natgillin/translations-raw huggingface dataset:
On 5 July 2006 the company was formally declared bankrupt and liquidation proceedings (hereinafter referred to as ‘procedura fallimentare’ or ‘fallimento’) were opened [7].
Den 5 juli 2006 försattes företaget formellt i konkurs och likvidationsförfarandet (nedan kallat procedura fallimentare eller fallimento) inleddes [7].
In March 2007 the Ministry, which had its claim registered under the bankruptcy proceedings, asked the relevant court to have the fallimento proceedings changed into extraordinary administration proceedings, a court-administered procedure which, when complete, may allow the undertaking concerned to continue to operate (hereinafter ‘amministrazione straordinaria’) [8], a measure established by the Legislative Decree No 270 of 8 July 1999 (hereinafter ‘Legislative Decree No 270/1999’).
I mars 2007 bad ministeriet, vars fordran registrerats enligt konkursförfarandet, den behöriga domstolen att fallimento-förfarandet skulle omvandlas till ett extraordinärt förvaltningsförfarande, ett förfarande som hanteras av en domstol och, när det slutförts, kan innebära att företaget i fråga tillåts fortsätta sin verksamhet (nedan kallat amministrazione straordinaria) [8], en åtgärd som införts genom lagstiftningsdekret nr 270 av den 8 juli 1999 (nedan kallat lagstiftningsdekret nr 270/1999).
Moreover, the Commission, before opening the formal investigation procedure, learned in the press that Ixfin could possibly be admitted to amministrazione straordinaria thanks to an agreement for the industrial regeneration of the Caserta area (‘Protocollo d’intesa per la reindustrializzazione della Provincia di Caserta’, hereinafter ‘the Protocollo’).
Innan det formella granskningsförfarandet inleddes fick kommissionen genom uppgifter i pressen dessutom veta att Ixfin eventuellt skulle kunna komma i åtnjutande av amministrazione straordinaria tack vare en överenskommelse om industriell förnyelse i Casertaområdet (Protocollo d’intesa per la reindustrializzazione della Provincia di Caserta, nedan kallat Protocollo).
This agreement, signed by the Italian institutions, the unions and the employers’ organisation Confindustria, allowed, by way of various measures, for an investment amounting to between EUR 40 million and EUR 60 million.
Denna överenskommelse, som undertecknats av de italienska myndigheterna, fackföreningarna och arbetsgivarorganisationen Confindustria, gav genom olika åtgärder möjlighet till en investering på mellan 40 miljoner och 60 miljoner euro.
According to the information available to the Commission at that stage, it appeared that this agreement was aimed at restoring production and preserving employment at the industrial sites in the province of Caserta.
Enligt de uppgifter som kommissionen hade tillgång till i det skedet tycktes denna överenskommelse syfta till att återupprätta produktionen och bevara sysselsättningen i industriområdena i provinsen Caserta.
DOUBTS EXPRESSED BY THE COMMISSION WHEN INITIATING THE ARTICLE 88(2) PROCEDURE
TVIVEL SOM UTTRYCKTES AV KOMMISSIONEN NÄR FÖRFARANDET ENLIGT ARTIKEL 88.2 INLEDDES
In its decision initiating the procedure, the Commission, on the basis of the information available at that stage, expressed doubts regarding the compatibility of the rescue aid with the Community guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty [9] (hereinafter ‘the Guidelines’).
I beslutet om att inleda förfarandet uttryckte kommissionen, på grundval av de uppgifter som fanns tillgängliga i det skedet, tvivel beträffande undsättningsstödets förenlighet med gemenskapens riktlinjer för statligt stöd till undsättning och omstrukturering av företag i svårigheter [9] (nedan kallade riktlinjerna).
The Commission asked Italy to provide further information to demonstrate Ixfin’s eligibility for the aid and, in order to show that the difficulties were too serious to be dealt with by the group itself, the balance sheets for Pufin and Maxfin.
