natgillin/translations-raw huggingface dataset:
the tariff structure maximises the project's revenues before public subsidies, while taking affordability into account.
Denna högre alternativkostnad ska motiveras av stödmottagaren i varje enskilt fall och bevis ska tillhandahållas, om detta är möjligt, för den privata partnerns tidigare avkastning på liknande projekt, eller andra relevanta bevis.
Limitations of the polluter-pays principle and full-cost recovery principle in user charges and fees should:
I händelse av offentlig-privata partnerskapssystem där infrastrukturens ägare inte är densamma som operatören ska en konsoliderad finansiell analys utföras, som omfattar både ägaren och operatören.
not jeopardize the financial sustainability of the project;
I enlighet med artikel 101.1 e i förordning (EU) nr 1303/2013 ska kostnads-nyttoanalysen inkludera en ekonomisk analys.
as a general rule, be seen as temporary restrictions and maintained only as long as the issue of affordability of users exists.
En ekonomisk analys är en analys som genomförs med hjälp av ekonomiska värden som avspeglar den sociala alternativkostnaden för varor och tjänster.
Results of the financial analysis
Stegen i en ekonomisk analys
Evaluation of financial profitability of the investment and national capital
Den ekonomiska analysen ska utföras med konstanta kalkylpriser (skuggpriser) och ska göras med kassaflödena från den finansiella analysen som utgångspunkt.
Financial Net Present Value (FNPV) is the sum that results when the expected investment and operating and replacement costs of the project (discounted) are deducted from the discounted value of the expected revenues.
Den ekonomiska analysen omfattar följande steg:
Financial Rate of Return (FRR) is the discount rate that produces a zero FNPV.
Korrigeringar av offentliga utgifter för att exkludera indirekta skatter (t.ex. moms, punktskatter), bidrag och rena transfereringar från offentliga enheter (t.ex. betalningar från nationella hälso- och sjukvårdssystem) från den ekonomiska analysen.
The financial profitability of an investment is assessed by estimating the financial net present value and the financial rate of return of the investment (FNPV(C) and FRR(C)).
Om indirekta skatter/bidrag är avsedda att kompensera för externa kostnader ska dessa inkluderas i den ekonomiska analysen, om de anses återspegla de relaterade externa kostnadernas sociala marginalvärde och förutsatt att ingen dubbelräkning med andra ekonomiska kostnader eller annan ekonomisk nytta föreligger.
These indicators compare investment costs to net revenues and measure the extent to which the project's net revenues are able to repay the investment, regardless of the sources of financing.
Omräkning av marknadspriser till kalkylpriser (skuggpriser), genom att tillämpa omräkningsfaktorer på finansiella priser för att korrigera för snedvridningar på marknaden.
In some cases (in the context of State Aid and private operators) the calculation of FRR(Kp) is required.
Om omräkningsfaktorer inte finns tillgängliga från det nationella planeringskontoret och om det inte föreligger någon betydande snedvridning av marknaden kan omräkningsfaktorn för att förenkla fastställas till ett (CF=1).
Interest payments shall not be included in the calculation FNPV(C).
Omräkningsfaktorerna kan vara högre (eller lägre) än enheten om kalkylpriserna är högre (eller lägre) än marknadspriserna.
FNPV(C) before the EU contribution should be negative and FRR(C) should be lower than the discount rate used for the analysis (except for some projects falling under State aid rules for which this may not be relevant).
I den ekonomiska analysen ska endast direkta effekter beaktas för att undvika dubbelräkning, medan skuggprissättning och monetarisering av externa kostnader i allmänhet beaktar indirekta effekter.
If a major project shows high financial profitability (i.e. FRR(C) is substantially higher than the financial discount rate) it will, as a general rule, be considered sufficient for an investor to implement the project without Union contribution.
Diskontering av de beräknade kostnaderna och nyttan: när flödet av ekonomiska kostnader och nytta beräknats ska standardmetoden för diskonterat kassaflöde tillämpas med en social diskonteringssats (SDR).
A Union contribution may be justified only if it is demonstrated that the investment is not bankable on its own considering that the risks for an investor to implement the project e.g. highly innovative project may be too high to carry out the investment without a public grant.
På grundval av ett värde för samhällets tidspreferens (Social Rate of Time Preference, SRTP) gäller följande riktmärken för en social diskonteringssats: 4,95 % för medlemsländer som omfattas av sammanhållningspolitiken och 2,77 % för övriga medlemsstater.
