natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission did not receive any comments from interested parties or Portugal to the effect that the public service was not sufficiently entrusted to RTP by means of an official act.
Varken de berörda parterna eller Portugal har inkommit med några synpunkter till kommissionen om att RTP inte skulle ha tilldelats public service-uppdraget genom en officiell handling.
In line with the Broadcasting Communication and in view of the laws and contracts referred to in recital 48 of this Decision, it should be concluded that there is RTP undoubtedly must perform the public service television obligations and a public service remit has, therefore, been officially entrusted to RTP.
I enlighet med radio- och tv-meddelandet och mot bakgrund av de lagar och avtal som avses i skäl 48 i detta beslut bör slutsatsen bli att RTP otvivelaktigt förutsätts fullgöra skyldigheterna att tillhandahålla radio och tv i allmänhetens tjänst och att RTP därmed officiellt har tilldelats ett public service-uppdrag.
Not only is it necessary that the public service be entrusted to RTP by means of an official act; steps should also be taken to ensure that the public service is provided as required by the law and the public service contracts As referred to in recitals 49 to 59 of this Decision., different control mechanisms were in place to ensure that RTP carried out the public service obligations in the manner provided for.
Förutom att public service-uppdraget ska ha tilldelats RTP genom en officiell handling bör det utredas om tjänsten tillhandahållits på det sätt som lagen och public service-avtalen kräver. Såsom nämns i skälen 49–59 i detta beslut infördes olika kontrollsystem som skulle garantera att RTP fullgjorde sitt public service-uppdrag på föreskrivet sätt.
Firstly, RTP was required to provide reports on the performance of its public service obligations and plans accompanied by an opinion of its internal board of auditors.
För det första var RTP skyldigt att lägga fram rapporter om fullgörandet av sina public service-skyldigheter och planer åtföljda av ett yttrande från dess interna revisionskommitté.
RTP produced public service reports in for the years 1993 to 1998 that described the fulfilment of each public service obligation and identified the costs of each public service obligation through an analytical accounting system.
RTP lade fram public service-rapporter för åren 1993–1998 med beskrivning av hur varje public service-skyldighet fullgjorts och beräknade kostnaderna för varje skyldighet med hjälp av ett analytiskt redovisningssystem.
Secondly, the Minister of Finance and the responsible government member for mass media audited the observance of the public service contract and the Inspector General of Finances audited the financial plan.
För det andra granskade finansministern och den ansvariga regeringsledamoten för massmedier efterlevnaden av public service-avtalet medan den statliga finansinspektionen granskade finansieringsplanen.
Thirdly, annual external auditing had to take place.
För det tredje måste en årlig extern revision genomföras.
The Commission cannot accept the argument by Portugal, repeated after the judgment of the Court in Case T-442/03, that in fact the public service reports were externally audited and that thus no further action was necessary.
Kommissionen kan inte godta Portugals argument, som upprepades efter domstolens dom i mål T-442/03, att revisionen av public service-rapporterna sköttes av en extern revisor och att inga ytterligare åtgärder således behövdes.
The situation before the adoption of Decision of 15 October 2003 may be described as follows:
Situationen innan beslutet av den 15 oktober 2003 antogs kan beskrivas på följande sätt:
for the year 1992, no public service report existed, as the obligation to provide public service reports and an audit on such reports first came into place with the concession contract of 1993;
För år 1992 fanns det ingen public service-rapport, eftersom skyldigheten att tillhandahålla sådana rapporter och en revision av dessa infördes först i samband med 1993 års koncessionsavtal.
for the years 1993 and 1994, there was no external audit, just a statement by the company representatives, namely of the Fiscal Council of RTP (Conselho fiscal da RTP), which is merely internal to the company;
Åren 1993 och 1994 gjordes ingen extern revision, utan i stället avgavs ett yttrande av företagets företrädare, dvs. RTP:s finanspolitiska råd (Conselho fiscal da RTP), som endast är företagsinternt.
for the years 1995 to 1998, a statement by an external auditor independent from RTP and its representatives accompanied the reports.
För åren 1995–1998 åtföljdes rapporterna av ett yttrande från en extern revisor som är oberoende i förhållande till RTP och dess företrädare.
Those statements confirm that RTP respected its public service obligations.
Dessa yttranden bekräftar att RTP fullgjort sina public service-skyldigheter.
