natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Germany therefore rejected that the closures were a deliberate choice by the sector in view of restoring supply-demand balance on the market, as argued by Smurfit Kappa.
Trots detta drar kommissionen slutsatsen att stödet uppfyller standardkriterierna i regionalstödsriktlinjerna, inte skapar en situation i vilken tröskelvärdena i punkt 68 a och b i regionalstödsriktlinjerna överskrids för de berörda produkterna, har en stimulanseffekt och är proportionerligt i förhållande till de regionala nackdelar som ska utjämnas.
The Commission notes that an independent 2007 study (Deutsche Bank study) indeed presents the closures of Smurfit Kappa CCM plants as an attempt to improve the quality of its asset base.
Kommissionen anser vidare att de positiva effekterna av stödet uppväger snedvridningen av konkurrensen och påverkan på handeln mellan medlemsstaterna.
This study furthermore indicates that new capacity is needed to satisfy demand over the period 2009-2012 (hereby referring to new investments by Mondi, Progroup and SAICA), and that operating rates would remain at healthy levels, regardless of the introduction of new capacity in 2009.
Kommissionen drar därför slutsatsen att stödet är förenligt med den inre marknaden i den mening som avses i artikel 107.3 a FEUF.
The Commission is therefore of the view that there is no convincing evidence that the aid granted to Propapier would reinforce existing structural overcapacity in the CCM market.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
The figures presented by Smurfit Kappa about overcapacity mainly relate to the period before the investment, while the available forecasts at the time of the annulled decision, including an independent study (Deutsche Bank) point to demand growth as from 2007.
Artikel 1
In any case, the Commission has taken account of the relative decline of demand over the period 2001-2006 — in value terms — by calculating the proportion of the new capacity created on the relevant market, as required by § 68(b) of the RAG.
Tysklands statliga stöd till Propapier PM2 GmbH till ett belopp av 43 415 903 euro (i diskonterat värde) är enligt artikel 107.3 a i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt förenligt med den inre marknaden.
CONCLUSION ON WHETHER A DETAILED VERIFICATION IN APPLICATION OF IDAC IS NECESSARY
Artikel 2
The RAG state that in cases where the thresholds of § 68(a) and (b) of the RAG are exceeded, the Commission will approve regional investment aid only after a detailed verification, following the opening of the procedure provided for in Article 88(2) of the Treaty, that the aid is necessary to provide an incentive effect for the investment and that the benefits of the aid measure outweigh the resulting distortion of competition and effect on trade between Member States.
Detta beslut riktar sig till Förbundsrepubliken Tyskland.
The Commission notes that, in the present case, the thresholds of § 68 of the RAG are not exceeded, i.e. the detailed verification in application of the Communication from the Commission concerning the criteria for an in-depth assessment of regional aid to large investment project (hereinafter: IDAC) is not required.
Bryssel den 1 oktober 2014.
Nonetheless, the Commission has to establish that the contribution of the aid to regional investment outweighs its possible negative effects on trade and competition.
På kommissionens vägnar
BALANCING OF THE POSITIVE AND NEGATIVE EFFECTS OF THE AID
Vice ordförande
The Commission notes that the incentive effect requirements laid down in § 38 of the RAG are met.
EUT C 54, 4.3.2006, s. 13.
The Commission notes also that the Court confirmed that the Commission can base its assessment of the incentive effect by reference to a circumstance of a chronological nature.
Detta omfattade formella klagomål från följande sammanslutningar: De svenska och finska skogsindustrierna, 20 december 2007 (registrerat med nr CP 365/07), Koninklijke Vereniging van Nederlandse Papier– en kartonfabrieken, 3 januari 2008 (registrerat med nr CP 3/08), och av Procelpac – Groupement français des fabricants de papiers et cartons d’emballage à base de cellulose, 22 februari 2008 (registrerat med nr CP 47/08).
The Commission therefore considers that the aid has had an incentive effect on the investment and has triggered its positive contribution to the development of the assisted region concerned.
EUT C 131, 29.5.2008, s. 6.
The RAG state that regional aid can only play an effective role if it is used sparingly and proportionately and is concentrated on the most disadvantaged regions of the European Union.
EUT C 7, 12.1.2011, s. 10.
