natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Indeed, based on these statistics it is estimated that, during the review investigation period, approximately 20000 tonnes of the product concerned were sold to export destinations with average prices below those obtained in the EU, even though there were no anti-dumping duties applicable to imports from China on those markets.
De flesta inköp (till exempel av icke-närstående importörer) och försäljningskontrakt förhandlas fram under de första månaderna i varje säsong.
During the review investigation period that volume would equal the Union industry domestic sales and 71 % of the total Union industry production.
Det är brukligt i mandarinkonserveringsbranschen att använda säsongen (perioden från och med den 1 oktober till och med den 30 september påföljande år) som grund för jämförelser.
In other words, on the basis of the current European canned mandarins market size (total EU consumption: 44523 tonnes) and according to the information from the Chinese export statistics, the Chinese volume of current EU exports plus the potential volume for which it makes economic sense to redirect it to the Union would almost cover the complete EU demand of canned mandarins.
Liksom i den ursprungliga undersökningen antog kommissionen denna metod för sin undersökning.
Conclusion of the likelihood of continuation of dumping
Unionsproduktionen och unionsindustrin
The investigation has confirmed that Chinese imports continued to enter the Union market at dumped prices during the review investigation period.
Under översynsperioden producerades den likadana produkten i unionen av fem unionsproducenter.
Given the continued dumping, the fact that the Union market is a significant market which was interesting for the Chinese exporters in the past, the production capacities available in China going beyond the total Union consumption as well as the proven willingness and ability of Chinese producers to increase rapidly the exports to the Union should there be an incentive, it is concluded there is a likelihood of continuation of dumping should measures be removed.
Unionens sammanlagda produktion av den likadana produkten under översynsperioden fastställdes på grundval av svaren på frågeformuläret från fyra enskilda producenter, som kontrollerades under ett kontrollbesök på plats.
INJURY
Produktionen hos den sista producenten, som inte samarbetade i tillräcklig utsträckning och inte var föremål för ett kontrollbesök på plats, fastställdes på grundval av svaren på frågeformuläret som lämnats av den producenten, jämfört med klagomålet.
General remarks
På grundval av detta uppskattades unionens sammanlagda produktion till omkring 28500 ton under undersökningsperioden.
Mandarins are harvested in autumn and winter, with the harvesting and processing season starting early October and finishing around the end of January (for certain varieties, February or March) the following year.
Det konstateras att ovannämnda unionsproducenter står för all unionsproduktion, och att de således utgör unionsindustrin i den mening som avses i artiklarna 4.1 och 5.4 i grundförordningen.
Most purchase (for example by unrelated importers) and sales contracts are negotiated in the first months of each season.
Skenbar förbrukning på unionsmarknaden
Practice in the mandarin preserving industry is to use the season (the period from 1 October in one year to 30 September in the following year) as the basis for comparisons.
Förbrukningen i unionen fastställdes på grundval av importuppgifter från Eurostat på Taricnivå (EU:s integrerade tulltaxa), vilket exakt sammanfaller med definitionen av den berörda produkten, och på grundval av unionsindustrins försäljningsvolym i EU.
As in the original investigation, the Commission adopted this practice in its analysis.
Det bör noteras att även om analysen bygger på säsonger och inte kalenderår, återspeglar den här metoden inte nödvändigtvis de industriella användarnas eller konsumenternas förbrukning.
Union production and Union industry
På grund av säsongsbundenheten för den viktigaste råvaran (färsk frukt) är det vanligt i sektorn för både importörer och unionsproducenter att bygga upp ett lager när färsk frukt konserveras och sälja den bearbetade produkten till distributörer eller industriella användare under hela året.
During the review investigation period, the like product was manufactured in the union by five Union producers.
Förbrukningen kan därför ibland påverkas av lageruppbyggnad.
The total union production of the like product during the review investigation period was established on the basis of questionnaire replies provided by four individual producers which were verified during an on-spot verification.
Under skadeundersökningsperioden utvecklades förbrukningen i unionen alltså på följande sätt:
The production of the remaining producer, who did not adequately cooperate and was not subject to an on-site verification visit, was based on the reply to the questionnaire submitted by that producer cross-checked with the complaint.
Tabell 1
On this basis, the total Union production was estimated to be around 28500 tonnes during the review investigation period.
