natgillin/translations-raw huggingface dataset:
France submitted a partial answer by letter dated 21 December 2007 (A/40607) and supplemented that answer by e-mail dated 30 May 2008 (A/10204).
Frankrike lämnade ett partiellt svar genom en skrivelse av den 21 december 2007 (A/40607) och kompletterade detta svar genom ett e-postmeddelande av den 30 maj 2008 (A/10204).
By e-mails dated 16 September and 19 September 2008 (A/19328 and A/19263), France submitted new information, which was supplemented by e-mail dated 24 October 2008 (A/22746).
Genom e-postmeddelande av den 16 september och den 19 september 2008 (A/19328 och A/19263) lämnade Frankrike in nya uppgifter som kompletterades genom ett e-postmeddelande av den 24 oktober 2008 (A/22746).
The aid recipients
Stödmottagarna
The following description of the recipients reflects the situation as it existed in 2000.
Beskrivningen av stödmottagarna nedan avser den situation som förelåg 2000.
The companies concerned
De berörda företagen
In its 2000 notification, France informed the Commission of its intention to grant regional investment aid to two French public limited companies (incorporated in the form of sociétés par actions simplifiées) jointly owned by two glassmaking groups, Interpane and Pilkington, and named Pilkington Glass France SAS and Interpane Glass Coating France SAS (PGF/IGCF).
I sin anmälan 2000 informerade Frankrike kommissionen om sin avsikt att bevilja regionalt investeringsstöd till två aktiebolag som bildats enligt fransk rätt (med benämningen sociétés par actions simplifiées), som ägs gemensamt av två glaskoncerner, Pilkington och Interpane, och vars firma är Pilkington Glass France SAS respektive Interpane Glass Coating France SAS (PGF/IGCF).
Ownership of the joint ventures is shared unequally between the parent companies as follows (see also figure 1):
De gemensamma företagens ägande är inte identiskt fördelat mellan moderbolagen (se figur 1):
PGF is owned 51 % by Pilkington and 49 % by Interpane,
PGF ägs till 51 % av Pilkington och till 49 % av Interpane.
IGCF is owned 51 % by Interpane and 49 % by Pilkington.
IGCF ägs till 51 % av Interpane och till 49 % av Pilkington.
Legal structure of the companies
Företagens juridiska form
The two new State-aided companies are production joint ventures.
De två nya mottagarna av statligt stöd är gemensamma produktionsbolag.
They will not operate autonomously in the market.
De kommer inte att agera självständigt på marknaden.
Their sole object will be to supply the parent companies with first-stage-processed raw flat float glass either for their own use or for on-selling.
Deras verksamhet syftar enbart till att förse moderbolagen med obehandlat flytplanat glas som framställts genom en första behandling för egen konsumtion eller för senare försäljning på marknaden.
The formation of the joint ventures
Grundande av gemensamma företag
The formation of the joint ventures was notified, by letter dated 7 April 2000, under Article 81 of the EC Treaty [6] with a view to obtaining individual exemption under Article 81(3) of the Treaty.
Grundandet av de gemensamma företagen anmäldes genom en skrivelse av den 7 april 2000, enligt artikel 81 i EG-fördraget [6], i syfte att erhålla ett individuellt undantag enligt artikel 81.3 i EG-fördraget.
The notifying parties agreed to the notification being dealt with by comfort letter.
De anmälande parterna har godkänt att anmälan behandlas genom en administrativ skrivelse.
On 29 June 2000, two comfort letters were sent by the Commission to each of the notifying parties, informing them that:
Den 29 juni 2000 skickade kommissionen två administrativa skrivelser till var och en av de anmälande parterna och informerade dem om följande:
the agreements contained restrictions of competition caught by the prohibition in Article 81(1) of the EC Treaty,
Avtalen innehåller konkurrensbegränsande bestämmelser som omfattas av förbudet i artikel 81.1 i EG-fördraget.
the Directorate-General for Competition considered that the notifying parties had furnished sufficient justification for its concluding that the criteria of Article 81(3) of the EC Treaty were met,
Generaldirektoratet för konkurrens anser att de anmälande parterna har lämnat tillräckliga motiveringar för att dra slutsatsen att tillämpningsvillkoren för artikel 81.3 i EG-fördraget är uppfyllda.
consequently, the Directorate-General for Competition considered that it was unnecessary to close the procedure by proposing that the Commission adopt an exemption decision under Article 81(3) of the EC Treaty in accordance with the procedure laid down by the old Regulation No 17 [7].
