natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission has recalled that the compatibility of this aid must be assessed in the light of the Community framework for State aid for research and development [15] and the Commission communication amending that framework [16].
Kommissionen påpekade att det här stödets förenlighet måste bedömas mot bakgrund av gemenskapsramarna för statligt stöd till forskning och utveckling [15] och kommissionens meddelande om ändring av dessa ramar [16].
Thus, aid intensities of up to 100 % are compatible with the common market provided that the four conditions laid down in the framework are met: the aid must be of general interest to the sector, the information must be published in the appropriate journals, the research findings must be made available on an equal basis in terms of both cost and time, and the aid must meet the international trade criteria to which the EU has committed itself.
Således kan en stödnivå på upp till 100 % vara förenlig med den gemensamma marknaden, om följande fyra villkor är uppfyllda: stödet är av allmänt intresse för sektorn, informationen offentliggörs i lämpliga tidningar, resultaten av arbetet görs tillgängliga på lika villkor både vad gäller kostnad och tid och stödet uppfyller de internationella handelsvillkor som EU har förbundit sig att uppfylla.
Measures funded by the FNE levy
Åtgärder som finansierats genom FNE-avgiften
The Commission was unsure about the precise nature of the measures funded by the FNE levy, the aim of which is to provide an incentive for organisations to restructure and promote their adjustment to the future needs of livestock farmers, as well as to contribute to the continued development of genetic resources and applied research.
Kommissionen undrar vilken den exakta karaktären är hos verksamhet som finansieras genom FNE-avgiften, vars mål är att ge impulser till omstrukturering av organisationerna och främja deras anpassning till uppfödarnas framtida behov samt att bidra till att vidmakthålla de kollektiva resurserna för tillämpad forskning och åstadkomma genetiska framsteg.
This information is not sufficient to allow the Commission to conclude whether or not the measures are compatible with any Community provisions that may apply.
Dessa uppgifter räcker inte för att kommissionen ska kunna avgöra om dessa verksamheter är förenliga med de gemenskapsbestämmelser som eventuellt ska tillämpas.
Therefore at this stage the Commission is unable to arrive at a conclusion as to whether the measures funded by the FNE levy are compatible with the EC Treaty [17].
Kommissionen kunde alltså inte när granskningsförfarandet inleddes dra slutsatsen att den verksamhet som finansieras genom FNE-avgiften är förenlig med EG-fördraget [17].
FUNDING OF THE AID
FINANSIERINGEN AV STÖDET
From 1 January 1996 this levy is imposed on, inter alia, live bovine animals and sheep dispatched to other Member States and bovine meat and sheep products dispatched to other Member States, although a partial refund of the levy was introduced in 2001 for the latter.
Sedan den 1 januari 1996 belastar avgiften bl.a. levande nötkreatur, andra oxdjur och får som sänds till andra medlemsstater samt nöt- och fårköttsprodukter som sänds till andra medlemsstater, även om en partiell återbetalning av avgiften infördes 2001.
According to a ruling of the Court of Justice of the European Union (hereinafter: the Court of Justice) [18], a charge constitutes a breach of the prohibition of discrimination laid down by Article 110 TFEU if the advantages accrued, from the use of the revenue generated by the charge, particularly benefit the taxed national products, which are processed and marketed on the national market, by partially offsetting the burden borne by these products and placing exported national products at a disadvantage.
Enligt en dom i Europeiska unionens domstol (nedan kallad domstolen) [18] ska en skatt anses utgöra en överträdelse av förbudet mot diskriminering enligt artikel 110 i EUF-fördraget om de fördelar som inkomsterna av den ger i första hand gynnar de nationella produkter som bearbetas och saluförs på den nationella marknaden med hjälp av partiell ersättning för avgifter som belastar dessa och är till nackdel för nationella produkter som exporteras.
At the investigation stage of the procedure, the Commission considered that the advantage accrued from imposing the charge on products and animals dispatched to other Member States to finance the promotion, technical assistance, research and experimentation measures carried out by Interbev could be incompatible with the internal market under the Treaty and particularly Article 107, and that the State aid so financed could be incompatible with the Treaty.
Under granskningsförfarandet ansåg kommissionen att inkomsterna av den skatt som erhålls genom avgifter som tas ut på produkter och levande djur som sänds till andra medlemsstater för att finansiera säljfrämjande åtgärder, tekniskt stöd samt forskning och försök som företas av Interbev skulle kunna vara en stödfinansieringsmetod som inte är förenlig med den inre marknaden med hänsyn till fördraget, särskilt artikel 107, och följaktligen att statligt stöd som finansieras på detta sätt kan vara oförenligt med fördraget i samma avseende.
