natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Irrespective of whether the funding of the IVV’s activities represents a State aid in favour of that body, the question also arises of the possible qualification of the services provided by that body to the wine sector as ‘State aid’ within the meaning of Article 107(1) of the TFEU.
Oberoende av huruvida finansieringen av IVV: s verksamhet utgör statligt stöd till förmån för detta organ, är frågan huruvida de tjänster som detta organ tillhandahåller vinsektorn kan betraktas som statligt stöd i den mening som avses i artikel 107.1 i EUF-fördraget.
There is no doubt that the operators in the sector in question (producers, processors, wholesalers, retailers, etc.) are undertakings conducting an economic activity.
Det råder inget tvivel om att aktörerna i den ifrågavarande sektorn (producenter, bearbetningsföretag, grossister, detaljhandlare etc.) är företag som utövar ekonomisk verksamhet.
According to the case law of the Court of Justice, interventions which, in various ways, mitigate the charges which are normally included in the budget of an undertaking and which, without therefore being subsidies in the strict sense of the word, are of the same character and have the same effect [18].
Enligt domstolens rättspraxis ska bland annat ingripanden som på olika sätt minskar de kostnader som normalt belastar företagets budget och som därigenom, utan att det är fråga om subventioner i strikt bemärkelse, är av samma karaktär och vars effekter är identiska, anses utgöra stöd [18].
Accordingly, the question whether and, if appropriate, to what extent the activities funded by these ‘State resources’, namely the services offered to the sector by the IVV and the promotion campaigns organised by Viniportugal, constitute an economic advantage for the operators in the sector ought secondly to be answered.
Det bör därför även avgöras huruvida, och i så fall i vilken utsträckning, den verksamhet som finansierats genom ”statliga medel”, dvs. de tjänster som IVV erbjudit sektorn och de saluföringskampanjer som anordnats av Viniportugal, innebär en ekonomisk fördel för aktörerna i sektorn.
As regards the services of the IVV, it should be ascertained, on the one hand, whether and, if appropriate, to what extent, the economic operators in the wine sector in Portugal should have had to bear the costs of the abovementioned services in the absence of services provided by the IVV, and whether they constitute normal charges on the budget of an undertaking.
När det gäller IVV: s tjänster bör det avgöras huruvida, och i så fall i vilken utsträckning, de ekonomiska aktörerna i vinsektorn i Portugal, i det fallet att tjänsterna inte hade tillhandahållits av IVV, skulle ha behövt bära kostnaderna för tjänsterna och huruvida kostnaderna normalt skulle ha belastat företagens budget.
To that end, a distinction should be made between three different groups of services:
Åtskillnad bör därvid göras mellan de tre olika grupper av tjänster som anges nedan.
Services of the IVV as a general coordinator of the sector
IVV: s tjänster som allmän samordnare av sektorn
The Commission is of the view that the services and activities of the IVV as a general coordinator of the wine sector, and particularly those of supervision, monitoring, certification, audit and management of the mechanisms of the market, are a consequence of the application of the requirements laid down by Community and domestic legislation and, as such, do not constitute activities normally a charge included in the budget of an undertaking but rather activities arising from the essential functions of the State.
Kommissionen anser att IVV: s tjänster och verksamhet som allmän samordnare av vinsektorn, framför allt avseende övervakning, kontroll, certifiering, revision och förvaltning av marknadsmekanismerna, följer av tillämpningen av kraven i gemenskapslagstiftningen och nationell lagstiftning och därför inte utgör verksamheter som normalt belastar företagets budget, utan är verksamheter som ingår i de väsentliga statliga funktionerna.
However, as regards the funding of the organisation of training schemes from which economic operators in the sector have been able to benefit, it seems clear that an advantage in their favour is involved here, since training is an activity whose cost is normally included in the budget of undertakings.
När det emellertid gäller finansieringen av den utbildningsverksamhet som de ekonomiska aktörerna i sektorn har kunnat dra nytta av förefaller det klart att det rör sig om en fördel till förmån för dessa, eftersom utbildning är en verksamhet som normalt belastar företagens budget.
According to the information provided by the Portuguese authorities when the procedure was initiated, all the training organised by the IVV, with the exception of the general training ‘Sistema de Informação e Gestão Vitivinícola – 2000’, whose cost was EUR 367,12, was co-financed by the European Social Fund and not, therefore, financed by revenue from the parafiscal charge.
