natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Although such an agreement could not be reached prior to the capital increase, Elan's shareholders went ahead with the capital injection as Elan would otherwise have had to go into bankruptcy.
De höga förluster som noterats av de tre avyttrade dotterbolagen inom den marina avdelningen och den allvarliga nedåtgående tendensen för Elan Brod d.o.o. visar emellertid att avyttringarna i alla händelser var nödvändiga för att återställa lönsamheten, vilket är ytterligare ett skäl till att dessa inte kan anses utgöra kompenserande åtgärder.
If the banks had agreed to reschedule the loans prior to the capital increase, this could have been a sign that they believed in a return to viability of Elan.
Kommissionen drar därför slutsatsen att Elans avyttringar, personalnedskärningar och minskade marknadsföringsutgifter inte kan anses utgöra kompenserande åtgärder.
However, this was not the case, and on the contrary, one of the banks even asked for a court order to enforce outstanding debts against Elan.
Eftersom inga lämpliga kompenserande åtgärder vidtogs måste kommissionen, även med hänsyn till punkt 56 i undsättnings- och omstruktureringsriktlinjerna, där det anges att villkoren för att bevilja stöd i stödområden kan vara mindre strikta vad beträffar genomförandet av kompenserande åtgärder, dra slutsatsen att kravet i riktlinjerna inte är uppfyllt när det gäller behovet av att vidta lämpliga kompenserande åtgärder.
The bank's stance can be considered a sign that the market did not believe in Elan's return to viability.
Eftersom de villkor för förenligt omstruktureringsstöd som fastställs i riktlinjerna är kumulativa, räcker det att ett enda villkor inte är uppfyllt för att riktlinjerna inte ska kunna tillämpas.
Moreover, it also has to be taken into account that already in 2007 the shareholders had injected EUR 10,225 million in Elan, without success.
Kommissionen gör därför ingen vidare bedömning av om de andra villkoren är uppfyllda.
It should be clarified that, although the 2007 capital injection was based on a so-called strategic development plan under which Elan had originally asked for investments of EUR 20,2 million, the 2008 capital injection of EUR 10 million cannot be considered a second investment tranche pursuant to the original strategic development plan.
Mot bakgrund av ovanstående drar kommissionen slutsatsen att åtgärd 2 inte kan anses vara förenlig enligt undsättnings- och omstruktureringsriktlinjerna.
The 2008 capital injection was necessary to avoid insolvency by covering Elan's liquidity shortfall and losses incurred, the capital was not devoted to the purposes set out in the strategic development plan (see recital (23)).
Förenlighet på andra grunder
Finally, the Commission notes that all shareholders at the time of granting the measure were state owned, i.e. that no private shareholder took part in the capital increase.
Undantagen i artikel 107.2 i fördraget är inte tillämpliga i detta ärende eftersom åtgärden inte utgör stöd av social karaktär som ges till enskilda konsumenter, inte är avsedd att avhjälpa skador som orsakats av naturkatastrofer eller andra exceptionella händelser och inte har getts till näringslivet i vissa av de områden i Förbundsrepubliken Tyskland som påverkats genom Tysklands delning.
In light of the above, the Commission concludes that Measure 2 was not granted in conformity with the private market economy investor principle and conferred an advantage to Elan.
Ytterligare undantag anges i artikel 107.3 i fördraget.
The Commission notes that the beneficiary is active on markets that are open to competition.
Mot bakgrund av ovanstående konstaterar kommissionen att stödet inte omfattas av det undantag som anges i artikel 107.3 a i fördraget.
In light of the above, the Commission concludes that Measure 2 might distort competition and might have an effect on trade.
I artikel 107.3 d i fördraget anges att stöd för att främja kultur och bevara kulturarvet kan förklaras förenligt med fördraget om sådant stöd inte påverkar handelsvillkoren och konkurrensen inom unionen i en omfattning som strider mot det gemensamma intresset.
