natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In this respect, the Commission notes that:
I detta fall användes räkenskapsåret 2004 vilket, av de skäl som beskrivs ovan, ledde till bedömningen att AFR var i svårigheter vid den tidpunkt då stödet beviljades.
the fact that AFR had negative capital and reserves suggests that it was unable to overcome its difficulties with its own resources,
De franska myndigheterna (och de berörda parter som har överklagat det ursprungliga beslutet) har gjort gällande att AFR:s omstruktureringsåtgärder ledde till ett positivt resultat under de månader som föregick beviljandet av de återbetalningspliktiga lånen.
the French authorities indicated that AFR's shareholder, Arbel SA, despite the support it provided to AFR, was unable on its own to ensure the recovery of its subsidiary,
Kommissionen konstaterar dock att det resultat som man hänvisar till som stöd för detta påstående är anspråkslöst, tillfälligt och avser en relativt kort period.
with regard to financial market sources, the loans and guarantees cited by France mean at the most that AFR still had some ability to obtain limited amounts of short-term credit.
Företaget redovisar dessutom fortfarande ett negativt nettoresultat.
However, given the extent of AFR's difficulties, particularly its need for capital and reserves, the loans cited are not sufficient to conclude that AFR could have resolved its difficulties with funds from market sources.
Jämfört med bevisen för att företaget hade allvarliga svårigheter som hotade dess överlevnad på kort eller lång sikt, särskilt det faktum att AFR hade haft ett negativt kapital och negativa reserver sedan 2001 (en mycket stark indikation som omfattar en lång period), kan den utveckling som de franska myndigheterna hänvisar till inte betraktas som något starkt bevis för att AFR:s ekonomiska situation har förbättrats.
It was, moreover, for this reason that the regional authorities and the Communauté were obliged to step in financially.
Det finns därför anledning att konstatera att AFR, vid tidpunkten för beviljandet av stödet, befann sig i allvarliga ekonomiska svårigheter som hotade att driva företaget i konkurs på kort eller medellång sikt och som det inte var i stånd att hejda utan ingripande från de offentliga myndigheterna.
As for the recovery measures implemented by AFR from 2004, the Commission observes, first, that the implementation of restructuring measures constitutes a condition for the compatibility of aid in relation to the Guidelines, providing that the measures comply with the Guidelines.
Kommissionen anser följaktligen, mot bakgrund av ovanstående överväganden och i synnerhet mot bakgrund av de ekonomiska resultat som redovisas i tabellen i punkt 15, att AFR vid den tidpunkt då stödet beviljades var ett företag i sådana svårigheter som avses i punkt 10 i riktlinjerna, och i andra hand i punkt 11.
They do not, however, necessarily affect the status of firm in difficulty, which is assessed on the financial soundness of the beneficiary at the time when the aid is granted.
Med hänsyn till de svårigheter som AFR befann sig i, anser kommissionen att företaget inte skulle ha varit i stånd att skaffa medel på lika fördelaktiga villkor på kreditmarknaden.
The assessment is essentially carried out using the most recent accounts established by the undertaking.
Förskottet i fråga gav följaktligen AFR en fördel genom att villkoren för finansieringen var fördelaktigare än de villkor som hade erbjudits på kreditmarknaden.
In the present instance, the data for the 2004 financial year were used, giving rise, for the reasons mentioned above, to the conclusion that AFR was in difficulty at the time when the aid was granted.
Effekter på handeln och konkurrensen
The French authorities (and the applicants who filed the challenge to the original decision) have argued that AFR's recovery measures had brought positive results in the months leading up to the granting of the repayable advances.
Det återbetalningspliktiga stödet gynnar AFR framför andra företag som befinner sig i en jämförbar situation, eftersom det endast ges till AFR.
The Commission notes, nonetheless, that the results referred to in support of this argument were limited, haphazard and concerned a relatively short period of time.
Inom sektorn för tillverkning av rullande järnvägsmateriel finns ett flertal europeiska aktörer och sektorn kännetecknas av handel inom EU.
In addition, the undertaking continued to post a sizeable net loss.
Det är därför sannolikt att den fördel som AFR åtnjöt skapade en snedvridning av konkurrensen och handeln mellan medlemsstaterna.
Compared to the evidence attesting to severe difficulties which threatened the survival of the firm in the short or medium term, in particular the fact that AFR had had negative capital and reserves since 2001 (a very significant indicator covering a long period), the trends cited by the French authorities cannot be regarded as serious indications of a recovery in AFR's financial situation.
