natgillin/translations-raw huggingface dataset:
supplementing Regulation (EU) No 508/2014 of the European Parliament and of the Council on the European Maritime and Fisheries Fund with regard to the period of time and the dates for the inadmissibility of applications
om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 508/2014 om Europeiska havs- och fiskerifonden vad gäller tidsperioden och datumen för avvisande av ansökningar
Having regard to Regulation (EU) No 508/2014 of the European Parliament and of the Council of 15 May 2014 on the European Maritime and Fisheries Fund and repealing Council Regulations (EC) No 2328/2003, (EC) No 861/2006, (EC) No 1198/2006 and (EC) No 791/2007 and Regulation (EU) No 1255/2011 of the European Parliament and of the Council [1], and in particular Article 10(4) thereof,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 508/2014 av den 15 maj 2014 om Europeiska havs- och fiskerifonden och om upphävande av rådets förordningar (EG) nr 2328/2003, (EG) nr 861/2006, (EG) nr 1198/2006 och (EG) nr 791/2007 och Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1255/2011 [1], särskilt artikel 10.4, och
The achievement of the objectives of the Common Fisheries Policy (CFP) should not be undermined by operators violating CFP rules.
Uppnåendet av den gemensamma fiskeripolitikens mål bör inte undergrävas av att aktörer överträder den gemensamma fiskeripolitikens bestämmelser.
Pursuant to Article 42(1) of Regulation (EU) No 1380/2013 of the European Parliament and of the Council [2], financial assistance from the European Maritime and Fisheries Fund (‘EMFF’) is made conditional upon compliance by operators with CFP rules.
Enligt artikel 42.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1380/2013 [2] ska det ekonomiska biståndet från Europeiska havs- och fiskerifonden (EHFF) vara villkorat av att aktörerna efterlever bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken.
According to Article 42(2) of Regulation (EU) No 1380/2013, serious infringements by operators of the CFP rules are to result in temporary or permanent bans on access to Union financial assistance.
Enligt artikel 42.2 i förordning (EU) nr 1380/2013 ska aktörers allvarliga överträdelser av den gemensamma fiskeripolitikens bestämmelser medföra att de tillfälligt eller permanent avstängs från tillgång till ekonomiskt stöd från unionen.
Such measures are to be dissuasive, effective, and proportionate.
Sådana åtgärder måste vara avskräckande, effektiva och proportionella.
In order to safeguard the financial interest of the Union and its taxpayers, operators that, within a particular time before submitting an application for financial assistance, committed serious infringements, offence or fraud as set out in Article 10 of Regulation (EU) No 508/2014 should not benefit from financial assistance from the EMFF.
För att skydda unionens och dess skattebetalares ekonomiska intressen bör aktörer som, inom en viss tid innan de lämnar in en ansökan om ekonomiskt bistånd, begått allvarliga överträdelser, straffbara gärningar eller bedrägerier enligt artikel 10 i förordning (EU) nr 508/2014 inte få ekonomiskt bistånd från EHFF.
Operators applying for EMFF support should be clearly identifiable in order to verify the admissibility of their applications.
Aktörer som ansöker om stöd från EHFF bör vara tydligt identifierbara så att det kan kontrolleras om deras ansökningar är tillåtliga.
In order to attain the objectives of the conditionality of EMFF support, it is appropriate to lay down the necessary provisions ensuring that such operators comply with the conditions of admissibility for EMFF support in relation to all fishing vessels under their effective control.
För att uppnå målen för det villkorade stödet från EHFF är det lämpligt att fastställa nödvändiga bestämmelser som garanterar att aktörerna uppfyller tillåtlighetsvillkoren för stöd från EHFF när det gäller alla fiskefartyg som i praktiken står under deras kontroll.
In accordance with Article 10(4) of Regulation (EU) No 508/2014, the duration of the inadmissibility period shall be proportionate to the nature, gravity, duration and repetition of the serious infringement, offence or fraud.
Enligt artikel 10.4 i förordning (EU) nr 508/2014 ska längden på den period inom vilken ansökningar inte får beviljas (nedan kallad avvisandeperiod) stå i proportion till den allvarliga överträdelsens, den straffbara gärningens eller bedrägeriets art, svårighetsgrad, varaktighet och upprepning.
It is therefore necessary to lay down rules for calculation of the duration of inadmissibility and to identify the relevant starting and ending dates of the inadmissibility period.
Det är därför nödvändigt att fastställa bestämmelser för beräkning av avvisandeperiodens längd och att fastställa de relevanta start- och slutdatumen för en sådan period.