Conclusion on the existence of State aid
Denna artikel är uppenbart inte tillämplig på detta ärende.
On account of the arguments above, the Commission concludes that Measure 2 involves state aid within the meaning of Article 107(1) of the TFEU to Elan.
I artikel 107.3 c i fördraget anges att statligt stöd för att underlätta utveckling av vissa näringsverksamheter eller vissa regioner, när det inte påverkar handeln i negativ riktning i en omfattning som strider mot det gemensamma intresset, kan godkännas.
Slovenia did not respect the stand-still obligation under Article 108(3) of the TFEU.
Kommissionen har utarbetat flera riktlinjer och meddelanden där den förklarar hur den kommer att tillämpa undantaget i denna artikel.
Articles 107(2) and 107(3) of the TFEU provide for exemptions to the general rule that state aid is incompatible with the internal market as stated in Article 107(1) of the TFEU.
Med tanke på att åtgärderna i fråga beviljades till ett företag som befann sig i svårigheter bedömde kommissionen endast åtgärdens förenlighet enligt undsättnings- och omstruktureringsriktlinjerna.
In this context, it must be noted that the burden of proof of the compatibility of aid with the Internal Market, by way of derogation from Article 107(1) TFEU is borne principally by the Member State concerned, which must show that the conditions for that derogation are satisfied [35].
Inga av de andra riktlinjerna eller meddelandena är tillämpliga på den aktuella åtgärden.
The Commission assesses the compatibility of Measure 2 under those exceptions.
Det bedömda stödet utgör därför oförenligt statligt stöd.
Given that the measure in question was granted to a company in difficulty (see above point 5.1), the Commission first assesses the compatibility of the measure under the Rescue and Restructuring Guidelines.
ÅTERKRAV
Second, it is considered whether the measure could be considered compatible on any other basis.
Enligt fördraget och EU-domstolens fasta rättspraxis är kommissionen behörig att besluta att den berörda staten ska upphäva eller ändra stödet [43] om den finner att stödet är oförenligt med den inre marknaden.
Rescue and Restructuring Guidelines
Domstolen har också konsekvent ansett att skyldigheten för staten att upphäva stöd som kommissionen anser vara oförenligt med den inre marknaden är utformat för att återställa den situation som rådde före stödet [44].
According to Point 33 of the Rescue and Restructuring Guidelines, only companies in difficulty are eligible for rescue and restructuring aid.
Enligt domstolen är detta mål uppfyllt när mottagarna har återbetalat det rättsstridiga stödet och därigenom förlorar den fördel de åtnjöt på marknaden gentemot sina konkurrenter på marknaden så att den situation som förelåg före utbetalningen av stödet är återställd [45].
Elan is eligible, as it can be considered to have been a company in difficulty at the time of the second capital injection (see recital (74)).
Enligt rättspraxis fastställs i artikel 14 i förordningen om tillämpningsföreskrifter att om negativa beslut fattas i fall av olagligt stöd ska kommissionen besluta att den berörda medlemsstaten ska vidta alla nödvändiga åtgärder för att återkräva stödet från stödmottagaren.
According to the Rescue and Restructuring Guidelines, a rescue aid has to meet certain requirements, which are not all fulfilled by the measure at stake:
Med tanke på att den berörda åtgärden måste betraktas som olagligt och oförenligt stöd, måste således stödbeloppet återbetalas för att återupprätta den situation som rådde på marknaden före beviljandet av stödet.
Hence, the capital injections in question cannot be considered as rescue aid.
I juni 2010 slogs dessa två företag emellertid ihop med sitt moderbolag Elan.
The measure does not meet all the requirements for restructuring aid set out in the Rescue and Restructuring Guidelines either, as no compensatory measures were provided that could have offset the adverse effect of the aid on trading conditions.
