natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For instance, according to the conditions laid down in the Circular, cinemas that were managed by non-commercial entities on a non-exclusively commercial basis were entitled to the ICI exemption.
Enligt de villkor som fastställs i cirkuläret var till exempel biografer som drevs av icke-kommersiella enheter på icke-uteslutande kommersiella grunder berättigade till ICI-befrielsen.
These services, offered on the market on a structured basis and against remuneration, none the less constitute economic activities.
Dessa tjänster, som erbjöds på marknaden under strukturerade former och mot ersättning, utgjorde dock ekonomisk verksamhet.
It is undisputed that, in cases where the activities listed in Article 7(1)(i) were performed by non-commercial entities, these entities benefited from the ICI exemption for the property in which these activities were performed, provided that the minimum requirements of the Circular were met.
Det är ostridigt att i de fall där de verksamheter som anges i artikel 7.1 i bedrevs av icke-kommersiella enheter omfattades dessa enheter av ICI-befrielsen för den egendom där verksamheterna bedrevs, förutsatt att minimikraven i cirkuläret var uppfyllda.
Commercial entities did not enjoy the same tax exemption, even if they performed the same activities and met the conditions of the Circular regarding the nature of the films.
Kommersiella enheter omfattades inte av samma skattebefrielse, även om de bedrev samma verksamheter och uppfyllde cirkulärets villkor rörande filmernas art.
The Commission accordingly concludes that the ICI exemption under Article (1)(i), in the version in force before the amendments introduced by Decree Law No 1/2012, departed from the reference system and constituted a selective measure within the meaning of the case law.
Kommissionens slutsats är följaktligen att ICI-befrielsen enligt artikel 7.1 i, i den version som gällde före ändring genom lagdekret nr 1/2012, avvek från referenssystemet och utgjorde en selektiv åtgärd i den mening som avses i rättspraxis.
Justification by the nature and general scheme of the tax system
Motivering på grundval av skattessystemets karaktär och allmänna systematik
Since the Commission considers that the tax exemption at issue is selective, it will have to determine, in accordance with the case law of the Court of Justice, whether this exemption is justified by the nature and general scheme of the system of which it forms part.
Eftersom kommissionen anser att skattebefrielsen i fråga är selektiv måste den i enlighet med domstolens rättspraxis avgöra om befrielsen är motiverad med hänsyn till det relevanta systemets karaktär och allmänna systematik.
A measure that departs from the application of the general tax system may be justified by the nature and general scheme of the tax system if the Member State concerned can show that the measure results directly from the basic or guiding principles of its tax system.
En åtgärd som avviker från tillämpningen av det allmänna skattesystemet kan motiveras av skattesystemets karaktär och allmänna systematik om den berörda medlemsstaten kan visa att åtgärden är en direkt följd av grundprinciperna och riktlinjerna för detta skattesystem.
The Italian authorities, supported by the 78 interested parties, consider that the ICI exemption represents the application of the guiding principles of the Italian tax system.
De italienska myndigheterna, som stöds av de 78 berörda parterna, anser att ICI-befrielsen står för tillämpningen av de vägledande principerna för det italienska skattesystemet.
According to them, differentiated treatment of activities which have a high social value and are provided in the public interest is in keeping with the logic of the taxation system.
Enligt dem överensstämmer skillnaderna i behandlingen av verksamheter som har ett högt samhällsvärde och erbjuds i allmänhetens intresse med skattesystemets logik.
These activities are inspired by the solidarity principle, which is a fundamental principle of both domestic and Union law.
Verksamheterna inspireras av solidaritetsprincipen, som är en grundläggande princip för såväl den italienska som unionens lagstiftning.
In addition, the non-commercial entities concerned share specific social functions with the State.
Dessutom delar de berörda icke-kommersiella enheterna särskilda sociala funktioner med staten.
In this regard, the Commission finds that the Italian authorities have not demonstrated that the measure at issue results directly from the basic or guiding principles of the Italian taxation system.
I detta avseende konstaterar kommissionen för det första att de italienska myndigheterna inte har visat att åtgärden i fråga är en direkt följd av grundprinciperna och riktlinjerna för det italienska skattesystemet.
The Articles of the Italian Constitution invoked by Italy do not actually refer to any guiding principle of the Italian tax system but merely to general principles of social solidarity.
