natgillin/translations-raw huggingface dataset:
They explain that the reduction of DKK 1 billion follows clearly from the Finance Act for 2003 (Article 28.61.01, paragraph 10).
De danska myndigheterna klargör att minskningen på 1 miljard danska kronor tydligt framgår av finanslagen för 2003 (artikel 28.61.01, punkt 10).
The Finance Acts for 2003 and 2004 also show that the amounts which had been reduced in 2003 and 2004 were adjusted upwards.
Av finanslagarna för 2003 och 2004 framgår för övrigt att de belopp som minskades 2003 och 2004 har skrivits upp.
Denmark submits a summary table showing that the total reduction amounted to DKK 1,018 billion.
Den danska staten har översänt en sammanfattande tabell som visar att den totala minskningen uppgår till 1018 miljoner danska kronor.
v. Train-kilometres
v. Tågkilometer
In addition, they stress that DSB sent a quarterly report on its contractual production to the Ministry of Transport.
De danska myndigheterna betonar dessutom att DSB varje kvartal sänder en rapport om sin avtalsenliga produktion till transportministeriet.
DSB’s results
DSB:s resultat
Denmark considers that DSB’s provisional budget – based on a predicted 6 % profit ratio – was reasonable and realistic.
Den danska staten anser att DSB:s preliminära budget – som bygger på en preliminär rörelsemarginal på 6 procent – var rimlig och realistisk.
The fact that the profit ratio turned out to be higher than projected is due to a series of unforeseeable circumstances, the effect of which the Danish Government eliminated by means of an extraordinary reduction in the contractual payments on the one hand, and by collecting dividends on the other.
Det faktum att rörelsemarginalen visade sig vara högre än den preliminära budgeten beror på en rad oförutsebara omständigheter, vars effekt regeringen har eliminerat genom en extraordinär minskning av de avtalsenliga betalningarna å ena sidan och genom att ta ut utdelning å andra sidan.
Moreover, the Danish authorities challenge the relevance of the data on the performance of European passenger rail transport undertakings.
Dessutom ifrågasätter de danska myndigheterna relevansen hos uppgifterna om de europeiska järnvägsföretagens persontrafiktjänster.
They also highlight the difficulty of carrying out such comparisons (differences in capital structure and level of capital invested, operating risks, macroeconomic and structural factors influencing undertakings’ accounting data) and cite a report by the European Commission which does not portray DSB as being more profitable than its competitors on the European market.
De konstaterar även att det är svårt att göra sådana jämförelser (på grund av skillnader i kapitalstrukturen, mängden investerat kapital, driftsrisker, makroekonomiska och strukturella faktorer som påverkar företagens redovisningsuppgifter) och hänvisar till en rapport som lagts fram av Europeiska kommissionen, enligt vilken DSB inte är mer lönsamt än sina konkurrenter på EU-marknaden.
Moreover, Denmark does not dispute that the progression in DSB’s trading performance proved more favourable than envisaged in the initial budgets.
För övrigt bestrider den danska staten inte att DSB:s resultat har utvecklats mer gynnsamt än vad som förutsågs i de ursprungliga budgetarna.
However, the Danish authorities provide clarification concerning the effects of the changes in rates of taxation and submit a summary table of DSB’s results.
De danska myndigheterna gör dock klargöranden beträffande den ändrade skattesatsen och lägger fram en översiktstabell över DSB:s resultat.
Finally, Denmark has submitted recent data relating to DSB’s financial situation, specifying that the after-tax profit for the public service activity was DKK 670 million in 2007 and DKK 542 million in 2008 respectively.
Den danska staten har slutligen översänt aktuella uppgifter om DSB:s ekonomi, av vilka det framgår att resultatet efter skatt för de allmänna trafiktjänsterna uppgick till 670 miljoner danska kronor år 2007 och till 542 miljoner danska kronor år 2008.
Dividend policy
Utdelningspolitiken
Denmark takes the view that, combined with a detailed budget, dividend policy is a highly effective way of guarding against overcompensation because it is a tool which offers flexibility in avoiding overcompensation in the event that the working hypotheses in the budget prove deficient.
Den danska staten anser att utdelningspolitiken, som regleras genom en noggrann budget, är ett mycket effektivt medel för att skydda sig mot överkompensation, eftersom den gör det möjligt att på ett smidigt sätt undvika all överkompensation då beräkningarna i budgeten visar sig vara otillräckliga.
Dividend policy acts as an addition to the detailed budget underlying the transport contract.
