natgillin/translations-raw huggingface dataset:
de NV KLIQ;
Indirekta offentliga företag som inte ingår i förteckningen i artikel 2.7 i Wet Vpb 1969 och som inte berörs av artikel 2.3 omfattas inte av bolagsskatt.
de NV Bank Nederlandse Gemeenten;
Exempel på sådana företag är De Nederlandse Bank NV, Havenbedrijf Rotterdam NV, NV Luchthaven Maastricht, Twinning Holding BV, NV Noordelijke Ontwikkelingsmaatschappij, NV Industriebank LIOF, NV Brabantse Ontwikkelingsmaatschappij, Ontwikkelingsmaatschappij Oost Nederland NV och Holland Casino.
de Nederlandse Waterschapsbank NV;
Undantag för offentliga företag enligt Wet Vpb 2015
Fortis Bank (Nederland) NV;
Syftet med Wet Vpb 2015 är att beskatta offentliga företag med bolagsskatt på samma sätt som privata företag.
ASR Nederland NV;
Detta innebär att artikel 2 i Wet Vpb 1969 ändras för att den ska gälla bolagsskatt för företagsverksamhet som bedrivs av staten samt för juridiska personer som omfattas av offentlig rätt och som bedriver företagsverksamhet.
ABN AMRO Group NV;
Wet Vpb 2015 innehåller vissa undantag vilket förklarades redan i skäl 15:
de Nederlandse Investeringsbank voor Ontwikkelingslanden NV;
SYNPUNKTER FRÅN BERÖRDA PARTER
Ultra Centrifuge Nederland NV;
Kommissionen mottog ett gemensamt yttrande från sex berörda parter, sex nederländska aktörer i hamnar: Groningen Seaports NV, Havenbedrijf Amsterdam NV, Havenbedrijf Rotterdam NV, Havenschap Moerdijk, Port of Den Helder NV och Zeeland Seaports NV (nedan kallade de berörda hamnarna).
SNS REAAL NV;
De berörda hamnarna anser att beslutet att inleda förfarandet är olagligt, eftersom Nederländerna ovillkorligen godkände de föreslagna åtgärderna och beslutade att anta lagstiftningen inom 18 månader för att säkerställa att offentliga företag skulle omfattas av bolagsskatt på samma sätt som privata företag.
and any bodies in which the abovementioned undertakings are shareholders and any bodies whose directors are appointed and dismissed by the abovementioned undertakings, with the exception of bodies that exclusively or nearly exclusively supply water.
Eftersom ett uteblivet godkännande av ett beslut från kommissionen krävs för att inleda ett formellt granskningsförfarande borde inte beslutet att inleda förfarandet ha godkänts.
This list has regularly been modified and certain indirect public undertakings have been added.
De berörda hamnarna anser också att kommissionen genom att inte lämna motiveringar till sina beslut begick ett brott mot de grundläggande principerna i EU-lagstiftningen enligt artikel 41.2 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna.
NOB Holding NV (1999);
Detta innebär att det finns risk för att de medlemsstater som kommit längre i granskningarna får en konkurrensfördel.
Weerbureau HWS BV (2002);
Detta strider mot principen om likabehandling och förbudet mot diskriminering på grund av nationalitet.
Luchthaven Schiphol NV (2002) — in response to the Commission decision of 3 July 2001 proposing appropriate measures in case E45/2000;
De berörda nederländska hamnarna hävdar att de är villiga att följa reglerna för statligt stöd, men endast under förutsättning att lika villkor gäller för samtliga hamnar i de europeiska länderna.
KLIQ NV (2002);
De berörda hamnarna hävdar att samtliga hamnar i Nederländerna på samma sätt omfattas av den befintliga nederländska lagstiftningen om bolagsskatt.
Bank Nederlands Gemeenten (2005);
Därför innebär befrielsen från bolagsskatt för hamnar inte en selektiv fördel, det är inte heller diskriminering och den snedvrider inte konkurrensen på nationell nivå.
