natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In the United States, the Department of Energy devotes a budget of several hundred million dollars to project support.
I Förenta staterna har Department of Energy anslagit en budget på hundratals miljoner US-dollar för att stödja projekt.
Comments submitted by UOP
UOP:s synpunkter
The registered office of UOP Limited is in the United Kingdom.
Företaget UOP Limited har sitt huvudkontor i Förenade kungariket.
The company has two production sites, one in the United Kingdom and one in Italy, and is active in 17 Member States.
Företaget förfogar över två produktionsanläggningar i Förenade kungariket och i Italien och är verksamt i sjutton medlemsstater.
UOP and the IFP/Axens entity are competitors in the fields of petroleum production and desulphurisation technologies, aromatics production and extraction technologies and catalysts for a wide range of clean fuel production processes.
UOP och enheten IFP/Axens är konkurrenter på området för tekniker för framställning och avsvavling av bensin, produktion och extraktion av aromatiska bränslen samt på området för katalysatorer för ett stort antal processer för framställning av rena bränslen.
UOP is in favour of initiating the formal investigation procedure in respect of the aid paid to IFP and agrees with most of the Commission’s conclusions.
UOP välkomnar att det formella undersökningsförfarandet har inletts i fråga om stödet till IFP och håller i stort sett med om kommissionens slutsatser.
First, UOP has noticed a sharp increase in IFP’s activities in recent years.
För det första har UOP noterat en tydlig utveckling i IFP:s verksamhet under de senaste åren.
IFP has thus restructured one licensing activity which is relatively insignificant and open to all enterprises, so as to compete directly with private operators in the process market.
IFP sägs ha omorganiserat en licensverksamhet som hade förhållandevis liten betydelse och som var öppen för alla företag så att den nu konkurrerar direkt med privata aktörer på processmarknaden.
UOP points out that Community case law requires that, where the State decides to act like an economic operator, it must act under the same conditions as a private operator.
UOP påpekar att gemenskapens rättspraxis kräver att när en stat beslutar sig för att agera som ekonomisk aktör måste den följa samma villkor som privata aktörer.
UOP considers in this respect that an operating deficit of more than EUR 555 million over the past three years would be unacceptable to a normal shareholder.
UOP anser att ett verksamhetsunderskott på över 555 miljoner euro under de tre senaste åren inte är acceptabelt för en vanlig aktieägare.
Against this background, UOP has asked the Commission to order France to suspend the State support for IFP in accordance with Article 11 of Council Regulation (EC) No 659/1999 of 22 March 1999 laying down detailed rules for the application of Article 93 of the EC Treaty [22].
I detta sammanhang har UOP uppmanat kommissionen att utfärda ett föreläggande till Frankrike om att tillfälligt upphäva det offentliga stödet till förmån för IFP i enlighet med artikel 11 i rådets förordning (EG) nr 659/1999 av den 22 mars 1999 om tillämpningsföreskrifter för artikel 93 i EG-fördraget [22].
Secondly, UOP considers that the fact that the IFP/Axens entity does not have to cover all of its R & D expenditure has enabled it not only to acquire a significant share of the market in refining and petrochemicals technologies but also to threaten its competitors’ profitability.
För det andra anser UOP att det faktum att enheten IFP/Axens inte behöver täcka samtliga sina FoU-kostnader inte bara har gjort det möjligt för dem att skaffa sig en betydande andel av marknaden för raffineringsteknik och petrokemisk teknik utan även att hota konkurrenternas lönsamhet.
It argues that the proximity to the market and the low level of the IFP/Axens entity’s R & D activities is evidence that the aid has no incentive effect.
Dessutom hävdar UOP att stödet inte har någon stimulerande effekt eftersom den FoU-verksamhet som bedrivs av enheten IFP/Axens ligger så nära marknaden och är så liten.
Lastly, it considers that any benefit to be derived from the aid would be largely offset by the risk of crowding out private operators in the relevant markets, it being its view that private operators will have to reduce their R & D expenditure in the medium term in order to remain competitive with a largely subsidised rival.
Slutligen anser UOP att en eventuell fördel av stödet med god marginal uppvägs av risken för att privata aktörer trängs ut från de berörda marknaderna, eftersom UOP menar att privata aktörer på medellång sikt måste dra ner på sina FoU-kostnader för att behålla sin konkurrenskraft gentemot en konkurrent som får stora stöd.
