natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Those Russian export prices are, as stated in recital 58, at a sustainable level.
Därför är det troligt att en omläggning av de nuvarande handelsflödena kommer att ske.
It is likely that Russian exports from companies not subject to a price undertaking, in the absence of anti-dumping measures, would enter the Union market at an average price level below that of the import prices from third countries and also below that of imports from Russia under the undertaking, which are at the higher end of the non-injurious target price of the Union industry.
Undersökningen har också visat att det inte är sannolikt att den nuvarande produktionskostnaden och därmed det nuvarande icke-skadevållande priset skulle sjunka på kort sikt, med hänsyn till trenden med ökade produktionskostnader under skadeundersökningsperioden (se tabell 7).
Otherwise, they would not be able to gain additional market share.
Inga tecken på att det är troligt att denna tendens kommer att ändras framkom under undersökningen.
As the current price level of Russian imports currently under the price undertaking for one of the exporting producers corresponds to the upper end of the non-injurious price level, the Commission, on the basis of the information currently at its disposal, considers that it is likely that those additional imports will take place at an injurious level.
RFPA nämnde särskilt uppgifter från en ledande publikation om gödselmedelsmarknaden som rapporterade EU-priser på den nederländska spotmarknaden för gas, ”Title Transfer Facility” (TTF), inte icke-representativa Waidhaus-priser.
Notwithstanding the current profit level of the Union industry, such likely prices would put at risk the Union industry's ability to achieve the normal profit that it could expect to achieve in the absence of dumped imports.
RFPA hänvisade också till gaspriser i Förenta staterna och rapporten från Yara International till dess investerare första kvartalet 2014, där det nämndes att företaget har betydligt lägre gaskostnader.
Following disclosure, RPFA claimed that the comparison between Russian export prices to third countries and the Union prices is meaningless, since a comparison should be made between sales to the same markets and with proper adjustments for duties, level of trade, etc.
Kommissionen konstaterar att följande anges i den ekonomiska studie som ingetts av vissa jordbrukarorganisationer (se avsnitt 7 om unionens intresse):
The Commission is not asserting that, should measures be allowed to lapse, Russian exports would undercut Union prices by 34 %.
”[…] naturgaspriserna i unionen är högre än i de flesta andra regioner och förväntas stiga under den förutsebara framtiden.”
Thus, a diversion from current trade flows is likely to happen.
Därför anser kommissionen fortfarande att det inte finns någon övertygande bevisning för att gaspriserna för unionstillverkarna kommer att sjunka betydligt inom den närmaste framtiden.
The investigation has also demonstrated that the current cost of production, and therefore the current non-injurious price is unlikely to decrease in the short term, given the trend of increased cost of production during the period considered (see Table 7).
Inverkan av importvolym och priseffekter enligt prognos om åtgärderna skulle upphävas
Indeed, the investigation did not bring to light any indications that this trend would be likely to change.
Eftersom ryskt ammoniumnitrat skulle exporteras till unionsmarknaden i betydande volymer och på en skadevållande prisnivå, skulle unionstillverkarna tvingas att sänka sina egna priser för att behålla försäljningsvolymer och marknadsandelar.
Following disclosure, RFPA stressed that the day before disclosure they had provided information about declining gas costs in the Union.
Ammoniumnitrat är en råvaruprodukt där konkurrensen mellan olika producenter till övervägande del baseras på priset.
RFPA mentioned in particular data provided by a leading fertiliser market publication which reported the EU hub prices at the Dutch gas market prices ‘Title Transfer Facility’ (TTF) rather than non-representative Waidhaus prices.
I den mån dessa begränsningar gäller för både exportörer från tredjeländer och unionstillverkare på ett icke-diskriminerande sätt, anser kommissionen att detta påstående bör avvisas.
RFPA also quoted the US prices of gas and the Yara international first quarter 2014 report to its investors, where it is mentioned that the company is experiencing significantly lower gas costs.
Slutsatser
The Commission notes that in the economic study submitted by some farmers' associations (see below Section 7 on Union interest) the following is stated:
Med hänsyn till resultaten av undersökningarna, den outnyttjade kapaciteten tillsammans med en blygsam förbrukningstillväxt i Ryssland, den begränsade möjligheten att öka exporten till tredjeländer och unionsmarknadens attraktionskraft, anses det sannolikt att dumpad import från Ryssland skulle återkomma om åtgärderna upphävdes.
atural gas prices in the Union are higher than in the majority of other regions, and are expected to rise in the foreseeable future’.
