natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Consequently, it cannot be concluded that the Union industry was importing from the PRC in such quantities and in such a pattern as (1) to put in question their own status as Union producers according to Article 4 (1)(a) of the basic Regulation, or (2) to cause the injury to themselves.
Följaktligen kan inte slutsatsen dras att unionsindustrin importerade sådana kvantiteter från Kina och på sådant sätt att 1) deras egen status som unionstillverkare kan ifrågasättas i enlighet med artikel 4.1 a i grundförordningen, eller 2) de själva lider skada.
It has been alleged by some interested parties that the injury to the Union industry was caused from its engagement in the downstream business of producing construction materials (e.g. sandwich panels, trapezoidal sheets etc.) either directly or through related companies within the groups.
Det har av vissa berörda parter hävdats att skadan för unionsindustrin orsakades av dess engagemang i den vidareförädlande verksamheten att tillverka byggnadsmaterial (t.ex. sandwichpaneler, trapetsformad plåt m.m.) antingen direkt eller genom närstående företag inom företagsgrupperna.
Specifically, it was claimed that the Union industry made OCS available to its own downstream business at lower prices than to unrelated companies, thus "subsidising" them within the group and enabling them to undercut their competitors in the downstream segment.
I synnerhet hävdades att unionsindustrin gjorde stålprodukter belagda med organiskt material tillgängliga för sin egen vidareförädlande verksamhet till lägre priser än till icke-närstående företag, och därigenom subventionerade dessa inom företagsgruppen och gjorde det möjligt för dem att underskrida sina konkurrenter i det senare ledet.
As shown in recitals (102) to (107) above, the average value of captive use and captive sales per tonne was only 2 % lower than the sales price to unrelated customers in the IP.
Så som visats i skäl 102–107 var det genomsnittliga värdet per ton av företagsintern förbrukning och försäljning endast 2 % lägre än försäljningspriserna till icke-närstående kunder under undersökningsperioden.
Moreover, the investigation showed that the captive use and captive sales were most likely themselves indirectly affected by the unfair competition from dumped imports.
Dessutom visade undersökningen att den företagsinterna förbrukningen och försäljningen med största sannolikhet påverkades indirekt av den illojala konkurrensen från dumpad import.
Indeed, should there have been any advantage for the downstream business of the Union producers as alleged, it should have shown in the development of this injury indicator.
I själva verket skulle det, om det hade förelegat någon fördel för unionstillverkarnas vidareförädlande verksamhet som det påståtts, skulle det ha visats sig i utvecklingen för denna skadeindikator.
The economic crisis and its effect on the construction business at least partially explains the contraction of demand and price pressure during the period considered.
Den ekonomiska krisen och dess inverkan på byggindustrin förklarar åtminstone delvis minskningen av efterfrågan och prispressen under skadeundersökningsperioden.
As mentioned above, in 2009 the consumption shrunk by 24 %.
Som nämnts ovan minskade förbrukningen med 24 % under 2009.
However, as of 2010, the market started recovering and, by the end of the IP, consumption increased by 20 %.
2010 och framåt började emellertid marknaden återhämta sig och i slutet av undersökningsperioden ökade förbrukningen med 20 %.
However, the injury and causality analysis has separated the market breakdown of 2009 and the subsequent recovery from 2009 to the IP.
I analysen av skada och orsakssamband har emellertid marknadssammanbrottet 2009 skiljts från den påföljande återhämtningen från 2009 till undersökningsperioden.
It has been clearly demonstrated in the injury and causality analysis that the imports from the PRC took full advantage of the recovering consumption and in addition constantly undercut the Union industry's prices, and thus turning the possibility of equal chance to all players to recover from the drop, into a continuous battle for survival.
Analysen av skada och orsakssamband har tydligt visat att importen från Kina drog fördel av att förbrukningen återhämtade sig och dessutom hela tiden underskred unionsindustrins priser, och därigenom förvandlade möjligheten till lika möjligheter för alla aktörer att återhämta sig från nedgången till en kontinuerlig kamp för överlevnad.
It has been claimed by some interested parties that the cause of injury to the Union industry, which mostly are vertically integrated steel producers, has not been the imports from the PRC but that it was due to structural problems of the EU steel industry such as overcapacity.
