natgillin/translations-raw huggingface dataset:
By letter dated 24 February 2010 the Commission informed the Czech Republic of its decision to initiate the procedure laid down in Article 108(2) TFEU in respect of the measure (‘the opening decision’).
Genom en skrivelse av den 24 februari 2010 informerade kommissionen Tjeckien om sitt beslut om att med anledning av nämnda åtgärd inleda ett förfarande enligt artikel 108.2 fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (nedan kallat beslutet om inledande av förfarandet).
The opening decision was published in the Official Journal of the European Union.. The Commission invited interested parties to submit their comments on the measure.
Beslutet om att inleda förfarandet offentliggjordes i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. Kommissionen uppmanade berörda parter att inkomma med synpunkter på åtgärden.
The Osinek loan
Lånet från Osinek
The measure under investigation is a loan granted on 30 April 2009 by Osinek to the Czech national flag carrier, ČSA.
Den åtgärd som är föremål för granskning är ett lån som Osinek beviljade det tjeckiska nationella flygbolaget ČSA den 30 april 2009.
The loan was disbursed in three tranches as follows:
Lånet betalades ut i tre trancher.
the first tranche, for CZK 800 million, was drawn on 11 May 2009;
En första tranch på 800 miljoner tjeckiska kronor emottogs den 11 maj 2009.
the second tranche, for CZK 900 million, was drawn on 30 July 2009; and
En andra tranch på 900 miljoner tjeckiska kronor emottogs den 30 juli 2009.
the third tranche, for CZK 800 million, was drawn on 24 September 2009.
En tredje tranch på 800 miljoner tjeckiska kronor emottogs den 24 september 2009.
The expected date of repayment was 30 November 2010, with the possibility of prolongation.
Förväntad förfallodag var den 30 november 2010 med möjlighet till förlängning.
The interest rate on the loan was the three-month Prague Inter Bank Offered Rate (‘PRIBOR’) plus 300 basis points as a risk premium, i.e. 5,51 % at the date on which the loan agreement was signed.
Lånet beviljades med en räntesats som motsvarar 3M Prague Interbank Offered Rate (nedan kallad tremånaders-PRIBOR) plus 300 räntepunkter som riskpålägg, dvs. 5,51 % den dag låneavtalet undertecknandes.
Interest was due on a quarterly basis on the last business day of a calendar quarter (interest period).
Räntan förföll till betalning kvartalsvis på den sista arbetsdagen i kalenderkvartalet (ränteperioden).
Interest was calculated daily from the day preceding the repayment of the Osinek loan.
Räntan beräknades dagligen från och med den dag som föregick avbetalningen av lånet från Osinek.
According to the Czech authorities, the risk margin of 300 basis points correctly reflects an appropriate risk margin for the financial situation of the company, which had a Standard & Poor's B rating (vulnerable financial situation), and the level of collateralisation of the loan, which amounted to 110 % of the loan amount.
Enligt de tjeckiska myndigheterna motsvarade ett riskpålägg om 300 räntepunkter en korrekt riskmarginal med tanke på företagets finansiella situation, som av Standard & Poor's i kreditvärderingshänseende placerats i katagori B (sårbar finansiell situation) (nedan kallad katagori B), och på omfattningen på de säkerheter som ställdes för lånet, vilka uppgick till 110 % av lånebeloppet.
The collateral used to secure the loan-comprised buildings located at Prague Ruzyně airport, land, inventories and spare parts.
Säkerheterna utgjordes av byggnader på flygplatsen Prag-Ruzyně, mark, inventarier och reservdelar.
The market value of most of the collateral was established by an independent expert.
Marknadsvärdet av de flesta av säkerheterna fastställdes av en oberoende expert.
Four addendums to the Osinek loan agreement were concluded, extending and modifying the collateral assets [3].
Fyra tillägg fogades till avtalet om lån från Osinek, som utvidgade och ändrade förteckningen över tillgångar som användes som säkerhet [3].
The Czech authorities claim that all these changes respected the condition stipulated in the Osinek loan agreement that the actual loan amount must not exceed 90 % of the value of the collateral at any point in time or the agreed maximum loan amount.
