natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The forecast used by the Swedish authorities is SEK 23 billion [7], based on sales forecasts of 4937 engines up to 2028.
De svenska myndigheterna utgår från prognosen 23 miljarder kronor [7], som grundar sig på en försäljningsprognos på 4937 motorer till 2028.
Until this volume has been attained, Volvo Aero is expected to pay […] [8] % of the payments from GE to the Government, including payments from other derivative engines from the GEnx.
Till dess att denna volym har uppnåtts förväntas Volvo Aero betala […] [8] % av GE:s betalningar till staten, vilket inkluderar betalningar från andra vidareutvecklade modeller av GEnx-motorn.
When sales exceed SEK 23 billion, Volvo Aero will continue to pay a royalty corresponding to […] % of annual turnover from the GEnx (but excluding future derivative engines), with no limitation in time.
När försäljningen väl överstiger 23 miljarder kronor kommer Volvo Aero att fortsätta att betala royalty motsvarande […] % av den årliga omsättningen från GEnx-motorn (exklusive framtida vidareutvecklade motorer), utan tidsbegränsning.
Volvo Aero requested the aid in a letter to the Swedish Government on 7 December 2004, before the start of the project.
Volvo Aero begärde stöd i en skrivelse till den svenska regeringen den 7 december 2004, dvs. innan projektet inleddes.
The Swedish authorities gave an oral assurance to Volvo Aero in December 2004 that they would grant some aid for the R & D project (without however confirming the exact amount and form of aid).
De svenska myndigheterna gav Volvo Aero en muntlig försäkran i december 2004 om att de skulle bevilja visst stöd till FoU-projektet (dock utan att ange det exakta beloppet eller stödets form).
Only informally, through a telephone call from the Ministry of Industry to Volvo Aero, did the Government express its positive stance on the aid.
Regeringen meddelade endast informellt genom ett telefonsamtal från näringsdepartementet till Volvo Aero att den förhöll sig positiv till stödet.
Volvo Aero claims that it relied on this assurance and signed the agreement with GE on 15 December 2004, even though it did not get any written confirmation by the Government about the aid.
Volvo Aero framhåller att man litade på denna försäkran och undertecknade avtalet med GE den 15 december 2004, trots att företaget inte erhållit någon skriftlig bekräftelse om stödet från regeringen.
The aid was formally approved by the Swedish authorities only in 14 June 2007 when they gave the instruction to the National Debt Office to formalize the loan, after, according to the Swedish authorities, the scope of Volvo Aero’s part in the project had been clarified.
De svenska myndigheterna godkände stödet formellt först den 14 juni 2007, när de svenska myndigheterna uppdrog åt riksgäldskontoret att formalisera lånet, sedan, enligt vad de svenska myndigheterna uppgett, omfattningen av Volvo Aeros del i projektet hade klarlagts.
By then, a large part of the R & D project had been completed.
Då hade redan en stor del av FoU-projektet avslutats.
The Commission decided to open the formal investigation procedure because of a number of misgivings that are summarised below:
Kommissionen beslöt att inleda det formella granskningsförfarandet på grund av ett antal betänkligheter som räknas upp nedan.
The Commission had misgivings about the market failure invoked by Sweden, i.e. the asymmetric information related to financing that applies to this type of project [9].
Kommissionen hyste betänkligheter avseende de marknadsmisslyckanden som åberopats av Sverige, dvs. den asymmetriska information om finansieringen som gäller denna typ av projekt [9].
Given that Volvo Aero is not financially independent of the Volvo Group and the project costs have de facto been covered from Volvo Aero’s operating cash flow and the intra-group cash pool, this raised the question whether Volvo Aero really lacks the resources to participate in the GEnx project.
Eftersom Volvo Aero inte är finansiellt fristående från Volvokoncernen och projektkostnaderna de facto har finansierats med hjälp av Volvo Aeros operativa kassaflöde och koncernens gemensamma kassafond, ifrågasattes det om Volvo Aero verkligen saknar medel för att delta i GEnx-projektet.
The Commission had doubts as to the incentive effect of the aid, and the need for it, and questioned the extent to which the aid had been a determining factor in Volvo Aero’s decision to start the project, given that it was only formally approved when almost half of the project had been completed.
Kommissionen hyste tvivel i fråga om stödets stimulanseffekt och nödvändighet och ifrågasatte i vilken grad stödet hade varit en avgörande faktor för att Volvo Aero skulle påbörja projektet, eftersom det godkändes formellt först när nästan halva projektet var avslutat.
