natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The related importer's transactions records inspected on the spot do not match the export sales reported to the Commission by ReneSola under the undertaking.
Dessutom har ReneSola lämnat vilseledande information om transaktioner till en närstående importör i unionen i sina kvartalsrapporter till kommissionen.
Further verification established that ReneSola has not reported the cancellations or modifications of a large number of shipments to that related importer.
Den närstående importörens transaktionsbokföring som kontrollerats på plats motsvarar inte den exportförsäljning som rapporterats till kommissionen av ReneSola enligt åtagandet.
The Commission analysed these inconsistencies between ReneSola's undertaking reports and actual sales transactions and concluded that ReneSola has breached their reporting obligation under the undertaking.
Ytterligare kontroller visade att ReneSola inte rapporterat avbokningar eller ändringar av ett stort antal transporter till denna närstående importör.
Conclusions
Kommissionen analyserade dessa inkonsekvenser mellan ReneSolas rapporter och den faktiska försäljningen och drog slutsatsen att ReneSola har brutit mot sina skyldigheter enligt åtagandet.
The findings of breaches of the undertaking and its impracticability established for Canadian Solar, ET Solar, and ReneSola require the withdrawal of the acceptances of the undertaking for those three exporting producers pursuant to Article 8(7) and (9) of the basic anti-dumping Regulation, Article 13(7) and (9) of the basic anti-subsidy Regulation, and pursuant to the terms of the undertaking.
Slutsatser
In addition, the Commission analysed the implications of actions by Canadian Solar, ET Solar, and ReneSola listed in recitals 15 to 30 above on their relationships of trust established with the Commission at the acceptance of the undertaking.
Resultaten av överträdelser av åtagandet och dess ogenomförbarhet som fastställts för Canadian Solar, ET Solar, och ReneSola motiverar återtagandet av godkännandet av åtagandet för dessa tre exporterande producenter enligt artikel 8.7 och 8.9 i den grundläggande antidumpningsförordningen, artikel 13.7 och 13.9 i den grundläggande antisubventionsförordningen, och i enlighet med villkoren i åtagandet.
The Commission concluded that the combination of these actions harmed the relationship of trust with these three exporting producers.
Dessutom analyserade kommissionen konsekvenserna av åtgärder av Canadian Solar, ET Solar, och ReneSola, som anges i skälen 15–30 ovan om deras förtroendefulla relationer med kommissionen vid godtagandet av åtagandet.
Therefore, this accumulation of breaches also justifies the withdrawal of acceptances of the undertaking for those three exporting producers pursuant to the terms of the undertaking.
Kommissionen drog slutsatsen att en kombination av dessa åtgärder har skadat förtroendet för dessa tre exporterande producenter.
F. ASSESSMENT OF PRACTICABILITY OF THE OVERALL UNDERTAKING
Därför motiverar denna ackumulering av överträdelser även återtagandet av godkännanden av åtagandet för dessa tre exporterande producenter i enlighet med villkoren i åtagandet.
The undertaking stipulates that any breach by an individual exporting producer does not automatically lead to the withdrawal of the acceptance of the undertaking for all exporting producers.
F. BEDÖMNING AV DET PRAKTISKA GENOMFÖRANDET AV ÅTAGANDET I STORT
In such a case, the Commission shall assess the impact of that particular breach on the practicability of the undertaking with the effect for all exporting producers and the CCCME.
I åtagandet föreskrivs att varje överträdelse som en enskild exporterande producent gör sig skyldig till inte automatiskt leder till ett återtagande av godtagandet av åtagandet för alla exporterande producenter.
The Commission has accordingly assessed the impact of the breaches by Canadian Solar, ET Solar, and ReneSola on the practicability of the undertaking with the effect for all exporting producers and the CCCME.
I ett sådant fall ska kommissionen bedöma hur denna överträdelse påverkar åtagandets praktiska genomförande med beaktande av alla exporterande producenter och den kinesiska handelskammaren.
The responsibility for those breaches lies alone with the three exporting producers in question; the monitoring and the verifications have not revealed any systematic breaches by a major number of exporting producers or the CCCME.
Kommissionen har därför bedömt konsekvenserna av Canadian Solars, ET Solars, och ReneSolas överträdelser för åtagandets praktiska genomförande med beaktande av alla exporterande producenter och den kinesiska handelskammaren.
