natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As the only candidate since 1997, Viniportugal has thus been the beneficiary of all of the revenue from the parafiscal charge intended for those purposes.
Eftersom Viniportugal sedan 1997 är den enda stödsökande, har organisationen tagit emot alla de intäkter från den skatteliknande avgiften som är avsedda för ändamålet.
This percentage of the charge has been earmarked to fund two different types of promotion campaign:
Denna andel av avgiften har varit avsedd att finansiera två olika typer av saluföringskampanjer:
firstly, generic promotion campaigns for wine and wine products, without reference to their origin, in Portugal,
Allmänna saluföringskampanjer för vin och vinprodukter i Portugal, oavsett ursprung.
secondly, campaigns for the promotion of Portuguese wine and wine products in other Member States and third countries.
Saluföringskampanjer för portugisiska viner och vinprodukter i andra medlemsstater och tredjeländer.
Generic promotion of wine in Portugal
Allmänna säljfrämjande åtgärder för vin i Portugal
As regards generic promotion campaigns for wine in Portugal, the Portuguese authorities state that Viniportugal carries out functions in support of, and implementing, activities for the promotion of wine and wine products, such as the promotion of cultural and scientific activities linked to the wine sector.
När det gäller de allmänna saluföringskampanjerna för vin i Portugal har de portugisiska myndigheterna bekräftat att Viniportugal stöder och genomför säljfrämjande åtgärder för vin och vinprodukter, såsom främjande av kulturell och vetenskaplig verksamhet som har samband med vinsektorn.
In this connection, Viniportugal promotes wine culture by organising fairs and exhibitions devoted to this speciality, publications on the subject, presentation and public awareness measures and also via advertising campaigns from the angle that wine promotion in general directly influences wine consumption in Portugal.
Viniportugal främjar vinkulturen genom att anordna mässor och utställningar om detta specialområde, ge ut publikationer i ämnet, vidta åtgärder för presentation och informationsspridning samt genomföra reklamkampanjer mot bakgrund av att allmänna åtgärder för att främja vin har en direkt inverkan på vinkonsumtionen i Portugal.
The Portuguese authorities point out that, in any event, the promotion and advertising activities conducted by Viniportugal are not aimed at dissuading consumers from buying wine products from other Member States or denigrating those products.
De portugisiska myndigheterna har angett att de säljfrämjande åtgärder och den reklam som Viniportugal genomför under inga omständigheter syftar till att avskräcka konsumenterna från att köpa vinprodukter från andra medlemsstater eller till att nedvärdera sådana produkter.
Nor do they benefit a trademark of a particular undertaking or individual producer.
Syftet är inte heller att gynna ett märke från ett visst företag eller en enskild producent.
The main aim of the advertising campaigns at national level is to win young adult consumers of both sexes over to the healthy consumption of wine as an alternative to beer or other alcoholic drinks.
Det huvudsakliga syftet med reklamkampanjerna på nationell nivå är att få unga vuxna konsumenter att gå över till en sund konsumtion av vin, som ett alternativ till öl eller andra alkoholdrycker.
Viniportugal also promotes the publication of books, prospectuses and practical guides to wine in order to popularise wine culture; it concludes agreements with higher education establishments to promote the training of professionals in the wine and restaurant business; it supports the Portuguese Association of Sommeliers in order to raise the quality of wines served on public premises and to guarantee familiarity with the properties of wine in general; finally, Viniportugal promotes the moderate and responsible consumption of wine through collaboration with health bodies by organising seminars on combating high blood alcohol levels and on road safety and proposing a code of good practices for wine advertising in order to promote wine in a dignified way and prevent the promotion of pre-adolescent alcohol consumption.
Viniportugal främjar även utgivning av böcker, broschyrer och handböcker om vin i syfte att popularisera vinkulturen. Organisationen ingår avtal med institutioner för högre utbildning för att främja utbildningen av yrkesverksamma i vin- och restaurangbranschen.
The Portuguese authorities have also provided samples of their advertising which demonstrate compliance with these principles.
