natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Average labour costs per employee
Mellan 2011 och undersökningsperioden ökade de genomsnittliga arbetskraftskostnaderna per anställd för de unionstillverkare som ingick i urvalet med 5 %.
Average labour costs per employee (EUR)
Arbetskraftskostnaden ökade först med 2 % mellan 2011 och 2012, sjönk mellan 2012 och 2013 och låg därefter kvar på en oförändrad nivå under undersökningsperioden.
Between 2011 and the investigation period, the average labour costs per employee of the sampled Union producers decreased by 5 %.
Lagerhållning
Labour cost first increased by 2 % between 2011 and 2012, then decreased between 2012 and 2013 and then remained stable during the investigation period.
Unionsindustrins lagernivåer utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
Stock levels of the Union industry developed over the period considered as follows:
Utgående lager
Closing stocks
Lagerhållningen kan inte anses vara en relevant skadeindikator för denna sektor, eftersom tillverkningen och försäljningen huvudsakligen sker på beställning, vilket i sin tur innebär att tillverkarna tenderar att ha en begränsad lagerhållning.
Closing stocks as percentage of production
Utvecklingstendenserna när det gäller lagerhållning nämns därför endast upplysningsvis.
Inventories cannot be considered as a relevant injury indicator in this sector, as production and sales are mainly based on orders and, accordingly, producers tend to hold limited stocks.
Totalt sett ökade unionsindustrins utgående lager med 8 % under skadeundersökningsperioden.
Therefore, the trends on inventories are given for information only.
Lagren ökade med 10 % mellan 2011 och 2013 för att därefter minska något mellan 2013 och slutet av undersökningsperioden.
Overall closing stocks increased by 8 % over the period considered.
När det gäller utgående lager som andel av produktionen så låg dessa siffror på en oförändrad nivå under hela skadeundersökningsperioden.
While stocks increased from 2011 to 2013 by 10 %, from 2013 to the end of the investigation period they slightly decreased.
Lönsamhet, kassaflöde, investeringar, räntabilitet och kapitalanskaffningsförmåga
Closing stocks as a percentage of production remained stable during the entire period considered.
Lönsamhet, kassaflöde, investeringar och räntabilitet utvecklades på följande sätt för unionstillverkarna under skadeundersökningsperioden:
Profitability, cash flow, investments and return on investments of the Union producers developed over the period considered as follows:
Lönsamhet, kassaflöde, investeringar och räntabilitet
Table 10
Lönsamhet för försäljning i unionen till icke-närstående kunder (i % av omsättningen)
Investments (EUR)
Kommissionen fastställde lönsamheten för de unionstillverkare som ingick i urvalet genom att uttrycka nettovinsten före skatt för försäljningen av den likadana produkten till icke-närstående kunder i unionen i procent av omsättningen för denna försäljning.
Return on investments
Under skadeundersökningsperioden gick unionsindustrin med förlust, med undantag för 2013 då den uppvisade en vinstmarginal som låg bara en aning över ett nollresultat.
The Commission established the profitability of the sampled Union producers by expressing the pre-tax net profit of the sales of the like product to unrelated customers in the Union as a percentage of the turnover of those sales.
Denna utveckling förklaras främst av pristrycket från den ryska importen till unionen.
Profitability decreased between 2011 and 2012, increased in 2013 but then decreased again in the investigation period where it reached a similar level as in 2011.
Nettokassaflödet är unionsindustrins förmåga att självfinansiera sin verksamhet.
Overall, profitability increased by 4 % during the period considered, which corresponds to an increase of 0,1 percentage points and which did not allow the Union industry to realise profits during the investigation period.
Kassaflödet fluktuerade under skadeundersökningsperioden, med en stigande trend.
This development was mainly due to the price pressure of the Russian imports which entered into the Union at dumped prices undercutting those of the Union industry and did not allow the Union industry to increase its selling prices as to cover its cost of production.
Totalt sett ökade nettokassaflödet med 30 % under skadeundersökningsperioden.
The net cash flow is the Union industry's ability to self-finance their activities.
Det bör dock noteras att mätt i absoluta tal låg kassaflödet fortfarande på en låg nivå i förhållande till den totala omsättningen för den berörda produkten.
The cash flow fluctuated during the period considered with an increasing trend.
Investeringarna ökade med 47 % under skadeundersökningsperioden.
