natgillin/translations-raw huggingface dataset:
There was no obligation to buy the assets, though, as bidders might prefer to bring in their own solutions.
Det fanns emellertid ingen skyldighet att köpa tillgångarna, eftersom anbudsgivarna kanske hade föredragit att använda egna lösningar.
All bidders were allowed to inspect the vessels and the equipment and other assets.
Alla anbudsgivare fick kontrollera fartygen och utrustningen samt övriga tillgångar.
The value of the more significant assets (vessel, tug masters and NorthLink brand in the amount of GBP 1,3 million) was established by independent valuations.
Värdet av de mer betydande tillgångarna (fartyg, terminaltraktorer och varumärket NorthLink motsvarande 1,3 miljoner brittiska pund) fastställdes genom oberoende värderingar.
The remaining assets, in the amount of GBP 0,25 million were valued on the basis of market estimates.
Resterande tillgångar, motsvarande 0,25 miljoner brittiska pund, värderades på grundval av marknadsuppskattningar.
With regard to the possible application of the SGEI Decision [42], the UK authorities considered that most of the routes on the Clyde and Hebrides and on the NorthLink’s network appear to be covered by the SGEI Decision.
När det gäller den möjliga tillämpningen av beslutet om tjänster av allmänt ekonomiskt intresse [42] anser de brittiska myndigheterna att de flesta rutterna på Firth of Clyde och till Hebriderna samt i NorthLinks nätverk förefaller att omfattas av detta beslut.
Only four of the routes served by CalMac and NorthLink do not fulfil the threshold criteria and these should be assessed directly pursuant to Article 86(2) of the EC Treaty.
Endast fyra av de rutter som trafikeras av CalMac och NorthLink uppfyller inte tröskelkriterierna och dessa bör bedömas direkt enligt artikel 86.2 i EG-fördraget.
The UK authorities considered that the public service contracts with CalMac and NorthLink constitute appropriate entrustment acts, by specifying in detail the nature and duration of the public service obligations, the undertakings and the territories concerned, the nature of any exclusive or special rights assigned to the undertakings, the parameters for calculating, controlling and reviewing the compensation and the arrangements for avoiding and repaying any overcompensation.
De brittiska myndigheterna anser att avtalen om allmän trafik med CalMac och NorthLink utgör lämpliga officiella handlingar genom vilka tjänsterna anförtrotts, eftersom de innehåller detaljerade uppgifter om den allmänna trafikpliktens karaktär och varaktighet, vilka företag och områden som berörs, vilket slag av eventuella exklusiva eller särskilda rättigheter som tilldelats företagen, vilka kriterier som ska tillämpas för beräkning, kontroll och översyn av ersättningen och vilka förfaranden som ska följas för att undvika eventuell överkompensation och återbetalning.
Moreover, CalMac and NorthLink are obliged to keep separate accounts for SGEI and non-SGEI activities, only the costs related to the SGEI activities can be subject to compensation (all variable costs incurred in providing the SGEI, a proportionate contribution of fixed costs common to SGEI and non-SGEI activities and a reasonable profit) and there are appropriate reporting and monitoring procedures in place.
Dessutom är CalMac och NorthLink skyldiga att ha separat redovisning för den verksamhet som omfattar tjänster av allmänt ekonomiskt intresse respektive annan verksamhet, ersättning kan utbetalas endast för den verksamhet som omfattar tjänster av allmänt ekonomiskt intresse (alla rörliga kostnader som uppkommer vid tillhandahållande av tjänster av allmänt ekonomiskt intresse, ett proportionerligt bidrag till de gemensamma fasta kostnaderna för den verksamhet som omfattar tjänster av allmänt ekonomiskt intresse respektive den övriga verksamheten samt en rimlig vinst) och lämpliga förfaranden har inrättats för rapportering och övervakning.
With regard to the Gourock-Dunoon route, the UK authorities recognise that it may be questionable whether the service provided by CalMac constitutes a legitimate SGEI, since a private sector operator operates on an adjacent route without subsidy.
När det gäller rutten Gourock–Dunoon medger de brittiska myndigheterna att det kan ifrågasättas huruvida de tjänster som tillhandahålls av CalMac utgör legitima tjänster av allmänt ekonomiskt intresse, eftersom en operatör från den privata sektorn trafikerar en närliggande rutt utan bidrag.
However, they consider that the Western Ferries service is seen by many local people as complementary and useful but not as an effective substitute for the town centre to town centre CalMac service.
