natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Forecasts of annual traffic showed a steady year-on-year increase of 4,5 % until 2010, 2,6 % from 2011 to 2025 and 3,78 % during 2006-2025, to around 2800000 million passengers approaching 2045.
Enligt Italien förhandlades avtalen med lufttrafikföretagen av So.Ge.A.AL:s generaldirektör, som rapporterade till styrelsen om läget i förhandlingarna och innehållet i avtalen.
Non-aeronautical revenue was budgeted to increase from an annual EUR 2929000 in 2006 to EUR 8814000 in 2045.
So.Ge.A.AL:s styrelse godkände avtalsvillkoren innan avtalen skrevs under [31].
Likewise, aeronautical revenues were expected to increase from EUR 9288000 in 2006 to EUR 29587000 at the end of the forty-year period.
Åtgärd 4 – Avtal som ingåtts mellan So.Ge.A.AL och Ryanair/AMS
THE 2010 REORGANISATION AND RESTRUCTURING PLAN
I de avtal om flygplatstjänster som ingicks från och med 2000 mellan Ryanair och So.Ge.A.AL fastställdes Ryanairs verksamhetsvillkor vid Algheros flygplats och nivån på de flygplatsavgifter som lufttrafikföretaget skulle betala.
The 2010 reorganisation and restructuring plan was endorsed by RAS in September 2010.
Ryanair förband sig att uppfylla på förhand fastställda flygnings-/passagerarmål i utbyte mot en resultatavgift som skulle betalas av So.Ge.A.AL.
The plan provided for a comprehensive analysis of the economic situation of So.Ge.A.AL for the period 2000-2010 and projected the company's return to viability in 2012, also taking into account a recapitalisation of the company envisaged for 2010.
Straffavgifter fastställdes i händelse av underlåtenhet att uppfylla dessa mål i sin helhet.
According to the 2010 reorganisation and restructuring plan, So.Ge.A.AL's poor performance until 2010 was the result of inadequate management, inefficient ground handling activity, infrastructure deficiencies and insufficient aeronautical and non-aeronautical revenues.
Avtal om marknadsföringstjänster
MEASURES SUBJECT TO INVESTIGATION
Avtalen om marknadsföringstjänster rör reklam för Alghero som resmål på Ryanairs officiella webbplats.
The following measures are subject to the investigation opened and extended by the 2007 and 2012 Decisions respectively:
Sedan 2006 ingicks dessa med Ryanairs helägda dotterbolag AMS på samma datum som de avtal om flygplatstjänster som ingicks med Ryanair.
Measures in favour of the airport manager So.Ge.A.AL:
I skälen 93 till och med 109 sammanfattar kommissionen de huvudsakliga bestämmelserna i de avtal (om flygplatstjänster och om marknadsföringstjänster) som ingåtts mellan So.Ge.A.AL och Ryanair/AMS.
Capital injections by RAS and other public shareholders;
2000 års avtal med Ryanair om flygplatstjänster
Contributions for ‘fittings and works’ from RAS;
Det första avtalet om flygplatstjänster mellan Ryanair och So.Ge.A.AL ingicks den 22 juni 2000 för en avtalsperiod på tio år.
Financing of airport infrastructure and equipment by the State.
Enligt 2000 års avtal om flygplatstjänster från skulle Ryanair ha minst en returflygning per dag mellan London och Alghero och betala So.Ge.A.AL ett belopp av […] [32] italienska lire per turnaround.
Potential aid in various agreements concluded with airlines using the airport as of 2000.
Ryanair skulle även årligen lämna in en sälj- och marknadsföringsplan och ange resultaten från driften av flyglinjen, såväl som framtida utvecklingsmöjligheter.
MEASURES IN FAVOUR OF So.Ge.A.AL
So.Ge.A.AL åtog sig att tillhandahålla terminal- och marktjänster till Ryanair.
Measure 1 — Capital injections
2002 års avtal med Ryanair om flygplatstjänster och marknadsföring
Italian law requires airport managers to maintain a minimum level of capital depending on traffic volumes [22]: for airports with traffic between 300000 and 1 million passengers, the minimum capital required was set at EUR 3 million, whilst for traffic between 1 million and 2 million, the threshold was set at EUR 7,5 million.
