natgillin/translations-raw huggingface dataset:
First, regarding the restoration of long-term viability, the Polish authorities stressed that the company had increased its production and focused on the more profitable sale of heavy machinery (in particular large bulldozers and pipelayers).
För det första underströk de polska myndigheterna i fråga om återställandet av den långsiktiga lönsamheten att företaget hade ökat sin produktion och inriktade sig på den mer lönsamma försäljningen av tung maskinell utrustning (särskilt stora bandschaktare och rörläggare).
The company had doubled efficiency in terms of revenue per employee (from PLN 111000 per employee in 2002 to PLN 222000 per employee in 2007).
Företaget hade fördubblat sin effektivitet räknat i intäkt per anställd (från 111000 zloty per anställd 2002 till 222000 zloty per anställd 2007).
Moreover, despite its exposure to exchange-rate risks HSW had achieved higher profitability indicators than envisaged in the February plan.
Dessutom hade HSW uppnått högre lönsamhetsindikatorer än vad som förutsetts i februariplanen, trots utsattheten för valutarisker.
Moreover, all liquidity and solvency indicators were higher than originally forecast.
Vidare var alla likviditets- och solvensindikatorer högre än vad man förutsett från början.
Poland also emphasised that the company was now taking advantage of private financing, proving that the market believed in the viability and solvency of the company.
Polen betonade även att företaget nu åtnjöt privat finansiering, vilket var ett bevis på marknadens tilltro till företagets lönsamhet och solvens.
Lastly, Poland stressed the fact that HSW had become more efficient in reducing exposure to exchange-rate risks, as it now sought to purchase materials in the same currency as that in which its sales were recorded in the accounts.
Slutligen framhöll Polen att HSW hade blivit mer effektivt genom att minska utsattheten för valutarisker, eftersom företaget nu strävade efter att köpa material i samma valuta som man bokförde försäljningen i.
Own contribution to the restructuring
Eget bidrag till omstruktureringen
Second, Poland claimed that the restructuring costs had risen to PLN 469,1 million [11], mainly owing to delays in organisational restructuring.
För det andra hävdade Polen att kostnaderna för omstruktureringen hade stigit till 469,1 miljoner zloty [11], främst på grund av förseningar i omstruktureringen av organisationen.
However, as the company had managed to sell additional assets since the decision of 20 December 2006 was taken, its own contribution to the restructuring remained above 50 % (at 53,9 %).
Men eftersom företaget hade lyckats sälja ytterligare tillgångar sedan beslutet av den 20 december 2006 togs, förblev företagets eget bidrag till omstruktureringen större än 50 procent (53,9 procent).
According to the Polish authorities, the own contribution consisted of revenue from the sale of fixed assets amounting to PLN 61,4 million, revenue from the sale of subsidiaries amounting to PLN 126,4 million, debt purchases on the market amounting to PLN 61,6 million and cancellation of civil-law liabilities amounting to PLN 3,5 million.
Enligt de polska myndigheterna bestod det egna bidraget av intäkter från försäljningen av fasta tillgångar till ett belopp av 61,4 miljoner zloty, intäkter från försäljningen av dotterbolag till ett belopp av 126,4 miljoner zloty, skuldköp på marknaden till ett belopp av 61,6 miljoner zloty samt uppskov med avskrivning av civilrättsliga skulder till ett belopp av 3,5 miljoner zloty.
According to the Polish authorities, the company cannot even achieve a leading position on the domestic market, occupying […] and […] place depending on the product sold [12].
Enligt de polska myndigheterna kan företaget inte ens uppnå en ledande ställning på den inhemska marknaden, utan innehar plats […] och […] beroende på den sålda produkten [12].
According to Poland, the company’s share of the world market does not exceed [0-5] %.
Enligt Polen överstiger företagets andel på världsmarknaden inte [0–5] procent.
In addition, Poland stressed the importance of the company for the entire region.
Vidare framhävde Polen företagets betydelse för hela regionen.
