natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The main other third countries exporting CFP to the Union market are Switzerland, Indonesia and South Korea.
De andra tredjeländerna som exporterar bestruket finpapper till unionsmarknaden är främst Schweiz, Indonesien och Sydkorea.
From the trends of import volumes it can be seen that the increase of the imports from the PRC was more pronounced than from any of the other third countries.
Av importvolymens utveckling framgår det att den ökade importen från Kina var mer uttalad än importen från något av de andra tredjeländerna.
In case of imports from Switzerland, these were sold always at significantly higher prices than imported products from the PRC.
När det gäller importen från Schweiz, såldes denna alltid till betydligt högre priser än de importerade produkterna från Kina.
The market share of Swiss products remained relatively stable, except for the year 2008 when they increased temporarily to above 4 % before falling back to close to the 2006 level in the IP.
Marknadsandelen för schweiziska produkter förblev relativt stabil, med undantag för 2008, när den tillfälligt ökade till över 4 % för att under undersökningsperioden falla tillbaka till nära 2006 års nivå.
CFP imported from Switzerland constituted mainly the production of one company owned by one of the cooperating Union producers and the higher unit prices may be linked to different product mixes and sales structures.
Bestruket finpapper som importerades från Schweiz bestod i huvudsak av produktionen från ett företag som ägdes av en av de samarbetsvilliga unionstillverkarna och de högre enhetspriserna kan kopplas till olika produktblandningar och försäljningsstrukturer.
As far as imports from Indonesia are concerned, these were also entering the Union at higher prices than the Chinese products, with the exception of the IP where prices fell, very likely in large part due to the decrease in pulp prices.
När det gäller importen från Indonesien, infördes även denna i unionen till högre priser än de kinesiska produkterna, med undantag för under undersökningsperioden när priserna föll, vilket med största sannolikhet till stor del berodde på nedgången i massapriset.
The resulting increase of imports, which however remained in volume terms at a low level in the IP, led to a market share which also remained at a low level in that period.
Den ökade import som följde av detta, men som sett till volym emellertid låg kvar på en låg nivå under undersökningsperioden, ledde till att marknadsandelen också låg kvar på en låg nivå under den perioden.
Imports from South Korea entered the Union in low quantities throughout the period considered and market share remained stable.
Importen från Sydkorea till unionen var volymmässigt låg under hela skadeundersökningsperioden och marknadsandelen låg kvar på en stabil nivå.
Even though Korean import prices were comparable to import prices from the PRC, Korean prices were not showing a continuously decreasing trend as the Chinese imports did over the whole period considered.
Även om de sydkoreanska importpriserna var jämförbara med importpriserna från Kina, uppvisade de sydkoreanska priserna inte en oavbruten utveckling med fortsatt minskande priser, vilket var fallet med den kinesiska importen under hela skadeundersökningsperioden.
Imports from all other countries had significantly higher prices than the imports from the PRC and import volumes were low.
Importen från alla andra länder skedde till avsevärt mycket högre priser än importen från Kina och importvolymerna var små.
On the basis of the above, it is provisionally concluded that the imports from these third countries did not contribute to the material injury suffered by the Union industry.
Mot bakgrund av ovanstående dras preliminärt slutsatsen att importen från dessa tredjeländer inte bidrog till den väsentliga skada som unionsindustrin led.
Structural overcapacity
Strukturell överkapacitet
However, the investigation showed that losses were incurred by the Union industry in the period considered, especially in 2008, despite the restructuring of the producers because, as outlined above in recitals 113 to 117, the Union industry was still not able to raise its prices to levels above costs.
Undersökningen visade emellertid att anledningen till att unionsindustrin, trots omstruktureringar, ådrog sig förluster under skadeundersökningsperioden, och särskilt 2008, var att den inte hade möjlighet att höja sina priser för att täcka kostnaderna (se skälen 113–117).
This situation was mainly caused by the price pressure exerted by the dumped imports undercutting Union industry prices.
Denna situation orsakades främst av det pristryck som utövades av den dumpade import som underskred unionsindustrins priser.
This argument had therefore to be rejected.
Detta påstående måste därför avvisas.
