natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The June 2011 restructuring plan sets out two different business cases for WestLB/SPM bank, one for a scenario that is described as base case, the other for a scenario that is described as bad case. The base case estimates that overall losses for operating and liquidating SPM bank over a five-year period (Transformationskosten), including the assumption of pension liabilities, will amount to EUR [3-6] billion. The bad case, which is based on different assumptions regarding staff reductions, the amount of depreciation required on buildings and IT investments, pension liabilities, and other exit costs, estimates that total losses over the five-year period will amount to EUR [4-7] billion. NRW takes full ownership of and responsibility for WestLB. Both the base case and the bad case scenario imply that the EUR 1 billion capital instrument provided by NRW will be consumed. In the bad case scenario NRW would have to provide additional funds, in line with the Eckpunktevereinbarung.
I omstruktureringsplanen från juni 2011 angavs två olika scenarier för WestLB/SPM-Bank, ett grundscenario (”Base Case”) och ett alternativt scenario (”Bad Case”). I grundscenariot beräknades driftsförlusterna och likvidationskostnaderna för likvidationen av SPM-Bank under en femårsperiod (omvandlingskostnader) inklusive övertagandet av pensionsskyldigheter till totalt [3–6] miljarder euro. I det alternativa scenariot, som grundades på andra antaganden beträffande minskningen av personalstyrkan, storleken på nödvändiga nedskrivningar av fastigheter och it-investeringar, pensionsskyldigheter och andra avvecklingskostnader, beräknades förlusten under femårsperioden till totalt [4–7] miljarder euro. NRW övertar hela ägandet av och det fulla ansvaret för WestLB. Såväl i grundscenariot som i det alternativa scenariot utgår man från att det kapitalinstrument på 1 miljard euro som NRW tillhandahåller kommer att uttömmas. I det alternativa scenariot måste NRW i överensstämmelse med principöverenskommelsen tillhandahålla ytterligare medel.
Stakeholders: NRW 48 %, regions 2 %, savings banks associations 50 %
Aktieägare: NRW 48 %, regioner 2 %, sparbanksföreningar 50 %
on State aid No SA.29041 (C 28/2009, ex N 433/2009) Support measures in favour of Oltchim SA Râmnicu Vâlcea
om statligt stöd nr SA.29041 (C 28/2009, f.d. N 433/2009) Stödåtgärder till förmån för Oltchim SA Râmnicu Vâlcea
(notified under document C(2012) 1369)
[delgivet med nr C(2012) 1369]
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union (hereinafter: ‘TFEU’), and in particular the first subparagraph of Article 108(2) thereof [1],
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (nedan kallat EUF-fördraget), särskilt artikel 108.2 första stycket [1],
Having regard to the decision by which the Commission decided to initiate the procedure laid down in Article 108(2) TFEU in respect of the aid C 28/2009 (ex N 433/2009) [2],
med beaktande av det beslut genom vilket kommissionen beslutade att inleda det förfarande som anges i artikel 108.2 i EUF-fördraget, vad gäller stöd C 28/2009 (f.d. N 433/2009) [2],
Having called on interested parties to submit their comments pursuant to the provisions cited above, and having regard to their comments,
efter att i enlighet med nämnda artiklar ha givit berörda parter tillfälle att yttra sig och med beaktande av dessa synpunkter, och
Prior to this notification, on 10 April 2008, PCC SE (hereinafter: ‘PCC’), a company based in Duisburg, Germany, which currently owns a minority stake of 18,31 % in Oltchim, submitted a formal complaint, alleging that the planned debt-to-equity conversion involved incompatible state aid.
Den 10 april 2008, dvs. innan denna anmälan lämnades in, inkom PCC SE (nedan kallat PCC), ett företag verksamt i Duisburg i Tyskland som äger en minoritetsandel på 18,31 % i Oltchim, med ett formellt klagomål i vilket man gjorde gällande att den planerade konverteringen av skulder till eget kapital skulle anses som oförenligt statligt stöd.
