natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Second, other transport services, which according to section 19c of the Road Transport Act are to be understood as ensuring the transport needs of municipalities beyond the basic transport service of the region, are managed by the municipalities.
Tabell 4
With respect to those other transport services, the municipality concludes a public service contract with the operator and covers from its own budget the provable loss generated by discharging the public service obligation.
Faktiska ersättningar för förluster under 2006
Compensation for basic and other transport services cannot overlap:
Enligt den information som lämnats av de tjeckiska myndigheterna mottog DP Teplice ytterligare ersättningar för allmän trafik för 2006 från kommunen Teplice, vilka uppgick till 35514000 CZK.
if the loss of a particular line is covered by a regional authority, the same loss cannot be compensated by the municipality, and vice versa, so that no double compensation is possible.
Emellertid, såsom förtydligats av de tjeckiska myndigheterna som svar på beslutet om att inleda förfarandet, gällde denna ersättning uteslutande kommunal kollektivtrafik inom denna kommun.
COMPENSATIONS FOR DISCHARGING PUBLIC SERVICE OBLIGATIONS IN 2005 AND 2006
Därför saknar denna ersättning koppling till och är tydligt åtskild från de ersättningar för allmän trafik som regionen Ústí tillhandahållit för regionala busstrafiktjänster och gäller därmed inte de åtgärder som undersöks inom ramen för detta beslut.
According to the Czech authorities, the Ústí Region attempted to replace the existing multi-annual contracts for the provision of regional bus transport services with new, possibly cheaper contracts in the autumn of 2004.
Detta belopp beräknades på basis av följande parametrar, som fastställts i tillägget:
To do so, the Ústí Region announced the opening of an information gathering exercise to obtain sufficient knowledge on expected market prices for providing those services.
Tabell 5
The results of that exercise did not ultimately lead to the conclusion of new contracts.
Januari–april 2006
Instead, the authorities of the Ústí Region decided to extend the existing contracts until 30 April 2005 by concluding addenda with the following operators:
Förväntat pris i CZK/km
(‘ČSAD’) [11], Dopravní podnik města Ústí nad Labem a.s.
Förväntat totalt pris i CZK
(‘DP Ústí’), Dopravní podnik Teplice, s.r.o.
Till följd av DPÚK:s avslutande av avtalet inledde myndigheterna i regionen Ústí ett anbudsförfarande som syftade till att välja företag som var villiga att tillhandahålla regionala busstrafiktjänster på linjer som tidigare drivits av DPÚK.
(‘DP Teplice’), Dopravní podnik měst Chomutova a Jirkova a.s.
Genom detta förfarande valdes ČSAD Česká Lípa för att driva dessa linjer.
(‘DP Chomutov’), Dopravní podnik města Děčín, a.s.
Under tiden tillhandahöll DPÚK fortfarande transporttjänster, men ingen ersättning utbetalades för denna period, så DPÚK avslutade sina tjänster i regionen Ústí den 1 augusti 2006.
(‘DP Děčín’), Dopravní podnik měst Mostu a Litvínova a.s.
Eftersom ČSAD Česká Lípa inte omedelbart kunde börja driva linjerna detta datum, ålade myndigheterna ensidigt DPÚK en skyldighet på att tillhandahålla ytterligare transporttjänster från den 8 augusti 2006 till den 8 september 2006 på grundval av förordning (EEG) nr 1191/69.
In the spring of 2005, further addenda were concluded which extended the validity of the contracts to 31 December 2005.
ERSÄTTNINGAR FÖR FULLGÖRANDET AV ALLMÄN TRAFIKPLIKT UNDER PERIODEN FRÅN DEN 9 SEPTEMBER 2006 TILL DEN 2 JUNI 2007
Those addenda were concluded with the same operators as those listed in the recital above, with the exception of Petr Frommel, who was no longer interested in providing transport services in the region.
Den 8 september 2006 avslutade DPÚK slutgiltigt transporttjänsterna i regionen Ústí.
Instead, a new contract was concluded with Vilém Graupner, stroj. a stav. údržba (‘Vilém Graupner’).
