natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Latest pax (million)
Stödbeloppet begränsades till att omfatta egentliga driftsförluster eftersom stödet endast kompenserade för sådana driftskostnader som företaget verkligen ådragit sig.
Münster/Osnabrück Airport
Mot bakgrund av ovanstående anser kommissionen att den aktuella stödåtgärden hade en stimulanseffekt.
Düsseldorf Airport
Stödets proportionalitet (begränsning av stödet till det minsta nödvändiga):
Paderborn/Lippstadt Airport
Enligt avsnitt 5.1.2 e i 2014 års luftfartsriktlinjer måste, för att driftsstöd till flygplatser ska anses vara proportionellt, stödet vara begränsat till det lägsta belopp som krävs för att den understödda verksamheten ska äga rum.
All four concerned airports are in the Rhine-Ruhr metropolitan area with 11,4 million inhabitants.
I detta fall begränsades stödbeloppet till faktiska driftsförluster, eftersom stödet endast kompenserade för sådana driftskostnader som företaget verkligen ådragit sig.
This is one of the most densely populated areas in Europe with the overall density of population over 300 inhabitants/km2 and with areas with over 2000 inhabitants/km2.
Kommissionen drar därför slutsatsen att driftsstödbeloppet i detta fall var proportionellt och att det begränsades till det lägsta belopp som krävdes för att den understödda verksamheten skulle kunna äga rum.
Dortmund airport is in the centre of the Ruhr sub-area which counts 5,2 million inhabitants.
Undvikande av otillbörliga negativa effekter på konkurrens och handel.
It is usual in such a urban concentration to have several airports.
Enligt avsnitt 5.1.2. f i 2014 års luftfartsriktlinjer ska konkurrenssnedvridningar och effekterna på handeln beaktas vid en bedömning av driftstödets förenlighet.
The BIP per capita (PPP) in the catchment area varies between 111 % and 137 % of the Union average and the disposable annual income per househould is about EUR 20000.
Trafikökningen på Dortmunds flygplats beror främst på utnyttjandet av den lokala efterfrågan och inte på övertagning av trafik från andra flygplatser i upptagningsområdet.
Thereby the catchment area is one of the richer regions in the Union.
Ytterligare argument angående trafikutvecklingen var differentieringen mellan flygplatserna och graden av överlappning eller rutter framlades i skälen 334–346.
The traffic at all four airports is predominantly outbound with a mixture of leisure and business travel.
Mot bakgrund av detta resonemang anser kommissionen att de otillbörliga negativa effekterna på konkurrensen och handeln mellan medlemsstaterna är begränsade till det minsta nödvändiga.
According to Germany the actual catchment area of Dortmund airport does not correspond to the standard catchment area (1 h or 100 km).
Kommissionen anser att det driftsstöd som beviljats FD under perioden 2007–4 april 20144 inte leder till fördubbling av olönsamma flygplatser i upptagningsområdet.
The passengers come to Dortmund airport predominantly from the Ruhr area with more than 5,2 million inhabitants.
Då alla övriga kriterier för driftsstödskompatibilitet är uppfyllda kan stödet anses vara förenligt med den inre marknaden
Therefore, the airport has a lesser competitive influence on Düsseldorf airport.
Kommissionen noterar att Tyskland godtar att detta beslut antas på engelska.
In addition, on the basis of the traffic forecasts and market potential studies conducted in 2006, Münster/Osnabrück and Paderborn/Lippstadt airports were also expected to grow substantially in the medium term.
Kommissionen konstaterar att Tyskland olagligen har ingått resultatöverföringsavtal mellan den 1 juni 2007 och 4 april 2014 i strid med artikel 108.3 i EUF-fördraget.
The traffic development at these airports was impaired due to the financial and economic crisis starting in 2008.
Trots detta är investeringar liksom de driftstöd som beviljats i enlighet med detta avtal förenliga med den inre marknaden i enlighet med artikel 107.3 c i fördraget.
However, given the positive economic climate in Germany, in the medium term the traffic forecasts are expected to be met.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
As concerns the level and development of traffic, between 2002 and 2008 the passenger traffic in the catchment area was growing.
