natgillin/translations-raw huggingface dataset:
During the review, it was established that the total freely available capacity in Indonesia is more than three fourths of the size of the Union market.
Under översynen fastställdes att den fritt tillgängliga kapaciteten i Indonesien är mer än tre fjärdedelar av storleken på unionsmarknaden.
Even if the cooperating exporter were to be excluded, the remaining free capacity would still account for almost half of the Union market.
Även om den samarbetsvilliga exportören inte skulle tas med, skulle den återstående fria kapaciteten ändå motsvara nästan halva unionsmarknaden.
Official Indonesian statistics show that Indonesian producers appear to be losing market shares to the aggressive pricing policy of Chinese competitors, both in the domestic and international market.
Officiell indonesisk statistik visar att indonesiska tillverkare verkar förlora marknadsandelar beroende på de kinesiska tillverkarnas aggressiva prispolitik, både på den inhemska och internationella marknaden.
It is, therefore, likely that Indonesia’s freely available capacity will grow even further in the near future.
Det är därför troligt att Indonesiens fritt tillgängliga kapacitet kommer att öka ytterligare inom den närmaste tiden.
It was examined whether the total freely available capacity in Indonesia could be absorbed by sales to third countries, but as concluded in recital 63, third countries’ markets are not foreseen to significantly absorb the excess capacity at hand.
Det undersöktes om den fritt tillgängliga kapaciteten i Indonesien skulle kunna absorberas av försäljning till tredjeländer, men, såsom påpekas i skäl 63, tror man inte att marknaderna i tredjeländer kan absorbera denna överskottskapacitet i någon större utsträckning.
It was also examined whether the excess capacity could be absorbed by sales in the domestic market.
Man undersökte också om huruvida överskottskapaciteten kunde absorberas av försäljning på den inhemska marknaden.
However, as stated above, according to Indonesian official data, the market share of Indonesian producers in the domestic market is shrinking under the pressure of Chinese imports.
Såsom redan påpekats, minskar enligt indonesisk officiell statistik redan de indonesiska tillverkarnas marknadsandel på den inhemska marknaden beroende på trycket från den kinesiska importen.
Finally, the possibility of a switch of production to other similar products was considered; for the same reason as that set out in recital 64, it is not likely that excess capacity could be utilised in such a way.
Slutligen övervägde man möjligheten till en produktionsomställning till andra liknande produkter, men av samma orsak som angavs i skäl 64 är det inte troligt att överskottskapacitet skulle kunna användas på det sättet.
In conclusion, the large (and increasing) available capacity in Indonesia would, to a significant extent, be directed towards the Union should measures be repealed.
Sammanfattningsvis skulle alltså den stora (och ökande) fritt tillgängliga kapaciteten i Indonesien i stor utsträckning ledas om till unionen, om åtgärderna skulle upphävas.
Relationship between prices in the Union and prices in the Indonesian domestic market
Förhållandet mellan priserna i unionen och priserna på den indonesiska inhemska marknaden
The prices in the Indonesian domestic market are higher than the prices in the Union market, notwithstanding the increasing pressure exerted by Chinese exports in the Indonesian market.
Priserna på den indonesiska inhemska marknaden är högre än priserna på unionsmarknaden, trots det ökande trycket från den kinesiska exporten på den indonesiska marknaden.
Given the low price levels of Chinese imports into the Union for such a rather homogeneous product, those prices would be the reference price to which Indonesian exporters would in all likelihood align themselves, thus engaging in dumping, should the measures lapse.
Med tanke på de låga prisnivåerna på den kinesiska importen till unionen för en sådan ganska homogen produkt, skulle dessa priser sannolikt bli det referenspris som de indonesiska exportörerna skulle anpassa sig till och på sätt bedriva dumpning, om åtgärderna skulle upphöra att gälla.
This consideration is applicable to both cooperating and non-cooperating exporters.
Detta skulle gälla både samarbetsvilliga och icke-samarbetsvilliga exportörer.
If measures were to lapse only for Indonesia and not for China, this would render the Union market even more attractive for Indonesian producers from a price perspective.
Om åtgärderna tilläts upphöra att gälla för Indonesien och inte för Kina, skulle detta ur ett prisperspektiv göra unionsmarknaden ännu mer attraktiv för indonesiska produkter.
Indeed, without anti-dumping duties, they would be able to increase their prices to take advantage of the anti-dumping duty still payable by Chinese exporters.
