natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In the absence of cooperation from any Chinese exporting producer, findings are based on facts available.
Om åtgärderna skulle upphöra att gälla, finns det en överhängande risk för att de exporterande producenterna i Kina kommer att sälja betydande mängder tråd och linor för för- och efterspänning till unionsmarknaden.
The assessment of the risk for trade diversion to the Union market should measures be repealed is based on publicly available sources.
Unionsmarknadens attraktionskraft
The Union market is substantial and was worth an estimated 365 million EURO in the review investigation period.
Eftersom ingen exporterande producent i Kina samarbetade, baseras slutsatserna på tillgängliga uppgifter.
In addition, compared to the Union industry's average sales price, the level of undercutting by Chinese exports to the relevant third countries referred to in recital 41 was established by this investigation at 47 %.
Bedömningen av risken för omläggning av handeln till unionsmarknaden om åtgärderna skulle upphöra, baseras således på allmänt tillgängliga källor.
These price differentials certainly show the attractiveness of the Union market and the ability of the Chinese to compete by price should measures be repealed.
Unionsmarknaden är betydande och var uppskattningsvis värd 365 miljoner euro under översynsperioden.
Following disclosure the interested parties provided elements that, in addition to the prices on the Union market, demonstrate the attractiveness of the Union market.
Dessutom fastställdes i denna undersökning att i förhållande till unionsindustrins genomsnittliga försäljningspris var den kinesiska exportens underprissättning för de berörda tredjeländer som avses i skäl 41 47 %.
These include:
Dessa prisskillnader visar tydligt unionsmarknadens attraktionskraft och kinesernas förmåga att konkurrera med priserna om åtgärderna skulle upphöra att gälla.
transparent and predictable tendering procedures,
Efter meddelandet av uppgifter lämnade de berörda parterna uppgifter som, tillsammans med priserna på unionsmarknaden, belyser unionsmarknadens attraktionskraft.
favourable terms of payment,
Uppgifterna omfattade följande:
large-scale customers consuming large quantities of PSC wires and strands,
Transparenta och förutsägbara upphandlingsförfaranden.
recovery of the construction sector in some Member States.
Gynnsamma betalningsvillkor.
These elements show that price is not the only element making the Union an attractive market for Chinese exporters.
Stora kunder som förbrukar stora kvantiteter tråd och linor av olegerat stål för för- och efterspänning.
In light of the above, the Commission concluded that there is a significant risk of trade diversion from less attractive third countries to the Union market should measures be repealed.
Återhämtning av byggsektorn i vissa medlemsstater.
Conclusion on the likelihood of recurrence of dumping
Dessa uppgifter visar att priset inte är den enda faktorn som gör unionsmarknaden attraktiv för kinesiska exportörer.
The available spare capacity in China and the attractiveness of the Union market lead to the conclusion that there is a risk of significant increase in Chinese dumped exports of the product concerned should the measures in force be allowed to lapse.
Mot bakgrund av ovanstående drar kommissionen slutsatsen att det finns en betydande risk för omläggning av handeln från mindre attraktiva tredjeländer till unionsmarknaden om åtgärderna skulle upphöra att gälla.
D. DEFINITION OF THE UNION INDUSTRY
Slutsats avseende sannolikheten för återkommande dumpning
The like product was manufactured by 21 Union producers during the period considered.
Mot bakgrund av den outnyttjade kapaciteten i Kina och den attraktiva unionsmarknaden kan man dra slutsatsen att det finns en betydande risk för att den kinesiska exporten av den berörda produkten till dumpade priser skulle öka om de gällande åtgärderna skulle upphöra.
These 21 companies constitute the ‘Union industry’ within the meaning of Article 4(1) of the basic Regulation.
D. DEFINITION AV UNIONSINDUSTRIN
E. SITUATION ON THE UNION MARKET
Den likadana produkten tillverkades av 21 unionstillverkare under skadeundersökningsperioden.
Union consumption
Dessa 21 företag utgör unionsindustrin i den mening som avses i artikel 4.1 i grundförordningen.
The Commission established the Union consumption by adding the Union industry's sales on the Union market to the imports from China and other third countries using Eurostat data at TARIC (integrated tariff of the European Union) code level.
