natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Investments and EU regulatory safety requirements
Undersökningen visade dock att investeringarna med anknytning till EU:s säkerhetskrav var låga jämfört med andra investeringar under hela skadeundersökningsperioden.
One interested party claimed that the injury suffered by the Union industry was caused by the significant investments necessary to comply with the safety regulations applicable in the Union.
En betydande andel av de investeringar som unionsindustrin gjorde var förebyggande underhållsinvesteringar.
However, the investigation showed that the investments related to EU safety requirements remained low as compared to other investments throughout the period considered.
Den största investeringsökningen skedde mellan BÅ2010/2011 och BÅ2011/2012.
A significant part of the investments made by the Union industry were preventive maintenance investments.
Denna ökning förklaras av att unionsindustrin, som fortfarande återhämtade sig från tidigare dumpning av kinesisk import, var tvungen att skjuta upp investeringar i förebyggande underhåll till efter förlustperioden.
The major increase in investments occurred between FY2010/2011 and FY2011/2012.
När tullarna på importen från Kina började ge effekt på marknaden kunde unionsindustrin gå med vinst igen och återgå till normala investeringsnivåer.
This increase is explained by the fact that the Union industry, still recovering from the past dumping by Chinese imports, had to defer investments destined for preventive maintenance until after loss-making periods.
Under de efterföljande perioderna förblev investeringarna på en liknande nivå och fortsatte att endast omfatta underhåll.
Once the duties on Chinese imports started to produce effects on the market, the Union industry was able to realise profits again and could return to normal levels of investment.
Inga investeringar gjordes för att öka kapaciteten, som förblev stabil under skadeundersökningsperioden.
In the following periods investments remained at a similar level and continued to cover mainly maintenance.
På grundval av detta drogs slutsatsen att unionsindustrins investeringar inte bröt orsakssambandet.
No investments were made to increase capacity, which remained stable over the period considered.
Råvarukostnader och andra kostnader
On this basis it was concluded that the investments of the Union industry did not break the causal link.
Flera berörda parter hävdade att den skada som unionsindustrin lidit orsakades av den betydande prisökningen på de huvudsakliga råvarorna, dvs. industrisocker, ammoniak, kaustiksoda och svavelsyra.
Costs of raw materials and other costs
Industrisocker
Several interested parties claimed that the injury suffered by the Union industry was caused by the significant increase in the price of the main raw materials, namely industrial sugar, ammonia, caustic soda and sulphuric acid.
Industrisocker är en av de huvudsakliga kostnadsfaktorerna för unionsindustrins totala produktionskostnad.
Industrial sugar
Det stämmer att unionsindustrins produktionskostnad per enhet, i enlighet med vad som anges i skäl 81, ökade under skadeundersökningsperioden, inbegripet kostnaden för industrisocker.
Industrial sugar is one of the main cost factors of the Union industry's total cost of production.
Enligt offentligt tillgänglig statistik [9] var genomsnittspriset för industrisocker i unionen lägre än världsmarknadspriset, även om det ökade en aning från BÅ2010/2011 till mitten av 2012.
Indeed, as described in recital 81, the unit cost of production of the Union industry increased during the period considered, including the cost of industrial sugar.
Därefter minskade både priset på industrisocker i unionen och världsmarknadspriset på industrisocker och etablerade sig på liknande nivåer.
According to publicly available statistics [9] the average price for industrial sugar in the Union, while slightly increasing from FY2010/2011 to mid-2012, remained below the world market price.
Därför är argumentet att ökningen av sockerpriset var en av orsakerna till skadan ogrundat och bör avvisas.
Subsequently, both the price of industrial sugar in the Union and the world market price of industrial sugar decreased and settled at a similar level.
Kemikalier
Therefore, the argument according to which the increase in sugar prices was a cause of injury is unfounded and should be rejected.
Unionsindustrins kostnader för ammoniak, kaustiksoda och svavelsyra ökade i enlighet med det internationella priset för dessa produkter under skadeundersökningsperioden.
Chemicals
Denna prisökning var därför inte begränsad till unionsindustrin, utan påverkade även aktörer i tredjeländer.
The Union industry's cost of ammonia, caustic soda and sulphuric acid increased during the period considered in line with the international price of these products.
På dessa grunder kan inte prisökningen på ammoniak, kaustiksoda och svavelsyra anses vara en orsak till den väsentliga skada som unionsindustrin lidit.
