natgillin/translations-raw huggingface dataset:
On the basis of the information submitted by the transport undertakings pursuant to Annex 2, VRR calculates parameters which must reflect the costs which an average, well-run undertaking would have had to discharge the same obligations, and which are recorded in the financing notices.
På grundval av de uppgifter som transportföretagen har lämnat i enlighet med bilaga 2 beräknar VRR parametrar som ska avspegla vad det skulle kosta ett genomsnittligt och välskött företag att fullgöra denna trafikplikt och dessa anges i finansieringsbesluten.
The amount of financing is defined as the amount of funds which are available for a given municipality.
Som finansieringsbelopp gäller de finansieringsmedel som står till en viss kommuns förfogande.
They are augmented by any profits of the transport undertaking resulting from activities outside the four compensation categories.
Detta belopp höjs i förekommande fall med allt överskott som ett transportföretag har uppnått genom den verksamhet som inte faller under de fyra kostnadskategorierna.
The available financial resources are defined as the difference between the amount of compensation and the amount of financing.
De tillgängliga finansieringsmedlen definieras som differensen mellan ersättningsbelopp och finansieringsbelopp.
VRR takes a preliminary decision on the compensation to which a transport undertaking is entitled, and disburses the compensation in four instalments on 15 February, 15 May, 15 August and 15 November.
VRR fattar ett preliminärt beslut om vilken ersättning som ett transportföretag har rätt till och betalar ut ersättningen i fyra delbelopp den 15 februari, 15 maj, 15 augusti och 15 november.
The disbursement of 15 February is based on the decision for the previous year; any changes are corrected in the instalment paid on 15 May (see point 7.3 of the Financing Guidelines).
Utbetalningen den 15 februari görs på grundval av beslutet för föregående år. Ändringar beaktas i delbeloppet för den 15 maj (se avsnitt 7.3 i finansieringsbeslutet).
For undertakings such as RBG and BSM, which receive their compensation through a control and profit/loss transfer agreement or through an agreement with their holding company, special rules apply.
För företag som RBG och BSM, som får sin ersättning genom en överenskommelse om kontroll och vinstuttag respektive genom ett avtal med deras holdingbolag, gäller särskilda regler.
In these cases, VRR will take a decision refusing the compensation payment.
I dessa fall utfärdar VRR ett beslut om avslag.
This decision states the compensation to which the undertaking is entitled.
I beslutet anges det vilken ersättning som företaget har rätt till.
As an alternative, the Financing Guidelines provide that such undertakings can request a binding communication setting out the compensation to which they are entitled (see point 7.2 of the Financing Guidelines).
Som alternativ till detta fastställs i finansieringsdirektivet att sådana företag kan begära ett bindande meddelande om det tillåtna ersättningsbeloppet (se punkt 7.2 i finansieringsdirektivet).
The Financing Guidelines state for this latter case as well that, whenever the compensation constitutes State aid, the recipient undertaking, together with the municipality owning it needs to take in advance measures to avoid overcompensation.
I det sistnämnda fallet anges det även i finansieringsdirektivet att om det är relevant med stöd måste det stödmottagande företaget tillsammans med den kommun som är ägare på förhand anta bestämmelser för att undvika överkompensation.
As Germany considers that the present measure does not constitute State aid, no such preventive measures have been implemented so far.
Eftersom Tyskland anser att den aktuella åtgärden inte utgör något statligt stöd, har några sådana åtgärder hittills inte vidtagits.
The transport undertakings need to report each year the actual costs they have encountered for discharging the public service obligations.
Varje år måste transportföretagen ange de faktiska kostnader som har uppstått till följd av skyldigheten att tillhandahålla allmännyttiga tjänster.
VRR verifies these reports and, should the compensation calculated in advance exceed the actual costs, orders the recovery of the amounts in excess.
VRR kontrollerar dessa uppgifter och beslutar att återkräva överskottet om den förhandsberäknade ersättningen överstiger de faktiska kostnaderna.
The Commission considers that, as they are currently worded, the Financing Guidelines are not sufficient to guarantee, on their own, the absence of overcompensation for RBG and BSM, for the following reasons:
Kommissionen anser att finansieringsdirektivets nuvarande lydelse gör att enbart detta inte är tillräckligt för att utesluta en överkompensation till RBG och BSM. Skälen till detta är som följer:
No consideration of profits from economically viable transport services in peak periods: As they are currently worded, the Financing Guidelines consider as public service obligations only the obligations imposed upon undertakings with respect to the four cost categories for which the Financing Guidelines provide for compensation.
