natgillin/translations-raw huggingface dataset:
France sent answers by letters dated 31 May and 7 June 2010.
Genom en skrivelse av den 16 mars 2010 skickade kommissionen Frankrike en icke-konfidentiell version av klagomålet och uppmanade dessutom Frankrike att klarlägga omständigheterna kring åtgärderna i fråga.
By letter dated 2 November 2011, the complainant sent additional information in support of its complaint.
Frankrike svarade genom skrivelser av den 31 maj och den 7 juni 2010.
The Commission forwarded this information to France and asked it for additional information by letter dated 5 December 2011.
Genom en skrivelse av den 2 november 2011 skickade den klagande kompletterande upplysningar till stöd för sitt klagomål.
France submitted its comments and answers by letter dated 27 February 2012.
Genom en skrivelse av den 26 april 2012 underrättade kommissionen Frankrike om sitt beslut att inleda det förfarande (nedan kallat beslutet om att inleda förfarandet) som anges i artikel 108.2 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget) avseende det potentiella stödet till förmån för industri- och handelskammaren, VTAN och Ryanair.
By letter dated 26 April 2012, the Commission informed France of its decision to initiate the procedure (the ‘opening decision’) under Article 108(2) of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU) on the potential aid to the CCI, VTAN and Ryanair.
Genom skrivelser av den 29 maj och den 28 juni 2012 bad Frankrike om två ytterligare frister för att besvara förfrågningarna om kompletterande upplysningar i beslutet om att inleda förfarandet.
By letters dated 29 May and 28 June 2012, France requested two extensions of the deadline for replying to the additional information requests made in the opening decision.
Frankrike översände, den 31 juli 2012, sina synpunkter liksom de upplysningar och handlingar som kommissionen efterfrågade i sitt beslut om att inleda förfarandet.
The Commission decision was published in the Official Journal of the European Union on 10 August 2012.
Genom skrivelser av den 24 juni 2012, den 3 maj 2013 och den 9 januari 2014 översände kommissionen de berörda tredje parternas synpunkter till Frankrike.
On 24 September 2012 the CCI, VTAN and the Syndicat Mixte pour l’aménagement et le développement de l’aéroport de Nîmes-Alès-Camargue-Cévennes (‘SMAN’) jointly submitted their comments.
Genom en skrivelse av den 18 oktober 2012 begärde kommissionen kompletterande upplysningar från Frankrike.
Airport Marketing Services Limited (‘AMS’) submitted its comments on 3 October 2012.
Frankrike svarade den 3 december 2012.
Moreover, on 20 July 2012, 10 April 2013, 20 December 2013, 31 January 2014 and 7 February 2014, Ryanair submitted general comments common to all the State aid cases initiated by the Commission with regard to Ryanair.
Frankrike bad om en ytterligare frist via en skrivelse av den 24 december 2013.
By letters dated 24 June 2012, 3 May 2013 and 9 January 2014, the Commission sent France the comments made by interested parties.
Eftersom det saknades upplysningar skickade kommissionen en påminnelse till Frankrike via en skrivelse av den 19 mars 2014.
The Commission gave France the opportunity to reply to these comments.
Frankrike svarade genom en skrivelse av den 10 april 2014.
France replied to these letters by its own letters dated 13 July 2012, 16 November 2012, 3 May 2013 and 3 February 2014.
Genom en skrivelse av den 20 mars 2014 begärde kommissionen på nytt kompletterande upplysningar.
In its letter of 13 July 2012, it informed the Commission that the comments received required no comment from France, apart from those already submitted on Marseille airport.
Frankrike svarade via en skrivelse av den 1 juli 2014.
France replied on 3 December 2012.
Dessutom offentliggjordes den 15 april 2014 ett meddelande i Europeiska unionens officiella tidning, där man uppmanade Frankrike och berörda tredje parter att lämna in sina synpunkter i frågan.
By letter dated 23 December 2013, the Commission again asked France to provide further information.
