natgillin/translations-raw huggingface dataset:
With regard to this claim, taking into account the nature and strength of the relation between the groups, namely the fact that one of the companies of one group is the biggest single shareholder in the main producer of the product concerned of the second group, and that the former company's officials are present in the main statutory bodies of the latter company, the Commission preliminarily concludes that both groups should be treated as related.
Enligt de uppgifter som kommissionen hade tillgång till på grundval av klagomålet, parternas inlagor och uppgifter från Eurostat tillverkas HFP Rebars också i Egypten, Oman, Qatar, Saudiarabien, Sydafrika, Turkiet och Ukraina.
Thus, one weighted average provisional duty for the companies of the both groups shall be applied.
Kommissionen kontaktade sammanlagt 38 potentiella tillverkare av den berörda produkten i dessa länder.
None of the cooperating exporting producers in the PRC claimed market economy treatment.
Endast ett företag i Sydafrika var villigt att samarbeta.
Therefore, the normal value was determined on the basis of the price or constructed value in a market economy third country (‘analogue country’) in accordance with Article 2(7)(a) of the basic Regulation.
Detta företag besvarade frågeformuläret för jämförbara länder och godtog att få sina svar kontrollerade på plats.
Analogue country
En annan tillverkare, belägen i Turkiet, som ursprungligen hade uppgivit sig vara villig att samarbeta besvarade dock aldrig frågeformuläret, trots upprepade påstötningar från kommissionen.
In the notice of initiation, the Commission informed interested parties that it proposed United Arab Emirates as an appropriate analogue country and invited them to comment.
Vad gäller det ifrågavarande sydafrikanska företaget påpekade China Iron and Steel Association (Cisa) som är en berörd part i detta förfarande, att företaget var ett dotterbolag till en av de unionstillverkare som stödde klagomålet.
However, the Commission did not receive any cooperation of known and contacted producers of the product concerned in this country.
Enligt Cisa innebar detta att det inte skulle gå att lita på att de uppgifter som lämnas av detta företag verkligen är objektiva.
The Commission also examined whether any other market economy country in which HFP rebars are produced, could constitute an appropriate analogue country.
När det gäller detta påstående måste det först konstateras att kommissionen var begränsad i sitt val av jämförbart land, eftersom de andra länderna inte varit samarbetsvilliga.
According to the information available to the Commission on the basis of the complaint, the submissions from the parties and Eurostat data, the other countries producing HFP rebars are Egypt, Oman, Qatar, Saudi Arabia, South Africa, Turkey, and Ukraine.
Dessutom är förhållandet mellan företaget i det jämförbara landet och unionstillverkaren irrelevant i samband med denna undersökning.
In total 38 potential producers of the product concerned in these countries were contacted by the Commission.
Kommissionen konstaterar att även om tillverkarna i de jämförbara länderna är närstående företag till unionstillverkare innebär en sådan koppling inte att det normalvärde som fastställts på grundval av kontrollerade uppgifter blir ogiltigt eller påverkas, vilket också bekräftas i en dom som domstolen nyligen meddelat i ett liknande fall [4].
The cooperation was received from only one company located in South Africa.
Det finns dessutom inga särskilda skäl till att inte använda uppgifter från denna tillverkare i ett jämförbart land, eftersom dessa kontrollerats i vederbörlig ordning.
This company responded to the analogue country questionnaire and agreed to the on spot verification of its reply.
Dessutom har Sydafrika en inhemsk marknad för HFP Rebars som är relativt öppen och den berörda produkten är inte heller skyddad av importtullar, det finns inhemsk konkurrens i form av flera olika inhemska tillverkare och importen har en betydande marknadsandel (13 %).
One other producer located in Turkey had initially expressed willingness to cooperate but finally did not submit a questionnaire reply, despite repeated attempts by the Commission to obtain the reply.
Den kontrollerade tillverkaren i det jämförbara landet har en betydande försäljningsvolym både på hemmamarknaden och på export och dess marknadsandel på hemmamarknaden ligger i ett intervall på mellan 13–23 %.
With regard to the South African company in question, China Iron and Steel Association (‘CISA’) an interested party in this procedure, raised the point that the company was a subsidiary of one of the EU producers who supported the complaint.
Den tillverkar liknande typer av den likadana produkten som de som exporteras till unionen av de kinesiska tillverkarna.
