natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Guidelines require that the restructuring aid be limited to the strict minimum necessary and a significant part of the restructuring therefore needs to be financed from resources that are free of State aid.
I riktlinjerna krävs att omstruktureringsstödet begränsas till vad som är absolut nödvändigt och en betydande del av omstruktureringen måste därför finansieras genom medel som är fria från statligt stöd.
In order to ensure that the adverse effects of the aid and the distortion of competition are minimised, compensatory measures must be taken.
För att säkerställa att de negativa följderna av stödet och snedvridningen av konkurrensen minimeras måste kompensationsåtgärder vidtas.
Considering the very distortive nature of restructuring aid, the Commission considers that aid to firms in difficulty may contribute to the development of economic activities without adversely affecting trade to an extent contrary to the Community interest only if all the conditions set out in the Guidelines are met.
Med tanke på omstruktureringsstödets mycket snedvridande karaktär anser kommissionen att stöd till företag i svårigheter kan bidra till utvecklingen av näringsverksamheter utan att det påverkar handeln i en omfattning som strider mot det gemensamma intresset, under förutsättning av de villkor som läggs fast i riktlinjerna uppfylls.
The Commission will analyse below whether these conditions have been met.
Kommissionen kommer nedan att analysera om dessa villkor har uppfyllts.
In order to assess the compatibility of the measures constituting new aid, and in particular the capacity of the restructuring process to restore the company’s viability and whether the aid is limited to the minimum necessary, the Commission needs to consider the restructuring plan and aid as a whole, including ‘past aid’, i.e. aid put into effect before accession and not applicable thereafter.
För att bedöma förenligheten hos de åtgärder som utgör nytt stöd, och särskilt omstruktureringsprocessens förmåga att återställa företagets lönsamhet och om stödet är begränsat till ett minimum, måste kommissionen betrakta omstruktureringsplanen och stödet som en helhet, inklusive det ”tidigare stödet”, dvs. det stöd som genomfördes före anslutningen och som därefter inte är tillämpligt.
ELIGIBILITY OF THE COMPANY
FÖRETAGETS STÖDBERÄTTIGANDE
The Guidelines consider an undertaking to be a firm in difficulty, and therefore eligible for rescue and restructuring aid, if it is unable, either through its own resources or by raising funds from its shareholders or through external borrowing, to stem losses which, without outside intervention by the public authorities, will almost certainly condemn it to going out of business in the short or medium term.
I riktlinjerna anses ett företag vara i svårigheter, och därför berättigat till undsättnings- och omstruktureringsstöd, om det inte med finansiella medel eller med medel från aktieägare eller extern upplåning kan hejda förluster som utan ingripanden från de offentliga myndigheterna leder till att företaget med största sannolikhet försätts i konkurs på kort eller medellång sikt.
The Guidelines also list some typical signs that a firm is in difficulty, such as increasing losses or diminishing turnover.
I riktlinjerna anges också några typiska tecken på att företag befinner sig i svårigheter, såsom ökande förluster eller sjunkande omsättning.
Point 12 of the 1999 Guidelines stipulates that a newly created firm is not eligible for restructuring aid, even if its initial financial position is insecure.
I punkt 12 i riktlinjerna från 1999 föreskrivs att ett nybildat företag inte har rätt till omstruktureringsstöd, även om dess finansiella ställning inledningsvis är svag.
This is the case, for instance, where a new firm emerges from the liquidation of a previous firm or merely takes over such firm’s assets.
Detta gäller i synnerhet när ett nytt företag har uppstått genom likvidation av ett befintligt företag eller när det enbart tar över ett sådant företags tillgångar.
The Guidelines specify that a firm will in principle be considered to be newly created for the first three years following the start of operations in the relevant field of activity.
I riktlinjerna specificeras att ett företag principiellt kommer att betraktas som nyskapat under de första tre åren efter det att verksamheten har inletts på det berörda verksamhetsområdet.
The Polish authorities claim that SSN is just another name for ASS, which existed and cooperated with SSPH and SS prior to their bankruptcy.
De polska myndigheterna hävdar att SSN bara är ett annat namn för ASS, som existerade och samarbetade med SSPH och SS innan det gick i konkurs.
However, all the circumstances suggest that SSN did not take over the debts of SSPH or SS and that those debts stayed with those two companies and were dealt with under the bankruptcy procedure.
Dock tyder alla omständigheter på att SSN inte tog över några av SSPH:s eller SS skulder utan att dessa förblev hos de två företagen och togs omhand under konkursförfarandet.
