natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The agreement gives Ryanair the final say as regards all decisions on promotion and advertising, except in relation to AOC's website.
Enligt detta avtal planerar AOC att aktivt vidta säljfrämjande åtgärder för inrättningar i staden och i regionen och öka antalet ankommande passagerare på Ryanairs flygningar och således maximera bolagets intäkter från verksamhet som inte har samband med flygtrafik.
In consideration of the tasks undertaken by Ryanair, Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH is to pay the following fees:
Avtalet är förenat med ett åtagande från Ryanair att under sommaren dagligen och under vintern fyra gånger i veckan trafikera en flyglinje från AOC till London-Stansted samt att enbart på sommaren erbjuda en flyglinje till Girona tre gånger i veckan.
a ‘success fee’ per departing passenger, to result in a net charge to be paid by Ryanair per passenger in respect of landing, local air traffic control, lighting, parking (not including overnight parking), ramp and passenger handling, infrastructure and passenger service charge for the passenger air services.
Avtalet hade en ursprunglig löptid på två år.
AOC is to calculate the net charge per passenger according to the passenger load sheets and to present the calculation to Ryanair at the end of each week.
Under det första året skulle AOC betala […]* euro och under det andra året […]* euro.
Ryanair is to calculate the success fee and present the calculation to AOC in a 30-day period after the end of each month;
Som motprestation skulle AOC erhålla […]*.
the calculation is to be based upon the services of the preceding calendar month.
Avtalet innehåller inte några uppgifter om varaktighet, placering eller andra detaljer när det gäller länken.
Ryanair may deduct its success fee from AOC's monthly bills of the landing fees.
Flugplatz-Altenburg-Nobitz-GmbH har rätt att välja de tidsperioder bolaget föredrar för marknadsföringsåtgärderna.
Table 12
På grund av begränsad tillgänglighet kan dessa tidsperioder dock inte garanteras.
Net charge per passenger to be paid by Ryanair to AOC
Flugplatz-Altenburg-Nobitz-GmbH har även rätt att välja ut de webbplatser som kan besökas genom en länk från Ryanairs webbplats.
Number of rotations of the services
Denna rätt begränsas dock av det faktum att webbplatserna inte får innehålla flygningar, biluthyrning, övernattningsmöjligheter och/eller andra tjänster som även kan marknadsföras på Ryanairs webbplats.
Net charge per departing passenger including all charges (except security) Year 1-5
Dessutom har Ryanair sista ordet och kan vägra offentliggöra en webbplats.
Net charge per departing passenger including all charges (except security) Year 6-10
Flugplatz-Altenburg-Nobitz-GmbH ska dessutom kontrollera att tjänsterna enligt detta avtal tillhandahålls.
a ‘success fee’ based on a certain percentage of any increase in fees at the airport, consisting in:
Marknadsföringsavtalet av den 25 januari 2010
100 % of any increase in the security tax levied by the government up to a maximum of 10 % over the existing published rate in a five-year period, and
Den 25 januari 2010 ingicks ett tredje avtal om marknadsföringstjänster mellan Flugplatz-Altenburg-Nobitz-GmbH (i avtalet betecknat som AOC) och Airport-Marketing-Services Limited.
100 % of any increase in the existing published fees or additional fees, charges or taxes introduced in the published charges of the airport up to a maximum of 10 % of the existing total published fee paid by Ryanair, in a five-year period.
Enligt detta avtal erbjuder AMS marknadsföringstjänster som har samband med turism på Ryanairs webbplats för att AOC ska kunna göra reklam för sin affärspotential och sina turistattraktioner.
The marketing agreement of 28 August 2008
För avtalet gäller Ryanairs åtagande att från och med sommaren 2010 och uteslutande under IATA-sommarsäsongen [47] erbjuda flygningar från AOC till London Stansted (sju gånger per vecka), Girona (tre gånger per vecka) och Alicante (två gånger per vecka).
A second marketing services agreement was concluded between Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH (named ‘AOC’ in the agreement) and Airport Marketing Services on 28 August 2008.
Avtalet hade en ursprunglig löptid på ett år.
According to the agreement, AOC intends to actively promote the city's and the region's facilities and increase the share of inbound passengers on Ryanair's services and hence maximise the airport's non-aeronautical revenues.
AOC skulle betala […]* euro för ett år och erhöll som motprestation följande paket av marknadsföringstjänster:
The agreement is linked to Ryanair's commitment to operate a route from AOC to London Stansted in the summer (daily) and in the winter (four times a week) and one to Girona, three times a week only in the summer.