De artiklar i den italienska författningen som Italien åberopar syftar faktiskt inte på några vägledande principer för det italienska skattesystemet utan enbart på allmänna principer för social solidaritet.
Second, the Commission notes that the objective pursued by state measures is not sufficient to exclude those measures from classification as ‘aid’ for the purposes of Article 107 of the Treaty [48].
Kommissionen konstaterar för det andra att syftet med statliga åtgärder inte kan medföra att de inte anses utgöra ”stöd” i den mening som avses i artikel 107 i fördraget [48].
As the Court has also held on numerous occasions, Article 107(1) TFEU does not distinguish between the causes or objectives of state aid but defines them in relation to their effects [49].
För övrigt har domstolen vid upprepade tillfällen slagit fast att det i artikel 107.1 i EUF-fördraget inte sker någon uppdelning efter skälen för eller målen med de statliga ingripandena, utan de definieras i förhållande till verkningarna [49].
In the light of the above, the Commission further notes that having a social objective and pursuing activities in the public interest is not sufficient to exclude the measure at issue from being classified as state aid.
Med hänsyn till ovanstående konstaterar kommissionen även att ett socialt mål och verksamhet som bedrivs i det allmännas intresse inte är tillräckligt för att utesluta att åtgärden i fråga ska anses utgöra statligt stöd.
Third, the Commission notes also that, as already stated, a measure which creates an exception to the application of a general tax system may be justified if it results directly from the basic or guiding principles of the (reference) tax system, in this instance the ICI.
För det tredje konstaterar kommissionen att en åtgärd som utgör ett undantag från tillämpningen av ett allmänt skattesystem kan vara motiverad om den är en direkt följd av grundprinciperna och riktlinjerna för (referens)skattesystemet, i detta fall ICI.
In this context, as stated in paragraph 26 of the Commission notice on the application of the state aid rules to measures relating to direct business taxation [50], a distinction must be made between, on the one hand, the external objectives assigned to a particular tax scheme (in particular, social or social objectives) and, on the other hand, the objectives which are inherent in the tax system itself.
I detta avseende måste det, i enlighet med punkt 26 i kommissionens meddelande om tillämpningen av reglerna om statligt stöd på åtgärder som omfattar direkt beskattning av företag [50], göras åtskillnad mellan å ena sidan sådana mål som uppställts för en viss skatteordning (bl.a. sociala eller regionala mål) och å andra sidan sådana som utgör en naturlig del av själva skattesystemet.
Consequently, tax exemptions which are the result of objectives unrelated to the reference tax system cannot circumvent the requirements under Article 107(1) of the Treaty [51].
Undantag från skatteplikt som följer av ett syfte som saknar koppling till referensskattesystemet måste följaktligen uppfylla de krav som följer av artikel 107.1 i EUF-fördraget [51].
The primary purpose of the tax system in question is to collect revenue to finance state expenditure [52] by taxing possession of real estate.
Det primära syftet med skattesystemet i fråga är att uppbära skatteintäkter avsedda att finansiera statens utgifter [52] genom beskattning av fastighetsinnehav.
Thus, the Commission considers that the social objectives pursued by the entities falling within the scope of the ICI exemption are external to the logic of the ICI tax system and therefore cannot be relied upon to justify prima facie the selectivity of the measure.
Kommissionen anser följaktligen att de sociala mål som uppställs av de enheter som omfattas av tillämpningen av ICI-befrielsen inte har med logiken bakom ICI-skattesystemet att göra och därför inte är tillräckliga för att motivera åtgärdens selektiva karaktär.
Fourth, in line with the case law [53], when determining if a measure can be justified by the nature or general scheme of the national system of which it forms part, it is necessary to establish not only if the measure forms an inherent part of the essential principles of the tax system applicable in the Member State concerned, but also if it complies with the principles of consistency and proportionality.
För det fjärde är det i enlighet med rättspraxis [53] nödvändigt att, för att avgöra om en åtgärd kan motiveras av det relevanta nationella systemets karaktär och allmänna systematik, fastställa inte enbart om åtgärden följer av de grundläggande principerna i det skattesystem som är tillämpligt i den berörda medlemsstaten utan även om den är förenlig med principen om inre sammanhang och proportionalitetsprincipen.
