natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Rather than developing a low-cost hybridisation technology for petrol engines, it is preferable first to invest in improving the ecological and energy-efficient image of diesel in order initially to ‘overcome consumers’ misgivings' and then to adapt [42] the results of the 50CO 2Cars project to petrol engines which could then be distributed by component suppliers throughout the world, thereby making the investment more profitable as a result of economies of scale.
Sedan vill de franska myndigheterna inte svara på kommissionens frågor om verklighetsanknytningen vad gäller uppskattningen av denna åtgärds konsekvenser, eftersom deras invändningar i denna fråga inte skulle komma till uttryck tillräckligt tydligt.
The advisability of the strategy envisaged by PSA is also borne out by market research, all of which points [43] to a growth of diesel vehicle sales in future years.
I vilket fall som helst anse de att de beräkningshypoteser som ligger bakom uppskattningen av denna åtgärds konsekvenser visat sig överensstämma med den allra senaste utvecklingen på plug-in-hybridmarknaden.
As regards the financial impact of the 50CO2Cars project, the French authorities have supplied a business plan based on assumptions which are largely shared by various press articles and which include forecast flows up to 2026 (which is justified from the point of view of future updates and the replacement of the EURO VI standards around that date).
Enligt de franska myndigheterna skulle dessutom beviljandet av en licens för denna teknik till en tillverkare eller en underleverantör inte vara möjligt mot bakgrund av marknadens utvecklingsstadium och betydelsen av denna teknik som en särskiljande faktor för konkurrensen.
The R&D work of the 50CO2Cars project will take place between 2013 and 2017, so that the first engines can be marketed between mid-2016 and early 2017 followed shortly thereafter by an economic hybridisation system.
Emellertid skulle PSA-koncernen, om en sådan hypotes blev verklighet, vara beredd att åta sig att inte erhålla en licens hos tredje parter så länge genomförandet av omstruktureringsplanen pågår.
Two discount rates (respectively [10-13]* % and [13-15]* %) have been used to calculate profitability, the second taking greater account of the recent rise in the cost of financing.
Slutligen anser de franska myndigheterna att effekterna av denna åtgärd inte upphävs av projektet 50CO2Cars eftersom detta projekt gäller en annan marknad och en annan kundkrets (lyxbilssegmentet) än dem som berörs av kompensationsåtgärden och att de leder till andra koldioxidvinster än dem som plug-in-hybridtekniken ger upphov till.
No revenue is included for the patenting of some of the results of the 50CO2Cars project.
Fastställandet av en högsta penetrationsnivå för BPF
Lastly, the volumes and sales prices of new diesel engines and hybrid powertrains have been estimated for different scenarios: a scenario ‘A’ in which the 50CO2Cars project is run with State aid, in which the sale of a hybrid vehicle would generate an additional margin estimated to be between EUR [200-300]* and EUR [300-400]* depending on the technological option (over and above the margin of EUR [2000-3000]* generated for the manufacturer by the sale of a segment B vehicle); a scenario ‘B’ in which the 50CO2Cars project is run without State aid, in which the margins are the same as in scenario A. The authorities point out, however, that this is a fictitious scenario that could not be achieved by the PSA Group (and is given solely for theoretical comparison purposes); a counterfactual scenario ‘C’ in which, as the 50CO2Cars project is not being implemented, an alternative project is run in which the additional margins are smaller (between EUR [100-200]* and EUR [200-300]).
De franska myndigheterna erinrar som ett första steg om att denna åtgärd i detta fall är den kompensationsåtgärd som är mest målinriktad och bäst lämpad att avhjälpa den eventuella snedvridning av konkurrensen som uppstår som en direkt följd av beviljandet av stöd i form av en garanti till förmån för BPF.
