natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The normal value of the second producer was constructed in line with Article 2(3) of the basic Regulation.
Efter det slutliga utlämnandet av uppgifter kommenterade två berörda parter valet av jämförbart land.
Following the final disclosure, two interested parties commented on the choice of analogue country.
De två parterna ansåg att Japan inte skulle ha beaktats som ett potentiellt jämförbart land, på grund av dess fokus på produkter i det högre marknadssegmentet och dess höga kostnader.
The two parties argued that Japan should not have been considered as a potential analogue country due to its focus on high-end products and its high costs.
En av dessa parter ansåg vidare att Taiwan borde ha valts ut som jämförbart land med tanke på det höga antalet tillverkare, jämförbara kostnader med Kina och dess stora exportvolymer till Europa och Nordamerika.
One of these parties also commented that Taiwan should have been chosen as analogue country due to the large number of producers, comparable costs with China and its large exports to Europe and North America.
Kommissionen noterar att valet av jämförbart land gjordes efter bedömning av sex potentiella länder.
The Commission notes that the choice of the analogue country was made following a consideration of six potential countries.
Av de skäl som förklaras i skäl 30 valdes Malaysia.
For the reasons explained in recital 30, it was decided to select Malaysia.
Jämförelse och justeringar
Determination of the export price
Normalvärdet och exportpriset jämfördes fritt fabrik.
In view of the lack of cooperation from the sampled Chinese exporting producers and thus the absence of specific information on Chinese prices, the export price was determined on the basis of facts available in accordance with Article 18 of the basic Regulation and to that end statistical sources (Eurostat) were used.
I enlighet med artikel 2.10 i grundförordningen gjordes justeringar för olikheter i exportpriset, när det behövdes.
Comparison and adjustments
För att uttrycka exportpriset fritt fabrik justerade kommissionen cif-priset på grundval av Eurostats uppgifter för frakt, försäkring, hanterings- och kreditkostnader.
The comparison between normal value and export price was made on an ex-works basis.
Dumpning under översynsperioden
In accordance with Article 2(10) of the basic Regulation, due allowance to the export price in the form of adjustments was made where necessary.
I enlighet med artikel 2.11 i grundförordningen fastställdes dumpningsmarginalen på grundval av en jämförelse mellan det vägda genomsnittliga normalvärdet och det vägda genomsnittliga exportpriset.
In order to express the export price at ex-works level, the Commission adjusted the CIF price based on Eurostat for freight, insurance, handling and credit costs.
De genomsnittliga importpriserna från Eurostat jämförda med normalvärdet i det jämförbara landet visade inte att det förekom dumpning.
Dumping during the RIP
Under översynsperioden importerades dock endast försumbara mängder fästdon av järn eller stål (9000 ton till ett värde av 23 miljoner euro) till unionen från Kina med undantag av fästdon av järn eller stål som tillverkas av de exporterande tillverkare som inte hade gjort sig skyldiga till dumpning i den ursprungliga undersökningen.
In accordance with Article 2(11) of the basic Regulation, the dumping margin was established on the basis of a comparison of the weighted average normal value with the weighted average export price.
På grund av det bristande samarbetet från de kinesiska exportörer som ingick i stickprovsurvalet, fanns det dessutom inga uppgifter om produktmixen för den kinesiska exporten och följaktligen kunde jämförelsen med normalvärdet för det jämförbara landet bara göras på aggregerad nivå.
The average Eurostat import prices compared to the normal values of the analogue country did not show the existence of dumping.
Att ingen dumpning kunde fastställas under översynsperioden anses därför vara av liten betydelse på grund av de låga importerade kvantiteterna och brist på uppgifter om den importerade produktmixen, med tanke på den mångfald av fästdon som tillverkas och säljs.
However, in the RIP only negligible volumes of 9000 tonnes of ISF (for a value of 23 million EUR) were imported into the Union from PRC excluding of ISF produced by the exporting producers who were found not to be dumping in the original investigation.
Efter det slutliga utlämnandet av uppgifter, ansåg tre berörda parter att åtgärderna borde upphöra att gälla eftersom ingen dumpning hade konstaterats under översynsperioden.
Furthermore, due to the non-cooperation by the sampled Chinese exporters, there was no information available on the product mix of the Chinese exports and consequently the comparison with the analogue country normal value could only be made on an aggregate basis.
De ansåg att trots de låga exportvolymerna från Kina, så är det faktum att ingen dumpning kunde fastställas av betydande värde.