The Polish government gave the Commission assurances concerning the planned privatisation, giving the end of 2009 as the target date for completion of the privatisation procedure.
Den polska regeringen gav kommissionen försäkringar om den planerade privatiseringen, och angav slutet av 2009 som det datum då man räknade med att privatiseringsförfarandet skulle vara avslutat.
THE AID MEASURES
STÖDÅTGÄRDERNA
The granting authorities are the Treasury, the Ministry of Science and Information Technology, the tax authorities, local authorities, the Social Insurance Fund (ZUS), the State Fund for the Rehabilitation of the Disabled (PFRON), Treasury offices and the Industrial Development Agency (the ARP).
Statligt stöd beviljas av finansministeriet, ministeriet för vetenskap och informationsteknik, skattemyndigheter, lokala myndigheter, socialförsäkringsinstitutionen (ZUS), den statliga fonden för rehabilitering av funktionshindrade (PFRON), stadsförvaltningar och byrån för utveckling av industrin (ARP).
Poland claims that some of the measures granted for HSW were connected with the protection of essential interests of national security.
Polen hävdar att en del av det stöd som beviljats HSW hörde samman med skyddet av väsentliga nationella säkerhetsintressen.
These measures totalled approximately PLN 19 million (EUR 4,5 million), granted before and after Poland’s accession to the European Union.
Värdet av dessa åtgärder uppgår till cirka 19 miljoner zloty (4,5 miljoner euro) och har beviljats både före och efter Polens EU-anslutning.
Invoking Article 296 of the EC Treaty, Poland claims that the provisions of the EC Treaty do not preclude Member States from taking measures they consider necessary to protect the essential interests of their security.
Med åberopande av artikel 296 i EG-fördraget hävdar Polen att bestämmelserna i EG-fördraget inte utesluter att en medlemsstat vidtar stödåtgärder som den anser nödvändiga för att skydda sina väsentliga säkerhetsintressen.
The most significant measures granted before accession to the non-military part of HSW were two loans by the ARP, which together amounted to PLN 75 million (EUR 17,8 million).
De viktigaste åtgärder som före anslutningen beviljades till förmån för den icke-militära delen av HSW var två lån från byrån för utveckling av industrin på sammanlagt 75 miljoner zloty (17,8 miljoner euro).
Another important measure is the capital injection by the State Treasury of PLN 40 million (EUR 9,5 million) for the subsidiary HSW — Trading Sp. z o.o.
En annan betydande åtgärd var ett kapitaltillskott från finansministeriet till förmån för dotterbolaget HSW-Trading Sp. z o.o. på 40 miljoner zloty (9,5 miljoner euro).
PLN 27,9 million (EUR 6,6 million) in the form of a debt write-off was granted on the basis of the amended Act of 30 October 2002 on State aid for enterprises of special significance for the labour market (see Table 3 below).
På grundval av lagen av den 30 oktober 2002 om statligt stöd till företag med särskild betydelse för arbetsmarknaden (i dess ändrade lydelse) beviljades 27,9 miljoner zloty (6,6 miljoner euro) till stöd för avskrivning av skulder (se tabell 3 nedan).
Restructuring under this legislation was supervised by the President of the ARP and based on a restructuring decision within the meaning of Articles 10(1)(4) and 19 of this Act (hereafter ‘the restructuring decision’).
Omstruktureringen i enlighet med denna lag skedde under överinseende av direktören för byrån för utveckling av industrin och grundade sig på ett beslut om omstrukturering i den mening som avses i artikel 10 första stycket punkt 4 samt artikel 19 i lagen (nedan kallat beslutet om omstrukturering).
Such a restructuring decision, approving a restructuring plan of HSW in the form it took at that time and allowing restructuring of public-law liabilities, was issued on 29 April 2005 and amended on 17 June 2005.
