natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The evolution of the legal basis of the scheme did not materially change the nature of the advantage given to CalMac since 1973.
Utvecklingen av den rättsliga grunden för stödordningen har inte i sak ändrat arten av det stöd som CalMac tillhandahållits sedan 1973.
CalMac has continuously been receiving deficit grants, capital grants and loans (for piers and harbours infrastructure and for vessels).
CalMac har fortlöpande erhållit bidrag för att täcka underskott, kapitalbidrag och lån (för pirar och hamninfrastruktur samt för fartyg).
The source of this financing has also not changed as all funds continue to come from the national budget.
Inte heller finansieringskällan har ändrats, eftersom alla medel fortfarande kommer från den nationella budgeten.
There have been regular increases in the amount of annual compensation.
Den årliga ersättningens belopp har regelbundet höjts.
These increases should not, however, be regarded as new aid.
Dessa höjningar bör emellertid inte betraktas som nytt stöd.
As the Court of Justice has stated [53]‘… the emergence of new aid or the alteration of existing aid cannot be assessed according to the scale of the aid or, in particular, its amount in financial terms at any moment in the life of the undertaking if the aid is provided under earlier statutory provisions which remain unaltered.’
Som domstolen har konstaterat [53] kan tillkomsten av nytt stöd eller ändringar av befintligt stöd inte bedömas med utgångspunkt i stödets omfattning eller, i synnerhet, dess finansiella belopp vid någon tidpunkt under företagets existens om stödet tillhandahålls enligt tidigare lagstiftning som förblivit oförändrad.
The Commission is of the view that the increasing aid amounts are the consequence of increased financial needs of the public service provider in fulfilling its public service mission, while the public service obligations, the funding arrangements and the amendments to the statutory provisions for the compensation have not suffered material changes.
Kommissionen anser att de ökande stödbeloppen beror på att operatörens ekonomiska behov för utförandet av trafikuppdraget har ökat, medan det inte har skett några förändringar i sak vad gäller den allmänna trafikplikten, finansieringsöverenskommelserna och lagbestämmelserna om ersättningen.
The beneficiary of the measure has been the same since the beginning of the scheme.
Stödåtgärdens mottagare har varit den samma sedan stödordningen inrättades.
Although CalMac underwent a restructuring process in 2006, it has always been the sole beneficiary of the aid and has always been a fully-owned public company.
Även om CalMac genomgick en omstrukturering 2006 har bolaget alltid varit ensam stödmottagare och har alltid varit ett helägt statligt bolag.
In 2006 its vessel and shore assets were separated from its ferry operating role.
År 2006 avskiljdes bolagets tillgångar i form av fartyg och på land från bolagets roll som färjeoperatör.
This change cannot be seen as altering the beneficiaries of the scheme as the two separate legal entities continue to be the only interveners in the compensation scheme.
Denna förändring kan inte anses ha ändrat stödordningens mottagare, eftersom de två separata juridiska enheterna fortfarande är de enda parter som erhåller ersättning.
This legal separation is a change of technical nature that does not lead to a material change of beneficiary of the aid.
Den juridiska uppdelningen av bolaget är en teknisk ändring som inte innebär någon ändring i sak av stödmottagare.
Likewise, the attribution of the operations on the Hebrides and Clyde to two separate legal entities (CalMac Ferries Ltd and Cowal Ferries Ltd, two wholly-owned subsidiaries of David MacBrayne Ltd) must be seen as a change of technical nature that does not lead to a material change of beneficiary of the aid.
Likaså måste tilldelningen av färjetrafiken till Hebriderna och på Firth of Clyde till två separata juridiska enheter (CalMac Ferries Ltd och Cowal Ferries Ltd, två helägda dotterbolag till David MacBrayne Ltd) ses som en teknisk ändring som inte innebär någon ändring i sak av stödmottagare.
There have been some adaptations to the overall service and routes served by CalMac.
Det har gjorts vissa anpassningar av CalMacs trafik och rutter som helhet.
A few new services were added while a few others were discontinued.
Ett fåtal nya tjänster har tillkommit medan andra har lagts ner.
One of these adaptations, for example, resulted from the opening of a new bridge which rendered the existing service superfluous.
I ett av fallen berodde anpassningen till exempel på att det öppnades en ny bro som gjorde de befintliga tjänsterna överflödiga.
The Commission considers that these are technical changes intended to adapt the public service offer to the needs of the population.
Kommissionen anser att det rör sig om tekniska ändringar för att anpassa utbudet av allmännyttiga tjänster till befolkningens behov.