E. SITUATIONEN PÅ UNIONSMARKNADEN
On this basis, Union consumption developed as follows:
Förbrukningen i unionen
Table 1
Kommissionen fastställde förbrukningen i unionen genom att lägga ihop unionsindustrins försäljning på unionsmarknaden och importen från Kina och andra tredjeländer enligt uppgifter från Eurostat på Taricnivå (EU:s integrerade tulltaxa).
Source: Eurostat and questionnaire replies.
På denna grundval utvecklades förbrukningen i unionen på följande sätt:
RIP
Tabell 1
Index
Översynsperioden
Union consumption declined by 12 % over the period considered.
Unionens totala förbrukning (ton)
This contraction of demand occurred mainly in 2011-2012 and reflects a general trend across the construction sector in the aftermath of the financial crisis.
Unionsförbrukningen sjönk med 12 % under skadeundersökningsperioden.
Imports from the country concerned
Denna efterfrågeminskning inträffade huvudsakligen under 2011–2012 och avspeglar en allmän trend i byggnadssektorn i efterdyningarna av finanskrisen.
Volume and market share of imports from the country concerned
Import från det berörda landet
The volume and market share of imports from China were established on the basis of Eurostat data.
1 Volym och marknadsandel för importen från det berörda landet
The import volume into the Union from the country concerned and market share developed as follows:
Volymen och marknadsandelen för importen från Kina fastställdes på grundval av uppgifter från Eurostat.
Table 2
Importvolymen till unionen från det berörda landet och marknadsandelen utvecklades på följande sätt:
Import volume and market share of China
Tabell 2
Source: Eurostat (TARIC).
Importvolym och marknadsandel i fråga om Kina
Country
Källa: Eurostat (Taric).
China
Land
Volume (tonnes)
Kina
Market share
Volym (i ton)
The imposition of anti-dumping measures almost stopped Chinese imports.
Marknadsandel
Over the period considered, imports from China were very low, decreasing from 676 tonnes in 2010 (0,1 % of the Union market) to 99 tonnes during the review investigation period.
Införandet av antidumpningsåtgärder stoppade nästan helt och hållet den kinesiska importen.
Prices of imports from the country concerned
Under skadeundersökningsperioden var importen från Kina mycket låg med en minskning från 676 ton 2010 (0,1 % av unionsmarknaden) till 99 ton under översynsperioden.
The very few sales of the product concerned from China to the Union during the review investigation period could not be used to draw any meaningful conclusion.
Importpriser från det berörda landet
As it was not possible to use the Chinese trade statistics concerning Chinese exports to other markets (see recital 40 above), the likely export price was established on the basis of certain third countries trade statistics concerning imports of PSC wires and strands from China (see recital 41 above).
Den mycket begränsade försäljningen av den berörda produkten från Kina till unionen under översynsperioden kunde inte användas som underlag för en meningsfull slutsats.
A comparison was made between the prices of the like product produced and sold by the Union industry and the prices of PSC wires and strands produced in China sold to certain third countries, adjusted to CIF at Union frontier level.
Eftersom det inte var möjligt att använda den kinesiska handelsstatistiken över den kinesiska exporten till andra marknader (se skäl 40 ovan), fastställdes det troliga exportpriset på grundval av vissa tredjeländers handelsstatistik om import från Kina av tråd och linor för för- och efterspänning (se skäl 41 ovan).
The price comparison showed a significant likely undercutting margin of 47 %.
En jämförelse gjordes mellan de priser för den likadana produkten som tillverkades och såldes av unionsindustrin och priserna på tråd och linor för för- och efterspänning som tillverkas i Kina och som såldes till vissa tredjeländer, justerat till cif-priset vid unionens gräns.
Imports from other third countries not subject to measures
Prisjämförelsen visade en betydande sannolik prisunderskridandemarginal på 47 %.
The volume, market share and prices of imports from other third countries developed as follows:
Import från andra tredjeländer utan antidumpningsåtgärder
Table 3
Volymen, marknadsandelen och priserna på importen från andra tredjeländer utvecklades på följande sätt:
Thailand
Importvolym och marknadsandel från andra tredjeländer
All third countries (except China)
Alla tredjeländer (utom Kina)
Imports from other third countries except China held a relatively stable market share between 4,6 % and 5,9 % during the period considered.
Importen från andra tredjeländer än Kina var relativt stabil med en marknadsandel på mellan 4,6 % och 5,9 % under skadeundersökningsperioden.
More than half of these imports came from Thailand and South Africa.
Mer än hälften av denna import kom från Thailand och Sydafrika.
Other exporting countries included India, Russia and Ukraine.
