natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The relevant amount will be charged to business users as follows:
Ytterligare rabatter som gick att få inom ramen för reglerade tariffer för efterfrågestyrning (t.ex. lastbalansering, möjlighet till frånkoppling) gjorde det möjligt att få lägre genomsnittliga priser på den reglerade marknaden för de användare som tillhandahöll sådana tjänster [22].
as regards the annual instalments of the part of the 2005 deficit which has already been repaid, a one-off increase in access tariffs will be applied;
Dessa rabatter, som inte behandlades specifikt i beslutet att inleda ett förfarande, var en ersättning för värdefulla tjänster på efterfrågesidan för nätet, som krävde justeringar, anpassningar eller begränsningar i kommersiella eller industriella processer.
as regards the amounts still to be reimbursed, the higher interest rate will be applied directly to each annual amount, again in the form of higher access tariffs.
Lastbalanseringen innebär att energiintensiva industriella eller kommersiella processer ska utföras under perioder med låg belastning i stället för vid toppbelastning, för att minska förbrukningen och spänningen i elnätet.
PRESENCE OF STATE AID PURSUANT TO ARTICLE 107(1) OF THE TFEU
Fördelarna med dessa tjänster för att garantera en avbrottsfri elförsörjning erkänns i EU-lagstiftningen.
A measure constitutes state aid within the meaning of Article 107(1) of the TFEU if the following conditions are met:
Enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/89/EG av den 18 januari 2006 om åtgärder för att trygga elförsörjning och infrastrukturinvesteringar [23] ska medlemsstaterna ta hänsyn till teknik för efterfrågestyrning och vidta åtgärder för att avlägsna hindren för att använda frånkopplingsbara kontrakt i syfte att upprätthålla balansen mellan tillgång och efterfrågan.
the measure (a) confers an economic advantage on the beneficiary; (b) is granted by the State or through state resources; (c) is selective;
Tjänsterna kompletterar och kan rentav ersätta andra regleringsmetoder som nätoperatören använder för att garantera att efterfrågan på el från nätet är anpassad efter tillgången och på så sätt undvika störningar och avbrott, som är kostsamma för samhället och ekonomiskt, och som kan leda till sanktioner eller skadeståndsansvar.
has an impact on intra-Community trade and is liable to distort competition within the EU.
När det särskilt gäller Spanien är dessa tjänster särskilt värdefulla med tanke på avsaknaden av en betydande kapacitet för sammanlänkning med andra medlemsstater och det stora beroendet av oregelbunden elförsörjning från förnybara energikällor 2005.
Any advantage with respect to market conditions must be established by reference to actual market prices.
Utan sådana rabatter för efterfrågestyrning var de reglerade tarifferna för användare som var anslutna till högspänningsnätet (1.4- och 2.4-tarifferna) mycket högre: 58–61 euro/MWh för bastariffen och 76,2 euro/MWh för det genomsnittliga verkliga priset.
Both matters, i.e. the existence of positive differences — or the absence thereof — between electricity pool prices, market prices and regulated tariffs, and the repayment of the deficit, are examined in turn below.
Jämfört med de terminspriser på 31,05 euro/MWh som gick att få för perioden januari–december 2005, går det inte att säga att marknadspriserna är högre än de reglerade tariffer som gällde för de allra flesta industriella och kommersiella användare med stor förbrukning.
Comparison with electricity pool average prices
Det betyder att även om de priser som noterats i elpoolen inte är lämpliga som riktmärke för jämförelser mellan de elpriser som betalats av stora industriella och kommersiella användare, låg de verkliga marknadspriserna för elförsörjning till slutanvändare som fick sin elförsörjning till reglerade tariffer 2005 i linje med de respektive nivåerna för de reglerade tarifferna.
The average prices of the electricity pool provide an indication of general price levels in the wholesale market.
SLUTSATSER OM ÅTGÄRDEN
This average reference price was EUR 59,47 MWh in 2005, for the entire year.
Mot bakgrund av övervägandena ovan anser kommissionen att det för det första har visats att de företag som tog emot el till integrerade reglerade tariffer inte fick någon fördel av nivån på dessa tariffer och för det andra att ränta kommer att tas ut med en lämplig sats för vissa företags fördröjning av betalningen av delar av sina elfakturor 2005, med hänsyn till Spaniens åtagande om att ändra åtgärden.