These adaptations did not change the overall purpose of the scheme.
Anpassningarna har inte ändrat stödordningens övergripande syfte.
The public service obligations are defined as a whole and limited technical adjustments to the routes served do not materially change the essence of the scheme.
Den allmänna trafikplikten definieras som en helhet och begränsade tekniska anpassningar av rutterna innebär inte någon ändring i sak av stödordningens innehåll.
For the reasons set out above, the Commission has concluded in the course of its investigation that the aid scheme concerning CalMac constitutes an existing aid [54] and initiated the co-operation procedure provided for pursuant to Article 17 of the Procedural Regulation in parallel to the formal investigation procedure.
Mot bakgrund av ovan angivna skäl drog kommissionen under sin granskning slutsatsen att stödordningen avseende CalMac utgör ett befintligt stöd [54] och inledde parallellt med det formella granskningsförfarandet det samarbetsförfarande som föreskrivs i artikel 17 i förfarandeförordningen.
It informed the Member State about this conclusion and expressed its preliminary view that some aspects of the scheme were no longer compatible with the common market.
Kommissionen underrättade medlemsstaterna om sin slutsats och angav att den preliminärt anser att vissa aspekter av stödordningen inte längre är förenliga med den gemensamma marknaden.
The Member State’s authorities were given the opportunity to submit their comments on this preliminary view.
Medlemsstaternas myndigheter gavs tillfälle att inkomma med synpunkter på kommissionens preliminära uppfattning.
Since the State aid scheme in favour of CalMac is an existing aid, its compatibility must accordingly be assessed exclusively by reference to the present situation [55] and the Commission is not required to assess the compatibility of the aid granted to CalMac in the past.
Eftersom den statliga stödordningen till förmån för CalMac utgör befintligt stöd, ska dess förenlighet följaktligen bedömas uteslutande med avseende på den nuvarande situationen [55] och det krävs inte att kommissionen bedömer förenligheten hos stöd som tidigare beviljats CalMac.
It is clear that the payments made to NorthLink 1 under the public service contract for the operation of the Northern islands routes in the period 2002-06 and under the MoA constitute new aid since NorthLink 1 was not developing any public service activities in these routes before 2002.
Det står klart att de utbetalningar som gjordes till NorthLink 1 inom ramen för avtalet om allmän trafik avseende rutterna till de norra öarna under perioden 2002–2006 och inom ramen för ändringsprotokollet utgjorde nytt stöd, eftersom NorthLink 1 inte hade någon allmännyttig verksamhet på dessa rutter förrän 2002.
Similarly, the payments made to NorthLink 2 constitute new aid, independently from the question whether NorthLink 1 and NorthLink 2 should be seen as separate beneficiaries or whether NorthLink 2 should be considered as a mere continuation of NorthLink 1.
Likaså utgör utbetalningarna till NorthLink 2 nytt stöd, oberoende av frågan huruvida NorthLink 1 och NorthLink 2 bör betraktas som separata mottagare, eller huruvida NorthLink 2 bör betraktas som en ren fortsättning på NorthLink 1.
Therefore, all aid paid from 2002 to NorthLink 1 and NorthLink 2 must be considered as new aid.
Allt stöd som från och med 2002 har utbetalats till NorthLink 1 och NorthLink 2 ska således betraktas som nytt stöd.
The compatibility of the scheme with the common market must therefore be assessed for the period since 2002.
Stödordningens förenlighet med den gemensamma marknaden ska därför bedömas för perioden från och med 2002.
APPLICABILITY OF ARTICLE 86(2) OF THE TREATY
TILLÄMPLIGHET AV ARTIKEL 86.2 I FÖRDRAGET
Article 86(2) of the Treaty is the legal basis to assess the aid granted to CalMac, NorthLink 1 and NorthLink 2.
Artikel 86.2 i fördraget utgör den rättsliga grunden för bedömning av det stöd som har beviljats CalMac, NorthLink 1 och NorthLink 2.
