natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Contribution to a coherent regional development strategy Paragraph 10 of the 2007 Guidelines states that: ‘Where, exceptionally, it is envisaged to grant individual ad hoc aid to a single firm … it is the responsibility of the Member State to demonstrate that the project contributes towards a coherent regional development strategy’.
Bidrag till en sammanhållen regional utvecklingsstrategi I punkt 10 i 2007 års riktlinjer fastställs att ”Om en medlemsstat i undantagsfall planerar att ge individuellt stöd för särskilda ändamål till ett visst företag […] skall medlemsstaten visa att projektet bidrar till en sammanhållen regional utvecklingsstrategi”.
Eligible costs The precise definition of eligible costs is set out in paragraphs 34–36 and 50–56 of the 2007 Guidelines.
Stödberättigande kostnader En exakt definition av stödberättigande kostnader fastställs i punkterna 34–36 och 50–56 i 2007 års riktlinjer.
Recipient’s own contribution Paragraph 39 of the 2007 Guidelines requires that the recipient provide a financial contribution of 25 %.
Stödmottagarens eget bidrag Enligt punkt 39 i 2007 års riktlinjer ska stödmottagaren bidra med minst 25 % av de stödberättigande kostnaderna.
Maintenance of investment in the region Paragraph 40 of the 2007 Guidelines requires that the investment be maintained in the region for at least 5 years (or 3 years for an SME).
Upprätthållande av investeringen i regionen Enligt punkt 40 i 2007 års riktlinjer ska investeringen upprätthållas i regionen i minst fem år (eller tre år för små och medelstora företag).
Aid ceilings Aid ceilings are set in paragraphs 42-49 of the 2007 Guidelines.
Stödtak Stödtaken fastställs i punkterna 42–49 i 2007 års riktlinjer.
The Commission assessed the compliance of the proposed aid measure in paragraph 34, section 3.3 of the decision to initiate the formal investigation procedure [24].
Kommissionen bedömde den föreslagna stödåtgärdens överensstämmelse i punkt 34, avsnitt 3.3, i beslutet att inleda det formella undersökningsförfarandet [24].
In paragraph 34(i) it explained that the measure concerned initial investment, namely the setting-up of a new establishment.
I punkt 34 i förklarade kommissionen att åtgärden gällde nyinvesteringar, dvs. bildandet av ett nytt företag.
The acquisition of assets directly linked to an establishment, in this case the closed thermoelectric power plant and the used fuel tanks, could also be regarded as initial investment, provided that the assets were bought by an independent investor (see paragraphs 34–35 of the 2007 Guidelines): this aspect will be assessed in section 5.4.3 below.
Förvärvet av tillgångar som var direkt kopplade till ett företag, i detta fall det nedlagda termoelektriska kraftverket och de begagnade bränsletankarna, kunde också betraktas som en nyinvestering, förutsatt att tillgångarna köptes av en oberoende investerare (se punkterna 34–35 i 2007 års riktlinjer). Den här aspekten kommer att bedömas i avsnitt 5.4.3 nedan.
Paragraph 34(vi) of the decision initiating the procedure stated that the recipient was to provide a financial contribution of at least 25 % of the eligible costs in a form free of any public support (see paragraph 39 of the 2007 Guidelines).
I punkt 34 vi i beslutet om att inleda förfarandet fastställs att stödmottagaren skulle bidra med minst 25 % av de stödberättigande kostnaderna i en form som inte innehöll något inslag av statligt stöd (se punkt 39 i 2007 års riktlinjer).
Paragraph 34(vii) of the decision initiating the procedure stated that the aid was subject to an obligation to maintain the investment for at least 5 years after its completion (see paragraph 40 of the 2007 Guidelines).
I punkt 34 vii i beslutet om att inleda förfarandet fastställs att stödet omfattades av en skyldighet att upprätthålla investeringen i minst fem år efter det att den slutförts (se punkt 40 i 2007 års riktlinjer).
Paragraph 34(ii) and (iii) stated that the notified intensity of the aid was below the applicable regional aid ceiling of 30 % GGE adjusted in accordance with paragraph 67 of the 2007 Guidelines (see paragraphs 42–49 of the 2007 Guidelines).
I punkt 34 ii och 34 iii fastställs att den anmälda stödnivån understeg det tillämpliga regionala stödtaket på 30 % bruttobidragsekvivalent, justerat enligt punkt 67 i 2007 års riktlinjer (se punkterna 42–49 i 2007 års riktlinjer).
Paragraph 34(iv) stated that the aid towards the costs of preparatory studies and consultancy costs was below the ceiling of 50 % authorised for SMEs (see paragraph 51 of the 2007 Guidelines).