On the basis of these assumptions, the differential net present values (‘NPV’) [44] calculated for the ‘eDCT’ and ‘accessory facade’ products are as follows:
De anser att valet av tak för penetrationsnivån motsvarande nivån under det andra kvartalet 2012 höjt med en flexibilitetsnivå på 1 % krävs för att möjliggöra en utveckling av BPF:s penetrationsnivå i linje med koncernens behov och för att göra det möjligt för BPF att fylla sin systematiska roll i förhållande till PSA:s bilrelaterade verksamhet.
Table 15
Om man förväntar sig att den tendens till stigande penetrationsnivå som kunnat konstateras mellan 2001 och 2012 ska fortsätta mellan 2012 och 2013, begränsar det valda taket i hög grad BPF:s konkurrenskraft.
Financial indicators for the 50CO2Cars project
Enligt de franska myndigheterna innebär den planerade flexibiliteten inte att den föreslagna kompensationsåtgärden på något sätt blir mindre effektiv eller bindande.
PSA Group
Vad gäller marknadens förväntade utveckling kommer i själva verket BPF:s penetrationsnivå systematiskt att ligga ett år efter och därmed vara lägre än den för de mest jämförbara konkurrenterna.
(comparison with respect to ‘counterfactual’ scenario C)
För att svara på en fråga från kommissionen är dessutom de franska myndigheterna beredda att integrera Fiat- respektive Fordkoncernernas koncernägda banker i den bankpanel som väljs ut för indexeringen av BPF:s penetrationsnivå.
Scenario A
Slutligen skulle enligt de franska myndigheterna PSA:s övergripande åtagande (avseende G10-länderna och utan urskiljning vad gäller segmenten) göra det omöjligt för PSA att utveckla en aggressiv handelspolicy för vissa länder och vissa segment, för att därigenom omintetgöra effekterna av kompensationsåtgärden.
(50CO2Cars with aid)
Utöver det faktum att PSA-koncernen inte kan tvinga BPF att ändra sin riskpolicy berör nämligen åtgärden för att begränsa penetrationsnivån avseende BPF:s finansiering huvudsakligen segmenten B och C på grund av deras relativa vikt inom det viktade penetrationsgenomsnittet (mer än […]* % av den finansiering som beviljats av BPF under de senaste åren och i genomsnitt […]* % av den finansiering som beviljades av BPF 2012 i Frankrike, Italien, Spanien, Förenade kungariket och Tyskland).
Scenario B*
DE BERÖRDA PARTERNAS SYNPUNKTER
(50CO2Cars without aid)
Efter beslutet om att inleda förfarandet tog kommissionen emot synpunkter från fem berörda parter, närmare bestämt PSA-koncernen, ett företag som önskade förbli anonymt (nedan kallat den anonyma tredje parten), Fiat, GM och Toyota.
eDCT
DEN ANONYMA TREDJE PARTENS SYNPUNKTER
NPV at [10-13]*%
Den anonyma tredje parten underrättade kommissionen om sina farhågor avseende vissa av PSA:s affärsmetoder.
EUR [0-10] million
Den anonyma tredje parten anser nämligen att PSA skulle gynna franska underleverantörer på icke-franska underleverantörers bekostnad.
EUR [60-70] million
PSA:s agerande gentemot underleverantören Agrati France skulle enligt den anonyma tredje parten vara ett tydligt exempel på detta: PSA skulle ha räddat denna underleverantör från en förestående konkurs genom att köpa produkter från underleverantören till priser som låg långt över marknadspriset.
NPV at [13-15]*%
Enligt samma anonyma tredje part skulle PSA, trots den skada som PSA lidit på grund av ett avbrott i leveranserna, dessutom ha avstått från att begära skadestånd från Agrati France i syfte att undvika att förvärra de finansiella svårigheterna för detta redan försvagade företag.
EUR [50-60] million
I sina synpunkter hävdar den anonyma tredje parten att förbindelserna mellan PSA och franska staten, liksom det offentliga stöd som är föremål för detta förfarande, skulle bryta mot reglerna för den inre marknaden, i synnerhet principen om fri rörlighet för varor enligt artikel 34 i EUF-fördraget.
