natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission considers that the capital increase provided by the Municipality of Ústí nad Labem to finance DP Ústí's construction of a trolley-bus route constitutes a coordination activity within the meaning of that provision since it seeks to shift transport activities from one mode to another.
Mål C-280/00, Altmark Trans GmbH och Regierungspräsidium Magdeburg mot Nahverkehrsgesellschaft Altmark GmbH (REG 2003, s. I-7747).
In line with its decisional practice [46], aid granted to undertakings for the coordination of transport is compatible with the internal market on the basis of Article 93 TFEU, if the following conditions are met:
För de fyra Altmark-villkoren, se skäl 98.
the aid contributes to an objective of common interest;
De tjeckiska myndigheterna noterade vidare att det faktum att regionen Ústí offentliggjorde den andra koncessionsrundan visade dess öppna och insynsvänliga hållning eftersom villkoren för offentlig upphandling med ett icke-offentligt förfarande skulle vara uppfyllda i det aktuella fallet (enligt artikel 31.1 c i Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/18/EG (EUT L 134, 30.4.2004, s.
the aid is necessary and proportionate;
114)).
the access to the infrastructure in question is open to all users on a non-discriminatory basis;
Zdar, a.s., stod för grundläggande kollektivtrafik i ett område av regionen Ústí.
the aid does not lead to distortions of competition contrary to the common interest.
Rådets förordning (EEG) nr 1107/70 av den 4 juni 1970 om stöd till transporter på järnväg, väg och inre vattenvägar (EGT L 130, 15.6.1970, s. 1).
Objective of general interest
Fastän förordningen upphävdes från den 3 december 2009 var den i kraft vid tiden för kapitalökningen 2006.
The Union has for some time pursued a policy aimed at balancing different modes of transport as well as boosting the competitiveness of intermodal transport vis-à-vis road transport.
Detta tillvägagångssätt är förenligt med kommissionens allmänna strategi för tjänster av allmänt ekonomiskt intresse inom andra sektorer.
The main purpose of the intermodal transport policy of the Union is to create a modal shift from road to other modes of transport.
Se särskilt punkt 48 i kommissionens meddelande om tillämpningen av Europeiska unionens regler om statligt stöd på ersättning för tillhandahållande av tjänster av allmänt ekonomiskt intresse (EUT C 8, 11.1.2012, s. 4).
The White Paper on European transport policy [47] encourages the use of environmentally friendly modes of transport to make them competitive alternatives to road transport.
Se skäl 17.
The Commission recalls that the transport sector is affected by negative externalities due to the fact that different modes do not pay the real cost they impose on society.
Denna slutsats påverkar inte kommissionens bedömning gällande tillämpningen av EG-lagstiftningen med avseende på offentlig upphandling.
It follows that intermodal competition is distorted and entails market failures.
I detta avseende, se även kommissionens meddelande om tillämpningen av Europeiska unionens regler om statligt stöd på ersättning för tillhandahållande av tjänster av allmänt ekonomiskt intresse, som anförs i fotnot 32, punkt 3.6.2.
Accordingly, the Commission considers that it may be necessary for the State to intervene by coordinating measures in the transport sector.
Mål T-288/97, Friuli-Venezia Giulia (REG 2001, s.
The capital increase at issue was provided exclusively to finance DP Ústí's construction of a trolley-bus route (Ústí nad Labem — Střekov) with the aim of improving traffic flows between those two geographical points and reducing environmental pollution.
II-1619), punkt 41.
The aid thus seeks to promote intermodality and improve environmental standards of transport in the Ústí region, which is in line with the general interest of the Union.
EGT C 71, 11.3.2000, s. 14.
Therefore, the Commission concludes that the measure helps to achieve a clearly defined objective of general interest.
Målet Altmark, punkterna 77 och 78.
Necessity and proportionality of the aid
Mål 156/77, kommissionen mot Belgien (REG 1978, s.
The Commission considers that the measure is necessary to achieve the objective of transferring a part of the activity of transport from a standard bus line to a trolley-bus line, encouraging intermodal and more environmentally-friendly public transport.