According to CISA, the objectivity of any data provided by this company would be questionable.
Mot denna bakgrund drog kommissionen i detta skede slutsatsen att Sydafrika är ett lämpligt jämförbart land enligt artikel 2.7 a i grundförordningen.
With regard to this claim it has to be first noted that the Commission was limited with its choice as to the analogue country due to lack of cooperation from other countries.
Normalvärde
Secondly, the relation between analogue country company and EU producer is irrelevant for the purpose of this investigation.
Som nämnts i skäl 24 fastställdes normalvärdet för de exporterande tillverkarna i Kina på grundval av det konstruerade värdet i det jämförbara landet, i detta fall Sydafrika, i enlighet med artikel 2.7 a i grundförordningen.
The Commission notes that even if the producers in the analogue countries are related to Union producers, such a link does not invalidate or affect the determination of the normal value based on verified data, which was confirmed by the recent judgment of the Court of Justice in a similar case [4].
För detta fastställande undersökte kommissionen först huruvida den totala försäljningsvolymen på hemmamarknaden av den likadana produkten till oberoende kunder för den samarbetsvilliga tillverkaren i det jämförbara landet var representativ, dvs. huruvida den totala försäljningsvolymen på hemmamarknaden motsvarade minst 5 % av den totala volymen av exportförsäljningen av den berörda produkten från var och en av de respektive kinesiska samarbetsvilliga exportörerna till unionen under undersökningsperioden i enlighet med artikel 2.2 i grundförordningen.
Furthermore, there is no specific reason for questioning the use of data of this analogue country producer which was properly verified.
På grundval av detta konstaterades det att den sammanlagda försäljningen på hemmamarknaden i det jämförbara landet var representativ.
Furthermore, as far as South Africa is concerned, the domestic market for HFP rebars is relatively open, not protected by import custom duties with regard to product concerned, with internal competition of several domestic producers and imports having a sizeable market share of 13 %.
Kommissionen gjorde därefter samma jämförelse för varje produkttyp, dvs. den undersökte huruvida försäljningen på hemmamarknaden av en viss typ av den berörda produkten i det jämförbara landet var representativ med avseende på artikel 2.2 i grundförordningen.
The analogue country producer verified has extensive quantities of domestic and export sales, with a market share on its domestic market in a range of 13-23 %.
På grundval av detta konstaterades det att försäljningen på hemmamarknaden i det jämförbara landet inte var representativ för någon av produkttyperna vad gäller någon av de kinesiska exportörerna.
It produces similar types of the like product to those exported to the Union by the Chinese producers.
Normalvärdet konstruerades därför i enlighet med artikel 2.3 och 2.6 i grundförordningen genom att man till den genomsnittliga tillverkningskostnaden för den relevanta produkttypen adderade de vägda genomsnittliga försäljnings- och administrationskostnaderna och andra allmänna kostnaderna (1–5 %) och den vägda genomsnittliga vinsten (10–20 %) för tillverkaren i det jämförbara landet för försäljningen på hemmamarknaden vid normal handel under undersökningsperioden.
Taking into account the above, the Commission concluded at this stage of the proceeding that South Africa is an appropriate analogue country under Article 2(7)(a) of the basic Regulation.
Exportpris
Normal value
De samarbetsvilliga exporterande tillverkarna exporterade till unionen antingen via närstående exportörer i Kina och/eller Singapore eller genom oberoende handelsföretag i Kina.
As mentioned in recital (24) above, the normal value for exporting producers in the PRC was determined on the basis of the constructed value in the analogue country, in this case South Africa, in accordance with Article 2(7)(a) of the basic Regulation.
Exportpriset fastställdes således i enlighet med artikel 2.8 i grundförordningen på grundval av de exportpriser som faktiskt betalats eller skulle betalas av den första oberoende kunden, oavsett om dessa var importörer i unionen eller handelsföretag i Kina.
For this determination, the Commission first examined whether the total volume of domestic sales of the like product to independent customers made by the cooperating producer in the analogue country was representative, i.e. whether the total volume of such domestic sales represented at least 5 % of the total volume of export sales of the product concerned of each of the respective Chinese cooperating exporters to the Union during the IP in accordance with Article 2(2) of the basic Regulation.
Jämförelse
On this basis, it was found that the overall domestic sales in the analogue country were representative.
