natgillin/translations-raw huggingface dataset:
bottlers – that buy PET for their subcontracting bottle makers/converters (hard tolling) or negotiate the price for which the subcontracted converter and/or bottle maker will get the PET (soft tolling).
Buteljeringsföretag – som köper PET för sina flasktillverkande/omvandlande underleverantörers räkning (”hard tolling”) eller förhandlar fram PET-priset för dessas räkning (”soft tolling”).
Converters
Omvandlare
The producers of pre-forms are the main users of the bottle grade PET.
Tillverkarna av förformar är de främsta användarna av flaskmaterial-PET.
Four converters, representing 16 % of the Union consumption in the IP, fully cooperated with the investigation (i.e. submitted full questionnaire replies within the time limits).
Fyra omvandlare, som svarar för 16 procent av unionens förbrukning under undersökningsperioden, samarbetade till fullo i undersökningen (det vill säga lämnade in fullständigt ifyllda frågeformulär inom tidsfristen).
As mentioned above, a significant number of converters also came forward later in the proceeding stating their opposition, but did not provide any verifiable data with regard to their consumption.
Som nämns ovan framförde ett stort antal omvandlare också senare under undersökningen sitt motstånd mot åtgärder, men de lämnade inga kontrollerbara uppgifter om sin förbrukning.
The cooperating import agent claimed during a hearing that over 80 % of the EU users are opposing the measures.
Den samarbetsvilliga importagenten hävdade under en utfrågning att över 80 procent av användarna i EU är emot åtgärderna.
This information was however not sufficiently substantiated and could not be verified.
Denna uppgift var dock inte tillräckligt underbyggd och kunde inte kontrolleras.
An association representing European plastic converters (EuPC) stated during a hearing that it takes a neutral stance towards this proceeding.
En organisation som företräder europeiska plastomformningsföretag (EuPC) uppgav vid en utfrågning att den ställer sig neutral till detta förfarande.
Although some of its members would oppose any measures, the current level of PET prices on the European market is not sustainable for the PET recycling companies.
En del av dess medlemmar skulle motsätta sig eventuella åtgärder, men dagens PET-priser på den europeiska marknaden är inte hållbara för de företag som återvinner PET.
PET recycling companies (also represented by EuPC) would be in favour of measures.
Dessa företag (som också företräds av EuPC) skulle vara positiva till åtgärder.
However, at a later stage of the investigation, the association changed its position and expressed its opposition to the imposition of measures.
I ett senare skede av undersökningen ändrade dock organisationen sin ståndpunkt och motsatte sig införande av åtgärder.
The association claimed that the imposition of measures would bring excessive costs to the EU plastic converting industry, which is mainly composed of small and medium-sized enterprises (SMEs).
EuPC hävdade att införandet av åtgärder skulle medföra alltför stora kostnader för plastomformningsindustrin i EU, som främst består av små och medelstora företag.
The association argued that these SMEs would not be able to absorb higher PET prices, which would either force them to close their activities or encourage them to relocate outside the EU.
Organisationen ansåg att dessa företag inte skulle kunna absorbera högre PET-priser, vilket skulle leda antingen till nedläggningar eller utflyttning från EU.
These claims were not further substantiated at this stage.
Dessa påståenden underbyggdes inte ytterligare i detta skede.
The total staff employed by the cooperating converters amounted to 1300 people, while the declared staff employed by the converters that came forward later in the proceeding would amount to further 6000 people.
De samarbetsvilliga omvandlarna hade sammantaget 1300 anställda, och de omvandlare som tillkom senare under undersökningen uppgav sig ha 6000 anställda.
The import agent and his clients indicated during the hearing an employment level for converters of around 20000 people.
Importagenten och hans kunder uppgav under utfrågningen att omvandlarna sysselsätter omkring 20000 personer.
The employment information remains to be verified.
Sysselsättningsuppgifterna återstår att kontrollera.
On the basis of the information available, the PET used in the production of pre-forms amounts to between 70 % and 80 % of the total cost of production for converters.
På grundval av tillgängliga uppgifter svarar den PET som används för tillverkning av förformar för mellan 70 och 80 procent av omvandlarnas totala tillverkningskostnader.
It is therefore a critical cost component for these companies.
Den medför således en mycket viktig kostnad för dessa företag.
The investigation so far indicated that on average the cooperating converters are already making some losses.
