natgillin/translations-raw huggingface dataset:
With regard to the activity of ‘standardisation and harmonisation’, VDM has explained that, acting on behalf of the entire dairy sector, it is involved in standardisation and harmonisation at national and international level in cooperation with the competent standards organisations such as ISO, IDF, CEN and DIN (see recital 53).
Utöver de av parterna åberopade bestämmelserna följer inte heller någon förenlighet med den inre marknaden av andra bestämmelser (och Tyskland har inte heller åberopat andra förenlighetsbestämmelser).
In this regard too, the Commission therefore concludes that VDM offers services as a private association.
För perioden från 2007 ändrades bestämmelserna om förenlighet med den inre marknaden för tillhandahållande av tekniskt stöd.
The beneficiaries — if not the recipients — of those services are again the dairies in the Länder in question (i.e. the members of VDM's member associations), whose interests are represented by VDM vis-à-vis the standardisation bodies.
Mejerierna utgör företag som tillhör sektorn för bearbetning och saluföring av jordbruksprodukter (se även skäl 175).
Similarly, the provision of general information (see recitals 59 and 60) constitutes a service.
Vad gäller stöd som kommer företagen för bearbetning och saluföring till godo, kan punkt 105 i riktlinjerna 2007–2013 i förening med artikel 5 i kommissionens förordning (EG) nr 70/2001 [45] eventuellt motivera en förenlighet med den inre marknaden.
Whether this information is more general or more specific in nature does not alter the fact that its provision promotes the economic activity of the dairy industry.
Vad gäller tidsperioden efter det att kommissionens förordning (EG) nr 800/2008 [46] har trätt i kraft, ska punkt 105 tolkas som en hänvisning till artiklarna 26 och 27 i nämnda förordning.
The services in question which VDM provides selectively favour certain undertakings, namely those in the economic sector of the processing and marketing of milk in the Länder that collect the milk levy.
Såväl artikel 5 i förordning (EG) nr 70/2001 som artiklarna 26 och 27 i förordning (EG) nr 800/2008 hänför sig till tjänster i form av rådgivning.
Distortion of competition and effect on trade
Således är VDM:s verksamhet inom områdena ”rådgivningsverksamhet åt statliga myndigheter” samt ”normering och standardisering” under perioden 2007–2013 inte förenlig med den inre marknaden.
The Court of Justice has consistently held that strengthening the competitive position of an undertaking through the granting of State aid generally distorts competition with other competing undertakings not having benefited from this aid [37].
Kommission drar således slutsatsen att det stöd som har beviljats till de företag som är verksamma inom sektorn för bearbetning och saluföring under perioden från 2007 inte är förenligt med den inre marknaden.
Aid for an undertaking that operates in a market where there is intra-Union trade is liable to affect trade between Member States [38], even if the undertaking receiving it does not itself participate at all in intra-Community trade [39].
Andra delåtgärden (perioden 2001–2006):
There was substantial intra-Union trade in agricultural products in the period 2001-2012.
Allmän förmedling av information
For example, intra-Community imports to and exports from Germany of products falling within heading 0401 of the Combined Nomenclature (milk and cream, not concentrated nor containing added sugar or other sweetening matter) [40] were worth EUR 1,2 billion and EUR 957 million respectively in 2011 [41].
En förenlighet med den inre marknaden vad gäller det stöd som beviljats för allmän förmedling av information (skälen 59 och 60) skulle eventuellt kunna följa av bestämmelserna om tillhandahållande av tekniskt stöd.
The measures being assessed in this Decision are designed to support activities in the agricultural sector, in particular the activities of dairies.
Såsom redan angetts ovan i skäl 175 regleras tillhandahållande av tekniskt stöd i punkt 14 i riktlinjerna 2000–2006.
As described above, trade in the products of dairies does exist within the Union.
Motsvarande punkt 14 gäller bland annat för stöd i samband med verksamhet för att bearbeta och saluföra jordbruksprodukter (se skäl 175).
The Commission therefore takes the view that the measures at issue are such as to affect trade between the Member States.
Kommissionen utgår från att åtgärden har bidragit till sektorns långsiktiga bärkraft, samtidigt som den kan antas ha haft mycket begränsade effekter på konkurrensen (punkt 14.1 andra meningen i riktlinjerna 2000–2006).
In view of the substantial level of trade in dairy products, it can therefore be assumed that the sub-measures in question distort or threaten to distort competition and affect trade between Member States.
Stödet beviljades för att täcka kostnaderna för att sprida allmän information.
