natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Investigation
Kommissionen instruerade, genom förordningen om inledande, tullmyndigheterna att registrera import av citronsyra som avsänts från Malaysia.
The Commission officially advised the authorities of the PRC, Malaysia, the known exporting producers in those countries, the importers in the Union known to be concerned and the Union industry of the initiation of the investigation.
Undersökning
The Mission of the Republic of Malaysia to the European Union provided contact details of exporting producers in Malaysia.
Kommissionen underrättade officiellt myndigheterna i Kina, Malaysia och de kända exporterande tillverkarna i dessa länder, de importörer i unionen som den visste var berörda och unionsindustrin om att undersökningen hade inletts.
Exemption forms were sent to these exporting producers in Malaysia.
Malaysias beskickning vid Europeiska unionen lämnade kontaktuppgifter för de exporterande tillverkarna i Malaysia.
Questionnaires were also sent to the known exporting producers in the PRC and unrelated importers in the Union.
Formulär för ansökan om befrielse skickades till dessa exporterande tillverkare i Malaysia.
Interested parties were given the opportunity to make their views known in writing and to request a hearing with the Commission and/or the Hearing Officer within the time limit set in the initiating Regulation.
Frågeformulär skickades även till de kända exporterande tillverkarna i Kina och icke-närstående importörerna i unionen.
All parties were informed that non-cooperation might lead to the application of Article 18 of the basic Regulation and to findings being based on the facts available.
De berörda parterna gavs tillfälle att inom tidsfristen i förordningen om inledande skriftligen lämna synpunkter och begära att bli hörda av kommissionen och/eller förhörsombudet.
One Malaysian company came forward claiming that it was not a producer but merely a user of citric acid and therefore it did not request an exemption.
Alla parter underrättades om att bristande samarbete kunde medföra att artikel 18 i grundförordningen skulle komma att tillämpas och avgöranden träffas på grundval av tillgängliga uppgifter.
This company was informed that, should it have any related producing companies in Malaysia, they were also invited to reply to the exemption form.
Ett malaysiskt företag gav sig till känna och hävdade att företaget inte var tillverkare utan endast användare av citronsyra och att det därför inte begärde ett undantag.
The Commission did not receive any reply to the exemption form from any Malaysian exporting producer.
Detta företag informerades om att om det finns ett närstående tillverkningsföretag i Malaysia, uppmanades de också att svara på formuläret för ansökan om befrielse.
Six exporting producers in the PRC and four unrelated importers in the Union submitted replies to the questionnaire.
Kommissionen fick inte något svar på formuläret om befrielse från någon malaysisk exporterande tillverkare.
The investigation period covered the period from 1 January 2011 to 31 March 2015.
Referensperiod och undersökningsperiod
Data were collected for the investigation period to investigate, inter alia, the alleged change in the pattern of trade.
Mer detaljerade uppgifter inhämtades för referensperioden 1 januari 2014–31 mars 2015 för att undersöka om importen eventuellt undergrävt de positiva verkningarna av de gällande åtgärderna i fråga om priser och/eller kvantiteter och om dumpning förekommit.
More detailed data were collected for the reporting period from 1 January 2014 to 31 March 2015 in order to examine the possible undermining of the remedial effect of the measures in force in terms of prices and/or quantities and existence of dumping.
UNDERSÖKNINGSRESULTAT
if there was evidence of injury or that the remedial effects of the duty were being undermined in terms of prices and/or quantities of the product under investigation;
I detta fall användes uppgifter från Comext för att fastställa de totala importvolymerna från Malaysia till unionen.
Degree of cooperation and determination of the trade volumes
Sex tillverkare/exportörer i Kina, vilka även omfattades av åtaganden, besvarade frågeformuläret.
Malaysia
Exporten från de samarbetsvilliga företagen stod för omkring 54 % av den totala kinesiska exporten till unionen och omkring 69 % av den kinesiska exporten till Malaysia under rapporteringsperioden.
None of the exporters located in Malaysia cooperated in the present investigation.
På grund av bristande samarbete från Malaysia och endast partiellt samarbete från Kina, användes uppgifter från Comext för att fastställa de totala exportvolymerna från Kina till unionen.
Given the lack of cooperation, findings concerning exports of citric acid from Malaysia to the Union were made on the basis of facts available in accordance with Article 18(1) of the basic Regulation.
Dessa uppgifter dubbelkontrollerades mot kinesisk nationell statistik.
