natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Economic situation of the Union industry and the representative Union producers
Unionsindustrins och de representativa unionstillverkarnas ekonomiska situation
One of the coooperating Chinese exporting producers (APP) claimed that the injury analysis should be done at the level of a properly defined Union industry that should be limited to Union producers that support the complaint and cooperate with the investigation.
Enligt en kinesisk exporterande tillverkare (APP) borde skadeanalysen göras bland en korrekt definierad unionsindustri som bara omfattar sådana unionstillverkare som stöder klagomålet och samarbetar vid undersökningen.
That producer suggests that the conclusions concerning material injury would be different, were some indicators such as market share established at the level of such ‘properly defined’ Union industry.
Den exporterande tillverkaren antyder att man skulle ha dragit andra slutsatser om väsentlig skada om vissa indikatorer, som till exempel marknadsandel, hade fastställts för en sådan ”korrekt definierad” unionsindustri.
The government of PRC commented that the injury analysis failed to analyze all injury indicators for the complainant and for the Union industry as a whole in a coherent and comprehensive fashion.
Enligt den kinesiska regeringen hade alla skadeindikatorer för klagandena och för hela unionsindustrin inte analyserats på ett enhetligt sätt eller tillräckligt ingående.
Firstly it is noted that the statements of that producer seem to have been drawn on the basis of indicators calculated from different datasets and information than those established during the investigation and presented below and in the provisional Regulation.
För det första kan man konstatera att uttalandena från denna tillverkare verkar bygga på indikatorer som beräknas utifrån andra källor och uppgifter än de som fastställdes under undersökningen och som beskrivs nedan och i förordningen om preliminär tull.
Consequently, these conclusions are factually wrong and are thus irrelevant.
Parternas slutsatser är alltså inte korrekta i sak och därmed är de irrelevanta.
Secondly, it is the Commission's practice to evaluate macroeconomic factors for the indication of the injury suffered at the level of the Union industry as a whole, as it was explained in recital (89) of the provisional Regulation.
För det andra brukar kommissionen utvärdera makroekonomiska faktorer för att få en uppfattning om den skada som unionsindustrin som helhet lidit, vilket även förklaras i skäl 89 i förordningen om preliminär tull.
In the present investigation, the Union industry was defined at the level of Union producers accounting for the total Union production (recital (77) of the provisional Regulation), regardless of whether producers supported the complaint or have been cooperating in the investigation.
I den aktuella undersökningen fastställdes det att unionsindustrin utgörs av de unionstillverkare som svarar för den sammanlagda tillverkningen i unionen (se skäl 77 i förordningen om preliminär tull), oavsett om tillverkarna stöder klagomålet eller har samarbetat under undersökningen.
Given this broad definition, the exporting producer claims that Union industry has not been defined ‘properly’ is rejected.
Eftersom definitionen var så vid avvisas den exporterande tillverkarens påstående om att unionsindustrin inte skulle ha avgränsats korrekt.
Microeconomic factors are analyzed at the level of the representative Union producers, regardless of whether these support the complaint or not.
Mikroekonomiska faktorer analyseras för de representativa unionstillverkarna, oavsett om de stöder klagomålet eller inte.
The representative producers covered 58 % of the Union production.
De representativa tillverkarna stod för 58 % av produktionen i unionen.
None of the other Union producers came forward claiming that the Commission's conclusions on microeconomic factors would be unreliable or not substantiated.
Ingen annan unionstillverkare kontaktade kommissionen för att de ansåg att slutsatserna om mikroekonomiska faktorer skulle ha varit otillförlitliga eller ogrundade.
Therefore there are no reasons to put into question the findings established based on the information provided by the representative Union producers only.
Det finns därför ingen anledning att ifrågasätta slutsatserna av de uppgifter som de representativa unionstillverkarna har lämnat.
Further comments on the level of cooperation by one of the representative Union producers were received.
Det har även kommit in synpunkter på samarbetsviljan hos en av de representativa unionstillverkarna.
It was claimed that one of the representative Union producers cooperated only partially as it was allegedly related to another producer that did not cooperate in the investigation.
Det påstods att en av de representativa unionstillverkarna samarbetade bara delvis eftersom den skulle ha varit knuten till en annan tillverkare som inte samarbetade under undersökningen.