The Commission was of the opinion that the oral discussion that took place between the Government and the Company was no substitute for the formal procedure for the granting of aid.
Kommissionen ansåg att den muntliga förhandling som ägde rum mellan regeringen och företaget inte kunde ersätta ett formellt förfarande för beviljande av stöd.
The Commission questioned the proportionality of the aid in respect of the repayment terms of the repayable advance.
Reglerna för återbetalning av förskottet gjorde att kommissionen ifrågasatte stödets proportionalitet.
The Commission was concerned that the foreign exchange risks were being borne by the Government instead of Volvo Aero.
Kommissionen hyste farhågor om att växelkursriskerna ålåg staten i stället för Volvo Aero.
The Commission in the opening decision considered that the impact of the aid on competition was limited, given the very small market share of the beneficiary (2 % share of the market for large civil aircraft engines).
I sitt beslut om att inleda ett förfarande ansåg kommissionen att stödets inverkan på konkurrensen var begränsad, eftersom stödmottagaren har en mycket liten marknadsandel (2 % av marknaden för stora civila flygplansmotorer).
However, the Commission invited competitors or other third parties to submit any observations as concerns effects on competition.
Kommissionen uppmanade emellertid konkurrenter och andra tredjeparter att inkomma med synpunkter på konkurrenseffekterna.
COMMENTS FROM SWEDEN AND INTERESTED PARTIES
SYNPUNKTER FRÅN SVERIGE OCH BERÖRDA PARTER
Pursuant to Article 20(2) of Council Regulation (EC) No 659/1999 of 22 March 1999 laying down detailed rules for the application of Article 93 of the EC Treaty [10], and in response to the public notice in the Official Journal of the European Union [11], the Commission received comments from the Swedish authorities, from the former President and CEO of Volvo Aero, from GE Aviation, and from the IF Metalworkers union of Volvo Aero.
I enlighet med artikel 20.2 i rådets förordning (EG) nr 659/1999 av den 22 mars 1999 om tillämpningsföreskrifter för artikel 93 i EG-fördraget [10], och som svar på tillkännagivandet till allmänheten i Europeiska unionens officiella tidning [11], mottog kommissionen synpunkter från de svenska myndigheterna, från Volvo Aeros tidigare styrelseordförande och vd, från GE Aviation och från IF Metalls avdelning på Volvo Aero.
Comments from Sweden
Sveriges synpunkter
Market failure
Marknadsmisslyckande
The Swedish authorities provided information to address the Commission’s doubts with regard to the market failure issue and to explain the existence of a market failure in the case at hand, focusing on the availability of appropriate internal and external financing as well as the Volvo Group’s financial policies towards the use of external funding sources, including public support.
De svenska myndigheterna tillhandahöll upplysningar för att skingra kommissionens betänkligheter i fråga om marknadsmisslyckandet och förklara förekomsten av marknadsmisslyckande i föreliggande fall, varvid myndigheterna lade tonvikten på tillgängligheten till lämplig intern och extern finansiering samt Volvokoncernens inställning till bruket av externa finansieringskällor och offentligt stöd.
Sweden provided further information on the Volvo Group’s financial policy, including the terms and conditions of the intra-group loan to Volvo Aero.
Sverige tillhandahöll närmare upplysningar om Volvokoncernens finansieringspolicy samt om reglerna och villkoren för det koncerninterna lånet till Volvo Aero.
The information provided shows that the intra-group cash pool rather represented an emergency temporary measure in order to enable Volvo Aero to meet the contractual obligations against GE, in anticipation of the agreed Government support.
Dessa upplysningar visar att koncernens gemensamma kassafond snarast utgjorde en tillfällig nödåtgärd för att Volvo Aero, i väntan på det överenskomna statliga stödet, skulle kunna leva upp till sina avtalsskyldigheter gentemot GE.
The continuation of such loan, however, would threaten to unbalance the funding of other Group operations and is therefore not a sustainable option.
Förlängningen av ett sådant lån skulle emellertid kunna skapa obalans i finansieringen av koncernens övriga verksamhet och är därför inte någon hållbar möjlighet.
As to the availability of external funding, Sweden explained why external financing was not available for the project.
Vad gäller tillgängligheten till extern finansiering, förklarade Sverige varför projektet inte hade någon tillgång till extern finansiering.
The Volvo Group has never obtained from any commercial bank or financial institution a conditional loan comparable to the repayable advance.
