natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Following the definitive disclosure, the government of the PRC objected to the confidential treatment and the provision of ranges for the total Union consumption and the other macroeconomic injury indicator data.
För de andra skadeindikatorerna fanns det inget objektivt skäl till att inte alla år i skadeundersökningsperioden skulle kunna beaktas fullständigt.
Following the request to do so and when a good cause was given, the Commission has the obligation to respect the confidential data of the producers which were not the complainants.
När det gäller det andra påståendet framgår verkningarna av uppbyggandet av lager mycket tydligt i de månatliga importuppgifterna från den databas som inrättats i enlighet med artikel 14.6 i den grundläggande antidumpningsförordningen (se diagram 1 nedan) [34].
The disclosure of the precise macroeconomic indicators would allow identifying confidential data of such producers and would harm their interests.
Före införandet av de provisoriska åtgärderna ökade importen av den berörda produkten från Kina starkt under det andra och tredje kvartalet 2010 (för förbrukning före årsslutet 2010/i början av 2011, på grund av begränsad hållbarhetstid).
The claim is therefore rejected.
Detta motsvarades inte av en liknande ökning i förbrukningen, vilket visar på att denna import gjordes för att bygga upp lager innan åtgärderna infördes.
Union consumption developed as follows:
Import av den berörda produkten från Kina (mängder per månad)
Table 1
Artikel 14.6-databasen.
Union consumption (metric tonnes)
Priser på den dumpade och subventionerade importen
Source:
De kinesiska importpriserna (exklusive de gällande antidumpningstullarna) utvecklades på följande sätt:
Data provided by APFE;
Tabell 3
Total Union consumption
Genomsnittligt cif-pris (euro/ton)
680000 – 730000
Detta motsvarar en minskning på 8 % under skadeundersökningsperioden.
710000 – 760000
De kinesiska myndigheterna och en användare hävdade att en jämförelse av de genomsnittliga importpriserna i avsaknad av en analys av produktmixen var vilseledande.
720000 – 770000
De kinesiska myndigheterna uppgav vidare att den största delen av importen från Kina bestod av den billigaste produkttypen, dvs. roving.
Index (2010 = 100)
Tvärtemot vad som hävdades beaktades produktmixen fullständigt i analysen eftersom kommissionen jämförde de kinesiska exporterande tillverkarnas exportpriser med de utvalda unionstillverkarnas priser, per produkttyp.
Between 2010 and the IP, the Union consumption increased by 3 %.
Samma tillvägagångssätt tillämpades i den ursprungliga undersökningen.
Following the definitive disclosure, one user claimed that the union consumption dropped almost 30 % in 2009.
Efter det slutgiltiga meddelandet av uppgifter begärde de kinesiska myndigheterna kinesiska importpriser per produkttyp i tabell 3, med tanke på att uppgifter per produkttyp användes för beräkningarna av prisunderskridande och skademarginal.
In that perspective, they claim that a 3 % increase from 2010 is not significant.
De genomsnittliga kinesiska importpriserna från tabell 3 används för att visa tendensen under skadeundersökningsperioden.
However, the Commission did not qualify this increase as significant but noted that consumption increased over the period considered.
Användningen av genomsnittliga priser är lämplig för att visa tendenser.
Volume and market share of dumped and subsidised imports
I syfte att fastställa prisunderskridandet under undersökningsperioden jämfördes det vägda genomsnittliga försäljningspriset per produkttyp som de unionstillverkare som ingick i urvalet tog ut av icke-närstående kunder på unionsmarknaden, justerat till nivån fritt fabrik, med motsvarande vägda genomsnittliga importpriser per produkttyp från de kinesiska tillverkare som ingick i urvalet till den första oberoende kunden på unionsmarknaden, fastställda till cif-nivån, med lämpliga justeringar för kostnader som uppstår efter import.
The below analysis encompasses both the dumped and the subsidised imports following the identical sampled producers in the PRC and the identical IP period.
Prisjämförelsen gjordes per produkttyp för transaktioner i samma handelsled.
The volume of the imports from the PRC of the product concerned developed as follows:
Resultatet av jämförelsen uttrycktes i procent av det vägda genomsnittliga priset fritt fabrik under skadeundersökningsperioden för de unionstillverkare som ingick i urvalet.
Table 2
För en stor kinesisk exportör till unionen visade detta en underskridandemarginal på 2 % trots de gällande antidumpningsåtgärderna (och tullarna), som lades till importpriset.