BAKGRUND
By letter dated 24 December 2013, France requested an extension of the deadline for replying.
FLYGPLATSENS EGENSKAPER OCH BELÄGGNING
The Commission agreed to this extension by letter dated 11 February 2014.
Nîmes flygplats ligger cirka 60 km från Montpelliers och Avignons flygplatser, 90 km från flygplatsen Marseille–Provence och 120 km från flygplatsen Béziers–Cap d’Agde.
By letter dated 19 February 2014, France submitted partial answers.
Huvudbanan mäter 2040 × 45 m och kan, enligt Frankrike, ta emot luftfartyg med kod C (A319, A320, A321, B737-800) utan begränsning för europeiska sträckor.
In view of the missing information, the Commission sent a reminder to France by letter dated 19 March 2014.
Frankrike uppskattar flygplatsens teoretiska kapacitet till som mest 700000 passagerare.
France replied by letter dated 10 April 2014.
Nîmes flygplats var fram till 2011 främst ett militärt flygfält och den civila luftfarten var bara sekundär.
France replied by letter dated 25 April 2014.
Den militära delen lades ner den 2 juli 2011 och sedan dess är Nîmes flygplats i huvudsak civil, med en sekundär militär verksamhet.
In view of the missing information, the Commission sent a reminder to France by letter dated 13 May 2014.
I november 2001 slutade Air France att trafikera linjen Nîmes–Paris helt.
France replied by letter dated 26 May 2014.
Bolaget Air Littoral återupptog driften av denna förbindelse och upprätthöll den fram till juli 2003.
Finally, the Commission requested further information by letter dated 23 June 2014.
I juni 2000 etablerade sig företaget Ryanair vid Nîmes flygplats, till att börja med för att driva en reguljär linje mellan Nîmes och London Stansted.
France replied by letter dated 1 July 2014.
Under 2005 ersattes linjen till London Stansted av en linje till London Luton, och en ny linje öppnades till Liverpool.
The Commission sent letters to France and the interested third parties that had submitted comments informing them of its intention to assess the compatibility of the aid measures in question with the internal market based on the ‘Guidelines on State aid to airports and airlines’ (‘the new Guidelines’).
Under 2006 öppnade Ryanair två nya förbindelser: en till Charleroi och en till East Midlands.
The Commission invited the recipients of these letters to comment in this respect, if they so wished.
Efter 2007 minskade antalet turer till Liverpool påtagligt och linjen till East Midlands lades till slut ned 2009.
In addition, on 15 April 2014 a notice was published in the Official Journal of the European Union inviting France and interested third parties to submit their comments in this respect.
För närvarande trafikerar Ryanair Nîmes flygplats med internationella flygningar till Liverpool, London Luton, Charleroi och Fez.
Air France submitted its comments in this respect on 25 April 2014.
2001 blev Ryanair den största aktören vid Nîmes flygplats.
Ryanair did likewise on 27 March 2014 and VTAN on 23 April 2014.
Från och med 2003 är bolaget den enda aktör som driver reguljära förbindelser från denna flygplats.
FACTS
Trafik vid Nîmes flygplats (1999–2012): Antal passagerare
AIRPORT CHARACTERISTICS AND TRAFFIC
Totalt antal passagerare
Nîmes-Garons airport (‘Nîmes airport’) lies 12 km to the south of Nîmes, which is the main town in the department of Gard, within the Languedoc-Roussillon region of France.
FLYGPLATSENS OLIKA LEDNINGSENHETER OCH ÄGARE
This airport is open to national and international commercial traffic.
Till 1965 års beslut finns en specifikation bifogad som fastställer villkoren för industri- och handelskammarens inrättande, planering, underhåll och drift av strukturer, byggnader, anläggningar och materiel.
Nîmes airport is approximately 60 km from the airports of Montpellier and Avignon, 90 km from Marseille-Provence airport and 120 km from Béziers-Cap d’Agde airport.
