natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission also initiated a parallel investigation by Regulation (EU) No 720/2010 [6] concerning the possible circumvention of anti-dumping measures on imports of biodiesel originating in the USA by imports of biodiesel consigned from Canada and Singapore and by imports of biodiesel in a blend containing by weight 20 % or less of biodiesel originating in the USA.
Genom förordning (EU) nr 720/2010 [6] inledde kommissionen också en parallell undersökning rörande eventuellt kringgående av antidumpningsåtgärderna beträffande import av biodiesel med ursprung i Förenta staterna genom import av biodiesel som avsänts från Kanada och Singapore samt genom import av biodiesel i en blandning innehållande högst 20 viktprocent biodiesel med ursprung i Förenta staterna.
The Commission officially advised the authorities of the USA, Canada and Singapore.
Kommissionen underrättade officiellt myndigheterna i Förenta staterna, Kanada och Singapore.
Questionnaires were sent to known producers/exporters in the USA, Canada and Singapore.
Frågeformulär sändes till de kända tillverkarna/exportörerna i Förenta staterna, Kanada och Singapore.
Interested parties were given the opportunity to make their views known in writing and to request a hearing within the time limit set in the initiation Regulation.
De berörda parterna gavs tillfälle att inom tidsfristen i förordningen om inledande skriftligen lämna synpunkter och begära att bli hörda.
Producers/exporters in Canada:
Tillverkare/exportörer i Kanada:
Traders in Singapore:
Handlare i Singapore:
Producers/exporters in the USA:
Tillverkare/exportörer i Förenta staterna:
Moreover, visits were made to the relevant competent authorities of the Government of Canada and the Government of Singapore.
Besök gjordes också hos de behöriga myndigheterna i Kanada och Singapore.
The investigation period covered the period from 1 April 2009 to 30 June 2010 (the ‘IP’).
Undersökningsperioden omfattade perioden 1 april 2009–30 juni 2010 (nedan kallad undersökningsperioden eller i tabeller UP).
Data was collected for the period from 2008 up to the end of the IP to investigate the alleged change in the pattern of trade.
För undersökningen av den påstådda förändringen i handelsmönstret inhämtades uppgifter för perioden från och med 2008 till och med undersökningsperiodens slut.
PRODUCT FORMING THE OBJECT OF THE CIRCUMVENTION INVESTIGATION
PRODUKT SOM OMFATTAS AV UNDERSÖKNINGEN AV KRINGGÅENDE
The product concerned by the possible circumvention, i.e. the product at issue in the original investigation, is fatty-acid mono-alkyl esters and/or paraffinic gasoil obtained from synthesis and/or hydro-treatment, of non-fossil origin, commonly known as ‘biodiesel’, in pure form or in a blend containing by weight more than 20 % of fatty-acid mono-alkyl esters and/or paraffinic gasoil obtained from synthesis and/or hydro-treatment, of non-fossil origin, currently falling within CN codes ex15162098, ex15180091, ex15180099, ex27101941, 38249091, ex38249097, and originating in the USA.
Den produkt som berörs av det eventuella kringgåendet, dvs. den produkt som omfattades av den ursprungliga undersökningen, är fettsyramonoalkylestrar och/eller paraffiniska gasoljor framställda genom syntes och/eller vätebehandling, av icke-fossilt ursprung, vanligtvis kallade biodiesel, i ren form eller i en blandning innehållande mer än 20 viktprocent fettsyramonoalkylestrar och/eller paraffiniska gasoljor framställda genom syntes och/eller vätebehandling, av icke-fossilt ursprung, för närvarande klassificerade enligt KN-nummer ex15162098, ex15180091, ex15180099, ex27101941, 38249091 och ex38249097 och med ursprung i Förenta staterna.
The product forming the object of the circumvention investigation is twofold.
Den produkt som omfattas av undersökningen av kringgående är tvådelad.
Firstly, regarding the allegations of transhipment through Canada and Singapore, it is identical to the product at issue in the original investigation, as described in the previous paragraph.
När det gäller den påstådda omlastningen via Kanada och Singapore är produkten identisk med den produkt som omfattades av den ursprungliga undersökningen enligt beskrivningen i föregående skäl.
Regarding shipments directly from the USA, the product under investigation is biodiesel in a blend containing by weight 20 % or less of fatty-acid mono-alkyl esters and/or paraffinic gasoil obtained from synthesis and/or hydro-treatment, of non-fossil origin, originating in the USA.