Utan antidumpningstullar skulle de förvisso kunna höja sina priser för att dra fördel av den antidumpningstull som de kinesiska exportörerna fortfarande betalar.
It should be added that under the similar scenario as regards price levels and price differentials of Chinese and Indonesian exporters witnessed in the original investigation, the latter exported significant volumes to the EU.
Det ska tilläggas att enligt samma scenario när det gäller prisnivåer och skillnader i priser mellan de kinesiska och indonesiska exportörerna som noterades i den ursprungliga undersökningen, exporterade de senare betydande mängder till unionen.
Finally, it should also be noted that Indonesian exports to the EU have consistently decreased after the imposition of the measures which would reinforce the conclusion that Indonesian exporters are not able or willing to sell significant quantities in the EU market at non-dumped prices.
Slutligen ska det också noteras att den indonesiska exporten till unionen stadigt har minskat efter införandet av åtgärder, vilket verkar styrka slutsatsen att de indonesiska exportörerna inte kan eller vill sälja betydande mängder på unionsmarknaden till icke-dumpade priser.
Relationship between export prices to third countries and prices in the Indonesian domestic market
Förhållandet mellan exportpriserna till tredjeländer och priserna på den indonesiska inhemska marknaden
As regards the cooperating exporting producers, their verified export prices to third countries have been found to be higher than Indonesian domestic prices.
När det gäller de samarbetsvilliga exporterande tillverkarnas priser, konstaterade man att de var högre än de indonesiska inhemska priserna.
As for non-cooperating exporters, it was not possible to obtain individual data during the investigation.
När det gäller de icke-samarbetsvilliga exportörerna, gick det inte att få fram några individuella uppgifter under undersökningen.
Available official Indonesian statistics on average export prices of all Indonesian exports appear to be inaccurate in absolute terms, overstating export prices by very significant amounts.
Tillgänglig officiell indonesisk statistik om genomsnittliga exportpriser för all indonesisk export verkar vara inexakt i absoluta tal, och priserna är överdrivet höga.
Nonetheless, from the same statistics it can be inferred that export prices to third countries appear to be lower than export prices to the Union.
Av samma statistik kan man ändå utläsa att exportpriserna till tredjeländer verkar vara lägre än exportpriserna till unionen.
This would indicate that, for at least a significant part of Indonesian exports to third countries, these would also be dumped.
Detta skulle tyda på att en betydande del av den indonesiska exporten till tredjeländer också skulle vara dumpad.
In any event, Indonesian export statistics point to a sharp decrease of exported volumes, underlining that, at the current price levels, Indonesian exporters are suffering from Chinese competition.
Den indonesiska exportstatistiken visar på en kraftig nedgång i exportvolymer, vilket understryker att de indonesiska exportörerna, med de nuvarande prisnivåerna, lider av den kinesiska konkurrensen.
Relationship between export prices to third countries and prices in the Union
Förhållandet mellan exportpriserna till tredjeländer och priserna i unionen
For the cooperating producer, export prices to third countries were found to be generally higher than price levels in the Union.
När det gäller den samarbetsvilliga tillverkaren, var exportpriserna till tredjeländer i allmänhet högre än prisnivåerna i unionen.
However, regarding the rest of Indonesian producers, the available official Indonesian statistics suggest an opposed picture.
När det gäller resten av de indonesiska tillverkarna, uppvisar den tillgängliga officiella indonesiska statistiken en motsatt bild.
This indicates that for a significant part of Indonesian exporters, dumping would exist also when exporting to third countries.
Detta tyder på att när det gäller de flesta av de indonesiska tillverkarna, skulle dumpning föreligga även vid export till tredjeländer.
This price differential between export prices to the Union and export prices to the rest of the world underlines the Indonesian exporters’ incentive to divert exports to the Union.
Denna prisskillnad mellan exportpriserna till unionen och exportpriserna till övriga världen understryker att de indonesiska exportörerna har ett incitament att leda om exporten till unionen.
This conclusion is reinforced were measures on imports originating in China allowed to lapse.
Denna slutsats styrks ytterligare om åtgärderna för Kina tillåts upphöra.
Conclusions on Indonesia
Slutsatser om Indonesien
The assessment of the above factors showed that Indonesian exports have to a significant extent been made at dumped prices in the Union and in third country markets, underlining a structural pattern of dumping behaviour.