I-1881), punkt 10.
In the absence of aid, such a shift would not take place and transport on the line in question would continue to be carried out by less-environmentally friendly bus transport.
Mål T-157/01, Danske Busvognmænd (Combus) (REG 2004, s.
The Commission notes that DPÚK claimed in its comments that it had proposed to the authorities a significantly cheaper alternative for an environmentally friendly form of local transport on the line Ústí nad Labem — Střekov (based on CNG-buses instead of the trolley-buses of DP Ústí), but that that alternative was rejected.
II-917), punkterna 77–79.
However, the Czech authorities have no official record of any formal submission by DPÚK of an alternative project for ensuring a more environmentally-friendly transport in the municipality.
Mål C-504/07, Antrop m.fl.
The project attached to DPÚK's submission is dated June 2001 and was thus not relevant at the time of the assessed capital increase.
(REG 2009, s.
In addition, the Czech authorities claim that the line Ústí nad Labem — Střekov was an integral part of the trolley-bus system gradually being constructed since 1984 and operated since 1988.
I-3867).
Therefore, the line Ústí nad Labem — Střekov was constructed as an integral part of the existing trolley-bus system built, owned and operated by DP Ústí.
Mål C-334/07 Ρ, kommissionen mot Freistaat Sachsen (REG 2008, s.
In addition, there is no clear evidence that any reasonable and available alternative existed at the time of the capital increase.
I-9465), punkt 51.
Therefore, the Commission considers that any alternative solutions for this particular part of the network by competing providers were not a reasonable alternative that would need to be taken into account by the Municipality of Ústí nad Labem.
De förenade målen C-465/09 Ρ–C-470/09 Ρ, Diputación Foral de Vizcaya m.fl. mot kommissionen (REG 2011, s.
As regards the proportionality of the measure, the Commission has authorised investment aid for transport infrastructure in the past up to an aid intensity of 50 % [48].
I-83), punkterna 125 och 128.
Recently, where Member States have demonstrated the economic need for a higher aid intensity, the Commission has been willing to accept such higher intensities in duly justified cases [49].
Senast, mål T-570/08 RENV, Deutsche Post mot kommissionen (REG 2013, s.
In the present case, the measure referred to in recital 96 under (e) provides for an aid intensity of 89 % in favour of DP Ústí:
II-0000), punkt 167.
the total costs of construction of the trolley-bus line amounted to around CZK 179,3 million, while CZK 160 million thereof was financed by the capital increase.
Artikel 5 i förordning (EG) nr 1370/2007 fastställer regler för tilldelning av avtal om allmän trafik.
Nevertheless, the Commission considers the capital increase to be proportionate to achieve the stated objective of general interest for the following reasons:
Enligt artikel 8.2 gäller emellertid följande:
Contrary to aid in the form of a direct grant, the aid in question was granted through a capital increase.
Artikel 2 e i förordning (EG) nr 1370/2007 definierar ”allmän trafikplikt” som ”krav som en behörig myndighet definierar eller fastställer för att sörja för kollektivtrafik av allmänt intresse som ett kollektivtrafikföretag inte skulle ha något eget kommersiellt intresse av att bedriva utan att få ersättning, eller åtminstone inte i samma omfattning eller på samma villkor”.
This means that the actual aid amount involved in the operation is significantly lower than the value of the capital increase, since the Municipality of Ústí nad Labem is the sole shareholder of DP Ústí both before and after the capital increase.
Se t.ex. kommissionens beslut C 3/08 (ex NN 102/05) av den 26 november 2008 – Republiken Tjeckien, rörande ersättning för allmän trafikplikt till bussföretag i Sydmähren (EUT L 97, 16.4.2009, s. 14), skäl 71.
As a 100 % shareholder in DP Ústí, the Municipality of Ústí nad Labem retains an indirect ownership of the trolley-bus line financed from the capital increase and will be able to reap profits from its operation or from its eventual sale since the value of DP Ústí would be increased due to this investment.
