natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The economic logic of the sale is determined by the insolvency proceedings, which serve to satisfy jointly the creditors by the sale of the assets of the Nürburgring and the distribution of the proceeds among them;
Klagande 2 uppger sig inte ha erhållit någon information från säljarna om att föreningen inte kunde beaktas vid nästa omgång i försäljningen, eftersom det erbjudna priset var betydligt lägre än de andra anbuden och anbudet dessutom endast avsåg en del av tillgångarna, medan det genom förfarandet eftersträvades en värdemaximering för samtliga tillgångar.
The opening of the insolvency proceedings and the takeover of the business by NBG from NAG as well as the sale of the assets to Capricorn with the subsequent placing of the assets in the control of a separate trustee constituted economic breaks, as the business models of NAG, NBG and Capricorn vary in the use of the assets substantially;
Klagande 2 påstår att syftet med försäljningsförfarandet var att säkerställa en ekonomisk kontinuitet vad gällde aktiviteterna och Nürburgrings marknadsposition i dess nuvarande form och att det således inte är lämpat att förhindra en övergång av fördelarna från det redan beviljade stödet till förvärvaren.
Neither Capricorn nor the new owner of the assets has any economic or corporate link to NG, MSR or CMHN as of January 2015;
Klagande 2 gör gällande att endast en försäljning av de olika tillgångarna och aktiviteterna vid Nürburgring till olika anbudsgivare kunde ha medfört att den ekonomiska kontinuiteten bröts, att säljarna föredrog att sälja samtliga tillgångar som ett samlat paket till en enda investerare i stället för att sälja tillgångarna enskilt, att det de facto inte var möjligt att förvärva enskilda tillgångar, att det inte förelåg några bedömningskriterier för anbud på delar av tillgångarna jämfört med anbud på samtliga tillgångar och att endast anbud på samtliga tillgångar beaktades i förfarandets andra skede.
The buyer has acquired only the assets but not the shares or the obligations of the sellers.
Klagande 2 gör dessutom gällande att den av konkursförvaltarna genomförda försäljningen inte överensstämmer med bestämmelserna om statligt stöd, särskilt på grund av avsaknaden av transparens och icke-diskriminering, och således inte var lämpad för att uppnå det faktiska marknadspriset.
The shares of NBG are not transferred to the buyer, either;
Klagande 2 hävdar att det i anbudshandlingarna saknades uppgifter om NG:s finansiella situation som var relevanta för anbudet, vilket har lett till oskäligt höga indikativa anbud, vilket innebär att det är sannolikt att dessa har justerats nedåt efter stadiet med datarummet.
The significant contracts for the operational business will be terminated predominantly after the 2014 season.
Klagande 2 har uppgett att den förväntade vinsten för år 2013 har korrigerats nedåt väsentligt jämfört med den information som anbudsgivarna erhållit, utan att anbudsgivarna erhöll information om detta och gavs en möjlighet att göra en ny bedömning.
The new contracts for the period from 1 January 2015 will be negotiated and concluded by the operating company founded by the buyer.
Vidare gör klagande 2 gällande att uppgifterna om NBG:s finansiella situation och de nödvändiga medel- och långsiktiga investeringarna inte har redovisats i tillräcklig omfattning och att det i försäljningshandlingarna förespeglats att avtalsförhållandena var varaktiga, fastän avtalen med klagande 2 endast kunde förlängas ett år (2014).
Any transfer of employment contracts associated with the tendered assets would be governed by the applicable provision of German law, i.e. the purchaser of the insolvent assets would be free to decide on engaging personnel;
Dessutom har transaktionssäkerhetskriteriet inte beaktats i tillräcklig utsträckning, annars skulle den potentiella köparen La Tene Capital Limited med ett orealistiskt högt anbud och utan finansieringsbekräftelse inte ha erhållit tillgång till datarummet.
As regards timing, the assets were sold before any Commission decision;
De svar som konkursförvaltarna har lämnat på yrkandena från klagande 1 i skälen 102–106 gäller även för invändningarna från klagande 2.
The date of the transfer is determined by the requirements set by insolvency law that are to be considered in the context of the best possible sale of the assets.
KLAGOMÅL FRÅN [ANBUDSGIVARE 3] (KLAGANDE 3)
Given the nature of the motorsport business and the tendered assets, Germany considered that any successful buyer(s) would be engaged in activities similar to NG, MSR and CMHN's.
Klagande 3 gör gällande att inte det högsta anbudet antogs, utan att en gynnad lokal anbudsgivare tilldelades kontraktet.
