natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In the initiation decision for the formal investigation procedure (point 114), the Commission considered that State aid paid to fund the promotion measures in question after 1 January 2002 seem to have complied with the criteria laid down in the relevant Community provisions.
I beslutet om att inleda det formella granskningsförfarandet (punkt 114) ansåg kommissionen att det offentliga stöd som getts för att finansiera de ifrågavarande säljfrämjande åtgärderna efter den 1 januari 2002 förefaller att uppfylla kriterierna i tillämpliga gemenskapsbestämmelser på området.
In view of the information provided by the Portuguese authorities throughout the preliminary examination of this dossier and in the absence of any comments to the contrary by third parties following the initiation of the formal investigation procedure, the Commission confirms the position expressed on the initiation of the procedure [22], concerning the compatibility with the applicable Community provisions of the generic promotion campaigns for wine conducted by Viniportugal in Portugal.
Med beaktande av de uppgifter som de portugisiska myndigheterna har lämnat under granskningen av ärendet och i avsaknad av motsatta synpunkter från tredje man efter inledandet av det formella granskningsförfarandet, bekräftar kommissionen den ståndpunkt som den antog när förfarandet inleddes [22], att de allmänna saluföringskampanjer för vin som Viniportugal genomfört i Portugal är förenliga med tillämpliga gemenskapsbestämmelser.
In this regard, the Commission takes particular note of the assurances provided by the Portuguese authorities regarding the objectives of the measure: the development of small and medium-sized undertakings, development of certain regions and the development of products of high-quality products and healthy food (point 32 of the Guidelines for State aid for advertising);
I sin ståndpunkt beaktar kommissionen framför allt de portugisiska myndigheternas försäkringar när det gäller åtgärdens mål: utveckling av små och medelstora företag och av vissa regioner samt utveckling av högkvalitativa produkter och sunda livsmedel (punkt 32 i riktlinjerna för statligt stöd till reklam),
the nature of the campaigns: the messages conveyed by the promotion and advertising measures are of a general nature, consisting mainly of the holding of exhibitions, participation in fairs, the publication of catalogues and other media and are not intended to discourage consumers from buying the products of other Member States or to disparage those products, nor do they benefit a trademark of a particular undertaking or individual producer (point 20 of the Guidelines applicable to State aid for advertising);
kampanjernas karaktär: de budskap som förmedlas genom de säljfrämjande åtgärderna och reklamen har en allmän karaktär och åtgärderna består huvudsakligen i att genomföra utställningar, delta i mässor, ge ut kataloger eller annan dokumentation, syftar inte till att avskräcka konsumenterna från att köpa produkter från andra medlemsstater eller till att nedvärdera sådana produkter och gynnar inte ett visst företags eller en enskild producents varumärken (punkt 20 i riktlinjerna för statligt stöd till reklam),
the limits of the support: the measures are entirely funded by parafiscal charges and the financial efforts of traders in these campaigns reach, by definition, 50 % of their cost.
stödtaket: åtgärderna finansieras helt genom skatteliknande avgifter och de yrkesverksammas ekonomiska insatser i kampanjerna uppnår per definition nivån 50 % av kostnaderna.
Moreover, since generic measures are involved which are general in scope and whose real benefit is totally dispersed among all the players in the wine sector, the level of aid per beneficiary will remain below the threshold of EUR 100000 in 3 years.
Eftersom det rör sig om allmänna åtgärder med generell räckvidd och den verkliga fördelen fördelas mellan samtliga aktörer i vinsektorn, är stödnivån per stödmottagare dessutom under tröskeln på 100000 euro på tre år.
Campaigns for the promotion and advertising of Portuguese wine in markets of other Member States and third countries
Saluföringskampanjer och reklam för portugisiska viner på marknaderna i andra medlemsstater och tredjeländer
As regards the campaigns for the promotion and advertising of Portuguese wine in markets of other Member States and third countries conducted by Viniportugal, in particular after 1 January 2002, the Commission raised doubts as to the compatibility of these campaigns with the provisions of the Guidelines for State aid for advertising.
När det gäller de saluföringskampanjer och den reklam för portugisiska viner som Viniportugal genomför på marknaderna i andra medlemsstater och tredjeländer, särskilt efter den 1 januari 2002, tvivlade kommissionen på huruvida dessa var förenliga med bestämmelserna i riktlinjerna för statligt stöd till reklam.
