natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Budgetary and financial management
Parlamentet konstaterar att de decentraliserade byråerna inte alltid följer denna princip fullt ut.
Reiterates that the principle of annuality is one of the three basic accounting principles (unity, annuality and balance) indispensable to ensure an efficient implementation of the Union budget;
Europaparlamentet påminner byråerna om att det ihållande problemet med överföringar ännu inte har åtgärdats.
notes that decentralised agencies do not always fully comply with this principle;
Parlamentet noterar byråernas förklaringar när det gäller svårigheten att undvika överföringar för driftsutgifter.
Reminds the agencies that the persistent problem of carryovers has yet to be addressed;
Parlamentet anser dock att det i flera fall finns utrymme för förbättringar, särskilt med hjälp av en förbättrad användning av åtagandebemyndiganden på grundval av verkliga behov, bättre intern planering och förbättrade allmänna inkomstprognoser, striktare budgetdisciplin och regelbundna utgiftsöversikter.
takes note of the agencies’ explanations as regards the difficulty in avoiding carryovers in operational expenditure;
Parlamentet uppmanar även byråerna att granska sina interna administrativa förfaranden för att minska sin byråkratiska börda, särskilt när det gäller offentlig upphandling och rekrytering.
believes, nevertheless, that in a number of cases there is room for improvement, in particular by means of a better management of commitment appropriations based on real needs, better internal planning and general revenue forecasting and more stringent budgetary discipline and regular overview of spending;
Parlamentet anser att såväl kommissionen som revisionsrätten bör hjälpa byråerna på ett effektivt sätt på detta område.
calls on the agencies to assess their internal administrative procedures in order to reduce their administrative burden, in particular as regards public procurement and staff recruitment procedures;
Europaparlamentet påpekar att den interna planeringen i vissa fall behöver förbättras, och att det för detta krävs att byråerna förstärker sina förfaranden.
believes that both the Commission and the Court of Auditors should provide effective assistance to the agencies in this area;
Parlamentet medger samtidigt att detta, i vissa situationer som är vederbörligen motiverade (till exempel när det inte har varit möjligt att genomföra betalningarna under det år avtalet ingicks), bör nämnas på ett tydligt sätt i revisionsrättens respektive rapport.
Points out that in some cases the internal planning needs to be improved, which calls on the agencies to enhance their procedures;
Parlamentet anser att man endast på detta sätt kan göra en verklig bedömning av huruvida överföringarna är för höga eller inte.
acknowledges at the same time that under certain circumstances and with due justification (e.g. settlements of payments have not been possible in the contracting year) this should be mentioned in a transparent way in the report of the Court of Auditors;
Europaparlamentet betonar i detta sammanhang att normhierarkin måste beaktas, och anser att fokus bör ligga på en sund ekonomisk förvaltning.
is of the opinion that only so a true assessment can be made whether carryovers are too high or not;
Parlamentet betonar att de nuvarande finansiella reglerna inte bidrar till att lösa problemet för de byråer vars finansiering grundas på avgifter, och uppmanar kommissionen att föreslå en lösning på detta problem vid nästa översyn av de finansiella reglerna för byråerna.
Stresses, in this context, that the hierarchy of norms is to be taken into account, and believes that the focus should be put on sound financial management;
Parlamentet påminner om att budgetförordningen inte heller är anpassad till de byråer som genererar överskott och betonar att det är absolut nödvändigt att inom ramen för översynen finna lösningar på detta problem, exempelvis genom att inrätta en begränsad reservfond.
points out, however, that the current financial rules do not resolve the problem of agencies whose funding is based on charges, and calls on the Commission to propose a solution to this issue during the next revision of the financial rules applicable to the agencies;
Europaparlamentet förväntar sig att revisionsrätten i sin roll som extern revisor och som en uppföljning av parlamentets betänkande om ansvarsfrihet för budgetåret 2010 och revisionsrättens särskilda rapport om kostnadsriktmärkning för unionens byråer samråder med nätverket för att utforma ett allmänt tillgängligt och transparent riktmärknings- och rangordningsförfarande för byråerna genom användning av viktiga indikatorer på området sund ekonomisk förvaltning och budgetförvaltning, låga styrelsekostnader samt effektivitet i verksamheten.
points out that the Financial Regulation is not suited either to agencies which generate surpluses, and stresses that it is essential to consider, as part of the revision, ways of resolving this problem, e.g. by creating a limited reserve fund;
Uppgifterna bör lämnas i ett lättåtkomligt format (t.ex.
