natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In accordance with Article 18(1) of the basic Regulation, the findings in relation to dumping and likelihood of a continuation of dumping set out below had to be based on facts available, in particular, information in the request for the expiry review and the statistics available to the Commission found to be the most accurate, i.e. the monthly data transmitted by Member States under Article 14 (6) of the basic Regulation (‘the 14.6 database’).
I enighet med artikel 18.1 i grundförordningen blev man tvungen att grunda slutsatserna om sannolikheten för fortsatt dumpning på tillgängliga fakta, särskilt den information i begäran om översyn vid giltighetstidens utgång och statistik som kommissionen hade tillgång till och fann mest korrekt, dvs. de månatliga uppgifter som medlemsstaterna lämnar in enligt artikel 14.6 i grundförordningen (nedan kallad databas 14.6).
Other statistical sources such as the Chinese export database and Eurostat (8 digits) were found unreliable as the respective custom codes covered other products than the product concerned.
Andra statistikkällor som den kinesiska exportdatabasen och Eurostat (8 siffror) ansågs otillförlitliga eftersom respektive nomenklaturkoder täcker andra produkter än den berörda produkten.
Normal value
3.1 Normalvärde
According to Article 2(7)(a) of the basic Regulation, normal value for the exporting producers not granted market economy treatment (MET) has to be established on the basis of the domestic prices or constructed normal value in an analogue country.
Enligt artikel 2.7 a i grundförordningen ska normalvärdet för exporterande tillverkare som inte beviljats marknadsekonomisk status fastställas på grundval av de inhemska priserna eller det konstruerade normalvärdet på hemmamarknaden i ett jämförbart land.
For this purpose, in the expiry review notice of initiation the Commission suggested Ukraine as analogue country.
Därför föreslog kommissionen i tillkännagivandet om översyn vid giltighetstidens utgång Ukraina som jämförbart land.
Ukraine was one of the countries used in the previous investigations as an appropriate market economy third country for the purpose of establishing a normal value in respect of the PRC.
Ukraina var ett av de länder som användes som lämpligt tredjeland med marknadsekonomi i de tidigare undersökningarna i syfte att fastställa ett normalvärde för Kina.
All interested parties were given the opportunity to comment on the choice of the analogue country envisaged.
Alla berörda parter gavs tillfälle att framföra sina synpunkter om det planerade valet av jämförbart land.
In addition, the Commission tried to obtain cooperation from other potential analogue countries, namely Malaysia, Bosnia and Herzegovina, India, Israel and Turkey.
Kommissionen försökte dessutom få andra möjliga jämförbara länder att samarbeta, nämligen Malaysia, Bosnien och Hercegovina, Indien, Israel och Turkiet.
Only the Turkish authorities came forward with a list of known producers to be contacted, without indicating whether any of them would cooperate with the investigation.
Det var endast de turkiska myndigheterna som lämnade in en lista över kända tillverkare som kunde kontaktas, utan uppgift om huruvida någon av dem skulle samarbeta under undersökningen.
In the light of the above facts and of the requirements of Article 2(7)(a) of the basic Regulation, it was concluded that Ukraine was an appropriate analogue country.
Mot bakgrund av ovanstående fakta och kraven i artikel 2.7 a i grundförordningen drog man slutsatsen att Ukraina var ett lämpligt jämförbart land.
Determination of normal value in analogue country
Normalvärde i det jämförbara landet
The sole Ukrainian exporting producer did not cooperate in the expiry review but it cooperated in the parallel partial interim review and made its data, collected and verified in the framework of the partial interim review, available for the purpose of the expiry review.
Den ende exporterande tillverkaren från Ukraina samarbetade inte i översynen vid giltighetstidens utgång men samarbetade i den parallella partiella interimsöversynen och gav tillgång till uppgifter som lämnats in och kontrollerats i samband med interimsöversynen så att dessa kunde användas i översynen vid giltighetstidens utgång.
Given the significant overlap between the expiry and interim investigation periods and considering that the Ukrainian exporter in question represented 100 % of the exports from Ukraine to the Union, normal value was therefore established on the basis of the data collected and verified in the framework of the parallel partial interim review (see recitals (77) to (83) below).
