natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Further to the disclosure, the complainant argued that it was unclear how the Commission calculated this range of the subsidy margin and why the Commission has not taken the higher end of these margins which would have been above the de minimis margin.
Som nämndes i skäl 10 användes ett stickprovsförfarande för fastställandet av den eventuella skada som unionsindustrin lidit.
As the Commission has explained in the previous recital, the range of the total aggregated subsidies for the Vietnamese cooperating exporting producers expressed ad valorem varies between a minimum of 0,6 % and a maximum of 2,31 %.
För skadeanalysen skiljde kommissionen mellan makroekonomiska och mikroekonomiska indikatorer.
However, the calculation of the weighted average of these margins leads to a per country average of the subsidy margin equal to 1,25 %, which is below the de minimis threshold.
Kommissionen bedömde de makroekonomiska indikatorerna på grundval av uppgifter i klagomålet, ytterligare upplysningar som tillhandahållits av klaganden under förfarandets gång och Eurostat.
This is the methodology constantly used to calculate the per country average of the subsidy margin in accordance with the relevant rules of the basic Regulation.
Dessa uppgifter gällde alla unionstillverkare.
Conclusion on Vietnam
Kommissionen bedömde de mikroekonomiska indikatorerna på grundval av vederbörligen kontrollerade uppgifter i svaren på frågeformulären från de unionstillverkare som ingick i stickprovet.
The country-wide subsidy rate for Vietnam 1,25 %.
Båda uppgiftsuppsättningarna var representativa för unionsindustrins ekonomiska situation.
As this margin is de minimis, it has been concluded that the investigation should be terminated with regard to imports originating in Vietnam, in accordance with Article 14(3) of the basic Regulation.
De makroekonomiska indikatorerna är produktion, produktionskapacitet, kapacitetsutnyttjande, försäljningsvolym, marknadsandel, tillväxt, sysselsättning och produktivitet.
INJURY
De mikroekonomiska indikatorerna är genomsnittspriser per enhet, enhetskostnad, arbetskraftskostnader, lager, lönsamhet, kassaflöde, investeringar, räntabilitet och kapitalanskaffningsförmåga.
DEFINITION OF THE UNION INDUSTRY AND UNION PRODUCTION
Makroekonomiska indikatorer
The like product was manufactured by 18 producers in the Union during the investigation period.
Tillverkning, produktionskapacitet och kapacitetsutnyttjande
They constitute the ‘Union industry’ within the meaning of Article 4(1) of the basic Regulation.
Den totala tillverkningen och produktionskapaciteten och det totala kapacitetsutnyttjandet i unionen utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
The total Union production during the investigation period was established at around 401000 tonnes.
Tabell 5
The Commission established the figure on the basis of all the available information concerning the Union industry, such as verified production figures of the sampled cooperating Union producers as well as figures provided by the complainant.
Källa: Klaganden (CIRFS).
The Commission established the Union consumption on the basis of the volume of sales of the Union industry on the Union market using the data provided by the complainant and imports from third countries based on Eurostat data.
Kapacitetsutnyttjande
Union consumption developed as follows:
Produktionsvolymen ökade med 11 % under skadeundersökningsperioden.
Table 2
Denna ökning skedde enbart under undersökningsperioden (som omfattar de 12 senaste månaderna av skadeundersökningsperioden).
Union consumption (tonnes)
Under den del av skadeundersökningsperioden som föregår undersökningsperioden (dvs. 2011 och 2012) sjönk eller stagnerade unionsindustrins produktionsvolym.
Source: Complaint, Eurostat.
Tvärtom gick produktionskapaciteten ned, med en minskning på 5 % under undersökningsperioden.
Investigation period
Tillsammans med den uppåtgående trenden för produktionsvolym (se skäl 292) ökade kapacitetsutnyttjandet med 17 %.
Total Union consumption
Observera att kapacitetsutnyttjandet under 2010, vilket används som en grund för trendanalysen, var lågt för en kapitalintensiv industri som industrin för polyesterstapelfibrer och under undersökningsperioden var kapacitetsutnyttjandet 85,9 %.
Index
Försäljningsvolym och marknadsandel
The Union consumption peaked in 2011 due to the hike in cotton prices as a result of difficulties experienced regarding the cotton crop in 2010.
Unionsindustrins försäljningsvolym och marknadsandel utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
The demand for PSF, as a substitute for cotton, increased as a result, but dropped again the following year.
Tabell 6
In the investigation period, a rise of 6 % in Union consumption is again observed.
Källa: Eurostat, klaganden (CIRFS).
