natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It was therefore approved for six months from the opening decision on the sale of DBB/Belfius (namely until and including 16 April 2012) or — if Belgium submitted a restructuring plan for DBB/Belfius within six months of the date of the opening decision on the sale of DBB/Belfius — until such time as the Commission adopted a final decision on the measure.
Denna godkändes alltså under sex månader räknat från beslutet att inleda förfarandet om försäljningen av DBB/Belfius (dvs. till och med den 16 april 2012) eller, om Belgien lämnade in en omstruktureringsplan för DBB/Belfius inom en sex månader räknat från beslutet att inleda förfarandet om försäljningen av DBB/Belfius, fram till dess att kommissionen fattar ett slutgiltigt beslut om åtgärden.
From that date, DBB no longer had any capital links with Dexia.
Sedan dess har DBB inte längre några kapitalförbindelser med Dexia.
The Commission received comments from third parties interested in this matter.
Kommissionen har tagit emot synpunkter från tredje parter i denna fråga.
It forwarded them to Belgium inviting it to comment on them, and received Belgium’s comments by letter dated 19 April 2012.
De överfördes till Belgien för att ge landet en möjlighet att kommentera dessa, och tog emot Belgiens kommentarer genom en skrivelse av den 19 april 2012.
On 17 April 2012, Belgium submitted a restructuring plan for DBB/Belfius.
Den 17 april 2012 lämnade Belgien in en omstruktureringsplan för DBB/Belfius.
Between 17 April 2012 and 23 November 2012 there were many meetings, telephone conferences and submissions of additional information.
Mellan den 17 april och den 23 november 2012 hölls ett antal möten och telefonkonferenser, och kompletterande upplysningar lämnades in.
On 26 November 2012, Belgium notified to the Commission the final version of the restructuring plan for DBB/Belfius.
Den 26 november 2012 anmälde Belgien sin slutgiltiga omstruktureringsplan för DBB/Belfius till kommissionen.
On 21 December 2012, Belgium notified to the Commission a letter of its commitments in relation to DBB/Belfius.
Den 21 december 2012 tog kommissionen emot en skrivelse med åtagande från Belgien gällande DBB/Belfius.
Procedure relating to the restructuring/resolution of Dexia and the refinancing guarantee
Förfarande gällande omstruktureringen/avvecklingen av Dexia och refinansieringsgarantin
On 18 October 2011, the Member States concerned informed the Commission of a set of potential new measures connected with a new plan for the resolution or dismantling of Dexia.
Den 18 oktober 2011 informerade de berörda medlemsstaterna kommissionen om en rad nya tänkbara åtgärder inför en ny plan för rekonstruktion eller avveckling av Dexia.
As part of this set of new measures, on 21 October 2011 Belgium notified to the Commission an emergency liquidity assistance (‘ELA’) measure granted to DBB/Belfius by the BNB.
I samband med dessa nya åtgärder anmälde Belgien den 21 oktober 2011 en åtgärd om likviditetsstöd i krislägen som DBB/Belfius beviljats av BNB till kommissionen.
On 14 December 2011, France, Belgium and Luxembourg also notified to the Commission, as part of this set of new measures, a draft temporary guarantee by the Member States concerned in respect of the refinancing of Dexia SA and Dexia Crédit Local (‘DCL’).
Den 14 december 2011 anmälde Frankrike, Belgien och Luxemburg även till kommissionen, i samband med dessa nya åtgärder, ett projekt som omfattade en tillfällig garanti från de berörda medlemsstaterna om refinansiering av Dexia SA och Dexia Crédit Local (nedan kallad DCL).
By decision of 21 December 2011 (‘the temporary approval decision’) [18], in the interests of preserving financial stability, the Commission decided temporarily to approve the temporary refinancing guarantee until 31 May 2012.
I sitt beslut av den 21 december 2011 (nedan kallat beslutet om tillfälligt godkännande) beslutade kommissionen [18] för att bevara den ekonomiska stabiliteten att tillfälligt godkänna den tillfälliga refinansieringsgarantin fram till den 31 maj 2012.