Following the registration of the complaint, the Commission exchanged correspondence and information with the Romanian authorities, Oltchim and the complainant, and met on several occasions with the Romanian authorities and representatives of Oltchim, on the one hand, and with representatives of the complainant, on the other hand.
Efter registreringen av klagomålet utväxlade kommissionen korrespondens och uppgifter med de rumänska myndigheterna, Oltchim och klaganden, och träffade vid ett flertal tillfällen å ena sidan de rumänska myndigheterna och representanter för Oltchim, och å andra sidan representanter för klaganden.
On 15 September 2009 the Commission opened a formal investigation procedure pursuant to Article 108(2) TFEU with regard to the notified measures (hereinafter: ‘the opening decision’).
Den 15 september 2009 inledde kommissionen i enlighet med artikel 108.2 i EUF-fördraget ett formellt granskningsförfarande av de anmälda åtgärderna (nedan kallat beslutet att inleda förfarandet).
Romania submitted comments on the opening decision on 3 November 2009.
Rumänien inkom med synpunkter den 3 november 2009.
The opening decision was published in the Official Journal of the European Union on 29 December 2009 [4].
Beslutet att inleda förfarandet offentliggjordes i Europeiska unionens officiella tidning den 29 december 2009 [4].
By letters of 21 December 2009, the Commission invited eight companies potentially interested in the proceedings as competitors of Oltchim to submit comments on the opening decision.
I skrivelser av den 21 december 2009 uppmanade kommissionen åtta företag som i egenskap av konkurrenter till Oltchim hade ett potentiellt intresse i ärendet, att inkomma med synpunkter på beslutet att inleda förfarandet.
The Commission received comments from five third parties: by letter of 26 January 2010, from Vestolit GmbH & Co. KG (hereinafter: ‘Vestolit’); by letter of 26 January 2010 from Ineos ChlorVinyls (hereinafter: ‘Ineos’); by letters of 27 January 2010 and 28 January 2010, from two companies which requested confidentiality as regards their identity (hereinafter: ‘Anonymous parties I and II’); and by letter of 29 January 2010, from Mr Virgil Bestea, a private individual.
Synpunkter från fem tredjeparter inkom till kommissionen: i en skrivelse av den 26 januari 2010 från Vestolit GmbH & Co. KG (nedan kallat Vestolit); i en skrivelse av den 26 januari 2010 från Ineos ChlorVinyls (nedan kallat Ineos); i skrivelser av den 27 januari 2010 och 28 januari 2010, från två företag som begärde att deras identiteter skulle hållas konfidentiella (nedan kallade anonyma parter I och II); samt i en skrivelse av den 29 januari 2010 från en privatperson, Virgil Bestea.
Furthermore, Anonymous parties I and II (which also commented on the opening decision and which requested confidentiality as regards their identity) submitted further information on 21 September 2010, 22 February 2011, 28 February 2011, 26 July 2011 and 28 October 2011.
Vidare inkom de anonyma parterna I och II (som också hade synpunkter på beslutet att inleda förfarandet och begärde att deras identiteter skulle hållas konfidentiella) med ytterligare information den 21 september 2010, 22 februari 2011, 28 februari 2011, 26 juli 2011 och 28 oktober 2011.
The Commission transmitted the comments referred to above in recitals (9) and (10) to Romania, when they contained new information and arguments and were relevant to the current procedure, by letters of 25 June 2010, 2 August 2010, 9 September 2010, 22 September 2010, 20 October 2010 and 23 November 2011.
Kommissionen översände synpunkterna i punkterna (9) och (10) ovan till Rumänien, i de fall de innehöll nya uppgifter och argument och ansågs relevanta för det pågående förfarandet, i skrivelser av den 25 juni 2010, 2 augusti 2010, 9 september 2010, 22 september 2010, 20 oktober 2010 och 23 november 2011.