2011/2012 ÖP
It is concluded that the above Union producers accounting for the total Union production constitute the Union industry within the meaning of Articles 4(1) and 5(4) of the basic Regulation.
Förbrukningen i unionen (ton)
Apparent consumption in the Union market
Index (2009/2010 = 100)
The Union consumption was established on the basis of import data as reported by Eurostat at TARIC (integrated community tariff) level, thus exactly coinciding with the definition of the product concerned — and on the basis of the EU sales volumes of the Union industry.
Unionens förbrukning av citrusfrukt var i genomsnitt under skadeundersökningsperioden något lägre än 70000 ton.
It should be noted that, even though the analysis is based on seasons rather than calendar years, the above methodology does not necessarily reflect the consumption at industrial user/consumer level.
Det fanns dock en topp under 2011/2012 följt av en minskning under översynsperioden.
Indeed, given the seasonality of the main raw material (fresh fruits), it is common practice in the sector for both importers and Union producers to build up stocks when fresh fruits are canned, and sell the processed products to distributors or industrial users throughout the year.
Detta återspeglar dock en lageruppbyggnad snarare än en verklig ökning eller minskning av konsumtionen, och kan tillskrivas den omfattande kinesiska import som ägde rum mellan mars och juli 2012, då åtgärderna tillfälligtvis inte var i kraft (se skäl 2).
Table 1
De anförde också att de sedan den 6 oktober 2011, när generaladvokaten lämnat sitt förslag till avgörande i mål C-338/10, varit övertygade om att domstolen skulle ogiltigförklara åtgärderna.
2010/2011
Det bör i detta sammanhang påpekas att lageruppbyggnad kan definieras som ansamling och lagring av reserver.
2011/2012
Enligt de uppgifter som kommissionen förfogar över ökade importen av den berörda produkten sedan åtgärderna ogiltigförklarades den 22 mars 2012 massivt ända till juli 2012:
Review investigation period
i genomsnitt nästan 9000 ton per månad.
Union consumption (tonnes)
Därefter och fram till slutet av översynsperioden sjönk den genomsnittliga importvolymen till omkring 1650 ton per månad, omkring 2000 ton per månad mindre än den genomsnittliga importen innan åtgärderna upphävdes.
Index (2009/2010 = 100)
Kommissionen fann att för att uppnå en sådan hög månatlig import under en relativt kort tid måste importörerna ha samlat på sig stora mängder av den berörda produkten.
During the period considered, the Union consumption for citrus fruits remained on average slightly below 70000 tonnes.
Detta bekräftades också av vissa importörer, som medgav att de hade senarelagt tullklareringen när de blev övertygade om att antidumpningstullen skulle ogiltigförklaras.
There was however a peak in imports in 2011/2012, followed by a drop during the review investigation period.
Påståendet att importörerna inte ägnade sig åt lageruppbyggnad måste därför avvisas.
This development actually reflects a stock piling effect rather than a genuine increase/decrease in consumption and is attributed to the high level of Chinese imports which took place between March and July 2012, when the measures were temporarily not in force (see recital 2).
Import till unionen från Kina
The peak of imports in 2011/2012 was compensated by a lower import level during the review investigation period, thus a lower Union consumption.
Med tanke på att bara en grupp av kinesiska exportörer samarbetade vid undersökningen och att denna grupp stod för omkring 12–20 % (intervall anges av sekretesskäl) av den totala importen från Kina under undersökningsperioden, drogs slutsatsen att Eurostats uppgifter (vid behov på Taricnivå, EU:s integrerade tulltaxa) var den mest tillförlitliga och bästa informationskällan för importvolymer och importpriser.
Some of the importers claimed that they had not been practising stockpiling.
Den samarbetsvilliga kinesiska exportörens individuella priser har trots det också undersökts.
They also submitted that since 6 October 2011, when the Advocate General delivered its opinion in Case C-338/10, they were already convinced that the Court of Justice would annul the measures.
Volym och marknadsandel
Therefore, they postponed the custom clearance of the product concerned until the final judgment of the Court of Justice was adopted.
Den kinesiska importvolymen och marknadsandelen utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
In this context, it should be recalled that stockpiling can be defined as accumulating and storing a reserve supply.
