natgillin/translations-raw huggingface dataset:
in none of the above sectors did the information available make it possible to determine whether the State guarantee was given in accordance with the various rules that had applied since the first of the above Decisions entered into force to State aid in the form of guarantees;
De tillgängliga uppgifterna gjorde det inte möjligt att avgöra för någon av de ovannämnda sektorerna om den statliga garantin hade beviljats i enlighet med de olika regler som hade tillämpats för statligt stöd i form av garantier sedan det första av de berörda besluten trädde i kraft.
Decision No 2041901/16.5.1989 and those referred to under recitals 51 and 52 above provided for aid in Prefectures other than Rodopi, Evros and Xanthi and it was not possible to ascertain whether the system of aid they introduced was an extension of that applied in the above three Prefectures or was a separate system; whatever the case, it was not possible to ascertain, on the basis of the information available, whether the rules on State aid (rules on regional aid or the de minimis rule) had been followed;
Genom beslut nr 2041901/16.5.1989 och de beslut som avses i skälen 51 och 52 införs stöd i andra departement än Rodopi, Evros och Xanthi och det gick inte att undersöka om det stödsystem som infördes var en utvidgning av det system som tillämpades i de ovannämnda departementen eller om det var ett separat system. I vilket fall som helst var det inte möjligt att utifrån de tillgängliga uppgifterna avgöra om reglerna om statligt stöd (reglerna om regionalt stöd eller stöd av mindre betydelse) hade följts.
if the Ministerial Decisions referred to under point (g) had constituted an extension of the system of aid applied in the Rodopi, Xanthi and Evros Prefectures, it was not possible to determine whether the planned aid measures could fall under the de minimis rule or be considered compatible with the provisions governing the granting of aid for rescuing and restructuring firms in difficulty;
Om de ministerbeslut som avses i led g utgjorde en utvidgning av det stödsystem som tillämpades för departementen Rodopi, Xanthi och Evros gick det inte att avgöra om de planerade stödåtgärderna kunde omfattas av reglerna om stöd av mindre betydelse eller anses vara förenliga med bestämmelserna för stöd till undsättning och omstrukturering av företag i svårigheter.
if the Ministerial Decisions referred to under point (g) had constituted an independent aid system, it was necessary, in the absence of details in this regard in their provisions, to examine the compatibility of its application to healthy firms and firms in difficulty; the analysis resulted in the following conclusions:
Om de ministerbeslut som avses i led g utgjorde ett oberoende stödsystem måste det, med hänsyn till avsaknaden av närmare uppgifter om detta, undersökas om tillämpningen av beslutet på sunda företag och företag i svårigheter var förenlig med bestämmelserna. Analysen gav följande slutsatser:
for firms in difficulty, it was not possible to determine whether the planned aid measures could fall under the de minimis rule or be considered compatible with the provisions governing the granting of aid for rescuing and restructuring firms in difficulty,
För företag i svårigheter var det inte möjligt att avgöra om de planerade stödåtgärderna kunde omfattas av reglerna för stöd av mindre betydelse eller anses vara förenliga med bestämmelserna om stöd till undsättning och omstrukturering av företag i svårigheter.
for healthy firms, it was not possible to determine whether the working capital constituted by means of a loan together with the interest reduction granted had served to finance eligible investments within the meaning of Union rules on regional aid.
För sunda företag var det inte möjligt att avgöra om det rörelsekapital som anskaffats genom ett lån tillsammans med den beviljade räntesänkningen hade använts för att finansiera stödberättigande investeringar i den mening som avses i unionens bestämmelser om regionalstöd.
OBSERVATIONS OF THE GREEK AUTHORITIES ON THE FORMAL OPENING OF THE PROCEDURE
SYNPUNKTER FRÅN DE GREKISKA MYNDIGHETERNA PÅ INLEDANDET AV DET FORMELLA FÖRFARANDET
Observations of the Greek authorities on the opening of the first procedure
Synpunkter från de grekiska myndigheterna på inledandet av det första förfarandet
In their letter of 9 August 2004, the Greek authorities made the following statements:
I sin skrivelse av den 9 augusti 2004 gjorde de grekiska myndigheterna följande påpekanden:
the consolidation of the loans is an administrative instrument not resulting in high costs for the public authorities;
Konsolideringen av lånen är ett administrativt verktyg som inte leder till höga kostnader för de offentliga myndigheterna.
