natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It follows that, although the prices registered in the electricity pool are not an appropriate benchmark for comparison with the electricity prices paid by large industrial and commercial users, the actual market prices applicable to supplies of electricity to end-users which were supplied at regulated tariffs in 2005 were in line with the respective levels of regulated tariffs.
Alcoa äger dock även en aluminiumoxidanläggning (Alúmina Española) för vilken ett bilateralt avtal slöts med en leverantör i slutet av 2004.
CONCLUSIONS ON THE MEASURE
Avtalet gällde i två år, med möjlighet till förlängning ytterligare ett år.
Since the criteria of Article 107(1) TFEU are cumulative, there is no need to examine whether the other criteria are fulfilled.
Dessa företag påpekar att under dessa omständigheter är analysen av finansieringsmekanismen irrelevant, eftersom mekanismen infördes först 2006.
The Commission thus concludes that, having regard to the arrangements put in place by Spain to recover end-users' debt towards the electricity system, the system of regulated tariffs implemented in 2005 did not give rise to state aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Bedömningen av finansieringsmetoden skulle endast vara relevant om åtgärden var statligt stöd redan från början.
This conclusion relates to the situation and time period covered by the complaint, without prejudice to any assessment that the Commission may make of measures taken by Spain after 2005,
Användarna kunde inte ha förutsett att tariffer som fastställdes i december 2004 skulle bli stöd genom en regeringsåtgärd som vidtogs i juni 2006.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Ingen ekonomisk aktör, hur försiktig denne än var, kunde ha förväntat sig denna förändring i den rättsliga situationen.
Article 1
Dessutom menar den regionala regeringen i Galicien att tariffsystemet som det var utformat 2005 inte var rättsligt selektivt, eftersom staten inte hade för avsikt att ge någon fördel till slutanvändarna utan endast hade gjort fel i sina prognoser över marknadsutvecklingen och priserna när den fastställde tarifferna 2004.
The system of regulated tariffs implemented by the Kingdom of Spain in 2005 does not constitute state aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty on the Functioning of the European Union.
Den regionala regeringen i Galicien ifrågasätter också slutsatsen att systemet påverkade handeln inom EU.
Article 2
Spanien påpekar att kommissionen i sitt beslut 2001 om de spanska icke återvinningsbara kostnaderna (SA NN 49/99) redan hade konstaterat att ”överföringen av medel via CNE främst görs för bokföringsändamål.
Done at Brussels, 4 February 2014.
Därför drog kommissionen slutsatsen att ”den inte kunde avgöra om intäkterna från den avgift som inrättats inom ramen för systemet för icke återvinningsbara kostnader utgjorde statliga resurser”.
For the Commission
Detta genomsnittliga referenspris var 59,47 euro/MWh under 2005, för året som helhet.
Vice-President
Som framgår av och visas i skäl 19 (diagram 1) låg de genomsnittliga grossistpriserna under sju på varandra följande månader 2005 högre än de elpriser som var inbakade i de integrerade reglerade tariffer som tillämpades på alla slutanvändare.
OJ C 43, 27.2.2007, p. 9.
Av detta följer att de energipriser som är inbakade i de reglerade tariffer som gällde 2005, både för månadsperioder på mindre än ett år under 2005 och för tvåårsperioder som omfattar en del av 2005, inte förefaller ha medfört någon fördel för den grupp av konsumenter som har fått sin elförsörjning till reglerade tariffer jämfört med grossistpriserna i elpoolen.
See footnote 1.
Faktum är dock att intäkterna från de nätavgifter och reglerade tariffer som betalades för hela elsystemet inte var tillräckliga för att täcka de reglerade kostnaderna för systemet 2005.
Article 12(2) of the LSE provided that electricity tariffs were, in principle, to be set once a year but could be adjusted during the year.
Därför måste det undersökas om den mekanism som har införts är tillräcklig för att garantera att underskottet betalas tillbaka.
Royal Decree 2392/2004 of 30 December 2004 establishing the electricity tariff for 2005.