The above analysis demonstrated that there was a substantial increase in the volume and market share of the low-priced imports originating in the PRC over the period considered.
Ovanstående analys visar att lågprisimporten med ursprung i Kina ökade kraftigt både volymmässigt och sett till marknadsandelar under skadeundersökningsperioden.
In addition, it was found that these imports were made at dumped prices which were below the prices charged by the Union industry on the Union market for similar product types.
Dessutom konstaterades att denna import skedde till dumpade priser som var lägre än de priser som unionsindustrin tog ut på unionsmarknaden för liknande produkttyper.
This increase in volume and market share of the low-priced dumped imports from the PRC coincided with an overall decrease of the demand on the Union market during the period between 2006 and the IP and also with the negative development in the market share of the Union producers during the same period.
Denna ökning av volymen och marknadsandelarna för den dumpade lågprisimporten från Kina sammanföll med en totalt sett minskad efterfrågan på unionsmarknaden mellan 2006 och undersökningsperioden, och även med den negativa utvecklingen av marknadsandelar för unionstillverkarna under samma period.
At the same time a negative development in the main indicators of the economic and financial situation of the Union industry was observed as outlined in recital 107.
Samtidigt observerades en negativ utveckling i fråga om de huvudsakliga indikatorerna för unionsindustrins ekonomiska och finansiella situation (se skäl 107).
The examination of the other known factors which could have caused injury to the Union industry revealed that these factors are not such as to break the causal link established between the dumped imports from the PRC and the injury suffered by the Union industry.
Granskningen av andra kända faktorer som skulle ha kunnat vålla unionsindustrin skada visade att dessa faktorer inte är sådana att de bryter det orsakssamband som fastställts mellan den dumpade importen från Kina och den skada som unionsindustrin led.
Based on the above analysis, which has properly distinguished and separated the effects of all known factors on the situation of the Union industry from the injurious effects of the dumped imports, it is provisionally concluded that the dumped imports from the PRC have caused material injury to the Union industry within the meaning of Article 3(6) of the basic Regulation.
På grundval av denna analys, i vilken det har redogjorts för verkningarna av alla kända faktorer som har betydelse för unionsindustrins situation och gjorts en avgränsning av den dumpade importens skadevållande verkningar, dras preliminärt slutsatsen att den dumpade importen från Kina har vållat unionsindustrin väsentlig skada i den mening som avses i artikel 3.6 i grundförordningen.
In accordance with Article 21 of the basic Regulation, it was examined whether, despite the provisional conclusion on injurious dumping, compelling reasons existed for concluding that it was not in the Union interest to adopt provisional anti-dumping measures in this particular case.
I enlighet med artikel 21 i grundförordningen undersökte kommissionen om det, trots den preliminära slutsatsen om skadevållande dumpning, fanns tvingande skäl som skulle kunna leda till slutsatsen att det inte låg i unionens intresse att införa preliminära antidumpningsåtgärder i detta särskilda fall.
For this purpose, and in accordance with Article 21(1) of the basic Regulation, the likely impact of possible measures on the Union producers, importers, merchants and distributors and users of the product concerned and also the likely consequences of not taking measures were considered on the basis of all evidence submitted.
I detta syfte och i enlighet med artikel 21.1 i grundförordningen övervägde kommissionen på grundval av all inlämnad bevisning den troliga effekten av eventuella åtgärder för unionstillverkare, importörer, handlare samt distributörer och användare av den berörda produkten samt de troliga konsekvenserna av att inte vidta åtgärder.
The Union industry as a whole is composed of 14 known producers estimated to represent around 98 % of the Union CFP production according to CEPIFINE.
Unionsindustrin består av totalt 14 kända tillverkare som enligt Cepifine uppskattningsvis står för omkring 98 % av unionens tillverkning av bestruket finpapper.
The producers are located in different Member States of the Union, employing directly over 11000 people in relation to the product concerned.
Tillverkarna finns i olika medlemsstater i unionen och sysselsätter direkt över 11000 personer vid tillverkningen av den berörda produkten.
Two of the known producers opposed the initiation of the investigation but provided no further information and did not cooperate with the investigation.
Två av de kända tillverkarna motsatte sig inledandet av undersökningen, men lämnade inga ytterligare uppgifter och samarbetade inte i undersökningen.