I enlighet med godkännandet av tillfälligt nyttjande ägs den utrustning som finns vid flygfältet av staten.
According to France, the main runway, which measures 2040 m × 45 m, is capable of handling Code C aircraft (A319, A320, A321, B737-800) without any restrictions for European legs.
Industri- och handelskammaren ska dock stå för de ändringar som behöver göras i fråga om strukturer och anläggningar.
France puts the airport’s theoretical capacity at a maximum of 700000 passengers.
Industri- och handelskammaren ska också betala en årshyra på 2000 franc (omkring 300 euro).
Until 2011 Nîmes airport was mainly a military aerodrome, with civil aviation forming only a secondary activity.
I godkännandet av tillfälligt nyttjande anges dessutom att flygplatsen i första hand ska användas av flottan (marinflyget) och i andra hand av industri- och handelskammaren.
It therefore had an airbase and a civilian base.
Industri- och handelskammaren ingår i nätverket av industri- och handelskammare.
The airbase was closed on 2 July 2011, since when Nîmes airport has been mainly a civilian airport, with its military use becoming secondary.
I Frankrike är industri- och handelskamrarna offentliga administrativa institutioner.
From 1965 to 2000, the only passenger traffic was on the Nîmes/Paris route operated by Air France.
Rent generellt ska en industri- och handelskammare företräda handelns, industrins och tjänstesektorns allmänna intressen inom dess distrikt.
However, use of this route fell when a TGV high-speed rail service started operating.
Industri- och handelskamrarnas uppdrag och befogenheter fastställs i lag och de står under statlig administrativ och ekonomisk tillsyn via finans- och investeringsministeriet samt ministeriet med ansvar för fysisk planering och förvaltning, som vart och ett agerar inom sitt ansvarsområde.
In November 2001 Air France stopped operating the Nîmes/Paris route.
I artikel R 712-2 i handelslagen anges att tillsynen över regionala industri- och handelskamrar och territoriella industri- och handelskamrar ska utövas av regionens prefekt med bistånd av den som har det regionala ansvaret för den offentliga budgeten.
Since June 2000 Nîmes airport has been used by the airline Ryanair, initially for one scheduled route to London Stansted.
Sådana åtgärder får endast vidtas efter anmälan till tillsynsmyndigheten, som har möjlighet att göra invändningar mot dem.
In 2005 the London Stansted route was replaced by a route to London Luton, with a new route to Liverpool being launched.
Industri- och handelskamrarna leds av en vald församling med företrädare från företagen i deras distrikt.
In 2006 Ryanair started operating two new routes: one to Charleroi and the other to East Midlands.
Industri- och handelskammaren förde separata räkenskaper för förvaltningen av den civila delen av flygplatsen, och driften av denna del fördes upp på ett separat konto under hela denna period.
From 2007 the number of flights to Liverpool was drastically cut, and the route to East Midlands was permanently withdrawn in 2009.
För att skilja mellan verksamheterna vid industri- och handelskammarens avdelning för allmänna frågor och flygplatsförvaltningen kommer den del av industri- och handelskammaren som drev den civila delen av Nîmes flygplats hädanefter att kallas för industri- och handelskammarens flygplatsavdelning i detta beslut.
Ryanair currently operates international flights from Nîmes to Liverpool, London Luton, Charleroi and Fez.
Mellan den 1 februari 2006 och den 31 december 2006 anförtrodde SMAN, under en övergångsperiod, driften av flygplatsen till industri- och handelskammaren genom en delegering av offentlig verksamhet.
Ryanair became the main operator at Nîmes airport in 2001, and since 2003 has been the only operator offering scheduled services from this airport.
SMAN definierade därför villkoren för planering, utveckling, underhåll och förvaltning av flygfältet.
Nîmes airport’s passenger traffic in recent years is summarised in Table 1 in this recital.