Viniportugal stöder den portugisiska sommelierföreningen, i syfte att förbättra kvaliteten på de viner som serveras på restauranger och förbättra sommelierernas kunskaper om viners egenskaper i allmänhet. Slutligen främjar Viniportugal i samarbete med hälso- och sjukvårdsinstitutioner en moderat och ansvarstagande vinkonsumtion genom att anordna seminarier om kampen mot rattonykterhet och om vägsäkerhet och har även lagt fram ett förslag till en uppförandekod för vinreklam, enligt vilken viner bör främjas på ett värdigt sätt och alkoholreklam som riktar sig till ungdomar bör undvikas. De portugisiska myndigheterna har även lämnat in material från reklamkampanjerna som visar att dessa principer iakttas.
Promotion of Portuguese wine on the markets of other Member States and third countries
Säljfrämjande åtgärder för portugisiska viner på marknaderna i andra medlemsstater och tredjeländer
As regards campaigns for the promotion of Portuguese wine and wine products on the territory of other Member States and third countries, the Portuguese authorities have indicated that the activities conducted on the markets of other Member States and third countries seek to promote Portuguese wines and take the practical form of the publication of advertisements in specialist magazines, the distribution of newsletters, participation in specialist exhibitions and the promotion of visits by specialist journalists to Portugal.
När det gäller saluföringskampanjerna för portugisiska viner och vinprodukter i andra medlemsstater och tredjeländer har de portugisiska myndigheterna angett att denna verksamhet syftar till att främja portugisiska viner och konkret genomförs genom reklamannonser i specialtidskrifter, spridning av nyhetsbrev, deltagande i specialutställningar och främjande av besök av specialiserade journalister i Portugal.
The authorities assure the Commission that these campaigns are not intended to discourage consumers from buying products from other Member States or disparage the abovementioned products and they do not benefit a trademark of a particular undertaking or an individual producer.
De portugisiska myndigheterna försäkrar att dessa kampanjer inte syftar till att avskräcka konsumenterna från att köpa produkter från andra medlemsstater eller till att nedvärdera sådana produkter och att de inte gynnar ett märke från ett visst företag eller en enskild producent.
In this connection, the Portuguese authorities have provided examples and samples of advertising in the specialist foreign press.
De portugisiska myndigheterna har lämnat in exempel och material från reklamkampanjer i utländsk specialpress.
Training measures
Utbildningsåtgärder
The IVV is the organisation responsible for promoting and carrying out activities for the technical training of, and imparting awareness to, economic agents in the wine sector in order to guarantee the quality of wines and wine products.
IVV ansvarar för att främja och genomföra verksamhet för teknisk utbildning och ökad medvetenhet hos de ekonomiska aktörerna i vinsektorn, i syfte att säkerställa kvaliteten på viner och vinprodukter.
During the period from 1997 to 2002, this service arranged various training schemes for officials of the IVV (1449 officials), other public officials and, to a lesser extent (135 agents), for operators in the sector.
Under perioden 1997–2002 anordnade IVV olika utbildningsåtgärder för sin egen personal (1449 tjänstemän), andra offentliga tjänstemän och, i mindre utsträckning, aktörer inom sektorn (135 personer).
The Portuguese authorities point out that the cost of the training schemes arranged by the IVV in this period was, with the exception of the general training session ‘Sistema de Informaçao e Gestão Vitivinícola 2000’, the total cost of which was EUR 367,12, entirely borne by the Support Programmes for the Modernisation of Agriculture and Forestry (PAMAF) 6 and by the Agro/Measure 7 Programme, both co-financed by the European Social Fund.
De portugisiska myndigheterna har betonat att kostnaderna för de utbildningsåtgärder som IVV anordnade under denna period, med undantag för en allmän utbildning, Sistema de Informaçao e Gestão Vitivinícola – 2000, för vilken kostnaden uppgick till 367,12 euro, i sin helhet täcktes genom stöd från PAMAF 6 (Programas de Apoio à Modernização Agrícola e Florestal 6 – program för stöd till modernisering av jordbruket och skogsbruket) och programmet Agro/Mesure 7, vilka båda samfinansieras av Europeiska socialfonden.
They state that, accordingly, neither the IVV nor the economic agents had to contribute towards the funding of these training schemes.
De portugisiska myndigheterna har preciserat att varken IVV eller de ekonomiska aktörerna därför behövde bidra ekonomiskt till utbildningarna.
The wine promotion charge
Avgiften för säljfrämjande åtgärder för vin
The measure at issue relates to the use of revenue from a parafiscal charge levied by the Vine and Wine Institute (hereinafter ‘the IVV’) on operators in the sector since 1995 [9].
