natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In absolute terms, the aid measures in question correspond to this definition in the sense that they are granted by the State or through State resources, are intended for certain firms (firms in the agriculture, craft, industrial, hotel, extraction — cf. recital 63 — and shipping sectors in the aforementioned Prefectures) and favour those firms by means of measures such as restructuring their loans, reducing the size of instalments by extending the repayment period, interest-rate reductions and the granting of guarantees, and may affect trade [23] and distort competition [24].
I absoluta tal motsvarar den berörda stödåtgärden denna definition i den bemärkelsen att de beviljas av staten eller med statliga resurser, är avsedda för vissa företag (företag inom jordbrukssektorn, hantverkssektorn, industrisektorn, hotellsektorn, gruvsektorn – se skäl 63 – och sjöfartssektorn i de ovannämnda departementen) och gynnar dessa företag genom åtgärder som till exempel omstrukturering av deras lån, minskning av avbetalningarnas storlek genom förlängning av återbetalningstiden, räntesänkningar och beviljande av garantier och kan påverka handeln [23] och snedvrida konkurrensen [24].
The Greek authorities sought to demonstrate that the aid measures in question could fall under a de minimis scheme and did not therefore constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
De grekiska myndigheterna ville visa att de berörda stödåtgärderna kunde omfattas av reglerna för stöd av mindre betydelse och därmed inte var statligt stöd i den mening som avses i artikel 107.1 i EUF-fördraget.
However, quite apart from the fact that the de minimis rule was not applicable in all the sectors concerned over the validity period of the Ministerial Decisions constituting the legal basis of the schemes in question (this was indeed one of the reasons for the opening of the procedures in question), the data is incomplete, as acknowledged by the Greek authorities themselves (cf. recital 62).
Alldeles bortsett från att regeln om stöd av mindre betydelse inte var tillämplig för alla de sektorer som berördes under giltighetstiden för de ministerbeslut som utgör den rättsliga grunden för ordningarna i fråga (vilket var ett av skälen till att förfarandena inleddes) är uppgifterna ofullständiga, vilket de grekiska myndigheterna själva medger (se skäl 62).
Moreover, the amounts of de minimis aid vary between the sectors (they are not the same in the industrial and agricultural sectors) and the tables provided suggest that the Greek authorities were not sufficiently aware of this difference.
Dessutom varierar beloppen för stöd av mindre betydelse mellan de olika sektorerna (de skiljer sig åt mellan industri- och jordbrukssektorerna) och de tabeller som har lämnats tyder på att de grekiska myndigheterna inte har varit tillräckligt medvetna om denna skillnad.
Lastly, the Commission notes that, despite the Greek authorities’ claims that agricultural production, processing and marketing firms were not eligible for the aid schemes in question, the tables mentioned above clearly demonstrate that some firms in those sectors did receive aid considered to fall under a de minimis scheme even though they clearly exceed the permissible ceiling.
Slutligen noterar kommissionen att det trots att de grekiska myndigheterna hävdar att företag som producerar, bearbetar och saluför jordbruksprodukter inte var berättigade till stöd inom ramen för de berörda stödordningarna framgår tydligt av dessa tabeller att vissa företag inom dessa sektorer verkligen fick stöd som ansågs vara stöd av mindre betydelse trots att de uppenbart överskred den tillåtna nivån.
The Commission recalls that, any individual aid granted under an aid scheme that at the time it was granted satisfied the conditions laid down in an applicable de minimis regulation is deemed not to constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Kommissionen påminner om att varje individuellt stöd som beviljas inom ramen för en stödordning och som vid den tidpunkt då stödet beviljas uppfyller de villkor som fastställs i en tillämplig förordning om stöd av mindre betydelse inte betraktas som statligt stöd i den mening som avses i artikel 107.1 i fördraget.
When the Greek authorities first granted the aid measures in question in the agricultural sector, no Union provisions existed on de minimis aid.
När de grekiska myndigheterna första gången beviljade stödet i fråga inom jordbrukssektorn fanns det inga unionsbestämmelser om stöd av mindre betydelse.
The first provisions adopted in this respect were those of Regulation (EC) No 1860/2004 [25].
De första bestämmelserna om detta antogs i förordning (EG) nr 1860/2004 [25].
In accordance with Regulation (EC) No 1860/2004, which relates to both primary agricultural production and the processing and marketing of agricultural products, aid not exceeding a ceiling of EUR 3000 per beneficiary over any period of three years does not affect trade between Member States, does not distort or threaten to distort competition and therefore does not fall under Article 107(1) of the Treaty.
