natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Radiodifusión also argued that the bulk of the funds invested by the region of Castilla-La Mancha were not used for upgrading existing analogue emission centres but for building new ones.
Radiodifusión hävdade också att merparten av de medel som investerades av regionen Kastilien-La Mancha inte användes för att uppgradera befintliga analoga sändningsstationer, utan för att anlägga nya.
Radiodifusión supported this allegation by comparing the list of municipalities receiving the funds with the list of those hosting an analogue emission centre.
Till stöd för sitt påstående jämförde Radiodifusión förteckningen över kommuner som mottog medel med förteckningen över kommuner som hade en analog sändningsstation.
Approximately 80 % of the receiving municipalities were not hosting any analogue emission centre before the scheme was put in place.
Cirka 80 % av de kommuner som mottog medel hade ingen analog sändningsstation innan ordningen infördes.
Radiodifusión also emphasised that the mere digitisation of the terrestrial network would not make a massive construction of additional centres necessary.
Radiodifusión betonade också att digitaliseringen av det markbundna nätet i sig inte var en tillräcklig anledning att anlägga ytterligare stationer i stor skala.
The amount of funds destined to such upgrade thus would be disproportionately high.
De medel som hade öronmärkts för en sådan uppgradering var därför oproportionerligt stora.
From the above, Radiodifusión inferred that the actual purpose of the subsidies was not the mere digitisation of the existing network, but rather building a better and extended network allowing the incumbent operators (mainly TelecomCLM and Abertis) to compete more actively on the market for transmitting services of local broadcasters and for mobile television.
Av ovanstående drog Radiodifusión slutsatsen att det verkliga syftet med bidragen inte bara var att digitalisera det befintliga nätet, utan att anlägga ett större och bättre nät för att ge de etablerade operatörerna (främst Telecom CLM och Abertis) möjlighet att konkurrera mer aktivt på marknaden för lokalsändningar och mobila televisionssändningar.
Under such circumstances, Radiodifusión considered that the failure to adopt open and transparent procedures for the award of the subsidies is unjustified, as any network operator could have built the new centres.
Under dessa omständigheter ansåg Radiodifusión att öppna och insynsvänliga förfaranden för tilldelningen av bidrag borde ha inletts, eftersom vilken nätoperatör som helst skulle ha kunnat anlägga de nya stationerna.
Radiodifusión therefore also points to a distortion in the market for network operators.
Radiodifusión påpekar därför också att det finns en snedvridning på marknaden för nätoperatörer.
The second complainant is the satellite platform operator SES Astra.
Den andra klagande är satellitplattformsoperatören Astra.
Set up in 1985, it was the first private satellite operator in Europe.
Astra grundades 1985 och var den första privata satellitoperatören i Europa.
Astra offers a comprehensive portfolio of broadcast and broadband solutions for customers in Europe and beyond.
Företaget har ett omfattande utbud av sändnings- och bredbandslösningar för kunder inom och utanför Europa.
It broadcasts television and radio programmes directly to millions of homes and provides internet access and network services to public and private users.
Astra sänder radio och television direkt till miljontals hushåll och tillhandahåller internet och nättjänster för offentliga och privata användare.
Astra argues that the measure infringes the principle of technological neutrality as it supports only terrestrial transmission for digitisation.
Astra hävdar att åtgärderna kränker principen om teknikneutralitet, eftersom åtgärderna endast stöder markbunden överföring för digitalisering.
To demonstrate that the satellite platform would indeed be an alternative, Astra refers in particular to the case of Cantabria.
För att visa att en satellitplattform skulle vara ett verkligt alternativ hänvisar Astra särskilt till fallet Kantabrien.
In January 2008, the regional government of Cantabria had launched a tender for extension of coverage of digital television for the whole territory of Cantabria.
I januari 2008 inledde den regionala regeringen i Kantabrien ett anbudsförfarande för utvidgning av täckningen av digital television för hela Kantabriens territorium.
It then selected Astra to provide free-to-air channels via its platform.
Den valde sedan Astra för att tillhandahålla kostnadsfria kanaler via sin plattform.
However, in November 2008 that contract was terminated by the regional government.
I november 2008 avslutade dock den regionala regeringen detta avtal.
According to Astra, the authorities only terminated the contract once they had been informed that the central government would finance the upgrade of the analogue terrestrial network.
