natgillin/translations-raw huggingface dataset:
With the help of the small companies the industry is able to supply many types of products in a short time.
Med småföretagens hjälp kan industrin erbjuda många produkttyper på kort tid.
This became particularly important in light of the Chinese competition selling large batches of the homogeneous product where there is no space for flexibility in design, colours etc. In these circumstances, a causal link between fragmentation and the deterioration of the situation of the Union industry in the period considered cannot be established.
Detta blev särskilt viktigt mot bakgrund av den kinesiska konkurrensen med försäljning av stora partier homogena produkter där det inte finns något utrymme för flexibilitet i utformning, färger osv. Under dessa omständigheter kan inget orsakssamband fastställas mellan fragmenteringen och den försämrade situationen för unionsindustrin under skadeundersökningsperioden.
The investigation showed that the economic crisis undoubtedly impacted on the situation of the Union industry.
Undersökningen visade att den ekonomiska krisen otvivelaktigt påverkade unionsindustrins situation.
The impact was mainly related to the downturn in the construction industry, which has been reflected in the decreasing consumption of ceramic tiles.
Inverkan berodde främst på en nedgång inom byggbranschen, vilket märktes i den minskade förbrukningen av keramiska plattor.
Generally, in 2009 the decline in the overall EU construction activity amounted to 7,5 % [3].
Rent allmänt uppgick nedgången i hela EU:s byggsektor till 7,5 % [3] 2009.
The more precise impact of the general economic climate on the construction industry would differ depending on the specific segment within that industry [4].
Den exakta inverkan från det allmänna ekonomiska klimatet på byggbranschen varierar mellan branschens olika segment [4].
In 2009 the decrease in construction activity has largely been concentrated in the new-house building and private non-residential building segments.
Under 2009 koncentrerades minskningen i byggverksamhet främst till nybyggnationer och andra privata byggnader än bostadshus.
Similarly fiscal incentives for energy efficient solutions mitigated the impact of economic downturn on renovation and maintenance activities.
På liknande sätt har skattelättnader för energieffektiva lösningar mildrat inverkan från den ekonomiska nedgången inom renovering och underhåll.
The aforementioned developments had a positive effect on renovations and maintenance segments (positive implications for the production, sales and profitability of the down-stream industry as profit margins are higher in the retail segment).
Ovannämnda utveckling har haft en positiv effekt på segmenten renovering och underhåll (positiva effekter på tillverkning, försäljning och lönsamhet inom industrin i senare led i förädlingskedjan, eftersom vinstmarginalerna är högre inom detaljhandeln).
In any case those segments were affected less by the economic downturn.
Dessa segment påverkades mindre av den ekonomiska nedgången.
The following analysis demonstrates that, although the economic downturn might have impacted on the situation of the Union industry, the material injury suffered by the Union industry was indeed caused by the dumped imports from China.
Följande analys visar att även om den ekonomiska nedgången kan ha påverkat unionsindustrins situation, beror utan tvekan den väsentliga skada som unionsindustrin har lidit på den dumpade importen från Kina.
Firstly, the investigation showed that the construction industry started to recover from the effects of the economic downturn in the IP, whereas the indicators of the Union industry continued to show a downward trend.
För det första visar undersökningen att byggbranschen började återhämta sig från effekterna av den ekonomiska nedgången under undersökningsperioden, medan unionsindustrins indikatorer fortsatte att visa en nedåtgående tendens.
Secondly, an important element is the development of stocks, which in this case serves as a telling injury indicator (see above recital 93).
För det andra är en viktig faktor utvecklingen av lagren, som i detta fall fungerar som en talande skadeindikator (se skäl 93).
A rather steady yearly increase in stocks has been observed.
En jämn, årlig lagerökning har kunnat konstateras.
This type of even and steady increase suggests that the Union industry was in fact mainly under the constant pressure by the Chinese exporting producers.
Denna slags jämna ökning tyder på att unionsindustrin i själva verket var under konstant press från de kinesiska exporterande tillverkarna.
If the increase of stocks were to be attributed to the economic downturn a substantial increase in the years of the crisis would have probably been observed rather than a steady trend over the whole period considered.
Om lagerökningen skulle ha kunnat tillskrivas den ekonomiska nedgången skulle troligen en väsentlig ökning ha konstaterats under krisåren snarare än en jämn utveckling under hela skadeundersökningsperioden.
