natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Calls on the Commission, furthermore, to take into account the lessons learned from the Court of Auditor’s report and to monitor the implementation of structural actions for the 2007-2013 period and to bear in mind the Court of Auditors’ observations in the discussions on the future structural actions for the period 2014-2020;
Europaparlamentet uppmanar vidare kommissionen att beakta lärdomarna från revisionsrättens rapport och att bevaka genomförandet av strukturåtgärder för perioden 2007–2013 samt att tänka på revisionsrättens iakttagelser i diskussionerna om de framtida strukturåtgärderna för perioden 2014–2020.
Believes strongly that the Commission should deepen its involvement in the Structural Funds scrutiny process by further assisting and supervising Member States’ management and certifying authorities as well as the winding-up bodies, throughout all phases of implementation and verification, in order to ensure an even more efficient and less time and resource consuming process;
Europaparlamentet anser verkligen att kommissionen intensivare bör medverka i strukturfondernas granskningsprocess genom att ytterligare bistå och övervaka medlemsstaternas förvaltningsmyndigheter och attesterande myndigheter samt även avvecklingsorganen, under alla genomförande- och kontrollfaser, i syfte att garantera en ännu effektivare och mindre tids- och resurskrävande process.
Special Report No 4/2012 of the Court of Auditors entitled ‘Using Structural and Cohesion Funds to co-finance transport infrastructures in seaports: an effective investment?’
Revisionsrättens särskilda rapport nr 4/2012 ”Att använda struktur- och sammanhållningsfonderna till medfinansiering av transportinfrastruktur i kusthamnar – en ändamålsenlig investering?”
Welcomes the Court of Auditors’ report and notes its deprecatory appraisal of the performance of both the Commission and the Member States with regard to the effectiveness and cost-efficiency of fund spending in the field of co-financed seaport projects;
Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens rapport och noterar dess skarpa kritik av både kommissionens och medlemsstaternas prestationer i fråga om ändamålsenligheten och kostnadseffektiviteten i utgifterna för medfinansiering av hamnprojekt.
Welcomes the Commission’s endorsement of the majority of the Court of Auditors’ recommendations;
Europaparlamentet gläder sig över att kommissionen stöder de flesta av revisionsrättens rekommendationer.
Considers the majority of actions undertaken by the Commission in order to prevent future shortcomings of the sort revealed by the report to be capable of achieving the goal of more effective and more cost-efficient spending;
Europaparlamentet anser att de flesta av de åtgärder som kommissionen vidtar för att förhindra framtida brister av det slag som avslöjas i rapporten kommer att göra det möjligt att uppnå målet om en mer ändamålsenlig och kostnadseffektiv användning av medlen.
Considers, however, that further action by the Commission is necessary;
Europaparlamentet anser dock att kommissionen måste vidta ytterligare åtgärder.
Findings
Iakttagelser
Is concerned about the fact that:
Europaparlamentet är bekymrat över att
out of 27 projects examined, four were not completed by the time the report was concluded, with two projects still unfinished by January 2012,
fyra av de 27 granskade projekten inte var avslutade då rapporten slutfördes och att två projekt fortfarande inte hade avslutats i januari 2012,
administrative procedures for the delivery of building authorisations and permits were often long and burdensome and in some cases caused delays and additional expenditure,
de administrativa förfarandena för att utfärda byggnadstillstånd ofta var långa och betungande och i vissa fall orsakade förseningar och extra utgifter,
two projects had objectives that were in line with neither transport policy nor the description in the operational programme under which they had been funded;
två projekt hade mål som inte överensstämde med vare sig transportpolitiken eller beskrivningen i det operativa program som det finansierades genom.
Notes that:
Europaparlamentet noterar att
by the time the report was concluded, four projects were not in use despite completion, but are in use now,
när rapporten slutfördes hade fyra projekt inte tagits i bruk trots att de var färdiga, men att de nu har tagits i bruk,
Agrees with the Commission that the results and impact of investment in transport infrastructure is not always tangible immediately after construction work has been finished, since they take some time to materialise;
Europaparlamentet håller med kommissionen om att resultat och effekter av investeringar i transportinfrastruktur inte alltid är påtagliga omedelbart efter att byggnadsarbetet är klart utan ibland tar tid att visa sig.
