natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Therefore, the sampled entities were considered to be representative, also because they represented around 52 % of the total Union production, 49 % of all sales on the Union market, and represented a good geographical spread.
Kommissionen beslutade därför att behålla det preliminära urvalet och alla berörda parter informerades om det slutgiltiga urvalet.
The fact that one of the wide varieties of product types was not produced by the sampled Union producers does not alter this conclusion.
Urvalet består av följande exporterande tillverkare eller grupper av exporterande tillverkare:
Sampling of importers applicable to both investigations
Chongqing Polycomp International Corporation (nedan kallad CPIC).
To decide whether sampling was necessary and, if so, to select a sample, the Commission asked unrelated importers to provide the information specified in both Notices of Initiation.
Dessa tre företag kallas nedan Jiangsu Changhai-koncernen.
Given that only two unrelated importers replied to the sampling form, no sampling was necessary.
Enligt svaren på frågeformuläret stod stickprovet för 78 % av den totala exportförsäljningsvolymen från Kina under undersökningsperioden.
Sampling of exporting producers in the PRC applicable to both investigations
Svar på frågeformuläret och kontrollbesök
To decide whether sampling was necessary and, if so, to select a sample, the Commission asked all exporting producers in the PRC to provide the information specified in the Notices of Initiation.
Kommissionen sände frågeformulär till de kinesiska myndigheterna, alla kinesiska exporterande tillverkare som hade begärt detta samt till de unionstillverkare som ingick i urvalet och till de användar- och intresseorganisationer som hade gett sig till känna inom tidsfristerna i båda tillkännagivandena om inledande.
In addition, the Commission asked the Permanent Mission of the PRC to the Union to identify and/or contact other exporting producers, if any, that could be interested in participating in the investigation.
Svar på frågeformuläret mottogs från de kinesiska myndigheterna, de tre utvalda kinesiska exporterande tillverkarna, de tre utvalda unionstillverkarna samt från 14 användare och två icke-närstående importörer.
Eight exporting producers in the country concerned provided the requested information and agreed to be included in the sample.
Svaret från en av användarna var dock ofullständigt och kommissionen kunde därför inte göra en meningsfull analys av dessa uppgifter trots att den skickade flera påminnelser.
In accordance with Article 27(1) of the basic anti-subsidy Regulation and Article 17(1) of the basic anti-dumping Regulation, the Commission selected a sample of three exporting producers based on the largest representative volume of exports which could reasonably be investigated within the time available.
Glass Alliance Europe, en intresseorganisation som företräder glasindustrin, gav sig till känna som berörd part på sina medlemmars vägnar och lämnade in en ståndpunkt.
In accordance with Article 27(2) of the basic anti-subsidy Regulation and Article 17(2) of the basic anti-dumping Regulation, all known exporting producers concerned, and the authorities of the country concerned, were invited to comment on the provisionally selected sample.
Skriftliga inlagor mottogs också från flera intresseorganisationer som företräder användare, särskilt Danish Wind Industry Association, Danish Plastics Federation och Groupement de la Plasturgie Industrielle et des Composites (GPIC) samt Siemens Wind Power AG.
No comments were made.
Dessutom lämnade den kinesiska handelskammaren för import och export av lätta industriprodukter och hantverksprodukter (China Chamber of Commerce for Import/Export of Light Industrial products & Arts-Crafts, nedan kallad CCCLA) in synpunkter.
The Commission thus decided to retain the proposed sample and all interested parties were accordingly informed of the finally selected sample.
Kommissionen inhämtade och kontrollerade alla uppgifter som ansågs nödvändiga för fastställandet av subventionering, därav vållad skada och unionens intresse.
Jiangsu Changhai Composite Materials Holding Co., Ltd (‘OCH’) and its related companies;
Fibreglass SPRL, Belgien.
Jushi Group Co., Ltd, and its related companies;
Exporterande tillverkare i Kina:
Jushi Group Chengdu Co., Ltd and Jushi Group Jiujiang Co., Ltd.
Chongqing Polycomp International Corporation.
These three companies are referred to as the Jushi Group.
Jiangsu Changhai Composite Materials Holding Co., Ltd
The sample represented 78 % of the total export sales from the PRC in volume to the Union during the IP, based on the replies to the sampling forms.
Changzhou New Changhai Fiberglass Co., Ltd
Questionnaire replies and verification visits
Changzhou Tianma Group Co., Ltd
The Commission sent questionnaires to the government of PRC, all Chinese exporting producers that had so requested, as well as to the sampled Union producers, users and trade associations that made themselves known within the time limits set out in both Notices of Initiation.
