionen.
is necessary, appropriate and proportionate for achieving this objective;
BAA inkom med ytterligare uppgifter som svar på kommissionens frågor den 15 september 2014.
does not affect competition and trade between Member States to an extent contrary to the common interest.
De uppgifter som lämnades in vidarebefordrades sedan den 17 oktober 2014 till de brittiska myndigheterna, som svarade den 12 november 2014, 14 november 2014 och 17 november 2014.
As a preliminary remark, the Commission notes that measures involving operating aid are in principle incompatible under Article 107(3)(c).
Kommissionen begärde ytterligare uppgifter från BAA den 10 juli 2014 och den 16 oktober 2014.
The AGL contributes to environmental protection as already established above in recital 87 in line with the findings of the General Court.
BAA inkom med dessa uppgifter den 6 november 2014 och den 21 november 2014.
Environmental protection could be regarded as an objective of common EU interest.
Uppgifterna vidarebefordrades den 2 december 2014 till de brittiska myndigheterna, som svarade den 18 december 2014.
According to the UK authorities, the exemptions from the AGL granted for products consisting wholly or mainly of shale and shale spoil, also pursue the objective of environmental protection by seeking to shift demand from freshly extracted aggregates to shale (wholly or mainly) and to shale spoil.
den helt består av ballast som utvunnits i) genom att tas från bädden i en flod, en kanal eller ett vattendrag (oavsett om den är naturlig eller konstgjord) eller i ett sund eller ett inlopp till en hamn (oavsett om den är naturlig eller konstgjord) och ii) i samband med muddring som uteslutande genomförs i syfte att skapa, återställa, förbättra eller underhålla floden, kanalen, vattendraget, sundet eller inloppet,
The UK authorities claim that these materials are not traditionally extracted for use as aggregates, and that they have no indication that they are intentionally extracted for use as aggregates.
den helt består avfall från någon process genom vilken i) kol, brunkol, lerskiffer eller skiffer eller ii) ett ämne som förtecknas i avsnitt 18.3 nedan, har separerats från annan sten efter att ha utvunnits eller brutits med den andra stenen.”
The UK authorities provided information as to the state of the aggregates sector before the introduction of the AGL and the necessity to introduce a tax that would diminish the fresh extraction for aggregates use while providing suitable alternatives.
schaktavfall eller avfall från, eller andra biprodukter från, i) en industriell förbränningsprocess eller ii) smältning eller raffinering av metall,
The Commission notes that, in principle, the exemptions from the AGL served as further means to fulfil its environmental purpose.
Skattesatsen höjdes till 1,95 brittiska pund per ton för ballast som utnyttjas kommersiellt från och med den 1 april 2008.
There are also indications that the same decrease in the extraction of fresh aggregates could not have been achieved without the AGL and its exemptions.
Den skattesats som för närvarande tillämpas är 2 brittiska pund per ton (sedan den 1 april 2009).
In this regard, numerous comments from interested parties point to the fact that materials exempted under the AGL have successfully replaced freshly extracted aggregates products.
Synpunkterna från berörda parter gällde i) själva beslutet om att inleda förfarandet, ii) skattens logik, iii) de skattebefrielser som redan i beslutet om att inleda förfarandet hade fastslagits inte utgjorde statligt stöd och iv) de granskade skattebefrielserna.
Both high quality primary products aggregates, but, particularly, lower quality secondary aggregates have been replaced by exempted materials.
Fastställande av huruvida skattedifferentieringen utgör en avvikelse från det normala beskattningssystemet i det att den medför att skillnader görs mellan ekonomiska aktörer som i faktiskt och rättsligt hänseende befinner sig i jämförbara situationer.
This does not include: (i) material wholly or mainly consisting of shale that is deliberately extracted for commercial exploitation as aggregate, including here shale occurring as by-product of fresh quarrying of other taxed materials;
Kommissionen har undersökt 2001 års skattelag i dess genom 2002 års skattelag retroaktivt ändrade lydelse.
