natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission also received comments from interested parties.
Den har översänt dessa synpunkter till de spanska myndigheterna och gett dem tillfälle att kommentera dessa.
It passed on these comments to Spain, giving it the opportunity to comment on them, and received its comments by letters of 1 and 30 October 2001.
Spaniens kommentarer mottogs i skrivelser av den 1 oktober och den 30 oktober 2001.
The Commission adopted a final partially negative Decision on 11 December 2002, under Number 2003/293/EC [3].
Den 11 december 2002 antog kommissionen ett slutgiltigt delvis negativt beslut med nr 2003/293/EG [3].
On 15 April 2003, the Association of Service Station Managers of Madrid (Asociación de Empresarios de Estaciones de Servicio de la Comunidad de Madrid) and the Catalan Federation of Service Stations (Federación Catalana de Estaciones de Servicio) brought an action against the European Commission before the Court of First Instance [4].
Den 15 april 2003 väcktes en talan mot Europeiska kommissionen vid förstainstansrätten av Asociación de Empresarios de Estaciones de Servicio de la Comunidad de Madrid och Federación Catalana de Estaciones de Servicio [4].
The complainant requested the partial annulment of the Commission Decision.
Sökanden begärde att kommissionens beslut delvis skulle ogiltigförklaras.
In its judgment of 12 December 2006 [5], the Court of First Instance annulled Article 1 of Commission Decision 2003/293/EC, which states that the measures to support agricultural cooperatives laid down by Royal Decree-Law No 10/2000 of 6 October 2000 on emergency support for agriculture, fisheries and transport [6] do not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the TFEU.
Genom sin dom av den 12 december 2006 [5] ogiltigförklarade förstainstansrätten artikel 1 i kommissionens beslut 2003/293/EG, i de delar det i denna artikel föreskrivs att de stödåtgärder till jordbrukskooperativ som anges i det kungliga lagdekretet nr 10/2000 av den 6 oktober 2000 om brådskande stödåtgärder till jordbruks-, fiske- och transportsektorerna [6] inte utgör statligt stöd i den mening som avses i artikel 107.1 i EUF-fördraget.
Following the partial annulment of the Decision, the Commission must adopt a new decision concerning the measures referred to in Article 1 of Commission Decision 2003/293/EC as annulled by the Court of First Instance, which it will do by means of this Decision.
Efter det att beslutet delvis har ogiltigförklarats ska kommissionen anta ett nytt beslut om de åtgärder som avses i artikel 1 i kommissionens beslut 2003/293/EG som ogiltigförklarats av förstainstansrätten, vilket kommissionen gör genom detta beslut.
With regard to the measures referred to in Article 1 of Commission Decision 2003/293/EC that were not annulled by the Court of First Instance [7] and which therefore remain in full force, they are not affected by this Decision.
De åtgärder som avses i artikel 1 i beslut 2003/293/EG och som inte har ogiltigförklarats av förstainstansrätten [7] är därför fortfarande fullt i kraft och berörs inte av detta beslut.
Consequently, no further reference will be made to these measures.
Det kommer därför inte att förekomma några andra hänvisningar till dessa åtgärder längre fram.
The measures referred to in Article 2 of Commission Decision 2003/293/EC [8], as well as in Articles 3, 4 and 5 that follow therefrom, are not affected by this Decision either, and remain in full force.
Detta beslut avser inte heller de åtgärder som avses i artikel 2 i kommissionens beslut 2003/293/EG [8] samt de följande artiklarna 3, 4 och 5. Dessa artiklar är fortfarande fullt i kraft.
Measures to support agricultural cooperatives
Stödåtgärder för jordbrukskooperativ
The notified measures to support agricultural cooperatives are provided for in Article 1 of Royal Decree-Law No 10/2000 on emergency support for agriculture, fisheries and transport [9], which amends Law No 27/1999 of 16 July 1999 on cooperatives [10] and Law No 20/1990 of 19 December 1990 on the tax arrangements applying to cooperatives [11].
Stödåtgärderna för jordbrukskooperativ föreskrivs i artikel 1 i det kungliga lagdekretet 10/2000 om brådskande stödåtgärder till jordbruks-, fiske- och transportsektorerna [9], som omfattar vissa ändringar i lag 27/1999 av den 16 juli 1999 om kooperativ [10] och i lag 20/1990 av den 19 december 1990 om skattesystemet för kooperativ [11].
On the one hand, it abolishes the maximum limit of 50 % of turnover imposed on cooperatives for their transactions with non-member third parties without losing their preferential tax treatment as granted by Law No 20/1990 (Article 13(10)) for deliveries of B diesel by agricultural cooperatives to non-member third parties.