In particular, the permissible aid ceilings should reflect the relative seriousness of the problems affecting the development of the regions concerned.
Se kommissionens beslut av den 23 mars 2011 i stödärende C 28/05, Glunz AG (EUT L 228, 3.9.2011, s. 22) och kommissionens beslut av den 11 maj 2012 i stödärende SA.28855 (N 373/09) (f.d.
Furthermore, the advantages of the aid in terms of the development of a less favoured region must outweigh the resulting distortions of competition.
C 10/09, f.d.
The Treaty allows the Commission to accept distortions of competition and trade in order to favour the regional development of regions eligible for regional aid pursuant to Article 107(3)(a) of the TFEU.
N 528/08), för ING – omstruktureringsstöd (EUT C 260, 29.8.2012, s. 1).
The weight given to the positive effects resulting from the aided investment is greater in the case of the most disadvantaged regions covered by Article 107(3)(a) of the TFEU than in those covered by Article 107(3)(c) of the TFEU.
EUT C 230, 8.8.2013, s. 39.
The maximum aid intensity of 12,30 % GGE applicable to the investment project was subject to the scaling down of standard regional aid ceilings pursuant to § 67 of the RAG and does not exceed the applicable regional aid ceiling.
Statligt stöd N 459/06 (EUT C 295, 5.12.2006, s. 6).
It can therefore be considered to be proportionate to the handicaps to be addressed in the Brandenburg area, which was at the relevant time considered eligible for regional aid pursuant to Article 107(3)(a) of the TFEU.
Konfidentiell information.
Having established that the aid provides an incentive for carrying out the investment in the region concerned and is proportionate, it is necessary to balance the positive effects of the aid with its negative effects.
För tillämpningen av detta beslut ska de stödberättigande kostnaderna och stödbeloppen diskonteras till det år då den ursprungliga anmälan gjordes med tillämpning av den referensränta som gällde det år när den ursprungliga anmälan gjordes, dvs. i detta fall 5,42 % (se punkt 41 i regionalstödsriktlinjerna).
By creating 150 direct and 450 indirect jobs and widening the industrial base of the region concerned, the aided investment contributes to the regional development of a region declared eligible for regional aid pursuant to Article 107(3)(a) of the TFEU.
EUT C 41, 24.2.2007, s. 9.
The Commission notes that the aid per job created (amounting to ca.
Enligt kommissionens förordning (EG) nr 1628/2006 av den 24 oktober 2006 om tillämpningen av artikel 87 och 88 i EG–fördraget på statligt regionalt investeringsstöd (gruppundantagsförordningen för statligt regionalt investeringsstöd) (EUT L 302, 1.11.2006, s. 29).
EUR 300 000 per direct job created, but only EUR 75 000 per direct and indirect job created), is not excessive when compared with similar cases of regional aid to capital-intensive investments in the paper sector, where the same standard regional aid ceiling of 30 % was applicable.
EUT C 102, 5.5.2007, s. 11.
The aid does not lead to the creation or the strengthening of a dominant market position of the aid beneficiary and the effects of the capacity created by the investment on the relevant product markets are limited.
Stödordningen genomförs enligt gruppundantagsförordningen för regionala investeringsstöd (se fotnot 9).
At the point in time when the investment and aid granting decisions were taken, those markets could not be considered or expected to be in structural overcapacity at the date of completion of the investment.
Mätt i köpkraftsstandard.
Since the aid respects the maximum scaled down aid intensity ceiling applicable to large investment projects, in accordance with the RAG and with the regional aid map approved for Germany for the period 2007-2013, the Commission considers that the aid has no excessive negative effect on trade which would be incompatible with the internal market.
Efter antagandet av det ogiltigförklarade beslutet meddelade Tyskland att projektet hade skapat totalt 675 arbetstillfällen i regionen. (varav 36 i kraftverket).
The Commission notes, in particular, that there is no indication resulting from the comments received in the context of the formal investigation procedure that the investment project would have been implemented, in the absence of the aid, in another region in the European Union where a higher or equal aid intensity ceiling would apply.
Propapier själv sysselsätter 123 arbetare och 23 tjänstemän.
There is also no indication that the aid led Propapier to relocate its activities and resulted in subsequent job losses in other regions with a comparable or worse socioeconomic situation than that of the assisted region where Propapier implemented its investment.
