natgillin/translations-raw huggingface dataset:
On these grounds, the Commission at this stage concluded that the alleged administrative and regulatory burdens and geographical limitations did not break the causal link between the subsidised imports and the injury suffered by the Union industry.
Undersökningsresultaten stödde inte heller påståendet att dessa faktorer skulle ha inverkat på lönsamheten för unionsproducenterna i stickprovet.
Price pressure exerted by the large retailers
Dessa påståenden måste därför lämnas utan avseende.
The Agean Exporters' Association and one of the sampled exporting producers claimed that large retailers in the Union have a strong bargaining power and that any injury suffered by the Union producers was due to the price pressure exerted by such retailers and not due to imports from Turkey.
Kommissionen drar därför i detta skede slutsatsen att de påstådda överinvesteringarna, finansiella kostnaderna, valutakursfluktuationerna och extraordinära förlusterna i samband med rättstvister inte bidragit till den skada som lidits och därmed inte kan bryta orsakssambandet mellan den subventionerade importen och den skada som unionsindustrin lidit.
None of the large retailers came forward and cooperated in the present investigation.
Slutsats om orsakssamband
In any event, Turkish imports prices were subsidised and below the prices of the Union industry throughout the period considered.
Analysen ovan har visat att volymen av och marknadsandelen för den subventionerade importen från det berörda landet ökade avsevärt.
During the investigation period, the undercutting margins were between 5 % and 18 %.
Ökningen av denna import till priser som underskred försäljningspriserna i unionen ledde till försämringen av unionsindustrins situation.
Under such a scenario, the alleged price pressure exerted by large retailers could not possibly explain the overall economic and financial deterioration and especially the loss of market share but it could have only marginally contributed to the injury suffered, if at all.
Därför dras slutsatsen att importen från Turkiet varit avgörande för den väsentliga skada som unionsindustrin lidit.
On these grounds, the Commission concluded at this stage that any possible price pressure exerted by the large retailers could not break the causal link between the subsidised imports and the injury suffered by the Union industry.
Andra faktorer som kan ha vållat unionsindustrin skada analyserades också.
The Aegean Exporters' Association claimed that the declining performance of at least certain Union producers was due to over-investments rather than the Turkish imports.
I detta avseende konstaterades att import från andra tredjeländer, unionsindustrins exportresultat, konkurrens från andra fiskarter, administrativa och lagstiftningsmässiga bördor, geografiska begränsningar, överinvesteringar, finansiella kostnader, valutakursfluktuationer och extraordinära förluster i samband med rättstvister inte bidragit till den skada som unionsindustrin lidit.
The same party further claimed that the decline of the profitability of the Union industry was partly due to increased finance expenses, exchange rate fluctuations and cost incurred as a consequence of litigation.
Andra faktorer, t.ex. utvecklingen av förbrukningen i unionen och prispress som utövats av stora återförsäljare, kan ha bidragit till skadan men kan inte bryta det orsakssamband som konstaterats mellan den subventionerade importen och den skada som unionsindustrin lidit under undersökningsperioden.
The claims regarding alleged over-investments and cost incurred as a consequence of litigation were not substantiated.
Mot denna bakgrund drar kommissionen i detta skede slutsatsen att den väsentliga skada som unionsindustrin lidit orsakats av den subventionerade importen från det berörda landet och att de övriga faktorerna inte bryter orsakssambandet.
Neither did the findings of the investigation support the claim that these factors would have had any material impact on the profitability of the sampled Union producers.
Skadan består framför allt i en minskning av produktion och produktionskapacitet, försäljningsvolym, marknadsandel och sysselsättning, medan vinsten och räntabiliteten blev negativ under skadeundersökningsperioden.
Claims regarding the increase of finance expenses and exchange rate fluctuations were not specified or substantiated in any way.
F. UNIONENS INTRESSE
Neither did the findings of the investigation support the claim that these factors would have had any impact on the profitability of the sampled Union producers.
I enlighet med artikel 31 i grundförordningen undersökte kommissionen huruvida den med säkerhet kunde fastslå att det inte låg i unionens intresse att vidta åtgärder i detta fall, trots att skadevållande subventionering fastställts.
