natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Italian authorities point out that the Commission has already accepted methods of calculating loss that are different from those indicated in the Guidelines, provided that the methods adopted were not in danger of providing excessive compensation for the losses sustained [22].
De italienska myndigheterna påpekar att kommissionen redan har godkänt att man använder sig av andra beräkningssätt än de som anges i riktlinjerna, förutsatt att det inte finns någon risk för överkompensation av den lidna skadan [22].
In their latest letters of 2008, the Italian authorities have provided additional details at the Commission’s request.
I sina senaste skrivelser från 2008 lämnade de italienska myndigheterna på kommissionens begäran kompletterande upplysningar.
Marketing year
Regleringsår
Villasor prod.
Produktion Villasor
Sadam group prod.
Produktion Sadam-gruppen
‘A + B’ quota, Sadam group
Kvot A + B Sadam-gruppen
Deficit/excess
Underskott/överskott
The Italian authorities also indicated that the Villasor refinery had definitively ceased its activities within the framework of a process of restructuring the sector because of the reform of the sugar CMO.
De italienska myndigheterna har också påpekat att sockerraffinaderiet i Villasor slutgiltigt hade avvecklat sin verksamhet inom ramen för en omställningsprocess inom sektorn, till följd av den gemensamma marknadsorganisationen för socker.
In the light of this, Eridania Sadam submitted a ‘restructuring plan for the Villasor refinery’ to the Ministry of Agricultural, Food and Forestry Policy on 30 April 2007.
Mot den bakgrunden presenterade Eridania Sadam den 30 april 2007 ett ”förslag till omställning av sockerraffinaderiet i Villasor” för ministeriet för jordbruk, livsmedel och skogsbruk.
According to the Italian authorities, it will be possible for the aid that has been notified to be incorporated within the process of restructuring the industry and the company — a process that remains vital in terms of safeguarding jobs and outlets for the Sardinian agro-energy industry.
Det anmälda stödet kan enligt de italienska myndigheterna ingå i processen för omställning inom sektorn och företaget, som är fortsatt livskraftigt vad avser bevarade arbetstillfällen och avsättningsmöjligheter för agroenergisektorn på Sardinien.
Market organisation
Marknadsorganisation
The measure considered is aid to be granted to a sugar refinery.
Den granskade åtgärden är ett stöd som ska beviljas till förmån för sockerindustrin.
In accordance with Article 36 of Council Regulation (EC) No 318/2006 of 28 February 2006 on the common organisation of the markets in the sugar sector [23] and, prior to this, Article 45 of Regulation (EC) No 1260/2001, Articles 87, 88 and 89 of the EC Treaty apply to the products that come under these Regulations.
I enlighet med artikel 36 i rådets förordning (EG) nr 318/2006 av den 28 februari 2006 om den gemensamma organisationen av marknaden för socker [23] och dessförinnan artikel 45 i förordning (EG) nr 1260/2001, ska artiklarna 87, 88 och 89 i EGfördraget tillämpas på produkter som omfattas av denna förordning.
Consequently, the sector to which the aid measure relates comes under the Community provisions on State aid.
Den sektor som berörs av stödåtgärden omfattas därför av gemenskapens bestämmelser om statligt stöd.
Prohibition of State aids within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty
Förbud mot statligt stöd enligt artikel 87.1 i EG-fördraget
Under Article 87(1) of the Treaty, any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, insofar as it affects trade between Member States, be incompatible with the common market.
Enligt artikel 87.1 i fördraget är stöd som ges av en medlemsstat eller med hjälp av statliga medel, av vilka slag det än är, som snedvrider eller hotar att snedvrida konkurrensen genom att gynna vissa företag eller viss produktion, oförenligt med den gemensamma marknaden i den utsträckning det påverkar handeln mellan medlemsstaterna.
The measure in question corresponds to the definition of aid referred to in Article 87(1) of the Treaty, given that it confers an economic advantage (in the form of non-refundable financial aid) to a specified company (Sadam ISZ of Villasor), that it amounts to funding from (regional) public resources and that the aid concerned is likely to affect trade.
Åtgärden i fråga motsvarar definitionen på stöd som avses i artikel 87.1 i fördraget, eftersom det ger en ekonomisk förmån (i form av amorteringsfritt stöd) till ett visst företag (Sadam ISZ i Villasor) och eftersom det rör sig om en finansiering med hjälp av statliga medel (regionala medel) samtidigt som stödet riskerar att påverka handeln.
