natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As a consequence of the losses incurred in most of the period considered, the ability of the cooperating Union producers to raise capital and to finance its activities at reasonable finance costs was also undermined.
Till följd av de förluster man ådrog sig under större delen av skadeundersökningsperioden, undergrävdes även de samarbetsvilliga unionstillverkarnas kapitalanskaffningsförmåga och möjlighet att finansiera sin verksamhet till en rimlig kostnad.
This was the case in particular in 2008 when one of the cooperating Union producers had to be refinanced at a significant risk premium while the smallest cooperating producer went into insolvency in 2008 and was taken over by another Union producer.
Detta var särskilt fallet under 2008 när en av de samarbetsvilliga unionstillverkarna var tvungen att refinansiera sig till en avsevärd riskpremie samtidigt som den minsta samarbetsvilliga tillverkaren kom på obestånd 2008 och övertogs av en annan unionstillverkare.
The investigation has shown that most of the injury indicators such as production volume (– 20 %), capacity utilisation (– 10 %), sales volume to unrelated customers on the Union market (– 19 %), market share (– 5 percentage points) deteriorated during the period considered.
Undersökningen har visat att de flesta av skadeindikatorerna, t.ex. tillverkningsvolym (– 20 %), kapacitetsutnyttjande (– 10 %), försäljningsvolym till icke-närstående kunder på unionsmarknaden (– 19 %) och marknadsandel (– 5 procentenheter) försämrades under skadeundersökningsperioden.
In addition, the injury indicators related to the financial performance of the cooperating Union producers such as return on investment and profitability were seriously affected until 2008.
Dessutom påverkades de skadeindikatorer som hänger samman med de samarbetsvilliga unionstillverkarnas ekonomiska resultat, t.ex. räntabilitet och lönsamhet, allvarligt fram till 2008.
The sudden increase of the profitability in the IP was due purely to the temporary and exceptional drop of world pulp prices in the IP.
Att lönsamheten plötsligt ökade under undersökningsperioden berodde uteslutande på det tillfälliga och betydande fallet i massapriserna på världsmarknaden under undersökningsperioden.
It is noted that even during the IP the profitability rate was very low and was not considered to be altering the conclusion that the cooperating Union producers were in a very weak financial position.
Det noteras att lönsamheten var mycket låg även under undersökningsperioden och inte ansågs ändra slutsatsen att de samarbetsvilliga unionstillverkarna befann sig i en mycket svag finansiell situation.
The investigation also showed that the above injury picture can be mainly explained by the fact that despite its restructuring efforts and productivity improvements the cooperating Union producers were not able to raise their CFP prices above cost-covering level.
Undersökningen visade också att denna skadebild främst var en följd av att de samarbetsvilliga unionstillverkarna, trots sina omstruktureringsansträngningar och produktivitetsförbättringar, inte lyckades höja sina priser på bestruket finpapper över en kostnadstäckande nivå.
This is mainly due to the price undercutting practiced by the Chinese exporters during the IP which has a significant effect in a market where price transparency is high.
Detta beror främst på det prisunderskridande som de kinesiska exportörerna utövade under undersökningsperioden, som har en betydande inverkan på en marknad med hög pristransparens.
During the IP, the cooperating Union producers managed to reduce their cost of production through further productivity improvement and due to the decrease of pulp prices which mainly occurred in the second half of the IP.
Under undersökningsperioden lyckades de samarbetsvilliga unionstillverkarna minska sina tillverkningskostnader tack vare ytterligare produktivitetsförbättringar samt den nedgång i massapriserna som framför allt ägde rum under den andra hälften av undersökningsperioden.
As demand and supply became more balanced on the market following the efforts of the producers to tackle structural overcapacity by means of consolidation and capacity closures, CFP prices could be kept at a stable level.
När sedan efterfrågan och tillgången blev mer balanserad på marknaden tack vare tillverkarnas ansträngningar för att ta itu med den strukturella överkapaciteten genom konsolidering och kapacitetsnedläggningar, kunde priserna på bestruket finpapper hållas på en stabil nivå.
However, the cooperating Union producers were not in a position to increase their sales prices to a level that would have profitability rates necessary for long-term viability.
De samarbetsvilliga unionstillverkarna hade emellertid inte möjlighet att höja sina försäljningspriser till en nivå som skulle generera den vinst som är en förutsättning för långsiktig lönsamhet.
