natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The evidentiary value of Forms A for the bicycle parts purchased from a related company in Sri Lanka via a trader as explained in recital 98 and the application, by analogy, of Article 13(2)(b) of the basic Regulation for those bicycle parts purchased from Sri Lanka were discussed during the hearing.
Fem tillverkare/exportörer i Kambodja, en i Pakistan och två i Filippinerna besvarade formulären för ansökan om befrielse.
Five producers/exporters in Cambodia, one in Pakistan and two in the Philippines submitted replies to the exemption forms.
Ingen av de kinesiska exporterande tillverkarna som var icke-närstående till tillverkarna/exportörerna från de undersökta länderna samarbetade.
There was no cooperation from the Chinese exporting producers unrelated to the producers/exporters from the countries under investigation.
Tre icke-närstående importörer i unionen besvarade frågeformulären.
Three unrelated importers in the Union submitted a questionnaire reply.
Kommissionen genomförde kontrollbesök på plats hos följande företag:
The Commission carried out the verification visits at the premises of the following companies:
Tillverkare i de berörda länderna
producers in the countries concerned
A and J (Kambodja) Co., Ltd, Sangkar Bavet, Krong Baver, Ket Svay Rieng, Kambodja,
A and J (Cambodia) Co., Ltd, Sangkar Bavet, Krong Baver, Ket Svay Rieng, Cambodia,
Asia Leader International (Kambodja) Co.
Asia Leader International (Cambodia) Co.
Ltd, Svay Rieng Province, Kambodja,
Ltd, Svay Rieng Province, Cambodia,
Opaltech (Kambodja) Co.
Opaltech (Cambodia) Co.
Ltd, Khum Poek, Srok Angsnoul, Kandal Province, Kambodja,
Ltd, Khum Poek, Srok Angsnoul, Kandal Province, Cambodia,
Smart Tech (Kambodja) Co., Ltd, Bavet City, Svay Rieng, Kambodja,
Speedtech Industrial Co.
Ltd and Bestway Industrial Co., Sangkat Bavet, Krong Bavet, Svay Rieng Province, Kambodja,
Collie Cycle Inc., Cavite, the Philippines,
Procycle Industrial Inc., Cavite, Filippinerna.
Procycle Industrial Inc., Cavite, the Philippines;
Närstående tillverkare av cykeldelar till cykeltillverkaren i Pakistan
related producer of bicycle parts to the producer of bicycles in Pakistan
Referensperiod och undersökningsperiod
Great Cycles (Pvt.)
Mer detaljerade uppgifter inhämtades för referensperioden 1 september 2013–31 augusti 2014 för att undersöka om importen eventuellt undergrävt de positiva verkningarna av de gällande åtgärderna i fråga om priser och/eller kvantiteter och om dumpning förekommit.
Ltd Katunayake, Sri Lanka.
UNDERSÖKNINGSRESULTAT
Reporting period and investigation period
Allmänna överväganden
The investigation period covered the period from 1 January 2011 to 31 August 2014.
I enlighet med artikel 13.1 i grundförordningen bedömdes förekomsten av eventuellt kringgående på grundval av en analys i tur och ordning av om handelsmönstret hade förändrats mellan Kina, de berörda länderna, de länder som var föremål för den tidigare undersökningen om kringgående och unionen, huruvida denna förändring härrörde från sådant bruk, sådana processer eller sådan bearbetning för vilka det inte fanns någon annan tillräcklig grund eller ekonomisk motivering än införandet av tullen, om det fanns bevisning för att skada förelåg eller för att de positiva verkningarna av tullen undergrävdes i fråga om priser på och/eller kvantiteter av den undersökta produkten och om det fanns bevisning för förekomst av dumpning i förhållande till de normalvärden som tidigare fastställts, i förekommande fall i enlighet med artikel 2 i grundförordningen.
Data were collected for the investigation period to investigate, inter alia, the alleged change in the pattern of trade following the imposition of measures and their extension to Indonesia, Malaysia, Sri Lanka and Tunisia in 2013 and the existence of a practice, process or work for which there was insufficient due cause or economic justification other than the imposition of the duty.
Berörd produkt och produkt som är föremål för undersökning
More detailed data were collected for the reporting period from 1 September 2013 to 31 August 2014 in order to examine if imports were undermining the remedial effect of the measures in force in terms of prices and/or quantities and the existence of dumping.
