natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Moreover, the capital was needed as a buffer in the case of sudden drops in advertising revenue and under the law TV2 was not allowed to take out loans exceeding 4 % of annual turnover.
Kapitalet behövdes också som buffert om reklamintäkterna plötsligt skulle minska, eftersom TV2 enligt lag är förbjudet att ta lån på mer än 4 % av årsomsättningen.
In addition, according to the Danish authorities, the State was acting in accordance with the ‘market economy investor principle’, as TV2’s own capital did not exceed what a normal market investor would have injected.
För övrigt handlade staten i enlighet med ”principen om en privat investerare i en marknadsekonomi”, eftersom TV2:s nuvarande egna kapital inte överstiger vad en normal investerare i en marknadsekonomi skulle ha satsat.
Such capital was not contrary to the Treaty, provided it was not used to cross-subsidise TV2’s commercial activities.
Ett sådant kapitalöverskott strider inte mot fördraget, så länge kapitalet inte används för att korssubventionera TV2:s kommersiella verksamhet.
Regarding TV2’s behaviour in the advertising market, the Danish authorities pointed out that TV2 had consistently set its prices so as to maximise revenue.
TV2:s uppträdande på reklammarknaden kommenterade de danska myndigheterna med att TV2 konsekvent har satt sina priser utifrån en önskan om största möjliga förtjänst.
Prices were set purely according to supply and demand.
Priserna sätts uteslutande utifrån tillgång och efterfrågan.
They were set annually on the basis of estimates by TV2’s advertising division of the commercial audience share (21-50 years old), the programme schedule, economic developments and the competitive situation on the market.
De fastställs varje år på grundval av beräkningar från TV2:s reklamavdelning av den kommersiella tittarandelen (åldersgruppen 21–50 år), programplanerna, konjunkturutvecklingen och konkurrenssituationen på marknaden.
TV2’s operating costs were not a factor in the estimate, nor was the amount of licence fee revenue.
TV2:s driftskostnader ingår inte i beräkningen, och inte heller licensmedlens storlek.
TV2’s prices were the highest on the Danish market and therefore there was no question of undercutting prices, with an increased need for State funding as a result.
har de högsta priserna på den danska marknaden, och det kan alltså inte vara fråga om att företaget skulle bjuda under konkurrenterna, så att det skulle ha fått ökat behov av statlig finansiering.
The Danish authorities submitted a report prepared by RBB Economics on competition on the Danish television advertising market.
De danska myndigheterna redovisade en rapport från RBB Economics om konkurrensen på den danska tv-reklammarknaden.
The report concluded that the average net prices charged by TV2 were in fact higher than the prices charged by its competitors and that the differences in advertising rates charged by TV2 and TVDanmark were explained by differences in their relative strength in terms of programming and the ability to attract audiences.
Slutsatsen i den var att TV2:s genomsnittliga nettopriser rent faktiskt ligger över konkurrenternas priser, och att skillnaderna i TV2:s och TVDanmarks reklampriser beror på styrkeskillnaderna i fråga om programutbud och förmåga att generera tittare.
Thirdly, following the Court’s judgment, the Commission asked the Danish authorities to give their analysis of its implications for the case.
Efter förstainstansrättens dom uppmanade kommissionen för det tredje de danska myndigheterna att ge sin syn på domens konsekvenser för det aktuella ärendet.
The Danish authorities sent their observations and also submitted comments from TV2.
De danska myndigheterna översände sina synpunkter och lämnade även in synpunkter från TV2.
Concerning advertising revenue for 1995 and 1996, the Danish authorities and TV2 argued that the Danish State had no control over the amounts and therefore it should not be considered as State resources.
När det gäller reklamintäkterna för 1995 och 1996 hävdade de danska myndigheterna och TV2 att den danska staten inte hade någon kontroll över dessa intäkter, och att de därför inte kunde betraktas som statliga medel.
The Danish authorities did not confirm the figures put forward by the Commission, but explained that the calculation of advertising revenue for 1995 and 1996 had to take into account the fact that part of the money from the TV2 Fund was used to finance the TV2 regions, and that this part could only be financed from licence fee resources.
De danska myndigheterna bekräftade inte de belopp som kommissionen har anfört men förklarade att det vid beräkningen av reklamintäkterna för 1995 och 1996 var nödvändigt att ta hänsyn till att en del av pengarna från TV2-fonden användes för att finansiera TV2-regionerna, och att denna del endast kunde finansieras med licensmedel.
