natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Inter-branch organisations (IPO) are umbrella groups that bring together, by farm sector, the different professions which are the most representative of agricultural production, and, if appropriate, processing, marketing and distribution, and which are recognised as inter-branch organisations by the competent administrative authority.
Branschövergripande sammanslutningar är grupperingar av aktörer som är representativa för olika yrkesgrupper inom en produktionskedja på jordbruksområdet, i förekommande fall inbegripet såväl produktion som bearbetning, saluföring och distribution, och som har erkänts som branschövergripande sammanslutningar av den behöriga administrativa myndigheten.
Their existence, missions and operation are governed by Articles L. 631-1 et seq. of the Rural Code.
De branschövergripande sammanslutningarnas existens, uppdrag och funktion regleras genom artiklarna L.631–1 och följande i den franska landsbygdslagen (Code rural).
In order for this type of organisation to be recognised, the competent authorities must check to ensure that they meet various criteria, in particular that their statutes comply with the legislation (Article L.632-1 of the Rural Code), and that their constituent organisations are representative.
För att en sådan gruppering ska erkännas måste de behöriga myndigheterna kontrollera att olika villkor är uppfyllda, bland annat att grupperingens stadga är förenlig med lagen (artikel L.632–1 i landsbygdslagen) och att de organisationer som ingår i den branschövergripande sammanslutningen är representativa.
The mission of the IPO is to act in the interests of all the players in a sector, and they can conclude agreements for that purpose.
De branschövergripande sammanslutningarna har som mål att bedriva verksamhet som främjar samtliga aktörer inom en produktionskedja och de får ingå avtal i det syftet.
The arrangements with regard to the collection and distribution of compulsory voluntary levies are governed individually by each IPO agreement.
Villkoren för att ta ut och fördela de frivilliga avgifter som har gjorts obligatoriska regleras individuellt i varje branschövergripande avtal.
THE ROLE OF THE STATE
STATENS ROLL
Although the IPO are legal persons governed under private law and their funding is guaranteed by contributions from the sector concerned, the functioning of the compulsory voluntary levy system requires State intervention, particularly with regard to the following:
De branschövergripande sammanslutningarna är privaträttsliga juridiska personer och de finansieras genom avgifter från den berörda sektorn, men systemet med obligatoriska frivilliga avgifter innebär att det krävs ett statligt ingripande, enligt följande villkor:
prior to any extension request, the IPO must be recognised by the public authorities and comply with the objectives of national agricultural policy and the common agricultural policy (cf. recitals 7 and 8);
Innan det går att begära en utvidgning måste den branschövergripande sammanslutningen vara erkänd av de offentliga myndigheterna och följa målen för den nationella och den gemensamma jordbrukspolitiken (se skälen 7 och 8).
once it has been recognised, the IPO can ask the State to make their agreements compulsory by issuing a joint ministerial decree on the extension.
När den branschövergripande sammanslutningen är godkänd kan den begära att staten gör organisationens avtal obligatoriska genom ett interministeriellt beslut om utvidgning.
In this way, every operator in the production zone in question becomes subject to the compulsory voluntary levy collected by a representative IPO (cf. recital 8);
På så sätt blir varje aktör inom det berörda produktionsområdet skyldig att betala den obligatoriska frivilliga avgift som tas ut av en representativ branschövergripande sammanslutning (se skäl 8).
pursuant to Article L.632-8-1 of the Rural Code, the competent authorities receive activity reports from each IPO and a summary of the implementation of each extended agreement.
Enligt artikel L.632–8-1 i landsbygdslagen ska verksamhetsrapporter från varje branschövergripande sammanslutning samt tillämpningsplaner för varje utvidgat avtal skickas till de behöriga myndigheterna.
OBJECTIVE OF THE AID
STÖDETS SYFTE
The aid’s objective is to promote research and development, technical assistance and advertising for the benefit of the livestock industry.
Syftet med det berörda stödet är att främja FoU-verksamhet, tekniskt stöd och säljfrämjande åtgärder (reklam) till förmån för uppfödningssektorn.
LEVIES INTRODUCED BY INTERBEV
AVGIFTER SOM HAR INFÖRTS AV INTERBEV
Two types of inter-branch levies, which were made compulsory by the public authorities, are the subject of this Decision.
Detta beslut avser två typer av branschövergripande avgifter som har gjorts obligatoriska av de offentliga myndigheterna.
The first relates to the levy on meat and offal of bovine animals and sheep intended for human consumption and on live bovine animals and sheep dispatched to EU countries or exported (‘the meat levy’) and the second relates to the levy for the benefit of the National Livestock Fund (‘the FNE levy’).