The Commission therefore concludes that the overall functioning of the undertaking is not affected and that there are no grounds for withdrawal of the acceptance of the undertaking for all exporting producers and the CCCME.
Ansvaret för dessa överträdelser bärs ensamt av de tre exporterande producenterna i fråga.
G. WRITTEN SUBMISSIONS AND HEARINGS
Övervakning och kontroller har inte visat på några systematiska överträdelser av ett stort antal exporterande producenter eller den kinesiska handelskammaren.
Interested parties were granted the opportunity to be heard and to comment pursuant to Article 8(9) of the basic anti-dumping Regulation and Article 13(9) of the basic anti-subsidy Regulation.
Kommissionen drar därför slutsatsen att åtagandet i stort inte påverkas och att det inte finns några skäl att återta godtagandet av åtagandet för alla exporterande producenter och den kinesiska handelskammaren.
Canadian Solar, ET Solar and ReneSola submitted comments and have been heard.
G. SKRIFTLIGA INLAGOR OCH MUNTLIGA UTFRÅGNINGAR
The CCCME also participated in the hearings.
Berörda parter gavs tillfälle att yttra sig i enlighet med artikel 8.9 i den grundläggande antidumpningsförordningen och artikel 13.9 i den grundläggande antisubventionsförordningen.
Comments were submitted from an association representing importers and users of the product covered and from an association representing the Union producers of solar modules and cells.
Canadian Solar, ET Solar och ReneSola lämnade synpunkter och har hörts.
Canadian Solar contested that they failed to report certain benefits that they provided to several customers and that by providing these, they violated the MIP.
CCCME också deltagit i utfrågningarna.
They argue that they were under no obligation to report these benefits, for three reasons:
Synpunkter inkom från en intresseorganisation för importörer och användare av den produkt som omfattas av åtagandet och från en sammanslutning som företräder unionstillverkarna av solmoduler och solceller.
First, that these benefits are part of the selling, general and administrative expenses (‘SG&A’) of their Chinese entity, and that any SG&A cannot, at the same time, constitute a benefit for purchasers of the product covered.
Canadian Solar bestred att företaget underlåtit att rapportera vissa förmåner som det givit flera kunder och att man därmed inte respekterade miniimportpriset.
Those categories would be mutually exclusive.
De hävdade att de inte hade någon skyldighet att rapportera dessa förmåner, av tre skäl:
Second, that based on the guidance issued by the Commission's services only benefits paid by related companies in the Union should be reported and deducted from the sales price as benefits.
För det första är dessa förmåner en del av deras kinesiska företags försäljnings- och administrationskostnader och att dessa kostnader inte samtidigt kan utgöra en förmån för köparna av den produkt som omfattas av åtagandet.
Third, that in any event, these expenses do not constitute a benefit for the purchasers of the product covered, because the payments correspond to the market value of the services rendered.
Dessa kategorier utesluter varandra.
The Commission rejects those arguments as Canadian Solar was obliged to report any benefits given to customers and failed to do so.
För det andra bör, med utgångspunkt i de riktlinjer som utfärdats av kommissionen, endast förmåner som betalats ut av närstående företag i unionen redovisas och dras av från försäljningspriset som vinst.
This is for the following reasons:
För det tredje utgör dessa utgifter inte en förmån för köparna av den aktuella produkten, eftersom utbetalningarna motsvarar marknadsvärdet på de tillhandahållna tjänsterna.
First, no exception for benefits classified as SG&A is mentioned in the undertaking.
Kommissionen avvisar dessa argument eftersom Canadian Solar underlät att rapportera eventuella förmåner till kunder trots att den är skyldig att göra det.
Indeed, SG&A can at the same time be a benefit for the purchaser, where the purchaser receives payment of a cost classified as SG&A.
Följande skäl anförs:
Second, the argument of Canadian Solar presupposes that the payments correspond indeed to the market value of services rendered.
För det första nämns inget undantag för förmåner som klassificeras som försäljnings- och administrationskostnader i åtagandet.
Canadian Solar has provided no sufficient proof in that regard.
Försäljnings- och administrationskostnader kan samtidigt innebära en fördel för köparen, om köparen erhåller betalning för en kostnad som klassificeras som försäljnings- och administrationskostnader.
Furthermore, even if they did correspond to the market value, quod non, this does not mean that payments under such a classification do not confer a benefit to the recipient, in this case the client of Canadian Solar, where there is a clear link between buying the service and selling the product covered.