För transaktioner som gäller leveranser av dieselolja B till tredje man avskaffas den maximigräns på 50 % av omsättningen avseende transaktioner som gjorts av jordbrukskooperativ med tredje man, utan förlust av den ställning som skattemässigt skyddat kooperativ som fastställs i lag 20/1990 (artikel 13.10).
On the other hand, Law No 34/1998 of 7 October 1998 on hydrocarbons [12] has also been amended to waive the requirement that agricultural cooperatives must set up a legal entity to which the general tax arrangements apply if they carry out deliveries of B diesel to non-member third parties.
Dessutom ändras lag 34/1998 av den 7 oktober 1998 om sektorn för mineraloljor [12] genom avskaffande av kravet att jordbrukskooperativ för leverans av dieselolja B till tredje man måste inrätta en juridisk person som omfattas av det allmänna skattesystemet.
The principal objective of these measures was, according to the Spanish authorities, to offset the increase in fuel prices which had hit the agricultural sector hard at the time the measures were adopted.
Enligt de spanska myndigheterna var huvudsyftet med dessa åtgärder att neutralisera ökningen av bränslepriset som slog hårt mot jordbrukssektorn vid den tidpunkt då åtgärderna vidtogs.
Thus, in the statement of reasons of Royal Decree-Law No 10/2000, it is stated that ‘diesel used for agriculture, fisheries and transport, like fuels for other uses, is experiencing price increases following the rise in the price of oil and the marked appreciation of the dollar against the euro’.
I motiveringen till det kungliga lagdekretet 10/2000 förklaras det t.ex. att dieselolja som används inom jordbruk, fiske och transport liksom bränslen för andra användningsområden har drabbats av prishöjningar till följd av de stigande oljepriserna och dollarns betydligt starkare ställning i förhållande till euron.
The Spanish Government, ‘aware of the real significance of this crisis caused by external factors, analysed the scale of the economic impact in the agricultural and fisheries sector with organisations that best represented these sectors, and obtained overwhelming consensus on the adoption of a package of measures designed to offset the negative effect of the increase in oil prices and to increase the liberalisation of the sectors’.
Den spanska regeringen anser att det rör sig om en reell kris som har orsakats av externa faktorer och har tillsammans med de organisationer som bäst representerar de berörda sektorerna undersökt de ekonomiska konsekvenserna för jordbruks- och fiskeområdet och nått ett brett samförstånd om att man bör anta ett åtgärdspaket som ska mildra de negativa konsekvenserna av de stigande oljepriserna samt fördjupa avregleringen av dessa sektorer.
With regard to the scope of the Laws amended by the notified measure, a more detailed description is necessary.
När det gäller räckvidden för de lagar som ändras genom den anmälda åtgärden är det nödvändigt att beskriva dem mer ingående.
Law No 27/1999 on cooperatives is the instrument which governs cooperative activity in Spain.
Lag 27/1999 om kooperativ är det instrument som reglerar kooperativ verksamhet i Spanien.
It defines the concept of a cooperative society, classifies the types of cooperative society and regulates their formation.
Här fastställs begreppet kooperativt företag, dess olika kategorier och regler för bildande.
Its aims also include the promotion and development of cooperative societies and it describes their forms of association, whilst facilitating the creation of such groups, with the aim of stimulating the cooperative movement.
Lagen har även till syfte att främja och utveckla kooperativa företag och fastställa vilka associationsformer som gäller för dem genom att göra det lättare att bilda sådana grupperingar för att stimulera kooperativismen.
Article 93 of the Law is devoted to agricultural cooperatives, and in particular their purpose and the activities that they may engage in.
I artikel 93 behandlas jordbrukskooperativ, framför allt vad de har för syfte och vilken verksamhet de får utveckla.
Articles 16(5), 18(2), 33 and 34 of Law No 20/1990 establish rules concerning the taxable amount and the tax arrangements for Spanish cooperatives, including agricultural cooperatives.
I artiklarna 16.5, 18.2, 33 och 34 i lag 20/1990 fastställs vilka bestämmelser som gäller i fråga om beskattningsunderlaget och skattesystemet för spanska kooperativ, inklusive jordbrukskooperativ.
The Law makes a distinction between ‘protected cooperatives’ and ‘specially protected cooperatives’.
I lagen görs en åtskillnad mellan ”skyddade kooperativ” och ”särskilt skyddade kooperativ”.
