natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission also showed MOFCOM the budget documents concerning the Golden Sun Programme, issued by the local Department of Finance of a province and a municipality, submitted by one of the cooperating exporters, and asked the GOC to submit the relevant similar documents (i.e. issued by provinces or municipalities) concerning the programme.
Kommissionen visade också för handelsministeriet de dokument om Golden Sun-programmet som utfärdats av lokala finansmyndigheter i en provins och av en kommun och som lämnats in av de samarbetsvilliga exportörerna. De kinesiska myndigheterna uppmanades att lämna in relevanta liknande handlingar (dvs. som utfärdats av provinser eller kommuner) om programmet.
The GOC replied that it did not have these documents since they concerned provinces and/or municipalities and thus it could not submit them.
Myndigheterna svarade att det inte hade några sådana handlingar eftersom de gäller provinser och/eller kommuner och att de därför inte kunde tillhandahålla dem.
This is incorrect as the Commission asked at verification for specific budget documents issued by MOF (also expressly mentioned in the Commission letter of 23 May 2013) and by local departments where the exporting producers were located (referring to specific documents submitted by the exporting producers), which the GOC decided not to provide.
I skrivelsen sägs också att kommissionen endast skulle ha bett om tre särskilt namngivna dokument som de kinesiska myndigheterna lade fram Detta stämmer inte, eftersom kommissionen vid kontrollbesöket frågade efter särskilda budgetdokument som utfärdats av finansministeriet (dessa nämndes även i kommissionens skrivelse av den 23 maj 2013) och av de lokala myndigheterna på de orter där de exporterande tillverkarna var belägna (med hänvisning till specifika dokument som de exporterande tillverkarna hade överlämnat), men som de kinesiska myndigheterna beslutade att inte lämna in.
The Commission also requested specific information on Golden Sun disbursements received by one sampled cooperating exporter where this exporter had supplied the product concerned and received directly the proceeds from the government.
Kommissionen begärde också särskild information om de utbetalningar som gjorts genom Golden Sun till en av de samarbetsvilliga exportörerna i urvalet, där denna exportör hade levererat den berörda produkten och fått intäkter direkt från myndigheterna.
The GOC again was not in a position to explain the situation and provide any details during the verification visit and simply contacted the legal counsel of the company, who had purportedly explained that the situation had been clarified with the Commission officials during the verification visit, which was not entirely the case.
Inte heller i detta fall kunde de kinesiska myndigheterna förklara situationen och lägga fram några närmare uppgifter under kontrollbesöket, utan de kontaktade endast företagets jurist, som uppges ha förklarat att situationen utretts med kommissionens tjänstemän under kontrollbesöket, vilket dock inte riktigt var fallet.
Additional details on the situation are explained below in recitals (276)-(278).
Situationen beskrivs närmare i skälen 276–278.
As further specified in recitals (275)-(278) below, the investigation has established that the sampled cooperating producers have indeed benefited from grants under the Golden Sun programme including specifically for the supply of the product concerned.
Som närmare förklaras i skälen 275–278 har undersökningen visat att de samarbetsvilliga tillverkare som ingick i urvalet mycket riktigt har fått bidrag genom Golden Sun programmet, bland annat för leverans av den berörda produkten.
The GOC position that this programme does not benefit the production of the product concerned has been indisputably contradicted by the evidence and facts verified in the investigation.
Att de kinesiska myndigheterna menar att detta program inte skulle omfatta den berörda produkten motsägs obestridligt av de bevis och fakta som bekräftats genom undersökningen.
Given this lack of cooperation by the GOC, the Commission was unable to verify several crucial aspects of the Golden Sun programme and of the actual benefits conferred to the producers of the product concerned.
Till följd av denna brist på samarbete från de kinesiska myndigheternas sida har kommissionen inte kunnat kontrollera flera viktiga aspekter av Golden Sun-programmet och de förmåner som faktiskt ges tillverkarna av den berörda produkten.
This was in addition to the failure by the GOC to submit all the relevant documents requested, notably the budgetary documents on the Golden Sun appropriations issued by the MOF for the years of implementation of the programme.
Utöver detta lämnade de kinesiska myndigheterna inte in alla relevanta handlingar som begärdes, framför allt inte de budgetdokument om anslag från Golden Sun som hade utfärdats av finansministeriet för de år då programmet genomfördes.