De anser emellertid att en stor del av lokalbefolkningen betraktar Western Ferries som ett användbart komplement, men inte som en effektiv ersättning för CalMac, som erbjuder trafiktjänster från stadscentrum till stadscentrum.
The UK authorities informed the Commission that, after the unsuccessful tender procedure carried out in 2006 for the Gourock-Dunoon route, they intend to launch a new open, transparent and non-discriminatory public tender for a public service contract for this route with the following characteristics:
De brittiska myndigheterna informerade kommissionen om att de, efter den misslyckade upphandlingen 2006 avseende rutten Gourock–Dunoon, avser att genomföra en ny öppen upphandling, som medger insyn och är icke-diskriminerande, avseende ett avtal om allmän trafik på denna rutt med följande särdrag:
the public service contract will cover a town centre to town centre ferry service by means of a 6-year public service contract;
Avtalet om allmän trafik kommer att avse färjetrafik från stadscentrum till stadscentrum och kommer att gälla i sex år.
the tender will allow for a subsidy to operate this route (unlike the preceding tender);
Det kommer att vara möjligt att erhålla bidrag för att trafikera rutten (till skillnad från vid föregående upphandling).
the current timetable restrictions will be removed;
De nuvarande restriktionerna i fråga om tidtabellen kommer att avskaffas.
the subsidy will cover only passenger traffic;
Bidraget kommer endast att täcka passagerartrafik.
the winning bidder will be allowed to provide an unrestricted commercial vehicle transport service, subject to appropriate accountancy measures and audit monitoring to prevent cross subsidisation from the passenger service to the commercial vehicle service;
Den vars anbud antas kommer att tillåtas att tillhandahålla obegränsade kommersiella fordonstransporttjänster, förutsatt att lämplig redovisning och kontroll inrättas för att förhindra korssubventionering från passagerartrafiken till den kommersiella fordonstransporten.
the winning bidder will be free to bring in its own vessel solutions, replacing the old vessels currently operating on the route.
Den vars anbud antas kommer att fritt kunna införa sina egna fartygslösningar för att ersätta de gamla fartyg som för närvarande trafikerar rutten.
The UK authorities intend to procure the replacement vessels through CMAL, which will then lease them to the operator awarded the public service contract.
De brittiska myndigheterna avser att anskaffa ersättningsfartyg genom CMAL, som kommer att hyra ut dem till den operatör som tilldelas avtalet om allmän trafik.
The UK authorities consider that this SGEI is justified for several reasons dealing with the frequency, convenience of service, overall journey time, integration with other means of transport and service reliability, among others.
De brittiska myndigheterna anser att denna tjänst av allmänt ekonomiskt intresse motiveras av flera skäl som rör bl.a. turtäthet, bekvämlighet, sammanlagd restid, integration med andra transportmedel och tillförlitlighet.
CRITERIA PURSUANT TO ARTICLE 87(1) OF THE TREATY
KRITERIERNA I ARTIKEL 87.1 I FÖRDRAGET
Under Article 87(1) of the Treaty ‘… any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the common market.’
Enligt artikel 87.1 i fördraget ”är stöd som ges av en medlemsstat eller med hjälp av statliga medel, av vilket slag det än är, som snedvrider eller hotar att snedvrida konkurrensen genom att gynna vissa företag eller viss produktion, oförenligt med den gemensamma marknaden i den utsträckning det påverkar handeln mellan medlemsstaterna.”
The criteria laid down in Article 87(1) of the Treaty are cumulative.
De kriterier som fastställs i artikel 87.1 i fördraget är kumulativa.
Therefore, in order to determine whether the above-described payments to CalMac, NorthLink 1 and NorthLink 2 constitute State aid within the meaning of Article 87(1) of the Treaty, it must be established whether the financial support:
För att avgöra huruvida de ovan beskrivna utbetalningarna till CalMac, NorthLink 1 och NorthLink 2 utgör statligt stöd i den mening som avses i artikel 87.1 i fördraget måste det därför fastställas huruvida det ekonomiska stödet
involves a loss of State resources imputable to the State;
innebär en förlust av statliga medel vilken kan tillskrivas staten,
provides a selective advantage to certain undertakings or the production of certain goods;
innebär en selektiv fördel för vissa företag eller för produktionen av vissa varor,
distorts or threatens to distort competition; and
snedvrider eller hotar att snedvrida konkurrensen, och
affects trade between Member States.
påverkar handeln mellan medlemsstater.
The various payments described above have been granted through State resources and are imputable to the Member State concerned.