As indicated and illustrated in recital 19 (Graph 1), in seven non-consecutive months in 2005 average wholesale prices were above the electricity prices implicit in the integral regulated tariffs applied to all end-users.
Den berörda åtgärden utgör alltså inte någon ekonomisk fördel för företagsanvändare.
Therefore, the average tariff level set by Decree 2392/2004 appears to have given rise to a positive difference in favour of all the end-users which opted for regulated tariffs, at least for the majority of months in 2005.
Eftersom kriterierna i artikel 107.1 i EUF-fördraget är kumulativa finns det inget behov av att undersöka om de övriga kriterierna är uppfyllda.
However, in monthly periods of less than a year, this difference did not arise during the five months between January and May 2005.
Därför konstaterar kommissionen att det system med reglerade tariffer som tillämpades under 2005, med hänsyn till den ordning som Spanien har infört för att återvinna slutanvändarnas skuld till elsystemet, inte har gett upphov till stöd i den mening som avses i artikel 107.1 i EUF-fördraget.
There was therefore no advantage for the entire regulated tariff system.
Denna slutsats gäller den situation och tidsperiod som omfattas av klagomålet, utan att den påverkar någon bedömning som kommissionen kan komma att göra av åtgärder som Spanien har vidtagit efter 2005.
Furthermore, if the comparison is made between periods of more than one year, e.g. until 30 December 2007, the possible accumulated advantage from June 2005 is more than cancelled out by the decrease in average pool prices, which fell sharply to EUR 37/MWh in March 2007, while the prices implicit in the integral regulated tariffs were around EUR 68/MWh during the same period.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
In fact, from October 2006 the electricity prices implicit in integral tariffs were much higher than wholesale supply prices (see Graph 1).
Artikel 1
Consequently, the benefits and economic advantages to consumers which were supplied at regulated tariffs, where pool prices are higher than the implicit cost of electricity in the regulated tariffs, may be cancelled out when pool prices are lower than the implicit cost of electricity.
Det system med reglerade tariffer som Konungariket Spanien införde 2005 utgör inte statligt stöd i den mening som avses i artikel 107.1 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.
It follows that, both in monthly periods of less than one year in 2005 and two-year periods encompassing part of 2005, the energy prices implicit in the regulated tariffs applicable in 2005 do not appear to have provided an advantage to the group of consumers supplied at regulated tariffs, when compared with the electricity pool wholesale prices.
Artikel 2
However, the fact is that revenue from access charges and regulated tariffs paid in respect of the whole electricity system were not sufficient to cover the regulated costs of the system in 2005.
Detta beslut riktar sig till Konungariket Spanien.
As described in recitals 15 and 20-22 above, the accounts of the electricity system in 2005 encompassed all the regulated costs and regulated revenues of the system without assigning specific revenues to specific costs.
Vice ordförande
For instance, transport and distribution costs (EUR 4410 million) or cogeneration and renewable energy support costs (EUR 2701 million) were not divided between, respectively, regulated revenues from integral tariffs in the regulated market and/or revenues from regulated access charges in the free market, and were not financed differentiating between these two types of revenue.
EUT C 43, 27.2.2007, s. 9.
In fact, all the system users receive a profit and can be expected to cover costs of support for efficient forms of cogeneration and renewable energy, or transport and distribution services.
Se fotnot 1.
In this system of non-cumulative costs for each tariff, it is impossible ex post to objectively assign the distribution of costs to free market users and users at regulated tariffs and, within the latter category, to the 25 different tariff steps applicable in 2005.
Enligt artikel 12.2 i lagen om elsektorn ska eltariffer i princip fastställas en gång per år, men kunde justeras under årets gång.
It follows that it is appropriate to examine the possible advantages, or absence thereof, of the 2005 deficit for the electricity system as a whole.
Kungligt dekret nr 5/2005 av den 11 mars 2005 om skyndsamma reformer för att främja produktiviteten och förbättra den offentliga upphandlingen.
In this respect, Spain has put in place a mechanism for recovering the whole of the 2005 deficit.
Statens officiella tidning nr 62, 14.3.2005, s. 8832.
This is consistent with this universality of the accounts of the system applied during that period.
Icke återvinningsbara kostnader är förluster som befintliga elleverantörer gjort till följd av icke återvinningsbara investeringar som gjordes före liberaliseringen.
The shortfall in regulated revenues of the electricity system to cover the system costs was addressed through the injection of resources collected through the ‘specifically earmarked contribution’ provided for by Royal Decree 809/2006.
