natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Points out that the annual summaries provided by the Member States ‘in [their] current form [have] been seen to provide little added value’ and that ‘the compliance elements of the current annual summary simply duplicate information readily available from other sources’ [17]; urges, therefore, all Member States to increase the usefulness of their annual summaries by including an overall analysis of the results and an overall level of assurance statement to demonstrate their commitment to the sound financial management of Union funds and transparency; urges Austria, Belgium, Germany, Ireland, Italy, Latvia, Lithuania, Luxembourg, Malta, Netherlands, Poland and Spain in particular to follow without delay the example of the 15 Member States that have included an ‘overall level of assurance statement’ in their annual summaries for structural actions in the European Social Fund (ESF) and the ERDF [18] in order for the Committee on Budgetary Control to benefit from this information during the 2012 discharge procedure; expects that those Member-States who will not submit such a statement in time will submit a comprehensive statement explaining the reasons why;
Europaparlamentet påpekar att de årliga sammanfattningarna som medlemsstaterna tillhandahåller ”i [deras] nuvarande form har ansetts ge ett mycket litet mervärde” och att ”de delar som överensstämmer i nuvarande årliga sammanfattning endast återger information som lätt finns tillgänglig från andra källor” [17]. Parlamentet uppmanar därför samtliga medlemsstater att göra sina årliga sammanfattningar mer användbara genom att införa en övergripande analys av resultaten och en samlad revisionsförklaring för att visa sitt engagemang för en sund ekonomisk förvaltning av unionens medel och för transparens. Parlamentet uppmanar särskilt Belgien, Tyskland, Irland, Spanien, Italien, Lettland, Litauen, Luxemburg, Malta, Nederländerna, Österrike och Polen att utan dröjsmål följa exemplet hos de 15 medlemsstater som har inkluderat en ”samlad revisionsförklaring” i sina årliga sammanfattningar för strukturåtgärder inom Europeiska socialfonden (ESF) och Eruf [18] för att budgetkontrollutskottet ska kunna använda denna information under ansvarsfrihetsförfarandet för 2012. Parlamentet förväntar sig att de medlemsstater som inte lämnar in en sådan revisionsförklaring i tid kommer att lämna in en uttömmande förklaring om skälen därtill.
Regrets, nevertheless, that the Court of Auditors found weaknesses in those instructions and their implementation, in particular as regards the residual error rate; urges the Commission, as a result of this, to adapt its guidance as an immediate priority;
Europaparlamentet beklagar dock att revisionsrätten har konstaterat brister i dessa instruktioner och deras genomförande, särskilt när det gäller den kvarstående felprocenten, och uppmanar bestämt kommissionen att som omedelbar prioritering anpassa sina riktlinjer till följd av detta.
Notes with concern that the abovementioned Note 6 attached to the consolidated accounts covers only financial corrections and recoveries performed at Union level, and that information on withdrawals, recoveries and pending recoveries of structural funds made by the Member States is not disclosed for reliability reasons ‘since doubts remain as to the quality and completeness of data submitted by some Member States and/or for some programmes’; calls on the Commission to make annually public in a communication all the amounts corrected the preceding year through financial corrections and recoveries for all management modes at the level of the Union and by the Member States;
Europaparlamentet noterar med oro att ovannämnda not 6 som bifogas den konsoliderade årsredovisningen endast omfattar finansiella korrigeringar och återkrav som genomförts på unionsnivå, och att information om belopp som dragits tillbaka, återkrav och pågående återbetalningsärenden för strukturåtgärder som gjorts av medlemsstaterna inte har redovisats av tillförlitlighetsskäl ”eftersom tvivel kvarstår vad gäller kvaliteten och fullständigheten hos de uppgifter som lämnats av medlemsstater och/eller för vissa program”. Parlamentet uppmanar kommissionen att årligen i ett meddelande offentliggöra alla belopp som korrigerats under det föregående året genom finansiella korrigeringar och återkrav för alla förvaltningsformer på unionsnivå och av medlemsstaterna.
