natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Having concluded that it could not exclude the existence of State aid, the Commission was obliged to examine the restructuring plan in the light of the applicable legislation, namely the Community Guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty [11] (hereinafter the 2004 Guidelines) and the Commission Notice on the application of Articles 92 and 93 of the EC Treaty and Article 61 of the EEA Agreement to State aids in the aviation sector [12] (hereinafter the 1994 Aviation Guidelines).
Då kommissionen hade kommit till slutsatsen att det inte kunde uteslutas att det förelåg ett statligt stöd, måste den granska omstruktureringsplanen utifrån tillämplig lagstiftning, nämligen utifrån gemenskapens riktlinjer för statligt stöd till undsättning och omstrukturering av företag i svårigheter [11] (nedan riktlinjer från 2004) samt kommissionens meddelande om tillämpningen av artiklarna 92 och 93 i EG-fördraget samt artikel 61 i EES-avtalet på statligt stöd till flygsektorn [12] (nedan flygriktlinjerna från 1994).
These guidelines set out a number of conditions under which restructuring aid can be granted.
I dessa riktlinjer anges olika förutsättningar under vilka omstruktureringsstöd kan beviljas.
In opening the proceedings, the Commission expressed doubts as to whether the conditions relating to the eligibility of the firm, the restoration of long-term viability, the aid amount, the compensatory measures and the level of own contribution have been complied with.
I inledningen av förfarandet uttryckte kommissionen tvivel om huruvida dessa förutsättningar uppfylldes i fråga om företagets rätt till stöd, återupprättandet av den långsiktiga lönsamheten, stödbeloppet, kompensationsåtgärderna och det egna bidragets omfattning.
The Austrian authorities began their observations by providing background information on and a description of the privatisation process.
De österrikiska myndigheterna inledde sina kommentarer med bakgrundsinformation om privatiseringsförfaranden och en beskrivning av dessa.
In accordance with Community law, the privatisation process was open and fully publicised, and all bidders were treated equally throughout all phases of the process.
I linje med gemenskapsrätten ska privatiseringsförfarandet ha varit öppet och fullständigt offentliggjort och alla anbudsgivare ska ha behandlats lika under alla faser i privatiseringsförfarandet.
Although the privatisation process was conducted to a tight schedule, the Austrian authorities are of the opinion that all bidders had sufficient time to obtain all necessary information and were in a position to prepare a final offer based on that information.
Privatiseringsförfarandet genomfördes dock inom en snäv tidsram, men trots detta hade alla anbudsgivare enligt de österrikiska myndigheterna haft tillräcklig tid att inhämta all nödvändig information, och de ska ha varit i stånd att utarbeta ett slutligt anbud utifrån denna information.
Conditions imposed on the privatisation
Föreskrivna villkor vid privatiseringen
In relation to the conditions imposed by the privatisation mandate, the Austrian authorities made a distinction between ‘best effort aims’, i.e.
När det gäller de villkor som föreskrivs i mandatet att privatisera gjorde de österrikiska myndigheterna en åtskillnad mellan best-effort-mål,
retaining a transport network appropriate for Austria; and
bevarandet av ett för Österrike lämpligt flyglinjenät och
preserving as many jobs as possible;
bästa möjliga bevarande av arbetstillfällen,
and ‘binding aims’, i.e.
och bindande mål,
retaining the trade mark ‘Austrian’;
bevarandet av varumärket Austrian
keeping the headquarters in Austria;
bevarandet av huvudkontoret i Österrike,
creating a committee to protect Austria’s interests; and
bildandet av en kommitté för tillvaratagande av lokala österrikiska intressen.
ensuring an Austrian core shareholder structure of 25 % plus one share.
bevarandet av en kärnstruktur med österrikiska aktieägare med 25 procent plus 1 aktie.
The Austrian authorities further state that at no time did any of the bidders contest whether these aims could be implemented or argue that they would constitute ‘conditions’ that would affect the purchase price.
De österrikiska myndigheterna uppger också att ingen av anbudsgivarna vid något tillfälle har förnekat att dessa mål skulle kunna förverkligas eller hävdat att målen utgör villkor som påverkar priset.
In its decision to open the formal investigation, the Commission, in line with past decisions [13], stated that, with regard to (i) ‘retaining a transport network appropriate for Austria’ and (iii) ‘retaining the trade mark “Austrian” ’, it could be concluded that these conditions did not have any negative impact on the purchase price.