När det gäller direkta leveranser från Förenta staterna är den produkt som omfattas av undersökningen biodiesel i en blandning innehållande högst 20 viktprocent fettsyramonoalkylestrar och/eller paraffiniska gasoljor framställda genom syntes och/eller vätebehandling, av icke-fossilt ursprung, med ursprung i Förenta staterna.
IMPORTS OF BIODIESEL INTO THE UNION VS. EXPORTS FROM THE USA
IMPORT AV BIODIESEL TILL UNIONEN JÄMFÖRT MED EXPORT FRÅN FÖRENTA STATERNA
Following the imposition of provisional countervailing measures in March 2009, imports of the product concerned have practically ceased.
Sedan de provisoriska utjämningsåtgärderna infördes i mars 2009 har importen av den berörda produkten praktiskt taget upphört.
The below table summarises the situation:
I tabellen nedan ges en sammanfattning av läget:
Imports of biodiesel and certain biodiesel blends into the European Union
Import av biodiesel och vissa biodieselblandningar till Europeiska unionen
under CN code 38249091 (in tonnes)
enligt KN-nr 38249091 (i ton)
share
Andel
The above Eurostat data cover all biodiesel containing 96,5 % or more of esters.
Ovanstående uppgifter från Eurostat omfattar all biodiesel innehållande minst 96,5 % estrar.
In comparison, the USA report exports of biodiesel and biodiesel blends under code HTS 3824 90 40 00 (mixtures of fatty substances, animal or vegetable origin) as follows:
Som en jämförelse rapporterar Förenta staterna export av biodiesel och biodieselblandningar enligt HTS-nummer 3824 90 40 00 (blandningar av fettämnen av animaliskt eller vegetabiliskt ursprung) enligt följande:
US exports of biodiesel and biodiesel blends
Export av biodiesel och biodieselblandningar från Förenta staterna
under code HTS 3824 90 40 00 (in tonnes)
enligt HTS-nr 3824 90 40 00 (i ton)
Source: US Department of Commerce.
Källa: Department of Commerce, Förenta staterna
Comparing the two above tables leads to the conclusion that the 358291 tonnes exported to the Union during the IP are blends with a biodiesel content of 96,5 % and below.
En jämförelse mellan de två ovanstående tabellerna leder till slutsatsen att de 358291 ton som exporterades till unionen under undersökningsperioden är blandningar med en biodieselhalt på högst 96,5 %.
There was a high level of cooperation by producers/exporters in Canada.
Tillverkarna/exportörerna i Kanada visade stor samarbetsvilja.
Two producers representing approximately 90 % of Canadian production of biodiesel submitted a questionnaire reply and fully cooperated with the investigation.
Två tillverkare som stod för uppskattningsvis 90 % av den kanadensiska tillverkningen av biodiesel besvarade frågeformuläret och samarbetade till fullo i undersökningen.
Moreover, the Canadian Renewable Fuels Association and relevant authorities of the Government of Canada cooperated with the investigation.
Dessutom samarbetade intresseorganisationen Canadian Renewable Fuels Association och de behöriga kanadensiska myndigheterna i undersökningen.
In accordance with Article 23(3) of the basic Regulation, the assessment of the existence of circumvention should be made by analysing successively whether there was a change in the pattern of trade between USA, Canada and the Union, if this change stemmed from a practice, process or work for which there was insufficient due cause or economic justification other than the imposition of the duty, if there was evidence of injury or that the remedial effects of the duty were being undermined in terms of the prices and/or quantities of the like product, and that the imported like product still benefits from the subsidy.
Enligt artikel 23.3 i grundförordningen ska förekomsten av kringgående bedömas på grundval av en undersökning i tur och ordning av om det inträffat någon förändring i handelsmönstret mellan Förenta staterna, Kanada och unionen, om denna förändring härrör från sådant bruk, sådana processer eller sådan bearbetning för vilka det inte finns någon annan tillräcklig grund eller ekonomisk motivering än införandet av tullen samt om det finns bevisning för att skada föreligger eller för att de positiva verkningarna av tullen undergrävs i fråga om priser på och/eller kvantiteter av den likadana produkten och för att den importerade likadana produkten fortsatt subventioneras.
Change in patterns of trade
Förändring i handelsmönstret
Imports into the Union
Import till unionen
Imports of biodiesel from the USA dropped from 1487790 tonnes in 2008, to 381227 tonnes in 2009 and to close to zero during the IP.
Importen av biodiesel från Förenta staterna sjönk från 1487790 ton under 2008 till 381227 ton under 2009 och till nära noll under undersökningsperioden.
