natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Distances and journey times between the centre of Brussels and the airports of Charleroi and Brussels
De åtgärder som olagligen genomförts av Belgien, i strid med artikel 108.3 i EUF-fördraget, till förmån för BSCA inom ramen för avtalet om underkoncession av den 15 april 2002 mellan Sowaer och BSCA och tillägg nr 3 av den 29 mars 2002 till avtalet mellan regionen Vallonien och BSCA, samt i enlighet med regionen Valloniens investeringsbeslut av den 3 april 2003, utgör, sedan den 4 april 2014, statligt stöd som är oförenligt med den inre marknaden enligt artikel 107.1 i nämnda fördrag.
Source: Commission decision on Ryanair/Aer Lingus of 27 February 2013
Artikel 4
From the centre of Brussels to …
Belgien ska avbryta de stöd som avses i artikel 3 genom att höja den koncessionsavgift som ska betalas av BSCA till åtminstone den koncessionsavgift som överensstämmer med marknadspriset och genom att återkräva de stödbelopp som erhållits inom ramen för de åtgärder som avses i artikel 3, från och med den 4 april 2014, från stödmottagaren.
Distance
De summor som ska återkrävas ska innefatta ränta från och med den dag då stödet ställdes till stödmottagarens förfogande till och med den dag då de har återbetalats.
46 km
Räntan ska beräknas som kapitaliserad ränta enligt kapitel V i förordning (EG) nr 794/2004.
12 km
Belgien ska upphöra med alla utbetalningar av utestående stöd av det slag som avses i artikel 3, med verkan från den dag då detta beslut antas.
Car
Artikel 5
45 min.
Återkravet av de stöd som avses i artikel 3 ska genomföras omedelbart och effektivt.
16 min.
Belgien ska säkerställa att detta beslut genomförs inom fyra månader från den dag det har delgivits.
Bus
Artikel 6
18 min.
Inom två månader efter den dag då detta beslut har delgivits ska Belgien lämna följande uppgifter till kommissionen:
Train
De datum då BSCA betalat koncessionsavgifterna för år 2014 och en beräkning av återkravsräntan.
50 min. (via Charleroi Sud)
En utförlig beskrivning av de åtgärder som redan har vidtagits och som planeras för att följa detta beslut.
17 min.
Handlingar som visar att stödmottagaren har anmodats att betala tillbaka stödet.
Analysis of the distortions of competition caused by the aid
Belgien ska hålla kommissionen underrättad om de nationella åtgärder som har vidtagits för att genomföra detta beslut till dess att återkravet av de stöd som avses i artikel 3 har slutförts.
The distortions of competition caused by the aid may stem from the fact that:
Belgien ska, på kommissionens begäran, omedelbart överlämna alla uppgifter om de åtgräder som redan vidtagits och som planeras för att följa detta beslut.
BSCA attracts to Charleroi airlines that this airport would not have been able to attract without the aid and that would have been likely to base their resources (aircraft, crew) at other airports, particularly the closest ones such as Brussels airport,
Belgien ska också lämna detaljerade uppgifter om de stödbelopp och räntebelopp som redan har återkrävts från stödmottagaren.
the aid may influence the behaviour of certain passengers who, given their origin and destination requirements, are able to choose between a service from or to Charleroi and a service from or to Brussels.
Artikel 7
These passengers may in fact be attracted by the low fares offered by the airlines operating from Charleroi (fares which may have been higher in the absence of aid being granted to BSCA) to the detriment of airlines operating from Brussels.
Detta beslut riktar sig till Konungariket Belgien.
Examination of the substitutability of the service offers of Charleroi and Brussels airports
Utfärdat i Bryssel den 1 oktober 2014
According to Belgium, as regards the absence or avoidance of negative effects on competition, the Commission must refer back to the time when the public financing was granted in order to assess whether this condition is met.
På kommissionens vägnar
Still according to Belgium, the development of Charleroi airport stems from the creation of a new market in a specific segment that was not being developed at all or only to a very limited extent at Brussels airport at the time when the aid was granted, i.e. the low-cost segment.
Vice ordförande
Moreover, two studies carried out by independent experts, Roland Berger International Management Consultant and GTM, revealed the imminent saturation of Brussels airport and the lack of any overlap in terms of customers between the two airports.
Med verkan från och med den 1 december 2009 har artiklarna 87 och 88 i EG-fördraget ersatts av artikel 107 respektive 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget).
As a result, according to Belgium, it could not have been considered at the time that Charleroi airport was in a position to compete with Brussels airport.
