natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Proposed Asset Clusters have been defined based on the severability of assets of the Nürburgring and related costs’ [69].
Om finansieringen av dessa åtgärder emellertid skulle anses utgöra ett stöd gör Tyskland gällande att kriterierna för tjänster av allmänt ekonomiskt intresse är uppfyllda.
According to the tender's Selection Criteria, as defined in the letters sent to the interested investors on 19 July 2013 and 17 October 2013, the investors would be selected based on:
FÖRDEL
a maximisation of the total proceeds for all of the assets;
Tyskland medger att någon långfristig privat investerare som var beredd att investera i projektet ”Nürburgring 2009” inte hittades.
and (b) the expected transaction security [70].
Avseende åtgärd 1 (inbetalningar i kapitalreserven och ökningar av eget kapital i augusti 2004, december 2004 och september 2007) uppger Tyskland att frågan huruvida det föreligger en eventuell fördel saknar betydelse, eftersom åtgärderna inte var riktade mot en ekonomisk verksamhet.
These criteria were described in detail as follows:
Avseende åtgärd 2 uppger Tyskland att räntesatsen på de lån som NG har beviljat sina dotterbolag (6 %), inte medför någon fördel för dotterbolagen, eftersom det är frågan om en marknadsmässig ränta.
‘Value for the assets in scope of the respective offer; Potential value implications for those assets that are not included in the respective offer, if any; Costs for further separation of the assets in scope of the respective offer, if any; Costs to fulfil key assumptions and conditions of the respective offer; Closing probability’.
Tyskland har vidare uppgett att de lån som ISB har beviljat ur delstatens likviditetspool uteslutande var avsedda för att refinansiera ISB med avseende på dess egna lån till NG (se även skäl 70) och att delstatens marknadsvillkor från transaktionerna ur likviditetspolen inte har getts vidare till NG som låntagare.
It was further explained that:
Avseende åtgärd 4 (lån från NG till MSR) fastställer Tyskland att räntan på 7 % förefaller vara marknadsmässig.
‘the closing probability will be assessed by taking into consideration the (i) outstanding due diligence requirements; (ii) secured financing for the transaction, supported by confirmation of financing partners; (iii) required steps for the regulatory clearance; (iv) required internal approval steps until the transaction could be consummated; and (v) strategic rationale for the acquisition or future plans for the assets of the NG, MSR and CMHN and the likelihood of their realisation’.
Åtgärd 5 (stöd från NG till CST) är enligt de uppgifter som Tyskland har lämnat marknadsmässig.
By letters of 17 October 2013 and 17 December 2013, the bidders that submitted qualified offers were informed that: (a) indicative or final, respectively, offers would be considered even if submitted after the expiry of the respective deadlines, provided that the terms of the offers qualify for the further process;
Eftersom det skulle ha påverkat färdigställandet av biljettsystemet om NG dragit sig tillbaka från projektet och med högsta sannolikhet gjort bolagets tidigare investering värdelös, var det förmånligare för NG att fortsätta det planerade projektet på ändrade villkor, särskilt med tanke på att affärsplanen lovade en rimlig avkastning och att NG hade erhållit säkerhet från NG.
disadvantages caused by late submission would be fully borne by the bidder in question;
Avseende åtgärd 6 (betalningar till IPC samt de lån som MSR beviljats genom PNG) hävdar Tyskland att mottagarna hade erhållit de aktuella betalningarna som ersättning för tjänster och som lån på marknadsmässiga villkor.
and (c) the sellers could choose the qualified bidders shortly after the expiry of the deadline.
Avseende åtgärd 7 (överlåtelse av fordringar från MIB mot CTS till NG) har Tyskland inte behandlat frågan huruvida det föreligger en eventuell fördel.
According to the insolvency administrators, the bidders were informed by the sellers that they could improve an offer or submit a new offer between the deadline and the conclusion of the sales contract.
