natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission has calculated the amounts of countervailable subsidies in accordance with the provisions of the basic Regulation for the investigated companies scheme by scheme, and added these figures together to calculate a total subsidy amount for the whole company for the IP.
Dessa uppgifter finns tillgängliga i den icke-konfidentiella akten.
To calculate the overall subsidy margins below, the Commission first calculated the percentage subsidisation, being the subsidy amount over total company turnover.
Kommissionen dubbelkontrollerade dessa uppgifter mot de verifierade uppgifterna från de exporterande tillverkare som ingick i urvalet och andra samarbetsvilliga exporterande tillverkarna.
This percentage was then used to calculate the subsidy allocated to exports of the product concerned to the Union during the IP.
De kinesiska myndigheterna tillhandahöll dessutom inte någon bevisning för att styrka sitt påstående.
The subsidy amount per square metre of product concerned exported to the Union during the IP was then calculated, and the margins below calculated as a percentage of the CIF value of the same exports per square metre.
Priser för den subventionerade importen från det berörda landet och prisunderskridande
Following disclosure the GOC commented that the Commission did not take into account the dumping margins calculated in the parallel anti-dumping proceeding when publishing the subsidy margins at the time of disclosure, and that the Commission only dealt with the issue of ‘double-counting’ when calculating the duty to be imposed.
Det genomsnittliga priset på den subventionerade importen till unionen från det berörda landet utvecklades på följande sätt:
The GOC requested that when subsidisation was found to cause dumping, that the margin calculations should reflect this, as well as the duty calculations.
Tabell 3
Given that the measures in this case are limited by the injury margin, such manipulation would not change the actual duties imposed.
Importpriser (euro/m2)
The Commission therefore did not consider it necessary to address the substance of these claims.
Källa: Klaganden och de kinesiska exporterande tillverkarnas svar på frågeformuläret.
D. INJURY
Kina
Definition of the Union industry and Union production
Det genomsnittliga importpriset på den berörda produkten sjönk under skadeundersökningsperioden.
Eight producers that manufactured the like product in the Union during the IP came forward following initiation.
Det genomsnittliga importpriset sjönk med 27,2 %, från 6,02 euro/m2 2009 till 4,38 euro/m2 under undersökningsperioden.
The Commission is not aware of any other Union producers of the like product.
I syfte att fastställa prisunderskridandet under undersökningsperioden jämfördes det vägda genomsnittliga försäljningspriset per produkttyp som unionstillverkarna i urvalet tog ut av icke-närstående kunder på unionsmarknaden, justerat till nivån fritt fabrik, med motsvarande vägda genomsnittliga importpriser per produkttyp från de kinesiska tillverkarna i urvalet till den första oberoende kunden på unionsmarknaden, fastställda till cif-nivån, med justeringar uppåt, dvs. 0,40 euro/m2 i kostnader för tullklarering, hantering och lastning och importtullar på 3 %.
The Commission therefore considers that those eight producers constitute the Union industry within the meaning of Article 9(1) of the basic Regulation and will be referred to as ‘the Union industry’.
Dessa justeringar innebär en prisökning med 7–15 %, beroende på produktkontrollnummer, dvs. ett vägt genomsnitt på 11 %.
All available information concerning the Union industry, including information provided by the complainant, macroeconomic data provided by the Union industry’s association (Glass for Europe) and the questionnaire responses of the sampled Union producers were used in order to establish the total Union production for the IP.
Prisjämförelsen gjordes för varje enskild produkttyp för transaktioner i samma handelsled, efter justering av priserna i enlighet med ovanstående skäl och efter avräkning av rabatter och avdrag.
For the sampled Union producers, the data was cross-checked with the questionnaire replies.
Resultatet av jämförelsen, uttryckt i procent av omsättningen under undersökningsperioden för de unionstillverkare som ingick i urvalet, visade på en vägd genomsnittlig underskridandemarginal per företag på 10,6–26,7 % av priserna för unionstillverkarna i urvalet för den subventionerade importen av den berörda produkten.
On this basis, the total Union production was estimated to be around 21734000 square metres during the IP.
Unionsindustrins ekonomiska situation
After disclosure, the GOC noted differences between the data quoted in the disclosure document and the one contained in the complaint concerning the Union industry.
