natgillin/translations-raw huggingface dataset:
According to CFF, the Court of Cassation in the Mines et produits chimiques de Salsignes case does not refer at all to the direct liability of the State as shareholder in the event of the liquidation of an undertaking in which it is the shareholder, but rather the possibility of bringing an action for payment of payroll and social security debts against an industrial and commercial public company and the impossibility for the managers to escape their obligations by relying on action by the public authorities.
Det skulle ha inneburit att det statliga bolaget skulle ha tvingats stå för mellan 85 % och 100 % av det konstaterade tillgångsunderskottet (mellan 316,6 och 385,7 miljoner euro).
As regards the inapplicability to the present case of the Aspocomp case-law established by the Rouen Court of Appeal, CFF submits that the subject-matter of that case, relating to an order that a parent company pay to the employees of a subsidiary social benefits for ‘failure to comply with an agreement’ ratified by the former, is very different from the facts of the SNCM case.
Genom beslutet att privatisera SNCM och samtidigt stärka det egna kapitalet med 158 miljoner agerade staten följaktligen som en klok privat investerare.
There is therefore no definite risk that CGMF or the State will be ordered to make redundancy payments in the event of compulsory liquidation.
V. DE FRANSKA MYNDIGHETERNAS KOMMENTARER TILL DE BERÖRDA PARTERNAS SYNPUNKTER
Moreover, CFF doubts the estimated figure for the other social costs because they seem to differ, depending on the experts asked to determine them.
DE FRANSKA MYNDIGHETERNAS KOMMENTARER TILL DE BERÖRDA PARTERNAS SYNPUNKTER OM BESLUTET ATT INLEDA DET FORMELLA GRANSKNINGSFÖRFARANDET 2002
CFF takes the view that the application of the Community case-law in Gröditzer and Hytasa to the present case necessarily leads to the conclusion that the State did not act like a private investor in so far as, in accordance with the above case-law, the capital contribution by the State was linked to the sale of 75 % of its stake in SNCM, reducing in proportion the prospects of profit in return.
CFF:s synpunkter
Finally, CFF considers that the comparison between the liquidation costs and the recapitalisation costs should take into account the value of the assets, which is transferred to the buyer in both cases.
De franska myndigheterna anser att vissa av de uppgifter som CFF har lagt fram om SNCM:s utbud inte stämmer.
CFF submits that the value of the assets sold to the buyers varies between EUR 640 million and EUR 755 million [95], compared with the market value of the fleet used by SNCM, which CFF valued at between EUR 644 million and EUR 664 million in August 2006.
Staten anser till skillnad från CFF att omstruktureringsplanen har utformats för att göra det möjligt att så snabbt som möjligt återetablera SNCM och skapa förutsättningar för dess lönsamhet på medellång och lång sikt.
As regards the classification of the measures subsequent to the 2002 recapitalisation as restructuring aid, CFF is of the opinion that, although SNCM fulfils the conditions of an undertaking in difficulty under the 2004 guidelines in the period preceding the first recapitalisation of EUR 142,5 million, that classification becomes very questionable for the period preceding the second capital increase of EUR 8,75 million because the undertaking’s capital had been reconstituted.
De franska myndigheterna förklarar att en viktig del av programmet för att minska kostnaderna redan har genomförts.
As regards the viability of the undertaking, CFF emphasises that the sale of SNCM is only partial and is not irrevocable, in the light of the cancellation clauses negotiated with the buyers.
Antalet fartyg har minskats och programmet för avyttring av tillgångar fortgår enligt industriplanen.
Those factors are important elements of uncertainty as regards the will and the ability of the buyers to turn SNCM around and therefore secure the prospects of the undertaking’s long-term viability.
Förbindelserna har omstrukturerats och handlingsplanen för minskad insatsförbrukning har gett sina första resultat.