No more detailed public service reports which led to these findings could however be accessed.
Inga fler detaljerade public service-rapporter som ledde till dessa resultat kunde dock utvärderas.
However, in view of the findings of the Court in Case T-442/03 and in particular in paragraphs 232 to 256 of the judgment, the Commission could not rely exclusively on the (short) audit statements on the public service reports referred to in recital 177 of this Decision and instead accepted Portugal’s offer to carry out an external audit on the basis of the existing public service reports for all the years concerned.
Mot bakgrund av domstolens slutsatser i domen i mål T-442/03, särskilt punkterna 232–256 i denna, kunde kommissionen inte förlita sig enbart på de (korta) revisionsutlåtandena om public service-rapporterna som nämns i skäl 177 i detta beslut och accepterade i stället Portugals erbjudande att utföra en extern revision på grundval av de befintliga public service-rapporter för samtliga berörda år.
However, the external auditor relied on other document to assess whether the public service mandate had been fulfilled.
Den externa revisorn förlitade sig emellertid på andra dokument för att bedöma huruvida public service-uppdraget hade uppfyllts.
For the year 1998, no external audit has been performed, as there always existed, undisputed also by SIC, an external audit in form of the BDO Binder report 1998, which is referred to later in recitals 186-188 of this Decision.
För år 1998 utfördes ingen extern revision eftersom det alltid funnits, vilket inte heller bestridits av SIC, en extern revision i form av 1998 års BDO Binder-rapport, som det hänvisas till i skälen 186–188 i detta beslut.
The new audits for the years 1992 to 1997 have been organised by the national media regulator, namely the Entidade Reguladora para a Comunicação Social, ERC.
De nya revisionerna för åren 1992–997 har anordnats av den nationella tillsynsmyndigheten för mediabranschen, Reguladora para a Comunicação Social, ERC.
The ERC is an independent administrative body which, in accordance with the Portuguese Constitution, is responsible for ensuring, among other things, the respect for the statutes and rules governing mass media activity.
ERC är en oberoende myndighet som, i enlighet med den portugisiska konstitutionen, bl.a. ansvarar för att de bolagsordning och regler som styr massmedieverksamhet följs.
It organised audits to be carried out for the years from 1992 until 1997 by contracting with the external auditor, Pedro Roque, which is independent of RTP.
ERC anordnade revisioner för åren 1992–1997 genom att teckna avtal med den externa revisorn, Pedro Roque, som är oberoende i förhållande till RTP.
Given the time elapse between 1992 and the public service report audits carried out in 2010, it has been difficult to access all the data.
Med tanke på den tid som förflutit mellan 1992 och 2010, då revisionerna av public service-rapporterna genomfördes, har det varit svårt att få tillgång till alla uppgifter.
This explained the length of the investigation and the time it took to conduct new audits.
Detta förklarar utredningens längd och den tid det tog att genomföra nya revisioner.
However, in the end, the audits could be carried out, as the public service reports already (except for the year 1992) existed and the auditors thus had a basis for their audit.
Revisionerna kunde dock genomföras till slut, eftersom public service-rapporterna (utom för 1992) redan fanns och revisorerna därmed hade någonting de kunde bygga revisionen på.
The audits for the years from 1992 to 1997 have been submitted to the Commission.
Revisionerna för åren 1992–1997 har lämnats in till kommissionen.
The external audits state that their mandate is to assess and monitor the public broadcasting service, as provided by RTP and the payment received by it for that task.
Uppdraget för de externa revisionerna är att bedöma och övervaka den radio och tv i allmänhetens tjänst RTP tillhandahåller och den ersättning som RTP får för att fullgöra detta uppdrag.
They contain a description of the information taken into account.
I revisionerna beskrivs den information som har beaktats.
They refer, inter alia, to Law No 58/90 (Public service broadcasting Act, Law No 21/92 on the transformation of RTP, the public service contracts, the yearly accounts and the external audits on the yearly accounts, the Public Business Plan and Budget (Plano de Actividades e Orçamento do Serviço Público), the public service reports for the respective years (Relatorio sobre o Cumprimento das Obrigaçaoes do Servico Publico, RCOSP). The audits mention that due to the long period of time which elapsed between the years 1992 to 1997 and the auditing contract in 2010, some documents were destroyed and certain information was not available. For that reason, the audit report mainly focused on the available reports, in particular the public service reports [89] and the certified annual accounts.