On the other hand, according to Eurostat data total imports of biodiesel from Canada to the Union increased significantly between 2008 and the IP from 1725 tonnes in 2008 to 140043 tonnes in 2009 and 197772 tonnes during the IP.
Enligt uppgifter från Eurostat ökade däremot den totala importen av biodiesel från Kanada till unionen väsentligt mellan 2008 och undersökningsperioden, från 1725 ton under 2008 till 140043 ton under 2009 och 197772 ton under undersökningsperioden.
US exports of biodiesel to Canada
Export av biodiesel från Förenta staterna till Kanada
There are no customs duties applicable for sales of biodiesel between the USA and Canada or other kinds of imports restrictions.
Inga tullar eller andra former av importbegränsningar är tillämpliga på försäljning av biodiesel mellan Förenta staterna och Kanada.
According the USA statistics, exports of biodiesel from the USA to Canada increased from 967 tonnes in 2008 to 128233 tonnes in 2009 and 161841 tonnes during the IP.
Enligt amerikansk statistik ökade exporten av biodiesel från Förenta staterna till Kanada från 967 ton under 2008 till 128233 ton under 2009 och 161841 ton under undersökningsperioden.
A comparison of the export statistics provided by the US authorities with the import statistics provided on-spot by the Canadian authorities showed significant discrepancies on a monthly basis.
En jämförelse mellan exportstatistiken från de amerikanska myndigheterna och den importstatistik som de kanadensiska myndigheterna lämnade på plats visade på betydande skillnader på månadsbasis.
According to the Canadian statistics, imports of US biodiesel increased from 11757 tonnes in 2008 to 18673 tonnes in 2009 and 174574 tonnes during the IP.
Enligt den kanadensiska statistiken ökade importen av amerikansk biodiesel från 11757 ton under 2008 till 18673 ton under 2009 och 174574 ton under undersökningsperioden.
According to the Canadian authorities, there is no specific code to declare biodiesel.
Enligt de kanadensiska myndigheterna finns det inget särskilt tulltaxenummer för att deklarera biodiesel.
They noted that Canada and the USA exchange import data for use as their respective export data.
De noterade att Kanada och Förenta staterna utbyter importuppgifter för att använda dem som respektive exportuppgifter.
As such, at the six-digit level Canadian import data and US export data should match, which they do quite closely under HTS 38.24.90.
Således borde de kanadensiska importuppgifterna och de amerikanska exportuppgifterna stämma överens på sexställig nivå, vilket de gör tämligen väl enligt HTS-nummer 38 24 90.
However, beyond six digits they each have their own classification systems.
Bortom den sexställiga nivån har länderna dock egna klassifikationssystem.
Also it should be noted that the Canadian statistics only cover imports which have been customs cleared in Canada and not transhipped goods.
Det bör också noteras att den kanadensiska statistiken endast täcker import som tullklarerats i Kanada och inte omlastade varor.
In conclusion, despite the discrepancies between the two data sources, it is clear that US export of biodiesel to Canada increased from 2008 to the IP, and in particular following the imposition of countervailing measures.
Trots skillnaderna mellan de två uppgiftskällorna är slutsatsen att det är tydligt att den amerikanska exporten av biodiesel till Kanada ökade mellan 2008 och undersökningsperioden, särskilt efter införandet av utjämningsåtgärderna.
The Canadian biodiesel market is currently not able to absorb such quantities of biodiesel.
Den kanadensiska marknaden för biodiesel kan för närvarande inte ta upp sådana mängder biodiesel.
Genuine Canadian biodiesel producers are in fact export oriented.
Tillverkarna av faktisk kanadensisk biodiesel är till och med exportorienterade.
Production in Canada and sales of genuine Canadian biodiesel to the Union
Tillverkning i Kanada och försäljning av faktisk kanadensisk biodiesel till unionen
The two cooperating producers in Canada did not purchase any biodiesel from the USA or from any other sources during the IP.
De två samarbetsvilliga tillverkarna i Kanada köpte ingen biodiesel från Förenta staterna eller någon annan källa under undersökningsperioden.
Production of biodiesel in Canada is an infant industry.
Tillverkning av biodiesel är en nyetablerad industri i Kanada.
Some six production facilities were in place during the IP, but the two facilities in Eastern Canada, which are in fact owned and run by the two cooperating producers, alone account for approximately 90 % of total production.
Under undersökningsperioden fanns det sex tillverkningsanläggningar, men de två anläggningar i östra Kanada som ägs och drivs av de två samarbetsvilliga tillverkarna står ensamma för uppskattningsvis 90 % av den sammanlagda tillverkningen.
