natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Accordingly, until the closure of the airbase in July 2011, this brought numerous families into the Nîmes area (over 800 children of military personnel attended school in the Gard department).
Av detta följer att den preskriptionsfrist som avses i artikel 15 i rådets förordning (EG) nr 659/1999 av den 22 mars 1999 om tillämpningsföreskrifter för artikel 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EGT L 83, 27.3.1999, s. 1), avbröts innan den löpte ut.
The presence of both the airbase and civilian aviation activity also allowed an aviation-related industrial hub to develop at the airport site.
Svar på begäran om upplysningar av den 23 december 2013.
This hub encompasses activities such as:
Till exempel mål C-303/88, Italien mot kommissionen, EU:C:1991:136, punkt 11, och mål T-358/94, Compagnie nationale Air France mot kommissionen, EU:T:1996:194, punkterna 58–61.
GHSC (Groupement d’Hélicoptères de la Sécurité Civile), which is simultaneously the command centre for the 22 permanent and operational civil security bases spread throughout the mainland and the overseas departments, a maintenance centre for the Ministry of the Interior’s helicopter fleet, and a staff training and continuous pilot training centre (number of staff at the site: 140),
Se kommissionens beslut av den 14 juli 2004 i ärende C 25/2004 – Tyskland – DVB-T i Berlin-Brandenburg, punkt 20.
Sabena Technics (TAT group): a civil and military aviation maintenance services company (number of staff at the site: 336),
Dom i mål C-482/99, Frankrike mot kommissionen, EU:C:2002:294, punkt 52.
AVDEF: Aviation Défense Service (EADS group), which is active in on-demand public transport and medical evacuation services, aerial work for the armed forces and forest firefighting (number of staff at the site: 51),
Kommissionens direktiv 2000/52/EG av den 26 juli 2000 om ändring av direktiv 80/723/EEG om insyn i de finansiella förbindelserna mellan medlemsstater och offentliga företag (EGT L 193, 29.7.2000, s. 75).
Airways Formation: pilot school, with an air transport arm that covers all the training needed to join an airline, and an instructors arm preparing for all the instructor qualifications laid down by law (number of staff at the site: 11).
Se kommissionens beslut av den 22 juni 2006 i ärende N 563/2005 – Frankrike – stöd till Ryanair för lufttrafiken mellan Toulon och London, punkt 16.
In total, according to France, the industrial hub generated 680 civilian jobs in 2012, to which over 3000 indirect jobs generated by the airport’s activity can be added.
Ledningsenheternas synpunkter på beslutet om att inleda förfarandet, s. 5.
France also indicates that, in order to compensate for the closure of the airbase, it was decided to create a business zone of over 140 ha right next to Nîmes airport, at the heart of an economic area of over 500 ha.
Dessutom betonar kommissionen att det inte går att göra åtskillnad mellan industri- och handelskammaren och en viss avdelning vid denna som är avdelad för flygplatsförvaltningen vid tillämpningen av reglerna om statligt stöd.
Apparently, 85 ha were made available for a business cluster focusing on risk management and ecoconstruction, to complement the existing aviation maintenance and service activities.
Detta beror på att den avdelning som förvaltar flygplatsen i Nîmes inte är en egen juridisk person som är åtskild från industri- och handelskammaren och endast är en del av kammarens interna tjänster och inte självständigt får fatta några andra beslut än sådana som rör flygplatsens dagliga förvaltning.
This business cluster, adjacent to Nîmes airport’s industrial hub, was seemingly the first one in Languedoc-Roussillon’s second largest town and forms one of its main regional hubs.
Således tecknades avtalet av den 11 april 2000, avtalen om flygplatstjänster och avtalen om marknadsföringstjänster av den 10 oktober 2005 liksom ändringen av den 30 januari 2006 av industri- och handelskammarens ordförande.
It apparently plays host to 100 undertakings providing 2000 jobs.
När det rör sig om utbytet av skrivelser mellan slutet av 2001 fram till början av 2002 och under 2004, som utgör ändringarna av avtalet av den 11 april 2000, är de inte undertecknade av industri- och handelskammarens ordförande.
The aid in question therefore made a significant contribution to local economic development.
Emellertid har Frankrike meddelat att man inte kan slå fast att avtalen och tilläggen med bolaget Ryanair faller under förvaltningsbefogenheterna för de industriella och kommersiella tjänster som anförtrotts ordföranden (svar på begäran om upplysningar av den 20 mars 2014).