Jushi Group Co., Ltd
Questionnaire replies were received from the government, three sampled Chinese exporting producers, from the three sampled Union producers, from 14 users and from two unrelated importers.
Jushi Group Chengdu Co., Ltd
However, the reply of one of the users was insufficient which did not allow the Commission to carry out a meaningful analysis of these data despite having sent several reminders.
Närstående handlare till de exporterande tillverkarna i Kina
Moreover, an association representing the glass industries ‘Glass Alliance Europe’ came forward as an interested party on behalf of its members and submitted a position statement.
China National Building Materials and Equipment Import and Export Corporation (CMBIE).
Written submissions were also received from several associations of users, notably the ‘Danish Wind Industry Association’, the ‘Danish Plastics Federation’ and the ‘Groupement de la Plasturgie Industrielle et des Composites (GPIC)’, as well as from Siemens Wind Power AG.
Närstående handlare till de exporterande tillverkarna i unionen
In addition, the China Chamber of Commerce for Import/Export of Light Industrial products & Arts-Crafts (CCCLA) submitted comments.
Jushi Italia Srl.
The Commission sought and verified all the information deemed necessary for the determination of subsidisation, of injury and of the Union interest.
Jushi Spain SA.
Verification visits pursuant to Article 16 of the basic anti-dumping Regulation and Article 26 of the basic anti-subsidy Regulation were carried out at the government of PRC and at the premises of the following companies:
Icke-närstående importör:
Union producers:
Helm AG, Tyskland.
Fibreglass SPRL, Belgium,
Användare:
Owens Corning Fibreglass France, France,
Basell Polyolefine, Tyskland.
Johns Manville Slovakia a.s., Slovakia.
DSM, Nederländerna.
Exporting producers in the PRC:
DuPont de Nemours, Belgien.
Chongqing Polycomp International Corporation,
Exel Composites, Belgien.
Jiangsu Changhai Composite Materials Holding Co., Ltd,
Fiberline Composites, Danmark.
Changzhou New Changhai Fiberglass Co., Ltd,
Formax, Storbritannien.
Changzhou Tianma Group Co., Ltd,
Polyone, Tyskland.
Jushi Group Co., Ltd,
Vestas Wind Systems, Danmark.
Traders related to the exporting producers located in the PRC:
Kommissionen ansåg att den akt som de berörda parterna får ta del av innehöll tillräckligt med information för att de berörda parterna skulle kunna kontrollera de uppgifter som kommissionen använt i sin analys och påståendet ansågs därför vara ogrundat.
China National Building Materials and Equipment Import and Export Corporation (CMBIE),
De kinesiska myndigheterna informerades om skälen till att kommissionen ansåg att påståendena var ogrundade.
China National Building Materials International Corporation (CNBMIC).
Efter det slutgiltiga meddelandet av uppgifter upprepade både de kinesiska myndigheterna och en exporterande tillverkare att sekretessbestämmelsen hade tillämpats alltför strängt och begärde att uppgifterna om de produkttyper som såldes av unionstillverkarna samt de totala mängderna per produktkodnummer skulle lämnas ut.
Traders related to the exporting producers located in the Union:
Kommissionen anser inte att rätten till försvar har överträtts eftersom alla exporterande tillverkare har fått ett särskilt meddelande om de produktkodnummer som tillverkas av de unionstillverkare som ingår i urvalet och som konkurrerade med Kina.
Jushi Italia Srl,
Påståendet avvisades därför.
Jushi Spain SA,
B. BERÖRD PRODUKT OCH LIKADAN PRODUKT
Unrelated imports:
Berörd produkt
Helm AG, Germany.
Den berörda produkten är den råvara som oftast används för att förstärka termoplastiska och härdade hartser i industrin som tillverkar kompositmaterial.
Users:
De sammansatta material som blir resultatet (plast förstärkt av glasfiberfilament) används i många olika industrier:
Basell Polyolefine, Germany,
bilindustrin, elektriska och elektroniska tillämpningar, rotorblad till vindkraftverk, byggnation och byggprodukter, tankar/rör, konsumtionsvaror, luftfarts- och vapenindustrin, etc.
DSM, The Netherlands,
Det finns tre grundläggande typer av produkter av glasfiberfilament som omfattas av detta förfarande, nämligen huggen glasfiber i längder, [11], roving [12] och mattor [13] (andra än av glasull).