Moreover, it emerges from the data supplied by Sadam after the investigation procedure had been initiated that the company is active not only in the Italian market but also in the intra-Community market (see recital 31, above).
Dessutom framgår det av de uppgifter som Sadam lämnat sedan förfarandet inleddes att företaget inte bara är verksamt på den italienska marknaden, utan även på gemenskapsmarknaden (se skäl 31).
Even if the sugar produced in the Villasor refinery is intended almost exclusively for the Sardinian market, it is no less the case that the aid in question is likely to place a possible competitor in this market from another Member State at a disadvantage.
Även om det socker som produceras i Villasor så gott som uteslutande är avsett för den sardiska marknaden kvarstår i alla händelser det faktum att stödet i fråga riskerar att missgynna en eventuell konkurrent från en annan medlemsstat på samma marknad.
According to the case law of the European Court of Justice, an improvement in the competitive position of an undertaking as a result of State aid generally leads to distortion of competition in relation to competing undertakings not receiving such assistance [24].
Om ett statligt stöd förstärker ett företags ställning innebär det enligt EG-domstolens rättspraxis i allmänhet en snedvridning av konkurrensen i förhållande till konkurrerande företag, som inte åtnjuter samma stöd [24].
Case law has indicated that the relatively small size of aid or the relatively small size of the company that benefits from it does not as such exclude the possibility that trade between Member States might be affected [25].
Att ett stöd är relativt begränsat till sin omfattning eller att det stödmottagande företaget är relativt litet utesluter enligt rättspraxis inte automatiskt att handeln mellan medlemsstaterna påverkas [25].
A measure affects trade between Member States when it hinders imports from other Member States or facilitates exports to other Member States.
En åtgärd påverkar handeln mellan medlemsstaterna om den hämmar importen från andra medlemsstater eller underlättar exporten till andra medlemsstater.
The crucial factor is that intra-Community trade develops, or is in danger of developing, differently because of the measure in question.
Den avgörande faktorn är att åtgärden i fråga leder till att gemenskapshandeln utvecklas eller riskerar att utvecklas på ett annat sätt.
The product benefiting from the aid scheme is the subject of trade between Member States [26] and is therefore exposed to competition.
Den produkt som gynnas av stödordningen är föremål för handel mellan medlemsstaterna [26] och därmed konkurrensutsatt.
The existence of a common organisation of the market in the sugar sector, as indicated in recital 46, is also proof of the importance of intra-Community trade in sugar and of the desire to ensure undistorted conditions of competition on the common market.
Att det finns en gemensam organisation av marknaden för socker, såsom nämns i skäl 46, visar för övrigt att det finns en omfattande gemenskapshandel med socker och en strävan att säkerställa icke snedvridna konkurrensvillkor på den gemensamma marknaden.
The draft Commission Communication on the new guidelines for the evaluation of State aid with limited effects on intra-Community trade to which the Italian authorities have referred (see recital 37) has not been adopted by the Commission and cannot undermine the foregoing reasoning.
Det utkast till kommissionens meddelande om nya riktlinjer för bedömning av statliga stöd med begränsade effekter på handeln inom gemenskapen som de italienska myndigheterna hänvisar till (se skäl 37) har inte antagits av kommissionen och kan inte ändra ovanstående resonemang.
The criteria concerning the effect on trade and the distortion of competition are therefore fully met.
Kriterierna om påverkan på handeln och snedvridning av konkurrensen är därför med råge uppfyllda.
The measure is in effect, therefore, State aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty.
Åtgärden utgör därför ett statligt stöd enligt artikel 87.1 i EG-fördraget.
The prohibition referred to in Article 87(1) of the EC Treaty is not unconditional.
Förbudet i artikel 87.1 i EG-fördraget är inte ovillkorligt.
In order to be considered compatible with the common market, the proposed measure must benefit from one of the derogations provided for by Article 87(2) and (3) of the Treaty.
För att anses vara förenligt med den gemensamma marknaden måste den föreslagna åtgärden kunna åtnjuta något av de undantag som föreskrivs i artikel 87.2 och 87.3 i fördraget.
Derogations provided for by Article 87(2) of the EC Treaty
Undantag som föreskrivs i artikel 87.2 i EG-fördraget
The provisions of Article 87(2)(b) of the EC Treaty invoked by the Italian authorities — declaring aid to make good the damage caused by natural disasters or exceptional occurrences to be compatible with the common market — are not applicable.