The charge could disadvantage the production of these animals as regards their exportation to other Member States because the allocation of the revenue was, by its very nature, likely to encourage national production marketed in France to the detriment of exported national production, and the level of the charge did not take into account differences in profit generated by national products depending on whether they are marketed internally or externally.
Skatten skulle kunna missgynna produktion av djur avsedda för export till andra medlemsstater, dels för att inkomsterna, genom det sätt de fördelas på, till sin natur är ägnade att gynna nationell produktion som saluförs i Frankrike till nackdel för den nationella produktion som exporteras, dels för att det i skattesatsen inte tas hänsyn till olikheten i nytta för nationella produkter beroende på om de saluförs i Frankrike eller utanför Frankrike.
On the basis of the information available at this stage, the Commission did not have reason to believe that this levy had been imposed on animals imported from or dispatched to other Member States.
På grundval av de uppgifter som fanns tillgängliga när granskningsförfarandet inleddes fann kommissionen under granskningsförfarandet inte anledning att tro att denna avgift belastar eller har belastat produkter som importeras från eller avsänds till andra medlemsstater.
COMPATIBILITY OF COMPULSORY LEVIES WITH THE SYSTEM OF COMMON ORGANISATION OF MARKETS
DE OBLIGATORISKA FRIVILLIGA AVGIFTERNAS FÖRENLIGHET MED SYSTEMET FÖR DEN GEMENSAMMA ORGANISATIONEN AV MARKNADERNA
With regard to the compatibility of compulsory levies with the system of common organisation of markets (hereinafter: CMO), the Commission considered that in this case, based on the Case C-355/00 Freskot [2003] ECR I-5263 [19], compulsory levies did not interfere, directly or indirectly, with the price of the end products concerned as the contributions did not influence product prices, which were determined by the free market.
När det gäller frågan om de obligatoriska frivilliga avgifternas förenlighet med systemet för den gemensamma organisationen av marknaderna ansåg kommissionen i samband med domen av den 22 maj 2003 i Freskot-målet [19] att de obligatoriska frivilliga avgifterna i detta fall varken direkt eller indirekt påverkade priset på de berörda slutprodukterna eftersom avgifterna inte påverkade produkternas pris, då dessa avgjordes på den fria marknaden.
Therefore, the burden on meat products and livestock is neutralised by the advantage accrued from the funded activities.
Den pålaga som belastar charkuteriprodukterna och de uppfödda djuren neutraliseras alltså av den fördel som de finansierade verksamheterna ger.
Consequently, the effects of the contribution on prices can be considered to be very limited or inexistent.
Följaktligen kan man anse att avgifternas inverkan på priset är mycket begränsad eller obefintlig.
By letters of 8 and 10 October 2003, the French authorities submitted their comments on the Commission’s decision to initiate the procedure provided for in Article 108(2) TFEU in respect of the aid measure in question.
Genom skrivelser av den 8 och den 10 oktober 2003 lämnade de franska myndigheterna sina synpunkter på kommissionens beslut att inleda det förfarande som anges i artikel 108.2 i EUF-fördraget i fråga om den berörda stödåtgärden.
By letters of 13 September and 29 November 2005, the French authorities submitted other comments in response to the Commission’s requests for additional information.
Genom skrivelser av den 13 september och den 29 november 2005 överlämnade de franska myndigheterna ytterligare synpunkter som svar på kommissionens begäran om kompletterande upplysningar.
Following the Commission’s request for additional information sent on 25 February 2011 and the meeting on 29 March 2011, the French authorities submitted other comments by letter of 24 May 2011.
Efter en begäran om ytterligare upplysningar från kommissionen den 25 februari 2011 och ett möte den 29 mars 2011 överlämnade de franska myndigheterna ytterligare synpunkter genom en skrivelse av den 24 maj 2011.
The French authorities note that the Commission regards the revenue from these compulsory voluntary inter-branch levies as comparable to parafiscal charges that could lead to distortions of competition in the internal market.
De franska myndigheterna konstaterar att kommissionen anser att medlen från dessa branschövergripande avgifter kan likställas med skatteliknande avgifter eftersom de har gjorts obligatoriska och att detta kan snedvrida konkurrensen på den inre marknaden.
The French authorities also stated that the measures should have been notified.
De franska myndigheterna konstaterar också att dessa åtgärder borde ha anmälts.
