natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In conclusion, it is the Danish government’s view that the State — particularly in the light of the special problem that manifested itself in relation to the civil servants — would not have been acting as a responsible and loyal investor if it had chosen to allow Combus to become bankrupt.
Sammanfattningsvis anser den danska regeringen att staten – inte minst med tanke på den särskilda problematik som framkom vad gäller statstjänstemännen – inte skulle ha agerat som en ansvarstagande och lojal investerare om man hade valt att låta Combus gå i konkurs.
With respect to recital 88 of the decision to initiate the procedure, where the Commission stated that the ECJ only accepts consideration for the State’s reputation as grounds for an injection of capital if there is a prospect of the company becoming profitable enough to convince a private investor in the same situation to assume the risk at the time of carrying it out, the Danish government observes that Arriva actually assumed the risk for the undertaking when the company purchased Combus.
Vad gäller skäl 88 i beslutet att inleda förfarandet, där kommissionen konstaterade att EG-domstolen endast kan godta att statens rykte beaktas för ett kapitaltillskott om det finns utsikter om att verksamheten blir såpass lönsam att det skulle övertyga en privat investerare i samma situation att ta på sig risken för verksamheten, framhåller den danska regeringen att Arriva faktiskt tog på sig risken för verksamheten när företaget köpte Combus.
COMPATIBILITY WITH THE 1999 RESTRUCTURING GUIDELINES
FÖRENLIGHET MED 1999 ÅRS OMSTRUKTURERINGS RIKTLINJER
The Danish government considers that the contested measures fulfil all conditions set out in the 1999 restructuring guidelines.
Den danska regeringen anser att de omtvistade åtgärderna uppfyller samtliga villkor i 1999 års omstruktureringsriktlinjer.
With respect to the points where the Commission had raised doubts in its decision to initiate the formal proceedings, the Danish government presents the following observations:
Den danska regeringen har följande kommentarer till de punkter där kommissionen hade uttryckt tvivel i beslutet att inleda förfarandet:
One time, last time aid
Engångsstöd
As regards the question of whether the aid measures in 1999 and 2001 respectively constitute one or two separate measures, the Danish government asserts that the measures were connected so closely chronologically and in purpose that they should be regarded as one aid measure.
Vad gäller frågan om 1999 och 2001 års stödåtgärder utgör en eller två separata åtgärder hävdar den danska regeringen att åtgärderna hängde så nära samman, både sett till tidsmässig ordningsföljd och syfte, att de är att betrakta som en stödåtgärd.
As a result of this, the 1999 restructuring guidelines should apply to this aid measure.
Till följd av detta bör 1999 års omstruktureringsriktlinjer tillämpas för denna stödåtgärd.
Denmark justifies this point of view with several arguments.
Den danska regeringen framför flera argument för denna synpunkt.
The CFI judgement does not annul point 3.4.6 of the initial decision
Förstainstansrättens dom upphäver inte punkt 3.4.6 i det ursprungliga beslutet
The Danish government notes in connection with this that the Commission stated the following in point 3.4.6 of the initial decision with regard to the question of ‘one time, last time’ aid: ‘In the case of Combus, the chronology and the purpose of the capital injections made by the Danish government, as well as Combus’ situation also suggest that the two measures should be treated as part of a continuing restructuring process.
Den danska regeringen påpekar i samband med detta att kommissionen i punkt 3.4.6 i det ursprungliga beslutet konstaterade följande om engångsstöd:
In particular, the first injection of capital in 1999 served to reduce the debts of the company that had resulted from the heavy losses in previous years. There had also been efforts to modify drivers’ contracts. The clear intention was the privatisation of the company, which forms the final part of the restructuring strategy.’
”Vad gäller Combus tyder den tidsmässiga ordningsföljden och syftet med den danska statens kapitaltillskott samt Combus situation på att de båda åtgärderna bör behandlas som led i en kontinuerlig omstruktureringsprocess. I synnerhet det första kapitaltillskottet 1999 hade till syfte att minska företagets skulder som kunde hänföras till företagets stora förluster under de föregående åren. Åtgärder hade också vidtagits för att ändra chaufförernas avtal. Syftet var helt klart att privatisera företaget och det utgör det sista ledet i omstruktureringsstrategin.”
The Commission maintained this opinion in paragraphs 50 and 54 of the defence it submitted to the CFI.