Andra exporterande länder var bland andra Indien, Ryssland och Ukraina.
In accordance with Article 3(5) of the basic Regulation, the Commission examined all economic factors and indices having a bearing on the state of the Union industry.
I enlighet med artikel 3.5 i grundförordningen undersökte kommissionen alla ekonomiska faktorer och index av betydelse för unionsindustrin.
The total Union production, production capacity and capacity utilisation developed over the period considered as follows:
Den totala produktionen, produktionskapaciteten och kapacitetsutnyttjandet i unionen utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
Source: Questionnaire replies (all producers).
Källa: Svar på frågeformulär från samtliga tillverkare.
The Union production declined by 12 % over the period considered.
Unionsproduktionen sjönk med 12 % under skadeundersökningsperioden.
The Union industry reacted to this contraction of the volumes of production by pursuing a significant effort of restructuring.
Som en följd av detta förbättrades kapacitetsutnyttjandet från 66 % till 70 % under skadeundersökningsperioden.
The restructuring led to a reduction of 18 % of the production capacity over the period considered, which exceeded the reduction in demand.
Det var dock fortfarande lägre än optimala nivåer, vilket tyder på en ihållande överkapacitet i unionsindustrin.
As a result, the capacity utilisation improved from 66 % to 70 % during the period considered.
Försäljningsvolym och marknadsandel
It nevertheless remained below its optimum levels, which suggests the persistence of excess capacity in the Union industry.
Unionsindustrins försäljningsvolym och marknadsandel utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
Sales volume and market share
Tabell 5
The Union industry's sales volume and market share in the Union developed over the period considered as follows:
Försäljningsvolym på unionsmarknaden (ton)
Table 5
Unionsindustrins försäljningsvolym av den likadana produkten minskade med 12 % under skadeundersökningsperioden, vilket är i linje med utvecklingen av förbrukningen i unionen.
Sales volume on the Union market (tonnes)
Unionsindustrins marknadsandel var dessutom i stort sett oförändrad under skadeundersökningsperioden.
Sales volume of the like product by the Union industry declined 12 % over the period considered in line with the evolution of the Union consumption.
Unionsindustrins genomsnittspris låg 10 % under det genomsnittliga priset på import från tredjeland under de senaste tre åren av skadeundersökningsperioden och var i princip på den nivån före skadeundersökningsperioden.
The market share of the Union industry remained broadly stable over the period considered.
Tillväxt
The average price of the Union industry was 10 % below the average price of the imports from third countries in the last 3 years of the period under review and broadly equivalent before.
Unionsindustrins försäljningsvolym minskade i samma takt som förbrukningen i unionen, vilket ledde till en stabil marknadsandel på 95,2 %.
The sales volume of the Union industry declined in the same proportion as the Union consumption, which translated into a stable market share of 95,2 %.
Sysselsättning och produktivitet utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
Employment and productivity
Tabell 6
Employment and productivity developed over the period considered as follows:
Antal anställda
Table 6
Produktivitet (ton/anställd)
Number of employees
Som en följd av omstruktureringen av industrin, minskade sysselsättningen i unionsindustrin kraftigt under skadeundersökningsperioden, från 1580 anställda under 2010 till 1267 anställda under översynsperioden.
Productivity (tonne/employee)
Produktiviteten ökade med 9 % under skadeundersökningsperioden.
As a consequence of the restructuring of the industry, employment of the Union industry decreased significantly during the period considered, moving from 1580 employees in 2010 to 1267 employees in the review investigation period.
Detta berodde på att nedgången i sysselsättningen var kraftigare än minskningen av unionstillverkningen.
Productivity increased by 9 % over the period considered.
Mikroekonomiska indikatorer
This was due to a fastest decline of employment than Union production.
Priser och faktorer som påverkar priser
Microeconomic indicators
Unionsindustrins genomsnittliga försäljningspriser för icke-närstående kunder i unionen utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
Prices and factors affecting prices
Tabell 7
The average sales prices of the Union industry to unrelated customers in the Union developed over the period considered as follows:
Genomsnittliga försäljningspriser i unionen
Table 7
Källa: Svar på frågeformulär till tillverkare i urvalet.
Average sales prices in the Union
Genomsnittligt försäljningspris per enhet i unionen (euro/ton)
Source: Questionnaire replies (sampled producers).
