natgillin/translations-raw huggingface dataset:
By the comments submitted in the context of the formal investigation procedure, the Latvian authorities have clarified that the concession contract for the operation of the berth would be granted to […].
I de synpunkter som lämnats inom ramen för det formella granskningsförfarandet har de lettiska myndigheterna klargjort att koncessionsavtalet för driften av kajplatsen kommer att beviljas […].
Given that the only way to deliver the building modules from the factory to berth No 12 is through the territory leased to the […] (see Annex III), the port authority considers […] as the most realistic alternative.
Eftersom byggnadsmodulerna endast kan fraktas från fabriken till kajplats nr 12 via det område som hyrs ut till […] (se bilaga III), anser hamnmyndigheten att […] är den mest realistiska kandidaten.
In addition, the Latvian authorities underline that the surface of the port plot adjacent to the berth does not allow storage of cargo.
Dessutom betonar de lettiska myndigheterna att storleken på det hamnområde som gränsar till kajplatsen inte tillåter lagring av last.
Therefore it is necessary to ensure the reliable connections with other areas of the port where storage is possible.
Det är därför nödvändigt att säkra tillförlitliga anslutningar till andra områden av hamnen där lagring är möjlig.
It is also claimed that, considering both the location of the berth as well as its technical parameters, the berth will serve freight forwarders located in an area up to 12 ha, irrespective of the type of cargo handled.
Enligt myndigheterna kommer kajplatsen, med tanke på dess placering såväl som på dess tekniska parametrar, också att användas av speditörer i ett område på upp till 12 ha, oberoende av vilken typ av last som hanteras.
THE EXPERT VALUATION
EXPERTUTVÄRDERINGEN
Separate valuations have been carried out for each of the concession contracts for the user specific infrastructure.
Separata utvärderingar har gjorts av vart och ett av koncessionsavtalen för den användarspecifika infrastrukturen.
The Latvian authorities maintain that these valuations have been carried out in accordance with the Latvian Valuation Standards and International Valuation Standards.
Enligt de lettiska myndigheterna har dessa utvärderingar utförts i enlighet med lettiska och internationella värderingsstandarder.
As regards the methodology used, the Latvian authorities underline that, given the location and characteristic of the Riga and Liepaja ports, the benchmarking exercise (the so-called ‘comparison approach’) is fully reliable.
När det gäller de använda metoderna betonar de lettiska myndigheterna att riktmärkningsmetoden (den så kallade jämförelsemetoden) är helt tillförlitlig med avseende på placeringen och karaktären hos hamnarna i Riga och Liepaja.
The concession fees paid by the service providers operating in these ports have been provided by the port authorities themselves and should therefore be considered as trustworthy.
De koncessionsavgifter som betalas av de tjänsteleverantörer som är verksamma i dessa hamnar har fastställts av hamnmyndigheterna själva och bör därför ses som tillförlitliga.
According to the Latvian authorities, the reviewed valuations, based on cash flow analysis, should also allay the Commission’s doubts as regards their independent character.
Enligt de lettiska myndigheterna bör de granskade värderingarna, som bygger på kassaflödesanalyser, också mildra kommissionens farhågor om deras oberoende karaktär.
In what follows, the Commission will detail in turn the methodology used by the expert to establish the concession fees.
Nedan räknar kommissionen i tur och ordning upp de metoder som experten använt för att fastställa koncessionsavgifterna.
The assessment is based on two methods, as follows:
Bedömningen bygger på följande två metoder:
Comparable transaction approach
Metoden med jämförbara transaktioner
The benchmarking exercise is carried out in respect of three contracts considered as comparable in Ventspils port.
Riktmärkningen avser de tre avtal som anses vara jämförbara i Ventspils hamn.
The expert used correction quotients in order to establish an adequate concession fee.
Experten använde korrigeringskvoter för att fastställa en lämplig koncessionsavgift.
The following factors were taken into account: time and conditions of conclusion of the contract, location, description of the berths, rent area, technical conditions of terminals and access to utilities.
Följande faktorer beaktades: tidpunkt och villkor för ingående av avtalet, plats, beskrivning av kajplatserna, hyresområdet, de tekniska villkoren för terminalerna och tillgången till allmänna nyttigheter.
The calculated concession fee equals EUR […] per sm per year.
