natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Competitor No 2 considers that, on the supply side, the non-retail gasoline and diesel markets are highly concentrated (the top four market players enjoy over 95 % market share), as indicated by the Portuguese Competition Authority in its report.
Konkurrent 2 anser att marknaderna för bensin och diesel utanför detaljistledet, på leveranssidan, är starkt koncentrerade (de fyra översta marknadsaktörerna kontrollerar över 95 procent av marknaden), vilket den portugisiska konkurrensmyndigheten visar i sin rapport.
Petrogal has an estimated share of the non-retail diesel market in Portugal in volume terms between 35 % and 45 %.
Petrogals andel av dieselmarknaden utanför detaljistledet beräknat i volym uppskattas till mellan 35 och 45 procent.
Competitor No 2 considers that the investment project will result in an additional production capacity 2,5 Mtonnes and taking this project in conjunction with this others that Petrogal has undertaken, Petrogal will be in position to meet the internal demand in the Portuguese diesel market but also to export close to 2 Mtonnes of diesel to neighbouring countries (Spain and France).
Konkurrent 2 anser att investeringsprojektet kommer att leda till en ökad produktionskapacitet på 2,5 miljoner ton, och om Petrogals övriga åtaganden vägs in tillsammans med detta projekt kommer Petrogal att få en ställning genom vilken företaget inte bara kan tillgodose efterfrågan på den portugisiska dieselmarknaden utan också exportera nära 2 miljoner ton diesel till grannländerna (Spanien och Frankrike).
Comments submitted by letter dated 10 September 2010, in reply to the Commission’s request for information dated 4 August 2010.
Synpunkter som inkommit genom en skrivelse av den 10 september 2010, som svar på kommissionens begäran om upplysningar av den 4 augusti 2010
Similar investment projects carried out and rate of return
Liknande investeringsprojekt som genomförts och avkastningen från dessa
Competitor No 2 indicates that there is no rate of return benchmark established at sectoral level, since companies have their own target rate and target rates could differ depending on the characteristics of each investment project.
Konkurrent 2 anger att det inte finns något fastslaget riktmärke för avkastning på sektorsnivå, eftersom företag har egna målnivåer och dessa nivåer kan vara olika beroende på egenskaperna i varje investeringsprojekt.
Competitor No 2 gives a list of five refineries which undertook similar investment projects, amounting to more than EUR 6 billion in total, without State aid.
Konkurrent 2 tillhandahåller en lista med fem raffinaderier som genomfört liknande investeringsprojekt på drygt 6 miljarder euro, utan statligt stöd.
Barriers to diesel imports (at ex-refinery level)
Hinder för dieselimport (i ledet efter raffinaderiledet)
Competitor No 2 points out that storage capacities and port facilities are limited.
Konkurrent 2 påpekar att lagringskapaciteten och hamnanläggningarna är begränsade tillgångar.
Therefore, shipments to Portugal take place in smaller quantities, which leads to higher distribution costs that affect the final retail and non-retail sales margins.
Därför äger transporter till Portugal rum i mindre kvantiteter, som leder till högre distributionskostnader som påverkar försäljningmarginalerna inom och utanför detaljistledet.
As regards storage facilities, Competitor No 2 indicates that the installations are normally used by the owner (such as Petrogal), for its own purposes.
I fråga om lagringsanläggningar, visar konkurrent 2 att ägaren (t.ex. Petrogal) normalt använder anläggningarna för sina egna ändamål.
In cases of storage facilities belonging to third parties, little storage is available due to existing long term contracts already signed with other operators.
Vad gäller lagringsanläggningar som ägs av tredje part, finns ett visst lagringsutrymme att tillgå tack vare befintliga långsiktiga avtal som redan undertecknats med andra aktörer.
Competitor No 2 considers Petrogal has an advantage in its diesel sale price towards its competitors estimated around 3 to 5 USD/tonne due to its dominant position in the storage facilities.
Konkurrent 2 anser att Petrogal på grund av sin dominerande ställning har en beräknad lagringsfördel på omkring 3–5 US-dollar/ton i försäljningspris jämfört med sina konkurrenter.
COMMENTS FROM PORTUGAL
SYNPUNKTER FRÅN PORTUGAL
Portugal adds that the EIB will provide funding and that the aid, in the form of a tax credit, will be granted as from 2011.