This price increase was therefore not limited to the Union industry, but also affected operators in third countries.
Övrigt
On these grounds, the increase in the prices of ammonia, caustic soda and sulphuric acid cannot be considered as such to be a cause of the material injury suffered by the Union industry.
En annan berörd part hävdade att högre energikostnader, högre arbetskraftskostnader och högre förpackningskostnader hade orsakat den skada som unionsindustrin lidit.
Other
Även om undersökningen visade att dessa kostnadsfaktorer faktiskt ökade under skadeundersökningsperioden (se skäl 81 och 83), så fastställde kommissionen också att unionsindustrin inte ens delvis kunde återspegla denna kostnadsökning i sitt försäljningspris på grund av den prispress som den indonesiska importen medförde.
Another interested party claimed that higher energy costs, higher labour costs and higher packaging costs had caused the injury suffered by the Union industry.
Kostnadsökningen på grund av dessa faktorer kunde därför inte anses vara orsaken till den väsentliga skada som unionsindustrin lidit.
While the investigation showed that these cost factors indeed increased during the period considered (see recitals 81 and 83), the Commission also established that the Union industry was unable to reflect, not even partially, this cost increase in their selling price due to the price pressure exerted by the Indonesian imports.
Slutsats om orsakssamband
The cost increase of these factors could not therefore be considered as such as the cause of the material injury suffered by the Union industry.
Ovanstående analys visar att den dumpade importen med ursprung i Indonesien ökat betydligt vad gäller volym och marknadsandel mellan BÅ2010/2011 och undersökningsperioden samt att importpriserna minskat under skadeundersökningsperioden.
Conclusion on causation
Den ökade marknadsandelen för lågprisimporten från Indonesien sammanföll med en väsentlig minskning av unionsindustrins marknadsandel och orsakade, tillsammans med pressen nedåt på priserna, betydande förluster för unionsindustrin.
The analysis above shows a substantial increase in volume and market share of the dumped imports originating in Indonesia between FY2010/2011 and the investigation period and a decrease of import prices over the period considered.
Av undersökningen av de andra faktorer som kunde ha vållat unionssindustrin skada framgick det å andra sidan att ingen av dessa kunde ha haft en väsentligt negativ inverkan.
This increase in market share of the low-priced imports from Indonesia coincided with a significant drop in market share of the Union industry and triggered, together with the downward pressure on prices, substantial losses by the Union industry.
På grundval av ovanstående drog kommissionen i detta skede slutsatsen att den väsentliga skada som unionsindustrin lidit orsakats av den dumpade importen från det berörda landet och att de övriga faktorerna inte bröt orsakssambandet.
On the other hand, the examination of the other factors which could have injured the Union industry has revealed that none of these could have had a significant negative impact.
Kommissionen har redogjort för verkningarna av alla kända faktorer som har betydelse för unionsindustrins situation och avgränsat dessa från den dumpade importens skadevållande verkan.
On the basis of the above, the Commission concluded at this stage that the material injury to the Union industry was caused by the dumped imports from the country concerned and the other factors did not break the causal link.
Verkningarna av importen från Kina och från övriga tredjeländer, av utvecklingen av förbrukningen, av unionsindustrins exportresultat, av unionsindustrins påstådda ineffektivitet, av finanskrisen, av investeringar och EU-rättsliga säkerhetskrav och av råvarukostnader och andra kostnader på unionsindustrins negativa utveckling var begränsade.
The Commission distinguished and separated the effects of all known factors on the situation of the Union industry from the injurious effects of the dumped imports.
UNIONENS INTRESSE
The effect of imports from China and from other third countries, of development of consumption, of export performance of the Union industry, of alleged inefficiencies of the Union industry, of the financial crisis, of investments and EU regulatory safety requirements and of cost of raw materials and other costs on the Union industry's negative developments was limited.
Inledande anmärkning
UNION INTEREST
I enlighet med artikel 21 i grundförordningen undersökte kommissionen huruvida den med säkerhet kunde fastslå att det inte låg i unionens intresse att vidta åtgärder i detta fall, trots att skadevållande dumpning fastställts.
Preliminary remark
Fastställandet av unionens intresse gjordes på grundval av en bedömning av alla de olika berörda parternas intressen, däribland unionsindustrin, handlarna, importörerna, användarna och råvaruleverantörerna.