Inom ramen för detta beslut bör hänvisningar till artiklarna 107 och 108 i EUF-fördraget i förekommande fall förstås som hänvisningar till artikel 87 respektive 88 i EG-fördraget.
With regard to these observations by Belgium, the Commission would make the following comments:
EUT C 248, 17.8.2012, s. 1.
Even if, for the purposes of the compatibility analysis, the aid's effects in terms of distortions of competition must be examined in relation to the time when the aid was granted, the aid's effects in the short and long term should, however, be taken into account, such as they could have been predicted at the time when the aid was granted.
SG (2002) D/233141.
At that time, it could have been predicted that the aid would enable BSCA to offer very favourable rates for the services that it would be in a position to provide, in particular as a result of the investments made by SOWAER, with these investments having the effect of considerably increasing the capacity of Charleroi airport.
EGT C 18, 25.1.2003, s. 3.
In this respect, it may be recalled that the 2002 business plan forecast a significant increase in traffic at Charleroi airport, from 1,2 million passengers in 2002 to nearly 3 million passengers in 2010.
Kommissionens beslut 2004/393/EG av den 12 februari 2004 om de fördelar som regionen Vallonien och Brussels South Charleroi Airport beviljat flygbolaget Ryanair i samband med dess etablering i Charleroi (EUT L 137, 30.4.2004, s. 1).
It was therefore clear at the time when the aid was granted to BSCA that this aid would enable BSCA to grow strongly and that it could not be ruled out that this growth would partly occur to the detriment of competing airports, particularly Brussels airport.
Dom av den 17 december 2008, Ryanair mot kommissionen, T-196/04, REG 2008, s.
Belgium indicates that, at the time when the Roland Berger International Management Consultant and GTM studies were carried out, Brussels airport was close to saturation.
II-3646, ECLI:EU:T:2008:585.
However, the Commission notes that, at the time when the measures were granted, i.e. in April 2002 and April 2003, the airline Sabena had gone bankrupt and traffic at Brussels airport was already being significantly affected by this bankruptcy, falling from 19,7 million passengers in 2001 to 14,4 million passengers in 2002.
Se fotnot 2.
At the time when the measures were granted, Brussels airport was therefore not close to saturation.
EUT C 99, 4.4.2014, s. 3.
As regards the question of the substitutability of the service offers of Charleroi and Brussels airports, the Commission recognises that the two airports are not entirely substitutable:
Not från Belgien av den 24 februari 2014.
Due to Charleroi's relative distance from the heart of the Brussels conurbation and its low-cost profile (given both its infrastructure and also the airlines using it and the services that it offers), Charleroi airport does not constitute an alternative to Brussels airport for certain categories of passengers (particularly time-sensitive business travellers).
Artikel 3.2 i avtalet mellan regionen och BSCA.
Charleroi airport has a ‘point-to-point’ profile limited to short-haul flights, which prevents it from being a viable alternative to Brussels airport for airlines such as Brussels Airlines, which operates long-haul flights and/or relies on a ‘hub-and-spoke’ model, whereby a ‘hub’ airport feeds a long-haul network with transit passengers carried to the hub via a short- and medium-haul network.
I enlighet med artikel 12 i kravspecifikationen definieras brandförsvaret genom en hänvisning till Internationella civila luftfartsorganisationens regler.
Brussels airport is unlikely to constitute a credible alternative to Charleroi airport for certain categories of price-sensitive passengers.
I enlighet med artiklarna 12 och 19 i kravspecifikationen definieras underhållet som ”teknisk service i form av underhåll av byggnader, start- och landningsbanor, omgivningar, fordon” samt ”underhåll av mark, byggnader och inventarier i byggnaderna samt material som omfattas av koncessionen eller som ställs till dess förfogande så att de hålls i gott skick”.
Nonetheless, the offers of the two airports partly overlap.
Artikel 10.1 i avtalet mellan regionen och BSCA.
Whilst it is true that this overlap was limited at the time when the aid was granted, it still existed.
I enlighet med artikel 13.2 i avtalet mellan regionen och BSCA förblir BSCA ansvarig för städningen av och underhållet i det område som överlåts.
Moreover, it could have been predicted that, due to the aid, competition would increase between the offers of the two airports.
BSCA ska också ansvara för alla större och mindre reparationer som behövs.
Accordingly, Charleroi airport offers flights that may be of interest to some of Brussels airport's short- and medium-haul customers.
Tillägg nr 1 till avtalet begränsar dock ansvaret för BSCA till endast större reparationer som beror på brådskande underhåll.