Overall net cash flow increased by 30 % over the period considered.
Investeringarna ökade med 65 % från 2011 till 2012, minskade under 2013 och ökade därefter återigen under undersökningsperioden.
However, it should be noted that in absolute values the cash flow remained at low levels when compared to the total turnover of the product in question.
De utgjordes huvudsakligen av nödvändiga investeringar i ny produktionsutrustning och låg på en ganska låg nivå under undersökningsperioden i förhållande till den totala omsättningen.
The investments increased by 47 % over the period considered.
Räntabiliteten är vinsten i procent av det bokförda nettovärdet av investeringarna.
The investments increased by 65 % from 2011 to 2012, decreased during 2013 and increased again during the investigation period.
Liksom för de övriga finansiella indikatorerna var räntabiliteten för tillverkningen och försäljningen av den likadana produkten negativ från och med 2011, dock med undantag för 2013 då den var 0 %, vilket återspeglar den negativa lönsamhetstendensen.
They mainly represented investments necessary for new machinery and remained at rather low levels during the investigation period when compared to total turnover.
Totalt sett minskade räntabiliteten med 8 % under skadeundersökningsperioden.
The return on investments is the profit in percentage of the net book value of investments.
När det gäller kapitalanskaffningsförmågan innebar den försämrade förmågan hos de unionstillverkare som ingick i urvalet att generera likvida medel för den likadana produkten att deras ekonomiska situation försvagades i och med att de internt genererade medlen minskade.
As the other financial indicators, the return on investment from the production and sale of the like product was negative as from 2011, with the exception of 2013 where it was 0 %, reflecting the trend in profitability.
Det framgick av undersökningen att kapitalanskaffningsförmågan försämrades under skadeundersökningsperioden.
Overall, return on investments slightly increased by 8 % over the period considered.
Slutsats beträffande skada
As far as the ability to raise capital is concerned, the deterioration of the ability to generate cash for the like product of the sampled Union producers was weakening their financial situation by reducing the internally generated funds.
Flera viktiga skadeindikatorer uppvisade negativa utvecklingstendenser.
The investigation found that, overall, the ability to raise capital deteriorated over the period considered.
När det gäller lönsamheten gick industrin med förlust under nästan hela skadeundersökningsperioden, med undantag för 2013 då den nådde en nivå som låg bara en aning över ett nollresultat.
Conclusion on injury
Under undersökningsperioden uppvisade unionsindustrin en negativ vinst på – 2,1 %.
Several main injury indicators showed a negative trend.
Försäljningspriserna minskade med 11 % under skadeundersökningsperioden.
Sales prices decreased by 11 % during the period considered.
Produktionsvolymen ökade med 7 % och produktionskapaciteten med 12 % under skadeundersökningsperioden.
The unit cost that also decreased by 11 % remained higher than the average sales price during the whole period considered, with the exception of 2013.
Dessa ökningar uppvägde emellertid inte ökningen av förbrukningen, som var mycket högre, dvs. mellan 17 % och 28 % under skadeundersökningsperioden.
The Union industry market share decreased by 8 percentage points, i.e. from 55 % in 2011 to 47 % in the investigation period.
Försäljningsvolymen ökade med mellan 2 % och 10 % under skadeundersökningsperioden.
Some injury indicators developed positively during the period considered.
På en marknad med ökande förbrukning ledde detta dock inte till en ökning av marknadsandelen, utan tvärtom till en minskning av marknadsandelen med 8 procentenheter.
Production volume increased by 7 % and production capacity by 12 % during the period considered.
Investeringarna ökade med 47 % under skadeundersökningsperioden.
These increases did however not match the increase in consumption, which was much higher, namely between 17 % and 28 % over the period considered.
De avsåg ny produktionsutrustning och låg på en ganska låg nivå under undersökningsperioden.
Sales volume increased between 2 % and 10 % during the period considered.
Även kassaflödet ökade med 30 % under skadeundersökningsperioden, men låg ändå fortfarande på en låg nivå.
However, in a market with increasing consumption, this did not translate in an increase of market share, but to the contrary to a loss of market share by 8 percentage points.
Dessa positiva utvecklingstendenser utesluter därför inte att skada föreligger.
Investments increased by 47 % during the period considered.
De ryska myndigheterna hävdade att det enligt analysen av klagandenas offentligt tillgängliga ekonomiska handlingar inte kunde föreligga någon väsentlig skada.
