natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Denmark states that there is no need for aid measures and that all aid measures will be repealed once the restructuring plan, including the end-user charges, has been approved and TV2 is not required to make additional payments resulting from the Commission’s two previous investigations involving TV2 [80].
Danmark anser att det inte finns något behov av stödåtgärder och att alla stödåtgärder kommer att upphöra när omstruktureringsplanen, inklusive användaravgifterna, har godkänts och TV2 inte behöver göra några ytterligare betalningar till följd av kommissionens två tidigare granskningar rörande TV2 [80].
In other words, the Commission has not yet received unconditional confirmation from Denmark that these measures are no longer part of the restructuring plan and thus no longer within the scope of the Commission’s formal investigation.
Kommissionen har med andra ord ännu inte fått någon villkorslös bekräftelse från Danmark om att dessa åtgärder inte längre ingår i omstruktureringsplanen och därför inte längre omfattas av kommissionens formella granskning.
The only exception is the proposed guarantee of the broadcasting network sale, which will not materialise since this sale has already taken place and is therefore no longer relevant to the case.
Det enda undantaget är den föreslagna garantin för försäljningen av sändningsnätet, som inte är aktuell eftersom försäljningen redan har genomförts och därför inte längre är relevant i detta ärende.
The Commission no longer considers this measure to be notified.
Kommissionen betraktar inte längre detta som en anmäld åtgärd.
In the following, therefore, the Commission will still assess the remaining notified measures (loan and temporary and restructuring credit facilities) as well as the credit facility from the rescue aid authorisation, which remains in place.
Kommissionen kommer därför nedan att bedöma de återstående anmälda åtgärderna (lån, tillfällig kreditfacilitet och kreditfacilitet för omstrukturering) samt kreditfaciliteten från det godkända undsättningsstödet, som fortfarande gäller.
Presence of State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU
Förekomst av stöd enligt artikel 107.1 i EUF-fördraget
In order for Article 107(1) TFEU to be applicable, there needs to be an aid measure imputable to the State which is granted by state resources, affects trade between Member States and distorts competition in the common market by conferring a selective economic advantage to certain undertakings.
För att artikel 107.1 i EUF-fördraget ska vara tillämplig ska det finnas en stödåtgärd som kan tillskrivas staten och som finansieras med statliga medel, påverkar handeln mellan medlemsstaterna och snedvrider konkurrensen på den gemensamma marknaden genom att ge vissa företag en selektiv ekonomisk fördel.
The application of these conditions to the measures at hand is examined below.
Tillämpningen av dessa villkor på åtgärderna i fråga undersöks nedan.
Loan/credit facility
Lån/kreditfacilitet
The subordinated loan and the temporary credit facilities from the original rescue aid and under the restructuring plan [81] involve funds released by the Government with the agreement of the Folketinget from the general budget of Denmark, thus constituting state resources.
Det efterställda lånet och de tillfälliga kreditfaciliteterna, som ingår i det ursprungliga undsättningsstödet och i omstruktureringsplanen [81], innefattar medel som regeringen med Folketingets godkännande frigör från den danska statsbudgeten, och utgör därför statliga medel.
Denmark submits that the interest rates and charges are those applied on the market for healthy firms.
Danmark gör gällande att räntorna och avgifterna motsvarar de som gäller på marknaden för sunda företag.
In applying the same conditions to a firm in difficulty such as TV2, Denmark is foregoing state resources.
Genom att tillämpa samma villkor på ett företag i svårigheter, såsom TV2, avstår Danmark från statliga medel.
The reason is that a private creditor would take into account the financial difficulties of TV2 and would either not grant a loan or credit facility at all, or do so at rates which are higher than for healthy companies.
Anledningen till detta är att en privat långivare skulle ta hänsyn till TV2:s finansiella problem och antingen välja att inte bevilja ett lån eller en kreditfacilitet över huvudtaget, eller göra det till en högre ränta än för sunda företag.
The Commission finds that the right granted to TV2 to charge end-user charges as of 2012 does not constitute state resources within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Kommissionen finner att den rätt som TV2 har fått för att ta ut användaravgifter från 2012 inte utgör statligt stöd i den mening som avses i artikel 107.1 i EUF-fördraget.
The end-user charges are of private origin [82] and are paid directly by consumers to the distributor as remuneration for viewing the TV2 channel.
