natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Data on capacity utilisation
Uppgifter om kapacitetsutnyttjande
Pursuant to point 7.7 of the MSF 1998, structural overcapacity is deemed to exist when, on average over the last 5 years, the capacity utilisation rate of the relevant sector or subsector is more than two percentage points below that of manufacturing as a whole.
Enligt punkt 7.7 i de sektorsövergripande rambestämmelserna från 1998 anses strukturell överkapacitet föreligga om kapacitetsutnyttjandegraden inom den relevanta sektorn eller undersektorn under de senaste fem åren varit mer än 2 procentenheter lägre än för tillverkningsindustrin som helhet.
According to footnote 13 of the MSF 1998, the market data on capacity utilisation has to be established at the lowest available segmentation of the NACE classification.
Enligt fotnot 13 i de sektorsövergripande rambestämmelserna från 1998 ska marknadsuppgifterna om kapacitetsutnyttjande definieras på lägsta möjliga nivå enligt Nace-systemet.
The Commission considers that the production of particle board and OSB by, respectively, Glunz and OSBD corresponds well to that of the total NACE 20.20 products (manufacture of veneer sheets; manufacture of plywood, lamin board, particle board, fibre board and other panels and boards) since the production of particle board, plywood and OSB accounts for 81 % of the total production of wood-panels in Europe [20].
Kommissionen anser att produktionen av spånskivor och OSB-skivor av Glunz respektive OSBD väl motsvarar nivån för samtliga Nace 20.20-produkter (tillverkning av faner; tillverkning av plywood, fanerlamellträ, spånskivor, fiberskivor och andra paneler och skivor). Skälet är att produktionen av spånskivor, plywood och OSB-skivor står för 81 % av den totala produktionen av träbaserade paneler i Europa [20].
Therefore, the Commission esteems that it can base its assessment on capacity utilisation data for the NACE 20.20 segment.
Kommissionen anser därför att den kan göra sin bedömning på grundval av uppgifterna om kapacitetsutnyttjande för Nace 20.20-nivån.
The German authorities provided figures on the average annual capacity rate from 1994 to 1998 (which are the 5 years for which data was available at the moment of the notification) in the EEA for the NACE code 20.20 corresponding to the manufacturing of wood panels.
De tyska myndigheterna lämnade uppgifter om den genomsnittliga årliga kapacitetsutnyttjandegraden under perioden 1994–1998 (vilket är de fem år för vilka uppgifter var tillgängliga när anmälan gjordes) i EES för Nace 20.20 motsvarande tillverkning av träpanel.
These data, obtained from a study of an independent expert [21], comply with the requirements of point 7.7 of the Multisectoral Framework since they correspond to the sector at the lowest segmentation of the NACE classification.
Uppgifterna har hämtats från en studie av en oberoende expert [21] och uppfyller kraven i punkt 7.7 i de sektorsövergripande rambestämmelserna från 1998 eftersom de motsvarar sektorn på lägsta möjliga nivå enligt Nace-systemet.
The expert has defined the basis of annual capacity calculation as the daily (23 hours) capacity of the line for 300 days in a year.
Experten har definierat utgångspunkten för beräkning av årlig kapacitet som linjens dagliga kapacitet (23 timmar) i 300 dagar under ett år.
This basis of annual capacity calculation has been calculated on the basis on information obtained from industry and the expert’s Wood-Based Panel Mill Databank which includes capacity information by individual mills and press lines.
Den här utgångspunkten för beräkning av årlig kapacitet har fastställts på grundval av information från industrin och expertens databas över träbaserad panelbearbetning (Wood-Based Panel Mill Databank) som innehåller kapacitetsinformation från enskilda träbearbetningsanläggningar och presslinjer.
The figure of 23 hours/300 days takes into account the variation in machinery type/age and mill configurations when determining the capacity of a line.
I siffran 23 timmar/300 dagar har variationen när det gäller maskintyp och maskinålder samt träbearbetningskonfigurationer beaktats vid fastställandet av en linjes kapacitet.
The study concluded that the average annual capacity utilisation rate from 1994 to 1998 (which are the years for which data was available at the moment of the notification) in the EEA amounts to 88,8 % for particle board, to 80,4 % for OSB, to 88,8 % for the combined particle board and OSB rate and to 85 % for wood-based panels in total (NACE 20.20).
Undersökningens resultat visar att den genomsnittliga årliga kapacitetsutnyttjandegraden under perioden 1994–1998 (vilket är de år för vilka uppgifter var tillgängliga när anmälan gjordes) i EES uppgår till 88,8 % för spånskivor, 80,4 % för OSB-skivor, 88,8 % för den kombinerade graden för spånskivor och OSB-skivor samt 85 % för träbaserade paneler totalt (Nace 20.20).
