natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The investments increased marginally, by 3 %, over the period considered.
Lönsamheten ökade marginellt från 2,9 % till 3,6 %, vilket är något över det vinstmål på 3 % som fastställdes i den ursprungliga undersökningen.
They mainly represented investments necessary for the replacement of production equipment.
Räntabiliteten förbättrades från 3,7 % till 7,6 % och nivån på kassaflödet ökade mer än fyra gånger.
The return on investments is the profit in percentage of the net book value of investments.
Denna utveckling tyder på att de införda antidumpningsåtgärderna var effektiva eftersom unionsindustrin skyddades från de potentiellt skadliga verkningarna av den dumpade kinesiska importen av sömlösa rör av järn eller stål.
The return on investment from the production and sale of the like product increased from 3,7 % to 7,6 % during the period considered.
Å andra sidan uppvisade vissa av de huvudsakliga skadeindikatorerna, särskilt de makroekonomiska indikatorerna, fortfarande en negativ utveckling under skadeundersökningsperioden.
Like the profit, the trend of the return on investment was unstable as it first increased to 8,2 % in 2012, then decreased to 5,9 % in 2013 and then increased again to 7,6 % in the review investigation period.
Följaktligen minskade produktionsvolymen med 10 %, försäljningsvolymen till icke-närstående kunder i unionen minskade med 20 %, kapacitetsutnyttjandet minskade med 67 %, unionens marknadsandel minskade med 2 procentenheter och sysselsättningen med 2 %.
Conclusion on injury
På grund av den minskande efterfrågan på sömlösa rör av järn eller stål, tillverkade och sålde unionsindustrin mindre på unionsmarknaden, vilket resulterade i relativt lågt kapacitetsutnyttjande, vilket påverkat unionsindustrins fasta kostnader negativt.
A number of indicators, in particular the financial indicators, improved over the period considered.
Observera att kapacitetsutnyttjandet sjönk kraftigt från den ursprungliga undersökningen, från 90 % i den ursprungliga undersökningen till 67 % under översynsperioden.
The profitability increased marginally from 2,9 % to 3,6 %, which is slightly above the target profit of 3 % established in the original investigation.
Därför är bilden av unionsindustrin tvetydig.
The return on investment improved from 3,7 % to 7,6 % while the cash flow level increased more than four fold.
Vissa av de huvudsakliga skadeindikatorerna såsom försäljning, tillverkningsvolym och marknadsandel uppvisade en negativ utveckling under skadeundersökningsperioden.
These developments suggest that the anti-dumping measures in place were effective since the Union industry was sheltered from the potential injurious effect of the dumped Chinese imports of SPT.
Samtidigt uppvisade andra faktorer såsom lönsamhet, räntabilitet och kassaflöde positiv utveckling under samma period.
On the other hand, some of the main injury indicators, in particular the macroeconomic indicators, still experienced a negative development during the period considered.
Undersökningen har dock visat att trots dessa positiva tendenser som konstaterats för vissa skadefaktorer, befinner sig unionsindustrin i en situation där den inte skulle klara av en ökning av dumpad import från Kina.
Thus the production volume decreased by 10 %, the sales volume to unrelated customers in the Union decreased by 20 %, the capacity utilisation decreased to 67 %, the Union's market share decreased by 2 percentage points and employment by 2 %.
Viktigare är att unionsindustrins situation försämrades betydligt jämfört med undersökningsperioden i den ursprungliga undersökningen.
In the context of a decreasing demand for SPT, the Union industry produced and sold less on the Union market resulting in relatively low capacity utilisation levels, which negatively impacted on the fixed costs of the Union industry.
Även om unionsindustrin var lönsam under skadeundersökningsperioden, var vinstnivåerna mycket lägre jämfört med den ursprungliga undersökningen (3,6 % under översynsperioden jämfört med 15,4 % under undersökningsperioden för den ursprungliga undersökningen) och varierade också kraftigt från ett år till ett annat beroende på marknadsvillkoren för sömlösa rör av järn eller stål (t.ex. från 5,7 % år 2012 till 1,7 % år 2013 och därefter till 3,6 % under översynsperioden).
To be noted that the capacity utilisation level dropped significantly from the original investigation, specifically from 90 % in the original investigation to 67 % in the review investigation period.