However, according to the new Guidelines, where an airport is located in the same catchment area as another airport with spare capacity, the business plan, based on sound passenger and freight traffic forecasts, must identify the likely effect on the traffic of the other airport located in that catchment area.
För övrigt har varken Frankrike eller tredje parter framfört att de åtgärder som omfattas av det formella granskningsförfarandet enbart ska tillskrivas denna avdelning.
It is clear from the comments made by France in this regard that the CCI-Airport and VTAN expected that the Nîmes traffic would not have a significant impact on the traffic observed at Marseille, Avignon and Montpellier airports.
Artikel 1 i delegeringsavtalet.
In particular, the CCI took the view that these three airports were not located in the Nîmes catchment area.
Frankrikes synpunkter av den 27 juli 2012 på beslutet om att inleda förfarandet, punkterna 27 och 28.
It can therefore be concluded that the likely effect of the Nîmes traffic on the neighbouring airports was taken into account.
Ledningsenheternas synpunkter av den 24 september 2012 på beslutet om att inleda förfarandet, punkterna 39 och 40.
Although the Commission does not agree with the Operators about the presence of different catchment areas, it considers that the impact of the aid in question on the neighbouring airports was not such as to offset the contribution of the aid to the objective of common interest in question, or to substantially compromise the operating conditions of the neighbouring airports.
Bilaga 6.2 till Frankrikes skrivelse av den 27 juli 2012.
Need for state intervention and appropriateness of the aid as a policy instrument
Bilaga 8 till delegeringsavtalet, sid 15, där den passande rubriken (Ständig strävan efter att öka beläggningen) bör understrykas inom ramen för denna utvärdering.
The aid paid in the form of repayable advances and operating subsidies was necessary to ensure the economic equilibrium of Nîmes airport’s operation, and consequently its continued operation.
Skrivelse från Frankrike av den 19 februari 2014 (huvudtexten och bilagorna 2014-1-3, 2014-1-4 a och b).
Furthermore, according to the new Guidelines, ‘Therefore, under present market conditions, smaller airports may have difficulties in ensuring the financing of their operation without public funding’.
Bilaga 2014-1-1 till Frankrikes skrivelse av den 19 februari 2014, s. 9.
The new Guidelines also indicate that airports with up to 700000 passengers per annum may not be able to cover their operating costs to a large extent.
Bilaga 2014-1-1 till Frankrikes skrivelse av den 19 februari 2014, s. 15.
Nîmes airport is indeed a small airport as its traffic did not exceed 320000 passengers during the 1999-2011 period.
Bilaga 2014-1-4 b till Frankrikes skrivelse av den 19 februari 2014, s. 13.
As a result, state intervention to ensure the economic equilibrium of Nîmes airport, and consequently its continued operation, was necessary during the 2000-2011 period.
Bilaga 2014-1-4 b till Frankrikes skrivelse av den 19 februari 2014, s. 16.
According to the new Guidelines, it should be examined whether other policy instruments or aid instruments could have been used and would have been less distortive of competition.
I enlighet med artikel 11 i delegeringsavtalet har delegationsmottagaren total frihet att förhandla om de avtal som denne ingår med flygplatsanvändarna och står för alla konsekvenser, i synnerhet finansiella sådana, som följer av avtalet.
As already indicated, the airport recorded a very large operating deficit every year during the 2002-2011 period.
Emellertid antyds det i denna bestämmelse, men är uppenbart, att denna totala frihet endast kan utövas inom den allmänna ram som fastställs genom delegeringsavtalet, och Veolia Transports åtaganden som svar på anbudsinfordran kunde, vilket förklaras ovan, begränsa och påverka VTAN:s beteende avsevärt.
In order to keep it operating, it was therefore difficult, in this context, to envisage any instruments other than non-repayable operating subsidies, such as the exceptional operating subsidies, flat-rate contribution and specific public contribution, and interest-free repayable advances without a specific repayment deadline.
Skrivelse från Frankrike av den 19 februari 2014.
Incentive effect and proportionality of the aid
Se bland annat domen i mål C-342/96, Spanien mot kommissionen, EU:C:1999:210, punkt 41.
According to the new Guidelines, it should be ascertained whether, in the absence of the operating aid, the level of economic activity of the airport would have been significantly reduced and whether, in addition, the aid was limited to the minimum necessary for the aided activity to take place.
Dom i mål T-196/04, Ryanair Ltd mot kommissionen, EU:T:2008:585, punkt 88 och punkterna 57–60.
As explained previously, the arrival of the TGV as well as the departure of Air France in 2001, followed two years later by the withdrawal of Air Littoral, caused the number of flights to Nîmes airport to fall dramatically.