Expects the Court of Auditors, in its role as an external auditor as a follow-up to Parliament’s discharge report in 2010 and its report on the benchmarking of agencies, to consult the Network to compose an openly accessible and transparent benchmarking and ranking procedure for agencies by using important indicators in the fields of sound financial and budgetary management, low governance costs and efficient operational effectiveness, and to provide the underlying data in an easily accessible format (e.g. Excel files and/or CSV files);
Excel-filer och/eller CSV-filer).
Notes with concern that the lack of flexibility within the budget has been recognised as a weakness by certain agencies, which suggests that savings could be made if there was enough flexibility within the budget from title to title;
Europaparlamentet noterar med oro att vissa byråer har erkänt bristen på flexibilitet i budgeten som en svaghet, vilket visar att besparingar skulle kunna göras om det fanns tillräcklig flexibilitet mellan de olika avdelningarna i budgeten.
calls on the Commission to closely examine the situation and to come forth with proposals addressing this issue;
Parlamentet uppmanar kommissionen att närmare undersöka situationen och lägga fram förslag för att hantera den här frågan.
Notes that the agencies undergo numerous different audit and control procedures in the course of the year, which are often very unevenly distributed and may create difficulties to them;
Europaparlamentet noterar att byråerna genomgår flera olika revisions- och kontrollförfaranden under året och att de ofta är väldigt ojämnt fördelade, vilket kan skapa svårigheter för dem.
believes that that problem should be addressed primarily by better coordinating those various audits [8];
Parlamentet anser att saken primärt bör hanteras med hjälp av bättre samordning av dessa olika revisioner [8].
considers that the agencies should be consulted in order to find practical solutions for this issue without hampering the performance of their core tasks;
Parlamentet anser att byråerna bör rådfrågas för att hitta praktiska lösningar på detta problem utan att det inkräktar på utförandet av deras kärnuppgifter.
invites the Court of Auditors, the Commission, the agencies and the Network to come up with an approach of this matter suitable for all involved parties;
Parlamentet uppmanar revisionsrätten, kommissionen, byråerna och nätverket att ta fram en strategi för detta som passar samtliga berörda parter.
Demands that all agencies and joint undertakings systematically annex a standardised template regarding the publication of their final annual accounts which includes the data presented in their reports on the implementation of the budget and in their reports on the budgetary and financial management;
Europaparlamentet kräver att samtliga byråer och gemensamma företag systematiskt bifogar en standardiserad mall för offentliggörandet av sina slutliga årsredovisningar, som innehåller de uppgifter de anger i sina rapporter om budgetgenomförandet och de uppgifter de presenterar i sina rapporter om budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen.
recommends that all agencies and joint undertakings provide this information in a comprehensive, friendly accessible and transparent manner (e.g., Excel files and/or CSV files), in order to ease the comparison between their budgetary executions, and thus enabling Parliament and the public to comprehensively compare their expenses;
Parlamentet rekommenderar samtliga byråer och gemensamma företag att lämna utförliga upplysningar och att informationen är utformad på ett heltäckande, lättåtkomligt och transparent sätt (t.ex.
Requests the Network to introduce a detailed, standardised budget line system so that an aggregation and comparison of the agencies revenues and expenses, as well as the implementation and use of appropriations for each budget line, can be compared by title, by chapter and by line;
Excel-kalkylprogram och/eller CSV-format), för att underlätta jämförelser mellan deras budgetgenomföranden, så att parlamentet och allmänheten i sin tur kan göra utförliga jämförelser av byråernas och de gemensamma företagens utgifter.
furthermore, asks the Network to make the subsequent comparison and to ensure that the conclusions as well as the underlying data are freely available in an easily accessible format (e.g. Excel files and/or CSV files);
Europaparlamentet uppmanar nätverket att införa ett detaljerat standardiserat system för budgetposter så att sammanställningar och jämförelser av byråernas inkomster och utgifter samt genomförandet och utnyttjandet av anslag för varje budgetpost kan jämföras per rubrik, kapitel och post.
