natgillin/translations-raw huggingface dataset:
According to that decision, the conditions for any ex gratia compensation were that (i) it would comply with State aid rules; (ii) the trade unions of the Company would accept the new business plan (that is to say the turnaround plan) and (iii) it would not exceed 50 % of the normal compensation to be paid to redundant personnel by the Cypriot Redundant Personnel Fund (‘RPF’).
Staten skulle därefter byta ut skulden på 28,5 miljoner euro mot eget kapital i Cyprus Airways.
The second formal investigation procedure
Cyprus Airways pensionsfond för anställda med bas i Cypern (utom piloter) är ett förmånsbestämt system som betalas genom avgifter från de anställda och Cyprus Airways.
The Commission initiated the formal investigation procedure on 4 February 2014 in relation to the following measures:
Hela det belopp som avsätts till pensionsfonden baserat på personalens kontraktsenliga rättigheter (nedan kallat köpkraft) står i slutändan till företagets förfogande.
Measure 4: Restructuring aid
Pensionsfondens köpkraft garanteras också av företaget.
On 23 October 2013, the Cypriot authorities notified restructuring aid to Cyprus Airways of EUR 102,9 million, accompanied by a new restructuring plan (that is to say the 2013 restructuring plan), unrelated to the turnaround plan mentioned in recital 26 above.
Som en följd av det svaga investeringsresultatet har pensionsfonden dragits med ett betydande underskott, som den 1 januari 2013 beräknades till 12 miljoner euro enligt fortlevnadsprincipen (dvs. om Cyprus Airways skulle förbli verksamt) eller 14,9 miljoner euro om företagets verksamhet skulle upphöra.
The amount of restructuring aid consisted of:
I samband med omstruktureringsstödet kommer den cypriotiska staten att täcka 8,6 miljoner euro av pensionsfondens underskott enligt fortlevnadsprincipen, och det återstående beloppet kommer att täckas genom fastighetstransaktioner (vinster från försäljningen av företagets fastighet i Nicosia och överföring av företagets fastighet i Aten till pensionsfonden).
The State participation of EUR 31,33 million to the capital increase, already granted in 2012 (measure 1);
Delarna a och b i omstruktureringsstödet motsvarar åtgärderna 1 och 2, som senare anmäldes i samband med omstruktureringsstödet till Cyprus Airways.
The tranches of the rescue aid loan already granted to Cyprus Airways (measure 2) in total of EUR 34,5 million.
Enligt 2013 års omstruktureringsplan fanns dessutom möjlighet till ett kortfristigt lån från staten på 10 miljoner euro, som enligt de cypriotiska myndigheterna skulle beviljas på marknadsmässiga villkor.
The granted amount would not be repaid by Cyprus Airways and the corresponding debt would be converted into equity;
Varken det planerade datumet för beviljandet eller villkoren för lånet framgick emellertid, och det ingår inte i det totala beloppet på 102,9 miljoner euro.
In 2007 and as part of the approved restructuring package, the Cypriot State had provided a guarantee for a loan of CYP 45 million (approx.
De cypriotiska myndigheterna förklarade att 2007 års omstruktureringsplan ursprungligen hade genomförts som planerat.
EUR 78 million), which Cyprus Airways took from Hellenic Bank (see recital 22 above).
Företagets intäkter började dock minska 2009 till följd av den finansiella krisen i unionen, framför allt i Grekland och Cypern.
This loan had been serviced regularly by Cyprus Airways through instalments twice per year and in August 2013 the outstanding amount to be repaid was EUR 28,5 million.
Andra orsaker till företagets nya svårigheter var det turkiska överflygningsförbudet, som gör att Cyprus Airways inte kan nå potentiella marknader som Ryssland, Armenien och Ukraina på konkurrenskraftiga flygtider, oron i Mellanöstern och verksamheten hos konkurrerande lågprisbolag med bas i Cypern.
Under the notified restructuring aid, the Company would not repay the outstanding amount to Hellenic Bank.
2013 års omstruktureringsplan
As a result, the State guarantee would be called, which would create a new debt of Cyprus Airways towards the State, since the latter would have to repay the loan.