Concludes that:
Europaparlamentet drar följande slutsatser:
the Commission does not receive enough information on the progress of projects, since the information available did not lead to action to remedy the projects’ weaknesses,
Kommissionen får inte tillräckligt med information om genomförandet av projekten, eftersom den tillgängliga informationen inte ledde till åtgärder för att rätta till projektens svagheter.
the guidance notes and training seminars provided by the Commission were not in themselves enough to raise awareness of the principles of sound financial management sufficiently,
De riktlinjer och de utbildningsseminarier som kommissionen tillhandahåller var inte i sig nog för att i tillräcklig grad öka kännedomen om principerna om sund ekonomisk förvaltning.
the legal provisions outlining the Commission’s advisory role in monitoring committees may be too limiting, and its ‘other tools’ intended to influence effective spending may be ineffective, since the Court of Auditors found there was little evidence of the Commission having intervened with the committees in order to ensure effective spending or to set result and impact indicators,
De rättsliga bestämmelser som reglerar kommissionens rådgivande roll i övervakningskommittéerna kan vara för begränsande, och dess andra verktyg för att påverka i riktning mot mer ändamålsenliga utgifter, kan vara ineffektiva, eftersom revisionsrätten fann få bevis för att kommissionen hade ingripit i övervakningskommittéernas arbete för att se till att utgifterna var ändamålsenliga eller för att fastställa resultat- och effektindikatorer.
since marinas provide access only to a minority of the population, they cannot be considered an improvement to the accessibility of islands, and therefore their construction is not in line with transport policy, with the exception of those cases where small vessels are commonly used as a means of regular transport between islands and the construction of a marina would provide improved connectivity for the population as a whole,
Eftersom endast en minoritet av befolkningen har tillgång till marinor kan dessa inte anses vara en förbättring av tillgängligheten till öar, och därför överensstämmer uppförandet av dem inte med transportpolitiken, med undantag för fall där små fartyg allmänt används som ett reguljärt transportmedel mellan öar och när anläggandet av en marina skulle skapa förbättrade anslutningar för hela befolkningen.
dry-dock facilities for special constructions are not in line with the objectives of the TEN-T guidelines even if they can be used for maintenance, since they do not fulfil any of the ‘Specifications for projects of common interest relating to the seaport network’ as defined under Section 5(2)(III) of Annex II of Decision No 1692/96/EC of the European Parliament and of the Council [26], as amended by Decision No 1346/2001/EC of the European Parliament and the Council [27];Recommendations of the Court of Auditors
Torrdockor för särskilda konstruktioner överensstämmer inte med målen i riktlinjerna för transeuropeiska transportnät, även om de kan användas för underhållsarbeten, eftersom de inte uppfyller någon av specifikationerna för projekt av gemensamt intresse avseende kusthamnsnätet i avsnitt 5.2 III i bilaga II till Europaparlamentets och rådets beslut nr 1692/96/EG [26], ändrat genom Europaparlamentets och rådets beslut nr 1346/2001/EG [27].Revisionsrättens rekommendationer
Endorses the Court of Auditors’ recommendations that the Commission should:
Europaparlamentet stöder revisionsrättens rekommendationer om att kommissionen bör
work towards making the existence of a comprehensive long-term port development strategy a condition of cohesion policy aid for seaport infrastructures,
arbeta för att det ska bli ett villkor att ha en heltäckande långsiktig hamnutvecklingsstrategi för att få stöd till hamninfrastruktur från sammanhållningspolitiken,
carry out on-the-spot visits on effectiveness issues during construction,
genomföra besök på plats inriktade på ändamålsenligheten under uppförandet,
carry out ex post checks on the use and performance of co-financed infrastructures on a risk basis,
utföra efterhandskontroller på grundval av ett riskbaserat urval av hur den medfinansierade infrastrukturen används och vilka resultat den får,
strengthen the assessment procedure for major projects and Cohesion Fund projects in order to improve the detection of serious weaknesses and the taking of appropriate action to remedy them,
förbättra bedömningsförfarandena för större projekt och projekt inom Sammanhållningsfonden så att allvarliga brister kan upptäckas och åtgärdas genom lämpliga insatser,
work towards the introduction of the principle that Union funding is conditional upon results,
arbeta för att införa principen om att finansiering från unionen bör beviljas på villkor att de planerade resultaten uppnås,
encourage the use of result and impact indicators by the managing authorities;
uppmana förvaltningsmyndigheterna att använda resultat- och effektindikatorer.