Granskningen av åtgärden avser användningen av intäkterna från en skatteliknande avgift som det offentliga organet IVV sedan 1995 har tagit ut av aktörer inom sektorn [9].
This charge is intended to confer on that public body sufficient resources for the performance of coordination tasks in the wine sector in Portugal and represents over 62 % of the budget allocated to running the IVV.
Denna avgift syftar till att ge IVV tillräckliga medel för att sköta samordningen av vinsektorn i Portugal och står för mer än 62 % av IVV: s driftsbudget.
According to Article 1(1) of Decree-Law No 119/97, wines and wine products produced on national territory, together with products from outside the country and marketed in Portugal, are subject to the application of a promotion charge by way of compensating IVV for the services it provides in relation to the generic promotion and general coordination of the sector or, in the Autonomous Regions of the Azores and Madeira, by the respective regional services.
Enligt artikel 1.1 i lagdekret 119/97 ska vin och vinprodukter som framställs på det nationella territoriet, samt utländska produkter som saluförs i Portugal, påföras en avgift för säljfrämjande åtgärder, som vederlag för de tjänster som tillhandahålls av IVV avseende allmänna säljfrämjande åtgärder och allmänna samordning av sektorn, eller, i de autonoma regionerna Azorerna och Madeira, av respektive regionala myndigheter.
This promotion charge is levied not only on wine products which are produced and marketed in Portugal but also on those produced in Portugal and marketed in other Member States or in third countries (exports), and also on wine products originating from other Member States or third countries which are marketed in Portugal (imports).
Avgiften för säljfrämjande åtgärder påförs inte endast vinprodukter som framställs och saluförs i Portugal, utan även produkter som framställs i Portugal och saluförs i andra medlemsstater eller tredjeländer (export), samt vinprodukter med ursprung i andra medlemsstater och tredjeländer som saluförs i Portugal (import).
The amount to be paid is laid down yearly by the competent authorities of the Ministry of Agriculture.
Det belopp som ska betalas fastställs årligen av de behöriga myndigheterna vid jordbruksministeriet.
This amount varies according to whether the product is packaged and the capacity of the container [10].
Beloppet varierar beroende på hur produkten är förpackad och behållarens volym [10].
The revenue from the promotion charge is intended, despite its name, firstly to fund services for the general coordination of the wine sector performed by the IVV and secondly for activities for the promotion of wine and wine products.
Intäkterna från avgiften för säljfrämjande åtgärder är, trots benämningen, avsedd att finansiera i första hand de tjänster för allmän samordning av vinsektorn som IVV tillhandahåller och i andra hand åtgärder för att främja försäljningen av vin och vinprodukter.
ARGUMENTS PUT FORWARD BY THE COMMISSION ON THE INITIATION OF THE FORMAL EXAMINATION PROCEDURE
KOMMISSIONENS ARGUMENT VID INLEDANDET AV DET FORMELLA GRANSKNINGSFÖRFARANDET
On the initiation of the procedure, the Commission considered that, in the exercise of the activities for the general coordination of the wine sector conferred by Community and domestic legislation and also when it organises the allocation of aid for the promotion of wine, the IVV is acting not as a private operator but as a public authority and that there is therefore no State aid in regard to it (see point 66 of the procedure initiation decision).
Vid inledandet av förfarandet ansåg kommissionen att IVV, vid genomförandet av den allmänna samordning av vinsektorn som organet anförtrotts genom gemenskapslagstiftningen och nationell lagstiftning och vid tilldelningen av stöd för säljfrämjande åtgärder för vin, inte agerar i egenskap av privat aktör, utan i egenskap av offentlig myndighet, och att det således inte föreligger statligt stöd till organet (se punkt 66 i beslutet om att inleda förfarandet).
As regards the activities of the IVV as a provider of certain services to third parties according to the conditions of the market (see recital 15 above), no economic advantage existed for the IVV on account of its position on the market and therefore no State aid existed in regard to it (see point 70 of the procedure initiation decision).
När det gäller IVV: s verksamhet som leverantör av vissa tjänster till tredje man på marknadsvillkor (se skäl 15), har IVV ingen ekonomisk fördel på grund av sin ställning på marknaden och således föreligger inte statligt stöd till organet (se punkt 70 i beslutet om att inleda förfarandet).
On the basis of the information at its disposal, the Commission also considered that there was no economic advantage and therefore no aid in favour of Viniportugal.