The capacity utilisation rate of the wood-panels industry (NACE 20.20) in the EEA is detailed in the following table:
Kapacitetsutnyttjandegraden för industrin för träbaserade paneler (Nace 20.20) i EES beskrivs i detalj i följande tabell:
Total production, 1000 m3
Total produktion, 1000 m3
Total capacity, 1000 m3
Total kapacitet, 1000 m3
Utilisation Rate
Utnyttjandegrad
The Commission took also into consideration a second study [22] carried out on its behalf.
Kommissionen har även beaktat en andra studie [22] som utförts för dess räkning.
This second study took as a basis a daily capacity (22 hours) of 345 days a year and came to an average of 81,8 % for the years 1995 to 1997.
I den här andra studien var utgångspunkten en daglig kapacitet (22 timmar) i 345 dagar under ett år, vilket gav ett genomsnitt på 81,8 % för åren 1995–1997.
This study did not however provide any data for the remaining years of the period 1994-98 and seems to be based on the average annual capacity of modern plants only.
I den här studien ges dock inga uppgifter för de återstående åren under perioden 1994–1998 och den verkar vara baserad enbart på den genomsnittliga årliga kapaciteten i moderna anläggningar.
According to point 3.1 of the MSF 1998, the Commission will, where appropriate, utilise external independent data to assess the likely impact on competition in the relevant market; where this is not easily obtainable, however, the Commission will give full weight to representations made by Member States.
Enligt punkt 3.1 i de sektorsövergripande rambestämmelserna från 1998 kommer kommissionen att i förekommande fall utnyttja oberoende externa uppgifter för att bedöma de sannolika följderna för konkurrensen på den relevanta marknaden. Om det inte är lätt att få tillgång till sådana uppgifter, kommer kommissionen dock att helt och hållet utgå från medlemsstaternas framställningar.
In the present case, the Commission considers the study provided by the German authorities to be sufficiently reliable.
I detta fall anser kommissionen att den studie som lämnats av de tyska myndigheterna är tillräckligt tillförlitlig.
In any event, the other study, although not providing complete information, would lead to the same result.
Den andra studien skulle dock leda till samma resultat, även om den inte ger fullständig information.
Over the period 1994-98, the average annual utilisation capacity rate for the EU manufacturing industry as a whole amounts to 81,72 %.
Under perioden 1994–1998 uppgår den genomsnittliga årliga kapacitetsutnyttjandegraden för tillverkningsindustrin som helhet inom EES till 81,72 %.
Taking into account the above, the Commission concludes that the investment project will result in a capacity expansion in a sector where no overcapacity exists.
Med hänsyn till ovanstående konstaterar kommissionen att investeringsprojektet kommer att leda till ökad kapacitet i en sektor där det inte finns någon överkapacitet.
However, following the Judgement of the General Court, when the Commission reaches the positive conclusion that there is no structural overcapacity, which is the case at present, the Commission has to analyse if the market is in decline or not.
Enligt tribunalens dom ska dock kommissionen pröva huruvida marknaden är vikande om den kan säga att det inte finns någon överkapacitet.
Data on apparent consumption
Uppgifter om synlig konsumtion
According to point 3.4 of the MSF 1998, the Commission should for the purpose of defining whether the relevant market is in decline, compare the evolution of apparent consumption of the product(s) in question (that is, production plus imports minus exports) with the growth rate of EEA manufacturing industry as a whole.
Enligt punkt 3.4 i de sektorsövergripande rambestämmelserna från 1998 bör kommissionen för att definiera om den relevanta marknaden är vikande undersöka hur den synliga konsumtionen av de berörda produkterna (dvs. produktionen plus importen minus exporten) utvecklas, jämfört med tillväxttakten för tillverkningsindustrin som helhet inom EES.
Following point 7.8 of the MSF 1998, the market for the product(s) in question will be deemed to be in decline if, over the last 5 years, the average annual growth rate of apparent consumption of the product(s) in question is significantly (more than 10 %) below the annual average of EEA manufacturing industry as a whole, unless there is a strong upward trend in the relative growth rate of demand for the product(s).
Enligt punkt 7.8 i de sektorsövergripande rambestämmelserna från 1998 ska marknaden för produkten eller produkterna i fråga anses vara vikande om den genomsnittliga årliga tillväxttakten för den synliga konsumtionen av dessa produkter under de senaste fem åren legat avsevärt under (mer än 10 %) genomsnittet för tillverkningsindustrin som helhet inom EES, såvida det inte finns en stark uppåtgående trend i den relativa tillväxttakten för efterfrågan på produkten eller produkterna.