AOC:s rättigheter och skyldigheter vad gäller den föredragna perioden, webbplatsens beskaffenhet och att Ryanair har sista ordet överensstämmer med föregående avtal.
The agreement has an initial duration of two years.
Tilläggsöverenskommelsen av den 21 september 2010
AOC pays EUR […]* for year 1 and EUR […]* for year 2.
Tilläggsöverenskommelsen av den 21 september 2010 ingicks mellan Flughafen-Altenburg-Nobitz-GmbH (i avtalet betecknat som AOC) och Airport-Marketing-Services.
In return, AOC receives […]*.
Överenskommelsen kompletterar det ursprungliga avtalet om marknadsföringstjänster av den 25 januari 2010, eftersom AOC ville köpa in ytterligare reklamtjänster [48] endast för vintersäsongen 2010 på […]* euro.
The agreement does not include any further indication as regards the duration, placement or other details of the link.
Tilläggsöverenskommelsen löpte ut den 31 mars 2011.
Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH has the right to choose its preferred time slots for the marketing measures.
De marknadsföringstjänster som AMS ska tillhandahålla enligt tilläggsöverenskommelsen utgörs av ”tillhandahållande av en länk till en webbplats som fastställts av Flugplatz-Altenburg-Nobitz-GmbH och som under tilläggsöverenskommelsens löptid ska publiceras i 12 dagar på den brittiska webbplatsenryanair.com”.
However, due to limited availability, these slots cannot be guaranteed.
Enligt uppgifter från Tyskland betalades denna tilläggsöverenskommelse av privata företag, efter att dessa hade godkänt upprätthållandet av Ryanairs verksamhet på AOC.
Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH also has the right to choose websites that can be connected via a link on to the Ryanair website.
SKÄL FÖR ATT INLEDA DET FORMELLA GRANSKNINGSFÖRFARANDET OCH EN FÖRSTA BEDÖMNING FRÅN KOMMISSIONEN
However, this right is limited by the fact that websites cannot include flights, car rental or accommodation and/or any other services that are also offered on the Ryanair website.
I sitt beslut att inleda förfarandet behandlade kommissionen följande frågor med avseende på de åtgärder som ska granskas:
Moreover, Ryanair has the final say and can refuse to allow publication of the website.
Åtgärd 1:
Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH also has to check that the services have been provided in line with the agreement.
Finansiering av infrastrukturinvesteringar under åren 2000–2011:
The marketing agreement of 25 January 2010
Huruvida de betalningar som gjordes under perioden 2000–2011 för flygplatsens infrastruktur på sammanlagt 6474034 euro utgör statligt stöd inbegripet förlängningen av start- och landningsbanan i enlighet med det avtal som ingåtts mellan Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH och Ryanair den 3 mars 2003, och om detta är fallet, huruvida detta statliga stöd är förenligt med den inre marknaden.
A third marketing services agreement was concluded between Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH (named ‘AOC’ in the agreement) and Airport Marketing Services on 25 January 2010.
Åtgärd 2:
According to the agreement, AMS is to offer tourism-related marketing services on the Ryanair website, so that AOC can advertise its business and tourist attractions.
Finansiering av rörelseförluster från Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH åren 2000–2011:
The agreement is subject to Ryanair's commitment to operate summer routes — commencing in summer 2010 and for the IATA summer season only [47] — from AOC to London Stansted (seven times a week), Girona (three times a week) and Alicante (twice a week).
Huruvida de offentliga delägarna vid beviljandet av det årliga driftstödet på sammanlagt 9,079 miljoner euro till Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH under perioden 2000–2011 handlade i enlighet med principen om en privat investerare i en marknadsekonomi och om detta inte är fallet, huruvida detta statliga stöd är förenligt med den inre marknaden.
The agreement has an initial duration of one year.
Åtgärd 3:
AOC pays EUR […]* for one year for the following package of marketing services:
Flygplatsavgifter och betalningar till Ryanair i samband med avtalen om flygplatstjänster och marknadsföring:
The rights and duties of AOC as regards time slots, nature of websites and the final say of Ryanair are identical to those described in the previous agreement.
Huruvida Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH handlade i enlighet med principen om en privat investerare i en marknadsekonomi genom att acceptera en minskning av intäkterna från flygplatstjänsterna genom de marknadsföringsavgifter som bolaget skulle betala till Ryanair, respektive AMS, för perioden den 1 maj 2003 till den 31 mars 2011, och ifall denna minskning utgjorde statligt stöd, bör det fastställas huruvida detta stöd är förenligt med den inre marknaden.