Nederlandse Waterschapsbank NV (2005);
Enligt de berörda hamnarna finns det betydande skillnader när det gäller omfattningen av offentligt stöd som ges till olika hamnar i området mellan Hamburg- och Le Havre.
ABN AMRO Group NV and SNS REAAL NV, after their nationalisation.
Befrielsen från skatt ger inte en fördel för de nederländska hamnarna men innebär en något förbättrad position för de nederländska hamnarna jämfört med andra europeiska hamnar.
Indirect public undertakings that are not listed in Article 2(7) of the Wet Vpb 1969 and do not fall within Article 2(3) are not liable to corporate tax.
Det råder därför ingen snedvridning av konkurrensen på europeisk nivå på grund av bolagsskattereglerna som avses i detta beslut eller enligt den nya lagstiftningen.
Examples of such undertakings are De Nederlandse Bank NV, Havenbedrijf Rotterdam NV, NV Luchthaven Maastricht, Twinning Holding BV, NV Noordelijke Ontwikkelingsmaatschappij, NV Industriebank LIOF, NV Brabantse Ontwikkelingsmaatschappij, Ontwikkelingsmaatschappij Oost Nederland NV and Holland Casino.
SYNPUNKTER FRÅN NEDERLÄNDERNA
Exemption for public undertakings under the Wet Vpb 2015
Nederländerna hävdar att de nederländska myndigheterna har godkänt åtgärderna enligt artikel 19.1 i förfarandeförordningen.
The Wet Vpb 2015 aims in principle at subjecting public undertakings to corporate tax in the same manner as private undertakings.
Enligt de nederländska myndigheterna bör kommissionen dra slutsatsen att de lämpliga åtgärderna i själva verket inte kan godkännas förrän regeringen har lämnat in ett utkast till lagstiftning till parlamentet eller när parlamentet inte godkänner utkastet.
In particular, it amends Article 2 of the Wet Vpb 1969 in order to make liable to corporate tax legal persons governed by public law that conduct a business and businesses conducted by the State.
Det är endast i sådana fall som inledningen av ett granskningsförfarande kan motiveras.
However, as already explained in recital 15, the Wet Vpb 2015 contains certain exceptions:
De nederländska myndigheterna anser att detta inte var fallet den 9 juli 2014.
The Wet Vpb 2015 inserts a new Article 6c into the Wet Vpb 1969.
De nederländska myndigheterna anser att kommissionen inte formellt meddelade att svaret från Nederländerna inte betraktades som ett godkännande av de lämpliga åtgärderna.
The provision expressly maintains the exemption from corporate tax for a number of Dutch public seaports and for bodies whose activities consist mainly of the management, development or operation of a seaport, provided that certain conditions are fulfilled.
De nederländska myndigheterna anser att skrivelsen av den 11 mars 2014 från kommissionen inte är en formell skrivelse gällande det aktuella förfarandet.
The provision exempts teaching entities or entities that conduct research, provided the cost of the teaching or research is met from public resources, from legally required university education fees or from the university education fees referred to in Chapter 7, title 3, paragraph 2 of the Higher Education and Scientific Research Act, from tuition fees of the kind referred to in Article 3 of the Tuition and Course Fees Act, from foreign payments which are by their nature and purpose equivalent to university education fees and tuition fees, or from payments by institutions of general interest for which no contractual consideration is sought.
Skrivelsen skickades via e-post och inte via den ständiga representationens officiella kanal.
Since the non-acceptance of a Commission proposal for appropriate measures is a precondition for initiating the formal investigation procedure, the decision to initiate the procedure ought not to have been adopted.
Därför ser de nederländska myndigheterna inte någon anledning till att ytterligare kommentera innehållet i kommissionens granskning i samband med beslutet att inleda förfarandet.