Therefore, the finding of no dumping during the RIP is considered to be of limited relevance due to the low imported quantities and the absence of information regarding the imported product mix, given the wide variety of fasteners produced and traded.
Kommissionen noterar att i enlighet med artikel 11.2 i grundförordningen baseras resultaten på om det var sannolikt att dumpningen skulle återkomma och inte på bevis för förekomst av dumpning under översynsperioden.
Following final disclosure, three interested parties commented that the measures should be repealed since no dumping had been found during the RIP.
Bevisning om sannolikheten för återkommande dumpning
They considered that despite the small volumes of exports from the PRC, the finding of no dumping is of significant relevance.
Mot bakgrund av övervägandena i skälen 38–40 gjorde kommissionen en ytterligare analys av om det var sannolikt att dumpningen skulle återkomma om åtgärderna skulle upphöra.
The Commission notes that in line with Article 11(2) of the basic Regulation, the findings are based on the likelihood of recurrence of dumping and not on a finding on existence of dumping during the RIP.
Analysen omfattade följande delar: produktionskapacitet och outnyttjad kapacitet i Kina, exportpriset från Kina till andra marknader, kringgående metoder och unionsmarknadens attraktionskraft.
Evidence of likelihood of recurrence of dumping
Produktionskapacitet och outnyttjad kapacitet i Kina
In light of the considerations set out in recitals 38 to 40 above, the Commission further analysed whether there was a likelihood of recurrence of dumping should the measures lapse.
Kina bedöms vara världens största tillverkare av fästdon av järn eller stål.
When doing so, the following elements were analysed: the production capacity and spare capacity in PRC, the export price from PRC to other markets, circumvention practices, and the attractiveness of the Union market.
Den kinesiska exporten var således mer än 40 % högre än unionens totala förbrukning under samma period.
Production capacity and spare capacity of the PRC
Exportpriset från Kina till marknader i tredjeland
The PRC is estimated to be the world's largest producer of ISF.
Begäran innehåller prima facie-bevisning om kinesiska exportpriser till andra marknader, t.ex.
CFIA also estimates that 40 %-50 % of the production of ISF (2,5 million tonnes) has been exported in 2012.
Dessa exportpriser konstaterades vara lägre än det normalvärde som fastställts ovan.
It is clear that export is an important part of the activity of the Chinese producers of ISF.
På grundval av de kinesiska exportpriserna till Kroatien under 2012 och första kvartalet 2013, dvs. före Kroatiens anslutning till EU och utvidgning av EU:s skyddsåtgärder i fråga om Kroatien, kan man dra slutsatsen att nivån på de kinesiska exportpriserna som ledde till införandet av åtgärder i den ursprungliga undersökningen fortfarande är ganska likartade och därmed under det normalvärde som fastställts ovan.
The Chinese exports were thus over 40 % higher than the total Union consumption in the same period.
Antidumpningsåtgärder mot fästdon från Kina har antagits i flera tredjeländer (t.ex.
The export price from PRC to third countries' markets
Kanada [10], Colombia [11], Mexiko [12], Sydafrika [13] och Förenta staterna [14]).
The request contains prima facie evidence about Chinese export prices to other markets, such as USA and Tunisia.
Dessa åtgärder rör olika underkategorier av fästdon, till exempel den berörda produkten.
The evidence was based on price quotes obtained by the Union industry.
Dessa antidumpningsåtgärder ansågs utgöra ytterligare ett tecken på att det förekom dumpning gentemot marknader i tredjeländer.
These export prices were found to be below the normal value as established above.
Mot bakgrund av dessa överväganden drar kommissionen slutsatsen att de exporterande tillverkarna från Kina tidigare sålde och för närvarande till dumpade priser säljer fästdon av järn eller stål till tredjeländer som nämns i skälen 46 och 47.
Moreover, on the basis of Chinese export prices to Croatia in 2012 and Q1 of 2013, that is before accession of Croatia to EU and extension of EU protective measures on this country, it can be concluded that the level of Chinese export prices which led to the imposition of measures in the original investigation remains quite similar and, thus, below the normal value as established above.
Därför anser kommissionen att det är sannolikt att om de nuvarande åtgärderna skulle upphöra att gälla, skulle de exporterande tillverkarna från Kina också sälja den berörda produkten till unionsmarknaden till dumpade priser.