Slutsats
Accordingly, it must be concluded that, at the time the aid was granted, AFR was in serious financial difficulties that threatened its survival in the short or medium term and that it was not in a position to address those difficulties without help from the public authorities.
Mot bakgrund av ovanstående anser kommissionen att det återbetalningspliktiga stöd som AFR beviljats utgör ett statligt stöd i den mening som avses i artikel 107.1 i EUF-fördraget.
The Commission therefore takes the view, in the light of the above observations and, in particular, of the financial results shown in recital 15, that AFR was a firm in difficulty within the meaning of point 10 and, in the alternative, of point 11 of the Guidelines at the time the repayable advances were granted.
Stödbelopp
Given the difficulties experienced by AFR, the Commission considers that AFR would not have been able to obtain funds on such advantageous terms on the credit market.
När det gäller stöd som beviljas i form av krediter till företag i svårigheter, utgörs stödinslaget av skillnaden mellan den ränta som faktiskt tillämpas och den ränta till vilken det stödmottagande företaget skulle ha erhållit samma kredit på den privata marknaden.
The advances in question thus conferred an advantage on AFR by providing it with finance on more favourable terms than it would have been able to obtain on the credit market.
I enlighet med 1997 års meddelande om metoden för fastställande av referens- och diskonteringsränta fastställer kommissionen referensräntor som anses återspegla den genomsnittliga räntan på marknaden för medelfristiga eller långfristiga lån med sedvanliga säkerheter.
Effect on trade and competition
I meddelandet betonas också att den referensränta som fastställs på detta sätt är en miniminivå, som kan ökas i situationer som medför särskilda risker (exempelvis företag i svårigheter, avsaknad av sådana säkerheter som normalt begärs av bankerna osv.).
The repayable advances confer an advantage on AFR in relation to other firms in a similar situation in that they are available only to AFR.
I sådana fall kan tillägget beräknas till 400 räntepunkter eller ännu mer om ingen privat bank skulle ha accepterat att bevilja lånet i fråga.
The railway rolling stock manufacturing sector is characterised by the presence of several European operators and by trade within the European Union.
I meddelandet från 1997 anges inte om olika riskpremier kan läggas samman för att återspegla olika risker.
Consequently, the advantage conferred on AFR is likely to distort competition and trade between Member States.
Även om olika riskpremier skulle kunna läggas samman, måste kommissionen i sitt beslut redogöra för den allmänna praxisen på finansmarknaderna för att motivera varför den använt en viss metod för att lägga samman riskpremierna [14].
Conclusion
År 2004 gjorde revisionsbyrån Deloitte&Touche Wirtschaftsprüfungsgesellschaft GmbH en studie [15] på uppdrag av kommissionen (nedan kallad studien).
In the light of the above observations, the Commission considers that the repayable advances granted to AFR constitute state aid within the meaning of Article 107(1) of the TFEU.
I studien, som bygger på en empirisk undersökning, presenteras de premier som finns på marknaden för olika riskkategorier och olika företag eller transaktioner (med olika säkerheter).
Amount of the aid
Det framgår tydligt av studien att om olika riskfaktorer förekommer samtidigt (låntagarens solvens, säkerheter), så leder detta till premier som är högre än basnivåerna.
In the case of aid granted in the form of loans to firms in difficulty, the aid element is made up of the difference between the interest rate actually applied and the interest rate at which the beneficiary company could have obtained the same loan on the open market.
Efter studien såg kommissionen över metoden för beräkning av stödinslaget i lån.
In line with the 1997 notice on reference rates, the Commission calculates reference rates which are supposed to reflect the level of market rates of interest for medium and long-term loans, backed by normal security.
Metoden förfinades och preciserades i kommissionens meddelande år 2008 om en översyn av metoden för att fastställa referens- och diskonteringsräntor [16] (nedan kallat 2008 års meddelande om referensräntor).
The notice also stressed the fact that the reference rate constitutes a floor rate, which can be raised in situations implying a particular risk, for example when a firm is in difficulty or when the normal security required by banks is not forthcoming.
Meddelandet återspeglar den metod som förespråkades i studien och medger ett tillägg till basräntan i förhållande till företagets kreditvärdighet och säkerheter.
In such cases, the rate can be raised by a premium of 400 basis points or more.
Stödinslaget i en åtgärd fastställs på grundval av begreppet statligt stöd och av EG-domstolens fasta rättspraxis framgår att då ”begreppet statligt stöd dessutom avser en objektiv situation som bedöms vid den tidpunkt då kommissionen fattar sitt beslut, är det denna tidpunkt som ska beaktas vid domstolsprövningen [17]”.