The following figures show the development in the number of links operated from Charleroi airport, including those where a link from Brussels airport was offered to the same destination.
Artikel 22 i den kravspecifikation som bifogats till avtalet mellan regionen och BSCA.
Table 29
Artikel 18 i avtalet mellan regionen och BSCA.
Links from Charleroi airport, including those where the same destination is served from Brussels airport
I enlighet med dekretet av den 16 december 1999 om den allmänna budgeten för regionen Valloniens utgifter för budgetåret 2000 och förordningen av den 27 september 2000 från den vallonska regeringen om beviljande av ett driftbidrag till BSCA för att täcka utgifterna för brandförsvaret och underhållet vid Charlerois flygplats för år 2000.
Source: Annex 11 to the letter from Belgium sent on 7 February 2014
I enlighet med dekretet av den 14 december 2000 om den allmänna budgeten för regionen Valloniens utgifter för budgetåret 2001 och förordningen av den 4 oktober 2001 från den vallonska regeringen om beviljande av ett driftbidrag till BSCA för att täcka utgifterna för brandförsvaret och underhållet vid Charlerois flygplats för år 2001.
Number of links from Charleroi airport
Denna studie gällde en utvecklingsplan för flygplatsen i Brussels South Charleroi Airport på medellång sikt (5 år) och på lång sikt (20 år).
of which links where the same destination is served from Brussels airport
Den hänvisade till projektet med den nya norra terminalbyggnaden och innehöll en exakt beskrivning av de föreslagna investeringarna.
The number of equivalent links offered by Charleroi airport and Brussels airport has therefore significantly increased (from 5 in 2002 to 63 in 2013), thus exerting considerable competitive pressure on Brussels airport.
Studien visade på de potentiella nischerna för flygplatsen i Charleroi och i synnerhet en eventuell lågprisbas, med en hänvisning till Ryanair.
According to the Brussels airport manager (BAC), given this significant overlap between the links operated from Charleroi airport and the destinations served from Brussels airport, the aid, which enables BSCA to offer particularly attractive rates to airlines, allegedly has a considerable impact on Brussels airport.
I studien bekräftades utvecklingssegmentet för flygplatsen i Charleroi, nämligen lågprisbolag, regionala bolag och charterbolag.
The distortion of competition is apparently particularly severe in terms of short-haul flights, because the fee has a greater relative impact on the price of such flights than on the price of long-haul flights.
Det bekräftades även att Ryanair kunde bidra till en snabb utveckling av trafiken på kort sikt, med fem flygplan stationerade vid flygplatsen.
Table 30 shows the development in the number of passengers taking short-haul flights from and to Charleroi and Brussels airports (Charleroi and Brussels airports are not in competition for long-haul flights as these are not offered at Charleroi).
Studien analyserade dessutom de tekniska villkoren med anknytning till en ankomst av flygbolagen easyJet och Go, liksom regionala bolag och charterbolag.
Table 30
Dessa tekniska begränsningar hade att göra med att man behövde ha ett ILS-system (Instrument landing system) av kategori III för att möjliggöra landningar vid dålig sikt, något som är absolut nödvändigt för att kunna ta emot flygbolag med stationerade flygplan och regelbunden lufttrafik.
Development in the number of passengers (in millions) taking short-haul flights from and to Brussels (BRU) and Charleroi (CRL) airports
Vid denna tidpunkt omfattade projektet med luftfartscentrumet i sin ursprungliga version ett område som sträckte sig mycket längre söderut, vilket skulle ha gjort det omöjligt att utveckla flygplatsinfrastrukturen.
Source: BAC comments — 8 May 2014
Ett finansiellt ingripande från Société Régionale Wallonne du Transport (SRWT), som slutligen ställdes in, planerades vid denna tidpunkt.
BRU + CRL
I ovannämnda not anges dessutom att ”man således bör anpassa de befintliga texterna (koncessionsavtalet, kravspecifikationen och de bifogade protokollen) i förhållande till den nya formel som har valts för finansieringen av investeringarna”.
Market for short-haul flights from and to CRL (number of passengers - million)
Artikel 3.2.2 till tillägg nr 3 till avtalet mellan regionen och BSCA av den 29 mars 2002.
Market for short-haul flights from and to BRU and CRL (number of passengers - million)
Dessa uppdrag omfattar i) insamling av samtliga uppgifter om luftfartygens rörelser, ii) insamling av luftfartygens olika handlingar och iii) planering och hantering av flygplanens uppställningsplatser.
