natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Some of the largest export markets in the world are protected by anti-dumping duties for imports of PSF originating in the PRC and Korea.
Vissa av världens största exportmarknader skyddas av antidumpningstullar på import av polyesterstapelfibrer från Kina och Sydkorea.
Indeed, duties for imports from the PRC are in place in Turkey and the USA and they reach as much as 44,3 % in the USA.
Både Turkiet och Förenta staterna har tullar på import från Kina, och i Förenta staterna är de hela 44,3 %.
Moreover, Korean exports are subject to anti-dumping duties ranging between 0 % and 24,6 % in Japan, Turkey, Pakistan and the USA.
Den sydkoreanska exporten beläggs med antidumpningstullar på mellan 0 % och 24,6 % i Japan, Turkiet, Pakistan och Förenta staterna.
If the measures in question, as outlined in recital (4), are repealed, the European Union will be the one of most important markets of some size for which exports from the PRC and Korea would not be subject to anti-dumping measures.
Om åtgärderna skulle upphävas (se skäl 4), blir Europeiska unionen en av de viktigaste större marknaderna där export från Kina och Sydkorea inte omfattas av antidumpningsåtgärder.
It has been claimed by a number of users that the PRC discourages export of raw materials such as PSF.
Ett antal användare har hävdat att Kina motarbetar export av råvaror som polyesterstapelfibrer.
According to available statistics, net flow of PSF in the PRC (comparison between production and internal consumption) is steadily increasing and is expected to increase in the coming years a shown in the table below:
Enligt tillgänglig statistik ökar nettoflödet av polyesterstapelfibrer i Kina (jämförelse mellan tillverkning och inhemsk förbrukning) stadigt och förväntas öka under de närmaste åren, såsom framgår av nedanstående tabell:
Net flow (comparing production and mill consumption) 000 tonnes
Nettoflöde(jämförelse mellan tillverkning och industriförbrukning)i tusen ton
This is a clear sign that exports of PSF from the PRC are growing and are expected to grow in the future in spite of the claim that the PRC discourages exports of PSF.
Detta är ett tydligt tecken på att exporten av polyesterstapelfibrer från Kina ökar och förväntas öka ytterligare i framtiden, trots påståendet att Kina motarbetar export av polyesterstapelfibrer.
Sourcing policies
Inköpsstrategi
An association of users has indicated that producers of yarns and non-wovens made from PSF often have a clear interest to buy fibres originating in the EU in order to produce originating yarns and non-wovens and export them to countries with preferential agreements.
En användarorganisation har angett att tillverkare av garn och fiberduk som framställs av polyesterstapelfibrer ofta har ett stort intresse att köpa fibrer med ursprung i EU för att framställa garn och fiberduk med ursprungsstatus för att sedan exportera dem till länder med vilka man har avtal om förmånsbehandling.
However, the data provided by users in the present investigation show that 85-100 % of the turnover of companies in the non-woven sector for products incorporating PSF is made through sales in the Community.
Uppgifterna från användarna i den här undersökningen visar emellertid att 85–100 % av omsättningen i företag inom fiberduksbranschen för produkter innehållande polyesterstapelfibrer kommer från försäljning inom gemenskapen.
Accordingly, the rules of origin for exports to countries with preferential agreements should not play a significant role for users of PSF when making decisions on the origin of the products in the moment of their acquisition.
Ursprungsreglerna för export till länder som ger förmånsbehandling torde alltså inte spela någon större roll för användare av polyesterstapelfibrer när de ska besluta varifrån produkterna ska köpas.
In the absence of evidence to support the association’s argument, the argument is therefore dismissed.
Eftersom det inte finns några belägg för organisationens påstående avvisas argumentet.
Conclusion on the development of imports should measures be repealed
Slutsats om utvecklingen av importen om åtgärderna skulle upphöra att gälla
It is therefore concluded that, given the incentives observed above, there is a likelihood that significant quantities will be exported to the Community, should anti-dumping measures in force be lifted.
Med tanke på ovanstående incitament dras därför slutsatsen att det är sannolikt att stora mängder kommer att exporteras till gemenskapen om antidumpningsåtgärderna skulle upphöra att gälla.
Conclusion on Community industry
Slutsats om gemenskapsindustrin
The Community industry has made a substantial effort in terms of investments which has been translated into a significant expansion.