Dessutom har Propapier skapat 11 lärlingsplatser.
The Commission concludes that Germany demonstrated that the Propapier PM2 project contributes towards the achievement of the cohesion objective, which is an objective of common interest, and was implemented as part of a coherent regional development strategy.
Se punkt 88 i tribunalens dom i mål T–304/08.
The aided investment contributes significantly to the improvement of the socioeconomic situation and to the development of the region concerned, in particular in view of its effect on employment, revenue generation and widening of its industrial base.
Economic analysis of State aid given to Progroup AG, London Economics, 9.11.2007.
Having regard to the nature and size of the project, the Commission considers that the aid does not result in unacceptable distortions of competition and effects on trade.
Rådets förordning (EG) nr 659/1999 av den 22 mars 1999 om tillämpningsföreskrifter för artikel 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EGT L 83, 27.3.1999, s. 1) (i ändrad lydelse).
In light of the above, the Commission concludes that the benefits of the aid measure outweigh the resulting distortion of competition and negative effects on trade between Member States.
Economic analysis of investment aid to Progroup, Report for Federal Republic of Germany, den 11 juli 2013.
CONCLUSION
Propapier PM2 investeringsbidrag, diskussionsunderlag, Roland Berger Strategy Consultants, den 15 juli 2013.
The Commission finds that Germany has unlawfully implemented the aid in favour of Propapier PM2 GmbH in breach of Article 108(3) of the TFEU.
Deutsche Bank AG Global Markets Research Division, Smurfit Kappa Analysis Report, den 24 april 2007.
However, the Commission finds that the aid measure fulfils the standard criteria of the RAG, does not lead to a situation where the thresholds laid down in § 68(a) and (b) of the RAG are exceeded for the products concerned, has an incentive effect and is proportionate to the regional handicaps it seeks to alleviate.
ECA–rapporten, s. 19.
The Commission further finds that the benefits of the aid measure outweigh the resulting distortion of competition and negative effects on trade between Member States.
Så gjorde kommissionen även i stödärendena N 203/08 LIP – DE – Stöd till pappersbruket Hamburger Spremberg GmbH & Co KG och SA.32063 (2011/NN) Polen – LIP – Mondi Świecie.
Therefore, the Commission considers that the aid is compatible with the internal market within the meaning of Article 107(3)(a) of the TFEU,
Deutsche–Bank–rapport, s. 21.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
ECA–rapporten, s. 9.
Article 1
Deutsche–Bank–rapporten, s. 12.
The State aid which Germany has implemented in favour of Propapier PM2 GmbH, amounting to EUR 43 415 903 in discounted value, is compatible with the internal market in accordance with Article 107(3)(a) of the Treaty on the Functioning of the European Union.
ECA–rapporten, s. 10.
Article 2
Genomsnittlig årlig tillväxttakt (Compound Annual Growth Rate).
This Decision is addressed to the Federal Republic of Germany.
Lönegap på grund av utbildningskostnader och ytterligare utgifter, t.ex. hyres– och transportbidrag, mot bakgrund av en jämförelse mellan befintliga Prowell–etableringsorter i […].
Done at Brussels, 1 October 2014.
SPD–förbundet i Brandenburg och CDU–förbundet i Brandenburg, samarbetsavtal i en koalitionsregering för den 4:e mandatperioden i Brandenburgs delstatsparlament 2004–2009, Potsdam, oktober 2004.
For the Commission
Pöyry, Branchenstrategie Papier Brandenburg (sammanfattning) på uppdrag av ekonomiministeriet i delstaten Brandenburg från november 2007.
Vice-president
T.ex. seminarier och praktikplatser i Tyskland och utomlands, yrkesutbildningar i hydraulik och pneumatik, särskild utbildning för operatörer av Propapier–PM2–maskinen.
OJ C 54, 4.3.2006, p. 13.
Stödärende N 203/08, LIP – DE – Stöd till pappersbruket Hamburger Spremberg GmbH & Co KG, N 865/06, LIP – DE – Stöd till Projektgesellschaft Papierfabrik Adolf Jass Schwarza GmbH och SA.32063 (2011/NN) Polen – LIP – Mondi Świecie.