I motsats till vad som uttrycktes i beslutet om att inleda förfarandet, har undersökningen visat att reglerade tariffer som är lägre än genomsnittliga poolpriser inte måste innebära en fördel jämfört med marknadsvillkoren för industriella användare, eftersom poolpriserna inte är marknadspriser för de flesta av dessa användare.
Official State Gazette No 315, p. 42766.
Därmed undanröjs de tvivel som fanns i detta sammanhang.
Royal Decree-Law 5/2005 of 11 March 2005 on urgent reforms to promote productivity and improve public procurement.
Vidare var valet att byta till den fria marknaden inte oåterkalleligt i Spanien 2005.
Official State Gazette 62, 14.3.2005, p. 8832.
Konsumenterna kunde hela tiden välja mellan de mest attraktiva erbjudandena på de reglerade och fria marknaderna, vilket ledde till en viss priskonvergens.
Stranded costs are losses sustained by incumbent electricity providers as a result of non-recoverable investments carried out before liberalisation.
För det andra framgår det av de tillgängliga bevisen att det i december 2004 gick att sluta ettåriga avtal om basförsörjning baserat på terminspriser på 31,05 euro/MWh för leveranser under januari–december 2005.
The Commission authorised the granting of compensatory aid to cover such losses, on the basis of the criteria outlined in the Stranded Costs Methodology (Commission Communication relating to the methodology for analysing State aid linked to stranded costs), by letter SG (2001) D/290869 of 6 August 2001.
Frånkopplingsbara industriella användare med stor lastbalansering kunde få ett slutligt marknadspris (med ytterligare tjänster och nättariff) på 36,67 euro/MWh, vilket är lägre än den berörda grundläggande tariffnivån (tariff 3.4) (se skälen 16, 18 och 58).
By Decision SG (2001) D/290553 of 25 July 2001 in Case NN 49/99, the Commission authorised Spain to grant compensation for stranded costs until 2008 to the companies which were asked to pre-finance the 2005 deficit.
Kungligt dekret nr 2392/2004 av den 30 december 2004 om fastställande av eltariffen för 2005.
First additional provision of Royal-Decree 809/2006 of 30 June 2006 revising the electricity tariff from 1 July 2006.
Statens officiella tidning nr 315, s. 42766.
Official State Gazette 156, 1.7.2006.
Kommissionen godkände att kompensationsstöd beviljades för att täcka sådana förluster på grundval av de kriterier som beskrivs i metoden för att analysera icke återvinningsbara kostnader (kommissionens meddelande om analysmetodiken för statligt stöd i samband med icke-återvinningsbara kostnader) genom skrivelsen SG (2001) D/290869 av den 6 augusti 2001.
Spain liberalised the retail electricity market earlier than required by the 1996 and 2003 Electricity Directives, which provided for a liberalisation timetable between 1999 and 2004 for business end-users (starting with the largest) and made the liberalisation of the household segment mandatory only from 1 July 2007.
Genom beslut SG (2001) D/290553 av den 25 juli 2001 i ärende NN 49/99 gav kommissionen Spanien tillstånd att bevilja ersättning för icke återvinningsbara kostnader fram till och med 2008 till de företag som uppmanades att förhandsfinansiera 2005 års underskott.
To ensure the provision of universal service, Member States may appoint a supplier of last resort.’
Dessutom äger staten aldrig intäkterna från pristillägget och har aldrig rätt att disponera över dem.
Céntrica itself divided consumers into five groups.
Medlen överförs till ett inlåningskonto som förvaltas av CNE och som staten inte kan tillskansa sig.
This division does not correspond to the regulated tariff structure published in the annual tariffs decree, as indicated in recital 17.
Under månadsperioder på mindre än ett år uppstod denna differens dock inte under de fem månaderna mellan januari och maj 2005.
See Annex A(b) and (c) to the Electricity Directive.
Det fanns alltså ingen fördel för det reglerade tariffsystemet i sin helhet.
Advocate General's Opinion in Joined Cases C-261/01 and C-262/01 Van Calster, paragraph 41.