‘Protected cooperatives’ are cooperatives which comply with the principles and provisions arising from the general law on cooperatives or the laws of Autonomous Communities.
”Skyddade kooperativ” är kooperativ som följer principer och bestämmelser i den allmänna lagen om kooperativ eller de autonoma regionernas lagar.
Workers cooperatives, agricultural cooperatives, community land cooperatives, fishing cooperatives and consumer and user cooperatives are ‘specially protected cooperatives’.
Med ”särskilt skyddade kooperativ” avses arbetskooperativ, jordbrukskooperativ, kooperativ för gemensamt markutnyttjande, sjöfartskooperativ samt konsument- och användarkooperativ.
The Law states that the reason why specially protected cooperatives are afforded the highest level of protection is due to the nature of the sectors concerned, the economic capacity of their members and their closer alignment with the principle of mutuality.
I lagen fastställs att de sistnämnda kooperativen ska omfattas av den högsta skyddsnivån på grund av de berörda sektorernas karaktär, medlemmarnas ekonomiska kapacitet och den nära kopplingen till principen om ömsesidighet.
For the purposes of establishing the taxable amount for cooperatives, the results of cooperative activities (transactions with members) and the results of extra-cooperative activities (transactions with non-members) are assessed separately and are not taxed in the same manner.
Vad gäller sammansättningen av kooperativens beskattningsunderlag görs det en separat bedömning av resultaten från kooperativ verksamhet (transaktioner med medlemmar) och utomkooperativ verksamhet (transaktioner med tredje man) och dessa beskattas inte på samma sätt.
Therefore, cooperatives should keep separate accounts for the two types of activity.
Kooperativet ska därför använda ett redovisningssystem med skilda konton för dessa båda transaktionstyper.
The tax regime for agricultural cooperatives as ‘specially protected cooperatives’ is identical to that of protected cooperatives, except in the cases mentioned below:
Skattesystemet för jordbrukskooperativ, vilka utgör ”särskilt skyddade kooperativ”, är identiskt med det som gäller för skyddade kooperativ, med följande undantag:
Company tax the purpose of this tax is to raise a charge on profits made by companies and other legal entities.
Bolagsskatt Syftet med denna skatt är att beskatta bolags och andra rättssubjekts avkastning.
The taxable amount for cooperative results (transactions with members) attracts a reduced rate of 20 %, while the taxable amount for extra-cooperative results (transactions with non-members or third parties) is subject to the general rate of 35 % (Article 33(2)).
Beskattningsunderlaget motsvarande kooperativa resultat (transaktioner med medlemmar) är belagd med en nedsatt skattesats på 20 %, medan beskattningsunderlaget motsvarande utomkooperativa resultat (transaktioner med icke-medlemmar eller tredje man) beskattas med en allmän skattesats på 35 % (artikel 33.2).
Moreover, there is a 50 % rebate on financing the mandatory reserve (Article 16(5)) [13] and a 100 % deduction on allocations to the apprenticeship and training reserve (Article 18(2)) [14].
Dessutom förekommer det ett avdrag på 50 % för avsättningarna till den obligatoriska reservfonden (artikel 16.5) [13] samt ett avdrag på 100 % för de belopp som avsätts till utbildnings- och stimulansfonden (artikel 18.2) [14].
With regard solely to specially protected cooperatives, they are also entitled to a 50 % rebate on their tax bill, defined as the algebraic sum of the amounts resulting from applying the corresponding tax rates to the cooperative and extra-cooperative taxable amounts, whether positive or negative, that sum being the amount payable when positive (Article 34(2)).
Det som är speciellt för särskilt skyddade kooperativ är att de också omfattas av en subvention på 50 % av skattebeloppet, vilket definieras som den algebraiska summan av de belopp som erhålls när motsvarande beskattning tillämpas på de positiva eller negativa beskattningsunderlagen för kooperativ eller utomkooperativ verksamhet, om resultatet är positivt (artikel 34.2). Slutligen har de också amorteringsfrihet för nya avskrivningsbara anläggningstillgångar som köpts inom en tid på tre år från och med den dag då inskrivning sker i kooperativregistret. —
Tax on capital transfers and documented legal acts this indirect form of taxation is designed to be charged on different legal acts such as taxable capital transfers, documented legal acts or certain company transactions (for example, corporate financing such as increasing share capital).
Här har det införts ett undantag för handlingar som gäller stiftelseurkund, kapitaltillskott, sammanslagning och delning, teckning och betalning av lån inklusive de som utgörs av obligationer, köp av egendom och rättigheter som avsätts i utbildnings- och stimulansfonden för att uppfylla deras ändamål.