Produktionskostnad per enhet (euro/ton)
Average unit selling price in the Union (EUR/tonne)
Unionsindustrins genomsnittliga försäljningspris per enhet till icke-närstående kunder i unionen minskade med 5 % under skadeundersökningsperioden.
Unit cost of production (EUR/tonne)
Ökningen mellan 2010 och 2011 och den därpå följande prisnedgången under det följande året berodde främst på ökade råvarukostnader.
The Union industry's average unit selling price to unrelated customers in the Union decreased by 5 % over the period considered.
Den nedgång som följde är mer kopplad till prispress på grund av den kombinerade effekten av lägre unionsförbrukning och överkapacitet i unionsindustrin.
The increase between 2010 and 2011 and subsequent decrease in the following year primarily reflected the increased cost of the raw material.
Totalt sett minskade produktionskostnaden per enhet med 7 % under skadeundersökningsperioden.
The decline in price which followed is more related to the price pressure resulting from the combined effect of the depression of the Union consumption and the existence of excess capacity in the Union industry.
Som nämns ovan låg ökade råvarukostnader bakom ökningen under de första två åren.
Unit cost of production decreased by 7 % over the period considered.
Tack vare betydande insatser i fråga om omstrukturering, förbättring av kapacitetsutnyttjandet och produktiviteten, lyckades industrin balansera kostnaderna för produktionen och det genomsnittliga försäljningspriset under översynsperioden.
As mentioned above, the increase observed in the first 2 years resulted from an increase of the cost of raw material.
Arbetskraftskostnader
Due to significant efforts of restructuring, improvement of capacity utilisation and productivity, the industry managed to balance costs of production and average sales price in the review investigation period.
De genomsnittliga arbetskraftskostnaderna för unionsindustrin utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
Labour costs
Tabell 8
The average labour costs of the Union industry developed over the period considered as follows:
Genomsnittlig arbetskraftskostnad per anställd
Table 8
Genomsnittslön per anställd (i euro)
Average labour cost per employee
Den genomsnittliga arbetskraftskostnaden per anställd ökade med 6 %.
Average wages per employee (EUR)
Förutom påverkan från inflationen är detta främst ett tecken på att förlusten av arbetstillfällen främst sker i länder med låga lönekostnader och de ansträngningar som gjorts för att förbättra produktiviteten.
The average labour costs per employee raised by 6 %.
Lager
Beyond the effect of inflation, this is mainly indicative of the concentration of job losses in countries with low salary costs and of the efforts made to improve productivity.
Unionsindustrins lagernivåer utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
Inventories
Tabell 9
Stock levels of the Union industry developed over the period considered as follows:
Utgående lager (ton)
Table 9
Utgående lager som andel av produktionen
Closing stocks (tonnes)
Totalt sett ökade det utgående lagret med 8 % under skadeundersökningsperioden.
Closing stocks as a percentage of production
Utgående lager som andel av produktionen låg dock kvar på en stabil och låg procentandel av unionens produktion.
Overall closing stocks increased by 8 % over the period considered.
Lönsamhet, kassaflöde, investeringar, räntabilitet och kapitalanskaffningsförmåga
However, closing stocks as a percentage of production remained at a stable and low percentage of the Union production.
Lönsamhet, kassaflöde, investeringar och räntabilitet för unionsindustrin utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
Profitability, cash flow, investments, return on investments and ability to raise capital
Tabell 10
Profitability, cash flow, investments and return on investments of the Union industry developed over the period considered as follows:
Lönsamhet, kassaflöde, investeringar och räntabilitet
Table 10
Lönsamhet vid försäljning i unionen till icke-närstående kunder (% av omsättningen)
Profitability, cash flow, investments and return on investments
Kassaflöde (i euro)
Profitability of sales in the Union to unrelated customers (% of sales turnover)
Investeringar (i euro)
Cash flow (EUR)
Räntabilitet
Investments (EUR)
Kommissionen fastställde unionsindustrins lönsamhet genom att nettovinsten före skatt vid försäljningen av den likadana produkten till icke-närstående kunder i unionen uttrycktes i procent av försäljningsomsättningen.
Return on investments
Den totala lönsamheten för tillverkarna i urvalet förbättrades under skadeundersökningsperioden från en mycket låg nivå på – 3,2 % för att nå break-even under översynsperioden.
The Commission established the profitability of the Union industry by expressing the pre-tax net profit of the sales of the like product to unrelated customers in the Union as a percentage of the turnover of those sales.