Utvärderingen av dessa faktorer visade att den indonesiska exporten i stor utsträckning har gjorts till dumpade priser i unionen och på marknader i tredjeländer, vilket understryker att dumpningen verkar strukturell.
Given the large freely available capacity of Indonesian exporters, the lack of other sizeable outlets for such capacity, and the attractiveness of the EU market, there is therefore an incentive for Indonesian exporting producers to direct large volumes at dumped prices to the Union market, should measures be repealed.
På grund av de indonesiska exportörernas stora, fritt tillgängliga kapacitet, bristen på andra betydande marknader som kan absorbera en sådan kapacitet samt unionsmarknadens attraktivitet, finns det ett incitament för de indonesiska exporterande tillverkarna att leda om stora mängder till dumpade priser till unionsmarknaden, om åtgärderna skulle upphävas.
Having considered the data and information above, it is concluded that dumping from Indonesia is likely to continue or recur if the measures were allowed to lapse.
Mot bakgrund av uppgifterna ovan, dras slutsatsen att dumpningen från Indonesien sannolikt kommer att fortsätta eller återkomma, om åtgärderna tillåts upphöra att gälla.
COMMENTS FOLLOWING DISCLOSURE
SYNPUNKTER EFTER MEDDELANDET AV UPPGIFTER
The Indonesian authorities did not provide any reaction within the specified time limit to the notification that Article 18 may be applied to the non-cooperating producers.
De indonesiska myndigheterna hörde inte av sig inom tidsfristen med synpunkter på meddelandet att artikel 18 kanske skulle komma att användas på de icke-samarbetsvilliga tillverkarna.
However, following disclosure, the Indonesian authorities as well as one of the Indonesian cooperating producers claimed that the two cooperating Indonesian producers represent a considerable segment of the Indonesian industry.
Efter meddelande av uppgifter hävdade emellertid de indonesiska myndigheterna och en av de samarbetsvilliga tillverkarna att de två samarbetsvilliga indonesiska tillverkarna står för ett betydande segment av den indonesiska industrin.
The parties claimed that as a result, the degree of cooperation of Indonesia should be considered as being significant and Article 18 should not be applied.
Parterna hävdade därför att Indonesiens grad av samarbetsvilja bör ses som betydande och att artikel 18 inte bör tillämpas.
Furthermore, the abovementioned parties have claimed that since several Indonesian producers did not export to the Union during RIP, they were not in a position to cooperate.
De hävdade vidare att eftersom flera indonesiska tillverkare inte exporterade till unionen under översynsperioden, var det inte aktuellt att de skulle samarbeta.
Finally, it was claimed that, since one of the cooperating producers represents an extremely large part of Indonesian exports, those cooperating producers should be considered as being representative thereof and the fact that dumping was not found for this company should lead to the lapse of measures for Indonesia.
Slutligen hävdades det att eftersom en av de samarbetsvilliga tillverkarna står för en extremt hög andel av den indonesiska exporten, bör dessa samarbetsvilliga tillverkare anses som representativa för denna och det faktum att dumpning inte hade konstaterats för detta företag borde leda till ett upphörande av åtgärderna när det gäller Indonesien.
It should be clarified that Article 18 has not been applied to the cooperating producers, whose data have been fully taken into consideration during the investigation.
Det ska förtydligas att artikel 18 inte har tillämpats på de samarbetsvilliga tillverkarna, vars uppgifter till fullo har beaktats under undersökningen.
As to the application of Article 18 to the rest of the Indonesian producers, it follows that, in the absence of information from these parties, the Commission services have no choice but to rely on the best facts available.
När det gäller tillämpningen av artikel 18 på resten av de indonesiska tillverkarna, hade kommissionen, i avsaknad av uppgifter från dessa parter, följaktligen inte något annat val än att förlita sig på de bästa tillgängliga uppgifterna.
It should be recalled that in order to assess the likelihood of continuation and/or recurrence of dumping in expiry reviews, the Commission services have also to assess elements concerning the state of the totality of the exporting country’s industry, such as domestic capacity, production and prices, and exports to third countries.
Det bör erinras om att för att kunna bedöma sannolikheten för fortsatt eller återkommande dumpning i översyner vid giltighetstidens utgång, måste kommissionen också bedöma uppgifter om tillståndet för exportlandets industri som helhet, såsom inhemsk kapacitet, tillverkning och priser samt export till tredjeländer.
