natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission notes that, even if it would simply rely on Sinosure's Annual Reports without being able to verify the figures and the elements contained in these Reports, it would not be able to conclude that Sinosure has achieved long-term profits on its export credit insurance division, which corresponds to the ‘programme’ referred to in Item (j).
Även om kommissionen helt enkelt skulle förlita sig på Sinosures årsrapporter utan att ha möjlighet att kontrollera siffrorna och uppgifterna i dem skulle det inte vara möjligt att dra slutsatsen att Sinosures avdelning för exportkreditförsäkring, som motsvarar det program som nämns i punkt j, har gjort långsiktiga vinster.
Sinosure carries out a number of activities in addition to export credit insurance, and the figures and data reported in the Annual Report are consolidated data for all these activities and there is no precise breakdown of each of these activities.
Sinosures verksamhet spänner över många andra områden än exportkreditförsäkring, och siffrorna och uppgifterna i årsrapporten gäller verksamheten som helhet. De är alltså inte uppdelade efter enskilda verksamhetsområden.
From some of the Annual Reports (but not the recent one) it appears that the short-term export credit insurance is by far the most important activity for Sinosure, but no precise percentages are available.
Vissa av årsrapporterna (dock inte den allra senaste) förefaller ge vid handen att de kortfristiga exportkreditförsäkringarna är det absolut viktigaste verksamhetsområdet för Sinosure, men det finns inga exakta procentuppgifter som stöder detta.
As Sinosure refused to provide the requested information and evidence with regard to this latter activity only, which is required to carry out the analysis of the ‘programme’ under Item (j) of Annex 1of the WTO SCM Agreement, the Commission has to base its findings on the evidence available on record.
Eftersom Sinosure inte ville lämna ut de begärda uppgifterna för enbart detta verksamhetsområde, vilket skulle ha behövts för att man skulle kunna göra en analys av det program som avses i punkt j i bilaga 1 till WTO-avtalet om subventioner och utjämningsåtgärder, måste kommissionen använda tillgängliga uppgifter som grund för sina slutsatser.
The Commission notes at the outset that according to Article 11 of Sinosure's Articles of Association the company operates at breakeven.
Enligt artikel 11 i Sinosures stadgar ska företagets verksamhet ligga på lönsamhetströskeln.
In other words, by statute Sinosure does not aim to maximize its profits, but has to aim merely to breakeven in accordance to its function as the sole official export credit insurer in the PRC.
Sinosure syftar alltså enligt stadgarna inte till att maximera sin vinst, utan behöver som det enda officiella exportkreditförsäkringsföretaget i Kina bara uppnå nollresultat.
As explained above, the records on file have shown that the legal and policy environment in which Sinosure operates requires the company to execute the government policies and plans in fulfillment of its public policy mandate.
De uppgifter kommissionen har tillgång till har visat att Sinosure verkar i en rättslig och politisk miljö där företaget som en del av sitt politiska uppdrag förväntas genomföra statens politik och planer.
Among the selected industries and enterprises specifically supported by the State, the exporting producers have had full access to export credit insurance provided by Sinosure at preferential rates even in the aftermath of the global crisis of 2009 and even when the photovoltaic sector has experienced an unprecedented crisis including during the IP.
De exporterande tillverkarna hör till de utvalda industrier och företag som uttryckligt stöds av staten och har därmed haft möjlighet att få förmånliga exportkreditförsäkringar från Sinosure trots sviterna av den globala krisen 2009 och trots att solcellsindustrin har upplevt en kris utan motstycke, inte minst under undersökningsperioden.
Therefore, Sinosure provides unlimited availability of insurance cover for the PV sector and the extremely low insurance premium it offers do not reflect the actual risks incurred in insuring the exports in this sector.
Sinosure ger alltså solcellsindustrin obegränsad tillgång till försäkringsskydd och de extremt låga försäkringspremier som tas ut avspeglar inte de faktiska riskerna med försäkring för export inom denna sektor.
Based on all these elements on the record, it could already be concluded that it cannot be excluded that the premium rates charged by Sinosure are likely to be inadequate to cover its long-term operations, and in fact this would appear likely.
Mot bakgrund av de uppgifter som fanns att tillgå gick det inte att utesluta att de premier som tas ut av Sinosure sannolikt inte är tillräckliga för att täcka företagets verksamhet på lång sikt.