De bestämmelser i artikel 87.2 b i EG-fördraget som åberopas av de italienska myndigheterna, enligt vilka stöd för att avhjälpa skador som orsakats av naturkatastrofer eller andra exceptionella händelser förklaras förenliga med den gemensamma marknaden, är inte tillämpliga.
Since no definitions of the terms ‘exceptional occurrence’ and ‘natural disaster’ are given by the Treaty, it needs to be verified whether the drought affecting Sardinia can be considered a ‘natural disaster’ within the meaning of Article 87(2)(b) of the Treaty.
Eftersom det i fördraget inte ges någon definition av begreppen ”exceptionella händelser” och ”naturkatastrofer”, finns det skäl att kontrollera om torkan som drabbade Sardinien kan betraktas som en naturkatastrof i den mening som avses i artikel 87.2 b i fördraget.
The Commission has always adopted a restrictive interpretation of ‘natural disasters’ and ‘exceptional occurrences’ as referred to in Article 87(2)(b).
Kommissionens praxis är att göra en restriktiv tolkning av begreppen ”naturkatastrofer” och ”exceptionella händelser” i artikel 87.2 b.
The need for such a restrictive interpretation has constantly been confirmed by the European Court of Justice [27].
Nödvändigheten av en sådan restriktiv tolkning har genomgående bekräftats av domstolen [27].
Hitherto, the Commission has accepted earthquakes, avalanches, landslides and floods as natural disasters.
Hittills har kommissionen betraktat jordskalv, laviner, jordskred och översvämningar som naturkatastrofer.
Exceptional occurrences that have hitherto been accepted include war, internal disturbances or strikes and, with certain reservations and depending on their extent, major nuclear or industrial accidents and fires that result in widespread loss.
Som exceptionella händelser har den godkänt krig, inre oroligheter och strejker samt, med vissa förbehåll och beroende på deras omfattning, större kärnkraftsolyckor eller industriella olyckor och bränder som resulterar i omfattande förluster.
Because of the inherent difficulties in foreseeing such events, the Commission will continue to evaluate proposals to grant aid in accordance with Article 87(2)(b) on a case-by-case basis, having regard to its previous practice in this field.
På grund av de uppenbara svårigheterna att förutse sådana händelser kommer kommissionen även fortsättningsvis att bedöma förslag om beviljande av stöd från fall till fall i enlighet med artikel 87.2 b och beakta sin tidigare praxis.
Such analysis is particularly necessary within the framework of aid to a sensitive sector, such as the sugar sector, where any intervention measure could come up against the measures laid down by the common organisation of the markets.
Detta förhållningssätt är särskilt nödvändigt när det är fråga om ett stöd inom en känslig sektor, såsom sockersektorn, där alla stödåtgärder riskerar att motverka de åtgärder som föreskrivs genom den gemensamma marknadsorganisationen.
The Commission has consistently held that adverse weather conditions such as frost, hail, ice, rain or drought cannot of themselves be regarded as natural disasters within the meaning of Article 87(2)(b) (see point 11.3.1 of the 2000-2006 Guidelines).
Kommissionens praxis är att ogynnsamma väderförhållanden som frost, hagel, is, regn eller torka inte i sig kan betraktas som naturkatastrofer i den mening som avses i artikel 87.2 b (se punkt 11.3.1 i riktlinjerna för 2000–2006).
Drought, even on a large scale, has hitherto never been recognised as a natural disaster within the meaning of Article 87(2)(b) of the Treaty.
Hittills har torka aldrig erkänts som en naturkatastrof i den mening som avses i artikel 87.2 b i fördraget, inte ens när den varit allvarlig.
In general, an exceptional occurrence must at least present the characteristics of an occurrence that, by its nature and its effect on the operators concerned, is clearly distinguished from usual conditions and is outside the framework of the normal conditions under which a market operates.
Generellt bör en exceptionell händelse åtminstone kunna särskiljas som en händelse som till sin karaktär och påverkan på berörda aktörer klart skiljer sig från vanliga förhållanden och innebär ett avsteg från en marknads normala funktionssätt.
The year 2001-2002 was characterised by lower, but not exceptionally lower, rainfall than average.
Året 2001/2002 kännetecknas av att nederbörden var lägre än genomsnittet, men inte exceptionellt låg.
During the period 1990-2000, there were in fact three years when the drought was more severe (1994-1995, 1998-1999 and 1999-2000).
Under perioden 1990–2000 inträffade faktiskt tre år då torkan var allvarligare (1994–1995, 1998–1999, 1999–2000).