Finally, the analysis of the profitability figures, especially of the small companies, which accounted for almost 50 % of the Union production during the IP, shows that those companies achieved only a very modest profit of 0,3 % already in 2007 and were loss-making ever since.
Slutligen visade en analys av lönsamheten, särskilt för småföretagen, som svarade för nära 50 % av unionstillverkningen under undersökningsperioden, att dessa företag uppnådde en mycket blygsam vinst på 0,3 % redan under 2007 och att de har gjort förlust sedan dess.
This suggested that their situation started to deteriorate already before the crisis.
Detta tyder på att deras situation började försämras redan före krisen.
In the light of the above, it is considered that the deterioration of the economic situation of the Union industry was mainly caused by the dumped imports from China.
Mot bakgrund av ovanstående dras slutsatsen att försämringen av den ekonomiska situationen för unionsindustrin främst orsakades av den dumpade importen från Kina.
Even though the economic crisis, and the resulting contraction in demand, might have contributed to the injury suffered by the Union industry, its impact was not such as to break the causal link established between the dumped imports from China and the material injury suffered by the Union industry.
Även om den ekonomiska krisen och den resulterande nedgången i efterfrågan kan ha bidragit till den skada som unionsindustrin led, var inte dess inverkan sådan att den bryter det orsakssamband som fastställts mellan den dumpade importen från Kina och den väsentliga skada som unionsindustrin lidit.
Claims with regard to self-inflicted injury
Påståenden om självförvållad skada
One importer claimed that the main cause of injury were low-priced sales by Polish tiles producers.
En importör påstod att den främsta orsaken till skadan var lågprisförsäljning från polska tillverkare av keramiska plattor.
In this respect it has to be noted that the injury analysis should be conducted at the level of the Union industry as a whole and not in relation to a part of it.
Härvid ska noteras att skadeanalysen bör genomföras på hela unionsindustrin och inte inriktas på en del av den.
The Commission nevertheless analysed the situation of the Polish market on the basis of the information available (it is recalled that the sampled Polish company decided to discontinue its cooperation and no other Polish company agreed to cooperate).
Kommissionen analyserade ändå situationen på den polska marknaden på grundval av de tillgängliga uppgifterna (det erinras om att det utvalda polska företaget beslutade att avbryta sitt samarbete med undersökningen och inget annat polskt företag gick med på att samarbeta).
Firstly it was found that, in terms of volumes, the Polish sales onto the rest of the Union market represented a market share of less than 3 % during the IP.
För det första fann man att, när det gäller volym, hade den polska försäljningen på övriga unionsmarknaden en marknadsandel på mindre än 3 % under undersökningsperioden.
Secondly, had the Polish companies cooperated in the investigation and their prices were taken into account in the undercutting analysis, this would have had a very limited weight on the overall undercutting calculation.
För det andra, om polska företag hade samarbetat i undersökningen och deras priser hade tagits med i beräkningen vid analysen av prisunderskridandet skulle detta ha haft en mycket begränsad effekt på den totala beräkningen av prisunderskridandet.
Due to the lack of cooperation on the part of the Polish company, detailed price information per PCN was not available.
På grund av bristen på samarbete från det polska företagets sida fanns det ingen detaljerad prisinformation per produktkontrollnummer.
But even under a ‘maximum impact’ approach, assuming that all Polish sales would have been included in the calculation, the impact would have been marginal and would have not changed the overall picture in view of the relative low sales volumes [5].
Men även med en ”maximal verkan” där all polsk försäljning skulle ha ingått i beräkningen skulle verkan ha varit marginell och inte ha ändrat den totala bilden med tanke på de relativt små försäljningsvolymerna [5].
On this basis the impact of the Polish sales on the injury suffered by the Union industry, if any, was limited.
Mot bakgrund av detta var inverkan från den polska försäljningen på den skada som unionsindustrin lidit begränsad, om ens någon.
Another claim alleging self-inflicted injury was that some Union producers would have completed their catalogues with imports of Chinese tiles and re-sold them under their own brand names.
Ett annat påstående om självförvållad skada var att några unionstillverkare ska ha kompletterat sina kataloger med import av kinesiska keramiska plattor och sålt dem vidare under sina egna varumärken.