På grundval av ovanstående drog kommissionen slutsatsen att unionsindustrin under översynsperioden inte led väsentlig skada i den mening som avses i artikel 3.5 i grundförordningen och inte var utsatt för hot om skada i den mening som avses i artikel 3.9 i grundförordningen, främst på grund av att de gällande antidumpningsåtgärderna skyddade från de skadevållande verkningarna av den dumpade importen från Kina.
Therefore, the picture of the Union industry was mixed.
Unionsindustrins situation försämrades dock kraftigt jämfört med den ursprungliga undersökningen med instabila vinstnivåer och lågt kapacitetsutnyttjande.
Some of the main injury indicators such as sales, production volumes and market share showed negative trends in the period considered.
Sannolikhet för att skadan återkommer
At the same time, other factors such as profitability, return on investment and the cash flow showed positive trends in the same period.
Som anges i skälen 99–102 led unionsindustrin ingen väsentlig skada under översynsperioden, men dess situation försämrades kraftigt jämfört med den ursprungliga undersökningen.
However, the investigation has established that despite these positive trends observed for some injury factors, overall, the Union industry is in a situation where it would not be able to cope with a surge of dumped imports from PRC.
Som beskrivs i skäl 41 skedde den kinesiska importen till dumpade priser under översynsperioden och det finns en mycket stor sannolikhet för fortsatt dumpning om åtgärderna skulle upphöra att gälla, vilket framgår av skäl 53.
More importantly, the situation of the Union industry overall showed in fact a significant deterioration when compared to the investigation period of the original investigation.
I den ursprungliga undersökningen fastställdes förekomsten av ett hot om skada i enlighet med artikel 3.9 i grundförordningen.
Thus, even though the Union industry was profitable during the period considered, the profit levels were much lower as compared to the original investigation (3,6 % in the review investigation period as compared with 15,4 % in the investigation period of the original investigation) and also varied greatly from one year to another according to the SPT market conditions (e.g. from 5,7 % in 2012 to 1,7 % in 2013 and then to 3,6 % in the review investigation period).
I den aktuella undersökningen fastställdes att det är sannolikt att hotet om skada skulle återkomma om åtgärderna skulle tillåtas upphöra att gälla.
On the basis of the above, the Commission concluded that in the review investigation period, the Union industry did not suffer material injury within the meaning of Article 3(5) of the basic Regulation and was not exposed to a threat of injury within the meaning of Article 3(9) of the basic Regulation, mainly due to the fact that the anti-dumping measures in force shielded it from the injurious effect of the Chinese dumped imports.
En bedömning av följande faktorer ligger bakom det antagandet: a) sannolik utveckling av den dumpade importens volym, b) exportörernas tillgång till ledig kapacitet, c) prisnivåerna på den kinesiska importen och den sannolika efterfrågan på ytterligare import och d) lagerhållningens omfattning.
Nevertheless, the situation of the Union industry strongly deteriorated as compared to the original investigation with instable profit levels and low capacity utilisation rates.
Sannolik utveckling av den dumpade importens volym
Likelihood of a recurrence of injury
Såsom anges i skäl 50 uppgick den kinesiska importen av sömlösa rör av järn eller stål till unionen till 542840 ton under den ursprungliga undersökningen och sjönk till 68000 ton (dvs. åtta gånger mindre) under översynsperioden.
As concluded in recitals 99 to 102, the Union industry did not suffer material injury during the review investigation period, but its situation strongly deteriorated as compared to the original investigation.
Det är sannolikt att den kinesiska dumpade importen av sömlösa rör av järn eller stål, på grund av deras låga priser, skulle kunna nå upp till samma importnivå som i den ursprungliga undersökningen (542840 ton) om åtgärderna skulle tillåtas upphöra att gälla.
As outlined in recital 41, Chinese imports were made at dumped price levels during the review investigation period and, as concluded in recital 53, there is a very high likelihood of a continuation of dumping should the measures be allowed to lapse.
Mot bakgrund av en minskande efterfrågan i unionen på sömlösa rör av järn eller stål (från 3,2 miljoner ton under den ursprungliga undersökningen till 1,9 miljoner ton under översynsperioden), skulle denna sannolika ökning av dumpad kinesisk import av sömlösa rör av järn eller stål sannolikt leda till att den kinesiska marknadsandelen skulle öka från nuvarande 3,6 % till omkring 30 %.
The original investigation determined the existence of a threat of injury in accordance with Article 3(9) of the basic Regulation.
Undersökningen visade faktiskt att kunder i unionen kommer att relativt lätt att gå över från kortfristiga beställningar från unionstillverkarna till de kinesiska exporterande tillverkarna om åtgärderna skulle tillåtas upphöra att gälla.