Hittills har undersökningen visat att de samarbetsvilliga omvandlarna i genomsnitt redan redovisar vissa förluster.
Given that the majority of converters are small and medium sized local companies, they may have in the short to medium term only limited possibilities to pass on any increase in their costs, in particular when their client (bottling companies) is a rather big player with a much better negotiating position.
Med tanke på att större delen av omvandlarna är små och medelstora lokala företag kan de på kort till medellång sikt bara ha begränsade möjligheter att föra eventuella kostnadsökningar vidare till sina kunder, särskilt när dessa (buteljeringsföretagen) är relativt stora aktörer som har mycket bättre förhandlingspositioner.
However, the contracts (normally negotiated every year) for selling pre-forms and/or bottles often include a mechanism for reflecting the variation of PET prices.
Avtalen om försäljning av förformar och/eller flaskor (som vanligen omförhandlas varje år) innehåller dock ofta en mekanism för att ta hänsyn till variationer i PET-priserna.
Converters and the cooperating import agent argued that measures would result in some bigger pre-form makers moving their standardised production lines to the countries neighbouring EU.
Omvandlarna och den samarbetsvilliga importagenten hävdade att åtgärder skulle leda till att en del större förformstillverkare flyttar sina standardiserade produktionslinjer till EU:s grannländer.
Given that the cost of transportation of pre-forms over a limited distance is relatively low, this process is already happening to some extent.
Med tanke på att kostnaderna för att transportera förformar begränsade sträckor är relativt låga sker detta redan i viss utsträckning.
Still, for the moment, considerations like proximity to the client or flexibility of deliveries appear to compensate for the advantages the neighbouring countries may offer.
Hittills tycks dock faktorer som närhet till kunderna eller flexibla leveranser uppväga de fördelar som grannländerna kan erbjuda.
Given that the proposed level of measures is moderate, it is provisionally considered that the advantages of producing the pre-forms outside the EU should not outweigh the current drawbacks.
Med tanke på att de föreslagna åtgärderna är måttliga till sin omfattning anser kommissionen preliminärt att fördelarna med att tillverka förformar utanför EU inte bör uppväga de nackdelar som för närvarande finns.
Moreover, given the transportation cost, the delocalisation is expected to be an alternative only for companies whose clients are located close to the EU borders, but not for converters that have their clients in other parts of the EU.
På grund av transportkostnaderna förväntas dessutom omlokalisering bara vara ett alternativ för företag vilkas kunder finns nära EU:s gränser, inte för omvandlare som har sina kunder i andra delar av EU.
Converters and the cooperating import agent also argued that measures could only bring a short term relief to the PET producers.
Omvandlarna och den samarbetsvilliga importagenten hävdade också att eventuella åtgärder endast kunde ge PET-tillverkarna kortsiktiga lättnader.
They claimed that in the medium to long term, once the pre-form makers move out of the EU, there would be insufficient demand on the EU market for PET producers and the falling prices would ultimately force the PET producers to closures or relocation out of the EU.
De hävdade att efterfrågan på medellång till lång sikt, när tillverkarna av förformar flyttar utanför EU, kommer att vara för låg på EU-marknaden för PET-tillverkarna och att de sjunkande priserna i slutändan kommer att tvinga dem att lägga ned sin verksamhet eller flytta ut ur EU.
Given the considerations in the preceding recital and given that it is provisionally considered not yet economically mandatory for the pre-form makers to move out of the EU, this scenario is unlikely to happen.
Med tanke på de överväganden som redovisas i ovanstående skäl och att kommissionen preliminärt anser att tillverkarna av förformar ännu inte har ekonomiskt tvingande skäl att flytta ut ur EU är det inte sannolikt att detta scenario förverkligas.
It can, thus, provisionally not be excluded that the imposition of measures will have a significant impact on the production cost of converters.
Preliminärt kan det således inte uteslutas att införandet av åtgärder kommer att ha en betydande inverkan på omvandlarnas tillverkningskostnader.
However, given the uncertainties as to the possibilities for the pre-form and/or bottle makers to pass on the increased costs to their customers, the impact on the profitability of converters and their overall performance cannot be clearly stated at this provisional stage.
Eftersom det är osäkert vilka möjligheter tillverkarna av förformar och/eller flaskor har att föra de höjda kostnaderna vidare till sina kunder kan dock inte effekten på omvandlarnas lönsamhet och resultat i stort klart anges i detta preliminära skede.