The companies were alleged to be related as a consequence of transitional agreements concluded at the time of the acquisition by the cooperating Union producer of the CFP business segment of the other producer It was alleged that through these transitional agreements the cooperating Union producer controls some of the mills which remained in the ownership of the partially acquired producer.
Företagen ansågs vara närstående på grund av de övergångsavtal som ingåtts när den samarbetsvilliga unionstillverkaren tog över den andra tillverkarens tillverkning av finbestruket papper. På grund av dessa övergångsavtal skulle den samarbetsvilliga unionstillverkaren ha kontroll över en del av de pappersbruk som ägdes av det företag som delvis förvärvats.
To support its claim the exporting producer made reference to the Commission Decision [5] examining at the time of the acquisition whether the transaction should be considered as an acquisition within the meaning of Council Regulation (EC) No 139/2004 of 20 January 2004 on the control of concentrations between undertakings (the EC Merger Regulation) [6].
Som stöd för sitt påstående hänvisade den exporterande tillverkaren till kommissionens beslut [5] om huruvida affären skulle betraktas som ett förvärv enligt Rådets förordning (EG) nr 139/2004 av den 20 januari 2004 om kontroll av företagskoncentrationer (”EG:s koncentrationsförordning”) [6].
This claim was already addressed in recital (91) of the provisional Regulation.
Denna fråga behandlades redan i skäl 91 i förordningen om preliminär tull.
It is recalled that the transitional agreements referred to did not show any relationship between the companies that would be extending beyond a normal business relationship between a buyer and a seller.
De avtal som avses innehöll inte några inslag som skulle ha givit anledning att tro att förhållandet mellan företagen skulle ha gått utöver vad som är ett normalt affärsförhållande mellan en köpare och en säljare.
In particular, the terms of the transitional agreements aim to administer the coated paper sales for a transitional period and according to these terms the Union producer only has functions comparable to a sales agent during the transitional period.
Syftet med avtalet var att förvalta försäljningen av bestruket papper under en övergångsperiod, under vilken unionstillverkarens uppgifter enligt avtalsvillkoren kunde jämföras med en försäljningsagents.
Furthermore, in its consolidated audited accounts and in its reply to the questionnaire it reported commission income while acting as an agent for the mills concerned; no ownership and therefore no costs were recognized for these mills by the Union producer.
I tillverkarens reviderade konsoliderade räkenskaper och i dess svar på frågeformuläret uppgavs de provisioner som erhållits under den tid som tillverkaren fungerat som agent för de berörda pappersbruken. Unionstillverkaren uppgav sig inte äga pappersbruken och inga kostnader beaktades därför för dessa.
According to the Commission Decision referred to above, the transaction between the companies was considered as an acquisition by the Union producer of part of the other companies’ business, not the take-over of the company as such.
Enligt kommissions beslut är affären mellan företagen att betrakta som ett förvärv av en del av det ena företagets affärsverksamhet, och unionstillverkaren anses inte ha tagit över hela företaget.
The Decision does not suggest that the companies should be considered as one entity after the acquisition; in particular, there is no joint venture between the companies.
I beslutet sägs inte att företagen ska betraktas som en enda enhet efter förvärvet. Det handlar alltså inte om ett samriskföretag.
It is also noted that the geographical scope examined in the above decision is EEA – wide and not EU wide.
Det geografiska område som utreds i beslutet omfattar dessutom bara EES och inte EU.
To note is also that in the Decision the Commission did not analyze the relationship between the companies in question within the meaning of Article 143 of the IPCCC [7].
I beslutet analyserade kommissionen inte förhållandet mellan företagen i den mening som avses i artikel 143 i förordning (EEG) nr 2454/93 [7].
In this regard, there are consequently no grounds to re-consider the provisional conclusions, i.e. that the two companies are not related in the sense of Article 143 of the IPCCC and that the Union producer in question cooperated fully with the investigation.
Det finns alltså ingen anledning att revidera de preliminära slutsatserna, dvs. att de två företagen inte är närstående i den mening som avses i artikel 143 i förordning (EG) nr 2454/93 och att den berörda unionstillverkaren samarbetade fullt ut under undersökningen.
The exporting producer also claimed that each affiliated company of the Union producers should have filled in a separate questionnaire reply as they were separate legal entities.
