natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As required in Article 101(1)(h) of Regulation (EU) No 1303/2013.
Det område som påverkas, de slutliga stödmottagarna [2] och relevanta intressenter vars välfärd räknas vid sammanställningen av nettonyttan ska beaktas.
If already complete — please give exact date, if only planned — please give at least month and year.
Det organ som ansvarar för genomförandet ska anges och dess tekniska, finansiella och institutionella kapacitet analyseras.
Under Article 71(2) of Regulation (EU) No 1303/2013.
Projektets genomförbarhet, med efterfrågeanalys och analys av alternativ
ANNEX III
Genomförbarhetsstudier, som vanligtvis omfattar följande aspekter: efterfrågeanalys; analys av alternativ; tillgänglig teknik; produktionsplan (inklusive infrastrukturens utnyttjandegrad), personalbehov, projektets omfattning, plats, fysiska insatser, val av tidpunkt och genomförande, etapper för utvidgning och finansiell planering; miljö, begränsning av klimatförändringar (växthusgasutsläpp), resurseffektivitet och motståndskraft mot klimatförändringar och naturkatastrofer, ska beaktas i kostnads-nyttoanalysen (i tillämpliga fall).
GENERAL PRINCIPLES
Följande ska beaktas:
The objective of a cost benefit analysis (hereinafter referred to as ‘CBA’) in the context of Cohesion Policy is to support the major project assessment in order to:
I genomförbarhetsanalysen fastställs möjliga begränsningar och tillhörande lösningar för tekniska, ekonomiska och miljömässiga aspekter samt aspekter som rör begränsning av och anpassning till klimatförändringar, tillsyn och institutioner.
assess whether the major project is worth co-financing (from an economic point of view);
Ett projekt är genomförbart när dess utformning tillgodoser de tekniska, rättsliga och finansiella begränsningarna samt övriga begränsningar i landet, regionen eller på den specifika platsen.
assess whether the major project needs co-financing (from a financial point of view).
Flera projektalternativ kan vara genomförbara.
A CBA shall be:
En sammanfattning av genomförbarhetsstudiernas resultat ska ges i kostnads-nyttoanalysen.
carried out as soon as possible in the project preparation phase, usually at the end of the preliminary design stage of the project;
Kostnads-nyttoanalysen ska vara samstämmig med den information som ges i genomförbarhetsstudierna.
viewed as an element of a major project application to be taken into consideration in conjunction with other documents prepared for major projects including those containing other information referred to in Article 101 (1) of Regulation (EU) No 1303/2013.
I efterfrågeanalysen identifieras och kvantifieras det sociala behovet av en investering och som minimum ska följande beaktas:
A CBA shall comply with the following principles:
Den nuvarande efterfrågan, genom användning av modeller och faktiska uppgifter.
CBA must be performed against predetermined policy objectives;
Den förväntade efterfrågan, utifrån makroekonomiska prognoser och sektorsprognoser samt uppskattningar av efterfrågans elasticitet i förhållande till relevanta priser, inkomster och andra viktiga faktorer.
CBA requires to define the relevant social context and perspective (local, regional, national, transboundary, global);
En analys av alternativ för att bedöma och jämföra olika alternativa lösningar som i stort är lämpliga för att tillgodose den befintliga och framtida efterfrågan på projektet och hitta den bästa lösningen.
CBA requires a common measurement unit (usually monetary);
Alternativen ska jämföras med olika kriterier, exempelvis tekniska, institutionella, ekonomiska och miljömässiga aspekter samt aspekter som rör klimatförändringar.
CBA requires a comparison of a scenario of the new investment with a scenario without the new investment (incremental analysis [1]);
Om projektet genomförs som ett offentlig-privat partnerskap ska det andra steget av analysen inriktas på de specifikationer av resultaten som antingen inkluderas eller inte inkluderas i specifikationerna för det offentlig-privata projektet.
CBA requires to state a reference period relevant for the project;
Det första steget grundas vanligtvis på (huvudsakligen kvalitativa) analyser av flera kriterier medan kvantitativa metoder vanligtvis används i det andra steget.
CBA requires consideration of residual values of investment;
Centrala aspekter vid valet av det bästa alternativet:
CBA requires a risk assessment to deal with uncertainty.
Om olika alternativ har samma unika mål och samma eller väldigt lika externa effekter rekommenderas att valet görs på grundval av den billigaste lösningen per producerad resultatenhet, med beaktande av de långsiktiga drifts- och underhållskostnader som alternativet medför.