Den berörda produkten är tvåhjuliga cyklar och andra cyklar (inbegripet trehjuliga transportcyklar, men ej enhjulingar) utan motor, som för närvarande klassificeras enligt KN-nummer ex87120030 och ex87120070, med ursprung i Kina (nedan kallad den berörda produkten).
RESULTS OF THE INVESTIGATION
Den produkt som är föremål för undersökningen (nedan kallad den undersökta produkten) är densamma som den som anges ovan, men som avsänts från Kambodja, Pakistan och Filippinerna, oavsett om produktens deklarerade ursprung är Kambodja, Pakistan eller Filippinerna eller inte, och som för närvarande klassificeras enligt samma KN-nummer som den berörda produkten.
General considerations
Av undersökningen framgick att cyklar enligt definitionen ovan som exporteras från Kina till unionen och de som sänds till unionen från Kambodja, Pakistan och Filippinerna har samma grundläggande fysiska och tekniska egenskaper och samma användningsområden, och följaktligen anses de utgöra likadana produkter enligt artikel 1.4 i grundförordningen.
In accordance with Article 13(1) of the basic Regulation, the assessment of the existence of possible circumvention was made by analysing successively whether there was a change in the pattern of trade between China, the countries concerned, the countries subject to the previous anti-circumvention investigation and the Union; if this change stemmed from a practice, process or work for which there was insufficient due cause or economic justification other than the imposition of the duty; if there was evidence of injury or that the remedial effects of the duty were being undermined in terms of the prices and/or quantities of the product under investigation; and whether there was evidence of dumping in relation to the normal values previously established, if necessary in accordance with the provisions of Article 2 of the basic Regulation.
Grad av samarbetsvilja
Product concerned and product under investigation
Kambodja
The product concerned is bicycles and other cycles (including delivery tricycles, but excluding unicycles), not motorised, currently falling within CN codes ex87120030 and ex87120070 and originating in China (the product concerned).
Under referensperioden tillverkade sex företag cyklar i Kambodja.
The product under investigation is the same as that defined above but consigned from Cambodia, Pakistan and the Philippines, whether declared as originating in Cambodia, Pakistan and the Philippines or not, currently falling within the same CN codes as the product concerned (the product under investigation).
Fem samarbetade och lämnade in en ansökan om befrielse i enlighet med artikel 13.4 i grundförordningen.
The investigation showed that bicycles, as defined above, exported from China to the Union and those consigned from Cambodia, Pakistan and the Philippines to the Union have the same basic physical and technical characteristics and have the same uses, and are therefore to be considered as like products within the meaning of Article 1(4) of the basic Regulation.
Dessa fem företag stod för drygt 100 % av den totala importen från Kambodja till unionen enligt Comext [8].
Degree of cooperation
Undersökningen visade dock att viss import (till Nederländerna) inte kan tillskrivas någon av de samarbetsvilliga företagen, vilket förklaras i skälen 66 och 67.
Cambodia
Det fastställdes därför att de samarbetsvilliga företagen stod för 94 % av den totala importen från Kambodja till unionen.
During the reporting period six companies produced bicycles in Cambodia.
Ett av de samarbetsvilliga företagen är närstående ett tunisiskt företag som konstaterades kringgå åtgärderna i den tidigare undersökningen om kringgående.
Five cooperated and submitted a request for exemption in accordance with Article 13(4) of the basic Regulation.
Det sjätte företaget är närstående ett företag i Sri Lanka som omfattas av de utvidgade åtgärderna enligt förordning (EU) nr 501/2013 och det samarbetsvilliga företag i Pakistan som nämns i skäl 22.
These five companies covered slightly more than 100 % of the total imports from Cambodia to the Union as reported in Comext [8].
Företaget samarbetade inte vid undersökningen.
However, the investigation showed that certain imports (namely to the Netherlands) could not be attributed to any of the cooperating companies as explained below in recitals 66 and 67.
Pakistan
As a result, it was established that the cooperating companies covered 94 % of the total imports from Cambodia to the Union.
Under referensperioden tillverkade ett företag cyklar i Pakistan.
One of the cooperating companies is related to a Tunisian company that was found circumventing the measures in the previous anti-circumvention investigation.
Detta företag i Pakistan ansökte om befrielse enligt artikel 13.4 i grundförordningen och stod för drygt 100 % av den totala importen från Pakistan till unionen enligt Comext.
