natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, as long as such materials can and are widely used as aggregates and their use as aggregates makes economic sense, an exemption for such materials even for certain uses would undermine the objective of the AGL.
BAA vidhåller att det finns ett antal skifferbrott där materialet inte besitter tillräcklig skiffrighet för byggplattor, men där materialet ändå klassificeras som skiffer.
Numerous interested parties point to the fact that exempted aggregates replace secondary aggregate products and not the higher grade products.
BAA har inkommit med en förteckning som tagits från British Geological Survey (nedan kallad BGS), Directory of Mines and Quarries, årgång 2010, över sju stycken skifferbrott som anges utvinna sten enbart för användning som ballast, till exempel ballast för byggändamål, sten avsedd för traditionella hedges, natursten för byggändamål och stenbrott som enbart producerar en liten mängd huggen sten för byggändamål.
The Commission notes, firstly, that this consideration does not cast any doubt over the fact that the AGL is achieving its environmental scope as the exempted materials which are unavoidable by-products of material extracted for a non-aggregate use are replacing freshly extracted aggregates.
BAA hävdar att dessa stenbrott inte skiljer sig från granit- eller sandstensbrott som också producerar byggnadssten.
It does not matter if they replace higher grade or lower grade aggregates as long as fresh extraction is diminished.
Produkterna från båda typerna av stenbrott är av samma slag, samtidigt som skifferbrott är skattebefriade medan de andra inte är det.
Moreover, the Commission notes that on occasion exempted materials could even replace higher grade aggregates as described by the UK authorities in recital 142.
När det gäller den typ av stenbrott som utnyttjar skattebefriad sten, t.ex. granit, hävdar BAA att stenbrott säljer skiftande mängder blocksten av natursten.
The Commission acknowledges the problems with implementing the AGL and its exemptions based on the geology of the materials.
De hävdar att om det i stenbrottet förekommer en typ av sten som av naturen är ”blockig” och lätt att jämna till, kommer detta stenbrott sannolikt att sälja en kvantitet av denna produkt som är beroende av efterfrågan på den lokala marknaden (t.ex. bostäder, plantskolor) och av färgen på den blocksten som utvinns.
However, the Commission also notes that it would have been more difficult to base the exemptions on the uses of the materials as this might lead to difficulties in enforcement and leave more room for abuse.
BAA inkom med uppgifter beträffande försäljningen av skiffer och försäljningsandelen för takplattor kontra fyllning för andra användningsområden, dvs. användning som ballast.
Moreover, it appears that the UK authorities have obtained the Report as support for the implementation of the AGL and follow the definitions and tests for the material provided therein.
BAA inkom även med uppgifter avseende kalkstensbrott.
The BAA themselves acknowledged that the UK authorities use an expert geologist to determine the materials produced by quarries.
De visar att försäljningen av jordbrukskalk kraftigt överstiger försäljningen av ballast bestående av biprodukter.
As regards the exclusion of clay and shale used for ceramic products from the suspension of the AGL, the Commission notes that this is an exempt industrial process which has already been considered in the Opening Decision and found not to constitute State aid.
År 2013 var förhållandet 4,2:1.
As regards the content of the Cornish Building Stone and Slate Guide 2007, submitted by the BAA, the Commission notes that it cannot be relied upon as an accurate source of information for a comprehensive overview of all products of a quarry.
BAA hävdar att detta förhållande kan förklaras av det faktum att skatten på ballast har gjort så att försäljningen av biprodukter från kalksten inte är konkurrenskraftig.
It is a guide made for promotional purposes where quarries advertise their products addressed to the construction industry.
BAA tillhandahöll försäljningspriser för jordbrukskalk från ett stenbrott (priset fritt fabrik för export varierar mellan 5,02 och 5,95 brittiska pund per ton) och för ballast av biprodukter (5–8,5 brittiska pund per ton, vilket inbegriper skatten på ballast).
The Commission, thus, considers that the quarries appearing in the Cornish Building Stone and Slate Guide 2007 would have presented products in line with their marketing strategy towards the construction industry.
BAA tillhandahöll även priser från ett annat stenbrott för pulver av kalciumkarbonat med hög renhet (25–55 brittiska pund per ton fritt fabrik och upp till 1000 brittiska pund per ton för vissa specialprodukter), för kvalitetsklassad kalksten som används för glastillverkning (23 brittiska pund per ton fritt fabrik), för jordbrukskalk (11 brittiska pund per ton) och för avfalls-/biproduktsmaterial (2–7,5 brittiska pund per ton exklusive skatten på ballast).