Artikel 1
In particular, at Dortmund airport the traffic increased from about 1 million to 2,3 million in 2008, then decreased in 2009 to 1,7 million.
Artikel 2
Since 2010 it increased progressively up to 1,9 million.
NERES avgiftssystem för flygplatser utgör inte statligt stöd i den mening som avses i artikel 107.1 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.
A similar development can be observed at Düsseldorf, the closest airport to Dortmund.
Artikel 3
The traffic at Düsseldorf airport was constantly growing from about 16 million in 2000 to about 22 million in 2013, it experienced only a small correction in 2009 due to the financial and economic crisis.
NEO avgiftssystem för flygplatser utgör inte statligt stöd i den mening som avses i artikel 107.1 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.
The traffic at Paderborn/Lippstadt airport was stagnating around 1,3-1,2 million passengers per annum between 2000 and 2007.
Artikel 4
Since 2008 (the year of the financial and economic crisis) the traffic has progressively decreased from 1,14 million in 2008 to about 800000 in 2013.
Detta beslut riktar sig till Förbundsrepubliken Tyskland.
A similar development was also experienced at Münster/Osnabrück airport.
Utfärdat i Bryssel den 23 juli 2014.
The traffic at Münster/Osnabrück stagnated at about 1,6 million between 1999 and 2008, since then it decreased progressively to about 900000 in 2013.
På kommissionens vägnar
The decrease in terms of passenger number at Münster/Osnabrück and Paderborn/Lippstadt airports in 2012 and 2013 can be partially explained by the restructuring of Air Berlin's network and the concentration of its activities at Düsseldorf airport.
Vice ordförande
Table 28
Med verkan från och med den 1 december 2009 har artiklarna 87 och 88 i EG-fördraget ersatts av artikel 107 respektive 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget).
Traffic development at the airports within the catchment area of Dortmund airport
Innehållet i artiklarna är dock i sak oförändrat.
Changes in million pax p. a.
I detta beslut bör hänvisningar till artiklarna 107 och 108 i EUF-fördraget i förekommande fall förstås som hänvisningar till artikel 87 respektive 88 i EG-fördraget.
Pax2013-Pax2001
Genom EUF-fördraget införs också vissa förändringar i terminologin, t.ex. ersätts gemenskapen med unionen och den gemensamma marknaden med den inre marknaden.
Dortmund
I detta beslut används EUF-fördragets terminologi genomgående.
Münster/Osnabrück
EUT C 217, 15.9.2007, s. 25. och EUT C 268, 5.9.2012, s. 1.
Paderborn/Lippstadt
EUT C 217, 15.9.2007, s. 25.
Düsseldorf
EUT C 268, 5.9.2012, s. 1.
When looking at the business models and profiles of the airports, FD concentrated since the introduction of NERES in 2004 on low-cost airlines.
Meddelande från kommissionen – Riktlinjer för statligt stöd till flygplatser och flygbolag (EUT C 99, 4.4.2014, s. 3).
Today 13 airlines operate from Dortmund airport.
Se fotnot 5.
Düsseldorf is a hub airport with also long and medium-range connections.
Riktlinjer för finansiering av flygplatser och för statliga igångsättningsstöd för flygbolag med verksamhet på regionala flygplatser (EUT C 312, 9.12.2005, s. 1).
It does not specialise in the low-cost segment, and is mainly served by medium-cost segment (Air Berlin) and full-service carriers.
Punkt 171 i 2014 års luftfartsriktlinjer.
Düsseldorf airport offers 190 destinations in 50 countries served by 60 airlines in summer 2014.
EUT C 113, 15.4.2014, s. 30.
Many of these routes are long–haul destinations, such as Africa, Asia, the Caribbean, the USA and the Middle East.
Aktieägare av Flughafen Dortmund GmbH är staden Dortmund (26 %) och DSW21 (74 %).
Paderborn/Lippstadt airport and Münster/Osnabrück airport concentrated mainly on the connection to hubs and to holiday destinations in the Mediterranean region.
Staden Dortmund är enda aktieägare (100 %) av DSW21 DSW21 är ett holdingbolag som tillhör staden Dortmund.