Spanien har infört en mekanism för att återvinna 2005 års underskott i sin helhet.
Judgment of the Court of Justice in Joined Cases C-261/01 Van Calster, ibid., paragraphs 49 and 50.
Detta är förenligt med hur systemets räkenskaper tillämpades under den perioden.
Commission Decision of 25 July 2001, State Aid No 49/99 — Spain.
Enligt artikel 8 i kungligt dekret nr 1432/2002 fick den genomsnittliga tariffen inte höjas med mer än 1,40 % (på årsbasis), medan enskilda tariffer endast fick öka med en procentandel som var lika med ökningen i den genomsnittliga tariffen + 0,60 % (sammanlagt 2 %).
Transitional regime for the electricity market.
Iberdrola, SA:
Commission letter to the United Kingdom of 27 February 2002 (State aid No 661/99).
Unión Eléctrica Fenosa, SA:
OJ L 83, 27.3.1999, p. 1.
Endesa, SA:
Wilson, R. (1993), Nonlinear Pricing, Oxford University Press.
Elcogas, SA:
Castro Rodriguez, F. (1999), Wright tariffs in the Spanish electricity industry, The case of residential consumption, Utilities Policy, pp. 17-31.
En annan viktig faktor som bidrog till att höja de allmänna kostnaderna för systemet var den höga stödnivån för produktionen av förnybar energi.
Judgment of the ECJ of 17 March 1993 in Joined Cases C-72/91 and C-73/91, paragraph 21:
Framför allt kunde producenter av förnybar energi välja att delta direkt i grossistelmarknaden eller ”poolen”.
‘The system at issue does not seek, through its object and general structure, to create an advantage which would constitute an additional burden for the State’.
Under 2005 var detta alternativ särskilt attraktivt, varför fler producenter av förnybar energi än väntat deltog i poolen, vilket ledde till högre kostnader för systemet.
‘El Consumo Eléctrico en el Mercado Peninsular en el Año 2005’, 25.7.2006, Section 2.
Som illustration kan nämnas att systemets transport- och distributionskostnader uppgick till 4410 miljoner euro 2005.
For large industrial consumers (interruptible and THP), the report indicates that strong load modulation with supply in off-peak periods, which requires adjustments in production processes, allows for substantial discounts on the headline tariff.
Mekanism som införts för att förhandsfinansiera underskottet
see Articles 3(3)(c) and 5(2)(b).
Alla slutanvändare av el som omfattades av industriell tariff I flyttades automatiskt över till G4-tariffen som i själva verket var samma tariff under ett nytt namn.
El Sistema Eléctrico Español 2005, pp. 54 and 55, Red Eléctrica de España.
Problemet med att de reglerade intäkterna i elsystemet inte täckte systemets kostnader löstes genom ett tillskott av resurser som samlades in genom det ”särskilt öronmärkta bidrag” som föreskrevs i kungligt dekret nr 809/2006.
on State aid No SA.21817 (C 3/07) (ex NN 66/06) implemented by Spain
Återvinningen inleddes i mitten av 2006 genom ett pristillägg på 1,378 % på de integrerade reglerade tarifferna och på 3,975 % på nätavgifterna och därefter tillämpades de pristillägg som krävdes för att återvinna underskottet på 3,8 miljarder euro plus ränta på 14,5 år fram till 2020 (se skälen 25 och 26).
Spanish Electricity Tariffs:
De energiintensiva användarna hävdar att den här situationen är identisk med scenariot med de ”icke återvinningsbara kostnaderna” eftersom regeringen i båda fallen införde ett pristillägg för att kompensera för en permanent kostnad i systemet.
consumers
Denna hållning verkade även bekräftas i ett ärende som berörde Förenade kungariket [17].
By letters dated 15 May 2007 and 6 July 2007, the Commission forwarded the interested parties' comments to the Spanish authorities, who were given the opportunity to react;
För det första framhåller Spanien i detta avseende att pristillägget inte är en ”avgift” i den mening som avses i EU-domstolens rättspraxis om skatteliknande avgifter, eftersom den inte tas in av staten och inte motsvarar en avgift.
their comments were received by letter dated 2 August 2007.
