natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Imports of the same product originating in the PRC, South Korea and Taiwan were already subject to an investigation in 2008-2009 [6].
Tillverkningskostnaden per enhet för den totala produktionen av kallvalsade platta stålprodukter (inklusive varor som senare exporterades) följde i stort sett samma utveckling som försäljningspriserna, nämligen en minskning med 14 % under skadeundersökningsperioden.
Even though this investigation did not result in the imposition of anti-dumping measures, the investigation provisionally established the existence of dumping already at that time [7].
Försäljningspriserna och tillverkningskostnaderna per enhet är inte direkt jämförbara, eftersom det finns en viss tidsskillnad mellan produktion och försäljning.
Microeconomic indicators
Eftersom unionsindustrins genomsnittliga lagerhållning stod för omkring 15 % av omsättningen, finns det i genomsnitt en tidsskillnad på nästan två månader mellan produktion och försäljning.
Prices and factors affecting prices
I allmänhet styrs produktionskostnaderna och försäljningspriserna genom utvecklingen av råvarupriserna, huvudsakligen nickel och krom.
The weighted average unit sales prices of the sampled Union producers to unrelated customers in the Union developed over the period considered as follows:
De priser som togs ut av unionsindustrin följer en så kallad legeringspåslagsmekanism.
Table 11
Det totala priset består i själva verket av grundpriset och legeringspåslaget, och kunderna är normalt medvetna om denna uppdelning.
Sales prices in the Union
Undersökningen har emellertid visat att under undersökningsperioden angavs dessa två priskomponenter normalt sett inte separat på fakturan.
Source: Sampled Union producers
I sådana fall anges normalt sett i kommersiella dokument som är daterade före fakturan, exempelvis ordern eller orderbekräftelsen inte dessa två faktorer separat.
Average unit sales price in the Union (EUR/tonne)
Utvecklingen av grundpriset analyserades därför på grundval av offentligt tillgängliga uppgifter som lämnats av de berörda parterna.
Unit cost of production (EUR/tonne)
Dessa uppgifter visar en detaljerad uppdelning av det totala priset för produkter med råvarukvalitet 304 [8] i Tyskland [9] i grundpris och legeringspåslag.
The sales prices of the sampled Union producers to unrelated customers decreased by 11 % over the period considered.
Medan legeringspåslaget varierade beroende på utvecklingen av råvarukostnaderna, minskade grundpriset kontinuerligt under skadeundersökningsperioden med cirka 20 %, från cirka 1200 euro/ton 2010 till cirka 1000 euro/ton under undersökningsperioden.
While in 2011 prices increased by 6 %, they subsequently fell by 17 percentage points until the end of the period considered.
Medan nivån på minskningen inte nödvändigtvis är representativ för alla produkter och alla unionstillverkare, stöder omfattningen av minskningen slutsatsen att det inte bara är nivån på legeringspåslaget, utan även nivån på grundpriset som följde en nedåtgående trend.
Unit cost of production for the total production of SSCR (including goods eventually exported) largely followed the trend of sales prices, decreasing by 14 % throughout the period considered.
Arbetskraftskostnader
However, as the sales prices and unit cost of production are not directly comparable as there is a certain time difference between production and sale.
De genomsnittliga arbetskraftskostnaderna för unionstillverkarna i stickprovet utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
As the average level of inventories of the Union industry accounted for around 15 % of turnover, on average there is a time lag of almost two months between production and sale.
Tabell 12
Generally, both production costs and sales prices are driven by the development of raw material costs, mainly chromium and nickel.
Genomsnittlig arbetskraftskostnad per anställd
Since the Union industry does not influence the price of nickel, interested parties claimed that the Commission should look only at the ‘base price’.
Tabell 13
The total price indeed consists of the base price and the alloy surcharge, and customers are normally aware of this split.
Utgående lager (ton)
However, the investigation has shown that during the investigation period these two price elements were normally not stated separately on the invoice.
Utgående lager som andel av produktionen (%)
In such cases, commercial documents predating the invoice such as the order or the order confirmation normally neither indicate these two elements separately.
Lagervolymen låg kvar på en relativt stabil nivå mellan 2010 och 2011, minskade därefter med 13 procentenheter 2012 och ökade med 7 procentenheter under undersökningsperioden.
Therefore, the development of the base price was analysed on the basis of publically available information submitted by interested parties.
Den minskade överlag med 7 % under skadeundersökningsperioden.
