natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It follows that the fact that the application of the formula did not lead to the intended result of a price development based on the index for industrial wood, with the risk of price fluctuations being shared between the parties, was both known and accepted by the State.
Till skillnad från i ärendet SA.19045 (Påstått stöd från delstaten Bayern [Bayerische Staatsforstverwaltung] i form av långtidsavtal om virkesleveranser med företaget Klausner) [14], där kommissionen inte ansåg att priser som låg under det genomsnittliga marknadspriset kunde betraktas som stöd, eftersom det fanns en överkapacitet på marknaden och delstaten Bayern hade intresse av att knyta en långsiktigt, regelbundet återkommande storkund till sig, finns det inga omständigheter i det aktuella ärendet som rättfärdigar ett pris lägre än det som skulle ha följt av prisjusteringsklausulen.
Conclusion
I den av parterna avtalade prisjusteringsklausulen togs hänsyn till avtalets långsiktiga natur och kvaliteten på det virke som skulle säljas, och klausulen ledde redan i sig till priser som var lägre än genomsnittspriset i delstaten Brandenburg.
As regards the price adjustment clause, it can be concluded that although it would have led to prices below the average price for the Land Brandenburg, these prices would have been market-conform.
Det finns inget som tyder på att en privat marknadsaktör hade godtagit ett ännu lägre pris.
They were based on reasonable considerations and negotiations between the parties involved and, therefore, it cannot be excluded that also a private actor on the market would have entered into an agreement with the same or comparable conditions.
Detta finner även stöd i de upplysningar som Tyskland inkommit med, av vilka det framgår att prisjusteringsklausulen återspeglade parternas verkliga avsikter.
However, the actual price adjustment implemented by the parties on the basis of the formula did not reflect such market-conform conditions and led to significantly lower prices than the ones that would have resulted from the application of the price adjustment clause (and, even more so, the average price for wood in the Land Brandenburg).
Efter att de två juridiska utlåtanden från 2010 som anges i skäl 16 hade visat på att avtalet på grund av formeln eventuellt skulle kunna betraktas som statligt stöd, förhandlade delstaten Brandenburg 2011 fram en ändring av avtalet, genom vilken den felaktiga formeln ströks.
While the price development on the basis of the price adjustment clause reflects a reasonable business decision and a fair balance of risks concerning price fluctuations between the contracting parties, the prices resulting from the application of the formula were significantly lower and, furthermore, also did not reflect that balance of risks.
Delstaten Brandenburg förhandlade alltså fram det nya avtalet utan formel för att tillvarata parternas verkliga avsikter och undanröja alla tvivel kring huruvida avtalet var att betrakta som statligt stöd.
Contrary to the situation underlying the Commission decision in case SA.19045 (Alleged aid of the Land Bavaria (Bavarian State Forest Enterprise) in form of long-term supply agreements for wood with the company Klausner) [14] in which prices below market average were held not to contain State aid as the market suffered from overcapacities and the Land Bavaria tried to attract a significant buyer that would guarantee in the long term large and steady volumes of purchase, nothing in the facts of the present case would justify prices below the ones that would have resulted from the application of the price adjustment clause.
Detta leder fram till slutsatsen att genomförandet av avtalet, och då i synnerhet prisjusteringarna med hjälp av formeln, inte skulle ha godtagits av en privat investerare och inte kan anses ha varit marknadsmässigt.
The price adjustment clause agreed between the parties took the nature of the long term contract and the quality of wood to be sold into account and already would have led to prices below the average price in the Land Brandenburg.
Tyskland har gjort gällande att Brandenburgs delstatsregering först i samband med en omorganisering av delstatens skogsbruksmyndighet 2009 fick kännedom om att de priser som HoKaWe faktiskt hade betalat inte motsvarade den prisutveckling som avsetts i prisjusteringsklausulen, utan var betydligt lägre än de priser som andra aktörer betalade för virke.
There is nothing to indicate that a private actor on the market would have agreed to even lower prices than those.
Delstaten Brandenburg ska därefter ha agerat marknadsmässigt, i och med att delstaten begärde in de båda utlåtanden som anges i skäl 16 och därefter förhandlade om avtalet, vilket resulterade i avtalsändringen 2011.
This is furthermore confirmed by the submissions from Germany, which explicitly stated that the price adjustment clause represented the true intentions of the parties.
Denna argumentation håller inte vid en granskning.
Moreover, in 2011 the Land Brandenburg negotiated the amendment to the agreement which discarded the flawed formula, as a reaction to the two legal opinions from 2010 referred to above in recital (16) which had raised State aid concerns due to the application of the formula.