Användaravgifterna är av privat ursprung [82] och betalas direkt av konsumenterna till distributören för att kunna se TV2-kanalen.
has to enter into normal commercial negotiations with the distributor to have its channel included in a digital package and to agree on an acceptable remuneration.
måste föra normala affärsförhandlingar med distributören för att få sin kanal inkluderad i ett digitalpaket och godkänna en godtagbar ersättning.
There is no legal provision which forces the distributor to carry the TV2 main channel in its package, since the current must-carry obligation laid down in Article 6 of the Danish Broadcasting Act will be repealed upon the introduction of the end-user charges system.
Det finns ingen rättslig bestämmelse som tvingar distributören att ta med TV2:s huvudkanal i sitt paket, eftersom den gällande must carry-skyldigheten i § 6 i radio- og fjernsynsloven kommer att upphävas vid införandet av systemet med användaravgifter.
Nor are the end-user charges, or their amount, under the permanent control of the Government, or available to it [83].
Användaravgifterna och avgifternas storlek står inte heller hela tiden under statens kontroll eller till statens förfogande [83].
The Government is not involved in any price setting, which is a commercial decision by TV2, nor does it collect the charges for TV2 or control or dispose of them in any way.
Staten är inte inblandad i prissättningen, som är ett kommersiellt beslut som fattas av TV2, och tar inte heller ut avgifterna för TV2:s räkning eller kontrollerar eller förfogar över dessa medel på något sätt.
The user charges cannot be equated with the charging of the licence fee, as claimed by SBS.
Användaravgifterna kan inte, som hävdats av SBS, likställas med uttag av licensavgiften.
SBS argues that the user charges will in practice have the same effect for households as an increase in the licence fee, since distributors’ operating packages will always include TV2 Danmark.
SBS menar att användaravgifterna i praktiken kommer att få samma effekt för hushållen som en höjning av licensavgiften, eftersom distributörernas paket alltid kommer att inkludera TV2 Danmark.
This compulsory element, Together with the fact that user charges can only be amended through a legislative amendment [84], should qualify them as State aid [85].
Detta obligatoriska inslag, tillsammans med det faktum att användaravgifterna endast kan ändras genom en lagändring [84], gör att de måste betraktas som statligt stöd [85].
In this regard, SBS cites the Court’s case-law in Essent Netwerks [86].
I detta sammanhang hänvisar SBS till domstolens rättspraxis i målet Essent Netwerks [86].
However, contrary to the previous licence fee arrangement in Denmark, which the Commission indeed regarded as State aid [87], end users are not legally obliged to pay the charges, but pay the remuneration as part of a contractual arrangement into which they enter voluntarily.
Till skillnad från det tidigare systemet med licensavgifter i Danmark, som kommissionen betraktade som statligt stöd [87], är användarna emellertid inte rättsligt förpliktade att betala avgifterna, utan betalar ersättning som ett led i ett avtal som de frivilligt ingår.
Nor are the charges collected by a public institution as was the case for the licence fee, but by the private operator Boxer and other private distributors on the other platforms.
Avgifterna tas inte heller ut av en offentlig institution, vilket var fallet med licensavgifterna, utan av den privata operatören Boxer och andra privata distributörer på de andra plattformarna.
The State will not be involved in any enforcement action in cases where users do not pay the charges; the distributor would have to bring a civil action to obtain payment.
Staten kommer inte att vara involverad i en indrivning om användarna inte betalar avgifterna, utan distributören skulle då behöva väcka en civilrättslig talan för att erhålla betalning.
The fact that TV2 is granted the right to charge subscription fees by a change in the licence granted by the Ministry of Culture is not sufficient to find that state resources are involved.
Det faktum att TV2 får rätt att ta ut abonnemangsavgifter genom en ändring av det tillstånd som utfärdats av Kulturministeriet räcker inte för att slå fast att det rör sig om statliga medel.
It is not a case of state intervention leading to a loss of state resources.
Detta är inte ett fall av ett statligt ingripande som leder till en förlust av statliga medel.
In that regard, the reference by SBS to the Essent Netwerks case is not relevant.
SBS:s hänvisning till målet Essent Netwerks är därför inte relevant i detta sammanhang.
Paragraph 73 of the quoted judgment establishes a distinction between the situation in Essent and that of the Pearle case [88], by stating that in the former, the charge in question was embedded in a policy determined by the authorities.
I punkt 73 i den citerade domen fastställs en skillnad mellan situationen i Essent-målet och den i Pearle-målet [88], genom att det slås fast att avgiften i det förstnämnda målet ingick i en av myndigheterna fastställd politik.