From the production volumes sold by the cooperating producers, sales where end-customers were certainly in North America, i.e. in the USA or Canada were determined.
Utifrån de tillverkningsvolymer som de samarbetsvilliga tillverkarna sålde fastställdes den försäljning där det var säkert att slutkunderna befann sig i Nordamerika, dvs. Förenta staterna eller Kanada.
The remainder of the sales were sold to customers who either traded the goods and/or blended the goods with other biodiesel.
Den återstående försäljningen gjordes till kunder som handlade med varorna och/eller blandade dem med annan biodiesel.
The two companies did not know whether the customers sold the products to the Union as Canadian biodiesel, whether they blended it, or whether the biodiesel was sold to end customers in the USA or in Canada.
De två företagen kände inte till om kunderna sålde produkterna till unionen som kanadensisk biodiesel eller blandade produkterna eller om biodieseln såldes till slutkunder i Förenta staterna eller Kanada.
Even if in an extreme case it was assumed that all genuine Canadian biodiesel ended up in the Union, this would account for only 20 % of total imports into the Union from Canada during the IP.
Även om man i ett ytterlighetsfall skulle anta att all ”faktisk” kanadensisk biodiesel hamnade i unionen, skulle detta bara utgöra 20 % av den sammanlagda importen till unionsmarknaden från Kanada under undersökningsperioden.
The reconciliation of statistics with the data obtained from the cooperating producers showed that Canadian biodiesel producers could not have produced the volume exported from Canada into the Union.
Avstämningen av statistiken med uppgifterna från de samarbetsvilliga tillverkarna visade att de kanadensiska tillverkarna av biodiesel inte kunde ha tillverkat den volym som exporterades från Kanada till unionen.
This therefore strongly suggests that the surge of imports from Canada into the Union relates to exports of US biodiesel consigned from Canada.
Detta tyder alltså starkt på att den plötsliga ökningen av importen från Kanada till unionen har att göra med export av amerikansk biodiesel som avsänts från Kanada.
The overall decrease of US exports to the Union as from 2008 and the parallel increase of exports from Canada to the Union and of exports from the USA to Canada after the imposition of the original measures can thus be considered as a change in the pattern of trade.
Den totala minskningen av exporten från Förenta staterna till unionen från och med 2008 och den parallella ökningen av exporten från Kanada till unionen och av exporten från Förenta staterna till Kanada efter införandet av de ursprungliga åtgärderna kan således anses vara en förändring i handelsmönstret.
Insufficient due cause or economic justification other than the imposition of the countervailing duty
Ingen annan tillräcklig grund eller ekonomisk motivering än införandet av utjämningstullen
The investigation did not bring to light any other due cause or economic justification for the transhipment than the avoidance of the payment of the countervailing duty in force on biodiesel originating in the USA.
Undersökningen visade inte på någon annan tillräcklig grund eller ekonomisk motivering för omlastningen än att man ville undvika att betala den gällande utjämningstullen på biodiesel med ursprung i Förenta staterna.
Undermining the remedial effect of the countervailing duty
Undergrävande av utjämningstullens positiva verkningar
Eurostat data was used to assess whether the imported products had, in terms of quantities, undermined the remedial effects of the countervailing measures in force on imports of biodiesel from the USA.
Uppgifter från Eurostat användes för att avgöra om de importerade produkterna i fråga om kvantiteter hade undergrävt de positiva verkningarna av de gällande utjämningsåtgärderna beträffande import av biodiesel från Förenta staterna.
The quantities and prices of exports from Canada were compared with the injury elimination level established in the original investigation.
Kvantiteterna av och priserna på exporten från Kanada jämfördes med den nivå för undanröjande av skada som fastställts i den ursprungliga undersökningen.
As mentioned above, imports from Canada into the Union increased from 1725 tonnes in 2008 to 197772 tonnes during the IP, the latter representing a share of imports of 9,2 %.
Såsom nämns ovan ökade importen från Kanada till unionen från 1725 ton under 2008 till 197772 ton under undersökningsperioden, där den senare siffran motsvarar en importandel på 9,2 %.
The increase of imports from Canada could not be considered to be insignificant bearing in mind the size of the Union market as determined in the original investigation.
Ökningen i import från Kanada kunde inte anses vara obetydlig, med tanke på den storlek på unionsmarknaden som fastställdes i den ursprungliga undersökningen.
Considering the non-injurious price level established in the original investigation, Canadian imports into the Union during the IP showed underselling in the region of 50 %, while undercutting the Union producers’ sales prices by approximately 40 %.