Avseende åtgärd 8 (ISB-lån till NG, MSR och CMHN) framhåller Tyskland att ISB inte oberoende (enligt armlängdsprincipen) handlar som ett (självständigt) företag, utan i egenskap av utvecklingsbank på uppdrag av och som del av delstaten Rheinland-Pfalz förvaltning [94].
24 candidates [71] sent an indicative bid until the beginning of February 2014.
Tyskland anser att principerna i överenskommelse II är tillämpliga på återfinansieringen av ISB-lånet [95] genom ISB:s deltagande i likviditetspoolen.
Of these candidates, 18 were allowed to proceed to the due diligence stage [72], and 13 bidders submitted confirmatory offers for all or individual asset clusters or individual assets, including offers for all assets from four bidders:
Detta deltagande utgör således inte något stöd till ISB [96].
Capricorn Automotive GmbH and Capricorn Holding GmbH (‘Capricorn’); (2) [Bidder 2]; (3) [Bidder 3]; (4) [Bidder 4].
Avseende åtgärd 9 (garanti från delstaten gentemot ISB avseende åtgärd 8) gör Tyskland gällande att den aktuella förklaringen om garanti och undantag enbart reglerar riskfördelningen i det inbördes förhållandet mellan delstaten och ISB och inte utgör något stöd till låntagarna (NG, MSR och CMHN), eftersom den inte har medfört några förbättrade lånevillkor för dessa [97].
The bids were considered on the basis of: (a) maximisation of the total proceeds for all of the assets;
Avseende åtgärd 10 (arrendeavtal av den 25 mars 2010) har Tyskland ingett ett sakkunnigutlåtande av den 29 september 2011 som delstaten beställt avseende hyran för Nürburgring, i vilket ett antal minsta och högsta värden för marknadsmässiga årshyror har fastställts.
and (b) the expected transaction security [73].
Tyskland har uppgett att de förväntade hyresintäkterna enligt sakkunnigutlåtandet låg 20 % över det maximala marknadspriset och således hade betalat arrendatorns byggkostnader på 330 miljoner euro och hade möjliggjort en skälig vinst [98].
The bids which fulfilled these criteria were considered in the final stage of evaluation;
Vad gäller lånen inom ramen för åtgärd 11 (RIM:s lån till MSR genom Mediinvest och PNG), genom vilka delområde II av projektet ”Nürburgring 2009” finansierades, så argumenterar Tyskland att lånen överensstämmer med principen om en privat investerare och inte utgjorde någon fördel, eftersom de tillämpade räntesatserna låg över den gällande referensräntan (med undantag för två lån från den 12 november 2008 respektive den 22 december 2008).
those were bids for all asset clusters.
Avseende åtgärd 12 (lån från RIM till MSR genom Mediinvest enligt åtgärd 11) gör Tyskland gällande att delstatens garanti endast innebär en fördel för mottagarna av lånen, men inte för ISB eller RIM, eftersom denna garanti var en förutsättning för beviljandet av lånen.
Of those bidders, Capricorn and [Bidder 2] submitted confirmations of their access to the funding necessary for the purchase:
Avseende åtgärderna 13 och 14 (intäkter från en kasinoskatt i syfte att främja turismen [99] och delägarlån från delstaten) har Tyskland inte hävdat att det föreligger någon överensstämmelse med principen om en privat investerare i en marknadsekonomi.
on 7 March 2014, [Bidder 2] submitted a binding letter dated 24 February 2014, informing KPMG of its financial capabilities;
Vad gäller kasinoskatten betecknar Tyskland åtgärden som en kompensation för infrastrukturkostnader i samband med främjandet av turism.
and on 11 March 2014, Capricorn submitted to the sellers a binding letter by […] dated 10 March 2014, addressed to Capricorn, informing the latter that […] was willing to underwrite a loan of EUR 45 million to Capricorn for the purpose of the acquisition of the assets in question.
