natgillin/translations-raw huggingface dataset:
During the investigation period, the Vietnam Development Bank (‘VDB’) administered a programme for interest rate support on some loans from commercial banks.
I just detta fall upptäckte kommissionen en överföring av markanvändningsrättigheter som var tillräckligt tillförlitlig, eftersom den berörda marken inte ligger i någon gynnad zon och eftersom det berörda företaget varken är aktivt i en sektor som har med polyesterstapelfibrer att göra eller uppmuntras enligt någon regeringsstrategi.
Within this framework, the Thai Binh Group companies had contracts with the VDB for the support of loans from BIDV and Vietcom Bank.
Priserna inom ramen för överföringen används som ett riktvärde för bedömningen av förmånen, utan att detta påverkar eventuella slutsatser gällande den övergripande marknadssituationen för mark i Vietnam.
The legal basis for the programme is Decree No 75/2011/ND-CP from 30 August 2011, which replaces the Decree No 151/2006/ND-CP, Decree No 106/2008/ND-CP and Decree 106/2004 ND-CP.
Förmånen för detta system låg på mellan 0,17 % och 0,37 %.
When the contracts have been signed before the application of the Decree No 75/2011, the previous Decrees apply.
Program för befrielse från eller nedsättning av direkta skatter
The benefit from this programme equals the difference between the interest rates offered by the VDB and interest rates from commercial banks applied on the loans to these two companies.
Båda de samarbetsvilliga exporterade tillverkarna drog nytta av flera direkta skattelättnader baserade på de befrielser som förtecknas i deras investeringslicenser.
The programme applies to the long and medium term loans from commercial banks used for the financing of investments projects.
Den rättsliga grunden för dessa befrielser är dekret nr 164/2003/ND-CP, ersatt av dekret nr 124/2008/ND-CP och 122/2011/ND-CP, cirkulär 140/2012, dekret nr 164/2003/ND-CP, som ändrats och kompletterats genom dekret nr 152/204/ND-CP om tull- och momsbefrielse för import av maskiner.
The benefit from this scheme ranged between 0 % and of 0,28 %.
Enligt ovannämnda lagstiftning är direkta skattebefrielser och -nedsättningar bl.a. tillgängliga för företag i specifika industrizoner/-parker, företag som anställer ett stort antal anställda och företag som verkar inom vissa ekonomiska sektorer.
Low interest loans granted by some state-owned commercial banks
Subventionsbeloppet beräknas utifrån den förmån som beviljats mottagarna under undersökningsperioden.
The investigation showed that a significant part of the banking sector in Vietnam is state-owned; almost 50 % of the loans in the Vietnamese economy during the investigation period was made by the 5 large state-owned banks [5].
Mottagarens förmån anses vara den sammanlagda skatt som ska betalas på inkomster som beskattas enligt normal skattesats, efter avdrag av det som betalades med den minskade förmånliga skattesatsen eller det helt befriade skattebeloppet.
There are limitations to the foreign ownership of banks established in Vietnam [6].
De belopp som betraktas som en subvention grundas på de senaste årliga skatteåterbäringarna.
Commercial banks are instructed to provide interest rate support to businesses [7].
Subventionen tilldelades på basis av hela företaget och uttrycktes som andel av cif-omsättningen för unionsexport.
The State Bank of Vietnam sets the maximum interest rates which the commercial banks can charge for loans to some entities [8].
Förmånen för detta system låg på mellan 0,11 % och 0,36 %.
Information on the file shows that the state-owned commercial banks are offering lower interest rates than other banks.
Importtullbefrielse för importerat råmaterial
Several laws in Vietnam concerning the banking sector and lending refer to preferential lending.
Båda de samarbetsvilliga exporterande tillverkarna beviljades befrielse från betalning av tull på importerat råmaterial under undersökningsperioden.
For example, Regulation 1627 of 2001 refers to loans to customers which are subject to preferential credit policy (Articles 20 and 26) or the Law on Credit Institutions refers to concessional credits (Article 27).
Den rättsliga grunden för denna befrielse är lagen om import- och exporttull nr 45/2005/QH11, som genomförs genom dekret nr 87/2010/ND-CP.
The amount of subsidy is calculated in terms of benefit conferred on the recipients, which is found to exist during the investigation period.
Reglerna för inspektions- och övervakningssystemen och inspektions- och övervakningsförfarandena fastställs i cirkulär 194/2010TT.
