natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission therefore expressed doubts in the opening decision (points 78-81 and 105) as to whether the relevant geographic market for servers should be considered to be the EEA or the worldwide level.
I beslutet om att inleda granskningsförfarandet (punkterna 78–81 och 105) uttryckte kommissionen därför tvivel om huruvida den relevanta geografiska marknaden för servrar borde anses vara EES eller världsmarknaden.
The Commission pointed out in the opening decision (point (108) that should the information provided in the course of the formal investigation not lead to the conclusion that the aid measure fulfilled the conditions set out in point 68 of the RAG, it would have to conduct an in-depth assessment of the aid measure.
Kommissionen påpekade i beslutet om att inleda granskningsförfarandet (punkt 108) att en fördjupad bedömning av stödåtgärden skulle bli nödvändig om de uppgifter som lämnades under loppet av den formella granskningen inte skulle leda till slutsatsen att stödåtgärden uppfyllde villkoren i punkt 68 i riktlinjerna.
The Commission therefore called on Poland to submit its comments and to provide any information for the purpose of assessing the aid measure, and invited interested parties to submit their comments (cf. opening decision, points 107-109).
Kommissionen uppmanade därför Polen att lämna sina synpunkter och alla uppgifter som behövdes för bedömningen av stödåtgärden, och berörda parter uppmanades att lämna sina synpunkter (se beslutet om att inleda granskningsförfarandet, punkterna 107–109).
In addition to comments concerning the doubts expressed as to whether the measure complied with point 68 of the RAG, in order to conduct its in-depth assessment the Commission sought information on the objective of the aid, the appropriateness of the aid instrument, the incentive effect, the proportionality of the aid, the crowding-out of private investment, and the effect on trade (cf. opening decision, point (108).
Vid sidan av synpunkterna beträffande de tvivel som uttryckts för åtgärdens förenlighet med punkt 68 i riktlinjerna sökte kommissionen, för att kunna genomföra sin fördjupade bedömning, information om stödets syfte, stödinstrumentets lämplighet, stimulanseffekten, stödets proportionalitet, risken för utträngning av privata investerare och effekten på handeln (se beslutet om att inleda granskningsförfarandet, punkt 108).
Comments from Ms Kathy Sinnott
Synpunkter från Kathy Sinnott
Ms Sinnott expressed concerns about the alleged relocation of manufacturing operations from Ireland to Poland.
Kathy Sinnott gav uttryck för farhågor beträffande den påstådda omlokaliseringen av produktion från Irland till Polen.
She also complained that the Polish authorities were able to award aid to Dell whereas it was not possible to award such aid in Ireland.
Hon klagade också på att de polska myndigheterna kunde bevilja Dell stöd medan sådant stöd inte kunde beviljas på Irland.
Comments from HP
Synpunkter från HP
The comments received from HP only concern the definition of the relevant markets for desktops/notebooks and servers.
Synpunkterna från HP gäller enbart definitionen av de relevanta marknaderna för stationära/bärbara datorer och servrar.
Comments regarding the relevant product market for desktops/notebooks
Synpunkter gällande den relevanta produktmarknaden för stationära/bärbara datorer
HP considers that the relevant product market for PCs includes desktops, notebooks (including netbooks and mini-notebooks), workstations and thin clients.
HP anser att den relevanta produktmarknaden för persondatorer innefattar stationära och bärbara datorer (inklusive netbookdatorer och minidatorer), arbetsstationer och tunna klienter.
HP notes that these products are based on the same or equivalent technology, have similar or equivalent components and similar capabilities, run on the same or equivalent operating systems and software applications and can be used for the same or similar purposes.
HP konstaterar att dessa produkter är baserade på samma eller likvärdig teknik, har liknande eller likvärdiga komponenter och liknande kapacitet, använder samma eller likvärdiga operativsystem och program och kan användas för samma eller liknande ändamål.
HP considers that there is demand-side substitutability between: desktops and notebooks; high-end desktops or notebooks and workstations (mobile and fixed workstations); desktops or notebooks and thin clients (mobile and fixed thin clients).
HP anser att det råder utbytbarhet på efterfrågesidan mellan följande produkter: stationära och bärbara datorer; stationära eller bärbara datorer och arbetsstationer (mobila och fasta) med hög kapacitet; stationära eller bärbara datorer och tunna klienter (mobila och fasta).