Thirdly, UOP shares the Commission’s analysis that IFP and its subsidiary Axens constitute a single economic entity.
För det tredje delar UOP kommissionens slutsats att IFP och dess dotterbolag är en ekonomisk enhet.
The capital structure, management, preferential relations and degree of economic integration of IFP and its subsidiary Axens all point to that conclusion.
Ägarstrukturen, personalen i ledningen, de förmånliga förbindelserna och graden av ekonomisk integration mellan IFP och dotterbolaget Axens leder till den slutsatsen.
UOP stresses in this respect that the economic integration of the two entities is borne out by the fact that Axens is the sole distributor of the technologies developed by IFP and the main and potentially only recipient of IFP’s findings.
UOP betonar att den ekonomiska integrationen mellan de båda enheterna framgår av att Axens är ensam distributör av teknik som utvecklats av IFP och är den första och eventuellt enda mottagaren av IFP:s resultat.
Such arrangements show, according to UOP, that IFP and Axens are indubitably dependent on one another, work in concert and pursue identical interests in the market.
Dessa avtal visar enligt UOP att IFP och Axens tveklöst är beroende av varandra, arbetar tillsammans och har identiska intressen på marknaden.
UOP considers, moreover, that, as Axens’s only shareholder, IFP is in a position to determine Axens’s short- and medium-term strategy.
Dessutom anser UOP att IFP som ensam ägare kan styra Axens strategi på kort och medellång sikt.
Fourthly, UOP considers, like the Commission, that, for there to be no advantage to the IFP/Axens entity, IFP’s budget devoted to R & D carried out in collaboration with or on behalf of Axens would have to be financed by revenue earned in the market.
För det fjärde anser UOP i likhet med kommissionen att den andel av IFP:s budget som går till FoU som bedrivs i samarbete med Axens, eller för Axens räkning, måste finansieras med marknadsintäkter för att undvika fördelar för enheten IFP/Axens.
a fundamental research stage during which new materials and process concepts are developed and tested up to proof of principle [23] demonstration;
Grundforskning, där nya material- och processkoncept utvecklas i en så kallad huvudstudie [23].
a process and material development stage during which the materials and process concepts discovered are developed for commercial application;
En etapp där processer och material utvecklas utifrån de framtagna material- och processkoncepten för att kunna tillämpa dem kommersiellt.
an application development stage during which tools are built, enabling reproducible performance forecasting and materials manufacturing so as to offer the product in a competitive context.
En etapp för att utveckla tillämpningar, då man konstruerar verktyg som gör det möjligt att förhandsberäkna reproducerbara resultat och framställa material för att kunna marknadsföra processen i ett konkurrensutsatt läge.
UOP considers that stages (b) and (c) form an integral part of commercial development.
UOP anser att etapperna b) och c) är en integrerad del av den kommersiella utvecklingen.
Lastly, though it shares the Commission’s analysis on the economic unity of IFP and its subsidiary Axens, UOP has furnished certain additional information in the event of the Commission’s concluding at the end of the formal investigation procedure that IFP and Axens constitute two separate economic entities.
Slutligen vill UOP, som visserligen delar kommissionens analys av IFP och dotterbolaget Axens som en ekonomisk enhet, lämna några kompletterande uppgifter för det fall kommissionen vid utgången av det formella undersökningsförfarandet konstaterar att IFP och Axens utgör två separata ekonomiska enheter.
According to UOP, the process market proposes products which are not comparable.
UOP menar att marknaden för processer omfattar produkter som inte går att jämföra.
Consequently, the only way to ensure that Axens pays the market price for IFP’s results would be to have recourse to a tendering procedure.
Det enda sättet att garantera att Axens betalar ett marknadspris för IFP:s resultat skulle alltså vara att hålla ett anbudsförfarande.
UOP thus considers that the right of first refusal constitutes in itself an advantage in that, by granting Axens a right of first refusal, IFP forgoes the opportunity of selling its results via a tendering procedure to the highest bidder.
Därför anser UOP att Axens förhandsrätt är en fördel eftersom IFP på så sätt avsäger sig möjligheten att erbjuda sina resultat genom ett anbudsförfarande där kontraktet går till den marknadsaktör som ger det bästa anbudet.
COMMENTS FROM FRANCE ON THE COMMENTS FROM THIRD PARTIES
FRANKRIKES KOMMENTARER AVSEENDE SYNPUNKTER FRÅN BERÖRDA PARTER
France’s comments concern UOP’s comments and the complaint.