Det sistnämnda är det första avtal om marknadsföringstjänster som ingicks med Ryanair eller AMS bland dem som är föremål för denna granskning.
Combined with the conditions of the agreements signed with Ryanair/AMS from 2002, these factors also seriously eroded the airport’s financial situation.
Det bör noteras att tillägget av den 18 augusti 2010 kan vara svårt att knyta till något implicit eller explicit avtal om flygplatstjänster.
As a result, in the absence of support measures intended to finance the airport’s operating deficit, its activity would have significantly reduced, if not completely halted.
Det kommer att omfattas av en särskild analys.
Furthermore, as explained below, the aid amounts were limited to the minimum necessary.
Skrivelse från Frankrike av den 27 februari 2012.
The operating aid granted to the CCI-Airport was limited to the amounts needed to ensure the airport’s financial stability, without going beyond what was necessary.
I den första artikeln i avtalet om marknadsföringstjänster, som handlar om målet med överenskommelsen, anges att denna överenskommelse utgår från Ryanairs åtagande att driva en veckovis flygförbindelse mellan flygplatserna i Nîmes och London samt ytterligare en avgång under sommaren, plus en avgång fyra dagar i veckan mellan Nîmes och Liverpool, liksom Ryanairs löfte att tillkännage ännu en förbindelse från Nîmes i slutet av 2005 (fri översättning av originaltexten på engelska).
In so far as, without this aid, the CCI-Airport would have recorded a significant operating deficit every year, the airport’s activity would have needed to have been considerably reduced, if not completely halted, in order to ensure its financial stability.
Fri översättning av originaltexten på engelska (”provided that both technical and financial conditions proposed by FNI were acceptable, so as to make the operation of the routes viable.”).
The aid therefore had an incentive effect within the meaning of point 124 of the new Guidelines.
De andra avtal om marknadsföringstjänster som ingicks av VTAN och som omfattas av det formella granskningsförfarandet är endast tillägg till de huvudsakliga avtalen, och är alltså, på samma sätt oupplösligen kopplade till vissa förbindelser som Ryanair drev och till de avtal om flygplatstjänster som styrde dem.
As a result, with regard to the exceptional operating subsidies received in 2005, France has explained that the CCI’s 2005 budget was established on the basis of revenue and cost forecasts taking account of the traffic forecasts and that, given the airport’s programme, the 2005 forecasts apparently revealed a financing need of EUR [1-3] million.
Se fotnot 96.
This need corresponded to the difference between the forecast costs (EUR [4-6] million) and the forecast revenue (EUR [2-4] million).
Ledningsenheternas synpunkter på beslutet om att inleda förfarandet, s. 34.
However, the exceptional operating subsidies received by the CCI-Airport in 2005 totalled only EUR 1,35 million, well below the financing need of EUR [1-3] million.
Utan att det påverkar eventuella mål för den offentliga politiken för lokal ekonomisk utveckling som ledningsenheterna har kunnat bidra till genom de berörda avtalen.
The shortfall of approximately EUR [600000-800000] was made up by the CCI, partly in the form of repayable advances.
I denna analys kan VTAN liknas vid en ”offentlig inköpare” eftersom delegeringsavtalet, enligt Frankrike, ger VTAN ett uppdrag i allmänhetens intresse om att utveckla ekonomin och turistnäringen.
Likewise, the exceptional operating subsidy of EUR 200000 received from the CCI’s general arm in 2006 covered only part of the operating deficit.
Se till exempel tribunalens dom i mål T-14/96, BAI mot kommissionen, EU:T:1999:12, punkterna 75 och 76, och domen i de förenade målen T-116/01 och T-118/01, P & O European Ferries (Vizcaya), SA, och Diputación Foral de Vizcaya mot kommissionen, EU:T:2003:217, punkt 117.
The decision of the CCI’s General Meeting of 14 December 2005 in fact shows that this exceptional operating subsidy stemmed from an agreement between the SMAN and the CCI, under which the latter undertook to cover only part of the airport’s operating deficit, limited to EUR 200000, with the rest being covered by the SMAN, as the new owner.
Se fotnot 85.
The repayable advances granted by the CCI’s general arm stemmed from the obligation to present a balanced budget for the airport, which was imposed on the CCI by the concession agreement.
Ett visst avtal om marknadsföringstjänster ska analyseras tillsammans med motsvarande avtal om flygplatstjänster, som om de utgjorde en enda transaktion.
The amount of the advances was defined each year when the budget was prepared, in order to ensure its balance.
