natgillin/translations-raw huggingface dataset:
On the other hand, when the net costs of the public service obligation exceed the revenue generated by the taxes in question, the gap will be filled by contributions from the general state budget.
När nettokostnaderna för public service-skyldigheten överskrider de intäkter som genereras av skatterna i fråga kommer skillnaden å andra sidan att täckas av bidrag från den allmänna statsbudgeten.
Higher- or lower-than expected revenues from the new taxes will not lead to changes in the projected amounts.
Högre eller lägre förväntade intäkter från de nya skatterna kommer inte att leda till ändringar av de planerade beloppen.
Should the revenue from the new tax sources be insufficient to cover the financing gap left by abolishing advertising, the missing funds would be contributed from the general state budget, in accordance with Article 33 of Law 17/2006.
Om intäkten från de nya skattekällorna inte skulle räcka till för att täcka skillnaden i finansiering till följd av att reklamintäkterna upphör, ska de medel som saknas tas från den allmänna statsbudgeten, i enlighet med artikel 33 i lag 17/2006.
Any surplus revenue will be attributed to the general state budget.
Eventuellt överskott kommer att återgå till den allmänna budgeten.
Therefore the planned overall funding of RTVE’s public service mission will not depend on the amount of the specific tax revenues but will in any case be assured by the general State budget.
Den planerade totala finansieringen av RTVE:s public service-uppdrag kommer därför inte att vara beroende av beloppet för de specifika skatteintäkterna, utan kommer i alla händelser att garanteras av den allmänna budgeten.
The fact that the link between the taxes and the purpose for which they are introduced is mentioned in the explanatory memorandum and in the law itself does not alter this conclusion.
Det faktum att kopplingen mellan skatterna och det syfte de införs för nämns i motiveringen i lagen och i själva lagtexten ändrar inte denna slutsats.
The wording in the law (‘for the purpose of contributing to the financing of RTVE’) does not define the quality of the link between the taxes and the aid.
Av ordalydelsen i lagen (i syfte att bidra till finansieringen av RTVE) framgår inte hur stark kopplingen mellan skatterna och stödet är.
Accordingly, the Commission concludes that the three tax measures described in paragraph 14 are not an integral part of the aid.
Kommissionen drar följaktligen slutsatsen att de tre skatteåtgärder som beskrivs i punkt 14 inte utgör en integrerad del av stödet.
Their legality has no bearing on the compatibility of the aid to RTVE.
Deras laglighet har inget samband med förenligheten av stödet till RTVE.
Nor are the observations made by interested parties on their legality of relevance for the State aid assessment.
De berörda parternas synpunkter om deras laglighet är inte heller relevant för bedömningen av statligt stöd.
Therefore the infringement proceeding currently open in relation to the tax on electronic communications for an alleged breach of Article 12 of the Authorisation Directive 2002/20/EC does not affect this decision.
Det överträdelseförfarande som för närvarande pågår om skatten på elektroniska kommunikationer och en påstådd överträdelse av artikel 12 i auktoriseringsdirektivet 2002/20/EG påverkar därför inte detta beslut.
Proportionality of the measure
Åtgärdens proportionalitet
As concerns the proportionality of the compensation so that it covers no more than the net costs of discharging RTVE’s public service obligations, the new law provides that any revenue of RTVE in excess of the net costs of the public service plus an additional 10 % reserve would flow back into the general state budget.
När det gäller kompensationens proportionalitet, dvs. att den inte täcker mer än RTVE:s nettokostnader för att fullgöra sina public service-skyldigheter, föreskriver den nya lagen att alla intäkter från RTVE utöver nettokostnaderna för den allmännyttiga tjänsten plus en ytterligare reserv på 10 % ska återgå till den allmänna statsbudgeten.
A 10 % surplus may be kept in a reserve fund, in order to cover a possible undercompensation in previous years or exceptional costs, for up to 4 years.
Lagen föreskriver en reservfond på 10 % för att täcka en eventuell underkompensation under föregående år eller exceptionella kostnader i upp till fyra år.
