natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In order to verify the economic rationale of the deferral agreements, base and alternative scenarios were compared on the basis of current and net present value.
V. SYNPUNKTER FRÅN BERÖRDA PARTER
The comparison of those two scenarios showed that the deferral of airport charges was, in each case, economically rational and more beneficial for the airports than the alternative scenario of initiating the insolvency proceedings.
Kommissionen mottog synpunkter från flera berörda parter.
First, it has received the long-awaited B787 aircraft, which is a main pillar of its restructuring plan.
Ryanair upprepade sitt påstående som ursprungligen uttryckts i klagomålet om att LOT redan har mottagit statligt stöd i form av uppskov med betalningen av flygplatsavgifter som beviljats av polska statligt ägda flygplatser.
Secondly, LOT has addressed weaknesses of earlier attempts by focusing on previously unresolved problems (e.g. more consistent employment reduction).
Dessutom tvivlade Ryanair på att LOT skulle återgå till lönsamhet och hävdade att de tidigare omstruktureringsförsöken hade misslyckats, att fördelarna med införandet av B787-planet var alltför optimistiskt räknade och att LOT kanske inte kommer att lyckas sänka sina personalkostnader till följd av eventuella påtryckningar från de fackliga organisationerna.
Thirdly, the macroeconomic environment has improved.
Enligt IAG bör även LOT:s nätverk för långdistansflygningar omstruktureras.
Finally, LOT's actual financial results after five quarters of the implementation of the restructuring plan are much better than planned.
IAG anser i synnerhet att det inte finns tillräcklig efterfrågan för att stödja den kapacitet som LOT beräknar för den amerikanska marknaden.
LOT's liquidity situation has improved.
IAG nämner exemplet med Malév, som försökte och misslyckades med att upprätthålla direktförbindelser från Budapest till New York.
Not only did it not lose liquidity in August 2013, as was forecast in the restructuring plan, but it gained additional sources of funding, e.g. the […] from Boeing […].
När det gäller de finansiella leasingavtalen för B787-planen konstaterade IAG att bedömningarna av Ex-Im bank och den utlånande affärsbanken antingen måste ha gjorts innan de rådande likviditetsproblemen uppstod eller i avvaktan på statligt stöd.
In effect, the actual cash flows from operations in 2013 have been better than planned.
Den första parten som inte ville avslöja sin identitet hävdade att LOT:s omstruktureringsplan varken är trovärdig eller genomförbar och inte kommer att bidra till att återställa LOT:s långsiktiga lönsamhet.
Likewise, the actual financial impact of the introduction of B787 turned out to be better than planned.
Parten påpekade att prognoserna för avkastningen på sysselsatt kapital är alltför optimistiska och konstaterade att LOT planerar att öka kapaciteten vid en tidpunkt då den polska marknaden lider av överkapacitet.
It had a positive impact not only on the long haul segment but on the entire flight network.
Parten ansåg även att de uppskjutna flygplatsavgifterna utgör statligt stöd.
The aircraft is not expected to solve LOT's long-standing structural problems alone, but in combination with the other restructuring measures.
Parten påpekade också att det på lång sikt är olämpligt endast att mäta lönsamheten för de linjer som föreslås som kompensationsåtgärder enligt en variabel kostnadsbas.
Traffic on the routes to be served by B787 aircraft (North America, North- and South-East Asia) is forecast to grow by 6.5 % to 10.6 % p.a. and therefore the aircraft will not be under-utilised.
Enligt den berörda parten borde alla linjer på lång sikt mätas enligt vad LOT kallar marginal 2-bas.
In 2013 the revenue-related measures generated [> 100] % of the planned financial potential assumed in the restructuring plan.
Den andra berörda parten som begärde att dess identitet inte skulle offentliggöras påpekade att LOT tack vare det statliga stödet har ökat sin kapacitet på den polska chartermarknaden, vilket enligt den berörda parten har försämrat dess konkurrensställning och utgör en överträdelse av EU:s regler för statligt stöd.