The UK authorities mentioned that they allow quarries to advertise their products as they wish regardless of the geological composition of the respective materials and do not consider such promotional descriptions as relevant for the qualification of materials for the purposes of the AGL.
BAA vidhåller att skifferpriserna som ursprungligen lämnades in av de brittiska myndigheterna är för höga och att de inte återspeglar marknadsvärdet.
It follows that the taxation of high PSV rock, armour rock for sea defences, walling rock, primary high quality aggregates and their by-products/waste falls within the normal taxation principle of AGL and is justified by the objective pursued.
De hävdar att priserna för skifferbiprodukter uppgår till 3 brittiska pund och de har sjunkit från 6 brittiska pund.
CONCLUSION ON THE NORMAL TAXATION UNDER THE AGL AND OBJECTIVE OF THE AGL
Priset för importerat takskiffer uppgick år 2010 till 390 brittiska pund per ton och till 618 brittiska pund per ton för exporterat takskiffer.
The Commission considers that the comments received by all interested parties do not provide reasons to depart from its findings in the Opening Decision as regards normal taxation principle under the AGL and the objective of the AGL.
Synpunkter som mottagits från Welsh Slate Ltd (nedan kallad Welsh Slate) den 20 december 2013
The normal taxation principle of the AGL is that rock, gravel and sand defined as aggregates pursuant to Section 17(1) are to be taxed when they are subjected to commercial exploitation as defined in Section 19 within the United Kingdom on or after 1 April 2002 [46].
Förenade kungariket producerar för närvarande mindre än 10 % takskiffer av Förenade kungarikets efterfrågan på naturligt skiffer.
In accordance with the description that had been provided by the UK authorities prior to the Opening Decision and as confirmed by the preparatory works of the AGL [47], the Commission found in the Opening Decision [48] that aggregates can generally be described as corresponding to granular or particulate materials which because of their physical and chemically inert properties are suitable for use on their own or with the addition of cement, lime or bituminous material in construction as concrete, roadstone, asphalt or drainage courses, or for use as construction fill (‘aggregates use’).
Welsh Slates huvudsakliga verksamhet är tillverkning och försäljning av takskiffer.
All interested parties and the UK authorities acknowledged the term of ‘aggregates use’ in their submissions and presented their comments accordingly.
De hävdar att takskiffer motsvarar ungefär 65 % av deras intäkter, medan krossad skiffer enbart motsvarar 30 %, och resten består av arkitektoniska produkter och andra produkter.
The BAA has actually submitted comments aiming to show that the AGL lacks logic as certain materials that do not fulfil this definition are taxed.
Krossad skiffer måste utvinnas för att få åtkomst till materialet för takskiffer.
The Commission has addressed in detail these comments above in recitals 151-158 and 159-165.
De biprodukter som blir följden av utvinningen av takskiffer motsvarar en betydande procent av produktionen (för närvarande 95 % av allt utvunnet material).
Thus, in other words, the normal taxation principle of AGL is the taxation of rock, gravel or sand when extracted for ‘aggregates use’/extracted for commercial exploitation as aggregate as described above.
Enligt Welsh Slate produceras krossad skiffer från följande källor:
The above description is also consistent with the objective of the AGL which is to make the extraction of aggregates more efficient by internalising the environmental costs of that activity.
stenbrottsavfall (31 %), splitteravfall (12 %), historiska högar (31 %) och borrningar och sprängningar (27 %).
As also confirmed by the General Court [49], the objective of the AGL is to promote in the construction industry the use of aggregates which are the by-products of or waste from certain processes (also known as ‘secondary’ aggregates), or of recycled aggregates, thereby reducing the use of quarried aggregates (also known as ‘primary’ aggregates), which are non-renewables natural resources, and thereby limiting the damage to the environment associated with that process of extraction (the aim of ‘shifting demand’).
De hävdar att kostnaden för produktion av skifferballast är högre än kostnaden för ett typiskt ballastbrott.
TAX DIFFERENTIATIONS
Kostnaden för produktionen av ballastprodukter av standardtyp, vilket utesluter extra kostnader som är specifika för detta företag, uppgår till […] brittiska pund per […] ton, vilket innebär att skatten skulle kosta […].
