natgillin/translations-raw huggingface dataset:
According to Poland, the debt-to-equity swap will allow HSW to gather the resources needed to function properly on the market and for future necessary investments.
Enligt Polen kommer utbytet av skuld mot aktier ge HSW möjlighet att uppbåda de resurser företaget behöver för att fungera väl på marknaden och för att göra nödvändiga investeringar i framtiden.
Poland has indicated that out of PLN 96,2 million (the original two loans totalling PLN 75 million plus PLN 21,2 million in accrued interest) [9]:
Av dessa 96,2 miljoner zloty (de två ursprungliga lånen som uppgick till 75 miljoner zloty plus 21,2 miljoner zloty i upplupen ränta) [9] har Polen uppgett att
PLN [0-50] [10] million will be used for modernisation of equipment and for additional investments, which according to Poland, are necessary for the restoration of viability,
[0–50] [10] miljoner zloty kommer att användas till modernisering av utrustning och ytterligare investeringar, vilka enligt Polen är nödvändiga för att återställa företagets lönsamhet,
PLN [0-50] million is necessary for the additional costs related to the postponed merger between HSW and HSW-Trading, which has increased the employment restructuring costs,
[0–50] miljoner zloty kommer att behövas för de merkostnader som är kopplade till den uppskjutna sammanslagning mellan HSW och HSW-Trading som har ökat kostnaderna för omstruktureringen av personalstyrkan,
PLN [50-100] million will be used to finance additional accumulation of stock, the increase in receivables due to the extension of payment deadlines for invoices to customers and the shortening of deadlines for payments to suppliers,
[50–100] miljoner zloty kommer att användas till finansieringen av ytterligare ackumulering av aktier samt ökningen av fordringar på grund av ökade tidsfrister för fakturor till kunder och kortare tidsfrister för betalningar till leverantörer, och att
PLN [0-10] million will be used to finance additional commercial credits.
[0–10] miljoner zloty kommer att användas till finansieringen av extra handelskrediter.
Poland claims that HSW needs additional cash-flow (the above-mentioned PLN [0-100] million) because the market for construction machinery has become more competitive: HSW’s competitors are giving their clients longer invoice payment deadlines and agreeing shorter deadlines for paying their suppliers.
Polen hävdar att HSW behöver ytterligare likvida medel (ovan nämnda [0–100] miljoner zloty) eftersom konkurrensen på marknaden för byggmaskiner har ökat: HSW:s konkurrenter ger sina kunder längre tidsfrister för betalning av fakturor och går med på kortare tidsfrister för betalning till sina leverantörer.
The overall restructuring costs of the November plan, including restructuring costs prior to accession, total PLN 456,9 million (EUR 108,3 million) and are composed of the items summarised in Table 1:
De sammanlagda kostnaderna för omstruktureringen enligt novemberplanen, inbegripet de kostnader som uppkommit före anslutningen, uppgår till 456,9 miljoner zloty (108,3 miljoner euro) och utgörs av de delkostnader som sammanfattas i tabell 1.
Summary of the restructuring costs as envisaged in the November Plan
Sammanfattning av omstruktureringskostnaderna enligt uppskattningar i novemberplanen
(in PLN thousands)
(i tusen zloty)
Organisation of the supply and distribution system
Organisering av leverans- och distributionssystemet
Continuity of supply of material, spare parts and components
Säkerställande av kontinuerlig tillgång till material, reservdelar och komponenter
Modernisation of production capacity
Modernisering av produktionstillgångarna
On 23 November 2005 the Commission decided to initiate a formal investigation procedure.
Den 23 november 2005 beslutade kommissionen att inleda ett formellt granskningsförfarande.
In this decision the Commission envisaged the possibility of revoking the decision of 20 December 2006, as that decision was based on incorrect information.
I beslutet tog kommissionen upp möjligheten att häva beslutet av den 20 december 2006 eftersom detta beslut grundade sig på felaktiga uppgifter.
Decision of 23 November 2005 initiating the investigation procedure
Beslut av den 23 november 2005 att inleda granskningsförfarandet
In its decision of 23 November 2005, the Commission considered that aid measures totalling PLN 145,8 million had been granted to HSW before Poland’s accession to the EU; measures totalling PLN 27,9 million had been granted after accession without the Commission’s approval and measures totalling PLN 43,4 million had not yet been granted and thus constituted new State aid.