In August 2013 LOT successfully introduced paid catering and did not meet a negative customer response.
Parten uttryckte även tvivel om LOT:s återgång till lönsamhet, och hävdade bland annat att fördelarna med B787 är överdrivna och att de finansiella prognoserna förefaller orealistiska.
According to market research, passengers are not opposed to paid services.
Parten ifrågasatte dessutom lönsamheten för de linjer som föreslås som kompensationsåtgärder.
The increase of ancillary revenue is consistent with a current market trend whereby traditional airlines move towards a hybrid business model embracing some features of LCCs and therefore should not erode LOT's brand or discourage customers.
Parten anser att det finansiella leasingavtalet inte bör räknas som eget bidrag, eftersom det praktiskt taget inte medför några risker för den finansierande banken.
The actual financial result for 2013 was much better than was assumed in the restructuring plan.
Denna berörda part tog dessutom även upp frågan om de uppskjutna flygplatsavgifterna [40].
LOT has identified potential sources of further improvement.
Den uppmärksammade även kommissionen på flera andra LOT-transaktioner som den påstod utgjorde statligt stöd.
This indicates that the forecast profit from core activity in 2014 is achievable.
Det rör sig bland annat om följande transaktioner:
Poland provided a sensitivity analysis which demonstrates that even with wider deviations of key parameters from the baseline than assumed in the restructuring plan, LOT maintains liquidity in the whole financial projection horizon 2014-2018.
Fastighetsförsäljning, dvs. i) försäljningen 2011 av LOT:s kontorsbyggnad samt mark på 17 Styczniagatan 43 (nedan kallat huvudkontoret) till det statsägda företaget Powszechny Zakład Ubezpieczeń SA/PB1 (nedan kallat PZU, PZU/PB1) till ett belopp av […] miljoner zloty (omkring […] miljoner euro), och ii) försäljningen 2012 av LOT:s fastighet vid 17 Stycznia-gatan 39 till det statsägda företaget TF Silesia till ett belopp av […] miljoner zloty (omkring […] miljoner euro).
The fuel price, already assumed at a very conservative level (above LOT's 10-year historical maximum and 12.1 % higher than the market price at the time of notification) is unlikely to increase sharply.
Försäljningen av LOT:s dotterbolag till statsägda företag, dvs. försäljningen 2010 av LOT Services över marknadspris trots att företaget var insolvent, försäljningen av LOT AMS trots att företaget befann sig i en ”mycket dålig ekonomisk situation”, försäljningen i december 2012 av Petrolot, försäljningen i september 2012 av Eurolot samt försäljningen 2009–2010 av LOT Cargo SA (nedan kallat LOT Cargo) och Casinos Poland.
Concerning planned proceeds from the sub-lease of the aircraft, LOT has prepared an alternative fleet scenario providing for longer utilisation of some of the aircraft.
Fackföreningens främsta argument är att omstruktureringsstödet utgör en överträdelse av engångvillkoret, eftersom LOT redan har mottagit statligt stöd i form av ett antal åtgärder, framför allt de uppskjutna flygplatsavgifterna.
Poland provided financial projections which demonstrate that, if this scenario is indeed implemented, LOT would still return to viability.
Fackföreningen uppmärksammade även kommissionen på flera andra LOT-transaktioner som den påstod utgjorde statligt stöd.
Poland also indicated that in 2013 the Company achieved [> 100] % of the planned restructuring benefits (against 85 % assumed in the plan).
LOT:s försäljning av fastigheter till andra statsägda företag (dvs.: försäljningen av LOT:s huvudkontor, försäljningen av fastigheten 17 Styczniagatan 39, försäljningen av en investeringsfastighet tillsammans med anläggningstillgångarna för godsterminalen (nedan kallad godsterminalen) och försäljningen av en investeringsfastighet samt anläggningstillgångar för cateringlokalerna (nedan kallade cateringlokalerna).
It emphasised that the methodology is in line with the industry standard.
