natgillin/translations-raw huggingface dataset:
According to the Belgian authorities, the implementation of the strategic plan made DPLP one of the most efficient operators in Europe.
Genomförandet av den strategiska planen har enligt de belgiska myndigheterna lett till att DPLP blivit en av de effektivaste operatörerna i Europa.
It achieved significant improvements in profitability, efficiency [37] and quality, while maintaining prices to customers at an affordable level.
DPLP har gjort betydande framsteg i fråga om lönsamhet, effektivitet [37] och kvalitet samtidigt som företaget har hållit priserna gentemot kund på en rimlig nivå.
COMMENTS BY THE BELGIAN AUTHORITIES ON THE TAX EXEMPTIONS
SYNPUNKTER FRÅN DE BELGISKA MYNDIGHETERNA PÅ SKATTEBEFRIELSERNA
Corporate tax exemption
Befrielse från bolagsskatt
In their submission of 12 August 2009, the Belgian authorities acknowledge that DPLP was not subject to a corporate tax regime, but to a tax on profits (i.e. a tax on legal persons) until 27 December 2005.
I sin förklaring av den 12 augusti 2009 medger de belgiska myndigheterna att DPLP inte omfattades av ordningen för bolagsskatt, men däremot omfattades av en avkastningsskatt (skatt för juridiska personer) fram till och med den 27 december 2005.
They nonetheless claim that during the period 2003-2005, DPLP did not benefit from this tax regime because, if it had been subject to corporate tax, it would have been able to carry over past losses, and would not have had to pay corporate tax during that period.
De belgiska myndigheterna hävdar dock att DPLP inte gynnades av denna skatteordning under perioden 2003–2005. Om företaget hade omfattats av bolagsskatt skulle det ha kunnat göra avdrag för tidigare förluster och alltså inte ha behövt betala någon bolagsskatt under denna period.
In addition it is claimed that DPLP had to pay taxes on profits in the order of EUR 2 million during the period 2003-2005.
Vidare framför de belgiska myndigheterna att DPLP har betalat avkastningsskatt på 2 miljoner euro under perioden 2003–2005.
From the fiscal year 2006, DPLP paid corporate taxes without being able to carry over past losses.
Från och med räkenskapsåret 2006 har DPLP varit skyldigt att betala bolagsskatt utan möjlighet att göra avdrag för tidigare förluster.
The Belgian authorities estimate the foregone tax credit up to that time at EUR 51,87 million.
De belgiska myndigheterna uppskattar att det skatteavdrag som därmed inte kunde göras vid den tidpunkten uppgick till 51,87 miljoner euro.
For these reasons, they conclude that DPLP did not obtain a net benefit from the corporate tax exemption before 2006.
Därför konstaterar de att DPLP inte har dragit någon fördel av befrielsen från bolagsskatt före 2006.
Property tax exemption
Befrielse från fastighetsskatt
The Belgian authorities specify that DPLP is exempt from property tax on the revenue from property used to supply a public interest service.
De belgiska myndigheterna förklarar att DPLP är befriat från fastighetsskatt på intäkterna från de fastighetstillgångar som används för att utföra allmännyttiga tjänster.
The Belgian authorities have estimated the net advantage enjoyed by DPLP and argue that it is only a fraction of the additional costs DPLP incurs as a result of its obligation to maintain a postal network with a strictly defined territorial density, which is not compensated in any other way.
De har gjort en uppskattning av den nettofördel som detta innebär för DPLP och anser att den endast utgör en begränsad del av de extra kostnader som DPLP har för att fullgöra sin skyldighet att upprätthålla ett postnät som omfattas av strikt fastställda krav på geografisk täckning. DPLP får ingen annan kompensation för denna skyldighet.
Exemptions from other taxes
Befrielse från andra skatter
COMMENTS BY THE BELGIAN AUTHORITIES ON THE TRANSFER OF BUILDINGS
SYNPUNKTER FRÅN DE BELGISKA MYNDIGHETERNA PÅ ÖVERFÖRINGEN AV FASTIGHETER
In their submission of 12 August 2009 the Belgian authorities confirm that a number of buildings were transferred to DPLP when it was transformed into an autonomous public undertaking.
I sin förklaring av den 12 augusti 2009 bekräftade de belgiska myndigheterna att ett visst antal fastigheter hade överförts till DPLP vid dess omvandling till fristående offentligägt företag.
These were buildings that DPLP had been using since 1971 and were necessary for discharging its postal service mission.
