natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The complainant claimed on the other hand that the profit margin is too low and the Commission should increase it to 15 % as the complainants’ profits for 2010 were higher than 10 %.
Även av dessa skäl anser kommissionen att det inte är lämpligt med minimiimportpriser i det aktuella ärendet.
The lower profit margins which other sampled EU producers seem to have achieved in 2010 are allegedly not representative of the profits that can reasonably be expected in the absence of unfairly traded imports.
Efter det slutliga meddelandet av uppgifter upprepade klaganden sin begäran om införande av minimiimportpris och lämnade följande kommentarer till skälen 152–156 ovan:
Most likely, there are reasons linked to management policies or issues of those companies, possibly including short-term pricing policies aimed at gaining market share, which would explain why they only obtained a lower margin in that year and why they were among the first to experience injury from the dumped imports.
Klaganden påstår för det första att kommissionen i skälen inte tar upp överväganden av hur verkningsfulla åtgärderna är för att undanröja dumpningens och subventioneringens skadliga verkan, en aspekt som också är ett giltigt skäl för att tillämpa minimiimportpriser.
The Commission does not accept this claim.
För det andra ska kommissionen inte ha förklarat varför dessa överväganden är relevanta i det aktuella ärendet och hur de kan väga tyngre än unionsindustrins intresse.
As explained above in this section, in the Commission’s view the average profit in 2010 for the whole Union industry correctly reflects the average profit under normal conditions of competition.
För det tredje hävdar klaganden att den berörda produkten är tillräckligt homogen för att det ska vara praktiskt genomförbart att administrera ett minimiimportpris, eftersom de båda produkttyperna har tydliga särskiljande egenskaper som medger lämplig prisdifferentiering och enkel administration och övervakning, i synnerhet som i stort sett allt solfångarglas som importeras i dagsläget är belagt.
This conclusion is not contradicted by the fact that some members of the Union industry have taken management decisions which have led to profit margins lower or higher than other members of the same industry.
När det gäller det första påståendet tycks det som om efterfrågan mycket riktigt har förskjutits från obelagt till belagt solfångarglas.
Indeed, the existence of such differences is an intrinsic characteristic of the behaviour of companies in a market economy.
Men eftersom ingen ytterligare bevisning lades fram kan inte kommissionen dra slutsatsen att priserna på framför allt belagt solfångarglas har sjunkit kraftigt.
In view of the conclusions reached with regard to dumping, injury, causation and Union interest, and in accordance with Article 9(4) of the basic Regulation, definitive anti-dumping measures should be imposed on the imports of the product concerned at the level of the injury margins, in accordance with the lesser duty rule.
Eftersom så inte skett anser inte kommissionen att det är nödvändigt med någon vidare analys av hur ett eventuellt minimiimportpris skulle gynna unionsindustrins intresse.
In this case the duty rate should accordingly be set at the level of the injury margins found.
När det gäller den tredje synpunkten har klaganden inte ifrågasatt de olika produkttyper som kommissionen definierade i undersökningen och inte heller påvisat att ingen prisskillnad finns.
Following provisional disclosure, the complainant claimed that the provisional ad valorem duties were not effective.
Att olika minimiimportpriser förutses i de exporterande tillverkarnas erbjudande om ett åtagande tyder också på att dessa prisskillnader är verkliga.
Therefore it requested the Commission to impose definitive measures in the form of a minimum import price (MIP).
Det påståendet avvisas därför.
The complainant argued that such MIP would render the measures more effective, especially if two different MIPs would be imposed, one for coated and one for uncoated solar glass.
Även om kommissionen skulle godta påståendet att den berörda produkten är ganska homogen, saknar detta relevans eftersom kommissionen avvisar begäran om ett minimiimportpris också av de två skäl som anges ovan.
The reasons put forward by the complainant were the following:
Kommissionen erinrar dessutom om att den endast i undantagsfall får ta hänsyn till information som gäller perioden närmast efter undersökningsperioden (se artikel 6.1 i grundförordningen).
Firstly, the complainant claimed that after the IP the exporting producers have been selling coated glass to the EU market for the same price at which they had sold uncoated solar glass during the IP.
De klagande har inte påvisat att den här situationen är ett sådant undantag eller att det inte skulle räcka med andra lösningar som står till buds, till exempel övervakning genom att skapa ett nytt Taric-nummer.
