natgillin/translations-raw huggingface dataset:
One European association of traders claimed that one Union producer stopped production since 2012/2013 and that this producer and two others were in a difficult financial situation.
Även om man beaktar hur lageruppbyggnaden påverkade förbrukningen i unionen under 2011/2012 och under översynsperioden, ökade marknadsandelen från omkring 23 % i början av perioden till i genomsnitt 35 % under de senaste två åren som granskats.
For these reasons, it is claimed that the production and production capacity/utilisation figures were artificially inflated.
Sysselsättning och produktivitet
In this respect, it should first be recalled that the information collected in the course of the investigation indicated that all Union producers forming part of the Union industry have been producing in all seasons during the period considered.
Tabell 7
The first claim that one producer stopped production during the RIP should therefore be rejected.
Sysselsättning
Concerning the alleged difficult financial situation of Union producers, one of the Union producers was indeed subject to an insolvency proceeding during the period considered.
Produktivitet (ton per anställd)
However, the investigation showed that the production level of that producer increased significantly throughout the period considered, while its capacity remained unchanged.
Både sysselsättningen och produktiviteten ökade under skadeundersökningsperioden, och återspeglar den totala ökningen av produktions- och försäljningsvolymen.
Therefore, it was concluded that the insolvency proceeding did not negatively affect that producer's output.
Ökningen av produktiviteten under säsongen 2010/2011 berodde på större produktionsvolymer, eftersom antidumpningsåtgärderna slog till med full kraft då.
As far as the two other Union producers are concerned, they entered into insolvency proceedings but only after the period considered.
De ovannämnda uppgifterna om sysselsättning är heltidsekvivalenter, och visar alltså inte det totala antalet säsongsbundna arbetstillfällen.
This in fact confirms the conclusion (see recitals from 96 to 98) that the injury actually resumed and that the Union industry has been still in a fragile financial situation.
För att få en bättre idé om vidden av arbetstillfällen bör det noteras att antalet heltidsekvivalenter för undersökningsperioden motsvarar omkring 2400 säsongsbundna arbetstillfällen.
Sales volume and market share in the Union
Tillväxt
Table 6
Sedan tullen återinfördes kunde unionsindustrin återvinna sin förlorade marknadsandel, men till priset av en försämrad ekonomisk situation.
Sales volume (tonnes)
Dumpningsmarginalens storlek och återhämtning från tidigare dumpning
Market share (of Union consumption)
Dumpningen fortsatte under översynsperioden i betydande omfattning, såsom förklaras i avsnitt 3.2.5 (se skälen 34 och 35).
The sales by the Union industry on the Union market to unrelated customers increased by 35 % during the period considered.
Den faktiska dumpningsmarginalens inverkan på unionsindustrin kan, med tanke på den dumpade kinesiska importens omfattning, inte anses vara försumbar.
The Union industry market share also followed an increasing trend during the period considered.
Det noteras att unionsindustrin fortfarande håller på att återhämta sig från den tidigare dumpningen, särskilt när det gäller kapacitetsutnyttjande och lönsamhet (jämfört med den ursprungliga undersökningen).
Even considering the stock piling effect on the level of the union consumption in 2011/2012 and during the review investigation period, the market share increased from around 23 % at the beginning of the period to an average of 35 % in the last 2 years examined.
Mikroekonomiska indikatorer
Employment and productivity
Lager
Table 7
Tabell 8
Employment
Lager (ton)
Productivity (tonnes per employee)
Unionsproducenterna ökade sin lagerhållning avsevärt under de två senaste säsongerna.
The increase of productivity in 2010/2011 season was linked to the higher production volumes which resulted from the fact that the anti-dumping measures took full effect in that period.
Försäljningspriser i unionen
The above employment figures are full-time equivalent and therefore they do not show the absolute number of seasonal jobs involved.
Tabell 9
In order to have a better idea of the magnitude of jobs involved, it should be noted that the figure for the review investigation period is a full-time equivalent expression of around 2400 seasonal jobs.
Under översynsperioden lyckades unionsindustrin öka sitt försäljningspris i EU med 11 %.
Growth
Ökningen var särskilt markant fram till 2011/2012, men priserna sjönk därefter under översynsperioden.
The Union industry managed to benefit from growth on the Union market until 2011.
Detta förklaras av den omfattande kinesiska importen mellan mars och juli 2012, när åtgärderna inte var i kraft, och av det faktum att priserna på den berörda produkten från Kina underskred unionsindustrins priser.