DPLP hade utnyttjat dessa fastigheter sedan 1971 och de var nödvändiga för att företaget skulle kunna fullgöra sitt uppdrag att tillhandahålla posttjänster.
The Belgian authorities argue that the transfer of these buildings did not confer any advantage on DPLP since it was already using them for its public service mission.
De belgiska myndigheterna hävdar att överföringen av dessa fastigheter inte innebar någon fördel för DPLP eftersom företaget redan använde dem för att fullgöra sitt uppdrag att tillhandahålla allmännyttiga tjänster.
In other words, it was merely a reorganisation of public property.
Det var alltså endast fråga om en omorganisation av offentliga tillgångar.
COMMENTS BY THE BELGIAN AUTHORITIES ON THE STATE GUARANTEE FOR LOANS
SYNPUNKTER FRÅN DE BELGISKA MYNDIGHETERNA PÅ DEN STATLIGA LÅNEGARANTIN
In their submission of 12 August 2009 the Belgian authorities claim that DPLP does not automatically benefit from a State guarantee for loans.
I sin förklaring av den 12 augusti 2009 hävdar de belgiska myndigheterna att DPLP inte automatiskt omfattas av någon statlig garanti för sina lån.
If DPLP requested such a guarantee, the Belgian authorities would have to give their approval and DPLP would have to pay an annual premium of 0,25 % to the State Treasury.
Om DPLP skulle begära en sådan garanti, måste företaget först få de belgiska myndigheternas godkännande och sedan betala en årlig garantiavgift på 0,25 % till statskassan.
During the period under consideration, DPLP only once resorted to a State guarantee.
Under den berörda perioden har DPLP endast utnyttjat den statliga garantin en gång.
The Belgian authorities consider a premium of 0,25 % appropriate given DPLP’s financial position and the remote possibility of its failing to repay.
De belgiska myndigheterna anser att en garantiavgift på 0,25 % är lämplig med hänsyn till DPLP:s situation och den låga sannolikheten för att DPLP inte skulle betala tillbaka lånet.
Moreover, they estimate that the market rate for a similar loan without the State guarantee would have been up to 40 basis points higher.
De bedömer att marknadens avgifter för ett liknande lån utan statlig garanti skulle ha varit upp till 40 räntepunkter högre.
COMMENTS BY THE BELGIAN AUTHORITIES ON THE INTERESTED PARTIES’ COMMENTS
SYNPUNKTER FRÅN DE BELGISKA MYNDIGHETERNA PÅ SYNPUNKTERNA FRÅN BERÖRDA PARTER
In their submission of 12 October 2009, the Belgian authorities argue that only the comments by BD and FVP/Prodipresse contain specific critical elements.
I sin förklaring av den 12 oktober 2009 hävdar de belgiska myndigheterna att BD:s och FVP/Prodipresses uttalanden innehåller avgörande faktorer.
These elements mainly concern the early distribution of newspapers and periodicals.
Dessa faktorer gäller framför allt den tidiga distributionen av dagstidningar och tidskrifter.
Comments on the award of press distribution
Synpunkter på tilldelningen av pressdistributionen
The Belgian authorities argue that, contrary to BD’s remarks, the award of non-reserved postal services (such as press distribution) does not fall within the scope of EU public procurement rules (Directive 2004/18/EC of the European Parliament and of the Council [38]).
De belgiska myndigheterna hävdar i motsats till vad BD säger att tilldelningen av icke-monopoliserade posttjänster (som pressdistributionen) inte omfattas av tillämpningsområdet för unionens lagstiftning om offentlig upphandling (Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/18/EG [38]).
In addition, the Belgian authorities argue that the distribution of newspapers and periodicals, which constitutes an SGEI, does not violate EU provisions on the liberalisation of the postal market.
Vidare hävdar de att distributionen av dagstidningar och tidskrifter, som är en tjänst av allmänt ekonomiskt intresse, inte strider mot unionens bestämmelser om avregleringen av postmarknaden.
Absence of overcompensation for press distribution
Ingen överkompensation för pressdistributionen
The Belgian authorities argue that, contrary to BD’s claims, during the period 2002-2008 DPLP did not benefit from overcompensation for the costs linked to the supply of its newspaper and periodical distribution service.
De belgiska myndigheterna hävdar i motsats till BD att DPLP under perioden 2002–2008 inte överkompenserades för sina kostnader i samband med distributionen av dagstidningar och tidskrifter.
The Belgian authorities do not agree with the claim made by FVP/Prodipresse that DPLP exaggerated the investments and additional costs related to increasing national early morning coverage from 82 % to 100 %.
