natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Furthermore, there is also evidence, derived from information submitted from co-operating exporting producers, that the PBOC monitors, in line with the provisions of Article 9 of the Regulation on Registration and Consultation of Banks, the loan situation of companies through the annual examination of the loans companies avail themselves of each year.
Det fanns också bevis som hämtats från den information som lämnats av samarbetsvilliga exporterande tillverkare att Kinas Folkbank (People's Bank of China) i enlighet med bestämmelserna i artikel 9 i förordningen om bankernas registrering och samråd övervakar företagens lånesituation genom en årlig granskning av de lån som dessa utnyttjar under det berörda året.
All the above facts demonstrate the link between the specific policy plans and the financing of the papermaking industry.
Alla ovannämnda uppgifter visar att det finns en koppling mellan de särskilda politiska planerna och finansieringen av papperstillverkningsindustrin.
Government intervention in the banking sector
Statliga ingripanden i banksektorn
In addition, the investigation has established that the Chinese financial market is characterised by government intervention because most of the major banks are state-owned.
Dessutom fastställdes i undersökningen att den kinesiska finansmarknaden karaktäriseras av statliga ingrepp eftersom de flesta stora banker är statsägda.
The Chinese authorities have provided only very limited information concerning shareholding/ownership of banks in China.
De kinesiska myndigheterna lämnade bara en mycket begränsad information om aktieinnehav eller ägande av bankerna i Kina.
However, as further outlined below, the Commission compiled available information in order to arrive at a representative finding.
Såsom beskrivs närmare nedan, sammanställde emellertid kommissionen tillgänglig information för att komma fram till ett representativt undersökningsresultat.
In performing its analysis whether banks are entities vested with or exercising government authority the Commission also sought information concerning not only the government ownership of the banks but also other characteristics such as the government presence on the board of directors, the government control over activities, the pursuit of government policies or interests and whether entities were created by statute.
Vid utförandet av analysen av huruvida bankerna har eller utövar statliga befogenheter, sökte kommissionen efter information rörande inte bara statligt ägande av bankerna, utan också efter andra kännetecken, såsom statlig närvaro i företagsstyrelserna, statlig kontroll av verksamheten, utövandet av statlig politik eller statliga intressen samt huruvida bankerna inrättats genom lagstiftning.
From the available information it is concluded that the state-owned banks in China command the highest market share and are the predominant players in the Chinese financial market; according to the 2006 Deutsche Bank Research on China's banking sector, the state-owned banks’ share may amount to more than 2/3 of the Chinese market.
Av de tillgängliga uppgifterna drogs slutsatsen att de statsägda bankerna i Kina har den största marknadsandelen och är de dominerande aktörerna på den kinesiska finansmarknaden. Enligt 2006 års rapport från Deutsche Bank Research om Kinas banksektor, kan de statsägda bankernas andel uppgå till över 2/3 av den kinesiska marknaden.
For the same matter the WTO Trade Policy Review of China noted that ‘The high degree of state ownership is another notable feature of the financial sector in China’ [5].
I fråga om samma sak noterades i WTO:s handelspolitiska granskning av Kina att ”The high degree of state ownership is another notable feature of the financial sector in China” [5].
It is pertinent to note that the four big state-owned banks (Agricultural Bank, Bank of China, Construction Bank and Industrial and Commercial Bank) appear to represent more than half of the Chinese banking sector.
Det är relevant att påpeka att de fyra stora statsägda bankerna (Agricultural Bank, Bank of China, Construction Bank och Industrial and Commercial Bank) förefaller representera över hälften av den kinesiska banksektorn.
Policy banks and other state-owned banks are more than 50 % state-owned.
Politiska banker och andra statsägda banker är till över 50 % statligt ägda.
The Commission also requested information concerning the structure of government control in those Chinese banks and the pursuit of government policies or interests with respect to the Papermaking industry (i.e. board of directors and board of shareholders, minutes of shareholders/directors meetings, nationality of shareholders/directors, lending policies and assessment of risk with respect to loans provided to the cooperating exporting producers).
