natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Producer in the analogue country:
Undersökningen av de utvecklingstendenser som är relevanta för bedömningen av skada omfattade perioden från och med den 1 januari 2011 till och med slutet av undersökningsperioden (nedan kallad skadeundersökningsperioden).
ArcelorMittal Dofasco, Hamilton, Canada.
BERÖRD PRODUKT OCH LIKADAN PRODUKT
INVESTIGATION PERIOD AND PERIOD CONSIDERED
BERÖRD PRODUKT
The investigation of dumping and injury covered the period from 1 April 2014 to 31 March 2015 (‘the investigation period’ or ‘IP’).
Den berörda produkten är kallvalsade platta produkter av järn eller olegerat stål eller annat legerat stål, men inte av rostfritt stål, av alla bredder, kallvalsade och varken pläterade, på annat sätt metallöverdragna eller försedda med annat överdrag och inte vidare bearbetade efter kallvalsningen, som för närvarande klassificeras enligt KN-nummer ex72091500, 72091690, 72091790, 72091891, ex72091899, ex72092500, 72092690, 72092790, 72092890, 72112330, ex72112380, ex72112900, 72255080, 72269200 och har sitt ursprung i Kina och Ryssland.
The examination of trends relevant for the assessment of injury covered the period from 1 January 2011 to the end of the investigation period (‘the period considered’).
Följande produkttyper är uteslutna från definitionen av den berörda produkten:
PRODUCT CONCERNED AND LIKE PRODUCT
Valsade platta produkter av järn eller olegerat stål, av alla bredder, kallvalsade och varken pläterade, på annat sätt metallöverdragna eller försedda med annat överdrag, inte vidare bearbetade efter kallvalsningen, även i ringar eller rullar, av alla tjocklekar, elektriska.
PRODUCT CONCERNED
Valsade platta produkter av järn eller olegerat stål, av alla bredder, kallvalsade och varken pläterade, på annat sätt metallöverdragna eller försedda med annat överdrag, i ringar eller rullar, med en tjocklek av mindre än 0,35 mm, utglödgat (så kallade svarta tavlor).
The product concerned is flat-rolled products of iron or non-alloy steel, or other alloy steel but excluding of stainless steel, of all widths, cold-rolled (cold-reduced), not clad, plated or coated and not further worked than cold-rolled (cold-reduced), currently falling within CN codes ex72091500, 72091690, 72091790, 72091891, ex72091899, ex72092500, 72092690, 72092790, 72092890, 72112330, ex72112380, ex72112900, 72255080, 72269200 and originating in the PRC and Russia.
Valsade platta produkter av annat legerat stål, av alla bredder, av kisellegerat stål.
The following product types are excluded from the definition of the product concerned:
Valsade platta produkter av legerat stål, inte vidare bearbetade efter kallvalsningen, av snabbstål.
flat-rolled products of iron or non-alloy steel, of all width, cold-rolled (cold-reduced), not clad, plated or coated, not further worked than cold-rolled, whether or not in coils, of all thickness, electrical,
Kallvalsade platta produkter av stål tillverkas av varmvalsade ringar eller rullar.
flat-rolled products of iron or non-alloy steel, of all width, cold-rolled (cold-reduced), not clad, plated or coated, in coils, of a thickness of less than 0,35 mm, annealed (known as ‘black plates’),
Kallvalsningsprocessen består i att en plåt eller ett band – som dessförinnan varmvalsats och betats – passeras genom kallvalsar (dvs. under metallens mjukningstemperatur).
flat-rolled products of other alloy steel, of all width, of silicon-electrical steel, and
Kallvalsade platta produkter av stål tillverkas för att uppfylla vissa specifikationer eller proprietära slutanvändarspecifikationer.
flat-rolled products of alloy steel, not further worked than cold-rolled (cold-reduced), of high-speed steel.
Kallvalsade platta produkter av stål är en industriell insatsvara som köps av slutanvändarna för en rad olika tillämpningsområden, främst inom tillverkningsindustrin (allmän industri, förpackningar, fordon osv.), men även inom byggbranschen.
Cold-rolled flat steel products are manufactured to meet certain specifications or proprietary end-user specifications.
Den berörda produkten.
They can be delivered in various forms:
Den produkt som tillverkas och säljs på den inhemska marknaden i Ryssland, Kina och Kanada.
in coils (oiled or not oiled), in cut lengths (sheet) or narrow strips.
Den produkt som tillverkas och säljs i unionen av unionsindustrin.