The 1997 notice on reference rates did not indicate whether different risk premiums could be added together to reflect various risks.
Kommissionen anser därför att stödinslaget bör fastställas med den metod som beskrivs i 2008 års meddelande om referensräntor och kommer att granska åtgärderna i fråga med utgångspunkt från detta.
Although a combination of different risk premiums cannot be ruled out, the Commission, in its decision, has to provide reasons for the method used in adding them together by way of analysis of common practice on the financial markets [14].
I 2008 års meddelande om referensräntor fastställs att ett tillägg till basräntan på upp till 1000 räntepunkter kan tillämpas vid bedömningen av om en åtgärd till förmån för ett företag i svårigheter innehåller ett inslag av statligt stöd.
In 2004, the auditors Deloitte & Touche GmbH Wirtschaftsprüfungsgesellschaft wrote a report [15] for the Commission (hereinafter ‘the report’).
Som framgår av avsnitt 5.1.3 anser kommissionen att AFR var ett företag i svårigheter vid den tidpunkt då stödåtgärderna beviljades.
On the basis of empirical research, the report ascertained the premiums prevailing on the market for various categories of risks relating to undertakings and transactions (backed by variable security).
Kommissionen konstaterar dessutom att ingen säkerhet ställdes för de återbetalningspliktiga lånen och att det därför är fråga om lågt ställda säkerheter.
The report clearly demonstrated that the simultaneous combination of different risk factors (borrower solvency, security) resulted in various premiums which had to be added to the base rates.
Stödinslaget motsvarar därmed i princip skillnaden mellan basräntan ökad med 1000 räntepunkter och den ränta som tillämpades för åtgärden i fråga.
Following this report, the Commission's approach to calculating the aid element in loans was revised and fine-tuned in its 2008 Communication on the revision of the method for setting the reference and discount rates [16] (hereinafter ‘the 2008 Communication on reference rates’).
Men med tanke på att kommissionen i det ursprungliga beslutet av den 2 april 2008 kalkylerade med ett tillägg på 800 räntepunkter, och eftersom beslutet inte överklagades av stödmottagaren och ingen av stödmottagarens konkurrenter har ifrågasatt beslutets laglighet, och med hänsyn till alla andra omständigheter i detta ärende, anser kommissionen att det inte finns något skäl att höja den riskpremie som tillämpas i detta fall.
This Communication reflected the method advocated by the report and allowed for the addition of various premiums to base rates, depending on both the solvency of the undertaking and the security provided.
Kommissionen finner att stödinslaget motsvarar skillnaden mellan den tillämpliga referensräntan ökad med 800 räntepunkter och den ränta som tillämpas för stödåtgärden i fråga.
And there is reason to note that in determining the aid element of the measures reference must be made to the concept of state aid and that, according to the settled jurisprudence of the Court of Justice, ‘the concept of State aid must be applied to an objective situation, which must be appraised on the date on which the Commission takes its decision’ [17].
Stödets förenlighet med den inre marknaden
Consequently, the Commission takes the view that the appropriate method for determining the aid element is that contained in the 2008 Communication on reference rates and aims to assess the measures in question in the light of that Communication.
Med hänsyn till AFR:s ekonomiska situation vid tidpunkten för beviljandet av stödet, som framgår av tabellen i punkt 15 (verksamhetsförlust under flera år, negativt eget kapital, sjunkande omsättning) anser kommissionen att AFR var ett företag i sådana svårigheter som avses i riktlinjerna vid tidpunkten för beviljandet av det återbetalningspliktiga förskottet.
The 2008 Communication on reference rates stipulated that a premium ruling out the existence of state aid in the case of a firm in difficulty providing a low level of security would amount to 1000 basis points.
Av de skäl som anges i punkterna 41–44 påverkas inte denna bedömning av Frankrikes synpunkter.
As was shown in Section 5.1.3, the Commission holds that AFR was a firm in difficulty at the time when the (aid) measures were granted.
Vid sidan av järnvägsverksamheten (bestående av AFR och Lormafer) omfattade koncernen en ”byggnads”-verksamhet bestående av företag specialiserade på konstruktion av fönster till byggnadsindustrin.
The Commission observes, moreover, that no security was provided to back the repayable advances and the level of security can thus be viewed as low.