Portugal tillägger att EIB kommer att tillhandahålla medel och att stödet, i form av en skattelättnad, kommer att beviljas från och med 2011. Portugal anser också att bedömningen av investeringsprojektet som ett stöd för särskilda ändamål inte får leda till en åtstramning av bedömningsreglerna.
Portugal also considers that assessing the investment project as an ad hoc aid should not lead to a tightening of the assessment rules.
Det investeringsavtal och det stödavtal som slutits mellan Portugal och mottagaren är beroende av ett positivt beslut från kommissionens sida.
Indeed, the investment project contract and the aid contract concluded between Portugal and the beneficiary are conditional on the Commission’s positive decision.
Eftersom investerings- och stödavtalen redan hade överlämnats till kommissionen under anmälningsfasen, föreslår Portugal att en administrativ skrivelse bifogas och som visar att dessa avtal har trätt i kraft.
Since the investment project and aid contracts were already submitted to the Commission during the notification phase, Portugal suggests submitting an administrative letter — with the investment project and aid contracts referred to in page 8 of the opening decision in annex to this administrative letter — indicating the entry into force of these contracts.
Investeringsprojektet och stödavtalet omnämns på sidan 8 i beslutet att inleda förfarandet som återfinns i bilagan till denna skrivelse.
Comments regarding the investment project
Synpunkter på investeringsprojektet
The investment project as an initial investment
Investeringsprojektet som en nyinvestering
Portugal considers that the investment project constitutes an initial investment falling into the following categories: extension of an existing establishment or fundamental change of the production process.
Portugal anser att investeringsprojektet utgör en nyinvestering som består av en utbyggnad av en befintlig anläggning eller grundläggande förändring av produktionsprocessen.
Fundamental change in the overall production process
En grundläggande ändring av den övergripande produktionsprocessen
According to Portugal, the new vacuum distillation unit and the new hydrocracker unit will allow the production of higher quantities of diesel and thus to adjust the diesel production to market needs.
Enligt Portugal möjliggör den nya vakuumdestilleringsenheten och den nya hydrokrackningsenheten produktion av större kvantiteter diesel och därmed också en anpassning av produktionen till marknadens behov.
Such adjustment is not possible with the existing configuration of the refining system that offers very little flexibility to shift production from gasoline to diesel.
En sådan anpassning är inte möjligt under den befintliga utformningen av raffineringssystemet, vilken erbjuder mycket små möjligheter att ställa om produktionen från bensin till diesel.
Extension of the existing establishment
Utvidgning av den befintliga anläggningen
The new vacuum distillation unit and visbreaker in Matosinhos, the new hydrocracker unit in Sines and the original pre-existing refining units will function simultaneously.
Den nya vakuumdestillerings- och viskositetsreduktionsenheten i Matosinhos, den nya hydrokrackningsenheten i Sines och de ursprungliga befintliga raffineringsenheterna kommer att fungera samtidigt.
Therefore, Portugal considers the investment project to be an extension of the production system with a fundamental change of the production process.
Portugal anser därför att investeringsprojektet är en förlängning av produktionssystemet med en genomgripande ändring av produktionsprocessen.
The project as a SIP
Projektet som ett enda investeringsprojekt
The Portuguese authorities explain that the new process configuration will reinforce the operational and functional complementary links between the two refineries: vacuum gas oil [ ] will be transported from Matosinhos to Sines and, heavy naphtha [ ] will be transported from Sines to Matosinhos.
De portugisiska myndigheterna förklarar att den nya utformningen av processen kommer att stärka de operativa och funktionella kompletterande banden mellan de två raffinaderierna: vakuumgasolja […] kommer att transporteras från Matosinhos till Sines, tung nafta […] kommer att transporteras från Sines till Matosinhos.
The investment project is taking place in an integrated refining system: Sines and Matosinhos refineries are inseparable, in particular to optimise diesel production.
Investeringsprojektet äger rum i ett integrerat raffineringssystem: raffinaderierna i Sines och Matosinhos kan inte separeras, särskilt inte i fråga om optimeringen av dieselproduktion.
Only the geographic criterion (‘immediate geographic proximity’) is not respected.
Det enda kriterium som inte uppfylls är det geografiska (”omedelbar geografisk närhet”).
However, splitting the investment project into two parts would be artificial since it is technically, functionally and strategically indivisible [32].
En uppdelning av investeringsprojektet i två delar vore alltså artificiell, eftersom det är tekniskt, funktionellt och strategiskt odelbart [32].
