natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In the absence of precise quantification elsewhere, the most appropriate source of information for the assessment of the benefit to the exporting producers has been a similar decision by the US authorities, namely the US Decision Memorandum of 10 September 2010 on Certain Seamless Carbon and Alloy Steel Standard, Line, and Pressure Pipe (Page No 19) (Federal Register Vol. 75, No. 182, page 57444 / 21 September 2010).
I avsaknad av exakt kvantifiering från annat håll har den lämpligaste informationskällan vid bedömning av förmånen för de exporterande tillverkarna varit ett liknande beslut från de amerikanska myndigheterna, nämligen US Decision Memorandum of 10 September 2010 on Certain Seamless Carbon and Alloy Steel Standard, Line, and Pressure Pipe (s. 19 och 21) (Federal Register Vol. 75, No.182, s. 57444/21 september 2010).
The subsidy rate thus established with regard to this scheme during the IP for all non-cooperating companies is set at 0,01 % which is the rate for a similar scheme as established in the US decision referred to in the preceding recital.
Den subventionsnivå som därmed fastställts när det gäller detta system under undersökningsperioden för alla icke samarbetsvilliga företag är 0,01 %, vilket är den nivå som fastställts i det amerikanska beslut om ett likartat system som det hänvisas till i föregående skäl.
No cooperation by the GOC
Bristande samarbete från den kinesiska regeringens sida
The complaint referred to various investigations carried out by the US authorities [80] and the Commission (Coated Fine Paper proceeding) which found countervailable several provincial programmes under which 40 % of the legal fees for a company's participation in anti-dumping proceeding was refunded by the local financial bureau.
Klagomålet tar upp olika undersökningar som genomförts av de amerikanska myndigheterna [80] och kommissionen (förfarandet gällande bestruket finpapper) enligt vilka flera provinsprogram befanns vara utjämningsbara. Enligt programmen hade ett företag rätt till ersättning med 40 % av de rättsliga antidumpningsavgifterna från den lokala provinsbyrån.
As the GOC decided not to reply to questions on this programme, merely stating that the sampled exporters had not benefited from it, the Commission bases its findings on the evidence available on the file according to Article 28 of the basic Regulation.
Eftersom den kinesiska regeringen beslutade att inte svara på frågorna om detta program utan bara hävdade att programmet inte hade inneburit någon förmån för exportörerna i stickprovet, drar kommissionen sina slutsatser på grundval av tillgänglig information, i enlighet med artikel 28 i grundförordningen.
According to the complaint and the Commission decision in Coated Fine Paper (recital 193), the legal basis of this programme is the following:
Enligt klagomålet och kommissionens beslut i förfarandet gällande bestruket finpapper (skäl 193) är den rättsliga grunden för programmet följande:
Rules for the Implementation of the Support Policy for the Anti-dumping, Anti-subsidy, Safeguard investigation respondent
Bestämmelser om genomförandet av stödpolitiken för svarande i antidumpnings-, antisubventions- och skyddsundersökningar.
This programme is available for companies involved in the anti-dumping investigations and working in compliance with the instructions of the Ministry of Commerce and provincial authorities.
Detta program är tillgängligt för företag som deltar i antidumpningsundersökningar och vars verksamhet följer anvisningarna från handelsministeriet och provinsmyndigheterna.
This programme constitutes a subsidy as it provides financial contribution in the form of a direct transfer of funds in the meaning of Article 3(1)(a)(i) of the basic Regulation in order to cover legal fees in anti-dumping proceedings and confers a benefit within the meaning of Article 3(2) of the basic Regulation.
Detta program utgör en subvention eftersom det tillhandahåller finansiellt stöd i form av en direkt överföring av medel i den mening som avses i artikel 3.1 a i i grundförordningen för att täcka rättsliga avgifter vid antidumpningsförfaranden och innebär en förmån enligt artikel 3.2 i grundförordningen.
This subsidy is specific under Article 4(2)(a) and (c) of the basic Regulation because it is restricted to certain enterprises that are subject to foreign anti-dumping proceedings.
Subventionen är selektiv enligt artikel 4.2 a och c i grundförordningen eftersom den är begränsad till vissa företag som är föremål för utländska antidumpningsförfaranden.
Furthermore, this programme is also specific within the terms of Article 4(3) of the basic Regulation given that it is limited to certain enterprises registered in the designated geographical regions governed by the relevant provincial authorities implementing this programme.
