natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As stated in recital (493), sales to related parties were made on a 'cost plus' basis and therefore the Union Industry was recovering their costs on these sales.
Såsom anges i skäl 493, skedde försäljningen till närstående parter enligt kostnadsplusmetoden, självkostnad plus vinstpålägg, och unionsindustrin täckte därmed sina kostnader för denna försäljning.
ECONOMIC CRISIS
EKONOMISK KRIS
The economic crisis and its effect on the construction business at least partially explain the contraction of demand and price pressure during the period considered.
Den ekonomiska krisen och dess inverkan på byggindustrin förklarar åtminstone delvis minskningen av efterfrågan och prispressen under skadeundersökningsperioden.
As mentioned above, in 2009 the consumption shrunk by 25 %.
Såsom nämns ovan sjönk förbrukningen med 25 % år 2009.
However, as of 2010, the market started recovering and, between 2009 and the end of the IP, consumption increased by 24 %.
Under 2010 började marknaden dock återhämta sig, och mellan 2009 och slutet av undersökningsperioden ökade förbrukningen med 24 %.
After the deadline for comments to the final disclosure an interested party noted the announced closure of a plant in Belgium, and that force majeure was causing difficulties to normal production and shipment from other facilities in Belgium.
Efter det att tidsfristen löpt ut för synpunkter på det slutgiltiga meddelandet av uppgifter, påpekade en berörd part att en produktionsanläggning i Belgien har lagt ner, och att force majeure orsakade svårigheter med normal produktion och transporter från andra anläggningar i Belgien.
The interested party alleged that this shows the lack of security of supply of OCS in the Union and was a reason to allow importers and users to freely source their OCS from the Union and from China.
Den berörda parten hävdade att detta visar på att det saknas försörjningstrygghet i unionen för stålprodukter belagda med organiskt material och att man därför bör tillåta importörer och användare att fritt skaffa leveranser av stålprodukter belagda med organiskt material från unionen och från Kina.
Given that capacity utilisation in the Union is low, the issue is not one of problem of supply as the Union industry has adequate available capacity.
Med tanke på att kapacitetsutnyttjandet i unionen är lågt, rör det sig inte om leveransproblem, eftersom unionsindustrin har tillräckligt med tillgänglig kapacitet.
Security of supply is of course important, but the proposed duties in this case are not designed to stop supply of OCS from China, merely to prevent that supply being dumped onto the Union market.
Försörjningstrygghet är naturligtvis viktigt, men de tullar som föreslås i detta fall är inte avsedda att hindra leverans av stålprodukter belagda med organiskt material från Kina, utan bara att hindra produkterna från att dumpas på unionens marknad.
It has been claimed by some interested parties that the cause of injury to the Union industry, which mostly are vertically integrated steel producers, has not been the imports from the PRC but that it was due to structural problems of the Union steel industry such as overcapacity.
Vissa berörda parter har hävdat att orsaken till skadan för unionsindustrin, som huvudsakligen består av vertikalt integrerad ståltillverkare, inte berodde på importen från Kina utan orsakades av strukturproblem inom unionens stålindustri, t.ex. överkapacitet.
It was also argued that the consolidation of the steel industry that took place before the period considered had led to overcapacity and that any injury suffered was a consequence of too many production facilities.
Det hävdades också att den konsolidering av stålindustrin som ägde rum före skadeundersökningsperioden hade lett till överkapacitet och att eventuell skada unionsindustrin led var en följd av alltför många tillverkningsanläggningar.
It is the case that production of the OCS is capital intensive and the industry has relatively high fixed costs.
Produktionen av stålprodukter belagda med organiskt material är kapitalintensiv och industrin har relativt höga fasta kostnader.
The consolidation of the steel industry - that took place before the start of the period considered – however did not result in overcapacity.
Konsolideringen av stålindustrin – som ägde rum innan skadeundersökningsperioden inleddes – ledde dock inte till någon överkapacitet.
The negative effect of overcapacity can only be attributed to a minimal extent to the Union producers of OCS.
Den negativa effekten av överkapacitet kan endast i mycket liten grad tillskrivas unionstillverkarna av stålbelagda produkter belagda med organiskt material.
First, the investigation showed that the Union industry has obviously been taking steps to sustain its efficiency, as productivity increased by 6 % for the whole industry.
