natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The measures thus constitute unlawful aid within the meaning of Article 1(f) of Council Regulation (EC) No 659/1999 of 22 March 1999 laying down detailed rules for the application of Article 93 of the EC Treaty [18].
Åtgärderna utgör därför olagliga stöd enligt artikel 1 f i rådets förordning (EG) nr 659/1999 av den 22 mars 1999 om tillämpningsföreskrifter för artikel 93 i EG-fördraget [18].
It must be noted that the Commission’s examination here only covers the period between 31 July 1992 to the current date, by virtue of Article 15 of Regulation (EC) No 659/1999, which states that the powers of the Commission to recover aid shall be subject to a limitation period of 10 years.
Det är viktigt att notera att kommissionens granskning endast avser perioden från den 31 juli 1992 och fram till dags dato, enligt artikel 15 i förordning (EG) nr 659/1999 vari föreskrivs en preskriptionstid på tio år för att återkräva stöd.
If the Commission concludes that the unlawful aid in question here is incompatible with the common market organisation, it may only order its recovery for the period prescribed.
Även om kommissionen kom fram till att de ifrågavarande olagliga stöden var oförenliga skulle den inte kunna återkräva dem för den preskriberade tiden.
The prescription period may be interrupted by any measure taken by the Commission with regard to the unlawful aid.
Preskriptionstiden kan avbrytas av varje åtgärd avseende det olagliga stödet som vidtas av kommissionen.
Assessment of the compatibility of the aid
Granskning av stödens förenlighet
Article 87 of the Treaty admits some exceptions to the general principle of the incompatibility of State aid with the Treaty.
I artikel 87 i fördraget anges undantag från den allmänna principen om att statliga stöd är oförenliga med fördraget.
Firstly, the Commission notes that the French authorities have not put forward any argument to show that the aid examined is compatible with the common market.
Kommissionen noterar först och främst att de franska myndigheterna inte har framfört några argument för att försöka visa att de granskade stöden är förenliga med den gemensamma marknaden.
Secondly, some of the exceptions provided for by the Treaty are clearly not applicable here, notably those provided for in Article 87(2), which covers aid having a social character, aid to make good the damage caused by natural disasters, and aid relating to German reunification.
Det kan också tveklöst konstateras att vissa av de undantag som föreskrivs i fördraget inte är tillämpliga i det aktuella fallet, exempelvis de som anges i artikel 87.2, i första hand stöd av social karaktär, stöd för att avhjälpa skador som orsakats av naturkatastrofer samt stöd till Tysklands återförening.
The same applies to the exemptions provided for in Article 87(3)(a), (b) and (d) of the Treaty, given that the aid in question was neither intended for the promotion of the economic development of areas where the standard of living is abnormally low or where there is serious underemployment, nor was it intended for projects of common European interest or to remedy a serious disturbance of the economy of a Member State, nor for the promotion of culture and heritage conservation.
Samma sak gäller de undantag som föreskrivs i artikel 87.3, punkterna a, b och d i fördraget, med tanke på att stöden i fråga inte syftade till att främja den ekonomiska utvecklingen i regioner där levnadsstandarden är onormalt låg eller där det råder allvarlig brist på sysselsättning, inte var avsedda att främja genomförandet av viktiga projekt av gemensamt europeiskt intresse eller avhjälpa en allvarlig störning i en medlemsstats ekonomi, och inte heller syftade till att främja kultur och bevara kulturarvet.
The only derogation which may apply in the case in point is that provided for in Article 87(3)(c) of the Treaty, which provides that aid to facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas may be considered to be compatible with the common market where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest.
Det enda undantag som möjligen kan tillämpas i det aktuella fallet är det som föreskrivs i artikel 87.3 c i fördraget, enligt vilket stöd för att underlätta utveckling av vissa näringsverksamheter eller vissa regioner kan anses förenliga med den gemensamma marknaden när de inte påverkar handeln i negativ riktning i en omfattning som strider mot det gemensamma intresset.
In order to be covered by this derogation, aid must comply with the Community rules governing State aid.
För att stöd ska kunna omfattas av undantaget i nämnda punkt måste de uppfylla gemenskapens bestämmelser om statliga stöd.
Identifying the guidelines applicable to the unlawful aid
Fastställelse av tillämpliga riktlinjer för olagliga stöd
In accordance with the Commission notice on the determination of the applicable rules for the assessment of unlawful State aid [19], all unlawful aid under Article 1(f) of Regulation (EC) No 659/1999 must be examined in accordance with the texts in force at the time when the aid was granted.