Frankrikes kommentarer gäller UOP:s synpunkter och klagomålet.
In response to UOP’s comments
Svar på UOP:s synpunkter
First, France contests UOP’s assertion as to the existence of a single entity in the form of IFP/Axens, pointing to Axens’s autonomy from IFP and to the fact that IFP is a research, teaching and documentation institute — a feature which distinguishes it fundamentally from its subsidiary Axens and from UOP Limited.
För det första ifrågasätter Frankrike UOP:s påstående att IFP/Axens är en gemensam enhet och hävdar bestämt att Axens är självständigt i förhållande till IFP. IFP är ett forsknings-, utbildnings- och dokumentationsinstitut, vilket skiljer det i grunden från dotterbolaget Axens och från UOP Limited.
Concerning Axens’s autonomy from IFP, France states first that, according to established Community case law, the ownership structure of the capital of a subsidiary is not, by itself, a sufficient criterion for determining whether that subsidiary may or may not be regarded as enjoying economic autonomy from its parent company.
När det gäller Axens självständighet i förhållande till IFP påminner Frankrike om att enligt gemenskapens ständiga rättspraxis är ägandestrukturen för ett dotterbolags aktiekapital i sig inte tillräcklig för att avgöra om detta dotterbolag ska betraktas som ekonomiskt självständigt i förhållande till moderbolaget.
Despite being wholly owned by IFP, Axens is totally independent in the market.
Axens ägs visserligen till 100 procent av IFP, men är fullständigt oberoende på marknaden.
This independence is confirmed by several items of evidence:
Detta oberoende bekräftas av flera faktorer:
Axens has an autonomous decision-making process and a financial and human organisation of its own;
Axens har en självständig beslutsprocess och en egen finans- och personalorganisation.
Axens sets freely its commercial policy and its sales targets and gross margins;
Axens fastställer fritt sin affärspolicy samt sina försäljningsmål och bruttomarginaler.
Axens acts in the refining and petrochemicals market in its own name and on its own behalf and has the power to contract without IFP’s prior consent;
Axens agerar på marknaden för raffinering och petrokemi under eget namn och för egen räkning och har rätt att ingå avtal utan förhandstillstånd från IFP.
Axens enjoys financial autonomy from IFP within the limits of the reserved powers specified in its articles of association and is not the sole distributor of IFP technologies.
Axens är ekonomiskt självständigt i förhållande till IFP, inom de noggrant fastställda begränsningar som anges i företagets stadgar och det är inte ensam distributör av teknik från IFP.
As regards IFP’s nature as a non-profit-making research institute, France reiterates that IFP is a research institute whose primary purpose is to carry on research activities and disseminate the results thereof through education, publication or technology transfer, any profits being reinvested in their entirety in research or the dissemination of its results.
När det gäller IFP som icke vinstdrivande forskningsinstitut upprepar Frankrike att IFP är ett forskningsinstitut vars främsta mål är att bedriva forskning och sprida resultaten av den forskningen genom utbildning, offentliggörande och överföring av teknik. Vinsterna från verksamheten återinvesteras i forskning eller i spridning av forskningsresultat.
Secondly, given that in accordance with the first subparagraph of point 2.4 of the 1996 R & D framework the resources transferred by the State to IFP do not constitute State aid, France contests UOP’s assertion that those resources [24] constitute operating aid.
För det andra är de resurser som staten överfört till IFP inte statligt stöd enligt punkt 2.4 första stycket i 1996 års FoU-ramar, varför Frankrike ifrågasätter UOP:s påstående att dessa resurser [24] utgör driftstöd.
Moreover, the research work which IFP carries out for Axens under the industrial research agreement consists of (a) technical feasibility studies and (b) industrial research.
Dessutom består IFP:s forskning för Axens räkning inom ramen för avtalet om industriell forskning av dels tekniska genomförbarhetsstudier, dels industriell forskning.
IFP does not do any pre-competitive research work on behalf of Axens, the fact being that the latter carries out and finances the work on its own.
IFP bedriver ingen forskning före det konkurrensutsatta stadiet för Axens räkning, utan Axens har ansvaret för och finansierar denna forskning.
Inasmuch as the financial schedules included with France’s comments of February 2006 attest that IFP complies fully with the provisions of Directive 80/723/EEC, France considers that the budgetary allowance is indeed used to fulfil its general interest mission and to finance R & D work within the meaning of the 1996 R & D framework.