Enligt Astra avslutade myndigheterna avtalet enbart för att de hade fått veta att den centrala regeringen skulle finansiera uppgraderingen av det analoga markbundna nätet.
In fact, a letter of the Cantabrian authorities dated 7 November 2008 explained the termination of the contract with the fact that in the meantime the central government had taken decisions relative to the extension of coverage of digital television to the totality of the Spanish territory [5].
I en skrivelse av den 7 november 2008 förklarade faktiskt de kantabriska myndigheterna att orsaken till att avtalet avslutades var att den centrala regeringen under tiden hade fattat beslut rörande utvidgning av täckningen av digital television till att omfatta hela Spanien [5].
The case concerns the broadcasting sector.
Sändningsföretag är de aktörer som köper in eller själva producerar tv-program och sammanför dem i kanaler.
Many players are active in this sector at different level of the broadcasting services product chain.
Kanalerna förmedlas till allmänheten genom olika plattformar (t.ex. satellit, digital markbunden television, kabel-tv eller IPTV, dvs. television distribuerad över IP-nät).
Broadcasters are the editors of television channels who purchase or produce in-house TV contents and bundle them in channels.
I Spanien räknas dessa tjänster enligt lag som allmännyttiga tjänster och tillhandahålls både av statsägda sändningsföretag (RTVE) och privata sändningsföretag som har koncessioner från staten [6].
The channels are then provided to the public through various platforms (i.e. satellite, DTT, cable, IPTv).
Dessa så kallade kostnadsfria kanaler kan ses gratis av tittarna.
In Spain, broadcasting services have been qualified as a public service by the legislator and are provided both by State-owned broadcasters (RTVE) and by private broadcasters holding concessions from the State [6].
För att garantera att befolkningen faktiskt kan utnyttja dessa allmännyttiga tjänster innehåller lagstiftningen bestämmelser om skyldigheter rörande minimitäckning både när det gäller statsägda sändningsföretag och privata operatörer som har koncession.
These so-called ‘free-to-air’ (FTA) channels are provided free of charge to the viewers.
De statsägda sändningsföretagen måste täcka minst 98 % av den spanska befolkningen och de privata sändningsföretagen måste täcka minst 96 %.
In order to ensure that the population can effectively benefit from this public service, the law attaches minimum coverage obligations to both the mission entrusted to the public broadcaster and to the concessions held by the private operators.
I Spanien har de nationella sändningsföretagen inte ett eget nationellt sändningsnät.
Indeed, the public broadcasters have the obligation to cover at least 98 % of the Spanish population, while private broadcasters shall cover at least 96 % of the population.
Därför ingår de avtal med plattformsoperatörer för sändning av programinnehåll och för att uppfylla skyldigheterna rörande täckning.
In Spain, national broadcasters do not own a national broadcasting network.
Leverantörer av telekommunikationsutrustning är tillverkare eller installatörer av infrastruktur och utrustning som behövs för att bygga upp de olika plattformarna.
Therefore, they enter into agreements with platform operators to have their content transmitted and to accomplish their coverage obligations.
Plattformsoperatörer (eller nätoperatörer) är privata eller statligt kontrollerade enheter som driver den infrastruktur som behövs för att överföra och sända kanalernas signaler.
Hardware suppliers are manufacturers and/or installers of infrastructures and devices necessary to build the various platforms.
Under televisionens tidiga dagar fanns endast den analoga markbundna plattformen att tillgå.
Platform operators (or network operators) are private or publicly controlled entities operating the infrastructure necessary to transport and broadcast the signal of the broadcasting channels.
I takt med teknikens utveckling har flera plattformar blivit tillgängliga på marknaden – satellit, kabel och på sistone även IPTV [7], som förmedlar tv-signalen via bredband.
At the dawn of the television industry, the only platform available was the analogue terrestrial platform.
Markbunden sändning innebär att tv-signalen förmedlas från en studio till en sändningsstation (head-end) som i regel tillhör och drivs av en nätoperatör.
As the technology developed, more platforms have become available on the market, namely: the satellite platform, the cable platform and, most recently, the IPTv [7], which exploits broadband connection to transmit the TV signal.
Därefter överförs och distribueras signalen från sändningsstationen (head-end) till sändningsstationer (t.ex. en mast) som drivs av en nätoperatör.
In terrestrial broadcasting, the television signal is sent from a TV studio to a transmission centre (head-end), usually belonging to and operated by a network operator.
I vissa fall förmedlas signalen via satellit.