Dels handlar det om avgiften på kött och slaktbiprodukter avsedda som livsmedel från nötkreatur, andra oxdjur och får, liksom på levande nötkreatur, andra oxdjur och får som sänds till ett annat EU-land eller som exporteras (köttavgiften), dels handlar det om avgiften till Fonds National de l’Élevage (nationalfonden för uppfödning; FNE-avgiften).
The inter-branch agreements introducing the levies for Interbev that are the subject of this Decision are as follows:
Följande branschövergripande avtal innefattar avgifter till Interbev som omfattas av detta beslut:
Meat levy
Köttavgiften
FNE levy
FNE-avgiften
IPO Agreements
Branschövergripande avtal
Extending Decree
Beslut om utvidgning
IPO Agreement
Branschövergripande avtal
The National Inter-Branch Livestock and Meat Association (Interbev) is the French inter-branch organisation for the livestock and meat sector.
L’Association Nationale Interprofessionnelle du Bétail et des Viandes (Interbev) är den franska branschövergripande sammanslutningen för djur- och köttsektorn.
Interbev was recognised in 1980 as the inter-branch organisation for the livestock and meat sector.
Interbev erkändes 1980 som branschövergripande sammanslutning för djur- och köttsektorn.
Interbev comprises thirteen national organisations representing the different professions in the livestock and meat sector: producers, live animal traders, slaughterers, wholesalers, processors and distributors.
Organisationen omfattar tretton nationella yrkesorganisationer som företräder olika yrken inom den ekonomiska kött- och djursektorn: Uppfödare, försäljare av levande djur, slaktare, grossister, industrier, distributörer.
Its two main missions are the establishment of inter-branch agreements and reciprocal communication.
Interbevs två främsta uppgifter är att upprätta branschavtal och kollektiv kommunikation och information.
It also supports meat research programmes in the meat sector.
Till detta kommer forskningsprogram inom köttsektorn.
The inter-branch agreements signed within the framework of the association lay down the rules governing the sector’s activities.
De branschövergripande avtal som har slutits inom organisationen omfattar regler för verksamheten inom produktionskedjan.
These agreements may be submitted to the public authorities under the extension procedure.
Dessa avtal kan läggas fram för de offentliga myndigheterna inom ramen för utvidgningsförfarandet.
Once the extension has been officially declared in a joint decree issued by the Ministers for Agriculture and Economic Affairs, the measures laid down in an inter-branch agreement are binding on all operators in the sector.
När utvidgningsbeslut har utfärdats genom ett gemensamt beslut av jordbruks- och ekonomiministerierna blir de åtgärder som föreskrivs i ett branschövergripande avtal obligatoriska för alla aktörer inom produktionskedjan.
MEAT LEVY
KÖTTAVGIFTEN
Under the inter-branch agreement of 25 July 1995, which was extended by Decree of 18 December 1995 [4], Interbev introduced a levy on the meat and offal of bovine animals and sheep intended for human consumption and on live bovine animals and sheep dispatched to EU countries or exported.
Genom ett branschövergripande avtal av den 25 juli 1995 som utvidgades genom ett beslut av den 18 december 1995 [4] införde Interbev en avgift på kött och slaktbiprodukter avsedda som livsmedel från nötkreatur, andra oxdjur och får, liksom på levande nötkreatur, andra oxdjur och får som sänds till ett annat EU-land eller exporteras.
The levy was imposed on three categories of meat and/or animal:
Avgifterna kom att belasta tre kategorier av kött och/eller djur enligt följande:
meat and offal of animals slaughtered in France intended for human consumption, set at 0,084 French francs (FRF)/kg [5] of carcase and paid by the physical or legal person who owned or co-owned the animal at the time of its slaughter;
En avgift för kött och slaktbiprodukter avsedda som livsmedel från djur slaktade i Frankrike, vilken fastställts till 0,084 franska franc [5]/kg slaktkropp och som betalas av den fysiska eller juridiska person som äger eller är medägare till djuret vid slakttidpunkten.
meat introduced or imported for consumption in France, set at FRF 0,042/kg and paid by the physical or legal person who first owned or co-owned the meat on the national territory;
En avgift för kött som förs in eller importeras för konsumtion i Frankrike, vilken fastställts till 0,042 franska franc/kg och som betalas av den fysiska eller juridiska person som är första ägare eller medägare till djuret på det nationella territoriet.
live bovine animals or sheep dispatched to EU countries or exported, set at FRF 7/head and paid by the physical or legal person who last owned or co-owned the animals on the national territory.