För det första gick det, som framgår av skälen 54–57, redan vid tidpunkten för avtalets undertecknande att förutse vilka effekter formeln skulle få.
Thus, the Land Brandenburg negotiated the amendment to the agreement without the formula specifically in order to implement the true intentions of the parties and to put an end to those State aid concerns.
För det andra skulle en privat investerare på marknaden som eftersträvade att den avtalade lösningen skulle genomföras enligt prisjusteringsklausulen och därför noga hade övervakat prisjusteringarna, omedelbart ha krävt en omförhandling av priset.
It follows that the way the agreement was implemented, more specifically the price adjustments on the basis of the formula, fails the private vendor test and is not market-conform.
Som framgår av skäl 65 bekräftar snarare den framgångsrika omförhandling av avtalet som genomfördes på initiativ av delstaten Brandenburg att formeln inte återspeglade parternas verkliga avsikter (enligt vad de gett uttryck för i prisjusteringsklausulen).
Germany argued that the regional government of the Land Brandenburg only became aware of the fact that the prices actually paid by HoKaWe did not follow the price development as intended by the price adjustment clause and led to significantly lower prices than the prices for which wood was delivered to other companies in the course of a reorganisation of the forest administration in 2009 and that the Land Brandenburg subsequently acted in a market-conform manner by ordering the two expert opinions mentioned in recital (16) and then by renegotiating the agreement, leading to the amendment of that agreement in 2011.
Den visar dessutom att HoKaWe inte hade något att sätta emot när det gällde att stryka formeln ur avtalet.
These arguments, however, do not appear plausible.
Härav följer att HoKaWe från och med den dag då avtalet trädde i kraft (1 juni 2006) fram till ändringen av avtalet (30 juni 2011) gavs en ekonomisk fördel.
First, as explained in recitals (55) to (55), the effects of the formula were foreseeable at the time of the signing of the agreement.
Även alla andra kriterier för förekomsten av stöd enligt artikel 107.1 i fördraget är uppfyllda.
Secondly, a private market vendor seeking to ensure the implementation of the agreed solution found in the price adjustment clause and therefore closely monitoring the price adjustments would have reacted immediately by requesting a renegotiation of the price.
Fördelen var selektiv, eftersom avtalet uttryckligen gynnade ett visst företag.
As indicated in recital (65), the successful renegotiation of the agreement by the Land Brandenburg rather confirms that the formula did not reflect the true intentions of the parties (as agreed in the price adjustment clause).
Fördelen gavs av en myndighet i en medlemsstat, närmare bestämt av delstaten Brandenburg.
It also shows that HoKaWe could not refuse to discard the formula.
Den genomsnittliga kvantitet virke som såldes till HoKaWe enligt villkoren i avtalet var betydande, och det faktum att virket levererades till så gynnsamma villkor förbättrade mottagarens position på marknaden gentemot andra konkurrenter och ledde därmed till en snedvridning av konkurrensen.
Consequently, HoKaWe benefitted from an economic advantage in the period from the date of coming into effect of the agreement (1 June 2006) until the amendment of the agreement (30 June 2011).
Företag på virkesmarknaden konkurrerar med företag från andra medlemsstater.
Furthermore, all other criteria of Article 107(1) TFEU are fulfilled.
Det aktuella leveransavtalet gällde visserligen bara virke från skogar inom en radie på 70 km från Eberswalde, men Eberswalde ligger mycket nära den polska gränsen (30 km).
The advantage was selective because the agreement specifically benefitted a certain company.
Därmed påverkar stödet även handeln mellan medlemsstater.
The advantage was granted by the authorities of a Member State, i.e. the Land Brandenburg.
Detta leder fram till slutsatsen att avtalet, i och med att det genomfördes på ett sätt som resulterade i att de priser som betalades baserades på formeln, utgjorde statligt stöd.
The average volume of wood sold to HoKaWe under the terms of the agreement was significant; the wood supply at favourable terms improved the position of the recipient in relation to its competitors and therefore distorted competition.
Den ovan nämnda ändringen av avtalet, som trädde i kraft den 1 juli 2011, markerar stödåtgärdens avslutande.
The market for wood is open to competition from other Member States.
Enligt ändringen skulle prisjusteringar från och med den 1 juli 2011 ske enligt prisjusteringsklausulen, så att parternas ursprungliga avsikter bekräftades och omsattes i praktiken på ett korrekt sätt.
Even taking into account the fact that the supply agreement covers only wood originating from forests not further away than 70 km from Eberswalde, the Commission notes that Eberswalde is situated very close to the Polish border (only 30 km).
