natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It received, as shown in Table 2, with one share per EUR 26,7 relatively more shares than all other commercial or non-profit creditors.
Förvärvet av träningsanläggningen
Furthermore, the debt restructuring enabled FC Den Bosch to pay stadium rent arrears to the stadium operating company BIM which is owned by the municipality.
När det gäller träningsanläggningen hävdar Nederländerna att ersättningen på 1,4 miljoner euro beräknades i linje med meddelandet om försäljning av mark och byggnader och kommissionens beslut om ersättning för återanskaffningskostnader, och således inte gav FC Den Bosch någon fördel.
On the other hand, the creditor […] received preferential shares which may give it a priority to receive possible later dividends.
Enligt detta meddelande utgör statliga myndigheters försäljning av mark och byggnader inte statligt stöd om den statliga myndigheten antar det högsta eller enda anbudet efter ett villkorslöst anbudsförfarande eller om överlåtelsen i avsaknad av ett sådant förfarande sker till ett pris som åtminstone motsvarar det värde som fastställts vid en oberoende expertvärdering.
This means that it is not excluded that at least one private actor obtained better conditions than the municipality.
Såsom sägs i inledningen till meddelandet om försäljning av mark och byggnader berör vägledningen ”endast överlåtelse av mark och byggnader som ägs av det allmänna.
The evidence does not allow the conclusion that the municipality acted pari passu with market economy operators in agreeing to the swap.
Den berör inte det allmännas förvärv av mark och byggnader eller offentliga myndigheters uthyrning eller leasing av mark och byggnader.
It is also unlikely that a private investor would have agreed to sell its non-recoverable loan which is swapped into equity for a price of EUR 1 to a foundation which plans to sell certificates for these shares for EUR 100 per share.
Sådana transaktioner kan också innefatta inslag av statligt stöd.”
By not keeping the shares, the municipality rid itself of the only commercial reason for a debt equity swap, the — although distant — hope or expectation to see the shares assume value.
Mekanismerna i meddelandet om försäljning av mark och byggnader är hur som helst bara verktyg för att bedöma om staten har agerat som en investerare i en marknadsekonomi, och utgör därför specifika exempel på tester av om kriterierna för tillämpningen av den marknadsekonomiska investerarprincipen är uppfyllda [15].
It gave a third party the opportunity to collect funds by selling share certificates instead of doing it itself or at least requiring to have a share in the sales income [14].
Därför är det inte relevant om bedömningen av markvärderingen och förvärvet görs i enlighet med meddelandet om försäljning av mark och byggnader eller utan hänvisning till detta.
In that case the State kept its shares and could reasonably expect a profit in the future.
När det gäller den idrottsanläggning som FC Den Bosch utrymde byggde värderingen av marken, som gjordes av en oberoende expert, på det justerade återanskaffningsvärdet.
Therefore, the waiver of the subordinated debt cannot be likened to the behaviour of a rational market operator and it conferred an advantage to FC Den Bosch which it could not have obtained on market terms.
Enligt Nederländernas förklaring är detta det pris som staten skulle behöva betala om ägaren skulle flytta, på basis av lagbestämmelserna om värdering av egendom i samband med en obestridd expropriation.
The acquisition of the training complex
Detta är inte övertygande.
Regarding the training complex, the Netherlands claims that the compensation of EUR 1,4 million was calculated in line with the land sales Communication and Commission decisions regarding the compensation of replacement cost and, hence, did not provide an advantage to FC Den Bosch.
Byggnaderna och installationerna i anläggningen, som uppfördes av FC Den Bosch, ägdes redan av kommunen.
According to that Communication, a sale of land and buildings by a public authority does not constitute aid, first, where the public authority accepts the highest or only bid following an unconditional bidding procedure and, second, where in the absence of such a bidding procedure the sales price is set at least at the value established by an independent expert evaluation.
FC Den Bosch använde dem utan något långfristigt arrendeavtal.
The guidance provided by the land sales Communication, as stated in its introduction, only ‘concerns sales of publicly owned land and buildings.
Därför borde värderingen inte ha gjorts på grundval av ett scenario där FC Den Bosch var ägare till byggnaderna.
It does not concern the public acquisition of land and buildings or the letting or leasing of land and buildings by public authorities.
Dessutom kan det justerade återanskaffningsvärdet mycket väl avvika från en tillgångs marknadsvärde.
Such transactions may also include State aid elements.’
Kommunen tycks inte heller ha haft specifika planer för marken vid tidpunkten för transaktionen.