To ensure that the aid is proportionate, Member States must also install an appropriate mechanism to ensure a regular and effective control of the use of public funding for the public service remit [30] and a guarantee that the annual State financing is limited to the net cost of the public service obligation [31].
För att garantera att stödet är proportionerligt måste medlemsstaterna även inrätta ett lämpligt system för att garantera en regelbunden och effektiv kontroll av användningen av statliga medel för public service-uppdraget [30] och en garanti för att den årliga statliga finansieringen begränsas till nettokostnaderna för public service-skyldigheten [31].
Spain retains in place its system of external control introduced by Law 17/2006, as described above and as approved by the Commission in decision E 8/2005, which allows the net costs of public service broadcasting to be determined.
Spanien har kvar det system för extern kontroll som infördes genom lag 17/2006, som beskrivs ovan. Detta system har godkänts av kommissionen i beslut E 8/2005, som gör det möjligt att fastställa nettokostnaderna för public service-sändningar.
However, given that the abolition of advertising may impact on the costs of the broadcaster by making its programming less dependent on commercial considerations, in order to rule out the possibility of overcompensation the Commission, in the opening decision, invited Spain and other interested parties to comment on the financing mechanism.
Med tanke på att upphörandet av reklam kan påverka RTVE:s kostnader genom att dess programutbud blir mindre beroende av kommersiella hänsynstaganden uppmanade kommissionen, för att utesluta möjligheten till överkompensation, i sitt beslut om att inleda det formella granskningsförfarandet Spanien och andra berörda parter att inlämna synpunkter om finansieringssystemet.
Interested parties expressed concerns that an overcompensation of RTVE would be likely.
De berörda parter som inkom med synpunkter var oroliga över att det sannolikt skulle uppstå en överkompensation av RTVE.
The budgetary planning for RTVE of EUR 1200 million per year would not be based on a proper calculation of the net costs of the public service.
Budgetplaneringen för RTVE på 1200 miljoner euro per år skulle enligt dem inte grundas på en lämplig beräkning av nettokostnaderna för den allmännyttiga tjänsten.
It would not differentiate between commercial and public service activities and would not consider cost savings through abolishing advertising because programmes no longer need to attract a large audience and may be produced more cheaply.
Det skulle inte göras någon åtskillnad mellan kommersiella verksamheter och allmännyttiga verksamheter, och man beaktade inte de kostnadsbesparingar som skulle göras till följd av upphörandet av reklam eftersom programmen inte längre behöver locka en stor publik och kan produceras billigare.
Furthermore, the full compensation for the loss of advertising income would be calculated on the basis of previous years while the economic crisis would have led to lower commercial revenues in 2010 and consequently to lower overall revenues for RTVE.
Dessutom skulle den totala kompensationen för de förlorade reklamintäkterna beräknas på grundval av tidigare år, trots att den ekonomiska krisen ledde till lägre kommersiella intäkter 2010 och följaktligen till lägre totala intäkter för RTVE.
They also expressed a concern regarding budgetary control.
Dessutom var de berörda parterna oroade över budgetkontrollen.
However, Spain demonstrated that the budgetary planning remains in line with RTVE’s annual budgeted costs in previous years and that there is no reason to assume that any considerable cost savings could be made now or in the near future merely through the abolition of advertising.
Spanien kunde emellertid visa att budgetplaneringen fortfarande ligger i linje med RTVE:s årliga budgeterade kostnader under tidigare år, och att det inte finns någon anledning till att tro att det nu eller inom den närmaste framtiden skulle ske betydande kostnadsbesparingar bara för att reklamen har upphört.
RTVE will continue to be required to attract a large audience, and the abolition of commercials will create a need for additional productions which will have to be financed.
RTVE kommer att vara tvunget att locka stor publik även i framtiden, och upphörandet av reklamen kommer att skapa ett behov av ytterligare produktioner som måste finansieras.
