natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In view of the provisions of the 2014 Aviation Guidelines referred to in recitals 196 - 197, the Commission has to determine whether the measure in question constitutes unlawful investment or operating aid.
Enligt punkt 76 i regionalstödsriktlinjerna kan driftstöd beviljas i regioner som omfattas av undantaget i artikel 107.3 a i EUF-fördraget under förutsättning att följande kumulativa kriterier är uppfyllda: i) det är motiverat på grundval av stödets art och dess bidrag till den regionala utvecklingen och ii) det är proportionerligt i förhållande till de nackdelar som det är avsett att utjämna.
According to point 25(18) of the 2014 Aviation Guidelines, investment aid is defined as ‘aid to finance fixed capital assets, specifically, to cover the capital costs funding gap’.
Polen anser att driftstödet är förenligt med punkt 76 i regionalstödsriktlinjerna (se skälen 95–97).
Operating aid, on the other hand, means aid covering the shortfall between airport revenues and its operating costs, the latter being defined as ‘the underlying costs (…) of the provision of airport services, including categories such as costs of personnel, contracted services, communications, waste, energy, maintenance, rent and administration, but excluding the capital costs, marketing support or any other incentives granted to airlines by the airport, and costs falling within a public policy remit’ [74].
Eftersom Pommern redan betjänas av Gdańsk flygplats och den nya flygplatsen inte kommer att förbättra förbindelserna med denna region, skulle kommissionen inte kunna dra slutsatsen att stödet skulle bidra till den regionala utvecklingen.
In the light of those definitions, the State aid in favour of Gdynia-Kosakowo Airport Ltd must be considered as investment aid in so far as it was destined to finance fixed capital assets.
Kommissionen anser därför att driftstödet inte kan anses vara proportionerligt i förhållande till de nackdelar som det är avsett att utjämna, eftersom Pommern inte verkar ha någon nackdel när det gäller regionens förbindelser.
The part of the annual capital injections that covers losses of the airport operator that are not already included in the EBITDA (that is to say, the annual depreciation of assets, costs of financing, etc.), minus costs falling within a public policy remit as established in recitals 102 to 107, also constitutes investment aid.
Dessutom skulle kommissionen anse att det driftstöd som är föremål för bedömningen har getts för att finansiera i förväg fastställda utgifter.
In contrast, the part of the annual capital injections that was used to cover annual operating losses [75] of Gdynia-Kosakowo Airport Ltd, net of costs included in the EBITDA that are considered to fall within a public policy remit as established in recitals 102 - 107, constitutes operating aid in favour of the airport operator.
Mot bakgrund av kommissionens bedömning av affärsplanen för Gdynia flygplats och dess bedömning av de prognostiserade intäkter och kostnader som redovisas i avsnitt 5.1.3 kan man emellertid inte dra slutsatsen att stödet skulle begränsas till ett nödvändigt minimum, beviljas under en övergångsperiod och minska med tiden.
State aid for financing airport infrastructure is compatible with Article 107(3)(c) TFEU if it complies with the conditions laid down in paragraph 61 of the 2005 Aviation Guidelines:
Framför allt kan man med hänsyn till osäkerheten om flygplatsoperatörens förväntade lönsamhet (se avsnittet om förekomsten av stöd) inte vara säker på att stödet beviljas under en övergångsperiod och minskar med tiden.
construction and operation of the infrastructure meets a clearly defined objective of common interest (regional development, accessibility, etc.)
Därför anser kommissionen att det driftstöd som Gdynia och Kosakowo beviljat till förmån för Gdynia-Kosakowo flygplatsbolag är oförenligt med den inre marknaden, eftersom det syftar till att säkerställa driften av en flygplats som existerar endast på grund av oförenligt investeringsstöd och (precis som detta investeringsstöd) endast leder till en dubbel uppsättning flygplatsinfrastruktur.
the infrastructure is necessary and proportional to the objective which has been set;
Slutsats om förenlighet
the infrastructure has satisfactory medium-term prospects for use, in particular as regards the use of existing infrastructure
Följaktligen drar kommissionen slutsatsen att det statliga stöd som har beviljats Gdynia-Kosakowo flygplatsbolag är oförenligt med den inre marknaden.
all potential users of the infrastructure have access to it in an equal and non-discriminatory manner;
Kommissionen har inte funnit någon annan bestämmelse om förenlighet med den inre marknaden som skulle kunna utgöra en grund för att anse att stödet i fråga är förenligt med fördraget.
the development of trade is not affected to an extent contrary to the Union interest.