EUR [90-100] million
Den anonyma tredje parten anser att PSA, i syfte att stödja Agrati France, skulle ha utnyttjat sitt inflytande i bilunderleverantörernas moderniseringsfond (FMEA, Fonds de modernisation des équipementiers automobiles) och därigenom indirekt beviljat Agrati France ett stöd på 17 miljoner euro.
Accessory facade
Som kompensationsåtgärd kräver den anonyma tredje parten slutligen att PSA ska gå ur bilunderleverantörernas moderniseringsfond och inte ge leverantörer och distributörer av fästanordningar till bilar några finansiella bidrag så länge som PSA erhåller offentligt stöd, att PSA ska kräva tillbaka de belopp som PSA ska ha beviljat Agrati France och att PSA inför ett öppet och icke-diskriminerande system för val av underleverantörer.
+ EUR [30-40] million
SYNPUNKTER FRÅN OPEL (OCH GM-KONCERNEN)
EUR [20-30] million
Vad gäller marknadsprognoserna framhåller GM att flertalet biltillverkare torde använda sig av uppgifter från institut såsom Global Insight eller POLK.
The French authorities conclude that, whatever the technological option chosen, the relative profitability of scenario B is always negative in comparison with scenario C, and therefore that, without public support, the 50CO2Cars project is ‘quite simply unachievable’.
Vad gäller FoU-projektet 50CO2Cars påminner GM om att alla tillverkare investerar i teknik som syftar till att minska utsläpp av växthusgaser.
The very limited nature of the NPV obtained in scenario A (slightly positive in comparison with scenario C at a discount rate of [10-13]* %, negative at a discount rate of [13-15]* %) show that these levels of relative profitability are proportionate to the objective of developing a first generation of innovation.
Generellt sett skulle det vara svårt att förutsäga vilka delar av denna forskning som kommer att få avsättning i industrin i framtiden.
Lastly, the ‘50CO2Cars project’ entails four types of risk which should be largely offset by the planned State aid:
En mängd tekniska lösningar skulle vara tänkbara, också på hybridiseringsområdet.
regulatory risks connected with the new cycle of type approval of diesel vehicles,
Dessutom rör det sig om ett område där man skulle kunna vänta sig samarbete mellan tillverkare i syfte att uppnå stordriftsfördelar.
technological risks involved in overcoming the technological problems raised by the development of an affordable mild hybridisation technology,
GM menar även att stödet på 85 miljoner euro till projektet 50CO2Cars inte utgör något stort belopp, med tanke på FoU-utgifterna inom sektorn.
commercial risks connected with consumers' behaviour and their sensitivity to environmental problems,
Däremot skulle det röra sig om ett icke-försumbart belopp för ett FoU-projekt som syftar till utveckling av ett system för mildhybridisering.
financial risks, especially in the light of the constraints on the PSA Group's available liquidity.
GM anser att denna åtgärd inte skulle hindra en konkurrerande tillverkare från att utveckla sina egna FoU-program inom samma område, med beaktande av den rådande osäkerheten på teknikområdet.
ON THE COMPENSATORY MEASURES
När det gäller rollen för biltillverkarnas koncernägda banker anser GM att dessa utan tvekan skulle främja fordonsförsäljningen genom att erbjuda kunderna attraktiva finansieringslösningar.
GENERAL COMMENTS ON THE CHARACTERISATION OF THE PLANNED MEASURES AS GENERAL COMPENSATORY MEASURES AND THEIR EXTENT
De skulle ge tillverkarna ett stort utrymme för att kunna framkalla en kortsiktig reaktion på bilmarknaden.
The French authorities consider that, in the opening decision, the Commission offers no precise evaluation of the alleged distortions of competition.
Slutligen anser GM att PSA har dragits in i en omfattande, svår och komplex kapacitetsminskningsprocess.