I sitt beslut av den 23 november 2005 bedömde kommissionen att stödåtgärder till ett belopp av 145,8 miljoner zloty hade beviljats HSW före Polens EU-anslutning. Åtgärder till ett belopp av 27,9 miljoner zloty hade beviljats efter anslutningen utan kommissionens godkännande, och åtgärder till ett belopp av 43,4 miljoner zloty hade ännu inte beviljats, och utgjorde därför nytt statligt stöd.
The Commission decided to initiate a formal investigation procedure on two grounds.
Kommissionen beslutade att inleda ett formellt granskningsförfarande av två orsaker.
First, the Commission doubted whether the restructuring aid was compatible with the common market.
För det första hyste kommissionen tvivel om att omstruktureringsstödet var förenligt med den gemensamma marknaden.
In this respect, the Commission doubted whether the restructuring plan was capable of restoring the long-term viability of the beneficiary, since it seemed to focus on debt-servicing and covering operating costs.
Kommissionen betvivlade omstruktureringsplanens förmåga att återställa stödmottagarens långsiktiga lönsamhet, eftersom planen föreföll att vara inriktad på betalning av räntor och amorteringar och täckande av driftskostnader.
The Commission also had doubts about the implementation of sufficient compensatory measures.
Dessutom hyste kommissionen tvivel om att tillräckliga kompensationsåtgärder skulle tillämpas.
The Commission also doubted whether the aid was limited to the minimum necessary and whether the beneficiary’s own contribution was significant, as Poland had not drawn a clear distinction between what it considered an own contribution to restructuring and what was financing from State aid.
Kommissionen betvivlade också att stödet begränsade sig till vad som var absolut nödvändigt och att stödmottagarens eget bidrag var tillräckligt stort, eftersom Polen inte hade gjort en tillräckligt tydlig åtskillnad mellan vad som betraktades som stödmottagarens egna bidrag till omstruktureringen och den andel som finansierats med statligt stöd.
The Commission also doubted whether the ‘one time, last time’ principle was respected, as a subsidiary of HSW, HSW–Zakład Zespołów Mechanicznych, had received restructuring aid for 2003-07 before Poland had joined the European Union.
Kommissionen betvivlade även att engångsvillkoret hade uppfyllts, eftersom ett dotterbolag till HSW, HSW-Zakład Zespołów Mechanicznych, före Polens EU-anslutning hade erhållit omstruktureringsstöd för perioden 2003–2007.
It was therefore necessary to demonstrate that this aid had had no spillover effects on the parent company, HSW.
Det måste därför påvisas att detta stöd inte medfört fördelar för moderbolaget HSW.
Poland was also asked to assure the Commission that the restructuring aid to HSW, if allowed, would have no spillover effects on HSW — Zakład Zespołów Mechanicznych.
Likaså ombads Polen påvisa för kommissionen att omstruktureringsstödet till HSW, om det beviljades, inte skulle medföra fördelar för HSW-Zakład Zespołów Mechanicznych.
The second ground for initiating the formal investigation procedure was that the Commission doubted whether there was sufficient separation between subsidised special military production (cannon) and civil production of construction machinery.
Den andra orsaken till att det formella granskningsförfarandet inleddes var kommissionens tvivel på att det hade gjorts tillräcklig åtskillnad mellan den stödmottagande särskilda militära produktionen (kanoner) och den civila produktionen av byggmaskiner.
Poland had assured the Commission in letters of 7 June 2005 and 2 September 2005 that cross-subsidisation was excluded, and the Commission noted that the ratio of aid for military production to total aid was small compared to the ratio of military production to total production.
I skrivelser av den 7 juni 2005 och den 2 september 2005 försäkrade Polen för kommissionen att korssubventionering inte var möjlig, och kommissionen noterade att det stöd som var avsett för den militära produktionen var tämligen litet i förhållande till det totala stödet, med beaktande av den militära produktionens andel av den totala produktionen.
The Commission nevertheless requested more detailed explanations on the separation of accounts.
Kommissionen begärde dock närmare upplysningar om den separata bokföringen.
Decision of 10 October 2007 re-initiating the investigation procedure
Beslut av den 10 oktober 2007 om återupptagande av granskningsförfarandet
The Commission initiated the formal investigation procedure on four grounds.
Kommissionen inledde det formella granskningsförfarandet av fyra orsaker.
First, the Commission had doubts as to whether the November plan was capable of restoring the long-term viability of HSW, as it seemed that the company was in need of additional cash-flow.