Human resources and recruitment policy
Parlamentet uppmanar även nätverket att göra en sådan jämförelse och göra sina slutsatser och bakgrundsuppgifter allmänt tillgängliga i ett lättåtkomligt format (t.ex.
Points out that the Staff Regulations establish the principles underlying the staff policy adopted by the agencies and that there is a need for greater flexibility and simplification of the statutory rules applicable to agencies in order to ensure that they function more effectively in this respect;
Excel-filer och/eller CSV-filer).
points out furthermore that, although Article 110 of the Staff Regulations allows some flexibility, since the final decision rests with the Commission, it is vital that a previous agreement be reached between the agencies and the Commission;
Personalresurser och rekryteringspolicy
considers that, in the event of disagreement, the Commission should present a reasoned decision to Parliament’s committee responsible;
Europaparlamentet påminner om att principerna för byråernas personalpolitik fastställs i tjänsteföreskrifterna och att det krävs en ökad flexibilitet och förenkling av de föreskrifter som gäller för byråerna på detta område i syfte att säkerställa att de drivs mer effektivt.
Reminds the agencies that their staff policy planning should adopt a global programming approach to human resources which tallies with their budgetary and administrative capacities, in order to ensure that staff policy is cohesive and suited to their needs;
Parlamentet påminner om att det, även om artikel 110 i tjänsteföreskrifterna medger en viss flexibilitet, är mycket viktigt att byråerna och kommissionen ingår en förhandsöverenskommelse, eftersom det är kommissionen som beslutar i sista instans.
points out, furthermore, that staff plans should take into account certain basic considerations, such as gender and geographical balance;
Vid oenighet bör kommissionen lägga fram ett motiverat beslut inför parlamentets ansvariga utskott.
welcomes, in this regard, the initiatives envisaged by the Commission in the Roadmap and the fact that the specific characteristics of the agencies are being acknowledged in the ongoing revision of the Staff Regulations;
Europaparlamentet påminner om att byråerna inom ramen för planeringen av sin personalpolicy bör anta ett övergripande program för sina personalresurser i överensstämmelse med tillgängliga budgetmedel och administrativ kapacitet så att personalpolicyn är konsekvent och anpassas till byråns behov.
Expresses its concern at the fact that the procedures for recruiting staff to the agencies have posed a regular problem ever since the agencies were created, while the Court of Auditors in its audits concerning the financial year 2011 detected problems or weaknesses in this area in all but two of the agencies;
Parlamentet påminner också om att grundläggande faktorer som könsbalanserad representation och geografisk balans bör beaktas i dessa planer.
is surprised that neither the Common Approach nor the Roadmap provide for any action in this area;
Parlamentet välkomnar i detta sammanhang de initiativ som kommissionen anger i sin färdplan, och att byråernas särdrag redan erkänns i den pågående översynen av tjänsteföreskrifterna.
Considers that the well-established practice of Staff Policy Plans is a valuable tool for long-term staff planning;
Europaparlamentet är oroat över att byråernas anställningsförfaranden har varit ett återkommande problem alltsedan de inrättades.
is increasingly concerned that the Commission annuls agreed Staff Policy Plans within the annual budget procedure and, therefore, calls on the Commission to restrict itself in this respect;
I sina revisionsrapporter för budgetåret 2011 konstaterar revisionsrätten problem eller brister på detta område i alla utom två byråer.
Calls on all agencies to inform the discharge authority of the number of days of leave authorised to each grade under the flexitime and compensatory leave schemes annually annexed to their annual activity reports;
Parlamentet är förvånat över att varken den gemensamma ansatsen eller färdplanen innehåller några åtgärder på detta område.
Conflicts of interest and transparency
Europaparlamentet anser att den väletablerade praxisen att använda planen för personalpolitiken är ett viktigt instrument för en långsiktig personalplanering.
Welcomes the Special Report No 15/2012 of the Court of Auditors on Management of Conflict of Interest in selected EU Agencies, which stems from Parliament’s request for the Court to undertake a comprehensive analysis of the agencies’ approach to the management of situations where there are potential conflicts of interest;
Parlamentet är allt mer oroat för att kommissionen annullerar överenskomna planer för personalpolicyn inom det årliga budgetförfarandet och uppmanar därför kommissionen att lägga band på sig i detta avseende.
