natgillin/translations-raw huggingface dataset:
According to Article 108(3) TFEU, Member States have to notify all aid measures before putting them into effect.
Enligt artikel 108.3 i EUF-fördraget ska medlemsstaterna anmäla alla stödåtgärder innan de genomförs.
The proposed aid is to be granted in the context of two regional schemes which were already approved by the Commission.
Det föreslagna stödet ska beviljas inom ramen för två regionala stödprogram som redan godkänts av kommissionen.
However, under the rules laid down in the MSF 1998, the aid intensity to be granted for large investment projects is excluded from the scope of application of approved schemes if aid to the relevant investment project exceeds certain thresholds.
Enligt reglerna i de sektorsövergripande rambestämmelserna från 1998 är dock den stödnivå som ska beviljas för stora investeringsprojekt undantagen från tillämpningsområdet för godkända stödprogram om stödet till relevanta investeringsprojekt överskrider vissa trösklar.
As mentioned under point 2.3 of the present decision, the German authorities argued extensively in their notification that the present aid measure concerns a single investment project.
I enlighet med punkt 2.3 i detta beslut har de tyska myndigheterna i sin anmälan lagt fram omfattande argument för att stödåtgärden i fråga gäller ett enda investeringsprojekt.
Point 7.2, second paragraph of the MSF 1998 stipulates that an investment project should not be artificially subdivided into sub-projects in order to escape the notification obligation.
Enligt punkt 7.2 andra stycket i de sektorsövergripande rambestämmelserna från 1998 får ett investeringsprojekt inte på ett konstlat sätt delas upp i delprojekt för att undkomma kraven på anmälan.
In the present case this would however not occur.
I det här fallet skulle detta dock inte inträffa.
Indeed, even if it was considered that the investment concerns two distinctive investment projects, the notification requirements would still be fulfilled for the investments in the Glunz plant and in OSBD plant.
Även om man ansåg att investeringen gäller två olika investeringsprojekt skulle kraven på anmälan ändå vara uppfyllda för investeringarna i Glunz-anläggningen och OSBD-anläggningen.
The Commission thus concludes that the aid is to be notified and assessed according to the MSF 1998.
Kommissionens slutsats är följaktligen att stödet ska anmälas och bedömas enligt de sektorsövergripande rambestämmelserna från 1998.
THE THREE ASSESSMENT CRITERIA OF THE MSF 1998
DE TRE BEDÖMNINGSFAKTORERNA I DE SEKTORSÖVERGRIPANDE RAMBESTÄMMELSERNA FRÅN 1998
Under the MSF 1998, the Commission has to identify, in order to determine the maximum allowable aid intensity for a proposal to award aid, the maximum aid intensity (regional aid ceiling) which a company could obtain in the assisted area concerned within the context of the authorised regional aid system valid at the moment of notification.
Enligt de sektorsövergripande rambestämmelserna från 1998 ska kommissionen, för att beräkna ett högsta tillåtet stöd för ett förslag om att bevilja stöd, fastställa den högsta tillåtna stödnivå (taket för regionalstöd) som ett företag skulle kunna få inom det berörda stödområdet inom ramen för ett godkänt regionalt stödprogram som är i kraft när anmälan görs.
As the notification took place on 7 August 2000, the regional aid map 2000-06 is applicable [16].
Eftersom anmälan gjordes den 7 augusti 2000 är regionalstödskartan för 2000–2006 tillämplig [16].
Nettgau in Saxony-Anhalt is a region falling under Article 107(3)(a) TFEU, with a regional aid ceiling of 35 % GGE at the time of notification.
Nettgau i Sachsen-Anhalt är ett område som omfattas av artikel 107.3 a i EUF-fördraget och som hade ett regionalt stödtak på 35 % brutto för stora företag när anmälan gjordes.
The Commission notes that the proposed aid intensity of 35 % gross corresponds with the applicable regional aid ceiling.
Kommissionen noterar att den föreslagna stödnivån på 35 % brutto motsvarar det tillämpliga regionala stödtaket.
According to the rules laid down in the MSF 1998, the Commission has then to assess three specific adjustment factors that have to be applied to the percentage figure of 35 % in order to calculate a maximum allowable aid intensity for the project in question, namely, the competition factor (T), the capital/labour factor (I), the regional impact factor (M).
Enligt reglerna i de sektorsövergripande rambestämmelserna från 1998 ska kommissionen bedöma tre särskilda jämkningsfaktorer som ska tillämpas på procenttalet 35 % för att beräkna en högsta tillåten stödnivå för projektet i fråga, dvs. konkurrensfaktorn (T), förhållandet mellan kapital och arbetstillfällen (I) samt regionalfaktorn (M).
