natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, in the situations provided for in Article 107(2) and (3) of the Treaty, certain types of aid may, by way of derogation, be deemed compatible with the internal market.
I de fall som anges i artikel 107.2 och 107.3 i fördraget kan emellertid vissa typer av stöd genom undantag betraktas som förenliga med den inre marknaden.
In the case under consideration, it is necessary to examine, in the context of each procedure opened, which exemption might apply in each of the sectors concerned (whilst differentiating between the agricultural and other sectors).
I det här fallet måste man för varje inlett förfarande undersöka vilket undantag som skulle kunna vara tillämpligt för var och en av de berörda sektorerna (och göra åtskillnad mellan jordbrukssektorn och andra sektorer).
AID TO THE PREFECTURES OF KASTORIA AND EVIA, ADDRESSED WHEN THE FIRST PROCEDURE WAS OPENED
1 STÖD TILL DEPARTEMENTEN KASTORIA OCH EVIA, BEHANDLAT NÄR DET FÖRSTA FÖRFARANDET INLEDDES
Agricultural sector
Jordbrukssektorn
In view of the nature of the aid granted, the only exemption which may be relied on to demonstrate its compatibility with the internal market is that provided for in Article 107(3)(c) of the Treaty pursuant to which aid to facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest, may be considered to be compatible with the common market.
Mot bakgrund av egenskaperna hos det beviljade stödet är det endast det undantag som anges i artikel 107.3 c i fördraget som skulle kunna användas för att visa att stödet är förenligt med den inre marknaden. Enligt den artikeln kan stöd för att underlätta utveckling av vissa näringsverksamheter eller vissa regioner, när det inte påverkar handeln i negativ riktning i en omfattning som strider mot det gemensamma intresset, anses vara förenligt med den gemensamma marknaden.
Since the aid in question is non-notified aid, it is essential in order for this exemption to apply that it complies with the rules on State aid in place at the time the aid was granted.
Eftersom det berörda stödet är icke-anmält stöd kan detta undantag endast vara tillämpligt om stödet uppfyllde de regler om statligt stöd som var i kraft när stödet beviljades.
One of the reasons on which the Commission’s decision to initiate the procedure provided for in Article 108(2) of the Treaty was based is that the aid was apparently intended for firms in difficulty.
Ett av skälen till att kommissionen beslutade att inleda det förfarande som föreskrivs i artikel 108.2 i fördraget var att stödet föreföll vara avsett för företag i svårigheter.
In this regard, the Greek authorities indicated in their letter of 9 August 2004 that the ‘viability after restructuring’ criterion had absolutely no bearing on the overall assessment of the firm’s viability carried out by the credit institution, since the decision regarding eligibility for restructuring was made immediately after the viability study was carried out.
I detta avseende angav de grekiska myndigheterna i sin skrivelse av den 9 augusti 2004 att kriteriet om bärkraft efter omstruktureringen absolut inte hade något samband med kreditinstitutets övergripande bedömning av företagets bärkraft, eftersom beslutet om berättigande till omstrukturering fattades direkt efter det att undersökningen av bärkraften hade utförts.
This argument was reiterated in the letters of 15 and 29 March 2011 (see recital 61).
Detta argument upprepades i skrivelserna av den 15 och 29 mars 2011 (se skäl 61).
The Commission considers that this explanation does not enable it to exclude the possibility that aid was granted to firms in difficulty, because even if the decision regarding eligibility for restructuring was made immediately after the viability study had been carried out as the Greek authorities claim, the study itself focused on the viability prospects of the beneficiaries post-restructuring.
Kommissionen anser att denna förklaring inte gör det möjligt att utesluta att stöd beviljades företag i svårigheter. Även om beslutet om berättigande till omstrukturering fattades direkt efter det att undersökningen av bärkraften hade genomförts, så som de grekiska myndigheterna hävdar, var undersökningen i sig inriktad på mottagarnas eventuella bärkraft efter omstruktureringen.
This implies that it is possible that applicants could have been in difficulty at the time of the study but may nevertheless have been admitted to the scheme because the institution carrying out the study predicted a potential return to viability after debt restructuring (the Commission had also highlighted this evidence in point 23 of its decision to initiate the procedure provided for in Article 108(2) of the Treaty because reference was made in the preamble to Ministerial Decision No 2045909/7931/0025 to the need to support firms experiencing cash-flow problems in the Prefectures of Kastoria and Evia).