Det datum från vilket räntan på återbetalningsbeloppet bör beräknas är det datum då kapitalet faktiskt ställdes till stödmottagarens förfogande, det vill säga den 8 september 2008.
According to Points 38 to 42 of the Rescue and Restructuring Guidelines, restructuring must be accompanied by compensatory measures in proportion to the distortive effects of the aid and, in particular, to the size and the relative importance of the beneficiary firm on its market.
SLUTSATS
Point 40 of the Guidelines stipulates that compensatory measures should in particular take place in the market(s) where the firm will have a significant market position after restructuring.
De kapitaltillskott till förmån för Elan som beviljades i januari 2007 (åtgärd 1) inbegriper inte statligt stöd eftersom aktieägarna fattade sitt beslut enligt principen om en privat investerare i en marknadsekonomi.
Slovenia claims that certain divestments carried out by Elan in 2009 and 2010 had a compensatory effect.
Det kapitaltillskott till förmån för Elan som beviljades i augusti 2008 (åtgärd 2) inbegriper statligt stöd.
With regard to Elan's winter sport division, Slovenia describes Elan as ‘one of last stand-alone winter sports hardgood brands’ and refers to it as ‘only a week [sic] competitor to much larger players in the market [36]’.
Det statliga stödet är inte förenligt med den inre marknaden.
The latter characterisation is, however, not in line with the description that Elan's current majority shareholder gives of the firm.
Det uppfyller inte villkoren i undsättnings- och omstruktureringsriktlinjerna.
PDP points out that in 2010 Elan sold 448000 pairs of skis and 217000 snowboards, that Elan represented 13 % of global ski production and that it was the 7th global ski brand with the market share of its brand accounting for approximately 8 % of the global market.
Villkoren i artikel 107.2 och 107.3 i fördraget är inte uppfyllda.
Slovenia does not propose any specific definition of the product or geographical market(s), in which Elan's winter sport division is active.
Kapitaltillskottet på 10 miljoner euro bör därför återbetalas av Elan tillsammans med ränta på återbetalningsbeloppet.
As detailed below, taking into account the information provided by Slovenia and keeping in mind considerations with respect to market definition from past merger practice [37], it has to be concluded that Elan did indeed hold considerable market shares at least in some of the relevant markets concerned.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
To assess the firm's relative importance in the markets in which it is active, the Commission has examined available evidence, including strategic documents drawn up by Elanitself.
Artikel 1
Besides accessories, Elan manufactures in particular alpine skis and snowboards.
Artikel 2
On the one hand these are sold as Elan branded products to retailers (hereinafter referred to as ‘the retail market’); on the other hand Elan acts as a so-called original equipment manufacturer and supplies skis and snowboards to other (rival) manufacturers (hereinafter referred to as ‘the OEM market’).
Den statliga stödåtgärden till förmån för Elan i form av en kapitalökning på 10 miljoner euro 2008 genomfördes olagligen av Slovenien i strid mot artikel 108.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och är oförenlig med den inre marknaden.
It should be noted that in case No COMP/M.3765 — AMER SALOMON the Commission considered in December 2005 for the purposes of that decision, inter alia, separate product markets for different types of winter sports hard goods, incl. separate relevant product markets for alpine skis, for snowboards and for the OEM market for alpine skis.
Artikel 3
The retail markets for winter sports hard goods were considered national, whereas the OEM markets were considered at least EEA wide in scope [38].
Slovenien ska återkräva det stöd som avses i artikel 2 från stödmottagaren Elan.
In its Development Plan Elan Ski OEM 2006-2010 the firm indicates its global market share of the 2005 OEM production of skis as 21 % and explains ‘[…]’ The firm's Development Plan Elan Sportartikel 2006-2010 indicates that Elan considered itself the worldwide leading producer of snowboards with a production output of 268000 in 2005, equalling a share of 16 %.