IMPORTS FROM THE COUNTRIES CONCERNED
Sammanlagd försäljningsvolym på unionsmarknaden (ton)
Cumulative assessment of the effects of imports from the countries concerned
Försäljningsvolymen på unionsmarknaden minskade under 2011 och 2012, men upplevde en liten återhämtning under undersökningsperioden.
The Commission examined whether imports of PSF originating in the countries concerned should be assessed cumulatively, in accordance with Article 8(3) of the basic Regulation.
En sammantagen minskning på 6 % iakttogs dock i förhållande till försäljningsvolymerna under 2010.
The subsidy margin established in relation to the imports from the People's Republic of China and Vietnam was below the de minimis threshold laid down in Article 8(3)(a) of the basic Regulation.
Unionsindustrins marknadsandel minskade avsevärt under hela skadeundersökningsperioden.
Therefore, the conditions for cumulation are not met and the causation analysis is thus limited to the effect of the imports from India.
Den största minskningen av marknadsandelar skedde 2011, men den nedåtgående trenden fortsatte under 2012 och undersökningsperioden och ledde till en sammantagen förlust av marknadsandelar under skadeundersökningsperioden på 11 %.
Volume and market share of the imports from India
Tillväxt
The Commission established the volume of imports on the basis of Eurostat.
Trots den måttliga förbrukningstillväxten i unionen under skadeundersökningsperioden (plus 6 %) och ökningen i fråga om produktionsvolym för unionstillverkarna (plus 11 %) minskade unionstillverkarnas försäljning med 6 %.
The market share of the imports was established on the basis of the volume of imports from India as part of the total Union consumption (the latter being determined by all Union sales by Union producers plus all imports of PSF into the Union).
Sysselsättning och produktivitet
Imports into the Union from India developed as follows:
Sysselsättningen och produktiviteten utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
Table 3
Tabell 7
Import volume (tonnes) and market share
Antal anställda
Source: Eurostat.
Produktivitet (ton/anställd)
Volume of imports from India (tonnes)
Antalet anställda ökade stadigt under skadeundersökningsperioden, vilket ledde till en ökning på 6 %, tillsammans med den ökning av produktionen som tas upp i skäl 292.
Overall, imports from India remained rather stable, accounting for a Union market share of between 6 % and 7,5 % in the period considered.
Sammantaget skedde en ökning på 4 % under skadeundersökningsperioden.
Prices of the imports from India and price undercutting
Mikroekonomiska indikatorer
The Commission established the prices of imports on the basis of Eurostat statistics and verified data from cooperating exporters.
Priser och faktorer som påverkar priserna
Price undercutting of the imports was established on the basis of verified data provided by cooperating exporters and cooperating Union producers.
De utvalda unionstillverkarnas genomsnittliga försäljningspris per enhet till icke-närstående kunder i unionen utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
The average price of imports into the Union from India developed as follows:
Tabell 8
Table 4
Försäljningspriser i unionen
Import prices (EUR/tonne)
Källa: Kontrollerade uppgifter från de unionstillverkare som ingick i stickprovet.
Source: Eurostat and verified data from cooperating exporters.
Genomsnittligt försäljningspris per enhet i unionen på den sammanlagda marknaden (euro/ton)
A price hike for PSF was observed for the year 2011, which is the year of the earlier mentioned cotton crisis.
Produktionskostnad per enhet (euro/ton)
Prices decreased in the years after, but remained higher than the price observed for 2010.
Produktionskostnaden per enhet ökade också under skadeundersökningsperioden med en höjdpunkt på 15 % år 2011 till följd av de ökade bensinpriserna under det året, vilket är en stor kostnadsdrivare.
In the investigation period, the price was 18 % higher than the price for PSF in 2010.
Den sammanlagda ökningen av produktionskostnaden per enhet var 6 % under skadeundersökningsperioden.
The Commission determined the price undercutting during the investigation period by comparing the weighted average landed import prices per product type of the imports from the sampled cooperating Indian producers to the first independent customer on the Union market, with appropriate adjustments for customs duties and post-importation costs and the weighted average sales prices of the same product types of the sampled Union producers charged to unrelated customers on the Union market, adjusted to an ex-works level.
Lönekostnader
The price comparison was made on a type-by-type basis for transactions at the same level of trade, duly adjusted where necessary, and after deduction of rebates and discounts.
De utvalda unionstillverkarnas genomsnittliga lönekostnader utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
The result of the comparison was expressed as a percentage of the sampled Union producers' turnover during the investigation period.
