natgillin/translations-raw huggingface dataset:
INTERMEDIATE CONCLUSION
Tabell 15 visar det förväntade rörelseresultatet (med EBITDA), som var en del av förhandsprognostiserade scenarier och som förberetts för beslutsfattandet i samband med införandet av NERES.
For the reasons set out in recitals 184 to 231, the Commission concludes that the contributions by DSW21 to the capital costs for investments as Dortmund airport that were decided after the Aéroports de Paris judgment and incurred as from 1 June 2007, constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Det tog hänsyn till reträtten av hela tjänsteföretag från Dortmunds flygplats och den fortsatta utvecklingen av lågprisbolag som var den främsta tillväxtgeneratorn i denna region.
Pursuant to Article 108(3) of the Treaty, Member States must notify any plans to grant or alter aid, and may not put the proposed measures into effect until the notification procedure has resulted in a final decision.
Systemet förväntades ge en positiv vinstökning från och med det första året, även om det skulle ha bidragit till ett lägre antal passagerare än väntat.
Since the contributions at stake have been granted without prior approval by the Commission, Germany has not respected the prohibition of Article 108(3) of the TFEU.
Även den studie som kommissionen beställt av ECORYS bekräftade att det hade varit rimligt att förmoda att en MEO skulle ha valt att införa NERES.
MEASURE 3 — AID NATURE OF NERES
Enligt ECORYS skulle alternativet att lägga ner flygplatsen blivit dyrare.
ECONOMIC ADVANTAGE AND APPLICATION OF THE MEO PRINCIPLE
Med tanke på hur NERES bidragit positivt till flygplatsens lönsamhet kan kommissionen också konstatera att NERES infördes som del av en strategi att uppnå lönsamhet på lång sikt.
In order to determine whether FD granted an advantage to the airlines benefiting from NERES, the Commission has to examine whether in similar circumstances an airport operating under normal conditions of the market economy and guided by prospects of profitability in longer term would have entered into same or similar commercial arrangement as FD.
Följaktligen efterlever systemet marknadsekonomiprincipen.
Moreover, the airport infrastructure must be open to all airlines (this includes infrastructure more likely to be used by certain categories of airlines, such as low-cost carriers or charters).
SLUTSATS
According to the Charleroi judgement [53] when assessing the measures in question the Commission has to take into account all the relevant features of the measures and their context.
Med tanke på den beräkning av den ökade lönsamheten som utförts, drar kommissionen slutsatsen att även införandet av NERES var förenligt med marknadsekonomiprincipen, eftersom den ur ett förhandsperspektiv bidrog till att öka flygplatsens lönsamhet.
In other words, the Commission has to analyse the expected impact of NERES on FD, taking into account all relevant features of the measure in question.
Framförallt täcktes flygplatsens alla kostnader som uppkom till följd av NERES införande av intäkterna (både luftfartsbaserade och icke-luftfartsbaserade intäkter) till följd av systemets införande, med en rimlig vinstmarginal.
The Court declared in the Stardust Marine judgment that, ‘[…] in order to examine whether or not the State has adopted the conduct of a prudent investor operating in a market economy, it is necessary to place oneself in the context of the period during which the financial support measures were taken in order to assess the economic rationality of the State's conduct, and thus to refrain from any assessment based on a later situation’ [54].
Kostnader som direkt kunde tillskrivas enskilda avtal med specifika flygbolag kunde dessutom rimligen förväntas överskridas av de intäkter som kan tillskrivas dessa flygbolags närvaro.
In order to be able to apply the MEO test the Commission has to place itself at the time when NERES was adopted.
Dessutom avsågs NERES betraktas som en del av en övergripande strategi för flygplatsen med målsättningen att leda till lönsamhet åtminstone på lång sikt.
The Commission must also base its assessment on the information and assumptions which were at the disposal when NERES was adopted.
Slutligen är infrastruktur och avgiftssystem tillgängliga för alla intresserade flygbolag.
PROFITABILITY ANALYSIS OF NERES
Kommissionen drar således slutsatsen att NERES inte gav flygbolagen en ekonomisk fördel som de inte skulle ha fått under normala marknadsförhållanden.
At present the Commission considers the ex ante incremental profitability analysis to be the most relevant criterion for the assessment of arrangements concluded by airports with airlines.
NERES utgör därför inte något statligt stöd i den mening som avses i artikel 107.1 i fördraget.