In addition, CFF expresses its scepticism regarding the plan for reducing costs, despite SNCM’s fleet becoming larger [97] and the planned reduction in staff, in particular in the light of the failure of the 2002 social plan.
År 2002 avsatte SNCM dessutom 21,3 miljoner euro för att finansiera omstruktureringsåtgärder, särskilt planen för att rädda arbetstillfällen.
CFF doubts whether the new aid is limited to the minimum on account, first, of a lack of clarity as to what the social costs cover and, second, the content of the minutes of SNCM’s meeting of 28 April 2006, according to which a part of that aid would be used to cover the operating losses of the company in 2006 and 2007.
När det gäller fastställandet av stödets storlek bekräftar de franska myndigheterna att en andel eget kapital på 0,79 av det totala skuldbeloppet är normalt för de flesta rederiers balansräkningar, utom i speciella situationer.
CFF also considers that the buyers of SNCM do not contribute substantially to the restructuring of the undertaking.
Den andel på 0,497 som Corsica Ferries uppger för CMN för 2001 är inte korrekt enligt de franska myndigheterna, eftersom man inte tar hänsyn till tillgångar i balansräkningen.
In order to prevent undue distortions of competition, CFF considers it necessary to renew and specify the compensatory measures imposed on SNCM in 2003 and to add new measures relating to the reduction of SNCM’s presence in the market [98].
Om man korrigerar detta blir CMN:s andel 0,557.
CFF considers, moreover, that a part of the measures imposed on SNCM by the 2003 decision were not complied with.
Enligt de franska myndigheterna är denna nivå under alla omständigheter otillräcklig för CMN, vilket CMN:s svåra likviditetskris 2002 visar.
SNCM acquired new vessels in breach of Article 2 of the Commission’s 2003 decision.
Enligt STIM skulle CMN ha behövt låna upp till 8 miljoner euro för att finansiera ett kassaunderskott som inte täcktes av dess banker.
In addition, SNCM did not sell its shareholding in CCM, in breach of Article 3 of the Commission decision.
Om STIM:s synpunkter
Finally, SNCM has had an aggressive tariff policy since 2003, with prices lower than those applied by CFF in breach of Article 4 of the decision (tickets up to 30 % cheaper for identical or comparable services).
De franska myndigheterna vidhåller att SNCM:s del i CMN:s tillgångar inte kan anses vara rena finansiella tillgångar, som STIM vill hävda.
Regarding the nature of the second recapitalisation of EUR 8,75 million, CFF takes the view that, in addition to the concurrence of public and private investment, the private action must be significant and carried out under comparable conditions in order that the State action is validated.
Frankrike försvarar åsikten att SNCM:s andelar i CMN i allra högsta grad är av strategisk karaktär.
In the present case, those two conditions are not satisfied.
En överlåtelse av dessa skulle inte bara vara oförnuftig ur industriellt hänseende, utan också utgöra ett stort strategiskt misstag.
First, the buyers’ shareholding, which is closely linked to the first capital increase of EUR 142,5 million, is not significant.
Synpunkter från företrädare för lokala organisationer
Second, the buyers’ action was not carried out under conditions comparable with those of the state action, in particular by virtue of the cancellation clauses and the expected profitability of CGMF’s minority shareholding.
Även om Frankrike godkänner innehållet i skrivelsen från ordföranden för regionen Provence-Alpes-Côte d’Azur i dess helhet, anser man, tvärtemot vad som hävdas i punkt 2 i skrivelsen [104], att utbudet på linjen mellan franska fastlandet och Korsika inte är överdimensionerat jämfört med efterfrågan och att SNCM:s prispolitik följer de åtaganden som företaget har gjort om att inte starta ett priskrig och inte vara någon prisledare.
As regards the social measures of EUR 38,5 million, CFF disputes the classification of that amount as aid to individuals.
DE BERÖRDA PARTERNAS SYNPUNKTER OM BESLUTET FRÅN 2006
Although it true that this amount directly benefits SNCM’s employees, CFF submits that the measure could give rise to indirect positive effects for SNCM, in particular in terms of the calming of industrial relations.