In this case, Comext data was used to determine overall import volumes from Malaysia to the Union.
Nationell statistik från Kina användes även för att fastställa de totala exportvolymerna från Kina till Malaysia.
PRC
De statistiska uppgifterna dubbelkontrollerades med uppgifterna från de sex samarbetsvilliga exporterande tillverkarna.
Six producers/exporters in the PRC, which were also subject to undertakings, submitted a questionnaire reply.
De uppgifter som lämnades av de samarbetsvilliga företagen visade liknande tendenser som de tendenser som fastställts i både Comext och kinesisk nationell statistik.
The exports of the cooperating companies covered around 54 % of the total Chinese exports to the Union and around 69 % of the Chinese exports to Malaysia during the reporting period.
Förändring i handelsmönstret
Due to lack of cooperation from Malaysia and only partial cooperation from the PRC, Comext data was used to determine total export volumes from the PRC to the Union.
Import av citronsyra till unionen
They were crosschecked with Chinese national statistics.
Totalt sett ökade den med 5 % under undersökningsperioden, från 201345 ton under 2011 till 210516 ton under undersökningsperioden.
Chinese national statistics were also used for the determination of the total export volumes from the PRC to Malaysia.
Detta måste ses i förhållande till den relativa ökningen (med mer än åtta gånger) av importen från Malaysia under samma period, dvs. från 792 ton 2011 till 6837 ton under rapporteringsperioden.
The statistical data were counter-checked with the data submitted by the six cooperating exporting producers.
Den totala ökningen i importvolym från Malaysia mellan 2011 och slutet av rapporteringsperioden uppgick till mer än 6000 ton.
The data submitted by the cooperating companies showed similar trends than the trends established in Comext on the one hand and in the Chinese national statistics on the other hand.
Tabell 1 visar mängden import av citronsyra från Kina [7] och Malaysia till unionen mellan den 1 januari 2011 och slutet av rapporteringsperioden.
Imports of citric acid into the Union
Importvolymer från Kina och Malaysia till unionen
During the investigation period, imports of the product concerned from the PRC to the Union first increased from 2011 to 2012 by 14 %.
Källa:
Subsequently in 2013, they dropped below the level of 2011 and then increased again in 2014 till the end of the reporting period.
Statistik från Comext.
Overall, there was an increase of 5 % during the investigation period, from 201345 tonnes in 2011, to 210516 tonnes during the reporting period.
Referensperioden [8]
This has to be seen in relation to the relative increase of imports from Malaysia during the same period, i.e. from 792 tonnes in 2011 to 6837 tonnes during the reporting period, by more than eight times.
Kina (ton)
The total increase in volume of imports from Malaysia between 2011 and the end of the reporting period corresponded to more than 6000 tonnes.
Index (ton)
Table 1 shows the import quantities of citric acid from the PRC [7] and Malaysia into the Union from 1 January 2011 to the end of the reporting period.
Malaysia (ton)
Table 1
Export från Kina till Malaysia
Import volumes from the PRC and Malaysia to the Union
Såsom visas i tabell 2 skedde en kraftig relativ ökning av exporten av citronsyra från Kina till Malaysia under undersökningsperioden, dvs. från 7990 ton 2011 till 13763 ton under rapporteringsperioden, vilket är en ökning med mer än 70 %.
Source:
Denna ökning uppgick till ca 6000 ton, vilket motsvarar nästan exakt ökningen av importen från Malaysia till unionen som visas i tabell 1.
Comext statistics.
Denna ökande tendens också iakttagits med beaktande av de sex samarbetsvilliga kinesiska exporterande tillverkarna.
RP [8]
Tabell 2
China (tonnes)
Exportvolymer från Kina och Malaysia till unionen
Index
Goodwill China Business Information Ltd, svar på frågeformuläret.
Malaysia (tonnes)
Den totala exporten till Malaysia i kvantitet (ton)
Exports from the PRC to Malaysia
Den totala exporten till Malaysia
Likewise, as shown in table 2 below, there was a substantial relative increase of exports of citric acid from the PRC to Malaysia during the investigation period, i.e. from of 7990 tonnes in 2011 to 13763 tonnes in the reporting period, which is an increase of more than 70 %.
Exporten till Malaysia från samarbetsvilliga kinesiska exporterande tillverkare
This increase corresponded to roughly 6000 tons and thus corresponded almost exactly to the increase of import volumes from Malaysia to the Union as shown in table 1.