Det tas ingen hänsyn till intäkter från lönsamma trafiktjänster under topptrafikperioder: Enligt finansieringsdirektivets nuvarande lydelse ska den allmänna trafikplikten endast anses omfatta de skyldigheter som har ålagts företagen inom ramen för de fyra kostnadskategorier för vilka ersättning ska beviljas enligt finansieringsdirektivet.
The calculation of the compensation takes into account revenues from services which are covered by the four cost categories, i.e. in particular services in off-peak periods and to remote areas, but they exclude profits from economically viable transport services provided in peak periods.
När ersättningen beräknas beaktas intäkterna från tjänster som faller under de fyra kostnadskategorierna, dvs. framför allt tjänster som utförs under lågtrafikperioder och i avlägsna områden. Intäkter från lönsamma trafiktjänster under topptrafikperioder ingår däremot inte här.
No claw-back mechanism for overcompensation received under control and profit/loss transfer agreements and shareholder agreements: In their current form, the Financing Guidelines treat transport undertakings that receive compensation from VRR differently from transport undertakings that receive compensation in the form of control and profit/loss transfer agreements and shareholder agreements.
Ingen återkravsmekanism för överkompensation som har tilldelats enligt överenskommelser om kontroll och vinstuttag: Enligt finansdirektivets nuvarande lydelse gäller olika behandling för företag som får ersättning från VRR respektive företag som får en ersättning i form av överenskommelser om kontroll och vinstuttag.
Whereas the former have at their disposal only the amount corresponding to the compensation calculated according to the Financing Guidelines, the latter obtain complete coverage of their costs.
Medan den första gruppen endast har tillgång till den ersättning som har beräknats enligt finansieringsdirektivet, får den sistnämnda gruppen företag sina kostnader helt täckta.
They are entitled to keep any difference between their actual losses and the amount to which they are entitled on the basis of the Financing Guidelines, as there is no legally binding procedure that would allow VRR to claw back the difference.
De har rätt att behålla mellanskillnaden mellan sina faktiska förluster och det belopp som de har rätt till enligt finansieringsdirektivet, eftersom det inte finns något rättsligt bindande förfarande som skulle ge VRR rätt att återkräva denna mellanskillnad.
Assessment of RBG and BSM
Bedömning av RBG och BSM
The public service compensations in the present case can be disbursed directly through contributions from the public shareholders of the undertakings in question, a control and profit/loss transfer agreement and/or by VRR.
I det aktuella fallet kan ersättningen för den allmänna trafikplikten betalas direkt genom avgifter från de berörda företagens offentliga aktieägare, via en överenskommelse om kontroll och vinstuttag och/eller också av VRR.
The Commission notes that, in order to fulfil the third Altmark criterion, there is no requirement according to which the payments have to be disbursed by the organising authority, such as VRR.
Kommissionen konstaterar att det tredje Altmarkkriteriet inte innehåller några krav på att betalningen ska göras av organisationsmyndigheten – i det här fallet VRR.
However, it has to be ensured that the annual compensation does not exceed what is necessary to cover all actual costs in relation to the public service obligation.
Det måste emellertid säkerställas att den årliga ersättningen inte överstiger det som krävs för att täcka alla kostnader med en faktisk koppling till den allmänna trafikplikten.
The financing notices state that the amount which is established in them constitutes the maximum amount to be paid subject to an ex post examination of the actual costs incurred.
I finansieringsbesluten slås det fast att det angivna beloppet utgör det maxbelopp som kommer att utbetalas med förbehåll för den efterhandskontroll som görs av de faktiska kostnaderna.
The maximum amount of financing is defined as the amount of funds which are available for a given municipality.
Som maximalt finansieringsbelopp gäller de finansieringsmedel som står till en viss kommuns förfogande.
The transport undertakings need to report each year the actual costs that they have incurred in discharging the public service obligations.
Varje år måste transportföretagen ange de faktiska kostnader som har uppstått till följd av skyldigheten att tillhandahålla allmännyttiga tjänster.
The ex post assessment reflects the actual costs incurred for each of the four categories in each of the transport sectors.
Efterhandskontrollen avspeglar de faktiska kostnader som har uppstått inom varje verksamhetsslag inom var och en av de fyra kategorierna.
The sum of the ex post costs is then compared with the sum in the ex ante calculations.