In the absence of cooperation by Sinosure, the Commission considered even additional elements further supporting this conclusion.
Eftersom Sinosure inte var samarbetsvilligt beaktade kommissionen ytterligare uppgifter som stöder denna slutsats.
The evidence publicly available explicitly already shows that in fact Sinosure operates in a situation of long-term operating losses [77].
De allmänt tillgängliga uppgifterna visar tydligt att Sinosures verksamhet präglas av långsiktiga rörelseförluster [77].
The Commission also analyzed the relevant figures in the income statement of Sinosure's Annual Reports covering the years 2006 through 2011 submitted by Sinosure to justify the profitability figures reported in its questionnaire reply.
Kommissionen analyserade också de relevanta siffrorna i resultaträkningen i årsrapporterna för åren 2006–2011, som Sinosure lagt fram till stöd för de lönsamhetssiffror som uppgavs i svaret på frågeformuläret.
These figures show that Sinosure included a significant long-term operating loss from its combined insurance activities that exclude investment income and other income.
Siffrorna visar att Sinosure inkluderade en betydande långsiktig rörelseförlust från samtliga grenar av försäkringsverksamheten i vilken avkastning på kapital och övriga inkomster inte ingick.
More specifically, in each single year between 2006 and 2011 (with the sole exception of 2010) the claims paid out are already (almost) equal or (far) exceed the net premiums earned by Sinosure.
Varje år mellan 2006 och 2011 (med undantag endast för 2010) är de skadeersättningar som betalats ut (nästan) lika stora som eller (betydligt) större än de nettopremier som Sinosure fått in.
If the operating expenses and the commission expenses are also subtracted from the net premiums, the result is an even more substantial loss.
Om driftskostnaderna och kostnader för provisioner också dras av från nettopremierna är förlusten ännu större.
The figures show that despite the modest gain in 2010, in the overall period the operating loss on the insurance operations is significant.
Trots den blygsamma vinst som gjordes 2010 är rörelseförlusten för försäkringsverksamheten under hela perioden alltså betydande.
It emerges from the Annual Reports that the significant contributors to Sinosure's overall income are investment income and other income, which are not relevant for assessing the viability of its export credit insurance programme.
Av årsrapporterna framgår det att avkastning på kapital och andra inkomster står för en stor del av Sinosures totala inkomst. Denna typ av inkomst är dock inte relevant när man bedömer hur lönsamt företagets exportkreditförsäkringsprogram är.
As short-term export-credit insurance constitutes the bulk of Sinosure's business activity, in the absence of evidence to the contrary it is concluded that Sinosure has sustained a significant long-term loss from its export credit insurance programme.
Eftersom kortfristig exportkreditförsäkring utgör huvuddelen av Sinosures affärsverksamhet konstateras det – då det inte finns några uppgifter som visar på motsatsen – att exportkreditförsäkringsprogrammet har orsakat Sinosure betydande långsiktiga förluster.
Given that Sinosure makes losses on its export credit insurance programme, the existence of a benefit is determined by comparing the premiums paid by the exporting producers to those available on the market.
För att fastställa förekomsten av en förmån har man därför jämfört de premier som betalats av de exporterande tillverkarna med de premier som fanns tillgängliga på marknaden.
Sinosure is the sole official export credit insurer and therefore fully controls the domestic market In the absence of any commercial benchmark in the PRC for such instruments and given that the financial market in the PRC is distorted by government intervention, it is reasonable to use a benchmark outside the PRC i.e. premiums charged in a normal market situation.
Sinosure är det enda officiella exportkreditförsäkringsföretaget och kontrollerar därför den inhemska marknaden. Eftersom det inte finns några kommersiella referensvärden i Kina för sådana instrument och eftersom finansmarknaderna i Kina snedvrids av statliga ingripanden är det rimligt att använda ett referensvärde utanför Kina dvs. premier som tagits ut i länder med normala marknadsvillkor.
On this basis, as described in the section below on calculation of the subsidy amount, the premiums are at below-market rates and a benefit is conferred.
Slutsatsen är alltså att premierna är lägre än på marknaden och att det rör sig om en förmån, såsom beskrivs nedan i avsnittet om beräkning av subventionsbeloppet.
