natgillin/translations-raw huggingface dataset:
establishing additional Regional Asylum Offices or Units in accordance with the overall needs throughout the territory of Greece;
Detta bör i synnerhet omfatta en bedömning av huruvida de 20 överklagandekommittéerna som ska inrättas senast i slutet av februari 2017 är tillräckliga.
speeding up the interviews and procedures while maintaining the requisite standards, with the support of EASO where appropriate, including by introducing interview and support tools;
Rättshjälp
reducing the period of time between the expression of interest to apply for asylum and the actual lodging of the asylum application, in accordance with Article 6(2) of Asylum Procedures Directive 2013/32/EU.
Grekland bör säkerställa att den rättsliga ramen för tillgång till kostnadsfri rättshjälp verkställs i praktiken och att alla asylsökande erbjuds nödvändig rättshjälp för rättslig prövning av administrativa beslut om ansökningar om internationellt skydd.
The needs assessment referred to in point (a) should be continuously updated and contain information on the number of staff recruited.
Grekland bör i synnerhet göra följande:
Appeals Authority
I praktiken verkställa ministerbeslutet om tillhandahållande av kostnadsfria rättshjälpstjänster så fort som möjligt.
Greece should continue its efforts to ensure that an effective remedy is available to all applicants for international protection, in particular by ensuring:
Snabbt upprätta ett avtal angående ett permanent register över advokater som kan tillhandahålla dessa tjänster för alla sökande i överklagandeskedet i Grekland.
the full functioning of the new Appeals Authority by establishing the planned 20 of Appeals Committees by the end of February 2017, and by supplementing this number as needed, on the basis of the needs assessment mentioned below;
Under tiden bör Grekland se till att det inom ramen för de två projekt som genomförs på fastlandet respektive på öarna tillhandahålls effektiv rättshjälp utan kostnad för alla klagande.
the adequate human resources for the Appeals Authority and the Committees, including support staff, in order to deal with all pending and likely future appeals, including the appeals within the framework of the EU-Turkey Statement;
Behandling av ensamkommande barn och utsatta personer under asylförfarandet
the clearance of all pending requests for judicial review of administrative decisions that are currently outstanding as soon as possible;
Grekland bör säkerställa att lämpliga strukturer inrättas och lämpliga åtgärder vidtas för identifiering och behandling av utsatta sökande, däribland ensamkommande barn.
the increase in the number of decisions per committee, including, where appropriate, through scheduling more frequent meetings, the use of legal assistance in drafting decisions, specialisation of the committees and through the full time engagement of committee members, without prejudice to their independence;
Grekland bör i synnerhet göra följande:
sufficient training for the Appeal Committee members, including with the support of EASO where appropriate.
Inrätta ett lämpligt förmyndarskapsförfarande snarast möjligt genom att anta den rättsliga ram som behövs för genomförande av de relevanta bestämmelserna i lag 4375/2016.
The Greek authorities should identify, on the basis of a full and continuous needs assessment, the number of Appeals Committees under the new Appeals Authority that are needed in order to examine all appeals submitted by applicants for international protection, the number of human resources to continue the smooth-functioning of those Committees and any other measures, such as changes to the working methods, that might be required.
Fastställa och rekrytera den personal som behövs vid mottagningsdirektoratet och avdelningen för skydd av ensamkommande barn för att utan dröjsmål tillhandahålla de behövliga garantierna enligt asyllagstiftningen om spårande av familjemedlemmar samt juridiskt ombud.
This should in particular include an assessment of whether the 20 Appeals committees to be established by the end of February 2017 are sufficient.
Säkerställa att förfarandena för att identifiera sökande med speciella förfarande- och mottagningsbehov tillämpas i praktiken – även för ensamkommande barn – så att dessa sökande får nödvändigt psykosocialt stöd, i synnerhet om de kan ha utsatts för sexuellt våld och utnyttjande eller människohandel, och att barnets bästa alltid vederbörligen beaktas.
Legal aid
Användning av EU-medel inom ramen för de nationella programmen
Greece should ensure that the legal framework concerning access to free legal aid is effective in practice and that all asylum applicants are provided with the necessary legal assistance for judicial review of administrative decisions on applications for international protection.
Grekland bör säkerställa att de betydande EU-medel som tillhandahålls utnyttjas fullt ut, i synnerhet genom att utan dröjsmål mobilisera de resurser som finns tillgängliga inom ramen för de nationella programmen för Amif och fonden för inre säkerhet och utreda kompletterande finansiering från strukturfonderna.