Dock finns det lika många separata transaktioner som ”par” avtal om marknadsföringstjänster och avtal om flygplatstjänster.
The preparation of budgets for airports managed by chambers of commerce and industry is subject to strict procedures intended to ensure that public contributions used to balance the budget are limited to the minimum necessary.
Beläggningsgraden eller belastningsfaktorn definieras som andelen bokade säten på de flygplan som används för den berörda flygförbindelsen.
Accordingly, Circular No 111 of 30 March 1992 laying down the accounting and financial budget rules applicable to chambers of commerce and industry provides for a precise procedure that particularly governs how the general arm of a chamber of commerce and industry must determine the budget for an airport’s operation.
Undersökning av den 31 januari 2014, fotnot 17, fri översättning från engelska: ”[…] no terminal value can be calculated if incremental profits net of AMS payments are negative in the last year of the period under consideration”.
This Circular in particular stipulates that the chamber of commerce and industry must determine, for the purposes of preparing the budget: (i) the state of operating transactions; (ii) the state of self-financing capacity; and (iii) the state of capital transactions.
Nya luftfartsriktlinjerna, punkt 53.
In addition, a number of documents have to be annexed to the budget proposal for approval (schedule of services provided and inter-organisation contributions, and schedule of employees and wage bills, etc.).
Nya luftfartsriktlinjerna, punkt 66.
The aim of this procedure is particularly to ensure that the budget balances without overcompensation.
Nya luftfartsriktlinjerna, punkterna 59, 61 och 66.
Consequently, the amounts of the repayable advances did not exceed what was necessary to finance the CCI-Airport’s operating deficit, bearing in mind the exceptional operating subsidies.
Beslut 2011/60/EU, punkterna 88 och 89.
As a result, the operating aid received by the CCI-Airport had an incentive effect and was limited to the minimum necessary.
Undersökning av den 25 juni 2012 från byrån Oxera.
The operating aid granted to VTAN, which involved large amounts, was also necessary to ensure the airport’s financial stability.
Nya luftfartsriktlinjerna, punkt 60.
Without this aid, VTAN would have recorded a significant operating deficit and the airport’s activity would have needed to have been considerably reduced, if not completely halted.
Det vill säga om den förväntade ytterligare lönsamheten för transaktionen är positiv.
The flat-rate contribution, as originally determined, was calculated based on a provisional budget drawn up by Veolia Transport.
Nya luftfartsriktlinjerna, punkt 62.
According to this budget, in the ‘reference scenario’ the flat-rate contribution of EUR [1,2-1,5] million would allow VTAN to achieve net margins [of 0-5 % on average] throughout the term of the public service delegation.
Se till exempel domen i mål Freistaat Thüringen mot kommissionen, T-318/00, EU:T:2005:363, punkt 125, och domen i mål C-124/10 P, EDF mot kommissionen, EU:C:2012:318, punkterna 85, 104 och 105.
In the light of this information, the net margins expected by Veolia Transport seem reasonable, and the downturn scenario was included so that these margins would not unduly increase if there were a reduction in activity.
Mot bakgrund av tillämpningen av marknadsekonomitestet på de olika avtal som berörs anser kommissionen att en marknadsekonomisk aktör som förvaltade flygplatsen i industri- och handelskammarens eller VTAN:s ställe skulle ha uteslutit utgifterna för underhåll av utrustning och infrastrukturerna från merkostnaderna, genom att uppskatta att kostnaderna utan avtalet hur som helst skulle ha behövt betalas.
The flat-rate contribution was therefore initially designed to be limited to the minimum necessary to ensure the financial stability of the airport and a reasonable profit for VTAN.
Samma logik gäller för alla kostnaderna som är nödvändiga för att hålla flygplatsen i funktionsdugligt skick, även utan reguljär flygtrafik, till exempel en del av kostnaderna för lednings- och administrationspersonalen.
Its subsequent amendments followed this logic.
Affärsplanen innehåller de preliminära intäkter och kostnader som motsvarar all verksamhet vid flygplatsen och anger det preliminära resultatet av denna verksamhet.
As a result, the increase in the flat-rate contribution made by Amendment No 1 corresponded to the unforeseen loss of revenue that had initially been taken into account by Veolia Transport in its previous estimates, whilst the increase resulting from Amendment No 3 corresponded to additional marketing expenditure incurred by VTAN that was not anticipated at the start.
Eftersom den rör all verksamhet analyserar den inte den preliminära lönsamheten av specifika avtal.