Vad gäller underordnandet av fordringar uppger Tyskland att dessa har en rent deklaratorisk verkan vad gäller delägarlån, eftersom samtliga delägarlån ändå är underordnade vid ett konkursförfarande och att underordnandet av fordringarna således endast medför en potentiell belastning för den offentliga budgeten och följaktligen inte utgör någon fördel [100].
On the basis of their offers, contracts were negotiated in parallel and notarised, with [Bidder 2] on 7 March 2014 and with Capricorn on 10 March 2014.
Avseende åtgärd 15 (NG:s och RIM:s övertagande av andelarna i MSR) gör Tyskland av följande skäl gällande att detta inte medförde någon ekonomisk fördel för Mediinvest, Geisler & Trimmel och Weber:
On 11 March 2014, the Creditors' Committee of the insolvent companies approved the sale to Capricorn (specifically to capricorn NÜRBURGRING Besitzgesellschaft GmbH), as the one with the highest offer including a proof of financing.
Avseende åtgärd 16 (delstatens finansiering av NG:s förluster i samband med formel 1-tävlingar) gör Tyskland gällande att det inte är frågan om en ekonomisk verksamhet och att finansieringen av formel 1-evenemang i regel är förlustbringande.
In particular, the offer of Capricorn was at a price of EUR 77 million, whereas the offer of [Bidder 2] was at a price of EUR [47-52] million.
Avseende åtgärd 17 (formel-1-konsessionsavtalet) uppger Tyskland att denna åtgärd är knuten till villkoren i arrendeavtalet.
The sales contract with Capricorn was signed by NG, MSR and CMHN on 11 March 2014 and by the insolvency administrator on 13 March 2014 [74].
Eftersom arrendet ligger mycket (dvs. […] %) över det marknadsmässiga arrendet, skulle de båda avtalen, enligt Tyskland, vid en sammantagen bedömning uppväga varandra (inbegripet fördelarna för NAG enligt koncessionsavtalet) [101].
Following the tender process described above, the assets of NG, MSR and CMHN (all tangible and intangible assets including all land, buildings, trademarks and internet domain rights), but not any liabilities and financial assets, were bought by Capricorn.
Åtgärder till vilka hänvisas i beslutet av den 7 augusti 2012 [102]
The shareholders of Capricorn are capricorn HOLDING GmbH [75] with 67 % of the shares and GetSpeed GmbH & Co KG [76] with 33 % of the shares.
Åtgärd 18 (omstrukturering av lånen) var enligt Tyskland nödvändig för att undvika en direkt konkurs.
The transfer of the employment contracts associated with the tendered asset clusters follows from German law [77] and German labour courts jurisprudence [78], which foresee that the employees are automatically transferred to the buyer of the assets, but that in an insolvency context the buyer can request from the insolvency administrator to terminate employment contracts.
En privat delägare skulle ha vidtagit samma åtgärd.
In the case at hand, the sales contract foresees that NBG (the current operator of the Nürburgring complex) would in 2014 terminate employment contracts upon request of Capricorn.
Åtgärd 19 (underordnandet av fordringar och förklaring om undantag) utgör enligt Tyskland inte ens någon potentiell belastning för den offentliga budgeten och en privat delägare skulle ha agerat likadant.
Indeed, the latter concluded that, in order to achieve an economically viable operation of the acquired assets, it would need 253 of the total 297 employees (as of beginning of 2014), and thus requested NBG to terminate the employment contracts of 44 employees.
Dessutom medförde underordnandet av fordringarna inte några konsekvenser för delägarna, eftersom det inte förelåg några betydande fordringar från andra borgenärer.
As a result, 85 % of the total staff of the insolvent companies will be transferred to Capricorn on 1 January 2015 (date when Capricorn will start operating the acquired assets).
