natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, as the digital signal has a lower range than the analogue and therefore the new technology requires a more capillary network, in some cases the extension of coverage also requires the building of new transmission centres.
Övergången till digital teknik är särskilt viktig när det gäller markbundna sändningar där det tillgängliga frekvensspektret är begränsat.
In satellite broadcasting, the signal is sent to a transmission centre (head-end) and then transported to the satellite, which broadcasts it to homes.
Satellitsändningarna har i det avseendet fördelen att de fungerar på ett helt annat frekvensband där det inte råder brist på frekvenser.
Alternatively, the signal could first be sent from a TV studio directly to the satellite, if the TV studio has the appropriate devices.
Övergången från analog till digital television frigör en betydande mängd radiospektrum av hög kvalitet inom den s.k. digitala utdelningen, som därmed görs tillgänglig för elektroniska kommunikationstjänster.
The viewer has to be equipped with a satellite dish and a decoder.
Denna digitala utdelning, särskilt frekvenserna 790–862 MHz (800 MHz-bandet), har stor betydelse för konkurrenskraft och tillväxt och medför många sociala och kulturella fördelar [11].
To increase satellite coverage in a region, the ground equipment needs to be installed in the customer's home.
Den digitala utdelningen kan fås antingen genom att övergå från markbunden till någon annan plattform eller genom att övergå från analog till digital markbunden sändning.
In terms of geographic coverage, the satellite platform could thus reach almost 100 % of the Spanish territory, whereas the terrestrial platform covers about 98 %.
Det är också tänkbart att kombinera olika plattformar [12].
Background
I fråga om markbundna sändningar är dock bristen på frekvenser ett problem som kvarstår även efter digitalisering.
The investigated measure must be examined in the context of the digitisation of broadcasting that the terrestrial, satellite and cable platforms have undergone or are currently undergoing.
Detta illustreras av det faktum att kort efter att övergången från analog till digital television blivit klar i april 2010 måste den spanska regeringen omlokalisera sändningsföretagen från 800 MHz-bandet till ett annat frekvensband.
In comparison to analogue broadcasting, digitised broadcasting has the benefit of increased transmission capacity as a result of more efficient use of the radiofrequency spectrum.
Omlokaliseringen av de multiplexer för digital markbunden television som tilldelats sändningsföretagen ledde till tilläggskostnader och därmed ytterligare statligt stöd som kommissionen för närvarande undersöker inom ramen för ett formellt granskningsförfarande [13].
The switch to digital technology is especially significant for terrestrial broadcasting, where the frequency spectrum available is limited.
När det gäller tv-sändningar kan digitala markbundna sändningar i framtiden ersättas med bredbandsteknik, eftersom nästa generations bredbandsnät (NGA) sannolikt kommer att bli den ledande tekniken.
Satellite transmission, on the other hand, has the advantage of operating in a completely different frequency band, where there is no scarcity of frequencies.
För närvarande omfattar den geografiska täckningen av sådana bredbandsnät dock inte hela Spanien.
The switch-over from analogue to digital television releases a significant amount of high quality radio spectrum in what is known as ‘the digital dividend’, which will be free for the deployment of electronic communication services.
Det finns för närvarande fyra sändningsplattformar i Spanien:
This digital dividend, and especially the frequency of 790-862MHz (‘800 MHz band’), can boost the electronic communications industry, have a major impact on competitiveness and growth and provide a wide range of social and cultural benefits [11].
digital markbunden television (DBV-T), satellit (DBV-S), kabel (DVB-C) och IPTV.
The ‘digital dividend’ could be reaped either by switching from terrestrial to a different platform or by moving from analogue to digital terrestrial broadcasting.
Digital markbunden television (DTT) är den huvudsakliga plattformen för kostnadsfria statliga och privata spanska kanaler [14].
Also, a mixed solution combining different platforms could be envisaged [12].
Den främsta operatören för det markbundna nätet är Abertis, som också kontrollerar satellitoperatören Hispasat.
However, in the case of terrestrial broadcasting, the scarcity of frequencies remains an issue even after digitisation.
Det finns också ett antal lokala telekommunikationsoperatörer som använder DTT-signaler som i regel är sammankopplade med Abertis nationella nät.
This is illustrated by the fact that shortly after the termination of the switch-over from analogue to digital TV in April 2010, the Spanish government had to relocate broadcasters from the 800 MHz band to another frequency band.
