natgillin/translations-raw huggingface dataset:
That provision stipulates, inter alia, that the milk levy may normally amount to 0,1 cents per kilogram and that the Land Government may increase the levy to 0,2 cents per kilogram if requested to do so by the Land association or jointly by the professional organisations.
I Tyskland har lagstiftaren inte enbart fastställt att delstatsregeringen har befogenheten att ta ut avgiften, utan även genom federal lagstiftning begränsat handlingsutrymmet när det gäller att på delstatsnivå förfoga över de medel som uppkommer genom avgifterna.
In addition, Section 22(2), points 1-6, of the MFG stipulates the purposes for which milk levy resources may be used.
Delstatsorganisationerna kan inte heller exempelvis genom ansökan försöka att ändra de föreskrivna användningsändamålen i § 22 stycke 2 punkterna 1–6 i MFG.
Under the third sentence of Section 22(3) of the MFG, the Land association or professional associations must merely be consulted before the resources are used.
Någon sådan statlig begränsning förelåg inte i målen Val'Hor och Doux Elevage.
This indicates that, although the State (at Federal level) grants the Land associations certain rights of participation, it has nevertheless established a clear legal framework in that the respective Land governments (or in case of delegation the oberste Landesbehörden) decide on the rates that must be applied in respect of the milk levy and how the resources are to be used.
MFG kan vidare inte heller förstås som enbart ett medel för en branschorganisation att genomdriva sina rent ekonomiska intressen.
It would not, for example, be possible for the rate of the levy to be increased to more than 0,2 cents per kilogram if the Land associations were to request this or that the resources were used for purposes other than those set out in Section 22(2), points 1-6, of the MFG.
Således föreskrivs det visserligen i § 14 i MFG att branschorganisationer från jordbruket, mejerierna och mejerinäringen ska vara företrädda om de önskar samråd, samt dessutom krävs det även att konsumenterna är företrädda på lämpligt sätt i organisationens organ.
Moreover, the duty of consultation in respect of usage of the resources (third sentence of Section 22, paragraph 3 of the MFG) does not in any way require the views of those consulted to be followed.
Genom dessa krav på medverkan och representation säkerställer lagstiftaren (dvs. staten) att det föreligger en omfattande representation av samtliga intressen när de i MFG nämnda allmännyttiga ändamålen tillgodoses, vilket innebär mer än att en viss bransch enbart främjas.
The final decision as to how the resources are to be used lies with the respective Land authorities, i.e. with the State.
Till skillnad från i målet Doux Elevage utgör de i MFG föreskrivna stödändamålen inte heller sådana som branschorganisationerna själva har fastställt och infört [39].
This distinguishes this case significantly from the Doux Elevage Case cited by the LVN.
Särskilt de syften som föreskrivs i § 22 stycke 2 punkt 1 (”Främjande och bevarande av kvalitet mot bakgrund av de på grundval av § 10 i denna lag eller enligt § 37 i mjölklagen av den 31 juli 1930 [Reichsgesetzbl.
Collection of the milk levy and the allocation of the corresponding resources is regulated by the State at two levels, i.e. Federal and Land.
I s.
In Germany, the legislator has not only granted the Land Governments the power to collect the levy but has also restricted the margin available to dispose at Land level of the resources generated from levies by Federal law.
421] antagna bestämmelserna”) och punkt 2 (”Förbättring av hygienen vid utvinning, leverans, bearbetning och distribution av mjölk och mjölkprodukter”) innehåller – till skillnad från i målet Doux Elevage – sådana rekvisit som utgör del av den politik som definierats av statliga myndigheter [40] och hänvisar till offentliga uppgifter som enligt § 14 stycke 3 i MFG inte i förväg får överföras på delstatsorganisationerna.
The Land associations are not able to seek to amend the objectives that may be promoted as set out in Section 22(2), points 1-6, of the MFG, for example by submitting a request to that end.
Även till skillnad från målet Doux Elevage används inte det normala civil- eller handelsrättsliga domstolsförfarandet om mjölkavgifterna som förfaller till betalning inte betalas [41].
A State restriction of this nature did not form part of the facts on which the Val'Hor und Doux Elevage Cases were based.
Enligt § 23 stycke 2 i MFG föreskrivs nämligen att indrivning av avgifter kan göras i enlighet med bestämmelserna i lagen om skatter och avgifter och dess genomförandebestämmelser.
Moreover, the MFG cannot be understood merely as a means of enforcing purely economic interests of an interbranch organisation.