Existing aid/new aid
De kostnader för vilka stöd får beviljas inom ramen för tillhandahållandet av tekniskt stöd regleras uttömmande i de fem strecksatserna i punkt 14.1 i riktlinjerna 2000–2006.
According to Article 108(1) TFEU, the Commission must, in cooperation with Member States, keep under constant review all existing systems of aid.
Ordalydelsen i femte strecksatsen medger en extensiv tolkning av begreppet ”sprida kunskap om ny teknik”.
To that end, the Commission can obtain from Member States all information necessary for the review of existing aid schemes and, if necessary, propose appropriate measures.
Tillägget ”t.ex. rimliga småskaliga pilotprojekt eller demonstrationsprojekt” ska inte tolkas som en begränsning, utan i enlighet med ordalydelsen (”t.ex.”) endast som exempel.
However, according to Article 1(c) of Regulation (EC) No 659/1999, any alteration to existing aid makes it ‘new aid’.
Förenlighetsbestämmelsen i punkt 14.1 har i själva verket i syfte att tillåta ett främjande av sådana åtgärder som, i likhet med de här aktuella, informerar mottagarna om ny teknik inom olika områden som har betydelse för jordbruket, som t.ex. god jordbrukarsed eller djurskydd inom mjölkproduktionen (se skäl 59).
Article 4 of Commission Regulation (EC) No 794/2004 [42] defines an alteration to existing aid as ‘any change, other than modifications of a purely formal or administrative nature which cannot affect the evaluation of the compatibility of the aid measure with the common market’.
Kommission utgår från att detta stöd i princip fanns tillgängligt för alla stödberättigade personer inom det berörda området på objektivt definierade villkor (punkt 14.2 första meningen i riktlinjerna 2000–2006), dvs. att dessa utan inskränkningar kunde dra nytta av informationsförmedlingen.
According to case-law [43], the original scheme is transformed into a new aid scheme only if the change affects the essence of the provision;
Tyskland har försäkrat att det totala stödbelopp som beviljades under perioden 2001–2006 inte överskred 100000 euro per stödmottagare över en treårsperiod.
there can be no question of such a substantive alteration where the new element is clearly severable from the initial scheme.
Såvida företag som omfattas av kommissionens definition av små och medelstora företag [47] har beviljats ett belopp på mer än 100000 euro, överskred inte den högsta tillåtna stödnivån 50 % av de stödberättigande kostnaderna.
According to Article 108(3) TFEU, all new aid has to be notified to the European Commission and it cannot be put into effect before it has been approved by the Commission (standstill obligation).
För att beräkna stödbeloppet ansågs stödmottagarna vara de som hade utnyttjat sådana tjänster, dvs. mejerierna i de delstater som tar ut mjölkavgiften.
According to Article 1(f) of Regulation (EC) No 659/1999, new aid put into effect in contravention of Article 108(3) TFEU is unlawful.
Kommission drar slutsatsen att det stöd som granskats i detta avsnitt uppfyllde de tillämpliga villkoren i riktlinjerna 2000–2006 och följaktligen var förenligt med den inre marknaden under perioden 2001–2006.
With the exception of the MFG itself (which is only a framework law and an enabling act, but is not the legal basis for the measures at issue), the German authorities have not presented any information demonstrating that a legal basis issued before 1958 was still applicable in its original version during the period of investigation.
Andra delåtgärden (perioden från 2007):
This applies both to the levy regulations which form the basis for funding the aid in question (those applicable in Baden-Württemberg and Bavaria, for example, date from 2004 and 2007 respectively (see recitals 21-22)) and to the Land budgetary ordinances which form the legal basis for use of the levy and whose intended use is bound merely by Section 22(2) MFG.
I likhet med den föregående perioden kan bestämmelserna om tillhandahållande av tekniskt stöd vara tillämpliga på stöd för verksamhet som omfattar allmän förmedling av information.
On this basis, the Land authorities authorise the use of resources in the financial year in question by means of an appropriation notice.
I riktlinjerna 2007–2013 föreskrivs att kommissionen inte kommer att godkänna stöd till stora företag (punkt 106 i riktlinjerna 2007–2013) och således att stöd till stora företag inte kan förklaras förenligt.
The measures in question therefore constitute new aid that should have been notified pursuant to Article 108(3) TFEU.
Det återstår att pröva huruvida stöd som beviljats till små och medelstora företag är förenligt med den inre marknaden.
Because Germany has not at any time notified the aid scheme at issue, it is unlawful (Article 1(f) of Regulation (EC) No 659/1999).
Nedan begränsas förenlighetsprövningen således till stöd som beviljats till små och medelstora företag.