However, in that decision, the Commission opened a formal investigation procedure in relation to all the additional measures for the restructuring of Dexia since the adoption of the conditional authorisation decision (including the temporary refinancing guarantee) in view of the fact that the temporary refinancing guarantee, the acquisition of DBB/Belfius by Belgium and the failures to comply with the commitments and conditions of the conditional authorisation decision represented a substantial modification of Dexia’s restructuring conditions.
I detta beslut, med hänsyn tagen till det faktum att den tillfälliga refinansieringsgarantin, Belgiens köp av DBB/Belfius och de underlåtenheter som konstaterats i samband med efterlevnaden av de åtaganden och de villkor som avses i beslutet om villkorat godkännande utgör en omfattande ändring av villkoren för omstrukturering av Dexia, har kommissionen dock inlett ett formellt granskningsförfarande av alla tilläggsstöd till Dexias omstrukturering sedan antagandet av beslutet om villkorat godkännande (bland annat den tillfälliga refinansieringsgarantin).
On 23 March 2012, Luxembourg notified the Commission of the sale of Dexia Banque Internationale à Luxembourg (‘Dexia BIL’).
Den 23 mars 2012 anmälde Luxemburg försäljningen av Dexia Banque Internationale à Luxemburg (nedan kallad Dexia BIL) till kommissionen.
Some assets were excluded from the scope of the sale.
Vissa tillgångar berördes inte av denna försäljning.
Precision Capital SA — a Qatari investment group — was to acquire 90 % of Dexia BIL, and the remaining 10 % was to be acquired by the State of Luxembourg.
Precision Capital SA – en investerargrupp från Qatar – skulle köpa 90 % av Dexia BIL, och de resterande 10 % skulle återgå till luxemburgska staten.
On 21 and 22 March 2012, the Member States concerned notified to the Commission an initial orderly resolution plan for Dexia (‘the initial orderly resolution plan for Dexia’).
Den 21 och 22 mars 2012 anmälde de berörda medlemsstaterna en första plan för ordnad rekonstruktion och avveckling och avveckling av Dexia till kommissionen (nedan kallad den första planen om ordnad rekonstruktion och avveckling och avveckling av Dexia).
On 25 May 2012, the Member States concerned notified to the Commission a request to extend the issue window for the temporary refinancing guarantee until 30 September 2012.
Den 25 maj 2012 lämnade de berörda medlemsstaterna in en ansökan till kommissionen om förlängning av tidsfristen för utfärdande av den tillfälliga refinansieringsgarantin till den 30 september 2012.
On 31 May 2012, the Commission adopted two decisions.
Den 31 maj 2012 antog kommissionen två beslut.
In the second decision (‘the decision on the first prolongation of the guarantee’) [22], the Commission temporarily approved, until such time as it adopted a final decision on the orderly resolution plan for Dexia, an initial prolongation to 30 September 2012 of the issue window for the temporary guarantee by the Member States concerned in respect of the refinancing of Dexia SA and DCL, and at the same time extended the formal investigation procedure in respect of all the additional measures for the restructuring of Dexia opened by the temporary approval decision to this measure.
I sitt andra beslut (nedan kallat beslutet om en första förlängning av garantin) [22] godkände kommissionen tillfälligt, fram till dess att den fattar ett slutgiltigt beslut om planen för ordnad rekonstruktion och avveckling och avveckling av Dexia, den första förlängningen av tidsfristen för utfärdande av den tillfälliga garantin av de berörda medlemsstaterna om refinansieringen av Dexia SA och DCL fram till den 30 september 2012, samtidigt som kommissionen utvidgade det formella granskningsförfarandet för allt tilläggsstöd till omstruktureringen av Dexia som inleddes i och med beslutet om tillfälligt godkännande till denna åtgärd.