However, as soon as the measures against China were lifted (see recital 2) and the Chinese imports flooded the Union market, the Union industry lost a considerable part of its market share.
Lönsamhet och kassaflöde
After the duties were re-imposed, the Union industry was able to regain its lost market share, albeit at a cost of deteriorating financial situation.
Tabell 10
Magnitude of dumping and recovery from past dumping
Lönsamhet
Dumping continued during the review investigation period at a significant level, as explained under point 3.2.5 (see recitals 34 and 35) above.
Förbättringen av lönsamheten hängde tydligt samman med att unionsindustrin lyckades öka sin försäljning, sin produktionsvolym och sitt försäljningspris under åren efter införandet av antidumpningsåtgärderna.
As to the impact on the Union industry of the magnitude of the actual dumping margin, given the volume of the dumped imports from China, this impact cannot be considered negligible.
Återgången till en förlustsituation under översynsperioden beror på lägre försäljningspriser på grund av det plötsliga inflödet av kinesisk import sedan EU-domstolen upphävde tullen.
It is noted that the Union industry is still on the recovery path from past dumping in particular in terms of capacity utilisation and profitability (as compared to the original investigation).
I detta sammanhang bör det erinras om att en betydande del av de kinesiska produkterna importerades utan antidumpningstull under perioden mars–juli 2012.
Microeconomic indicators
Dessutom konstaterades den kinesiska importen underskrida priserna i unionen under översynsperioden i betydande omfattning, särskilt om man bortser från antidumpningstullens effekt.
Stocks
Detta ledde till en allmän prisnedgång, vilket i sin tur lett till en förlustbringande situation för unionsindustrin.
Stocks (tonnes)
Kassaflöde (euro)
The Union producers increased their stock significantly in the last two seasons.
Under skadeundersökningsperioden utvecklades kassaflödet i princip på samma sätt som unionsindustrins totala lönsamhet, i kombination med lageruppbyggnadens verkningar, särskilt under de senaste två granskade åren.
This reflects the fact that production increased more than sales in the period considered.
Investeringar, räntabilitet, kapitalanskaffningsförmåga och tillväxt
Sales prices in the Union
Tabell 12
Table 9
Investeringar (euro)
Average unit sales price (EUR/tonne)
Räntabilitet (nettotillgångar)
The increase was especially marked until 2011/2012, but prices subsequently decreased during the review investigation period.
Investeringarna ökade särskilt under perioden 2011/2012, sannolikt gynnade av vinstnivån under och omedelbart före det året.
This is attributed to the high level of Chinese imports which took place between March and July 2012 when the measures were not in force, and the undercutting of Union industry's prices by the prices of the product concerned from China.
Investeringarna har främst gjorts av en unionsproducent för att säkra leveranser av råvaror, som kommer att komplettera de befintliga råvarukällorna, och för att förbättra efterlevnaden av miljölagstiftningen.
Profitability and cash flow
Räntabiliteten följde under skadeundersökningsperioden lönsamhetsutvecklingen tätt.
Table 10
En del av unionsindustrin hade svårigheter att anskaffa kapital under skadeundersökningsperioden, men lyckades till slut omstrukturera sina skulder.
Profitability
Löner
During the period considered the profitability of the Union industry first significantly improved, that is in the period 2010/2011-2011/2012.
Tabell 13
However, in the review investigation period the Union industry became loss-making again.
Lönekostnad per anställd (euro)
The improvement of the profitability was clearly related to the fact that the Union industry managed to increase its sales and production volume as well as sales price in the years following the imposition of the anti-dumping measures.
De genomsnittliga lönerna förblev relativt stabila under skadeundersökningsperioden, medan produktionskostnaden per enhet minskade.
The return to a loss-making situation in the review investigation period is the consequence of lower sales prices due to the sudden influx of Chinese imports after the annulment of the duties by the Court of Justice of the European Union.
Slutsats
In this context, it should be recalled that a significant volume of Chinese products was imported free-of-anti-dumping duty in the period March-July 2012.
Skadeanalysen visar att unionsindustrins situation förbättrades under skadeundersökningsperioden.
Moreover, Chinese imports were found to be undercutting the Union prices during the review investigation period at significant levels, in particular when discounting the effect of the anti-dumping duties.