As mentioned above in recital 17, one party claimed that CFP used in web-fed printing should have been included in the scope of the present investigation.
Såsom nämns i skäl 17 ovan hävdade en part att bestruket finpapper som används i rulloffset-tryckning borde ha inkluderats i produktdefinitionen i den nuvarande undersökningen.
On this basis, the party claimed that the exclusion of this product from the determination of material injury and the analysis of trends would have distorted the injury picture.
På grundval av detta hävdade parten att uteslutandet av denna produkt vid fastställandet av väsentlig skada och av analysen av tendenser skulle ha snedvridit skadebilden.
However, based on the conclusions presented in recitals 20 and 22, i.e. that CFP used in web-fed and sheet-fed printing are different products, this claim was rejected.
Utifrån de slutsatser som dras ovan i skälen 20 och 22, dvs. att det bestrukna finpapper som används vid rulloffset och det som används vid arkoffset är två olika produkter, avvisades emellertid detta påstående.
The same party claimed that the acquisition of one Union producer by one of the cooperating Union producers in 2008 was evidence that this cooperating Union producer was in rather good health.
Samma part hävdade att det faktum att en av de samarbetsvilliga unionstillverkarna under 2008 förvärvade en annan unionstillverkare var bevis för att denna samarbetsvilliga unionstillverkares finansiella sundhet var relativt god.
It is first noted that material injury is assessed on the basis of the situation of the Union industry and not based on the particular situation of a single producer.
Det kan för det första konstateras att väsentlig skada bedöms på grundval av situationen för unionsindustrin och inte på grundval av den särskilda situation som råder för en enda tillverkare.
As concluded in recital 107 above, most injury indicators have shown a negative trend evidencing the deterioration of the Union industry’s situation over the period considered.
Såsom anges i skäl 107 har de flesta skadeindikatorer uppvisat en negativ trend som styrker att unionsindustrins situation försämrades under skadeundersökningsperioden.
The acquisition was furthermore considered as part of the restructuring efforts of the Union industry during the period considered.
Förvärvet betraktades dessutom som en del av unionsindustrins omstruktureringsansträngningar under skadeundersökningsperioden.
In any case, it is noted that when analysing macro indicators such as production volume, capacity, sales volume and market share the acquisition had a neutral effect since macro indicators are assessed with respect to all Union producers constituting the Union industry as defined in recital 77.
I vilket fall som helst ska det noteras att för analysen av sådana makroekonomiska indikatorer som produktionsvolym, kapacitet, försäljningsvolym och marknadsandel hade förvärvet en neutral effekt, eftersom de makroekonomiska indikatorerna bedöms för samtliga de unionstillverkare som utgör unionsindustrin enligt definitionen i skäl 77.
In other words these factors should remain overall unchanged in case of a change in the ownership.
Dessa faktorer skulle med andra ord totalt sett förbli oförändrade vid en förändring av ägarskap.
Considering the above, it is provisionally concluded that the Union industry suffered material injury within the meaning of Article 3(5) of the basic Regulation.
Mot denna bakgrund dras preliminärt slutsatsen att unionsindustrin led väsentlig skada i den mening som avses i artikel 3.5 i grundförordningen.
In accordance with Article 3(6) and (7) of the basic Regulation, it was examined whether the material injury suffered by the Union industry has been caused by the dumped imports from the country concerned.
I enlighet med artikel 3.6 och 3.7 i grundförordningen undersökte kommissionen om den väsentliga skada som unionsindustrin lidit hade vållats av den dumpade importen från det berörda landet.
Furthermore, known factors other than the dumped imports, which might have injured the Union industry, were examined to ensure that any injury caused by those other factors was not attributed to the dumped imports.
Även andra kända faktorer, utöver den dumpade importen, som eventuellt kunde ha skadat unionsindustrin, undersöktes för att kontrollera att den eventuella skada som vållats av sådana andra faktorer inte tillskrevs den dumpade importen.
It is to be noted that the Union CFP market is characterised by a high degree of concentration of buying power and price transparency through price quotations.
Det ska noteras att unionsmarknaden för bestruket finpapper kännetecknas av en hög koncentration av köpkraft och pristransparens genom prisnoteringar.
Furthermore CFP is a commodity-type product and does not allow for significant price differences among different sources.