A CBA for a major project shall include the elements set out below:
Om resultatet och de externa effekterna är olika i olika alternativ (förutsatt att alla delar samma mål) uppmuntras medlemsstaten att göra en förenklad kostnads-nyttoanalys av alla huvudalternativ för att kunna välja det bästa alternativet genom att fastställa vilket alternativ som är mest gynnsamt ur ett socioekonomiskt perspektiv, baserat på projektets ekonomiska parametrar, inklusive dess ekonomiska nettonuvärde.
Presentation of the context;
Den förenklade kostnads-nyttoanalysen ska göras på grundval av ungefärliga beräkningar av viktiga finansiella och ekonomiska uppgifter, inklusive efterfrågan, investeringskostnader och driftskostnader, inkomster, direkt nytta och externa effekter, i tillämpliga fall.
Definition of objectives;
I enlighet med artikel 101.1 e i förordning (EU) nr 1303/2013 ska kostnads-nyttoanalysen inkludera en finansiell analys.
Identification of the project;
Den finansiella analysen ska omfatta följande:
Results of feasibility studies with demand and option analysis;
En bedömning av investeringens finansiella lönsamhet och av det nationella kapitalet.
Economic analysis;
Kontroll av projektets finansiella bärkraft (hållbarhet).
Risk assessment.
Den finansiella analysen bör, när det är möjligt och lämpligt, utföras ur projektägarens och/eller operatörens synvinkel vilket gör det möjligt att kontrollera kassaflöden och säkerställa en positiv kassabehållning i syfte att kontrollera den finansiella hållbarheten och beräkna index för finansiell avkastning på investeringsprojektet och på kapitalet på grundval av de diskonterade kassaflödena.
ELEMENTS OF THE COST BENEFIT ANALYSIS
Om ägaren och operatören inte är samma enhet ska det göras en konsoliderad finansiell analys, som exkluderar kassaflöden mellan ägaren och operatören.
Presentation of the context
Diskonterad kassaflödesmetod, inkrementell metod och andra principer för finansiell analys
This assessment requires the definition of the social, economic, political and institutional context.
Den finansiella analysen av större projekt ska göras med beaktande av de regler som anges i avsnitt III (Metod för beräkning av det diskonterade värdet av nettoinkomster för insatser som genererar nettoinkomster) i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 480/2014, inklusive följande: metod för beräkning av diskonterat nettovärde (inklusive referensperioden och den inkrementella metoden) och diskontering av kassaflöde (inklusive diskonteringssats i reala tal).
The key features to be described relate to:
De uppgifter som krävs för att genomföra en finansiell analys är följande:
the socio-economic conditions of the country/region that are relevant for the project;
Investeringskostnader, såväl fasta investeringar och icke-fasta investeringar, inklusive startkostnader som, i tillämpliga fall, förändringar i rörelsekapital.
the policy and institutional aspects, including existing economic policies and development plans with their policy objectives;
Återanskaffningskostnader, i enlighet med artikel 17 a i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 480/2014.
the current infrastructure endowment and service provision;
Driftskostnader, i enlighet med artikel 17 b och c i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 480/2014.
the perception and expectations of the population with relation to the service to be provided.
Inkomster, i enlighet med artikel 16 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 480/2014.
Definition of project's objectives
Finansieringskälla, inklusive investerarens (antingen offentlig eller privat) egna kapital, lånekapital (i detta fall räknas återbetalningar av lån och ränta som projektutflöde i hållbarhetsanalysen) och eventuella ytterligare finansiella resurser såsom bidrag.
Clear objectives shall be defined for the project in order to verify that the investment responds to an existing need and to assess the results and the impact of the project.
I sektorer där detta är relevant, inklusive miljösektorn, ska tariffer fastställas enligt principen att förorenaren betalar och med hänsyn till överkomligheten, i enlighet med avsnitt III (Metoden för beräkning av det diskonterade värdet av nettoinkomsten för insatser som generar nettoinkomster) i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 480/2014 samt fullständig kostnadstäckning [3].
As far as possible the objectives should be quantified through indicators with baselines and target values.
Överensstämmelse med principen om fullständig kostnadstäckning innebär följande:
The definition of the objectives shall be used to identify, where possible and appropriate, the project benefits in order to assess contribution of the project to welfare and to achieving the specific objectives of the priority axes of the operational programme(s).