The interested seaports also claim that by failing to give reasons for its decisions the Commission breached a fundamental principle of Union law codified in Article 41(2) of the Charter of Fundamental Rights of the European Union.
Enligt de nederländska myndigheterna råder det i dag inte lika villkor för hamnarna i Europa.
According to the interested seaports, Dutch seaports are in direct competition with other European seaports, in particular those in the Hamburg-Le Havre range, which benefit from various forms of public support.
De nederländska myndigheterna lämnade inga synpunkter på de konkreta synpunkterna som inkommit från de berörda parterna om bedömningen av statligt stöd.
The fact that the Commission’s investigations into the taxation of ports in Europe have been proceeding at different paces and have started at different times entails the risk of granting a competitive advantage to the ports of those Member States which are at an earlier stage of investigation.
I en skrivelse av den 10 september 2015 angav Nederländerna att om en fortsatt befrielse från bolagsskatt för berörda hamnar skulle betraktas som oförenligt statligt stöd kunde en övergångsperiod för att slopa åtgärden vara motiverad.
This is contrary to the principle of equal treatment and the prohibition of discrimination on grounds of nationality.
För det första skulle balansräkningen för berörda hamnar i skattesyfte bli en mycket komplex och långdragen åtgärd.
The interested Dutch seaports claim that they are willing to comply with State aid rules, but only on the strict condition that a level playing field applies for all seaports in all European countries.
I balansräkningen för bokföringen värderas tillgångar och skulder enligt anskaffningsvärdet, medan de skattemässigt värderas enligt skäligt marknadsvärde.
The interested seaports claim that all seaports in the Netherlands are subject in the same manner to the current Dutch legislation on corporation tax.
Att fastställa ett skäligt marknadsvärde för tillgångar och skulder var en svår och tidskrävande uppgift.
Therefore, the exemption from corporate tax applicable to ports does not confer a selective advantage, is not discriminatory and does not distort competition at national level.
Detta berodde på att de flesta av hamnarnas tillgångar var icke marknadsmässiga tillgångar och omfattades av ett komplext system av ägandeförhållanden och användarlicenser mellan olika juridiska personer.
According to the interested seaports, there are significant differences when it comes to the amount of public support granted to the different seaports in the Hamburg-Le Havre range.
Värderingsproblemen kunde exempelvis gälla tillgångar som kajområden, vägar, farleder, järnvägar, dockor, byggnader med specialfunktioner eller förtöjningsanordningar.
The tax exemption does not lead to a preferential treatment of the Dutch seaports but, at most, to a slightly less disadvantaged position for the Dutch seaports compared with other European seaports.
Hamnarna som för närvarande omfattas av bolagsskatt, som småbåtshamnar eller fiskehamnar, kan inte användas som riktmärken, eftersom deras verksamhet skiljer sig markant från större hamnar där den huvudsakliga verksamheten är bland annat omlastning av gods eller infrastrukturhantering.
Therefore, there is no distortion of competition on a European level either by the corporate tax regime that is the subject of this Decision or under the new law.
För det andra ansåg Nederländerna att det inte fanns någon tydlig skiljelinje mellan ekonomisk och icke ekonomisk verksamhet i hamnarna, och att kommissionen bör ge ytterligare vägledning i den här frågan.
The Dutch authorities put forward only procedural arguments and did not make comments on the substantive State aid assessment in the decision to initiate the procedure.
För det tredje ansåg de nederländska myndigheterna att det var viktigt att kommissionen kunde säkerställa lika villkor för konkurrerande hamnar.
The Netherlands contends that the Dutch authorities have accepted the appropriate measures in accordance with Article 19(1) of the Procedural Regulation.
Enligt Nederländerna fanns ingen rättvis konkurrens mellan de europeiska hamnarna och därför bad de kommissionen att säkerställa att samtliga hamnar i Europa skulle omfattas av bolagsskatt eller åtminstone de hamnar som konkurrerade med de nederländska hamnarna.