It is recalled here that according to the KronoGroup, rather than calculating a common aid intensity for the whole project, the Commission should assess separately the aid to the OSB plant and the aid to the particle board plant as the two investments and the two product markets can clearly be separated.
Enligt KronoGroup borde kommissionen bedöma stödet till OSB-anläggningen och stödet till spånskiveanläggningen separat i stället för att beräkna en gemensam stödnivå för hela projektet, eftersom de två investeringarna och de två produktmarknaderna tydligt kan delas upp.
The Commission notes in this respect that point 7.2 of the MSF 1998 defines an ‘investment project’ as an initial investment in fixed assets in the creation of a new establishment, the extension of an existing establishment or engaging in an activity involving a fundamental change in the product or production process of an existing establishment.
Kommissionen noterar i detta avseende att i punkt 7.2 i de sektorsövergripande rambestämmelserna från 1998 definieras ett investeringsprojekt som en investering i anläggningstillgångar vid uppförande av en ny anläggning, en verksamhet som medför en avgörande förändring av en produkt som tillverkas vid en befintlig anläggning eller av tillverkningsprocessen vid en sådan anläggning.
The German authorities provided detailed arguments concerning the links that exist between the two plants, set up on the same site by two sister companies of the same group.
De tyska myndigheterna lämnade utförliga argument rörande de band som finns mellan de två anläggningarna, som har upprättats på samma plats av två systerbolag i samma koncern.
Both plants have their production lines linked to each other by a common technical infrastructure.
Anläggningarnas respektive produktionslinjer är kopplade till varandra genom en gemensam teknisk infrastruktur.
Both OSB panels and particle board panels are further processed and refined through the same grinding line, the same lamination equipment and the same tongue and groove equipment.
Både OSB-skivor och spånskivor bearbetas och förfinas genom samma sliperiutrustning, laminator och spontskarvutrustning.
In addition, particles deriving from the treatment of OSB are used in the neighbouring particle board installation.
Partiklarna från behandlingen av OSB-skivorna används dessutom i en närliggande spånskiveanläggning.
Furthermore, a central administration will manage both plants including their marketing, supply and distribution activities.
En central förvaltning kommer dessutom att ha hand om båda anläggningarna, inklusive deras marknadsförings-, leverans- och distributionsverksamhet.
In light of the strong technical, functional and administrative links that exist between the two plants set up on the same site, the Commission considers that the investments in the OSB and particle board plant form a single investment project, i.e. an initial investment in the creation of a new establishment.
Med hänsyn till de starka tekniska, funktionella och administrativa banden mellan de två anläggningarna som inrättats på samma plats anser kommissionen att investeringarna i OSB-anläggningen och spånskiveanläggningen bildar ett enda investeringsprojekt, dvs. en investering i anläggningstillgångar vid uppförande av en ny anläggning.
Consequently, the maximum allowable aid intensity will be calculated for this overall investment project.
Den högsta tillåtna stödnivån kommer följaktligen att beräknas för detta investeringsprojekt i sin helhet.
COMPETITION FACTOR (T)
KONKURRENSFAKTOR T
According to point 3.2 of the MSF 1998, the authorisation of aid to companies operating in sectors which are in structural overcapacity poses particular risks for the distortion of competition.
Enligt punkt 3.2 i de sektorsövergripande rambestämmelserna från 1998 medför godkännande av stöd till företag som är verksamma inom sektorer med strukturell överkapacitet särskilda risker för snedvridning av konkurrensen.
Indeed, any capacity expansion, which is not compensated by capacity reductions elsewhere, will exacerbate the problem of structural overcapacity.
All utökning av kapaciteten som inte uppvägs av minskad kapacitet någon annanstans kommer att förvärra problemet med strukturell överkapacitet.
The Commission notes that the notified project will create new capacities on the European market.
Kommissionen noterar att det anmälda projektet kommer att skapa ny kapacitet på den europeiska marknaden.
The competition factor has thus to involve an analysis of whether the proposed project would take place in a sector or sub-sector suffering from structural overcapacity.
Konkurrensfaktorn måste därför inbegripa en analys av om det föreslagna projektet berör en sektor eller undersektor med strukturell överkapacitet.
Pursuant to point 3.3 of the MSF 1998, when sufficient data on capacity utilisation is available, the Commission has to limit the determination of the competition factor to the existence or not of structural/serious overcapacity in the sector or sub-sector concerned.