Spanien liberaliserade återförsäljningsmarknaden för el tidigare än vad som krävdes enligt 1996 och 2003 års eldirektiv, som innefattade en tidsplan för liberalisering mellan 1999 och 2004 för slutanvändare inom industrin (med början med de största) och som innebar att liberaliseringen av hushållssegmentet blev obligatorisk först från och med den 1 juli 2007.
From mid-2006, recovery began through the application of a surcharge on the value of 1,378 % on integral regulated tariffs and 3,975 % on access charges and, thereafter, the surcharges needed to ensure that over 14,5 years ending in 2020, the EUR 3,8 billion plus interest is recovered (see recitals 25 and 26 above).
EUT L 176, 15.7.2003, s. 37.
It follows that the revenue from the special contribution earmarked for financing the 2005 deficit allows system users to pay electricity bills, with the increase needed to balance the 2005 system accounts ex post, with a significant time lag.
I artikel 3.3 i eldirektivet anges följande:
Under these circumstances, the only debatable aspect of the method chosen in 2006 to repay the 2005 electricity system deficit and balance the accounts would be the low interest rate initially applied to the annual repayments, namely the Euribor reference rate without any spread.
”Medlemsstaterna skall inom sitt territorium se till att alla hushållskunder, och, när medlemsstaterna anser det lämpligt, små företag, det vill säga företag som har färre än 50 anställda, och en årlig omsättning eller balansomslutning som inte överstiger 10 miljoner euro, har rätt till samhällsomfattande tjänster, det vill säga rätt till elleveranser av en bestämd kvalitet till lätt och tydligt jämförbara och rimliga priser av ett slag som medger insyn.
As described in more detail in recitals 96 and 97, Spain has undertaken to increase the interest rate applicable to the business users which are the subject of the present proceedings.
För att garantera leveranser av samhällsomfattande tjänster får medlemsstaterna utse en sistahandsleverantör.”
Spain undertakes to apply a spread of 65 basis points over the reference interest rate.
Se bilaga A b och c till eldirektivet.
In addition, the application of a surcharge on the tariff means that the total amount recovered is, for each company, directly proportional to its electricity consumption.
Domstolens dom av den 21 oktober 2003 i de förenade målen C-261/01 och C-262/01, Belgiska staten mot Eugene van Calster, Cleeren och Openbaar Slachthuis NV (REG 2003, s.
The more electricity consumed, the higher the surcharge.
I-12249), punkterna 49 och 50.
Comparison with electricity market prices
Kommissionens beslut av den 25 juli 2001, statligt stöd nr 49/99 – Spanien.
Secondly, as noted by some interested parties, prices recorded in the electricity pool are not adequate benchmarks for comparing the electricity prices paid by large consumers under regulated tariffs with market prices.
Övergångsordning för elmarknaden.
Indeed, based on the evidence in the 2005 report of the electricity market operator OMEL, only seven end-users accounting for 5 % of demand were sourcing electricity directly from the pool, compared with hundreds of industrial and large business users.
Kommissionens skrivelse till Förenade kungariket av den 27 februari 2002 (statligt stöd nr 661/99).
Industrial and other large consumers, in particular energy-intensive consumers for whom energy accounts for a sizeable proportion of their production costs (typically 30-40 % for aluminium production) require and obtain predictable price and supply conditions.
EGT L 83, 27.3.1999, s. 1.
These conditions are established in contracts with longer terms than day-ahead.
Castro Rodriguez, F. (1999), Wright tariffs in the Spanish electricity industry.
The prices quoted hourly on a day-ahead market such as the electricity pool are illustrative of average market prices for suppliers serving a varied portfolio of customers, including households.
The case of residential consumption, Utilities Policy, s. 17–31.
They are, however, not adequate benchmarks for determining the prices which energy-intensive users should pay in the free market under contracts with longer terms than day-ahead.
Domstolens dom av den 17 mars 1993 i de förenade målen C-72/91 och C-73/91, Sloman Neptun (REG 1993, s.
Contrary to the opinion given in the opening decision, the investigation has shown that regulated tariffs lower than average pool prices do not necessarily imply an advantage over market conditions for industrial users, since the pool prices are not market prices for most of these users.