Only Air Berlin, SunExpress, Germania and Tailwind serve Dortmund, Paderborn/Lippstadt and Münster/Osnabrück as well.
Företaget förvaltar allmännyttiga företag och stadens infrastruktur.
Their contribution to the total number of passengers at Dortmund is below 20 %.
Dortmunds flygplats kallades på den tiden för Dortmund-Wickede flygplats.
Looking at the degree of duplication of routes, the Commission notes that Dortmund concentrates on destinations in eastern Europe (Turkey, Macedonia, Bulgaria, Serbia, Rumania, Ukraine, Hungary, Bosnia, Croatia, Poland, Lithuania, Latvia) and these destinations cover almost 3/4 of all flights leaving from Dortmund airport.
Tysklands inlaga av den 13 oktober 2010, punkt 58.
According to Germany, this corresponds to a specific demand from the area around of Dortmund.
Vid detta tillfälle kallat Dortmunder Stadtwerke AG.
None of the airports in the catchment area of Dortmund airport offers regular routes to a number of these destinations in eastern Europe.
Konfidentiell information.
Overlapping destinations of Dortmund, Münster/Osnabrück and Paderborn/Lippstadt airports are Palma de Mallorca, Munich, Antalya, Burgas (which from Dortmund are only offered during the summer season).
Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 300/2008 av den 11 mars 2008 om gemensamma skyddsregler för den civila luftfarten och om upphävande av förordning (EG) nr 2320/2002 (EUT L 97, 9.4.2008, s. 72).
Table 29
Luftsicherheitsgesetz (LuftSiG) av den 11 januari 2005 (BGBl I s.
Overlapping destinations of Dortmund, Münster/Osnabrück and Paderborn/Lippstadt airports
78).
Flights per day (average)
NERES är föremål för ett formellt granskningsförfarande av kommissionen: Statligt stöd C26/07 (f.d.
Palma de Mallorca
NN 28/07) – NERES – Flughafen Dortmund (EUT C 217, 15.9.2007, s. 25).
1 (5 on Sundays)
Landningsavgiften ingick i startavgiften.
3 (hub)
Passageraravgift för assistans vid flygplatsen för rörelsehindrade personer och personer med minskad rörlighet i enlighet med Europaparlamenttets och rådets förordning (EU) nr 1107/2006 av den 5 juli 2006 om rättigheter i samband med flygresor för personer med funktionshinder och personer med nedsatt rörlighet (EUT L 204, 26.7.2006, s.
Munich
1).
5 (less during weekend)
De garantier som utreds uppgår till 74,182 miljoner euro, den summa lån från tabell 13 som fortfarande var utestående vid utgången av år 2008.
4 (hub)
Mål T-128/98, Aéroports de Paris mot kommissionen (REG 2000, II-3929), bekräftad genom domen i mål C-82/01P (REG 2002, I-9297).
Antalya
Se fotnot 11.
The destinations in Table 29 are served from all of the regional airports due to the high local demand in the Rhine-Ruhr region.
Mål C-280/00, Altmark Trans GmbH och Regierungspräsidium Magdeburg mot Nahverkehrsgesellschaft Altmark GmbH (REG 2003, s. I-7747).
As concerns the use of capacity, Dortmund airport has currently around 1,9 million passengers per annum and a capacity of 2,5 million.
För övrigt kan hänvisas till kommissionens beslut om öppnande av förfarandet (EUT C 217, 15.9.2007, s. 25).
The airport is today operated at 76 % of its capacity.
Gemeindeordnung NRW §§ 108.5 och 113.
According to Germany, since 2010 the airport's passenger traffic grew by around 10 %.
Detta innefattar kostnader som fastighetsskatt, beläggningskostnader, försäkringsavgifter, underhållsreparationer och fordonskostnader.
The operating aid did not lead to an expansion of the capacity but served the maintenance of the existing capacity.
Rådets förordning (EG) nr 659/1999 av den 22 mars 1999 om tillämpningsföreskrifter för artikel 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EGT L 83, 27.3.1999, s. 1).
Moreover, the closest airport, Düsseldorf, is one of the most congested European airports and is expected to reach its absolute limits in medium-term (around 2020).