Dessutom är bestruket finpapper en stapelvara som inte medger stora prisskillnader mellan olika inköpskällor.
A major part of the products is sold through merchants that force the Union industry to keep prices in line with low priced and dumped imports.
En större del av produkterna säljs genom handlare som tvingar unionsindustrin att hålla sina priser i linje med dumpad lågprisimport.
Therefore the prices of imported CFP, out of which 35 % originated in the PRC in the IP, have in general a significant effect on price levels on the Union market.
Priserna på importerat bestruket finpapper, där 35 % kom från Kina under undersökningsperioden, har följaktligen generellt sett haft en betydande inverkan på priserna på unionsmarknaden.
The investigation showed that dumped imports from the PRC increased dramatically (+ 183 %) over the period considered.
Undersökningen visade att den dumpade importen från Kina ökade drastiskt (+ 183 %) under skadeundersökningsperioden.
The dumped imports from the PRC first doubled from 2006 to 2007, while prices were in 2007 2 % lower than the year before.
Först fördubblades den dumpade importen från Kina mellan 2006 och 2007 samtidigt som priserna 2007 var 2 % lägre än året innan.
In 2008 imports from China remained stable while average prices fall by 1 more %.
Under 2008 förblev importen från Kina stabil, medan de genomsnittliga priserna föll med ytterligare en procent.
Chinese import volumes (+ 71 %) and market share (+ 120 %) increased again dramatically in the IP with falling prices (– 5 %) undercutting the prices of the cooperating Union producers by 5,6 % thereby exerting price pressure on the Union market and preventing the Union producers to raise their prices to profitable levels.
Under skadeundersökningsperioden ökade den kinesiska importvolymen (+ 71 %) och marknadsandelen (+ 121 %) åter drastiskt med fallande priser (– 5 %) som underskred de samarbetsvilliga unionstillverkarnas priser med 5,6 % och därmed utövade pristryck på unionsmarknaden och hindrade unionstillverkarna från att höja sina priser till lönsamma nivåer.
This shows that the Union industry’s market share has largely been taken over by the dumped imports from the PRC.
Detta visar att unionsindustrins marknadsandel till stor del har övertagits av den dumpade importen från Kina.
It is therefore considered that the continued pressure exercised by the low-priced dumped imports from the PRC on the Union market did not allow the Union industry to adapt its sales prices to the increased raw material costs, in particular in 2008, when pulp prices peaked.
Den fortsatta press som den dumpade lågprisimporten från Kina utövade på unionsmarknaden anses därför ha gjort det omöjligt för unionsindustrin att anpassa sina försäljningspriser till de ökade råvarupriserna, framför allt under 2008 när massapriserna var som högst.
This led to the loss in market share and the loss in profitability of the Union industry.
Detta ledde till unionsindustrins förlust av marknadsandelar och minskade lönsamhet.
In view of the above it was provisionally concluded that the surge of the low-priced dumped imports from the PRC had a considerable negative impact on the economic situation of the Union industry.
Mot bakgrund av detta drogs preliminärt slutsatsen att den plötsliga ökningen av dumpad lågprisimport från Kina hade en betydande negativ inverkan på unionsindustrins ekonomiska situation.
Development of the consumption on the Union market
Utvecklingen av förbrukningen på unionsmarknaden
As mentioned in recital 82 above, the Union consumption of CFP first increased in 2007, after which it decreased in 2008 and the IP.
Såsom anges i skäl 82 ovan ökade först unionens förbrukning av bestruket finpapper under 2007, för att sedan minska under 2008 och undersökningsperioden.
During the period considered, all Union industry lost market share.
Under skadeundersökningsperioden förlorade hela unionsindustrin marknadsandelar.
One of the cooperating exporters in the PRC claimed that the decrease in sales volume and market share of the Union industry was due to the decrease in consumption which had been caused by the economic crisis and the expansion of electronic media.
En av de samarbetsvilliga exportörerna i Kina hävdade att unionsindustrins minskade försäljningsvolym och förlust av marknadsandelar berodde på den nedgång i förbrukningen som hade orsakats av den ekonomiska krisen och expansionen av elektroniska medier.
Although it cannot be disregarded that this negative evolution of the Union consumption, for whatever reason, between 2007 and the IP has had a negative impact on the situation of the Union industry in terms of sales volumes and production, it is noteworthy that the Chinese exporters managed at the same time and especially from 2008 to 2009 to increase their sales volumes and market share through the price pressure exerted on the market by the dumped imports.