Cold-rolled flat steel products are an industrial input purchased by end-users for a variety of applications, mainly in manufacturing (general industry, packaging, automotive, etc.) but also in construction.
Kommissionen beslutade därför preliminärt att dessa produkter därför är att anse som likadana produkter i den mening som avses i artikel 1.4 i grundförordningen.
LIKE PRODUCT
DUMPNING
The investigation showed that the following products have the same basic physical characteristics as well as the same basic uses:
KINA
the product concerned;
Normalvärde
the product produced and sold on the domestic market of Russia, the PRC and Canada;
Marknadsekonomisk status
the product produced and sold in the Union by the Union industry.
Enligt artikel 2.7 b i grundförordningen ska kommissionen fastställa normalvärdet i enlighet med artikel 2.1–2.6 i den förordningen för de exporterande tillverkare i Kina som uppfyller villkoren i artikel 2.7 c i den förordningen och som därmed kan beviljas marknadsekonomisk status (dvs. bli behandlade som företag som är verksamma under marknadsmässiga förhållanden).
The Commission therefore provisionally decided that these products are like products within the meaning of Article 1(4) of the basic Regulation.
För att avgöra huruvida villkoren i artikel 2.7 c i grundförordningen var uppfyllda, inhämtade kommissionen nödvändiga upplysningar genom att be de berörda exporterande tillverkarna fylla i ansökningsformuläret för marknadsekonomisk status.
DUMPING
Ingen av dem ansökte om marknadsekonomisk status.
THE PRC
Jämförbart land
Pursuant to Article 2(7)(b) of the basic Regulation the Commission determines normal value in accordance with Article 2(1) to (6) of that Regulation for the exporting producers in the PRC which comply with the criteria in Article 2(7)(c) of the basic Regulation and could therefore be granted MET.
I tillkännagivandet om inledande underrättade kommissionen de berörda parterna om att den planerade att använda Kanada som lämpligt jämförbart land och uppmanade de berörda parterna att lämna synpunkter.
For the determination of whether the criteria in Article 2(7)(c) of the basic Regulation are met, the Commission sought the necessary information by asking the exporting producers to fill in the MET claim form.
En exporterande tillverkare och China Iron and Steel Association (nedan kallat CISA) motsatte sig detta val och hävdade att Ryssland skulle vara ett lämpligare val.
None of them claimed MET.
Situationen i Ryssland undersöktes i enlighet med artikel 2.7 a i grundförordningen, i vilken det anges att ”[n]är det är lämpligt ska ett tredjeland med marknadsekonomi, som är föremål för samma undersökning, användas”.
Analogue country
Kommissionen anser dock att Ryssland inte är ett lämpligt jämförbart land av följande två skäl:
According to Article 2(7)(a) of the basic Regulation normal value was determined on the basis of the price or constructed value in a market economy third country for the exporting producers not granted MET.
Den ryska ekonomin befann sig i en onormal situation under undersökningsperioden på grund av införandet av internationella sanktioner, långvariga geopolitiska spänningar i Ukraina och sjunkande oljepriser.
For this purpose, an analogue country had to be selected.
Landets BNP hade minskat tre kvartal i rad och den ryska rubeln hade försvagats betydligt i förhållande till de stora valutorna, bl.a. hade den sjunkit 40 % mot den kinesiska valutan, dvs. ner till sin lägsta nivå på tio år.
In the Notice of Initiation, the Commission indicated that it provisionally chose Canada as an appropriate analogue country and invited interesting parties to comment.
Kommissionen anser att det normalvärde man når fram till i en situation som denna där ekonomin snabbt håller på att försämras endast är relevant för inhemska tillverkare och inte kan anses utgöra ett rimligt jämförbart värde för normalvärdet i Kina.
One exporting producer and the China Iron and Steel Association (‘CISA’) opposed the choice of Canada and claimed that Russia would constitute an appropriate choice.
I den situation med en snabbt försämrad ekonomi om rådde i Ryssland kunde faktiskt inte priserna för den likadana produkten bildas under omständigheter som i största möjliga utsträckning liknade dem i Kina, och så skedde inte heller.
The situation of Russia was examined in accordance with Article 2(7)(a) of the basic Regulation which provides that ‘where appropriate, a market economy third country which is subject to the same investigation shall be used’.
Den ryska marknaden är relativt sluten och det finns följaktligen ingen verklig konkurrens på denna marknad.