I punkt 34 iv fastställs att stödet för förstudier och konsultkostnader understeg det tillåtna taket på 50 % för små och medelstora företag (se punkt 51 i 2007 års riktlinjer).
In what follows the Commission will assess compliance with the conditions relating to the incentive effect, to the contribution to regional development, and to eligible investment costs.
Kommissionen kommer i det följande att bedöma överensstämmelsen med villkoren avseende stimulanseffekten, bidraget till regional utveckling och stödberättigande investeringskostnader.
Incentive effect (paragraph 38 of the 2007 Guidelines)
Stimulanseffekt (punkt 38 i 2007 års riktlinjer)
Paragraph 38 of the 2007 Guidelines reads as follows:
Punkt 38 i 2007 års riktlinjer har följande lydelse:
‘It is important to ensure that regional aid produces a real incentive effect to undertake investments which would not otherwise be made in the assisted areas.
”Det är viktigt att se till att regionalstödet har en stimulanseffekt som uppmuntrar till investeringar som annars inte hade gjorts i stödområdena.
Therefore aid may only be granted under aid schemes if the beneficiary has submitted an application for aid and the authority responsible for administering the scheme has subsequently confirmed in writing that, subject to detailed verification, the project in principle meets the conditions of eligibility laid down by the scheme before the start of work on the project.
Därför får stöd ges enligt stödordningar bara om stödmottagaren har lämnat in en ansökan om stöd och den myndighet som ansvarar för att administrera stödordningen senare har bekräftat skriftligen (39) att projektet, efter en noggrann kontroll, i princip anses uppfylla villkoren för stödberättigande i stödordningen innan arbetet med projektet inleds (40).
An express reference to both conditions must also be included in all aid schemes.
Alla stödordningar skall innehålla en uttrycklig hänvisning till båda villkoren (41).
In the case of ad hoc aid, the competent authority must have issued a letter of intent, conditional on Commission approval of the measure, to award aid before work starts on the project.
När det gäller stöd för särskilda ändamål måste den behöriga myndigheten ha utfärdat en avsiktsförklaring, förenad med villkoret att kommissionen godkänner åtgärden, om att bevilja stöd innan arbetet med projektet inleds.
If work begins before the conditions laid down in this paragraph are fulfilled, the whole project will not be eligible for aid.’
Om arbetet påbörjas innan de villkor som fastställs i denna punkt har uppfyllts kommer projektet inte att vara stödberättigat.”
Footnote 39 reads: ‘In the case of aid which is subject to individual notification to and approval by the Commission, confirmation of eligibility must be made conditional on the Commission decision approving the aid.’
Fotnot 39 lyder ”När det gäller stöd som skall anmälas individuellt till kommissionen och godkännas av den, skall stödberättigandet inte bekräftas förrän kommissionen beslutar godkänna stödet.”
Footnote 40 reads: ‘“Start of work” means either the start of construction work or the first firm commitment to order equipment, excluding preliminary feasibility studies.’
Fotnot 40 lyder ”Med ’arbetets början’ avses antingen inledningen av bygg- och anläggningsarbetena eller det första bindande åtagandet att beställa utrustning, men inte preliminära genomförbarhetsstudier.”
Footnote 41 reads: ‘The only exception to these rules is in the case of approved tax aid schemes where a tax exemption or reduction is granted automatically to qualifying expenditure without any discretion on the part of the authorities.’
Fotnot 41 lyder ”Det enda undantaget från dessa regler gäller godkända stödordningar där skattelättnader ges automatiskt för stödberättigande utgifter utan prövning från myndigheternas sida.”
According to settled case-law:
Enligt fast rättspraxis gäller följande:
The Commission can declare an aid measure compatible with Article 87(3) EC only if it can make a finding that the aid contributes to the achievement of one of the objectives listed, and that the recipient undertaking could not achieve that objective relying on its own resources under normal market conditions.
Kommissionen kan endast förklara att en stödåtgärd är förenlig med artikel 87.3 i EG-fördraget om den kan konstatera att stödet bidrar till att något av de mål som anges uppnås och att stödmottagaren inte skulle kunna uppnå det målet genom att använda egna medel under normala marknadsvillkor.
In other words, in order for aid to benefit from one of the derogations contained in Article 87(3) EC, it must not only comply with one of the objectives set out in Article 87(3)(a), (b), (c) or (d) EC, but it must also be necessary for the attainment of those objectives (Court of First Instance in Case Case T-187/99 Agrana Zucker und Stärke v Commission [2001] ECR II-1587, paragraph 74).