De tjeckiska myndigheterna hävdar att alla dessa ändringar uppfyller villkoren i avtalet med Osinek, dvs. att det faktiska lånebeloppet inte får överstiga 90 % av värdet på säkerheterna vid någon tidpunkt eller den maximilånesumma som man enats om.
The Osinek loan was not repaid as initially envisaged, but was instead decollateralised and the debt capitalised on 30 June 2010 (debt-for-equity swap).
Lånet från Osinek återbetalades inte som ursprungligen avsetts. I stället frigjordes säkerheterna och den 30 juni 2010 omvandlades skulden till ett aktieinnehav (utbyte av skuld mot aktieinnehav).
Overview of the assets securing the Osinek loan
Överblick över tillgångar som utgör säkerheter för lånet från Osinek
Collateral
Säkerhet
Value in CZK (million)
Värde i milj. tjeckiska kr
Value determined by
Värdet bestämt av
Period of use
Användningsperiod
Operational building — Hangar F (including land under the building)
Driftsbyggnad – hangar F (inkl. marken under byggnaden)
YBN Consult — Znalecký ústav s.r.o., Expert opinion of 1 June 2009
YBN Consult – Znalecký ústav s.r.o., expertutlåtande den 1 juni 2009
from 11 May 2009 (1st tranche)
från den 11.5.2009 (första tranchen)
Administrative building ‘APC’ (including land under the building)
Administrationsbyggnaden ”APC” (inkl. marken under byggnaden)
YBN Consult — Znalecký ústav s.r.o., Expert opinion of 5 July 2009
YBN Consult – Znalecký ústav s.r.o., expertutlåtande den 5 juli 2009
from 30 July 2009 (2nd tranche) until 9 December 2009 (cancelled by 3rd Addendum)
från den 30.7.2009 (andra tranchen) till den 9.12.2009 (annullerad av det tredje tillägget)
Spare parts (rotating spare parts and/or replacement engines)
Reservdelar (roterande reservdelar och/eller ersättningsmotorer)
Valuation based on net book value at 30 September 2009
Värderingen bygger på det bokförda värdet per den 30.9.2009
from 24 September 2009 (3rd tranche)
från den 24.9.2009 (tredje tranchen)
Spare parts (rotating, type A310 (all) and Boeing
Reservdelar (roterande, för typ A310 (alla) och Boeing)
from 24 September 2009 (3rd tranche) until 25 January 2010 (4th Addendum)
från den 24.9.2009 (tredje tranchen) till den 25.1.2010 (fjärde tillägget)
Land around the ‘APC’ administrative building
Mark kring administrationsbyggnaden ”APC”
from 23 July 2009 (1st Addendum) until 25 January 2010
från den 23.7.2009 (första tillägget) till den 25.1.2010 (fjärde tillägget)
Land around and adjacent to Hangar F
Marken omkring och i anslutning till hangar F
from 23 July 2009 (1st Addendum)
från den 23.7.2009 (första tillägget)
Spare parts, type: A319/320
Reservdelar, typ: A319/320
Based on net book value
Bygger på det bokförda värdet
Spare parts, type: A310, ATR and Boeing
Reservdelar, typ: A310, ATR och Boeing
from 22 September 2009 (2nd Addendum)
från den 22.9.2009 (andra tillägget)
Flight simulator
Flygsimulator
YBN Consult — Znalecký ústav s.r.o., Expert opinion of 10 September 2009
YBN Consult – Znalecký ústav s.r.o., expertutlåtande den 10 september 2009
1 Boeing 737-55s, registration mark: OK CGK
1 Boeing 737–55s, registreringsnummer: OK CGK
YBN Consult — Znalecký ústav s.r.o., Expert opinion of 7 December 2009
YBN Consult – Znalecký ústav s.r.o., expertutlåtande den 7 december 2009
from 9 December 2009 (3rd Addendum)
från den 9.12.2009 (tredje tillägget)
2 Boeing 737-55s, registration marks: OK CGH, OK CGJ
2 Boeing 737–55s, registreringsnummer: OK CGH, OK CGJ
YBN Consult — Znalecký ústav s.r.o., Expert opinion of 7 December 2010
YBN Consult – Znalecký ústav s.r.o., expertutlåtande den 7 december 2010
from 9 December 2009 (3rd Addendum) until 25 January 2010 (4th Addendum)
från den 9.12.2009 (tredje tillägget) till den 25.1.2010 (fjärde tillägget)
PROSCON — s.r.o., Expert opinion of 30 November 2009
PROSCON, s.r.o., expertutlåtande den 30 november 2009
‘ČSA CZECH AIRLINES’ trademark
Varumärket ”ČSA CZECH AIRLINES”
Vladimir Cmejla, Expert opinion of 30 November 2009
Vladimír Čmejla, expertutlåtande den 30 november 2009
ČSA's share in ČSA Support, s.r.o.