According to the Netherlands, the Procedural Regulation does not expressly require that the appropriate measures be accepted ‘unconditionally’ and ‘unequivocally’, and does not exclude a proviso that parliamentary approval has to be secured.
Slutligen föreslog de nederländska myndigheterna att den 1 januari 2017 skulle vara det datum då befrielsen från bolagsskatt för nederländska hamnar upphör genom ett kungligt dekret.
The Dutch authorities refer to Article 4(2) of the Treaty on European Union, which stipulates that the European Union shall respect the fundamental constitutional structures of the Member States.
De nederländska myndigheterna och berörda tredje parter anser att kommissionen inte hade rätt att inleda det formella granskningsförfarandet.
According to the Dutch authorities, the Commission could draw the conclusion that the appropriate measures have (de facto) not been accepted only after the government has submitted a draft law to Parliament or when Parliament fails to approve the draft.
Kommissionen delar inte denna uppfattning.
Only then can there be justification for initiating the formal investigation procedure.
Även om kommissionen inte var tvingad hade den ändå rätt att inleda det formella granskningsförfarandet, eftersom Nederländerna inte hade godkänt de lämpliga åtgärderna enligt artikel 19.1 i förfarandeförordningen och eftersom frågorna om konkurrensen som tagits upp i beslutet med förslag om lämpliga åtgärder inte hade reglerats.
The Dutch authorities claim that this was not the case on 9 July 2014.
Under förutsättning att de nederländska myndigheterna godkände parlamentets beslut och att skrivelsen från de nederländska myndigheterna av den 24 maj 2013 innehöll en avsikt och inte en förbindelse, utgjorde skrivelsen inte ett ovillkorligt och entydigt godkännande enligt artikel 19.1 i förfarandeförordningen.
In the Dutch authorities’ view the Commission did not formally indicate that it did not consider the reply of the Netherlands to be an acceptance of the appropriate measures.
I artikel 19.2 i förfarandeförordningen fastställs att om den berörda medlemsstaten inte godtar de föreslagna åtgärderna och kommissionen, efter att ha beaktat den berörda medlemsstatens synpunkter, fortfarande anser att dessa åtgärder är nödvändiga, ska den inleda ett formellt granskningsförfarande.
The Dutch authorities consider that the letter sent by the Commission on 11 March 2014 is not a formal letter for purposes of the present procedure.
Genom utkastet till lagstiftningsförslag blev det tydligt att Nederländerna inte avsåg att avskaffa befrielsen från bolagsskatt för samtliga offentliga företag.
It was signed by the Deputy Director-General and addressed to the Deputy Director-General for Taxation in the Dutch Ministry of Finance.
Kommissionen fick följaktligen starka indikationer på att Nederländerna inte skulle tillämpa lagen till fullo enligt reglerna för statligt stöd.
It was sent not via the official channel of the Permanent Representation, but by email.
När det gäller de argument som lades fram av Nederländerna om att kommissionen inte på ett korrekt sätt hade informerat Nederländerna om att svaret inte betraktades som ett godkännande enligt artikel 19.1 i förfarandeförordningen betonar kommissionen att skrivelsen av den 11 mars 2014 skickades till den behöriga nationella myndigheten och togs emot av denna och diskuterades av kommissionen och de nederländska myndigheterna.
On the substance, the Dutch authorities observe that in their view the desired European level playing field does not exist at the present time.
Nederländerna var väl medvetna om kommissionens bedömning och kan inte förlita sig på enbart formella argument när det gäller skrivelsens mottagare.
The Dutch authorities also state that the position of Dutch seaports vis-à-vis those of neighbouring Member States is of the greatest importance.
Kommissionen inledde den formella granskningen eftersom man ansåg att befrielse från bolagsskatt för offentliga företag med ekonomisk verksamhet kan ge dessa företag en fördel jämfört med andra företag som omfattas av bolagsskatt i Nederländerna.