Införandet av antidumpningsåtgärderna i slutet av 2008 gav unionsindustrin möjlighet att sakta men säkert återhämta sig från de skador som dumpningen vållat och att ytterligare ta vara på sina möjligheter på unionsmarknaden.
This has caused a general price depression, which in turn resulted in a loss-making situation of the Union industry.
Att unionsindustrin gynnades av åtgärderna framgår särskilt av dess ökade produktion och försäljning och särskilt dess ökade vinst.
Table 11
Situationen förändrades dock under översynsperioden.
Cash flow (EUR)
Åtgärderna upphävdes i mars 2012 och importen från Kina ökade kraftigt fram till juni 2012 då importen blev föremål för registrering.
During the period considered the evolution of the cash flow mainly corresponded to the development of the overall profitability of the Union industry, in conjunction with the effect of increases of stocks, in particular in the last 2 years analysed.
Importörerna utnyttjade ogiltigförklaringen av antidumpningstullen till att bygga upp lager under 2011/2012 och släppa ut dessa produkter på EU-marknaden till låga priser under översynsperioden.
Investment, return on investments, ability to raise capital and growth
Detta medförde en betydande total prispress på EU-marknaden och följaktligen att industrins ekonomiska situation försämrades igen.
Table 12
Industrin hade i själva verket inget annat val än att sänka sina priser för att upprätthålla sin försäljningsnivå.
Investments (EUR)
Detta fick dock allvarliga konsekvenser för den ekonomiska situationen.
Return on investments (net assets)
Att unionsindustrin fortsatt vållas skada illustreras bäst av en rad negativa finansiella indikatorer, bl.a. lönsamhet och kassaflöde, i kombination med hög lagerhållning och lågt kapacitetsutnyttjande.
During the period considered part of the Union industry made investments for the maintenance and optimisation of the existing production machinery.
Dessa förhållanden avskräcker från nya investeringar och tillväxt.
The level of investment increased especially in the period 2011/2012, most likely favoured by the level of profit during and immediately before that year.
En europeisk sammanslutning av handlare ifrågasatte konstaterandena om skada eftersom unionsindustrins försäljningsvolym, sysselsättning och försäljningspriser samt en unionsproducents investeringar hade utvecklats positivt under skadeundersökningsperioden.
This investment was mainly made by one Union producer with a view to secure source of supply of raw materials, which will complement the existing ones, and to improve the compliance with environmental regulations.
Detta påstående bör dock tillbakavisas.
The return on investments during the period considered followed closely the profitability trend.
Enligt artikel 3.5 i grundförordningen är uppräkningen av de relevanta ekonomiska indikatorer som bör granskas inte uttömmande, och en eller flera av dessa faktorer behöver inte nödvändigtvis vara avgörande i fråga om hur den dumpade importen påverkat unionsindustrin.
Part of the Union industry encountered difficulties to raise capital during the period considered but was ultimately able to restructure its debt.
Som förklaras i skäl 98 var de indikatorer som parten nämner inte avgörande för kommissionens konstaterande att unionsindustrin vållats skada.
Wages
Konstaterandet att skadan fortsatte grundades i själva verket på negativa ekonomiska indikatorer på räntabilitet och kassaflöde i kombination med hög lagerhållning och lågt kapacitetsutnyttjande.
Table 13
SANNOLIKHET FÖR FORTSATT SKADA
Labour costs per employee (EUR)
Inverkan av importvolym och priseffekter enligt prognos om åtgärderna upphävs
The average wage levels remained rather stable over the period considered, whereas the unit cost of production dropped.
Om åtgärderna upphävs förväntas importen öka och vålla unionsindustrin ytterligare skada.
Conclusion
Detta grundas på följande.
The injury analysis shows that the situation of the Union industry improved in the period considered.
Analysen ovan (se skäl 44) visar att även om den kinesiska exportvolymen till unionen minskade kraftigt efter införandet av åtgärder i slutet av 2008, producerar de kinesiska företagen fortfarande betydande volymer av den berörda produkten, mestadels avsett för export.
The imposition of the anti-dumping measures at the end of 2008 allowed the Union industry to, slowly but steadily, recover from the injurious effects of the dumping, further exploiting its potential onto the Union market.
När det gäller beräknade volymer och priser är det uppenbart att unionsmarknaden fortfarande är mycket attraktiv för kinesiska exporterande producenter.