Även om det inte går att bortse från att denna negativa utveckling av förbrukningen i unionen, av vilket skäl det än må vara, mellan 2007 och undersökningsperioden hade en negativ inverkan på unionsindustrins situation i fråga om försäljningsvolym och produktion, är det anmärkningsvärt att de kinesiska exportörerna under samma period, och särskilt under 2008–2009, lyckades öka sina försäljningsvolymer och marknadsandelar genom det pristryck som den dumpade importen utövade på marknaden.
Accordingly, it is considered that the deterioration of the economic situation of the Union industry is mainly caused by the surge in the dumped imports from the PRC and the undercutting practised by the Chinese exporters and not by decreasing consumption.
Det anses därför att unionsindustrins försämrade ekonomiska situation främst berodde på den kraftigt ökade dumpade importen från Kina och det prisunderskridande som utövades av de kinesiska exportörerna, och inte på en minskad förbrukning.
Even though the contraction in demand contributed to the injury, it could not break the causal link between the material injury suffered and the increase in dumped imports.
Även om den svagare efterfrågan bidrog till skadan, kan detta inte bryta orsakssambandet mellan den väsentliga skada som lidits och den ökade dumpade importen.
The average cost of production of the cooperating Union producers slightly increased (2 %) between 2006 and 2008 and fell by 5 % in the IP.
De samarbetsvilliga unionstillverkarnas genomsnittliga produktionskostnader ökade något (2 %) mellan 2006 och 2008 och minskade med 5 % under undersökningsperioden.
The investigation showed that the cost of production of the cooperating Union producers to produce CFP followed in general a similar trend as the evolution of the prices of the pulp, one of the main raw materials in paper production.
Undersökningen visade att de samarbetsvilliga unionstillverkarnas produktionskostnader för att tillverka bestruket finpapper i stort sett följde en liknande trend som prisutvecklingen för massa, en av de dominerande råvarorna vid papperstillverkning.
The average price of pulp increased by 8 % between 2006 and 2008 after which it decreased sharply from the end of 2008 till the last month of the IP.
Det genomsnittliga massapriset ökade med 8 % mellan 2006 och 2008 för att sedan minska kraftigt från slutet av 2008 till den sista månaden i undersökningsperioden.
The price of pulp was on average 19 % lower in 2009 than in the previous year.
Massapriset var i genomsnitt 19 % lägre under 2009 jämfört med året innan.
In the absence of injurious dumping, it could be expected that prices are regularly adapted to reflect the development of the various components of the cost of production.
Om det inte föreligger någon skadevållande dumpning, kan det förväntas att priserna regelbundet justeras för att spegla utvecklingen av de olika komponenter som ingår i produktionskostnaden.
Up until 2008, this did, however, not take place.
Fram till 2008 skedde emellertid inte detta.
Indeed, the Union producers was forced to keep its sales prices low even when pulp prices were increasing in 2008 in order to compete against the low-priced dumped imports from the PRC, which led to a significant drop in its profitability in that period.
För att kunna konkurrera med den dumpade lågprisimporten från Kina, tvingades unionstillverkarna i stället att hålla låga försäljningspriser även när massapriserna ökade 2008, vilket ledde till att lönsamheten försämrades avsevärt under den perioden.
In the IP, the situation ameliorated due to the abnormal decrease in prices of pulp – while prices of CFP could be kept stable at the same time.
Under undersökningsperioden förbättrades situationen till följd av den onormala nedgången i massapriset – samtidigt som priserna på bestruket finpapper kunde hållas stabila.
However even in this exceptional period the still very low profit levels did not allow the cooperating Union producers to recover from continued dumping practices.
Inte ens under denna exceptionella period kunde de samarbetsvilliga unionstillverkarna, på grund den fortsatt mycket låga lönsamheten, återhämta sig från den fortsatta dumpningen.
Indeed, despite the decrease in raw material costs the price levels could still not be increased to levels to achieve solid profit margins necessary for this capital intensive producers.
Trots de minskade råvarukostnaderna kunde man alltså inte höja priserna till nivåer som var nödvändiga för att uppnå sådana hållbara vinstmarginaler som är nödvändiga för denna kapitalintensiva tillverkning.