Den exporterande tillverkaren anförde också att unionstillverkarens dotterbolag alla borde ha fyllt i egna frågeformulär eftersom de var separata juridiska enheter.
The exporting producer claimed discrimination as it was requested to provide a separate MET claim for each entity within the group.
Den exporterande tillverkaren ansåg det vara diskriminerande att alla enheter inom gruppen måste lämna in en separat ansökan om marknadsekonomisk status.
It is noted that in case of MET claims, a group of companies has the burden of proof of showing that all companies in the group fulfill the MET-criteria as the determination of whether or not MET should be granted is specific to the group.
När det gäller ansökningar om marknadsekonomisk status är gruppen av företag skyldig att bevisa att alla företagen uppfyller kriterierna för att beviljas marknadsekonomisk status, eftersom beslutet om huruvida detta ska beviljas gäller just den gruppen.
In the case of the questionnaires for Union producers, the purpose is to determine whether material injury to the Union industry (as a whole) exists during the IP.
När det gäller frågeformulären för unionstillverkarna är syftet att fastställa om unionsindustrin (som helhet betraktat) har lidit väsentlig skada under undersökningsperioden.
The claim of discrimination disregards the clear difference between the objectives of an injury investigation and a MET determination.
Om man säger att det är fråga om diskriminering bortser man från att syftet med en skadeundersökning och med ett avgörande om marknadsekonomisk status är helt olika.
In any event, in the case of the Union producer in question it was considered that one questionnaire reply would be sufficient for a meaningful reply and analysis of the injury aspects.
När det gäller den berörda unionstillverkaren ansågs det att ett besvarat frågeformulär är tillräckligt som ett ändamålsenligt svar och en analys av skadeaspekterna.
In particular, the reply provided a detailed breakdown of information at individual paper mill level and all the necessary data relating to all of the related producers/sellers of the like product could be verified during the verification visits.
Svaret innehöll detaljerade uppgifter om de enskilda pappersbruken, och alla uppgifter om närstående tillverkare eller försäljare av den likadana produkten kunde kontrolleras i samband med kontrollbesöken.
In a subsequent submission the exporting producer also claimed that the same company failed to fully cooperate as it filed its questionnaire reply on behalf of a non-existing entity and that the audited accounts of the company do not reflect the data provided in its questionnaire reply.
I en senare inlaga anförde den exporterande tillverkaren också att samma företag inte hade samarbetat fullt ut eftersom det hade lämnat in svaret på frågeformuläret på en icke-existerande enhets vägnar och att företagets konsoliderade räkenskaper inte stämmer med de uppgifter som lämnas i frågeformuläret.
The conclusions in the preceding recital are relevant also in this regard.
Slutsatserna i skäl 99 gäller alltså även här.
Therefore the conclusions in recital (88) to (91) remain unaffected.
Kommissionen står alltså fast vid slutsatserna i skälen 88–91.
The government of PRC argued that the macro-economic data used for the analysis is incomplete and inaccurate thus cannot be used as a positive evidence of material injury.
Enligt den kinesiska regeringen var de makroekonomiska uppgifter som användes för analysen ofullständiga och inkorrekta, vilket innebär att de inte kan användas som bevis för att det handlar om väsentlig skada.
The on-spot verification at the complainant confirmed that the data used to establish macroeconomic indicators are directly collected from Union producers covering around 98 % of the total Union production and are sufficiently detailed to identify information about the product concerned.
Ett kontrollbesök på plats hos klaganden bekräftade att de uppgifter som använts för att fastställa de makroekonomiska indikatorerna är hämtade direkt från unionstillverkare som står för cirka 98 % av produktionen i unionen och att de är tillräckligt detaljerade för att det ska gå att urskilja uppgifter som gäller den berörda produkten.
Assumption and / or estimations used were made on a reasonable and justifiable basis, e.g. cutter rolls were not taken into account because of their clearly insignificant volumes as witnessed in their proportion in the total sales volume of the representative Union producers.
De antaganden eller uppskattningar som använts var skäliga och välgrundade – rullar som säljs för användning vid arkoffset (cutter rolls) beaktades inte eftersom de volymer det handlar om uppenbart är obetydliga i förhållande till de representativa unionstillverkarnas totala försäljningsvolymer.