In accordance with Article 42(3) of Regulation (EU) No 1380/2013 and Article 10(4)(a) of Regulation (EU) No 508/2014, where the competent authority has determined that an operator has committed a serious infringement, an application from that operator is to be inadmissible for EMFF support for a period of at least 12 months.
Om den behöriga myndigheten har fastställt att en aktör har begått en allvarlig överträdelse, får det enligt artikel 42.3 i förordning (EU) nr 1380/2013 och artikel 10.4 a i förordning (EU) nr 508/2014, inte beviljas stöd från EHFF för ansökningar från den aktören under en period på minst 12 månader.
As Regulation (EU) No 508/2014 applies as from 1 January 2014, in order to ensure proportionality and legal certainty only serious infringements determined by a decision taken as from 1 January 2013 should be taken into account for the calculation of the inadmissibility period.
Förordning (EU) nr 508/2014 är tillämplig från och med den 1 januari 2014.
Nevertheless, an immediate and automatic trigger of inadmissibility for EMFF support would be disproportionate in infringement cases which, while maintaining their serious character as determined by the competent authorities, do not necessarily directly cause a serious prejudice to the fishing resources and the marine environment referred to in Article 90(4) of Council Regulation (EC) No 1224/2009 [3].
För att säkerställa proportionalitet och rättslig säkerhet bör därför endast allvarliga överträdelser som fastställts genom ett beslut som fattats från och med den 1 januari 2013 beaktas för beräkningen av avvisandeperioden.
Such cases would include, for instance, minor instances of misreporting of catches which should not result as such in the immediate inadmissibility of applications for EMFF support.
En omedelbar och automatisk uteslutning från EHFF-stöd skulle dock vara oproportionell när det gäller överträdelser som, även om de fortsätter att vara av allvarlig karaktär enligt vad de behöriga myndigheterna fastställt, inte nödvändigtvis direkt orsakar en allvarlig skada på fiskeresurserna och den marina miljön enligt artikel 90.4 i rådets förordning (EG) nr 1224/2009 [3].
Serious infringements related to the taking on board, transshipping or landing of undersized fish should be appraised in relation to the gradual entry into force of the elimination of discards as envisaged by the CFP.
Sådana fall skulle exempelvis kunna vara smärre fall av felrapportering av fångster som inte i sig bör resultera i ett omedelbart avvisande av ansökningar om stöd från EHFF.
It appears unnecessary and inappropriate to immediately render inadmissible applications for EMFF support by operators having committed such infringements.
Allvarliga överträdelser som rör ombordtagande, omlastning eller landning av fisk som inte uppfyller storlekskraven bör bedömas mot bakgrund av det förbud mot utkast som gradvis införs inom ramen för den gemensamma fiskeripolitiken.
In those exceptional cases referred to in recitals (7) and (8), in order to ensure that the inadmissibility of applications by operators for EMFF support complies with the principle of proportionality, it is appropriate to base the calculation of the period of inadmissibility on the already established system of points assigned for certain serious infringements as laid down in Article 92 of Regulation (EC) No 1224/2009, and Article 126 and Annex XXX of Commission Implementing Regulation (EU) No 404/2011 [4].
Det verkar onödigt och olämpligt att omgående avvisa ansökningar om stöd från EHFF som lämnas in av aktörer som har gjort sig skyldiga till sådana överträdelser.
In those exceptional cases listed in points 1, 2, and 5 of Annex XXX to Implementing Regulation (EU) No 404/2011, the starting date of the application and calculation of inadmissibility period should be defined with regard to Article 126(4) of Implementing Regulation (EU) No 404/2011.
I de undantagsfall som avses i skälen 7 och 8 och i syfte att säkerställa att avvisandet av aktörers ansökningar om stöd från EHFF är förenligt med proportionalitetsprincipen, är det lämpligt att basera beräkningen av avvisandeperioden på det redan etablerade systemet med prickar som tilldelas för vissa allvarliga överträdelser enligt artikel 92 i förordning (EG) nr 1224/2009 och artikel 126 i och bilaga XXX till kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 404/2011 [4].
In accordance with Article 92(4) of Regulation (EC) No 1224/2009, if the holder of a fishing licence does not commit, within three years from the date of the last serious infringement, another serious infringement, all points on its fishing licence should be deleted.
I de undantagsfall som anges i punkterna 1, 2 och 5 i bilaga XXX till genomförandeförordning (EU) nr 404/2011, bör startdatumet för tillämpningen och beräkningen av avvisandeperioden fastställas med beaktande av artikel 126.4 i genomförandeförordning (EU) nr 404/2011.