the calculation of interest per six-month period has already been upheld in the case-law of the national Supreme Court, which declared quarterly compounding to be illegal and abusive, and responsible for imposing an excessive burden on debtors;
Beräkningen av räntan per halvårsperiod har redan fastställts i nationella högsta domstolens rättspraxis, i och med att domstolen förklarade att kvartalsvisa ersättningar var olagliga och utgjorde ett missbruk samt en alltför stor börda för gäldenärerna.
the granting of the State guarantee cannot be considered as aid since its use is contingent on particularly stringent measures for the principal debtor;
Beviljandet av den statliga garantin kan inte betraktas som stöd eftersom den endast får användas på särskilt stränga villkor för huvudgäldenären.
during the reference period, interest rates in Greece were much higher than the average rates in the rest of the Union and remained thus despite the reductions; there was therefore no distortion of competition, not least since the beneficiary firms had to be viable; moreover, the reductions were financed by a special account, separate from the State budget;
Under referensperioden var räntorna i Grekland mycket högre än de genomsnittliga räntorna i EU och låg kvar på en hög nivå trots sänkningarna. Därför förekom ingen snedvridning av konkurrensen, särskilt inte eftersom de mottagande företagen måste vara bärkraftiga. Dessutom finansierades sänkningarna genom ett särskilt konto som var fristående från statsbudgeten.
the granting of periods of grace cannot be considered as an aid measure, given that the debt and interest remain: this merely constitutes restructuring of repayment over time, justified on the grounds of the economic situation;
Beviljandet av amorteringsfria perioder kan inte betraktas som stöd eftersom skulden och räntan var oförändrad. Åtgärden innebär enbart en omstrukturering av återbetalningen över tid och är motiverad med hänsyn till den ekonomiska situationen.
Ministerial Decision No 72742/B1723 (cf. recital 42 above) did not give rise to any additional costs in relation to those introduced by the original Decision which constitutes the basis of the scheme in question;
Ministerbeslut nr 72742/B1723 (se skäl 42) ledde inte till några extra kostnader jämfört med det ursprungliga beslut som utgör grunden för ordningen i fråga.
the release of securities by means of Ministerial Decision No 2071670/11297 cannot be considered an aid measure in respect of firms, since they are adapted to the level of the restructured loans; moreover, the guarantee from the Greek State does not cover all types of charges imposed on lenders by the banks;
Frisläppandet av säkerheter genom ministerbeslut nr 2071670/11297 kan inte betraktas som en stödåtgärd för företag eftersom de är anpassade till de omstrukturerade lånens nivå. Dessutom täcker den grekiska statens garanti inte alla typer av avgifter som bankerna tar ut av låntagarna.
Ministerial Decision No 69836/B1451 and its amendments concerned processing firms in general and did not refer specifically to processing firms in the agriculture sector, which were covered by Council Regulations (EEC) No 866/90 of 29 March 1990 on improving the processing and marketing conditions for agricultural products [19], (EC) No 951/97 of 20 May 1997 on improving the processing and marketing conditions for agricultural products [20] and (EC) No 1257/1999 of 17 May 1999 on support for rural development from the European Agricultural Guidance and Guarantee Fund (EAGGF) [21]; these Regulations were applied by means of the implementation of operational programmes under the second and third Community Support Frameworks; firms which had made investments and received aid from the Ministry of Rural Development and Food to this end were not eligible for debt restructuring, since this had not been provided for; the de minimis rule was not applied either since, in order to obtain a subsidy, operators had to have carried out work and borne the cost;
Ministerbeslut nr 69836/B1451 med ändringar gällde bearbetningsföretag i allmänhet och avsåg inte särskilt bearbetningsföretag inom jordbrukssektorn, som omfattades av rådets förordningar (EEG) nr 866/90 av den 29 mars 1990 om förbättring av villkoren för bearbetning och saluföring av jordbruksprodukter [19], (EG) nr 951/97 av den 20 maj 1997 om förbättring av villkoren för bearbetning och saluföring av jordbruksprodukter [20] och (EG) nr 1257/1999 av den 17 maj 1999 om stöd från Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (EUGFJ) [21]. Dessa förordningar tillämpades genom operativa program under gemenskapens andra och tredje stödramar. Företag som hade gjort investeringar och tagit emot stöd från ministeriet för landsbygdsutveckling och livsmedel i detta syfte hade inte rätt att få sina skulder omstrukturerade, eftersom detta inte hade föreskrivits i bestämmelserna. Regeln om stöd av mindre betydelse tillämpades inte heller eftersom aktörerna måste ha utfört arbete och burit kostnaderna för detta för att få bidrag.