För det första visade undersökningen att unionsindustrin uppenbart hade vidtagit åtgärder för att bevara sin effektivitet eftersom produktiviteten ökade med 6 % för hela industrin.
Second, continued investment in the production lines and flexibility in their use for producing other products helped to achieve economies of scale and reduced fixed costs.
För det andra bidrog fortsatta investeringar i produktionslinjen och flexibel användning av dessa för att tillverka andra produkter till att uppnå skalfördelar och minska de fasta kostnaderna.
Thus, with capacity utilisation of the sampled companies going down by 18 % over the period considered, the average costs of production increased by only 6 %, and that including the increase of raw material costs.
Med ett kapacitetsutnyttjande som i företagen som ingick i stickprovet minskade med 18 % under skadeundersökningsperioden, ökade därigenom den genomsnittliga tillverkningskostnaden med endast 6 %, inklusive de ökade råvarukostnaderna.
Thus, it cannot be concluded that the overcapacity would break the causal link.
Således kan inte slutsatsen dras att överkapaciteten skulle bryta orsakssambandet.
This increase in volume and market share of the low priced subsidised imports from the PRC coincided with the negative development in the economic situation of the Union industry.
Denna ökning i volym och marknadsandel för den subventionerade lågprisimporten från Kina sammanföll med den negativa utvecklingen av unionsindustrins ekonomiska situation.
This situation worsened in the IP, when, despite recovering consumption, the Union industry was unable to regain its lost market share and profitability.
Denna situation förvärrades under undersökningsperioden, när unionsindustrin trots återhämtningen av förbrukningen inte lyckades återvinna sin förlorade marknadsandel och lönsamhet.
Other financial indicators such as return on investments stagnated at the level of 2010, and employment reached its lowest level.
Andra finansiella indikatorer, t.ex. räntabilitet, stagnerade på 2010 års nivå, och sysselsättningen nådde en bottennivå.
Based on the above analysis, which has properly distinguished and separated the effects of all known factors on the situation of the Union industry from the injurious effects of the subsidised exports, it was concluded that the subsidised imports from the PRC have caused material injury to the Union industry within the meaning of Article 8(6) of the basic Regulation.
På grundval av denna analys, i vilken det har redogjorts för verkningarna av alla kända faktorer som har betydelse för unionsindustrins situation och gjorts en avgränsning av den subventionerade exportens skadevållande verkningar, drogs slutsatsen att den subventionerade importen från Kina har vållat unionsindustrin väsentlig skada i den mening som avses i artikel 3.5 i grundförordningen.
In accordance with Article 31 of the basic Regulation, the institutions examined whether, despite the above findings, compelling reasons existed for concluding that it is not in the Union interest to adopt countervailing measures.
I enlighet med artikel 31 i grundförordningen undersökte institutionerna om det, trots ovannämnda resultat, fanns tvingande skäl som skulle kunna leda till slutsatsen att det inte låg i unionens intresse att införa utjämnande åtgärder.
INTEREST OF UNION INDUSTRY
UNIONSINDUSTRINS INTRESSE
The Union industry as a whole is composed of 22 known producers representing all of the Union OCS production.
Unionsindustrin som helhet består av 22 kända tillverkare som representerar all tillverkning i unionen av stålprodukter belagda med organiskt material.
The producers are located in different Member States of the Union, employing directly over 5400 people in relation to the like product.
Tillverkarna finns i olika medlemsstater i unionen och sysselsätter direkt över 5400 personer vid tillverkningen av den likadana produkten.
As shown above in the macroeconomic indicators, the whole Union industry experienced a deterioration of their situation and was negatively affected by the subsidised imports.
Som visats ovan i de makroekonomiska indikatorerna försämrades situationen för hela unionsindustrin, som påverkades negativt av den subventionerade importen.
All injury indicators showed a negative trend during the period considered.
Alla skadeindikatorer visade en negativ trend under skadeundersökningsperioden.
In particular, injury indicators related to the financial performance of the Union producers, such as profitability and return on investments, were seriously affected.
Framför allt påverkades skadeindikatorer som sammanhängde med det ekonomiska resultatet för unionstillverkarna, t.ex. lönsamhet och räntabilitet, i stor utsträckning.
It is expected that the imposition of countervailing duties will restore fair trade conditions on the Union market, allowing the Union industry to align the prices of OCS to reflect the costs of the various components and the market conditions.
