natgillin/translations-raw huggingface dataset:
luggage clearance (lump sum)
I avsnitt 5.1 i 2014 års luftfartsriktlinjer anges de kriterier som kommissionen ska tillämpa vid bedömningen av om driftsstöd är förenligt med den inre marknaden enligt artikel 107.3 c i fördraget.
passenger control
I enlighet med punkt 172 i 2014 års luftfartsriktlinjer kommer kommissionen att tillämpa dessa kriterier på alla ärenden som rör driftsstöd, inklusive pågående anmälningar och olagliga, oanmälda stödärenden.
Total variable costs per flight
Enligt punkt 137 i 2014 års luftfartsriktlinjer kan olagligt driftsstöd som beviljats innan 2014 års riktlinjer för luftfartssektorn offentliggjordes förklaras vara förenligt med den inre marknaden i en utsträckning som motsvarar de otäckta driftskostnaderna, förutsatt att följande kumulativa villkor är uppfyllda:
Deckungsbeitrag I per flight
Bidrag till ett väl avgränsat mål av gemensamt intresse: Detta villkor är uppfyllt bland annat om stödet ökar unionsmedborgares rörlighet och regioners anslutbarhet eller underlättar regional utveckling [134].
Deckungsbeitrag I per year [116]
Behov av statligt ingripande: Stödet måste inriktas på situationer där det kan åstadkomma en påtaglig förbättring som marknaden inte klarar på egen hand [135].
New route support [117]
Förekomst av en stimulanseffekt: Detta villkor är uppfyllt om det är sannolikt att den ekonomiska aktiviteten på flygplatsen, i avsaknad av driftsstöd och med beaktande av den möjliga förekomsten av investeringsstöd och trafikvolymen, skulle vara avsevärt mindre [136].
Depreciations of investments induced by Ryanair [118]
Stödets proportionalitet (begränsning av stödet till det minsta nödvändiga): För att driftsstöd till flygplatser ska anses vara proportionellt måste stödet vara begränsat till det lägsta belopp som krävs för att den understödda verksamheten ska äga rum [137].
Financing costs of the aforementioned investments (interest rate: 5 %)
Undvikande av otillbörliga negativa effekter på konkurrens och handel [138].
Incremental profit contribution per annum
Enligt avsnitt 5.1.2 a i 2014 års luftfartsriktlinjer och för att ge flygplatser tid att anpassa sig till nya marknadsförhållanden och undvika störningar av lufttrafiken och regioners anslutbarhet kommer driftsstöd till flygplatser under en övergångsperiod på tio år att anses bidra till att ett mål av gemensamt intresse uppnås, om det i) ökar unionsmedborgares rörlighet och regioners anslutbarhet genom att etablera anslutningspunkter för flygningar inom unionen, ii) begränsar lufttrafikstockningar vid viktiga navflygplatser i unionen eller iii) underlättar regional utveckling.
While FFHG's profitability assessment submitted by Germany did not include a projection for the whole period covered by the 2002 Ryanair agreement, it was clear that the 2002 Ryanair agreement was expected to be profitable from the first year of Ryanair's operation.
Mot bakgrund av övervägandena i skälen 512–519 anser kommissionen att den fortsatta driften av flygplatsen Frankfurt-Hahn ökade unionsmedborgarnas rörlighet och regioners anslutbarhet genom att etablera en anslutningspunkt för flygningar inom unionen i regionen Hunsrück.
Even though a MEO would normally conduct a calculation for the overall duration of an agreement, in the present case, due to the fact that the agreement was expected to generate positive contribution as from the first year — even if the number of passengers and the expected revenue would remain stable (while in fact they were expected to increase) — FFHG could reasonably expect that the agreement would provide an overall positive contribution to its profitability (see recital 471).
Den fortsatta driften av flygplatsen underlättade dessutom regional utveckling och skapandet av arbetstillfällen.
The incremental revenue taken into account in that profitability assessment includes aeronautical revenue and other non-aeronautical revenue as set out in the 2002 Ryanair agreement, as well as duty free and shopping revenue.
