natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Besides, the fact that many different criteria were used for the purpose of assessing the bids and that no tangible objective for the SGEIs was defined also shows how difficult it is even to assess whether the alleged SGEIs are actually implemented.
Dessutom visar även det faktum att många olika kriterier användes för bedömning av anbuden och att inget påtagligt mål definierades för de allmännyttiga tjänsterna, hur svårt det är att ens bedöma huruvida de påstådda allmännyttiga tjänsterna verkligen utfördes.
For instance, mixing price and environmental criteria could result in a bidder proposing to generate electricity for a very low price but with lesser environmental protection being chosen over one proposing to generate electricity of better environmental quality but for a higher price.
Om exempelvis pris- och miljökriterier blandas, kan detta leda till att en anbudsgivare som avser att producera el till ett mycket lågt pris men på sämre miljövillkor blir utvald framför en anbudsgivare som avser att producera el på bättre miljövillkor men till ett högre pris.
This raises doubts as to whether the generators actually fulfil an SGEI and, in any event, makes it more difficult to determine the extent of the SGEIs fulfilled.
Detta ger upphov till tvivel om huruvida elproducenterna verkligen utför en allmännyttig tjänst, och gör det under alla omständigheter svårare att avgöra omfattningen av de allmännyttiga tjänster som har utförts.
Furthermore, neither the Polish authorities nor the interested parties provided an analysis of the costs of the generators in question to support the contention that they tally with the costs incurred by a typical undertaking.
Dessutom lämnade varken de polska myndigheterna eller de berörda parterna någon analys av de berörda elproducenternas kostnader som stöd för påståendet att de motsvarar de kostnader som belastar ett typiskt företag.
As a matter of fact, the estimates provided by Poland under the Act for the purpose of calculating compensation to individual power generators show that their costs are significantly higher than those incurred by a typical new entrant in Poland.
I själva verket visar de uppskattningar som Polen lämnade om ersättningen till enskilda elproducenter som den beräknas enligt lagen, att dessa producenter har betydligt högre kostnader än en typisk ny aktör i Polen har.
Finally, the Commission notes that in the case of the PPA with EC Kraków no tender procedure was organised.
Kommissionen noterar slutligen att inget anbudsförfarande anordnades i fråga om energiköpsavtalet med EC Kraków.
The interested parties have argued that Article 86(2) of the EC Treaty might apply to the PPAs even where they do not fulfil the criteria of the Altmark judgment.
De berörda parterna har hävdat att artikel 86.2 i EG-fördraget eventuellt kan tillämpas på energiköpsavtalen även i fall där de inte uppfyller kriterierna enligt Altmark-domen.
The Commission takes the view that the considerations set out above lead to the conclusion that Article 86(2) cannot apply to PPAs.
Kommissionen anser att det ovan anförda resonemanget leder till slutsatsen att artikel 86.2 inte kan tillämpas på energiköpsavtalen.
In particular, Article 86(2) can apply only to companies which have been entrusted with providing genuine SGEIs, which is not the case in this particular instance, as demonstrated in recitals 228 to 238.
Särskilt gäller att artikel 86.2 endast kan tillämpas på företag som har anförtrotts att tillhandahålla genuina allmännyttiga tjänster, vilket inte gäller i detta särskilda fall, vilket demonstreras i skälen 228 till 238.
SGEIs, if any, must be entrusted to specific companies, which is not the case in this instance, as demonstrated in recitals 240 to 243.
Allmännyttiga tjänster måste i förekommande fall anförtros specifika företag, vilket inte gäller i detta fall, vilket demonstreras i skälen 240 till 243.
Lastly, compensation for providing the SGEI must be proportionate to the costs incurred; in other words, it must be possible to carry out an assessment of the scope of the SGEIs in order to calculate the associated costs.
Slutligen gäller att ersättningen för tillhandahållandet av en allmännyttig tjänst måste vara proportionell mot de kostnader som uppstår, dvs. det måste vara möjligt att genomföra en bedömning av de allmännyttiga tjänsternas omfattning för att kunna kalkylera de tillhörande kostnaderna.
This is not the case here as is demonstrated in recitals 245 and 246.
Detta är inte fallet här, vilket demonstreras i skälen 245 och 246.
PPAs are obviously selective since they were concluded with a limited number of companies.
Energiköpsavtalen är uppenbarligen selektiva eftersom de tecknades med ett begränsat antal företag.
