natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Concerning the aid to cover the exceptional costs of the restructuring process and inherited liabilities, which accompany the application of the technical measures regarding concentration and selection of deposits and the corresponding capacity adjustments, the Spanish authorities explained that social measures are needed, in particular to finance the early-retirement scheme.
När det gäller stödet för att täcka de extraordinära kostnader för omstruktureringen och ärvda åtaganden som är förbundna med tillämpningen av tekniska åtgärder avseende koncentration och urval av fyndigheter och motsvarande kapacitetsanpassningar, förklarade de spanska myndigheterna att det behövs sociala åtgärder, framför allt för att finansiera förtidspensionssystemet.
The aid that will cover these measures and other proposed measures will decrease gradually.
Stödet för att täcka dessa åtgärder och andra förslag kommer successivt att minska.
The following table shows the reduction in workforce and the total amounts of aid to be granted according to the Hunosa Plan, as proposed in the restructuring plan.
Följande tabell visar minskningen av arbetsstyrkan och de sammanlagda stödbelopp som ska beviljas i enlighet med Hunosaplanen såsom föreslagits i omstruktureringsplanen.
Workforce at year end
Arbetsstyrka vid årets slut
Aid reduction activity [10](in EUR)
Stöd till driftsinskränkning [10]
Aid for exceptional costs [11](in EUR)
Stöd för extraordinära kostnader [11]
By letter of 22 April 2003, the Spanish authorities notified the Commission that the aim of the Hunosa Plan, among other objectives, as a precautionary measure, was the maintenance of a minimum quantity of coal production in order to guarantee access to reserves.
Genom en skrivelse av den 22 april 2003 meddelade de spanska myndigheterna kommissionen att Hunosaplanen, som en försiktighetsåtgärd, bland annat har som mål att behålla en miniminivå av kolproduktion för att garantera tillgången till reserver.
Duration of the scheme
Åtgärdens varaktighet
The aid will be available in the period 2003-2005.
Stödet ska vara tillgängligt under perioden 2003–2005.
Form of the aid
Stödform
The aid will take the form of grants.
Stödet har formen av bidrag.
Production units of Spanish coal-mining companies referred to in paragraph 21.
De produktionsenheter hos spanska kolbrytningsföretag som anges i skäl 21.
Orden ministerial ECO/2731/2003, Orden ministerial ECO/768/2003, Orden ministerial ECO/180/2004 and Orden ministerial ITC/626/2005.
Förordningarna utfärdade av departementschefen ECO/2731/2003, ECO/768/2003, ECO/180/2004 och ITC/626/2005.
Energy and environmental situation in Spain
Energi- och miljösituationen i Spanien
Spain does not consider it logical to make the link between aid given to national coal production and CO2 emissions.
Spanien anser inte att det är logiskt att göra en koppling mellan stödet till den nationella kolproduktionen och koldioxidutsläppen.
The correlation should instead be between power generation and emissions.
Kopplingen bör i stället göras mellan kraftgenereringen och utsläppen.
Power stations will operate as long as technically and economically viable irrespective of the fact whether the coal consumed is nationally produced or imported.
Kraftverken kommer att vara i drift så länge som de är tekniskt och ekonomiskt livskraftiga oavsett om det kol som används produceras i landet eller importeras.
On 30 March 2004, the Commission initiated the formal investigation procedure.
Den 30 mars 2004 inledde kommissionen ett formellt granskningsförfarande.
The Commission expressed doubts whether the notified plan is in conformity with the conditions and criteria set out in Regulation (EC) No 1407/2002 and whether it complies with the objectives of this Regulation.
Kommissionen uttryckte tvivel om huruvida den anmälda planen överensstämmer med de villkor och kriterier som fastställs i förordning (EG) nr 1407/2002 och om den uppfyller målen i förordningen.
The Commission considered that the plan had not been explained in sufficient detail.
Kommissionen ansåg inte att planen var tillräckligt utförlig.
Therefore, in a letter of 30 March 2004 the Commission asked the Spanish authorities:
I sin skrivelse av den 30 mars 2004 uppmanade kommissionen därför de spanska myndigheterna följande:
To submit the total amount of the estimated coal production per coal year and the estimated amount of aid for the reduction of activity per coal year as required by Article 9(4) of Regulation (EC) No 1407/2002.
Att meddela den totala volymen för den uppskattade kolproduktionen per kolproduktionsår och det uppskattade beloppet för stöd till driftsinskränkning per kolproduktionsår i enlighet med artikel 9.4 i förordning (EG) nr 1407/2002.