Undersökningen har också visat att unionsindustrin för närvarande befinner sig i en icke-skadevållande situation.
As regards the decrease in the costs of gas announced by Yara international, this is a case apart because the Yara group is a multinational group with access to several sources of cheap gas outside the Union.
Det finns dock inga tecken på att denna positiva situation kommer att bestå om åtgärderna tilläts upphöra.
Other producers of the product concerned, and notably those located in the Eastern regions of the Union, rely on Russian gas.
Tvärtom, har marknadspriserna på ammoniumnitrat nu nått sin topp och toppen på konjunkturcykeln enligt den marknadsanalys som tillhandahölls av sökanden.
Therefore, the Commission still considers that there is no convincing evidence that the gas prices for the Union producers will significantly decrease in the near future.
Konjunkturcykeln liksom priserna väntas nu sjunka.
Impact of the projected volume of imports and price effects in case of repeal of measures
Efter att ha stadigt stigit varje år sedan 2009 verkar priserna nu sjunka.
Since Russian AN would be exported to the Union market in significant volumes and at an injurious price level, the Union producers would be forced to reduce their own prices to maintain sales volumes and market shares.
Den prisnivå och vinst som unionsindustrin uppnått under skadeundersökningsperioden kommer därför inte att erhållas under den förutsebara framtiden.
Indeed, AN is a commodity type of product where the competition among various producers is predominantly based on price.
Samtidigt kommer produktionskostnaderna att fortsätta vara stabila eller öka ytterligare vilket således pressar ihop unionsindustrins vinstmarginal.
In so far as those limitations apply to both exporters from third countries and Union producers in a non-discriminatory way, the Commission considers that this claim should be rejected.
I det här scenariot och med den avtagande förbrukningen i unionen, kommer en importvåg med betydande mängder till prisunderskridande priser att utöva ett starkt tryck på industrins försäljningspriser och medföra att den tappar betydande marknadsandel.
Conclusions
Detta kommer högst sannolikt att medföra att väsentlig skada oundvikligen återkommer.
In view of the findings of the investigations, the spare capacity associated with modest consumption growth in Russia, the limited ability to increase exports to third countries and the attractiveness of the Union market, it is considered that the repeal of the measures is likely to result in a recurrence of dumped imports from Russia.
Efter meddelandet av uppgifter kritiserade RFPA kommissionens utnyttjande av den marknadsanalys som tillhandahållits av sökanden och konstaterade att de prognostiserade prisnivåerna 2017–2018 kommer att vara liknande som priserna 2010 och högre än priserna åren dessförinnan.
The investigation has also shown that the Union industry is currently in a non-injurious situation.
RFPA konstaterade också att den genomsnittliga lönsamheten för unionsindustrin 2010 låg över vinstmålet (på 12,8 %) och att framtidsutsikterna i kvartalsrapporten från Yara International 2014 är lovande.
However, there are no indications that this positive situation will be sustainable if measures were allowed to lapse.
Den framåtblickande beskaffenheten hos en översyn vid giltighetstidens utgång gör det svårt att dra exakta slutsatser om prognoser om prisnivåer 2017 och därefter.
On the contrary, according to market analysis provided by the applicant the AN market prices have now reached their peak and the top of the business cycle.
En oberoende marknadsanalys anger dock att prisnivåerna för den berörda produkten förväntas sjunka under de kommande två åren.
The business cycle, as well as prices, are now projected to decline.
Detta tillsammans med den förväntade ökningen av produktionskostnaderna kommer högst sannolikt att minska den vinst som unionsindustrin uppnår.
More specifically, after having risen steadily every year since 2009, prices appear now to go down.
Denna framåtsyftande slutsats gäller trots att den vinstnivå som unionsnivån uppnådde under översynsperioden och skadeundersökningsperioden var högre än vinstmålet på 8 %, som fastställts i en tidigare undersökning.
Therefore the level of price and profit achieved by the Union industry during the period considered will not be obtained in the foreseeable future.