An absolutely declining market is one in which the average annual growth rate of apparent consumption over the last 5 years is negative.
En absolut vikande marknad är en marknad där den årliga tillväxttakten för den synliga konsumtionen under de senaste fem åren varit negativ.
Market to which particle board belongs
Marknad som spånskivor tillhör
The annual average growth rate of the whole EEA manufacturing industry for the years 1993-98 [23] is 5,78 %.
Den genomsnittliga årliga tillväxttakten för tillverkningsindustrin som helhet inom EES under åren 1993–1998 [23] är 5,78 %.
Billion EUR
Miljarder euro
Growth/a
Tillväxt/år
The Commission notes that the difference between 5,78 % and 4,15 % is more than 10 %.
Kommissionen noterar att skillnaden mellan 5,78 % och 4,15 % är mer än 10 %.
The outcome would be the same if data until 1999 (i.e. over the period 1994-99), as argued for by KronoGroup, would be taken into account.
Resultatet skulle bli detsamma om uppgifter till och med 1999 (dvs. för perioden 1994–1999), vilket KronoGroup framfört argument för, beaktades.
In its observations, Germany refers to point 7.8 of the MSF 1998 according to which the market is not considered to be in relative decline (despite the fact that its annual growth rate is below that of the EEA manufacturing industry as a whole) if there is a strong upward trend in the relative growth rate of demand for the product.
I sina kommentarer hänvisar Tyskland till punkt 7.8 i de sektorsövergripande rambestämmelserna från 1998, enligt vilken marknaden inte ska anses vara relativt vikande (trots att den årliga tillväxttakten legat under genomsnittet för tillverkningsindustrin som helhet inom EES) om det finns en stark uppåtgående trend i den relativa tillväxttakten för efterfrågan på produkten.
Germany substantiates this by a study which shows that in the period 1973 to 2003 apparent consumption of particle board grew 36 % faster than value added in the manufacturing industry.
Tyskland styrker detta genom en studie som visar att den synliga konsumtionen för spånskivor hade en tillväxttakt som var 36 % snabbare än mervärdet inom tillverkningsindustrin under perioden 1973–2003.
The Commission considers that this argument is not sufficient to prove that there exists a strong upward trend in the relative growth rate of demand for particle board.
Kommissionen anser inte att det här argumentet är tillräckligt för att styrka att det finns en stark uppåtgående trend i den relativa tillväxttakten för efterfrågan på spånskivor.
This condition of the MSF 1998 aims at a situation where, although the average annual growth rate of the relevant market over the last 5 years is low, the latest couple of years show a clearly increasing growth trend which might continue in the years to come, i.e. in the short term, when the aided investment comes on stream.
Det här villkoret i de sektorsövergripande rambestämmelserna från 1998 syftar på en situation där, även om den genomsnittliga årliga tillväxttakten för den relevanta marknaden under de senaste fem åren är låg, de senaste två åren visar en tydligt ökande tillväxttakt som kan fortsätta under kommande år, dvs. på kort sikt, när den stödbeviljade investeringen börjar ge resultat.
This would ensure that the distortive effects of the aid remain limited.
Detta skulle säkerställa att de snedvridande effekterna av stödet förblir begränsade.
The study, however, works with very long term data that do not allow predictions for the immediate future which is more relevant for the assessment of the investment’s impact.
I studien används dock mycket långsiktiga uppgifter som inte ger utrymme för prognoser för den närmaste framtiden, vilket är mycket mer relevant för bedömningen av investeringens effekter.
Moreover, it presents data until 2003 that were not available at the time of the initial notification in 2000.
Den innehåller dessutom uppgifter fram till 2003 som inte var tillgängliga när den ursprungliga anmälan gjordes 2000.
Therefore, the Commission considers that the market for particle board is in relative decline according to point 7.8 of the MSF 1998 and the competition factor ‘T’ for this product should be set at 0,75.
Kommissionen anser därför att marknaden för spånskivor är relativt vikande enligt punkt 7.8 i de sektorsövergripande rambestämmelserna från 1998 och att konkurrensfaktor T för den här produkten bör fastställas till 0,75.
Market to which OSB belongs
Marknad som OSB-skivor tillhör
As mentioned already above, the annual average growth rate of the whole EEA manufacturing industry for the years 1993-98 is 5,78 %.
Som redan nämnts ovan är den årliga genomsnittliga tillväxttakten för tillverkningsindustrin som helhet inom EES för åren 1993–1998 5,78 %.