Med tanke på den stora överlappningen mellan undersökningarna vid översynen vid giltighetstidens utgång och interimsöversynen, och med hänsyn till att den ukrainska exportören i fråga stod för 100 % av exporten från Ukraina till unionen, fastställdes normalvärdet på grundval av uppgifter som samlats in och kontrollerats inom ramen för den parallella partiella interimsöversynen (se skälen 77–83).
Export price
3.2 Exportpris
The export price for the non-cooperating Chinese exporting producers was based on facts available in accordance with Article 18 of the basic Regulation.
Exportpriset för de icke-samarbetsvilliga exporterande kinesiska tillverkarna fastställdes på grundval av tillgängliga uppgifter, i enlighet med artikel 18 i grundförordningen.
The export price was thus established on the basis of the import statistics available to the Commission (i.e. 14 (6) database) calculated on a weighted average basis.
Exportpriset fastställdes därmed på grundval av den importstatistik som kommissionen hade tillgång till (dvs. databas 14.6) och beräknades på grundval av ett vägt genomsnitt.
In case of the cooperating Chinese exporting producer the export prices were based on the price at which the imported products were first resold to an independent buyer, in accordance with Article 2(9) of the basic Regulation.
När det gäller den samarbetsvilliga kinesiska exporterande tillverkaren fastställdes exportpriset på grundval av det pris till vilket de importerade produkterna första gången såldes vidare till en oberoende köpare, i enlighet med artikel 2.9 i grundförordningen.
Comparison
3.3 Jämförelse
For the non-cooperating Chinese exporting producers the comparison between the normal value and the export price was made on an ex-works basis.
För de icke-samarbetsvilliga kinesiska exporterande tillverkarna gjordes jämförelsen mellan normalvärdet och exportpriset fritt fabrik.
Adjustments were made, where appropriate, in respect of freight and transport costs, in all cases where demonstrated to affect price comparability, determined on the basis of the data collected from the cooperating Chinese exporting producer.
Justeringar gjordes, i förekommande fall, för frakt- och transportkostnader, i de fall när detta har visat sig påverka prisjämförbarheten, och fastställdes på grundval av uppgifter som samlats in från den samarbetande kinesiske exporterande tillverkaren.
In the case of the cooperating Chinese exporting producer, the comparison was made between the weighted average normal value and the weighted average export price established on the basis of the reported and verified data compared on an ex-works basis per product type and at the same level of trade.
När det gäller den samarbetande kinesiske exporterande tillverkaren gjordes jämförelsen mellan det vägda genomsnittliga normalvärdet och det vägda genomsnittliga exportpriset som fastställts på grundval av rapporterade och kontrollerade uppgifter jämfört fritt fabrik per produkttyp och i samma handelsled.
Adjustments up to 5,9 % were made, where appropriate, in respect of freight and transport costs, in all cases where demonstrated to affect price comparability.
Justeringar på upp till 5,9 % gjordes, i förekommande fall, för frakt- och transportkostnader, i de fall när detta har visat sig påverka prisjämförbarheten.
Dumping margin
2.3 Dumpningsmarginal
As provided for under Article 2(11) of the basic Regulation, the dumping margin for the cooperating Chinese exporting producer was established on the basis of a comparison of the weighted average normal value by type with the weighted average export price of the corresponding type of the product concerned.
I enlighet med artikel 2.11 i grundförordningen fastställdes dumpningsmarginalen för den samarbetsvilliga kinesiska exporterande tillverkaren på grundval av en jämförelse mellan det vägda genomsnittliga normalvärdet per typ och det vägda genomsnittliga exportpriset för motsvarande typ av den berörda produkten.
This indicative comparison did not show the existence of dumping.
Denna vägledande jämförelse påvisade ingen dumpning.
Since the imports of this company represented only a marginal proportion of total Chinese imports in volume, the findings for this company are not considered representative for whole PRC
Eftersom importen från detta företag endast utgjorde en marginell del av den totala kinesiska importen vad gäller volym, anses slutsatserna för detta företag inte som representativa för hela Kina.
In the case of the non-cooperating Chinese exporting producers the dumping margin was established on the basis of a comparison of the weighted average normal value with the weighted average export price.
När det gäller de icke-samarbetsvilliga kinesiska exporterande tillverkarna fastställdes dumpningsmarginalen på grundval av en jämförelse mellan det vägda genomsnittliga normalvärdet och det vägda genomsnittliga exportpriset.
