natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In addition, biodiesel producers in the USA are obliged to submit to EPA on an annual basis, among other information, the type, or types, of renewable fuel expected to be produced or imported and the existing and planned production capacity.
Medelvärdet från dessa tre källor är 1196,93 USD per ton.
The registered capacity that US biodiesel producers have declared is thus updated regularly and is therefore considered as an accurate source.
Till den genomsnittliga växelkursen för euro/dollar under översynsperioden (1 EUR = 1,356 USD) motsvarar detta belopp ett amerikanskt inhemskt försäljningspris på 883 euro per ton [27].
Even if the registered capacity is currently unused or idle, it must be taken into account for the calculation of the spare capacity which is available to increase production and exports.
De amerikanska exportpriserna och prisunderskridande
Moreover, the production capacity values provided by the NBB already excluded the permanent shuttered capacity, as acknowledged in their submission.
Under översynsperioden var importen av biodiesel från Förenta staterna till unionen försumbar och kan inte utgöra någon meningsfull bas för beräkningen av prisunderskridandet.
Plants which are not permanently shuttered can by definition start production again, if future market conditions change (such as the opening up of the Union market).
En analys gjordes därför mellan genomsnittspriset för biodiesel som tillverkas och säljs i unionen av unionsindustrin, och det genomsnittliga exportpriset på biodiesel till tredjeländer från Förenta staterna under översynsperioden.
The ‘likelihood-of-recurrence’ test in an expiry review requires a forward looking approach about what could happen in the future if measures were allowed to lapse, and not a simple stock-taking of the situation during the RIP.
Kommissionen har konsulterat amerikanska internationella handelskommissionens (ITC) databas för att ta fram mängden och värdet av exporten av biodiesel enligt HTS-nummer 382600 under översynsperioden.
Following final disclosure, the NBB maintained that the production capacity should not take into account idle capacity even if this capacity was not notified to the US authorities as dismantled or permanently shuttered.
Exportmängden (i ton) till samtliga länder (inbegripet EU) uppgår till 567018 ton.
However, following the EIA instructions quoted by NBB, the ‘annual production capacity [is] the quantity of biodiesel that a plant can produce in a calendar year, assuming normal downtime for maintenance.
Det genomsnittliga värdet per ton under översynsperioden var 753,34 euro.
It includes the capacity of idle plant until the plant is dismantled or abandoned’ [26].
Tabell 3
It is clear from the above that EIA takes into account in the total production capacity in the USA all possible plants which potentially can become active again.
Bestämmelseländer Export (ton)
Consequently, contrary to what NBB argues, plants which are not dismantled or permanently shuttered can by definition start production again, if future conditions change.
% export till alla länder
Therefore this idle capacity has to be considered as part of the total US biodiesel production capacity.
Genomsnittligt värde (USD per ton)
The Commission considers therefore that the current registered capacity constitutes an accurate basis for calculating the total US production capacity and spare capacity and rejects the NBB claim.
Genomsnittligt värde (euro per ton)
Second, the NBB also claimed that the US biodiesel industry is not designed to operate as an exporting industry, as most US biodiesel facilities produce less than 15000000 gallons (55000 metric tonnes) per year.
Sammanlagt Gibraltar
Allegedly, it would not be economically feasible to stock several weeks of biodiesel production for a single export shipment.
Sammanlagt Kanada
The Commission considers that this claim must be rejected.
Sammanlagt Australien
The US biodiesel industry can export and before imposition of the measures in force, the US producers were exporting significant quantities of biodiesel to the Union market, up to 1137000 tonnes during the investigation period of the initial investigation (1 April 2007 to 31 March 2008).
Sammanlagt Malaysia
This shows that there are US producers with sufficient production capacity to be able to export.
Under översynsperioden var det genomsnittliga exportpriset på amerikansk biodiesel till alla destinationer 1021,52 USD (753,34 euro) per ton fritt fartygets sida.
In addition, the US producers without sufficient individual production capacity for a shipment to the Union will continue serving the domestic market and traders can put together the output of several plants and export it.
I syfte att beräkna ett sannolikt och rimligt unionsexportpris skulle man behöva lägga till kostnader för transport och försäkring samt en tull på 6,5 % till detta pris.
Moreover, the Union market is very attractive as it is the biggest in the world and there are significant Union and national incentives for biodiesel consumption.