Beslutet om omstrukturering, som medger en omstruktureringsplan för HSW i den form den tog vid det tillfället och som medger en omstrukturering av offentligrättsliga skulder, antogs den 29 april 2005 och ändrades den 17 juni 2005.
The principal change in the November plan consisted of allowing the debt-to-equity swap: rather than HSW reimbursing two loans granted to it before accession in 2003 and 2004 by the ARP (see Table 2, items 8 and 15) and the interest on these loans, the ARP decided to swap the nominal value of the debt for equity (items 30 and 31 in Table 4).
Den viktigaste förändringen i novemberplanen bestod av ett medgivande av utbytet av skuld mot aktier: i stället för att HSW skulle betala tillbaka de två lån som byrån för utveckling av industrin beviljat före inträdet 2003 och 2004 (se tabell 2, punkterna 8 och 15) samt räntan på dessa lån, beslutade byrån för utveckling av industrin att byta skuldens nominella värde mot aktier (punkt 30 och 31 i tabell 4).
As a result HSW, rather than having to reimburse PLN 97,1 million (the original two loans totalling PLN 75 million plus PLN 22,1 million in non-reimbursed interest), issued shares worth PLN 75 million which were acquired by the ARP (according to Poland the swap was implemented on 2 July 2007).
Som ett resultat av detta utfärdade HSW, i stället för att behöva betala tillbaka 97,1 miljoner zloty (de två ursprungliga lånen på 75 miljoner zloty plus 22,1 miljoner zloty i kvarstående ränta), aktier till ett värde av 75 miljoner zloty som övertogs av byrån för utveckling av industrin (enligt Polen genomfördes utbytet den 2 juli 2007).
The different State aid measures for HSW notified to the Commission and corrected in the light of additional information provided by Poland are presented in the following Tables.
De olika stödåtgärder till förmån för HSW som meddelats till kommissionen och korrigerats mot bakgrund av ytterligare uppgifter från Polen finns angivna i tabellerna nedan.
Aid granted before 30 April 2004
Stöd som beviljats före den 30 april 2004
Stated date of agreement or decision
Förmodad dag för överenskommelse eller beslut
Arrangement of instalment payments of VAT for December 2002
Delbetalning av mervärdesskatt för december 2002
Arrangement of instalment payments of VAT for March 2003
Delbetalning av mervärdesskatt för mars 2003
Arrangement of instalment payments of VAT for May 2003
Delbetalning av mervärdesskatt för maj 2003
Arrangement of instalment payments of PIT for March 2003
Delbetalning av inkomstskatt för mars 2003
Arrangement of instalment payments of PIT for May 2003
Delbetalning av inkomstskatt för maj 2003
Social Insurance Institution (ZUS). Rzeszów Branch
Socialförsäkringsinstitutionen, byrån i Rzeszów
Arrangement of instalment payments of contributions for June - October 2002
Delbetalning av socialförsäkringsavgifter för juni–oktober 2002
Industrial Development Agency (ARP)
Byrån för utveckling av industrin
Arrangement of instalment payments of VAT for June 2002
Delbetalning av mervärdesskatten för juni 2002
Deferral of payment date of PIT instalment for July 2002
Uppskov med delbetalningen av inkomstskatt för juli 2002
Change of payment dates of PIT instalments for August 2002
Ändring av datum för delbetalning av inkomstskatt för augusti 2002
Arrangement of instalment payments of VAT for August 2002
Delbetalning av mervärdesskatt för augusti 2002
District Office in Nisko
Distriktsmyndigheten i Nisko
Ministry of the Treasury
Finansministeriet
Increase of initial capital
Ökning av aktiekapitalet
Ministry of Science and Information Technologies
Ministeriet för vetenskap och informationsteknik
District Office in Stalowa Wola
Distriktsmyndigheten i Stalowa Wola
Podkarpackie Treasury Office
