natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The concept of State aid applies to any advantage granted directly or indirectly, financed out of State resources, granted by the State itself or by any intermediary body acting by virtue of powers conferred on it [21].
Begreppet statligt stöd är tillämpligt på alla fördelar som tilldelas direkt eller indirekt och finansieras med statliga medel och ges av staten själv eller genom en mellanhand som tilldelats sådana befogenheter [21].
In this context, the notified capital injection in the form of the debt-for-equity swap of the Osinek loan has to be seen as State aid.
I detta sammanhang är det anmälda kapitaltillskottet i form av utbyte av en skuld mot aktieinnehav i fråga om lånet från Osinek att betrakta som statligt stöd.
The capital injection involves State resources and constitutes a selective advantage to ČSA, since it improves its financial situation.
Kapitaltillskottet inbegriper statliga medel och utgör en selektiv fördel för ČSA, eftersom det förbättrar företagets finansiella situation.
According to the case law of the Court of Justice, aid to an undertaking is deemed to affect trade between Member States where that undertaking operates in a market open to trade at Union level [22].
Enligt EU-domstolens rättspraxis anses stöd till ett företag verka påverka handeln mellan medlemsstater om företaget är verksamt på en marknad som är öppen för handel inom EU [22].
The mere fact that the competitive position of an undertaking is strengthened compared with other competing undertakings, by giving it an economic benefit which it would not otherwise have received in its normal course of business, points to a possible distortion of competition [23].
Enbart det faktum att ett företags konkurrensställning stärks i förhållande till andra konkurrerande företag, genom att det får en ekonomisk förmån som det inte hade haft i sin normala affärsverksamhet, tyder på en möjlig snedvridning av konkurrensen [23].
Therefore, aid granted by a Member State to an undertaking may help to maintain or increase domestic activity, with the result that undertakings established in other Member States have less chance of penetrating the market of the Member State concerned [24].
Ett stöd som beviljas av en medlemsstat till ett företag kan bidra till att bibehålla eller öka den inhemska verksamheten, med resultatet att företag som är etablerade i andra medlemsstater har mindre chans att komma in på den berörda medlemsstatens marknad [24].
Therefore, the notified capital injection in the form of the debt-for-equity swap constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) of the TFEU.
Det anmälda kapitaltillskottet i form av utbyte av en skuld mot aktieinnehav utgör därför ett statligt stöd i den mening som avses i artikel 107.1 i EUF-fördraget.
This conclusion is not disputed by the Czech authorities.
Denna slutsats bestrids inte av de tjeckiska myndigheterna.
LEGALITY OF THE AID
STÖDETS LAGENLIGHET
Article 108(3) of the TFEU provides that a Member State shall not put an aid measure into effect before the Commission has adopted a decision authorising the measure.
I artikel 108.3 i EUF-fördraget föreskrivs att en medlemsstat inte får genomföra en stödåtgärd förrän kommissionen har fattat ett slutgiltigt beslut om att godkänna stödet.
COMPATIBILITY OF THE AID WITH THE INTERNAL MARKET UNDER THE R&R GUIDELINES
STÖDETS FÖRENLIGHET MED DEN INRE MARKNADEN ENLIGT RIKTLINJERNA
Article 107(3)(c) of the TFEU lays down that aid can be authorised where it is granted to promote the development of certain economic sectors and where this aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest.
Enligt artikel 107.3 c kan statligt stöd godkännas om det underlättar utveckling av vissa näringsverksamheter, när det inte påverkar handeln i negativ riktning i en omfattning som strider mot det gemensamma intresset.
The Commission considers that the present measure constitutes restructuring aid which must be assessed in the light of the criteria under the R&R Guidelines in order to establish whether it is compatible with the internal market pursuant to Article 107(3) of the TFEU.
Kommissionen anser att den aktuella åtgärden utgör ett omstruktureringsstöd som måste bedömas mot bakgrund av kriterierna i riktlinjerna för att fastställa om det är förenligt med den inre marknaden enligt artikel 107.3 i EUF-fördraget.
Regarding eligibility, point 33 of the R&R Guidelines states that the firm must qualify as a firm in difficulty within the meaning of points 9 to 13 of those Guidelines.
För att vara stödberättigat måste företaget, enligt punkt 33 i riktlinjerna, anses befinna sig i svårigheter på det sätt som avses i punkterna 9–13 i riktlinjerna.
According to point 9 of the R&R Guidelines the Commission regards a firm as being in difficulty when it is unable, whether through its own resources or with the funds it is able to obtain from its owners/shareholders or creditors, to stem losses which, without outside intervention by the public authorities, will almost certainly condemn it to going out of business in the short or medium term.