Det förtida genomförandet av de åtgärder som angavs i den första omstruktureringsplanen och ändringarna av dessa
On the measures subsequent to the 2002 recapitalisation
På den allmänna kommentaren om Frankrikes förtida genomförande av de åtgärder som skulle kunna utgöra stöd svarar de franska myndigheterna att genomförandet motiveras av förfarandets speciella särdrag, dvs. 2005 års upphävande av kommissionens godkännandebeslut av den 9 juli 2003, och inte av att de franska myndigheternas inte vill fullgöra sina skyldigheter enligt EG-fördraget.
As regards the negative sale price of EUR 158 million, STIM takes the view that this price is not a market price resulting from an open and non-discriminatory competitive tendering procedure because the recapitalisation took place under different conditions from those which must normally guide a private investor.
För övrigt anger Frankrike att man alltid har hållit kommissionen underrättad om ärendets gång och de olika åtgärder som har vidtagits sedan januari 2005, i enlighet med principen om lojalt samarbete mellan medlemsstaterna och kommissionen.
STIM considers that the revalued net book assets would allow, in the worst-case scenario, a liquidation without costs for the State, or even yield a gain on liquidation, that the sale price is derisory compared with the value of the undertaking (estimated at EUR 350 million by STIM) and that the aid is disproportionate to the undertaking’s needs.
När det gäller de sistnämnda åtgärderna anser de franska myndigheterna att eftersom ingen av dessa utgör stöd är artikel 88.3 i EG-fördraget över huvud taget inte tillämplig och följaktligen finns det inte någon skyldighet att skjuta upp genomförandet av dessa åtgärder.
STIM also draws the Commission’s attention to the exorbitant nature of the cancellation clause in respect of the sale to the private sector.
När det gäller avyttringsprocessen gör Frankrike klart att man redan från början utgick ifrån traditionella urvalskriterier, som huvudsakligen baserades på det föreslagna priset för SNCM:s värdepapper, och i andra hand på andra parametrar (det industriella projektet, det sociala projektet etc.), däribland det belopp som kandidaterna var beredda att investera i företaget i form av ett kapitaltillskott.
Finally, STIM disputes the justification for the negative sale price based on the assumption that liquidation would take place under socially difficult circumstances, which seems unrealistic.
Frankrike bestrider starkt påståendet från tredje part om att försäljningsprocessen inte har präglats av öppenhet och påpekar att i det aktuella fallet har staten till och med gått längre än sina lagstadgade och avtalsmässiga skyldigheter, som gäller vid avyttring av statligt aktieinnehav och som är både starka och tvingande.
As regards the second recapitalisation of EUR 8,75 million, STIM considers that that capital contribution does not comply with the principle of the private investor in a market economy, having regard to the inadequacy of the guarantees on return on investment.
Frankrike påpekar att utvecklingen efter BCP:s erbjudande om att ta över 100 % av aktierna i SNCM utspelade sig under mycket besvärliga ekonomiska och sociala omständigheter och att VT:s deltagande i BCP:s anbud inte har ändrat affärens handelsmässiga och finansiella villkor (förutom fördelningen av kapital).
STIM challenges the argument based on the concomitance of private and public investment in order to deny that the contribution is State aid.
När det gäller det negativa priset på 158 miljoner euro påpekar de franska myndigheterna att med hänsyn till SNCM:s finansiella situation den 30 september 2005 såldes företaget till ett marknadsmässigt pris och att försäljningen av företaget var ekonomiskt fördelaktigare än en likvidation.
Such concomitance, if established, is only a pointer and cannot be, by itself, a classification criterion [99].
I detta sammanhang gör de franska myndigheterna klart att tillämpningen av samma kriterier som för privata investerare vid avyttringen av ett företag som håller på att försättas i likvidation inte bör betraktas som ett sätt att försöka göra en statlig intervention lönsam utan som ett sätt att undvika stora förluster för aktieägarna vid en kostsam likvidation.