According to Article 6(b) of the basic Regulation the benefit conferred on the recipients is considered the difference between the amount the company pays on the preferential loan and the amount that the company would pay for a comparable commercial loan obtainable on the market.
Vietnams myndigheter rapporterade i sitt svar på frågeformuläret att de har ett restitutions-/suspensionssystem.
The information described in recitals 242 and 243 above point to significant distortions in the Vietnamese financial sector.
Enligt lagstiftningen tillämpas befrielsen på importerade råmaterial som förbrukas vid tillverkningen av de exporterade produkterna.
Therefore the Commission resorted to an external benchmark for the calculation of benefit from preferential loans.
Tullavgifterna kan betalas tillbaka i förhållande till hur mycket importerat råmaterial som används i den exporterade slutprodukten.
As stated in recital 231 above this is without prejudice to the countervailability of the subsidy resulting from preferential lending.
Man fann att ingen av de samarbetsvilliga exporterande tillverkarna fick några ekonomiska förmåner genom detta system under undersökningsperioden.
Also because of the de minimis subsidisation, the Commission did not make any final conclusions whether the banks concerned are public bodies or whether the credit risk assessment performed by the banks is sufficient.
Fastän de befriades från betalning av importtull på råmaterial fann man ingen alltför stor avskrivning under undersökningsperioden.
The external benchmark was required to cover loans in VND currency only as no evidence was seen that loans given in USD were subsidised.
Bägge företagen hade en relativt liten inhemsk försäljning av den berörda produkten.
Of the cooperating companies only the Thai Binh Group received loans in VND.
Dessutom anskaffade de en betydande andel av det huvudsakliga råmaterialet inom landet, eftersom de volymer som de importerade för tillverkningen av den berörda exporterade produkten var otillräckliga.
The benchmark was calculated using the lending interest rates of a basket of 48 nations in lower middle income (GDP) countries in the most recent period available (2012).
Mot denna bakgrund ansågs det inte vara nödvändigt att dra någon slutsats om huruvida det rapporterade tullrestitutionssystemet överensstämmer med Världshandelsorganisationens regler och med artiklarna i bilagorna II och III i grundförordningen.
Such countries were chosen because they had a similar GDP to Vietnam.
Efter meddelandet av uppgifter höll de vietnamesiska myndigheterna med om kommissionens slutsatser om detta program.
These rates were then adjusted for inflation in the investigation period to produce real interest rates and an average for the 48 countries was calculated for those countries for which data were available.
De vill emellertid också påpeka att det vietnamesiska restitutionssystemet är helt i linje med reglerna i bilagorna II och III till grundförordningen, trots avsaknaden av slutsatser om denna fråga.
The source of the country interest and inflation rates was the World Bank.
Kommissionen noterar de vietnamesiska myndigheternas ståndpunkt.
The average real interest rate for these lower middle income countries was 8,23 % in the investigation period.
Med tanke på att de förmåner som beviljas de vietnamesiska exporterande tillverkarna understiger tröskelvärdet framhåller kommissionen dock åter att det för syftet med denna undersökning inte är nödvändigt att undersöka huruvida restitutionssystemet uppfyller reglerna i bilagorna II och III till grundförordningen, vilket förklaras i skälen 231–232.
This benchmark was compared to the inflation adjusted interest rates of all VND loans for the investigated companies.
Importtullbefrielse för importerade maskiner
The benefit for this programme ranged between 0 % and 1,34 %.
Båda de samarbetsvilliga exporterande tillverkarna beviljades befrielse från betalning av tull och moms för importerade maskiner under undersökningsperioden.
Following disclosure, the GOV disputed the conclusions on the distortions of the Vietnamese financial system and submitted that the Commission should have assessed whether the state-owned commercial banks are public bodies and whether the credit risk assessment performed by them is sufficient.
Reglerna för inspektions- och övervakningssystemen och inspektions- och övervakningsförfarandena fastställs i regeringsdekret nr 154/2005/N-CP, cirkulär 194/2010TT och cirkulär 117/2011.
In GOV's view, this analysis would have affected the conclusion on the existence of a financial contribution and also the use of an external benchmark to establish the benefit conferred by this programme.
Företagen ombads rapportera om sin maskinimport under en 10-årsperiod.
As specified in recitals 242-243 above, the information and evidence collected in the investigation show significant distortions in the Vietnamese banking system.
Det var tydligt att de samarbetsvilliga exporterande tillverkarna fick förmåner till följd av detta system, men förmånerna var inte särskilt stora.