In the current investigation it was determined that there exists a likelihood of a recurrence of a threat of injury should the measures be allowed to lapse.
Detta kommer att ha en negativ inverkan på unionstillverkarna, eftersom färre beställningar innebär lägre produktionsnivåer och följaktligen skulle kapacitetsutnyttjandet vara ekonomiskt ohållbart.
This determination is based on the assessment of the following factors: (a) the likely development of the volume of dumped imports; (b) the availability of spare capacity of the exporters; (c) the level of prices of the Chinese imports and the likely demand for further imports; and (d) the level of inventories.
Av ovannämnda skäl och med tanke på att den kinesiska produktionskapaciteten för sömlösa rör av järn eller stål har ökat betydligt (med omkring 60 %) sedan den ursprungliga undersökningen, är det sannolikt att den dumpade kinesiska importen av sömlösa rör av järn eller stål inom kort kommer att översvämma unionsmarknaden och vinna betydande marknadsandelar på bekostnad av unionsindustrin om åtgärderna skulle tillåtas upphöra att gälla.
likely development of the volume of dumped imports
Exportörernas tillgång till ledig kapacitet
As mentioned in recital 50, the Chinese imports of SPT into the Union amounted to 542840 tonnes in the original investigation and dropped to 68000 tonnes (i.e. eight times less) in the review investigation period.
Såsom anges i skäl 46 uppskattades den totala outnyttjade kapaciteten i Kina till omkring 2 miljoner ton under översynsperioden.
It is likely that, due to their low prices, the Chinese dumped imports of SPT could reach the level of imports in the original investigation (542840 tonnes) should the measures be allowed to lapse.
Denna siffra var långt högre än unionens totala förbrukning av sömlösa rör av järn eller stål under samma period.
In the context of a decreasing Union demand of SPT (from 3,2 million tonnes in the original investigation to 1,9 million tonnes in the review investigation period), this likely increase in Chinese dumped imports of SPT would likely translate into a Chinese market share increase from the current 3,6 % to around 30 %.
Därför skulle Kina kunna exportera betydande ytterligare volymer till unionsmarknaden.
Indeed, the investigation revealed that the Union customers will relatively easy switch their short-term orders from the Union producers to the Chinese exporting producers should the measures be allowed to lapse.
Dessutom har Kanada, USA, Colombia, Mexiko och Brasilien infört antidumpningsåtgärder i fråga om sömlösa rör av järn eller stål från Kina, medan Ryssland, Vitryssland och Kazakstan har infört provisoriska åtgärder i fråga om den illojalt prissatta kinesiska importen.
This will negatively impact the Union producers since fewer orders imply lower production levels and thus working at economically unsustainable capacity utilisation levels.
Dessa länder var viktiga exportmarknader för de kinesiska exporterande tillverkarna innan åtgärderna infördes [11].
For the reasons outlined and taking into account that Chinese production capacity of SPT has grown significantly (by around 60 %) since the original investigation, it is likely that the dumped Chinese imports of SPT will imminently flood the Union market and gain substantial market share at the expense of the Union industry should the measures be allowed to lapse.
Den bevisning som samlats in visar dessutom att den betydande kinesiska överkapaciteten och den senaste tidens nedgång i den kinesiska ekonomin utövar starka påtryckningar på de kinesiska tillverkarna av sömlösa rör av järn eller stål att producera med högt kapacitetsutnyttjande.
availability of spare capacity of the exporters
Mot bakgrund av dessa omständigheter har undersökningen visat att det är mycket sannolikt att om åtgärderna upphävs, kommer de kinesiska exporterande tillverkarna att rikta in sin produktion mot unionsmarknaden, vilket fortfarande är en attraktiv marknad, så som fastställs i skälen 47–52.
As established in recital 46, the total spare capacity of SPT in the PRC was estimated at around 2 million tonnes in the review investigation period.
Trolig utveckling av kinesiska priser
This amount exceeded the total Union consumption of SPT during the same period.
Såsom förklaras i skälen 64–66 ligger dagens kinesiska priser långt under unionsindustrins försäljningspriser med en genomsnittlig underskridandemarginal på 28,4 % under översynsperioden.
Therefore, the PRC would be able to export significant additional volumes to the Union market.
Såsom framgår av skäl 52 kommer kinesisk import av sömlösa rör av järn eller stål förmodligen fortsätta att komma in på unionsmarknaden till dumpade priser om åtgärderna skulle upphöra att gälla.