Den 9 september 2006 skulle ČSAD Česká Lípa inleda driften på de linjer som tidigare drivits av DPÚK, men underlät detta även denna gång.
Table 1 provides the parameters included in the addenda which served as the basis for the objective estimate of the provable loss for each of those operators for 2005.
Till följd av detta beslutade myndigheterna i regionen Ústí att sluta avtal för tillhandahållandet av dessa tjänster med de företag vars anbud inte valdes i det förfarande som inletts för att hitta en ersättning för DPÚK:s tjänster.
Table 1 [12]Overview of contracts in 2005
Valet av dessa företag gjordes på basis av det mest fördelaktiga anbudet efter det som lämnats av ČSAD Česká Lípa, med andra ord det näst bästa anbudet.
(Corrected figures provided by the Czech Republic following the Opening Decision)
Detta var möjligt i nio av sammanlagt femtom områden där ČSAD Česká Lípa inledningsvis hade valts av regionen Ústí för att ersätta DPÚK.
Number of km
I tabell 6 förtecknas de företag med vilka regionen Ústí slöt avtal om allmän trafik för att tillhandahålla regionala busstrafiktjänster på de linjer som tidigare drivits av DPÚK och de parametrar som beaktats för att fastställa ersättningsbeloppet på basis av den objektiva uppskattningen av den påvisbara förlusten i samband med utförandet av dessa tjänster mellan den 9 september 2006 och den 2 juni 2007.
Expected price of transport services [13] in CZK/km
Tabell 6
Expected overall price of transport services in CZK
Översikt över avtal under perioden september 2006 till juni 2007 [16](Korrigerade siffror som lämnats av Tjeckien med anledning av beslutet om att inleda förfarandet)
Foreseen revenue [14] in CZK/km
9 september 2006 till 2 juni 2007
Foreseen overall revenue in CZK
Tabell 7 visar att de faktiska betalningar som gjorts till dessa företag inte översteg de belopp som fastlagts som den objektiva uppskattningen av den påvisbara förlusten.
Provable loss CZK/km
Tabell 7
Overall provable loss in CZK
Faktiska ersättningar för förluster som betalats enligt avtalen för perioden den 9 september 2006 till den 2 juni 2007
The expected overall price of transport services is reduced by the company's expected revenues based mainly on ticketing and other revenues.
ERSÄTTNINGAR FÖR FULLGÖRANDE AV ALLMÄN TRAFIKPLIKT UNDER PERIODEN DEN 9 SEPTEMBER 2006 TILL DEN 31 DECEMBER 2006
The resulting provable loss, which includes a reasonable profit, constitutes the objective estimate of the provable loss, a mandatory and binding ceiling for the public service compensation the Ústí Region may pay to the operator, as explained in recital 17.
I sex av de femton områden där ČSAD Česká Lípa ursprungligen hade erbjudit sig att ta över från DPÚK fanns det ingen anbudsgivare på andra plats med vilken regionen Ústí kunde sluta ett avtal om allmän trafik.
According to the Czech authorities, the actual compensation paid out for 2005 was as follows:
För dessa områden öppnade regionen Ústí en andra koncessionsrunda, men endast en anbudsgivare deltog.
Table 2
Därför valdes företag ut för driften av dessa linjer genom förhandlingsprocesser och avtal slöts med dessa företag endast och uteslutande för perioden efter avslutandet av DPÚK:s verksamhet och den därpå följande underlåtelsen av ČSAD Česká Lípa att säkra en smidig fortsatt drift av verksamheten [17], dvs. till slutet av 2006, för att säkra en tillräcklig nivå av transporttjänster för regionens invånare [18].
Actual loss compensations in 2005
I tabell 8 förtecknas de ytterligare företag med vilka regionen Ústí slöt avtal och de parametrar som beaktats för att uppskatta nivån för den påvisbara förlusten:
OPERATOR
Tabell 8
According to the information provided by the Czech authorities, DP Ústí received additional public service compensations for 2005 amounting to CZK 7335000 and CZK 4591200.