They concerned new machinery and remained at rather low levels during the investigation period.
Detta får dock inte stöd av undersökningsresultaten, vilka bygger på faktiska kontrollerade uppgifter från unionsindustrin när det gäller hushållsfolie av aluminium.
Likewise cash flow increased by 30 % during the period considered but remained at low levels.
Eftersom en del av unionstillverkarna inte uteslutande tillverkade hushållsfolie av aluminium kan de offentligt tillgängliga ekonomiska handlingarna inte visa unionsindustrins faktiska situation när det gällerhushållsfolie av aluminium.
These positive trends do not, therefore, preclude the existence of injury.
Därför bör slutsatser om unionsindustrins ekonomiska situation i den mening som avses i artikel 3.5 i grundförordningen inte grunda sig på offentligt tillgängliga ekonomiska handlingar utan på de mer detaljerade och kontrollerade uppgifter som finns tillgängliga inom ramen för undersökningen.
The Russian authorities claimed that according to the analysis of publicly available financial documents of the complainants there would be no material injury.
Påståendet avvisades därför.
This is contradicted by the results of the investigation which is based on actual verified data of the Union industry relating to AHF.
Mot denna bakgrund drar kommissionen i detta skede slutsatsen att unionsindustrin lidit väsentlig skada i den mening som avses i artikel 3.5 i grundförordningen.
Indeed, some of the Union producers did not produce exclusively AHF and therefore the publicly available financial documents cannot reveal the actual situation of the Union industry for AHF.
E. ORSAKSSAMBAND
Therefore, conclusions on the economic situation of the Union industry within the meaning of Article 3(5) of the basic Regulation should not be based on publicly available financial documents but on the more detailed and verified information available in the investigation.
I enlighet med artikel 3.6 i grundförordningen undersökte kommissionen huruvida den dumpade importen från det berörda landet vållade unionsindustrin väsentlig skada.
This claim was therefore rejected.
I enlighet med artikel 3.7 i grundförordningen undersökte kommissionen även huruvida andra kända faktorer samtidigt kunde ha vållat unionsindustrin skada.
On the basis of the above, the Commission concluded at this stage that the Union industry suffered material injury within the meaning of Article 3(5) of the basic Regulation.
Kommissionen säkerställde att all eventuell skada som vållats av andra faktorer än den dumpade importen från Ryssland inte tillskrevs den dumpade importen.
E. CAUSATION
Det rör sig om följande faktorer:
In accordance with Article 3(6) of the basic Regulation, the Commission examined whether the dumped imports from the country concerned caused material injury to the Union industry.
Verkningar av import från övriga tredjeländer.
In accordance with Article 3(7) of the basic Regulation, the Commission also examined whether other known factors could at the same time have injured the Union industry.
Utvecklingen av förbrukningen i unionen.
The Commission ensured that any possible injury caused by factors other than the dumped imports from Russia was not attributed to the dumped imports.
Unionsindustrins exportresultat.
These factors are:
Unionsindustrins verksamhet på marknaden för aluminiumfolie för vidare förädling.
effect of imports from other third countries;
Råvarukostnader.
development of Union consumption;
Verkningar av den dumpade importen
export performance of the Union industry;
För att fastställa att ett orsakssamband förelåg mellan den dumpade importen av hushållsfolie av aluminium och den väsentliga skada som unionsindustrin lidit analyserade kommissionen volymen av och prisnivåerna för importen under undersökningen samt i vilken utsträckning dessa har bidragit till den väsentliga skada som unionsindustrin lidit.
the activity of the Union industry in the aluminium converter foils (‘ACF’) market;
Undersökningen visade att den dumpade lågprisimporten från Ryssland ökade volymmässigt med mellan 35 % och 45 % under skadeundersökningsperioden, vilket innebar att marknadsandelen ökade med ungefär fem procentenheter under samma period.
Cost of the raw material.
Denna ökning sammanföll med att unionsindustrins marknadsandel minskade med åtta procentenheter.
Effects of the dumped imports
Samtidigt utövade de ryska importpriserna ett pristryck på unionsmarknaden och dessa priser minskade mellan 2 % och 8 % under skadeundersökningsperioden och underskred priserna för unionsindustrins förlustbringande försäljning med i genomsnitt mellan 3 % och 7 %, vilket ledde till en målprisunderskridandemarginal på cirka 12 %.