Compatibility assessment
Vad gäller stödet till mejerierna, dvs. företag inom sektorn för bearbetning och saluföring, hänvisar punkt 105 i riktlinjerna 2007–2013 till de tillämpliga bestämmelserna i artikel 5 i förordning (EG) nr 70/2001.
Applicable rules
För perioden efter det att förordning (EG) nr 800/2008 har trätt i kraft ska denna bestämmelse förstås som en hänvisning till artiklarna 26 och 27 i nämnda förordning.
Under Article 107(3)(c) TFEU, aid to facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas may be considered compatible with the internal market, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the Union interest.
Spridning av allmän information föreskrevs inte i någon av de angivna bestämmelserna i förordningarna (EG) nr 70/2001 och (EG) nr 800/2008.
Specific guidelines have applied for the agriculture sector since 1 January 2000.
Kommissionen drar slutsatsen att det stöd som beviljats till företag inom sektorn för bearbetning och saluföring, dvs. mejerierna, var oförenligt med den inre marknaden för perioden från 2007.
Aid granted during the period between 28 November 2001 and 31 December 2006 (hereinafter: ‘the period 2001-2006’) is to be assessed in the light of the 2000-2006 Guidelines.
Skatteliknande avgifter
Aid granted since 1 January 2007 (hereinafter: ‘the period from 2007’) will be assessed in the light of the 2007-2013 Guidelines.
Eftersom det statliga stödet finansierats genom en skatteliknande avgift (se skälen 13–17), ska kommissionen såväl pröva de åtgärder för vilka stöd beviljats, dvs. stödet, som deras finansieringssätt.
First sub-measure (period 2001-2006):
När stödets finansieringssätt, framför allt genom obligatoriska avgifter, utgör en integrerad del av stödåtgärden måste kommissionens prövning av en stödåtgärd också omfatta finansieringsmetoden [48].
‘Role of advisor to state bodies’ and ‘standardisation and harmonisation activities’
För att en skatt eller en del härav ska anses utgöra del av en stödåtgärd krävs att skatten enligt relevanta bindande nationella bestämmelser är avsedd att finansiera stödåtgärden [49], och avgiftens storlek ska direkt påverkar storleken på det statliga stödet [50].
For the purposes of examining whether aid promoting the provision of advice to state bodies (see recitals 51 and 52) and VDM's standardisation and harmonisation activities (see recitals 53 to 58) is compatible with the internal market, VDM referred to the provisions concerning technical support (recitals 67 and 68).
Dessa båda kriterier ska tillämpas på hela den granskade perioden.
The provision of technical support is regulated by paragraph 14 of the 2000-2006 Guidelines.
Det första kriteriet förefaller vara uppfyllt, eftersom delstaterna enligt § 22 stycke 1 i MFG har en möjlighet att ta ut de här aktuella skatteliknande avgifterna.
According to the third indent of point 14.1 of the 2000-2006 Guidelines, consultant's fees are fully compatible with the internal market.
Samtidigt fastställs i närmare detalj i § 22 stycke 2 och stycke 2a i MFG, vilka åtgärder som kan finansieras genom intäkterna från avgiften.
Dairies are undertakings for the processing and marketing of agricultural products.
Kommissionen fastställer således att intäkterna från avgiften var avsatta för särskilda ändamål och endast fick användas för konkreta i lag fastställa ändamål.
Aid to that sector falls, inter alia, within the scope of the 2000-2006 Guidelines (point 2.1 of the Guidelines).
Mot bakgrund av det positiva beslutet samt föreliggande beslut utgår kommissionen från att de stödåtgärder som genomförts inom denna ram till övervägande del utgjorde stöd.
The purpose of the provision of the third indent of point 14.1 is to declare that support whose direct purpose is to improve the processing of agricultural products by disseminating the requisite knowledge is compatible with the internal market.
Genom det fastställda ändamålet är det dessutom uteslutet att avgiftsmedlen användes för andra statliga uppgifter som inte anges i § 22 styckena 2 och 2a i MFG.
VDM's advisory services were, however, aimed at state bodies.
Vad gäller frågan huruvida avgiftens storlek direkt påverkar storleken på det statliga stödet, ska hänvisas till § 22 stycke 3 i MFG, enligt vilken intäkterna från avgiften ska förvaras separat och inte får användas för delstatsmyndigheternas administrativa utgifter.
VDM's members, which include the dairies in the Länder that collect the milk levy, were, by contrast, beneficiaries only indirectly.