However, the Danish authorities conceded that advertising revenue should in any case be taken into account for the purposes of calculating the net cost of the public service remit and that it constituted income generated by public service activities.
De danska myndigheterna medgav emellertid att det under alla omständigheter var nödvändigt att ta hänsyn till reklamintäkterna för att beräkna public service-uppdragets nettokostnader, och att reklamintäkter var intäkter som genererades av public service-verksamhet.
They contended that when applying the Altmark criteria, the spirit and the purpose of the criteria had to be observed so that the facts of the particular case were taken into account.
De hävdade att tillämpningen av Altmarkkriterierna måste grundas på andan och syftet med dessa kriterier så att man tar hänsyn till sakförhållandena i ärendet.
In their view, it followed from the judgment that the only requirement the Court had imposed on the Danish State was that it should, ‘in essence’, comply with the Altmark conditions.
Enligt de danska myndigheterna följer det av domen att förstainstansrätten endast kräver att den danska staten ”i allt väsentligt” ska säkerställa att Altmarkvillkoren är uppfyllda.
More specifically, the Danish authorities and TV2 held that the procedure used to set the licence fee was transparent and complied with the requirements of the second Altmark criterion, at least in essence, and in their view this was sufficient in the light of the Court’s judgment.
De danska myndigheterna och TV2 hävdade mer specifikt att förfarandet för att fastställa licensavgiften var genomskinligt och åtminstone i huvudsak uppfyllde villkoren i det andra Altmarkkriteriet, och att detta enligt deras uppfattning var vad som krävdes enligt förstainstansrättens dom.
They considered that the third criterion was also met in so far as TV2 was allowed to keep a reasonable profit.
De ansåg även att det tredje kriteriet var uppfyllt, eftersom TV2 tilläts behålla ett rimligt överskott.
Concerning the fourth Altmark condition, they highlighted the extensive controls which applied to TV2 and argued that the BUPA case and the Court’s judgment supported their claim that in this particular instance the test should be relaxed somewhat or should only be met in essence.
När det gäller det fjärde Altmarkvillkoret framhöll de den omfattande kontrollen av TV2 och hävdade att BUPA-målet och förstainstansrättens dom stödde deras påstående om att testet just i detta ärende skulle tillämpas mindre strikt eller bara huvudsakligen behövde uppfyllas.
Citing the Chronopost case [31], they also pointed out that in practice it was not possible to compare TV2 with a typical well-run undertaking.
De hänvisade till domen i målet Chronopost [31] och påpekade att det i praktiken var omöjligt att jämföra TV2 med ett genomsnittligt välskött företag.
In addition, the Danish authorities reiterated their view that under the market economy investor test, the compensation should be approved.
De danska myndigheterna vidhöll dessutom att ersättningen skulle godkännas enligt principen om en investerare som verkar i en marknadsekonomi.
The Danish authorities and TV2 argued further that the State aid should be declared compatible.
De danska myndigheterna och TV2 hävdade vidare att det statliga stödet borde förklaras förenligt med den inre marknaden.
They explained the process that led to the build-up of capital in TV2 and highlighted the different reasons why this capital was necessary for TV2 to fulfil its public service tasks.
De förklarade den process som hade lett till TV2:s kapitaluppbyggnad och lyfte fram de olika skälen till varför detta kapital var nödvändigt för att TV2 skulle kunna fullgöra sitt public service-uppdrag.
Some third parties also submitted comments following the Court’s judgment.
Efter förstainstansrättens dom inkom även några tredje parter med synpunkter.
In essence, they argued that the Altmark conditions should not be found to be met, in particular, because the economic reports referred to by the Court were not sufficient to demonstrate that the second and fourth criteria were satisfied.
I stora drag hävdade de att Altmarkvillkoren inte skulle anses uppfyllda, framför allt eftersom de ekonomiska rapporter som hade lämnats in till förstainstansrätten inte räckte för att styrka att det andra och fjärde kriteriet hade uppfyllts.
They also contended that the Commission should maintain its conclusion in the annulled recovery decision, i.e. that the aid was not compatible.
De gjorde också gällande att kommissionen borde hålla fast vid sin slutsats i beslutet om återkrav, dvs. att stödet inte var förenligt med den inre marknaden.
STATE AID WITHIN THE MEANING OF ARTICLE 107(1) TFEU
STATLIGT STÖD ENLIGT 107.1 I EUF-FÖRDRAGET
Article 107(1) TFEU provides that ‘Save as otherwise provided in the Treaties, any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the internal market’.