Anti-dumping measures against fasteners from the PRC have been adopted in several third countries (e.g. Canada [10], Colombia [11], Mexico [12], South Africa [13], and USA [14]).
Kringgående metoder
These measures concern various sub-categories of fasteners, including the product concerned.
I en undersökning av kringgående [15] drogs slutsatsen att kringgående av de åtgärder som är tillämpliga på kinesiska fästdon ägde rum via Malaysia.
These anti-dumping measures were considered to constitute a further indication of the existence of dumping towards third country markets.
Åtgärderna hade därför utsträckts till Malaysia, med undantag för nio malaysiska tillverkare som konstaterats vara tillverkare som inte ägnar sig åt kringgående.
In view of these considerations the Commission concludes that the exporting producers from the PRC sold and currently sell ISF to third countries mentioned in recitals 46 and 47 at dumped prices.
Kringgående metoder visar att dumpande exportörer är angelägna om att nå unionsmarknaden till dumpade priser utan att behöva betala tullar.
Therefore, the Commission considers that it is likely that, if the current measures were to be repealed, the exporting producers from the PRC would also sell the product concerned to the Union market at dumped prices.
Om åtgärderna skulle upphöra att gälla, är det sannolikt att exportörerna gärna skulle rikta den dumpade importen till unionsmarknaden, utan att behöva tillgripa kringgående.
Circumvention practices
Efter det slutliga utlämnandet av uppgifter kommenterade två parter att lägre tullsatser skulle minska risken för kringgående.
An anti-circumvention investigation [15] had concluded that circumvention of the measures applicable to Chinese fasteners was taking place through Malaysia.
Parterna ansåg också att specialåtgärderna, som förklaras i skäl 129, som säger att kinesiska exportörer med individuella tullsatser ska uppvisa fakturor var ett tecken på att tullsatserna var för höga och uppmuntrade kringgående.
The measures had therefore been extended to Malaysia, except for nine Malaysian producers who had been found to be genuine non-circumventing producers and were exempted from the measures.
Kommissionen noterar att nivåerna på gällande tullsatser inte kan ändras inom ramen för artikel 11.2 i grundförordningen.
Circumvention practices indicate that dumping exporters are keen to reach the Union market at dumped prices without having to pay the duties.
De särskilda åtgärderna för kinesiska exportörer är dessutom tänkta att ta itu med den potentiella risk för kringgående bland kinesiska tillverkare som beror på skillnader i individuella tullsatser.
Therefore, if the measures were allowed to lapse, it is likely that they would be keen to direct dumped imports directly to the Union market, without needing to resort to circumvention.
De kringgående metoder som Malaysia har använt har analyserats som en indikator för sannolikhet för återkommande dumpning.
Following final disclosure, two interested parties commented that lower duty rates would reduce the risk of circumvention.
Kommissionen anser att de två frågorna saknar direkt koppling: kravet på fakturor från kinesiska tillverkare påverkar inte resultatet att kringgående från andra länders sida är en indikering på sannolikheten för återkommande dumpning om åtgärderna skulle upphöra att gälla.
The parties also argued that the special measures, explained in recital 129, requiring Chinese exporters with individual duty rates to present invoices were a sign that the duty rates were too high and were encouraging circumvention.
Unionsmarknadens attraktionskraft
The Commission notes that the level of the duty rates in force cannot be changed in the context of Article 11(2) of the basic Regulation.
Kringgåendet via Malaysia visar att unionsmarknaden fortfarande är en attraktiv marknad för de kinesiska tillverkarna, på grund av de högre priserna på unionsmarknaden.
Moreover, the special measures for Chinese exporters are meant to address the potential risk of circumvention among Chinese producers due to differences in individual duty rates.
Förekomsten av antidumpningsåtgärder på andra exportmarknader gör unionsmarknaden ännu attraktivare, om åtgärderna skulle upphöra att gälla.
By contrast, the circumvention practices through Malaysia have been analysed as an indicator of the likelihood of recurrence of dumping from PRC to the Union.
Det är därför rimligt att anta att om åtgärderna skulle upphöra att gälla, skulle en väsentlig del av den nuvarande kinesiska exporten styras om till unionen.
The Commission considers that the two issues are not directly related: the requirement of invoices from Chinese producers does not change the finding that circumvention practices through other countries are an indication of the likelihood of recurrence of dumping, should the measures be allowed to lapse.