En avgift för levande nötkreatur, andra oxdjur och får som sänds till ett annat EU-land eller exporteras, vilken fastställts till 7 franska franc/djur och som betalas av den fysiska eller juridiska person som var djurets sista ägare eller medägare på det nationella territoriet.
The inter-branch agreement of 12 June 2001 maintained the categories of meat and/or animals to which levies were applied and increased the amount of contributions to: FRF 0,1574 (EUR 0,024) for meat and offal of animals slaughtered in France intended for human consumption; FRF 0,0656 (EUR 0,010) for meat imported for consumption in France; and FRF 11,15 (EUR 1,7) for live bovine animals or sheep dispatched to an EU country or exported.
Det branschövergripande avtalet av den 12 juni 2001 innebar en fortsättning av det gamla systemet i fråga om vilka kategorier av kött och/eller djur som omfattades, men avgifterna höjdes: 0,1574 franska franc (0,024 euro) för kött och slaktbiprodukter av djur slaktade i Frankrike avsedda som livsmedel, 0,0656 franska franc (0,010 euro) för kött som förs in eller importeras för konsumtion i Frankrike, 11,15 franska franc (1,7 euro) för levande nötkreatur, andra oxdjur och får som sänds till ett annat EU-land eller exporteras.
The inter-branch agreement of 12 June 2001 also introduced the possibility of a partial refund of the meat levy at the time of dispatch to an EU country or export to a third country.
Genom avtalet av den 12 juni 2001 infördes också en möjlighet att delvis betala tillbaka avgiften för kött som sänds till ett annat EU-land eller exporteras till tredjeland.
The refund rate was FRF 0,0656/kg (EUR 0,010).
Återbetalningen uppgick till 0,0656 franska franc/kg (0,010 euro).
The prolongations in 1995 and 2001 did not apply to the levy on meat imported for consumption in France.
I utvidgningarna 1995 och 2001 uteslöts bestämmelsen om avgift på kött som förs in eller importeras för konsumtion i Frankrike.
Therefore the compulsory voluntary meat levy is not imposed on these products.
Dessa produkter påverkas alltså inte av den obligatoriska köttavgiften.
FNE LEVY
FNE-AVGIFTER
Under an inter-branch agreement of 15 June 1994, extended by Decree of 18 December 1995 [7] and by Decree of 19 September 2001 [8], Interbev introduced a levy for the National Livestock Fund.
Genom ett branschövergripande avtal av den 15 juni 1994, som utvidgades genom ett beslut av den 18 december 1995 [7], och genom ett beslut av den 19 september 2001 [8] införde Interbev en avgift till förmån för en fond för uppfödning, Fonds national de l’élevage.
The latter Decree establishes that the extension period for the agreement ends three years after the Decree’s publication date, i.e. on 30 September 2004.
Enligt det senare beslutet ska avtalet utvidgas för en period på tre år efter dagen för offentliggörandet av beslutet, dvs. till den 30 september 2004.
This professional fund, managed in the framework of the National Livestock Confederation (CNE), was set up to meet two key objectives. Firstly, to provide an incentive for organisations to restructure and promote their adjustment to the future needs of a falling number of livestock farmers trying to cope with Community production management policies, and secondly, to contribute to the continued development of genetic resources and applied research, which in future will continue to be key factors in the competitiveness of livestock farming.
Denna branschfond förvaltas av den nationella uppfödningsorganisationen (Confédération Nationale de l’Élevage, CNE) och inrättades för att tillgodose två huvudsakliga mål: dels att stimulera omstrukturering av organisationen och främja dess anpassning till uppfödarnas framtida behov av att klara av produktionen under en utveckling som kännetecknas av att uppfödarna blir allt färre och konfronteras med kraven i gemenskapspolitiken, dels att bidra till att vidmakthålla de kollektiva resurserna för tillämpad forskning och åstadkomma genetiska framsteg som i framtiden kommer att utgöra nyckelfaktorer för konkurrenskraften inom uppfödningen.
A levy to service this fund is borne by physical or legal persons who are owners or co-owners of bovine animals and sheep slaughtered in France.
En avgift för att finansiera denna fond tas ut av fysiska eller juridiska personer som äger eller är medägare till nötkreatur och andra oxdjur och får som slaktas i Frankrike.
Based on the latest data submitted by the French authorities, this levy was set at FRF 0,02/kg (EUR 0,003) of slaughtered meat net (or FRF 7/head for adult bovine animals, FRF 2,40/head for veal and FRF 0,36/head for sheep — EUR 1,05, EUR 0,36 and EUR 0,054 respectively).