As the Indonesian producing companies which did not cooperate represent a large part of the Indonesian industry in terms of exports to the Union as well as in terms of production and exports to third countries, the Commission confirms the application of Article 18 with reference to the non-cooperating Indonesian producers as set out in recital 43.
Eftersom de indonesiska tillverkare som inte samarbetade står för en stor andel av den indonesiska industrin både när det gäller export till unionen och tillverkning och export till tredjeländer, bekräftar kommissionen tillämpningen av artikel 18, med hänvisning till de icke-samarbetsvilliga indonesiska tillverkarna (se skäl 43).
As for the request to lift measures on Indonesian exports, it should be noted that the Indonesian authorities did not provide data that could change the Commission’s conclusion on the representativeness of the cooperating exporter, which corresponds to between 40 % and 60 % of the total Indonesian exports during RIP, as set out in recital 41.
När det gäller begäran om att upphäva åtgärderna på den indonesiska exporten, bör det noteras att de indonesiska myndigheterna inte tillhandahöll uppgifter som skulle kunna ändra kommissionens slutsats om den samarbetsvilliga exporterande tillverkarens representativitet, som motsvarar mellan 40 % och 60 % av den sammanlagda indonesiska exporten under översynsperioden (se skäl 41).
Therefore, the cooperating exporter found not to be dumping could not be considered as being representative of the entire Indonesian exports.
Den samarbetsvilliga exporterande tillverkare som inte bedrev dumpning kan inte anses representativ för all indonesisk export.
The rest of Indonesian exports have been made at dumped prices, as set out in recital 55.
Övrig indonesisk export gjordes till dumpade priser (se skäl 55).
Therefore, the conclusion that dumping continued from that part of Indonesian exports is confirmed.
Slutsatsen att dumpningen fortsatte från den delen av den indonesiska exporten bekräftas därför.
Furthermore, the lack of continuation of dumping is not, per se, a sufficient reason to discontinue anti-dumping measures, if the likelihood of recurrence is established, as it is the case in this expiry review.
Vidare är det faktum att dumpningen upphört i sig inte ett tillräckligt skäl till att upphäva antidumpningsåtgärderna, om sannolikheten för återkommande dumpning har fastställts, såsom är fallet i denna översyn vid giltighetstidens utgång.
To conclude, the request to discontinue measures on the basis of the lack of dumping from the cooperating Indonesian exporter could not be accepted.
Sammanfattningsvis går det inte att godta begäran om upphävande av åtgärderna på grundval av att den samarbetsvilliga indonesiska exportören inte bedriver dumpning.
The Indonesian authorities and one Indonesian cooperating producer have also asked that the figures of total Indonesian exports to the Union be fully disclosed.
De indonesiska myndigheterna och en indonesisk samarbetsvillig tillverkare har också begärt en fullständig redovisning av siffrorna för den sammanlagda indonesiska exporten till unionen.
It is however recalled that the indexation of those data (see note to recital 41) was necessary to protect the Indonesian exporting producer from disclosure of business sensitive data.
Man bör emellertid minnas att indexeringen av de uppgifterna (se fotnoten i skäl 41) var nödvändig för att kunna skydda känsliga uppgifter från den indonesiska exporterande tillverkaren.
The small size of the market and the limited number of interested parties justify the indexation of those figures.
Marknadens begränsade storlek och det låga antalet berörda parter berättigar en indexering av de uppgifterna.
In sum, there is good cause to maintain confidentiality and the request to disclose the figures of total Indonesian exports to the Union can therefore not be accepted.
Sammanfattningsvis finns det goda skäl att behålla konfidentialiteten och begäran om en redovisning av siffrorna för den sammanlagda indonesiska exporten till unionen kan därför inte godtas.
CONCLUSION ON THE LIKELIHOOD OF A CONTINUATION AND/OR RECURRENCE OF DUMPING
SLUTSATS OM SANNOLIKHETEN FÖR FORTSATT ELLER ÅTERKOMMANDE DUMPNING
On the basis of the above, it is concluded that dumping from both counties concerned by this review is likely to continue, should measures be repealed.
Mot bakgrund av ovanstående, dras slutsatsen att dumpningen från båda länderna i denna översyn sannolikt kommer att fortsätta om åtgärderna skulle upphävas.
SC is manufactured in the Union only by the applicant producer, Productos Aditivos S.A. This company was therefore deemed to constitute the Union industry within the meaning of Article 4(1) of the basic Regulation.