Detta innebär att det är möjligt att sökande befann sig i svårigheter när undersökningen gjordes men ändå fick delta i ordningen eftersom det institut som gjorde undersökningen förutspådde att företaget kunde bli bärkraftigt på nytt efter omstruktureringen av skulderna (kommissionen framhöll också detta belägg i skäl 23 till sitt beslut att inleda det förfarande som föreskrivs i artikel 108.2 i fördraget eftersom det i ingressen till ministerbeslut nr 2045909/7931/0025 hänvisades till behovet av att stödja företag som hade problem med kassaflödet i departementen Kastoria och Evia).
Rules applicable to rescue and restructuring aid to firms in difficulty during the period in question
Tillämpliga regler för stöd till undsättning och omstrukturering av företag i svårigheter under den berörda perioden
I. From 1 October 1993 to 31 December 1997
I. 1 oktober 1993–31 december 1997
Aid to firms in difficulty is subject to a number of rules.
Stöd till företag i svårigheter omfattas av en mängd regler.
At the time of entry into force of Ministerial Decision No 69836/B1461, it was Commission policy to consider this type of aid in the agricultural sector to be operating aid which could be considered compatible with the internal market only if the following three conditions were satisfied:
När ministerbeslut nr 69836/B1461 hade kommissionen som praxis att betrakta den här typen av stöd inom jordbrukssektorn som driftsstöd, som endast kunde anses vara förenligt med den inre marknaden om följande tre villkor var uppfyllda:
such aid had to concern financial charges on loans taken out to finance investments that had already been made;
Stödet måste gälla finansiella kostnader för lån som hade tagits för att finansiera redan genomförda investeringar.
the overall grant equivalent of any aid granted when the loan was taken out and the aid in question could not exceed the percentage generally authorised by the Commission, i.e.:
Den sammanlagda bidragsekvivalenten för varje stöd som beviljades när lånet togs och det berörda stödet fick inte överskrida den procentandel som kommissionen i allmänhet godkände, det vill säga:
for investments in primary agricultural production: 35 % or 75 % in less-favoured areas within the meaning of Directive 75/268/EEC;
För investeringar i primärproduktion av jordbruksprodukter: 35 % eller 75 % i mindre gynnade områden i den mening som avses i direktiv 75/268/EEG.
for investments in the processing and marketing of agricultural products: 55 % or 75 % in Objective 1 regions for projects complying with the sectoral programmes or one of the objectives of Article 1 of Regulation (EEC) No 866/90 [34] and 35 % (or 50 % in Objective 1 regions) for other projects not excluded on the basis of the selection criteria under point 2 of the Annex to Commission Decision 90/342/EEC of 7 June 1990 on the selection criteria to be adopted for investments for improving the processing and marketing conditions for agricultural and forestry products [35] (or Commission Decision 94/173/EC [36] which replaced it);
För investeringar i bearbetning och saluföring av jordbruksprodukter: 55 % eller 75 % mål 1-områden för projekt som var förenliga med sektorsprogrammen eller med ett av målen för artikel 1 i förordning (EEG) nr 866/90 [34] och 35 % (eller 50 % i mål 1-områden) för andra projekt som inte var uteslutna på grundval av urvalskriterierna i punkt 2 i bilagan till kommissionens beslut 90/342/EEG av den 7 juni 1990 om de urvalskriterier som skall fastställas för investeringar avsedda att förbättra villkoren för förädling och saluföring av jordbruks- och skogsbruksprodukter [35] (eller kommissionens beslut 94/173/EG [36] som ersatte detta beslut).
the aid in question could be paid only following changes in the rates for the new loans taken out, so as to take account of variations in the interest rates (in such cases, the amount of aid had to be less than or equal to the difference in interest rates on the new loans) or had to concern agricultural holdings providing guarantees of viability, particularly in the event that the financial burdens resulting from the existing loans were such as to threaten the viability of the holdings or put them at risk of bankruptcy.