In order to distinguish the cases, the Court refers in Essent to the introduction of the charge by legislature, but does not stipulate that any state intervention by legislation automatically leads to an involvement of state resources.
För att åtskilja målen hänvisar domstolen i Essent-målet till att införandet av avgiften fastställdes av lagstiftaren, men föreskriver inte att varje statligt ingripande via lagstiftning automatiskt innebär en förekomst av statliga medel.
This is clear from the cited Essent judgment itself, since paragraph 75 of that judgment further distinguishes the case from the Preussen Elektra case, which did involve a legislative act (and in which no State aid was found to be involved) obliging electricity suppliers to purchase electricity produced in their area of supply from renewable sources at a minimum price.
Detta framgår tydligt av den citerade domen i Essent-målet i sig, eftersom det i punkt 74 i den domen ytterligare skiljs mellan detta mål och Preussen Elektra-målet, där det var tal om en rättsakt (och där det enligt domen inte förelåg statligt stöd) enligt vilken det förelåg en skyldighet för elförsörjningsföretag att köpa el som producerades i deras försörjningsområde från förnybara energikällor till fastställda minimipriser.
The Court states that in Essent, the undertakings in question had been appointed to ‘manage a state resource’, contrary to the situation in Preussen Elektra [89].
Domstolen slog fast att i Essent-målet hade de berörda företagen anförtrotts att ”förvalta en statlig tillgång”, vilket inte var fallet i Preussen Elektra-målet [89].
In the case in question, TV2 is not called upon by the State to manage a state resource.
I det föreliggande ärendet har TV2 inte anförtrotts av staten att förvalta en statlig tillgång.
The change in the licence implements only an already existing right to an additional source of income (for the legislation, see Section 38a(2) of the Danish Broadcasting Act).
Ändringen av tillståndet genomför endast en redan befintlig rätt till en ytterligare inkomstkälla (för lagstiftningen, se § 38 a andra stycket i radio- og fjernsynsloven).
The Commission therefore finds that the end-user charges do not involve state resources within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Kommissionen finner därför att användaravgifterna inte utgör statliga medel i den mening som avses i artikel 107.1 i EUF-fördraget.
Selective advantage
Selektiv fördel
These resources will allow TV2 to continue operating on markets on which it is currently active.
Dessa medel kommer att göra det möjligt för TV2 att fortsätta vara verksam på de marknader där företaget verkar i dag.
These markets include the market(s) for sale and purchase of broadcasting rights, the market(s) for pay-TV services and the market for TV advertising in Denmark.
Dessa marknader omfattar marknaden (marknaderna) för försäljning och köp av sändningsrättigheter, för betal-tv-tjänster och för tv-reklam i Danmark.
On those markets, TV2 competes with other broadcasters such as SBS or Viasat, among others.
På dessa marknader konkurrerar TV2 med andra tv-bolag, bland annat SBS och Viasat.
It follows that by favouring TV2, the aid in question distorts or threatens to distort competition on those markets.
Av detta följer att detta stöd genom att gynna TV2 snedvrider eller hotar att snedvrida konkurrensen på dessa marknader.
The affected markets, such as the purchase and sale of broadcasting rights and TV advertising for products from other Member States intended for sale in Denmark, are subject to trade between Member States [90].
På de berörda marknaderna, t.ex. marknaden för köp och försäljning av sändningsrättigheter och marknaden för tv-reklam för produkter från andra medlemsstater som är avsedda att säljas i Danmark, förekommer handel mellan medlemsstater [90].
Moreover, some competitors of TV2 Danmark A/S broadcast their channels from the United Kingdom and/or are subsidiaries of groups incorporated in other Member States, whose decision to remain or increase their activity on the Danish market may be influenced by the planned aid.
Dessutom sänder några konkurrenter till TV2 Danmark A/S sina kanaler från Förenade kungariket och/eller är dotterföretag till koncerner med säte i andra medlemsstater, vars beslut att stanna kvar eller öka sin verksamhet på den danska marknaden kan komma att påverkas av det planerade stödet.
The State aid in question therefore affects, or risks affecting, patterns of trade between Member States.
Detta statliga stöd påverkar eller riskerar därför att påverka handeln mellan medlemsstater.
Since Article 107(1) TFEU applies, the restructuring aid package needs to be assessed in terms of its compatibility with the internal market.
Eftersom artikel 107.1 i EUF-fördraget är tillämplig måste omstruktureringspaketet bedömas med hänsyn till dess förenlighet med den inre marknaden.