Undantaget enligt artikel 3.1 b användes tidigare i ett antal kommissionsbeslut rörande program för statligt stöd.
Therefore, the provision of financing in the form of a capital increase ensures that the actual aid intensity is lower than the one resulting from a simple comparison of the capital increase and total costs of the project.
Se t.ex. kommissionens beslut K(2007) 3394 slutlig av den 18 juli 2007 i ärende N 720/06 – Port de Bruxelles (EUT C 307, 18.12.2007, s. 10), och kommissionens beslut K(2002) 3248 slutlig av den 18 september 2002 i ärende N 308/02 – Tilldelning av anslag för att främja investeringar för förvärv, underhåll, anläggande och utveckling av järnvägsinfrastruktur i delstaten Sachsen-Anhalt (EGT C 277, 14.11.2002, s. 2).
As regards the incentive effect, due to the amount of the investment in this project it seems unlikely that DP Ústí would be able to carry out these investments without additional capital.
När det gäller ad hoc-åtgärder tillämpades undantaget i fallet med investeringsstöd till förmån för Stora Enso Langerbrugge;
The Commission notes in this respect that the construction of other, less significant parts of the trolley-bus system network in Ústí nad Labem were financed by other means (e.g. bank loans amounting to CZK 5 million and CZK 35 million in 2004 and 2005 or to CZK 40 million in 2007 — see above section 7.1.2).
se kommissionens beslut K(2004) 3351 av den 8 september 2004 i ärende C 73/03 – Investeringsstöd till förmån för Stora Enso Langerbrugge (EUT L 53, 26.2.2005, s. 66).
However, the trolley-bus line Ústí nad Labem — Střekov was the last outstanding significant part of the trolley-bus network system under construction in Ústí nad Labem since 1984.
De villkor som används i detta beslut för att bedöma förenligheten inkluderar:
Furthermore, the Commission notes that the resources from the increase of equity capital of CZK 160 million are strictly bound for exclusive use in the financing of the construction of the trolley-bus line Ústí nad Labem — Střekov.
kvalificering av åtgärden som samordning av transporter, högre infrastrukturkostnader jämfört med konkurrerande transportsätt, maximal stödnivå på 50 % och förekomst av en incitamenteffekt.
The resources from the capital increase are kept on a separate account of DP Ústí, from which payments are made for the construction of the trolley-bus line.
Vitbok:
The money thus cannot be used for possible cross-subsidisation of the transport operation of DP Ústí.
Den gemensamma transportpolitiken fram till 2010 (http://europa.eu/legislation_summaries/environment/tackling_climate_change/l24007_sv.htm).
Finally, the remaining amount of the construction costs for the trolley-bus line of CZK 19,3 million was financed from the own resources of DP Ústí.
Se kommissionens beslut av den 31 januari 2001 i ärende N 597/2000, Nederländerna – Subsidieregeling voor bijzondere bedrijfsaansluitingen op vaarwegen (EGT C 102, 31.3.2001, s. 8), kommissionens beslut av den 14 september 2001 i ärende N 208/2000, Nederländerna – SOIT (EGT C 315, 4.11.2000, s. 22), kommissionens beslut av den 15 november 2000 i ärende N 755/1999, Italien – Bolzano (EGT C 71, 3.3.2001, s. 19), och kommissionens beslut av den 20 december 2010 i ärende N 490/10, Belgien – Verlenging van steunregeling N 550/2001 inzake publiek-private samenwerking voor de bouw van laad- en losinstallaties langs de waterwegen in het Vlaams Gewest (EUT C 122, 20.4.2011, s. 2).
Thus, the aid has been limited to the minimum amount necessary to close the funding gap of the project.