To clarify the selection criteria to be met by the production units in order to be included in the plan for accessing coal reserves and to submit the total amounts of the estimated coal production per coal year and the estimated amount of aid for accessing coal reserves as required by Article 9(6) of Regulation (EC) No 1407/2002.
Att förtydliga vilka urvalskriterier som produktionsenheterna ska uppfylla för att kunna omfattas av planen för tillgång till kolreserver och att meddela den totala volymen för den uppskattade kolproduktionen per kolproduktionsår och det uppskattade beloppet för stöd till tillgång till kolreserver i enlighet med artikel 9.6 i förordning (EG) nr 1407/2002.
To clarify whether the aid for the reduction of activity per coal year as required by Article 9(4) of Regulation (EC) No 1407/2002 should be as a minimum the aid that Spain intended to grant to the companies/production units referred to in paragraph 18 of Commission Decision 2002/826/ECSC of 2 July 2002 on financial measures by Spain in respect of the coal industry in 2001 and in the period 1 January 2002 to 23 July 2002 [12].
Att förtydliga om stödet till driftsinskränkning per kolproduktionsår i enlighet med artikel 9.4 i förordning (EG) nr 1407/2002 minst bör vara det stöd som Spanien avsåg att bevilja de företag/produktionsenheter som förtecknas i skäl 18 i kommissionens beslut 2002/826/EKSG av den 2 juli 2002 om Spaniens finansiella stödåtgärder till förmån för kolindustrin för år 2001 och för perioden mellan den 1 januari 2002 och den 23 juli 2002 [12].
To submit all the available information on the application of the principle of degressivity of aid and to answer the questions of whether competitiveness factors such as the evolution of the production costs would be taken into account and whether the inclusion of the production unit in a closure plan would be considered a factor for higher reduction of aid.
Att lämna alla tillgängliga uppgifter om tillämpningen av kriterierna för den gradvisa minskningen av stödet, och att svara på huruvida det tas hänsyn till konkurrensfaktorer som utvecklingen av produktionskostnaderna och huruvida upptagandet av en produktionsenhet i en nedläggningsplan ska anses vara en faktor som ökar den gradvisa minskningen av stödet.
To clarify whether production units amounting to a capacity of 1660000 tonnes will be closed before 31 December 2005.
Att förtydliga om produktionsenheter med en kapacitet på sammanlagt 1660000 ton kommer att läggas ned före den 31 december 2005.
To clarify whether the production units Antracitas de Gillon, ENDESA (underground) and ENCASUR (underground) received operating aid in 2003; to report whether the aid received by these production units from 1998 to 2002 to cover exceptional costs under Article 5 of Decision No 3632/93/ECSC did not exceed such costs; to clarify whether, in the event the aid exceeded the costs, Spain would recover the difference.
Att förtydliga om produktionsenheterna Antracitas de Gillon samt Endesa (under jord) och Encasur (under jord) har fått driftsstöd under 2003. Att rapportera om huruvida det stöd som dessa produktionsenheter fick från 1998 till 2002 för att täcka extraordinära kostnader i enlighet med artikel 5 i beslut nr 3632/93/EKSG inte överstiger dessa kostnader, och att förtydliga om Spanien, ifall stöden överstiger kostnaderna, kommer att kräva tillbaka mellanskillnaden.
To submit the total amount of the aid to Hunosa on 2003, 2004 and 2005, taking into account the reductions of production costs notified by the company.
Att meddela det totala stödbeloppet till Hunosa under 2003, 2004 och 2005, med beaktande av de minskade produktionskostnader som företaget anmält.
To clarify the maximum number of jobs at Hunosa that are necessary for workers with a specific technical background.
Att förtydliga det maximala antalet arbetstagare med särskild teknisk bakgrund som Hunosa måste rekrytera.
To explain in detail the amendments to the Ministerial Order ECO/2771/2003 to guarantee the correct application of Article 7 of Regulation (EC) No 1407/2002, and to confirm that only production units notified under the terms of Decision 2002/871/EC will be eligible for aid.
Att i detalj förklara ändringarna i förordningen utfärdad av departementschefen ECO/2731/2003 för att ge garantier för att artikel 7 i förordning (EG) nr 1407/2002 tillämpas på ett korrekt sätt och att bekräfta att endast produktionsenheter som är anmälda i enlighet med beslut 2002/871/EG kommer att vara bidragsberättigade.
COMMENTS FROM SPAIN
SPANIENS SYNPUNKTER
The comments sent by the Spanish authorities after the Commission opened the procedure are the following.