Kommissionen höll fast vid denna bedömning i punkterna 50 och 54 i den svarsskrivelse som den lämnade till förstainstansrätten.
In this connection, the Danish government would point out that the Commission’s assessment of the measures as being ‘one time, last time’ does not appear to have given rise to criticism in the Combus judgment [35].
I samband med detta påpekade den danska regeringen att kommissionens bedömning att åtgärderna utgjorde ett engångsstöd inte föreföll ha ifrågasatts i Combusdomen [35].
The application of the BP Chemicals jurisprudence shows that the two measures are to be treated as one single aid measure
Domen i målet BP Chemicals visar att de båda åtgärderna ska behandlas som en stödåtgärd
The Danish government recalls that in Case T-11/95, BP Chemicals [36], the CFI found that the assessment as to whether it is reasonable to separate one payment from another is to be made taking into account the chronology of the injections of capital, their purpose and the company’s situation at the date when the decisions on the individual injections were made.
Den danska regeringen erinrar om att i domen i mål T-11/95, BP Chemicals [36], ansåg förstainstansrätten att bedömningen av om det är rimligt att separera en betalning från en annan ska grundas på kapitaltillskottens tidsmässiga ordningsföljd och syfte samt företagets situation vid den tidpunkt då besluten om de enskilda tillskotten fattades.
The two measures had the same purpose.
De båda åtgärderna hade samma syfte.
A political agreement on the reorganisation and sale of shares in Combus was entered into on 26 November 1998 when the then government reached an agreement with the opposition on the Budget for 1999) As expressly stated in the Finance Committee’s bill of 27 May 1999, the purpose of the injection of capital in 1999 was to reorganise Combus prior to selling the shares, i.e. fully privatising the company.
En politisk överenskommelse om omstrukturering och försäljning av aktierna i Combus nåddes den 26 november 1998 när den dåvarande regeringen och oppositionen enades om budgeten för 1999. Som uttryckligen framgår av finansutskottets lagförslag av den 27 maj 1999 var syftet med 1999 års kapitaltillskott att omstrukturera Combus innan aktierna såldes, dvs. en fullständig privatisering av företaget.
The reason there was a need for reorganisation with a view to privatisation because a significant deterioration had taken place in the company’s economy.
Anledningen till att det behövde genomföras en omstrukturering med avseende på en privatisering var att företagets ekonomi hade förvärrats markant.
This was how it was established that Combus’ equity capital as at 31 December 1999 would come to approx. DKK 47 million, which should be seen in relation to a requirement for equity capital of at least DKK 125 million on the part of the company’s lenders.
Det konstaterades då att Combus eget kapital per den 31 december 1999 skulle uppgå till ca 47 miljoner DKK, vilket ska ses i förhållande till långivarnas krav på eget kapital på minst 125 miljoner DKK.
The political agreement on privatisation could therefore only be carried out if the Danish government ensured that Combus had a sufficient capital base to continue operating until a buyer was found.
Den politiska överenskommelsen om privatisering kunde därför endast genomföras om den danska regeringen gick i god för att Combus hade en tillräcklig kapitalbas för att kunna fortsätta verksamheten tills man hade hittat en köpare.
The aid in 2001 had exactly the same purpose as the injection of capital in 1999.
Stödet år 2001 hade exakt samma syfte som 1999 års kapitaltillskott.
In 2000, a potential buyer was found and the writing off of the subordinated loan from 1999 and the guarantees provided were intended as the last piece in the economic puzzle that would allow the sale of all shares in Combus.
År 2000 fann man en potentiell köpare, och avskrivningen av det efterställda lånet från 1999 och de ställda garantierna var tänkta som den sista biten i det ekonomiska pussel som skulle göra det möjligt att sälja samtliga aktier i Combus.
The measure in 2001 was therefore the final stage in making the company more saleable.
Åtgärden år 2001 utgjorde därför sista steget för att göra företaget mer lättsålt.
The purpose of the two measures was therefore exactly the same: to make Combus more saleable with a view to privatisation.
Syftet med de båda åtgärderna var därför exakt detsamma: att göra Combus mer lättsålt inför en privatisering.
There was therefore a direct and obvious connection — legally, financially and logically — between the measures in 1999 and 2001.
Det fanns därför ett direkt och uppenbart samband – rättsligt, ekonomiskt och logiskt – mellan 1999 och 2001 års åtgärder.
The two measures have a close chronological connection.
Det finns ett nära tidsmässigt samband mellan de båda åtgärderna.
