natgillin/translations-raw huggingface dataset:
THE RAE OPINION
RAE konstaterar att oberoende kraftproducenter (dvs. andra än PPC) har visat starkt intresse för att utveckla förnybara energikällor och kraftvärmeverk i alla enskilda mikrosystem under de senaste två årtiondena.
SCOPE OF THE DEROGATION
Följaktligen bör tillträde för tredje part till elsystemen på alla icke-anslutna öar i fråga om utveckling av förnybara energikällor och kraftvärmeproduktion inte begränsas.
Derogation from Chapter III of Directive 2009/72/EC
RAE uppger att man inte motsätter sig att bevilja undantag så att nya konventionella kraftverk kan tas i bruk, förutsatt att vissa villkor är uppfyllda.
RAE takes the view that the derogation from Chapter III, in accordance with Article 44(1), should not concern the installation of new power capacity that can be developed in an isolated system, but only the refurbishing, upgrading or expanding of the existing production capacity.
I artikel 44.1 i direktiv 2009/72/EG erbjuds dock inte någon möjlighet till undantag för ny kapacitet.
Existing generation capacity consists of the power plants that already operate or are under construction on the NIIs.
RAE anser att utvidgad kapacitet i befintliga konventionella anläggningar främst gäller kortsiktig kapacitetsbrist på de icke-anslutna öarna, särskilt under perioder med stor efterfrågan (t.ex. sommarens högsäsong), till följd av oförutsedda skador på befintlig kapacitet eller fördröjt anläggande av ny kapacitet.
Any new power plant that will be installed on those islands is considered new generation capacity.
Dessa utvidgningar är föremål för öppet anbudsförfarande i enlighet med artikel 8 i direktiv 2009/72/EG.
RAE notes that independent power producers (‘IPPs’) (i.e. other than PPC) have demonstrated a strong interest for developing RES and cogeneration power plants in all micro isolated systems during the last two decades.
Ett sådant förfarande är tidskrävande och inte anpassat till den brådska som gäller i nödsituationer.
Consequently, third-party access to the power systems of all NIIs concerning RES and combined heat and power (‘CHP’) development should not be restricted.
RAE godtar att PPC bör ta hand om alla sådana nödsituationer.
RAE states that it does not oppose granting a derogation for the activation of new conventional power plants, provided certain conditions are met.
Med tanke på att PPC kan flytta mobila konventionella enheter från öar med överkapacitet till öar med kapacitetsunderskott skulle denna lösning också kunna vara den mest ekonomiska.
However, Article 44(1) of Directive 2009/72/EC does not provide for the possibility of derogation for new capacity.
RAE betonar att varje undantag måste göra det möjligt att specificera ett lämpligt licensförfarande för nödsituationer och i synnerhet vilka av kriterierna i artikel 7 i direktiv 2009/72/EG som ska undersökas av de behöriga licensgivande myndigheterna.
RAE deems that capacity expansion of existing conventional plants concerns mainly a short-term lack of capacity in the NIIs arising from unexpected damages on existing capacity or delayed installation of new capacity, especially during high-demand periods (e.g. summer peaks).
RAE anser att undantag bör beviljas med begränsad varaktighet, t.ex. högst tio år.
These expansions are subject to an open tendering procedure according to Article 8 of Directive 2009/72/EC.
Undantag från kapitel VIII i direktivet
Such a procedure is time-consuming and not suited to the urgent nature of emergency situations.
Enligt RAE är elförsörjningen på de icke-anslutna öarna i praktiken kopplad till den allmännyttiga skyldigheten och den tillhörande ersättningen därför att i) kostnaderna för elproduktion på de icke-anslutna öarna är betydligt högre än på fastlandet och ii) den grekiska staten kräver en enhetlig prissättning per kundkategori på sitt territorium.
RAE accepts that PPC, should cover any such emergency situations.