ČSA:s andel i ČSA Support, s.r.o.
PROSCON — s.r.o., Expert opinion of 20 January 2010
PROSCON, s.r.o., expertutlåtande den 20 januari 2010
from 25 January 2010 (4th Addendum)
från den 25.1.2010 (fjärde tillägget)
Osinek was a financial vehicle corporation founded in order to supervise the closure of coal mines in the Czech Republic and their revitalisation.
Osinek bildades som finansbolag för att övervaka nedläggningen av kolgruvor i Tjeckien och dessas vitalisering.
At the time when the loan was granted, it was 100 %-owned by the Czech authorities under the supervision of the Ministry of Finance.
Vid tidpunkten för lånet ägdes företaget till 100 % av tjeckiska myndigheter under finansministeriets tillsyn.
On 5 November 2008 Osinek went into liquidation.
Den 5 november 2008 försattes Osinek i likvidation.
Before its liquidation, Osinek still had funds at its disposal, and was reportedly looking for different investment possibilities.
Före sin likvidation disponerade Osinek fortfarande över likvida medel och sökte enligt uppgift efter olika möjligheter att investera dem.
The Osinek loan agreement was concluded and signed on 30 April 2009 on behalf of Osinek by its liquidator.
Avtalet om lån från Osinek ingicks och undertecknades den 30 april 2009 på företagets vägnar av dess likvidator.
In order to identify potential risks associated with the loan, Osinek commissioned an economic analysis of ČSA from an independent expert, European Business Consulting spol. s.r.o.
För att fastställa möjliga risker med lånet beställde Osinek en ekonomisk analys av ČSA från en oberoende expert – European Business Consulting spol. s.r.o.
(‘EBC’), as well as a legal analysis from the law firm, JUDr.
(nedan kallad EBC) – samt ett rättsligt utlåtande av advokatbyrån JUDr.
On 29 September 2009 Osinek and the Ministry of Industry and Trade of the Czech Republic signed an agreement under which Osinek's accounts receivable from ČSA arising from the Osinek loan agreement were assigned to the Ministry as a result of the Osinek liquidation procedure.
Den 29 september 2009 undertecknande Osinek och Tjeckiens handels- och industriministerium ett avtal, enligt vilket Osineks fordringar på ČSA som härrörde från låneavtalet med Osinek överläts på ministeriet med anledning av likvidationsförfarandet.
ČSA received notice of this assignment on the same day.
ČSA underrättades om denna överlåtelse samma dag.
On 8 March 2010 the Osinek liquidation procedure was completed.
Den 8 mars 2010 avslutades Osineks likvidationsförfarandet.
On 3 May 2010 the Czech Government adopted Resolution No 333 on a restructuring plan for ČSA under which the Czech Government instructed the Ministry of Industry and Trade to implement the release of pledges over some of the collateral before the increase of ČSA's registered capital.
Den 3 maj 2010 antog Tjeckiens regering beslut nr 333 om en omstruktureringsplan för ČSA (nedan kallat beslut nr 333), i vilket regeringen gav handels- och industriministeriet i uppdrag att lösa inteckningen för en del av säkerheterna före ökningen av ČSA:s aktiekapital.
The loan capitalisation (debt-for-equity swap) was legally based on that Resolution and implemented on 30 June 2010.
Omvandlingen av lånet till ett aktieinnehav (utbyte av skuld mot aktieinnehav) grundades rättsligt på ovannämnda beslut och verkställdes den 30 juni 2010.