According to point 4.1 of those Guidelines, advertising campaigns undertaken directly or indirectly by a Member State in the market of other Member States with a view to familiarising consumers with agricultural products of a particular Member State or area, or even with an entire category of the products of a Member State, are acceptable.
Enligt punkt 4.1 i nämnda riktlinjer är det godtagbart att en medlemsstat direkt eller indirekt genomför reklamkampanjer på marknaden i andra medlemsstater i syfte att bekanta konsumenterna med jordbruksprodukter från andra medlemsstater eller regioner, eller med en hel produktkategori från en annan medlemsstat.
Nevertheless, these campaigns need to convey information on the objective characteristics of the products concerned and must not contain subjective claims about the quality of the products based solely on their origin.
Dessa kampanjer måste emellertid förmedla objektiv information om de berörda produkternas egenskaper och får inte innehålla subjektiva påståenden om produkternas kvalitet baserade enbart på deras ursprung.
However, when it initiated the procedure, the Commission did not have sufficient information to conclude that these campaigns, although mentioning the origin of the wines, only conveyed information on the objective characteristics of the products concerned and did not contain subjective claims as to the quality of the products based solely on their origin.
Vid inledandet av förfarandet innehade kommissionen inte tillräckliga uppgifter för att kunna dra slutsatsen att dessa kampanjer, när vinernas ursprung nämns, endast informerar om objektiva egenskaper hos de berörda produkterna och inte innehåller subjektiva påståenden om produkternas kvalitet som enbart grundar sig på deras ursprung.
The Portuguese authorities had thus been invited to show that any reference to the origin of the products did indeed comply with those conditions.
De portugisiska myndigheterna anmodades därför att bevisa att eventuella hänvisningar till produkternas ursprung uppfyllde dessa villkor.
The Commission takes note of the assurances provided by the Portuguese authorities as regards (i) the general nature of Viniportugal’s promotion campaigns (see recital 37 above); (ii) the fact that Viniportugal’s promotion and advertising activities in Portugal and in the territory of the other Member States and third countries did not relate to specific trademarks, nor were they aimed at promoting certain undertakings or individual producers (see recital 37); (iii) the fact that the campaigns did not seek to disparage the wine products of other Member States or to discourage consumers from buying them, and they conformed to the applicable Community legislation (namely labelling, presentation and food advertising legislation) (see recital 38 above); (iv) the fact that the activities in question were aimed at familiarising the consumers of other Member States with Portuguese wines, thereby facilitating the conduct of activities in the Portuguese wine sector, within the meaning of Article 107(3)(c) of the TFEU (see recital 39); and finally (v) the fact that Viniportugal’s campaigns outside Portugal were intended to publicise the basic characteristics of Portuguese wine, inviting consumers in other Member States and third countries to taste these products, with which they are unfamiliar, and also the fact that they did not include any subjective declaration regarding the quality of the products based solely on their origin (see recital 40).
Kommissionen har noterat de portugisiska myndigheternas försäkringar beträffande i) den allmänna karaktären hos Viniportugals saluföringskampanjer (se skäl 37), ii) den omständigheten att Viniportugals säljfrämjande verksamhet och reklam i Portugal och i andra medlemsstater och tredjeländer inte avser specifika branscher eller syftar till att främja vissa företag eller enskilda producenter (se skäl 37), iii) att kampanjerna inte syftar till att nedvärdera vinprodukter från andra medlemsstater och inte anses avskräcka konsumenterna från att köpa vinprodukter i andra medlemsstater samt uppfyller tillämpliga bestämmelser i gemenskapslagstiftningen (dvs. lagstiftningen om märkning och presentation av livsmedel samt om reklam för livsmedel) (se skäl 38), iv) att verksamheten syftar till att bekanta konsumenterna i andra medlemsstater med portugisiska viner och därigenom underlätta utvecklingen av verksamheter i den portugisiska vinsektorn i den mening som avses i artikel 107.3 c i EUF-fördraget (se skäl 39), och slutligen v) att Viniportugals kampanjer utanför Portugal syftar till att sprida kunskap om de portugisiska vinernas grundläggande egenskaper genom att erbjuda konsumenter i medlemsstater och tredjeländer att smaka på produkter som de inte är bekanta med samt att de inte innehåller några subjektiva påståenden om produkternas kvalitet grundade enbart på deras ursprung (se skäl 40).