Stödet i fråga kunde endast betalas ut efter förändringar i avgifterna för de nya lån som togs, för att ta hänsyn till variationer i räntesatser (i sådana fall måste stödbeloppet vara mindre än eller lika med skillnaden i räntesatserna för de nya lånen) eller måste gälla jordbruksföretag som gav bärkraftsgarantier, särskilt om den finansiella bördan till följd av de befintliga lånen riskerade att hota företagens bärkraft eller leda till att de riskerade konkurs.
In their letter of 9 August 2004, the Greek authorities argued that Decision No 69836/B1451 and its subsequent amendments concerned processing firms in general and made no specific reference to agricultural processing firms covered by Regulations (EEC) No 866/90, (EC) No 951/97 and (EC) No 1257/1999, that all of Greece is an Objective 1 region, and that the firms which had invested and had therefore received aid from the Ministry of Rural Development and Food were unable to benefit from debt restructuring as this had not been provided for.
I sin skrivelse av den 9 augusti 2004 hävdade de grekiska myndigheterna att beslut nr 69836/B1451 med efterföljande ändringar gällde bearbetningsföretag i allmänhet och inte hänvisade specifikt till jordbruksbearbetningsföretag som omfattades av förordningarna (EEG) nr 866/90, (EG) nr 951/97 och (EG) nr 1257/1999, att hela Grekland är ett mål 1-område och att de företag som hade gjort investeringar och därför hade fått stöd från ministeriet för landsbygdsutveckling och livsmedel inte kunde komma i fråga för omstruktureringen av skulder eftersom detta inte att föreskrivits i beslutet.
Furthermore, they added that, with regard to the overall grant-equivalent of the restructuring, only small amounts of aid had been granted in most cases, and that the restructuring related to previous loans and thus investments which had already been made.
När det gällde den övergripande bidragsekvivalenten för omstruktureringen hävdade de vidare att endast små stödbelopp hade beviljats i de flesta fall och att omstruktureringen gällde tidigare lån och därmed redan gjorda investeringar.
Above all, the explanations offered by the Greek authorities are not sufficient to permit the Commission to rule out the possibility that certain agricultural processing firms received aid under Ministerial Decision No 69836/B1451 and its subsequent amendments because the fact no specific reference was made to the aforementioned firms does not necessarily indicate that they did not belong to the generic category of processing firms (industrial firms) falling within the scope of the Decision.
De grekiska myndigheternas förklaringar är framför allt inte tillräckliga för att kommissionen ska kunna utesluta att vissa jordbruksbearbetningsföretag fick stöd inom ramen för ministerbeslut nr 69836/B1451 med efterföljande ändringar, eftersom det faktum att det inte gjordes någon specifik hänvisning till dessa företag inte måste innebära att de inte ingick i den generiska kategorin bearbetningsföretag (industriföretag), som omfattades av beslutet.
In terms of compliance with the conditions referred to in recital 90, the Commission finds that Decision No 69836/B1451 and its subsequent amendments concerned the restructuring of either investment or working capital loans.
När det gäller uppfyllandet av de villkor som avses i skäl 90 konstaterar kommissionen att beslut nr 69836/B1451 med efterföljande ändringar gällde omstrukturering av lån till investeringar eller rörelsekapital.
With regard to the restructuring of investment loans, on the basis of the information provided by the Greek authorities, the Commission finds that the condition referred to in recital 90(a) has been satisfied, because these loans concerned investments which had already been made.
När det gäller omstruktureringen av investeringslån konstaterar kommissionen på grundval av de uppgifter som lämnats av de grekiska myndigheterna att det villkor som anges i skäl 90 led a har uppfyllts, eftersom dessa lån gällde redan gjorda investeringar.
Moreover, the Commission finds that the second alternative condition referred to in recital 90(c) has been complied with, since beneficiary firms must be deemed viable after restructuring on the basis of an assessment by the financial institutions.
Dessutom konstaterar kommissionen att det andra alternativa villkor som anges i skäl 90 led c har uppfyllts eftersom mottagarföretagen måste bedömas vara bärkraftiga efter omstruktureringen på grundval av en bedömning av finansinstituten.
