natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, Competitor No 1 indicated that it would consider a benchmark (namely rate of return) of 10 % as sufficient to carry out the investment project.
Konkurrent 1 uppgav dock att företaget anser att ett riktmärke (dvs. en avkastning) på 10 preocent skulle räcka till för att genomföra investeringsprojektet.
The Commission notes that this benchmark rate of 10 % is very similar to the post-aid IRR submitted in 2008 to Galp’s Board of Directors of [9-11] %.
Kommissionen konstaterar att detta riktmärke på 10 procent ligger mycket nära den interna avkastning efter beviljandet av stödet som presenterades för Galp Energias styrelse 2008, nämligen [9–11] procent.
The Commission therefore considers that the aid does not exceed the amount that would be considered as necessary by a competitor to reach an acceptable IRR.
Kommissionen anser därför att stödet inte överstiger det belopp som en konkurrent skulle anse nödvändigt för att uppnå en godtagbar intern avkastning.
Thus, it appears that the aid measure brings the calculated IRR closer to the Petrogal’s hurdle rate and to the Competitor No 1 indicated benchmark rate.
Det förefaller således som om stödåtgärden har lett till att den beräknade interna avkastningen närmar sig Petrogals tröskelvärde och det riktvärde som uppges av konkurrent 1.
Post-aid, the IRR neither exceeds Petrogal’s hurdle, nor the competitor’s benchmark rate, which suggests that the aid was not excessive.
Den interna avkastningen efter beviljandet av stödet överstiger varken Petrogals tröskelvärde eller konkurrentens riktmärke, vilket tyder på att stödet inte var alltför stort.
The fact that the investment decision was taken in 2008 in a situation where the aid-adjusted IRR was still considerably below the declared hurdle rate alone is not sufficient doubt the importance of the hurdle rate.
Det faktum att investeringsbeslutet fattades 2008 i en situation då den interna avkastningen efter beviljandet av stödet fortfarande låg betydligt lägre än det uppgivna tröskelvärdet för avkastningen räcker inte i sig till för att ifrågasätta tröskelvärdets betydelse.
It is obvious from earlier statements of Galp’s Board of Directors that it was aware of the investment project’s strategic importance to stop declining refining margins.
På grundval av tidigare uttalanden av Galp Energias styrelse är det uppenbart att den har varit medveten om att investeringsprojektet är strategiskt viktigt för att få ett slut på de minskande marginalerna i raffinaderiverksamheten.
Even though the hurdle rate was not fully reached, this strategic element appears to have been sufficient to justify a limited deviation from the hurdle rate.
Även om tröskelvärdet inte uppnåddes helt förefaller denna strategiska faktor ha varit tillräcklig för att motivera en smärre avvikelse från tröskelvärdet.
As a result, the Commission considers that the aid was necessary as an investment incentive and did not exceed the amount necessary for that purpose.
Kommissionen anser därför att stödet var nödvändigt som ett investeringsstöd och att det inte översteg det belopp som var nödvändigt för ändamålet.
In this respect, it is not entirely correct to affirm that all operators across Europe have carried out similar investments in their refineries without State aid.
I detta avseende är det inte helt korrekt att hävda att alla ekonomiska aktörer i hela Europa har genomfört liknande investeringar i raffinaderier utan statligt stöd.
For instance, the Commission has analysed other aid measures for similar investments.
Kommissionen har till exempel analyserat andra stödåtgärder för liknande investeringar.
This was notably the case in Commission Decision N 283/04 [52] concerning a distillate hydrocracking unit.
Detta var särskilt fallet i kommissionens beslut N 283/04 [52] om en enhet för vätekrackning av destillat.
Regional contribution
Bidrag till regional utveckling
In the opening decision, referring to paragraph 10 of the RAG, the Commission expressed doubts regarding the contribution of the aid and the investment project to regional development, emphasising the limited number (150) of jobs created when compared with the amount of aid (EUR 160 million), and whether the expected contribution to regional development really outbalanced the sectoral effects resulting from the aid.
I beslutet om att inleda förfarandet uttryckte kommissionen, med hänvisning till punkt 10 i riktlinjerna om regionalstöd, tvivel om investeringsprojektets bidrag till regional utveckling särskilt med tanke på det begränsade antalet (150) arbetstillfällen som skapats i förhållande till stödbeloppet (160 miljoner euro), och om huruvida det förväntade bidraget till regional utveckling verkligen uppvägde stödets effekter på olika sektorer.
