natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Point 6.3 of the 1999 Guidelines states that ‘Member States must adapt their existing rescue and restructuring aid schemes which are to remain in operation after 30 June 2000 in order to bring them into line with [the] Guidelines … after that date.’ Moreover, ‘to enable the Commission to monitor the adaptation process, Member States must let it have a list of all such schemes before 31 December 1999. They must subsequently, and in any event before 30 June 2000, provide it with sufficient information to enable it to check that the schemes have indeed been modified in accordance with [the] Guidelines.’
I punkt 6.3 i 1999 års riktlinjer anges följande: ”Medlemsstaterna skall anpassa de av sina befintliga ordningar för stöd till undsättning och omstrukturering som är i kraft efter den 30 juni 2000 så att de efter den dagen är i överensstämmelse med dessa riktlinjer …”. Vidare anges att för att ”kommissionen skall kunna kontrollera att anpassningen genomförs, skall medlemsstaterna före den 31 december 1999 lämna in en förteckning över samtliga sådana ordningar till kommissionen. Därefter, och senast den 30 juni 2000, skall de översända upplysningar som är tillräckligt utförliga för att kommissionen skall kunna kontrollera om ordningarna anpassats till dessa riktlinjer.”
The 1999 guidelines also included a specific section on restructuring firms in difficulty in the agricultural sector.
I 1999 riktlinjer fanns också ett särskilt avsnitt om omstrukturering av företag i svårigheter inom jordbrukssektorn.
As compared with the 1997 Guidelines, this section provided a definition of structural excess capacity in the sector, limited the exemption referred to in recital 99(b) to firms in the primary sector (with the result that the sub-sector of the processing and marketing of agricultural products automatically faced a capacity reduction requirement) and introduced the ‘one time, last time’ condition which meant that restructuring aid could only be granted once.
Jämfört med 1997 års riktlinjer innehöll detta avsnitt en definition av strukturell överskottskapacitet inom sektorn och det undantag som avses i skäl 99 led b begränsades till företag inom primärproduktionssektorn (vilket ledde till att delsektorn för bearbetning och saluföring av jordbruksprodukter automatiskt omfattades av ett krav på kapacitetsminskning). Dessutom infördes villkoret ”första och sista gången”, vilket innebar att omstruktureringsstöd endast kunde beviljas en gång.
In their letter of 9 August 2004, the Greek authorities failed to provide any information which might enable the Commission to establish that the aid scheme had been adapted in order to comply with these provisions and that the aid granted during the period in question was therefore granted in accordance with the relevant conditions laid down in the 1999 Guidelines, in other words following the submission of a restructuring plan entailing closure of capacity in the case of structural excess capacity, applying the limited exemption referred to in recital 103 where necessary, and based on the ‘one time, last time’ principle.
I sin skrivelse av den 9 augusti 2004 kunde de grekiska myndigheterna inte lämna någon information som gjorde det möjligt för kommissionen att konstatera att stödordningen hade anpassats för att uppfylla dessa bestämmelser och att det stöd som beviljats under den berörda perioden alltså hade beviljats enligt de gällande villkoren i 1999 års riktlinjer, det vill säga efter inlämnandet av en omstruktureringsplan som innebar stängning av kapacitet vid fall av strukturell överskottskapacitet, tillämpning av det begränsade undantag som avses i skäl 103 vid behov samt tillämpning av principen om ”första och sista gången”.
Another factor in the Commission’s decision to initiate the procedure laid down in Article 108(2) of the Treaty is the issue of the compatibility of any aid granted in the form of guarantees.
En annan faktor i kommissionens beslut att inleda det förfarande som anges i artikel 108.2 i fördraget är frågan om förenligheten i eventuellt stöd som beviljats i form av garantier.
The Greek authorities made a number of observations in their letter of 9 August 2004 (see recital 57(c) and (g)).
De grekiska myndigheterna lämnade ett antal synpunkter i sin skrivelse av den 9 augusti 2004 (se skäl 57 leden c och g).
