natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In line with Article 3(10) of Implementing Decision 2011/344/EU, the Commission, together with the International Monetary Fund (IMF) and in liaison with the European Central Bank (ECB), conducted, between 20 February and 28 February 2014, the eleventh review of the Portuguese authorities' progress on the implementation of the agreed measures under the Programme.
Kortsiktiga indikatorer pekar på ytterligare en förstärkning av den ekonomiska återhämtningen under innevarande år.
Real gross domestic product (GDP) in 2013 performed better than projected at the tenth Programme review and is now estimated to have declined by 1,4 % (up 0,2 percentage points).
På årsbasis förväntas real BNP bli positiv under 2014 och fortsätta att vara positiv under 2015, då tillväxten förväntas uppgå till 1,2 % respektive 1,5 %.
This is the result of robust positive growth in the fourth quarter of 2013 and statistical upward revisions for previous quarters.
Utsikterna vad gäller arbetsmarknaden har förbättrats, även om arbetslösheten fortfarande är hög och enligt prognoserna kommer att minska till 15,7 % under 2014 och därefter fortsätta att minska.
Short-run indicators point to a further strengthening of the economic recovery in the current year.
Det finns fortfarande nedåtrisker vad gäller den makroekonomiska utvecklingen, eftersom den förväntade återhämtningen bygger på att både handeln och de finansiella marknaderna utvecklas positivt, vilket i sin tur beror på utvecklingen i Europa totalt sett.
On an annual basis, real GDP is estimated to move into positive territory in 2014 and to remain there in 2015, with growth of 1,2 % and 1,5 %, respectively.
Det offentliga underskottet beräknas ha minskat till cirka 4,5 % av BNP enligt ENS 95 under 2013 (inklusive rekapitaliseringen av bankerna uppgår minskningen till cirka 4,9 %), dvs. cirka 1 % av BNP bättre än målet på 5,5 % av BNP.
The labour market outlook has improved as well, but unemployment remains high, foreseen to decline to 15,7 % in 2014 and continue declining thereafter.
Det bättre resultatet förklaras i huvudsak av högre än väntade statliga skatteinkomster (inklusive en engångsåtgärd i form av ett skuldindrivningssystem för skatter och socialförsäkringsavgifter) och lägre utgifter än beräknat på statlig nivå (t.ex. vad gäller anskaffning av varor, tjänster och kapitalutgifter).
Downside risks to the macroeconomic outlook remain, as the projected recovery crucially hinges on positive trade and financial market developments, which also depend on the broader European outlook.
Däremot har resultatet för andra inkomster än skatteinkomster varit lägre än väntat.
The general government deficit is estimated to have been reduced to around 4,5 % of GDP in ESA-95 terms in 2013 (excluding bank recapitalisations, about 4,9 % including them), i.e. about 1 % of GDP below the target of 5,5 % of GDP.
Den totala finanspolitiska insatsen, mätt genom det förbättrade strukturella saldot, beräknas till 1 % av BNP.
The overperformance is explained mainly by better-than-expected State tax revenues (including the one-off tax and social security debt recovery scheme) and lower-than-expected expenditure at the central government level (e.g. in acquisition of goods and services and capital expenditure).
De utestående inhemska obetalda förfallna skulderna (nedan kallade betalningseftersläpningar) har minskat med ca 1,2 miljarder euro (0,7 % av BNP), till följd av de olika skuldsaneringsprogrammen (för hälso- och sjukvård, lokala och regionala sektorer).
By contrast, non-tax revenues have been underperforming.
Trots detta fortsätter betalningseftersläpningarna att ackumuleras, om än i långsammare takt.
The overall fiscal effort, measured by the improvement in the structural balance, is estimated at 1 % of GDP.
Underskottsmålet på 4 % av BNP för 2014 bygger på konsolideringsåtgärder på totalt 2,3 % av BNP i 2014 års budget och annan stödjande lagstiftning.
Nevertheless, new arrears are still accumulating albeit at a reduced pace.
Åtgärder på cirka 1,8 % av BNP baseras på översynen av de offentliga utgifterna och kompletteras av småskaliga inkomstförstärkande åtgärder på cirka 0,4 % av BNP, liksom vissa engångsposter på cirka 0,1 % av BNP.
The carry-over from the 2013 budget execution and the improved macroeconomic outlook for 2014 are estimated to have a positive impact of 0,7 % of GDP on the baseline fiscal accounts in 2014.