Comments regarding the characterisation of the market and the relevant products
Synpunkter på definitionen av marknaden och de relevanta produkterna
Relevant products
Relevanta produkter
Portugal considers that the relevant products are diesel and heavy naphtha, with diesel being the economic driver for the investment and heavy naphtha being a technically inevitable by-product of the production in Sines.
Portugal anser de relevanta produkterna vara diesel och tung nafta, där dieseln är en ekonomisk drivkraft för investeringar och tung nafta är en tekniskt oundviklig biprodukt av produktionen i Sines.
As regards the heavy naphtha produced by the reconfigured refineries, it will be used domestically, in Petrogal’s aromatics production in Matosinhos, and it will substitute imports (92 % of which are originated from outside the EU).
Vad gäller tung nafta som producerats vid ombyggda raffinaderier, kommer den att användas i det egna landet, i Petrogals aromatproduktion i Matosinhos, och den kommer att ersätta den som nu importeras (92 procent kommer från länder utanför EU).
The investment project will increase only the production of heavy naphtha in Sines (by [200-250] Ktonnes yearly) [33].
Investeringsprojektet kommer endast att öka produktionen av tung nafta i Sines (omkring [200000–250000] ton årligen) [33].
The increased production of heavy naphtha in Sines will replace the quantities currently imported in Matosinhos and will not be sold to third parties.
Den ökade produktionen av tung nafta i Sines kommer att ersätta de volymer som för närvarande importeras till Matosinhos och kommer inte att säljas till tredje part.
Portugal clarified that no investment in the Matosinhos refinery relates to the specific units processing heavy naphtha into reformer, an intermediate product for the aromatics (namely naphtha derivatives) production, and subsequently processing reformer in Petrogal’s Matosinhos based aromatics plant into naphtha derivatives (which are sold on the market at market prices to the second generation petrochemical industry).
Portugal har förklarat att inga investeringar i raffinaderiet i Matosinhos avser de särskilda enheter som bearbetar tung nafta i reformat, en mellanprodukt för produktionen av aromater (dvs. naftaderivat) och senare processreformat i Petrogals Matosinhosbaserade aromatanläggning i naftaderivat (som säljs på marknaden till marknadspriser till andragenerationens petrokemiska industri).
The price of reformer charged to the aromatic plant will remain unchanged as it is indexed to [10-20] % of the import parity of naphtha and [80-90] % of the gasoline export parity.
Det pris på reformat som den aromatiska anläggningen får betala kommer att förbli oförändrat, eftersom det är indexerat till [10–20] procent av andelen importerad nafta och [80–90] procent av motsvarande andel exporterad bensin.
In relation to diesel
Med avseende på diesel
Portugal considers its relevant national market to be open and competitive without barriers to trade.
Portugal anser att dess relevanta nationella marknad bör vara öppen och konkurrenskraftig utan handelshinder.
Diesel prices are based on the price for crude oil and refining costs.
Dieselpriserna grundar sig på priset på råolja plus raffineringskostnader.
Refiners have to compete with imports.
Raffinaderierna tvingas konkurrera med importerad diesel.
Portugal considers the relevant geographic market to be Northwest Europe.
Portugal anser att den relevanta geografiska marknaden är nordvästra Europa.
In relation to naphtha
Med avseende på nafta
Previous Commission decisions state that naphtha is an internationally traded product and the relevant product market is at least Western Europe.
Enligt kommissionens tidigare beslut är nafta en internationellt upphandlad produkt och den relevanta produktmarknaden åtminstone Västeuropa.
Beneficiary’s market share
Stödmottagarens marknadsandel
At group level (not including ENI figures since it does not have refining or retailing activities in the Iberian market and the Herfindahl-Hirschman Index (HHI) shows low concentration level at European level), the market share is below 25 % at regional level.
På koncernnivå ligger marknadsandelen under 25 procent på regional nivå (här inbegrips inte ENI-siffror, eftersom företaget inte har raffinering eller återförsäljningsverksamhet på den iberiska marknaden och Herfindahl–Hirschman-indexet (HHI) visar en låg koncentrationsnivå i Europa).
Comments regarding the project within a European, national and regional strategy
Synpunkter beträffande projektet inom ramen för en europeisk, nationell och regional strategi
Portugal underlines that the investment project is in line with strategic objectives taken at national or European level.
Portugal understryker att investeringsprojektet ligger i linje med de strategiska mål som uppställts på nationell eller europeisk nivå.
The maximisation of diesel production — estimated at [1-3] Mtonnes/year from 2011 — will allow a better use of the processing capacity of the national refining system.