The Dutch authorities consider that they have accepted the appropriate measures of 2 May 2013 and that they are in the process of taking the steps necessary.
Offentliga och privata företag befinner sig i en liknande faktisk och rättslig situation med hänsyn till gällande nederländsk bolagsskattelagstiftning, där syftet är att företag ska betala skatt på sina vinster.
Therefore, the Dutch authorities do not see any reason to respond in substantive terms to the Commission’s assessment in the decision to initiate the procedure.
FÖREKOMST AV STATLIGT STÖD ENLIGT ARTIKEL 107.1 I EUF-FÖRDRAGET
The Dutch authorities replied by letter of 3 November 2014.
Företag
The Dutch authorities share the interested seaports’ view that the Netherlands has accepted the appropriate measures.
De nederländska myndigheterna har inte bestridit att offentliga företag, inklusive offentliga hamnar, utöver de vanliga myndighetsuppgifterna kan erbjuda varor och tjänster på marknaden.
The Dutch authorities also endorse the interested seaports’ view that a level playing field for ports in Europe is crucial.
De nederländska myndigheterna har bekräftat att andelen offentliga företag med ekonomisk verksamhet ökar.
According to the Dutch authorities, there is not a level playing field for ports in Europe at the present time.
Dessutom har berörda tredje parter uttryckligen bekräftat att verksamheten i hamnarna på senare år har utvecklats till fullt fungerande ekonomiska verksamheter.
The Dutch authorities did not comment on the interested parties’ substantive comments on the State aid assessment.
Därför kan offentliga företag med ekonomisk verksamhet klassificeras som företag enligt lydelsen i artikel 107.1 i EUF-fördraget.
By letter dated 10 September 2015 the Netherlands submitted that if the continued corporate tax exemption for the interested seaports were to be considered incompatible State aid, a transitional period for the abolition of the measure would be justified.
I punkt 29 i meddelandet om tjänster av allmänt intresse anges att forskning som genomförs på universitet och forskningsorganisationers huvudsakliga verksamhet faller utanför tillämpningsområdet för reglerna om statligt stöd.
They argued that it was not possible to make the Dutch public seaports liable to corporate tax by 1 January 2016.
Användning av statliga medel
They presented three arguments to justify a transitional period.
Enligt artikel 107.1 i EUF-fördraget måste stödet ges av en medlemsstat eller med hjälp av statliga medel, av vilket slag det än är.
First, establishing an initial balance sheet for the interested seaports for tax purposes would be a very complex and lengthy operation.
En förlust av skatteintäkter är likvärdig med förbrukning av statliga medel i form av skatteutgifter.
In the balance sheet for accounting purposes assets and liabilities were valued at historical cost, but for tax purposes they were valued at fair market value.
Enligt EU-domstolens dom i målet Banco Exterior de España anses en åtgärd vara statligt stöd i den mening som avses i artikel 107.1 i EUF-fördraget om de offentliga myndigheterna genom denna åtgärd medger vissa företag befrielse från skattskyldighet, eftersom åtgärden, trots att den inte innebär en överföring av statliga medel, försätter stödmottagarna i en finansiell situation som är mer fördelaktig än den situation som övriga skattskyldiga befinner sig i.
Determining the fair market value of assets and liabilities was a difficult and time-consuming exercise.
De nederländska myndigheterna avstår från vinster som utgör statliga medel genom att befria offentliga företag med ekonomisk verksamhet inklusive offentliga hamnar från bolagsskatt.
This was because most of the seaports’ assets were non-marketable items which were subject to a complex system of property relations and rights of use between different legal entities.
Kommissionen anser därför att befrielsen från bolagsskatt för nederländska offentliga företag enligt Wet Vpb 1969 innebär en förlust av statliga medel och därför genomförs av staten med statliga medel.
The problem of valuation might for example concern assets such as quaysides, roads, waterways, railways, docks, buildings with specific functions or mooring arrangements.