However, any new owner(s) would have the possibility to manage their activities under different operating conditions than NG, MSR and CMHN's and would apply their own business model.
Enligt klagande 3 är det inte tillåtet att beakta icke-ekonomiska skäl som regionala mål eller industripolitiska skäl som inte hade accepterats av en privat investerare i en marknadsekonomi vid ett lägre pris, utan detta tyder snarare på ett statligt stöd [117].
For the racetrack, Capricorn foresees a different utilisation concept based on a new business plan.
Klagande 3 gör gällande att Capricorn valdes fast dess eget anbud på 150 miljoner euro [118] var betydligt högre.
Besides, the buyer will itself be more active as an event organiser at the Nürburgring in the future.
Vidare har klagande 3 uppgett att ett lägre anbud undantagsvis kan antas om det framgår att en försäljning till anbudsgivaren med det högsta anbudet inte är möjlig (transaktionssäkerhet), dvs. när köparen inte kan betala försäljningspriset [119].
Furthermore, the Nürburgring will convert from a tourism attraction to a technology site according to the plans of the buyer.
Enligt klaganden var detta inte fallet av följande skäl:
With regards to the condition which foresees that the sale of the Nürburgring assets is final only upon the existence of a non-challengeable Commission decision declaring that the aid would not be recovered from the buyer of the assets, Germany argues the following:
Klagande 3 hade ingett en bindande finansieringsbekräftelse från en private equity fond på 30 miljoner euro och 2) det var inte möjligt att erhålla någon finansieringsbekräftelse för ytterligare delar av försäljningspriset, eftersom säljarna hade lämnat information för sent eller inte alls.
no potential investor or financial partner would accept to acquire the assets without such a condition precedent;
Klagande 3 hade meddelat säljarna att de finansieringsbekräftelser som fattades kunde inges till och med den 31 mars 2014.
according to the German insolvency law [112], the insolvency administrators' obligation is to ensure that the debtor's assets are liquidated at the best possible rate or alternatively to reach an arrangement in an insolvency plan which however would result in further State aid to the Nürburgring companies;
Klagande 3 har uppgett att bolaget på dagen för överklagandet (den 10 april 2014) hade kunnat inge en finansieringsbekräftelse på 110 miljoner euro.
the lessee will operate the leased assets under its own name, on the basis of its own business plan and with the workforce of its own choice; and
Till kommissionen har klagande 3 emellertid ingett en till klagande 3 riktad avsiktsförklaring från Jupiter Financing Group, Inc. (”Jupiter Financial Group”) daterad den 26 mars 2014, i vilken Jupiter Financial Group underrättar klaganden om sitt bindande förslag för att finansiera förvärvet av Nürburgring-tillgångarna (se fotnot 105 avseende de finansiella komponenterna i detta förslag).
[Bidder 2] had a similar condition in its offer, which foresaw that its offered prices would only be payable upon the existence of a non-challengeable Commission decision declaring that the aid would not be recovered from the buyer of the assets.
Finansieringsförslaget lämnades bland annat med förbehåll för avslutad due diligence, som tillfredsställde Jupiter Financial Group.
[Bidder 3] had a condition stipulating that it could withdraw from the sale if there was no positive Commission decision in place until 31 December 2014.
Klagande 3 gör även gällande att 6 miljoner euro av det pris som Capricorn erbjudit för Nürburgring på sammanlagt 77 miljoner euro ska finansieras från säsongen 2014 och ytterligare 11 miljoner euro först ska betalas åren 2015–2018, vilket innebär att det faktiska kontanta försäljningspriset uppgår till 60 miljoner euro.
The structure by which, in case there is no non-challengeable Commission decision at the beginning of 2015 the sold assets will be transferred before 1 January 2015 to a new company, in which 95,1 % of the shares will be owned by the buyer and 4,9 % by an independent trustee (see recital 56 above), will not lead to a continuation of the beneficiaries' business but will ensure their definitive exit from the market.
Detta utgör 50 miljoner mindre än det kontanta försäljningspris som klaganden har erbjudit på 110 miljoner euro.
In conclusion, Germany argues that through this process there is no economic continuity between NG, MSR and CMHN and the assets sold under the tender process.
Om de framtida kontanta betalningarna dessutom beaktas, uppkommer en skillnad på 73 miljoner euro mellan Capricorns anbud och anbudet från klagande 3.
Thus, any potential incompatible State aid to NG, MSR and CMHN would have to be recovered from these companies, following a relevant Commission decision, and would not concern the buyer of the assets under sale.
Vidare gör klagande 3 gällande att Capricorn har erhållit stöd på minst 73 miljoner euro.
