natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The EEG electricity is normally not directly sold on the wholesale market but first bought by the transmission grid operators for a statutory rate of remuneration.
EEG-el säljs normalt sett inte direkt på grossistmarknaden utan köps först av de systemansvariga för överföringsnätet för en lagstadgad ersättning.
They then sell it in a second step on the wholesale market.
De säljer det därefter i ett andra steg på grossistmarknaden.
The Federal Cartel Office concludes that the production and marketing of EEG electricity is not organised on a competitive basis and that the EEG electricity is independent of demand and price indicators [16].
Den federala kartellmyndigheten slår fast att produktion och försäljning av EEG-el inte organiseras på konkurrensutsatt basis och att EEG-el inte påverkas av efterfråge- och prisindikatorer [16].
This conclusion is notably based on the following facts:
Denna slutsats grundas framför allt på följande sakförhållanden:
The EEG electricity has feed-in priority; therefore the production of EEG electricity is totally independent of demand.
EEG-el har inmatningsprioritet, och produktionen av EEG-el är därför helt oberoende av efterfrågan.
The production and feed-in is also independent of the prices as the operators are entitled to a statutory payment.
Produktion och inmatning är också oberoende av priserna eftersom producenterna har rätt till lagstadgad betalning.
The EEG electricity is marketed by the TSOs on the spot market in conformity with statutory provisions, without any scope for manoeuvre.
EEG-el säljs av de systemansvariga för överföringssystemet på spotmarknaden i enlighet med lagstadgade bestämmelser, utan något manöverutrymme.
The Federal Cartel Office also noted that, according to the law, EEG electricity may be marketed directly, and a certain percentage of operators are using this opportunity.
Den federala kartellmyndigheten noterade också att EEG-el enligt lag får säljas direkt, och en del av producenterna utnyttjar den möjligheten.
EEG provides that EEG installation operators may switch between direct selling and receipt of the tariff payment under the EEG on the first day of the month.
I EEG föreskrivs att driftsansvariga för EEG-anläggningar den första dagen i månaden får skifta mellan direktförsäljning och mottagande av tariffbetalning enligt EEG.
Depending on the market price forecast and depending on demand, EEG installation operators can thus decide each month, which form of selling is best for them.
Beroende på prognosen för marknadspriset och på efterfrågan kan driftsansvariga för EEG-anläggningar alltså varje månad besluta vilken försäljningsform som passar dem bäst.
However, this direct marketing will in the future only be of marginal importance.
Denna direktförsäljning kommer dock i framtiden bara att ha marginell betydelse.
According to the amended EEG which entered into force at the beginning of 2012, EEG installation operators have — as indicated above — the option of marketing the electricity they produce themselves and receive a marketing premium as well.
Enligt den ändrade EEG, som trädde i kraft i början av 2012, har driftsansvariga för EEG-anläggningar – såsom anges ovan – möjlighet att sälja den el de själva producerar och dessutom få en försäljningspremie.
The marketing premium is to replace the difference between the fixed EEG remuneration and the monthly average price on the exchange determined ex post.
Försäljningspremien ska motsvara skillnaden mellan den fastställda EEG-ersättningen och det månatliga genomsnittspriset på börsen, fastställt i efterhand.
The taking-up of the marketing premium is however optional, i.e. EEG installation operators can remain in the fixed remuneration system or return to it any month.
Utnyttjandet av försäljningspremien är emellertid frivilligt, dvs. driftsansvariga för EEG-anläggningar kan behålla systemet med fast ersättning eller återgå till det vilken månad som helst.
The largest share of EEG electricity is, however, expected to be marketed via the transmission grid operators.
Den största andelen EEG-el förväntas dock säljas via de systemansvariga för överföringsnätet.
Moreover, the market premium model will not alter the fact that the total remuneration level for EEG producers is not primarily determined by market prices [17].
Modellen med försäljningspremien påverkar inte heller förhållandet att den totala ersättningsnivån för EEG-producenter inte huvudsakligen fastställs av marknadspriserna [17].
The Federal Cartel Office acknowledges therefore that, while EEG electricity exerts a competitive pressure on the electricity produced from conventional sources, the reverse is not true; therefore, EEG electricity cannot be included in the same market as the conventional electricity as the market conditions which prevail for the first sale significantly differ between these two generation forms.