The financial profitability of national capital is assessed by estimating the financial net present value and the financial rate of return on capital (FNPV(K) and FRR(K)).
För enkelhets skull ska som allmän regel en social diskonteringssats om 5 % användas som riktmärke i de medlemsstater som omfattas av sammanhållningspolitiken (Bulgarien, Cypern, Estland, Grekland, Kroatien, Lettland, Litauen, Malta, Polen, Portugal, Rumänien, Slovakien, Slovenien, Tjeckien och Ungern) och 3 % i övriga medlemsstater (Belgien, Danmark, Finland, Frankrike, Förenade kungariket, Irland, Italien, Luxemburg, Nederländerna, Spanien, Sverige, Tyskland och Österrike).
These indicators measure the extent to which the project's net revenues are able to repay the financial resources provided by the national funds (both private and public sources).
Medlemsstaterna får fastställa ett annat riktmärke för den sociala diskonteringssatsen än 5 % eller 3 % på villkor att de
Calculation of FNPV(K) and FRR(K) requires that:
tillhandahåller en motivering för denna referens på grundval av en ekonomisk tillväxtsprognos och andra parametrar som fastställer SDR enligt SRTP-metoden, och
the financial resources — net of EU support — invested in the project are treated as outflows disregarding investment costs;
säkerställer att satsen tillämpas för alla liknande projekt i samma land, region eller sektor.
capital contributions are considered at the moment they are actually paid out for the project or reimbursed (in the case of loans);
Information om de olika riktmärkena ska göras tillgängliga för stödmottagarna och kommissionen när det operativa programmet inleds.
interest payments are included in the table for the analysis of the return on capital (FNPV(K));
Beräkning av de ekonomiska resultatindikatorerna
operating subsidies are not included in the table for the analysis of the return on capital (FNPV(K)).
Följande ekonomiska resultatindikatorer (såsom de definieras nedan) är de viktigaste indikatorerna i den ekonomiska analysen:
FNPV(K) with Union assistance should be negative or equal to zero, and FRR(K) should be lower or equal to the discount rate, otherwise appropriate justification has to be provided.
Ekonomiskt nettonuvärde (ENPV) är den huvudsakliga referensindikatorn för bedömning av projekt.
When relevant, the return on the project promoter's capital (FRR(Kp)) should also be calculated.
Det definieras som skillnaden mellan de diskonterade totala sociala fördelarna och kostnaderna.
If the project expects a substantial positive return (i.e. significantly above the national benchmarks on expected profitability in the given sector) it shows that the grant received would bring supra-normal profits to the beneficiary and therefore the Union contribution may not be justified.
Den ekonomiska avkastningsgraden ska vara högre än den sociala diskonteringssatsen (ERR>SDR) för att motivera EU-stöd till ett större projekt.
Determination of the appropriate (maximum) contribution from the Funds
Nytto-kostnadsförhållandet (B/C) definieras som nettonuvärdet av projektets nytta dividerat med nettonuvärdet av projektets kostnader.
Determination of the appropriate (maximum) contribution from the Funds for revenue generating projects shall be done in accordance with one of the methods for determining the potential net revenue in accordance with Article 61 (Operations generating net revenue after completion) of Regulation (EU) No 1303/2013 and Annex V to Regulation (EU) No 1303/2013 and Section III of Commission Delegated Regulation (EU) No 480/2014 setting out rules for calculation of the discounted net revenue of operations generating net revenue.
Nytto-kostnadsförhållandet ska överstiga ett (B/C>1) för att motivera EU-stöd till ett större projekt.
Ensuring financial viability (sustainability)
Den huvudsakliga ekonomiska nyttan per sektor som ska beaktas i den ekonomiska analysen fastställs i tabell 1.
The financial sustainability analysis is based on undiscounted cash-flow projections.
Ytterligare ekonomisk nytta kan läggas till om detta behövs och är motiverat.
It is mainly used to show that the project will have year by year sufficient cash resources at its disposition enabling it to always cover expenditures for investment and operations throughout the entire reference period.
I vissa specifika fall kan denna nytta medföra ekonomiska kostnader, t.ex. ökade driftskostnader för fordon i vissa vägprojekt.