Driften och utvecklingen av flygplatsen Frankfurt-Hahn minskade dessutom överbelastningen på Frankfurt am Mains flygplats.
With regard to the latter, FFHG expected to handle approximately 392137 Ryanair passengers in 2002 [119].
Kommissionen slår därför fast att den aktuella åtgärden uppfyller ett väl avgränsat mål av gemensamt intresse.
That traffic forecast was even exceeded by the actual passenger development at the airport (see Table 1).
Enligt avsnitt 5.1.2 b i 2014 års luftfartsriktlinjer måste man, för att kunna bedöma om statligt stöd är ändamålsenligt för att uppnå ett mål av gemensamt intresse, identifiera det problem som ska åtgärdas.
Even if, as stated by Lufthansa, the New Route Support would have been underestimated in the profitability assessment FFHG, the higher marketing support would have been balanced by the higher revenue from aeronautical and non aeronautical revenue due to a larger volume of passengers.
Statligt stöd bör därför inriktas på situationer där stöd kan medföra en kraftig materiell förbättring i fall där marknaden inte klarar av uppgiften.
While FFHG's profitability assessment as submitted by Germany did not discount future payments to the date on which the 2002 Ryanair agreement was concluded, it is clear that the agreement was expected to be profitable.
Stödåtgärdernas lämplighet
The Commission notes that the assumption underlying the ex ante calculation, taking into account the prevailing market conditions at the time when that calculation was conducted, were reasonable.
Enligt avsnitt 5.1.2 c i 2014 års luftfartsriktlinjer måste varje stödåtgärd vara ett lämpligt politiskt instrument för att uppnå målet av gemensamt intresse.
In particular, the expected passenger volume was even exceeded by the actual passenger development at the airport (see Table 1) and resulted in higher aeronautical and non aeronautical revenues.
Medlemsstaten måste därför visa att inget annat mindre snedvridande politiskt instrument eller stödinstrument kunde ha gjort det möjligt att uppnå samma mål.
Moreover, given that the 2002 Ryanair agreement was expected (not only to cover all incremental costs but) to positively contribute to FFHG's profitability, also the overall business of Frankfurt Hahn airport was expected to become more profitable during the duration of the 2002 Ryanair agreement.
Ingen annan politisk åtgärd hade gjort det möjligt att fortsätta driften av flygplatsen.
Oxera's profitability assessment of the 2002 Ryanair agreement
Därmed är kompensationen för förluster begränsad till ett minimum och medför inte någon vinst.
In addition, Ryanair also submitted a profitability assessment conducted by Oxera on the basis of information available at the time the 2002 Ryanair agreement was concluded (which was provided by the airport and Ryanair).
Mot bakgrund av skälen 557 och 558 anser kommissionen att de aktuella åtgärderna var lämpliga för att nå det eftersträvade målet av gemensamt intresse.
The results of that calculation are summarised in Table 17.
Förekomst av en stimulanseffekt
On the basis of Oxera's MEIT of the 2002 Ryanair agreement, the Commission conducted a sensitivity analysis with regard to the non-aeronautical revenue taken into account in the assessment.
Enligt avsnitt 5.1.2 d i 2014 års luftfartsriktlinjer har driftsstöd en stimulanseffekt om det är troligt att den ekonomiska aktiviteten på flygplatsen skulle ha minskat betydligt utan driftsstödet.
Even if the non-aeronautical revenue had been reduced by 20 % on average — in order to carry out a sensitivity assessment of the assumed non-aeronautical revenues — the NPV of the 2002 Ryanair agreement would have amounted to EUR […] million, while leaving all other assumptions constant (see Table 28).
Bedömningen måste ta hänsyn till om det förekommer något investeringsstöd och hur trafikerad flygplatsen är.
Table 28
Utan stödet skulle verksamheten på flygplatsen Frankfurt-Hahn allvarligt ha påverkats och minskat, och så småningom skulle flygplatsen ha blivit tvungen att lämna marknaden på grund av icke-täckta rörelseförluster.