Normalvärde och exportpris för de samarbetsvilliga exporterande tillverkarna jämfördes på nivån fritt fabrik.
Subsequently the Commission made the same comparison for each product type, i.e. it was examined whether the domestic sales of a given type of the product in the analogue country were representative for the purposes of Article 2(2) of the basic Regulation.
För att garantera en rättvis jämförelse mellan normalvärdet och exportpriset togs vederbörlig hänsyn till olikheter som påverkade priserna och prisernas jämförbarhet i form av justeringar i enlighet med artikel 2.10 i grundförordningen.
On this basis, it was found that domestic sales in the analogue country were not representative for any of the product types with regard to any of the Chinese exporters.
På denna grund gjordes justeringar för transportkostnader, sjöfrakts- och försäkringskostnader, hanterings- och lastningskostnader samt därmed sammanhängande kostnader, förpackningskostnader, kreditkostnader, rabatter och provisioner, i de fall dessa visats påverka prisernas jämförbarhet.
The normal value was thus constructed in line with Article 2(3) and (6) of the basic Regulation by adding to the average cost of manufacturing of the relevant product type the weighted average selling, general and administrative (‘SG&A’) expenses incurred (1 %-5 %) and the weighted average profit realised (10 %-20 %) by the producer in the analogue country on domestic sales, in the ordinary course of trade, during the investigation period.
De totala justeringarna låg i intervallet 5–10 %.
Export price
För att säkerställa att normalvärdet och exportpriset jämfördes på samma nivå skattemässigt justerades normalvärdet uppåt med den del av mervärdesskatten som togs ut på exporten av HFP Rebars, vilken inte återbetalades till de kinesiska exporterande tillverkarna [5].
The cooperating exporting producers exported to the Union either through related exporters located in China and/or Singapore or through independent trading companies located in China.
Dumpningsmarginaler
The export price was thus established in accordance with Article 2(8) of the basic Regulation on the basis of export prices actually paid or payable to the first independent customers, whether importers in the Union or trading companies in the PRC.
I enlighet med artikel 2.11 och 2.12 i grundförordningen gjordes det för varje samarbetsvillig företagsgrupp en jämförelse mellan det vägda genomsnittliga normalvärdet för varje typ av den berörda produkten i det jämförbara landet och det vägda genomsnittliga exportpriset för motsvarande typ av den berörda produkten.
Comparison
Såsom förklaras i skäl 23 drog kommissionen slutsatsen att två av de samarbetsvilliga företagsgrupperna bör behandlas som närstående.
The normal value and export price of the cooperating exporting producers were compared on an ex-works basis.
En enda dumpningsmarginal fastställdes således för de exporterande tillverkarna i dessa två grupper genom att summan av deras individuella dumpningsbelopp uttrycktes som en procentandel av summan av deras konstruerade (på grund av förekomsten av närstående exportörer) cif-värden vid unionens gräns.
For the purpose of ensuring a fair comparison between the normal value and the export price, due allowance in the form of adjustments was made for differences affecting prices and price comparability in accordance with Article 2(10) of the basic Regulation.
Vad gäller den landsomfattande dumpningsmarginalen fastställde kommissionen först hur omfattande samarbetsviljan varit.
China applies a policy of re-imbursing VAT only partially upon export.
På grundval av detta är de preliminära vägda genomsnittliga dumpningsmarginalerna, uttryckta i procent av priset cif vid unionens gräns, före tull, de följande:
4 % VAT are not re-imbursed.
Företag
To ensure that it was expressed at the same level of taxation as the export price, the normal value was adjusted upward by that part of the VAT charged on exports of HFP rebars that was not refunded to the Chinese exporting producers.
Preliminär dumpningsmarginal (i %)
[5]
Alla övriga företag
Dumping margins
UNIONSINDUSTRIN
As provided by Article 2(11) and (12) of the basic Regulation, for each cooperating group of companies, the weighted average normal value of each type of the like product in the analogue country was compared with the weighted average export price of the corresponding type of the product concerned.
Unionsindustrin
As explained in recital (23) the Commission concluded that two of the cooperating groups of companies should be treated as related.
Den likadana produkten tillverkades av 11 unionstillverkare.
A single dumping margin was therefore established for the exporting producers of the two groups by expressing the sum of their individual dumping amounts as a percentage of the sum of their constructed (due to the presence of related exporters) CIF values at the Union frontier.