Regelverket för icke-anslutna öar förutsätter att viss mät- och registreringsutrustning för timvis mätning och energihushållning installeras på de icke-anslutna öarna, liksom kontrollcentraler och IT-system för övervakning och tillhörande uppgifter.
Taking into account that PPC is able to move mobile conventional units from islands in which there is a capacity surplus to those with a capacity deficit, this solution might also be the most economical one.
RAE hävdar att denna infrastruktur är nödvändig för att
RAE stresses that any derogation must allow specifying the appropriate licensing procedure for emergency case situations, and, specifically, which of the criteria mentioned in Article 7 of Directive 2009/72/EC must be examined by the competent licensing authorities.
säkerställa att kostnaderna för den allmännyttiga skyldigheten är öppna, icke-diskriminerande och kontrollerbara,
RAE deems that derogation should be granted with a limited duration such as a maximum of 10 years.
uppnå korrekt drift och sund förvaltning av själva elsystemen och därmed det mest ekonomiska driftssättet, vilket i sin tur ger större minskning av elkonsumenternas avgifter som bekostar ersättningen för den allmännyttiga skyldigheten,
Derogation from Chapter VIII of the Directive
åstadkomma större användning av förnybara energikällor och kraftvärme, inklusive teknik för förnybar energi med komplexa och särskilda krav i fråga om förvaltning, exempelvis förnybara energikällor med lagring och solvärmeanläggningar,
According to RAE, the supply of electricity in the NIIs is connected in practical terms to the NII PSO and the NII PSO compensation because (i) the cost of electricity generation in the NIIs is significantly higher than that in the mainland and (ii) the Greek State requires a uniform pricing, per customer category, throughout its territory.
garantera den nödvändiga öppenheten i förvaltningen av de enskilda systemen, och därmed icke-diskriminerande behandling av alla marknadsaktörer, särskilt producenter.
The NII Code foresees the installation of certain metering and recording equipment on the NIIs for hourly measuring, energy management and control centres, monitoring and related IT systems.
RAE hävdar därför att denna infrastruktur måste installeras i de enskilda systemen på de icke-anslutna öarna, oavsett om en eller flera leverantörer har licens för verksamhet inom ett enskilt mikrosystem.
RAE maintains that this infrastructure is indispensable for:
Den uppskattade kostnaden för att installera denna infrastruktur förväntas inte överstiga 20–30 miljoner euro för samtliga icke-anslutna öar, inklusive Kreta och Rhodos.
ensuring that the PSO costs are transparent, non-discriminatory and can be verified;
RAE anser att denna summa är rimlig, särskilt om hänsyn tas till den förväntade nyttan, dvs. säkrad öppenhet och kontroll i fråga om den allmännyttiga skyldigheten samt en sund och kontrollerad drift av enskilda elsystem.
the proper operation and sound management of the electrical systems themselves so as to achieve the most economical operation mode and, therefore, a larger reduction of NII PSO charges for electricity consumers;
I motsats till Ypeka anser RAE att licensiering av mer än en leverantör för verksamhet i ett visst enskilt system på de icke-anslutna öarna inte kommer att medföra några betydande extra kostnader för den infrastruktur som krävs, eftersom den under alla omständigheter redan är nödvändig för den dagliga tidsplaneringen av de produktionsenheter som finns på de icke-anslutna öarna och för marknadsavräkningen och underlaget för den allmännyttiga skyldigheten.
accomplishing a higher RES and cogeneration penetration, including RES technologies with complex and special requirements for their management, such as RES with storage, solar-thermal plants, etc.;
Dessutom anser RAE att tillåtelse till mer än en enda leverantör att verka innebär ytterligare betydande fördelar för konsumenterna på de icke-anslutna öarna.
guaranteeing the necessary transparency in the management of the isolated systems, thereby ensuring non-discriminatory treatment of all market participants, in particular producers.