Enligt de uppgifter som de portugisiska myndigheterna lämnade vid inledandet av förfarandet har all utbildning som anordnats av IVV, utom den allmänna utbildningen ”Sistema de Informação e Gestão Vitivinícola – 2000”, för vilken kostnaden var 367,12 euro, samfinansierats av Europeiska socialfonden och har således inte finansierats genom intäkterna från den skatteliknande avgiften.
For that reason, this training does not come within the scope of the present investigation procedure.
Av denna anledning omfattas utbildningarna i fråga inte av förevarande granskningsförfarande.
As regards the only training financed by revenue from the charge on the promotion of wine, namely the general training ‘Sistema de Informação e Gestão Vitivinícola – 2000’, the Commission notes that new information changed its designation and described it as State aid.
När det gäller den enda utbildning som har finansierats genom intäkterna från avgiften för säljfrämjande åtgärder för vin, dvs. den allmänna utbildningen ”Sistema de Informação e Gestão Vitivinícola – 2000”, konstaterar kommissionen att nya uppgifter gör att den inte längre kan betraktas som statligt stöd.
According to the new information provided, this training was solely intended for staff of the Regional Agriculture Directorates and the Regional Viticulture and Wine Committees, which are the competent authorities for the control and verification of the authenticity and quality of wines in the regions concerned.
Enligt de nya uppgifter som lämnats riktades denna utbildning uteslutande till anställda vid jordbruksministeriets regionala avdelningar och till anställda vid de regionala vinkommittéerna, som är behöriga offentliga myndigheter för kontroll och granskning av viners äkthet och kvalitet i de berörda regionerna.
It is clear from this information that this is not an aid measure intended for beneficiaries of the services provided by the IVV but an internal Government training measure.
Av uppgifterna framgår att det inte rör sig om en stödåtgärd som riktats till mottagarna av IVV: s tjänster, utan om en åtgärd för intern utbildning inom den offentliga förvaltningen.
Accordingly, this training measure does not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the TFEU.
Denna utbildningsåtgärd utgör följaktligen inte statligt stöd enligt artikel 107.1 i EUF-fördraget.
Services for conducting promotion campaigns
Tjänster för genomförande av saluföringskampanjer
As regards the conduct of promotion campaigns for wine and wine products via Viniportugal, there is an actual economic advantage in favour of economic operators in the sector and in particular in the wine sector in Portugal.
När det gäller de saluföringskampanjer för vin och vinprodukter som genomförts av Viniportugal föreligger det en ekonomisk fördel till förmån för de ekonomiska aktörerna i sektorn och särskilt i vinsektorn i Portugal.
The organisation of the promotion of these products is normally a charge included in an undertaking’s budget.
Anordnandet av säljfrämjande åtgärder för dessa produkter innebär en kostnad som normalt belastar företagets budget.
Accordingly, the Commission concludes that the provision of services consisting of conducting promotion campaigns does constitute a selective advantage through State resources for economic operators in Portugal’s wine sector.
Kommissionen drar således slutsatsen att tillhandahållandet av tjänster som består i att genomföra saluföringskampanjer utgör en selektiv fördel som ges med statliga medel till förmån för de ekonomiska aktörerna i vinsektorn i Portugal.
Affecting of trade and distortions of competition
Påverkan på handeln och snedvridning av konkurrensen
Lastly, in order to establish whether the aid in question falls within the scope of Article 107(1) of the TFEU, it must be established whether it is liable to affect trade among Member States and distort, or threaten to distort, competition by favouring certain undertakings or certain products.
För att fastställa om stödet i fråga omfattas av tillämpningsområdet för artikel 107.1 i EUF-fördraget måste det avgöras huruvida det kan påverka handeln mellan medlemsstaterna och snedvrider eller kan snedvrida konkurrensen genom att gynna vissa företag eller viss produktion.
The Court of Justice has held that, where an advantage granted by a Member State strengthens the position of one category of undertakings in relation to other competing undertakings in intra-Community trade, the latter must be regarded as affected by that advantage [19].
Domstolen har slagit fast att om en fördel som ges av en medlemsstat förstärker ställningen för en kategori av företag i förhållande till andra konkurrerande företag i handeln inom gemenskapen, ska denna handel anses påverkas av denna fördel [19].