In particular, Greece should:
I detta sammanhang bör Grekland vidta de åtgärder som krävs för att till fullo mobilisera den finansiering som finns tillgänglig inom ramen för de nationella programmen i syfte att tillgodose akuta behov, speciellt i fråga om mottagande och andra tjänster för de migranter som befinner sig i landet, i synnerhet genom att förbättra samordningen mellan de berörda parterna, stärka den operativa kapaciteten och förbättra genomförandemekanismen.
effectively implement the Ministerial Decision for the provision of free legal aid services as soon as possible;
Tekniskt stöd från andra medlemsstater
swiftly establish a contract for a permanent register of lawyers who can provide these services to all applicants at the appeal stage in Greece.
Medlemsstaterna uppmanas att ge Grekland ytterligare stöd genom att utse experter som svar på Easos ansökningsomgångar, genom att säkerställa längre utstationeringar och genom att erbjuda erfarnare och mer specialiserade profiler.
In the meantime, Greece should ensure that the two projects being implemented on the mainland and the islands provide effective free legal assistance for all asylum appellants.
FORMER FÖR ÅTERUPPTAGANDET AV ÖVERFÖRINGAR
Treatment of unaccompanied minors and vulnerable persons during the asylum procedure
Det rekommenderas att överföringen av asylsökande till Grekland enligt förordning (EU) nr 604/2013 bör återupptas under de villkor och enligt de former som anges i led 9 och 10.
Greece should ensure the establishment of appropriate structures, and take the appropriate measures, for the identification and treatment of vulnerable applicants, including unaccompanied minors.
Tillämpningsområde
In particular Greece should:
Återupptagandet av överföringar bör gälla asylsökande som har rest in i Grekland på ett irreguljärt sätt via de yttre gränserna från och med den 15 mars 2017 eller andra personer som Grekland bär ansvaret för enligt andra kriterier än artikel 13 i kapitel III i förordning (EU) nr 604/2013 gradvis från det datumet, förutsatt att mottagningskapaciteten och behandlingen av sökande i Grekland är förenlig med direktiv 2013/32/EU och 2013/33/EU.
urgently put in place a suitable guardianship procedure by adopting the necessary legislative framework for implementing the relevant provisions under Law 4375/2016;
Utsatta asylsökande, till exempel ensamkommande barn, bör inte överföras till Grekland för närvarande.
establish and recruit the necessary staff for the Directorate for Reception and the Department for the protection of unaccompanied minors in order to urgently provide the necessary guarantees under asylum law for family tracing, and legal representation;
Samarbete och enskilda garantier
ensure that the procedures for identifying applicants with special procedural and reception needs, including unaccompanied minors, are implemented in practice so that these applicants are provided with the necessary psychosocial support, particularly where they may have been victims of sexual violence and exploitation or trafficking, and that the best interests of the child are always duly taken into account.
Innan en sökande överförs till Grekland uppmanas medlemsstaternas myndigheter att samarbeta nära med de grekiska myndigheterna för att se till att de villkor som anges i led 9 uppfylls och i synnerhet att den sökande kommer att tas emot i en mottagningsanläggning som uppfyller de standarder som anges i EU-lagstiftningen, särskilt direktiv 2013/33/EU om mottagningsvillkor, att den sökandes ansökan kommer att granskas inom den tidsfrist som anges i direktiv 2013/32/EU om asylförfaranden, och att den sökande kommer att behandlas på ett sätt som i alla andra relevanta aspekter överensstämmer med EU-lagstiftningen.
Use of EU funding under national programmes
De grekiska myndigheterna uppmanas att samarbeta fullständigt och ge sådana garantier till de andra medlemsstaterna.
Greece should ensure that the substantial EU funding being provided is fully used, notably by mobilising without further delay the resources available under its AMIF and ISF national programmes and exploring complementary funding from Structural Funds.
STÖD OCH RAPPORTERING
In this context, Greece should take the necessary measures to fully mobilise the funding available under the national programmes in order to cater for urgent needs especially in the field of reception and other services for the migrants present in Greece, notably by improving coordination among the relevant stakeholders, strengthening operational capacity and improving delivery mechanism.
Easostöd och rapportering
Technical assistance by other Member States
Easo bör inrätta en grupp av experter från medlemsländerna som ska utstationeras i Grekland med uppgift att stödja samarbetet mellan medlemsstaterna och rapportera om huruvida de personer som överförts tillbaka till Grekland enligt Dublinförordningen behandlas i enlighet med de garantier som Grekland ska ge enligt led 10.