Compared to the figures of previous years (EUR 1177 million in 2007, EUR 1222 million in 2008 and EUR 1146 million in 2009) and taking into account the additional cost of the productions (EUR 104 million) needed to replace the advertising air time the remaining commercial income (estimated as only EUR 25 million), a ceiling of EUR 1200 million for the budgetary cost planning seems a cautious and reasonable amount for the annual budgeted costs of the public service compensation.
Jämfört med siffrorna för föregående år (1177 miljoner euro år 2007, 1222 miljoner euro år 2008 och 1146 miljoner euro år 2009), och med hänsyn till den ytterligare kostnad (104 miljoner euro) för de produktioner som måste ersätta den sändningstid som upptagits av reklaminslag, förefaller den återstående kommersiella inkomsten (som endast uppskattas till 25 miljoner euro) och taket på 1200 miljoner euro för budgetkostnadsplaneringen vara ett försiktigt räknat och rimligt belopp för de årliga budgeterade kostnaderna för public service-kompensationen.
Furthermore, the principle of compensating the effective net costs of a public broadcaster necessarily entails protecting it from the variations in the revenues in the advertising market.
Dessutom innebär principen om kompensation av ett public service-företags faktiska nettokostnader nödvändigtvis att företaget måste skyddas från variationer i intäkterna på reklammarknaden.
Regarding budgetary control, Spain pointed to the existing control mechanisms already established by Law 17/2006, as described in paragraph 38 above.
I fråga om budgetkontrollen hänvisade Spanien till de befintliga kontrollmekanismer som redan inrättats enligt lag 17/2006 och som beskrivs i punkt 38 ovan.
To assure that the State aid does not exceed the net costs of the public service mission, an effective budgetary ex post control is assured, according to Article 37 of Law 17/2006, by internal auditing, a public review by the Government Audit Office and external auditing by a private auditing firm.
För att garantera att det statliga stödet inte överskrider nettokostnaderna för det allmännyttiga uppdraget garanteras en effektiv budgetkontroll i efterhand i enlighet med artikel 37 i lag 17/2006, genom internrevision, en offentlig revision som görs av det statliga revisionskontoret och extern revision av en privat revisionsbyrå.
Furthermore, pursuant to Articles 39 and 40 of this Law, the Parliament and the audiovisual authority supervise the fulfilment of the public service mission by RTVE and its annual accounts.
I enlighet med artiklarna 39 och 40 i lagen utövar parlamentet och den audiovisuella myndigheten dessutom tillsyn över att RTVE fullgör sitt public service-uppdrag, samt över företagets årsredovisningar.
The comments received from interested parties do not give any reason to suppose that this system is not being properly applied.
De kommentarer som mottagits av berörda parter föranleder inga skäl att anta att detta system inte tillämpas på lämpligt sätt.
The Commission considers that there is no indication that the estimated annual compensation for RTVE’s public service obligation will exceed what can reasonably be expected to be the costs of this service or that the compensation would eventually go beyond the net costs of the public service.
Kommissionen anser att det inte finns något som tyder på att den beräknade årliga kompensationen för RTVE:s public service-skyldighet kommer att överskrida de kostnader som rimligen kan förväntas uppstå i samband med fullgörandet av den allmännyttiga tjänsten eller att kompensationen eventuellt skulle överskrida nettokostnaderna för den allmännyttiga tjänsten.
Diversification of audiovisual services
Diversifiering av audiovisuella tjänster
Moreover, in the opening decision the Commission asked Spain whether it had an adequate procedural framework for assessing ex ante whether the new audiovisual services of the public broadcaster RTVE comply with the material conditions of the Amsterdam Protocol (the so called ex ante control) [32].
I beslutet om att inleda det formella granskningsförfarandet frågade kommissionen dessutom Spanien om det fanns lämpliga förfaranden för att göra en förhandsutvärdering av om det offentliga programföretaget RTVE:s nya audiovisuella tjänster uppfyller de materiella villkoren i Amsterdamprotokollet (den så kallade förhandskontrollen) [32].