Emphasises that the President of the Court of Auditors observed that ‘national authorities operate the first – and most important – line of defence in protecting the financial interests of EU citizens and that there needs to be a greater degree of commitment on the part of national authorities to the management and control of EU money’ [22]; underlines in this context the co-responsibility of the Member States for better spending; considers, in addition, that the active involvement of the national parliaments, through respective committees for oversight the use of Union taxpayer’s money in the Member States (following the example of the Parliament’s Committee on Budgetary Control), not only at the level of the political and expert monitoring but also in the programming process of the new cohesion policy, would lead to a lower error rate level, better transparency and democratic legitimacy of the process of Union funds absorption;
Europaparlamentet betonar revisionsrättens ordförandes påpekande att ”de nationella myndigheterna måste visa större engagemang i förvaltningen och kontrollen av EU-pengar, för det är ju de nationella myndigheterna som bildar den första – och viktigaste – försvarslinjen i skyddet av unionsmedborgarnas ekonomiska intressen” [22]. Parlamentet understryker i detta sammanhang att medlemsstaterna har ett medansvar när det gäller att utnyttja resurserna på ett bättre sätt. Parlamentet anser dessutom att en aktiv involvering av de nationella parlamenten via deras respektive utskott med ansvar för kontrollen av hur unionsskattebetalarnas pengar används i medlemsstaterna (i likhet med parlamentets budgetkontrollutskott), inte bara på politisk och sakkunnig kontrollnivå utan också i förbindelse med planeringen av den nya sammanhållningspolitiken, skulle leda till en lägre felprocent, ökad insyn och demokratisk legitimitet i processen för utnyttjandet av unionens medel.
Points to a study commissioned by Parliament on the ‘Implementation of the Modernised Customs Code’ [26], from which it results that, in the best-case scenario, the entry into force of the MCC (which will be called the Union’s Customs Code if the recast proposal by the Commission is adopted) could take place in December 2017; reminds the Commission that the Union has exclusive competence in the area of the customs union and that it should, therefore, ensure compliance by the Member States; calls on the Commission, as a consequence, to step up its efforts to ensure that the MCC is implemented at the earliest possible date, and in any event to avoid the worst-case scenario indicated in the study for March 2033;
Europaparlamentet hänvisar till en undersökning beställd av parlamentet om ”Genomförande av den moderniserade tullkodexen” [26], av vilken det framgår att den moderniserade tullkodexen (som kommer att heta ”en tullkodex för unionen” om kommissionens förslag till omarbetning antas) i bästa fall skulle kunna träda i kraft i december 2017. Parlamentet påminner kommissionen om att unionen har exklusiv behörighet på tullunionsområdet och att den därför bör se till att medlemsstaterna följer reglerna. Parlamentet uppmanar följaktligen kommissionen att intensifiera sina ansträngningar för att se till att den moderniserade tullkodexen genomförs så tidigt som möjligt och att man under alla omständigheter undviker det katastrofscenario som tas upp i undersökningen, dvs. ett genomförande i mars 2033.
Takes note of the Court of Auditors’ approach which for the first time included cross compliance infringements in the calculation of the error rate as ‘cross- compliance obligations are substantive legal requirements that must be met by all recipients of direct aid and are the basic and in many cases the only conditions to be respected in order to justify the payments of full amount of direct payments’ [28]; asks the Court of Auditors in this context to further explain and justify its changes of methodology; calls on the Commission and the Court of Auditors to agree on a consistent methodology with a view to rendering the yearly budget implementation figures more comparable;
Europaparlamentet noterar att revisionsrätten för första gången tog med överträdelser av tvärvillkoren vid beräkningen av felprocenten ”eftersom skyldigheterna när det gäller tvärvillkor är faktiska rättsliga krav som alla stödmottagare måste uppfylla för att ha rätt till direktstödet och är de grundläggande och i många fall enda villkor som måste uppfyllas för att utbetalning av hela direktstödet ska vara motiverad” [28]. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att i detta sammanhang ytterligare förklara och motivera sitt byte av metod. Parlamentet uppmanar kommissionen och revisionsrätten att komma överens om en konsekvent metod som gör det möjligt att bättre jämföra resultaten av kommissionens budgetgenomförande från år till år.
Notes that it is up to the Member States to define ‘good agricultural and ecological condition’ and to which acreage it will be applied; criticises strongly the fact that beneficiaries who very often are not farmers will receive direct payments; considers this to be an incorrect allocation of funds which could be saved;
Europaparlamentet konstaterar att det är upp till medlemsstaterna att definiera ”god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden” och för vilka arealer detta ska tillämpas. Parlamentet är mycket kritiskt till att detta innebär att direktstöd kommer att betalas ut till stödmottagare som mycket ofta inte är jordbrukare. Parlamentet anser att detta är en felaktig fördelning av medel som skulle kunna sparas.