Utdelningspolitiken kompletterar den noggranna budget som trafikavtalet bygger på.
The Danish authorities state that the compensation is defined in advance on the basis of a substantiated estimate of income and costs and that it is not an unlimited resource for DSB.
De danska myndigheterna erinrar om att ersättningen fastställts i förväg genom en beräkning som utgår från intäkterna och kostnaderna och att DSB inte kan använda denna resurs utan begränsningar.
They also specify that if the real figures indicate a shortfall compared with the provisional budget – for example, due to an unintended increase in costs (management errors, increases in wages, costs or purchases) or due to a loss of income associated with a decline in business compared with predicted levels, DSB is also unable to obtain additional compensation from the State.
De danska myndigheterna klargör även att om de faktiska uppgifterna avviker negativt från den preliminära budgeten – till exempel på grund av en avvikelse från kostnaderna (bristfällig förvaltning, höjda löner, avgifter eller inköp) eller genom förlorade intäkter på grund av minskad trafik jämfört med beräkningarna, kan DSB inte heller få någon kompletterande ersättning av staten.
DSB therefore assumes a share of the risk in the event of poor performance.
DSB tar alltså en del av risken vid ett dåligt resultat.
Consequently, dividend policy plays the role of an additional safeguard against overcompensation in cases where the results indicate a positive discrepancy compared with the provisional budget.
Enligt de danska myndigheterna fungerar därför utdelningspolitiken som ett ytterligare skydd mot eventuell överkompensation om resultatet skulle avvika positivt från den preliminära budgeten.
It is a flexible instrument which the State can use to ensure that a given amount is collected from the company.
Utdelningspolitiken är ett smidigt statligt instrument för att garantera utdelning från företaget.
Denmark specifies that DSB was not able to profit from any advantage in terms of liquid assets so as to distort competition on the market by offering other services etc., in particular by means of cross-subsidisation.
Den danska staten klargör att DSB inte har haft möjlighet att utnyttja en eventuell likviditetsfördel för att snedvrida konkurrensen på marknaden genom att erbjuda andra tjänster, dvs. framför allt genom en korssubventionering.
The Danish authorities specify that DSB has in total paid DKK 3,469 billion more in dividends for the financial years 1999. to 2007 than projected.
De danska myndigheterna preciserar för övrigt att det totala utdelningsbeloppet för räkenskaperna för 1999–2007 uppgår till 3469 miljoner danska kronor mer än vad som beräknats i budgeten.
DSB paid the Danish State dividends of DKK 607 million in 2007 and 359 million in 2008.
De klargör att DSB betalat utdelning till den danska staten på omkring 607 miljoner danska kronor år 2007 och på 359 miljoner år 2008.
Even though it is true that the dividend payments were not made exclusively on the basis of a calculation aimed at determining any overcompensation, the amount of the dividends charged by the Government clearly exceeded the disparity between the predicted results and the actual results.
Enligt den danska staten överskrider den utdelning som betalats ut klart skillnaden mellan det beräknade resultatet och de faktiska resultaten, även om det är korrekt att utdelningen inte enbart utbetalats på grundval av en beräkning som syftar till att fastställa om överkompensation har skett.
In so far as DSB achieved results in excess of the provisional figures, all of that surplus was taken out of the company in the form of dividends.
I den mån DSB:s resultat överskrider de beräknade siffrorna har detta överskott i sin helhet betalats ut från företaget som utdelning.
Consequently, Denmark considers that no overcompensation took place.
Den danska staten anser följaktligen inte att någon överkompensation har skett.
Introduction of a refund mechanism
Införande av en återbetalningsmekanism
In formulating its observations and in discussions with the Commission, Denmark indicated that it intended to introduce a refund mechanism in the relevant public transport service contracts with DSB.
Inom ramen för sammanställningen av dessa synpunkter och diskussionerna med kommissionen har den danska staten angett att de avser att införa en återbetalningsmekanism i de aktuella avtalen om allmän trafik med DSB.
The mechanism under consideration has the following features.
Den planerade mekanismen ska ha följande särdrag:
Operation of the refund mechanism
Återbetalningsmekanismens funktionssätt
According to the Danish authorities, if they had perfect information about DSB’s performance in advance, the compensation mechanism would have to be expressed using the following formula:
Enligt de danska myndigheterna ska kompensationsmekanismen i det fall då de danska myndigheterna på förhand har fullständig kännedom om DSB:s resultat utformas enligt följande formel:
Total revenue (passengers + contractual payments) – reasonable profit – Total expenditure = 0
Totala intäkter (passagerare + avtalsenliga betalningar) – rimlig vinst – Totala utgifter = 0
The Danish authorities point out, however, that they do not have access to perfect information for the whole term of multiannual contracts and that, consequently, this formula is rarely equal to zero in practice.