Se kommissionens beslut av den 20 december 2011 i ärende SA.33434, Frankrike – Aide au financement d'un chantier multimodal sur le Grand port maritime du Havre (EUT C 53, 23.2.2012, s. 2), kommissionens beslut av den 17 oktober 2012 i ärende SA.34501, Tyskland – utbyggnad av inlandshamnen Königs Wusterhausen/Wildau (EUT C 176, 21.6.2013, s. 1), kommissionens beslut av den 19 juni 2013 i ärende SA.35738, Grekland – Stöd för uppgradering av hamnen i Katakolo (EUT C 204, 18.7.2013, s. 3), och kommissionens beslut av den 2 juli 2013 i ärende SA.35418, Grekland – utbyggnad av hamnen i Pireus (EUT C 256, 5.9.2013, s. 2).
Accordingly, the Commission considers the aid to be proportionate to achieve the stated objective of general interest.
Enligt DPÚK beviljade myndigheterna i regionen Ústí ersättning till vissa regionala busstrafikföretag för fullgörande av allmän trafikplikt mellan 2004 och 2007.
Access to the infrastructure in question is open to all users on a non-discriminatory basis
Dessutom beviljades ett antal påstådda stödåtgärder för dessa företag i olika former, nämligen genom lån med låg ränta, subventioner, garantier, ökat eget kapital, hyra av fordon, hyra av busstationer och drift av parkeringsmätare.
As a part of the public transport system, the use of the trolley-busses will be open to all passengers on a non-discriminatory basis.
Under våren 2005 slöts ytterligare tillägg som förlängde avtalens giltighet till den 31 december 2005.
The aid must not contribute to a distortion of competition contrary to the general interest
Dessa tillägg slöts med samma företag som dem som förtecknats i skälet ovan, med undantag av Petr Frommel, som inte längre var intresserad av att tillhandahålla transporttjänster i regionen.
Transport by trolley-bus requires certain basic infrastructure in order to constitute a viable alternative to road transport.
Den uppsägningstid på tre månader som fastställts i detta avtal löpte ut den 1 maj 2006.
Given that that the capital increase is limited to the additional costs necessary for the construction of the trolley-bus line and does not cover the operational costs of DP Ústí, the measure referred to in recital 96 under (e) will not result in the distortion of competition vis-à-vis transport by bus to an extent contrary to the general interest.
Under denna period tillhandahöll DPÚK transporttjänster för vilka det erhöll ersättning.
Accordingly, the Commission concludes that the State aid resulting from that operation can be deemed compatible with the internal market on the basis of Article 93 of the Treaty.
Såsom förklarats i skäl 28 erhöll DPÚK ersättning för den allmänna trafik som företaget utförde mellan januari och april 2006.
CONCLUSION
Enligt de tjeckiska myndigheterna uppgick denna ersättning till 92172509,24 CZK.
In light of the above, the Commission concludes that compensations granted by the Ústí Region to certain regional bus transport operators for discharging a public service obligation in the period from 9 September 2006 to 2 June 2007 and the guarantees granted by the Municipality of Ústí nad Labem in favour of DP Ústí to secure loans of CZK 35 million and CZK 5 million do not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
När det gäller den åtgärd som avses i skäl 42 under h) kom kommissionen fram till att den inte hade behörighet att bedöma hyran av trådbussar till DP Teplice från kommunen Teplices sida på basis av det ursprungliga avtalet från den 10 december 2003.
The Commission further concludes that compensations granted by the Ústí Region to certain regional bus transport operators for discharging a public service obligation in the period of 2005-2006 and compensations granted by the Ústí Region to certain regional bus transport operators for discharging a public service obligation in the period between 9 September 2006 and 31 December 2006 constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty which is compatible with the internal market and exempt from the prior notification requirement laid down in Article 108(3) of the Treaty pursuant to Article 9(1) of Regulation (EC) No 1370/2007.
Emellertid, eftersom hyresavtalet har ändrats två gånger – den 5 maj 2006 och den 18 oktober 2006 – för att täcka hyran av ytterligare trådbussar, skulle kommissionen kunna bedöma den hyra som är en följd av dessa båda ändringar.
Finally, the Commission concludes that the capital increase of CZK 160 million by the Municipality of Ústí nad Labem in favour of DP Ústí constitutes State aid which the Czech Republic unlawfully implemented in violation of Article 108(3) of the Treaty.
