natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission there decided that the measure did not comprise State aid.
Kommissionen beslutade där att åtgärden inte utgjorde statligt stöd.
It looked in particular at the internal logic of the German energy taxation system, which was in line with the approach taken in the Energy Taxation Directive that fuel would be taxed only when it was used as heating or motor fuel.
Den tittade särskilt på den interna logiken i det tyska energiskattesystemet, som överensstämde med det förhållningssätt som antagits i energiskattedirektivet att bränsle endast skulle beskattas när det användes som bränsle för uppvärmning eller motorbränsle.
Germany consistently exempted all dual use and any workable mineralogical processes covered by the Directive, and thereby followed the same approach throughout its energy tax system.
Tyskland undantog konsekvent all dubbel användning och alla fungerande mineralogiska processer som täcktes av direktivet, och följde därmed samma strategi i hela energiskattesystemet.
The Commission concluded that the tax exemption was in line with the nature and overall structure of the national energy taxation system.
Kommissionen drog därför slutsatsen att skattebefrielsen var i överensstämmelse med det nationella energiskattesystemets art och struktur.
The tax exemption notified here applies only to the Dutch ceramic industry, and unlike the German measure does not cover all mineralogical processes; the Commission is not satisfied, therefore, that the proposed exemption derives directly from the basic or guiding principles of the Dutch energy taxation system.
Det skatteundantag som anmäls här gäller endast för den nederländska keramikindustrin, och till skillnad från den tyska åtgärden omfattar den inte alla mineralogiska processer. Kommissionen är därför inte övertygad om att den föreslagna befrielsen härrör direkt från de grundläggande eller styrande principerna för det nederländska energiskattesystemet.
The Netherlands and the VKO argue that there is an objective distinction between the raw material that is used for the production of ceramics and the material used in other mineralogical processes [18], the ceramic processes being irreversible; but this reasoning does not in fact explain, in terms of the structure of the underlying domestic energy taxation system, why other mineralogical processes that also use natural gas in their production processes, such as the manufacture of glass, should not be eligible for exemption.
Nederländerna och VKO hävdar att det finns en objektiv skillnad mellan den råvara som används för produktion av keramik och den råvara som används i andra mineralogiska processer [18], eftersom keramikprocesserna är irreversibla, men detta resonemang förklarar inte, när det gäller det bakomliggande nationella energiskattesystemets struktur, varför andra mineralogiska processer som också använder naturgas i produktionsprocesserna, till exempel glastillverkning, inte skulle kunna beviljas undantag.
In addition, as explained in recital 22 to the Energy Taxation Directive, energy products should be subject to a Community framework essentially when used as heating fuel or motor fuel.
Dessutom bör energiprodukter, vilket framgår av skäl 22 i energiskattedirektivet, i huvudsak omfattas av en gemenskapsram när de används som bränsle för uppvärmning eller motorbränsle.
It was in this spirit that Article 2(4) of the Directive excluded mineralogical processes.
Det var i den andan som artikel 2.4 i direktivet undantog mineralogiska processer.
In those processes fuel is considered to be used not as motor fuel or heating fuel, but to support the chemical process.
I sådana processer anses bränsle inte användas som motorbränsle eller som bränsle för uppvärmning utan som stöd för den kemiska processen.
The common element in the exclusion of all mineralogical processes from the scope of the Energy Taxation Directive, therefore, is that fuel is being used for the chemical process rather than as heating or motor fuel.
Den gemensamma nämnaren när alla mineralogiska processer undantas från energidirektivets tillämpningsområde är därför att bränslet används i den kemiska processen och inte för uppvärmning eller som motorbränsle.
A tax exemption for the processes concerned here [19] would be justified only if it applied to all mineralogical processes across the board, thus ensuring that all mineralogical processes were being treated consistently [20].
En skattebefrielse för de processer som berörs här [19] skulle motiveras endast om den gällde generellt för alla mineralogiska processer, vilket skulle säkerställa att alla mineralogiska processer behandlades konsekvent [20].
As indicated, this would be in line with the Commission’s reasoning in case N 820/06.
Som angetts skulle detta överensstämma med kommissionens resonemang i ärende N 820/06.
That different mineralogical processes may use different raw materials, and that the ceramic process may be irreversible, are considerations which are irrelevant in this context.
Att olika mineralogiska processer använder olika råvaror och att keramikprocessen är irreversibel är irrelevant i det här sammanhanget.