As a result of the political agreement on the privatisation of Combus, the Finance Committee’s bill of 27 May 1999 was passed.
Till följd av den politiska överenskommelsen om privatiseringen av Combus godkändes finansutskottets lagförslag av den 27 maj 1999.
The Danish government hereby injected capital amounting to a total of DKK 300 million, DKK 100 million of which was subordinated loan capital.
Härigenom sköt den danska regeringen till kapital på sammanlagt 300 miljoner DKK, varav 100 miljoner DKK var efterställt lånekapital.
The subordinated loan capital was established through a loan agreement of 30 May 1999.
Det efterställda lånekapitalet upprättades genom ett låneavtal av den 30 maj 1999.
The Finance Committee’s bill of 13 December 2000 authorised the Ministry of Transport to sell all shares in the public limited company, Combus, which was fully owned by the Danish State.
Genom finansutskottets lagförslag av den 13 december 2000 fick Trafikministeriet rätt att sälja samtliga aktier i det publika aktiebolaget Combus, som till 100 procent ägdes av den danska staten.
The Minister of Transport was also authorised to provide a number of guarantees to buyers in connection with the conclusion of a sales agreement.
Trafikministern fick också rätt att ställa ett antal garantier gentemot köparna i samband med att ett försäljningsavtal ingicks.
The guarantees, mentioned in the bill, were part of the basis of the sales agreement of 15 January 2001.
De garantier som angavs i lagförslaget utgjorde en del av basen för försäljningsavtalet av den 15 januari 2001.
The Danish Parliament’s Finance Committee was informed of these guarantees in bill 190 of 25 June 2002.
Folketingets finansutskott informerades om dessa garantier i lagförslag 190 av den 25 juni 2002.
Little more than 18 months passed between the date of the decision to pay the first injection of capital and the sale of Combus.
Från tidpunkten för beslutet om utbetalning av det första kapitaltillskottet fram till försäljningen av Combus gick det lite mer än 18 månader.
Considering the size and importance of the company to the Danish State and the complicated procedures required to obtain tenders from interested buyers etc., the Danish government is of the opinion that the two capital injections were so closely connected chronologically that there can be no doubt that this was one — and only one — financial measure.
Med tanke på företagets storlek och betydelse för den danska staten och de omfattande och nödvändiga förfaranden som krävdes för att få anbud från intresserade köpare osv. anser den danska regeringen att det fanns ett så nära tidsmässigt samband mellan de båda kapitaltillskotten att det inte kan råda några tvivel om att det rör sig om en enda finansiell åtgärd.
In the opinion of the Danish government, it must be significant that the date of the decision to implement the measure in 2001 depended solely on when the Danish government had a sufficient basis for assessing the need for a capital injection and guarantees etc. in connection with a sale.
Enligt den danska regeringen måste det vara betydelsefullt att tidpunkten för beslutet att genomföra åtgärden år 2001 endast var beroende av när den danska staten hade ett tillräckligt beslutsunderlag för att bedöma behovet av ett kapitaltillskott och garantier osv. i samband med en försäljning.
The date of the measures in 2001 was therefore completely dependent on the duration and result of the sales process.
Tidpunkten för åtgärderna år 2001 var därför helt avhängig av försäljningsprocessens varaktighet och resultat.
In this context, the Danish government recalls also the facts of BP Chemicals, where the first injection was made on 1 October 1992, the second injection was approved by the Board on 2 December 1993 and the third injection was approved by the Board on 29 June 1994.
I samband med detta erinrar den danska regeringen också om omständigheterna i BP Chemicals-målet, där det första kapitaltillskottet gjordes den 1 oktober 1992, det andra tillskottet godkändes av styrelsen den 2 december 1993 och det tredje tillskottet godkändes av styrelsen den 29 juni 1994.
The Court referred, in paragraph 178 of the judgement, to the decisions on the three capital injections being made over a relatively short period from October 1992 to July 1994.
I punkt 178 i domen hänvisade förstainstansrätten till besluten om de tre kapitaltillskotten som hade fattats under en relativt kort period från oktober 1992 till juli 1994.
As regards the chronological relationship between the second and third capital injections, the Court commented that these were chronologically very close to each other.
Vad gäller det tidsmässiga sambandet mellan det andra och det tredje kapitaltillskottet kommenterade rätten att dessa låg väldigt nära varandra i tiden.