I revisionerna hänvisas bl.a. till lag nr 58/90 (lagen om radio och tv i allmänhetens tjänst, lag nr 21/92 om omvandlingen av RTP, public service-avtalen, de årliga räkenskaperna och de årliga revisionerna av de årliga räkenskaperna, verksamhetsplanen och budgeten för public service-uppdraget (Plano de Actividades e Orçamento do Serviço Público) samt public service-rapporter för respektive år (Relatorio sobre o Cumprimento das Obrigacaoes do Servico Publico, RCOSP). I revisionerna nämns att den långa period som förflöt mellan 1992–1997 och revisionsavtalet 2010 innebar att vissa handlingar förstördes och viss information inte fanns tillgänglig. Därför var revisionsrapporten främst inriktad på de rapporter som fanns tillgängliga, särskilt public service-rapporterna [89] och de reviderade årsräkenskaperna.
Despite those constraints due to the lapse of time, the auditors found it possible to fulfil their contract and carry out the audits and make an assessment of the fulfilment of RTP’s public service obligation and the compensation received by it.
Trots begränsningarna på grund av den långa tid som förflutit fann revisorerna att det var möjligt för dem att fullgöra sitt avtal och utföra revisionerna och göra en bedömning av hur RTP fullgjort sin public service-skyldighet och av den ersättning som RTP fått för detta.
The audits expressly state that the auditors were able to surmount the difficulties incurred to the lapse of time and carryout out the audits.
I revisionerna anges uttryckligen att revisorerna klarade av att övervinna de svårigheter som det långa tidsförloppet orsakat och kunde genomföra revisionerna.
For example, while the auditors make the reservation that the cost accounting criteria and methods of cost allocations were not able to be consulted, that did not prove to be an impediment for carrying out the audit and for coming to a positive conclusion.
Även om revisorerna t.ex. gjorde förbehållet att kriterierna för kostnadsredovisning och metoderna för kostnadsfördelningar inte var åtkomliga visade sig detta inte vara något hinder för att genomföra revisionen och för att komma till en positiv slutsats.
The cost allocation criteria and are therefore only relevant for placing cost allocation within the public service costs incurred by RTP and should not have any effect on the amount of the total public service costs.
Kostnadsfördelningskriterierna är därför endast relevanta för att placera kostnadsfördelning inom RTP:s kostnader för public service-uppdraget och bör inte ha någon inverkan på de totala kostnaderna för public service-uppdraget.
As regards the financial information, the Commission found that the external auditors could legitimately rely on the annual financial accounts, which were always accompanied by an audit certifying the accuracy of the accounts of RTP.
När det gäller finansiell information fann kommissionen att de externa revisorerna hade välgrundade skäl att lita på de årliga räkenskaperna, som alltid åtföljdes av en revision som intygade riktigheten hos RTP:s räkenskaper.
According to the public service contracts, the objective of the external audit on the public service report was to verify that RTP had fulfilled its public service obligations as mandated and that the public service compensation is in line with these costs performing such obligations.
Enligt public service-avtalen hade den externa revision av public service-rapporten till syfte att kontrollera att RTP hade uppfyllt sina skyldigheter i enlighet med sitt uppdrag och att ersättningen motsvarar kostnaderna för att fullgöra dessa skyldigheter.
Therefore, while the financial data for the public service provision during the years under investigation related to the provision of public service by RTP, a further independent verification was necessary to ascertain whether the costs incurred complied with the public service mandate.
Även om de finansiella uppgifterna rörande public service-uppdraget under de år undersökningen omfattar avsåg RTP:s uppdrag krävdes det ytterligare en oberoende kontroll för att fastställa om kostnaderna var förenliga med public service-uppdraget.
The external auditors confirm that point.
De externa revisorerna bekräftar denna punkt.
For the years 1992-97, the auditors come to the conclusion that: ‘RTP had essentially fulfilled its broadcasting obligations in terms of quantity, as set out in the concession contract, with a special focus on the Broadcasting Content obligation’.
För perioden 1992–1997 kom revisorerna fram till slutsatsen att RTP i allt väsentligt hade fullgjort sin skyldighet att tillhandahålla radio och tv i kvantitetshänseende i enlighet med koncessionsavtalet, med särskild fokus på den skyldighet som avser sändningsinnehåll.