I sitt beslut om att inleda ett formellt granskningsförfarande uppgav kommissionen i linje med sin beslutspraxis [13] att man med i fråga om målen i) ”bevarandet av ett för Österrike passande flyglinjenät” och iii) ”bevarandet av varumärket Austrian” har dragit slutsatsen att dessa villkor inte påverkar priset negativt.
Preservation of as many jobs as possible
Bästa möjliga bevarande av arbetstillfällen
The Austrian authorities submit that this condition should not raise any concerns.
De österrikiska myndigheterna förklarar att dessa villkor inte borde inge några betänkligheter.
The contractual documentation submitted by ÖIAG to the bidders did not contain any obligations in this respect.
De avtalsunderlag som ÖIAG presenterade för anbudsgivarna innehöll inga skyldigheter angående detta.
They pointed out that, in previous decisions, the Commission has stated that non-discriminatory conditions requesting buyers to preserve jobs are admissible [14].
De påpekar att kommissionen i sin beslutspraxis har klargjort att diskrimineringsfria villkor, där köparen uppmanas att bevara arbetstillfällen, är tillåtna [14].
Any impact on the purchase price is ruled out, as this is only a non-discriminatory ‘best efforts’ clause and is not legally binding [15].
Det är uteslutet att detta villkor påverkar priset, eftersom det endast handlar om en diskrimineringsfri best-efforts-klausul som inte är rättsligt bindande [15].
Keeping the headquarters in Austria
Bevarandet av huvudkontoret i Österrike
One aim stipulated in the privatisation mandate was to keep the headquarters of Austrian Airlines in Austria.
Ett mål som anges i mandatet att privatisera är bevarandet av Austrian Airlines huvudkontor i Österrike.
The Austrian authorities argue that, in order to obtain an operating licence, the registered office must be located in the Member State in which the licence was issued [16].
De österrikiska myndigheterna anger att det är en förutsättning för innehavet av trafiktillstånd att det registrerade sätet ligger i den medlemsstat där trafiktillståndet utfärdats [16].
If the headquarters or the registered office of Austrian Airlines is relocated outside Austria, this would result in the loss of the operating licence.
Om Austrian Airlines huvudkontor eller registrerade säte skulle lokaliseras utanför Österrike skulle detta medföra ett indragande av trafiktillståndet.
Consequently, under Community law (Regulation (EC) No 1008/2008) and Austrian law (the Aviation Act), Austrian Airlines would no longer be able to continue its aviation operation [17].
Enligt de gemenskapsrättsliga bestämmelserna (förordning (EG) nr 1008/2008) och österrikisk rätt (luftfartslagen) skulle Austrian Airlines följaktligen inte längre kunna fortsätta med flygverksamheten [17].
Bilateral aviation agreements also require the headquarters to remain in Austria: the validity of the agreements is linked to a valid operating licence.
Bevarandet av huvudkontoret i Österrike skulle också krävas inom ramen för bilaterala luftfartsavtal. Avtalens giltighet är knuten till ett giltigt trafiktillstånd.
To continue the business operation of Austrian Airlines, it is therefore necessary to retain its headquarters in Austria.
För att Austrian Airlines affärsverksamhet ska kunna fortsätta krävs det därför att Austrian Airlines huvudkontor är kvar i Österrike.
The Austrian authorities state that, in the case of previous mergers in the aviation sector (SWISS/Sabena and Air France/KLM), comparable models were chosen to obtain an operating licence.
De österrikiska myndigheterna anger att jämförbara modeller har valts vid tidigare sammanslagningar inom luftfartssektorn – SWISS/Sabena och Air France/KLM – för att trafiktillstånd ska erhållas.
The model is therefore a structure known and accepted in the sector.
Modellen skulle därför vara en känd och accepterad struktur inom denna bransch.
Given the legal framework, none of the bidders for Austrian Airlines questioned that the headquarters should remain in Austria and this fact was therefore taken into account accordingly in the acquisition concepts and had no influence on the purchase price.
Med hänsyn till de rättsliga ramvillkoren har ingen av anbudsgivarna för Austrian Airlines ifrågasatt det faktum att huvudkontoret ska vara kvar i Österrike. Detta faktum ska alltså ha beaktats i planerna för övertagandet och inte ha påverkat priset.
Ensuring an Austrian core shareholder structure of 25 % plus one share
Bevarandet av en kärnstruktur med österrikiska aktieägare med 25 procent plus 1 aktie
The Austrian authorities point out that this condition was based on the requirements of bilateral aviation agreements as provided for by Austrian law.
De österrikiska myndigheterna påpekar att detta villkor grundar sig på kraven i bilaterala luftfartsavtal enligt österrikisk rätt.