I-887), punkt 21;
This dispels the doubts raised in this connection.
svensk specialutgåva, häfte 14. ”Systemet i fråga syftar inte till att, genom dess objektiva och allmänna struktur, skapa en fördel som skulle utgöra en ytterligare börda för staten …”
Moreover, in Spain, the option of switching to the free market was not irreversible in 2005.
Den viktigaste källan för de siffror som används i beslutet om att inleda ett förfarande härrör från CNE-rapporten:
Consumers were constantly able to choose between the most attractive offers in the regulated and free markets, which led to a degree of price convergence.
El Consumo Eléctrico en el Mercado Peninsular en el Año 2005, 25.7.2006, avsnitt 2.
The reversibility of supply options tends necessarily to depress retail market prices in situations of wholesale price-hikes like those in Spain from April 2005, whereas the opposite incentive to increase free market prices to bring them closer to the highest regulated tariff levels appears when the situation is reversed.
För stora industriella konsumenter (frånkopplingsbara och med timpriser) anges i rapporten att hög grad av lastbalansering, med försörjning under perioder med låg belastning, vilket kräver anpassning av produktionsprocesserna, ger möjlighet till stora rabatter på den berörda tariffen.
As confirmed by the association of independent suppliers (recitals 42-49), in 2005 suppliers in the free market had to honour their contracts or terminate them unilaterally, if this was possible, or else renegotiate their prices and adjust them upwards, taking the risk that their customers might switch to the regulated market.
El Sistema Eléctrico Español 2005, s. 54 och 55, Red Eléctrica de España.
The operating losses that the free market suppliers claim to have incurred indicate that prices in the free market in 2005, especially for one-year contracts which were honoured, remained close to the respective regulated tariff levels, and, accordingly, that regulated tariffs did not de facto confer an economic advantage compared with actual prices in the free market.
om statligt stöd nr SA.21817 (C 3/07) (f.d. NN 66/06) som Spanien har genomfört
This implies, therefore, that two hypothetical competing industrial users, one operating under a free market-based one-year electricity supply contract from January to December 2005 and the other obtaining supplies at regulated tariffs in the same period faced, all other things being equal, similar electricity costs.
Eltariffer i Spanien:
In fact, the only effect that the level of the regulated tariffs had on prices in the free market in 2005 was to confer on free-market users the indirect benefit of limiting price increases, even assuming that these increases were contractually possible during the year or, in the longer term, in the whole of 2005.
konsumenter
The actual or potential competition between industrial users obtaining electricity in the free and regulated markets could not distort regulated tariffs.
Genom skrivelser av den 15 maj 2007 och den 6 juli 2007 vidarebefordrade kommissionen de berörda parternas synpunkter till de spanska myndigheterna, som gavs tillfälle att bemöta dem.
Thirdly, in its opening decision, the Commission referred in particular to the low regulated tariff levels of EUR 23,9/MWh and EUR 27,0/MWh, applied in 2005 to large industrial consumers (G4 tariff) and to large industrial consumers with interruptible supply (e.g. 3,4 tariff), respectively, as shown in Table 3 in recital 30 above.
Deras synpunkter togs emot genom en skrivelse av den 2 augusti 2007.
As pointed out by certain third parties, the levels of regulated tariffs objected to in the opening decision are not tariffs but average prices after discounts.
Spanien meddelade att den nya lagen och dess tillämpningsföreskrifter skulle utarbetas under 2014.
Without discounts, the basic tariff levels actually laid down in Decree 2392/2004 shown in Table 1 were, respectively, EUR 56,12/MWh (3,4 tariff) and EUR 25,44/MWh (G4 tariff).
Nedan återges några av de grundläggande integrerade tarifferna för den lägsta tariffnivån för de kategorier som anges ovan (dvs. högst 145 kV) som var tillämpliga från och med den 1 januari 2005:
In this respect, the formal investigation provided evidence that the regulated tariffs applicable to industrial users mentioned in the opening decision were at the level of the market prices applicable for the whole period between January and December 2005, as is shown below:
Mellan oktober 2006 och december 2007 var läget däremot det motsatta:
Firstly, evidence has been provided that there were bilateral market prices of EUR 34,45/MWh which were applied to energy-intensive users in the free market in 2005 (recitals 55-57).
under denna 14-månadersperiod föll det genomsnittliga grossistpriset kraftigt under de elpriser som var inbakade i de genomsnittliga integrerade reglerade tarifferna och skillnaden var betydligt större än vad som konstaterats för de sju månader 2005 då grossistpriserna var högre än de priser som var inbakade i de integrerade tarifferna.