Polen har inte heller åberopat någon bestämmelse om förenlighet med den inre marknaden eller framhållit några väsentliga argument som gör att kommissionen kan anse stödet vara förenligt med den inre marknaden.
In addition, to be compatible with the internal market, State aid to airports, like any other State aid measure, should have an incentive effect and be necessary and proportional to the legitimate objective pursued.
Det investerings- och driftstöd som Polen har beviljat eller avser att bevilja Gdynia-Kosakowo flygplatsbolag är oförenligt med den inre marknaden.
Poland is of the opinion that the public financing of the conversion project at Gdynia airfield complies with all the criteria for investment aid in the 2005 Aviation Guidelines.
Polen har olagligen genomfört stödet i strid med artikel 108.3 i EUF-fördraget.
Construction and operation of the infrastructure meets a clearly defined objective of common interest (regional development, accessibility, etc.)
ÅTERKRAV
The Commission notes that Pomerania is already efficiently served by Gdańsk airport, which is only about 25 km away from the planned new airport.
I enlighet med EUF-fördraget och EU-domstolens fasta rättspraxis är kommissionen behörig att besluta att den berörda medlemsstaten ska upphäva eller ändra stödet när den har funnit att det är oförenligt med den inre marknaden [76].
Gdańsk airport is located next to the Tricity ring road, which is part of the S6 express road that bypasses Gdynia, Sopot and Gdańsk and provides the large majority of Pomerania's inhabitants with easy access to the airport.
Domstolen har också konsekvent hävdat att avsikten med en stats skyldighet att upphäva stöd som kommissionen har betraktat som oförenligt med den inre marknaden är att återställa den situation som rådde innan stödet beviljades [77].
Even for Gdynia's inhabitants, the construction of a new airport would not in itself lead to a substantial improvement in connectivity, since both Gdynia and Gdańsk airports are about 20-25 minutes by car from the centre of Gdynia.
I detta sammanhang har domstolen förklarat att detta mål är uppnått så snart mottagaren har återbetalat de belopp som har beviljats som rättsstridigt stöd, varigenom stödmottagaren förlorar de fördelar han åtnjöt på marknaden i förhållande till sina konkurrenter och den situation som förelåg före utbetalningen av stödet är återställd [78].
The Commission also observes that the Tricity Metropolitan Rail link currently being built with co-financing from the Union's structural funds will enable residents of both Gdańsk and Gdynia to travel directly from the centre of their town to Gdańsk airport in about 25 minutes.
I artikel 14 i rådets förordning (EG) nr 659/99 [79] fastställdes i enlighet med rättspraxis att ”vid negativa beslut i fall av olagligt stöd skall kommissionen besluta att den berörda medlemsstaten skall vidta alla nödvändiga åtgärder för att återkräva stödet från mottagaren”.
The Tricity Metropolitan Rail will also provide people in other areas of Pomerania with direct or indirect rail links to Gdańsk airport.
Därför måste det statliga stöd som anges ovan återbetalas till de polska myndigheterna, i den mån det har betalats ut.
The Commission also observes that Gdańsk airport currently has a capacity of 5 million passengers a year, whereas actual passenger traffic in 2010 to 2013 was as follows: 2010 — 2,2 million, 2011 — 2,5 million, 2012 — 2,9 million, 2013 — 2,8 million.
Kommissionen påminner om att det är fast rättspraxis att det faktum att företag befinner sig i svårigheter eller har gått i konkurs inte påverkar medlemsstatens skyldighet att återkräva stödet [80].
The Commission also notes that Gdańsk airport is currently being expanded to handle 7 million passengers a year.
I sådana fall kan återställandet av den tidigare situationen och undanröjandet av snedvridningen av konkurrensen till följd av det olagligt utbetalda stödet i princip ske genom att fordran på återbetalning av stödet i fråga tas upp i förteckningen över skulder [81].
This investment is to be completed in 2015.
I de fall de nationella myndigheterna inte kan få tillbaka hela stödbeloppet, har skyldigheten att återkräva stödet iakttagits genom upptagning i förteckningen endast om konkursförfarandet leder till att det stödmottagande företaget likvideras, det vill säga att dess verksamhet definitivt upphör [82].
In addition, according to the traffic forecast provided by Poland for Pomerania and used to prepare the 2012 MEIP study, total demand in the region will be […] million passengers a year […].
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Table 9
Artikel 1
Traffic projections for Pomerania (in millions)
Beslut 2014/883/EU upphävs.
