natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The findings pertaining to imports shows that imports of large volumes at dumped prices are likely to continue and that price pressure (not least in the context of the economic downturn) is likely to intensify the competition between dumped imports and Union produced leather shoes.
Undersökningsresultaten rörande importen visar att importen av stora volymer till dumpade priser sannolikt kommer att fortsätta och att pristrycket (inte minst i samband med konjunkturnedgången) sannolikt kommer att öka konkurrensen mellan den dumpade importen och unionstillverkade läderskor.
The investigation has also shown that there would be no other known factors that would break the strong link between the dumped imports and the injury Union producers would suffer.
Undersökningen har också visat att det inte finns några andra kända faktorer som skulle kunna bryta det starka orsakssambandet mellan den dumpade importen och den skada som unionstillverkarna skulle lida.
An overall analysis of the findings in the investigation indicates that the consequence of the lifting of measures would likely lead to continuously large and possibly increased volumes of imports from both China and Vietnam at prices which would even further undercut those of the Union industry.
En övergripande analys av undersökningsresultaten visar att om åtgärderna skulle upphävas skulle detta sannolikt leda till fortsatt stora och eventuellt ökande importvolymer från både Kina och Vietnam till priser som skulle underskrida unionsindustrins priser med ännu mer.
The market downturn would most likely further exacerbate this development.
Nedgången på marknaden skulle troligtvis ytterligare förvärra denna utveckling.
The dumped imports would therefore most likely have significant detrimental effects on the Union industry.
Den dumpade importen skulle därför med största sannolikhet få betydande negativa effekter för unionsindustrin.
Under such circumstances the Union industry would either have to follow the decrease in prices in order to maintain market share, or maintain sales prices at current levels and instead lose customers and eventually sales.
Under sådana omständigheter skulle unionsindustrin antingen behöva följa prisminskningen för att behålla sin marknadsandel, eller hålla kvar sina försäljningspriser på nuvarande nivåer och i stället förlora kunder och i slutändan försäljning.
In the former case, the Union industry would have to operate at a loss and in the latter case the loss of sales as such would eventually lead to increased costs followed by losses.
I det första fallet skulle unionsindustrin tvingas att gå med förlust och i det andra fallet skulle den förlorade försäljningen som sådan så småningom leda till ökade kostnader följt av förluster.
Moreover, the Union industry has suffered the effects of dumped imports for many years and is currently in a precarious economic situation.
Dessutom har den dumpade importen vållat unionsindustrin skada under flera år och industrin befinner sig för närvarande i en utsatt ekonomisk situation.
However, it has also been established that a large part of the Union producers have been able to redefine their business models, concentrating on higher added value, mid to high end product segment and with more streamlined distribution channels.
Det har emellertid fastställts att en stor del av unionstillverkarna har lyckats lägga om sina affärsmodeller till förmån för ett högre mervärde, produkter i mellanpris- till högprissegmenten och mer effektiva distributionskanaler.
This group is also gradually absorbing the activity of the part of industry that has not yet been able to adjust and implement new business models and a further adjustment period would be needed to complete this change-over across the entire industry.
Denna grupp håller dessutom gradvis på att absorbera den verksamhet hos de delar av industrin som ännu inte har lyckats anpassa sig och införa nya affärsmodeller, och det skulle behövas ytterligare en anpassningsperiod för att slutföra denna omvandling inom hela industrin.
Should the measures be terminated at this sensitive stage, the situation of the Union producers would deteriorate and the process of moving to a new business model would be likely halted and the very existence of a large part of the industry would be jeopardized.
Om åtgärderna skulle upphävas vid denna känsliga tidpunkt, skulle unionstillverkarnas situation försämras och processen mot en omläggning till nya affärsmodeller skulle troligtvis stanna upp och en stor del av industrin skulle riskera att gå under.
Therefore the investigation has revealed that there is, due to imports from both China and Vietnam, a clear likelihood of continuation of injury to the Union industry for the short/medium term, until the process of adjustment has been completed.
Undersökningen har därför visat att det, till följd av importen från både Kina och Vietnam, finns en uppenbar sannolikhet för fortsatt skada för unionsindustrin på kort/medellång sikt, tills anpassningsprocessen har avslutats.