Ryanair skulle betala flygplatsavgifter och säkerhetsavgifter i enlighet med den offentliggjorda förteckningen över avgifter.
In the course of the investigation Italy maintained that the capital injections carried out by So.Ge.A.AL's public shareholders primarily aimed at restoring the company's capital eroded by losses to the level imposed by national law.
Enligt detta avtal skulle So.Ge.A.AL betala ett marknadsföringsbidrag på […] euro för den första dagliga åretruntrotationen på varje rutt och […] euro för den andra dagliga sommarrotationen på varje rutt.
Based on the information provided by Italy, between 2000 and 2010, So.Ge.A.AL's public shareholders injected fresh capital in the company on several occasions as follows [23]:
2003 års avtal med Ryanair om flygplatstjänster och marknadsföring
Table 4
Den 1 september 2003 ingick So.Ge.A.AL ett nytt avtal om flygplatstjänster med Ryanair med en avtalsperiod på elva år (med möjlighet till förlängning i ytterligare tio år) som ersatte 2002 års avtal om flygplatstjänster.
Operations on So.Ge.A.AL's capital
Enligt 2003 års avtal om flygplatstjänster skulle Ryanair fortsätta att flyga till London och skulle, beroende på framgången med de tidigare avtalen vad beträffar trafikflöden, upprätta en ny daglig flygning till Frankfurt-Hahn eller till andra flygplatser i Ryanairs nätverk.
Meeting of So.Ge.A.AL's Shareholders Assembly
Ryanair skulle betala So.Ge.A.AL […] euro per turnaround för marktjänster.
Capital injection
I sin tur skulle Ryanair betala flygplatsavgifter och säkerhetsavgifter i enlighet med den offentliggjorda förteckningen över avgifter.
(EUR)
Ryanair skulle fortsätta med sin regelbundna dagliga flygtrafik för passagerare mellan Alghero och London och inleda ytterligare daglig flygtrafik för passagerare mellan Alghero och Frankfurt-Hahn och/eller andra flygplatser i Ryanairs nätverk (nedan kallad trafiken).
Injection to restore capital eroded by losses and increase capital to EUR 7754000
Ryanair skulle även utföra, i samråd med So.Ge.A.AL, alla tjänster och all verksamhet som normalt erbjuds av reklam- och PR-företag samt företag som tillhandahåller säljfrämjande tjänster med verksamhet inom samma område, inbegripet (men inte begränsat till) följande:
9 May 2003
Utforma, lägga upp, skapa, utveckla, testa, genomföra, underhålla och uppdatera webblänkar såväl som Ryanairs webbplats och utföra alla andra åtgärder som Ryanair anser vara nödvändiga för att skapa, underhålla och/eller främja reklamverksamheten med avseende på bokning av kunder via internet till och från Algheros flygplats.
EUR 3933372,17 injection to restore capital eroded by losses
Utforma annonser på engelska eller andra språk (när så är lämpligt) som är anpassade till internetmediet och utföra säljfrämjande verksamhet samt PR som kan skapa, underhålla och/eller främja medvetenheten om trafiken hos kunder via internet.
29 April 2005
Utforma, lägga upp och skapa reklammaterial eller vidta alla andra lämpliga metoder för att marknadsföra trafiken.
EUR 3797185 injection to restore capital eroded by losses
Utforma, lägga upp och skapa reklammaterial eller vidta alla andra lämpliga metoder för att marknadsföra Algheros flygplats i Storbritannien och i alla andra länder till vilka Ryanair öppnar en rutt som ingår i trafiken.
31 October 2007
Informera pressen om trafiken och därigenom påverka allmänheten, göra dem mer förtrogna med området omkring Algheros flygplats och uppmuntra dem att flyga på rutterna i fråga.
EUR 5649535 injection to restore capital eroded by losses
Ordna så att en webbplats som föreslås av So.Ge.A.AL och godkänns av Ryanair länkas till Ryanairs webbplats under förutsättning att en sådan webbplats inte innehåller någon direkt beställningsfunktion online för hotellvistelser eller bilhyra.
26 January 2009
Avtalen från 2006 med Ryanair om flygplatstjänster och med AMS om marknadsföring
EUR 12508306 injection to restore capital eroded by losses
Den 3 april 2006 ingicks ett nytt avtal om flygplatstjänster mellan So.Ge.A.AL och Ryanair som ersatte 2003 års avtal om flygplatstjänster och som gällde från 1 januari 2006 till 31 december 2010 med möjlighet till en förlängning på fem år.