På de belopp som ska återkrävas ska ränta tas ut från och med det datum då stödet ställdes till stödmottagarens förfogande (den 8 september 2008) och till dess att stödet är helt återbetalt.
The vast majority of this output concerns the OEM business, while 30000 snowboards were sold in 2005 under the Elan brand.
Räntan ska beräknas som kapitaliserad ränta enligt kapitel V i kommissionens förordning (EG) nr 794/2004 [46].
With regard to Elan brand skis the Development Plan Market and brand focused penetration strategy Elan Brand 2006-2010 indicates a worldwide market share of 7,5 %, ranking Elan No 7 in terms of market share.
Slovenien ska ställa in alla utestående utbetalningar av det stöd som avses i artikel 2, med verkan från den dag då detta beslut antas.
However, the document highlights that the firm believed it could reach a position under the top 5 brands in the mid-term, explaining that […].
Artikel 4
As the winter sport division accounts for the by far biggest part of Elan's revenue and given Elan's strong position detailed above, at least in certain sectors of the winter sports business, compensatory measures should in particular have taken place in this area.
Återkravet av det stöd som avses i artikel 2 ska genomföras omedelbart och effektivt.
Examining the elements indicated by Slovenia as compensatory measures taken in the winter sport division, the only divestment was the sale of a [17,5 %-20 %] share of the capital that Elan held in its distribution Joint Venture partner Dal Bello Sports (hereinafter referred to as ‘Dal Bello’) in the US.
Slovenien ska säkerställa att detta beslut genomförs inom fyra månader efter den dag då det har delgivits.
Elan's divestment was the consequence of the termination of the marketing and distribution Joint Venture with Dal Bello in North America.
Artikel 5
Elan argues that the termination of the cooperation led to a decrease of Elan's sales in Canada and in the US and sees in this a ‘compensatory effect’.
Inom två månader efter den dag då detta beslut har delgivits ska Slovenien lämna följande uppgifter till kommissionen:
However, as also evidenced by Elan's Long Term Plan and by its Rehabilitation Plan, these measures have to be seen as simple rationalisation measures aimed at cutting costs and increasing efficiency in order to regain financial viability.
På kommissionens vägnar
The measures were not taken in order to reduce Elan's market presence or to offset any distortions of competition resulting from the aid received by Elan.
Vice ordförande
In the marine sector, Slovenia argues that the following divestments had a compensatory effect: In 2009 Elan sold two companies involved in yacht chartering, Elan Yachting d.o.o. and Elan Marine Charter d.o.o.
EUT C 223, 18.8.2010, s. 8.
The Commission recalls that, according to Point 40 of the Rescue and Restructuring Guidelines, the compensatory measures should take place in particular in the market(s) where the firm will have a significant market position after restructuring.
”Strukturella anpassningar 2010 och 2011”, Republiken Sloveniens regering, oktober 2009, s. 12, finns på: http://www.svrez.gov.si/fileadmin/svez.gov.si/pageuploads/docs/strukturne_prilagoditve/Structural_adjustmements_SLO_EN.pdf
Write-offs and closure of loss-making activities which would at any rate be necessary to restore viability are not considered reduction of capacity for the purpose of the assessment of the compensatory measures.
I december 2009 hade PDP aktier i tio slovenska företag som tidigare ägdes av KAD, SOD och DSU, se ”Who we are” – PDP-Powerpointpresentation som lämnats in av de slovenska myndigheterna.
It needs to be kept in mind that the marine business does not constitute Elan's main activity.
Affärshemlighet.
The company generates a considerably higher share of its turnover in the winter sport division.
En handling utarbetad av Elans styrelse, daterad den 30 maj 2006, om kapitalökningen för företagen i Elan.
According to the financial forecast for 2011, the total revenue of the marine division was expected to reach only EUR [20-24] million, compared to EUR [58-68] million in the winter sport division.
Skrivelse från Elans styrelse till KAD av den 30 november 2006.
