natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission therefore concludes that Article 149(4) TUIR does not confer any selective advantage on ecclesiastical institutions or amateur sports clubs.
Kommissionens slutsats är därför att artikel 149.4 i TUIR inte medför någon selektiv fördel för kyrkliga institutioner eller föreningar för amatöridrott.
Hence the measure does not constitute state aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Åtgärden utgör följaktligen inte statligt stöd i den mening som avses i artikel 107.1 i EUF-fördraget.
The IMU exemption
IMU-befrielsen
Following the introduction of IMU - the new municipal real estate tax replacing ICI – at the request of the Italian authorities and in the light of the complainants’ comments on this new law, the Commission agreed to establish whether the new IMU exemption regarding non-commercial entities performing specific activities complies with the state aid rules.
Med anledning av införandet av IMU, den nya kommunala fastighetsskatten som ersatte ICI, gick kommissionen på begäran av de italienska myndigheterna och med hänsyn till de klagandes kommentarer om denna nya lag med på att fastställa huruvida den nya IMU-befrielsen rörande icke-kommersiella enheter som bedriver särskilda verksamheter överensstämmer med reglerna om statligt stöd.
The Commission will accordingly assess whether the IMU exemption in question constitutes state aid within the meaning of Article 107(1).
Kommissionen kommer följaktligen att bedöma om IMU-befrielsen i fråga utgör statligt stöd i den mening som avses i artikel 107.1 i EUF-fördraget.
The Commission notes that, from the date of entry into force of Decree Law No 1/2012, converted into Law No 27/2012, the exemption under Article 7(1)(i) of Legislative Decree No 504/92 applies to the real estate owned by non-commercial entities only if the activities listed there are carried on on a non-commercial basis.
Kommissionen konstaterar att från och med ikraftträdandet av lagdekret nr 1/2012, omvandlat till lag nr 27/2012, gäller befrielsen enligt artikel 7.1 i i lagstiftningsdekret nr 504/92 fastigheter som ägs av icke-kommersiella enheter endast om de verksamheter som anges där bedrivs på icke-kommersiella grunder.
The provisions concerning the ‘mixed use’ of buildings, both in the case where parts of the buildings are autonomous in terms of function and revenue and where it is necessary to have a declaration by the entities concerned, will apply as of 1 January 2013.
Bestämmelserna rörande fall där byggnader används för flera olika ändamål, såväl där delar av byggnaderna är självständiga i fråga om funktion och inkomst som där det är nödvändigt att ha en deklaration från de berörda enheterna, gäller från och med den 1 januari 2013.
The Commission considers that the new rules spell out that the exemption can be guaranteed only if commercial activities are not carried on.
Kommissionen anser att det tydligt anges i de nya reglerna att befrielsen kan garanteras endast om kommersiell verksamhet inte bedrivs.
Therefore, the hybrid situations which the ICI legislation had created, where commercial activities were carried on in some buildings that were entitled to a tax exemption, will no longer be possible.
De hybridsituationer som ICI-lagstiftningen gav upphov till, när kommersiell verksamhet bedrevs i några byggnader som omfattades av befrielsen, kommer inte längre att vara möjliga.
In general terms, the interpretation of the notion of economic activity depends, inter alia, on the specific circumstances, the way the activity is organised by the State, and the context in which it is organised.
Den allmänna tolkningen av begreppet ekonomisk verksamhet är bl.a. beroende av de specifika omständigheterna, hur verksamheten organiseras av staten och det sammanhang där den organiseras.
In order to establish the non-economic nature of an activity pursuant to Union case law, it is necessary to examine the nature, the aim and the rules that govern this activity.
För att fastställa den icke-ekonomiska arten hos en verksamhet enligt unionens rättspraxis är det nödvändigt att undersöka verksamhetens art, syfte och de regler som styr den.
None the less, as regards IMU, the Commission considers it essential first to establish whether the criteria laid down in Italian legislation to exclude the commercial nature of the activities entitled to the IMU exemption are in line with the notion of non-economic activity under Union law.
När det gäller IMU anser kommissionen dock att det är viktigt att först fastställa huruvida de kriterier som fastställs i den italienska lagstiftningen för att utesluta den kommersiella arten hos de verksamheter som är berättigade till IMU-befrielsen överensstämmer med begreppet icke-ekonomisk verksamhet enligt unionens lagstiftning.