In accordance with Article 21 of the basic Regulation, the Commission examined whether it could clearly conclude that it was not in the Union interest to adopt measures in this case, despite the determination of injurious dumping.
Unionsindustrins intresse
The determination of the Union interest was based on an appreciation of all the various interests involved, including those of the Union industry, traders, importers, users and suppliers of raw materials.
Undersökningen fastställde att den dumpade importen från Indonesien har vållat unionsindustrin väsentlig skada.
Interest of the Union industry
Nästan samtliga skadeindikatorer visade negativa tendenser, och i synnerhet produktionsvolym, försäljningsvolym, marknadsandel och lönsamhet försämrades under skadeundersökningsperioden.
The investigation established that the Union industry suffered material injury caused by the dumped imports from Indonesia.
Nedåtgående tendenser fastställdes även för andra indikatorer med anknytning till ekonomiskt resultat såsom kassaflöde och räntabilitet.
Almost all injury indicators showed negative trends, in particular production volume, sales volume, market share and profitability deteriorated over the period considered.
Under samma period ökade lagerbehållningen.
The downward trend was also established for other indicators related to the financial performance such as cash flow and return on investments.
När åtgärder har införts förväntas importpriserna öka och unionsindustrin kommer att befrias från den prispress som den dumpade importen för närvarande medför.
During the same period stocks increased.
Unionsindustrin bör därför kunna höja sina priser i syfte att återspegla kostnadsökningarna och gradvis nå lönsamma nivåer.
Following the imposition of measures, it is expected that import prices will increase and the Union industry will be relieved from the price pressure currently exerted by the dumped imports.
Detta kommer även att ha en positiv inverkan på tillverkningen och försäljningsvolymen.
The Union industry should thus be able to raise its prices in order to reflect cost increases and gradually reach profitable levels.
I brist på åtgärder är det mycket troligt att unionsindustrins situation kommer att försämras ytterligare.
This will also have a positive impact on production and sales volume.
Ytterligare minskningar av försäljningsvolym och marknadsandel är mycket troliga, eftersom prispressen från den dumpade importen kommer att fortsätta och unionsindustrin blir tvungen att anpassa sig till de låga prisnivåerna i unionen.
In the absence of measures the situation of the Union industry is very likely to further deteriorate.
I ett sådant scenario kommer unionsindustrin att fortsätta gå med betydande förlust.
Further losses of sales volume and market share are very likely as the price pressure from the dumped imports will continue and the Union industry will be forced to match the low prices levels in the Union.
Det är inte uteslutet att unionsindustrin, på grund av den minskade försäljningen och produktionsvolymen samt de stora förlusterna, kommer att tvingas lägga ned tillverkningen helt och hållet på medellång sikt, med den sysselsättningsförlust i unionen som detta medför.
Under such scenario the Union industry will continue to realise significant losses.
Detta skulle även göra unionen beroende av import från tredjeländer.
It is not excluded that due to the reduction in sales and production volume and the high losses the Union industry will be forced to cease production altogether in the medium term, with the consequent loss of employment in the Union.
Slutsatsen blir därför i detta skede att det skulle ligga i unionsindustrins intresse att antidumpningstullar införs.
This would also render the Union dependent on imports from third countries.
Importörernas och handlarnas intresse
It was therefore concluded at this stage that the imposition of anti-dumping duties would be in the interest of the Union industry.
Fjorton företag trädde fram efter att tillkännagivandet om inledande publicerats.
Interest of importers/traders
Stickprov genomfördes på tre icke-närstående importörer och dessa mottog frågeformulär, men endast en svarade.
Fourteen companies came forward following the publication of the Notice of Initiation.
Detta företag blev föremål för en kontroll på plats.
Three unrelated importers were sampled and received questionnaires whereas only one replied.
Importen av mononatriumglutamat från Indonesien utgjorde mindre än 15 % av importörens omsättning.
This company was subject to an on-the-spot verification.
Kommissionen ansåg att företaget totalt sett skulle förbli lönsamt, även om verksamheten med anknytning till mononatriumglutamat skulle påverkas negativt av införandet av tullar.
MSG imports from Indonesia accounted for less than 15 % of the importer's turnover.