Moreover, from the parliamentary history of the Act it emerges that the objective of the intended measure is to improve the international competitive position of the ceramic industry in the Netherlands [21].
Dessutom framgår av lagens parlamentariska historik att målet med den tänkta åtgärden var att förbättra den nederländska keramikindustrins internationella konkurrensställning [21].
The case-law of the Court of Justice makes it clear that the fact that a measure may bring charges in a particular sector more closely into line with those of competitors in other Member States does not alter the fact that it constitutes aid [22].
Det betonas i domstolens rättspraxis att det faktum att en åtgärd kan innebära att kostnaderna i en viss sektor blir mer överensstämmande med kostnaderna hos konkurrenterna i andra medlemsstater inte ändrar det faktum att det utgör stöd [22].
The Commission therefore finds that the tax exemption is selective, in that it favours the production of certain goods and, de facto, certain undertakings, and cannot be justified on the basis of the overall structure of the domestic energy taxation system.
Kommissionen finner därför att skattebefrielsen är selektiv, eftersom den gynnar produktionen av vissa varor och, faktiskt, vissa företag, och inte kan motiveras utifrån det nationella energiskattesystemets art och struktur.
DISTORTION OF COMPETITION AND EFFECT ON TRADE
SNEDVRIDNING AV KONKURRENSEN OCH PÅVERKAN PÅ HANDELN
The VKO has disputed the Commission’s conclusion that because the proposed measure would cover a significant part of operating costs, and would thus allow recipients to charge a lower price for their ceramic products, it would distort competition or threaten to distort competition in the relevant ceramics markets.
VKO har ifrågasatt kommissionens slutsats att den föreslagna åtgärden, eftersom den skulle täcka en avsevärd del av driftkostnaderna och därmed göra det möjligt för mottagarna att ta ut ett lägre pris för sina keramikprodukter, skulle snedvrida eller hota att snedvrida konkurrensen på relevanta keramikmarknader.
According to the VKO, the costs of the delivery and use of energy are a multiple of the cost of the energy tax.
Enligt VKO är kostnaderna för leverans och användning av energi en multipel av kostnaden för energiskatten.
The Commission considers this argument irrelevant.
Kommissionen anser att detta argument är irrelevant.
According to the case-law of the Court of Justice, an improvement in the competitive position of an undertaking resulting from a State aid measure will usually indicate that there is a distortion of competition with other competing undertakings not receiving such assistance [23].
Enligt domstolens rättspraxis brukar en förbättring av konkurrensställningen för ett företag till följd av ett statligt stöd tyda på att det föreligger en snedvridning av konkurrensen med andra företag som inte får sådant stöd [23].
Moreover, a measure is caught by Article 107(1) TFEU once it ‘threatens to distort competition’.
Dessutom faller en åtgärd under artikel 107.1 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt så snart den ”hotar att snedvrida konkurrensen”.
The tax exemption at issue has the potential to distort competition in the ceramics markets given that it leads to a decrease in the recipients’ operating costs.
Det finns risk för att den aktuella skattebefrielsen snedvrider konkurrensen på keramikmarknaderna eftersom den leder till minskad driftskostnad för mottagarna.
Furthermore, the objective of the proposed measure is in fact to improve the international competitive position of the ceramic industry in the Netherlands.
Dessutom är målet för den föreslagna åtgärden att förbättra den internationella konkurrensställningen för Nederländernas keramikindustri.
The Netherlands has stated that the tax exemption would, at least to some degree, restore a level playing field for the industry in the internal market.
Nederländerna har fastställt att skattebefrielsen, åtminstone i viss grad, skulle återställa lika villkor för industrin på den inre marknaden.
Logically it must be concluded, even without detailed data to substantiate the competitive effect of the measure in the ceramic sector, that the measure has the potential to distort competition in the relevant ceramics markets.
Logiskt sett kan man dra slutsatsen, även utan detaljerade uppgifter om åtgärdens konkurrenseffekt inom keramiksektorn, att det finns risk att åtgärden snedvrider konkurrensen på relevanta keramikmarknader.
The Netherlands has explained that the brick industry in the Netherlands, which accounts for 85–90 % of natural gas and energy consumption in the Dutch ceramic industry, employs approximately 1500 people.
Nederländerna har förklarat att tegelindustrin i landet, som står för 85–90 % av förbrukningen av naturgas och energi i den nederländska keramikindustrin, sysselsätter ungefär 1500 människor.
Because of the weight of bricks, the relevant market is defined as extending about 250 km from the brickworks where they are produced.
