natgillin/translations-raw huggingface dataset:
By giving notification of the aid awarded to Dell Poland before putting it into effect, Poland has complied with the individual notification requirement laid down in Article 88(3) of the Treaty (cf. recital 2).
Genom att anmäla stödet till Dell Polen innan det genomförs har Polen uppfyllt kravet på individuell anmälan enligt artikel 88.3 i fördraget (se skäl 2).
The Commission notes that as the objective of the aid is to promote regional development, the basis for assessing the compatibility of the aid with the common market is the RAG.
Kommissionen konstaterar att syftet med stödet är att främja regional utveckling, och att grunden för bedömningen av stödets förenlighet med den gemensamma marknaden därför är riktlinjerna.
The Commission notes that the investment project can be considered as an initial investment within the meaning of point 34 of the RAG, as it involves an investment in material and intangible assets relating to the setting-up of a new establishment.
Kommissionen noterar att investeringsprojektet kan betraktas som en nyinvestering enligt punkt 34 i riktlinjerna, eftersom det avser en investering i materiella och immateriella tillgångar i form av etablering av en ny anläggning.
The Commission notes furthermore that the initial investment project can be considered as a large investment project within the meaning of point 60 of the RAG, as its eligible expenditure is in excess of EUR 50 million, calculated on the basis of prices and exchange rates on the date of notification.
Kommissionen konstaterar vidare att nyinvesteringsprojektet kan betraktas som ett stort investeringsprojekt enligt punkt 60 i riktlinjerna, eftersom de stödberättigande kostnaderna överstiger 50 miljoner euro, beräknat till de priser och växelkurser som gäller på dagen för anmälan.
The Commission has therefore assessed the aid measure in accordance with the provisions of the RAG on regional investment aid and, in particular, the provisions of the RAG on aid for large investment projects as well as in accordance with the criteria for the in-depth assessment of regional aid to large investment projects laid down in the Communication of the Commission of 16 September 2009 [32] (the Guidance Communication).
Kommissionen har därför bedömt stödåtgärden i enlighet med riktlinjernas bestämmelser om regionalt investeringsstöd, särskilt riktlinjernas bestämmelser om stöd till stora investeringsprojekt, samt i enlighet med kriterierna för en ingående bedömning av regionalstöd till stora investeringsprojekt enligt kommissionens meddelande av den 16 september 2009 [32] (nedan kallat det vägledande meddelandet).
In accordance with the relevant case-law [33], the Commission has to conduct the assessment on the basis of the rules applicable at the time of the decision.
I enlighet med tillämplig rättspraxis [33] måste kommissionen göra bedömningen med utgångspunkt i de bestämmelser som gäller vid tidpunkten för beslutet.
Compatibility with the general provisions of the RAG
Förenlighet med riktlinjernas allmänna bestämmelser
The Commission has verified whether the aid was granted in compliance with the general provisions of the RAG.
Kommissionen har undersökt om stödet beviljades i överensstämmelse med riktlinjernas allmänna bestämmelser.
This assessment led to the following observations:
Denna bedömning resulterade i iakttagelserna enligt nedan.
Pursuant to point 9 of the RAG, Dell Poland is not a firm in difficulty within the meaning of the Community guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty [34].
Enligt punkt 9 i riktlinjerna är Dell Polen inte ett företag i svårigheter i den mening som avses i gemenskapens riktlinjer för statligt stöd för undsättning och omstrukturering av företag i svårigheter [34].
Although as a general rule, pursuant to point 10 of the RAG, the Commission does not favour the award of ad hoc regional aid, in view of the information presented in recitals 10 and 13, it can be considered that the project contributes towards a coherent regional development strategy.
Även om kommissionen generellt sett, i enlighet med punkt 10 i riktlinjerna, inte förespråkar beviljande av regionalstöd för särskilda ändamål kan projektet, mot bakgrund av vad som anges i skälen 10 och 13, anses bidra till en sammanhållen regional utvecklingsstrategi.
In particular, the investment project is expected to contribute to the development of economic activity in the region through positive effects in terms of job creation (direct and indirect jobs), training and knowledge transfer and a multiplier effect for additional investment by related services and manufacturers.
Investeringsprojektet väntas framför allt bidra till utvecklingen av ekonomisk verksamhet i regionen genom positiva effekter i form av skapande av sysselsättning (direkta och indirekta arbetstillfällen), utbildning och kunskapsöverföring och en multiplikatoreffekt för ytterligare investeringar av tjänster och tillverkare med anknytning till projektet.