Särskilt uttryckte kommissionen tvivel gällande begreppet oförutsebara kostnader och den metod som använts för denna beräkning, särskilt eftersom det ledde till utbetalningar som översteg den förväntade gränsen för ersättning till DP Teplice och DP Ústí under 2005 och 2006.
However, the State aid resulting from that operation can be deemed compatible with the internal market on the basis of Article 93 of the Treaty.
Dessutom uttryckte kommissionen tvivel gällande den metod som tillämpats för att verifiera huruvida den prisnivå som företagen förväntat sig motsvarade de specifika omständigheterna för de tillhandahållna tjänsterna.
Accordingly, the Commission,
I detta avseende noterade de tjeckiska myndigheterna att ingen transportleverantör erhöll ersättning för sina grundläggande transporttjänster som var högre än nivån för den preliminära objektiva uppskattningen av den påvisbara förlusten, som inkluderats i avtalen om allmän trafik under 2005 och 2006.
The State aid which the Czech Republic implemented in favour of ČSAD BUS Ústí nad Labem a.s., Dopravní podnik města Ústí nad Labem a.s., Dopravní podnik Teplice, s.r.o., Dopravní podnik měst Chomutova a Jirkova a.s., Dopravní podnik města Děčín, a.s., Dopravní podnik měst Mostu a Litvínova a.s., Autobusová doprava, s.r.o., Podbořany, Miroslav Ohem — SADO, Petr Frommel — FOBUS, Petr Stejskal — SPORTBUS and Vilém Graupner, stroj. a stav. údržba in the form of public transport service compensations in the period 2005 to 2006 is compatible with the internal market pursuant to Regulation (EC) No 1370/2007 and therefore Article 93 of the Treaty.
Under 2006 drabbades för övrigt de tre transportleverantörer, verksamma i fem områden i regionen Ústí, av en ekonomisk förlust.
The State aid which the Czech Republic implemented in favour of ČSAD Semily a.s., Dopravní podnik města Děčín, a.s., ČSAD Střední Čechy, spol. s r.o., Dopravní podnik Teplice, s.r.o., Dopravní podnik města Ústí nad Labem a.s., Dopravní podnik měst Chomutova a Jirkova a.s. and Dopravní podnik Mladá Boleslav, s.r.o. in the form of public transport service compensations in the period from 9 September 2006 to 31 December 2006 is compatible with the internal market pursuant to Regulation (EC) No 1370/2007 and therefore Article 93 of the Treaty.
En analys av prisskillnader visar att det genomsnittliga priset för transporttjänster var 30,60 CZK/km under 2005 och 30,24 CZK/km under 2007.
The measure which the Czech Republic implemented for Autobusy Karlovy Vary, a.s., Autobusy Kavka, a.s., ČSAD Slaný a.s., Dopravní podnik měst Mostu a Litvínova, a.s. and ZDAR, a.s. in the form of public transport service compensations in the period from 9 September 2006 to 2 June 2007 and for Dopravní podnik města Ústí nad Labem a.s. in the form of guarantees amounting to CZK 35 million and CZK 5 million do not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
De tjeckiska myndigheterna hävdar att det följer av denna jämförelse att priset inte skilde sig avsevärt och att prisvariationerna mellan olika områden var ännu högre under 2007 än under 2005.
This Decision is addressed to the Czech Republic.
Samma analys visar att vinster inte heller skilde sig avsevärt mellan avtalen 2005 och avtalen 2007.
Done at Brussels, 25 June 2014.
Därför bör de vinster som genereras av transportleverantörerna under den undersökta perioden anses uppfylla det fjärde Altmark-villkoret.
For the Commission
Denna linje är en integrerad del av stommen i den urbana kollektivtrafiken i kommunen Ústí nad Labem, som består av miljövänlig trådbusstransport med hög kapacitet, som har byggts upp i kommunen sedan 1984 och gradvist tagits i bruk från 1988.