Adjusted Oxera's profitability assessment of the 2002 Ryanair agreement (reduction of the non-aeronautical revenue by 20 %)
Kommissionen anser därför att den aktuella stödåtgärden hade en stimulanseffekt.
Having analysed Oxera's profitability assessment of the 2002 Ryanair agreement and the expectations of FFHG at the time of the conclusion of that agreement, the Commission is satisfied that the agreement could reasonably be considered as contributing to the profitability of Frankfurt Hahn airport (taking into account the prevailing market conditions at that time), in that the expected incremental revenues were higher than the expected incremental costs.
Stödets proportionalitet (begränsning av stödet till ett minimum)
As the 2002 Ryanair agreement thus complied with the MEO principle, it did not confer an advantage to Ryanair.
Enligt avsnitt 5.1.2 e i 2014 års luftfartsriktlinjer måste, för att driftsstöd till flygplatser ska anses vara proportionellt, stödet vara begränsat till det lägsta belopp som krävs för att den understödda verksamheten ska äga rum.
As one of the cumulative criteria pursuant to Article 107(1) of the Treaty is not fulfilled, the Commission considers that the 2002 Ryanair agreement does not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
I detta fall begränsades stödbeloppet till de otäckta driftsförlusterna, eftersom stödet endast kompenserade de faktiska kostnaderna.
On 4 November 2005, an amendment to the 2002 Ryanair agreement was agreed, the ‘Agreement Ryanair/Flughafen Frankfurt-Hahn GmbH Delivery of aircraft 6 to 18 — year 2005 to year 2012’.
Kommissionen drar därför slutsatsen att driftsstödbeloppet i detta fall var proportionellt och att det begränsades till det lägsta belopp som krävdes för att den understödda verksamheten skulle kunna äga rum.
Germany also submitted that the 2005 Ryanair agreement is in line with the MEO principle.
Enligt avsnitt 5.1.2 f i 2014 års luftfartsriktlinjer ska vid bedömningen av driftsstödets förenlighet hänsyn tas till konkurrenssnedvridningar och effekterna på handeln.
To support that, Germany provided a MEOT conducted by PWC.
Inom standardupptagningsområdet för flygplatsen Frankfurt-Hahn (1 timmes restid med bil eller ett avstånd på 100 kilometer) finns inga andra kommersiella flygplatser.
The MEOT of PWC compares two scenarios in order to determine the incremental impact of the 2005 Ryanair agreement: (i) an ex ante business plan of FFHG with Ryanair's engagement and (ii) an alternative scenario with an ex ante business plan of FFHG without Ryanair's engagement.
Även om detta standardupptagningsområde skulle utvidgas så att det omfattade andra flygplatser i närheten av flygplatsen Frankfurt-Hahn framgår det av skälen 537 och 541 att det inte förekommer några otillbörliga negativa effekter på konkurrensen mellan de flygplatser som är belägna i närheten av flygplatsen Frankfurt-Hahn (dvs. flygplatserna i Frankfurt am Main, Luxemburg och Saarbrücken).
The incremental cash flow is calculated as the difference between the two scenarios (as summarised in Table 29).
Mot bakgrund av ovanstående anser kommissionen att alla otillbörliga negativa effekter på konkurrensen och handeln mellan medlemsstaterna till följd av det driftsstöd som FFHG har beviljats begränsas till ett minimum.
Table 29
Mot bakgrund av övervägandena i skälen 551–568 drar kommissionen slutsatsen att åtgärderna är förenliga med den inre marknaden i enlighet med artikel 107.3 c i fördraget.
MEOT of the 2005 Ryanair agreement
FINANSIERINGEN AV FLYGPLATSEN
PWC Report 2006, page 88 and 89.
Åtgärd 1: 2001 års resultatöverföringsavtal: Mot bakgrund av övervägandena i skälen 291–302 drar kommissionen slutsatsen att de offentliga myndigheterna vid den tidpunkt då 2001 års resultatöverföringsavtal infördes med rätta kunde anse att ett resultatöverföringsavtal för att täcka FFHG:s årliga förluster inte utgjorde statligt stöd.