The measures in question are liable to affect trade among Member States insofar as they promote domestic production to the detriment of the production of other Member States.
Det framgår att de granskade åtgärderna kan påverka handeln mellan medlemsstaterna i den utsträckning som de gynnar nationell produktion till förfång för produktionen i andra medlemsstater.
In fact, the wine sector is extremely open to competition at Community level and, therefore, highly sensitive to any measure in favour of production in any Member State.
Vinsektorn är de facto extremt öppen för konkurrens på gemenskapsnivån och är således mycket känslig för varje åtgärd som gynnar produktionen i någon medlemsstat.
The fact that there is trade among Member States in the wine and wine products sector seems to be demonstrated by the existence of a common organisation of the market in the sector.
Det förhållandet att det finns en gemenskapsintern handel i sektorn för vin och vinprodukter kan anses bevisat av att det har inrättats en gemensam organisation av marknaderna i denna sektor.
The following table shows, by way of example, the level of intra-Community trade in these products between the years 1999 and 2004 [20].
I tabellen nedan visas, som exempel, omfattningen av den gemenskapsinterna handeln med dessa produkter under åren 1999–2004 [20].
EU imports
Import från EU
EU exports
Export till EU
Accordingly, so far as concerns the funding of the campaigns for the promotion and advertising of wine and wine products with part of the revenue from the wine promotion charge, the Commission confirms its position concerning the existence of State aid in favour of economic operators in the wine and wine products sector within the meaning of Article 107(1) of the TFEU.
När det gäller den omständigheten att saluföringskampanjer och reklam för vin och vinprodukter finansieras via en del av intäkterna från avgiften för säljfrämjande åtgärder för vin bekräftar kommissionen följaktligen sin ståndpunkt att det föreligger statligt stöd till förmån för de ekonomiska aktörerna i sektorn för vin och vinprodukter i den mening som avses i artikel 107.1 i EUF-fördraget.
Conclusions on the nature of ‘aid’ for the purposes of Article 107(1) of the TFEU
Slutsatser om förekomsten av ”stöd” i den mening som avses i artikel 107.1 i EUF-fördraget
In light of the foregoing, the Commission takes the view that the measures in favour of economic operators in the wine and wine products sector confer an advantage on them which is funded through State resources and from which other operators cannot benefit.
Kommissionen anser mot bakgrund av det ovanstående att åtgärderna till förmån för de ekonomiska aktörerna i sektorn för vin och vinprodukter ger dem en fördel som finansieras genom statliga medel och som andra aktörer inte kan erhålla.
This advantage distorts, or threatens to distort, competition by favouring certain undertakings and certain products, since it is liable to affect trade among Member States.
Denna fördel snedvrider eller hotar att snedvrida konkurrensen genom att gynna vissa företag och viss produktion, eftersom den kan påverka handeln mellan medlemsstaterna.
Accordingly, the Commission concludes that these measures are covered by Article 107(1) of the TFEU.
Kommissionen drar följaktligen slutsatsen att dessa åtgärder omfattas av artikel 107.1 EUF-fördraget.
Legality of aid for promotion and advertising
Lagenligheten av stödet till säljfrämjande åtgärder och reklam
The Portuguese authorities did not notify the Commission, as required by Article 108(3) of the TFEU, of the mechanisms establishing the abovementioned parafiscal charge or of the funding of measures in favour of the wine sector.
De portugisiska myndigheterna har inte, i den mening som avses i artikel 108.3 i EUF-fördraget, till kommissionen anmält bestämmelserna om inrättande av den skatteliknande avgiften eller finansieringen av åtgärderna till förmån för vinsektorn.
Examination of the compatibility of the aid for promotion and advertising
Granskning av förenligheten hos stödet till säljfrämjande åtgärder och reklam
There are, however, exceptions to the principle of incompatibility set out in Article 107(1) of the TFEU.
Det finns vissa undantag från den princip om oförenlighet som fastställs i artikel 107.1 i EUF-fördraget.
In particular, Article 107(3)(c) of the TFEU provides that aid to facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas may, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest, be considered to be compatible with the common market.