Att man i översynen vid giltighetstidens utgång av antidumpningsåtgärderna för urea från Ryssland inte konstaterade någon sannolikhet för återkommande skada är inte relevant i detta avseende, eftersom varje ärende ska bedömas utifrån sina egna förutsättningar och särdrag.
At the same time, the costs of production will remain stable or further increase thus squeezing the profit margin of the Union industry.
Yara Internationals presentation för sina investerare det första kvartalet 2014 gäller inte specifikt den berörda produkten och bör inte betraktas som en ställföreträdare för unionsindustrins förväntningar för den berörda produkten.
In this scenario, and given the decreasing consumption in the Union, a surge of imports in significant quantities at undercutting prices will exert a strong pressure on the industry's sales prices and cause it to lose significant market share.
Företrädare för de ryska myndigheterna och RFPA hävdade att kommissionen underlåtit att tillhandahålla positiv bevisning som stöd för slutsatsen att om de gällande bestämmelserna skulle tillåtas upphöra kommer dumpad import av den berörda produkten att återkomma, vilket skulle vålla unionsindustrin återkommande skada.
This will in all likelihood unavoidably cause material injury to recur.
RFPA hävdade också att kommissionen inte hade fastställt något orsakssamband mellan upphörandet av åtgärderna och sannolikheten för återkommande skada.
Following disclosure, RFPA criticised the Commission's reliance on the market analysis provided by the applicant and noted that the anticipated price levels in 2017-2018 will be similar to the prices in 2010 and higher than the prices in the years before.
Tvärtom tycks de externa faktorer som nämns i meddelandet av uppgifter (minskande förbrukning, sjunkande priser, ökande produktionskostnader, lägre kapacitetsutnyttjandegrad) vara orsaken till sannolikheten för återkommande skada.
RFPA also noted that in 2010 the average profitability of the Union industry was above the target profit (at 12,8 %) and that Yara International's quarterly report for 2014 which depicts a promising outlook.
Kommissionen håller inte med om denna bedömning.
The prospective nature of an expiry review makes it difficult to draw exact conclusions on projections about price levels in 2017 and beyond.
Sannolikheten för återkommande skada om åtgärderna skulle tillåtas upphöra motiveras främst av den troliga återkomsten av dumpad export från Ryssland i betydande volymer och på en prisnivå som samtidigt som den fortfarande är lönsam för de ryska producenterna kommer att sänka unionspriserna.
Independent market analysis indicates however that the price levels of the product concerned are expected to decrease in the next two years.
Genom att nämna vissa externa faktorer i sin övergripande bedömning identifierade kommissionen helt enkelt andra faktorer som kan påverka unionsmarknaden under kommande år och därmed situationen för unionsindustrin, men det medför inte att slutsatsen att skadlig dumpning sannolikt återkommer om åtgärderna skulle tillåtas upphöra blir ogiltig.
This, together with the expected increase in costs of production, will in all likelihood reduce the profit currently achieved by the Union industry.
UNIONENS INTRESSE
This prospective conclusion remains valid notwithstanding the fact that during the RIP and the period considered the level of profits achieved by the Union industry was higher than the target profit of 8 % as established in a previous investigation.
I enlighet med artikel 21 i grundförordningen undersökte kommissionen om bibehållandet av de gällande antidumpningsåtgärderna mot Ryssland skulle strida mot unionens intressen som helhet.
In this respect, the fact that the expiry review terminating the antidumping measures on imports of Urea from Russia did not find any likelihood of recurrence of injury is not relevant, since each case should be assessed on its own merits and specificities.
Fastställandet av unionens intresse byggde på en uppskattning av alla de olika intressen som berörs, bland annat unionsindustrins, importörernas och användarnas.
Moreover, Yara International's first quarter 2014 presentation to its investors does not target specifically the product concerned and should not be considered as a proxy for the expectations of the Union industry of the product concerned.
Samtliga berörda parter gavs tillfälle att framföra sina synpunkter i enlighet med artikel 21.2 i grundförordningen.
Representatives of the Russian authorities and RFPA claimed that the Commission failed to provide positive evidence to support the conclusion that should measures in force be allowed to lapse, there will be recurrence of dumped imports of the product concerned, which will cause recurrence of injury to the Union industry.
I den ursprungliga undersökningen ansågs införandet av åtgärder inte strida mot unionens intresse.
RFPA also claimed that the Commission had not established a causal link between the termination of measures and the likelihood of recurrence of injury.