Kanalerna för betaltelevision sänds främst via satellit, kabel och IPTV.
The relocation of DTT multiplexes assigned to broadcasters led to additional costs and additional state aid, which the Commission is currently examining in a formal investigation procedure [13].
Astra och Hispasat är de främsta satellitoperatörerna.
With regard to TV broadcasting, terrestrial digital transmission could be replaced in the future by broadband technology, as next generation broadband networks (NGA) are likely to become the leading transmission technology.
För digitaliseringsprocessen och övergången från analog till digital television antog Spanien under 2005–2008 lagstiftning rörande det markbundna nätet (se avsnitt 2.2).
For the time being, however, in Spain the geographical coverage of such NGA networks in not universal.
Enligt lagstiftningen delades det spanska territoriet upp i tre skilda områden:
In Spain there are today four broadcasting platforms:
Område I – som omfattar huvuddelen av den spanska befolkningen och där kostnaderna för övergången axlades av sändningsföretagen – 96 % av territoriet för privata sändningsföretag och 98 % för statliga sändningsföretag.
DTT — digital terrestrial technology (DBV-T), satellite (DBV-S), cable (DVB-C) and IPTV.
Eftersom sändningsföretagen bar kostnaderna behövdes inget statligt stöd.
DTT is the main platform for the free-to-air public and private Spanish channels [14].
Område II – som omfattar 2,5 % av befolkningen och utgörs av mindre urbaniserade och avlägsna områden där man tidigare kunde ta emot statliga och privata kanaler via analog markbunden television.
The main operator of the terrestrial network is Abertis, which also controls the satellite operator Hispasat.
Eftersom övergång till digital teknik kräver uppgradering av befintliga sändningsstationer och uppförande av nya stationer krävdes dock betydande investeringar i det markbundna nätet.
There are also a number of local telecommunications operators carrying DTT signals, which are usually interconnected with Abertis' national network.
De privata sändningsföretagen hade inte tillräckliga kommersiella intressen för att erbjuda tjänsten i område II och vägrade att ta på sig kostnaderna för digitaliseringen.
As for the pay TV channels, they are broadcast mainly via satellite, cable and IPTV.
De spanska myndigheterna inrättade därför den stödordning som granskningen gäller, för att uppgradera befintliga sändningsstationer och uppföra nya, för att säkerställa att de invånare som fram till då hade mottagit privata och statliga kanaler via analog markbunden television även i fortsättningen skulle kunna motta alla kanaler via digital markbunden television.
Astra and Hispasat are the main satellite operators
Detta kallades allmänt ”utvidgning av täckningen för digital markbunden television” (dvs. utökning av täckningen utöver det som var obligatoriskt för kommersiella sändningsföretag).
To address the process of digitisation, in order to switch from analogue to digital television, in 2005-2008 Spain adopted a series of regulatory measures that concerned the terrestrial network, as described in the section 2.2.
Område III – där det på grund av topografin inte är möjligt att tillhandahålla tv-tjänster via den markbundna plattformen, utan satellit måste användas i stället.
They divided the Spanish territory into three distinct areas:
Sändningen av kostnadsfria tv-signaler i område III görs av Hispasat.
Area I — including the vast majority of the Spanish population, where the costs of switchover were borne by the broadcasters — 96 % of the territory for private broadcasters, and 98 % for public broadcasters.
Eftersom tv-sändningarna görs via satellit medför detta kostnader för konsumenterna som måste skaffa parabolantenner och avkodare.
As broadcasters bore the costs, there was no need for state aid.
BESKRIVNING AV STÖDET
Area II — less urbanised and remote areas covering 2.5 % of the population who in the past received public and private channels via analogue terrestrial television.
Det stöd som är föremål för granskning baserar sig på ett komplext system av rättsliga bestämmelser som de spanska centrala myndigheterna har satt i kraft från och med 2005.
However, as the switch to digital technology requires upgrading of the existing transmission centres and building of new ones, significant investments in the terrestrial network were necessary.
På grundval av dessa bestämmelser beviljades statligt stöd för digital markbunden television i område II under åren 2008–2009 av de självstyrande och kommunala myndigheterna, som kanaliserade medel från den centrala budgeten och sina respektive budgetar.
The private broadcasters did not have sufficient commercial interest in providing the service in Area II and refused to bear the costs of digitisation.