Avtalet i sin ändrade lydelse är marknadsmässigt, vilket leder kommissionen till slutsatsen att HoKaWe efter den 30 juni 2011 inte längre gavs någon ekonomisk fördel till följd av betalningar inom ramen för avtalet.
Therefore, the aid also affects trade between Member States.
Förenlighet med den inre marknaden
Consequently, it can be concluded that the implementation of the agreement leading to the prices paid on the basis of the formula constituted State aid.
Det finns ingen uppenbar rättslig grund för stödets förenlighet, och någon sådan har heller inte åberopats av Tyskland.
The amendment to the agreement, which entered into force on 1 July 2011, must be regarded as having brought the State aid measure to an end.
Den fördel som HoKaWe åtnjöt i och med avtalets genomförande under tidsperioden juni 2006–juni 2011 utgör därför ett statligt stöd som inte är förenligt med den inre marknaden.
This amendment provides that from 1 July 2011 onwards price adjustments had to be made in accordance with the price adjustment clause and, thereby, reconfirmed and correctly implemented the initial intentions of the parties.
Beräkning av stödinslaget
As the agreement in this form is market-conform, the Commission considers that after 30 June 2011 HoKaWe no longer received an economic advantage from payments under the agreement.
Som framgår av skälen 49–51 kan prisjusteringsklausulen betraktas som marknadsmässig.
Compatibility with the internal market
Följaktligen anser kommissionen att stödinslaget utgörs av differensen mellan det pris som mottagaren hade betalat om prisjusteringsklausulen hade tillämpats, och det pris som mottagaren faktiskt betalade baserat på formeln [15].
A legal basis for compatibility of the aid is neither evident nor has one been claimed by the Member State.
Faktiskt betalat pris
This leads to the conclusion that HoKaWe's advantage from the implementation of the agreement between June 2006 and June 2011 constitutes incompatible State aid.
(i euro per m3t) [16]
Calculation of the aid element
Pris enligt prisjusteringsklausulen
As already explained in recitals (49) to (51), the price adjustment clause can be regarded as being market-conform.
(i euro per m3t)
Therefore, the Commission considers that the aid element consists of the difference between the price actually paid [15] on the basis of the formula and the price to be paid in accordance with the price adjustment clause.
Differens mellan a och b [16]
Price actually paid
Faktisk levererad virkeskvantitet
(in EUR per cubic metre) [16]
(i m3t)
Price calculated on the basis of the price adjustment clause
Stödinslag: c × d
(in EUR per cubic metre)
(i euro) [16]
Difference between (a) and (b) [16]
Summa
Amount of wood actually delivered
Det stöd som HoKaWe beviljats uppgår därmed till 2406415 euro.
(in cubic metres)
ÅTERKRAV
Aid element: (c) × (d)
När kommissionen har fastställt att ett stöd är oförenligt med den inre marknaden ska den enligt fördraget och domstolens fasta rättspraxis besluta om att den berörda medlemsstaten ska upphäva eller ändra stödet [17].
(in EUR) [16]
Enligt domstolens fasta rättspraxis gäller även att den skyldighet att upphäva ett stöd som är oförenligt med den inre marknaden som åläggs en medlemsstat genom kommissionens beslut ska syfta till att återställa den situation som förelåg innan stödet utgavs [18].
Total
Här har domstolen slagit fast att detta mål ska anses vara uppnått så snart som mottagaren har betalat tillbaka det belopp som denne erhållit inom ramen för det olagliga stödet, eftersom mottagaren i och med det förlorar fördelen på marknaden gentemot sina konkurrenter och den situation som förelåg innan stödet betalades ut kan anses återupprättad [19].
The aid granted to HoKaWe therefore amounts to EUR 2406415.
I linje med rättspraxis fastslås följande i artikel 14.1 i rådets förordning (EG) nr 659/1999 [20]: ”Vid negativa beslut i fall av olagligt stöd skall kommissionen besluta att den berörda medlemsstaten skall vidta alla nödvändiga åtgärder för att återkräva stödet från mottagaren […].”
RECOVERY
Eftersom den aktuella åtgärden i strid med artikel 108 i fördraget inte anmäldes till kommissionen och därmed utgör ett olagligt stöd som är oförenligt med den inre marknaden, måste stödet återkrävas för att återställa den marknadssituation som förelåg innan det beviljades.
According to the TFEU and the Court of Justice's established case-law, the Commission is competent to decide that the Member State concerned must abolish or alter aid [17] when it has found that it is incompatible with the internal market.
Återkravet bör således omfatta den tidsperiod då stödmottagaren har gynnats, dvs. perioden från och med den dag då stödet ställdes till stödmottagarens förfogande till och med den dag det har återbetalats.