Den offentliga utgiftsöversynen kommer att inriktas på tre områden i) en minskning av den offentliga sektorns lönekostnader genom att man bland annat minskar översysselsättningen i specifika undersektorer och gör en översyn av löneskalan, ii) en pensionsreform, framför allt genom att höja pensionsåldern till 66 år och införa ändringar av villkoren för beviljande av efterlevandepensioner, och iii) sektorspecifika reformer som främst syftar till att minska personalkostnaderna, insatsförbrukning och investeringar bland fackministerierna.
About 0,2 % of GDP is estimated to result from the positive carry-over effect and a further estimated 0,5 % of GDP is explained by increases in revenues and social security contributions as well as lower unemployment benefit expenditures due to the upward revision of growth and employment, as well as a downward revision of the unemployment rate.
Övriga permanenta inkomstförstärkande åtgärder omfattar höjda skatter på tjänstebilar samt punktskatter på alkohol och tobak.
The 4 % of GDP deficit target for 2014 is underpinned by consolidation measures totalling 2,3 % of GDP included in the 2014 budget and other supporting legislation.
Merparten av den lagstiftning som ligger till grund för de permanenta konsolideringsåtgärderna trädde i kraft den 1 januari 2014.
These measures are primarily of a permanent nature and rely predominantly on expenditure savings.
Med tanke på de förbättrade makroekonomiska utsikterna och en positiv överföring från 2013 har riskerna när det gäller att uppnå de finanspolitiska målen för 2014 blivit mer balanserade än tidigare, eftersom de planerade åtgärderna sörjer för att sätta press på de offentliga finanserna och riskerna i samband med genomförandet.
Measures worth about 1,8 % of GDP are drawn from the public expenditure review and are complemented by smaller-scale revenue-increasing measures worth about 0,4 % of GDP as well as some one-off items of around 0,1 % of GDP.
Högre press kan särskilt uppstå för vissa poster på inkomstsidan (t.ex. kapitalinkomst) samt insatsförbrukning och sociala transfereringar.
The public expenditure review measures act along three main axes: (i) reduction of the public-sector wage bill by, among others measures, reducing over-employment in specific sub-sectors and a revision of the wage scale; (ii) pension reform, in particular by increasing the retirement age to 66 years and introducing changes to the conditions for granting survivors' pensions; and (iii) sector-specific reforms mainly aimed at streamlining personnel costs, intermediate consumption and investment across line ministries.
Vidare är genomföranderiskerna, utöver förseningen av vissa permanenta åtgärder, först och främst av rättsligt slag: fyra åtgärder som ingår i budgetlagstiftningen har hänskjutits till författningsdomstolen (inklusive översynen av löneskalan och ändringarna av efterlevandes rätt till pension) och det finns en möjlighet att andra åtgärder i den nyliga tilläggsbudgeten också kommer att bestridas.
The other permanent revenue-increasing measures include increments in company cars taxation and excise duties on alcohol and tobacco.
Minskningen under 2014 förväntas delvis få stöd av ett fortsatt nyttjande av kontantinlåning och den pågående omfördelningen av socialförsäkringssektorns portfölj från utländska tillgångar till statspapper.
Most legislation underpinning the permanent consolidation measures has entered into force as from 1 January 2014.
Nettoskulden beräknas ligga kvar på under 120 % av BNP i slutet av 2014.
Higher pressures could especially arise for some revenue items (e.g. property income) as well as in intermediate consumption and social transfers.
Vad gäller förvaltningen av de offentliga finanserna: det nya kontrollsystemet för åtaganden börjar visa resultat genom att man förhindrar att nya betalningseftersläpningar fortsatter att ackumuleras, men genomförandet måste noga övervakas för att säkerställa att åtagandena täcks av tillgängliga medel och att inga nya betalningseftersläpningar ackumuleras.
Moreover, beyond delays on some permanent measures, implementation risks are first and foremost of a legal nature: four measures included in the Budget Law have been sent to the Constitutional Court (including the wage scale revision and the changes to the survivors' pension entitlements) and there is a possibility that other measures in the recent Supplementary Budget will also be challenged.
Ackumuleringen av betalningseftersläpningar beror framför allt på strukturella obalanser i vissa statligt ägda sjukhus samt i järnvägsbolaget Comboios de Portugal.
The public debt-to-GDP ratio has reached 128,8 % in 2013.
Som ett första steg bör budgetramlagen ändras i slutet av mars 2014 för att säkerställa ett fullständigt införlivande av kraven i fördraget om stabilitet, samordning och styrning inom Ekonomiska och monetära unionen och paketet om ekonomisk styrning ”sexpack”.
