natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission has concluded that the measures listed in recital 96 under (a), (c) and (e) constitute aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Detta innebär att det faktiska stödbeloppet som var involverat i operationen är avsevärt lägre än värdet på kapitalökningen, eftersom kommunen Ústí nad Labem var ensam aktieägare i DP Ústí både före och efter kapitalökningen.
As regards the compatibility of those measures with the internal market, the Commission will examine the measures listed in recital 96 under (a) and (c) together, as they both concern compensation granted by the Ústí Region for discharging public service obligations, while the measure under (e) concerns an increase in the capital of DP Ústí by the Municipality of Ústí nad Labem.
Som en 100-procentig aktieägare i DP Ústí behåller kommunen Ústí nad Labem ett indirekt ägande av den trådbusslinje som finansieras genom kapitalökningen och kommer att kunna erhålla vinst från dess drift eller från dess eventuella försäljning eftersom värdet på DP Ústí skulle ökas på grund av denna investering.
Compensations for discharging public service obligations granted for providing transport services (measures referred to in recital 96 under (a) and (c))
Tillhandahållandet av finansiering i form av en kapitalökning innebär därför att den faktiska stödnivån är lägre än den som följer av en enkel jämförelse av kapitalökningen med de totala kostnaderna för projektet.
Since the public service compensation in the measures listed in recital 96 under (a) and (c) results from the conclusion of public service contracts between the Ústí Region and the selected operators, rather than from the unilateral imposition of public service obligations, the Czech authorities cannot rely on the exemption from prior notification to the Commission provided by Article 17(2) of Regulation (EEC) No 1191/69.
När det gäller incitamenteffekten förefaller det, på grund av beloppet för investeringen i detta projekt, osannolikt att DP Ústí skulle kunna genomföra dessa investeringar utan ytterligare kapital.
It follows from the Combus judgment that the notion of ‘public service compensation’ within the meaning of that provision must be interpreted in a very narrow manner [36].
Kommissionen noterar i detta avseende att uppförandet av andra, mindre betydande delar av trådbussnätet i Ústí nad Labem finansierades på andra sätt (t.ex. banklån som uppgick till 5 miljoner CZK och 35 miljoner CZK under 2004 och 2005 eller till 40 miljoner CZK under 2007 – se punkt 7.1.2 ovan).
The exemption from notification provided by Article 17(2) covers only compensation for public service obligations imposed unilaterally on an undertaking, pursuant to Article 2 of that Regulation, which is calculated using the method described in Articles 10 to 13 of that Regulation (the common compensation procedure), and not to public service contracts as defined by Article 14 of that Regulation.
Trådbusslinjen Ústí nad Labem–Střekov var emellertid den sista återstående betydande delen av det trådbussnät som varit under uppförande i Ústí nad Labem sedan 1984.
By contrast, compensation paid pursuant to a public service contract as defined by Article 14 of Regulation (EEC) No 1191/69 which constitutes State aid should have been notified to the Commission before it was put into effect.
Kommissionen noterar dessutom att resurserna från ökningen av det egna kapitalet på 160 miljoner CZK är strikt öronmärkta för användning uteslutande för finansiering av uppförandet av trådbusslinjen Ústí nad Labem–Střekov.
Failure to do so results in that compensation being deemed illegally implemented aid [37].
Resurserna från kapitalökningen hålls på ett separat konto för DP Ústí, från vilket betalningar görs för uppförandet av trådbusslinjen.
Accordingly, the Commission considers that the examination of the compatibility of the public service compensations should be conducted under Regulation (EC) No 1370/2007 [38].
Pengarna kan därmed inte användas för möjlig korssubventionering av DP Ústís transportverksamhet.
It is settled case-law that the rules, principles and criteria of assessment of the compatibility of State aid in force on the date on which the Commission takes its decision may, as a rule, be regarded as better adapted to the context of competition [39].
Slutligen finansierades den resterande delen av kostnaderna för uppförande av trådbusslinjen på 19,3 miljoner CZK med DP Ústís egna medel.
Regulation (EEC) No 1191/69 is no longer applicable to passenger road transport services as a result of its repeal by Regulation (EC) No 1370/2007 on 3 December 2009.
Därmed har stödet begränsats till det minsta belopp som krävdes för att fylla finansieringsluckan i projektet.