På grund av teglets vikt sträcker sig den relevanta marknaden ungefär 250 km från de tegelbruk där det framställs.
Therefore the relevant competing markets for this subsector are the United Kingdom, Germany and Belgium.
De relevanta konkurrensmarknaderna för denna delsektor är därmed Förenade kungariket, Tyskland och Belgien.
In the letter of 26 May 2009 the Netherlands asked the Commission to quantify and substantiate its conclusion that the proposed measure distorted competition or threatened to distort competition in the relevant markets in the ceramic sector with reference to data from the Dutch Central Statistics Office (Centraal Bureau voor de Statistiek) which the Netherlands had submitted to the Commission in the preliminary investigation phase, and in particular the import and export figures for bricks which are shown in Tables 1 and 2.
I en skrivelse av den 26 maj 2009 bad Nederländerna kommissionen att kvantifiera och underbygga sin slutsats att den föreslagna åtgärden snedvrider eller hotar att snedvrida konkurrensen på relevanta marknader inom keramiksektorn med hänsyn till uppgifter från Nederländernas statistiska centralbyrå (Centraal Bureau voor de Statistiek) som Nederländerna hade sänt till kommissionen under den preliminära granskningen, och framför allt siffrorna för import och export av tegel, som visas i tabellerna 1 och 2.
Exports of Dutch bricks to Germany and Belgium
Export av nederländskt tegel till Tyskland och Belgien
Share in EUR
Andel i euro
59 % of a total of EUR 255 million
59 % av totalt 255 miljoner euro
150 million
150 miljoner
64 % of a total of EUR 234 million
64 % av totalt 234 miljoner euro
68 % of a total of EUR 213 million
68 % av totalt 213 miljoner euro
145 million
145 miljoner
74 % of a total of EUR 242 million
74 % av totalt 242 miljoner euro
180 million
180 miljoner
82 % of a total of EUR 234 million
82 % av totalt 234 miljoner euro
191 million
191 miljoner
80 % of a total of EUR 183 million
80 % av totalt 183 miljoner euro
146 million
146 miljoner
95 % of a total of EUR 189 million
95 % av totalt 189 miljoner euro
The figures in Table 1, according to the Netherlands, have to be read in the light of the following circumstances.
Siffrorna i tabell 1 måste enligt Nederländerna läsas mot bakgrund av följande omständigheter.
At the beginning of the present century there was severe stagnation in the markets for the construction of housing in Germany and the Netherlands (in 2000/2001 the German brick industry experienced a loss of almost 20 % of turnover and sales).
I början av detta århundrade stagnerade bostadsbyggnadsmarknaden i Tyskland och Nederländerna kraftigt (under 2000/2001 minskade omsättning och försäljning inom den tyska tegelindustrin med närmare 20 %).
Nevertheless, the Netherlands observes that the figures from the Dutch Central Statistics Office that have been submitted show that since then the export of Dutch bricks to Germany has lagged behind.
Nederländerna erinrar dock om att de framlagda siffrorna från Nederländernas statistiska centralbyrå visar att exporten av nederländskt tegel till Tyskland sedan dess har släpat efter.
In short, at the beginning of the century both the German and the Dutch industry made heavy losses on the German market, but the German brick sector has gained as a result of the recovery of the housing market in Germany, and the Dutch brick producers have not.
I början av århundradet gjorde såväl den tyska som den nederländska industrin stora förluster på den tyska marknaden, men den tyska tegelsektorn har sedan vunnit till följd av bostadsmarknadens återhämtning i Tyskland, vilket de nederländska tegeltillverkarna inte har.
According to the Netherlands, this is confirmed by the figures for imports from Germany shown in Table 2.
Enligt Nederländerna bekräftas detta av importsiffrorna från Tyskland i tabell 2.
Imports from Germany into the Netherlands
Import från Tyskland till Nederländerna
42 % of a total of EUR 91 million
42 % av totalt 91 miljoner euro
36 million
36 miljoner
25 % of a total of EUR 101 million
25 % av totalt 101 miljoner euro
25 million
25 miljoner
22 % of a total of EUR 82 million
22 % av totalt 82 miljoner euro
18 million
18 miljoner
17 % of a total of EUR 121 million
17 % av totalt 121 miljoner euro
21 million
21 miljoner
16 % of a total of EUR 110 million
16 % av totalt 110 miljoner euro
18 % of a total of EUR 107 million
18 % av totalt 107 miljoner euro
20 million
20 miljoner
11 % of a total of EUR 124 million
11 % av totalt 124 miljoner euro
14 million
14 miljoner
12 % of a total of EUR 155 million
12 % av totalt 155 miljoner euro
19 million
19 miljoner
The Netherlands points out that the figures in Table 2 show strong growth in imports of German brick into the Netherlands from 2006/2007 onward.