Lån som beviljats LOT av statsägda företag vars huvudverksamhet inte är utlåning (dvs. två lån som beviljats av företag som tillhör PZU-koncernen i december 2009 och februari 2010 till ett totalt belopp av […] zloty (omkring […] euro) samt lån som beviljats av TF Silesia, Operator Logistyczny Paliw Płynnych Sp. z o.o. (nedan kallat OLPP) och Polski Koncern Naftowy ORLEN SA (nedan kallat PKN Orlen) till ett totalt belopp av […] zloty (omkring […] euro).
Poland provided evidence demonstrating that Ex-Im Bank performed due diligence on LOT prior to agreeing to grant the guarantee and explained that in 2012 approximately 30 % of aircraft financing transactions worldwide were concluded with the participation of ECA.
d.
Poland also informed the Commission that one of the bidders offered financing to LOT without the ECA guarantee.
Tillhandahållande av andra tjänster: PKN Orlen och dess dotterbolag Petrolot påstås ha levererat bränsle till LOT till lägre priser.
In addition, LOT's risk was evaluated by the US capital market where in 2013 the lease was successfully refinanced by private investors.
Fackföreningen ansåg dessutom att omstruktureringsplanen inte skulle bidra till att återställa LOT:s långsiktiga lönsamhet och att leasingavtalet inte är ett tecken på att marknaden tror på att lönsamheten verkligen kan återställas.
In addition, Poland pointed out that a finance lease is an acceptable form of own contribution according to the Commission's decisional practice and reiterated that it is a typical form of financing acquisition of aircraft.
PPL, ägaren till Warszawas flygplats Chopin, uppgav att dess åtgärder inte kunde tillskrivas staten eftersom företaget fattar sina affärsbeslut självständigt.
According to Poland the finance lease of a new aircraft, on terms similar as those provided to LOT, see recitals 77-80 above, (including the type of collateral used), is a standard form of financing in the airline industry and has been recently used by many other European airlines, e.g. Ryanair, KLM, Norwegian Air, Czech Airlines, Austrian Airlines and Alitalia.
De avtal som ingåtts med LOT om att skjuta upp betalningen av flygplatsavgifter var marknadsförenliga och var dessutom den ekonomiskt sett mest rationella lösningen.
V. COMMENTS FROM INTERESTED PARTIES
PPL förklarade att liknande avtal, om än i mindre skala, har ingåtts med andra flygbolag och har föreslagits till lågprisflygbolag.
The Commission received comments from seven interested parties: Ryanair, International Airlines Group (‘IAG’), two parties who wished not to disclose their identity, the trade union ‘NSZZ Solidarność 80’ of the PPL (‘the trade union’), the PPL itself and the business association ‘Employers of Poland’.
LOT är en strategisk partner till PPL och har en betydande inverkan på den långsiktiga utvecklingen av Warszawas flygplats Chopin.
Ryanair reiterated its allegation, originally expressed in the complaint, that LOT had already received State aid in the form of deferred airport charges granted by Polish State-owned airports.
Om LOT skulle bli insolvent skulle trafiken till och från Warszawa minska, vilket i sin tur skulle ha en negativ inverkan på polska ekonomin.
In addition, Ryanair expressed doubts on LOT's return to viability, arguing that past restructuring attempts failed, that benefits from the introduction of B787 aircraft are too optimistic and that LOT may not be able to reduce its employment costs due to possible pressure from trade unions.
Näringslivsorganisationen Employers of Poland räknar med att kommissionen ska godkänna omstruktureringsstödet.
According to IAG, LOT's long haul network should also be restructured.
Den anser att LOT är på väg att bli bärkraftigt igen, vilket bekräftas av de förbättrade faktiska ekonomiska resultaten.
Specifically, IAG believes that there is no sufficient demand to support the capacity that LOT deploys on the US market.
Den anser att LOT:s insolvens skulle ha en negativ inverkan på sammanlänkningen, vilket i sin tur skulle ha en negativ inverkan på passagerare, affärsresenärer och turistnäringen.