21 May 2010
Förenat med detta avtal var ett tilläggsavtal som ingicks den 3 april 2006 för perioden 1 januari 2006–31 december 2010 i vilket fastställdes de övergripande målen rörande det passagerarantal som skulle uppnås av Ryanair och den resultatavgift som So.Ge.A.AL skulle betala.
Measure 2 — Financing of ‘fittings and works’
I detta avtal föreskrevs även straffavgifter som Ryanair skulle ådra sig om målen rörande passagerarantalet inte uppnåddes.
According to the information provided by Italy, from 1998 to 2009, So.Ge.A.AL received contributions from RAS for ‘fittings and works’ for a total amount of EUR 6540269.
2006 års marknadsföringsavtal ingicks med AMS (i stället för med Ryanair) den 3 april 2006 och omfattade samma period som avtalet om flygplatstjänster.
In its comments on the 2012 Decision Italy clarified that the main objective of the ‘fittings and works’ measures was to upgrade airport infrastructure.
Avtalet var förankrat i Ryanairs åtagande att trafikera vissa europeiska rutter och att uppfylla vissa mål rörande passagerarantalet.
Italy referred to the general definition of public works (‘lavoro pubblico’) provided in Article 2, paragraph 1 of the Italian Law No 109 of 11 February 1994 (‘Legge quadro in materia di lavori pubblici’) [24], namely the ‘activities of construction, demolition, restoration, renovation and maintenance of works and installations, including defence of the environment and bioengineering’ [25].
AMS erbjöd So.Ge.A.AL annonseringstjänster online i utbyte mot […] euro per år.
Italy clarified that the funding in question was eventually used for the financing of the works on the passenger terminal, upgrading of the external road connections, upgrading of the aircraft parking areas as well as equipment necessary for the operation of the airport.
Avtalen från 2010 med Ryanair om flygplatstjänster och med AMS om marknadsföring
Based on those clarifications, in the assessment conducted in this Decision, the Commission analysed the financing of ‘fittings and works’ (Measure 2) and the subsidies for infrastructure investments (Measure 3) together, as a series of measures financing the creation and upgrading of infrastructure and equipment.
So.Ge.A.AL åtog sig att betala resultatavgifter för uppnående av målsiffrorna för flygningar och för vissa nivåer av passagerartrafiken, medan Ryanair åtog sig att betala marktjänstavgifter och flygplatsavgifter, och att vidta säljfrämjande åtgärder samt utföra PR-verksamhet.
Measure 3 — Financing of airport infrastructure and equipment
Ett marknadsföringsavtal ingicks samma dag för en period på fyra år med möjlighet till förlängning i ytterligare fyra år.
Table 5 details the infrastructure investments carried out during 2000-2010, which were partly financed by public funds [26].
På begäran av kommissionen rekonstruerade Italien förhandskalkylen rörande lönsamheten för avtalen med Ryanair grundat på de marginalkostnader och marginalintäkter som rimligen kunde förväntas av en marknadsekonomisk aktör som agerade i So.Ge.A.AL:s ställe vid tiden för ingåendet av vart och ett av dessa avtal under den period som utredningen avser, dvs. 2000–2010 (nedan kallad 2014 års MEOP-rapport) [33].
Table 5
Enligt Italien förväntade sig So.Ge.A.AL att avtalen med Ryanair skulle vara lönsamma vid tiden när de ingicks.
Infrastructure investments 2000-2010
Åtgärd 5 – Avtal med andra lufttrafikföretag
Investment
När 2012 års beslut antogs noterade kommissionen att So.Ge.A.AL även verkade ha beviljat rabatter på flygplatsavgifterna till andra lufttrafikföretag än Ryanair.
Date of binding commitment for the public financing
Trots att kommissionen visste att So.Ge.A.AL hade ingått marknadsföringsavtal även med andra lufttrafikföretag inlämnades otillräcklig information rörande dessa avtal till kommissionen vid denna tidpunkt.