The Commission notes that, as was also emphasised by Competitor No 1, the amount of aid per job created indeed significantly exceeds the level of aid per job in previous recent ad hoc aid cases (see recital 89).
Kommissionen noterar, liksom även har påtalats av konkurrent 1, att stödbeloppet per skapat arbetstillfälle väsentligt överstiger stödbeloppet per arbetstillfälle i ärenden rörande stöd för särskilda ändamål under den senaste tiden (se skäl 89).
Several negative decisions [53] concluded on an insufficient regional contribution based on the number of jobs created.
I flera negativa beslut [53] har det konstaterats att bidraget till regional utveckling är otillräckligt på grundval av antalet skapade arbetstillfällen.
Portugal accepts that the amount of aid per direct job created is very high; however, this is explained by the capital intensive character of the investment project which is characteristic for investments in the sector: individually notifiable applications of aid schemes for this sector with an even higher aid amount per job created were approved by the Commission in the past [54].
Portugal godtar att stödbeloppet per direkt arbetstillfälle som skapas är mycket högt, men anser att det beror på investeringsprojektets kapitalintensiva karaktär, vilket är kännetecknande för investeringar i sektorn. Kommissionen har tidigare godkänt tillämpning av stödordningar för denna sektor för projekt med individuell anmälan med ett ännu högre stödbelopp per skapat arbetstillfälle [54].
Portugal considers that other factors than the aid per direct job should be taken into account, such as the importance of indirect job creation, of temporary job creation, and other related aspects.
Portugal anser att andra faktorer än stöd per direkt arbetstillfälle bör beaktas, t.ex. betydelsen av indirekt skapade arbetsplatser, tillfällig sysselsättning och andra därmed sammanhängande frågor.
In previous decisions, the Commission has always taken account of direct job creation.
I tidigare beslut har kommissionen alltid beaktat direkt skapande av arbetstillfällen.
In addition, indirect job creation was taken in consideration in a number of decisions [55].
I ett antal beslut [55] har också indirekt skapande av arbetstillfällen tagits i beaktande.
Portugal initially claimed that each direct job created (or lost) would result also in three indirect jobs.
Portugal hävdade ursprungligen att varje direkt arbetstillfälle som skapades (eller förlorades) skulle ge upphov till tre indirekta arbetstillfällen.
The 3:1 ratio was justified by referring to other Portuguese cases in the same industry [56] for which the Commission accepted similar or higher ratios in the past.
Förhållandet 3: 1 motiverades med hänvisning till andra portugisiska fall i samma bransch [56] för vilka kommissionen tidigare godtagit liknande eller högre förhållanden.
The potential to create indirect jobs results from maintenance activity, which is probably the market niche that will benefit the most from the project.
Potentialen för att skapa indirekta arbetstillfällen härrör från underhållsverksamheten, som troligen är den marknadsnisch som gynnas mest av projektet.
This would be the effect of the increased technological complexity of the refineries that will result in subcontracting services requiring increasingly specialised employees and technicians.
Den är en följd av raffinaderiernas ökande tekniska komplexitet, som ger upphov till utläggning på entreprenad av tjänster som kräver allt mer specialiserade anställda och tekniker.
Portugal reinforced its argument by referring to a recent Commission working document concerning the petrochemical sector [57] which states that while the industry employs directly only 100000 people in the EU, it can be considered that as much as 400000 to 600000 jobs are directly dependent on the EU refining industry.
Till stöd för sitt påstående hänvisade Portugal till ett nyligen offentliggjort arbetsdokument från kommissionen om den petrokemiska industrin [57] där det anges att denna sektor sysselsätter direkt 100000 människor i EU, men så många som 400000–600000 arbetstillfällen kan anses vara direkt beroende av EU:s raffinaderiindustri.
The same document, at footnote 41, mentions further 600000 jobs in logistics and marketing.
I fotnot 41 i samma dokument nämns ytterligare 600000 arbetstillfällen inom logistik och marknadsföring.
On the basis of these statements, a higher ratio than 3:1, namely 4:1 to 6:1, and taking into account job creation in logistics and marketing, even of 12:1, could be justified.
På grundval av dessa uppgifter kan det vara motiverat med ett högre förhållande än 3:1, dvs. 4:1–6:1, och med hänsyn till skapandet av arbetstillfällen inom logistik och marknadsföring, rentav ett förhållande på 12:1.