It also alleged that coated glass has higher production costs than uncoated glass and is therefore normally sold at prices that are 20 % to 25 % higher than those of uncoated glass.
Sammanfattningsvis avvisar kommissionen härmed dessa påståenden.
Secondly, the complainant claimed that after the IP demand in the Union shifted from uncoated to coated solar glass.
Efter det definitiva meddelandet av uppgifter begärde även flera solmodultillverkare ett minimiimportpris.
The users have been purchasing in increasing proportion coated solar glass rather than uncoated solar glass.
De var framför allt bekymrade över följande:
Consequently, coated solar glass has accounted for almost the totality of imports from the PRC into the EU in the second half of 2013 while during the IP the reverse was the case.
Efter undersökningsperioden minskade produktionskapaciteten för solfångarglas kraftigt och många unionstillverkare försvann från marknaden för gott.
Anti-dumping measures may indeed take different forms.
De tre unionstillverkare som finns kvar på marknaden kan inte längre tillgodose mer än 50 % av efterfrågan i Europa.
While the Commission has a large discretion when choosing the form of the measures, the purpose remains to remove the effects of the injurious dumping.
Således måste solmodultillverkare vända sig till kinesiska leverantörer för att kunna täcka sina behov.
The investigation confirmed that there is a significant difference in both costs and prices between uncoated and coated solar glass due to the difference in the technical characteristics of the two products.
En användare hävdade att man skulle bli tvungen att förlita sig på leveranser från endast en eller två unionstillverkare som kunde tillgodose produktspecifikationens tekniska krav.
Indeed, coated solar glass, which depending on the technology used can be single or double-side coated, increases transmittance in comparison with uncoated solar glass and could have additional self-cleaning, anti-soiling or hardness properties.
Tullar med den utformning som föreslagits skulle öka produktkostnaden för solcellsmoduler betydligt (med omkring 3 cent per watt, vilket påstås vara 5 % av det minimiimportpris som fastställts för solpaneler).
A high quality uncoated solar glass can achieve a solar transmittance of up to 92 %.
Minimiimportpriset bör utformas så att det inte medför högre kostnader på solcellsmoduler i EU.
Coating can reduce reflection by approximately 3 % (per side) and consequently increase transmittance of single-side coated solar glass to a maximum of 95 % and double-side coated solar glass to a maximum of 98 %.
När det gäller det första argumentet har kommissionen ingen anledning att tro att de unionstillverkare som har minskat eller tillfälligt upphört med sin produktion inte skulle återuppta verksamheten med full kapacitet om priserna på import åter blev rättvisa.
During the IP 81 % of the imported, from the PRC, solar glass sold in the EU was uncoated whereas only 19 % was coated.
Så som anges i skälen 106–112 ovan har unionsindustrin tillräcklig kapacitet för att tillgodose unionens hela efterfrågan.
Both price and cost differences found between uncoated and coated solar glass during the IP were around 30 %.
Kommissionen avvisar också en användares argument att man skulle bli tvungen att förlita sig på leveranser från endast en eller två unionstillverkare.
However, the Commission considers that the evidence provided by the complainant was not sufficiently substantiated.
I själva verket skulle de kinesiska exporterade tillverkarna fortfarande kunna leverera till unionsmarknaden.
Furthermore, the Commission does not have at its disposal sufficient evidence or data from any other sources that would allow it to conclude that since the imposition of provisional anti-dumping measures demand has shifted from uncoated to coated solar glass and that prices of, in particular, coated glass have decreased significantly as alleged by the complainant.
Antidumpningsåtgärderna bör, oavsett form, säkerställa att import sker till rättvisa priser, och de är inte avsedda att avbryta importen från Kina helt och hållet.
Consequently, the Commission cannot accept this claim and considers appropriate to impose ad valorem duties instead of MIPs.
När det gäller det andra argumentet lämnade användarna ingen bevisning för sitt påstående.
Nevertheless, in order to address the concerns raised above, two different Integrated Community Tariff codes (TARIC codes) — one for coated and one for uncoated solar glass — will be created.
Kommissionen fastställde tvärtom i skäl 157 i förordningen om preliminär tull att eventuella antidumpningstullars inverkan på de totala kostnaderna för de solcellsmoduler som tillverkas av de företag som samarbetade i undersökningen skulle bli mindre än 1 %.
