natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In conformity with paragraph 40 of the RAG 2007-13, AHM is obliged to maintain the investment in the region for a minimum of five years after completion of the project.
Ungern har inte inkommit med ytterligare argument som skulle motsäga detta synsätt.
The beneficiary provides, in conformity with paragraph 39 of the RAG 2007-13, a financial contribution of at least 25 % of the eligible costs in a form which is free of any public support.
Vidare har kommissionen inte erhållit några uppgifter från tredje parter under den formella granskningen som skulle göra det möjligt att få en tydligare bild av marknadens segmentering.
The formal requirements in respect of the incentive effect, laid down in paragraph 38 of the RAG 2007-13, are respected.
Kommissionen håller därför fast vid åsikten att den exakta definitionen av den relevanta produktmarknaden ska lämnas öppen och att alla tänkbara alternativa marknadsdefinitioner, där enskilda bilsegment definieras (vilket inbegriper det smalaste segmentet som uppgifter finns tillgängliga för), ska tas i beaktande.
The costs eligible for investment aid (see Table II above) are defined in line with the RAG 2007-13, and the rules on cumulation are respected.
Kommissionen anser således även fortsättningsvis att de enskilda segmenten A0, A och B, såväl som en kombination av segment A0 till B och A till B, ska betraktas som relevanta tänkbara produktmarknader i detta ärende [46].
Earlier investments fall outside the 3-year period defining a single investment project.
GEOGRAFISK MARKNAD
The planned total eligible expenditure in present value for the project is HUF 355550 million (EUR 1186 million) discounted to the date of notification.
Vad gäller den geografiska marknaden håller kommissionen fast vid sin ursprungliga bedömning i beslutet om inledande (se skäl 87 i beslutet om inledande) att den relevanta marknaden utgörs av EES eller en större marknad.
According to the scaling down mechanism laid down in point 67 of the RAG 2007-13, this leads to a maximum allowable aid intensity of 11,24 % GGE (Gross Grant Equivalent) for the project.
Kommissionen kan inte utesluta att den geografiska marknaden är begränsad till marknaden inom EES.
Since the intensity of the proposed aid (HUF 39952 million; EUR 133,3 million in present value; 11,24 % aid intensity) does not exceed the maximum allowable aid intensity, the proposed aid intensity for the project complies with the RAG 2007-13.
Kommissionen konstaterar att Ungern håller fast vid sitt argument som lades fram redan under den inledande granskningen men att landet inte inkommit med ytterligare uppgifter under den formella granskningen (se skäl 47 i detta beslut).
Hungary confirmed that no other aid than the notified aid will be granted to support the investment project.
Kommissionen anser att dessa argument är otillräckliga för att helt avfärda att den geografiska marknaden skulle kunna vara begränsad till marknaden inom EES.
In view of these considerations, the Commission considers that the standard compatibility criteria of the RAG are met.
I synnerhet anser kommissionen följande:
APPLICATION OF THE TESTS LAID DOWN IN THE PROVISIONS OF PARAGRAPH 68 OF THE RAG 2007-13
Global konkurrens
The Commission stated in recital 105 of the opening decision that if the comments received in reply to the opening of the formal investigation do not allow the Commission to conclude without any doubt that the thresholds laid down in the paragraph 68(a) and (b) tests are not exceeded, the Commission will carry out an in-depth assessment of the investment project on the basis of the IDAC.
Det faktum att stora biltillverkare agerar internationellt och på en global marknad utgör inte tillräckligt bevis för att de enskilda marknaderna är integrerade och att de utgör en enda marknad världen över (eller en kombination av marknaderna i hela Europa, Nord- och Sydamerika samt Kina).
The Commission has to assess whether the comments received allow this conclusion.
Detta gäller även argumentet att de tio största OEM-tillverkarna har tillverkningsanläggningar och distributionssystem världen över.
PRODUCT CONCERNED
I själva verket anser kommissionen att de instabila växelkurserna kan pekas ut som en anledning till att OEM-tillverkarna har byggt produktionsanläggningar närmare den regionala efterfrågan, och att detta även gäller strategier för ett effektivt skydd (höga tullar på import från slutproducenter och låga tullar på mellanprodukter, vilket stimulerar lokal produktion/montering).