Portugal indicated also that, in a ‘no-aid and no-project’ counterfactual scenario, Petrogal would have restructured its refineries and downsized its workforce, with a loss of 160 direct jobs.
Portugal visade också att Petrogal i ett kontrafaktiskt scenario, där inget stöd skulle beviljas och inget projekt genomföras, skulle ha omstrukturerat sina raffinaderier och skära ned sin personalstyrka, vilket innebär en förlust av 160 direkta arbetstillfällen.
Therefore, the Commission should take account, in its assessment of the contribution of the aid to regional development, of 310 direct jobs created or maintained [58], and of approximately 930 [59] to 3720 indirect jobs eventually resulting from the investment project, which would mitigate the excessive amount of aid per direct job.
Kommissionen bör därför i sin bedömning av stödets bidrag till den regionala utvecklingen ta hänsyn till de 310 direkta arbetstillfällen som skapats eller bibehållits [58] och de ca 930 [59]–3720 indirekta arbetstillfällen som investeringsprojektet ger upphov till, vilket skulle lindra effekterna av de alltför stora stödbeloppen per direkt arbetstillfälle.
In addition, Portugal emphasised that the investment project constitutes the largest single investment ever undertaken in Portugal and will create 3000 temporary jobs in the regions concerned during the construction phase.
Portugal underströk vidare att investeringsprojektet utgör den största enskilda investeringen i Portugal någonsin och kommer att skapa 3000 tillfälliga arbetstillfällen i de berörda regionerna under uppbyggnadsfasen.
Furthermore, in previous decisions [60] approving ad hoc regional aid, the Commission referred to the importance of the following factors:
I tidigare beslut [60] om att godkänna regionalstöd för särskilda ändamål, hänvisade kommissionen dessutom till betydelsen av följande faktorer:
increasing employees’ income (creation of better paid direct and indirect jobs),
Ökning av de anställdas inkomster (skapa bättre betalda direkta och indirekta arbetstillfällen).
the social wellbeing in the region (through improved environmental and living conditions, sponsorship of local events),
Social välfärd i regionen (genom bättre miljö- och levnadsvillkor, sponsring av lokala evenemang).
the enhancement of human capital potential (through training, education, PhD programmes),
Förstärkning av humankapitalets potential (genom utbildning och program på forskarnivå).
the contribution to R&D, technology and know-how transfer (as a result of the upgrading investment),
Bidrag till FoU samt teknik- och kunskapsöverföring (till följd av uppgraderingsinvesteringen).
the increased activity for subcontractors in the areas concerned,
Ökad verksamhet för underleverantörer i de berörda områdena.
the better use of the existing port facilities.
Bättre användning av befintliga hamnanläggningar.
These factors are certainly positive elements that could be taken into account in the assessment of the contribution of the aid and the investment project to regional development in Portugal.
Dessa faktorer är definitivt positiva inslag som kan beaktas vid bedömningen av stödets och investeringsprojektets bidrag till den regionala utvecklingen i Portugal.
Thus, comments from Portugal and several interested parties refer to other important contributions to regional development in terms of social and environmental impact, increased training, and protocols with higher education institutions.
I synpunkterna från Portugal och flera berörda parter hänvisar man därför till andra viktiga bidrag till regional utveckling i fråga om sociala och miljömässiga effekter, ökad utbildning och avtal med högskolor.
Portugal also referred to the development of the supply chain and the impact of the construction of the new units on the national industrial fabric, with an impact on civil engineering works, building works and mechanical engineering assembly.
Portugal hänvisade också till utvecklingen av leveranskedjan och effekterna av byggandet av nya enheter på industristrukturen i landet, med konsekvenser för anläggnings- och byggnadsarbeten samt montering inom maskinindustrin.
This is certainly a positive impact, but it is either only temporary or of general nature (see recital 154).
Detta är förvisso en positiv inverkan, men den är endast av tillfällig eller allmän karaktär (se skäl 154).
The Commission takes into account the non-temporary positive spill-over effects of the investment project in the regions concerned as presented by Portugal.
Kommissionen beaktar de varaktiga positiva spridningseffekter av investeringsprojektet i de berörda regionerna som Portugal har visat på.
In particular, the expected long life of the refineries (expected to be operational at least for 30 years), the positive impact on the subcontracting industry, the significant amount of training and the number of protocols with schools and universities point to the importance of the refineries in the concerned regions.