Generaldirektoratet för konkurrens anser därför att det inte är nödvändigt att avsluta förfarandet och föreslår att kommissionen beslutar om undantag enligt artikel 81.3 i EG-fördraget, enligt förfarandet fastställt genom tidigare förordning nr 17 [7].
The comfort letters were sent following an economic analysis of the situation, which can be summed up as follows:
Dessa administrativa skrivelser skickades efter en ekonomisk analys av situationen, som kan sammanfattas enligt följande:
the notified operation consisted in the formation of two cooperative joint ventures,
Den anmälda transaktionen består i att två kooperativa gemensamma företag grundas.
the notified agreements concerned:
De anmälda avtalen berör
the production by the joint ventures of unprocessed or intermediate products intended for further processing into finished products by the founders or for sale by their own distribution networks;
de gemensamma företagens produktion av råprodukter eller halvfabrikat som förädlas till färdiga produkter av grundarna eller säljs genom egna distributionsnät,
the exclusive supplying of the founders by the joint ventures; this agreement was ancillary to the formation of the joint ventures in so far as it could not be dissociated from the joint ventures without calling their existence into question;
de gemensamma företagens exklusiva leveransavtal med grundarna. Avtalet hör ihop med grundandet av de gemensamma företagen, eftersom det inte kan särskiljas från dessa utan att de exklusiva leveranserna äventyras.
there was a strong presumption that the joint ventures were caught by Article 81(1) of the EC Treaty inasmuch as:
Det finns en allvarlig misstanke att de gemensamma företagen faller inom tillämpningsområdet för artikel 81.1 i EG-fördraget, eftersom
there was a likelihood of sensitive information being exchanged between them;
utbyte av känslig information är sannolik mellan de gemensamma företagen,
the cooperation between two major competitors could lead to coordination of the parties’ conduct in the highly concentrated market for coated glass;
samverkan mellan två större konkurrenter skulle kunna leda till samordning av parternas beteende på den mycket koncentrerade planglasmarknaden.
the Directorate-General for Competition analysed the agreements in the light of Article 81(3) of the EC Treaty and, following confirmation by the parties that clause 2 of the exclusive supply agreement had been deleted, concluded that the criteria of Article 81(3) were satisfied.
Generaldirektoratet för konkurrens har analyserat avtalen i ljuset av artikel 81.3 i EG-fördraget och kommit fram till att tillämpningsvillkoren för artikel 81.3 i EG-fördraget är uppfyllda, sedan parterna bekräftat att klausul 2 i det exklusiva leveransavtalet tagits bort.
Clause 2, the ancillary nature of which was open to question, provided that Pilkington and Interpane could at any time obtain supplies according to their requirements from different plants of the two joint ventures.
I klausulen, vars tilläggskaraktär var tveksam, fastställdes att Pilkington och Interpane när som helst skulle kunna få leveranser utifrån sina behov från de två gemensamma företagens olika fabriker.
The partners
Parterna
The recipient companies are co-owned by the two international glassmaking groups Interpane and Pilkington.
De stödmottagande företagen ingår tillsammans i de båda internationella glaskoncernerna Interpane och Pilkington.
Interpane was set up in 1971 by Mr Georg Hesselbach, the current majority owner and chairman of the management board of the Interpane group.
Företaget Interpane grundades 1971 av Georg Hesselbach som nu är majoritetsägare och styrelseordförande för Interpanekoncernen.
The group is presently active worldwide in the sector of glass for the building industry and in related fields (manufacture of windows in Germany and the United States, manufacture of equipment for the glass industry in Germany).
Koncernen bedriver i dag verksamhet i hela världen inom bygglasbranschen och närliggande områden (fönstertillverkning i Tyskland och Förenta staterna, tillverkning av utrustning för glasindustrin i Tyskland).
In Europe, the activities of the group (15 companies in 1999) are centred on the treatment and processing of glass for the building industry.
I Europa är koncernens (15 företag 1999) verksamhet inriktad på behandling, förädling och återvinning av byggnadsglas.
Interpane has been present in France since 1998 following its acquisition of two glass processors (at Hoerdt in Alsace and Mitry-Mory in the Paris area).
Sedan 1998 finns Interpane i Frankrike efter förvärvet av två glasförädlingsföretag (i Hoerdt i Alsace och i Mitry-Mory i Parisregionen).
The European subsidiaries are headed by the holding company Interpane Glas Industrie AG, the registered office of which is in Lauenförde, Germany.
De europeiska dotterbolagen ingår i holdingbolaget Interpane Glas Industrie AG som ligger i 37697 Lauenförde i Tyskland.
This holding company is owned 88 % by the Hesselbach family and 12 % by the German publicly owned bank Nord/LB.