Summan av de kostnader som har beräknats i efterhand jämförs därefter med summan av de preliminärt angivna kostnaderna.
The ex post calculation is set out in a financing notice having the same structure as the ex ante financing notices in order to enable a comparison.
Efterhandsberäkningen anges i finansieringsbesluten, som är uppställda på samma sätt som de preliminära finansieringsbesluten för att möjliggöra en jämförelse.
According to Germany these financing notices are set up ex ante and ex post for RBG and BSM for each of the years under assessment.
Enligt den information som Tyskland har lämnat utfärdas både de preliminära och de retrospektiva finansieringsbesluten för RBG och BSM för varje kontrollår.
However, the Financing Guidelines do not contain any detailed rules on overcompensation or the method of clawing back any overpayment.
I finansieringsdirektivet finns det emellertid inga detaljerade bestämmelser om överkompensation eller återkravsförfarande för överutbetalda medel.
Therefore, for the period from 1 January 2006 until 31 December 2009, the Commission needs to verify whether BSM and RBG received any overcompensation.
Kommissionen måste därför undersöka om BSM och RBG har fått en överkompensation för perioden 1 januari 2006–31 december 2009.
Germany has provided the Commission with information on the actual payments that BSM and RBG received.
Tyskland har lämnat uppgifter till kommissionen om de faktiska betalningarna till BSM och RBG.
For this purpose, it has transmitted to the Commission the annual profit and loss statements of RBG and BSM.
Utöver detta har Tyskland överlämnat RBG:s och BSM:s årliga resultaträkningar till kommissionen.
Earnings and costs for each of the companies are checked annually by certified public accountants who also certified the respective annual balance sheets.
Inkomster och kostnader för vart och ett av dessa företag kontrolleras årligen av revisorer, som också har bekräftat de aktuella årsboksluten.
Payments under the Financing Guidelines and the control and profit/loss transfer agreements
Betalningar enligt finansieringsdirektivet samt överenskommelsen om kontroll och vinstuttag
In 2006, RBG incurred losses of EUR 65 million [37].
År 2006 hade RBG förluster motsvarande 65 miljoner euro [37].
The losses were covered by loss assumption by the Land of North Rhine-Westphalia and VRR in the amount of EUR 64,1 million.
Delstaten Nordrhein-Westfalen och VRR gick in och täckte dessa förluster med 64,1 miljoner euro.
This is EUR 7 million less than what RBG was entitled to according to VRR’s financing notice.
Detta belopp är 7 miljoner euro lägre än vad RBG skulle ha haft rätt till enligt VRR:s finansieringsbeslut.
In 2007, the necessary overall compensation payments to RBG by the Land of North Rhine-Westphalia and VRR amounted to EUR 52,2 million.
År 2007 uppgick delstaten Nordrhein-Westfalens och VRR:s nödvändiga ersättningar till RBG till sammanlagt 52,2 miljoner euro.
This is EUR 17,5 million less than what RBG was entitled to according to VRR’s financing notice.
Detta belopp är 17,5 miljoner euro lägre än vad RBG skulle ha haft rätt till enligt VRR:s finansieringsbeslut.
RBG earned a net profit of zero in 2007.
År 2007 fick RBG ett nollresultat.
In 2008, RBG received compensation payments from the Land of North Rhine-Westphalia and VRR for discharging public service obligations in the amount of EUR 41,9 million, which covered its losses so that RBG earned a net profit of zero.
År 2008 fick RBG ersättningar på 41,9 miljoner euro för fullgörandet av den allmänna trafikplikten. Detta täckte RBG:s förluster och ledde till att RBG fick ett nollresultat.
This is EUR 14,1 million less than what RBG was entitled to according to VRR’s financing notice.
Detta belopp är 14,1 miljoner euro lägre än vad RBG skulle ha haft rätt till enligt VRR:s finansieringsbeslut.
In 2009, RBG received compensation payments from the Land of North Rhine-Westphalia and VRR for discharging public service obligations in the amount of EUR 45,3 million, which covered its losses so that RBG earned a net profit of zero.
År 2009 fick RBG ersättningar på 45,3 miljoner euro för fullgörandet av den allmänna trafikplikten. Detta täckte RBG:s förluster och ledde till att RBG fick ett nollresultat.
This is EUR 11,4 million less than what RBG was entitled to according to VRR’s financing notice.