The information submitted by Spain so far did not allow the Commission to examine whether Spain already has such a mechanism.
På grundval av de upplysningar som Spanien hittills har lämnat kan kommissionen inte bedöma om Spanien redan har ett sådant system.
The Commission agrees with Spain’s contention that in principle this element of the financing of RTVE was the subject of the decisions of 2005 and 2007, which concerned the entire system of financing RTVE.
Kommissionen instämmer i Spaniens åsikt att denna komponent i finansieringen av RTVE i princip omfattades av besluten från 2005 och 2007, som rörde hela finansieringssystemet för RTVE.
The Commission furthermore agrees that the system has not been affected by the introduction of the new levies which gave rise to the present proceeding.
Kommissionen instämmer vidare i att systemet inte har påverkats av införandet av de nya avgifter som gav upphov till detta förfarande.
Nevertheless, according to the information submitted by Spain, Article 41(3) of Law 7/2010 [33] established such a procedure and entrusted the independent Spanish supervisory and regulatory authority for public broadcasting, the Consejo Estatal de Medios Audiovisuales, with the execution of this control, consisting of a public consultation of stakeholders, publication of the results of the consultation, and the evaluation of the overall impact of each new service on the market.
Enligt de upplysningar som Spanien har lämnat inrättas emellertid ett sådant förfarande genom artikel 41.3 i lag 7/2010 [33], och den oberoende spanska tillsynsmyndigheten för radio och tv i allmänhetens tjänst (Consejo Estatal de Medios Audiovisuales) har anförtrotts denna förhandskontroll, som består av offentliga samråd med intressenter, offentliggörande av resultaten av samråden och utvärderingar av den övergripande inverkan av varje ny tjänst på marknaden.
However, this law does not contain a definition of what constitutes a significant new service.
Lagen innehåller dock ingen definition av vad en viktig ny tjänst utgör.
Member States should establish the relevant criteria [34].
Det är medlemsstaterna som ska fastställa de relevanta kriterierna [34].
But Spain indicated that it intends to sign a programme contract (contrato-programa) with RTVE by 1 November 2010 at the latest which will contain such a definition.
Spanien uppgav emellertid att man har för avsikt att ingå ett programavtal (”contrato-programa”) med RTVE senast den 1 november 2010 som kommer att innehålla en sådan definition.
According to the draft of this programme contract, a significant new service will be taken to mean a new service offer clearly differentiated from the services already in place, which can be classified as the relevant product market, with the ability to have an effect on the market, in particular in terms of the impact on demand.
Enligt förslaget till programavtal ska en ”viktig ny tjänst” tolkas som ett nytt tjänsteutbud som tydligt skiljer sig från de tjänster som redan finns, som kan klassificeras som den relevanta produktmarknaden, och som kan inverka på marknaden, särskilt på efterfrågan.
Spain has therefore fulfilled its obligation to introduce ex ante control, and the Commission takes note that by November 2010 it also intends to introduce a binding definition of what constitutes a significant new service.
Spanien har följaktligen uppfyllt sin skyldighet att införa en förhandskontroll, och kommissionen konstaterar att man senast i november 2010 även har för avsikt att införa en definition av vad en viktig ny tjänst utgör.
The Commission also notes that this mechanism had not been established before 2010.
Kommissionen konstaterar även att detta system inte hade inrättats före 2010.
The Commission finds that Spain has unlawfully implemented the reform of the financing of the public broadcaster RVTE in breach of Article 108(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union.
Kommissionen anser att Spanien olagligt har genomfört reformen av finansieringen av public service-företaget RTVE i strid med artikel 108.3 i EUF-fördraget.
However, the Commission concludes that the taxes collected are not hypothecated for the financing of the aid for RTVE and do not have an impact on the compatibility of the aid with the Treaty.
Kommissionen drar emellertid slutsatsen att de skatter som har uppburits inte är öronmärkta för finansieringen av stödet till RTVE och att de inte inverkar på stödets förenlighet med fördraget.