The Court has also consistently held that the obligation on a Member State to abolish aid regarded by the Commission as being incompatible with the internal market is designed to re-establish the previously existing situation.
Det stöd som ska återkrävas ska innefatta ränta beräknad för samma period.
In this context, the Court has established that this objective is attained once the recipient has repaid the amounts granted by way of unlawful aid, thus forfeiting the advantage which it had enjoyed over its competitors on the market, and the situation prior to the payment of the aid is restored.
SLUTSATSER
[19]
Genomförandet av ramavtalet mellan delstaten Brandenburg och HoKaWe anses, från och med den dag då avtalet undertecknades (1 juni 2006) fram till ändringen av avtalet (30 juni 2011), ha utgjort ett statligt stöd som är oförenligt med den inre marknaden.
In line with the case-law, Article 14(1) of Council Regulation (EC) No 659/1999 [20] laid down that ‘where negative decisions are taken in cases of unlawful aid, the Commission shall decide that the Member State concerned shall take all necessary measures to recover the aid from the beneficiary […].’
Därför bör stödet, inklusive återkravsränta, betalas tillbaka av HoKaWe.
Thus, given that the measure at hand was not notified to the Commission in violation of Article 108 TFEU and is, therefore, to be considered as unlawful and incompatible aid, the aid must be recovered in order to re-establish the situation that existed on the market prior to the granting of the aid.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE:
Recovery should cover the time from when the advantage accrued to the beneficiary, that is to say when the aid was put at the disposal of the beneficiary, until effective recovery, and the sums to be recovered should bear interest until effective recovery.
Artikel 1
CONCLUSION
Det statliga stöd om 2406415 euro som Tyskland olagligen har beviljat HoKaWe Eberswalde GmbH i strid med artikel 108.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt är oförenligt med den inre marknaden.
The implementation of the framework agreement between the Land Brandenburg and HoKaWe from its signing (1 June 2006) until its amendment (30 June 2011) involved State aid not compatible with the internal market.
Artikel 2
Therefore, the State aid has to be recovered from HoKaWe together with recovery interest,
Tyskland ska från stödmottagaren återkräva det stöd som avses i artikel 1.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Det stöd som ska återkrävas ska innefatta ränta från och med den dag då stödet ställdes till stödmottagarens förfogande till och med den dag det har återbetalats.
Article 1
Räntan ska beräknas som sammansatt ränta enligt kapitel V i kommissionens förordningar (EG) nr 794/2004 [21] och (EG) nr 271/2008 [22] om ändring av förordning (EG) nr 794/2004.
The State aid amounting to EUR 2406415, unlawfully granted by Germany to HoKaWe Eberswalde GmbH in breach of Article 108(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union, is incompatible with the internal market.
Artikel 3
Article 2
Återkravet av det stöd som avses i artikel 1 ska genomföras omedelbart och effektivt.
Germany shall recover the aid referred to in Article 1 from the beneficiary.
Tyskland ska säkerställa att detta beslut genomförs inom fyra månader efter den dag då detta beslut har delgivits.
The sums to be recovered shall bear interest from the date on which they were put at the disposal of the beneficiary until their actual recovery.
Artikel 4
The interest shall be calculated on a compound basis in accordance with Chapter V of Commission Regulation (EC) No 794/2004 [21] and Commission Regulation (EC) No 271/2008 [22] amending Regulation (EC) No 794/2004.
Inom två månader efter den dag då detta beslut har delgivits ska Tyskland lämna följande uppgifter till kommissionen:
Article 3
Det totala belopp (kapital och räntor) som ska återkrävas från stödmottagaren.
Recovery of the aid referred to in Article 1 shall be immediate and effective.
En detaljerad beskrivning av de åtgärder som redan har vidtagits eller som planeras för att rätta sig efter detta beslut.
Germany shall ensure that this Decision is implemented within four months following the date of notification of this Decision.
Dokument som visar att stödmottagaren har anmodats att betala tillbaka stödet.
Article 4
Tyskland ska hålla kommissionen underrättad om utvecklingen vad gäller de nationella åtgärder som har vidtagits för att genomföra detta beslut till dess att återkravet av det stöd som avses i artikel 1 har slutförts.
Within two months following notification of this Decision, Germany shall submit the following information to the Commission:
Tyskland ska på kommissionens begäran omgående lämna uppgifter om de åtgärder som redan har vidtagits eller som planeras för att rätta sig efter detta beslut.
the total amount (principal and recovery interest) to be recovered from the beneficiary;
Tyskland ska också lämna detaljerade uppgifter om de stödbelopp och räntebelopp som redan har återkrävts från stödmottagaren.
a detailed description of the measures already taken and planned to comply with this Decision;
Artikel 5
documents demonstrating that the beneficiary has been ordered to repay the aid.