Nettokassaflödet är unionsindustrins förmåga att finansiera sin verksamhet.
Overall the profitability of the sampled producers improved during the period considered from a very low base of – 3,2 % to reach a break-even point in the review investigation period.
Nettokassaflödet uppvisade samma tendens som lönsamheten, dvs. en kontinuerlig förbättring under skadeundersökningsperioden, med en tydlig förbättring under de senaste tre perioderna fram till översynsperioden.
The net cash flow is the Union industry's ability to finance their activities.
Investeringarna minskade med 48 % under skadeundersökningsperioden.
The net cash flow showed the same trend as profitability that is a continuous improvement over the period considered, with a marked improvement in the last three periods until the review investigation period.
De utgjordes huvudsakligen av investeringar som var nödvändiga för underhåll.
The investments decreased by 48 % over the period considered.
Liksom för de övriga finansiella indikatorerna var räntabiliteten för produktionen och försäljningen av den likadana produkten negativ, men hade förbättrats sedan 2011.
They mainly represented the investments necessary for maintenance.
Skillnaden i procent för de andra finansiella indikatorerna avslöjar unionsindustrins låga kapitalintensitet och minskningen av nettotillgångarna som beror på låga investeringar.
As with the other financial indicators, the return on investment from the production and sale of the like product was negative but improved since 2011.
I ett ekonomiskt sammanhang som präglas av en begränsad tillgång till finansiering, särskilt för industrier med anknytning till byggsektorn, och med beaktande av unionsindustrins ekonomiska situation, var dess förmåga att anskaffa nytt kapital extremt begränsad.
The difference in percentage terms with the other financial indicators express the low capital intensity of the Union industry and the decrease in net assets due to the limited level of investments.
Dumpningsmarginalens storlek
In an economic context characterised by a restricted access to financing, especially for industries related to the construction sector, and taking into account the financial situation of the Union Industry, its ability to raise new capital was extremely limited.
Undersökningen visade att det var sannolikt för återkommande dumpning med betydande marginaler.
Magnitude of the dumping margin
Dumpningsmarginalens storlek kan därför inte anses vara försumbar.
The investigation established a likelihood of recurrence of dumping at significant margins.
Återhämtning från tidigare dumpning
Therefore, the magnitude cannot be considered to be negligible.
De makroekonomiska indikatorer som granskas ovan visar att unionsindustrins situation fortfarande är mycket sårbar och utsatt, även om antidumpningsåtgärderna delvis har fått avsett resultat genom att den skada som unionstillverkarna lidit har kunnat undanröjas.
Recovery from past dumping
Under skadeundersökningsperioden minskade produktionsvolymen med 12 %, försäljningsvolymen till icke-närstående kunder i EU med 12 % och sysselsättningen med 20 %.
The macro-indicators examined above show that, although the anti-dumping measures have partially achieved their intended result of removing injury suffered by the Union producers, the industry is still very fragile and vulnerable.
Under skadeundersökningsperioden gick unionsindustrin med förlust.
Indeed, over the period considered the production volume decreased by 12 %, sales volume to unrelated customers in the EU decreased by 12 % and employment decreased by 20 %.
Någon egentlig återhämtning från tidigare dumpning kunde således inte konstateras och kommissionen anser att unionsindustrin fortfarande är mycket sårbar för de skadliga effekterna av dumpad import på unionsmarknaden.
Throughout the period considered, Union industry was loss-making.
Slutsats beträffande skada
Thus, no full recovery from the past dumping could be established and the Commission considers that the Union industry remains very vulnerable to the injurious effects of any dumped imports in the Union market.
De viktigaste skadeindikatorerna uppvisade en negativ trend när det gäller konsekvenserna av krisen inom byggsektorn.
Conclusion on injury
Förbrukningen, produktionsvolymen och försäljningen minskade med 12 % under skadeundersökningsperioden.
The main injury indicators showed a negative trend, related to the impact of the crisis experienced in the construction sector.
Åtgärderna har dock gett resultat i fråga om unionsindustrins förmåga att klara krisen och göra en betydande insats för omstrukturering, vilket visat sig genom en minskning av produktionskapaciteten och antalet anställda.
Thus, consumption, production volume and sales declined by 12 % over the period considered.
Tecken på förbättring har blivit allt tydligare under de sista åren av skadeundersökningsperioden, då en ökning av produktivitet och kapacitetsutnyttjande kan konstateras.