Germany also argues that the condition precedent of the sales contract between the sellers and the buyer does not put an obstacle to the liquidation of the Nürburgring companies and the recovery of the past aid from them.
Härvid är det fråga om skillnaden mellan det pris som klaganden i egenskap av den anbudsgivare med det högsta priset har erbjudit och priset från den anbudsgivare som har tilldelats kontraktet.
The aid beneficiaries will disappear from the market definitively.
Om man dessutom beaktar stödet till grannkommunerna skulle stödet öka med 200 miljoner euro till sammanlagt 273 miljoner euro.
Should ever the sale with Capricorn be annulled, the assets will still be sold and the sellers liquidated.
Klagande 3 gör vidare gällande att anbudet från Capricorn inte var villkorslöst, eftersom det innehöll ett villkor att det förelåg ett slutgiltigt beslut från kommissionen, enligt vilket en utvidgning av återkraven var utesluten.
Germany informed the Commission about the sales structure, in order to obtain legal certainty that the sale of the assets would not involve State aid and that any successful buyer(s) would not be held liable for recovery of incompatible State aid.
Detta strider mot de offentliggjorda principerna för försäljningsförfarandet och utgör således ett åsidosättande av anbudsförfarandet, eftersom de andra parterna (såsom klagande 3) inte har informerats om sådana justeringar.
Germany also undertook the commitment to provide to the Commission reports regarding the implementation of the sales procedure.
Vidare påstår klagande 3 att försäljningen av tillgångarna inte har skett genom ett öppet, transparent och villkorslöst anbudsförfarande.
The reports confirmed that the sales process was executed following the principles discussed with the Commission.
Särskilt den föreslagna ”clean balance sheet”-transaktionsstrukturen var inte genomförbar.
COMPLAINT FROM JA ZUM NÜRBURGRING e.V.
Vidare har Capricorn gynnats, eftersom företaget tilläts inge en bindande finansieringsbekräftelse även efter den 17 februari 2014 [121].
(COMPLAINANT 1)
De tillämpliga avtalen som t.ex.
Complaint
NGB:s avtal med tredje part beträffande den operativa verksamheten företeddes inte alls eller först mycket sent.
Complainant 1 claims that the design of the tender process for the sale of the assets of NG, MSR and CMHN (i.e. the sale of racetrack, accommodation facilities and leisure park altogether) was not suitable for remedying competition distortions in the relevant markets, because it aimed at an unchanged operation of the complex and a transfer of the majority of employees of NG, MSR and CMHN to the buyer of the assets.
Vidare påstår klagande 3 att anbudsgivarna först erhöll tillgång till avgörande nyckeltal från NBG i datarummet en arbetsdag innan fristen för att inge ett slutgiltigt anbud löpte ut eller till och med på samma dag och endast på tyska.
Complainant 1 further complains that in the insolvency proceedings in the own administration (‘Eigenverwaltung’) the insolvent companies carry out the sale themselves, under the mere supervision of an insolvency administrator (‘Sachwalter’) [113], that the bidders are not required to submit separate offers for each asset cluster and that offers for the totality of assets are acceptable.
Exempelvis hävdas att viktig information såsom NGB:s granskade årsbalansredovisning från den 31 december 2012 först ställdes till förfogande på kvällen den sista arbetsdagen innan fristen för ingivandet av det slutgiltiga anbudet.
Complainant 1 also argues that aid would be transferred to the buyer of the assets because all the assets, around 300 employees and the operational business of NBG would be transferred to one bidder and there would thus be economic continuity between the old and new owner/operator.
Säljarna ska ha missgynnat de andra anbudsgivarna genom att Capricorn påstås ha beviljats en gynnad tillgång till viktiga utomstående leverantörer.
Complainant 1 also alleges that in consequence of the criterion of the maximisation of value of all assets, offers for the totality of assets were preferred by the sellers, whereas offers for individual assets were discriminated.
Klagande 3 gör särskilt gällande att det måste ha förekommit förhandlingar mellan Capricorn, säljarna och bryggerigruppen Bitburger redan flera veckor innan den vinnande anbudsgivaren tillkännagavs den 11 mars 2014 [122].
Furthermore, complainant 1 alleges that there is a lack of transparency as regards the award criteria and the financial data about the profits of NG, and that there is discrimination among the bidders, in particular because the access to the virtual data room was limited to five bidders.
Attesteringen av köpeavtalet mellan säljarna och Capricorn genom notarius publicus måste ha ägt rum före den 11 mars 2014.