Enligt förordning (EG) nr 1860/2004, som avser såväl primärproduktion som bearbetning och saluföring av jordbruksprodukter, påverkar stöd på högst 3000 euro per stödmottagare under en treårsperiod inte handeln mellan medlemsstaterna och hotar inte eller hotar att snedvrida konkurrensen och omfattas därför inte av artikel 107.1 i fördraget.
Pursuant to Article 5 of Regulation (EC) No 1860/2004, the same applies in respect of aid granted before the entry into force of that Regulation, subject to compliance with the conditions laid down in Articles 1 and 3 thereof.
Enligt artikel 5 i förordning (EG) nr 1860/2004 gäller detsamma för stöd som har beviljats före förordningens ikraftträdande, förutsatt att villkoren i artiklarna 1 och 3 i den förordningen är uppfyllda.
On 1 January 2008, Regulation (EC) No 1860/2004 was replaced by Commission Regulation (EC) No 1535/2007 of 20 December 2007 on the application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty to de minimis aid in the sector of agricultural production [26], which raises the amount of de minimis aid to EUR 7500 per beneficiary over a period of three fiscal years, irrespective of the form of the aid or the objective pursued, within the limits of the maximum amount per Member State corresponding to 0,75 % of annual output.
Den 1 januari 2008 ersattes förordning (EG) nr 1860/2004 av kommissionens förordning (EG) nr 1535/2007 av den 20 december 2007 om tillämpningen av artiklarna 87 och 88 i EG-fördraget på stöd av mindre betydelse inom sektorn för produktion av jordbruksprodukter [26]. Genom den förordningen höjs beloppet för stöd av mindre betydelse till 7500 euro per stödmottagare under en period av tre beskattningsår, oberoende av stödform eller mål för stödet, inom gränserna för det högsta tillåtna beloppet per medlemsstat, som motsvarar 0,75 % av den årliga produktionen.
With regard to the processing and marketing of agricultural products, the de minimis rule applicable with effect from 1 January 2007 is set out in Commission Regulation (EC) No 1998/2006 of 15 December 2006 on the application of Articles 87 and 88 of the Treaty to de minimis aid [27].
När det gäller bearbetning och saluföring av jordbruksprodukter fastställs den tillämpliga regeln för stöd av mindre betydelse från och med den 1 januari 2007 i kommissionens förordning (EG) nr 1998/2006 av den 15 december 2006 om tillämpningen av artiklarna 87 och 88 i fördraget på stöd av mindre betydelse [27].
Article 2(2) of Regulation (EC) No 1998/2006 sets at EUR 200000 per beneficiary over a period of three fiscal years the amount up to which aid does not affect trade between Member States, does not distort or threaten to distort competition and does not therefore fall under Article 107(1) of the Treaty.
I artikel 2.2 i förordning (EG) nr 1998/2006 fastställs en gräns på 200000 per stödmottagare under en period av tre beskattningsår för det belopp där stödet inte påverkar handeln mellan medlemsstaterna och inte snedvrider eller hotar att snedvrida konkurrensen och därmed inte omfattas av artikel 107.1 i fördraget.
Article 5(1) of Regulation (EC) No 1998/2006 stipulates that ‘the Regulation shall apply to aid granted before its entry into force to undertakings active in the transport sector and undertakings active in the processing and marketing of agricultural products if the aid fulfils all the conditions laid down in Articles 1 and 2….’.
I artikel 5.1 i förordning (EG) nr 1998/2006 fastställs följande: ”Denna förordning skall gälla stöd som har beviljats innan förordningen träder i kraft och ges till företag verksamma inom transportsektorn och företag verksamma inom bearbetning och saluföring av jordbruksprodukter, om stödet uppfyller de villkor som fastställs i artiklarna 1 och 2 …”
Consequently, the Commission will not consider aid granted under the Ministerial Decisions analysed as State aid if it does not exceed the following levels per beneficiary:
Därför kommer kommissionen inte att betrakta stöd som beviljats enligt de berörda ministerbesluten som statligt stöd om det inte överskrider följande nivåer per mottagare:
in the case of primary agricultural production: EUR 3000 per three-year period, if, at the time of granting, the aid was in accordance with the provisions of Regulation (EC) No 1860/2004, or EUR 7500 per period of three fiscal years if, at the time of granting it was in accordance with the provisions of Regulation (EC) No 1535/2007;
För primärproduktion av jordbruksprodukter: 3000 euro per treårsperiod, om stödet när det beviljades uppfyllde bestämmelserna i förordning (EG) nr 1860/2004, eller 7500 euro per period av tre beskattningsår, om stödet när det beviljades uppfyllde bestämmelserna i förordning (EG) nr 1535/2007.
in the case of the processing and marketing of agricultural products: EUR 3000 per three-year period, if, at the time of granting, the aid was in accordance with the provisions of Regulation (EC) No 1860/2004, or EUR 200000 per period of three fiscal years if, at the time of granting it was in accordance with the provisions of Regulation (EC) No 1998/2006.