Poland has stated that SSPH’s supplier-related debts in the amount of PLN 15 million had been taken over by SSN, but has not provided any further details or any documentation.
Polen har uppgett att SSPH:s leverantörsrelaterade skulder till ett belopp av 15 miljoner zloty togs över av SSN men har inte lämnat några ytterligare uppgifter eller någon dokumentation om detta.
Thus SSN started its operations free of the debts of its predecessors.
Därför påbörjade SSN sin verksamhet utan några skulder från sina företrädare.
The Polish authorities have not provided any evidence that SSN took over any debts.
De polska myndigheterna har inte lämnat några bevis på att SSN tog över skulder.
Furthermore, considering the size of the yard’s business, the liability of PLN 15 million which was allegedly taken over would not justify the assertion that there was economic continuity between SSPH/SS and SSN.
Vidare och med tanke på varvets storlek skulle skulden på 15 miljoner zloty som enligt vad som påstods hade tagits över, inte motivera påståendet om att det fanns en ekonomisk kontinuitet mellan SSPH/SS och SSN.
In addition, the Commission notes that the ongoing contracts were taken over during the production cycle, when liabilities were offset by receivables, and therefore did not represent any additional inherited burden.
Därutöver konstaterar kommissionen att de pågående avtalen togs över under pågående produktionscykel, dvs. när skulderna kompenserades av fordringar, och att de därför inte utgör någon ytterligare ärvd belastning.
Moreover, SSN in fact concluded new contracts for those ships [33].
Vidare slöt SSN i själva verket nya avtal för dessa fartyg [33].
Secondly, while the Commission notes that ASS was active in the shipbuilding business together with SS before the bankruptcy of SSPH (framework agreement and lease agreement of January 2002), the Commission also notes that the sheer size of SSN after June 2002 as compared to that of ASS before June 2002 undermines the assertion that there was economic continuity between these two entities.
För det andra konstaterar kommissionen, samtidigt som den noterar att ASS var verksamt inom skeppsbyggnadsindustrin tillsammans med SS innan SSPH gick i konkurs (ramavtal och leasingavtal från januari 2002), att SSN:s storlek efter juni 2002 jämfört med storleken för ASS före juni 2002 urholkar påståendet om att det fanns en ekonomisk kontinuitet mellan dessa två enheter.
The profit and loss account shows that turnover increased from PLN 88 million in 2001 to PLN 425 million in 2002 and PLN 1100 million in 2003.
Av resultaträkningen framgår att omsättningen ökade från 88 miljoner zloty 2001 till 425 miljoner zloty 2002 och till 1100 miljoner zloty 2003.
The Commission therefore concludes that it cannot accept the assertion of the Polish authorities that SSN was simply a continuation of ASS, which had existed long before the bankruptcy of SSPH.
Kommissionen drar därför slutsatsen att den inte kan godkänna detta påstående från de polska myndigheterna om att SSN endast var en fortsättning av ASS, som hade existerat långt innan SSPH gick i konkurs.
In economic terms, there is a clear split between the activities of these two entities, which is illustrated primarily by the fact that no liabilities were taken over.
I ekonomiska termer finns det en klar uppdelning mellan de två enheternas verksamheter, vilket huvudsakligen åskådliggörs av det faktum att inga skulder övertogs.
SSN was therefore a new company, which was not eligible for restructuring aid.
SSN var därför ett nytt företag, som inte var berättigat till omstruktureringsstöd.
Under point 12 of the Guidelines a firm is considered to be newly created for the first three years following the start of its operations.
Enligt punkt 12 i riktlinjerna betraktas ett företag som nyskapat under de första tre åren efter det att verksamheten har inletts.
The situation under consideration is a specific one in which a new firm emerged from the liquidation of a previous firm.
Den aktuella situationen är specifik i så måtto att ett nytt företag har uppkommit genom likvidationen av ett tidigare företag.
Under Point 12 of the Guidelines this scenario is one which disqualifies a firm from eligibility for rescue and restructuring aid.
Enligt punkt 12 i riktlinjerna är detta ett scenario som gör att ett företag inte är berättigat till undsättnings- och omstruktureringsstöd.
In the present case, the Commission considers that the filing for bankruptcy of SSPH and SS in July 2002 is decisive in this respect.
I det aktuella fallet anser kommissionen att inlämningen av konkursansökan för SSPH och SS i juli 2002 är avgörande i detta hänseende.