These claims should therefore be disregarded.
Analysen av unionens intresse gjordes på grundval av en bedömning av alla de olika parternas intressen, inbegripet unionsindustrins, importörernas och användarnas intresse.
On these grounds, the Commission at this stage concluded that the alleged over-investments, financial expenses, exchange rate fluctuations and extra-ordinary losses linked to litigations did not contribute to the injury suffered and thus they could not break the causal link between the subsidised imports and the injury suffered by the Union industry.
Unionsindustrins intresse
Conclusion on causation
Undersökningen visade att den subventionerade importen från Turkiet har vållat unionsindustrin väsentlig skada.
The above analysis has demonstrated that there was a substantial increase in the volume and market share of the subsidised imports from the country concerned.
Om åtgärder införs kommer en rättvis konkurrens att återupprättas på marknaden.
The increase of these imports at prices undercutting the Union sales prices led to the deterioration of the situation of the Union industry.
Den negativa utvecklingen för indikatorerna på unionsindustrins finansiella resultat har sin grund i svårigheterna att konkurrera med den subventionerade importen från det berörda landet.
On this basis, it was concluded that imports from Turkey had a determining role in the material injury suffered by the Union industry.
Om utjämningstullar införs skulle unionsindustrin därför kunna höja sina priser så att de täcker produktionskostnaden och därmed öka sin marknadsandel, sysselsättning och produktion och förbättra indikatorerna på ekonomiskt resultat, t.ex. lönsamhet, kassaflöde och räntabilitet.
Other factors which could have caused injury to the Union industry were also analysed.
Om inga åtgärder införs kommer prispressen från importen från Turkiet sannolikt att fortsätta, med ytterligare negativa effekter för unionsindustrins lönsamhet.
In this respect, it was found that imports from other third countries, the export performance of the Union industry, competition with other fish species, administrative and regulatory burdens, geographical limitations, over-investments, financial expenses, exchange rate fluctuations and extra-ordinary losses linked to litigations did not contribute to the injury suffered by Union industry.
Om resultatet fortsätter att försämras skulle detta i slutändan leda till ytterligare produktionsminskningar och nedläggningar av produktionsanläggningar, vilket skulle äventyra sysselsättning och investeringar i unionen.
Other factors such as the development of Union consumption and price pressure exerted by large retailers might have contributed to the injury suffered but they could not break the causal link established between the subsidised imports and the injury suffered by the Union industry during the investigation period.
Kommissionen drar därför i detta skede slutsatsen att utjämningsåtgärder ligger i unionsindustrins intresse.
On the basis of the above, the Commission concluded at this stage that the material injury to the Union industry was caused by the subsidised imports from the country concerned and that no other factors break that causal link.
Icke-närstående importörers intresse
The injury notably consists of decrease in production and production capacity, sales volume, market share, employment while the profit and return of investments became negative during the period considered.
I tillkännagivandet om inledande uppmanade kommissionen importörer och deras intresseorganisationer att ge sig till känna.
F. UNION INTEREST
Såsom framgår av skäl 12 ovan gav sig tre företag till känna genom att besvara stickprovsformuläret för icke-närstående importörer.
In accordance with Article 31 of the basic Regulation, the Commission examined whether it could clearly conclude that it was not in the Union interest to adopt measures in this case, despite the determination of injurious subsidisation.
Frågeformulär skickades således till samtliga tre företag som gett sig till känna, men bara ett av dem svarade.
The determination of the Union interest was based on an appreciation of all the various interests involved, including those of the Union industry, importers and users.
Av svaret framgick att denna part visserligen hade importerat en mycket liten mängd regnbåge under undersökningsperioden men inte normalt sett importerade regnbåge utan andra fiskeriprodukter.
Interest of the Union industry
Den mängd regnbåge som detta företag importerade var inte tillräcklig för att betraktas som allmänt representativ.
The investigation established that the Union industry suffered material injury caused by subsidised imports from Turkey.
Senare gav sig en annan importör till känna, men utan att besvara frågeformuläret.
The imposition of measures would restore fair competition on the market.