För det andra förutsätter argumentet från Canadian Solar att betalningarna faktiskt överensstämmer med marknadsvärdet för tillhandahållna tjänster.
Third, Canadian Solar quotes the guidance issued by the Commission's services out of context.
Canadian Solar har inte lämnat tillräcklig bevisning i detta avseende.
Contrary to the view of Canadian Solar, these expenses do constitute benefits for the purchasers.
Även om de motsvarar marknadsvärdet, vilket inte är fallet, innebär detta inte att betalningar enligt en sådan klassificering inte utgör en förmån för mottagaren, i detta fall kunden till Canadian Solar, om det finns en tydlig koppling mellan att köpa tjänsten och sälja den produkt som omfattas av åtagandet.
The fact that they are only mentioned as benefits in an answer to a question concerning related companies in the Union cannot be relied upon a contrario to exclude that such expenses paid by the Chinese entity constitute benefits.
För det tredje citerar Canadian Solar de riktlinjer som utfärdats av kommissionen ur sitt sammanhang.
There is no economic or legal rationale for treating such expenses of the Chinese entity differently from the same type of expenses of the related companies in the Union.
Till skillnad från vad Canadian Solar anser utgör dessa kostnader en fördel för köparna.
Fourth, the guidance issued by the Commission's services has a disclaimer that it cannot bind the Commission and that the replies in the guidance issued by the Commission's services are not individualised and based on limited information.
Det faktum att de endast nämns som fördelar i ett svar på en fråga som gäller närstående företag i unionen kan däremot inte åberopas för att utesluta att sådana utgifter som betalas av kinesiska företag utgör förmåner.
For these reasons, the guidance has no binding value for the Commission.
Det finns inga ekonomiska eller juridiska skäl för att behandla sådana utgifter för det kinesiska företaget på ett annat sätt än samma slags kostnader för de närstående företagen i unionen.
The Commission therefore upholds its conclusion that Canadian Solar has breached their reporting obligation under the undertaking and that they also breached their obligation to respect the MIP, as deducting those benefits from the sales price in the transactions with the customers concerned decreased those prices below the MIP.
För det fjärde innehåller de riktlinjer som utfärdats av kommissionen en ansvarsfriskrivning om att det inte är bindande för kommissionen och att nämnda svar i de riktlinjer som utfärdats av kommissionen inte är individualiserade och grundar sig på begränsade uppgifter.
Canadian Solar defended also their parallel sales of products covered and not covered by the undertaking to the same customers above the parallel sales limit authorised by the undertaking.
Av dessa skäl är riktlinjerna inget bindande värde för kommissionen.
Canadian Solar submitted that right after the entry into force of the undertaking, they first sold their stock of products predominantly originating in the PRC which was imported and customs cleared without having been subject to the measures and then stockpiled.
Kommissionen håller således fast vid slutsatsen att Canadian Solar inte uppfyllt sin rapporteringsplikt enligt åtagandet och sin skyldighet att iaktta minimiimportpriset, eftersom ett avdrag för dessa förmåner från försäljningspriset vid transaktionerna med de berörda kunderna minskade dessa priser så att de är lägre än minimiimportpriserna.
Furthermore, Canadian Solar refers to a guidance document issued by the CCCME, pursuant to which cells and modules other than those covered by the undertaking would not qualify as ‘any other type of product produced or traded by the company’.
Först när detta lager hade uttömts, sålde Canadian Solar produkter som omfattas av åtagandet till samma kunder.
They claim that it was only by e-mail of 12 December 2013 that the Commission's services clarified the opposite.
Canadian Solar har vidare anfört att man aldrig sålde produkter till kunder som köpte OEM-moduler som tillverkats i och avsänts från tredjeländer och som omfattades av åtagandet.
Lastly, Canadian Solar claims that its sales of products imported and customs cleared without having been subject to the measures and then stockpiled are excluded from the obligations under the undertaking, that they sold modules not covered by the undertaking at a similar price as the MIP, and that they first liquidated stocks and only then sold the product covered.
Slutligen har Canadian Solar åberopat att försäljningen av produkter som importerats och förtullats utan att ha varit föremål för åtgärderna och därefter lagrats inte omfattas av åtagandet, att de sålde moduler som inte omfattas av åtagandet till ett liknande pris som minimiimportpriserna, och att de först tömde lagren och endast därefter sålde den produkt som omfattas av åtagandet.
For those reasons, they do not see a risk of cross-compensation.