However, the Commission considers that Russia is not an appropriate analogue country for two reasons:
Importen hade en icke oväsentlig marknadsandel (10 % under undersökningsperioden), men den härrörde nästan uteslutande från frihandelsområdet inom Oberoende staters samvälde.
Due to the imposition of international sanctions, prolonged geopolitical tensions in Ukraine and falling oil prices, the Russian economy was in an exceptional situation during the investigation period.
Det finns importtullar (på 5 %) och rubelns försvagning under undersökningsperioden gjorde det ännu svårare för internationella leverantörer att konkurrera på den ryska marknaden.
Its gross domestic product had contracted for three quarters in a row and the Russian rouble had significantly lost value against major currencies, in particular 40 % against the Chinese currency, reaching its lowest level in 10 years.
Kommissionen undersökte därefter huruvida det fanns några andra tredjeländer med marknadsekonomi som hade tillverkning av den likadana produkten och som kunde utgöra ett lämpligt jämförbart land.
The Commission considers that the normal value which can be determined in such a rapidly deteriorating economy is only relevant for domestic producers and cannot serve as a reasonable analogue for the normal value in the PRC.
Förutom i Indien, Sydkorea och Ukraina, som nämndes i tillkännagivandet om inledandet kontaktade kommissionen även tillverkare i Brasilien, Japan, Taiwan, Turkiet och Förenta staterna.
Indeed, in a rapidly deteriorating economic situation prevailing in Russia during the IP, the prices for the like product could not and were not formed in circumstances which are as similar as possible to those in the PRC.
På grundval av den information som den erhållit och sina egna efterforskningar bad kommissionen 35 kända och potentiella tillverkare av den likadana produkten i dessa länder att lämna uppgifter.
The Russian market is relatively closed and there is hence no genuine competition on this market.
Ingen av dem besvarade frågeformuläret för tillverkare i ett jämförbart land.
The market share of imports is not insignificant (10 % during the investigation period) but these imports originate almost exclusively from the Commonwealth of Independent States Free Trade Area.
Kommissionen kontaktade dessutom tre tillverkare i Kanada.
There are import duties in place (5 %) and the deteriorating value of the rouble during the investigation period further limits the ability of international suppliers to compete on the Russian market.
Endast en av dem besvarade frågeformuläret för tillverkare i ett jämförbart land.
Subsequently, the Commission therefore examined whether any other market economy third country in which the like product is produced, could constitute an appropriate analogue country.
På grundval av de uppgifter som inhämtats och kontrollerats förefaller Kanada av följande skäl att vara lämpligt som jämförbart land:
In addition to India, South Korea and Ukraine, which were mentioned in the Notice of Initiation, the Commission contacted producers in Brazil, Japan, Taiwan, Turkey, and the USA.
Den produkt som säljs i Kina och den produkt som tillverkas i Kanada har identiska fysiska egenskaper, tillverkningsprocesser och användningsområden.
On the basis of the information received and of its own research, the Commission asked 35 known and potential producers of the like product in these countries to provide information.
Den kanadensiska marknaden är tillräckligt stor.
None of them replied to the analogue country producers' questionnaire.
Den samarbetsvilliga tillverkaren är en stor aktör med en representativ inhemsk försäljning.
In addition, the Commission contacted three producers in Canada.
Den kanadensiska marknaden är en öppen och konkurrensutsatt marknad.
Only one replied to the analogue country producers' questionnaire.
Det finns tre kanadensiska tillverkare av den likadana produkten.
On the basis of the information collected and verified, Canada appears to be an appropriate analogue country for the following reasons:
Även om den samarbetsvilliga kanadensiska tillverkaren är avgjort störst så har den konkurrens av en stor import (som hade en marknadsandel på 59 % under undersökningsperioden) som inte är belagd med tull.
The product sold in the PRC and the product produced in Canada are identical in their physical characteristics, production process and applications.
Merparten av denna import kommer från tre tillverkare i Förenta staterna.
The Canadian market is sufficiently large.
Kanada drar emellertid även till sig många andra typer av internationella leverantörer från bl.a.
The cooperating producer is a large player with representative domestic sales.
Kina, Japan, Ryssland, Turkiet och Sydkorea, vilka tillsammans svarar för en marknadsandel på ungefär 15 %.
The Canadian market is an open and competitive market.
En exporterande tillverkare och CISA hävdade att Kanada inte var ett lämpligt val av följande skäl:
There are three Canadian producers of the like product.