The side letter of 21 September 2010
Genom de reducerade flygplatsavgifterna förlorade flygplatsens offentliga operatör, Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH, intäkter.
The side letter of 21 September 2010 was signed between Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH (named ‘AOC’ in the agreement) and Airport Marketing Services.
Betalningarna för marknadsföringen till Ryanair och AMS ägde rum genom den offentliga operatören.
The agreement is supplemental to the original marketing services agreement of 25 January 2010, as AOC wishes to purchase further advertising services [48] for the amount of EUR […]* for the winter 2010 period only.
Detta gäller emellertid inte det sista marknadsföringsavtalet, nämligen tilläggsöverenskommelsen av den 21 september 2010, där privata företag övertog betalningen.
The side letter expires on 31 March 2011.
I detta avseende kommer kommissionen att undanta detta sista marknadsföringsavtal som ingicks med AMS den 21 september 2010 från granskningen, eftersom finansieringen beviljades av privata regionala företag som hade godkänt upprätthållandet av Ryanairs verksamhet på flygplatsen.
Advertising services to be provided by AMS according to the side letter consist of ‘the presence of a link to a website designated by Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH displayed on www.ryanair.com UK home page for 12 days for the duration of this side letter’.
KOMMENTARER FRÅN TYSKLAND
According to Germany, payments under this side letter were made by private companies, after they agreed with maintaining Ryanair operations at AOC.
FINANSIERING AV INFRASTRUKTURINVESTERINGARNA ÅREN 2000–2011 (ÅTGÄRD 1)
GROUNDS FOR INITIATING THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE AND THE INITIAL ASSESSMENT BY THE COMMISSION
Tyskland hävdar att det offentliga stödet till infrastrukturinvesteringarna vid flygplatsen är en direkt följd av de skäl som låg bakom omställningen av flygplatsen.
In its opening decision, the Commission raised the following questions regarding the measures under assessment:
Omvandlingen från en militärflygplats till en civil flygplats var motiverad av den ekonomiska utvecklingen i regionerna i östra Thüringen och västra Sachsen [49].
Measure 1:
I punkt 2.1 i bolagsordningen från Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH fastställs faktiskt att syftet med bolagets verksamhet är att förbättra infrastrukturen som är relevant för näringslivet i syfte att stärka regionerna i östra Thüringen och västra Sachsen i ekonomiskt hänseende.
Financing of infrastructure investments in 2000-2011.
I en rapport [50] som upprättats av bolagets ledning beräknas de årliga intäkterna för utländska transitpassagerare vid flygplatsen till 10,7 miljoner euro för hela regionen centrala Tyskland.
Whether payments made for the airport infrastructure during the period 2000-2011 amounting to EUR 6474034 in total — including the extension of the runway as stipulated in the agreement of 3 March 2003 between Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH and Ryanair — constitute State aid and, if this is the case, whether this State aid is compatible with the internal market.
Enligt de uppgifter som Tyskland har lämnat ingår tillhandahållandet av infrastrukturen i delstatens befogenheter i samband med dess ansvar för fysisk planering, regional utveckling och regional transportpolitik.
Measure 2:
Dessa typer av infrastrukturinvesteringar grundas således inte uteslutande på ekonomiska motiv till förmån för ett företag, utan ingår även i delstatens uppgift att tjäna det allmänna intresset.
Financing of operating losses of Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH in 2000-2011.
Tyskland har tillagt att den berörda delstaten endast är berättigad [51] att finansiera viss verksamhet som ligger i dess omedelbara intresse och som inte skulle kunna genomföras utan offentligt stöd.
Whether public shareholders acted in line with the market economy investor principle when they granted annual operating aid during the period 2000-2011 for a total amount of EUR 9,079 million to Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH and, if not, whether this State aid is compatible with the internal market.
Överkompensation undviks genom att en efterhandskontroll utförs av huruvida de tillhandahållna medlen använts korrekt [52].
Measure 3:
Enligt uppgifter från Tyskland är det känt att särskilt regionala flygplatser ofta inte kan täcka sina kostnader och investeringar genom flygplatsavgifterna, vilket innebär att det kan krävas en offentlig samfinansiering.
Airport charges and payments to Ryanair under the airport services and marketing agreements.
Tyskland gör här särskilt gällande att infrastrukturinvesteringarna skulle finansieras av offentliga myndigheter för att de lagstadgade kraven på säkerhet och skydd mot risker kunde uppfyllas.