They went on to make the following remarks:
Därefter har de framfört följande:
SCOPE OF THE COMMISSION’S INVESTIGATION ACCORDING TO THE FRENCH AUTHORITIES
OMFATTNINGEN AV KOMMISSIONENS GRANSKNING ENLIGT DE FRANSKA MYNDIGHETERNA
With regard to the contributions levied pursuant to the inter-branch agreements of 15 June 1994 for the National Livestock Fund and of 18 December 1995 for Interbev, the French authorities considered that the Commission opened its investigation by letters of 16 January 1995 (aid NN 34/95) and 18 March 1996 and closed it by letter (SG(96) D/6396) of 15 July 1996, concluding that ‘the measures under investigation fall exclusively within the scope of Council Regulation (EEC) No 2328/91 and must be investigated on the basis of that Regulation. Article 35(2) of that Regulation excludes the application of Articles 92 and 93 TFEU’.
När det gäller de avgifter som har tagits ut för uppfödningsfondens respektive Interbevs räkning enligt de branschövergripande avtalen av den 15 juni 1994 respektive den 18 december 1995 anser de franska myndigheterna att kommissionen inledde sin granskning genom skrivelserna av den 16 januari 1995 (stöd NN 34/95) och av den 18 mars 1996 och avslutade granskningen genom skrivelsen (SG (96) D/6396) av den 15 juli 1996 där det konstaterade att ”åtgärderna i fråga omfattas i sin helhet av tillämpningsområdet för förordning (EEG) nr 2328/91 och måste granskas mot bakgrund av den förordningen. Genom artikel 35.2 i den förordningen utesluts tillämpningen av artiklarna 92 och 93 i fördraget.”
In reply to the Commission, which pointed out that at the time it had not expressed its views on the other Interbev measures (as aid NN 34/95 only covered investments to restructure the production of suckler cows), the French authorities stated that their reply to a Commission letter of 18 March 1996 was as follows: ‘the National Livestock Fund is intended […] to improve livestock selection and to support research, particularly genetic research […]’ (letter of 13 September 2005).
Som svar till kommissionen, som hävdade att den vid den tidpunkten inte uttalade sig om Interbevs övriga verksamheter (eftersom ärende nr NN 34/95 endast gällde investeringar i omstrukturering av uppfödning av mjölkkor), påpekade de franska myndigheterna att de i sitt svar på en skrivelse från kommissionen av den 18 mars 1996 hade anfört att ”den nationella uppfödningsfonden är avsedd […] att förbättra urvalet i aveln och att stödja forskningen, särskilt den genetiska […]” (skrivelse av den 13 september 2005).
The French authorities therefore consider that the Commission was fully informed of the existence of communication, promotion, research and experimentation measures funded by Interbev and that it could have requested additional information from the French authorities in connection with this case.
De franska myndigheterna anser därför att kommissionen var fullständigt informerad om förekomsten av kommunikationsinsatser, säljfrämjande åtgärder, forskning och försök som finansierades av Interbev och hade kunnat begära ytterligare upplysningar av de franska myndigheterna i samband med det ärendet.
Since the Commission took no further action in response to this letter, the French authorities concluded that the Commission was satisfied with the information it had received.
Eftersom kommissionen inte vidtog några ytterligare åtgärder efter det drog de franska myndigheterna slutsatsen att kommissionen ansåg att dessa upplysningar var tillfredsställande.
In a subsequent letter to the Commission, which referred to a request for additional information sent (30 May 1996) following the above-mentioned letter, the French authorities stated that they had never received a request for additional information and that the failure of the Commission to act between 30 May 1996 and 2 October 2001 constituted implicit acceptance of the compatibility of the measures of which it had been notified.
Kommissionen framförde att en begäran om kompletterande uppgifter hade skickats (den 30 maj 1996) efter den ovannämnda skrivelsen, men de franska myndigheterna hävdade dels att de aldrig hade tagit emot någon begäran om kompletterande uppgifter, dels att det faktum att kommissionen inte hade vidtagit några åtgärder mellan den 30 maj 1996 och den 2 oktober 2001 innebar ett underförstått godkännande av att de berörda åtgärderna var förenliga med bestämmelserna.
Moreover, the French authorities state that the Commission was aware of Interbev’s communication measures as a result of Case C18/95 on measures for the sheep sector.
Dessutom påpekade de franska myndigheterna att kommissionen hade informerats om Interbevs kommunikationsinsatser i samband med ärende C 18/95 i fråga om åtgärder till stöd för produktionskedjan för får.