Översikt över avtal under perioden den 9 september 2006 till den 31 december 2006 [19](Korrigerade siffror som lämnats av Tjeckien med anledning av beslutet om att inleda förfarandet)
However, as clarified by the Czech authorities in response to the Opening Decision, those compensations were provided by the Municipality of Ústí nad Labem and related exclusively to municipal public transport within that municipality.
9 september till 31 december 2006
Therefore, those compensations are unrelated to and clearly separate from the public service compensations provided by the Ústí Region for regional bus transport services and thus do not relate to the measures examined under this Decision.
Tabell 9 visar att den faktiska ersättning som mottagits av dessa företag var lägre än den objektiva uppskattningen av den påvisbara förlusten.
According to the information provided by the Czech authorities, DP Teplice also received additional public service compensations for 2005 amounting to CZK 34500000.
Tabell 9
Moreover, two lease agreements between the Municipality of Teplice and DP Teplice were concluded in 2003 and addenda thereto signed on 5 May 2006 and 18 October 2006 to lease new trolley-buses for the discharge of public service obligations.
Faktiska ersättningar för förluster som betalats enligt avtalen för perioden den 9 september 2006 till den 31 december 2006
However, as clarified by the Czech authorities in response to the Opening Decision, that public service compensation and those trolley-bus leases related exclusively to municipal public transport within the Municipality of Teplice.
GARANTIER OCH ÖKAT EGET KAPITAL FÖR DP ÚSTÍ
Those measures are unrelated to and clearly separate from the public service compensations provided by the Ústí Region for regional bus transport services and thus do not relate to the measures examined under this Decision.
Den 23 juli 2004 och den 11 april 2005 gav kommunen Ústí nad Labem två garantier till förmån för DP Ústí för säkrande av banklån på 35000000 CZK respektive 5000000 CZK.
In 2006, the Ústí Region authorities concluded further addenda with all operators who provided transport services between May and December 2005, with the exception of DPÚK.
Dessa lån beviljades av Komerční banka, a.s.
Consequently, on 31 January 2006, the Ústí Region terminated its contract with DPÚK.
Under 2006 ökade kommunen Ústí nad Labem det egna kapitalet i DP Ústí med 160000000 CZK.
The notice period of three months laid down by that contract ended on 1 May 2006.
Kapitalökningen gjordes uteslutande för att finansiera DP Ústís uppförande av en trådbusslinje (Ústí nad Labem–Střekov) i enlighet med den långsiktiga strategiska målsättningen för kommunen Ústí nad Labem att ha mer elektrifierad trafik.
In that period, DPÚK provided transport services for which it received compensation.
Resurserna från denna kapitalökning hölls på ett separat konto.
The Czech authorities provided the Commission with the parameters included in the addenda taken into account for estimating the provable losses with regard to the following operators in 2006:
BESLUTET OM ATT INLEDA FÖRFARANDET
Table 3 [15]Overview of contracts in 2006
I beslutet om att inleda förfarandet bedömde kommissionen följande åtgärder, som tagits upp av den klagande:
Expected price of transport services in CZK/km
Ersättning för allmän trafik som beviljats vissa transportföretag för tillhandahållande av regionala busstjänster under 2005–2006.
Foreseen revenue in CZK/km
Ersättning för allmän trafik som beviljats vissa transportföretag för tillhandahållande av regionala busstjänster från den 9 september 2006 till den 2 juni 2007.
The actual remuneration paid to those operators for providing services in 2006 amounted to:
Ersättning för allmän trafik som beviljats vissa transportföretag för tillhandahållande av regionala busstjänster från den 9 september 2006 till den 31 december 2006.
Table 4
Två garantier för säkrande av lån som uppgick till 35 miljoner CZK och 5 miljoner CZK till förmån för DP Ústí.
Actual loss compensations in 2006
En kapitalökning på 160 miljoner CZK till förmån för DP Ústí.
However, as clarified by the Czech authorities in response to the Opening Decision, that compensation related exclusively to the municipal public transport within that municipality.
Överlåtelse av driften av parkeringsmätare åt DP Děčín.