Införandet av utjämningstullar förväntas återupprätta rättvisa handelsvillkor på unionsmarknaden och göra det möjligt för unionsindustrin att anpassa sina priser för stålprodukter belagda med organiskt material så att de återspeglar kostnaderna för de olika komponenterna och marknadsvillkoren.
It can also be expected that the imposition of countervailing measures would enable the Union industry to regain at least part of the market share lost during the period considered, with a positive impact on its profitability and overall financial situation.
Införandet av utjämningsåtgärder kan också förväntas göra det möjligt för unionsindustrin att åtminstone delvis återvinna de marknadsandelar som den förlorade under skadeundersökningsperioden, med en positiv inverkan på den ekonomiska situationen och lönsamheten.
It is also likely that some individual producers would have to close down their production facilities, as they have been lossmaking over the period considered.
Det är också troligt att vissa enskilda tillverkare skulle tvingas lägga ner sina produktionsanläggningar, eftersom de har gjort förluster under skadeundersökningsperioden.
It is therefore concluded that the imposition of countervailing duties would be in the interest of the Union industry.
Slutsatsen blir därför att det skulle ligga i unionsindustrins intresse att utjämningstullar införs.
INTEREST OF USERS AND IMPORTERS
ANVÄNDARNAS OCH IMPORTÖRERNAS INTRESSE
As mentioned above in recital (14) five importers came forward but only two replied to the questionnaire.
Såsom nämndes i skäl 14 gav sig fem importörer till känna men bara två svarade på frågeformuläret.
Following the final disclosure, comments were received from importers and other interested parties.
Efter meddelandet om slutliga uppgifter mottogs synpunkter från importörer och andra berörda parter.
However, no new elements other than the ones below were provided.
Inga nya uppgifter utöver dem nedan tillhandahölls dock.
COMPETITION ON THE UNION MARKET
KONKURRENS PÅ UNIONSMARKNADEN
Users and importers alleged that the Union market of OCS was not sufficiently competitive and that imports from the PRC were necessary to give more bargaining power to companies importing and using OCS.
Användare och importörer hävdade att unionsmarknaden för stålprodukter belagda med organiskt material inte var tillräckligt konkurrensutsatt och att importen från Kina var nödvändig för att ge en starkare förhandlingsposition för företag som importerar och använder stålprodukter belagda med organiskt material.
They also suggested that the Union industry was engaged in oligopolistic arrangements to control the market.
De hävdade också att unionsindustrin var inblandad i oligopolistiska arrangemang för att kontrollera marknaden.
The Union producers were competing on the same markets and often selling to the same customers, or to the construction companies of each other.
Unionstillverkarna konkurrerade om samma marknad och sålde ofta till samma kunder, eller till varandras byggföretag.
Considering that no evidence beyond anecdotal complaints about difficulties in price negotiations was provided and that apart from the five groups of complaining Union producers, 11 other producers of OCS operate in theUnion, among which some are very large, and that there is a variety of other import sources, these claims were rejected.
Med tanke på att ingen bevisning lämnades utöver anekdotiska klagomål om svårigheter vid prisförhandlingar och att utöver de fem grupperna av klagande unionstillverkare, ytterligare 11 andra tillverkare av stålprodukter belagda med organiskt material verkar i unionen, och mängden av andra importkällor, avvisades dessa påståenden.
SHORTAGE OF SUPPLY
OTILLRÄCKLIGT UTBUD
Users and importers also alleged that imposition of measures on Chinese imports would create a shortage of OCS on the Union market.
Användare och importörer har också hävdat att införandet av åtgärder mot kinesisk import skulle leda till en brist på stålprodukter belagda med organiskt material på unionsmarknaden.
CONCLUSION ON THE INTERESTS OF USERS AND IMPORTERS
SLUTSATSER OM ANVÄNDARNAS OCH IMPORTÖRERNAS INTRESSE
On average, purchases from the PRC constituted around 15 % of their total purchases of the OCS products;
I genomsnitt utgjorde inköp från Kina ca 15 % av deras totala inköp av stålprodukter belagda med organiskt material.
moreover, the largest volumes were found to be sourced from the Unionproducers (73 %) and 12 % were imported from other third countries.
Vid sidan av detta kom de största volymerna från unionstillverkarna (73 %) och 12 % importerades från andra tredjeländer.