However, given that the measure at issue does not result directly from the basic principles of the reference tax system, the Commission considers it superfluous to analyse the system of controls put in place by Italy to ensure compliance with the conditions for the ICI exemption for non-commercial entities, as described by the Italian authorities.
Eftersom åtgärden i fråga inte är en direkt följd av grundprinciperna för referensskattesystemet anser kommissionen dock att det är överflödigt att analysera det kontrollsystem som inrättats av Italien för att säkerställa efterlevnaden av villkoren för ICI-befrielsen för icke-kommersiella enheter, såsom det beskrivs av de italienska myndigheterna.
In any event, the differentiated tax treatment of non-commercial entities, introduced by the measure at issue, is neither necessary nor proportionate in terms of the logic of the tax system.
De skillnader i den skattemässiga behandlingen av icke-kommersiella enheter som införs genom den berörda åtgärden är under alla förhållanden varken nödvändiga eller proportionerliga i förhållande till logiken i skattesystemet.
In the light of paragraphs 122 to 127, the Commission concludes that the selective nature of the tax measure in question is not justified by the logic of the tax system.
Med hänsyn till punkterna 122 till 127 drar kommissionen slutsatsen att skatteåtgärdens selektiva karaktär inte motiveras av logiken i skattesystemet.
Therefore, the contested measure must be considered to grant a selective advantage to non-commercial entities performing specific activities.
Den omstridda åtgärden måste därför anses medföra en selektiv fördel för icke-kommersiella enheter som bedriver särskilda verksamheter.
Effects on trade between Member States and distortion of competition
Påverkan av handeln mellan medlemsstaterna och snedvridning av konkurrensen
Article 107(1) of the Treaty prohibits aid which affects trade between Member States and distorts or threatens to distort competition.
I artikel 107.1 i EUF-fördraget förbjuds stöd som påverkar handeln mellan medlemsstaterna och snedvrider eller hotar att snedvrida konkurrensen.
According to the case law of the Court of Justice [54], to classify a national measure as state aid, the Commission is required, not to establish that the aid in question has a real effect on trade between Member States and that competition is actually being distorted, but only to examine whether the aid is liable to affect such trade and distort competition.
Enligt domstolens rättspraxis [54] behöver kommissionen inte styrka att stödet i fråga faktiskt påverkar handeln mellan medlemsstaterna och snedvrider konkurrensen för att klassificera en nationell åtgärd som statligt stöd, utan endast undersöka om stödet kan ha en sådan inverkan.
It should also be noted, as explained in paragraph 107 above, that in order to decide on classifying a scheme as state aid, it is not necessary to demonstrate that all individual aid granted under that scheme qualifies as state aid under Article 107(1) of the Treaty.
I enlighet med punkt 107 ovan är det dessutom inte nödvändigt att visa att varje enskilt stöd som beviljats inom ramen för en viss stödordning ska betraktas som statligt stöd enligt artikel 107.1 i EUF-fördraget för att klassificera det som statligt stöd.
For this purpose, in order to conclude that a scheme contains aid elements within the meaning of Article 107(1), it is sufficient for situations to arise during its implementation that constitute aid.
För att dra slutsatsen att en stödordning innefattar stödinslag i den mening som avses i artikel 107.1 krävs i detta avseende inte mer än att det under dess genomförande uppstår situationer som utgör statligt stöd.
With regard more specifically to the condition that trade between Member States must be affected, it follows from the case law that the grant of aid by a Member State, in the form of tax relief, to some of its taxable persons must be regarded as likely to have an effect on trade and, consequently, as meeting that condition, where those taxable persons perform an economic activity in the field of such trade or it is conceivable that they are in competition with operators established in other Member States [55].
Det framgår av rättspraxis, särskilt med avseende på villkoret att det ska föreligga en påverkan av handeln mellan medlemsstaterna, att en medlemsstats beviljande av ett stöd i form av en skattelättnad till vissa skattepliktiga måste anses ha en påverkan på handeln och, följaktligen, uppfylla detta villkor om dessa skattepliktiga bedriver en ekonomisk verksamhet som är föremål för sådan handel eller om det inte kan uteslutas att de konkurrerar med aktörer som är etablerade i andra medlemsstater [55].