Furthermore, Canada, the USA, Colombia, Mexico and Brazil have anti-dumping and safeguard measures in place on Chinese SPT, while Russia, Belarus and Kazakhstan provisionally imposed measures on the unfairly priced Chinese imports.
Så som anges i skäl 66 skulle dessutom den kinesiska importen utan antidumpningsåtgärder underskrida unionsindustrins försäljningspriser med 39,2 %.
These countries were important export markets for the Chinese exporting producers before the imposition of measures [11].
Om åtgärderna skulle upphävas, skulle detta med all sannolikhet leda till en avsevärd prispress på unionsmarknaden, vilket skulle förstärkas av den förmodade överhängande ökningen av importen av sömlösa rör av järn eller stål från Kina.
Furthermore, the evidence collected indicates that the significant Chinese overcapacity and the recent downturn of the Chinese economy exert strong pressure on the Chinese SPT producers to produce at high capacity utilisation rates.
Undersökningen visade att unionstillverkarna inte kan sänka sina priser för att konkurrera med den dumpade kinesiska importen.
In view of these elements, the investigation has established that there is a strong likelihood that, should the measures be lifted, the Chinese exporting producers would direct their production to the Union market, which remains an attractive market as established in recitals 47 to 52.
Priserna har oftast överenskommits med kunderna på grundval av produktens typ och den mängd som beställs.
likely evolution of the level of Chinese prices
Såsom förklaras i skälen 92 och 93 producerar unionstillverkarna främst på grundval av kortfristiga beställningar.
As explained in recitals 64 to 66, the current Chinese prices are substantially below the Union industry's sale prices, with an average undercutting margin of 28,4 % during the review investigation period.
Detta gör det relativt lätt för kunderna att byta till billigare importerade kinesiska sömlösa rör av järn eller stål.
As established in recital 52, Chinese imports of SPT will likely continue to enter the Union market at dumped prices should the measures be repealed.
Därför är det troligt att den ökade dumpade importen från Kina kommer att ta en betydande marknadsandel på unionsmarknaden till skada för unionsindustrin.
The investigation revealed that the Union producers cannot decrease their prices to compete with the dumped priced Chinese imports.
Lagerhållningens omfattning
The prices are usually agreed with the customers on the basis of the product type and quantity ordered.
Såsom förklaras i skälen 92 och 93 har lagerhållningens omfattning ingen större betydelse för analysen, eftersom unionstillverkarna huvudsakligen tillverkar på grundval av kortfristiga beställningar från kunder och lagerhållningen utgör en obetydlig andel av unionstillverkarnas produktion.
As explained in recitals 92 and 93, the Union producers mainly produce on the basis of short-term orders.
Slutsats
This makes it relatively easy for the customers to switch to the cheaper Chinese imports of SPT.
Mot bakgrund av resultaten av undersökningen, nämligen den betydande outnyttjade kapaciteten i Kina, unionsmarknadens attraktionskraft, situationen på andra stora exportmarknader, den sannolika överhängande ökningen av betydande mängder dumpad import från Kina och den förväntade prisnivån för den dumpade importen, och med tanke på den övergripande försämringen av situationen för unionsindustrin sedan införandet av de ursprungliga åtgärderna och den krympande unionsmarknaden för sömlösa rör av järn eller stål, dras slutsatsen att ett upphävande av åtgärderna med all sannolikhet skulle leda till återkommande hot om skada.
Therefore, the likely negative effect would be twofold: (a) on the one hand, the significant price differential is likely to cause a shift towards the low priced dumped imports from the PRC.
Därför dras slutsatsen att ett upphävande av de gällande åtgärderna sannolikt skulle leda till fortsatt dumpning och återkommande hot om skada.
There is no indication that the Union consumption will increase in the short to medium term.
E. UNIONENS INTRESSE
Therefore, the increased dumped imports from the PRC are likely to gain a significant market share on the Union market to the detriment of the Union industry.
I enlighet med artikel 21 i grundförordningen undersökte kommissionen om bibehållandet av de gällande antidumpningsåtgärderna mot Kina skulle strida mot unionens intressen som helhet.
This would also result in an even lower capacity utilisation by the Union industry, which is one of the crucial elements that is contributing to the current overall negative situation of the Union industry; (b) on the other hand, the low-priced dumped Chinese imports will exert significant price pressure on the Union market and will force the Union industry to further lower its sales prices to economically unsustainable levels, which will ultimately lead to losses.