HP notes that the degree of substitutability is not complete in each case, but it is substantial and sufficient for market definition purposes.
HP konstaterar att det inte råder fullständig utbytbarhet i varje fall, men att utbytbarheten är väsentlig och tillräcklig för definition av marknaden.
HP considers furthermore that any attempt to raise prices for notebooks or netbooks relative to desktops, or vice versa, would cause marginal customers to switch demand to such an extent that reduced demand would outweigh increased revenue from higher prices.
HP anser vidare att varje försök att höja priserna på bärbara datorer eller netbookdatorer i förhållande till stationära datorer, eller vice versa, skulle få marginalkunder att ändra sin efterfrågan i så stor utsträckning att den minskade efterfrågan skulle uppväga de ökade intäkterna till följd av högre priser.
HP takes the view that there is also supply-side substitutability, because a significant proportion of PC manufacturers are active in all four segments and are easily able to switch production and component procurement to meet changing conditions in any particular product segment.
HP anser att det även råder utbytbarhet på utbudssidan, eftersom en betydande andel av persondatortillverkarna är verksamma inom alla fyra segmenten och lätt kan ändra sin produktion och komponentanskaffning för att anpassa sig till nya förhållanden inom något av produktsegmenten.
HP believes that, different average prices for desktops, notebooks, thin clients and workstations notwithstanding, a single market exists.
HP anser att det handlar om en enda marknad, trots de olika genomsnittspriserna för stationära och bärbara datorer, tunna klienter och arbetsstationer.
It takes the view that the prices of all PC products are constrained by other categories of PC due to chains of substitution.
Man anser att substitutionskedjor gör att priserna för alla persondatorprodukter hålls nere av andra kategorier av persondatorer.
Comments regarding the relevant product market delineation for servers
Synpunkter gällande avgränsningen av den relevanta produktmarknaden för servrar
HP does not take a firm position on the market definition of servers but suggests reconsidering the relevance of the market segmentations used in previous merger decisions and whether there is a unified market for servers.
HP har ingen bestämd uppfattning om definitionen av marknaden för servrar men föreslår en omprövning av relevansen i den segmentering av marknaden som tillämpats i tidigare koncentrationsbeslut och en ny undersökning av om det finns en enhetlig marknad för servrar.
According to HP, the delineation by product class/price range is based on the availability and segmentation of the data provided by the consultancy firm IDC rather than on sound market analysis considerations.
Enligt HP grundas avgränsningen med utgångspunkt i produktklass och prisintervall på tillgång till och segmentering av uppgifter från konsultföretaget IDC, snarare än på korrekta marknadsanalytiska överväganden.
HP considers that this market delineation is not relevant because: (i) prices are still falling, and customers compare not just the initial purchase price, but the total cost of ownership; (ii) with the emergence of distributed data-processing and scalable servers, customers can replace a higher-end server by clusters or networks of lower-end servers or scale up existing servers; (iii) customers can and do migrate within and between segments; (iv) specific processing tasks can be performed by various types of server; (v) security is available across all ranges of server, and reliability of mid-range or high-end servers can be met e.g. through redundancy in the design of server clusters and networks; (vi) there is supply-side substitutability between servers belonging to different price bands considering that most major manufacturers produce servers across all price bands; (vii) there are cases of new entry by manufacturers in the server market, which does not appear to be limited to a given price band; (viii) the presence of chains of substitution does not suggest a redefinition of the server market; (ix) any cut-off in the continuum of server characteristics and capabilities is arbitrary, as specific price bands appear not to reflect verifiable technical or commercial considerations.