Podkarpackieregionens skattemyndighet
Write-off of VAT debt
Avskrivning av mervärdesskatteskuld
Stalowa Wola City Council
Stalowa Wolas stadsförvaltning
Write-off of real-estate tax debt
Avskrivning av fastighetsskatteskuld
Write-off of unpaid contributions and interest
Avskrivning av obetalade avgifter och räntor
Aid granted after 30 April 2004 on the basis of the amended Act of 30 October 2002 on State aid for enterprises of special significance for the labour market
Stöd som beviljats efter den 30 april 2004 inom ramen för lagen av den 30 oktober 2002 om statligt stöd till företag med särskild betydelse för arbetsmarknaden (i dess ändrade lydelse)
Date of transfer of assets and liabilities to the Operator
Datum för överföring av tillgångar och skulder till aktören
Type of restructured claims
Typ av omstrukturerade fordringar
Restructuring of VAT and PIT claims
Omstrukturering av mervärdesskatt och inkomstskatt
Aid amount not specified by the Polish authorities
Stödbeloppet har ej angivits av de polska myndigheterna
Restructuring of claims in respect of environmental charges and interest
Omstrukturering av miljöavgifter och ränta
Restructuring of claims in respect of social insurance (ZUS) contributions. including interest and extension charges
Omstrukturering av socialförsäkringsavgifter (socialförsäkringsinstitutionen) inklusive räntor och avgifter för uppskov med betalningen
Rescheduling of claims in respect of contributions to the State Fund for the Rehabilitation of the Disabled. (PFRON) and interest
Omstrukturering av skulder inklusive räntor till den statliga fonden för rehabilitering av funktionshindrade
Restructuring of claims in respect of real-estate tax due to the Stalowa Wola City Council for September 2002 to June 2003
Omstrukturering av fastighetsskatt till Stalowa Wolas stadsförvaltning för perioden september 2002–juni 2003
Sum 2
Totalt 2
Aid granted after 30 April 2004
Stöd som beviljats efter den 30 april 2004
Alleged date of disbursement of aid
Planerad tidpunkt för utbetalning av medlen
Different authorities
Olika myndigheter
Debt-to-equity swap (see measure 8 in table 2)
Utbyte av skuld mot aktier (se åtgärd 8 i tabell 2)
Debt-to-equity swap (see measure 15 in Table 2)
Utbyte av skuld mot aktier (se åtgärd 15 i tabell 2)
Measures granted and planned
Beviljade och planerade åtgärder
Category of measure
Typ av stödåtgärd
Restructuring aid granted prior to 30 April 2004
Omstruktureringsstöd som beviljats före den 30 april 2004
Restructuring aid granted on the basis of the amended Act of 30 October 2002 on State aid for enterprises of special significance for the labour market
Omstruktureringsstöd som beviljats inom ramen för lagen av den 30 oktober 2002 om statligt stöd för företag med särskild betydelse för arbetsmarknaden (i dess ändrade lydelse)
Deferral of public-law liabilities — Measures claimed as de minimis by Poland [16]
Uppskov med betalningen av offentligrättsliga skulder – åtgärder som Polen hävdar är av mindre betydelse [16]
Deferral of public-law liabilities by the Social Insurance Institution (ZUS) [17]
Uppskov med betalningen av offentligrättsliga skulder till socialförsäkringsinstitutionen [17]
Debt-to-equity swap — granted on 2 July 2007 by the ARP
Utbyte av skuld mot aktier – beviljat den 2 juli 2007 av byrån för utveckling av industrin
As some of the events relevant for the present case took place before Poland’s accession to the European Union on 1 May 2004, the Commission must first determine whether it is competent to act with regard to the measures in question.
Eftersom en del av de händelser som är relevanta för ärendet ägde rum före Polens EU-anslutning den 1 maj 2004 måste kommissionen först fastställa om den är behörig att granska de berörda stödåtgärderna.