Enligt 2013 års omstruktureringsplan skulle omstruktureringen pågå från april 2012 (första försäljningen av en tillgång i anslutning till företagets egna bidrag till sina omstruktureringskostnader) till och med utgången av 2017.
That debt of EUR 28,5 million would subsequently be converted by the State into equity of Cyprus Airways;
Målet är att återställa lönsamheten i Cyprus Airways från och med räkenskapsåret 2014.
Cyprus Airways’ Provident Fund for the Cyprus-based employees (excluding pilots) is a defined benefit scheme, paid through contributions by the employees and Cyprus Airways.
De cypriotiska myndigheterna klargjorde dock att 2013 års omstruktureringsplan inte innefattade företagets grundläggande affärsmodell.
The entire amount allocated to the Provident Fund based on the contractual entitlements of the personnel (‘purchasing power’) is ultimately at the disposal of the Company.
Minskningen av flottan skulle motsvaras av en minskning av antalet linjer till tretton.
The Provident Fund’s purchasing power is also guaranteed by the Company.
Följande linjer hade redan lagts ned sedan april 2012: LCA-ATH-SKG-LCA, LCA-ATH-HER-LCA, LCA-ATH-RHO-LCA och LCA-LED.
As a result of poor investment performance, the Provident Fund has been facing a significant deficit, calculated on 1 January 2013 as EUR 12 million on a going concern basis (that is to say assuming that Cyprus Airways would continue to operate) or EUR 14,9 million on a discontinued basis.
Företaget skulle också minska antalet flygningar på tre linjer: LCA-LON, LCA-SKG och LCA-HER.
In the context of the restructuring aid, the Cypriot State will cover EUR 8,6 million of the Provident Fund’s deficit on a going concern basis, whereas the remaining amount will be covered through real estate transactions (proceeds from the sale of the Company’s property in Nicosia and transfer of the Company’s property in Athens to the Provident Fund).
Följande linjer skulle behållas: LCA-ATH, LCA-SKG, LCA-HER, LCA-AMS, LCA-CDG, LCA-SVO, LCA-SOF, LCA-FRA, LCA-MUC, LCA-ZRH, LCA-TLV, LCA-BEY och LCA-STN- Enligt de cypriotiska myndigheterna innefattade 2013 års omstruktureringsplan således en kapacitetsminskning på 35 % uttryckt i ASK jämfört med kapaciteten 2012.
However, the envisaged granting date or conditions of this loan were not clear and it is not included in the total amount of EUR 102,9 million.
Kostnadsminskningsåtgärder
The Cypriot authorities explained that the 2007 restructuring plan had initially been implemented according to schedule.
Enligt 2013 års omstruktureringsplan skulle i grundscenariot de direkta kostnaderna minskas med totalt 45,7 miljoner euro till och med utgången av räkenskapsåret 2014.
The 2013 Restructuring Plan
Utöver minskningarna av flottan och antalet linjer hade följande åtgärder genomförts i januari 2014: avskaffad servering i ekonomiklass, omförhandling av marktjänstavgifter på Larnacas flygplats vilket lett till besparingar på 1,2 miljoner euro (i stället för 0,6 miljoner euro enligt beräkningarna i 2013 års omstruktureringsplan) och en 10-procentig sänkning av löner och pensionsfondsavgifter.
The 2013 restructuring plan envisaged a restructuring period from April 2012 (first sale of an asset in the context of the own contribution of the Company to its restructuring costs) until the end of 2017.
Sänkningen av landnings- och uppställningsavgifter på Larnacas flygplats väntas dock inte kunna åstadkommas inom överskådlig framtid på grund av pågående tvister om andra avgifter som omöjliggör omförhandling av landnings- och uppställningsavgifterna i det här skedet.
The aim is to restore the profitability of Cyprus Airways as of the financial year 2014.
Vad beträffar friställningar av personal minskade personalstyrkan från 1 037 i december 2011 till 650 i januari 2014, och ytterligare friställning av 321 anställda tycks ha beslutats men ännu inte genomförts.
However, the Cypriot authorities clarified that the 2013 restructuring plan did not address the fundamental business model of the Company.
De cypriotiska myndigheterna klargjorde att ingen ex gratia-ersättning beviljats för dessa friställningar.
The Company has already undertaken some of the measures envisaged under the 2013 restructuring plan.