Then the signal is transported and distributed from a transmission centre (head-end) to the broadcasting centres run by a network operator (e.g. a tower).
Slutligen sänds signalen från sändningsstationen till mottagarna.
Sometimes this transport is done via satellite.
För digitalisering av det analoga markbundna nätet krävs att marksändarna byts ut.
At the end, the signal is broadcasted from the broadcasting centres to homes.
Den digitala signalen har dock sämre räckvidd än den analoga och den nya tekniken kräver därför ett mera finfördelat nät, och i vissa fall krävs det för utvidgningen av täckning också nya sändningsstationer.
To digitise the analogue terrestrial network, it is necessary to replace the transmitters on the ground.
Mottagaren måste ha en avkodare, som redan kan vara integrerad i tv-apparaten.
However, as the digital signal has a lower range than the analogue and therefore the new technology requires a more capillary network, the extension of coverage requires in some cases also the building of new transmission centres.
Vid satellitsändning förmedlas signalen till en sändningsstation (head-end) och därifrån till en satellit som sänder signalen till mottagarna.
The viewer has to be equipped with a decoder, which may already be integrated in the TV set.
Alternativt kan signalen förmedlas direkt från en tv-studio till satelliten, förutsatt att studion har den utrustning som krävs.
In satellite broadcasting, the signal is sent to a transmission centre (head-end) and then transported to a satellite that broadcasts it to homes.
Mottagaren måste ha en parabolantenn och en avkodare.
As an alternative, the signal could be sent directly from a TV studio to the satellite, if the TV studio has appropriate devices.
För att öka satellittäckningen i en region måste markutrustningen installeras hos mottagaren.
The viewer has to be equipped with a satellite dish and a decoder.
I fråga om geografisk täckning kan satellitplattformen täcka nästan 100 % av det spanska territoriet, medan den markbundna plattformen täcker cirka 98 %.
To expand satellite coverage in a region, the latter ground equipment needs to be installed on the customer's premises.
Bakgrund
In terms of geographic coverage, the satellite platform could reach almost 100 % of the Spanish territory while the terrestrial platform covers about 98 %.
Åtgärden i fråga måste granskas mot bakgrund av den digitalisering av sändningar som markbundna, satellitbundna eller kabelbundna plattformar har genomgått eller för närvarande genomgår.
The context
I jämförelse med analoga sändningar är fördelen med digitala sändningar att de har bättre sändningskapacitet tack vare effektivare användning av radiofrekvensspektrumet.
The investigated measure must be examined in the context of the digitisation of broadcasting that the terrestrial, satellite and cable platforms have undergone or are currently undergoing.
Detta är särskilt viktigt när det gäller markbundna sändningar, där det tillgängliga frekvensspektrumet är begränsat.
In comparison to analogue broadcasting, digitised broadcasting has an increased transmission capacity due to a more efficient use of the radiofrequency spectrum.
Sändningarna konkurrerar därför med mobiltelefonin om den knappa bandbredden.
This is especially relevant for terrestrial broadcasting, where the available frequency spectrum is limited and therefore broadcasting competes with mobile telecommunications for scarce bandwidth.
Satellitsändningarna har i det avseendet fördelen att de fungerar på ett helt annat frekvensband där det inte råder brist på frekvenser.
Satellite transmission instead has the advantage of working in a completely different frequency band where there is no scarcity of frequency.
Övergången från analog till digital television frigör en betydande mängd radiospektrum av hög kvalitet inom den s.k. digitala utdelningen, som därmed görs tillgänglig för elektroniska kommunikationstjänster.
The switch-over from analogue to digital television releases a significant amount of high quality radio spectrum referred to as ‘the digital dividend’ which will be free for the deployment of electronic communication services.
Denna digitala utdelning, särskilt frekvenserna 790–862 MHz (800 MHz-bandet), kan stärka den elektroniska kommunikationsindustrin, har stor betydelse för konkurrenskraft och tillväxt och medför många sociala och kulturella fördelar [8].
This digital dividend, and especially the frequency of 790-862 MHz (‘800 MHz band’), can boost the electronic communication industry, have a major impact on competitiveness and growth and provide a wide range of social and cultural benefits [8].
Den digitala utdelningen kan fås antingen genom att övergå från markbunden till någon annan plattform eller genom att övergå från analog till digital markbunden sändning.
The ‘digital dividend’ could be reaped either by switching from terrestrial to a different platform or by moving from analogue to digital terrestrial broadcasting.