The auditor finds that ‘having analysed the documents available, namely the reports of the Auditor and the Statutory Audit Committee, we did not find anything that would lead us to conclude that the documents presented, relating to the correspondence between the public service tasks provided and the payment of their real and actual cost, contain materially relevant distortions that affect their compliance with the legislation in force on that date’ [91].
Revisorn konstaterar att man efter att ha analyserat de handlingar som fanns tillgängliga, dvs. rapporterna från revisorn och den lagstadgade revisionskommittén, inte funnit någonting som föranleder slutsatsen att de framlagda dokumenten, vad gäller överensstämmelsen mellan tillhandahållandet av tjänsterna och de reella och faktiska kostnaderna för detta, innehåller materiellt relevanta snedvridningar som påverkar deras förenlighet med den lagstiftning som gällde vid tidpunkten i fråga [91].
A number of audit reports mention that RTP could have requested a higher amount of compensation but was prevented from doing so due to the terms of the public service contracts, due to Article 15(4) of the old public service contract and Article 19(3) of the 1996 new public service contract.
I ett antal revisionsrapporter nämns det att RTP skulle ha kunnat begära större ersättning men hindrades från detta på grund av villkoren i public service-avtalen, på grund av artikel 15.4 i det gamla allmänna public service-avtalet och artikel 19.3 i 1996 års nya public service-avtal.
The individual external audits for the years 1994, 1996 and 1997 contain statements regarding the difference between the high costs actually incurred by RTP for providing the public service and the compensation received by it which was less than the costs incurred [92].
De enskilda externa revisionerna för åren 1994, 1996 och 1997 innehåller uppgifter om skillnaden mellan RTP:s höga kostnader för att tillhandahålla tjänsten och den utbetalda ersättningen, som var mindre än de faktiska kostnaderna [92].
The final synthesis report for all the years which have been audited states explicitly that: ‘for all years, the compensatory indemnification that was attributed and paid was inferior to the amounts indicated in each RCOPS (Relatório sobre o cumprimento das obrigações de serviço público, the public service reports)’ [93].
I den slutliga sammanfattande rapporten för alla de år som har granskats anges uttryckligen att den kompenserande ersättning som anslogs och utbetalades varje år var lägre än de belopp som angavs i public service-rapporterna (Relatório sobre o cumprimento das obrigações de Serviço Público, RCOPS) [93].
Certain audits (with the exception of those for the years 1992 and 1993), state that RTP exceeded the legal advertising limit, i.e. it broadcasted more advertisements than it was permitted to do by the public service contracts.
Enligt vissa revisioner (inte revisionerna för 1992 och 1993) hade RTP överskridit den lagstadgade gränsen för reklamsändningar, dvs. sänt ut mer reklam än public service-avtalen tillät.
The revenue that RTP received for such advertising must be taken into account for calculating the public service costs, in accordance with the Broadcasting Communication, as income generated by the public service, including advertising revenues, should be integrated into the calculation of the company’s public service financing need.
RTP:s intäkter av sådan reklamverksamhet måste i enlighet med radio- och tv-meddelandet beaktas vid beräkningen av kostnaderna för att sköta ett public service-uppdrag. Inkomster av public service-verksamheten, även reklamintäkter, måste nämligen tas med i beräkningen av företagets behov av finansiering för att kunna sköta sitt uppdrag.
The fact that advertising limits were exceeded did not affect the auditor’s analysis that for all 1992-97 the public service compensation corresponded to the public service tasks carried out by RTP and there was no overcompensation.
Det faktum att gränserna för reklamsändningar överskreds påverkade inte revisorns analys att ersättningen, under hela perioden 1992–1997, stod i proportion till de public service-uppgifter som RTP skötte och att ingen överkompensation förekommit.
Portugal also confirmed that in respect of the years 1994, 1995 and 1996, all advertising profits (so including those resulting from an excess of allowed advertising time) were taken into account and reduced the public service financing need respectively [94].
Portugal bekräftade också att man för åren 1994, 1995 och 1996 beaktade alla vinster av reklamsändningar (även de som berodde på att den tillåtna reklamtiden överskridits) och drog av dessa från finansieringsbehovet för public service-uppdraget [94].