Intäktsinitiativ
Restructuring of fleet and operations (39) The 2013 restructuring plan envisaged a reduction of the fleet to six aircraft (from 13 in the beginning of April 2012).
Tabell 1
This reduction was achieved by 10 December 2013, through the sale of two owned aircraft in April 2012 and the expiry of the lease contracts for another five aircraft.
Förväntat resultat (grundscenario) (i miljoner euro)
Out of the remaining fleet of six aircraft, five aircraft, which have been leased by Cyprus Airways, would be kept in operations, whereas one aircraft, which was owned by the Company, would be held as spare.
Intäkter
The reduction in the fleet would be reflected in a reduced number of routes to 13.
Resultat före finansnetto och skatt
The following routes had already been closed since April 2012: LCA-ATH-SKG-LCA; LCA-ATH-HER-LCA; LCA-ATH-RHO-LCA; LCA-LED.
Nettoresultat före skatt
The following routes were also planned to be closed: LCA-HER-RHO-LCA; LCA-SKG-HER-LCA; LCA-SKG-RHO-LCA; LCA-FCO; LCA-VIE and LCA-LHR, which would be replaced by LCA-STN.
Kapitalreserv
Also, the Company would reduce the frequency of three routes: LCA-LON, LCA-SKG and LCA-HER.
Totala reserver
The following routes were envisaged to be maintained: LCA-ATH, LCA-SKG, LCA-HER, LCA-AMS, LCA-CDG, LCA-SVO, LCA-SOF, LCA-FRA, LCA-MUC, LCA-ZRH, LCA-TLV, LCA-BEY, LCA-STN.
Totalt eget kapital
Cost reduction measures
Avkastning på eget kapital
The 2013 restructuring plan envisaged reduction of direct costs in the total amount of EUR 45,7 million by the end of the financial year 2014 as a base scenario.
Avkastning på sysselsatt kapital
Of these cost reductions, EUR 16,2 million is due to a decline in volume including part of staff redundancies and pay-cuts related to this decline while the remaining EUR 29,5 million is due to additional savings.
Vid sidan av de ovannämnda omstruktureringsåtgärderna baserades resultaten på följande antaganden:
The main components are staff redundancies (EUR 17,6 million); other staff cost reduction (EUR 4,5 million); reduction in fuel costs (stemming from a unified fleet of Airbus A320 with reconfigured seat capacity — EUR 12,5 million); passenger savings costs (such as removal of the catering option in economy class — EUR 5,5 million); reduction and renegotiation of ground handling fees at LCA airport (EUR 4,2 million); reduction and renegotiation of airport and en route fees (EUR 3,3 million); ceased aircraft lease costs (EUR 4,5 million).
Minskning av antalet passagerare och av intäkterna till följd av det reducerade nätet.
In addition to the fleet and routes reduction, the following measures had been implemented by January 2014: removal of catering in economy class, renegotiation of ground handling fees at LCA airport leading to EUR 1,2 million savings (as opposed to EUR 0,6 million expected in the 2013 restructuring plan); 10 % salary and Provident Fund contribution reductions.
Bränslekostnadsbesparingar tack vare ökad användning av ett bränslehanteringssystem.
However, the reduction of landing and parking fees at LCA airport is not expected to be achieved in the foreseeable future due to on-going disputes on other charges which do not allow for renegotiation of the landing and parking fees at this stage.
Bränslepriset antogs förbli oförändrat.
As regards staff redundancies, the staff number decreased from 1 037 since December 2011 to 650 in January 2014, whereas further redundancies of 321 staff members seem to have been agreed but pending.
Planerad omläggning av skuld till tredje part med resultatet att ingen ränta uppkommer eller ska betalas och inte heller några nya lån.
The Cypriot authorities clarified that no ex gratia compensation had been granted for these redundancies.
Stabil växelkurs mellan US-dollar och euro till och med 2017.
Revenue initiatives
Ingen säkring av bränsleprisrisk eller växelkursrisk för US-dollar och euro på grund av oförmågan att erbjuda säkerhet för sådana instrument.
As regards new revenue initiatives, the 2013 restructuring plan assumed fare increases of 2-3 % per year as of 2015 in the base scenario.