In this context, the Danish government points out that the injection of capital in 2001 could not have been made earlier as the negotiations with the buyer had to be concluded before the extent of the need for capitalisation in connection with the sale could be determined.
Här påpekar den danska regeringen att kapitaltillskottet år 2001 inte kunde ha gjorts tidigare eftersom förhandlingarna med köparen måste vara avslutade innan man kunde fastställa hur stort kapitaliseringsbehovet var i samband med försäljningen.
Combus’s situation at the dates of the capital injections.
Combus situation vid tidpunkterna för kapitaltillskotten.
The Danish government endorses the Commission’s description in recital 75 of the decision to initiate the procedure, according to which Combus was in serious financial difficulties in 1999 and 2001, which was mainly due to the company having entered into unprofitable contracts for bus transport in previous years.
Den danska regeringen ställer sig bakom kommissionens beskrivning i skäl 75 i beslutet att inleda förfarandet, där det konstateras att Combus var i allvarliga ekonomiska svårigheter under 1999 och 2001, vilket främst berodde på att företaget hade ingått olönsamma busstransportavtal under de föregående åren.
The Commission concludes that the financial situation in Combus was therefore unchanged at the stated dates.
Kommissionen drar därför slutsatsen att den ekonomiska situationen i Combus var oförändrad vid de angivna tidpunkterna.
The Danish government explains furthermore that, in 1998-2000, Combus had a significant accounting deficit, which can be almost exclusively attributed to the loss-making contracts in the Copenhagen area.
Vidare förklarar den danska regeringen att under 1998–2000 hade Combus ett stort underskott i räkenskaperna, vilket nästan uteslutande kunde hänföras till de förlustbringande avtalen i Köpenhamnsområdet.
In addition, in 1998 and 1999, significant amounts of DKK 65000000 and DKK 53637000 respectively were allocated to the accounts to cover future losses from the loss-making contracts.
Under 1998 och 1999 hade det dessutom gjorts betydande avsättningar – på 65 miljoner DKK respektive 53,637 miljoner DKK – för att täcka framtida förluster på grund av de förlustbringande avtalen.
The requirement for provisions for loss-making contracts was due to the company being bound by the bus service contracts until their expiry.
Kravet på avsättningar för förlustbringande avtal berodde på att företaget var bundet av busstrafikavtalen fram till dess att de löpte ut.
The Danish government considers that, when the Court in BP Chemicals states that the decision as to whether it is one and the same aid measure has to take into account the ‘situation at the date when the decisions on the individual injections were made’, this must be because it is to be investigated whether, in the period between the individual injections, changes occurred in the company’s financial situation that demonstrate that the injections — despite any chronological and relative connection — actually cover different needs.
När förstainstansrätten i BP Chemicals-domen anger att beslutet om det rör sig om en och samma stödåtgärd ska fattas med hänsyn till ”situationen vid den tidpunkt då besluten om de enskilda tillskotten gjordes” anser den danska regeringen att detta måste bero på att man ska undersöka om det under perioden mellan de enskilda tillskotten har skett några förändringar i företagets ekonomiska situation som visar att tillskotten – trots eventuella tidsmässiga och relativa samband – faktiskt täcker olika behov.
In the view of the Danish government, this is not the case here, for the following reasons:
Enligt den danska regeringen gäller inte detta här, vilket motiveras på följande sätt:
The injections of capital in both 1999 and 2001 were intended to cover the need for capital that had arisen because the company had entered into loss-making contracts in the period prior to 1999.
Kapitaltillskotten såväl 1999 som 2001 syftade till att täcka det kapitaliseringsbehov som hade uppstått på grund av att företaget hade ingått förlustbringande avtal under perioden före 1999.
The fact that this was done in two stages is only because it was not until the conclusion of negotiations with the buyer Arriva that it became clear what the real extent of the need for capital was, although, seen objectively, this need already existed at the time of the first injection of capital in 1999.
Att detta genomfördes i två steg berodde bara på att man först efter slutförda förhandlingar med köparen Arriva kunde fastställa det faktiska kapitaliseringsbehovet, även om behovet objektivt sett förelåg redan vid tidpunkten för det första kapitaltillskottet 1999.
Conclusion: It is therefore the Danish government’s opinion that all the criteria to which importance was attached in BP Chemicals as regards the assessment of whether several chronologically separate injections of capital constitute one and the same financial measure are met.