The project constitutes an initial investment within the meaning of point 34 of the RAG as it concerns the setting-up of a new establishment (cf. recital 12).
Projektet utgör en nyinvestering i den mening som avses i punkt 34 i riktlinjerna eftersom det rör etablering av en ny anläggning (se skäl 12).
In accordance with point 38 of the RAG, before the start of works on the project, the beneficiary submitted an application for aid and the Polish authorities confirmed in writing that, subject to the Commission’s approval, Dell Poland’s investment project would be eligible for aid (cf. recital 15).
Stödmottagaren lämnade, i enlighet med punkt 38 i riktlinjerna, in en ansökan om stöd innan arbetet med projektet inleddes, och de polska myndigheterna bekräftade skriftligen att Dell Polens investeringsprojekt skulle vara berättigat till stöd, med förbehåll för kommissionens godkännande (se skäl 15).
In accordance with point 39 of the RAG, the beneficiary’s own contribution to eligible expenditure is above 25 % (cf. recital 16).
Stödmottagaren bidrar, i enlighet med punkt 39 i riktlinjerna, med mer än 25 % av de stödberättigande kostnaderna (se skäl 16).
In accordance with point 50 of the RAG, the eligible expenditure of the project was calculated on the basis of the eligible investment costs (cf. recital 14).
De stödberättigande kostnaderna för projektet beräknades, i enlighet med punkt 50 i riktlinjerna, på grundval av de stödberättigande investeringskostnaderna (se skäl 14).
In accordance with point 58 of the RAG, aid for job creation was calculated on the basis of 2-year employment costs (gross wage costs and other compulsory payments) for newly-hired persons.
Stödet för skapande av sysselsättning beräknades, i enlighet med punkt 58 i riktlinjerna, på grundval av personalkostnaderna för två år (bruttolönekostnader och andra obligatoriska avgifter) för nyanställda.
In accordance with point 64 of the RAG, by giving notification of the aid before putting it into effect, Poland has complied with the individual notification requirement (cf. recital 2).
Polen har, i enlighet med punkt 64 i riktlinjerna, uppfyllt kravet på individuell anmälan genom att anmäla stödet innan det genomfördes (se skäl 2).
In accordance with points 71-75 of the RAG, the rules on cumulation of aid have been complied with (cf. recitals 2 and 15).
Reglerna om kumulering av stöd har efterlevts, i enlighet med punkterna 71–75 i riktlinjerna (se skälen 2 och 15).
The Commission therefore considers that the aid complies with the general provisions of the RAG.
Kommissionen anser därför att stödet är förenligt med riktlinjernas allmänna bestämmelser.
Compatibility with the provisions of the RAG on large investment projects
Förenlighet med riktlinjernas bestämmelser om stora investeringsprojekt
The investments conducted by Dell Poland have been followed by investments by two of its suppliers, RR Donnelley Global Turnkey Solutions Poland and Flextronics.
De investeringar som gjorts av Dell Polen har följts av investeringar av två av dess leverantörer, RR Donnelley Global Turnkey Solutions Poland och Flextronics.
In the opening decision (points 42-51), the Commission considered that sufficient technical, functional and strategic links did not exist between the investment conducted by Dell Poland and the investments conducted by its two suppliers for them to be considered to form part of a single investment project within the meaning of point 60 and footnote 55 of the RAG.
I beslutet om att inleda granskningsförfarandet (punkterna 42–51) ansåg kommissionen att det inte funnits tillräckliga tekniska, funktionella och strategiska band mellan de investeringar som gjorts av Dell Polen och de investeringar som gjorts av dess två leverantörer för att de skulle anses utgöra ett enda investeringsprojekt i den mening som avses i punkt 60 och fotnot 55 i riktlinjerna.
The Commission notes that it has not received any comments as regards the single investment character of the project.
Kommissionen konstaterar att inga synpunkter mottagits i frågan om huruvida det handlar om ett enda investeringsprojekt.
Therefore the Commission confirms that the investments conducted by Dell Poland on the one hand and by the above-mentioned suppliers on the other cannot be considered to form part of a single investment project within the meaning of point 60 and footnote 55 of the RAG.
