natgillin/translations-raw huggingface dataset:
On the basis of these criteria, the Commission is able to accept that the aid has an incentive effect, since it allows ITP to engage in a project on a scale that it would not be able to afford without aid.
Mot bakgrund av det ovan anförda kan kommissionen godta att stödet har en stimulanseffekt eftersom stödet gör det möjligt för ITP att delta i ett projekt i en omfattning som företaget inte hade klarat utan stödet.
PROPORTIONALITY
PROPORTIONALITET
In order to assess the proportionality of the measure, the Commission first has to assess the eligible costs, notably whether the doubts raised in the decision to open proceedings have been clarified; it then has to examine the aid instrument, again assessing whether any of the doubts raised have been clarified; thirdly, it must examine whether the bonuses for the regional disadvantage and for collaboration are applicable to the project; and finally, it has to define the aid intensity and verifying that it respects the conditions set in the R & D & I Framework.
För bedömningen av stödåtgärdens proportionalitet måste kommissionen först utvärdera de stödberättigande kostnaderna, och särskilt se om de tvivel som uttrycktes i beslutet om att inleda förfarandet kan skingras. Därefter måste kommissionen undersöka stödinstrumentet och se om tvivlen kan skingras, undersöka om regiontillägget och tillägget för internationellt samarbete kan tillämpas på projektet och slutligen definiera stödnivån och bekräfta att den uppfyller villkoren i FoUI-rambestämmelserna.
In the decision to open proceedings, the Commission raised four doubts concerning the eligible costs of the project receiving the aid:
I sitt beslut om att inleda förfarandet uttryckte kommissionen fyra tvivel rörande de stödberättigande kostnaderna för det projekt som stödet gäller:
the classification of the expenditure according to the research categories was made on the basis of a theoretical model and did not reflect the real costs (and not even the projected costs) of the beneficiary;
Fördelningen av utgifter enligt forskningskategorier hade gjorts på grundval av en teoretisk modell, inte enligt stödmottagarens faktiska kostnader (eller ens de förutsedda kostnaderna).
in the classification of the expenditure, the level of studies preparatory to experimental development was particularly high compared with the other cost categories, especially considering other engine development projects;
I fördelningen av utgifter i kategorier var kostnaderna för studier rörande den experimentella utvecklingen särskilt höga i jämförelse med kostnaderna i andra kategorier, särskilt med beaktande av andra projekt för motorutveckling.
several specific aspects were questionable: the amount allocated to technical management in the first year of the project and the expenditure relating to equipment (in particular where such equipment was used exclusively for the project); and
Det fanns flera särskilda aspekter som föranledde betänkligheter, såsom beloppet som hade avsatts till teknisk förvaltning under projektets första år och kostnaderna för utrustning (särskilt om utrustningen enbart används för projektet).
the inclusion of some costs incurred by ITP in the period 2008 and 2009, after the certification of the engine.
Införlivandet av vissa av ITP:s kostnader under perioden 2008–2009, efter certifieringen av motorn.
The Commission raised doubts concerning the classification of the activities on the basis of the definition of industrial research and experimental development included in section 2.2(f) and (g) of the R & D & I Framework, as well as on its own practice in the field of R & D [25].
Kommissionen hyste tvivel om det hur verksamheten hade uppdelats i kategorier, med tanke på definitionen av industriell forskning och experimentell utveckling i avsnitt 2.2 f och g i FoUI-rambestämmelserna och mot bakgrund av kommissionens egna erfarenheter rörande FoU [25].
The Commission raised a doubt regarding the eligible costs, notably on the expenditure related to equipment, on the basis of point 5.1.4 of the R & D & I Framework.
Kommissionen hyste tvivel rörande de stödberättigande kostnaderna, särskilt utgifterna för utrustning, med hänvisning till punkt 5.1.4 i FoUI-rambestämmelserna.
In reply to the decision to open proceedings, Spain has provided a new classification of costs which reflected the activities effectively performed or planned, with the resulting classification in terms of R & D categories.
I sitt svar på beslutet om att inleda förfarandet lämnade Spanien en ny fördelning av kostnaderna enligt faktiskt genomförd eller planerad verksamhet och enligt FoU-kategorierna.
The new information provided by Spain allowed the Commission to analyse in detail each work package and to verify that the classification of the R & D activities was correct.