On the basis of the information available, however, and in particular on the basis of the data made available by CEPIFINE which showed a deterioration of the situation of the Union industry, it can be reasonably assumed that these two companies were also negatively affected by the dumped imports.
På grundval av de uppgifter som finns tillgängliga, och särskilt de uppgifter som Cepifine tillhandahållit och som visade att unionsindustrins situation hade försämrats, är det dock rimligt att anta att även dessa två företag påverkades negativt av den dumpade importen.
The non-cooperation was therefore not seen as an indication that their situation would be different from the one of the remaining Union producers.
Oviljan att samarbeta sågs därför inte som ett tecken på att deras situation skulle vara annorlunda än den för de återstående unionstillverkarna.
In particular injury indicators related to the financial performance of the cooperating Union producers, such as profitability and return on investments, despite a slight improvement in the IP, were seriously affected.
I synnerhet påverkades i stor utsträckning de skadeindikatorer som hänger samman med unionsindustrins ekonomiska resultat, såsom lönsamhet och räntabilitet, trots en svag förbättring under undersökningsperioden.
In the absence of measures, a further deterioration in the Union industry’s economic situation appears very likely.
I avsaknad av åtgärder förefaller en ytterligare försämring av unionsindustrins ekonomiska situation mycket trolig.
It is expected that the imposition of provisional anti-dumping duties will restore effective and fair trade conditions on the Union market, allowing the Union industry to align the prices of CFP to reflect the costs of the various components.
Införandet av preliminära antidumpningstullar förväntas återställa effektiva och rättvisa handelsvillkor på unionsmarknaden, vilket gör det möjligt för unionsindustrin att anpassa priserna på bestruket finpapper så att de speglar kostnaderna för de olika komponenterna.
It can be expected that the imposition of provisional measures would enable the Union industry to regain at least part of the market share lost during the period considered, with a further positive impact on its economic situation and profitability.
Det kan förväntas att införandet av provisoriska åtgärder skulle göra det möjligt för unionsindustrin att åtminstone delvis återvinna de marknadsandelar som de förlorade under skadeundersökningsperioden, med en ytterligare positiv inverkan på deras ekonomiska situation och lönsamhet.
It was therefore concluded that the imposition of provisional anti-dumping measures on imports of CFP originating in the PRC would be in the interest of the Union industry.
Därför drogs slutsatsen att införandet av provisoriska antidumpningsåtgärder på import av bestruket finpapper med ursprung i Kina ligger i unionsindustrins intresse.
Importers and traders
Importörer och handlare
Questionnaires were sent to fourteen known unrelated importers and traders in the Union that were listed in the complaint.
Frågeformulär sändes till 14 kända icke-närstående importörer och handlare i unionen som nämndes i klagomålet.
During the investigation several other traders (called also merchants in the industry) made themselves known.
Under undersökningen gav sig flera andra handlare (även kallade köpmän i industriledet) till känna.
Finally nineteen companies cooperated in the investigation, even though some of these respondents provided only partial information.
Totalt samarbetade 19 företag i undersökningen, även om några av de som svarade bara delvis besvarade frågorna.
Importers were found to be acting also as traders on the market therefore all these parties will hereinafter be referred to as ‘traders’.
Eftersom det framgick att importörer även var verksamma som handlare på marknaden, kallas nedan alla dessa parter för handlare.
The investigation showed that all traders purchased CFP from several sources and mainly from Union producers.
Undersökningen visade att alla handlare köpte bestruket finpapper från flera källor och främst från unionstillverkare.
Five traders did not purchase or only occasionally purchased the imported CFP from the PRC.
Fem handlare köpte inte eller köpte bara ibland det bestrukna finpapper som importerades från Kina.
The seven companies that provided quantitative information about their purchases of the product concerned represented in total 47 % of the total imports from the PRC.
De sju företag som lämnade kvantitativ information om sina inköp av den berörda produkten stod för sammanlagt 47 % av den totala importen från Kina.
Imports, including imports from the PRC represented only a limited share of their total business and any negative impact of the proposed measures is thus likely to be negligible.
