natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Profitability analysis (EUR '000 at current prices)
Kommissionen påminner om att de undersökta åtgärderna ingår i genomförandet av en övergripande strategi för att ge lönsamhet, åtminstone på lång sikt.
Source: Updated Business Plan of 15 September 2005 (NBV — net book value; LCT — low-cost terminal).
För att bedöma effekten på flygplatsens lönsamhet av avtalen mellan flygplatsen och ett flygbolag tar kommissionen hänsyn till de konkreta bevis som finns tillgängliga och den utveckling som rimligen kan förutses när dessa avtal ingås.
TOTAL 2005-2021
Kommissionen ska särskilt beakta följande:
Internal Rate of Return
De rådande marknadsvillkoren under tidsperioden, i synnerhet de förändringar som uppstått till följd av avregleringen av luftfartsmarknaden, inträdet på marknaden av och utvecklingen för lågprisflygbolagen [88] och andra transportföretag med ”direktförbindelser”, förändringarna av den organisatoriska och ekonomiska strukturen inom flygplatssektorn [89], graden av diversifiering och komplexitet hos de funktioner som flygplatsen fyller, den förstärkta konkurrensen mellan flygbolagen och mellan flygplatser, det osäkra ekonomiska sammanhang som beror på förändringen av marknadsvillkoren eller alla andra osäkerheter i det ekonomiska sammanhanget.
TOTAL CASH FLOW with NBV end 2021 without LCT
De långsiktiga effekter som förutses för flygplatsens lönsamhet.
TOTAL CASH FLOW with NBV end 2021 with LCT
Kommissionen påpekar att enligt de uppgifter som Frankrike tillhandahållit förutsåg flygplatsen, i den inledande affärsplan som ledde till beslutet att bygga terminal mp2, att man skulle nå ett positivt nettonuvärde på lång sikt.
DIFFERENTIAL CASH FLOW
Enligt Frankrike bekräftar de finansiella resultaten för terminal mp2 dessa optimistiska prognoser.
Updated TOTAL CASH FLOW with NBV end 2021 without LCT
På samma sätt grundade sig de sänkningar av avgifterna som beviljades och som tillämpades över hela flygplatsen, inklusive terminal mp1, på solida finansiella beräkningar på vars grundval flygplatsen kunde förvänta sig att uppnå lönsamhet genom att införa dessa åtgärder.
Updated TOTAL CASH FLOW with NBV end 2021 with LCT
Kommissionen bedömer att prognoserna för terminal mp2:s lönsamhet och användningen av denna var rimliga och solida.
TOTAL DIFFERENTIAL CASH FLOW
De har oftast visat sig vara försiktiga.
The prudent operator will take into account all the aeronautical and non-aeronautical revenue, as well as the elasticity of traffic demand in relation to the aeronautical charges in question, in order to determine the profitability of the simplified-service terminal and the corresponding charges.
Kommissionen anser följaktligen att de tillämpade avgifterna, de sänkningar som beviljats och det marknadsföringsavtal som ingåtts med AMS är delar av en övergripande strategi för flygplatsen som leder till lönsamhet, åtminstone på lång sikt.
The difference between the passenger charge level and the cost of the passenger function, which is covered by the non-aeronautical revenue, does not therefore constitute an advantage granted to airlines, but is the result of the operator's underlying optimisation, which, on the contrary, is aimed at ensuring the profitability of the investment project.
Kommissionen är därför av den åsikten att de avtal som har ingåtts mellan flygplatsen Marseille Provence och de flygbolag som använder den inte utgör statligt stöd.
The passenger charges (excluding check-in desks) applicable at Terminal mp2 are shown in Table 13.
Dessutom bedömer kommissionen att även om det hade rört sig om ett statligt stöd till flygbolagen, skulle det under dessa förhållanden i vilket fall som helst ha varit förenligt med den inre marknaden av samma skäl som styrker förenligheten hos stödet till flygplatsen.