Measures that were put into effect before accession and are not applicable after accession cannot be examined by the Commission either under the interim mechanism procedure, governed by Annex IV, paragraph 3 of the Treaty of Accession of the Czech Republic, Estonia, Cyprus, Latvia, Lithuania, Hungary, Malta, Poland, Slovenia and Slovakia to the European Union, or under the procedures laid down in Article 88 of the EC Treaty.
Stödåtgärder som genomförts före anslutningen och som inte är tillämpliga därefter, får inte granskas av kommissionen vare sig på grundval av övergångsordningen enligt bilaga IV.3 till fördraget om Tjeckiens, Estlands, Cyperns, Lettlands, Litauens, Ungerns, Maltas, Polens, Sloveniens och Slovakiens anslutning till Europeiska unionen, eller de förfaranden som anges i artikel 88 i EG-fördraget.
Neither the Accession Treaty nor the EC Treaty requires or empowers the Commission to review these measures.
Varken i anslutningsfördraget eller i EG-fördraget krävs det att kommissionen ska granska dessa åtgärder, och kommissionen bemyndigas inte heller genom dessa fördrag att granska dem.
However, measures put into effect after accession constitute new aid and fall within the competence of the Commission under the procedure laid down in Article 88 of the EC Treaty.
Däremot skulle åtgärder som genomförts efter anslutningen utgöra nytt stöd och falla under kommissionens behörighet enligt det förfarande som fastställs i artikel 88 i EG-fördraget.
The criterion determining the moment at which a certain measure was put into effect is the legally binding act by which the competent national authorities undertake to grant aid [18].
Kriteriet för fastställandet av den tidpunkt då en viss stödåtgärd genomförts är den juridiskt bindande rättsakt genom vilken den behöriga nationella instansen utlovar stöd [18].
Individual aid granted prior to accession is considered inapplicable after accession if the exact amount of the State’s financial exposure through that aid measure was known when the aid was granted.
Enskilda stödåtgärder är inte tillämpliga efter anslutningen, om det exakta beloppet för statens finansiella åtagande var känt dagen för beviljandet av stödet.
On the basis of the information provided by the Polish authorities, the Commission has been able to determine that the measures listed in Table 2 above were granted before accession and are not applicable thereafter.
På grundval av de synpunkter som lagts fram av de polska myndigheterna kunde kommissionen konstatera att de åtgärder som anges i tabell 2 ovan hade beviljats före anslutningen och inte var tillämpliga därefter.
The Commission is not therefore competent to assess their compatibility with the common market.
Kommissionen har därför inte behörighet att bedöma deras förenlighet med den gemensamma marknaden.
However, they have to be taken into account for determining the compatibility of aid measures granted or to be granted after accession.
Åtgärderna måste dock beaktas vid bedömningen av huruvida stödåtgärder som beviljats eller beviljas efter anslutningen är förenliga med den gemensamma marknaden.
They amount to PLN 147 million (EUR 35 million) [19].
Dessa åtgärder uppgår till 147 miljoner zloty (35 miljoner euro) [19].
With regard to the measures granted on the basis of the amended Act of 30 October 2002 on State aid for enterprises of special significance for the labour market, which are listed in Table 3, the Commission’s doubts as to the point in time at which they were granted have not been allayed.
När det gäller de åtgärder som beviljats på grundval av lagen av den 30 oktober 2002 om statligt stöd till företag med särskild betydelse för arbetsmarknaden (i dess ändrade lydelse) och som anges i tabell 3 har kommissionens tvivel rörande dagen för beviljande inte skingrats.
The Polish authorities have not provided new arguments in this respect in their comments on the decision to initiate the formal investigation procedure.
De polska myndigheterna har inte lagt fram några nya argument i sina synpunkter rörande beslutet att inleda det formella granskningsförfarandet.
The consent of the individual granting authorities to restructure their claims under this legislation is necessary but not sufficient for such restructuring to take place.
Enskilda stödbeviljande myndigheter måste ge sitt samtycke till att deras fordringar blir föremål för omstrukturering på grundval av denna lag, men detta samtycke räcker i sig inte för att omstruktureringen ska kunna genomföras.