En maximering av dieselproduktionen – som uppskattas till [1–3] miljoner ton om året, från 2011 – kommer att möjliggöra ett högre utnyttjande av beredningskapaciteten inom det nationella raffineringssystemet.
It will allow to better match supply and demand and to counteract the serious deficit of diesel and to reduce surplus gasoline production.
Därigenom kommer utbud och efterfrågan att behöva bättre matchas för att uppväga det allvarliga dieselunderskottet och minska bensinproduktionen.
Energy dependency of the EU
EU:s energiberoende
According to Portugal, the investment project will reduce the dependency on Russian diesel imports — which is an objective adopted by the Commission (in its 2008 Second Strategic Energy Review: an EU energy security and solidarity action plan [34]) and the Member States.
Enligt uppgift från Portugal kommer investeringsprojektet att minska beroendet av dieselimport från Ryssland, vilket är ett mål som antagits av kommissionen (i Andra strategiska energiöversynen – en handlingsplan för energitrygghet och energisolidaritet [34]) och medlemsstaterna.
The demand for diesel has increased and will increase between 2000 and 2025 but refineries in their existing configurations can only adapt marginally to the evolution of demand without major investment into reconfigurations.
Efterfrågan på diesel har ökat och kommer att öka mellan år 2000 och 2025, men raffinaderierna kan i sin nuvarande form endast anpassas marginellt till efterfrågeutvecklingen utan större investeringar i ombyggnader.
Petrogal’s investment foresees to the increased demand and reduces dependency on imports and associated supply risks.
Petrogals investering är inriktad på den ökade efterfrågan och skulle minska importberoendet och därmed förbundna försörjningsrisker.
The investment project will promote the reduction of the atmospheric emissions and the energy efficiency of the installations will be optimised.
Investeringsprojektet kommer att bidra till en minskning av utsläppen i atmosfären och en optimering av anläggningarnas energieffektivitet.
The energy rationalisation measures foreseen allow reducing the current energy consumption in the refineries by [ ] %.
De energibesparingsåtgärder som planeras leder till en minskning av raffinaderiernas nuvarande energiförbrukning med […] procent.
When production begins at the reconfigured refineries, the same cargo will be processed, but with a considerably higher conversion capacity, with lower energy consumptions, and with emissions reduction.
När produktionen inleds vid de ombyggda raffinaderierna, kommer samma produkter att behandlas, men med en betydligt högre omvandlingskapacitet, med lägre energiförbrukning och minskade utsläpp som följd.
Summary of environmental benefits and their importance
Sammanfattning av miljöfördelarna och deras betydelse
According to Portugal, the impact on air pollution has a significant importance, as the investment project will reduce the refineries’ fixed-source emissions and thus contribute towards the achievement of the regional and national air quality objectives.
Enligt Portugal får konsekvenserna för luftföroreningen stor betydelse, eftersom investeringsprojektet kommer att minska raffinaderiernas fasta utsläpp och därmed bidra till att de regionala och nationella mål för luftkvaliteten uppnås.
At regional level, the importance of the investment project is recognised in so far as it also includes the introduction of natural gas in the refineries’ fuel portfolio and in the replacement of the current steam production plant by a cogeneration unit.
På regional nivå beaktas vikten av investeringsprojektet, eftersom det också inbegriper införandet av naturgas i raffinaderiernas bränsleportfölj och genom att nuvarande ångproduktionsanläggning ersätts med en kraftvärmepanna.
At national level, the environmental benefits can be assessed with regard to the contribution to the achievement of goals established in the National Program for the Reducing of sulphur dioxide and nitrogen oxides Pollutants Emissions [35].
På nationell nivå kan miljöfördelarna bedömas genom att mäta hur de bidrar till att målen i det nationella programmet för att minska utsläppen av svaveldioxid- och kväveoxidföroreningar uppfylls [35].
The investment project will improve diesel quality, and consequently, reduce polluting emissions from vehicles.
Investeringsprojektet kommer att förbättra dieselkvaliteten, och följaktligen minska förorenande utsläpp från trafiken.
The investment project will also have a positive impact on biological factors (flora and fauna) and on the landscape.
Investeringsprojektet kommer också att ha en positiv inverkan på biologiska faktorer (flora och fauna) och för landskapsbilden.
