natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The information transmitted by the Greek authorities did not supply any details about the method used to calculate this compensation.
Informationen från de grekiska myndigheterna innehöll inga uppgifter om den metod som använts för att beräkna ersättningen i fråga.
Therefore the Commission has doubts whether the aid could be said to be compatible with Chapter V.B of the guidelines.
Kommissionen tvivlade följaktligen på att stödet kunde anses förenligt med kapitel V.B i riktlinjerna.
The interested parties which made comments are the European Liaison Committee for the Agricultural and Agri-Food Trade (CELCAA), the European Association of Cereals, Rice, Feedstuffs, Oilseeds, Olive Oil, Oils and Fats and Agrosupply Trade (COCERAL), and a third interested party which asked for its identity to be treated confidentially.
De berörda parter som inkommit med synpunkter är CELCAA (Comité européen de commerçants de produits agricoles et de produits agricoles alimentaires), COCERAL (Comité européen des céréales, d’aliments de bétail, de fruits oléicoles, d’huile d’olive, d’olives, de graisses et du commerce agroalimentaire) och en tredje berörd part som har begärt konfidentiell behandling av sin identitet.
The interested parties, being independent traders (the third interested party) and, in the case of CELCAA and COCERAL, being charged with protecting the interests of independent traders, feel that this aid, while initially granted to farmers, in reality went to agricultural cooperatives and their associations which, because only they handle agricultural products, compete with the independent traders.
Den tredje berörda parten (en oberoende handlare) samt CELCAA och COCERAL, vilkas målsättning är att skydda oberoende handlares intressen, anser att det aktuella stödet, som ursprungligen beviljades jordbrukare, i verkligheten har hamnat hos jordbrukskooperativ och deras sammanslutningar, vilka har exklusiv tillgång till jordbruksprodukter och följaktligen konkurrerar med oberoende handlare.
According to the interested parties, Greece failed to provide evidence to show that the payments in question were granted to compensate for losses caused by adverse climatic conditions.
Enligt de berörda parterna har Grekland inte lagt fram några bevis för att ersättningen i fråga har beviljats för förluster orsakade av ogynnsamma väderförhållanden.
The Greek authorities failed to submit an analytic description of the climatic conditions concerned based on appropriate meteorological information, as called for by the guidelines.
De grekiska myndigheterna har inte lämnat in någon analytisk beskrivning av väderförhållandena som styrker den meteorologiska informationen såsom det krävs enligt riktlinjerna.
In the opinion of the interested parties the Greek authorities had specified neither the method of calculating the payments in question nor the minimum threshold of losses.
Enligt de berörda parterna har de grekiska myndigheterna inte preciserat vare sig den metod som använts för att beräkna ersättningen eller minimitröskeln för gjorda förluster.
In addition, these payments were limited to certain agricultural products, while other producers who were excluded from these payments had also suffered production losses.
Ersättningen begränsades dessutom till vissa jordbruksprodukter, trots att producenter av andra produkter som inte hade rätt till ersättningen i fråga också hade lidit produktionsförluster.
The interested parties also thought that the granting of these payments has had an impact on the price of the final products since the price of the products fell as result of these payments.
De berörda parterna anser vidare att beviljandet av ersättningen i fråga inverkade på prisbildningen för slutprodukterna, på grund av lägre priser för de produkter för vilka ersättning betalats ut.
This aid therefore gave the producers concerned an economic advantage by allowing them to market those products not affected by adverse weather under conditions which distorted competition.
Det aktuella stödet gav således de berörda producenterna en ekonomisk fördel, eftersom de fick möjlighet att saluföra de delar av produktionen som inte påverkats av de ogynnsamma väderförhållandena på villkor som snedvrider konkurrensen.
Moreover, the private marketers (such as traders, flour and feedstuff millers, poultry and pig farmers) were forced to pursue a price policy imposed by the agricultural cooperatives and their associations, thus putting these cooperatives into a monopoly position.
Å andra sidan tvingades de privata handelsaktörerna (såsom handlare, mjölkvarnar, foderkvarnar, fjäderfäuppfödare, svinuppfödare etc.) att följa den prissättningspolitik som infördes av jordbrukskooperativen och deras sammanslutningar, vilket gav dessa kooperativ en monopolställning.
Also, the coverage offered by ELGA regarding the risks to which the agricultural sector is exposed had to respect the principles of proportionality and equality.
