natgillin/translations-raw huggingface dataset:
These costs relate in particular to expenditure for general administration, accounting and finance purposes, as well as development costs.
Dessa kostnader rör särskilt utgifter för allmän administration, bokföring och finansiella ändamål samt utvecklingskostnader.
They include: depreciation of buildings, structures and premises, as well as machines and equipment both for general use and those constituting equipment for administrative services workplaces, the costs of operating and maintaining administrative premises and their equipment, staff remuneration and contributions, stationery and office equipment used by administrative staff, the costs of development and implementation projects and other undertakings implemented at central level.
De omfattar följande: avskrivningar av byggnader, strukturer och lokaler samt maskiner och utrustning, både för allmän användning och utrustning för arbetsplatser med administrativa avdelningar, kostnader för drift och underhåll av administrativa lokaler och deras utrustning, personallöner och bidrag, kontorsmaterial och kontorsutrustning som används av administrativ personal samt kostnader för utveckling och genomförande av projekt och andra arbetsuppgifter som utförs på central nivå.
These are assigned to a product using the ‘cost to cost’ methodology [39];
Dessa kostnader hänförs till respektive produkt med hjälp av ”kostnad-till-kostnad”-metoden [39].
Selling costs and commercial costs in 2006, they accounted for […] of the costs of all services.
Försäljningskostnader och kommersiella kostnader År 2006 utgjorde dessa kostnader […] av kostnaderna för samtliga tjänster.
Selling costs [40]
Försäljningskostnader [40]
these are the costs accruing to the sale of services, which also include the costs of maintaining sales, marketing costs and advertising costs.
är kostnader som uppstår i samband med försäljningen av tjänster, vilket även omfattar kostnader för att upprätthålla försäljningen samt marknadsförings- och reklamkostnader.
Selling costs are assigned to services using the ‘cost to cost’ methodology.
Försäljningskostnader hänförs till respektive tjänst med hjälp av ”kostnad-till-kostnad”-metoden.
Commercial costs [41]
Kommersiella kostnader [41]
these are the costs incurred in carrying out commercial activities, including the marketing and distribution of commercial products in post offices, at fuel stations, in buffets and philatelic items.
är kostnader som uppstår under genomförandet av kommersiella verksamheter, inklusive marknadsföring och distribution av kommersiella produkter vid postkontor, bensinstationer och diskar samt filatelistiska artiklar.
These are mainly the costs of the storage of commercial goods, and the personnel and material costs of this activity.
Detta avser huvudsakligen kostnader för lagring av kommersiella varor samt personal- och materialkostnader inom denna verksamhet.
These costs are assigned to the cost of purchasing goods and materials sold.
Dessa kostnader hänförs till kostnaderna för inköp av varor och sålt material.
Financial costs those financial costs related with interest, exchange rate differences and lease of means of transport and other fix assets are included in the calculation of costs of services.
Finansiella kostnader Finansiella kostnader som har samband med räntor, växelkursskillnader och uthyrning av transportmedel och andra fasta tillgångar tas med i beräkningen av kostnaderna för tjänster.
In 2006 they accounted for […] of the total cost of PP services.
År 2006 utgjorde de […] av de totala kostnaderna för Poczta Polskas tjänster.
PP’s analytical accounting is carried out within the general accounting.
Poczta Polskas analytiska redovisning genomförs inom ramen för den allmänna redovisningen.
A considerable part of costs in the Polish Post constitute indirect costs for which there is a possibility to identify cost carriers and their measurement.
En betydande del av det polska postverkets kostnader utgörs av indirekta kostnader. Det är omöjligt att identifiera kostnadsbärare och mäta dessa kostnader.
‘Other costs’, which may not be classified as direct or indirect, are allocated to services at the stage of unit cost calculation in proportion to the costs previously allocated on individual services [42].
”Övriga kostnader” som inte kan klassificeras som direkta eller indirekta kostnader fördelas mellan tjänsterna i samband med beräkningen av enhetskostnader i förhållande till de kostnader som tidigare fördelats mellan de enskilda tjänsterna [42].
The methodology of the calculation of unit cost has been subject to changes e.g. the order of the allocation of ‘other costs’ settled by surcharge in proportion to the previously allocated direct and indirect costs was changed [43].
Beräkningsmetoden för enhetskostnader har ändrats; t.ex. har ordningsföljden för fördelningen av de ”övriga kostnader”, som fastställs genom en kostnadsprocent i förhållande till de tidigare fördelade direkta och indirekta kostnaderna ändrats [43].