Enligt de senaste uppgifterna från de franska myndigheterna är denna avgift 0,02 franska franc/kg (0,003 euro) netto slaktat kött (eller 7 franska franc/djur för vuxna nötkreatur, 2,40 franska franc/djur för kalvar och 0,36 franska franc/djur för får – 1,05, 0,36 respektive 0,054 euro).
According to the French authorities, the revenue from this levy is used for genetic improvement, the genetic information system, biotechnology and economic studies.
Inkomsterna från denna avgift används enligt de franska myndigheterna för genetiska förbättringar, det genetiska informationssystemet, bioteknik och ekonomiska utredningar.
THE MEASURES FUNDED
VERKSAMHET SOM FINANSIERAS AV AVGIFTERNA
The Interbev resources generated by meat levies are used for three types of measure:
De av Interbevs resurser som kommer från köttavgifterna används inom tre verksamhetsområden:
communication and promotion for the benefit of the sector;
Kommunikation och säljfrämjande åtgärder för sektorn.
technical assistance;
Tekniskt stöd.
research and experimentation.
Forskning och försök.
Communication and promotion involves the financing of campaigns on various topics relating to quality meat products, more general beef and veal campaigns on television and radio, and public relations measures.
När det gäller information och säljfrämjande åtgärder handlar det om att finansiera kampanjer på olika teman i anslutning till kvalitetsprodukter av kött, särskilt mer allmänna kampanjer i tv och radio för nötkött och om PR-insatser.
Promotion measures on external markets are also financed, including participation in trade fairs and promotions.
Säljfrämjande åtgärder på yttre marknader finansieras också, särskilt deltagande i branschmässor och reklam.
Technical assistance measures cover certification and qualification of farms, in particular to overcome the obstacles faced by operators dealing with these procedures.
Tekniskt stöd hör närmast samman med certifiering och kvalitetsbedömning inom uppfödningen, särskilt för att avskaffa de begränsningar som drabbar aktörer som är verksamma inom dessa områden.
Research and experimentation measures are geared to the needs of the sector and focus on food safety, quality management and animal welfare.
Verksamheten med forskning och försök är den som är mest anpassad till produktionskedjans behov och är inriktad bl.a. på livsmedelssäkerhet, kvalitetsstyrning och djurskydd.
The Interbev resources generated by the FNE levy are used for the following measures:
Interbevs resurser från FNE-avgifterna används för följande verksamheter:
genetic improvement;
Kollektiva insatser för genetisk förbättring.
genetic information system on livestock;
Datoriserade system för förvaltning och hantering av uppfödningsinformation.
applied research programmes;
Tillämpad forskning.
economic studies;
Ekonomiska undersökningar.
various activities.
Diverse åtgärder.
DURATION OF THE MEASURE
ÅTGÄRDENS VARAKTIGHET
This Decision covers the period from 1996 to 2004, the year in which the last inter-branch agreement which is the subject of this procedure expired.
Detta beslut gäller perioden 1996–2004, då det senaste branschövergripande avtal som omfattas av detta förfarande löpte ut.
The beneficiaries of the aid measure in question are farmers of bovine animals and sheep.
Mottagarna för den berörda stödåtgärden är uppfödare av nötkreatur, andra oxdjur och får.
The aid measure is envisaged to benefit mainly agricultural producers, processors and distributors as final beneficiaries.
De viktigaste finansiella mottagarna av stödåtgärden är producenter, bearbetningsföretag och distributörer av jordbruksprodukter.
It is provided for that certain activities can be carried out by private companies on behalf of distributors.
Vissa av dessa verksamheter kan utföras för dessa mottagares räkning av privata företag.
This Decision is without prejudice to the Commission’s position regarding the compatibility of the selection procedure for the service providers that Interbev has chosen to carry out its activities with public procurement rules.
Detta beslut påverkar inte kommissionens ståndpunkt i fråga om huruvida förfarandet för att välja de tjänsteleverantörer som får i uppdrag att genomföra Interbevs åtgärder är förenligt med bestämmelserna om offentlig upphandling.
GROUNDS FOR INITIATING THE PROCEDURE [9]
SKÄL TILL ATT FÖRFARANDET INLETTS [9]
Firstly, the Commission noted that these levies were made compulsory by the French government under an extension procedure for inter-branch agreements.
För det första konstaterar kommissionen att den franska regeringen har gjort avgifterna obligatoriska genom att utvidga branschövergripande avtal.
Consequently, when the procedure was initiated the Commission regarded the levies as parafiscal charges, i.e. public resources and therefore illegal aid as notification had not been given.