In this respect, as illustrated above in paragraphs 82 et seq., the Italian authorities recently approved the implementing legislation provided for by Article 91a(3) of Decree Law No 1/2012.
I detta avseende har de italienska myndigheterna, vilket beskrivs ovan i punkt 82 och följande, nyligen godkänt den genomförandelagstiftning som avses i artikel 91a.3 i lagdekret nr 1/2012.
The Regulation of the Ministry of Economic Affairs and Finance of 19 November 2012 sets out the general and specific requirements needed to establish when the activities listed in Article 7(1)(i) of Legislative Decree No 504/92 are performed on a non-commercial basis.
I Ekonomi- och finansministeriets förordning av den 19 november 2012 fastställs de allmänna och särskilda krav som ska gälla när de verksamheter som anges i artikel 7.1 i i lagstiftningsdekret nr 504/92 bedrivs på icke-kommersiella grunder.
First, Article 1(1)(p) of the Ministerial Regulation of 19 November 2012 defines the concept of ‘non-commercial basis’.
För det första definieras i artikel 1.1 p i ministerförordningen av den 19 november 2012 begreppet ”icke-kommersiella grunder”.
The institutional activities are considered to be carried on on a non-commercial basis when: (a) they are not-profit making; (b) in keeping with the principles of Union law, by their nature they are not in competition with other market operators that are profit-making; and (c) they put into practice the principle of solidarity and subsidiarity.
De institutionella verksamheterna anses bedrivas på icke-kommersiella grunder när a) de inte är vinstdrivande, b) i enlighet med unionslagstiftningens principer är av en art som innebär att de inte konkurrerar med andra marknadsaktörer som är vinstdrivande, och c) de omsätter solidaritets- och subsidiaritetsprinciperna i praktiken.
In this respect, the requirement under (b) is an important safeguard since, by referring expressly to Union law, it guarantees in general that the activity is not in competition with other profit-making market operators, which is an essential characteristic of non-economic activities [67].
I detta avseende är kravet enligt punkt b) en viktig skyddsåtgärd eftersom det genom den uttryckliga hänvisningen till unionslagstiftningen utgör en allmän garanti för att verksamheten inte konkurrerar med andra vinstdrivande marknadsaktörer, vilket är en väsentlig egenskap hos icke-ekonomiska verksamheter [67].
Second, Article 3 of the Regulation defines the general subjective requirements which must be included in the articles of association or statutes of non-commercial entities so that their activities are carried on on a non-commercial basis The criteria are as follows: (a) ban on distributing, even indirectly, any profits, operating surplus, funds, reserves or capital during the life of the entity, unless it is imposed by law or is in favour of entities that belong to the same structure and that perform the same activity; (b) any profit and surplus must be reinvested exclusively in developing activities that contribute to the institutional aim of social solidarity; and (c) if the non-commercial entity is wound up, its assets must be attributed to another non-commercial entity that performs a similar activity, unless otherwise provided by law.
För det andra fastställs i artikel 3 i förordningen de allmänna subjektiva krav som måste ingå i icke-kommersiella enheters stadgar så att deras verksamheter bedrivs på icke-kommersiella grunder. Kriterierna är a) ett förbud mot utdelning, även indirekt sådan, av någon form av vinst, driftsöverskott, tillgångar, reserver eller kapital under enhetens livstid, om inte detta föreskrivs i lagstiftningen eller gynnar enheter som hör till samma struktur och bedriver samma verksamhet, b) alla eventuella vinster och överskott ska återinvesteras uteslutande i utveckling av verksamheter som bidrar till det institutionella syftet avseende social solidaritet, och c) om den icke-kommersiella enheten avvecklas måste dess tillgångar skrivas över på en annan icke-kommersiell enhet som bedriver en liknande verksamhet, om inget annat föreskrivs i lagstiftningen.
Third, Article 4 of the Regulation identifies additional objective requirements that must be met, together with the conditions indicated in Articles 1 and 3, in order for the activities listed in Article 7(1)(i) of the ICI law to be deemed to be carried on on a non-commercial basis.
För det tredje fastställs i artikel 4 i förordningen ytterligare objektiva krav som måste uppfyllas, tillsammans med de villkor som anges i artiklarna 1 och 3, för att de verksamheter som anges i artikel 7.1 i i ICI-lagstiftningen ska anses bedrivas på icke-kommersiella grunder.