Tabell 2
The data at the disposal of the Commission shows that since the annulment of the measures, on 22 March 2012, there had been a massive import volume of the product concerned until July 2012:
Import från Kina
on average of almost 9000 tonnes per month.
Importvolym (ton)
Thereafter and until the end of the RIP, the average level of imports went down to only around 1650 tonnes per month, which was about 2000 tonnes less per month as compared to the average level of imports in the period preceding the annulment of the measures.
Marknadsandel
The Commission concluded that in order to reach such a significant level of monthly imports during a relatively short period of time, importers had been accumulating high volumes of the product concerned.
Efter införandet av antidumpningsåtgärderna 2008 minskade importen från Kina i allmänhet.
This was in fact also confirmed by some importers, who admitted that they had been delaying customs clearance when they become convinced that the anti-dumping duties would be annulled.
Det bör beaktas att importen under den ursprungliga undersökningsperioden (2006/2007) uppgick till 56108 ton.
Therefore, the claim that the importers were not practising stockpiling had to be rejected.
I detta avseende bör det noteras att åtgärderna upphävdes i mars 2012 och återinfördes i februari 2013, men registrering infördes den 29 juni 2012 [10], vilket dämpade importen.
Imports into the Union from China
På samma sätt som importvolymen visade Kinas marknadsandel en nedåtgående tendens under skadeundersökningsperioden och minskade från 71 % till 43 %.
Bearing in mind that only one group of Chinese exporters cooperated with the investigation and that this group represented around 12 %-20 % (range given for reasons of confidentiality) of the total imports from China during the review investigation period, it was concluded that the Eurostat data (at TARIC (integrated community tariff) code level where necessary) was the most accurate and the best information source for import volumes and prices.
Även med hänsyn tagen till effekterna av den ovanliga prisnivån på den kinesiska importen under 2011/2012 och översynsperioden, minskade marknadsandelen från ungefär 70 % under 2009/2010 till i genomsnitt 55 % under de följande åren.
Individual prices of the cooperating Chinese exporter were nevertheless also examined.
Priser och prisunderskridande
Volume and market share
Tabell 3
The Chinese import volume and the corresponding market shares developed as follows during the period considered:
Genomsnittligt importpris (euro/ton)
Table 2
Såsom framgår av ovanstående tabell ökade priserna på importen från Kina med 37 % under skadeundersökningsperioden.
Imports from China
Det bör emellertid noteras att priserna ökade betydligt fram till perioden 2011/2012 och sedan minskade under översynsperioden.
Volume of imports (tonnes)
Eftersom den enda samarbetsvilliga exportörens import endast utgjorde omkring 12–20 % (intervall anges av sekretesskäl) av den kinesiska importen under översynsperioden, undersöktes även förekomsten av prisunderskridande för den samlade kinesiska exporten på grundval av importstatistik.
Following the imposition of the anti-dumping measures in 2008, the volume of Chinese imports generally followed a downward trend.
Dessa cif-priser justerades för att ta hänsyn till kostnader i samband med tullklarering, dvs. tull och kostnader efter importen.
It is recalled that imports during the original investigation period (2006/2007) amounted to 56108 tonnes.
Jämförelsen visade då att under översynsperioden underskred importen av den berörda produkten unionsindustrins priser med 4,8 %, när verkningarna av de gällande antidumpningstullarna togs med i beräkningen.
As explained above, there was however a peak of imports in 2011/2012.
Prisunderskridandemarginalen uppgick dock till 28 % när importpriserna betraktades utan antidumpningstull.
This peak was clearly the result of the annulment of the anti-dumping measures in March 2012.
För de importpriser som rapporterats av den samarbetsvilliga kinesiska exportören, vederbörligen justerade, fastställdes en prisunderskridandemarginal på 14 % under översynsperioden, med beaktande av gällande antidumpningstull.
Indeed, when looking at the monthly development of Chinese imports, based on Eurostat data, while the monthly Chinese imports generally fluctuated between 2000 and 6000 tonnes, they reached levels between 6000 and 12000 tonnes in the period March 2012-July 2012 (on average almost 9000 tonnes per month).
Om antidumpningstullens verkan inte togs med i beräkningen uppgick prisunderskridandemarginalen till 20 %.
In this respect, it should be noted that measures were annulled in March 2012 and re-imposed in February 2013, but registration was introduced on 29 June 2012 [10], which had a chilling effect on imports.