Det kan förtjänas att påminna om att innan de ursprungliga åtgärderna infördes, var den kinesiska marknadsandelen på unionsmarknaden 26 %.
Attractiveness of the Union market
Det är därför sannolikt att om åtgärderna upphör, skulle den kinesiska exporten, som för närvarande har 0,5 % av unionsmarknaden, öka avsevärt genom att underskrida unionens priser.
The circumvention practices via Malaysia show that the Union market remains attractive for the Chinese producers, due to the higher prices in the Union market.
Slutsats avseende sannolikheten för återkommande dumpning
The existence of the anti-dumping measures in the other export markets further increases the attractiveness of the Union market, should the measures be repealed.
Undersökningen visade att exporten av fästdon från Kina till flera tredjeländer skedde till dumpade priser och att vissa av dessa tredjeländer hade antagit antidumpningsåtgärder som tillämpas på kinesiska fästdon.
Thus, it can be reasonably expected that, should the measures be repealed, a substantial part of the current Chinese exports would be re-directed to the Union.
Den prissättningsmetod som används för kinesisk export till tredjeländers marknader tyder på att det är sannolikt med återkommande dumpning till unionsmarknaden, om åtgärderna upphör att gälla.
It is worth recalling that before the original measures were imposed Chinese market share in the Union market amounted to 26 %.
Förekomsten av kringgående ansågs som ytterligare ett tecken på att återkommande dumpning var sannolik.
It is therefore expected that, should the measure lapse, the Chinese exports currently having 0,5 % of the Union market will increase significantly by undercutting the Union prices.
Unionsmarknadens attraktionskraft plus det faktum att andra marknader förblir stängda på grund av antidumpningsåtgärder indikerar att det finns en risk för att den kinesiska exporten skulle ledas om till unionsmarknaden, om åtgärderna tillåts upphöra att gälla.
Conclusion on the likelihood of recurrence of dumping
Dessutom är den outnyttjade kapaciteten för tillverkning av den berörda produkten i Kina betydande jämfört med förbrukningen i unionen under översynsperioden.
The investigation showed that exports of fasteners from the PRC to several third countries were exported at dumped prices and that some of those third countries had adopted anti-dumping measures applicable to Chinese fasteners.
Om denna kapacitet skulle användas för export till unionen och priskonkurrens med unionstillverkarna, är det mycket sannolikt att sådan export skulle ske till dumpade priser på grund av den överskjutande produktion som måste avsättas på exportmarknaden, vilket utgör ett incitament för dumpning.
The pricing behaviour of the Chinese exports in third markets indicates a likelihood of recurrence of dumping to the Union market, should the measures be allowed to lapse.
Mot bakgrund av ovanstående är det sannolikt att dumpningen skulle återkomma om åtgärderna skulle upphöra att gälla.
The existence of circumvention practices was considered a further indication of the likelihood of recurrence of dumping.
D. DEFINITION AV UNIONSINDUSTRIN
Furthermore, the attractiveness of the Union market, and the fact that other markets remain closed due to anti-dumping measures, indicates that there is a risk that Chinese exports would be redirected toward the Union market, should the measures be allowed to lapse.
Undersökningen visade att den likadana produkten tillverkas av ett stort antal tillverkare i unionen, varav många är små och medelstora företag, och ett fåtal större företag.
In addition, the spare capacity for production of the product concerned in the PRC is significant in comparison with the Union consumption during the RIP.
De tillverkare i unionen på vars vägnar begäran om översyn lämnades in var samarbetsvilliga vid undersökningen, med undantag av ett företag, vilket redan nämnts i skäl 15.
If this capacity were used to export to the Union and to compete on price with the Union producers, then there is a strong likelihood that such exports would be made at dumped prices because of the excess output that would need to find a way to export markets, which provides an incentive for dumping.
Ett antal andra tillverkare, som antingen stödde eller motsatte sig begäran, lämnade allmänna uppgifter om sina produktions- och försäljningsvolymer.
Given the above, there is a likelihood that, if measures were to lapse, dumping would recur.
Eftersom många tillverkare i unionen – huvudsakligen småföretag – inte samarbetade i undersökningen, var det inte möjligt att utifrån uppgifter från enskilda företag exakt fastställa den sammanlagda produktionsvolymen i unionen.
D. DEFINITION OF THE UNION INDUSTRY
Därför har produktionsvolymen i unionen beräknats med hjälp av uppgifter som lämnats i begäran om översyn vid giltighetstidens utgång på grundval av uppgifter från Eurostat om industriproduktion.
