natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This is further exacerbated by the fact that sales usually take place for relatively big quantities.
Beträffande den tredje grunden bör det erinras om att den lägre importen av den berörda produkten under säsongen 2012/2013 (översynsperioden) rimligtvis kan förklaras med den lageruppbyggnad som ägde rum efter massiv import under säsongen 2011/2012 de första fem månaderna efter det att åtgärderna ogiltigförklarats (se skäl 59).
If cheap and dumped imports are made available in significant quantities on the Union market, there would be a direct repercussion on the general level of prices on the Union market, which would result in overall price depression.
Samma sammanslutning anförde också att större volymer färsk frukt tillgängliga på unionsmarknaden, antagligen på grund av det ryska embargot, skulle driva ned priserna på de frukterna och därigenom låta unionsindustrin ytterligare stärka sin konkurrenskraft.
The annulment of the anti-dumping duties at the end of the period considered is a perfect illustration of what would happen if measures lapsed.
Det påståendet är dock helt spekulativt och underbyggdes inte av någon bevisning.
As soon as the measures were annulled by the Court of Justice of the European Union and until imports became subject to registration, the volume of Chinese imports increased rapidly and significantly.
Även om råvarupriserna kan komma att sjunka framöver, är inte det i sig tillräcklig anledning att inte avhjälpa den dumpade importens negativa inverkan på unionsindustrins situation.
The massive presence of these cheap imports on the Union market forced the Union producers to decrease their prices in order to maintain their position in terms of volumes of sales and production, which resulted in a loss making situation.
Det anses tvärtom att om åtgärderna inte bibehålls skulle dumpad import återkomma i avsevärd omfattning och vålla unionsindustrin ytterligare skada.
This was the result of free-of-anti-dumping duty imports during a period of only 5 months.
Detta skulle i sin tur göra det omöjligt för unionsindustrin att helt ta vara på de positiva effekterna av eventuella minskade råvarupriser.
Repercussions on the situation of the Union industry would obviously be even more serious if measures expired.
Påståendet avvisades därför.
If the high volumes of low-priced imports recurred, injury suffered by the Union industry would in all likelihood be exacerbated.
Mot denna bakgrund dras slutsatsen att skadan för unionsindustrin med all sannolikhet kommer att fortsätta, om åtgärderna mot importen från Kina upphävs.
Union producers would suffer a fall in production and sales volumes and prices which would lead to increased losses.
UNIONENS INTRESSE
An undercutting calculation based on the data presented in point 4.4.2 (see recitals 68 and 69) but with the anti-dumping duties removed points at an undercutting level higher than 20 %.
Inledning
One European association of traders claimed that the Union industry would not suffer injury if the measures were repealed, because lower volumes of imports of the product concerned would be expected in the future.
I enlighet med artikel 21 i grundförordningen undersöktes det om det skulle strida mot unionens intresse som helhet att bibehålla de gällande antidumpningsåtgärderna.
This claim was based on the following reasons.
Unionens intresse fastställdes på grundval av en bedömning av alla berörda parters intressen, dvs. å ena sidan unionsindustrins intresse och å andra sidan importörernas och de andra parternas intresse.
Firstly, that the domestic consumption of fresh fruits in China would increase in the future, as well as the Chinese exports of fresh fruits to Russia.
Det erinras om att i den ursprungliga undersökningen ansågs införandet av åtgärder inte strida mot unionens intresse.
Secondly, that the domestic Chinese consumption of canned mandarins was also expected to increase.
Eftersom den aktuella undersökningen är en översyn, och därmed består av en analys av en situation där antidumpningsåtgärder redan har varit i kraft, är det möjligt att bedöma de gällande antidumpningsåtgärdernas eventuella negativa, oönskade effekter för de berörda parterna.
Thirdly, that the Eurostat statistics prove the above as they show lower imports of the products concerned since the 2012/2013 season.
Mot denna bakgrund undersöktes det om man, trots slutsatserna om sannolikheten för fortsatt skadevållande dumpning, kan sluta sig till att det inte ligger i unionens intresse att bibehålla åtgärderna i detta särskilda fall.
These claims should however be rejected on the following grounds:
Unionsindustrins intresse
firstly, even if the Chinese domestic consumption and export of fresh fruits would be expected to increase, the Chinese production is also estimated to increase to a comparable extent, based on the available data [12].