On 10 August 2011 the Romanian Government approved a Memorandum mandating the representatives of the Ministry of Economy, Trade and the Business Environment, AVAS [5] and Oltchim to adopt a private-law convention between AVAS and Oltchim whereby the company would acknowledge interests accruing on the public debt since 1 January 2007.
Den 10 augusti 2011 godkände den rumänska regeringen ett memorandum som gav representanter för ministeriet för ekonomi, handel och näringsliv, AVAS [5] och Oltchim mandat att anta ett civilrättsligt avtal mellan AVAS och Oltchim där företaget skulle erkänna ackumulerade räntor på den statliga skulden sedan den 1 januari 2007.
By letter of 9 September 2011, the Romanian authorities announced that Oltchim and AVAS intended to conclude the above-mentioned private-law convention, and that AVAS would also convert the interests thus accrued into equity, together with the principal debt.
I en skrivelse av den 9 september 2011 aviserade de rumänska myndigheterna att Oltchim och AVAS hade för avsikt att slutföra ovannämnda civilrättsliga avtal, och att AVAS tillsammans med huvudskulden även skulle konvertera hittills ackumulerade räntor till eget kapital.
By letter of 21 October 2011, Romanian Prime Minister Emil Boc conveyed the Romanian Government's firm commitment to privatise Oltchim in full, including the whole stake accruing to the public authorities after the debt conversion.
I en skrivelse av den 21 oktober 2011 förmedlade Rumäniens premiärminister Emil Boc den rumänska regeringens bestämda åtagande när det gällde att privatisera Oltchim helt, inklusive myndigheternas hela ägarandel efter skuldkonverteringen.
Romania submitted additional comments and information by letters of 12 October 2011 and 23 December 2011.
Rumänien inkom i skrivelser av den 12 oktober 2011 och 23 december 2011 med ytterligare synpunkter och uppgifter.
The letters mentioned in recitals 17 and 18 show that Romania modified the notification of Measure 1 in the sense that the conversion of the debt to the public authorities amounting to RON 538 million was to be followed by the privatisation of the resulting shareholding in Oltchim, and that the conversion has to be assessed in the light of the subsequent privatisation.
De skrivelser som nämns i punkterna 17 and 18 visar att Rumänien ändrade sin anmälan om åtgärd 1 så till vida att konverteringen av skulden på 538 miljoner lei till myndigheterna skulle följas av en privatisering av det totala då uppkomna aktieinnehavet i Oltchim. De visar också att konverteringen ska bedömas mot bakgrund av den efterföljande privatiseringen.
BACKGROUND TO THE CASE
ÄRENDETS BAKGRUND
Oltchim is a large Romanian petrochemical manufacturer, producing PVC, caustic soda, chlorine, DOP and polyether polyols.
Oltchim är en stor rumänsk petrokemisk tillverkare som producerar PVC, kaustiksoda, klor, DOP och polyeterpolyoler.
The company's main product is PVC (currently about 37,5 % of its overall production), with an EU market share of 2,1 % in 2008 [6].
Företagets huvudprodukt är PVC (för närvarande cirka 37,5 % av dess totala produktion), med en marknadsandel i EU på 2,1 % under 2008 [6].
Oltchim is one of the largest petrochemical companies in Romania and south-east Europe, manufacturing 78 types of 40 base chemical products.
Oltchim är ett av de största petrokemiska företagen i Rumänien och sydöstra Europa och tillverkar 78 typer av 40 baskemikaliska produkter.
The company exports around 80 % of its production inside and outside Europe.
Omkring 80 % av företagets produktion exporteras till länder i och utanför Europa.
Oltchim is the main industrial employer in Vâlcea, a Romanian region assisted under Article 107(3)(a) TFEU.
Oltchim är den största industriella arbetsgivaren i Vâlcea, en rumänsk region som får stöd enligt artikel 107.3 a i EUF-fördraget.
On 15 October 2011 the workforce consisted of 3470 people [7].
Den 15 oktober 2011 uppgick personalstyrkan till 3470 personer [7].