Tarifferna ska i så stor utsträckning som möjligt täcka kapitalkostnaden samt drifts- och underhållskostnaderna, inklusive miljö- och resurskostnader.
Identification of the project
Tariffstrukturen maximerar projektets inkomster före offentliga bidrag, medan överkomligheten beaktas.
The identification of the major project shall take place taking into account the definition of a major project set out in Article 100 of Regulation (EU) No 1303/2013 and as well as the following principles:
Begränsningar av principen att förorenaren betalar och principen om fullständig kostnadstäckning i avgifterna bör
the project needs to be clearly identified as a self-sufficient unit of analysis, that is, technical lots, administrative or financial phases that cannot be regarded as being operational in themselves, shall be analysed within the CBA together with other phases comprising a major project.
inte äventyra projektets finansiella hållbarhet,
the impact area, final beneficiaries [2] and relevant stakeholders whose welfare counts in the aggregation of net benefits shall be taken into account.
i regel ses som tillfälliga begränsningar och endast upprätthållas så länge problemet med överkomlighet för användarna består.
the body responsible for implementation is identified and its technical, financial and institutional capacities analysed.
Resultat av den finansiella analysen
Feasibility of the project with demand and option analysis
Utvärdering av investeringens och det nationella kapitalets finansiella lönsamhet
Feasibility studies, which normally cover the following aspects: demand analysis; option analysis; available technology; the production plan (including the utilisation rate of the infrastructure); personnel requirements; the scale of the project, location, physical inputs, timing and implementation, phases of expansion and financial planning; environmental aspects, climate change mitigation aspects (GHG emissions), resource efficiency and resilience to climate change impacts and natural disasters, shall be considered in the cost benefit analysis (where applicable).
Det finansiella nettonuvärdet (FNPV) är den summa man får fram när projektets förväntade investeringskostnader, driftskostnader och återanskaffningskostnader (diskonterade) dras av från de förväntade inkomsternas diskonterade värde.
It shall be taken into account that:
Finansiell avkastningsgrad (FRR) är den diskonteringssats som ger ett finansiellt nettonuvärde som är lika med noll.
Feasibility analysis identifies the potential constraints and related solutions with respect to technical, economic, environmental and climate change mitigation and adaptation, regulatory and institutional aspects.
En investerings finansiella lönsamhet bedöms genom beräkning av investeringens finansiella nettonuvärde och finansiella avkastningsgrad (FNPV(C) och FRR(C)).
A project is feasible when its design satisfies the technical, legal, financial and other constraints relevant to the nation, region or specific site.
Dessa indikatorer jämför investeringskostnaderna med nettoinkomsterna och mäter i vilken utsträckning projektets nettoinkomster kan täcka investeringen, oavsett finansieringskälla.
Several project options may be feasible.
I vissa fall (när det gäller statligt stöd och privata operatörer) måste FRR(Kp) beräknas.
A summary of results of feasibility studies must be presented in the CBA.
Räntebetalningar ska inte inkluderas i beräkningen av FNPV(C).
CBA must be consistent with the information presented in feasibility studies.
Följande krävs för att ett projekt ska få bidrag från fonderna:
Demand analysis identifies and quantifies the social need for an investment and considers as a minimum:
FNPV(C) före EU-bidraget bör vara negativt och FRR(C) bör vara lägre än den diskonteringssats som använts för analysen (förutom för vissa projekt som är föremål för reglerna om statligt stöd, för vilka detta kan vara irrelevant).
the current demand, by the use of models and actual data;
Om ett större projekt har hög finansiell lönsamhet (dvs. om FRR(C)) är avsevärt högre än den finansiella diskonteringssatsen) kommer det som allmän regel att anses att investeraren kan genomföra projektet utan bidrag från unionen.
the forecast demand, from macroeconomic and sector forecasts and elasticity estimates of demand to relevant prices, income, and other core determinants;
Ett unionsbidrag kan endast vara motiverat om det påvisas att investeringen inte är diskonterbar i sig själv, på grund av att risken för en investerare med att genomföra projektet, t.ex. ett mycket innovativt projekt, kan vara för hög för att investeringen ska kunna genomföras utan ett offentligt bidrag.
Option analysis is performed to assess and compare different alternative options which are found generally feasible to meet the existing and future demand for the project and to find the best solution.