De aktuella delstaterna har i de tillämpliga förordningarna beträffande påförande av mjölkavgift fastställt en motsvarande indrivning enligt bestämmelserna i lagen om skatter och avgifter och dess genomförandebestämmelser [42].
Section 14 of the MFG stipulates, for example, that, if they wish to participate, professional organisations acting for agriculture, dairies and the dairy trade must be represented within it, while an appropriate representation of consumers must also be ensured in the bodies of the association.
Inom det tyska rättssystemet ska lagen om skatter och avgifter hänföras till den offentliga rätten.
With these requirements concerning participation and representation, the legislator (and hence the State) ensures that when pursuing the objectives of public nature as referred to in the MFG all interests are represented in the widest possible manner, thus going well beyond the mere promotion of an economic sector.
I Tyskland verkställs offentligrättsliga fordringar på administrativ väg, civilrättsliga däremot vid allmän domstol.
Contrary to the case Doux Elevage, the promotion objectives set out in the MFG are not objectives that the interbranch organisations have themselves laid down and introduced [39].
Det administrativa förfarandet utgör i jämförelse med förfaranden vid domstol den effektivare metoden vid indrivning, eftersom de statliga myndigheterna själva kan upprätta en exekutionstitel [43], vilken däremot först kan erhållas vid domstol med avseende på civilrättsliga fordringar [44].
Objectives 1 (‘improving and sustaining quality on the basis of provisions issued under Section 10 of this Act or Section 37 of the Milchgesetz [Milk Act] of 31 July 1930 (Reich Law Gazette I, p. 421’) and 2 (‘improving hygiene during milking and the delivery, processing and distribution of milk and milk products’) set out in Section 22(2) of the MFG in particular display characteristics that — contrary to the case Doux Elevage [40] — form part of a policy determined by State authorities and refer to tasks incumbent to the State, which according to the third paragraph of Section 14 MFG must a priori not be conferred to the Land associations.
Detta tyder på att staten har ett intresse av att avgifter som förfaller till betalning kan uttas (och i förekommande fall drivas in) på ett så effektivt och fullständigt sätt som möjligt för att kunna säkerställa att de statliga syften som finansieras genom avgifterna snabbt ska kunna uppnås.
Also in contrast to the situation in Doux Elevage, the Land associations do not have to follow the normal civil or commercial judicial process in order to collect milk levies in the event of non-payment [41].
Därigenom motbevisas påståendet från LVN, att medlen från mjölkavgiften inte utgör statliga medel i den mening som avses i artikel 107.1 EUF-fördraget.
This is because Section 23(2) of the MFG stipulates that levies are recoverable in accordance with the Abgabenordnung (General Tax Code) and its implementing provisions.
Av detta följer att de aktuella intäkterna från avgiften kan anses stå under statlig kontroll [45], och att de åtgärder som finansieras genom medel från mjölkavgifterna har beviljats genom statliga medel och kan tillskrivas staten.
In their respective milk levy collection regulations, the Länder in question likewise provided for recovery in accordance with the Abgabenordnung and its implementing provisions [42].
Detta gäller i ännu högre utsträckning för de allmänna budgetmedel som används i Bayern för att finansiera de aktuella mjölkkvalitetstesterna.
Under the German legal system, the Abgabenordnung is considered to form part of public law.
Det är således även i detta fall frågan om statliga medel i den mening som avses i artikel 107.1 i EUF-fördraget.
In Germany, public debts are enforced through administrative channels, while under civil law they are enforced through the courts.
Selektiv fördel/företag
Thus, the above arguments disprove the LVN's assertion that the milk levy resources are not State resources within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Laboratorieundersökningarna gynnar emellertid i slutänden mejerierna, eftersom dessa har en lagstadgad skyldighet att undersöka den mjölk som levereras till dem.
Consequently, the revenues from the levy in question should be regarded as being under State control [45] and the measures funded by them were granted through State resources and are attributable to the State.
Laboratorieundersökningarna utgör således tjänster som MPBW och MPBY tillhandahåller till mejerierna.
This is even truer with regard to the general budget resources used in Bavaria to finance the milk quality tests at issue.
Mejerierna kan således anses utgöra stödmottagare för det i form av naturaförmåner beviljade stödet.
These resources constitute likewise State resources within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Mejerierna utgör utan tvekan företag i den mening som avses i artikel 107.1 i EUF-fördraget.
Selective advantage/Undertakings
Mejerierna är enligt § 1 stycke 1 i MGV skyldiga att antingen själva kontrollera mjölken eller låta kontrollera den i egenskap av kommersiella uppköpare av mjölk.
The recipients of payments of State resources are initially MPBW and MPBY.
