natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For example, the Commission has applied this reasoning in Case C 53/03, ABX [46], point 196 to 216, in which the Commission took into account costs supported by activities of the rest of the group which were in direct business link with the ailing subsidiary, and for which the relation between the closure of the subsidiary and the effect on the rest of the group had been actually proven.
Kommissionen har t.ex. tillämpat denna argumentation i domen i mål C 53/2003, ABX [46], punkterna 196–216, där kommissionen tog hänsyn till kostnader som bars av verksamheten i den övriga koncernen som hade ett direkt affärssamband med dotterbolaget, vilket befann sig i svårigheter, och där förhållandet mellan nedläggningen och konsekvenserna för resten av koncernen var dokumenterat.
The Commission considers that this is not the case in the present situation, since the Danish authorities have not proven that the link between the economic activity of Combus and the other economic activities of the State (especially as owner of other companies which have no proven particular connection with Combus) is strong enough to reach such a conclusion.
Kommissionen anser att det inte har förhållit sig så i förevarande fall eftersom de danska myndigheterna inte har dokumenterat att anknytningen mellan Combus ekonomiska verksamhet och statens övriga ekonomiska verksamhet (i synnerhet som ägare till andra företag som inte har någon dokumenterad anknytning till Combus) är tillräckligt stark för att man ska kunna dra den slutsatsen.
In particular, in the absence of other arguments, the Commission is not convinced that the ratings of other public companies, which are normally based on the merits of each individual company, would have been significantly affected by the fate of Combus.
Eftersom det inte föreligger några andra argument är kommissionen inte övertygad om att de andra offentliga företagens rykte, som normalt baseras på det enskilda företagets resultat, skulle ha påverkats i någon större omfattning av hur det gick för Combus.
The Commission is not either convinced by the argument that the bankruptcy of Combus would have damaged the reputation of the State as an investor, or would have unduly endangered its privatisation programme by casting a doubt on the job security of its former civil servants.
Kommissionen har inte heller övertygats av argumentet att Combus konkurs skulle ha skadat statens rykte som investerare eller på ett orimligt sätt äventyrat statens privatiseringsprogram genom att väcka tvivel om de tidigare statstjänstemännens anställningstrygghet.
Indeed, as regards the first point, reasonable investors sometimes come to the conclusion that they have to close down unprofitable activities; as regards the second point, it seems rather contradictory to argue that the State had to pay for civil servants to accept private contracts, and, in addition, still had to keep on bearing the costs of ensuring the permanency of their jobs.
Vad gäller den första punkten drar ju omdömesgilla investerare ibland slutsatsen att de måste lägga ned olönsam verksamhet. Vad gäller den andra punkten förefaller det tämligen motsägelsefullt att hävda att staten var tvungen att betala för att statstjänstemän skulle godta privata avtal och dessutom måste fortsätta att stå för kostnaderna för att garantera att de hade fortsatt anställning.
Assessment of the 2001 measure against the Market Economy Investor Principle
Bedömning av 2001 års åtgärd i förhållande till den marknadsekonomiska investerarprincipen
With respect to the 2001 measure, the Commission notes that the Danish government, following the receipt of Arriva’s initial offer in autumn 2000, carried out an evaluation of the different options available to Denmark with respect to Combus, namely a gradual wind-up over 5 years, a continuation with better contracts for 6 years, a continuation for one year without re-financing of debts, an immediate bankruptcy, and Arriva’s offer for sale.
När det gäller 2001 års åtgärd konstaterar kommissionen att den danska regeringen, efter mottagandet av Arrivas inledande anbud under hösten 2000, gjorde en bedömning av de olika alternativ som Danmark hade i Combusärendet: en gradvis likvidation under fem år, fortsatt verksamhet med bättre avtal under sex år, fortsatt verksamhet under ett år utan återfinansiering av skulderna, en omedelbar konkurs eller Arrivas anbud.
The results of this study, set out in table 5 of the present decision, show that the option ‘continuation for one year’ (positive value of DKK 71 million) was by far the most attractive, followed by the gradual wind up over 5 years (DKK –331 million) and the continuation with newer better contracts for 6 years (DKK –315 million).
Resultatet av denna undersökning, som redovisas i tabell 5 i detta beslut, visar att alternativet ”fortsatt verksamhet i ett år” (positivt värde på 71 miljoner DKK) var det absolut mest attraktiva alternativet, följt av en gradvis likvidation under fem år (–331 miljoner DKK) och fortsatt verksamhet med bättre avtal under sex år (–315 miljoner DKK).