This claim was however not substantiated and in addition evidence collected during the investigation showed that those imports were marginal.
Detta påstående kunde dock inte bekräftas och dessutom visade de underlag som samlades in under undersökningen att denna import var marginell.
Hence, it cannot be concluded that those imports by the EU producers, contributed to the injury suffered by the Union industry.
Det kan därför inte fastställas att unionstillverkarnas import har bidragit till den skada som unionsindustrin lidit.
Export performance for the Union industry
Unionsindustrins exportresultat
Export performance was also examined as one of the known factors other than the dumped imports, which could have injured the Union industry, to ensure that possible injury caused by these other factors was not attributed to the dumped imports.
Exportresultatet undersöktes också såsom en av de kända faktorer, utöver den dumpade importen, vilka eventuellt kunde ha skadat unionsindustrin, för att kontrollera att den eventuella skada som vållats av andra faktorer inte tillskrevs den dumpade importen.
The analysis of Eurostat data showed that indeed the exports from the Union decreased by 44 %.
Analysen av uppgifterna från Eurostat visade att exporten från unionen minskade med 44 %.
However the prices of those exports increased by 32 %.
Priserna på denna export ökade dock med 32 %.
For the cooperating sampled producers the decrease was less pronounced (– 24 %).
För de samarbetsvilliga utvalda tillverkarna var minskningen mindre uttalad (– 24 %).
Hence, it is considered that the decrease in export volume cannot explain the level of injury suffered by the Union industry.
Därmed ansågs det att den minskade exportvolymen inte kan förklara nivån på den skada som unionsindustrin lidit.
On the basis of the above, it is provisionally concluded that the export performance of the Union industry did not contribute to the material injury suffered by it.
Mot denna bakgrund drar kommissionen preliminärt slutsatsen att unionsindustrins exportresultat inte bidrog till den väsentliga skada som unionsindustrin lidit.
It was thus concluded that there is a causal link between the injury suffered by the Union industry and the dumped imports from China.
Mot bakgrund av detta drogs slutsatsen att det finns ett orsakssamband mellan den skada som unionsindustrin lidit och den dumpade importen från Kina.
The economic crisis and imports from third countries other than China had an impact on the situation of the Union industry but it was not such as to break the causal link established between the dumped imports from China and the material injury suffered by the Union industry.
Den ekonomiska krisen och import från andra tredjeländer än Kina bidrog till unionsindustrins situation, men deras inverkan var inte sådan att den bryter det orsakssamband som fastställts mellan den dumpade importen från Kina och den väsentliga skada som unionsindustrin lidit.
Based on the above analysis of the effects of all known factors on the situation of the Union industry, it was therefore provisionally concluded that there is a causal link between the dumped imports from China and the material injury suffered by the Union industry during the IP.
På grundval av denna analys av verkningarna av alla kända faktorer för unionsindustrins situation drogs preliminärt slutsatsen att det finns ett orsakssamband mellan den dumpade importen från Kina och den väsentliga skada som unionsindustrin lidit under undersökningsperioden.
There was a high level of cooperation and support from the European Association (Cerame-Unie) and the major national associations of producers.
Det finns en hög samarbetsvilja och ett starkt stöd från den europeiska tillverkarorganisationen (Cerame-Unie) och de största nationella tillverkarorganisationerna.
Moreover, no Union producers have declared their opposition to the initiation of the investigation or the imposition of measures.
Inga unionstillverkare har heller motsatt sig att undersökningen inleddes eller att åtgärder infördes.
This suggests that the imposition of measures is clearly in the interest of the Union producers.
Detta tyder på att det uppenbarligen är i unionstillverkarnas intresse att åtgärder införs.
The investigation showed that the Union industry is suffering material injury because of the effects of dumped imports which undercut its prices, as elaborated in recital 76 et seq.
Undersökningen visade att unionsindustrin lider väsentlig skada på grund av dumpad import som underskrider dess priser, vilket beskrivs närmare i skäl 76 ff.
It can be expected that the Union industry would benefit from the measures which would likely prevent a further surge of dumped, low-priced imports.
Det kan antas att unionsindustrin skulle få nytta av åtgärder, som troligen skulle förhindra en ytterligare ökning av dumpad lågprisimport.