Bottlers
Buteljeringsföretag
Six bottling companies including branches of Coca-Cola Co., Nestle Waters, Danone and Orangina cooperated with the investigation, i.e. submitted full questionnaire replies within the time limits.
Sex buteljeringsföretag, däribland filialer till Coca-Cola Co., Nestle Waters, Danone och Orangina, samarbetade i undersökningen, det vill säga lämnade in fullständigt ifyllda frågeformulär inom tidsfristen.
They represent around 11 % of the Union consumption of PET in the IP.
De svarar för omkring 11 procent av PET-förbrukningen i unionen under undersökningsperioden.
The format of the information provided does not allow identifying easily the number of staff directly involved in the production that uses PET.
De lämnade uppgifterna har ett sådant format att antalet anställda som är direkt delaktiga i tillverkning där PET används inte enkelt kan fastställas.
However, it is provisionally estimated at around 6000 people.
Provisoriskt uppskattas antalet personer dock till omkring 6000.
Based on the information available, it is estimated that the total bottling industry in the Union employs between 40000 and 60000 employees directly involved in the production using PET.
På grundval av tillgängliga uppgifter uppskattar kommissionen att sammantaget mellan 40000 och 60000 personer är direkt delaktiga i tillverkning där PET används i buteljeringsindustrin i unionen.
On the basis of the information available, the cost of PET in the total cost of the cooperating bottlers vary between 1 % and 14 %, depending on the cost of other components used in the production of their respective products.
På grundval av tillgängliga uppgifter varierar PET-kostnadernas andel av de samarbetsvilliga buteljeringsföretagens totala kostnader mellan 1 och 14 procent, beroende på kostnaderna för andra insatsvaror som används i tillverkningen av deras respektive produkter.
The information available indicates that PET tends to be a more important cost item for the mineral water producers (especially not branded), while for some soft drink bottling companies it would be marginal.
De tillgängliga uppgifterna visar att PET tenderar att vara en viktigare kostnadspost för tillverkarna av mineralvatten (särskilt icke märkesprodukter), medan kostnaden har en marginell inverkan för en del företag som buteljerar läskedrycker.
The information on the file shows that in some cases the PET cost may represent up to 20 % of the final price of the mineral water for the customers.
Uppgifterna visar att PET-kostnaderna i vissa fall kan svara för upp till 20 procent av det slutliga pris som kunderna betalar för mineralvattnet.
It is estimated that on average the cost of PET can constitute up to 10 % of the total cost of the bottling companies.
Kommissionen uppskattar att PET-kostnaderna i genomsnitt utgör upp till 10 procent av buteljeringsföretagens totala kostnader.
Given the above, it is considered that any increase in prices for PET following the imposition of the proposed measures will only have a limited (less than 2 % cost increase) impact on the overall situation of the bottling companies, even if, as claimed, they would have difficulties in passing on the increased cost to their customers, which in any case is unlikely at least in the mid-term perspective.
Mot bakgrund av ovanstående anser kommissionen att en ökning av PET-priset till följd av att de föreslagna åtgärderna införs endast kommer att ha en begränsad effekt (en kostnadsökning på mindre än 2 procent) på buteljeringsföretagens sammantagna situation, även om de, såsom har hävdats, skulle ha svårt att föra de höjda kostnaderna vidare till sina kunder, vilket hur som helst åtminstone på medellång sikt inte är sannolikt.
Shortage of PET supply
Otillräckligt PET-utbud
Several interested parties argued that imposition of measures would result in a shortage of PET on the EU market and that the Union producers do not have sufficient capacities to meet the existing demand.
Åtskilliga berörda parter hävdade att införandet av åtgärder skulle resultera i brist på PET på EU-marknaden och att unionstillverkarna inte har tillräcklig kapacitet för att klara den befintliga efterfrågan.
It is noted in this respect that Union producers operated only at 69 % of their capacity in the IP and have sufficient spare capacity to replace the imports from the countries concerned, should this become necessary.
Kommissionen konstaterar att unionstillverkarna endast utnyttjade 69 procent av sin kapacitet under undersökningsperioden och har tillräcklig ledig kapacitet för att ersätta importen från de berörda länderna om det skulle bli nödvändigt.
However, the purpose of the duty should not be to discourage any imports but only to restore fair competition on the market.