COMMENTS RECEIVED PERTAINING TO FORMAL, PROCEDURAL AND RIGHTS OF DEFENCE MATTERS
SYNPUNKTER RÖRANDE FORMALIA, FÖRFARANDE OCH RÄTT ATT HÖRAS
Confidentiality of the names of the complainant
Konfidentialitet för klagandenas identitet
Several interested parties repeated their concerns as to the confidentiality treatment granted to the complainant, claiming that there was no trace in the file in support of the allegation that the situation of the complainant would be negatively affected should their identity be disclosed.
Flera berörda parter upprepade sina åsikter om den konfidentialitet som beviljats klaganden, och hävdade att det inte fanns något i akten som stödde påståendet att klagandens läge skulle försämras om identiteten avslöjades.
One interested party added that in order not to be disclosed, WTO practice would require that good cause be demonstrated for all documents, whether considered confidential by nature or not.
En berörd part anförde dessutom att för att handlingar inte ska lämnas ut kräver WTO:s praxis att skälig grund kan visas för alla handlingar, oavsett om de är konfidentiella eller inte.
According to this party no such good cause had been shown in this case.
Enligt denna part hade ingen skälig grund visats i detta fall.
The same party also argued that should the request for confidentiality nevertheless be granted, this should in turn mean that at least the full details on unit price and profitability indicators of the sample could be disclosed.
Samma part anförde också att om konfidentialitet ändå skulle medges, borde detta i sin tur innebära att åtminstone fullständiga uppgifter om urvalets enhetspris och lönsamhetsindikatorer kunde lämnas ut.
As indicated in recitals 40-42 the confidentiality concerning the identities of the complainant and the producers selected for the sample was based on a duly justified request further to Article 19 in the basic Regulation.
Som anges i skälen 40–42 har konfidentialitet beviljats beträffande identiteten på klaganden och tillverkarna i urvalet i enlighet med en vederbörligen motiverad begäran enligt artikel 19 i grundförordningen.
It is therefore not correct that due cause was not demonstrated by the complainant.
Det är därför inte korrekt att säga att klaganden inte anförde tillräckliga skäl.
As concerns the argument that full details of unit price and profitability should be disclosed it is maintained that this, seen in context with publicly available information, could indirectly reveal the identity of the complainant.
Beträffande argumentet att fullständiga uppgifter om enhetspris och lönsamhet borde lämnas ut, kan anföras att detta tillsammans med offentligt tillgängliga uppgifter indirekt skulle kunna leda till att klagandens identitet röjs.
Moreover within the group of the sampled companies, such disclosure would affect the commercial interests of the other sampled companies that are also competitors on the market.
Ett sådant utlämnande av uppgifter skulle dessutom kunna påverka de kommersiella intressena för företagen i urvalet, som också är konkurrenter på marknaden.
In view of the above, the comments received would not be such as to alter the conclusion to grant confidential treatment to the identity of the Union producers supporting the request.
Med anledning av ovanstående är de lämnade synpunkterna inte av den arten att de påverkar slutsatsen att bevilja konfidentialitet för identiteten på de unionstillverkare som stöder klagomålet.
Definition of Union industry and standing
Definition av unionsindustrin och dess representativitet
Several interested parties argued that the Commission had applied the definition of Union industry and Union production incorrectly.
Flera berörda parter hävdade att kommissionen hade tillämpat definitionen av unionsindustrin och unionstillverkningen felaktigt.
Two parties claimed that an injury assessment has to be based on information on the complainant and supporters of the complaint and not on the basis of the total Union production.
Två parter anförde att en bedömning av skada måste bygga på information om klaganden och om dem som ansluter sig till klagomålet, inte på den totala unionstillverkningen.
According to these parties, this meant that the macro indicators used were not representative.
Enligt dessa parter skulle detta innebära att de använda makroekonomiska indikatorerna inte var representativa.
It was also held that the Commission had failed to exclude from the sample a company that had discontinued production in the Union in the RIP.
Det anfördes också att kommissionen hade underlåtit att från urvalet utesluta ett företag som lagt ned tillverkningen i unionen under översynsperioden.