Enligt punkt 9 i riktlinjerna anser kommissionen att ett företag är i svårigheter om det inte med egna finansiella medel eller med medel från ägare/aktieägare eller långivare kan hejda förluster som utan ingripanden från de offentliga myndigheterna leder till att företaget med största sannolikhet försätts i konkurs på kort eller medellång sikt.
Subsequently, point 10(a) of the R&R Guidelines clarifies that a limited liability company is regarded as being in difficulty where more than a half of its registered capital has disappeared and more than one quarter of that capital has been lost over the preceding 12 months.
Vidare klargörs i punkt 10 a i riktlinjerna att ett bolag med begränsat personligt ansvar för bolagsmännen anses vara i svårigheter när över hälften av det tecknade kapitalet har förlorats och mer än en fjärdedel av detta kapital förlorats under de senaste tolv månaderna.
The Czech authorities claim that ČSA, a joint-stock company under Czech law and therefore a limited liability company in terms of point 10(a) of the R&R Guidelines, entered into serious difficulties as of August 2009 when the financial crisis severely impacted even the high season – the summer flight schedule.
De tjeckiska myndigheterna hävdar att ČSA, som är ett aktiebolag enligt tjeckisk lag och därmed ett bolag med begränsat personligt ansvar enligt punkt 10 a i riktlinjerna, varit i allvarliga svårigheter från och med augusti 2009 då finanskrisen i väsentlig grad påverkade även sommarsäsongen, som är flygbolagens högsäsong.
At the time, operating cash flow sunk to CZK [– 2,4 – – 2,1] billion, which had a dramatic impact on the company’s assets.
Vid den tiden minskade det operativa kassaflödet till [(– 2,4)–(– 2,1)] miljarder tjeckiska kronor, vilket hade en dramatisk inverkan på företagets tillgångar.
Indeed, in August 2009 the company fulfilled the conditions of point 10(a) of the R&R Guidelines.
I augusti 2009 uppfyllde alltså företaget villkoren i punkt 10 a i riktlinjerna.
The total registered capital of ČSA amounted to CZK 2735 million.
ČSA:s sammanlagda registrerade kapital uppgick till 2735 miljoner tjeckiska kronor.
Hence, the company was indeed a firm in difficulty within the meaning of the R&R Guidelines at the time of granting of the restructuring aid in June 2010.
Företaget var alltså verkligen i svårigheter i den mening som avses i riktlinjerna vid den tidpunkt då omstruktureringsstödet beviljades i juni 2010.
Newly created firm
Nybildat företag
Point 12 of the R&R Guidelines states that a newly created firm is not eligible for rescue or restructuring aid even if its initial financial position is unsecure.
I punkt 12 i riktlinjerna har ett nybildat företag inte rätt till undsättnings- eller omstruktureringsstöd ens om dess finansiella ställning inledningsvis är svag.
A firm is in principle considered to be newly created for the first three years following the start of operations in the relevant field of activity.
Ett företag kommer principiellt att betraktas som nyskapat under de första tre åren efter det att verksamheten inletts på det berörda verksamhetsområdet.
ČSA was created in 1923 and cannot therefore be considered a newly created firm.
ČSA bildades 1923 och kan därför inte betraktas som ett nybildat företag.
Point 13 of the R&R Guidelines states that a firm belonging to or being taken over by a larger business group is not usually eligible for rescue or restructuring aid, except where it can be demonstrated that the firm's difficulties are intrinsic and not the result of an arbitrary allocation of costs within the group, and that the difficulties are too serious to be dealt with by the group itself.
I punkt 13 i riktlinjerna föreskrivs att ett företag som ingår i eller håller på att tas över av en koncern i princip inte är berättigat till stöd till undsättning och omstrukturering, förutom om det kan visas att det endast är det berörda företaget som är i svårigheter och att svårigheterna inte är en följd av en godtycklig kostnadsfördelning inom koncernen och att företagets svårigheter är så allvarliga att de inte kan åtgärdas inom koncernen.
Where a firm in difficulty creates a subsidiary, the subsidiary, together with the firm in difficulty controlling it, will be regarded as a group and may receive aid under the conditions laid down in point 13 of the R&R Guidelines.
Om ett företag i svårigheter bildar ett dotterbolag, kommer dotterbolaget och det företag i svårigheter som kontrollerar det att betraktas som en grupp och kan därför få stöd på de villkor som anges i punkt 13 i riktlinjerna.
