natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It is further recalled that import volumes from the PRC increased by around 65 % and their estimated market share almost doubled during the period considered.
Importvolymen från Kina ökade med cirka 65 % under skadeundersökningsperioden och den uppskattade marknadsandelen för denna import fördubblades nästan.
In addition, as has been explained at recital (86) et seq, import prices from the PRC fell by 8 % (see recital (89) et seq) and substantial price undercutting was taking place (see recital (93) et seq).
I skälen 86 ff. förklaras att importpriserna från Kina minskade med 8 % (se skälen 89 ff.) och att prisunderskridandet var väsentligt (se skälen 93 ff.).
Indeed, it is the steep increase of imports and the substantial price undercutting found that are the chief factors to be considered in this case.
Det är den kraftiga ökningen av importen och det väsentliga prisunderskridandet som är de viktigaste faktorerna i detta fall.
The Union industry reacted to the injurious dumping by reducing its prices since 2007.
Unionsindustrin reagerade på den skadliga dumpningen genom att sänka sina priser sedan 2007.
However, due to the price pressure exerted by the Chinese imports, the Union industry was not in a position to keep its market share even at reduced prices.
På grund av de kinesiska importörernas prispress kunde unionsindustrin emellertid inte behålla sin marknadsandel ens med sänkta priser.
In the tendering processes on the OEM segment, it has been found that the low-priced Chinese offers have played a key role in the reduction of the prices offered by the Union industry.
I anbudsprocesserna inom OEM-segmentet har det konstaterats att de kinesiska lågpriserbjudandena har haft en avgörande roll för sänkningen av unionsindustrins priser.
However, despite price reductions on the part of the Union industry, the average sales price of the Chinese imports remained lower than the Union industry's prices.
Trots att unionsindustrin sänkt priserna förblev emellertid de kinesiska importörernas genomsnittliga försäljningspriser lägre än unionsindustrins priser.
As a result, sales by the Union industry fell significantly in the period considered.
Som ett resultat av detta minskade unionsindustrins försäljning kraftigt under skadeundersökningsperioden.
Given that Chinese prices in the IP had dropped further in comparison to 2006, the Union industry had again to decrease its prices in order to remain in business.
Eftersom de kinesiska priserna hade fallit ytterligare under undersökningsperioden i jämförelse med 2006 blev unionsindustrin återigen tvungen att sänka sina priser för att kunna fortsätta att bedriva sin verksamhet.
Its profitability dropped below the break even point — which will not allow it to continue its operations over time.
Dess lönsamhet minskade och hamnade under den kritiska punkten. Det innebär att den inte kommer att kunna fortsätta att bedriva sin verksamhet på längre sikt.
It is therefore evident that there is a strong link between the significant increase in import volumes at ever lower prices and the injury observed with the Union industry.
Det är därför tydligt att det finns en stark koppling mellan den stora ökningen i importvolym till ständigt lägre priser och den skada för unionsindustrin som har konstaterats.
It can therefore be concluded, at this stage, that there is a causal link between Chinese low-priced imports and the material injury suffered by the Union industry.
Därför kan slutsatsen dras att det i detta skede finns ett orsakssamband mellan kinesisk lågprisimport och den väsentliga skada som unionsindustrin lidit.
Segmental split within the product concerned
Uppdelning efter segment för den berörda produkten
It has been argued that OEM and AM are two separate sales channels, without any significant interaction between them.
Det har hävdats att OEM och eftermarknad är två separata försäljningskanaler utan någon betydande samverkan.
On this basis, it has notably been claimed that the injury of the Union industry, which channels most of its sales to the OEM segment (85 % for sampled producers), could not have been caused by Chinese imports which concentrate predominantly on the AM segment and have limited OEM presence.
På grundval av detta har det hävdats att den skada som unionsindustrin, som kanaliserar större delen av sin försäljning till OEM-segmentet (85 % för de tillverkare som ingick i urvalet), lidit inte kan ha orsakats av den kinesiska importen som främst koncentrerar sig på eftermarknadssegmentet och har begränsad aktivitet inom OEM-segmentet.
Although the distribution channels are indeed separate, according to the Commission's findings, some interaction, although not direct, may nevertheless be taking place.
Distributionskanalerna är visserligen olika, men kommissionens slutsatser visar att viss samverkan, även om den inte är direkt, trots detta kan förekomma.