In particular, as regards welfare and health care activities, the Regulation states that these are carried on on a non-commercial basis if at least one of the following conditions is met: (a) the activities are accredited by the State and are performed under either a contract or an agreement with the State, the Regions or local authorities and they are part of or complementary to the public national health system and provide services to users free of charge or for an amount that is only a contribution to the cost of the universal service provision; (b) if the activities are not accredited and performed under a contract or an agreement, they must be provided free of charge or for a symbolic fee which, in any event, must not exceed half the average price for similar activities in the same geographical area on a competitive basis, also taking into account the absence of any connection with the actual cost of the service.
Enligt förordningen bedrivs bistånds- samt hälso- och sjukvårdsverksamheter på icke-kommersiella grunder om minst ett av följande villkor uppfylls: a) Verksamheterna är ackrediterade av staten och bedrivs enligt ett avtal eller en överenskommelse med staten, regionerna eller de lokala myndigheterna, är en del av eller ett komplement till det offentliga nationella hälso- och sjukvårdssystemet samt erbjuder tjänster till användare kostnadsfritt eller för ett belopp som endast utgör ett bidrag till kostnaden för tillhandahållandet av den samhällsomfattande tjänsten. b) Om verksamheterna inte är ackrediterade och inte bedrivs enligt ett avtal eller en överenskommelse, ska de erbjudas kostnadsfritt eller mot en symbolisk avgift som under alla förhållanden inte får överstiga hälften av det genomsnittliga priset för liknande verksamheter inom samma geografiska område enligt konkurrensmässiga villkor, med beaktande även av frånvaron av samband med den verkliga kostnaden för tjänsten.
With reference to the first condition, the Commission notes that, as explained by the Italian authorities, in order to benefit from the exemption the entities concerned must be an integral part of the national health service, which provides universal cover and is based on the principle of solidarity.
Med hänvisning till det första villkoret konstaterar kommissionen, i enlighet med de italienska myndigheternas förklaring, att för att omfattas av befrielsen måste de berörda enheterna utgöra en del av det nationella hälso- och sjukvårdssystemet, som erbjuder heltäckande skydd och är baserat på solidaritetsprincipen.
In this system, public hospitals are directly funded from social security contributions and other state resources.
Inom detta system direktfinansieras offentliga sjukhus med socialförsäkringsavgifter och andra statliga medel.
These hospitals provide their services free of charge on the basis of universal cover or for a low fee which covers only a small fraction of the actual cost of the service.
Sjukhusen erbjuder sina tjänster kostnadsfritt på grundval av heltäckande skydd eller mot en låg avgift som täcker endast en bråkdel av den verkliga kostnaden för tjänsterna.
Non-commercial entities falling under the same category and fulfilling the same conditions are also considered an integral part of the national health system [68].
Icke-kommersiella enheter som omfattas av samma kategori och uppfyller samma villkor betraktas också som en del av det nationella hälso- och sjukvårdssystemet [68].
In the light of the specific features of this case and in line with the principles laid down by Union case law [69], since the Italian national system provides a system of universal cover, the Commission concludes that the entities concerned, which perform the activities described above and fulfil all the statutory requirements, do not qualify as undertakings.
Med hänsyn till särdragen i detta fall och i enlighet med de principer som fastställs i unionens rättspraxis [69] drar kommissionen, eftersom det italienska nationella systemet erbjuder ett system för heltäckande skydd, slutsatsen att de berörda enheterna, som bedriver de verksamheter som beskrivs ovan och uppfyller alla lagstadgade krav, inte kan kvalificeras som företag.
As regards the second condition, the Regulation states that the activities must be performed either free of charge or for a symbolic fee.
Vad beträffar det andra villkoret fastställs det i förordningen att verksamheterna måste tillhandahålla tjänster antingen kostnadsfritt eller mot en symbolisk avgift.
Services provided free of charge do not generally constitute an economic activity.
Tjänster som erbjuds kostnadsfritt utgör vanligen inte en ekonomisk verksamhet.
In particular, this is the case if the services are not offered in competition with other market operators, as laid down in Article 1 of the Regulation.
Detta gäller särskilt om tjänsterna inte erbjuds i konkurrens med andra marknadsaktörer, i enlighet med artikel 1 i förordningen.