En handlare i unionen som var involverad i återförsäljning av mononatriumglutamat på och utanför unionsmarknaden gav sig till känna under undersökningen.
The Commission considered that, while the MSG-related activity may be negatively affected by the imposition of duties, the company would remain overall profitable.
Denna handlare köpte huvudsakligen mononatriumglutamat från unionsindustrin, men även från importörer av mononatriumglutamat från Indonesien och andra tredjeländer.
One trader in the Union involved in the resale of MSG inside and outside the Union market made itself known during the investigation.
Handlarens verksamhet med anknytning till mononatriumglutamat var marginell i förhållande till den totala verksamheten.
This trader purchased MSG mainly from the Union industry, but also from importers of MSG from Indonesia and other third countries.
Av denna anledning ansågs den eventuella inverkan antidumpningsåtgärder skulle ha på handlarens situation vara försumbar.
The trader's MSG-related activity was marginal as compared to its total activity.
Användarnas intresse
On these grounds it is considered that any impact of anti-dumping measures on its situation would be negligible.
Användarna verkar huvudsakligen inom livsmedels- och dryckessektorn och använder mononatriumglutamat vid tillverkning av kryddblandningar, soppor och färdiga maträtter.
Interest of users
Mononatriumglutamat används även för vissa andra saker än livsmedel, exempelvis för tillverkning av rengöringsmedel.
Users are mainly active in the ‘food and beverage’ sector, using MSG in the production of spice mixes, soups and ready-made foods.
Trettiotre företag trädde fram och mottog ett frågeformulär.
MSG is also used in specific ‘non-food’ applications, for instance in the production of detergents.
Fem företag samarbetade under undersökningen genom att lämna in svar på frågeformuläret.
Thirty-three companies came forward and received a questionnaire.
Fyra av dem verkade inom livsmedel- och dryckessektorn, och en verkade inom en annan sektor.
Five companies cooperated in the investigation by submitting a questionnaire reply.
Två av de samarbetande företagen kontrollerades på plats, ett som verkade inom livsmedels- och dryckessektorn och ett som tillverkade rengöringsmedel.
Four of them were active in the food and beverage sector and one in the non-food sector.
Livsmedels- och dryckessektorn
Two of the cooperating companies, one operating in the ‘food and beverage’ sector and the second producing detergents, were verified on-the-spot.
Undersökningen visade att mononatriumglutamat i genomsnitt utgjorde cirka 5 % av den totala kostnaden för produkter innehållandes mononatriumglutamat som tillverkades av de samarbetande företag som tillhandahöll de uppgifter som erfordrades.
Food and beverage sector
Två av de samarbetande företagen köpte huvudsakligen mononatriumglutamat från unionsindustrin och importerade ingenting eller endast små mängder från Indonesien.
The investigation showed that, on average, MSG represented around 5 % of the total cost of the products incorporating MSG manufactured by the cooperating companies which provided the necessary data.
För dessa två företag utgjorde verksamheten med anknytning till produkter innehållandes mononatriumglutamat cirka en tredjedel av deras totala verksamhet.
Two of the cooperating companies purchased MSG mainly from the Union industry and imported no or only small quantities from Indonesia.
Under undersökningsperioden visade sig dessa företag vara lönsamma.
In the case of these two companies, the activity linked to the products incorporating MSG represented around one third of their total activity.
Mot bakgrund av dessa resultat är det troligt att de föreslagna åtgärderna mot Indonesien kommer att ha begränsad inverkan på dessa företag.
During the investigation period the companies were found to be profitable.
De andra två företagen köpte större mängder mononatriumglutamat från Indonesien, men deras verksamhet med anknytning till mononatriumglutamat var relativt obetydlig jämfört med deras totala verksamhet.
In view of these findings, the proposed measures against Indonesia are likely to have a limited impact on these companies.
Dessutom var dessa två företag, enligt de uppgifter som lämnades in, lönsamma under undersökningsperioden.
The other two companies purchased higher quantities of MSG from Indonesia, but their MSG-related activity was relatively insignificant as compared to their overall activity.
Eventuella åtgärder mot mononatriumglutamat från Indonesien kommer således troligen inte att ha någon betydande inverkan på dessa företag.
In addition, on the basis of the information provided, these two companies were profitable during the investigation period.
Andra sektorer än livsmedelssektorn
Any measure against MSG from Indonesia is thus unlikely to have a significant impact on these companies.