Moreover, VTAN’s profit and loss accounts observed ex post show that the flat-rate contribution did not exceed the minimum necessary, in that it did not lead to VTAN recording excessive profits.
För att analysera avkastningen av specifika avtal hade VTAN kunnat fastställa de preliminära ytterligare intäkterna och merkostnaderna för dessa avtal genom att utgå från vissa uppgifter i affärsplanen, till exempel intäkterna från icke-luftfartsverksamheter för hela flygplatsen.
In fact, according to Table 6 in the opening decision, VTAN’s net margin was actually negative throughout the 2007-2010 period.
Bilaga 2014-1-1 till Frankrikes skrivelse av den 19 februari 2014, s. 9.
The specific public contribution implemented by Amendment No 4 to the CDSP was calculated based on a provisional budget reflecting VTAN’s new operating costs following the closure of the airbase.
Bilaga 2014-1-4 b till Frankrikes svar av den 19 februari 2014 på begäran om upplysningar av den 23 december 2013, s. 16.
It was also stipulated that its amount would be readjusted ex post according to the results achieved, in order to avoid overpayments.
Se http://corporate.ryanair.com/investors/traffic-figures/
As a result, the operating aid received by VTAN had an incentive effect and was limited to the minimum necessary.
VTAN:s undersökning leder till ett belopp för de ytterligare intäkterna från icke-luftfartsverksamheter per passagerare på [2–4] euro.
Assessment of distortions of competition and effects on trade
En marknadsekonomisk aktör skulle ha valt perioden i fråga med hänsyn tagen till flera faktorer, först och främst den utjämningseffekt som skapas över en relativt lång period, och nackdelarna i fråga om en lång period, såsom möjliga ändringar av passagerarnas preferenser och betalningsförutsättningar under en lång period.
According to the new Guidelines, when assessing the compatibility of operating aid granted before 4 April 2014, the Commission will take account of the distortions of competition and the effects on trade.
Att använda ett genomsnitt för intäkter från icke-luftfartsverksamheter per passagerare för endast ett år skulle innebära att beloppet blir alltför beroende av särskilda omständigheter för det året, vilket betyder att det är motiverat att använda en längre period.
Aid granted to a Union airport can potentially have a negative effect on all Union airports.
En period på fem år verkar alltför lång, eftersom passagerarnas beteende i fråga om utgifter för icke-luftfartsverksamheter kan ändras i hög grad under en så lång period.
In fact, all Union airports are in competition with each other to attract airlines, in the context of the intra-Union internal air transport market.
Därför verkar en period på tre år vara ett rimligt val.
In the case of operating aid allowing the airport to remain economically viable, the intensity of this general effect on other airports depends on the volume of activity of the aided airport, which can be expressed in particular by number of passengers, routes and frequencies.
Se skäl 432 med avseende på motiveringen av denna procentsats på 2 %.
It should be noted in this regard that, during the period in question (2002-2011), Nîmes airport remained a small airport.
FNI är den IATA-kod som används för Nîmes flygplats.
Its traffic peaked at 320000 passengers in 2001, with between 130000 and 300000 passengers per year in all the other years.
För den fjärde förbindelsen är det minsta antal passagerare som specificeras i avtalet ([0–50000] avresande passagerare) identiskt med vad som föreskrivs för förbindelsen till Liverpool.
During this same period, the scheduled services offered from this airport were limited to Air Littoral’s Paris route, which was only operated until 2003, and those routes operated by Ryanair (a maximum of four at the same time), with one flight per day or less, except potentially in the summer when two flights per day may have been available on certain routes, depending on the year.
En avgång som är identisk med den för förbindelsen till Liverpool (fyra avgångar i veckan) har alltså valts för den fjärde förbindelsen.
Nîmes airport’s volume of activity therefore remained modest.
När det gäller den tredje förbindelsen, för vilken minst [0–50000] avresande passagerare specificerades i avtalet, leder samma resonemang till att man använder sig av tre avgångar i veckan.
The general effect of the aid granted to this airport on all the other airports was therefore relatively limited.
Dom i mål T-214/95, Het Vlaamse Gewest (flamländska regionen) mot Europeiska kommissionen, EU:T:1998:77.
However, the effects of operating aid granted to a given airport on another airport increase if the two airports are close to each other.
Rådets förordningar (EEG) nr 2407/92 (EGT L 240, 24.8.1992, s. 1), (EEG) nr 2408/92 (EGT L 240, 24.8.1992, s, 8) och (EEG) nro2409/92 (EGT L 240, 24.8.1992, s. 15).