Framför allt föreskrivs i artikel 107.3 c i EUF-fördraget att stöd för att underlätta utveckling av vissa näringsverksamheter eller vissa regioner kan anses förenligt med den inre marknaden när det inte påverkar handeln i negativ riktning i en omfattning som strider mot det gemensamma intresset.
According to the Commission’s communication on the determination of the rules applicable to the assessment of illegal State aid, any illegal aid within the meaning of Article 1(f) of Regulation (EC) No 659/1999 must be evaluated in accordance with the rules in force at the time the aid was granted.
Enligt Kommissionens tillkännagivande om vilka regler som är tillämpliga för att avgöra om ett statligt stöd är olagligt ska allt olagligt stöd i den mening som avses i artikel 1 f i förordning (EG) nr 659/1999 bedömas enligt de bestämmelser och riktlinjer som gällde när stödet beviljades.
Hence the compatibility of aid granted before 1 January 2002 must be checked in light of the framework for domestic aid for advertising agricultural products and certain products not covered by Annex II to the EEC Treaty [21] and, in the case of aid granted after that date, in light of the Guidelines applicable to State aid to advertising, cited above, without prejudice to particular temporal implementation rules laid down in those Guidelines.
Förenligheten hos det stöd som har beviljats före den 1 januari 2002 bör således granskas mot bakgrund av rambestämmelserna för nationellt stöd till förmån för reklam för jordbruksprodukter och vissa produkter som inte förtecknas i bilaga II till EEG-fördraget [21] och, när det gäller stöd som har beviljats efter detta datum, mot bakgrund av gemenskapens ovan nämnda riktlinjer för statligt stöd till reklam, utan att det påverkar tillämpningen av de särskilda bestämmelser som ska tillämpas under viss tid vilka fastställs i nämnda riktlinjer.
The 1987 framework and the Guidelines do, however, essentially share the same principles.
Rambestämmelserna från 1987 och riktlinjerna innehåller i huvudsak samma principer.
They provide for negative and positive criteria which must be complied with by all national aid systems.
De innehåller negativa och positiva kriterier som alla statliga stödsystem måste uppfylla.
Thus the measures in question must not be advertising measures contrary to Article 28 of the Treaty (now Article 34 of the TFEU) or to secondary Community law and must not be geared to certain undertakings.
Åtgärder för reklam får således inte strida mot artikel 28 i fördraget (nu artikel 34 i EUF-fördraget) eller mot gemenskapens sekundärrätt och får inte vara inriktade på bestämda företag.
Generic promotion campaigns in Portugal
Allmänna saluföringskampanjer i Portugal
According to the information sent by the Portuguese authorities, it may be concluded that these measures have objectives which fall within the scope of a number of the positive criteria adopted in the above instruments, since they are part of the development objective of small and medium-sized undertakings, of certain areas or even of the objective of development of high-quality products and healthy food.
Enligt de uppgifter som har lämnats av de portugisiska myndigheterna kan slutsatsen dras att målen för dessa åtgärder överensstämmer med flera av de positiva kriterier som fastställs i ovan nämnda bestämmelser och omfattas av deras syfte att underlätta utvecklingen av små och medelstora företag eller vissa regioner, eller utvecklingen av högkvalitativa produkter och sunda livsmedel.
The Portuguese authorities have, furthermore, explained that the messages conveyed by the promotion and advertising measures are of a general nature and consist mainly of putting on exhibitions, participating in fairs and publishing catalogues and other media and are not intended to discourage consumers from buying products from other Member States or disparage those products, and they do not benefit a trademark of a particular undertaking or individual producer.
De portugisiska myndigheterna har vidare förklarat att det budskap som förmedlas genom de säljfrämjande åtgärderna och reklamen har en allmän karaktär, att åtgärderna huvudsakligen består i att man genomför utställningar, deltar i mässor, ger ut kataloger eller annan dokumentation och att de inte syftar till att avskräcka konsumenterna från att köpa produkter från andra medlemsstater eller till att nedvärdera sådana produkter samt att de inte gynnar ett visst företags eller en enskild producents varumärke.
In the decision initiating the formal examination procedure (point 108), the Commission took the view that the public aid paid to finance promotion measures in the present case up to 1 January 2002 complied with the criteria laid down in the relevant Community provisions.