This information shows a detailed break-down of the total price charged for commodity grade 304 [8] products in Germany [9] into the base price and the alloy surcharge.
Eftersom största delen av tillverkningen sker på order är lagervolymen inte någon meningsfull indikator i denna bransch.
While the alloy surcharge fluctuated according to the development of raw material costs, the base price continuously decreased throughout the period considered by around 20 % from around 1200 EUR/tonne in 2010 to around 1000 EUR/tonne in the investigation period.
Lönsamhet, kassaflöde, investeringar, räntabilitet och kapitalanskaffningsförmåga
While the level of the decrease may not necessarily be representative for all products and all Union producers, the magnitude of the decrease supports the conclusion that not only the level of the alloy surcharge, but also the level of the base price followed a downward trend.
Lönsamhet, kassaflöde, investeringar och räntabilitet för unionstillverkarna i stickprovet utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
Labour costs
Tabell 14
The average labour costs of the sampled Union producers developed over the period considered as follows:
Lönsamhet, kassaflöde, investeringar och räntabilitet
Table 12
Lönsamhet vid försäljning i unionen till icke-närstående kunder (% av omsättningen)
Average labour costs per employee
0,6
Average labour costs per employee (EUR)
1,3
Average labour costs per employee were increasing throughout the period considered and overall increased by 8 % between 2010 and the investigation period.
2,1
Inventories
1,6
Stock levels of the sampled Union producers developed over the period considered as follows:
Kassaflöde (miljoner euro)
Table 13
Investeringar (miljoner euro)
Closing stocks (tonnes)
Räntabilitet (%)
Closing stocks as a percentage of production
1,2
The volume of stocks remained rather stable between 2010 and 2011, then decreased by 13 percentage points in 2012 and slightly increased by 7 percentage points in the investigation period.
2,9
Overall, it has decreased by 7 % during the period considered.
4,3
Since most production is done on order, stocks are not a meaningful indicator in this industry.
3,1
Profitability, cash flow, investments, return on investments and ability to raise capital
Kommissionen fastställde lönsamheten för unionstillverkarna i stickprovet genom att nettovinsten före skatt för försäljningen av den likadana produkten till icke-närstående kunder i unionen uttrycktes i procent av försäljningsomsättningen.
Profitability, cash flow, investments and return on investments of the sampled Union producers developed over the period considered as follows:
Lönsamheten för de tillverkare som ingick i urvalet var negativ under hela skadeundersökningsperioden – den minskade med 1,5 procentenheter mellan 2010 och 2012 och ökade något under undersökningsperioden med 0,5 procentenheter för att uppgå till – 1,6 %.
Table 14
Såsom anges i skäl 141, berodde den negativa lönsamheten främst på det stadigt minskande grundpriset och inte på grund av fluktuerande priser på råvaror, t.ex. nickel.
Profitability, cash flow, investments and return on investments
Nettokassaflödet är unionstillverkarnas förmåga att investera i sin verksamhet.
Profitability of sales in the Union to unrelated customers (% of sales turnover)
Kassaflödet var negativt under tre av de fyra år som beaktats – det förbättrades under 2011, men började därefter sjunka igen.
0,6
Den tillfälliga förbättringen under 2011 berodde huvudsakligen på en betydande lagerminskning av halvfärdiga produkter.
1,3
Investeringarna har visat en vikande tendens – under 2011 sjönk de med 9 %, år 2012 med ytterligare 6 % och ytterligare 2 % under undersökningsperioden.
2,1
Sammanlagt minskade de med 17 procentenheter under skadeundersökningsperioden.
1,6
Räntabiliteten är vinsten i procent av det bokförda nettovärdet av investeringarna.
Cash flow (million EUR)
Den var negativ under alla de fyra berörda åren.
Investments (million EUR)
Under 2011 minskade den med 146 %, under 2012 med ytterligare 124 % och nådde – 3,1 % under undersökningsperioden.
Return on investments (%)
Förmågan att anskaffa kapital för alla fyra utvalda tillverkarna påverkades negativt, eftersom de på grund av sin negativa lönsamhet inte var i stånd att få finansiering från banker.
1,2
Tillverkarna var tvungna att använda medel som tillhandahålls av andra företag inom gruppen.
2,9
Slutsats beträffande skada
4,3
De flesta av unionsindustrins skadeindikatorer visade en negativ trend under skadeundersökningsperioden.
3,1
Produktionsvolymen minskade med 5 %, vilket ledde till en minskning av kapacitetsutnyttjandet med 8 %.