The calculation of unit cost in the Polish Post is carried out by the company’s Accounting Centre.
Beräkningen av enhetskostnader inom det polska postverket genomförs av företagets redovisningsenhet.
PP’s accounting model
Poczta Polskas redovisningsmodell
Financial accounting system
Finansiellt redovisningssystem
Postal Services Centre
Posttjänstenheten
Postal Network Centre
Postnätsenheten
Licensed Services Centre
Enheten för licensierade tjänster
Logistics Centre
Logistikenheten
Infrastructure Centre
Infrastrukturenheten
ICT Centre
IKT-enheten
Financial Services Centre
Enheten för finansiella tjänster
Accounting Centre
Redovisningsenheten
Safety Management Centre
Enheten för säkerhetsfrågor
General Management
Direktion
Indirect Costs
Indirekta kostnader
Indirect cost calculation keys […]
Beräknings nycklar för indirekta kostnader […]
General and administrative costs […]
Allmänna och administrativa kostnader […]
Selling and Commercial costs […]
Försäljningskostnader och Kommersiella kostnader […]
Financial costs […]
Finansiella kostnader […]
Other operating costs […]
Övriga driftskostnader […]
Direct costs […]
Direkta kostnader […]
System of allocation of revenues
Fördelningssystem för intäkter
Revenues from sales originate from the postal, financial and other activities [44] carried out by PP. Financial revenues include mainly dividends or interest received (e.g. on deposits, trade receivables).
Intäkterna från försäljning härrör från de postverksamheter, finansiella verksamheter och andra verksamheter [44] som genomförs av Poczta Polska. De finansiella intäkterna omfattar huvudsakligen utdelningar eller mottagen ränta (t.ex. på insättningar och kundfordringar).
Other operating revenues mainly consist of revenues obtained from the disposal of non-financial fixed assets, compensation for damages, write-offs of overdue liabilities, cancellation of unused provisions and revenues from social welfare activities.
Andra verksamhetsintäkter omfattar huvudsakligen intäkter från avyttringar av icke-finansiella fasta tillgångar, skadeersättningar, avskrivningar av förfallna skulder, inställande av outnyttjade provisioner och intäkter från sociala verksamheter.
Revenues from sales can typically be directly allocated to services.
Intäkterna från försäljning kan vanligen fördelas direkt mellan tjänsterna.
Financial revenues and other operating revenues which can be directly assigned to a given group of services were allocated as follows:
Finansiella intäkter och andra verksamhetsintäkter som direkt kan hänföras till en viss grupp av tjänster fördelades enligt följande:
financial revenues from exchange rate differences […] of which are positive exchange rate differences caused as a result of settlements between the administrations for postal matter in foreign turnover were assigned to the group of (universal and non-universal) postal services and the other […] of the revenues directly related to the sale of currencies were assigned to the third group ‘others’ [45].
Finansiella intäkter från växelkursskillnader av vilka […] är positiva växelkursskillnader som uppstått till följd av avräkningar mellan administrationerna för försändelser i utländsk omsättning, och hänfördes till gruppen för (monopoliserade och icke-monopoliserade) posttjänster och de resterande […] av intäkterna, som hade direkt samband med valutaförsäljning, hänfördes till den tredje gruppen ”Övriga” [45].
other operating revenues from subsidies on services subject to statutory exemption from charges they were fully assigned to universal services which the exemptions referred to.
Övriga verksamhetsintäkter från subventioner på tjänster som omfattas av obligatoriska undantag från avgifter dessa intäkter hänfördes i sin helhet till de allmänna tjänster som undantagen avsåg.
Financial revenues and other operating revenues which could not be assigned directly to services were assigned to service groups in proportions used for the allocation of financial costs and other operating costs to these service groups.
Finansiella intäkter och andra verksamhetsintäkter som inte kunde hänföras direkt till tjänsterna hänfördes till grupper av tjänster enligt de proportioner som används för fördelning av finansiella kostnader och andra driftskostnader till dessa grupper av tjänster.
Data on costs and revenues for PP’s three service categories
Uppgifter om kostnader och intäkter för Poczta Polskas tre tjänstekategorier
PP’s 151 services are grouped in 3 macro-categories: postal services, financial services and others.
Poczta Polskas 151 tjänster är grupperade i tre makrokategorier: posttjänster, finansiella tjänster och övriga tjänster.