Moreover, the winter sport division also received the bigger part (EUR 5,924 million) of the EUR 10 million capital injection into Elan.
Se protokollet för det 134:e mötet i KAD:s tillsynsnämnd, den 4 juli 2008, punkt 2 på dagordningen, avsnitt 2.
In the light of Point 40 of the Rescue and Restructuring Guidelines it appears doubtful, if divestments in the marine division could at all be considered appropriate compensatory measures since, as also further detailed below, the marine business is not the market where the firm has the most significant market position after restructuring.
Dom av den 16 maj 2002 i mål C-482/99, Frankrike mot kommissionen (Stardust Marine) REG 2002, s.
In order to fully appreciate the arguments presented by Slovenia the Commission has nevertheless examined to which extent Slovenia could argue that appropriate compensatory measures were taken in the marine business.
I-4397.
Before the restructuring Elan's maximum production capacity amounted to [280-330] sailing boats and [45-55] motor boats.
Utarbetat av advokatbyrån Jadek&Pensa, www.jadek-pensa.si/en, daterat den 16 april 2012.
Elan's Long Term Plan of the Skimar Group 2008-2012 of June 2008 provided for a segmentation of the boat market by boat length and stated that competition was stiffest in the segment of small vessels (30 feet), whereas Elan manufactured and sold medium-category products of 30 to 50 feet in length and intended to develop new models […].
OECD-granskning: Corporate Governance in Slovenia, s.
The clearest statement on Elan's market share in the segment in which it sees itself competing comes from a presentation of Elan's current majority shareholder PDP stating: ‘In 2010 Elan, in a segment of sailing boats between 32 and 60 ft (that represents 20 % of the nautical market) sold 122 boats, getting a 5,2 % market share.’
9, 28.3.2011, finns på: http://www.oecd.org/document/58/0,3746,en_2649_34813_47492282_1_1_1_1,00.html
It appears plausible that market segmentation uses criteria such as type of power (sail, motor) and size as a starting point.
”Gerüchten zufolge will die Regierung für Verluste nach dem schlechten Winter Elan eine Finanzspritze von EUR 5,7 Mio Euro zukommen lassen.”
In the absence of an opposing view, for the purpose of this decision the Commission can accept PDP's assessment that Elan held a market share of > 5 % in the fragmented sailing boat market.
Sport Artikel Zeitung ”SAZsport”, den 9 juni 2008: ”Zweiter Abgang an der Spitze”.
Based on the above, even if Elan's divestments in the marine division could be taken into account for the purpose of the Commission's compatibility assessment, within the marine sector any compensatory measures would have had to take place in the manufacturing of sailing boats, which was clearly the main activity of Elan's marine division and where, as discussed, the firm had a non-negligible share of the, according to Elan,‘highly fragmented market’.
[…], Värdering av Skimarkoncernen, 22 december 2006, s. 28.
The divestment of the charter activities that were at most indirectly supporting Elan's sales of yachts, and the divestment of the motor boat production, a sector which Elan exited through the sale of Elan Brod d.o.o. altogether, are therefore not in line with Point 40 of the Rescue and Restructuring Guidelines.
Se protokollet från mötet: ”[…] ger sitt godkännande till styrelsen att vidta alla nödvändiga åtgärder för att skydda och maximera värdet på KAD:s investeringar i företaget Skimar, d.o.o., inklusive rekapitaliseringen av företaget, i förhållande till ägarandelen för Kapitalska družba, d.d. och Prvi pokojninski sklad RS (First Pension Fund), vilket sammanlagt uppgår till 57,606 % med ett högsta belopp på 5761000,00 euro.”
As far as motor boats are concerned, Elan only started producing such boats in the year 2002, intending to use the reputation gained in the sailing boat sector also for production of motor boats.
I sitt förslag till avgörande i mål C-6/97, Italien mot kommissionen, där domstolen meddelade dom den 19 maj 1999, REG 1999 s.