Table 13
Eftersom ett av de kumulativa kriterierna enligt artikel 107.1 i EUF-fördraget inte är uppfyllt anser kommissionen att de granskade åtgärderna inte inbegriper statligt stöd i den mening som avses i artikel 107.1 i EUF-fördraget.
Charge per passenger for intra-EU flights (EUR)
SLUTSATS
Charge per passenger for extra-EU flights (EUR)
ÅTGÄRDER TILL FÖRMÅN FÖR FLYGPLATSEN
Original
Kommissionen konstaterar att Frankrike olagligen har genomfört statliga investeringsstöd till förmån för flygplatsen Marseille-Provence i strid med artikel 108.3 i EUF-fördraget.
Retroactive
Dock bör det konstateras att dessa stöd är förenliga med den inre marknaden i den mening som avses i artikel 107.3 c.
In 2009 the charges were adjusted following their annulment by the Council of State.
Flygplatsskatten och överföringarna mellan flygplatsen och CCIMP utgör inte statligt stöd i den mening som avses i artikel 107.1 i EUF-fördraget.
The Cocoéco decision of 18 February 2009 explains in more detail the calculation methods used to set these charges, based on the costs and revenues allocated to each terminal as specified in the study conducted by the Mazars consultancy in 2008 and covering the next six years.
ÅTGÄRDER TILL FÖRMÅN FÖR DE FLYGBOLAG SOM ANVÄNDER FLYGPLATSEN
According to this study and based on the projections that it uses, the costs taken into account are the costs of the buildings allocated to each terminal, servicing and maintenance costs, and operating costs in proportion to their allocation to the passenger function and their use for each terminal.
Kommissionen konstaterar att flygplatsen i sina finansiella relationer med de flygbolag som använder flygplatsen har agerat som en försiktig marknadsekonomisk aktör.
The revenues taken into account are the income from airport charges (passenger and check-in desks) and the commercial revenues (shops and parking) generated at the airport and allocated to each of the terminals.
De olika differentieringarna av avgifterna och avtalet om marknadsföring med AMS utgör inte statligt stöd i den mening som avses i artikel 107.1 i EUF-fördraget.
It appears that the passenger charges were set such that the aeronautical revenue covered the same margin of the passenger function for both Terminal mp2 and Terminal mp1, i.e. [between 50 % and 80 % for the years 2007, 2008, 2009 and 2010]*.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
The figures in the decision of 18 February 2009 reveal that, if both the income from airport charges and the commercial revenues allocated to the passenger function are taken into account, they cover the costs of that function at Terminal mp2 [by between 100 % and 140 % for the years 2007, 2008, 2009 and 2010]*, based on the passenger charge set in the decision of 25 May 2009.
Artikel 1
The passenger charges at Terminal mp2 were set on the basis of a prior financial study that took account of all the applicable reductions.
De investeringssubventioner som genomförts av Frankrike till förmån för flygplatsen Marseille Provence till ett belopp på 12,337 miljoner euro utgör statliga stöd som är förenliga med den inre marknaden i enlighet med artikel 107.3 c i EUF-fördraget.
According to this financial study, the charges at each terminal would cover the respective costs.
Flygplatsskatten till förmån för flygplatsen, överföringarna mellan flygplatsen och CCIMP, de sänkta avgifterna till förmån för de flygbolag som använder flygplatsen och marknadsföringsavtalet till förmån för AMS som genomförts av Frankrike utgör inte stöd i den mening som avses i artikel 107.1 i EUF-fördraget.
The study concluded that the NPV was positive.
Artikel 2
Although the new retroactive charges were calculated so that they covered all the airport's costs, after correction in order to distribute certain joint costs between the terminals, the original charges in fact already covered the incremental costs directly associated with the arrival of airlines and each additional passenger.
Detta beslut riktar sig till Republiken Frankrike.
As a result, it was always expected that the charges applied to the airlines would cover at least the incremental costs associated with each airline's use of the airport.
Utfärdat i Bryssel den 20 februari 2014.