Dessutom har de självstyrande regionerna sedan 2009 beviljat fortlöpande stöd för underhåll och drift av näten inom område II.
The Spanish authorities therefore established the state aid scheme under investigation, for upgrading the existing transmission centres and building new ones, in order to ensure that the residents, who until then had received private and public channels via analogue terrestrial TV, would continue to receive all the channels via DTT.
Regleringen av övergången till digital television inleddes när lag 10/2005 av den 14 juni 2005 antogs [15].
This process was commonly referred to as ‘DTT coverage extension’ (i.e. extension of coverage of DTT above what was compulsory for the commercial broadcasters).
I den fastställs behovet av att främja en övergång från analog till digital markbunden teknik och krav på att regeringen vidtar lämpliga åtgärder för att säkerställa denna övergång.
Area III — where due to the topography it is not possible to provide TV service via the terrestrial platform and it is therefore provided by satellite.
I enlighet med detta godkände ministerrådet genom kungligt dekret 944/2005 den nationella tekniska planen, enligt vilken den analogiska nedsläckningen i Spanien skulle ske den 3 april 2010 [16].
The transmission of free-to-air TV signals in Area III is provided by Hispasat.
Vad gäller område II och område III omfattade tilläggsbestämmelse 12 i den nationella tekniska planen redan möjligheten att de lokala och regionala myndigheterna utökar täckningen till mellan 96 och 100 % av befolkningen.
The fact that the TV service is provided through satellite entails costs for consumers, who have to acquire satellite dishes and set-top boxes.
I detta hänseende hänvisar den tekniska planen uttryckligen till digital markbunden television och innehåller sex villkor för hur de lokala myndigheterna kan genomföra utvidgningen.
DESCRIPTION OF THE AID
Enligt villkor e) måste den lokala installationen vara i överensstämmelse med den tekniska planen för digital markbunden television.
The scheme being investigated is based on a complex system of legal provisions put in place by the Spanish central authorities as from 2005.
Senare, den 7 september 2007, godkände ministerrådet den nationella planen för övergång till digital markbunden television (nedan kallad övergångsplanen) [17] som genomför den nationella tekniska planen.
On the basis of these provisions, state aid for the deployment of the DTT in Area II was granted in the years 2008-2009 by the Autonomous Communities and town councils, who channelled to the recipients the funds from the central budget and from their respective budgets.
I övergångsplanen delades det spanska territoriet upp i nittio tekniska övergångsprojekt [18] och en tidsfrist fastställdes för släckningen av analoga sändningar för vart och ett av dessa projekt.
Moreover, since 2009 ongoing aid has been granted by the Autonomous Communities for maintenance and operation of the networks in Area II.
Den 29 februari 2008 antog ministeriet för industri, turism och handel (Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, senare kallat MITyC) ett beslut i syfte att förbättra infrastrukturerna för telekommunikationer och fastställa kriterier och fördelning av finansieringen för åtgärderna avsedda att utveckla informationssamhället enligt Plan Avanza för 2008 [19].
The regulation of the transition to digital television technology started when Law 10/2005 of 14 June 2005 was adopted [15].
Budgeten enligt detta beslut uppgick till 558 miljoner euro och var avsedd dels för att utveckla bredband, dels för att digitalisera televisionen i Spaniens avlägsna och mindre urbaniserade områden som inte omfattades av de lagstadgade skyldigheterna som gällde för kommersiella sändningsföretag [20].
It mentions the need to promote a transition from analogue to digital terrestrial technology and required that the government take the appropriate measures to ensure this transition.
Digitaliseringen i dessa områden kallades allmänt ”utvidgning av täckningen”.
Following this mandate, with Royal Decree 944/2005 the Council of Ministers approved the National Technical Plan, which fixed the date of the analogue switch-off in Spain for 3 April 2010 [16].
På grundval av dessa avtal överförde MITyC medel till de självstyrande regionerna, som åtog sig att täcka de återstående kostnaderna från sina budgetar.
As regards Area II and III, the Twelfth Additional Provision of the National Technical Plan already provided for the possibility that the local and regional authorities extend the coverage in the range between 96 % and 100 % of the population.
Tillägget inbegrep också en skyldighet för de lokala myndigheterna att följa tilläggsbestämmelse 12 i den nationella tekniska planen.