The compensatory measures proposed by the PSA Group are therefore already more than adequate.
SYNPUNKTER FRÅN FIAT
Making them tougher would run counter to the requirement of proportionality set out in paragraph 47 of the Rescue and Restructuring Guidelines.
ÅTERSTÄLLANDET AV LÖNSAMHETEN
They also consider that the planned compensatory measures cover segments B and C, contrary to the line taken in the opening decision.
När det gäller återställandet av lönsamheten hänvisar Fiat till vissa analytikers kommentarer, i synnerhet prognoserna från institutet Global Insight, enligt vilka försäljningen väntas gå ned till att börja med för att sedan möjligtvis stiga svagt och mycket gradvis under åren 2015/2016.
This is true of the measure to limit the penetration rate of BPF financing which concerns these two segments in particular.
Enligt Fiat beror den rådande krisen inom bilmarknaden på följande:
It is also true, from the point of view of calls for tender, of the early discontinuation of the Citroën C6 and the non-renewal of the C6 and Peugeot 607 models.
Det starka konkurrenstrycket på marknaden, i synnerhet inom de breda segmenten, vilket bottnar i tillkomsten av nya koreanska, och potentiellt även japanska och indiska, konkurrenter.
Lastly, the measure to discontinue vehicles of more than two litres and the discontinuation of development and production of the hybrid plug-in technology will have a major impact in segment C.
Marknadens uppdelning i två poler, som potentiellt begränsar vinstmöjligheterna till endast premiumfordonen.
The French authorities point out that the compensatory measures proposed by PSA are substantial: they will ultimately lead to a drop in market share of [0-2]* %.
Det faktum att konsumenterna i allt högre utsträckning tenderar att välja produkter i den lägre prisklassen.
SPECIFIC COMMENTS ON THE VARIOUS COMPENSATORY MEASURES PROPOSED
Bristande utsikter till att försäljningen skulle återgå till nivåerna före krisen.
On the reduction of additional investment by the PSA Group
De europeiska tillverkarnas strukturella överkapacitet.
The early discontinuation of the Citroën C6 model and the non-renewal of the Citroën C6 and Peugeot 607 models
PROJEKTET 50CO2CARS
The French authorities consider that, although the volume of sales of these vehicles has fallen, the net margin obtained was greater than the margin obtained from the sale of other types of vehicle, especially the margin from sales of vehicles of segment B. While they accept that this programme was not profitable enough, the PSA Group had planned, in order to make up for this shortcoming, a partnership with DPCA in order to market the C6 and 607 in China.
Vad gäller projektet 50CO2Cars anser Fiat att målet, trots bristen på tillgänglig information, förefaller genomförbart.
Lastly, the French authorities confirm that the PSA Group had never planned to discontinue its high-end range from 2009.
Fiat betonar likväl att enhetskostnaden per fordon med detta slags teknik skulle kunna begränsa genomslaget på marknaden, antingen på grund av att försäljningspriset blir högt eller på grund av tillverkarens svårigheter att göra någon vinst i samband med försäljningen.
PSA discontinued only the R&D project for a new vehicle which would have been added to the C6 and 607.
Enligt Fiat skulle de utsläppsnivåer avseende koldioxid som kommissionen fastställt till 2020 utgöra en verklig utmaning för alla tillverkare.
The early discontinuation and non-renewal of the Bipper/Nemo model
Möjligheterna att anta utmaningen skulle innebära att man följde en FoU-strategi med flera inriktningar i stället för att koncentrera sig på ett enda FoU-projekt som syftar till att utveckla en unik teknik, såsom projektet 50CO2Cars verkar göra (enligt Fiats uppfattning av det hela).
The French authorities consider that this measure will prevent the PSA Group from capitalising on its prior investment and will substantially reduce its ability to compete in the light commercial vehicle segment.
Fiat känner inte till om det finns andra tillverkare som erhåller statligt stöd för att bedriva FoU-projekt.