In paragraph 65 of its opening decision the Commission considered that for the purposes of paragraph 68 of the RAG 2007-13, the products concerned by the investment project are passenger cars belonging to the market segments A0, A, and B in accordance with the segmentation by POLK.
Ett tredje argument för förekomsten av globaliserade produktionsstrukturer, även då marknaderna inte är integrerade, är det faktum att vissa stater endast tillåter import om samriskföretag för lokal produktion grundas i anslutning till detta.
RELEVANT PRODUCT MARKET
Stora aktörers globala närvaro i form av tillverkare är därför inte i sig själv ett tillräckligt bevis på förekomsten av en global marknad (eller en som är större än EES).
In recital 80 of the opening decision the Commission left the precise definition of the relevant product market open and considered all plausible alternative market definitions, including in particular the narrowest segmentation for which data is available.
På ett liknande sätt utgör inte förekomsten av ett distributionssystem som sträcker sig världen över inte ett bevis på att marknaden är global (eller större än EES) ur ett konkurrensperspektiv.
Since AHM will produce cars as well as body parts for cars belonging to A and B segments, and since it could produce, theoretically, for cars belonging to segment A0, the Commission considered that these individual segments, as well as the combined segment A0 to B and A to B should all be considered as relevant plausible product markets for this case.
Det faktum att AUDI AG/VW-koncernen avser betjäna världsmarknaden med tre eller fyra bilmodeller, och att betjäna världsmarknaden förutom Kina med A3 Sedan-modeller från endast en anläggning, är inte heller ett tillräckligt underlag för att dra slutsatsen att den geografiska marknaden är större än EES.
In its comments to the opening decision (as described in recitals 44 to 46 of this decision), Hungary maintained its position already reflected in the opening decision, without adding any comments or information not yet presented in the preliminary examination phase.
Handelsflöden
In particular, Hungary maintained its view that the relevant product market should be defined as a combined segment group of the vehicles belonging to the A0, A, and B segments and that the geographic market should be defined as including at least the combined market of all Europe, North and South America, and China (and not only the EEA market).
Likaså är argumentet att en hög nivå av handelsflöden, t.ex. det faktum att omkring 13 % av bilarna inom segment A och över 25 % av bilarna inom segment B som produceras i EES exporteras till andra regioner i världen, otillräckligt för att bevisa förekomsten av en global marknad (eller en som är större än EES).
As to the product market, the Commission considers the following: the decision to carry out an in-depth assessment does not prejudge the outcome of the resulting in-depth compatibility assessment.
Kommissionen anser att även om handelsflöden kan ge en inblick i till vilken grad olika geografiska områden är integrerade genom att studera andelen import och export i förhållande till lokala produktions- och konsumtionsnivåer är inte förekomsten av handelsflöden i sig själv ett tillräckligt bevis för att anse att det finns en integrerad geografisk marknad.
However, before approving the aid, the Commission has to be satisfied that the positive contribution resulting from the aid measure will compensate in any event its negative effects on trade and competition.
I själva verket kan försändelser ske mellan EES och andra regioner utan att detta betyder att marknaderna är integrerade i den mening att marknadsvillkoren (t.ex. priser) på en marknad påverkar marknadsvillkoren på den andra marknaden.
Therefore, for the purpose of deciding on whether an in-depth assessment on the compatibility of an aid measure is to be carried out or not, the product market definition should be as narrow as possible, taking account of the specific characteristics of the cars to be manufactured.
Detta gäller i synnerhet då dessa försändelser i huvudsak avser försändelser mellan tillverkarna själva, till skillnad från försändelser mellan oberoende importörer och exportörer som är delaktiga i prisarbitrage.
The practice of using the narrowest market definition based on individual segments in the car industry is well founded in comparable decisions, including final decisions [44].
Prissättningen kan vara helt och hållet marknadsspecifik (t.ex. höga priser på en marknad men låga på en annan) och inte anpassad till villkoren på en påstått integrerad marknad.
This case practice is founded in competition relevant economic considerations as it is based on the view that competitors in all market segments, including the smallest possible segment, deserve protection from players with market dominance.