För det första betvivlade kommissionen att novemberplanen kunde återställa HSW:s långsiktiga lönsamhet, eftersom det föreföll att företaget var i behov av ytterligare likvida medel.
Second, the Commission had doubts as to whether the aid was limited to the minimum necessary, as the use of surplus cash-flow generated by the debt-to-equity swap had not been sufficiently explained by the Polish authorities.
För det andra betvivlade kommissionen att stödet begränsade sig till vad som är absolut nödvändigt eftersom användningen av det överskott av likvida medel som genererades av utbytet av skuld mot aktier inte hade redovisats på ett tillfredsställande sätt av de polska myndigheterna.
Third, the Commission wondered whether the aid amount would not increase as a consequence of the swap.
För det tredje misstänkte kommissionen att stödbeloppet skulle öka som ett resultat av utbytet.
Finally, in addition to its doubts about the increase in the aid amount, the Commission doubted whether the effect of the aid granted to HSW remained unchanged and did not therefore unduly distort competition.
Slutligen betvivlade kommissionen, förutom sina misstankar om ökningen av stödbeloppet, att effekten av det stöd som beviljats HSW skulle förbli oförändrad och därigenom förhindra en otillbörlig snedvridning av konkurrensen.
In other words, the Commission had doubts as to whether the compensatory measures were sufficient, since, according to point 40 of the 2004 Guidelines, compensatory measures must be in proportion to the distortive effects of the aid.
Med andra ord betvivlade kommissionen att kompensationsåtgärderna var tillräckliga, eftersom kompensationsåtgärderna enligt punkt 40 i riktlinjerna från 2004 måste stå i proportion till stödets snedvridande effekter.
The Commission decided to re-initiate the investigation procedure with a view to possibly revoking the decision of 20 December 2006.
Kommissionen beslutade att återuppta granskningsförfarandet i syfte att eventuellt upphäva beslutet av den 20 december 2006.
COMMENTS OF THIRD PARTIES
SYNPUNKTER FRÅN TREDJE PARTER
The Commission had received no comments from third parties as regards the formal investigation procedure initiated on 23 November 2005.
Kommissionen mottog inte några synpunkter från tredje parter om det formella granskningsförfarande som inleddes den 23 november 2005.
In response to the reopening of the formal investigation procedure, the Commission received comments from 13 third parties including the beneficiary.
Som svar på återupptagandet av det formella granskningsförfarandet mottog kommissionen synpunkter från 13 tredje parter, däribland stödmottagaren.
The comments received stressed confidence in the success of the restructuring of HSW (public and private creditors, HSW’s suppliers) and emphasised the company’s importance for the entire region (the beneficiary and the local granting authorities).
I de synpunkter som inkom betonades förtroendet för omstruktureringen av HSW (offentliga och privata fordringsägare, HSW:s leverantörer) och företagets betydelse för hela regionen underströks (stödmottagaren och de lokala stödbeviljande myndigheterna).
Comments on the decision of 23 November 2005
Synpunkter från Polen på beslutet av den 23 november 2005
First, the Polish authorities commented on the Commission’s assessment of which measures had been granted before accession and which constituted unlawful or new aid.
För det första anmärkte de polska myndigheterna på kommissionens bedömning av vilka åtgärder som hade beviljats före anslutningen och vilka åtgärder som utgjorde olagligt eller nytt stöd.
The Polish authorities maintained that aid granted on the basis of the amended Act of 30 October 2002 on State aid for enterprises of special significance for the labour market (see Table 3 below) had not been granted before accession, contesting the view taken by the Commission in the decision initiating the formal investigation procedure.
De polska myndigheterna vidhöll att något stöd på grundval av lagen av den 30 oktober 2002 om statligt stöd till företag med särskild betydelse för arbetsmarknaden (i dess ändrade lydelse) (se tabell 3) inte hade beviljats före anslutningen, vilket ifrågasätter den ståndpunkt som kommissionen antog i sitt beslut att inleda det formella granskningsförfarandet.
The Polish authorities repeated their earlier submission that the decisive moment for granting State aid under this Act occurs when the beneficiary’s public creditors give their consent (the ‘administrative commitments’), not when the President of the ARP takes a restructuring decision.
De polska myndigheterna upprepade de upplysningar som de tidigare hade lämnat, att den avgörande tidpunkten för beviljandet av statligt stöd inom ramen för den nämnda lagen är när stödmottagarens offentliga fordringsägare ger sitt samtycke till detta (s.k. administrativ försäkran), och inte när direktören för byrån för utveckling av industrin fattar beslut om omstrukturering.