De danska myndigheterna påpekar dock att de inte kan ha fullständig förhandskännedom om resultatet under hela löptiden för fleråriga avtal och att denna formel följaktligen sällan uppgår till noll i praktiken.
In the current system, the formula is in fact adjusted on the results side (right side of the formula) by using the dividend policy.
I det aktuella systemet justeras formeln nämligen utifrån resultatet (formelns högra sida) genom användning av utdelningspolitiken.
Another solution considered by the Danish authorities would be to carry out adjustments to the total revenue (left side of the formula) by adjusting the contractual payments using an annual refund mechanism.
En annan lösning som övervägts av de danska myndigheterna vore att göra justeringar för de totala intäkterna (formelns vänstra sida), genom att anpassa de avtalsenliga betalningarna årligen med hjälp av en återbetalningsmekanism.
The size of the adjustment should correspond to the gross reduction expressed in the formula below.
Justeringens omfattning ska motsvara den bruttominskning som framgår av formeln nedan.
Total revenue – reasonable profit – Total expenditure = gross reduction
Totala intäkter – rimlig vinst – totala utgifter = bruttominskning
Corrections concerning efficiency and qualitative improvements (net reduction)
Korrigeringar av effektiviteten och kvalitetsförbättringar (nettominskning)
In order to ensure that DSB continues to have an incentive to improve its efficiency and to attract new passengers, the refund clause should make it possible, according to the Danish authorities, to reward improvements in the undertaking’s performance gauged by predetermined parameters.
För att bevara DSB:s incitament att öka sin effektivitet och locka nya passagerare, bör återbetalningsbestämmelsen enligt de danska myndigheterna göra det möjligt att ersätta företagets resultatförbättringar utifrån på förhand fastställda parametrar.
DSB should therefore be able to retain part of the gross reduction in so far as the gross reduction (which is equivalent to a reasonable profit/return on equity greater than that specified in the formula) is due to:
DSB ska därmed kunna bevara en del av bruttominskningen om bruttominskningen (som motsvarar en rimlig vinst/en avkastning på eget kapital som är högre än vad som anges i formeln) beror på
a reduction in costs per passenger-kilometre and/or,
minskade kostnader per passagerarkilometer (nedan kallade passagerarkilometer) och/eller
an increase in the number of passengers measured in terms of passenger-kilometres.
fler passagerare mätt i passagerarkilometer.
The Danish authorities are therefore considering modulating the refund mechanism as follows:
De danska myndigheterna avser följaktligen att utforma återbetalningsmekanismen på följande sätt:
if DSB has reduced its costs (per passenger-kilometre) compared with the average cost over the past 4 years, that improvement will be calculated (cost differential as a percentage multiplied by a total cost base), and
Om DSB minskar sina kostnader (per passagerarkilometer) jämfört med genomsnittskostnaden under de fyra senaste åren, ska denna förbättring räknas fram (den procentuella kostnadsskillnaden multiplicerad med det totala kostnadsunderlaget).
if the number of passengers increases, the increase in passenger traffic measured in passenger-kilometres will be multiplied by DKK 0,80, and the gross reduction will also be reduced by that amount [32].
Om antalet passagerare ökar kommer den ökade persontrafiken mätt i passagerarkilometer att multipliceras med 0,80 danska kronor och bruttominskningen kommer även att minskas med detta belopp [32].
The Danish authorities have specified that the total reductions on account of improvements in performance may not exceed the gross reduction in a given year.
De danska myndigheterna har klargjort att de totala minskningarna till följd av resultatförbättringarna inte får överskrida bruttominskningen för ett visst år.
The net reduction will therefore be between zero and the gross reduction.
Nettominskningen ligger då mellan noll och bruttominskningen.
The refund mechanism would therefore have to follow this formula:
Återbetalningsmekanismen borde således följa följande formel:
Refund mechanism = gross reduction – variable (Δ.
Återbetalningsmekanism = bruttominskning – variabel (Δ.