I enlighet med artikel 8.5 i grundförordningen omfattade granskningen av den subventionerade importens inverkan på unionsindustrin en bedömning av alla ekonomiska faktorer och index som var av betydelse för unionsindustrins tillstånd under skadeundersökningsperioden.
It further argued that this indicates the lack of objective and credible evidence and makes the conclusions reached by the Commission questionable.
Som förklaras i avsnitt A.3.2 användes ett stickprovsförfarande för undersökningen av den eventuella skada som unionsindustrin lidit.
The differences established by the GOC between the complaint data and the disclosure document are caused by the fact that all data relating to the sampled Union producers was verified on-spot and, when necessary, was updated.
För skadeanalysen skilde kommissionen mellan makroekonomiska och mikroekonomiska indikatorer.
As the sample represents 79 % of the total sales of the Union industry on the Union market, the Commission cannot accept the argument that the evidence used was not an objective and credible basis on which the Commission reached its conclusions.
Kommissionen analyserade de makroekonomiska indikatorerna för skadeundersökningsperioden på grundval av de uppgifter som Glass for Europe och klaganden lämnat för alla unionstillverkare.
Determination of the relevant Union market
Kommissionen analyserade mikroekonomiska indikatorer på grundval av svaren på frågeformuläret från de unionstillverkare som ingick i urvalet.
None of the sampled Union producers’ production was destined for captive use.
I denna undersökning bedömdes följande makroekonomiska indikatorer: tillverkning, produktionskapacitet, kapacitetsutnyttjande, försäljningsvolym, marknadsandel, tillväxt, sysselsättning, produktivitet, subventionsmarginalens storlek och återhämtning från tidigare subvention.
Consequently there was no need to make a distinctive analysis of captive sales.
Följande mikroekonomiska indikatorer bedömdes: genomsnittspriser per enhet, enhetskostnad, arbetskraftskostnader, lager, lönsamhet, kassaflöde, investeringar, räntabilitet och kapitalanskaffningsförmåga.
Union consumption
En exporterande tillverkare hävdade att kommissionen inte har utfört skadeanalysen i enlighet med artikel 8.1 och 8.4 i grundförordningen eftersom den utförde skadeanalysen på grundval av två separata och påstått inkonsekventa uppsättningar av uppgifter, dvs. de makro- och mikroekonomiska skadeindikatorerna.
Union consumption was established on the basis of the volume of the total Union sales on the Union market of all Union producers, that is excluding their exports, plus imports from the PRC and imports from other third countries.
Tillverkaren hävdade vidare att den påstådda inkonsekvensen i analysen av de två uppsättningarna av uppgifter ger upphov till allvarliga tvivel om det lämpliga, rättvisa och objektiva i den övergripande bild som ges av skadesituationen.
The establishment of Union consumption was based on data provided by the complainant and Glass for Europe and, when possible, cross-checked with the sampled Union producers’ questionnaire replies.
Samma tillverkare refererade till en rad tidigare undersökningar där unionens institutioner uppgavs på ett inkonsekvent sätt ha definierat olika uppsättningar av uppgifter som antingen tillhörande de makroekonomiska uppgifterna eller de mikroekonomiska uppgifterna.
Union consumption (1000 m2)
Alla de faktorer som föreskrivs i artikel 8.4 i grundförordningen beaktades i analysen.
Source: Glass for Europe, the complainant and Union producers’ questionnaire replies.
Slutsatsen om skada fattas också på grundval av samtliga dessa faktorer.
Total Union consumption
Skadeanalysen var därför utförd i enlighet med artikel 8.1 och 8.4 i grundförordningen.
Index
Makroekonomiska indikatorer
In the period considered, total Union consumption increased by 65 % between 2009 and 2011, but decreased in the IP compared to 2011.
Tillverkning, produktionskapacitet och kapacitetsutnyttjande
Consumption in 2012 remained significantly above the level of 2009 though.
Den totala tillverkningen, produktionskapaciteten och kapacitetsutnyttjandet i unionen utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
This is mainly due to the increase in consumption of the end products, in particular solar modules (see Section E.2.3 below).
Tabell 4
Imports from the country concerned
Källa: Klaganden och unionstillverkarnas svar på frågeformuläret.
Volume and market share of the subsidised imports from the country concerned
Produktionskapacitet (1000 m2)
Since solar glass is imported in the Union under CN code 70071980 – Other — Laminated safety glass, which covers other products not subject to the present investigation, Eurostat could not be used to determine import volumes and values.