Den beräknade koncessionsavgiften uppgår till […] euro per kvadratmeter och år.
The valuer set the concession fee at EUR […] per sm per year.
Värderingsmannen fastställde koncessionsavgiften till […] euro per kvadratmeter och år.
Income approach
Intäktsmetoden
The income approach is used to assess whether the discounted values of future income allow full coverage of the total investment costs (including the loading area, dredging and access railways costs) and provides for financial projections for a period of 25 years.
Intäktsmetoden används för att bedöma om de diskonterade värdena för framtida intäkter kan täcka hela de totala investeringskostnaderna (däribland kostnaderna för lastningsområdet, muddring och anslutande järnvägsspår) och möjliggör finansiella prognoser som avser en period på 25 år.
Estimated income and costs are corrected by a discount rate of 7,5 %, which reflects the investment risk level.
De uppskattade intäkterna och kostnaderna korrigeras med en diskonteringsränta på 7,5 %, med beaktande av investeringsrisken.
The independent appraisal takes into account income from port dues and fees and income resulting from the use of port land and infrastructure.
Den oberoende värderingen beaktar intäkter från hamnavgifter och intäkter från användningen av hamnområdet och hamninfrastrukturen.
Total investment costs are taken into account.
De totala investeringskostnaderna har beaktats.
Based on different levels of cargo turnover, the net present value (NPV), internal rate of return (IRR) and benefit costs ratio (BCR) are forecasted for concession fees ranging from EUR […] per sm to EUR […] per sm per year.
Baserat på olika lastomsättningsnivåer har nettonuvärdet, internräntan och kostnads–nyttoförhållandet beräknats för koncessionsavgifter på mellan […] euro per kvadratmeter till […] euro per kvadratmeter och år.
The financial indicators justify a concession fee of at least EUR […] per sm per year at an average cargo turnover of […] tonnes per year and EUR […] per sm per year for an average cargo turnover of […] tonnes per year.
De finansiella indikatorerna motiverar en koncessionsavgift på minst […] euro per kvadratmeter och år vid en genomsnittlig lastomsättning på […] ton per år och på minst […] euro per kvadratmeter och år för en genomsnittlig lastomsättning på […] ton per år.
If the average turnover exceeds […] tonnes per year, the concession fee can be minimal.
Om den genomsnittliga lastomsättningen överskrider […] ton per år kan en mycket liten koncessionsavgift tas ut.
Given that the forecasted average cargo turnover is […] tons per year, the independent valuer concludes that an annual concession fee between EUR […] and EUR […] per sm per year is justified.
Med tanke på att den beräknade genomsnittliga lastomsättningen är […] ton per år fastslår den oberoende värderingsmannen att det är motiverat med en årlig koncessionsavgift på mellan […] och […] euro per kvadratmeter och år.
Taking into account both methods detailed above, the independent valuer set the concession fee at EUR […] per sm per year.
Med beaktande av båda de ovan angivna metoderna fastställde den oberoende värderingsmannen koncessionsavgiften till […] euro per kvadratmeter och år.
The table below provides the values of the financial indicators of the project taking into account the resulted concession fee:
I tabellen nedan visas värdena för projektets finansiella indikatorer med beaktande av den fastställda koncessionsavgiften:
Cargo turnover […] tonnes, concession fee EUR […] per sm per year, discount rate 7,5 %, growth rate 2,28 %
Lastomsättning […] ton, koncessionsavgift […] euro per kvadratmeter och år, diskonteringsränta 7,5 %, tillväxttakt 2,28 %.
Without Cohesion Fund grant
Utan stöd från sammanhållningsfonden
With Cohesion Fund grant
Med stöd från sammanhållningsfonden
Thus the appraisal of the independent valuer confirmed the appropriateness of the concession fee calculated as detailed above, i.e. EUR […] per sm per year.
Den oberoende värderingsmannens bedömning bekräftade således att den koncessionsavgift som beräknats enligt ovan var lämplig, dvs. […] euro per kvadratmeter och år.
The income approach provides for financial projections for a period of 25 years.
Intäktsmetoden möjliggör finansiella prognoser som avser en period på 25 år.
Estimated income and costs are corrected by the same discount rate of 7,5 %, which reflects the investment risk level.
De uppskattade intäkterna och kostnaderna korrigeras med samma diskonteringsränta på 7,5 %, med beaktande av investeringsrisken.