At the time of granting of the restructuring aid in 2010, ČSA formed a group with a number of companies that are active in air-transport-related fields [25].
Då omstruktureringsstödet beviljades 2010 utgjorde ČSA en koncern tillsammans med ett antal företag som är verksamma inom lufttransportsrelaterade områden [25].
The accounts of the group show that the airline, despite being part of a larger group of companies, in fact accounts for the predominant part of the turnover (94 %) and therefore there is no possibility for any other part of the group to finance the restructuring of the airline.
Koncernens räkenskaper visar att flygbolaget, trots att det ingick i en koncern, i själva verket stod för den övervägande delen av omsättningen (94 %) och att det därför inte fanns någon möjlighet för någon annan del av koncernen att finansiera omstruktureringen av flygbolaget.
Furthermore, the accounts demonstrate that the airline’s losses are intrinsic to the airline itself and are therefore not attributable to any part of the group.
Dessutom visar räkenskaperna att flygbolagets förluster var flygbolagets egna och att de därför inte kunde tillskrivas någon annan del av koncernen.
The Commission thus considers that the difficulties of ČSA are not the result of an arbitrary allocation of costs within the group but are mostly due to weak revenues in its core business.
Kommissionen anser därför att ČSA:s svårigheter inte är en följd av en godtycklig kostnadsfördelning inom koncernen, utan främst beror på låga intäkter i kärnverksamheten.
The difficulties are too serious to be dealt with by the group itself especially because the positive contribution by profitable subsidiaries is far too small to compensate for the losses in ČSA's core business.
Svårigheterna är så allvarliga att de inte kan åtgärdas inom koncernen, särskilt eftersom det positiva bidraget från de lönsamma dotterbolagen är alldeles för litet för att kunna kompensera förlusterna i ČSA:s kärnverksamhet.
The Commission notes that the creation of ČAH (end 2011/beginning 2012), which in principle constitutes a business group in terms of point 13 of the R&R Guidelines, was carried out after the granting of the restructuring aid and can therefore be regarded as a part of the restructuring which has no impact on the eligibility for restructuring aid.
Kommissionen noterar att bildandet av ČAH (kring årsskiftet 2011/2012), som i princip utgör en koncern enligt vad som anges i punkt 13 i riktlinjerna, skedde efter att omstruktureringsstödet beviljats och därför kan betraktas som en del av omstruktureringen som inte påverkar stödberättigandet.
Furthermore, the Commission notes that all business relations between the member companies of ČAH will be carried out on an arm's length basis in compliance with the relevant provisions of Czech law [26], hence no contribution to the restructuring process of ČSA by other members of the group is possible.
Kommissionen noterar vidare att alla affärsförbindelser mellan företagen i ČAH kommer att ske i enlighet med affärsmässiga villkor i överensstämmelse med de relevanta bestämmelserna i tjeckisk lagstiftning [26], och att varje bidrag till ČSA:s omstrukturering från övriga delar av koncernen därmed omöjliggörs.
Restoration of long-term viability
Återställande av den långfristiga lönsamheten
First, according to point 35 of the R&R Guidelines, the restructuring plan, the duration of which must be as short as possible, must restore the long-term viability of the firm within a reasonable timescale and on the basis of realistic assumptions as to future operating conditions.
För det första måste omstruktureringsplanen, enligt punkt 35 i riktlinjerna, ha en så kort varaktighet som möjligt och göra det möjligt att återställa företagets långfristiga lönsamhet inom en rimlig tid och på grundval av realistiska antaganden om de framtida villkoren för verksamheten.
Pursuant to point 36 of the R&R Guidelines the plan must describe the circumstances that led to the company's difficulties and take account of the present state and future market prospects with best-case, worst-case and base-case scenarios.
Enligt punkt 36 i riktlinjerna måste de omständigheter som lett till att företaget hamnat i svårigheter beskrivas i omstruktureringsplanen, med beaktande av den nuvarande situationen och den väntade utvecklingen på marknaden baserat på optimistiska, pessimistiska och neutrala antaganden.
The plan must provide for a turnaround that will enable the company, after completing its restructuring, to cover all its costs including depreciation and financial charges.
Omstruktureringsplanen måste medföra en omvandling av företaget så att det, när omstruktureringen väl är genomförd, kan bära alla sina kostnader, inbegripet avskrivningar och finansiella kostnader.
The expected return on capital must be high enough to enable the restructured firm to compete in the marketplace on its own merits (point 37 of the R&R Guidelines).