In any case, the mechanisms set out in the land sales Communication are only tools to establish whether the State acted as a market economy investor and are therefore specific examples for the application of the MEIP test to land transactions between public and private entities [15].
Det är tydligt att transaktionen var en del av de omstruktureringsåtgärder som kommunen hade fattat beslut om, och den hade som uppenbart främsta syfte att förse FC Den Bosch med likviditet.
It is therefore not relevant if the assessment of the land evaluation and acquisition is made under the land sales Communication or without reference to it.
Det är inte sannolikt att kommunen skulle ha gett sig in i denna övning vid denna tidpunkt utan att ha detta syfte.
In the case of the sport complex that FC Den Bosch liberated, the land valuation, exercised by an independent expert, was based on the adjusted replacement value.
Man kan också hävda att fotbollsklubben skulle ha utrymt idrottsanläggningen utan ersättning om den hade försatts i konkurs.
According to the explanations of the Netherlands, this is the value the State would have to pay in case of the relocation of the owner, based on the legal rules for evaluating property subject to an uncontested expropriation exercise.
Därför måste man ifrågasätta om en annan marknadsaktör hade kunnat förmå kommunen att betala den 1,4 miljoner euro för att utrymma en fastighet som denna aktör inte ens hade ett långfristigt arrendeavtal för.
This is not convincing.
Hur som helst skulle beloppet ha varit mycket lägre.
The buildings and installations of the complex, which were constructed by FC Den Bosch, were already the property of the municipality.
Slutsats beträffande förekomsten av en selektiv fördel
FC Den Bosch used them without a long leasehold.
Dessa åtgärder ger alltså FC Den Bosch en selektiv fördel i den mening som avses i artikel 107.1 i fördraget.
The valuation should therefore not have taken place on the basis of a scenario where FC Den Bosch would have been the owner of the buildings.
Effekter på handeln och konkurrensen
Moreover, the adjusted replacement value may well differ from the market value of an asset.
Nederländerna har ifrågasatt effekterna på den inre marknaden av stöd till klubbar som inte spelar fotboll på europeisk nivå.
It also does not appear that the municipality had specific plans for that land at the moment of the transaction.
Professionella fotbollsklubbar anses dock vara företag, och omfattas av kontroll av statligt stöd.
The transaction was clearly a part of the restructuring measures decided by the municipality and had the apparent principal objective to provide FC Den Bosch with liquidity.
Professionell fotboll är en förvärvsverksamhet där tjänster utförs mot ersättning.
It is unlikely that the municipality would have entered into this exercise at that point in time without that objective.
Den höga grad av professionalitet som har utvecklats inom fotbollen har ökat dess ekonomiska betydelse [16].
It could also be argued that with the disappearance of the football club in case of bankruptcy the sport complex would have been liberated without any indemnity.
Trots att FC Den Bosch inte deltar i fotbollsturneringar på internationell nivå är klubben en professionell fotbollsklubb som bedriver ekonomisk verksamhet på många andra plan: den är verksam på marknaden för spelarövergångar och den ägnar sig åt reklam, sponsring, produktförsäljning och mediatäckning.
Therefore it has to be doubted that another market operator could have convinced the municipality to disburse EUR 1,4 million to liberate a property for which this operator did not even have a long leasehold.
Stöd till en professionell fotbollsklubb förstärker dess ställning på alla dessa marknader, och de flesta av dessa omfattar flera medlemsstater.
In any case the amount would have been much lower.
Om statliga medel används för att ge en professionell fotbollsklubb en selektiv fördel är det därför, oavsett i vilken liga klubben spelar, troligt att detta stöd kan snedvrida konkurrensen och påverka handeln mellan medlemsstaterna i den mening som avses i artikel 107.1 i fördraget [17].
Conclusion on the existence of a selective advantage
Bedömning enligt artikel 107.3 c i fördraget
The measures therefore confer a selective advantage on FC Den Bosch within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Kommissionen måste bedöma om stödåtgärden till förmån för FC Den Bosch kan anses vara förenlig med den inre marknaden.
Effect on trade and competition
Inga av de undantag som anges i artikel 107.2 i fördraget är tillämpliga på stödåtgärderna i fråga.
Although FC Den Bosch does not participate in football competitions which have an international dimension, as a professional football club it deploys economic activities in several other markets, such as the transfer market for professional players, publicity, sponsorship, merchandising or media coverage.