Unionsindustrin, som består av fem producenter i landsbygdsområden i Spanien, ökade sin marknadsandel och kunde höja priset på den berörda produkten till en nivå som gjorde det möjligt att få verksamheten att gå jämnt upp eller bli lönsam under de delar av skadeundersökningsperioden då åtgärderna var i kraft.
It is therefore concluded that the availability of fresh fruits for the Chinese canning industry in the 2013/2014 season will not be significantly affected;
Produktionsvolymen och sysselsättningen förbättrades på samma sätt.
secondly, it was concluded in recital 44 that the Chinese domestic consumption of canned mandarins would be around 100000 tonnes per season, and there is no indication that this figure is expected to grow in the future.
Om åtgärderna upphävs, kommer unionsindustrin att hamna i en mycket sämre situation, som beskrivs ovan (sannolikheten för återkommande skada) i form av lägre försäljningspriser och ytterligare förluster (se skäl 110).
The claimants did also not provide any evidence that consumption would increase;
Nya investeringar som syftar till konsolidering av företagen och stärkt konkurrenskraft i fråga om den berörda produkten skulle också hindras.
with relation to the third reason, it should be recalled that the lower imports of the product concerned in the 2012/2013 season (the RIP) could be reasonably explained by the stockpiling effect resulting from a massive imports which took place in 2011/2012 season during the first 5 months after the annulment of the measures (see recital 59).
En fortsatt tillämpning av åtgärderna skulle ligga i unionsindustrins intresse och bör hjälpa den att ytterligare ta vara på sina möjligheter på en unionsmarknad där återställd konkurrens råder.
The same European association of traders also claimed that bigger volumes of fresh fruits available on the Union market, presumably due to Russian embargo, would decrease the prices of those fruits, thus enable the Union industry to further improve its competitiveness.
Importörernas, handlarnas och detaljhandlarnas intresse
However, such claim is purely speculative and was not supported by any evidence.
Med tanke på det till synes stora antalet icke-närstående importörer tillämpades ett stickprovsförfarande, som nämns i skäl 10.
Even if raw material prices may decrease in the future, it is not considered to be a sufficient reason not to remedy the negative effects of dumped imports on the situation of the Union Industry.
Importörerna är huvudsakligen belägna i Tyskland, men även i andra länder, bl.a.
It is indeed considered that, without the maintenance of measures, dumped imports would resume in significant volumes and further cause injury to the Union Industry.
Förenade kungariket, Nederländerna och Tjeckien.
This would, as the case may be, deprive the Union Industry to fully benefit from the positive effect of any future decrease of their raw material price.
Två företag som importerade den berörda produkten under skadeundersökningsperioden samarbetade i undersökningen.
The claim was therefore rejected.
Dessa två företags sammanlagda verksamhet med citruskonserver utgjorde 3,8 % av deras totala omsättning.
On this basis, it is concluded that the repeal of measures on the imports from China would in all likelihood result in a continuation of injury to the Union industry.
Även om verksamheten med citruskonserver inte är den lönsammaste delen av dessa importörers rörelse, är det en del av deras affärsmodell, som går ut på att erbjuda ett mycket brett utbud produkter till vissa kunder (t.ex. snabbköpskedjor) för att ta hem stora kontrakt, där de mindre lönsamma produkterna vägs upp av försäljning av andra produkter och stordriftsfördelar.
UNION INTEREST
Det förefaller inte finnas något som tyder på att fortsatta åtgärder skulle ha någon betydande negativ inverkan på de två importörernas verksamhet.
Introduction
De är inte beroende av produkterna, och leveranskedjan anpassade sig till kostnaderna för antidumpningstullen.
In accordance with Article 21 of the basic Regulation, it was examined whether the maintenance of the existing anti-dumping measures would not be against the interest of the Union as a whole.
Undersökningen visade dessutom att åtgärderna inte stängde unionsmarknaden för de kinesiska exportörerna, eftersom den berörda produkten importerades i betydande mängder under skadeundersökningsperioden trots de gällande åtgärderna.
The determination of the Union interest was based on an appreciation of the various interests involved, that is those of the Union industry on the one hand, and those of importers and other parties on the other hand.
En annan importör anförde att antidumpningstullar skadar dess handel med citruskonserver.