Furthermore, Spain has in place safeguards to avoid an overcompensation of RTVE.
Spanien har dessutom infört garantier för att undvika en överkompensation av RTVE.
Finally, the Commission notes that Spain has introduced a procedure for an ex ante control for the introduction of significant new services within the public service remit.
Avslutningsvis konstaterar kommissionen att Spanien har infört ett system för förhandskontroll för införandet av viktiga nya tjänster inom ramen för det allmännyttiga uppdraget.
Therefore the aid to the public service broadcaster RTVE remains compatible with the Treaty,
Stödet till det offentliga tv-programföretaget RTVE förblir följaktligen förenligt med fördraget.
The financing of the public service broadcaster Corporación de Radio y Televisión Española (RVTE), modified by Spain by Law 8/2009 on the financing of RTVE, is compatible with the internal market within the meaning of Article 106(2) of the Treaty on the Functioning of the European Union.
Finansieringen av public service-företaget Corporación de Radio y Televisión Española (RTVE), ändrad av Spanien genom lag 8/2009 om finansiering av RTVE, är förenlig med den inre marknaden i enlighet med artikel 106.2 i EUF-fördraget.
Done at Brussels, 20 July 2010.
Utfärdat i Bryssel den 20 juli 2010.
OJ C 115, 9.5.2008, p. 312.
EUT C 115, 9.5.2008, s. 312.
OJ C 8, 14.1.2010, p. 31.
EUT C 8, 14.1.2010, s. 31.
Official State Gazette [Boletín Oficial del Estado- BOE)] 210, 31.8.2009, p. 74003.
Spanska statens officiella tidning [Boletín Oficial del Estado, (BOE)] nr 210, 31.8.2009, s. 74003.
Official State Gazette 134, 6.6.2006, p. 21207.
Spanska statens officiella tidning nr 134, 6.6.2006, s. 21207.
OJ L 108, 24.4.2002, p. 21; concerning the infringement procedure see Commission press release IP/10/322.
EGT L 108, 24.4.2002, s. 21. Se kommissionens pressmeddelande IP/10/322 för information om överträdelseförfarandet.
Cases E 8/2005, State aid in favour of the Spanish national broadcaster RTVE, and NN8/07, financing of workforce reduction measures of RTVE.
Ärendena E 8/2005, statligt stöd till förmån för det spanska nationella public service-företaget RTVE, och NN 8/07, finansiering av RTVE:s personalnedskärningsåtgärder.
Joined Cases C-261/01 and C-262/01, Belgische Staat v Eugene van Calster, Felix Cleeren and Openbaar Slachthuis, paragraphs 48 and 49; Case C-174/02 Streekgewest Westelijk Noord-Brabant, paragraph 26; Case C-333/07, Régie Networks, paragraphs 93 to 112).
De förenade målen C–261/01 och C–262/01, Belgische Staat mot Eugene van Calster, Felix Cleeren och Openbaar Slachthuis, REG 2003, s. I-12249, punkterna 48 och 49, mål C-174/02 Streekgewest Westelijk Noord-Brabant, REG 2005, s. I-85, punkt 26 och mål C-333/07, Régie Networks, REG 2008, s. I-10807, punkterna 93–112.
See paragraph 5 above.
Se skäl 5.
See Commission Decisions E 3/2005 of 24 April 2007, paragraphs 370 and 372; E 8/2006 of 27 February 2008, paragraph 230, and E 4/2005 of 27 February 2008, paragraph 121.
Se kommissionens beslut E 3/2005 av den 24 april 2007, punkterna 370 och 372, E 8/2006 av den 27 februari 2008, punkt 230, och E 4/2005 av den 27 februari 2008, punkt 121.
This case practice was adopted on the basis of the Communication from the Commission on the application of State aid rules to public service broadcasting (OJ C 320, 15.11.2001) (the 2001 Broadcasting Communication), and further clarified and consolidated in paragraph 88 of the Communication from the Commission on the application of State aid rules to public service broadcasting (OJ C 257, 27.10.2009, p. 1).