They would enable the Commission to closely monitor the developments of the market and to decide in due time whether any further measures are needed.
Denna invändning avvisas således.
The Commission also recalls that in the past, it has used MIPs in specific circumstances, in particular in the following situations:
Det finns således inget behov av att ta ställning till solmodultillverkarnas tredje synpunkt.
A particular high export price for one product type, which meant that there was no dumping with regards to that product type [10],Considerations linked to market power and market share of Union producers, which made it necessary to ensure, for reasons of Union interest, that prices of imports do not exceed a certain level [11].(153) Furthermore, minimum import prices have been used mainly for homogenous products, and not for products like the present one, which comes in a variety of product types.
En antisubventionsundersökning genomfördes parallellt med antidumpningsundersökningen.
Also for those reasons, the Commission takes the view that minimum import prices are not suitable for the present file.
Mot bakgrund av tillämpningen av regeln om lägsta tull och det faktum att de slutgiltiga subventionsmarginalerna är lägre än nivån för undanröjande av skada, bör kommissionen införa en slutgiltig utjämningstull som är lika hög som de slutgiltiga subventionsmarginaler som konstaterats och därefter införa en slutgiltig antidumpningstull upp till den relevanta nivån för undanröjande av skada.
Following definitive disclosure, the complainant reiterated its request for the imposition of a MIP and commented on recitals 152 to 156 above by indicating the following.
Mot bakgrund av ovanstående fastställs nivån på tullarna till följande:
First, those recitals allegedly do not address considerations on the effectiveness of the form of the measures to remove the injurious effects of dumping and subsidisation which is also a valid reason to employ MIPs.
Subventionsmarginal
Second, the Commission allegedly did not explain why these considerations are relevant in the present case and how they outweigh the EU industry’s interest.
Utjämningstull
Third, it argued that the product concerned is sufficiently homogenous to allow the practical administration of a MIP as the two main product types have clear distinctive features which allow a proper price differentiation and easy administration and monitoring, especially as nearly all imports are currently coated solar glass.
Antidumpningstull
Regarding the first claim, it appears that demand may indeed have shifted from uncoated to coated solar glass.
De avspeglar alltså den situation för företagen som konstaterades föreligga enligt undersökningen.
However, as no additional evidence was provided, the Commission cannot conclude that prices of, in particular, coated solar glass have decreased significantly.
Tullsatserna (i motsats till den landsomfattande tull som gäller ”alla övriga företag”) är således endast tillämpliga på import av produkter som har sitt ursprung i de berörda länderna och har tillverkats av företagen, och följaktligen av de specifika rättsliga enheter som anges.
Consequently, it has no reasons to change its previous conclusion that ad valorem duties are more appropriate to remove the injurious effects of dumping and subsidisation.
Eventuella ansökningar om tillämpning av dessa individuella företagsspecifika antidumpningstullar (t.ex. till följd av en ändring av företagets namn eller inrättande av nya tillverknings- eller försäljningsenheter) bör utan dröjsmål sändas till kommissionen [12] tillsammans med alla relevanta uppgifter, särskilt beträffande ändringar av företagets verksamhet i fråga om tillverkning, inhemsk försäljning och exportförsäljning som hänger samman med exempelvis namnändringen eller ändringen av tillverknings- eller försäljningsenheterna.
With regard to the second comment, the purpose of the recitals in question was to illustrate that the Commission does not consider that this case is appropriate for the imposition of a MIP, unless the claims made by the complainant were further substantiated.
Förordningen kan därefter vid behov ändras i enlighet med detta genom en uppdatering av förteckningen över de företag som omfattas av individuella tullsatser.
As this was not done, the Commission does not deem necessary to further analyse the benefit of a possible MIP for the EU industry’s interest.
Åtaganden
As far as the third comment is concerned, the complainant has not put into question the different product types defined by the Commission in the investigation, and has not demonstrated that there would be no price difference.
Efter det slutliga meddelandet av uppgifter erbjöd de tre exporterande tillverkarna i urvalet och Henan Yuhua prisåtaganden i enlighet med artikel 8.1 i grundförordningen.
The offer for an undertaking made by the exporting producers, which foresees different MIPs, indicates as well that these differences are real.
De tänker sig olika minimiimportpriser för olika produkttypsgrupper.
Therefore, that claim is rejected.