Dessa riktlinjer är emellertid inte tillämpliga på detta icke anmälda stöd som beviljades 2011.
Aid to a professional football club strengthens its position on each of those markets, most of which cover several Member States.
Enligt punkt 137 i de nya riktlinjerna skulle de endast omfatta undsättnings- eller omstruktureringsstöd som beviljas utan kommissionens godkännande om stödet, eller en del av det, beviljadts efter det att riktlinjerna offentliggjordes i Europeiska unionens officiella tidning.
Assessment under Article 107(3)(c) of the Treaty
FC Den Bosch som ett företag i svårigheter
The Commission must assess whether the aid measure in favour of FC Den Bosch can be considered to be compatible with the internal market.
Enligt punkt 11 i riktlinjerna kan ett företag anses befinna sig i svårigheter när de vanliga tecknen på detta föreligger, såsom ökande förluster, sjunkande omsättning, växande lager, överkapacitet, minskande kassaflöde eller stigande skuldsättningsgrad.
None of the derogations mentioned in Article 107(2) of the Treaty applies to the aid measure in question.
Såsom anges i skäl 8 förelåg flera av dessa tecken i fallet med FC Den Bosch.
As regards the derogations provided for in Article 107(3) of the Treaty, the Commission notes that none of the Dutch regions falls under the derogation in Article 107(3)(a) of the Treaty.
Således var det ett företag i svårigheter, och förenligheten hos det statliga stödet kommer att bedömas i enlighet med riktlinjerna.
The aid measure in question does not promote an important project of common European interest, nor does it serve to remedy any serious disturbance in the Dutch economy within the meaning of Article 107(3)(b) of the Treaty.
Återställning av långsiktig lönsamhet
The aid measure can also not be said to promote culture or heritage conservation within the meaning of Article 107(3)(d) of the Treaty.
Enligt punkt 3.2 i riktlinjerna måste beviljandet av stöd förenas med villkoret att en omstruktureringsplan genomförs.
Applicable guidelines
Såsom påpekas i skäl 7 räknas FC Den Bosch som ett litet företag.
As regards the derogation in Article 107(3)(c) of the Treaty in favour of aid to facilitate the development of certain economic activities, such aid could be compatible where it does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest.
Kommissionen noterar att Nederländerna, i enlighet med punkt 59 i riktlinjerna, har tillställt kommissionen en omstruktureringsplan som uppfyller villkoren i punkterna 34–37 i riktlinjerna.
For its assessment of aid measures under Article 107(3)(c) of the Treaty, the Commission has issued a number of Regulations, Frameworks, Guidelines and Communications concerning aid forms and horizontal or sector purposes for which aid is awarded.
Kommissionen noterar att kommunens beslut att efterskänka sitt lån till FC Den Bosch och betala för att klubben utrymde idrottsanläggningen fattades efter en analys av arten av och orsakerna till FC Den Boschs svårigheter.
Given that FC Den Bosch faced financial difficulties at the time the measures were taken and that the aid was awarded by the municipality to address those difficulties, it is appropriate to assess whether the criteria laid down in the Guidelines [18] apply and are fulfilled.
Subventionen var förenad med ett antal villkor som syftade till att återställa företagets lönsamhet på lång sikt inom en rimlig tidsram på tre år samt att uppfylla KNVB:s krav för att låta FC Den Bosch behålla sin licens för professionell fotboll.
In July 2014, the Commission published new Guidelines on State aid for rescuing and restructuring non-financial undertakings in difficulty [19].
Omstruktureringsplanen inbegrep en ny ledning samt minskningar av personalen och antalet spelare.
They are, however, not applicable to this non-notified aid granted in 2011.
Den innebär att en stor träningsanläggning ska lämnas.
According to point 137 of the new guidelines, this would only be the case for any rescue or restructuring aid granted without prior authorisation if some or all of the aid is granted after the publication the publication of those guidelines in the Official Journal of the European Union.
Således kommer FC Den Bosch att göra besparingar i sin kärnverksamhet.
According to point 138 of the new guidelines, in all other cases the Commission will conduct the examination on the basis of the guidelines which applied at the time the aid was granted, and therefore, in the present case, those applicable before 2014.
Omstruktureringsplanen bygger inte på externa faktorer som FC Den Bosch kan påverka men inte helt kontrollera, såsom att hitta nya sponsorer eller öka antalet åskådare.
FC Den Bosch as company in difficulty
Förväntningarna är att klubbens ekonomiska situation fortsätter att förbättras och att den även fortsatt ska vara en professionell fotbollsklubb.