Acknowledges favourably that the Commission has:
Europaparlamentet välkomnar att kommissionen har
proposed an ex ante conditionality to ensure the existence of long-term strategic planning prior to any funding decision for the 2014–2020 cohesion policy framework,
föreslagit införandet av förhandsvillkor för att försäkra sig om att det finns en långsiktig strategisk planering innan några beslut om finansiering fattas för sammanhållningspolitiken under perioden 2014–2020,
introduced on-the-spot project visits and organised technical meetings with the relevant authorities,
infört besök på plats i projekt och anordnat tekniska möten med de berörda myndigheterna,
started implementing closure audits for projects co-financed by the ERDF and the Cohesion Fund during the 2000-2006 programming period, selected on a risk basis,
börjat genomföra slutrevisioner av projekt som medfinansierats av Eruf och Sammanhållningsfonden under programperioden 2000–2006, vilka valts ut på riskbasis,
strengthened the decision-making procedure in the 2007-2012 period by introducing standardisation of the decision-making procedure for major projects, standardised application forms, and compulsory consultation of the relevant departments in the Commission, and by establishing the JASPERS initiative (Joint Assistance to Support Projects in European Regions), which should enable Member States to submit better applications,
förbättrat processen för beslutsfattande under perioden 2007–2012 genom att standardisera beslutsprocessen för större projekt, standardisera ansökningsformulären och införa obligatoriskt samråd med relevanta avdelningar inom kommissionen samt genom att inrätta initiativet Jaspers (gemensamt stöd till projekt i de europeiska regionerna), vilket bör göra det möjligt för medlemsstaterna att lämna in bättre förberedda ansökningar,
developed a performance audit framework which is intended to form the basis for a first set of targeted audits to be carried out from 2012 on, and called for a performance framework in its proposal for the 2014-2020 cohesion policy framework, which would include the Commission’s right to suspend payments in cases where the shortfall from achievement of set milestones or targets is significant;
utvecklat en ram för resultatrevisioner, som ska bilda grunden för en första uppsättning riktade revisioner som ska börja genomföras 2012, och efterlyst en resultatram i sitt förslag till en ram för sammanhållningspolitiken 2014–2020, som ska omfatta kommissionens rätt att ställa in betalningar om det finns betydande brister i uppnåendet av fastställda milstolpar eller mål.
Further recommendations
Ytterligare rekommendationer
fully endorse the Court of Auditors’ recommendations to use result and impact indicators not only at priority level, but – with a scope appropriate to the possible impact of a single project – also at project level,
fullt ut stödja revisionsrättens rekommendationer om att använda resultat- och effektindikatorer inte bara på prioritetsnivå, utan – i en omfattning som motsvarar varje enskilt projekts möjliga effekter – även på projektnivå,
introduce an arrangement whereby assessment of the results and impact of investment in transport infrastructure is carried out after completion of the construction work, at a time when its results and impact can be expected to have become apparent,
införa en ordning varigenom en bedömning av resultaten och effekterna av investeringar i transportinfrastruktur genomförs efter det att byggnadsarbetet har slutförts, vid en tidpunkt då resultaten och effekterna förväntas vara tydliga,
carry out an analysis comparing the average completion time and the quality of administrative procedures across the Member States in cases of comparable co-funded projects, in order to recommend the implementation of best practice,
genomföra en analys där man jämför den genomsnittliga slutförandetiden och kvaliteten på de administrativa förfarandena i medlemsstaterna, när det handlar om jämförbara medfinansierade projekt, för att rekommendera att bästa praxis införs,
take into consideration the fact that shortfalls from the achievement of set milestones are not always the result of mismanagement, and exclude in its proposal for a performance framework the refusal of funds in cases where the failure of investments to produce the desired results could not have been prevented and/or could not have been foreseen from an ex ante perspective,
beakta att bristerna i uppnåendet av fastställda milstolpar inte alltid beror på dålig förvaltning, och i sitt förslag till resultatram utesluta avslag på medelsansökningar i de fall då man inte på förhand hade kunnat förhindra och/eller förutse att investeringarna inte kunde ge önskade resultat,
increase the amount of information available about the progress of projects, and demand remedies for discovered shortcomings as a prerequisite for further funding;
öka tillgången på information om projektens genomförande och kräva att åtgärder vidtas för att avhjälpa upptäckta brister som en förutsättning för ytterligare finansiering;
notes that a lack of information on project implementation is intolerable,
parlamentet konstaterar att det är oacceptabelt att det inte finns någon information om projektets genomförande,
carry out analyses of the effectiveness of the training seminars and guidance notes intended to raise awareness of the principles of sound financial management,
undersöka ändamålsenligheten i de utbildningsseminarier och riktlinjer som är avsedda att öka kännedomen om principerna om sund ekonomisk förvaltning,
propose changes to the legal provisions to allow a more effective advisory role in monitoring committees, and carry out an analysis investigating the efficacy of the aforementioned ‘other tools’ intended to influence effective spending;
föreslå ändringar av de rättsliga bestämmelserna för att möjliggöra en mer effektiv rådgivande roll i övervakningskommittéerna, och genomföra en analys för att undersöka effektiviteten av ovannämnda ”andra verktyg”, som ska bidra till ett effektivt utnyttjande av medlen.