Gemenskapsindustrin har gjort stora satsningar i form av investeringar, vilket lett till avsevärd expansion.
The Community industry situation has changed substantially over the last years, as evidenced in particular by the appearance of new industry in Poland and Romania and the foreseen expansion in Bulgaria.
Gemenskapsindustrins situation har ändrats avsevärt på senare år, vilket inte minst framgår av nya industrianläggningar i Polen och Rumänien och en planerad expansion i Bulgarien.
Despite these renewed efforts in terms of expansion and investments it should however, as stated before, be noted that the situation of the Community industry in terms of profitability is still precarious.
Trots dessa nysatsningar i form av expansion och investeringar bör det dock noteras än en gång att gemenskapsindustrins situation i fråga om lönsamhet fortfarande är bekymmersam.
There will be, in all likelihood, a significant quantity of dumped imports if anti-dumping measures were to be removed.
Om antidumpningsåtgärderna hävs kommer den dumpade importen med all sannolikhet att öka väsentligt.
Large import volumes at dumped prices would lead to additional price pressure on Community industry, reduced profit margins and profitability and increased losses.
Stora importvolymer till dumpade priser skulle pressa gemenskapsindustrins priser ytterligare, minska dess vinstmarginaler och lönsamhet samt medföra ökade förluster.
This could have as a consequence the likely cancellation of further investment, a decline in innovation, the erosion of the competitive position of integrated industry, cutbacks and closures.
En sannolik följd av detta skulle bli att ytterligare investeringar avbryts, och det kan medföra färre innovationer, försämrat konkurrensläge för branschen i stort, nedskärningar och nedläggningar.
Having regard to the above, if the Community industry were exposed to significant volumes of imports from the PRC, Korea and Saudi Arabia at dumped prices and without measures, this would cause a further deterioration of their financial situation.
Mot bakgrund av vad som anförs ovan betraktas det som sannolikt att gemenskapsindustrin, om den utsattes för betydande dumpad import från Kina, Saudiarabien och Sydkorea utan några åtgärder, skulle lida ytterligare ekonomisk skada.
On this basis, it is therefore concluded that the repeal of the measures would be against the interest of Community industry.
På grundval av detta dras därför slutsatsen att det skulle strida mot gemenskapsindustrins intresse att upphäva åtgärderna.
COMMUNITY USERS
ANVÄNDARE I GEMENSKAPEN
The market for products incorporating PSF is divided into (a) the spinning applications (i.e. the manufacturing of filaments for the production of textiles, after mixing or not with other fibres such as cotton or wool), (b) the non-woven applications: the manufacturing of sheets and webs, not converted into yarns, excluding paper and (c) the filling applications (i.e. the stuffing or padding of certain textile goods, as for example the cushions or car seats).
Polyesterstapelfibrer används i gemenskapen antingen för a) spinning (dvs. framställning av filamentgarn för tillverkning av textilier, eventuellt med inblandning av andra fibrer såsom bomull och ull), eller i b) fiberduktillämpningar (non-woven applications) (dvs. tillverkning av duk och filt där fibrerna inte omvandlas till garn, med undantag av papper) eller som c) fyllnadsmaterial (dvs. för stoppning eller vaddering av vissa textilvaror såsom kuddar och bilsäten).
Level of cooperation of Community users
Gemenskapsanvändarnas samarbetsvilja
Sixteen industrial users have sent submissions in relation to the present investigation.
16 industriella användare skickade synpunkter i samband med den aktuella undersökningen.
They represent 17 % of total Community consumption of PSF and around 13 % of imports from the countries concerned.
De står för 17 % av den samlade förbrukningen av polyesterstapelfibrer i gemenskapen och ungefär 13 % av importen från de berörda länderna.
However, full cooperation was obtained only from 10 users [14] representing around 12 % of total Community consumption of PSF (all these users that have fully cooperated belong to the non-woven and filling sectors).
Endast tio användare [14] samarbetade dock fullt ut, och dessa står för ca 12 % av den samlade förbrukningen av polyesterstapelfibrer i gemenskapen (samtliga användare som samarbetade fullt ut arbetar med fiberduktillämpningar och fyllnadsmaterial).
As regards the other users having partially cooperated, only one operates in the spinning sector.
Bland de övriga användare som samarbetade delvis är endast en verksam inom spinneribranschen.
All the users mentioned above are members of one or more of these associations.