On the basis of the additional information supplied by the Portuguese authorities and in the absence of any comments to the contrary by third parties following the initiation of the formal investigation procedure, the Commission is thus able to conclude that the doubts it expressed, on the initiation of the procedure, regarding the objective nature of the promotion and advertising campaigns conducted in the markets of Member States and third countries, are dispelled.
På grundval av de kompletterande uppgifter som de portugisiska myndigheterna har lämnat och i avsaknad av motsatta synpunkter från tredje man till följd av inledandet av det formella granskningsförfarandet kan kommissionen således dra slutsatsen att de tvivel som vid inledandet av förfarandet förelåg beträffande den objektiva karaktären hos saluföringskampanjerna och reklamen på marknaderna i andra medlemsstater och tredjeländer har skingrats.
In light of the foregoing, the Commission considers that the aid for the generic promotion of wine in Portugal, and also the aid for the promotion and advertising of Portuguese wine in the markets of other Member States and third countries, is compatible with the positive and negative criteria laid down in the Guidelines applicable to State aid to advertising.
Mot bakgrund av det ovan anförda anser kommissionen att stödet till allmänna säljfrämjande åtgärder för vin i Portugal samt stödet till säljfrämjande åtgärder och reklam för portugisiska viner på marknaderna i andra medlemsstater och tredjeländer är förenligt med de positiva och negativa kriterier som anges i riktlinjerna för statligt stöd till reklam.
Funding of the aid
Finansieringen av stödet
Since at issue is State aid funded by means of a parafiscal charge, the measures funded by the aid, and also the funding of the aid itself, must be examined by the Commission.
När det gäller statligt stöd som finansieras genom en skatteliknande avgift bör de åtgärder som finansieras genom stödet samt finansieringen av själva stödet granskas av kommissionen.
In fact, any incompatibility of the funding of a State aid with the common market would make the aid incompatible, even where the granting of the aid has complied with the applicable rules on competition.
När finansieringen av ett statligt stöd eventuellt är oförenlig med den inre marknaden innebär detta att även själva stödet är oförenligt, trots att tillämpliga bestämmelser om konkurrens har iakttagits vid beviljandet av stödet.
The Court has consistently held that taxes do not fall within the scope of the Treaty’s provisions concerning State aid unless they constitute the method of financing an aid measure, so that they form an integral part of that measure [23].
Enligt fast rättspraxis omfattas avgifter inte av tillämpningsområdet för EUF-fördragets bestämmelser om statligt stöd såvida de inte finansierar en stödåtgärd och därför utgör en del av åtgärden.
For a tax or part of a tax to be regarded as forming an integral part of an aid measure, it must be hypothecated to the aid measure under the relevant national rules [24], in the sense that the revenue from the tax is necessarily allocated for the financing of the aid.
För att en avgift eller en del härav ska anses utgöra en integrerad del av en stödåtgärd, måste det föreligga ett tvingande samband mellan ändamålet med avgiften och stödet i fråga enligt relevanta nationella bestämmelser [24], i den meningen att intäkterna från avgiften måste användas för att finansiera stödet.
In the event of such hypothecation, the revenue from the tax has a direct impact on the amount of the aid [25] and, consequently, on the assessment of the compatibility of the aid with the common market [26].
Om ett sådant samband föreligger har intäkterna från avgiften en direkt inverkan på stödets storlek [25] och följaktligen även på bedömningen av om stödet är förenligt med den gemensamma marknaden. [26]
It should therefore be examined whether the charge for the promotion of wine meets the conditions set out above.
Det bör således granskas om avgiften för säljfrämjande åtgärder för vin uppfyller ovan nämnda villkor.
The wine promotion charge as an integral part of promotion aid
Avgiften för säljfrämjande åtgärder för vin som en integrerad del av stödet till säljfrämjande åtgärder
First, it must be examined whether the revenue from the charge is necessarily assigned to the funding of the aid.
Det bör för det första granskas om intäkterna från avgiften måste användas för att finansiera stödet.