Av dessa skäl kan de inte se en risk för korsvis kompensation.
The Commission cannot accept those arguments.
Kommissionen kan inte godta dessa argument.
For the reasons as set out in recital 46 above, the guidance referred to by Canadian Solar cannot bind the Commission.
Av de orsaker som anges i skäl 46 är de riktlinjer som Canadian Solar hänvisar till inte bindande för kommissionen.
It is clear from the wording and the general scheme of the undertaking that the exporting producer cannot sell to one and the same customer cells and modules covered by the undertaking and cells and modules which are not covered the undertaking above the parallel sales limit authorised by the undertaking.
Det framgår emellertid av ordalydelsen och åtagandets struktur att den exporterande tillverkaren inte kan sälja celler och moduler som omfattas av åtagandet och celler och moduler som inte omfattas av åtagandet till en och samma kund över den tillåtna gräns för parallellförsäljning som tillåts i åtagandet.
This also applies to situations where modules were imported and customs-cleared without having been subject to the measures and then stockpiled.
Detta gäller också i situationer där moduler importerats och tullklarerats utan att ha varit föremål för åtgärderna och därefter lagrats.
Indeed, in case of a parallel sale of modules, the risk of cross-compensation is even larger than in case of parallel sales of any other product.
I händelse av parallellförsäljning av moduler är risken för korsvis kompensation ännu större än vid parallellförsäljning av andra produkter.
The Commission is not obliged to prove the existence of cross-compensation, but only to show that there is a risk of cross-compensation by a particular exporting producer.
Kommissionen är inte skyldig att bevisa förekomsten av korsvis kompensation, utan endast att visa att det finns en risk för korsvis kompensation genom en viss exporterande producent.
The provisions of the undertaking aim at preventing the possibility of cross-compensation, because it is impossible to monitor at what price products not covered by the undertaking are sold.
Bestämmelserna i åtagandet syftar till att förebygga risken för priskompensation, eftersom det är omöjligt att kontrollera till vilket pris produkter som inte omfattas av åtagandet säljs.
With regard to the argument that Canadian Solar first sold those modules, and then only the product covered, the Commission observes that the undertaking does not contain any exception on the basis of the order of sales.
Canadian Solar förklarade också att företaget importerade och vidaresålde begränsade mängder OEM-moduler efter ikraftträdandet av åtagandet, och att företaget under tiden hade slutat att köpa dessa produkter för unionsmarknaden.
The Commission therefore rejects this argument.
Canadian Solar bekräftade att OEM-företagets strategi har tagits fram för att anpassa dess affärsmodell till åtagandet, eftersom OEM-moduler användes för försäljning av moduler inklusive utrustning, där värdet av de andra produkterna som ingår i utrustningen överstiger den gräns som tillåts för parallellförsäljning enligt åtagandet.
Canadian Solar also submitted that they imported and resold limited quantities of OEM modules after entry into force of the undertaking, and that they stopped purchasing these products for the Union market in the meantime.
Dessutom hävdade Canadian Solar att man inte sålt OEM-moduler till kunder som köpte moduler som omfattas av åtagandet.
Indeed, Canadian Solar confirmed that the OEM strategy has been developed in order to adapt their business model to the undertaking, because OEM modules were used for selling modules included in kits, where the value of the other products contained in the kit exceeds the parallel sales limit authorised by the undertaking.
Slutligen hävdar Canadian Solar att åtagandet inte uttryckligen förbjuder försäljning av OEM-moduler.
In addition, Canadian Solar submitted that they did not sell OEM modules to customers who purchased modules covered by the undertaking.
Kommissionen förkastar dessa argument.
Lastly, Canadian Solar claims that the Undertaking does not expressly forbid sales of OEM modules.
Även om åtagandet inte uttryckligen avser försäljning av OEM-moduler, omfattas sådan försäljning inte av åtagandet.
The Commission rejects these arguments.
Se skäl 19.
While the undertaking does indeed not expressly refer to sales of OEM modules, such OEM sales are not subject to the undertaking, as set out in recital 19 above.
Följaktligen omfattas OEM-försäljning inte av kommissionens övervakning.
Hence OEM sales fall outside the scope of the monitoring by the Commission.
Dessutom anges det tydligt att det förändrade handelsmönstret till unionen utan ekonomisk motivering, annat än att man vill undvika handelspolitiska skyddsåtgärder, innebär en överträdelse av åtagandet.