However, in order to have the most complete picture possible of the situation at hand, the two segments have also been considered separately.
För att få en så fullständig bild av situationen som möjligt har de två segmenten även beaktats vart och ett för sig.
On the AM segment, the injury found can certainly be attributed to the high volumes of low-priced Chinese imports which account for up to 34 % on this segment.
Inom eftermarknadssegmentet är det uppenbart att den skada som vållats kan tillskrivas de höga volymer av kinesisk lågprisimport som står för upp till 34 % av detta segment.
In the OEM segment, which constitutes the major part of the EU consumption (35 million units out of around 50), the Chinese presence in terms of volumes is much smaller (with a maximum of 6 %).
Inom OEM-segmentet, som utgör den största delen av EU:s förbrukning (35 miljoner enheter av omkring 50 miljoner), är den kinesiska närvaron i volym mycket mindre (högst 6 %).
However, as already explained it has to be borne in mind that the injury suffered in relation to OEM sales is triggered by the low Chinese prices and is indeed price-related.
Såsom redan har påpekats måste man emellertid hålla i åtanke att den skada som vållats i fråga om OEM-försäljningen orsakas av de låga kinesiska priserna och därför är prisrelaterad.
More specifically, there are indications that the car makers use the Chinese offers as a benchmark with the effect of forcing down the prices of the EU ARWs producers in the tendering processes.
Närmare bestämt finns det tecken som tyder på att biltillverkarna använder de kinesiska erbjudandena som referens, vilket leder till att EU:s aluminiumhjulstillverkares priser pressas ned i anbudsprocesserna.
In order to remain present on the market, the Union producers indeed have no choice but to give in and reduce their prices.
För att behålla sin närvaro på marknaden har unionstillverkarna inget annat val än att ge efter och sänka sina priser.
Further, it cannot be excluded that downward price trends on the AM segment have an effect on the OEM prices.
Det kan inte heller uteslutas att de nedåtgående pristendenserna inom eftermarknadssegmentet påverkar OEM-priserna.
Indeed, a comparison of average AM and OEM prices showed that while the latter were on average higher than the former until 2007, this has changed in 2008 and the IP.
En jämförelse mellan genomsnittliga eftermarknadspriser och OEM-priser visade att de senare i genomsnitt var högre än de förra fram till år 2007, men att detta ändrades under 2008 och undersökningsperioden.
This shows that the price pressure on the OEM segment has been much more pronounced over the last years.
Detta visar att prispressen på OEM-segmentet har varit mycket mer uttalad de senaste åren.
Therefore, it is provisionally considered that Chinese imports have caused injury to the Union industry both on the AM and the OEM segments.
Preliminärt anses därför den kinesiska importen ha vållat unionsindustrin skada, både inom eftermarknadssegmentet och inom OEM-segmentet.
This will in any event be further investigated.
Detta kommer att undersökas ytterligare.
Impact of imports from third countries other than the PRC
Verkningarna av importen från andra tredjeländer än Kina
Impact of imports from Turkey
Verkningarna av importen från Turkiet
As shown in recital (99) et seq, Turkey is the second largest importer after China.
I skälen 99 ff. visas att Turkiet är den näst största importören efter Kina.
Over the period considered, Turkish imports held a market share of around 7 % on the EU market.
Under skadeundersökningsperioden hade den turkiska importen en marknadsandel på omkring 7 % av EU-marknaden.
The table below compares the prices of imports from all third countries with those of the EU producers.
I nedanstående tabell jämförs importpriserna från alla tredjeländer med EU-tillverkarnas importpriser.
In Euros/unit
I euro/enhet
Differential Turkey/EU producers
Skillnad mellan turkiska tillverkare och unionstillverkare
Differential China/EU producers
Skillnad mellan kinesiska tillverkare och unionstillverkare
On these grounds, it is reasonable to provisionally conclude that in the IP, the lower prices of imports from Turkey had some negative impact on the situation of the EU industry, but not to a significant extent susceptible of breaking the causal link between dumped imports from China and the injury suffered by the Union industry.
Mot bakgrund av detta kan den preliminära slutsatsen dras att de lägre priserna på import från Turkiet under undersökningsperioden hade viss negativ inverkan på unionsindustrins situation, men att de inte i betydande omfattning kunde upphäva orsakssambandet mellan dumpad import från Kina och den skada som unionsindustrin lidit.