The Commission also observes that, according to the information provided by Poland, the masterplan for Gdańsk airport provides for further expansion of the airport to handle more than 10 million passengers a year.
Artikel 2
Depending on the development of traffic, a decision to expand the capacity of the Gdańsk airport above 7 million may therefore be taken in the future.
De kapitaltillskott som genomfördes till förmån för Portu Lotniczego Gdynia-Kosakowo sp. z o.o. under perioden 28 augusti 2007 till 17 juni 2013 utgör statligt stöd som Polen olagligen har genomfört i strid med artikel 108.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och som är oförenligt med den inre marknaden, i den mån dessa kapitaltillskott inte användes till investeringar som är nödvändiga för att genomföra de aktiviteter som enligt beslut C(2013) 4045 final måste anses ingå i den offentliga sektorns ansvarsområde.
According to Poland, the updated forecast (prepared in March 2013) shows that demand in the catchment area is expected to be higher than the traffic projections in 2012.
De kapitaltillskott som Polen planerar att genomföra till förmån för Portu Lotniczego Gdynia-Kosakowo sp. z o.o. efter den 17 juni 2013 för omvandlingen av militärflygfältet i Gdynia-Kosakowo till en civil flygplats utgör statligt stöd som är oförenligt med den inre marknaden.
According to the modified projections, demand in the catchment area will be about 9 million passengers in 2030.
Det statliga stödet får därför inte genomföras.
However, even this forecast shows that Gdańsk airport alone would be sufficient, without further investment, to meet demand in the region until at least 2025 (on the basis of the adjusted traffic forecasts described in recital 63).
Artikel 3
Furthermore, according to the information provided by Poland, current runway capacity at Gdańsk airport is 40-44 operations an hour, while use is currently averaging 4,7 operations an hour.
Polen ska från stödmottagaren återkräva det stöd som avses i artikel 2.1.
On the basis of information provided by Poland (see recitals 209 to 213 above) the Commission observes that Gdańsk airport will be used at only about 50–60 % of its capacity in the coming years.
Det stöd som ska återkrävas ska innefatta ränta från och med dagen då stödet ställdes till stödmottagarens förfogande till och med dagen det har återbetalats.
As a result, even with fast growth in passenger numbers in Pomerania, Gdańsk airport will be able to meet demand from airlines and passengers for a long time.
Räntan ska beräknas som sammansatt ränta enligt kapitel V i kommissionens förordning (EG) nr 794/2004 [83].
The Commission further observes that Gdańsk airport offers more than 40 national and international destinations (both point-to-point connections and connections to hub such as Frankfurt, Munich, Warsaw and Copenhagen).
Polen ska upphöra med alla utbetalningar av utestående stöd av det slag som avses i artikel 2.2 med verkan från den dag då detta beslut offentliggörs.
As mentioned in recital 78, Poland argues, on the one hand, that the scope for expanding capacity at Gdańsk airport is limited for planning and environmental reasons.
Artikel 4
On the other hand, it also argues that there are no limits on the scope for expanding capacity at Gdańsk airport.
Återkravet av det stöd som avses i artikel 2.1 och den ränta som avses i artikel 3.2 ska genomföras omedelbart och effektivt.
As the arguments regarding the capacity expansion restrictions are contradictory and are not substantiated anyway, the Commission considers that it cannot base its assessment on them.
Polen ska säkerställa att detta beslut genomförs inom fyra månader efter den dag då detta beslut offentliggörs.
In view of the spare capacity at Gdańsk airport, which will not be fully used in the long-term, and the plan to further expand capacity at that airport if necessary in the longer term, the Commission does not believe that creating another airport in Pomerania would contribute to the region's development.
Artikel 5
The Commission observes, moreover, that Pomerania is already well connected thanks to Gdańsk airport and that a new airport will not improve links with this region.
Inom två månader efter dagen då detta beslut har delgivits ska Polen lämna följande uppgifter till kommissionen:
The Commission also notes that the business model for Gdynia airport suggests that it would compete for passengers with Gdańsk airport in the LCC, charter and general aviation markets.
Det totala belopp (kapital och ränta) som ska återkrävas från stödmottagaren.
Moreover, the creation of a new airport to serve as a back-up, emergency airport cannot justify the scale of investment at Gdynia airport.
En detaljerad beskrivning av de åtgärder som redan har vidtagits eller som planeras för att rätta sig efter detta beslut.
As mentioned in recital 77, Poland refers to the ‘Regional transport development strategy in Pomorskie province for 2007 - 2020’ that according to Poland recognised a need to build a hub of closely collaborating airports serving Pomerania.