HP anser att denna marknadsavgränsning saknar relevans av följande skäl: i) priserna faller fortfarande, och kunderna jämför inte bara inköpspriset utan den totala ägarkostnaden, ii) i och med framväxten av distribuerad databehandling och skalbara servrar kan kunderna ersätta en högkapacitetsserver med kluster eller nätverk av lågkapacitetsservrar eller göra en uppskalning av befintliga servrar, iii) kunder kan migrera inom och mellan segment och gör också det, iv) specifika databehandlingsuppgifter kan utföras av olika typer av servrar, v) säkerhet kan åstadkommas för alla typer av servrar, och tillförlitlighet för servrar i mellansegmentet eller högkapacitetsservrar kan åstadkommas genom t.ex. redundans i utformningen av serverkluster eller nätverk, vi) de flesta större tillverkare producerar servrar i alla prisintervall, och det råder därför utbytbarhet på utbudssidan mellan servrar i olika prisintervall, vii) nya tillverkare har tagit sig in på servermarknaden, och detta tycks inte vara begränsat till ett visst prisintervall, viii) förekomsten av substitutionskedjor tyder inte på att servermarknaden bör definieras om, ix) varje uppdelning i kontinuumet av servrars egenskaper och kapacitet är godtycklig, eftersom specifika prisintervall inte tycks spegla kontrollerbara tekniska eller kommersiella överväganden.
Comments regarding the relevant geographic market for servers
Synpunkter gällande den relevanta produktmarknaden för servrar
HP considers that the relevant geographic market for servers is at least EEA-wide and possibly at the level of the whole Europe, Middle East and Africa (EMEA) region.
HP anser att den relevanta geografiska marknaden för servrar omfattar minst hela EES och eventuellt hela Europa, Mellanöstern och Afrika.
In HP’s view, servers are often traded across borders and multinational customers may source servers at their convenience, using central rather than distributed procurement.
Enligt HP:s uppfattning är handeln med servrar ofta gränsöverskridande, och multinationella kunder kan köpa servrar där det passar dem genom central snarare än decentraliserad anskaffning.
According to HP, there are indications of parallel trade and arbitrage in the server market which suggest that a narrower geographic market definition would not be applicable.
Enligt HP finns det tecken på att det förekommer parallellhandel och arbitrage på servermarknaden, vilket tyder på att en snävare definition av den geografiska marknaden inte vore korrekt.
Comments from a competitor
Synpunkter från en konkurrent
The comments received from another competitor concern market definition issues and the criteria for the in-depth assessment.
Synpunkterna från en annan konkurrent gäller definitionen av marknaden och kriterierna för den fördjupade bedömningen.
Comment regarding market definition issues
Synpunkt gällande definitionen av marknaden
The competitor considers that desktops and notebooks form separate product markets (i.e. the PC sector consists of two separate product markets).
Konkurrenten anser att stationära och bärbara datorer utgör separata produktmarknader (dvs. persondatorsektorn består av två olika produktmarknader).
The competitor notes that the physical characteristics of desktops and notebooks differ significantly and that mobility is a key distinguishing factor.
Konkurrenten konstaterar att de fysiska egenskaperna hos stationära och bärbara datorer skiljer sig avsevärt åt och att rörlighet är en viktig särskiljande faktor.
The competitor indicates that although the performance of desktops and notebooks is not significantly different in the entry-level and mid-range price bands, high-performance desktops remain more powerful than any notebook.
Konkurrenten menar att prestandan för stationära och bärbara datorer visserligen inte skiljer sig åt i någon större utsträckning i det lägre och det mellersta prisintervallet, men att stationära högkapacitetsdatorer fortfarande har större prestanda än alla bärbara datorer.
The competitor notes that there remains a certain amount of stability in terms of demand: certain customers are very unlikely to switch from desktops to notebooks or vice-versa.
Konkurrenten noterar att det fortfarande råder viss stabilitet när det gäller efterfrågan: vissa kunder är mycket obenägna att övergå från stationära till bärbara datorer och vice versa.
The competitor notes that the shift in sales from desktops to notebooks in recent years has taken place despite remaining price differences between these two products.
Konkurrenten konstaterar att skiftet i försäljningen från stationära till bärbara datorer på senare år har skett trots de kvarstående prisskillnaderna mellan dessa två produkter.
According to the competitor, if the two products formed a single market, there would be high levels of switching in both directions — and especially, for cost and value reasons, from notebooks to desktops.
Enligt konkurrenten skulle det i stor utsträckning ske skiften i båda riktningarna om de två produkterna utgjorde en enda marknad – och framför allt, av skäl med anknytning till kostnad och värde, från bärbara till stationära datorer.
The competitor notes that although the prices of both products decreased significantly during 2006-2008, the relative decrease for desktops is less marked.