Since the public creditors of HSW whose receivables were restructured had given their consent vis-à-vis HSW prior to accession, the Polish authorities argue that this aid was granted before accession and the Commission is not therefore competent to assess its compatibility with the common market.
Eftersom HSW:s offentliga fordringsägare vilkas fordringar blev föremål för omstrukturering hade gett sitt samtycke till HSW före anslutningen, hävdar de polska myndigheterna att detta stöd beviljades före anslutningen och att kommissionen därför inte har behörighet att bedöma huruvida det är förenligt med den gemensamma marknaden.
The second modification was factual in nature, namely specifying the amounts of aid under three measures granted to HSW before accession.
Den andra ändringen var av faktisk natur och bestod i en precisering av stödbeloppen för tre åtgärder som beviljades till förmån för HSW före anslutningen.
Tables 2 to 5 list all the measures granted and to be granted to HSW over the restructuring period, as corrected in the light of the Polish authorities’ clarifications.
I tabellerna 2–5 anges alla stödåtgärder som beviljats och som beviljas till förmån för HSW under hela omstruktureringsperioden, enligt de ändringar som gjorts efter de polska myndigheternas klargöranden.
The Polish authorities also claimed that the planned deferral and payment in instalments of public-law liabilities of PLN 22,1 million (EUR 5,2 million) (item 28 in Table 4) should be treated as a de minimis measure.
De polska myndigheterna hävdade även att det planerade uppskovet med betalningen och delbetalningen av de offentligrättsliga skulderna på 22,1 miljoner zloty (5,2 miljoner euro) (se punkt 28 i tabell 4) bör betraktas som en åtgärd av mindre betydelse.
The methodology used by the Polish authority to calculate the aid amount compares the interest rate applied to the deferral with the Commission reference rate.
De polska myndigheterna beräknade stödbeloppet genom att jämföra den räntesats som tillämpas på uppskovet med betalningen med kommissionens referensränta.
The Polish authorities concluded that a measure is free of aid whenever the applied interest rate is higher than the reference rate.
De polska myndigheterna konstaterade att en åtgärd inte utgör ett stöd när den räntesats som tillämpas är högre än referensräntan.
This, according to the Polish authorities, is the case of the deferral of liabilities to the Social Insurance Fund, which amount to PLN 16,4 million (item 29 in Table 4).
Detta är, enligt de polska myndigheterna, fallet med uppskovet med betalningen av de skulder till socialförsäkringsinstitutionen som uppgår till 16,4 miljoner zloty (punkt 29 i tabell 4).
Third, regarding the viability of the company, the Polish authorities claimed that the organisational restructuring had proved successful, as HSW had regained control of Dressta and would therefore be able to expand on the profitable North American market.
För det tredje hävdade de polska myndigheterna beträffande företagets lönsamhet att omstruktureringen av organisationen blev en framgång, eftersom HSW återfick kontrollen över Dressta och därför skulle kunna utveckla sin verksamhet på den lönsamma nordamerikanska marknaden.
With regard to the requirement to limit distortions of competition, the Polish authorities maintained that the reduction in capacity from 1500 to 1200 machines was a valid compensatory measure.
När det gäller kravet på att begränsa snedvridning av konkurrensen vidhöll de polska myndigheterna att minskningen av produktionskapaciteten från 1500 till 1200 maskiner var en viktig kompensationsåtgärd.
Moreover, they also considered the sale of HSW’s subsidiaries to be a compensatory measure.
De ansåg vidare att försäljningen av HSW:s dotterbolag utgjorde en kompensationsåtgärd.
As regards the limitation of the aid to the minimum necessary, the Polish authorities provided a series of details on the amounts they considered to be an own contribution.
När det gäller begränsningen av stödet till vad som är absolut nödvändigt, lade de polska myndigheterna fram en rad detaljer om de belopp som de anser kan betraktas som stödmottagarens eget bidrag.
To conclude, the Polish authorities claim in their observations that no State aid has been granted after accession or is planned.
Sammanfattningsvis kan det konstateras att de polska myndigheterna i sina synpunkter hävdade att inget statligt stöd har beviljats efter anslutningen och inte heller planerats.
In the event that the Commission were to conclude otherwise, they provide additional elements to support the conclusion that the State aid is compatible with the common market.
Om kommissionen skulle komma fram till någon annan slutsats kommer de att lägga fram ytterligare argument till stöd för sin uppfattning att det statliga stödet är förenligt med den gemensamma marknaden.