Dessa anses utgöra unionsindustrin i den mening som avses i artiklarna 4.1 och 5.4 i grundförordningen och kommer hädanefter att kallas unionsindustrin.
With regard to the country-wide dumping margin, the Commission first established the level of cooperation.
En berörd part begärde att kommissionen skulle klargöra huruvida unionsindustrin är begränsad till en viss region i den mening som avses i artikel 4.1 b i grundförordningen.
To this end, a comparison was made between the total export quantities of the cooperating exporting producers and the total imports from the PRC as derived from the Eurostat import statistics.
Kommissionen noterar att även om användarna av den berörda produkten bara finns i Förenade kungariket och Irland är tillverkarna av den likadana produkten däremot belägna i flera olika medlemsstater och inte bara Förenade kungariket och Irland.
Since the level of cooperation was high, the country-wide dumping margin was provisionally set-up at the level of the highest dumping margin established for the cooperating exporting producers.
Följaktligen ska begreppet unionsindustrin tolkas som att det avser tillverkare inom hela unionen.
On this basis, the provisional weighted average dumping margins, expressed as a percentage of the CIF Union frontier price, duty unpaid, are as follows:
Tillverkningen i unionen
Company
All tillgänglig information om unionsindustrin, såsom information som lämnats i klagomålet, uppgifter som inhämtats från unionstillverkarna före och efter inledandet av undersökningen samt svaren på frågeformuläret från unionstillverkarna i urvalet, användes för att fastställa unionens sammanlagda tillverkning under undersökningsperioden.
Provisional dumping margin (%)
På grundval av detta beräknades det att unionens sammanlagda tillverkning uppgick till omkring 506000 ton under undersökningsperioden.
All other companies
I denna siffra ingår tillverkningen för alla unionstillverkare som gav sig till känna och som utgör hela unionsindustrin.
UNION INDUSTRY
Såsom anges i skäl 9 ingick fyra unionstillverkare i urvalet, vilka svarade för 90 % av unionens uppskattade sammanlagda tillverkning av den likadana produkten.
Union industry
Den öppna och den företagsinterna marknaden
The like product was manufactured by 11 Union producers.
För att avgöra om unionsindustrin lidit skada och för att fastställa förbrukningen och de olika ekonomiska indikatorerna för unionsindustrins situation undersökte kommissionen om, och i så fall i vilken utsträckning, man i denna analys borde beakta den efterföljande användningen av den likadana produkt som produceras av unionsindustrin.
They are deemed to constitute the Union industry within the meaning of Article 4(1) and Article 5(4) of the basic Regulation and will hereinafter be referred to as the ‘Union industry’.
HFP Rebars används av fabrikanter som skär och böjer armeringsstänger till skräddarsydda former och längder och levererar dessa till byggplatser.
One interested party requested the Commission to clarify whether the Union industry is limited to a particular region within the meaning of Article 4(1)(b) of the basic Regulation.
Kommissionen konstaterade att när det gäller de unionstillverkare som ingick i urvalet var en betydande del (56 %) av deras tillverkning avsedd för företagsintern användning.
The Commission notes that even though the users of the product concerned are located in UK and Ireland only, the producers of the like product are located in several Member States, not limited to UK and Ireland.
En unionstillverkare sålde HFP Rebars till närstående företag som inte fritt kunde välja leverantör.
Therefore the Union industry is interpreted as referring to the producers in the whole of the Union.
Det är viktigt att göra skillnad på den företagsinterna och den öppna marknaden när det gäller skadeanalysen, eftersom produkter avsedda för företagsintern användning inte är utsatta för direkt konkurrens från importerade produkter och har otillförlitliga priser eftersom de är satta inom gruppen.
Union production
Tillverkning som är avsedd för försäljning på den öppna marknaden konkurrerar däremot direkt med importen av den berörda produkten och sker till marknadspriser.
All available information concerning the Union industry, such as information provided in the complaint, data collected from Union producers before and after initiation of the investigation and the questionnaire responses of the sampled Union producers, was used in order to establish the total Union production for the investigation period.
För att få en så fullständig bild som möjligt av unionsindustrin inhämtade kommissionen uppgifter för hela HFP Rebars-tillverkningen och fastställde om tillverkningen var avsedd för företagsintern användning eller för den öppna marknaden.