It should be recalled that, in the original investigation, the adoption of measures was considered not to be against the interest of the Union.
Då denna importör inte lämnade några kontrollerbara uppgifter, anses det att den negativa inverkan som fortsatta antidumpningsåtgärder kan ha på dessa parter inte skulle uppväga åtgärdernas positiva inverkan på unionsindustrin.
Furthermore, the fact that the present investigation is a review, thus analysing a situation in which anti-dumping measures have already been in place, allows for the assessment of any undue negative impact on the parties concerned by the current anti-dumping measures.
Vissa parter hänvisade till en brist på produktionskapacitet i unionsindustrin.
On this basis it was examined whether, despite the conclusions on the likelihood of a continuation of injurious dumping, it could be concluded that it would not be in the Union interest to maintain measures in this particular case.
Det bör noteras att om tullen upphävs kunde det leda till att en situation där de alternativa leverantörerna blir tvungna att lägga ned sin verksamhet, så att importörerna bara har en källa till produkten (kinesisk import).
Interest of the Union industry
Det erinras dock om att detaljister och snabbköpskedjor sätter värde på trygga leveranser för sin verksamhet.
The Union industry, composed of five producers in rural areas of Spain, gained market share and was able to increase the price of the product concerned to a level that allowed it to turn the business back towards breakeven or profitable in the periods of the period considered when measures were in force.
I själva verket stödde en av dem fortsatta åtgärder för att kunna bevara konkurrens och ha åtminstone två leverantörer.
Production volume and employment figures improved in the same way.
Dessutom har unionsindustrin, som fortfarande är långt ifrån att nå ett tillfredsställande kapacitetsutnyttjande, kapacitet att ytterligare försörja unionsmarknaden på en marknad där återställd konkurrens råder.
Should measures be repealed, the Union industry would be in a much worse situation as described above (under likelihood of recurrence of injury) in terms of lower sales prices and further increased losses (see recital 110).
Det faktum att unionsindustrin för närvarande inte tillgodoser 100 % av behoven i unionen kan inte motivera de kinesiska exportörernas illojala handelsmetoder eller avlägsnandet av åtgärderna i detta fall.
New investments aimed at consolidating the companies and improving their competitiveness on the market of the product concerned would be hindered as well.
En europeisk sammanslutning av handlare anförde att ett bibehållande av åtgärderna i otillbörlig omfattning skulle begränsa dess medlemmars verksamhet, eftersom en betydande del av den var relaterad till handel med den berörda produkten.
The continuation of measures would be in the interest of the Union industry and should help it further exploiting its potential on a Union market governed by restored competition.
Det bör i detta avseende noteras att syftet med antidumpningstullar är att motverka illojal handel, dvs. dumpning, inte begränsa affärsverksamhet.
Interest of importers, traders and retailers
Det erinras om att kommissionen drog slutsatsen att det fortfarande var nödvändigt att behålla åtgärderna i detta fall.
As mentioned in recital 10 above, in view of the apparent high number of unrelated importers sampling was applied.
Användarnas intresse
Importers are located mainly in Germany, but also in other countries such as for example, but not only, the United Kingdom, the Netherlands or the Czech Republic.
I denna analys indelas användarna i två kategorier:
Two companies which imported the product concerned during the period considered cooperated in the investigation.
dels hushåll, dels yrkesmässiga eller industriella användare i branscher som framställning av drycker, sylt, yoghurt eller bakverk och cateringverksamhet.
The aggregated preserved citrus fruit-related business of these parties constituted 3,8 % of their aggregated turnover.
Ingen part i någon av dessa kategorier och ingen företrädare för deras intressen gav sig till känna eller samarbetade under undersökningen.
Even if the preserved citrus fruit related business is not the most profitable one for these importers, this is inherent to their business option, which consists of offering a very wide range of products to certain customers (for example supermarket chains) in order to secure big contracts where less profitable products are offset by sales of other products and economies of scale.
En importör hävdade att de antidumpningstullar som införts på den berörda produkten skulle vara konkurrensbegränsande och därför inte ligga i unionskonsumenternas intresse.
There appeared to be no indications that a continuation of measures would have any significant negative effect on the activities of the two importers.
Ingen bevisning lämnades till stöd för detta påstående.
They are not dependent on this product, whereas the supply chain adapted to the costs linked to the anti-dumping duty.