Nederländerna påpekar att siffrorna i tabell 2 visar en stark tillväxt av importen av tyskt tegel till Nederländerna från 2006/2007 och framåt.
The figures submitted by the Netherlands for the first quarter of 2008 show that this trend continued.
De siffror som Nederländerna lämnade för första kvartalet 2008 visar att denna trend fortsatte.
According to the Netherlands, the German ceramic industry has enjoyed exemption from energy tax since August 2006, an exemption that entered into force on 1 January 2004.
Enligt Nederländerna befriades den tyska keramikindustrin från energiskatt sedan augusti 2006, vilket trädde i kraft den 1 januari 2004.
Exports from the Netherlands to Member States other than Belgium and Germany (mainly the UK and Ireland)
Export från Nederländerna till andra marknader än Belgien och Tyskland (främst Förenade kungariket och Irland)
40 % of a total of EUR 255 million
40 % av totalt 255 miljoner euro
102 million
102 miljoner
37 % of a total of EUR 234 million
37 % av totalt 234 miljoner euro
86 million
86 miljoner
32 % of a total of EUR 213 million
32 % av totalt 213 miljoner euro
68 million
68 miljoner
17 % of a total of EUR 242 million
17 % av totalt 242 miljoner euro
41 million
41 miljoner
10 % of a total of EUR 234 million
10 % av totalt 234 miljoner euro
23 million
23 miljoner
18 % of a total of EUR 183 million
18 % av totalt 183 miljoner euro
32 million
32 miljoner
12 % of a total of EUR 189 million
12 % av totalt 189 miljoner euro
On these figures the Netherlands has commented that an important factor helping to explain the increased exports to these countries is the very advantageous exchange rate between sterling and the euro.
Nederländerna har kommenterat dessa siffror med att en viktig faktor som bidrar till att förklara den ökade exporten till de här länderna är den mycket fördelaktiga växelkursen mellan pund och euro.
This factor, they argue, compensates for the high transport costs.
Denna faktor, hävdar de, kompenserar de höga transportkostnaderna.
These figures are informative regarding trade flows in the brick segment between the Netherlands and its surrounding countries Germany, Belgium and the United Kingdom, but they do not allow the conclusion to be drawn that the tax measure is incapable of distorting competition in the relevant markets in the ceramic industry.
De här siffrorna är informativa vad gäller handelsflöden i tegelsegmentet mellan Nederländerna och de omgivande länderna Tyskland, Belgien och Förenade kungariket, men de ger inte anledning till slutsatsen att skatteåtgärden inte skulle kunna snedvrida konkurrensen på relevanta marknader för keramikindustrin.
For a measure to fall within the scope of Article 107(1) TFEU, as has been said, it is enough that there should be the potential for such distortion.
För att en åtgärd ska falla inom tillämpningsområdet för artikel 107.1 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt räcker det, som tidigare nämnts, med att det finns risk för en sådan snedvridning.
The measure will probably affect trade between Member States, because ceramic products are bought and sold internationally, as can be seen from the statistical information provided by the Netherlands which is set out in Tables 1, 2 and 3.
Åtgärden kommer förmodligen att påverka handeln mellan medlemsstaterna negativt eftersom keramikprodukter köps och säljs internationellt, vilket framgår av statistiken från Nederländerna i tabellerna 1, 2 och 3.
In light of the foregoing the Commission is of the opinion that the notified measure constitutes State aid which is caught by Article 107(1) TFEU.
Mot bakgrund av det föregående anser kommissionen att den anmälda åtgärden utgör statligt stöd i den mening som avses i artikel 107.1 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.
LAWFULNESS OF THE AID
STÖDETS LAGLIGHET
The Netherlands has complied with the obligation imposed by Article 108(3) TFEU by notifying the aid measure before implementing it.
Nederländerna har uppfyllt den skyldighet som åläggs genom artikel 108.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt genom att anmäla stödåtgärden innan den verkställs.
COMPATIBILITY OF THE AID
STÖDETS FÖRENLIGHET MED DEN INRE MARKNADEN
The Commission takes the view that the proposed exemption should be assessed in the light of the environmental aid guidelines.