With regard to the Commission’s doubts concerning separation between the military and civil production of HSW, the Polish authorities assured the Commission that the current system of cost accounting allowed for a clear separation of the costs of these two activities.
När det gäller kommissionens tvivel om åtskiljandet av HSW:s militära och civila produktion, försäkrade de polska myndigheterna kommissionen om att det nuvarande bokföringssystemet medger en tydlig åtskillnad mellan kostnaderna för de båda verksamheterna.
Comments on the decision of 10 October 2007
Synpunkter på beslutet av den 10 oktober 2007
The Polish authorities began by re-explaining why the changes in the restructuring plan had been notified so late, putting the blame on lengthy internal procedures.
De polska myndigheterna började med att återigen förklara varför förändringarna i omstruktureringsplanen hade meddelats så sent, och lade skulden på långsamma interna förfaranden.
Third, Poland argued that the debt-to-equity swap did not increase the overall aid amount approved.
För det tredje hävdade Polen att utbytet av skuld mot aktier inte ökade det totala stödbelopp som beviljats.
Fourth, the Polish authorities claimed that the aid equivalent of the ARP loans which had been approved by the Commission in its decision of 20 December 2006 was too high, having been equated to the nominal value of those loans (even though Poland admitted that that it had not previously questioned this approach).
För det fjärde hävdade de polska myndigheterna att det stödbelopp för lånen från byrån för utveckling av industrin som godkänts av kommissionen i beslutet av den 20 december 2006 var för högt, eftersom det hade likställts med dessa låns nominella värde (trots att Polen erkände att man inte tidigare hade ifrågasatt detta tillvägagångssätt).
Hence, even if the Commission were to decide that the debt-to-equity swap would increase the aid by the amount of the ARP loans, the aid amount should not exceed the nominal value of the loans already approved in the decision of 20 December 2006.
Följaktligen skulle stödbeloppet, även om kommissionen skulle komma fram till att utbytet av skuld mot aktier skulle öka stödbeloppet med summan av lånen från byrån för utveckling av industrin, inte överskrida det nominella värdet på de lån som redan godkänts i beslutet av den 20 december 2006.
The Polish authorities explained that the company had paid PLN 22,9 million in interest on the ARP loans prior to the swap.
De polska myndigheterna förklarade att företaget hade betalat 22,9 miljoner zloty i ränta på lånen från byrån för utveckling av industrin före utbytet.
The remaining interest that HSW would have to pay if there were no debt-to-equity swap would therefore amount to PLN 21,2 million.
Den kvarstående ränta som HSW skulle behövt betala om det inte förekommit något utbyte av skuld mot aktier skulle därför uppgå till 21,2 miljoner zloty.
Furthermore, Poland claimed that the debt-to-equity swap met the market-economy creditor test and did not constitute State aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty.
Vidare hävdade Polen att utbytet av skuld mot aktier inte stred mot kriteriet på en borgenär i en marknadsekonomi och inte utgjorde statligt stöd i den mening som avses i artikel 87.1 i EG-fördraget.
Poland claimed that the ARP had taken into account the fact that HSW was becoming profitable and had assumed that the value of the acquired shares would increase in time.
Polen hävdade att byrån för utveckling av industrin hade tagit i beaktande att HSW höll på att bli lönsamt och hade antagit att värdet på de införskaffade aktierna skulle öka med tiden.
In the remaining part of their submission, the Polish authorities argued that even if the Commission were to conclude that the restructuring plan had been modified significantly, the overall new restructuring package should be deemed compatible with the 2004 Guidelines and the modification should be approved pursuant to point 52 thereof.
I den återstående delen av de inlämnade upplysningarna hävdade de polska myndigheterna att hela det nya omstruktureringspaketet, även om kommissionen skulle komma fram till att omstruktureringsplanen hade ändrats betydligt, borde bedömas förenligt med riktlinjerna från 2004, och att ändringarna borde godkännas i enlighet med punkt 52 i dessa riktlinjer.
Poland emphasised that the restructuring was, save for a few minor changes, being implemented in accordance with the February plan and that the criteria of viability, own contribution and avoidance of undue distortions of competition were respected.
Polen framhöll att omstruktureringen, med undantag av några mindre förändringar, tillämpades i enlighet med februariplanen och att kriterierna om lönsamhet, eget bidrag och förhindrande av otillbörlig snedvriden konkurrens var uppfyllda.