Denna importör hävdade att införandet av tullar på regnbåge från Turkiet skulle störa dess importverksamhet, men detta påstående förtydligades inte närmare och inga uppgifter lämnades som kunde ha betydelse för bedömningen av eventuella konsekvenser för dess affärsverksamhet, t.ex. lönsamhet, import och återförsäljningspriser.
The Union industry's downwards trend in financial performance indicators is the result of its difficulty in competing with the subsidised imports from the country concerned.
Det kan visserligen inte uteslutas att icke-närstående importörer kommer att påverkas av införandet av utjämningstullar, men syftet med sådana tullar är att återställa rättvisa villkor på unionsmarknaden.
The imposition of countervailing duties would therefore put the Union industry in the position to increase its prices to cover the cost of production and thus increase its market share, employment, production and improve its financial performance indicators such as profitability, cash flow and return on investments.
Det finns även andra försörjningskällor, och importörer i unionen bör kunna byta försörjningskälla om tullar införs.
Should measures not be imposed, the price pressure from Turkish imports is likely to continue with further negative effects on the profitability of the Union industry.
Överlag framkom inte vid undersökningen några betydande negativa effekter för icke-närstående importörer/handlare i unionen av ett införande av tullar.
This further decline in performance would ultimately lead to further cuts in production and more closures of production sites, which would therefore threaten employment and investments in the Union.
Mot denna bakgrund och i avsaknad av andra uppgifter från icke-närstående importörer/handlare drar kommissionen i detta skede slutsatsen att ett införande av åtgärder inte överlag skulle få någon betydande negativ effekt för icke-närstående importörer/handlare.
On this basis, the Commission concluded at this stage, that countervailing measures were in the interest of the Union industry.
Användares, konsumenters och leverantörers intresse
Interest of unrelated importers
I tillkännagivandet om inledande uppmanade kommissionen användare och deras intresseorganisationer samt representativa konsumentorganisationer att ge sig till känna.
In the Notice of Initiation the Commission invited importers and their representative associations to make them-selves known.
Kommissionen kontaktade dessutom alla parter som man visste var berörda.
As indicated in recital 12 above, three companies made themselves known by replying to the sampling form for unrelated importers.
Ingen av dessa parter gav sig dock till känna.
Consequently, questionnaires were sent to all three companies that came forward, but only one of them replied.
Efter den tidsfrist som angetts i tillkännagivandet om inledande gav sig två parter som sade sig vara leverantörer av maskiner till turkiska producenter/bearbetningsföretag för regnbåge till känna.
From the reply it became apparent that although this party had imported a very small amount of trout during the investigation period, it was not usually an importer of trout but of other fish products.
En part hävdade att ett införande av tullar skulle resultera i högre priser för slutkonsumenterna.
The amount of trout imported by this company was not sufficient to be considered overall representative.
Detta påstående styrktes emellertid inte.
At a later stage another importer came forward without however replying to the questionnaire.
Vid undersökningen framkom inte några betydande negativa effekter för slutkonsumenterna av ett införande av tullar.
This importer claimed that the imposition of duties on trout from Turkey would interrupt its import activities without however detailing this claim or providing any information relevant for the assessment of any potential impact on its business activities, such as profitability, import and resale prices.
Såsom nämns ovan samarbetade inte konsumentorganisationerna, och de lämnade inga uppgifter som kunde ha legat till grund för en närmare bedömning av effekten av åtgärder.
While it cannot be excluded that unrelated importers will be effected by the imposition of countervailing duties, the aim of such duties is to restore the level playing field in the Union market.
Utjämningstullar kan visserligen påverka importpriserna, men en sådan potentiell prishöjning kan åtminstone delvis spädas ut genom distributionskedjan och en eventuell prishöjning för slutkonsumenten behöver därför inte bli betydande i konsumentledet.
Other sources of supply are also existent and importers in the Union should be able to switch their sources of supply in response to the imposition of duties.
Syftet med utjämningstullar är dessutom att återställa rättvisa villkor på unionsmarknaden, inte att begränsa import av rimligt prissatta produkter till unionen.
Overall, the investigation did not reveal any significant negative effects of the imposition of duties on unrelated importers/traders in the Union.