För bearbetning och saluföring av jordbruksprodukter: 3000 euro per treårsperiod, om stödet när det beviljades uppfyllde bestämmelserna i förordning (EG) nr 1860/2004, eller 200000 euro per period av tre beskattningsår, om stödet när det beviljades uppfyllde bestämmelserna i förordning (EG) nr 1998/2006.
The Commission recalls, however, that firms in difficulty are not eligible for the provisions of Regulations (EC) No 1998/2006 and (EC) No 1535/2007.
Kommissionen påminner emellertid om att företag i svårigheter inte omfattas av bestämmelserna i förordningarna (EG) nr 1998/2006 och (EG) nr 1535/2007.
In sectors other than the agricultural sector (that is to say, in this case, the different sectors mentioned in this Decision, with the exception of the shipping sector, which will be addressed in recitals 80 and 81 below [28]), the de minimis rule set out in the Commission’s Communication of 20 May 1992 — Community guidelines on State aid for small and medium-sized enterprises [29] (hereinafter, ‘the 1992 Guidelines’) was applicable at the time when the aid measures in question were granted.
I andra sektorer än jordbrukssektorn (det vill säga i det här fallet de olika sektorer som nämns i det här beslutet, med undantag av sjöfartssektorn som kommer att behandlas i skälen 80 och 81 [28]), var de regler för stöd av mindre betydelse som anges i kommissionens meddelande av den 20 maj 1992 – gemenskapens riktlinjer för statligt stöd till små och medelstora företag [29] (nedan kallade 1992 års riktlinjer) tillämpliga när de berörda stödåtgärderna beviljades.
The Communication stipulated that ‘one-off payments of aid of up to ECU 50000, in respect of a given type of expenditure and schemes under which the amount of aid a given firm may receive in respect of a given type of expenditure over a three-year period is limited to that figure, will no longer be considered notifiable under Article 93(3) [of the EC Treaty] [30], provided that it is an express condition of the award or scheme that any further aid the same firm may receive in respect of the same type of expenditure from other sources or under other schemes does not take the total aid the firm receives above the ECU 50000 limit.’ This rule was subsequently amended in the 1996 Commission notice on the de minimis rule for State aid [31] (hereinafter ‘the 1996 Notice’), which set the amount of de minimis aid at ECU 100000 for the same period, and thereafter in Regulation (EC) No 69/2001, which set the amount at EUR 100000 for the same period.
I meddelandet anges att utbetalning av ett ”tillfälligt stöd som inte överstiger 50000 ecu för en viss typ av utgifter och stödordningar enligt vilka det stöd som ett visst företag kan få för en viss typ av utgifter och under en period på tre år till högst detta belopp inte längre måste anmälas enligt artikel 93.3 [i EG-fördraget] [30], förutsatt att beviljandet av stödet eller formerna för stödordningen inbegriper ett uttryckligt villkor som innebär att ytterligare stöd som beviljas samma företag för samma typ av utgifter från andra finansieringskällor eller inom ramen för andra stödordningar inte får medföra att det totala stödbeloppet till företaget blir högre än gränsen på 50000 ecu”. Denna bestämmelse ändrades därefter genom kommissionens meddelande 1996 om försumbart stöd [31] (nedan kallat 1996 års meddelande), där beloppet för stöd av mindre betydelse fastställdes till 100000 ecu för samma period och därefter genom förordning (EG) nr 69/2001 där beloppet fastställdes till 100000 euro för samma period.
On account of the expiry dates for the schemes analysed (the last being 31 December 2005) and the non-retroactive applicability of the regulations in respect of the sectors mentioned under recital 78, the Commission will not consider as State aid aid granted under the Decisions analysed which does not exceed the following amounts per beneficiary:
Med hänsyn till den tidpunkt då de undersökta ordningarna upphörde att gälla (den senaste upphörde att gälla den 31 december 2005) och den icke-retroaktiva tillämpligheten av förordningarna med avseende på de sektorer som anges i skäl 78, kommer kommissionen inte att betrakta stöd som beviljats enligt de berörda besluten som statligt stöd upp till följande belopp per mottagare:
ECU 50000 per three-year period between 19 August 1992 and 5 March 1996, if, at the time of granting, the aid was in accordance with the provisions of the 1992 Guidelines;
50000 ecu per treårsperiod mellan den 19 augusti 1992 och den 5 mars 1996, förutsatt att stödet uppfyllde bestämmelserna i 1992 års riktlinjer när det beviljades.