Provision is made for an exemption from this tax on incorporation, capital increases, fusions and divisions, taking out and cancelling loans (including long-term bonds), the acquisition of goods and rights under their apprenticeship and training reserves for the fulfilment of their purpose, and exclusively for specially protected cooperatives, an exemption on the acquisition of goods and rights directly intended for the fulfilment of their social and statutory aims (Articles 33(1) and 34(1)).
Enbart särskilt skyddade kooperativ är befriade från denna skatt när det gäller transaktioner som avser köp av egendom och rättigheter som är direkt avsedda att uppfylla deras bolagsändamål och stadgar (artiklarna 33.1 och 34.1).
Tax on economic activities this local tax is charged directly on any type of entrepreneurial, professional or artistic economic activity performed by natural or legal persons on Spanish territory.
Skatt på näringsverksamhet Syftet med denna lokala skatt är att direkt beskatta varje typ av företagsmässig, yrkesmässig eller konstnärlig näringsverksamhet som utförs av fysiska eller juridiska personer på spanskt territorium.
There is a 95 % rebate on this tax (Article 33(4)(a)).
Här föreskrivs att denna skatt ska subventioneras med 95 % (artikel 33.4 a).
Tax on immovable property this is a local tax charged on the rights of ownership and other property rights attached to a building.
Fastighetsskatt Detta är en lokal skatt som syftar till att beskatta åtnjutandet av äganderätt och andra sakrätter som är knutna till en fastighet.
There is provision for a 95 % allowance on this local tax in respect of rural property belonging to agricultural cooperatives and community land cooperatives (Article 33(4)(b)).
Här föreskrivs att denna lokala skatt ska subventioneras med 95 % motsvarande jordbrukskooperativens naturtillgångar och det gemensamma markutnyttjandet (artikel 33.4 b).
Finally, Article 13 of the Law provides that any cooperative, regardless of its classification, whose transactions with non-member third parties exceed 50 % of its total transactions will lose its preferential tax status as a cooperative.
I artikel 13 i lagen fastställs slutligen att inget kooperativ, oavsett kategori, får ha en transaktionsvolym med tredje man som överstiger 50 % av kooperativets totala transaktioner utan att förlora sin ställning som skattemässigt skyddat kooperativ.
The budget for the measures in favour of agricultural cooperatives remains unknown due to the nature of the measures.
Budgeten för åtgärder till förmån för jordbrukskooperativ är inte känd med hänsyn till deras beskaffenhet.
The duration of these measures is unspecified.
Varaktigheten är obegränsad.
Arguments raised by the Commission for the purposes of initiating the examination procedure
Kommissionens argument vid inledandet av undersökningsförfarandet
The Commission based the decision to initiate the procedure on the following arguments.
I beslutet att inleda förfarandet ansåg kommissionen följande:
As set out in the decision to initiate the procedure, Royal Decree-Law No 10/2000 granted tax advantages to agricultural cooperatives which they did not enjoy previously.
Antagandet av det kungliga lagdekretet 10/2000 innebar enligt beslutet att inleda förfarandet att jordbrukskooperativen beviljades skattemässiga fördelar som de inte hade innan det antogs.
The first advantage is the waiving of the requirement to set up a legal entity to which the general tax arrangements apply (i.e. lower tax rates) through which to sell B diesel to non-member third parties, whereby cooperatives pay less tax than before on their sales of diesel to non-members.
För det första innebar avskaffandet av kravet på en egen juridisk person på vilken det allmänna skattesystemet är tillämpligt (dvs. ett skattesystem med tyngre pålagor) för leverans av dieselolja B till tredje man att kooperativen skulle betala lägre skatt för leveransen av dieselolja till tredje man. Det vill säga, före ändringen av lagen var jordbrukskooperativen skyldiga att inrätta en särskild enhet med egen juridisk personlighet för att få leverera dieselolja B till tredje man.
The second advantage is that agricultural cooperatives are no longer subject to the 50 % limit when selling B diesel to non-member third parties, above which they lost their preferential tax treatment.
För det andra avskaffades den maximigräns på 50 % för jordbrukskooperativens transaktioner avseende leverans av dieselolja B till tredje man utan förlust av ställningen som skattemässigt skyddat kooperativ.
In other words, before Law No 27/1999 was amended, agricultural cooperatives had to restrict their sales to non-members to 50 % of their turnover if they did not want to lose their preferential tax treatment.
Det vill säga, före ändringen av lag 27/1999 var jordbrukskooperativen begränsade till 50 % av omsättningen när det gällde transaktioner avseende leverans till tredje man om de inte ville gå miste om skattefördelen.