As a consequence, points on a fishing licence remain valid at least three years.
Om innehavaren av en fiskelicens inte gör sig skyldig till ytterligare en allvarlig överträdelse inom tre år från datumet för den senaste överträdelsen ska, enligt artikel 92.4 i förordning (EG) nr 1224/2009, alla prickar i fiskelicensen raderas.
As the provisions of the EMFF apply as from 1 January 2014, in order to ensure proportionality and legal certainty, points for serious infringements listed in points 1, 2, and 5 of Annex XXX to Implementing Regulation (EU) No 404/2011 should be taken into account for the calculation of the inadmissibility period, only if assigned as from 1 January 2013.
Följaktligen gäller prickarna i en fiskelicens i minst tre år.
Illegal, unreported and unregulated (IUU) fishing constitutes one of the most serious threats to the sustainable exploitation of living aquatic resources and fundamentally undermines the achievement of the CFP objectives.
Bestämm elserna om EHFF tillämpas från och med den 1 januari 2014.
It is therefore appropriate to lay down rules on inadmissibility of applications for EMFF support from operators of fishing vessels flagged to countries included in the Union list of vessels engaged in IUU fishing or of vessels flagged to countries identified as non-cooperating third countries.
För att säkerställa proportionalitet och rättslig säkerhet, bör därför prickarna för de allvarliga överträdelser som anges i punkterna 1, 2 och 5 i bilaga XXX till genomförandeförordning (EU) nr 404/2011 beaktas vid beräkningen av avvisandeperioden endast om de tilldelats från och med den 1 januari 2013.
Article 10(3) of Regulation (EU) No 508/2014 provides that applications submitted by operators who have committed a fraud in the context of the European Fisheries Fund (‘EFF’) or the EMFF will be inadmissible for a certain period of time.
Olagligt, orapporterat och oreglerat fiske (IUU-fiske) är ett av de allvarligaste hoten mot ett hållbart utnyttjande av levande akvatiska resurser och äventyrar i grunden uppnåendet av den gemensamma fiskeripolitikens mål.
As fraud constitutes one of the biggest threats to the financial interests of the Union and of its taxpayers, and in order to provide for a harmonised and equal treatment of operators in all Member States, rules appropriate to the gravity of such threat should be defined as regards the period during which applications submitted by operators who committed such fraud will be inadmissible.
Det är därför lämpligt att fastställa bestämmelser om avvisande av ansökningar om stöd från EHFF som lämnas in av aktörer vars fiskefartyg för flagg från länder som är upptagna i unionens förteckning över fartyg som bedriver IUU-fiske eller som för flagg från länder som identifierats som icke-samarbetande tredjeländer.
In order to ensure proportionate and effective application of rules on inadmissibility of applications by operators for EMFF support, it is appropriate to lay down rules for calculation of the inadmissibility periods in cases where a single operator owns more than one fishing vessel.
Enligt artikel 10.3 i förordning (EU) nr 508/2014 får ansökningar som lämnas in av aktörer som gjort sig skyldiga till bedrägeri inom ramen för Europeiska fiskerifonden (EFF) eller EHFF inte beviljas under en viss tidsperiod.
These rules should ensure that EMFF support does not benefit fishing vessels that were used to commit serious infringements resulting in the inadmissibility of applications by those operators.
Bedrägerier utgör ett av de största hoten mot unionens och dess skattebetalares ekonomiska intressen.
It is also appropriate to lay down rules for revision of the inadmissibility period where further serious infringements are committed by an operator during the inadmissibility period.
För att möjliggöra en harmoniserad och lika behandling av aktörerna i alla medlemsstater, bör därför lämpliga bestämmelser med hänsyn till hotens svårighetsgrad fastställas när det gäller den period inom vilken ansökningar som lämnas in av aktörer som gjort sig skyldiga till sådant bedrägeri kommer att avvisas.
Rules should be laid down to ensure fair treatment of operators who become new owners of fishing vessels following a sale or other type of transfer of ownership while at the same time not undermining the Union system for control, inspection and enforcement laid down in Regulation (EC) No 1224/2009 which is necessary to achieve the objectives of the CFP.
För att säkerställa en proportionell och verkningsfull tillämpning av bestämmelserna om avvisande av ansökningar om stöd från EHFF bör det fastställas bestämmelser för beräkning av avvisandeperioderna om en aktör äger mer än ett fiskefartyg.