To establish the existence of a causal link between the dumped imports of AHF from Russia and the material injury suffered by the Union industry, the Commission analysed the volume and price levels of the imports under investigation and the extent to which these have contributed to the material injury suffered by the Union industry.
Även om prisunderskridandet är betydande i sig ska det ses i ljuset av det faktum att unionsindustrins priser för det mesta var lägre än tillverkningskostnaden under undersökningsperioden.
The investigation has shown that during the period considered the volume of low-priced dumped imports from Russia increased between 35 % and 45 %, and translated in an increase in market share of around 5 percentage points in the same period.
Unionsindustrin blev tvungen att sänka sina priser under skadeundersökningsperioden för att inte tappa ytterligare marknadsandelar.
This increase coincided with a loss of market share of 8 percentage points by the Union industry.
Den ryska importen övertog dock en stor del av den brasilianska och kinesiska importens marknadsandelar efter det att åtgärder införts mot dessa länder och att unionsindustrin inte lyckats återhämta sig helt från den tidigare dumpningen från dessa länder.
At the same time, Russian import prices exerted price pressure on the Union market and its prices decreased between 2 % and 8 % during the period considered and were undercutting the loss making Union industry sales prices on average between 3 % and 7 %, leading to an underselling margin of around 12 %.
Detta ledde till förluster för unionsindustrin från 2011 fram till undersökningsperioden, med undantag för 2013 då man visserligen uppvisade en viss lönsamhet men ändå inte nådde upp till lönsamhetsmålet på 5 % (se skälen 176 och 177).
While significant as such, the price undercutting has to be seen in the light of the fact that the prices of the Union industry during the investigation period were mostly below cost of production.
Den exporterande tillverkaren hävdade att ökningen av importen från Ryssland berodde på införandet av åtgärder mot Kina, Brasilien och Armenien, eftersom dessa åtgärder gjorde att det blev lättare för övriga tredjeländer som t.ex.
The Union industry had to decrease its prices over the period considered in order to avoid further loss of market share.
Ryssland att få tillträde till unionsmarknaden.
Nevertheless, the Russian imports took over to a large extent the market shares of Brazilian and Chinese imports after the imposition of measures against these countries and the Union industry could not fully recover from past dumping practices from these countries.
Det framgick av undersökningen att den ryska exporten i stor utsträckning tagit över de kinesiska och brasilianska marknadsandelarna i unionen.
This led to losses of the Union industry from 2011 until the investigation period, with the exception of 2013, where the profitability was slightly positive, however still below the target profit of 5 % (see recitals 176 and 177).
Den ryska importen skedde dock till dumpade priser och underskred unionsindustrins försäljningspriser.
The exporting producer claimed that the increase of imports from Russia is due to the imposition of measures against China, Brazil and Armenia as these measures improved the access to the Union market by other third countries, including Russia.
Den sammanföll även med försämringen av unionsindustrins situation.
The investigation showed that the Russian exports indeed substituted to a large extent Chinese and Brazilian market shares in the Union.
Det kunde därför konstateras att det finns ett klart orsakssamband mellan den ryska importen och den väsentliga skada som unionsindustrin lidit och det är således irrelevant om den ryska importen endast hade ökat på grund av de antidumpningsåtgärder som införts på import från övriga tredjeländer.
However, Russian imports were made at dumped prices, undercutting the Union industry's sales prices and coincided with a deterioration of the situation of the Union industry.
Detta argument avvisades därför i detta skede.
On this basis a clear causal link between the Russian imports and the material injury of the Union industry can be established and it is irrelevant whether Russian imports increased only due to the anti-dumping measures imposed on imports of other third countries.
Även om införandet av antidumpningsåtgärder på importen från Kina, Brasilien och Armenien hade inverkat på unionsindustrins situation skulle detta ändå bara ha utgjort en indirekt orsak och kan därför inte anses vara en annan faktor i den mening som avses i artikel 3.7 i grundförordningen.
This argument was therefore at this stage rejected.
Undersökningen visade att det är den dumpade importen från Ryssland som sådan som vållat skadan.
In any event, even if the imposition of anti-dumping duties on imports from China, Brazil and Armenia had any impact on the situation of the Union industry, it would only be an indirect cause and cannot be regarded as ‘other factors’ within the meaning of Article 3(7) of the basic Regulation.