Standstill obligation
Skyldighet att vänta med att genomföra stödet
Denmark has respected the standstill obligation mentioned in Article 3 of Council Regulation (EC) No 659/1999 [91], since it notified the aid measures under the restructuring plan and has to date not implemented them.
Danmark har iakttagit skyldigheten att vänta med att genomföra stödet i enlighet med artikel 3 i rådets förordning (EG) nr 659/1999 [91], eftersom man anmält stödåtgärderna i omstruktureringsplanen men ännu inte genomfört dem.
Implementation of the rescue aid was authorised by the Commission decision of 4 August 2008.
Genomförandet av undsättningsstödet godkändes genom kommissionens beslut av den 4 augusti 2008.
Compatibility of the State aid with the internal market
Det statliga stödets förenlighet med den inre marknaden
The compatibility of the measures will be assessed under Article 107(3)(c) TFEU in conjunction with the Guidelines.
Åtgärdernas förenlighet kommer att bedömas mot bakgrund av artikel 107.3 c i EUF-fördraget, jämförd med riktlinjerna.
The application of Article 106(2) TFEU to the measures in question in relation to financing of public service broadcasting is not analysed.
Tillämpningen av artikel 106.2 i EUF-fördraget på de ifrågavarande åtgärderna i förhållande till finansiering av public service-verksamhet analyseras inte.
While the financial difficulties of TV2 mainly originate from the provision of the public service channel and the absence of a business model with stable revenue sources, the State aid measures are not limited to public service provision, but are directed at TV2 as a group, i.e. including its commercial activities.
Även om TV2:s finansiella problem huvudsakligen beror på tillhandahållandet av public service-kanalen och avsaknaden av en affärsmodell med stabila intäktskällor, är de statliga stödåtgärderna inte begränsade till public service-uppdraget utan riktas mot TV2 som koncern, dvs. även dess kommersiella verksamheter.
Furthermore, the Danish authorities have not argued in detail that the State aid measures were compatible with the internal market on the basis of Article 106(2) TFEU and the Commission has not received sufficient information which would enable it to carry out the assessment under Article 106(2) TFEU in conjunction with the Broadcasting Communication [92].
Dessutom har de danska myndigheterna inte lagt fram närmare argument för att de statliga stödåtgärderna var förenliga med den inre marknaden på grundval av artikel 106.2 i EUF-fördraget, och kommissionen har inte heller mottagit tillräckliga upplysningar för att kunna genomföra bedömningen enligt artikel 106.2 i EUF-fördraget jämförd med meddelandet om radio och tv [92].
The Guidelines provide for the possibility of granting rescue aid as a temporary assistance for firms in difficulty pending the preparation of a restructuring plan or to address an acute liquidity crisis.
Enligt riktlinjerna kan undsättningsstöd beviljas som ett tillfälligt stöd till företag i svårigheter under den tid det tar att utarbeta en omstruktureringsplan eller för att avhjälpa en akut likviditetskris.
According to point 26 of the Guidelines, the deadline for putting an end to the aid is extended until the Commission has reached its decision on the plan.
Enligt punkt 26 i riktlinjerna förlängs tidsfristen för avslutandet av stödet till dess att kommissionen har fattat sitt beslut om planen.
The fact that the rescue aid facility is still in place for TV2 is in line with that stipulation, as TV2 has submitted a restructuring plan within the deadline.
Det faktum att kreditfaciliteten för undsättningsstödet fortfarande gäller för TV2 är förenligt med denna bestämmelse, eftersom TV2 har överlämnat en omstruktureringsplan inom tidsfristen.
Restructuring aid must be based on a feasible, coherent and far-reaching plan to restore the firm’s long term viability within a reasonable time frame.
Omstruktureringsstöd måste grundas på en realistisk, enhetlig och omfattande plan som syftar till att återställa ett företags långsiktiga lönsamhet inom en rimlig tid.
Restructuring usually involves the following elements: the restructuring of all aspects of the functioning of the company, the reorganisation and rationalisation of the firm’s activities, including the withdrawal from loss-making activities and financial restructuring.
Omstrukturering omfattar vanligtvis följande inslag: omstrukturering av alla aspekter av företagets verksamhet, omorganisation och rationalisering av företagets verksamhet, inklusive avyttring av förlustbringande verksamheter och finansiell omstrukturering.
Restructuring operations, if benefiting from State aid, cannot be limited, however, to making good past losses without tackling the reasons.