Den nuvärdesberäknade avkastningen på eget kapital i det omstrukturerade företaget måste vara tillräcklig för att företaget ska vara i stånd att konkurrera på marknaden av egen kraft (punkt 37 i riktlinjerna).
The Commission notes that the RP, as summarised in section 2.3 above, describes the circumstances that led to the company's difficulties.
Kommissionen konstaterar att omstruktureringsplanen, som sammanfattas i avsnitt 2.3 ovan, innehåller en redogörelse av de omständigheter som lett till företagets svårigheter.
It takes into account present and future prospects on the main market of the ČSA, namely scheduled passenger air transport, and it presents scenarios based on best-, worst- and base-case assumptions, as well as ČSA' strengths and weaknesses.
I planen beaktas den nuvarande och framtida situationen på ČSA:s huvudsakliga marknad, nämligen reguljära flygpassagerartransporter, och presenteras scenarier grundade på optimistiska, pessimistiska och neutrala antaganden, samt ČSA:s starka och svaga sidor.
The Commission thus notes that the RP deals with all formal aspects required by point 36 of the R&R Guidelines.
Kommissionen konstaterar därmed att omstruktureringsplanen uppfyller alla formella aspekter som krävs enligt punkt 36 i riktlinjerna.
The Czech authorities have demonstrated that the strategy in the RP is set out over five years after a careful assessment of the shortest time required to restore the long-term viability of ČSA, keeping in mind possible future operating conditions.
De tjeckiska myndigheterna har visat att strategin i omstruktureringsplanen har fastställts för fem år efter en omsorgsfull bedömning av tid som minst krävs för att återställa ČSA:s långfristiga lönsamhet, med beaktande av möjliga framtida driftvillkor.
Furthermore, the Commission notes that, especially in the air transport sector in the current economic circumstances, the stabilisation of operational and services performance has to be achieved in order to ensure a long-term viability as a solid base for future growth and not only a short-term turnaround.
Vidare noterar kommissionen att särskilt inom flygtrafiksektorn under de nuvarande ekonomiska omständigheterna, måste en stabilisering av drift- och tjänsteprestationer genomföras för att man ska kunna garantera en långfristig lönsamhet som en solid grund för framtida tillväxt och inte bara en kortsiktig nystart.
This takes by its very nature several years.
Detta i sig tar flera år.
The Commission further notes that in previous cases a restructuring period of five years or more has been accepted [27].
Kommissionen konstaterar vidare att man i tidigare fall har godtagit en omstruktureringsperiod på fem år eller mer [27].
Therefore, on balance, the Commission considers the five-year restructuring period to be acceptable.
Kommissionen anser därför att omstruktureringsperioden på fem år kan godtas.
To enable a turnaround for ČSA, the RP envisages significant cost reductions, (especially through the reduction of capacity and staff and the downsizing of the company's fleet and the operated network) as well as a number of revenue initiatives.
För att möjliggöra en nystart för ČSA föreskrivs i omstruktureringsplanen omfattande kostnadsminskningar, (särskilt genom minskning av kapacitet och personal och minskning av företagets flotta och destinationsnät) samt en mängd intäktsinitiativ.
The Commission notes that ČSA has significantly reduced the number of pilots and cabin crew – more than 1000 jobs have already been cut.
Kommissionen konstaterar att ČSA i hög grad har minskat antalet piloter och kabinpersonal – över 1000 arbetstillfällen har redan försvunnit.
The Commission further notes that the downsizing of both the fleet (by 30 %) and the network (by [18–20]%) is expected to result in an increase of the revenue per ASK by [3,9–4,3]%.
Kommissionen konstaterar vidare att minskningen av både flottan (med 30 %) och destinationsnätet (med [18–20] %) förväntas leda till en ökning av intäkterna per ASK med [3,9–4,3] %.
Consequently the seat-load factor is to improve to [66–73]% under the base-case scenario.
Följaktligen kan kabinfaktorn förbättras till [66–73] % enligt det neutrala scenariot.
The renewal of the fleet as well as the replacement of Boeings by Airbuses will lead to lower operating and maintenance costs which will bring more efficient business management of the fleet.
Förnyelsen av flygplansflottan och ersättandet av Boeingplan med Airbusplan kommer att leda till lägre drifts- och underhållskostnader vilket kommer att medföra en effektivare affärsmässig förvaltning av flottan.
The network and fleet downsizing is expected to generate net proceeds of CZK [195–215] million by the end of 2012.
Nedskärningen av destinationsnätet och flottan förväntas generera nettointäkter på [195–215] miljoner tjeckiska kronor fram till slutet av 2012.