Each of the services has got a separate account.
Varje tjänst har ett separat konto.
The breakdown of 2006 costs and revenues among PP’s 3 man service categories is shown in Annex 1.
Uppdelningen av kostnaderna och intäkterna för år 2006 mellan Poczta Polskas tre huvudkategorier av tjänster anges i bilaga 1.
Additional assurance on the adequacy of the accounting system
Ytterligare säkerhet i fråga om redovisningssystemets lämplighet
The Postal Law provides [46] on the one hand, that the National Regulatory Authority properly ensures that PP keeps accounting records in accordance with the provisions of the Postal Law and of the Ordinance of 23 December 2003, and, on the other hand, that the auditing firm responsible for certifying the accounts of the universal service provider must also check that the accounts comply with the abovementioned rules on separate accounting.
Enligt postlagen [46] är den nationella tillsynsmyndigheten å ena sidan skyldig att på lämpligt sätt försäkra sig om att Poczta Polskas sköter sin redovisning i enlighet med bestämmelserna i postlagen och förordningen av den 23 december 2003. Å andra sidan ska myndigheten försäkra sig om att den revisionsbyrå som ansvarar för att attestera redovisningen för leverantören av samhällsomfattandet tjänster även kontrollerar att redovisningen följer de ovannämnda bestämmelserna om redovisning med skilda konton.
Moreover, the auditors got yearly reasonable assurance that PP allocated costs to services in a direct and indirect way and the allocations were performed according to the method defined in the Regulation of the Minister of Finance of 24 December 2003 regarding the method of dividing the costs incurred by the operator that provides universal postal services.
Revisorerna kunde dessutom varje år få rimlig säkerhet om att Poczta Polska fördelade kostnaderna mellan tjänsterna på ett direkt och indirekt sätt och att fördelningen genomfördes enligt den metod som fastställs i finansministerns förordning av den 24 december 2003 med avseende på metoden för uppdelning av de kostnader som den operatör som tillhandahåller samhällsomfattande tjänster ådrar sig.
As a result of the annual verification carried out by the National Regulatory Authority a set of recommendations is proposed in the report.
Den nationella tillsynsmyndigheten föreslår en rad rekommendationer i sin rapport på grundval av den årligen genomförda kontrollen.
According to Poland procedures and guidelines have been introduced in the last years to improve the quality or the implementation of the allocation keys used e.g. a direct cost control procedure was introduced at PP in which following tasks are foreseen to be made (a) re-assessing whether a certain type of direct cost can occur within a particular service (b) checking the correct allocation of direct costs between the services, e.g. the reserved and non-reserved services, business and priority services (c) monitoring the uniform approach to the recording of direct costs of services in each of the Regional Branches of the Accountancy Centre and (d) periodical reviewing of overheads in order to identify any costs unrelated to the provision of postal services.
Enligt Polen har förfaranden och riktlinjer införts under de senaste åren för att förbättra kvaliteten på eller tillämpningen av de använda fördelningsnycklarna; t.ex. infördes ett kontrollförfarande för direkta kostnader vid Poczta Polska. Enligt planerna kommer följande uppgifter att kunna utföras med hjälp av kontrollförfarandet: a) omvärdera om en viss typ av direkt kostnad kan uppstå inom en viss tjänst, b) kontrollera att de direkta kostnaderna har fördelats på ett korrekt sätt mellan tjänsterna, t.ex. monopoliserade och icke-monopoliserade tjänster, affärstjänster och prioriterade tjänster, c) kontrollera att registreringen av direkta kostnader för tjänster vid redovisningsenhetens regionala avdelningar sker på ett enhetligt sätt, och d) regelbundet granska fasta utgifter för att identifiera eventuella kostnader som inte har samband med tillhandahållandet av posttjänster.
Compensation amount of the USO
Ersättningsbelopp för skyldigheten att tillhandahålla samhällsomfattande tjänster
According to Article 52a.1 [47] of Postal Law PP has a right to receive a compensation for the loss incurred on the universal services but this amount cannot exceed the difference between costs of universal postal services provisions and income which is obtained from these services (see Article 52a.2 [48]).
I enlighet med artikel 52 a.1 [47] i postlagen har Poczta Polska rätt att motta ersättning för åsamkade förluster för samhällsomfattande tjänster, men detta belopp får inte överstiga skillnaden mellan kostnaderna för tillhandahållandet av samhällsomfattande tjänster och inkomsterna från dessa tjänster (se artikel 52 a.2 [48].