The Finance Act 2001 initially establishes a broad basis for the imposition of the AGL.
Ballasten säljs för närvarande till priser på mellan […] brittiska pund och […] brittiska pund per ton.
The Commission will examine again whether the exclusions, exemptions and tax reliefs as regards to which it raised doubts in the Opening Decision are in line with the normal taxation principles in the light of the objective of the AGL.
Den innehåller uppgifter om en rad stenbrott som producerar byggnadsmaterial, inklusive skifferbrott.
For the purpose of assessing the tax differentiations under the AGL, the reference framework/normal taxation principle used by the Commission is the imposition of the AGL on materials that are commercially exploited in the United Kingdom as aggregates [50].
Synpunkter som mottagits från Mineral Products Association den 2 januari 2014
As described above in recital 173, the ‘use as aggregates’ is intrinsically linked to the commercial exploitation of rock, gravel and sand for construction purposes, that is their use as material or support in the construction or improvement of any structure (including roads and paths, the way on which any railway track is or is to be laid and embankments) or mixing them as part of the process of producing mortar, concrete, tarmacadam, coasted roadstone or any similar construction material [51].
Enligt Mineral Products Association används skiffer och lerskiffer som ballast i Förenade kungariket.
In addition, the notion of aggregates use, as defined above, is used by the Finance Act 2001 in Section 30(1)(d) of the Finance Act 2001 which provide a right for a person to ask for a tax credit if ‘the aggregate that has been subject to the AGL is disposed of in such manner not constituting its use for construction purposes as may be prescribed’.
Samtidigt som skiffer och lerskiffer för ballaständamål kan vara material som utgörs av biprodukter från utvinning för annat än ballaständamål, exempelvis utvinningen av skiffer för produktion av takskiffer, utvinns även dessa material främst för att införas på marknaderna för ballast.
If an exempted material is extracted for aggregates use or is subjected to the commercial exploitation for construction purposes as described above it should fall within normal taxation under the AGL as it is in a comparable factual and legal situation as the taxed materials and its exemption could be justified only in light of the inherent objective pursued by the AGL.
Lantoom Quarry har gjort gällande att det i grevskapet Cornwall finns stora mängder ballastbiprodukter som härrör från skiffer- och kaolinindustrierna.
As regards the exemptions under investigation concerning by-products, waste, or spoil of other materials or processes, the Commission will maintain the assessment criteria used in the Opening Decision.
För närvarande finns det ett stort överskott av dessa material trots att de är befriade från skatten på ballast.
The Commission will take into account in its assessment whether the respective waste, spoil or by-product unavoidably results from an activity that is unrelated to deliberate extraction of materials for aggregates use, i.e. either from the extraction of a material that is not deliberately extracted for aggregates use or from a process that is not related to the extraction of aggregates.
Marknaderna är mycket priskänsliga och ingen prisökning har kunnat överföras till kunderna.
The extraction of the main material not for aggregates use provides an indication as to whether the exemption of respective waste, spoil or by-product can contribute to the objective underlying the AGL.
Enligt deras inlämnade synpunkter är den typ av ballast för vilken Lantoom Quarry skulle behöva betala skatten om det konstateras att skattebefrielsen utgör oförenligt statligt stöd för närvarande prissatt till cirka 2 brittiska pund per ton (priset fritt fabrik varierar mellan 1,5 och 3 brittiska pund).
For by–products, waste or spoils resulting from the extraction of material for aggregates use, the Commission will assess whether their exemption may lead to a decrease of the fresh extraction of materials for aggregates use and thus contribute to the objective of AGL.
Detta innebär att skatten skulle fördubbla priset.
The abovementioned assessment criteria are consistent with the normal taxation principles of the AGL in determining whether the exempted materials are in the same factual and legal situation as the taxed materials and take into account the considerations made by the UK authorities that the AGL should not affect processes unrelated to the extraction for aggregates use.
Stenbrottet har gjort gällande att befrielsen från skatten på ballast har bidragit till att stimulera marknaden för ballast som består av de skattebefriade materialen.
EXCLUSION OF AND TAX RELIEF FOR CERTAIN MINERALS (SECTION 18(2)(b) [52] AND SECTION 30(1)(b) [53] IN SO FAR AS IT RELATES TO AN EXEMPT PROCESS THAT PROVIDES FOR MATERIALS THAT ARE USED AS AGGREGATES
De hävdar att avfall kan utgöra upp till 75 % av den mineral som utvinns.