Kommissionen begärde också in information rörande strukturen på den statliga kontrollen av de nämnda kinesiska bankerna och utövandet av politik eller politiska intressen när det gäller papperstillverkningsindustrin (dvs. företagsstyrelsen och styrelsen som representerar aktieägarna, protokoll från möten med aktieägare/företagsledning, nationalitet när det gäller aktieägare/företagsledning, utlåningspolitik och riskbedömning när det gäller lån till de samarbetsvilliga exporterande tillverkarna).
Nevertheless, neither the GOC nor the banks provided such information.
Den kinesiska regeringen eller bankerna lämnade ändå inte in någon sådan information.
They only repeatedly referred to information in the Annual reports of the banks they had submitted.
De hänvisade bara upprepade gånger till bankernas årsredovisningar som de lämnat in.
However, the information in the Annual reports of banks did not (and cannot) contain the required level of detailed information.
Informationen i bankernas årsredovisningar innehöll emellertid inte (och kan inte innehålla) den detaljerade information som skulle ha behövts.
Consequently, the Commission had to use the information available.
Kommissionen blev följaktligen tvungen att använda tillgängliga uppgifter.
It concluded on the basis of the available data that those banks are controlled by the government and exercise government authority in a manner that their actions can be attributed to the State.
På grundval av de tillgängliga uppgifterna drog kommissionen slutsatsen att de nämnda bankerna kontrolleras av staten och utövar myndighetsbefogenheter på ett sådant sätt att deras verksamhet kan tillskrivas staten.
The relevant data used in order to arrive at the aforesaid findings is derived from information submitted by the GOC, the annual reports of Chinese banks that were either submitted from GOC or publicly available, information retrieved from the 2006 Deutsche Bank Research on China's banking sector, information submitted from the co-operating exporting producers and information existing in the complaint.
De relevanta uppgifter som användes för att komma fram till ovannämnda resultat hämtades från information som lämnats av den kinesiska regeringen, årsredovisningar från kinesiska banker som antingen lämnats av den kinesiska regeringen eller som är offentligt tillgängliga, information som inhämtats från 2006 års rapport från Deutsche Bank Research om Kinas banksektor, information som lämnats av de samarbetsvilliga exporterande tillverkarna och information i klagomålet.
As for foreign banks, independent sources estimate that they represent a minor part of the Chinese banking sector and consequently play an insignificant role in policy lending; with relevant information suggesting that this may represent as little as 1 % of the Chinese market [6].
I fråga om utländska banker uppskattar oberoende källor att de representerar en mindre del av den kinesiska banksektorn och spelar således en obetydlig roll i den politiskt betingade utlåningen med uppskattningsvis så lite som 1 % av den kinesiska marknaden.
Relevant public available information also confirms that Chinese banks, particularly the large commercial banks, still rely on state-owned shareholders and the government for replenishment of capital when there is a lack of capital adequacy as result of credit expansion [7].
Relevant offentlig information bekräftar också att kinesiska banker, särskilt de stora affärsbankerna, fortfarande förlitar sig på statligt ägda aktieägare och staten för kapitaltillskott när det råder brist på kapital till följd av kreditexpansion [7].
With respect to the banks that provided loans to the co-operating exporting producers, the great majority are state-owned banks.
I fråga om de banker som gav lån till de samarbetsvilliga exporterande tillverkarna var de huvudsakligen statsägda banker.
Indeed on the basis of the available information it was found that at least 13 out of the 19 reported banks are state-owned banks, including two Policy banks (Export-Import Bank of China, the China Development Bank) and the major Commercial banks in China like Agricultural Bank of China, Bank of China, China Construction Bank and Industrial and Commercial Bank of China.With respect to the remaining state-owned banks, again the Commission requested the same information mentioned above concerning the government control and the pursuit of government policies or interests with respect to the Papermaking industry.
Det framgick av ett av underlagen till de tillgängliga uppgifterna att minst 13 av 19 rapporterade banker är statsägda, bland annat två politiska banker (Kinas export- och importbank, den kinesiska utvecklingsbanken) och de större affärsbankerna i Kina, som t.ex. Agricultural Bank of China, Bank of China, China Construction Bank och Industrial and Commercial Bank of China.När det gäller de återstående statsägda bankerna begärde kommissionen igen in samma information som nämns ovan om statskontroll och utövandet av politik eller politiska intressen när det gäller papperstillverkningsindustrin.