However, the Commission finds it necessary to comment on these observations as follows:
Kommissionen måste dock ge följande kommentarer till dessa synpunkter:
with regard to point (c), the fact that the granting of guarantees is subject to strict conditions does not in itself exclude the existence of State aid — on the contrary, the rules which applied during the life-span of the scheme in question, as set out in the letters to the Member States ref. SG(89) D/4328 of 5 April 1989 and SG(89) D/12772 of 12 October 1989 and in point 38 of the Commission communication to the Member States on the application of Articles 92 and 93 of the EEC Treaty and of Article 5 of Commission Directive 80/723/EEC to public undertakings in the manufacturing sector [39], clearly state that ‘… all guarantees given by the State directly or by way of delegation through financial institutions [fall] within the scope of Article 92(1) of the EEC Treaty,’ and impose the application of conditions which may include the firm being declared bankrupt.
När det gäller led c utesluter det faktum att beviljandet av garantierna omfattas av stränga villkor inte i sig förekomsten av statligt stöd. I de bestämmelser som var tillämpliga under den berörda stödordningens löptid, såsom de anges i skrivelserna till medlemsstaterna SG(89) D/4328 av den 5 april 1989 och SG(89) D/12772 av den 12 oktober 1989 samt i punkt 38 i kommissionens meddelande till medlemsstaterna om tillämpning av artiklarna 92 [EEG] och 93 [EEG] samt i artikel 5 i kommissionens direktiv 80/723/EEG på offentliga företag inom tillverkningssektorn [39], anges det tvärtom tydligt att alla garantier som lämnas av staten direkt eller genom delegering via finansiella institut omfattas av artikel 92.1 i EEG-fördraget och det föreskrivs att villkor ska tillämpas som kan innebära att företaget sätts i konkurs.
Whilst it is true that the abovementioned letters were replaced in 2000 by the Commission Notice on the application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty to State aid in the form of guarantees, which laid down conditions enabling the existence of State aid to be excluded, none of the information provided in the letter from the Greek authorities of 9 August 2004 demonstrates that the guarantees granted met any of these conditions;
Även om det är sant att ovannämnda skrivelser ersattes år 2000 av kommissionens tillkännagivande om tillämpningen av artiklarna 87 och 88 i EG-fördraget på statligt stöd i form av garantier där det fastställs villkor för att kunna utesluta förekomsten av statligt stöd, finns det inga uppgifter i de grekiska myndigheternas skrivelse av den 9 augusti 2004 som visar att de beviljade garantierna uppfyller några av de villkoren.
even if the Greek authorities had supplied information intended to demonstrate that the guarantees granted fulfilled the conditions for excluding State aid, the Commission would not have been able to accept the justification as, to cite but one example, the exemption only applies if the beneficiary firms are not in financial difficulty;
Även om de grekiska myndigheterna hade lämnat uppgifter i syfte att visa att de beviljade garantierna uppfyllde villkoren för att utesluta statligt stöd hade kommissionen inte kunnat godkänna motiveringen eftersom, för att bara nämna ett exempel, undantaget endast gäller om mottagarföretagen inte befinner sig i svårigheter.
as regards point (g), the fact that the guarantee does not cover certain charges in no way demonstrates that all the conditions under which the aid inherent in the granting of a guarantee can be considered compatible with the internal market have been fulfilled; moreover, it must be acknowledged that none of the other information provided by the Greek authorities in their letter of 9 August 2004 demonstrates that the conditions have been met.
När det gäller led g innebär det faktum att garantin inte täcker vissa avgifter inte på något sätt att samtliga villkor har uppfyllts för att det stöd som en beviljad garanti innebär ska kunna anses vara förenligt med den inre marknaden. Dessutom framgår det inte av några andra uppgifter som de grekiska myndigheterna lämnat i sin skrivelse av den 9 augusti 2004 att villkoren har uppfyllts.
That being clear, the Commission therefore considers that the guarantees constituted, during the life-span of the scheme in question, part of a package of instruments for granting aid to firms in difficulty and that as a result their compatibility is linked to the restructuring process as a whole, for which, as sufficiently indicated in the analysis in recitals 94 to 104, the Greek authorities have not provided sufficient information to remove the doubts expressed by the Commission when it initiated the procedure provided for under Article 108(2) of the Treaty (these findings in respect of guarantees apply equally to the three procedures referred to in this Decision and to all the sectors mentioned, with the exception of the guarantees provided for in Ministerial Decision No 2/82257/0025 of 18 December 2000, which, in view of the viability criterion used — viability prior to debt restructuring — will be examined separately).