Eftersom denna undersökning är en översyn och åtgärder har tillämpats sedan 1995 möjliggör analysen en bedömning av eventuell otillbörlig negativ inverkan på de berörda parterna från de befintliga antidumpningsåtgärderna.
On the contrary, the external elements mentioned in the disclosure document (declining consumption, declining prices, increasing costs of production, low capacity utilisation rate) seem to be the cause of the likely recurrence of injury.
På denna grundval undersöktes om det förelåg tvingande skäl som skulle leda till slutsatsen att det inte var i unionens intresse att bibehålla de befintliga åtgärderna, trots slutsatserna om sannolikheten för återkommande dumpning och sannolikheten för återkommande skada.
The Commission disagrees with this assessment.
Unionsindustrins intresse
The likelihood of recurrence of injury should measures be allowed to lapse is justified mainly by the likely recurrence of dumped exports from Russia at significant volumes and at a price level which, while still being profitable for the Russian exporters, will be lower than the Union prices.
De befintliga åtgärderna har bidragit till en kraftig minskning av dumpad import från Ryssland och inneburit en lättnad för unionsindustrin.
By mentioning some external factors in its overall assessment, the Commission merely identified other factors which may have an impact on the Union market in the coming years and hence on the situation of the Union industry but it does not render invalid the conclusion that injurious dumping is likely to recur if measures are allowed to lapse.
Unionsindustrin befanns vara i en sund ekonomisk situation vilket främst visades av fortsatta vinster.
UNION INTEREST
Det är dock viktigt att notera att vissa unionstillverkare redan uppvisar betydligt lägre nivå än den genomsnittliga vinst som uppnåddes av unionsindustrin och till och med lägre än vinstmålet på 8 %.
In accordance with Article 21 of the basic Regulation, the Commission examined whether maintaining the existing anti-dumping measures against Russia would be against the interest of the Union as a whole.
Om åtgärderna skulle tillåtas upphöra, skulle unionsindustrin med all sannolikhet möta ökad illojal konkurrens från de ryska producenterna.
The determination of the Union interest was based on an appreciation of all the various interests involved, including those of the Union industry, importers and users.
Upphörandet av åtgärderna skulle utan tvekan leda till en snabb försämring av deras ekonomiska situation.
All interested parties were given the opportunity to make their views known pursuant to Article 21(2) of the basic Regulation.
Det är därför inte i unionsindustrins intresse att åtgärderna upphör.
In the original investigation the imposition of measures was considered not to be against the interest of the Union.
Importörernas intresse
As this investigation is a review and measures have been in place since 1995 the analysis thereby allows the assessment of any undue negative impact on the parties concerned by the anti-dumping measures in place.
I den tidigare undersökningen fann man att införandet av åtgärder sannolikt inte skulle få en allvarlig negativ effekt på importörers och användares situation i unionen.
On this basis it was examined whether, despite the conclusions on the likelihood of recurrence of dumping and likelihood of recurrence of injury, compelling reasons existed which would lead to the conclusion that it was not in the Union interest to maintain the existing measures.
E.F.I.A. gav sig till känna som en berörd part och begärde att åtgärderna skulle tillåtas upphöra av en rad skäl:
Interest of the Union industry
Åtgärderna har varit i kraft i nästan 20 år och den önskade effekten att skydda unionstillverkarna har uppnåtts.
The existing measures have contributed to a big reduction in dumped imports from Russia and offered relief to the Union industry.
På grund av ökande inhemsk konkurrens i Ryssland finns det ingen risk för att ryska produkter styrs över till unionen.
The Union industry was found to be in a healthy economic situation mainly demonstrated by continuing profits.
Det är i användarnas intresse att ha tillgång till olika försörjningskällor för att öka valmöjligheterna.
However, it is important to note that some Union producers already show profits significantly lower than the average profit achieved by the Union industry and even lower than the target profit of 8 %.
Dessa påståenden bör avvisas.
If measures were allowed to lapse, the Union industry will in all likelihood be faced with increased unfair competition from the Russian producers.
Det stämmer att unionsindustrin för närvarande inte drabbas av allvarlig skada.
The termination of measures would undoubtedly lead to a quick deterioration of their economic situation.