Slutsats om förändringen i handelsmönstret
This increasing trend was also observed with regard to the six cooperating Chinese exporting producers.
Ökningen i volym av både exporten från Malaysia till unionen och av exporten från Kina till Malaysia har ägt rum efter införandet av de ursprungliga åtgärderna.
Table 2
Detta utgör en förändring i handelsmönstret mellan Kina och Malaysia, å ena sidan, och Malaysia och unionen, å andra sidan.
Export volumes from the PRC to Malaysia
Det bör påpekas att i absoluta termer var importvolymen från Malaysia till unionen relativt låg under undersökningsperioden och att tendensen ökar kraftigt.
Goodwill China Business Information Ltd, questionnaire replies.
Typ av kringgående
Total exports to Malaysia in quantity (tonnes)
Enligt artikel 13.1 i grundförordningen måste förändringen i handelsmönstret härröra från sådant bruk, sådana processer eller sådan bearbetning för vilka det inte finns någon annan tillräcklig grund eller ekonomisk motivering än införandet av tullen.
Total exports to Malaysia
Sådana bruk, processer och bearbetningar omfattar bland annat avsändning via tredjeländer av den produkt som omfattas av åtgärder.
Exports to Malaysia by cooperating Chinese exporting producers
Tillverkningsvolym i Malaysia
Conclusion on the change in the pattern of trade
Eftersom företagen i Malaysia inte samarbetade gick det inte att få några uppgifter om hur stor mängd av den undersökta produkten som faktiskt tillverkades i Malaysia.
The increase in volumes, of both exports from Malaysia to the Union and of exports from the PRC to Malaysia has taken place after imposition of the original measures.
Omlastning
This constitutes a change in the pattern of trade between the PRC and Malaysia on the one hand, and Malaysia and the Union, on the other hand.
När den här undersökningen inleddes hade kommissionen bevis för att vissa kinesiska exporterande tillverkare hade affärskontakter med importörer i unionen, vilket tyder på att det fanns en möjlighet för att undvika tull genom omlastning.
While it is noted that in absolute terms the volume of imports from Malaysia to the Union was still relatively low during the IP, the trend is sharply increasing.
Såsom nämns i skäl 29 fanns det inga bevis för att det finns någon verklig produktion i Malaysia och inget företag i Malaysia samarbetade.
Nature of the circumvention practise
Såsom fastställs i skälen 22–26, skedde en tydlig förändring i handelsmönstret som visade sig genom en samtidig ökning av exporten från Kina till Malaysia och importen från Malaysia till unionen i nästan identiska kvantiteter.
Article 13(1) of the basic Regulation requires that the change in the pattern of trade stem from a practice, process or work for which there is insufficient due cause or economic justification other than the imposition of the duty.
Följaktligen dras slutsatsen att det finns en omlastning av kinesisk citronsyra till unionen via Malaysia.
The practice, process or work includes, inter alia, the consignment of the product subject to measures via third countries.
Ingen annan tillräcklig grund eller ekonomisk motivering än införandet av antidumpningstullen
Production volume in Malaysia
Undersökningen visade inte att det fanns någon tillräcklig grund eller ekonomisk motivering för omlastningen annan än att man ville undvika de gällande åtgärderna för den berörda produkten.
As there was no cooperation from any company in Malaysia, no information could be obtained on the possible levels of the genuine production of the product under investigation in Malaysia.
Inga andra faktorer utom tullen konstaterades föreligga som kunde anses uppväga kostnaderna för transport och omlastning av citronsyra med ursprung i Kina via Malaysia.
Transhipment
Undergrävande av antidumpningstullens positiva verkningar
At the initiation of this investigation the Commission had evidence that some Chinese exporting producers had business contacts with importers in the Union suggesting the possibility for avoidance of duties through transhipment.
För att bedöma om den importerade citronsyran i fråga om kvantitet och pris hade undergrävt de positiva verkningarna av de gällande åtgärderna, användes uppgifter från Comext som bästa tillgängliga uppgifter om exportkvantiteter och exportpriser för de icke samarbetsvilliga företagen i Malaysia.
In addition, as mentioned in recital 29 above, there was no evidence of the existence of any genuine production in Malaysia and none of the companies in Malaysia cooperated.
De på så sätt fastställda priserna jämfördes med den nivå för undanröjande av skada som hade fastställts för unionstillverkarna i tidigare undersökningar [9].
Moreover, as established in recitals 22 to 26 above, there was a clear change in the pattern of trade, manifested by a simultaneous surge in exports from the PRC to Malaysia and imports from Malaysia to the Union, in almost identical quantities.