Based on different levels of cargo turnover, the net present value (NPV), internal rate of return (IRR) and benefit costs ratio (BCR) are forecasted for concession fees ranging from EUR […] to EUR […] per year.
Baserat på olika lastomsättningnivåer har nettonuvärdet, internräntan och kostnads–nyttoförhållandet beräknats för koncessionsavgifter på mellan […] och […] euro per år.
The financial indicators justify an annual concession fee above EUR […] per year for an expected cargo turnover of […] tonnes per year and higher than EUR […] per year for an expected turnover of […] tonnes per year.
De finansiella indikatorerna motiverar en årlig koncessionsavgift på minst […] euro per år för en förväntad lastomsättning på […] ton per år och på minst […] euro per år för en förväntad omsättning på […] ton per år.
For higher cargo turnover the concession fee may be minimal.
För en högre lastomsättning kan en mycket liten koncessionsavgift tas ut.
Considering that the 30-year depreciation period of deep water berths, the independent valuer established the value of the concession fee at EUR […] per year, i.e. 1/30 of the berth investment costs, excluding dredging works.
Med tanke på att avskrivningsperioden för kajplatser med stort vattendjup är på 30 år fastställde den oberoende värderingsmannen koncessionsavgiftens värde till […] euro per år, dvs. 1/30-del av investeringskostnaderna för kajplatsen, exklusive muddringsarbetet.
The table below indicates the financial results of the project for an annual cargo turnover of […] tonnes, taking into account a concession fee of EUR […] per year.
I tabellen nedan anges de finansiella resultaten av projektet med en årlig lastomsättning på […], med beaktande av en koncessionsavgift på […] euro per år.
Total investment costs, including dredging works, have been taken into account in the calculation.
De totala investeringskostnaderna, inklusive muddringsarbetet, har beaktats i beräkningen.
Cargo turnover […] tonnes, concession fee EUR […] per year, discount rate 7,5 %, growth rate 2,28 %
Lastomsättning […] ton, koncessionsavgift […] euro per år, diskonteringsränta 7,5 %, tillväxttakt 2,28 %.
Thus the valuer set the concession fee at EUR […] per year (instead of EUR […] per year, as initially foreseen).
Värderingsmannen fastställde därför koncessionsavgiften till […] euro per år (i stället för […] euro per år, vilket ursprungligen planerades).
The valuation is based on two methods, i.e. the comparable transaction approach and the income approach.
Värderingen baserades på två metoder, nämligen metoden med jämförbara transaktioner och intäktsmetoden.
First, the concession contract is benchmarked against three contracts considered as comparable in Ventspils port.
Koncessionsavtalet har först jämförts med tre avtal som anses vara jämförbara i Ventspils hamn.
Taking into consideration the specific features and characteristics of the infrastructure subject to these three contracts, the valuer used correction quotients in order to establish an adequate concession fee.
Med beaktande av de specifika egenskaperna och särdragen hos infrastrukturen i dessa tre avtal använde värderingsmannen korrigeringskvoter för att fastställa en lämplig koncessionsavgift.
The following factors were taken into account: time and conditions of conclusion of the deal, location, description of the berths, rent area, technical conditions of the infrastructure, access to utilities.
Följande faktorer beaktades: tidpunkt och villkor för ingående av avtalet, plats, beskrivning av kajplatserna, hyresområdet, de tekniska villkoren för infrastrukturen och tillgången till allmänna nyttigheter.
The concession fee was set to EUR […] per sm per year.
Koncessionsavgiften fastställdes till […] euro per kvadratmeter och år.
The income approach, used to assess whether the discounted values of future income enable the coverage of the total investment costs (including dredging and access railways costs), provides for financial projections for a period of 25 years.
Intäktsmetoden har använts för att bedöma om de diskonterade värdena för framtida intäkter täcker hela de totala investeringskostnaderna (däribland kostnaderna för muddring och anslutande järnvägsspår) och möjliggör finansiella prognoser som avser en period på 25 år.
Forecasted income and costs are corrected by a discount rate of 7,5 %, which reflects the investment risk level.
De uppskattade intäkterna och kostnaderna har korrigerats med en diskonteringsränta på 7,5 %, med beaktande av investeringsrisken.
Total investment costs are taken into account, including the public financing.