On 5 June 2012, the Member States concerned notified to the Commission an increase in the guarantee ceiling to the maximum amount of EUR 55 billion in principal.
Den 5 juni 2012 anmälde de berörda medlemsstaterna till kommissionen att taket på den tillfälliga garantin hade höjts till maxbeloppet på 55 miljarder euro.
In its decision of 6 June 2012 [23] (‘the decision to increase the guarantee ceiling’), the Commission temporarily approved the increase in the guarantee ceiling, until such time as it adopted a final decision on the orderly resolution plan for Dexia, and extended the formal investigation procedure in respect of all the additional measures for the restructuring of Dexia opened by the temporary approval decision to include this measure.
I beslutet av den 6 juni 2012 [23] (nedan kallat beslutet om höjning av taket på garantin) godkände kommissionen tillfälligt, fram till dess att den fattar ett slutgiltigt beslut om planen för ordnad rekonstruktion och avveckling och avveckling av Dexia, höjningen av taket på garantin, samtidigt som kommissionen utvidgade det formella granskningsförfarandet för allt tilläggsstöd till omstruktureringen av Dexia som inleddes i och med beslutet om tillfälligt godkännande till denna åtgärd.
On 7 September 2012 the Member States concerned notified to the Commission a request for a second prolongation to 31 January 2013 of the issue window for the temporary refinancing guarantee (with a guarantee ceiling of a maximum amount of EUR 55 billion in principal).
Den 7 september 2012 anmälde de berörda medlemsstaterna till kommissionen en begäran om en andra förlängning, fram till den 31 januari 2013, av tidsfristen för utfärdande av den tillfälliga refinansieringsgarantin (med ett garantitak till ett högsta kapitalbelopp på 55 miljarder euro).
In its decision of 26 September 2012 [24] (‘the decision on the second prolongation of the guarantee’), the Commission temporarily approved, until such time as it adopted a final decision on the orderly resolution plan for Dexia, the second prolongation of the issue window for the temporary guarantee by the Member States concerned in respect of the refinancing of Dexia SA and DCL until 31 January 2013, and extended the formal investigation procedure to include this measure.
I sitt beslut av den 26 september 2012 [24] (nedan kallat beslutet om en andra förlängning av garantin) godkände kommissionen tillfälligt, fram till dess att den fattar ett slutgiltigt beslut om planen för ordnad rekonstruktion och avveckling och avveckling av Dexia, den andra förlängningen av tidsfristen för utfärdande av den tillfälliga garantin av de berörda medlemsstaterna för refinansieringen av Dexia SA och DCL fram till den 31 januari 2013, samtidigt som kommissionen utvidgade det formella granskningsförfarandet till att omfatta denna åtgärd.
On 17 December 2012, Belgium notified a letter of commitments in relation to the restructuring of DBB/Belfius.
Den 17 december 2012 anmälde Belgien en skrivelse med åtaganden om omstruktureringen av BDD/Belfius.
On 14 December 2012, the Member States concerned notified to the Commission a new orderly resolution plan for Dexia (‘the revised orderly resolution plan for Dexia’), to replace the initial orderly resolution plan for Dexia.
Den 14 december 2012 anmälde de berörda medlemsstaterna en ny plan för ordnad rekonstruktion och avveckling och avveckling av Dexia till kommissionen (nedan kallad den reviderade planen för ordnad rekonstruktion och avveckling och avveckling av Dexia), i stället för den första planen för ordnad rekonstruktion och avveckling och avveckling av Dexia.
On 14 December 2012 the Member States concerned notified to the Commission a memorandum entitled ‘Memorandum from the French authorities to the European Commission’ relating to a ‘Presentation of the affiliation of DMA to the State, the Caisse des Dépôts et Consignations and La Banque Postale’ (‘the memorandum on the disposal of DMA’).