The sixth company is related to a company in Sri Lanka subject to the measures extended under Regulation (EU) No 501/2013 and to the cooperating company in Pakistan mentioned in recital 22.
Företaget ansågs samarbetsvilligt.
It did not cooperate with the investigation.
I samförstånd med företaget ägde kontrollbesöket rum i Sri Lanka hos den närstående leverantören av cykeldelar.
Pakistan
Filippinerna
During the reporting period one company produced bicycles in Pakistan.
Under referensperioden fanns det två företag som tillverkade cyklar i Filippinerna.
That sole Pakistani company submitted a request for exemption in accordance with Article 13(4) of the basic Regulation and covered slightly more than 100 % of the total imports from Pakistan to the Union as reported in Comext.
Såsom förklaras i skälen 39 och 40 konstaterades det att ett av dessa företag exporterade till unionsmarknaden via två icke-närstående handlare.
The company was considered to be cooperating.
Det konstaterades också att det ena handelsföretaget bedrev liknande verksamhet med ett annat företag i Sri Lanka under den tidigare undersökningen om kringgående.
In agreement with the company, the verification visit took place in Sri Lanka, at the seat of its related supplier of parts.
De två företagen från Filippinerna som lämnade in en ansökan om befrielse enligt artikel 13.4 i grundförordningen stod för drygt 100 % av den totala importen från Filippinerna till unionen enligt Comext.
The Philippines
Bara ett av dessa företag ansågs samarbetsvilligt fullt ut.
During the reporting period there were two companies producing bicycles in the Philippines.
Det andra företagets samarbetsvilja befanns vara otillräcklig av följande skäl:
As explained in recitals 39 and 40, one of these companies was found to export to the Union market via two unrelated traders.
Företaget lämnade inte den information som krävdes i formuläret om ansökan om befrielse inom fastställd tidsfrist.
One of the trading companies was also found to carry out similar operations with another company located in Sri Lanka during the previous anti-circumvention investigation.
I synnerhet lämnade man inte detaljerade uppgifter om vilken typ av cykeldelar som köpts in från Kina.
The two Filipino companies that submitted a request for exemption in accordance with Article 13(4) of the basic Regulation covered slightly more than 100 % of the total imports from the Philippines to the Union as reported in Comext.
Det närstående företaget i Kina besvarade inte exportörernas frågeformulär.
Only one of these companies was considered fully cooperating.
Företaget har i hög grad hindrat undersökningen, eftersom man inte lämnade de underlag och andra styrkande handlingar som krävdes för att de uppgifter som lämnats i formuläret skulle kunna kontrolleras vid kontrollen på plats eller dessa handlingar lämnades först efter kraftiga förseningar.
The cooperation of the second company was found to be insufficient for the following reasons.
Företaget har lämnat oriktiga eller vilseledande uppgifter.
The company did not provide the information required in the exemption form within the time limits set; in particular it did not provide a detailed breakdown of the type of bicycle parts it purchased from China.
För det första stämde volymen och kvaliteten på lackeringen och den kemiska behandlingen av de ramar som identifierats vid olika skeden av kontrollbesöket inte överens med mängden färdiga cyklar som påstods vara tillverkade under referensperioden.
Its related company in China did not submit any reply to the exporters' questionnaire.
För det andra kan företagets påstående om att man tillverkar ramar ifrågasättas i och med att det inte fanns några råvaror för tillverkningen av ramar tillgängliga för inspektion vid kontrollbesöket.
It has significantly impeded the investigation as it did not provide the relevant working sheets and other supporting documents necessary for the verification of the information provided in the exemption form during the on-spot verification; or such documents were only provided with significant time delays.
För det tredje lämnade företaget, som svar på kommissionens skrivelse av den 13 oktober 2014 med begäran om komplettering, upplysningar i form av fakturor i ett stort antal Excelfiler som inte stämde överens med de tidigare uppgifter man lämnat om inköpspriset för cykeldelar.
It has supplied false or misleading information: First, the volume and the quality of the painting and of the chemical treatment of the frames identified at various stages of the verification visit was not compatible with the quantity of finished bicycles allegedly produced in the reporting period.
För det fjärde lämnade man under kontrollbesöket en andra uppsättning handlingar endast på papper beträffande inköpen av delar med nya upplysningar om en påstådd leverantör av cykeldelar.
Second, the absence of the raw materials for the production of frames available for inspection during the verification visit puts in question the company's claim of being a producer of frames.