Regional policy; energy and transport
Regionalpolitik, energi och transport
Takes note of the number of reservations (121 programmes) made by the Commission’s directorates-general and amounts at risk representing, according to the Commissioner, EUR 1600 million; welcomes, at the same time, the fact that the increase is mainly due to a stricter approach followed by the Commission, including a general rule that an accumulated residual risk of 2 % would lead to a reservation for the programme concerned;
Europaparlamentet noterar det antal reservationer (121 program) som har gjorts av kommissionens generaldirektorat, dvs. riskutsatta belopp som enligt kommissionsledamoten uppgår till 1600 miljoner EUR. Parlamentet gläder sig samtidigt över att ökningen främst beror på att kommissionen tillämpar en striktare metod, som omfattar en allmän regel om att en samlad kvarstående risk på 2 procent kommer att medföra en reservation för det berörda programmet.
Acknowledges the importance of managing authorities being adequately staffed; calls on Member States to pay attention to this requirement; in order to comply with their obligations pursuant to Article 53b(2) of the Financial Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 to take all necessary measures to protect the Union’s financial interests when implementing the budget;
Europaparlamentet erkänner vikten av att förvaltningsmyndigheterna har personal med rätt kompetens, och uppmanar medlemsstaterna att uppmärksamma detta krav samt att uppfylla sina förpliktelser i enlighet med artikel 53 b.2 i budgetförordningen (EG, Euratom) nr 1605/2002 och vidta alla åtgärder som krävs för att skydda unionens ekonomiska intressen vid genomförandet av budgeten.
Emphasises the fact that a complex body of rules is often at the origin of errors; shares, therefore, the Commission’s approach to strive for simplification;
Europaparlamentet betonar att felen ofta orsakas av ett komplicerat regelverk och instämmer därför i kommissionens strävan efter förenkling.
Calls on the Commission to start the preparation of a ‘best practices’ manual from the current programming period, incorporating practical results, achieved effect and lessons learnt in order to optimise the absorption process and to decrease the level of error rates; notes that in this regard, the potential future beneficiaries for the next programming period 2014-2020, including Croatia, as well as potential candidate countries, would profit;
Europaparlamentet uppmanar kommissionen att inleda utarbetandet av en manual för ”bästa praxis” från den nuvarande programperioden, och införliva praktiska resultat, uppnådda effekter och dragna lärdomar för att optimera utnyttjandeprocessen och minska andelen fel. Parlamentet noterar att de potentiella framtida stödmottagarna för nästa programperiod 2014–2020, däribland Kroatien, samt kandidatländerna och de potentiella kandidatländerna skulle dra nytta av en sådan manual.
Takes note of the number of reservations (24 programmes) made by the Commission’s DG ‘Employment’ (EMPL) in 2011 corresponding to EUR 57,7 million; notes, furthermore, that payments for 21 programmes were temporarily interrupted, valued at EUR 911 million; welcomes the strict approach followed by the Commission, including a general rule that an accumulated residual risk of 2 % would lead to a reservation for the programme concerned;
Europaparlamentet noterar antalet reservationer (24 program) som kommissionens GD Sysselsättning gjorde under 2011, motsvarande 57,7 miljoner EUR. Parlamentet noterar vidare att betalningarna för 21 program dessutom avbröts tillfälligt, vilket motsvarade ett värde på 911 miljoner EUR. Parlamentet välkomnar att kommissionen tillämpar en striktare metod, med en allmän regel om att en samlad kvarstående risk på 2 procent kommer att medföra en reservation för det berörda programmet.
Emphasises the fact that the envisaged reinforcement of EuropeAid staffing in the Neighbourhood region should not be achieved by a reduction and transfer to the neighbourhood of staff managing Union’s aid to Least Developed Countries and other Low Income Countries in other regions; is of the opinion that if additional needs arise, they must be met with additional staff;
Europaparlamentet understryker att den planerade förstärkningen av EuropeAids personal i ”grannskapsregionen” inte bör göras genom en minskning eller överföring av den personal som förvaltar unionens bistånd till de minst utvecklade länderna och andra låginkomstländer i andra regioner. Parlamentet anser att om nya behov uppstår måste dessa mötas med ytterligare personalresurser.