Det försäkringsskydd som ELGA erbjuder mot risker i jordbrukssektorn borde dessutom iaktta proportionalitetsprincipen och principen om lika behandling.
According to the interested parties, it is not acceptable that the payments made by ELGA in 2008 and 2009 were three and four times, respectively, the total insurance contributions for the same years.
Enligt de berörda parterna är det inte godtagbart att den ersättning som ELGA betalade ut 2008 och 2009 motsvarade belopp som var tre respektive fyra gånger högre än det totala beloppet av försäkringsavgifterna för samma år.
According to the interested parties, by taking out the new loan for 2009 ELGA excessively ‘mortgaged’ its income for the next 10 years, given that it was already obliged to pay back the loan it had taken out for 2008, for which it had ‘mortgaged’ its insurance contributions in advance for the following years.
Enligt de berörda parterna gjorde ELGA genom det nya lån som togs 2009 alltför stora ”inteckningar” på intäkterna för de kommande tio åren, eftersom det lån som togs 2008 också måste återbetalas och försäkringsavgifterna för de närmaste åren således redan hade ”intecknats”.
The interested parties also pointed to the two additional loans ELGA took out in 2009, i.e. a loan of EUR 350 million with the Bank of Piraeus and a loan of EUR 112 million with the Agricultural Bank of Greece and the National Bank of Greece.
De berörda parterna har dessutom påpekat att ELGA tog ytterligare två lån 2009, nämligen ett lån på 350 miljoner euro från Pireus bank och ett lån på 112 miljoner euro från den grekiska jordbruksbanken och Greklands centralbank.
The interested parties also thought that the loans of EUR 444 million and EUR 415 million represent income additional to that from the insurance contributions and paid under Greek law in the form of loans guaranteed by the Greek State.
De berörda parterna anser även att lånen på 444 miljoner euro och 415 miljoner euro utgör ytterligare intäkter utöver de lagstadgade försäkringsavgifterna, i form av lån som garanteras av den grekiska staten.
Those loans should therefore be considered as State resources.
Dessa lån bör följaktligen betraktas som statliga medel.
V. OBSERVATIONS BY GREECE
V. KOMMENTARER FRÅN GREKLAND
Specific observations concerning compensation aid granted in 2008 and 2009
Allmänna kommentarer om den ersättning som beviljades 2008 och 2009
According to the Greek authorities the compensation aid paid out by ELGA in 2008 and 2009 does not constitute State aid.
Enligt de grekiska myndigheterna utgör den ersättning som ELGA betalade ut 2008 och 2009 inte statligt stöd.
The insurance scheme in question is financed from compulsory special contributions paid by the farmers.
Finansieringen av försäkringssystemet säkerställs genom särskilda obligatoriska avgifter som betalas av jordbrukarna.
Since this insurance scheme is governed by the principle of social solidarity, the compulsory special contributions need not be strictly proportionate to the insured risk and the benefits paid need not necessarily be proportionate to the income of the insured person [10].
Eftersom detta försäkringssystem vilar på principen om social solidaritet måste de särskilda obligatoriska avgifterna inte stå i strikt proportion till den försäkrade risken och beloppet av den utbetalade förmånen måste inte nödvändigtvis stå i proportion till den försäkrades intäkter [10].
Therefore, according to the Greek authorities, these payments are genuine compensation given in order to make good damage to agricultural production due to adverse climatic conditions, in line with Greek law regarding agricultural insurance paid by ELGA.Moreover, according to the Greek authorities, ELGA is capable of paying its financial obligations at maturity using the system of compulsory insurance.
Enligt de grekiska myndigheterna rör det sig i förevarande fall följaktligen om en faktisk ersättning som betalades ut för skador på jordbruksproduktionen som orsakats av ogynnsamma väderförhållanden, vilket är förenligt med grekisk lagstiftning om de jordbruksförsäkringar som tillhandahålls av ELGA.Enligt de grekiska myndigheterna är ELGA för övrigt i stånd att på respektive förfallodag fullgöra sina finansiella skyldigheter inom ramen för det obligatoriska försäkringssystemet.
This capability is reinforced by the adoption of the new Law No 3877/2010 concerning the protection and insurance system for agricultural activities, which envisages additional sources of finance for ELGA.
Denna förmåga har stärkts genom en ny lag nr 3877/2010 om systemet för skydd och försäkring av jordbruksverksamhet, som föreskriver om ytterligare finansieringskällor för ELGA.
This Law therefore, in most cases, increases the special insurance contribution (from 3 % to 4 % for damage to crops and from 0,5 % to 0,75 % for damage to animal production).