DuPont de Nemours, Belgium,
Undersökningen har visat att alla olika typer av den berörda produkten, trots att de skiljer sig åt när det gäller utseende och eventuellt när det gäller slutanvändningsområden, har samma grundläggande fysiska, kemiska och tekniska egenskaper och att de i princip används för samma ändamål.
Exel Composites, Belgium,
Begäran om undantag för produkter
Fiberline Composites, Denmark,
KN-nr 70193190
Formax, United Kingdom,
Efter det att båda tillkännagivandena om inledande hade offentliggjorts kommenterade CCCLA att båda tillkännagivandena innehöll hänvisningar till KN-nummer 70193110, medan klagomålet avsåg KN-nummer 70193100, och att det senare numret inte längre finns.
Polyone, Germany,
Den kinesiska handelskammaren uppgav att de produkter som tidigare klassificerats enligt KN-nummer 70193100 nu klassificeras enligt två olika KN-nummer:
Vestas Wind Systems, Denmark.
70193110 (mattor av glasfiberfilament) och 70193190 (mattor av glasfibrer, exklusive av filament).
The government of the PRC claimed, in summary, that its rights of defence in relation to access to the file open for inspection by interested parties were violated because information was missing from the non-confidential file without ‘good cause’ being shown or sufficiently detailed summaries had not been provided, or exceptionally, the reasons for not providing a non-confidential summary had not been given.
Med tanke på att dessa undersökningar omfattar vissa produkter av glasfiberfilament anser CCCLA att de produkter som klassificeras enligt KN-nummer 70193190, nämligen ”mattor av glasfiber, exklusive av filament”, borde undantas från den berörda produkten.
The Commission considered that the non-confidential file open for inspection by interested parties contained sufficient information in order to allow interested parties to inspect the data that was used by the Commission in its analysis and the claim was therefore considered unfounded.
Detta påpekande hör inte till saken eftersom en sådan produkt ändå inte är den berörda produkten.
The government was informed of the reasons why the Commission considered that the claims were unfounded.
Klaganden hänvisade till KN-nummer ex70193100 och uppgav uttryckligen att mattor av glasull (dvs. andra mattor eller mattor av glasfiber, exklusive av filament) är undantagna.
Following the definitive disclosure, the government of the PRC as well as one exporting producer reiterated that the confidentiality provision was used too extensively and requested disclosure of the product types sold by the Union producers as well as the total quantities per PCN.
Det är därför det står ”ex” före KN-numret.
The Commission considers that there was no breach of the rights of defence as all exporting producers have received a specific disclosure of the PCNs produced by the sampled Union producers on which there was competition with the PRC.
I den gällande förordningen anges emellertid ”som för närvarande klassificeras enligt KN-nummer […] 70193100” eftersom de två KN-numren 70193110 och 70193190 slogs ihop igen från och med den 1 januari 2014 med tanke på att KN-nummer 70193190 i princip blev tomt (eftersom mattor av glasfiberfilament, utom mattor av glasull, i stället klassificerades enligt KN-nummer 70193900).
The product concerned by both investigations is the same as the product defined in the Council Implementing Regulation (EU) No 248/2011 and described in both Notices of Initiation, namely chopped glass fibre strands, of a length of not more than 50 mm;
Tre företag i unionen identifierades dock som tillverkare av texturerad roving med tillräcklig kapacitet för att tillgodose marknadsbehoven.
glass fibre rovings, excluding glass fibre rovings which are impregnated and coated and have a loss on ignition of more than 3 % (as determined by the ISO Standard 1887);
Undersökningen visade att alla olika typer av den berörda produkten, trots att de eventuellt skiljer sig åt när det gäller slutanvändningsområden, har samma grundläggande fysiska, kemiska och tekniska egenskaper och att de i princip används för samma ändamål.
and mats made of glass fibre filaments excluding mats of glass wool (‘the product concerned’ or ‘filament glass fibre products’), currently falling within CN codes 70191100, ex70191200 and 70193100 (the latter code replaced 70193110 on 1.1.2014) and originating in the PRC.
Begäran om att texturerad roving ska undantas från produktomfattningen avslås därför.
The product concerned is the raw material most often used to reinforce thermoplastic and thermoset resins in the composites industry.
Efter det slutgiltiga meddelandet av uppgifter hävdade de kinesiska myndigheterna att texturerad roving borde undantas eftersom i) endast en unionstillverkare försörjde marknaden med texturerad roving och endast i begränsade mängder och att eventuell import av sådana produkter därför inte kunde vålla unionsindustrin skada, ii) texturerad roving skiljer sig från direkt roving eftersom direkt roving är starkare i tvärriktning hos en tvärdragen kompositprofil och tillverkningsprocessen är annorlunda, och iii) att kommissionen till skillnad mot den ursprungliga antidumpningsundersökningen när det gällde garn, här anser att den begränsade utbytbarheten inte är en viktig faktor för att tillåta att texturerad roving undantas.