+ Pas.km Δ) = net reduction
+ passagerarkm Δ) = nettominskning
Effect on dividend policy
Effekt på utdelningspolitiken
The Danish authorities have stressed that the introduction of such a refund mechanism would have a significant impact on the Danish State’s dividend policy, as indicated in the table below:
De danska myndigheterna har betonat att införandet av en sådan återbetalningsmekanism skulle få en betydande inverkan på den danska statens utbetalningspolitik, liksom framgår av tabellen nedan:
Public service activities
Allmänna tjänster
Total Revenue
Totala intäkter
Total Costs
Totala kostnader
Refund mechanism
Återbetalningsmekanism
Profit/loss- Public service activities
Resultat – Allmänna tjänster
Comercial activities
Kommersiell verksamhet
Revenue
Kostnader
Profit/loss- Commercial activities
Resultat – Kommersiell verksamhet
DSB divident policy
DSB:s utdelningspolitik
+ Profit/loss- Commercial activities
+ Resultat – Kommersiell verksamhet
DSB's results
DSB:s resultat www.google.fi
Tax, net profit/loss and dividends
Skatt, nettoresultat och utdelning
Refund mechanism and maximum level of reasonable profit
Återbetalningsmekanism och högsta rimlig vinst
The Danish authorities have also indicated that this refund mechanism would be supplemented by the introduction of an upper limit which will ensure that DSB is not awarded an amount of profit exceeding what is regarded as a reasonable level.
De danska myndigheterna har även angett att denna återbetalningsmekanism skulle kompletteras genom införandet av en övre gräns, så att mekanismen inte leder till att DSB beviljas en förmån vars belopp överskrider vad som anses vara en rimlig vinst.
The Danish authorities are considering setting this upper limit in relation to DSB’s return on equity which, above the 6 % level established in the contract, would take account of the additional profits generated by increases in efficiency or in passenger numbers.
De danska myndigheterna planerar att fastställa denna övre gräns i förhållande till avkastningen på DSB:s eget kapital, som utöver nivån på 6 procent som fastställts i avtalen skulle beakta kompletterande vinster tack vare effektivitetsvinster eller ett ökat passagerarantal.
This upper limit would be established using the following formula:
Denna övre gräns skulle fastställas enligt följande formel:
Reasonable profit (6 %) + variable (Δ. pas.km Δ +)
Rimlig vinst (6 procent) + variabel (Δ. + passagerarkm Δ)
The incentive factors in the refund mechanism may therefore give DSB an additional advantage if the company improves its costs structure or if passenger numbers increase (Δ.
Incitamentsfaktorerna i återbetalningsmekanismen skulle därmed kunna ge DSB en ytterligare förmån om företaget förbättrar sin kostnadsstruktur eller om antalet passagerare ökar (Δ.
+ pas.km Δ).
+ passagerarkm Δ).
The Danish authorities have specified that the calculation takes into account only the share of DSB’s equity capital which corresponds to its public service activity on the basis of the accounting separation.
De danska myndigheterna har preciserat att endast den andel av DSB:s eget kapital som kommer av dess allmänna tjänster har beaktats i beräkningen på grundval av företagets särredovisning.
According to this mechanism, the upper limit on the reasonable profit could be fixed at a 12 % return on equity capital.
Enligt denna mekanism kan den övre gränsen för den rimliga vinsten fastställas till en avkastning på eget kapital på 12 procent.
The Danish authorities specify that the annual limit is set at 10 % spread over 3 years.
De danska myndigheterna preciserar att den årliga gränsen inte får överskrida 10 procent fördelat på tre år.
Empirical demonstration
Empiriskt exempel
The Danish authorities have provided the Commission with an analysis demonstrating empirically what the impact of such a refund mechanism would have been over the period 2004-08, as indicated in the table below:
De danska myndigheterna har översänt en analys till kommissionen med ett empiriskt exempel på inverkan av en sådan återbetalningsmekanism under perioden 2004–2008, såsom framgår av tabellen nedan:
Public service activities (million DKK)
Allmänna tjänster (miljoner DKK)
Pre-tax result
Resultat före skatt
Reasonable profit (return on equity 6 % before tax)
Rimlig vinst (avkastning på eget kapital på 6 % före skatt)
Gross refund
Bruttoåterbetalning
Estimate of equity capital
Uppskattning av eget kapital
Passenger km (million)
Passagerarkm (miljoner)
Cost per passenger km (DKK/km)
Kostnad per passagerarkm (DKK/km)
Difference cost per passenger km (4 years)
Kostnadsskillnad per passagerarkm (4 år)
DSB’s increase in efficiency
DSB:s effektivitetsvinst’
Improvements in passenger km
Förbättring mätt i passagerarkm
DSB’s total improvements
DSB:s totala vinster
Refund – net reduction
Återbetalning - nettominskning
Return on equity after refund mechanism (%)
Avkastning på eget kapital efter återbetalningsmekanism (%)
Average return on equity after refund (%)
Genomsnittlig avkastning på eget kapital efter återbetalning (%)
The application of the refund mechanism would therefore have led to returns on equity for DSB varying between 8,8 % and 11,9 % over the period 2004-08.