Enligt punkt 3.3 i de sektorsövergripande rambestämmelserna från 1998 måste kommissionen, när tillräckliga uppgifter om kapacitetsutnyttjande är tillgängliga, begränsa fastställandet av konkurrensfaktorn till om det finns strukturell/allvarlig överkapacitet inom den berörda sektorn eller undersektorn.
According to point 3.4 of the MSF 1998, it is only in the absence of sufficient data on capacity utilisation that the Commission will consider whether the investment takes place in a declining market.
Enligt punkt 3.4 i de sektorsövergripande rambestämmelserna från 1998 är det bara om uppgifterna om kapacitetsutnyttjande är otillräckliga som kommissionen ska beakta om investeringen görs på en vikande marknad.
However, following the Judgement of 1 December 2004 (T-27/02, Kronofrance SA/Commission), the General Court ruled that point 3.4 and 3.10 of the MSF 1998 must be understood as meaning that, where the data on capacity utilisation in the sector concerned does not allow the Commission to reach the positive conclusion that there is structural overcapacity, the Commission must consider whether the market in question is a declining market.
Enligt tribunalens dom av den 1 december 2004 (mål T-27/02, Kronofrance SA mot kommissionen) måste punkterna 3.4 och 3.10 i de sektorsövergripande rambestämmelserna från 1998 förstås på så sätt att när uppgifterna om kapacitetsutnyttjandet i den berörda sektorn inte är sådana att kommissionen med säkerhet kan säga att strukturell överkapacitet föreligger ska kommissionen pröva huruvida marknaden är vikande.
The Court of Justice in joined cases C-75/05 P and C-80/05 P Federal Republic of Germany and Others v Kronofrance SA upheld the judgement of the General Court.
I förenade målen C-75/05 P och C-80/05 P, Förbundsrepubliken Tyskland m.fl. mot Kronofrance SA, fastställde domstolen tribunalens dom.
Therefore, the Commission will first analyse if there is sufficient data on capacity utilisation and then it will, if the data on capacity utilisation is not sufficient or if this data shows there is no structural overcapacity, analyse if the market is in decline on the basis of data on apparent consumption.
Kommissionen kommer därför först att analysera om det finns tillräckliga uppgifter om kapacitetsutnyttjandet och sedan, om uppgifterna om kapacitetsutnyttjandet är otillräckliga eller om uppgifterna visar att det inte finns någon strukturell överkapacitet, på grundval av uppgifter om den synliga konsumtionen analysera om marknaden är vikande.
Moreover, following point 3.6 of the MSF 1998, the Commission has still then to analyse if the beneficiary(ies) of the aid, prior to making an application for aid, does already have a market share of 40 %.
Enligt punkt 3.6 i de sektorsövergripande rambestämmelserna från 1998 måste kommissionen sedan fortfarande undersöka om stödmottagaren eller stödmottagarna innan ansökan om stöd görs redan har en marknadsandel på 40 %.
The market data on capacity utilisation has to be established at the lowest available segmentation of the NACE classification.
Marknadsuppgifterna om kapacitetsutnyttjande ska definieras enligt den lägsta möjliga nivån i Nace-systemet.
Moreover, in order to establish whether the market is in decline and whether the market share ceiling is exceeded, the Commission also has to define the relevant market of the product(s) concerned by the investment project.
För att fastställa om marknaden är vikande och om taket för marknadsnivån har överskridits måste kommissionen dessutom fastställa den relevanta marknaden för den eller de produkter som berörs av investeringsprojektet.
The product(s) concerned
Den berörda produkten eller de berörda produkterna
The investment project concerns the production of OSB (Oriented Strand Board) and particle board.
Investeringsprojektet gäller produktionen av OSB-skivor (oriented strand board) och spånskivor.
Particle board is a wood panel made of the crushing of roundwood-shaving and/or recycled wood-shavings which are agglomerated by an organic binder.
Spånskivor är en träprodukt tillverkad av sågspån av rundvirke och/eller återvunna sågspån som hoppressas med ett organiskt bindemedel.
It is mainly used in the furniture industry and for internal house finishing.
Produkten används främst inom möbelindustrin och för ytbeläggning inomhus.
OSB is mainly used in the prefabricated building industry, the packaging industry and for the restoration of old buildings.
OSB-skivor används främst inom industrin för monteringsbyggnad och för restaurering av äldre byggnader.
OSB was invented in the 1950s in North America.
Materialet uppfanns i Nordamerika på 1950-talet.