De nya upplysningarna från Spanien gav kommissionen möjlighet att i detalj analysera varje arbetspaket och se efter att verksamheten är korrekt uppdelad enligt de olika FoU-kategorierna.
Further, the Spanish authorities have accepted that the upper time limit for considering eligible costs is the certification of the aircraft.
De spanska myndigheterna har vidare godtagit att den sista tidsgränsen för stödberättigande kostnader är certifieringen av flygplanet.
Given that the costs that were incurred after certification were minor, this does not affect significantly the total amount or the distribution of costs between the R & D categories.
Eftersom det inte uppstår några höga kostnaderna efter certifieringen har detta inte någon betydande inverkan på totalbeloppet eller fördelningen av kostnader mellan FoU-kategorier.
Spain has also agreed to consider the work carried out between certification of the engine and of the aircraft as Experimental Development instead of Industrial Research, since this work is performed on prototypes of the turbine module.
Spanien har också gått med på att kategorisera verksamhet som genomförs mellan certifieringen av motorn och certifieringen av flygplanet som experimentell utveckling i stället för som industriell forskning, eftersom denna verksamhet berör prototyper av turbinmodulen.
The Spanish authorities have also agreed to include 100 % of the work performed on tasks relating to the testing of components (EUR […]) in the category Experimental Development.
Likaså har de spanska myndigheterna gått med på att införa 100 % av verksamheten rörande testning av komponenter ([…] euro) i kategorin experimentell utveckling.
This is consistent both with the classification used for other tasks and with the definition proposed by ITP itself, according to which tests dedicated to accumulated hours of operation (and fatigue tests belong to this category) are to be considered as Experimental Development.
Detta är enhetligt både med den kategorisering som har tillämpats på annan verksamhet och med den definition som ITP har föreslagit, dvs. att testning som gäller ackumulerade driftstimmar (utmattningsprovning hör till denna kategori) ska betraktas som experimentell utveckling.
In its observations, beyond its support for the arguments put forward by Spain, ITP also acknowledged that its internal accounting system did not allow separation of R & D costs according to the different categories.
I sina synpunkter uttryckte ITP sitt stöd för Spaniens argument och medgav att företagets interna redovisningssystem inte gjorde det möjligt att skilja åt FoU-kostnader enligt de olika kategorierna.
This explained why the categorisation was made on what appeared as a theoretical model.
Detta förklarar varför fördelningen på kategorier såg ut att vara gjord enligt en teoretisk modell.
ITP also stated that it had started adapting its accounting system in order to allow such categorisation, since it is also required by the IFRS accounting standards [26].
ITP konstaterade också att företaget hade inlett en anpassning av redovisningssystemet för att kunna göra denna kategorisering, eftersom den också krävs enligt IFRS-redovisningsnormerna [26].
Spain provided a corrected and final version of the eligible costs, which is presented in the table below.
Spanien lämnade en korrigerad och slutlig version av de stödberättigande kostnaderna som visas i tabellen nedan.
Total eligible costs of the project for the entire period 2005-2008 amount to EUR 73,567 million.
De totala stödberättigande kostnaderna för hela perioden 2005–2008 uppgår till 73,567 miljoner euro.
Of these the costs relating to activities classified as industrial research amount to EUR 29,296 million (39,8 % of total eligible costs).
Av dessa uppgår kostnaderna för verksamhet som kategoriseras som industriell forskning till 29,296 miljoner euro (39,8 % av de totala stödberättigande kostnaderna).
Experimental development activities costs are EUR 44,212 million (60,1 %).
Kostnaderna för verksamhet inom experimentell utveckling uppgår till 44,212 miljoner euro (60,1 %).
Preparatory studies worth EUR 59000 are also included in the project.
Projektet omfattar också förberedande studier för 59000 euro.
Table — Eligible costs
Tabell – Stödberättigande kostnader
(in million EUR)
(miljoner EUR)
R & D Category
FoU-kategori
Taking into account the detailed information provided by Spain, its acceptance of the observations on the specific aspects relating to the time limit of the project and the classification of some types of expenditure, the Commission is able to have a complete view of the eligible costs and of their categorisation.
Med beaktande av den detaljerade informationen från Spanien och det att Spanien godtagit synpunkterna om de särskilda aspekterna anknutna till projektets tidsgräns och kategoriseringen av vissa typer av utgifter, kan kommissionen bilda sig en komplett uppfattning om de stödberättigande kostnaderna och kategoriseringen av dem.