Whether Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH, in accepting a reduction in the revenues for airport services through the mechanism of the marketing fees to be paid to Ryanair/AMS for the period from 1 May 2003 until 31 March 2011, acted as a market economy investor and, if these reductions constitute State aid, whether this aid is compatible with the internal market.
Som regional flygplats är det inte möjligt för AOC att erhålla tillräckliga intäkter genom flygplatsavgifter för att kunna finansiera samtliga infrastrukturinvesteringar.
In receiving reduced airport charges, the public operator of the airport, Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH, forwent revenues.
Företaget hade inte heller kunna uppfylla sina lagstadgade skyldigheter, inbegripet säkerhetskraven på luftfartsverksamhet, utan offentliga subventioner.
The marketing payments to Ryanair and AMS were made by the public operator of the airport, except for the last marketing agreement, the side letter of 21 September 2010, for which payments were made by private companies.
Tyskland påpekar att ombyggnadsarbetena på terminalen år 2009 företogs på grund av säkerhetskrav för att uppfylla bestämmelserna om separat incheckning av passagerare från Schengenstater och stater som inte tillhör Schengen.
In this respect, the Commission will exclude from the scope of its analysis this last marketing agreement signed with AMS on 21 September 2010, as its financing was provided by private regional companies which had agreed to the maintaining of Ryanair's activity at the airport.
Enligt uppgifter från Tyskland övervägdes även andra alternativ till denna ombyggnad.
COMMENTS FROM GERMANY
Mot bakgrund av det högre passagerarantalet och de höga kostnaderna för alternativa möjligheter valde man dock den mer långsiktiga lösningen att bygga om terminalen.
FINANCING OF INFRASTRUCTURE INVESTMENTS IN 2000–2011 (MEASURE 1)
Tyskland förklarar att hela det belopp på 6474034 euro [53] som investerats i infrastrukturen under perioden 2000–2011 uteslutande hade samband med verksamhet som inte var ekonomisk.
Germany explains that public contributions to infrastructure investments at the airport directly derived from the logic on which the conversion of the airport was based.
Enligt de uppgifter som Tyskland har lämnat utgör dessa infrastrukturinvesteringar inte något statligt stöd och omfattas inte av bestämmelserna om statligt stöd enligt artikel 107 i EUF-fördraget.
Its conversion from a military airfield into a civil airport was justified by the economic development of the regions of eastern Thuringia and western Saxony [49].
Tyskland uppger vidare att dessa investeringar för verksamhet som inte är ekonomisk kan delas in i säkerhetsinvesteringar och investeringar för skydd mot risker för allmänheten och luftfarten.
Paragraph 2(1) of the articles of incorporation of Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH indeed specifies that the objective of the company is to improve the business-related infrastructure in order to strengthen the eastern Thuringia and western Saxony regions from an economic perspective.
Tyskland har mer i detalj uppgett att skydd mot risker och polisfunktioner, brandskydd, offentlig säkerhet och driftsäkerhet, väderlekstjänst och flygsäkerhet ska hänföras till offentliga uppgifter.
A report drawn up by the company's managers [50] values annual revenues deriving from foreign passengers transiting through the airport at EUR 10,7 million for the whole region of Central Germany.
Tyskland har dessutom uppgett att en väsentlig del av de medel som erhållits hade till syfte att garantera infrastrukturens säkerhet och dess modernisering, inte att uppföra ny infrastruktur.
According to Germany, the provision of infrastructure is part of the State's powers within the framework of its competence for spatial planning, regional development and regional transport policy.
Tyskland har vidare uppgett att 30 % av investeringsbeloppet på sammanlagt 6474034 euro finansierades genom det egna kapitalet från Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH, medan det resterande beloppet härstammade från delstaten Thüringen.
These kinds of infrastructure investments are therefore based not only on exclusively economic reasons for the benefit of an undertaking, but are also part of the State's role in serving the general interest.
Tyskland påpekar att medlen för infrastrukturinvesteringarna tillhandahölls som ej återbetalningsbart finansiellt stöd, inte genom lån.
Germany adds that the Land only has the right [51] to finance specific activities which are in its direct interest and which would not be feasible without public subsidies.
Villkoren för detta finansiella stöd framgår av de krav som anges i Thüringens delstatsbudgetförordning (Thüringer Landeshaushaltsordnung) [54].
Overcompensation is avoided through an ex post control of the correct use of the funds provided [52].
Tyskland anger vidare att omställningsprojekt för att underlätta den regionala ekonomiska utvecklingen i enlighet med artikel 107.3 c i EUF-fördraget har finansierats fullständigt genom offentliga medel även i andra länder.