During the 1980s and 1990s it has gained wide acceptance in the wood panel market and was used as a substitute for the more expensive (softwood) plywood.
Det har under 1980- och 1990-talen blivit mycket populärt på marknaden för träskivor och det har använts som ett substitut för plywood (av barrved), som är dyrare.
Relevant market
Relevant marknad
According to point 7.6 of the MSF 1998, the relevant product market(s) compromises the products envisaged by the investment project and, where appropriate, its substitutes considered by the consumer (by reason of the products’ characteristics, their prices and their intended use) or by the producer (through flexibility of the product installations).
Enligt punkt 7.6 i de sektorsövergripande rambestämmelserna från 1998 består den relevanta produktmarknaden eller de relevanta produktmarknaderna av de produkter som omfattas av investeringsprojektet och, i förekommande fall, av de produkter som konsumenter eller tillverkare betraktar som substitut för dessa (konsumenterna på grund av produkternas egenskaper, pris och användningsområde, tillverkaren på grund av produktionsanläggningarnas flexibilitet).
The relevant geographical market compromises usually the EEA or, alternatively, any significant part of it if the conditions of competition in that area can be sufficiently distinguished from other areas of the EEA.
Den relevanta geografiska marknaden omfattar vanligen EES eller en betydande del av EES, om konkurrensförhållandena inom det området på ett tillfredsställande sätt kan särskiljas från övriga delar av EES.
As mentioned above, the project concerns the production of OSB and particle board.
Projektet gäller som nämnts ovan produktionen av OSB-skivor och spånskivor.
According to the German authorities, the production facilities do not allow to produce distinct products but only variations of the same products, i.e. with a different surface quality.
Enligt de tyska myndigheterna medger inte produktionsanläggningen en produktion av olika produkter utan bara variationer av samma produkt, dvs. med olika ytegenskaper.
The German authorities thus argue that, from the manufacturing point of view, substitution at the production side through flexibility of the production installations should be excluded.
De tyska myndigheterna menar följaktligen att det från tillverkningssynpunkt är uteslutet med en substitution i produktionsledet genom produktionsanläggningarnas flexibilitet.
At the demand side, particle board and OSB are to a certain extent substitutable, namely in the field of prefabricated building industry.
När det gäller efterfrågan är spånskivor och OSB-skivor i viss utsträckning utbytbara, dvs. inom industrin för monteringsbyggnad.
The Commission considers that this is too marginal to justify that OSB and particle board would be assigned to the same product market.
Kommissionen anser att den här möjligheten är för marginell för att motivera att OSB-skivor och spånskivor ska anses tillhöra samma produktmarknad.
In its decision to initiate the procedure laid down in Article 108(2) of the TFEU, the Commission considered that particle board constituted a separate product market.
I sitt beslut om att inleda det förfarande som anges i artikel 108.2 i EUF-fördraget ansåg kommissionen att spånskivor utgör en separat produktmarknad.
Since this finding has not been contested, the Commission concludes that for the purposes of this assessment particle board constitutes a relevant product market on its own.
Eftersom detta inte har bestridits är kommissionens slutsats att i den här bedömningen ska spånskivor anses utgöra en relevant produktmarknad i sin egen rätt.
As regards OSB, the decision to initiate the procedure laid down in Article 108(2) of the TFEU indicated that substitution to a certain extent seems to exists in the EEA between OSB and (certain types/segments of) plywood.
Vad beträffar OSB-skivor angavs i beslutet om att inleda det förfarande som anges i artikel 108.2 i EUF-fördraget att OSB-skivor och (vissa typer/segment av) plywood i viss utsträckning verkar betraktas som substitut för varandra inom EES.
Plywood is a versatile polymer wood composite.
Plywood är en mångsidig träkomposit.
It is basically made up of an uneven number of thin layers of wood called veneer joined together by a synthetic or natural adhesive.
Det består huvudsakligen av ett ojämnt antal tunna lager av trä som kallas faner som fogas samman med ett syntetiskt eller naturligt lim.
There exist softwood plywood and hardwood plywood.
Det finns plywood av barrved och plywood av lövved.
As the name suggests, one sort of plywood is made of softwood (which means made of trees [fir, pine, spruce, hemlock] characterized by its needles and being for the most part evergreen; the term does not refer to the hardness of the wood) and the other sort of hardwood (which means made of the botanical group of trees that have broad leaves, produce a fruit or nut, and generally go dormant in the winter).