Samtliga ovannämnda användare är medlemmar av någon eller flera av dessa sammanslutningar.
The representativity of these associations corresponds to around 30 % of total Community consumption of PSF.
De företag som dessa sammanslutningar företräder står för ca 30 % av den samlade förbrukningen av polyesterstapelfibrer i gemenskapen.
The level of cooperation of individual users in this proceeding is higher than in the previous investigation.
Enskilda användare samarbetade i större utsträckning med denna undersökning än vid den tidigare undersökningen.
It should also be noted that in the previous investigation only the users in favour of non-imposition of duties (around 10 % of total consumption) made their views known whereas in this proceeding users which are in favour of maintaining the measures have also participated.
Det bör också noteras att endast de användare som motsatte sig ett införande av åtgärder (och som stod för ca 10 % av den samlade förbrukningen) gav sina synpunkter vid den tidigare undersökningen, medan det vid denna undersökning även deltog användare som ställde sig bakom ett bibehållande av åtgärderna.
Arguments put forward by users
Argument som framförts av användarna
Users in favour of termination
Användare som vill att åtgärderna upphävs
Users representing around 11 % of total PSF consumption and 10 % of imports from the countries concerned have put forward a number of arguments against the maintenance of duties.
Användare som står för ca 11 % av den samlade förbrukningen av polyesterstapelfibrer och 10 % av importen från de berörda länderna har lagt fram ett antal argument mot att tullarna bibehålls.
All of these users are members of one or more of the users’ associations mentioned above which are also in favour of termination.
Alla dessa användare är medlemmar av någon eller flera av de ovannämnda sammanslutningarna av användare, som också ställer sig bakom att tullarna avskaffas.
The arguments put forward by users and associations in favour of termination are examined below.
De argument som användarna och sammanslutningarna framfört till stöd för ett avskaffande av tullarna analyseras nedan.
First, they claim that they are confronted with a difficult situation because of increasing competition on their finished products from countries which moved from exports of PSF to exports of non-woven products (e.g. the PRC).
För det första hävdar de att de står inför en svår situation på grund av ökad konkurrens för deras färdigprodukter från länder som övergått från att exportera polyesterstapelfibrer till att exportera fiberdukprodukter (t.ex. Kina).
They argue that in case of termination of the existing measures, they will have the ability to source cheaper fibre and therefore become more competitive against finished products coming from Asia.
De hävdar att om de gällande åtgärderna upphävs så kommer de att kunna köpa billigare fibrer och därmed bättre stå emot konkurrensen från färdigprodukter från Asien.
If the market price for PSF decreases there will be a potential increase in profitability.
Om marknadspriset för polyesterstapelfibrer sjunker kan lönsamheten komma att öka.
Account should be taken of the fact that their customers are mainly discount chains for whom a rock-bottom price is decisive and the margin applied to finished products is very low.
Hänsyn bör tas till att deras kunder huvudsakligen är lågpriskedjor för vilka det är avgörande med lägsta möjliga priser och marginalen på färdigprodukter är mycket låg.
In relation to these arguments, it should be pointed out that the information supplied by users that have cooperated in the investigation shows that their situation in terms of profitability has not changed in spite of the imposition in 2005 of anti-dumping duties on PSF originating in the PRC and the increase of imports from this country of finished products.
I samband med dessa argument bör det påpekas att information från användare som samarbetat med undersökningen visar att deras lönsamhet inte förändrats trots att det 2005 infördes antidumpningstullar på polyesterstapelfibrer med ursprung i Kina och att importen av färdigprodukter från detta land ökat.
This is due to the fact that the impact of PSF in their total costs in products incorporation PSF has also remained stable as shown in the table below:
Detta beror på att polyesterstapelfibrernas andel i de samlade kostnaderna för produkter innehållande polyesterstapelfibrer också har legat kvar på samma nivå, vilket framgår av tabellen nedan.
Total costs of PSF as a percentage of total costs
Totalkostnad för polyesterstapelfibrer i procent av de samlade kostnaderna
The situation is thus different from the previous investigation where the imposition of new anti-dumping duties that could reach almost 30 % in certain cases would undoubtedly have had a substantially more negative impact in the costs structure of users of PSF and the possibility to make attractive offers to their clients.