Kommissionen bad Italien att lämna ytterligare upplysningar för att visa att Ixfin var berättigat till stödet och, för att visa att svårigheterna var så allvarliga att de inte kunde åtgärdas inom koncernen, balansräkningar för Pufin och Maxfin.
As regards the compatibility of the rescue aid with the Guidelines, the Commission questioned whether point 25(d) of the Guidelines was met.
Vad beträffar undsättningsstödets förenlighet med riktlinjerna ifrågasatte kommissionen om punkt 25 d i riktlinjerna iakttagits.
In order to fulfil that condition, the amount of rescue aid should be limited to the minimum required to keep the firm in business for the period during which the aid is authorised.
För att det villkoret ska vara uppfyllt ska undsättningsstödets belopp begränsa sig till vad som är nödvändigt för att upprätthålla driften av företaget under den period för vilken stödet beviljats.
In this respect, Italy was asked to provide more information on the suitability of the amount of rescue aid, among other points, confirmation that the guarantee was limited to a EUR 15 million loan and not to be increased to EUR 17,3 million as requested by the company.
Italien ombads i detta sammanhang att lämna ytterligare upplysningar om stödbeloppets lämplighet, bl.a. en bekräftelse av att garantin endast gällde ett lån på 15 miljoner euro och inte skulle höjas till 17,3 miljoner euro som företaget begärt.
The Commission, moreover, emphasised that the rescue aid could not be essentially aimed at delaying insolvency but must be channelled towards restructuring.
Kommissionen betonade dessutom att undsättningsstödet inte främst fick syfta till att skjuta upp insolvensen utan måste vara inriktat mot omstrukturering.
Still, it appeared to the Commission that the purpose of the rescue aid seemed to be solely to reschedule debt repayments and thereby to save the company from insolvency.
Kommissionen fick dock intrycket att undsättningsstödet enbart syftade till att senarelägga amorteringarna och därigenom rädda företaget från insolvens.
The Commission asked, among other things, for evidence that Ixfin was attempting to draw up a restructuring plan during this period.
Kommissionen bad bl.a. om bevis för att Ixfin försökt upprätta en omstruktureringsplan under denna period.
The Commission also questioned whether the aid abided by point 25(c) of the Guidelines, which stipulates that the Member State must communicate, not later than six months after the first implementation of a rescue aid measure, a restructuring plan or a liquidation plan or proof that the guarantee has been terminated.
Kommissionen ifrågasatte också att stödet var förenligt med punkt 25 c i riktlinjerna, enligt vilken medlemsstaten senast sex månader efter det första genomförandet av undsättningsstödet ska överlämna en omstruktureringsplan, en likvidationsplan eller ett bevis på att garantin inte längre gäller.
The Commission further expressed doubts if the ‘one time, last time’ principle as stipulated in points 72 et seq. of the Guidelines was complied with.
Kommissionen ställde sig också tvivlande till att engångsvillkoret enligt punkterna 72 och följande i riktlinjerna uppfyllts.
Moreover, in the opening Decision the Commission expressed doubts whether Ixfin benefited from additional aid (see recital 25 of the present Decision) in order to facilitate the outcome of the bankruptcy proceedings.
I beslutet om att inleda granskningsförfarandet gav kommissionen dessutom uttryck för tvivel beträffande beviljandet av ytterligare stöd till Ixfin (se skäl 25 i det här beslutet) för att underlätta konkursförfarandet.
The Commission noted that, even if such aid had been granted under Law No 181 of 1989 (or its later prolongations), it would not make it compatible with the Commission Decision in case N 214/2003, since the authorisation was allegedly based on the exclusion pursuant to Article 9 of companies in difficulty.
Kommissionen noterade att sådant stöd inte skulle ha varit förenligt med kommissionens beslut i ärende N 214/03, även om det hade beviljats i enlighet med lag nr 181 från 1989 (eller senare förlängningar), eftersom godkännandet hävdades vara grundat på uteslutandet av företag i svårigheter enligt artikel 9.