Genom denna lag har den särskilda försäkringsavgiften i de flesta fall höjts (för skador på vegetabilieproduktion från 3 % till 4 % och för skador på animalieproduktion från 0,50 % till 0,75 %).
In addition, it establishes a voluntary insurance for losses not covered by the compulsory insurance, as well as a general insurance to be paid to ELGA by natural persons not practising farming as their main occupation and by legal persons the majority of whose shares do not belong to full-time farmers.
Dessutom har det genom denna lag införts en frivillig försäkring för förluster som inte täcks av den obligatoriska försäkringen samt en allmän försäkring för fysiska personer som inte har jordbruk som huvudsyssla och juridiska personer vars huvudägare är personer som inte har jordbruk som huvudsyssla och där försäkringsavgifterna betalas till förmån för ELGA.
However, even if the compensation aid were to be regarded as State aid, the Greek authorities consider that it is compatible with Article 107(3)(c) of the Treaty and with the guidelines.
Även om ersättningen i fråga skulle betraktas som statligt stöd anser de grekiska myndigheterna emellertid att den är förenlig med artikel 107.3 c i fördraget och med riktlinjerna.
The Greek authorities have provided the Commission with detailed data concerning all aid granted by ELGA in 2008 and 2009, indicating the name and tax number of each farmer concerned, the department in which the parcel is situated, the type of crop, the unit of measurement of the crop and the number of units used, the amount of aid and the date when it was granted, a description of the damage and its level compared to normal production.
De grekiska myndigheterna har till kommissionen lämnat in detaljerade uppgifter om varje stöd som beviljades av ELGA 2008 och 2009 och har angett den berörda jordbrukarens namn och skatte-ID, det län där jordbruksskiftet är beläget, typ av gröda, måttenhet för odlingen och antalet enheter som används, stödbeloppet och datum för beviljande av stödet, beskrivning av skadorna samt skadenivån jämfört med normal produktion.
With regard to the compensation aid in 2008 and 2009 for damage which led to the destruction of more than 30 % of normal crop production, the Greek authorities take the view that all conditions laid down in paragraphs 124 to 130 of the guidelines as well as in Article 11 of Commission Regulation (EC) No 1857/2006 of 15 December 2006 on the application of Articles 87 and 88 of the Treaty to State aid to small and medium-sized enterprises active in the production of agricultural products [11] (‘Exemption Regulation’) are met.
När det gäller ersättningen under 2008 och 2009 för skador som förstörde mer än 30 % av den normala vegetabilieproduktionen anser de grekiska myndigheterna att samtliga villkor i punkterna 124–130 i riktlinjerna och artikel 11 i kommissionens förordning (EG) nr 1857/2006 av den 15 december 2006 om tillämpningen av artiklarna 87 och 88 i fördraget på statligt stöd till små och medelstora företag som är verksamma inom produktion av jordbruksprodukter (nedan kallad förordningen om undantag) [11] är uppfyllda.
In the opinion of the Greek authorities the aid in question was paid to the farmers concerned or to the organisations to which they are affiliated, in line with the guidelines and the abovementioned Exemption Regulation.
Enligt de grekiska myndigheterna betalades stödet ut till berörda producenter eller till producentorganisationer som producenterna är anslutna till i enlighet med riktlinjerna och förordningen om undantag.
The Greek authorities confirmed in particular that:
De grekiska myndigheterna har särskilt bekräftat följande:
in no case did the aid exceed the real losses suffered by the farmers;
Stödbeloppet översteg inte i något fall beloppet av producenternas faktiska förluster.
regarding the intensity of the aid, the Greek authorities have confirmed that the conditions laid down in Article 11 of the Exemption Regulation were respected, since the compensation paid by ELGA did not exceed 74,8 % of the reduction in revenue from the sale of the product due to adverse climatic conditions;
När det gäller stödnivån har de grekiska myndigheterna bekräftat att villkoren i bestämmelserna i artikel 11 i förordningen om undantag är uppfyllda, eftersom ELGA inte i något fall betalade ut ersättning som översteg 74,8 % av inkomstminskningen vid försäljning av produkten, till följd av de ogynnsamma väderförhållandena.
the maximum amount of loss eligible for aid was reduced by all amounts paid out by an insurance scheme and costs not incurred because of the adverse climatic event;
Den maximala stödberättigande förlusten minskades med eventuella belopp som erhållits via försäkringssystem och kostnader som till följd av de ogynnsamma väderförhållandena inte uppstått.