Situationen är alltså annorlunda än vid den tidigare undersökningen, då införandet av nya antidumpningstullar som i vissa fall kunde uppgå till nästan 30 % skulle haft en betydligt mer negativ effekt på polyesterstapelfiberanvändarnas kostnadsstruktur och deras möjlighet att ge sina kunder attraktiva erbjudanden.
Furthermore, their turnover in the Community related to products incorporating PSF has increased by more than 10 % during the period considered as indicated in Table 13:
Dessutom har deras omsättning i gemenskapen för produkter innehållande polyesterstapelfibrer ökat med mer än 10 % under skadeundersökningsperioden, vilket framgår av tabell 13.
Turnover (000/EUR)
Omsättning (i tusen EUR)
These figures show that the increase of imports of finished goods from the PRC since 2005 has not prevented the Community users of PSF from expanding and selling their goods to retailers and maintaining their profit margin.
Siffrorna visar att den ökade importen av färdigvaror från Kina sedan 2005 inte har hindrat polyesterstapelfiberanvändarna i gemenskapen från att expandera och sälja sina varor till detaljhandeln samt behålla sin vinstmarginal.
As regards the possible impact on final prices paid by consumers, no argument has been put forward in this respect whereas in the previous investigation it was concluded that the imposition of new duties that could reach almost 30 % could have had an impact on consumers.
Inga argument har lagts fram i fråga om de slutpriser som konsumenterna betalar, medan det i den tidigare undersökningen drogs slutsatsen att nya tullar på upp till nästan 30 % kunde få effekter för konsumenterna.
The users in favour of termination have also argued that prices of PSF are increasing within the Community despite a falling dollar.
De användare som förespråkar att åtgärderna upphävs har också hävdat att priset på polyesterstapelfibrer ökar inom gemenskapen trots en försvagad dollar.
This statement does not correspond to the data obtained by the Commission during the investigation.
Detta påstående stämmer inte överens med de uppgifter kommissionen tagit del av under undersökningen.
Although the price of PSF rose sharply in 2005, it has remained stable afterwards as shown in Table 7 for PSF produced and sold within the Community and in the Table 14 for imported PSF [15]:
Även om priset på polyesterstapelfibrer ökade kraftigt under 2005 så har det varit stabilt sedan dess, vilket framgår av tabell 7 för polyesterstapelfibrer som tillverkas och säljs inom gemenskapen, samt i tabell 14 för importerade polyesterstapelfibrer [15]:
quarter 2008
Första kvartalet 2008
Having regard to the above, the existing measures do not appear to have had an overwhelming impact on the costs and profitability of the user companies.
Med hänsyn till ovanstående tycks de befintliga åtgärderna inte ha haft någon överväldigande effekt på användarföretagens kostnader eller lönsamhet.
Second, the users which are against the imposition of measures indicate that there is a substantial difference in the level of employment in the Community between the sector concerning production of PSF (around 3000 people) and the downstream industry (allegedly 70000 people).
För det andra hävdar de användare som är emot åtgärderna att det råder avsevärda skillnader i sysselsättningen i gemenskapen mellan sektorn för tillverkning av polyesterstapelfibrer (ca 3000 anställda) och industrin i senare led i förädlingskedjan (enligt uppgift 70000 personer).
As regards this claim, although the figure of 70000 people seems to be exaggerated, it cannot be denied that the user industry is more labour intensive than the producer industry.
Även om 70000 personer verkar i mesta laget kan det inte förnekas att användarindustrin är mer arbetsintensiv än tillverkarindustrin.
Given the limited level of full cooperation among users (figures for jobs have only been supplied by users accounting for 12 % of total Community consumption of PSF) it has not been possible for the Commission to obtain accurate data on employment.
Med tanke på att många av användarna inte samarbetat fullt ut (bara användare som står för 12 % av gemenskapens sammanlagda förbrukning av polyesterstapelfibrer har lämnat uppgifter om arbetstillfällen) har kommissionen inte kunnat få exakta uppgifter om sysselsättningen.
Nevertheless in Table 15 it is shown that users that have fully cooperated in the investigation employ 5009 people.
Av tabell 15 framgår emellertid att de användare som samarbetat fullt ut i undersökningen har 5009 anställda.
This would indicate that at least 40000-45000 people would be involved in the production of goods incorporating PSF.
Detta tyder på att åtminstone 40000–45000 personer är inblandade i tillverkningen av produkter som innehåller polyesterstapelfibrer.