Dessutom är programmet selektivt enligt artikel 4.3 i grundförordningen eftersom det är begränsat till vissa företag som är registrerade i angivna geografiska regioner som styrs av de berörda provinsmyndigheter som förvaltar programmet.
In the absence of information for the assessment of this benefit and since this programme has already been examined in a previous anti-subsidy proceeding by the Union institutions, the most appropriate source of information for the assessment of the benefit to the exporting producers has been the assessment made for this programme in the Coated Fine Paper proceeding, duly adjusted if needed as mentioned in recital (252) above.
I avsaknad av information som kan utgöra underlag för bedömning av denna förmån och eftersom programmet redan har granskats av unionsinstitutionerna i ett tidigare antisubventionsförfarande har den lämpligaste informationskällan för bedömning av förmånen från detta program för de exporterande producenterna varit den bedömning som gjordes av programmet vid det förfarande som gällde bestruket finpapper, justerad vid behov enligt skäl 252 ovan.
The subsidy rate thus established for all non-cooperating companies is set at 0,01 % on the basis of Coated Fine Paper findings [81].
Därmed fastställdes subventionsnivån för alla icke samarbetsvilliga företag till 0,01 % på grundval av slutsatserna i förfarandet gällande bestruket finpapper [81].
PURCHASE OF GOODS BY THE GOVERNMENT FOR HIGHER THAN ADEQUATE REMUNERATION
STATLIG ANSKAFFNING AV VAROR TILL ORIMLIGT HÖG ERSÄTTNING
The complaint contained evidence that the GOC purchased through SOEs steel products manufactured by OCS producers.
Klagomålet innehöll bevis för att den kinesiska regeringen via statligt ägda företag anskaffade produkter från tillverkare av stålprodukter belagda med organiskt material.
The complaint referred to the GOC purchases of a number of steel outputs, including colour-coated sheet, hot-rolled sheet coils, cold-rolled sheet, medium plates, galvanised sheet, and many others.
Klagomålet hänvisade till den kinesiska regeringens inköp av ett antal stålprodukter, bland annat färgbelagd plåt, varmvalsade trådringar, kallvalsad tunnplåt, medeltjock plåt, galvaniserad plåt och många andra produkter.
The complaint showed that the price for the purchase of these goods by SOEs was set by reference to different elements and/or benchmarks, and that there were price caps or adjustments depending on the different goods and on whether the transaction concerned related parties.
Klagomålet visade att inköpspriset för dessa varor fastställdes av de statligt ägda företagen med hänvisning till olika faktorer och/eller riktmärken och att det fanns pristak eller justeringar beroende på de olika varorna och om transaktionen berörde närstående parter.
The GOC replied by reference to its general arguments concerning SOEs that it has not been demonstrated that purchasers SOEs of these steel products were public bodies within the meaning of the WTO SCM Agreement and that it was impossible for the GOC to collect transaction-specific data with regard to unknown entities.
Den kinesiska regeringen svarade genom att hänvisa till sina generella argument när det gäller statligt ägda företag: att det inte har visats att de statligt ägda företag som köpte produkterna var offentliga organ i den mening som avses i WTO:s SCM-avtal och det var omöjligt för den kinesiska regeringen att samla in transaktionsspecifika uppgifter när det gällde okända enheter.
The GOC also stated that the complaint did not refer to any purchase of goods involving the sampled exporters.
Den kinesiska regeringen hävdade också att klagomålet inte hänvisade till något inköp av varor som involverade exportörerna i stickprovet.
The Commission refers to its conclusions on purchasers of OCS and other steel products being SOEs (recitals (49) - (73) above) and to the request to the GOC to provide information also concerning non-sampled exporters (see recitals (34) and (35) above).
Kommissionen hänvisar till sina slutsatser att köpare av stålprodukter belagda med organiskt material och andra stålprodukter är statligt ägda företag (skälen 49–73 ovan) och till att dess begäran om att den kinesiska regeringen skulle tillhandahålla information även gällde exportörer som inte ingick i stickprovet (se skälen 34–35 ovan).
Given the lack of further information provided by the GOC on this programme, the Commission bases its findings on the information available on file according to Article 28 of the basic Regulation.
Med tanke på att den kinesiska regeringen inte har lämnat någon ytterligare information om detta program baserar kommissionen sina slutsatser på de uppgifter som finns tillgängliga i ärendet, i enlighet med artikel 28 i grundförordningen.