Because of these distortions, in line with the rules of the basic Regulation, an external benchmark must be used to determine the amount of benefit (if any).
Detta beror på att företagens import av maskiner inte var betydande jämfört med omsättningen för EU-försäljningen av polyesterstapelfibrer.
Since the benefits for Vietnamese exporting producers are de minimis, the Commission does not consider it necessary to examine whether the banks are public bodies and/or whether the risk assessment is sufficient as clarified in recitals 231 and 232 above.
Eventuella förmåner försvagades också av det faktum att maskinerna skrevs av över ett antal år (vanligtvis tio) och förmånen under undersökningsperioden minskade därmed i motsvarande grad.
Provision of land use rights
Förmånen för detta system låg på mellan 0,08 % och 0,1 %.
Both cooperating exporting producers were allocated land use rights in special industrial zones.
För de vietnamesiska exporterande tillverkarna varierar subventionernas storlek enligt bestämmelserna i den grundläggande antisubventionsförordningen, uttryckta som andel av värdet, mellan 0,6 % och 2,31 %.
While the Thai Binh Group received the LUR directly from the state, the land to the Vietnam New Century Polyester Fibre Co.
Subventionsmarginalen för hela landet är det vägda genomsnittet av de två marginalerna ovan, dvs. 1,25 %.
Ltd (‘VNC’) is sub-leased through a partially state-owned company.
Den subvention som beskrivs ovan tilldelades på basis av hela företaget och uttrycktes som andel av cif-omsättningen för unionsexport.
Thai Binh Group has three plots of land in the industrial zone.
Efter meddelandet av uppgifter påpekade klaganden att det var oklart hur kommissionen beräknade intervallet för subventionsmarginalen och varför kommissionen inte hade använt sig av den högre av dessa marginaler, vilket skulle ha överskridit miniminivån.
During the investigation period the Group was fully exempted from the payment of rent for two plots.
Som kommissionen har förklarat i föregående skäl varierar intervallet för de totala sammanlagda subventionerna för de samarbetande exporterande tillverkarna i Vietnam, uttryckt som andel av värdet, mellan 0,6 % som minst och 2,31 % som mest.
The bases for the exemption are Decree No 121/2010/ND-CP and Decree No 142/2005/ND-CP.
Beräkningen av det viktade genomsnittet för dessa marginaler leder dock till ett landsspecifikt genomsnitt för subventionsmarginalen på 1,25 %, vilket underskrider tröskelvärdet.
The Group also did not pay the rent for the third plot as it is in the administrative process requesting the exemption.
Detta är den metod som alltid används för att beräkna det landsspecifika genomsnittet för subventionsmarginalen i enlighet med de relevanta reglerna i grundförordningen.
The exempted rent rates are well below the rates paid by the Group for other similar plots in close proximity of the industrial zone and seem to be well below the normal prices of land in the region.
Slutsatser om Vietnam
VNC did not get a full exemption of land use rights, however it was clear that they were receiving a benefit during the investigation period.
Subventionsnivån för hela Vietnam var 1,25 %.
VNC sub-leases three plots of land from a partially state-owned company.
Eftersom denna nivå är försumbar konstateras det i enlighet med artikel 14.3 i grundförordningen att undersökningen bör avslutas beträffande import från Vietnam.
Although the GOV claimed that these are transactions between private parties, the information on the file is in contradiction with this claim.
SKADA
The investment licence of VNC lists the lease of land as a preferential benefit.
DEFINITION AV UNIONSINDUSTRIN OCH UNIONSTILLVERKNINGEN
In the licence the Quang Ninh's People's Committee obliges VNC to rent the land from this company.
Den likadana produkten tillverkades av 18 unionstillverkare under undersökningsperioden.
Also according to the original contract between the partially state-owned company renting the plot to VNC and the local land authority the subsequent transfer of the land is only possible under certain conditions set by the local land authority.
De utgör unionsindustrin i den mening som avses i artikel 4.1 i grundförordningen.
This shows that the state is involved in the land transaction between the two parties.
Unionens sammanlagda tillverkning uppgick till omkring 401000 ton under undersökningsperioden.
For the purpose of benefit assessment the Commission compared the low land prices related to transactions in the industrial zones to a benchmark price for similar land.
Kommissionen fastställde mängden på grundval av all tillgänglig information beträffande unionsindustrin, t.ex. kontrollerad produktion för de samarbetsvilliga unionstillverkare som ingick i stickprovet samt uppgifter som tillhandahölls av klaganden.