As regards the year 1996, article 15 in the new public service contract stipulated that, for the determination of the compensation the profits resulting from the exploitation of the channels, may not be taken into account when summed the costs for the purposes of calculating the total cost of the public service.
I artikel 15 i det nya public service-avtalet föreskrevs i fråga om år 1996 att man vid fastställandet av ersättningen inte får beakta de vinster som härrör från driften av kanalerna, när kostnaderna summeras för beräkning av den totala kostnaden för public service-uppdraget.
The ‘profits’ includes the advertising revenues.
”Vinst” inkluderar reklamintäkterna.
Portugal explicitly confirmed that the advertising profits were deducted from the amount of compensation required [95].
Portugal har uttryckligen bekräftat att vinsten från reklamsändningarna drogs från det begärda ersättningsbeloppet [95].
As regards the year 1998, the external BDO Binder carried out an investigation regarding the relationship between RTP’s public service remit and the costs related thereto.
När det gäller 1998 utförde externrevisorn BDO Binder en undersökning av förhållandet mellan RTP:s public service-uppdrag och kostnaderna för detta.
The BDO Binder report gives several future oriented recommendations and suggests strengthening RTP’s internal controls to ensure compliance with internal regulations, but does not include any finding that RTP had received too much compensation in relation to the public service tasks carried out by it or that the figures used in the public service report drawn up by RTP and used by the Commission in Decision of 15 October 2003 could not be relied upon.
I BDO Binder-rapporten ges flera framtidsinriktade rekommendationer och föreslås en förstärkning av RTP:s interna kontroller för att säkerställa efterlevnaden av interna regler, men konstateras ingenting om att RTP hade fått för stor ersättning i förhållande till de public service-uppgifter som utfördes, eller att de siffror som använts i den public service-rapport som RTP utarbetat och som kommissionen använt i sitt beslut av den 15 oktober 2003 inte var tillförlitliga.
When the BDO Binder report addresses concrete figures, it refers to a failure in drawing up an inventory for certain assets.
När BDO Binder-rapporten behandlar konkreta siffror avses ett misslyckande med att upprätta en inventarieförteckning för vissa tillgångar.
However, the BDO Binder Report appears more to criticise the absence of an asset inventory [96], rather than concluding that the respective investments had not been made and that the investment values have wrongly been accounted for.
BDO Binder-rapporten förefaller dock snarare kritisera avsaknaden av en inventarieförteckning [96], än dra slutsatsen att respektive investeringar inte hade gjorts och att investeringvärdena redovisats på ett felaktigt sätt.
However, as stressed by Portugal, figures for the respective investments were, in any event, not included in the compensation calculation, which excluded that depreciation costs for fixed assets could be reimbursed.
Såsom Portugal framhöll ingick siffrorna för de respektive investeringarna i alla händelser inte i beräkningen av ersättningen, vilket uteslöt att kostnaderna för avskrivning av anläggningstillgångar skulle kunna ersättas.
As regarding the excess of advertising times the BDO Binder report found that all advertising income had been taken into account for the calculation of the public service financing need.
Vad gäller överskridandet av reklamtiderna konstaterades det i BDO Binder-rapporten att alla reklamintäkter hade beaktats vid beräkningen av finansieringsbehovet för public service-uppdraget.
Again, none of these factors lead the auditor to give a negative opinion on the fulfilment — by RTP of its public service obligations nor does it point to any overcompensation.
Återigen föranledde ingen av dessa omständigheter revisorn att avge ett negativt yttrande om RTP:s uppfyllande av sina public service-skyldigheter och de tyder inte heller på att någon överkompensation förekommit.
But most importantly for the analysis in this Decision is the conclusion in the BDO Binder Report (which is not disputed by SIC), that RTP could have claimed PTE 25 billion for the fulfilment of its public service obligations, but instead only received PTE 14 billion.
Men viktigast med tanke på analysen i detta beslut är slutsatsen i BDO Binder-rapporten (som inte ifrågasätts av SIC) att RTP skulle ha kunnat begära 25 miljarder escudos för fullgörandet av sina public service-skyldigheter, men i stället fick endast 14 miljarder escudos.
In other words, the BDO Binder report does not point to any overcompensation but instead comes to the opposite conclusion.
I BDO Binder-rapporten anses således inte att någon överkompensation förekommit utan dras i stället motsatt slutsats.
The PWC audit
PriceWaterhouse Coopers revision