Produktionsvolym (1000 m2)
Import volumes and values were based on data provided by the complainant and Glass for Europe.
Kapacitetsutnyttjande
Subsidised imports into the Union from the country concerned developed as follows:
Unionsindustrins tillverkning ökade under skadeundersökningsperioden i linje med förbrukningen.
Import volume (1000 m2) and market share
På grund av den snabba ökningen av förbrukningen i unionen minskade den överskottskapaciteten fram till 2011, eftersom produktionskapaciteten i unionen visserligen ökade men inte lika snabbt som förbrukningen i unionen.
Volume of imports from the PRC (1000 m2)
Tillverkningen ökade från 2009 till 2011 och minskade därefter med 30 % under undersökningsperioden.
Market share
Det ledde till en kraftig minskning av kapacitetsutnyttjandet under undersökningsperioden jämfört med tidigare år.
Over the period considered, subsidised import volumes of the product concerned to the Union increased considerably by 596 %.
Under skadeundersökningsperioden ökade unionsindustrin visserligen sin kapacitet som en reaktion på den ökade förbrukningen, men unionsindustrins tillverkningsnivåer ökade långsammare än förbrukningen, och kapacitetsutnyttjandet, som ökat avsevärt under skadeundersökningsperiodens första tre år, minskade under undersökningsperioden.
The Union consumption has also increased until 2012.
Försäljningsvolym och marknadsandel
In 2012, when the Union market shrank, Chinese exporting producers could nevertheless still increase their total volume of imports.
Unionsindustrins försäljningsvolym och marknadsandel utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
After disclosure, the GOC argued that the Commission has used highly inflated data, while Chinese export statistics arguably showed much lower exports in the IP compared to the import volume stated in the disclosure document and requested an explanation how these volumes have been calculated.
Tabell 5
The Commission first observes that the export statistics submitted by the GOC — including all types of tempered glass — are more than 2,5 times lower than what the statistics from Eurostat show for the entire CN code ex70071980 for 2012.
Försäljningsvolym (1000 m2)
Consequently, it cannot consider them as reasonably reliable.
Under skadeundersökningsperioden ökade unionsindustrins försäljningsvolym med 22,7 %.
The Commission based its calculations on the information provided by the complainant and Glass for Europe.
I förhållande till förbrukningsökningen på 65 % innebar detta dock att unionsindustrins marknadsandel minskade från 88,6 % 2009 till 65,8 % under undersökningsperioden, dvs. en minskning på 25,7 % under skadeundersökningsperioden.
This data is available in the non-confidential file.
Unionsindustrins försäljning ökade betydligt mindre än den subventionerade importen från det berörda landet.
The Commission cross-checked this information with the verified data provided by the sampled exporting producers and by the other cooperating exporting producers.
Därmed kunde unionstillverkarna inte dra full nytta av den ökande förbrukningen och deras marknadsandel minskade följaktligen under skadeundersökningsperioden.
As mentioned in Section A3.3 above, the cooperating exporting producers covered almost 100 % of the reported exports of solar glass to the Union during 2012.
Tillväxt
Consequently, the Commission has no reasons to believe that the information on which it based its findings is incorrect.
Unionsindustrins tillväxt framgår av volymindikatorer som tillverkning, försäljning och marknadsandel jämfört med förbrukningens utveckling.
In addition, the GOC did not provide any evidence to substantiate its claim.
Trots ökad förbrukning under skadeundersökningsperioden ökade unionstillverkarnas marknadsandel inte i samma takt som förbrukningen.
Prices of the subsidised imports from the country concerned and price undercutting
Unionsindustrins marknadsandel ökade under skadeundersökningsperioden.
The average price of subsidised imports into the Union from the country concerned developed as follows:
Under samma period ökade marknadsandelen för importen från Kina med 321 %.
Table 3
Det faktum att unionsindustrin inte kunde växa i linje med marknadens tillväxt hade en övergripande negativ effekt på industrins ekonomiska situation.
Import prices (EUR/m2)
Sysselsättning och produktivitet
Source: Complainant and questionnaire replies of the Chinese exporting producers.
Sysselsättning och produktivitet utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
PRC
Tabell 6
The average import price for the product concerned dropped over the period considered.
Sysselsättning – heltidsekvivalenter (FTE)
The average import price decreased by 27,2 % from 6,02 EUR/m2 in 2009 to 4,38 EUR/m2 in the IP.