The investigation found indications that the market for land in Vietnam seems to be regulated and is distorted by the government intervention, as there is an exemption or a preferential remuneration for LUR concerning land located in designated industrial zones and/or encouraged business sectors.
De fyra unionstillverkare som ingick i stickprovet stod för 54 % av den totala försäljningen i unionen av den likadana produkten (se skäl 10).
In this specific case, the Commission found a LUR transaction of a sufficiently reliable nature because the land concerned is located outside any encouraged zone and because the company concerned is active in a sector unrelated to PSF and not encouraged under government policies.
FÖRBRUKNING I UNIONEN
The prices in this transaction are used as a benchmark for the benefit assessment, without prejudice to any conclusion on the overall land market situation in Vietnam.
Kommissionen fastställde förbrukningen i unionen på grundval av unionsindustrins försäljningsvolym på unionsmarknaden enligt de uppgifter som tillhandahölls av klaganden och import från tredjeländer baserat på uppgifter från Eurostat.
The benefit for this scheme ranged between 0,17 % and 0,37 %.
Förbrukningen i unionen utvecklades på följande sätt:
Direct tax exemption and reduction programmes
Tabell 2
Both cooperating exporting producers benefited from several direct tax reliefs based on exemptions listed in their investment licences.
Förbrukning i unionen (ton)
The legal basis for these exemptions are Decree No 164/2003/ND-CP replaced by Decrees 124/2008/ND-CP and 122/2011/ND-CP, Circular 140/2012, Decree No 164/2003/ND-CP amended ad supplemented by Decree No 152/204/ND-CPDuty and VAT exemption on the imports of machinery.
Källa: Klagomålet, Eurostat.
According to the above legislation the direct tax exemptions and reduction are available, inter alia, to companies located in special industrial zones/parks, or companies which employ a high number of employees, or companies operating in certain sectors of the economy.
Undersökningsperioden
The amount of subsidy is calculated in terms of benefit conferred on the recipients which is found to exist during the investigation period.
Total förbrukning i unionen
The benefit conferred on the recipients is considered to be the amount of total tax payable according to the normal tax rate, after the deduction of what was paid with the reduced preferential tax rate, or the amount of fully exempted tax respectively.
Under undersökningsperioden ökade förbrukningen i unionen med 6 %.
The amounts considered to be a subsidy are based on the most recent annual tax returns.
IMPORT FRÅN DE BERÖRDA LÄNDERNA
The subsidy was allocated on a total company basis and expressed as a percentage of the CIF Union export turnover.
Sammantagen bedömning av verkningarna av importen från de berörda länderna
The benefit for this scheme ranged between 0,11 % and 0,36 %.
Kommissionen undersökte om importen av polyesterstapelfibrer med ursprung i de berörda länderna borde bedömas sammantaget i enlighet med artikel 8.3 i grundförordningen.
Import duty exemption on imported raw materials
Den subventionsmarginal som fastställdes beträffande import från Folkrepubliken Kina och Vietnam var lägre än det tröskelvärde som fastställs i artikel 8.3 a i grundförordningen.
Both cooperating exporting producers received exemptions from payment of duties on imported raw materials during the investigation period.
Därför är inte villkoren för en sammantagen bedömning uppfyllda, och orsaksanalysen är därmed begränsad i fråga om verkningarna av importen från Indien.
The legal basis for the exemption is the Law on Import and Export Tax No 45/2005/QH11 implemented by Decree No 87/2010/ND-CP.
Volym och marknadsandel för importen från Indien
The rules for inspection and supervision system and procedures are set in Circular 194/2010TT.
Kommissionen fastställde importvolymen med uppgifter från Eurostat.
The GOV reported in its questionnaire reply that it operates a duty drawback/suspension system.
Importens marknadsandel fastställdes på basis av importvolymen från Indien som en del av den sammanlagda förbrukningen i unionen (den senare fastställs av all unionsförsäljning av unionstillverkare plus all import av polyesterstapelfibrer till unionen).
According to the legislation the exemption applies to imported raw materials consumed in the production of the exported products.
Importen till unionen från Indien utvecklades enligt följande:
The duties can be refunded to the extent determined by the ratio of how much of imported raw materials is used in the exported final product.
Tabell 3
It was found that during the investigation period both cooperating exporting producers did not receive any economic benefit from this scheme in the investigation period.