Debt is forecast to gradually decline from this year on, with a projected debt ratio of 126,7 % of GDP in 2014.
Även om omförhandlingen av de offentlig-privata partnerskapen gått framåt lyckades man inte slutföra dessa förhandlingar vid utgången av 2013 som planerat.
The decline in 2014 is expected to be partly supported by the further use of cash deposits as well as the ongoing reallocation of the Social Security portfolio from foreign assets to government securities.
Delar av besparingarna genomfördes under 2013; de besparingar som inte kunde genomföras under 2013 kommer att ackumuleras under året, vilka ska läggas till de betydande besparingar som förväntas under 2014 och därefter.
The budgetary adjustment process is flanked by a range of fiscal-structural measures to enhance control over government expenditure and improve revenue collection:
Privatiseringen har gått framåt och intäkterna överstiger det mål som anges i programmet.
on public financial management: the commitment control system is showing results by limiting the build-up of new arrears but implementation needs to be monitored closely to ensure that commitments are covered by the available funding and no new arrears are accumulated.
Reformarbetet i riktning mot en modern riskhanteringsmodell för efterlevnaden inom intäktsförvaltningen fortsätter.
The accumulation of new arrears is in particular due to structural imbalances in some state-owned hospitals as well as in the railroad company Comboios de Portugal.
En ny riskhanteringsenhet har nyligen inrättats och den inriktas i första hand på att förbättra vissa grupper av skattepliktiga personers efterlevnad av skattelagstiftningen, såsom egenföretagare och personer med stor förmögenhet.
Strategic plans to underpin the financial sustainability of these State-owned enterprises (SOEs) and prevent the accumulation of new arrears in 2014 are under assessment.
Kampen mot skattebedrägeri och skatteundandragande fortsätter med initiativ som det nyligen lanserade mervärdesskattelotteriet.
The comprehensive reform of the Budget Framework Law is progressing.
Reformer inom den offentliga förvaltningen håller på att genomföras med sikte på att modernisera och rationalisera personalstyrkan i den offentliga sektorn och dess organ.
As a first step, the Budget Framework Law should be amended by end-March 2014 to ensure the full transposition of the requirements set out in the Treaty on Stability, Coordination and Governance in the Economic and Monetary Union and the economic governance package known as the ‘six-Pack’,
Ett antal viktiga reformer inom den offentliga förvaltningen stödjer den offentliga utgiftsöversynen och underbygger 2014 års konsolideringsstrategi.
while the renegotiations of private-public partnerships (PPPs) have made progress, they could not be concluded by the end of 2013 as planned.
Dessa inbegriper: i) åtgärder för att hantera sysselsättningen i den offentliga sektorn som syftar till att ombalansera arbetskraftens sammansättning i den offentliga sektorn mot högkvalificerade och bättre utbildade offentliganställda (t.ex. uppsägningar genom ömsesidiga överenskommelser och ett återkvalificeringsprogram); ii) en översyn av löneskalan och utveckling av en enda löneskala för lönetilläggen (som förväntas träda i kraft i slutet av december respektive slutet av juni 2014); iii) sammanställning av befintliga bestämmelser om anställning inom den offentliga sektorn som anpassas till bestämmelserna i den privata sektorn genom en ny allmän arbetsrätt för den offentliga förvaltningen och iv) konvergens av de offentliganställdas pensionssystem mot det allmänna pensionssystemet.
Part of the savings was achieved in 2013; nevertheless, savings that failed to materialise in 2013 will accumulate this year, adding to the significant savings expected for 2014 and beyond.
Andra nyliga reformer inom den offentliga förvaltningen inbegriper genomförandet av en strategi för gemensamma tjänster på området finansiella resurser i alla strukturer som omfattas av initiativet.
SOEs reached operational balance on average in both 2012 and 2013 and additional reforms are foreseen to avoid a renewed deterioration of their results.
Arbetet med att genomföra åtgärderna och reformerna inom hälso- och sjukvårdssektorn fortsätter och har lett till besparingar tack vare ökad effektivitet.
Privatisation has made good progress and the proceeds exceed the target under the Programme,
Den stora mängden betalningseftersläpningar beror i mycket stor utsträckning, men inte helt, på en konsekvent underfinansiering av de statligt ägda sjukhusen i förhållande till de tjänster de levererar.
reforms towards a modern compliance risk management model of the revenue administration continue.