According to point 11 of the Guidelines, a company may be considered to be in difficulty where the usual signs of a firm being in difficulty are present, such as increasing losses, diminishing turnover, growing stock inventories, excess capacity, declining cash flow, or mounting debt.
Den utveckling som beskrivs i skäl 35 visar att planen också var realistisk.
As set out in recital 8, several of these signs are present for FC Den Bosch.
Kompenserande åtgärder
Therefore it was a company in difficulty and the compatibility of the State aid will be assessed under the Guidelines.
Enligt punkterna 38–42 i riktlinjerna måste stödmottagaren vidta kompenserande åtgärder för att minimera stödets snedvridande effekter och dess negativa effekter på handelsvillkoren.
Restoration of long term viability
Detta villkor gäller dock inte små företag.
In section 3.2, the Guidelines require that the grant of the aid must be conditional on the implementation of a restructuring plan.
Såsom anges i skäl 7 är FC Den Bosch ett litet företag.
As pointed out in recital 7, FC Den Bosch qualifies as small enterprise.
Minsta möjliga stöd
According to point 59 of the Guidelines, the Commission notes that the Netherlands has communicated a restructuring plan which addresses the conditions set out in points 34 to 37 of the Guidelines.
Kommissionen noterar också att omstruktureringsplanen i väsentlig utsträckning finansieras av externa privata företag som komplement till de interna besparingarna, i enlighet med punkterna 43 och 44 i riktlinjerna.
In this regard, the Commission notes that the decision of the municipality to waive its loan to FC Den Bosch and pay it for liberating its sport complex followed an analysis on the nature and the causes of the difficulties of FC Den Bosch.
Flera privata företag har också gått med på att efterskänka sina fordringar.
The grant was subordinated to a number of conditions which aim at restoring the long-term viability of the firm within a reasonable time-scale of 3 years and at meeting the requirements of the KNVB to continue licensing FC Den Bosch for professional competitions.
Fordringsägarnas och kommunens sammantagna bidrag till återfinansieringen av FC Den Bosch var 6,737 miljoner euro (5,337 miljoner euro i efterskänkta fordringar plus 1,4 miljoner euro för träningsanläggningen, om hela beloppet för denna skulle räknas som stöd).
The restructuring plan entailed a new management, cuts in staff and in the group of players.
De 25 % som krävs för små företag skulle högst motsvara 1,685 miljoner euro.
It covers the abandonment of a large training complex.
Andra aktörer än staten bidrog med 3,687 miljoner euro i form av efterskänkta fordringar (5,337 miljoner euro minus kommunens lån på 1,65 miljoner euro), däribland ett kommersiellt företag med 1,865 miljoner euro, vilket är mer än erforderliga 25 %.
Thus FC Den Bosch envisages savings on its core activity.
Stödbeloppet var nödvändigt.
The restructuring plan does not rely on external factors which FC Den Bosch can pursue but not entirely control, such as finding new sponsors and an increase in the number of spectators.
Enligt omstruktureringsplanen skulle det leda till mindre förluster säsongerna 2011/2012 och 2012/2013 och därefter måttliga vinster.
The continued improvement of the financial situation of the club is envisaged as well as its continued operation as a professional football club.
Detta skulle inte vara tillräckligt för att FC Den Bosch skulle kunna köpa nya spelare eller locka dem med högre löner.
The development as set out in recital 35 shows that the plan was indeed realistic.
Övervakning och årlig rapport
Compensatory measures
Enligt punkt 49 i riktlinjerna ska medlemsstaterna lämna in regelbundna och detaljerade rapporter som visar att omstruktureringsplanen genomförs på ett riktigt sätt.
Points 38 to 42 of the Guidelines require that compensatory measures be taken by the beneficiary in order to minimise the distortive effect of the aid and its adverse effects on trading conditions.
Punkt 51 innehåller mindre strikta krav för små och medelstora företag, för vilka det normalt räcker att lämna in en kopia av balansräkning och resultaträkning varje år.
However, this condition does not apply to small enterprises.
Nederländerna har förbundit sig att lämna in dessa rapporter.
As set out in recital 7, FC Den Bosch is a small enterprise.
Engångsvillkoret
Aid limited to a minimum
Nederländerna har i enlighet med punkterna 72–77 i riktlinjerna uppgett att FC Den Bosch inte har mottagit undsättnings- eller omstruktureringsstöd under de tio år som föregick beviljandet av det nuvarande stödet.