STIM states, finally, that that contribution is a guarantee given to the buyers by the French Government that SNCM has indeed been awarded the public service delegation to operate services to Corsica.
När det gäller det pris som betalades bestrider Frankrike att SNCM avyttrades till ett pris som inte motsvarar dess verkliga värde.
As regards the EUR 38,5 million of aid to individuals, STIM takes the view that this amount is in fact intended to provide SNCM with the resources to comply with certain essential aspects of the recovery plan submitted to the Commission which have not been implemented, in particular the reduction in staff.
Frankrike bestrider framför allt STIM:s beräkning av företagets värde till nästan 350 miljoner euro, där man bara tar hänsyn till de delar av balansräkningen som förbättrar värderingen räknat utifrån eget kapital (överavskrivningar, kvarstående realisationsvinster från fartygsförsäljning) och inte tar hänsyn till de skulder som kommer att minska värdet.
On compatibility with the 2004 guidelines
Denna rent räkenskapsmässiga beräkningsmetod motsvarar inte den ekonomiska verkligheten för ett rederi som SNCM, som har tillgångar till det värde som anges i balansräkningen men som även har en begränsad lönsamhet och betydande skulder utanför balansräkningen.
STIM takes the view that the aid received by SNCM is not limited to the minimum.
För att bemöta CFF:s ifrågasättande av tillämpningen av rättspraxis från domen i målet Gröditzer hänvisas till att statens kapitaltillskott till SNCM kopplades till försäljningen av 75 % av dess aktieinnehav, vilket i motsvarande grad minskade avkastningsmöjligheterna.
The contribution by SNCM and the buyers to the restructuring plan is insufficient, given the conditions imposed in the 2004 guidelines, and it is not demonstrated that SNCM’s situation was so exceptional that it justified a lower own contribution.
De franska myndigheterna påpekar att det negativa försäljningspriset på 158 miljoner euro mycket väl motsvarar överlåtelsen av hela SNCM:s kapital, följt av en nyinvestering från statens sida på 25 % med en avkastning på […] [60] Konfidentiella uppgifter.
Furthermore, STIM notes the disproportionate nature of the aid granted in 2006 in so far as it enabled SNCM to set up reserves to cover future losses.
% om året.
Finally, the fact that SNCM did not plan to dispose of the assets which were not essential to the survival of the undertaking is contrary to the requirements laid down by the 2004 guidelines.
Frankrike anser följaktligen att avkastningen på investeringen garanteras av dess innehav av 25 % av aktierna i företaget eftersom detta aktieinnehav garanterar en mycket hög avkastning.
STIM considers that the amounts were paid in breach of the ‘one time, last time’ principle established by the 2004 guidelines.
Frankrike ifrågasätter dessutom CFF:s påstående om att man i det aktuella fallet inte kan tillämpa samma synsätt som i ärendet ABX.
The deterioration in the undertaking’s financial situation and the industrial disputes cannot be analysed as exceptional and unforeseeable circumstances for which the recipient company is not responsible.
CFF framhåller särskilt analysen av de faktiska kostnaderna för SNCM:s likvidation och risken för att staten kan komma att bli ansvarig för företagets skulder i form av en talan om skuldreglering, i enlighet med de förfaranden som gäller för franska myndigheter och som har bekräftats av nationell rättspraxis (domen vid appellationsdomstolen i Rouen av den 22 mars 2005).
Consequently, STIM demands additional compensation of half of the aid provided, i.e. EUR 98,25 million, through the sale of an additional vessel and of SNCM’s direct and indirect shareholdings in CMN.