Såsom vid egna kontroller där kostnaderna måste betalas av mejerierna, ska de kostnader som uppkommer vid överlåtandet av kontrollerna till ett undersökningsorgan anses utgöra typiska driftskostnader som de berörda företagen, dvs. mejerierna, normalt sett är skyldiga att bära själva på grund av de nationella bestämmelserna.
They conduct laboratory tests on the State's behalf.
Således utgår kommissionen från att mejerierna i Baden-Württemberg genom ersättningen av kostnaderna för laboratorieundersökningarna från avgifterna och i Bayern genom avgiften och allmänna budgetmedel beviljas en fördel som har selektiv verkan, såsom anges i skäl 136.
However, these tests are ultimately of benefit to dairies because it is they who are required by law to test the milk delivered to them.
Det ska i detta sammanhang prövas huruvida de genomförda laboratorieundersökningarna är förknippade med ekonomisk verksamhet.
The laboratory tests are thus services which MPBW and MPBY provide for the dairies.
Tyskland hävdar att sammanslutningarna för mjölktester utför offentliga uppgifter vid genomförandet av mjölkkvalitetstesterna (se skäl 26 ovan).
The dairies may therefore be regarded as beneficiaries of aid granted in the form of benefits in kind.
Mjölkkvalitetstesterna genomförs i själva verket på grundval av offentligrättsliga bestämmelser, nämligen MGV.
It is beyond doubt that the dairies are undertakings within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Genom den undersökningsskyldighet som föreskrivs i § 1 stycke 1 i MGV eftersträvas visserligen ett offentligt ändamål (säkerställande av mjölkkvaliteten, § 10 i MFG) och denna skyldighet kan genomföras genom offentliga tvångsåtgärder på avtalsrättslig väg.
Any possible advantage is granted to ‘certain undertakings’, because there are many other economic sectors other than the dairy sector that do not benefit from the measures in question.
Av detta kan man emellertid inte dra slutsatsen att avgiftsfinansieringen av mjölkkvalitetstesterna inte är förknippade med ekonomisk verksamhet som utövas av företag [46].
The possible advantage being conferred is thus selective.
Tvärtom är det frågan om ett av många lagstadgade krav (t.ex. produktsäkerhet, miljöstandarder, etc.) som ekonomiska aktörer (här mejerierna) är skyldiga att beakta i sin ekonomiska verksamhet.
Under Section 1(1) of the MGV, the dairies, as commercial buyers of milk, are required to have all delivered milk tested or to test it themselves.
Mjölkkvalitetstester utgör för övrigt inte heller någon verksamhet som utgör del av statens huvudsakliga uppgifter i den mening som avses i resonemanget i skäl 16 i meddelandet från kommissionen om tillämpningen av Europeiska unionens regler om statligt stöd på ersättning för tillhandahållande av tjänster av allmänt ekonomiskt intresse [47].
As when they test it themselves, in which case the costs necessarily have to be borne by the dairies, the costs arising when milk is submitted to a testing body for testing is to be regarded as typical operating costs which are normally borne by the undertakings in question, i.e. the dairies, as the parties required to perform the analyses under the national scheme.
§ 1 stycke 1 i MGV ger upphov till en undersökningsskyldighet för mejerierna.
The Commission therefore assumes that the dairies in Baden-Württemberg are granted an advantage from milk levy resources and in Bavaria from milk levy and general budgetary resources as a result of being refunded the costs of laboratory tests from levy resources, an advantage which, as explained in recital 136, has a selective impact.
Denna undersökningsskyldighet är knuten till en skyldighet att överta de kostnader som uppkommer för undersökningen, dvs. de kostnader som uppkommer i samband med laboratorieundersökningarna och som ska betalas av sammanslutningarna för mjölktester (se skäl 137 ovan).
In this context, it should also be examined whether the laboratory tests carried out are related to economic activities.
Detta framgår klart av det faktum att genomförandet av undersökningarna utgör en förutsättning för att mejerierna ska få sälja den vederbörligen kontrollerade mjölken.
Germany claims that by carrying out milk quality tests the milk testing agencies are performing tasks that are incumbent on the State, (see above recital 26).
Företagen är emellertid skyldiga att själva bära de kostnader som uppkommer för att de ska få saluföra sina produkter.
The milk quality tests are in fact performed on the basis of rules of public law, i.e. the MGV.
Sådana kostnader är typiska driftskostnader.
The requirement to carry out tests laid down in Section 1(1) of the MGV pursues a public purpose (ensuring milk quality) and can be publicly enforced by means of penalties under administrative law.