I synnerhet raffinaderiernas förväntade långa livslängd (de förväntas vara operativa i minst 30 år), den positiva inverkan på underleverantörsbranscherna, den betydande mängden utbildning och antalet avtal med skolor och universitet pekar raffinaderiernas betydelse i de berörda regionerna.
Even if a large part of these positive spill-over effects are already present as a consequence of the long time existence of the refineries, it can be agreed that the investments certainly enhance the role of Petrogal’s presence both in Sines and in the Oporto area.
Även om en stor del av dessa positiva spridningseffekter redan föreligger eftersom raffinaderierna finns där sedan lång tid tillbaka, kan man hålla med om att investeringarna leder till en förbättrad roll för Petrogal i Sines- och Oportoområdet.
Portugal also submitted a cost-benefit analysis of the aid project.
Portugal lade även fram en kostnads-nyttoanalys av stödprojektet.
A cost-benefit analysis aims to go beyond an analysis of the viability of the project by the investor, and to take into account all the (discounted) social costs and benefits deriving from the project.
Syftet med en kostnads-nyttoanalys är att gå utöver investerarens analys av projektets lönsamhet, och att beakta alla de (diskonterade) sociala kostnader och fördelar som projektet ger upphov till.
In this context, a cost-benefit analysis quantifies the expected benefits, including the amount of taxes from direct and indirect employment, the avoided unemployment contribution (by safeguarding jobs), the amount of consumption taxes, the additional revenues for the port of Leixões, direct support for local communities, etc.
I detta sammanhang innebär en kostnads-nyttoanalys en kvantifiering av de förväntade fördelarna, inbegripet skatteintäkterna från den direkta och indirekta sysselsättningen, utebliven utbetalning av arbetslöshetsbidrag (till följd av bevarad sysselsättning), konsumtionsskatteintäkter, ytterligare intäkter för Leixões hamn, direkt stöd till lokalsamhällen osv.
The cost-benefit analysis concludes that the aid is highly beneficial for Portugal.
Kostnads-nyttoanalysen utmynnar i slutsatsen att stödet är mycket gynnsamt för Portugal.
Of course, the geographic scope of the cost-benefit analysis goes beyond regions of Norte and Alentejo directly concerned by the investment project.
Kostnads-nyttoanalysen har självfallet en vidare geografisk omfattning än regionerna Norte och Alentejo som direkt berörs av investeringsprojektet.
However, if the national benefit is proportionally transferred to the regions concerned according to their respective economic weight, the Norte and Alentejo regions will capture 34,8 % of this national benefit.
Om de nationella fördelarna överförs proportionellt till de berörda regionerna enligt deras respektive ekonomiska tyngd, erhåller regionerna Norte och Alentejo 34,8 % av de nationella fördelarna.
Portugal also emphasised that the aid and the resulting investment had beneficial effects in other policy areas than regional development.
Portugal poängterade också att stödet och investeringarna till följd av detta hade fått positiva effekter på andra politikområden än regional utveckling.
Portugal insisted on the strategic importance of the investment project at national level and in terms of importance for European energy supply security.
Portugal framhöll den strategiska betydelsen av investeringsprojektet på nationell nivå och när det gäller säkerheten i den europeiska energiförsörjningen.
These beneficial effects include the reduced dependence on imports, a response to the increasing demand of diesel, the improvement of the energy efficiency in both refineries, and the positive environmental impact.
Dessa positiva effekter inbegriper ett minskat importberoende, ett svar på den ökande efterfrågan på diesel, en förbättring av energieffektiviteten i båda raffinaderierna och en positiv inverkan på miljön.
These arguments cannot be taken into account for the assessment of the contribution of the aid to regional development.
Dessa argument kan inte beaktas vid bedömningen av detta stöds bidrag till den regionala utvecklingen.
Despite the apparent prima facie disproportional amount of aid per direct job created, the positive indirect effects (indirect jobs, spill-over effects, creation of high income jobs, enhancement of human capital, improvement of social wellbeing) point to a regional contribution to Alentejo and Norte that cannot be considered negligible.
Trots de uppenbara oproportionerliga stödbeloppen per direkt arbetstillfälle som skapas, visar de positiva indirekta effekterna (indirekta arbetstillfällen, spridningseffekter, skapande av arbetstillfällen med hög inkomst, stärkande av humankapital, förbättring av socialt välbefinnande) på ett bidrag till regionerna Alentejo och Norte som inte kan anses försumbart.