Importvolym (ton) och marknadsandel
Although they were exempted from the payment of import duty on raw materials, no excess remission was found in the investigation period.
Källa: Eurostat.
Both companies had relatively small domestic sales of product concerned.
Importvolym från Indien (ton)
Moreover, they sourced a significant share of the main raw materials domestically as the volumes they imported for the production of exported product concerned were not sufficient.
Marknadsandel
In view of the above it was not considered necessary to conclude whether the reported duty drawback system is in line with the WTO rules and with the Articles of Annex II and Annex III of the basic Regulation.
Sammantaget var importen från Indien ganska stabil och stod för en unionsmarknadsandel på mellan 6 % och 7,5 % under skadeundersökningsperioden.
Further to the disclosure, the GOV supported the Commission findings on this programme.
Priser på importen från Indien och prisunderskridande
However, it also wished to highlight that the Vietnamese duty drawback system is fully in line with the rules in Annex II and Annex III of the basic Regulation despite the absence of conclusions on this point.
Kommissionen fastställde importpriserna på grundval av Eurostats statistik och kontrollerade uppgifter från samarbetsvilliga exportörer.
The Commission takes note of this position of the GOV.
Prisunderskridandet för importen fastställdes på grundval av kontrollerade uppgifter som tillhandahållits av samarbetsvilliga exportörer och samarbetsvilliga unionstillverkare.
However, given that the benefits for Vietnamese exporting producers are de minimis, the Commission restates its position that it does not consider it necessary for the purpose of this investigation to examine whether the duty drawback scheme complies with the rules in Annex II and Annex III of the basic Regulation as explained in recitals 231-232 above.
Det genomsnittliga priset för importen till unionen från Indien utvecklades på följande sätt:
Import duty exemption on imported machinery
Tabell 4
Both cooperating exporting producers received exemptions from payment of duties and VAT on imported machinery during the investigation period.
Importpriser (euro/ton)
The rules for inspection and supervision system and procedures are set in Government Decree No 154./2005/N-CP, Circular 194/2010TT, and Circular 117/2011.
Källa: Eurostat och kontrollerade uppgifter från samarbetsvilliga exportörer.
The companies were asked to report machinery imports over a 10 year period.
En prisökning för polyesterstapelfibrer iakttogs 2011, vilket är det år då den tidigare nämnda bomullskrisen inträffade.
Although it was clear that benefits did accrue to the cooperating exporting producers as a result of this scheme, these were not substantial.
Kommissionen fastställde prisunderskridandet under undersökningsperioden genom att jämföra det vägda genomsnittet för importpriserna per produkttyp för import från de samarbetsvilliga indiska tillverkare som ingick i stickprovet till den första oberoende kunden på unionsmarknaden, med lämpliga justeringar för importtull och kostnader efter import och de vägda genomsnittliga försäljningspriser som debiteras icke-närstående kunder på unionsmarknaden för samma produkttyper för de unionstillverkare som ingick i stickprovet, justerat till nivån fritt fabrik.
This is because the companies' imports of machinery were not important when compared to the turnover of the EU sales of PSF.
Prisjämförelsen gjordes för varje enskild produkttyp för transaktioner i samma handelsled, efter justering av priserna där detta var nödvändigt, och efter avräkning av rabatter och avdrag.
Also any benefits were diluted by the fact that machinery was amortised over a number of years (usually 10) and therefore the benefit to the investigation period was correspondingly reduced.
Resultatet av jämförelsen uttrycktes som andel av unionsindustrins omsättning under undersökningsperioden.
The benefit for this scheme ranged between 0,08 % and 0,1 %.
Det visade en vägd genomsnittlig underskridandemarginal på mellan 4,1 % och 43,7 % för importen från Indien till unionsmarknaden.
The amount of subsidies in accordance with the provisions of the basic anti-subsidy Regulation, expressed ad valorem, for the Vietnamese exporting producers ranges between 0,6 % to 2,31 %.
UNIONSINDUSTRINS EKONOMISKA SITUATION
The country-wide subsidy margin is the weighted average of the two margins above, i.e. 1,25 %.
Allmänna anmärkningar
The subsidies described above were allocated on a total company basis and expressed as a percentage of the CIF Union export turnover.
I enlighet med artikel 8.4 i grundförordningen omfattade granskningen av den subventionerade importens inverkan på unionsindustrin en bedömning av alla ekonomiska faktorer som var av betydelse för unionsindustrins tillstånd under skadeundersökningsperioden.