natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission considers that the notified measure does not alter the qualification of the scheme as State aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty.
Kommissionen anser att den anmälda åtgärden inte ändrar ordningens egenskap av statligt stöd enligt vad som avses i artikel 87.1 i EG-fördraget.
In this context, the main issue at stake is to determine whether the envisaged measure would modify the assessment made in Commission decision of 12 March 2002 [16] regarding the overall compatibility of the regime with the common market.
I detta sammanhang är huvudfrågan huruvida den planerade åtgärden kan ändra den bedömning som görs i kommissionens beslut av den 12 mars 2002 [16] om ordningens förenlighet med den gemensamma marknaden.
Compatibility of the measure
Stödets förenlighet
Under Article 87(3)(c) of the EC Treaty, aid to facilitate the development of certain economic activities may be considered compatible with the common market, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest, and thus provides a possible basis for an exemption from the general prohibition of State aid.
Enligt artikel 87.3 c i fördraget kan ett stöd vara förenligt med den gemensamma marknaden om det inte påverkar handeln i negativ riktning i en omfattning som strider mot det gemensamma intresset, eftersom det då kan finnas en grund för ett undantag från det allmänna förbudet mot statligt stöd.
In the present case, the Commission considers that the notified measure should be examined under Article 87(3)(c) of the EC Treaty.
I det aktuella fallet anser kommissionen att den anmälda åtgärden bör granskas mot bakgrund av artikel 87.3 c i EG-fördraget.
In particular, aid in favour of the maritime sector should be examined in the light of the 2004 Community guidelines on State aid to maritime transport [17] (hereinafter ‘the Guidelines’).
Statligt stöd till sektorn för sjötransporter bör särskilt granskas mot bakgrund av gemenskapens riktlinjer för statligt stöd till sjötransport från 2004 [17] (nedan kallade riktlinjerna).
The relaxation of the ring-fencing measures
Försvagning av de avgränsande åtgärderna
As recalled in the opening decision, one of the main conditions for the compatibility of tonnage tax schemes with the common market is the implementation of ring-fencing measures attached to such schemes.
Som påpekas i beslutet om inledande är ett av huvudvillkoren för att tonnageskatteordningar ska vara förenliga med den gemensamma marknaden att det finns en uppsättning avgränsningar kring dessa ordningar.
In particular, this condition is reflected by section 3.1, last subparagraph of the Guidelines, which states that ‘in cases where a shipowning company is also engaged in other commercial activities, transparent accounting will be required in order to prevent “spill-over” into non-shipping activities’.
Detta villkor framgår särskilt av avsnitt 3.1 sista stycket i riktlinjerna: ”Om ett rederi även är verksamt inom andra affärsområden, krävs det följaktligen insyn i bokföringen för att förhindra att stödet ’spiller över’ till verksamhet som inte är sjöfartsrelaterad”.
The ring-fencing measures which are an integral part of the scheme are intended to ensure that no activities other than maritime transport, in the Member State in question, or in any other Member State or third country, would indirectly benefit from the scheme.
De avgränsande åtgärder som är en integrerad del av ordningen ska se till att ingen annan verksamhet än sjötransporter indirekt ska kunna gynnas av ordningen, vare sig i den berörda medlemsstaten, i en annan medlemsstat eller i ett tredjeland.
Should the tonnage tax scheme as amended potentially result in non-maritime activities benefiting from the Danish tonnage tax scheme, the compatibility of the latter would be called into question.
Om tonnageskatteordningen genom ändringen skulle kunna medföra att annan verksamhet än sjöfart gynnas av den danska tonnageskatteordningen kan ordningens förenlighet med fördraget ifrågasättas.
One of the main ring-fencing measures is the verification — on the basis of the arm’s length principle — of commercial transactions between companies taxed under tonnage tax and their possible affiliates (or the part of the companies in question which is subjected to the normal corporation tax), be these affiliates national or foreign enterprises.
En av de främsta avgränsande åtgärderna är den kontroll som på grundval av armslängdsprincipen görs av affärstransaktioner mellan tonnagebeskattade företag och deras eventuella närstående företag (eller den delen av företaget som är föremål för vanlig bolagskatt), oavsett om de närstående företagen är inhemska eller utländska.