The table in recital 634 shows that, whereas in 2004 traffic in the short-haul segment at Charleroi was only 17 % of the same traffic at Brussels, in 2013 the figure was nearly 55 %.
Ledning av flygplanen fram till uppställningsplatsen.
Growth at Charleroi airport was particularly strong in the years 2008 to 2010, whereas the short-haul traffic at Brussels airport fell over the same period.
Tjänsterna med anknytning till säkerhet omfattar säkerhetskontroll, elektronisk övervakning, tillsynsronder och patrullering, tillträdeskontroll och utfärdande av passerkort till besökare.
This considerable development of Charleroi airport in the years 2008 to 2010 is partly explained by the opening of the new terminal in 2008, financed by SOWAER, for which this decision has determined that BSCA did not pay market price.
Säkerhetsuppdragen delegerades till BSCA Security, ett bolag som till 51 % ägs av regionen Vallonien och till 49 % av BSCA.
According to BAC, this situation has resulted in the loss of 2,5 million passengers, which represents an annual loss of revenue of EUR 50 million.
Säkerhets- och trygghetsuppgifterna vid flygplatsen i Charleroi anförtroddes BSCA i enlighet med dekretet av den 19 december 2007 om ändring av dekretet av den 23 juni 1994 om inrättande och drift av flygplatser i regionen Vallonien.
BAC estimates that, out of the 4 million additional passengers at Charleroi airport in 2011 compared to 2005, it is likely that only 1,5 million are new customers, with the remaining 2,5 million being passengers who in other circumstances would have come to or remained at Brussels airport.
Även i enlighet med detta dekret delegerade BSCA säkerhetsuppgifterna till BSCA Security, ett aktiebolag som skapats för detta ändamål, vars kapital till 49 % innehas av BSCA och till 51 % av regionen.
The Commission finds that:
Sekretessbelagda uppgifter.
Charleroi and Brussels airports are in competition for certain point-to-point short- and medium-haul flights and for certain users,
Sambrinvest är ett riskkapitalbolag som är verksamt i regionen Charleroi-Thuin.
Brussels airport is not congested,
Det har som mål att arbeta med och utveckla små och medelstora företag.
the aid has enabled BSCA to offer particularly attractive rates to airlines for its airport services.
Fram till 2012 ägdes Sambrinvest till 50 % av regionen Vallonien.
The Commission takes the view that, without this aid, BSCA would definitely not have been in a position to get Ryanair to base a large number of flights at Charleroi airport.
I Igretec ingår 68 kommuner, huvudsakligen från Hainaut-provinsen.
The development of Charleroi airport has been boosted by the Region's decision to invest significantly in the airport and thus increase its capacity: the airport has therefore gone from a theoretical capacity of 1 million passengers before the investments made through the 2002 and 2003 measures to a theoretical capacity of 3 million passengers after the investments (we note that the actual capacity is in fact higher, as proven by the traffic figures for Charleroi airport, given that it is generally possible to exceed the nominal capacity of a terminal by reducing the level of passenger comfort and/or making certain changes that do not require massive investment).
Det leds av den vallonska ministerpresidenten.
The Commission therefore concludes that the aid has considerably distorted competition to the detriment of those airports competing with Charleroi airport, primarily Brussels airport.
Société Wallonne de Gestion et de Participation (Sogepa) är regionen Valloniens prioriterade finansiella gren för stöd till företag vid omställningar.
With regard to the 2002 capital increase, if this does constitute aid, it has contributed to these distortions insofar as it has enabled BSCA to avoid financial difficulties and proceed with the development of Charleroi airport.
Sogepa ingriper i form av lån eller kapital, och sköter innehav, skyldigheter, förskott eller räntor som regionen Vallonien eller Sogepa själv innehar i dessa bolag via de uppdrag som regeringen delegerat.
However, this contribution to the distortions of competition is modest, insofar as this involves a one-off intervention of a limited amount compared to the aid amounts resulting from the other measures covered by this examination.
Beslut av den 23 maj 2001 om utveckling av flygplatserna, inrättande av en finansieringsmekanism samt bildande av ett specialiserat bolag.
Moreover, it occurred at the start of the airport development phase, when the airport's traffic was still relatively modest compared to that of Brussels airport.
Det var genom detta beslut som den vallonska regeringen godkände Sowaers stadgar samt företagets finansieringsplan, budgetprognoser och ledningsstruktur.