De totala investeringskostnaderna beaktas, däribland offentlig finansiering.
The independent valuer concluded that the financial indicators justify (the NPV is positive) a concession fee not lower than EUR […] per sm per year for an expected cargo turnover of […] tonnes per year and EUR […] per sm per year for an expected cargo turnover of […] tonnes per year.
Den oberoende värderingsmannen fastslog att de finansiella indikatorerna (med ett positivt nettonuvärde) motiverar en koncessionsavgift på minst […] euro per kvadratmeter och år med en förväntad lastomsättning på […] ton per år och på minst […] euro per kvadratmeter och år med en förväntad lastomsättning på […] ton per år.
Given the forecasted volume of […] tonnes per year, the valuer concluded that a concession fee of at least […] EUR per sm per year is justified.
Med tanke på den beräknade volymen med […] ton per år fastslog värderingsmannen att det är motiverat att ta ut en koncessionsavgift på minst […] euro per kvadratmeter och år.
Taking into account the results of the two methods detailed above, the independent valuer set the concession fee at EUR […] per sm per year.
Med beaktande av resultatet av båda de ovan angivna metoderna fastställde den oberoende värderingsmannen koncessionsavgiften till […] euro per kvadratmeter och år.
Thus the appraisal of the independent valuers confirmed the appropriateness of the concession fee set as detailed above, i.e. EUR […] per sm per year.
Den oberoende värderingsmannens bedömning bekräftade således att den koncessionsavgift som beräknats enligt ovan var lämplig, dvs. […] euro per kvadratmeter och år.
THE CONCESSION FEE
KONCESSIONSAVGIFTEN
On the basis of the valuations carried out by the independent valuer, the Latvian authorities decided to set the concession fees as follows:
Mot bakgrund av den oberoende värderingsmannens värderingar beslutade de lettiska myndigheterna att fastställa följande koncessionsavgifter:
Concession holder
Koncessionsinnehavare
Independent valuation
Oberoende värdering
Concession fee
Koncessionsavgift
Pursuant to 107(1) of the TFEU, any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the internal market save as otherwise provided by the TFEU.
I enlighet med artikel 107.1 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt är stöd som ges av en medlemsstat eller med hjälp av statliga medel, av vilket slag det än är, som snedvrider eller hotar att snedvrida konkurrensen genom att gynna vissa företag eller viss produktion, oförenligt med den inre marknaden i den utsträckning det påverkar handeln mellan medlemsstaterna, om inte annat föreskrivs i det fördraget.
The criteria laid down in Article 107(1) are cumulative.
Kriterierna i artikel 107.1 är kumulativa.
Therefore, in order to determine whether the notified measure constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU, all the abovementioned conditions need to be fulfilled.
För att fastställa om den anmälda åtgärden utgör statligt stöd i den mening som avses i artikel 107.1 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt måste därför alla ovan nämnda villkor vara uppfyllda.
Namely, the financial support:
Det innebär att det finansiella stödet ska
is granted by a Member State or through State resources;
beviljas av en medlemsstat eller med hjälp av statliga resurser,
favours certain undertakings or the production of certain goods;
gynna vissa företag eller viss produktion,
distorts or threatens to distort competition;
snedvrida eller hota att snedvrida konkurrensen,
affects trade between Member States.
påverka handeln mellan medlemsstaterna.
ECONOMIC ADVANTAGE
EKONOMISKA FÖRDELAR
According to the case-law [6] of the Court, there is no advantage to the concession holders if a private investor, in similar circumstances, would have set the concession fee at the same level.
I enlighet med domstolens rättspraxis [6] skulle det inte innebära en fördel för koncessionsinnehavarna om en privat investerare under liknande förhållanden skulle fastställa koncessionsavgiften till samma nivå.
From the outset, the Commission notes that in this case the concession fees have been established beforehand by means of separate valuations carried out by an external expert.
Kommissionen noterar att koncessionsavgifterna i detta fall från första början har fastställts på förhand genom separata värderingar som utförts av en extern expert.
The Latvian authorities have provided evidence to the effect that the expert has suitable degree and experience.
De lettiska myndigheterna har lämnat bevis som styrker att experten har lämpliga kunskaper och erfarenheter.
As detailed above, the independent valuer benchmarked the calculated concession fees with those set for three contracts considered as comparable in Ventspils port.