Denna tolkning överensstämmer med domstolens dom av den 14 november 2013 i C-638/11 P, Europeiska unionens råd mot Gul Ahmed Textile Mills Ltd.
The investigation showed that it is the dumped imports from Russia themselves which are causing injury.
På grundval av ovanstående drog kommissionen i detta skede slutsatsen att den skadevållande situationen för unionsindustrin sammanföll med den betydande ökningen av importen från Ryssland till dumpade priser och att importen från Ryssland spelade en avgörande roll för att unionsindustrin inte lyckades återhämta sig och för att den lidit väsentlig skada under undersökningsperioden.
That interpretation is consistent with the judgment of the European Court of Justice C-638/11 P of 14 November 2013 Council of the European Union v Gul Ahmed Textile Mills Ltd.
Verkningar av andra faktorer
On the basis of the above, the Commission concluded at this stage that the Union industry's injurious situation coincided with the substantial increase in imports at dumped prices originating in Russia and that imports from Russia had a determining role in the non-recovery and the material injury suffered by the Union industry during the investigation period.
Verkningar av import från övriga tredjeländer
Effects of other factors
Importvolymen från övriga tredjeländer utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
Effects of imports from other third countries
Tabell 11
The volume of imports from other third countries developed over the period considered as follows:
Import från övriga tredjeländer
Table 11
Källa: Eurostat och svar på frågeformuläret.
Imports from other third countries
Land
Source: Eurostat and questionnaire reply.
Kina
Country
Volym (i ton)
China
Genomsnittligt pris (euro per ton)
Volume (tonnes)
Turkiet
Average price (EUR/tonne)
Övriga tredjeländer
Turkey
Total import
Other third countries
Importen från Kina och Brasilien omfattas för närvarande av antidumpningstullar.
Total imports
Det förekom inte någon import från Brasilien under skadeundersökningsperioden.
Imports from China and Brazil are currently subject to anti-dumping duties.
Importvolymerna från Kina minskade med mellan 47 % och 57 %, med en motsvarande minskning av marknadsandelen från 4 % till 2 %, dvs. en minskning med 2 procentenheter under skadeundersökningsperioden.
There were no imports from Brazil during the whole period considered.
Både importvolymen och marknadsandelen låg dock på låga nivåer under hela skadeundersökningsperioden.
Import volumes from China decreased by between 47 % and 57 %, with a corresponding decrease in market share from 4 % to 2 %, namely a decrease of 2 percentage points, during the period considered.
De kinesiska priserna minskade med 5 % under skadeundersökningsperioden.
Both import volumes and market share remained at low levels during the whole period considered.
Det är att märka att ca 75 % av den totala importen från Kina under undersökningsperioden fördes in till unionsmarknaden inom ramen för förfarandet för aktiv förädling, dvs. utan antidumpningstullar.
Chinese prices decreased over the period considered by 5 %.
Denna import som motsvarar en marknadsandel på mer än 1 % konkurrerade direkt med unionsindustrins försäljning och underskred unionens priser med cirka 13 %.
It should be noted that about 75 % of the total imports from China during the investigation period entered the Union market under the inward processing scheme, thus without anti-dumping duties.
Under skadeundersökningsperioden ökade importvolymen från Turkiet med mellan 125 % och 139 % och marknadsandelen för denna import ökade från ca 7 % till 13 %.
These imports, corresponding to a market share of more than 1 %, were in direct competition with the Union industry sales and undercut the Union prices by around 13 %.
Priserna för den turkiska importen minskade med 13 % under skadeundersökningsperioden, men låg på en högre nivå än priserna för importen från övriga tredjeländer såsom Ryssland och Kina.
During the period considered import volumes from Turkey increased between 125 % and 139 % and their market share increased from around 7 % to 13 %.
De låg på ungefär samma nivå som unionsindustrins priser under undersökningsperioden.
Turkish import prices decreased by 13 % over the period considered but remained above the price level of imports from other third countries, including Russia and China, and were at similar levels as the Union's industry prices during the investigation period.
Importen från övriga tredjeländer ökade totalt sett med mellan 2 % och 15 %.
Overall, imports from other third countries increased between 2 % and 15 %.
Men eftersom förbrukningen i unionen ökade minskade den totala marknadsandelen för denna import från 4 % under 2011 till ca 2 % under 2013, varefter den ökade till 4 % till slutet av undersökningsperioden.