Retaining take-off, landing and route rights under bilateral aviation agreements is, in many cases, linked to the exercise of substantial ownership rights and effective control by persons of a certain nationality.
Erhållandet av start-, landnings-, och linjerättigheter är enligt bilaterala luftfartsavtal i många fall till knutet till utövandet av betydande äganderätter och en faktisk kontroll utförd av personer av en viss nationalitet.
For an Austrian-registered airline, substantial ownership means that Austrian citizens or Austrian undertakings must own the majority of the airline for the bilateral aviation agreements to remain applicable.
När det gäller ett i Österrike registrerat flygbolag innebär denna betydande äganderätt att österrikiska medborgare eller österrikiska företag måste vara majoritetsdelägare i flygbolaget, så att de bilaterala luftfartsavtalen fortsätter att gälla.
If Austrian majority ownership no longer exists, the third country may revoke the take-off, landing and route rights.
Om en österrikisk aktiemajoritet inte längre föreligger kan tredjelandet dra in start-, landnings- och linjerättigheterna.
Section 9(2) of the ÖIAG Act states that ÖIAG must retain such influence within the framework of the management of its shareholding to allow it, either on the basis of holding a stake of 25 % plus one share in the voting share capital or on the basis of rights or contracts with third parties, to participate in decisions taken by the General Assembly, which, under the Stock Corporation Act, require at least a three-quarters majority.
Enligt § 9, andra stycket i reglerna för ÖIAG ska detta bolag inom ramen för sin delägarförvaltning behålla det inflytande som gör det möjligt för bolaget att vara med och fatta beslut vid bolagsstämmorna som enligt aktielagstiftningen kräver minst tre fjärdedels majoritet, antingen på grundval av innehavet av en andel på 25 procent plus 1 aktie i det röstberättigade grundkapitalet eller på grundval av rättigheter eller avtal med tredje part.
On the basis of the privatisation mandate, ÖIAG was faced with a choice between reducing its shareholding in Austrian Airlines to 25 % plus one share and accepting a transaction structure from bidders which would guarantee an Austrian core shareholder structure of 25 % plus one share.
På grundval av mandatet att privatisera ställdes ÖIAG inför valet att antingen minska sin andel i Austrian Airlines till 25 procent plus 1 aktie eller att acceptera en transaktionsstruktur från anbudsgivarnas sida som garanterar en kärnstruktur med österrikiska aktieägare med 25 procent plus 1 aktie.
Accordingly, at the meetings that took place with the bidders, they were invited to propose such transaction structures.
I linje därmed har anbudsgivarna vid de diskussioner som förts med dem uppmanats att föreslå sådana transaktionsstrukturer.
None of the bidders raised fundamental objections to the structure.
Ingen av anbudsgivarna har kommit med några principiella invändningar mot strukturen.
Austria is of the opinion that the takeover of Austrian Airlines by non-Austrians would result in the cancellation of certain bilateral agreements and therefore in the loss of take-off and landing rights and flight rights for routes operated by Austrian Airlines under those international agreements.
Ett övertagande av Austrian Airlines av icke-österrikare skulle enligt Österrike leda till upphävandet av vissa bilaterala överenskommelser och därmed till förlust av start- och landningsrättigheter samt flygrättigheter för Austrian Airlines sträckor, vilka har fastställts i dessa folkrättsliga överenskommelser.
Austrian Airlines’ business model, which is based on transport routes to non-Community countries in Central and Eastern Europe, as well as countries in the Middle East and Central Asia, means that such bilateral agreements are of essential economic importance.
På grundval av Austrian Airlines affärsmodell, som bygger på trafiksträckor till länder i Central- och Östeuropa som ligger utanför gemenskapen samt länder i Mellanöstern och Centralasien, är dessa bilaterala överenskommelser av avsevärd ekonomisk betydelse.
However, as the privatisation mandate provided for the divestiture of all of ÖIAG’s shares, it was only on the basis of the transaction structure proposed by all bidders (an Austrian registered private foundation) that ÖIAG was able to sell its shares in Austrian Airlines while retaining, for the airline, the valuable traffic rights in question and carrying out a complete privatisation.
Eftersom mandatet att privatisera gällde avyttring av ÖIAG:s samtliga andelar kunde ÖIAG bara sälja sina andelar i Austrian Airlines på grundval av den av alla anbudsgivare föreslagna transaktionsstrukturen (en i Österrike registrerad privat stiftelse) med samtidigt bevarande av de värdefulla trafikrättigheterna för flygbolaget och genomförande av den fullständiga privatiseringen.