Följaktligen anser RAE att det inte är berättigat att permanent utesluta alternativa leverantörer från marknaderna på de icke-anslutna öarna.
RAE consequently argues that, regardless as to whether one or more suppliers are licensed to be active within a micro isolated system, this infrastructure must be installed in the isolated systems on the NIIs.
Installation av nödvändig infrastruktur så som beskrivs ovan förväntas vara klar inom en period av tre till fem år.
The estimated cost for installing this infrastructure is not expected to exceed EURO 20 to 30 million for all NIIs, including Crete and Rhodes.
RAE skulle inte motsätta sig ett eventuellt undantag endast för denna tidsperiod och utan någon ytterligare förlängning.
RAE deems this amount reasonable, especially when considering the expected benefits i.e. securing transparency and verification of the NII PSO as well as the sound and controlled operation of the isolated electricity systems.
RAE konstaterar vidare att om status för något enskilt system på de icke-anslutna öarna förändras så att det inte längre faller inom kategorin små enskilda system eller enskilda mikrosystem, bör undantaget automatiskt upphöra att gälla.
Contrary to YPEKA, RAE takes the view that licensing more than one supplier to be active in a given isolated system on the NIIs will not entail substantial additional cost of the infrastructure required as the same infrastructure is in any event already necessary for the daily scheduling of NII located generation units, market settlement and for providing for the NII PSO.
Detta skulle kunna uppstå om de enskilda systemen på de icke-anslutna öarna ansluts till det grekiska sammanlänkade systemet.
Furthermore, RAE deems that additional significant benefits for NII consumers exist in allowing more than a single supplier to be active.
BEDÖMNING
Consequently, RAE takes the view that the permanent exclusion of alternative suppliers in NII markets is not warranted.
RÄTTSLIG GRUND FÖR ANSÖKAN
The installation of the necessary infrastructure as described above is expected to be completed in a time period of three to five years.
I artikel 44.1 i direktiv 2009/72/EG föreskrivs möjligheten att göra undantag från vissa bestämmelser i direktivet, där undantaget gäller små enskilda system och enskilda mikrosystem.
RAE would not oppose a possible derogation strictly for this time-period, without any further extension.
Enligt artikel 2.26 i direktiv 2009/72/EG är ett ”litet enskilt system” varje system med en förbrukning på mindre än 3000 GWh under året 1996 och där mindre än 5 % av årsförbrukningen erhålls genom sammanlänkning med andra system.
RAE further notes that in case the status of any isolated system on the NIIs changes so that it no longer falls into the category of small or micro isolated systems, the derogation should automatically cease to apply.
Enligt artikel 2.27 i direktiv 2009/72/EG är ett ”enskilt mikrosystem” varje system med en förbrukning på mindre än 500 GWh under året 1996 och där det inte finns någon länk till andra system.
This could arise where the isolated systems on the NIIs are interconnected with the Greek interconnected system.
De enskilda system som ingår i ansökan omfattar en och ibland flera icke-anslutna öar (se kolumnerna 1 och 2 i tabell).
ASSESSMENT
Även om ett enskilt system omfattar flera icke-anslutna öar som är inbördes sammanlänkade är elsystemet som omfattar dessa sammanlänkade icke-anslutna öar enskilt, i den meningen att det inte är anslutet till något annat elsystem.
LEGAL BASIS OF THE APPLICATION
Ansökan hävdar att 31 av de 32 enskilda systemen är enskilda mikrosystem, där det största finns på Rhodos.
Article 44(1) of Directive 2009/72/EC provides for the possibility to derogate from certain provisions of the Directive, where the derogation applies to small isolated systems and micro isolated systems.
Kreta stod 2010 för 3,01 % av den grekiska efterfrågan på el.
According to Article 2(26) of Directive 2009/72/EC, a small isolated system is any system with consumption of less than 3000 GWh in the year 1996, where less than 5 % of annual consumption is obtained through interconnection with other systems.'