The resulting composite materials (filament glass fibre reinforced plastics) are used in a large number of industries:
Med avseende på det första påståendet upprepar kommissionen att det finns ett antal tillverkare i unionen som har kapacitet att tillgodose marknadens behov av texturerad roving, men att endast en av dem för närvarande säljer denna produkttyp.
automotive industry, electric/electronics, wind mill blades, building/construction, tanks/pipes, consumer goods, aerospace/military, etc.
De kinesiska myndigheternas argument att endast en unionstillverkare för närvarande säljer produkten är snarare en indikation på skada, eftersom det innebär att användarna har gått över till andra leverantörer utanför unionen, och särskilt från Kina.
There are three basic types of filament glass fibre products covered by this proceeding — namely chopped strands [11], rovings [12] and mats [13] (other than of glass wool).
I fråga om det tredje påståendet tillämpade kommissionen samma tillvägagångssätt i den föregående undersökningen, där texturerad roving även ingick i den berörda produkten och en begäran om undantag avslogs.
The investigation has shown that, despite differences in appearance and possible differences in final applications of various types, all the different types of the product concerned share the same basic physical, chemical and technical characteristics and are basically used for the same purposes.
Det lades inte fram några argument som skulle kunna leda till en annan slutsats.
Product exclusion requests
Produkter från unionsindustrin som inte möter konkurrens från Kina
CN code 70193190
De kinesiska myndigheterna begärde att produkter från unionsindustrin som den kinesiska importen inte konkurrerar med (vilket anges i den icke-konfidentiella versionen av antisubventionsklagomålet) skulle undantas från produktomfattningen.
Following the publication of both Notices of Initiation, CCCLA commented that both Notices of Initiation referred to CN code 70193110, whereas the complainant referred to CN code 70193100 and that the latter code no longer exists.
De produkter som avsågs var huggen glasfiber i längder för våtanvändning och mattor.
They stated that the products previously classified within CN code 70193100 are now classified under two different CN codes:
Huggen glasfiber i längder för våtanvändning har begränsad hållbarhetstid och transportkostnaderna är högre eftersom de väger med på grund av vatteninnehållet.
70193110 (glass fibre mats of filaments) and 70193190 (glass fibre mats of other).
Huggen glasfiber i längder handlas dock globalt.
Given that the present investigations cover certain filament glass fibre products, the CCCLA believes that the products classified under CN code 70193190, namely ‘mats made of glass fibre with no filament’, should be excluded from the scope of the product concerned.
Undersökningen har visat att alla olika typer av den berörda produkten, trots att de skiljer sig lite åt när det gäller utseende och eventuellt när det gäller slutanvändningsområden, har samma grundläggande fysiska, kemiska och tekniska egenskaper och att de i princip används för samma ändamål.
This is why ‘ex’ is mentioned before the CN code.
Begäran om att dessa produkter ska undantas från produktomfattningen avslås därför.
Both Notices of Initiation were published in December 2013 and stated ‘currently falling within CN codes […] 70193110’.
Efter det slutgiltiga meddelandet av uppgifter hävdade de kinesiska myndigheterna att i) endast en unionstillverkare tillverkar huggen glasfiber i längder för våtanvändning och att eventuell import av sådana produkter därför inte kunde vålla unionsindustrin skada, ii) unionstillverkarna lider inte skada när det gäller de ovannämnda produkterna eftersom unionsindustrin i den icke-konfidentiella versionen av klagomålet hävdade att den kan göra en vinst på över 8–10 % på dessa produkter, iii) huggen glasfiber i längder för våtanvändning har en högre vattenhalt, begränsad hållbarhet och en annorlunda tillverkningsprocess och är därför fysiskt och kemiskt annorlunda än normal huggen glasfiber i längder, och iv) att kommissionen till skillnad mot den ursprungliga antidumpningsundersökningen när det gällde garn, här anser att den begränsade utbytbarheten inte är en viktig faktor för att tillåta att huggen glasfiber i längder för våtanvändning och mattor undantas.
Given that from 1 January 2012, the products previously falling under CN code 70193100 were divided into CN codes 70193110 and 70193190, the Notice of Initiation does not include ‘mats made of glass fibre with no filament’ as it stated ‘currently falling under CN codes […] 70193110’.