The Commission therefore considers its initial doubt as to the contribution of the aid to regional development removed.
Kommissionen anser därför att dess ursprungliga tvivel om detta stöds bidrag till den regionala utvecklingen har undanröjts.
Furthermore, subsequent sections on the application of the paragraph 68(a) and (b) show that the negative sectoral effects of the aid are limited as the markets concerned by the investment project are not underperforming, that is they are not in absolute or relative decline.
Vidare framgår det av avsnitten nedan om tillämpningen av punkt 68 a och b att de negativa effekterna av stödet på olika sektorer är begränsade, eftersom de marknader som berörs av investeringsprojektet inte är underpresterande, och de är inte på tillbakagång vare sig absolut eller relativt sett.
In addition, Petrogal does not have a high market share in the relevant ex-refinery market that could be abused by anti-competitive behaviour.
Petrogal har inte heller en stor marknadsandel på den relevanta marknaden i ledet efter raffinaderiledet som skulle kunna missbrukas genom konkurrensbegränsande beteende.
The substitution of heavy naphtha imports for the aromatics industry has limited effects on EEA suppliers.
Ersättningen av importen av tung nafta till aromatindustrin har begränsade effekter på leverantörerna inom EES-området.
The Commission therefore considers its initial doubt that the negative sectoral effects of the aid are not outbalanced by its expected contribution to regional development as removed.
Kommissionen anser därför att dess ursprungliga tvivel när det gäller att de negativa effekterna av stödet på olika sektorer inte skulle uppvägas av stödets förväntade bidrag till regional utveckling har undanröjts.
In accordance with paragraph 9 of the RAG, Petrogal is not a company in difficulty within the meaning of the Communication from the Commission on Community guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty [61].
I enlighet med punkt 9 i riktlinjerna är Petrogal inte ett företag i svårigheter i den mening som avses i kommissionens meddelande om gemenskapens riktlinjer för statligt stöd till undsättning och omstrukturering av företag i svårigheter [61].
In accordance with paragraph 39 of the RAG, Petrogal’s own contribution to eligible expenditure is above 25 % (see recital 36 above).
I enlighet med punkt 39 i riktlinjerna överskrider Petrogals eget bidrag till de stödberättigande kostnaderna 25 % (se skäl 36).
In accordance with paragraph 50 of the RAG, the eligible expenditure of the investment project is calculated on the basis of the eligible investment costs (see recital 35 above).
I enlighet med punkt 50 i riktlinjerna beräknas de stödberättigande utgifterna för investeringsprojektet på grundval av de stödberättigande investeringskostnaderna (se skäl 35).
In accordance with paragraphs 71-75 of the RAG, the rules on cumulation of aid are respected (see recital 43 above).
I enlighet med punkterna 71–75 i riktlinjerna iakttas reglerna för kumulering av stöd (se skäl 43).
In accordance with paragraph 40 of the RAG, the aid is granted under the condition that Petrogal maintains the investment project in the regions concerned for a minimum period of five years after its completion.
I enlighet med punkt 40 i riktlinjerna ska stödet beviljas under förutsättning att Petrogal upprätthåller investeringsprojektet i de berörda regionerna under en period av fem år efter det att projektet slutförts.
Compatibility with the criteria for large investment projects — verification of the doubts expressed in the opening decision
Förenlighet med kriterierna för stora investeringsprojekt – bestyrkande av de tvivel som uttrycks i beslutet om att inleda förfarandet
Single Investment Project
Ett enda investeringsprojekt
In the opening decision, the Commission expressed doubts as to whether the investment project can be considered to be a SIP within the meaning of paragraph 60 of the RAG, despite the fact that the refineries are not in immediate geographic proximity to each other.
I beslutet om att inleda förfarandet uttryckte kommissionen tvivel på att investeringsprojektet kan betraktas som ett enda investeringsprojekt i den mening som avses i punkt 60 i riktlinjerna, trots att raffinaderierna inte befinner sig i omedelbar geografiska närhet till varandra.
Although there is no geographic proximity between the two refineries, Portugal considers that there are strong economic, functional and strategic links between them.
Även om de två raffinaderierna inte ligger nära varandra geografiskt anser Portugal att det finns starka ekonomiska, funktionella och strategiska band mellan dem.