Impact of imports from third countries other than Turkey
Verkningarna av importen från andra tredjeländer än Turkiet
As far as imports from countries other than China and Turkey are concerned, their cumulated market share decreased from 9 % in 2006 to 8,3 % in the IP (see recital (99)).
När det gäller import från andra länder än Kina och Turkiet minskade deras samlade marknadsandel från 9 % år 2006 till 8,3 % under undersökningsperioden (se skäl 99).
Corresponding prices remained close to those of the Union producers over the same period.
Priserna för denna import fortsatte att ligga nära unionstillverkarnas priser under samma period.
On these grounds, it is considered that imports from third countries other than China and Turkey did not contribute to the injury suffered by the Union industry.
Mot bakgrund av detta anses inte import från andra tredjeländer än Kina och Turkiet ha bidragit till den skada som unionsindustrin lidit.
Impact of the economic crisis
Verkningarna av den ekonomiska krisen
Some parties claimed that imports from China were absorbed by an increase in EU consumption in 2007 and that the decrease in consumption in 2008 coincided with the economic downturn and the parallel contraction of sales of the car industry.
Vissa parter hävdade att importen från Kina absorberades av en ökning av EU:s förbrukning under 2007 och att minskningen av förbrukningen 2008 sammanföll med den ekonomiska nedgången och minskade försäljningen inom bilindustrin.
According to this argument, these factors were the key causes of the weak performance by the Union industry.
Enligt detta argument var dessa faktorer de viktigaste orsakerna till unionsindustrins svaga resultat.
The economic crisis indeed negatively affected the situation of the Union industry due to shrinking consumption levels and downward price effects.
Den ekonomiska krisen hade verkligen en negativ inverkan på unionsindustrins situation genom minskade förbrukningsnivåer och nedåtgående priseffekter.
Between 2008 and the IP, consumption dropped by 14,5 %.
Mellan 2008 och undersökningsperioden minskade förbrukningen med 14,5 %.
The ARWs producers operate in symbiosis with the car industry which was seriously affected by the crisis.
Tillverkarna av aluminiumhjul bedriver sin verksamhet i nära samverkan med bilindustrin, som drabbades svårt av krisen.
The table below shows the development of car production volumes in Europe in the period considered.
I nedanstående tabell visas utvecklingen av produktionsvolymen för bilar i Europa under skadeundersökningsperioden.
It is true that cars incorporate either aluminium or steel ARWs, with the proportion being difficult to establish.
Bilar har antingen aluminiumhjul eller stål- och aluminiumhjul, men det är svårt att fastställa den exakta fördelningen mellan dessa.
However, there are no indications that this proportion would have significantly changed over the period considered.
Det finns emellertid ingenting som tyder på att andelarna förändrats avsevärt under skadeundersökningsperioden.
Therefore, it cannot be excluded that the drop in the volume of production of cars — which indeed decreased dramatically from the end of 2008 to the IP, would have an impact on the sales volume of ARWs producers.
Därför kan det inte uteslutas att minskningen i produktionsvolymen för bilar, som var mycket kraftig från slutet av 2008 och fram till undersökningsperioden, påverkade aluminiumhjultillverkares försäljningsvolym.
The table below show that the decrease in production volume was indeed more than 15 % between 2008 and the IP.
I nedanstående tabell visas att minskningen av produktionsvolymen överskred 15 % mellan 2008 och undersökningsperioden.
In EU 27
Inom EU-27
Production in Europe (in 000 units)
Tillverkning i Europa (tusen enheter)
However, the analysis of the economic indicators of the Union industry shows that the downward trend started well before the economic crisis and coincided in time with the start of the market penetration by Chinese imports.
Analysen av unionsindustrins ekonomiska indikatorer visar emellertid att den nedåtgående tendensen började långt före den ekonomiska krisen och i tid sammanföll med den period då den kinesiska importens marknadspenetration inleddes.
The profitability figures for example demonstrate that the downward trend began between 2006 and 2007 (decrease by 2,5 percentage points), continued between 2007 and 2008 (another decrease by 2,2 percentage points) to reach an extreme decrease by 6,9 percentage points between 2008 and the IP.
Lönsamhetssiffrorna visar t.ex. att den nedåtgående tendensen började mellan 2006 och 2007 (minskning med 2,5 procentenheter) och fortsatte mellan 2007 och 2008 (en ytterligare minskning med 2,2 procentenheter) för att nå en ytterst stor minskning med 6,9 procentenheter mellan 2008 och undersökningsperioden.