IAG cites the example of Malév who tried and failed to sustain direct services from Budapest to New York.
KOMMENTARER FRÅN POLEN OM SYNPUNKTERNA FRÅN BERÖRDA PARTER
In reference to the finance lease of B787 aircraft, IAG observed that the assessments by Ex-Im Bank and the commercial bank lender must have been made either in advance of the current liquidity issues or in anticipation of State aid.
Polen besvarade alla påståenden som åberopats av de berörda parterna.
The first party who wished not to disclose its identity submitted that LOT's restructuring plan is neither credible, nor achievable and will not restore LOT's long-term viability.
Polen anförde följande när det gällde den eventuella överträdelsen av engångsvillkoret:
It pointed out that the forecast ROCE is over-optimistic and observed that LOT plans to add capacity at the time when the Polish market is suffering from overcapacity.
I fråga om de uppskjutna flygplatsavgifterna upprepade Polen sina argument om att denna åtgärd inte kunde tillskrivas staten och att kriterierna för privata borgenärer hade uppfyllts.
It also considered that the deferred airport charges constitute State aid.
När det gäller de övriga LOT-transaktionerna som påstås utgöra statligt stöd lämnade Polen utförliga förklaringar.
It further observed that measuring profitability of the routes proposed as compensatory measures on a variable cost-only basis is inappropriate in the long-term.
Polen påpekade särskilt att en del av dessa transaktioner redan hade godkänts av kommissionen, medan andra antingen inte kan tillskrivas staten (t.ex. tillgångar som köpts av privata företag) eller på annat sätt är förenliga med den marknadsekonomiska investerarprincipen.
According to the interested party, in the long-term all routes should be measured on what LOT refers to as a Margin 2 basis.
I det senare fallet har Polen lämnat belägg (t.ex. oberoende värderingar) till stöd för sitt påstående.
It also expressed the view that finance lease of B787 aircraft should not be accepted as a source of own contributi on as it does not demonstrate the market's confidence in LOT's return to viability.
Angående fastighetstransaktionerna lämnade Polen följande förklaringar:
The second interested party who wished not to disclose its identity observed that thanks to State aid LOT has increased its capacity on the Polish charter market, which has allegedly deteriorated the interested party's competitive position and violated EU State aid rules.
Försäljningen och återleasingen av LOT:s huvudkontor genomfördes enligt ett avtal som ingicks den 10 maj 2011 mellan LOT och PZU/PB1.
The party also expressed doubts as to LOT's return to viability, arguing, among other things, that the benefits of the B787 are overestimated and that the financial forecasts appear unrealistic.
är indirekt helägt av PZU.
It also questioned the profitability of the routes proposed as compensatory measures.
Staten innehar en minoritetsandel i PZU [41].
Finally, it believes that the finance lease should not be taken into account as own contribution, as it involved practically no risk for the financing banks.
Försäljningspriset uppgick till […] zloty (ca […] euro).
In addition, this interested party also raised the issue of the deferred airport charges [40].
Försäljningen av fastigheten 17 Styczniagatan 39 skedde enligt ett avtal som ingicks den 31 juli 2012 mellan LOT och TF Silesia.
It also brought to the attention of the Commission several other transactions of LOT which allegedly constituted State aid.
Staten är ensam aktieägare i TF Silesia.
Those transactions include:
Försäljningen av godsterminalen skedde enligt ett avtal som ingicks den 25 november 2011 mellan LOT och LLS Airport Services SA (nedan kallat LS Airport Services).
the sale of real estate, i.e.: (i) the sale in 2011 of the LOT office building together with land at 17 Stycznia Street 43 (‘Headquarters’) to the State-owned company Powszechny Zakład Ubezpieczeń S.A./PB1 (‘PZU’, ‘PZU/PB1’) for an amount of PLN […] million (approx.
Staten är ensam aktieägare iLS Airport Services.
EUR […] million) and (ii) the sale in 2012 of LOT's real estate at 17 Stycznia Street 39 to the State-owned TF Silesia for an amount of PLN […] million (approx.