Therefore, that compensation is unrelated to and clearly separate from the public service compensations provided by the Ústí Region for regional bus transport services and thus does not relate to the measures examined under this Decision.
Hyra av fordon åt DP Teplice (ytterligare fordon 2006).
As explained in recital 28, DPÚK received compensation for the public service it discharged between January and April 2006.
Ersättning för allmän trafik som beviljats vissa transportföretag för tillhandahållande av regionala busstjänster under 2004.
According to the Czech authorities, that compensation amounted to CZK 92172509,24.
En garanti för DP Ústí till ett värde av 30 miljoner CZK.
That sum was calculated on the basis of the following parameters stipulated in the addendum:
En garanti för DP Chomutov till ett värde av 5,2 miljoner CZK.
Table 5 Compensations paid to DPÚK for Jan-Apr.
Ett stöd till DP Most på 245000 CZK.
January-April 2006
Hyra av en busstation för DP Děčín.
Expected price in CZK/km
Ett stöd till DP Teplice på 13,7 miljoner CZK.
Expected overall price in CZK
Hyra av fordon åt DP Teplice 2003.
As a consequence of DPÚK's withdrawal from the contract, the Ústí Region authorities launched a tender procedure which aimed at selecting operators willing to provide regional bus transport services on lines previously operated by DPÚK.
Ett stöd till DP Most på 455000 CZK.
As a result of that procedure, ČSAD Česká Lípa was selected to operate those lines.
När det gäller de åtgärder som förtecknas i skäl 42 under i) till o), konstaterade kommissionen i beslutet om att inleda förfarandet att dessa åtgärder baserades på avtal som slöts före den 1 maj 2004, dvs. innan Tjeckien anslöts till unionen.
In the meantime, DPÚK still provided transport services, but no compensation was paid for that period, so that DPÚK stopped its services in the Ústí region on 1 August 2006.
Därför drog kommissionen slutsatsen att den inte hade behörighet att bedöma dessa åtgärder.
Since ČSAD Česká Lípa was unable to immediately start operating the lines on that date, the authorities unilaterally imposed an obligation on DPÚK to provide further transport services from 8 August 2006 to 8 September 2006 on the basis of Regulation (EEC) No 1191/69.
Dessutom konstaterade kommissionen att den åtgärd som avses i skäl 42 under p) beviljades inom ramen för ett befintligt stödprogram.
An advance payment was made to DPÚK to cover losses for the performance of the obligation resulting from that imposition.
När det gäller den åtgärd som avses i skäl 42 under f), drog kommissionen slutsatsen att lånet på 3,5 miljoner CZK till förmån för DP Chomutov inte innebär statligt stöd.
COMPENSATIONS FOR DISCHARGING PUBLIC SERVICE OBLIGATIONS IN THE PERIOD FROM 9 SEPTEMBER 2006 TO 2 JUNE 2007
När det gäller den åtgärd som avses i skäl 42 under g) drog kommissionen på liknande sätt slutsatsen att eventuella potentiella fördelar involverade i DP Děčíns drift av parkeringsmätare inte kan snedvrida konkurrensen och påverka handeln mellan medlemsstaterna eftersom åtgärden uppfyller villkoren för stöd av mindre betydelse enligt kommissionens förordning (EG) nr 69/2001 [21].
On 8 September 2006, DPÚK definitively terminated transport services in the Ústí Region.
I beslutet om att inleda förfarandet förklarade kommissionen att eftersom dessa fordon enbart användes för att fullgöra allmän trafikplikt, borde alla kostnader som föranleds av hyresavtalet anses vara en del av ersättningen för allmän trafik.
On 9 September 2006, ČSAD Česká Lípa was supposed to commence operations on the lines previously operated by DPÚK, but again failed to do so, so that the authorities of the Ústí Region decided to conclude contracts for the provision of those services with those operators whose offers were not selected following the procedure launched to find a replacement for DPÚK's services.
Såsom angetts i skäl 27 gällde dock denna hyra av trådbussar uteslutande den kommunala kollektivtrafiken inom kommunen Teplice, så att dessa åtgärder saknar koppling till och är tydligt åtskilda från de ersättningar för allmän trafik för regional busstrafik som getts av regionen Ústí och därmed inte relaterar till de åtgärder som analyseras inom ramen för detta beslut.