För att omfattas av de undantag som anges i artikel 87.3 i EG-fördraget måste stödmottagaren med andra ord inte bara uppfylla något av syftena i 87.3 a-d i EG-fördraget, utan stödet måste även vara nödvändigt för att uppnå dessa syften (förstainstansrättens dom i mål T-187/99 Agrana Zucker und Stärke mot Kommissionen, REG 2001, s II-1587, punkt 74).
Aid which improves the financial situation of the recipient undertaking without being necessary for the attainment of the objectives specified in Article 87(3) EC cannot be considered compatible with the common market (Court of Justice in Case C-390/06 Nuova Agricast [2008] ECR I-2577, paragraph 68; to the same effect Court of Justice in Case 310/85 Deufil v Commission [1987] ECR 901, paragraph 18, and Case C-400/92 Germany v Commission [1994] ECR I-4701, paragraphs 12, 20 and 21) [25].The Court of First Instance took the same approach in a case [26] involving an ad hoc measure under the previous guidelines on national regional aid [27], where it made it clear that the provisions on the incentive effect also applied to ad hoc measures.
Stöd som förbättrar stödmottagarens finansiella situation, men som inte är nödvändigt för att uppnå de mål som anges i artikel 87.3 i EG-fördraget, kan inte anses vara förenligt med den gemensamma marknaden (domstolens dom i mål C-390/06 Nuova Agricast mot Ministero delle Attività Produttive, REG 2008, s I-2577, punkt 68, se även domstolens dom i mål 310/85 Deufil mot kommissionen, REG 1987, s. 901, punkt 18, och mål C-400/92 Tyskland mot kommissionen, REG 1994, s I-4701, punkterna 12, 20 och 21) [25].Förstainstansrätten intog samma ståndpunkt i ett mål [26] som inbegrep en åtgärd för särskilda ändamål enligt de tidigare riktlinjerna för statligt regionalt stöd, [27] där den klargjorde att bestämmelserna om stimulanseffekten även gäller åtgärder för särskilda ändamål.
It confirmed that the Commission could base its assessment of the incentive effect on a circumstance of a chronological nature [28].(77) The Commission’s settled practice in its decisions with regard to ad hoc aid measures to be approved under the 2007 Guidelines is that in order to be considered proof of incentive effect within the meaning of paragraph 38 of the 2007 Guidelines, the written confirmation provided by the authority responsible should specify at least the investment project to be supported, the amount of the eligible costs, and the amount of the aid, and should include the conditionality clause [29].
Den bekräftade att kommissionen kan grunda sin bedömning av stimulanseffekten på en omständighet som gäller den kronologiska ordningen [28].(77) Kommissionens fasta praxis i sina beslut avseende åtgärder för särskilda ändamål som ska godkännas enligt 2007 års riktlinjer är att för att anses utgöra bevis på en stimulanseffekt i den mening som avses i punkt 38 i 2007 års riktlinjer ska den skriftliga bekräftelse som lämnas av den ansvariga myndigheten innehålla minst följande uppgifter: det investeringsprojekt som ska beviljas stöd, de stödberättigande kostnaderna och stödbeloppet, samt villkorsklausulen [29].
Date on which realisation of the project began
Datum då arbetet med projektet inleddes
Since the acquisition of assets directly linked to an establishment (in this case the closed power plant) is regarded as an initial investment, the date on which realisation of the project began is the date of purchase of the closed thermoelectric power plant.
Eftersom förvärvet av tillgångar som var direkt kopplade till ett företag (i detta fall det nedlagda kraftverket) ska betraktas som en nyinvestering är det datum då arbetet med projektet inleddes det datum då det nedlagda termoelektriska kraftverket köptes.
The Programme Agreement of 15 July 2005
Programavtalet av den 15 juli 2005
The Commission considers that this document, described in paragraphs 23 and 24, cannot be considered as written confirmation within the scope of Article 38 of the 2007 Guidelines, as it is concerned mainly with the rescue and restructuring plan for NGP [30].
Kommissionen anser att den handling som beskrivs i punkterna 23 och 24 inte kan anses vara en skriftlig bekräftelse i den mening som avses i artikel 38 i 2007 års riktlinjer, eftersom den huvudsakligen avser undsättnings- och omstruktureringsplanen för NGP [30].
The document does speak of the construction of a new power plant, but is referring to another company (Edison) and another project (a new 400 MW thermoelectric power plant), and does not mention any plan to grant aid towards that project.