Det första påståendet avvisas eftersom flera unionstillverkare säljer huggen våtfiber i längder för våtanvändning och unionsindustrin därför kan vållas skada när det gäller denna produkttyp.
The current Regulation however states ‘currently falling within CN codes […] 70193100’ given that the two CN codes 70193110 and 70193190 were merged again as from 1 January 2014 given that the CN code 70193190 stayed in practice empty (as glass fibre mats of other, namely glass wool mats, were rather classified under the CN code 70193900).
I fråga om det andra påståendet är det faktum att vissa produkttyper är lönsamma vid vissa tidpunkter inte ett tillräckligt skäl för att undanta dessa produkttyper.
Therefore, the claim for the exclusion of the CN code 70193190 is not relevant.
Dessutom importeras huggen glasfiber i längder för våtanvändning i mycket mindre mängder än de andra produkterna av glasfiberfilament.
Texturised rovings
Vinstmarginalerna för denna enda produkttyp är därför inte representativa för den berörda produkten.
One user requested texturised rovings [14] to be removed from the product scope based on the fact that the Union filament glass fibre manufactures do not produce them.
När det gäller det tredje påståendet definieras den berörda produkten inte av sin vattenhalt.
However, three companies in the Union were identified as producers of texturised rovings with enough capacity to supply market needs.
Vattenhalten i huggen glasfiber i längder för våtanvändning är därför inte ett skäl att undanta produkten.
The investigations showed that, despite possible differences in final applications, all the different types of the product concerned share the same basic physical, chemical and technical characteristics and are basically used for the same purposes.
Dessutom är produktionsprocessen för huggen glasfiber i längder för våtanvändning densamma som för huggen glasfiber i längder för torranvändning, med ett steg mindre i produktionsprocessen som består av torkningsfasen.
The request to exclude texturised rovings from the product scope is therefore denied.
I fråga om det fjärde påståendet tillämpade kommissionen samma tillvägagångssätt i den föregående antidumpningsundersökningen, där huggen glasfiber i längder för våtanvändning även ingick i den berörda produkten.
The argument of the government of the PRC that only one Union producer is actually selling the product is rather an indication of injury as this means that users have switched to other suppliers outside the Union, in particular from the PRC.
I likhet med den föregående antidumpningsundersökningen befanns den berörda produkten och de produkter av glasfiberfilament som tillverkas och säljs på Kinas inhemska marknad samt de produkter av glasfiberfilament som tillverkas och säljs på unionsmarknaden ha samma grundläggande kemiska, fysiska och tekniska egenskaper och ändringsområden.
As to the second claim, the production process for texturised rovings is identical to the one of ‘normal’ rovings, with the exception that there is one extra step of blowing air inside the roving, which requires only relatively inexpensive additional equipment and does not change the essential technical and physical characteristics of the product.
Därför är de likadana produkter i de nuvarande undersökningarna i den mening som avses i artikel 1.4 i den grundläggande antidumpningsförordningen och artikel 2 c i den grundläggande antisubventionsförordningen.
The texturised roving merely appears somewhat bushier than the ‘normal’ roving.
C. SUBVENTION
As to the third claim, the Commission followed the same approach as in the previous investigation where texturised rovings were also part of the product concerned and a request to exclude them was rejected.
Inledning
No arguments were brought forward that would lead to a different conclusion.
I Kinas tolfte femårsplan för nationell ekonomisk och social utveckling beskriver den kinesiska regeringen sin strategiska vision för att förbättra och främja nyckelindustrier, bland många andra tillverkning av glasfiberprodukter.
Products on which the Union industry does not face competition from the PRC
I kapitel 9 i den tolfte femårsplanen, som rör omvandling och uppgradering av tillverkningsindustrin, anges följande:
The government of the PRC requested that products on which the Union industry does not face competition from Chinese imports (as stated in the non-confidential version of the anti-subsidy complaint), be removed from the product scope.
”Fokusera på utveckling av nya material, såsom solcellsglas, ultratunt glassubstrat, specialfiberglas, specialkeramik och specialkeramik.”
The referred products were wet use chopped strands (WUCS) and mats.
I avsnitt 3 i kapitel 9 i samma plan, som rör teknisk uppgradering av företag, anges uttryckligen att de kinesiska myndigheterna ska ”uppmuntra företagen att bli bättre på att utveckla nya produkter, öka det tekniska innehållet och mervärdet i sina produkter och snabbare uppdatera och uppgradera produkterna”.