Även om de franska myndigheterna anser att de inte har brustit i styrelsen av SNCM inom ramen för en sådan talan framhåller de att staten löper en betydligt högre risk att dömas i en nationell domstol för att SNCM saknar tillräckliga tillgångar, i enlighet med de flexibla kriterierna för misskötsel i artikel L-651-2 i den franska handelslagen och med stöd av ovannämnda rättspraxis, som skulle kunna tillämpas i det aktuella fallet.
In that respect, STIM states that those shareholdings are not strategic within the meaning of the 2004 guidelines on restructuring aid as they are not ‘essential to the firm’s survival’, nor are they inalienable assets.
När det gäller kapitaltillskottet på 8,75 miljoner euro påpekar Frankrike att tvärtemot CFF:s och STIM:s påståenden utgör detta tillskott inte ett statligt stöd eftersom det sker parallellt med, under liknande villkor som och till ett högre belopp än statens belopp via CGMF.
STIM also submits that the claimed synergies between SNCM and CMN do not exist because SNCM has no real role in the management and development of CMN.
De franska myndigheterna gör framför allt klart att principen om investerarnas jämlikhet inte ifrågasätts av uppsägningsklausulen eftersom denna har införts inom ramen för avyttringen av 100 % av SNCM och inte inom ramen för kapitaltillskottet på 35 miljoner euro som följde på detta.
STIM stresses, finally, that the shareholders’ agreement linking the two undertakings has not existed since 15 March 2006, when CMN gave notice that it was no longer bound by it, as held by the Paris Court of Appeal.
Frankrike påpekar dessutom att dess investering är klart lägre än förvärvarnas eftersom det endast är beloppet 8,75 miljoner euro som kan jämföras med förvärvarnas investering (26,25 miljoner euro).
Comments by SNCM
Vid undersökningen av det första kapitaltillskottet på 142,5 miljoner euro borde man egentligen bara jämföra med likvidationspriset.
SNCM sent the Commission a file summarising its economic and competitive position, together with legal advice assessing the risk that, in the event of liquidation proceedings, the state intervention would be characterised by the courts as de facto management of the company for the period preceding privatisation.
Frankrike ifrågasätter slutligen STIM:s påstående om att detta tillskott utgör en garanti till de privata förvärvarna om att SNCM verkligen kommer att tilldelas den allmänna trafikplikten för förbindelsen med Korsika.
The law firm Baker & McKenzie, consulted by SNCM, came to the conclusion that, on the basis of the company’s statutes, supplemented by correspondence, speeches and minutes of the boards, the State […] [60] Confidential information.
De franska myndigheterna påtalar att kapitaltillskottet är förnuftigt och oberoende av företagets resultat och att tilldelningen av den allmänna trafikplikten till SNCM inte skulle göra det möjligt att öka avkastningen från denna investering.
decisions [100] […](*) bodies [101], […](*) company boards [102].
När det gäller den sociala åtgärdsplanen på 38,5 miljoner euro upprepar Frankrike att dessa åtgärder är stöd till enskilda personer och att den omständighet att staten tar hand om dem inte kan betraktas som att staten ger företaget en indirekt fördel, eftersom det tillkommer rättsliga och avtalsmässiga skyldigheter som SNCM ansvarar för.
The report also notes that […] [60] Confidential information.
Dessutom påpekar Frankrike att avsaknaden av dessa åtgärder inte skulle göra det möjligt att överlåta ansvaret för kvarvarande personal på SNCM.
SNCM [103].
Tvärtemot CFF:s påstående gör de franska myndigheterna klart att beloppet på 38,5 miljoner euro inte motsvarar genomförandet av den minskning av personalstyrkan som anges inom ramen för den sociala åtgärdsplanen från 2003 eftersom dessa nedskärningar, tyvärr för sent, redan har ägt rum.
Finally, the same report refers to the fact that […](*) SNCM.
Den nya sociala åtgärdsplanen kompletterar därför de första sociala åtgärder som vidtogs 2003.
Moreover, according to the findings in, inter alia, the reports by the Court of Auditors, the mismanagement attributable to the French State, the de facto manager of SNCM, contributed to SNCM’s established shortfall in assets.