Konkurrenten noterar att priserna för båda produkterna visserligen sjönk betydligt under 2006–2008 men att den relativa minskningen för stationära datorer är mindre påfallande.
According to the competitor, a full price correlation analysis would not show a strong, direct price correlation between desktops and notebooks.
Enligt konkurrenten skulle inte en fullständig priskorrelationsanalys visa någon tydlig, direkt priskorrelation mellan stationära och bärbara datorer.
The competitor furthermore indicates that there are certain significant differences in the manufacture, marketing and distribution of the two products.
Konkurrenten uppger vidare att det finns stora skillnader när det gäller tillverkning, marknadsföring och distribution av de två produkterna.
The competitor notes that switching production from one product to another involves a certain investment, takes a relatively long time, and is a strategic decision taken with a view to long-term profitability and market position.
Konkurrenten noterar att en omläggning av produktionen från den ena produkten till den andra kräver vissa investeringar, tar relativt lång tid och är ett strategiskt beslut som fattas med tanke på långsiktig lönsamhet och marknadsställning.
According to the competitor, major PC manufacturers face substantial barriers to switching, as evidenced in 2007 with the arrival of netbooks, when incumbent manufacturers were slow to respond by marketing similar products of their own.
Enligt konkurrenten möter stora persondatortillverkare betydande hinder vid en omläggning, vilket visade sig 2007 när netbookdatorerna kom och de berörda tillverkarna reagerade långsamt när det gällde att lansera egna liknande produkter.
The competitor points out that if supply-side switching did not involve technical, commercial and financial barriers, this response would have been quicker.
Konkurrenten påpekar att tillverkarna hade reagerat snabbare om inte en omläggning på utbudssidan hade varit förknippad med tekniska, kommersiella och finansiella svårigheter.
Comments regarding the production capacity created by the project
Synpunkter gällande den produktionskapacitet som skapas av projektet
The competitor considers that the notification concerns the investment in Poland and, therefore, that it is the effects of this particular investment which the Commission is required to assess.
Konkurrenten anser att anmälan gäller investeringen i Polen och att det därför är effekterna av just denna investering som kommissionen ska bedöma.
Comments regarding the use of volume figures for calculating growth rates
Synpunkter gällande användningen av volymuppgifter för beräkning av tillväxttakt
The competitor claims that volume figures are not a sufficient basis on which to refrain from conducting a detailed verification of the aid and considers that growth in sales by value should be used as an effective benchmark for the performance of the desktop market [26].
Konkurrenten hävdar att volymuppgifterna inte utgör en tillräcklig grund för att avstå från en närmare kontroll av stödet och anser att försäljningstillväxten uttryckt i värde bör användas som ett faktiskt riktmärke för hur marknaden för stationära datorer fungerar [26].
In particular, the competitor notes that value figures provide a truer indication not only of the current performance of the market but also of future prospects for development.
Konkurrenten konstaterar framför allt att värdeuppgifter ger en sannare bild inte bara av hur marknaden fungerar utan även av utvecklingsutsikterna i framtiden.
Regardless of any increase in the volume of sales, if the value of sales declines, which will entail a fall in revenue obtained, this will deter new market entrants, make commercial expansion unattractive to incumbent manufacturers, and ultimately encourage market consolidation or the exit of certain manufacturers from the market concerned.
Oavsett en eventuell ökning av försäljningsvolymen kommer en minskning av försäljningsvärdet att leda till minskade intäkter, vilket kommer att avskräcka nya marknadsaktörer, göra det ointressant för dagens tillverkare att expandera och i slutändan främja en konsolidering av marknaden eller leda till att vissa tillverkare lämnar marknaden i fråga.
The competitor notes that in an efficiently-performing and growing market, a fall in average selling prices will be offset by growth in the volume of sales, preventing any loss of revenue overall.
Konkurrenten konstaterar att sjunkande genomsnittliga försäljningspriser på en effektivt fungerande och växande marknad kommer att uppvägas av en ökad försäljningsvolym, vilket totalt sett kommer att förhindra eventuella intäktsförluster.
Only in an underperforming market will a fall in average selling prices necessarily also lead to a decline in the value of sales.
Endast på en underpresterande marknad kommer sjunkande genomsnittliga försäljningspriser också att leda till ett minskat försäljningsvärde.