Kommissionen bekräftar därför att de investeringar som gjorts av Dell Polen å ena sidan och de ovannämnda leverantörerna å andra sidan inte kan anses utgöra ett enda investeringsprojekt i den mening som avses i punkt 60 och fotnot 55 i riktlinjerna.
Compatibility with the provisions of point 68 of the RAG — verification of the doubts expressed in the opening decision
Förenlighet med bestämmelserna i punkt 68 i riktlinjerna – bestyrkande av de tvivel som uttrycks i beslutet om att inleda granskningsförfarandet
On the basis of the information provided by the Polish authorities and by the interested parties as a result of the formal investigation procedure, it is necessary to examine whether the doubts expressed in the opening decision have been allayed.
Med utgångspunkt i de uppgifter som lämnats av de polska myndigheterna och de berörda parterna i samband med det formella granskningsförfarandet måste det undersökas om de tvivel som uttrycks i beslutet om att inleda granskningsförfarandet har skingrats.
Compatibility with the production capacity test for desktops/notebooks
Förenlighet med produktionskapacitetskriteriet för stationära/bärbara datorer
In the opening decision (points 62 and 105), the Commission expressed doubts as to whether, for the purpose of the Decision, desktops and notebooks could be considered as forming a single product market or two separate relevant product markets
I beslutet om att inleda granskningsförfarandet (punkterna 62 och 105), uttryckte kommissionen tvivel för huruvida stationära och bärbara datorer i detta beslut skulle anses utgöra en enda produktmarknad eller två separata relevanta produktmarknader.
Having regard to the comments of the Polish authorities and of the interested parties, the Commission notes that there are indications that a certain degree of demand-side substitution does occur in both directions [35] for the two products concerned and that certain manufacturers, notably Dell, seem capable of supply-side substitutability [36].
Med beaktande av synpunkterna från de polska myndigheterna och de berörda parterna konstaterar kommissionen att det finns tecken på en viss grad av utbytbarhet på efterfrågesidan i båda riktningarna [35] för de två berörda produkterna, och att vissa tillverkare, bl.a. Dell, tycks vara kapabla till utbytbarhet på utbudssidan [36].
However, there are also indications that there exists a significant level of non-transient demand for the other product or exclusive demand for either of the products and that, for some manufacturers, significant technical, organisational and cost-related barriers may exist for switching production from one product to the other.
Det finns dock även tecken på att det finns en betydande orörlig efterfrågan på den andra produkten eller exklusiv efterfrågan på någon av produkterna, och att det för vissa tillverkare kan finnas väsentliga tekniska, organisatoriska och kostnadsrelaterade hinder för en omläggning av produktionen från den ena produkten till den andra.
Although the information received during the formal investigation has enabled a better understanding of the PC sector, the Commission takes the view that it is insufficient for it to conduct a meaningful market investigation which would make it possible to define the relevant product market(s) for desktops and notebooks [37].
De upplysningar som mottagits under den formella granskningen har visserligen möjliggjort en bättre förståelse för persondatorsektorn, men kommissionen anser att de är otillräckliga för att man ska kunna göra en meningsfull marknadsanalys som gör det möjligt att definiera den eller de relevanta produktmarknaderna för stationära och bärbara datorer [37].
The Commission notes therefore that the doubts regarding the relevant product market for desktops and notebooks have not been allayed.
Kommissionen konstaterar därför att tvivlen beträffande den relevanta produktmarknaden för stationära och bärbara datorer inte har skingrats.
In view of the above, the Commission finds that, while it may be possible to leave open the exact definition of the relevant product market for desktops and notebooks, for the purpose of this Decision it is necessary to consider desktops and notebooks separately in order to address the competitive constraints that may exist in the event of desktops being considered as a separate product market [38].
Mot denna bakgrund anser kommissionen att den exakta definitionen av den relevanta produktmarknaden för stationära och bärbara datorer visserligen eventuellt skulle kunna lämnas därhän, men att det i detta beslut är nödvändigt att titta på stationära och bärbara datorer var för sig för att kunna åtgärda de eventuella konkurrensbegränsningarna för stationära datorer betraktade som en separat produktmarknad [38].
In the opening decision (points 99 and 105), the Commission expressed doubts as to whether it was appropriate to consider the effect of the capacity created by the project on Dell’s capacity in the EEA as a whole, as opposed to the capacity created by the project alone.