Därför anser kommissionen att garantierna under hela den berörda stödordningens löptid ingick i ett paket av instrument för att bevilja stöd till företag i svårigheter och att stödets förenlighet med bestämmelserna därför är knuten till omstruktureringsprocessen i sin helhet. Som framgår av analysen i skälen 94–104 har de grekiska myndigheterna inte lämnat tillräckliga uppgifter för att undanröja de tvivel som kommissionen uttryckte när den inledde det förfarande som anges i artikel 108.2 i fördraget (dessa slutsatser om garantierna gäller även för de tre förfaranden som avses i detta beslut och för alla nämnda sektorer, med undantag för de garantier som föreskrivs i ministerbeslut nr 2/82257/0025 av den 18 december 2000, som kommer att granskas separat med hänsyn till det kriterium för bärkraft som använts – bärkraft före omstrukturering av skuld).
None of the other arguments put forward by the Greek authorities in their letter of 9 August 2004 (the rate of interest applied, the issue of the existence or otherwise of additional expenditure arising from Ministerial Decisions which formed an integral part of the legal basis of the scheme, frequency with which interest is calculated) contain any substance which alters the Commission’s position as outlined above.
Inget av de övriga argument som de grekiska myndigheterna framförde i sin skrivelse av den 9 augusti 2004 (tillämpad ränta, frågan om eventuella ytterligare utgifter till följd av ministerbeslut som utgjorde en oskiljaktig del av den rättsliga grunden för stödordningen, hur ofta räntan beräknas) tillför något som ändrar kommissionens ståndpunkt, som beskrivs ovan.
Since the information provided by the Greek authorities does not remove the doubts expressed by the Commission when it initiated the procedure laid down in Article 108(2) of the Treaty, the Commission can only conclude that the scheme in question is incompatible with the common market.
Eftersom den information som lämnats av de grekiska myndigheterna inte undanröjer de tvivel som kommissionen uttryckte när den inledde det förfarande som anges i artikel 108.2 i fördraget kan kommissionen endast konstatera att stödordningen i fråga är oförenlig med den gemensamma marknaden.
Non-agricultural sector
Andra sektorer än jordbrukssektorn
As in the case of the agricultural sector, the Commission must examine the aid in question in the light of the rules applicable to aid for rescuing and restructuring firms in difficulty.
Precis som i fråga om jordbrukssektorn måste kommissionen undersöka det berörda stödet mot bakgrund av de regler som är tillämpliga på stöd till undsättning och omstrukturering av företag i svårigheter.
At the time of entry into force of Ministerial Decree No 69836/B1461, i.e. 1 October 1993, the rules in question were set out in the Eighth Report on Competition Policy, and in particular under points 177, 227 and 228 of the latter.
När ministerbeslut nr 69836/B1461 trädde i kraft, det vill säga den 1 oktober 1993 fastställdes de berörda reglerna i den åttonde rapporten om konkurrenspolitiken, särskilt i punkterna 177, 227 och 228 i denna.
Point 177 of the Report states that while rescue measures may be needed in order to provide a breathing space during which longer-term solutions to a company’s difficulties can be worked out, they should not frustrate any necessary reductions in capacity and should therefore be limited to cases where they are required to cope with acute social problems.
I punkt 177 i rapporten anges att det kan behövas undsättningsåtgärder för att skapa andrum för att ta fram mer långsiktiga lösningar på ett företags problem, men att dessa åtgärder inte bör hindra eventuella nödvändiga kapacitetsminskningar och därför bör begränsas till fall där de är nödvändiga för att hantera akuta sociala problem.
Point 227 of the Report states that rescue aid can be warranted pursuant to the Treaty when linked to restructuring aimed to restore the firm and/or regions concerned to long-term viability and when applied specifically enough to a given region or industry to allow its effects to be assessed.
I punkt 227 fastställs att undsättningsstöd kan vara befogat i enlighet med fördraget när det är kopplat till omstruktureringsstöd för att återställa det berörda företagets och/eller de berörda regionernas långsiktiga bärkraft och när de tillämpas tillräckligt specifikt för att göra det möjligt att bedöma dess effekter.
Point 228 of the Report further clarifies the Commission’s position in respect of rescue aid and defines restructuring aid.
I punkt 228 i rapporten förtydligas kommissionens ståndpunkt ytterligare i fråga om undsättningsstöd och det ges en definition av omstruktureringsstöd.