The Commission established the profitability of the sampled Union producers by expressing the pre-tax net profit of the sales of the like product to unrelated customers in the Union as a percentage of the turnover of those sales.
Stabila försäljningsvolymer på en växande marknad ledde till en minskning av marknadsandelen med 5 %.
The profitability of the sampled producers was negative during the whole period considered — it has decreased by 1,5 percentage points between 2010 and 2012 and slightly recovered in the investigation period by 0,5 percentage points reaching -1,6 %.
Sysselsättningen minskade med 11 % medan arbetskraftskostnaderna ökade med 8 %.
As explained in recital 141 above, the negative profitability was mainly due to a constantly decreasing base price and not due to fluctuating prices for raw materials such as nickel.
Investeringarna minskade med 17 % och räntabiliteten förblev negativ under hela skadeundersökningsperioden och uppvisade en nedåtgående tendens.
The net cash flow is the ability of the Union producers to self-finance their activities.
Den enda skadefaktorer som tydligt visar en något positiv utveckling är produktionskapacitet och produktivitet.
Cash flow was negative in three out of the four years considered — it improved in 2011, but then started to decrease again.
Denna ökning av produktionskapaciteten är i linje med ökningen av förbrukningen under skadeundersökningsperioden.
The temporary improvement in 2011 was largely due to a significant decrease in stocks of semi-finished products.
Den ökande produktiviteten var en följd av minskningen av antalet anställda.
Investments have shown a decreasing tendency — in 2011 they have decreased by 9 %, in 2012 by further 6 % and further 2 % in the investigation period.
Vissa skadefaktorer hade en tillfälligt mer positiv utveckling under 2011 och 2012 jämfört med tidigare år och minskade sedan igen – såsom marknadsandel, försäljningspriser, tillverkningskostnad.
Overall, they decreased by 17 percentage points during the period considered.
Lönsamheten var negativ under alla fyra år, kassaflödet under tre av fyra år.
The return on investments is the profit in percentage of the net book value of investments.
Mot denna bakgrund drar kommissionen i detta skede slutsatsen att unionsindustrin lidit väsentlig skada i den mening som avses i artikel 3.5 i grundförordningen.
It was negative in all four years considered.
ORSAKSSAMBAND
In 2011 it has decreased by 146 %, in 2012 by further 124 % and reached -3,1 % in the investigation period.
I enlighet med artikel 3.6 i grundförordningen undersökte kommissionen huruvida den dumpade importen från de berörda länderna vållade väsentlig skada för unionsindustrin.
The ability to raise capital of all four sampled producers was negatively affected, as due to their negative profitability figures they were not in a position to obtain financing from banks.
I enlighet med artikel 3.7 i grundförordningen undersökte kommissionen även huruvida andra kända faktorer samtidigt kunde ha vållat unionsindustrin skada.
The producers had to use funds provided by other group companies.
Kommissionen säkerställde att all möjlig skada som orsakats av andra faktorer än den dumpade importen från de berörda länderna inte tillskrevs den dumpade importen.
Conclusion on injury
Dessa faktorer är: import från tredjeländer, unionsindustrins exportresultat, energikostnad, överkapacitet och konkurrens inom unionen.
Most of the injury indicators of the Union industry showed a negative trend during the period considered.
Verkningar av den dumpade importen
Production volume decreased by 5 %, leading to a decrease in capacity utilisation of 8 %.
Unionens förbrukning ökade med 4 % under skadeundersökningsperioden, samtidigt som volymen av importen från de berörda länderna ökade med 70 % medan marknadsandelen för unionsindustrin visade en nedåtgående trend.
Stable sales volumes in a growing market led to a decrease of market share of 5 %.
Det visade sig att mönstret över hur importen vunnit marknadsandelar motsvarade mönstret över hur unionsindustrin förlorat marknadsandelar.
Employment decreased by 11 % while labour cost increased by 8 %.
Den ökade marknadsandelen för importen minskade 2012 och ökade igen under undersökningsperioden, medan unionsindustrins nedåtgående marknad också avtog under 2012 och sjönk igen under undersökningsperioden.
Investments decreased by 17 % while return on investments remained negative throughout the period considered and showed a worsening trend.
Det står därför klart att unionsindustrins förlorade marknadsandel motsvarade ökningen av den dumpade importen.
The only injury factors which have clearly shown a slightly positive trend are production capacity and productivity.