According to Germany, it is well known that especially regional airports can often not cover their costs and investments through airport charges and that therefore public co-financing can be necessary.
Tyskland hänvisar i detta avseende även till ett tidigare kommissionsbeslut [55] i vilket fastställdes att ett upprättande eller en utbyggnad av regionala flygplatser i mindre gynnade regioner är förenlig med fördraget om Europeiska unionen.
In particular, Germany argues that the infrastructure investments had to be financed by public authorities in order to meet the necessary legal requirements in terms of security and safety.
Infrastruktur som särskilt anpassats till Ryanair
AOC, as a regional airport, is not in a position to generate sufficient income through airport charges to finance all infrastructure investments.
Vad gäller de investeringar som Ryanair har krävt i avtalet om tillhandahållande av tjänster (tillhandahållande av en start- och landningsbana som uppfyller vissa tekniska krav till och med den 31 december 2003 och som ska färdigställas och förlängas till och med den 31 maj 2004 [56]) uppger Tyskland att denna speciella förlängning inte har genomförts i sin helhet och att den inte ska anses utgöra en skyldighet enligt avtalet, utan som tillämpligt krav för samtliga flygbolag vid landningar på AOC.
The company could also not have complied with its legal obligations, including security requirements for the aviation business, without public subsidies.
Tyskland uppgav i detalj att längden på start- och landningsbanan på AOC under årens gång har anpassats från 2185 m (7 juli 2003) till 2235 m (9 september 2004) och slutligen till 2435 m (9 december 2008).
Germany points out that the reconstruction works on the terminal in 2009 were carried out because of safety requirements, in order to comply with the requirement for separate handling of Schengen and non-Schengen passengers.
Start- och landningsbanan är emellertid tillgänglig för alla användare.
According to Germany, alternatives to this reconstruction were considered, but, in view of the higher number of passengers and the high costs required for these alternative options, the long term solution of reconstructing the terminal was pursued.
Enligt de uppgifter som Tyskland har lämnat ändras inte denna bedömning på grund av det faktum att start- och landningsbanan endast användes av Ryanair.
Germany states that the total amount of EUR 6474034 invested in infrastructure in the period 2000-2011 [53] exclusively related to non-economic activities.
Tyskland tillbakavisar även det argument som klagandena har gjort gällande att start- och landningsbanan förlängdes särskilt för Ryanairs Boeing 737–800 (107 flygplan år 2007), eftersom detta flygplan även användes i stor utsträckning av andra flygbolag, exempelvis av Deutsche Lufthansa (132 flygplan år 2007).
According to Germany, these infrastructure investments do not constitute State aid and are not subject to State aid rules under Article 107 TFEU.
Tyskland påpekar även att klagandenas påståenden att offentliga medel på 28 miljoner euro har investerats i moderniseringen av flygplatsen fram till år 2007 är felaktiga.
Germany further explains that this amount of investments into non-economic activities can be divided into security investments and investments in public and aviation safety.
Klagandena hänvisar till information där det endast gjorts uppskattningar av de möjliga kostnaderna.
Germany points out that security and policing activities, fire protection measures, public and operational safety, meteorological services and flight security fall within the public policy remit.
De faktiska investeringarna uppgick enligt uppgifter från Tyskland till 16,7 miljoner euro.
Germany points out further that a substantial amount of the funds received served to secure the safety of the infrastructure and its renovation, not to construct new infrastructure.
Tyskland argumenterar dessutom att de förpliktelser som Ryanair krävt i avtalet om flygplatstjänster, bilagorna A och B samt tillägget till bilaga B utgör allmänna skyldigheter som en flygplats måste uppfylla för att kunna tillhandahålla de tjänster som flygbolagen kräver.
Germany further states that, out of the total amount of investments of EUR 6474034, 30 % was financed from Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH's equity and the remainder through the Land of Thuringia.
Tyskland hävdar att de tjänster som anges i skälen 50–53 utgör normala skyldigheter som är tillämpliga på samtliga flygplatser och att flygplatsens infrastruktur är tillgänglig för samtliga användare.
Germany points out that the financing of these infrastructure investments was provided as non-refundable grants and not through loans.
Tyskland tillägger att vissa av de tjänster som anges i bilaga A till avtalet om flygplatstjänster, såsom presskonferenser, resor för journalister och resebyråers kvällsevenemang inte har tillhandahållits.
The conditions for these grants result from the requirements listed in the Thüringer Landeshaushaltsordnung [54].
Bedömning av det statliga stödet