The beneficiary, ČSA
Förmånstagaren – ČSA
ČSA has been the national air carrier of the Czech Republic since 1923.
ČSA har varit Tjeckiens nationella flygbolag alltsedan 1923.
It is headquartered in Prague and operates from Prague Ruzyně airport.
Det har sitt säte i Prag och bedriver sin verksamhet från flygplatsen Prag-Ruzyně.
ČSA is the largest airline based at Prague Ruzyně airport, accounting for 37 % of the passengers whose trip originates or finishes in Prague.
ČSA är det största flygbolag som är baserat på flygplatsen Prag-Ruzyně och betjänar 37 % av alla passagerare vars resa börjar eller slutar i Prag.
ČSA is a member of the Sky Team alliance.
ČSA är medlem i alliansen SkyTeam.
Before restructuring, the fleet of ČSA comprised 51 aircraft.
Före omstruktureringen hade ČSA 51 flygplan.
ČSA offers scheduled air transport services (to 104 destinations in 44 countries).
ČSA erbjuder reguljära lufttransporter (104 destinationer i 44 länder).
ČSA also provides charter flights, cargo services, ground handling services (it handles approximately 60 % of all passengers at Prague Ruzyně airport), aircraft maintenance services, crew training services, catering services, and it operates duty-free shops at Prague Ruzyně airport and duty-free sales on board.
Dessutom erbjuds charterflyg, godsverksamhet, marktjänster (företaget checkar in nära 60 % av alla passagerare på flygplatsen Prag-Ruzyně), flygplansunderhåll, utbildning av besättningar, catering samt drift av tullfria butiker på flygplatsen Prag-Ruzyně samt tullfri försäljning ombord.
ČSA is a state-owned company with 95,69 % of its shares owned by the Czech Republic through the Ministry of Finance.
ČSA är ett statligt ägt företag. Tjeckien äger 95,69 % av aktierna via finansministeriet.
The minority shareholders are Česká pojišťovna, a.s.
Minoritetsägare är Česká pojišťovna, a.s.
(2,26 %), the City of Prague (1,53 %) and the City of Bratislava (0,51 %).
(2,26 %), huvudstaden Prag (1,53 %) och huvudstaden Bratislava (0,51 %).
Upon completion of the restructuring process, the State aims to find a strategic partner for ČSA.
När omstruktureringsprocessen avslutas avser staten att hitta en strategisk partner för ČSA.
As preparation for the planned privatization, the Czech Government decided to create a new corporate structure under the umbrella of Český Aeroholding, a.s.
Som en förberedelse för den planerade privatiseringen beslöt den tjeckiska regeringen att bilda en ny bolagsstruktur genom paraplyföretaget Český Aeroholding, a.s.
(‘ČAH’).
(nedan kallat ČAH).
On 25 October 2011, the Czech competition authority approved the creation of ČAH that will include ČSA, Prague Ruzyně airport and ČSA's current subsidiaries, i.e. Czech Airlines Handling, Holidays Czech Airlines, Technics and ČSA Services s.r.o.
Den 25 oktober 2011 godkände den tjeckiska konkurrensmyndigheten bildandet av ČAH, som ska innefatta ČSA, flygplatsen Prag-Ruzyně och ČSA:s nuvarande dotterbolag, dvs. Czech Airlines Handling, Holidays Czech Airlines, Technics and ČSA Services, s.r.o.
ČAH's management and structure would comprise elements of a financial holding structure, its purpose being to restructure the companies grouped within the holding to facilitate their access to commercial financing and to prepare them for the upcoming privatisation.
ČAH:s förvaltning och struktur skulle innehålla inslag av en finansiell holdingstruktur i syfte att omstrukturera företagen som samlats i holdingbolaget, för att underlätta deras tillgång till kommersiell finansiering och för att förbereda dem för en kommande privatisering.
Financial situation of the company
Företagets finansiella situation
ČSA has experienced difficulties which worsened significantly in 2009 at the peak of the current economic crisis.
ČSA hade svårigheter som avsevärt förvärrades 2009 när den ekonomiska krisen kulminerade.
Although the company did not qualify at any point in time for insolvency proceedings under Czech national law, it experienced a clearly negative trend in the development of its key financial indicators.