Member States are requested to provide additional support to Greece by nominating experts to respond to EASO's various calls, by ensuring longer deployments and by identifying more senior and specialised profiles.
Greklands rapportering
MODALITIES OF RESUMPTION OF TRANSFERS
Grekland uppmanas att senast den 15 februari 2017 tillhandahålla en rapport om de framsteg som har gjorts med att genomföra denna rekommendation.
It is recommended that the transfer of asylum applicants to Greece under Regulation (EU) No 604/2013 should be resumed under the conditions and following the modalities set out in points 9 and 10.
Rapporten bör särskilt innefatta en beskrivning av de åtgärder som har vidtagits för att genomföra de kvarvarande brister som konstaterats i denna rekommendation, inbegripet hur de grekiska myndigheterna har avsatt, eller planerar att avsätta, de nödvändiga mänskliga och materiella resurser som avses i led 1–5 i denna rekommendation och en beskrivning av de fortlöpande behovsbedömningar som avses i led 1–3 i denna rekommendation.
Scope
Den bör dessutom innehålla en detaljerad beskrivning av hur de grekiska myndigheterna avser att genomföra förfarandet för att tillhandahålla sådana garantier i enskilda fall vilka avses i led 10.
The resumption of transfers should apply to asylum applicants who have entered Greece irregularly at external borders from 15 March 2017 onwards or to other persons for whom Greece is responsible under criteria other than Article 13 in Chapter III of Regulation (EU) No 604/2013 from that date gradually, following the capacities of reception and treatment of applicants in Greece conformity with Directives 2013/32/EU and 2013/33/EU.
Rapporten ska även innehålla uppgifter om följande:
Vulnerable asylum applicants, including unaccompanied minors, should not be transferred to Greece for the time being.
Total befintlig och planerad permanent och tillfällig mottagningskapacitet för att inkvartera personer som ansöker om internationellt skydd och en närmare beskrivning av denna kapacitet.
Cooperation and individual assurances
Det totala antalet ännu inte avgjorda asylansökningar i första instans.
Before transferring an applicant to Greece, Member State authorities are invited to cooperate closely with the Greek authorities in order to ensure that the conditions indicated in point 9 are met and in particular that the applicant will be received in a reception facility meeting the standards set out in EU law, in particular in the Reception Conditions Directive 2013/33/EU, that his or her application will be examined within the deadlines specified in the Asylum Procedures Directive 2013/32/EU, and that he or she will be treated in line with EU legislation in every other relevant respect.
Fullständiga uppgifter om alla ännu inte avgjorda överklaganden, och meddelade avgöranden i andra instans, inklusive bedömningar av om ansökan kan tas upp till prövning, avseende både de nya överklagandekommittéerna och överklagandekommittéerna för eftersläpande ärenden.
The Greek authorities are invited to fully cooperate in providing such assurances to the other Member States.
Hur många personer som är anställda eller enligt planerna kommer att anställas för att handlägga asylansökningar som registrerats hos asylmyndigheten och mottagningsdirektoratet.
SUPPORT AND REPORTING
Den totala befintliga och planerade mängden personal och det antal kommittéer som steg för steg inlett sin verksamhet genom överklagandemyndighetens beslut.
EASO support and reporting
Grekland uppmanas att efter den 15 februari 2017 rapportera varannan månad om genomförandet av denna rekommendation.
EASO should establish a team of Member States' experts to be deployed in Greece with the task of supporting the cooperation between Member States and reporting on whether the persons transferred back to Greece under the Dublin Regulation are treated in accordance with the assurances to be provided by Greece referred to in point 10.
Utfärdad i Bryssel den 8 december 2016.
Reporting by Greece
På kommissionens vägnar
Greece is requested to provide, by 15 February 2017, a report covering the progress made in implementing this Recommendation.
Ledamot av kommissionen
The report should in particular include a description of the actions taken to implement the outstanding shortcomings identified in this Recommendation, including how the Greek authorities have, or plan to, put in place the necessary human and material resources referred to in points 1 to 5 of this Recommendation and a description of the continuous needs assessments referred to in points 1 to 3 of this Recommendation.
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 604/2013 av den 26 juni 2013 om kriterier och mekanismer för att avgöra vilken medlemsstat som är ansvarig för att pröva en ansökan om internationellt skydd som en tredjelandsmedborgare eller en statslös person har lämnat in i någon medlemsstat (EUT L 180, 29.6.2013, s.
It should further describe in detail how the Greek authorities intend to implement the procedure for providing assurances in individual cases referred to in point 10.
31).