De portugisiska myndigheterna står fast vid sitt åtagande att genomföra den pågående sjukhusreformen och att fortsätta med finjusteringen av de åtgärder som rör läkemedel, centraliserad upphandling och primärvård.
The new Risk Management Unit is now operational and focuses in the first place on improving compliance of certain groups of taxpayers such as the self-employed and high net wealth individuals.
Fortsatta framsteg har gjorts vad gäller att genomföra tillväxt- och konkurrenskraftshöjande strukturreformer.
The fight against tax fraud and evasion continues with initiatives such as the recently launched Value Added Tax lottery,
De portugisiska myndigheterna har vidtagit ytterligare åtgärder för att minska arbetslösheten och för att underlätta att arbetskraftsmarknaden fungerar ändamålsenligt.
reforms in the public administration are being implemented with a view to modernising and rationalising public sector employment and entities.
Ytterligare förbättringar av löneförhandlingssystemet och fortsatta åtgärder för att minska arbetsmarknadens höga segmenteringsnivå diskuteras.
A number of key reforms in the public administration support the public expenditure review and underpin the 2014 consolidation strategy.
Ett lagförslag om översyn av definitionerna för lagliga uppsägningar av enskilda i arbetslagstiftningen har översänts till Europaparlamentet efter att tidigare ändringar ogiltigförklarats av författningsdomstolen.
These include: (i) measures to address public employment and aimed at rebalancing the composition of the public sector workforce towards high-skilled and better-trained civil servants (e.g. through mutual agreement terminations and a requalification scheme); (ii) a revision of the wage scale and the development of a single wage-supplements' scale (expected to enter into force by end-December and end-June 2014, respectively); (iii) the compilation of the existing rules of public sector employment along the structure of the private Labour Code through a new general Public Administration Labour Law; and (iv) convergence of the public-sector employees' pension system (CGA) to the general pension system.
Ytterligare framsteg har gjorts vad gäller systemet med arbetsförmedlingar och aktivering.
Other recent reforms in the public administration include the implementation of the strategy of shared services in the area of financial resources in all structures to be covered by the initiative.
Portugal har också godkänt ett lagdekret för att skapa en kortare utbildning och ett annat håller på att utarbetas för att skapa bestämmelser som styr referensskolor för yrkesutbildning.
Policy implementation and reforms in the health sector continue progressing and produce savings through increases in efficiency.
Trots positiv utveckling under den period som utvärderingen omfattar går framstegen av transportreformerna i långsammare takt än väntat.
The existence of an important stock of arrears is strongly, though not solely, related to the consistent underfunding of SOEs hospitals vis-à-vis their service provision.
Till följd av presentationen av prioriteringen av infrastrukturprojekt förväntas en klar långsiktig vision för transportsystemet presenteras vid tidpunkten för den tolfte översynen.
The Portuguese authorities remain committed to implementing the ongoing hospital reform and to the continued fine-tuning of the set of measures related to pharmaceuticals, centralised procurement and primary care.
När det gäller järnvägs- och stadstransporttjänster måste de portugisiska myndigheterna öka sina insatser för att stärka deras ekonomiska hållbarhet, konkurrens och effektivitet.
The Portuguese authorities have adopted additional measures to reduce unemployment and to boost labour market effectiveness.
Byggnadslagarna, lagen om ändring av reglerna för universitet och överlämnandet till parlamentet av de ändrade stadgarna för yrkessammanslutningar efter antagandet av den övergripande ramlagstiftningen om offentliga branschorganisationer har ytterligare försenats.
A draft law revising the definition of individual fair dismissals in the Labour Code has been sent to the Parliament after previous amendments were overturned by the Constitutional Court.
Efter det fullständiga genomförandet av den nya rättsliga ramen pågår reformen av hyreslagen för tätortsområden.
The system of job search assistance and activation has experienced further progress.
Konsekvenserna av reformbehoven behöver dock kontinuerligt att omprövas.
The Portuguese authorities are committed to continuously evaluating and supervising them.
Regeln ”en bestämmelse in, en bestämmelse ut” för nya förordningar, åtgärderna för miljömässig och territoriell planering, samt översynen av geologisk prospektering och system för gruvdriftstillstånd har försenats.
Portugal has also approved a decree law creating a short-cycle training course and another one is in the pipeline to create the rules governing professional schools of reference.
Bankernas kapitalbuffert är fortfarande tillräcklig överlag, även om man tillämpar kapitalkravs reglerna i Europaparlamentets och rådets direktiv 2013/36/EU [4] för värdering av bankernas egna medel.