De olika utbetalningar som beskrivs ovan har beviljats av statliga medel och kan tillskrivas den berörda medlemsstaten.
Thus, the first criterion pursuant to Article 87(1) of the Treaty is met.
Det första kriteriet i artikel 87.1 i fördraget är således uppfyllt.
The relevant payments, in the form of deficit grants and capital grants/loans are only made to certain specific undertakings.
Utbetalningarna ifråga, i form av bidrag för att täcka underskott samt kapitalbidrag/lån, görs endast till vissa specifika företag.
They are therefore selective.
De är därför selektiva.
The regular financing of CalMac and NorthLink 1 and NorthLink 2 reduces the operating costs that these undertakings would normally have to bear and provides them with an economic benefit compared to other undertakings which finance their activities based on commercial revenues only.
Den fortlöpande finansieringen av CalMac samt NorthLink 1 och NorthLink 2 minskar de driftskostnader som dessa företag normalt skulle vara tvungna att bära och ger dem en ekonomisk fördel i förhållande till andra företag som finansierar sin verksamhet enbart genom kommersiella intäkter.
Nevertheless, in order to establish that there is an advantage capable of constituting State aid in the sense of Article 87(1) of the Treaty, the Commission must assess whether the ‘Altmark conditions’ are fulfilled [43].
Icke desto mindre måste kommissionen, för att fastställa huruvida det föreligger en fördel som kan utgöra statligt stöd i den mening som avses i artikel 87.1 i fördraget, bedöma huruvida ”Altmarkvillkoren” är uppfyllda [43].
As such, the third and fourth criteria of Article 87(1) of the Treaty would also be fulfilled.
I så fall är även det tredje och det fjärde kriteriet i artikel 87.1 i fördraget uppfyllda.
The Commission also confirms its preliminary assessment that the payments made to CalMac and NorthLink 1 and NorthLink 2 are not consistent with the behaviour that a private investor would have under normal market conditions.
Kommissionen bekräftar även sin preliminära bedömning att utbetalningarna till CalMac samt NorthLink 1 och NorthLink 2 inte är förenliga med det sätt på vilket en privat investerare skulle agera under normala marknadsförhållanden.
Therefore, those payments cannot be considered as exempt from State aid on the basis of the market economy investor principle.
Det går således inte att stödja sig på den marknadsekonomiska investerarprincipen för att hävda att utbetalningarna inte utgör statligt stöd.
The sale of assets that occurred during the transition from the NorthLink 1 to the NorthLink 2 contracts did not contain State aid elements.
Försäljningen av tillgångar vid övergången från avtalet med NorthLink 1 till avtalet med NorthLink 2 innehöll inga inslag av statligt stöd.
All assets owned by NorthLink 1 which were relevant for the operation of the ferry services were made available to all bidders during the 2004-2005 public tender (see recital 88 above).
Alla de tillgångar som ägdes av NorthLink 1 och som var relevanta för tillhandahållandet av färjetrafiken gjordes tillgängliga för samtliga anbudsgivare vid upphandlingen 2004–2005 (se skäl 88).
The sale, which totalled around GBP 1,5 million for all assets, was carried out on the basis of the actual market price or the estimated market price, depending on the assets.
Försäljningen, som gav totalt omkring 1,5 miljoner brittiska pund för alla tillgångar, genomfördes på grundval av det faktiska marknadspriset eller det uppskattade marknadspriset, beroende på vilka tillgångar det rörde sig om.
Since these assets were available at the same price to all bidders and since these prices corresponded to the market price of the goods, their sale did not involve the use of State resources and did not confer a selective economic advantage to any undertaking.
Eftersom dessa tillgångar var tillgängliga till samma pris för alla anbudsgivare och eftersom priserna motsvarade varornas marknadspris, innebar försäljningen ingen användning av statliga medel och gavs inget företag en selektiv ekonomisk fördel.
Thus, the existence of State aid elements in the asset sale is excluded.
Det är således uteslutet att det skulle ha förelegat inslag av statligt stöd vid försäljningen av tillgångarna.
In the decision to open the formal investigation procedure, the Commission questioned whether the rates charged for certain loans advanced to CalMac were consistent with the market economy investor principle and therefore whether they contained State aid.
I beslutet om att inleda det formella granskningsförfarandet ställde kommissionen frågan huruvida räntorna på vissa av de lån som CalMac beviljats var förenliga med den marknadsekonomiska investerarprincipen och huruvida de således utgjorde statligt stöd.