Det är också tänkbart att kombinera olika plattformar [9].
Also, a mixed solution combining different platforms could be envisaged [9].
I fråga om markbundna sändningar är dock bristen på frekvenser ett problem som kvarstår även efter digitalisering.
However, in the case of terrestrial broadcasting, the scarcity of frequencies remains an issue even after digitisation.
Kort efter det att övergången från analog till digital television slutförts i april 2010 måste den spanska regeringen omlokalisera sändningsföretag från 800 MHz-bandet till ett annat frekvensband [10].
Shortly after the termination of the switch-over from analogue to digital TV in April 2010, the Spanish government had to relocate broadcasters from the 800 MHz band to a lower frequency band [10].
Omlokaliseringen av de multiplexer för digital markbunden television som tilldelats sändningsföretagen ledde till tilläggskostnader och därmed ytterligare statligt stöd som kommissionen för närvarande undersöker inom ramen för ett formellt granskningsförfarande [11].
The relocation of DTT multiplexes assigned to broadcasters led to additional costs and additional State aid, which the Commission is currently examining in a formal investigation procedure [11].
När det gäller tv-sändningar kommer digitala markbundna sändningar att förbli den främsta distributionsplattformen inom en överskådlig framtid, men bredbandsteknik, såsom nästa generations bredbandsnät (NGA), kommer sannolikt att bli ett viktigt alternativ som den ledande sändningstekniken.
With regard to TV broadcasting, terrestrial digital transmission will remain a major distribution platform for the foreseeable future, but broadband technology, as next generation networks (NGA), is likely to become an important alternative as the leading transmission technology.
För närvarande omfattar den geografiska täckningen av sådana NGA-bredbandsnät dock inte hela Spanien.
For the time being, however, in Spain the geographical coverage of such NGA networks in not universal.
Det finns för närvarande fyra sändningsplattformar i Spanien: digital markbunden television (DVB-T), satellit (DVB-S), kabel (DVB-C) och IPTV.
In Spain there exist today four broadcasting platforms: DTT — digital terrestrial technology (DVB-T), satellite (DVB-S), cable (DVB-C) and IPTv.
Digital markbunden television (DTT) är den huvudsakliga plattformen för kostnadsfria statliga och privata spanska kanaler [12].
DTT is the main platform for the free-to-air public and private Spanish channels [12].
Den främsta operatören för det markbundna nätet är Abertis, som också kontrollerar satellitoperatören Hispasat.
The main operator of the terrestrial network is Abertis.
Det finns också ett antal lokala telekommunikationsoperatörer som använder DTT-signaler som i regel är sammankopplade med Abertis nationella nät.
Abertis also controls the satellite operator Hispasat.
I Kastilien-La Mancha är Telecom CLM den främsta regionala operatören [13].
There exist as well a number of local telecommunications operators carrying DTT signals who are usually interconnected with Abertis' national network.
Kanalerna för betaltelevision sänds främst via satellit, kabel och IPTV.
In Castilla-La Mancha, the main regional operator is TelecomCLM [13].
Astra och Hispasat är de främsta satellitoperatörerna.
As for the pay TV channels, they are broadcasted mainly via satellite, cable and IPTv.
För digitaliseringsprocessen och övergången från analog till digital television antog Spanien under 2005–2008 en rad lagstiftningsåtgärder rörande det markbundna nätet (se avsnitt 2.2).
Astra and Hispasat are the main satellite operators.
De spanska myndigheterna delade upp det spanska territoriet i tre skilda områden enligt följande:
In order to switch from analogue to digital television, Spain adopted in the period of 2005-2008 a series of regulatory measures that concerned the terrestrial network, as described in section 2.2.
Område I – som omfattar huvuddelen av den spanska befolkningen och där kostnaderna för övergången bars av sändningsföretagen – 96 % av territoriet för privata sändningsföretag och 98 % för statliga sändningsföretag.
They divide the Spanish territory into three distinct areas:
Eftersom sändningsföretagen bar kostnaderna beviljades område I inget statligt stöd.
Area I — including the vast majority of the Spanish population, where the costs of switchover were borne by the broadcasters — 96 % of the territory for the private broadcasters, and 98 % for the public broadcasters.
Område II – som omfattar 2,5 % av befolkningen och utgörs av mindre urbaniserade och avlägsna områden där man tidigare kunde ta emot statliga och privata kanaler via analog markbunden television.