Indeed, even if the Danish authorities consider that a reporting and documentation requirement has no economic value in itself, it is in fact related to financial transactions which have an economic nature per se; without an effective implementation of the ring-fencing measure concerning commercial transactions, sectors other than maritime transport, be it in the Member State in question or in other countries, may benefit from the possibility to avoid corporation tax through commercial transactions with an affiliate taxed under the tonnage tax regime of the Member State in question, without this being justified by any legitimate objective of common interest.
Även om de danska myndigheterna anser att informations- och dokumentationskraven inte har något ekonomiskt värde i sig är de i själva verket kopplade till finansiella transaktioner som i sig är av ekonomisk art. Om inte de avgränsande åtgärderna för affärstransaktioner tillämpas effektivt kan andra sektorer än sjöfarten, i den ifrågavarande medlemsstaten eller i andra länder, gynnas av möjligheten att undvika bolagsskatt genom affärstransaktioner med ett närstående företag som beskattas enligt medlemsstatens tonnageskatteordning, utan att detta legitimt kan motiveras med något gemensamt intresse.
Moreover, where ring-fencing measures prove ineffective or are likely to be ineffective, even partially, the Commission considers that the tonnage tax regime may create the possibility for tax evasion to the detriment of other Member States or EAA countries
Om avgränsningar visar sig vara helt eller delvis ineffektiva, eller kan förmodas vara det, anser kommissionen att tonnageskatteordningar kan skapa möjligheter till att undandra skatt till nackdel för andra medlemsstater eller EES-länder.
For these reasons already, the relaxation of the ring-fencing measures must be regarded as adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest.
Redan av dessa skäl måste försvagningen av de avgränsande åtgärderna anses ha en negativ effekt på handelsvillkoren i en omfattning som strider mot det gemensamma intresset.
The regime, under these circumstances, would be incompatible with the common market.
Ordningen är under dessa förhållanden oförenlig med den gemensamma marknaden.
The distinction between domestic and foreign affiliates
Skillnaden mellan inhemska och utländska närstående företag
In addition, the Commission understands that the Danish authorities intend to continue to verify — in application of the ring-fencing measure based on the arm’s length principle — transactions between two affiliated companies, where one of them benefits from the Tonnage tax, as previously, but only in case they are both tax-liable in Denmark.
Kommissionen har dessutom uppfattat det som att de danska myndigheterna har för avsikt att – med tillämpning av den avgränsning som baseras på armslängdsprincipen – fortsätta kontrollera transaktioner mellan närstående företag när ett av dem är tonnagebeskattat, men bara om båda företagen är skattskyldiga i Danmark.
Consequently, while the verification of infra-national transactions with a company under the tonnage tax would remain under the supervision and responsibility of the Danish fiscal authorities, the verification of cross-border transactions between a tonnage tax company in Denmark and a foreign affiliate would be left to the responsibility of the foreign country concerned which would lead to a lack of supervision and surveillance regarding international financial transactions.
Det innebär att medan övervakningen av och ansvaret för kontroller av inhemska transaktioner med ett tonnagebeskattat företag även i fortsättningen skulle vila på de danska skattemyndigheterna, skulle ansvaret för kontroller av gränsöverskridande transaktioner mellan ett tonnagebeskattat företag i Danmark och dess närstående företag utomlands följaktligen vila på myndigheterna i det andra landet, vilket skulle leda till bristande kontroll och övervakning av internationella finansiella transaktioner.
It results that the notified measure modifies the Danish tonnage tax scheme, approved by the Commission in 2002 [18] as it will exempt tonnage tax companies from requirements that were in force in 2002.
Följaktligen ändrar den anmälda åtgärden den danska tonnageskatteordningen som godkändes av kommissionen 2002 [18] genom att tonnagebeskattade företag undantas från krav som gällde 2002.
Activities other than maritime transport exercised in another Member State or EEA country by an affiliate of an undertaking subject to tonnage tax in Denmark, might more easily benefit from the Danish tonnage tax and escape normal corporation tax in the Member State or EEA country concerned.
Andra aktiviteter än sjötransporter som utövas i en annan medlemsstat eller en EES-stat av ett företag som är närstående till ett tonnagebeskattat företag i Danmark kan lättare dra nytta av den danska tonnageskatteordningen och undvika normal bolagsskatt i den berörda medlemsstaten eller EES-staten.
This is recognised by Denmark when it says that the ring-fencing measure in question will be weakened ‘a little’.