Again, no such detailed information was provided apart from a repeated claim to refer to information in the relevant Annual reports of the banks which in the majority of cases was only in Chinese and without any English translation.
Återigen lämnades ingen sådan information in bortsett från att det igen hänvisades till bankernas årsredovisningar, vilka i de flesta fall bara fanns på kinesiska och inte i engelsk översättning.
However, information in the Annual reports of banks cannot provide the required level of detailed information.
Informationen i bankernas årsredovisningar kan emellertid inte innehålla den detaljerade information som skulle ha behövts.
With respect to the Policy banks, the investigation established that there are no clear legal provisions regulating their role and their relationship with the government.
När det gäller de politiska bankerna, fastställde undersökningen att det inte finns några tydliga rättsliga bestämmelser som reglerar dessa bankers roll och deras förhållande till regeringen.
Nonetheless, according to statements made by the GOC during the on-the-spot verification it appears that Policy banks supported government policies in China and are not operating for profit.
Enligt den kinesiska regeringens uttalanden under kontrollen på plats, verkar det emellertid som om de politiska bankerna stöder den kinesiska regeringspolitiken och inte strävar efter vinst.
All the above points confirm that the four banks are controlled by the government and exercise government authority in a manner that their actions can be attributed to the State.
Alla dessa punkter bekräftar att de fyra bankerna kontrolleras av staten och utövar myndighetsbefogenheter på ett sådant sätt att deras verksamhet kan tillskrivas staten.
The Commission also sought to investigate the difference between the Policy banks (according to available information these are the Export-Import Bank of China, the China Development Bank and the Agricultural Development Bank of China) and State Owned Commercial banks.
Kommissionen försökte också undersöka skillnaden mellan de politiska bankerna (enligt tillgängliga uppgifter är dessa Kinas export- och importbank, Kinas utvecklingsbank och Kinas jordbruksutvecklingsbank) och de statsägda affärsbankerna.
The Commission requested clarifications on these two different types of financial institutions.
Kommissionen begärde klargöranden om de båda olika typerna av finansinstitut.
The GOC submitted that the Policy banks do not have any written legal provisions regulating their sector, given that the Chinese authorities are currently drafting a law on Policy banks.
Den kinesiska regeringen framförde att de politiska bankerna inte har några lagstadgade föreskrifter som reglerar deras sektor, men att de kinesiska myndigheterna för närvarande arbetar på en lag om de politiska bankerna.
It was also argued that one Policy bank (namely the China Development Bank) should not be considered as a Policy bank since it has become a shareholding company and is in a transitional period.
Den hävdade också att en politisk bank (China Development Bank) inte borde betraktas som en politisk bank eftersom den hade blivit ett aktiebolag och befinner sig i en ombildningsperiod.
Information submitted confirms that policy banks are treated differently to State Owned Commercial banks.
Den information som lämnats bekräftar att de politiska bankerna behandlas annorlunda än de statsägda affärsbankerna.
Despite the lack of any rules governing the Policy banks sector or the way these banks act in the Chinese financial market, it appears from the PBOC circulars, where they are mentioned explicitly, that Policy banks have a special status as compared to the State Owned Commercial banks.
Trots att det inte finns något regelverk som styr sektorn för de politiska bankerna och hur dessa banker agerar på den kinesiska finansmarknaden, framgår det av de cirkulär från Kinas Folkbank, i vilka de uttryckligen omnämns, att de politiska bankerna har en särställning jämfört med de statsägda affärsbankerna.
As to the status of the China Development Bank, the Chinese State (through the Chinese Ministry of Finance) holds more than 50 % of the bank's shares and thus its transformation into a share-holding company has no impact on the government control.
När det gäller den kinesiska utvecklingsbankens ställning konstateras att den kinesiska staten (via det kinesiska finansministeriet) innehar över 50 % av bankaktierna och att dess ombildning till ett aktiebolag inte har någon inverkan på den statliga styrningen.