Further, the Chinese imports continued to increase their presence on the market despite the contracting consumption, reaching 12,4 % in the IP.
Trots den minskade förbrukningen fortsatte den kinesiska importen dessutom att öka på marknaden och uppgick till 12,4 % under undersökningsperioden.
Their volumes and market share were steadily growing and their prices continuously undercut those of the EU industry.
Dess volym och marknadsandel ökade stadigt och priserna underskred unionsindustrins priser.
However, one would reasonably have expected that the crisis should affect all market operators in a similar way.
Rimligen borde alla marknadsaktörer ha påverkats på liknande sätt av krisen.
Yet, as explained above, Chinese imports increased at prices that substantially undercut EU prices in the situation at hand.
Såsom beskrivs ovan ökade emellertid den kinesiska importen med priser som kraftigt underskred unionspriserna.
Therefore, it is not unreasonable to conclude that if it had not been for the economic crisis, the volumes and market share of Chinese imports would have increased even more.
Därför är det inte orimligt att dra slutsatsen att om det inte varit för den ekonomiska krisen så skulle den kinesiska importens volymer och marknadsandel ha ökat ännu mer.
On these grounds, it is reasonable to assume that the economic downturn, even if it contributed to the injury suffered by the Union industry, does not appear on its own to be a factor that would break the causal link between the dumped imports and the material injury.
Mot bakgrund av detta är det rimligt att anta att den ekonomiska nedgången inte i sig är en faktor som upphäver orsakssambandet mellan den dumpade importen och den väsentliga skadan, trots att den bidrog till den skada som unionsindustrin led.
To the contrary, volumes of imports from China should normally have decreased in line with the drop of consumption as did imports from other third countries and most notably the sales by the EU industry (which, it is recalled decreased commensurately with the Chinese imports increase).
Tvärtom borde importvolymen från Kina ha minskat i linje med den minskade förbrukningen i likhet med importen från andra tredjeländer och framför allt unionsindustrins försäljning (som minskade lika mycket som den kinesiska importen ökade).
Impact of changes in export performance of the Union industry
Verkningarna av förändringar i unionsindustrins export
Export activity of the Union producers remained low over the period considered (less than 2 % of total sales of EU sampled producers).
Unionstillverkarnas exportverksamhet förblev låg under skadeundersökningsperioden (mindre än 2 % av den sammanlagda försäljningen för de unionstillverkare som ingick i urvalet).
It could not therefore have any negative impact on the weak situation of the Union industry and cannot break the causal link.
Därför kunde den inte ha någon negativ inverkan på unionsindustrins svaga situation och inte upphäva orsakssambandet.
Competition between Union producers and concentration on the EU market
Konkurrens mellan unionstillverkare och koncentration på unionsmarknaden
The number of producers of ARWs (about thirty) operating on the EU market suggests that the EU market is very competitive although it is also characterised by a high level of industrial concentration with the 3 largest companies holding a share of 60 % of total production, 2 others of around 8 % and then 4 of around 4 %.
Antalet tillverkare av aluminiumhjul (omkring trettio) som bedriver verksamhet på unionsmarknaden tyder på att unionsmarknaden är mycket konkurrenskraftig även om den också kännetecknas av en hög industriell koncentration i och med att de tre största företagens andel av tillverkningen uppgår till 60 % av den sammanlagda tillverkningen medan två andra företag har en andel på 8 % och ytterligare fyra har en andel på 4 %.
Available data on production volumes shows that the other producers are small or medium size companies.
Tillgängliga uppgifter om produktionsvolym visar att de andra tillverkarna är små eller medelstora företag.
It should be noted that a number of smaller producers closed down their production before 2008, in 2008 and in the IP.
Det bör påpekas att flera mindre tillverkare upphörde med sin produktion före 2008, under 2008 och under undersökningsperioden.
This could suggest that the competition amongst Union producers — and the apparent ongoing concentration process — have contributed to the injury suffered by the Union industry.
Detta kan tyda på att konkurrensen mellan unionstillverkare – och den uppenbara pågående koncentrationsprocessen – har bidragit till den skada som unionsindustrin drabbats av.
However, the data of the investigation show that it is not only the small producers that are affected.
Uppgifterna i undersökningen visar emellertid att det inte bara är de små tillverkarna som påverkas.