The sale at Arriva’s initial offer was valued at DKK –390 million.
En försäljning till Arrivas ursprungliga anbud värderades till –390 miljoner DKK.
There is no indication that the Danish government did again this evaluation following the improvement of the offer of Arriva.
Det finns inget som tyder på att den danska regeringen gjorde en förnyad bedömning efter det att Arriva kommit med ett bättre anbud.
Given that the amount of money invested by the Danish government through the 2001 measure, namely DKK 140 million, coupled with unlimited guarantees and guarantees capped to 58,9 million, is substantially higher than the first option assessed in the study, the Commission considers that the Danish authorities, when deciding the 2001 measures, could not reasonably expect that a private investor would have acted in the same manner.
Med tanke på att den danska regeringens investering inom ramen för 2001 års åtgärd (dvs. 140 miljoner DKK kombinerat med obegränsade garantier samt garantier på upp till 58,9 miljoner) är betydligt högre än det första alternativet som bedömdes i undersökningen, anser kommissionen att de danska myndigheterna när de fattade sitt beslut inte rimligtvis kunde förvänta sig att en privat investerare skulle ha agerat på samma sätt.
With respect to the group assessment and the protection of the image of the Danish government, the Commission rejects the arguments for the same reason as for the 1999 measures.
Med hänsyn till koncernbedömningen och skyddet av den danska regeringens image avvisar kommissionen de argument som har framförts av samma skäl som när det gäller 1999 års åtgärder.
In conclusion, the Commission considers that a private investor would not have acted as the Danish government did with respect to the 2001 measure.
Sammanfattningsvis anser kommissionen att en privat investerare inte skulle ha agerat så som den danska regeringen gjorde när det gäller 2001 års åtgärd.
Application of the Altmark jurisprudence
Tillämpningen av rättspraxisen från domen i målet Altmark
According to the Altmark judgment ‘public subsidies intended to enable the operation of urban, suburban or regional scheduled transport services are not caught by that provision where such subsidies are to be regarded as compensation for the services provided by the recipient undertakings in order to discharge public service obligations’ [47].
I Altmarkdomen fastställs följande: ”Offentligt stöd som syftar till att möjliggöra linjetrafik inom ramen för stads-, förorts- och regional trafik omfattas emellertid inte av nämnda bestämmelse i de fall då detta stöd skall anses utgöra ersättning som motsvarar ett vederlag för tjänster som det mottagande” [47].
In relation hereto, the ECJ has defined four conditions to be fulfilled in order for a public subsidy to constitute ‘a compensation for a public service obligation’.
I samband med detta har domstolen fastställt fyra olika villkor som ska vara uppfyllda för att ett offentligt stöd ska utgöra ”en ersättning för allmän trafikplikt”.
The CFI, however, in its Combus judgment, declared that at least one of these conditions were not fulfilled in the present case, as the factors on the basis of which the restructuring measure had been calculated had not been established prior to the conclusion of the public service contracts in an objective and transparent manner [48].
I sin dom i målet Combus konstaterade emellertid förstainstansrätten att minst ett av dessa villkor inte var uppfyllda i förevarande fall, eftersom beräkningsgrunden för omstruktureringsåtgärden inte hade fastställts på ett objektivt och öppet sätt innan avtalen om allmän trafik ingicks [48].
Accordingly, the Altmark jurisprudence cannot be applied in relation to the restructuring measure granted by the Danish government to Combus [49].
Rättspraxisen från Altmarkdomen kan därför inte tillämpas i samband med den danska regeringens omstruktureringsstöd till Combus [49].
Conclusion: presence of an advantage
Slutsats: förekomst av en fördel
Accordingly, both the 1999 and the 2001 measure did confer an economic advantage to Combus.
Såväl 1999 års åtgärd som 2001 års åtgärd innebar således en ekonomisk fördel för Combus.
EFFECT ON INTRA-COMMUNITY TRADE AND COMPETITION
PÅVERKAN PÅ HANDELN INOM GEMENSKAPEN SAMT PÅ KONKURRENSEN
Furthermore, the measure must distort competition and affect trade between Member States to be qualified as aid.
Åtgärden ska också snedvrida konkurrensen och påverka handeln mellan medlemsstaterna för att kunna betraktas som stöd.
In this respect, it must be observed, first, that a public subsidy granted to an undertaking which provides only local or regional transport services and does not provide transport services outside its State of origin may nonetheless have an effect on trade between Member States.