Consequently, as the Commission did not continue with its investigation of these agreements, the French authorities believed that they had legitimate grounds for considering that the Commission did not oppose their implementation.
Eftersom kommissionen inte hade tagit upp dessa avtal för granskning sedan dess, ansåg de franska myndigheterna att de med fog kunde anta att kommissionen inte motsatte sig tillämpningen av dem.
In view of this, the French authorities believed that this procedure only covered the inter-branch agreement of 12 June 2001.
Därför anser de franska myndigheterna att det här förfarandet endast ska gälla det branschövergripande avtalet av den 12 juni 2001.
In their letter of 24 May 2011 and at the meeting of 29 March 2011, the French authorities finally submitted information on the entire period to the Commission.
I sin skrivelse av den 24 maj 2011 och vid mötet den 29 mars 2011 överlämnade de franska myndigheterna slutligen uppgifter för hela den berörda perioden till kommissionen.
GROUNDS JUSTIFYING THE NON-NOTIFICATION OF THE AID ACCORDING TO THE FRENCH AUTHORITIES
DE FRANSKA MYNDIGHETERNAS MOTIVERING TILL ATT STÖDET INTE ANMÄLTS
As regards the measures carried out using the revenue from levies from the new inter-branch agreements dating from 12 June 2001, for the benefit of Interbev and the FNE, the French authorities did not believe it was necessary to notify them because they were funded solely from the private contributions of the sector concerned.
När det gäller de åtgärder som vidtagits med hjälp av medel från de avgifter som har tagits ut i enlighet med de nya branschövergripande avtalen av den 12 juni 2001 för Interbevs och FNE:s räkning, hade de franska myndigheterna inte ansett att det var nödvändigt att anmäla dem, eftersom de uteslutande finansierades med privata medel från den berörda produktionskedjan.
INTERBEV MEASURES
INTERBEVS VERKSAMHET
With respect to the measures carried out by Interbev, the French authorities note that the Commission considers that they are compatible with the Community guidelines on State aid in agriculture (2000-2006) and the Community guidelines on State aid for advertising of agricultural products and certain products not covered by Annex I, based on the analysis of the information submitted to it by letter of 9 November 2001. They confirm that during, the period covered by this Decision, Interbev funded its measures on advertising, technical assistance, research and experimentation in the same way as set out in the letter of 9 November 2001.
När det gäller Interbevs verksamhet konstaterar de franska myndigheterna att kommissionen, efter analysen av de uppgifter som de franska myndigheterna lämnade genom skrivelsen av den 9 november 2001, bedömde att verksamheten var förenlig med gemenskapens riktlinjer för stöd till jordbrukssektorn (2000–2006) och med gemenskapens riktlinjer för statligt stöd till reklam för jordbruksprodukter och vissa produkter som inte omfattas av bilaga I. Myndigheterna bekräftar att Interbev under den period som detta beslut omfattar finansierade säljfrämjande åtgärder, tekniskt stöd, forskning och försök på samma villkor som de åtgärder som tidigare beskrivits i skrivelsen av den 9 november 2001.
FNE RESEARCH AND TECHNICAL ASSISTANCE MEASURES
FORSKNING OCH TEKNISKT STÖD SOM UTFÖRTS VIA FNE
As regards the FNE, the French authorities submitted the following explanations by letter in reply to the decision to initiate the procedure (8 and 10 October 2003).
När det gäller FNE lämnade de franska myndigheterna genom en skrivelse nedanstående förklaringar som svar på beslutet om att inleda förfarandet (den 8 och den 10 oktober 2003).
The revenue from the FNE levy is used to fund technical assistance and applied research.
De åtgärder som har vidtagits med hjälp av resurser från FNE gäller tekniskt stöd och tillämpad forskning.
The French authorities have confirmed that the measures were devised in compliance with points 14 and 17 of the Community guidelines on State aid in agriculture (2000-2006).
De franska myndigheterna har bekräftat att dessa utformades i enlighet med punkterna 14 och 17 i gemenskapens riktlinjer för statligt stöd till jordbrukssektorn (2000–2006).
Firstly, it is explained that the revenue from the FNE levy was used to fund the following measures:
Först och främst preciseras det att de medel som har samlats in av FNE har använts till följande åtgärder:
GENETIC RESEARCH
GENETISK FÖRBÄTTRING
The FNE’s involvement in genetics is strictly limited to supporting certain joint measures under the national genetic improvement programme, as defined by the National Commission for Genetic Improvement (CNAG), which includes representatives of the French government, the profession itself, research and teaching.