Försäljningen av cateringlokalerna skedde enligt ett avtal som ingicks den 8 december 2011 LOT och LOT Catering.
EUR […] million);
Regional Economic Fund (nedan kallad REF), som är helägt av staten, är ensam aktieägare i LOT Catering.
the sale of LOT subsidiaries to State-owned companies; i.e.: the sale in 2010 of LOT Services above the market price even if the company was insolvent, the sale of LOT AMS even if it was ‘in a very bad financial situation’, the sale in December 2012 of Petrolot, the sale in September 2012 of Eurolot, the sale in the years 2009-2010 of LOT Cargo S.A.
När det gällde försäljningen av och återleasningstransaktionen för LOT:s huvudkontor förklarade Polen att företaget mottog nio anbud, varav anbudet från PZU/PB1 ansågs vara det mest fördelaktiga.
(‘LOT Cargo’) and of Casinos Poland.
Enligt Polen utgör de medel som tillhör PZU-koncernen inte statliga medel och koncernens beslut kan inte tillskrivas staten.
The trade union alleges primarily that the restructuring aid will breach the ‘one time, last time’ principle, as LOT had already received State aid in the form of a number of measures, most significantly, the deferred airport charges.
Statligt stöd ingår därför inte.
The trade union brought to the attention of the Commission several other transactions of LOT which allegedly constituted State aid.
Dessutom förklarade Polen att värdet på fastigheten hade fastställts genom en oberoende förhandsvärdering [42].
the sale by LOT of real estate to other State-owned companies (i.e.: sale of LOT's Headquarters, sale of the real estate at 17 Stycznia Street 39, the sale of an investment real estate together with the fixed assets of the cargo terminal (‘Cargo Terminal’) and the sale of an investment real estate together with the fixed assets of the catering facilities (‘Catering Facilities’);
Vidare förklarade Polen att ett anbudsförfarande tillämpats vid försäljningen av fastigheten 17 Styczniagatan 39, det vill säga godsterminalen och cateringlokalerna, men att inga anbud lämnades in.
the sale of LOT's subsidiaries at a price set above the market value to other State-owned companies (i.e.: the sale of LOT Services, LOT Catering Sp. z o.o.
I varje fall hade emellertid en oberoende värdering gjorts av fastigheten [43].
(‘LOT Catering’), LOT AMS, Petrolot and Eurolot;
När det gällde låneavtalen förklarade Polen följande:
the provision to LOT of loans by State-owned companies whose activities do not principally concern credit activities (i.e.: two loans provided by companies belonging to the PZU Group in December 2009 and February 2010 for a total amount of PLN […] (approx.
Enligt Polen utgör de medel som tillhör företagen i PZU-koncernen och PKN Orlen inte statliga medel och deras beslut inte kan tillskrivas staten eftersom staten innehar en minoritetsandel i dessa företag.
EUR […]); loans provided by TF Silesia, Operator Logistyczny Paliw Płynnych Sp. z o.o.
Statligt stöd ingår därför inte.
(‘OLPP’) and Polski Koncern Naftowy ORLEN S.A.
När det gäller de lån som beviljades av de statsägda företagen (dvs. TF Silesia och OLPP), bör dessa resurser betraktas som statliga medel och deras beslut kan tillskrivas staten.
(‘PKN Orlen’) for a total amount of PLN […] (approx.
Polen uppger dock att båda lånen beviljades till marknadsmässiga villkor: Den säkerhet som ställdes var stark [45] och räntan låg på liknande nivå som de räntor som tillämpades av de privata borgenärerna [46].
EUR […]);
När det gällde försäljningen av LOT:s dotterbolag förklarade Polen följande:
the provision of other services: PKN Orlen and its subsidiary Petrolot allegedly supplied LOT with fuel at reduced prices.
Av de aktier som LOT ägde i Casinos Polen såldes 33,3 % till Vicco Investment Sp.