Indeed larger and smaller producers are similarly influenced by the developments at hand.
Större och mindre tillverkare påverkas lika mycket av utvecklingen.
Therefore, it cannot be concluded that competition amongst Union producers has contributed in any significant manner to the material injury suffered by the Union industry.
Därför går det inte att dra slutsatsen att konkurrensen mellan unionstillverkare på ett betydande sätt bidragit till den väsentliga skada som unionsindustrin lidit.
Consumer preferences regarding steel and ARWs
Konsumenternas preferenser i fråga om stål- och aluminiumhjul
It was argued that the shrinking demand for ARWs could be an economic crisis-related change in consumer preferences which might turn to less expensive steel wheels.
Det har hävdats att den minskade efterfrågan på aluminiumhjul kan vara relaterad till den ekonomiska krisen och bero på att konsumenterna i högre grad föredrar billigare stålhjul.
No element was however submitted in support of this allegation.
Inga uppgifter till stöd för detta påstående har emellertid tillhandahållits.
At this stage, and in the absence of any data on file supporting the argument, no such development could be confirmed.
I detta skede och i avsaknad av uppgifter till stöd för argumentet kunde ingen sådan utveckling bekräftas.
Product mix
Produktmix
Some parties claimed that the increase of Chinese imports was due to an increased demand for specific high end technology types of wheels produced in the PRC (i.e. forged or flow-formed wheels), which would not be (in any significant quantity) produced in the EU.
Vissa parter hävdade att den ökade kinesiska importen berodde på en ökad efterfrågan på specifika exklusiva typer av hjul som tillverkas i Kina (dvs. smidda hjul och hjul i flödesformat stål), men som inte (i någon betydande mängd) tillverkas inom EU.
Therefore, the imports from the PRC could not have caused injury to the Union industry.
Därför skulle importen från Kina inte ha kunnat vålla unionsindustrin skada.
The investigation has however established that those imports constituted only a very small fraction of total imports from the PRC.
Genom undersökningen har det emellertid fastställts att denna import utgjorde en mycket liten del av den totala importen från Kina.
Therefore the argument had to be rejected.
Därför avvisades detta argument.
It should be recalled that in this case, it has been found there has been a significant decrease of production and sales, loss of market share, as well as price depression leading to losses of the Union industry.
Det bör påpekas att man i detta fall har konstaterat att tillverkning och försäljning kraftigt minskat, att marknadsandelen minskat och att det förekommit prispress som lett till förluster för unionsindustrin.
Import volumes from the PRC, which undercut substantially the Union industry prices, as well as their market share have increased during the same period of time.
Kinas importvolym, som kraftigt underskred unionsindustrins priser, och marknadsandel har ökat under samma tidsperiod.
The Commission has also analysed all other factors that might have contributed to the material injury suffered by the Union industry.
Kommissionen har även analyserat alla andra faktorer som kan ha bidragit till den väsentliga skada som unionsindustrin lidit.
In this respect, it was found that the economic crisis, the imports from Turkey and the competition between Union producers leading to a concentration process may have had some impact on the injury situation.
Ur detta hänseende konstaterades det att den ekonomiska krisen, importen från Turkiet och konkurrensen mellan unionstillverkare som ledde till en koncentrationsprocess kan ha haft viss inverkan på situationen.
However, it is provisionally concluded that their impact is not such as to break the causal link between the dumped imports and the injury found, as detailed above.
Man drar emellertid den preliminära slutsatsen att deras inverkan inte varit av sådant slag att orsakssambandet mellan den dumpade importen och den skada som konstaterats i enlighet med vad som beskrivs ovan har upphävts.
Based on the above analysis of the effects of all known factors on the situation of the Union industry, it is therefore provisionally concluded that there is a causal link between the dumped imports from the PRC and the material injury suffered by the Union industry.
På grundval av denna analys av verkningarna av alla kända faktorer för unionsindustrins situation dras preliminärt slutsatsen att det finns ett orsakssamband mellan den dumpade importen från Kina och den väsentliga skada som unionsindustrin lidit.
This case found a high level of cooperation and support from the Union production (more than 70 %).
Många av unionstillverkarna visade prov på samarbetsvilja och erbjöd sitt stöd (över 70 %) i detta ärende.
This suggests that the imposition of measures is clearly in the interest of the EU producers.
Detta tyder på att det ligger i unionstillverkarnas intresse att införa åtgärder.