Ett av de samarbetande företagen använde mononatriumglutamat för att tillverka rengöringsmedel.
Non-food sector
Mononatriumglutamat utgjorde mellan 15 och 20 % av tillverkningskostnaden för dessa produkter.
One of the cooperating companies used MSG to produce detergents.
Under undersökningsperioden köpte företag huvudsakligen mononatriumglutamat från unionsindustrin, men det importerade även mononatriumglutamat från Indonesien och, i mindre utsträckning, från Sydkorea.
MSG represented between 15 % and 20 % of the cost of production of these products.
Endast en mindre del av företagets verksamhet ägnades åt produkter innehållandes mononatriumglutamat jämfört med den totala verksamheten, som dessutom visade sig ha positiva vinstmarginaler på mellan 5 och 10 % under undersökningsperioden.
During the investigation period the company purchased MSG mainly from the Union industry but imported MSG also from Indonesia and to a lesser extent from Korea.
Även om det på grundval av detta inte kan uteslutas att detta företag skulle påverkas negativt av att åtgärder vidtas mot Indonesien, tyder tillgången på andra försörjningskällor och den lönsamma situationen för den verksamhet i vilken mononatriumglutamat används på att den möjliga inverkan av åtgärderna på detta företag skulle bli begränsad.
Only a minor part of its activity was devoted to the products incorporating MSG as compared to its total activity which was in addition found to realise positive profit margins between 5 % and 10 % in the investigation period.
Denna berörda part påstod att mononatriumglutamat troligtvis, med hänsyn till EU:s regelverk som förbjuder användning av fosfater och andra fosforföreningar [10], kommer att användas i ökade mängder för att ersätta fosfater och andra fosforföreningar vid tillverkning av rengöringsmedel.
On this basis, while it is not excluded that this company might be negatively affected by the imposition of measures against Indonesia, the availability of other sources of supply and the profitable situation of the activity incorporating MSG would indicate that the possible impact of the measures on this company would be limited.
Därför förväntas efterfrågan på mononatriumglutamat i unionen öka väsentligt och eventuella antidumpningstullar på import av mononatriumglutamat skulle få en negativ effekt på denna nya marknads utveckling.
This interested party alleged that, given the EU regulatory framework which bans the use of phosphates and other phosphorous compounds [10], MSG is likely to be used in increased quantities to replace phosphates and other phosphorus compounds in the production of detergents.
I detta skede är det emellertid svårt att förutsäga hur den nya rättsliga ramen kommer att påverka unionsmarknaden och huruvida eller i vilken utsträckning den kommer att öka tillverkningen av mononatriumglutamatbaserade rengöringsmedel och således påverka efterfrågan på mononatriumglutamat i unionen.
Therefore, it is expected that the demand of MSG in the Union will increase substantially and any anti-dumping duties on imports of MSG would have a detrimental effect on the development of this new market.
Den berörda parten tillhandahöll inte heller några bevis för att styrka i vilken utsträckning en antidumpningstull skulle kunna ha en negativ inverkan.
However, at this stage it is difficult to predict how the new legal framework will impact the Union market and whether or to what extent it will boost the production of MSG-based detergents and thus have an effect on the MSG demand in the Union.
I detta avseende konstateras att målet med antidumpningstullen är att återskapa lika villkor på unionsmarknaden.
The interested party also did not provide any evidence as to the extent to which an anti-dumping duty could have a detrimental effect.
Importen från Indonesien ska således fortsätta att försörja unionsmarknaden, men till rättvisa priser.
In this respect it is noted that the aim of the anti-dumping duty is to restore a level playing field on the Union market.
Inom ramen för undersökningen upptäcktes även ett antal alternativa försörjningskällor, såsom Brasilien, Vietnam och Sydkorea.
Thus, the Indonesian imports should continue to supply the Union market, but at fair prices.
Mot bakgrund av undersökningens resultat skulle företagets lönsamhet för den verksamhet i vilken monoglutamat används oavsett, även om hela dess behov av mononatriumglutamat skulle importeras från Indonesien, förbli positiv.
The investigation also revealed a number of alternative sources of supply, such as Brazil, Vietnam and Korea.
I detta värsta tänkbara scenario beaktas inte möjligheten att en del av tullen skulle kunna, åtminstone delvis, föras vidare till slutkonsumenterna.