De håller inte med FVP/Prodipresse om att DPLP har blåst upp sina investeringar och extrakostnader i samband med utvidgningen av den tidiga nationella utdelningen, som påstått från 82 till 100 %.
Since the 18 % concerned mainly remote areas, DPLP’s personnel costs increased disproportionately and it had to acquire long-haul vehicles with large depreciation costs.
Eftersom dessa 18 % främst gäller avlägsna områden har DPLP:s personalkostnader ökat oproportionerligt mycket och DPLP har behövt anskaffa transportfordon för långa distanser, vilket leder till höga avskrivningskostnader.
Lastly, the Belgian authorities argue that the costs of the publicity campaign have not been taken into account in the calculation of the State compensation which DPLP received for early morning press distribution.
Slutligen hävdar de belgiska myndigheterna att kostnaderna för reklamkampanjen inte har ingått i beräkningen av den kompensation som företaget har fått från staten för den tidiga pressdistributionen.
Cost efficiency
Kostnadseffektivitet
BD claims that DPLP is manifestly cost inefficient.
BD hävdar att DPLP uppenbarligen inte är kostnadseffektivt.
The Belgian authorities contest this argument by emphasising that it does not fully take into account the considerable additional costs related to early press delivery and overlooks major efforts by DPLP to control its costs and increase its productivity.
De belgiska myndigheterna ifrågasätter detta argument och betonar att man i så fall inte fullt ut tar hänsyn till de högra extrakostnaderna i samband med den tidiga pressdistributionen och att man bortser från de stora insatser DPLP har gjort för att kontrollera kostnaderna och höja produktiviteten.
As BD affirms, Deltamedia’s costs are lower than those of DPLP.
Enligt BD har Deltamedia lägre kostnader än DPLP.
According to the Belgian authorities this is because of the following factors:
Detta beror enligt de belgiska myndigheterna på följande faktorer:
Deltamedia does not provide national coverage;
Deltamedia erbjuder inte någon nationell täckning.
Deltamedia works with independent distributors;
Deltamedia arbetar med oberoende distributörer.
the service provided by Deltamedia is simplified since it only operates with a limited number of publishers associated with one newspaper group;
Den tjänst som Deltamedia tillhandahåller är förenklad, eftersom företaget endast arbetar med ett begränsat antal utgivare som är knutna till en enda pressgrupp.
the publishers deliver the newspapers immediately to the distribution points.
Utgivarna levererar dagstidningarna direkt till distributionspunkterna.
COMMENTS BY THE BELGIAN AUTHORITIES ON EXISTING AID
SYNPUNKTER FRÅN DE BELGISKA MYNDIGHETERNA NÄR DET GÄLLER FRÅGAN OM BEFINTLIGT STÖD
In their submission of 21 December 2010, the Belgian authorities claim that certain of the measures under investigation constitute existing aid.
I sin förklaring av den 21 december 2010 anger de belgiska myndigheterna att vissa av de åtgärder som omfattas av undersökningen är befintligt stöd.
Firstly, the Belgian authorities claim that the tax exemptions enjoyed by DPLP predate Belgium’s accession to the European Union and therefore constitute existing aid.
För det första hävdar de belgiska myndigheterna att DPLP:s skattebefrielser infördes innan Belgien anslöt sig till Europeiska unionen och alltså är befintligt stöd.
Liberalisation of the postal market
Avreglering av postmarknaden
Secondly, the Belgian authorities argue that the annual subsidy paid to DPLP dates from before 1999, i.e. before the liberalisation of the postal market and therefore constitutes existing aid.
För det andra menar de belgiska myndigheterna att det årliga bidrag som betalats ut till DPLP gäller tiden före 1999, det vill säga före avregleringen av postmarknaden, och alltså är ett befintligt stöd.
Similarly, the capital injections made before 1999, if they constituted State aid, should not be considered existing aid.
Men kapitaltillskott som gjordes före 1999 bör ändå inte betraktas som befintligt stöd om det kan konstateras att de utgjorde statligt stöd.
The 10-year limitation period
Preskriptionstid på tio år
Thirdly, on account of the 10-year limitation period, the Belgian authorities claim that all measures taken before 13 July 1999 (10 years before the opening of the current formal investigation) constitute existing aid because an earlier CFI annulment would have annulled also all previous investigative acts of the Commission.
Med tanke på preskriptionstiden på tio år anser de belgiska myndigheterna för det tredje att alla åtgärder som har vidtagits före den 13 juli 1999 (det vill säga 10 år innan det berörda formella förfarandet inleddes) bör betraktas som befintligt stöd eftersom förstainstansrättens ogiltigförklaring innebär att alla tidigare undersökningsåtgärder som kommissionen vidtagit upphävs.