Shale appears to have various uses as aggregate and to also be specifically extracted for aggregates use as detailed in recital 341.
Eftersom skatten på ballast är ett pågående system har kommissionen även undersökt den skattebefrielse som föreskrivs i avsnitt 17.3 da, vilket infördes genom 2007 års skattelag.
Therefore, an exemption for shale and spoil of deliberately quarried shale only makes its extraction more competitive and risks encouraging further shale extraction As explained in recitals 575 to 580, shale that is deliberately extracted for commercial exploitation as aggregate is similar to taxed materials freshly extracted for aggregates use, the same is applicable to shale extracted as a by-product of taxable materials which is the same as other by-products of taxable materials which are taxed.
Skatten på ballast infördes den 1 april 2002.
The exemptions only make one category of freshly extracted material (shale) less expensive than the others.
Fyra typer av kommersiellt utnyttjande förutses, nämligen a) transport av ballast från ursprungsplatsen, b) ingående av ett leveransavtal, c) användning för byggändamål eller d) blandning med något annat material eller ämne än vatten.
This conclusion is supported by the findings of the General Court [93].
Skiffer utvinns traditionellt inte för att användas som ballast, utan snarare för att användas som byggnadsmaterial för taktäckning, fasadbeklädnad, golvbeläggning och stenläggning, och det används ofta av kulturarvsskäl vid bevarande av historiska byggnader i Förenade kungariket.
Shale is a rock and its quarrying has similar environmental effects to other minerals' quarrying.
De brittiska myndigheterna konstaterade att alla fyra stenbrotten hade registrerats för betalning av skatten på ballast och att de har betalt skatten sedan den infördes 2002.
There have been no claims made by the UK authorities aiming to show that shale is a more environmentally friendly alternative to other sources of aggregates even if it is specifically obtained for commercial exploitation as aggregate.
Stenbrotten tycks sälja [67] bruten sten, sand, grus, ballast inklusive återanvända produkter och betongprodukter, ballast av hård sten, ballast och fyllning, byggprodukter, dekorativ ballast och sandsten i tunna plattor samt var för sig sand, grus och annan ballast.
Interested parties have also argued that the exemption from the AGL damages the environment even more than the extraction process itself as the exemption allows the shale to be transported farther and still compete with other taxed materials.
Kommissionen konstaterar dock att lerskiffer som förekommer som en biprodukt vid kolutvinning åtnjuter, utöver skattebefrielsen i enlighet med avsnitt 17.4 a, även skattebefrielse i enlighet med avsnitt 17.3 f i 2001 års skattelag.
Transportation is ensured by lorries which pollute the air and damage the roads due to their weight.
Som kommer att fastställas nedan i skäl 367 i detta beslut är kol inte, och kan inte användas som, ballast.
The Commission notes that the cost of transportation represents a very high part of the cost of selling shale (see recital 292) meaning that shale producers use the margin offered by the AGL to transport the material farther than they usually would and compete on a wider area with other quarries.
Lerskiffer som används vid tillverkning av cement tillsammans med kalksten skulle därför i vederbörlig ordning omfattas av skattebefrielsen i enlighet med detta avsnitt i 2001 års skattelag.
In addition, although arguing in general that the exemptions under investigation aim at helping to reduce the build-up of waste, the UK authorities have not demonstrated that the exemptions considered as state aid with regard to shale indeed can contribute to such reductions.
Kommissionen konstaterade redan i beslutet om att inleda förfarandet att skattebefrielsen för denna process överensstämmer med principerna för normal beskattning för skatten på ballast (skäl 90).
The Commission considers that these exemptions rather simply replace the build-up of heaps of spoil from shale fresh extraction for aggregates use and shale as by-products from extraction of taxed materials with the build-up of heaps of taxed low quality aggregates which can no longer find a buyer.
Dessa skattebefrielser är därför selektiva.