In the context of their submissions prior to the Opening Decision, the UK authorities had indicated that neither of the substances exempted under Section 18 [54] are quarried or mined for use as aggregates.
De av stenbrottets biprodukter som utgörs av skifferballast saluförs endast inom 30 engelska mils radie från stenbrottet.
As long as those minerals are not used to provide bulk in the construction sector, the Commission considered that the exclusion of those minerals from the scope of the AGL was in line with its normal taxation principles [55].
Enligt Lantoom Quarry är skiffer ett material som inte lämpar sig väl för användning som ballast, eftersom det är mjukare och inte kan användas för att producera betong eller öppen asfaltbetong.
The Commission concluded in recital 74 of the Opening Decision that in so far as the minerals concerned are not used as aggregates, their exemption/exclusion from the AGL does not lead to a selective advantage within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Synpunkter som mottagits från Burlington Slate Limited (nedan kallad BSL) den 10 januari 2014
However, it found that some of those minerals are sometimes also extracted to serve as aggregates.
BSL:s huvudsakliga verksamhet utgörs av tillverkning av dimensionella skifferprodukter såsom produkter för taktäckning, fasadbeklädnad, golvbeläggning och stenläggning samt arkitektoniska produkter.
For instance, vermiculite and perlite serve to produce lightweight manufactured aggregates [56].
BSL anser att skattebefrielserna för skiffer inte utgör statligt stöd eftersom de är motiverade av och överensstämmer fullt ut med beskaffenheten av och logiken i miljösyftet med skatten på ballast.
The exclusion of these minerals, in so far as they are extracted to produce lightweight aggregates and are used as such, was considered not to be in line with the normal taxation principles of the AGL.
BSL hävdar att schaktavfall från skiffer i faktiskt hänseende befinner sig i en annan situation jämfört med nyutvunnen ballast som utvunnits särskilt för att användas som ballast, eftersom ballast som uppkommer vid utvinningen av skiffer är en nödvändig och oundviklig biprodukt från de processer som används för att producera dimensionella skifferprodukter.
It was therefore not clear to the Commission why the extraction of those minerals would not be in a comparable situation as the extraction of other taxed aggregates.
BSL anser att undantagen fungerar som ett incitament för att skifferbrott ska återvinna avfallsmaterial som ballast.
As the Commission was lacking relevant information necessary for its assessment, it expressed doubts as to whether a general exemption of those materials, which does not seem to take into account their use as aggregates, is in line with the normal taxation principles underpinning the AGL.
Om skifferbrott upphörde med att återanvända avfall som ballast skulle mer avfall och schaktavfall från utvinningen av skiffer deponeras eller tippas som schaktavfall.
The UK authorities provided a list of uses of each of the materials listed in Section 18(3) of the Finance Act 2001 mentioning whether they are or could be used as aggregates.
Enligt BSL är processen för att utvinna skiffer extremt dyr på grund av de fysiska djup från vilka stenen måste hämtas, ogynnsamma geologiska formationer som ibland påträffas och de tekniska och geotekniska aspekter av stenbrottets utformning som krävs för att säkerställa klippväggarnas stabilitet för att upprätthålla en säker arbetsmiljö.
In accordance with such list the only materials that are susceptible for use as aggregate of the materials listed in Section 18(3) of the Finance Act 2001 are perlite, pumice and vermiculite.
Skiffer tas från stenbrottet i plattor som varierar i storlek från cirka 1 meter × 0,5 meter till 3,5 meter × 1,5 meter, med typiska vikter som varierar mellan 500 kg och 12 ton per styck.
As the rest of the materials listed in Section 18(3) of the Finance Act 2001 are not used as aggregates or are not susceptible for use as aggregates they are not in the same legal and factual situation as taxable aggregates.
Bearbetningen beror på vilken typ av produkt som tillverkas:
According to the UK authorities, perlite may be found in Northern Ireland, but extraction ceased before the aggregates levy was introduced.
takplattor, fasadbeklädnad, golvbeläggning eller arkitektoniska produkter.
There continue to be imports into the United Kingdom of this material, which is useful for its insulating properties and its light weight after processing.
Bearbetningen omfattar vanligtvis huggning följt av klyvning, ytbehandling, ytterligare huggning eller formning.