Natriumcyklamat tillverkas av ett enda företag i unionen, det sökande företaget Productos Aditivos SA. Detta företag anses följaktligen utgöra unionsindustrin i den mening som avses i artikel 4.1 i grundförordningen.
UNION CONSUMPTION
UNIONENS FÖRBRUKNING
Data on Union consumption was based on the cumulated volumes of imports of the product concerned into the Union based on Eurostat statistics and on the total verified sales of the Union industry on the Union market.
Unionens förbrukning grundades på den sammanlagda importvolymen av den berörda produkten till unionen enligt statistik från Eurostat och unionsindustrins sammanlagda kontrollerade försäljning på unionsmarknaden.
Taking into account that these data are derived from two sources and that sales by the applicant should be kept confidential, the development of consumption is reported below in indexes.
Med hänsyn till att dessa uppgifter kommer från två olika källor och att sökandens försäljning ska hållas konfidentiell, återges nedan utveckling av förbrukningen i indexerad form.
Union consumption of SC ranged between 5000 and 7000 tonnes during the period considered.
Unionens förbrukning av natriumcyklamat varierade mellan 5000 och 7000 ton under skadeundersökningsperioden.
Union consumption
Unionens förbrukning
2008 (RIP)
2008 (översyns-perioden)
CUMULATION
SAMMANTAGEN BEDÖMNING
That Article provides that the effects of imports from two or more countries simultaneously subject to anti-dumping investigations are to be assessed cumulatively only if it is determined that: (a) the margin of dumping established in relation to the imports from each country is more than de minimis as defined in Article 9(3) of the basic Regulation and that the volume of imports of each country is not negligible; and (b) a cumulative assessment of the effects of the imports is appropriate in the light of the conditions of competition between imported products and the conditions of competition between the imported products and the like Union product.
I denna artikel föreskrivs det att om en antidumpningsundersökning samtidigt omfattar import från två eller flera länder, ska verkan av denna import slås samman endast om det fastställs att a) varje lands dumpningsmarginal är högre än miniminivån enligt artikel 9.3 i grundförordningen och importvolymen från varje enskilt land inte är försumbar samt b) det är lämpligt att slå samman verkan av importen vid skadebedömningen med hänsyn till konkurrensvillkoren mellan de olika importerade produkterna och konkurrensvillkoren mellan de importerade produkterna och den likadana unionsprodukten.
In addition, the volume of the dumped imports from each of those countries was not negligible in the sense of Article 5(7) of the basic Regulation.
Volymen dumpad import från varje enskilt land var vidare inte försumbar i den mening som avses i artikel 5.7 i grundförordningen.
Indeed, the import volume represented for China and Indonesia around 50 % of the Union consumption during the RIP.
Importvolymen från Kina och Indonesien motsvarade i själva verket omkring 50 % av unionens förbrukning under översynsperioden.
In calculating the import volume, non-dumped imports have been excluded.
Vid beräkningen av importvolymen, har den icke-dumpade importen inte räknats med.
The investigation further showed that the conditions of competition both between the dumped imports and between the dumped imports and the like Union product were similar.
Undersökningen visade dessutom att konkurrensvillkoren var likartade, både mellan de dumpade importvolymerna inbördes och mellan den dumpade importen och den likadana unionsprodukten.
It was found that, irrespective of their origin, SC produced/sold by the countries concerned and the one produced/sold by the Union industry compete against each other since they are alike in terms of their basic characteristics, largely interchangeable from the user’s point of view and distributed via the same distribution channels.
Det konstaterades att, oavsett ursprung, konkurrerar den natriumcyklamat som tillverkades eller såldes av de berörda länderna och den natriumcyklamat som tillverkades eller såldes av unionsindustrin med varandra, eftersom de är likadana med avseende på grundläggande egenskaper, är utbytbara ur användarens synvinkel och distribueras genom samma distributionskanaler.
The prices relating to imports from China subject to measures and dumped imports from Indonesia were also in the same range of magnitude.
Priserna på den import från Kina som omfattas av åtgärder och den dumpade importen från Indonesien var också av samma storleksordning.
In addition, when comparing the prices at the same level of trade, these prices were found to undercut the Union industry’s prices.
När priserna jämfördes i samma handelsled, fann man dessutom att priserna underskred unionsindustrins priser.