Efterfrågan per år i enskilda system
According to Article 2(27) of Directive 2009/72/EC a micro isolated system is any system with consumption less than 500 GWh in the year 1996, where there is no connection with other systems.
Efterfrågan per år (MWh)
Even if an isolated system consists of several NIIs that are interconnected between them, the electricity system constituted by those interconnected NIIs is isolated, in the sense that it is not connected to any other electricity system.
Namn på det enskilda systemet
The application claims that 31 of the 32 isolated systems are micro isolated systems, the largest of which is Rhodes.
Icke-anslutna öar som ingår i det enskilda systemet
The micro isolated systems for which the application has been made represented 5,24 % of the total sales of electricity in Greece in 2010.
Kreta
The isolated system of Crete is considered a small isolated system.
Rhodos
Crete represented in 2010 3,01 % of Greek electricity demand.
Lesbos
Annual demand by Isolated System
Lemnos
Annual demand (MWh)
Antikithyra
Annual demand in 1996
Tabellen ovan innehåller de enskilda system som anges i ansökan samt vissa uppgifter om vart och ett av dem.
Nisyros-Giali
Inget av de enskilda mikrosystemen hade under 2013 en toppbelastning över 188,5 MW.
Syros
Förhållandet mellan högsta och lägsta årliga efterfrågan under 2012 [7] i samtliga enskilda mikrosystem är minst 3,35, men högre, ofta mycket högre, i ett visst enskilt mikrosystem.
Othoni
Även om ansökan skulle ha som mål att begära undantag från bestämmelserna i kapitel III i direktiv 2009/72/EG för andra produktionsanläggningar än konventionella kraftverk kan undantaget inte beviljas, eftersom inga motiverande skäl anges.
Donousa
Ett sådant tillstånd kan beviljas PPC direkt.
Aktikithyra
I detta beslut om undantag gäller följande:
Arkii-Marathi
Befintlig konventionell produktionskapacitet omfattar projekt för anläggande av konventionell produktionskapacitet där en licens från RAE redan har beviljats och inte har dragits tillbaka den dag då detta beslut träder i kraft.
Gavdos
Fullständig demolering av den huvudsakliga produktionskapaciteten i en befintlig anläggning och ersättning med en ny anläggning för elproduktion anses vara anläggande av ny kapacitet.
The table above contains the isolated systems as identified in the application and provides certain information on each of them.
Placering av tillfällig produktionskapacitet i omedelbar närhet av den befintliga kapaciteten utgör en utvidgning av den befintliga kapaciteten.
From this information it can be derived that all isolated systems, except Crete, had in 1996 an electricity demand that qualifies them as micro isolated systems within the meaning of Article 2(27) of Directive 2009/72/EC.
Det finns dock inga skäl för ett undantag från de kriterier och villkor, t.ex. de som föreskrivs i artikel 7.2 i direktiv 2009/72/EG, som gäller för att ett tillstånd ska beviljas PPC.
With regard to Crete it needs to be mentioned in addition that, as Crete was and still is not interconnected to any other electricity system, the percentage share of demand satisfied through interconnectors was and still is zero, i.e. lower than 5 %.
Om undantaget beviljas PPC direkt är det dessutom viktigt att villkoren föreskriver skyldigheterna avseende den tidsfrist inom vilken de godkända konventionella kraftverken måste vara fullt fungerande, samt innehåller bestämmelser som säkerställer fullständigt och verkligt uppfyllande av dessa skyldigheter.
Crete is thus a small isolated system within the meaning of Article 2(26) of Directive 2009/72/EC.
När ett sådant tillstånd löper ut kan RAE på egen hand besluta att tillståndet förlängs, men endast om det löpt ut av skäl som ligger helt utanför PPC:s kontroll.
The RAE opinion did not comment on the isolated systems identified in the application.