In this respect, the Commission considers that price differentiation is a standard business practice, as long as it complies with all relevant competition and sectoral legislation.
ÅTGÄRD 4 – INSLAG AV STÖD I NEO
Nevertheless, such differentiated pricing policies should be commercially justified to satisfy the MEO test.
Mot bakgrund av de överväganden som anges i avsnitt 7.3.1, och med avsikt att avgöra huruvida NEO särskilt gynnat de flygbolag som dragit nytta av systemet, måste kommissionen undersöka huruvida under liknande omständigheter en flygplats som drivs under normala marknadsekonomiska förhållanden och styrs av lönsamhetsperspektiv på längre sikt, skulle ha ingått samma eller liknande kommersiella avtal som FD.
The Commission considers that arrangements concluded between airlines and an airport can be deemed to satisfy the MEO test when they incrementally contribute, from an ex ante point of view, to the profitability of the airport.
I nuläget anser kommissionen att en i förväg utförd analys av hur mycket lönsamheten ökar är det mest relevanta kriteriet vid bedömningen av de överenskommelser som flygplatser ingår med enskilda flygbolag.
The airport should demonstrate that, when setting up an arrangement with an airline (for example, an individual contract or an overall scheme of airport charges), it is capable of covering all costs stemming from the arrangement, over the duration of the arrangement, with a reasonable profit margin on the basis of sound medium-term prospects.
Kommissionen ska i enlighet med Charleroimålet [56] pröva NEO:s förväntade inverkan på FD med beaktande av samtliga relevanta inslag från de aktuella åtgärderna.
In order to assess whether an arrangement concluded by an airport with an airline satisfies the MEO test, expected non-aeronautical revenues stemming from the airline's activity must be taken into consideration together with airport charges, net of any rebates, marketing support or incentive schemes).
För att kunna tillämpa marknadsekonomitestet måste kommissionen utgå från den tidpunkt när NEO antogs.
Similarly, all expected costs incrementally incurred by the airport in relation to the airline's activity at the airport must be taken into account.
Kommissionen måste också grunda sin bedömning på de uppgifter och antaganden som fanns tillhanda när NEO antogs.
Such incremental costs may encompass all categories of expenses or investments, such as incremental personnel, equipment and investment costs induced by the presence of the airline at the airport.
LÖNSAMHETSANALYS FÖR NEO
When assessing airport/airline arrangements, the Commission will also take into account the extent to which the arrangements under assessment can be considered part of the implementation of an overall strategy of the airport expected to lead to profitability at least in the long-term.
NEO är tillgängligt för alla flygbolag som använder flygplatsen.
NERES was eligible to all airlines using the airport that fulfilled its conditions in terms of passenger volume and introduction of new routes.
Detta understryks av det faktum att under tillämpningen av NEO kunde flygbolag anlända till och lämna flygplatsen utan att NEO ändrades.
It is not an arrangement specific to an airline or a group of airlines.
På grund av de stora satsningarna i och med ombyggnaden av sin infrastruktur före år 2000, dras FD i dag med höga fasta kostnader, både fasta investeringskostnader och driftskostnader.
Therefore, it is an overall scheme of airport charges as referred to in point 63 of the 2014 Aviation Guidelines.
Innan beslut fattades om tillämpningen av NEO utförde FD en ekonomisk och trafikmässig prognos för de olika alternativen som nämns i skäl 268 med olika scenarier såsom bas-, samt värsta och bästa scenario.
The relevant costs and revenues that are incremental to NERES are those that FD expected to incur by applying NERES as compared to applying another alternative scheme of charges.
I alla scenarier visades det att FD skulle få räkna med en kraftig minskning av antalet passagerare och användningen av sin kapacitet om avgiftssystemet 2000 eller ett blandat system skulle tillämpas.
Until the introduction of NERES, the 2000 scheme of charges was generally applicable.
Resultatet skulle ha varit kontinuerliga rörelseförluster under hela prognosperioden.
Hence, at the time of the introduction of NERES, FD faced with the following three choices: (i) to maintain the 2000 scheme with higher airport charges as a generally applicable scheme to all users; or (ii) to introduce NERES with lower airport charges than those set out in the 2000 scheme.
Tillkommande effekter på grund av NEO, såsom generellt avgiftssystem för flygplatser, har jämförts med dessa andra scenarier.
Due to the major extensive construction of its infrastructure before 2000, FD is characterised with a high level of fixed costs, both fixed investment costs and operating costs.