Import, inbegripet import från Kina, stod endast för en begränsad andel av deras totala verksamhet och eventuella negativa verkningar av de förslagna åtgärderna kommer därför sannolikt att vara försumbara.
All traders stated that CFP produced in the Union and the PRC were largely of a similar quality and were interchangeable.
Alla handlare uppgav att bestruket finpapper tillverkat i unionen och i Kina i stort sett var av samma kvalitet och var utbytbart.
Furthermore the investigation confirmed that there exist a large number of other import sources and traders could revert to these other sources of supply, at least in the longer term.
Undersökningen bekräftade dessutom att det finns ett stort antal andra importkällor och att handlarna kunde återgå till dessa andra leveranskällor, åtminstone på längre sikt.
Two importing traders were relying mainly on Chinese sources for their purchases of CFP.
Två importerande handlare köpte bestruket finpapper från i huvudsak kinesiska källor.
Both companies stated that they would have difficulties in sourcing products from Union producers because there would be traditional sales channels due to minimum order volumes required by producers and distribution agreements to be respected.
Båda dessa företag uppgav att det skulle vara problematiskt för dem att köpa produkter från unionstillverkare på grund av traditionella försäljningskanaler med krav på en minsta ordervolym samt en skyldighet att iaktta distributionsavtal.
This did, however, not directly affect the availability of CFP from Union producers as they had sufficient spare capacity available.
Detta påverkade emellertid inte direkt tillgången till bestruket finpapper från unionstillverkarna, eftersom de hade tillräckligt med outnyttjad kapacitet.
Concerning the possibility to pass on possible cost increases to their customers, all cooperating traders referred to the strong price transparency on the Union market and stated that they would only be able to increase their sales prices to the final customers in case the price level in the Union, in general, would increase.
När det gäller möjligheten att överföra eventuella kostnadsökningar till kunderna, hänvisade alla samarbetsvilliga handlare till den höga pristransparensen på unionsmarknaden och uppgav att de endast skulle kunna höja sina försäljningspriser till slutkunderna i händelse av en generell ökning av prisnivån i unionen.
On this basis, and given that the intended effect of anti-dumping duties is, inter alia, to increase the price level in the Union to cost-covering levels, it is expected that importers would therefore be able to pass any price increases caused by the anti-dumping duty at least partly on to their customers.
Mot bakgrund av detta och med tanke på att den avsedda effekten med antidumpningstullar bland annat är att höja prisnivån i unionen till en kostnadstäckande nivå, förväntas det därför att importörerna åtminstone delvis skulle kunna överföra eventuella prishöjningar till följd av antidumpningstullen till sina kunder.
It should also be noted that as mentioned above, it was found that Chinese imports constitute only a very small part of the overall business of traders and that therefore, the effect of the anti-dumping duty, in general would be negligible.
Det bör också noteras att, såsom nämns ovan, visade det sig att importen från Kina endast utgör en mycket liten del av handlarnas totala verksamhet och att effekten av antidumpningstullen därför i allmänhet skulle bli försumbar.
Finally it is also considered that importers achieve a higher profitability on their resales of CFP sourced from the producers in the PRC; therefore they would also be able to make less profit by absorbing at least a partial cost increase.
Slutligen anses det också att importörer uppnår en högre lönsamhet på sin återförsäljning av bestruket finpapper som köpts in från tillverkarna i Kina, och de skulle därför även klara av en lägre lönsamhet genom att absorbera åtminstone en del av kostnadsökningen.
Therefore, the imposition of provisional measures should overall not have a significant negative impact on the importers and traders.
Följaktligen skulle införandet av provisoriska åtgärder generellt sett inte få någon betydande negativ inverkan på importörerna och handlarna.
Questionnaires were sent to eight known users in the Union that were listed in the complaint.
Frågeformulär sändes till åtta kända användare i unionen som nämndes i klagomålet.
During the investigation several other users made themselves known.
Under undersökningen gav sig flera andra användare till känna.
Altogether 17 companies provided a full or partial questionnaire reply.
Totalt sett besvarade 17 företag helt eller delvis frågorna i frågeformuläret.
These companies are located throughout the Union and represent the printing and publishing sectors.
Dessa företag är spridda över hela unionen och representerar tryckeri- och förlagssektorerna.