ECU/EUR 100000 per three-year period between 6 March 1996 and 1 February 2001, if, at the time of granting, the aid was in accordance with the relevant provisions of the 1996 Notice;
100000 ecu/euro per treårsperiod mellan den 6 mars 1996 och den 1 februari 2001, förutsatt att stödet uppfyllde relevanta bestämmelser i 1996 års meddelande när det beviljades.
EUR 100000 per three-year period between 2 February 2001 and 31 December 2005, if, at the time of granting, the aid was in accordance with the relevant provisions of Regulation (EC) No 69/2001.
100000 euro per treårsperiod mellan den 2 februari 2001 och den 31 december 2005, förutsatt att stödet uppfyllde relevanta bestämmelser i förordning (EG) nr 69/2001 när det beviljades.
Lastly, in the shipbuilding sector, the de minimis rule has only been applicable since the entry into force of Regulation (EC) No 69/2001.
Slutligen har regeln om stöd av mindre betydelse för varvsindustrin endast varit tillämplig sedan förordning (EG) nr 69/2001 trädde i kraft.
Consequently, the Commission will not consider as State aid aid granted under the Ministerial Decisions analysed which do not exceed EUR 100000 per beneficiary and per three-year period over the period 2 February 2001-30 June 2007, if, at the time of granting, the aid was in accordance with the relevant provisions of Regulation (EC) No 69/2001.
Därför kommer kommissionen inte att betrakta stöd som har beviljats enligt de berörda ministerbesluten och som inte överskrider 100000 euro per mottagare och treårsperiod under perioden den 2 februari 2001–30 juni 2007 som statligt stöd, förutsatt att stödet uppfyllde relevanta bestämmelser i förordning (EG) nr 69/2001 när det beviljades.
The other arguments put forward by the Greek authorities to justify the absence of State aid cannot be accepted by the Commission for the following reasons, valid in every case in which those arguments were cited:
De övriga argument som de grekiska myndigheterna har framfört som belägg för att det inte är fråga om statligt stöd kan inte godtas av kommissionen av nedanstående skäl, vilket gäller i samtliga fall där dessa argument har framförts:
by claiming that the loan consolidation does not result in high costs for the public authorities (cf. recitals 57(a) and 58(a) in particular), the Greek authorities recognise that the operation imposes a cost on the State, or in other words uses State resources;
Genom att hävda att konsolideringen av lånen inte leder till höga kostnader för de offentliga myndigheterna (se framför allt skälen 57 a och 58 a) erkänner de grekiska myndigheterna att åtgärden medför en kostnad för staten, det vill säga utnyttjar statliga medel.
until the entry into force of the Notice on the application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty to State aid in the form of guarantees [32] (hereinafter ‘the 2000 Notice’), all guarantees were considered to include an element of State aid (cf. recital 105(a)); the 2000 Notice states that a guarantee may be deemed not to constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty where the beneficiaries are not borrowers in financial difficulty and would in principle be able to obtain a loan on market conditions from the financial markets without any intervention by the State, the guarantee is linked to a specific financial transaction, is for a fixed maximum amount, does not cover more than 80 % of the outstanding loan or other financial obligation (except for bonds and similar instruments) and is not open-ended, the terms of the scheme are based on a realistic assessment of the risk so that the premiums paid by the beneficiary enterprises make it, in all probability, self-financing, the scheme provides for the terms on which future guarantees are granted and the overall financing of the scheme to be reviewed at least once a year, and the premiums cover both the normal risks associated with granting the guarantee and the administrative costs of the scheme, including, where the State provides the initial capital for the start-up of the scheme, a normal return on that capital; however, no documentation has been submitted by the Greek authorities demonstrating the applicability of this scenario in this case;
Innan kommissionens tillkännagivande om tillämpningen av artiklarna 87 och 88 i EG-fördraget på statligt stöd i form av garantier [32] (nedan kallat 2000 års tillkännagivande) trädde i kraft ansågs alla garantier innehålla statligt stöd (se skäl 105 a). I 2000 års tillkännagivande anges att en garanti kan anses inte utgöra statligt stöd i den mening som avses i artikel 107.1 i fördraget om mottagarna inte befinner sig i ekonomiska svårigheter och i princip skulle kunna få ett lån till marknadsmässiga villkor på finansmarknaderna utan något statligt ingripande. Garantin ska också vara knuten till en bestämd finansiell transaktion, avse ett fastställt högsta belopp, inte täcka mer än 80 % av det utestående lånet eller den finansiella förpliktelsen (med undantag för obligationer och liknande instrument) och ha en begränsad varaktighet. Vidare ska garantiordningen bygga på en realistisk riskbedömning, så att de premier som betalas av de stödmottagande företagen med all sannolikhet gör garantiordningen självfinansierande. I garantiordningen ska det anges att de villkor enligt vilka nya garantier kan beviljas och den övergripande finansieringen av garantiordningen ska ses över minst en gång om året och premierna ska täcka både de normala risker som är förbundna med beviljandet av garantin och de administrativa kostnaderna för garantiordningen, inklusive en normal räntabilitet på kapitalet i de fall staten tillhandahåller startkapitalet för att ta garantiordningen i bruk. De grekiska myndigheterna har dock inte överlämnat någon dokumentation som visar att detta scenario är tillämpligt i det här fallet.