To the extent that prices are above market prices and a benefit is conferred by the State on OCS producers through its purchasers SOEs, this programme is countervailable according to Article 3(1)(a)(iii) and Article 6(d) of the basic Regulation.
I den mån priserna ligger över marknadspriserna och den förmån staten låter tillverkarna av stålprodukter belagda med organiskt material åtnjuta genom sina inköp via statligt ägda företag är detta program utjämningsbart enligt artikel 3.1 a iii och artikel 6 d i grundförordningen.
It also needs to be considered that the complaint allegation that there is no reliable private price in the market because of the predominance of the public sector in the steel market has been confirmed by the investigation as SOEs have a predominant share in the steel market in China at least with regard to hot-rolled steel and cold-rolled steel (see recitals (76) to (79)).
Hänsyn behöver också tas till att påståendet i klagomålet om att det inte finns något tillförlitligt privat marknadspris på grund av den offentliga sektorns dominans har bekräftats genom undersökningen, eftersom den visade att de statligt ägda företagen har den största andelen av stålmarknaden i Kina, åtminstone när det gäller varmvalsad och kallvalsad plåt (se skälen 76–79).
This subsidy is also specific under Article 4(2) of the basic Regulation as it is restricted only to selected entities participated by the State in the steel sector.
Denna subvention är selektiv enligt artikel 4.2 i grundförordningen eftersom den är begränsad till utvalda enheter inom stålsektorn med statligt ägande.
However, the complexity of these transactions and of the underlying contracts coupled with the lack of the necessary details on the record did not enable the Commission to come to a firm conclusion on this programme.
Transaktionernas och de underliggande kontraktens komplexitet i kombination med avsaknaden av nödvändiga officiella uppgifter gjorde dock att kommissionen inte kunde dra någon säker slutsats om detta program.
OTHER REGIONAL PROGRAMMES
ÖVRIGA REGIONALA PROGRAM
Non-cooperation by the GOC
Bristande samarbete från den kinesiska regeringens sida
The Government of China replied that as none of the sampled producers was located in the areas of application of the regional programmes included in this section, the information requested by the Commission was irrelevant for the investigation.
Den kinesiska regeringen svarade att eftersom ingen av tillverkarna i stickprovet var belägna i tillämpningsområdena för de regionala program som ingick i detta avsnitt var den information kommissionen begärde inte relevant för undersökningen.
Given the relevance of this information for the investigation (see recitals (34) - (35) above), in the absence of a reply by the GOC the Commission is basing its decision on all the regional programmes in this section on the facts available on file in accordance with Article 28 of the basic Regulation.
Med tanke på denna informations betydelse för undersökningen (se skälen 34–35 ovan) drar kommissionen i avsaknad av svar från den kinesiska regeringen sina slutsatser om de regionala programmen i detta avsnitt på grundval av tillgängliga uppgifter, i enlighet med artikel 28 i grundförordningen.
The legal basis of the Accelerated Depreciation scheme is the Circular of the Ministry of Finance and the State Administration of Taxation concerning the Related Preferential Policies of Enterprise Income Tax for Supporting the Development and Openness of Binhai New Area of Tianjin.
Den rättsliga grunden för systemet med snabbare avskrivning är cirkuläret från finansministeriet och den statliga skatteförvaltningen om tillhörande skattemässig särbehandling gällande företags inkomstskatt för att stödja utveckling och öppenhet i det nya området Tianjin Binhai.
The complaint alleged that the programme aims to promote the construction of science-technology infrastructure in the Tianjin Binhai New Area (TBNA) and the Tianjin Economic and Technological Development Area (TETDA) and build a science-technology renovation system and service abilities.
Enligt klagomålet syftar programmet till att främja konstruktion av vetenskaplig och teknisk infrastruktur i det nya området Tianjin Binhai (TBNA) och det ekonomiska och tekniska utvecklingsområdet Tianjin (TETDA) och bygga upp ett renoveringssystem och tjänstekapacitet inom vetenskap och teknik.
According to the complaint, financial benefits under this programme were granted under the Science and Technology Fund and under the Accelerated Depreciation Programme.
Enligt klagomålet beviljades en finansiell förmån enligt detta program genom vetenskaps- och teknikfonden och programmet för snabbare avskrivning.
These benefits would be limited to enterprises established in the TBNA Administrative Committee's jurisdiction, including companies producing/exporting the product concerned.
Dessa förmåner skulle begränsas till företag i jurisdiktionen för den administrativa kommittén för TBNA, inklusive företag som tillverkar/exporterar den berörda produkten.