Det bör påpekas att importvolymen från Malaysia till unionen i absoluta termer var relativt låg under undersökningsperioden och att tendensen ökar kraftigt.
It is therefore concluded that there is transhipment of Chinese-origin citric acid to the Union via Malaysia.
Därför anses också ökningen av importen från Malaysia till unionen från 792 ton 2011 till 6837 ton under referensperioden betydande i fråga om relativ volym.
Insufficient due cause or economic justification other than the imposition of the anti-dumping duty
Jämförelsen mellan den nivå för undanröjande av skada som fastställdes i föregående undersökningar och det genomsnittliga exportpriset fastställdes på grundval av uppgifter från Comext för Malaysia och justerades för kostnader efter import.
The investigation did not bring to light any due cause or economic justification for the transhipment other than the avoidance of the measures in force on the product concerned.
Bristen på tillräckligt samarbete medförde att kostnaderna efter import också fastställdes på grundval av uppgifterna i de tidigare undersökningarna.
No elements were found, other than the duty, which could be considered as a compensation for the costs of transhipment, in particular regarding transport and reloading, of citric acid originating in the PRC via Malaysia.
Jämförelsen visade ett betydande målprisunderskridande för Malaysia på 30–40 %.
Undermining the remedial effect of the anti-dumping duty
Följaktligen drogs slutsatsen att de gällande åtgärdernas positiva verkningar undergrävs i fråga om både kvantitet och pris.
To assess whether the imported citric acid had, in terms of quantities and prices, undermined the remedial effects of the measures in force, Comext data was used as the best data available concerning quantities and prices of imports from Malaysia.
Belägg för dumpning
The prices so determined were compared to the injury elimination level established for Union producers in the previous investigations [9].
Slutligen undersöktes det i enlighet med artikel 13.1 i grundförordningen om det fanns belägg för dumpning i förhållande till det normalvärde som fastställts i de tidigare undersökningarna.
While it is noted that in absolute terms the volume of imports from Malaysia to the Union was still relatively low during the IP, their trend is sharply increasing.
I de tidigare undersökningarna fastställdes normalvärdet för Kina på grundval av priserna i Kanada, som i de undersökningarna konstaterades vara ett lämpligt jämförbart land med marknadsekonomi.
Therefore, the upsurge of imports from Malaysia to the Union from 792 tonnes in 2011 to 6837 tonnes in the RP was considered to be significant in terms of relative volume.
Exportpriserna från Malaysia grundade sig på tillgängliga uppgifter, dvs. det genomsnittliga exportpriset på citronsyra under rapporteringsperioden, enligt statistik från Comext och justeras enligt beskrivningen nedan.
The comparison was made between the injury elimination level as established in the previous investigations and the average export price determined on the basis of Comext data in this investigation for Malaysia and adjusted for post-importation costs.
För att jämförelsen mellan normalvärdet och exportpriset skulle bli rättvis gjordes i enlighet med artikel 2.10 i grundförordningen justeringar för att beakta olikheter som påverkar priserna och prisjämförbarheten.
Given the lack of sufficient cooperation the post-importation costs were also established on the basis of the data in the previous investigations.
Justeringar gjordes således för olikheter i transport- och försäkringskostnader.
The comparison showed significant underselling for Malaysia of 30-40 %.
Eftersom det inte förekom något samarbete från tillverkarna i Malaysia, måste justeringarna fastställas på grundval av tillgängliga uppgifter, dvs. utifrån marknadspris som utfärdats av en oberoende leverantör av prisnoteringar på världsmarknaden [10] under rapporteringsperioden, transport- och försäkringstjänster mellan en hamn i Malaysia och en hamn i unionen med cif-leveransvillkor uppskattas till 65–75 euro/t.
It was therefore concluded that the remedial effects of the measures in force are being undermined in terms of both quantities and prices.
I enlighet med artikel 2.11 och 2.12 i grundförordningen beräknades en dumpningsmarginal genom att det vägda genomsnittliga normalvärde som fastställts i tidigare undersökningar jämfördes med de vägda genomsnittliga exportpriserna från Malaysia till unionen såsom fastställs i skälen 38 och 39 under referensperioden, uttryckt som andel av cif-priset vid unionens gräns, före tull.
Evidence of dumping
Jämförelsen visade att dumpning förekom på 50–60 %.