Investment costs
Genom en skrivelse daterad den 18 februari 2014 inkom Italien med en lönsamhetskalkyl till kommissionen grundad på preliminära uppgifter rörande avtalen med Alitalia, Meridiana och Volare för att visa att det ur flygplatsens synpunkt var ekonomiskt försvarbart att ingå avtal med dessa lufttrafikföretag.
Public financing
Ingen analys av avtalet med Germanwings hade tillhandahållits vid detta tillfälle.
Source of the public financing
Följaktligen, genom en skrivelse daterad den 25 mars 2014, inkom Italien till kommissionen med en lönsamhetskalkyl för de avtal som So.Ge.A.AL hade ingått med Air One/Alitalia, Meridiana, Volare och Germanwings som försökte visa att dessa avtal på förhandsbasis förväntades bli lönsamma för So.Ge.A.AL.
New departures area
Slutligen inkom Italien den 10 juni 2014 till kommissionen med en kalkyl över den förväntade lönsamheten för de avtal om marktjänster som So.Ge.A.AL ingått med bmibaby, Air Vallée och Air Italy.
Restructuring of the arrivals area (‘Ristrutturazione zona arrivi’)
De avtal som ingåtts av So.Ge.A.AL med andra lufttrafikföretag än Ryanair och som är föremål för utredning i detta fall presenteras i skälen 115 till och med 132.
New terminal
Avtal med Germanwings, Volare, Meridiana och Alitalia
Upgrading of the pavement of the taxiway
So.Ge.A.AL ingick avtal om marktjänster och marknadsföringsavtal med Germanwings, Volare, Meridiana och Alitalia.
Lateral safety zones
Germanwings
TOTAL
Den 25 mars 2007 ingicks ett marknadsföringsavtal mellan Germanwings och So.Ge.A.AL enligt vilket lufttrafikföretaget åtog sig att trafikera vissa rutter inom EU och att uppfylla vissa mål rörande antal passagerare och turtäthet.
Restructuring of the old passenger terminal (‘Ristrutturazione vecchia aerostazione passeggeri’)
I avtalet angavs även straffavgifter som Germanwings skulle betala till So.Ge.A.AL om lufttrafikföretaget antingen ställde in mer än 10 % av sina flygningar eller inte uppfyllde de avtalade trafikmålen.
Upgrading of the taxiway
Den 29 november 2007 ingick Volare ett avtal om marktjänster och ett marknadsföringsavtal med So.Ge.A.AL.
Perimeter control system
Meridiana
Anti-explosive equipment (‘Carrello antideflagrante’)
Meridiana var verksamt vid Algheros flygplats under 2000, 2001 och 2010.
In addition, in the period 2000-2010 RAS granted to So.Ge.A.AL direct grants for the acquisition of equipment (internal communication devices, software, vehicles, etc.) for a total amount of EUR 4680281,44.
Under 2000 och 2001 hade Meridiana inga regelbundna flygningar från Algheros flygplats, och tillhandahöll endast flygtjänster grundat på efterfrågan på charterflyg.
According to Italy [27], an amount of EUR 25431706,16 of the public financing had been legally committed before 2000, namely the date of the Aéroports de Paris judgment [28].
Inga formella avtal som sådana om marktjänster ingicks mellan So.Ge.A.AL och Meridiana.
In particular:
Lufttrafikföretaget betalade So.Ge.A.AL:s offentliggjorda flygplatsavgifter för alla flygplatstjänster.
State financing laid down by the CIPE [29] Decision of 29 August 1997: the funding was used for the construction of the new passenger terminal and upgrading of the taxiway;
I detta sammanhang inkom Italien till kommissionen med ett utkast till avtal som vid den tiden förhandlades av Meridiana och So.Ge.A.AL daterat den 7 juni 2010.
In addition, pursuant to those Regional Laws, regional financing was granted to So.Ge.A.AL for the financing of equipment.
Före 2010 ingick inte Air One/Alitalia några formella avtal med So.Ge.A.AL och betalade So.Ge.A.AL:s offentliggjorda flygplatsavgifter för alla flygplatstjänster.
According to Italy before the award of the ‘comprehensive’ concession in 2007, the State retained responsibility for infrastructure investments while the airport manager was a mere executor of the infrastructure works approved by the State.
Före 2010 tillhandahöll inte So.Ge.A.AL några marktjänster till Air One/Alitalia.