Since the Law was changed, they can exceed that limit without losing their preferential tax treatment.
Från och med lagändringen kan de överskrida denna gräns utan att förlora ställningen som skattemässigt skyddat kooperativ.
This would seem to be a specific measure applying only to agricultural cooperatives which confers a tax advantage granted in the context of the increase in fuel prices whereby they now pay less tax than they did before Law No 27/1999 was amended.
Det skulle röra sig om en specifik åtgärd som bara tillämpas på jordbrukskooperativ och som innebär en skattemässig fördel bestående av betalningen av en lägre skatt än den vanliga skatt som de betalade före ändringen av lag 27/1999. Denna fördel beviljades i samband med höjningen av priset på bränsle.
According to the information available at the time, the Commission considered that these measures conferred an advantage on agricultural cooperatives which relieved them of charges that were normally borne from their budgets.
Enligt de uppgifter som kommissionen vid den tidpunkten hade tillgång till ansåg den att dessa åtgärder föreföll ge jordbrukskooperativen en fördel som minskade de kostnader som normalt belastar deras budget.
A loss of tax revenue is equivalent to consumption of State resources in the form of fiscal expenditure (point 10 of the Commission notice on the application of the State aid rules to measures relating to direct business taxation [15]).
En förlust av skatteintäkter är likvärdig med förbrukning av statliga medel i form av skatteutgifter (punkt 10 i kommissionens meddelande om tillämpningen av reglerna om statligt stöd på åtgärder som omfattar direkt beskattning av företag [15].
Accordingly, the measure should be considered a selective tax measure affecting the resources of the State.
Denna åtgärd måste därför anses utgöra en selektiv skatteåtgärd som ges med hjälp av statliga medel.
When initiating the procedure, the Commission took the view, according to the information available to it at the time, that these measures were to be considered tax measures attributable to the State and affecting the resources of the State; they conferred a selective advantage and did not appear justified by the nature or general scheme of the tax system, and therefore constituted selective aid granted by the State.
I förfarandets inledningsskede och enligt de uppgifter som då var tillgängliga drog kommissionen följande slutsatser: Dessa åtgärder måste betraktas som skattemässiga åtgärder, vilka kunde hänföras till staten och innebar en förbrukning av statliga medel. De innebar en selektiv fördel och verkade inte motiverade av skattesystemets art eller struktur i egenskap av selektivt stöd som ges av staten.
The information supplied by the Spanish authorities, according to which the price of fuel rose by 47 % between 1999 and 2000, provoking public disturbances, strikes and energy and food shortages, was not sufficient to allow the Commission to conclude, at that stage in the procedure, that the increase in fuel prices was an exceptional occurrence within the meaning of Article 107(2)(b) of the TFEU.
Det var på grundval av de uppgifter som har lämnats av de spanska myndigheterna – enligt vilka bränslepriset under åren 1999–2000 steg med 47 %, vilket orsakade störningar i den allmänna ordningen, strejker, brist på energiprodukter och livsmedel – inte möjligt att i det skedet av förfarandet betrakta det som en exceptionell händelse i den mening som avses i artikel 107.2 b i EUF-fördraget.
Again, according to the information available at that time, the measures to support agricultural cooperatives appeared to constitute State aid, intended to improve their financial situation without contributing to the development of the sector.
Enligt de uppgifter som då var tillgängliga skulle åtgärderna för stöd till jordbrukskooperativ kunna bedömas som statligt stöd för att förbättra deras finansiella situation, utan att det på något sätt bidrar till sektorns utveckling.
Consequently, it appeared that this aid was to be regarded as operating aid incompatible with the internal market.
Följaktligen verkade det som om dessa åtgärder skulle betraktas som ett driftstöd som inte är förenligt med den inre marknaden.
In view of the above, the Commission considered that the measures in question, in so far as they were State aid, did not appear to be eligible for any of the exceptions provided for in Article 107(2) and (3) of the TFEU and consequently decided to initiate the procedure laid down in Article 108(2) of the TFEU.
Kommissionen ansåg med hänsyn till detta att det inte verkade som om åtgärderna i fråga kunde godkännas enligt något av de undantag som anges i artikel 107.2 och 107.3 i EUF-fördraget. Den beslutade därför att med avseende på dessa åtgärder inleda det förfarande som anges i artikel 108.2 i EUF-fördraget.
Comments from the Association of Service Station Managers
Synpunkter från föreningen för bensinstationsinnehavare (Asociación de Gestores de Estaciones de Servicio)