The same holds true for services that are provided for a symbolic fee.
Detta gäller även tjänster som erbjuds mot en symbolisk avgift.
In this respect, it is important to note that the Regulation stipulates that, for the fee to be considered symbolic, it must bear no relationship to the cost of the service.
I detta avseende är det viktigt att påpeka att för att betraktas som symbolisk får avgiften enligt förordningen inte ha något samband med tjänstens kostnad.
The Regulation also states that the limit set of half the average price charged for similar activities performed on a competitive basis in the same geographical area can be used only to exclude entitlement to the exemption (as indicated by the words ‘in any event’).
I förordningen fastställs även att det fastställda taket på hälften av det genomsnittliga pris som tas ut för liknande verksamheter som bedrivs på konkurrensmässiga villkor inom samma geografiska område endast kan användas för att utesluta rätten till befrielse (vilket anges genom orden ”under alla förhållanden”).
It does not, however, imply that service providers which charge a price below that limit are entitled to the exemption.
Det innebär dock inte att tjänsteleverantörer som tar ut ett pris som understiger det taket är berättigade till befrielsen.
Therefore, given that the assistance and health care activities also meet the general and subjective requirements indicated in Articles 1 and 3 of the Regulation, the Commission concludes that such activities, performed in line with the principles of the current legislation, do not constitute economic activities.
Eftersom också bistånds- samt hälso- och sjukvårdsverksamheterna uppfyller de allmänna och subjektiva krav som anges i artiklarna 1 och 3 drar kommissionen slutsatsen att även dessa verksamheter, om de bedrivs i enlighet med principerna för den nuvarande lagstiftningen, inte utgör ekonomiska verksamheter.
Educational activities, for their part, are deemed to be carried on on a non-commercial basis if a number of specific conditions are met.
Utbildningsverksamheter i sin tur anses vara bedrivna på icke-kommersiella grunder om en rad olika särskilda villkor är uppfyllda.
In particular, the activity must be on a par with public education and the school must apply a non-discriminatory enrolment policy; the school must also accept disabled pupils, apply collective working agreements, have structure that meet the applicable standards and publish its accounts.
Verksamheten måste bl.a. vara likställd med offentlig utbildning och skolan måste tillämpa en icke-diskriminerande antagningspolicy. Skolan måste dessutom vara öppen för elever med funktionshinder, tillämpa kollektivavtal, ha strukturer som uppfyller tillämpliga normer och offentliggöra sin redovisning.
In addition, the activity must be provided either free of charge or for a symbolic fee covering only a fraction of the actual cost of the service, also taking into account the absence of any connection therewith.
Verksamheten ska dessutom erbjudas antingen kostnadsfritt eller mot en symbolisk avgift som täcker endast en bråkdel av den verkliga kostnaden för tjänsten, med beaktande även av frånvaron av någon som helst koppling till denna.
In this respect, the Commission recalls that according to case law [70], courses offered by certain establishments forming part of a public education system and financed, entirely or mainly, by public funds do not constitute an economic activity.
I detta avseende erinrar kommissionen om att enligt rättspraxis [70] utgör kurser som ges av vissa inrättningar som ingår i ett system för offentlig undervisning och som helt eller delvis finansieras med offentliga medel inte en ekonomisk verksamhet.
The non-economic nature of public education is in principle not affected by the fact that pupils or their parents must sometimes pay tuition or enrolment fees which contribute to the operating expenses of the system, provided that the financial contribution covers only a fraction of the actual cost of the service and, therefore, cannot be considered remuneration for the service provided.
Offentlig utbildning är av en icke-ekonomisk art som i princip inte påverkas av att elever eller deras föräldrar ibland måste betala undervisnings- eller inskrivningsavgifter som bidrar till systemets driftskostnader, förutsatt att det ekonomiska bidraget täcker endast en bråkdel av de verkliga kostnaderna för tjänsten och därför inte kan betraktas som betalning för den tjänst som tillhandahålls.
As also acknowledged by the Commission in its Communication on the application of the European Union state aid rules to compensation granted for the provision of services of general economic interest [71], these principles cover kindergartens, private and public primary schools, vocational training, secondary teaching activities in universities and also provision of education in universities.