When these agreements were signed, there were companies in the electricity sector that did not benefit from a PPA.
När avtalen tecknades fanns det inom elsektorn andra företag som inte omfattades av fördelarna med energiköpsavtal.
The interested parties' reference to the imperative of defining the relevant markets is incorrect.
De berörda parternas påstående om att de relevanta marknaderna måste definieras är inte korrekt.
The concept of selectivity includes measures that benefit a whole sector, even when they benefit all companies within that sector (which is not the case in this instance since some companies within the sector did not benefit from PPAs).
Begreppet selektivitet inbegriper åtgärder som ger fördelar till en hel sektor, också när fördelarna omfattar alla företag inom den sektorn (vilket inte är fallet här, eftersom vissa företag inom sektorn inte omfattades av energiköpsavtalens fördelar).
As for the reference to the Van der Kooy judgment, the Commission recalls that in this judgment, the Court did not call into question the selectivity of the aid measure.
Vad gäller hänvisningen till Van der Kooy-domen, påminner kommissionen om att domstolen i denna dom inte ifrågasatte stödåtgärdens selektivitet.
The assessment referred to by the interested parties in their comments concerns the presence of an advantage but it cannot be established whether the Court of Justice deemed, or would deem, the measure not to meet the selectivity criterion.
Den bedömning som de berörda parterna hänvisar till i sina synpunkter gäller förekomsten av en fördel, men det går inte att fastställa huruvida domstolen fastställde, eller skulle fastställa, att åtgärden inte uppfyller selektivitetskriteriet.
Finally, in reply to the interested parties' claim that the selectivity criterion should be replaced by the market investor principle for measures that are not decided by the state, the Commission notes that the market investor principle is a test to check whether an advantage is present, not selectivity.
Slutligen, som svar på de berörda parternas påstående om att selektivitetskriteriet borde ersättas med den marknadsekonomiska investerarprincipen i fråga om åtgärder som inte har beslutats av staten, noterar kommissionen att den marknadsekonomiska investerarprincipen används för att kontrollera om det förekommer en fördel, inte selektivitet.
Distortion of competition and impact on trade
Snedvridning av konkurrensen och inverkan på handeln
As explained above, the Commission is of the view that whether the PPAs constituted state aid when they were concluded does not influence the outcome of the present procedure.
Som anförs ovan, anser kommissionen att huruvida energiköpsavtalen utgjorde statligt stöd när de tecknades inte påverkar utgången av det aktuella förfarandet.
In view of its accession to the EU, Poland opened up its market at an early stage: the first customers became eligible to change electricity supplier in 1999 and the Polish Power Exchange opened in the same year.
Med tanke på anslutningen till EU öppnade Polen sina marknader i ett tidigt skede: 1999 fick de första kunderna rätt att byta elleverantör och samma år inledde den polska elbörsen sin verksamhet.
On 1 May 2004 Poland joined the liberalised internal market.
Den 1 maj 2004 anslöt sig Polen till den avreglerade inre marknaden.
The existence of long-term agreements with the state-owned PSE, including an electricity purchase guarantee issued by that company at a price which covers the power plants' cost plus a profit margin, has the potential to distort competition.
Förekomsten av ett långfristigt avtal med det statsägda företaget PSE, inklusive en garanti från företaget att köpa el till ett pris som täcker elproducentens kostnader plus en vinstmarginal, har en potential att snedvrida konkurrensen.
Measures that favour energy-sector companies in one Member State may impede the potential for companies from other Member States to export electricity to that Member State, or favour exports of electricity to the second group of Member States.
Åtgärder som gynnar företag inom energisektorn i en medlemsstat kan därför hämma möjligheterna för företag i andra medlemsstater att exportera el till den första medlemsstaten eller gynna export av el till en annan grupp av medlemsstater.
This is especially true for Poland, which is centrally located in Europe and is connected, or easily connectable to, several current and future Member States.
Detta gäller särskilt för Polen, som har ett centralt läge i Europa och har länkar till, eller enkelt kan få länkar till, flera aktuella och framtida medlemsstater.
The electricity market in Poland (Polish Power Exchange) was opened up in 1999; in that same year PSE joined UCTE.
Elmarknaden i Polen (polska elbörsen) öppnades 1999; samma år som PSE anslöt sig till UCTE.