the reference to the de minimis rule served exclusively to illustrate the fact that most of the aid measures granted were below the de minimis ceiling, without specific reference to the agricultural sector;
Hänvisningen till regeln om stöd av mindre betydelse var endast avsedd att illustrera att flertalet av de beviljade stödåtgärderna låg under tröskeln för stöd av mindre betydelse, utan att hänvisa särskilt till jordbrukssektorn.
the criterion of ‘viability after restructuring’ has no bearing on the overall assessment of the viability of the firm prepared by the credit body, since eligibility for restructuring is determined immediately after the viability study;
Kriteriet ”bärkraft efter omstruktureringen” påverkar inte kreditorganets övergripande bedömning av företagets bärkraft eftersom rätten till omstrukturering avgörs direkt efter undersökningen av bärkraften.
the restructuring concerned old loans and did not constitute financing for new investments;
Omstruktureringen gällde gamla lån och utgjorde inte finansiering av nya investeringar.
as regards the overall grant equivalent for the restructuring, the vast majority of the aid measures constituted small amounts, the areas for which the measures were intended (Kastoria and Evia) were all less-favoured areas within the meaning of Council Directive 75/268/EEC of 28 April 1975 on mountain and hill farming in certain less-favoured areas [22], and the country as a whole falls under Objective 1;
När det gäller den övergripande bidragsekvivalenten för omstruktureringen utgjorde den överväldigande majoriteten av stödåtgärderna små belopp. Dessutom avsåg åtgärderna endast områden (Kastoria och Evia) som var mindre gynnade områden i den mening som avses i rådets direktiv 75/268/EEG av den 28 april 1975 om jordbruk i bergsområden och i vissa mindre gynnade områden [22] och landet som helhet omfattas av mål 1.
the interest rate applied to new loans was that which applied to the latest issue of Greek Treasury bonds; the reduction does not concern the entire duration of the restructured loan, but only the first critical years; the difference between the rates was not very high (1 to 2 points);
Den räntesats som tillämpades på nya lån var samma räntesats som gällde för den senaste emissionen av grekiska statsobligationer. Räntesänkningen gäller inte det omstrukturerade lånets hela löptid utan endast de två första, kritiska åren. Skillnaden mellan räntesatserna var inte särskilt stor (1–2 punkter).
the scheme existed from 30 June 1993 to 30 June 2003.
Stödordningen var i kraft den 30 juni 1993–30 juni 2003.
Observations of the Greek authorities on the opening of the second procedure
Synpunkter från de grekiska myndigheterna på inledandet av det andra förfarandet
By letter of 18 August 2005, the Greek authorities set out the following arguments, most of which had already been presented in their reply to the first opening of the procedure (cf. previous recital):
Genom en skrivelse av den 18 augusti 2005 överlämnade de grekiska myndigheterna följande synpunkter. Flertalet av dem hade redan framförts i deras svar på inledandet av det första förfarandet (se föregående skäl):
the consolidation of the loans is an administrative instrument which does not result in high costs for the public authorities (the authorities add here that the intention of this instrument is not the selective granting of aid);
Konsolideringen av lånen är ett administrativt verktyg som inte leder till höga kostnader för de offentliga myndigheterna (här tillägger myndigheterna att syftet med detta verktyg inte är att bevilja selektivt stöd).
during the reference period, interest rates in Greece were much higher than in the rest of the Union and remained thus despite the reductions applied;
Under referensperioden var räntorna i Grekland mycket högre än de genomsnittliga räntorna i EU och låg kvar på en hög nivå trots sänkningarna.
the granting of the State guarantee cannot be considered as aid since, even if it is used, it is contingent on particularly stringent conditions for the principal debtor;
Beviljandet av den statliga garantin kan inte betraktas som stöd eftersom den, även om den utnyttjas, endast får användas på särskilt stränga villkor för huvudgäldenären.
the arrears interest and the interest-rate reductions were financed by a special account (account set up pursuant to Law No 128/75), separate from the State budget;
Nedsättningarna av räntor på obetalda skulder och av räntor finansierades genom ett särskilt konto (konto inrättat enligt lag nr 128/75) som var fristående från statsbudgeten.