Med tanke på den begränsade betydelse som den berörda produkten har i budgeten för ett genomsnittligt hushåll i unionen, finns det inga bevis för att en eventuell ökning av konsumentpriserna till följd av bibehållna åtgärder kan uppväga de positiva verkningarna av åtgärderna för unionsindustrin.
Moreover, as the investigation shows, the measures did not close the Union market for the Chinese exporters as the product concerned was imported in significant quantities throughout the period considered despite the existence of measures.
Även om det inte kan bestridas att en fortsatt tillämpning av tullar på ett abstrakt sätt kan påverka vissa yrkesmässiga och industriella användare negativt i form av lägre marginaler, finns det inga bevis för att kostnader som härrör från den berörda produkten (i förhållande till totalkostnaderna) är betydande.
Another importer claimed that anti-dumping duties negatively affect its preserved citrus fruit-trading business.
En eventuell negativ inverkan av fortsatta åtgärder för denna kategori användare skulle således inte vara orimlig.
In light of the absence of verifiable data provided by that importer, it is considered that the negative effect that the continuation of anti-dumping measures can have on these parties would not outweigh the positive effect of measures on the Union industry.
Leverantörernas intresse
Some parties pointed at a shortage of production capacity by the Union industry.
Både enskilda leverantörer av färsk frukt till unionsindustrin och en intresseorganisation för sådana leverantörer uppgav att åtgärderna ligger i deras intresse och skulle vara till nytta även i fråga om nya investeringar och arbetstillfällen.
It should be noted that the non-continuation of duties could lead to a situation where the alternative source of supply would have to close down its activities, leaving importers with only one source of supply (imports from China).
Frukter som säljs till unionsproducenterna är en viktig kompletterande inkomstkälla för leverantörerna, och om den skulle försvinna kunde allvarliga störningar uppstå i jordbrukssektorn i de berörda spanska regionerna.
Yet it is recalled that supermarket chains and retailers value maintaining a security of supply for their business.
Det uppskattas att antalet medlemmar i kooperativet som skulle påverkas är över 2000 enbart i regionen Valencia.
In fact, one of them supported continuation of the measures in order to have competition and at least two sources of supply.
Om hänsyn tas även till säsongsbundna arbeten med bl.a. insamling, transport och lagring av frukt uppskattas minst 2500 arbetstillfällen påverkas sammantaget i regionerna Valencia och Murcia.
In addition, the Union industry, which is still far from reaching a satisfactory capacity utilisation level, has the capacity to further serve the Union market in a framework of restored competition.
Av de uppgifter som den spanska leverantörsorganisationen lämnat framgår att om den kinesiska importen överskrider 60000 ton, något som redan inträffat två gånger under den ursprungliga undersökningen, skulle leverantörerna antagligen inte kunna sälja hela sin volym av satsumas till unionens konservindustri.
The fact that the Union industry is currently not covering 100 % of the needs in the Union cannot justify either the unfair trade practices by Chinese exporters or the removal of measures in this case.
En europeisk sammanslutning av handlare gjorde gällande att leverantörerna kunde räkna med subventioner för att få avsättning för de fruktvolymer som inte kunde exporteras till följd av det ryska embargot.
One European association of traders claimed that the continuation of the measures would unduly restrict the normal conduct of its members' business since a significant part of it was related to trade in the product concerned.
Det anfördes dock ingen bevisning till stöd för påståendet om subventioner.
In this respect, it should be noted that the purpose of anti-dumping duties is to remedy unfair trade practices, i.e. dumping, and not to restrict business.
Dessutom skulle eventuella subventioner ha varit tillgängliga endast för osåld frukt som var avsedd för export till Ryssland, inte frukt som förblivit osåld till unionsindustrin på grund av den skada som vållats om åtgärderna tillåtits löpa ut.
It is recalled that the Commission came to the conclusion that maintaining the remedy was still necessary in this case.
Undersökningen har visat att de gällande antidumpningsåtgärderna inte har stängt unionsmarknaden för kinesisk import och bidragit till unionsindustrins återhämtning.
Interest of users
Eftersom återhämtningen fortfarande pågår, ligger fortsatta åtgärder i unionsindustrins intresse.