En analys av handelsflöden tar inte itu med den huvudsakliga frågan vad gäller marknadsdefinitionen, nämligen huruvida import och export skulle kunna motverka en prisökning på den lokala marknaden.
More specifically, this approach is based on the theory that demand side substitutability between two products exists if they are considered to be substitutes by consumers in view of their characteristics, price and intended use.
Kommissionen konstaterar att Ungern inte inkommit med ytterligare empiriskt underlag som skulle kunna bevisa förekomsten av en korrelerad prisutveckling, eller av reaktiviteten hos nettoimporten med avseende på relativa prisförändringar.
Through its practice of examining market shares also in the smallest possible car market segment for which information is available, the Commission follows exactly this logic: i.e. it considers that substitutability in view of price, characteristics and intended use is the strongest between products belonging to the same segment.
Handelshinder
In this sense, the application of the narrowest possible market segment as one plausible market reflects the logic of point 28 of the Horizontal Merger Guidelines [45] which states that ‘Products may be differentiated within a relevant market such that some products are closer substitutes than others.
Kommissionen medger att handelshinders betydelse minskar med tiden.
The higher the degree of substitutability between the merging firms' products, the more likely it is that the merging firms will raise prices significantly. […] The merging firms' incentive to raise prices is more likely to be constrained when rival firms produce close substitutes to the products of the merging firms than when they offer less close substitutes (…)’
Icke desto mindre är kommissionen övertygad om att en av de huvudsakliga anledningarna till att produktionen förläggs utomlands, och till att biltillverkare inom EU beslutar om utlokalisering, är hinder för tillträde till målmarknaderna.
This is also why conventional cars are traditionally divided into segments, and why the automotive industry assigns models to the various well known segments.
Hinder i form av höga tullar hämmar fortfarande avsevärt tillträdet för EU-exportörer, särskilt i Asien.
This is the consideration that has driven the Commission's practice in defining the relevant market in automotive cases also in terms of the individual segments and this is the reason why Hungary presented the relevant market related arguments in this as well as in other cases in the past in terms of segments.
Hinder som inte utgörs av tullar, inbegripet betungande och diskriminerande certifieringskrav, krav på ytterligare tester, punktskatter etc., har en betydande inverkan på EU:s bilexport till de sydostasiatiska, kinesiska och sydamerikanska marknaderna.
Hungary did not submit any additional arguments which would contradict this view.
Kommissionen håller med om att Förenta Staterna utan tvekan är den viktigaste destinationen för EU:s sammanlagda bilexport.
In addition, the Commission did not receive any information from third parties during the formal investigation that would allow a better understanding of the segmentation of the market.
EU:s och Förenta staterna:s inställningar till regleringar och marknadsövervakning skiljer sig emellertid kraftigt åt.
The Commission therefore maintains its approach to leave open the exact definition of the relevant product market and to apply an approach of plausible alternative market definitions, defining individual car segments (including the narrowest segmentation for which data are available).
Sådana regleringsmässiga skillnader utgör troligen än i dag det viktigaste hindret för tillträde vad gäller EU:s bilexport till Förenta staterna.
Thus, the Commission continues to consider that the individual segments of A0, A and B, as well as the combined segment A0 to B and A to B should all be considered as relevant plausible product markets for this case [46].
Kommissionen har vidare tagit vederbörlig hänsyn till argumenten som lades fram med avseende på de sjunkande transportkostnaderna.
GEOGRAPHIC MARKET
Kommissionen är inte helt övertygad därom.
As to the geographic market the Commission maintains its initial assessment in the opening decision (see recital 87 of the opening decision) that the relevant market is the EEA or a larger market; the Commission cannot exclude that the geographic market is limited to the EEA market.
Den framtida utvecklingen vad gäller sjunkande transportkostnader kan inte helt slås fast under nuvarande ekonomiska omständigheter med fluktuerande bränslekostnader.
The Commission notes that Hungary maintains the arguments brought forward already in the preliminary examination, but did not submit further elements or information during the formal investigation (see recital 47 of this decision).
Därför kan den åberopade framtida kostnadssänkningen inte tas för given.