With a marketing margin lower than the average EUR 10 margin added in the decision opening the formal investigation, this market price shows a supply cost close to EUR 25,44/MWh of the lowest (G4) regulated tariff (EUR 23,9/MWh of average ex-post price).
Avgiften, beräknad som det årliga beloppet för att linjärt återvinna nettonuvärdet av 2005 års underskott över 14,5 år, fastställdes till 1,378 % av den integrerade tariffen och till 3,975 % av nätavgiften för 2006.
When account is taken of objective differences concerning supply under the regulated tariff, such as supply volumes 9,7 times higher, investment in control equipment and payment time limits, the fact that the regulated tariff was lower does not appear to have conferred any undue economic advantage on the beneficiaries.
Räntan skulle vara tremånaders Euribor.
Secondly, the evidence available shows that in December 2004 one-year contracts on baseload supply, based on forward market prices of EUR 31,05/MWh, could be concluded for supply between January and December 2005.
Under 2005 tillgodosågs 37,49 % av efterfrågan på el i Spanien genom uppköp på den fria marknaden.
A final market price (with additional services and access tariff) of EUR 36,67/MWh, which is lower than the relevant basic tariff level (tariff 3,4), was available for interruptible industrial users with strong load modulation (see recitals 16, 18 and 58 above).
Denna mängd motsvarar ett förhållandevis litet antal konsumenter:
Additional discounts available under regulated tariffs for demand management (e.g. load modulation, interruptibility) allowed for lower average prices in the regulated market for the users providing these services [22].
endast 8,5 % av konsumenterna köpte energi på den fria marknaden, medan 91,5 % fortfarande var anslutna till de reglerade tarifferna (en minskning från 97 % 2004).
These discounts, which were not specifically addressed in the opening decision, remunerated valuable demand-side services to the network, which required adjustments, investments or restrictions imposed in commercial or industrial processes.
Högspänningskunder (framför allt industrikunder) utgjorde den största kategorin på den fria marknaden:
Load modulation requires energy-intensive industrial or commercial processes to be carried out in off-peak rather than peak periods in order to reduce consumption and voltage in the electricity network.
38,9 % av dem hade utnyttjat sin valmöjlighet och deras inköp motsvarade 29 % av den sammanlagda elförbrukningen på det spanska fastlandet 2005.
In the same way, interruptibility services supplied to the network are economically useful since they consist, for the industrial user in question, in allowing the system operator to interrupt supply at short notice (from a few seconds to two hours) and for a long period (from one to 12 hours), as was the case with the relevant regulated tariffs in Spain.
Den överväldigande majoriteten av hushållen och lågspänningskunderna, som kunde välja den fria marknaden från och med 2003 [9], var fortfarande anslutna till reglerade tariffer.
Specifically in the case of Spain, the absence of a significant interconnection capacity with other Member States and the significant penetration of intermittent electricity supply from renewable energy sources in 2005 make these services particularly valuable.
Tabell 2
The extent of their economic value and of the costs that may be avoided in the electricity system can be illustrated in terms of the costs borne by the Spanish network operator Red Eléctrica de España in purchasing balancing services.
Andel försörjningsanläggningar och energi på den fria marknaden (i procent av den sammanlagda marknaden) 2004–2006
In 2005 Red Eléctrica de España paid, on average, EUR 65/MWh for secondary regulation services to increase energy (adding additional energy on line for between 15 seconds and 15 minutes to balance the network);
CNE:s rapport Nota Informativa sobre los suministros de electricidad y gas natural en los mercados liberalizados, actualización 31 de diciembre de 2006.
In the absence of such discounts for demand-management measures, regulated tariffs for users connected to the high-voltage network (1,4 and 2,4 tariffs) stood at a much higher level, between EUR 58 and 61/MWh for the basic tariff and EUR 76,2/MWh for the average actual price.
Enligt de energiintensiva användarna har poolen vissa brister som påverkar dess effektivitet och konkurrenskraft.
When compared with forward market prices of EUR 31,05/MWh available for the period between January and December 2005, it cannot be considered that the market prices are higher than the regulated tariffs applicable to the vast majority of high-consumption industrial and commercial users.
Därför återspeglar poolpriserna inte marginalproduktionskostnaderna korrekt och återspeglar därmed inte en situation med perfekt konkurrens.