Importpriserna från de berörda länderna minskade med 13 % under skadeundersökningsperioden.
In any event, this increase in production capacity is in line with the increase of consumption during the period considered.
Unionsindustrins priser minskade med 11 % under samma period.
The rising productivity was a consequence of the reduction of number of employees.
Under undersökningsperioden underskred den dumpade importen från de berörda länderna unionsindustrins priser med 9,6–11,3 %, och utövade således ett pristryck på unionsindustrin.
Certain injury factors had a temporarily more positive development in 2011 or 2012 in comparison to the previous year and then decreased again — as market share, sales prices, cost of production.
Prissättningen av den ökade dumpade importen från de berörda länderna har inte gjort det möjligt för unionsindustrin att behålla sin marknadsandel eller att bli lönsam.
Profitability was negative in all four years, cash flow in three out of four years.
De berörda parterna hävdade att de importerade produkterna från de berörda länderna inte konkurrerar med de produkter som såldes av unionsindustrin.
On the basis of the above, the Commission concluded at this stage that the Union industry suffered material injury within the meaning of Article 3(5) of the basic Regulation.
Enligt uppgift består importen från de berörda länderna främst av tunna produkter med en tjocklek av mindre än 2 mm, medan produkter över denna tjocklek huvudsakligen levereras av unionsindustrin.
CAUSATION
Detta påstående har inte bekräftats av de fakta som framkommit under undersökningen.
In accordance with Article 3(6) of the basic Regulation, the Commission examined whether the dumped imports from the countries concerned caused material injury to the Union industry.
De exporterande tillverkarna och unionsindustrin säljer tjocka produkter med en tjocklek av mer än 2 mm samt tunna produkter med mindre tjocklek.
In accordance with Article 3(7) of the basic Regulation, the Commission also examined whether other known factors could at the same time have injured the Union industry.
I genomsnitt visade sig också förhållandet mellan tjocka och tunna produkter vara liknande på omkring 30–35 % för både unionsindustrin och de exporterande tillverkare som ingick i urvalet från de berörda länderna.
The Commission ensured that any possible injury caused by factors other than the dumped imports from the countries concerned was not attributed to the dumped imports.
Berörda parter hävdade att det inte fanns något samband mellan nivån på och priserna för importen från Kina och unionsindustrins lönsamhet.
These factors are: imports from third countries, export performance of the Union industry, energy cost, overcapacity, and competition within the Union.
De hänvisade särskilt till minskningen av importen och stabila priser från Kina under 2011–2012 som enligt uppgift inte kan ha orsakat minskningen av de genomsnittliga priserna på unionsmarknaden.
Effects of the dumped imports
Samtidigt ökade unionsindustrins förluster och försäljningsvolymen var ganska stabil.
Union consumption increased by 4 % during the period considered, but at the same time the volume of imports from the countries concerned increased by 70 % while the market share of the Union industry revealed a decreasing trend.
Denna analys fokuserar emellertid selektivt på endast två år i isolering i stället för på hela skadeundersökningsperioden.
The pattern in which the imports gained market share and the Union industry lost market share was found corresponding.
Vid en analys av hela perioden stod det klart att den kraftiga ökningen av dumpad import inte bara lett till försämrad lönsamhet utan även till att unionsindustrin förlorat marknadsandel samt till en minskning av produktion, kapacitetsutnyttjande, sysselsättning, investeringar och avkastning på investeringar.
The increasing market share of imports slowed down in 2012 and picked up in the investigation period, whilst the decreasing market of the Union industry also slowed down in 2012 and dropped again in the investigation period.
Medan 2012 inte strikt följde den allmänna utvecklingen var utvecklingen fortsatt negativ.
It is therefore clear that the lost market share of the Union industry was in correlation with the increase of the dumped imports.
Syftet med att bedöma skadeindikatorerna under en längre period på fyra år är nämligen att undvika att dra slutsatser på grundval av enskilda omständigheter, om sådana finns.
Import prices from the countries concerned decreased by 13 % during the period considered.
Under alla omständigheter bedömdes effekterna av den dumpade importen från de båda berörda länderna sammantaget av de skäl som förklaras i skälen 97–102.
The Union industry prices decreased by 11 % during the same period.
Det var därför inte motiverat att enbart bedöma de oberoende effekterna av den dumpade importen från Kina.
During the investigation period the dumped imports from the countries concerned undercut the Union industry prices by 9,6 % — 11,3 %, thereby exerting price pressure on the Union industry.