Det bör noteras att merparten av denna export under undersökningsperioden ägde rum när åtgärderna var upphävda.
Similarly to the import volume, the Chinese market share followed a downward trend during the period considered, decreasing from 71 % to 43 %.
Import till unionen från andra tredjeländer
Even considering the impact of the unusual level of Chinese imports in 2011/2012 and the review investigation period, the market shares decreased from around 70 % in 2009/2010 to an average of 55 % in the following years.
Under skadeundersökningsperioden uppnådde importen från andra tredjeländer aldrig en större marknadsandel än 11,2 %.
Price and price undercutting
Merparten av denna import (minst 89 % under skadeundersökningsperioden) härrörde från Turkiet.
Table 3
Tabell 4
Average import price (EUR/tonne)
Importvolym från andra tredjeländer (ton)
As reflected in the above table, over the period considered the prices of Chinese imports increased by 37 %.
Unionsindustrins ekonomiska situation
It should however be noted that prices significantly increased until the period 2011/2012 and then decreased during the review investigation period.
I enlighet med artikel 3.5 i grundförordningen innefattade granskningen av den dumpade importens inverkan på unionsindustrin en bedömning av alla ekonomiska faktorer och förhållanden som hade betydelse för unionsindustrins situation under skadeundersökningsperioden.
Since the import volume of the only cooperating exporter represented only around 12 %-20 % (range given for reasons of confidentiality) of the Chinese imports during the review investigation period, the existence of price undercutting has been examined also for the overall Chinese exports, based on import statistics.
Även om alla de fem unionsproducenterna svarade på frågeformuläret, ansågs det att svaret från en av producenterna inte kunde användas fullständigt, eftersom det inte kontrollerats på plats.
For this purpose, the weighted average sales prices of the cooperating Union producers to unrelated customers on the Union market were compared to the corresponding weighted average CIF (cost, insurance and freight) prices of imports from China as reported by Eurostat.
Analysen har därför gjorts på följande sätt.
These CIF (cost, insurance and freight) prices were adjusted to cover costs related to customs clearance, namely customs tariff and post-importation costs.
De makroekonomiska indikatorerna (produktion, produktionskapacitet, kapacitetsutnyttjande, försäljningsvolym, marknadsandel, sysselsättning, produktivitet, tillväxt, dumpningsmarginaler och återhämtning från verkningarna av tidigare dumpning) bedömdes för unionsindustrin som helhet.
On that basis, the comparison showed that during the review investigation period the imports of the product concerned undercut the Union industry's prices by 4,8 %, when calculations take into account the impact of the anti-dumping duties in force.
Bedömningen grundades på uppgifterna från de fyra fullständigt samarbetsvilliga unionsproducenterna.
The undercutting margin however reaches 28 % when import prices are considered without anti-dumping duties.
När det gäller den producent vars svar på frågeformuläret inte kontrollerats, baserades bedömningen på denna producents uppgifter, i möjligaste mån korsverifierade med uppgifterna i klagomålet och företagets reviderade räkenskaper.
When considering the import prices reported by the Chinese cooperating exporter, duly adjusted, an undercutting margin of 14 % could be established during the review investigation period, when taking into account anti-dumping duties in force.
Analysen av de mikroekonomiska indikatorerna (lager, försäljningspriser, lönsamhet, kassaflöde, investeringar, räntabilitet, kapitalanskaffningsförmåga, löner) gjordes på företagsnivå för de fullständigt samarbetsvilliga unionsproducenterna.
When discounting the effect of the anti-dumping duties, the undercutting margin reached a level of 20 %.
Bedömningen grundades på deras uppgifter som kontrollerats vid ett kontrollbesök på plats.
It should be noted that the majority of these exports during the review investigation period took place when the measures were annulled.
Makroekonomiska indikatorer
Imports into the Union from other third countries
Produktion, produktionskapacitet och kapacitetsutnyttjande
Over the period considered the volume of imports from other third countries never held a market share of more than 11,2 %.
Tabell 5
Most of these imports (it was at least 89 % during period considered) were from Turkey.
Produktion (ton)
Table 4
Produktionskapacitet (ton)
Volume of imports from other third countries (tonnes)
Kapacitetsutnyttjande
Economic situation of the Union industry
Produktionen ökade markant under skadeundersökningsperioden, från omkring 12000 ton till nästan 29000 ton under översynsperioden.