SNEDVRIDNING AV KONKURRENSEN OCH PÅVERKAN PÅ HANDELN
The parties to the sales contract are obliged to implement it only upon the existence of a Commission decision declaring that neither the buyer nor its operational company are beneficiaries of the aid under assessment subject to recovery, and: (a) either the delays to bring a legal challenge against the Commission decision have expired without an appeal;
Tyskland har uppgett att åtgärderna för att främja hotell- och restaurangverksamheten inte medför någon risk för en påverkan på handeln mellan medlemsstaterna [103].
or (b) in case of an appeal, a not further challengeable court judgment has been rendered confirming the Commission decision.
FÖRENLIGHET MED DEN INRE MARKNADEN
This condition aimed at covering the discrepancy between the assets' price of EUR 77 million and the financial risk they carried, stemming from the possible liability from a State aid recovery of EUR 456 million based on the Commission decisions of 21 May 2012 and 7 August 2012 to open and extent, respectively, the formal investigation procedure.
Uppförandet av tävlingsbanan
The business in the season 2014 will be run by NBG.
Tyskland framhåller att Nürburgring har avgörande betydelse för ekonomin och sysselsättningen i Eifelregionen, att det är frågan om en viktig infrastrukturanläggning för idrott på amatör-/gräsrotsnivå, att den utgör del av den tyska motorsporthistorien och kulturen och således del av unionens kulturarv, att Nürburgring har stor betydelse för vägtrafiksäkerheten i hela världen, eftersom de bilar som testas här exporteras över hela världen, att centrumet för körsäkerhet erbjuder körsäkerhetsträning och att de granskade åtgärderna mindre rör tävlingsbanan som sådan, utan tvärtom idrottsinfrastrukturen och infrastruktur som inte rör idrott, vilken inte har något direkt samband med tävlingssträckan och anordnandet av formel 1-tävlingar.
It represents, in form of a flat-fee, a part of the sales price in order to facilitate the handling of the contract.
Tyskland har uppgett att ett uppförande av idrottsanläggningar kan anses utgöra ett gemensamt mål i den mening som avses i artikel 165 FEUF [104] och att åtgärder som möjliggör tillgång till idrottsanläggningar är stödberättigade [105].
As regards the beneficiaries NG, MSR and CMHN, in the context of their insolvency proceeding, they have definitely ceased all activities and do not employ any personnel.
Nürburgring används inte bara för ett fåtal professionella evenemang utan även för amatörtävlingar och träning för unga motorsportidrottare.
At the same time, the insolvency administrators are entrusted with legal proceedings under German bankruptcy law, aiming at the arrangement of all the claims and obligations of the companies in insolvency proceedings.
Dessutom anordnas även andra idrottsevenemang vid Nürburgring, såsom cykel- (Rad&Run) och löptävlingar (Fisherman's Friend StrongmanRun) samt triathlon (Green Hell Triathlon).
Once those claims and obligations are settled, and the insolvency court approves the final liquidation, the companies can be erased from the company registries.
Huruvida åtgärderna är nödvändiga och proportionerliga
In order to run the business in the season of 2015, the buyer (Capricorn) will establish the operating company capricorn NÜRBURGRING GmbH (‘OpCo’) that will conclude contracts for the season 2015.
Tyskland anser att åtgärderna är nödvändiga av följande skäl:
With a view to ensuring that the aid beneficiaries will definitively disappear from the market, the Commission was informed of the following measures.
Av sammanlagt […] evenemangsdagar används Nürburgring endast […] dagar uteslutande för professionell idrott, […] dagar uteslutande för idrott på amatör-/gräsrotsnivå och […] dagar samtidigt för idrott på amatör-/gräsrotsnivå och professionell idrott.
If there is no non-challengeable Commission decision at the beginning of 2015, the sold assets will be transferred before 1 January 2015 to a new company (‘NewCo’) in which 95,1 % of the shares will be owned by the buyer and 4,9 % by an independent trustee.
De idrottsmän som deltog vid evenemangen utgjorde till över […] % idrottsmän på amatör-/gräsrotsnivå ([…] professionella idrottsmän jämfört med […] amatöridrottare).
The trustee will be acting in the interests of the creditors and not of the insolvent beneficiaries of State aid, but will not be subject to instructions by the creditors.