För det femte visade undersökningen att det inte vara samma företag som angavs i exportfakturorna och motsvarande ursprungsintyg, vilket väcker tvivel om företagets roll som en verklig exportör av cyklar och därmed om huruvida de tillhandahållna fakturorna är korrekta.
Third, in reply to the deficiency letter on 13 October 2014 the company provided information in the form of invoices in a large number of excel files that could not be reconciled with the previous information submitted concerning the purchase price of parts.
För det sjätte var uppgifterna om avskrivningar, arbetskraftskostnader och energikostnader ytterst tveksamma eftersom de sannolikt var satta för högt.
Fourth, it submitted during the verification visit a second set of documents only on paper format for the purchases of parts which contained new information on alleged supplier of parts.
I enlighet med artikel 18.4 i grundförordningen underrättades företaget därför den 16 januari 2015 om att kommissionen avsåg att delvis bortse från de uppgifter som det lämnat, och företaget gavs tillfälle att lämna synpunkter inom en viss tid.
Fifth, the investigation revealed that the export invoices and the corresponding certificates of origin did not mention the same company which cast doubts on the role of the company as an actual exporter of bicycles and consequently on the correctness of the invoices provided.
I sitt svar av den 30 januari 2015 tog företaget ställning till de grunder som anges i skäl 25, i enlighet med nedanstående redogörelse.
Sixth, the information regarding depreciation, labour costs and energy expenses were highly dubious as they were likely to be overstated.
Vad beträffar den grund som anges i led a i skäl 25 hävdade företaget att det i formuläret inte krävts att man skulle lämna detaljerade uppgifter om inköpta cykeldelar, att det var betungande att identifiera och klassificera vilka typer av cykeldelar som köpts in, och vidare menade man att sådana detaljerade upplysningar inte skulle vara till någon ytterligare hjälp för kommissionen när den skulle avgöra om kriterierna i artikel 13 i grundförordningen var uppfyllda.
Therefore, in accordance with Article 18(4) of the basic Regulation, on 16 January 2015 the company was informed of the intention to partially disregard the information submitted by it and was granted a time limit to provide its comments.
Samma dag, dvs. mer än två månader efter kontrollbesöket på plats lämnade företaget även in ett nytt dokument med uppgifter om vilken typ av cykeldelar som köpts in under referensperioden.
In its reply on 30 January 2015, the company took position on the reasons provided for in recital 25 above, as explained below.
Kommissionen håller inte med om dessa argument eftersom volymen och värdet av inköpen behövs för att bedöma om villkoren i artikel 13.1 och 13.2 i grundförordningen är uppfyllda.
With regard to the reason stated in point (a) of recital 25, the company claimed that it was not required by the exemption form to provide a detailed breakdown of the purchased bicycle parts, that the task of identifying and classifying the type of parts bought was burdensome and that such detailed information would not in its view provide any additional valuable information to the Commission for the purpose of determining whether the criteria of Article 13 of the basic Regulation were met.
Denna information begärdes också uttryckligen i formuläret.
On the same day, i.e. more than 2 months after the on-spot verification, the company also submitted a new document with the breakdown of the type of parts purchased in the reporting period.
Alla andra samarbetsvilliga företag i den aktuella undersökningen kunde tillhandahålla relevant information i det format som krävdes.
This information was also explicitly requested in the exemption form.
Med tanke på arten och mängden av de uppgifter som lämnats och det faktum att handlingarna lämnades in efter kontrollbesöket och därmed inte längre kunde kontrolleras beaktas de därför inte.
All other cooperating companies in the present investigation were able to provide the relevant information in the requested format.
Företaget hävdade dessutom att kommissionen inte hade lämnat tillräcklig vägledning om huruvida dess närstående kinesiska företag som är involverat i tillverkningen, försäljningen eller utsläppandet på marknaden av cyklar skulle ha fyllt i exportörens frågeformulär.
As concerns the new information submitted belatedly, this could not be fully reconciled with the information provided before.
Företaget hävdade också att de kvantiteter som exporterats till unionen var under miniminivån och menade att dessa upplysningar därför inte var relevanta för undersökningen.
Therefore, given the nature and the quantity of the information provided and the fact that the file was submitted after the on-spot verification and could not be checked anymore, it was disregarded.