Considers that the main added value of Special Report No 15/2012 of the Court of Auditors lies in the regular monitoring of the agencies’ progress as regards management and prevention of conflicts of interest;
Europaparlamentet uppmanar alla byråer att meddela den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten hur många lediga dagar som beviljats för varje lönegrad i samband med de flextids- och övertidskompensationssystem som de bifogar sina årliga verksamhetsrapporter.
calls on the Court to further follow-up this issue extending the scope of its audit to other agencies, and to present its findings in a future Special Report on the matter;
Intressekonflikter och transparens
Recalls that in its Special Report No 15/2012, the Court of Auditors has evaluated policies and procedures for the management of conflict of interest in four selected agencies:
Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens särskilda rapport nr 15/2012 om hantering av intressekonflikter vid utvalda EU-organ, som har sin upprinnelse i parlamentets begäran till revisionsrätten om att genomföra en omfattande analys av byråernas strategi för hanteringen av situationer där det finns en potentiell risk för intressekonflikter.
European Aviation Safety Agency (EASA), European Chemicals Agency (ECHA), European Food Safety Agency (EFSA) and European Medicines Agency (EMA);
Europaparlamentet anser att mervärdet av revisionsrättens särskilda rapport nr 15/2012 ligger i den regelbundna övervakningen av byråernas framsteg när det gäller hantering och förebyggande av intressekonflikter.
Considers that the purpose of the Court of Auditors’ audit was to give an answer to two questions:
Revisionsrätten uppmanas att fortsätta att följa upp denna fråga och att utvidga sin granskning till andra byråer samt att lägga fram sina resultat i en framtida särskild rapport om frågan.
firstly, were adequate policies and procedures in place, and secondly, were those policies and procedures adequately implemented;
Parlamentet noterar att revisionsrätten i sin särskilda rapport nr 15/2012 utvärderade riktlinjerna och förfarandena för hanteringen av intressekonflikter vid fyra utvalda EU-organ:
notes, furthermore, that the Court based its work on the definition of conflict of interest as provided for in the Organisation for Economic Cooperation and Development (OECD) guidelines, and that the reference framework for minimum requirements adopted by the Court was also derived from those guidelines;
Europeiska byrån för luftfartssäkerhet (Easa), Europeiska kemikaliemyndigheten (Echa), Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (Efsa) och Europeiska läkemedelsmyndigheten (EMA).
stresses however that, although the OECD guidelines offer an international benchmark on this matter, they basically relate to conflicts of interests in the framework of public sector employees and cannot, therefore, provide an adequate basis for an effective response in the case of potential conflicts of interests among the governing bodies and other bodies involved in the agencies’ work, such as management boards and expert panels;
Europaparlamentet anser att syftet med revisionsrättens revision var att ge ett svar på två frågor:
nevertheless recognises the value of the OECD’s toolkit, and especially the checklist for gifts and benefits, etc., as well as the recommendations made concerning penalties, the need to check the completeness and content of statements of interests and the requirement to harness expertise and identify potential conflicts of interest;
För det första om det fanns lämpliga riktlinjer och förfaranden på plats och för det andra om dessa riktlinjer och förfaranden var genomförda på ett adekvat sätt.
Notes that conflicts of interest can also occur between members of the Management Board of an agency and the agency itself, due to national or institutional interests which may endanger the proper functioning of the agency;
Parlamentet noterar dessutom att revisionsrätten använde den definition av intressekonflikt som finns i riktlinjerna från Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling (OECD) och att det referensnätverk för minimikrav som revisionsrätten antog också hämtades från dessa riktlinjer.
therefore, calls on the Commission to urgently submit to Parliament a proposal to address this issue;
Parlamentet understryker dock att OECD:s riktlinjer visserligen erbjuder en internationell måttstock i denna fråga men att de huvudsakligen berör problem med intressekonflikter bland offentliganställda och att de därför inte utgör en adekvat grund för en effektiv hantering av potentiella intressekonflikter bland byråernas styrande organ och andra organ som är involverade i byråernas arbete, såsom styrelser och expertpaneler.
expects that in the meantime the declarations of interests of each and every member of the management boards of the agencies will be made public, in the interests of transparency;
Parlamentet konstaterar emellertid att OECD:s ”verktygslåda” är användbar, särskilt checklistan över vad som gäller för gåvor och förmåner etc., liksom rekommendationerna om sanktioner, behovet av att kontrollera intresseförklaringars fullständighet och innehåll samt kravet på att utnyttja yrkeserfarenheter och identifiera potentiella intressekonflikter.