Vice-President
Uppförandet av linjen utgör den slutliga etappen i systemets konstruktion, och slutförandet av detta kommer att knyta en stor del av kommunen öster om floden till grundstommen för trådbusstransporter.
Commission Decision of 16 April 2008 (OJ C 187, 24.7.2008, p.
DPÚK krävde att situationen skulle rättas till och att DPÚK skulle tillåtas ta över bussar och anställda från de aktuella, olagligt valda, företagen och återgå till att fullgöra den ursprungligen föreskrivna allmänna trafikplikt som skulle löpa ut först 2011.
14).
Dessutom hävdade DPÚK att uppgifter för 2006–2008 bevisade dess påstående att de slutliga kostnaderna för att säkra regionala busstjänster genom de nya företagen skulle vara högre.
See footnote 1.
De tjeckiska myndigheterna tillhandahöll inte de genomsnittliga vinstsiffrorna för 2006.
Regulation (EC) No 1370/2007 of the European Parliament and of the Council of 23 October 2007 on public passenger transport services by rail and by road (OJ L 315, 3.12.2007, p.
Emellertid är det troligt att den genomsnittliga vinstmarginalen för 2006 ligger i samma omfång som vinstmarginalerna för 2005 och 2007, eftersom de övriga relevanta siffrorna (såsom det genomsnittliga priset per kilometer som under 2007 uppgick till 31,72 CZK, den genomsnittliga påvisbara förlusten per kilometer som uppgick till 17,49 CZK) låg inom samma omfång och beräkningsmetoden för den rimliga vinsten var densamma (se fotnot 9).
1).
Dessutom, medan prisomfånget för olika företag låg mellan 21,50 CZK och 37,16 CZK per kilometer under 2005, varierade det mellan 25,48 CZK och 45,79 CZK per kilometer under 2007.
According to the Czech authorities the majority of the public passenger bus transport market is served on the basis of contracts for public service obligations.
De tjeckiska myndigheterna hävdar att eftersom den genomsnittliga prisnivån per kilometer och omfånget av enskilda priser inte skilde sig i någon väsentlig grad mellan 2005 och 2007 bör priserna 2005 anses motsvara kostnaderna för ett genomsnittligt och välskött företag som är lämpligt utrustat gällande transportmedel.
Some provisions of the Road Transport Act, in particular with respect to the public service obligation, were repealed as of July 2010 by Act No 194/2010, on public services in passenger transport, and replaced by specific provisions of the latter act.
DP Ústí fick garantier från kommunen Ústí nad Labem för att säkra banklån på 35 miljoner CZK och 5 miljoner CZK under 2004 och 2005.
However, the legal framework described in this section reflects the situation in the period relevant for the assessment of the alleged State aid measures, i.e. years 2004-2007.
Dessa lån erhölls för att slutföra uppförandet av trådbusslinjen Ústí nad Labem–Střekov.
Before the accession of the Czech Republic to the Union, the compensation for losses from public transport obligations was ensured through contracts between the municipality and the main provider of public transport.
Dekret från transport- och kommunikationsministeriet nr 50/1998 Coll., om påvisbar förlust inom kollektivtrafiken, ersattes av förordning nr 493/2004 Coll. av den 21 september 2004.
Those contracts, though not formally contracts of public service obligations as regards their form, fulfilled the substantial character of such contracts.
Förordning nr 493/2004 Coll. var i kraft till den 1 juli 2010, dvs. under den period då de ersättningar som undersöks beviljades.
The basis for the calculation of compensation was an expert opinion of forecasted losses from the operation of the public transport line as determined by the public service obligation.
Kommissionen hänvisar även i detta avseende till det resonemang som utvecklats i skälen 307 till 313 i dess beslut K(2010) 975 slutlig av den 24 februari 2010 i ärende C 41/08 (ex NN 35/08) om avtal om trafiktjänster på grund av allmän trafikplikt mellan det danska transportministeriet och Danske Statsbaner (EUT L 7, 11.1.2011, s. 1).