Rescue aid must:
Undsättningsstöd måste
consist of liquidity in the form of loan guarantees or loans bearing the normal commercial interest rates;
bestå av likviditet i form av lånegarantier eller lån med normala affärsmässiga räntor,
be restricted to the amount needed to keep a firm in business, to cover wage and salary costs and routine supplies;
begränsa sig till vad som är nödvändigt för att fortsätta driften av företaget, för att täcka lönekostnader och normala insatsvaror,
be paid only for the time needed (generally six months) to draw up the necessary and feasible recovery measures;
betalas ut endast under den period som är nödvändig (i regel sex månader) för att utforma omstruktureringsåtgärder,
be warranted on the grounds of serious social difficulties and keeping the firm in operation must not have any adverse effects on the industrial situation in other Member States.
kunna motiveras med allvarliga sociala problem och företagets fortsatta drift får inte leda till några negativa effekter för näringslivet i de andra medlemsstaterna.
Restructuring aid must also be strictly conditional on the implementation of a sound restructuring and/or conversion programme and duly and effectively serve to restore the viability of the production concerned, the intensity and amount of aid must be restricted to the strict minimum for supporting the firm during the inevitable transitional period before such a programme takes effect, and the period involved must therefore be limited and the assistance gradually reduced.
Omstruktureringsstöd ska vara helt avhängigt av genomförandet av en sund omstrukturering eller ett sunt omställningsprogram och stödet bör vederbörligen och effektivt tjäna till att återställa den berörda produktionens bärkraft. Stödandelen och stödbeloppet ska begränsas till det absoluta minimum som är nödvändigt för att ge företaget stöd under den oundvikliga övergångsperioden innan programmet kommer igång. Stödet ska således ges under en begränsad tidsperiod och ska gradvis minskas.
These conditions were replaced by the 1994 Community guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty [40], which entered into force on 23 December 1994 (hereinafter ‘the 1994 Guidelines’), and subsequently by the 1997 Guidelines, which entered into force on 1 January 1998, and then by the 1999 Guidelines, which applied from 1 July onwards taking into account the adjustment period extended to Member States with regard to aid schemes (see recitals 98 and 102).
Dessa villkor ersattes 1994 av gemenskapens riktlinjer för statligt stöd till undsättning och omstrukturering av företag i svårigheter [40], som trädde i kraft den 23 december 1994 (nedan kallade 1994 års riktlinjer), och därefter av 1997 års riktlinjer, som trädde i kraft den 1 januari 1998, och därefter av 1999 års riktlinjer som tillämpades från och med den 1 juli 2000, med hänsyn till den anpassningsperiod som medlemsstaterna beviljades i fråga om stödordningar (se skälen 98 och 102).
The 1994 Guidelines confirm Commission policy in respect of rescue aid (see recital 114) and define in more detail the content and implications of the restructuring plans to be submitted (prospect of the restoration of viability on the basis of realistic assumptions within a reasonable time-scale, mitigation of the effects on competitors, due regard for the ‘one time, last time’ principle, capacity reduction in the case of structural excess capacity in the sector in question and aid in proportion to the restructuring costs and benefit that also covers the social costs of restructuring).
I 1994 års riktlinjer bekräftas kommissionens linje i fråga om undsättningsstöd (se skäl 114) och där fastställs mer detaljerat vilket innehåll och vilka effekter de omstruktureringsplaner som ska lämnas in bör ha (utsikterna till återupprättad lönsamhet på grundval av realistiska antaganden inom rimlig tid, begränsning av effekterna på konkurrenter, begränsning av effekterna för konkurrenter, respekt för principen om ”första och sista gången”, kapacitetsminskning i fråga om strukturell överskottskapacitet inom den berörda sektorn samt stöd i proportion till omstruktureringskostnaderna samt fördelar som också omfattar de sociala kostnaderna för omstruktureringen).
In the non-agricultural sectors, the 1997 Guidelines, which were a result of the regular review of Commission policy on rescuing and restructuring of firms in difficulty, reiterate the content of the 1994 Guidelines.
När det gäller andra sektorer än jordbrukssektorn upprepas innehållet i 1994 års riktlinjer i 1997 års riktlinjer, som var ett resultat av den regelbundna översynen av kommissionens politik för undsättning och omstrukturering av företag i svårigheter.
The 1999 Guidelines apply stricter conditions to the granting of rescue aid by introducing a set time-frame for submitting the restructuring plan.
I 1999 års riktlinjer tillämpas strängare villkor för att bevilja undsättningsstöd genom att det införs en fast tidsfrist för att lämna in omstruktureringsplanen.