Since market conditions and cost structures were found to be different for printers and publishers, the impact of measures was analysed separately for each group.
Eftersom man fann att marknadsvillkoren och kostnadsstrukturerna var olika för tryckerier och förlag, analyserades åtgärdernas inverkan separat för varje grupp.
Printers
Tryckerier
Altogether nine printers, most of them SMEs provided basic information.
Totalt sett lämnade nio tryckerier, de flesta av dem små och medelstora företag, grundläggande uppgifter.
According to the information thus available, it was established that in general the share of the CFP in relation to the total cost of production of a printed material was relatively high, i.e. around 40 % on average.
Utifrån den information som lämnades fastställde man att det bestrukna finpapprets andel i förhållande till den totala produktionskostnaden för tryckt material i allmänhet var relativt hög, och att den i genomsnitt uppgick till omkring 40 %.
Most cooperating printers only started to use Chinese paper recently, several of them only after the IP.
De flesta samarbetsvilliga tryckerier har först på senare tid börjat använda kinesiskt papper och flera av dem först efter undersökningsperioden.
It was confirmed that CFP produced in the Union and the PRC are of similar quality and that there is a strong price competition between traders.
Det bekräftades att det bestrukna finpapper som tillverkas i unionen och det som tillverkas i Kina är av liknande kvalitet och att det finns en stark priskonkurrens mellan handlarna.
All printers stated that any price increase would have a significant negative effect on their profitability.
Alla tryckerier uppgav att eventuella prisökningar skulle få en betydande negativ effekt på deras lönsamhet.
It was claimed that the printing industry is already under pressure due to structural overcapacity and any increase in purchase prices of CFP would put further pressure on this producers.
Man hävdade att tryckeribranschen redan är pressad av strukturell överkapacitet och att alla ökningar av inköpspriset på bestruket finpapper skulle sätta ytterligare press på dessa tillverkare.
In this regard, it is noted that given the small quantities of Chinese CFP used by printers (who still source the majority of the CFP needed from Union producers) the direct impact of any duty was considered negligible.
I detta avseende noteras att med tanke på de små kvantiteter av bestruket finpapper från Kina som används av tryckerierna (som fortfarande köper merparten av det bestrukna finpapper som den behöver från unionstillverkare) ansågs den direkta effekten av en eventuell tull försumbar.
As far as a general price increase in the Union market is concerned, it was considered that since this price increase would impact on all economic players this would have a neutral effect.
När det gäller en generell prisökning på unionsmarknaden, ansågs det att eftersom en sådan prisökning skulle påverka alla ekonomiska aktörer skulle detta få en neutral effekt.
Some printers claimed that anti-dumping duties would result in shortages of supply on the market and prolonged delivery times.
Några tryckerier hävdade att antidumpningstullar skulle ledda till utbudsbrist på marknaden och utdragna leveranstider.
The investigation showed that Union producers and intermediaries are capable of serving the market with the required supplies.
Undersökningen visade att det är möjligt för unionstillverkare och mellanhänder att förse marknaden med de leveranser som behövs.
Based on the above, and in particular given that this claim was not supported by evidence, the claim was rejected.
På grundval av ovanstående, och särskilt eftersom påståendet inte styrktes med någon bevisning, avvisades det.
Publishers
Förlag
Regarding the publishing sector, six questionnaire replies were received from companies.
När det gäller förlagssektorn svarade sex företag på frågeformuläret.
Only one company had a minor purchase of Chinese-origin CFP in the IP.
Endast ett företag hade ett mindre inköp av bestruket finpapper med ursprung i Kina under undersökningsperioden.
Four of the companies provided quantitative data concerning their use of CFP.
Fyra av företaget tillhandahöll kvantitativa uppgifter om sin användning av bestruket finpapper.
Overall, it was found that on average the products where CFP is used represented 16 % of the total turnover of these companies and that the average profit achieved in this business was around 12 %.
Det konstaterades att de produkter i vilka bestruket finpapper används i genomsnitt utgjorde 16 % av dessa företags totala omsättning, och att den genomsnittliga vinst som uppnåddes vid denna verksamhet uppgick till omkring 12 %.