Syftet med tullen skulle dock inte vara att få företagen att avhålla sig från import, utan endast att återställa rättvis konkurrens på marknaden.
Moreover, other sources of supply are also available.
Dessutom finns det också andra försörjningskällor.
In addition, it is expected that the PET recycling industry would increase production if the price of virgin PET in the EU is maintained at a reasonable level and not allowed to drop because of unfair competition.
Vidare förväntas PET-återvinningsindustrin öka sin tillverkning om priset på nytillverkad PET i EU hålls på en rimlig nivå och inte tillåts falla till följd av illojal konkurrens.
The Iranian exporter argued that the imposition of measures against Iranian PET would have a disproportionate negative effect in view of the country’s status as developing country and the fact that Iranian exporters already face serious disadvantages due to international sanctions.
Den iranska importören hävdade att införande av åtgärder mot den iranska PET-industrin skulle få en oproportionerligt stor effekt eftersom Iran är ett utvecklingsland och iranska exportörer redan är starkt missgynnade på grund av internationella sanktioner.
It is the Commission’s constant practice to take anti-subsidy actions against developing and developed countries alike whenever the legal requirements warrant such action.
Kommissionen tillämpar konsekvent antisubventionsåtgärder mot både industriländer och utvecklingsländer när de rättsliga förhållandena motiverar det.
Moreover, the fact that there are sanctions in place against Iran is an irrelevant consideration under the existing anti-subsidy rules.
Det faktum att sanktioner införts mot Iran är irrelevant enligt gällande antisubventionsbestämmelser.
To conclude, it is expected that the imposition of measures on imports from the countries concerned would provide an opportunity for the Union industry, as well as the other Union producers, to improve their situation through increased sales volumes, sales prices and market share.
Avslutningsvis förväntar sig kommissionen att införandet av åtgärder mot import från de berörda länderna skulle ge unionsindustrin, liksom de övriga unionstillverkarna, möjlighet att förbättra sin situation genom ökad försäljning, högre priser och större marknadsandelar.
While some negative effects may occur in the form of cost increases for users (mainly converters), they are likely to be outweighed by the expected benefits for the producers and their suppliers.
Vissa negativa effekter kan uppstå i form av kostnadsökningar för användarna (främst omvandlarna), men dessa kommer troligen att uppvägas av de fördelar som förväntas uppstå för tillverkarna och deras leverantörer.
Restoring fair competition and maintaining a reasonable price level in the EU will encourage PET recycling, thus, assisting in the protection of the environment.
Genom att rättvis konkurrens återställs och en rimlig prisnivå bibehålls i EU främjas återvinning av PET, vilket bidrar till att skydda miljön.
In light of the above, it is provisionally concluded that on balance, no compelling reasons exist for not imposing measures in the present case.
Kommissionen drar därför preliminärt slutsatsen att det på det hela taget inte finns några tvingande skäl att inte införa åtgärder i det här fallet.
This preliminary assessment may need to be revised at final stage, after the verification of the user questionnaire replies and further investigation.
Denna preliminära bedömning kan behöva revideras i slutskedet, efter kontroll av svaren på frågorna i frågeformuläret och fortsatt undersökning.
PROVISIONAL COUNTERVAILING MEASURES
FÖRSLAG TILL PROVISORISKA UTJÄMNINGSÅTGÄRDER
In view of the provisional conclusions reached with regard to subsidisation, resulting injury and Union interest, provisional measures on imports of the product concerned from Iran, Pakistan and the United Arab Emirates should be imposed in order to prevent further injury being caused to the Union industry by the subsidised imports.
Mot bakgrund av de preliminära slutsatserna beträffande subventionering, därav vållad skada och unionens intresse bör provisoriska åtgärder införas beträffande import av den berörda produkten från Iran, Pakistan och Förenade Arabemiraten för att förhindra att subventionerad import vållar unionsindustrin ytterligare skada.
The provisional measures on imports originating in the countries concerned should be imposed at a level sufficient to eliminate the injury caused to the Union industry by the subsidised imports, without exceeding the subsidy margin found.
De provisoriska åtgärderna mot import med ursprung i de berörda länderna bör införas på en nivå som är tillräcklig för att undanröja den skada som den subventionerade importen vållat unionsindustrin, utan att den konstaterade subventionsmarginalen överskrids.