Institutionen säkrade också, i samordning med industri- och handelskammarens flygplatsavdelning, de beslut och den finansiering som krävdes för utvecklingen av flygfältet enligt de villkor som fastställts i dess beslut om inrättande och genom det avtal om delegering av offentlig verksamhet som ingåtts med industri- och handelskammarens flygplatsavdelning.
Table 1
Industri- och handelskammarens flygplatsavdelning skulle å sin sida stå för de ändringar som behövde utföras, även om dessa ändringar skulle påverka strukturer eller anläggningar som inte omfattades av driften av den civila delen.
Traffic at Nîmes airport (1999-2012) by number of passengers
I delegeringsavtalet föreskrevs det inte att industri- och handelskammaren skulle betala några avgifter i utbyte mot användningen av infrastrukturerna.
Total passengers
Efter ett anbudsförfarande, där man tog emot två konkurrerande anbud, valde SMAN att lägga ut driften av flygfältet på företaget Veolia Transport, genom ett avtal om delegering av offentlig verksamhet (nedan kallat delegeringsavtalet) med verkan från den 1 januari 2007.
SUCCESSIVE AIRPORT OPERATORS AND OWNERS
Detta skapade ett hundraprocentigt dotterbolag, Veolia Transport Aéroport de Nîmes, som ersatte sitt moderbolag för verkställandet av delegeringsavtalet.
Operation of the civilian area of the airport was initially entrusted to the CCI by Order of 15 March 1965 (‘the 1965 Order’) in the form of a public equipment concession for a period of 60 years from 1 January following the concession’s being granted, i.e. to 1 January 2026.
Delegeringsavtalet syftade till att ge delegationsmottagaren ensamrätt att, på egen risk, driva och underhålla den civila delen av flygplatsen, dess markområden, strukturer, byggnader, infrastrukturer, utrustning och nätverk liksom att utveckla trafiken och tjänsterna för mottagande av civilflyg i samband med passagerartrafik och frakttrafik, för den civila flygverksamheten och för verksamheten vid företagen på flygplatsområdet.
The concession was supplemented by an order authorising temporary occupation (‘AOT’) of approximately 6 ha of additional land, granted on 12 November 1986.
Avtalet om delegering till Veolia Transport hade till att börja med en varaktighet på fem år, men förlängdes till den 31 december 2012.
The state terminated the concession on 31 January 2006.
SMAN inledde ett nytt förfarande för delegering av offentlig verksamhet och ett nytt driftsavtal undertecknades den 14 december 2012 mellan SMAN och den kanadensiska koncernen SNC-Lavalin.
A schedule of conditions was annexed to the 1965 Order.
Den nya delegationsmottagaren driver flygplatsen sedan den 1 januari 2013.
The CCI had to pay an annual fee of FRF 2000 (approximately EUR 300).
ÅTGÄRDER SOM OMFATTAS AV DET FORMELLA GRANSKNINGSFÖRFARANDET
The AOT also stipulated that the airport was ‘assigned primarily to the French Navy (Airbase) and secondarily to the [CCI]’.
De åtgärder som omfattas av det formella granskningsförfarandet rör de olika avtal som de efterföljande förvaltarna av flygplatsen har ingått med Ryanair, direkt och genom dess dotterbolag AMS, under denna period liksom kapitaltillskotten från olika offentliga enheter och myndigheter till flygplatsens ledningsenheter från 2000 fram till dess att det formella granskningsförfarandet inleddes.
The CCI is a member of the network of chambers of commerce and industry.
EKONOMISKT STÖD TILL FLYGPLATSENS LEDNINGSENHETER
In France, chambers of commerce and industry are public administrative bodies.
FINANSIERING AV KOSTNADER MED KOPPLING TILL UPPDRAG SOM BETRAKTAS SOM STATLIGA VID NÎMES FLYGPLATS – DET NATIONELLA SYSTEMET FÖR FINANSIERING AV STATLIGA UPPDRAG VID FRANSKA FLYGPLATSER
In essence, they represent the general interests of trade, industry and services within their catchment area.