Mål T-128/89, Aéroports de Paris mot kommissionen, REG 2000, s.
Dortmund airport should therefore serve as a secondary airport to Düsseldorf.
II-3929 (bekräftad genom domstolens dom i mål C-82/01 P, REG 2002, s.
Regarding the profitability of the airports in the catchment area, the Commission notes that all other airports within the catchment area of Dortmund, except Dortmund airport, are profitable at the operating level, thus the aid will not lead to a duplication of unprofitable airports.
I-9297, punkt 75 med ytterligare hänvisningar).
The Commission therefore concludes that the compensation of operating losses contributes to a well-defined objective of common interest without leading to the duplication of unprofitable airports in the same catchment area.
Mål T-455/08, Flughafen Leipzig/Halle GmbH och Mitteldeutsche Flughafen AG mot kommissionen, REU 2011, s.
Need for State intervention
I-00000, särskilt punkterna 105 och 106.
According to Section 5.1.2(b) of the 2014 Aviation Guidelines, in order to assess whether State aid is effective in achieving an objective of common interest, it is necessary to identify the problem to be addressed.
Se i synnerhet kommissionens beslut av den 17 juni 2008 i målet C-29/08 flygplatsen i Frankfurt Hahn – Påstått statligt stöd till förmån för flygplatsen och avtalet med Ryanair (EUT C 12, 17.1.2009, s.
In this respect, any State aid to an airport must be targeted towards a situation where aid can bring about a material improvement that the market cannot deliver itself.
6), punkterna 204–208.
The Commission notes that Dortmund airport is a regional airport with approximately 1,9 million passengers per annum.
Kommissionens beslut av den 21 mars 2012 i målet C 76/2002 Charleroi flygplats – Påstått statligt stöd till förmån för flygplatsen och till förmån för Ryanair (EUT C 248, 17.8.2012, s.
It has high fixed operating costs and under present market conditions it is not able to cover its own operating costs.
1).
Therefore, there is a need for State intervention.
Följande anges i artikel 1 d i förordning nr 659/1999: ”stödordning: varje rättsakt på grundval av vilken individuellt stöd kan beviljas företag som i rättsakten definieras på ett allmänt och abstrakt sätt, utan att några ytterligare genomförandeåtgärder krävs, samt varje rättsakt på grundval av vilken stöd, som inte är hänförbart till ett visst projekt, kan beviljas ett eller flera företag för obestämd tid och/eller med obestämt belopp.”
Appropriateness of the aid measures
Punkt 34 2 i 2014 års luftfartsriktlinjer, mål C-364/92 SAT Fluggesellschaft mot Eurocontrol [1994] REG I-43.
According to Section 5.1.2(c) of the 2014 Aviation Guidelines, any measure of aid to an airport must be an appropriate policy instrument to address the objective of common interest.
Punkt 35 i 2014 års luftfartsriktlinjer och kommissionens beslut N 309/2002 av den 19 mars 2003 angående luftfartssäkerhet – ersättning för kostnader till följd av attentaten av den 11 september 2001.
The Member State must, therefore, demonstrate that no other less distortive policy instruments or aid instruments could have allowed the same objective to be reached.
Mål C-343/95, Cali & Figli mot Servizi ecologici porto di Genova, REG 1997, s.
According to Germany, the aid measures at stake are appropriate to address the intended objective of common interest that could not have been achieved by another less distortive policy instrument.
I-1547; kommissionens beslut N 309/2002 av den 19 mars 2003; kommissionens beslut N 438/2002 av den 16 oktober 2002, Stöd till hamnförvaltningen för utförande av myndighetsuppgifter.
In the present case the aid amount was limited to the extent of uncovered operating losses, and was limited to the minimum necessary as it compensated only the costs that actually incurred.
Punkt 36 i 2014 års luftfartsriktlinjer, kommissionens beslut N 309/2002 av den 19 mars 2003.
No other policy measure would allow the airport to continue its operation.
Punkt 36 2014 i luftfartsriktlinjerna, fall C-364/92, SAT/Eurocontrol, REG 1994, s.
Hence, the compensation of losses is limited to the minimum and does not provide for any profits.
I-43, punkt 30, och mål C-113/07 P, Selex Sistemi Integrati mot kommissionen, REG 2009, s.