Den enda kanadensiska tillverkare som besvarade ett frågeformulär för ett jämförbart land i Kanada är ett närstående företag till en av klagandena.
If the Canadian cooperating producer is by far the largest, it competes with a large amount of imports (59 % of market share during the investigation period) which enter Canada without duty.
Den ekonomiska utvecklingsnivån i Kanada skiljer sig avsevärt från den i Kina.
Most of these imports originate from three producers located in the USA.
I motsats till den kinesiska marknaden där tillverkningen är större än den synbara förbrukningen kan den inhemska tillverkningen i Kanada inte ens vid ett fullt kapacitetsutnyttjande tillgodose efterfrågan på kallvalsat stål på den kanadensiska marknaden.
However, Canada also attracts a diversified base of other international suppliers which together account for a market share of approximately 15 % and includes the PRC, Japan, Russia, Turkey and South-Korea.
När det gäller dessa påståenden, konstaterar kommissionen följande:
The level of economic development of Canada is substantially different than that of the PRC.
Skillnaden i allmän ekonomisk utveckling är i sig inte en avgörande faktor när man ska välja ett jämförbart land.
The Canadian market is dominated by a single domestic producer;
Såsom nyligen bekräftades av domstolen kan hög konkurrenskraft, som fallet är för Kanada, och teknisk utveckling uppväga det faktum att ett land har en högre kostnadsnivå.
even if Canada has a large proportion of imports, they do not exert a competitive pressure because they mostly originate from the USA.
Det kan inte hävdas att den samarbetsvilliga tillverkaren har en dominerande ställning, eftersom den kanadensiska marknaden är öppen för en stor import.
Contrary to the Chinese market where production exceeds the apparent consumption, the domestic production in Canada cannot meet the demand for cold-rolled steel on the Canadian market even with the highest capacity utilisation.
Oavsett ursprung kunde denna import konkurrera med de produkter som såldes av kanadensiska tillverkare.
With regards to these claims, the Commission notes that:
Dessutom har denna import inte uteslutande sitt ursprung i Förenta staterna, utan kommer även till stor del även från andra länder.
The existence of a relationship between the analogue country producer and an EU producer does not invalidate or affect the determination of the normal value which is based on duly verified data.
Valet av jämförbart land kan inte ta hänsyn till ekonomiska obalanser som t.ex. överkapacitet, vilket i ett land som inte har marknadsekonomi visar på en snedvriden fördelning av tillgångar.
In addition, the party has failed to produce any evidence capable of proving that those data are incorrect, or even to explain how the link in question could have affected their reliability.
Det faktum att den kanadensiska förbrukningen inte kan tillgodoses enbart genom den inhemska produktionen och till stor del i stället måste täckas genom import visar tvärtom på att beslutet att investera i produktionskapacitet fattats i en öppen och konkurrensutsatt miljö.
The different level of overall economic development is, in itself, not a relevant factor when selecting an analogue country.
Kommissionen drar i detta skede således slutsatsen att Kanada är ett lämpligt jämförbart land enligt artikel 2.7 a i grundförordningen.
As recently confirmed by the Court of Justice, high competitiveness, which is present in Canada, and technological development can offset the fact that a country has a higher level of costs.
Normalvärde (jämförbart land)
It cannot be sustained that the cooperating producer holds a dominant position since the Canadian market is open to a large amount of imports.
Uppgifterna från de samarbetsvilliga tillverkarna i det jämförbara landet användes som grundval för fastställandet av normalvärdet för de exporterande tillverkare som inte beviljats marknadsekonomisk status i enlighet med artikel 2.7 a i grundförordningen.
Regardless of their origins, these imports compete with the products sold by Canadian producers.
Kommissionen undersökte först huruvida den totala försäljningsvolymen på hemmamarknaden för den samarbetsvilliga tillverkaren i det jämförbara landet var representativ, i enlighet med artikel 2.2 i grundförordningen.
In addition, the origin of these imports is not limited to the USA and includes a significant proportion of imports from other countries.
Försäljningen på hemmamarknaden är representativ om den totala försäljningsvolymen av den likadana produkten till oberoende kunder på hemmamarknaden motsvarar minst 5 % av den totala exportförsäljningen av den berörda produkten till unionen för varje grupp av exporterande tillverkare i Kina som ingick i urvalet under undersökningsperioden.
The choice of an analogue country cannot seek to replicate economic imbalances, such as over-capacity, which reflect a distortion in the allocation of assets in a non-market economy context.