Plywood segments
Plywoodsegment
OSB and plywood segments [26]
OSB-skivor och plywoodsegement [26]
Thus for the relevant market consisting of OSB and segments of plywood in the end-use applications of packaging, hoarding, roofing, flooring and sheathing, the difference in growth between 5,78 % and 5,765 % is not more than 10 %.
För den relevanta marknaden bestående av OSB-skivor och plywoodsegment i slutanvändningstillämpningar som förpackningar, plank, takbeläggning, golvbeläggning och ytbeläggning är skillnaden i tillväxt mellan 5,78 % och 5,765 % alltså inte mer än 10 %.
Consequently, according to point 7.8 of the MSF 1998, this relevant market is not in decline and a competition factor ‘T’ of 1 applies for the market to which OSB belongs.
Enligt punkt 7.8 i de sektorsövergripande rambestämmelserna från 1998 är den här relevanta marknaden följaktligen inte vikande och en konkurrensfaktor T på 1 är tillämplig för den marknad som OSB-skivor tillhör.
Market shares on relevant market
Marknadsandelar på den relevanta marknaden
In assessing the competition factor, the Commission has also, following point 3.6 of the MSF 1998, to check whether the market shares of the group to which Glunz and OSBD belong in the relevant market is at least 40 %, which would imply that the risk exists that the award of maximum levels of aid normally permitted in the region concerned may unduly distort competition.
När kommissionen bedömer konkurrensfaktorn ska den även, enligt punkt 3.6 i de sektorsövergripande rambestämmelserna från 1998, kontrollera om marknadsandelarna för den koncern som Glunz och OSBD tillhör uppgår till minst 40 %, vilket skulle innebära en risk för otillbörlig snedvridning av konkurrensen om man beviljar den högsta stödnivå som normalt är tillåten i den berörda regionen.
1999 (before investment)
1999 (före investeringen)
2002 (after investment)
2002 (efter investeringen)
Particle boards
Spånskivor
OSB and plywood segments [28]
OSB-skivor och plywoodsegment [28]
The provided data show that the market share of the SONAE group did not exceed 40 % in the relevant markets.
De uppgifter som lämnats visar att SONAE-koncernens marknadsandelar inte var högre än 40 % på de relevanta marknaderna.
Therefore, the established competition factors do not have to be reduced.
De fastställda konkurrensfaktorerna behöver därför inte minskas.
CAPITAL/LABOUR FACTOR (I)
FÖRHÅLLANDET MELLAN KAPITAL OCH ARBETSTILLFÄLLEN I
It is recalled here that in its comments, KronoGroup considered that the jobs relocated following the closure of Glunz’ particle board plant in Sassenburg should not be taken into account when determining the capital/labour factor and the regional impact factor (both of which build on the number of jobs created by the investment).
I sina synpunkter anser KronoGroup att de arbetstillfällen som omlokaliserades efter nedläggningen av Glunz spånskiveanläggning i Sassenburg inte bör beaktas när förhållandet mellan kapital och arbetstillfällen samt regionalfaktorn fastställs (båda bygger på antalet arbetstillfällen som skapas genom investeringen).
According to KronoGroup, taking into account these jobs would be contrary to the alleged aim of the MSF 1998 to create jobs in the region concerned for those living in the region.
Enligt KronoGroup skulle ett beaktande av dessa arbetstillfällen strida mot det påstådda syftet med de sektorsövergripande rambestämmelserna från 1998, dvs. att skapa arbetstillfällen i det berörda området för dem som bor i området.
The Commission considers that the notion of ‘job creation’ within the meaning of the MSF 1998 has to be interpreted in the context of the assisted region, as it is through the creation of jobs in this region that the project contributes to regional development.
Kommissionen anser att begreppet skapande av arbetstillfällen i den mening som avses i de sektorsövergripande rambestämmelserna från 1998 måste tolkas utifrån stödområdet, eftersom det är genom skapandet av arbetstillfällen i det här området som projektet bidrar till regional utveckling.
Therefore, it seems justified to accept that ‘jobs created’ means jobs that are new to the region concerned.
Det verkar därför motiverat att godta att arbetstillfällen som skapats betyder arbetstillfällen som är nya i det berörda området.
Moreover, the creation of jobs in the assisted region, even if the posts are filled with employees commuting from a neighbouring area (which in the present case is a non-assisted region of the same Member State), undoubtedly benefits the region concerned through its spill-over effects and thus fulfils the main aim of regional aid.