De spanska myndigheterna har lämnat följande synpunkter efter det att kommissionen inlett förfarandet.
Third parties did not submit comments of Regulation (EC) No 1407/2002.
Tredje parter har inte skickat in några synpunkter.
The Spanish authorities submitted reports of the aid paid in 2003 and 2004 and the payment forecast for 2005, which classify the aid according to whether it was granted under Articles 4 and 5 of Regulation (EC) No 1407/2002.
De spanska myndigheterna har lagt fram rapporter om det stöd som betalats ut under 2003 och 2004 och betalningsprognoserna för 2005 i vilka stödet klassificeras beroende på om det beviljats i enlighet med artikel 4 eller 5 i förordning (EG) nr 1407/2002.
The aid granted and to be granted to Hunosa is classified according to whether it is financed out of the State general budgets or SEPI [13].
Det stöd som beviljats och som ska beviljas Hunosa klassificeras beroende på om det finansieras från den allmänna statsbudgeten eller från S.E.P.I [13].
Production in the period 2003-2005
Produktion under perioden 2003–2005
The production trend resulting from the production capacity closures which the industry undertook to carry out is as follows:
Följande produktionstrend är resultatet av de produktionskapacitetsnedläggningar som industrin har lovat att genomföra.
(Kilotonnes)
(Enhet: kiloton)
The Spanish authorities submitted the criteria which have been used when categorising production units as aid beneficiaries under Article 4 or Article 5(3) of Regulation (EC) No 1407/2002.
De spanska myndigheterna har meddelat de kriterier som har använts vid kategoriseringen av produktionsenheterna som stödmottagare i enlighet med artikel 4 eller artikel 5.3 i förordning (EG) nr 1407/2002.
As the main criterion, the cost of production per ton coal equivalent (tce) was fixed, and the following were established as secondary criteria:
Det viktigaste kriteriet är produktionskostnaden per tke. Följande är kompletteringskriterier:
existence of a market, i.e. there should be an operating power station within a 100 kilometre radius;
Förekomsten av en marknad, vilket innebär att det bör finnas ett fungerande kraftverk inom en radie av 100 kilometer.
solvency of the undertaking which owns the production unit; in this regard, there should be a minimum proportion between the undertaking’s capital and liabilities.
Betalningsförmågan för det företag som äger produktionsenheten; i detta hänseende bör företagets egna resurser utgöra en minimiandel av de totala tillgångarna.
Finally, the social and regional conditions in the area where the production unit is located must be taken into consideration.
Slutligen måste man hitta en metod för att vikta de rådande sociala och regionala förhållanden i det område där produktionsenheten är belägen.
The Spanish government feels that these social and regional criteria cannot be ignored.
Man kan inte komma ifrån att det är nödvändigt att behålla dessa sociala och regionala kriterier.
However, it is willing to consider any terms which the Commission might suggest.
Den spanska regeringen är villig att ta hänsyn till alla villkor som kommissionen kan komma att föreslå.
The definition of ‘production unit’ has been checked with those undertakings which have the largest production capacity and which might therefore have more than one production unit.
Definitionen av ”produktionsenhet” har kontrollerats hos de företag som har störst produktionskapacitet och som därför kan ha fler än en produktionsenhet.
Up until now, except in respect of Hunosa, analysis of the aid was carried out at undertaking level and underground coal workings were calculated together with opencast workings.
Med undantag för Hunosa har analysen av stödet hittills genomförts på företagsnivå och kolgruvorna under jord har räknats samman med kolgruvorna ovan jord.
Aid for the reduction of activity
Stöd till driftsinskränkning
The Spanish authorities explained that, as may be seen from the report, all the undertakings which in 2002 were classified as being in receipt of aid under Article 4 of Decision No 3632/93/ECSC are currently classified as undertakings receiving aid under Article 4 of Regulation (EC) No 1407/2002.
De spanska myndigheterna har förklarat att, såsom framgår av rapporten, alla företag som år 2002 var klassificerade som stödmottagare i enlighet med artikel 4 i beslut nr 3632/93/EKSG nu är klassificerade som företag som erhåller stöd i enlighet med artikel 4 i förordning (EG) 1407/2002.
Degression of aid
Gradvis minskning av stödet
The Spanish authorities have explained that, until the end of 2005, aid reduction should be global and at a rate of 4 % per year.
De spanska myndigheterna förklarar att stödminskningarna fram till utgången av 2005 sammanlagt uppgår till 4 % per år.