Detta beslut riktar sig till Förbundsrepubliken Tyskland.
Germany shall keep the Commission informed of the progress of the national measures taken to implement this Decision until recovery of the aid referred to in Article 1 has been completed.
Utfärdat i Bryssel den 6 november 2013.
It shall immediately submit, on simple request by the Commission, information on the measures already taken and planned to comply with this Decision.
På kommissionens vägnar
It shall also provide detailed information concerning the amounts of aid and recovery interest already recovered from the beneficiary
Vice ordförande
Article 5
EUT C 99, 5.4.2013, s. 79.
For the Commission
Ett externt expertutlåtande inhämtades från RAUE LLP, delstaten Brandenburgs externa juridiska rådgivare, och ytterligare ett utlåtande utfärdades internt av det ansvariga ministeriet i Brandenburg.
Vice-President
Enligt expertutlåtandet från RAUE LLP hade de avsikter som parterna gav uttryck för i prisjusteringsklausulen kunnat återges med följande formel:P15,50 €/rm Indexn1IndexnIndexn€/rm * 15,50 * 0,5
OJ C 99, 5.4.2013, p. 79.
Vid beräkningen av det pris som skulle gälla från och med den 1 juli 2006 användes till exempel indexvärdet för juli 2006, och inte, som egentligen föreskrivs i avtalet, indexvärdet för januari 2005.
See footnote 1.
Se bl.a. domstolens dom av den 21 mars 1991 i mål C-305/89 (”Alfa Romeo”), Italien mot kommissionen, REG 1991, s.
The agreement concerned transportable hardwood or softwood of a length of 3 m with a diameter from 3 cm to 70 cm.
I-1603, punkterna 18 och 19; förstainstansrättens dom av den 30 april 1998 i mål T-16/96, Cityflyer Express Ltd mot kommissionen, REG 1998, s. II-757, punkt 51; förstainstansrättens dom av den 21 januari 1999 i de förenade målen T-129/95, T-2/96 och T-97/96, Neue Maxhütte Stahlwerke GmbH och Lech-Stahlwerke GmbH mot kommissionen, REG 1999, s.
The purchase was carried out ex forest track.
II-17, punkt 104; tribunalens dom av den 28 februari 2012 i de förenade målen T-268/08 och T-281/08, Land Burgenland och Republiken Österrike mot Europeiska kommissionen, REU 2012, s.
Rotten and curved wood was also acceptable.
II-0000, punkt 48.
See Federal Statistical Office (Statistisches Bundesamt): https://www.destatis.de/DE/ZahlenFakten/GesamtwirtschaftUmwelt/Preise/PreisindizesLandForstwirtschaft/Tabellen/ErzeugerpreiseForstwirtschaft.html.
Inom ramen för det formella granskningsförfarandet inkom berörda parter med klagomål avseende att stora kvantiteter industrivirke i och med avtalet med HoKaWe försvann från marknaden, vilket tyder på att en väsentlig del av den energiskog som levererades till HoKaWe utgjordes av industrivirke.
An external expertise was provided by RAUE LP, an external legal counsel of the Land Brandenburg; an internal expertise was established by the Ministry for Economic and European Affairs.
Enligt uppgift från Tyskland.
According to the expert opinion by RAUE LLP, the intentions of the parties as expressed in the price adjustment clause could have been represented by the following formula:P15,50 €/rm Indexn1IndexnIndexn€/rm * 15,50 * 0,5
Se domstolens dom av den 16 maj 2002 i mål C-482/99, Frankrike mot kommissionen, REG 2002, s.
For instance, for calculating the price applicable as from 1 July 2006 the index value of July 2006 was used instead of the index value of January 2005, as required by the agreement.
I-4397, punkt 70–72; domstolens dom av den 5 juni 2012 i mål C-124/10 P, Europeiska kommissionen mot Electricité de France (EDF), REU 2012, s.
See, e.g., Case C-305/89 Italy v Commission (‘ALFA Romeo’) [1991] ECR I-1603, paragraphs 18 and 19; Case T-16/96 Cityflyer Express v Commission [1998] ECR II-757, paragraph 51; Joined Cases T-129/95, T-2/96 and T-97/96 Neue Maxhütte Stahlwerke and Lech-Stahlwerke v Commission [1999] ECR II-17, paragraph 104; Joined Cases T-268/08 and T-281/08 Land Burgenland and Austria v Commission [2012] ECR II-0000, paragraph 48.
I-0000, punkterna 83–85 och 105.