Mot denna bakgrund, och med hänsyn till den bristande samarbetsviljan hos användare och konsumentorganisationer vid undersökningen och i synnerhet till åtgärdernas nivå, drar kommissionen i detta skede slutsatsen att ett införande av åtgärder inte överlag skulle få någon betydande negativ effekt för användare, konsumenter eller leverantörer.
In the light of the above and in the absence of other data from unrelated importers/traders, the Commission concluded at this stage that the imposition of measures would not have an overall significant adverse effect on unrelated importers/traders.
Slutsats om unionens intresse
Interest of users, consumers, suppliers
Mot denna bakgrund slår kommissionen fast att det inte finns några tvingande skäl att dra slutsatsen att det inte ligger i unionens intresse att införa åtgärder för import av den berörda produkten från Turkiet i detta skede av undersökningen.
In the Notice of Initiation the Commission invited users and their representative associations, and representative consumer organisations to make themselves known.
G. PROVISORISKA UTJÄMNINGSÅTGÄRDER
In addition, the Commission contacted all known relevant parties.
På grundval av kommissionens slutsatser beträffande subventionering, skada, orsakssamband och unionens intresse bör provisoriska utjämningsåtgärder införas i syfte att förhindra att den subventionerade importen vållar unionsindustrin ytterligare skada.
However, none of these parties came forward.
Nivå för undanröjande av skada (skademarginal)
After the deadline said in the Notice of Initiation, two parties that claimed to be suppliers of machinery to Turkish producers/processors of trout made themselves known.
För att bestämma nivån för åtgärderna fastställde kommissionen först det tullbelopp som krävs för att undanröja den skada som unionsindustrin lidit.
One party claimed that the imposition of duties would result in increased prices for the final consumers.
Skadan skulle vara undanröjd om unionsindustrin kunde täcka sina produktionskostnader och göra en vinst före skatt på försäljningen av den likadana produkten på unionsmarknaden som en industri av denna typ inom sektorn rimligen skulle kunna uppnå under normala konkurrensförhållanden, dvs. vid avsaknad av subventionerad import.
This party did not, however, substantiate this claim.
Importen från Turkiet började öka med betydande mängder främst 2008, det vill säga före skadeundersökningsperioden.
The investigation did not reveal any significant negative effects of the imposition of duties on the final consumers.
Den lönsamhet som unionsindustrin nådde i början av skadeundersökningsperioden 2010 betraktades därför inte som representativ.
As mentioned above, consumer organisations did not cooperate and did not provide any information on the basis of which the impact of measures could have been assessed in detail.
Eftersom pressen från importen från Turkiet inte var betydande på unionsmarknaden före 2008 ansågs det att vinstmarginaler som uppnåtts före den perioden skulle kunna vara rimliga.
In any event, while countervailing duties may have an effect on import prices, such potential price increase may at least partly be diluted through the distribution chain and any price increase for the final consumer may therefore not to be significant at consumer level.
Enligt klagomålet uppnådde den danska regnbågsindustrin 2006 och 2007 en vinstmarginal som i genomsnitt uppgick till eller översteg 12 %.
In addition, the aim of countervailing duties is to restore the level playing field in the Union market, but not to restrict imports of fair priced imports in the Union.
Det ansågs därför att en vinstmarginal på 12 % av omsättningen i det här skedet skulle kunna vara en lämplig nivå som unionsindustrin skulle kunna förväntas uppnå om det inte förekom någon skadevållande subventionering.
In view of the above, as well as the non-cooperation of users and consumer organisations in the investigation and in particular the level of measures, the Commission concluded at this stage that the imposition of measures would not have an overall significant adverse effect on users, consumers or suppliers.
Den egeiska exportörssammanslutningen och en exporterande producent hävdade att målvinsten borde vara lägre än 12 % eftersom i) de målvinster som använts vid tidigare undersökningar (lax, stor regnbåge) var lägre, ii) den faktiska vinstmarginal som unionsindustrin uppnått i början av skadeundersökningsperioden också var lägre, och iii) vinstmarginalen på 12 % endast avsåg den danska regnbågsindustrin och inte unionsindustrin som helhet och därför inte var representativ.