Moreover, the undertaking clearly states that changing the pattern of trade to the Union without economic justification other than the avoidance of trade defence measures is a breach of the undertaking.
I detta avseende utgjorde import och återförsäljning av OEM-moduler i unionen genom Canadian Solar en förändring i handelsmönstret, som syftar till att anpassa handelsmönstret för att kringgå villkoren i åtagandet.
In that respect, imports and re-sales of OEM modules into the Union by Canadian Solar constituted a change in the pattern of trade, designed to adapt the pattern of trade to circumvent the terms of the undertaking.
Den grundläggande antidumpningsförordningen och den grundläggande antisubventionsförordningen innehåller inget krav på att en viss procentandel av försäljningen vid bedömningen av en överträdelse av ett åtagande.
Moreover the basic anti-dumping Regulation and the basic anti-subsidy Regulation contain no requirement for a minimum percentage of sales in the assessment of a breach of an undertaking.
Kommissionen står därför fast vid sin iakttagelse att, trots den begränsade omfattningen, har OEM-försäljning gjort övervakningen av Canadian Solars åtagande praktiskt ogenomförbar och dessutom, anses den i och med Canadian Solars förändrade handelsmönster utgöra en överträdelse av åtagandet.
Therefore the Commission upholds its finding that, although limited in scope, these OEM sales rendered the monitoring of Canadian Solar's undertaking impracticable, and, on top, constitute a breach of the undertaking since they changed Canadian Solar's pattern of trade.
Slutligen hävdar Canadian Solar att de alltid har följt de tillämpliga bestämmelserna och har vidtagit alla rimliga åtgärder för att korrekt tolka och genomföra åtagandet.
Finally, Canadian Solar argues that they always complied with the applicable rules and took all reasonable steps to properly interpret and implement the undertaking.
De betonar särskilt att de och deras försvarare lämnat in över 50 förfrågningar till kommissionen och den kinesiska handelskammaren för att få ett klargörande om hur företaget skulle efterleva reglerna i åtagandet, och att de alltid har följt de råd de fått.
In particular, they stress that they and their legal counsel made more than 50 requests to the Commission and the CCCME in order to seek clarification on compliance of Canadian Solar with the undertaking, and that they always complied with any advice they received.
Canadian Solars inlagor förändrar inte den övergripande bedömningen att ackumuleringen av samtliga iakttagelser för Canadian Solar skadat förtroenderelationen med kommissionen i fråga om det ogenomförbara i Canadian Solars åtagande, vilket i sig kan rättfärdiga ett återtagande.
The submissions of Canadian Solar do not change the overall assessment that the accumulation of all findings for Canadian Solar harmed the relationship of trust with the Commission on the impracticability of Canadian Solar's undertaking, and as such justify the withdrawal.
Den kommersiella strategin för Canadian Solar som syftar till att minska den praktiska tillämpningen av åtagandet till ett minimum, oberoende av åtagandets anda och behovet att bevara en relation som bygger på förtroende.
Indeed, the commercial strategy of Canadian Solar aimed at reducing the practical scope of its obligations under the undertaking to a minimum, regardless of the spirit of the undertaking and the need to preserve the relationship of trust.
ET Solar klargjorde vid hörandet att de inte hade rapporterat försäljning av den aktuella produkten eftersom denna försäljning utgjorde en del av en solpark.
ET Solar clarified during the hearing that they had not reported sales of the product covered where those sales formed part of a solar park.
De förklarade även att många försäljningar som ägde rum efter ikraftträdandet av åtagandet avsåg moduler som har tullklarerats (men inte sålts) utan att ha varit föremål för åtgärderna.
Furthermore, they explained that many sales that occurred after the entry into force of the undertaking concerned modules that were customs-cleared (but not sold) without having been subject to the measures.
De förklarade också ett formateringsfel och en annan mindre korrigering.
They also explained a formatting error and another minor correction.
Detta ledde till att skillnaden mellan försäljning registrerad i bolagets bokföring och försäljning som rapporterats kan anses vara marginell.
As a result, the gap between sales on the books of the company and sales reported could be considered marginal.
ET Solar bekräftade vid samma tillfälle att de hade underlåtit att rapportera denna påstått ringa omfattning av försäljningen till kommissionen, och att betydande kvantiteter av solcellsmoduler tullklarerats utan att ha varit föremål för åtgärderna, men inte sålts före ikraftträdandet av åtagandet.