The Spanish authorities have informed the Commission that Order ECO/2731/2003 has been amended in order to bring it into line with the requirements of Article 7 of Regulation (EC) No 1407/2002.
De spanska myndigheterna har informerat kommissionen om att förordningen utfärdad av departementschefen ECO/2731/2003 har ändrats så att den uppfyller kraven i artikel 7 i förordning (EG) nr 1407/2002.
The order will only apply to production units which actually close before 31 December 2005 and it will not be applied to closure programmes which expire after that date.
Förordningen är endast tillämplig för produktionsenheter som faktiskt läggs ned före den 31 december 2005 och den kommer inte att tillämpas för nedläggningsprogram som löper ut efter det datumet.
Furthermore, the compensation of EUR 13 per 1000 therms for coal contracts cancelled as a result of closure of the production unit which supplied the fuel has been fixed as the maximum aid to provide financial support for the types of cost contained in Annex to Regulation (EC) No 1407/2002.
Dessutom har det maximala stödet för att tillhandahålla ekonomiskt stöd för de typer av kostnader som bilagan till förordning (EG) 1407/2002 innehåller fastställts till en kompensation på 13 euro per 1000 värmeenheter för kolkontrakt som annullerats till följd av att den produktionsenhet som levererade bränslet lagts ned.
Only duly substantiated actual costs of closure will be paid for.
Man kommer endast att få betalt för bestyrkta faktiska nedläggningskostnader.
Previous Commission decisions
Överensstämmelse med kommissionens tidigare beslut
Closures until 31 December 2005
Nedläggningar fram till den 31 december 2005
Production units which received aid to cover exceptional costs of closure
Produktionsenheter som erhöll stöd för att täcka extraordinära kostnader vid nedläggning
As stated in the 2003, 2004 and 2005 aid reports, the aid granted in 2003 to Antracitas de Gillón, ENCASUR, ENDESA and PMC (before closure in 2004) and that planned for 2004 and 2005 is aid for reduction of activity.
Såsom fastställts i stödrapporterna för 2003, 2004 och 2005 är det stöd som beviljades 2003 till Antracitas de Gillón, Encasur, Endesa och PMC (före nedläggningen 2004) och det som planerades för 2004 och 2005 stöd till driftsinskränkning.
The aid granted to provide financial support for exceptional closure costs between 1998 and 2002 to ENDESA and ENCASUR was justified at the time as aid to cover differences between general early retirement payments and the 100 % paid by those undertakings.
Det stöd som beviljats Endesa och Encasur i form av ekonomisk hjälp för extraordinära nedläggningskostnader mellan 1998 och 2002 motiverades då som stöd för att täcka skillnaden mellan utbetalningar för allmän förtidspensionering och de 100 % som betalades ut av dessa företag.
The Spanish authorities provided letters of commitment to confirm the closure of the production units committed for closure by the undertakings at the end of 2005.
De spanska myndigheterna tillhandahöll skriftliga försäkringar som bekräftar nedläggningen av de produktionsenheter som företagen hade åtagit sig att lägga ned vid utgången av 2005.
The Hunosa plan
Hunosaplanen
Observations on the HUNOSA restructuring effort
Synpunkter på Hunosas omstruktureringsinsats
Aid granted to HUNOSA in 2003-2005
Stöd som beviljats Hunosa under 2003–2005
The Spanish authorities explained that the volume of restructuring aid will be kept strictly within the limits of the costs arising from the outsourcing of social obligations and provided the appropriate explanations.
De spanska myndigheterna förklarade att omstruktureringsstödet kommer att hållas strikt inom gränserna för de kostnader som härrör från yttre sociala skyldigheter och de gav lämpliga förklaringar för detta.
The apparent contradiction between the significant effort made in reduction of costs and the less significant degression in production aid basically arose from changes in revenues as a result of international prices for imported coal and the US dollar/euro exchange rate.
Den uppenbara motsägelsen mellan den omfattande insats som gjorts för att minska kostnaderna och den mindre omfattande gradvisa minskningen av produktionsstödet, berodde huvudsakligen på ändringar av intäkterna till följd av de internationella priserna på importerat kol och växelkursen dollar/euro.
The Spanish authorities provided detailed information with regard to the calculations of the revenues and explained why the revenues are in general lower than the international price of imported coal.
De spanska myndigheterna tillhandahöll utförlig information om beräkningarna av intäkter och förklarade varför intäkterna i allmänhet är lägre än det internationella priset på importerat kol.
The Spanish authorities also provided detailed explanations on aid to cover exceptional costs arising from the restructuring process.