The above subsidies are contingent upon export performance within the meaning of Article 4(4)(a) of the basic Regulation because they cannot be obtained without exporting.
De subventioner som avses ovan är knutna till exportresultat i den mening som avses i artikel 4.4 a i grundförordningen, eftersom de inte kan fås om man inte bedriver export.
In addition, they are also specific under Article 4(2)(a) of the basic Regulation because access is limited to certain enterprises.
De är dessutom selektiva enligt artikel 4.2 a i grundförordningen, eftersom de endast är tillgängliga för vissa företag.
The 840 plan and the 421 plans also benefit the PV sector among a few other sectors singled out in those plans (see recitals (232) and (233)).
Solcellsindustrin är också en av det fåtal sektorer som nämns i plan 840 och plan 421 (se skälen 232 och 233).
The PV sector is also considered as one of the encouraged industries according to Decision No. 40 and other planning documents and laws (see recital (207) and (208)).
Solcellsindustrin betraktas vidare som en av de industrier som ska främjas enligt beslut nr 40 samt övriga planeringsdokument och lagar (se skälen 207 och 208).
This industry also falls in the category of the ‘Strategic and Emerging industries’ enjoying a number of benefits according to governmental policies (see recital (102)).
Industrin ingår i kategorin strategiska tillväxtindustrier som enligt den offentliga politiken omfattas av ett antal förmåner (se skäl 102).
Most of the exporting producers also have the formal status of High and New Technology enterprises, which confers them a number of advantages because of the advantageous governmental policies.
De flesta av de exporterande tillverkarna har formell status som företag med ny och avancerad teknik, vilket ger dem en rad fördelar tack vare den gynnsamma statliga politiken.
It is therefore evident that the benefits granted by Sinosure or by the local authorities reimbursing part of the insurance premium are not available for all of the industrial sectors and for all of enterprises, but they are restricted only to those sectors and enterprises that specifically comply with the relevant government support policies and their underlying documents.
Det är därför uppenbart att alla industrisektorer och alla företag inte har tillgång till de förmåner som beviljas genom Sinosure eller genom lokala myndigheter som ersätter en del av försäkringspremien, utan att förmånerna begränsas endast till de sektorer och företag som uppfyller kriterierna i den statliga stödpolitiken och de handlingar som ligger till grund för denna.
The Commission concludes that the benefits granted by Sinosure and/or by the local authorities to the producers of the product concerned are specific in the meaning of Article 4(2)(a) of the basic Regulation.
Kommissionens slutsats är alltså att de förmåner som beviljats av Sinosure och/eller av de lokala myndigheterna till tillverkarna av den berörda produkten är selektiva i den mening som avses i artikel 4.2 a i grundförordningen.
Furthermore, as there was no evidence suggesting that the subsidy is based on objective criteria or conditions under Article 4(2)(b) of the basic Regulation, the benefit is specific also in this respect.
Eftersom det inte fanns någon bevisning för att subventionerna skulle bygga på objektiva kriterier eller villkor enligt artikel 4.2 b i grundförordningen är förmånen selektiv även i detta avseende.
The investigation showed that six groups of sampled exporting producers benefited from the export credit insurance provided by Sinosure in the investigation period.
Undersökningen visade att de sex grupperna av exporterande tillverkare i urvalet beviljades Sinosures exportkreditförsäkring under undersökningsperioden.
The provision of export credit insurance by Sinosure to the PV industry is to be considered a subsidy, to the extent that premiums are at below-market rates.
Den exportkreditförsäkring som Sinosure tillhandhöll solcellsindustrin ska betraktas som en subvention eftersom premierna är lägre än de är på marknaden.
The calculation of the benefit is akin to the situation involving loan guarantees.
Beräkningen av förmånen gjordes på motsvarande sätt som för lånegarantier.
According to Article 6(c) of the basic Regulation the benefit conferred on the recipients is considered to be the difference between the amount of the premium that the company pays on the short-term insurance provided by Sinosure and the amount of the premium that the company would pay for comparable export-credit insurance obtainable on the market.
I enlighet med artikel 6 c i grundförordningen anses den förmån som mottagaren får vara skillnaden mellan det premiebelopp som företaget betalar för den kortfristiga försäkring som tillhandahålls av Sinosure och det belopp som företaget skulle ha behövt betala för en likvärdig exportkreditförsäkring på marknaden.