Furthermore, in the original business plan that led to the decision to construct Terminal mp2, the airport expected to achieve a positive NPV.
På kommissionens vägnar
Before any subsequent changes to the charges, the airport produced plausible estimates showing that the measures would positively contribute to the airport's profitability.
Vice ordförande
The Commission therefore considers that the decision setting the charges for Terminal mp2 satisfies the market economy operator test.
EUT C 334, 15.11.2011, s. 8.
The same is true for the decision of 25 May 2009 setting these charges for the years 2006 to 2008, and from 1 August 2009.
Lag nr 2005-882 av den 2 augusti 2005 till förmån för små och medelstora företag.
Marketing agreement with AMS
Inom fransk rätt är administrativ tillsyn en form av maktutövning som utövas av en offentligrättslig juridisk person över en annan.
Joint assessment of an economic advantage granted to Ryanair and AMS
Tillsynen av regionernas industri- och handelskammare och territoriernas industri- och handelskammare garanteras av regionens prefekt, som assisteras av den tjänsteman som är ansvarig för regionens offentliga finanser.
The Commission must firstly determine whether, for the purposes of identifying an economic advantage from which they may have benefited, Ryanair and its subsidiary AMS should be considered individually or jointly.
I överensstämmelse med lagstiftning och konstitutionen omfattar den administrativa tillsynen endast kontroll av lagligheten hos de åtgärder som vidtagits av den juridiska personen under tillsyn.
The Commission notes first of all that AMS is a wholly-owned subsidiary of Ryanair and that its managers are senior Ryanair executives [82].
Artiklarna R.712-2-R.712-11-1 i handelslagen.
The Commission further notes that AMS was in fact formed for the sole purpose of providing marketing services on the Ryanair website and that it does not carry out any other activities.
Se http://www.ccimp.com/ccimp/nous_connaitre/une_structure_publique.
Moreover, the preparatory dossier for the CCIMP airport advisory committee meeting on 15 November 2005 states that the purchase of advertising services on the Ryanair website and the creation of a start-up aid scheme for new routes were both intended to establish cost conditions at Marseille Provence Airport that would allow Ryanair's profitability criteria to be met, particularly with a view to setting up an aircraft base.
Dekret av den 22 juli 1987 om koncession gällande utveckling, underhåll och drift av flygplatsen Marseille-Marignane till industri- och handelskammaren i Marseille-Provence, Republiken Frankrikes officiella tidning, 29 juli 1987, s. 8487.
It is also clear from France's arguments in its response that the financial terms of the agreement concluded with AMS were decided according to the financial margins generated for each flight operated by Ryanair.
Sekretessbelagda uppgifter.
France has also stated that the agreement concluded with AMS contained various undertakings on the part of Ryanair with regard to the number of aircraft based at the airport, the number of daily frequencies operated and the number of passengers per year.
Kommissionen förstår att domen från högsta förvaltningsdomstolen ogiltigförklarar taxorna retroaktivt, det vill säga från och med deras ikraftträdande.
Lastly, France claims in its response that the CCIMP's conduct must be assessed in the light of ‘the profitability offered by combining the modulations for the creation of new routes with the AMS agreement for Ryanair flights alone’ and stresses that ‘this study of the various measures taken as a whole is particularly pertinent in this case’ [83].
Efter ogiltigförklaringen anses därmed dessa taxor inte ha existerat.
Lastly, the Commission must point out that it also used this approach in its decision of 29 November 2007 opening the formal investigation procedure on Pau Airport, in its decision of 25 January 2012 extending the procedure on the same airport, and in its decisions of 8 February and 23 March 2012 opening procedures on La Rochelle and Angoulême Airports.
Kommissionen förstår att i frånvaro av nya godkända taxor gäller enligt artikel 224-4-1-II i lagen om civil luftfart de föregående taxorna (som var i kraft före den 1 juni 2006).
For all these reasons, the measures in favour of Ryanair and AMS should be assessed jointly in order to determine whether there was an economic advantage, as Ryanair and AMS in fact form a single beneficiary of the measures in question [84].