Dokument som visar att stödmottagaren har anmodats att betala tillbaka stödet.
The Commission notes however that the ‘Regional transport development strategy in Pomorskie province for 2007-2020’ presents only the possible strategic directions in which the transport in the region can or should be developed.
Polen ska hålla kommissionen underrättad om utvecklingen vad gäller de nationella åtgärder som har vidtagits för att genomföra detta beslut till dess att återkravet av det stöd som avses i artikel 2.1 och den ränta som avses i artikel 3.2 har slutförts.
The conclusions on Gdynia airport are of a very general nature.
Tyskland ska på kommissionens begäran omgående lämna uppgifter om de åtgärder som redan har vidtagits eller som planeras för att följa detta beslut.
Moreover, the document does not set out any implementing steps ensuring the use of Gdynia airport for civil aviation.
Polen ska också lämna detaljerade uppgifter om de stödbelopp och räntebelopp som redan har återkrävts från stödmottagaren.
Nor does it impose any obligations concerning this objective.
Artikel 6
On the contrary, the document underlines that ‘Plans for the development of commercial activities at airports Gdynia Kosakowo or Slupsk Redzikowo should primarily be directed at capacity that is economically viable and satisfies existing demand and the possibility of handling freight where it is profitable.’
Detta beslut riktar sig till Republiken Polen.
Similarly, the letter of intent signed on 29 April 2005 by the Ministry of National Defence, the Ministry of Transport, Gdańsk airport and various regional authorities (mentioned in recital 21 of this Decision) is of a very general character, expressing only the intention to introduce civil aviation to the military airfield in Kosakowo.
Utfärdat i Bryssel den 26 februari 2015.
The Commission also notes that following the adoption of Decision 2014/883/EU, the governor of Pomorskie province together with the mayors of Gdańsk and Sopot (two out of three biggest cities in the region and shareholders in Gdańsk airport) made a written statement.
På kommissionens vägnar
In this statement, they declared that they had not signed the letter of 29 April 2005 with the intention of starting the construction of a new airport in Gdynia.
Ledamot av kommissionen
According to the statement, the letter of intent was signed only to safeguard the infrastructure of the existing military airfield for the future cooperation of this military airfield with Gdańsk airport.
EUT C 243, 23.8.2013, s.
In this context, Gdynia airport could serve GA traffic only.
25.
The local authorities also underlined that the decision to set up Gdynia airport was an independent decision of Gdynia and Kosakowo, which were repeatedly informed that this investment had no economic justification.
Med verkan från och med den 1 december 2009 har artiklarna 87 och 88 i EG-fördraget ersatts av artikel 107 respektive 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget).
In a letter dated 6 August 2013 Poland announced that the shareholders in Gdańsk airport (including Gdynia) had decided on 30 July 2013 (i.e. after the opening of formal investigation procedure) to set up a working group to analyse the possible scenarios for cooperation of Gdynia and Gdańsk airports.
Innehållet i bestämmelserna är dock i sak oförändrat.
In a letter of 30 October 2013 (provided to the Commission on 4 November 2013), the Mayor of Gdynia reported that the working group had recommended to Gdańsk airport's shareholders that the two Pomeranian airports be merged (by Gdańsk airport taking over Gdynia airport).
I detta beslut bör hänvisningar till artiklarna 107 och 108 i EUF-fördraget i tillämpliga fall förstås som hänvisningar till artikel 87 respektive 88 i EG-fördraget.
The Mayor also reported that the details of such a merger were still being analysed.
Beslutet som meddelats Polen under ärendenummer C(2013) 4045 final offentliggjordes tillsammans med en sammanfattning i EUT C 243, 23.8.2013, s. 25.
In the Commission's view, the setting-up of the working group was dictated solely by the opening of the formal investigation procedure and cannot be seen as proof of the implementation of a regional transport strategy.
Kommissionens beslut 2014/883/EU av den 11 februari 2014 om åtgärd SA.35388 (13/C) (f.d.
It should also be underlined that the Commission was not informed about any earlier or later actions concerning cooperation between the two Pomeranian airports.
13/NN och f.d.
The Commission also notes that cooperation between Gdynia airport with Gdańsk airport in the framework of a hub would not eliminate a duplication of infrastructure with no basis in actual transport needs.
12/N) – Polen – Upprättandet av Gdynia-Kosakowo flygplats (EUT L 357, 12.12.2014, s. 51).