Pursuant to Article 86(2) of the Treaty, it must be assessed whether:
Enligt artikel 86.2 i fördraget ska det bedömas huruvida
the ferry services in Scotland constitute SGEI and are clearly defined as such by the UK authorities (definition) [56];
färjetjänsterna i Skottland utgör tjänster av allmänt ekonomiskt intresse och av de brittiska myndigheterna klart har definierats som sådana (definition) [56],
CalMac, NorthLink 1 and NorthLink 2 are explicitly entrusted by the Member State with the provision of that service and are subject to supervision as to the fulfilment of their tasks (entrustment and supervision);
medlemsstaten uttryckligen har anförtrott CalMac, NorthLink 1 och NorthLink 2 att tillhandahålla trafiken i fråga och övervakar huruvida dessa fullgör sina uppgifter (anförtroende och övervakning),
the funding is proportionate to the net cost of providing the public service, taking also into account other direct or indirect revenues derived from the public service, and does not lead to unnecessary distortions of competition or effects on trade (proportionality).
finansieringen är proportionerlig till nettokostnaden för att tillhandahålla den allmänna trafiken, även inkluderat andra direkta eller indirekta intäkter som härrör från den allmänna trafiken, och inte leder till onödiga snedvridningar av konkurrensen eller påverkan på handeln (proportionalitet).
APPLICABILITY OF SGEI FRAMEWORK [57]/SGEI DECISION [58]
TILLÄMPLIGHET AV RAMBESTÄMMELSERNA OM TJÄNSTER AV ALLMÄNT EKONOMISKT INTRESSE [57] RESPEKTIVE BESLUTET OM TJÄNSTER AV ALLMÄNT EKONOMISKT INTRESSE [58]
As from its entry into force, the SGEI Decision exempts from the notification requirement public compensation for the performance of SGEI under certain conditions.
Från och med det att beslutet om tjänster av allmänt ekonomiskt intresse trädde i kraft är statlig ersättning för utförande av tjänster av allmänt ekonomiskt intresse på vissa villkor undantagen från kravet på anmälan.
The SGEI Framework lays down the conditions for compatibility of measures subject to the notification requirement as from its entry into force.
I rambestämmelserna om tjänster av allmänt ekonomiskt intresse fastställs villkoren för att åtgärder som omfattas av kravet på anmälan ska betraktas som förenliga efter det att rambestämmelserna trätt i kraft.
The SGEI Framework explicitly excludes the transport sector in its point 3 and is therefore not applicable in the present case.
I punkt 3 i rambestämmelserna om tjänster av allmänt ekonomiskt intresse anges uttryckligen att transportsektorn är undantagen från rambestämmelserna, och dessa är således inte är tillämpliga i förevarande ärende.
Nevertheless, the principles of interpretation formulated therein can be useful in assessing the compatibility of the measures under analysis, given the general context of application of Article 86(2) of the Treaty [59].
De tolkningsprinciper som anges i rambestämmelserna kan icke desto mindre vara användbara vid bedömningen av de granskade åtgärdernas förenlighet, mot bakgrund av det allmänna tillämpningssammanhanget för artikel 86.2 i fördraget [59].
The SGEI Decision does not exclude maritime and air transport.
Sjö- och lufttransporter är inte undantagna från beslutet om tjänster av allmänt ekonomiskt intresse.
In the decision to open the formal investigation procedure, the possible application of the SGEI Decision was raised and the Commission expressed the preliminary position that it did not appear to be applicable in the present case.
I beslutet om att inleda det formella granskningsförfarandet övervägdes möjligheten att tillämpa beslutet om tjänster av allmänt ekonomiskt intresse och kommissionen ansåg preliminärt att det inte förefaller att vara tillämpligt i förevarande ärende.
There are two exceptions from the notification requirement in Article 2 of the SGEI Decision which might be relevant in the present case:
I artikel 2 i beslutet om tjänster av allmänt ekonomiskt intresse anges två undantag från anmälningskravet som kan vara relevanta i förevarande ärende:
public service compensation granted to undertakings with an average annual turnover before tax, all activities included, of less than EUR 100 million during the two financial years preceding that in which the service of general economic interest was assigned, which receive annual compensation for the service in question of less than EUR 30 million’;
Ersättning för offentliga tjänster som ges till företag med en genomsnittlig årsomsättning före skatt, all verksamhet medräknad, på mindre än 100 miljoner euro under de två räkenskapsår som föregick det år då tjänsten av allmänt ekonomiskt intresse anförtroddes företaget och med en årlig ersättning för tjänsten i fråga på mindre än 30 miljoner euro”.
public service compensation for air or maritime links to islands on which average annual traffic during the two financial years preceding that in which the service of general economic interest was assigned does not exceed 300000 passengers’.
Ersättning för offentliga tjänster till företag för luft- eller sjöförbindelser till öar där det genomsnittliga antalet passagerare per år under de två räkenskapsår som föregick det år då tjänsten av allmänt ekonomiskt intresse tilldelades inte översteg 300000”.
The question of which entity should be considered for the application of condition (a) above (CalMac, NorthLink 1 and NorthLink 2 separately or together) was raised in the decision to open the formal investigation procedure.