Enligt uppgifter som inhämtats under undersökningen skulle detta motsvara cirka 100 euro per ton.
Therefore, the Commission concludes that in view of the likelihood of continuation and recurrence of subsidisation, combined with the significant spare capacity of the US biodiesel industry and the attractiveness of the Union market, it is likely that US biodiesel producers will resume exporting biodiesel at subsidised prices to the Union market at large volumes, if measures are allowed to lapse.
NBB hävdade att kommissionen underlåtit att förklara varför den använt de genomsnittliga amerikanska exportpriserna till tredjeland vid fastställandet av ett sannolikt exportpris till unionen, snarare än det högre exportpriset till Kanada.
In view of the above, in accordance with Article 18(3) of the basic Regulation, the Commission concludes that there is a likelihood of continuation and recurrence of subsidisation should the measures in force be allowed to lapse.
NBB har även gjort gällande att kommissionen har underlåtit att förklara på vilka grunder justeringen med 100 euro av det beräknade exportpriset till unionen gjorts, och att den inte beaktat kostnader efter import eller påstådda prisskillnader på grund av olika råvaror.
INJURY
Till följd av detta anser NBB att kommissionens analys av prisunderskridandet är bristfällig.
The like product was manufactured by around 200 producers in the Union during the review investigation period.
Kommissionen fastslog, i syfte att fastställa ett rimligt och sannolikt exportpris till unionen, ett pris på grundval av genomsnittet för alla exportdestinationer.
They constitute the ‘Union industry’ within the meaning of Article 9(1) of the basic Regulation.
Att bara använda det högsta exportpriset, som NBB förespråkar, skulle inte ha varit lämpligt, på samma sätt som det skulle ha varit olämpligt att använda det lägsta exportpriset.
The total Union production during the review investigation period was established at almost 11600000 tonnes.
I fråga om justeringen på 100 euro grundar kommissionen sina beräkningar på uppgifter från NBB själv.
The Commission established the figure on the basis of all the available information concerning the Union industry, such as information provided in the request for an expiry review and data collected from Union producers during the investigation.
Närmare bestämt använde kommissionen det belopp för tullar och transportkostnader som NBB tillhandahållit (cirka 94 euro) och avrundade det till 100 euro, vilket också skulle omfatta kostnader efter import.
As indicated in recitals (12)-(14) above, seven Union producers were selected in the sample representing almost 30 % of the total Union production of the like product.
Beloppet för kostnader efter import enligt NBB (2 % av det vägda genomsnittliga importpriset cif vid gemenskapens gräns eller 16,69 euro) har inte beaktats, eftersom detta belopp inte var underbyggt.
Union consumption
Vad beträffar den påstådda prisskillnaden på grund av olika råvaror erinrar kommissionen om att i den ursprungliga undersökningen en justering beviljats på grundval av en jämförelse av kontrollerade uppgifter från amerikanska tillverkare och tillverkare i unionen.
The Commission established the Union consumption on the basis of the volume of the total Union production minus exports, plus imports from third countries.
I avsaknad av samarbete från de amerikanska tillverkarna i denna översyn vid giltighetstidens utgång kan kommissionen för det första inte konstatera att en justering bör beviljas.
Import and export volumes were extracted from Eurostat data.
För det andra, även om en justering skulle beviljas, kunde kommissionen inte fastställa nivån för en sådan justering.
Union consumption developed as follows:
De omständigheter som rådde vid tidpunkten för den ursprungliga undersökningen har förändrats, särskilt vad gäller kombinationen av råvaror för produktion av biodiesel, som ändrats både i EU och i Förenta staterna.
Table 1
NBB kräver i alla händelser en justering på 10 %, men har inte underbyggt detta.
Source: Data from Union industry, Eurostat
Det följer av ovanstående överväganden att NBB:s påstående att bedömningen av prisunderskridande är bristfällig ska underkännas.
RIP
Import från andra tredjeländer
Total Union consumption (metric tonnes)
Importvolymen från övriga tredjeländer utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
Index
Tabell 4
Based on the above the Union consumption of biodiesel increased by 11 % over the period considered.
Import från tredjeländer
Imports of the product concerned from the USA
Malaysia (ton)
Volume and market share of the imports from the country concerned
Indonesien (ton)
Imports of biodiesel from the USA to the Union have, according to Eurostat data, dropped to almost zero since the imposition of measures in 2009.