Given the lack of cooperation, the comparison per product type was not possible.
På grund av den bristande samarbetsviljan gick det inte att göra någon jämförelse per produkttyp.
Instead the comparison had to be based on the statistical data as explained in recitals (44) and (45) above.
I stället grundades jämförelsen på statistikuppgifter enligt vad som förklaras i skälen 44–45.
The comparison showed existence of an indicative dumping margin of 11,5 %.
Jämförelsen visade att det fanns en vägledande dumpningsmarginal på 11,5 %.
Likelihood of a continuation of dumping PRC
1.6 Sannolikhet för fortsatt dumpning – Kina
In view of the low cooperation no information concerning Chinese domestic market was available during the investigation.
På grund av den låga samarbetsviljan fanns ingen information om den kinesiska inhemska marknaden tillgänglig under undersökningen.
The cooperating Chinese exporter was set up to produce for the Union market only and had no information on the domestic situation.
Den samarbetande kinesiske tillverkaren etablerades för att tillverka enbart för unionsmarknaden och hade ingen information om den inhemska situationen.
The findings in respect of likelihood of continuation of dumping had to rely mainly on the information available in the expiry review request and the information verified and published in the framework of the sunset review of June 2010 carried out by the US International Trade Commission (‘US sunset review’) [14] which the Commission considered relevant for the purpose of its investigation.
Slutsatserna beträffande sannolikheten för fortsatt dumpning grundades huvudsakligen på information som lämnats vid begäran om en översyn vid giltighetstidens utgång och information som kontrollerats och offentliggjorts inom ramen för den översyn vid giltighetstidens utgång i juni 2010 som genomfördes av USA:s internationella handelskommission (nedan kallad US sunset review) [14] som kommissionen betraktade som relevant för undersökningen.
Volume and prices of dumped imports from the PRC
Volym och priser för den dumpade importen från Folkrepubliken Kina
Despite the measures in place and despite a decrease of Chinese imports during the period considered as established below (see recital (106)), they continued to have a significant market share in the Union market of around 15-20 % during the ERIP, undercutting the Union prices by close to 20 % during the same period (see recital (109) below).
Trots de gällande åtgärderna och trots en minskning i kinesisk import under skadeundersökningsperioden enligt vad som fastställdes nedan (se skäl 106), hade denna import ändå en betydande marknadsandel på unionsmarknaden, cirka 15–20 % under undersökningsperioden vid översyn vid giltighetstidens utgång och understeg unionspriserna med närmare 20 % under samma period (se skäl 109).
Given the substantial market share and continued significant undercutting in ERIP, it can be reasonably expected that the Chinese imports of substantial volumes would continue exercising significant price pressure on the Union industry should the measures be lifted.
Med tanke på den betydande marknadsandelen och det fortsatta stora prisunderskridandet under undersökningsperioden vid översyn vid giltighetstidens utgång, kan det rimligen förväntas att den kinesiska importen i stora volymer skulle fortsätta att utöva en betydande prispress på unionsindustrin om åtgärderna upphävs.
Production capacity and spare capacity in the PRC
Produktionskapacitet och outnyttjad kapacitet i Folkrepubliken Kina
The data published in the US sunset review shows significant capacity in the PRC representing around 80 % of the Union consumption (2009).
De uppgifter som offentliggjordes i US sunset review visar på betydande kapacitet i Kina, motsvarande cirka 80 % av förbrukningen i unionen (2009).
The Commission did not identify more recent information that would contradict the information collected by the US investigating authority.
Kommissionen identifierade inte någon nyare information som skulle motsäga den information som samlades in av den amerikanska undersökningsmyndigheten.
Given the lack of cooperation, the exact unused capacity could not be established.
På grund av den bristande samarbetsviljan gick det inte att fastställa den exakta outnyttjade kapaciteten.
Based on the information in the expiry review request, the number of existing producers in the PRC remained high.
Enligt information i begäran om översyn vid giltighetstidens utgång, förblev antalet befintliga tillverkare i Kina högt.
Therefore, no indication on the decrease of the production capacity in the PRC was thus identified.
Därför kunde inga tecken på minskad tillverkningskapacitet i Kina konstateras.
In addition, based on the information collected by the Commission from the US sunset review and confirmed by the findings of the current expiry review with regard to the cooperating Chinese exporting producer, additional capacity can be easily installed to meet an increase in demand as the production is mainly labour based.