Key aspects of financial sustainability analysis are as follows:
Sektor/undersektor
financial sustainability of the project is verified by checking that the cumulated (undiscounted) net cash flow is positive (or zero) on an annual basis and over the entire reference period considered;
Ekonomisk nytta
the net cash flows to be considered for this purpose should:
Vattenförsörjning och vattenrening
take into account investment costs, all (national and EU) financial resources and cash revenues and operating and replacement costs at the moment they are paid, repayments of entity's financial obligations as well as capital contributions, interests and direct taxes;
Förbättrad tillgång till dricksvatten- och avloppsreningstjänster, i fråga om tillgänglighet, tillförlitlighet och kvalitet.
exclude VAT unless VAT is not recoverable;
Förbättrad dricksvattenkvalitet.
not take into account the residual value unless the asset is actually liquidated in the last year of analysis considered;
Förbättrad ytvattenkvalitet och bevarade ekosystemtjänster på grund av minskade föroreningar.
in the case of an operation not subject to the requirements set out in Article 61 of Regulation (EU) No 1303/2013, or whenever negative cash-flows are projected in the future, it must be indicated how costs will be covered with a clear long-term commitment of the beneficiary/operator to provide adequate funding from other sources to ensure the sustainability of the project;
Besparingar när det gäller resurskostnader för både producenter och kunder.
if projects fall within a pre-existing infrastructure, such as capacity extension projects, the overall financial sustainability of the system operator in the ‘with-project scenario’ (more than the capacity of the single extended segment) must be checked and a sustainability analysis at a system operator level must be performed and results must be taken into account in the risk assessment.
Förbättrad hälsa.
Financial analysis in Public Private Partnership (PPP)
Minskning av växthusgasutsläpp.
The following aspects shall be taken into consideration when the financial analysis is carried out for major projects implemented as PPPs:
Avfallshantering
The financial discount rate may be increased above the standard rate set out in Section III (Method for calculation of the discounted net revenue of operations generating net revenue after completion) of the Commission Delegated Regulation to reflect a higher opportunity cost of capital to the private investor.
Minskning av hälso- och miljöfaror (minskade föroreningar av luft, vatten och jord).
This higher opportunity cost should be justified by the beneficiary on a case-by-case basis, providing evidence, where possible, of the private partner's past returns on similar projects, or other relevant factual evidence.
Minskning av deponiernas storlek/kostnader (för anläggningar för avfallshantering).
In case of PPP schemes where the owner of the infrastructure is different from the operator a consolidated financial analysis, covering both the owner and operator, must be carried out.
Återvinning av material, energi och produktion av kompost (kostnader som undviks för alternativ produktion/generering, inklusive externa kostnader).
Unless private partner is chosen in a fair, transparent and open competitive procedure assuring the best ‘value for money’ for public partner [4], in order to check the financial profitability of the private capital and avoid unduly high profit generated by EU support an indicator measuring the financial profitability of the invested capital to the private investor (FRR(Kp)) shall be calculated [5], comparing the net revenues accrued by the private partner with the resources provided during investment (either through equity or loans).
Minskning av växthusgasutsläpp (dvs. CO2, CH4).
The resulting FRR(Kp) shall be compared with national or international benchmarks on expected profitability in the given sector.
Minskning av visuella olägenheter, ljud och lukter.
As provided for by Article 101(1)(e) of Regulation (EU) No 1303/2013, an economic analysis must be included in the CBA.
Energi
Economic analysis is an analysis that is undertaken using economic values, reflecting the social opportunity cost of goods and services.
Energieffektivitetsprojekt
Key steps of economic analysis
Energibesparingar (uttryckta i det ekonomiska värdet på energi, inklusive externa kostnader).
The economic analysis should be carried out in constant accounting (shadow) prices and shall be undertaken taking the financial analysis cash flows as a starting point.
Ökad bekvämlighet.
Economic analysis includes the following steps:
Minskning av växthusgasutsläpp och andra utsläpp.
Fiscal corrections to exclude indirect taxes (e.g. VAT, excise duties), subsidies and pure transfer payments granted by a public entity (e.g. payments from national healthcare systems) from the economic analysis.
Projekt avseende förnybara energikällor
Where indirect taxes/subsidies are intended to correct for externalities, these shall be included in the economic analysis, if considered to adequately reflect the social marginal value of the related externalities and provided that there is no double-counting with other economic costs/benefits.
Minskning av energikostnader för ersättning av energikällan, t.ex. genom ersättning av alternativ med fossila bränslen (uttryckt i det ekonomiska värdet på energi som genererats av det troliga ersatta alternativet, inklusive externa kostnader).
Conversion of market to accounting (shadow) prices by applying conversion factors to financial prices to correct for market distortions.