De professionella evenemangen utgjordes av formel 1-tävlingar, Deutsche Tourenwagenmeisterschaft, Superbike World Championship, musikevenemanget Rock am Ring och biltillverkarnas testkörningar.
Furthermore, a lease contract will be concluded between NewCo and OpCo, terminating on the date of entry into force of the sales contract.
Idrottare på gräsrotsnivå kan köra på banan med sina egna fordon.
The business of the OpCo will be run under its name, on the basis of its own business plan and with the workforce of its own choice (see recital 53 above).
På helgerna anordnar de stora motorsportförbunden (såsom ADAC) amatörtävlingar.
There will be a lease fee of totally EUR [4,6-5,1] per year to be paid to NewCo, which will serve the liquidation mass of the Nürburgring companies (all payments in favour of the insolvency estate are transferred to the trust accounts of the insolvency administrators, solely in order to be distributed to the creditors).
Under veckorna utnyttjar enskilda klubbar banan i träningssyfte eller för amatörtävlingar.
When the decision of the Commission becomes effective, the trustee will transfer all his shares in NewCo to the buyer.
Inom motorsporten föreligger det inte skilda infrastrukturer för professionell idrott respektive idrott på amatör-/gräsrotsnivå.
On the other hand, if the buyer does not fulfil its contractual payment obligations, the trustee will be able to sell the assets.
Dessutom skulle de granskade åtgärderna motverka en marknadsstörning.
In addition, should an annulment of the Commission decision take place, the assets will return to the insolvency administrators in order to be sold immediately, since the liquidation obligation of German insolvency law continues to exist even in such case.
Någon avkastning på investeringen (return on investment) kan inte förväntas vad gäller sådana åtgärder.
There is no option of continuing the business of the Nürburgring companies by NewCo.
Till skillnad från multifunktionsarenor äger endast en eller två tävlingsserier rum per år.
The Commission notes that this arrangement does not change the basic conditions of the sale, including the sales price and payment terms, which remain the same [79].
Därför är ingen privat investerare beredd att uppföra eller finansiera en sådan infrastruktur.
COMMENTS FROM GERMANY
Tyskland anser att inverkan på handel och konkurrens är obetydlig och inte strider mot det gemensamma intresset.
FIRM IN DIFFICULTY
Såsom hovrätten Koblenz [107] har fastställt har Nürburgring genom norra kurvan (Nordschleife) ett unikt kännetecken.
For the measures carried out by NG, Germany acknowledges that the resources are imputable to the state [86].
Tyskland gör vidare gällande att NG:s nyttjande av lån från likviditetspoolen och ISB:s deltagande i likviditetspoolen (åtgärd 3) är förenlig med artikel 107.3 b FEUF, eftersom en upplåning på marknaden i praktiken var omöjlig på grund av interbankmarknadens sammanbrott.
ECONOMIC ACTIVITY
Stödets förenlighet med artikel 106.2 FEUF
Pursuant to Germany, the construction of the tribune, the multifunctional halls, the access structures and the attractions offering education and entertainment (Part I [87] of the Nürburgring 2009 project) is no economic activity as the Leipzig/Halle judgment [88] cannot be applied to the construction of the general (regional and sport) infrastructure [89], the construction concerns facilities for which the criteria of the 2007 White Book on sport of the Commission (multifunctional use, non-discriminatory access, etc.) are met, no private investor would carry out such project and racetracks are regularly not privately constructed for insufficient profitability [90].
Tyskland gör gällande att en del av investeringsåtgärderna för att främja turismen uppfyllde de dåvarande kraven på tjänster av allmänt ekonomiskt intresse [109] och att en sådan klassificering inte grundas på några uppenbara felaktigheter.
As regards the Formula 1 events, in the view of Germany, they are in principle structurally deficit making, these events cannot be considered as normal business of NG as they led even with the public support to a negative result for NG, this company would not organise these events without the expectation of public financing and the public authorities decided to finance the Formula 1 events through NG at arm's length for regional-policy grounds [91].