with regard to competition, the granting of grace periods (cf. recitals 57(e) and 58(f)) does not constitute simply a restructuring of repayment over time, since it reduces the repayment burden at a specific time and therefore provides temporary financial relief for the beneficiary;
När det gäller konkurrensen innebär beviljandet av amorteringsfria perioder (se skälen 57 e och 58 f) inte någon enkel omstrukturering av återbetalningar över tid, eftersom det minskar återbetalningsbördan vid en viss tidpunkt och därför ger mottagaren en tillfällig ekonomisk lättnad.
even if, as the Greek authorities state, the account set up pursuant to Law No 128/75 used to finance interest-rate reductions (cf. recitals 57(d), 58(e) and 59(f)) does not form part of the budget of the Greek State, it nevertheless constitutes a State resource [33];
Även om det konto som inrättats enligt lag nr 128/75 och som används för att finansiera räntesänkningar (se skälen 57 d, 58 e och 59 f) precis som de grekiska myndigheterna hävdar inte ingår den grekiska statsbudgeten, är det icke desto mindre en statlig resurs [33].
the granting of an interest-rate reduction in respect of loans confers an advantage on the beneficiary firms, even if interest rates are high in the country in question;
Beviljandet av en räntesänkning för lån ger mottagarföretagen en fördel, även om räntorna är höga i landet i fråga.
the release of securities provided for the purposes of obtaining the guarantee (cf. recital 57(g)), while it may not involve any direct expenditure for the Greek State in accordance with Ministerial Decision No 2071670/11297, comprises an element of aid since, in providing this possibility, the State not only offers beneficiary firms the opportunity to obtain capital, but also waives one of the prerequisites for the obtention of its guarantee;
Frisläppandet av de säkerheter som ställts för att få garantin (se skäl 57 g) kanske inte medför några direkta utgifter för den grekiska staten i enlighet med ministerbeslut nr 2071670/11297, men innehåller ändå statligt stöd eftersom staten genom att erbjuda denna möjlighet inte bara ger mottagarföretagen möjlighet att anskaffa kapital utan också avstår från en av förutsättningarna för att få garantin.
the fact that interest rates were high in Greece (cf. recital 57(d)) does not imply the absence of aid, in the sense that, irrespective of the economic context in which the restructuring with reductions was carried out, the granting of the aid in itself had the effect of relieving the beneficiaries of a burden which they would normally have had to bear in the exercise of their activity.
Det faktum att räntorna var höga i Grekland (se skäl 57 d) betyder inte att det inte förekommit stöd eftersom beviljandet av stödet i sig innebär en lättnad i den börda som mottagarna normalt skulle ha behövt bära vid utövandet av sin verksamhet, oberoende av i vilket ekonomiskt sammanhang som omstruktureringarna och nedsättningarna genomfördes.
In the light of all these elements, the Commission can only conclude that aid measures which do not fall within the scope of and comply with the prerequisites for the granting of de minimis aid defined under recitals 68 to 81 do indeed fall within the scope of Article 107(1) of the Treaty.
Därför kan kommissionen bara konstatera att stödåtgärder som inte omfattas av och uppfyller villkoren för att bevilja stöd av mindre betydelse enligt skälen 68–81 faktiskt omfattas av artikel 107.1 i fördraget.
COMPATIBILITY OF THE AID
STÖDETS FÖRENLIGHET MED BESTÄMMELSERNA