Thus, any compatibility assessment of the measure must therefore be made on the basis of the rules in force at the time the Commission takes its decision as to whether the aid should be recovered as a result of its being incompatible with the internal market [40], in this case, Regulation (EC) No 1370/2007, which governs the award of public service contracts in the field of public passenger transport by road and by rail.
Därför anser kommissionen att stödet är proportionerligt för att uppnå det angivna målet av allmänt intresse.
According to Article 9(1) of Regulation (EC) No 1370/2007 ‘[p]ublic service compensation for the operation of public passenger transport services or for complying with tariff obligations established through general rules paid in accordance with this Regulation shall be compatible with the [internal] market.
Tillträdet till infrastrukturen i fråga är öppet för alla användare på ett icke-diskriminerande sätt
Such compensation shall be exempt from the prior notification requirement laid down in Article [108(3)] of the Treaty’.
Som en del av kollektivtrafiksystemet kommer användningen av trådbussar att vara öppen för alla passagerare på icke-diskriminerande basis.
For public service compensation to be considered as being paid in accordance with Regulation (EC) No 1370/2007 a number of conditions must be met.
Stödet får inte bidra till snedvriden konkurrens i motsättning till det allmänna intresset
Article 6(1) of that Regulation provides that in the case of directly awarded public service contracts compensation must comply with the provisions of Article 4 of Regulation (EC) No 1370/2007 and with the provisions laid down in the Annex to that Regulation to ensure that the compensation does not go beyond what is necessary to carry out the public service obligation.
Transport med trådbuss kräver viss grundläggande infrastruktur för att utgöra ett gångbart alternativ till vägtransporter.
As explained in sections 2.2 and 2.4, the public service contracts concluded in relation to the measures listed in recital 96 under (a) and (c) were not granted pursuant to a tender [41], but directly awarded to the operators in question.
Givet att kapitalökningen är begränsad till de ytterligare kostnader som krävs för uppförandet av trådbusslinjen och inte omfattar DP Ústís driftskostnader, kommer den åtgärd som avses i skäl 96 under e) inte att leda till snedvriden konkurrens gentemot transport med buss i en omfattning som står i motsättning till det allmänna intresset.
Thus, for the compensation resulting from those contracts to be considered in compliance with Regulation (EC) No 1370/2007 and thus compatible with the internal market and exempt from prior notification to the Commission, that compensation must comply with the provisions of Article 4 of the Regulation and the Annex thereto.
Därför drar kommissionen slutsatsen att det statliga stöd som denna operation medför kan bedömas vara förenligt med den inre marknaden på grundval av artikel 93 i EG-fördraget.
Article 4 of Regulation (EC) No 1370/2007 establishes the mandatory content of public service contracts and sets out general rules:
SLUTSATS
Article 4(1)(a) of Regulation (EC) No 1370/2007 requires that the public service obligation be clearly defined.
Mot bakgrund av det ovannämnda drar kommissionen slutsatsen att ersättningar som beviljats av regionen Ústí till vissa regionala busstrafikföretag för fullgörande av allmän trafikplikt under perioden från den 9 september 2006 till den 2 juni 2007 och de garantier som beviljats av kommunen Ústí nad Labem till förmån för DP Ústí för att säkra lån på 35 miljoner CZK och 5 miljoner CZK inte utgör statligt stöd enligt artikel 107.1 i fördraget.
Moreover, to fall within the scope of Regulation (EC) No 1370/2007, the public service obligations laid down by those contracts have to comply with the definition laid down in Article 2(e) thereof [42].
Kommissionen konstaterar vidare att ersättningar som beviljats av regionen Ústí till vissa regionala busstrafikföretag för fullgörande av allmän trafikplikt under perioden 2005–2006 och ersättningar som beviljats av regionen Ústí till vissa regionala busstrafikföretag för fullgörande av allmän trafikplikt under perioden mellan den 9 september 2006 och den 31 december 2006 utgör statligt stöd enligt artikel 107.1 i fördraget, vilket är förenligt med den inre marknaden och undantaget från det krav på förhandsanmälan som avses i artikel 108.3 i fördraget enligt artikel 9.1 i förordning (EG) nr 1370/2007.
As noted in recital 101, the contracts on the basis of which the authorities of the Ústí Region arranged the provision of public service obligations with the transport operators listed in recital 96 under (a) and (c) define the scope of the public service obligation to provide transport services.
Slutligen konstaterar kommissionen att kapitalökningen på 160 miljoner CZK från kommunen Ústí nad Labems sida till förmån för DP Ústí utgör statligt stöd som Tjeckien olagligen genomförde i strid med artikel 108.3 i fördraget.