Slutsats: Den danska regeringen anser därför att man har uppfyllt samtliga kriterier som enligt domen i målet BP Chemicals är av betydelse för bedömningen om flera kapitaltillskott som är utspridda i tiden utgör en och samma finansiella åtgärd.
Therefore the requirement for ‘one time, last time’ aid laid down in the restructuring guidelines is met in relation to the total injections of capital in 1999 and 2001.
Därmed är kravet om ”engångsstöd” i omstruktureringsriktlinjerna uppfyllt i förhållande till de samlade kapitaltillskotten år 1999 och 2001.
Economic viability of Combus
Combus ekonomiska livskraft
It is the opinion of the Government that, following the injections of capital in 1999 and 2001, Combus was economically viable.
Den danska regeringen anser att Combus var ekonomiskt livskraftigt efter kapitaltillskotten år 1999 och 2001.
The fact that it was not possible to achieve a profit prior to 2006 was only due to the loss-making contracts that Combus had entered into in connection with the licensing rounds.
Att det inte var möjligt att uppnå vinst före 2006 berodde enbart på de förlustbringande avtal som Combus hade ingått i samband med upphandlingarna.
The sale of all shares in Combus to Arriva is, in the opinion of the Danish government, proof that Combus was entirely viable after the provision of restructuring aid.
Försäljningen av samtliga aktier i Combus till Arriva utgör enligt den danska regeringen i sig ett bevis på att Combus var helt lönsamt efter det att omstruktureringsstödet hade skjutits till.
A private investor such as Arriva would not have taken the significant financial risk of buying Combus unless Arriva had, following an extensive due diligence process, found that Combus was a viable company with a satisfactory future earnings potential in relation to standard market economy terms.
En privat investerare som Arriva skulle inte ha tagit en så stor ekonomisk risk när man köpte Combus om inte Arriva efter en omfattande due diligence-process hade kommit fram till att Combus var ett lönsamt företag som hade en tillfredsställande framtida vinstpotential i förhållande till vanliga marknadsekonomiska villkor.
The Government notes that, in recitals 107 and 108 of the decision to initiate the procedure, the Commission raised a question regarding, firstly, the termination of contracts and, secondly, the difference between the accumulated deficit and the aid paid.
Regeringen noterar att kommissionen i skälen 107 och 108 i beslutet att inleda förfarandet har ställt frågor om för det första avbrytandet av avtal och för det andra skillnaden mellan det ackumulerade underskottet och det utbetalade stödet.
The comments of the Danish government with respect to the possibility of terminating public service contracts have already been outlined above.
Den danska regeringens kommentarer när det gäller möjligheten att avbryta avtal om allmän trafik har behandlats ovan.
As regards the question of the difference between the accumulated deficit of DKK 360 million in the period 2000-2005 and the total aid of DKK 291 million paid in 2001, the Government observes that the Commission’s statement must be due to a misunderstanding.
Vad gäller skillnaden mellan det ackumulerade underskottet på 360 miljoner DKK under perioden 2000–2005 och det totala stödbelopp på 291 miljoner DKK som utbetalades 2001, framhåller regeringen att kommissionens uppgifter måste bero på ett missförstånd.
The amount stated for the accumulated deficit in the period 2000-2005 is correct but funds were provided to Combus in 2001 exceeding this accumulated deficit.
Det belopp som anges för det ackumulerade underskottet under perioden 2000–2005 är korrekt, men under 2001 tillfördes det medel till Combus som översteg detta ackumulerade underskott.
As regards the funds provided by the Government, these amounted to DKK 291 million, cf. the comments that, when calculating the amount of aid paid, it is clearly the actual amount paid under the guarantees that is to be included.
Vad gäller de medel som tillfördes från staten uppgick dessa inte till 291 miljoner DKK; se i detta avseende kommentarerna om att det är uppenbart att det är det belopp som faktiskt utbetalas inom ramen för garantierna som man ska utgå från när det utbetalade stödet beräknas.
A more important consideration, however, is that the amount paid by the Government should be added to the creditor’s debt remission of DKK 100 million.
Av större betydelse är emellertid att det belopp som utbetalas av staten ska läggas till långivarnas skuldeftergift på 100 miljoner DKK.
The capital provided in 2001 therefore exceeded the estimated accumulated deficit for the period 2000-2005.
Det kapital som tillfördes år 2001 överträffade därmed det beräknade ackumulerade underskottet för perioden 2000–2005.