Ixfin is, however, clearly a company in difficulty on the basis of point 10(c) of the Guidelines since it is the subject of bankruptcy proceedings.
Ixfin är dock uppenbart ett företag i svårigheter enligt punkt 10 c i riktlinjerna eftersom det är föremål för ett konkursförfarande.
Therefore, the Commission observed that any such support can only be considered compatible as restructuring aid if it complies with the conditions stipulated in points 31-51 of the Guidelines.
Kommissionen konstaterade därför att sådant stöd kan betraktas som förenligt omstruktureringsstöd endast om det uppfyller villkoren i punkterna 31–51 i riktlinjerna.
However, the Commission did not receive any restructuring aid notification nor was it informed of any restructuring plan, which might have enabled the aid to fulfil the basic conditions required for authorisation as restructuring aid under the Guidelines.
Kommissionen fick emellertid varken någon anmälan om omstruktureringsstöd eller någon underrättelse om en omstruktureringsplan, varigenom stödet kunde ha uppfyllt de grundläggande villkoren för godkännande som omstruktureringsstöd enligt riktlinjerna.
In particular, the Commission had serious doubts as to whether, had a restructuring plan existed, it would have been capable of restoring the operational and financial profitability of the company.
Framför allt betvivlade kommissionen allvarligt att en omstruktureringsplan, om en sådan funnits, skulle ha kunnat återställa företagets operativa och finansiella lönsamhet.
On 15 January 2008 the minutes of the meeting of 9 January 2008 on Ixfin held at the Ministry were forwarded to the Commission.
Den 15 januari 2008 vidarebefordrades protokollet från det möte om Ixfin som hölls på ministeriet den 9 januari 2008 till kommissionen.
It transpired from those minutes that the Ministry had decided to lodge an appeal against the court’s decision not to admit Ixfin to amministrazione straordinaria.
Av detta protokoll framgick att ministeriet beslutat att överklaga domstolens beslut att inte ge Ixfin tillgång till amministrazione straordinaria.
On 12 March 2008 the Italian authorities informed the Commission by email that they had had difficulties obtaining the information requested and asked for an interim solution.
Den 12 mars 2008 underrättade de italienska myndigheterna kommissionen via e-post om att de haft svårigheter att få fram de begärda upplysningarna och bad om en provisorisk lösning.
On 25 March 2008 the Italian authorities confirmed that the alleged restructuring aid, amounting to EUR 40 million, had indeed not been granted to Ixfin.
Den 25 mars 2008 bekräftade de italienska myndigheterna att Ixfin i själva verket inte beviljats det påstådda omstruktureringsstödet på 40 miljoner euro.
V. COMMENTS FROM THIRD PARTIES
V. SYNPUNKTER FRÅN TREDJE PART
By letter dated 27 March 2008, the Commission received comments from the Administrator of Ixfin.
Genom en skrivelse av den 27 mars 2008 mottog kommissionen synpunkter från Ixfins förvaltare.
As regards the insolvency of Ixfin, the Administrator explained that at that time Ixfin was still the subject of fallimento proceedings.
Vad beträffar Ixfins insolvens förklarade förvaltaren att Ixfin vid den aktuella tidpunkten fortfarande var föremål för fallimento-förfarandet.
For fallimento proceedings to be transformed into amministrazione straordinaria proceedings, there were indeed procedural and substantive requirements.
För att fallimento-förfarandet skulle kunna omvandlas till amministrazione straordinaria-förfarandet gällde procedurmässiga och materiella villkor.
By its order of 4 January 2008, the Court ruled that that the conditions to restore the economic equilibrium of the company were lacking and thus the fallimento proceedings could not be replaced by amministrazione straordinaria proceedings.