De berörda mejerierna i andra delstater än Baden-Württemberg och Bayern, i vilka MGV gäller i samma utsträckning, kompenseras således inte för undersökningskostnaderna med medel från mjölkavgiften, dvs. de avlastas inte från kostnader som de i princip är skyldiga att bära själva.
However, it cannot be concluded from this that the funding of milk quality tests by means of the levy is not related to economic activities pursued by undertakings [46].
Mejeriernas försäljning av mjölk utgör utan tvekan en ekonomisk verksamhet.
Rather at issue is one of numerous regulatory requirements (e.g.: product safety, environment standards, etc.) that economic operators (here: the dairies) have to comply with when pursuing their economic activities.
Genom ersättningen av undersökningskostnaderna från avgiften avlastas mejerierna i Baden-Württemberg och Bayern således från kostnader som de normalt sett själva hade varit skyldiga att bära inom ramen för sin ekonomiska verksamhet.
In addition, the milk quality tests do not constitute any activity which forms part of the essential tasks of the State within the meaning of paragraph 16 of the Communication from the Commission on the application of the European Union State aid rules to compensation granted for the provision of services of general economic interest [47].
Vad gäller Tysklands påstående att den federala lagstiftningen inte utgör referensramen för mejeriernas skyldighet att bära kostnaderna och således inte kan motivera något selektivt stöd (skälen 31–38), ska det konstateras att den undersökningsskyldighet som ligger till grund för skyldigheten att bära kostnaderna uteslutande regleras i den federala lagstiftningen, nämligen i § 1 stycke 1 i MGV.
Section 1(1) of the MGV is the basis of a requirement for the dairies to carry out tests.
Såsom redan nämnts fastställs en undersökningsskyldighet för mejerierna i § 1 stycke 1 i MGV med avseende på den mjölk som levereras till dem (se även skälen 139 och 142).
This requirement is coupled with an obligation to assume the costs of carrying out tests, i.e. the costs of laboratory tests incurred by the milk testing agencies (see recital 137 above).
Visserligen tillerkänns delstaterna vissa befogenheter enligt § 6 i MGV, särskilt vad gäller regleringen av provtagningen enligt § 2 i MGV, men sådana bestämmelser får dock inte i övrigt strida mot MGV och således inte heller mot § 1 i MGV.
This clearly results from the fact that the performance of tests is a pre-requisite for dairies being allowed to sell the milk that has been tested.
I detta sammanhang har Tyskland när det gäller avgränsningen av behörigheten mellan den federala staten och delstaterna hänvisat till § 10 stycke 2 i MFG (skäl 37).
Undertakings have to bear themselves the costs incurred to market their products as typical operating costs.
Enligt denna bestämmelse kan delstatsregeringarna anta bestämmelser om mjölkkvalitetstester såvida det federala ministeriet inte har antagit några bestämmelser.
Accordingly, in Länder other than Baden-Württemberg and Bavaria, in which the MGV is equally applicable, the dairies in question are not refunded these costs from milk levy resources, i.e. they are not spared them and consequently have to meet them.
Såsom angetts ovan har det behöriga federala ministeriet dock gjort just detta genom MGV.
The sale of milk by dairies is undoubtedly an economic activity.
Delstatsregeringarna har visserligen genom § 22 stycke 1 första meningen i MFG medgetts en behörighet att ta ut avgifter.
By having the costs of the analyses refunded from levy resources, the dairies in Baden-Württemberg and Bavaria are thus exempted from costs that they would normally have to meet themselves in exercising economic activities.
Samtidigt begränsar MFG emellertid delstaternas självbestämmanderätt genom att fastställa gränser för avgiftens storlek och de åtgärder som ska främjas enligt § 22 stycke 2 punkterna 1–6 i MFG.
With regard to Germany's claim that Federal law is not the reference framework for determining the matter of who should bear the dairies' costs and therefore cannot be the basis for any selectivity (recitals 31 to 38), it is found that the requirement to carry out tests that gives rise to the obligation to meet the costs thereof is ultimately regulated by Federal law, i.e. in Section 1(1) of the MGV.
Vad gäller målet Portugal/kommissionen [48] till vilket Tyskland har hänvisat i detta sammanhang (skälen 31–38) konstaterar kommissionen att detta mål rörde ett differentierat skattesystem, vilket skiljer sig väsentligen från förevarande mål.
As stated above, Section 1(1) of the MGV requires dairies to carry out tests on the milk delivered to them (see also recitals 139 and 142).