Kommissionen noterar att alla företagen föreslår minimiimportpriser som är mycket lägre än de icke-skadevållande priser som fastställdes under undersökningen.
In any event, even if the Commission were to accept that the product concerned may be rather homogenous, it considers this issue irrelevant as it rejects the request for a MIP also for the other two reasons set out above.
Följaktligen anser kommissionen att dessa priser inte är tillräckliga för att undanröja skadan, så som föreskrivs i artikel 8.1 i grundförordningen.
It also recalls that the Commission can take into consideration information that relates to the period subsequent to the investigation period only in exceptional cases (see Article 6(1) of the basic Regulation).
Även om åtagandena vore tillräckliga för att undanröja skadan föreslår företagen i urvalet dessutom att priset bara ska justeras på belagt solfångarglas och att detta ska göras kvartalsvis på grundval av prisutvecklingen på marknaden för solcellsmoduler.
The complainants have not demonstrated that the situation is such an exceptional situation, and that other available remedies, such as monitoring through the creation of an additional TARIC code, would not be sufficient.
Kommissionen kan inte godta denna indexeringsmodell av följande skäl:
In conclusion, the Commission hereby rejects these claims.
För det första bör priserna på alla produkttyper justeras regelbundet; annars kan det snart uppstå ett konstlat glapp mellan priserna på belagt respektive obelagt solfångarglas.
After definitive disclosure several solar modules producers also requested a MIP.
För det andra anser inte kommissionen att det är lämpligt att justera priserna på solfångarglas på grundval av slutanvändarnas priser (dvs. priserna på solcellsmoduler).
Their main concerns were:
Det kan leda till en obefogad press på solfångarglasindustrins vinstmarginaler, exempelvis om priserna på solcellsmoduler sjunker på grund av prisnedgångar för andra komponenter.
after the IP the production capacity of solar glass declined massively and many Union manufacturers dropped irrevocably out of the market.
I allmänhet anser kommissionen att det är lämpligt att indexera minimiimportpriser efter prisutvecklingen på råvaror.
The only three Union producers left on the market are no longer able to cover more than 50 % of the European demand.
I det här specifika fallet fanns dock ingen råvara som stod för en betydande andel av den totala tillverkningskostnaden.
Thus solar modules manufacturers need to cover their needs with supplies from the PRC.
Kommissionen fastställde även att priserna på solfångarglas uppvisade betydande fluktuation i Kina och Turkiet under undersökningsperioden.
One user claimed that it would be forced to rely for its supply on only one or two Union producers which would be able to meet the required technical product specifications,
Dessutom finns en stor risk för korsvis kompensation eftersom vissa av företagen i fråga säljer såväl den berörda produkten som andra produkter till samma kunder.
duties, as they are now proposed, would increase product costs for solar modules significantly (by around 3 cents per watt which is allegedly five percent of the MIP established in the solar panels case),
Slutligen tycks de minimiimportpriser som de exporterande tillverkarna i urvalet föreslagit inte omfatta alla produkttyper som de tillverkar.
the MIP should be designed in a way not to lead to higher costs for solar modules in the EU.
Dessa faktorer gör det svårt att tillämpa åtagandena på ett ändamålsenligt sätt och svårt att övervaka tillämpningen.
On the first argument, the Commission does not have any reasons to believe that those Union producers which have reduced or have temporarily ceased their production would not restart their business at full capacity once the imports are again made at fair prices.
Mot bakgrund av skälen ovan avvisar kommissionen följaktligen prisåtagandena.
As described in recitals 106 to 112 above, the Union industry disposes of sufficient capacity to satisfy the whole Union consumption.
Slutgiltigt uttag av den preliminära tullen
The Commission also rejects the claim of one user that it would be forced to rely on only one or two Union producers for supplies.
Med hänsyn till de konstaterade dumpningsmarginalerna och nivån på den skada som vållats unionsindustrin bör de belopp för vilka säkerhet ställts i form av den preliminära antidumpningstull som infördes genom förordningen om preliminär tull slutgiltigt tas ut.
In fact, Chinese exporting producers would still be able to supply the Union market.
De belopp för vilka säkerhet ställts utöver den slutgiltiga antidumpningstullsatsen och den slutgiltiga utjämningstullsatsen bör frisläppas.
The anti-dumping measures, irrespective of their form, should ensure that imports are made at fair prices, and are not meant to cease imports from the PRC altogether.