I detta hänseende ska det för det första konstateras att ett offentligt stöd som beviljas till ett företag som endast tillhandahåller lokala eller regionala transporttjänster och som inte levererar transporttjänster utanför sin hemstat ändå kan påverka handeln mellan medlemsstaterna.
In its Altmark judgment, the Court held that ‘[w]here a Member State grants a public subsidy to an undertaking, the supply of transport services by that undertaking may for that reason be maintained or increased with the result that undertakings established in other Member States have less chance of providing their transport services in the market in that Member State (see, to that effect, Case 102/87 France v Commission [1988] ECR I-4067, paragraph 19; Case C-305/89 Italy v Commission [1991] ECR I-1603, paragraph 26; and Spain v Commission, paragraph 40)’ [50].
I Altmarkdomen ansåg domstolen följande: ”När en medlemsstat beviljar offentligt stöd till ett företag, kan nämligen detta företags tillhandahållande av trafiktjänster komma att upprätthållas eller ökas, med följden att möjligheterna för företag som är etablerade i andra medlemsstater att tillhandahålla sina trafiktjänster på marknaden i denna stat minskas (se, för ett liknande resonemang, dom av den 13 juli 1988 i mål 102/87, Frankrike mot kommissionen, REG 1988, s. 4067, punkt 19, av den 21 mars 1991 i mål C-305/89, Italien mot kommissionen, REG 1991, s. I-1603, punkt 26, och domen i det ovannämnda målet Spanien mot kommissionen, punkt 40)” [50].
Indeed, several Member States have since 1995 started unilaterally to open certain transport markets to competition from undertakings established in other Member States, so that a number of undertakings are already offering their urban, suburban or regional transport services in Member States other than their State of origin [51].
Sedan 1995 har flera medlemsstater därför börjat att ensidigt öppna vissa transportmarknader för konkurrens från företag som är etablerade i andra medlemsstater, så att flera företag redan tillhandahåller transporttjänster i städer, förorter eller regioner i andra medlemsstater än i sin hemstat [51].
In Denmark, the deregulation of the bus market since 1990 has changed the nature of the provision of bus services from a reserved market to one in which competition between undertakings is possible.
I Danmark har avregleringen av bussmarknaden sedan 1990 förändrat marknaden för busstransporter från en monopoliserad marknad till en marknad som är öppen för konkurrens mellan företagen.
Both Danish and other EU companies can compete to provide services tendered by regional and local government authorities.
Företag från både Danmark och andra EU-länder kan konkurrera om att erbjuda tjänster som upphandlas av regionala och lokala myndigheter.
Similar conditions apply in other Member States; Arriva operates for example also in Sweden and the Netherlands.
Liknande villkor gäller i andra medlemsstater. Arriva är t.ex. också verksamt i Sverige och Nederländerna.
The liberalisation of the bus market in Denmark and other Member States has been accompanied at the Community level by Directive 92/50/EEC, which obliges Member States to tender out public service bus contracts.
Avregleringen av bussmarknaden i Danmark och andra medlemsstater har genomförts mot bakgrund av direktiv 92/50/EEG, där det fastställs att medlemsstaterna är skyldiga att genomföra offentliga upphandlingar för bussavtal.
In the light of Directive 92/50/EEC, the ECJ, in the Concordia case, has held that the purpose of coordinating at Community level the procedures for the award of public contracts is to eliminate barriers to the free movement of services and goods [52].
Med beaktande av direktiv 92/50/EEG fastslog EG-domstolen i Concordiamålet att syftet med att på gemenskapsnivå samordna förfarandena vid offentlig upphandling att undanröja hinder för friheten att tillhandahålla tjänster och den fria rörligheten för varor [52].
As the bus market is partially liberalised within the Community due to the unilateral decision of several Member States to open up their bus markets, which has been accompanied by the entry into force of Directive 92/50/EEC, competition between the bus market suppliers exists.
Bussmarknaden är delvis avreglerad inom EU till följd av att flera medlemsstater ensidigt har beslutat att öppna sin bussmarknad, vilket skedde mot bakgrund av att direktiv 92/50/EEG trädde i kraft. Detta gör att det råder konkurrens mellan leverantörerna på bussmarknaden.
Consequently, the restructuring measure may improve the position of Combus and its buyer in relation to its competitors in the EU, thereby affecting both competition between undertakings and trade between Member States.