Furthermore, when aid granted by a Member State strengthens the position of an undertaking compared with other undertakings competing in intra-Union trade, the latter must be regarded as affected by that aid.
Om stöd som beviljas av en medlemsstat stärker ett företags ställning i förhållande till andra konkurrerande företag i handeln inom unionen, ska dessutom denna handel anses påverkad av detta stöd.
Moreover, it is not necessary for the recipient undertaking itself to be involved in intra-Union trade.
Det är vidare inte nödvändigt att det gynnade företaget självt deltar i handeln inom unionen.
Where a Member State grants aid to an undertaking, its activity on the domestic market may be maintained or increased as a result, so that the opportunities for undertakings established in other Member States to penetrate the market in that Member State are thereby reduced.
När en medlemsstat beviljar ett stöd till ett företag, kan dess verksamhet inom landet upprätthållas eller öka på grund av detta, vilket leder till att möjligheterna för företag från andra medlemsstater att gå in på denna medlemsstats marknad minskar.
With regard to the condition of the distortion of competition, it should be borne in mind that, in principle, aid intended to release an undertaking from costs which it would normally have to bear in its day-to-day management or normal activities distorts the conditions of competition [56].
Med avseende på villkoret om en snedvridning av konkurrensen erinrar kommissionen om att stöd som syftar till att befria ett företag från kostnader som detta normalt borde ha burit inom ramen för den löpande driften eller dess normala verksamhet, i princip snedvrider konkurrensvillkoren [56].
The Italian authorities did not submit any comment in this respect.
De italienska myndigheterna har inte inkommit med några kommentarer i detta avseende.
Some of the 78 third interested parties consider that the ICI exemption is unable to cause any significant effect on trade or distortion of competition, given the specific features of the recipients of the scheme and the way they carry on the activities giving rise to the exemption.
Några av de 78 berörda parterna anser att ICI-befrielsen, med hänsyn till stödmottagarnas specifika egenskaper och det sätt på vilket de bedriver de verksamheter som ligger till grund för befrielsen, inte kan medföra någon väsentlig inverkan på handeln eller snedvridning av konkurrensen.
The Commission cannot agree with the views presented by those interested parties, according to which the exemption at issue, granted to non-commercial entities operating at local level, did not cause any significant effect on trade and distortion of competition.
Kommissionen kan inte godta de synpunkter som läggs fram av de berörda parterna, enligt vilka befrielsen som beviljats icke-kommersiella enheter som är verksamma på lokal nivå inte medförde någon väsentlig inverkan på handeln eller snedvridning av konkurrensen.
According to well established case law, in fact, an adverse effect on trade requires nothing more than a determination that the favoured undertaking is active in a market which is open to competition (import or export of goods or transnational provision of services) [57].
Enligt fast rättspraxis är det tillräckligt att fastställa att det gynnade företaget är verksamt på en marknad som är öppen för konkurrens (import eller export av varor eller gränsöverskridande tillhandahållande av tjänster) för att konstatera en negativ inverkan på handeln [57].
It is irrelevant whether the affected markets are local, regional, national or Union-wide.
Det har ingen betydelse om de påverkade marknaderna är lokala, regionala, nationella eller EU-omfattande.
Indeed, it is not the definition of the substantively and geographically relevant markets which is decisive, but rather the potential adverse effect on intra-Union trade.
Det är inte definitionen av de innehållsmässigt eller geografiskt relevanta marknaderna utan snarare den potentiellt negativa inverkan på handeln inom unionen som är avgörande.
The relatively small amount of aid or the relatively small size of the undertaking which receives it does not as such exclude the possibility that intra-Union trade might be affected [58].
Stödets relativt obetydliga belopp eller det mottagande företagets relativt ringa storlek utesluter inte på förhand möjligheten att handeln inom unionen kan påverkas [58].
In fact, neither the insignificant amount of the aid nor the small size of the favoured undertakings rules out the presence of the aid [59].
Varken stödets relativt obetydliga belopp eller de gynnade företagens ringa storlek utesluter nämligen förekomsten av stöd [59].
In the case at hand, the Commission notes that at least some of the sectors benefiting from the ICI exemption, such as accommodation and health services, were and are indeed exposed to competition and trade within the Union.