Conclusion on Union interest
Slutligen hävdade den exporterande producenten att en vinstmarginal på 3 % borde användas eftersom den vinsten låg i linje med den genomsnittliga vinstmarginalen för livsmedelsindustrin som helhet.
On the basis of the above, the Commission concluded that there were no compelling reasons that it was not in the Union interest to impose measures on imports of the product concerned from Turkey at this stage of the investigation.
När det för det första gäller jämförelsen med undersökningarna avseende stor regnbåge och lax bör det noteras att slutsatserna i varje undersökning måste dras på grundval av verkliga sakförhållanden.
G. PROVISIONAL COUNTERVAILING MEASURES
I just detta fall fanns det uppgifter i anslutning till undersökningen som konstaterades vara rimliga och därför användes.
On the basis of the conclusions reached by the Commission on subsidisation, injury, causation and Union interest, provisional countervailing measures should be imposed to prevent further injury being caused to the Union industry by the subsidised imports.
För det andra bör målvinsten för försäljning av den likadana produkten på unionsmarknaden vara den vinst som rimligen skulle kunna uppnås av en industri av denna typ i sektorn under normala konkurrensförhållanden, dvs. i avsaknad av subventionerad import.
Injury elimination level (Injury margin)
Eftersom det under skadeundersökningsperioden och även dessförinnan förekom subventionerad import i avsevärda kvantiteter kan det inte godtas att normala konkurrensförhållanden rådde.
To determine the level of the measures, the Commission first established the amount of duty necessary to eliminate the injury suffered by the Union industry.
Vinstnivån på 12 % nåddes när inga stora mängder import från Turkiet förekom på unionsmarknaden och betraktades därför i detta skede som en rimlig målvinst i det aktuella fallet.
The injury would be eliminated if the Union industry was able to cover its costs of production and to obtain a profit before tax on sales of the like product in the Union market that could be reasonably achieved under normal conditions of competition by an industry of this type in the sector, namely in the absence of subsidised imports.
För det tredje betraktades den danska regnbågsindustrin som tillräckligt representativ för unionsmarknaden eftersom Danmark var ett av de huvudsakliga regnbågsproducerande länderna i unionen.
Imports from Turkey started to increase with significant quantities mainly in 2008, that is to say before the period considered.
I avsaknad av andra tillgängliga uppgifter i detta skede användes den för fastställandet av målvinstnivån.
The profitability realised by the Union industry at the beginning of the period considered in 2010 was therefore not considered representative.
Slutligen styrktes inte påståendet att vinstmarginalen i livsmedelsindustrin generellt var mycket lägre.
As before 2008 the pressure of imports from Turkey was not substantial on the Union market, it was considered that profit margins realised before that period could be reasonable.
Kommissionen ansåg att den danska regnbågsindustrins vinstmarginal under alla omständigheter bättre borde återspegla denna industris särdrag och följaktligen skulle vara lämpligare.
On the basis of the complaint, in 2006 and 2007 the Danish trout industry realised a profit margin which, on average reached or exceeded the level of 12 %.
Livsmedelsindustrin består i själva verket av olika underkategorier som tillhör olika marknadssegment och kännetecknas av olika marknadsvillkor, som inte nödvändigtvis är tillämpliga på regnbågsindustrin.
Consequently, on this basis, it was considered at this stage that a profit margin of 12 % of turnover could be regarded as an appropriate level which the Union industry could expect to obtain in the absence of injurious subsidisation.
Av de skäl som anges ovan drog kommissionen i detta skede slutsatsen att det var rimligt att använda en målvinstmarginal på 12 % av omsättningen.
The Aegean Exporters' Association and one exporting producer claimed that the target profit should be lower than 12 % on the grounds that (i) in prior investigations (salmon; large rainbow trout) the target profits used were lower, (ii) the actual profit margin obtained by the Union industry at the beginning of the period considered was also lower and (iii) the profit margin of 12 % refers to Danish trout industry only and not to the Union industry as a whole and was therefore not representative.
Kommissionen beräknade mot denna bakgrund ett icke-skadevållande pris för den likadana produkten för unionsindustrin genom att från försäljningspriset i unionen dra den faktiska vinstmarginal som uppnåtts under undersökningsperioden och ersätta den med vinstmarginalen på 12 %.