Volvokoncernen har aldrig erhållit något villkorslån som liknar det återbetalningspliktiga förskottet från någon affärsbank eller något finansinstitut.
The Volvo Group does not normally obtain commercial loans where the term exceeds 10 years, while the requested repayable advance is for 20 years.
Volvokoncernen tar vanligen inte upp lån från affärsbankerna om återbetalningsfristen överstiger 10 år, och det begärda återbetalningspliktiga förskottet löper på 20 år.
Nordea, the preferred bank of the Volvo Group, was not prepared to provide conditional loans or loans for 20-30 year term to the Volvo Group.
Nordea, som är Volvokoncernens oftast anlitade bank, var inte villig att erbjuda Volvokoncernen villkorslån med 20–30 års löptid.
The Swedish authorities explained the reasons underlying the time lag between the initial assurances by the Government to grant the aid, the start of the R & D project and the formal approval of the aid.
De svenska myndigheterna förklarade de underliggande skälen till tidsspannet mellan regeringens inledande försäkran om att bevilja stödet, påbörjandet av FoU-projektet och det formella godkännandet av stödet.
According to Sweden, the Government confirmed to Volvo Aero in 2004 that it would grant the aid.
Enligt Sverige bekräftade regeringen för Volvo Aero 2004 att den skulle bevilja stödet.
However, for a number of objective reasons, such as the scope of the project that had been clarified only by the autumn of 2006, and the elections in 2006, the approval of the aid was formalised only in 2007.
På grund av en rad objektiva skäl, såsom projektets omfattning som inte hade klarlagts förrän hösten 2006, och valet 2006, formaliserades godkännandet av stödet emellertid först 2007.
Sweden provided information to demonstrate that the clear and positive assurances given to Volvo Aero in 2004 with regard to the aid had an incentive effect, as they enabled the Company to engage in the GEnx project.
Sverige tillhandahöll dokumentation för att visa att den tydliga och positiva försäkran om stödet som Volvo Aero fått år 2004 hade en stimulanseffekt, eftersom denna gjorde att företaget kunde engagera sig i GEnx-projektet.
The Swedish authorities claimed that the Government intended that Volvo Aero would rely on the said assurances and on that basis would enter into the agreement with GE.
De svenska myndigheterna framhöll att regeringens mål var att Volvo Aero skulle lita på dess uttalade försäkran och på grundval av detta vara villigt att sluta ett avtal med GE.
Internal documents were provided to the Commission to demonstrate that such assurances accurately reflect the intention of the Swedish authorities at the time.
Intern dokumentation översändes till kommissionen för att visa att regeringens försäkran verkligen återspeglade de svenska myndigheternas avsikter vid den tiden.
Given the assurances by the Government in 2004 which triggered the change in the Company’s behaviour, according to the Swedish authorities, a formal agreement to grant the aid in 2007 was just a formalisation of the de facto offer of the aid in 2004.
Mot bakgrund av regeringens försäkran 2004 som föranledde företaget att ändra sitt förhållningssätt, anser de svenska myndigheterna att det formella beviljandet av stödet 2007 bara var en formalisering av det erbjudande om stöd som regeringen de facto lämnat 2004.
The time lag between the assurances and their formalisation does not, according to Sweden, reflect any uncertainty that the aid has actually been paid out.
Tidsspannet mellan regeringens försäkran och formaliseringen av den innebar, enligt de svenska myndigheterna, inte att det rådde någon osäkerhet om den faktiska utbetalningen.
Besides, the Swedish authorities emphasised that the formal decision to grant the aid was taken when a large part of R & D work was still ongoing.
Dessutom betonade de svenska myndigheterna att det formella beslutet om att bevilja stöd togs när en stor del av FoU-arbetet fortfarande pågick.
The Swedish authorities reiterated further that given the exceptional nature of the GEnx project, including its size and scope and the technological and commercial risks involved, the conditional loan was crucial for Volvo Aero to engage in the GE agreement.
Vidare upprepade de svenska myndigheterna att GEnx-projektets exceptionella natur, dess storlek och omfattning samt de tekniska och ekonomiska riskerna kopplade till det gjorde villkorslånet till en förutsättning för att Volvo Aero skulle sluta ett avtal med GE.
They presented detailed information concerning commercial and technological risks related to the project, both at the project start, as well as at the time the repayable advance was formalised in mid 2007 and beyond.
Myndigheterna tillhandahöll ingående upplysningar om ekonomiska och tekniska risker i samband med projektet, både i dess inledningsskede och när det återbetalningspliktiga förskottet formaliserades i mitten av 2007 och därefter.