Detta belopp är 11,4 miljoner euro lägre än vad RBG skulle ha haft rätt till enligt VRR:s finansieringsbeslut.
In the years 2006-09, BSM each year incurred the following losses in the public passenger transport sector: EUR […] (2006), EUR […] (2007), EUR […] [38] (2008) and EUR […] (2009).
Under åren 2006–2009 uppgick BSM:s förluster för kollektivtrafiken till följande belopp […] euro (2006), […] euro (2007), […]euro [38] (2008) och […] euro (2009).
When comparing these losses with the amounts established in the financing notices, the Commission has found that the losses incurred by BSM in the public passenger transport exceeded the amounts established in the financing notices.
Vid en jämförelse av dessa förluster med de belopp som har fastställts i finansieringsbesluten konstaterar kommissionen att BSM:s förluster inom kollektivtrafiken överstiger de belopp som har fastställts i finanseringsbesluten.
The total losses, that is the sum of the amounts authorised in the financing notices and the additional losses, were covered by loss assumption through the existing control and profit/loss transfer agreement with Monheimer Versorgungs- und Verkehrs-GmbH leading to an annual profit/annual loss of zero.
De totala förlusterna – dvs. summan av de belopp som har beviljats genom finansieringsbesluten och de ytterligare förlusterna – har täckts genom överenskommelsen om kontroll och vinstuttag med Monheimer Versorgungs- und Verkehrs-GmbH, så att BSM:s årsöverskott/årsunderskott uppgick till noll.
With regard to the assumption of the additional losses, the Commission notes that it is based, not on the new financing system, but solely on the control and profit/loss transfer agreement.
Kommissionen konstaterar att övertagandet av de ytterligare förlusterna inte görs på grundval av det nya finansieringssystemet, utan enbart på överenskommelsen om kontroll och vinstuttag.
The Commission notes that the market for public passenger transport has been opened to competition by EU law as of 3 December 2009, when Regulation (EC) No 1370/2007 entered into force.
Kommissionen konstaterar att marknaden för kollektivtrafiken öppnades i och med att förordning (EG) nr 1370/2007 trädde i kraft den 3 december 2009 genom unionsrättsliga bestämmelser.
Pursuant to Article 1(b)(v) of Regulation (EC) No 659/1999, as a result of the liberalisation of the activity by an act of the EU, all existing aid for public passenger transport has therefore become new aid as of that day.
Enligt artikel 1 b v i förordning (EG) nr 659/1999 ska alla befintliga åtgärder för kollektivtrafiktjänster som blir stöd sedan en verksamhet har liberaliserats genom unionslagstiftning betraktas som nya stöd.
For the reasons set out above in recitals 114 to 124, the present Decision covers only the period until the entry into force of Regulation (EC) No 1370/2007.
Av de skäl som anges i skälen 114–124 täcker detta beslut endast perioden fram till dess att förordning (EG) nr 1370/2007 har trätt i kraft.
In view of the above, the Commission can conclude that, for the period 2006 to 2009, BSM and RBG have not received any overcompensation based on the new financing system, and the third Altmark criterion is thus fulfilled with regard to payments based on the new financing system.
I enlighet med detta kan kommissionen fastställa att under perioden mellan 2006 och 2009 har BSM och RBG inte fått någon överkompensation på grundval av det nya finansieringssystemet samt att det tredje Altmarkkriteriet därmed har uppfyllts när det gäller betalningar på grundval av det nya finansieringssystemet.
TYPICAL UNDERTAKING, WELL RUN AND ADEQUATELY PROVIDED WITH MEANS OF TRANSPORT
ETT GENOMSNITTLIGT OCH VÄLSKÖTT FÖRETAG SOM ÄR UTRUSTAT MED LÄMPLIGA TRANSPORTMEDEL
Lastly, the Altmark judgment states that ‘where the undertaking which is to discharge public service obligations … is not chosen pursuant to a public procurement procedure … the level of compensation needed must be determined on the basis of an analysis of the costs which a typical undertaking, well run and adequately provided with means of transport so as to be able to meet the necessary public service requirements, would have incurred in discharging those obligations, taking into account the relevant receipts and a reasonable profit for discharging the obligation’.