Argentina (ton)
Imports into the Union from the country concerned and market share have developed as follows:
Övriga (ton)
Source: Eurostat
Importvolymen av biodiesel från andra tredjeländer än Förenta staterna minskade avsevärt under skadeundersökningsperioden, vilket återspeglas i en motsvarande nedgång i marknadsandel.
USA (metric tonnes)
Minskningen av importvolymerna från 2013 sammanföll med införandet av antidumpningsåtgärder på import av biodiesel från Indonesien och Argentina.
Market share
Genomsnittspriset minskade också med 15 % under samma period.
Prices and price undercutting
Prisutvecklingen liknar trenden för unionsindustrins priser på unionsmarknaden (tabell 8) och kan främst tillskrivas nedgången i råvarupriserna.
US domestic prices
Även om prisnivåerna är cirka 13 % lägre än genomsnittet i unionen, är marknadsandelen för denna import liten och har inte någon betydande inverkan på unionsindustrin.
In the absence of cooperation from the US biodiesel producers, the Commission services made use of three sources of information for establishing the domestic sales price of biodiesel in the US during the RIP: (i) the replies to the questionnaire sent out at initiation stage for the purpose of sampling, submitted by a number of US biodiesel producers at initiation stage; (ii) information provided by the NBB based on information gathered by a market surveyor named ‘Jacobsen’; and (iii) information provided by the applicant based on information gathered by the Oil Price Information Service (OPIS).
Unionsindustrins ekonomiska situation
The data from these three sources include different levels of trade prices and incoterm conditions.
Allmänna anmärkningar
However, the values are very close to each other.
I enlighet med artikel 8.4 i grundförordningen har en bedömning av alla ekonomiska indikatorer som var av betydelse för unionsindustrins tillstånd under skadeundersökningsperioden gjorts.
The average of the values from these three sources is USD 1196,93 per metric tonne.
För fastställandet av skada skilde kommissionen mellan makroekonomiska och mikroekonomiska indikatorer.
At the euro/dollar average exchange rate during the RIP (EUR 1 = USD 1,356), this amount corresponds to a US domestic sales price of EUR 883 per metric tonne [27].
Kommissionen har utvärderat de makroekonomiska indikatorerna på grundval av uppgifter som avser alla unionstillverkare och de mikroekonomiska indikatorerna på grundval av kontrollerade uppgifter från de utvalda tillverkarna i unionen.
US export prices and undercutting
Båda uppsättningarna uppgifter konstaterades vara representativa för unionsindustrins ekonomiska situation.
During the review investigation period the imports of biodiesel to the Union from the USA were negligible and could not provide a meaningful basis for calculating undercutting.
De makroekonomiska indikatorerna är: produktion, produktionskapacitet, kapacitetsutnyttjande, försäljningsvolym, marknadsandel, tillväxt, sysselsättning, produktivitet, subventionsmarginalernas storlek och återhämtning från tidigare subventionering.
An analysis was therefore made between the average price of biodiesel produced and sold in the Union by the Union industry and the average export price of biodiesel to third countries from the USA in the RIP.
De mikroekonomiska indikatorerna är genomsnittspriser per enhet, enhetskostnad, arbetskraftskostnader, lager, lönsamhet, kassaflöde, investeringar, räntabilitet och kapitalanskaffningsförmåga.
The Commission consulted the database of the United States International Trade Commission and extracted the quantities and values of the export of biodiesel under the HTS code 382600 for the RIP.
Makroekonomiska indikatorer
The export quantities (in metric tonnes) to all countries (EU included) amount to 567018 tonnes.
Produktion, produktionskapacitet och kapacitetsutnyttjande
The average value per metric tonne during the RIP was EUR 753,34.
Unionens totala produktionsvolym, produktionskapacitet och kapacitetsutnyttjande utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
US export volumes and export prices during the RIP
Källa: Uppgifter från EBB (sökanden).
Countries of destination
Översynsperioden Importvolym (ton)
Export quantities (metric tonnes)
Produktionskapacitet (ton)
% of exports to all countries
Kapacitetsutnyttjande
Average value (USD) per metric tonne
Även om produktionskapaciteten förblev relativt stabil under skadeundersökningsperioden (+ 4 %) ökade tillverkningsvolymerna betydligt från och med 2012 till och med slutet av översynsperioden.