Fastställandet av unionens intresse byggde på en uppskattning av alla de olika intressen som berörs, bland annat unionsindustrins, importörernas och användarnas.
Therefore, there is a strong likelihood that, as a consequence of the significant Chinese spare capacity, the existing anti-dumping and safeguard measures on Chinese imports of the product under review in some of its important export markets for SPT, and of the attractiveness of the Union market as described in recitals 47 to 52, significantly increased quantities of low priced Chinese dumped imports into the Union would be imminent should the measures be allowed to lapse.
Alla berörda parter gavs tillfälle att lämna synpunkter i enlighet med artikel 21.2 i grundförordningen.
level of inventories
På denna grund undersökte kommissionen om det, trots slutsatserna om sannolikheten för fortsatt dumpning och återkommande hot om skada, fanns några tvingande skäl att dra slutsatsen att det inte ligger i unionens intresse att bibehålla de befintliga åtgärderna.
As explained in recitals 92 and 93 the level of inventories is not of any particular significance for the analysis because the Union producers mainly produce on the basis of short-term orders from customers and the inventories represent an insignificant percentage of the Union producers' production.
Unionsindustrins intresse
Conclusion
Det framkom av undersökningen att unionsindustrin var i ett sårbart läge under översynsperioden.
In view of the findings of the investigation, namely the significant spare capacity in the PRC, the attractiveness of the Union market, the situation in other main export markets, the likely imminent increase of significant quantities of Chinese dumped imports and the expected price levels of these dumped imports, while also taking into consideration the overall deterioration of the Union industry since the imposition of the original measures and the shrinking of the Union market for SPT, it is considered that the repeal of the measures would in all likelihood lead to a recurrence of a threat of injury.
Såsom anges i skäl 60 tyder nedgången i efterfrågan i unionen tillsammans med instabila vinstmarginaler och lågt kapacitetsutnyttjande inom unionsindustrin på att unionsindustrin inte skulle kunna hantera illojalt prissatt kinesisk import.
It is therefore concluded that the repeal of the existing measures would be likely to lead to a continuation of dumping and to a recurrence of a threat of injury.
Undersökningen visade också att det var sannolikt att med återkommande hot om skada, om åtgärderna mot kinesisk import skulle tillåtas upphöra.
E. UNION INTEREST
I synnerhet förväntas att unionsindustrin skulle lida väsentlig skada och eventuellt skulle kunna försvinna om den kinesiska importen av sömlösa rör av järn eller stål skulle återupptas på unionsmarknaden till dumpade priser, eftersom all förlorad försäljning leder till ökade fasta kostnader.
In accordance with Article 21 of the basic Regulation, the Commission examined whether maintaining the existing anti-dumping measures against the PRC would be against the interest of the Union as a whole.
Om åtgärderna behålls förväntas unionsindustrin kunna dra full fördel av effekterna av införda åtgärder, dvs. den kommer att kunna behålla sin marknadsandel på unionsmarknaden och förbättra kapacitetsutnyttjandet.
The determination of the Union interest was based on an appreciation of all the various interests involved, including those of the Union industry, importers and users.
Slutligen bör den kunna behålla sina vinstnivåer.
All interested parties were given the opportunity to make their views known pursuant to Article 21(2) of the basic Regulation.
Kommissionen drog därför slutsatsen att det skulle ligga i unionsindustrins intresse att bibehålla de gällande åtgärderna mot Kina.
On this basis, the Commission examined whether, despite the conclusions on the likelihood of a continuation of dumping and recurrence of a threat of injury, compelling reasons existed which would lead to the conclusion that it was not in the Union interest to maintain the existing measures.
Importörernas och handlarnas intresse
Interest of the Union industry
Av de fyra importörer som gav sig till känna efter offentliggörandet av tillkännagivandet om inledande, var det bara en icke-närstående importör som besvarade frågeformuläret.
The investigation established that the Union industry was in a vulnerable position during the review investigation period.
Analysen av de kontrollerade uppgifterna visade att sömlösa rör av järn eller stål endast utgör cirka 5–10 % av deras totala försäljning.
As mentioned in recital 60 the contraction in the Union demand together with instable profit margins and low capacity utilisation levels of the Union industry indicate that the Union industry would not be able to cope with unfairly priced Chinese imports.
Den samarbetsvilliga importörens verksamhet var lönsam under översynsperioden.