These included formal complaints lodged by the Swedish and Finnish Forest Industry Federations, on 20 December 2007 (registered under reference CP 365/07); by the Koninklijke Vereniging van Nederlandse Papier- en Kartonfabrieken, on 3 January 2008 (registered under reference CP 3/08); and by Procelpac — Groupement français des fabricants de papiers et cartons d’emballage à base de cellulose, on 22 February 2008 (registered under reference CP 47/08).
Gruppundantagsförordningen för statligt regionalt investeringsstöd, se fotnot 9.
OJ C 131, 29.5.2008, p. 6.
Se stödärende C 28/2005 Glunz AG, C 54/1996, Alitalia (kommissionens beslut 2001/723/EG [EGT L 271, 12.10.2001, s. 28]), SA.23839 (C 44/2007) FagorBrandt (kommissionens beslut 2013/283/EU [EUT L 166, 18.6.2013, s. 1]) och SA.28855 (2012/C) ING – omstruktureringsstöd.
Commission decision of 23 March 2011 on State aid case C 28/05 Glunz AG (OJ L 228, 3.9.2011, p. 22), and Commission decision of 11 May 2012 on State aid case SA.28855 (N 373/09) (ex C 10/09, ex N 528/08) ING restructuring aid (OJ C 260, 29.8.2012, p. 1).
I–6993, punkt 31.
OJ C 230, 8.8.2013, p. 39.
Mål C–458/98 P, Industrie des poudres sphériques mot rådet, REG 2000, s.
State aid N 459/06 (OJ C 295, 5.12.2006, p. 6).
I–8147, punkt 82.
Covered by the obligation of professional secrecy.
Mål C–415/96, Spanien mot kommissionen, REG 1998, s.
For the purpose of this decision, eligible costs and aid amounts are discounted to the year of initial notification, using the discount rate applicable at the moment of the notification, i.e. 5,42 % (cf. point 41 of the RAG).
I–6993, punkt 34.
Published in OJ C 41, 24.2.2007, p. 9.
Se kommissionens beslut 2006/262/EG av den 21 september 2005 om det statliga stödet nr C 5/2004 (f.d.
Scheme implemented under Commission Regulation (EC) No 1628/2006 of 24 October 2006 on the application of Articles 87 and 88 of the Treaty to national regional investment aid (Regional block exemption regulation) (OJ L 302, 1.11.2006, p. 29).
N 609/2003) som Tyskland avser att bevilja Kronoply (EUT L 94, 1.4.2006, s. 50).
Published in OJ C 102, 5.5.2007, p. 11.
Se fotnot 4.
Scheme implemented under the Regional block exemption regulation (see footnote 9 above).
Se skäl 3.
Measured in purchasing power standards.
Bland annat COMP/M.3935 – Jefferson Smurfit/Kappa (10 november 2005), COMP/M.2391 – CVC/Cinven/AssiDomän (10 maj 2001), COMP/M.2243 – Stora Enso/AssiDomän/JV (22 december 2000), COMP/M.2020 – Metsä–Serla/MoDo (4 augusti 2000).
After the adoption of the annulled decision, Germany informed that the project had led to a total of 675 (of which 36 in the power plant) jobs created in the region.
Se fotnot 38.
Propapier itself employs 123 workers and 23 employees.
T.ex.
Economic analysis of State aid given to Progroup AG, London Economics, 9 November 2007.
Eftersom de integrerade tillverkarna såsom angetts ovan, är verksamma på den fria marknaden inte bara på grund av bristande kapaciteter, utan även på grund av logistiska behov, underskattas volymen på den öppna marknaden med denna metod, beroende på deras konkreta efterfrågan på olika sorters obehandlad wellpapp, vilket medför att ett värsta tänkbara scenario visas.
Council Regulation (EC) No 659/1999 of 22 March 1999 laying down detailed rules for the application of Article 108 of the Treaty on the Functioning of the European Union (OJ L 83, 27.3.1999, p. 1), as amended.
FEFCO är paraplyorganisationen för de europeiska sammanslutningarna för wellpapptillverkare.
Economic analysis of investment aid to Progroup, Report for Federal Republic of Germany, 11 July 2013.
Baserat på uppgifter från EU–27.