De berörda parterna hävdade att den marknadsandel som unionsindustrin förlorade till importen från Taiwan var obetydlig.
The price behaviour of the increasing dumped imports from the countries concerned has not allowed the Union industry either to maintain its market share or to become profitable.
Enligt uppgifterna i klagomålet hade importen från Taiwan en marknadsandel på 4,98 % under undersökningsperioden som ökade med 1,09 % mellan 2010 och undersökningsperioden.
Interested parties claimed that the imported products from the countries concerned are not competing with the products sold by the Union industry.
De berörda parterna hävdade att det därför var omöjligt att exporten från Taiwan orsakat den skada som de klagandena påstod sig ha lidit.
Allegedly, imports from the countries concerned are predominantly thin products with a thickness of less than 2 mm, while products above this thickness are mainly supplied by the Union industry.
Enligt resultaten från undersökningen ökade marknadsandelen för importen från Taiwan överlag under skadeundersökningsperioden och nådde 5,1 % under undersökningsperioden.
This allegation has not been confirmed by the facts established by the investigation.
Undersökningen har också tydligt visat att den dumpade importen väsentligt underskred unionsindustrins försäljningspriser.
Indeed, the exporting producers and the Union industry sell thick products with a thickness exceeding 2 mm as well as thin products with a lower thickness.
Tvärtemot vad som hävdades av den berörda parten utövade därför den dumpade importen från Taiwan prispress och vållade tillsammans med den dumpade importen från Kina unionsindustrin skada, vilket diskuterats ovan.
Also, on average the ratio of thick products v thin products is similar at around 30 % — 35 % for both the Union industry and the sampled exporting producers from the countries concerned.
Det erinras om att effekterna av den dumpade importen från de båda berörda länderna bedömdes sammantaget av de skäl som förklaras i skälen 97–102.
Interested parties claimed that there was no correlation between the level and prices of imports from the PRC and the profitability of the Union industry.
Det gjordes följaktligen ingen separat bedömning av verkningarna av den dumpade importen från Taiwan.
In particular, they referred to the decrease of imports and stable prices from the PRC in 2011-2012 which allegedly cannot have caused the decrease of average prices on the Union market.
De berörda parterna hävdade att kvantiteten import från Taiwan överdrevs, eftersom den påstods innehålla betydande kvantiteter kallvalsade platta stålprodukter av kinesiskt eller sydkoreanskt ursprung som felaktigt deklarerats som taiwanesiska.
At the same time, Union industry's losses increased and the sales volume was rather stable.
Detta påstående stöddes dock inte av något bevis.
However, this analysis selectively focusses on only two years in isolation instead of on the whole period considered.
Samarbetsvilliga taiwanesiska företag (producenter och andra samarbetsvilliga parter) rapporterade emellertid export som utgjorde den överlägset största delen av den totala importen från Taiwan.
When analysing the whole period, it was clear that the strong increase of dumped imports led not only to deteriorating profitability but also to lost market share by the Union industry and drop in production, capacity utilisation, employment, investments and return on investments.
Frågan om påstått felaktigt deklarerade icke-taiwanesiska produkter skulle därför ha en mycket begränsad inverkan, om någon alls.
While the year 2012 did not strictly follow the overall trend, the trend remained negative.
De berörda parterna hävdade att de kinesiska och taiwanesiska exporterande tillverkarnas priser, i likhet med unionsindustrins priser följde priset på nickel.
The purpose of assessing the injury indicators over a longer period of four years is namely to avoid reaching conclusions on the basis of isolated developments, if any.
Även om det i själva verket var fallet att prisutvecklingen för de exporterande tillverkarna följde utvecklingen av råvarupriserna berör detta inte frågan om den absoluta prisnivån.
In any event, the effects of the dumped imports from both countries concerned were assessed cumulatively for the reasons explained in recitals 97 to 102 above.
I detta hänseende visade undersökningen att både de kinesiska och taiwanesiska priserna underskred unionsindustrins priser med 9,6–11,3 %.
Therefore, it was not warranted to assess the independent effects of the dumped imports from the PRC alone.
Om detta stämmer skulle argumentet att de kinesiska och taiwanesiska industriernas och unionsindustrins priser utvecklats på ett liknande sätt under hela skadeundersökningsperioden endast leda till slutsatsen att den kinesiska och taiwanesiska exporten underskred unionsindustrins priser med en liknande marginal under hela skadeundersökningsperioden.