På grundval av de uppgifter som kommissionen innehade ansåg den även att det inte förelåg någon ekonomisk fördel och således inte heller något stöd till förmån för Viniportugal.
The joint trades association is merely a provider of services which was selected according to objective criteria and by means of a public, transparent and non-discriminatory procedure to supply such services (see point 87 of the procedure initiation decision).
Denna branschorganisation är endast en tjänsteleverantör som enligt objektiva kriterier och ett öppet och icke-diskriminerande förfarande har valts ut för att tillhandahålla tjänsterna i fråga (se punkt 87 i beslutet om att inleda förfarandet).
However, when the Commission initiated the examination procedure, it considered there was State aid within the meaning of Article 107(1) of the TFEU in favour of economic operators in the wine sector as regards the funding of campaigns for the promotion and advertising of wine and wine products (see point 80 of the procedure initiation decision).
Vid inledandet av granskningsförfarandet ansåg kommissionen däremot att det när det gäller finansieringen av saluföringskampanjer och reklam för vin och vinprodukter förelåg statligt stöd till förmån för ekonomiska aktörer i vinsektorn i den mening som avses i artikel 107.1 i EUF-fördraget (se punkt 80 i beslutet om att inleda förfarandet).
As regards training activities, the Commission also considered there was State aid within the meaning of Article 107(1) of the TFEU (see points 79 and 80 of the procedure initiation decision).
Även när det gäller utbildningsåtgärderna ansåg kommissionen att det förelåg statligt stöd i den mening som avses i artikel 107.1 i EUF-fördraget (se punkterna 79 och 80 i beslutet om att inleda förfarandet).
The Commission initiated the procedure provided for in Article 108(2) of the TFEU because it entertained doubts as regards the compatibility of these two types of aid with the internal market.
Kommissionen inledde det förfarande som föreskrivs i artikel 108.2 i EUF-fördraget, eftersom den tvivlade på att dessa båda slag av stöd var förenliga med den inre marknaden.
Thus as regards the support for Portuguese wine advertising on the market of other Member States and third countries, the Commission did not, at the initiation stage, have sufficient information enabling it to conclude that these campaigns, although mentioning the origin of the wines, only conveyed information on the objective characteristics of the products concerned and did not contain subjective claims regarding the quality of the products based simply on their origin (see point 119 of the procedure initiation decision).
När det gäller stödet till reklam för portugisiska viner på marknaden i andra medlemsstater och tredjeländer, innehade kommissionen vid inledandet av förfarandet inte tillräckliga uppgifter för att kunna dra slutsatsen att dessa kampanjer, när vinernas ursprung nämns, endast informerar om objektiva egenskaper hos de berörda produkterna och inte innehåller subjektiva påståenden om produkternas kvalitet som enbart grundar sig på deras ursprung (se punkt 119 i beslutet om att inleda förfarandet).
As regards the funding of aid for promotion and training, the Commission considered, in accordance with the case law of the Court of Justice, that aid for domestic producers could only be funded by parafiscal charges applicable also to imports from producers of the same product in other Member States when there are assurances that these can benefit from these advantages in the same way as domestic producers.
När det gäller finansieringen av stödet till säljfrämjande åtgärder och reklam, ansåg kommissionen i enlighet med domstolens rättspraxis att ett stöd till nationella producenter får finansieras av skatteliknande avgifter som även tas ut på import från producenter av samma produkt i andra medlemsstater endast om det finns garantier för att dessa producenter kan ha nytta av fördelarna på samma sätt som nationella producenter.
The Commission did not, at the procedure initiation stage, have sufficient information enabling it to conclude that in the present case there had not been any discrimination between domestic and imported products.
Kommissionen innehade dock inte vid inledandet av förfarandet tillräckliga uppgifter som gjorde det möjligt att dra slutsatsen att det i förevarande fall inte förekommit diskriminering mellan nationella respektive importerade produkter.
Accordingly, it is unable to conclude that the products from other Member States, on which the charge also had to be paid, benefited in the same way and to the same extent as domestic products from all the advantages arising from the charge (see point 135 of the procedure initiation decision).
Det vill säga kommissionen kunde inte dra slutsatsen att produkterna från andra medlemsstater, för vilka avgiften också måste erläggas, har gynnats på samma sätt och i samma utsträckning som nationella produkter av alla de fördelar som följer av avgiften (se punkt 135 i beslutet om att inleda förfarandet).