The Austrian authorities are of the opinion that requiring an Austrian core shareholder structure was essential in order to retain key rights and had no impact on the price achieved.
Enligt de österrikiska myndigheternas uppfattning var villkoret med en kärnstruktur med österrikiska aktieägare nödvändigt för att bibehålla avgörande rättigheter, och det skulle inte påverka det överenskomna priset.
The solution put in place to address this issue is similarly cost neutral.
Den lösning på problemet som man kommit fram till är också kostnadsneutral.
Creating a committee to protect Austria’s interests
Bildandet av en kommitté för tillvaratagande av lokala österrikiska intressen.
The Austrian authorities submit that this type of committee, which is not involved in the decision-making processes of Austrian Airlines, is commonly found in the industry and has never yet been objected to by the Commission in comparable cases [18].
De österrikiska myndigheterna förklarar att en sådan kommitté, som inte deltar i Austrian Airlines beslutsprocess, är en typ av kommitté som är allmänt förekommande inom branschen och som kommissionen i jämförbara fall aldrig har invänt emot [18].
There can be no influence on the purchase price, as the body in question has only an advisory character and has no de jure or de facto influence on the company.
Detta påverkar inte priset, eftersom kommittén i fråga bara har en rådgivande funktion och inte något rättslig eller faktiskt inflytande över företaget.
In particular, the body has no veto or codetermination rights.
Kommittén har framför allt ingen vetorätt eller medbestämmanderätt.
Furthermore, the requirement for such a committee to be set up was not raised as problematic by any of the bidders in the privatisation process.
Ingen av anbudsgivarna i privatiseringsförfarandet har heller uppgett att kravet på en sådan kommitté skulle vara problematiskt.
The purchase price corresponds to the market price
Priset motsvarar marknadspriset
The Austrian authorities submit that, in the current economic situation, only a negative purchase price could be achieved.
De österrikiska myndigheterna hävdar att endast ett negativt pris kunde uppnås i den aktuella ekonomiska situationen.
In addition to the shares to be bought from the State, Lufthansa wishes to buy the free float to take control of the whole undertaking.
Utöver de aktier som man förvärvat från staten vill Lufthansa också förvärva aktier som är spridda mellan olika ägare, för att uppnå kontroll över hela företaget.
The price of the free float in such a takeover offer is legally determined under the Austrian Takeover Act.
Priset för dessa andelar vid ett sådant anbud om övertagande bestäms av Österrikes lag om företagsförvärv.
In the opinion of the Austrian authorities, the valuation of the State’s shareholding must be seen in the light of the total purchase price of the transaction, which is made up of the purchase price achieved by ÖIAG in the bidding process and the costs of the takeover of the free float in accordance with the law.
Enligt de österrikiska myndigheternas uppfattning ska värderingen av statens andelar ses mot bakgrund av transaktionens sammanlagda pris, som är ett resultat av det försäljningspris som uppnåddes av ÖIAG i anbudsförfarandet samt kostnaderna för övertagandet av de aktier som är spridda mellan olika aktieägare enligt de rättsliga bestämmelserna.
The Austrian Takeover Act stipulates that the takeover price must correspond to at least the average stock market price for the stock concerned, weighted according to the respective trading volumes, over the six months preceding the day on which the intention to submit an offer was publicly announced [20].
Enligt Österrikes lag om företagsförvärv måste priset för övertagande minst motsvara den genomsnittliga börskursen för aktierna under de senaste sex månaderna före det datum då avsikten att avge ett anbud uttrycktes, viktad utifrån aktuella transaktionsvolymer [20].
The takeover price offered by Lufthansa to the free-float shareholders is EUR 4,49 and is thus in line with the requirements of the Austrian Takeover Act.
Det pris som Lufthansa erbjudit aktieägarna av det spridda innehavet uppgår till 4,49 euro och uppfyller därmed kraven i Österrikes lag om företagsförvärv.
In the opinion of the Austrian authorities, the takeover price in the takeover offer is distorted. It does not reflect the true economic value of Austrian Airlines but results from the provisions of the Takeover Act [21].
Enligt de österrikiska myndigheternas uppfattning är övertagandepriset i övertagandeanbudet snedvridet och speglar inte Austrian Airlines verkliga ekonomiska värde, utan är en följd av lagen om företagsförvärv [21].
The share price of Austrian Airlines then fell sharply again, and, for weeks now, has been well below Lufthansa’s takeover price of EUR 4,49 per share.
Därefter ska kursen för Austrian Airlines aktier åter ha fallit kraftigt och ligger nu sedan flera veckor tillbaka långt under Lufthansas övertagandepris på 4,49 euro per aktie.