Should measures not be imposed, it can be expected that the increase of imports of dumped, low-priced ceramic tiles would continue, if not increase.
Om åtgärder inte införs, kan det antas att ökningen av dumpad lågprisimport av keramiska plattor kommer att fortsätta eller till och med öka.
The effect of depression of sales prices exerted by the dumped imports from China would continue to compress Union producers’ sales prices and profits.
Effekten av de sänkta försäljningspriserna på grund av den dumpade importen från Kina skulle fortsätta att pressa unionstillverkarnas försäljningspriser och vinster.
As the financial situation and profitability of the Union industry is not strong enough to withstand further price pressure exerted by dumped imports that considerably undercut their prices, this would lead very likely to the progressive demise of a large number of Union producers.
Eftersom den ekonomiska situationen och lönsamheten för unionsindustrin inte är stark nog att klara ytterligare prispress från dumpad import som väsentligt underskrider dess priser, skulle det med största sannolikhet leda till att ett stort antal unionstillverkare gradvis försvinner.
The cooperation of unrelated importers and users accounted for around 6 % of the total volume of imports from China.
De icke-närstående, samarbetsvilliga importörerna och användarna står för omkring 6 % av den sammanlagda importen från Kina.
In the sampling exercise (see recital 15), seven unrelated importers (one being a user) were selected.
Sju icke-närstående importörer (varav en användare) valdes ut för stickprovsförfarandet (se skäl 15).
They accounted for around 5 % of total imports from China.
De står för omkring 5 % av den sammanlagda importen från Kina.
The cooperating importers were mainly trading tiles, with an exception of one importer for whom tiles’ trade represents a small fraction of its overall business.
De samarbetsvilliga importörerna handlade främst med keramiska plattor, med undantag för en importör för vilken plattor utgjorde en mindre del av den totala verksamheten.
For those cooperating importers the share of imports from China of their total purchases was very significant (above 3/4).
För dessa samarbetsvilliga importörer var andelen import från Kina av deras totala inköp mycket hög (över 3/4).
Although it appears that there is margin to absorb a price increase of Chinese imports, since the importers’ mark-up on those imports is around 50 %, they normally report profits of around 5 %.
Det verkar visserligen finnas en marginal för att absorbera en prisökning på kinesisk import, eftersom importörernas pålägg på denna import ligger runt 50 %, men de rapporterar normalt vinster på omkring 5 %.
Consequently, from a simple cost perspective, should measures be imposed they would in all likelihood have an impact on the importers’ business.
Från ett rent kostnadsperspektiv skulle följaktligen åtgärder, om de införs, med största sannolikhet ha effekt på importörernas affärer.
However, the investigation revealed that it is possible for importers and users to switch to products sourced from third countries or from within the Union.
I undersökningen konstateras det dock att det är möjligt för importörer och användare att byta till produkter från tredjeländer eller från unionen.
This change can occur quite easily since the product under investigation is manufactured in several countries, both in the Union and outside (Turkey, United Arab Emirates, Egypt, Brazil, countries of South-East Asia, and others).
Denna förändring kan göras relativt enkelt, eftersom den undersökta produkten tillverkas i många länder, både inom och utanför unionen (Turkiet, Förenade Arabemiraten, Egypten, Sydostasien, Brasilien med flera).
One importer declared that it tried to switch suppliers, as a consequence of the initiation of the investigation, but its efforts were unsuccessful.
En importör förklarade att företaget hade försökt byta leverantör som en följd av att undersökningen inletts, men att dess ansträngningar inte lyckats.
On the other hand, another importer declared that this process was already ongoing at the time of the investigation and was successful.
Å andra sidan förklarade en annan importör att denna process redan pågick under undersökningstiden och var framgångsrik.
A third one claimed that it would expand its portfolio to non-Chinese producers and that this would be easily done.
En tredje förklarade att den skulle utöka sitt utbud till icke-kinesiska tillverkare och att detta skulle vara lätt gjort.
It is therefore provisionally concluded that the imposition of measures would not hamper Union importers from buying similar products from other sources.
Därför drogs preliminärt slutsatsen att införande av åtgärder inte skulle hindra unionsimportörerna från att köpa liknande produkter från andra källor.