Propapier PM2 Investitionszulage, Diskussionsunterlage, Roland Berger Strategy Consultants, 15 July 2013.
I linje härmed har kommissionen i följande stödärenden för andra investeringar inom pappersindustrin som ägde rum under samma period dragit samma slutsats: Stödärenden N 203/2008, LIP – DE – stöd till Papierfabrik Hamburger Spremberg GmbH & Co KG och SA.
Deutsche Bank AG Global Markets Research Division, Smurfit Kappa analysis report, 24 April 2007.
32063 (2011/NN) Polen – LIP – Mondi Świecie.
ECA report, p. 19.
På grundval av det värsta möjliga scenario som anges i skäl 167 i detta beslut.
As it also did in State aid cases N 203/08 LIP — DE — Aid to Papierfabrik Hamburger Spremberg GmbH&Co, and SA.32063 (2011/NN) Poland — LIP — Mondi Świecie.
Detta värde beräknades enligt följande: [< 250 000] ton per år/(8 600 000 ton per år – [> 365 000] ton per år).
ECA report, p. 9.
’Utnyttjandegraden inom branschen är en viktig indikator på hur sunda marknadsvillkoren är och visar produktprisernas riktning.
Deutsche Bank study, p. 12.
Förra året var utnyttjandegraden 92 % i Europa och den väntas öka under de kommande två åren […].
ECA report, p. 10.
Den sunda tillväxten av efterfrågan i kombination med ett begränsat nytt utbud kommer att medföra en fortsätt effektivisering på marknaden.’
Compound Annual Growth Rate.
(Deutsche–Bank–rapporten, s. 19).
Wage differential due to training costs and additional fees, e.g. for rental charges and commuting expenses, based on a comparison between Prowell existing sites in […].
EUT C 223, 16.9.2009, s. 3.
SPD Landesverband Brandenburg und CDU Landesverband Brandenburg, Vereinbarung zur Zusammenarbeit in einer Regierungskoalition für die 4.
Tribunalens dom av den 14 januari 2009 i mål T–162/06, Kronoply mot kommissionen, REG 2009, punkt 80.
Wahlperiode des Brandenburger Landtages 2004 bis 2009, Potsdam, October 2004.
Se stödärende N 203/08, LIP – DE – Stöd till Papierfabrik Hamburger Spremberg GmbH & Co KG (stöd på omkring 183 000 euro per skapat direkt arbetstillfälle, 200 direkta arbetstillfällen, antalet indirekta arbetstillfällen angavs inte) och N 865/06, LIP – DE – Stöd till Projektgesellschaft Papierfabrik Adolf Jass Schwarza GmbH (stöd på omkring 367 000 euro per skapat direkt arbetstillfälle, 100 direkta och 100 indirekta arbetstillfällen).
Pöyry, Branchenstrategie Papier Brandenburg (Zusammenfassung) im Auftrag des Ministeriums für Wirtschaft des Landes Brandenburg vom November 2007.
Kommissionens beslut att inleda förfarandet offentliggjordes den 8 augusti 2013 i Europeiska unionens officiella tidning.
E.g. seminars and practical training in Germany and abroad, technical training in hydraulics and pneumatics, specific training for operators of the Propapier PM2 machine.
De berörda parterna uppmanades att lämna sina synpunkter på beslutet.
State aid cases N 203/08 LIP — DE — Aid to Papierfabrik Hamburger Spremberg GmbH&Co, N 865/06 LIP — DE — Aid to Projektgesellschaft Papierfabrik Adolf Jass Schwarza GmbH, and SA.32063 (2011/NN) Poland — LIP — Mondi Świecie.
Genom en skrivelse av den 30 september 2013 (2013/095929) begärde kommissionen att Smurfit Kappa skulle inkomma med sina synpunkter senast den 30 oktober 2013.
Regional block exemption regulation (see footnote 9).
Den obehandlade wellpapp som inte användes internt skulle säljas till tredje part.
Cf.
Investeringsprojektet inleddes i december 2007 och var tänkt att avslutas i mitten av 2010.
State aid cases C 28/2005 Glunz AG; C 54/1996 Alitalia (Commission Decision 2001/723/EC (OJ L 271, 12.10.2001, p. 28)), SA.23839 (C 44/2007) FagorBrandt (Commission Decision 2013/283/EU (OJ L 166, 18.6.2013, p. 1)) and SA.28855(2012/C) ING restructuring aid.