Therefore, certain findings of the investigation are based on the best facts available on record in accordance with Article 28 of the basic Regulation.
En del av slutsatserna av undersökningen grundar sig därför på bästa möjliga tillgängliga offentliga information, i enlighet med artikel 28 i grundförordningen.
The main legal basis is the Notice concerning the Implementation of the Golden Sun Demonstration Programme of 16 July 2009 and the annexed Golden Sun Demonstration programme Interim Measures for Financial Assistance Fund Management, File CaiJian No. 397 [2009] issued by the Ministry of Finance, the Ministry of Science, and the National Energy Board; Circular regarding the Successful implementation to Assignments to The Golden Sun Demonstration Programme, File No. 718 [2009]; Circular regarding the Successful Fulfilment of the Golden Sun Demonstration Programme 2010, File No. 622 [2010]; Circular on Instructions on Finance Subsidy Budget Indexes for Construction Costs to The Golden Sun Demonstration Programmes 2010, File No. 965 [2010] of 2 December 2010 issued by of the Ministry of Finance; Circular with respect to Distribution of the Budgetary Target for the Fiscal Subsidy Appropriated for The Golden Sun Programmes 2011, JCJ File No. 336 of 1 September 2011 issued by the Hebei Department of Finance; the Circular with respect to Distribution of the Budgetary Target for the Fiscal Subsidy Appropriated for The Golden Sun Programmes 2011, HCJ File No. 135 of 8 November 2011 issued by the Hengshui Municipal Finance Bureau.
Den rättsliga grunden utgörs i huvudsak av ett tillkännagivande utfärdat av finansministeriet, vetenskapsministeriet och den nationella energimyndigheten den 16 juli 2009 om genomförandet av Golden Sun Demonstration-programmet samt en bilaga om tillfälliga åtgärder för förvaltningen av bidragsmedel inom programmet (dok. CaiJian nr 397 [2009]), ett cirkulär om framgångsrikt genomförande av Golden Sun Demonstration-programmet (dok. nr 718 [2009]), ett cirkulär om framgångsrikt förverkligande av Golden Sun Demonstration-programmet 2010 (dok. nr 622 [2010]), ett cirkulär utfärdat av finansministeriet den 2 december 2010 med anvisningar om budgetposter för finansiering av konstruktionskostnader inom Golden Sun Demonstration-programmet 2010 (dok. nr 965 [2010]), ett cirkulär utfärdat av finansmyndigheten i Hebei den 1 september 2011 om fördelningen av budgetmålen för skattelättnader inom Golden Sun-programmen 2011 (JCJ-dok. nr 336), ett cirkulär utfärdat av den kommunala finansmyndigheten i Hengshui den 8 november 2011 om fördelningen av budgetmålen för skattelättnader inom Golden Sun-programmen 2011 (HCJ-dok. nr 135).
The Golden Sun programme was established in 2009 for promoting the technological progress and scaled development of the distributed solar PV system industry.
Golden Sun-programmet inrättades 2009 för att främja tekniska framsteg och den planlagda utvecklingen av solcellsindustrin. Finansministeriet, vetenskapsministeriet och den nationella energimyndigheten ansvarar på central nivå för programmet.
The authorities responsible for the programme at central level are the Ministry of Finance, the Ministry of Science and the National Energy Board.
I tillkännagivandet om Golden Sun-programmet förtecknas ett antal kriterier som måste vara uppfyllda för att ett projekt ska kunna beviljas medel genom programmet.
The Notice on Implementation of the Golden Sun Programme lists a number of criteria to be eligible for funds under this programme, including: a) that enterprises be included in the local Golden Sun demonstration project implementation plan; b) have an installed capacity of not less than 300 kWh; c) have a construction period of no more than one year and an operation period of no less than twenty years; d) owners of the PV projects must have total assets of at least RMB 100 million and capital of at least 30 % of the investment costs; e) the producers of integrated system and key equipment used for the PV generation projects should be selected via bidding procedures.
Det krävs bland annat a) att företaget omfattas av den lokala planen för genomförande av Golden Sun Demonstration-projekt, b) att den installerade kapaciteten är minst 300 kWh, c) att konstruktionsperioden är högst ett år och driftsperioden minst tjugo år, d) att de ansvariga för solcellsprojektet har sammanlagda tillgångar på minst 100 miljoner yuan renminbin och att deras kapital uppgår till minst 30 % av investeringskostnaderna och e) att tillverkare av integrerade system och central utrustning som används för solcellsenergiprojekt ska ha valts genom anbudsförfaranden.