Another factor that creates a distortion on the Chinese financial market is the role played by the PBOC in setting the specific limits on the way interest rates are set and fluctuate.
En annan faktor som snedvrider den kinesiska finansmarknaden är den roll som Kinas Folkbank (People's Bank of China) spelar i fastställandet av inom vilka gränser räntan får fluktuera.
Indeed, the investigation established that the PBOC has specific rules regulating the way interest rates float in China.
I undersökningen fastställdes det att banken har särskilda bestämmelser som reglerar hur räntan får ändras i Kina.
According to the information available, these rules are set out in the PBOC's Circular on the Issues about the Adjusting Interest Rates on Deposits and Loans-Yinfa (2004) No 251 (‘Circular 251’).
Enligt tillgänglig information fastställs dessa bestämmelser i cirkuläret från Kinas Folkbank (People's Bank of China) om frågor angående justering av inlånings- och utlåningsräntorna – Yinfa (2004) nr 251.
Financial institutions are requested to provide loan rates within a certain range of the benchmark loan interest rate of the PBOC.
Finansinstitut ska bevilja utlåningsräntor inom ett visst intervall i förhållande till den av Kinas Folkbank (People's Bank of China) fastställda referensräntan.
For commercial bank loans and policy bank loans managed commercially there is no upper limit range but only a lower limit range.
För lån från affärsbanker och politiska banker som förvaltas affärsmässigt finns det inte någon övre gräns utan bara en nedre gräns.
For urban credit cooperatives and rural credit cooperatives there are both upper and lower limit ranges.
För kreditkooperativ i städerna och på landsbygden finns det både en nedre och en övre gräns.
For preferential loans and loans for which the State Council has specific regulations the interest rates do not float upwards.
För förmånliga lån och lån som statsrådet reglerar särskilt, rör sig räntan inte, uppåt.
The Commission sought clarifications from the GOC on the definition and wording stated in the Circular 251 as well as to its preceding legislation (Circular of PBOC concerning expansion of Financial Institution's Loan Interest Rate Float Range – YinFa [2003] No. 250).
Kommissionen bad också den kinesiska regeringen att förklara definitionen och formuleringen i ovannämnda cirkulär samt den tidigare lagstiftningen (cirkulär från People's Bank of China om utökning av finansinstitutens intervall för utlåningsräntor - YinFa [2003] nr 250).
The GOC explained that those Circulars formed part of the marketization reform of interest rates in China but gave no further explanation.
Den kinesiska regeringen förklarade att de ovannämnda cirkulären ingick i en reform för att marknadsorientera räntenivåerna i Kina, men gav ingen ytterligare förklaring.
The GOC was also asked to explain what are the preferential loans and other loans specified by the State Council.
Den kinesiska regeringen tillfrågades också om vilka förmånslån och andra lån som föreskrivs av statsrådet.
GOC argued that the wording of the relevant Chinese text refers to an assumption of other loans specified by the State Council.
Den kinesiska regeringen hävdade att formuleringen av den kinesiska texten gällde upptagande av andra lån som angavs av statsrådet.
No other explanation or relevant documentation was provided by the GOC to explain why preferential loans are defined in the Chinese legislation.
Den kinesiska regeringen tillhandahöll inga andra förklaringar eller relevanta dokument för att förklara varför förmånslån definieras i den kinesiska lagstiftningen.
As to the other types of loan, even if one accepts the argument of the GOC, it is unclear why the legislator felt it necessary to introduce the possibility of other loans set out by the State Council.
När det gäller andra slags lån är det oklart varför lagstiftaren ansåg det nödvändigt att införa möjligheten att andra lån föreskrivs av statsrådet, även om man godtar den kinesiska regeringens argument.
The Commission also requested clarifications on the existence of policy loans managed commercially, as mentioned in Circular 251.
Kommissionen begärde också förtydliganden av om de politiska lånen förvaltas affärsmässigt, såsom anges i det ovannämnda cirkuläret nr 251.
No explanation or any evidence was provided by the GOC on this matter.
Den kinesiska regeringen lämnade ingen förklaring eller något bevis om saken.
The GOC was also requested to provide any updates or subsequent legislation issued on the aforesaid Circulars in relation to the loan policy of commercial and policy banks but no such information was provided.