The Commission, on the basis of its knowledge of the sector in other airline restructuring cases, considers these initiatives to be capable of enabling ČSA to reduce its costs and generate additional revenues in order to achieve a return to long-time viability by June 2014.
Med utgångspunkt i sina kunskaper om sektorn genom andra ärenden som gällt omstrukturering av flygbolag, anser kommissionen att dessa initiativ kan bidra till att minska ČSA:s kostnader och generera ytterligare intäkter för att återställa en långfristig lönsamhet fram till juni 2014.
The forecast results are based on realistic assumptions, especially growth rates, inflation, fuel prices and USD/CZK exchange rates.
Prognosresultaten grundas på realistiska antaganden, särskilt tillväxttakt, inflation, bränslepriser och växelkurser mellan US-dollar och tjeckiska kronor.
In its comments on the opening decision, the Czech Republic addressed the Commission's doubts on the underlying assumptions by providing further clarifications, especially:
I sina synpunkter på beslutet om inledande har Tjeckien tagit upp kommissionens tvivel i fråga om de underliggande antagandena genom att lämna ytterligare klargöranden, särskilt följande:
Apart from prolonging the initial restructuring period, the Czech Republic has revisited its predictions for the development of a return to viability, basing itself on a revisited base-case scenario rather than the best-case scenario which was the original plan.
Utöver förlängningen av den ursprungliga omstruktureringsperioden har Tjeckien reviderat sina bedömningar av utvecklingen i fråga om återställande av lönsamhet, varvid man utgått från ett reviderat scenario med neutrala antaganden i stället för de optimistiska antaganden som låg till grund för den ursprungliga planen.
ČSA now aims at achieving a ROCE of [1,7–1,85]% by 2014 instead of [3–3,5]% in the original version of the RP.
ČSA siktar nu på att uppnå en ROCE på [1,7–1,85] % fram till 2014 istället för [3–3,5] % som i den ursprungliga versionen av omstruktureringsplanen.
The Czech Republic has confirmed that ČSA is abandoning all activities which are loss-making.
Tjeckien har bekräftat att ČSA har lagt ner all förlustbringande verksamhet.
The Commission notes positively that, following the opening decision, the underlying assumptions for the internal and external factors have been revised, such as anticipating a slower growth rate in demand between 2010 and 2013 and higher fuel costs.
Kommissionen konstaterar att det är positivt att man efter beslutet om inledande av förfarandet har reviderat de underliggande antagandena om interna och externa faktorer, exempelvis genom att förutsätta en långsammare tillväxt av efterfrågan mellan 2010 och 2013 samt högre bränslekostnader.
The revision and the adaptation of a number of key assumptions has led to revised financial projections resulting in a drop in the predicted profit for 2013 from CZK [123–135] million to CZK [68–75] million.
Revideringen och anpassningen av ett antal centrala antaganden har lett till revidering av de finansiella prognoserna med följden att den förutsedda vinsten för 2013 har minskat från [123–135] miljoner tjeckiska kronor till [68–75] miljoner tjeckiska kronor.
The adapted assumptions now give a more realistic and sound picture of ČSA's future development.
De anpassade antagandena ger nu en mer realistisk och sund bild av ČSA:s framtida utveckling.
In addition, ČSA has provided a scenario analysis including, besides the above-mentioned most realistic assumptions (base-case scenario), a best-case and a worst-case scenario with modified assumptions on several key drivers.
Dessutom har ČSA lämnat en scenarieanalys som utöver de ovannämnda mest realistiska antagandena (neutralt scenario) omfattar scenarier grundade på optimistiska och pessimistiska antaganden med ändrade antaganden för flera av de centrala drivande faktorerna.
On the other hand, the low-cost carriers achieved a ROCE of [5,5 – 6,5]–[15,5–17]% in the years 2004-2007 [28].
Å andra sidan nådde lågprisbolagen en ROCE på mellan [5,5–6,5] och [15,5–17] % under åren 2004–2007 [28].
ČSA's targeted ROCE will thus stay below the most efficient low-cost carriers or large major carriers mentioned above that benefit from economies of scale.
Den ROCE som ČSA siktar på kommer alltså fortfarande att vara lägre än de mest effektiva lågprisbolagen eller de ovannämnda större bolagen som gynnas av skalfördelar.
ČSA with its restructured fleet (20-23 aircraft) remains a small regional player whose long-term development can best be secured with the entry of a private investor.
ČSA med sin omstrukturerade flotta (20–23 flygplan) förblir en liten regional aktör vars utveckling på längre sikt bäst kan säkras genom en privat investerares inträde.