Mot bakgrund av ovanstående anser Frankrike att det stödbelopp som ska bedömas uppgår till 15,81 miljoner euro.
The report severely criticises, inter alia, the following acts of mismanagement:
När det gäller punkt 11 i riktlinjerna från 2004 anser de franska myndigheterna till skillnad från CFF att det första kapitaltillskottet, samtidigt som det gav SNCM möjlighet att rekonstruera sitt eget kapital, inte gjorde att företaget förlorade sin ställning som ett företag i svårigheter eftersom kapitaltillskottet hade som mål att bibehålla företagets verksamhet.
the choice […] [60] Confidential information. commercial.
Frankrike bestrider CFF:s anklagelser om att man inte hade behövt tillföra finansiella medel till företaget eftersom SNCM hade kunnat få en bankkredit.
The loss caused by mismanagement amounted to […] [60] Confidential information.
I detta sammanhang påpekar de franska myndigheterna att den 24 augusti 2005 nekade bankerna att skjuta till nya medel till SNCM, och de enda alternativ som kvarstod var följaktligen privatisering eller likvidation av företaget.
In that context, according to SNCM’s expert, there is no doubt that, under an action to make good a shortfall in assets, the State would be ordered to bear all or part of the shortfall, given the very heavy involvement of the State in the management of SNCM, its manifest acts of mismanagement and the scale of its financial resources.
Frankrike anser att SNCM har goda utsikter att rekonstrueras och att de åtgärder som de nya aktieägarna planerar, framför allt genomförandet av den sociala åtgärdsplanen, omläggningen av linjerna och förnyandet av vissa fartyg, kommer att göra företaget lönsamt igen.
On the basis of the relevant case-law, SNCM’s expert concludes that, if SNCM had been liquidated, the State would certainly have been ordered to pay all of SNCM’s payroll and social security debts.
Frankrike konstaterar i detta sammanhang att med tanke på intäkterna från den allmänna trafikplikten (ca [50–70] [60] Konfidentiella uppgifter.
That would have resulted in the State as shareholder being made liable for an estimated share of between 85 % and 100 % of the established shortfall in assets (i.e. between EUR 316,6 million and EUR 385,7 million).
% av SNCM:s omsättning), och med beaktande av de betydande fasta kostnaderna och svårigheterna att ställa om de sex fartyg som används på rutten Marseille–Korsika, så utgör den allmänna trafikplikten en viktig komponent i företagets strategi och dess lönsamhet.
Consequently, by deciding to privatise SNCM while strengthening in advance its capital in the amount of EUR 158 million, the State acted like a prudent investor.
När det gäller att begränsa stödet till vad som är absolut nödvändigt anser Frankrike att man begränsat omstruktureringskostnaderna till vad som är absolut nödvändigt för att kunna genomföra omstruktureringen.
V. OBSERVATIONS BY FRANCE ON THE COMMENTS BY THE INTERESTED PARTIES
Villkoren i kommissionens beslut från 2003 och eventuella nya kompensationsåtgärder
OBSERVATIONS BY FRANCE ON THE COMMENTS BY THE INTERESTED PARTIES CONCERNING THE DECISION TO INITIATE THE 2002 FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE
Tvärtemot vad CFF och STIM påstår vidhåller de franska myndigheterna att de har uppfyllt alla villkor som angavs i beslutet från 2003 och som de måste respektera fram till slutet av 2006, särskilt behållandet av en flotta på 11 fartyg och tillämpningen av lägre priser än konkurrenterna.
On the comments by CFF
Dessutom anser Frankrike att man måste anpassa nivån på de kompensationsåtgärder som åläggs SNCM inom ramen för det nya slutgiltiga beslutet, eftersom omstruktureringsstödet nu kommer att beräknas till 15,81 miljoner euro i stället för 69,3 miljoner euro.