The investigation established that the like product is manufactured by a high number of producers in the Union, including many small and medium-sized enterprises, and a few larger companies.
På grundval av detta uppskattades unionens totala tillverkning under översynsperioden till cirka 1,2 miljoner ton.
The Union producers on whose behalf request of the expiry review was lodged cooperated in the investigation, with exception of one company as explained in recital 15.
Med ledning av begäran om översyn vid giltighetstidens utgång och de uppgifter som samlats in under undersökningen kan man dessutom göra bedömningen att under undersökningsperioden tillverkades den likadana produkten av 378 tillverkare i unionen.
A number of other producers, either supporting or opposing the request, supplied general data on their volume of production and sales.
Dessa utgör unionsindustrin i den mening som avses i artikel 4.1 i grundförordningen och kallas i det följande ”unionsindustrin”.
Since many Union producers, mostly small enterprises, did not cooperate in the investigation it was not possible to define precisely the total volume of Union production and number of producers on the basis of individual company data.
Såsom anges i skäl 15 omfattades sex tillverkare/grupper av tillverkare i unionen av stickprovsurvalet och lämnade den begärda informationen.
Consequently, the volume of Union production has been estimated by using information provided in the expiry review request based on Eurostat industrial production data.
Företagen i stickprovsurvalet beräknas stå för ungefär 24 % av den samlade tillverkningen i unionen och deras situation anses vara representativ för unionsindustrin.
Based on the above the total Union production in the RIP is estimated to be around 1,2 million tonnes.
E. SITUATIONEN PÅ UNIONSMARKNADEN
Furthermore, the expiry review request and the information gathered during the investigation allows for the estimation that during the RIP, the like product was manufactured by 378 Union producers.
För skadeanalysen skilde kommissionen mellan makroekonomiska och mikroekonomiska indikatorer.
They constitute the Union industry within the meaning of Article 4(1) of the basic Regulation and will hereafter be referred to as the ‘Union industry’.
De makroekonomiska indikatorerna för skadeundersökningsperioden fastställdes, analyserades och verifierades på grundval av uppgifter från unionsindustrin.
As indicated in recital 15 above, eight Union producers/groups of producers were sampled and provided the requested information.
De mikroekonomiska indikatorerna fastställdes på grundval av de uppgifter som samlats in och verifierats på nivån för de unionstillverkare som ingick i stickprovsurvalet.
The companies in the sample are estimated to represent around 24 % of the total Union production and their situation is considered to be representative for the Union industry.
I de följande avsnitten är de makroekonomiska indikatorerna följande: tillverkning, tillverkningskapacitet, kapacitetsutnyttjande, försäljningsvolym, marknadsandel, tillväxt, sysselsättning, produktivitet, dumpningsmarginalens storlek och återhämtning från tidigare dumpning.
E. SITUATION ON THE UNION MARKET
De mikroekonomiska indikatorerna är följande: genomsnittliga priser per enhet, produktionskostnader, lönsamhet, kassaflöde, investeringar, avkastning på investeringar, förmåga att anskaffa kapital och arbetskraftskostnader.
For the purpose of the injury analysis the Commission distinguished between macroeconomic and microeconomic injury indicators.
Förbrukningen i unionen
The macroeconomic indicators for the period considered were established, analysed and verified on the basis of the data provided by the Union industry.
Förbrukningen i unionen fastställdes på grundval av unionsindustrins försäljningsvolym på unionsmarknaden, med en uppskattning för de tillverkare som inte var samarbetsvilliga och den importvolym som rapporterats av Eurostat, baserad på Taric-nummer.
The microeconomic indicators were established on the basis of the data collected and verified at the level of the sampled Union producers.
Under skadeundersökningsperioden ökade förbrukningen i unionen med 3 %.
In the following sections, the macroeconomic indicators are: production, production capacity, capacity utilisation, stocks, sales volume, market share and growth, employment, productivity, magnitude of the actual dumping margin, recovery from past dumping.
Tillväxten var betydande under 2011, men förbrukningen i unionen är fortfarande mycket långt från de nivåer som registrerats under undersökningsperioden för den ursprungliga undersökningen, då förbrukningen låg på över 2.2 miljoner ton.
The microeconomic indicators are: average unit prices, cost of production, profitability, cash flow, investments, return on investment, ability to raise capital and labour costs.
Tabell 1
Union consumption
Förbrukning