Som namnet antyder (ply – lager och wood – trä) tillverkas en typ av plywood av barrved (vilket betyder att det görs av träd [gran, tall, ädelgran, hemlock] som kännetecknas av sina barr och av att huvudsakligen vara vintergröna) och den andra typen av lövved (vilket betyder att det görs av en växtgrupp av träd som har breda löv, producerar frukt eller nötter, och i allmänhet inte är vintergröna).
Because of the doubts as to the extent of substitutability of OSB and different types/segments of plywood, the Commission invited interested parties to comment on the relevant market to which OSB belongs.
På grund av tvivlen rörande i vilken utsträckning OSB-skivor och olika typer/segment av plywood är utbytbara uppmanade kommissionen de berörda parterna att inkomma med sina synpunkter om den relevanta marknad som OSB-skivor tillhör.
The comments received from Germany and one of the aid beneficiary’s main competitors, i.e. the KronoGroup point to the same relevant market which comprises OSB and plywood in the end-use applications of packaging, hoarding, roofing, flooring and sheathing/walls.
I kommentarerna från Tyskland och synpunkterna från en av stödmottagarens främsta konkurrenter, dvs. KronoGroup, anges samma relevanta marknad. Den marknaden omfattar OSB-skivor och plywood i slutanvändningstillämpningar som förpackningar, plank, takbeläggning, golvbeläggning och ytbeläggning/väggar.
It is only in these end use applications that a substitution potential of more than 50 % exists between OSB and plywood.
Det är endast inom dessa slutanvändningstillämpningar som det finns en utbytespotential på mer än 50 % mellan OSB-skivor och plywood.
Due to different performance criteria in the transport (strength/weight) and also the appearance markets (furniture), the substitution potential is very limited (less than 20 %).
På grund av olika prestandakriterier när det gäller marknaderna för transport (styrka/vikt) och synliga produkter (möbler) är utbytespotentialen mycket begränsad (mindre än 20 %).
These arguments and the degree of substitutability in the different end uses were supported by several studies prepared by Jaakko Pöyry [18].
Dessa argument och graden av utbytbarhet i de olika slutanvändningstillämpningarna har stöd i flera studier som tagits fram av Jaakko Pöyry [18].
The above end-use applications almost the same as those of softwood plywood (the only difference being that softwood plywood is also widely used in a further application, i.e. formwork where OSB is not suitable).
Ovanstående slutanvändningstillämpningar är nästan samma som de för plywood av barrved. Den enda skillnaden är att plywood av barrved mycket ofta även används i ytterligare en tillämpning, dvs. formbygge där OSB-skivor inte är lämpliga.
On the other hand, OSB and hardwood plywood do not substitute each other to the extent that they could be considered as belonging to the same relevant market.
OSB-skivor och plywood av lövved kan däremot inte fungera som substitut för varandra i så stor utsträckning att de skulle kunna anses tillhöra samma relevanta marknad.
Therefore, the Commission defines the relevant market to which OSB belongs as OSB and plywood in the end-use applications of packaging, hoarding, roofing, flooring and sheathing/walls, which to a very large extent corresponds to the market of OSB and softwood plywood.
Kommissionen fastställer därför den relevanta marknad som OSB-skivor tillhör som marknaden för OSB-skivor och plywood i slutanvändningstillämpningar som förpackningar, plank, takbeläggning, golvbeläggning och ytbeläggning/väggar, vilket i mycket stor utsträckning motsvarar marknaden för OSB-skivor och plywood av barrved.
The relevant geographical market
Den relevanta geografiska marknaden
Although a significant volume of wood boards is transported across international borders, boards are a bulky, heavy product.
Även om en stor volym träskivor transporteras över internationella gränser är skivor en skrymmande och tung produkt.
As a result it is generally too expensive to transport it over great distances, the transport radius being restricted to some 800 km.
Därför är det vanligen för dyrt att transportera över långa avstånd och transportradien är begränsad till ungefär 800 km.
The various supply areas can be seen as a series of overlapping circles with their centres at the production plant.
De olika leveransområdena kan ses som en rad överlappande cirklar med sitt centrum vid produktionsanläggningen.
Given the dispersion of the individual production plants and the various degrees of overlap for the natural supply areas, so that effects can be transmitted from one circle to another, it is appropriate to define the EEA as the relevant geographical market for both products concerned [19].
Med hänsyn till de enskilda produktionsanläggningarnas spridning och de olika graderna av överlappning för naturliga leveransområden, så att effekter kan överföras från en cirkel till en annan, är det lämpligt att definiera EES som den relevanta geografiska marknaden för båda de berörda produkterna [19]