Import volume (metric tonnes), market share
Den allra största delen av annan import skedde till prisnivåer som var jämförbara med unionspriserna.
Volume of imports (tonnes)
Efter det slutgiltiga meddelandet av uppgifter hävdade en exporterande tillverkare att det fanns vissa felaktigheter i cif-värdena för tre produktkodnummer.
Market share
Flera parter hävdade att det inte förekom något väsentligt prisunderskridande under undersökningsperioden.
19 % - 24 %
De hänvisar dessutom till kommissionens praxis, enligt vilken ett begränsat prisunderskridande eller ett prisunderskridande på 6 % inte anses inverka på den allmänna prisnivån i unionen med tanke på den begränsade exportvolymen.
15 % - 20 %
Prisunderskridandet kvarstår trots de gällande antidumpningstullarna.
The volume of imports from the PRC decreased by 14 % over the period considered and their market share by 17 %.
Hänvisningen till kommissionens praxis är vilseledande.
However, 2010 is not a suitable reference year and import trends would be more accurately analysed when also looking at the preceding year 2009, as shown in the table above.
Unionsindustrins ekonomiska situation
2010 was characterised by significant Union importers' stockpiling of Chinese filament glass fibre products prior to the imposition of the provisional duties in September 2010.
I enlighet med artikel 3.5 i den grundläggande antidumpningsförordningen och artikel 8.4 i den grundläggande antisubventionsförordningen omfattade granskningen av den dumpade och subventionerade importens inverkan på unionsindustrin en bedömning av alla ekonomiska faktorer som var av betydelse för unionsindustrins tillstånd under skadeundersökningsperioden.
Indeed the investigation revealed that during the first nine months of 2010 much larger quantities than usual were imported from the PRC.
Som nämns i skälen 17–25, användes ett stickprovsförfarande för att fastställa den eventuella skada som unionsindustrin lidit.
Imports from the PRC amounted to around 99000 tonnes in 2009, whereas in 2010 they were above 152000 tonnes and then dropped in 2011 to around 109000 tonnes.
För skadeanalysen skilde kommissionen mellan makroekonomiska och mikroekonomiska skadeindikatorer.
The trend shows a clear increase in imports from 2009 onwards.
Kommissionen utvärderade de makroekonomiska indikatorerna på grundval av uppgifter som lämnats i klagomålet och i begäran om översyn samt efterföljande inlagor och, när så var möjligt, dubbelkontrollerat mot statistik.
As from 2011 Chinese imports increased by 20 % in volume terms which resulted in regained market share of 2 percentage points.
Uppgifterna avsåg samtliga unionstillverkare.
Several parties reiterated their claims that imports from the PRC and its market share decreased between 2010 and the end of the IP, and that therefore no significant increase in imports has been demonstrated as required by Article 3(2) of the ADA and Article 15(2) of the ASCM.
Kommissionen utvärderade de mikroekonomiska indikatorerna på grundval av uppgifter i svaren på frågeformulären från de unionstillverkare som ingick i urvalet.
Furthermore, they claim that 2009 is not an appropriate reference year for the following reasons:
Båda uppsättningarna uppgifter konstaterades vara representativa för unionsindustrins ekonomiska situation.
As to the first and the third claim, the basic anti-dumping Regulation and basic anti-subsidy Regulation, being the applicable law, do not detail which period should be considered in order to analyse trends.
De mikroekonomiska indikatorerna är genomsnittspriser per enhet, enhetskostnad, arbetskraftskostnader, lager, lönsamhet, kassaflöde, investeringar, räntabilitet och kapitalanskaffningsförmåga.
Therefore there is no reason why the year 2009 could not be considered in order to analyse the trends of the imports from the PRC.
Makroekonomiska indikatorer
This does not make the analysis un-objective, on the contrary, it further completes the analysis made with regards to the situation of the Union industry.
Tillverkning, produktionskapacitet och kapacitetsutnyttjande
Only with regard to the specific injury indicators related to the Chinese imports, the year 2009 was taken into consideration in addition to the period considered as explained above in 219.
Variationer i årsproduktionen är vanliga inom unionsindustrin med tanke på att ugnarna måste renoveras vart sjunde till tionde år, vilket ger upphov till en högre produktionsvolym under året före för att bygga upp lager, och en lägre produktionsvolym under det år ugnen inte är i drift på grund av renoveringen.
For the other injury indicators, there was no objective reason why not all years of the period considered could be fully taken into account.
När en ugn inte är i drift på grund av renovering blir också produktionskapaciteten för det året lägre.