The Portuguese Government introduced a new levy on energy operators which must be closely monitored to avoid its being passed on to end-user prices.
Dessa kapitalregler har tillämpats sedan januari 2014 med ett tröskelvärde på 7 % av kapitaltäckningskvoten för kärnprimärkapital för alla banker och ett tillägg på 1 procentenhet för de fyra största bankerna.
The Government will present concrete measures to tackle remaining excess rents and further reduce energy costs for the economy.
Den systemomfattande andelen lån i förhållande till inlåningen minskade till 117,0 % och förväntas minska ytterligare fram till utgången av 2014.
Despite positive developments over the review period, progress in transport reforms is evolving at a slower pace than expected.
Arbetet med att ytterligare diversifiera finansieringskällorna för företagssektorn intensifieras hela tiden.
Following the presentation of the prioritising of infrastructure projects, a clear long-term vision of the transport system is expected by the time of the twelfth review.
Den portugisiska regeringen har utsett experter för den kommitté som inrättar ett finansiellt utvecklingsinstitut.
Further policy reforms in the ports sector are necessary, in order to boost Portugal's competitiveness.
Syftet med det finansiella utvecklingsinstitutet är att anpassa och centralisera genomförandet av finansieringsinstrument med stöd från de europaiska struktur- och investeringsfonderna, som har anknytning till tillhandahållandet av finansiering för företagssektorn.
As regards the railway and urban transport services, the Portuguese authorities need to increase efforts to strengthen their financial sustainability, competition and efficiency.
De portugisiska myndigheterna har gått med på att, i samråd med Banco de Portugal, utarbeta en strategisk plan för att åtgärda den höga skuldsättningsgraden inom företagssektorn och stödja omfördelningen av kapital mot produktiva sektorer i ekonomin, samt att främja den finansiella stabiliteten.
Progress on the adoption of legislative amendments to transpose Directive 2006/123/EC of the European Parliament and of the Council [3] has continued, albeit at a modest pace.
Åtgärder genomfördes för att förbättra ledningen, effektiviteten och riskhanteringen inom det nationella garantisystem som förvaltar de statligt finansierade kreditramarna.
The construction laws, the law amending the legal regime of universities, and the submission to Parliament of the professional bodies' amended statutes following the adoption of the horizontal framework law on public professional associations, have experienced further delays.
En ny metod för att fastställa räntecaps tillämpas för närvarande på lån som omfattas av garantier.
Progress was observed in making the Point of Single Contact fully operational.
Mot bakgrund av denna utveckling bör genomförandebeslut 2011/344/EU ändras.
Following the full implementation of the new legal framework, the urban lease reform is ongoing.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Nonetheless, the impact of the reform needs to be continuously assessed.
Artikel 1
Following the adoption of the framework law setting the main principles of the functioning of the national regulatory authorities, the by-laws of the national regulatory authorities are being amended accordingly.
Genomförandebeslut 2011/344/EU ska ändras på följande sätt:
Some of them have already been approved.
Artikel 1.2 ska ersättas med följande:
Measures to improve the licensing environment and reduce the administrative burdens have advanced and an inventory of the burdensome regulations is ongoing.
Det ekonomiska biståndet ska vara tillgängligt under tre år och sex veckor från och med den första dagen efter detta besluts ikraftträdande.”
However, the one-in/one-out rule for new regulations, the measures for environmental and territorial planning, and the review of the geological exploration and mining licensing regimes have been delayed.
I artikel 3 ska punkterna 8 och 9 ersättas med följande:
The banks' capital buffers remain broadly adequate, also when using the capital requirements rules laid down out in Directive 2013/36/EU of the European Parliament and of the Council [4] for evaluating the banks' own funds.
Portugal ska vidta följande åtgärder under 2014, i överensstämmelse med specifikationerna i samförståndsavtalet:
These capital rules have applied since January 2014 with a threshold set at 7 % of Common Equity Tier 1 ratio for all banks and an add-on of 1 percentage point for the largest four banks.
Underskottet i de offentliga finanserna får inte överstiga 4 % av BNP år 2014 och ackumuleringen av nya betalningseftersläpningar ska förhindras.
The system wide loan-to-deposit ratio has decreased to 117,0 % and is likely to decrease further until the end of 2014.
Vid beräkningen av underskottsmålet ska eventuella budgetkostnader för stödåtgärder för banker inom ramen för regeringens strategi för finanssektorn inte beaktas.