Lönsamheten härrörde i huvudsak från de återstående linjerna LCA-BEY, LCA-TLV, LCA-SOF och LCA-SVO, som är de enda linjerna med positivt resultat före finansnetto och skatt under omstruktureringsperioden.
As a low case, the 2013 restructuring plan assumed a revenue decrease of 1 % in 2014 and no increase after 2015.
För övriga bibehållna linjer förväntas ingen eller negativ nettovinst.
In addition, the plan made reference to ancillary revenue from additional services provided to passengers, but it did not provide any amount.
2013 års omstruktureringsplan innefattade ett optimistiskt och ett pessimistiskt scenario.
Restoration of viability — assumptions
Det pessimistiska scenariot återspeglade endast den intäktsminskning som beskrivs i skäl 45 och resulterade i en förlust (före finansnetto och skatt) på 0,3 miljoner euro 2014 och 0 euro 2015 och en vinst på 0,3 miljoner euro 2016 och 2017.
The 2013 restructuring plan envisaged the restoration of the Company’s viability as of 2014.
Enligt planen var återställandet av lönsamheten förknippat med vissa risker, men deras inverkan på de olika scenarierna, i synnerhet det pessimistiska, återspeglades inte i planen.
The plan contemplated the following financial results in the base scenario, assuming that the financial restructuring (under measure 4) would be implemented before the end of 2013:
Det handlar framför allt om följande åtgärder:
Table 1
Makroekonomisk risk, i synnerhet i anslutning till en eventuell höjning av oljepriset eller en förändring av växelkursen mellan US-dollar och euro.
Envisaged profit and loss (base scenario) (in million EUR)
För var och en av dessa två risker beräknades i planen en variation på 1 %, vilket motsvarar omkring 310 000 euro respektive 425 000 euro för ett år.
Revenues
Risk för ökad konkurrens på linjerna till Tel Aviv (på grund av ett open skies-avtal om avreglering som väntas leda till ökad konkurrens på denna linje från 2015) och Moskva (på grund av en förväntad ökning av trafiken för Cyprus Airways konkurrent Transaero).
EBIT
Den potentiella effekten av dessa risker för Cyprus Airways framtida intäkter togs inte med i beräkningen.
Net result before tax
Omstruktureringskostnader och finansiering
Capital reserves
De totala omstruktureringskostnaderna uppgick till 147,4 miljoner euro som skulle fördelas på följande kategorier:
Total reserves
Tabell 3
Total equity
Omstruktureringskostnader (i miljoner euro)
Concerning profitability, the 2013 restructuring plan contemplated the following profitability:
Ackumulerade förluster
Table 2
Övriga omstruktureringskostnader (betalning av flygplanshyra, avgångsvederlag etc.)
Envisaged profitability
Rörelsekapital
ROE (Return On Equity)
Omstruktureringskostnader totalt
ROCE (Return On Capital Employed)
Det totala omstruktureringsstödet enligt 2013 års omstruktureringsplan uppgick till 102,9 miljoner euro, dvs. 69,8 % av omstruktureringskostnaderna.
Apart from the above-mentioned restructuring measures, the results were based on the following assumptions:
Företaget skulle bidra till omstruktureringskostnaderna (nedan kallat eget bidrag) genom försäljning eller överföring av tillgångar till ett uppskattat totalt värde av 54,46 miljoner euro.
Reduction in passengers and revenue, as a result of the reduced network;
Enligt 2013 års omstruktureringsplan skulle det egna bidraget bestå av följande delar:
Savings in fuel costs because of increased use of a fuel management system.
Tabell 4
The price of fuel was assumed flat;
Föreslaget eget bidrag enligt 2013 års omstruktureringsplan
Planned rescheduling of third-party debt leading to no interest to accrue or be paid and no new lending;
Belopp (i miljoner euro)
Stable USD/EUR exchange ratio until 2017;
Förväntad tidpunkt för genomförande
No hedging against fuel price or USD/EUR exchange rate risks due to the inability to provide any collateral for such instruments.
Försäljning av två Airbus A319
The profitability was mainly driven by the remaining flights LCA-BEY, LCA-TLV, LCA-SOF and LCA-SVO, which are the only flights with positive EBIT during the restructuring period.