Tyskland påpekar närmare bestämt att delar av ringowerk (särskilt motorsportutställningen, multimediateatern Grüne Hölle, ringomeister och testocentre) ska klassificeras som museum och främjar det offentliga intresset för (kulturell) bildning.
Therefore, Germany claims that the organisation of these events cannot be considered as an economic activity of NG.
Warsteiner Event Centre är en kongress-, mäss- och konferensanläggning som kan användas på många sätt och parkeringshuset är inte fullt de dagar som det inte förekommer några stora evenemang.
If it was aid, Germany claims that the SGEI criteria are met.
Tyskland gör gällande att inget företag som handlar till normala marknadsmässiga villkor skulle ha investerat i de tre anläggningarna utan offentlig finansiering.
SELECTIVITY
Misslyckandet att uppnå en privat finansiering av delområde I av projektet ”Nürburgring 2009” har visat att det inte föreligger någon marknad för att tillhandahålla sådana åtgärder.
Germany argues that even if the financing of the measures was an economic activity, it is not selective because the criteria of the 2007 White Book on sport are met (no single user; non-discriminatory access; multifunctional use and lease under reasonable market-based prices; the infrastructure is not provided by the market because it would not be economical; responsibility of public authorities).
Tyskland har uppgett att anordnandet av formel 1-evenemang kan anses utgöra tjänster av allmänt ekonomiskt intresse, eftersom det även i andra länder betalas statligt stöd för dessa.
ADVANTAGE
Dessutom medför det en enorm prestige samt har nationalekonomiska effekter och en identitetsgrundande effekt för den aktuella medlemsstaten och för unionen sammanlagt.
Germany admits that it had not found a long-term private investor who would invest in the Nürburgring 2009 project.
Tillfällig unionsram
For measure 1 (payments in capital reserve and capital increases in August 2004, December 2004 and September 2007), Germany argues that the question of an advantage does not matter, because the target of the measure was not an economic activity.
Tyskland hävdar att delarna 2–4 i ISB-lånet (åtgärd 8) enligt meddelande från kommissionen – Tillfällig unionsram för statliga stödåtgärder för att främja tillgången till finansiering i den aktuella finansiella och ekonomiska krisen [110] (nedan kallad tillfällig unionsram) är förenliga med den inre marknaden.
As regards measure 2, Germany argues that the level of the interest of NG's loans granted to its subsidiaries (6 %) does not constitute an advantage to the subsidiaries as it is comparable to the interest of loans on the market.
Även om kommissionen drar slutsatsen att NG skulle anses utgöra ett företag i svårigheter den 1 juli 2008 och den tillfälliga unionsramen inte kan tillämpas på delarna 2–4 i ISB-lånet, skulle enbart skillnaden mellan den ränta som skulle betalas på marknaden och den ränta som faktiskt betalats och inte hela lånets nominella värde utgöra ett stöd till NG, MSR och CMHN [111].
Regarding measure 3, pursuant to Germany, the measures financed by the liquidity pool in the amount of EUR 170 million [92] were carried out on market-based terms, since: (a) the pool is used by the Land similarly to a market-based holding [93]; (b) NG paid the interests ordinarily;
FÖRSÄLJNING AV TILLGÅNGARNA
and (c) the funds were fully paid back in connection with measure 8.
Tyskland vidhåller i sin redogörelse att försäljningsstrukturen inte omfattar något statligt stöd till förvärvaren av tillgångarna.
Germany also indicated that the loans granted by the liquidity pool of the Land to ISB served exclusively to the refinancing of ISB for its own loans to NG (see also recital 70) and that the market conditions of the Land from the transactions of the liquidity pool were not passed on to NG as debtor.
Dessutom gör Tyskland gällande att försäljningsförfarandet medför ett avbrott i NG:s, MSR:s och CMHN:s ekonomiska kontinuitet.