This would have been important to establish whether CalMac had been overcompensated for discharging its public service obligations, taking into account all sources of public funding.
Detta hade varit viktigt att veta för att fastställa huruvida CalMac, med beaktande av samtliga offentliga finansieringskällor, hade överkompenserats för att fullgöra sin allmänna trafikplikt.
However, since in the case of CalMac the aid scheme is an existing aid and since its compatibility must only be assessed for the future (see Section 5.2 below), there is no need for the Commission to further assess the State aid character of these loans as they only relate to the past.
Eftersom stödordningen i fallet CalMac emellertid är ett befintligt stöd och eftersom dess förenlighet endast ska bedömas med avseende på framtiden (se avsnitt 5.2), behöver kommissionen inte vidare bedöma huruvida dessa lån utgjorde statligt stöd, eftersom de tillhör det förgångna.
ALTMARK CRITERIA
ALTMARKKRITERIERNA
As mentioned in recital 112 above, in order to establish that there is an advantage capable of constituting State aid in the sense of Article 87(1) of the Treaty, the Commission must assess whether the Altmark conditions are fulfilled.
För att avgöra huruvida det föreligger en fördel som kan utgöra statligt stöd i den mening som avses i artikel 87.1. i fördraget måste kommissionen, som det anges i skäl 112, bedöma huruvida Altmarkvillkoren är uppfyllda.
According to the Altmark case-law, compensation for public service obligations or contracts does not favour the recipient(s) - and thus does not fall within the scope of the prohibition laid down in Article 87(1) of the Treaty - when the following four conditions are cumulatively met:
Enligt den rättspraxis som följer av domen i målet Altmark gynnar ersättning för fullgörandet av trafikplikten eller avtal om allmän trafik inte mottagaren/mottagarna – och omfattas således inte av förbudet i artikel 87.1 i fördraget – om följande fyra villkor är kumulativt uppfyllda:
the recipient undertaking is actually required to discharge public service obligations and those obligations have been clearly defined (hereinafter ‘Altmark 1’),
Det mottagande företaget ska faktiskt ha ålagts skyldigheten att tillhandahålla allmännyttiga tjänster, och dessa skyldigheter ska vara klart definierade (nedan kallat Altmark 1).
the parameters on the basis of which the compensation is calculated have been established beforehand in an objective and transparent manner (hereinafter ‘Altmark 2’),
De kriterier på grundval av vilka ersättningen beräknas ska vara fastställda i förväg på ett objektivt och öppet sätt (nedan kallat Altmark 2).
the compensation does not exceed what is necessary to cover all or part of the costs incurred in discharging the public service obligations, taking into account the relevant receipts and a reasonable profit for discharging those obligations (hereinafter ‘Altmark 3’), and
Ersättningen får inte överstiga vad som krävs för att täcka hela eller delar av de kostnader som har uppkommit i samband med skyldigheterna att tillhandahålla allmännyttiga tjänster, med hänsyn tagen till de intäkter som därvid har erhållits och till en rimlig vinst på grundval av fullgörandet av dessa skyldigheter (nedan kallat Altmark 3).
where the undertaking which is to discharge public service obligations is not chosen in a public procurement procedure, the level of compensation needed has been determined on the basis of an analysis of the costs which a typical undertaking, well run and adequately equipped, would have incurred in discharging those obligations, taking into account the relevant receipts and a reasonable profit for discharging the obligations (hereinafter ‘Altmark 4’).
När det företag som ges ansvaret för att tillhandahålla de allmännyttiga tjänsterna inte har valts ut efter ett offentligt upphandlingsförfarande ska storleken av den nödvändiga ersättningen ha fastställts på grundval av en undersökning av de kostnader som ett genomsnittligt och välskött företag som är lämpligt utrustat skulle ha åsamkats vid fullgörandet av trafikplikten, med hänsyn tagen till de intäkter som därvid skulle ha erhållits och till en rimlig vinst på grund av fullgörandet av trafikplikten (nedan kallat Altmark 4).
In the case of CalMac, there are two distinct stages as indicated in the decision to open the formal investigation procedure: a first stage prior to the 2007 contract when the public service obligations were directly entrusted to CalMac without a prior public tender via ‘undertakings’ and when all the conditions of the provision of public service were specified in annual letters sent to CalMac by the Scottish authorities; and a second stage after the 2007 contract, which was awarded following a public tender procedure specifying in detail the public service obligations.