Is concerned to find that the performance indicators for the budget support to the Republic of Haiti have not been made public; urges the Commission to make public those indicators and the respective assessments of the Government of Haiti’s performance in order to qualify for budget support;
Europaparlamentet konstaterar bekymrat att resultatindikatorerna för budgetstödet till Haiti inte är offentliga, och uppmanar kommissionen att offentliggöra dessa indikatorer och de relevanta utvärderingarna av de resultat som Haitis regering presenterat för att kvalificera sig för budgetstöd.
Notes that new criteria for budget support are set out in the Commission’s policy ‘The future approach to EU budget support to third countries’; calls on the Commission to apply these criteria from 2013 onwards in a transparent way to the budget support for the Government of Haiti;
Europaparlamentet påpekar att kommissionen har fastställt nya kriterier för budgetstöd i sina riktlinjer för ”Det framtida upplägget för budgetstödet till tredjeländer”. Parlamentet uppmanar kommissionen att från och med 2013 på ett öppet sätt tillämpa dessa kriterier för budgetstödet till Haitis regering.
Notes with satisfaction that some evaluations contributed to improve final impact of the programmes; encourages the Commission to take on board the main findings of those evaluations when shaping its policies;
Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att några utvärderingar bidrog till att förbättra programmens slutgiltiga effekter, och uppmanar kommissionen att beakta de viktigaste resultaten i utvärderingen när den utformar sin politik.
Calls on the Commission to ensure that evaluations are conducted independently; notes that the resulting reports should be shared as soon as possible with the relevant committees of Parliament;
Europaparlamentet uppmanar kommissionen att se till att utvärderingarna genomförs på ett oberoende sätt och konstaterar att de resulterande rapporterna så snart som möjligt bör överlämnas till de relevanta parlamentsutskotten.
Points out that according to points 10.17 and 10.18 of the Court of Auditors’ Annual Report, the accuracy of the evaluation performed by DG AGRI and DG REGIO is largely reliant on the quality of data supplied by the Member States; encourages the Commission services to issue guidelines on data input and to envisage to provide Member States with incentives to supply high quality performance data;
Europaparlamentet påpekar att enligt punkterna 10.17 och 10.18 i revisionsrättens årsrapport är tillförlitligheten hos utvärderingen som genomförts av DG Jordbruk och DG Regionalpolitik i hög grad beroende av att de uppgifter som medlemsstaterna lämnar in håller hög kvalitet, och uppmanar kommissionens tjänsteavdelningar att utfärda riktlinjer om hur uppgifterna ska registreras samt att uppmuntra medlemsstaterna att lämna in relevanta, jämförbara och tillförlitliga uppgifter om resultatet.
Insists on the need to strengthen the credibility of the European statistical system; welcomes the recommendations made in this regard by the Court of Auditors in its Special Report No 12/2012 to move ‘towards a system of European Statistics which guarantees professional independence, sufficient resources and strong supervision including sanctions for cases where quality standards are not respected’ [50];
Europaparlamentet insisterar på behovet att förstärka det europeiska statistiksystemets trovärdighet och välkomnar de rekommendationer som revisionsrätten har utfärdat i detta avseende i sin särskilda rapport nr 12/2012 om ”en övergång till ett system för europeisk statistik som garanterar yrkesmässigt oberoende, tillräckligt med resurser och kraftfull övervakning med bland annat sanktioner i de fall då kvalitetskraven inte uppfylls” [50].
Welcomes the Court of Auditors’ Special Report No 14/2011, and endorses the Court of Auditors’ conclusions, in particular its finding that ‘overall EU pre-accession assistance to Croatia is making a significant contribution to Croatia’s progress in building up its administrative capacity for managing increased EU funding post accession’; welcomes the significant and positive role of pre-accession assistance in preparing Croatian authorities for the management of cohesion and rural policies in the post-accession period;
Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens särskilda rapport nr 14/2011 och stöder dess slutsatser, särskilt bedömningen att ”[g]enerellt sett bidrar EU:s föranslutningsstöd till Kroatien i hög grad till Kroatiens framsteg för att bygga upp landets administrativa kapacitet inför förvaltningen av den ökade EU-finansieringen efter anslutningen”. Parlamentet berömmer Kroatiens framsteg med att förstärka sin institutionella och administrativa kapacitet och att konsolidera förvaltningen av föranslutningsstödet.