De räkenskapsöversikter som Frankrike överlämnade i sina synpunkter i februari 2006 visar att IFP helt och hållet följer bestämmelserna i direktiv 80/723/EEG, varför Frankrike anser att budgetanslaget verkligen används för att utföra uppdraget av allmänt intresse och finansiera FoU-verksamhet i den mening som avses i 1996 års FoU-ramar.
Fourthly, according to UOP, the right of first refusal confers an advantage on Axens, which allegedly does not pay the market price for such a right.
För det fjärde hävdar UOP att Axens har en fördel av sin förhandsrätt och inte betalar ett marknadspris för den rätten.
France stresses the importance of assessing the economic impact of the remuneration paid by Axens to IFP as a whole.
Frankrike understryker att man måste bedöma det totala ekonomiska resultatet av de ersättningar som Axens betalar till IFP.
Besides dividends, the components of this overall remuneration (consisting in the remuneration for the right of first refusal and the royalties paid under the framework licensing and product licensing agreements) were determined in 2001 according to an economic logic.
Vid sidan av utdelningar fastställdes delarna i denna totala ersättning (som består ersättning för förhandsrätten samt ersättning för ramlicensavtal och produktlicenser) år 2001 på rationella ekonomiska grunder.
This logic is intended to ensure that Axens does not derive any economic advantage from its relationship with IFP and to guarantee a suitable, steady return from year to year for IFP, sufficiently independent of the combination resulting from Axens’s sales at any given time so as to avoid any risk to IFP from excessive variations in resources.
Syftet är att garantera att Axens inte ska få någon ekonomisk fördel av sina förbindelser med IFP och se till att IFP får en rimlig och stabil årlig avkastning, oberoende av den kombination som följer av Axens försäljning, för att minska IFP:s risk för alltför stora resursvariationer.
France maintains that it is only this overall remuneration, actually borne by Axens, viewed against its total turnover, that should be analysed in the light of market conditions.
Frankrike hävdar att det endast är denna totala ersättning, som Axens själv står för och redovisar i sin totala omsättning, som ska granskas med hänsyn till marknadsvillkoren.
Having regard to these elements, the right of first refusal does not create any competitive advantage in favour of Axens or any distortion of competition.
Mot bakgrund av detta utgör förhandsrätten ingen konkurrensfördel för Axens och den snedvrider inte konkurrensen.
Fifthly, France also contests the assertion that the existence of alleged unlawful State aid in favour of the IFP/Axens entity has caused loss or damage to competitors and impaired the innovation dynamic.
Slutligen ifrågasätter Frankrike även påståendet att förekomsten av vad som påstås vara olagligt statligt stöd till enheten IFP/Axens skulle ha skadat konkurrenterna och hindrat en dynamisk innovation.
France points out that UOP Limited is the only competitor among the many in existence to have submitted comments to the Commission.
Frankrike påpekar att UOP Limited är den enda konkurrent, av de många som finns, som har överlämnat synpunkter till kommissionen.
France stresses, moreover, that no proof has been furnished of such alleged loss or damage.
Frankrike understryker också att det inte läggs fram några bevis på dessa påstådda skador.
Lastly, France considers that the innovation dynamic is not impaired in the refining and petrochemicals market.
Därför anser Frankrike att dynamiken i innovationsverksamheten inte hindras på marknaden för raffinering och petrokemi.
In this connection, in the process licensing and catalyst market, market share analysis shows clear domination by the UOP group.
På marknaden för licenser för teknik och katalysatorer visar för övrigt en analys av marknadsandelarna en tydlig dominans för UOP-koncernen.
If there is any market power, it lies in France’s view with UOP and not with Axens.
Om det alltså finns något inflytande på marknaden menar Frankrike att det i så fall ligger hos UOP:s chef, inte hos Axens.
France adds that, if UOP’s market power has weakened, this can be attributed to UOP’s own strategic errors, inter alia, in the desulphurisation market, in which UOP has ceased to invest, thereby missing out on a strong revenue-generating activity.
Om UOP:s marknadsinflytande har minskat beror detta på UOP:s egna strategiska misstag på avsvavlingsmarknaden, där UOP inte har gjort några investeringar och därmed ställt sig utanför en mycket lönsam verksamhet.
In response to the anonymous complaint
Svar på det anonyma klagomålet
First, France reaffirms that the reorganisation of IFP’s activities was indeed notified to the Commission.
För det första påpekar Frankrike på nytt att omorganisationen av IFP:s verksamhet faktiskt anmäldes till kommissionen.