The Commission considers that the incremental cash flow identified as the difference between the two scenarios takes into account all incremental costs and revenues induced by the presence of Ryanair at the airport.
Åtgärd 2: 2001 års kapitalökning: Kapitalökningen 2001 av Fraport och delstaten Rheinland-Pfalz på 27 miljoner euro utgör statligt stöd i den mening som avses i artikel 107.1 i fördraget.
In addition, that profitability calculation takes into account also the investments induced by the presence of Ryanair at the airport.
Åtgärd 3: 2004 års kapitalökning och åtgärd 4: 2004 års resultatöverföringsavtal: Kapitalökningen 2004 som beviljades av Fraport och 2004 års resultatöverföringsavtal utgör inte statligt stöd i den mening som avses i artikel 107.1 i fördraget.
According to the supplementary MEOT conducted by PWC following the 2008 opening decision, a total amount of EUR […] million of investments can be attributed to Ryanair, whereas the remaining EUR […] million concern the development of the airport's freight infrastructure (namely.
Även om de skulle utgöra statligt stöd kan detta stöd anses vara förenligt på grundval av artikel 107.3 c i fördraget.
EUR […] million in total).
Den kapitalökning som beviljades 2004 av delstaterna Rheinland-Pfalz och Hessen till förmån för FFHG utgör statligt stöd i den mening som avses i artikel 107.1 i fördraget.
In that context, the Commission notes that taking into account the prevailing market conditions and the significant growth of low cost carriers since 2000, the assumptions underpinning the ex ante business plan appear to be realistic.
Åtgärd 12: Ökning av eget kapital: Eftersom syftet med ökningen av det egna kapitalet är att finansiera infrastrukturåtgärder genom de offentliga aktieägarnas beslut att genomföra dessa investeringar, hade FFHG enligt Tyskland rätt att motta denna finansiering.
At the same time, given the long planning horizon of the actual passenger development at Frankfurt Hahn airport the NPV calculated on the basis a […] % discount rate might not appropriately take into account the risks potentially affecting the underlying assumptions.
Kommissionen anser att ökningen av det egna kapitalet måste bedömas inom ramen för FFHG:s offentliga stöd.
Hence, the Commission has conducted a sensitivity assessment of the discount rate (see Table 30).
I detta avseende, och mot bakgrund av övervägandena i avsnitt 8.1.1, drar kommissionen slutsatsen att FFHG har bedrivit en ekonomisk verksamhet från och med datumet för Aéroports de Paris-domen (den 12 december 2000) och framåt, och att FFHG utgör ett företag i den mening som avses i artikel 107.1 i fördraget.
When applying a […] % discount rate the NPV still amounts to EUR […] million.
Eftersom åtgärderna redan har ställts till förfogande för FFHG eller oåterkalleligen har beviljats med en rätt för FFHG att motta dessa medel, anser kommissionen att Tyskland inte har respekterat förbudet i artikel 108.3 i fördraget.
Moreover, even if one were to consider that a […] % discount rate would still not allow to remedy any uncertainty regarding long-term passenger forecasts, it needs to be taken into account that the agreement was expected to generate positive contribution to the profitability of FFHG as from the first year onwards and that there appeared to be no compelling reason, given the overall market development, for FFHG to expect a decrease in subsequent years.
Mot bakgrund av skälen 512–545 drar kommissionen slutsatsen att investeringsstödet till flygplatsen Frankfurt-Hahn är förenligt med den inre marknaden enligt artikel 107.3 c i fördraget, eftersom det uppfyller de villkor för förenlighet som anges i punkt 61 i 2005 års luftfartsriktlinjer.