PRELIMINARY REMARKS ON DPLP’S COST ACCOUNTING SYSTEM
PRELIMINÄRA ANMÄRKNINGAR OM DPLP:S SYSTEM FÖR KOSTNADSBOKFÖRING
Article 14 of Directive 97/67/EC as amended by Directive 2008/6/EC of the European Parliament and of the Council of 20 February 2008 amending Directive 97/67/EC with regard to the full accomplishment of the internal market of Community postal services [39] (the third postal Directive) requires postal operators to have a cost accounting system which clearly distinguishes between services and products that are part of the universal service and those which are not.
Enligt artikel 14 i direktiv 97/67/EG, ändrat genom Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/6/EG av den 20 februari 2008 om ändring av direktiv 97/67/EG beträffande fullständigt genomförande av gemenskapens inre marknad för posttjänster [39] (tredje postdirektivet), ska postoperatörerna i sin interna redovisning ha skilda konton för att tydligt skilja mellan de tjänster och produkter som ingår i de samhällsomfattande tjänsterna och de som inte gör det.
The accounting system must assign direct costs directly to the products and must allocate common costs directly or indirectly, and in particular allocate appropriately those common costs that are necessary for both universal and non-universal services.
I redovisningen ska direkta kostnader som kan hänföras till en viss produkt hänföras direkt till den produkten och gemensamma kostnader ska fördelas direkt eller indirekt. Framför allt ska gemensamma kostnader som är nödvändiga för att tillhandahålla både samhällsomfattande tjänster och icke samhällsomfattande tjänster fördelas på lämpligt sätt.
DPLP’s cost accounting is an activity-based costing (ABC) methodology, which allocates all operational costs, up to the level of earnings before interest and tax (EBIT), to the various products, in line with the fully distributed costing (FDC) method.
DPLP använder aktivitetsbaserad redovisning (activity based costing, ABC) för sin kostnadsbokföring, där alla driftskostnader upp till vinst före finansiella poster och skatt hänförs till olika produkter, i enlighet med metoden för fullständig kostnadsberäkning (fully-distributed cost, FDC).
The scope of the cost accounting includes all operating costs and all organisational units of DPLP.
Kostnadsbokföringen omfattar samtliga driftskostnader och organisatoriska enheter hos DPLP.
In 2009 commercial products made up […]% of DPLP’s turnover, while public service products accounted for […]%.
År 2009 utgjorde kommersiella produkter […] % av DPLP:s omsättning, jämfört med […] % för produkter som hör till de allmännyttiga tjänsterna.
The cost accounting methodology has three layers: resources, activities and products.
I systemet för kostnadsbokföring används tre nivåer: resurser, aktiviteter och produkter.
The aim is to calculate the share of costs attributable to each product.
Syftet är att fastställa vilken del av kostnaderna som kan hänföras till varje produkt.
Costs are divided into 398 different types and 3954 responsibility centres.
Kostnaderna är uppdelade i 398 olika kostnadstyper och 3954 ansvarsområden.
For accounting purposes, these are further grouped into 34 resource pools and 108 code groups.
Dessa grupperas i redovisningen i 34 resursgrupper och 108 kodgrupper.
There are 986 different activities.
Det finns 986 olika verksamheter.
The costs of the resources are allocated to activities depending on their nature: ‘direct resources’ are directly associated with a specific activity, while ‘indirect resources’ contribute to several activities and need to be allocated using allocation keys that reflect the degree to which the resource is used by each activity.
Kostnaderna för resurser hänförs till aktiviteter beroende på deras egenskaper: ”direkta resurser” hör direkt ihop med en viss aktivitet, medan ”indirekta resurser” bidrar till flera aktiviteter och ska fördelas med hjälp av fördelningsnycklar som avspeglar hur stor andel av resursen i fråga som varje aktivitet tar i anspråk.
Finally the global contribution to the activity includes the overheads that cannot be allocated to specific activities, so they are attributed evenly to all products on a cost-plus basis.
Aktivitetens totala bidrag omfattar slutligen de generella kostnader som inte kan hänföras till specifika aktiviteter. Dessa kostnader fördelas rättvist på alla produkter på grundval av självkostnadspriset plus ett vinsttillägg.
The 986 different activities constitute the building blocks of each product’s value chain.
De 986 olika aktiviteterna utgör beståndsdelarna i varje produkts värdekedja.