As short-term export credit insurance provided by Sinosure is the result of governmental policy objectives and as Sinosure is in a monopolistic situation in the domestic market in its function as the sole official export credit agency, an appropriate market benchmark has been constructed using the method described below.
Eftersom den kortfristiga exportkreditförsäkring som tillhandahålls av Sinosure är resultatet av statens politiska mål och Sinosure som det enda officiella exportkreditorganet har en monopolställning på den inhemska marknaden har ett lämpligt marknadsreferensvärde därför konstruerats med hjälp av den metod som beskrivs nedan.
Furthermore, due to the lack of cooperation by the GOC and Sinosure, the Commission has also resorted to facts available in order to establish an appropriate market premium for the insurance provided to the PV producers.
På grund av de kinesiska myndigheternas och Sinosures bristande samarbete har kommissionen också förlitat sig på tillgängliga uppgifter för att kunna fastställa en rimlig marknadspremie för den försäkring som erbjöds solcellstillverkarna.
The Commission believes that the most appropriate benchmark for which information is readily available are the premium rates applied by the Export-Import Bank (‘Ex-Im Bank’) of the United States of America.
Kommissionen anser att de premier som tillämpas av Export-Import Bank i Förenta staterna är lämpligast som referensvärde, eftersom uppgifterna om dem är lättillgängliga.
According to publicly available information, [78] the Ex-Im Bank is the official export credit agency of the US federal government and is self-sustaining.
Enligt allmänt tillgängliga uppgifter [78] är banken i fråga det officiella exportkreditinstitut som används av Förenta staternas federala regering och är självständig.
The activities of Ex-Im Bank include export credit insurance and other activities, such as working capital guarantees and loan guarantees (buyer financing).
Bankens verksamhet inbegriper både exportkreditförsäkring och annat, t.ex. garantier för rörelsekapital och lån (köparkrediter).
Its mission is to create and support U.S. jobs by supporting U.S. exports to international buyers.
Dess uppdrag är att skapa och stödja arbetstillfällen i Förenta staterna genom att stödja amerikansk export till internationella köpare.
The Ex-Im bank acts as a government corporation by the Congress of the United States.
Export-Import Bank fungerar som ett statsbolag under Förenta staternas kongress.
There are therefore a number of similarities with Sinosure and the bank is considered to be an appropriate benchmark institution.
Det finns därför flera likheter med Sinosure och banken anses vara en lämplig institution att använda för referensvärdet.
The benchmark premium has been calculated by reference to the actual fees charged for exports to OECD countries for whole turnover policies with a 90 % coverage of the amount insured and a duration of 120 days.
Den premie som används som referensvärde har beräknats med hjälp av de faktiska avgifterna för export till OECD-länder när det gäller försäkringar som täcker ett företags hela export till 90 % av det försäkrade beloppet och med en varaktighet på 120 dagar.
The actual premium is the median average for the five different categories of foreign buyers depending on their solvency and risk of default.
Den faktiska premien är lika med det genomsnittliga medianvärdet för de fem olika kategorierna av utländska köpare, beroende på deras solvens och risken för uteblivna betalningar.
This represents the closest available benchmark to calculate the premium that the producers of the product concerned would need to pay on the market.
Det utgör det närmast möjliga referensvärdet för beräkning av den premie som tillverkarna av den berörda produkten skulle behöva betala på marknaden.
The amount of benefit was calculated using the information supplied by the GOC and relates to Sinosure amounts covered by export credit insurance and the fees paid in the IP for such insurance.
Förmånens storlek beräknades med hjälp av de uppgifter som de kinesiska myndigheterna lämnat och avser de belopp som täcks av exportkreditförsäkringen från Sinosure och de avgifter som betalats under undersökningsperioden för en sådan försäkring.
The information supplied by the co-operating companies for Sinosure was not used because it was clear that the GOC was more complete (for example not all companies reported their Sinosure policy in the questionnaire reply or declared it during the on spot verification).
De uppgifter som de samarbetsvilliga företagen lämnat om Sinosure användes inte eftersom det stod klart att kinesiska myndigheternas svar var fullständigare (inte alla företag uppgav sin praxis vad gäller Sinosure i svaret på frågeformuläret eller redogjorde för det vid kontrollbesöket på plats).