Complainant 1 also states that the sellers communicated the extension of the deadline for the submission of binding offers until the mid of February 2014 only to the bidders for all the assets who qualified for the access to the virtual data room;
Capricorn hade redan underrättats om tilldelningen innan fordringsägarna fattade sitt beslut.
the bidders that tendered only for individual asset clusters such as complainant 2 were not notified of the extension of the deadline.
Det föreligger ett pressmeddelande från Capricorn av den 9 mars 2014, dvs. två dagar innan fordringsägarnas beslut av den 11 mars 2014.
Furthermore, complainant 1 states that the Land and Capricorn were represented by the same law office.
Säljarna har utan att underrätta andra anbudsgivare avvikit från skrivelsen av den 17 oktober 2013, genom att endast till Capricorns fördel avstå från ett uppvisande av en finansiell garanti för hela det erbjudna försäljningspriset [123].
Complainant 1 requests the suspension of the tender process and its re-launch with clear award criteria, the qualification of the racetrack as an SGEI and its separation from the sale of the accommodation facilities and the leisure park.
Säljarna har åsidosatt villkoren i skrivelsen genom att de före utgången av fristen för ingivandet av det slutgiltiga anbudet har underlåtit att tillhandahålla någon överenskommen och internt godkänd ändring av köpeavtalet till de enskilda anbudsgivarna, vilket försvårade färdigställandet av finansieringen väsentligt.
In addition, complainant 1 alleges that NBG has received new non-notified aid incompatible with the internal market because it was provided capital for the operation of the business at the Nürburgring from the insolvent NG of EUR 2239243 in the form of a transfer in the capital reserve (‘Kapitalrücklage’), that the operation is based on a new lease contract between NG, MSR, CMHN and NBG that was not tendered out, that NBG does not pay any rent and that NBG does not aim at increasing turnover and saving costs, because it keeps all the personnel and has born the costs for the organisation of Formula 1.
Dessutom grundande säljarna tilldelningen av tillgångarna även på miljökrav och presumerade – utan ytterligare samråd med klagande 3 – att företaget inte kunde uppfylla sådana kriterier, fastän säljarna inte hade infört några uttalade miljörelaterade villkor [124].
Complainant 1 also claims that a takeover by NBG of employment contracts of NAG employees, based on a contract concluded between NBG and the trade union ver.di on 26 July 2013, sets out that, through the takeover, no economic, social or legal disadvantages can be created to the employees, and it shows that a business model which was built up with unlawful aid has been maintained.
Capricorn har gynnats, eftersom företaget har inhämtat rådgivning från advokatbyrån McDermot i frågor som avsåg det statliga stödet.
Comments from the insolvency administrators sent by Germany
Denna byrå har tidigare tillhandahållit rådgivning till säljarna och delstaten Rheinland-Pfalz i samma hänseende.
Pursuant to the insolvency administrators, the complaint should be refused because it does not make evident that the sale process deviated from a usual acquisition process.
Klagande 3 gör gällande att försäljningen innefattar tillgångar som ska tillräknas staten [125], att det föreligger nytt statligt stöd till Capricorn och att ett eventuellt återkrav av stöd som säljarna har beviljats för tillgångarna måste utvidgas till Capricorn [126].
In an open, unconditional and transparent bidding process, offers for all assets cannot be excluded from the outset.
Slutligen gör klagande 3 gällande att köpeavtalet är ogiltigt på grund av ett åsidosättande av genomförandeförbudet enligt artikel 108.3 FEUF.
If such offer is higher than the sum of the combined offers for individual assets, an owner behaving in a market-conform manner would conclude the contract with the offer for all assets.
Slutligen gör klagande 3 gällande att Capricorn inte hade betalt den andra utestående delen av försäljningspriset i slutet av juli, vilket tyder på att Capricorn inte har ingett något fullt finansierat anbud.
Under these circumstances, only the latter offer is a market price [114].
Mot denna bakgrund har finansieringsvillkoren för förvärvandet av tillgångarna från Nürburgring ändrats till Capricorns fördel med ett klart åsidosättande av de villkor som fastställts av säljarna och i den skrivelse som skickats till anbudsgivarna, vilket skulle kunna utgöra ett ytterligare stöd till Capricorn.
The exclusion of such offers from purchases in insolvency proceedings would equal to a breach of the business freedom and the ownership right of the insolvency creditors guaranteed by the Charter of fundamental rights of the European Union.
Enligt uppgifter från konkursförvaltarna har klagande 3 inte ingett någon bindande finansieringsbekräftelse på 30 miljoner euro, vare sig med sitt bekräftande anbud av den 17 februari 2014 (i vilket hänvisades till en bindande finansieringsbekräftelse från […] på 30 miljoner euro) eller med klagomålet.