I artikel 107.1 i EUF-fördraget föreskrivs följande: ”Om inte annat föreskrivs i fördragen, är stöd som ges av en medlemsstat eller med hjälp av statliga medel, av vilket slag det än är, som snedvrider eller hotar att snedvrida konkurrensen genom att gynna vissa företag eller viss produktion, oförenligt med den inre marknaden i den utsträckning det påverkar handeln mellan medlemsstaterna”.
The Commission has to assess whether the measures described above constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Kommissionen måste ta ställning till huruvida ovannämnda åtgärder utgör statligt stöd enligt artikel 107.1 i EUF-fördraget.
STATE RESOURCES AND ATTRIBUTION OF RESPONSIBILITY
STATLIGA MEDEL OCH ANSVARSFÖRDELNING
The Commission has to assess whether the measures in question involve State resources.
Kommissionen måste ta ställning till huruvida de berörda åtgärderna omfattar statliga medel.
The Court concluded that licence fee resources are available to and under the control of the Danish authorities and that they therefore constitute State resources.
Förstainstansrättens konstaterade därför att de medel som flyter in från licensavgiften står till de danska myndigheternas förfogande och kontrolleras av dessa. De utgör således statliga medel.
Concerning the advertising revenue for 1995 and 1996, the Court pointed out in its judgment that the licence fee and advertising revenue are different in nature [33].
När det gäller reklamintäkterna för 1995 och 1996 påpekade förstainstansrätten att reklamintäkter och en radio- och tv-licensavgift är intäkter av olika slag [33].
In its judgment, the Court held [34] that the Commission had not stated sufficient reasons why the 1995 and 1996 advertising revenue should be considered State resources.
I sin dom [34] fann revisionsrätten att kommissionen hade underlåtit att uppfylla sin motiveringsskyldighet när den i praktiken betraktade reklamintäkterna för åren 1995–1996 som statliga medel.
In light of the PreussenElektra ruling [35], the Commission has to demonstrate whether the advertising revenue for the years 1995 and 1996 can be classed as State resources.
Mot bakgrund av domen i målet PreussenElektra [35] är kommissionen tvungen att visa huruvida reklamintäkterna för åren 1995 och 1996 kan klassificeras som statliga medel.
For this purpose, it has to assess whether this revenue was under the control of the Danish State.
För att kunna göra det måste den ta ställning till huruvida dessa intäkter kontrollerades av den danska staten.
In this respect, the Commission takes note of the following factors relevant for deciding whether the 1995 to 1996 advertising revenue constituted State resources.
Kommissionen uppmärksammar därför följande faktorer som relevanta för att avgöra huruvida reklamintäkterna under åren 1995–1996 utgjorde statliga medel.
In 1995 and 1996, TV2 received the advertising revenue from the TV2 Fund, which itself received the advertising revenue from TV2 Reklame A/S.
Åren 1995 och 1996 mottog TV2 reklamintäkterna från TV2-fonden, som i sin tur mottog reklamintäkterna från TV2 Reklame A/S.
Reklame was a separate State-owned vehicle independent from TV2.
Reklame var ett självständigt statligt bolag, oberoende av TV2.
The company was set up to act as an agent for the sale of advertisements on TV2 on a commercial basis [36].
Bolaget bildades för att på affärsmässiga grunder förmedla reklaminslag på tv [36].
Reklame had a contractual relationship with its advertising customers.
Det fanns ett avtalsförhållande mellan TV2 Reklame och reklamkunderna.
There was no obligation to transfer revenue from TV2 Reklame to the TV2 Fund.
Det fanns ingen skyldighet att överföra intäkterna från TV2 Reklame till TV2-fonden.
The transfer was instead decided by the Danish State [37].
Det var i stället den danska staten som fattade beslut om överföringen [37].
The Minister of Culture decided what part of TV2 Reklame’s profits was to be transferred to the TV2 Fund.
Kulturministern beslutade vilken del av TV2 Reklames överskott som skulle överföras till TV2-fonden.
The decision was taken for one or more years at a time with the approval of the Danish Parliament (the Finance Committee).
Beslutet fattades för ett eller flera år i taget med Folketingets (finansutskottets) godkännande.
The Minister of Culture could decide that non-transferred profit should be used for repayment of the State guarantee issued previously for TV2 Reklame or for cultural purposes.
Kulturministern kunde besluta att den del av överskottet som inte överfördes skulle användas för att betala tillbaka på den statliga garanti som tidigare hade ställts för TV2 Reklame eller för kulturella ändamål.