FD uppskattade den positiva ekonomiska effekten av NEO:s införande som ses i tabellerna 16 och 17.
Its highly developed infrastructure requires a high proportion of the operating costs, which does not vary by modification of the number of airlines or passengers.
I detta avseende sammanfattar tabell 16 och 17 den höjda lönsamheten på grund av NEO.
Before deciding upon the application of NERES, FD made a financial and traffic forecast for the options with and without NERES, applying different sets of assumptions as base-, worst- and best-case scenarios.
Tabellerna visar förväntade skillnader i fråga om antalet passagerare, kostnader, intäkter och resultat för FD jämfört med alternativa scenarier.
In any of the scenarios FD had to count with a sharp decrease in the number of passengers and the use of its capacity, if the 2000 scheme of charges were to apply.
Tabellerna 16 och 17 visar att från och med det första året av dess införande liksom under hela dess tillämpning förväntades NEO bidra positivt till flygplatsens lönsamhet.
The consequence would have been continuous operating losses throughout the forecasted period.
Det ökade intäkterna genom NEO på grund av dess tillkomst förväntades för varje år överstiga dess merkostnader.
The incremental effect of NERES as an overall scheme of airport charges has been compared to these alternative scenarios.
Kommissionen noterar att med tanke på de höga fasta kostnaderna och de mycket små merkostnaderna i samband med de tjänster som tillhandahålls på grund av NEO, var dessa prognoser inte känsliga för antaganden i fråga om den övergripande trafikutvecklingen.
FD estimated the positive financial effect of the introduction of NERES.
Tyskland tillhandahöll även efterhandsdata (som presenteras i tabellerna 25 och 26) för kostnader och intäkter som Tyskland anser tillkomma på grund av säravtalen med flygbolag på Dortmunds flygplats mellan åren 2000 och 2011 (inklusive perioden före införandet av NEO).
In this regard, Table 24 summarises the incremental profitability results of NERES.
Tyskland ansåg att endast marknadsföringskostnader (som presenteras i tabell 25) kunde tillskrivas flygbolagen direkt.
Table 24
Dessa uppgifter (fram till år 2008) fanns tillgängliga när beslutet fattades att införa NEO och genomföra specifika avtal med flygbolagen.
Incremental profitability of NERES 2004-2009 (EUR thousands)
Baserat på dessa ökande intäkter kunde flygplatsen ha förväntat sig att intäkterna från flygbolagen skulle ha täckt merkostnaderna och därmed bidra positivt till flygplatsens totala lönsamhet.
Incremental costs
Kommissionen noterar att de ökande intäkterna och merkostnaderna faktiskt bidrog positivt till flygplatsens lönsamhet.
Incremental revenues
Tabell 25
Incremental profit
Kostnader som direkt kan tillskrivas flygbolag
Net Present Value [55]
Driftskostnader som direkt kan tillskrivas ett flygbolag
EUR 10,7 million
Kapitalkostnader som direkt kan tillskrivas ett flygbolag
The net present value (NPV) of the incremental profits of NERES in 2004-2009 was expected to be EUR 10,7 million.
flygbolag A […]
Table 24 shows that as from the first year of its introduction as well as throughout its whole application NERES was expected to contribute positively to the profitability of FD.
flygbolag C […]
Its incremental revenues due to the introduction of NERES were expected every year to be higher than its incremental costs.
flygbolag E […]
A positive incremental contribution was expected independently of the base-, worst- and best-case scenarios.
flygbolag A
The Commission observes, that given the high fixed costs and the very limited incremental costs relating to the provision of services pursuant to NERES, these forecasts were not sensitive to the assumptions regarding the overall traffic development.
flygbolag B
Germany also provided ex post data (as presented in Table 25 and Table 26) regarding the costs and revenues which it considers as incremental to the presence of airlines at Dortmund airport between 2000 and 2011 (including the period prior to the introduction of NERES).
flygbolag C
Germany considered only marketing expenses (as presented in Table 25) as directly attributable operating costs to airlines.
Intäkter som kan tillskrivas flygplatser direkt
According to Germany no investments and therefore no capital costs (depreciation and interests relating to the investments) are attributable to any of the airlines present at the airport.
flygbolag B […]
These data (up to the year 2004) was available when the decision was taken to introduce NERES and to admit airlines to the scheme.
flygbolag D […]
Based on these incremental revenues and on the absence of incremental costs, the airport was in a position to offer discounts and other incentives to airlines in order to maintain or to increase the number of passengers at the airport.
flygbolag F […]
As far as the revenue generated by the airlines covers the incremental costs of the airport, including also cost such as discounts and incentives, it contributes positively to the overall profitability of the airport.
flygbolag G […]
The Commission observes that the achieved incremental revenues and costs led indeed to a positive contribution of the contracts to the profitability of the airport during the application of NERES between 2004 and 2009.