When the PPAs were signed, trade in electricity between Poland and its neighbouring countries was clearly taking place.
När energiköpsavtalen undertecknades var det uppenbart att elhandel förekom mellan Polen och grannländerna.
The transmission capacity of the interconnectors capacity was not large (2000 MW according to the interested parties) but was used in full, mostly for export.
Länkarnas överföringskapacitet var inte stor (2000 MW enligt de berörda parterna) men den utnyttjades helt och hållet, främst för export.
In 2005 Poland exported 14,3 TWh of electricity and imported 3,1 TWh, with domestic consumption levels of 144,8 TWh; however, most trade taking place with the Czech Republic, Germany and Slovakia (interconnectors with Ukraine and Belarus have very small capacity or are out of order).
År 2005 exporterade Polen 14,3 TWh el och importerade 3,1 TWh, och den inhemska konsumtionen låg på 144,8 TWh. Största delen av handeln fördes dock med Tjeckien, Tyskland och Slovakien (länkarna med Ukraina och Vitryssland har mycket liten kapacitet eller fungerar inte).
It follows from the above that PPAs had the potential to distort competition even before Poland's accession to the EU.
Av det ovan anförda följer att energiköpsavtalen hade potential att snedvrida konkurrensen t.o.m. före Polens anslutning till EU.
However, the criterion of the effect on trade between Member States can be met, by definition, only after accession.
Kriteriet om påverkan på handeln mellan medlemsstaterna uppfylls däremot först efter anslutningen.
As accession and liberalisation of the energy sector in Poland took place on the same date (1 May 2004), the Commission concludes that, by the date of Poland's accession to the EU at the latest, the advantages resulting from the PPAs had the potential to distort competition and affect trade between Member States and has this potential throughout the life of the PPAs.
Eftersom Polens anslutning och avregleringen av den polska elsektorn skedde samtidigt (den 1 maj 2004), sluter sig kommissionen till att senast vid Polens anslutning till EU hade energiköpsavtalens fördelar en potential att snedvrida konkurrensen och påverka handeln mellan medlemsstaterna och att denna potential finns kvar under energiköpsavtalens hela giltighetstid.
On the basis of the above, the Commission takes the view that PPAs constitute state aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty.
På grundval av det ovan anförda anser kommissionen att energiköpsavtalen utgör statligt stöd i den mening som avses i artikel 87.1 i EG-fördraget.
PPAs as ‘new aid’ as opposed to ‘existing aid’ Unlawfulness of the aid
Energiköpsavtal som ”nytt stöd” i jämförelse med ”befintligt stöd”. Bedömning av stödets laglighet
On the applicability of the Accession Treaty to PPAs concluded before accession and still in force after accession
Anslutningsavtalets tillämplighet på energiköpsavtal som tecknats före anslutningen och fortsätter att gälla efter anslutningen
According to Annex IV, Chapter 3 of the Accession Treaty, the Commission was competent to scrutinise measures (individual aid measures and aid schemes) which entered into force prior to accession, remain applicable after that date and constitute state aid.
Enligt kapitel 3 i bilaga IV till anslutningsfördraget är kommissionen behörig att granska åtgärder (enskilda åtgärder och stödordningar) som har trätt i kraft före anslutningen, som fortsätter vara tillämpliga efter anslutningen och som utgör statligt stöd.
First, since the PPAs were signed between 1994 and 1998, i.e. before Poland joined the European Union, they meet the condition of having entered into force prior to accession.
För det första gäller att eftersom energiköpsavtalen tecknades mellan 1994 och 1998, dvs. innan Polen anslöt sig till EU, uppfyller de villkoret om att ha trätt i kraft före anslutningen.
In that respect, the Commission notes that the present decision concerns only those PPAs that were in force on the date of Poland's accession to the EU (1 May 2004).
I detta hänseende noterar kommissionen att detta beslut endast gäller energiköpsavtal som var i kraft vid tidpunkten för Polens anslutning till EU (den 1 maj 2004).
It does not cover any PPAs that were terminated before that date.
Beslutet gäller inte energiköpsavtal som hade löpt ut före den tidpunkten.
Second, the PPAs are applicable after accession.
För det andra gäller att energiköpsavtalen är tillämpliga efter anslutningen.
They expire between 2006 and 2027 — i.e. after accession.
De löper ut mellan 2006 och 2027 – dvs. efter anslutningen.