By letter of 10 June 2014 [30] Italy also submitted that, out of the total costs of investment in the new terminal, EUR 1284133 would qualify as costs incurred in the provision of activities falling within the public policy remit, as corresponding to the costs of construction of the terminal areas which So.Ge.A.AL is bound to make available to public entities (see also recital 49).
Under 2010 började So.Ge.A.AL tillhandahålla marktjänster till Air One/Alitalia.
MEASURES IN FAVOUR OF AIRLINES USING THE AIRPORT
Detta ledde till att Air One/Alitalia ingick ett avtal om marktjänster med So.Ge.A.AL.
The investigation covers several agreements entered into by So.Ge.A.AL with various airlines flying from Alghero airport, which, in the 2007 and 2012 Decisions, were considered by the Commission as possibly constituting State aid to the airlines concerned.
De två parterna ingick även ett marknadsföringsavtal med anledning av att Air One/Alitalia öppnade internationella rutter från Algheros flygplats.
According to Italy the agreements with air carriers were negotiated by the Director-General of So.Ge.A.AL, who reported to the Board of Directors on the status of the negotiations and the content of the agreements.
Avtalet om marktjänster ingicks mellan Air One/Alitalia och So.Ge.A.AL den 30 november 2010 och omfattade en period på sex år.
So.Ge.A.AL's Board of Directors approved the terms of the agreements prior to their signature [31].
I avtalet fastställdes avgifter för marktjänster som skulle betalas av Air One/Alitalia till So.Ge.A.AL för inrikes- och utrikesrutter.
Measure 4 — Agreements signed by So.Ge.A.AL with Ryanair/AMS
Avtal om marktjänster med andra lufttrafikföretag
Since 2000, Ryanair has been the main airline operating at Alghero.
Kommissionen utredde även de avtal om marktjänster som ingåtts av So.Ge.A.AL med Air Italy, bmibaby och Air Vallée.
Two types of agreements have been signed between Ryanair and its subsidiary AMS on the one hand, and So.Ge.A.AL, on the other.
Avtalen fastställde de avgifter för marktjänster som skulle betalas av lufttrafikföretagen, och hade en löptid på alltifrån en månad (Air Vallée) till mer än två år (Air Italy).
Airport Services Agreements (‘ASAs’)
Tabell 6
The Airport Services Agreements (‘ASAs’) signed from 2000 onwards between Ryanair and So.Ge.A.AL, laid down Ryanair's operating conditions at Alghero airport and the level of airport charges due by the airline.
Avtal om marktjänster med Air Italy, bmibaby och Air Vallée
Ryanair committed to meeting pre-defined flight/passenger targets against a success fee to be paid by So.Ge.A.AL.
Datum för avtalets ingående
Penalties were laid down in case such targets were not fully met.
Lufttrafikföretag
Marketing Services Agreements
Varaktighet
The marketing services agreements relate to the advertising of the Alghero destination on the official website of Ryanair.
ECORYSRAPPORTEN
The 2000 ASA with Ryanair
Ecorysrapporten fastställde att So.Ge.A.AL:s beteende var förenligt med principen om marknadsekonomiska aktörer.
The first ASA between Ryanair and So.Ge.A.AL was agreed on 22 June 2000 for a period of 10 years.
Ecorys ansåg att den affärsstrategi som So.Ge.A.AL arbetade efter gav resultat.
Ryanair was also to submit annually a sales and marketing plan and indicate results obtained in the operation of the route, as well as development prospects.
FÖREKOMSTEN AV STÖD TILL SO.GE.A.AL
So.Ge.A.AL undertook to provide terminal and handling services to Ryanair.
Vad gäller eventuellt stöd till flygplatsoperatören konstaterade kommissionen att utbyggnad och drift av flygplatsinfrastruktur inte räknades som näringslivsverksamhet i enlighet med artikel 107.1 i fördraget före Aéroports de Paris-domen [34].
The airport manager was to ‘pay or credit’ a monthly amount equivalent to the amount payable by Ryanair for handling fees, with a cap for the first year of the agreement.
Eftersom en del av åtgärderna under utvärdering beslutades före 2001 noterade kommissionen att man måste bedöma huruvida dessa åtgärder härrörde från rättsligt bindande förpliktelser som avtalats före det att Aéroports de Paris-domen meddelades, det vill säga före 12 december 2000, och därmed inte omfattas av regler rörande statligt stöd [35].