Genomsnittlig täckningsgrad [50–80]* % åren 2007–2012 genom luftfartsavgifter i de två fallen och genomsnittlig övergripande täckningsgrad på [100–150]* % (mp1) och [100–150]* % (terminal mp2) (inbegripet icke-luftfartsrelaterade intäkter från parkeringsplatser, butiker och uthyrare).
The Commission also notes that the only advantage potentially gained by airport operators from the marketing services offered by AMS on the Ryanair website would be an increase in the number of passengers using Ryanair.
CE, 27 juli 2011, société Air France et autres, nr 329818, 340540.
Traffic and load factor estimates therefore constitute an essential component of the analysis of the profitability of entering into a relationship with Ryanair [85].
Genom artikel L224-2 i lagen om civil luftfart krävs att de totala intäkterna från dessa avgifter inte får överskrida kostnaden för de tjänster som tillhandahålls vid flygplatsen.
The Commission therefore considers that, for the purposes of applying the market economy operator test, the assessment of the advisability of entering into a commercial relationship with Ryanair [86] cannot ignore the consequences of the parallel conclusion of marketing agreements, and particularly their costs.
Fram till den 31 december 2007 var taxan differentierad för bestämmelseorter inom Frankrike respektive inom EU och utanför EU för terminal mp1.
Market economy operator test
Terminal mp2 tillämpade samma taxa oavsett bestämmelseort.
On 19 May 2006 the CCIMP concluded, for a term of five years renewable once for the same period, without prior publicity or competitive tendering, an agreement to purchase advertising space with the company AMS, a wholly-owned subsidiary of the airline Ryanair.
Från och med den 1 januari 2008 och för de retroaktiva taxorna åren 2006 och 2007 tillämpades vid terminal mp1 olika taxor för bestämmelseorter i EU Schengen/EU utanför Schengen/internationellt, medan terminal mp2 hade taxor för å ena sidan inrikes + EU och å andra sidan internationella bestämmelseorter.
It was indicated in the Cocoéco decision of 18 February 2009 on the charges that were set in the decision of 25 May 2009 that the cost of the AMS agreement over the agreed term, i.e. October 2006-October 2011, was EUR […]*, i.e. EUR […]* per year.
Representanten för Air France vid den rådgivande ekonomiska kommittén röstade inte emot införandet av igångsättningsstöden, se klagomålet från Air France av den 27 mars 2007, s. 14.
France's main argument is that the payments made under this agreement were in line with the market price for online marketing services, from which it concludes that the CCIMP acted as a market economy operator by signing the agreement with AMS.
Air France översände ett exemplar av villkoren till kommissionen.
However, as stated in Section 7.2.2.5, the Commission considers that any advantages received by AMS and Ryanair must be assessed jointly, given the indissociable nature of the services provided by the airline and its subsidiary.
CE, 27 juli 2011, société Air France et autres, nr 329818, 340540.
The Commission therefore considers that the potential value of the marketing services provided by AMS lies in an increase in Ryanair traffic.
Meddelande från kommissionen – Riktlinjer för finansiering av flygplatser och för statliga igångsättningsstöd för flygbolag med verksamhet på regionala flygplatser (EUT C 312, 9.12.2005, s. 1).
France's response seems to suggest that it agrees with this analysis.
Rådets förordning (EG) nr 659/1999 av den 22 mars 1999 om tillämpningsföreskrifter för artikel 93 i EG-fördraget (EGT L 83, 27.3.1999, s. 1).
In fact, France maintains that a prudent operator would have jointly analysed the charging framework applicable to Ryanair and the cost of the marketing services purchased from AMS in order to determine the profitability of a flight operated by Ryanair, which is the reasoning that the CCIMP would have followed in its decision to sign the agreement of 19 May 2006.
Meddelande från kommissionen – En handlingsplan för kapacitet, effektivitet och säkerhet på Europas flygplatser, KOM(2006) 819 slutlig (ej offentliggjort i EUT).