När ett sådant tillstånd löper ut bör RAE organisera ett tillståndsförfarande helt i enlighet med artikel 7.1 i direktiv 2009/72/EG, och därmed inkludera deltagande av tredje parter.
The Commission thus concludes that isolated systems as identified in column 1 of above table are all micro isolated systems within the meaning of Article 2(27) of Directive 2009/72/EC, except for Crete, which is a small isolated system within the meaning of Article 2(26) of Directive 2009/72/EC.
Undantaget kan inte omfatta anbudsförfarande avseende ny kapacitet
SUBSTANTIAL PROBLEMS FOR THE OPERATION OF CONVENTIONAL POWER PLANTS IN THE MICRO ISOLATED SYSTEMS
Definitionsmässigt gäller anbudsförfaranden i den mening som avses i artikel 8 i direktiv 2009/72/EG den kapacitet som återstår att anläggas och tillståndsprövas, och som därmed utgör ny kapacitet.
The Commission considers that substantial problems for the operation of conventional power plants in the micro isolated systems exist.
Av de skäl som redan har angetts ovan bör undantag för ny kapacitet i enlighet med artikel 44.1 i direktiv 2009/72/EG inte beviljas.
This is due in particular to the following elements:
BEDÖMNING AV DET BEGÄRDA UNDANTAGET FRÅN KAPITEL VIII
The size of the load that needs to be served on the islands does not allow for larger, more efficient and cost effective conventional power plants to be installed, also because in order for an isolated system to be able to operate within acceptable safety margins, it cannot rely on a single power plant.
Undantag från bestämmelserna i kapitel VIII omfattar inte artikel 32 om tredje parts tillträde
The annual peak on none of the micro isolated systems surpassed 188,5 MW in 2013.
Ansökan gäller undantag från kapitel VIII i direktiv 2009/72/EG och kan därmed anses omfatta en begäran om undantag från bestämmelserna i artikel 32 om tredje parts tillträde.
The average and median peak load, with 20,8 and 4,2 MW respectively, are much smaller.
Ansökan anger inte om det begärda undantaget omfattar även artikel 32 i direktiv 2009/72/EG, och ger inte heller några skäl som motiverar ett sådant undantag.
None of the conventional plants currently installed on the micro isolated systems have a capacity larger than 27 MW.
I lag 4001/2011 och i regelverket för icke-anslutna öar åläggs i stället Deddie att ge icke-diskriminerande tillträde för tredje part till det distributionssystem som drivs av Deddie (t.ex. artikel 127 i lag 4001/2011).
The average and median plant size are, with 3,9 and 1,1 MW respectively, much smaller.
Följaktligen kan ett sådant undantag inte beviljas.
The small size of the load to be served, the strong variation in demand, further affected by the increasing penetration of RES, reduces also the choice of technologies of the conventional powers plants that can be employed within the micro isolated systems.
Undantag från artikel 33 om öppnande av marknaderna och ömsesidighet
All conventional generation capacity on the NII isolated systems is fuelled by diesel or fuel-oil.
Inga skäl för permanent undantag från artikel 33 i direktiv 2009/72/EG
The annual load factors in all micro isolated systems are low.
Ansökan hävdar i huvudsak att PPC bör förbli den enda leverantören med licens att försörja kunder på de icke-anslutna öarna, med motiveringen att utveckling av nödvändig infrastruktur för elmarknadens drift och tillsyn i enskilda mikrosystem, tillsammans med den som krävs för marknadsöppnande för tredjepartsleverantörer, innebär att driftskostnaderna för operatörerna på de icke-anslutna öarna uppväger konsumenternas fördelar från ett öppnande av marknaden.
The load factor did not surpass 0,54 in 2012 in any of the micro isolated systems.
Som framgår av RAE:s yttrande är syftet med den infrastruktur som installerats på de icke-anslutna öarna att säkerställa att den allmännyttiga skyldigheten kan administreras i enlighet med gällande lag och på ett öppet, kontrollerbart och icke-diskriminerande sätt.