With regard to the payment of part of the insurance premium by the local authorities, the benefit is calculated as being the level of rebates and grants made to the sampled companies covering the IP period.
I de fall där de lokala myndigheterna betalade en del av försäkringspremierna beräknades förmånen som nivån på de rabatter och bidrag som gavs de företag som ingick i urvalet under undersökningsperioden.
Export Guarantees and Insurances
Exportgarantier och försäkringar
Changzhou Trina Solar Energy Co. Ltd Solar Group and related companies
Changzhou Trina Solar Energy Co. Ltd Solar Group och närstående företag
Jinko Solar Co. Ltd and related companies
Jinko Solar Co. Ltd och närstående företag
Benefits provided through granting of access to offshore holding companies and loan repayments by the government
Förmåner som t.ex. tillgång till offshore-holdingbolag och återbetalning av lån av staten
Grant programmes
Bidragsprogram
Export product research development fund
Fond för forskning och utveckling av exportprodukter
Subsidies for development of ‘Famous Brands’ and China World Top Brands Programme
Subventioner för utveckling av program som Famous Brands och China World Top Brand Programme
The Commission found that some sampled exporting producers benefited from these schemes in the IP.
Kommissionen konstaterade att vissa exporterande tillverkare som ingick i urvalet gynnades av dessa program under undersökningsperioden.
However, because of the small amounts of benefits received and their negligible impact on the subsidy margin, the Commission did not consider it necessary to analyse the countervailability of the schemes.
Eftersom de förmåner som erhållits endast uppgick till små belopp vars inverkan på subventionsmarginalen var försumbar ansåg kommissionen att det inte var nödvändigt att analysera om programmen var utjämningsbara.
Funds for outward expansion of industries in Guandong Province
Stöd för expansion till industrier i provinsen Guangdong
The Golden Sun demonstration programme
Golden Sun Demonstration-programmet
The Commission requested information on the Golden Sun programme in the questionnaire, in the deficiency letter and during the on-spot verification visit to the GOC which the GOC failed to provide, as specified in more details in recitals (104) and (105) above.
Kommissionen begärde in uppgifter om programmet i frågeformuläret, i skrivelsen om att svaren var ofullständiga och under kontrollbesöket på plats hos de kinesiska myndigheterna. Uppgifterna tillhandahölls emellertid inte, såsom anges i skälen 104 och 105.
As for the information requested in the questionnaire and in the deficiency letter, the GOC has persistently maintained that this grant programme is not intended for the producers of the product concerned.
Vad gäller de uppgifter som efterfrågades i frågeformuläret och i skrivelsen om att svaren var ofullständiga har de kinesiska myndigheterna konsekvent hävdat att detta bidragsprogram inte är avsett för tillverkarna av den berörda produkten.
At the beginning of the verification session on the Golden Sun programme, the Commission asked the GOC to submit all the annexes to the main legal basis already submitted and whether it intended to submit additional official documents concerning the programme.
När kontrollen av Golden Sun-programmet inleddes bad kommissionen de kinesiska myndigheterna att lämna in alla bilagor till den huvudsakliga rättsliga grunden som redan lämnats in och frågade om den hade för avsikt att lämna ytterligare officiella handlingar som rörde programmet. De kinesiska myndigheterna lämnade in de bilagor som kommissionen bad om, men svarade att de inte hade för avsikt att lämna några ytterligare handlingar.
The GOC submitted the requested annexes but replied that it did not intend to submit any additional document.
Kommissionen visade därefter de kinesiska myndigheterna ett budgetdokument som utfärdats av finansministeriet och som rörde de pågående projekt som finansierats genom detta program och de belopp som de fått.
The Commission then showed to the GOC a budget document concerning the actual projects financed and corresponding amounts awarded under this programme issued by the Ministry of Finance (‘MOF’) that had been submitted by cooperating exporters (MOF Document No. 965 [2010] of 2 December 2010).
Dokumentet hade lämnats in av samarbetsvilliga exportörer (dokument nr 965 [2010], 2.12.2010).
While the MOF representatives agreed in principle to submit these documents, they never submitted them to the Commission.
Trots att finansministeriets företrädare i princip lovade att lämna in dessa handlingar har kommissionen aldrig fått dem.