I beslutet om att inleda granskningsförfarandet (punkterna 99 och 105) ställde sig kommissionen tvivlande till att det var lämpligt att beakta effekten av den kapacitet som skapas genom projektet på Dells kapacitet som helhet i EES, i stället för endast den kapacitet som skapas genom själva projektet.
Having regard to the comments of the Polish authorities presented in recitals 77 and 78, the Commission points out that point 68(b) of the RAG refers to ‘the production capacity created by the project’, which excludes the possibility of taking into account, together with the capacity created by the project, the level of production capacity of other establishments or companies located within the EEA which belong to the recipient.
Med hänvisning till de polska myndigheternas synpunkter enligt skälen 77 och 78 påpekar kommissionen att punkt 68 b i riktlinjerna avser ”den produktionskapacitet som skapas genom projektet”, vilket utesluter möjligheten att tillsammans med den kapacitet som skapas genom projektet ta hänsyn till produktionskapaciteten vid andra anläggningar eller företag inom EES som tillhör stödmottagaren.
Indeed, if, for the purpose of establishing whether the threshold of point 68(b) of the RAG is met, increases of capacity in one Member State could be offset by reductions in another Member State — as a result of which there would, for instance, be no net increase in capacity at company level — this would mean that at least one important category of potentially harmful State aid cases might escape in-depth scrutiny, namely those aid measures having the effect of increasing production capacity in one Member State at the expense of another Member State, where capacity is reduced because of the aid.
Om kapacitetsökningar i en medlemsstat kunde kompenseras av minskningar i en annan medlemsstat när det gäller att slå fast om det tröskelvärde som anges i punkt 68 b i riktlinjerna iakttagits – vilket skulle innebära t.ex. att det inte skedde någon nettokapacitetsökning på företagsnivå – skulle det betyda att åtminstone en viktig kategori av potentiellt skadligt statligt stöd skulle kunna undgå ingående granskning, nämligen sådana stödåtgärder som får till effekt att produktionskapaciteten ökar i en medlemsstat på bekostnad av en annan medlemsstat, där kapaciteten minskar på grund av stödet.
As indicated in paragraphs 52-53 of the Guidance Communication, these measures may run counter to the very rationale of regional aid and therefore need to be controlled.
Såsom anges i punkterna 52–53 i det vägledande meddelandet kan dessa åtgärder strida mot själva logiken med regionalstöd och måste därför granskas.
Having regard to the comments of the Polish authorities presented in recital 79, the Commission considers that it is necessary to take into account the effects of the increase of production capacity made possible by the project, as notified, and that reductions in capacity at other production facilities within the EEA cannot be taken into account if such reductions in production capacity do not form part of the investment project for which the aid was notified and are thus not affected by the granting of the aid.
Med hänvisning till de polska myndigheternas synpunkter enligt skäl 79 anser kommissionen att det är nödvändigt att ta hänsyn till effekterna av den ökning av produktionskapaciteten som möjliggörs genom det anmälda projektet, och att kapacitetsminskningar vid andra produktionsanläggningar inom EES inte kan beaktas om inte sådana minskningar av produktionskapaciteten ingår i det investeringsprojekt för vilket stödet anmälts och alltså inte påverkas av att stöd beviljas.
The Commission points out that in the decision on State aid case N 158/05 Getrag Ford Transmissions Slovakia s.r.o., cited by the Polish authorities, the anticipated reduction of capacity in one Member State was part of the notified project.
Kommissionen påpekar att i beslutet om statligt stöd i ärende N 158/05, Getrag Ford Transmissions Slovakia s.r.o., som de polska myndigheterna hänvisar till, ingick den förväntade kapacitetsminskningen i en medlemsstat i det anmälda projektet.
Having regard to the comments of the Polish authorities presented in recital 80, the Commission notes that given the flexibility of production at the plant, the whole of the capacity created by the project could in principle be allocated to the production of any of the three products concerned [39].
Med hänvisning till de polska myndigheternas synpunkter enligt skäl 80 konstaterar kommissionen att all den kapacitet som skapas av projektet i princip skulle kunna utnyttjas för produktion av vilken som helst av de tre berörda produkterna, eftersom produktionen vid anläggningen präglas av stor flexibilitet [39].
In the light of the above, the Commission finds that the reduction in production capacity of a beneficiary in another Member State cannot be taken into account.
Mot denna bakgrund konstaterar kommissionen att en stödmottagares minskade produktionskapacitet i en annan medlemsstat inte kan beaktas.