Den 14 december 2012 överlämnade även de berörda medlemsstaterna en skrivelse till kommissionen med titeln ”Note des autorités françaises à la Commission Européenne” (skrivelse från de franska myndigheterna till Europeiska kommissionen) som innehöll en ”Présentation de l’adossement de DMA à l’État, à la Caisse des Dépôts et Consignations et à La Banque Postale” (beskrivning av DMA:s koppling till staten, Caisse des Dépôts et Consignations och La Banque Postale) (nedan kallat skrivelsen om avyttringen av DMA).
On 17 December 2012 the Member States concerned also notified a letter of commitments relating to the revised orderly resolution plan for Dexia and a letter of commitments relating to the operation to dispose of Dexia Municipal Agency (‘DMA’).
Den 17 december 2012 anmälde de berörda medlemsstaterna också en skrivelse med åtaganden gällande den reviderade planen för ordnad rekonstruktion och avveckling och avveckling av Dexia och en skrivelse med åtaganden gällande avyttringen av Dexia Municipal Agency (nedan kallad DMA).
Procedure relating to the revocation of the conditional authorisation decision
Förfarande gällande upphävandet av beslutet om villkorat godkännande
In recital 104 of the conditional authorisation decision, the Commission noted that the Member States concerned considered that the decision by certain historical shareholders of Dexia, such as Arcofin, to participate in the bank’s capital increase did not contain any State aid elements.
I skäl 104 i beslutet om villkorat godkännande framhåller kommissionen att de berörda medlemsstaterna anser att beslutet av vissa av Dexias historiska aktieägare, t.ex. Arcofin, om att delta i ökningen av bankens kapital inte innehåller något inslag av statligt stöd.
In recital 130 of the decision, the Commission considered that the resources made available to Dexia as a result of the steps taken by Arcofin were not State resources.
I skäl 130 i beslutet anser kommissionen att de resurser som ställts till Dexias förfogande genom Arcofins agerande inte utgör statligt stöd.
The Commission therefore concluded that Arcofin’s investment in Dexia did not constitute State aid as that operation did not satisfy one of the criteria of Article 107(1) TFEU.
Kommissionen slår alltså fast, i beslutet om villkorat godkännande, att Arcofins investering i Dexia inte utgör ett statligt stöd eftersom denna transaktion inte uppfyller något av kraven i artikel 107.1 i EUF-fördraget.
On 7 November 2011, the Belgian authorities notified the extension of a State guarantee scheme applicable until then to bank deposits and ‘branch 21’ life insurance.
Den 7 november 2011 anmälde de belgiska myndigheterna en förlängning av det system med statligt stöd som hittills gynnat inlåningen och livförsäkringarna i klass 21.
Under this extension, individual member shares in approved financial cooperatives were also to be covered by the State guarantee.
Denna förlängning gör det möjligt för de poster som tillhör de fysiska personer som är delägare i auktoriserade finansiella kooperativ att också gynnas av den statliga garantin.
The Commission subsequently became aware of information suggesting that Arcofin’s investment in Dexia could have been made possible by the assurances — at the same time as Arcofin’s investment in Dexia — by the Belgian authorities that Arcofin members would be protected against any risk of losses (see Section 3.1.2, recitals 397 to 399 below).
Sedan dess har kommissionen fått kännedom om uppgifter som lett den till att tro att Arcofins investering i Dexia kan ha gjorts möjlig genom försäkringar – vilka tecknats samtidigt som Acrofin investerade i Dexia – från de belgiska myndigheterna som skulle skydda Arcofins delägares mot förlustrisken (se avsnitt 3.1.2, skäl 397–399 nedan).
This could mean that Arcofin’s recapitalisation of Dexia involved State resources and entailed State aid.
Detta kan innebära att Arcofins rekapitalisering av Dexia inbegriper statliga medel och kan ha omfattat ett statligt stöd.
By a letter dated 6 December 2011, the Commission informed the Belgian State that the extension of the guarantee scheme could constitute illegal State aid and asked Belgium to refrain from any further steps to implement this measure.