Pursuant to Article 3(5) of the basic Regulation, the examination of the impact of the dumped imports on the Union industry included an evaluation of all economic factors and indices having a bearing on the state of the Union industry during the period considered.
Under säsongen 2009/2010 var produktionen liten, eftersom unionsindustrin fortfarande påverkades av den dumpade kinesiska importen av konserverade mandariner som importerats under föregående säsong, och av det faktum att industrin höll lager från den föregående säsongen då antidumpningsåtgärderna inte gällde.
Even though all the five Union producers provided a questionnaire reply it was considered that the questionnaire reply submitted by one of the producers could not be completely used as its reply was not verified during an on-spot verification.
Produktionen ökade under säsongen 2010/2011 när den nya kinesiska importen träffades av den gällande antidumpningstullen.
The analysis was therefore based on the following methodology.
Eftersom unionens produktionskapacitet inte ändrades under perioden, ökade alltså kapacitetsutnyttjandet.
The macroeconomic indicators (production, production capacity, capacity utilisation, sales volume, market share, employment, productivity, growth, magnitude of dumping margins and recovery from the effects of past dumping) were assessed at the level of the whole Union industry.
Det låg dock hela tiden under 50 %.
The assessment was based on the information provided by the four fully cooperating Union producers.
En europeisk organisation för handlare uppgav att en unionsproducent hade upphört med produktionen 2012/2013 och att den producenten och två andra befann sig i en svår ekonomisk situation.
In case of the producer whose questionnaire reply was not verified assessment was based on the data provided by this producer which was, to the extent possible, cross-checked with data included in the complaint and its audited financial statements.
Av denna anledning anfördes det att uppgifterna om produktion, produktionskapacitet och kapacitetsutnyttjande var konstlat överdrivna.
The analysis of microeconomic indicators (stocks, sale prices, profitability, cash flow, investments, return on investments, ability to raise capital, wages) was carried out at the level of the fully cooperating four Union producers.
Det bör i detta sammanhang först påpekas att de uppgifter som samlats in under undersökningen visade att alla de unionsproducenter som utgör unionsindustrin har producerat under alla säsonger under skadeundersökningsperioden.
The assessment was based on their information which was duly verified during an on-spot verification visit.
Det första påståendet att en producent lagt ned produktionen under översynsperioden tillbakavisas därför.
Macroeconomic indicators
Beträffande unionsproducenternas påstått svåra ekonomiska situation stämmer det att en unionsproducent varit föremål för ett insolvensförfarande under skadeundersökningsperioden.
Production, production capacity and capacity utilisation
Undersökningen visade dock att den producentens produktion ökade avsevärt under hela skadeundersökningsperioden, samtidigt som dess kapacitet förblev oförändrad.
Table 5
Det konstaterades därför att insolvensförfarandet inte påverkade den producentens produktion i negativ riktning.
Production (tonnes)
Beträffande de andra två unionsproducenterna blev de visserligen föremål för insolvensförfaranden, men inte förrän efter skadeundersökningsperioden.
Production capacity (tonnes)
Detta bekräftar i själva verket slutsatsen (se skälen 96–98) att skadan verkligen återkom och att unionsindustrin fortfarande befinner sig i en utsatt ekonomisk situation.
Capacity utilisation
Försäljningsvolym och marknadsandel i unionen
The production significantly increased during the period considered from around 12000 tonnes to almost 29000 tonnes during the review investigation period.
Tabell 6
In 2009/2010 season the production was small since the Union industry was still affected by the dumped import of Chinese canned mandarins, which were imported in the previous season, as well as by the fact that it maintained a stock from the previous season when the anti-dumping measures had not been in force.
Försäljningsvolym (ton)
The production increased in 2010/2011 season once the new Chinese imports were captured by the anti-dumping measure being in force.
Marknadsandel (av förbrukningen i unionen)
Since the Union production capacity did not change during the period, the capacity utilisation increased accordingly.
Unionsindustrins försäljning på unionsmarknaden till icke-närstående kunder minskade med 35 % under skadeundersökningsperioden.
It however systematically remained below 50 %.
Även unionsindustrins marknadsandel visade en ökande tendens under skadeundersökningsperioden.