Regrets that, according to the findings of the Court of Auditors in its Special Report No 15/2012, at the time of completion of its field work (October 2011), none of the four selected agencies had adequately managed conflict of interest situations;
Europaparlamentet noterar att intressekonflikter även kan förekomma mellan en byrås styrelsemedlemmar och själva byrån på grund av nationella eller institutionella intressen, vilket kan hindra byrån från att fungera korrekt.
notes that while EMA and EFSA had developed more advanced policies for managing conflict of interest, ECHA’s policies were incomplete and EASA did not have such policies in place;
Kommissionen uppmanas att utan dröjsmål lägga fram ett förslag för att lösa detta problem.
Welcomes the recommendations made by the Court of Auditors to the four agencies audited;
Parlamentet noterar att EMA och Efsa hade kommit längst med att utarbeta policys för hantering av intressekonflikter, medan Echas policys var ofullständiga och Easa inte hade några alls.
welcomes the fact that following the Court’ audits, the four selected agencies have taken a number of steps to address their individual deficiencies;
Europaparlamentet noterar med oro att revisionsrätten rapporterade flera brister, särskilt när det gäller genomförandet av policyer och förfaranden för personal och överklagandenämnden (Echa), transparens när det gäller offentliggörandet av årliga intresseförklaringar (Easa) och utbildning om intressekonflikter (Echa och Easa).
urges the agencies to report to the discharge authority on any further measures taken as regards the implementation of their policies and procedures to address those shortcomings, including as regards management of conflicts of interest;
Parlamentet betonar att av de fyra byråer som revisionsrätten granskade var det endast EMA som infört en policy för gåvor och inbjudningar.
Notes that the Court of Auditors identified a number of significant shortcomings related to post-employment issues which weaken the prevention of ‘revolving doors’ situations;
Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens rekommendationer till de fyra granskade byråerna.
supports the Court of Auditors’ recommendation stressing the need to address those post-employment issues, and takes the view that the ‘cooling-off’ period of anyone who has served as director of an agency or has discharged major responsibilities within an agency needs to be clarified;
Parlamentet välkomnar att efter revisionsrättens granskningar hade de fyra utvalda byråerna vidtagit en rad åtgärder för att ta itu med sina individuella brister.
Endorses the Court of Auditors’ recommendation inviting all Union institutions and decentralised bodies to examine whether the recommendations of its Special Report No 15/2012 are relevant and applicable to them;
Parlamentet uppmanar organen med eftertryck att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om alla ytterligare åtgärder som vidtagits för att rätta till dessa brister när det gäller genomförandet av deras policyer och förfaranden, inbegripet hanteringen av intressekonflikter.
considers that all agencies should develop and implement comprehensive independence policies and procedures, inter alia, establishing a breach of trust mechanism and clear sanctions or changing those already in place on the basis of lessons learned and recommendations of Special Report No 15/2012;
Europaparlamentet stöder revisionsrättens rekommendation om att uppmana samtliga EU-institutioner och decentraliserade organ att undersöka om rekommendationerna i den särskilda rapporten nr 15/2012 är relevanta och tillämpliga för dem.
calls on the agencies to report to the discharge authority on this matter before the end of 2013;
Parlamentet anser att byråerna bör utforma och genomföra omfattande riktlinjer och förfaranden för oberoende, genom att bland annat inrätta en mekanism som ska tillämpas vid fall av trolöshet mot huvudman och tydliga påföljder, eller ändra de mekanismer och påföljder som redan finns på grundval av gjorda erfarenheter och rekommendationerna i revisionsrättens särskilda rapport nr 15/2012.
Welcomes the European Ombudsman’s decision to conduct an own initiative inquiry into cases of ‘revolving door-type’ conflicts of interest in several cases recently reported at the Commission;
Parlamentet uppmanar därför byråerna att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om denna fråga före utgången av 2013.