På grundval av den information som kommissionen inhämtade från US sunset review och som bekräftades av resultatet från den aktuella översynen vid giltighetstidens utgång vad gäller den samarbetande exporterande kinesiske tillverkaren, kan kapaciteten lätt ökas för att möta ökad efterfrågan eftersom tillverkningen huvudsakligen är arbetskraftsbaserad.
Furthermore, the investigation revealed that the producers manufacturing also other products than the product concerned were able to switch easily between the production of other products and the production of the product concerned depending on demand.
Undersökningen visade också att tillverkare som även tillverkar andra produkter än den berörda produkten lätt kan växla mellan tillverkning av andra produkter och tillverkning av den berörda produkten, beroende på efterfrågan.
Therefore, if the anti-dumping duty was revoked the Chinese producers would most likely be able to increase their production of ironing boards relatively quickly without any substantial investments required.
Om antidumpningstullen dras in skulle de kinesiska tillverkarna troligtvis relativt snabbt kunna öka tillverkningen av strykbrädor utan att det skulle kräva några större investeringar.
Therefore, on the basis of the information available, it was concluded that there are at least potentially high capacities available in the PRC, which could be re-directed to the Union market should the anti-dumping measures be allowed to lapse.
På grundval av tillgänglig information drogs därför slutsatsen att det åtminstone potentiellt finns hög kapacitet i Kina, som skulle kunna omriktas till unionsmarknaden om antidumpningsåtgärderna skulle upphöra att gälla.
Due to the low cooperation and unavailability of reliable data price comparison between the imports to the Union and to other third export markets as well as the Chinese domestic prices could not be carried out.
På grund av den låga samarbetsviljan och den dåliga tillgången på tillförlitliga uppgifter kunde ingen prisjämförelse mellan import till unionen och till andra tredjeländers exportmarknader genomföras och inte heller av de kinesiska inhemska priserna.
The indicative comparison based on facts available revealed significant undercutting of the average Union prices by the Chinese imports (see recital (109) below).
Den vägledande jämförelsen på grundval av tillgängliga fakta visade på betydande prisunderskridande av de genomsnittliga unionspriserna för kinesisk import (se skäl 109).
The Union market is therefore considered attractive for the Chinese exporting producers in terms of price.
Unionsmarknaden anses därför som attraktiv för kinesiska exporterande tillverkare vad gäller priset.
Moreover, based on the findings in the US sunset review, against which no contradicting information was found, it can be considered that the Union is currently the largest export market for the Chinese producers.
Utifrån resultatet från US sunset review, till vilken ingen motsägande information påträffades, kan det konstateras att unionen för närvarande är den största exportmarknaden för kinesiska tillverkare.
The second largest export market, the US, remains closed to the Chinese exporting producers as the anti-dumping duties are substantial and have been recently extended until 2015.
Den näst största exportmarknaden, USA, förblir stängd för de kinesiska exporterande tillverkarna eftersom antidumpningstullarna är höga och nyligen har förlängts till 2015.
The relatively stable and substantial market share of the Chinese imports despite the measures in place indicates that the Union continues to be an attractive export market for the Chinese exporting producers.
Den kinesiska importens relativt stabila och betydande marknadsandel trots de införda åtgärderna tyder på att unionen fortsätter att vara en attraktiv exportmarknad för de kinesiska exporterande tillverkarna.
The closure of the US market, the second largest export market, shows that the absorption capacity of third markets is limited.
Stängningen av den amerikanska marknaden, den näst största exportmarknaden, visar att absorptionsförmågan på tredjeländers marknader är begränsad.
Therefore, the Union market is likely to be targeted by the Chinese exporting producers should the anti-dumping measures against the PRC be lifted.
Det är därför troligt att de kinesiska exporterande tillverkarna siktar på unionsmarknaden om antidumpningsåtgärderna mot Kina upphävs.
The information collected in the framework of the US sunset review shows that the Chinese producers are highly export oriented.
Informationen som samlades in inom ramen för US sunset review visar att de kinesiska tillverkarna är ytterst exportinriktade.
This seems to be partly confirmed by the findings of the current expiry review where the sole exporting producer was not active in the Chinese domestic market, but exclusively export oriented.