Eligible projects can receive up to 50 percent of the total investment costs from the government, whereas this ceiling is increased to 70 percent for project owners located in remote areas without an established electrical grid.
Projekt som uppfyller kriterierna kan få upp till 50 % av de totala investeringskostnaderna från staten. Projektansvariga i avlägsna områden där det inte finns något etablerat elnät kan få stöd upp till 70 %.
As for the procedure, enterprises willing to receive funding under the programme must submit their applications and supporting documents to the relevant government authority.
Företag som vill få finansiering inom ramen för programmet måste lämna in en ansökan och styrkande handlingar till den berörda statliga myndigheten.
The finance, technology and energy departments at the provincial level responsible for the organisation of the programme submit a joint summary report to the Ministry of Finance, Ministry of Science and the National Energy Board which are responsible for reviewing the provincial projects with regards to, the technical programs, the building conditions, the financing and all other aspects.
De regionala finans-, teknik- och energimyndigheter som ansvarar för programmet ska lämna in en gemensam, kortfattad rapport till finansministeriet, vetenskapsministeriet och den nationella energimyndigheten som sedan granskar de regionala projekten med avseende på de tekniska programmen, byggförhållandena, finansieringen och alla andra aspekter.
Following final approval by the government, the Ministry of Finance allocates the funds directly to the project owner and will keep the relevant approval and disbursement documents.
Efter slutligt godkännande av regeringen fördelar finansministeriet medlen direkt till de projektansvariga och sparar relevanta handlingar som gäller godkännande och utbetalning.
In practice, project operators submit funding applications to the government after entering into a contract with supplier(s) of the eligible PV equipment (i.e. namely the product concerned).
I praktiken lämnar de projektansvariga in en ansökan om finansiering till regeringen efter det att de ingått avtal med leverantören eller leverantörerna av den stödberättigande solcellsutrustningen (dvs. den berörda produkten).
According to the relevant legislation those suppliers of the eligible PV equipment are selected via bidding procedures.
Enligt gällande lagstiftning ska dessa leverantörer väljas ut genom ett anbudsförfarande.
However, the GOC has not clarified how it exercises its discretion in selecting project operators for the local Golden Sun demonstration project implementation plans, and how these project operators select in turn the supplier of the eligible PV equipment.
De kinesiska myndigheterna har dock inte förklarat närmare hur de utnyttjar sin möjlighet att påverka valet av projektansvariga för den lokala planen för genomförande av Golden Sun Demonstration-projekt och hur dessa projektansvariga i sin tur väljer ut leverantören av den stödberättigande solcellsutrustningen.
The GOC and interested parties have not shown that the selection process is open, transparent and non-discriminatory, as they have failed to provide the relevant documentation.
De kinesiska myndigheterna och de berörda parterna har inte kunnat visa att urvalsprocessen är öppen och inte diskriminerar någon eftersom de inte har lämnat in relevanta handlingar.
There is no indication that any foreign PV equipment has been purchased.
Det finns inget som tyder på att utländsk solcellsutrustning skulle ha köpts in.
A substantial part of the eligible PV equipment has been provided by one single sampled cooperating producer.
En betydande del av den stödberättigande solcellsutrustningen har levererats av en och samma samarbetsvilliga tillverkare som ingick i urvalet.
On the basis of facts available, the Institutions conclude therefore that the Golden Sun Programme has been used as a means to create artificial demand for the products of selected Chinese producers of the product concerned.
Med ledning av de tillgängliga uppgifterna drar därför institutionerna slutsatsen att Golden Sun-programmet har använts som ett sätt att skapa konstgjord efterfrågan för produkter från vissa utvalda kinesiska företag som tillverkar den berörda produkten.
If the government considers the project eligible it is supposed to grant the funds.
Om myndigheterna anser att projektet har rätt till stöd ska det bevilja medlen.
The Golden Sun programme confers a subsidy within the meaning of Article 3(1)(a)(i) and Article 3(2) of the basic Regulation in the form of a transfer of funds from the GOC in the form of grants to the producers of the product concerned.