Moreover, as demonstrated through a comparison of the expected provable loss and the actual loss for those lines as provided in Tables 1 to 9 above, those lines cannot be operated on a commercial basis so that an operator, if they were considering its own commercial interests, would not assume the operation of the lines or would not assume it to the same extent or under the same conditions without reward.
Det statliga stöd som beror på denna operation kan dock bedömas vara förenligt med den inre marknaden på grundval av artikel 93 i EG-fördraget.
The Commission therefore finds that Article 4(1)(a) of Regulation (EC) No 1370/2007 has been complied with as regards the measures listed in recital 96 under (a) and (c).
Kommissionen har därför beslutat:
Article 4(1)(c) and Article 4(2) of the Regulation contain arrangements with regards to the allocation of costs and revenues.
Detta beslut riktar sig till Republiken Tjeckien.
The Commission notes that the economically substantiated costs declared by the operator were determined in line with Article 4(1)(c) and that the public service contracts related to measures listed in recital 96 under (a) and (c) stipulate that the revenues from the sale of tickets are kept by the operator.
Utfärdat i Bryssel den 25 juni 2014.
The requirement of Article 4(2) is therefore also met.
På kommissionens vägnar
Article 4(3) of the Regulation requires that the duration of public service contracts be limited to 10 years for bus and coach services.
Vice ordförande
The public services contracts under consideration cover periods of no more than a year.
Kommissionens beslut av den 16 april 2008 (EUT C 187, 24.7.2008, s. 14).
Article 4(6) of the Regulation contains the requirement to comply with certain quality standards.
Se fotnot 1.
Indeed, the Commission notes that the requirements for quality standards (e.g. obligations to provide services in accordance with the approved timetable, to ensure a certain level of safety for passengers, to publish timetables and mark buses with the names of the lines, etc.) were laid down in the applicable legislation and duly included in the tender documents and in the public service contracts.
Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1370/2007 av den 23 oktober 2007 om kollektivtrafik på järnväg och väg (EUT L 315, 3.12.2007, s. 1).
Therefore, Article 4(6) is complied with.
Enligt de tjeckiska myndigheterna drivs merparten av marknaden för offentliga busstransporter för passagerare på basis av avtal om allmän trafikplikt.
In the light of those observations, the Commission concludes that all mandatory provisions of Article 4 of Regulation (EC) No 1370/2007 were respected as regards the public service contracts concluded in relation to the measures listed in recital 96 under (a) and (c).
Vissa bestämmelser i vägtransportlagen, särskilt när det gäller allmän trafikplikt, upphävdes i juli 2010 genom lag nr 194/2010 Coll., om kollektivtrafik, och ersattes av specifika bestämmelser i den senare lagen.
The Annex to Regulation (EC) No 1370/2007 provides that the compensation may not exceed an amount corresponding to the financial amount composed of the following factors:
Den rättsliga ram som beskrivs i denna punkt speglar emellertid situationen under den period som är relevant för bedömningen av de påstådda åtgärderna med statligt stöd, dvs. åren 2004–2007.
costs incurred in relation to the public service obligation minus ticket revenue, minus any positive financial effects generated within the network operated under the public service obligation, plus a reasonable profit (point 2 of the Annex).
Före Tjeckiens anslutning till unionen garanterades ersättningen för förluster från allmän trafikplikt genom avtal mellan kommunen och huvudleverantören av allmän trafik.
Point 6 of the Annex defines a reasonable profit as ‘a rate of return on capital that is normal for the sector in a given Member State and that takes account of the risk, or absence of risk, incurred by the public service operator by virtue of public authority intervention’.
Dessa avtal, trots att de inte formellt var avtal om allmän trafikplikt med avseende på formen, motsvarade väsentligen till sin karaktär sådana avtal.
As regards the measures listed in recital 96 under (a) and (c), overcompensation was prevented by an ex post verification of the actual costs incurred and revenues received.
Grunden för beräkning av ersättningen var ett expertutlåtande om förutsedda förluster från driften av kollektivtrafiklinjen såsom den fastställs genom den allmänna trafikplikten.
In the event the actual losses were lower than the objective estimate of the provable loss, the operators were compensated only to the amount of the actual losses.
Om den faktiska förlusten skilde sig betydligt från den förlust som förutsågs i expertutlåtandet, gjordes den slutliga uppgörelsen i slutet av kalenderåret.