Some parties maintained that the inclusion of this company had distorted the micro indicators as well as the undercutting and underselling analysis.
Några parter hävdade att detta företags medverkan hade förvrängt både de mikroekonomiska indikatorerna och analysen om prisunderskridande och målprisunderskridande.
Conversely, another interested party that did not object to the inclusion in the sample of this party, held that all data of this company and not only that relating to its activity in the Union should be taken into account for the injury analysis.
Å andra sidan ansåg en annan berörd part, som inte invände mot att detta företag ingick i urvalet, att alla uppgifter om detta företag, och inte bara de som rörde dess verksamhet i unionen, skulle beaktas i skadeanalysen.
The same interested parties claimed that the Commission had failed to exclude from the definition of Union industry companies that imported up to 25 % of the total production from third countries.
Samma berörda parter hävdade att kommissionen hade underlåtit att från definitionen av unionsindustrin utesluta företag som importerade upp till 25 % av den totala tillverkningen från tredjeländer.
According to these interested parties this constituted a change in methodology when compared to recital 231 of the Regulation imposing provisional measures in the original investigation, stipulating that all companies that had delocalised had been excluded.
Enligt dessa berörda parter innebar detta en förändring av metoden jämfört med skäl 231 i den förordning om införande av provisoriska åtgärder som den ursprungliga undersökningen ledde till och där det sades att alla företag som hade utlokaliserat verksamhet hade uteslutits.
It was also claimed that the Commission practice in general as concerned the application of Article 4(1) of the basic Regulation, would require the exclusion of companies that import around 25 % of the total production.
Vidare hävdades det att kommissionens allmänna praxis rörande tillämpningen av artikel 4.1 i grundförordningen skulle kräva att företag som importerar omkring 25 % av den totala tillverkningen skulle uteslutas.
In this context one party also claimed that the Commission had wrongly concluded that none of the CEC members had outsourced production even when a submission showing the contrary had been submitted in the course of the investigation.
Här hävdade också en part att kommissionen felaktigt konstaterat att ingen av medlemmarna i CEC utlokaliserat sin tillverkning, fastän en inlaga som visade motsatsen hade lämnats in under undersökningen.
Several interested parties also indicated that the general disclosure document was inconsistent as recital 3 indicated that the support for the complaint was 35 %, while recital 193 indicated 25 %.
Flera berörda parter uppgav också att dokumentet med meddelandet av uppgifter var inkonsekvent, eftersom det i skäl 3 stod att stödet för klagomålet var 35 %, medan det i skäl 193 stod att det var 25 %.
As seen above in recitals 193-200 the Union industry was defined as provided for in Article 4.1 of the Basic Regulation.
Som sagts ovan i skälen 193–200 har unionsindustrin definierats i enlighet med artikel 4.1 i grundförordningen.
The assessment of the situation of the entire Union production complies with the basic Regulation.
Bedömningen av hela unionstillverkningens situation överensstämmer med grundförordningens krav.
The argument that the injury assessment was based on an incorrect definition of the Union industry must thus be rejected.
Argumentet att skadeanalysen byggde på en felaktig definition av unionsindustrin måste därför avvisas.
As to the failure to exclude one of the sampled companies, it is recalled that recitals 23 and 196 provides the reasons why the company should be retained in the sample.
Beträffande underlåtenheten att utesluta ett av företagen i urvalet, erinras det om att det i skälen 23 och 196 redogörs för varför företaget bör kvarstå i urvalet.
It is further concluded that a possible exclusion would not have any effect, on standing or on the injury situation, including undercutting, of the sample.
Vidare konstateras det att ett eventuellt uteslutande inte skulle ha någon verkan på representativitet eller på skadeläget, inbegripet prisunderskridandet, i urvalet.
This was due to the very small weight of this company in the sample.
Detta beror på företagets låga vikt i urvalet.
Whether the company is formally excluded or not has therefore no practical implications on the outcome of the analysis.
Huruvida företaget formellt uteslutits får därför ingen praktisk betydelse för analysens resultat.