The selection of those operators was made on the basis of the most advantageous offer following that submitted by ČSAD Česká Lípa, in other words, the second best offer.
När det gäller den ersättning för allmän trafik som gavs till vissa transportföretag för olika perioder som förtecknats i skäl 42 under a), b) och c), undersökte kommissionen i beslutet om att inleda förfarandet huruvida dessa åtgärder innebar statligt stöd enligt de villkor som fastställts av domstolen i domen i målet Altmark [22].
This was possible in nine out of a total of 15 areas where ČSAD Česká Lípa had initially been selected by the Ústí Region to replace DPÚK.
Eftersom kommissionen uttryckte tvivel om huruvida de andra, tredje och fjärde Altmark-villkoren var uppfyllda drog den slutsatsen att det inte kunde uteslutas att ersättningarna utgör statligt stöd enligt fördraget.
Table 6 lists the operators with which the Ústí Region concluded public service contracts to provide regional bus transport services on the lines previously operated by DPÚK and the parameters taken into account for determining the amount of remuneration on the basis of the objective estimate of the provable loss resulting from the provision of those services between 9 September 2006 and 2 June 2007.
När det gäller de åtgärder som förtecknats i skäl 42 under d) och e), analyserade kommissionen huruvida garantierna och ökningen av eget kapital för DP Ústí utgjorde statligt stöd och, särskilt, huruvida de skulle kunna anses vara förenliga med principen om en investerare i en marknadsekonomi (MEIP).
Table 6
I beslutet om att inleda förfarandet slog kommissionen fast att det inte kunde uteslutas att dessa åtgärder inte är förenliga med principen om en investerare i en marknadsekonomi och att de därför kan utgöra statligt stöd enligt vad som avses i fördraget.
Overview of contracts in 9.2006-6.2007 [16](Corrected figures provided by the Czech Republic following the Opening Decision)
Kommissionen undersökte sedan huruvida de åtgärder som förtecknas i skäl 42 under a) till e) skulle kunna anses vara förenliga med den inre marknaden.
9 September 2006 - 2 June 2007
När det gäller de ersättningar för allmän trafik som avses i skäl 42 under a), b) och c), uppgav kommissionen att den inte vid tiden för beslutet om att inleda förfarandet kunde fastställa att ersättningsbeloppet inte översteg vad som krävdes för att täcka de kostnader som uppkommit i fullgörandet av den allmänna trafikplikten, med hänsyn till de relevanta intäkterna och en rimlig vinst för att fullgöra dessa skyldigheter.
Table 7 demonstrates that the actual payments made to those operators did not exceed the amounts established as the objective estimate of the provable loss.
I detta avseende uttryckte kommissionen också tvivel om huruvida priserna inkluderade en vinst som kunde anses rimlig.
Table 7
Mot bakgrund av det ovannämnda konstaterade kommissionen att det förelåg tvivel om huruvida ersättningarna för allmän trafik var förenliga med fördraget.
Actual loss compensations paid under the contracts for the period 9.9.2006-2.6.2007
Kommissionen begärde ytterligare information, särskilt gällande den metod som använts för att beräkna ersättningarna (när det gäller fastställande av nivån på de förväntade priserna, beräkningen av en rimlig vinst och begreppet ”oförutsebara kostnader”).
COMPENSATIONS FOR DISCHARGING PUBLIC SERVICE OBLIGATIONS IN THE PERIOD FROM 9 SEPTEMBER 2006 TO 31 DECEMBER 2006
Med avseende på de åtgärder som avses i skäl 42 under d) och e), förklarade kommissionen i beslutet om att inleda förfarandet att de tjeckiska myndigheterna inte hade gett den tillräcklig information för att den skulle kunna fastställa huruvida kapitalökningen och de båda garantierna var nödvändiga och proportionerliga för att uppnå ett mål av gemensamt intresse, och som sådana inte medförde en otillbörlig snedvridning av konkurrensen.