The Commission finds that these arguments are insufficient to diffuse the concern that the geographic market could be limited to the EEA market.
Priskorrelationer
In particular, the Commission considers the following:
De ungerska myndigheterna har också tillhandahållit en korrelationsanalys för bilpriserna i Förenta staterna och ett genomsnittligt bilpris för ett urval av tio europeiska länder avseende segmenten A och B under perioden 2005 (första kvartalet) till 2010 (andra kvartalet), såväl som en analys av korrelationer mellan tre europeiska landpar, nämligen Tyskland och Frankrike, Tyskland och Italien samt Tyskland och Förenade kungariket under samma period.
Global competition
Avsikten med denna analys är att visa att korrelationen mellan priserna i Nordamerika och det genomsnittliga priset i de tio utvalda EES-länderna är jämförbar med korrelationen mellan bilpriserna i Tyskland, Frankrike, Italien och Förenade kungariket.
The fact that large car producers are internationally active and in global competition is not a sufficient proof that the individual markets are integrated and constitute a single worldwide market (or a combined market of all Europe, North and South America, and China).
De drar slutsatsen att analysen stödjer slutsatsen att Nordamerika och EES bör betraktas som en enda geografisk marknad.
The same applies to the argument that the ten largest OEMs have manufacturing sites and distribution systems all over the world.
Eftersom det inte råder någon diskussion om huruvida de senare länderna är inom samma geografiska marknad betyder detta a fortiori att även Nordamerika och EES skulle vara inom samma geografiska marknad.
In fact, the Commission considers that exchange rate instability could be named as one factor that has led OEMs to build production plants closer to regional demand; and the same may hold for policies of effective protection (high tariffs on imports of final producers, low tariffs on intermediate products, giving an incentive for local production/assembly).
Ovannämnda korrelationsanalys har utförts på grundval av det kedjade Fisher-indexet.
A third argument for the existence of globalised production structures, despite not integrated markets, is the fact that certain states allow imports only if joint ventures for local production are created in parallel.
Syftet med det kedjade Fisher-indexet, i likhet med allmänna prisindex, är att utvärdera prisutvecklingen för en viss korg av produkter, i en viss region, under ett visst tidsintervall.
The global presence of major players as manufacturers is therefore not by itself an indication of the existence of a global (or wider than the EEA) market.
Detta görs genom att beräkna ett normaliserat och vägt genomsnitt av priser.
Similarly, the existence of distribution systems that extend across the world does not constitute proof that the market is global (or wider than the EEA) from a competition perspective.
Det genomsnittliga priset tar sålunda hänsyn till den relativa konsumtionen av varorna i korgen och det skalas ned gentemot en referensperiod [48].
The fact that AUDI AG/VW Group intends to serve the world market for three of the four car models, and to serve the world market excluding China with the A3 Sedan models from only one site, is also not sufficient to support a conclusion that the geographic market is wider than the EEA.
Det finns flera sätt att beräkna ett index och i den ekonomiska litteraturen har flera index utarbetats.
Trade flows
Fisher-indexet är ett härlett index eftersom det är (det geometriska) genomsnittet av två andra index som går under namnen Paasche-indexet och Laspeyres-indexet.
Also the argument that a high level of trade flows, e.g. the fact that about 13 % of A segment cars and more than 25 % of B segment cars of the EEA production are exported to other regions of the world, is insufficient to prove the existence of a global (or here wider than the EEA) market.
I just detta fallet föreslår de ungerska myndigheterna även en version av Fisher-indexet som är kedjat.
The Commission considers that, whereas trade flows can give insight into the degree of integration of different geographic areas by looking at the importance of imports and exports relative to local production and consumption levels, the existence of trade flows itself is not a sufficient proof to consider that an integrated geographic market exists.
Detta betyder att prisändringen inte beräknas i relation till den närmast föregående perioden utan till den referensperiod som valts ut för normalisering.
In fact, there may be shipments between the EEA and other regions, but that does not mean that markets are integrated in the sense that market conditions (e.g. prices) in one market influence market conditions in the other.
Resultaten för segment A är följande: Korrelationen mellan prisindex för Nordamerika och prisindex för urvalet av de tio utvalda EES-länderna uppgår till 0,94.