In terms of restructuring, the Guidelines are far more restrictive in respect of SMEs and provide for the possibility of compulsory capacity reduction even in the absence of structural excess capacity in the sector.
När det gäller omstrukturering är riktlinjerna mycket mer restriktiva för små och medelstora företag och det införs en möjlighet att kräva obligatorisk kapacitetsminskning även när det inte föreligger strukturell överskottskapacitet inom sektorn.
Since the explanations provided by the Greek authorities in their letter of 9 August 2004 apply equally to the agricultural and non-agricultural sectors, the Commission can only conclude, as it has done in the case of the agricultural sector, that none of the information provided by the Greek authorities enables the Commission to establish that the various conditions laid down in the 1994, 1997 and 1999 Guidelines were fulfilled (to cite but one example, there is nothing to suggest that the beneficiary firms submitted a restructuring plan including the necessary compensatory measures).
Eftersom de förklaringar som de grekiska myndigheterna lämnat i sin skrivelse av den 9 augusti 2004 gäller såväl jordbrukssektorn som andra sektorer kan kommissionen endast konstatera – liksom den gjorde för jordbrukssektorn – att inga av de uppgifter som lämnats av de grekiska myndigheterna gör det möjligt för kommissionen att fastställa att de olika villkor som fastställs i 1994, 1997 och 1999 års riktlinjer var uppfyllda (för att bara ta ett exempel finns det inget som tyder på att stödmottagarna lämnade in någon omstruktureringsplan med de kompensationsåtgärder som krävdes).
This finding applies equally to compliance with the provisions set out in the Eighth Report on Competition Policy.
Denna slutsats gäller även i fråga om efterlevnaden av de bestämmelser som anges i den åttonde rapporten om konkurrenspolitiken.
In the absence of evidence of compliance with the abovementioned provisions, the Commission is unable to find that the aid was granted following the submission of a restructuring plan which included all the elements required by the various rules referred to above (in particular, the prospect of the restoration of viability on the basis of realistic assumptions within a reasonable time-scale, mitigation of the effects on competitors, due regard for the ‘one time, last time’ principle, capacity reduction and aid in proportion to the restructuring costs and benefit that also covers the social costs of restructuring).
Eftersom det saknas belägg för att ovannämnda bestämmelser har följts kan kommissionen inte fastställa att stödet beviljades efter inlämnade av en omstruktureringsplan som innehöll alla de delar som krävs enligt de olika regler som avses ovan (särskilt möjligheten till återupprättad lönsamhet på grundval av realistiska antaganden inom en rimlig tid, begränsning av effekterna på konkurrenter, respekt för principen om ”första och sista gången”, kapacitetsminskning och stöd i proportion till omstruktureringskostnaderna och fördelar som även omfattar de sociala kostnaderna för omstruktureringen).
The doubts that the Commission expressed when it initiated the procedure laid down in Article 108(2) of the Treaty therefore persist and the Commission can only conclude that the scheme in question is incompatible with the common market.
De tvivel som kommissionen uttryckte när den inledde det förfarande som anges i artikel 108.2 i fördraget kvarstår därför och kommissionen kan endast konstatera att stödordningen i fråga är oförenlig med den gemensamma marknaden.
AID TO FIRMS IN THE PREFECTURES OF FLORINA AND KILKIS, ADDRESSED WHEN THE SECOND PROCEDURE WAS OPENED
2 STÖD TILL DEPARTEMENTEN FLORINA OCH KILKIS, BEHANDLAT NÄR DET ANDRA FÖRFARANDET INLEDDES
In their letter of 18 August 2005, the Greek authorities argued that the basic Decision governing the granting of aid (Ministerial Decision No 66336/B.1398/1993) concerned industrial and craft enterprises and that none of the provisions thereof concerned agricultural firms.
I sin skrivelse av den 18 augusti 2005 hävdade de grekiska myndigheterna att det grundläggande beslutet om att bevilja stöd (ministerbeslut nr 66336/B.1398/1993) gällde industri- och hantverksföretag och att inga bestämmelser i det beslutet därför gällde jordbruksföretag.
The Commission notes this information and considers it unnecessary, therefore, to examine the scheme in question in the light of the rules applicable to State aid to the agricultural sector at the time the aid was granted.
Kommissionen noterar denna information och anser därför att den berörda stödordningen inte behöver granskas mot bakgrund av de regler som var tillämpliga på statligt stöd inom jordbrukssektorn när stödet beviljades.