Produktivitet (1000 m2/FTE)
In order to determine price undercutting during the IP, the weighted average sales prices per product type of the sampled Union producers charged to unrelated customers on the Union market, adjusted to an ex-works level, were compared to the corresponding weighted average prices per product type of the imports from the sampled Chinese producers to the first independent customer on the Union market, established on a CIF basis, with upward adjustments, namely 0,40 EUR/m2 for custom clearance, handling and loading costs and 3 % import duty.
Sysselsättningen ökade med överlag 52 % mellan 2009 och undersökningsperioden.
Those adjustments increase the price, depending on the product control number, by 7 % to 15 %, that is to say, a weighted average of 11 %.
Ökningen skedde emellertid under perioden fram till 2011, då den nådde en topp på 932 heltidsekvivalenter (FTE), för att därefter minska till 857 FTE under undersökningsperioden.
The price comparison was made on a product type-by-product type basis for transactions at the same level of trade, duly adjusted as set out in the recital above, and after deduction of rebates and discounts.
Produktiviteten ökade bara något 2010 och 2011 jämfört med 2009.
The result of the comparison, when expressed as a percentage of the sampled Union producers’ turnover during the IP, showed a weighted average undercutting margin per company between 10,6 % and 26,7 % of the prices of the sampled Union producers by the subsidised imports of the product concerned.
Detta beror delvis på den höga automatiseringsgraden i tillverkningen av den likadana produkten, vilket kräver få anställda.
Economic situation of the Union industry
Sysselsättningen minskade därför i linje med utvecklingen för unionstillverkningen av den likadana produkten under undersökningsperioden.
In accordance with Article 8(5) of the basic Regulation, the examination of the impact of the subsidised imports on the Union industry included an evaluation of all economic factors and indices having a bearing on the state of the Union industry during the period considered.
Subventionsmarginalens storlek och återhämtning från tidigare subventionering
As explained in Section A.3.2 above, sampling was used for the examination of the possible injury suffered by the Union industry.
Alla subventionsmarginaler ligger väsentligt över miniminivån.
For the purpose of the injury analysis, the Commission distinguished between macroeconomic and microeconomic injury indicators.
Med tanke på volymen av och priserna på import från det berörda landet kan inverkan på unionsindustrin av den faktiska subventionsmarginalens storlek anses vara betydande.
The Commission analysed the macroeconomic indicators for the period considered on the basis of the data provided by Glass for Europe and the complainant relating to all Union producers.
Eftersom detta är den första antisubventionsundersökningen av den berörda produkten är återhämtningen från tidigare subventionering inte relevant för bedömningen.
The Commission analysed the microeconomic indicators on the basis of the sampled Union producers’ questionnaire responses.
Mikroekonomiska indikatorer
For the purpose of this investigation, the following macroeconomic indicators were assessed: production, production capacity, capacity utilisation, sales volume, market share, growth, employment, productivity, magnitude of the subsidy margin and recovery from past subsidy.
Såsom anges ovan analyseras de mikroekonomiska faktorerna på grundval av svaren på frågeformuläret från unionstillverkarna i urvalet.
The following microeconomic indicators were assessed: average unit prices, unit cost, labour costs, inventories, profitability, cash flow, investments, return on investments and ability to raise capital.
För de flesta unionstillverkarna i urvalet var 2009 det år då de gjorde sina första investeringar och började tillverka den likadana produkten.
One exporting producer claimed that the Commission has failed to conduct the injury analysis in line with Article 8(1) and Article 8(4) of the basic Regulation as it conducted the injury analysis on the basis of two separate and allegedly inconsistent sets of data, that is to say the macro- and microeconomic injury indicators.
Även om merparten av unionstillverkarna i urvalet redan ingick i glasindustrin måste alla investera i särskilda anläggningar för tillverkning av solfångarglas, som helt skiljer sig från normal glastillverkning eftersom glaset måste ha en helt annan renhet, järnhalt och kvalitet överlag.
It further contends that the alleged inconsistency of the analysis based on the two sets of data casts serious doubts on the appropriateness, fairness and objectivity of the overall injury picture.
Glaset måste dessutom härdas, vilket inte är fallet för vanligt glas.
The same party quoted a number of prior investigaitons where allegedly the Union institutions defined in an inconsistent way different sets of data as belonging either to macro or micro data.
Slutligen får det en beläggning.
The Commission cannot accept this claim.
