natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The UK authorities maintain that, through its exemptions, the AGL aims to encourage the use of recycled or by-product material (which arises during a process not intended to produce aggregate), so as to reduce the demand for virgin aggregate and thereby reduce the environmental damage associated with aggregates quarrying.
Utvinningen av det huvudsakliga materialet för annan användning än som ballast ger en indikation om huruvida undantaget för respektive avfall, schaktavfall eller biprodukt kan bidra till syftet som ligger till grund för skatten på ballast.
The derogations from the scope of the tax may fall into two categories:
När det gäller biprodukter, avfall eller schaktavfall som är ett resultat av utvinningen av material för användning som ballast kommer kommissionen att bedöma huruvida undantaget för dem kommer att leda till en minskning av nyutvinningen av material för användning som ballast och därmed bidra till syftet med skatten på ballast.
The latter can be defined as material which is commercially exploited in the United Kingdom and used as construction aggregate, but which arises as an unavoidable consequence of a process which is not carried out deliberately to produce aggregate.
BEFRIELSER OCH SKATTELÄTTNADER FÖR VISSA MINERALER (AVSNITT 18.2 b [52] OCH AVSNITT 30.1 b [53] I DEN UTSTRÄCKNING DET RÖR SIG OM EN SKATTEBEFRIAD PROCESS FÖR MATERIAL SOM ANVÄNDS SOM BALLAST
At their turn such products fall into two categories:
I deras inlämnade synpunkter före beslutet om att inleda förfarandet angav de brittiska myndigheterna att inga av de ämnen som skattebefrias i enlighet med avsnitt 18 [54] utvinns eller bryts för att användas som ballast.
those materials which arise unavoidably from the extraction of a non-aggregate mineral;
Så länge dessa mineraler inte används för att tillhandahålla fyllning inom byggsektorn ansåg kommissionen att dessa mineralers undantag från tillämpningsområdet för skatten på ballast överensstämde med dess principer för normal beskattning [55].
or (b) those which arise unavoidably from a digging or dredging process not intended to extract any material for commercial exploitation.
Kommissionen konstaterade i skäl 74 i beslutet om att inleda förfarandet att befrielsen/undantaget från skatten på ballast för mineralerna i fråga inte leder till en selektiv fördel i den mening som avses i artikel 107.1 i EUF så länge de inte används som ballast.
The UK authorities maintain that those materials which are extracted for commercial exploitation as aggregate, or which arise as by-products from a process which is intended to produce aggregate for commercial exploitation, are in a different factual situation to the exempted materials.
Kommissionen konstaterade dock att vissa av dessa mineraler ibland även utvinns för att tjäna som ballast.
The UK authorities maintain that, in accordance with the derogations described above, the exemptions from the levy distinguish between waste materials that arise as the by-product of the extraction of a non-aggregate mineral, which are exempt, and waste materials that are the by-product of the extraction of aggregate (such as waste from limestone), which remain subject to the tax.
Vermikulit och perlit används exempelvis för att producera tillverkad lättballast [56].
The distinction, in their view, stems from the objective of discouraging the extraction of limestone for aggregate whilst not discouraging the production of non- aggregate material.
Undantaget för dessa material, i den mån de utvinns för att producera lättballast och används som sådan, ansågs inte vara i överensstämmelse med principerna för normal beskattning för skatten på ballast.
The AGL discourages the extraction of aggregate from natural rock while encouraging the use of alternative supplies of aggregate.
Det stod därför inte klart för kommissionen varför utvinningen av dessa mineraler inte skulle befinna sig i en situation som är jämförbar med utvinningen av annan skattepliktig ballast.
The UK authorities submit that the exemptions from the tax are crucial for achieving the environmental purpose of the AGL as they reduce the damage created by fresh quarrying.
Eftersom kommissionen saknade relevanta upplysningar som krävdes för dess bedömning uttryckte den tvivel om huruvida en allmän skattebefrielse för dessa material, som inte verkar ta hänsyn till deras användning som ballast, överensstämmer med principerna för normal beskattning som ligger till grund för skatten på ballast.
They maintain it is the price difference between exempt and taxed materials which shifts demand from fresh quarrying.
De brittiska myndigheterna tillhandahöll en förteckning över användningsområden för vart och ett av de material som förtecknas i avsnitt 18.3 i 2001 års skattelag med uppgift om huruvida de används eller skulle kunna användas som ballast.
The exemptions are consistent with the environmental objective of the AGL in so far as the use of exempt materials ultimately reduces demand for the extraction of fresh aggregate and the environmental harm associated with it.