Den federala kartellmyndigheten tillstår därför att EEG-el visserligen utövar ett konkurrenstryck på den el som kommer från konventionella källor, men att motsatsen inte gäller; EEG-el kan därför inte inkluderas på samma marknad som konventionell el eftersom de marknadsförhållanden som råder för den första försäljningen skiljer sig avsevärt åt mellan de två produktionsformerna.
The first sale of EEG electricity, moreover, mostly takes place via the transmission grid operators.
Den första försäljningen av EEG-el sker dessutom till större delen via de systemansvariga för överföringsnätet.
The market therefore evidently differs also from a demand-side perspective from the wholesale market for conventional electricity.
Marknaden skiljer sig därför givetvis även ur ett efterfrågeperspektiv från grossistmarknaden för konventionell el.
Taking into account the specificity of the German electricity market, for the purposes of evaluating the conditions laid down in Article 30(1) of Directive 2004/17/EC, and without prejudice to competition law, the relevant product market is hereby defined as the market for generation and first sale of electricity produced from conventional sources.
Med hänsyn till den tyska elmarknadens särskilda karaktär, och utan att det påverkar tillämpningen av konkurrenslagstiftningen, definieras den relevanta produktmarknaden härmed, för bedömningen av de villkor som anges i artikel 30.1 i direktiv 2004/17/EG, som marknaden för produktion och första försäljning av el från konventionella källor.
Generation and first sale of EEG electricity is not part of this market, for the reasons set out above, and it will be hereinafter assessed separately.
Produktion och första försäljning av EEG-el ingår inte i denna marknad av de skäl som anges ovan, och kommer hädanefter att bedömas separat.
Geographic market definition
Definition av geografisk marknad
According to the application, the request pertains to activities on the territory of the Federal Republic of Germany.
I ansökan anges att den avser verksamhet på Förbundsrepubliken Tysklands territorium.
The applicant explores the possibility of a wider market including Germany and Austria based on several trends in respect of development of the regulatory framework, level of electricity imports and exports and market coupling and congestion management procedures, but eventually concludes that ‘the applicant cannot draw a final conclusion as to whether the German wholesale electricity market and relevant markets in neighbouring countries are sufficiently integrated at the moment so as to be considered a regional market’.
Sökanden undersöker med utgångspunkt i flera trender i fråga om regelverkets utveckling, nivån för elimport och elexport samt förfaranden som rör marknadskoppling och hantering av överbelastning om det kan röra sig om en större marknad som innefattar Tyskland och Österrike, men slår slutligen fast att ”ingen slutgiltig slutsats kan dras om huruvida den tyska grossistmarknaden för el och relevanta marknader i grannländer i nuläget är tillräckligt integrerade för att betraktas som en regional marknad”.
The Federal Cartel Office, following the sectorial survey carried out, assumes that there is a common primary market for electricity in Germany and Austria.
Den federala kartellmyndigheten utgår på grundval av den sektorsundersökning som genomförts från att det finns en gemensam primär marknad för el i Tyskland och Österrike.
This conclusion is based on the absence of bottlenecks at the border interconnectors between Germany and Austria and the standard marketing and pricing area on the European Power Exchange S.E.
Den slutsatsen grundas på avsaknaden av flaskhalsar vid gränssammanlänkningarna mellan Tyskland och Österrike och på det standardiserade marknads- och prisområdet på European Power Exchange S.E.
Previous Commission practice mostly defined the electricity markets as being national in scope [18] or even smaller [19].
Enligt kommissionens tidigare praxis har elmarknaden mestadels ansetts vara nationell [18] eller ännu mindre [19] till sin omfattning.
Occasionally, it has left open the possibility of wider than national markets [20].
I vissa fall har det getts möjlighet att definiera marknader som är större än de nationella [20].
The Commission considers that for the purposes of evaluating the conditions laid down in Article 30(1) of Directive 2004/17/EC, and without prejudice to the competition law, it is not necessary to conclude on the precise scope of the relevant geographic market for the generation and first sale of conventional electricity as, under any alternative market definition, the results of the assessment would be the same.