The Commission concludes that the production capacity created by the project exceeds 5 % of the market in all the product markets concerned.
Kommissionen drar slutsatsen att den produktionskapacitet som skapas av projektet överstiger 5 % av marknaden på samtliga berörda produktmarknader.
In the opening decision (points 100 and 105), the Commission expressed doubts as to whether it could calculate the average annual growth rate of the products concerned by the investment project, as per point 68(b) of the RAG, solely on the basis of volume figures.
I beslutet om att inleda granskningsförfarandet (punkterna 100 och 105) ställde sig kommissionen tvivlande till att den årliga tillväxttakten för de produkter som berörs av investeringsprojektet, enligt punkt 68 b i riktlinjerna, kunde beräknas endast på grundval av volymuppgifter.
The Commission notes that the negative growth of desktops in value terms could reflect the strong decrease in the average selling prices of desktops.
Kommissionen konstaterar att den negativa tillväxten för stationära datorer uttryckt i värde återspeglar en kraftig minskning av de genomsnittliga försäljningspriserna för stationära datorer.
This negative growth rate in value terms could indicate that the increase in volume is insufficient to compensate for decreasing marginal revenue, which is characteristic of a market in decline.
Denna negativa tillväxt uttryckt i värde kan tyda på att volymökningen är otillräcklig för att kompensera för den minskande marginalintäkten, vilket är kännetecknande för en marknad på tillbakagång.
The Commission notes that the same decrease in average selling prices of desktops also applies to notebooks and servers.
Kommissionen noterar att minskningen av de genomsnittliga försäljningspriserna på stationära datorer även gäller bärbara datorer och servrar.
However, contrary to desktops, the positive growth rate in both volume and value terms for notebooks and servers indicates that the decrease in their average selling prices is more than offset by the increase in the quantities sold.
I motsats till vad som gäller för stationära datorer tyder dock den positiva tillväxten uttryckt i både volym och värde för bärbara datorer och servrar på att minskningen av de genomsnittliga försäljningspriserna mer än väl uppvägs av ökningen i de sålda kvantiteterna.
In view of the above, the Commission finds that, for the purpose of assessing whether desktops constitute a market in decline under the plausible market definition where desktops are considered as a separate product market, it cannot calculate the average annual growth rate of desktops as referred to in point 68(b) of the RAG solely on the basis of volume figures.
Mot denna bakgrund konstaterar kommissionen att den, vid bedömningen av om stationära datorer utgör en marknad på tillbakagång enligt den rimliga definition av marknaden som går ut på att stationära datorer betraktas som en separat produktmarknad, inte kan beräkna den genomsnittliga årliga tillväxttakten för stationära datorer enligt punkt 68 b i riktlinjerna endast på grundval av volymuppgifter.
Conclusion regarding the production capacity increase test for desktops/notebooks
Slutsats beträffande kapacitetsökningskriteriet för stationära/bärbara datorer
The Commission concludes that in the event of desktops being considered to be a separate product market from notebooks, the aid could raise competition concerns in that it would constitute, for the desktop market, aid to a company in a sector in decline.
Om marknaden för stationära datorer anses vara skild från marknaden för bärbara datorer skulle stödet enligt kommissionens bedömning kunna ge upphov till konkurrensproblem eftersom det, med avseende på marknaden för stationära datorer, skulle utgöra stöd till ett företag i en sektor på tillbakagång.
As regards desktops, it is therefore necessary to conduct an in-depth assessment of the effects of the aid.
När det gäller stationära datorer är det därför nödvändigt att göra en fördjupad bedömning av stödets effekter.
Compatibility with the market share test for servers
Förenlighet med marknadsandelskriteriet för servrar
In the opening decision (points 65-67, 72 and 105), the Commission stated that it was appropriate to follow a market definition based on product class/price range in order to delineate the server market, but expressed doubts as to whether segmentation by product class/price range constituted the appropriate market delineation for servers.
I beslutet om att inleda granskningsförfarandet (punkterna 65–67, 72 och 105) angav kommissionen att det var lämpligt att tillämpa en marknadsdefinition grundad på produktklass/prisintervall för att avgränsa servermarknaden, men ställde sig tvivlande till att segmentering med utgångspunkt i produktklass/prisintervall utgjorde en lämplig avgränsning av servermarknaden.