Denna beslutspraxis antogs på grundval av kommissionens meddelande om tillämpningen av reglerna om statligt stöd på radio och tv i allmänhetens tjänst (EGT C 320, 15.11.2001) (meddelandet om tv- och radiosändningar från 2001), och klargjordes och befästes ytterligare i punkt 88 i kommissionens meddelande om tillämpningen av reglerna om statligt stöd på radio och tv i allmänhetens tjänst från 2009 (EUT C 257, 27.10.2009, s. 1).
See paragraph 6 above.
Se skäl 6.
Official State Gazette 79, 1.4.2010, p. 30157.
Spanska statens officiella tidning nr 79, 1.4.2010, s. 30157.
ECJ, judgment of 17 June 1999, Case C-75/97 Maribel bis/ter [1999] ECR I-3671, paragraph 47.
Domstolens dom av den 17 juni 1999 i mål C–75/97, Programmet Maribel bis och ter, REG 1999, s. I-3671, punkt 47.
ECJ, judgment of 7 March 2002, case C-310/99 Italy v Commission [2002] ECR I-2289.
Domstolens dom av den 7 mars 2002 i mål C–310/99, Italien mot kommissionen, REG 2002, s. I-2289.
OJ C 320, 15.11.2001, p. 5, paragraph 18; OJ C 257, 27.10.2009, p. 1, paragraph 22.
EGT C 320, 15.11.2001, s. 5, punkt 18; EUT C 257, 27.10.2009, s. 1, punkt 22.
ECJ, judgment of 8 October 2002 in joint cases T-185/00, T-216/00, T-299/00 and T-300/00 M6 and others v Commission [2002] ECR II-3805.
Domstolens dom av den 8 oktober 2002 i de förenade målen T–185/00, T–216/00, T–299/00 och T–300/00, M6 m.fl. mot kommissionen, REG 2002, s. II-3805.
Judgment of 24 July 2003, Case C-280/00 Altmark Trans [2003] ECR I-7747.
Dom av den 24 juli 2003, mål C–280/00, Altmark Trans, REG 2003, s. I-7747.
See footnote 18, paragraph 94.
Se fotnot 18, punkt 94.
See the same conclusion in Case E 8/2005, footnote 7, paragraph 46.
Se samma slutsats i ärende E8/2005, fotnot 7, punkt 46.
Judgment of 30 April 2002 in joined Cases T-195/01 and T-207/01, Government of Gibraltar v Commission [2002] ECR II-2309, paragraph 109.
Dom av den 30 april 2002 i de förenade målen T–195/01 och T–207/01, Government of Gibraltar mot kommissionen, REG 2002, s. II- 2309, punkt 109.
See footnote 22, paragraph 111.
Se fotnot 22, punkt 111.
See paragraph 29 of the 2001 Broadcasting Communication.
Se punkt 29 i meddelandet om radio och tv i allmänhetens tjänst från 2001.
See paragraph 31 of the 2001 Broadcasting Communication.
Se punkt 31 i meddelandet om radio och tv i allmänhetens tjänst från 2001.
Judgment of 22 December 2008 in Case C-333/07 Regie Networks, paragraph 99.
Dom av den 22 december 2008 i mål C–333/07, Regie Networks, REG 2008, s. I-10807, punkt 99.
See, for instance, paragraph 281 of Decision E 3/2005 (‘a margin of 10 %’) and paragraph 147 of Commission Decision C 2/04 of 22 June 2006 (‘10 % of the total budget’).
Se t.ex. punkt 281 i beslut E 3/2005 (”en marginal på 10 %”) och punkt 147 i kommissionens beslut C 2/04 av den 22 juni 2006 (”10 % av den totala budgeten”).
This case practice was consolidated and clarified in paragraphs 73 and 74 of the 2009 Broadcasting Communication.
Denna beslutspraxis befästs och klargörs i punkterna 73 och 74 i meddelandet om radio och tv i allmänhetens tjänst från 2009.