Huvudsakliga flygbolag […]
The Commission further notes that when assessing airport/airline arrangements, it should also assess the extent to which the arrangements under assessment can be considered part of the implementation of an overall strategy of the airport which leads to profitability at least in the long-term.
Kommissionen konstaterar vidare att Wizz Air har erhållit det högsta genomsnittliga marknadsföringsbidraget per passagerare av alla flygbolag.
In this respect, the Commission has to take into account the factual evidence that was available, and the developments that could reasonably be expected, at the time when the NERES schedule of charges was adopted.
Oxerastudien gav en mycket omfattande analys av merkostnaderna, med fler kostnadskategorier som anses tillkomma på grund av Wizz Airs närvaro på flygplatsen.
It took into account the retreat of the full service companies from Dortmund airport and the further development of the low-cost airlines, which were the main growth generator in this region.
Med tanke på att Oxerametoden också kan tillämpas på andra flygbolag och då deras specifika förmåner per passagerare är lägre än Wizz Airs, kan man dra slutsatsen att de övriga flygbolagen också bidrog till flygplatsens lönsamhet.
Table 15 also shows that FD was expected to return to profitablity at the EBITDA-level three years after the introduction of NERES.
Kommissionen noterar vidare att den, vid bedömning av överenskommelser mellan flygplatser och flygbolag, bör bedöma i vilken omfattning dessa överenskommelser kan anses utgöra en del av en övergripande strategi från flygplatsens sida för uppnående av lönsamhet på åtminstone lång sikt.
The scheme was expected to yield a positive incremental profit from the first year onward, even if it would have attracted a lower number of passengers than expected.
I detta sammanhang måste kommissionen ta hänsyn till de faktiska belägg som fanns tillgängliga och den utveckling som skäligen kunde förväntas vid den tidpunkt då avgiftssystemet NEO antogs.
Also the Ecorys study commissioned by the Commission confirmed that it had been reasonably expected that a MEO would choose to implement the NERES scheme.
Särskilt de rådande marknadsvillkoren och framför allt förändringarna på marknaden till följd av liberaliseringen av lufttransportmarknaden, lågprisbolagens och andra direktflygbolags marknadsinträde och utveckling, förändringar av flygplatsindustrins organisatoriska och ekonomiska struktur samt graden av diversifiering och komplexitet hos den verksamhet som bedrivs av flygplatser, den ökade konkurrensen mellan flygbolag och mellan flygplatser, den osäkra ekonomiska omgivningen till följd av förändringarna av de rådande marknadsvillkoren och annan osäkerhet i den ekonomiska omgivningen.
According to Ecorys, the alternative to close the airport would be more costly.
Tabellerna 15 och 19 visar det förväntade rörelseresultatet (med EBITDA), med och utan justering för kostnader i samband med den offentliga sektorns ansvarsområde för kostnaderna i samband med de tidigare investeringar.
Given the positive contribution to the profitability of the airport, the Commission can also observe that NERES was introduced in view of a strategy to reach profitability at long-term.
Den tabell som innefattar den offentliga sektorns ansvarsområde utgör en del av de prognoser som förberetts för beslutsfattandet i samband med införandet av NEO.
Consequently, the scheme complies with MEO principle.
Den justerade tabell 10 har ändrats för att innefatta kostnader och intäkter som ingår i den offentliga sektorns ansvarsområde.
Finally, the Commission notes that the airport infrastructure use as well as the NERES scheme of charges were open to all interested airlines without undue discrimination.
NEO utvecklades som en fortsättning på den strategi som fokuserar på lågprisflygbolag och som inleddes med NERES.
CONCLUSION
Det tog hänsyn till hela tjänsteföretags reträtt från Dortmunds flygplats och den fortsatta utvecklingen av lågprisbolag som utgjorde den främsta tillväxtfaktorn i denna region.
In view of the conducted incremental profitability calculation, the Commission concludes that the introduction of NERES was in line with the MEO principle, as it incrementally contributed, from an ex ante point of view, to the profitability of the airport.