In view of the above, the Commission considers that the measure at stake was appropriate to reach the desired objective of common interest.
I-2207, punkt 71.
Incentive effect
Punkt 37 i 2014 års luftfartsriktlinjer, mål C-172/03, Wolfgang Heiser mot Finanzamt Innsbruck [2005] REG I-01627, punkt 36, och ovannämnd rättspraxis.
According to Section 5.1.2(d) of the 2014 Aviation Guidelines, the incentive effect for operating aid is present if it is likely that, in the absence of operating aid, the level of economic activity of the airport would be significantly reduced.
Kommissionens beslut av den 20 februari 2014 om statligt stöd SA.35847 (2012/N) – Tjeckien – Ostravas flygplats (ännu ej offentliggjort i EUT) skäl 16.
This assessment needs to take into account the presence of investment aid and the level of traffic at the airport.
Se kommissionens beslut i ärende SA.35847 (2012/N) – Tjeckien – Ostrava flygplats (ännu ej offentliggjort i EUT), punkt 16.
In particular the operating aid granted in the past served to maintain the airport operational.
Mål C-482/99, Frankrike mot kommissionen (Stardust Marine), REG 2002, s.
Without the aid, the airport would have to close down or its activity would be significantly reduced and it could not enhance regional development and accessibility.
I-4397.
The aid amount was limited to the extent of actual operating losses, as it compensated only the uncovered operating costs actually incurred.
De förenade målen T-267/08 och T-279/08, Nord-Pas-de-Calais, 2011, Rec.
In view of the above, the Commission considers that the aid measure at stake had an incentive effect.
2011, s.
Proportionality of the aid amount (aid limited to the minimum necessary)
II-1999, punkt 108.
According to Section 5.1.2(e) of the 2014 Aviation Guidelines, in order to be proportionate, operating aid to airports must be limited to the minimum necessary for the aided activity to take place.
Kommissionens direktiv 2006/111/EG av den 16 november 2006 om insyn i de finansiella förbindelserna mellan medlemsstater och offentliga företag samt i vissa företags ekonomiska verksamhet (EUT L 318, 17.11.2006, s. 17).
In the present case, the aid amount was limited to the extent of uncovered operating losses, as it compensated only the uncovered operating costs actually incurred.
Mål C-39/94, Syndicat français de l'Express international (SFEI) m.fl. mot La Poste m.fl.
Therefore, the Commission considers that the operating aid amount in the case at stake was proportionate and limited to the minimum necessary for the aided activity to take place.
(REG 1996, s.
Avoidance of undue negative effects on competition and trade
I-3547), punkt 60, och mål C-342/96, Spanien mot Europeiska kommissionen (REG 1999, s.
According to Section 5.1.2(f) of the 2014 Aviation Guidelines, when assessing compatibility of operating aid, account will be taken of the distortions of competition and the effects on trade.
I-2459), punkt 41.
The increase of traffic at Dortmund airport is mainly due to the exploitation of local demand and not to taking over traffic from the other airports in the catchment area.
Mål 173/73, Italienska Republiken mot Europeiska gemenskapernas kommission, REG 1974, s. 709, punkt 13.
Further arguments concerning the level of development of traffic, the differentiation between the airports and the degree of duplication or routes were developed in recitals 334 to 346.
Dom av den 16 maj 2002 i mål C-482/99, Frankrike mot kommissionen (Stardust Marine) (REG 2002, s.
In view of the above, the Commission considers that the undue negative effects on competition and trade between Member States are limited to the minimum.
I-4397), punkt 69.
The Commission considers that the operating aid granted to FD in the period 2007-4 April 2014 does not lead to duplication of unprofitable airports in the catchment area.
Dom av den 21 mars 1991 i mål C-305/89, Italien mot kommissionen (”Alfa Romeo”) (REG 1991, s.
As all other compatibility criteria for operating aid are fulfilled, the aid can be deemed compatible with the internal market
I-1603), punkt 23.
In view of the above, the Commission concludes that the compensation of operating losses between 1 June 2007 and 4 April 2014 is compatible with the internal market on the basis of Article 107(3)(c) of the Treaty.