According to Article 52a.4 ‘Subsidy for the year, in which the loss incurred is granted till 31 December of each year following the year, which the subsidy refers to, on the basis of submitted by the President of UKE, till 30 November of the year following the year, which the subsidy refers to, to Minister competent to post and telecommunications: 1) copy of the financial report of the public operator examined by the auditor, which is referred to in Article 52 paragraph 6; 2) information that the conditions, as referred to in Act of Law, under which universal services are entrusted are fulfilled; 3) information concerning verified requirements to maintain accounting books and cost accounting, as referred to in Article 52 paragraph 1 and 2.; 5.
I artikel 52 a.4 anges följande. ”Följande uppgifter om stöd för det år då förlust uppstår ska inlämnas senast den 31 december varje år efter det år som stödet avser till chefen för UKE, och senast den 30 november det år som stödet avser till ministern med ansvar för post och telekommunikationer: 1) en kopia av den offentliga operatörens årsredovisning, kontrollerad av revisor i enlighet med artikel 52.6, 2) bekräftelse av att de villkor som anges i rättsakten enligt vilken den offentliga operatören anförtros de samhällsomfattande tjänsterna är uppfyllda, 3) bekräftelse av att kraven på redovisning och kostnadsredovisning i enlighet med artiklarna 52.1 och 52.2 är uppfyllda. 5.
Provisions of Article 33a shall be respectively applicable to the subsidy, as referred to in paragraph 1’.
De respektive bestämmelserna i artikel 33 a ska tillämpas på stödet i enlighet med punkt 1.”
The Polish authorities indicated that no losses have been incurred for the provision of the universal postal service over the period 1998-2008.
De polska myndigheterna uppgav att inga förluster har uppstått i tillhandahållandet av samhällsomfattande posttjänster under perioden 1998–2008.
Hence, no State compensation took place over that period.
Följaktligen utbetalades ingen statlig ersättning under den perioden.
A more detailed breakdown of 2006 results within the postal services is shown in Annex 2.
En mer detaljerad uppdelning av 2006 års resultat inom området posttjänster lämnas i bilaga 2.
According to the forecast figures for 2009-2011 a net surplus is expected to be posted in the UPS-area.
Enligt prognossiffrorna för 2009–2011 förväntas ett nettoöverskott uppstå inom området för samhällsomfattande posttjänster.
Thus during the whole period of the scheme, i.e. 2006-2011, PP will presumably not receive any compensation for discharging the universal postal service obligations (see more detailed information on costs and revenues achieved and expected to be achieved in the universal postal service’s area in Annex 3).
Följaktligen kommer Poczta Polska under hela den period som stödordningen avser, dvs. 2006–2011, troligen inte att motta någon ersättning för att fullgöra sina skyldigheter att tillhandahålla samhällsomfattande posttjänster (mer detaljerade uppgifter om kostnader och intäkter och förväntade kostnader och intäkter inom området för posttjänster ges i bilaga 3).
(million PLN)
(miljoner PLN)
Universal postal services
Samhällsomfattande posttjänster
Revenues (A)
Intäkter (A)
Costs (B)
Kostnader (B)
Surplus of the UPS (A)-(B) [49]
Överskott för samhälls-omfattande posttjänster (A)-(B) [49]
Poland quantified costs and revenues of the universal postal service on the basis of the accounting separation and allocation methodology indicated above.
Polen beräknade kostnader och intäkter för de samhällsomfattande posttjänsterna på grundval av den metod för redovisning med skilda konton och fördelning som anges ovan.
Poland indicated that considering (i) the information provided by Poland on the cost accounting methodology and related procedures, (ii) the data provided (iii) the existing legal provision for compensation and (iv) the non-inclusion of a reasonable profit into the basis for calculating the compensation amount, the scheme is not liable to overcompensate PP for the discharge of the public service obligation.
Polen uppgav att det inte föreligger någon risk för att Poczta Polska överkompenseras för fullgörandet av skyldigheten att tillhandahålla en offentlig tjänst genom stödordningen mot bakgrund av i) de upplysningar som inlämnats av Polen om kostnadsredovisningsmetoden och relaterade förfaranden, ii) inlämnade uppgifter, iii) de gällande rättsliga bestämmelserna om ersättning, och iv) det faktum att en rimlig vinst inte tas med i beräkningen av ersättningsbeloppet.