Omstruktureringsåtgärden kan därför leda till att Combus och dess köpare får förbättrad ställning i förhållande till sina konkurrenter i EU och därigenom påverka både såväl konkurrensen mellan företag som handeln mellan medlemsstaterna.
CONCLUSION: PRESENCE OF STATE AID
SLUTSATS: FÖREKOMST AV STATLIGT STÖD
The Commission concludes that the restructuring measure constitutes State aid in the meaning of Article 87(1) EC treaty.
Kommissionen drar slutsatsen att omstruktureringsåtgärden utgör statligt stöd i den mening som avses i artikel 87.1 i EG-fördraget.
ASSESSMENT OF THE COMPATIBILITY OF THE AID WITH THE COMMON MARKET
BEDÖMNING AV STÖDETS FÖRENLIGHET MED DEN GEMENSAMMA MARKNADEN
COMPATIBILITY OF THE AID WITH THE COMMON MARKET
ÄR STÖDET FÖRENLIGT MED DEN GEMENSAMMA MARKNADEN
According to Article 87(1) EC State aid is in principle incompatible with the common market.
Enligt artikel 87.1 EG är statligt stöd i princip oförenligt med den gemensamma marknaden.
The State aid in the present case could nevertheless be compatible with the common market by virtue of Regulation (EEC) No 1191/69 or Article 87(3)(c) EC, as specified by the 1999 Community guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty.
I detta fall kan emellertid statligt stöd vara förenligt med den gemensamma marknaden enligt förordning (EEG) nr 1191/69 eller enligt artikel 87.3 c EG, såsom anges i 1999 års riktlinjer för statligt stöd till undsättning och omstrukturering av företag i svårigheter.
No other compatibility provision is applicable in the present case.
Ingen annan bestämmelse om förenlighet är tillämplig i detta fall.
COMPATIBILITY OF THE 1999 AND/OR THE 2001 MEASURE BY VIRTUE OF REGULATION (EEC) No 1191/69
ÄR 1999 ÅRS ÅTGÄRD OCH/ELLER 2001 ÅRS ÅTGÄRD FÖRENLIG MED FÖRORDNING nr 1191/69?
The decision to initiate the procedure offers (recitals 90 to 96) a brief description why the restructuring measure granted by the Danish State to Combus cannot be considered compatible with the common market by virtue of Article 73 EC and Regulation (EEC) No 1169/91.
Beslutet att inleda förfarandet innehåller en kort beskrivning (skälen 90–96) av varför den omstruktureringsåtgärd som den danska staten beviljade till Combus inte kan betraktas som förenlig med den gemensamma marknaden enligt artikel 73 EG och förordning (EEG) nr 1169/91.
Neither the Danish government nor third parties have contested the reasoning of the Commission on this point.
Varken den danska regeringen eller de berörda parterna har ifrågasatt kommissionens argumentation när det gäller denna punkt.
The Commission therefore concludes, for the reasons set out in the decision to initiate the procedure, that the restructuring measure cannot be considered compatible with the common market by virtue of Article 73 EC and Regulation (EEC) No 1169/91.
Av samma skäl som i beslutet att inleda förfarandet drar kommissionen därför slutsatsen att omstruktureringsåtgärden inte kan betraktas som förenlig med den gemensamma marknaden enligt artikel 73 EG och förordning (EEG) nr 1169/91.
COMPATIBILITY OF THE 1999 MEASURE BY VIRTUE OF ARTICLE 87(3)(C) EC
ÄR 1999 ÅRS ÅTGÄRD FÖRENLIG MED ARTIKEL 87.3 C EG?
Article 87(3)(c) EC foresees that, ‘aid to facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas, may be considered to be compatible with the common market, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest’.
Enligt artikel 87.3 c EG kan ett stöd betraktas som förenligt med den gemensamma marknaden om det rör sig om ett ”stöd för att underlätta utveckling av vissa näringsverksamheter eller vissa regioner, när det inte påverkar handeln i negativ riktning i en omfattning som strider mot det gemensamma intresset”.
On the basis of this article, the Commission has adopted guidelines for State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty.
På grundval av denna artikel har kommissionen antagit riktlinjer för statligt stöd till undsättning och omstrukturering av företag i svårigheter.
The Commission adopted its original guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty in 1994 [53].
Kommissionen antog sina ursprungliga riktlinjer för statligt stöd till undsättning och omstrukturering av företag i svårigheter [53].
A new version of the guidelines was adopted in 1999 [4] OJ C 288, 9.10.1999, p. 2.