Vissa berörda parter har hävdat att orsaken till den skada som lidits av unionsindustrin, som i flertalet fall är integrerade stålproducenter, inte har varit importen från Kina utan att den berodde på strukturella problem i EU:s stålindustri, t.ex. överkapacitet.
It was also argued that the consolidation of the steel industry that took place before the period considered had led to overcapacity and that any injury suffered was a consequence of too many production facilities.
Det har också hävdats att konsolideringen av stålindustrin som ägde rum före skadeundersökningsperioden ledde till överkapacitet och att skada som åsamkats var en följd av alltför många produktionsanläggningar.
Indeed, the production of the OCS is capital intensive and the industry has relatively high fixed costs.
Produktionen av stålprodukter belagda med organiskt material är kapitalintensiv och industrin har relativt höga fasta kostnader.
However, it cannot be concluded that the consolidation of the steel industry that took place before the period considered had led to overcapacity.
Slutsatsen kan emellertid inte dras att konsolideringen av stålindustrin som ägde rum före skadeundersökningsperioden hade lett till överkapacitet.
The findings show that after a small increase in installed capacity in 2009, the industry decreased its capacity in 2010 and again in the IP.
Undersökningsresultaten visar att efter en mindre ökning av installerad kapacitet under 2009 minskade industrin sin kapacitet under 2010 och återigen under undersökningsperioden.
The level of capacity in the IP was at a lower level than the actual consumption in 2008, the year before the full effects of the economic crisis were felt.
Kapacitetsnivån under undersökningsperioden var lägre än den faktiska förbrukningen under 2008, året innan de fulla effekterna av den ekonomiska krisen slog igenom.
Consumption in the EU has not yet returned to the 2008 level.
Förbrukningen i EU har ännu inte återvänt till 2008 års nivå.
Moreover, the findings of the investigation are that the negative effect of the overcapacity can only be attributed to a minimal extent to the EU producers of OCS.
Undersökningsresultaten visar vidare att de negativa effekterna av överkapacitet endast i minimal utsträckning kan hänföras till EU-tillverkarna av stålprodukter belagda med organiskt material. För det första visade undersökningen att unionsindustrin uppenbarligen vidtagit åtgärder för att upprätthålla effektiviteten.
First, the investigation showed that the Union industry has obviously been taking steps to sustain efficiency – SG&A was reduced significantly by 34 %, and productivity increased by 8 % for the whole industry and by 6 % for the sampled companies.
Försäljnings- och administrationskostnaderna minskades avsevärt med 34 % och produktiviteten ökade med 8 % för industrin som helhet och med 6 % för företagen i stickprovet.
Second, continued investment in the production lines and flexibility in their use for producing other products helped achieving economy of scales and reducing the ultimate fixed costs.
För det andra bidrog fortsatta investeringar i produktionslinjen och flexibel användning av dessa för att tillverka andra produkter till att uppnå skalfördelar och minska de slutliga fasta kostnaderna.
Thus, with capacity utilisation of the sampled companies going down by 18 % over the period considered, the average costs of manufacturing increased by only 9 %, and that including the raw material costs.
Med ett kapacitetsutnyttjande som i företagen som ingick i stickprovet minskade med 18 % under skadeundersökningsperioden, ökade därigenom den genomsnittliga tillverkningskostnaden med endast 9 %, inklusive råvarukostnader.
Thus, it cannot be concluded that the overcapacity would break the causal link.
Således kan inte slutsatsen dras att överkapaciteteten skulle bryta orsakssambandet.
This argument is therefore provisionally rejected.
Argumentet avvisas därför preliminärt.
It has been demonstrated that there was a substantial increase in the volume and market share of the dumped imports originating in the PRC in the period considered, especially from 2009 to the IP.
Undersökningen har visat att en betydande ökning ägde rum i volymen och marknadsandelen för den dumpade importen med ursprung i Kina under skadeundersökningsperioden, framför allt från 2009 till undersökningsperioden.
It was also found that these imports were constantly undercutting the prices charged by the Union industry on the Union market and in particular during the IP.
Undersökningen visade också att denna import hela tiden underskred priserna som togs ut av unionsindustrin på unionsmarknaden och framför allt under undersökningsperioden.
This increase in volume and market share of the low priced dumped imports from the PRC coincided with the negative development in the economic situation of the Union industry.