I beslutet om att inleda det formella granskningsförfarandet (punkt 108) ansåg kommissionen att det offentliga stödet för att finansiera de ifrågavarande säljfrämjande åtgärderna fram till den 1 januari 2002 uppfyller kriterierna i tillämpliga gemenskapsbestämmelser på området.
From 1 January 2002, point 8 of the Community guidelines for State aid for advertising of products listed in Annex I to the EC Treaty and of certain non-Annex I products provides that promotion measures, such as the dissemination to the general public of scientific knowledge, the organisation of trade fairs or exhibitions, participation in these and similar public relations exercises, including surveys and market research, are not regarded as advertising.
Från och med den 1 januari 2002 anges i punkt 8 i Gemenskapens riktlinjer för statligt stöd till reklam för produkter som omfattas av bilaga I till EG-fördraget och vissa produkter som inte omfattas av bilaga I till fördraget att marknadsföring, såsom spridning till allmänheten av vetenskapliga rön, anordnande av eller deltagande i mässor, utställningar eller liknande PR-arrangemang, samt marknadsanalyser och marknadsundersökningar inte betraktas som reklam.
State aid for such promotion in the broad sense is subject to points 13 and 14 of the Community guidelines for State aid in the agriculture sector.
Statligt stöd till sådana marknadsföringsåtgärder i vidare bemärkelse omfattas av punkterna 13 och 14 i Gemenskapens riktlinjer för statligt stöd till jordbrukssektorn.
Point 13.2 of the Community guidelines concerning State aid in the agricultural sector provides that aid can be granted for recourse to consultancy and similar services, including technical studies, feasibility and design studies and market research, to be given for activities related to the development of quality agricultural products.
I punkt 13.2 i riktlinjerna för statligt stöd till jordbrukssektorn anges att stöd som avser rådgivning och liknande tjänster, däribland tekniska undersökningar, genomförbarhets- och designstudier samt marknadsundersökningar, får ges till verksamhet som syftar till utveckling av kvalitetsprodukter från jordbruket.
Moreover, point 14 allows the granting of aid relating to technical assistance in the agricultural sector.
Enligt punkt 14 får stöd även ges för tekniskt stöd inom jordbrukssektorn.
In particular, aid intended to disseminate new techniques is authorised.
Framför allt tillåts stöd som är avsett att sprida kunskap om ny teknik.
The aid described above can fall within one or other of these categories, given that they ultimately relate to providing technical support to the production in question by means of support for the marketing of quality agricultural products and the generic creation of public awareness of their characteristics.
Alla de ovan beskrivna stöden kan omfattas av någon av dessa kategorier, eftersom de i sista hand syftar till att ge tekniskt stöd till den ifrågavarande produktionen genom att stödja saluföringen av kvalitetsprodukter från jordbruket och sprida allmän kunskap om deras egenskaper.
Aid covering up to 100 % of the costs is therefore permitted in those cases.
Stöd som täcker 100 % av kostnaderna är därför tillåtet.
In order to prevent the possibility of large amounts of aid being granted to large companies, the total amount of aid which may be granted under this section should not exceed EUR 100000 per beneficiary over any three-year period, or, in the case of aid granted to undertakings falling within the scope of the Commission definition of SMEs, 50 % of the eligible costs, whichever is greater.
För att undvika att betydande belopp ges till stora bolag får emellertid det totala stödbelopp som kan beviljas enligt dessa båda punkter inte överstiga 100000 euro per stödmottagare under varje treårsperiod, eller om det rör sig om stöd som beviljas till små och medelstora företag, såsom dessa definierats av kommissionen, får det inte överstiga 50 % av de stödberättigande utgifterna, varvid det högre av dessa båda belopp tillämpas.
For the purpose of calculating the amount of aid, the beneficiary is considered to be the recipient of the services.
Vid beräkningen av stödbeloppet betraktas mottagaren av tjänsterna som stödmottagare.
The Portuguese authorities have explained that, since the measures in question are generic and general in scope and their actual benefit is totally dispersed among all the players in the wine sector, the level of aid per beneficiary therefore remains below the threshold of EUR 100000 in 3 years.
De portugisiska myndigheterna har förklarat att eftersom det rör sig om allmänna åtgärder med generell räckvidd och den verkliga fördelen fördelas mellan samtliga aktörer i vinsektorn, är stödnivån per stödmottagare under tröskeln på 100000 euro på tre år.