Slutförd i april 2012
The other maintained routes are envisaged to have zero or negative net profit.
Försäljning av kvällsslot på London Heathrow
The 2013 restructuring plan included a high (best-) and low (worst-) case scenario.
Förhandling pågår
The low case scenario reflected only the revenue decrease described in recital 45 above and resulted (at EBIT level) in a loss of EUR 0,3 million for 2014, EUR 0 for 2015 and a profit of EUR 0,3 million for 2016 and 2017.
Försäljning av morgonslot på London Heathrow
The plan acknowledged certain risks related to the restoration of viability, without reflecting their impact on the different scenarios, notably the low case.
Slutet av 2014
In particular:
Försäljning av reservdelar
Macroeconomic risk, especially related to a possible rise of the oil price or a change in the USD/EUR exchange rate.
2,0 miljoner euro 2013
For these two risks, the plan calculated separately the impact of a 1 % variation at approximately EUR 310 thousand and EUR 425 thousand for one year, respectively.
1,1 miljoner euro 2014
Risk of increased competition on the routes to Tel Aviv (due to an Open Skies deregulation agreement expected to lead to increased competition on this route as of 2015) and Moscow (due to expected increase of the frequencies operated by Cyprus Airways’ competitor Transaero).
0,4 miljoner euro 2015
The potential impact of these risks on the future revenues of Cyprus Airways was not modelled.
Försäljning av fastighet i Nicosia
Restructuring costs and funding
Slutförd den 6 augusti 2013
The total restructuring costs amounted to EUR 147,4 million and would be allocated according to the following categories:
Överföring av fastighet i Aten till pensionsfonden
Table 3
Avtal om överföring ingicks i augusti 2013
Restructuring costs (in EUR million)
Totalt föreslaget eget bidrag
Accumulated losses
Förhindra otillbörlig snedvridning av konkurrensen
Other restructuring costs (aircraft lease settlements, redundancy entitlements etc.)
De cypriotiska myndigheterna föreslog att några av de ovannämnda åtgärderna skulle betecknas som kompensationsåtgärder för att minimera effekterna för konkurrensen och konkurrenterna.
Working capital
Nedläggning av lönsamma linjer som står för 8,8 % av ASK 2012: HER-KG, LCA-FCO, LCA-LED, LCA-LED-PFO-LED-LCA och RHO-SKG-RHO.
Total restructuring costs
Därutöver, kapacitetsminskning på lönsamma linjer: LCA-LON, LCA-ATH, LCA-SKG och LCA-HER.
The total restructuring aid foreseen by the 2013 restructuring plan amounted to EUR 102,9 million, that is to say 69,8 % of the restructuring costs.
De cypriotiska myndigheterna menade att ASK sammanlagt skulle minska med 24 % på lönsamma linjer jämfört med kapaciteten 2012.
The Company would contribute to the restructuring costs (‘own contribution’) through the sale or transfer of assets at an estimated total value of EUR 54,46 million.
Försäljning av de två slot-tiderna på London Heathrow.
The 2013 restructuring plan envisaged that the own contribution would be composed of the following items:
Eftersom London Heathrow är en fullständigt samordnad flygplats ansåg de cypriotiska myndigheterna att dessa slot-tider skulle ge potentiella konkurrenter tillräcklig kompensation.
Table 4
Minskning av flottan med sju flygplan.
Suggested own contribution in the 2013 restructuring plan
De cypriotiska myndigheterna vidhöll att statens deltagande i 2012 års kapitalökning inte var statligt stöd men inkluderade ändå åtgärd 1 i det anmälda omstruktureringsstödet.
Amount (in EUR million)
De hävdade också att 2013 års omstruktureringsplan var försiktig och innefattade tillräckliga kompensationsåtgärder, att företagets egna bidrag var så högt som möjligt och att planen skulle leda till att företagets lönsamhet återställdes på medellång sikt.
Estimated realisation date
De cypriotiska myndigheterna förklarade generellt vilken betydelse luftfarten har för den cypriotiska ekonomin och framhöll på nytt de exceptionella och oförutsebara omständigheterna, som borde innebära att Cyprus Airways tilläts ta emot ytterligare omstruktureringsstöd.