Med hänsyn till nivån på de icke-skadevållande priser som fastställdes i den ursprungliga undersökningen visade importen från Kanada till unionen under undersökningsperioden på ett målprisunderskridande på omkring 50 % och ett underskridande av unionstillverkarnas försäljningspriser på ca 40 %.
Evidence of subsidisation
Bevisning för subventionering
The investigation concluded that the definitive countervailing duties imposed on imports of biodiesel originating in the USA were circumvented by transhipment via Canada pursuant to Article 23 of the basic Regulation.
Slutsatsen från undersökningen var att de slutgiltiga utjämningstullar som införts på import av biodiesel med ursprung i Förenta staterna kringgås genom omlastning via Kanada i den mening som avses i artikel 23 i grundförordningen.
Two traders located in Singapore cooperated with the investigation.
Två handlare i Singapore vara samarbetsvilliga i undersökningen.
In addition, cooperation was received from the relevant authorities of the Government of Singapore.
Även Singapores regerings behöriga myndigheter var samarbetsvilliga.
The criteria for the assessment of the existence of circumvention have been described in recital 23 above.
Kriterierna för bedömning av förekomsten av kringgående anges i skäl 23.
According to Eurostat figures total exports of biodiesel from Singapore to the Union increased from 179 tonnes in 2008 to 20486 tonnes in 2009 and to 32078 tonnes during the IP.
Enligt uppgifter från Eurostat ökade den sammanlagda exporten av biodiesel från Singapore till unionen från 179 ton under 2008 till 20486 ton under 2009 och 32078 ton under undersökningsperioden.
Exports from the USA to Singapore have also increased over the same period.
Exporten från Förenta staterna till Singapore ökade också under samma period.
According to the relevant authorities of the Government of Singapore the biodiesel produced locally is sold mostly within Singapore to cater to domestic demand.
Enligt Singapores regerings behöriga myndigheter säljs den biodiesel som tillverkas lokalt främst inom Singapore för att tillgodose den inhemska efterfrågan.
However, they do note a growing industry in Singapore with the recent construction of new production facilities.
De noterar dock en växande industri i Singapore, med byggande av nya tillverkningsanläggningar på senare tid.
Exports from Singapore have traditionally been low.
Exporten från Singapore har traditionellt varit låg.
Imports of biodiesel into the Union were closely examined in the Article 14(6) database and checked with the relevant national customs authorities.
Importen av biodiesel till unionen granskades närmare i artikel 14.6-databasen och kontrollerades med de berörda nationella tullmyndigheterna.
It appears that imports have arrived in a few spikes.
Det verkar som att importen har anlänt i några få toppar.
The analysis showed that the majority of these imports were genuine Singaporean origin.
Analysen visade att större delen av denna import faktiskt hade sitt ursprung i Singapore.
However, not all imports could be accounted for.
All import kunde dock inte förklaras.
Compared to the Union consumption established in the original investigation the import volumes from Singapore to the Union which could not be accounted for were found to be extremely low.
I förhållande till förbrukningen i unionen enligt den ursprungliga undersökningen konstaterades de importvolymer från Singapore till unionen som inte kunde förklaras vara mycket små.
Furthermore, their share of Union consumption, taking account of EBB’s estimation of the considerable increase in Union consumption since the original investigation, would be negligible.
Deras andel av förbrukningen i unionen torde vara försumbar, med hänsyn till EBB:s uppskattning att förbrukningen i unionen ökat kraftigt sedan den ursprungliga undersökningen.
In view of the above, it can be concluded that the remedial effects of the countervailing measures have not been undermined in terms of quantities from Singapore.
Mot denna bakgrund kan man dra slutsatsen att utjämningsåtgärdernas positiva verkningar inte har undergrävts i fråga om kvantiteter från Singapore.
Regarding transhipment, it is well-known that Singapore is a huge shipping hub in Asia where regional ships arrive and unload goods which are later reloaded to ships sailing, among others, to Europe.
När det gäller omlastning är det väl känt att Singapore är ett stort godsnav i Asien, med regionala fartyg som anländer för att lossa varor som sedan lastas på fartyg på väg till t.ex. Europa.
In this investigation, one of the cooperating traders transhipped biodiesel with Malaysian or Indonesian origin through Singapore with a final destination in the Union.
Under denna undersökning omlastade en av de samarbetsvilliga handlarna biodiesel med ursprung i Malaysia och Indonesien via Singapore med unionen som slutlig bestämmelseort.