Handlingen handlar inte om byggnationen av ett nytt kraftverk, utan hänvisar till ett annat företag (Edison) och ett annat projekt (ett nytt termoelektriskt kraftverk med en kapacitet på 400 MW), och det sägs ingenting om någon plan att bevilja stöd till det projektet.
The Programme Agreement indicates only that NGP, Edison and the Italian authorities are to conclude a further agreement within 60 days, something that did not in fact happen.
I programavtalet anges bara att NGP, Edison och de italienska myndigheterna ska ingå ytterligare ett avtal inom 60 dagar, vilket i praktiken aldrig hände.
As explained in paragraph 24, Edison is a company completely unrelated to Fri-El Acerra
I enlighet med vad som förklaras i punkt 24 är Edison ett företag som inte har något som helst samband med Fri-El Acerra.
The Italian authorities have argued that the 2007 Guidelines do not specify the precise form of the written confirmation required; the Commission considers that this argument does not justify the view that the requirements of paragraph 38 of the 2007 Guidelines are met by any document making a vague reference to a possible aid project.
Enligt de italienska myndigheterna innehåller 2007 års riktlinjer ingen tydlig specifikation av formen för den skriftliga bekräftelse som krävs. Kommissionen anser att detta argument inte motiverar åsikten att kraven i punkt 38 i 2007 års riktlinjer uppfylls av en handling som innehåller en vag hänvisning till ett möjligt stödprojekt.
The Programme Agreement does not mention the investment project to be supported (the biofuel power plant), nor the amount of the eligible costs, nor the amount of the aid.
I programavtalet nämns inte det investeringsprojekt som ska ges stöd (biobränslekraftverket), beloppet på de stödberättigande kostnaderna eller stödbeloppet.
It does not even mention that any aid is planned for the conversion of the closed power plant.
Det innehåller inte ens något omnämnande av att ett stöd planeras för omvandlingen av det nedlagda kraftverket.
The requirements for proof of incentive effect set out in paragraph 38 of the 2007 Guidelines clearly refer to an investment project; to aid; to a recipient; and to the need for Commission approval.
De krav på bevis på en stimulanseffekt som anges i punkt 38 i 2007 års riktlinjer avser tydligt ett investeringsprojekt, stöd, en stödmottagare och behovet av kommissionens godkännande.
A document establishing the incentive effect must contain all of this information.
En handling där stimulanseffekten fastställs måste innehålla alla dessa uppgifter.
Nor can the Commission accept the Italian authorities’ argument that the Programme Agreement has created a legitimate expectation that subsidies will be available for any project relating to the production of electricity in the Acerra industrial area: the Programme Agreement does not state that aid is to be granted for this purpose.
Inte heller kan kommissionen godta de italienska myndigheternas argument att programavtalet har gett upphov till en berättigad förväntan om att bidrag kommer att vara tillgängliga för alla projekt som avser elproduktion i industriområdet i Acerra. I programavtalet fastställs inte att stöd ska beviljas för det ändamålet.
The Commission concludes that the Programme Agreement of 15 July 2005 does not satisfy the tests of paragraph 38 of the 2007 Guidelines.
Kommissionens slutsats är att programavtalet av den 15 juli 2005 inte uppfyller kraven i punkt 38 i 2007 års riktlinjer.
The amendment of 6 April 2006 to the Programme Agreement
Programavtalets ändring av den 6 april 2006
The Programme Agreement was amended on 6 April 2006 by the Region of Campania and NGP (see paragraph 36 above).
Programavtalet ändrades den 6 april 2006 av regionen Kampanien och NGP (se punkt 36 ovan). Ändringen innehåller en hänvisning till en alternativ plan för kraftverket, enligt vilken det skulle omvandlas till biobränsledrift.
The amendment contains a reference to an alternative plan for the power plant, in which it would be converted to biofuel, and envisages aid for this project under a block-exempted scheme, namely measure 1.12 in the operational programme for the Region of Campania [31].
Dessutom planeras stöd för detta projekt enligt en ordning för gruppundantag, nämligen åtgärd 1.12 i regionen Kampaniens operativa program [31].
The Commission concludes that the amendment of 6 April 2006 to the Programme Agreement of 15 July 2005 does not satisfy the tests of paragraph 38 of the 2007 Guidelines, and that in any event it dates from after the date on which the realisation of the project began.
Kommissionens slutsats är att ändringen av den 6 april 2006 i programavtalet av den 15 juli 2005 inte uppfyller kraven i punkt 38 i 2007 års riktlinjer, och att den under alla omständigheter ska dateras till efter det datum då arbetet med projektet inleddes.