Qualification of the measure as State aid
Bedömning av om åtgärden kan anses utgöra statligt stöd
According to Article 107(1) TFEU, ‘save as otherwise provided in this Treaty, any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the internal market’.
Följande anges i artikel 107.1 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt: ”Om inte annat föreskrivs i fördragen, är stöd som ges av en medlemsstat eller med hjälp av statliga medel, av vilket slag det än är, som snedvrider eller hotar att snedvrida konkurrensen genom att gynna vissa företag eller viss produktion, oförenligt med den inre marknaden i den utsträckning det påverkar handeln mellan medlemsstaterna.”
Existence of State resources
Förekomsten av statliga medel
In order to be qualified as State aid, advantages must be imputable to the State and be granted directly or indirectly by means of State resources.
För att medel ska anses utgöra statligt stöd måste fördelen i fråga kunna tillskrivas staten och beviljas direkt eller indirekt genom statliga medel.
In the case in point, the compensation that will be granted to PP for discharging its universal postal service obligations will be paid from the State’s budget.
I det föreliggande ärendet kommer den ersättning som beviljas Poczta Polska för företagets fullgörande av skyldigheten att tillhandahålla samhällsomfattande posttjänster att betalas från statsbudgeten.
Specific legal instruments, like ‘Law of 30.07.1997 on State Enterprise of public utility PP’, ‘Postal law’, the ‘Ordinance of the Minister of Infrastructure of 9 January 2004 on the conditions for the provision of universal postal services’ and ‘Ordinance of the Minister of Finance of 24 December 2003’ are the legal basis for the granting of this compensation.
Särskilda rättsliga instrument, som lagen av den 30 juli 1997 om det statliga allmännyttiga företaget Poczta Polska, postlagen, infrastrukturministerns förordning av den 9 januari 2004 om villkor för tillhandahållande av samhällsomfattande posttjänster och finansministerns förordning av den 24 december 2003 utgör den rättsliga grunden för beviljandet av denna ersättning.
Therefore, the two above-mentioned cumulative conditions are met in the present case.
De två kumulativa villkor som nämns ovan är följaktligen uppfyllda i detta fall.
Moreover, Article 107(1) TFEU prohibits aid which ‘favours certain undertakings or the production of certain goods’, that is to say, selective aid.
Enligt artikel 107.1 i EUF-fördraget är stöd som ”gynnar vissa företag eller viss produktion”, dvs. selektivt stöd, dessutom förbjudet.
The compensation will be granted exclusively to PP, thus it is selective.
Ersättningen kommer uteslutande att beviljas Poczta Polska, och är således selektiv.
To constitute a State aid, a measure must confer an advantage to recipients.
För att utgöra statligt stöd måste en åtgärd innebära en fördel för stödmottagarna.
It is apparent from the case-law of the Court of Justice of the European Communities that public service compensation does not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU if it fulfils certain conditions [50].
Det framgår av EG-domstolens rättspraxis att ersättning för fullgörande av offentliga tjänster inte utgör statligt stöd i den mening som avses i artikel 107.1 i EUF-fördraget om det uppfyller vissa villkor [50].
However, if public service compensation does not meet these conditions and if the general criteria for the applicability of Article 107(1) TFEU are satisfied, such compensation constitutes State aid.
Om ersättning för fullgörande av en offentlig tjänst inte uppfyller dessa villkor och om de allmänna kriterierna för tillämpligheten av artikel 107.1 i fördraget uppfylls, utgör emellertid en sådan ersättning statligt stöd.
In its judgment in Altmark, the Court laid down the conditions under which public service compensation does not constitute State aid as follows:
I sin dom i målet Altmark fastställde domstolen de villkor enligt vilka ersättning för tillhandahållande av en offentlig tjänst inte utgör statligt stöd enligt följande:
‘(…) First, the recipient undertaking must actually have public service obligations to discharge and those obligations must be clearly defined (…).
”(…) För det första skall det mottagande företaget faktiskt ha ålagts skyldigheten att tillhandahålla allmännyttiga tjänster, och dessa skyldigheter skall vara klart definierade (…).
(…) Second, the parameters on the basis of which the compensation is calculated must be established in advance in an objective and transparent manner (…).
För det andra skall de kriterier på grundval av vilka ersättningen beräknas vara fastställda i förväg på ett objektivt och öppet sätt.