As seen in recital 195, Union production was based only on companies that fall under the definition of Article 4 (including 4(1). Based on the information on record, no legal entities were taken into account that had delocalised and that should have been excluded from the definition of Union producer under Article 4(1). In this context it is recalled that limited imports as such do not amount to delocalisation. While a small number of complaining producers did import, these volumes were very limited and in any event at most 25 % of the total output of the company concerned. In view of the foregoing the claim that the Commission has deviated from the practice in the original case or from the provisions of the basic Regulation is not correct.
Som framgår av skäl 195 baserades unionstillverkningen enbart på företag enligt definitionen i artikel 4 (inklusive artikel 4.1). På grundval av tillgängliga uppgifter beaktades inga juridiska personer som hade utlokaliserat produktion och som borde ha uteslutits från definitionen av unionstillverkare i artikel 4.1. Här bör erinras om att en begränsad import inte i sig är att betrakta som utlokalisering. Även om ett litet antal klagande tillverkare faktiskt importerade, var volymerna ytterst begränsade och i vilket fall som helst högst 25 % av det aktuella företagets totala produktion. Därför är det felaktigt att påstå att kommissionen avvikit från praxis i det ursprungliga ärendet eller från grundförordningens bestämmelser.
As to the alleged inconsistency between the figure of support of the complaints mentioned in recitals 3 and 193, it should be noted that recital 193 simply states that the support is over and above the legal minimum of 25 % and is therefore not an indication of the actual support over and above this threshold.
Beträffande den påstådda inkonsekvensen mellan uppgifterna om stöd för klagomålet i skälen 3 och 193, bör det påpekas att det i skäl 193 helt enkelt sägs att stödet överskrider det fastställda minimitalet på 25 % och att där inte sägs något om det faktiska stödet över denna gräns.
Period for assessment of injury
Period för bedömning av skada
Several interested parties claimed that the period for assessing injury was incoherent.
Flera berörda parter anförde att perioden för bedömning av skada inte var konsekvent.
In particular, it was held that using the period under consideration for certain indicators, while referring back to the OIP and to 2005 for other injury indicators, would lead to an inconsistent result.
Det framhölls särskilt att om man använder skadeundersökningsperioden för vissa indikatorer och sedan hänvisar till den ursprungliga undersökningsperioden eller 2005 för andra skadeindikatorer, skulle det leda till ett inkonsekvent resultat.
Other interested parties claimed that the Commission had relied on data for 2005 and the OIP without disclosing these data.
Andra berörda parter hävdade att kommissionen hade använt uppgifter för 2005 och den ursprungliga undersökningsperioden utan att meddela dessa uppgifter.
The assessment of the injury analysis was based on the findings in the period concerned i.e. from 2006 up to and including the RIP.
Bedömningen av skada byggde på resultaten från skadeundersökningsperioden, dvs. från 2006 till och med slutet av översynsperioden.
References to the OIP and 2005 were made only to complement the analysis but did not have a decisive impact on the conclusions.
Hänvisningar till den ursprungliga undersökningsperioden och 2005 gjordes enbart för att komplettera analysen, men påverkade inte slutsatserna på ett avgörande sätt.
In view of the foregoing the claim that the period for assessing injury led to an inconsistent analysis will have to be rejected.
Därför måste påståendet att perioden för bedömning av skada medförde en inkonsekvent bedömning avvisas.
Representativeness of the sample of Union producers
Representativitet i urvalet av unionstillverkare
Several parties maintained that the sample of Union producers was not representative in term of product types, size and geographical spread.
Flera berörda parter hävdade att urvalet av unionstillverkare inte var representativt med avseende på produkttyper, storlek och geografisk spridning.
In this context it was held that the Commission had not given sufficient explanation for the geographical spread of the sample and that this in any event was not representative as footwear is produced in at least 7 Member states out of which only four were part of the sample.
I detta sammanhang anfördes att kommissionen inte hade motiverat urvalets geografiska spridning tillräckligt, och att detta under alla omständigheter inte var representativt, eftersom skodon tillverkas i minst sju medlemsstater, varav bara fyra ingick i urvalet.
In addition it was claimed that one Member state in particular was overrepresented.
Dessutom hävdades det att en viss medlemsstat var överrepresenterad.
One interested party also requested that the Commission provided information on the level of tolling arrangements found with the Union industry.