I enlighet med kommissionens meddelande om tillämpningen av Europeiska unionens regler om statligt stöd på ersättning för tillhandahållande av tjänster av allmänt ekonomiskt intresse [71] gäller dessa principer även förskolor, privata och offentliga grundskolor, yrkesutbildning, sekundär utbildning vid universitet samt tillhandahållande av utbildning vid universitet.
In the light of the above, the Commission considers that the symbolic fee referred to in the Regulation, representing only a fraction of the actual cost of the service, cannot be considered remuneration for the services provided.
Med hänsyn till ovanstående anser kommissionen att den symboliska avgift som avses i förordningen och som står för endast en bråkdel av den verkliga kostnaden för tjänsten inte kan betraktas som betalning för de tjänster som tillhandahålls.
Therefore, under these specific circumstances, given the general and subjective requirements of Articles 1 and 3 of the Regulation, together with the specific objective requirements laid down in Article 4, the Commission considers that the education service provided by the entities concerned cannot be considered to be an economic activity.
Under dessa specifika förhållanden, med hänsyn till de allmänna och subjektiva kraven i artiklarna 1 och 3 i förordningen, tillsammans med de särskilda objektiva krav som fastställs i artikel 4, anser kommissionen att de utbildningstjänster som erbjuds av de berörda enheterna inte kan anses utgöra en ekonomisk verksamhet.
In respect of accommodation services, cultural and recreational activities and sports activities, Article 4 of the Regulation states that they must be provided either free of charge or for a symbolic fee which, in any event, must not exceed half the average price charged for similar activities performed on a competitive basis in the same geographical area, also taking into account the absence of any connection with the actual cost of the service.
Logitjänster samt kultur-, fritids- och idrottsverksamheter ska enligt artikel 4 i förordningen erbjudas kostnadsfritt eller mot en symbolisk avgift som under alla förhållanden inte får överstiga hälften av det genomsnittliga pris som tas ut för liknande verksamheter som på konkurrensmässiga villkor bedrivs inom samma geografiska område, med beaktande även av frånvaron av samband med den verkliga kostnaden för tjänsten.
This requirement is identical to the second condition laid down for assistance and health care activities, examined in paragraph 171 above, hence the same considerations apply.
Det här kravet är identiskt med det andra villkoret för bistånds- samt hälso- och sjukvårdsverksamheter, som granskas i punkt 171 ovan. Följaktligen gäller samma överväganden.
If the services are provided free of charge, in principle they do not constitute an economic activity.
Om tjänsterna erbjuds kostnadsfritt utgör de i princip inte en ekonomisk verksamhet.
The same holds true if they are provided for a symbolic fee.
Detta gäller även tjänster som erbjuds mot en symbolisk avgift.
It also states that the limit set of half the average price charged for similar activities performed on a competitive basis in the same geographical area can be used only to exclude entitlement to the exemption (as indicated by the words ‘in any event’).
I förordningen fastställs även att det fastställda taket på hälften av det genomsnittliga pris som tas ut för liknande verksamheter som bedrivs på konkurrensmässiga villkor inom samma geografiska område endast kan användas för att utesluta rätten till befrielse (vilket anges genom orden ”under alla förhållanden”).
In the case of accommodation services and sports activities, the Commission also notes the further requirements based on the definitions of these activities in Article 1(1)(j) and (m) of the Regulation.
När det gäller logitjänster och idrottsverksamhet noterar kommissionen även de ytterligare krav som bygger på definitionerna av dessa verksamheter i artikel 1.1 j och 1.1 m i förordningen.
As regards accommodation services, the Regulation limits the exemption to services provided by non-commercial entities that are accessible only to certain categories of people and are not open on a continuous basis.
För logitjänster innehåller förordningen en begränsning till tjänster som erbjuds av icke-kommersiella enheter som bara är tillgängliga för vissa kategorier av människor och inte är öppna året runt.
In particular, as regards ‘social accommodation’, the Regulation indicates that the activities must be targeted at people with temporary or permanent special needs or people who are disadvantaged due to physical, psychological, economic, social and family conditions.
I fråga om ”socialt boende” anges det i förordningen att tjänsterna ska riktas till människor med tillfälliga eller varaktiga särskilda behov eller människor som har svårigheter på grund av fysiska, psykiska, ekonomiska, sociala eller familjerelaterade förhållanden.