Special Report No 5/2012 of the Court of Auditors entitled ‘The Common External Relations Information System (CRIS)’
Revisionsrättens särskilda rapport nr 5/2012 ”Det gemensamma informationssystemet för yttre förbindelser (CRIS)”
Welcomes the Court of Auditors’ Special Report No 5/2012 as it provides Parliament, as the supervisory and discharge authority, with information about the execution of the budget;
Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens särskilda rapport nr 5/2012, vilken förser parlamentet, i dess egenskap av kontrollorgan och ansvarsfrihetsbeviljande myndighet, med information om genomförandet av budgeten.
Is pleased with the Court of Auditors’ overall opinion that ‘CRIS is mostly effective in responding to the Commission’s information needs in the field of external actions’ (point (75); is concerned, however, about some critical shortcomings detected in the report;
Europaparlamentet är tillfreds med revisionsrättens allmänna åsikt att ”CRIS överlag är ändamålsenligt när det gäller att tillgodose kommissionens informationsbehov på området för externa åtgärder” (punkt 75). Parlamentet är dock bekymrat över vissa allvarliga brister som påpekas i rapporten.
Calls on the Commission to define the role of CRIS and its objectives, as they have not been updated since the system became operational in 2002, in spite of the numerous changes to its content;
Europaparlamentet uppmanar kommissionen att definiera CRIS roll och mål, eftersom de inte har uppdaterats sedan systemet togs i bruk 2002 trots de många ändringarna av systemets innehåll.
Endorses all recommendations of the Court of Auditors;
Europaparlamentet stöder alla revisionsrättens rekommendationer.
calls on the Commission to implement them as soon as possible in order to remedy persisting weaknesses;
Parlamentet uppmanar kommissionen att genomföra dem så snart som möjligt för att åtgärda de kvarstående svagheterna.
Stresses that any change in the role and modification of CRIS should reflect the new challenges of the Union’s external policy introduced by the Treaty on Functioning of the European Union, resulting in better quality and improved coherence of data;
Europaparlamentet betonar att en ändring av CRIS bör avspegla de nya utmaningar för unionens yttre politik som infördes genom fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, så att kvaliteten och samstämdheten när det gäller data kan bli bättre.
Emphasises the need to adapt the reporting functions of CRIS to the competences of Parliament in the fields of external policy and budgetary control;
Europaparlamentet understryker behovet av att anpassa CRIS rapporteringsfunktioner till parlamentets befogenheter på området för yttre politik och budgetkontroll.
Considers Recommendation 1, namely that the intended role of CRIS as an information system should be set out, notably with regard to the Commission’s accrual based accounting system (ABAC), to be of prime importance;
Europaparlamentet anser att rekommendation nr 1 är av största vikt, enligt vilken det finns skäl att definiera CRIS roll som informationssystem, särskilt i förhållande till kommissionens system för periodiserad redovisning (ABAC).
Considers that an improvement in data integrity between CRIS and ABAC is imperative in order to report on the Union’s external activities in a coherent, transparent, updated and reliable manner;
Europaparlamentet anser att en förbättring av dataintegriteten mellan CRIS och ABAC är nödvändig för att man ska kunna rapportera om unionens yttre åtgärder på ett konsekvent, transparent, uppdaterat och tillförlitligt sätt.
stresses that a duplication of ABAC functions in CRIS should be avoided;
Parlamentet betonar att man bör undvika funktioner i CRIS som redan finns i ABAC.