På grundval av detta konstaterades det att den totala försäljningen för den samarbetsvilliga tillverkaren av den likadana produkten på hemmamarknaden i det jämförande landet var representativ.
On the contrary, the fact that a large part of the Canadian consumption is not met by the domestic production but by imports shows that the decision to invest in production capacities is made on the basis of an open and competitive environment.
Därefter identifierade kommissionen de produkttyper som de exporterande tillverkarna i urvalet sålde på hemmamarkanden som var identiska eller jämförbara med de produkttyper som såldes på export till unionen.
The Commission thus concluded at this stage that Canada is an appropriate analogue country under Article 2(7)(a) of the basic Regulation.
Kommissionen undersökte sedan huruvida den försäljning som tillverkaren i det jämförbara landet hade på hemmamarknaden för varje produkttyp som var identisk eller jämförbar med en produkttyp som såldes på export till unionen var representativ, i enlighet med artikel 2.2 i grundförordningen.
Normal value (analogue country)
Försäljningen på hemmamarknaden av en produkttyp är representativ om den totala försäljningsvolymen av produkttypen i fråga till oberoende kunder på hemmamarknaden under undersökningsperioden motsvarar minst 5 % av den totala exportförsäljningen till unionen av den identiska eller jämförbara produkttypen.
The information received from the cooperating producer in the analogue country was used as a basis for the determination of the normal value for the exporting producers not granted MET, pursuant to Article 2(7)(a) of the basic Regulation.
Kommissionen fastställde att försäljningen på hemmamarknaden var representativ för flertalet produkttyper för båda de kinesiska grupperna av exporterande tillverkare.
The Commission first examined whether the total volume of domestic sales of the cooperating producer in the analogue country was representative, in accordance with Article 2(2) of the basic Regulation.
Därefter fastställde kommissionen andelen lönsam försäljning till oberoende kunder på hemmamarknaden för varje produkttyp under undersökningsperioden för att avgöra om man kunde använda den faktiska försäljningen på hemmamarknaden för att beräkna normalvärdet i enlighet med artikel 2.4 i grundförordningen.
The domestic sales are representative if the total domestic sales volume of the like product to independent customers on the domestic market represented at least 5 % of total export sales volume of the product concerned to the Union of each sampled Chinese exporting producer group during the investigation period.
Normalvärdet grundas på det faktiska priset på hemmamarknaden per produkttyp, oavsett om denna försäljning är lönsam eller inte, om
On this basis, the total sales of the cooperating producer of the like product on the domestic market of the analogue country were representative.
det vägda genomsnittliga försäljningspriset för denna produkttyp är lika med eller högre än tillverkningskostnaden per enhet.
The Commission subsequently identified the product types sold domestically that were identical or comparable with the product types sold for export to the Union for the sampled groups of exporting producers.
I detta fall är normalvärdet det vägda genomsnittet av priserna för all försäljning på hemmamarknaden av produkttypen under undersökningsperioden.
The Commission then examined whether the domestic sales by the analogue country producer on its domestic market for each product type that is identical or comparable with a product type sold for export to the Union were representative, in accordance with Article 2(2) of the basic Regulation.
Normalvärdet är det faktiska priset på hemmamarknaden per produkttyp enbart för den lönsamma försäljningen på hemmamarknaden av produkttyperna under undersökningsperioden, om
The domestic sales of a product type are representative if the total volume of domestic sales of that product type to independent customers during the investigation period represents at least 5 % of the total volume of export sales of the identical or comparable product type to the Union.
det vägda genomsnittliga priset för denna produkttyp är lägre än tillverkningskostnaden per enhet.
The normal value is based on the actual domestic price per product type, irrespective of whether those sales are profitable or not, if:
När tillverkaren i det jämförbara landet inte sålt en produkttyp i representativa mängder på sin hemmamarknad konstruerade kommissionen normalvärdet i enlighet med artikel 2.3 och 2.6 i grundförordningen.
the sales volume of the product type, sold at a net sales price equal to or above the calculated cost of production, represented more than 80 % of the total sales volume of this product type;
För de produkttyper som inte sålts i representativa mängder på hemmamarknaden konstruerades normalvärdet genom att addera genomsnittliga försäljnings- och administrationskostnader, andra allmänna kostnader och vinst för transaktioner vid normal handel på hemmamarknaden för dessa typer till den genomsnittliga tillverkningskostnaden för den likadana produkten för den samarbetsvilliga tillverkaren i det jämförbara landet under undersökningsperioden.
and
Exportpris