The Bipper/Nemo models have up to now been produced in partnership with Fiat and Tofaș.
Enligt Fiat skulle det inte finnas några utträdesbarriärer för innovationsprocesserna, med undantag för kostnaderna, de investeringar som krävs och den tid som behövs för att korrigera de tekniska valen.
The stage that this partnership has reached has given PSA a better knowledge of the market, the product and the production capacity mobilised.
Det tekniska framsteg som projektet 50CO2Cars möjliggör skulle inte heller utgöra någon inträdesbarriär.
If the Commission decides not to make this proposed compensatory measure binding, knowledge of all this information will give PSA a much broader negotiating margin for the sale prices of a second generation of these models, assumed to be more profitable.
Fiat anser emellertid att möjligheten att erhålla stöd, och att därigenom minska den slutliga utvecklingskostnaden för den nya tekniken i förhållande till motsvarande kostnad för konkurrenterna, onekligen skulle ge stödmottagaren en fördel.
This profitability is likely to be improved by recent and future developments in urban transport organisation where priority is being given to light commercial vehicles.
GARANTINS INVERKAN PÅ MARKNADEN
The discontinuation of diesel vehicles of more than two litres
Enligt Fiat skulle den offentliga garantin till BPF motsvara en tredjedel av skulderna för PSA:s koncernägda bank.
The French authorities point out that this compensatory measure is particularly significant in so far as the PSA Group is the leader in the traditional diesel vehicle market.
Dessutom skulle det i samband med transaktionen inte föreskrivas någon betalning av en avgift för icke utnyttjande (”commitment fee”).
The French authorities consider that these vehicles are important for segments D and E, which play a key part in the manufacturer's brand image and its ability to respond to calls for tender.
Fiat gjorde bedömningen att minst 100 räntepunkter borde läggas till för att kostnaden för garantin skulle vara förenlig med marknadspraxis.
As regards the estimated impact of the development of a diesel hybrid plug-in range, especially on sales of its vehicles with engines of a cubic capacity of more than two litres, the PSA Group considers that this is borne out by recent trends in the hybrid plug-in market and in particular by Volvo's announcement that it has decided to double the production targets for the V60 diesel plug-in model to 10000 units in 2014 in view of its commercial success.
Slutligen skulle den offentliga garantin innebära en snedvridning av konkurrensen i förhållande till andra koncernägda banker på marknaderna.
On the transfer of capacity at the Sevelnord plant to a competitor
Tack vare garantin skulle de aktier som ställs ut av BPF få samma kreditvärdighet som franska staten, dvs. Aa1/AA, i stället för att kreditvärderas på egna meriter.
The French authorities point out first that this measure will help to limit the PSA Group's market presence to the direct benefit of its competitors as:
Fiat drar av detta slutsatsen att BPF:s kreditvärdighet skulle förbli densamma fram till 2016.
PSA is to transfer close on 30 % of production capacity at the Sevelnord plant to Toyota,
Enligt Fiat skulle differentialen i fråga om finansieringskostnaden mellan PSA-koncernen och BPF, vilken uppskattas till 40 räntepunkter, ha sin tydliga förklaring i beviljandet av denna garanti.
under this agreement, a major competitor, Toyota, will be able to gain a foothold in a market in which it has not up to now had a presence, and extend its commercial vehicle range,
Fiat anser dessutom att den offentliga garantin skulle ha gjort det möjligt för BPF att omförhandla sina lånevillkor med finansinstituten så att villkoren justerats i enlighet med de villkor som franska staten ställer.
this agreement gives Toyota a direct and certain competitive advantage in so far as it enables Toyota to capture a large proportion of the margin on the vehicles covered by the agreement and to sign up customers and gain their loyalty in a market in which it does not have a presence,
Slutligen skulle den offentliga garantin ha haft en positiv inverkan på BPF:s kreditvärdighet.
this measure concerns one of the markets in which the PSA Group has a particularly large presence (21 % in Europe 30 in 2011).