Detta erkänner Danmark när man hävdar att avgränsningen kommer att försvagas ”lite”.
However, the principles of non-discrimination and equal treatment for all companies in the sector should be applied; the Danish authorities are assuming that fraud and tax evasion in commercial transactions are uncommon, however, even if that was the case, control seems to be necessary to ensure an accurate practice in international transactions.
Principerna om icke-diskriminering och likabehandling av alla företag inom sektorn måste dock tillämpas. De danska myndigheterna antar att bedrägeri och undandragande av skatt vid affärstransaktioner är ovanligt, men även om så vore fallet krävs kontroller för att garantera en adekvat praxis vid internationella transaktioner.
The Commission considers that the ring-fencing measure concerning intra-group transactions must protect against distortions of the common market arising equally from advantages to affiliated companies in the Member State concerned and in the other Member States.
Kommissionen anser att de avgränsningar som gäller för transaktioner inom koncerner måste skydda mot snedvridningar på den gemensamma marknaden som kan uppstå till följd av fördelar för närstående företag såväl i den berörda medlemsstaten som i övriga medlemsstater.
Otherwise, the consequences of tax evasion through a tonnage tax company would seriously impact the functioning of the common market.
Annars kan möjligheterna till undandragande av skatt genom ett tonnagebeskattat företag få till följd att den gemensamma marknadens funktion påverkas allvarligt.
As a consequence, the Commission considers that the Member State, which has introduced a tonnage tax scheme must treat cross-border intra-group transactions (cross-border transactions that could benefit affiliated companies in any other Member State or EEA country) as if these transactions benefited such companies on its own territory.
Följaktligen anser kommissionen att den medlemsstat som har infört en tonnagebeskattningsordning måste behandla gränsöverskridande transaktioner mellan närstående företag (gränsöverskridande transaktioner som kan gynna närstående företag i en annan medlemsstat eller en EES-stat) som om dessa transaktioner gynnade sådana företag inom dess egna gränser.
In other terms, a Member State, for the purpose of implementing the ring-fencing measure concerning intra-group transactions, must apply the same standards to transactions of a tonnage tax company with a foreign affiliate as those it applies to transactions with a national non-tonnage tax affiliate.
För att kunna tillämpa avgränsningen beträffande transaktioner mellan närstående företag måste en medlemsstat med andra ord tillämpa samma normer på ett tonnagebeskattat företags transaktioner med sina närstående företag i utlandet som medlemsstaten tillämpar på transaktioner med ett inhemskt närstående företag som inte tonnagebeskattas.
Under the principles of non-discrimination and equal treatment the tonnage tax Member State must impose the same obligation to provide information and records, under the ring-fencing measure in question, on infra-national transactions (that may be detrimental to this Member State) and on cross-border transactions (that may be detrimental to other Member States or EEA countries).
Enligt principerna om icke-diskriminering och likabehandling måste den medlemsstat som tillämpar tonnagebeskattning med hänsyn till den ifrågavarande avgränsningen ställa samma informations- och dokumentationskrav på transaktioner inom landet (som kan skada den medlemsstaten) som på gränsöverskridande transaktioner (som kan skada andra medlemsstater och EES-stater).
This information is indeed essential for checking transfer prices within a group of companies.
Denna information krävs nämligen för att kontrollera internprissättningen inom en koncern.
By alleviating the verifications that the Danish authorities have to perform on transactions between a company under the Danish tonnage tax scheme and any of its foreign affiliate, Denmark fails to comply with the principles of non-discrimination and equal treatment.
Genom att minska de kontroller som de danska myndigheterna måste göra av transaktionerna mellan ett företag som omfattas av den danska tonnageskatteordningen och dess utländska närstående företag efterlever Danmark inte principerna om icke-diskriminering och likabehandling.
By doing so, Denmark would transfer at least part of the burden of verifying that the objectives of the system are respected, and consequent possible distortion of the common market, to the other Member State and to the EEA country where the non-tonnage tax affiliate concerned by the transaction is taxed.
Genom åtgärden skulle Danmark överföra åtminstone en del av bördan att kontrollera att systemets syften respekteras, och därmed sammanhängande eventuella snedvridningar på den gemensamma marknaden, till den andra medlemsstaten eller EES-staten där det andra, inte tonnagebeskattade, företaget som berörs av transaktionen beskattas.