Tabell 15 visar att NEO förväntades minska flygplatsens driftsförluster på EBITDA-nivå på medellång sikt, även om de rapporterade kostnaderna omfattar kostnader som ingår i den offentliga sektorns ansvarsområde.
In particular, all costs of the airport stemming from the introduction of NERES were covered by the revenues stemming from the introduction of NERES (from aeronautical and non-aeronautical activities) with a reasonable profit margin.
Dessutom visar tabell 19 det beräknade rörelseresultatet på EBITDA-nivå när Tyskland avräknade från kostnader och intäkter de poster som Tyskland inte anser ingå inom ramen för statligt stöd och det offentliga verksamhetsområdet.
Moreover, the costs directly attributable to individual agreements with specific airlines were reasonably expected to be exceeded by the revenues attributable to the presence of these airlines.
Tyskland bekräftade senare att en del av de kostnader som räknats av Tabell 19 inte ingår i den offentliga sektorns ansvarsområde.
Furthermore, NERES was to be considered as part of an overall strategy of the airport to lead to profitability at least in the long term.
Trots detta instämmer kommissionen med att införandet av NEO kunde ha ansetts utgöra en del av en övergripande strategi från flygplatsens sida för att uppnå lönsamhet åtminstone på lång sikt.
Finally, the infrastructure as well as the scheme of charges is also open to all interested airlines.
Slutligen konstaterar kommissionen att användningen av flygplatsens infrastruktur samt NEO avgiftssystem var tillgängliga för alla intresserade flygbolag.
Thus, the Commission concludes that NERES does not confer an economic advantage on the airlines that they would not have obtained under normal market conditions.
Med tanke på den beräkning av den ökade lönsamheten som utförts, drar kommissionen slutsatsen att införandet av NEO var förenligt med marknadsekonomiprincipen, eftersom det i förväg bedömts bidra till att öka flygplatsens lönsamhet.
Therefore NERES does not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
I synnerhet täcktes alla flygplatskostnader som uppstod till följd av införandet av NEO av de intäkter som NEO genererade (både luftfartsbaserade och ej luftfartsbaserade) och med en rimlig vinstmarginal.
MEASURE 4 — AID NATURE OF NEO
Dessutom förväntades NERES betraktas som en del av en övergripande strategi för flygplatsen med målsättningen att leda till lönsamhet åtminstone på lång sikt.
In the light of the considerations set out in Section 7.3.1, in order to determine whether NEO granted an advantage to the airlines benefiting from it, the Commission has to examine whether in similar circumstances an airport operating under normal conditions of the market economy and guided by prospects of profitability in longer term would have entered into same or similar commercial arrangement as FD.
Kommissionen drar således slutsatsen att NEO inte gav flygbolagen någon ekonomisk fördel som de inte skulle ha fått under normala marknadsförhållanden.
At present the Commission considers ex ante incremental profitability analysis to be the most relevant criterion for the assessment of arrangements concluded by airports with airlines.
Således utgör NEO inte något statligt stöd i den mening som avses i artikel 107.1 i fördraget.
In addition, according to the Charleroi judgement [56], the Commission has to analyse the expected impact of NEO on FD, taking into account all relevant features of the measure in question.
FÖRENLIGHET
In order to be able to apply the MEO test the Commission has to place itself at the time when NEO was adopted.
HURUVIDA 2014 OCH 2005 ÅRS LUFTFARTSRIKTLINJER ÄR TILLÄMPLIGA
The Commission must also base its assessment on the information and assumptions which were at the disposal when NEO was adopted.
I artikel 107.3 i fördraget ges möjlighet till vissa undantag från den allmänna regel som anges i artikel 107.1 i fördraget, enligt vilken statligt stöd är oförenligt med den inre marknaden.
PROFITABILITY ANALYSIS OF NEO
Stödet i fråga kan endast bedömas på grundval av artikel 107.3 c i fördraget, där det föreskrivs att ”stöd för att underlätta utveckling av vissa näringsverksamheter eller vissa regioner, när det inte påverkar handeln i negativ riktning i en omfattning som strider mot det gemensamma intresset”, kan anses vara förenligt med den inre marknaden.
With regard to the ex ante incremental profitability assessment of NEO, the Commission considers that price differentiation is a standard business practice, as long as it complies with all relevant competition and sectoral legislation.
I detta avseende utgör 2014 års luftfartsriktlinjer en ram för bedömning av om stöd till flygplatser kan anses vara förenligt med den inre marknaden enligt artikel 107.3 c i fördraget.