Genom sitt beslut av den 4 januari 2008 slog domstolen fast att det saknades förutsättningar för att återställa företagets ekonomiska jämvikt, och fallimento-förfarandet kunde följaktligen inte ersättas med amministrazione straordinaria-förfarandet.
That ruling was challenged by the Ministry before the Naples Court of Appeal (hereinafter ‘the Court of Appeal’).
Ministeriet överklagade beslutet till Neapels appellationsdomstol (nedan kallad appellationsdomstolen).
Moreover, the Administrator explained that, since the company was still engaged in fallimento proceedings, its economic activity had ceased.
Förvaltaren förklarade dessutom att företagets ekonomiska verksamhet upphört eftersom det fortfarande var föremål för fallimento-förfarandet.
However, as is apparent from the Administrator’s comments, especially from the Court’s ruling, there was no concrete follow-up on the investment programme, which remained an abstract document containing no indications of the projects to be supported or any funds which might be used.
Såsom framgår av förvaltarens synpunkter, och särskilt av domstolens beslut, skedde dock ingen konkret uppföljning av investeringsprogrammet, som förblev ett abstrakt dokument utan några uppgifter om projekt som skulle stödjas eller medel som skulle kunna utnyttjas.
The Administrator further emphasised that no other public resources, apart from the rescue aid, were granted for the rescue and/or restructuring of Ixfin.
Förvaltaren betonade dessutom att inga andra offentliga medel vid sidan av undsättningsstödet beviljats för undsättning och/eller omstrukturering av Ixfin.
The Administrator also indicated that on 23 June 2006 Ixfin submitted a draft restructuring plan to Sviluppo Italia SpA, which had not been acted upon in view of the company’s bankruptcy.
Förvaltaren uppgav också att Ixfin den 23 juni 2006 lagt fram ett förslag till omstruktureringsplan för Sviluppo Italia SpA, som inte beaktats med tanke på företagets konkurs.
The Administrator forwarded a copy of the draft restructuring plan, drawn up by a consultant, to the Commission.
Förvaltaren vidarebefordrade en kopia av förslaget till omstruktureringsplan, som utarbetats av en konsult, till kommissionen.
With respect to the adequacy of the amount of rescue aid, the Administrator passed on to the Commission the applications for rescue aid which were submitted by Ixfin to Sviluppo Italia SpA on 30 September 2005 and 11 November 2005.
När det gäller frågan om huruvida stödbeloppet var lämpligt överlämnade förvaltaren ansökningarna om undsättningsstöd, som lämnats av Ixfin till Sviluppo Italia SpA den 30 september 2005 och den 11 november 2005, till kommissionen.
Since the Commission had asked for the balance sheets of Pufin and Maxfin for the years 2004, 2005 and 2006, the Administrator submitted copies of them.
Eftersom kommissionen hade bett om balansräkningar för Pufin och Maxfin för åren 2004, 2005 och 2006, lämnade förvaltaren kopior av dessa.
As for the execution of the state guarantee, the Administrator stated that on 3 July 2006 the Bank had asked the Ministry to repay the guaranteed loan.
När det gäller fullgörandet av den statliga garantin uppgav förvaltaren att banken den 3 juli 2006 hade bett ministeriet att återbetala det garanterade lånet.
ITALY’S COMMENTS ON THE THIRD-PARTY OBSERVATIONS
ITALIENS KOMMENTARER TILL SYNPUNKTERNA FRÅN TREDJE PART
The Italian authorities commented on the third-party observations.
De italienska myndigheterna kommenterade synpunkterna från tredje part.
They stated, among other things, that they were now in a better position than before to respond to the allegations contained in the Decision to open the formal investigation procedure.
De uppgav bl.a. att de nu hade bättre möjligheter än tidigare att bemöta påståendena i beslutet om att inleda det formella granskningsförfarandet.
As regards the state guarantee on the EUR 15 million loan from the Bank, the Italian authorities clarified the following points.