The 2001 letters, by which it informed the Commission of the internal reorganisation plan which led to IFP’s commercial activities being split off into a subsidiary, did constitute notifications within the meaning of Article 88(3) of the Treaty.
De skrivelser 2001 där Frankrike informerade kommissionen om förslaget till omorganisation för att överföra IFP:s kommersiella verksamhet till dotterbolag utgjorde faktiskt anmälningar i den mening som avses i artikel 88.3 i fördraget.
Secondly, France repeats the arguments advanced both in its own comments (see Section 4.3) and in response to the comments from UOP (see recitals 95 et seq.) which contradict the assertion that IFP and Axens form a single economic unit.
För det andra påminner Frankrike om de argument man framförde i sina synpunkter (se avsnitt 4.3) och som svar på UOP:s synpunkter UOP (se skäl 95 och följande) som motsäger påståendet om att IFP och Axens utgör en ekonomisk enhet.
Thirdly, France emphasises that the research carried out by IFP at the ‘Refining-Petrochemicals’ results centre benefits various industrial partners from several countries […] [15] Information covered by professional secrecy.
För det tredje hävdar Frankrike bestämt att IFP:s forskningsverksamhet inom ramen för resultatenheten Raffinage-Pétrochimie kommer olika industriella partner från flera stater till del […] [15] Sekretesskyddad uppgift.
, and not just Axens as the complainant claims.
och inte bara Axens, som den klagande hävdar.
Fourthly, contrary to the complainant’s assertion that over half of Axens’s income is generated by the sale of process licences and the provision of related services, France indicates that the share of Axens’s turnover in 2003, 2004 and 2005 accounted for by process licensing came to 36 %, 38 % and 31 % respectively.
För det fjärde påpekar Frankrike att i motsats till den klagandes påstående om att över hälften av Axens intäkter skulle genereras av försäljning av processlicenser och tillhörande tjänster, så uppgår den del av verksamheten som kallas processlicenser (process licensing) i Axens omsättning för åren 2003, 2004 och 2005 till 36 procent, 38 procent respektive 31 procent.
Fifthly, France contests the complainant’s assertion that Axens does not have any research facilities of its own.
För det femte bestrider Frankrike den klagandes påstående om att Axens inte har några egna forskningsmöjligheter.
On the contrary, Axens has its own human and material resources with which to carry out its pre-competitive development work with a view to pre-market type approval, namely: dimensioning software, process simulation tools, catalyst and adsorbent evaluation apparatus, and pre-industrial-extrapolation catalyst development and unit step sequence simulation pilot plants.
Tvärtom har Axens egna personalresurser och materiella resurser för att bedriva utvecklingsarbete före det konkurrensutsatta stadiet för att godkänna produkter innan de släpps ut på marknaden: dimensioneringsprogram, processimuleringsverktyg, utvärderingsapparatur för katalysatorer och pilotinstallationer för utveckling av katalysatorer och simulering av sammanlänkning av enskilda etapper inför en industriell extrapolering.
Axens’s resources have, moreover, according to France, enabled it to finalise the development of products and processes proposed by third parties other than IFP.
Dessutom har Axens tillräckliga resurser för att slutföra utvecklingen av produkter och processer från andra parter än från IFP.
Sixthly, France reaffirms that, through its mission and its activities, IFP still possesses the characteristics of a non-profit-making institution performing fully a general-interest mission conferred by the State.
För det sjätte bekräftar Frankrike på nytt att IFP genom sitt uppdrag och sin verksamhet fortfarande uppfyller kraven på ett icke vinstdrivande institut som helt och hållet utför ett uppdrag av allmänt intresse från staten.
This analysis is borne out by the functioning and organisation of IFP and its subsidiaries insofar as IFP has ensured that its commercial subsidiaries are completely autonomous and independent.
Frankrike menar att denna analys bekräftas av hur IFP och dess dotterbolag fungerar och är organiserade, eftersom IFP har sett till att de affärsdrivande dotterbolagen är fullständigt självständiga och oberoende.
France considers therefore that, in accordance with the first subparagraph of point 2.4 of the 1996 R & D framework, the financing of IFP, a non-profit institution, does not constitute State aid.
Frankrike anser därför att finansieringen av IFP, som är ett icke vinstdrivande institut, inte utgör statligt stöd i enlighet med punkt 2.4 första stycket i 1996 års FoU-ramar.