Frågan om vilken enhet som ska beaktas vid tillämpning av villkor a ovan (CalMac, NorthLink 1 och NorthLink 2 separat eller tillsammans) togs upp i beslutet om att inleda det formella granskningsförfarandet.
The Commission notes that both CalMac and NorthLink 2 are currently receiving more than EUR 30 million each per year in compensation for the operation of the respective maritime routes [60].
Kommissionen noterar att både CalMac och NorthLink 2 för närvarande får mer än 30 miljoner euro var per år som ersättning för trafiken på respektive sjörutter [60].
Therefore, condition (a) is not met.
Villkor a är således inte uppfyllt.
As regards NorthLink 2, the latest data available shows traffic of 301000 in 2004/2005 for the two routes served.
När det gäller NorthLink 2 visar de senast tillgängliga uppgifterna ett passagerarantal på 301000 år 2004/2005 på de två rutter som trafikeras.
For CalMac, the figures are much higher.
För CalMac är siffrorna mycket högre.
Therefore, condition (c) is not met either.
Villkor c är således inte heller uppfyllt.
In conclusion, the Commission confirms its preliminary assessment that the SGEI Decision is not applicable in the present case.
Kommissionen bekräftar därför sin preliminära bedömning att beslutet om tjänster av allmänt ekonomiskt intresse inte är tillämpligt i förevarande ärende.
EXISTING AID GRANTED TO CALMAC
BEFINTLIGT STÖD SOM BEVILJATS CALMAC
Hebrides and Clyde (excluding Gourock-Dunoon)
Hebriderna och Firth of Clyde (utom Gourock–Dunoon)
As mentioned previously (see Section 5.2 above), only the current situation is relevant for the compatibility assessment of the aid granted to CalMac, since it is an existing aid.
Som det anges ovan (se avsnitt 5.2) är endast den nuvarande situationen relevant när det gäller att bedöma förenligheten av det stöd som beviljats CalMac, eftersom det är ett befintligt stöd.
Thus, only the provisions of the 2007 public service contract have to be assessed for all routes, except for Gourock-Dunoon, which is excluded from this contract.
Det är således endast bestämmelserna i 2007 års avtal om allmän trafik som ska bedömas med avseende på samtliga rutter, utom rutten Gourock–Dunoon, som inte omfattas av avtalet.
In accordance with the co-operation procedure provided for pursuant to Article 88(1) of the Treaty the Commission has obtained from the United Kingdom all necessary information for the review of the existing aid scheme.
I enlighet med det samarbetsförfarande som föreskrivs i artikel 88.1 i fördraget har kommissionen från Förenade kungariket erhållit alla de uppgifter som är nödvändiga för att granska den befintliga stödordningen.
The assessment made above with regard to the fulfilment of the Altmark 1 criterion applies here as well.
Den bedömning som görs ovan beträffande uppfyllandet av Altmarkkriterium 1 är tillämplig även här.
The 2007 public service contract, which followed an open and transparent public tender procedure, is in accordance with Article 4 of the Maritime Cabotage Regulation, which sets out the specifications that should be part of the definition, namely: ports to be served, regularity, continuity, frequency, capacity to provide the service, rates to be charged and manning of the vessels.
2007 års avtal om allmän trafik, som ingicks till följd av ett öppet upphandlingsförfarande som medgav insyn, är förenligt med artikel 4 i cabotageförordningen, där det specificeras vad som ska ingå i definitionen, nämligen vilka hamnar som ska anlöpas, regelbundenhet, kontinuitet, turtäthet, kapacitet att utföra tjänsten, fraktsatser och bemanning av fartygen.
The public service contract sets out that the obligations imposed upon the Operator shall not preclude it from using the vessels for any other purposes provided that the obligation to provide the SGEI has been and continues to be satisfied.
I avtalet om allmän trafik anges att de skyldigheter som operatören åläggs inte ska hindra denna från att använda fartygen för eventuella andra syften, förutsatt att skyldigheten att tillhandahålla tjänsterna av allmänt ekonomiskt intresse har fullgjorts och fortsättningsvis fullgörs.
In practice, this allows the Operator, for example, to carry commercial vehicles, which is an activity outside the scope of its public service tasks.
I praktiken får operatören till exempel transportera kommersiella fordon, vilket är en verksamhet som inte omfattas av bolagets allmännyttiga verksamhet.
This condition in no way constitutes a manifest error in the definition of the SGEI attributed to CalMac, since it refers to activities outside the scope of the definition of the SGEI that may be carried out by CalMac on commercial terms (without State subsidisation).