The fact that the Union industry benefited from the measures is mostly illustrated by increased production and sales levels and in particular the level of profit.
När det gäller volymen är unionsmarknaden först och främst den tredje största marknaden i världen för kinesiska konserverade mandariner.
The situation, however, changed during the review investigation period.
Dessutom visar utvecklingen efter ogiltigförklaringen av åtgärderna att de kinesiska producenterna snabbt kan exportera betydande mängder av den berörda produkten till unionsmarknaden utan att ens behöva lägga om sin försäljning från andra marknader.
Measures were annulled in March 2012 and imports from China massively increased until June 2012 when imports became subject to registration.
Slutligen kan Kina enligt uppgifterna i den ursprungliga undersökningen lätt exportera över 60000 ton per säsong till unionsmarknaden, och det motsvarar nästan 90 % av den genomsnittliga konsumtionen i unionen under skadeundersökningsperioden.
Importers used the annulment of the anti-dumping duties to build up stocks in 2011/2012 and put these products on the EU market at cheap prices during the review investigation period.
Om Kina skulle öka sin export till EU när åtgärderna upphävs, skulle det högst sannolikt leda till en allmän prisnedgång på EU:s marknad på medellång sikt.
This caused a significant overall price pressure on the EU market and, as a result, the financial situation of the industry deteriorated again.
Detta skulle försätta EU:s producenter i en ännu svårare situation, vilket förklaras nedan.
Indeed, the industry had no choice but to decrease its prices in order to maintain its level of sales.
När det sedan gäller priserna visar den kinesiska databasen [11] att Kina tidigare exporterade betydande volymer till länder utanför EU till priser under exportpriserna till EU.
This however had serious consequences on its financial situation.
Under översynsperioden uppgick exporten till dessa länder utanför EU till ungefär 20000 ton, motsvarande 71 % av unionsindustrins totala produktion.
The still injurious situation of the Union industry is best demonstrated by a series of negative financial indicators, namely profitability and cash flow, combined with high stock levels and low capacity utilisation.
På grund av EU-marknadens attraktiva priser, dras slutsatsen att om åtgärderna upphör att gälla är det sannolikt att de kinesiska exportörerna styr om denna export till den lönsammare EU-marknaden.
This context deters new investments and growth.
Dessutom har analysen ovan (se skälen 68 och 69) visat att den kinesiska importen på unionsmarknaden väsentligt underskred unionsproducenternas priser under översynsperioden, särskilt om man bortser från antidumpningstullens effekt.
One European association of traders questioned the findings of injury on the grounds that the sales volumes, employment and sales prices of the Union industry, as well as the level of investments of one Union producer, have developed positively during the period considered.
Även om de kinesiska importpriserna ökade under 2011/2012, då åtgärderna inte var i kraft, var priserna fortfarande betydligt lägre än EU-priserna, enligt Eurostats uppgifter.
This claim should however be rejected.
Enligt samma uppgifter var prisskillnadens storlek under 2011/2012 i själva verket jämförbar med den under översynsperioden.
Indeed, according to Article 3(5) of the Basic Regulation, the list of the relevant economic indicators that should be examined is not exhaustive, one or more of these factors cannot necessarily give decisive guidance regarding the examination of the impact of the dumped imports on the Union industry.
På marknaden för beredd eller konserverad citrusfrukt råder stark priskonkurrens, eftersom konkurrensen främst sker på grundval av priset.
As explained in recital 98, the indicators suggested by the claimant were not decisive for the Commission to reach its conclusions on the injurious situation of the Union industry.
Detta förvärras ytterligare av att produkten vanligen säljs i relativt stora kvantiteter.
The conclusion that injury continued was rather based on the negative financial indicators relating to profitability and cash flow combined with high stock levels and low capacity utilisation.
Om billig, dumpad import i betydande kvantiteter finns tillgänglig på unionsmarknaden, får det direkta återverkningar på den allmänna prisnivån på unionsmarknaden, vilket skulle leda till en allmän prisnedgång.
LIKELIHOOD OF CONTINUATION OF INJURY
Upphävandet av antidumpningstullarna i slutet av skadeundersökningsperioden är en utmärkt illustration av vad som skulle hända om åtgärderna fick löpa ut.
Impact of the projected volume of imports and price effects in case of repeal of measures
Från det att åtgärderna hade ogiltigförklarats av domstolen till dess att importen blev föremål för registrering, ökade den kinesiska importen snabbt och avsevärt.