The report should also include the following information:
Dom i mål 30696/09, M.S.S. mot Belgien och Grekland samt i de förenade målen C-411/10 och C-493/10, N.S. mot Secretary of State for the Home Department.
the total current and planned permanent and temporary reception capacity for hosting applicants for international protection and the nature of that capacity;
Rådets förordning (EG) nr 343/2003 av den 18 februari 2003 om kriterier och mekanismer för att avgöra vilken medlemsstat som har ansvaret för att pröva en asylansökan som en medborgare i tredje land har gett in i någon medlemsstat (EUT L 50, 25.2.2003, s.
the total number of asylum applications pending at first instance;
1), som har ersatts av förordning (EU) nr 604/2013.
comprehensive data on all pending appeals, and issued decisions at second instance, including admissibility cases, by both the New Appeals Committees and the Backlog Appeal Committees;
Uppgifter från Frontex av den 4 december 2016.
the total number of current and planned staff for processing asylum applications registered with the Asylum Service and for the Directorate for Reception; and the total current and planned number of staff and the number of Committees which the Appeals Authority has progressively made operational.
Uttalande från EU och Turkiet, av den 18 mars 2016.
After 15 February 2017, Greece is requested to report every two months on the implementation of this Recommendation.
Se kommissionens rapporter om framstegen i genomförandet av uttalandet från EU och Turkiet, http://ec.europa.eu/dgs/home-affairs/what-we-do/policies/european-agenda-migration/proposal-implementation-package/index_en.htm
Done at Brussels, 8 December 2016.
Under perioden 1 maj–31 juli 2016 anlände i genomsnitt 52 personer dagligen till Grekland.
For the Commission
Under perioden 1 augusti–29 november 2016 var motsvarande antal 94 personer.
Member of the Commission
http://www.media.gov.gr/index.php, hämtad den 6 december 2016.
Regulation (EU) No 604/2013 of the European Parliament and of the Council of 26 June 2013 establishing the criteria and mechanisms for determining the Member State responsible for examining an application for international protection lodged in one of the Member States by a third-country national or a stateless person (OJ L 180, 29.6.2013, p.
Rådets beslut (EU) 2015/1523 av den 14 september 2015 om fastställande av provisoriska åtgärder på området internationellt skydd till förmån för Italien och Grekland (EUT L 239, 15.9.2015, s. 146) och rådets beslut (EU) 2015/1601 av den 22 september 2015 om fastställande av provisoriska åtgärder på området internationellt skydd till förmån för Italien och Grekland (EUT L 248, 24.9.2015, s. 80).
31).
Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet, Europeiska rådet och rådet, Åttonde rapporten om omplacering och vidarebosättning, COM(2016) 791 final, 7.12.2016.
M.S.S v Belgium and Greece (No 30696/09) and NS v Secretary of State for the Home Department C-411/10 & C-493/10.
Kommissionens rekommendation av den 10 februari 2016 riktad till Republiken Grekland om brådskande åtgärder som Grekland ska vidta så att överföringar enligt förordning (EU) nr 604/2013 kan återupptas, C(2016) 871 final, kommissionens rekommendation av den 15 juni 2016 till Republiken Grekland om de särskilda brådskande åtgärder som Grekland ska vidta så att överföringar enligt förordning (EU) nr 604/2013 kan återupptas, C(2016) 3805 final.
Council Regulation (EC) No 343/2003 of 18 February 2003 establishing the criteria and mechanisms for determining the Member State responsible for examining an asylum application lodged in one of the Member States by a third-country national (OJ L 50, 25.2.2003, p. 1), which has been replaced by Regulation (EU) No 604/2013.
Kommissionens rekommendation av den 28 september 2016 till Republiken Grekland om de särskilt brådskande åtgärder som Grekland ska vidta så att överföringar enligt förordning (EU) nr 604/2013 kan återupptas, C(2016) 6311 final.
Frontex data of 4 December 2016.
De flesta förhandsregistrerade ansökningarna bör vara helt inlämnade senast i slutet av 2016.
EU-Turkey Statement, 18 March 2016.
Syftet med det förhandsregistreringsprojekt som slutfördes i augusti 2016 var att förhandsregistrera alla irreguljära tredjelandsmedborgare som hade anlänt till Grekland före den 20 mars 2016 och som ville ansöka om internationellt skydd, men som ännu inte hade slussats in i asylförfarandet av de grekiska myndigheterna.