En ny version av riktlinjerna antogs 1999 [4] EGT C 288, 9.10.1999, s. 2.
followed by the latest version of the guidelines dating from 2004 [54].
och den senaste versionen av riktlinjerna kom 2004 [54].
As regards the ratione temporis application of these guidelines, points 103 and 104 of the 2004 guidelines state, as regards non-notified aid:
Vad gäller den tidsmässiga tillämpningen av dessa riktlinjer fastställs följande i punkterna 103 och 104 i 2004 års riktlinjer, för oanmält stöd:
‘The Commission will examine the compatibility with the common market of any rescue or restructuring aid granted without its authorisation and therefore in breach of Article 88(3) of the Treaty on the basis of these Guidelines if some or all of the aid is granted after their publication in the Official Journal of the European Union.’
”Kommissionen kommer att granska förenligheten med den gemensamma marknaden av alla undsättnings- eller omstruktureringsstöd som beviljas utan kommissionens godkännande och därmed i strid med artikel 88.3 i fördraget på grundval av dessa riktlinjer om stödet, eller en del av det, beviljades efter det att riktlinjerna offentliggjordes i Europeiska unionens officiella tidning.”
Points 100 and 101 of the guidelines of 1999 have the same content as the guidelines of 2004.
Punkterna 100 och 101 i 1999 års riktlinjer har samma innehåll som 2004 års riktlinjer.
The 1999 measure granted to Combus constitutes non-notified aid.
1999 års åtgärd som beviljades Combus utgör oanmält stöd.
It was granted prior to the coming into force of the 1999 guidelines.
Det beviljades innan 1999 års riktlinjer trädde i kraft.
Consequently, the 1994 restructuring guidelines apply to the 1999 measure.
Följaktligen är det 1994 års omstruktureringsriktlinjer som är tillämpliga på 1999 års åtgärd.
The viability of the company must be restored.
Företagets lönsamhet måste återställas.
Mitigation of adverse effects on competitors.
Mildrande av skadliga effekter för konkurrenterna.
Proportionality.
Proportionalitet.
The aid must be in proportion to the restructuring costs and benefits.
Stödet måste stå i proportion till omstruktureringens kostnader och fördelar
Annual report and monitoring.
Årlig rapport och övervakning.
The Member State must provide an annual report on the aid to allow the Commission to monitor that the restructuring plan is being implemented properly.
Medlemsstaten måste lämna in en årsrapport om stödet för att kommissionen ska kunna övervaka att omstruktureringsplanen genomförs korrekt.
One time, last time.
Engångsstöd.
Restructuring aid should be granted once only.
Omstruktureringsstöd får endast beviljas en gång.
Restructuring plan and economic viability
Omstruktureringsplan och ekonomisk livskraft
With respect to the restructuring plan, point 3.2.2.A of the 1994 restructuring guidelines set out the following requirements:
Vad gäller omstruktureringsplanen innehåller punkt 3.2.2.A i 1994 års omstruktureringsriktlinjer följande krav:
‘The sine qua non of all restructuring plans is that they must restore the long-term viability and health of the firm within a reasonable time scale and on the basis of realistic assumptions as to its future operating conditions.
”Det oeftergivliga villkoret för alla omstruktureringsplaner är att de måste återställa långfristig lönsamhet och livsduglighet för företaget inom en rimlig tid och på basis av realistiska antaganden om dess framtida verksamhetsvillkor.
Consequently, restructuring aid must be linked to a viable restructuring/recovery programme submitted in all relevant detail to the Commission.
Följaktligen måste omstruktureringsstöd kopplas till en livsduglig omstrukturerings-/återhämtningsplan som överlämnas med alla relevanta uppgifter till kommissionen.
The plan must restore the firm to competitiveness within a reasonable period.
Planen måste göra det möjligt att återställa företaget till konkurrenskraftigt skick inom en rimlig period.
The improvement in viability must mainly result from internal measures contained in the restructuring plan and may only be based on external factors such as price and demand increases over which the company has no great influence, if the market assumptions made are generally acknowledged.
Förbättringen i lönsamhet måste huvudsakligen vara ett resultat av interna åtgärder som återfinns i omstruktureringsplanen och får endast vara baserade på externa faktorer såsom pris- och efterfrågeökningar som företaget självt inte i högre grad kan påverka, om de marknadsantaganden som gjorts allmänt erkänns.
Successful restructuring should involve the abandonment of structurally loss-making activities.
Framgångsrik omstrukturering bör inbegripa slopande av strukturellt förlustbringande verksamheter.