Skapandet av arbetstillfällen i stödområdet gynnar dessutom det berörda området genom sina spridningseffekter och uppfyller därmed huvudsyftet med regionalstöd, även om tjänsterna tillsätts med anställda som pendlar från ett närliggande område (som i det här fallet är ett icke-stödberättigat område i samma medlemsstat).
Therefore, the Commission will take these jobs into account when determining the capital/labour factor and the regional impact factor applicable for the investment project.
Kommissionen kommer därför att beakta dessa arbetstillfällen när den fastställer förhållandet mellan kapital och arbetstillfällen och den tillämpliga regionalfaktorn för investeringsprojektet.
The MSF 1998 lays down a capital-labour factor which aims at adjusting the maximum aid intensity with a view to favour those projects which effectively and better contribute to the reduction of unemployment through the creation of a relatively more important number of new direct jobs.
I de sektorsövergripande rambestämmelserna från 1998 fastställs ett förhållande mellan kapital och arbetstillfällen som syftar till att jämka den högsta tillåtna stödnivån för att främja projekt som genom att skapa ett relativt sett större antal nya direkta arbetstillfällen bättre och effektivare bidrar till att minska arbetslösheten.
REGIONAL IMPACT FACTOR (M)
REGIONALFAKTOR M
The regional impact factor takes into account the beneficial effects of a new aided investment on the economy of the assisted region.
Genom regionalfaktorn beaktas de positiva följderna av en ny stödberättigad investering för stödområdets ekonomi.
The Commission considers that job creation can be used as an indicator of a project’s contribution to the development of a region.
Kommissionen anser att skapande av arbetstillfällen kan användas som en indikator på ett projekts bidrag till en regions utveckling.
A capital-intensive investment may create a significant number of indirect jobs in the assisted region concerned and any adjacent assisted region.
En kapitalintensiv investering kan skapa ett stort antal indirekta arbetstillfällen i det berörda stödområdet och eventuella angränsande regioner.
Job creation in this context refers to jobs created directly by the project together with jobs created by first-tier suppliers and customers in response to the aided investment.
I det här sammanhanget avser skapande av arbetstillfällen sådana arbetstillfällen som skapats direkt genom projektet och arbetstillfällen som skapats hos primära underleverantörer och kunder till följd av den understödda investeringen.
The German authorities estimated at the time of the notification of 7 August 2000, the indirect jobs to be created as a result of the investment upon full completion of the centre for wood processing to be a total amount of 520 and broken down as follows according to the needs of each production:
De tyska myndigheterna bedömde när anmälan gjordes den 7 augusti 2000 att de indirekta arbetstillfällen som skulle skapas till följd av projektet vid slutförandet av centrumet för träbearbetning uppgick till totalt 520, vilket fördelat enligt behoven inom varje produktion beskrivs i tabellen.
OSB production
Produktion OSB-skivor
Indirect jobs
Indirekta arbetstillfällen
Contingencies
Kompletterande arbetstillfällen
Particle board production
Produktion spånskivor
Forestry activities
Skogsbruksverksamhet
Wood transport to the plants
Trätransport till anläggningarna
Paste transport to the plants
Transport av massa till anläggningarna
Fuel transport to the plants
Drivmedelstransport till anläggningarna
Melanin paper transport
Transport av melaminpapper
Transport from plants to customers
Transport från anläggningar till kunder
Supply of services (maintenance, repair of facilities)
Tillhandahållande av tjänster (underhåll och reparationer av enheter)
Cleaning services
Lokalvårdstjänster
Housing, consumer goods for staff
Bostäder och konsumtionsvaror för personal
The calculation of the estimated job creation is based on the following calculation.
Det uppskattade skapandet av arbetstillfällen har beräknats enligt nedan.
According to the German authorities, the most important source of indirect job creation (309) generated by both productions is the transport sector for supply of materials and for delivery of final products to customers.
Enligt de tyska myndigheterna är transportsektorn för materialförsörjning och leverans av slutprodukter till kunder den största källan till indirekta arbetstillfällen (309) som skapas av båda produktionerna.
As far as the OSB-production is concerned, the forecasted manufacturing of approx. […] m3 OSB-products should result in sales of about […] m3.
När det gäller OSB-produktionen skulle den förväntade tillverkningen på ungefär […] m3 OSB-produkter leda till en försäljning på ungefär […] m3.
The production of one m3 final product will need about […] m3 wood resulting in approx. […] m3 wood/year.
Produktionen av en m3 slutprodukt kommer att kräva ungefär […] m3 trä och ge ungefär […] m3 trä/år.
Estimates for paste and chemicals amount to […] tons and for fuel to […] tons/year.
Beräkningarna för massa och kemikalier uppgår till […] ton och för bränsle till […] ton/år.