Tillämpningen av återbetalningsmekanismen ska följaktligen ha gett upphov till en avkastning på DSB:s eget kapital under perioden 2004–2008 på mellan 8,8 och 11,9 procent.
Due to the rule specifying 10 % on average over 3 years, which was exceeded by 0,2 % in 2006, the refund mechanism would have resulted in a repayment of DKK 38 million for that financial year.
Tack vare regeln på 10 procent i genomsnitt på tre år, som överskreds med 0,2 procent år 2006, skulle återbetalningsmekanismen ha lett till en återbetalning på 38 miljoner danska kronor för detta räkenskapsår.
Denmark states that the payroll tax exemption has now been abolished.
Den danska staten påminner om att befrielsen från löneskatt numera har avskaffats.
According to the Danish authorities, that exemption did not result in any economic advantage for the companies which benefited from it, such as DSB.
Enligt de danska myndigheterna har denna befrielse inte medfört några ekonomiska fördelar för de befriade företagen, bland annat DSB.
The exemption was taken into account in the contract, just as it was taken into account during the tendering procedures relating to the transport contracts etc., thus ensuring that all bidders were on an equal footing.
Befrielsen beaktades i avtalet samt vid upphandlingsförfarandena om trafikavtal etc., för att alla anbudsgivare skulle behandlas lika.
As regards possible compensation for DSB following its no longer being exempt from payroll tax, the Danish authorities point out that the contractual payments made to DSB had initially been calculated on the basis that DSB was not required to pay payroll tax.
När det gäller en eventuell ersättning till DSB efter påförandet av löneskatt påpekar de danska myndigheterna att de avtalsenliga betalningarna till DSB ursprungligen beräknades utifrån principen att DSB inte skulle behöva betala löneskatt.
The compensation had therefore been ‘reduced’ by that amount.
Ersättningen är således reducerad med detta belopp.
As DSB is now liable for payroll tax, the basis on which the compensation is calculated was no longer valid, and compensation was paid to DSB to take account of this change in the calculation parameters.
Eftersom DSB därefter påfördes löneskatt var ersättningens beräkningsgrund inte längre giltig och en ersättning betalades ut till DSB för att ta hänsyn till denna ändring av beräkningsparametrarna.
The compensation amounts to approximately DKK 80 million a year and relates solely to DSB’s public service activities.
Denna ersättning uppgår till omkring 80 miljoner danska kronor per år och rör endast DSB:s allmänna tjänster.
According to Denmark, the payroll tax exemption and its subsequent abolition consequently had a neutral effect on DSB’s finances.
Enligt den danska staten har därför befrielsen från löneskatt och det därpå följande avskaffandet av denna befrielse inte inverkat på DSB:s finanser.
ASSESSMENT OF THE MEASURES CONTAINED IN THE PUBLIC SERVICE CONTRACTS
BEDÖMNING AV BESTÄMMELSERNA I AVTALEN OM TRAFIKTJÄNSTER PÅ GRUND AV ALLMÄN TRAFIKPLIKT
SCOPE OF THE DECISION
BESLUTETS RÄCKVIDD
This Decision concerns the compatibility with the Community rules on State aid of the public transport service contracts concluded between the Danish Ministry of Transport and Danske Statsbaner.
Detta beslut rör förenligheten hos de avtal om allmän trafikplikt som ingåtts mellan det danska transportministeriet och Danske Statsbaner med gemenskapens regler om statligt stöd.
The initiation of the procedure on 10 September 2008 and, in particular, the comments of the Danish authorities and the observations of the interested parties have enabled the Commission to define the extent and scope of the various public transport service contracts at issue, the procedures for determining the public service compensation and all of the circumstances that could have led to Danske Statsbaner being overcompensated.
Inledandet av förfarandet den 10 september 2008 och i synnerhet de danska myndigheternas kommentarer och de berörda parternas synpunkter har gjort att kommissionen har kunnat precisera räckvidden och tillämpningsområdet för de olika aktuella avtalen om allmän trafikplikt, villkoren för fastställande av ersättningen för allmänna trafiktjänster samt samtliga de omständigheter som kan ha lett till en överkompensation av Danske Statsbaner.