För bedömningen av de villkor som anges i artikel 30.1 i direktiv 2004/17/EG, och utan att det påverkar tillämpningen av konkurrenslagstiftningen, anser kommissionen att det inte är nödvändigt att slå fast den exakta omfattningen av den relevanta geografiska marknaden för produktion och första försäljning av konventionell el, eftersom resultaten av bedömningen skulle bli desamma med en annan marknadsdefinition.
As regards production and first sale of EEG electricity, its geographic scope could not extend beyond the territory of Germany since it is based on the specific legal conditions laid down in the German EEG.
När det gäller produktion och första försäljning av EEG-el kan marknadens geografiska omfattning inte utsträckas utanför Tysklands territorium eftersom den baseras på de specifika rättsliga villkor som anges i den tyska EEG.
Production and first sale of electricity produced from conventional sources
Produktion och första försäljning av el från konventionella källor
Market shares and market concentration
Marknadsandelar och marknadskoncentration
As it results from a constant practice [21] in respect of Commission Decisions pursuant to Article 30, the Commission considered that, in respect of electricity generation, ‘one indicator for the degree of competition on national markets is the total market share of the biggest three producers’.
I enlighet med fast praxis [21] för kommissionens beslut enligt artikel 30 har kommissionen när det gäller elproduktion ansett att ”en indikator på konkurrensgraden på de nationella marknaderna är den totala marknadsandelen för de tre största producenterna”.
According to the Opinion of the Federal Cartel Office [22], the cumulative market shares of the first three producers, in terms of feed-in electricity, was 74 % in 2007 and 73 % in 2008 and 70 % in 2010.
Enligt yttrandet från den federala kartellmyndigheten [22] var de sammanlagda marknadsandelarna för de tre största producenterna, uttryckt som inmatad el, 74 % år 2007,73 % år 2008 och 70 % år 2010.
The German electricity market is therefore in the middle of the range, by comparison with previous exemptions decisions under Article 30 of Directive 2004/17/EC [23].
Den tyska elmarknaden ligger därför i mitten, i jämförelse med tidigare beslut om undantag enligt artikel 30 i direktiv 2004/17/EG [23].
However, it is recalled that the first two producers RWE and E.ON, which together have a cumulative market share of 58 % of the market [24], are not subject to the provisions of the procurement law.
Det erinras dock om att de två största producenterna, RWE och E.ON, som tillsammans har en marknadsandel på 58 % [24], inte omfattas av bestämmelserna i upphandlingslagstiftningen.
The aim of the present Decision is to establish whether the activities of generation and wholesale of electricity are exposed to such a level of competition (on markets to which access is free) that this will ensure that, also in the absence of the discipline brought about by the detailed procurement rules set out in Directive 2004/17/EC, the procurement for the pursuit of the activities concerned will be carried out in a transparent, non-discriminatory manner based on criteria allowing it to identify the solution which overall is the economically most advantageous one.
Syftet med detta beslut är att slå fast om produktionen och grossistförsäljningen av el (på marknader med fritt tillträde) är konkurrensutsatt i en sådan utsträckning att det garanterar att upphandling för verksamheten i fråga, även utan den disciplin som de detaljerade upphandlingsreglerna i direktiv 2004/17/EG medför, sker på ett öppet, icke-diskriminerande sätt på grundval av kriterier som gör det möjligt att identifiera den lösning som totalt sett är den ekonomiskt mest fördelaktiga.
In this context it is important to keep in mind that the companies which are not subject to the public procurement procedures (notably RWE and E.ON) when acting on these markets have the possibility to bring competitive pressure on the other market players.
I detta sammanhang är det viktigt att komma ihåg att de företag som inte omfattas av de offentliga upphandlingsförfarandena (dvs. RWE och E.ON) när de verkar på dessa marknader har möjlighet att utsätta övriga marknadsaktörer för konkurrenstryck.
This will not change even if Austria is included into the relevant geographic market since the market shares of the first producers are expected to be only slightly smaller in a market covering both Austria and Germany [25].
Det kommer inte att förändras även om Österrike inkluderas i den relevanta geografiska marknaden, eftersom de första producenternas marknadsandelar bara förväntas bli något mindre på en marknad som omfattar både Österrike och Tyskland [25].
In respect of production and wholesale supply of electricity from conventional sources the facts above can be considered to be an indication of direct exposure to competition of the market players which are covered by the procurement law provisions.