As to the second claim, the stockpiling effect is shown very clearly in the monthly import data obtained from the database as set up in line with Article 14.6 of the basic anti-dumping Regulation (see graph 1 below) [34].
Med dessa reservationer i åtanke utvecklades den samlade unionstillverkningen, produktionskapaciteten och kapacitetsutnyttjandet under skadeundersökningsperioden på följande sätt:
Prior to the imposition of provisional measures, imports of the product concerned from the PRC strongly increased in the second and third quarter of 2010 (for consumption before the end of 2010/beginning of 2011 due to the limited shelf life).
Tabell 4
This did not correspond to a similar increase in consumption, which indicates that these imports were made with the purpose of stockpiling in anticipation of the measures to be imposed.
Uppgifter från APFE.
The government of the PRC did not provide another explanation for this increase and therefore the Commission can reasonably consider that stockpiling took place prior to the imposition of provisional measures at the end of 2010.
Produktionsvolym (ton)
This is further demonstrated by the fact that the level of monthly imports of the PRC in the period between the provisional and definitive measures (fourth quarter of 2010 and first trimester of 2011) was very low.
560000–610000
When the measures were lowered at the definitive stage (in March 2011), the monthly import levels increased again to a stable level.
580000–630000
Graph 1
510000–560000
Imports of the product concerned from the PRC (Monthly quantity)
530000–580000
Article 14(6) database
Produktionskapacitet (i ton)
Prices of dumped and subsidised imports
670000–720000
Chinese import prices (excluding anti-dumping duties in force) developed as follows:
650000–700000
Table 3
640000–690000
Import prices
Kapacitetsutnyttjande
Average CIF price (EUR/tonne)
Inom ramen för unionens ökade förbrukning (med 3 %) minskade unionsindustrins produktion av den likadana produkten med 5 % mellan 2010 och undersökningsperioden.
The Chinese CIF import prices (excluding anti-dumping duties in force) evolved from 911 EUR/tonne to 834 EUR/tonne during the period considered.
Produktionskapaciteten minskade också med omkring 4 % mellan 2010 och undersökningsperioden.
This represents a 8 % decrease over the period considered.
Kapacitetsutnyttjandet förblev relativt stabilt under skadeundersökningsperioden, med undantag för en minskning 2012.
The government of the PRC and a user claimed that a comparison of average import prices in the absence of an analysis of the product mix was misleading.
En produktionsminskning med 11 procentenheter och en minskning i produktionskapaciteten med 4 procentenheter kan noteras mellan 2011 och 2012.
The government of the PRC further stated that the majority of the imports from the PRC consisted of the cheapest product type, that is to say rovings.
Detta var följden av omstruktureringen av unionsindustrin och stängningen av några anläggningar.
Contrary to the claim, the product mix was fully taken into account in the analysis as the Commission compared the selling prices of the Chinese exporting producers with those of the sampled Union producers per product type.
Glasfiberfilamenttillverkaren Ahlstrom upphörde med produktionen i slutet av 2011 och Owens Corning Vado Ligure stängde sin anläggning 2012, eftersom de inte kunde återhämta sig från den dumpade importen.
The same approach was used in the original investigation.
Unionsindustrin anser emellertid att den kan förbli lönsam efter omstruktureringen och när lika villkor har återinförts, vilket förklarar varför unionsindustrin fortfarande investerar i renovering av de befintliga ugnarna.
Following the definitive disclosure, the government of the PRC requested Chinese import prices per product type in table 3, given that data per product type was used for the undercutting and injury margin calculations.
Efter det slutgiltiga meddelandet av uppgifter hävdade de kinesiska myndigheterna att kommissionen hänvisade till en kortare livstid än genomsnittet för ugnarna och att unionstillverkarnas investeringar och/eller användning av ugnarna därför i hög grad är ineffektivt.
The average Chinese import price from table 3 is used to demonstrate the trend over the period considered.
Det bevisades att unionsindustrins renoveringsbeslut fattades på grundval av effektivitets- och energieffektivitetsskäl.
For this purpose of showing trends, the use of average prices is appropriate.
Det fanns inga indikationer på att den livstid för ugnarna som unionstillverkarna i urvalet grundade sina beslut på inte var god praxis i branschen och att den inte överensstämde med produktmixens behov.
For the determination of the undercutting and injury margin calculations, data per product type was used.