The table below also contains indications on how employment has evolved among cooperating users:
Av tabellen framgår också hur sysselsättningen har utvecklats hos de samarbetsvilliga användarna.
Although the number of companies that have cooperated is limited, it can nonetheless be concluded that the existing anti-dumping duties have not prevented employment from significantly growing during the period considered.
Även om antalet företag som har samarbetat är begränsat, kan man dra slutsatsen att de befintliga antidumpningstullarna inte har förhindrat att sysselsättningen ökat avsevärt under skadeundersökningsperioden.
Accordingly this users’ argument is rejected.
Användarnas argument avvisas därför.
Of course, the situation was different in the previous investigation where the imposition of additional anti-dumping duties that could reach 30 % could have led to job losses in the users’ sector.
Situationen var förvisso annorlunda vid den tidigare undersökningen, då införandet av ytterligare antidumpningstullar som kunde uppgå till 30 % kunde ha medfört förlorade arbetstillfällen inom användarsektorn.
Third, the users mentioned in this section point out that there is a growing demand in the non-woven and filling sectors of two special types of PSF: HCS and LMP (as mentioned in recital (20)) and for which there is limited production in the Community whereas the PRC and Korea have large production capacities.
För det tredje påpekar de användare som avses i detta avsnitt att efterfrågan ökar i fråga om fiberduk och fyllnadsmaterial för två särskilda typer av polyesterstapelfibrer, nämligen HCS-fibrer och lågsmältande polyester (se skäl 20), som bara tillverkas i begränsad utsträckning inom gemenskapen, medan Kina och Sydkorea har omfattande produktionskapacitet.
In this respect, according to best estimates of the Commission in the light of the information put forward by interested parties, total consumption of LMP in the Community during the RIP is in the range of 85000-90000 tonnes and total consumption of HCS is in the range of 65000-70000 tonnes.
Enligt kommissionens bästa möjliga uppskattningar mot bakgrund av de uppgifter som de berörda parterna lämnat var den samlade förbrukningen i gemenskapen av lågsmältande polyester under översynsperioden mellan 85000 och 90000 ton, och förbrukningen av HCS mellan 65000 och 70000 ton.
The Community industry is currently supplying 2155 tons of LMP and 21543 tons of HCS.
Gemenskapsindustrins försäljning av lågsmältande polyester och HCS är för närvarande 2155 ton respektive 21543 ton.
The demand of these types of PSF is continuously growing and, according to a users’ association, there will be a 6 % annual increase for both types in the coming years.
Efterfrågan på dessa typer av polyesterstapelfibrer ökar stadigt och enligt en användarorganisation kommer bägge typer att öka med 6 % per år under de närmaste åren.
Community producers of PSF claim that production of these ‘specialties’ in the Community is limited because the existing level of dumped prices do not allow them to increase production.
Tillverkarna av polyesterstapelfibrer i gemenskapen hävdar att tillverkningen av dessa specialfibrer i gemenskapen är begränsad eftersom den rådande dumpade prisnivån gör att de inte kan öka tillverkningen.
According to the data collected in the present investigation capacities for HCS and LMP in the Community industry during the period considered have evolved as follows:
Enligt de uppgifter som samlades in vid den tidigare undersökningen har kapaciteten för HCS och lågsmältande polyester utvecklats på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
Capacity Community industry LMP
Gemenskapsindustrins kapacitet för lågsmältande polyester
This table shows that the Community industry would be in a position to cover 88-95 % of total demand of HCS and around 37 % of total demand for LMP in case prices would reach a certain level.
Tabellen visar att gemenskapsindustrin skulle kunna tillgodose 88–95 % av den samlade efterfrågan på HCS och ca 37 % av den samlade efterfrågan på lågsmältande polyester om priserna skulle nå upp till en viss nivå.
Moreover, even if the Community industry produces limited quantities of these ‘specialties’, users are able to source them from Korea and the PRC with limited anti-dumping duties (only 5,7 % from Huvis in Korea and 4,9 % from Far Eastern in the PRC).
Även om gemenskapsindustrin tillverkar begränsade mängder av dessa specialfibrer så kan användarna köpa dem från Sydkorea och Kina med begränsade antidumpningstullar (endast 5,7 % från Huvis i Sydkorea och 4,9 % från Far Eastern i Kina).