So.Ge.A.AL also undertook to pay annually to Ryanair a fixed amount and an additional amount should a second return flight be added to its schedule.
Kommissionen erinrade även om att när finansieringen av verksamhet som normalt faller inom statens ansvarsområde vid myndighetsutövning begränsas till att täcka utgifter och inte används för att finansiera annan näringslivsverksamhet [36] omfattas denna finansiering inte av reglerna för statligt stöd.
The 2002 ASA and marketing agreement with Ryanair
Vid tiden för antagandet av 2012 års beslut hade kommissionen inte tillräckligt med information om den typ av verksamhet (näringslivsverksamhet eller inte) som So.Ge.A.AL utförde och om de infrastrukturrelaterade utgifter som finansierades av de åtgärder som är föremål för utredning, och inte heller om huruvida vissa utgifter var förbundna med verksamhet som faller inom den offentliga sektorns ansvarsområde.
Ryanair signed a second ASA with So.Ge.A.AL on 25 January 2002, which superseded the 2000 ASA and covered the period between 1 January 2002 and 31 December 2012.
Kommissionen uppmanade Italien att klargöra vilken verksamhet som måste anses vara icke näringslivsrelaterad, och vilka av de utgifter som var förbundna med denna verksamhet som i förekommande fall hade finansierats genom de åtgärder som omfattas av kommissionens utredning.
Based on that agreement Ryanair was to pay So.Ge.A.AL EUR […] per turnaround for handling services.
Kommissionen uttryckte allvarliga tvivel om kapitaltillskottens förenlighet med principen om marknadsekonomiska aktörer.
Ryanair was to pay airport fees and security charges as per the published schedule of charges.
Kommissionen noterade vidare att Italien vid den tiden endast hade anfört efterhandsskäl som stöd för påståendet att åtgärderna styrdes av möjligheten till lönsamhet.
On the same date, a marketing agreement was signed between So.Ge.A.AL and Ryanair, which covered the same period as the 2002 ASA.
En sådan analys verkade dessutom avse den totala vinst som regionen Sardinien erhållit på grund av en ökning i lufttrafiknivåerna och därmed intäkter som en privat investerare inte skulle ta med i beräkningen i lönsamhetskalkylen för sin investering.
Ryanair undertook to carry out advertising and promotional activities on its web page and other media at its discretion to promote the connection Alghero — London in consultation with So.Ge.A.AL.
På grundval av detta intog kommissionen den preliminära ståndpunkten att kapitaltillskotten gav flygplatsoperatören en fördel och utgjorde driftsstöd till denne.
Based on this agreement So.Ge.A.AL was to pay marketing contributions of EUR […] for the first daily year round rotation on each route and EUR […] for the second daily summer-only rotation on each route.
Kommissionen konstaterade slutligen att även om So.Ge.A.AL uppfyllde villkoren för att räknas som ett företag i svårigheter i enlighet med riktlinjerna för statligt stöd till undsättning och omstrukturering av företag i svårigheter [37] hade inga bevis lagts fram för kommissionen av Italien till stöd för slutsatsen att ett sådant stöd skulle uppfylla förenlighetskraven i dessa riktlinjer.
The 2003 ASA and marketing agreement with Ryanair
Åtgärd 2 – Bidrag till ”anläggningar och byggarbeten”
On 1 September 2003, So.Ge.A.AL signed with Ryanair a new ASA, for a period of eleven years (with the possibility of an extension for an additional period of 10 years), superseding the 2002 ASA.
Åtgärd 3 – Investeringar i flygplatsinfrastruktur och flygplatsutrustning
Ryanair was to pay So.Ge.A.AL EUR […] per turnaround for handling services.
Kommissionen konstaterade vidare att beviljandet av den övergripande koncessionen 2007 till So.Ge.A.AL inte verkar ha lett till en ökning av koncessionsavgiftsnivån.
On 1 September 2003, a marketing services agreement was also signed, which covered the same period as the 2003 ASA.
Kommissionen ansåg därför preliminärt att So.Ge.A.AL kan ha fått en fördel genom att betala koncessionsavgifter som var lägre än marknadsvärdet.