Should an operator's fishing license be permanently withdrawn due to the high frequency and gravity of the infringements committed, the introduction of a ban on access to EMFF support until the end of the eligibility period laid down in Article 65(2) of Regulation (EU) No 1303/2013 of the European Parliament and of the Council [5] is justified by the need to safeguard the financial interests of the Union and of its taxpayers.
Dessa bestämmelser bör garantera att stöd från EHFF inte beviljas för fiskefartyg som använts för att begå allvarliga överträdelser som leder till att ansökningar från dessa aktörer avvisas.
The ban would be justified even if according to the calculation method laid down in this Regulation the inadmissibility period ends before the end of the eligibility period.
Det är också lämpligt att fastställa bestämmelser för en ändring av avvisandeperioden om ytterligare allvarliga överträdelser begås av en aktör under denna period.
In accordance with Article 10(5) of Regulation (EU) No 508/2014, Member States are to require operators submitting an application under the EMFF to provide to the managing authority a signed statement confirming that they comply with criteria laid down in Article 10(1) of Regulation (EU) No 508/2014 and have not committed a fraud under the EFF or the EMFF as referred to in Article 10(3) of that Regulation.
Det bör fastställas bestämmelser som säkerställer en rättvis behandling av aktörer som blir nya ägare av fiskefartyg efter en försäljning eller annan typ av överföring av äganderätten, men som inte undergräver unionens system för kontroll, inspektion och verkställighet enligt förordning (EG) nr 1224/2009, som är nödvändigt för att den gemensamma fiskeripolitikens mål ska kunna uppnås.
Member States are also to verify the veracity of that statement.
Om en aktörs fiskelicens dras in permanent på grund av att överträdelserna är ofta förekommande och allvarliga är det motiverat att införa ett förbud mot tillgång till stöd från EHFF fram till och med slutet av den stödberättigandeperiod som anges i artikel 65.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1303/2013 [5] mot bakgrund av behovet att skydda unionens och dess skattebetalares ekonomiska intressen.
Member States should ensure that the application of national rules concerning the suspensory effects of review proceedings do not render the rules on determination of inadmissibility period ineffective.
Förbudet skulle vara motiverat även om den beräkningsmetod som fastställs i denna förordning innebär att avvisandeperioden upphör före stödberättigandeperiodens utgång.
Concerning cases of serious infringements and offences referred to in Article 10(1)(c) and (d) of Regulation (EU) No 508/2014, those cases will need to be further assessed and analysed to ensure that the duration of the inadmissibility period is proportionate to the nature, gravity, duration and repetition of those serious infringements and offences.
Enligt artikel 10.5 i förordning (EU) nr 508/2014 ska medlemsstaterna kräva att de aktörer som lämnar in en ansökan inom ramen för EHFF lämnar in en undertecknad förklaring till den förvaltande myndigheten om att de uppfyller de krav som anges i artikel 10.1 i förordning (EU) nr 508/2014 och om att de inte har begått bedrägeri inom ramen för EFF eller EHFF enligt artikel 10.3 i den förordningen.
Following that analysis, this Regulation should be amended.
Medlemsstaterna bör också kontrollera att förklaringen är sanningsenlig.
In order to allow for the prompt application of the measures provided for in this Regulation and given the importance of ensuring a harmonised and equal treatment of operators in all Member States from the start of the programming period, this Regulation should enter into force on the day following that of its publication and apply from the first day of the eligibility period of the EMFF, namely 1 January 2014,
Medlemsstaterna bör se till att tillämpningen av nationella bestämmelser om prövningsförfarandens uppskjutande verkan inte gör bestämmelserna om fastställande av avvisandeperioden verkningslösa.
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
När det gäller fall av allvarliga överträdelser och straffbara gärningar som avses i artikel 10.1 c och d i förordning (EU) nr 508/2014, måste det göras en vidare bedömning och analys för att säkerställa att avvisandeperiodens längd står i proportion till de allvarliga överträdelsernas och de straffbara gärningarnas art, svårighetsgrad, varaktighet och upprepning.
CHAPTER I
Efter analysen bör denna förordning ändras.
GENERAL PROVISIONS
I syfte att möjliggöra en snar tillämpning av de åtgärder som föreskrivs i den här förordningen och med tanke på vikten av att säkerställa en harmoniserad och lika behandling av aktörerna i alla medlemsstater från programperiodens början, bör denna förordning träda i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts och börja tillämpas den första dagen i stödberättigandeperioden inom ramen för EHFF, dvs. den 1 januari 2014.