Däremot kan en omstrukturering, som gynnas av statligt stöd, inte begränsas till att överbrygga tidigare förluster utan att frågan om orsakerna till dessa förluster utreds.
Furthermore, the restructuring has to be financed at least partially by the own resources of the company.
Dessutom måste omstruktureringen åtminstone delvis finansieras från företagets egna medel.
Finally, compensatory measures must be adopted to minimise the distortive effects of the aid.
Slutligen ska kompensationsåtgärder vidtas för att minimera stödets snedvridande effekter.
The Commission will in the following examine whether these conditions are met.
Nedan kommer kommissionen att undersöka huruvida dessa villkor är uppfyllda.
Eligibility — Firm in difficulty
Stödberättigande – Företag i svårigheter
According to point 9 of the Guidelines, a firm is in difficulty where it is unable, whether through its own resources or with funds it is able to obtain from its owners/shareholders, to stem losses, which, without outside intervention by public authorities, will almost certainly condemn it to going out of business.
Enligt punkt 9 i riktlinjerna är ett företag i svårigheter om det inte med egna finansiella medel eller med medel från ägare/aktieägare kan hejda förluster som utan ingripanden från de offentliga myndigheterna leder till att företaget med största sannolikhet försätts i konkurs.
Point 11 of the Guidelines mentions certain criteria according to which a firm is in difficulty, even where none of the criteria of point 10 of the Guidelines are present.
I punkt 11 i riktlinjerna anges vissa omständigheter enligt vilka ett företag kan anses befinna sig i svårigheter, även om inga av de omständigheter som anges i punkt 10 i riktlinjerna föreligger.
Point 11 stipulates that ‘in any event, a firm in difficulty is eligible only where, demonstrably, it cannot recover through its own resources or with the funds it obtains from its owners/shareholders or from market sources’.
I punkt 11 föreskrivs följande: ”Under alla omständigheter är företaget inte stödberättigat förrän det har visat sig att det inte är i stånd att genomföra en sanering med egna medel eller med medel från ägare/aktieägare eller marknaden.”
The Commission comes to the conclusion that at the time of the notification of the restructuring plan, TV2 constituted such a firm in difficulty.
Kommissionen drar slutsatsen att TV2 vid tidpunkten för anmälan av omstruktureringsplanen utgjorde ett sådant företag i svårigheter.
The private credit facilities at the company’s disposal were short term and could be withdrawn any time.
De privata kreditfaciliteter som stod till företagets förfogande var kortfristiga och kunde när som helst sägas upp.
The company had an acute liquidity need which it could not overcome by its own resources.
Företaget hade ett akut likviditetsbehov som den inte kunde täcka med egna medel.
Nor could it obtain external financing.
Företaget kunde inte heller erhålla extern finansiering.
There was a danger that short-term credits would be withdrawn.
Det var risk för att TV2:s kortfristiga lån skulle sägas upp.
As already stated in the opening decision, the main financing bank of TV2, […], asked to reduce its loan and credit facilities in 2008.
Som redan nämnts i beslutet att inleda förfarandet ville TV2:s viktigaste bank […] minska sin utlåning och sin kreditfacilitet till företaget under 2008.
In addition to TV2’s problems, which even included mortgaging its own premises in Odense, Denmark produced evidence that other banks had also refused to provide TV2 with long-term loans (see recitals 44 et seq. of this Decision).
Utöver TV2:s problem, där man till och med hade svårt att inteckna sin fastighet i Odense, lade Danmark fram bevis för att även andra banker hade nekat TV2 långfristiga lån (se skäl 44 och följande skäl i detta beslut).
The banks pointed to the weaknesses in TV2’s cyclical income stream based on advertising revenues, which as a business model was considered unsustainable.
Bankerna hänvisade till TV2:s instabila konjunkturkänsliga reklaminkomster, som de ansåg var en ohållbar affärsmodell.
Pending legal cases added to the problems.
De pågående rättsprocesserna förvärrade problemen.
As a result, TV2’s funding became increasingly tilted towards short-term liabilities, and thus fragile.
Till följd av detta blev TV2:s finansiering allt mer inriktad mot kortfristiga lån och därmed bräcklig.
In other words, TV2 was unable, within the meaning of point 11 of the Guidelines, to recover from the situation using funds obtainable from market sources.
var med andra ord, i den mening som avses i punkt 11 i riktlinjerna, inte i stånd att genomföra en sanering med egna medel eller med medel från marknaden.