The Commission notes that traffic at Charleroi airport has increased more than fivefold since the aid was granted [231] (this growth is much higher than the average growth of airports), whereas traffic at Brussels airport in the point-to-point short- and medium-haul segment has stagnated since 2004.
Regeringen uppmanade Sogepa att gå vidare med bildandet av Sowaer och föreskrev att ”finansieringen av miljöåtgärder med undantag för isolering ska undersökas av Sowaer i samarbete med koncessionshavarna”.
This confirms a posteriori that part of the growth at Charleroi airport has occurred to the detriment of growth at Brussels airport.
Skrivelse från de belgiska myndigheterna av den 21 september 2011 och av den 6 februari 2014.
The Commission also notes that the competitive impact of Charleroi airport has been especially significant since 2008 due to the increase in its capacity, which was particularly enabled by the investments made by SOWAER.
Detta bolag avvecklades 2011.
The Commission further notes that, since the beginning of 2014, Ryanair has been operating from Brussels airport, which is developing in the low-cost segment.
Detta program är identiskt med det program som nämns i skäl 41.
Vueling was already operating from this airport.
Enligt noten från Sowaer till den vallonska regeringen av den 3 april 2003 höjdes i enlighet med denna översyn investeringsprogrammet från 93 till 150,8 miljoner euro, dvs. en ökning på 57,8 miljoner, enligt följande:a) 33 miljoner för utbyggnaden av passagerarterminalen i förhållande till vad som tidigare planerades.b) 3 miljoner för den andra etappen av uppförandet av kontrolltornet.c) 2 miljoner för programmet för säkerhet och trygghet.d) 1,6 miljoner för Sowaers återtagande av budgetkostnader.e) 1,5 miljoner för översynen av förvärven av mark runt omkring flygplatsen.f) 12 miljoner för bidrag till eventuella avdrag och regleringar.g) 4,8 miljoner i ”variationer”.
Competition between the two airports may therefore increase further in the future, as they are both likely to attract the same airlines and the same customer segments.
Jfr Belgiens not av den 6 februari 2014.
Based on this information, the Commission concludes that the aid has significantly distorted competition by reducing BSCA's operating costs through abnormally low concession fees.
Detta belopp utesluter det obligatoriska programmet för ytterligare investeringar (som inte granskas i detta beslut) och de investeringar som finansieras av BSCA själv.
These distortions were certainly limited in the initial years after the measures in question were granted, i.e. in 2002 and 2003, given that the investments had not been made in full at that stage and that Charleroi airport's traffic was still limited, but they have increased subsequently and are now very significant.
Artikel 11 i avtalet mellan Sowaer och BSCA från 2002.
Conclusion on the compatibility of the aid granted to BSCA on the basis of Article 107(3) TFEU
I artikel 11.3 i avtalet mellan Sowaer och BSCA från 2002 anges att ”BSCA kommer att vara befriad från betalningen av standardavgiften upp till bidraget från regionen Vallonien om BSCA inte skulle erhålla bidraget av ett skäl som BSCA inte styr över eller som ligger utanför dess kontroll”.
The Commission concludes that the aid granted to BSCA has contributed to regional economic development, but that it has had significant and increasing effects on the airports competing with Charleroi airport, and particularly on Brussels airport.
Artikel 12 i avtalet om tjänster mellan Sowaer och BSCA från 2006.
Point 119 of the aviation guidelines in fact states that ‘in order to be eligible for operating aid, the annual traffic of the airport must not exceed 3 million passengers’.
Taket på 956533 euro motsvarar det högsta beloppet på 883689 euro (som föreskrivs i avtalet mellan Sowaer och BSCA från 2002) höjt med 2 % per år
This aid was granted before 4 April 2014 and point 119 of the aviation guidelines does not therefore apply.
I artikel 12.3 i avtalet om tjänster från 2006 anges att ”BSCA kommer att befrias från betalningen av priset på tjänsterna upp till den ekonomiska ersättningen från regionen Vallonien om BSCA inte skulle erhålla ersättningen av ett skäl som BSCA inte styr över eller som ligger utanför dess kontroll”.
However, according to the aviation guidelines, the Commission must assess the unlawful operating aid granted to airports by taking account of the distortions of competition caused by this aid [232].
Detta belopp indexeras med omkring 2 % per år.
According to the Commission, this requirement means that it must give an opinion on the aid in question in the light, on the one hand, of its positive effects in terms of the objective of common interest pursued and, on the other hand, of its negative effects on competition and trade.
Det gäller de ytor som lagts till underavtalet från och med det datum då de förvärvades av Sowaer.