In the notebook market, average selling prices have also been falling but, given the strong growth in volume terms, the value of sales has not declined over the period.
På marknaden för bärbara datorer har de genomsnittliga försäljningspriserna också fallit, men tack vare den stora tillväxten uttryckt i volym har försäljningsvärdet inte minskat under den aktuella perioden.
The competitor considers that the appropriate market delineation for servers is based on instruction set architecture (x86/non-x86 delineation).
Konkurrenten anser att den korrekta avgränsningen av servermarknaden utgår från instruktionsuppsättningen (avgränsning med utgångspunkt i x86/icke-x86).
The competitor considers that the x86/non-x86 delineation is an industry standard means of classifying servers that is used by manufacturers, customers and market analysts.
Konkurrenten menar att avgränsning med utgångspunkt i x86/icke-x86 utgör industristandard när det gäller att klassificera servrar och används av tillverkare, kunder och marknadsanalytiker.
In the competitor’s view, the server sector is clearly divided between two different types of product based on two different technologies: x86 servers, which use industry-standard architecture and non-x86 servers, which use any other architecture.
Enligt konkurrentens uppfattning är serversektorn tydligt uppdelad mellan två olika typer av produkter som bygger på två olika tekniska lösningar: x86-servrar, som använder industristandardarkitektur, och icke-x86-servrar, som använder annan arkitektur.
The competitor stresses that these two products are inherently different in terms of their technical characteristics, and this difference informs their performance, functionality, end-use, production, and the customer segments to which they are marketed and distributed.
Konkurrenten betonar att dessa två produkter har helt olika tekniska egenskaper, och denna skillnad präglar deras prestanda, funktionalitet, slutanvändning och produktion liksom de kundsegment till vilka de marknadsförs och distribueras.
The competitor agrees with the view expressed by the Commission in the above-mentioned HP/Compaq merger decision that market definitions based on price bands ‘cannot fully capture all competitive interactions in the technologically highly dynamic server market.’
Konkurrenten håller med om kommissionens ståndpunkt i det ovannämnda koncentrationsbeslutet rörande HP/Compaq att definition av marknaden med utgångspunkt i prisintervall inte helt kan fånga upp all växelverkan i konkurrensen på den i tekniskt hänseende mycket dynamiska servermarknaden.
The competitor indicates that there are technical and performance differences according to server architecture.
Konkurrenten påpekar att det finns skillnader i teknik och prestanda som hänger samman med serverns arkitektur.
In the competitor’s view, x86 servers remain the industry-standard for basic computing, but they cannot be used for more demanding functions.
Enligt konkurrentens mening utgör x86-servrar fortfarande industristandard för grundläggande databehandling, men de kan inte användas för mer krävande funktioner.
Non-x86 servers are capable of performing functions that are beyond x86 servers, which are limited by Intel’s original technology.
Icke-x86-servrar klarar funktioner som inte är möjliga med x-86-servrarna, som begränsas av Intels ursprungliga teknik.
The performance attributes of x86 and non-x86 servers are comparable only at the most basic level.
Prestandaegenskaperna för x86- och icke-x86-servar kan bara jämföras på den mest grundläggande nivån.
Servers based on x86 architecture are mainly used for common and undemanding tasks, whereas a non-x86 server is likely to be intended for complex processing.
Servrar baserade på x86-arkitektur används huvudsakligen för vanliga och mindre krävande uppgifter, medan icke-x86-servrar normalt är avsedda för komplex databehandling.
While non-x86 servers range from basic mini computers to very complex mainframes, this is not the case with x86 servers, where examples of high-end processing are rare.
Icke-x86-servrar varierar från enkla minidatorer till mycket komplexa stordatorer, vilket dock inte är fallet med x86-servrar, där det finns få exempel på databehandling som kräver hög kapacitet.
Where a company may have a number of x86 servers to deal with day-to-day standard and less demanding processing functions, the same company may invest in a non-x86 server to host a large package (e.g. accounting or computer-aided design).
Ett företag kan ha ett antal x86-servrar för att hantera dagliga mindre krävande behandlingsfunktioner av standardtyp, men samma företag kan investera i en icke-x86-server för att hantera ett stort system (t.ex. redovisning eller datorstödd konstruktion).