Owing to the current difficult financial situation, the company temporarily laid off 1000 employees in December 2011 and a further 993 employees in January 2012 [8].
På grund av den svåra ekonomiska situation som råder har företaget tvingats friställa 1000 anställda i december 2011 och ytterligare 993 anställda i januari 2012 [8].
The company started business in 1966, was reorganised in 1990 and was listed on the Romanian Stock Exchange in 1997.
Företaget startade verksamheten 1966, ombildades 1990 och noterades på den rumänska börsen 1997.
The Romanian State (currently via the Ministry of Economy) maintains a controlling stake of 54,8 % in the company.
Rumänska staten kontrollerar (för närvarande via ekonomiministeriet) 54,8 % av företaget.
The principal minority shareholder is PCC, which is also the complainant in this procedure and also owns Rokita SA, a Polish competitor of Oltchim, with a stake of 18,31 %.
Största minoritetsägare, med 18,31 % av aktieinnehavet, är PCC som också är klagande i detta förfarande och dessutom äger Rokita SA, en polsk konkurrent till Oltchim.
The rest of the company shares are held by Nachbar Services Ltd (14,02 %), various individuals (11,04 %) and other legal entities (1,81 %).
Resten av företaget ägs av Nachbar Services Ltd (14,02 %), enskilda privatpersoner (11,04 %) och andra juridiska personer (1,81 %).
Events prior to Romania's Accession to the EU
Händelser som inträffade före Rumäniens anslutning till EU
The origin of the public debt
2.1 Upprinnelsen till den statliga skulden
Over the period 1992-2008, Oltchim invested a total of approximately EUR 371 million in the modernisation of its production line (of which EUR 118,8 million was invested in 2007/2008).
Under åren 1992–2008 investerade Oltchim sammanlagt cirka 371 miljoner euro för att modernisera produktionslinjen (varav 118,8 miljoner euro investerades under 2007/2008).
In relation to certain of these investments, Oltchim contracted over the period 1995-2000 a series of 12 commercial loans, totalling approximately DEM 171 million plus USD 60 million.
I samband med vissa av dessa investeringar tecknade Oltchim under perioden 1995–2000 en serie om 12 kommersiella lån på totalt cirka 171 miljoner tyska mark plus 60 miljoner US-dollar.
The loans were backed by state guarantees, issued by the Ministry of Finance.
Som säkerhet för lånen stod statliga garantier utfärdade av finansministeriet.
Given that Oltchim was not able to repay the loans, the banks called on the state guarantees starting from November 1999.
Eftersom Oltchim saknade möjlighet att betala tillbaka lånen gjorde bankerna anspråk på de statliga garantierna från och med november 1999.
From 1999 to 2002, the Ministry of Finance made payments under the called guarantees.
Från 1999 till 2002 gjorde finansministeriet utbetalningar i enlighet med garantikraven.
It charged substantial interest and penalties on the amounts thus paid on account of the state guarantees triggered between 1999 and 2002, fluctuating between 0,15 % and 0,3 % per day, i.e. 54 %-110 % per year [9].
Ministeriet debiterade betydande räntor och avgifter på de summor som fram till dess betalats ut till följd av de statliga garantier som utlösts mellan 1999 och 2002. Räntan varierade mellan 0,15 % och 0,3 % per dag, dvs. 54 %-110 % per år [9].
By June 2002, Oltchim's accrued debt towards the Ministry of Finance stemming from the state guarantees, plus the interest and penalties applied thereon, amounted to RON 303 million (approximately EUR 72 million).
I juni 2002 uppgick Oltchims ackumulerade skuld till finansministeriet till följd av de statliga garantierna samt debiterade räntor och avgifter till 303 miljoner lei (cirka 72 miljoner euro).
At that date, this amount was transferred from the Ministry of Finance to the Romanian agency entrusted with the recovery of public debt, AVAS [10], and was consolidated in USD so as to preserve the value of the debt in the hyperinflationary environment, the resulting amount being USD 91 million.