Holdingbolaget ägs till 88 % av familjen Hesselbach och till 12 % av den tyska offentliga banken Nord/LB.
The holding company holds, in partnership with the Dutch holding company Interpane NV, via the holding company Interpane Glass Manufacturing BV, the Interpane group’s shares in the joint ventures receiving the aid.
Det innehar tillsammans med det nederländska holdingbolaget Interpane NV, genom holdingbolaget Interpane Glass Manufacturing BV, Interpanekoncernens ägarandel i de gemensamma stödmottagande företagen.
Interpane NV and Interpane Glass Manufacturing BV were specially created for the purposes of this transaction.
Interpane NV och Interpane Glass Manufacturing BV har grundats särskilt för denna transaktion.
They are owned by the Hesselbach family either alone or jointly with Nord/LB.
De ägs av familjen Hesselbach ensam eller tillsammans med Nord/LB.
The Pilkington group is a world leader in the glass sector.
Pilkingtonkoncernen hör till världens ledande företag inom glassektorn.
Its activities cover all industrial areas of the sector: the manufacture, treatment and processing of glass for the building industry (49 % of activities) and the automotive industry (44 %), and the production of special glasses.
Verksamheten omfattar samtliga branscher inom sektorn: tillverkning, behandling och förädling av glas för byggbranschen (49 % av verksamheten) och bilindustrin (44 %) samt produktion av specialglas.
The group’s headquarters are in the United Kingdom.
Koncernens huvudkontor ligger i Storbritannien.
The group has 24 manufacturing subsidiaries worldwide (Europe, North and South America, Asia/Pacific).
Koncernen har 24 dotterbolag med tillverkning spridd över hela världen (Europa, Nord- och Sydamerika samt Asien och Stillahavsområdet).
The group’s shareholdings in the joint ventures situated in Freyming-Merlebach are held by the Dutch holding company Pilkington BV.
Koncernens ägarandel i de gemensamma företagen i Freyming-Merlebach innehas av det nederländska holdingbolaget Pilkington BV.
The figures for Interpane are based on an exchange rate of FF 3,35 to one DM (1999 rate).
Anm.: I siffrorna för Interpane motsvarar en tysk mark 3,35 franska franc (växelkurs 1999).
The figures for Pilkington are based on an exchange rate of FF 10,60 to one GBP (January 2000 rate).
I siffrorna för Pilkington motsvarar ett brittiskt pund 10,60 franska franc (växelkurs januari 2000).
Interpane group
Interpanekoncernen
World/Europe [8]
Världen/Europa1 [8]
France [9]
Frankrike [9]
group
0Pilkingtonkoncernen
The groups’ workforces
Koncernernas personalstyrka
France [11]
Frankrike [11]
Pilkington group
Pilkingtonkoncernen
The investment project
Investeringsprojektet
The joint ventures are situated in the Freyming-Merlebach employment area, which was an assisted area within the meaning of Article 87(3)(c) of the EC Treaty for the period 2000-2006 [12] in which the intensity of public investment aid may be as high as 15 % NGE.
De gemensamma företagen ligger i stödområdet Freyming-Merlebach, som under perioden 2000–2006 [12] var ett stödområde enligt artikel 87.3 c i EG-fördraget, med ett tak för statligt investeringsstöd på 15 % nettobidragsekvivalent.
According to the information furnished by France, the investment project is being carried out by two separate joint ventures owing to the dual ownership of the production facilities.
Enligt de uppgifter som Frankrike lämnat ansvarar två olika gemensamma företag för investeringsprojektet till följd av det dubbla ägandet av produktionsanläggningarna.
The investment project is nevertheless fully integrated and self-contained: the float glass production unit was designed from the outset to part supply a joint glass-treatment unit, and the latter unit is present on the site only because its float glass supplier is adjacent to it.
Likväl är investeringsprojektet fullständigt integrerat och ett enda: Syftet med tillverkningsenheten för planglas har redan från början varit att tillhandhålla en gemensam enhet för behandling av glas och enda orsaken till att denna andra enhet finns på platsen är att dess flytglasleverantör ligger där.
According to the same information, the integrated nature of the project is attested by the siting of the float, laminating and coating lines in the same building.
Enligt samma uppgifter har integrationen av projektet genomförts genom att produktionslinjer för flytglas, laminerat glas och glasbeläggning förlagts till samma byggnad.
France accordingly considers the joint investment project on the site in Lorraine to be an ‘initial investment in fixed assets in the creation of a new establishment’ within the meaning of point 7.2 of the 1998 MSF.