Golden Sun-programmet utgör en subvention i enlighet med artiklarna 3.1 a i och 3.2 i grundförordningen i form av en överföring av medel från de kinesiska myndigheterna som ett bidrag till tillverkarna av den berörda produkten.
In particular, the investigation has established that several sampled cooperating producers have directly received grants under the Golden Sun programme for the installations of solar-generated power equipment at their premises.
Undersökningen har särskilt visat att flera samarbetsvilliga tillverkare som ingick i urvalet har erhållit bidrag direkt genom Golden Sun-programmet för installation av utrustning som drivs med solenergi i sina lokaler.
These grants paid out to the sampled cooperating producers offset part of the costs that otherwise they would incur are therefore directly linked to the product concerned.
De bidrag som har betalats ut till de samarbetsvilliga tillverkarna i urvalet täcker en de av de kostnader de annars skulle ha och är därmed direkt kopplade till den berörda produkten.
Moreover, the investigation has established that sampled cooperating producers have also benefited from funding under this programme for the purpose of supplying the product concerned to unrelated project operators.
Undersökningen har också visat att de samarbetsvilliga tillverkarna i urvalet har fått medel från programmet för att leverera den berörda produkten till icke-närstående projektansvariga.
In particular, during the on-the-spot investigation it was found that one sampled cooperating exporting exporter had received directly from the GOC a substantial lump-sum payment for all of the 40 projects funded under the Golden Sun programme for which it had supplied the product concerned.
Vid undersökningen på plats konstaterades bland annat att en av de samarbetsvilliga exporterande tillverkarna i urvalet hade fått ett betydande engångsbelopp direkt från de kinesiska myndigheterna för alla de 40 projekt som finansierades genom Golden Sun-programmet till vilka denna hade levererat den berörda produkten.
Such an amount had not been reported by the sampled cooperating exporting producer in its questionnaire response.
Den samarbetsvilliga exporterande tillverkaren i fråga nämnde inte detta belopp i sitt svar på frågeformuläret.
The 2010 Circular from the Ministry of Finance showed that this cooperating exporter was chosen to supply the product concerned to several unrelated project operators belonging to both the private and the public sector.
Finansministeriets cirkulär från 2010 visade att denna samarbetsvilliga exportör hade valts för att leverera den berörda produkten till flera icke-närstående projektansvariga inom både den privata och den offentliga sektorn.
The Commission tried to seek information from the GOC with regard to this direct payment to the sampled cooperating exporter, as Article 13 of the Interim Measures on the Golden Sun programme in the 2009 Notice specifically requires that the grants be paid directly to the project operator (i.e. not to the supplier of the PV equipment) and the GOC explicitly confirmed this element at verification.
Kommissionen bad de kinesiska myndigheterna om närmare uppgifter om den direktbetalning som gjorts till den samarbetsvilliga exportören, eftersom artikel 13 i tillkännagivandet från 2009 om tillfälliga åtgärder för Golden Sun-programmet särskilt föreskriver att bidrag ska betalas direkt till den projektansvariga (dvs. inte till den som levererar solcellsutrustningen) och de kinesiska myndigheterna uttryckligen bekräftade detta vid kontrollen.
As explained above, the GOC was unable to provide any explanation during the verification visit as to why a sampled exporter had received direct funding.
De kinesiska myndigheterna kunde alltså under kontrollbesöket inte ge någon förklaring till varför en av exportörerna i urvalet hade fått direkt finansiering.
In its letter of 3 June 2013, the GOC limits its comments to one of the 40 project only, simply stating that there had been a financial arrangement between the project operator and the sampled cooperating exporting producer because the operator did not have sufficient money to pay the sampled exporting producer and therefore they agreed that the subsidy would be paid directly to the sampled cooperating exporting producer.
De kinesiska myndigheterna kommenterar endast ett av de 40 projekten i sin skrivelse av den 3 juni 2013 och anger bara att den projektansvariga och den samarbetsvilliga exporterande tillverkaren som ingick i urvalet hade kommit överens om att subventionen skulle betalas ut direkt till den samarbetsvilliga exporterande tillverkare som ingick i urvalet eftersom den projektansvariga inte hade tillräckligt med pengar för att betala denna.