In the course of 2006, before the existing aid schemes expired, Fri-El Acerra applied for state aid twice: on 7 June 2006 it applied for EUR 30000000 under measure 1.12 in the operational programme for the Region of Campania 2000–2006, and on 18 December 2006 it applied for EUR 43396000 under the national scheme N 488/1992, as amended and approved as state aid measure N 715/99 [35].
Under 2006, innan de befintliga stödordningarna upphörde att gälla, gjorde Fri-El Acerra två ansökningar om stöd. Den 7 juni 2006 ansökte företaget om 30000000 euro enligt åtgärd 1.12 i regionen Kampaniens operativa program för 2000–2006, och den 18 december 2006 ansökte det om 43396000 euro enligt den statliga stödordningen N 488/1992, ändrad och godkänd som statlig stödordning N 715/99 [35].
The Commission is not aware of any positive reaction to those requests on the part of the Italian authorities.
Kommissionen har inga uppgifter om någon positiv reaktion på dessa ansökningar från de italienska myndigheternas sida.
Nonetheless, Fri-El Acerra had already started work by taking over the assets from NGP in February 2006, and it placed the order for the supply of the new power plant with Wärtsilä on 4 August 2006.
Trots det hade Fri-El Acerra redan inlett arbetet genom att ta över tillgångarna från NGP i februari 2006 och den 4 augusti 2006 beställde företaget leveransen av det nya kraftverket från Wärtsilä.
The authorisation of the Region of Campania dated 9 October 2006
Regionen Kampaniens tillstånd av den 9 oktober 2006
Another document dated 2006 which is mentioned by the Italian authorities in their comments, namely the authorisation granted by the Region of Campania on 9 October 2006 [36], relates to administrative authorisations for the technical conversion of the existing power plant, and not to aid to be granted by the regional authorities for this purpose.
En annan handling från 2006 som de italienska myndigheterna nämner i sina kommentarer är det tillstånd som beviljades av regionen Kampanien den 9 oktober 2006 [36]. Handlingen avser administrativa tillstånd för den tekniska omvandlingen av det befintliga kraftverket, och inte stöd som ska beviljas av de regionala myndigheterna för detta ändamål.
Thus it cannot be considered a letter of intent within the meaning of paragraph 38 of the 2007 Guidelines; and it is dated after the date on which the realisation of the project began.
Den kan alltså inte anses vara en avsiktsförklaring i den mening som avses i punkt 38 i 2007 års riktlinjer och den är daterad efter det datum då arbetet med projektet inleddes.
The decision of the Region of Campania dated 26 October 2007
Regionen Kampaniens beslut av den 26 oktober 2007
Since work on the project began in February 2006, more than one and half years before the date of this document, the Commission considers that the notified project does not satisfy the tests of incentive effect laid down in paragraph 38 of the 2007 Guidelines [37].
Eftersom arbetet med projektet inleddes i februari 2006, dvs. över ett och ett halvt år innan den här handlingen utfärdades, anser kommissionen att det anmälda projektet inte uppfyller det krav på stimulanseffekt som anges i punkt 38 i 2007 års riktlinjer [37].
The minutes of a meeting, held on 6 October 2005, of the committee supervising the implementation of the Programme Agreement of 15 July 2005
Protokollet från ett möte hållet den 6 oktober 2005 av kommittén som övervakade genomförandet av programavtalet av den 15 juli 2005
The Fri-El Group’s interest was said to be motivated by the availability of regional aid to the industry which could reduce the financial costs at the site, which at the time was not very competitive.
Koncernen Fri-Els intresse uppgavs vara motiverat av tillgången till regionalt stöd för industrin, vilket kunde minska de finansiella kostnaderna vid anläggningen, som vid den tidpunkten inte var särskilt konkurrenskraftig.
The Commission considers that the presence of this statement in the minutes does not point to a firm and binding intention on the part of the Italian authorities to grant aid to the investment project subject only to the Commission’s approval.
Kommissionen anser inte att förekomsten av denna förklaring i protokollet visar på någon fast och bindande avsikt från de italienska myndigheternas sida att bevilja stöd till investeringsprojektet som är förenad enbart med kommissionens godkännande.
The statement comes from the representative of NGP, a company in difficulty that was looking for a buyer for its closed power plant.
Förklaringen kommer från företrädaren för NGP, ett företag i svårigheter som letade efter en köpare till sitt nedlagda kraftverk.
The minutes do not contain any statement on the part of the Italian authorities confirming that the Fri-El Group’s expectations of regional investment aid would be fulfilled.
Protokollet innehåller ingen förklaring från de italienska myndigheterna som bekräftar att koncernen Fri-Els förväntningar på regionalt investeringsstöd skulle uppfyllas.