As the marketing services provided by AMS were indissociable from the relationship between Marseille Provence Airport and the airline Ryanair, the advantages granted to these two entities should therefore be studied jointly.
Kommissionen konstaterar en motsägelse i Frankrikes svar i det att man omväxlande anför att det stödbelopp som ska vara föremål för en förenlighetsanalys uppgår till 932649 euro (s.
As a result, the CCIMP's conduct at the time when the agreement of 19 May 2006 was signed with AMS cannot be assessed in relation to the offers of other online advertisers, which do not provide a comparable service.
26), och sedan till 980 euro.
In the alternative, France maintains that the agreement concluded by the CCIMP with AMS represented a profitable purchase for Marseille Provence Airport, particularly with regard to the activity of Terminal mp2.
Frankrike specificerar att en studie som utförts av CCIMP visade att flygplatsens fraktverksamhet gav 582 arbetstillfällen under 2000 och 614 arbetstillfällen under 2009.
It should be recalled that the profitability study on investment in the construction of Terminal mp2 (September 2005 business plan updated in May 2006) did not take into account the costs of the agreement concluded with AMS, but rather the costs of the previous scheme for participating in marketing costs.
Frankrike specificerar att godstrafiken ökade med 20,86 % under perioden 2005–2010, och uppgick till 52179 ton år 2010.
In the end, this scheme was not applied, as explained in Section 7.2.2.3.
Enligt den överenskommelse som tecknats mellan CCIMP och kommunblocket Marseille Provence Métropole framgår att den offentliga myndighetens bidrag har fastställts i enlighet med de investeringsprogram som föreslagits av flygplatsen Marseille Provence och som godtagits av kommunblocket, och att medlen endast är avsedda att täcka de utgifter som godkänts på detta sätt, att det årliga offentliga bidraget är begränsat till flygplatsens faktiska utgifter för räkenskapsåret, att det för varje betalningsbegäran medföljer en sammanfattning av utgifterna och att CCIMP ställer samtliga fakturor med anknytning till driften till kommunblockets förfogande.
France has produced a profitability study on the financial margins generated by Ryanair flights over the 2007-2021 period, conducted in September 2005 and updated in May 2006 before the agreement was concluded with AMS, which the CCIMP apparently used to make the decision on the agreement of 19 May 2006.
I besluten från flygplatsens rådgivande ekonomiska kommitté, som lagts fram av Frankrike, hänvisas vad gäller Paris flygplatser till en vägd genomsnittlig kapitalkostnad på 5,8–6,5 % för perioden 2006–2010 och på 6,2–6,8 % för perioden 2011–2015, samt på 6,0–6,5 % för Toulouses flygplats för perioden 2009–2013.
This study is based on the following information (for 2007):
Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/12/EG av den 11 mars 2009 om flygplatsavgifter (EUT L 70, 14.3.2009, s. 11).
the financial margin per flight, ignoring the cost of the AMS agreement, for a B737 aircraft at Terminal mp2 is EUR […]*;
Kommissionens beslut av den 14 juni 1999, Manchesters flygplats, statligt stöd NN 109/98.
the fact that Ryanair traffic accounts for 85 % of the low-cost traffic assumptions;
Kommissionens beslut 2004/393/EG av den 12 februari 2004 om de fördelar som regionen Vallonien och Brussels South Charleroi Airport beviljat flygbolaget Ryanair i samband med dess etablering i Charlero (EUT L 137, 30.4.2004, s. 1).
the fact that Ryanair traffic accounts for 2694 flights (corresponding to an aircraft with 189 seats and a load factor of 75 %).
Kommissionens förordning (EG) nr 1998/2006 av den 15 december 2006 om tillämpningen av artiklarna 87 och 88 i fördraget på stöd av mindre betydelse (EUT L 379, 28.12.2006, s. 5).