Table 30
AVTALEN MED RYANAIR OCH TABELLEN ÖVER FLYGPLATSAVGIFTER
MEOT of the 2005 Ryanair agreement — Sensitivity assessment of the discount rate
Åtgärderna 7, 9 och 10: 1999, 2002 och 2005 års avtal med Ryanair: Efter att ha analyserat avtalen och den information som fanns tillgänglig för FFHG vid tidpunkten för ingåendet av dessa avtal är kommissionen övertygad om att FFHG rimligen kunde förvänta sig att avtalen skulle bidra till flygplatsen Frankfurt-Hahns lönsamhet eftersom den förväntade intäktsökningen var större än de förväntade merkostnaderna.
Thus, the Commission concludes that FFHG's decision to enter into the 2005 Ryanair agreement did not confer any economic advantage to the airline that it would not have obtained under normal market conditions.
Åtgärderna 8 och 11: 2001 års och 2006 års tabeller över flygplatsavgifter: Med tanke på den lönsamhetsanalys i förväg som utfördes av FFHG anser kommissionen att 2001 och 2006 års tabeller över flygplatsavgifter inte gav flygbolagen en ekonomisk fördel som de inte skulle ha fått under normala marknadsförhållanden.
As one of the cumulative criteria pursuant to Article 107(1) of the Treaty is not fulfilled, the Commission considers that the 2005 Ryanair agreement between Frankfurt Hahn airport and Ryanair does not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty [122].
Eftersom ett av de kumulativa kriterierna i artikel 107.1 i fördraget inte är uppfyllt anser kommissionen att 1999, 2002 och 2005 års avtal mellan flygplatsen Frankfurt-Hahn och Ryanair och 2001 och 2006 års tabeller över flygplatsavgifter inte utgör statligt stöd i den mening som avses i artikel 107.1 i fördraget.
The 2006 schedule of airport charges entered into force on 1 June 2006 and replaced the 2001 schedule of airport charges.
Kommissionen noterar att Tyskland godtar att detta beslut endast antas på engelska.
A reduction of charges according to the volume of passengers, Germany argued, is a common behaviour at national and international airports.
Artikel 2
Since the threshold for acquiring rebates was very low, namely 100000 passengers per year, those rebates were also open to smaller airlines.
Avtalet mellan Ryanair och Flughafen Frankfurt Hahn GmbH, som trädde i kraft den 1 april 1999, utgör inte stöd i den mening som avses i artikel 107.1 i fördraget.
To support that, Germany submitted an ex ante profitability assessment comparing a scenario with the introduction of the 2006 schedule of airport charges with a scenario without the introduction of that schedule, as summarised in Table 31.
Avtalet mellan Ryanair och Flughafen Frankfurt Hahn GmbH av den 14 februari 2002 utgör inte stöd i den mening som avses i artikel 107.1 i fördraget.
The Commission considers, that taking into account the prevailing market conditions and the actual operating results of FFHG at the time, the profitability calculation was based on realistic assumptions.
Avtalet mellan Ryanair/Flughafen Frankfurt-Hahn GmbH – leverans av flygplan 6–18, åren 2005 till 2012 av den 4 november 2005 utgör inte stöd i den mening som avses i artikel 107.1 i fördraget.
Table 31
Artikel 3
Profitability assessment of the 2006 schedule of airport charges
Tabellerna över flygplatsavgifter, som trädde i kraft den 1 oktober 2001 och den 1 juni 2006, utgör inte stöd i den mening som avses i artikel 107.1 i fördraget.
Source: PWC Report, 2006, page 57.
Artikel 4
EBITDA with the 2006 schedule of airport charges
Detta beslut riktar sig till Förbundsrepubliken Tyskland.
EBITDA without the 2006 schedule of airport charges
Utfärdat i Bryssel den 1 oktober 2014.
Incremental impact of the 2006 schedule of airport charges
På kommissionens vägnar
As stated in Section 8.2.1, arrangements concluded between airlines and an airport can be deemed to satisfy the MEOT when they incrementally contribute, from an ex ante point of view, to the profitability of the airport.
Vice ordförande
The airport should demonstrate that, when setting up an arrangement with an airline (for example, an individual contract or an overall scheme of airport charges), it is capable of covering all costs stemming from the arrangement, over the duration of the arrangement, with a reasonable profit margin on the basis of sound medium-term prospects.