Därför ansåg kommissionen när granskningsförfarandet inleddes att det rörde sig om skatteliknande avgifter, dvs. offentliga medel och att detta stöd var olagligt eftersom det inte hade anmälts.
According to point 194 of the Community’s guidelines for State aid in the agriculture and forestry sector 2007 to 2013 [10] (hereinafter: the agricultural guidelines), any unlawful aid must be evaluated in accordance with the rules and guidelines in force at the time the aid is granted.
Enligt punkt 194 i gemenskapens riktlinjer för statligt stöd till jordbruk och skogsbruk 2007–2013 [10] (nedan kallade riktlinjerna för jordbruket) ska allt olagligt stöd bedömas enligt de regler och riktlinjer som gällde när stödet beviljades.
Since this is State aid funded by means of parafiscal charges, the measures funded by this aid and the funding of the aid itself must be assessed by the Commission.
Eftersom det är fråga om statligt stöd som finansieras genom en skatteliknande avgift, måste de verksamheter som finansieras med detta stöd samt finansieringen av stödet i sig granskas av kommissionen.
THE AID MEASURES
STÖDET
Promotion measures
Säljfrämjande åtgärder
The Commission has recalled that the compatibility of the aid granted before 1 January 2002 must be assessed in the light of the rules on State aid for advertising of agricultural products and certain products not covered by Annex II to the EEC Treaty [12] and that the compatibility of aid granted after that date must be assessed in the light of the Community guidelines applicable to State aid for advertising of products listed in Annex I to the EC Treaty and of certain non-Annex I [13] products.
Kommissionen påpekade att förenligheten i de stöd som beviljades före den 1 januari 2002 måste granskas mot bakgrund av ramverket för nationellt stöd till reklam för jordbruksprodukter och vissa produkter som inte omfattas av bilaga II till EEG-fördraget [12] och att förenligheten i de stöd som beviljats efter den dagen måste granskas mot bakgrund av de riktlinjer för gemenskapen som var tillämpliga på statligt stöd till reklam för de produkter som omfattas av bilaga I till EG-fördraget och för vissa produkter som inte omfattas av bilaga I [13].
Essentially, those two texts are based on the same principles in that they lay down negative and positive criteria to be met.
Dessa båda texter delar i grunden samma principer och det föreskrivs bland annat negativa och positiva kriterier som måste uppfyllas.
As regards the ceiling on the aid, the sector must fund at least 50 % of the cost of these measures.
När det gäller taken för stöden måste kostnaderna för dessa åtgärder finansieras till minst 50 % av sektorn.
In this case, the measures are funded entirely out of parafiscal charges and by definition the levy paid by operators in the sector reaches that level.
I detta fall finansierades åtgärderna helt och hållet genom skatteliknande avgifter och branschens insatser uppfyller alltså per definition detta krav.
Therefore when the Commission initiated the procedure, it considered that the conditions had been met.
När granskningsförfarandet inleddes ansåg kommissionen därför att de tillämpliga villkoren var uppfyllda.
Technical assistance measures
Åtgärder för tekniskt stöd
The Commission has recalled that the compatibility of the aid granted before 1 January 2000 must be assessed in the light of Commission practice based on the proposal for the appropriate measures relating to aids granted by Member States in the livestock and livestock products sector [14] and, in the case of aid granted after that date, in the light of the agricultural guidelines.
Kommissionen påpekade att förenligheten i stöd som beviljats före den 1 januari 2000 måste granskas mot bakgrund av kommissionens praxis som baseras på förslaget till lämpliga åtgärder i fråga om stöd som beviljats av medlemsstaterna inom sektorn för boskapsuppfödning och boskapsuppfödningsprodukter [14] och att förenligheten i stöd som beviljats efter den dagen måste bedömas mot bakgrund av riktlinjerna för jordbruket.
Essentially, Commission practice prior to 2000 and the agricultural guidelines are based on the same principles.
Kommissionens praxis före 2000 och riktlinjerna för jordbruket omfattar i huvudsak samma principer.
Thus, aid covering 100 % of eligible expenditure is authorised for this type of aid.
De stöd som har beviljats för upp till 100 % av de stödberättigande kostnaderna är alltså godkända för den här typen av stöd.
Also, the aid must be accessible to all potentially interested operators in the sector.
Dessutom måste stöden vara tillgängliga för samtliga aktörer som kan vara berörda.
Therefore the Commission considered that the conditions have been met.
När granskningsförfarandet inleddes ansåg kommissionen därför att de tillämpliga villkoren var uppfyllda.
Research and experimentation measures
Forskning och försök