Is worried about the following observations by the Court of Auditors with regard to the efficiency and effectiveness of CRIS:
Europaparlamentet oroas över revisionsrättens följande iakttagelser avseende CRIS ändamålsenlighet och effektivitet:
CRIS’s role with regard to ABAC was not adequately defined, which has caused duplication of functions (points 34 and 35) and calls into doubt the added value of encoding financial transactions in CRIS in general (point (35),
CRIS roll i förhållande till ABAC fastställdes inte korrekt, vilket orsakat överlappning av funktioner (punkterna 34 och 35), och gör att man kan ifrågasätta mervärdet med att generellt koda finansiella transaktioner i CRIS (punkt 35).
information coming from CRIS can be unreliable (points 39 to 41, 49 to 52 and 54 to 56) and sometimes require additional manual adjustments (Commission’s reply to point (52) because of data coding weaknesses (points 38 to 41) or missing and invalid data records (points 49 to 51, 54 and 55),
Uppgifter som härrör från CRIS kan vara otillförlitliga (punkterna 39–41, 49–52 och 54–56) och kräver ibland ytterligare manuella justeringar (kommissionens svar på punkt 52) på grund av brister i datakodningen (punkterna 38–41) eller på grund av att dataposter saknas eller är felaktiga (punkterna 49–51, 54 och 55).
substantive delays in recording information (invoices and audit reports) in CRIS occurred (point (57),
Det förekom betydande förseningar i registreringen av uppgifter i CRIS (fakturor och revisionsrapporter) (punkt 57).
the user-friendliness of CRIS remains the most urgent shortcoming (point 43 and figure 3);
CRIS användarvänlighet är fortfarande den allvarligaste bristen (punkt 43 och illustration 3).
Is concerned that because of those weaknesses, information provided to Parliament as discharge authority may be unreliable (e.g. point 39 concerns expenditure broken down by country);
Europaparlamentet oroas över att dessa svagheter riskerar att göra de uppgifter som parlamentet tillhandahålls, i dess egenskap av ansvarsfrihetsbeviljande organ, otillförlitliga (t.ex. punkt 39 angående utgifter uppdelade enligt länder).
acknowledges the Commission’s efforts undertaken so far (in particular, the Commission’s replies to points 35, 52 and 54);
Parlamentet uppskattar de insatser som kommissionen hittills gjort (särskilt kommissionens svar på punkterna 35, 52 och 54).
calls, nevertheless, on the Commission to remedy those weaknesses as quickly as possible to ensure the sound financial management of CRIS;
Parlamentet uppmanar emellertid kommissionen att så snart som möjligt åtgärda dessa svagheter för att trygga en sund finansiell förvaltning av CRIS.
suggests that particular attention be paid to avoiding duplication of functions as this is inefficient and risks erroneous data entries;
Parlamentet föreslår att särskild uppmärksamhet ska fästas vid att undvika överlappande funktioner, eftersom detta är ineffektivt och riskerar att skapa felaktiga dataposter.
Notes, furthermore, that the functionality of CRIS should be updated in order to provide aggregated information on beneficiary countries, policy areas and financial instruments, which is currently difficult or even impossible;
Europaparlamentet noterar vidare att CRIS funktion bör uppdateras så att systemet kan tillhandahålla aggregerade uppgifter per mottagarland, politikområde och finansiellt instrument, vilket för närvarande är svårt eller till och med omöjligt.
underlines the need to improve the efficiency and effectiveness of the system for the operators through the rationalisation and consolidation of data coding;
Parlamentet understryker behovet av att förbättra systemets effektivitet och ändamålsenlighet för operatörerna genom rationalisering och konsolidering av datakodningen.
Notes the Court of Auditors’ explanations regarding the lack of any cost analysis for CRIS, which is due to an audit being carried out to analyse CRIS’s ability to provide the Commission with the information needed and not to study its administrative expenditure;
Europaparlamentet noterar revisionsrättens förklaringar om att inga kostnadsanalyser av CRIS gjorts, eftersom det i detta fall var frågan om en revision för att analysera CRIS förmåga att förse kommissionen med den information som behövs och inte att studera dess administrativa utgifter.
regrets, however, the lack of information on CRIS’s cost-effectiveness;
Parlamentet beklagar dock bristen på uppgifter om CRIS kostnadseffektivitet.