Should the measures be repealed, the volume of imports is expected to increase and cause further injury to the Union industry.
Den omfattande förekomsten av denna billiga import på unionsmarknaden tvingade unionsproducenterna att sänka sina priser för att behålla sin ställning med avseende på försäljningsvolym och produktion, vilket ledde till en förlustbringande situation.
This is based on the following elements.
Detta var följden av att importen var fri från antidumpningstull under endast fem månader.
The analysis above (see recital 44) shows that, although the Chinese export volumes to the Union decreased significantly after the imposition of measures at the end of 2008, Chinese producers still manufacture significant volumes of product concerned most of which is destined for exportation.
Konsekvenserna för unionsindustrin skulle uppenbarligen bli ännu allvarligare om åtgärderna fick löpa ut.
In terms of projected volumes and prices, it is clear that the Union market remains very attractive to the Chinese exporting producers.
Om de stora volymerna lågprisimport hade återkommit, skulle skadan för unionsindustrin med all sannolikhet ha förvärrats.
First, in terms of volume, the Union market is the third biggest world market for Chinese canned mandarins.
Unionsproducenterna skulle drabbas av minskad produktion och försäljningsvolym och minskade försäljningspriser, vilket skulle leda till ökade förluster.
Moreover, the development following the annulment of the measures shows that the Chinese exporters are able to quickly export significant quantities of the product concerned to the Union market without even the need to redirect its sales from other markets.
Beräkningen av prisunderskridandet i avsnitt 4.4.2 (se skälen 68 och 69) men utan antidumpningstullarna tyder på ett prisunderskridande med över 20 %.
Finally in this respect, based on import data from the original investigation, China can easily export more than 60000 tonnes per season to the Union market, and this corresponds to almost 90 % of the average Union consumption in the period considered.
En europeisk sammanslutning av handlare gjorde gällande att unionsindustrin inte skulle vållas skada om åtgärderna upphävdes, eftersom en lägre volym av import av den berörda produkten vore att vänta i framtiden.
If China indeed increased its EU exports as a result of a repeal of the measures, there would more than likely be a general price decrease on the EU market in the medium term.
Påståendet motiverades enligt följande.
This would put the EU producers in an even more difficult position, as explained below.
För det första att den inhemska förbrukningen av färsk frukt i Kina skulle öka framöver, liksom kinesisk export av färsk frukt till Ryssland.
Secondly, as far as prices are concerned, the Chinese database [11] shows that in the past China exported significant volumes to non-EU countries at prices below the export prices to the EU.
För det andra att den inhemska kinesiska förbrukningen av mandariner på burk också förväntades öka.
During the review investigation period, the volumes exported to these non-EU countries were approximately 20000 tonnes, which constituted 71 % of the total Union industry production.
För det tredje att Eurostats statistik visar detta eftersom de visar en lägre import av den berörda produkten sedan säsongen 2012/2013.
Because of the attractiveness of the EU market in terms of pricing, it is concluded that if the measures are terminated, Chinese exporters are likely to re-direct those volumes to the more lucrative Union market.
Dessa påståenden tillbakavisas dock av följande anledningar:
Furthermore, the above analysis (see recitals 68 and 69) has demonstrated that Chinese imports on the Union market significantly undercut the Union producers' prices during the RIP, in particular when discounting the effect of the anti-dumping duties.
Även om den kinesiska inhemska förbrukningen och exporten av färsk frukt förväntas öka, spås även den kinesiska produktionen öka i jämförbar omfattning, enligt tillgängliga uppgifter [12].
Even if the Chinese import prices increased in 2011/2012, when the measures were not in force, their level was still well below the level of the EU prices, based on Eurostat data.
Det konstateras därför att den kinesiska konserveringsindustrins tillgång till färsk frukt under säsongen 2013/2014 inte kommer att påverkas i nämnvärd mån.
On that basis the magnitude of the price difference in 2011/2012 was actually comparable to the RIP.
Det konstaterades i skäl 44 att den kinesiska inhemska förbrukningen av mandariner på burk torde uppgå till omkring 100000 ton per säsong, och att det inte finns något som tyder på att denna volym kommer att öka framöver.
The market for prepared or preserved citrus fruits is very price competitive as the competition mainly takes place on the basis of prices.
Parten lämnade inte heller några belägg för att förbrukningen skulle öka.