Frankrike anser därför att det gemensamma investeringsprojektet i Lorraine är ”en investering i anläggningstillgångar vid uppförande av en ny anläggning” i enlighet med punkt 7.2 i 1998 års sektorsövergripande rambestämmelser.
There are two aid recipients, but a single investment project is being aided.
Det finns två stödmottagare men ett enda investeringsprojekt är föremål för statligt stöd.
The purpose of the project is to construct an integrated float glass production unit for the building, comprising the activities of raw float glass manufacture, cutting, treatment (coating) and processing by laminating.
Projektet avser att bygga en integrerad produktionsenhet för planglas för byggnader, med verksamheter som tillverkning av råglas (float), tillskärning, behandling (processing genom beläggning) och förädling av glas genom laminering.
The planned glass manufacturing cycle is as follows:
Produktionscykeln för glastillverkningen planerades enligt modellen nedan:
By letter dated 13 January 2005, the French authorities informed the Commission that the project had been amended.
Genom en skrivelse av den 13 januari 2005 underrättade de franska myndigheterna kommissionen om att projektet ändrats.
Eligible expenditure now came to EUR 158,5 million in nominal terms.
De stödberättigande kostnaderna uppgår hädanefter till 158,5 miljoner euro i nominellt värde.
The number of direct jobs created was 176 and the number of indirect jobs created was 150 (see also point 5.2).
Antalet skapade direkta arbetstillfällen är 176 och antalet indirekta arbetstillfällen 150 (se även punkt 5.2).
The planned State aid consists of several measures which either come under various authorised aid schemes or are individual ad hoc aid measures:
De planerade statliga stöden utgörs av flera åtgärder som antingen grundas på olika godkända stödordningar eller är individuella stöd för särskilda ändamål, såsom
regional planning grant (prime à l’aménagement du territoire — PAT) for industrial projects,
Prime à l’Aménagement du Territoire pour les projets industriels (PAT),
European Regional Development Fund (ERDF),
Europeiska regionala utvecklingsfonden (Eruf),
ad hoc aid for purchasing the land (discount on the selling price),
tillfälligt stöd för markförvärv (rabatt på försäljningspriset),
ad hoc aid for real estate development,
tillfälligt stöd för ombyggnad av fastigheter,
exemption from business tax,
befrielse från skatt på näringsverksamhet,
soft loan from the Société Financière pour favoriser l’industrialisation des Régions Minières (Sofirem).
subventionerade lån från Société Financière pour favoriser l’industrialisation des Régions Minières (Sofirem, finansbolag för gynnande av industrialiseringen av gruvdistrikt.
The PAT scheme was approved by Commission Decision of 28 June 2000 (N 782/1999).
Stödordningen PAT godkändes genom kommissionens beslut av den 28 juni 2000 (nr 782/1999).
The Sofirem loans scheme was approved by Commission Decision of 15 June 1989 (NN 2/89), as amended following the taking of appropriate measures to bring the scheme into line with the 1998 Guidelines on national regional aid [13].
Den stödordning som omfattar Sofiremlånen godkändes genom kommissionens beslut av den 15 juni 1989 (NN 2/89), efter ändringar sedan lämpliga åtgärder vidtagits för att göra åtgärden förenlig med riktlinjerna för statligt stöd för regionala ändamål från 1998 [13].
The five-year exemption from business tax is based on Articles 1464 B and 1465 of the General Tax Code (Code Général des Impôts — CGI), the Order of 16 December 1993, the Order of 24 November 1980 and Decrees 86/225, 80/921 and 80/922.
Befrielse från skatt på näringsverksamhet under fem år är ett resultat av artiklarna 1464 B och 1465 i Frankrikes allmänna skattelag (CGI), beslut av den 16 december 1993, beslut av den 24 november 1980 samt dekreten 86/225, 80/921 och 80/922.
The current aid total is EUR 17106280 in nominal terms (see also point 5.2).
Det sammanlagda stödbeloppet uppgår nu till 17106280 euro i nominellt värde (se även punkt 5.2).
The new information communicated by the French authorities
Nya uppgifter från de franska myndigheterna
By letter dated 13 January 2005, the French authorities informed the Commission firstly that the project had been amended and secondly that the amount of aid linked to the business tax exemption had been underestimated by France.
Genom en skrivelse av den 13 januari 2005 underrättade de franska myndigheterna kommissionen om att projektet hade ändrats och att stödbeloppet avseende befrielse från skatt på näringsverksamhet hade underskattats av Frankrike.
Total eligible expenditure now came to EUR 158,5 million in nominal terms (EUR 164,7 million in the 2000 Decision).
De totala stödberättigande kostnaderna kommer hädanefter att uppgå till 158,5 miljoner euro i nominellt värde (164,7 miljoner euro i beslut 2000).