Beloppet överläts vid denna tidpunkt från finansministeriet till AVAS [10], den rumänska myndighet som ansvarade för indrivning av statens fordringar, och konsoliderades i US-dollar för att skydda värdet på statens fordran i den rådande miljön med hyperinflation. Detta resulterade i en summa på 91 miljoner US-dollar.
In accordance with Romanian law (GEO 51/1998), AVAS did not have a specific mandate to apply interest and penalties on the public debt that it was entrusted with recovering from the debtor companies.
I enlighet med rumänsk lag (GEO 51/1998) saknade AVAS mandat att debitera ränta och avgifter på statliga fordringar som myndigheten hade fått i uppdrag att driva in från gäldenärsföretagen.
The 2003 debt conversion
2.2 2003 års skuldkonvertering
The first attempt to privatise the company took place in 2001, when AVAS negotiated and signed with Exall Resources a sale agreement for the state's stake in the company.
Det första försöket att privatisera företaget ägde rum 2001, då AVAS förhandlade fram och undertecknade ett försäljningsavtal med Exall Resources som avsåg statens aktieinnehav i företaget.
The sale agreement was cancelled owing to the buyer's inability to fulfil its payment obligations and its failure to guarantee the technological/environmental investments for the company.
Avtalet sades upp då köparen inte kunde fullgöra sina betalningsåtaganden och garantera tekniska/miljörelaterade investeringar i företaget.
The second attempt to privatise Oltchim was made in October 2003, when the Romanian privatisation agency APAPS published an announcement for the sale of the State's stake.
Ett andra försök att privatisera Oltchim skedde i oktober 2003, då den rumänska privatiseringsmyndigheten APAPS offentliggjorde försäljningen av statens aktieinnehav.
Potential investors were informed that the public debt would be converted into equity, with a view to increasing the attractiveness of the company to potential investors.
Potentiella investerare informerades om att den statliga skulden skulle konverteras till eget kapital, i syfte att göra företaget mer attraktivt för potentiella investerare.
The public stake in Oltchim thus increased from 53,26 % to 95,73 %.
Statens ägarandel i Oltchim ökade därmed från 53,26 % till 95,73 %.
In November 2005, a commercial court in Vâlcea annulled the Oltchim General Meeting's decision on the debt conversion, on the ground that the debt conversion had been carried out without allowing the minority shareholders to also participate in the capital increase.
I november 2005 ogiltigförklarade en handelsrätt i Vâlcea Oltchims bolagsstämmans beslut om skuldkonverteringen. Rätten anförde som skäl att skuldkonverteringen hade utförts utan att minoritetsägarna beretts tillfälle att delta i kapitalökningen.
In June 2006 the Romanian Government issued an Emergency Ordinance [11] mandating the state representatives in the Oltchim General Meeting of Shareholders to vote not to appeal against the court ruling which had annulled the first debt conversion, and to take the necessary steps to reverse the conversion.
I juni 2006 utfärdade den rumänska regeringen en undantagsförordning [11]. Den gav statens representanter på Oltchims bolagsstämma mandat att rösta för att inte överklaga det domstolsbeslut i vilket den första skuldkonverteringen hade ogiltigförklarats. De fick också mandat att vidta nödvändiga åtgärder för att upphäva konverteringen.
Further accumulated debt
2.3 Ytterligare ackumulerade skulder
In application of the convention concluded in June 2002 between the Ministry of Finance and AVAS for the transfer of the public debt, the Ministry of Finance also transferred to AVAS, in successive instalments following the actual payments made on account of the guarantees, all these receivables.
I enlighet med det avtal som i juni 2002 ingåtts mellan finansministeriet och AVAS om överlåtelsen av företagets skuld till staten överlät finansministeriet även alla dessa fordringar till AVAS, i delbelopp som motsvarade de faktiska utbetalningar som gjorts till följd av garantierna.
AVAS also consolidated these receivables in USD, which in 2006 totalled USD 60 million.
AVAS konsoliderade även dessa fordringar i US-dollar, och 2006 uppgick de till sammanlagt 60 miljoner US-dollar.