Enligt denna förteckning är de material som kan användas som ballast bland de material som förtecknas i avsnitt 18.3 i 2001 års skattelag enbart perlit, pimpsten och vermikulit.
The UK authorities maintain that there are many examples of exempted materials replacing premium quality aggregates.
Enligt de brittiska myndigheterna förekommer perlit i Nordirland, men utvinningen upphörde innan skatten på ballast infördes.
For example, the construction of the 2012 Olympic Park required over a million tonnes of aggregate fill materials.
Det förekommer fortfarande import till Förenade kungariket av detta material, som är användbart tack vare dess isolerande egenskaper och dess lätta vikt efter bearbetning.
By-products of china clay production from Cornwall were used alongside recycled aggregates in place of premium aggregates such as freshly quarried limestone or granite.
De brittiska myndigheterna vidhåller att perlit får användas i produktion av lätt byggnadsmaterial (gips, murbruk, isolering, takplattor) och som jordförbättringsmedel.
Slate waste from a […] [45] slate quarry was used as pipe bedding in the […].
Den expanderar kraftigt när den värms upp och är därför inte naturlig ballast.
This crushed slate was used in place of other crushed rock aggregate.
Perlit kan användas som lättballast, t.ex. i betong eller portlandcement.
Slate by-product from the same quarry was also used in construction at […] in place of premium quality aggregate.
Innan den kan används som sådan måste den dock först genomgå en fysikalisk omvandling som går utöver enkel krossning och siktning.
The UK authorities show that the number of exempt quarries has not increased after the introduction of the AGL as shown in the table below which contains the number of active quarries at a certain point in time:
Dess särskilda egenskaper skulle även utesluta att den ersätts med återvunna material eller biprodukter från produktion av annat än ballast.
Ball clay
Enligt de brittiska myndigheterna finns det ingen känd förekomst av pimpsten i Förenade kungariket, men den importeras.
China clay
Dess cellulära egenskaper ger den låg densitet, vilket gör att den kan flyta på vatten.
Limestone
Den kan användas som slipmedel och vid produktion av lätta byggmaterial.
Igneous & metamorphic rock
Den är mycket lättare än skattebelagt ballastmaterial.
Slate
De brittiska myndigheterna vidhåller att det finns vissa belägg för att pimpsten används i Förenade kungariket som lättballast inom byggindustrin, lättbetong, betongelement samt för tillverkning av betongblock.
Clay & shale
Användningen av pimpsten under dessa omständigheter är ett resultat av dess särskilt låga densitet.
In 2009, crushed rock accounted for 59,4 % of primary aggregate sales in the United Kingdom.
Precis som när det gäller perlit och vermikulit skulle dess särskilda egenskaper och användningsområden utesluta att den ersätts med andra återvunna material eller biprodukter från produktion av annat än ballast.
The remainder of such sales concerned sand and gravel.
Kommissionen har övervägt huruvida pimpsten bör jämföras med sten med högt poleringsvärde eller stenfyllning, vilka också är specialprodukter som inte kan ersättas med skattebefriat material.
Limestone was by far the most important source of crushed rock aggregate, accounting for 66 % of the total, followed by igneous rock such as granite (24 %) and sandstone (9 %).
Pimpsten tycks dock skilja sig från sten med högt poleringsvärde och stenfyllning eftersom den, när den används som ballast, enbart kan användas i denna specialiserade omfattning som lättballast.
Limestone, igneous rock and sandstone all have other uses, e.g. as building stones, or in the case of limestone, as industrial lime.
Material som används för att producera sten med högt poleringsvärde och stenfyllning används å andra sidan i stor utsträckning som ballast när de inte används under dessa särskilda specialförhållanden.
In 2012, 1 tonne of limestone aggregate would sell for GBP 7,16 to GBP 11,70 per tonne.
Enligt Förenade kungariket är vermikulit en typ av glimmer som, precis som perlit, besitter den ovanliga egenskapen att den expanderar kraftigt när den värms upp.
1 tonne of granite would sell for GBP 6,12 to GBP 12,82 per tonne.
Så vitt man vet förekommer inte vermikulit i Förenade kungariket, men den importeras.
1 tonne of slate aggregate would sell for between GBP 2 and GBP 8 per tonne.
De brittiska myndigheterna vidhåller att vermikulit, precis som perlit, kan användas som isolering, som lättballast för gips och betong samt som jordförbättringsmedel.