In the light of the above, the Commission considers that the investment in Gdynia airport will lead simply to the duplication of infrastructure in the region, which does not meet a clearly defined objective of common interest.
Dessa ansökningar registrerades som mål T-215/14 respektive mål T-217/14.
The infrastructure is necessary and proportional to the objective which has been set
Beslut meddelat av tribunalens ordförande i mål T-215/14 R, Gmina Miasto Gdynia och Port Lotniczy Gdynia Kosakowo mot kommissionen EU:T:2014:733.
As stated in recitals 206 to 226, the Commission considers that the catchment area of Gdynia airport is and will continue to be efficiently served by Gdańsk airport.
Beslut meddelat av tribunalens ordförande i mål T-217/14 R, Gmina Kosakowo mot kommissionen, ej offentliggjort.
In addition, both airports would pursue a similar business model and focus mainly on LCCs and charter flights.
Skrivelser från ordföranden för byrån för konkurrens och konsumentskydd av den 30 juni 2014 och den 8 januari 2015.
In the absence of a clearly defined objective of common interest the Commission considers that the infrastructure cannot be considered to be necessary and proportional to an objective of common interest (see also recital 226).
Beroende på vilken rutt man väljer är avståndet med bil mellan flygplatserna Gdynia och Gdańsk 26–29 kilometer.
The infrastructure has satisfactory medium-term prospects for use, in particular as regards the use of existing infrastructure
Källa: Google maps, Bing maps.
As stated in point (i), Gdynia airport is only about 25 km away from the existing Gdańsk airport, and the two airports have the same catchment area and a similar business model.
Gdańsk flygplats ägs och drivs av Port Lotniczy Gdańsk im.
Gdańsk airport is currently used at less than 60 % of its capacity.
Lecha Wałęsy sp. z o.o., ett bolag som bildats av offentliga myndigheter.
Taking into account the investments currently being carried out, Gdańsk airport is sufficient to handle demand in the region until at least 2025-2028, depending on the forecasts used, and its further expansion is feasible.
Sedan den nya terminalen öppnade i maj 2012 har Gdańsk flygplats kapacitet för fem miljoner passagerare om året.
The Commission also notes that the business plan for Gdynia airport indicates that the airport would generate about [80-90] % of its revenue from serving low-cost and charter carriers.
Enligt information från Polen kommer en utvidgning av terminalen (planerad till 2013–2015) att leda till att flygplatsens kapacitet ökar till 7 miljoner passagerare per år.
This means that it would be focussing on the markets that represent Gdańsk airport's core business.
Investeringen i Gdańsk flygplats finansierades också med hjälp av statligt stöd (se kommissionens beslut från 2008 i stödärende N 153/2008 – 1,7 miljoner euro [EUT C 46, 25.2.2009, s.
In this context, the Commission also observes that Poland has provided no proof of possible cooperation between both airports (see also recitals 224 and 225).
7], kommissionens beslut från 2009 i statligt stöd ärende N 472/2008, som ledde till att Polen beviljade cirka 33 miljoner euro för Gdańsk flygplats [EUT C 79, 2.4.2009, s.
The plans to generate revenues from other aviation and non–aviation activities (production and services) would not be sufficient in themselves to cover the high operating costs related to running Gdynia airport either.
2]).
The Commission therefore considers that Gdynia airport does not offer satisfactory medium-term prospects for use.
Det befintliga militärflygfältet Gdynia-Oksywie ligger på gränsen mellan staden Gdynia och kommunen Kosakowo.
All potential users of the infrastructure have access to it in an equal and non-discriminatory manner
Skrivelsen undertecknades av myndigheterna i Pommerns vojvodskap, städerna Gdańsk, Gdynia och Sopot, kommunen Kosakowo och företrädare för den polska regeringen (guvernören för Pommerns vojvodskap, försvarsministeriet och transportministeriet) och Gdańsk flygplats.
Poland confirmed that all potential users would have access to the airport infrastructure on an equal and non-discriminatory basis without any commercially unjustified discrimination.
Polens officiella tidning 2008, nr 144, punkt 901 (Dz.
The development of trade is not affected to an extent contrary to the common interest
U. Nr 144, poz.
The Commission notes that Poland has not provided any proof that Gdynia and Gdańsk airports would form a collaborative aviation hub.
901).
Logic suggests that the two airports would actually have to compete for essentially attracting the same passengers.
Genom denna bestämmelse genomförs artikel 4h.2 i lagen av den 30 maj 1996, i dess ändrade lydelse.