Tabell 9
It showed a weighted average undercutting margin of between 4,1 % and 43,7 % by the imports from India on the Union market.
Genomsnittliga lönekostnader per anställd
ECONOMIC SITUATION OF THE UNION INDUSTRY
Genomsnittliga lönekostnader per anställd (euro)
General remarks
De genomsnittliga lönekostnaderna per anställd sjönk först under 2011 och ökade sedan långsamt under åren efter.
In accordance with Article 8(4) of the basic Regulation, the examination of the impact of the subsidised imports on the Union industry included an evaluation of all economic indicators having a bearing on the state of the Union industry during the period considered.
Under skadeundersökningsperioden ökade kostnaderna med 3 %.
As mentioned in recital 10, sampling was used for the determination of possible injury suffered by the Union industry.
Lager
For the injury determination, the Commission distinguished between macroeconomic and microeconomic injury indicators.
De genomsnittliga lagernivåerna för de utvalda unionstillverkarna utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
The Commission evaluated the macroeconomic indicators on the basis of data contained in the complaint, additional information provided by the complainant during the course of the proceeding and Eurostat.
Tabell 10
These data related to all Union producers.
Utgående lager (ton)
The Commission evaluated the microeconomic indicators on the basis of the duly verified data contained in the questionnaire replies from the sampled Union producers.
Det utgående lagret ökade, med undantag för 2012, och resulterade i en total ökning på 21 % under undersökningsperioden.
Both sets of data were found to be representative of the economic situation of the Union industry.
Detta motsvarar ökningen i produktionsvolym (en total ökning på 11 %), medan försäljningsvolymen sjönk under skadeundersökningsperioden (en total minskning på 6 %).
The macroeconomic indicators are: production, production capacity, capacity utilisation, sales volume, market share, growth, employment, and productivity.
Dessa trender återspeglades även i de utgående lagren som andel av produktionen.
The microeconomic indicators are: average unit prices, unit cost, labour costs, inventories, profitability, cash flow, investments, return on investments, and ability to raise capital.
Lönsamhet, kassaflöde, investeringar, räntabilitet och kapitalanskaffningsförmåga
Macroeconomic indicators
Lönsamheten, kassaflödet, investeringarna och räntabiliteten för de utvalda unionstillverkarna utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
Production, production capacity and capacity utilisation
Tabell 11
The total Union production, production capacity and capacity utilisation developed over the period considered as follows:
Lönsamhet, kassaflöde, investeringar och räntabilitet
Table 5
Lönsamhet vid försäljning i unionen till icke-närstående kunder (% av omsättningen)
Source: Complainant (CIRFS).
Kassaflöde (euro)
Production volume (tonnes)
Investeringar (euro)
Production capacity (tonnes)
Räntabilitet
Capacity utilisation
Kommissionen fastställde lönsamheten för de utvalda unionstillverkarna genom att uttrycka nettovinsten före skatt på försäljningen av den likadana produkten till icke-närstående kunder i unionen som andel av omsättningen av sådan försäljning.
The production volume went up by 11 % during the period considered.
Lönsamhetsmarginalerna varierade under skadeundersökningsperioden.
This increase took place only during the investigation period (which covers the most recent 12 months of the period considered).
Lönsamheten förbättrades generellt sett genom att gå från betydande förluster under 2010 till nollresultat under undersökningsperioden.
During the part of the period considered preceding the investigation period (meaning 2011 and 2012) the Union industry's production volume decreased or stagnated.
Nettokassaflödet är unionstillverkarnas förmåga att själva finansiera sina verksamheter.
On the contrary, production capacity underwent a downward trend, with a decrease by 5 % in the investigation period.
Trenden för nettokassaflöden utvecklades positivt under skadeundersökningsperioden.
Coupled with the upward trend of the production volume as described in recital 292, the capacity utilisation increased by 17 %.
Investeringarna nådde sin högsta nivå under 2011 med en ökning på 46 % jämfört med de investeringar som gjordes under 2010, men följde en nedåtgående trend under de efterföljande åren.
It needs to be underlined though that the capacity utilisation in 2010, which is used as a basis for the trend analysis, was low for a capital-intensive industry such as the PSF industry and during the investigation period the capacity utilisation rate was at 85,9 %.
Investeringarna minskade med 21 % under skadeundersökningsperioden.
Sales volume and market share
Räntabiliteten är vinsten som andel av det bokförda nettovärdet av investeringarna.
The Union industry's sales volume and market share developed over the period considered as follows:
Den utvecklades positivt under skadeundersökningsperioden.