The average and median peak load of both 0,38 are even smaller.
Dessutom krävs infrastrukturen för driften av de enskilda systemen på de icke-anslutna öarna ur teknisk och ekonomisk synvinkel.
In view of the priority access of RES and the fact that the load factors used here reflect the entire electricity system of the micro isolated system, the load factor for conventional power plants on NIIs is even lower.
Eftersom infrastrukturen i vilket fall som helst är nödvändig för att uppfylla dessa krav, oberoende av antalet leverantörer som är licensierade på de icke-anslutna öarna, innebär följaktligen ett marknadsöppnande inte ökade kostnader för infrastrukturen.
The annual load factor in the Greek interconnected system is normally about 50 % for all units and 65 % for thermal units [6].
Även om liknande infrastruktur krävs finns det ingen inneboende koppling mellan marknadsöppnande och den tekniska driften av de enskilda systemen på de icke-anslutna öarna eller den allmännyttiga skyldigheten, eftersom det inte finns något orsakssamband mellan å ena sidan den tekniska och ekonomiska driften av dessa enskilda system och tillämpningen av den allmännyttiga skyldigheten i enlighet med gällande lagkrav och å andra sidan frågan om huruvida en eller flera leverantörer har licens att försörja elkonsumenter på de icke-anslutna öarna.
The annual load factor is indicative of the actual use that is made of power plants during a given year and hence their ability to earn revenue.
Det stämmer att den högre produktionskostnaden på de icke-anslutna öarna jämfört med produktionskostnaden i det sammanlänkade systemet måste täckas av leverantörer som är verksamma på de icke-anslutna öarna genom att respektive del av ersättningen för den allmännyttiga skyldigheten fördelas som en funktion av leverantörernas elförsäljning till sina kunder.
The increasing penetration of RES will reduce the load to be served by conventional power plants further.
Fastställande av produktionskostnaderna på de icke-anslutna öarna är i vilket som fall som helst ett krav för att avgöra den ekonomiska ersättningen för den allmännyttiga skyldigheten, oavsett antalet leverantörer som är verksamma på de icke-anslutna öarna.
Several projects exist that aim to interconnect the NIIs, in particular the Cyclades and Crete, with the main Greek interconnected system.
Den enda ytterligare kravet för marknadsöppnande är fördelningen av ersättningen för den allmännyttiga skyldigheten till respektive leverantör som en funktion av elförsäljningen till deras kunder.
As explained above, conventional power plants on the NIIs are not as efficient as the power plants installed in the interconnected system and are therefore unlikely to be economically viable once the NIIs on which it is located is interconnected.
Även tillhörande kunduppgifter, särskilt mätaruppgifter, krävs, oavsett om en eller flera leverantörer har licens att försörja kunder som är baserade på de icke-anslutna öarna.
The possibility that an isolated system will be interconnected is thus a serious disincentive for investing in conventional capacity on the NIIs.
Att bevilja ersättning för den allmännyttiga skyldigheten till leverantörer innebär följaktligen enbart möjlighet att koppla kundernas mätaruppgifter till en viss licensierad leverantör, dvs. en i första hand administrativ process som bygger på information som helt eller i mycket stor utsträckning samlas in oavsett om marknadsöppnande föreligger eller inte på de icke-anslutna öarna.
The relatively small load to be served means that relatively small reversals in demand are likely to affect the generation capacity required within a given isolated system.
Dessutom är denna möjlighet en förutsättning för försörjningen på varje korrekt fungerande elmarknad.
The lack of interconnection capacity means that all changes in demand by necessity must be matched by generation capacity located within the micro isolated system.
Sådana kostnader kan därför inte godtas som skäl till undantag avseende marknadsöppnande, eftersom de inte är specifika för verksamheten i enskilda system på icke-anslutna öar och inte kopplade till ett påtagligt problem med driften av dessa system.