It is this bankruptcy that marked the rupture between the old economic entity and the new economic entity, which was protected from the liabilities of the old economic entity.
Det är denna konkurs som markerar uppbrottet mellan den gamla ekonomiska enheten och den nya ekonomiska enheten, som skyddades från den gamla ekonomiska enhetens skulder.
The Commission therefore concludes that SSN was not eligible for rescue and restructuring aid in the three years starting from July 2002, when it started its new operations, free of old liabilities.
Kommissionen drar därför slutsatsen att SSN inte var berättigat till undsättnings- och omstruktureringsstöd under tre år med början från juli 2002, när företaget påbörjade sin nya verksamhet, fritt från gamla skulder.
Point 12 of the Guidelines recognises that a firm initially considered to be newly created will become eligible for rescue or restructuring aid on expiry of the three year period following its start-up, provided that it qualifies as a firm in difficulty within the meaning of the Guidelines.
Enligt punkt 12 i riktlinjerna blir ett företag som inledningsvis betraktades som nyskapat berättigat till undsättnings- eller omstruktureringsstöd när det har gått tre år från det att företaget startades, under förutsättning att det uppfyller kraven för ett företag i svårigheter i den mening som avses i riktlinjerna.
The Commission observes that the conditions for SSN being eligible under the Guidelines were met after the three year period had elapsed.
Kommissionen konstaterar att villkoren för att SSN skulle bli berättigat enligt riktlinjerna uppfylldes efter att denna treårsperiod hade löpt ut.
In particular, SSN steadily made losses and was saved several times from bankruptcy only by State intervention.
SSN gick kontinuerligt med förlust och räddades flera gånger från konkurs genom statligt ingripande.
It therefore qualified from July 2005 as a firm in difficulty within the meaning of point 11 of the Guidelines.
Det uppfyllde därför från och med juli 2005 villkoren för ett företag i svårigheter enligt punkt 11 i riktlinjerna.
RESTORATION OF VIABILITY
ÅTERSTÄLLANDE AV LÖNSAMHET
Under point 34 of the Guidelines, the grant of the aid must be conditional on implementation of the restructuring plan, which must enable the company to restore its viability within a reasonable time-scale.
Enligt punkt 34 i riktlinjerna beviljas stödet under förutsättning att man genomför en omstruktureringsplan, som måste göra det möjligt för företaget att återställa sin lönsamhet inom en rimlig tidsram.
Restoration of viability means that the company, after completing its restructuring, is able to cover all its costs and to generate a sufficient return on capital to enable it to compete on its own merits.
Med återställning av lönsamhet menas att företaget, när omstruktureringen väl är genomförd, kan bära alla sina kostnader och generera en tillräcklig avkastning på eget kapital för att företaget ska vara i stånd att konkurrera av egen kraft.
The duration of the restructuring must be as short as possible.
Omstruktureringen måste ha så kort varaktighet som möjligt.
The Commission first notes that in the course of this investigation it reviewed two restructuring plans, that of 2002 and that of 2006, which were prepared by the yard’s management and approved by the State.
Kommissionen konstaterar för det första att den under granskningen undersökte två omstruktureringsplaner, en från 2002 och en från 2006, som togs fram av varvets ledning och godkändes av staten.
The Commission concluded with regard to both plans that Poland had failed to demonstrate that they were sufficient to restore the yard’s long-term viability.
Kommissionen drar med hänsyn till dessa båda planer slutsatsen att Polen har misslyckats med att visa att de var tillräckliga för att varvet skulle återställa sin långsiktiga lönsamhet.
Since the 2006 restructuring plan replaced the 2002 restructuring plan, the Commission will explain below the grounds for its conclusion concerning the 2006 restructuring plan.
Eftersom omstruktureringsplanen från 2006 ersatte omstruktureringsplanen från 2002, kommer kommissionen att nedan förklara skälen till sin slutsats med avseende på omstruktureringsplanen från 2006.
Restructuring plan of September 2006
Omstruktureringsplanen från september 2006
The planned strategy of focusing on niche markets in which the yard assumed that it had a competitive advantage and where it considered that the general competitive and market environment was favourable did indeed seem appropriate for SSN.
Den planerade strategin om att fokusera på nischmarknader på vilka varvet antog att det hade en konkurrensfördel och där det ansågs att den allmänna konkurrens- och marknadsmiljön var gynnsam verkade passa SSN.