Genom en skrivelse av den 6 december 2011 förklarade kommissionen för belgiska staten att förlängningen av garantiordningen skulle kunna utgöra ett olagligt statligt stöd och bad Belgien att inte gå vidare med denna åtgärd.
On 11 April 2012, the Commission sent the Member States concerned a letter informing them of its intention to open a formal investigation procedure with a view to revoking all the parts of the conditional authorisation decision relating to Arcofin’s participation in Dexia’s capital increase.
Den 11 april 2012 skickade kommissionen en skrivelse till de berörda medlemsstaterna och upplyste dem om sin avsikt att inleda ett formellt granskningsförfarande för att upphäva samtliga delar av beslutet om villkorat godkännande som rörde Arcofins deltagande i ökningen av Dexias kapital.
This letter drew on information suggesting that Arcofin’s participation in Dexia’s recapitalisation could in practice be attributed to the Belgian State following the assurance that it had given that it would guarantee the individual member shares in approved financial cooperatives such as Arcofin.
Denna skrivelse stödde sig på uppgifter som hade lett kommissionen till att tro att Arcofins bidrag till rekapitaliseringen av Dexia i själva verket kunde tillskrivas belgiska staten till följd av den försäkring som staten lämnat och som skulle garantera posterna tillhörande de fysiska personer som var delägare i auktoriserade finansiella kooperativ, såsom Arcofin.
On 16 May 2012, the Member States concerned replied in a letter to the Commission that there were no grounds for opening the formal investigation procedure and/or revoking the conditional authorisation decision, arguing that Arcofin’s participation in Dexia’s recapitalisation did not involve State resources.
Den 16 maj 2012 svarade de berörda medlemsstaterna genom ett brev till kommissionen att det inte finns någon anledning att inleda ett formellt granskningsförfarande och/eller att upphäva beslutet om villkorat godkännande eftersom Arcofins bidrag till rekapitaliseringen av Dexia inte inbegriper statliga medel.
In the decision to extend the procedure, the Commission opened the formal investigation procedure into Arcofin’s participation in Dexia’s capital increase, inviting the Member State concerned to provide any information relevant to establishing whether or not the conditional authorisation decision should be revoked in respect of Dexia’s recapitalisation by Arcofin.
I beslutet att utvidga förfarandet inledde kommissionen det formella granskningsförfarandet med avseende på Arcofins bidrag till ökningen av Dexias kapital och uppmanade de berörda medlemsstaterna att lämna in sina synpunkter och att lämna alla relevanta upplysningar för att fastställa om beslutet om villkorat godkännande bör upphävas när det gäller Arcofins rekapitalisering av Dexia.
Implementation of the conditional decision
Verkställande av det villkorade beslutet
The Commission notes, moreover, that the conditional authorisation decision had not been correctly implemented.
Dessutom noterar kommissionen att beslutet om villkorat godkännande inte har genomförts korrekt.
As described in further detail in Section 1.2.2 of the decision to extend the procedure, the independent trustee had noted on a number of occasions that Dexia had failed to comply with certain commitments set out in the restructuring plan subject to which the State aid granted to Dexia was deemed to be compatible with the internal market.
Såsom beskrivs närmare i avsnitt 1.2.2 i beslutet att utvidga förfarandet har den bemyndigade experten upptäckt flera fall där Dexia inte har uppfyllt vissa åtaganden som avses i omstruktureringsplanen och enligt vilka det statliga stöd som beviljats Dexia sågs som förenligt med den inre marknaden.