När det gäller den statliga garantin för lånet på 15 miljoner euro från banken gjorde de italienska myndigheterna följande klargöranden.
First, the Italian authorities confirmed that the guaranteed was limited to a EUR 15 million loan and was thus not raised to EUR 17,3 million.
För det första bekräftade de italienska myndigheterna att garantin endast gällde ett lån på 15 miljoner euro och att beloppet alltså inte höjts till 17,3 miljoner euro.
They emphasised, moreover, that the amount of rescue aid had been calculated according to the formula contained in the Annex to the Guidelines.
De framhöll dessutom att stödbeloppet beräknats enligt formeln i bilagan till riktlinjerna.
Third, the Italian authorities submitted a copy of a letter of 30 November 2006 by which the Ministry asked the competent authorities (the Naples public prosecutor’s office) to submit a request for it to be added to the list of creditors, in accordance with Article 93 of Legislative Decree No 270/1999.
För det tredje överlämnade de italienska myndigheterna en kopia av en skrivelse av den 30 november 2006, varigenom ministeriet bad de behöriga myndigheterna (allmänna åklagarmyndigheten i Neapel) att inkomma med en begäran om att det skulle läggas till i borgenärsförteckningen, i enlighet med artikel 93 i lagstiftningsdekret nr 270/1999.
As regards Ixfin’s fallimento proceedings, the Italian authorities stated that from the declaration of bankruptcy on 5 July 2006, the company had remained subject to fallimento proceedings and confirmed the information submitted by the Administrator in that respect.
Vad beträffar Ixfins fallimento-förfarande uppgav de italienska myndigheterna att företaget från och med konkursförklaringen den 5 juli 2006 fortsatt att vara föremål för fallimento-förfarandet, och uppgifterna från förvaltaren bekräftades i det avseendet.
Furthermore, the Italian authorities confirmed that the appeal against the court’s ruling was still pending.
De italienska myndigheterna bekräftade dessutom att överklagandet av domstolens beslut ännu inte avgjorts.
As for the Protocollo, the Italian authorities annexed a copy of it and stated that it does not provide for any aid for Ixfin.
Vad Protocollo beträffar bifogade de italienska myndigheterna en kopia av det och uppgav att inga bestämmelser om stöd till Ixfin ingår.
The Italian authorities, moreover, sent the Commission a copy of the draft notification of the restructuring plan, which, however, as they stated, was not subsequently sent to the Commission since the Court had officially declared Ixfin insolvent.
De italienska myndigheterna sände också kommissionen en kopia av utkastet till anmälan av omstruktureringsplanen, som dock enligt uppgift aldrig skickats till kommissionen eftersom domstolen officiellt förklarat Ixfin insolvent.
The Italian authorities also submitted a copy of the loan agreement between the Bank and Ixfin, from which it transpires that the loan was granted on 30 December 2005 at an interest rate of 3,591 % (see recital 20 of this Decision) and not 3,752 %, as indicated in point 15 of the opening Decision on the basis of the information initially available.
De italienska myndigheterna lämnade även en kopia av låneavtalet mellan banken och Ixfin, varav det framgår att lånet beviljades den 30 december 2005 till en ränta av 3,591 % (se skäl 20 i detta beslut) och inte 3,752 %, såsom anges i punkt 15 i beslutet om att inleda granskningsförfarandet på grundval av den information som inledningsvis var tillgänglig.
EVENTS SUBSEQUENT TO THE OPENING OF THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE
HÄNDELSER EFTER INLEDANDET AV DET FORMELLA GRANSKNINGSFÖRFARANDET
By its order of 4 June 2008, notified on 15 July 2008, the Court of Appeal upheld the ruling of the Court and thus the conclusion that the substantive conditions did not exist to replace the fallimento proceedings by amministrazione straordinaria proceedings.