Det framgår dock av de upplysningar som de franska myndigheterna tillhandahöll innan det formella granskningsförfarandet inleddes att AFR var det enda företag i koncernen som befann sig i svårigheter, eftersom AFR:s verksamhet inte hade någon koppling till ”byggnads”-verksamheten.
Consequently, the aid element corresponds, in principle, to the difference between the base rate to which a premium of 1000 basis points is applied and the rate at which the measure was granted.
Dessutom konstaterar kommissionen att AFR:s svårigheter tycks ha varit alltför omfattande för att lösas inom koncernen, med tanke på koncernens medelmåttiga resultat.
In its original decision, however, the Commission held that the risk premium applicable was 800 basis points.
Kommissionen anser därför att AFR, utan hinder av punkt 13 i riktlinjerna, kan anses vara berättigat till undsättnings- eller omstruktureringsstöd, trots att företaget tillhör en koncern.
Since that decision was not challenged by the beneficiary, and none of the beneficiary's competitors has challenged the legality of that initial decision, and taking into account all of the circumstances of the present case, the Commission is of the view that there is no reason to increase the risk premium applicable in the present instance.
Bedömningen av om stödet är förenligt med den inre marknaden bör därför göras utifrån riktlinjerna.
It is true that, in 2005, AFR was part of a group controlled by the Arbel SA holding company.
En sådan analys krävs för att kommissionen ska kunna granska företagets möjligheter att återfå lönsamheten och de interna omstruktureringsåtgärderna (punkt 35 i riktlinjerna).
Aside from its railways division (made up of AFR and Lormafer), the group included a construction division made up of firms specialising in the manufacture of windows for the construction industry.
Av de skäl som anges ovan konstaterar kommissionen att de franska myndigheterna inte har lagt fram någon omstruktureringsplan i enlighet med riktlinjerna.
However, it is clear from the information supplied by the French authorities in the correspondence exchanged before the initiation of the formal investigation procedure that the difficulties encountered by AFR were specific to it within the group as its activity had no connection with the construction division.
Stödet tycks inte heller uppfylla riktlinjernas villkor för att undsättningsstödet ska vara förenligt med den inre marknaden, eftersom det återbetalningspliktiga förskottet har beviljats för en period som överskrider sex månader (se punkt 25 i riktlinjerna).
Moreover, the Commission notes that AFR's difficulties seem to have been too great for the group to overcome, given its mediocre results.
Stödet i fråga är därför inte förenligt med den inre marknaden.
It therefore considers that point 13 of the Guidelines is no obstacle to AFR being considered eligible for rescue and restructuring aid, despite its being part of a group.
SLUTSATS
The compatibility of the aid must therefore be assessed in the light of the Guidelines.
Kommissionen konstaterar att Frankrike har genomfört det aktuella stödet i strid med artikel 108.3 i EUF-fördraget.
The Commission observes that the compatibility conditions for restructuring aid laid down in the Guidelines are not fulfilled in view of the following.
Eftersom stödet är oförenligt med den inre marknaden, bör Frankrike avsluta det och återkräva de belopp som redan har utbetalats till stödmottagaren.
Contrary to what is laid down in the Guidelines, the supposed plan made no mention of a market survey.
Kommissionens rekommendation K(2008) 1089 slutlig av den 2 april 2008 i ärende C 38/2007 upphävs härmed.
Such a survey is required to verify the scope for a return to viability and for the internal restructuring measures proposed (point 35 of the Guidelines).
Artikel 2
Moreover, there is no evidence that a restructuring plan existed in July 2005 which described ‘the circumstances that led to the company's difficulties’ in order to act as ‘a basis for assessing whether the proposed measures [were] appropriate’ (point 36 of the Restructuring Guidelines).
Det olagliga statliga stöd som Frankrike har genomfört till förmån för Arbel Fauvet Rail SA i strid med artikel 108.3 i EUF-fördraget är oförenligt med den inre marknaden.
In addition, the supposed plan did not appear to contain any compensatory measures, as required by point 38 of the Guidelines.
Artikel 3
In view of the reasons given in the above recital, the Commission is of the view that it was not informed of any restructuring plan which complied with the Guidelines.
Frankrike ska återkräva det stöd som avses i artikel 2 från stödmottagaren.
Nor does the aid appear to fulfil the compatibility conditions for rescue aid provided for by the Guidelines, given that the repayable advances were granted for a period of more than 6 months (see point 25 of the Guidelines).
Det stöd som ska återkrävas ska innefatta ränta från den dag då stödet ställdes till stödmottagarens förfogande till den dag det har återbetalats.