In addition, the trade union expressed the view that the restructuring plan would not restore LOT's long-term viability and that the lease is not a sign of market's belief in return to viability.
Z o.o.
PPL, the owner of Warsaw Chopin Airport, stated that its actions are not imputable to the State as its business decisions are taken autonomously.
(nedan kallat Vicco) enligt ett avtal som ingicks den 8 april 2013 till ett belopp av […] miljoner zloty (ca […] miljoner euro).
The agreements concluded with LOT to defer payment of airport charges were market-conform and economically most rational.
Vicco är ett privat företag.
PPL declared that similar agreements, albeit on a lower scale, have been concluded with other airlines and have been proposed to LCCs.
Företagets medel utgör därför inte statliga medel och dess beslut inte kan tillskrivas staten.
LOT is a strategic partner of PPL and has significant impact on long-term development of Warsaw Chopin Airport.
Enligt Polen motsvarade transaktionsvärdet det marknadspris som hade föreslagits av en privat anbudsgivare som valts ut i ett öppet anbudsförfarande.
COMMENTS FROM POLAND ON THE OBSERVATIONS OF INTERESTED PARTIES
Av de aktier som LOT ägde i Eurolot såldes 37,90 % till TF Silesia enligt ett avtal som ingicks den 27 februari 2013 till ett belopp av [> 118] zloty (ca [> 29] euro).
Poland addressed all of the allegations raised by the interested parties.
Enligt Polen genomfördes försäljningen av aktierna i Eurolot enligt ett konkurrensutsatt förfarande genom förhandlingar som fördes på grundval av en offentlig inbjudan till förhandlingar [50].
As regards the possible breach of the ‘one time, last time’ principle:
Aktierna köptes av TF Silesia, helägt av staten, som var den enda anbudsgivaren.
with regard to other transactions of LOT which allegedly constitute State aid, Poland provided detailed explanations.
Dessa transaktioner omfattar därför inte statligt stöd enligt Polens åsikt [52].
Poland pointed out in particular that some of these transactions had already been cleared by the Commission, while others are either not imputable to the State (e.g. assets bought by private companies) or otherwise comply with the market economy investor principle.
Med avseende på de övriga synpunkterna från de berörda parterna hävdar Polen att LOT har bättre förutsättningar att lyckas nu än tidigare.
In the latter case Poland has provided evidence (e.g. independent valuations) to support its claim.
De makroekonomiska förhållandena har förbättrats och EU:s och Polens ekonomier förväntas växa snabbare än väntat.
In particular, with reference to the transactions concerning real estate, Poland explained that:
Lufttrafiken förväntas öka, särskilt i Central- och Östeuropa.
The sale and leaseback of LOT's Headquarters took place on the basis of an agreement signed on 10 May 2011 between LOT and PZU/PB1.
LOT har lärt sig av tidigare misslyckade omstruktureringsförsök och har korrigerat olösta brister (företaget genomförde t.ex. personalnedskärningar i en aldrig tidigare skådad omfattning, vilket gav […] miljoner zloty besparingar 2013).
is a company indirectly wholly owned by PZU.
Personalnedskärningarna har genomförts utan större motstånd från fackföreningarna.
The State holds a minority shareholding in PZU [41].
Dessutom har LOT slutligen fått B787-planen – de uteblivna leveranserna ansågs vara en av orsakerna till de tidigare svårigheterna.
The sale price was PLN […] (approx.
Polen har lämnat detaljerade uppgifter om lönsamheten med att använda B787-planen och hur detta inverkar på omstruktureringen.
EUR […]).
Enligt LOT:s beräkningar är lönsamheten för B787 räknat i kostnader/intäkter mycket bättre än för B767-planet, föregångaren i företagets flotta.
The sale of real estate at 17 Stycznia Street 39 took place on the basis of an agreement signed on 31 July 2012 between LOT and TF Silesia.
Under sex månaders drift 2013 gav B787-planet ett bättre ekonomiskt resultat (med […] miljoner zloty) än dess föregångare B767 under motsvarande period 2012.