The exporting producer claimed that the market share of the Union producers should also include imports from Switzerland as these come from a mill owned by one of the representative Union producer.
Den exporterande tillverkaren hävdade att unionstillverkarnas marknadsandel också borde inbegripa import från Schweiz, eftersom denna import kommer från ett pappersbruk som ägs av en av de representativa unionstillverkarna.
The geographical scope of anti-dumping investigations is the European Union.
Antidumpningsundersökningarna gäller dock bara Europeiska unionen.
It was also claimed that the complainant's market share increased remarkably during the period considered.
Det framhölls också att klagandens marknadsandel hade ökat betydligt under skadeundersökningsperioden.
Market share is a macro indicator analyzed at the level of the whole Union industry and not at the level of the complainant.
Marknadsandel är en makroindikator som analyseras för hela unionsindustrin och inte enbart för klagandena.
Secondly, the statement concerning the complainant's market share is factually erroneous.
Påståenden om klagandens marknadsandel är dessutom inte korrekt i sak.
In the absence of any further comments in this regard, the provisional findings set out in recitals (92) to (98) of the provisional Regulation are hereby confirmed.
Eftersom inga andra synpunkter lämnats i detta avseende bekräftas härmed de preliminära slutsatserna i skälen 92–98 i förordningen om preliminär tull.
Data relating to the representative Union producers (microeconomic indicators)
Uppgifter som rör de representativa unionstillverkarna (mikroekonomiska indikatorer)
The exporting producer commented that the injury analysis is flawed due to the fact that information about the paper mills that were acquired by the Union producer referred to in recital (93) was not included in the analysis of the microeconomic indicators for the years 2006-2008.
Den exporterande tillverkaren ansåg att skadeanalysen är felaktig på grund av att uppgifterna om de pappersbruk som förvärvades av den unionstillverkare som avses i skäl 93 inte ingick i analysen av de mikroekonomiska indikatorerna för 2006–2008.
Following the arguments presented by this party the microeconomic indicators were adjusted to present a fully comparable trend over the years by excluding information about the acquired mills for all years under examination.
Till följd av de argument som denna part lade fram justerades de mikroekonomiska indikatorerna för att man skulle få en fullt jämförbar trend under åren. Detta gjordes genom att man uteslöt uppgifterna om de förvärvade pappersbruken för samtliga år som omfattades av undersökningen.
Following the modified scope of the data used for the analysis of the economic situation of the representative Union producers, as explained in the previous recital, the microeconomic indicators are definitively established as follows:
Efter att de uppgifter som användes för att analysera de representativa unionstillverkarnas ekonomiska situation hade ändrats i omfattning, se skäl 110, har de slutgiltiga mikroekonomiska indikatorer som anges nedan fastställts.
Average unit prices of the representative Union producers
De representativa unionstillverkarnas genomsnittliga priser per enhet
Despite the slightly modified figures, the basic trends and the findings in recital (99) in the provisional Regulation concluding that prices of coated fine paper remained stable over the years are confirmed.
Trots att uppgifterna ändrades något bekräftas de grundläggande trenderna och slutsatserna i skäl 99 i förordningen om preliminär tull, enligt vilket priserna på bestruket finpapper var stabila under åren.
Average price (EUR/tonne)
Genomsnittligt pris (EUR/ton)
The representative Union producers increased their stock levels by 10 % during the period considered, in particular between 2006 and 2007 and later between 2008 and the IP.
De representativa unionstillverkarnas lagernivåer ökade med 10 % under skadeundersökningsperioden, särskilt mellan 2006 och 2007 och senare mellan 2008 och undersökningsperioden.
Notably, this coincided with the surge in the low-priced dumped imports from the PRC.
Samtidigt ökade den dumpade lågprisimporten från Kina.
Labour cost (EUR/FTE)
Arbetskostnader (EUR/heltidsekvivalent)
Due to the paper mill closures and consolidation of the representative Union producers, the number of employees was reduced substantially by 20 % (almost 1600 jobs) during the period considered.
På grund av nedlagda pappersbruk och konsolidering hos de representativa unionstillverkarna minskade antalet anställda under skadeundersökningsperioden betydligt, närmare bestämt med 20 % (nästan 1600 arbetstillfällen).