To conclude, the aid in question is not compatible with the internal market.
Räntan ska beräknas i enlighet med kapitel V i kommissionens förordning (EG) nr 794/2004 [18].
CONCLUSION
Frankrike ska upphöra med alla utbetalningar av utestående stöd av det slag som avses i artikel 2, med verkan från den dag då detta beslut offentliggörs.
The Commission finds that France has unlawfully implemented the aid in question in breach of Article 108(3) of the TFEU.
Artikel 4
As the aid is incompatible with the internal market, France must bring it to an end and recover from the beneficiary the amounts already paid,
Återkravet av det stöd som avses i artikel 1 ska genomföras omedelbart och effektivt.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Frankrike ska säkerställa att detta beslut genomförs inom fyra månader från den dag då det har delgivits.
Commission Decision C(2008)1089 final of 2 April 2008 in case C 38/2007 is hereby withdrawn.
Inom två månader från den dag då detta beslut har delgivits ska Frankrike lämna följande uppgifter till kommissionen:
Article 2
Det sammanlagda belopp (stödbelopp och ränta) som ska återkrävas från stödmottagaren.
The state aid unlawfully implemented by France, in breach of Article 108(3) of the TFEU, for Arbel Fauvet Rail SA is incompatible with the internal market.
Vilka åtgärder (i detalj) som redan har vidtagits och vilka åtgärder som planeras för att följa beslutet.
Article 3
Handlingar som visar att stödmottagaren har delgivits återkravet.
France shall recover the aid referred to in Article 2 from the beneficiary.
Frankrike ska regelbundet informera kommissionen om utvecklingen när det gäller de nationella åtgärder som vidtagits för att genomföra detta beslut till dess att återkravet av det stöd som avses i artikel 1 har slutförts.
The sums to be recovered shall bear interest from the date on which they were put at the disposal of the beneficiary until their actual recovery.
Frankrike ska på kommissionens begäran omgående lämna alla uppgifter om de åtgärder som redan har vidtagits eller som planeras för att rätta sig efter detta beslut samt detaljerade uppgifter om de stödbelopp och det räntebelopp som redan har återkrävts från stödmottagaren.
The interest shall be calculated on a compound basis in accordance with Chapter V of Commission Regulation (EC) No 794/2004 [18].
Artikel 6
France shall cancel all outstanding payments of the aid referred to in Article 2 with effect from the date of notification of this Decision.
Detta beslut riktar sig till Republiken Frankrike.
Article 4
Utfärdat i Bryssel den 23 juni 2010.
Recovery of the aid referred to in Article 1 shall be immediate and effective.
På kommissionens vägnar
France shall ensure that this Decision is implemented within 4 months following the date of its notification.
Vice ordförande
Article 5
Med verkan från och med den 1 december 2009 har artiklarna 87 och 88 i EG-fördraget ersatts av respektive artikel 107 och 108 i EUF-fördraget.
Within 2 months following notification of this Decision, France shall submit the following information to the Commission:
Innehållet i bestämmelserna är dock i sak oförändrat.
the total amount (principal and interest) to be recovered from the beneficiary;
I detta beslut bör hänvisningar till artiklarna 107 och 108 i EUF-fördraget i förekommande fall förstås som hänvisningar till respektive artikel 87 och 88 i EG-fördraget.
a detailed description of the measures already taken and planned to comply with this decision;
EUT C 249, 24.10.2007, s. 17.
the documents demonstrating that the beneficiary has been ordered to repay the aid.
Se fotnot 2.
France shall keep the Commission informed of the progress of the national measures taken to implement this Decision until recovery of the aid referred to in Article 1 has been completed.
Kommissionens beslut K(2008) 1089 slutlig av den 2 april 2008 (EUT L 238, 5.9.2008, s. 27).
It shall immediately forward to the Commission, at the latter's request, any information on the measures already taken and planned to comply with this Decision, as well as detailed information concerning the amounts of aid and interest already recovered from the beneficiary.
Kommissionens beslut K(2007) 130 slutlig av den 24 januari 2007 (EUT L 183, 13.7.2007, s. 27).
Article 6
De båda målen förenades genom beslut av rättens ordförande av den 24 november 2008.
This Decision is addressed to the French Republic.
Dom av den 3 mars 2010 i de förenade målen T-102/07, Freistaat Sachsen mot kommissionen och T-120/07 MB Immobilien och MB System mot kommissionen.
Done at Brussels, 23 June 2010.
EGT C 273, 9.9.1997, s. 3.