Average value (EUR) per metric tonne
Denna ökning av tillverkningsvolymen förklaras delvis av den ökade förbrukningen i unionen under samma period, men sammanfaller också med införandet av antidumpningsåtgärder på import av biodiesel från Indonesien och Argentina, som har haft en tydligt positiv effekt på unionsindustrins produktionsvolym.
Total Gibraltar
Till följd av den stabila produktionskapaciteten och ökade produktionsvolymen kunde kapacitetsutnyttjandet öka med 30 % under skadeundersökningsperioden och låg på 69 % vid utgången av översynsperioden.
Total Canada
NBB hävdar att de icke-konfidentiella svaren på frågeformuläret från några av företagen i stickprovet visar på ett högt kapacitetsutnyttjande mellan 78 % och upp till minst 93 %.
Total Australia
Därför måste den lägre genomsnittliga kapacitetsutnyttjandegraden för industrin som helhet snarare bero på strukturella faktorer än på importer.
Total Malaysia
Under dessa omständigheter tycker NBB inte att kapacitetsutnyttjandet bör beaktas som en indikator som visar att unionens biodieselindustri fortfarande håller på att återhämta sig från tidigare subventionering.
During the RIP the average export price of the US biodiesel to all destinations was USD 1021,52 (EUR 753,34) per metric tonne FAS (free alongside ship).
Detta påstående kan inte godtas.
In order to calculate a likely and reasonable Union export price it would be necessary to add costs for transport and insurance as well a customs duty of 6,5 % and post-importation costs to this price.
Kapacitetsutnyttjandet är bara en av många makroekonomiska indikatorer som kommissionen beaktar när den analyserar den övergripande situationen för unionsindustrin.
According to data obtained during the investigation, this would amount to approximately EUR 100 per metric tonne.
Det faktum att vissa företag i stickprovsurvalet kan ha högre utnyttjandegrader är normalt, eftersom makroindikatorer grundas på ett vägt genomsnitt för hela unionsindustrin.
It follows that an estimated export price to the Union would be undercutting the Union prices, as the average domestic price of biodiesel sold by the Union producers during the RIP was EUR 905 per metric tonne (see table 8 below).
Att vissa biodieseltillverkare i unionen har återhämtat sig snabbare och i högre grad än andra, gör inte denna indikator överflödigt för den övergripande bedömningen av unionsindustrins situation, särskilt med tanke på hur splittrad industrin är.
The US National Biodiesel Board (NBB) claimed that the Commission failed to explain why it used the average US export prices to third countries when establishing a likely Union export price rather than using the higher export price to Canada.
Försäljningsvolym och marknadsandel
It also contends that the Commission failed to explain the basis for the EUR 100 adjustment to the estimated export price to the Union and did not take into account post-importation costs as well as alleged price differences due to different feedstock.
Unionsindustrins försäljningsvolym och marknadsandel utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
As a result, the undercutting analysis is flawed
Tabell 6
The investigation demonstrated, as described above, that US export prices vary significantly depending on destination.
Försäljningsvolym på unionsmarknaden (ton)
Therefore, in order to establish a reasonable and likely export price to the Union, the Commission established that price on the basis of an average to all export destinations.
Unionsindustrins försäljningsvolym har ökat betydligt och i linje med den ökade produktionen under skadeundersökningsperioden.
To simply use the highest export price, as claimed by NBB, would not have been an appropriate method in the same way as using the lowest export price would have been inappropriate.
Som en följd ökade också unionsindustrins marknadsandel från 76 % i början av skadeundersökningsperioden till 89 % i slutet av översynsperioden.
With regard to the EUR 100 adjustment, the basis for the Commission's calculations was information provided by NBB itself.
Den positiva utvecklingen av försäljningsvolymerna och marknadsandelarna visar att gällande antidumpnings- och antisubventionsåtgärder har haft en positiv inverkan på unionsindustrin.
More specifically, the Commission used the amount for customs duties and for transport costs as provided by NBB (around EUR 94) and rounded it up to EUR 100, which would also take into account an amount for post-importation costs.
Tillväxt
The amount for post-importation costs as claimed by NBB (2 % of CIF frontier value or EUR 16,69) was disregarded since this amount was not substantiated.
Förbrukningen i unionen ökade med 11 % under skadeundersökningsperioden, medan både produktionsvolym och försäljning ökade med omkring 30 %.