As this unsubstantiated and very concise explanation concerned only one project involving the sampled cooperating exporter out of the 40 projects listed in the MOF document is completely insufficient for the Commission to clarify the situation.
Eftersom denna icke underbyggda och mycket kortfattade förklaring endast gällde ett projekt där den samarbetsvilliga exportören ingick av de totalt 40 projekt som förtecknas i finansministeriets dokument, så har kommissionen inte tillräckligt med fakta för att kunna klargöra läget.
The sampled cooperating exporter sought to justify in its letter of 24 June 2013 that the direct payment for 40 projects concerned was not reported as it constituted a ‘user’ subsidy for the project operator and not for the supplier.
Den samarbetsvilliga exportören i urvalet förklarade i sin skrivelse av den 24 juni 2013 att denna direktbetalning för de 40 projekten inte nämndes på grund av att den utgör en subvention till användaren, dvs. projektansvariga, och inte till leverantören.
This exporter did confirm that it had received the direct lump-sum payment linked to the supplies in the 40 projects listed in the MOF circular, adding that it is possible for the government to transfer funds directly to the supplier and that the reason for this is to ensure that these grants are used only for the authorised PV systems and to facilitate control.
Exportören bekräftade att man hade mottagit ett direkt engångsbelopp kopplat till leveranser i de 40 projekt som anges i finansministeriets cirkulär och tillade att det är möjligt för myndigheterna att överföra medel direkt till leverantören eftersom de vill se till att dessa bidrag endast används för godkända solcellssystem och för att underlätta kontroll.
However, the exporter focused its reply on one project for which documents have been collected on spot and ignored all the other 39 projects for which it directly received Golden Sun funding.
Exportörens svar gällde dock endast ett projekt om vilka handlingar hade samlats in på plats, medan de övriga 39 projekten för vilka den hade fått medel direkt från Golden Sun inte nämndes alls.
Although the exporter proved that the funds for this particular project had been booked as an account receivable and not as a prepayment of government grant, no other evidence has been submitted on the actual completion of this or any of the other projects, including on the actual supply of the product concerned for which funds had been received.
Även om exportören kunde visa att medlen för projektet i fråga hade bokförts som kortfristiga fordringar och inte som förskott på statligt bidrag så har inga andra uppgifter lagts fram som skulle visa att projektet, eller något av de övriga projekten, faktiskt har slutförts och inte heller att den berörda produkten för vilken bidraget hade betalats ut faktiskt har levererats.
Its explanation also did not shed light on the inconsistency of the government direct payments with the relevant implementing rules cited above, which provide that proceeds are normally transferred by the GOC to the project operator and not to the equipment supplier.
Det framgick inte heller av exportörens förklaring varför staten gjort direkta utbetalningar i strid med de ovan nämnda tillämpningsbestämmelserna, enligt vilka medlen i vanliga fall överförs från de kinesiska myndigheterna till den som är projektansvarig och inte till den som levererar utrustningen.
The Commission considers the GOC explanation concerning the financial arrangement between the sampled cooperating exporter and the project operator to be unconvincing, because it seems odd that two private parties may decide autonomously to enter into an arrangement involving the action of a government (i.e. a direct payment from the government to the supplier in derogation to Article 13 of the 2009 Notice) without the government also having been involved or perhaps even being aware of it.
Enligt kommissionen är de kinesiska myndigheternas förklaring om den ekonomiska överenskommelsen mellan den samarbetsvilliga exportören i urvalet och den projektansvariga inte övertygande, eftersom det verkar konstigt att två privata parter skulle ha rätt att självständigt besluta att ingå ett avtal som innebär åtgärder från en myndighet (dvs. en direkt betalning från myndigheten till leverantören som undantag från artikel 13 i 2009 års tillkännagivande) utan att myndigheterna också är involverade eller kanske ens är medvetna om det.
The GOC has failed to provide more substantial evidence and comments on this aspect of direct payments to suppliers and has decided to limit its reply to only 1 unnamed project out of the 40 projects carried out by the sampled cooperating exporters.
De kinesiska myndigheterna har inte inkommit med mer ingående uppgifter om eller synpunkter på denna aspekt av utbetalningar som gjorts direkt till leverantörer och har beslutat att begränsa sitt svar till att gälla endast ett icke namngivet projekt av de 40 projekt som genomförs av de samarbetsvilliga exportörer som ingår i urvalet.