När det gäller genetisk förbättring är FNE:s deltagande strikt begränsat till vissa kollektiva insatser som görs inom ramen för den nationella planen för genetisk förbättring och som har utformats av den nationella kommissionen för genetisk förbättring (Commission Nationale d’Amélioration Génétique, CNAG), med företrädare för staten, branschen, forskningen och utbildningen.
FNE funds mainly support work by the genetic department of the Livestock Breeders Institute whose primary mission is to: support organisations on the ground that contribute to the genetic improvement of ruminants; draw up, maintain and develop specifications setting out procedures on the ground; check the development and recording procedures for data in joint information chains that is required for the genetic evaluation of reproducers; adapt indexing procedures in partnership with INRA, implement international data sharing procedures and distribute official indices in France.
Den finansiering som har beviljats av FNE har främst gått till verksamhet inom den genetiska avdelningen hos uppfödningsinstitutet, vars huvudsakliga uppgift är att stödja organisationer på fältet som bidrar till den genetiska utvecklingen av idisslare; att utarbeta, underhålla och utveckla kravspecifikationer för förfaranden ute på fältet; att kontrollera förfarandena för att ta vara på och registrera nödvändiga uppgifter för den genetiska utvärderingen av avelsdjur i kollektiva databaser; att anpassa indexeringsförfaranden i partnerskap med INRA samt att införa förfaranden för utbyte av uppgifter internationellt och sprida officiella index i Frankrike.
MODERNISATION AND DEVELOPMENT OF LIVESTOCK INFORMATION SYSTEMS
UPPRUSTNING OCH UTVECKLING AV INFORMATIONSSYSTEM FÖR UPPFÖDNING
As part of its support for the modernisation and development of livestock information systems, the FNE contributes to updating the genetic information system (SIG).
Med anledning av sin insats för att rusta upp och utveckla informationssystemen för uppfödning deltar FNE i upprustningen av det genetiska informationssystemet (SIG).
Modernisation began in 1995 and was needed to improve and standardise an information system set up over 20 years ago in order to ensure more efficient management of genetic data, integrate the new functions required for indexation and to cut costs.
Denna upprustning inleddes 1995 för att modernisera och effektivisera ett kollektivt informationssystem som funnits sedan 20 år för att skapa en effektivare förvaltning av genetiska uppgifter och samtidigt göra det möjligt att integrera nya funktioner som krävs för indexeringen och för att minska kostnaderna.
The FNE also took part in an economic, technical and legal feasibility study for a livestock information system for professionals (SPIE) that aims to provide and develop official identification data and other data at a professional and inter-branch level.
Dessutom deltog FNE i en ekonomisk, teknisk och rättslig genomförbarhetsstudie av ett projekt i fråga om ett branschinformationssystem för uppfödning (SPIE) för att se till att officiella identifieringsuppgifter och andra uppgifter skulle kunna utnyttjas professionellt och branschövergripande.
APPLIED RESEARCH MEASURES
INSATSER PÅ OMRÅDET FÖR TILLÄMPAD FORSKNING
The FNE has funded several applied research programmes and is committed to supporting studies of general interest to the livestock sector, for example, programmes on applied research and transfer in reproductive biotechnologies (embryo transfer, sexing, in-vitro fertilisation and cloning).
Flera program för tillämpad forskning har fått stöd från FNE som har till uppgift att delta i studier inom områden som är av allmänt intresse för produktionskedjan för uppfödning, som stöd till programmet för tillämpad forskning och överföring av reproduktionsbioteknik (embryoöverföring, könsbestämning, in vitro-fertilisering, kloning).
This research involves new embryology techniques, which are of particular interest in view of the future use of molecular markers and marker-assisted selection.
Studierna handlar om ny teknik i fråga om embryologi, vilket är särskilt intressant för framtida användning av molekylära markörer och avelsurval med hjälp av markörer.
The programme has resulted in a significant improvement in the yield from traditional embryo transfer, the development and optimisation of the French method for embryo sexing, the development of ultrasound-guided oocyte retrieval and the improvement of the in vitro fertilisation technique.
Programmet har lett till kraftigt förbättrade resultat i traditionell embryoöverföring, uppdatering och optimering av den franska metoden för könsbestämning av embryon, uppdatering av metoden för punktering av äggceller med hjälp av ekografi, samt förbättring av tekniken för in vitro-fertilisering.