De spanska myndigheterna lade också fram en utförlig redogörelse för stödet för att täcka extraordinära kostnader till följd av omstruktureringen.
Information on the recruitment of specialist technical staff
Information om rekryteringen av ny specialiserad teknisk personal
The Spanish authorities pointed out that hiring of such staff is strictly subject to the need to cover essential posts, particularly for safety reasons.
De spanska myndigheterna påpekade att all sådan anställning av personal strängt förutsätter att det finns ett behov av att besätta nödvändiga poster, särskilt sådana som behövs av säkerhetsskäl.
However, it should be noted that so far, during the first 2 years of implementation of the plan, no new recruitment has taken place.
Det är emellertid viktigt att påpeka man ännu så länge inte gjort någon ny rekrytering under planens giltighetsperiod.
Nevertheless the Spanish authorities have, as a precautionary measure, put forward as a maximum estimated number of such recruitments no more than 100 employees.
De spanska myndigheterna har som en säkerhetsåtgärd föreslagit en övre gräns på 100 nyanställningar.
Application of Article 87(1) of the Treaty
Tillämpning av artikel 87.1 i fördraget
To determine whether the scheme’s measures constitute aid within the meaning of Article 87(1) of the Treaty, it must be determined whether the measures are granted by Member States or through state resources, whether they favour certain undertakings, whether they distort or threaten to distort competition and whether they are liable to affect trade between Member States.
För att avgöra om åtgärderna i stödordningen utgör stöd i enlighet med fördragets artikel 87.1 måste det fastställas om de beviljas av en medlemsstat eller genom statliga medel, om de gynnar vissa företag, om de snedvrider eller hotar att snedvrida konkurrensen och om de kan påverka handeln mellan medlemsstaterna.
The first condition of Article 87 refers to aid granted by States or through state resources.
Det första villkoret i artikel 87 hänför sig till stöd som beviljas av stater eller genom statliga medel.
In this particular case, the existence of state resources is demonstrated by the fact that the measure is effectively financed by the public budget of the State and to a lesser extent, by SEPI, a publicly owned company fully controlled by the State.
I detta konkreta fall bevisas förekomsten av statliga medel genom att åtgärden finansieras genom statsbudgeten och i mindre omfattning av SEPI, ett offentligägt företag som till fullo kontrolleras av staten.
The second condition of Article 87(1) relates to the possibility of the measures favouring specific beneficiaries.
Det andra villkoret i artikel 87.1 hänför sig till möjligheten att åtgärden gynnar särskilda företag.
It needs to be determined, firstly, whether the beneficiary companies derive an economic benefit and, secondly, whether this benefit is granted to a specific type of company.
För det första måste man avgöra om de stödmottagande företagen får en ekonomisk fördel och för det andra om det är en viss typ av företag som får denna fördel.
The aid clearly provides economic benefits for coalmining companies in that there is a direct subsidisation which covers current expenses that these companies would normally have to bear themselves.
Det är tydligt att stödet ger ekonomiska fördelar för kolföretag i och med att det består i en direkt subvention som täcker löpande utgifter som företagen annars själva skulle ha varit tvungna att stå för.
These expenses consist of the difference between the production costs and the foreseeable revenue plus the costs arising from the restructuring, and the coalmining companies benefit from the fact that they are partly compensated for these costs.
Dessa utgifter består av skillnaden mellan de förväntade produktionskostnaderna och de förväntade intäkterna samt de kostnader som uppstår i och med omstruktureringen. Kolföretagen drar nytta av att de delvis kompenseras för dessa kostnader.
Moreover, the measures in question are aimed solely at coalmining companies in Spain.
Dessutom är dessa åtgärder enbart riktade till kolföretag i Spanien.
They therefore favour certain companies over their competitors, i.e. they are selective.
Åtgärderna gynnar följaktligen dessa företag gentemot konkurrenterna, dvs. de är selektiva.
Pursuant to the third and fourth conditions of Article 87(1), the aid must not distort or threaten to distort competition or affect or be liable to affect trade between Member States.
I enlighet med tredje och fjärde villkoren i artikel 87.1 får stödet inte snedvrida eller hota att snedvrida konkurrensen eller påverka handeln mellan medlemsstaterna.
In the case in hand, the measures do threaten to distort competition as they reinforce the financial position and scope for action of the beneficiary companies compared with their non-beneficiary competitors.
I föreliggande fall hotar åtgärderna att snedvrida konkurrensen, eftersom de stärker de stödmottagande företagens finansiella situation och handlingsmöjligheter jämfört med de konkurrenter som inte har fått dessa fördelar.