When calculating the amount of duty necessary to remove the effects of the injurious subsidisation, it is considered that any measures should allow the Union industry to cover its costs of production and obtain overall a profit before tax that could be reasonably achieved under normal conditions of competition, i.e. in the absence of subsidised imports.
Vid beräkningen av det tullbelopp som är nödvändigt för att undanröja verkningarna av den skadevållande subventioneringen ansågs det att eventuella åtgärder borde göra det möjligt för unionsindustrin att täcka sina produktionskostnader och uppnå en sådan sammanlagd vinst före skatt som rimligen skulle kunna uppnås under normala konkurrensförhållanden, det vill säga om det inte förekom någon subventionerad import.
The Union claimed a 7,5 % target profit, as was used in the proceeding against the People’s Republic of China.
Unionen ansåg att lönsamhetsmålet 7,5 procent, vilket användes i förfarandet mot Folkrepubliken Kina, var lämpligt.
However, during the period considered the Union industry never achieved such a profit (in fact it was never profitable) and it generally commented that it usually operates on rather low margins.
Under skadeundersökningsperioden nådde unionsindustrin dock aldrig upp till denna lönsamhet (den var aldrig ens lönsam) och uppgav generellt att den vanligen har ganska låga marginaler.
The highest profit achieved by two sampled companies during one year of the period considered was 3 %.
Den högsta lönsamhet som två företag som ingick i stickprovet uppnådde under ett år under skadeundersökningsperioden var 3 procent.
In these circumstances, a 5 % was provisionally considered as the most appropriate target profit.
Under dessa omständigheter ansåg kommissionen preliminärt att 5 procent var det lämpligaste lönsamhetsmålet.
On this basis, a non-injurious price was calculated for the Union industry of the like product.
På denna grundval beräknades ett icke skadevållande pris för unionsindustrin för den likadana produkten.
The non-injurious price has been established by deducting the actual profit margin from the ex-works price and adding to the so calculated break even price the above-mentioned target profit margin.
Det icke skadevållande priset räknades fram genom att subtrahera den faktiska vinstmarginalen från priset fritt fabrik och addera det kostnadstäckande priset till det ovan nämnda lönsamhetsmålet.
Given that during the IP the raw material prices and consequently the PET prices on the Union market experienced significant variations, it was considered appropriate to calculate the injury elimination level based on quarterly data.
Med tanke på att råmaterialpriserna och följaktligen PET-priserna varierade betydligt på unionsmarknaden under undersökningsperioden ansåg kommissionen det lämpligt att beräkna nivån för undanröjande av skada på grundval av kvartalssiffror.
In the light of the foregoing and pursuant to Article 12(1) of the basic Regulation, it is considered that a provisional countervailing duty should be imposed on imports of the product concerned originating in Iran, Pakistan and the United Arab Emirates at the level of the lowest of the subsidisation and injury elimination level found, in accordance with the lesser duty rule.
Mot denna bakgrund och i enlighet med artikel 12.1 i grundförordningen görs bedömningen att en preliminär utjämningstull bör införas på import av den berörda produkten med ursprung i Iran, Pakistan och Förenade Arabemiraten i nivå med den lägsta subventions- eller skademarginal som fastställts, i enlighet med regeln om lägsta tull.
In the light of the foregoing, and in accordance with Article 12(1) of the basic Regulation, it is considered that the provisional countervailing duty rate should be imposed on imports originating in Iran at the level of the injury margin found while for imports originating in Pakistan and the United Arab Emirates, the provisional countervailing duty rate should be imposed at the level of the subsidy margin found.
Mot denna bakgrund och i enlighet med artikel 12.1 i grundförordningen görs bedömningen att en preliminär utjämningstull bör införas på import med ursprung i Iran i nivå med den skademarginal som fastställts, medan import med ursprung i Pakistan och Förenade Arabemiraten bör belastas med en preliminär utjämningstull i nivå med den subventionsmarginal som fastställts.
It is noted that costs and prices of PET are subject to considerable fluctuations in relative short periods of time.
Kommissionen konstaterar att PET-kostnaderna och -priserna fluktuerar betydligt under relativt korta tidsperioder.
This amount results from the application of the countervailing rate to the CIF export prices used for the calculations in the parallel anti-dumping proceeding.
Detta belopp beräknades genom att utjämningstullsatsen tillämpades på de exportpriser cif som användes i det parallella antidumpningsförfarandet.