The complaint referred to the decision by the US authorities in the countervailing proceeding concerning certain seamless carbon and alloy steel standard, line, and pressure pipe from the People's Republic of China, which found this programme countervailable [82].
Klagomålet hänvisade till de amerikanska myndigheternas förfarande gällande vissa sömlösa ledningsrör och tryckrör av kolstål och legeringsstål med ursprung i Folkrepubliken Kina som hade gjort detta program till föremål för utjämning [82].
In the absence of cooperation by the GOC, the Commission bases its decision on this programme on the best information available in accordance with Article 28 of the basic Regulation contained in the complaint and in the mentioned decision by the US authorities.
På grund av det bristande samarbetet från den kinesiska regeringens sida fattar kommissionen i enlighet med artikel 28 i grundförordningen sitt beslut på grundval av bästa tillgängliga information i klagomålet och i det ovannämnda beslutet från de amerikanska myndigheterna.
This programme confers a non-recurring benefit to the recipient companies in the form of grants under the Science and Technology Fund in the meaning of Article 3(1)(a)(i) of the basic Regulation (direct transfer of funds) and in the form of revenue forgone under Article 3(1)(a)(ii) of the basic Regulation as concerns the Accelerated Depreciation Programme.
Detta program innebär en engångsförmån för mottagande företag i form av bidrag från vetenskaps- och teknikfonden i den mening som avses i artikel 3.1 a i i grundförordningen (direktöverföring av medel) och i form av uteblivna offentliga intäkter enligt artikel 3.1 a ii i grundförordningen när det gäller programmet för snabbare avskrivning.
The subsidies under the Science and Technology Fund and under the Accelerated Depreciation Programme are specific within the meaning of Article 4(3) of the basic Regulation as they are limited to certain enterprises located within designated geographical regions (i.e. the TBNA and/or the TETDA).
Subventionerna från vetenskaps- och teknikfonden och inom ramen för programmet för snabbare avskrivning är selektiva enligt artikel 4.3 i grundförordningen eftersom de är begränsade till vissa företag i vissa angivna geografiska regioner (dvs. TBNA och/eller TETDA).
In the absence of precise quantification elsewhere, the most appropriate source of information for the assessment of the benefit to the exporting producers has been a comparable decision by the US authorities, namely the US Decision Memorandum of 10 September 2010 on Certain Seamless Carbon and Alloy Steel Standard, Line, and Pressure Pipe (Pages Nos 20 and 21) (Federal Register Vol. 75, No. 182, page 57444 / 21 September 2010).
I avsaknad av exakt kvantifiering från annat håll har den lämpligaste informationskällan vid bedömning av förmånen för de exporterande tillverkarna varit ett liknande beslut från de amerikanska myndigheterna, nämligen US Decision Memorandum of 10 September 2010 on Certain Seamless Carbon and Alloy Steel Standard, Line, and Pressure Pipe (ss. 20 och 21) (Federal Register Vol. 75, nr 182, s. 57444/21 September 2010).
With regard to investigations conducted by the US authorities, it is noted that the methodology used for calculating the amount of benefit from tax and grant programmes is substantially the same as that employed by the Union [83].
När det gäller undersökningar som har utförts av amerikanska myndigheter konstateras att den metod som använts för att beräkna storleken på den förmån som skatte- och bidragsprogrammen har medfört i princip är densamma som används av unionen [83].
The total subsidy rate thus established during the IP for all non-cooperating companies is set at 0,61 % which corresponds to the accumulated rate for the schemes concerned as established in the decision referred to in the preceding recital.
Därmed är den totala subventionsnivå som fastställts under undersökningsperioden för alla icke samarbetsvilliga företag 0,61 %, vilket motsvarar den ackumulerade nivån för de berörda systemen som fastställts genom det beslut det hänvisas till i föregående skäl.
The Northeast Revitalization Programme
Återhämtningsprogrammet för de nordöstra områdena
The legal basis is the Circular of the Ministry of Finance and State Tax Administration on Printing and Distributing the Regulations on Relevant Issues with respect to Expansion of VAT Deduction Scope in the Northeast Areas of 14 September 2004.
Den rättsliga grunden är cirkuläret från finansministeriet och den statliga skatteförvaltningen om tryckning och spridning av bestämmelser gällande problem med relevans för den ökade omfattningen av momsavdrag i de nordöstra områdena av den 14 september 2004.