Den kinesiska regeringen uppmanades också att tillhandahålla eventuella uppdateringar eller senare lagstiftning som utfärdats om det ovannämnda cirkuläret när det gäller affärsbankernas och de politiska bankernas utlåningspolitik, men ingen sådan information tillhandahölls.
Finally it is noted that no other data or statistics concerning the structure of the Chinese banking system was provided by the GOC.
Slutligen noteras det att den kinesiska regeringen inte tillhandahöll några andra uppgifter eller någon statistik om det kinesiska bankväsendets struktur.
On the basis of recitals (74) to (88) above and taking account of the lack of Chinese cooperation (and in the light of the considerations in recital (90) below), the Commission concludes that, the financing market in China is distorted by government intervention and interest rates charged by non-government banks and other financial institutions are likely to be aligned with government rates.
På grundval av allt som sägs ovan (se skälen 74–88) och med hänsyn till avsaknaden av kinesiskt samarbete (och med hänsyn till övervägandena i skäl 90), drar kommissionen slutsatsen att finansmarknaden i Kina är snedvriden genom statliga ingripanden och att de räntor som tas ut av icke-statliga banker och andra finansinstitut troligtvis anpassas till de statliga räntesatserna.
Therefore, the interest rates charged by non-governmental banks and other financial institutions cannot be considered as appropriate commercial benchmarks when determining whether government loans confer a benefit.
De räntor som tas ut av icke-statliga banker och andra finansinstitut kan därför inte betraktas som lämpliga affärsmässiga riktvärden för bedömningen av om statliga lån innebär en förmån.
Financial Contribution
Ekonomiskt bidrag
Furthermore, having regard to the totality of the evidence, it is concluded that the vast majority of loans to the two co-operating producers are provided by policy or other state-owned banks which are considered to be public bodies because of their close relationship to the government.
Vidare kan man med hänsyn till den samlade bevisningen dra slutsatsen att de allra flesta lånen till de båda samarbetsvilliga tillverkarna tillhandahålls av politiska eller andra statsägda banker som betraktas som offentliga organ, på grund av deras nära förbindelser med staten.
They are more than 50 % state-owned and are thus considered controlled by the government.
De är till över 50 % statligt ägda och anses därmed styras av staten.
There is further evidence that these banks effectively exercise government authority since as it is explained in recital (65) there is a clear intervention by the State (i.e. PBOC) in the way commercial banks take decisions on interest rates for loans granted to Chinese companies while in some cases as explained in recital (83) companies were attributed quasi automatically the lowest possible rate within the limits set by the State.
Det finns också ytterligare bevis för att dessa banker i själva verket utövar myndighetsbefogenheter, eftersom det finns ett tydligt statligt ingripande (dvs. Kinas Folkbank, People's Bank of China) (se skäl 65) i hur affärsbankerna fattar beslut om räntan på lån som ges till kinesiska företag medan företag i vissa fall, såsom förklaras i skäl 83, praktiskt taget automatiskt gavs lägsta möjliga ränta inom de statligt fastställda gränserna.
In these circumstances, the lending practices of these entities are directly attributable to the government.
Under dessa omständigheter är dessa enheters utlåningspraxis direkt hänförlig till staten.
The fact that banks exercise government authority is also confirmed by the way the 2007 Papermaking Plan, Decision 40 and Article 34 of the Law on Commercial Banks act with respect to the fulfilment of the government industrial policies (see recitals (74) to (81) above).
Det faktum att bankerna utövar myndighetsbefogenheter bekräftas också av vad som fastställs i 2007 års papperstillverkningsplan, beslut 40 och artikel 34 i lagen om affärsbanker med avseende på uppfyllandet av regeringens industripolitik (se skälen 74–81).
There is also a great deal of circumstantial evidence, supported by objective studies and reports, that a large amount of government intervention is still present in the Chinese financial system (see recital (312) below).
Det finns också en hel del indirekta bevis, bekräftade genom objektiva studier och rapporter, för att statliga ingripanden fortfarande är mycket vanligt förekommande i det kinesiska finansväsendet (se skäl 312).