As regards decorative aggregates, the UK authorities jointly with the BAA submitted information that they are an atypical use of aggregates.
Innan den kan används på dessa sätt måste den dock först genomgå en fysikalisk omvandling som går utöver enkel krossning och siktning.
Those used in landscaping are used in small quantities and chosen based on their visual properties, e.g. colour and shape, with construction properties such as strength being a minor consideration, unlike for other aggregate uses.
Enligt Förenade kungariket är de importerade mängderna av sådana produkter som följer, med data om perlit och vermikulit samregistrerade i importstatistiken sedan 2010:
Given the small quantities involved, decorative aggregates form a small part of the market demand for aggregates in the United Kingdom.
Perlit
ASSESSMENT OF COMMENTS RECEIVED
(ton)
The Commission already concluded in the Opening Decision that the normal taxation principle of the AGL can be summarised as being the taxation of rock, gravel and sand freshly/deliberately extracted for being used as aggregates and subjected to commercial exploitation within the United Kingdom on or after 1 April 2002.
Vermikulit
In addition to the comments made by the UK authorities above as regards the tax principle underpinning the AGL, the Commission makes the following observations.
Pimpsten
Several third parties commented that the AGL does not treat materials in a consistent manner because by-products from other exempted materials (rock used to produce stone with one or more flat surfaces (hereafter referred to as ‘cut stone’), lime), high PSV rock, armour rock for sea defences, walling rock and by-products/waste from extraction of primary high quality aggregates are not exempted.
De brittiska myndigheterna hävdar att importerad pimpsten i genomsnitt kostade 408 brittiska pund/ton år 2012, och att vermikulit och perlit i genomsnitt kostade 128 brittiska pund/ton.
They would allegedly be in the same legal and factual situation as currently exempted by-products of non-aggregate materials or as materials having specialised uses that are not taxed.
Dessa höga priser avspeglar specialtillämpningarna för dessa mineraler och tyder på att de inte skulle användas som ersättning för ballast som utvunnits i Förenade kungariket.
The Commission itself raised the question in the Opening Decision as to why it is considered justified to grant exemptions for by-products of ball clay, china clay, coal, lignite, shale and slate but not for by-products of lime for agricultural use and cut stone.
De brittiska myndigheterna hävdar att perlit, pimpsten och vermikulit inte utnyttjas kommersiellt som ballast i Förenade kungariket och att de i rättsligt och faktiskt hänseende inte befinner sig i samma situation som skattepliktig ballast mot bakgrund av det miljösyfte som eftersträvas genom skatten på ballast.
TAXATION OF BY-PRODUCTS OF CUT-STONE AND LIME EXTRACTION
Eftersom perlit och vermikulit genomgår en fysikalisk omvandling som går utöver enkel krossning och siktning för att de ska kunna användas som ballast anser kommissionen att de inte kan jämföras med skattepliktiga material som inte genomgår sådana omvandlingar.
Following receipt of extensive information from third parties and from the UK authorities, the Commission notes that waste or by-products from the extraction of cut stone and lime consists of the same type of rock as the cut-stone and lime:
De naturliga egenskaperna hos perlit, pimpsten och vermikulit särskiljer dem från övrig ballast.
waste from the extraction of limestone used for producing lime is likely to consist also of limestone, and (ii) waste arising from the extraction of rock to produce cut stone is likely to consist largely of the chippings of the same type of rock which is being cut.
Samtliga tre material är dessutom inte naturlig ballast, utan fungerar som specialiserad lättballast som varken kan ersättas med eller ersätta andra material.
The exemptions from the AGL distinguish between waste materials that arise as the by-product of the material extracted not for aggregate use (such as waste from china and ball clay, coal, lignite and slate extraction), which are exempt, and waste materials that are the by-product of the deliberate extraction of material for an aggregate use (such as waste from limestone), which remain subject to the tax.
Priset återspeglar deras specialiserade användningsområden liksom det faktum att det inte är möjligt att ersätta ballast som utvinns i Förenade kungariket med dem.
This tax distinction stems from the objective of discouraging the fresh extraction of limestone, granite, sandstone, etc., for aggregate use while not affecting the production of non-aggregate material.
Dessutom utvinns för närvarande inte något av dessa material i Förenade kungariket, eftersom perlitutvinningen upphörde innan skatten på ballast infördes.
As described by the UK authorities, limestone, sandstone and granite are the most common materials extracted for aggregates use.
Kommissionen har inte mottagit några synpunkter från berörda parter med avseende på dessa material.