Om man för övrigt, såsom Tyskland försöker, tillämpar slutsatserna i målet Portugal/kommissionen på förevarande omständigheter, så ska den ovan fastställda skyldigheten att bära kostnaderna i § 1 stycke 1 i MGV beaktas som referensram i den mening som avses i punkt 64 i detta mål.
The same MGV, in Section 6, grants certain powers to the Länder, in particular as regards sampling under Section 2 of the MGV.
Denna referensram har emellertid just reglerats genom staten, dvs. i den mening som avses i målet Portugal/kommissionen genom centralregeringen.
These powers should not, however, stand in the way of the MGV (Section 6 of the MGV).
En ersättning av de motsvarande kostnaderna från avgifterna medför således vid en e contrario-tolkning av punkt 64 till att det föreligger en selektiv fördel.
In the same context, on the matter of the demarcation of powers between the Federal and Land authorities, Germany referred to Section 10(2) of the MFG (recital 37).
Kommissionen anser vidare att det inte kan avfärdas att det föreligger en selektiv fördel, eftersom mejerierna redan har betalat det motsvarande värdet för de genomförda kontrollerna genom den uppburna mjölkavgiften.
This provision states that the Land Governments may issue rules provided that the Federal Ministry has not itself issued rules.
Tvärtom tillbakavisar kommissionen påståendet från Tyskland och MPBW att avgiften motsvarar de faktiska ekonomiska utgifterna för de förmåner som tillhandahålls i gengäld (skäl 39).
As indicated above, the competent Federal Ministry has in fact done so by means of the MGV.
Såsom framgår av kapitel 2.6 i inledningsbeslutet finansieras ett flertal olika delåtgärder genom mjölkavgiften.
Although the Land Governments are authorised to collect levies under the first sentence of Section 22(1) of the MFG, at the same time the MFG limits the autonomy of the Länder by setting limits on the amount of the levy and the measures that may be supported under Sections 22(2), points 1-6, of the MFG.
Det ligger i delåtgärdernas natur att den nytta som varje enskilt företag har av vissa delåtgärder inte nödvändigtvis motsvarar de avgifter som tidigare betalats in.
As regards the case Portugal v Commission [48] cited by Germany in this context (recitals 31 to 38), the Commission notes that it concerned a system of differentiated taxation, from which the present case differs significantly.
När det gäller Bayern tillkommer även att finansieringen inte endast sker med avgiftsmedel, utan även med andra medel från den allmänna budgeten och således redan från början inte kan anses utgöra någon kompensation.
If the findings in Portugal v Commission were nevertheless applied to the facts of this case, as Germany is seeking to do, the reference framework referred to in paragraph 64 of that case would be the obligation to meet the costs of the tests laid down by Section 1(1) of the MGV.
Kommissionen konstaterar därför att mejerierna i Baden-Württemberg och Bayern har gynnats på ett selektivt sätt genom att de uppkomna kostnaderna för mjölkkvalitetstesterna ersatts med avgiftsmedel.
The reference framework is thus regulated at Federal level, i.e. by ‘central government’ in the terms used in the case Portugal v Commission.
Snedvridning av konkurrensen och inverkan på handeln
A refund of the costs in question from levy resources thus leads, by a process of a contrario reasoning with regard to paragraph 64, to the conclusion that a selective advantage does exist.
I enlighet med domstolens rättspraxis ska förstärkningen av ett företags konkurrensställning till följd av beviljandet av ett statligt stöd generellt anses utgöra en snedvridning av konkurrensen i förhållande till andra konkurrerande företag, eftersom de inte mottar detta stöd [49].
The Commission further takes the view that the existence of a selective advantage cannot be refuted by claiming that the dairies have already paid the value of the tests carried out by means of the milk levy.
Stöd till ett företag som är verksamt på en marknad som är öppen för handel inom unionen kan påverka handeln mellan medlemsstaterna [50], till och med när de gynnade företagen själva inte över huvud taget deltar i handeln på den inre marknaden [51].
Indeed, the Commission rejects the claim made by Germany and the MPBW that the levy corresponds to the actual economic cost of the services provided in return (recital 39).
Under perioden 2001–2012 var handeln med jordbruksprodukter inom unionen mycket omfattande.
As is apparent from Chapter 2.6. of the Decision, a variety of different sub-measures are funded by the milk levy.
Exempelvis uppgick importen och exporten av produkter som ska klassificeras enligt nummer 0401 i Kombinerade nomenklaturen (Mjölk och grädde, icke-koncentrerad utan tillsatt socker eller sötningsmedel) [52], till och från Tyskland år 2011 till 1200 miljoner euro, respektive 957 miljoner euro [53].