Genom sitt beslut av den 4 juni 2008, som delgavs den 15 juli 2008, fastställde appellationsdomstolen domstolens beslut och därmed slutsatsen att de materiella förutsättningarna för att ersätta fallimento-förfarandet med amministrazione straordinaria-förfarandet saknades.
The Ministry has lodged an appeal against the ruling with the Supreme Court of Cassation, which has yet to give its final ruling on the case.
Ministeriet har överklagat beslutet till högsta kassationsdomstolen, som ännu inte avgett sitt slutliga avgörande i ärendet.
In this regard the Commission observes that pursuant to Articles 66 to 68 of the Notice from the Commission — Towards an effective implementation of Commission decisions ordering Member States to recover unlawful and incompatible State aid [10] — national authorities are allowed to support the continuation of the economic activity of the beneficiary only as far as it allows immediate and effective recovery of aid.
Kommissionen konstaterar i detta sammanhang att nationella myndigheter, enligt artiklarna 66–68 i tillkännagivandet från kommissionen om effektivare verkställande av kommissionsbeslut som ålägger medlemsstater att återkräva olagligt och oförenligt statligt stöd [10] får stödja stödmottagarens fortsatta ekonomiska verksamhet endast om omedelbar och effektiv återbetalning av stödet möjliggörs.
Article 87(1) of the EC Treaty stipulates that any aid granted by a Member State or through state resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods is, in so far as it affects trade between Member States, incompatible with the common market.
Enligt artikel 87.1 i EG-fördraget är stöd som ges av en medlemsstat eller med hjälp av statliga medel, av vilket slag det än är, som snedvrider eller hotar att snedvrida konkurrensen genom att gynna vissa företag eller viss produktion, oförenligt med den gemensamma marknaden i den utsträckning det påverkar handeln mellan medlemsstaterna.
The guarantee for Ixfin was granted by the Italian State with its own funds, as Ixfin did not pay any premium for it.
Garantin för Ixfin beviljades av den italienska staten med dess egna medel, eftersom Ixfin inte betalade någon avgift för den.
It enabled Ixfin to obtain a loan, which, as a company in severe financial distress, it could not have obtained without the state guarantee.
Garantin gjorde det möjligt för Ixfin att få ett lån som företaget, som befann sig i allvarliga ekonomiska svårigheter, inte hade kunnat få utan den statliga garantin.
Therefore, by providing a guarantee for the loan, a selective advantage was conferred on Ixfin through state resources.
I och med att Ixfin beviljades en lånegaranti fick företaget alltså en selektiv fördel med hjälp av statliga medel.
Rescue and restructuring aid is regarded as being among the most distortive types of State aid since it makes it possible to sustain a company which, without state intervention, would exit the market.
Stöd till undsättning och omstrukturering anses tillhöra de statliga stödåtgärder som har den största snedvridande effekten, eftersom sådant stöd gör det möjligt att hålla ett företag vid liv som utan statligt ingripande skulle försvinna från marknaden.
Ixfin was active in the production and distribution of electronic components for both the automotive and the telecommunications sectors.
Ixfin var verksamt inom tillverkning och distribution av elektroniska komponenter för både fordonsindustrin och telekommunikationssektorn.
These products are traded within the EU and the relevant market is supranational, as pointed out in the decision from the Italian competition authority [11].
Handel med dessa produkter förekommer i EU och den relevanta marknaden är överstatlig, såsom påpekas i beslutet av den italienska konkurrensmyndigheten [11].
Moreover, at the time of receiving the aid, Ixfin planned to resume its production activity.
Vid tidpunkten för mottagandet av stödet planerade Ixfin dessutom att återuppta sin tillverkningsverksamhet.
Thus, the advantage it obtained through the guarantee enabled it to take measures to rescue the company and eventually continue the economic activity for a certain period.
Den fördel företaget fick genom garantin gav det alltså möjlighet att vidta åtgärder för att undsätta företaget och så småningom fortsätta med den ekonomiska verksamheten under en period.