El-/gasnät och infrastruktur
If conversion factors are not available from a national planning office and in the absence of significant market distortion for simplification the conversion factor can be set at one (CF=1).
Ökning och diversifiering av energiförsörjningen (värdet på stegvis ökande gas-/elförsörjning, inklusive externa kostnader).
Conversion factors may be higher (or lower) than unity when accounting prices are greater (or smaller) than market prices.
Ökning av energiförsörjningens trygghet och tillförlitlighet (minskning av störningar i försörjningen).
Monetisation of non-market impacts (corrections for externalities): externalities shall be estimated and valued, as appropriate, using stated or revealed preference method (e.g. hedonic pricing) or other methods.
Minskning av energikostnader för ersättning av energikällan.
Economic analysis shall consider direct effects only in order to avoid double-counting while generally shadow pricing and monetisation of externalities account for indirect effects.
Marknadsintegrering: variation i överskott som hänför sig till effekter av tillpassning av priser för platser (avseende överföring) eller tid (avseende lagring).
Financial revenues in the form of user fees, charges and tariffs shall be excluded from the economic analysis, and replaced with estimation of the direct effects on users, either through ‘willingness to pay’ or accounting prices.
Ökad energieffektivitet.
User fees, charges and tariffs especially in sectors not exposed to market competition, in regulated sectors or strongly influenced by political considerations should not be used as a proxy for ‘willingness to pay’ of user.
Vägar, järnvägar, kollektivtrafik
Discounting of the estimated costs and benefits: once the stream of economic costs and benefits is estimated, the standard discounted cash flow methodology shall be applied using a social discount rate (SDR).
Minskning av generella kostnader (för transport av varor/personer).
On the basis of Social Rate of Time Preference (SRTP) the following benchmarks for social discount rate are estimated: 4,95 % for Cohesion Member States and 2,77 % for other Member States.
Tidsbesparingar.
For simplification as a general rule a social discount rate of 5 % shall be used as a benchmark in Cohesion Member States (Bulgaria, Croatia, Cyprus, Czech Republic, Estonia, Greece, Hungary, Latvia, Lithuania, Malta, Poland, Portugal, Romania, Slovakia, Slovenia) and 3 % in other Member States (Austria, Belgium, Denmark, Finland, France, Germany, Ireland, Italy, Luxembourg, Netherlands, Spain, Sweden, United Kingdom).
Besparingar avseende driftskostnader för fordon.
Member States may establish a benchmark for the social discount rate which is different from 5 % or 3 %, on the condition that they:
Besparingar avseende olyckor.
provide justification for this reference on the basis of economic growth forecast and other parameters determining the SDR under the SRTP approach; and
Minskning av andra utsläpp än växthusgasutsläpp (dvs. lokala luftföroreningar).
ensure its consistent application across similar projects in the same country, region or sector.
Minskning av bulleremission (t.ex. vissa stadsprojekt).
Information on the different benchmark shall be made available to beneficiaries and the Commission at the start of the operational programme.
Flygplatser, hamnar, intermodal transport
Calculation of the economic performance indicators
Minskning av generella kostnader (för transport av varor/personer).
The following economic performance indicators (as defined below) are the key indicators of the economic analysis:
Förbättringar av kvaliteten på tjänster (t.ex. tillhandahållande av ombordstigningsbryggor på flygplatser).
Economic Net Present Value (ENPV) is the main reference indicator for project appraisal.
Minskning av andra utsläpp än växthusgasutsläpp (dvs. lokala luftföroreningar).
It is defined as the difference between the discounted total social benefits and costs.
Minskning av bulleremission (t.ex. vissa stadsprojekt).
For a major project to be acceptable from an economic standpoint the project's economic net present value should be positive (ENPV>0) demonstrating that the society in a given region or country gains from the project because the project's benefits exceed its costs and therefore, the project should be implemented.
Forskning och innovation
Economic rate of return (ERR) is the internal rate of return calculated using the economic values and expressing the socio-economic profitability of a project.
Nytta för företag (avknoppningar och nya företag, utveckling av nya eller bättre produkter och processer, kunskapsspridning).
Economic rate of return should be greater than the social discount rate (ERR>SDR) to justify EU support to a major project.
Nytta för forskare och studenter (ny forskning, utveckling av humankapitalet och det sociala kapitalet).
Benefit/Cost ratio (B/C) is defined as the net present value of project benefits divided by the net present value of project costs.