However, the information at the Commission’s disposal is not sufficient to establish beyond doubt that the condition referred to in recital 90(b) has been complied with, because the Greek authorities explained in their letter of 9 August 2004 that enterprises engaged in processing and marketing agricultural products were covered by, inter alia, the provisions of Regulations (EEC) No 866/90 and (EC) No 951/97 and that these Regulations were applied in compliance with the provisions thereof, which implies that aid could already have been granted at the maximum intensity provided for in the aforementioned Regulations (75 % for Objective 1 regions, which applies to all of Greece) and that it is possible that the operation of the scheme in question could, as a result of the cumulation of aid, have resulted in this intensity being exceeded.
Den information som kommissionen har tillgång till är dock inte tillräcklig för att det ska gå att bortom allt tvivel fastställa att det villkor som avses i skäl 90 led b har uppfyllts, eftersom de grekiska myndigheterna i sin skrivelse av den 9 augusti 2004 förklarade att företag som bearbetade och saluförde jordbruksprodukter omfattades av bland annat bestämmelserna i förordningarna (EEG) nr 866/90 och (EG) nr 951/97 och att dessa förordningar tillämpades i enlighet med bestämmelserna i dem. Detta innebär att stöd redan kunde ha beviljats upp till den högsta nivå som fastställs i dessa förordningar (75 % för mål 1-områden, vilket gäller för hela Grekland) och att det är möjligt att tillämpningen av den berörda ordningen på grund av kumulering av stöd kunde ha lett till att denna stödnivå överskreds.
With regard to the restructuring of working capital loans, the scheme could not have been applied in compliance with all the conditions set out in recital 90, as the first condition (point (a)) explicitly states that loans must be linked to investments.
När det gäller omstrukturering av lån till rörelsekapital kunde den ordningen inte ha tillämpats i enlighet med samtliga de villkor som anges i skäl 90 eftersom det i det första villkoret (led a) uttryckligen anges att lånen måste var knutna till investeringar.
From 1 January 1998 to 30 June 2000
1 januari 1998–30 juni 2000
In 1997, the conditions set out in recital 90 were replaced by the provisions of Communication from the Commission — Community guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty (hereinafter ‘the 1997 Guidelines’) [37].
År 1997 ersattes de villkor som beskrivs i skäl 90 av bestämmelserna i kommissionens meddelande Gemenskapens riktlinjer för statligt stöd till undsättning och omstrukturering av företag i svårigheter (nedan kallade 1997 års riktlinjer) [37].
Point 4.4 of the aforementioned Guidelines stipulates that: ‘As regards the agricultural sector, these Guidelines will enter into force on 1 January 1998 for new State aids. For existing ones, entry into force will be on the same date or, in the event that the Commission has opened the procedure pursuant to Article 93(2) of the [EC] Treaty against one more or more Member States in this context, once the Commission has adopted a final decision vis-à-vis the Member State(s) concerned pursuant to Article 93(2) of the [EC] Treaty.’
I punkt 4.4 i dessa riktlinjer anges följande: ”Vad gäller jordbrukssektorn (och endast denna sektor), kommer riktlinjerna emellertid att träda i kraft den 1 januari 1988 för nya statliga stöd. För befintliga stöd kommer ikraftträdandet att äga rum samma dag eller, om kommissionen har inlett förfarandet enligt artikel 93.2 i [EG-]fördraget mot en eller flera medlemsstater i samband med detta, när kommissionen har fattat ett slutgiltigt beslut gentemot den berörda medlemsstaten eller de berörda medlemsstaterna på grundval av artikel 93.2 i [EG-]fördraget.”
The 1997 Guidelines, entirely new for the agricultural sector provided for, inter alia:
I 1997 års riktlinjer infördes bland annat följande helt nya regler för jordbrukssektorn:
rescue aid: liquidity measures, warranted on the grounds of serious social difficulties and consisting of loan guarantees or loans bearing normal commercial interest rates, restricted to the amount needed to keep a firm in business (for example, covering wage and salary costs and routine supplies), paid only for the time needed to devise the necessary and feasible recovery measures, and having no undue adverse effects on the industrial and agricultural situations in other Member States;
Undsättningsstöd: Likviditetsåtgärder som vidtas på grundval av allvarliga sociala problem och som utgörs av likvida medel i form av lånegarantier eller lån med normal marknadsränta, ska begränsas till vad som är nödvändigt för att upprätthålla driften i företaget (till exempel täcka lönekostnader och kostnader för insatsvaror), endast betalas ut för den tid (i allmänhet inte överstigande sex månader) som krävs för att utarbeta de åtgärder som är nödvändiga och praktiskt möjliga för att åstadkomma en återhämtning, inte ha några negativa effekter för industrins eller jordbrukets situation i andra medlemsstater.