This study reveals that the presence of Ryanair at Marseille Provence Airport, under the charging conditions that it was offered, in particular the reductions for new routes and also for overnight parking, and given the purchase of marketing services from its subsidiary, leads to the airport making a loss in the first three years, with a profit being generated for the airport only from the fourth year of operation [87].
Kommissionens beslut 98/337/EG av den 21 januari 1998 om det stöd som den flamländska regionen beviljat flygbolaget Air Belgium och researrangören Sunair för trafikering av flygplatsen i Ostende (EGT L 148, 19.5.1998, s. 36).
It is apparent from the business plan that, over 15 years (2007-2021), the average profit margin for all flights is high enough to meet the profitability expectations of a market economy operator.
Kommissionens beslut 2011/60/EU av den 27 januari 2010 om statligt stöd C-12/08 (f.d.
The agreement of 19 May 2006 was concluded with a view to the medium-term development of the airport's traffic.
NN 74/07) – Slovakien – Avtal mellan Bratislava flygplats och Ryanair, delgivet med nr K(2010) 183 (EUT L 27, 1.2.2011, s. 24).
The AMS agreement replaced the marketing measures originally included in the business plan for the Terminal mp2 construction project.
Flygplatsrådet den 15 november 2005.
The average cost of the agreement with AMS per Ryanair passenger therefore allowed the Terminal mp2 construction project to be profitable as a whole.
Kommissionens beslut av den 28 januari 2009 om stöd E4/2007, K(2009) 184 slutlig.
Table 14
Domstolens dom av den 16 maj 2002 i mål C-482/99, Frankrike mot kommissionen, REG 2002, s.
Simulation of the profitability of the AMS agreement in relation to Ryanair traffic (including the effects of the modulated charges)
I-4397.
Total traffic assumption
Ryanair hänvisar till stöd för detta argument till yttrandet från högsta förvaltningsdomstolen av den 16 juni 1992, nr 351654.
Ryanair outbound passengers ([…]* %)
Ryanair hänvisar i detta avseende till de punkter i beslutet om att inleda förfarandet som rör det faktum att CCIMP inte drev in de inbetalningar som härrör från tillämpningen av de retroaktiva taxorna, Frankrikes upprepade anmodanden om att de reducerade avgifterna för inrikesflyg ska upphöra samt CCIMP:s införande av ett marknadsföringsstöd utan att först ha fått tillstånd för detta av Frankrike.
Number of Ryanair outbound flights
Ryanair hänvisar till tribunalens dom av den 17 december 2008 i mål T-196/04, Ryanair mot kommissionen.
AMS advertising purchases (EUR)
Ryanair påminner om att följande saknas vid terminal mp2: dyr golvbeläggning av marmortyp, undertak, monitorer ovanför gaterna, anordningar för transport av bagage till den huvudsakliga hallen, bagagevagnar, väntsalar, informationsdiskar, rulltrappor och rullramper, passagerarbryggor.
Price of agreement per pax
Till stöd för detta påstående hänvisar Ryanair till beslutet från CAA UK av den 27 maj 2011 beträffande det klagomål som lämnats in av Ryanair mot en avgift som tillämpas på ett diskriminerande sätt vid Gatwicks flygplats.
Margin on traffic after AMS
Se fotnot 18.
Average price per pax of AMS agreement calculated over 5 years
Domstolens dom av den 15 maj 2002 i mål C-482/99, Frankrike mot kommissionen, REG 2002, s.
Average price per pax of AMS agreement calculated over 10 years
I-04397, punkterna 52 och 58.
Income (EUR)
Beslut 2011/60/EU, skäl 114.
Costs (EUR)
Se meddelandet från kommissionen om tillämpningen av Europeiska unionens regler om statligt stöd på ersättning för tillhandahållande av tjänster av allmänt ekonomiskt intresse, EUT C 8, 11.1.2012, s. 4, del 2.1, och tillhörande rättspraxis, särskilt domstolens dom av den 12 september 2000 i de förenade målen C-180/98–C-184/98, Pavlov m.fl., REG 2000, s.
Margin (EUR)
I-6451.