Detta villkor innebär inte på något sätt ett uppenbart fel i definitionen av de tjänster av allmänt ekonomiskt intresse som anförtrotts CalMac, eftersom det avser verksamhet som inte omfattas av definitionen av tjänster av allmänt ekonomiskt intresse och som CalMac får tillhandahålla på kommersiella villkor (utan statliga bidrag).
The public service obligations for this route and the respective compensation are intended for the transport of passengers only, commercial vehicles being excluded.
Den allmänna trafikplikten på denna rutt och respektive ersättning avser enbart passagerartrafik, inte kommersiella fordon.
The definition of the public service obligations is not in line with Article 4 of the Maritime Cabotage Regulation.
Definitionen av den allmänna trafikplikten är inte förenlig med artikel 4 i cabotageförordningen.
Indeed, the basic characteristics of the public service such as the ports to be served, regularity, continuity, frequency, capacity to provide the service, rates to be charged and manning of the vessels, are not formally defined in a legal Act.
Den allmänna trafikens grundläggande särdrag, såsom vilka hamnar som ska anlöpas, regelbundenhet, kontinuitet, turtäthet, kapacitet att utföra tjänsten, fraktsatser och bemanning av fartygen, har inte formellt definierats i en rättslig handling.
It has been argued by interested parties that the definition of the public service obligations in the Gourock-Dunoon route constitutes a manifest error by reference to a competing service.
Berörda parter har hävdat att definitionen av den allmänna trafikplikten på rutten Gourock–Dunoon innebär ett uppenbart fel, och har hänvisat till konkurrerande trafik.
Indeed, there is another company – Western Ferries – providing transport services (passenger, vehicle and freight) in a similar route serving broadly the same locations, although starting and ending on different points.
Det finns de facto ett annat bolag – Western Ferries – som tillhandahåller transporttjänster (för passagerare, fordon och fraktgods) på en liknande rutt som går till i stort sett samma platser, men som börjar och slutar på olika ställen.
McGill’s Buses (a local bus operator) has introduced a connecting bus service from Dunoon town centre that takes foot passengers directly onto Western Ferries’ service and then drops passengers off in Glasgow city centre via Gourock.
McGill's Buses (en lokal bussoperatör) har inrättat en anslutande busstrafik från Dunoons stadscentrum som kör passagerare direkt till Western Ferries och sedan kör passagerare från Gourock till Glasgows stadscentrum.
The United Kingdom has provided credible information on the adequacy of a SGEI for passenger transport on this route.
Förenade kungariket har lämnat trovärdiga uppgifter som visar att det finns behov av en tjänst av allmänt ekonomiskt intresse för passagerartransport på denna rutt.
While they recognise that McGill’s buses and Western Ferries do provide a ‘through’ service for foot passengers on a very limited number of sailings, their characteristics in terms of frequency, convenience, travel time, transport integration, reliability and access for passengers mean that they are not substitutable to the service provided by CalMac.
Även om Förenade kungariket medger att McGill's Buses och Western Ferries tillhandahåller en ”direktförbindelse” för passagerare till fots med ett mycket begränsat antal avgångar, innebär denna förbindelses särdrag när det gäller turtäthet, bekvämlighet, restid, integrerad transport, tillförlitlighet och tillgänglighet för passagerarna att deras tjänster inte kan ersätta de tjänster som tillhandahålls av CalMac.
Thus, there is a sound economic and social justification for public support for a town centre to town centre passenger service.
Det finns således sunda ekonomiska och samhälleliga skäl som motiverar statligt stöd till passagerartrafik från stadscentrum till stadscentrum.
The CalMac service offers higher frequencies – 18 return trips on weekdays compared to 8 return trips (mostly at peak times) offered by McGill’s buses and the latter does not offer a Sunday service.
CalMac erbjuder högre turtäthet – 18 avgångar tur och retur på veckodagar jämfört med 8 avgångar tur och retur (främst i rusningstid) som erbjuds av McGill's Buses, och den sistnämnda tillhandahåller dessutom ingen trafik på söndagar.
The overall journey time is lower for the CalMac service especially at off-peak times (sometimes up to 50 % higher journey times for the McGill’s service).
Den sammanlagda restiden är kortare för resor med CalMac, särskilt när det inte är rusningstid (restiden med McGill's är ibland upp till 50 % längre).
The CalMac service is also closely integrated with the rail connection to Glasgow unlike the Western Ferries timetable.
CalMacs trafik är också väl integrerad med järnvägsförbindelserna till Glasgow, vilket Western Ferries tidtabell inte är.