Stresses, however, that the Court of Auditors concludes that ‘the assistance has only been partially successful so far in achieving its objectives and further progress in capacity building has to be supported in a number of key areas both before and after accession’; notes the Court of Auditors’ finding that ‘in most areas of pre-accession assistance, the Commission has not yet assessed Croatia’s capacity to be sufficient for it to authorise Croatia to implement the assistance without the Commission’s ex ante checks’ and that ‘despite recent progress made, procurement capacity and anti-corruption are two areas where there is a particular need to reinforce support to the Croatian authorities’;
Europaparlamentet betonar dock att revisionsrätten drar slutsatsen att ”[s]tödet […] dock så här långt [har] varit endast delvis framgångsrikt när det gäller måluppfyllelse, och för att kapacitetsuppbyggnaden ska gå vidare krävs det stöd till ett antal nyckelområden både före och efter anslutningen.” Parlamentet noterar revisionsrättens konstaterande att ”[p]å de flesta områden med föranslutningsstöd bedömer kommissionen att Kroatiens kapacitet ännu inte räcker till för att den ska godkänna att landet genomför stöd utan att kommissionen gör förhandskontroller” och att ”[t]rots de senaste framstegen är upphandlingskapacitet och korruptionsbekämpning två områden där det finns ett särskilt behov av att förstärka stödet till de kroatiska myndigheterna”.
Calls on the Commission to draw up a report on the decommissioning processes in those three countries; calls on the Commission to also draw up a report on the decommissioning of the nuclear power plant in Greifswald, with a view to establishing technical and organisational best practice, thereby creating a reference base for future decommissioning projects;
Europaparlamentet uppmanar kommissionen att upprätta en rapport om avvecklingsprocesserna i de tre länderna och även en rapport om erfarenheterna av avvecklingen av kärnkraftverket i Greifswald, i syfte att upprätta bästa tekniska och organisatoriska praxis och därigenom skapa en referensbas för framtida avvecklingsprojekt.
Reiterates the idea of a ‘single audit’ that was pronounced by the Court of Auditors in its Opinion No 2/2004; believes that in an effective and efficient internal control system common principles and standards should be the basis for the administration at all levels [25];
Europaparlamentet upprepar behovet av ”samordnad granskning” som revisionsrätten meddelade i sitt yttrande nr 2/2004. Parlamentet anser att gemensamma principer och standarder bör utgöra grunden för administrationen på alla nivåer [25] i ett effektivt och ändamålsenligt system för intern kontroll.
Welcomes Special Report No 7/2012 of the Court of Auditors entitled ‘The reform of the common organisation of the market in wine: Progress to date’ that focuses on the progress achieved by the reform of the common organisation of the market in wine introduced by the Council in 2008; acknowledges that the main objective of the audit was to assess the progress regarding one of the main objectives of the reform, namely improving the balance between supply and demand;
Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens särskilda rapport nr 7/2012 ”Reformen av den gemensamma organisationen av marknaden för vin: framsteg som gjorts hittills”, som fokuserar på de framsteg som gjorts genom den reform av den gemensamma organisationen av marknaden för vin som inleddes av rådet 2008. Parlamentet vet att det centrala syftet med granskningen var att bedöma framstegen avseende ett av huvudmålen med reformen, dvs. att förbättra balansen mellan utbud och efterfrågan.
Takes note of the communication from the Commission to Parliament, the Council and the Court of Auditors on the annual accounts of the European Union for the financial year 2011; takes note of the Annual Report of the Court of Auditors concerning the financial year 2011;
Europaparlamentet tar del av meddelandet från kommissionen till Europaparlamentet, rådet och revisionsrätten om Europeiska unionens årsredovisning för budgetåret 2011, samt revisionsrättens årsrapport för budgetåret 2011.
takes note of the financial risk resulting from the residual error rate in the non-audited population of grants of the financial programmes ‘Prevention, preparedness and consequence management of terrorism and other security related risks’ and ‘Prevention of and fight against crime’; calls on the Commission to pursue the corrective measures announced;
Parlamentet noterar den ekonomiska risken med procentsatsen för kvarstående fel i populationen av bidrag som inte har granskats inom budgetprogrammen ”Förebyggande, beredskap och konsekvenshantering när det gäller terrorism och andra säkerhetsrelaterade risker” och ”Förebyggande och bekämpande av brott”. Parlamentet uppmanar kommissionen att gå vidare med de korrigerande åtgärder som har utlovats.