The decisive element of the procedure under this Act is the restructuring decision.
Enligt lagen är det beslutet om omstrukturering som är avgörande för förfarandet.
The President of the ARP issued the restructuring decision on 29 April 2005 and the Commission therefore considers that these measures were granted after accession.
Detta beslut fattades av direktören för byrån för utveckling av industrin den 29 april 2005, och kommissionen anser därför att dessa stödåtgärder beviljades efter anslutningen.
The Commission is therefore competent to assess their compatibility with the common market.
Detta innebär att kommissionen är behörig att bedöma deras förenlighet med den gemensamma marknaden.
As these measures were granted in contravention of the standstill clause in Article 88(3) of the EC Treaty, they constitute unlawful aid amounting to PLN 27,897 million (EUR 6,61 million).
Eftersom dessa åtgärder beviljats i strid mot den frysningsklausul som anges i artikel 88.3 i EG-fördraget utgör de ett olagligt stöd till ett belopp av 27,897 miljoner zloty (6,61 miljoner euro).
Lastly, if the measures listed in Table 4 constitute State aid, the Commission is competent to assess their compatibility with the common market, as they were clearly granted after accession.
Slutligen kan konstateras att om de åtgärder som anges i tabell 4 anses utgöra statligt stöd har kommissionen behörighet att bedöma deras förenlighet med den gemensamma marknaden, eftersom de uppenbarligen har beviljats efter anslutningen.
Justification of the revocation
Motivering av upphävandet
Article 9 of Regulation (EC) No 659/1999 provides that ‘the Commission may revoke a decision […] after having given the Member State concerned the opportunity to submit its comments, where the decision was based on incorrect information provided during the procedure which was a determining factor for the decision.
Enligt artikel 9 i förordning (EG) nr 659/1999 får kommissionen ”upphäva ett beslut […] efter det att den berörda medlemsstaten har beretts tillfälle att lämna sina synpunkter, om beslutet grundat sig på oriktiga upplysningar som lämnats under förfarandet och som varit avgörande för beslutet.
Before revoking a decision and taking a new decision, the Commission shall open the formal investigation procedure pursuant to Article 4(4).’
Innan kommissionen upphäver ett beslut och fattar ett nytt beslut skall den inleda det formella granskningsförfarandet enligt artikel 4.4.”
As already mentioned, the decision of 20 December 2006 was based on incorrect information, namely the restructuring plan of February 2006, which was no longer valid at the time when the Commission took that decision.
Beslutet av den 20 december 2006 grundade sig, vilket redan har påpekats, på felaktig information, nämligen omstruktureringsplanen från februari 2006, som inte längre var giltig vid den tidpunkt då kommissionen fattade beslutet.
The Polish authorities did not submit the updated version of the restructuring plan while the investigation procedure initiated in November 2005 was still under way, even though the plan had already been approved by the relevant bodies of HSW.
De polska myndigheterna lämnade inte in den uppdaterade versionen av omstruktureringsplanen medan det granskningsförfarande som inleddes i november 2005 fortfarande pågick, trots att planen redan hade godkänts av de berörda organen i HSW.
The restructuring plan is the most important source of information for the Commission to assess the compatibility of restructuring aid.
Omstruktureringsplanen är den viktigaste informationskälla kommissionen har i sin bedömning av omstruktureringsstödets förenlighet med den gemensamma marknaden.
Hence, though the February plan had not been a false source of information, it became one after the November plan was adopted.
Följaktligen blev februariplanen en felaktig informationskälla i och med att novemberplanen antogs, trots att den inte var felaktig till att börja med.
The February plan, on which the Commission based the decision of 20 December 2006, was therefore an incorrect source of information at the time the Commission adopted that decision.
Den februariplan som låg till grund för kommissionens beslut av den 20 december 2006 var därför en oriktig informationskälla vid den tidpunkt då kommissionen antog beslutet.