Det nationella kapitalets finansiella lönsamhet bedöms genom beräkning av kapitalets finansiella nettonuvärde och finansiella avkastningsgrad (FNPV(K) och FRR(K)).
Options should be compared against different criteria, including for example technical, institutional, economic, environmental and climate change aspects.
Dessa indikatorer mäter i vilken utsträckning projektets nettoinkomster täcker de finansiella resurser som tillhandahålls genom nationella medel (både privata och offentliga källor).
The option analysis should be carried out in two steps; the first step looks at basic strategic options (i.e. type of infrastructure and location for the project) and the second step at specific solutions at the technological level.
Beräkning av FNPV(K) och FRR(K) kräver att
If the project is implemented as a Public Private Partnership this second step of the analysis should focus on the range of output specifications that may or may not be included in the output specifications of the Public Private Partnership project.
de finansiella resurser – netto efter EU-stöd – som investeras i projektet behandlas som utflöden utan beaktande av investeringskostnaderna,
The first step is usually based on (mainly qualitative) multi-criteria analyses while the second step normally uses mainly quantitative methods.
kapitalbidrag beaktas vid den tidpunkt då de faktiskt betalas ut till projektet eller ersätts (om det rör sig om lån),
Key aspects of selecting the best option:
räntebetalningar inkluderas i tabellen för analys av avkastningsgrad på kapital (FNPV(K)), och att
to properl y justify the solution sought, evidence is provided that the selected option is the optimal one of the various options considered during the technical feasibility study;
driftsstöd inte inkluderas i tabellen för analys av avkastning på kapital (FNPV(K)).
if different alternatives have the same, unique objective and the same or very similar externalities, it is recommended that the selection should be based on the least cost solution per unit of output produced taking into account the long term operating and maintenance costs associated with the option;
FNPV(K) ska med unionsstöd vara negativt eller lika med noll och FRR(K) ska vara lägre eller lika med diskonteringssatsen, i annat fall ska en vederbörlig motivering tillhandahållas.
if the output and externalities are different in different options (assuming all share the same objective), the Member State is encouraged to undertake a simplified CBA for all main options to select the best option by determining which option is more favourable from a socio-economic point of view and the selection should be based on economic parameters of a project, including its Economic Net Present Value (ENPV).
När det är relevant bör även avkastningen på den projektansvariges kapital (FRR(Kp)) beräknas.
The simplified CBA shall be carried out based on approximate estimates of key financial and economic data, including demand, investment cost and operating costs, revenues, direct benefits and externalities, where relevant.
Då jämförs investeringens nettoinkomster med de resurser som tillhandahållits av den projektansvarige, dvs. investeringskostnaden minus de icke återbetalningspliktiga bidrag som erhållits från EU och/eller de nationella/regionala myndigheterna.
As set out in Article 101(1)(e) of Regulation (EU) No 1303/2013, a financial analysis must be included in the CBA.
Detta kan vara särskilt användbart i samband med statligt stöd för att kontrollera att stödnivån (EU-stöd och nationellt stöd) ger bäst valuta för pengarna, i syfte att begränsa det offentliga finansiella stödet till vad som är nödvändigt för att projektet ska vara ekonomiskt eller finansiellt bärkraftigt.
The financial analysis shall include:
Om en betydande positiv avkastning förväntas från projektet (dvs. avsevärt högre än de nationella riktmärkena för förväntad lönsamhet i den aktuella sektorn) visar detta att det bidrag som erhålls skulle ge högre vinst än normal till stödmottagaren, varför unionsbidraget eventuellt inte är motiverat.
assessment of the financial profitability of the investment and of national capital;
Fastställande av det lämpliga (högsta) bidraget från fonderna
determining the appropriate (maximum) contribution from the Funds;
Fastställandet av det lämpliga (högsta) bidraget från fonderna för projekt som genererar inkomster ska göras i enlighet med en av metoderna för fastställande av den potentiella nettoinkomsten i enlighet med artikel 61 (Insatser som genererar nettoinkomster när de avslutats) i förordning (EU) nr 1303/2013 och bilaga V till förordning (EU) nr 1303/2013 samt avsnitt III i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 480/2014 där regler för fastställande av regler för beräkning av det diskonterade värdet av nettoinkomsten för insatser som genererar nettoinkomster fastställs.
checking the financial viability (sustainability) of the project.