Nevertheless, the fact that almost 70 % of the vessels on the yard’s order book for the following years were container ships did not indicate that there had been a major change in the orientation of the yard.
Det faktum att nästan 70 % av fartygen i varvets orderbok under de följande åren utgjordes av containerfartyg visar emellertid att det inte hade skett någon större förändring av varvets inriktning.
There were no other indications, such as major research and development projects or marketing activities, to support the conclusion that the yard would be able to implement this strategy in the short term.
Det fanns inga andra tecken, såsom stora forsknings- och utvecklingsprojekt eller marknadsföring, som stöder slutsatsen om att varvet skulle kunna genomföra denna strategi på kort sikt.
The Commission was therefore not convinced that this market strategy was realistically achievable.
Kommissionen var därför inte övertygad om att denna marknadsstrategi var realistisk.
The planned level of investment, amounting to PLN 200 million, was clearly insufficient, given that the yard’s facilities were in poor condition and had significantly depreciated.
Den planerade investeringsnivån, som uppgick till 200 miljoner zloty, var uppenbart otillräcklig mot bakgrund av att varvets anläggningar var i dåligt skick och hade minskat avsevärt i värde.
While the book value of the assets in 2006 was PLN 130 million, projected depreciation in 2006-2009 amounted to PLN 85 million.
Samtidigt som det bokförda värdet på tillgångarna uppgick till 130 miljoner zloty 2006 uppgick den prognostiserade värdeminskningen för 2006–2009 till 85 miljoner zloty.
This indicated that a large part of the investment would immediately be offset by depreciation and genuine modernisation would be limited.
Detta antyder att en stor del av investeringen omedelbart skulle kvittas mot värdeminskningen och att den faktiska moderniseringen skulle bli blygsam.
The Commission’s opinion that the scope of the planned investments was not sufficient was reinforced by the fact that the 2006 restructuring plan assumed that in 2011 SSN’s productivity would reach the level of average EU productivity in 2000 (whereas its productivity at the time was comparable to the EU average in 1992), and the Commission deemed this insufficient to enable the yard to compete on the market without long-term State support.
Kommissionens uppfattning om att de planerade investeringarnas omfattning inte var tillräcklig stärktes av det faktum att det i omstruktureringsplanen från 2006 antogs att produktiviteten för SSN 2011 skulle nå den genomsnittliga produktivitetsnivå som gällde inom EU år 2000 (då varvets produktivitet var jämförbar med genomsnittet inom EU för 1992), och kommissionen ansåg att detta inte var tillräckligt för att varvet skulle kunna konkurrera på marknaden utan långsiktigt statligt stöd.
The Commission doubted whether the planned pay increases of about 5 % per annum would be sufficient to motivate workers to remain at the yard, while a high level of absenteeism and a shortage of qualified workers — as these had been leaving to earn better pay in other European yards — were (and still are) one of the yard’s major problems.
Kommissionen tvivlade på om de planerade löneökningarna på omkring 5 % per år skulle vara tillräckliga för att motivera arbetstagarna att bli kvar på varvet, eftersom en hög frånvaronivå och en brist på kvalificerade arbetstagare – på grund av att de lämnade varvet för högre löner på andra europeiska varv – var (och fortfarande är) ett av varvets huvudproblem.
The plan forecast that the return on capital employed (ROCE), not taking pay increases into account, would be on average 19 % per annum in 2007-2011, which was allegedly the level of return expected by a private investor.
Enligt planen skulle avkastningen på sysselsatt kapital, utan någon hänsyn till löneökningar, uppgå till i genomsnitt 19 % per år under 2007–2011, vilket hävdades vara den avkastningsnivå som en privat investerare förväntade sig.
However, taking the unavoidable pay increases into account, the ROCE in the same period would be about 1,45 % per annum, which was well below the level acceptable to any private investor.
Om hänsyn togs till de oundvikliga löneökningarna skulle avkastningen på sysselsatt kapital under samma period bli ca 1,45 % per år, vilket var långt under den nivå som en privat investerare skulle acceptera.
In general, the Commission noted that, apart from the physical investments, which the yard identified, detailed, quantified, ranked by priority and scheduled, the planned measures were formulated vaguely and in general terms, mostly in form of recommendations for follow-up analyses.
Generellt sett konstaterar kommissionen att förutom de fysiska investeringarna som varvet hade identifierat, specificerat, kvantifierat, rangordnat efter prioritet och fastställt tidsplanen för, var de planerade åtgärderna formulerade på ett vagt sätt och i allmänna ordalag, för det mesta i form av rekommendationer för uppföljningsanalyser.