In conclusion, the eligible costs include only activities eligible for aid under point 5.1.4 of the R & D & I Framework, correctly allocated to the respective categories of industrial research and experimental development, as defined in section 2.2 of the same Framework.
Slutsatsen är att de stödberättigande kostnaderna endast inbegriper verksamhet som enligt punkt 5.1.4 i FoUI-rambestämmelserna kan beviljas stöd och att dessa kostnader är korrekt fördelade mellan kategorierna industriell forskning och experimentell utveckling, enligt det som definieras i avsnitt 2.2 i FoUI-rambestämmelserna.
Aid instrument
Stödinstrument
In the original notification the Spanish authorities intended to use an instrument which combined the characteristics of a repayable advance — with reimbursement of the principal of the loan proportional to the success of the project — and of a soft loan — with no interest payable by the beneficiary.
Enligt den ursprungliga anmälan ville de spanska myndigheterna använda ett instrument som kombinerade egenskaperna hos ett förskott med återbetalningsskyldighet (med återbetalning av lånekapitalet i proportion till projektets framgång) och ett mjukt lån som är räntefritt för stödmottagaren.
The Commission, in its decision to open proceedings, raised doubts regarding this hybrid instrument, which would give a double advantage to the beneficiary, combining the risk-sharing element of an advance with the certainty of an advantage in terms of interest not paid.
I sitt beslut om att inleda förfarandet uttryckte kommissionen tvivel rörande detta hybridinstrument som skulle ge stödmottagaren en dubbel fördel genom att riskdelningsinslaget (förskott) kombineras med ett säkert inslag (räntefriheten).
The combination of these two advantages would have rendered the aid too generous for the beneficiary.
Kombinationen av dessa två fördelar skulle ha gjort stödet för generöst för stödmottagaren.
A repayable advance is defined by section 2.2(h) of the R & D & I Framework.
Definitionen på förskott med återbetalningsskyldighet finns i punkt 2.2 h i FoUI-rambestämmelserna.
The conditions for its compatibility are defined in point 5.1.5 of the R & D & I Framework.
Villkoren för förenligheten hos ett förskott definieras i punkt 5.1.5 i FoUI-rambestämmelserna.
A soft loan is a loan with a reduced interest rate (in this case a zero interest rate).
Ett mjukt lån är ett lån med lägre ränta än vanligt (i detta fall ett räntefritt lån).
The aid element is the amount of interest not paid by the beneficiary, calculated by the difference between the market rate applicable to the loan and the interest actually paid.
Stödinslaget är den ränta som stödmottagaren inte betalar och som beräknas som skillnaden mellan den marknadsränta som normalt skulle tillämpas på lånet och den ränta som faktiskt betalas.
In the present case the market rate was the reference rate, with no additional basis points added, and the interest paid was zero.
I det aktuella fallet bestod marknadsräntan av referensräntan utan tillägg av räntepunkter, och den ränta som gällde för lånet var noll.
The Commission, in its decision to open proceedings, also raised a doubt about the interest rate to be used in the calculation of the aid element of the loan.
I sitt beslut om att inleda förfarandet hyste kommissionen också tvivel om den räntesats som skulle användas för beräkning av stödinslaget i lånet.
As described below, this aspect is no longer relevant.
Enligt det som beskrivs nedan är denna aspekt är inte längre relevant.
In their observations, the Spanish authorities recognised, firstly, the existence of such a double advantage and agreed to correct the aid instrument.
I sina synpunkter medgav de spanska myndigheterna för det första att det förekom en dubbel fördel och de gick med på att korrigera stödinstrumentet.
The authorities indicated that they would propose granting the aid through a soft loan.
Myndigheterna indikerade att de skulle föreslå att stödet beviljas i formen av ett mjukt lån.
According to Spain, the reason for using a soft loan is simply that they thought it would be more easily approvable by the Commission.
Detta berodde enligt de spanska myndigheterna helt enkelt på att de trodde att det är lättare att få kommissionens godkännande för ett mjukt lån.
The same position was taken by ITP in its observations.
ITP framförde samma ståndpunkt i sina synpunkter.
However, ITP also added that it could agree to the aid instrument taking the form of a repayable advance [27].