On this basis, the total Union production was estimated to be around 506000 tonnes during the IP.
För vissa skadeindikatorer som rör unionsindustrin gjorde kommissionen separata analyser av uppgifterna avseende den öppna marknaden och uppgifterna avseende den företagsinterna marknaden samt en jämförande analys.
This figure includes the production of all Union producers that made themselves known, constituting the entire Union industry.
Dessa faktorer är försäljning, marknadsandel, pris per enhet, lönsamhet och kassaflöde.
As indicated in recital (9) above four Union producers were included in the sample representing 90 % of the estimated total Union production of the like product.
Övriga ekonomiska indikatorer kunde däremot endast granskas på ett meningsfullt sätt genom att se till hela verksamheten, bl.a. unionsindustrins företagsinterna användning, eftersom de hänför sig till verksamheten, oavsett om produkterna säljs på den företagsinterna eller på den öppna marknaden.
Free and captive markets
Dessa faktorer är tillverkning, kapacitet, kapacitetsutnyttjande, investeringar, räntabilitet, sysselsättning, produktivitet, lager och arbetskraftskostnad.
To establish whether the Union industry suffered injury and to determine consumption and the various economic indicators related to the situation of the Union industry, the Commission examined whether and to what extent the subsequent use of the Union industry's production of the like product had to be taken into account in the analysis.
För dessa faktorer krävs det att man analyserar unionsindustrin i dess helhet för att man ska kunna få en fullständig bild av skadan för unionsindustrin, eftersom det inte går att urskilja vilka av de ifrågavarande uppgifterna som hänför sig till företagsintern försäljning respektive försäljning på den öppna marknaden.
HFP rebars are used by fabricators who cut and bend the rebars to tailor-made shapes and lengths and deliver them to construction sites.
Kommissionen konstaterar att denna analys är i linje med unionsdomstolarnas och WTO:s rättspraxis [6].
The Commission found that a substantial part (56 %) of the sampled Union producers' production was destined for captive use.
SKADA
In fact, HFP rebars were sold by one Union producer to related companies which did not have a free choice of suppliers.
Förbrukning i unionen
The distinction between captive and free market is relevant for the injury analysis because products destined for captive use are not exposed to direct competition from imports, and prices are set within the group and are therefore not reliable.
Förbrukningen i unionen fastställdes på grundval av unionsindustrins totala försäljningsvolym på unionsmarknaden och den totala importen.
By contrast, production destined for free market sale is in direct competition with imports of the product concerned, and prices are free market prices.
År 2011 kännetecknades av en låg nivå på förbrukningen i unionen jämfört med resten av skadeundersökningsperioden.
To provide a picture of the Union industry that is as complete as possible, the Commission obtained data for the entire production of HFP rebars and determined whether the production was destined for captive use or for the free market.
Marknadssituationen förbättrades dock, vilket framgår av tabellen nedan, och förbrukningen i unionen ökade med 50 % mellan 2011 och undersökningsperioden och med 38 % mellan 2012 och undersökningsperioden.
For some injury indicators relating to the Union industry, the Commission analysed separately data related to the free and the captive market and made a comparative analysis.
Källa: Europeiska kommissionen (tullövervakningsdatabasen), klagomålet och frågeformulärssvar.
These factors are: sales, market share, unit prices, unit cost, profitability, and cash flow.
Förbrukning (i ton)
However, other economic indicators could meaningfully be examined only by referring to the whole activity, including the captive use of the Union industry because they depend on the whole activity, whether the production is captive or sold on the free market.
Import till unionen från det berörda landet
These factors are: production, capacity, capacity utilisation, investments, return on investments, employment, productivity, stocks and labour costs.
Den berörda importens volym och marknadsandel
For these factors, analysis of the whole Union industry is warranted in order to establish a complete injury picture of the Union industry, as the data in question cannot be separated out between captive sales and free sales.
Under skadeundersökningsperioden utvecklades importen till unionen från Kina, som startade först 2013, på följande sätt när det gäller volym och marknadsandel:
The Commission notes that this analysis is, in line with case-law of the Union Courts and the WTO [6].
Volym (i ton)
INJURY
Marknadsandel av förbrukningen i EU (i %)
Union consumption
Marknadsandel på den öppna marknaden (i %)