The investigation showed that all cooperating users, except one, were profitable in the sector which uses the product concerned and their profitability during the IP ranged from 1 % to 13 %, depending on the company.
Undersökningen visade att alla samarbetsvilliga användare utom en var lönsamma i sektorn som använder den berörda produkten och deras lönsamhet under undersökningsperioden låg mellan 1 % och 13 % beroende på företaget.
The profitability of those companies did not significantly depend on imports of the product concerned from the PRC.
Lönsamheten hos dessa företag berodde inte i väsentlig utsträckning på importen av den berörda produkten från Kina.
Thus, even assuming the unlikely worst-case scenario for cooperating users, i.e. that no price increase could be passed on and they would be bound to import from the PRC in the same volumes as in the IP, the impact of the duty level on their cost of production would be an increase between 1 to 5 % and a decrease by 1 to 2,8 percentage points in profitability for most of the imports and by about 4 percentage points for importing under residual duty.
Sålunda skulle, även för det osannolika värsta scenariot för samarbetsvilliga användare, dvs. att inga prisökningar kan överföras och att de måste importera från Kina i samma volymer som under undersökningsperioden, effekten av tullnivån på deras tillverkningskostnad motsvara en ökning med 1–5 % och för lönsamheten skulle det innebära en minskning med 1–2,8 procentenheter för huvuddelen av importen och med ca 4 procentenheter för import under den övriga tullsatsen.
However, the more likely scenario is an impact significantly less than this.
Det mer sannolika scenariot är emellertid en effekt som är avsevärt mindre än så.
Imports from the PRC represent a rather small part of the users' business and it can be expected that the cost increase from the countervailing measures will be relatively easily passed on.
Importen från Kina utgör en ganska liten andel av användarnas verksamhet och det kan förväntas att kostnadsökningen till följd av utjämningsåtgärderna relativt lätt kan överföras.
Furthermore, given that in addition to the many Union producers alternative significant import sources, not subject to measures, are available e.g. India and South Korea, it is expected that prices in the market, following the imposition of measures will take into account these factors as well.
Med tanke på att det vid sidan av de många unionstillverkarna finns betydande alternativa importkällor som inte omfattas av åtgärder, t.ex. Indien och Sydkorea, kan det vidare förväntas att priserna på marknaden efter införandet av åtgärderna kommer att återspegla även dessa faktorer.
The two cooperating importers represented around 6 % of total imports from the PRC during the IP, the exact amount could not disclosed in accordance with Article 29 of the basic Regulation.
De två samarbetsvilliga importörerna utgjorde ca 6 % av den totala importen från Kina under undersökningsperioden, varvid det exakta beloppet inte kunde meddelas i enlighet med artikel 29 i grundförordningen.
Part of the benefit from Chinese imports on the user and importer side is effectively drawn from and made possible by the unfair price discrimination practiced by the Chinese exporters, and not from a natural competitive advantage.
En del av fördelarna med kinesisk import för användare och importörer i själva verket beror på den illojala prisdiskrimineringen från de kinesiska exportörernas sida och inte på en naturlig konkurrensfördel.
Thus, reinstating the level playing field on the Unionmarket by correcting the trade distortion coming from subsidised imports, will actually enable the OCS market to return to healthy, market-economy-driven dynamics and price development, while at the same time not disadvantaging other players (users, producers, end-consumers) who are not immediately able to benefit from subsidised imports.
Återupprättandet av lika konkurrensvillkor på unionsmarknaden, genom att den snedvridning av handeln som beror på subventionerad import korrigeras, kommer därför att göra det möjligt för marknaden för stålprodukter belagda med organiskt material att återgå till en sund, marknadsekonomiskt driven dynamik och prisutveckling, utan att andra aktörer missgynnas (användare, tillverkare och slutkonsumenter) som inte omedelbart kan dra fördel av subventionerad import.
In view of the above, it is concluded that based on the information available concerning the Union interest, there are no compelling reasons against the imposition of measures on imports of the product concerned originating in the PRC.
Mot bakgrund av ovanstående dras slutsatsen att det på grundval av de tillgängliga uppgifterna om unionens intresse inte finns några tvingande skäl som talar emot införandet av åtgärder mot import av den berörda produkten med ursprung i Kina.