Såsom anges ovan jämförde den oberoende värderingsmannen de beräknade koncessionsavgifterna med dem som fastställts för tre avtal som ansågs vara jämförbara i Ventspils hamn.
Taking into consideration the specific features and characteristics of the infrastructure subject to these contracts, the independent expert used correction quotients in order to establish an adequate concession fee.
Med beaktande av de specifika egenskaperna och särdragen hos infrastrukturen i dessa avtal, använde den oberoende experten korrigeringskvoter för att fastställa en lämplig koncessionsavgift.
Nevertheless, the Commission cannot ascertain, on the basis of the information available whether the contracts considered as reference have been tendered out, nor there is currently any indication that the concession fees paid on the basis of these contracts can be considered a market price.
Kommissionen kan med utgångspunkt i den tillgängliga informationen dock inte fastställa om de avtal som använts som referens har upphandlats, och det finns heller inget som för närvarande tyder på att de koncessionsavgifter som tas ut inom ramen för dessa avtal kan betraktas som ett marknadspris.
In the light of the above, the Commission maintains that the benchmarking exercise is not sufficiently reliable and thus cannot be sufficient to exclude that the concession holders will benefit of an advantage.
Mot bakgrund av ovanstående anser kommissionen inte att riktmärkningsmetoden är tillräckligt tillförlitlig och att den därmed inte är tillräcklig för att utesluta att koncessionsinnehavarna kommer att få en fördel.
According to the second method used by the independent valuer, the concession fees and other revenues of the port authority would ensure recovery of the infrastructure investment costs and a certain rate of return in 25 years.
I enlighet med den andra metod som användes av den oberoende värderingsmannen skulle koncessionsavgiften och hamnmyndighetens övriga intäkter göra det möjligt att återfå investeringskostnaderna för infrastrukturen och säkerställa en viss avkastning på 25 år.
The port authority decided to set the concession fee for the dry cargo terminal (EUR […] per sm instead of EUR […] per sm per year) and for berth No 35 (EUR […] instead of EUR […] per year) substantially above the value recommended by the expert.
Hamnmyndigheten beslutade att fastställa koncessionsavgiften för torrbulksterminalen ([…] euro per kvadratmeter i stället för […] euro per kvadratmeter och år) och för kajplats nr 35 ([…] euro i stället för […] euro per år) till ett betydligt högre värde än det som experten rekommenderade.
Therefore, the actual return expected by the port authority is substantially higher than the value calculated by the expert.
Den faktiska förväntade avkastningen för hamnmyndigheten är därför avsevärt högre än det värde som beräknats av experten.
Therefore, the Commission concludes that the concession fee and the other revenues of the port authority enable it to recover the entire infrastructure investment costs, including dredging and access railways costs, and earn a return which is in line with the return a private investor would require.
Kommissionen drar därför slutsatsen att koncessionsavgiften och hamnmyndighetens övriga intäkter kan täcka alla investeringskostnader för infrastrukturen, däribland kostnaderna för muddring och anslutande järnvägsspår, och att hamnmyndighetens avkastning kan motsvara den avkastning som en privat investerare skulle kräva.
In addition, the Commission notes that there is no indication in this case that the port authority has set the concession fees at a level that would not maximise its revenues.
Dessutom noterar kommissionen att det i detta fall inte framgår om hamnmyndigheten har fastställt koncessionsavgifterna till en nivå som inte skulle maximera dess intäkter.
Furthermore, the inclusion of review clause enables the concession fee to be reviewed periodically.
Vidare gör införlivandet av en översynsklausul det möjligt att se över koncessionsavgiften periodvis.
In view of the above, the Commission is of the view that in the present case, it can be concluded that the concession fee established as detailed above does not grant undue advantages to the concession holders of the user-specific infrastructure.
Mot bakgrund av ovanstående anser kommissionen att det i detta fall kan fastslås att den koncessionsavgift som fastställts enligt ovan inte ger koncessionsinnehavarna till den användarspecifika infrastrukturen oberättigade fördelar.
This decision in no way prejudges any possible further analysis by the Commission as far as the respect for the EU public procurement rules or other general principles of the TFEU are concerned.
Detta beslut påverkar inte på något sätt eventuella vidare analyser som kommissionen gör av efterlevnaden av EU:s bestämmelser om offentlig upphandling eller av andra allmänna principer i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.