Table 6
Ingen av de unionstillverkare som ingick i stickprovet uppgav sig ha haft svårt att anskaffa kapital under skadeundersökningsperioden.
Source: Eurostat, complainant (CIRFS).
Slutsats om skadan
Total Sales volume on the Union market (tonnes)
Importen från Indien förblev stabil (och stod för en unionsmarknadsandel på mellan 6 % och 7 % under skadeundersökningsperioden).
The sales volumes on the Union market decreased in 2011 and 2012, but recovered slightly during the investigation period.
Underskridandet var stort (upp till 43,7 %).
However, overall a drop by 6 % was still observed vis-à-vis volumes sold in 2010.
De flesta skadeindikatorer förbättrades.
The market share of the Union industry decreased significantly throughout the period considered.
Unionstillverkarnas lönsamhet gick upp med nästan 6 procentenheter, men den genomsnittliga lönsamhetsmarginalen låg fortfarande på en otillfredsställande nollresultatsnivå på 0,3 % under undersökningsperioden.
The largest drop in market share took place in 2011, but the downward trend continued in 2012 and the investigation period, resulting in an overall loss of market share during the period considered of 11 %.
Kapacitetsutnyttjandet ökade från 74 % till 86 %.
Growth
Detta berodde dock på en ökning av unionens produktionsvolym och en minskning av unionskapaciteten.
Despite the moderate growth in Union consumption during the period considered (plus 6 %) and the increase in production volume by Union producers (plus 11 %), sales by Union producers fell by 6 %.
De genomsnittliga försäljningspriserna i unionen nådde sin höjdpunkt under 2011, vilken orsakades av den betydande höjningen av bomulls- och bensinpriserna.
Employment and productivity
Unionens genomsnittliga försäljningspriser ökade totalt sett med 16 % under skadeundersökningsperioden.
Employment and productivity developed over the period considered as follows:
Tecken på återhämtning noterades därmed i en fortsatt skadlig situation.
Table 7
Följande skadeindikatorer utvecklades negativt under skadeundersökningsperioden: Unionstillverkarnas marknadsandel i unionen sjönk från 45,3 % till 40,2 % när försäljningsvolymen på unionsmarknaden gick ned med 6 %.
Number of employees
Sammantaget kan situationen för unionsindustrin beskrivas som skadlig, även om den tydligt har förbättras under de senaste åren.
Productivity (tonne/employee)
Mot bakgrund av ovanstående drog kommissionen slutsatsen att unionsindustrin lidit väsentlig skada i den mening som avses i artikel 8.4 i grundförordningen.
Productivity dropped in 2011 and 2012, as the number of employees grew while production volumes stagnated during those years.
Kommissionen upptäckte faktiskt utjämningsbara subventioner (se skäl 229), men något orsakssamband kunde inte fastställas mellan dem och den skadliga situationen inom unionsindustrin (se skälen 319–323).
Overall, it saw an increase during the period considered by 4 %.
ORSAKSSAMBAND
Microeconomic indicators
I enlighet med artikel 8.5 i grundförordningen undersökte kommissionen huruvida den subventionerade importen från Indien vållade unionsindustrin väsentlig skada.
Prices and factors affecting prices
I enlighet med artikel 8.6 i grundförordningen undersökte kommissionen även huruvida andra kända faktorer samtidigt kunde ha skadat unionsindustrin.
The average unit sales prices of the sampled Union producers to unrelated customers in the Union developed over the period considered as follows:
Kommissionen säkerställde att eventuell skada som orsakats av andra faktorer än den subventionerade importen från Indien inte tillskrevs den subventionerade importen.
Table 8
Dessa faktorer är import från andra tredjeländer, unionsindustrins exportresultat och förbrukning.
Sales prices in the Union
VERKNINGARNA AV DEN SUBVENTIONERADE IMPORTEN
Source: Verified data from sampled Union producers.
Med hänsyn till resultaten gällande subventionering som understiger tröskelvärdet för Kina och Vietnam (se skälen 76 och 231) uppfylls inte villkoren för en sammantagen bedömning.
Average unit sales price in the Union on the total market (EUR/tonne)
Orsaksanalysen rör därför enbart verkningarna av importen från Indien.
Unit cost of production (EUR/tonne)
Under skadeundersökningsperioden sjönk unionsindustrins marknadsandel från 45,3 % till 40,2 %, medan marknadsandelen för den indiska importen förblev ganska stabil på 6–7 %.
The largest increase in sales price in the Union was observed for 2011, when PSF was sold for 25 % more compared the average sales price in 2010.