Med verkan från och med den 1 december 2009 har artiklarna 87 och 88 i EG-fördraget ersatts av artikel 107 respektive 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (nedan kallat fördraget).
Moreover, in order to assess whether an arrangement concluded by an airport with an airline satisfies the MEOT, expected non-aeronautical revenues stemming from the airline's activity must be taken into consideration together with airport charges, net of any rebates, marketing support or incentive scheme).
Innehållet i bestämmelserna är dock i sak oförändrat.
By contrast, costs which the airport would have to incur anyway independently from the arrangement with the airline should not be taken into account in the MEOT.
I detta beslut bör hänvisningar till artiklarna 107 och 108 i EUF-fördraget i tillämpliga fall förstås som hänvisningar till artiklarna 87 respektive 88 i EG-fördraget.
As regards the profitability assessment carried out by FFHG prior the introduction of the 2006 schedule of airport charges, the Commission considers that all incremental costs and revenues induced by the introduction of this schedule were taken into consideration and were based on reasonable assumptions taking into account the prevailing market conditions and the actual results of FFHG.
EUT C 12, 17.1.2009, s. 6.
The 2006 schedule of airport charges was not limited in time, hence it was sufficient for the airport operator to calculate the overall profitability of the 2006 schedule of airport charges for several consecutive years.
Ryanair är ett irländskt flygbolag och medlem av lågprisbolagens intresseorganisation ELFAA (European Low Fares Airlines Association).
Moreover, FFHG could any time modify the schedule of airport charges, in the even it was proven that the revenue generated was insufficient to cover the incremental costs induced by the airlines using that schedule.
Flygbolagets verksamhet är koncentrerad till mindre, regionala flygplatser.
Hence, the incremental costs of the 2006 schedule of airport charges were very limited and the FFHG expected to be able to better use its resources.
Ryanair har en homogen flotta bestående av 272 flygplan av typen Boeing 737–800 med 189 platser.
While the ex ante-analysis undertaken by FFHG and submitted by Germany did not discount the future payments to the date on which the 2006 schedule of airport charges was put into effect, it is clear that the schedule was expected to be profitable from the first year onwards.
Se fotnot 2.
Moreover, given the high fixed costs and very limited incremental costs relating to the provision of services under the 2006 schedule of airport charges, those forecasts were not sensitive to the assumptions regarding the overall traffic development.
Rådets förordning (EG) nr 659/1999 av den 22 mars 1999 om tillämpningsföreskrifter för artikel 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EGT L 83, 27.3.1999, s. 1).
In view of the conducted incremental profitability calculation, the Commission concludes that the introduction of 2006 schedule of airport charges was in line with the MEO principle, as it incrementally contributed, from an ex ante point of view, to the profitability of the airport.
EUT C 216, 21.7.2012, s. 1.
In particular, all costs of the airport stemming from the introduction of the 2006 schedule of airport charges were covered by the revenues (both aeronautical and non-aeronautical activities) stemming from the introduction of that schedule, with a reasonable profit margin.
Meddelande från kommissionen – Riktlinjer för statligt stöd till flygplatser och flygbolag (EUT C 99, 4.4.2014, s. 3).
Moreover, the costs directly attributable to individual agreements with specific airlines were reasonably expected to be exceeded by the revenues attributable to the presence of those airlines (see Section 8.2.5).
Tillämpning av artiklarna 92 och 93 i EG-fördraget och artikel 61 i EES-avtalet på statligt stöd inom luftfartssektorn (EGT C 350, 10.12.1994, s. 5).
Hence, the 2006 schedule of airport charges could reasonably be expected (taking into account the prevailing market conditions at the time of its introduction) to contribute to the overall profitability of the airport in the long term.
Riktlinjer för finansiering av flygplatser och för statliga igångsättningsstöd för flygbolag med verksamhet på regionala flygplatser (EUT C 312, 9.12.2005, s. 1).