När det gäller produktion och grossistförsäljning av el från konventionella källor kan ovanstående omständigheter ses som en indikation på direkt konkurrensutsättning för de marknadsaktörer som omfattas av bestämmelserna i upphandlingslagstiftningen.
It is also worth noting that the Commission Staff Working Paper ‘2009-2010 Report on Progress in Creating the Internal Gas and Electricity Market’ of June 2011 [26] indicated a decrease in the market concentration in Germany [27] compared to the previous years and placed the German electricity market in the category of ‘moderately concentrated markets’ [28], namely those markets with a Herfindahl-Hirschman Index (HHI) [29] by capacity between 750 and 1800.
Det är också värt att notera att det i arbetsdokumentet från kommissionens avdelningar ”2009–2010 Report on Progress in Creating the Internal Gas and Electricity Market” från juni 2011 [26] talas om en minskad marknadskoncentration i Tyskland [27] jämfört med tidigare år, och den tyska elmarknaden placeras i kategorin ”måttligt koncentrerade marknader” [28], dvs. marknader där Hirschmann-Herfindahls index (HHI) [29] sett till kapacitet som ligger mellan 750 och 1800.
Having regards to the above figures, for the purposes of this Decision and without prejudice to the competition law, it can be assumed with respect to the contracting entities that the degree of concentration of the market can be considered as an indication of a certain degree of exposure to competition of electricity production and wholesale from conventional sources in Germany.
Med tanke på ovanstående siffror kan det, för tillämpningen av detta beslut och utan att det påverkar tillämpningen av konkurrenslagstiftningen, när det gäller de upphandlande enheterna antas att koncentrationsgraden på marknaden kan ses som en indikation på ett visst mått av konkurrensutsättning för produktion och grossistförsäljning av el från konventionella källor i Tyskland.
In the last years, actually until March 2011, Germany was a net exporter of electricity.
De senaste åren, i själva verket fram till mars 2011, har Tyskland varit nettoexportör av el.
However, due to the decision to phase out production of electricity by several nuclear plants, Germany became a net importer.
På grund av beslutet att avveckla elproduktionen i flera kärnkraftverk har Tyskland emellertid blivit nettoimportör.
There is therefore currently a competitive pressure on the market deriving from the potential to import electricity from outside Germany.
För närvarande råder det därför konkurrenstryck på marknaden, vilket har sin grund i möjligheten att importera el från andra länder.
This ensures that investment in the electricity sector in Germany cannot be made without taking into account other producers in the surrounding countries.
Det betyder att investeringar i elsektorn i Tyskland inte kan göras utan hänsyn till andra producenter i de omgivande länderna.
These factors should therefore be seen as not opposing the conclusion that contracting entities operating on the German production market from conventional sources are exposed to competition.
Dessa omständigheter bör därför inte anses strida mot slutsatsen att upphandlande enheter som verkar på den tyska marknaden för produktion av el från konventionella källor är konkurrensutsatta.
Furthermore, an analysis of the situation in respect of customer switching [30] and the degree of liquidity on the wholesale market [31] show that these factors do not oppose the conclusion that contracting entities operating on the German production market from conventional sources are exposed to competition.
En analys av i vilken utsträckning kunder byter leverantör [30] och av graden av likviditet på grossistmarknaden [31] visar dessutom att dessa omständigheter inte är oförenliga med slutsatsen att upphandlande enheter som verkar på den tyska marknaden för produktion av el från konventionella källor är konkurrensutsatta.
Finally, it should also be noted that the German balancing market [32] and its main characteristics (market-based pricing and price difference between positive and negative balancing power) do not either oppose the conclusion that contracting entities operating on the German production market from conventional sources are exposed to competition.
Slutligen bör det också noteras att den tyska balansmarknaden [32] och dess huvudsakliga egenskaper (marknadsbaserad prissättning och prisskillnad mellan positiv och negativ utjämningskraft) inte heller är oförenliga med slutsatsen att upphandlande enheter som verkar på den tyska marknaden för produktion av el från konventionella källor är konkurrensutsatta.
Production and first sale of EEG electricity
Produktion och första försäljning av EEG-el
EEG electricity benefits from priority connection to the grid, and it has priority over conventional electricity for grid feed-in, which means that EEG electricity production is independent from demand.
EEG-el har prioriterad anslutning till nätet, och den prioriteras framför konventionell el vid nätinmatning, vilket betyder att produktionen av EEG-el inte påverkas av efterfrågan.