Förbrukningen ökade med 6 % under skadeundersökningsperioden.
This was the result of the cotton crisis in 2011, when demand for PSF rose as substitute for cotton, which was scarce due to the disappointing crop in 2010.
Unionsindustrin kunde därmed inte dra nytta av denna tillväxt genom att öka sin marknadsandel, men detta kan rimligtvis inte tillskrivas den indiska marknadsandelen eftersom den var konstant.
Overall, the sales prices in the Union increased by 16 % during the period considered.
De genomsnittliga Eurostatpriserna för polyesterstapelfibrer från Indien var lägre än de genomsnittliga priserna för polyesterstapelfibrer från de flesta andra länder, men det är viktigt att observera att det finns stora skillnader mellan kvaliteter och produkttyper.
The overall increase of the unit cost of production amounted to 6 % during the period considered.
Trots det väsentliga underskridandet kan inte slutsatsen dras att den indiska importen har orsakat skadan.
Labour costs
Minskningen av unionsindustrins marknadsandel (minus 5,1 procentenheter) kan inte tillskrivas utvecklingen av de indiska importvolymerna eftersom landets marknadsandel förblev relativt stabil (upp med endast 0,7 procentenheter under skadeundersökningsperioden).
The average labour costs of the sampled Union producers developed over the period considered as follows:
Dessutom har de genomsnittliga priserna för importen från Indien ökat med 18 % under skadeundersökningsperioden.
Table 9
Priserna för den indiska importen verkar inte har lett till en prissänkning, eftersom unionsindustrins finansiella situation har förbättrats avsevärt under skadeundersökningsperioden, trots att den fortfarande var skadlig under undersökningsperioden.
Average labour costs per employee
INVERKAN AV ANDRA FAKTORER
Average labour costs per employee (EUR)
Import från tredjeländer
Average labour costs per employee first dropped in 2011, and then slightly increased the years following.
Importvolymen från tredjeländer utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
For the period considered, an increase by 3 % was observed.
Tabell 12
Inventories
Land
Stock levels of the sampled Union producers developed over the period considered as follows:
Sydkorea
Table 10
Volym (ton)
Closing stocks (tonnes)
Genomsnittligt pris (euro/ton)
Closing stocks as a percentage of production
Kina
The closing stocks increased, with the exception of 2012, and resulted in an overall surge of 21 % in the investigation period.
Turkiet
This corresponds to the increase in production volume (overall increase of 11 %), while sales volumes fell during the period considered (an overall decrease of 6 %).
Indonesien
These trends were also reflected by the closing stocks as percentage of production.
Genomsnittspris
Profitability, cash flow, investments, return on investments and ability to raise capital
Övrig import
Profitability, cash flow, investments and return on investments of the sampled Union producers developed over the period considered as follows:
Den största importandelen (181540 ton, vilket utgör en marknadsandel på 20,4 %, under undersökningsperioden) står Sydkorea för, vars marknadsandel ökade med 4,9 procentenheter under skadeundersökningsperioden.
Table 11
Taiwan är den näst största exportören till unionen.
Profitability, cash flow, investments and return on investments
Fastän importen från Taiwan under skadeundersökningsperioden minskade (minus 4,1 procentenheter) var Taiwans marknadsandel fortfarande 10,4 % under undersökningsperioden.
Profitability of sales in the Union to unrelated customers (% of sales turnover)
Den fjärde största på listan över exportörer (efter Indien, som är den tredje största) är Kina, vars marknadsandel ökade med 4,4 procentenheter till en nivå på 5 %.
Cash flow (EUR)
Importen från andra tredjeländer är mindre än importen från Indien, men stora mängder polyesterstapelfibrer importeras även från Turkiet, Vietnam, Indonesien och Thailand (alla fyra med relativt stabila marknadsandelar).
Investments (EUR)
Tillsammans står importen från Turkiet, Vietnam, Indonesien och Thailand för en marknadsandel på omkring 12 % (12,4 % under undersökningsperioden).
Return on investments
Det är värt att notera den ökande importen från i synnerhet Sydkorea.
The Commission established the profitability of the sampled Union producers by expressing the pre-tax net profit of the sales of the like product to unrelated customers in the Union as a percentage of the turnover of those sales.
Den sydkoreanska importen var under undersökningsperioden tre gånger större än den indiska importvolymen.
Profitability margins fluctuated during the period considered.
Den ökade med 40 % under skadeundersökningsperioden och landets marknadsandel ökade med 4,9 procentenheter till 20,4 %.