An AGL exemption of by-products of cut stone or of limestone used to produce lime would in fact at least maintain the level if not encourage the fresh extraction of these materials.
Kommissionen drar slutsatsen att perlit, pimpsten och vermikulit i rättsligt och faktiskt hänseende inte befinner sig i samma situation som skattepliktig ballast mot bakgrund av syftet med skatten på ballast.
Moreover, there is no additional (processing) costs for obtaining cut stone and lime from the main extracted materials.
Kommissionen konstaterar således att undantaget och skattelättnaden för vissa mineraler i enlighet med avsnitt 18.2 b och avsnitt 30.1 b i 2001 års skattelag inte innebär en selektiv fördel för dessa material.
This is unlike, for example, ball clay and china clay extraction where the separation of these materials from the waste is very costly.
SKATTEBEFRIELSE FÖR MATERIAL SOM I SIN HELHET ELLER HUVUDSAKLIGEN BESTÅR AV, ELLER UTGÖR EN DEL AV NÅGONTING SOM BESTÅR AV, KOL, BRUNKOL, SKIFFER ELLER LERSKIFFER (AVSNITT 17.4 a) I DEN MÅN DET SKATTEBEFRIADE MATERIALET I SIN HELHET BESTÅR AV KOL, BRUNKOL, LERSKIFFER, SKIFFER SOM ANVÄNDS SOM BALLAST ELLER HUVUDSAKLIGEN BESTÅR AV KOL, BRUNKOL, LERSKIFFER OCH SKIFFER
The UK authorities explained that both the stone to be cut and the limestone used for obtaining lime are deliberately extracted for use as aggregates.
Kommissionen konstaterade att alla dessa material betecknas som sten och följaktligen är ballast i den mening som avses i avsnitt 17.1 i 2001 års lag.
Also, their by-products and waste may be sold on their own even without the main material as they make good quality material for aggregates use.
När det gäller skiffer och lerskiffer kapas de ofta med en eller flera plana ytor.
As proof of this, the UK authorities submitted pricing information showing that, indeed, the prices of the lime and cut-stone are in the majority of cases not much higher than the prices of their respective by-products.
I sådant fall skulle de likaså åtnjuta en lättnad från skatten på ballast i enlighet med avsnitt 18.2 a (skattebefriad stenhuggningsprocess).
The cost of limestone for lime is around GBP 12,50 to GBP 19,50 per tonne, whereas the price of its by-product is GBP 7,16 to GBP 11,70 per tonne.
Skatterabatten för material som genomgår en skattebefriad process överensstämmer med principerna för normal beskattning som ligger till grund för skatten på ballast.
Igneous rock (including granite), which is also used to produce cut stone, costs around GBP 5,51 to GBP 12,91 per tonne, whereas its by-product sells for around GBP 6,12 to GBP 12,82 per tonne.
I de synpunkter som inlämnades före beslutet om att inleda förfarandet förklarade de brittiska myndigheterna att kol, brunkol, skiffer och lerskiffer inte i första hand utvinns för att användas som ballast.
This would mean that if there is no demand for the high quality specialised product, the quarry would still proceed with the fresh extraction as it makes economic sense to sell the freshly extracted product and its by product for aggregate use.
Skiffer utvinns traditionellt för att användas som specialbyggnadsmaterial (t.ex. som taktäckning eller golvbeläggning).
It cannot be excluded that the exemption of by-products would thus encourage additional fresh quarrying and thus would undermine the AGL's environmental logic.
I vissa regioner uppmuntras användningen av kulturarvsskäl.
Moreover, there is no objective way to distinguish between limestone as a by-product of agricultural lime production and limestone quarried specifically for use as aggregate.
Lerskiffer är en klyvbar mineral med hög lerhalt.
The same is applicable to granite and sandstone and to by-products of cut stone.
Allteftersom naturliga lerfyndigheter förbrukas blir det mer vanligt att lerskiffer används vid tillverkningen av tegel och kakel.
Thus these freshly extracted materials and their by-products are interchangeable and thus the quarry operator can decide depending on the demand to sell both for the same ‘aggregates use’.
Den kan också utgöra en beståndsdel vid produktionen av cement.
On the basis of the considerations set out in recitals 151 to 157 above, the Commission notes that the by-products of the extraction of lime and cut stone are not in a different factual and legal situations as the freshly extracted products.
Kol är en sedimentär bergart som främst består främst av kol.