Enligt Spanien är pristillägget en integrerad del i tariffen och liknar en tariff till sin karaktär.
Spain announced that this new law and its implementing provisions would be drawn up in 2014.
Tariffen är alltså ett privat pris.
Below are some of the basic integral tariffs for the lowest tariff level of the categories referred to above (i.e. not above 145 kV) applicable from 1 January 2005:
Céntrica delade in konsumenterna i fem grupper, men denna uppdelning motsvarar inte den struktur för reglerade tariffer som offentliggörs i det årliga dekret om tariffer som anges i skäl 17.
on Spanish electricity tariffs:
om spanska eltariffer:
distributors SA.36559 (C 3/07) (ex NN 66/06) implemented by Spain
distributörer SA.36559 (C 3/07) (f.d.
(notified under document C(2013) 7743)
NN 66/06) som genomförts av Spanien
(Only the Spanish text is authentic)
[delgivet med nr C(2013) 7743]
(Text with EEA relevance)
(Endast den spanska texten är giltig)
Having called on interested parties to submit their comments pursuant to the provisions cited above [1] and having regard to their comments,
med beaktande av avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, särskilt artikel 62.1 a,
Whereas:
efter att i enlighet med de bestämmelser som anges ovan ha gett berörda parter tillfälle att yttra sig [1] och med beaktande av dessa synpunkter, och
By letter dated 27 April 2006, the undertakings Céntrica plc and Céntrica Energía S.L.U.
FÖRFARANDE
(hereinafter collectively referred to as ‘Céntrica’) filed a complaint with the Commission regarding the system of regulated electricity tariffs implemented in Spain in 2005.
Genom en skrivelse av den 27 april 2006 lämnade företagen Céntrica plc och Céntrica Energía S.L.U.
By letter dated 27 July 2006, the Commission asked the Spanish authorities to provide information on the above measure.
(nedan gemensamt kallade Céntrica) in ett klagomål till kommissionen om det system med reglerade eltariffer som genomfördes i Spanien 2005.
The Commission received this information by letter dated 22 August 2006.
Genom en skrivelse av den 27 juli 2006 bad kommissionen de spanska myndigheterna om upplysningar om denna åtgärd.
On 12 October 2006, the case was registered as non-notified aid (Case NN 66/06).
Kommissionen tog emot dessa upplysningar genom en skrivelse av den 22 augusti 2006.
By letter dated 9 November 2006, the Commission asked the Spanish authorities for additional clarifications on the measure.
Den 12 oktober 2006 registrerades ärendet som icke-anmält stöd (ärende NN 66/06).
The Spanish authorities replied by letter dated 12 December 2006.
Genom en skrivelse av den 9 november 2006 bad kommissionen de spanska myndigheterna om ytterligare förtydliganden av denna åtgärd.
By letter dated 24 January 2007, the Commission informed the Spanish authorities that it had decided to initiate the procedure laid down in Article 108(2) of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU) in respect of the measure.
De spanska myndigheterna svarade genom en skrivelse av den 12 december 2006.
The Commission decision was published in the Official Journal of the European Union [2].
Genom en skrivelse av den 24 januari 2007 informerade kommissionen de spanska myndigheterna om sitt beslut att inleda ett förfarande i enlighet med artikel 108.2 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (nedan kallat EUF-fördraget) i fråga om åtgärden.
The Commission invited interested parties to submit their comments on the measure.
Kommissionens beslut har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning [2].
Spain submitted its observations by letter dated 26 February 2007.
Kommissionen har uppmanat berörda parter att inkomma med sina synpunkter på åtgärden.