Enligt de uppgifter som Tyskland har lämnat finansieras de avgifter som granskas i detta beslut inte genom andra statliga medel än medel från mjölkavgiften.
The Commission finds that the aid in question cannot be declared compatible with the internal market under Section 14 of the 2000-2006 Guidelines.
Därför drar kommissionen slutsatsen att avgiftens storlek direkt påverkar storleken på det statliga stödet.
Similarly, VDM's standardisation and harmonisation activities relate to advice provided to state (or state-recognised) bodies serving ultimately to represent the interests of VDM's members.
Om avgifter utgör del av stödåtgärden, ska kommissionen pröva huruvida det därvid föreligger en diskriminering mellan importerade och inhemska produkter [51] eller exporterade inhemska produkter och inhemska produkter som saluförs på den inhemska marknaden [52].
In the final analysis, standardisation and harmonisation activities fall within the remit of state bodies, which implement rules and standards, especially those developed at the international level, generally by legislative or administrative means.
Mjölkavgiften påförs inte vid import.
The Commission therefore concludes that the aid granted to businesses operating in the processing and marketing sector in the 2001-2006 period is incompatible with the internal market.
Om ett företag som exporterar mjölkprodukter i framtiden emellertid skulle styrka att det har missgynnats genom uttaget av avgiften, försäkrar Tyskland att de motsvarande avgifterna kommer att återbetalas.
First sub-measure (period from 2007):
Mot denna bakgrund utgår kommissionen från att en diskriminering är utesluten.
For the period from 2007, the provisions on the compatibility of technical support with the internal market were amended.
Kommissionen fastställer således att avgiften inte strider mot artikel 110 i EUF-fördraget [53].
The provision of technical support is regulated by Section IV.K of the 2007-2013 Guidelines.
Det krävs dessutom en prövning huruvida uttaget av mjölkavgiften strider mot syftet med den gemensamma organisationen av marknaden inom jordbrukssektorn.
The aid benefited dairies in the Länder that collect the milk levy.
Det ska i detta sammanhang fastställas huruvida mjölkavgifterna påverkar priserna för inhemska slutprodukter och således huruvida inhemska produkter diskrimineras jämfört med importerade produkter [54].
Dairies are undertakings for the processing and marketing of agricultural products (see also recital 175).
I detta sammanhang konstaterar kommissionen att mjölkpriset inom detaljhandeln i Tyskland uppenbarligen inte understiger 0,45 euro per liter.
With regard to the aid granted to marketing and processing businesses, paragraph 105 of the 2007-2013 Guidelines in conjunction with Article 5 of Commission Regulation (EC) No 70/2001 [45] could be considered to constitute a provision establishing compatibility with the internal market.
Mjölkavgiften uppgår endast till 0,0015 euro per kg och utgör således endast en liten del av försäljningspriset.
For the period from the date of entry into force of Commission Regulation (EC) No 800/2008 [46], paragraph 105 must be read as referring to Articles 26 and 27 of that Regulation.
Kommissionen drar således slutsatsen att uttaget av mjölkavgiften inte strider mot syftet med den aktuella gemensamma organisationen av marknaden.
From the perspective of the dairies, however, the case at issue is not about consultancy but rather, as stated in recitals 175 to 177, about the representation of interests.
Enligt artikel 15.1 i förordning (EG) nr 659/1999 har kommissionen befogenheter att återkräva stöd inom en preskriptionstid på tio år.
Moreover, compatibility with the internal market also cannot be achieved under provisions other than those referred to by the parties (nor has Germany invoked any other compatibility requirements).
Enligt artikel 15.2 i förordning (EG) nr 659/1999 anges att ”preskriptionstiden skall avbrytas av varje åtgärd avseende det olagliga stödet som vidtas av kommissionen […]”.
VDM's activities in the areas of ‘role of advisor to state bodies’ and ‘standardisation and harmonisation activities’ in the 2007-2013 period are therefore not compatible with the internal market.
Sedan Tyskland överlämnat årsrapporten om statligt stöd inom jordbrukssektorn 2010 begärde kommissionen genom sin skrivelse av den 28 november 2011 ytterligare information om bestämmelsen från Tyskland.
The Commission accordingly concludes that the aid granted to businesses operating in the processing and marketing sector in the period from 2007 is incompatible with the internal market.
Genom denna åtgärd från kommissionen avbröts preskriptionsfristen.
Second sub-measure (period 2001-2006):
Således hänför sig föreliggande beslut – i överensstämmelse med den preskriptionsfrist på tio år som anges i ovanstående skäl – till perioden från och med den 28 november 2001.