Även om företaget aldrig var i närheten av ett insolvensförfarande enligt tjeckisk rätt, visade dess viktigaste finansiella indikatorer på en klart negativ utveckling.
ČSA's equity and registered capital, 2006-2008 (CZK thousand)
ČSA:s nettoförmögenhet och aktiekapital åren 2006–2009 (i 1000-tal tjeckiska kronor)
Source: Annual Reports of ČSA
Källa: ČSA:s årsberättelse.
Equity
Nettoförmögenhet
Changes in ČSA's finances (CZK thousand)
Utvecklingen av ČSA:s finanser (i 1000-tal tjeckiska kronor)
Source: Financial statements provided by ČSA
Källa: ČSA:s räkenskaper.
(thousands) CZK
CZK (i 1000-tal)
Turnover [5]
Omsättning [5]
Net cash flow from operations
Nettokassaflöde från driften
The company was offsetting its losses by the sale of assets, especially in the 2009 financial year.
Företaget kompenserade sina förluster genom att sälja tillgångar, särskilt under räkenskapsåret 2009.
The situation of the company worsened in the course of 2009, in particular after the summer, which is traditionally a profitable period for ČSA.
Under 2009 förvärrades situationen för företaget, särskilt under sommaren, som traditionellt är ČSA:s vinstgivande period.
On 24 February 2010 the Commission opened the formal investigation procedure.
Den 24 februari 2010 inledde kommissionen ett formellt granskningsförfarande.
In its decision the Commission expressed doubts as to whether ČSA was already in difficulty within the meaning of the Community guidelines on state aid for rescuing and restructuring firms in difficulty (‘the R&R Guidelines’) [6] at the time of receiving the loan.
I sitt beslut uttryckte kommissionen tvivel på att ČSA vid mottagandet av lånet redan befann sig i svårigheter i den mening som avses i gemenskapens riktlinjer för statligt stöd till undsättning och omstrukturering av företag i svårigheter [6] (nedan kallade riktlinjerna).
In addition, the Commission expressed doubts as to whether the conditions of the loan provided by Osinek to ČSA, taking into account its financial situation, conferred an economic advantage upon it which the recipient undertaking would not have obtained under normal market conditions.
Kommissionen uttryckte dessutom tvivel på att villkoren för Osineks lån till ČSA, med tanke på ČSA:s finansiella situation, utgjorde en ekonomisk fördel, som det mottagande företaget på normala villkor inte skulle ha fått på marknaden.
Furthermore, the Commission questioned whether, if the loan did involve state aid, this aid could be found compatible under the applicable state aid rules, especially the Commission communication Temporary Community Framework for state aid measures to support access to finance in the current financial and economic crisis (‘the Temporary Framework’) [7].
Vidare ifrågasatte kommissionen, om lånet innehöll inslag av statligt stöd, att detta stöd kunde anses vara förenligt med reglerna för statligt stöd, särskilt de i kommissionens meddelande Tillfällig gemenskapsram för statliga stödåtgärder för att främja tillgången till finansiering i den aktuella finansiella och ekonomiska krisen [7] (nedan kallad den tillfälliga gemenskapsramen).
If the Osinek loan was found to involve state aid, the measure would have detrimental effects on competition, i.e. to companies operating routes from Prague Ruzyně airport or competing with ČSA and its subsidiaries in other markets.
Om lånet skulle anses innehålla statligt stöd, skulle åtgärden inverka menligt på konkurrensen, dvs. på företag som driver flyglinjer från flygplatsen Prag-Ruzyně eller som konkurrerar med ČSA och dess dotterbolag på andra marknader.
In reply to the opening decision, the Czech Republic submitted comments in which it argued that the Osinek loan met the ‘market economy investor principle’ test because it did not provide ČSA with undue economic benefits.
I sitt svar på beslutet om att inleda förfarandet framförde Tjeckien sina synpunkter. Tjeckien ansåg att Osineklånet uppfyller principen om en privat investerare i en marknadsekonomi, eftersom det inte gav ČSA någon otillbörlig ekonomisk fördel.
However, the situation changed in late 2008 and early 2009 and continued to deteriorate throughout the year due to the global economic recession, which had a severe impact on the world transport markets [8].