This holds in particular where the observed shipments relate primarily to shipments by the manufacturers themselves, as opposed to shipments by independent importers and exporters engaging in price arbitrage.
I denna undersökning ansågs det att detta var likvärdigt korrelationen mellan prisindexen för Tyskland och Frankrike, Italien och Förenade Kungariket som sträcker sig mellan 0,90 och 0,95.
Pricing may be entirely market specific (e.g. high in one market, low in another), and not aligned to the conditions to an alleged integrated market.
Först och främst har kommissionen inga invändningar mot användningen av index och i synnerhet inte mot användningen av det kedjade Fisher-indexet.
The Commission notes that Hungary did not submit further empirical material that would prove the existence of correlated price movements, or the reactivity of net imports to changes in relative prices.
Det kan i praktiken inte uteslutas att falska korrelationer kan uppträda som en följd av någon kompositionseffekt som härrör från liknande (gemensamma) utvecklingar i konsumtionsmönster (vilka bestämmer vägningstalen i indexen, t.ex. ett skifte till dyrare modeller inom segmentet) i stället för att korrelationen avseende utvecklingen av de faktiska priserna framgår.
Trade barriers
För det andra konstaterar kommissionen att analysen har utförts med avseende på enkla index, men en korrelationsanalys ska vanligtvis hantera förekomsten av gemensamma prisutvecklingar (som t.ex. styrs av gemensamma kostnadsutvecklingar) i syfte att utesluta dem och att undvika falska korrelationer.
The Commission acknowledges that the importance of trade barriers is diminishing over time.
Detta kallas för partiell korrelation.
Nonetheless, the Commission is convinced that one of the main factors for overseas production, and relocation decisions of EU car manufacturers are market access barriers in the target markets.
Denna analys har inte utförts och alla sådana korrelationsvärden kan således vara falska.
High tariff barriers still seriously hamper access for EU exporters, notably in Asia.
För det tredje är det värt att uppmärksamma att en till synes hög korrelationsnivå (som i detta fallet) också kan vara falsk om tidsserien är icke-stationär, dvs. om det råder en tendens över tid.
Non-tariff barriers, including burdensome and discriminatory certification requirements, additional testing requirements excise taxes etc., have a strong impact on EU vehicle exports to the South-East Asian, Chinese, and South American markets.
Det är väletablerat att korrelationsnivån är artificiellt hög om två tidsserier inte är stationära.
The Commission admits that the United States is by far the most important destination for the EU overall car exports.
Enligt bästa praxis är en korrelationsanalys meningsfull om tidsserierna är stationära.
However, the EU and the US have strongly divergent approaches to regulation and market surveillance.
Således kan inget bevisvärde tillskrivas korrelationsvärden som härrör från icke-stationära tidsserier.
Such regulatory divergence is probably even today the most significant access barrier for EU automotive exports to the US.
I detta fallet är båda indexserierna icke-stationära och uppvisar en tydlig tendens.
The Commission has further taken due note of the arguments put forward in relation to the decreasing transport costs.
Detta gör att tvivel uppstår kring korrelationsvärdenas validitet.
The Commission is not fully convinced in this respect.
Det är värt att nämna att de ungerska myndigheterna är medvetna om detta och att de förklarar att det därför är bättre att först göra serierna stationära genom att göra en differentiering (dvs. avlägsna tendensen över tid) och beräkna korrelationerna på de modifierade tidsserierna.
The future developments with regard to decreasing transport costs cannot be clearly confirmed in the current economic situation where fuel costs are fluctuating.
De drar slutsatsen att korrelationsvärdena är jämförbara och att den geografiska marknadens omfattning därför bör inbegripa Nordamerika.
Therefore, the mentioned future decrease in costs cannot be taken for granted.
Kommissionen delar inte denna uppfattning.
Price correlations
I själva verket är korrelationsresultaten som härrör från de modifierade tidsserierna avseende pris (efter att tendensen över tid har avlägsnats) för Nordamerika respektive urvalet av de tio utvalda EES-länderna, Tyskland och Frankrike, Tyskland och Italien samt Tyskland och Förenade kungariket 0,39, 0,60, 0,60 respektive 0,55.