Flera parter hävdade att det var nödvändigt att beakta en längre period än 2010 till undersökningsperioden, särskilt med tanke på kostnaderna för ugnsrenoveringarna, eftersom detta påverkade de makro- och mikroekonomiska indikatorerna.
In order to determine price undercutting during the IP, the weighted average sales prices per product type of the sampled Union producers charged to unrelated customers on the Union market, adjusted to an ex-works level, were compared to the corresponding weighted average prices per product type of the imports from the sampled Chinese producers to the first independent customer on the Union market, established on a CIF basis, with appropriate adjustments for customs duties, anti-dumping duties and post-importation costs.
De kinesiska myndigheterna hävdade att inga uppgifter eller upplysningar lämnades om de år då unionstillverkarna genomförde ugnsrenoveringar.
The price comparison was made on a type-by-type basis for transactions at the same level of trade.
Ugnsrenoveringar är normala inom industrin och görs med jämna mellanrum.
The reference to Commission practice is misleading.
Försäljningsvolym och marknadsandel
In the case of ‘dense sodium carbonate’ [35], the 6 % price undercutting was held to have had practically no effect on general price levels because of the limited volume of imports combined with a market share of 1,4 % by the exporting country.
Försäljningsvolymen på den öppna marknaden av unionsindustrin på unionsmarknaden och de företagsinterna försäljningsvolymerna på unionsmarknaden samt respektive marknadsandelar utvecklades enligt följande under skadeundersökningsperioden:
In comparison, the market share of the PRC in the IP is between 15 % and 20 %.
Tabell 5
The ‘certain laser optical reading systems’ [36] case referred to limited price undercutting for the imports concerned in view of (i) major increase in the Union consumption (129 %) and (ii) the nature of the product concerned, a non-homogeneous product with a great variety of features and technical differences and subject to rapid technological development.
Försäljningsvolym på den öppna marknaden på unionsmarknaden (ton)
In the current investigations, the market of the product concerned is of a totally different nature and hence the magnitude of the price undercutting has to be considered in that particular market context.
420000–470000
The product concerned is a basic homogeneous reinforcement product in a market which is rather stable.
390000–440000
Such a market is more sensitive to price differences and even a smaller price difference can have a major impact on the market.
400000–450000
The fact that no major undercutting took place does therefore not change the Commission's conclusions.
Marknadsandel av försäljning på den öppna marknaden
On the contrary, this element was fully taken into account in the assessment.
58 %–63 %
In any event, each case is assessed on its own merits and the injury picture consists of many indicators and none can have a decisive importance.
56 %–61 %
Economic situation of the Union industry
55 %–60 %
In accordance with Article 3(5) of the basic anti-dumping Regulation and Article 8(4) of the basic anti-subsidy Regulation, the examination of the impact of the dumped and subsidised imports on the Union industry included an evaluation of all economic indicators having a bearing on the state of the Union industry during the period considered.
Försäljningsvolym på den företagsinterna marknaden på unionsmarknaden (ton)
As mentioned in recitals 17 to 25, sampling was used for the determination of possible injury suffered by the Union industry.
20000–70000
For the injury determination, the Commission distinguished between macroeconomic and microeconomic injury indicators.
30000–80000
The Commission evaluated the macroeconomic indicators on the basis of data provided in the complaint and in the review request as well as in subsequent submissions and cross-checked where possible with statistics.
Marknadsandel av försäljning på den företagsinterna marknaden
The data related to all Union producers.
4 %–9 %
The Commission evaluated the microeconomic indicators on the basis of data contained in the questionnaire replies from the sampled Union producers.
5 %–10 %
Both sets of data were found to be representative of the economic situation of the Union industry.
Unionsindustrins försäljningsvolym av glasfiberfilamentprodukter på den öppna marknaden (dvs. till icke-närstående kunder) minskade något med 1 % under skadeundersökningsperioden.
The macroeconomic indicators are: production, production capacity, capacity utilisation, sales volume, market share, growth, employment, productivity, magnitude of the dumping and subsidy margins, and recovery from past dumping or subsidisation.
I förhållande till unionens förbrukningsökning på 3 % innebar detta dock att unionsindustrins marknadsandel minskade från 58 %–63 % år 2010 till 56 %–61 % under undersökningsperioden.
The microeconomic indicators are: average unit prices, unit cost, labour costs, inventories, profitability, cash flow, investments, return on investments, and ability to raise capital.
Den lägre försäljningsvolymen 2011 är följden av uppbyggandet av lager av kinesisk import 2010, som gradvis kom ut på marknaden under 2011.