In six of the 15 areas that ČSAD Česká Lípa had initially agreed to take over from DPÚK, there was no second-placed bidder with which the Ústí Region could conclude a public service contract.
Kommissionen uttryckte därför tvivel om huruvida dessa åtgärder skulle kunna anses vara förenliga med fördraget.
For those areas, the Ústí Region opened a second concession round, but only one bidder participated.
KOMMENTARER FRÅN TJECKIEN
Consequently, operators were selected to operate those lines pursuant to negotiated proceedings and contracts were concluded with those operators only and exclusively for the period following the termination of service by DPÚK and the subsequent failure of ČSAD Česká Lípa to ensure a smooth continuation of its services [17], i.e. until the end of 2006, in order to ensure a sufficient level of transport services for the inhabitants of the region [18].
Tillsammans med sitt svar på beslutet om att inleda förfarandet översände de tjeckiska myndigheterna följande tre dokument:
Table 8 lists the additional operators with which the Ústí Region concluded contracts and the parameters taken into account to estimate the level of the provable loss:
ett yttrande från regionen Ústí, ett yttrande från kommunen Teplice och ett yttrande från DP Ústí (en av de påstådda förmånstagarna).
Table 8
Tjeckien korrigerade också i detta sammanhang den information som getts i tabellerna 1, 3, 6 och 7 i beslutet om att inleda förfarandet.
Overview of contracts in 9.9.2006-31.12.2006 [19](Corrected figures provided by the Czech Republic following the Opening Decision)
Felen i dessa tabeller berodde på att man inte inkluderat vissa transporttjänster och på en felaktig överföring av uppgifter.
9 September-31 December 2006
De korrigerade uppgifterna anges nu i tabellerna 1, 3, 6 och 8 ovan.
Table 9 demonstrates that the actual remuneration received by those operators was lower than the objective estimate of the provable loss.
KOMMENTARER OM FÖREKOMST AV STÖD NÄR DET GÄLLER ERSÄTTNING FÖR ALLMÄN TRAFIK
Table 9
Enligt de tjeckiska myndigheterna är de ersättningar för allmän trafikplikt som beviljats av regionen Ústí till regionala transportföretag som förtecknas i skäl 42 under a), b) och c) förenliga med de fyra Altmark-villkoren och utgör därmed inte statligt stöd.
Actual loss compensations paid under the contracts for the period 9.9.2006-31.12.2006
När det gäller det första Altmark-villkoret, hävdade de tjeckiska myndigheterna att kommissionen redan i beslutet om att inleda förfarandet hade fastställt att villkoret var uppfyllt för alla de avtal om allmän trafikplikt som undersöktes.
GUARANTEES AND INCREASE OF EQUITY CAPITAL FOR DP ÚSTÍ
När det gäller det andra Altmark-villkoret förklarade de tjeckiska myndigheterna att regionen Ústí, för alla de avtal om allmän trafikplikt som undersöks, täckte den påvisbara förlusten för företagen, som beräknats som differensen mellan a) kostnaden för transporttjänsten som omfattas av avtalet om allmän trafik och b) inkomster som erhållits av transportleverantören.
On 23 July 2004 and 11 April 2005, the Municipality of Ústí nad Labem provided two guarantees in favour of DP Ústí securing bank loans of CZK 35000000 and CZK 5000000 respectively.
Kostnaden för transporttjänster inkluderade i) transportleverantörens kostnader i linje med kostnaderna för ett genomsnittligt företag och ii) en rimlig vinst.
Those loans were granted by Komerční banka, a.s.
Dessa kriterier fastställdes på förhand på ett öppet och objektivt sätt och den maximala ersättningsnivån begränsades från början av ett expertutlåtande.
The Czech authorities have informed the Commission that those guarantees, covering 100 % of the loans, were granted in relation to loans earmarked exclusively for the construction of a trolley-bus line to replace the less expensive but more polluting bus services in the Municipality of Ústí nad Labem.
De regionala myndigheterna hade också befogenheter att kontrollera att de uppgifter som användes för dessa uppskattningar var korrekta och motsvarade situationen för företaget i fråga.