the provisions of Ministerial Decision 66336/B.1398/1993 and its amendments provided for the possibility of aid for firms established in the Florina and Kilkis Prefectures without high costs for the public authorities and on the condition that the firms in question were considered viable; they did not therefore distort competition within the meaning of Article 87 of the EC Treaty; moreover, it should be recalled that the Florina and Kilkis Prefectures share borders with the former Yugoslav Republic of Macedonia and that, during the reference period (1990s), they suffered greatly as a result of the war and instability in the region;
Bestämmelserna i ministerbeslut nr 66336/B.1398/1993 och dess ändringar medgav stöd till företag som var etablerade i departementen Florina och Kilkis utan höga kostnader för de offentliga myndigheterna och på villkor att de berörda företagen ansågs vara bärkraftiga. Därför innebar stöden inte någon snedvridning av konkurrensen i den mening som avses i artikel 87 i EG-fördraget. Dessutom bör det påpekas att departementen Florina och Kilkis gränsar till f.d. jugoslaviska republiken Makedonien och att dessa områden drabbades svårt av kriget och instabiliteten i området under referensperioden (1990-talet).
lastly, the aforementioned Decision refers to industrial and craft firms; according to the Greek authorities, no agricultural firms are concerned by these provisions.
Slutligen avser beslutet industri- och hantverksföretag. Enligt de grekiska myndigheterna berörs inga jordbruksföretag av dessa bestämmelser.
Observations of the Greek authorities on the opening of the third procedure
Synpunkter från de grekiska myndigheterna på inledandet av det tredje förfarandet
By letter of 10 May 2006, the Greek authorities submitted the following arguments:
I en skrivelse av den 10 maj 2006 gjorde de grekiska myndigheterna följande påpekanden:
the Prefectures concerned by the Decisions in question were experiencing a difficult economic situation characterised by low levels of economic activity and a higher unemployment rate than in the rest of the country; this situation was compounded by the state of war in neighbouring countries (for example, Kosovo); competition could not therefore be distorted and the aid measures granted in the form of debt restructuring and reductions could therefore benefit from the derogation provided for in Article 87(3)(a) and (c) of the EC Treaty;
De departement som omfattades av de berörda besluten befann sig i en svår ekonomisk situation med låg ekonomisk verksamhet och högre arbetslöshet än i resten av landet. Situationen förvärrades av kriget i grannländerna (till exempel i Kosovo). Konkurrensen riskerade alltså inte att snedvridas och de stöd som beviljades i form av omstrukturering och nedsättning av skulder kunde alltså omfattas av det undantag som anges i artikel 87.3 a och c i EG-fördraget.
the aid measures were focused on resolving problems such as the lack of dynamism of local markets, the contraction of the labour market and falling demand, as well as long-term economic development;
Stödåtgärderna syftade till att lösa problem som till exempel bristen på dynamik i de lokala marknaderna, den krympande arbetsmarknaden och den minskande efterfrågan, samt bidra till den långsiktiga ekonomiska utvecklingen.
with regard to the Commission’s argument that the conditions of Community trade could be distorted given the high level of competition in the agricultural sector, only Decision 1648/B22/13.1.1994, among all those examined, concerns industrial livestock firms; moreover, over the period 1995-2004, meat production in the Evros, Rodopi and Xanthi Prefectures only accounted for a small proportion of agricultural production in the Prefectures in question, and, although the gross domestic product (GDP) of these Prefectures rose over that period (both in absolute terms and per capita), it remained well below the national average;
När det gäller kommissionens argument att handeln inom gemenskapen kunde ha påverkats med hänsyn till den stora konkurrensen inom jordbrukssektorn är det endast beslut nr 1648/B22/13.1.1994, av alla beslut som granskats, som berör industriella djuruppfödningsföretag. Under perioden 1995–2004 stod köttproduktionen dessutom endast för en liten andel av jordbruksproduktionen i departementen Evros, Rodopi och Xanthide, och även om dessa departements bruttonationalprodukt (BNP) ökade under den perioden (i såväl absoluta tal som per capita), var den fortfarande betydligt lägre än det nationella genomsnittet.