En berörd part begärde också att kommissionen skulle lämna uppgifter om bearbetningsavtal inom unionsindustrin.
One party also claimed that women's shoes were overrepresented in the sample and another party recalled that the profitability of the sample was unrepresentative when compared to the figure deduced from the complaint.
En part anförde vidare att damskor var överrepresenterade i urvalet, medan en annan part ansåg att urvalets lönsamhet var orepresentativ i jämförelse med vad som framgick av klagomålet.
Recital 28 provides details of the geographical spread of the sample and its representativeness as compared with the overall spread in the Union.
I skäl 28 redogörs närmare för urvalets geografiska spridning och dess representativitet jämfört med den totala spridningen i unionen.
In this context it is recalled that the sample largely mirrored the geographical spread of the entire population and that an exactly identical geographical spread would not be necessary.
Här bör det erinras om att urvalet i stort sett avspeglar den totala populationens geografiska spridning, och att en helt identisk geografisk spridning därför inte skulle behövas.
Furthermore, the investigation revealed that around 60 % of the sample production was made through so-called ‘subcontracting’ or ‘tolling’ arrangements.
Vidare framkom det under undersökningen att omkring 60 % av tillverkningen i urvalet skedde genom så kallade entreprenadavtal eller bearbetningsavtal.
In addition, as such ‘subcontracting’ or ‘tolling’ occurs also amongst companies in different Member States, care was taken to ensure that production was allocated to the Member state of the company that had ordered the service.
Eftersom bearbetningsavtal förekommer även mellan företag i olika medlemsstater, var man dessutom noga med att se till att tillverkningen redovisades under den medlemsstat där det företag som beställt tjänsten hörde hemma.
Considering the foregoing, a degree of variation as to the weight of one Member State will not render the sample unrepresentative.
Enligt det ovan anförda kommer en viss variation när det gäller en enskild medlemsstats vikt inte att göra urvalet orepresentativt.
Similarly, considering the subcontracting arrangement and the fact that two thirds of the production is concentrated in three Member States, there can be no requirement to include representatives from 7 producing countries.
Om hänsyn tas till bearbetningsavtalen och det faktum att två tredjedelar av tillverkningen är koncentrerad till tre medlemsstater, kan det av liknande skäl inte anses nödvändigt att inkludera representativa företag från sju tillverkande länder.
It is recalled from recital 29 that the sampled Union producers were found to include a cross-section of product ranges which largely reflected that of the overall population.
Såsom angavs i skäl 29 konstaterades unionstillverkarna i urvalet omfatta ett tvärsnitt av produkter som i stort sett återspeglade den totala populationens.
The same holds true for the gender division and although there are variations in all categories, men, women and children's shoes are sold in significant quantities by the sampled companies as well as by the overall population.
Samma sak gäller könsfördelningen och, även om det finns variationer i alla kategorier, säljer både företagen i urvalet och den allmänna populationen avsevärda volymer herr-, dam- och barnskor.
As concern the profit level, the fact that there is a variation between the sample and that of the request does not render the sample unrepresentative.
Beträffande vinstnivå, innebär det förhållande att det finns en variation mellan nivåerna i urvalet och i begäran inte att urvalet är orepresentativt.
In any event, it should be noted that the profitability of the sample is in the same range as the one established when analysing all information in the complaint.
Under alla omständigheter bör det noteras att lönsamheten i urvalet är i samma storleksordning som den som konstaterades när all information i klagomålet bedömdes.
Duty level in the original investigation
Tullsatser i den ursprungliga undersökningen
Some parties argued that China has been discriminated vis-à-vis Vietnam already since the original case, because a higher duty was applied on Chinese imports although the dumping margin established for China was lower than the one for Vietnam.
Några parter hävdade att Kina hade diskriminerats i jämförelse med Vietnam redan under det ursprungliga ärendet, eftersom en högre tullsats tillämpades på kinesisk import, trots att den dumpningsmarginal som konstaterats för Kina var lägre än den för Vietnam.
It was also claimed that China was discriminated against by the method used to adjust the injury margin in the original investigation.
Dessutom anfördes det att Kina diskriminerades genom den metod som användes i den ursprungliga undersökningen för att justera skademarginalen.