Åtskilliga uppdrag som har utförts av dem som i tur och ordning har förvaltat Nîmes flygplats, med anknytning till flygtrafiksäkerhet, säkerhet och miljöskydd, har finansierats av de offentliga myndigheterna mellan 2000 och 2012.
Their tasks and powers are laid down by law.
Denna finansiering omfattas av tillämpningsområdet för det formella granskningsförfarandet.
These chambers are subject to the administrative and financial scrutiny of the state, through the Minister for Finance and Infrastructure and the Minister for Planning and Local Administration, each acting within their area of responsibility.
Frankrike har i fråga om denna finansiering hänvisat till det allmänna systemet för finansiering av statliga uppdrag vid franska flygplatser, som fastställts genom nationell lagstiftning och tas upp i skäl 36 och följande.
According to Article R.712-2 of the Commercial Code, ‘regional chambers of commerce and industry and local chambers of commerce and industry shall be supervised by the regional prefect, assisted by the regional public finance officer’.
Detta system utgår från skatteintäkter, flygplatsskatt samt en kompletterande åtgärd.
The supervisory authority must therefore be informed of certain important decisions specified in the regulations (regarding, for example, budget, recourse to borrowing, granting of guarantees to third parties, transfers, acquisitions or extensions of financial holdings in civil or commercial companies, etc.).
Bakgrunden till och villkoren för dessa åtgärder samt omfattningen för de uppdrag som finansieras beskrivs i skäl 37 och följande.
Such acts may be implemented only after having been notified to the supervisory authority, which may object to them.
1998 slog Frankrikes högsta förvaltningsdomstol (Conseil d’État) i en dom i målet SCARA fast att säkerhets- och trygghetsuppdrag vid flygplatser var statliga uppdrag under statens ansvar och att de därför inte kunde åläggas flygplatsanvändarna mot ersättning.
Chambers of commerce and industry are governed by an assembly elected from among industry representatives in their catchment area.
Genom ovannämnda bestämmelser infördes även en kompletterande åtgärd för finansieringen av dessa uppdrag.
The CCI kept separate accounts for the management of the civilian area of the airport, and the latter’s operating activity was recorded in a separate account throughout this period.
Omfattningen för de uppdrag som omfattas av dessa åtgärder, skattevillkoren för flygplatsen och villkoren för den kompletterande åtgärden beskrivs längre ner.
In order to distinguish between the activities of the CCI’s general arm and the airport management activity, the part of the CCI operating the civilian area of Nîmes airport will be referred to as the ‘CCI-Airport’ in this Decision.
I fransk lagstiftning, som förtydligas genom föreskrifterna, definieras i detalj vilka uppdrag som är berättigade till finansiering genom flygplatsskatten.
From 1 February 2006 responsibility for the equipment, maintenance, operation and development of the civilian area of the aerodrome was entrusted to the SMAN through an agreement dated 31 January 2006.
Det handlar om räddningstjänst och brandbekämpning för luftfartyg, förebyggande av viltolyckor, säkerhetskontroll av incheckat bagage, säkerhetskontroll av passagerare och handbagage, kontroll av gemensam åtkomst till det reserverade området, åtgärder för miljökontroll och automatiserad gränskontroll genom biometrisk identifiering.
Under this agreement, the civilian area of the airport was placed at the disposal of the SMAN, with the state retaining ownership of the assets.
Skyldigheterna för flygplatsernas ledningsenheter i samband med utförandet av dessa uppdrag fastställs i olika nationella och europeiska föreskrifter.
The SMAN is a public body created by Order of the Prefect of the Gard Department of 9 December 2005.
När det till exempel gäller räddningstjänst och brandskydd för luftfartyg anges i detalj i gällande föreskrifter vilka resurser i fråga om personal och utrustning som ska finnas tillgängliga, beroende på flygplatsens egenskaper.
It brings together the Departmental Council of Gard (‘the CGG’), the Communauté d’Agglomération de Nîmes Métropole (the ‘CANM’), and the Communauté d’Agglomération d’Alès Cévennes (the ‘CAAC’).