In his reports of 30 November 2010, 29 April 2011, 26 September 2011 and 22 May 2012, the independent trustee had in particular observed that the following commitments had not been complied with:
I sina rapporter av den 30 november 2010, den 29 april 2011, den 26 september 2011 och den 22 maj 2012 konstaterade den bemyndigade experten att följande åtaganden inte har uppfyllts:
the prohibition on Dexia, pursuant to point 3 of the commitments, to lend to its public or semi-public sector customers at a Risk Adjusted Return On Capital (‘RAROC’) level of less than a minimum of 10 %;
Kravet på att Dexia, i enlighet med punkt 3 i åtagandena, bara ska bevilja lån till sina kunder inom offentlig eller halvoffentlig sektor med en riskjusterad kapitalavkastning (Risk Adjusted Return On Capital, nedan kallad RAROC) på minst 10 %.
the obligation, pursuant to point 13(c) of the commitments, read in conjunction with paragraph 8 of the mandate contract, that the purchaser of the subsidiary AdInfo be independent from Dexia and in a position to correct the distortions of competition discussed in Section 4 of the Bank Restructuring Communication [26].
Kravet, i enlighet med punkt 13 c i åtagandena, jämfört med punkt 8 i bemyndigandeavtalet, på att köparen av AdInfo ska vara fristående från Dexia och av relevans för korrigeringen av snedvridningarna av konkurrensen i enlighet med avsnitt 4 i omstruktureringsmeddelandet [26].
the stable funding ratio at 31 December 2010 was not above the level of 40 % required by point 5(c) of the commitments; and the level of the stable funding ratio at 31 December 2011 was [30 - < 45] %.
Den stabila finansieringskvoten för den 31 december 2010 översteg inte 40 %, vilket krävs i punkt 5 c i åtagandena, och den stabila finansieringskvoten för den 31 december 2011 låg på [30 – < 45] %.
It was not therefore above 45 %, as required by point 5(c) of the commitments;
Den översteg alltså inte 45 %, vilket krävs i punkt 5 c i åtagandena.
on 31 December 2010, Dexia’s consolidated balance sheet total, adjusted to take account of the change in the market value of the derivatives included in Dexia’s balance sheet, was some EUR 14 billion greater than the ceiling of EUR [510-550] billion laid down in point 14(a) of the commitments and Annex II to the conditional decision.
Den 31 december 2010 översteg Dexias totala konsoliderade balansräkning, korrigerad för att ta hänsyn till utvecklingen av marknadsvärdet för de derivat som ingår i Dexias balansräkning, med cirka 14 miljarder euro taket på [510–550] miljarder euro som avses i punkt 14 a i åtagandena och i bilaga II till det villkorade beslutet.
On the same date, the balance sheet total of the ‘Core Division’ was some EUR [10-20] billion greater than the ceiling of EUR 401 billion laid down in point 14 of the commitments and Annex II to the conditional decision;
Samma datum överskred den totala balansräkningen för kärnverksamheten (Core Division) med cirka [10–20] miljarder euro taket på 401 miljarder euro som avses i punkt 14 i åtagandena och i bilaga II till det villkorade beslutet.
at 31 December 2011, the sale of Dexia Bank Denmark A/S, the Danish subsidiary of Dexia BIL, had not taken place, breaching point 13(g)(ii) of the commitments.
Den 31 december 2011 hade avyttringen Dexia Bank Denmark A/S, Dexia BIL:s danska dotterbolag, inte utförts, i strid med punkt 13 g ii) i åtagandena.
Following these failures by Dexia to comply with the commitments described above, the Commission, in the decision to extend the procedure, opened the formal investigation procedure.
På grund av Dexias bristande efterlevnad av de åtaganden som beskrivs ovan inledde kommissionen, i beslutet att utvidga förfarandet, det formella granskningsförfarandet.
In that decision, the Commission pointed out that it had, because of the failures to comply with these conditions, to re-evaluate the compatibility of all the aid covered by the conditional decision and invited the Member States concerned to submit their comments and provide any information relevant to assessing these aid measures.
I detta beslut erinrar kommissionen om att på grund av denna underlåtenhet att uppfylla kraven måste kommissionen åter granska förenligheten hos samtliga stöd som behandlas i det villkorade beslutet och uppmanar de berörda medlemsstaterna att lägga fram sina synpunkter och tillhandahålla alla relevanta upplysningar för bedömningen av dessa stödåtgärder.
Final comments on the procedure
Slutgiltiga anmärkningar om förfarandet