Provision of general information
Kommissionen fastställer att Tyskland olagligen har beviljat stödet i strid med artiklarna 107 och 108 i EUF-fördraget.
The aid granted in respect of the provision of general information (recitals 59 and 60) could be considered to be compatible with the internal market under the provisions concerning technical support.
Detta stöd har kommit företag inom sektorn för bearbetning och saluföring av mjölk i hela Tyskland till godo.
As stated above in recital 175, the provision of technical support is regulated in Section 14 of the 2000-2006 Guidelines.
Detta stöd är delvis förenligt med den inre marknaden (skäl 192), och delvis oförenligt med den inre marknaden (skälen 177, 183 och 199).
Section 14 of the Guidelines covers aid granted in connection with activities relating to the processing and marketing of agricultural products (see recital 175).
För att återkräva det stöd som är oförenligt med den inre marknaden finner kommissionen att följande metod är rimlig:
The Commission is of the view that this measure has contributed to the long-term viability of the sector while its effects on competition are likely to have been very limited (second sentence of paragraph 14.1 of the 2000-2006 Guidelines).
Betalningarna till VDM från mjölkavgifterna för de av sammanslutningen genomförda åtgärderna ska i förhållande till de mjölkavgifter som de berörda mejerierna har betalat fördelas på mejerierna för att fastställa det stöd som ska återkrävas.
The aid was granted to cover the costs of disseminating general information.
Kommissionen är beredd att låta Tyskland utveckla andra metoder för att fördela de aktuella medlen på stödmottagarna.
The eligible costs relating to the provision of technical support are exhaustively listed in the five indents of paragraph 14.1 of the 2000-2006 Guidelines.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
The provision of the information in question may be regarded as measure for the dissemination of knowledge relating to new techniques pursuant to the fifth indent.
Artikel 1
The wording of the fifth indent allows a broad interpretation of the term ‘dissemination of knowledge relating to new techniques’.
Det finansiella stöd som Tyskland genom Verband der Milchwirtschaft e.V. har beviljat till förmån för forskare utgör inte stöd i den mening som avses i artikel 107.1 i EUF-fördraget.
The addition ‘such as reasonable small-scale pilot projects or demonstration projects’ should not be understood restrictively but rather, as the words ‘such as’ make clear, merely as an example.
Det finansiella stöd som Tyskland genom Verband der Milchwirtschaft e.V. har beviljat för de föreläsningar som har hållits vid Fachhochschule Hannover utgör inte stöd i den mening som avses i artikel 107.1 i EUF-fördraget.
The provision of general information, in particular the publication of scientific findings and generic factual information about milk in a readily understandable form, may therefore be considered to be comparable with the dissemination of knowledge relating to new techniques.
Det finansiella stöd som Tyskland har beviljat i samband med den verksamhet som Verband der Milchwirtschaft e.V. bedriver för att förmedla allmän information, och den rådgivande ställning som Verband der Milchwirtschaft e.V. har haft gentemot statliga myndigheter och med avseende på normering och standardisering utgör stöd i den mening som avses i artikel 107.1 i EUF-fördraget.
The purpose of the provision on compatibility in paragraph 14.1 was indeed to allow the promotion of measures which, like those at issue here, inform beneficiaries of new techniques in various areas relevant to agriculture such as good agricultural practice or animal welfare in dairy farming (see recital 59).
Artikel 2
The Commission believes that this aid was in principle available to all ‘eligible’ natural and legal persons in the area concerned based on objectively defined conditions (first sentence of paragraph 14.2 of the 2000-2006 Guidelines), i.e. that such persons were able to benefit without restriction from the information provided.
Det stöd som Tyskland i samband med verksamheten från Verband der Milchwirtschaft e.V. som förmedlare av allmän information olagligen har beviljat i strid med artikel 108.3 i EUF-fördraget under perioden 28 november 2001 och 31 december 2006 är förenligt med den inre marknaden.
Germany has provided an assurance that the total amount of aid granted in the period 2001-2006 did not exceed EUR 100000 per beneficiary over a period of three years.
Artikel 3
To the extent that undertakings falling within the scope of the Commission's definition of small and medium-sized enterprises [47] were granted an amount of more than EUR 100000, the maximum permitted aid intensity did not exceed 50 % of eligible costs.
Det stöd som Tyskland i samband med den rådgivande ställning som Verband der Milchwirtschaft e.V. har haft gentemot statliga myndigheter och med avseende på normering och standardisering olagligen har beviljat i strid med artikel 108.3 i EUF-fördraget är oförenligt med den inre marknaden.