The state's exact exposure by virtue of the PPAs was not known on the date of accession.
Statens exakta ekonomiska åtagande till följd av energiköpsavtalen var inte känd vid anslutningstidpunkten.
In this context, the Commission generally considers the following aid measures to be applicable after accession and to constitute new aid:
I detta hänseende anser kommissionen allmänt taget att följande stödåtgärder är tillämpliga efter anslutningen och utgör nytt stöd.
any aid schemes that entered into force before the date of accession and on the basis of which, without further implementing measures being required, individual aid may be awarded to the companies indicated in the Act in a general and abstract manner after accession;
Alla stödordningar som har trätt i kraft före anslutningen och med stöd av vilka enskilt stöd kan beviljas på allmänna och principiella grunder efter anslutningen, utan krav på ytterligare genomförandeåtgärder, till de företag som uppräknas i lagen.
aid that is not linked to a specific project and that was awarded before accession to one or more companies for an indefinite period of time and/or an indefinite amount;
Stöd som inte är kopplat till ett specifikt projekt och som har beviljats före anslutningen till ett eller flera företag för obegränsad tid och/eller obegränsat belopp.
individual aid measures for which the state's exact exposure was not known on the date on which the aid was granted.
Enskilda stödåtgärder för vilka statens exakta ekonomiska åtagande inte var känt vid den tidpunkt då stödet beviljades.
The ‘exact economic exposure of the state’
Statens exakta ekonomiska åtagande
PPAs served to guarantee the power plants' viability.
Energiköpsavtalen hade som syfte att garantera kraftverkens lönsamhet.
However, they are not a classic form of guarantee: PPAs provide for a forward-looking return on investment and profitability through a guaranteed purchase of energy at a guaranteed (albeit variable) price for a guaranteed period of time, regardless of market conditions.
De utgör dock inte en klassisk garantiform. Energiköpsavtalen innebär en framåtriktad avkastning på investeringen och lönsamhet genom garantiköp av el till garanterat (om än varierande) pris för en garanterad tidsperiod, oberoende av marknadsvillkoren.
The state's financial exposure under the PPAs was not capped at a maximum amount before accession and nor was aid to power generators definitively and unconditionally granted in a given amount prior to accession.
Statens ekonomiska åtagande till följd av energiköpsavtalen hade inget definierat maximibelopp före anslutningen och inte heller beviljades stödet till elproducenterna definitivt och ovillkorligen till ett givet belopp före anslutningen.
On the contrary, the state's economic exposure under the PPAs depends on parameters the future evolution of which was unknown at the time of accession.
Tvärtom beror statens ekonomiska åtagande till följd av energiköpsavtalen på parametrar vars framtida utveckling inte var känd vid anslutningstidpunkten.
Moreover, the PPAs guaranteed generators protection from fluctuations in costs which were unrelated to pre-accession transactions or events but concerned future developments and were therefore unknown on the date of accession.
Dessutom garanterade energiköpsavtalen elproducenterna skydd mot fluktuationer i kostnader som inte var kopplade till transaktioner eller händelser för anslutningen, utan till framtida utvecklingar som inte var kända vid anslutningstidpunkten.
In particular, the fact that the state's exposure under the PPAs was not known on the date of accession and that the state remained liable after accession is demonstrated by the following circumstances.
Särskilt det faktum att statens ekonomiska åtagande till följd av energiköpsavtalen inte var känt vid anslutningstidpunkten och att staten hade kvar sitt åtagande efter anslutningen demonstreras av nedan anförda omständigheter.
First, the energy prices at which the power generators sell the electricity to PSE were not laid down in the individual PPAs.
För det första var elpriserna mellan elproducenterna och PSE inte fastställda i de enskilda energiköpsavtalen.
The prices are the result of calculations made using a formula comprising a series of parameters that fluctuate in an unforeseeable way.
Priserna fastställs genom beräkningar med hjälp av en formel som består av ett antal parametrar som fluktuerar på ett oförutsägbart sätt.
For instance, these formulas include parameters such as the Consumer Price indexes in Poland or in the USA, oil or coal prices on world markets, average wages in Poland or the USD/PLN exchange rate.
Dessa formler innehåller parametrar som t.ex. konsumentprisindex i Polen eller Förenta staterna, olje- eller kolpriser på världsmarknaden, genomsnittslönerna i Polen eller växelkursen mellan USD och PLN.