The UK authorities maintain that perlite may be used in the production of lightweight construction materials (plasters, mortars, insulation, ceiling tiles) and as a soil conditioner.
Cirka 50 % av BSL:s försäljning av arkitektoniska skifferprodukter exporteras från Förenade kungariket.
It expands greatly when heated and is not, therefore, a natural aggregate.
BSL visar att avfall och skifferrester från processen utgör en oundviklig biprodukt vid varje steg av processen.
Perlite can be used as a lightweight aggregate, e.g. in concrete or Portland cement.
BSL uppskattar att endast cirka 4 % av det utvunna materialet bearbetas till färdiga dimensionella produkter (vilka vanligtvis används för takplattor, plattor för stenläggning eller golvplattor), vilket innebär att 96 % är avfall.
However, before it can be used as such, it must be subjected to a physical transformation that goes beyond simple crushing and screening.
Återanvändningen av avfall och skifferrester som ballast minskar mängden avfall som BSL skulle behöva skicka till deponi eller tippa vid stenbrottet.
Its particular properties would also preclude its substitution by recycled material or by-product from non-aggregate production.
Återanvändningen av delar av avfallet och skifferresterna bidrar till att kompensera för kostnaderna för utvinningen av skiffer, men denna försäljning är enbart sekundär i förhållande till den huvudsakliga skifferutvinningsverksamheten för produktion och försäljning av dimensionella stenskifferprodukter.
According to the UK authorities, pumice is not known to occur naturally in the United Kingdom, but is imported.
Enligt BSL finns det inget incitament för skifferbrott att enbart utvinna ballast, eftersom kostnaden för utvinningen är mycket större och mycket mer utmanande (i tekniskt avseende) än för vanliga ballastbrott (som är ytliga stenbrott), och det skulle inte vara motiverat i kommersiellt avseende att bedriva utvinning om det enda materialet som utvinns skulle användas som ballast.
Its cellular nature gives it a low density that enables it to float on water.
Enligt BSL har skattebefrielsen för ballast när det gäller utvinning av skiffer inte gjort det möjligt för dem att utvinna mer ballast av skiffer.
It can be used as an abrasive and in the production of lightweight construction materials.
BSL driver även två kalkstensbrott.
It is much lighter than taxable aggregate material.
BSL gör gällande att schaktavfall från utvinningen av skiffer kan särskiljas från material som uppkommer vid utvinningen av kalksten för produktion av kalk eftersom kalksten, till skillnad från skiffer, i första hand utvinns som råvara för att användas som byggnadsballast och något annat än att utvinna kalksten från ytan inte är ekonomiskt, medan skiffer är en sedimentär bergart som kräver utvinning på större djup.
The UK authorities maintain that there is some evidence that pumice is used in the United Kingdom as a lightweight aggregate in construction, lightweight concrete, precast concrete and concrete block manufacture.
Kalksten motsvarar i större utsträckning än skiffer de typer av ballast som ej omfattas av skattebefrielsen och som enbart utvinns för att användas som ballast.
Its use in these circumstances results from its particularly low density.
Enligt BSL är det endast ett begränsat antal gruvor där kalkstenen är av sådan kvalitet att det är värt att utvinna ”dimensionella stenar” (dvs. gatsten).
As with perlite and vermiculite, its particular properties and uses would preclude substitution by other recycled material or by-product from non-aggregate production.
Synpunkter som mottagits från Eunomia Research and Consulting Ltd (nedan kallad Eunomia) den 17 januari 2014
The Commission has considered whether pumice should be compared to high PSV rock or armour rock, which are also specialised products that cannot be substituted with exempt material.
Synpunkterna från Eunomia har skickats in på uppdrag av ett konsortium bestående av producenter av sekundär ballast i Förenade kungariket (skiffer, gruvavfall och bottenaska från förbränningsugnar).
However, pumice appears different from high PSV rock and armour rock as, when it is used as aggregate, it can only be used in this specialised scope, as lightweight aggregate.
Uppkomsten av material som enbart lämpar sig för användning som ballast är en oundviklig del av processen för att utvinna skiffer som är avsedd för taktäckning eller andra processer med högt värde.
On the other hand, the materials used to produce high SPV stone and armour rock can and are widely used as aggregates when they are not used in these particular specialised circumstances.
Det pris som erhålls vid användning som ballast är mycket lägre och skulle inte ensamt vara tillräckligt som incitament för att genomföra utvinningen.