The Commission thus asked the Portuguese authorities to provide any information it could which might be useful for the evaluation of the measures in question, particularly as regards the non-discriminatory nature of the method of funding the aid in question (i.e. the aid for the promotion and advertising of wine and wine products, both in Portugal and on the territory of other Member States and third countries and also training aid), and with regard to the objective nature of the advertising campaigns conducted on the markets of Member States and third countries.
Kommissionen begärde därför att de portugisiska myndigheterna skulle lämna alla de uppgifter som var nödvändiga för att utvärdera åtgärderna i fråga, framför allt uppgifter som visar att den finansieringsmetod som använts för det granskade stödet (dvs. stödet till säljfrämjande åtgärder och reklam för vin och vinprodukter i Portugal såväl som i andra medlemsstater och tredjeländer samt stödet till utbildning) inte var diskriminerande, samt uppgifter som visar att de reklamkampanjer som genomförts på marknaderna i medlemsstaterna och tredjeländer var objektiva.
This decision is limited to examining the application of the parafiscal charge from its entry into force until 31 December 2006, the date of the entry into force of the Community’s new Guidelines on State aid in the agricultural and forestry sector 2007-2013, without prejudice to the position which the Commission will take in relation to application of the promotion charge beyond that date.
Detta beslut begränsar sig till att granska tillämpningen av den skatteliknande avgiften från och med det att den trädde i kraft till och med den 31 december 2006, dagen för ikraftträdandet av gemenskapens nya riktlinjer för statligt stöd till jordbruk och skogsbruk 2007–2013, och påverkar inte den ståndpunkt som kommissionen kommer att anta om tillämpningen av avgiften för säljfrämjande åtgärder efter det datumet.
OBSERVATIONS SUBMITTED BY PORTUGAL
SYNPUNKTER FRÅN PORTUGAL
As regards aid for training, the Portuguese authorities stated the following.
När det gäller stödet till utbildning har de portugisiska myndigheterna lämnat nedanstående uppgifter.
Between 1997 and 2000, the IVV undertook training activities relating to essential questions in the wine sector in Portugal which were directed mainly at employees of the IVV and other public bodies and, to a lesser extent, operators in the wine sector.
Mellan 1997 och 2000 genomförde IVV utbildningsverksamhet om grundläggande frågor för vinsektorn i Portugal; verksamheten riktades huvudsakligen till personer anställda vid IVV och andra offentliga organ samt i mindre utsträckning till aktörer i vinsektorn.
The cost of all these activities promoted and organised by the IVV in the period in question was entirely supported by the ‘Support Programmes for the Modernisation of Agriculture and Forestry’ (PAMAF 6) and the programme ‘Agro/Medida 7’, which is co-financed by the Community by means of the European Social Fund (ESF) – and the ‘Programme of Investment and Development Expenditure of Central Government’ (PIDDAC).
Kostnaden för samtliga de åtgärder som IVV främjade och slutförde under den ifrågavarande perioden täcktes i sin helhet genom stödet från PAMAF 6 (program för stöd till modernisering av jordbruket och skogsbruket) och programmet Agro/Medida 7, vilka delvis finansieras av gemenskapen genom Europeiska socialfonden (ESF) och delvis nationellt, samt från PIDDAC (plan för investeringar och utgifter till förmån för utveckling av den centrala administrationen).
The only activity in the period in question whose cost was actually covered by the IVV’s budget was the general training ‘Sistema de Informação e Gestão Vitivinícola 2000’, which took place in 2000 at a total cost of EUR 367,12; it was aimed at staff of the Regional Agriculture Departments (the regional services of the Ministry of Agriculture itself) and of the Regional Viticulture and Wine Committees, which are the competent bodies for guaranteeing the authenticity and quality of wines from specific regions.
Den enda verksamhet under den ifrågavarande perioden för vilken kostnaden faktiskt täcktes genom IVV: s budget var den allmänna utbildningen ”Sistema de Informação e Gestão Vitivinícola 2000”, som genomfördes år 2000, till en kostnad av sammanlagt 367,12 euro, och som riktade sig till anställda vid de regionala jordbruksdepartementen (regionala myndigheter inom Jordbruksministeriet) och de regionala vinodlingskommittéerna, som är behöriga organ för intygande av äktheten och kvaliteten på viner från särskilda regioner.