Considering the technical and financial risks, GE initially had serious reservations about involving Volvo Aero in the GEnx project given its limited experience in engine component development.
Med tanke på de tekniska och finansiella riskerna, hade GE inledningsvis allvarliga reservationer mot att inbegripa Volvo Aero i GEnx-projektet, eftersom företaget endast hade begränsade erfarenheter av motordelsutveckling.
Considerable technical and commercial risks remained in mid 2007 and beyond due to ongoing R & D work and fewer sales of GEnx powered aircraft than originally expected.
Avsevärda tekniska och ekonomiska risker återstod i mitten av 2007 och därefter på grund av pågående FoU-arbete och till följd av en svagare försäljning av flygplan med GEnx-motorer än ursprungligen väntat.
According to the Swedish authorities, the de facto situation of Volvo Aero (that the R & D project was executed with internal and the Group resources) does not mean the long-term or risk-sharing financing was available to the Group operating companies.
Enligt de svenska myndigheterna innebär Volvo Aeros de facto-situation (att FoU-projektet genomfördes med företags- och koncerninterna medel) inte att den långsiktiga finansieringen eller finansieringen som bygger på riskdelning var tillgänglig för alla koncernens företag.
Having signed the GE agreement, Volvo Aero had contractual commitments to continue with the project.
När Volvo Aero hade undertecknat avtalet med GE, hade Volvo Aero avtalsenliga åtaganden att fortsätta med projektet.
Failure to do so would have had dramatic consequences, such as breach of contract and delay in its work, loss of reputation and the risk of being perceived as an unreliable partner.
Varje form av underlåtenhet skulle ha fått dramatiska konsekvenser, exempelvis avtalsbrott och förseningar i arbetet, dåligt rykte och risken att uppfattas som en opålitlig partner.
Therefore, temporary reliance on the intra-group cash pool was crucial but no substitute for long-term funding.
Därför var det en tvingande nödvändighet att förlita sig på koncernens gemensamma kassafond, även om denna åtgärd inte kunde ersätta långsiktig finansiering.
The Swedish authorities stressed that the Company, due to delay in the expected State aid, is confronted with the most dramatic cash flow position in its history.
De svenska myndigheterna underströk att företaget, på grund av förseningar i det förväntade statliga stödet, står inför sin mest dramatiska kassaflödessituation någonsin.
The Swedish authorities presented arguments showing why Volvo Aero and not the Government would bear the foreign exchange risk.
De svenska myndigheterna lade fram argument som visade att Volvo Aero och inte staten skulle stå för växelkursriskerna.
They also argued that since the repayment of the advance is based on revenues from sales (regardless of currency) and not units sold, the instrument is more proportionate, as it also includes the sale of spare parts.
Dessutom hävdade de att då återbetalningen av förskotten grundar sig på intäkter från försäljning (oavsett valuta) och inte antalet sålda enheter, är instrumentet mer proportionerligt, eftersom det också inbegriper försäljning av reservdelar.
The Swedish authorities further claimed that the aid was proportionate mainly because of the repayment terms of the repayable advance.
De svenska myndigheterna hävdade vidare att det främst var reglerna för återbetalning av förskottet som gjorde stödet proportionerligt.
The Swedish authorities agreed that the distortion of competition and trade was limited.
De svenska myndigheterna medgav att snedvridningen av konkurrensen och handeln var begränsad.
They emphasised that the risk of crowding out was limited because each engine project presents a fresh opportunity for several component producers to engage in new R & D. According to the Swedish authorities, the aid would only marginally increase the market share of the Company, as the GEnx project will replace the previous CF6-80 programme.
De betonade att risken för utträngning av konkurrenter var begränsad, eftersom varje motorprojekt innebär en ny möjlighet för många komponenttillverkare att arbeta med ny FoU. Enligt de svenska myndigheterna skulle stödet endast marginellt öka företagets marknadsandel, eftersom GEnx-projektet kommer att ersätta det tidigare CF6–80-programmet.
Finally, the aid would enable the Company to engage in the development and production of components for civil aircraft engines.
Tack vare stödet skulle företaget slutligen kunna arbeta med utveckling och produktion av komponenter till civila flygplansmotorer.
Fred Bodin, the former President and CEO of Volvo Aero, provided the details of the negotiation process with GE and the Government.
Volvo Aeros f.d. styrelseordförande och vd, Fred Bodin, tillhandahöll ingående uppgifter från förhandlingarna med GE och regeringen.