However, sales peaked at 50 motor boats in 2006 and 2007 and then decreased to [25-29] boats in 2008 and only [7-9] boats in 2009.
I-2981, punkt 22, hävdade generaladvokaten att ”det avgörande kriteriet inte är den form som interventionen har, och naturligtvis inte dess rättsliga karaktär eller syfte, utan vilket resultat den leder till.
Also Submissions from Slovenia highlight the fact that Elan's shareholders and the banks considered the divested activities to be non-core activities [40].
Alla interventioner som ger upphov till en ekonomisk fördel, åtföljd av en motsvarande minskning av statliga medel … utgör i princip statligt stöd i den mening som avses i artikel [107] i fördraget.”
It should also be noted that the sale of Elan's subsidiaries was not meant to offset any distortions of competition.
”Strukturella anpassningar 2010 och 2011”, Republiken Sloveniens regering, oktober 2009, s. 13, finns på: http://www.svrez.gov.si/fileadmin/svez.gov.si/pageuploads/docs/strukturne_prilagoditve/Structural_adjustmements_SLO_EN.pdf
All three subsidiaries were loss making at the time of the sale as well as in the years prior to the sale.
Se fotnot 22.
Slovenia informed the Commission that the total (combined) net result of Elan Yachting d.o.o. and Elan Marine Charter d.o.o. was EUR – 157000 in 2007, EUR – 100000 in 2008 and EUR – 57000 in 2009.
Se protokollet från mötet den 8 september 2008: […].
Also Elan Brod d.o.o. recorded losses during the entire period, namely EUR – 58000 in the year 2006, EUR – 436000 in 2007, EUR – 1 million in 2008 and EUR – 1,5 million in 2009.
Se protokollet från sammanträdet den 4 september 2008: ”Tillsynsnämnden samtycker till att Zavarovalnica Triglav, d.d. ska delta i kapitalökningen av Skimar, d.o.o., till ett belopp av 1200000,0 euro […].”
In the light of these numbers Slovenia's statement that the companies were not structurally loss making appears to be a merely self-serving assertion.
Se protokollet från detta möte: ”Tillsynsnämnden granskade rapporten om investeringen i Skimar d.o.o. och besluten från den senaste bolagsstämman den 28 augusti 2008, och stöder styrelsen i dess aktiva deltagande i företagets återhämtning, och därmed även den nödvändiga rekapitaliseringen med ett totalt värde av 10 miljoner euro, i proportionella andelar […].”.
As set out above, pursuant to the Rescue and Restructuring Guidelines write-offs and closure of loss-making activities which would at any rate be necessary to restore viability are not considered reduction of capacity for the purpose of the assessment of the compensatory measures.
Kommissionens beslut 2008/948/EG av den 23 juli 2008 om Tysklands åtgärder till förmån för DHL och flygplatsen Leipzig Halle Airport, C 48/06 (f.d.
The high losses recorded by the three marine subsidiaries sold and the severe continuous downward trend of Elan Brod d.o.o. however highlight that the divestments were indeed at any rate necessary to restore viability and can also for this reason not be considered to qualify as compensatory measures.
N 227/06) (EUT L 326, 23.12.2008, s. 1), skälen (184)–(186), (226) och (227) och kommissionens beslut av den 17 juni 2008 om flygplatsen i Frankfurt Hahn – Möjligt statligt stöd till förmån för flygplatsen och avtalet med Ryanair, C 29/2008 (EUT C 12, 17.1.2009, s. 6), skälen (212)–(218).
The Commission therefore concludes that Elan's divestments and its reduction of employees and of its marketing expenditure cannot be qualified as compensatory measures.
Se särskilt dom av den 17 september 1980 i mål 730/79, Philip Morris mot kommissionen, REG 1980, s. 2671, punkt 11, av den 22 november 2001 i mål C-53/00, Ferring, REG 2001, s.