As far as the alleged price difference due to different feedstock is concerned, the Commission recalls that in the original investigation an adjustment was granted on the basis of a comparison of verified data from US producers and Union producers.
Även kapacitetsutnyttjandet ökade med omkring 30 %, medan kapaciteten förblev relativt stabil, med endast en liten ökning.
In the absence of cooperation from the US producers in the present expiry review, the Commission could, firstly not establish that an adjustment should be granted.
Samtidigt har sysselsättningen ökat (tabell 7), medan investeringsnivån har minskat (tabell 11) under skadeundersökningsperioden.
Secondly, even if an adjustment were to be granted, the Commission could not establish the level of such an adjustment.
Sammantaget kan det konstateras att unionsindustrin befinner sig i en period av tillväxt.
The circumstances prevailing at the time of the original investigation have changed, in particular the mix of the feedstock used both in the EU and in the USA to produce biodiesel is no longer the same.
Sysselsättning och produktivitet
In any event, NBB claimed an adjustment of 10 %, but has not substantiated this level of the adjustment.
Sysselsättning och produktivitet utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
It follows from the above consideration that NBB's claim that the undercutting analysis is flawed must be rejected.
Tabell 7
Imports from other third countries
Antal anställda
The volume of imports from other third countries developed over the period considered as follows:
Produktivitet (ton per anställd)
Table 4
Antalet anställda inom unionens biodieselindustrin var stabil i början av skadeundersökningsperioden, men ökade därefter med 10 % från 2012 fram till slutet av översynsperioden.
Imports from third countries
Denna utveckling är helt i linje med trenderna för övriga skadeindikatorer, såsom produktionsvolym och försäljning, och är ett tecken på den pågående återhämtningen från tidigare dumpning och subventionering som unionsindustrin för närvarande befinner sig i.
Malaysia (metric tonnes)
Eftersom den ökade sysselsättningen proportionellt sett är mindre än den ökade produktionen av biodiesel, har produktiviteten per anställd ökat med nästan 25 % under skadeundersökningsperioden, vilket tyder på att unionsindustrin håller på att bli en effektivare industri.
Indonesia (metric tonnes)
Subventionsmarginalens storlek och återhämtning från tidigare subventionering
Argentina (metric tonnes)
Såsom nämns i skäl 159 upphörde importen av biodiesel från Förenta staterna så gott som helt efter införandet av utjämningstullar och det förekom så gott som ingen subventionerad import från Förenta staterna under översynsperioden.
Others (metric tonnes)
Subventioneringens omfattning kan därför inte bedömas.
Total (metric tonnes)
Analysen av skadeindikatorerna visar att de åtgärder som införts mot Förenta staterna, och de påföljande åtgärderna mot import från Argentina och Indonesien, har haft en positiv inverkan på unionsindustrin, som anses hålla på att återhämta sig från effekterna av subventionering i det förflutna men fortfarande befinner sig i en ömtålig och sårbar ekonomisk situation.
Average price (EUR/tonne)
Mikroekonomiska indikatorer
The volume of imports of biodiesel from third countries other than the USA has decreased significantly over the period considered which is reflected in a similar decrease in market share.
Priser och faktorer som påverkar priser
The decrease in import volumes from 2013 coincides with the imposition of anti-dumping measures on imports of biodiesel from Indonesia and Argentina.
De vägda genomsnittliga försäljningspriser per enhet som unionstillverkarna i stickprovet tog ut av icke-närstående kunder i unionen utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden.
The average price has also decreased by 15 % during the same period.
Tabell 8
The price trend is similar to the trend for the Union industry prices on the Union market (table 8 below) and can mainly be attributed to a decrease in feed stock prices.
Försäljningspriser i unionen
Albeit the price levels are approximately 13 % below the average Union price, the market share of these imports is low and does not have any significant impact on the Union industry.
Källa: Kontrollerade uppgifter från de unionstillverkare som ingick i stickprovet.
Economic situation of the Union industry
Genomsnittliga försäljningspriser per enhet i EU (euro per ton)
General remarks
Tillverkningskostnad per enhet (euro per ton)
In accordance with Article 8(4) of the basic Regulation, an examination of all relevant economic indicators having a bearing on the state of the Union industry during the period considered was carried out.
Det genomsnittliga försäljningspriset i unionen har minskat stadigt under skadeundersökningsperioden, medan produktionskostnaden per enhet har följt en liknande utveckling.