In this connection, it should be pointed out that both Decree-Law No 137/95 and Decree-Law No 119/97, which derogates from it, provide that ‘a percentage of the revenue from the promotion charge, which must be set annually by the Minister of Agriculture, Rural Development and Fisheries but which is nevertheless never below 25 %, shall be earmarked for measures for the generic promotion of wine and wine products’ (Article 11(2) of Decree-Law No 119/97).
I detta sammanhang bör det påpekas att i såväl lagdekret 137/95 som lagdekret 119/97 om undantag från det först nämnda lagdekretet fastställs att ”en procentandel av intäkterna från avgiften för säljfrämjande åtgärder, vilken årligen ska fastställas av jordbruksministeriet, dock aldrig lägre än 25 %, ska användas för allmänna säljfrämjande åtgärder för vin och vinprodukter” (artikel 11.2 i lagdekret 119/97).
In this sense, the relevant national rules necessarily assign part of the revenue from the charge to funding the promotion measures which constitute the object of the aid.
En del av intäkterna från avgiften måste således i enlighet med relevanta nationella bestämmelser användas för att finansiera de säljfrämjande åtgärder som är föremål för stödet.
Moreover, Article 1(1) of Decree-Law No 119/97, which defines the scope of the charge, provides that ‘wine and wine products […] are subject to the application of a promotion charge, which constitutes the compensation for the services provided by the Instituto da Vinha e do Vinho (IVV) in relation to the generic promotion and general coordination of the sector’.
I artikel 1.1 i lagdekret 119/97, där tillämpningsområdet för avgiften fastställs, anges dessutom att ”vin och vinprodukter […] ska påföras en avgift för säljfrämjande åtgärder, vilken ska utgöra vederlag för IVV: s tjänster avseende allmänna säljfrämjande åtgärder och allmän samordning av sektorn”.
Secondly, it should be examined whether the revenue from the charge directly influences the amount of the aid.
Det bör vidare granskas om intäkterna från avgiften har en direkt inverkan på stödets storlek.
In this connection, it should be pointed out that the promotion charge constitutes the only source of funding of the promotion and advertising aid presently being examined, so that a decrease in the revenue from the charge would entail a decrease in the resources for funding the promotion measures.
I detta sammanhang bör det påpekas att avgiften för säljfrämjande åtgärder utgör den enda finansieringskällan för det stöd för säljfrämjande åtgärder och reklam som omfattas av förevarande granskning, varför minskade intäkter från avgiften torde innebära minskade resurser för finansiering av de säljfrämjande åtgärderna.
Accordingly, the Commission considers that, in the present case, the revenue from the charge is necessarily assigned to the funding of the aid and the revenue from the charge does directly influence the amount of the aid.
Kommissionen anser följaktligen att intäkterna från avgiften i förevarande fall måste användas för att finansiera stödet och har en direkt inverkan på stödets storlek.
Finally, the conclusion must be, in line with the Court of Justice’s case law, that the charge is hypothecated to the aid measure under the relevant national legislation and that the charge for the promotion of wine forms an integral part of the aid measure being examined.
Det måste slutligen, i linje med domstolens rättspraxis, anses att det enligt relevanta nationella bestämmelser föreligger ett tvingande samband mellan ändamålet med avgiften och stödet i fråga och att avgiften för säljfrämjande åtgärder för vin utgör en integrerad del av den stödåtgärd som är föremål för förevarande granskning.
Consequently, the funding of the measures with the charge must also be examined by the Commission.
Följaktligen bör även finansieringen av åtgärderna genom den ifrågavarande avgiften granskas av kommissionen.
Imposition of the charge on exported products
Uttag av avgiften på exporterade produkter
As mentioned at recital 9 above, the charge is imposed both on Portuguese products intended for consumption in Portugal and on products intended for export.
Som det anges ovan i punkt 9 tas avgiften ut såväl på portugisiska produkter avsedda att konsumeras i Portugal som på produkter avsedda för export.
Nevertheless, in the decision to initiate the formal examination procedure (point 143), the Commission states that there does not seem to be any discrimination between domestic products intended for the domestic market and those intended to be exported in the context of promotion and advertising campaigns conducted outwith Portuguese territory.