The Commission received comments from the following interested parties:
Spanien lämnade in sina synpunkter genom en skrivelse av den 26 februari 2007.
the Government of Galicia (letter dated 23 March 2007), Céntrica (letters dated 26 March and 3 July 2007), ACIE — Association of Independent Energy Suppliers (letter dated 26 March 2007), Government of Asturias (letter dated 27 March 2007), AEGE — Association of Energy-Intensive Users (letter dated 2 April 2007), Asturiana de Zinc — AZSA (letter dated 3 April 2007), Ferroatlántica — a metal producer (letter dated 3 April 2007), Alcoa (letter dated 3 April 2007), UNESA — Spanish Electricity Industry Association (letter dated 25 April 2007), ENEL Viesgo (letter dated 26 April 2007), Iberdrola (letter dated 26 April 2007), Union Fenosa Distribución (letter dated 27 April 2007), Hidrocantábrico Distribución Electrica (letter dated 27 April 2007), Endesa Distribución Electrica (letter dated 27 April 2007).
Kommissionen har mottagit synpunkter från följande berörda parter:
Further information was submitted by Céntrica by letters dated 1 June 2007, 28 August 2007, 4 February 2008 and 1 March 2008.
Ytterligare upplysningar lämnades av Céntrica genom skrivelser av den 1 juni 2007, den 28 augusti 2007, den 4 februari 2008 och den 1 mars 2008.
By letters dated 30 July 2009, 19 March 2010, 6 October 2011, 12 April 2012, 31 August 2012, 4 February 2013 and 17 July 2013, the Commission asked the Spanish authorities to provide further clarifications on the measure.
Genom skrivelser av den 30 juli 2009, den 19 mars 2010, den 6 oktober 2011, den 12 april 2012, den 31 augusti 2012, den 4 februari 2013 och den 17 juli 2013 uppmanade kommissionen de spanska myndigheterna att göra ytterligare förtydliganden av åtgärden.
The authorities replied by letters dated 5 October 2009, 26 April 2010, 7 December 2011, 12 June 2012, 18 October 2012, 11 February 2013 and 4 October 2013.
De spanska myndigheterna svarade genom skrivelser av den 5 oktober 2009, den 26 april 2010, den 7 december 2011, den 12 juni 2012, den 18 oktober 2012, den 11 februari 2013 och den 4 oktober 2013.
On 19 April 2013 the case was split into two parts:
Den 19 april 2013 delades ärendet i två delar:
Case SA.21817 (C 3/07 ex NN 66/06), which concerns aid to electricity end-users, and Case SA.36559 (C 3/07 ex NN 66/06), which concerns aid to electricity distributors.
Ärende SA.21817 (C 3/07, f.d.
The present Decision deals only with aid to electricity distributors.
NN 66/06), som avser stöd till slutanvändare av el, och ärende SA.36559 (C 3/07, f.d.
DETAILED DESCRIPTION OF THE MEASURE
NN 66/06), som avser stöd till eldistributörer.
THE SPANISH ELECTRICITY SYSTEM IN 2005
Det här beslutet avser endast stöd till eldistributörer.
Distinction between regulated and non-regulated activities.
DETALJERAD BESKRIVNING AV ÅTGÄRDEN
In the legislative framework laid down by Law 54/1997 of 27 November 1997 (Ley del sector eléctrico — LSE) which is the cornerstone of the Spanish electricity system, a fundamental distinction is made between regulated and liberalised activities.
DET SPANSKA ELSYSTEMET 2005
The generation, import, export and retail supply of electricity are liberalised activities, i.e. activities which can be freely exercised by economic operators on market terms, and over which the State does not exercise strict regulatory control, for example by controlling prices and conditions of supply.
Skillnad mellan reglerad och icke reglerad verksamhet
By contrast, distribution, transport and the activities carried out by the Market Operator [3] and by the System Operator [4] are fully regulated by the State.
I den rättsliga ram som inrättas genom lag nr 54/1997 av den 27 november 1997 (Ley del sector eléctrico – nedan kallad lagen om elsektorn), som utgör grunden för det spanska elsystemet, görs det en grundläggande uppdelning mellan reglerad och liberaliserad verksamhet.
These activities are normally regulated by the State in any electricity system, since the operators which perform them hold de facto or de jure monopolies and, otherwise, the operators would not face any constraints in breaching the competition rules and would be able to charge monopolistic prices above the normal market price.