När det gäller CalMac finns det två skilda skeden som ska beaktas, såsom det angavs i beslutet om att inleda det formella granskningsförfarandet: ett första skede som föregick 2007 års avtal och när den allmänna trafikplikten direkt anförtroddes CalMac genom ”åtaganden” utan någon föregående upphandling och alla villkor för tillhandahållandet av tjänsterna specificerades i årliga skrivelser från de skotska myndigheterna till CalMac, samt ett andra skede efter 2007 års avtal, som tilldelades efter ett offentligt upphandlingsförfarande där den allmänna trafikplikten specificerades i detalj.
The situation of the Gourock-Dunoon route must be distinguished since this route was excluded from the 2007 contract and the conditions of the public service obligations continue to be specified in annual letters sent to CalMac by the Scottish authorities.
Situationen när det gäller rutten Gourock–Dunoon måste behandlas skilt, eftersom denna rutt inte omfattas av 2007 års avtal och villkoren för den allmänna trafikplikten fortfarande specificeras genom årliga skrivelser från de skotska myndigheterna till CalMac.
Before the 2007 contract
Före 2007 års avtal
As indicated in the decision to open the formal investigation procedure, there is little doubt that before the 2007 contract the compensation for the public service obligations imposed on CalMac did not fulfil all the Altmark criteria.
Som det anges i beslutet om att inleda det formella granskningsförfarandet råder det knappast någon tvekan om att före 2007 års avtal uppfyllde ersättningen för den allmänna trafikplikt som ålagts CalMac inte Altmarkkriterierna.
The public service obligations were not clearly defined in a legal Act.
Den allmänna trafikplikten var inte klart definierad i en rättslig handling.
Moreover, the specifications of the public service obligations, such as the ports to be served, regularity, continuity and frequency were not clearly established in a formal act.
Specifikationerna för den allmänna trafikplikten, såsom vilka hamnar som skulle anlöpas, regelbundenhet, kontinuitet och turtäthet var inte klart fastställda i en formell handling.
The parameters for establishing the compensation were not established ex ante in a transparent manner and the level of compensation was not calculated on the basis of an analysis of the costs of a typical undertaking.
Kriterierna för att fastställa ersättningen hade inte bestämts i förväg på ett sätt som medgav insyn och ersättningens storlek hade inte beräknats på grundval av en undersökning av kostnaderna för ett genomsnittligt företag.
The preliminary assessment of the decision to open the formal investigation procedure is therefore confirmed.
Den preliminära bedömningen i beslutet om att inleda det formella granskningsförfarandet har således bekräftats.
Since the compensation for the operation of the Gourock-Dunoon route is still done on that basis, the assessment above also applies to this route.
Eftersom ersättningen för trafiken på rutten Gourock–Dunoon fortfarande utbetalas på ovan angivna grundval är ovanstående bedömning även tillämplig på denna rutt.
After the 2007 contract
Efter 2007 års avtal
clearly defined public service obligations
En klart definierad skyldighet att tillhandahålla allmännyttiga tjänster
In this particular sector there is a Regulation specifying what elements should be part of an adequate definition of public service obligations.
I den här särskilda sektorn finns det en förordning där det specificeras vad som ska ingå i en lämplig definition av den allmänna trafikplikten.
The fulfilment of the Altmark 1 criterion should therefore be assessed with regard to Article 4 of the Maritime Cabotage Regulation, which sets out the specifications that should be part of the definition of the public service obligations, namely: ports to be served, regularity, continuity, frequency, capacity to provide the service, rates to be charged and manning of the vessels.
Huruvida Altmarkkriterium 1 är uppfyllt bör därför bedömas mot bakgrund av artikel 4 i cabotageförordningen, där det specificeras vad som ska ingå i en definition av den allmänna trafikplikten, nämligen vilka hamnar som ska anlöpas, regelbundenhet, kontinuitet, turtäthet, kapacitet att utföra tjänsten, fraktsatser och bemanning av fartygen.
The 2007 contract clearly meets this condition by defining in detail all these parameters.
2007 års avtal uppfyller utan tvekan detta villkor, eftersom alla dessa kriterier har definierats i detalj.
Precise figures for manning of the vessels are not included in the tender document, but the requirements, for example, in terms of quality of service and protection of employment regulations leave little margin for significant discrepancies in the manning of the vessels.
Exakta siffror avseende bemanningen av fartygen fanns inte med i anbudsinfordran, men kraven när det gäller till exempel tjänsternas kvalitet och anställningsskydd lämnar litet utrymme för betydande avvikelser i bemanningen av fartygen.