Since 1970 there has apparently been a general trend towards reduced rainfall [28].
Sedan 1970 kan en allmän tendens till lägre nederbörd skönjas [28].
Another factor in the light of which drought may be considered a recurring phenomenon is the fact that a water emergency was declared in Sardinia in 1995 [29] — a state of affairs that ended on 31 December 2004 [30].
En annan faktor som gör att torkan kan ses som ett kroniskt fenomen är det förhållande att akut vattenbrist förklarades råda på Sardinien år 1995 [29], och förklarades ha upphört den 31 december 2004 [30].
The fact that aid has been granted on four occasions to sugar beet producers to make good the losses due to drought in the period 1990–2002 also indicates that the drought was not exceptional.
Att betproducenterna vid fyra tillfällen beviljats stöd för att ersätta förluster de åsamkats av torkan under perioden 1990–2002 tyder likaså på att torkan inte var exceptionell.
Moreover, production subsequent to the period considered (2001-2002) shows a large decrease in production by the Villasor refinery, even though there was no drought during this period (see table in recital 43).
Redovisningen av produktionen efter den granskade perioden 2001–2002 (se tabell i skäl 43) visar dessutom på en kraftig produktionsminskning vid sockerraffinaderiet i Villasor, trots att det inte rådde någon torka under denna period.
As a result, the aid proposed by the Italian authorities cannot be authorised on this legal basis.
Det stöd som föreslagits av de italienska myndigheterna kan därför inte godkännas utifrån denna rättsliga grund.
Derogations provided for by Article 87(3) of the EC Treaty
Undantag som föreskrivs i artikel 87.3 i EG-fördraget
It needs to be examined whether the measure proposed may be considered to be compatible with the common market within the meaning of Article 87(3) of the Treaty.
Det är lämpligt att undersöka om den föreslagna åtgärden kan anses vara förenlig med den gemensamma marknaden i den mening som avses i artikel 87.3 i fördraget.
In its interpretation of the aforesaid derogation relating to the agriculture sector, the Commission begins by verifying the applicability of Commission Regulation (EC) No 1/2004 (of 23 December 2003) on the application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty to State aid to small and medium-sized enterprises active in the production, processing and marketing of agricultural products [31].
När kommissionen tolkar ovan nämnda undantag för jordbrukssektorn undersöker den i första hand om det går att tillämpa förordning (EG) nr 1/2004 om tillämpningen av artiklarna 87 och 88 i EG-fördraget på statligt stöd till små och medelstora företag som är verksamma inom produktion, bearbetning och saluföring av jordbruksprodukter [31].
If the aforesaid Regulation is inapplicable, the Commission proceeds on the basis of the Guidelines.
Om nämnda förordning inte är tillämplig ska kommissionen utgå från riktlinjerna.
In the case in question, Regulation (EC) No 1/2004 is not applicable since the aid is intended for a processing company as a result of losses due to adverse weather conditions — a state of affairs not anticipated by the Regulation referred to.
I det aktuella fallet är förordning (EG) nr 1/2004 inte tillämplig, eftersom stödet riktar sig till ett bearbetningsföretag och är avsett att kompensera för förluster till följd av ogynnsamma väderförhållanden, ett fall som inte förutses i förordningen.
As a result, the Commission should evaluate the measure on the basis of the Guidelines.
Kommissionen måste därför utgå från riktlinjerna i sin bedömning av åtgärden.
Point 11.2 of the Guidelines regulates State aid designed to make good the damage caused by natural disasters or exceptional occurrences.
Punkt 11.2 i riktlinjerna innehåller bestämmelser om statliga stöd avsedda att ersätta skador orsakade av naturkatastrofer eller exceptionella händelser.
This point will not be discussed below as it comes under the application of Article 87(2)(b) of the Treaty, already examined above.
Denna punkt kommer inte att tas upp i det följande eftersom den faller under tillämpningen av artikel 87.2 b i fördraget, som redan behandlats ovan.
Point 11.3 of the Guidelines regulates State aid designed to compensate farmers for losses due to adverse weather conditions such as frost, rain, ice or drought — occurrences that cannot of themselves be regarded as natural disasters within the meaning of Article 87(2)(b) of the Treaty.
Punkt 11.3 innehåller bestämmelser om statliga stöd avsedda att ersätta jordbrukare för förluster till följd av ogynnsamma väderförhållanden såsom frost, hagel, is, regn eller torka, händelser som inte i sig kan anses utgöra naturkatastrofer i den mening som avses i artikel 87.2 b i fördraget.