As the broadcasters bore the costs of the switch-over, no aid was granted for the switch-over in Area I.
Eftersom en övergång till digital teknik kräver uppgradering av befintliga sändningsstationer och uppförande av nya stationer krävdes dock betydande investeringar i det markbundna nätet.
Area II — less urbanised and remote areas covering 2,5 % of the population who in the past received public and private channels via analogue terrestrial television.
De privata sändningsföretagen hade inte tillräckliga kommersiella intressen för att erbjuda tjänsten i område II och vägrade att ta på sig kostnaderna för digitaliseringen.
However, as the switch to digital technology requires upgrading of the existing and building of new transmission centres, significant investments in the terrestrial network were necessary.
De spanska myndigheterna inrättade därför den statliga stödordning som granskningen gäller för att uppgradera befintliga sändningsstationer och uppföra nya digitala stationer.
Private broadcasters did not have sufficient commercial interest in providing the service in Area II and refused to bear the costs of digitisation.
Detta kallades allmänt ”utvidgning av täckningen för digital markbunden television” (dvs. utökning av täckningen utöver det som var obligatoriskt för kommersiella sändningsföretag).
The Spanish authorities established therefore the investigated State aid scheme for upgrading the existing transmission centres and building of new digital ones.
Område III – där det på grund av topografin inte är möjligt att tillhandahålla tv-tjänster via den markbundna plattformen, utan satellit måste användas i stället.
This process was commonly referred to as ‘DTT coverage extension’ (i.e. extension of coverage of DTT above what was compulsory for the commercial broadcasters).
Sändningen av kostnadsfria tv-signaler i område III tillhandahålls av Hispasat.
Area III — where due to topography it is not possible to provide TV service via the terrestrial platform and where it is done by satellite.
Eftersom tv-sändningarna sker via satellit medför detta kostnader för konsumenterna, som måste skaffa parabolantenner och avkodare.
The transmission of Free-to-air TV signals in Area III is provided by Hispasat.
BESKRIVNING AV STÖDET
DESCRIPTION OF THE AID
De sistnämnda kanaliserade medel från den centrala budgeten och sina respektive budgetar till mottagarna.
The general measure
Dessutom har de självstyrande regionerna sedan 2009 beviljat fortlöpande stöd för underhåll och drift av näten i område II.
On the basis of these provisions, State aid for the deployment of the DTT in Area II was granted in the years 2008-2009 by the Autonomous Communities and municipalities.
Vad gäller område II och område III omfattade tilläggsbestämmelse 12 i den nationella tekniska planen redan möjligheten att de lokala och regionala myndigheterna utökar täckningen till mellan 96 och 100 % av befolkningen.
The latter channelled the funds from the central budget and from their respective budgets to the recipients.
I detta avseende hänvisar den tekniska planen uttryckligen till digital markbunden television och innehåller sex villkor för hur de lokala myndigheterna kan genomföra utvidgningen.
Moreover, since 2009 ongoing aid has been granted by the Autonomous Communities for maintenance and operation of the networks in Area II.
Enligt villkor e) måste den lokala installationen vara i överensstämmelse med den tekniska planen för digital markbunden television.
The regulation of the transition to the digital television technology started with the adoption of Law 10/2005 of 14 June 2005.
Senare, den 7 september 2007, godkände ministerrådet den nationella planen för övergång till digital markbunden television (nedan kallad övergångsplanen) [15], som genomför den nationella tekniska planen.
It mentions the need to promote a transition from analogue to digital terrestrial technology and required that the government take the appropriate measures to ensure the transition from analogue terrestrial to digital terrestrial television.
I övergångsplanen delades det spanska territoriet upp i 90 tekniska övergångsprojekt [16] och en tidsfrist fastställdes för nedsläckningen av analoga sändningar för vart och ett av dessa projekt.
Following this mandate, with Royal Decree 944/2005 the Council of Ministers approved the National Technical Plan that fixed the date of the analogue switch-off in Spain for 3 April 2010 [14].
Den 29 februari 2008 antog ministeriet för industri, energi och turism (Ministerio de Industria, Energía y Turismo, nedan kallat MIEyT) ett beslut i syfte att förbättra infrastrukturerna för telekommunikationer och fastställa kriterier och fördelning av finansieringen för åtgärderna för att utveckla informationssamhället enligt Plan Avanza för 2008 [17].