Detta verkar delvis bekräftas av resultatet i den aktuella översynen vid giltighetstidens utgång, där den ende exporterande tillverkaren inte var aktiv på den kinesiska markanden utan enbart exportinriktad.
The extension of the anti-dumping measures by the US following the US sunset review is an indication that the dumping practice of Chinese exporting producers on other markets may be replicated on the Union market if the existing measures were to be lifted.
Förlängningen av antidumpningsåtgärderna i USA efter US sunset review är ett tecken på att de kinesiska exporterande tillverkarnas dumpningsverksamhet på andra marknader kan komma att upprepas på unionsmarknaden om de befintliga åtgärderna inte längre skulle gälla.
Also, the behaviour of a Chinese exporter that had benefitted in the past from a 0 % duty rate, Since Hardware (Guangzhou) Co, can be considered to be a strong indication of the likely behaviour of the Chinese exporters, if the duties were lifted.
Beteendet från en kinesisk exportör, Since Hardware (Guangzhou) Co, som tidigare hade haft en tullsats på 0 %, kan anses som en tydlig indikation på hur de kinesiska exportörerna troligen skulle uppträda om tullarna skulle avlägsnas.
Since Hardware, one of the largest Chinese exporting producers increased its market share on the Union market by approximately 64 % in volume, with established dumping of around 52 % and an undercutting of the Union industry prices of 16 % [15].
Since Hardware, en av de största exporterande kinesiska tillverkarna, ökade sin marknadsandel på unionsmarknaden med ungefär 64 % i volym, med fastställd dumpning på cirka 52 % och ett prisunderskridande av unionspriserna med 16 % [15].
In view of the attractiveness of the Union market and available capacity in the PRC, this past behaviour indicates that the dumped imports are likely to recur in substantial volumes if the measures were to be lifted.
Med tanke på unionsmarknadens attraktionskraft och den tillgängliga kapaciteten i Kina, tyder detta tidigare beteende på att dumpad import troligen skulle återkomma i betydande volymer om åtgärderna inte längre skulle gälla.
Conclusion of the likelihood of a continuation of dumping -the PRC
1.7 Slutsats om sannolikheten för fortsatt dumpning – Kina
In view of the findings described above, it can be concluded that considering the significant production capacity available in the PRC, the ability of Chinese producers to increase rapidly their production volumes and direct them for export, the significant level of dumping and undercutting of such exports and the attractiveness of the Union market for such exports, it is reasonable to assume that a repeal of the measures would result in increased exports at dumped levels of ironing boards from the PRC to the Union.
Mot bakgrund av de resultat som beskrivits ovan kan slutsatsen dras att med tanke på den betydande tillverkningskapaciteten i Kina, de kinesiska tillverkarnas förmåga att snabbt öka sina tillverkningsvolymer och rikta dem mot export, den höga dumpningsnivån och prisunderskridandet för sådan export samt unionsmarknadens attraktionskraft för sådan export, är det rimligt att anta att ett återkallande av åtgärderna skulle leda till ökad export till dumpade priser av strykbrädor från Kina till unionen.
Dumping - expiry review – Ukraine
Dumpning - Översyn vid giltighetstidens utgång– Ukraina
In case of Ukraine, the sole known Ukrainian exporting producer did not cooperate in the expiry review therefore the facts available had to be used.
När det gäller Ukraina var den ende kände exporterande tillverkaren inte samarbetsvillig i översynen vid giltighetstidens utgång och det blev därför nödvändigt att använda tillgängliga fakta.
Given the overlap between the expiry review and interim review investigation periods and considering that the Ukrainian exporting producer represented 100 % of imports from Ukraine, the data collected and verified in the context of the interim review was used as facts available in the parallel expiry, in agreement with that producer.
Med tanke på den stora överlappningen mellan perioderna för översynen vid giltighetstidens utgång och interimsöversynen, och med hänsyn till att den ukrainska exporterande tillverkaren stod för 100 % av importen från Ukraina, användes de uppgifter som samlats in och kontrollerats inom ramen för interimsöversynen som fakta även i den parallella översynen vid giltighetstidens utgång för den tillverkaren.
Findings
2.2 Resultat
The findings of the interim review described in the section 6 below were used as facts available for the purpose of the expiry review.
Resultatet av interimsöversynen som beskrivs i avsnitt 6 användes som fakta i översynen vid giltighetstidens utgång.