In the event actual losses were higher, the compensation was limited to the amount of the preliminary objective estimate of the provable loss, with provision possible for unforeseeable costs.
Samma princip gällde för eventuella överkompensationer.
In any event, the compensation could not be higher than the actual losses incurred by the operator.
Rådets förordning (EEG) nr 1191/69 av den 26 juni 1969 om medlemsstaternas åtgärder i fråga om allmän trafikplikt på järnväg, väg och inre vattenvägar (EGT L 156, 28.6.1969, s. 1).
As regards the ‘reasonable profit’, its calculation under the Road Transport Act [43] is linked to the necessity of investments of bus operators into their rolling stock.
Enligt tjeckisk lagstiftning överensstämmer ersättningen för avtal om allmän trafik med begreppet påvisbar förlust.
More specifically, it is defined as ‘the sum which — after taxation […] — does not exceed 1/8th of the price of the buses normally used for the public line passenger transport providing the traffic services in the framework of the fulfilment of the public service obligation, reduced by the sum of the total real depreciation of those buses, and the sum spent for investments related to the operation of the public line passenger transport, provided that the relevant authority expressed its approval for the investment for the purpose of its incorporation into the calculation of the provable loss’.
För ett liknande fall, se även kommissionens beslut C 3/08 (ex NN 102/05) av den 26 november 2008 – Republiken Tjeckien rörande ersättning för allmän trafikplikt till bussföretag i Sydmähren (EUT L 97, 16.4.2009, s. 14), eller kommissionens beslut K(2008) 1627 slutlig N 495/07 av den 30 april 2008 – Republiken Tjeckien – Program pořízení a obnovy železničních kolejových vozidel (EUT C 152, 18.6.2008, s. 21).
The Commission notes that in the present case the reasonable profit included in the calculations of the objective estimate of the provable loss was around 5 % in the contracts under consideration and that such profit is considered reasonable for the regional bus transport sector of the Czech Republic [44].
Den skäliga vinsten ska förstås som ’den summa som – efter avdrag för skatt … – inte överstiger 1/8 av priset för de bussar som vanligen används för den kollektiva linjetrafik som står för trafiken enligt den allmänna trafikplikten minskad med summan av bussarnas totala faktiska värdeminskning och det kapital som använts till investeringar i driften av den kollektiva linjetrafiken, förutsatt att den behöriga myndigheten har godkänt att investeringarna tas med i beräkningen av den påvisbara förlusten’.
Therefore, the calculation of the reasonable profit in the contracts under consideration complies with the requirements of point 6 of the Annex to Regulation (EC) No 1370/2007.
Den aktuella och tidigare statligt ägda regionala busstrafikleverantören för regionen Ústí och regionen Liberec under 2004.
Point 4 of the Annex to Regulation (EC) No 1370/2007 requires that costs and revenues be calculated in accordance with the accounting and tax rules in force (point 4 of that Annex).
DPÚK är en av de lagenliga efterföljarna till ČSAD efter dess upplösning i två regionala bussföretag:
Furthermore, for transparency reasons, there should be a separation of accounts (point 5 of that Annex).
ett för regionen Ústí (DPÚK) och ett för regionen Liberec.
The Czech authorities confirmed that the calculation of costs and revenue was carried out in accordance with the tax and accounting rules in force and that the legal framework applicable to all operators in terms of accounting standards and national rules on competition required the undertaking to keep separate accounts for its different activities, so that the requirement of account separation was also respected.
Även med siffror som korrigerats av de tjeckiska myndigheterna motsvarar de belopp som anges i tabellen inte helt den givna formeln i vissa fall (påvisbar förlust i CZK/km multiplicerat med antal kilometer motsvarar inte helt den totala påvisbara förlusten i CZK).
The Czech authorities confirmed that the contractual payments made to regional bus transport operators in the Ústí Region on the basis of the public service contracts were entered in the accounts separately from the other activities carried out on a purely commercial basis, thereby avoiding any form of cross-subsidisation.
Skillnaderna är dock endast marginella och i samtliga fall är de belopp som anges i tabell 2 (ersättning som faktiskt getts) lägre än resultaten av de logiska formlerna.
Finally, point 7 of the Annex to Regulation (EC) No 1370/2007 requires the method of the compensation to promote the maintenance or development of an effective management by the public service operator, which can be the subject of an objective assessment.