Nytta för allmänheten (minskade miljörisker, minskade hälsorisker, kulturella fördelar för besökare).
Benefit/Cost ratio should be greater than one (B/C>1) to justify EU support to a major project.
Bredband
The main economic benefits per sector to be considered in the economic analysis are set out in table 1.
Ökad användning av och bättre kvalitet på digitala tjänster, även e-handel, för såväl privatpersoner som företag (särskilt på landsbygden).
Additional economic benefits can be added if needed and justified.
Ökad användning av och bättre kvalitet på digitala tjänster, även e-förvaltning och e-hälsa, för den offentliga förvaltningen.
In some specific cases those benefits may become economic costs e.g. increased vehicle operating costs in certain road projects.
Begränsning av och anpassning till klimatförändringar i den ekonomiska analysen
Sector/Subsector
I kostnads-nyttoanalysen ska projektets kostnader och nytta beaktas i samband med växthusgasutsläpp och klimatförändringar.
Economic benefits
Nyttan med sådana åtgärder, t.ex. åtgärder som vidtagits för att begränsa växthusgasutsläppen eller förbättra motståndskraften mot klimatförändringar och extrema väderförhållande eller andra naturkatastrofer, ska också bedömas och inkluderas i den ekonomiska analysen och om det är möjligt kvantifieras, annars ska de beskrivas på lämpligt sätt.
Water supply and sanitation
Förenklad ekonomisk analys i särskilda fall
improved access to drinking water and wastewater treatment services in terms of availability, reliability and quality of the service
I vissa begränsade fall där nyttan med ett större projekt är mycket svår eller omöjlig att kvantifiera och monetarisera men där kostnaderna kan förutses med rimlig säkerhet, i synnerhet för större projekt för vilka överensstämmelse med EU-lagstiftningen krävs, kan en kostnadseffektivitetsanalys utföras.
improved drinking water quality
I sådana fall ska bedömningen vara inriktad på att kontrollera att projektet är den mest effektiva lösningen för att i ett samhälle tillhandahålla en viss nödvändig tjänst enligt villkor som fastställts på förhand.
improved quality of surface waters and preservation of ecosystem services due to pollution abatement
Därutöver ska en kvalitativ beskrivning av den huvudsakliga ekonomiska nyttan tillhandahållas.
resource cost savings for both producers and customers
En kostnadseffektivitetsanalys utförs genom att kostnaden per enhet för ”icke-monetariserad” nytta beräknas, och krävs för att kvantifiera nyttan men inte för att sätta ett monetärt pris eller ekonomiskt värde på nyttan.
improved health
Villkoren för att tillämpa en kostnadseffektivitetsanalys är följande:
reduction of GHG emissions
Projektet har endast ett projektresultat som är homogent och lätt att mäta.
Waste management
Resultatet är en avgörande försörjning, vilket innebär att en åtgärd för att säkerställa denna är av högsta vikt.
reduction of health and environmental hazards (reduced contamination of air, water, soils)
Syftet med det större projektet är att uppnå resultatet till en så låg kostnad som möjligt.
reduction of landfill space/costs (for waste treatment facilities)
Det finns inga betydande externa kostnader.
recovery of materials, energy and production of compost (avoided cost of alternative production/generation, including externalities)
Det finns omfattande bevis på lämpliga riktmärken för att kontrollera att den valda tekniken uppnår de lägsta lönsamhetskriterierna.
reduction of GHG emissions (i.e. CO2, CH4)
I enlighet med artikel 101.1 e i förordning (EU) nr 1303/2013 ska kostnads-nyttoanalysen inkludera en riskbedömning.
Energy
En riskbedömning gör det möjligt för den projektansvarige att bättre förstå på vilket sätt de beräknade effekterna troligtvis förändras om några av projektets centrala variabler inte är de förväntade.
Energy Efficiency projects
En grundlig riskanalys utgör grunden för en sund riskhanteringsstrategi, som i sin tur återkopplar till projektutformningen.
energy savings (expressed by the economic value of energy including externalities)
Särskild uppmärksamhet ska ägnas klimatförändrings- och miljöaspekter.
increase of comfort
Riskbedömningen ska omfatta följande två steg:
reduction of GHG and non-GHG emissions
En sårbarhetsanalys, där modellens kritiska variabler eller parametrar fastställs, dvs. de vars variationer (positiva eller negativa) har störst inverkan på projektets resultatindikatorer, i vilken följande aspekter ska beaktas: