natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Be that as it may, the Commission also recognises that Royal Decree-Law No 10/2000 introduces factors which alter the true cooperative model, particularly the possibility of waiving the maximum limit of 50 % imposed on agricultural cooperatives in their B diesel transactions with non-member third parties without losing their status as protected cooperatives; in other words, the principle of exclusivism in favour of agricultural cooperatives is called into question.
Kommissionen konstaterar emellertid också att det kungliga lagdekretet 10/2000 innehåller inslag som förändrar den rena ömsesidiga kooperativa modellen, bl.a. genom möjligheten att avskaffa den maximigräns på 50 % som för närvarande åläggs jordbrukskooperativen för transaktioner i form av leverans av dieselolja B till tredje man, utan förlust av ställningen som skattemässigt skyddat kooperativ, vilket innebär att exklusivitetsprincipen för jordbrukskooperativ ifrågasätts.
Indeed, the mere fact that the cooperatives can exceed the 50 % limit taints their ‘true mutual’ nature and, what is more, a large proportion of this business may be concluded with non-members.
Själva det faktum att kooperativen kan överskrida gränsen på 50 % innebär att det knappast kan vara tal om att de är ”rent ömsesidiga”, eftersom en stor andel av omsättningen dessutom kan genereras med kooperativets icke-medlemmar.
The activity of the agricultural cooperative may also be altered profoundly by pursuing a profit-seeking objective and it is appropriate to ask whether the principles that characterise a true mutual cooperative (such as the active participation of cooperative members in the administration, decision-making or even management of the cooperative, the principles of exclusivism, altruism and democracy) can be upheld whilst the cooperative’s services are made available to non-members on an unlimited basis.
Jordbrukskooperativets verksamhet kan också anses vara förändrad i grunden då den inriktas på ett vinstsyfte och man måste fråga sig om de principer som kännetecknar ett rent ömsesidigt kooperativ (t.ex. kooperativmedlemmarnas aktiva deltagande i kooperativets förvaltning, beslutsfattande eller ledning samt principerna om exklusivitet, oegennytta och demokrati) fortfarande kan upprätthållas om man gör kooperativets tjänster tillgängliga för tredje man utan några begränsningar.
In addition, it cannot be ignored that the change in the nature of the revenues from transactions concluded with non-member third parties marks a departure from the nature of cooperativism.
Man kan inte heller ignorera att avkastningen från transaktioner med tredje man får en annan karaktär som inte längre är lika kooperativ.
Thus, it seems that the true mutual nature of cooperatives in the agricultural sector concerned by the measure is definitely called into question by Royal Decree-Law No 10/2000 in this case.
I detta fall förefaller det därför som om den ömsesidiga karaktären hos de kooperativ inom jordbrukssektorn som omfattas av åtgärden i hög grad undermineras av det kungliga lagdekretet 10/2000.
For these reasons, and in the light of existing Spanish legislation, the Commission is unable unequivocally to confirm the true mutual nature of the Spanish agricultural cooperatives concerned.
Av dessa skäl och mot bakgrund av den gällande spanska lagstiftningen kan kommissionen inte obestridligt fastslå att de berörda spanska jordbrukskooperativen är av ömsesidig karaktär.
It would therefore seem that agricultural cooperatives and their revenue should be compared not to true mutual cooperative societies but indeed to companies with share capital.
Det förefaller därför som om dessa jordbrukskooperativ och deras avkastning inte ska jämföras med rena ömsesidiga kooperativa företag utan med kapitalbolag.
It is however necessary to determine the legal system within which the measures must be evaluated, that is to say the reference framework.
Det gäller emellertid att fastställa vilken rättsordning som åtgärderna ska bedömas utifrån, dvs. vilken referensram som gäller.
In this respect, it should be noted that as regards the tax advantages conferred on Spanish agricultural cooperatives, the measures in question constitute special exemptions provided for by Law No 20/1990 on the tax arrangements applying to cooperatives.
När det gäller de skattelättnader som föreskrivs för spanska jordbrukskooperativ kan det konstateras att åtgärderna i fråga utgör särskilda undantag som fastställs genom lag 20/1990 om skattesystemet för kooperativ.
Articles 16(5), 18(2), 33(1), 33(2), 33(3), 33(4), 34(1) and 34(2) of the Law provide for a whole series of favourable measures for specially protected cooperatives, including agricultural cooperatives, in respect of company tax, tax on capital transfers and documented legal acts, tax on economic activities and tax on immovable property (see recital 20 above for details of these advantages).
I artiklarna 16.5, 18.2, 33.1, 33.2, 33.3, 33.4, 34.1 och 34.2 i denna lag fastställs en rad olika åtgärder som gynnar särskilt skyddade kooperativ, däribland jordbrukskooperativ, när det gäller bolagsskatt, skatt på överlåtelser av tillgångar och handlingar som upprättats eller registrerats av juridiskt utbildad tjänsteman, skatt på näringsverksamhet och fastighetsskatt (för närmare detaljer om dessa fördelar, se skäl 20).
Next, it is important to determine the objective of each of these four taxes.
Därefter måste målsättningen med var och en av dessa skatter fastställas.
To this end, it should be observed that the objective of company tax is the taxation of the profits of businesses.
Här kan det konstateras att målsättningen med bolagsskatten är att beskatta företagens avkastning.
The objective of each of the remaining taxes is the taxation of capital transfers and of the execution of documented legal acts, the taxation of the exercise of an economic activity and the taxation of the possession of a right on immovable property.
Målsättningen med de andra skatterna är att beskatta överlåtelser av tillgångar och upprättande av handlingar som registrerats av juridiskt utbildad tjänsteman, utövande av en näringsverksamhet respektive åtnjutande av rätten till en fastighet.
Finally, as mentioned above, it is necessary to determine whether cooperatives and companies with share capital find themselves in comparable factual and legal situations as regards these objectives and these four types of taxation.
Som tidigare har nämnts gäller det att pröva om kooperativ och kapitalbolag befinner sig i en situation som är jämförbar i faktiskt och rättsligt hänseende när det gäller dessa målsättningar och de fyra olika skatterna.
First of all, as far as company tax is concerned, since the Commission is unable to confirm the mutual nature of the Spanish agricultural cooperatives in question, which by definition would not make a profit, it is consequently also unable to exclude that cooperatives and companies with share capital find themselves in comparable factual and legal situations regarding advantages related to the tax.
Först och främst när det gäller bolagsskatten: Eftersom kommissionen inte kan konstatera att de berörda spanska jordbrukskooperativen är av ren ömsesidig karaktär som per definition inte realiserar någon vinst, kan kommissionen inte heller utesluta att kooperativen och kapitalbolagen befinner sig i en situation som är jämförbar i faktiskt och rättsligt hänseende i fråga om skattefördelar.
When a cooperative engages in transactions with non-member third parties, it operates in the market in the same manner as any other business and, consequently, finds itself in a comparable factual and legal situation as far as the objective of company tax is concerned.
När ett kooperativ utför transaktioner med tredje man är det verksamt på marknaden på samma sätt som vilket annat företag som helst och befinner sig därför i en situation som är jämförbar i faktiskt och rättsligt hänseende i fråga om målsättningen med bolagsskatten.
In addition, as regards tax measures in respect of the undistributable reserves of cooperatives, the Commission considers that these can be compared to the reserves of companies with share capital for the purposes of company tax.
När det gäller de skatteåtgärder som avser kooperativens odelbara reserver, anser kommissionen vidare att dessa är jämförbara med kapitalbolagens reserver med avseende på bolagsbeskattningen.
Indeed, for the cooperative, the allocation of profits to the undistributable reserves would in essence be comparable to companies with share capital keeping their profits, because the undistributable reserves are used in the course of cooperative activities in a similar manner to the profits reserved by companies with share capital.
Att kooperativet sätter av avkastningen i odelbara reserver skulle i väsentliga delar vara jämförbart med kapitalbolag som behåller sin avkastning, eftersom de odelbara reserverna används under kooperativets verksamhet på ett liknande sätt som den avkastning som kapitalbolagen behåller.
The comparison must concern the business rather than cooperative members or shareholders.
Jämförelsen bör göras utifrån företaget och inte utifrån aktieägarna eller kooperativets medlemmar.
Even the mandatory nature of the cooperative’s undistributable reserves cannot change the fact that the measure constitutes aid, since companies with share capital also have mandatory legal reserves which are in contrast subject to taxation.
Inte heller det faktum att kooperativens odelbara reserver är av obligatorisk karaktär skulle kunna förändra åtgärdens stödkaraktär, eftersom kapitalbolag också har obligatoriska lagstadgade reserver som emellertid beskattas.
Thus, the Commission is of the opinion that the undistributable reserves are economically comparable to any other reserve of any other business.
Kommissionen anser därför att de odelbara reserverna skulle vara ekonomiskt jämförbara med andra företags olika former av reserver.
As a result, any measure in relation to company tax which aims to introduce differentiated and more advantageous treatment of profits in general and of profits destined for undistributable reserves in particular is likely to provide cooperatives with an economic advantage over companies with share capital which would not be able to qualify for them even if their situation were comparable.
Varje åtgärd som rör bolagsskatt och syftar till en differentierad och mer fördelaktig behandling av kooperativ när det gäller avkastning i allmänhet och avkastning för odelbara reserver i synnerhet kan därför utgöra en ekonomisk fördel för kooperativ i förhållande till kapitalbolag, som inte kan dra fördel av denna åtgärd fastän de befinner sig i en jämförbar situation.
The Commission is of the opinion that these considerations suggest that companies with share capital are on the same plane as cooperative societies and that, consequently, it is possible to state that cooperative societies enjoy an advantage as regards company tax over companies with share capital.
När det gäller de fördelar som är kopplade till bolagsskatten anser kommissionen att detta visar att kapitalbolagen befinner sig på samma plan som de kooperativa företagen och att det därför kan bekräftas att de kooperativa företagen har en fördel i förhållande till kapitalbolagen.
In relation to tax on capital transfers and documented legal acts, it should be recalled that this indirect form of taxation is designed to be charged on different legal acts such as taxable capital transfers, documented legal acts or even certain company transactions (i.e., corporate financing such as increasing share capital, for example).
Beträffande skatten på överlåtelser av tillgångar och handlingar som upprättats eller registrerats av juridiskt utbildad tjänsteman ska det framhållas att denna indirekta skatt syftar till att beskatta olika juridiska handlingar som överlåtelser av tillgångar mot ersättning, handlingar som upprättats eller registrerats av juridiskt utbildad tjänsteman eller vissa andra bolagstransaktioner (som ett bolags finansieringshandlingar, t.ex. en kapitalökning).
A company with share capital would be taxed on the execution of these acts.
Ett kapitalbolag som upprättar dessa olika handlingar kommer att beskattas.
Whereas, as explained in recital 20 of this Decision, cooperative societies enjoy a tax exemption on the same acts (incorporation, capital increase, taking out and cancelling loans, and so on [33]).
Som konstateras i skäl 20 i detta beslut har däremot de kooperativa företagen beviljats ett undantag för dessa beskattningsbara transaktioner (stiftelseurkund, kapitalökning, teckning och betalning av lån osv.
Therefore, cooperative societies enjoy an advantage over companies with share capital.
De kooperativa företagen har därför en fördel i förhållande till kapitalbolagen.
Next, the tax on economic activities is charged directly on any type of entrepreneurial, professional or artistic economic activity performed by natural or legal persons on Spanish territory [34].
Syftet med skatten på näringsverksamhet är slutligen att direkt beskatta varje typ av företagsmässig, yrkesmässig eller konstnärlig näringsverksamhet som utförs av fysiska eller juridiska personer på spanskt territorium [34].
A company with share capital with a turnover in excess of one (1) million euro is subject to this tax depending on the economic activity that it is engaged in.
Kapitalbolag med en omsättning över 1 miljon euro beläggs med denna skatt beroende på vilken näringsverksamhet det bedriver.
As mentioned in recital 20 of this Decision, cooperative societies enjoy a 95 % rebate on this tax [35].
Som angavs i skäl 20 i detta beslut subventioneras denna skatt med 95 % för de kooperativa företagen [35].
Therefore, cooperative societies enjoy an advantage over the aforementioned companies with share capital, which are taxed at the full rate.
De kooperativa företagen har följaktligen en fördel i förhållande till ovannämnda kapitalbolag som beläggs med denna skatt fullt ut.
Lastly, it should be recalled as regards tax on immovable property that this is a local tax charged on the rights of ownership and other property rights attached to a building.
Slutligen när det gäller fastighetsskatten ska det påpekas att detta är en lokal skatt som syftar till att beskatta åtnjutandet av äganderätt och andra sakrätter som är kopplade till en fastighet.
Companies with share capital are taxed at the full rate, unlike cooperative societies, as described in recital 20 of this Decision.
Som nämns i skäl 20 i detta beslut beläggs kapitalbolagen, till skillnad från de kooperativa företagen, med denna skatt fullt ut.
Indeed, the latter enjoy a 95 % rebate on this local tax in respect of rural property belonging to agricultural cooperatives and community land cooperatives [36].
För de kooperativa företagen subventioneras denna skatt med 95 % motsvarande jordbrukskooperativens naturtillgångar och det gemensamma markutnyttjandet [36].
Therefore, cooperative societies in non-urban areas enjoy an advantage over companies with share capital, which are subject to the full rate of this tax.
I icke-urbana områden har de kooperativa företagen följaktligen en fördel i förhållande till kapitalbolag som beläggs med denna skatt fullt ut.
Having found that companies with share capital definitely are on the same plane and find themselves in a similar situation to that of cooperative societies, the Commission is in a position to ascertain that they are excluded from enjoying the aforementioned advantages [37] and that as a result these advantages are indeed selective since they only apply to cooperative societies.
Sedan kommissionen har konstaterat att kapitalbolagen helt klart befinner sig på samma plan och i en liknande situation som de kooperativa företagen, kan det bekräftas att de utesluts från dessa fördelar [37] och att dessa fördelar därför är selektiva eftersom de endast avser kooperativa företag.
Therefore, the Commission finds that the measures introduced by Article 1 of Royal Decree-Law No 10/2000 do confer a selective advantage [38] on agricultural cooperatives.
Kommissionen konstaterar därför att de åtgärder som inrättas genom artikel 1 i det kungliga lagdekretet 10/2000 ger jordbrukskooperativen en selektiv fördel [38].
Are the measures justified by the nature or scheme of the system?
Motiveras åtgärderna av systemets art eller struktur?
Next, it should be determined whether the tax measures in question can be justified by the nature or scheme of the tax system, which the Member State concerned has a duty to prove.
Därefter måste det prövas om dessa skatteåtgärder är berättigade med hänsyn till skattesystemets art eller struktur, och det åligger den berörda medlemsstaten att visa detta.
A measure introducing an exception to the application of the general tax system may be justified by the general scheme and nature of the tax system if the Member State concerned can prove that this measure results directly from the founding principles or policy of its tax system [39].
En åtgärd som medför ett undantag från tillämpningen av det allmänna skattesystemet kan vara berättigad med hänsyn till skattesystemets art eller struktur om den berörda medlemsstaten kan visa att denna åtgärd är en direkt följd av de grundläggande eller styrande principerna för medlemsstatens skattesystem [39].
A justification based on the nature or scheme of the tax system at issue constitutes an exception to the principle that State aid is prohibited and must therefore be interpreted strictly [40].
Ett berättigande på grund av det ifrågavarande skattesystemets art och struktur utgör ett undantag från principen om förbud mot statliga stöd och måste följaktligen tolkas restriktivt [40].
It is the duty of the Member State to prove that the exception in question is justified by the nature and scheme of the system and therefore that it does not constitute aid within the meaning of Article 107 of the TFEU.
Det åligger medlemsstaten att visa att detta undantag är motiverat med hänsyn till systemets art och struktur samt att det därmed inte utgör ett stöd i den mening som avses i artikel 107 i EUF-fördraget.
To this end, a distinction should be drawn between the objectives assigned to a particular tax system and which are external to it, on the one hand, and the mechanisms inherent to the tax system itself which are necessary for the achievement of such objectives, on the other [41].
Här måste det göras en åtskillnad mellan å ena sidan sådana mål som uppställts för en viss skatteordning och som ligger utanför denna och å andra sidan mekanismer som utgör en del av själva skattesystemet och som är nödvändiga för att kunna uppnå sådana mål [41].
In the case in question, Agri-food Cooperatives Spain considers that the measures provided for in Royal Decree-Law No 10/2000, particularly in relation to the impact on company tax, are intended to offset the double taxation of cooperative income through company tax and personal income tax.
I det aktuella fallet anser Confederación de Cooperativas Agrarias de España att de åtgärder som föreskrivs i det kungliga lagdekretet 10/2000 gällande bl.a. inverkan på bolagsskatten är avsedda att kompensera för dubbelbeskattningen av överskottet bolagsskatten och inkomstskatten för fysiska personer (IRPF).
The Commission is unable to make a decision as to the accuracy of this assertion on the basis of the arguments put forward.
På basis av de argument som framförts kan kommissionen inte uttala sig om riktigheten i detta påstående.
Nevertheless, it recognises that this assertion is not made by the Spanish authorities in order to prove that the measure results directly from the founding principles or the policy of its tax system.
Kommissionen konstaterar emellertid att detta påstående inte har framförts av Spanien för att visa att denna åtgärd är en direkt följd av de grundläggande eller styrande principerna för medlemsstatens skattesystem.
Spain holds that the aim is to allow cooperatives to carry out this activity without having to set up a separate legal entity, since the same company tax is payable in both situations in so far as the revenue from sales of B diesel to third parties is subject to the general company tax regime.
Spanien anser att avsikten är att kooperativet ska kunna bedriva denna verksamhet utan krav på att bilda ett särskilt organ, varvid bolagsbeskattningen blir densamma i båda situationerna eftersom resultaten av leveransen av dieselolja B till tredje man omfattas av det allmänna systemet för bolagsskatt.
The objective of the two measures is to allow farms to continue their business activities and to maintain their competitiveness so that they can cope with the difficult economic conditions created by the exorbitant increase in fuel prices and the depreciation of the euro against the dollar [42].
Syftet med dessa båda åtgärder är att jordbruks- och djurhållningsföretagen ska kunna fortsätta sin verksamhet och bibehålla den konkurrenskraft som krävs för att klara den svåra ekonomiska situation som har uppstått till följd av den oproportionerliga höjningen av priset på dieselolja och eurons värdeminskning gentemot dollarn [42].
Concerning the other taxes, the Spanish authorities consider that the tax advantages predate Royal Decree-Law No 10/2000, so that cooperatives are not entitled to them as a result of the aforementioned Decree-Law.
När det gäller de andra skatterna anser Spanien att skatteåtgärderna infördes före det kungliga lagdekretet 10/2000. Man kan därför inte säga att kooperativen åtnjuter dessa förmåner på grund av det lagdekretet.
However, the Commission considers that the mere fact that the tax advantages brought to bear on the various taxes by the two measures in question were designed to offset difficult economic conditions does not allow it to consider that all the disputed tax advantages granted by the Spanish authorities are justified by the nature and scheme of the national tax system [43].
Kommissionen anser emellertid att enbart det faktum att skattelättnader som är knutna till olika skatter och inrättade genom de båda åtgärderna i fråga har utformats för att säkerställa en korrigering av en ekonomiskt svår situation inte innebär att varje skattelättnad som beviljas av de spanska myndigheterna ska anses vara berättigad med hänsyn till det nationella skattesystemets art eller struktur [43].
As a result, with regard to the measures provided for in Article 1 of Royal Decree-Law No 10/2000, the Commission considers that the ‘selectivity’ criterion is fulfilled.
Kommissionen anser följaktligen att selektivitetskriteriet är uppfyllt när det gäller de åtgärder som föreskrivs i artikel 1 i det kungliga lagdekretet 10/2000.
Conclusions on the nature of ‘aid’ within the meaning of Article 107(1) of the TFEU
Slutsatser rörande förekomsten av stöd i den mening som avses i artikel 107.1 i EUF-fördraget
The Commission considers, in light of the above explanations, that the measures in favour of agricultural cooperatives referred to in Article 1 of Royal Decree-Law No 10/2000 adopted following the increase in fuel prices confer an advantage on them to which other operators are not entitled, which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods, and that it is therefore likely to affect trade between Member States.
Mot bakgrund av de förklaringar som lämnats anser kommissionen att de åtgärder som genomförts till förmån för jordbrukskooperativ enligt artikel 1 i det kungliga lagdekretet 10/2000 och som antagits till följd av ökade bränslekostnader innebär att de får en fördel som andra aktörer inte kan utnyttja och som snedvrider eller hotar att snedvrida konkurrensen genom att gynna vissa företag eller viss produktion, så att den kan påverka handeln mellan medlemsstaterna.
Consequently, the Commission concludes that these measures fall within the scope of Article 107(1) of the TFEU.
Kommissionen drar följaktligen slutsatsen att dessa åtgärder omfattas av artikel 107.1 i EUF-fördraget.