Säkerställande av finansiell bärkraft (hållbarhet)
Financial analysis should, where possible and appropriate, be carried out from the point of view of the project owner and/or operator allowing to verify cash flows and guarantee positive cash balance in order to verify the financial sustainability and to calculate the indices of financial return on the investment project and on capital based on the discounted cash flows.
Analysen av den finansiella hållbarheten grundas på projektioner av kassaflöden utan diskontering.
If the owner and the operator are not the same entity, a consolidated financial analysis, which excludes cash flows between the owner and the operator, should be undertaken.
Den används huvudsakligen för att visa att projektet varje år kommer att ha tillräckliga kassareserver tillgängliga för att alltid kunna täcka utgifter för investering och drift under hela referensperioden.
Where possible and appropriate, the financial analysis should be carried out in constant prices (prices fixed at a base-year), but expected changes in relative prices should be considered as part of the risk assessment.
Analysen av den finansiella hållbarheten omfattar i huvudsak följande:
Discounted cash flow methodology, incremental method and other principles of financial analysis
Projektets finansiella hållbarhet verifieras genom att kontrollera att det ackumulerade nettokassaflödet (utan diskontering) är positivt (eller noll) på årsbasis och under hela den beaktade referensperioden.
The financial analysis of major projects shall be carried out taking into account the rules set out in section III (Method for calculating the discounted net revenue of operations generating net revenue) of Commission Delegated Regulation (EU) No 480/2014, including: method for calculating discounted net revenue (including the reference period and the incremental method) and discounting of cash flow (including the financial discount rate in real terms).
De nettokassaflöden som ska kontrolleras i detta syfte ska
The data required to perform a financial analysis are as follows:
beakta investeringskostnader, alla finansiella resurser (nationella resurser och EU-resurser) samt inkomster i likvida medel, driftskostnader, återanskaffningskostnader vid tidpunkten för betalning, återbetalning av enhetens finansiella skyldigheter samt kapitalbidrag, räntor och direkta skatter,
investment costs, including fixed investments, non-fixed investments including start-up costs, and, where appropriate, changes in working capital;
exkludera moms, såvida denna inte går att återfå, och
replacement costs as defined in Article 17 (a) of Commission Delegated Regulation (EU) No 480/2014;
inte beakta restvärdet, såvida inte tillgången faktiskt likviderats under det sista året som beaktas i analysen.
operating costs as defined in Article 17 (b) and (c) of Commission Delegated Regulation (EU) No 480/2014;
Om en insats inte är föremål för de krav som anges i artikel 61 i förordning (EU) nr 1303/2013, eller om negativa kassaflöden prognostiseras i framtiden, ska det anges hur kostnaderna ska täckas, med ett tydligt långsiktigt åtagande från stödmottagaren/operatören om att tillhandahålla tillräcklig finansiering från andra källor för att säkerställa projektets hållbarhet.
revenues as defined in Article 16 of Commission Delegated Regulation (EU) No 480/2014;
Om ett projekt faller inom ramen för en redan befintlig infrastruktur, som exempelvis projekt för kapacitetsutvidgning, måste systemoperatörens övergripande finansiella hållbarhet kontrolleras ur hela projektets synvinkel (och inte enbart med beaktande av kapaciteten hos det enskilda utvidgade segmentet) och en hållbarhetsanalys måste utföras på systemoperatörsnivå.
source of funding including equity capital of the investor (either public or private), capital from loans (in this case loan repayment and interests are a project outflow in sustainability analysis) and any additional financial resources such as grants.
Resultaten måste beaktas vid riskbedömningen.
In sectors where this is relevant, including the environmental sector, tariffs shall be fixed in compliance with the polluter-pays principle taking into account affordability, as set out in Section III (Method for calculating the discounted net revenue of operations generating net revenue) of Commission Delegated Regulation (EU) No 480/2014, and the full-cost recovery [3].
Finansiell analys av offentlig-privata partnerskap
Compliance with the full-cost recovery principle includes that:
Följande aspekter ska beaktas vid den finansiella analysen av större projekt som genomförs som offentlig-privata partnerskap:
tariffs should aim as far as possible to recover the capital cost, the operating and maintenance cost, including environmental and resource costs;
Den finansiella diskonteringssatsen får ökas så att den överstiger den standardsats som fastställs i avsnitt III (Metoden för beräkning av det diskonterade värdet av nettoinkomsten för insatser som generar nettoinkomster) i kommissionens delegerade förordning för att avspegla en högre alternativkostnad för kapitalet för den privata investeraren.