ITP konstaterade dock också att företaget kunde acceptera att stödinstrumentet tar formen av ett förskott [27].
In its letter of 19 December 2007, the Commission mentioned that repayable advance would probably guarantee greater proportionality in this case.
I sin skrivelse av den 19 december 2007 konstaterade kommissionen att ett förskott med återbetalningsskyldighet i detta fall sannolikt skulle garantera en bättre proportionalitet.
The Commission noted that adapting in 2007 the aid instrument as proposed by Spain into a loan with zero interest would have been to the advantage of the beneficiary because in that case commercial risks would have been somewhat reduced, since sales of the engine were increasing.
Kommissionen noterade att en ändring av stödinstrumentet år 2007 till ett räntefritt lån enligt Spaniens förslag skulle ha gett mottagaren en fördel eftersom affärsriskerna i det fallet hade varit något lägre då försäljningen av motorn höll på att öka.
In the case at hand, the aid would have played the role of an advance, in that it would have assured ITP that it would have enough cash to make the investments, while at that time it would have spared ITP the interest.
Stödet skulle då ha fungerat som ett förskott eftersom det skulle ha övertygat ITP om att företaget har tillräckligt med pengar för att genomföra investeringarna samtidigt som ITP vid den tidpunkten inte hade behövt betala ränta.
ITP would not only have repaid only the principal but would also have avoided paying an extra fee in case of success.
Inte bara skulle ITP ha endast återbetalat kapitalet, utan ITP skulle också i fall av framgång ha undgått att betala tillägg.
The Commission considered this to be an excessive advantage for the firm and asked the Spanish authorities to suggest ways of reducing it, either by changing the instrument or by introducing clauses and conditions which would have linked the instrument to the risk.
Kommissionen ansåg att detta hade varit en för stor fördel för företaget och begärde att de spanska myndigheterna lägger fram förslag för att minska fördelen, antingen genom att byta instrument eller genom att införa klausuler och villkor som kopplar instrumentet till risken.
The Commission further pointed out that repayable advances are a risk-sharing instrument which, in case of the success of the projects, allow for a more than proportionate reimbursement from the beneficiary: if sales forecasts are fulfilled, the aid is fully reimbursed, including interests.
Kommissionen betonade ytterligare att förskott med återbetalningsskyldighet är ett riskdelningsinstrument som gör det möjligt att öka stödmottagarens återbetalning utöver det proportionella beloppet om projektet har framgång. Om prognoserna uppfylls återbetalas hela stödet inklusive räntor.
If sales remain below the forecasts, the reimbursement is reduced proportionally [28].
Om försäljningsprognoserna inte uppfylls görs en proportionell minskning av återbetalningens belopp [28].
If sales are above forecasts, the reimbursement exceeds the amount of the advance received.
Om försäljningen överstiger prognoserna är också återbetalningen högre än förskottsbeloppet.
In the assessment of the case, the Commission and Spain arrived at the conclusion that the appropriate aid instrument for this type of aid is a repayable advance, with the specific characteristics outlined below.
I bedömningen av ärendet kom kommissionen och Spanien fram till att det lämpliga stödinstrumentet i detta fall är ett förskott med återbetalningsplikt, med de särskilda egenskaper som anges nedan.
The aid instrument is structured around the reasoning put forward by the Spanish authorities that the two grant decisions in this case are two tranches of the same aid, with a single request for aid.
Stödinstrumentet är strukturerat kring de spanska myndigheternas resonemang om att de två stödbesluten i detta ärende gäller två delar av samma stöd, men med en enda ansökan om stöd.
The modified schedule for the aid is based on the following elements.
Den modifierade tidtabellen för stödet baserar sig på nedan angivna element.
The disbursement of the aid follows the schedule foreseen for the two tranches.
Utbetalningen av stödet följer den tidtabell som har planerats för de två delarna.
The reimbursement is calculated on the basis of the total aid received by ITP adjusted at the reference rate for 2005 (4,08 %).
Återbetalningen beräknas på grundval av det totala stöd som ITP har mottagit med justering enligt referensräntan för 2005 (4,08 %).
The target date is […], when full adjusted reimbursement should be deemed complete, based on the forecast below.
Planerat datum då den aktualiserade återbetalningen ska bedömas vara komplett är […], baserat på prognosen.
The prudent forecast of engines sold is of […] engines (based on […] aircraft), and does not include replacements.