Priser och faktorer som påverkar priserna
All the factors prescribed by Article 8(4) of the basic Regulation were considered in the analysis.
Tabell 7
The conclusion on injury is also drawn on the basis of them all.
Genomsnittliga försäljningspriser i unionen
Accordingly, the injury analysis was conducted in line with Article 8(1) and Article 8(4) of the basic Regulation.
Källa: Unionstillverkarnas svar på frågeformuläret.
Macroeconomic indicators
Genomsnittligt försäljningspris per enhet på unionsmarknaden (euro/m2)
Production, production capacity and capacity utilisation
Tillverkningskostnad per enhet (euro/m2)
The total Union production, production capacity and capacity utilisation developed as follows over the period considered:
De kinesiska priserna sjönk t.ex. med 11 % mellan 2011 och 2012, medan unionspriserna sjönk med 8 % under samma period.
Table 4
Trots den stora skillnaden mellan unionsindustrins genomsnittliga försäljningspris per enhet och de kinesiska importpriserna (se D.4.2) var det faktiska prisunderskridandet baserat på en jämförelse per produkttyp mycket lägre – mellan 10,6 % och 26,7 % under undersökningsperioden.
Production capacity (1000 m2)
Efter meddelandet av uppgifter hävdade de kinesiska myndigheterna att kommissionen inte tagit hänsyn till skillnaden mellan de produkttyper som exporteras av de kinesiska exporterande tillverkarna och de som säljs av unionstillverkarna i sin bedömning av de genomsnittliga kinesiska priserna.
Index 2009
Omnämnandet av det faktum att det förelåg en stor skillnad mellan det genomsnittliga försäljningspriset för unionsindustrin och det genomsnittliga försäljningspriset för de kinesiska exporterande tillverkarna påstods ge en snedvriden bild av sakförhållandena på grund av klyftan mellan unionens försäljningspriser och de kinesiska importpriserna.
production volume (1000 m2)
Såsom anges ovan har kommissionen gjort en detaljerad jämförelse per produkttyp vid bedömningen av prisunderskridandet som utan tvekan är en aspekt av skadeanalysen.
Capacity utilisation
Kommissionen angav dessutom tydligt orsaken till skillnaderna: att inte alla produkttyper som tillverkades av unionsindustrin tillverkades av de kinesiska exporterande tillverkarna.
Production of the Union industry increased over the period considered in line with consumption.
Följaktligen kan det inte hävdas att kommissionen hade gjort en vilseledande och felaktig beskrivning av sakförhållandena.
Already at the beginning of the period considered, the Union industry had excess production capacity.
De kinesiska myndigheterna hävdade också att minskningen av det genomsnittliga försäljningspriset per enhet under skadeundersökningsperioden bland annat berodde på uppnådda effektivitetsvinster i tillverkningen.
Due to the fast growth of Union consumption, that excess capacity shrank until 2011, as Union production capacity – although growing – grew less rapidly than Union consumption.
Dessutom var ökningen av tillverkningskostnaden per enhet under 2012 inte orsakad av minskningen i produktionsvolym utan av ökningen av produktionskapaciteten.
Production capacity kept growing in 2012, whereas Union consumption declined.
Effektivitetsvinsterna under perioden 2009–2011 minskade verkligen tillverkningskostnaden per enhet och bidrog därmed till nedgången i försäljningspriset per enhet.
Production grew from 2009 until 2011 and then dropped by 30 % in the IP.
Kommissionen fastställde emellertid att det genomsnittliga försäljningspriset under undersökningsperioden föll till en betydligt lägre nivå än den genomsnittliga tillverkningskostnaden per enhet, och således endast täckte 88 % av denna.
Due to the existing capacities, the Union industry could rapidly ramp up production to meet the strong growth in Union demand until 2011.
Samtidigt kan ökningen av produktionskapaciteten hos företagen i urvalet inte ha orsakat ökningen av deras tillverkningskostnad per enhet.
At the same time, as a reaction to the growth observed from 2009 until 2011, the Union industry added further capacity, which partially only came into production in the IP.
Faktum är att deras produktionskapacitet endast ökade med 2,6 % mellan 2011 och 2012, medan deras genomsnittliga tillverkningskostnad per enhet ökade med 10,6 % under samma period.
That resulted in a sharp decline in capacity utilisation in the IP, compared to previous years.
Dessa påståenden avvisas därför.