Trots detta lämnade det filippinska företaget till slut in ett svar på exportörens frågeformulär, men i ett mycket sent skede av undersökningen.
In addition, the company claimed that the Commission had not provided enough guidance on whether its related Chinese company involved in the manufacture, sale or marketing of bicycles should have filled in the exporter's questionnaire.
Dessa invändningar och uppgifter avvisades därför.
The company also claimed that the quantities exported to the Union were de minimis and therefore this information was in its view not relevant for the investigation.
Beträffande den grund som anges i led b i skäl 25 hävdade företaget i sin skrivelse av den 30 januari 2015 att de avvikelser som konstaterats vid kontrollen på plats var av mindre betydelse, att den försening varmed handlingarna hade lämnats in inte varit betydande och att den berodde på företagets begränsade organisation.
Despite these claims, the Filipino company submitted eventually a reply to the exporter's questionnaire, albeit at a very late stage of the investigation.
Vidare hävdade man att kommissionen i slutet av kontrollbesöket hade fått alla handlingar som den hade begärt.
In respect of the above claims, it should be noted that the exemption claim form clearly requires this information, independently of the quantities exported, which was also highlighted to the company in the deficiency letter of 13 October 2014.
De avvikelser som konstaterades under kontrollbesöket på plats gällde främst tillverkningsvolymen av cyklar, vilket är en viktig upplysning för bedömningen av ansökan om undantag.
In addition, the late submission of the reply did not allow the Commission to verify the information provided therein and it was thus not possible to assess whether it had a material impact on the situation of the company.
Vad beträffar påståendet om företagets begränsade resurser hade företaget inte vid något tillfälle före kontrollbesöket hävdat att begränsade resurser kunde försena genomförandet av kontrollen.
Therefore, the above claims and the information provided were rejected.
Dessutom hade företaget innan kontrollen slutförts fortfarande inte lagt fram en rad mycket viktiga handlingar som hade begärts, t.ex. de handlingar som lämnats till de lokala myndigheterna utifrån vilka myndigheterna utfärdade ursprungsbevisen med ett annat namn än företagets namn samt handlingar för att styrka livslängen på företagets byggnader för beräkningen av avskrivningstiden som i väsentlig grad påverkade kostnaderna.
With regard to the reason stated in point (b) of recital 25, the company claimed in its submission of 30 January 2015 that the discrepancies revealed during the on-spot verification were minor, that the time delay in the production of documents requested was not significant and was due to the company's limited organisational means.
Vad gäller den första och andra grunden i led c i skäl 25 hävdade företaget att kommissionens bedömning var otydlig med avseende på att mängden och kvaliteten på lackeringen och den kemiska behandlingen av ramarna som hade identifierats vid olika skeden av kontrollbesöket inte stämde överens med den mängd färdiga cyklar som påstods vara tillverkad under referensperioden.
In addition, it was claimed that by the end of the verification visit the Commission had received all the documents it had requested.
Man menade även att kommissionens tvivel om att företaget hade kapacitet att tillverka cyklar också var otydlig.
In this regard it should be noted that the discrepancies identified during the on-spot verification concerned mainly the production volume of bicycles, that is a significant information due to its importance for the assessment of the request for exemption.
Det bör noteras, såsom anges i skäl 29, att företaget inte lämnade erforderliga uppgifter i formuläret för ansökan om befrielse så att kommissionen kunde bedöma hur många ramar som köpts in och tillverkats.
Concerning the alleged company's limited resources, at no time before the verification visit did the company claim limited resources that could delay the conduct of the verification.
Under kontrollbesöket besökte kommissionen anläggningen och kunde konstatera att viss verksamhet inte utfördes kontinuerligt i enlighet med tillverkningsprocessen.
Furthermore, there were still a number of requested documents of significant importance that the company did not submit by the end of the verification, such as the documents submitted to the local authorities on the basis of which the authorities issued the certificates of origin on a different name than the company's name, and the supporting documents for the determination of the useful life of the company's buildings for the purpose of calculating its depreciation period and which had a significant impact on costs.
Som exempel kan nämnas att efter kommissionens första besök där tillverkningen tycktes pågå, besökte kommissionen anläggningen på nytt och konstaterade att verksamheten hade upphört, eftersom ramarna lämnats i området för den kemiska behandlingen och elen var avstängd i den del av anläggningen där lackeringen skulle ske, och ramarna inte var fullständigt lackerade, utan någon uppenbar anledning.