Denna ökning i volym och marknadsandel för den dumpade lågprisimporten från Kina sammanföll med den negativa utvecklingen av unionsindustrins ekonomiska situation.
This situation worsened in the IP, when, despite recovering consumption, the Union industry was unable to regain its lost market share and profitability and other financial indicators such as cash flow and return on investments stagnated at the level of 2010, and employment reached its lowest level.
Situationen förvärrades under undersökningsperioden i och med att unionsindustrin trots en återhämtning i förbrukningen inte lyckades återvinna sina förlorade marknadsandelar och sin lönsamhet, och andra ekonomiska resultatindikatorer, t.ex. kassaflöde och räntabilitet stagnerade på 2010 års nivå, och sysselsättningen nådde sin lägsta nivå.
The examination of the other known factors which could have caused injury to the Union industry revealed that these factors are not such as to break the causal link established between the dumped imports from the PRC and the injury suffered by the Union industry.
Undersökningen av andra kända faktorer som skulle kunna ha orsakat skada för unionsindustrin visade att dessa faktorer inte bryter orsakssambandet som fastställts mellan den dumpade importen från Kina och skadan som unionsindustrin lidit.
Based on the above analysis, which has properly distinguished and separated the effects of all known factors on the situation of the Union industry from the injurious effects of the dumped exports, it was provisionally concluded that the dumped imports from the PRC have caused material injury to the Union industry within the meaning of Article 3(6) of the basic Regulation.
På grundval av denna analys, i vilken verkningarna av alla kända faktorer som har betydelse för unionsindustrins situation vederbörligen har avgränsats och åtskilts från den dumpade exportens skadevållande verkningar, drogs preliminärt slutsatsen att den dumpade importen från Kina har vållat unionsindustrin väsentlig skada i den mening som avses i artikel 3.6 i grundförordningen.
In accordance with Article 21 of the basic Regulation, the Commission examined whether, despite the provisional conclusion on injurious dumping, compelling reasons existed for concluding that it is not in the Union interest to adopt provisional measures in this particular case.
I enlighet med artikel 21 i grundförordningen undersökte kommissionen om det, trots den preliminära slutsatsen om skadevållande dumpning, fanns tvingande skäl att dra slutsatsen att det inte ligger i unionens intresse att införa provisoriska åtgärder i detta särskilda fall.
The Union industry as a whole is composed of 22 known producers representing all of the Union OCS production according to Eurofer.
Unionsindustrin som helhet består av 22 kända tillverkare som representerar all tillverkning i unionen av stålprodukter belagda med organiskt material enligt Eurofer.
The producers are located in different Member States of the Union, employing directly over 5,400 people in relation to the product concerned.
Tillverkarna är belägna i olika medlemsstater i unionen och sysselsätter direkt mer än 5400 personer med anknytning till den berörda produkten.
None of the producers opposed the initiation of the investigation.
Ingen av dessa tillverkare motsatte sig inledandet av undersökningen.
As shown above in the macroeconomic indicators, the whole EU industry experienced a deterioration of their situation and was negatively affected by the dumped imports.
Som visats ovan i de makroekonomiska indikatorerna försämrades situationen för hela EU-industrin, som påverkades negativt av den dumpade importen.
In particular, injury indicators related to the financial performance of the cooperating Union producers, such as profitability and return on investments, were seriously affected.
Framför allt påverkades skadeindikatorer som sammanhängde med det ekonomiska resultatet för de samarbetsvilliga unionstillverkarna, t.ex. lönsamhet och räntabilitet, i stor utsträckning.
In the absence of measures, a further deterioration in the Union industry’s economic situation appears very likely.
Om åtgärder inte genomförs förefaller en fortsatt försämring av unionsindustrins ekonomiska situation mycket trolig.
It is expected that the imposition of provisional anti-dumping duties will restore fair trade conditions on the Union market, allowing the Union industry to align the prices of OCS to reflect the costs of the various components and the market conditions.
Införandet av preliminära antidumpningstullar förväntas återupprätta rättvisa handelsvillkor på unionsmarknaden och göra det möjligt för unionsindustrin att anpassa sina priser för stålprodukter belagda med organiskt material så att de återspeglar kostnaderna för de olika komponenterna och marknadsvillkoren.