the calculation of loss was made at the level of the individual holding;
Förlustberäkningen utfördes för det enskilda företaget.
the decision to grant the aid in question and the payment of that aid took place within the deadlines laid down in Article 11(10) of the Exemption Regulation, i.e. three and 4 years after the loss, respectively; and
Beslutet om att bevilja stöd och utbetalningen av stöd ägde rum inom den tidsfrist på tre respektive fyra år efter förlusten som fastställs i artikel 11.10 i förordningen om undantag.
the aid in question was not combined with other State aid or with the financial contributions allocated by the Member States or the Union for the same eligible costs.
Stödet i fråga har inte kumulerats med annat statligt stöd eller med annan finansiering från medlemsstaterna eller unionen i förhållande till samma stödberättigande kostnader.
The producers concerned did not receive aid to compensate for the same loss based on more than one legal text; therefore this aid was granted either pursuant to the guidelines or to the Exemption Regulation, or to Commission Regulation (EC) No 1535/2007 of 20 December 2007 on the application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty to de minimis aid in the sector of agricultural production [12] (‘de minimis Regulation’), or to the Communication of 22 January 2009 for State aid measures to support access to finance in the current financial and economic crisis (‘Temporary Community Framework Communication’) [13].
Den förlust för vilken de berörda producenterna erhöll stödet har inte ersatts på grundval av någon annan rättsakt och stödet har följaktligen beviljats antingen enligt riktlinjerna, förordningen om undantag, kommissionens förordning (EG) nr 1535/2007 av den 20 december 2007 om tillämpningen av artiklarna 87 och 88 i EG-fördraget på stöd av mindre betydelse inom sektorn för produktion av jordbruksprodukter [12] (nedan kalladförordningen om stöd av mindre betydelse) eller meddelandet av den 22 januari 2009 om en tillfällig gemenskapsram för statliga stödåtgärder för att främja tillgången till finansiering i den aktuella finansiella och ekonomiska krisen (nedan kallat meddelandet om den tillfälliga gemenskapsramen) [13].
With regard to the method of calculating normal production, the Greek authorities presented information on the method used and confirmed that the conditions laid down in paragraph 128 of the guidelines, which state that in case an alternative method is used, it should be representative and not based on abnormally high yields, have been met.
När det gäller metoden för att beräkna den normala produktionen har de grekiska myndigheterna lämnat uppgifter om den använda metoden och bekräftat att villkoren i punkt 128 i riktlinjerna är uppfyllda, dvs. att en eventuell alternativ metod som används ska vara representativ och inte grunda sig på onormalt goda skördar.
In particular, the losses resulting from adverse climatic conditions have been evaluated at the level of the individual holding by agronomists, based on estimates made on site, as provided for in the ELGA insurance regulation.
Bedömningen av förlusterna till följd av de ogynnsamma väderförhållandena gjordes för de enskilda företagen av agronomer på grundval av uppskattningar som gjorts på plats, såsom det föreskrivs i förordningen om försäkring genom ELGA.
During the on-site inspection the evaluating agronomist measures the area of the parcel using all appropriate means (tape measure, parcel identification map, GPS) and, in the case of crop sites with trees, counts the number of trees.
Vid kontrollen på plats mätte den agronom som gjorde uppskattningen skiftets storlek med alla lämpliga metoder (måttband, kartor över skiftena och GPS) och på fruktträdsodlingar räknades antalet träd.
The agronomist then estimates the expected production of the parcel, taking account of the growing techniques used (in particular the density of planting, the pruning system for tree crops, early crops using plastic sheeting, irrigation system), the varieties of crops grown, the previous crop in the case of annual crops, crop control (particularly fertilisers, pest control), solar productivity and any special features of the production year (such as drought, setting problems).
Därefter gjorde agronomen en bedömning av den förväntade produktionen på skiftet med hänsyn till den använda odlingstekniken (bland annat planteringstäthet, beskärningssystem, användning av plasttäckning för tidigare skördar och bevattningssystem), de odlade sorterna, den föregående grödan vid odling av årliga grödor, åtgärder för växtskydd (framför allt gödsling och bekämpning av skadegörare), jordens bördighet och eventuella särdrag under produktionsåret (såsom torka eller problem med fruktsättningen).
Lastly, the agronomist evaluates the expected damage to production in the parcel.
Slutligen bedömdes skadenivån jämfört med den förväntade produktionen på skiftet.