When such events cause damage to agricultural production or to the means of agricultural production of a value greater than 20 % of normal production in less-favoured areas and greater than 30 % in other areas, the Commission treats the events as natural disasters and authorises the granting of aid to farmers, designed to offset the losses concerned under Article 87(3)(c) of the Treaty.
När sådana händelser orsakar skador på jordbruksproduktionen eller produktionsmedlen i jordbruket som överstiger 20 procent av normalproduktionen i mindre gynnade områden och 30 procent i andra områden, likställer kommissionen dem med naturkatastrofer och godkänner att jordbrukarna beviljas stöd avsett att kompensera dessa förluster enligt artikel 87.3 c i fördraget.
In general, drought may in fact be put on the same footing as a natural disaster, as happened in the case of Decision No 331/02 [32] because the damage sustained by farmers or producer organisations exceeded a certain threshold.
Generellt kan torka mycket riktigt likställas med en naturkatastrof, såsom skedde i beslut N 331/02 [32], beroende på skadetröskeln för de skador jordbrukarna eller producentorganisationerna drabbats av.
As pointed out in its letter initiating the investigation procedure, the Commission has, however, always considered that the provisions of point 11.3 of the Guidelines were not applicable to agricultural processing undertakings that, in its view, enjoy a degree of flexibility in the management of their supplies.
Såsom anges i skrivelsen om att inleda förfarandet har kommissionen emellertid hela tiden ansett att bestämmelserna i punkt 11.3 i riktlinjerna inte var tillämpliga på agroindustriella bearbetningsanläggningar, som enligt kommissionens uppfattning har möjlighet att flexibelt styra sina råvaruleveranser.
This may of course result in additional raw material costs and/or a loss of profitability, but seems not to warrant the direct application of the rules applicable to agricultural production.
Detta kan självklart medföra merkostnader för råvaror och/eller lägre lönsamhet, men inte rättfärdiga att de bestämmelser som gäller för jordbruksproduktionen ska vara direkt tillämpliga på dessa anläggningar.
This approach, referred to in point 11.3.8 of the Guidelines, was also confirmed in a recent judgment of the Court of First Instance [33].
Detta synsätt återges i punkt 11.3.8 i riktlinjerna och bekräftas för övrigt i en nyligen avkunnad dom i förstainstansrätten [33].
According, then, to point 11.3 of the agricultural Guidelines, aid designed to compensate agricultural processing undertakings from losses resulting from adverse weather conditions is incompatible with the common market.
Härav följer att det enligt punkt 11.3 i riktlinjerna för jordbrukssektorn är uteslutet att ett stöd avsett att ersätta agroindustriella bearbetningsanläggningar för förluster som orsakats av ogynnsamma väderförhållanden anses som förenligt med den gemensamma marknaden.
The Italian authorities had also referred to decisions N 745/2000–C 4/01 [38] and N 331/02 [39].
De italienska myndigheterna nämnde även beslut N 745/2000 – C 4/01 [38] och N 331/02 [39].
In these two cases, the Commission concluded that drought could be likened to a natural disaster because of the threshold of damage exceeded.
I båda dessa fall beslutade kommissionen att torkan kunde likställas med en naturkatastrof med hänsyn till skadornas omfattning.
In both cases, the aid was granted to primary producers and to ‘consorzi di bonifica’ (land reclamation consortia).
I båda fallen är det primära producenter och ”consorzi di bonifica” som beviljas stöd.
The Commission concluded that the agricultural Guidelines did not apply to these ‘consorzi di bonifica’ because of the fact that water is not a product that comes under Annex I of the Treaty.
Avseende dessa ”consorzi di bonifica” beslutade kommissionen att riktlinjerna för jordbrukssektorn inte var tillämpliga, eftersom vatten inte är en produkt som faller under bilaga I till fördraget.
However, these ‘consorzi di bonifica’ cannot be likened to normal undertakings, as is the case with the refinery in question.
Dessa ”consorzi di bonifica” kan emellertid inte likställas med normala företag såsom i fallet med den berörda sockerindustrin.
The ‘consorzi di bonifica’ are autonomous public undertakings that manage drainage areas.
”Consorzi di bonifica” är självständiga offentliga bolag som förvaltar torrområden.
In exchange, they receive payments from farmers for the irrigation water provided.
I gengäld får de betalt av jordbrukarna för att tillhandahålla bevattning.