Kommissionen anser att den föreslagna befrielsen ska bedömas mot bakgrund av riktlinjerna för miljöskydd.
The kind of environmental tax exemption which is the subject of this notification is addressed expressly in Chapter 4 of the environmental aid guidelines, ‘Aid in the form of reductions or of exemptions from environmental taxes’.
Den typ av skattebefrielse som denna anmälan gäller behandlas uttryckligen i riktlinjerna för miljöskydd kapitel 4, ”Stöd i form av nedsättning av eller befrielse från miljöskatter”.
For the assessment of the tax exemption at issue, Chapter 4 of the environmental aid guidelines must be considered exhaustive.
För bedömningen av skattebefrielsen i fråga måste kapitel 4 i riktlinjerna för miljöskydd anses uttömmande.
Consequently, the measure cannot be assessed on the basis of Article 107(3)(c) TFEU, as the Netherlands has argued.
Följaktligen kan åtgärden inte bedömas utifrån artikel 107.3 c i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt som Nederländerna har hävdat.
The Netherlands agrees with the Commission that the proposed measure must be regarded as an ‘exemption from an environmental tax’ within the meaning of the environmental aid guidelines [24].
Nederländerna håller med kommissionen om att den föreslagna åtgärden måste betraktas som en ”befrielse från en miljöskatt” enligt riktlinjerna för miljöskydd [24].
However, the Netherlands does not consider this sufficient to bring the measure within the scope of the guidelines.
Nederländerna anser dock inte detta tillräckligt för att åtgärden ska falla inom riktlinjernas tillämpningsområde.
In the view of the Netherlands, the measure does not meet the requirement in point 151 of the guidelines, which speaks of a measure that ‘contributes at least indirectly to an improvement of the level of environmental protection’, because the proposed exemption does not have this objective.
Enligt Nederländerna uppfyller åtgärden inte kravet i punkt 151 i riktlinjerna, där det talas om en åtgärd som ”åtminstone indirekt bidrar till en höjning av nivån på miljöskyddet”, eftersom det föreslagna undantaget inte har detta som mål.
This reasoning cannot be accepted.
Detta resonemang kan inte accepteras.
Both the title of Chapter 4 of the environmental aid guidelines (‘Aid in the form of reductions of or exemptions from environmental taxes’) and the first part of point 151 — which is identical — make it clear that this chapter does apply to the proposed aid.
Såväl rubriken på kapitel 4 i riktlinjerna för miljöskydd (”Stöd i form av nedsättning av eller befrielse från miljöskatter”) som den första delen av punkt 151 – som är identiska – gör klart att detta kapitel gäller för det föreslagna stödet.
The chapter contains detailed provisions explaining the circumstances under which exemptions from environmental taxes are considered to be compatible with the internal market.
Kapitlet innehåller detaljerade bestämmelser som förklarar under vilka omständigheter befrielse från miljöskatter är att betrakta som förenlig med den inre marknaden.
Point 151 of the guidelines sets out a general condition for the compatibility of exemptions from environmental taxes under Chapter 4.
I punkt 151 i riktlinjerna fastställs ett allmänt villkor för förenlighet för befrielser från miljöskatter enligt kapitel 4.
It states that aid can be declared compatible only if it ‘contributes at least indirectly to an improvement of the level of environmental protection’.
Där anges att stöd kan anses vara förenligt endast om det ”åtminstone indirekt bidrar till en höjning av nivån på miljöskyddet”.
To clarify the rationale of point 151 of the environmental aid guidelines, the Commission would observe that a proposed exemption from an environmental tax may make it feasible to set or maintain higher rates of domestic environmental taxation for other undertakings, so that it may have a positive environmental effect, at least indirectly [25].
För att förtydliga den logiska grunden i punkt 151 i riktlinjerna för miljöskydd skulle kommissionen vilja påpeka att en föreslagen befrielse från en miljöskatt kan göra det möjligt att ställa upp eller bibehålla högre nationella miljöskattesatser för andra företag så att det får en positiv miljöeffekt, åtminstone indirekt [25].
The Commission does not understand any of the arguments put forward by the Netherlands or the VKO to show that the proposed exemption would contribute to the continued application of the Dutch environmental tax at issue.
Kommissionen förstår inte något av de argument som Nederländerna och VKO framför för att visa att den föreslagna befrielsen skulle bidra till fortsatt tillämpning av den aktuella nederländska miljöskatten.