Trots att dess kreditvärdighet i början av 2013 sänktes av de viktigaste kreditvärderingsinstituten skulle BPF ha fortsatt att ha en högre kreditvärdighet, motsvarande ett steg, än vad man skulle ha kunnat vänta sig utan garantin.
The French authorities also note that, in the light of the economic appraisal of the project (positive ordinary operating margin of [0-5] %, in line with PSA's normal expectations), the Group was intending to run the project in a reference scenario with no partner.
På ett mer allmänt plan anser Fiat att biltillverkarnas koncernägda banker utgör synnerligen effektiva verktyg för försäljning och marknadsföring, med följande syften:
PSA therefore considers that the Sevelnord plant could be viably and profitably run without a partner.
För att locka nya kunder genom att erbjuda mycket attraktiva finansieringsvillkor [45].
The French authorities point out that the press release of 31 August 2012 should be read with caution in view of the very tense social context at that time.
För att stödja försäljningsprocessen, i synnerhet på grund av att klassiska finansinstitut avvecklar sina intressen inom segmentet lån till konsumenter och återförsäljare.
On the discontinuation of development and production of the hybrid plug-in technology
För att öka känslan av lojalitet bland de konsumenter som redan är kunder.
The French authorities consider first that any discussion of the time of implementation of this measure in order to characterise it as a compensatory measure or a measure needed to restore viability is irrelevant.
Fiat anser att en ökning med 100 räntepunkter av BPF:s finansieringskostnad skulle ha en direkt, omedelbar och extremt negativ inverkan på PSA-koncernens vinster i Europa.
In their view, what is important in characterising these measures is that they are actually able to limit any distortions of competition arising from the aid.
KOMPENSATIONSÅTGÄRDERNA
The French authorities do not intend to reply to the Commission's questions as to the accuracy of the estimated impact of this measure as its criticisms on this matter are not explicit enough.
Enligt Fiat skulle man ha beslutat om kapacitetsminskningarna i samband med en tidigare plan, som syftade till att stänga olönsamma fabriker.
In any case, they consider that the assumptions from which the estimated impact of this measure was calculated are in line with the most recent developments in the hybrid plug-in market.
Följaktligen skulle de tillkännagivna stängningarna inte vara avgörande för PSA sett till möjligheterna att återställa lönsamheten (utnyttjandenivåerna förblir desamma).
In the view of the French authorities, moreover, a manufacturer or component supplier will not be able to grant a licence to this technology, in view of the stage of development of the market and the importance of this technology as a differentiating factor in competition.
Deras inverkan skulle endast minska de fasta kostnaderna.
Should such a situation arise, however, the PSA Group is willing to undertake not to acquire a licence from a third party during the implementation of the restructuring plan.
Vad gäller minskningen av kapitalutgifterna anser Fiat att PSA skulle använda sin omstruktureringsplan för att på ett opportunistiskt sätt motivera sina strategiska beslut i form av en ändrad positionering inom segmenten B och C och för att dölja andra mindre effektiva åtgärder som nyligen vidtagits.
Lastly, the French authorities consider that the effects of this measure are not cancelled out by the 50CO2Cars project given that the latter relates to a market and customer base (high-end) other than those concerned by the compensatory measure and provides CO2 gains differing from those provided by the hybrid plug-in technology.
Tillkännagivandet av att man ska överge dieselmotorerna på över 2 liter skulle antagligen hänga samman med den rådande tendensen bland tillverkarna att minska cylindervolymen (”downsizing”).
On setting a maximum penetration rate for BPF
När det gäller Sevelnord anser Fiat att denna åtgärd inte skulle utgöra någon verklig kapacitetsminskning, utan endast en tillfällig uthyrning av kapacitet till en konkurrent, varvid PSA skulle ha kvar möjligheten att utan större svårighet återfå kapaciteten vid behov.