Efficiency gains have been achieved by raising and maintaining a high output per employee even at a time of significant layoffs.
Effektiviteten har förbättrats genom att man höjt och kunnat behålla en hög produktion per anställd även under en period med omfattande uppsägningar.
Labour costs increased steadily, totalling an 8 % increase over the period considered.
Arbetskostnaderna ökade stadigt, med totalt 8 %, under skadeundersökningsperioden.
The conclusions presented in recital (102) of the provisional Regulation are thus further supported by the slightly modified figures.
Slutsatserna i skäl 102 i förordningen om preliminär tull styrks därmed också av de något modifierade siffrorna.
Change (100=2006)
Förändring (100=2006)
Cash flow (EUR thousand)
Kassaflöde (1000 EUR)
Investments (EUR thousand)
Investeringar (1000 EUR)
The profitability rate throughout the period considered was corrected to reflect more accurately the profitability level.
Lönsamhetssiffran under skadeundersökningsperioden justerades för att bli mer rättvisande.
However, the basic trend concerning profitability remains unaffected by the change.
Detta påverkade dock inte den grundläggande lönsamhetsutvecklingen.
The representative Union producers incurred losses in the years 2006 to 2008 and the financial situation only turned positive in 2009 when the world price of pulp, the main raw material exceptionally decreased significantly as a result of the economic downturn.
De representativa unionstillverkarna gick med förlust mellan 2006 och 2008, och började gå med vinst igen först 2009 då världsmarknadspriserna på massa, den huvudsakliga råvaran, rasade till följd av den ekonomiska nedgången.
The drop in the price of pulp (– 19 %) was considered an abnormally large drop that directly contributed to the improved financial situation in the IP.
Massaprisernas fall (– 19 %) ansågs vara onormalt kraftigt och direkt bidragande till den förbättrade finansiella situationen under undersökningsperioden.
It is to be noted that since the IP, pulp prices have returned to their pre-IP levels.
Massapriserna har dock sedan dess stigit till nivån före undersökningsperioden.
Subject to the slight modification of the figures, the findings concerning cash flow, investment and return on investment presented in recital (104) and (105) of the provisional Regulation are hereby confirmed.
Förutsatt att siffrorna justeras något kan slutsatserna om kassaflöde, investeringar och räntabilitet i skälen 104–105 i förordningen om preliminär tull bekräftas härmed.
The exporting producer claimed that the improvement of profitability should not be considered as a limited instance based on an exceptional drop of raw material costs as explained in recital (107) of the provisional Regulation.
Den exporterande tillverkaren framhöll att den förbättrade lönsamheten inte bör betraktas som en enstaka företeelse som beror på att råvarukostnaderna minskat exceptionellt mycket, såsom framgår av skäl 107 i förordning om preliminär tull.
The drop in costs benefited both: all local as well as Chinese producers, not only the complainant. Therefore the breakthrough in profitability was not exclusively based on the drop in costs but was rather the result of a change in the pricing behaviour of the complainant.
Kostnadsminskningen gynnade både lokala och kinesiska tillverkare, inte bara klagandena, och därför kan den plötsligt ökade lönsamheten inte enbart tillskrivas de minskade kostnaderna, utan den berodde snarare på klagandenas ändrade prissättning.
Furthermore the exporting producer claimed that the profitability is driven by CFP prices, rather than the price of pulp.
Enligt den exporterande tillverkaren beror lönsamheten snarare på priserna på bestruket finpapper än på massapriserna.
It was found, however, that when pulp prices sharply fell in 2009, CFP prices remained stable and profits rose as a consequence.
Trots att massaprisernas plötsligt rasade 2009 förblev dock priserna på bestruket finpapper stabila, vilket ledde till större vinster.
Therefore given that prices remained stable, no correlation can be made between prices and profitability in this specific time period.
Med tanke på att priserna förblev stabila kan man inte säga att det skulle ha funnits ett samband mellan priser och lönsamhet under den aktuella tidsperioden.
The profitability rate is an indicator that is analysed at the level of the representative Union producers and not at the level of the complainant, as suggested by the party.
Lönsamheten är en indikator som analyseras för de representativa unionstillverkarna och inte för klagandena, som parten anför.