Det förväntade priset för transporttjänster är summan av de ekonomiskt tillåtliga kostnader som bör uppkomma för ett företag vid fullgörandet av allmän trafikplikt och en rimlig vinst i samband med dessa utgifter.
It also requires promoting the provision of passenger transport services of a sufficiently high standard.
Förutsedd inkomst är intäkter och inkomster som bör uppnås av företaget vid fullgörandet av den allmänna trafikplikten, inklusive inkomst från biljettförsäljning.
The method of compensation in the contracts under consideration promotes the maintenance of an effective management as well as the provision of passenger transport services of a sufficiently high standard, in particular because the compensations cannot exceed the objective estimate of the provable loss.
I vissa fall motsvarar de belopp som anges i tabellen inte helt de matematiska formlerna (förväntat totalpris för trafiktjänsterna beräknas som antal km multiplicerat med förväntat totalpris för trafiktjänster; förväntad total inkomst beräknas som antal km multiplicerat med förutsedd inkomst i CZK/km, påvisbar förlust i CZK/km beräknas som förväntat pris för trafiktjänster i CZK/km minus förutsedd inkomst i CZK/km, etc.).
The transport operators therefore have an incentive to manage their operations effectively and provide a sufficiently high standard to passengers because if the operator generates additional losses exceeding the objective estimate of the provable loss, those losses will not be compensated.
Enligt de tjeckiska myndigheterna förhandlades den påvisbara förlusten med vissa transportleverantörer så att den var lägre än skillnaden mellan det förväntade priset för trafiktjänsterna och den förutsedda inkomsten.
The quality standards of the services provided are ensured by the quality requirements included in the public service obligation contracts with the operators.
Skälet till varför vissa namn förekommer mer än en gång är att det finns flera avtal som involverar samma tjänsteleverantör.
The method of compensation therefore complies with point 7 of the Annex to Regulation (EC) No 1370/2007.
I vissa fall motsvarar de belopp som anges i tabellen inte helt den givna formeln (påvisbar förlust i CZK/km multiplicerat med antalet kilometer motsvarar inte helt den totala påvisbara förlusten i CZK).
In light of the above, the Commission concludes that all of the requirements of the Annex to Regulation (EC) No 1370/2007 have been complied with.
Skillnaderna är dock endast marginella och i samtliga fall är de belopp som anges i tabell 7 nedan (ersättning som faktiskt getts) lägre än resultaten av de matematiska formlerna.
As a consequence, the Commission considers that the compensation granted to certain regional bus transport operators and referred to in recital 96 under (a) and (c) complies with the provisions of Regulation (EC) No 1370/2007, so that in accordance with Article 9 thereof the aid should be considered as compatible with the internal market and exempt from prior notification.
Efter upphörandet av DPÚK:s verksamhet den 8 september 2006 och till följd av att det företag som valts som ersättare i upphandlingen underlät att tillhandahålla tjänsten.
Increase of equity capital for DP Ústí (measure referred to in recital 96 under (e))
Senare avtal för dessa linjer, som inte utgör ämnet för detta beslut, slöts genom ett öppet, insynsvänligt och ovillkorligt tilldelningsförfarande där det enda kriteriet var priset på den erbjudna tjänsten.
According to the Czech authorities, the increase of the equity capital of DP Ústí by CZK 160000000 carried out by the Municipality of Ústí nad Labem in 2006 is compatible with the internal market as a measure meeting the needs of coordination of transport in line with Article 3(1)(b) of Regulation (EEC) No 1107/70 [45].
Dessa avtal slöts för en period på åtta år.
Under that exemption, aid for the coordination of transport is compatible with the internal market where that ‘aid is granted to undertakings which have to bear expenditure relating to the infrastructure used by them, while other undertakings are not subject to a like burden.
Skillnaderna är dock endast marginella och i samtliga fall är de belopp som anges i tabell 9 nedan (ersättning som faktiskt getts) lägre än resultaten av de matematiska formlerna.
In determining the amount of aid thus granted, account shall be taken of the infrastructure costs which competing modes of transport do not have to bear.’
Bank som tillhör Société Générale Group.
Regulation (EEC) No 1107/70 was repealed by Regulation (EC) No 1370/2007, so that the compatibility of aid for the construction of transport infrastructure can now be examined directly under Article 93 of the Treaty.
Kommissionens förordning (EG) nr 69/2001 av den 12 januari 2001 om tillämpningen av artiklarna 87 och 88 i EG-fördraget på stöd av mindre betydelse (EGT L 10, 13.1.2001, s. 30).