Subject matter and scope
KAPITEL I
This Regulation applies to applications for support from the EMFF and identifies the period during which such applications submitted by operators who have carried out actions referred to in Article 10(1)(a) and (b) of Regulation (EU) No 508/2014, or in Article 10(3) of that Regulation, shall be inadmissible (‘the inadmissibility period’).
ALLMÄNNA BESTÄMMELSER
Definitions
Syfte och tillämpningsområde
For the purposes of this Regulation:
Denna förordning är tillämplig på ansökningar om stöd från Europeiska havs- och fiskerifonden (EHFF) och fastställer den tidsperiod inom vilken sådana ansökningar från aktörer som har begått handlingar som avses i artikel 10.1 a och b i förordning (EU) nr 508/2014 eller artikel 10.3 i den förordningen inte får beviljas (nedan kallad avvisandeperiod).
‘infringement points’ means points assigned to the operator for a fishing vessel in the context of the point system for serious infringements set out in Article 92 of Regulation (EC) No 1224/2009.
Artikel 2
‘operator’ means an operator as defined in Article 4(30) of Regulation (EU) No 1380/2013 who submits an application for EMFF support.
Definitioner
CHAPTER II
I denna förordning gäller följande definitioner:
DURATION AND STARTING DATE OF INADMISSIBILITY PERIOD
prickar för överträdelser prickar som tilldelas aktören för ett fiskefartyg inom ramen för det pricksystem för allvarliga överträdelser som fastställs i artikel 92 i förordning (EG) nr 1224/2009.
Article 3
aktör en aktör enligt definitionen i artikel 4.30 i förordning (EU) nr 1380/2013 som lämnar in en ansökan om stöd från EHFF.
Inadmissibility of applications by operators who have committed serious infringements under Article 42(1) of Council Regulation (EC) No 1005/2008 [6] or Article 90(1) of Regulation (EC) No 1224/20091.
KAPITEL II
Where a competent authority has determined that an operator has committed a serious infringement under Article 42(1) of Regulation (EC) No 1005/2008 or Article 90(1) of Regulation (EC) No 1224/2009, applications for EMFF support by that operator shall be inadmissible for a period of 12 months.
LÄNGD PÅ OCH STARTDATUM FÖR AVVISANDEPERIODEN
By way of derogation from paragraph 1, where a Member State pursuant to Article 42(1)(a) of Regulation (EC) No 1005/2008 assigns infringement points for serious infringements listed in points 1, 2, and 5 of Annex XXX to Regulation (EU) No 404/2011, the following rules shall apply:
Artikel 3
if the infringement points accumulated by an operator in respect of a fishing vessel remain below 9, applications for EMFF support by that operator shall be admissible;
Avvisande av ansökningar från aktörer som har begått allvarliga överträdelser enligt artikel 42.1 i rådets förordning (EG) nr 1005/2008 [6] eller artikel 90.1 i förordning (EG) nr 1224/20091.
if the number of infringement points accumulated by an operator in respect of a fishing vessel is 9 points, the inadmissibility period shall be 12 months;
Om en behörig myndighet har fastställt att en aktör har begått en allvarlig överträdelse enligt artikel 42.1 i förordning (EG) nr 1005/2008 eller artikel 90.1 i förordning (EG) nr 1224/2009 ska ansökningar om stöd från EHFF som lämnas in av den aktören avvisas under en period på tolv månader.
each infringement point assigned in addition to the points accumulated by an operator in respect of a fishing vessel in point (b) shall result in an additional period of inadmissibility of 1 month.
Genom undantag från punkt 1 och när en medlemsstat i enlighet med artikel 42.1 a i förordning (EG) nr 1005/2008 tilldelar prickar för allvarliga överträdelser som anges i punkterna 1, 2 och 5 i bilaga XXX till genomförandeförordning (EU) nr 404/2011 ska följande gälla:
The starting date of the inadmissibility period shall be the date of the first official decision by a competent authority determining that a serious infringement within the meaning of Article 42(1) of Regulation (EC) No 1005/2008 or Article 90(1) of Regulation (EC) No 1224/2009 was committed.
Om en aktör ackumulerat mindre än nio prickar för överträdelser avseende ett fiskefartyg, ska ansökningar om stöd från EHFF som lämnas in av den aktören inte avvisas.
For the purposes of calculating the inadmissibility period, only serious infringements committed as from 1 January 2013 and for which a decision within the meaning of the above subparagraph was taken as from that date shall be taken into account.
Om en aktör ackumulerat nio prickar för överträdelser avseende ett fiskefartyg, ska avvisandeperioden vara 12 månader.