Gradvis skulle en total produktionskapacitet på 615 000 ton obehandlad wellpapp per år uppnås fram till år 2015.
Case 34/86 Council v Parliament [1986] ECR 2155, paragraph 47; Case C-415/96 Spain v Commission [1998] ECR I-6993, paragraph 31; and Case C-458/98 P Industrie des poudres sphériques v Council [2000] ECR I-8147, paragraph 82.
Smurfit Kappa har ingett en Exceltabell av den 30 juni 2008 (bilaga A.10 till ansökan) och använt vissa sifferuppgifter ur en rapport från Henry Poole Consulting från år 2007.
See recital 3.
Uppgifterna från Pöyry om produktionsvolymen, såsom de beräknades år 2007, visade i frågan om obehandlad wellpapp för perioden 2005–2015 på en årlig tillväxttakt på 1,5 % i Västeuropa och för perioden 2005–2010 på en årlig tillväxttakt på 6,2 % i Östeuropa, vilken för perioden 2010–2015 sjunker till 3,8 %.
Inter alia, COMP/M.3935 — Jefferson Smurfit/Kappa (10 November 2005); COMP/M.2391 — CVC/Cinven/Assidomän (10 May 2001); COMP/M.2243 — Stora Enso/Assidomän/JV (22 December 2000); COMP/M.2020 — Metsä-Serla/MODO (4 August 2000).
Vid tidpunkten för anmälan var det planerat att Propapier skulle leverera obehandlad wellpapp till anläggningar som tillhör Progroup i Tyskland, Frankrike och Tjeckien, samt i framtiden även till anläggningen i Stryków (Polen) efter att denna upprättats år 2008.
See footnote 38.
I dessa anläggningar skulle sedan produkten i senare led, nämligen wellpapp, tillverkas.
E.g.
Investeringsprojektet inleddes år 2007 och avslutades i mitten av 2010.
FEFCO is the umbrella organisation of European associations of corrugated board manufacturers.
Enligt dessa uppgifter uppgick den genomsnittliga årliga tillväxttakten för den synliga konsumtionen på den totala marknaden för obehandlad wellpapp i EES under perioden 2001–2006 till 2,15 % (volym), respektive 0,02 % (värde).
Footnote 62 of the RAG defines “apparent consumption of the product concerned” as “production minus export plus imports”.
I sina synpunkter på beslutet att inleda förfarandet förklarade Tyskland att volymen på denna marknad på grundval av de historiska uppgifterna från Pöyry kunde uppskattas till 6,5 miljoner ton år 2006.
Apparent consumption data was compiled by Pöyry for the purpose of the notification.
Detta skulle innebära att kapacitetsökningen på den öppna marknaden för obehandlad wellpapp framställd av returpapper mätt i volym uppgår till [< 3] % (se tabell 3).
EU-27 data were used as a proxy.
Dessutom är den Excel–fil som Smurfit Kappa har ingett från juni 2008, medan kommissionen endast får använda fakta, rapporter och annan information som den hade kunnat ha tillgång till före datumet för godkännande av det ogiltigförklarade beslutet, det vill säga den 2 april 2008.
The same reasoning leading to the same conclusion was followed by the Commission in its decisions on aid to other investments in the paper sector which took place over the same period: State aid cases N 203/08 LIP — DE — Aid to Papierfabrik Hamburger Spremberg GmbH&Co, and SA.32063 (2011/NN) Poland — LIP — Mondi Świecie.
Även om dokumentet innehåller vissa uppgifter från en undersökning från år 2007 (Henry Poole Consulting, se fotnot 15), grundas beräkningarna på antaganden och andra uppgifter som inte direkt förefaller härstamma från denna undersökning.
On the basis of the worst case scenario approach presented in recital 167 of this decision.
De siffror som Smurfit Kappa har ingett beträffande överkapacitet rör huvudsakligen tiden före investeringen, medan de prognoser som var tillgängliga vid tidpunkten för det ogiltigförklarade beslutet, däribland även en oberoende undersökning (Deutsche Bank) tyder på en ökande efterfrågan från och med år 2007.