A share of the costs of an activity is allocated to products in accordance with the usage of the activity in each product.
En del av kostnaderna i samband med en viss aktivitet hänförs till produkterna i förhållande till hur stor andel av aktiviteten som utnyttjas för varje produkt.
Costs of non-operational activities are first allocated to the operational activities which contribute directly to the products.
Kostnaderna för icke-operativa aktiviteter hänförs först till affärsverksamheter som bidrar direkt till produkterna.
At the last stage of the procedure, the costs of the activities are finally allocated to each product in accordance with an allocation key, which is typically based on volume.
I processens sista fas hänförs aktivitetskostnaderna slutligen till varje produkt enligt en fördelningsnyckel som i allmänhet grundas på volymen.
In other words, all products that use an activity bear a share of the costs of that activity proportional to their volume of usage of that activity.
Alla produkter som utnyttjar en aktivitet bokförs alltså med en andel av kostnaderna för denna aktivitet som står i proportion till hur mycket de utnyttjar den.
The Commission considers that the cost accounting method currently used by DPLP is sound as it correctly allocates all costs with a sufficient level of adequacy.
Kommissionen anser att det system för kostnadsbokföring som DPLP tillämpar i dag är tillfredsställande eftersom den fördelar samtliga kostnader korrekt på en lämplig nivå.
The Commission notes, however, that, as DPLP has developed the methodology over time, it can be assumed that the accounting data from the early part of the period under investigation, although globally reliable, do not have the same level of detail as the data from the current accounting system.
Kommissionen konstaterar dock att DPLP har uppdaterat denna metod gradvis, varför man kan anta att bokföringsuppgifterna i början av den period som omfattas av undersökningen inte är lika utförliga som uppgifterna i det nuvarande bokföringssystemet, även om de i stort sett är tillförlitliga.
Retroactive modification of cost accounting
Retroaktiv ändring av kostnadsbokföringen
In March 2011 the Belgian authorities presented to the Commission a retroactive modification of DPLP’s cost accounting methodology with a view to adjusting the allocation of certain costs between commercial activities and public service activities.
I mars 2011 överlämnade de belgiska myndigheterna in en retroaktiv ändring av DPLP:s system för kostnadsbokföring till kommissionen för att göra en annan fördelning av vissa kostnader mellan kommersiella aktiviteter och aktiviteter inom ramen för de allmännyttiga tjänsterna.
The modification contemplated by the Belgian authorities concerns the last stage of cost allocation, when products are charged costs in proportion to their volume of usage of each activity.
Den ändring som de belgiska myndigheterna föreslog gällde det sista steget i kostnadsfördelningen när produkter bokförs med kostnader i proportion till hur stor andel av varje aktivitet som utnyttjas.
The modification alters the method of allocating operating costs to products that DPLP has used up to now.
Ändringen innebär en förändring i den metod för att hänföra rörelsekostnader till produkter som DPLP har tillämpat fram till i dag.
Under such a revision, some costs linked to commercial products would be shifted to the public service sphere, thereby increasing the cost base of public services.
Efter denna förändring skulle vissa kostnader för kommersiella produkter flyttas till området för allmännyttiga tjänster vilket skulle utvidga kostnadsbasen för de allmännyttiga tjänsterna.
As a result, the public services would be allocated on average EUR […] per year of the costs currently allocated to commercial products.
Det innebär att de allmännyttiga tjänsterna skulle täcka i genomsnitt […] euro per år av de kostnader som för närvarande hänförs till kommersiella produkter.
The other parts of the cost accounting methodology would remain unchanged.
Övriga delar i systemet för kostnadsbokföring skulle vara oförändrade.
The Belgian authorities claim that the costs of some activities are by their nature fixed at a certain level, which is determined by public service needs.
De belgiska myndigheterna hävdar att kostnaderna för vissa aktiviteter till sin natur är låsta på en viss nivå som avgörs av behoven hos de allmännyttiga tjänsterna.
In other words, the costs of such activities used for public service purposes would remain unchanged even if no commercial products used those activities.
Kostnaderna för aktiviteter som utnyttjas för allmännyttiga tjänster skulle alltså vara oförändrade, även om aktiviteterna inte utnyttjades för någon kommersiell produkt.
To the extent that a commercial product has not caused the activity, even if it uses the activity, the product should not bear the operational cost of that activity.
Om en kommersiell produkt inte har givit upphov till den berörda aktiviteten bör rörelsekostnaden i samband med den aktiviteten inte fördelas på den produkten, även om aktiviteten utnyttjas av produkten.