Thus on 1 January 2007, the date of Romania's accession to the EU, Oltchim's total debt to AVAS amounted to USD 60 million [12].
Därigenom uppgick Oltchims totala skuld till AVAS vid tidpunkten för Rumäniens anslutning till EU, den 1 januari 2007, till 60 miljoner US-dollar [12].
Events after Romania's accession to the EU
Händelser inträffade före Rumäniens anslutning till EU
Evolution of the debt
3.1 Skuldutveckling
Since 1 January 2007, all payments concerning the external loans have been made by Oltchim.
Sedan den 1 januari 2007 har alla betalningar avseende externa lån utförts av Oltchim.
The Ministry of Finance no longer made any additional payment under the state guarantees.
Finansministeriet gör inte längre några ytterligare betalningar enligt de statliga garantierna.
In November 2007, the amount of the reversal of the debt conversion of USD 95 million was entered into Oltchim's accounts and added to the USD 60 million linked to the further payments, thus resulting in a total public debt of USD 155 million (RON 508 million).
I november 2007 fördes beloppet från den upphävda skuldkonverteringen, 95 miljoner US-dollar, in i Oltchims räkenskaper och lades till de 60 miljoner US-dollar som var kopplade till ytterligare betalningar. Detta resulterade i en total skuld till staten på 155 miljoner US-dollar (508 miljoner lei).
This public debt of USD 155 million is indicated in Oltchim's accounts in RON (i.e. RON 508 million).
Denna skuld på 155 miljoner US-dollar anges i Oltchims bokföring i rumänska lei (dvs. 508 miljoner lei). Den i US-dollar uttryckta skulden har sedan dess angetts i rumänska lei.
This USD-denominated debt has been reported since then in Oltchim's accounts in RON, and the amount remained unchanged in the Romanian currency because, at every new reporting interval, the company reported in the balance sheet the historical RON value [13], which was always higher than the then-applicable value, as the RON appreciated against the USD over time.
Beloppet i den rumänska valutan har förblivit oförändrat eftersom företaget vid varje ny rapportperiod har använt sig av den historiska lei-kursen (RON) [13] i balansräkningen. Denna har alltid varit högre än den då gällande kursen eftersom RON steg i förhållande till US-dollarn över tiden.
As an exception to the general rule provided by GEO 51/1998 (see recital (27) above), based on Article 2(2) of Government Emergency Ordinance 45/2006 (hereinafter: ‘GEO 45/2006’), in 2007 AVAS charged interest amounting to RON 29,9 million, at the one-year LIBOR [14] rate for deposits in USD, for the Oltchim receivables transferred to it by the Ministry of Finance that were the subject of the 2003 debt conversion, for the period 2003-2006.
AVAS gjorde under 2007 ett undantag från den allmänna regeln i GEO 51/1998 (se punkt (27) ovan), baserad på artikel 2.2 i regeringens undantagsförordning 45/2006 (nedan kallad GEO 45/2006). Under det året debiterade AVAS ränta på 29,9 miljoner lei för perioden 2003–2006, enligt den ettåriga LIBOR-räntan [14] för depositioner i US-dollar, för fordringar på Oltchim enligt 2003 års skuldkonvertering som överlåtits av finansministeriet.
Consequently, as from November 2007, the total amount owed by Oltchim to AVAS amounted to USD 155 million (RON 508 million) plus RON 29 million, for a total of RON 538 million.
Därmed uppgick Oltchims skuld till AVAS från och med november 2007 till 155 miljoner US-dollar (508 miljoner lei) plus 29 miljoner lei, dvs. sammanlagt 538 miljoner lei.
In what follows, this Decision will refer to the debt in RON as the notified debt conversion is also denominated in RON.
Detta beslut refererar i det följande till skulden uttryckt i lei (RON) då den anmälda skuldkonverteringen också uttrycks i lei.
The second debt conversion
3.2 Den andra skuldkonverteringen