Accordingly, it is provisionally concluded that the dumped imports from the PRC which undercut the cooperating Union producers’ prices depressed the prices on the Union market and prevented the cooperating Union producers from increasing its sales prices to cover its costs or to achieve a reasonable profitability.
Följaktligen dras preliminärt slutsatsen att den dumpade importen från Kina som underskred de samarbetsvilliga unionstillverkarnas priser pressade ned priserna på unionsmarknaden och förhindrade de samarbetsvilliga unionstillverkarna från att höja sina försäljningspriser för att täcka sina kostnader eller uppnå en rimlig lönsamhet.
Given that the raw material prices were significantly decreasing in the IP, it was concluded that they could not have had an impact on the material injury suffered by the Union industry during that same period.
Med tanke på att råvarupriserna föll kraftigt under undersökningsperioden drogs slutsatsen att de inte kunde ha haft någon inverkan på den väsentliga skada som unionstillverkarna lidit under samma period.
Export performance was also examined as one of the known factors other than the dumped imports, which could at the same time have injured the Union industry, to ensure that possible injury caused by these other factors was not attributed to the dumped imports.
Exportresultatet undersöktes också såsom en av de kända faktorer, utöver den dumpade importen, vilka eventuellt kunde ha skadat unionsindustrin samtidigt med importen, för att kontrollera att den eventuella skada som vållats av andra faktorer inte tillskrevs den dumpade importen.
The analysis showed that the export sales to unrelated parties made by the cooperating Union producers represented an important part of their sales (around 27 %) during the period considered.
Analysen visade att de samarbetsvilliga unionstillverkarnas exportförsäljning till icke-närstående parter stod för en stor del av deras försäljning (omkring 27 %) under skadeundersökningsperioden.
Even though export sales volumes also decreased in the period considered by 9 %, the loss of volumes was less pronounced as the loss of sales volumes on the Union market (19 %).
Trots att även exportvolymen minskade under skadeundersökningsperioden (med 9 %), var volymförlusten inte lika uttalad som den förlorade försäljningsvolymen på unionsmarknaden (19 %).
Hence, it was considered that the decrease in export volume cannot explain the level of injury suffered by the cooperating Union producers.
Därmed ansågs det att den minskade exportvolymen inte kan förklara den nivån på den skada som unionsindustrin led.
Since exports play an important role in keeping capacity utilisation high to cover the high fixed costs of investments into machinery, it was considered that although the export performance was deteriorating it had an overall positive effect.
Eftersom exporten är mycket viktig för att kunna upprätthålla ett högt kapacitetsutnyttjande och på så sätt täcka de höga fasta kostnaderna för investeringar i maskiner, ansåg man att, även om exportresultatet försämrades, hade det en totalt sett positiv inverkan.
Accordingly, it is considered that even if the decrease in export activities may have contributed to the overall deterioration of the situation of the Union industry, these were on the other hand mitigating the losses suffered on the Union market and thus are not such as to break the causal link established between the dumped imports from the PRC and the injury suffered by the Union industry.
Det anses därför att även om den minskade exportverksamheten kan ha bidragit till unionsindustrins totalt sett svaga resultat, mildrade denna verksamhet samtidigt de förluster man led på unionsmarknaden och förlusterna är därför inte sådana att de bryter det orsakssamband som fastställts mellan den dumpade importen från Kina och den skada som unionstillverkarna har lidit.
One party claimed that the Union industry suffered a significant decline in exports because of the strength of the Euro versus the US dollar and that the injury caused by this factor should not be attributed to imports from the PRC.
En part hävdade att anledningen till att unionsindustrins export minskade kraftigt var att euron stärktes gentemot den amerikanska dollarn och att den skada som detta vållade inte berodde på importen från Kina.
As concluded above, the deterioration of the export performance of the Union industry, regardless of the causes for such deterioration, is not the main reason for the injury suffered by the producers and thus does not break the causal link established in recital 117.
Som konstateras ovan är unionsindustrins försämrade exportresultat, oavsett anledningen till en sådan försämring, inte den främsta orsaken till den skada som tillverkarna lidit och bryter därmed inte det orsakssamband som fastställts i skäl 117.
The trends in import volumes and prices from other third countries between 2006 and the IP were as follows:
Tendenserna när det gäller importvolymer och priser på importen från andra tredjeländer mellan 2006 och undersökningsperioden utvecklades på följande sätt:
All other countries
Alla andra länder