The Commission was therefore unable to assess the impact of these measures and hence was not convinced that they were reasonable and far-reaching enough to tackle the structural problems of the yard.
Kommissionen kunde därför inte bedöma dessa åtgärders inverkan och den var därför inte övertygad om att åtgärderna var rimliga och tillräckligt omfattande för att angripa varvets strukturella problem.
On the basis of the foregoing, the Commission considered that the planned industrial and organisational restructuring would not be sufficient to restore the long-term viability of the yard.
På grundval av ovanstående ansåg kommissionen att den planerade industriella och organisatoriska omstruktureringen inte skulle vara tillräcklig för att återställa varvets långsiktiga lönsamhet.
The plan did not go far enough and the target results for 2011 were not satisfactory.
Planen sträckte sig inte tillräckligt långt och målet för resultatet 2011 var inte tillfredsställande.
The yard clearly lacked additional capital that could be used to upgrade and improve efficiency.
Varvet saknade det extrakapital som behövdes för att uppgradera och förbättra effektiviteten.
The Commission doubted whether the yard could raise the capital necessary for far-reaching restructuring on the market.
Kommissionen tvivlade på att varvet skulle kunna skaffa det kapital som krävdes för en omfattande omstrukturering på marknaden.
These doubts were confirmed by actual developments in the SSN privatisation process.
Dessa tvivel bekräftades av hur privatiseringsprocessen för SSN faktiskt framskred.
As described above, as the majority owner of SSN, ARP attempted three times to find a private investor ready to take over the yard.
Så som beskrivs ovan gjorde ARP, majoritetsägaren i SSN, tre försök att hitta en privat investerare som kunde ta över varvet.
None of the privatisation attempts (the partial privatisation in 2006 or the two attempts to sell a majority share in the yard in 2007) succeeded.
Inget av dessa privatiseringsförsök (delprivatiseringen 2006 eller de två försöken att sälja en majoritetsandel i varvet 2007) lyckades.
The Commission notes that the privatisation attempts took place at a time when the shipbuilding market was characterised by an unprecedented boom and therefore offered optimal conditions for the sale of the yard.
Kommissionen konstaterar att privatiseringsförsöken ägde rum vid en tidpunkt då skeppsbyggnadsmarknaden kännetecknades av en oöverträffad högkonjunktur och därför erbjöd optimala förhållanden för en försäljning av varvet.
The negative outcome of the privatisation process can only be interpreted as a lack of confidence on the part of market players in the ability of the yard to restore its long-term viability.
Det negativa resultatet av privatiseringsprocessen kan endast tolkas som marknadsaktörernas brist på förtroende för varvets förmåga att återställa sin långsiktiga lönsamhet.
The withdrawal of Amber from the privatisation process after an in-depth due diligence only illustrates this further [34].
Ambers beslut att dra sig ur privatiseringsprocessen efter en djupgående due diligence-undersökning är bara ytterligare ett bevis på detta [34].
The Commission has noted the renewed efforts of the Polish authorities to find a private investor for SSN following the withdrawal of Amber.
Kommissionen har konstaterat att de polska myndigheterna gjorde en förnyad insats att hitta en privat investerare till SSN när Amber drog sig tillbaka.
However, up to the date of this Decision nothing has happened to convince the Commission that the renewed privatisation effort can reach a positive conclusion in the near future and in accordance with the Guidelines.
Fram till tidpunkten för detta beslut har ingenting inträffat som övertygar kommissionen om att en förnyad privatiseringsinsats kan leda till ett positivt resultat inom den närmaste framtiden och i enlighet med riktlinjerna.
Restructuring plan of June 2008
Omstruktureringsplanen från juni 2008
Nevertheless, in certain respects it contained serious deficiencies which lead the Commission to conclude that it failed to demonstrate that the yard would return to viability within a reasonable time-frame.
I vissa hänseenden innehåller den allvarliga brister, vilket har lett till att kommissionen har dragit slutsatsen om att planen inte har kunnat visa att varvet kan bli lönsamt inom en rimlig tidsram.
In particular the Commission considers that the credibility of the business strategy with regard to the shipbuilding sector was not demonstrated.
Kommissionen anser särskilt att trovärdigheten för affärsstrategin med avseende på skeppsbyggnadssektorn inte har bevisats.