Elförsörjning i form av produktion, import, export och återförsäljning är liberaliserade verksamheter, dvs. verksamheter som fritt får bedrivas av ekonomiska aktörer på marknadsvillkor, och över vilka staten inte utövar strikt lagstadgad kontroll, t.ex. genom att kontrollera priser och leveransvillkor.
Pure distribution and supply at regulated tariffs
Däremot är distribution, transport och verksamhet som bedrivs av marknadsaktören [3] och den systemansvarige [4] helt reglerade av staten.
In 2005, distribution covered three types of regulated activity in the Spanish electricity system.
Denna verksamhet brukar normalt vara reglerad av staten i alla elsystem, eftersom de operatörer som bedriver sådan verksamhet rättsligt och i praktiken har monopol och att dessa operatörer annars inte skulle ha några hinder för att bryta mot konkurrensreglerna och skulle kunna ta ut monopolbaserade priser över det normala marknadspriset.
The first was pure distribution.
Ren distribution och försörjning till reglerade tariffer
Pure distribution consists in the transmission of electricity to points of consumption over the distribution networks, and is a monopoly in the absence of alternative networks.
Under 2005 omfattade distributionen tre typer av reglerad verksamhet i det spanska elsystemet.
The second includes certain commercial management activities closely related to distribution, such as reading meters, concluding contracts, invoicing, providing customer service, etc.
Den första var ren distribution.
The third regulated activity in 2005 was supply at the regulated tariff, and it was assigned by law to distributors in addition to their main statutory task (managing and providing access to electricity distribution networks) [5].
Ren distribution utgörs av överföring av el till förbrukningspunkter över distributionsnäten och är ett monopol i avsaknad av alternativa nät.
After the reform completed in 2009, distributors no longer supply electricity at regulated tariffs.
Den andra innefattar viss kommersiell förvaltningsverksamhet som har ett nära samband med distribution, t.ex. avläsning av mätare, ingående av avtal, fakturering, kundtjänst osv.
Distributors were required by law to purchase the electricity required to supply regulated customers in the organised wholesale market (the ‘pool’) at the daily price (the marginal system price or ‘pool price’) or directly from renewable energy producers [6] and then to resell the electricity to final consumers at the applicable regulated tariff.
Den tredje reglerade verksamheten 2005 var försörjning till den reglerade tariffen och var enligt lag tilldelad distributörer utöver deras huvudsakliga lagstadgade uppgift (förvalta och erbjuda tillgång till eldistributionsnät) [5].
Role of distributors as financial intermediaries of the system
Efter den reform som slutfördes 2009 tillhandahåller distributörerna inte längre el till reglerade tariffer.
In 2005 there were no fewer than 25 different regulated tariffs for end-users, depending on the consumption level, the consumption profile and/or use of consumption and the network connection voltage.
Distributörerna var skyldiga enligt lag att köpa in den el som krävdes för de reglerade kundernas försörjning från den organiserade grossistmarknaden (den s.k. poolen) till dagspris (marginalsystempriset eller ”poolpriset”) eller direkt från producenter av förnybar energi [6] och därefter återförsälja elen till slutkunderna till den tillämpliga reglerade tariffen.
At the same time, 9 other regulated network access charges applied to end-users in the free market, also based on connection voltage and other characteristics [7].
Distributörernas roll som finansiella mellanhänder i systemet
In the free market, network access charges were paid by end-users to suppliers, who passed them on to distributors.
År 2005 fanns det inte mindre än 25 olika reglerade tariffer för slutanvändare beroende på förbrukningsnivå, förbrukningsprofil, och/eller användning av förbrukning samt spänning i nätanslutningen.
In the regulated market, network access charges were embedded in the all-inclusive regulated tariff paid by end-users to distributors (they were implicit).
Samtidigt tillämpades nio andra reglerade nätavgifter på slutanvändare på den fria marknaden, som också baserades på anslutningsspänning och andra egenskaper [7].