Therefore, the Commission concludes that the notified measure will result in significant weakening of the ring-fencing measure from another Member State or an EEA country.
Kommissionen drar därför slutsatsen att den anmälda åtgärden kommer att försvaga avgränsningen från en annan medlemsstat eller EES-stat.
Furthermore, the Commission considers as unjustified the unequal treatment in terms of obligation to provide information and records, between beneficiaries having only national affiliates not eligible for tonnage tax and beneficiaries having also foreign affiliates.
Dessutom anser kommissionen att skillnaden i behandling när det gäller informations- och dokumentationskravet mellan å ena sidan företag som enbart har inhemska icke tonnagebeskattade närstående företag och å andra sidan företag som också har närstående företag utomlands är orättmätig.
The measure would thus create an unjustified distortion of competition between companies which have foreign affiliates, and others which do not.
Åtgärden skulle skapa en orättmätig snedvridning av konkurrensen mellan företag med utländska närstående företag och företag som inte har det.
As a result, the effects of the notified measure are such that they affect trading conditions to an extent contrary to the common interest within the meaning of Article 87(3)(c) of the EC Treaty and they do not fulfil the requirement contained in section 3.1, last subparagraph of the Guidelines.
Följden blir att effekterna av den anmälda åtgärden har en så negativ inverkan på handelsvillkoren att den strider mot det gemensamma intresset enligt vad som avses i artikel 87.3 c i EG-fördraget och att den inte uppfyller kraven i avsnitt 3.1 sista stycket i riktlinjerna.
Therefore, the measure in question should be declared incompatible with the common market within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty.
Åtgärden bör därför förklaras vara oförenlig med den gemensamma marknaden enligt vad som avses i artikel 87.1 i EG-fördraget.
To conclude, the Commission considers that the notified measure would lead to distortions counter to the common interest within the meaning of Article 87(3)(c) of the EC Treaty and thus render the Danish tonnage tax scheme incompatible with the common market within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty,
Sammanfattningsvis anser kommissionen att den anmälda åtgärden skulle leda till snedvridningar som strider mot det gemensamma intresset i enlighet med artikel 87.3 c i EG-fördraget och göra den danska tonnageskatteordningen oförenlig med den gemensamma marknaden i enlighet med artikel 87.1 i EG-fördraget.
The notified measure consisting of repealing for ship-owners taxed under the Danish tonnage tax the obligation imposed otherwise on all other companies to provide the Danish fiscal authorities with commercial information on all commercial transactions with foreign-based affiliates on the basis of Law No 408 of 1 June 2005 is incompatible with the common market.
Den anmälda åtgärd som består av att för rederier som omfattas av den danska tonnageskatteordningen avskaffa det krav som ställs på alla andra företag att förse de danska skattemyndigheterna med handelsinformation om alla affärstransaktioner med utlandsbaserade närstående företag på grundval av lag nr 408 av den 1 juni 2005 är oförenlig med den gemensamma marknaden.
Denmark shall inform the Commission, within 2 months of notification of this Decision, of the measures taken to comply with it.
Danmark ska inom två månader från delgivningen av detta beslut underrätta kommissionen om vilka åtgärder som har vidtagits för att följa beslutet.
OJ C 135, 19.6.2007, p. 6.
EUT C 135, 19.6.2007, s. 6.
Registered under Reference TREN(2005) A/23228.
Diarieförd under beteckningen TREN(2005) A/23228.
The text of the decision is available in the official language at the following Internet address: http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/transports-2001/n563-01.pdf The Commission approved by a decision of 1 December 2004 (Case N 171/04) the extension of the list of types of eligible ancillary operations (those in close connection with, and directly related to, the provision of transport services), to the renting out of on-board commercial premises, such as shops or kiosks, be it for third companies or for an independent part of the maritime company and be it for eligible or non-eligible activities carried out in these kiosks.
Beslutet är tillgängligt på det officiella språket på följande Internetadress: http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/transports-2001/n563–01.pdf Kommissionen godkände genom ett beslut av den 1 december 2004 (ärende N 171/04) att förteckningen över vilka verksamheter som kan beskattas enligt tonnageskatteordningen (verksamheter som bedrivs i nära anslutning till eller har direkt anknytning till tillhandahållandet av transporttjänster) skulle utvidgas till att omfatta uthyrning av lokaler ombord, t.ex. affärer eller kiosker, oavsett om de drivs av tredje man eller av en av rederiet oberoende part och oavsett om de berörda aktiviteterna i dessa kiosker kan tonnagebeskattas eller inte.