In this regard, the Technical Plan explicitly refers to digital terrestrial television (DTT) and establishes six conditions under which the local authorities could carry out such extension.
Den 17 oktober 2008 kom ministerrådet parallellt överens om att tilldela ytterligare 8,72 miljoner euro för att utvidga och slutföra täckningen för digital markbunden television inom det övergångsprojekt som skulle slutföras under första halvan av 2009, fas I av övergångsplanen.
Condition (e) requires the local installation to be in conformity with the Technical Plan for digital terrestrial television.
Finansieringen beviljades efter att nya ramavtal hade undertecknats mellan MITyC och de självstyrande regionerna i december 2008 (nedan kallade 2008 års ramavtal).
The Transition Plan divided the Spanish territory into ninety technical transition projects [18] and established a deadline for the switch-off of analogue broadcasting for each of these projects.
I avtalen förtecknas en rad aktiviteter som de centrala och regionala myndigheterna ska finansiera för att den digitala televisionens täckning ska nå upp till samma nivå som den befintliga analoga täckningen.
On 29 February 2008, the Ministry of Industry, Tourism and Trade (hereinafter ‘MITyC’) adopted a decision aimed at improving the telecommunications infrastructures and establishing the criteria and the distribution of the funding of the actions aimed at developing the Information Society under the Plan Avanza for 2008 [19].
Aktiviteterna hör samman med digital markbunden television.
The budget approved by this decision amounted to EUR 558 million and was partly allocated to development of broadband, and partly to digitisation of television in remote and less urbanised areas of Spain falling outside the statutory obligations of the commercial broadcasters [20].
Den 29 maj 2009 godkände ministerrådet kriterierna för fördelning av 52 miljoner euro för finansiering av åtgärder för genomförandet av övergången till digital markbunden television, dvs. projekt som syftade till att utvidga täckningen enligt fas II och fas III i övergångsplanen [22].
Digitisation in those areas was commonly referred to as ‘extension of coverage’.
Genom denna överenskommelse i ministerrådet etablerades en direkt koppling till övergångsplanen, i och med att det i överenskommelsen konstateras att för att nå det mål som fastställts i den nationella planen för övergång till digital markbunden television, dvs. en liknande täckning som för den dåvarande markbundna televisionen med analog teknik, krävs finansiellt stöd från de offentliga myndigheterna.
It was subsequently implemented through a series of addenda to existing framework agreements [21] signed by MITyC and the Autonomous Communities between July and November 2008 (‘the Addenda to the 2006 Framework Agreements’, published in the Spanish Official Gazette separately for each Autonomous Community.
I överenskommelsen anges också att detta samarbete kommer att formaliseras inom den ram som sätts av den nationella planen för övergång till digital markbunden television.
In most cases, the wording of these agreements points to digital terrestrial technology as the only technology to be funded.
Slutligen, mellan oktober och december 2009, offentliggjordes tillägget till ramavtalen (se skäl 29) i BOE, inklusive finansieringen för utvidgning av faserna II och III enligt övergångsplanen.
As a result of the agreements, MITyC transferred funds to the Autonomous Communities, which undertook to cover the remaining costs of the operation from their budgets.
I dessa tillägg definieras vad som avses med åtgärd för att utvidga täckningen, genom uttrycklig hänvisning enbart till markbunden teknik (även om andra tekniker inte formellt utesluts) [23].
These addenda also included the obligation of the local authorities to comply with the provisions of the Twelfth Additional Provision of the National Technical Plan.
Efter att 2008 års ramavtal och de ovan nämnda tilläggen hade offentliggjorts [24], började de självstyrande regionernas myndigheter genomföra utvidgningen.
In parallel, on 17 October 2008, the Council of Ministers agreed to allocate a further EUR 8,72 million to extend and complete DTT coverage within the transition projects to be completed during the first half of 2009, Phase I of the Transition Plan.
Dessa organiserade för sin del offentliga anbudsförfaranden eller anlitade ett offentligt företag för detta.
The funding was granted following the signing of new framework agreements between MITyC and the Autonomous Communities in December 2008 (‘the 2008 Framework Agreements’).
Subventionerna var till vissa delar överenskomna med MITyC och finansierades därför från den centrala budgeten eller delvis från de självstyrande regionerna.