In practice, in 1995 and 1996, the full amount of TV2 Reklame’s profits was transferred to the TV2 Fund.
I praktiken överfördes under 1995 och 1996 hela TV2 Reklames överskott till TV2-fonden.
The TV2 Fund was set up with the aim of providing TV2 with income from the licence fee resources and advertising revenue.
TV2-fonden inrättades i syfte att tillföra TV2 intäkter i form av licensavgifter och reklamintäkter.
The TV2 Fund belonged to the TV2 group.
TV2-fonden tillhörde TV2-koncernen.
It was administered by TV2’s board of directors.
Den förvaltades av TV2:s styrelse.
There was no obligation to transfer money from the TV2 Fund to TV2 every year.
Det fanns ingen skyldighet att varje år överföra intäkterna från TV2 Reklame till TV2-fonden.
Rather, the transfer to TV2 was decided by the Danish State.
Det var i stället den danska staten som fattade beslut om överföringen.
For under the law the TV2 Fund was obliged to transfer funds to TV2 in accordance with the framework budgets laid down by the Minister of Culture [38].
TV2-fonden var nämligen enligt lag skyldig att överföra medel till TV2 i enlighet med de budgetramar som kulturministern fastställde [38].
In practice, TV2 did not receive all the advertising revenue from the TV2 Fund in 1995 and 1996.
I praktiken överfördes inte alla reklamintäkter från TV2-fonden till TV2 under åren 1995 och 1996.
In addition, no distinction was made in the TV2 Fund accounts between advertising revenue and licence fee resources.
I TV2:s bokföring gjordes dessutom ingen skillnad mellan reklamintäkter och licensmedel.
Revenue that was not transferred to TV2 accumulated in the TV2 Fund.
Intäkter som inte överfördes till TV2 förblev innestående i TV2-fonden.
It was transferred to TV2 when the TV2 Fund was wound up.
De överfördes till TV2 när TV2-fonden lades ned.
According to TV2 and the Danish authorities, the advertising revenue belonged to TV2 and TV2 was legally entitled to it.
Enligt TV2 och de danska myndigheterna tillhörde reklamintäkterna TV2 och TV2 hade laglig rätt till dessa.
They referred to a letter from the Minister of Justice dated 22 November 2003, which stated that TV2 Fund’s resources could only be used to cover TV2’s activities.
De hänvisade till en skrivelse från justitieministern av den 22 november 2003, i vilken det angavs att TV2-fondens medel enbart kunde användas till TV2:s verksamhet.
According to TV2 and the Danish authorities, there was therefore a legal obligation to transfer the advertising revenue from the TV2 Fund to TV2 eventually.
Enligt TV2 och de danska myndigheterna fanns det därför en lagstadgad skyldighet att så småningom överföra reklamintäkterna från TV2-fonden till TV2.
However, as indicated above, there was no obligation under the law to transfer all the advertising revenue to TV2 and it was for the Minister to take a specific decision on whether money was to be transferred to TV2, and if so how much.
Som framgår ovan fanns det däremot ingen lagstadgad skyldighet att överföra alla reklamintäkter till TV2 och det var upp till ministern att fatta ett särskilt beslut om och i så fall hur mycket pengar som skulle överföras till TV2.
Concerning TV2, it should be added that the broadcaster had no contractual relationship with advertisers and no influence on advertising activities [39].
För TV2:s del bör det även tilläggas att stationen inte hade något avtalsförhållande med annonsörerna och inget inflytande över reklamverksamheten [39].
The Danish government confirmed that the anticipated advertising revenue for the coming year was determined independently of TV2.
Den danska regeringen bekräftade att de förväntade reklamintäkterna för det kommande året fastställdes oberoende av TV2.
On the basis of the above information, the Commission considers that the Minister had control over the funds in TV2 Reklame and the TV2 Fund.
Mot bakgrund av ovanstående anser kommissionen att ministern hade kontroll över medlen i TV2 Reklame och TV2-fonden.
In particular, it is noted that (i) it was the Danish State that decided whether part or all of the advertising revenue was to be transferred to the TV2 Fund and to TV2; (ii) in 1995 and 1996 TV2 did not receive all the advertising revenue; and (iii) the advertising revenue that was not transferred accumulated in the TV2 Fund, where it was, in practice, merged with the licence fees.
Det framhålls särskilt att i) det var den danska staten som beslutade huruvida alla eller en del av reklamintäkterna skulle överföras till TV2-fonden och till TV2, ii) under åren 1995 och 1996 mottog TV2 inte alla reklamintäkter och iii) de reklamintäkter som inte överfördes förblev innestående i TV2-fonden, där de i praktiken gick upp i licensmedlen.