The complainant affirmed that the GOC established the Northeast Revitalisation Programme in 2003 to revive the old industrial base of Dalian City and the three Northeast Provinces of Liaoning, Jilin and Heilongjiang, which is the traditional centre of China's steel industry.
Den klagande hävdade att den kinesiska regeringen inrättade återhämtningsprogrammet för de nordöstra områden 2003 för att vitalisera den gamla industribasen Dalian City och de tre nordöstra provinserna Liaoning, Jilin och Heilongjiang, som av tradition är centrum för Kinas stålindustri.
According to the complaint, the GOC has created a special bank, the Northeast Revitalisation Bank (NRB) under the control of the State Council with a mandate to finance the support for the revitalisation of Northeast old heavy industrial hub.
Enligt klagomålet har den kinesiska regeringen skapat en särskild bank, NRB (Northeast Revitalisation Bank), som står under statsrådets kontroll och har behörighet att finansiera stöd för återhämtning av navet för tung industri i nordöst.
In the absence of cooperation by the GOC, the Commission bases its decision on this programme on the information contained in the complaint and in the US Decision Memorandum of 17 November 2008 on Circular Welded Carbon Quality Steel Line Pipe (Line Pipe) (Pages 21 and 22) (Federal Register Vol. 73, No. 227, page 70961 / 24 November 2008), duly adjusted if needed as mentioned in recital (252) above.
På grund av det bristande samarbetet från den kinesiska regeringens sida fattade kommissionen sitt beslut om detta program på grundval av information i klagomålet och i US Decision Memorandum of 17 November 2008 on Circular Welded Carbon Quality Steel Line Pipe (Line Pipe) (s. 21 och 22) (Federal Register Vol. 73, nr 227, s. 70961/24 november 2008), justerad vid behov enligt skäl 252 ovan.
This programme confers an advantage to the recipient companies in the form of:
Detta program ger de mottagande företagen en fördel i form av:
With regard to (i) export interest subsidies, the provision of interest subsidies constitutes a subsidy in the form of grant within the meaning of Article 3(1)(a)(i) of the basic Regulation.
När det gäller i) bidrag genom räntesubventioner vid export utgör räntesubventioner en subvention i form av bidrag enligt artikel 3.1 a i i grundförordningen.
The US decision refers to this programme as the "Foreign Trade Development Fund" rather than the "Northeast Revitalisation Programme", as also mentioned in the complaint.
I det amerikanska beslutet hänvisas det till detta program som ”utvecklingsfond för handel med utlandet”, i stället för ”återhämtningsprogram för de nordöstra delarna”, vilket också nämns i klagomålet.
This programme is managed by the Liaoning provincial authorities (namely the Liaoning Provincial Bureau of Foreign Trade and Economic Cooperation and the Liaoning Department of Finance).
Detta program förvaltas av provinsmyndigheterna i Liaoning (nämligen Liaonings provinsbyrå för handel och ekonomiskt samarbete med utlandet och Liaonings finansministerium).
Eligible projects include those undertaken by exporting enterprises inter alia to improve the competitiveness of their export base and to explore international markets.
Bland annat projekt som exporterande företag bedriver för att förbättra konkurrenskraft för sin exportbas och utforska de internationella marknaderna är stödberättigade.
Because these grants are contingent upon export performance, this programme is specific according to Article 4(4)(a) of the basic Regulation.
Eftersom bidragen är avhängiga av exportresultaten är programmet selektivt enligt artikel 4.4 i grundförordningen.
With regard to (ii) VAT refunds, for the purchase of fixed assets, they constitute a subsidy in the form of revenue forgone by the State according to Article 3(1)(a)(ii) of the basic Regulation.
När det gäller ii) återbetalning av moms för inköp av fasta tillgångar utgör sådana återbetalningar en subvention i form av uteblivna offentliga intäkter till staten enligt artikel 3.1 a ii i grundförordningen.
This programme provides that VAT taxpayers of certain industries may deduct VAT for purchases of fixed assets from the VAT for sales of finished goods.
Enligt detta program får momsbetalare inom vissa industrier dra av moms för inköp av fasta tillgångar från momsen för försäljning av färdiga varor.
This VAT deduction is limited to firms located in the northeast region and is therefore regionally specific within the meaning of Article 4(3) of the basic Regulation.
Denna momsbefrielse är begränsad till företag i den nordöstra regionen och är därmed regionalt selektiv enligt artikel 4.3 i grundförordningen.