For the purpose of the analysis, users were divided into two categories:
Om åtgärderna tilläts löpa ut, skulle denna återhämtning avstanna, de lönsamma prisnivåerna skulle vara utom räckhåll och unionsindustrin skulle ådra sig stora förluster.
on the one hand, households; and, on the other hand, professional/industrial users active in sectors such as the production of drinks, jams or yogurts, baking or catering.
Dessutom skulle det uppstå ett hot mot en kompletterande inkomstkälla för många kooperativ och säsongsarbetare i flera landsbygdsområden där det finns få andra arbetstillfällen.
No party belonging to any of these categories or representing their interests came forward or cooperated in any way in the investigation.
På grundval av de tillgängliga uppgifterna förefaller de befintliga åtgärderna inte ha haft några betydande negativa effekter på den ekonomiska situationen för de importörer i unionen som samarbetade i undersökningen.
One importer argued that the anti-dumping duties imposed on the product concerned would be anti-competitive and thus not in the interest of the Union consumers.
Mot bakgrund av tillgängliga uppgifter kan inte heller åtgärderna anses ha haft väsentlig inverkan på andra parter som gav sig till känna eller på importörer, handlare, användare och detaljhandlare.
No evidence was submitted in order to support that claim.
Alla eventuella prisökningar, om de alls uppstår, till följd av fortsatta antidumpningsåtgärder förefaller inte vara orimliga jämfört med den nytta som uppstår för unionsindustrin genom att man undanröjer den snedvridning av handeln som den dumpade importen orsakat.
Given the limited weight that the product concerned may have in the budget of an average household in the Union, there is no evidence that an increase in consumer price, if any, derived from the maintenance of the measures can outweigh the positive effect of measures on the Union industry.
Med beaktande av alla de faktorer som beskrivits ovan dras slutsatsen att det inte finns några tvingande skäl för att inte behålla de gällande antidumpningsåtgärderna.
Even if it cannot be contested that the continuation of duties can in the abstract affect some professional/industrial users negatively in terms of lower margins, there is no evidence that costs stemming from the product concerned (as compared to their total costs) are significant.
ANTIDUMPNINGSÅTGÄRDER
Any negative impact from a continuation of the measures on this category of users would thus not be disproportionate.
Samtliga parter underrättades om de viktigaste omständigheter och överväganden som låg till grund för bedömningen att behålla de nuvarande åtgärderna.
Interest of suppliers
Parterna gavs även möjlighet att lämna synpunkter inom en viss tid efter meddelandet av uppgifter.
Both individual suppliers of fresh fruit to the Union industry and one association of such suppliers stated that measures are in their interest and would be beneficial also in terms of new investments and jobs.
Alla inlagor och synpunkter beaktades noga när så var berättigat.
Fruit sold to the Union producers is an important complementary source of revenue for suppliers in the absence of which major disruptions in the agriculture sector in the Spanish regions concerned may occur.
Av det ovanstående följer att de antidumpningsåtgärder som tillämpas på import av viss konserverad frukt med ursprung i Kina bör bibehållas i ytterligare fem år i enlighet med artikel 11.2 i grundförordningen.
It is estimated that the number of cooperative members affected would be more than 2000 in the region of Valencia only.
Vissa parter hävdade att åtgärder med ett kvantitativt inslag (ett kvotsystem) är att föredra framför antidumpningsåtgärder.
With relation to seasonal jobs involved, among others, in collection, transport and storage of fruits, it is estimated that at least 2500 would be affected in the region of Valencia and Murcia together.
Detta påstående kan inte vinna bifall, eftersom åtgärdernas form enligt grundförordningen inte kan ändras i en översyn vid giltighetstidens utgång.
From the data submitted by the Association of the Spanish suppliers, it derives that if the Chinese imports exceed 60000 tonnes, which already happened twice during the original investigation, the suppliers will likely face the situation when they will not be able to sell the whole volume of satsumas destined for the Union canning industry.
Detta påstående kan inte heller vederlägga undersökningens resultat, nämligen att kraven för upprätthållande av antidumpningsåtgärderna är uppfyllda.
One European association of traders claimed that the suppliers could expect subsidies to dispose of the quantities of fruits which could not be exported due to the embargo to Russia.
Ett företag kan begära tillämpning av dessa individuella antidumpningstullsatser om det ändrar namn.
However, the claimant did not present any evidence supporting the subsidy claim.
Denna begäran ska ställas till kommissionen [13].