For these reasons, the Commission considers that, in this specific case, the advertising revenue for the years 1995 and 1996 that was transferred to TV2 via TV2 Reklame and the TV2 Fund constitutes State resources.
Kommissionen finner därför att i just detta specifika ärende utgör de reklamintäkter för åren 1995 och 1996 som överfördes till TV2 via TV2 Reklame och TV2-fonden statliga medel.
But even if the advertising revenue were not classed as State resources (quod non), it would make no difference to the amount of State aid that could be considered compatible.
Men även om reklamintäkterna inte klassificerades som statliga medel (vilket inte var fallet), ändrar detta storleken på det statliga stöd som kan anses vara förenligt med den inre marknaden.
In line with the Commission’s constant practice and the 2001 Broadcasting Communication [40], income derived from public service activity, such as advertising revenue, must be taken into account when calculating the net costs of the public service, which means that such revenue, even if not regarded as State resources, reduces the need for public financing.
I linje med kommissionen beslutspraxis och 2001 års meddelande om tillämpning av statligt stöd på radio och tv i allmänhetens tjänst (nedan kallat radio- och tv-meddelandet) [40], ska intäkter från public service-verksamhet, såsom reklamintäkter, tas med i beräkningen av nettokostnaderna för public service-uppdraget, vilket betyder att sådana intäkter, även om de inte betraktas som statliga medel, minskar behovet av offentlig finansiering.
The Danish authorities share this view [41].
De danska myndigheterna delar denna uppfattning [41].
The ad-hoc transfer of resources to TV2 from the Radio Fund involved licence fee revenue that was made available to TV2 after a decision by the State.
Också vid engångsöverföringen till TV2 från Radiofonden är det fråga om licensmedel som ställdes till TV2:s förfogande efter statens beslut.
The same is true of the ad-hoc transfer from the TV2 Fund when it was wound up, since quite apart from the fact that the Danish State exercised control over the TV2 Fund, as mentioned earlier, the resources from the TV2 Fund were made available to TV2 by decision of the State.
Detsamma gäller engångsöverföringen av medel från TV2-fonden när denna lades ned, eftersom medlen från TV2-fonden ställdes till TV2:s förfogande genom statens beslut.
As those resources remained under public control, they have to be regarded as State resources.
Eftersom dessa medel hela tiden stod under offentlig kontroll och stod till de behöriga nationella myndigheternas förfogande, måste de också betraktas som statliga medel.
And since the advertising revenue is regarded as State resources and the transfer to TV2 at the time of the winding-up was in any event decided by the State, the Danish authorities’ claim that the lump sum transferred to TV2 when the TV2 Fund was wound up derived exclusively from advertising revenue does not alter this conclusion.
Eftersom reklamintäkterna betraktas som statliga medel och det faktiskt var staten som beslutade att överföra medlen till TV2 när fonden lades ned hävdar de danska myndigheterna att denna slutsats inte påverkas av att den klumpsumma som överfördes till TV2 när TV2-fonden lades ned uteslutande bestod av reklamintäkter.
Concerning the other State measures, the Commission considers that the corporate tax exemption constitutes use of public resources, since foregoing tax revenue is equivalent to the consumption of State resources in the form of fiscal expenditure [42].
När det gäller de övriga statliga åtgärderna anser kommissionen att befrielsen från bolagsskatt kan betraktas som användning av statliga medel, eftersom att avstå från skatteintäkter är detsamma som att förbruka statliga medel i form av skatteutgifter [42].
The interest- and repayment-free loans granted to TV2 are directly provided by the State and allocated from the State budget.
De undersökta ränte- och amorteringsfria lånen lämnades direkt av staten via statsbudgeten.
By foregoing the interest and repayments on these loans, the Danish State foregoes income and therefore these funds constitute State resources.
Genom att avstå från räntor och amorteringar på dessa lån förlorar staten inkomster, och det är därför klart att det är fråga om statliga medel enligt artikel 87.1.
Furthermore, it is the Danish State that guarantees the operating loans.
Dessutom är det den danska staten som garanterar dessa driftslån.
The benefit of a State guarantee is that the risk associated with the guarantee is carried by the State.
Fördelen med en statsgaranti är att risken i samband med garantin tas av staten.
The fact that the State carries the risk should normally be remunerated by an appropriate premium.
För statens risktagande bör det normalt utgå ett vederlag i form av en premie i lagom storlek.