Mål T-296/97, Alitalia mot kommissionen, REG 2000, s.
The Commission notes that Germany accepts the adoption of the Decision in the English language.
II-3871, punkt 84.
The Commission finds that Germany has unlawfully implemented the profit and loss transfer agreement has unlawfully implemeted the profit and loss transfer agreement between 1 June 2007 and 4 April 2014 in breach of Article 108(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union.
Mål C-40/85, Belgien mot kommissionen, REG 1986, s.
However, the investment as well as the operating aid granted through that agreement are compatible with the internal market on the basis of Article 107(3)(c) of the Treaty,
I-2321.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Domen i det ovannämnda målet Stardust Marine, punkt 71.
Article 1
Mål C-124/10 P, kommissionen mot Electricité de France (EDF), 2012 (ännu ej offentliggjort), punkt 85.
The investment and operating aid granted to Flughafen Dortmund GmbH through the profit and loss transfer agreement concluded with DWS21 between 1 June 2007 and 4 April 2014 is compatible with the internal market within the meaning of Article 107(3)(c) of the Treaty on the Functioning of the European Union.
Dom av den 30 april 1998 i mål T-214/95, Het Vlaamse Gewest mot kommissionen (REG 1998, s.
The NERES schedule of airport charges does not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty on the Functioning of the European Union.
Se fotnot 7.
Article 3
Mål T-196/04 Ryanair mot kommissionen, REG 2008, s.
The NEO schedule of airport charges does not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) Treaty on the Functioning of the European Union.
II-3643, punkt 59 (Charleroi-domen).
Article 4
Se fotnot 48.
This Decision is addressed to the Federal Republic of Germany.
I ECORYS-studien som beställdes av kommissionen uppskattades den nominella rabattsatsen till 8,4 %.
Done at Brussels, 23 July 2014.
Se fotnot 52.
For the Commission
EUT C 119, 22.5.2002, s. 22.
Vice-President
Punkt 173 i 2014 års luftfartsriktlinjer.
With effect from 1 December 2009, Articles 87 and 88 of the EC Treaty have become Articles 107 and 108, respectively, of the Treaty on the Functioning of the European Union.
Punkt 172 i 2014 års luftfartsriktlinjer.
The two sets of Articles are in substance identical.
Punkt 25.22 i 2014 års riktlinjer för luftfartssektorn.
For the purposes of this Decision references to Articles 107 and 108 TFEU should be understood as references to Articles 87 and 88 of the EC Treaty when appropriate.
Före räntor, skatt, av- och nedskrivningar (nedan kallat EBITDA).
The TFEU also introduced certain changes in terminology, such as the replacement of ‘Community’ by ‘Union’ and ‘common market’ by ‘internal market’.
Gemenskapens rambestämmelser för statligt stöd i form av ersättning för offentliga tjänster (EUT C 297, 29.11.2005, s. 4).
The terminology of the TFEU will be used throughout this Decision.
Kommissionens beslut 2005/842/EG av den 28 november 2005 om tillämpningen av artikel 86.2 i EG-fördraget på statligt stöd i form av ersättning för offentliga tjänster som beviljas vissa företag som fått i uppdrag att tillhandahålla tjänster av allmänt ekonomiskt intresse (EUT L 312, 29.11.2005, s. 67).
OJ C 217, 15.9.2007, p. 25; and OJ C 268, 5.9.2012, p. 1.
2005 års luftfartsriktlinjer, punkt 66.
OJ C 217, 15.9.2007, p. 25.
Se även artikel 4 i 2005 års beslut om tjänster av allmänt ekonomiskt intresse
OJ C 268, 5.9.2012, p. 1.
Se beslut N 381/04 – Frankrike – Projekt angående höghastighetsnät för telekommunikation i Pyrénées-Atlantiques (DORSAL) (EUT C 162, 2.7.2005, s. 5).
Communication from the Commission — Guidelines on State aid to airports and airlines (OJ C 99, 4.4.2014, p. 3).
Se 2014 års luftfartsriktlinjer, punkt 72.
See footnote 5.
Punkterna 137, 113 och 114 i 2014 års luftfartsriktlinjer.