restructuring aid: the granting of aid linked to a restructuring plan entailing a capacity reduction or irreversible closure of production capacity where there is structural excess capacity in the sector (the capacity reduction must be supplementary to any applicable in the absence of restructuring aid), the only exemption to this being in cases where the totality of decisions taken in favour of all beneficiaries over any consecutive 12-month period does not involve a quantity of product which exceeds a certain percentage of the total annual production of that product in that country (3 % for measures targeted on a particular category of products or operators and 1,5 % for non-targeted measures).
Omstruktureringsstöd: Beviljande av stöd som är knutet till en omstruktureringsplan som leder till kapacitetsminskning eller oåterkallelig stängning av produktionskapacitet där det finns strukturell överskottskapacitet inom sektorn (kapacitetsminskningen måste gå utöver den minskning som skulle göras utan omstruktureringsstödet). Det enda undantaget till detta är fall där samtliga beslut som fattats till förmån för alla stödmottagare ett givet år inte inbegriper en varukvantitet som överstiger 3 % av den årliga totala kvantiteten av sådan produktion i det landet (3 % för åtgärder som riktas mot en viss kategori av produkter eller aktörer och 1,5 % för andra åtgärder).
The Member States were permitted to ask for these agricultural provisions to be applied instead of those in the 1997 Guidelines for sectors other than agriculture (stringent conditions applied to these sectors, particularly in respect of the restructuring plan and the beneficiary’s contribution to restructuring — see recitals 109 to 121 of section (b) below, ‘Non-agricultural sector’).
Medlemsstaterna fick begära att dessa jordbruksbestämmelser skulle tillämpas i stället för bestämmelserna i 1997 års riktlinjer för andra sektorer än jordbruket (stränga villkor gällde för de sektorerna, särskilt i fråga om omstruktureringsplanen och stödmottagarens bidrag till omstruktureringen – se skälen 109–121 i avsnitt b om andra sektorer än jordbrukssektorn).
In their letter of 9 August 2004 the Greek authorities failed to provide any information which might enable the Commission to establish that the aid scheme had been adapted in order to comply with these provisions and that the aid granted during the period in question was therefore granted in accordance with the relevant conditions laid down in the 1997 Guidelines, meaning either the conditions described under recital 99(b) above or the conditions laid down for the sectors other than agriculture (submission of a restructuring plan to restore viability on the basis of realistic assumptions within a reasonable time-scale, mitigation of the effects on competitors, due regard for the ‘one time, last time’ principle, capacity reduction in the case of structural excess capacity in the sector concerned and aid in proportion to the restructuring costs and benefit that also the social costs of restructuring).
De grekiska myndigheterna lämnade i sin skrivelse av den 9 augusti 2004 ingen information som gjorde det möjligt för kommissionen att fastställa att stödordningen hade anpassats för att uppfylla dessa bestämmelser och att det stöd som beviljades under den berörda perioden alltså beviljades i enlighet med de relevanta villkoren i 1997 års riktlinjer, det vill säga antingen de villkor som beskrivs i skäl 99 led b eller villkoren för andra sektorer än jordbrukssektorn (inlämning av en omstruktureringsplan för att återställa lönsamheten på grundval av realistiska antaganden inom en rimlig tid, minskning av effekterna för konkurrenterna, respekt för principen ”för första och sista gången”, kapacitetsminskning när det gällde strukturell överskottskapacitet inom den berörda sektorn och stöd i proportion till omstruktureringskostnaderna och till de sociala kostnaderna för omstruktureringen).
From 1 July 2000 until 30 June 2003
1 juli 2000–30 juni 2003
The 1997 Guidelines were replaced on 9 October 1999 with the Community Guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty (hereinafter ‘the 1999 Guidelines’) [38].
Riktlinjerna från 1997 ersattes den 9 oktober 1999 av gemenskapens riktlinjer för statligt stöd till undsättning och omstrukturering av företag i svårigheter (nedan kallade 1999 års riktlinjer) [38].