Samtidigt innebär befrielsen från bolagsskatt för vissa nederländska hamnar enligt Wet Vpb 2015 förlust av statliga medel och genomförs därför med statliga medel.
The ports currently liable to corporate tax — small-scale marinas or fishing ports — could not be taken as a benchmark, since their activities differed significantly from larger seaports, which were engaged mainly in activities such as freight transhipment or management of infrastructure.
Detta har inte bestridits av de nederländska myndigheterna och inte heller av berörda tredje parter.
Second, the Netherlands argued that there was no clear distinction between economic and non-economic activities of ports, and that the Commission should provide further guidance in that respect.
Förekomst av en fördel
Finally, the Dutch authorities suggested that the date on which the corporate tax exemption for Dutch seaports should cease to operate, by Royal Decree, should be 1 January 2017.
Därför har offentliga företag med ekonomisk verksamhet en tydlig skatteförmån.
The seaports would become liable to corporate tax on the first day of the tax year starting after 1 January 2017.
Kommissionen påpekar att man i den nya lagen (Wet Vpb 2015) uttryckligen bibehåller befrielsen från bolagsskatt för vissa nederländska offentliga hamnar som därför även i fortsättningen kommer att ha skatteförmåner.
In practice this would mean that Dutch seaports would be liable to corporate tax as of 1 January 2018.
Befrielsen från bolagsskatt minskar de kostnader som normalt ingår i driftskostnaderna för ett företag som bedriver ekonomisk verksamhet.
GROUNDS FOR INITIATING THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE
Därför får de offentliga företagen en ekonomisk fördel jämfört med de företag som omfattas av nederländsk bolagsskatt, som då inte får den här skatteförmånen.
Article 19(2) of the Procedural Regulation stipulates that where the Member State concerned does not accept the proposed appropriate measures and the Commission, having taking into account the arguments of the Member State concerned, still considers that those measures are necessary, the Commission is to open the formal investigation procedure.
I Wet Vpb 1969 ges skattebefrielse för offentliga företag, vilket oundvikligen påverkar handeln mellan medlemsstater och snedvrider eller hotar att snedvrida konkurrensen.
Moreover, it was clear from the draft legislative proposal that the Netherlands did not intend to abolish the corporate tax exemption for all public undertakings.
Befrielsen från bolagsskatt i Wet Vpb 2015 för de berörda hamnarna påverkar handeln mellan medlemsstaterna i motsvarande mån och snedvrider eller hotar att snedvrida konkurrensen.
The Commission consequently had strong indications that the Netherlands would not bring the law fully into line with the State aid rules.
Enligt de berörda hamnarna är konkurrensen inte snedvriden på europeisk nivå, varken enligt den befintliga skattelagstiftningen som är föremål detta beslut eller enligt den nya lagstiftningen.
As regards the argument put forward by the Netherlands that the Commission did not properly inform the Netherlands that it did not consider the reply to be an acceptance within the meaning of Article 19(1) of the Procedural Regulation, the Commission points out that its letter of 11 March 2014 was sent to the competent national authority, was in fact received by that authority, and was discussed between the Commission and the Dutch authorities.
De berörda hamnarna anser att hamnar i områdena Hamburg och Le Havre får olika typer av offentligt stöd.
The Netherlands was well aware of the Commission’s assessment and cannot rely on purely formal arguments as regards the addressee of the letter.
De anser därför att skattebefrielsen inte leder till förmånsbehandling för de nederländska hamnarna men kan på sin höjd att leda till en något försämrad position för de nederländska hamnarna jämfört med övriga europeiska hamnar.
The Commission initiated the formal investigation because it had concerns that exempting public undertakings involved in economic activities from corporate tax might give them an advantage over other undertakings that were subject to corporate tax in the Netherlands.
Kommissionen delar inte berörda tredje parters uppfattning.