I det aktuella fallet konstaterar kommissionen att åtminstone några av de sektorer som omfattas av ICI-befrielsen, såsom sektorerna för logitjänster samt hälso- och sjukvårdstjänster, var och är utsatta för konkurrens och handel inom unionen.
With reference to the measure at issue, the Commission considers that the conditions set out in the case law are met because the measure provides an advantage in terms of financing the activities of the entities concerned, releasing those entities from costs which they would have normally borne.
När det gäller den berörda åtgärden anser kommissionen att de villkor som anges i rättspraxis är uppfyllda, därför att åtgärden medför en fördel i form av finansiering av den berörda enhetens verksamheter som befriar dem från kostnader som de normalt skulle ha burit.
The measure is therefore liable to distort competition.
Åtgärden kan därför snedvrida konkurrensen.
Therefore, the Commission concludes that the measure at issue is liable to affect trade between Member States and distort competition within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Kommissionens slutsats är därför att åtgärden i fråga kan påverka handeln mellan medlemsstaterna och snedvrida konkurrensen i den mening som avses i artikel 107.1 i EUF-fördraget.
Conclusion on the classification of the contested measure
Slutsats om klassificeringen av den omtvistade åtgärden
In the light of the above, the Commission concludes that the measure at issue fulfils all the conditions laid down in Article 107(1) of the Treaty and should thus be regarded as state aid.
Med hänsyn till ovanstående drar kommissionen slutsatsen att åtgärden i fråga uppfyller alla villkor i artikel 107.1 i EUF-fördraget och därför ska betraktas som statligt stöd.
Classification of the measure as new aid
Klassificering av åtgärden som nytt stöd
In the decision initiating the procedure, the Commission considered that the ICI exemption under Article 7(1)(i) of Legislative Decree No 504/92 constituted new aid.
I beslutet om att inleda förfarandet ansåg kommissionen att ICI-befrielsen enligt artikel 7.1 i i lagstiftningsdekret nr 504/92 utgjorde nytt stöd.
The exemption applied to a wide range of activities which were open to competition at the time of its introduction.
Befrielsen tillämpades på en rad olika typer av verksamhet som var öppna för konkurrens när ICI infördes.
Italy submits that the approach taken by the Commission in the decision initiating the procedure is incorrect and that, if the ICI exemption were considered to be aid, it should be classified as existing aid.
Italien anser att kommissionens strategi i beslutet om att inleda förfarandet är felaktig och att ICI-befrielsen, om den skulle betraktas som stöd, bör klassificeras som befintligt stöd.
Italy maintains that ICI represents the logical legislative progression from the earlier property taxes, with which it provides formal and material continuity.
Enligt de italienska myndigheterna står ICI för en logisk utveckling av utvecklingen som bygger på de tidigare egendomsskatterna, med vilka den bildar en formell och materiell kontinuitet.
Exempting real estate used for specific activities with a high social value has been a fundamental component of all taxes on real estate introduced since 1931, well before the entry into force of the EEC Treaty.
Att bevilja skattelättnader för fastigheter som används för särskilda verksamheter av högt samhällsvärde har varit ett viktigt inslag i all fastighetslagstiftning sedan 1931, dvs. långt innan EEG-fördraget trädde i kraft.
The Italian authorities also argue that the Commission’s replies to the complainants concerning the ICI exemption, of which Italy was informally notified, had created a legitimate expectation on the part of non-commercial entities as to the compatibility of the ICI exemption with Union law.
De italienska myndigheterna hävdar vidare att kommissionens svar till de klagande rörande ICI-befrielsen, som Italien informellt underrättades om, gav upphov till berättigade förväntningar hos de icke-kommersiella enheterna vad beträffar ICI-befrielsens förenlighet med unionens lagstiftning.
Italy presented a detailed description of the real estate taxes that were in force before ICI.
De italienska myndigheterna har lagt fram en detaljerad beskrivning av de fastighetsskatter som gällde före ICI.
In 1931, Italy introduced the specific and general improvement taxes in the Single Act on Local Finance.
Italien införde 1931 de särskilda och allmänna förbättringsskatterna genom lagen om lokal ekonomi.
Similarly, the 1963 tax also targeted the capital gain of building areas.
Även den skatt som infördes 1963 inriktades på kapitalvinsten i bebyggelseområden.