Den fråga som ska besvaras i en översyn vid giltighetstidens utgång är dock vad som händer i framtiden om åtgärderna tillåts upphöra.
Terminating measures is therefore not in the interest of the Union industry.
I detta avseende kan unionsindustrins nuvarande resultat endast användas som en avgörande indikation på vad som kommer att hända i framtiden i den mån som det medger en bedömning av nivån på det icke-skadevållande priset.
Interest of importers
Importörer och handlare i unionen har tillgång till en rad källor inom och utanför unionen, däribland Ryssland.
In the previous investigation it was found that the impact of the imposition of measures was not likely to have a serious negative effect on the situation of importers and users in the Union.
Ryssland är det enda land mot vilket åtgärder är i kraft.
EFIA made itself known as an interested party and requested that measures be allowed to expire for a number of reasons, as follows:
Användarnas intresse
measures have been in place for almost 20 years and have achieved the desired effect of protecting the Union producers,
Flera användarorganisationer gav sig till känna.
due to increasing domestic consumption in Russia, there is no risk that Russian products will be re-directed to the Union,
En del av dem begärde dock endast att bli erkända som berörda parter och hade inte någon bestämd ståndpunkt i fråga om unionens intresse.
it is in the interest of the users to have access to various supply sources to increase choice.
Två nationella organisationer framförde synpunkten att det inte längre var i deras intresse att de befintliga åtgärderna som gällt i så många år bibehölls.
These claims should be rejected.
Följande skäl nämndes:
It is true that the Union industry is currently not suffering any material injury.
Den stora inverkan på jordbrukarnas produktionskostnader (från 7 % och ända upp till 42 % av deras rörliga kostnader, beroende på typen av gröda).
However in an expiry review the question to be answered is what would happen in the future if measures were allowed to lapse.
Möjligheten att köpa gödselmedel till ett pris som är omkring 15–20 euro lägre än det pris som unionstillverkarna tar ut.
In this respect, the current performance of the Union industry can only be used as a decisive indication of what could happen in the future to the extent that it allows assessing the level of the non-injurious price.
Möjligheten att få tillgång till en något annorlunda produkt (ryska pellets sägs vara en aning mindre än unionens och därmed lämpliga att använda i vissa produktioner).
Importers and traders in the Union have access to a number of sources inside and outside the Union, including Russia.
Möjligheten att få tillgång till flera leverantörer och därmed ökad konkurrens samt att man undviker oligopolsituationer och prisuppgörelser.
Russia is the only country against which measures are in force.
Dessa påståenden kan inte godtas av samma anledningar som nämns i skälen 182 och 183.
Interest of users
Kommissionen känner inte till några konkurrensbegränsande metoder bland unionstillverkare, som konkurrerar fritt på unionsmarknaden.
Several users' associations made themselves known.
Inga jordbrukare svarade på användarnas frågeformulär.
Some of these however simply requested to be acknowledged as interested parties and did not take a specific stance on the Union interest.
Den exakta inverkan av gödselmedel i allmänhet och av ammoniumnitrat i synnerhet på jordbrukarnas produktionskostnader kunde inte kontrolleras.
Two national associations expressed the views that after having been in force for so many years, it was no longer in their interest to maintain the existing measures.
Den påstådda starkt positiva inverkan av lägre priser på ammoniumnitrat på jordbrukarnas produktionskostnader kunde därför inte bekräftas.
The reasons mentioned were:
På grundval av de uppgifter som står till kommissionens förfogande står ammoniumnitrat endast för ungefär 21 % av unionens samlade förbrukning av alla kvävegödselmedel (ammoniumnitrat, kalciumammoniumnitrat, urea, karbamidammoniumnitratlösning, NPK/NP/NK osv.) [25].
the large impact of fertilisers on the farmers' costs of production (between 7 % and up to 42 % of their variable costs, depending on the type of crops),
Eftersom det även finns andra gödselmedel (som innehåller högre halter av kalium och fosfat), uppskattas andelen ammoniumnitrat i alla gödselmedel som används av unionens jordbrukare vara till och med lägre än 21 %.
the possibility to purchase fertilisers at a price which is around EUR 15 to EUR 20 cheaper than the price charged by the Union producers,
Följaktligen är det rimligt att dra slutsatsen att inverkan av de nu gällande åtgärderna på unionens jordbrukare överlag inte är betydande.