Since EEG electricity is generally produced at costs which are higher than the market price, a system was established by which EEG electricity receives particular support.
Eftersom EEG-el vanligen produceras till kostnader som överstiger marknadspriset har det inrättats ett system för särskilt stöd till EEG-el.
EEG installation operators [33] have the right to receive a statutory rate of remuneration from the transmission grid operators for a period of 20 years plus the commissioning year.
Driftsansvariga för EEG-anläggningar [33] har rätt till lagstadgad ersättning från de systemansvariga för överföringsnätet under 20 år plus beställningsåret.
This remuneration provides for a coverage of their costs and is therefore higher than the market price.
Denna ersättning täcker deras kostnader och är därför högre än marknadspriset.
They can therefore feed the electricity they produce into the grid irrespective of the price on the exchanges [34].
Det betyder att de kan mata in den el de producerar i nätet, oberoende av priset på börserna [34].
EEG electricity is generally not directly sold on the wholesale market but first bought by the transmission grid operators for a statutory rate of remuneration.
EEG-el säljs i allmänhet inte direkt på grossistmarknaden utan köps först av de systemansvariga för överföringsnätet för en lagstadgad ersättning.
The transmission system operators are responsible for marketing the EEG electricity on the power exchange spot market which consequently causes a loss for them.
De systemansvariga för överföringssystemet ansvarar för att sälja EEG-elen på elbörsens spotmarknad, vilket alltså innebär att de gör en förlust.
These costs are ultimately paid by the final electricity consumers who pay to their energy suppliers an extra EEG fee which is subsequently passed to the transmission grid operators.
Dessa kostnader betalas i slutänden av de slutliga elkonsumenterna, som betalar energileverantörerna en extra EEG-avgift som sedan förs vidare till de systemansvariga för överföringsnätet.
Energy suppliers buying more than 50 % of EEG electricity including at least 20 % of electricity from solar or wind pay a reduced EEG fee.
Energileverantörer som köper mer än 50 % EEG-el, inklusive minst 20 % el från solenergi eller vindkraft, betalar en reducerad EEG-avgift.
The EEG installation operators have also the possibility to do ‘direct marketing’ of the electricity produced.
De driftsansvariga för EEG-anläggningar har också möjlighet till ”direktförsäljning” av den el som produceras.
This means that an EEG plant operator can renounce to the statutory remuneration and opt to sell the electricity directly on the spot market.
Det betyder att en driftsansvarig för en EEG-anläggning kan avstå från den lagstadgade ersättningen och välja att sälja elen direkt på spotmarknaden.
Due to the high generation costs of EEG electricity, direct marketing outside of the statutory conditions is normally not a viable option.
De höga produktionskostnaderna för EEG-el gör att direktförsäljning som inte omfattas av de lagstadgade villkoren normalt sett inte är något möjligt alternativ.
In the past, this method has mainly been used to a limited extent in instances where the buyers were able to achieve an exemption from the extra EEG fee by combining a certain amount of EEG electricity sourced directly from a producer with conventional electricity [35].
Denna metod har tidigare främst använts i begränsad omfattning i fall där köparna kunnat få undantag från den extra EEG-avgiften genom att kombinera en viss mängd EEG-el som köpts direkt av en producent med konventionell el [35].
With the new EEG law which entered into force beginning of 2012, the possibility for this specific exemption was limited which is expected to reduce this form of direct marketing [36].
I och med den nya EEG-lag som trädde i kraft i början av 2012 begränsades möjligheten att utnyttja detta specifika undantag, och denna form av direktförsäljning förväntas därför minska [36].
The new law contains a new possibility of ‘direct marketing’ which, however, includes the payment of a so-called ‘market premium’ to the EEG electricity producers that covers the difference between their higher costs and the average market price (in the following: ‘market premium model’).
Den nya lagen ger en ny möjlighet till ”direktförsäljning”, vilket dock innefattar betalning av en så kallad ”marknadspremie” till producenterna av EEG-el, som täcker skillnaden mellan deras högre kostnader och det lägre marknadspriset (nedan kallad marknadspremiemodell).
Unsubsidised direct marketing will only play a marginal role.
Osubventionerad direktförsäljning kommer bara att ha marginell betydelse.