För en given flygplats ska flygplatsskatten betalas av varje flygbolag som använder flygplatsen.
It is responsible for equipping, maintaining and managing, particularly including operating and developing, civilian airport infrastructure.
Den fastställs på grundval av antalet passagerare och mängden gods och post som bolaget tar ombord.
Between 1 February 2006 and 31 December 2006, the SMAN temporarily entrusted the operation of the airport to the CCI through a public service delegation.
Procentsatsen för flygplatsskatten per passagerare eller ton gods eller post fastställs årligen för varje flygplats i förhållande till de preliminära kostnaderna för utförande av de uppdrag som ska finansieras med åtgärden.
It therefore specified how the aerodrome was to be equipped, developed, maintained and managed.
Flygplatsernas ledningsenheter ska varje år upprätta en årlig deklaration över kostnader och trafik.
In coordination with the CCI-Airport, it also made the decisions and provided the financing needed to develop the aerodrome in line with the Order creating the SMAN and the public service delegation agreement signed with the CCI-Airport.
Deklarationen ska innehålla uppgifter om föregående års trafiknivåer och kostnader för säkerhets- och trygghetsuppdrag samt vilka belopp som har tagits emot från flygplatsskatten och den kompletterande åtgärden för att finansiera dessa uppdrag.
For its part, the CCI-Airport was to make the alterations resulting from the work that it had undertaken, even if those alterations affected structures or facilities situated outside the civilian area.
Deklarationerna ska också innehålla prognoser över trafik, kostnader och intäkter i samband med säkerhets- och trygghetsuppdrag under innevarande år och de två därpå följande åren.
Under the delegation agreement, the CCI was not due to pay any fees in exchange for using the infrastructure.
Denna deklaration ska kontrolleras av de administrativa myndigheterna, som bland annat får göra kontroller på plats.
Following an invitation to tender procedure, in which there were two competing tenders, the SMAN chose to subcontract the operation of the aerodrome to the company Veolia Transport under a public service delegation agreement (the ‘CDSP’) that took effect on 1 January 2007.
Sedan fastställs skattesatsen på grundval av deklarationen genom ett interministeriellt beslut.
The CDSP exclusively entrusted to the delegatee, at its own risk, the operation, maintenance and servicing of the civilian area of the airport, its land, structures, buildings, infrastructure, equipment and systems, the development of traffic and the development of services for the handling of civilian aircraft for passenger and freight traffic, for civilian aircraft flight training and for those undertakings established at the site.
De berörda kostnaderna omfattar drifts- och personalkostnader för att fullgöra dessa säkerhets- och trygghetsuppdrag, anslag till avskrivningar motsvarande de investeringar som genomförts för uppdragen samt den del av de allmänna kostnader som har samband med dessa uppdrag.
The initial term of the Veolia Transport delegation agreement was five years, which was then extended to 31 December 2012.
Ledningsenheterna måste föra fleråriga räkenskaper över intäkterna från flygplatsskatten och den kompletterande åtgärden samt kostnaderna för de berörda uppdragen.
The SMAN organised a new public service delegation procedure, and a new operating agreement was signed on 14 December 2012 between the SMAN and the Canadian group SNC-Lavalin.
Så fort ett positivt saldo konstateras ska detta rapporteras i de kumulerade räkenskaperna för de föregående åren, vilka kan uppvisa ett positivt eller negativt saldo.
The new delegatee has been operating the airport since 1 January 2013.
Detta saldo beaktas när man fastställer skattesatsen för det följande året.
The SMAN is therefore the airport manager and concession authority for its operation, with the state remaining the owner.
Sedan införandet har åtgärden för finansiering genom flygplatsskatten behövt kompletteras med en kompletterande åtgärd.
DESCRIPTION OF THE MEASURES
Kostnaderna för säkerhet och trygghet står inte i proportion till flygtrafiken, till skillnad från intäkterna från flygplatsskatten.