DEFINITIVE COUNTERVAILING MEASURES
SLUTLIGA UTJÄMNINGSÅTGÄRDER
In view of the conclusions reached with regard to subsidisation, injury, causation and Union interest, countervailing measures should be imposed in order to prevent further injury being caused to the Union industry by the subsidised imports.
Med hänsyn till slutsatserna beträffande subventioner, skada, orsakssamband och unionens intresse bör utjämningsåtgärder införas i syfte att förhindra att unionsindustrin vållas ytterligare skada genom subventionerad import.
For the purpose of determining the level of these measures, account was taken of the subsidy margins found and the amount of duty necessary to eliminate the injury sustained by the Union industry.
Vid fastställandet av nivån på tullen togs hänsyn till de subventionsmarginaler som konstaterats och det tullbelopp som var nödvändigt för att undanröja den skada som unionsindustrin lidit.
When calculating the amount of duty necessary to remove the effects of the injurious subsidisation, it was considered that any measures should allow the Union industry to cover its costs of production and to obtain a profit before tax that could be reasonably achieved by an industry of this type in the sector under normal conditions of competition, i.e. in the absence of subsidised imports, on sales of the like product in the Union.
Vid beräkningen av det tullbelopp som är nödvändigt för att undanröja verkningarna av den skadevållande subventionering, ansågs det att åtgärderna borde göra det möjligt för unionstillverkarna att täcka sina produktionskostnader och uppnå en vinst före skatt som en tillverkare av denna typ inom sektorn rimligen skulle kunna uppnå vid försäljning av den likadana produkten i unionen under normala konkurrensförhållanden, dvs. om det inte hade förekommit någon subventionerad import.
It is considered that the profit that could be achieved in the absence of subsidised imports should be based on the year 2008 when Chinese imports were less present on the Union market.
Den vinst som skulle kunna uppnås om det inte förekom någon subventionerad import borde beräknas på år 2008, då det inte förekom lika mycket kinesisk import på unionsmarknaden.
It is thus considered that a profit margin of 6.7 % of turnover could be regarded as an appropriate minimum which the Union industry could have expected to obtain in the absence of injurious subsidisation.
Det anses därför att en vinstmarginal på 6,7 % av omsättningen skulle kunna vara en lämplig miniminivå som unionsindustrin kunde ha förväntats uppnå om det inte hade förekommit någon skadevållande subventionering.
Following final disclosure interested parties challenged the use of 6,7 % as the target profit of the Union industry and the description of 2008 as a representative year for profitability.
Efter meddelandet om slutliga uppgifter ifrågasatte berörda parter att 6,7 % användes som målvinst för unionsindustrin och beskrivningen av 2008 som representativt år för vinst.
However, their argument that the profit made by the Union industry in 2008 was affected by the financial crisis, making 2008 an exceptional year, would seem to point to an argument that the profit realised in 2008 is lower than the industry would expect in a normal year.
Deras argument att unionsindustrins vinst år 2008 påverkades av finanskrisen, vilket gjorde 2008 till ett exceptionellt år, torde leda till argumentet att den vinst som gjordes 2008 är lägre än industrin skulle ha förväntat sig ett normalt år.
This argument is rejected as no evidence as to what the profit of the Union industry would have been in 2008 in the absence of the financial crisis was provided.
Detta argument avvisas eftersom inga bevis har framlagts för vilken unionsindustrins vinst skulle ha varit 2008 utan finanskrisen.
CISA have further alleged that the profit to unrelated customers in 2008 cannot be used as the target profit because that year shows the largest price difference between related and unrelated sales.
CISA har vidare hävdat att vinsten på försäljning till icke-närstående kunder 2008 inte kan ha använts som målvinst eftersom det året uppvisar den största prisskillnaden mellan försäljning till närstående och icke-närstående kunder.
This argument was rejected, as this price difference is not relevant to the calculation of the profit of sales to unrelated customers.
Detta argument avvisades eftersom prisskillnaden inte är relevant för beräkningen av vinsten på försäljning till icke-närstående kunder.
CISA then proposed that the target profit for sales of OCS to unrelated parties in the Union be based on the average overall profit for the multinational corporation ArcelorMittal for the years 2010 and 2011.
CISA föreslog sedan att målvinsten för försäljning av stålprodukter belagda med organiskt material i unionen skulle baseras på den genomsnittliga totala vinsten för det multinationella företaget ArcelorMittal under åren 2010 och 2011.