Concluded in April 2012
Åtgärd 5: utbildningsstöd
Sale of evening LHR slot
Enligt de cypriotiska myndigheterna fick Cyprus Airways 2010–2011 utbildningsstöd på 269 317,94 euro inom ramen för det system för utbildningsprogram för enskilda företag som införts av de cypriotiska myndigheterna i enlighet med kommissionens förordning (EG) nr 800/2008 (allmän gruppundantagsförordning).
Under negotiation
I motsats till vad som anförts i anslutning till de anmälda åtgärderna (se t.ex. skäl 68) hävdade de cypriotiska myndigheterna i sina inlagor om systemet för utbildningsstöd, i synnerhet inlagan av den 14 mars 2013, att Cyprus Airways inte befann sig i svårigheter när det aktuella utbildningsstödet beviljades.
Sale of morning LHR slot
De cypriotiska myndigheterna anser således att åtgärden var förenlig med det nationella systemet för utbildningsstöd, som baseras på allmänna gruppundantagsförordningen, och därmed förenlig med den inre marknaden.
Late 2014
SKÄL TILL ATT INLEDA DET FORMELLA GRANSKNINGSFÖRFARANDET
Sale of spare parts
I beslutet av den 6 mars 2013 (skälen 41–46) kom kommissionen preliminärt fram till att Cyprus Airways kunde betraktas som ett företag i svårigheter i den mening som avses i meddelandet från kommissionen om gemenskapens riktlinjer för statligt stöd till undsättning och omstrukturering av företag i svårigheter (nedan kallat 2004 års riktlinjer för undsättning och omstrukturering), åtminstone sedan 2010.
EUR 2,0 million in 2013;
Mot den bakgrunden drog kommissionen den preliminära slutsatsen att åtgärderna 1, 2 och 3 utgjorde statligt stöd och ställde sig tvivlande till åtgärdernas förenlighet med den inre marknaden.
EUR 1,1 million in 2014;
Åtgärderna tycktes inte vara förenliga med 2004 års riktlinjer för undsättning och omstrukturering eftersom det saknades en omstruktureringsplan för kapitalökningen och med tanke på formen för undsättningsstödet, som även tycktes inkludera en del av kapitaltillskottet.
EUR 0,4 million in 2015
Kommissionen hade också betänkligheter i fråga om engångsvillkoret, som innebär att ett företag bara får ta emot undsättnings- och/eller omstruktureringsstöd en gång vart tionde år.
Sale of property in Nicosia
Man ifrågasatte i synnerhet att de grunder som anförts av de cypriotiska myndigheterna utgjorde exceptionella och oförutsebara omständigheter som skulle kunna möjliggöra ytterligare omstruktureringsstöd.
Concluded on 6 August 2013
I beslutet av den 4 februari 2014 upprepade kommissionen sin preliminära slutsats att Cyprus Airways skulle kunna betraktas som ett företag i svårigheter sedan 2010.
Transfer of property in Athens to Provident Fund
Kommissionen drog således den preliminära slutsatsen att åtgärd 4 (som även innefattade åtgärderna 1 och 2) och åtgärd 5 utgjorde statligt stöd och uttryckte tvivel beträffande åtgärdernas förenlighet med den inre marknaden, eftersom de inte tycktes vara förenliga med 2004 års riktlinjer för undsättning och omstrukturering (åtgärderna 1, 2 och 4) och allmänna gruppundantagsförordningen (åtgärd 5).
Transfer agreement concluded in August 2013
Kommissionen ställde sig framför allt tvivlande till att omstruktureringsplanen grundats på försiktiga antaganden och skulle återställa företagets lönsamhet inom rimlig tid, i enlighet med relevant rättspraxis.
Total suggested own contribution
Kommissionen ansåg inte heller att företagets egna bidrag var tillräckligt och ifrågasatte att de föreslagna kompensationsåtgärderna verkligen avsåg lönsamma linjer.
As regards the concluded sales (two Airbus A319 aircraft, property in Nicosia), the Cypriot authorities provided the sale contracts which confirmed the amounts assumed by the 2013 restructuring plan.
Slutligen upprepade kommissionen sina tvivel i fråga om de omständigheter som skulle motivera ett undantag från engångsvillkoret.