It can also be expected that the imposition of provisional measures would enable the Union industry to regain at least part of the market share lost during the period considered, with a positive impact on its profitability and overall financial situation.
Införandet av provisoriska åtgärder kan också förväntas göra det möjligt för unionsindustrin att åtminstone delvis återvinna de marknadsandelar som förlorats under skadeundersökningsperioden, med en ytterligare positiv inverkan på den ekonomiska situationen och lönsamheten.
Should measures not be imposed, further losses in market share could be expected and the Union industry's profitability would deteriorate.
Om inga åtgärder införs kan unionsindustrin förväntas förlora ytterligare marknadsandelar och dess lönsamhet skulle försämras.
It is also likely that some individual producers would have to close down their production facilities, as they have been heavily lossmaking over the period considered.
Det är också troligt att vissa enskilda tillverkare skulle tvingas lägga ner sina produktionsanläggningar, eftersom de har gjort stora förluster under skadeundersökningsperioden.
In view of the losses incurred and the high level of investment in production made at the beginning of the period considered, it can be expected that most Union producers would be unable to recover their investments, should measures not be imposed.
Med hänsyn till de förluster som har orsakats och de stora investeringar som gjordes i produktionen i början av skadeundersökningsperioden kan det förväntas att flertalet unionstillverkare inte skulle kunna täcka kostnaderna för sina investeringar om inte åtgärder införs.
It is therefore provisionally concluded that the imposition of anti-dumping duties would be in the interest of the Union industry.
Den preliminära slutsatsen är därför att det skulle ligga i unionsindustrins intresse att antidumpningstullar införs.
As mentioned above in recital (10) five importers came forward but only two replied to the questionnaire.
Som nämndes i skäl 10 gav sig fem importörer till känna men bara två svarade på frågeformuläret.
Out of about 100 users listed in the complaint, 19 came forward expressing interest in the proceeding.
Av ca 100 användare som namngavs i klagan gav sig 19 till känna och uttryckte intresse för förfarandet.
Subsequently, ten companies provided questionnaire replies.
Tio företag lämnade därefter svar på frågeformuläret.
The most active users and importers have made joint written submissions and several hearings were held in the course of the investigation.
De mest aktiva användarna och importörerna har inlämnat gemensamma skriftliga yttranden och flera utfrågningar anordnades under undersökningen.
Their main arguments regarding imposition of measures are analysed below.
Deras huvudsakliga argument avseende införandet av åtgärder analyseras nedan.
Competition on the EU market
Konkurrens på EU-marknaden
It was submitted that the EU market of OCS was not sufficiently competitive and that imports from the PRC were necessary to give more bargaining power to companies importing and using OCS.
Det hävdades att EU-marknaden för stålprodukter belagda med organiskt material inte var tillräckligt konkurrensutsatt och att importen från Kina var nödvändig för att ge en starkare förhandlingsposition för företag som importerar och använder stålprodukter belagda med organiskt material.
Furthermore, it was suggested that the Union industry was engaged in oligopolistic arrangements to control the market.
Vidare hävdades att unionsindustrin var inblandad i oligopolistiska arrangemang för att kontrollera marknaden.
The investigation at the provisional stage did not confirm these allegations Moreover, it was found that the Union producers were competing on the same markets and often selling to the same customers, or to the construction companies of each other.
Under undersökningens preliminära skede bekräftades inte dessa påståenden. Dessutom visade det sig att unionstillverkarna konkurrerade på samma marknader och ofta sålde till samma kunder, eller till varandras byggföretag.
Considering that no evidence beyond anecdotal complaints about difficulties in price negotiations was provided and that besides the five groups of complaining Union producers, another 11 producers of OCS operate in the EU, among which some are very large, and the variety of other import sources, this claim seems not substantiated and is provisionally rejected.
Med tanke på att ingen bevisning lämnades utöver anekdotiska klagomål om svårigheter vid prisförhandlingar och att utöver de fem grupperna av klagande unionstillverkare, ytterligare 11 tillverkare av stålprodukter belagda med organiskt material verkar i EU, bland dem vissa som är mycket stora, och mängden av andra importkällor, förefaller detta påstående sakna stöd och avvisas preliminärt.