I Altmarkdomen fastställs slutligen följande: ”skall, när det företag som ges ansvaret för att tillhandahålla de allmännyttiga tjänsterna i ett konkret fall inte har valts ut efter ett offentligt upphandlingsförfarande […] storleken av den nödvändiga ersättningen ha fastställts på grundval av en analys av de kostnader som ett genomsnittligt och välskött företag, som är utrustat med transportmedel som är lämpliga för att fullgöra den allmänna trafikplikt som ålagts det, skulle ha åsamkats vid fullgörandet av trafikplikten, med hänsyn tagen till de intäkter som därvid skulle ha erhållits och till en rimlig vinst på grund av fullgörandet av trafikplikten”.
Neither RBG nor BSM was entrusted with the public service obligations at issue in the course of an open, transparent and non-discriminatory tendering procedure.
Varken RBG eller BSM ålades den aktuella trafikplikten inom ramen för ett öppet, transparent och icke-diskriminerande upphandlingsförfarande.
Consequently, the Commission has to examine the second alternative stipulated in the fourth Altmark criterion, which provides that the level of compensation must be determined on the basis of an analysis of the costs of a typical, well run and adequately equipped undertaking.
När det gäller det fjärde villkoret som anges i Altmarkdomen måste kommissionen därför göra en bedömning av det andra alternativet som anges där, nämligen att beräkna ersättningsnivån på grundval av en analys av kostnaderna för ett genomsnittligt och välskött företag som är utrustat med lämpliga transportmedel.
Germany argues that the parameters on the basis of which the compensation is calculated are established on the basis of the average costs of all the undertakings subject to VRR’s financing system.
Tyskland påpekar att de parametrar som tillämpas när ersättningen ska beräknas fastställs på grundval av genomsnittskostnaderna för samtliga företag som ingår i VRR:s finansieringssystem.
During the formal investigation procedure Germany submitted that VRR established the costs which are incurred by a typical undertaking which is well run and adequately provided with means of transport for the discharge of the activities covered by the four cost categories, on the basis of statistical data elaborated by its expert.
Under det formella granskningsförfarandet meddelade Tyskland att VRR har använt sig av statistiska uppgifter från sin expert för att fastställa de kostnader som skulle uppstå för ett genomsnittligt och välskött företag som är utrustat med lämpliga transportmedel i samband med fullgörandet av den allmänna trafikplikten och dess fyra olika kostnadskategorier.
These data were then adjusted by VRR taking account of certain (e.g. regional) specificities.
VRR har justerat dessa data med hänsyn till vissa (till exempel regionala) särdrag.
At the end of the analysis VRR establishes a margin for average market prices in the various cost categories.
På grundval av analysen fastställer VRR en marginal för de olika kostnadskategoriernas genomsnittliga marknadspriser.
In this context, the Commission firstly notes that the use of statistical data aims at ensuring that the compensation was established with reference to the costs of a typical undertaking.
I detta sammanhang konstaterar kommissionen för det första att användningen av statistiska uppgifter ska säkerställa att ersättningsbeloppet fastställs på grundval av kostnaderna för ett genomsnittligt företag.
Secondly, all the operators which provide public transport services have a licence and/or a public service contract and must fulfil certain requirements imposed on them by the licences and/or public service contracts (e.g. they must have been adequately provided with means of transport to meet the necessary quality requirements).
För det andra har samtliga operatörer som tillhandahåller allmänna trafiktjänster antingen ett tillstånd eller också ett avtal om allmän trafik och måste uppfylla vissa krav som har fastställts genom dessa tillstånd respektive avtal (de måste till exempel vara utrustade med lämpliga transportmedel för att kunna uppfylla de kvalitetskrav som ställs).
However, as mentioned in the decision to open the procedure, the use of the statistical transport cost cannot per se lead to the conclusion that operators who have agreed to provide services under these parameters should be considered well managed carriers.
Men som nämndes i beslutet om att inleda förfarandet leder emellertid inte det faktum att man baserade urvalet på de statistiska transportkostnaderna i sig till att man kan dra slutsatsen att de transportföretag som var villiga att tillhandahålla tjänsterna enligt dessa parametrar också var att betrakta som välskötta företag.
The Commission also came to this conclusion in its final decisions in case C 3/08 Southern Moravia Bus Companies [40] and case C 16/07 Postbus AG [41].
Samma slutsats drog kommissionen även i de slutliga besluten i ärendena C 3/08 – Southern Moravia Bus Companies [40] C-16/07 – Postbus AG [41].
The reasons set out in recitals 85 and 86 of the latter Decision are also valid for the present Decision.
De skäl som anges i skälen 85 och 86 i det sistnämnda beslutet gäller även för detta beslut.