Macroeconomic indicators
Under skadeundersökningsperioden utgjorde unionsindustrins försäljning på den företagsinterna marknaden mellan 11 % och 14 % av den totala försäljningen (på den öppna marknaden och den företagsinterna marknaden) på unionsmarknaden.
Production, production capacity and capacity utilisation
Försäljningen på den företagsinterna marknaden visar en ökande tendens mellan 2010 och 2012, för att sedan stabiliseras under undersökningsperioden.
Whenever a furnace is out of order for a rebuild, the production capacity of that given year will also be lower.
Sysselsättning och produktivitet
Bearing in mind these caveats, the total Union production, production capacity and capacity utilisation developed over the period considered as follows:
Unionstillverkarnas sysselsättning och produktivitet utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
Table 4
Tabell 6
Data provided by APFE.
Antal anställda
Production volume (in tonnes)
3450–3950
560000 – 610000
3350–3850
580000 – 630000
3200–3700
510000 – 560000
3000–3500
530000 – 580000
Produktivitet (enhet per anställd)
Index
Unionstillverkarnas sysselsättningsnivå visar att unionsindustrin försökte rationalisera produktionen under skadeundersökningsperioden för att sänka tillverkningskostnaderna.
Production capacity (in tonnes)
Antalet anställda minskade också med 11 % under skadeundersökningsperioden.
670000 – 720000
Till följd av den kombinerade effekten av en förändring i antalet anställda och produktionsvolymen under samma skadeundersökningsperiod har produktiviteten hos unionstillverkarnas anställda ökat med 7 % mellan 2010 och undersökningsperioden, mätt som produktion (ton) per anställd och år.
650000 – 700000
Tillväxt
640000 – 690000
Såsom anges i skäl 217 ökade unionens förbrukning med 3 % under skadeundersökningsperioden.
Capacity utilisation
Med tanke på den likadana produktens många tillämpningar förväntar sig unionsindustrin och användarna att detta tillväxtmönster kommer att fortgå under den närmaste framtiden.
In the context of increasing Union consumption (by 3 %), the Union industry's production of the like product decreased between 2010 and the IP by 5 %.
Dumpnings- och subventionsmarginalernas storlek och återhämtning från tidigare dumpning och subventionering
The production capacity also decreased between 2010 and the IP, in the region of 4 %.
Unionsindustrin hade lidit skada till följd av den dumpade importen från Kina fram till 2011, då tullar infördes.
The capacity utilisation stayed fairly stable over the period considered with the exception of a drop in 2012.
De gällande tullarna på import från Kina utformades för att skapa lika villkor så att unionen skulle kunna konkurrera på rättvisa villkor med importen och återhämta sig från skadan.
A production drop by 11 percentage points and a production capacity drop by 4 percentage points can be noted between 2011 and 2012.
Så har dock inte varit fallet.
This was the result of the restructuring of the Union industry and the closure of some of its plants.
Unionsindustrin går nu återigen med förlust och fortsatte att förlora marknadsandelar, trots att förbrukningen i unionen har ökat.
The filament glass fibre producer Ahlstrom ceased production at the end of 2011 and the Owens Corning Vado Ligure plant in Italy closed its plant in 2012 as they were not able to recover from the dumped imports.
Importen från Kina fortsatte att komma in till mycket låga priser och vann marknadsandelar.
The Union Industry believes however that after restructuring and once a level playing is re-established, it can remain a viable industry, which explains why the Union industry still invests in rebuilding the existing furnaces.
Den kinesiska importens marknadsandel låg under undersökningsperioden tre procentenheter över den nivå som rådde före införandet av tullar.
Following the definitive disclosure, the government of the PRC claimed that the Commission referred to a shorter than average lifespan for the furnaces and that there are therefore considerable inefficiencies in the Union producers' investments and/or usage of the furnaces.
Unionsindustrin omstrukturerades och stängde några av sina anläggningar (se skäl 244).
It was demonstrated that furnace rebuilding decisions by the Union industry were taken based on production and energy efficiency considerations.
Någon återhämtning från tidigare dumpning har helt klart inte skett.
There were no indications that the lifespan of the furnace as applied by the sampled Union producers, was not a good practice in the industry and in line with the requirements of the product mix.
Med tanke på volymen storlek, marknadsandelen och priserna på den dumpade och subventionerade importen från Kina, och med hänsyn till de befintliga dumpningsmarginalerna (9,6 % och 29,7 %) [38], kan inverkan på unionsindustrins situation anses vara väsentlig.