In addition, any possible exemption for the spoil arising from extraction of limestone/rock used for cut stone or for other purposes than aggregates would only serve to encourage increased extraction of fresh rock and limestone, and would not contribute to the shift of demand.
Brunkol har mycket lägre kolhalt än kol och en mycket hög vattenhalt.
HIGH PSV ROCK, ARMOUR ROCK FOR SEA DEFENCES, WALLING ROCK, PRIMARY HIGH QUALITY AGGREGATES AND THEIR BY-PRODUCTS/WASTE
Båda används som energiprodukter.
Materials used for high PSV rock, armour rock, walling stone and primary high quality aggregates represent indeed either specialised uses of the respective materials, or uses where they cannot be replaced by recycled aggregates or by waste from materials that are not subject to the tax.
Kommissionen konstaterade att undantaget för dessa material när de används för andra syften än som ballast överensstämde med principen för normal beskattning som ligger till grund för skatten på ballast.
However all the materials used for high PSV rock, armour rock, walling stone and primary high quality aggregates and their by-products are of the same rock.
Kommissionen konstaterade [57] att skiffer och lerskiffer, enligt de bevis som ingetts av BAA och bifogats dess svar som inlämnades till tribunalen i mål T-210/02, används som ballast [58].
For example armour rock is produced from the same rock as the smaller aggregates chippings that result as by-products.
Detsamma gällde inte för kol och brunkol.
These rocks are in general suitable for aggregates use and the quarry operators have a choice as to how to sell or exploit the given rock in accordance with demand.
Kommissionen konstaterade i skäl 84 i beslutet om att inleda förfarandet att ett generellt undantag för lerskiffer och skiffer, även när de används som ballast eller fyllning för byggändamål, inte tycktes överensstämma med de principer för normal beskattning som ligger till grund för skatten på ballast och tycktes inte vara en följd av skattens beskaffenhet och logik.
For the reasons explained in recitals 151 to 157 above as regards by-products of cut stone and of lime, the Commission cannot exclude that an exemption for high PSV rock, armour rock for sea defences, walling rock, primary high quality aggregates and their by-products/waste, would encourage the extraction of these materials for aggregates purposes.
Kommissionen ansåg även i skäl 85 i beslutet om att inleda förfarandet att argumentet att lerskiffer och skiffer i de flesta fall inte används som ballast inte motiverade deras generella befrielse från skatten på ballast.
As regards the fact that several interested parties questioned the logic of the AGL in view of the fact that high PSV and armour rock are taxed whereas clay for flood defences or materials for other specialist uses are not taxed, the UK authorities jointly with the BAA submitted information that PSV (is a measure of the resistance of an aggregate to polishing; aggregates with a high PSV are used in a bituminous mixture laid on the surface of roads to give a high level of skid resistance.
Det är just på grund av att det var svårt att i förväg fastställa typen av användning som Förenade kungariket valde att bevilja en skatterabatt i den händelse att vissa av materialen som omfattas av skatten skulle användas i industri- och jordbrukssyfte.
Aggregates with the highest PSV are used in locations such as bends and braking zones, and are specified for their PSV and aggregate abrasion value (AAV).
Kommissionen ansåg att det skulle ha varit lämpligare att utvidga skattelättnaden till lerskiffer och skiffer i stället för att bevilja en direkt skattebefrielse.
These are properties that are inherent in the rock deposits and enhanced by the manufacturing process.
Kommissionen uttryckte också tvivel när det gäller motiveringen för att utvidga skattebefrielsen till material som huvudsakligen (dvs. över 50 %) består av kol, brunkol, lerskiffer eller skiffer.
The materials are still aggregate and this use is classified as an aggregate use for the purpose of the AGL.
Kommissionen konstaterade att en generell skattebefrielse för dessa material, i synnerhet skiffer och lerskiffer, även när de används som ballast, dvs. fyllning för byggändamål, inte skulle överensstämma med de principer för normal beskattning som ligger till grund för skatten på ballast.
Armour rock is used to protect the United Kingdom shorelines from erosion.
Efter offentliggörandet av beslutet om att inleda förfarandet mottog kommissionen omfattande synpunkter från berörda parter i detta avseende.
The requirements of the specification depend of the specific severity of the marine environments.
Synpunkter som mottagits från BAA den 15 september 2014
Qualities that are specified include density and aggregate abrasion value.
BAA är överens med de brittiska myndigheterna när det gäller användningsområdena för skifferbiprodukter som ballast, inklusive att de är ett alternativ till nyutvunnen ballast vid tillverkningen av betong och medelstarka tekniska tillämpningar.