To do this samples are taken from different parts of the parcel, taking into consideration the expected quantitative loss of production, the deterioration of quality due to the damage, crop control following the damage (such as additional crop protection, weeding or removal of damaged fruit).
För att bestämma skadenivån togs prover på olika ställen på skiftet varvid man beaktade den kvantitativa förlusten jämfört med den förväntade produktionen, den försämrade kvaliteten till följd av skador, växtskyddsåtgärder som vidtagits efter det att skadorna uppkommit (såsom ytterligare skydd för växtligheten, ytterligare ogräsrensning eller bortplockning av förstörd frukt).
Specific observations concerning compensation aid granted in 2008
Särskilda kommentarer om den ersättning som beviljades 2008
Of the aid granted by ELGA in 2008, i.e. EUR 386986648, compensation of EUR 373257465,71 was paid to producers for loss of crop production due to adverse climatic conditions.
Av det stöd som ELGA beviljade 2008, dvs. 386986648 euro, betalades 373257465,71 euro ut till producenterna som ersättning för förluster i vegetabilieproduktionen orsakades av ogynnsamma väderförhållanden.
Regarding this aid, ELGA applied Article 6 of the Regulation on insurance for crop production concerning compensation to producers of agricultural products for losses due to adverse climatic conditions, as provided for in Greek Law No 1790/1988 establishing the ELGA insurance system.
Avseende detta stöd har ELGA tillämpat artikel 6 i förordningen om försäkring av vegetabilieproduktion som behandlar ersättning till producenter av jordbruksprodukter för förluster orsakade av de ogynnsamma väderförhållanden som avses i nationell lag nr 1790/1988 om inrättande av ELGA.
For the aid in question, Greece has provided meteorological information about the adverse weather conditions in the 2007/2008 marketing year.
Grekland har för detta stöd lämnat meteorologisk information om de ogynnsamma väderförhållandena under regleringsåret 2007–2008.
These adverse climatic events were formally acknowledged by the public authorities.
De ogynnsamma väderförhållandena har formellt erkänts av de offentliga myndigheterna.
They include, in particular, the heatwave which affected the entire country in late June and late July 2007, heavy rainfall in several areas of the country in October 2007, hot, dry katabatic winds in Crete in October 2007, storms and hail in a number of prefectures in the north-west and centre of mainland Greece in early August 2008, and storms in late August 2008 in the regions of Magnesia, Viotia, and East Attica, and on the islands of Evia and Crete.
Det rör sig bland annat om en värmebölja som drabbade hela landet i slutet av juni och juli 2007, kraftiga regn i flera regioner i landet i oktober 2007 och torra och varma katabatiska vindar samma månad på Kreta, stormar och hagel i början av augusti 2008 i vissa län i de nordvästra och centrala delarna av Grekiska fastlandet samt stormar i slutet av samma månad i regionerna Magnisia, Boiotien och östra Attika samt på öarna Evia och Kreta.
In particular, the compensation in question was granted in respect of damage which exceeded the following percentages of normal production [14]:Minimum amount of damage as a percentage of normal production
Ersättningen beviljades för följande skadenivåer jämfört med normal produktion [14]:Minimiskadenivå jämfört med normal produktion
Total amount of compensation
Total ersättning
Number of agricultural parcels which suffered losses
Antal jordbruksskiften som lidit förluster
Percentage of total amount of compensation granted
% av den totala ersättningen
ELGA also made additional compensation payments totalling EUR 2472785,97 to farmers who had suffered further losses of the same crops due to adverse weather conditions.
ELGA beviljade dessutom ytterligare ersättning på 2472785,97 euro till producenter som under samma regleringsår 2007–2008 upprepade gånger orsakades förluster i samma vegetabilieproduktion på grund av ogynnsamma väderförhållanden.
6,98 % of the total amount of compensation paid was also for damage equivalent to 20-30 % of normal production; 93,02 % of the total amount was for damage which had destroyed more than 30 % of normal production.
Av denna ersättning beviljades 6,98 % för skador där skadenivån var 20–30 % av den normala produktionen och 93,02 % för skador där mer än 30 % av den normala produktionen hade förstörts.
Furthermore, aid granted by ELGA to farmers in 2008 included the following:
Under 2008 betalade ELGA även ut följande stöd till jordbrukare:
aid totalling EUR 7338119,74 for livestock asset losses.
Stöd på 7338119,74 euro för förluster i djurkapitalet.