It has also been alleged that imposition of measures on Chinese imports would create a shortage of OCS on the EU market.
Det har också hävdats att införandet av åtgärder mot kinesisk import skulle leda till en brist på stålprodukter belagda med organiskt material på EU-marknaden.
However, considering the wide variety of supply sources described above, as well as the free production capacity of the Union industry, it is not considered likely that such shortage could take place.
Med tanke på mängden försörjningskällor som beskrivits ovan, liksom unionsindustrins lediga produktionskapacitet, anses det emellertid inte troligt att sådan brist uppstår.
Conclusion on the interests of users and importers
Slutsatser om användarnas och importörernas intresse
The ten cooperating users represented 7 % of total imports from China during the IP.
De tio samarbetsvilliga användarna stod för 7 % av den totala importen från Kina under undersökningsperioden.
The investigation showed that all users maintain various sources of supply.
Undersökningen visade att alla användare har olika försörjningskällor.
On average, purchases from China constituted around 15 % of their total purchases of the OCS products; moreover, the largest volumes were found to be sourced from the EU producers (73 %) and 12 % were imported from other third countries.
I genomsnitt utgjorde inköp från Kina ca 15 % av deras totala inköp av stålprodukter belagda med organiskt material. Vid sidan av detta kom de största volymerna från EU-tillverkarna (73 %) och 12 % importerades från andra tredjeländer.
Indeed, as the product concerned is highly standardised, the importance of customer binding is rather relative, and both users and importers can quite easily change the sources of supply as far as the product quality is concerned.
Eftersom den berörda produkten är mycket standardiserad, är i själva verket betydelsen av ”trogen kund” tämligen relativ, och både användare och importörer kan ganska lätt byta försörjningskälla vad produktkvaliteten anbelangar.
The investigation showed that all cooperating users except one, were profitable in the sector which uses the product concerned and their profitability during the IP ranged from 1 % to 13 %, depending on the company.
Undersökningen visade att alla samarbetsvilliga användare utom en var lönsamma i sektorn som använder den berörda produkten och deras lönsamhet under undersökningsperioden låg mellan 1 % till 13 % beroende på företaget.
Moreover, the profitability of those companies did not significantly depend on imports of the product concerned form the PRC.
Lönsamheten hos dessa företag berodde inte heller i väsentlig utsträckning på importen av den berörda produkten från Kina.
On the basis of questionnaire replies from the users, the likely effect of the proposed measures was estimated.
På grundval av svar från användare på frågeformuläret, beräknades den troliga effekten av de föreslagna åtgärderna.
Thus, even assuming the unlikely worst-case scenario for cooperating users, i.e. that no price increase could be passed on and they would be bound to import from China in previous volumes, the impact of the duty level on their cost of production would be an increase between 1 to 5 % and on profitability could mean a decrease by 1 to 2.8 percentage points for most of the imports and by about 4 percentage points for importing under residual duty.
Sålunda skulle, även för det osannolika värsta scenariot för samarbetsvilliga användare, dvs. att inga prisökningar kan överföras och att de måste importera från Kina i de tidigare volymerna, effekten av tullnivån på deras tillverkningskostnad motsvara en ökning med 1–5 % och för lönsamheten skulle det innebära en sänkning med 1–2,8 procentenheter för huvuddelen av importen och med ca 4 procentenheter för import under den övriga tullsatsen.
However, the more likely scenario is an impact significantly less than this, as the imports from China represent a rather small part of the users’ business, it can be expected that the cost increase from the anti-dumping measures will be relatively easily passed on.
Det mer sannolika scenariot är emellertid en effekt som är avsevärt lägre än detta, eftersom importen från Kina utgör en ganska liten andel av användarnas verksamhet och det kan förväntas att kostnadsökningen till följd av antidumpningsåtgärderna relativt lätt kan överföras.
Furthermore, given that in addition to the many EU producers alternative significant import sources, not subject to measures, are available e.g. India and South Korea, it is expected that prices in the market, following the imposition of measures will take into account these factors as well.
Med tanke på att det vid sidan av de många EU-tillverkarna finns betydande alternativa importkällor som inte omfattas av åtgärder, t.ex. Indien och Sydkorea, kan det vidare förväntas att priserna på marknaden efter införandet av åtgärderna kommer att återspegla även dessa faktorer.