Åtgärdernas verkställbarhet
This claim is thus rejected.
Enligt artikel 12.3 i grundförordningen får beloppet av den tull som införs höjas till upp till dubbla beloppet av den tull som ursprungligen infördes.
It is therefore not necessary to take a view on the third point raised by the solar modules producers.
Kommissionen kommer bland annat att förlita sig på de nationella tullmyndigheternas importövervakningsuppgifter och på uppgifter från medlemsstaterna i enlighet med artikel 14.6 i grundförordningen.
On the basis of the above, the rate at which such duties will be imposed are set as follows:
Artikel 1
Subsidy margin
En slutgiltig antidumpningstull införs på import av solfångarglas bestående av härdat kalk-sodaplanglas, med en järnhalt på mindre än 300 ppm, en soltransmittans på mer än 88 % (uppmätt med AM1,5-spektrum 300–2500 nm), en värmebeständighet på upp till 250 °C (uppmätt enligt EN 12150), en termochockresistens på Δ 150 K (uppmätt enligt EN 12150) och med en mekanisk hållfasthet på minst 90 N/mm2 (uppmätt enligt EN 1288–3), som för närvarande klassificeras enligt KN-nummer ex70071980 och har sitt ursprung i Folkrepubliken Kina.
countervailing duty
Belagt solfångarglas (med enkelsidig eller dubbelsidig beläggning) ska klassificeras enligt Taric-nummer 7007198019 och obelagt solfångarglas ska klassificeras enligt Taric-nummer 7007198011.
Anti-dumping duty
Följande slutgiltiga antidumpningstullsatser ska tillämpas på nettopriset fritt unionens gräns, före tull, för de produkter som beskrivs i punkt 1 och som tillverkats av företagen i tabellen:
The individual company anti-dumping duty rates specified in this Regulation were established on the basis of the findings of the present investigation.
Taric-tilläggsnummer
Therefore, they reflect the situation found during this investigation with respect to these companies.
Andra samarbetsvilliga företag som förtecknas i bilaga I
These duty rates (as opposed to the country-wide duty applicable to ‘all other companies’) are thus exclusively applicable to imports of product concerned originating in the country concerned and produced by the companies and thus by the specific legal entities mentioned.
Tillämpningen av de individuella antidumpningstullsatserna för de företag som anges i punkt 2 ska ske på villkor att det för medlemsstaternas tullmyndigheter uppvisas en giltig handelsfaktura som uppfyller kraven i bilaga II.
Imported product concerned produced by any other company whose name is not specifically mentioned in the operative part of this Regulation, including entities related to those specifically mentioned, should not benefit from these rates and should be subject to the duty rate applicable to ‘all other companies’.
Om ingen sådan faktura uppvisas, ska den tullsats som gäller för alla övriga företag tillämpas.
Due to the fact that there was high level of cooperation from the exporting producers (above 80 %, see recital 15 of the provisional Regulation), this duty rate is based on the highest individual injury margin established for the sampled exporting producers.
Om inte annat anges, ska gällande bestämmelser om tullar tillämpas.
The duty applicable to ‘other cooperating companies’ is based on the weighted average of the sampled exporters and applies to all cooperating non-sampled companies (except for Henan Yuhua, which is subject to individually established duty following its request for individual examination (see recital 48 of the provisional Regulation)).
Artikel 2
Any claim requesting the application of these individual company anti-dumping duty rates (for example following a change in the name of the entity or following the setting-up of new production or sales entities) should be addressed to the Commission [12] with all relevant information, in particular any modification in the company’s activities linked to production, domestic and export sales associated with, for example, that name change or that change in the production and sales entities.
De belopp för vilka säkerhet ställts i form av preliminära antidumpningstullar enligt kommissionens förordning (EU) nr 1205/2013 [13] ska tas ut slutgiltigt.
If appropriate, the Regulation can be amended accordingly by updating the list of companies benefiting from individual duty rates.
De belopp för vilka säkerhet ställts utöver antidumpningstullsatsen i artikel 1.2 ovan och den utjämningstull som antogs genom kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 471/2014 [14] ska frisläppas.Artikel 3
Undertakings
Om en ny exporterande tillverkare i Folkrepubliken Kina lämnar tillräcklig bevisning till kommissionen för att företaget