The text of this second decision is available in the official language at the following Internet address: http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/transports-2004/n171-04.pdf
Det andra beslutet är tillgängligt på det officiella språket på följande Internetadress: http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/transports-2004/n171–04.pdf
References TREN(2005) D/122520, TREN (2006) D/209990 and D/217824.
Diarieförda under beteckningarna TREN(2005) D/122520, TREN (2006) D/209990 och D/217824.
Registered under References TREN (2005) A/29975, TREN(2006) A/26422 and A/33708.
Diareförda under beteckningarna TREN (2005) A/29975, TREN(2006) A/26422 och A/33708.
See: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/site/en/oj/2007/c_135/c_13520070619en00060019.pdf
Se: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/site/en/oj/2007/c_135/c_13520070619en00060019.pdf
Registered under Reference TREN(2007) A/25703.
Diarieförd under beteckningen TREN(2007) A/25703.
Registered under References TREN(2007) A/38091.
Diarieförd under beteckningen TREN(2007) A/38091.
Described in Section 2.2 thereafter.
Beskrivs nedan i avsnitt 2.2.
Section 2.11.1 of the decision explains that the provisions on the ‘arm’s length principle’ in the Danish tax law are also applicable to the Danish tonnage tax scheme.
I avsnitt 2.11.1 i beslutet förklaras att bestämmelserna om armslängdsprincipen också är tillämpliga på den danska tonnageskatteordningen.
Case NN 116/98 approved by Commission decision of 13 November 2002.
Ärende N 116/98 godkänt genom kommissionens beslut av den 13 november 2002.
The text of the decision is available in the official language at the following Internet address: http://europa.eu.int/comm/secretariat_general/sgb/state_aids/transports-1998/nn116-98.pdf
Beslutet finns tillgängligt på det officiella språket på följande Internetadress: http://europa.eu.int/comm/secretariat_general/sgb/state_aids/transports-1998/nn116-98.pdf
See the Matra judgment of 15 June 1993 of the Court of Justice in Case C-225/91, Matra v Commission and in particular its point 41: ‘41 It must be noted in this respect that while the procedure provided for in Articles 92 and 93 leaves a wide discretion to the Commission, and under certain conditions to the Council, in coming to a decision on the compatibility of a system of State aid with the requirements of the common market, it is clear from the general scheme of the Treaty that that procedure must never produce a result which is contrary to the specific provisions of the Treaty (judgment in Case 73/79 Commission v Italy [1980] ECR 1533, paragraph 11). The Court has also held that those aspects of aid which contravene specific provisions of the Treaty other than Articles 92 and 93 may be so indissolubly linked to the object of the aid that it is impossible to evaluate them separately (judgment in Case 74/76 Iannelli v Meroni [1977] ECR 557).’
Se EG-domstolens dom av den 15 juni 1993 i mål C-225/91, Matra SA mot kommissionen, REG 1993, s. I-3203. särskilt punkt 41: ”I det sammanhanget skall erinras om att även om förfarandet i artiklarna 92 och 93 i fördraget ger kommissionen, och under vissa förutsättningar rådet, ett betydande utrymme för skönsmässig bedömning vid avgörandet om ett statligt stöd är förenligt med den gemensamma marknadens krav, följer det emellertid av fördragets allmänna systematik att detta förfarande aldrig får leda till resultat som strider mot specifika bestämmelser i fördraget (dom av den 21 maj 1980, kommissionen mot Italien i mål 73/79, REG 1980 s. 1533, punkt 11). Domstolen har dessutom slagit fast att närmare bestämmelser om ett stöd som strider mot andra särskilda bestämmelser i fördraget än artiklarna 92 och 93 kan vara så oupplösligen förbundna med stödets mål att det inte är möjligt att bedöma dem separat (dom av den 22 mars 1977, Iannelli i mål 74/76, REG 1977 s. 557).”
Registered under Reference TREN(2007)A/26997.
Diarieförd under beteckningen TREN(2007) A/26997.
Registered under Reference TREN(2007)A/38091.
Diarieförd under beteckningen TREN(2007) A/38091.
> 25000 NT
Över 25000 NT