Ministerial Decisions Nos 2041901/16.5.1989 and 2078809/1989, which provide for interest reductions in respect of working capital loans for firms in Lesbos, Samos, Chios and the Dodecanese Prefectures, also stipulate that the firms must be viable before and after the restructuring of their debts;
I ministerbesluten nr 2041901/16.5.1989 och 2078809/1989, där det föreskrivs räntesänkningar för lån till rörelsekapital för företag i departementen Lesbos, Samos, Chios och Dodekanesos, fastställs också att företagen måste vara bärkraftiga före och efter omstruktureringen av deras skulder.
the competent authorities in Greece were asked to collect data on the beneficiaries and the aid actually granted, but said they were unable;
De behöriga myndigheterna i Grekland uppmanades att samla in uppgifter om mottagarna och det stöd som verkligen beviljades, men de hävdade att de inte kunde göra detta.
the interest-rate reductions are financed by an account set up pursuant to Law No 128/75 which does not constitute a State resource, since it is an account intended primarily for the redistribution of funds.
Räntesänkningarna finansieras genom ett konto som har inrättats enligt lag nr 128/75 och som inte är en statlig resurs eftersom kontot främst är avsett för omfördelning av medel.
Letters from the Greek authorities of 15 and 29 March 2011
Skrivelser från de grekiska myndigheterna av den 15 och 29 mars 2011
30 June 2003 for Decision No 69836/B1461 (Kastoria and Evia Prefectures);
Den 30 juni 2003 för beslut nr 69836/B1461 (departementen Kastoria och Evia).
30 June 2000 for Decision No 66336/B/398/14-9-1993 (Florina and Kilkis Prefectures);
Den 30 juni 2000 för beslut nr 66336/B/398/14-9-1993 (departementen Florina och Kilkis).
31 December 2005 for Decision No 1648/B.22/13.1.94 (Xanthi, Rodopi and Evros Prefectures);
Den 31 december 2005 för beslut nr 1648/B.22/13.1.94 (departementen Xanthi, Rodopi och Evros).
31 December 2004 for Decision No 2041901/16-5-1989 (Rodopi, Evros, Xanthi and Dodecanese Prefectures; islands of Lesbos, Samos and Chios).
Den 31 december 2004 för beslut nr 204901/16-5-1989 (departementen Rodopi, Evros, Xanthi och Dodekanesos samt öarna Lesbos, Samos och Chios).
The Greek authorities then indicated that the criterion regarding the viability of the firms after the restructuring did not constitute the only factor considered; rather, there was an overall assessment of the viability of the firms before and after restructuring.
Därefter angav de grekiska myndigheterna att kriteriet i fråga om företagens bärkraft efter omstruktureringen inte var den enda faktor som beaktades. I stället gjordes en övergripande bedömning av företagens bärkraft före och efter omstruktureringen
The letters also contain tables indicating the grant equivalent of the aid measures in question received by each beneficiary firm, with the objective of illustrating the percentage of firms for which the aid measures could fall under a de minimis scheme.
Skrivelserna innehåller också tabeller över bidragsekvivalenterna för de stöd som varje berört företag har tagit emot, för att visa procentandelen företag för vilka stödåtgärderna skulle kunna ingå i en ordning för stöd av mindre betydelse.
According to the Greek authorities, analysis of the data demonstrates that the aid in question falls below the de minimis ceiling in 73,55 % to 99,46 % of cases, depending on the three-year period and the Decision considered.
Enligt de grekiska myndigheterna visar analysen av uppgifterna att stödet i fråga ligger under gränsen för stöd av mindre betydelse i 73,55–99,46 % av fallen, beroende på vilken treårsperiod och vilket beslut som avses.
Lastly, the Greek authorities state that agricultural product production, processing and marketing firms were not eligible for the aid and that the expression ‘mining firms’ actually designates marble and stone extraction firms.
Slutligen hävdar de grekiska myndigheterna att företag som producerar, bearbetar och saluför jordbruksprodukter inte var stödberättigade och att uttrycket ”gruvföretag” egentligen avser marmor- och stenbrytningsföretag.
V. EVALUATION
V. BEDÖMNING AV STÖDET
In accordance with Article 107(1) of the Treaty, any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods is, in so far as it affects trade between Member States, incompatible with the internal market.
Enligt artikel 107.1 i fördraget är stöd som ges av en medlemsstat eller med hjälp av statliga medel, av vilket slag det än är, som snedvrider eller hotar att snedvrida konkurrensen genom att gynna vissa företag eller viss produktion, oförenligt med den inre marknaden i den utsträckning det påverkar handeln mellan medlemsstaterna.