The net present value of the eligible expenditure came to EUR 149,97 million.
Nettonuvärdet på de stödberättigande kostnaderna skulle uppgå till 149,97 miljoner euro.
The project ended in March 2005 and the investment was carried out in full.
Projektet avslutades i mars 2005 och investeringarna har genomförts i sin helhet.
In March 2005, the number of direct jobs created was 176 and the number of indirect jobs created was 150 (245 and 260 respectively in the 2000 Decision).
I mars 2005 hade 176 direkta arbetstillfällen skapats och 150 indirekta arbetstillfällen (245 respektive 260 i beslut 2000).
In their letter of 13 January 2005, the French authorities explained that the business tax exemption had originally been underestimated.
I skrivelsen av den 13 januari 2005 preciserar de franska myndigheterna att befrielsen från skatten på näringsverksamhet inledningsvis hade underskattats.
It now came to EUR 6,28 million, of which EUR 2,14 million had already been paid by the French State (being part of the EUR 17,89 million in State aid already disbursed).
Den kommer hädanefter att uppgå till 6,28 miljoner euro, varav 2,14 miljoner euro redan har utbetalats (som en del av de 17,89 miljoner euro i statligt stöd som redan utbetalats) av den franska staten.
This sum corresponded to the amount of aid before tax and was therefore expressed as gross grant equivalent (GGE).
Detta belopp motsvarar stödbeloppet före skatt, varför det alltså är en bruttobidragsekvivalent (BBE).
The outstanding EUR 4,14 million business tax exemption forms part of the EUR 5,19 million still remaining to be paid to the project by the French State, this being the last instalment for which prior Commission authorisation is needed in accordance with point 6.2 of the 1998 MSF and the 2000 Decision, which provide that the final significant payment of the aid (e.g. 25 %) may be made only when the French authorities are satisfied that execution of the investment project by the companies is in compliance with the Commission Decision.
Återstoden av befrielsen från skatt på näringsverksamhet på 4,14 miljoner euro ingår i de 5,19 miljoner euro som återstår att utbetala till projektet av den franska staten och som utgör den sista delutbetalningen för vilken ett tidigare godkännande från kommissionen krävs, i enlighet med punkt 6.2 i 1998 års sektorsövergripande rambestämmelser och med beslut 2000, enligt vilka den sista större delutbetalningen av stödet (exempelvis 25 %) inte kommer att utbetalas förrän de franska myndigheterna har verifierat att investeringsprojektet genomförts av företagen i enlighet med kommissionens beslut.
France has explained that the difference compared with the aid amount notified in 2000 is due to an upward adjustment to the original estimate of the business tax exemption.
Frankrike förklarar att skillnaden mot det stödbelopp som anmäldes 2000 beror på en uppjustering av den ursprungliga beräkningen av befrielsen från skatt på näringsverksamhet.
The aid total is now said to come to EUR 23,09 million in nominal terms (EUR 14,65 million at net present value).
Det slutliga stödet skulle alltså uppgå till 23,09 miljoner euro i nominellt värde och 14,65 miljoner euro i nettonuvärde.
The intensity of the aid to the Pilkington/Interpane project is therefore said to be 14,65/149,97 = 9,77 % net grant equivalent (NGE).
Stödnivån för projektet Pilkington/Interpane skulle då hamna på 14,65/149,97 = 9,77 % nettobidragsekvivalent (NBE).
According to France, this aid intensity is lower than the maximum allowable intensity recalculated to take account of the changes in the project’s parameters (9,82 % on the basis of the 1998 MSF).
Enligt Frankrike är denna stödnivå lägre än den högsta stödnivå (9,82 % på grundval av 1998 års sektorsövergripande rambestämmelser) som omräknats för att beakta utvecklingen för olika projektparametrar.
Grounds for opening the procedure
Skäl till att förfarandet inletts
The new information furnished by the French authorities gives rise to a new maximum allowable aid intensity [14].
De nya uppgifter som de franska myndigheterna lämnat motiverar en ny högsta tillåtna stödnivå [14].
The Commission is of the opinion, therefore, that it is not sufficient to amend the 2000 Decision by way of a corrigendum as in the case of typographical errors.
Kommissionen anser att frågan om stödnivån kan ha en avgörande betydelse för beslutet och att det alltså inte räcker att införa ändringar i beslut 2000 av typen ”corrigendum” för skrivfel.
In reality, the 2000 Decision was based on incorrect information provided by the French authorities.
I själva verket baseras beslut 2000 på felaktiga uppgifter som de franska myndigheterna lämnat.