A preferential treatment of offers for all assets did not take place.
Tillkännagivandet från klagande 3 att finansieringsbekräftelsen hade kunnat inges vid en senare tidpunkt har inte ens styrkts genom icke-bindande förklaringar från tredje part.
The non-qualification of complainant 2 for the access to the data room was caused only by the insufficient amount of its price offer.
Till skillnad från de bekräftade anbuden från Capricorn och [anbudsgivare 2] uppfyllde det bekräftade anbudet från klagande 3 inte de krav på finansieringen som fastställts i skrivelsen av den 17 oktober 2013.
The bidding process had been done in stages.
Den 11 mars 2014 hade säljarna således inte någon anledning att tilldela klagande 3 kontraktet.
The bidders qualify for a next stage only if there is a sufficient closing probability.
Den påstådda finansieringsbekräftelsen från Jupiter Financial Group av den 26 mars 2014 har inte ställts till säljarnas förfogande, medan en skrivelse som var daterad den 31 mars 2014 men inte undertecknad, från investeringsbanken och konsultfirman […] innehöll ett förbehåll om ett tillfredsställande avslutande av due diligence.
The advantage of this approach is that sensible business data are not accessible to more bidders than necessary and that the cost of the due diligence can be reduced for both the seller and the bidders that offer an insufficient price.
Utvecklingsfonderna för Nürburgrings grannkommuner på 200 miljoner euro skulle inte ha kommit säljarna till godo.
The bidders were provided sufficient information in each stage of the process.
Vad gäller skadeståndskrav från tredje part har säljarna gjort klagande 3 uppmärksam på att det knappast skulle vara möjligt att ingå nya avtal med NGB:s kunder med – för kunderna – sämre villkor jämfört med löpande avtal så länge frågan om skadestånd på grund av underlåtenhet att följa avtalen med NGB inte utretts.
The award criteria were defined unambiguously.
Risken för att förvärvare och avtalspartner ingår ett nytt avtal med villkoret att avtalsparten betalar en hög ersättning och sedan gör gällande skillnaden mellan den tidigare ersättningen som skadestånd på grund av underlåtenhet att uppfylla avtalet och senare år, när det inte förelåg något avtal med NBG, betalar betydligt lägre ersättning ska beaktas.
The award criterion is the total proceeds weighted in view of the closing probability, which is further defined by sub-criteria.
Säljarnas krav på undantag vid överlåtelse av tillgångar som medför ett upphörande av verksamheten är inte ovanlig och är lämplig för att i borgenärernas intresse säkerställa bästa möjliga nyttjande.
The data room was not limited to five tenders for technical reasons.
Fristen för att lämna bekräftade anbud förlängdes enligt konkursförvaltarnas uppgifter genom skrivelse av den 17 december 2013, eftersom andra anbudsgivare fortfarande inte hade lämnat några godtagbara anbud.
The number of accesses was the result of the evaluation of offers.
Det har upprepade gånger klargjorts för anbudsgivarna att NGB först övertog den operativa verksamheten efter säsongen 2012 och således i huvudsak hade varit tvungen att arbeta med NAG:s gamla avtal och det därför (ännu) inte förelåg någon tillförlitlig rapportering för den operativa verksamheten.
According to the insolvency administrators, NBG was established by them as a vehicle for a temporary operation of the assets during the insolvency until the sale of assets.
Enligt konkursförvaltarna ankommer det på potentiella förvärvare att beakta de därmed sammanhängande riskerna.
Previously, the operational business was carried out by NAG.
Konkursförvaltarna påpekar att klagande 3 i efterskott ingav en ändring av köpeavtalet till sitt bekräftande erbjudande den 6 mars 2014.
Since the lease of the Nürburgring to NAG, the companies NG, MSR and CMHN were mere owner companies without operational business.
Utkastet till köpeavtalet som förhandlades fram den 13 februari härstammade från säljarna.
Pursuant to the insolvency administrators, NG, MSR and CMHN could not be considered for the take-over of the operational business.
Det stod således klart att nästa utkast skulle utformas av klagande 3.
First, a split of the operational business between the three companies would require separate concepts.
Enligt konkursförvaltarnas uppgifter hade samtliga anbudsgivare som kvalificerade sig för det aktuella steget i urvalsförfarandet tillgång till samma handlingar i datarummet.
Second, that split would not correspond to asset clusters that would lead to an economically meaningful use of the real property.
De handlingar som nämns i klagomålet stod inte heller till säljarnas och i synnerhet inte till andra anbudsgivares förfogande vid en tidigare tidpunkt.