Finally, in accordance with Article 13(1) of the basic Regulation it was examined whether there was evidence of dumping in relation to the normal value established in the previous investigations.
ÅTGÄRDER
In the previous investigations, the normal value for the PRC was established on the basis of prices in Canada, which in those investigations was found to be an appropriate market economy analogue country.
Med hänsyn till det ovanstående drog kommissionen slutsatsen att den slutgiltiga antidumpningstullen på import till unionen av citronsyra med ursprung i Kina kringgicks genom omlastning via Malaysia i den mening som avses i artikel 13.1 i grundförordningen.
The export prices from Malaysia to the Union were based on facts available, i.e. on the average export price of citric acid during the reporting period as reported in Comext and adjusted as described below.
I enlighet med artikel 13.1 första meningen i grundförordningen bör de gällande åtgärderna för import av den berörda produkten utvidgas till att även omfatta import av den produkt som är föremål för undersökning, dvs. samma produkt men som avsänts från Malaysia, oavsett om det deklarerade ursprunget är Malaysia eller inte.
For the purpose of a fair comparison between the normal value and the export price, due allowance, in the form of adjustments, was made for differences which affect prices and price comparability in accordance with Article 2(10) of the basic Regulation.
De åtgärder som utvidgas är de som fastställs i artikel 1.2 i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/82 för ”övriga företag”, vilket för närvarande är en slutgiltig antidumpningstull på 42,7 % på nettopriset fritt unionens gräns, före tull.
Accordingly, adjustments were made for differences in transport and insurance cost.
I enlighet med artiklarna 13.3 och 14.5 i grundförordningen, enligt vilka eventuella utvidgade åtgärder bör tillämpas på import till unionen som varit föremål för registrering i enlighet med förordningen om inledande, bör tull tas ut på registrerad import av citronsyra som avsänts från Malaysia.
Given that there was no cooperation from the producers in Malaysia, the adjustments had to be established on the basis of facts available, i.e. on price quotation issued by an independent provider of world freight quotations [10] during the reporting period, for transport and insurance between a given port in Malaysia and a given port in the Union with CIF delivery terms estimated to 65-75 EUR/mt.
ANSÖKNINGAR OM BEFRIELSE FRÅN TULL
In accordance with Article 2(11) and (12) of the basic Regulation, a dumping margin was calculated by comparing the weighted average normal value as established in the previous investigations and the corresponding weighted average export prices from Malaysia to the Union as established in recitals 38 and 39 above during the reporting period, expressed as a percentage of the CIF price at the Union frontier duty unpaid.
Som anges i skäl 15 gav sig inga tillverkare i de berörda länderna till känna när undersökningen inleddes.
The comparison showed dumping amounting to 50-60 %.
Följaktligen har det inte gjorts några ansökningar om befrielse från en eventuell utvidgning av åtgärderna i enlighet med artikel 13.4 i grundförordningen.
MEASURES
NYA EXPORTÖRER
Given the above, the Commission concluded that the definitive anti-dumping duty imposed on imports into the Union of citric acid originating in the PRC was being circumvented by means of transhipment via Malaysia pursuant to Article 13(1) of the basic Regulation.
Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 11.3 i grundförordningen kommer tillverkarna i Malaysia som inte gav sig till känna i detta förfarande och inte exporterade den undersökta produkten till unionen under referensperioden, och som har för avsikt att ansöka om befrielse från den utvidgade antidumpningstullen i enlighet med artiklarna 11.4 och 13.4 i grundförordningen, att uppmanas att besvara ett formulär för ansökan om befrielse för att kommissionen ska kunna överväga om befrielse kan beviljas.
In accordance with the first sentence of Article 13(1) of the basic Regulation, the measures in force on imports of the product concerned, should therefore be extended to imports of the product under investigation, i.e. the same product but consigned from Malaysia, whether declared as originating in Malaysia or not.
Befrielse från tull kan beviljas efter en bedömning av marknadssituationen, produktionskapaciteten, kapacitetsutnyttjandet, inköp och försäljning, sannolikheten för att företaget kommer att fortsätta att tillämpa metoder för vilka det inte finns någon tillräcklig grund eller ekonomisk motivering, samt av bevisningen för dumpning.
The measures to be extended are the measures established in Article 1(2) of Commission Implementing Regulation (EU) 2015/82 for ‘all other companies’, which is presently a definitive anti-dumping duty of 42,7 % applicable to the net, free-at-Union-frontier price, before duty.
Kommissionen gör i regel även ett kontrollbesök på plats.