These agreements refer to the aforementioned financing of EUR 8,72 million and were entitled ‘Framework Collaboration Agreement between the Ministry of Industry, Tourism and Trade and the Autonomous Community of […] for the Development of the National Plan for the Transition to DTT.’
I vissa fall gav de självstyrande regionernas myndigheter kommunerna i uppdrag att genomföra utvidgningen.
They lay down a list of activities that will be financed by the central and regional authorities in order to achieve coverage of digital television equal to the existing analogue coverage.
Generellt taget fördelades två typer av anbudsförfaranden över hela landet.
These activities are related to the deployment of digital terrestrial television.
Den första typen gällde utvidgning av täckningen, som innebar att det anbudsvinnande företaget åtog sig att tillhandahålla (ofta bygga upp) ett fungerande nätverk för digital markbunden television.
On 29 May 2009, the Council of Ministers approved the criteria for the distribution of EUR 52 million for the funding of DTT transition actions, aimed at financing the extension of coverage of the projects under Phases II and III of the Transition Plan [22].
Uppdraget omfattade utformning och uppbyggnad av nätverket, överföring av signalen, användning av nätverket och leverans av behövlig utrustning.
The agreement of the Council of Ministers established a direct link with the Transition Plan given that it stated that ‘in order to achieve the target set in the National Plan for Transition to DTT, namely a similar DTT coverage to that of the current terrestrial television coverage with analogue technology, the financial support of the public authorities is needed’ and then that ‘the implementation of this cooperation will be formalized within the framework set by the National Plan for the Transition to DTT’.
De övriga typerna av anbud gällde leverans av utrustning, i fall där det redan fanns nätverk.
Lastly, between October and December 2009, addenda to the Framework Agreements (mentioned in paragraph 29) were published in the Spanish Official Gazette, including the funding for the extension of the coverage of Phases II and III of the Transition Plan.
Anbudsvinnaren förväntades göra en uppgradering med nödvändig utrustning, dvs. leverera, installera och ta utrustningen i drift.
These addenda define what should be understood by ‘action to extend the coverage’, by making explicit reference only to terrestrial technology (although not formally excluding other technologies) [23].
I de flesta fall hänvisade de anbudsinfordrande myndigheterna explicit, genom definition av syftet med anbudsinfordran [25], och/eller implicit, genom den tekniska beskrivningen av den utrustning som finansieras [26], till markbunden teknik och digital markbunden television.
Following the publication of the 2008 Framework agreements and above-mentioned addenda [24], the governments of the Autonomous Communities started implementing the extension.
I de få fall där satellitteknik uttryckligen omnämns, gäller hänvisningarna parabolantenner för mottagning av satellitsignalen vid markbundna stationer [27] eller utrustning för att få tillgång till digital television i område III [28].
They either organised public tenders themselves or charged a public undertaking with carrying out of the tender.
Väldigt få av anbudsförfarandena för utvidgning kan anses teknikneutrala i det avseendet att de inte utesluter andra tekniker än digital markbunden television [29].
The subsidies were partly agreed upon with MITyC and therefore funded from the central budget or partly funded by the Autonomous Communities themselves.
Under åren 2008–2009 investerades nästan 163 miljoner euro från den centrala budgeten (delvis som mjuka lån beviljade av MITyC till de självstyrande regionerna [30]) och 60 miljoner euro från de 16 granskade självstyrande regionernas budgetar för utvidgningen till område II.
In certain cases the Autonomous Communities mandated the town councils to carry out the extension.
Dessutom finansierade kommunerna utvidgningen med cirka 3,5 miljoner euro.
As a general pattern, two types of tenders were launched throughout the country.
Som ett andra steg efter utvidgningen av digital markbunden television till område II och med början från år 2009 har vissa av de självstyrande regionerna anordnat ytterligare anbudsförfaranden eller slutit relevanta kontrakt utan anbudsförfarande, för drift och underhåll av den utrustning som digitaliserats och använts för utvidgningen.
Firstly, there were tenders for the extension of coverage, which meant that the winning company was charged with the mission of providing (often building) an operative DTT network.
Till skillnad från stödet för övergången, utgör den senare åtgärden fortlöpande stöd.
The tasks to be carried out included the design and engineering of the network, transport of the signal, deployment of the network and supply of the necessary equipment.
Eftersom åtgärderna är avsedda för drift och underhåll av det markbundna nätverket såsom det installerats i område II, är dessa avtal inte heller teknikneutrala.