I beslutet om att inleda det formella granskningsförfarandet (punkt 143) bekräftade kommissionen emellertid att det inte förefaller att föreligga någon diskriminering mellan nationella produkter avsedda för den nationella marknaden och produkter avsedda för export vid genomförandet av saluföringskampanjer och reklam utanför Portugal.
As regards the question to what extent products intended for export benefit to the same extent from the generic promotion measures in Portugal, the Commission concludes, in view of the information provided by the Portuguese authorities throughout the preliminary examination of this dossier and in the absence of comments to the contrary by third parties following the initiation of the formal investigation procedure, that products in the latter category do benefit to a great extent from all the advantages arising from the charge and, moreover, greatly benefit from promotion activities in the territory of other Member States and third countries.
När det gäller frågan om huruvida de produkter som är avsedda för export gynnas i samma utsträckning av de allmänna säljfrämjande åtgärderna i Portugal kan kommissionen, med beaktande av de uppgifter som de portugisiska myndigheterna har lämnat under granskningen av ärendet och i avsaknad av motsatta synpunkter från tredje man till följd av inledandet av det formella granskningsförfarandet, dra slutsatsen att den sistnämnda kategorin av produkter i stor utsträckning gynnas av alla de fördelar som följer av avgiften och även i hög grad gynnas av de säljfrämjande åtgärderna i andra medlemsstater och tredjeländer.
Imposition of the charge on imported products
Uttag av avgiften på importerade produkter
The Commission normally considers, in accordance with the case law of the Court of Justice [27], that the funding of an aid by means of compulsory charges can affect the aid by having a protective effect extending beyond aid properly so-called.
I enlighet med domstolens rättspraxis [27] anser kommissionen under normala omständigheter att finansieringen av ett stöd genom obligatoriska avgifter kan inverka på stödet genom att den har en skyddseffekt som går längre än själva stödet.
The charge in question does in fact constitute a compulsory charge.
Den ifrågavarande avgiften utgör de facto en obligatorisk avgift.
On the basis of the same case law, the Commission considers that an aid to domestic producers may be funded by a parafiscal charges which is also charged on imports from producers of the same product from other Member States only where there are assurances that these can benefit from all these advantages in the same way as domestic producers.
I enlighet med samma rättspraxis anser kommissionen att stöd till nationella producenter inte får finansieras genom skatteliknande avgifter som även belastar import av samma produkt från producenter i andra medlemsstater utom om det finns försäkringar för att dessa kan ha nytta av alla fördelarna på samma sätt som nationella producenter.
Thus, on the initiation of the formal examination procedure, the Commission noted that, insofar as the charge also had to be paid on products from other Member States, the Portuguese authorities still had to prove there was no discrimination between domestic products and imported ones and that therefore products from other Member States, on which the charge also had to be paid, benefited in the same way and to the same extent as domestic products from all the advantages arising from it [28].
Vid inledandet av det formella granskningsförfarandet påpekade kommissionen således att eftersom avgiften måste erläggas även för produkter från andra medlemsstater, måste de portugisiska myndigheterna även bevisa att det inte föreligger någon diskriminering mellan de nationella och de importerade produkterna och att de produkter som kommer från andra medlemsstater och för vilka avgiften har erlagts gynnas på samma sätt och i samma utsträckning som de nationella produkterna av alla de fördelar som följer av avgiften. [28]
It has already been established that the campaigns for the promotion and advertising of wine and wine products conducted by Viniportugal are funded by part of the revenue from the charge for the promotion of wine.
Det har redan fastställts att de saluföringskampanjer och den reklam för vin och vinprodukter som genomförs av Viniportugal finansieras genom en del av intäkterna från avgiften för säljfrämjande åtgärder för vin.
In their observations and additional information, the Portuguese authorities give an assurance that the contribution of revenue from the charge levied on imported products was limited exclusively to funding part of the costs of the generic promotion measures which Viniportugal conducted in Portugal.
De portugisiska myndigheterna har i sina synpunkter och kompletterande uppgifter försäkrat att bidraget från intäkterna från den avgift som tas ut på importerade produkter har begränsats till att finansiera en liten del av kostnaderna för de allmänna säljfrämjande åtgärder som Viniportugal genomfört i Portugal.