See the Commission reports on the progress made in the implementation of the EU-Turkey Statement, http://ec.europa.eu/dgs/home-affairs/what-we-do/policies/european-agenda-migration/proposal-implementation-package/index_en.htm
Omkring 28000 personer förhandsregistrerades under sommaren.
The average daily arrivals to Greece 1 May-31 July 2016 was 52, and the average daily arrivals to Greece 1 August-29 November 2016 was 94.
Europaparlamentets och rådets direktiv 2013/32/EU av den 26 juni 2013 om gemensamma förfaranden för att bevilja och återkalla internationellt skydd (EUT L 180, 29.6.2013, s.
http://www.media.gov.gr/index.php, accessed on 6 December 2016.
60).
Council Decision (EU) 2015/1523 of 14 September 2015 establishing provisional measures in the area of international protection for the benefit of Italy and Greece (OJ L 239, 15.9.2015, p. 146), and Council Decision (EU) 2015/1601 of 22 September 2015 establishing provisional measures in the area of international protection for the benefit of Italy and Greece (OJ L 248, 24.9.2015, p. 80).
Europaparlamentets och rådets direktiv 2013/33/EU av den 26 juni 2013 om normer för mottagande av personer som ansöker om internationellt skydd (EUT L 180, 29.6.2013, s.
Communication from the Commission to the European Parliament, the European Council and the Council, Eighth Report on Relocation and Resettlement, 7 December 2016, COM(2016) 791 final.
96).
Commission Recommendation of 10 February 2016 addressed to the Hellenic Republic on the urgent measures to be taken by Greece in view of the resumption of transfers under Regulation (EU) No 604/2013 — C(2016) 871 final, Commission Recommendation of 15 June 2016 addressed to the Hellenic Republic on the specific urgent measures to be taken by Greece in view of the resumption of transfers under Regulation (EU) No 604/2013 — C(2016) 3805 final.
Lag 4375/2016 om asylmyndighetens, överklagandemyndighetens och mottagnings- och identifieringsmyndighetens struktur och verksamhet, inrättandet av ett generalsekretariat för mottagande, införlivandet i grekisk lagstiftning av Europaparlamentets och rådets direktiv 2013/32/EU av den 26 juni 2013 om gemensamma förfaranden för att bevilja och återkalla internationellt skydd (omarbetning) och andra bestämmelser, tillgänglig på: http://www.hellenicparliament.gr/UserFiles/bcc26661-143b-4f2d-8916-0e0e66ba4c50/o-prosf-pap.pdfGenomförandeakter i form av ministerbeslut eller gemensamma ministerbeslut måste antas för att de grekiska myndigheterna ska kunna genomföra lagen i dess helhet.
Commission Recommendation of 28 September 2016 addressed to the Hellenic Republic on the specific urgent measures to be taken by Greece in view of the resumption of transfers under Regulation (EU) No 604/2013 — C(2016) 6311 final.
Lag 4399/2016: http://www.asylumineurope.org/sites/default/files/resources/n_4399.2016.pdf
By the end of 2016, most of the ‘pre-registered’ applications should be fully registered/lodged, The aim of the ‘pre-registeration’ exercise, which was completed in August 2016, was to pre-register all those irregular third-country nationals having arrived in Greece before 20 March 2016 who wanted to apply for international protection but who had not yet been channelled into the asylum procedure by the Greek authorities.
Lag 4415/2016: https://www.alfavita.gr/sites/default/files/attachments/fek_ellinoglosi.pdf
Around 28000 persons were pre-registered over the summer.
http://www.media.gov.gr/images/prosfygiko/REFUGEE_FLOWS-01-12-2016.pdfDessa tillfälliga akutanläggningar och permanenta anläggningar har inrättats både i mottagningscentrumen på Egeiska öarna och på fastlandet.
Directive 2013/32/EU of the European Parliament and of the Council of 26 June 2013 on common procedures for granting and withdrawing international protection (OJ L 180, 29.6.2013, p.
Den grekiske ministern Mouzalas har uppgett att det i verkligheten finns färre migranter på öarna (runt 10000–12000).
60).
Artikel 1.3 i lag 4375/2016.
Directive 2013/33/EU of the European Parliament and of the Council of 26 June 2013 laying down standards for the reception of applicants for international protection (OJ L 180, 29.6.2013, p.
Personaluppgifter som tillhandahållits av den grekiska asylmyndigheten i ett möte med kommissionens avdelningar den 10 november 2016.
96).
Till följd av den ökade arbetsbördan på grund av genomförandet av uttalandet från EU och Turkiet får den här ställföreträdande kommittén ändå 100 ärenden per månad att granska.