Comments regarding the contribution to regional development
Synpunkter beträffande bidraget till regional utveckling
Framework
Bakgrund
Portugal underlines the investment project’s important contribution to regional development, given its location in two disadvantaged regions, both suffering from high unemployment.
Portugal understryker investeringsprojektets viktiga bidrag till den regionala utvecklingen, eftersom det förläggs till två mindre gynnade regioner som båda lider av hög arbetslöshet.
Both regions are areas eligible under Article 107(3)(a) of the Treaty, with standard regional aid ceilings for large enterprises of 40 % (for Sines, in the Alentejo region) and 30 % (for Matosinhos, in the Norte region), according to the Portuguese regional aid map.
Båda regionerna är stödberättigade områden enligt artikel 107.3 a i fördraget, med ett standardtak för regionalstöd till stora företag på 40 procent (för Sines som ligger i Alentejoregionen) och 30 procent (för Matosinhos som ligger i regionen Norte), enligt den portugisiska regionalstödskartan.
Both regions are Convergence Objective (as defined in the EU regional policy) regions, with a GDP per capita below 75 % of the European average.
Båda regionerna omfattas av konvergensmålet (enligt definitionen i EU:s regionalpolitik), dvs. att de är regioner med en BNP per capita under 75 procent av det europeiska genomsnittet.
Portugal considers that the Sines and Matosinhos refineries constitute fundamental pillars of the regional economies.
Portugal anser att raffinaderierna i Sines och Matosinhos är stöttepelare i de regionala ekonomierna.
Portugal expects the investment project to produce extremely positive effects on employment and, more generally, on the economic fabric of the Norte and Alentejo regions.
Portugal räknar med att investeringsprojektet kommer att ge mycket positiva effekter på sysselsättningen och, mer allmänt, den ekonomiska strukturen i regionerna Norte och Alentejo.
The refinery in Sines is located in Alentejo, a region with a GDP 6 % below the national average.
Raffinaderiet i Sines ligger i Alentejo, en region med ett BNP som ligger 6 procent under det nationella genomsnittet.
The region is characterised by a reduced business density and a shortage of advanced services for development support and innovation.
Regionen kännetecknas av få företag per capita och brist på avancerade tjänster för utvecklingsstöd och innovation.
In the third quarter of 2009, the unemployment rate was 10,2 %, namely 0,4 % above the national average, and has increased since then to 11,6 % in the third quarter of 2010 (0,7 % above the national average).
Under tredje kvartalet 2009 var arbetslösheten 10,2 procent, vilket är 0,4 procent över det nationella genomsnittet, och har sedan dess ökat till 11,6 procent under tredje kvartalet 2010 (0,7 procent högre än det nationella genomsnittet).
The refinery in Matosinhos is located in the Oporto area in the Norte region.
Raffinaderiet i Matosinhos ligger i området Oporto i regionen Norte.
The unemployment rate grew from 11,6 % in the third quarter of 2009 to 13,2 % in the same quarter of 2010, which is significantly above the national average (respectively 9,8 % in 2009 and 10,9 % in 2010).
Arbetslösheten ökade från 11,6 procent tredje kvartalet 2009 till 13,2 procent under samma kvartal 2010, vilket är betydligt högre än det nationella genomsnittet (9,8 procent 2009 respektive 10,9 procent 2010).
Jobs and Training
Sysselsättning och utbildning
Creation of Direct Jobs
Skapande av direkta arbetstillfällen
According to Portugal, in the operation stage, the investment project will create an estimated 150 new jobs directly related to running the processing units at the two refineries.
Enligt Portugal kommer investeringsprojektet inledningsvis att skapa uppskattningsvis 150 nya arbetstillfällen som är direkt kopplade till behandlingsenheterna vid de två raffinaderierna.
The ratio between the investment expenditure and the number of created direct jobs shows that the refining sector is very capital intensive.
Förhållandet mellan investeringskostnaderna och antalet direkta arbetstillfällen som skapas visar att raffineringssektorn är mycket kapitalintensiv.
Moreover, the sector requires specific and qualified training.
Dessutom kräver sektorn särskild och kvalificerad utbildning.
Creation of Indirect and Temporary Jobs
Skapandet av indirekta och tillfälliga arbetstillfällen
The investment project has a significant potential to create indirect jobs, as the new units will increase the technological complexity of the refineries, and require more maintenance interventions.
Investeringsprojektet har en betydande potential att skapa indirekta arbetstillfällen, eftersom de nya enheterna kommer att öka raffinaderiernas tekniska komplexitet och kräva mer underhåll.