Obviously, fluctuations in all these parameters are not conditioned solely by events that took place before accession.
Uppenbarligen påverkas fluktuationerna hos alla dessa parametrar inte enbart av händelser som inträffade före anslutningen.
Price calculations and sometimes the formulas themselves change continuously by virtue of a series of annexes to the PPAs, adopted, in some cases, on an annual or even more frequent basis.
Priskalkylerna och ibland även de formler som används genomgår kontinuerliga förändringar genom bilagor till energiköpsavtalen som antas på årsbasis eller t.o.m. oftare.
Against this background, the Commission takes the view that the existence of the price-setting formula does not constitute a sufficient cap on the state's economic exposure.
Mot denna bakgrund anser kommissionen att förekomsten av en prissättningsformel inte utgör ett tillräckligt tak för statens ekonomiska åtagande.
The very existence of a number of evolving parameters in the formula makes it impossible to determine the potential level of the state's exposure with sufficient precision.
Förekomsten av ett antal föränderliga parametrar i formeln gör det omöjligt att med tillräcklig precision fastställa den potentiella nivån för statens ekonomiska åtagande.
Furthermore, unlike classic guarantees, PPAs cover the beneficiaries' operating costs.
Vidare gäller att energiköpsavtalen, till åtskillnad från klassiska garantier, täcker mottagarnas driftskostnader.
They provide for the continuous purchase of a guaranteed quantity of electricity by PSE and for permanent payment of the variable or fixed operating costs as per the price formulas indicated.
Genom avtalen köper PSE kontinuerligt en garanterad mängd el och betalar kontinuerligt de rörliga eller fasta driftskostnaderna enligt de fastställda prisformlerna.
The Commission has also taken into account the fact that, in view of the significant number of parameters which the price formulas comprise, it cannot be excluded that the aid recipient could itself influence the final price (by way of certain operating cost elements, e.g. employees' and managers' pay).
Kommissionen har också beaktat det faktum att det, med tanke på det betydande antal parametrar som ingår i prisformlerna, inte går att utesluta att en stödmottagare för sin del påverkar det slutliga priset (genom vissa element i driftskostnaderna, t.ex. arbetstagarnas och ledningens löner).
As a subsidiary argument, PSE's financial exposure under the PPAs is very much contingent on demand.
Som ett sidoargument gäller att PSE:s ekonomiska åtagande till följd av energiköpsavtalen är synnerligen beroende av efterfrågan.
It is equivalent to the difference between the purchase price under the PPAs and the revenue PSE can generate by selling the electricity to end-users.
Åtagandet motsvarar skillnaden mellan inköpspriset enligt energiköpsavtalen och den vinst som PSE kan få vid försäljning av el till slutanvändarna.
The price at which PSE sells its electricity to end-users cannot be predicted.
Det pris som PSE debiterar slutanvändarna kan inte förutspås.
The price of electricity sold on the captive market is set by the state on an annual basis, whereas on the free market prices fluctuate in an unforeseeable way.
Priset på el som säljs på den konkurrensbegränsade marknaden bestäms årligen av staten, medan priserna på den fria marknaden fluktuerar på ett oförutsägbart sätt.
This increases the unpredictability of the state's exposure under PPAs.
Detta ökar oförutsägbarheten hos statens ekonomiska åtagande till följd av energiköpsavtalen.
Therefore PSE's payments to the power generators after accession are not the mere disbursement of tranches within an overall fixed cap established before accession.
PSE:s betalningar till elproducenterna efter anslutningen är därför inte rena delbetalningar inom ramen för ett generellt maximibelopp som har fastställts före anslutningen.
Moreover, the PPAs had been revised by subsequent annexes on several occasions since the date on which the initial contracts were signed.
Dessutom har energiköpsavtalen vid flera tillfällen justerats genom nya bilagor efter att de ursprungliga avtalen tecknades.
The Commission notes that — in the relevant cases — when the assessment of the compatibility of measures with the common market is drawn up, due account should be taken of aid awarded before the Member State joined the European Union and applicable after accession.
Kommissionen noterar att när åtgärdernas förenlighet med den gemensamma marknaden i de relevanta fallen bedöms, bör tillbörlig hänsyn tas till stöd som har beviljats före medlemsstatens anslutning till EU och stödets tillämplighet efter anslutningen.
Status of PPAs as new aid
Energiköpsavtalens status som nytt stöd