Further, the aim of the anti-dumping duties is not to seal off specific trade channels but to restore the level playing field and counter-act unfair trade practices.
Syftet med antidumpningstullar är inte heller att skära av vissa handelskanaler, utan att återställa jämn konkurrens och motarbeta orättvisa handelsmetoder.
Finally, the rather low level of cooperation of unrelated importers could suggest that the imposition of measures would not have a significant impact on their activity.
Slutligen skulle den relativt låga samarbetsviljan hos icke-närstående importörer kunna tyda på att införande av åtgärder inte skulle ha någon större inverkan på deras verksamhet.
The Commission contacted two major users’ association in the Union.
Kommissionen kontaktade två stora användarorganisationer i unionen.
The construction sector (represented by the European Construction Industry Federation) decided not to cooperate actively in the investigation.
Byggbranschen (företrädd av European Construction Industry Federation) beslutade att inte samarbeta aktivt med undersökningen.
It replied to Commission’s initial enquiry, but thereafter ceased to cooperate due to the lack of interest from its members.
Den besvarade kommissionen första förfrågan, men avslutade sedan sitt samarbete på grund av brist på intresse från medlemmarna.
This low level of cooperation from users would suggest that the sector does not rely heavily on Chinese imports or that, in case of measures, it would not be harmed significantly.
Den låga samarbetsvilja från användarna kan tyda på att branschen inte är starkt beroende av kinesisk import eller på att branschen vid eventuella åtgärder inte skulle påverkas särskilt negativt.
This seems particularly true in the construction sector, where, as declared by producers during verification visits, ceramic tiles have a marginal bearing on final costs.
Detta verkar vara särskilt giltigt för byggbranschen, där keramiska plattor har mindre betydelse för slutkostnaderna enligt uppgift från tillverkarna under platsbesök.
This would appear reasonable given the cost of other materials in new constructions or renovations.
Detta verkar rimligt med tanke på kostnaden för andra material i nybyggnationer eller renoveringar.
Also, as mentioned above, the sources of supply could be switched relatively easily.
Som nämns ovan är det också relativt enkelt att byta leverantör.
The European Do-It-Yourself Association (EDRA) contacted the Commission on behalf of its members.
Den europeiska organisationen för gör-det-själv-sektorn (EDRA) kontaktade kommissionen för sina medlemmars räkning.
This association submitted its comments at the beginning of the investigation, claiming that duties would lead to an increase in consumer prices and a switch to other sources of supply would trigger a high cost, both for distributors and customers.
Deras organisation överlämnade sina synpunkter i början av undersökningen och hävdade att tullar skulle leda till en ökning av konsumentpriserna och ett byte till andra leverantörer skulle leda till höga priser, både för återförsäljare och konsumenter.
These claims have, however, not been substantiated.
Inga fakta som stöder detta påstående lades dock fram.
Interest of final consumers
Slutkonsumenternas intresse
The Commission contacted one association of consumers which replied that it was not interested in cooperating.
Kommissionen kontaktade en konsumentorganisation, som svarade att den inte var intresserad av att samarbeta.
No other consumers’ association made itself known.
Ingen annan konsumentorganisation gav sig till känna.
The impact of anti-dumping duties on consumers is likely to be limited, since the mark-up applied by resellers is normally very high.
Inverkan från antidumpningstullar på konsumenterna blir troligen begränsad, eftersom det prispålägg som återförsäljarna gör normalt är mycket högt.
Even in case of price increases, these would rather have a limited impact on consumers given that the cost increase would range between EUR 1,5 and EUR 3 per m2 (based on average price of Chinese imports of EUR 4,5 in the IP).
Även om det skulle bli prisökningar skulle de ha relativt begränsad effekt på konsumenterna med tanke på att kostnadsökningen skulle ligga på mellan 1,50 och 3 euro per m2 (grundat på genomsnittspriset för kinesisk import på 4,50 euro under undersökningsperioden).
Individual consumers buy limited quantities of tiles and not too frequently.
Enskilda konsumenter köper begränsade mängder keramiska plattor och inte särskilt ofta.
Further, short-term price increase might have beneficial long term effects for consumers in ensuring competition on the market.
Dessutom skulle en kortvarig prisökning kunna ha långsiktigt goda effekter för konsumenterna genom att stärka konkurrensen på marknaden.