The Commission also notes that the restructuring plan is to a considerable extent financed by external private entities in addition to the internal savings made, in accordance with points 43 and 44 of the Guidelines.
Nederländerna har också förbundit sig att inte ge FC Den Bosch något nytt undsättnings- eller omstruktureringsstöd under en period om tio år.
Several private entities had agreed to waive their debts as well.
Slutsats
The overall contribution of the creditors and the municipality to the refinancing of FC Den Bosch was EUR 6,737 million (EUR 5,337 million of waived debts plus EUR 1,4 million for the training complex, if the entire amount for the training complex would be counted as aid).
Kommissionen drar därför slutsatsen att omstruktureringsåtgärderna till förmån för FC Den Bosch utgör statligt stöd i den mening som avses i artikel 107.1 i fördraget.
The 25 % of own contribution required for small enterprises would be EUR 1,685 maximum.
Det omstruktureringsstöd som kommunen beviljade FC Den Bosch uppfyller emellertid villkoren i riktlinjerna och påverkar därför inte handeln i negativ riktning i en omfattning som strider mot det gemensamma intresset.
Other entities than the State contributed EUR 3,687 million in the form of waiving their debts (EUR 5,337 million minus the municipality's loan of EUR 1,65 million), among them one commercial undertaking an amount of EUR 1,865 million, which is more than the required 25 %.
Stödet är därför förenligt med artikel 107.3 c i fördraget.
The amount of the aid was necessary.
SLUTSATS
According to the restructuring plan it should lead to smaller losses in the 2011/2012 and 2012/2013 seasons and moderate positive result later.
Kommissionen konstaterar att Nederländerna olagligen har genomfört stödåtgärden till förmån för FC Den Bosch i strid med artikel 108.3 i fördraget.
This would not have allowed FC Den Bosch to buy new players or attract them with higher salaries.
Det statliga stöd som FC Den Bosch beviljades 2011 uppgående till 1,65 miljoner euro i form av efterskänkta fordringar och 1,4 miljoner euro som ersättning för att klubben lämnade sin träningsanläggning, uppfyller emellertid kraven på omstruktureringsstöd i riktlinjerna och kan anses vara förenligt med den inre marknaden i enlighet med artikel 107.3 c i fördraget.
Monitoring and annual report
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Point 49 of the Guidelines requires that the Member State communicates on the proper implementation of the restructuring plan through regular detailed reports.
Artikel 1
Point 51 sets out less stringent conditions for SMEs, where the transmission of yearly copies of the balance sheet and profit-and-loss accounts is normally considered sufficient.
Det statliga stöd som Nederländerna har genomfört till förmån för fotbollsklubben FC Den Bosch i 's-Hertogenbosch, till ett belopp av 3,05 miljoner euro, är förenligt med den inre marknaden i den mening som avses i artikel 107.3 c i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.
The Netherlands has committed to submit these reports.
Artikel 2
One time, last time
Detta beslut riktar sig till Konungariket Nederländerna.
In accordance with points 72 to 77 of the Guidelines, the Netherlands specified that FC Den Bosch did not receive rescue or restructuring aid in the 10 years before the grant of the present aid.
Utfärdat i Bryssel den 4 juli 2016.
It also committed not to award any new rescue or restructuring aid to FC Den Bosch during a period of 10 years.
På kommissionens vägnar
Conclusion
Ledamot av kommissionen
The Commission therefore concludes that the debt restructuring measures regarding FC Den Bosch constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Kommissionens beslut i ärende SA.33584 (2013/C) (f. d.
However, the restructuring aid granted by the municipality to FC Den Bosch fulfils the conditions of the Guidelines and does therefore not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest.
2011/NN) – Nederländerna.
Therefore, the aid is compatible with Article 107(3)(c) of the Treaty.
Stöd till vissa nederländska professionella fotbollsklubbar 2008–2011 – Uppmaning enligt artikel 108.2 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt att inkomma med synpunkter (EUT C 116, 23.4.2013, s. 19).
The Commission finds that the Netherlands has unlawfully implemented the aid to FC Den Bosch in breach of Article 108(3) of the Treaty.
I artikel 2.2 i bilagan till kommissionens rekommendation 2003/361/EG av den 6 maj 2003 om definitionen av mikroföretag samt små och medelstora företag, (EUT L 124, 20.5.2003, s. 36) definieras ett litet företag som ett företag som sysselsätter färre än 50 personer och vars årsomsättning inte överstiger 10 miljoner euro).