En försiktig prognos för antalet sålda motorer är […] (baserat på […] flygplan). I detta ingår inga reservdelar.
This figure is mentioned in the internal business plan of ITP presented to the board in view of its decision to invest in the project.
Detta antal nämndes i den interna affärsplan som ITP lade fram för styrelsen inför sitt beslut om att investera i projektet.
Reimbursements have to be considered as amounts of euro per engine sold; the amount per engine will vary as follows: until […] engines sold (40 % of the final forecast) ITP will pay EUR […] for each engine; from […] to […] engines (up to 85 % of the final forecast), ITP will pay EUR […] for each engine; from […] to […] engines (the final forecast), ITP will pay EUR […].
Återbetalningarna grundar sig på ett visst belopp i euro per såld motor, och detta belopp varierar enligt följande: fram till att […] motorer har sålts (40 % av den slutliga prognosen) betalar ITP […] euro per motor, från […] till […] motorer (upp till 85 % av den slutliga prognosen) betalar ITP […] euro per motor och från […] till […] motorer (den totala prognosen) betalar ITP […] euro per motor.
In setting these amounts, Spain has taken into account the fact that the first engines are sold at greater commercial discount.
Spanien har fastställt dessa belopp med beaktande av det faktum att de första motorerna säljs med en högre affärsrabatt.
It has also taken into account the cash-flow for the project, which is already negative for the first years since the initial investment is very significant and sales are spread over at least twenty years.
Spanien har också beaktat projektets kassaflöde, som är negativt för de första åren eftersom startinvesteringen är mycket betydande och att försäljningen sprider sig över minst tjugo år.
After the target forecast of […] engines is reached, ITP will pay an additional success fee of 1 % of the turnover deriving from sale of each engine until the year 2043 [29].
Efter att det planerade målet på […] motorer har nåtts betalar ITP en extra framgångsavgift på 1 % av den affärsvolym som härrör från försäljningen av motorer fram till år 2043 [29].
Regional bonus
Regionaltillägg
The Spanish authorities recognise that according to the R & D & I Framework in place since 1 January 2007 no regional bonus can be granted for projects carried out in assisted areas.
De spanska myndigheterna medger att det enligt de FoUI-rambestämmelserna som gäller sedan den 1 januari 2007 inte går att bevilja regionaltillägg för projekt som genomförs i stödområden.
However, they indicated that they would like to give this bonus at least for the eligible costs of the year 2006.
Enligt de spanska myndigheterna vill de bevilja regionaltillägg minst för de stödberättigande kostnaderna för år 2006.
In its assessment, the Commission can only base itself on the rules it has spelled out, which are contained in the R & D & I Framework.
I sin bedömning kan kommissionen endast grunda sig på de regler som den själv har fastställt och som ingår i FoUI-rambestämmelserna.
On that basis, considerations regarding the potential disadvantage to the project that would derive from the fact of being carried out in an assisted area have to be demonstrated and taken into account in the assessment of the market failure and of the incentive effect.
Därför måste överväganden rörande projektets potentiella nackdelar till följd av att det genomförs i ett stödområde demonstreras och beaktas i bedömningen av marknadsmisslyckande och stimulanseffekt.
As indicated above, the aid has to be assessed in its entirety under the applicable rules, which is the R & D & I Framework.
Såsom anges ovan måste stödet bedömas i sin helhet enligt de regler som gäller, dvs. FoUI-rambestämmelserna.
The R & D & I Framework no longer provides for the possibility of increasing the aid intensity for projects carried out in assisted areas.
Enligt FoUI-rambestämmelserna finns det inte längre någon möjlighet att höja stödnivån för projekt som genomförs i stödområden.
Therefore the Commission cannot agree that the aid intensity should include such a bonus.
Kommissionen kan därför inte gå med på att stödnivån inbegriper ett sådant tillägg.
Collaboration bonus
Tillägg för samarbete
The Spanish authorities have indicated that in their view the notified project should be entitled to receive a bonus for international cooperation.
De spanska myndigheterna anser att det anmälda projektet bör vara berättigat till tillägg för internationellt samarbete.
According to their arguments, ITP is participating in an international project for the development of the Trent 1000 engine [30].
Deras argument är att ITP deltar i ett internationellt projekt för utveckling av motorn Trent 1000 [30].