Given the cash flow implications of the GEnx project, the board’s decision to enter into the GE agreement was taken on the understanding that Volvo Aero would receive the aid, as documented in the GE RRSP agreement dated 15 December 2004.
Mot bakgrund av GEnx-projektets konsekvenser för kassaflödet, fattade styrelsen sitt beslut om att godkänna ett avtal med GE utifrån vetskapen att Volvo Aero skulle få stöd, vilket framgår av risk- och intäktsdelningsavtalet med GE av den 15 december 2004.
Mr Bodin emphasised that the Government had clearly confirmed it would grant the aid and he would not have authorised the agreement with GE without a clear commitment from the Government.
Fred Bodin betonade att regeringen klart och tydligt hade bekräftat att den skulle bevilja stödet och att han inte skulle ha tillåtit avtalet med GE utan ett tydligt åtagande från regeringens sida.
The observations from GE Aviation contained information explaining the negotiation process with GE, showing that GE had concerns regarding Volvo Aero’s resources, both technical and financial, to participate in the GEnx project, the largest R & D project ever undertaken by Volvo Aero.
GE Aviations synpunkter innehöll förklarande uppgifter om förhandlingsprocessen med GE som visade att GE betvivlade att Volvo Aero hade tillräckliga tekniska och finansiella tillgångar för att delta i GEnx-projektet, vilket var det största FoU-projekt som Volvo Aero någonsin gått in i. Företaget lät vid flera tillfällen GE förstå att regeringens stöd till projektet var helt avgörande för Volvo Aeros beslut om att träda in som riskdelande part i GEnx-projektet.
The Company conveyed to GE on several occasions that receiving the Government support for the project was critical to their decision to become a risk-sharing partner in the GEnx project, and that Volvo Aero entered into the GE agreement on the understanding that it would entitled to the loan.
Dessutom förklarade Volvo Aero att man ingick avtalet på grundval av överenskommelsen om att regeringen skulle bevilja företaget detta lån.
GE also pointed out that there are still risks associated with the GEnx programme.
GE underströk också att det fortfarande finns risker med GEnx-programmet.
In their observations, the workers unions stress that the GEnx programme is new and unique both for Sweden and for Volvo Aero.
I sina synpunkter betonar fackföreningarna att GEnx-programmet är nytt och unikt för både Sverige och Volvo Aero.
The previous work of Volvo Aero in the civil sector has been based on the production of engine components, while a significant part of the new project will involve the development of new engine components.
Volvo Aeros tidigare arbete inom den civila sektorn har gått ut på tillverkning av motordelar, medan en betydande del av det nya projektet kommer att inbegripa utveckling av nya motordelar.
The GEnx programme is much larger than previous cooperation projects with Rolls Royce.
GEnx-programmet har större tyngd än tidigare samarbetsprojekt med Rolls-Royce.
The workers unions expressed their concern over the difficulties of the aircraft market for such a small player as Volvo Aero, for which this kind of programme is essential to stay on a global market.
Fackföreningarna gav uttryck åt sina farhågor avseende flygplansmarknaden för en liten aktör som Volvo Aero, för vilken denna typ av program är avgörande för att kunna fortsätta att verka på världsmarknaden.
They are aware of the financial implications and the constraints that the programme represented for Volvo but also understand the possibilities offered by the state loan.
De är medvetna om vilka ekonomiska konsekvenser och problem programmet innebar för Volvo men också vilka möjligheter som det statliga lånet innebär.
Without State aid the participation to such a large programme would have been impossible for Volvo Aero.
Utan statligt stöd skulle Volvo Aero aldrig ha kunnat delta i ett så stort program.
According to them, the development work is not yet complete and so there are still significant technical risks.
Enligt dem är utvecklingsarbetet ännu inte avslutat och därför föreligger fortfarande betydande tekniska risker.
Commercial risks are also still significant, as orders do not always mature into sales, particularly given the economic and financial downturn.
Dessutom är de ekonomiska riskerna fortfarande betydande, eftersom lagda order inte alltid resulterar i försäljning, bl.a. beroende på den ekonomiska nedgången.
The negative consequences of not getting State support on the cash flow situation of Volvo Aero, which is worse than ever, worry the workers unions.
Fackföreningarna är oroliga för de negativa konsekvenserna på Volvo Aeros kassaflödessituation, som är allvarligare än någonsin, om statligt stöd inte betalas ut.
Observations by Sweden on the third party comments
Sveriges kommentarer till synpunkterna från tredje parter