Situationen ändrades dock i slutet av 2008 och i början av 2009 och fortsatte att försämras under året till följd av den världsomspännande lågkonjunkturen, som inverkade ogynnsamt på den globala transportmarknaden [8].
This, combined with destabilised oil markets and currency fluctuations, contributed to the deterioration of ČSA's financial condition.
Denna omständighet tillsammans med instabila oljemarknader och valutafluktuationer bidrog till försämringen av ČSA finansiella situation.
In the course of 2009 ČSA relied on forecasts based on previous years' results and expected significantly better results in the summer season.
Under år 2009 förlitade ČSA sig på prognoser som byggde på det förutvarande årets resultat och förväntade sig avsevärt bättre resultat under sommarsäsongen.
None the less, the first half of 2009 results reported to management in mid-August showed a substantial decline in ČSA's average revenue for June.
Resultaten för det första halvåret 2009, som rapporterades till ledningen i mitten av augusti, visade likväl en avsevärd nedgång i ČSA:s genomsnittliga intäkter i juni.
In August 2009 it became clear to management that the company was no longer able to operate without immediate cost-cutting measures and financial assistance from external sources.
I augusti 2009 stod det klart för ledningen att ČSA inte längre skulle vara i stånd att fungera utan omedelbara besparingar och externt finansiellt bistånd.
In relation to the possible state aid element in the Osinek loan, the Czech Republic maintains that the interest rate meets the requirements of the communication from the Commission on the revision of the method for setting the reference and discount rates (‘the Reference Rate Communication’) [9].
Med avseende på det möjliga inslaget av statligt stöd i Osineklånet förklarar Tjeckien att räntesatsen motsvarar kraven i meddelandet från kommissionen om en översyn av metoden för att fastställa referens- och diskonteringsräntor (nedan kallat meddelandet om referensränta) [9].
In particular, the Czech Republic submits that it was appropriate to use the three-month PRIBOR rate as the base rate to determine the interest of the loan in question given the volatility of the financial markets at the time of signing the Osinek loan agreement.
Tjeckien hävdar särskilt lämpligheten i att använda sig av tremånaders-PRIBOR som basränta för beräkningen av räntan på lånet, mot bakgrund av volatiliteten på finansmarknaderna vid den tidpunkt då Osineklånet undertecknades.
ČSA is not assessed according to rating systems, so the Czech Republic is unable to provide evidence for its assumption that ČSA qualified for a B rating at the time when the Osinek loan agreement was signed.
ČSA är inte bedömt enligt kreditvärderingssystemet, varför Tjeckien inte kan lämna belägg för sitt antagande att ČSA uppfyllde kraven för kategori B vid tidpunkten för undertecknandet av Osineklånet.
However, the Czech Republic refers to a report of 27 April 2009 written by EBC according to which ČSA was solvent and creditworthy.
Tjeckien hänvisar dock till en rapport från ECB av den 27 april 2009, enligt vilken ČSA var solvent och kreditvärdigt.
The Czech Republic reiterates that for the purposes of securing the loan ČSA was required to provide collateral amounting to at least 110 % of the loan for its entire duration.
Tjeckien upprepar argumentet att ČSA för att försäkra sig om lånet var tvunget att ställa säkerheter för minst 110 % under lånets hela löptid.
Thus, the amount of the loan actually granted to ČSA was not at any time to exceed 90 % of the value of all the collateral.
Sålunda fick det faktiska lånebelopp som beviljades ČSA aldrig överskrida 90 % av värdet på samtliga panträtter.
The Czech Republic confirmed that this requirement was met in all cases and submitted appraisal reports of assets that were used as collateral for the loan.
Tjeckien har bekräftat att detta krav uppfyllts i samtliga fall och har inlämnat värderingsutlåtanden om de tillgångar som användes som säkerhet för lånet.
In addition, the Czech Republic argues that the liquidator of Osinek, in view of the fact that Osinek had a considerable amount of available financial resources, sought investment opportunities to generate a return.
Tjeckien hävdar dessutom att Osineks likvidator, med tanke på att företaget disponerade över avsevärda finansiella medel, därför sökte vinstgivande investeringsmöjligheter.