These large fluctuations in Austrian Airlines’ share price are the result of speculation, and there is no correlation whatsoever with the actual value of the company.
Dessa kraftiga kurssvängningar i Austrian Airlines-aktien är ett resultat av spekulation och står inte alls i samband med företagets faktiska värde.
Another reason why Lufthansa had to make an attractive offer to the floating shareholders was that Lufthansa is aiming to obtain full control of Austrian Airlines.
Ytterligare en orsak till att Lufthansa måste ge de enskilda aktieägarna ett tilltalande anbud är det faktum att Lufthansa avser att uppnå total kontroll över Austrian Airlines.
Lufthansa intends to acquire 90 % of Austrian Airlines, as reaching this threshold will enable a ‘squeeze out’ and hence a takeover of 100 % of the business shares.
Lufthansa har för avsikt att köpa 90 procent av Austrian Airlines. Om denna tröskel uppnås skulle det kunna medföra en rättighet att lösa in resterande aktier (squeeze-out) och därmed ett övertagande av 100 procent av andelarna.
It would be easier for Lufthansa to implement its plans as sole shareholder, as the decision-making process would be easier.
Som enda andelsinnehavare skulle Lufthansa lättare kunna genomföra sina planer, eftersom beslutsfattandet skulle underlättas.
Furthermore, Lufthansa would retain all the benefits of its planned investments.
Dessutom skulle alla fördelar som kom av de planerade investeringarna komma Lufthansa till godo.
The Austrian authorities point out that selling at a negative purchase price is permissible under Community law.
De österrikiska myndigheterna påpekar att en försäljning till ett negativt pris är tillåtet enligt gemenskapsrätten.
The Commission has confirmed in several decisions [22] that a ‘symbolic’ or ‘negative’ purchase price that is the result of a privatisation process complying with the requirements of the XXIIIrd Competition Report or is based on a value appraisal is not deemed to be State aid.
Kommissionen har i flera beslut [22] bekräftat att ett symboliskt eller negativt pris, som följer av ett privatiseringsförfarande som uppfyller kraven i den tjugotredje konkurrensrapporten eller av en värdering, inte ska ses som statligt stöd.
In the opinion of the Austrian authorities, the price offered by Lufthansa is the maximum achievable market price.
Enligt de österrikiska myndigheternas uppfattning är det pris som Lufthansa bjudit det högsta uppnådda marknadspriset.
It should also be remembered that both Lufthansa and Austrian Airlines are members of the Star Alliance.
Det bör också beaktas att såväl Lufthansa som Austrian Airlines är medlemmar i Star Alliance.
Bidders that are not part of the Star Alliance (Air France/KLM and S7) would therefore have had to factor the additional cost of changing alliance into their offer.
Anbudsgivare som inte ingår i Star Alliance (Air France/KLM och S7) skulle därför i sitt anbudspris ha behövt ta hänsyn till de extra kostnaderna för att byta allians.
The Austrian authorities submit that these costs could amount to EUR […].
De österrikiska myndigheterna menar att dessa kostnader skulle kunna uppgå till […] euro.
The Austrian authorities go on to state that the offer submitted by S7 (although not binding) foresaw a […] price. They stress that, based on past Commission decisions [23], a competitor’s offer constitutes a good benchmark for calculating the market value of a company.
De österrikiska myndigheterna förklarar dessutom att det av S7 inlämnade (om än icke bindande) anbudet hade ett […] pris, och betonar att ett anbud från en konkurrent enligt kommissionens beslutspraxis [23] är en bra indikator för beräkningen av ett företags marknadsvärde.
In relation to the debtor warrant, the authorities explain that the maximum disbursement amount under the warrant is EUR 164,1 million, made up of […] [24].
När det gäller skuldförbindelsen förklarar myndigheterna att den maximala betalningen utifrån denna skulle vara 164,1 miljoner euro och […] [24].
ÖIAG acted as market economy investor
ÖIAG:s agerande som en privat investerare
In the opinion of the Austrian authorities, ÖIAG’s decision to sell Austrian Airlines for a negative purchase price would also have been taken by a private investor [25] guided by the prospects of longer term profitability, as the negative purchase price was significantly less costly than the alternative scenarios.
Enligt de österrikiska myndigheternas uppfattning skulle ÖIAG:s beslut att sälja Austrian Airlines till ett negativt pris också ha fattats av en privat investerare [25] som styrs av vinstmöjligheter på lång sikt, eftersom det negativa priset leder till betydligt lägre kostnader än alternativa scenarier.