Enligt gemenskapens tillkännagivande om vilka regler som är tillämpliga för att avgöra om ett statligt stöd är olagligt [19] ska allt stöd som är olagligt enligt artikel 1 f i förordning (EG) nr 659/1999 bedömas enligt de bestämmelser och riktlinjer som gällde när stödet beviljades.
Thus, the aid paid between 1 January 2000 and 31 December 2002 (date on which the aid payments ceased) must be examined in the light of the rules set out in the guidelines for State aid in the agriculture sector [20].
Stöd som beviljades mellan den 1 januari 2000 och den 31 december 2002 (det datum då stöden upphörde) ska därför granskas i ljuset av de bestämmelser som anges i riktlinjerna för statligt stöd inom jordbrukssektorn [20].
However, any aid granted before this date must be assessed in the light of the measures and practice applicable before 1 January 2000.
Alla stöd som beviljats före detta datum ska i gengäld bedömas i ljuset av de bestämmelser och den praxis som tillämpades före den 1 januari 2000.
Incompatibility of the aid
Stödens oförenlighet
According to the information available to the Commission, the ‘contingency plans’ provided for measures intended to deal with crises caused by a surplus of French products on the Community market, in particular by subsidising selling prices and providing subsidies for the storage or destruction of part of the harvest and financial incentives to process fresh products.
Enligt de uppgifter som kommissionen förfogar över innehöll åtgärdsprogrammen åtgärder avsedda att bemöta kriser orsakade av ett utbudsöverskott av franska produkter på gemenskapsmarknaden, särskilt genom subventionering av försäljningspriser, subventionerad lagring och destruering av en del av skörden, och ekonomiska incitament för bearbetning av färskvaror.
On markets outside the European Union, export subsidies would also have helped to dispose of surplus French products and could have strengthened the operators’ competitive position.
På marknaderna utanför gemenskapen har exportsubventioner likaså bidragit till att hitta avsättning för överskottet av franska produkter, subventioner som kunde stärka aktörernas konkurrensställning.
This aid seems to have been provided on the basis of prices and the quantity produced.
Stöden förefaller ha beviljats utifrån pris och produktionsvolym.
This aid is neither provided for by the abovementioned guidelines nor by any other Community rules on the subject.
Dessa stöd finns varken angivna i ovan nämnda riktlinjer eller i andra gemenskapsbestämmelser inom området.
It clearly constitutes operating aid which was aimed at facilitating the sales of French products by manipulating the sales price or the quantities available on the markets.
Det är tydligt att de utgör driftsstöd som syftat till att underlätta avsättningen av franska produkter genom att manipulera försäljningspriset och de volymer som bjöds ut på marknaderna.
Interventions of this nature are strictly forbidden by Community legislation on State aid.
Sådana ingripanden är strikt förbjudna enligt gemenskapens lagstiftning om statligt stöd.
It should be recalled that, as the Court of Justice and the Court of First Instance have ruled, operating aid, i.e. aid aimed at relieving undertakings of costs that they would normally incur in the ordinary management of their activities, in principle distorted competition to the extent that, for one part, it did not facilitate the ‘development’ of any economic sector and, for the other part, it gave the beneficiary artificial financial support causing an ongoing distortion of competition and affecting trade in a manner contrary to the common interest [21].
Det är värt att erinra om att driftsstöd, det vill säga stöd avsett att befria företag från utgifter som normalt sett borde ingå i dess dagliga förvaltning eller dess vanliga verksamhet, enligt domstolens och förstainstansrättens bedömning i princip snedvrider konkurrensen eftersom de å ena sidan inte befrämjar ”utvecklingen” i någon ekonomisk sektor och å andra sidan ger sökanden en konstlad finansiell hjälp som varaktigt snedvrider konkurrensen och påverkar handeln på ett sätt som står i strid med det gemensamma intresset [21].
In particular, the agriculture markets in the European Union are thoroughly regulated through common market organisations (CMO).
Jordbruksmarknaderna inom EU regleras utförligt genom den gemensamma organisationen av marknaden.
One of the CMO’s tasks is to ensure fair competition between the operators of the sector concerned within the European Union.
Den syftar bland annat till att säkerställa en lojal konkurrens mellan aktörerna i den berörda sektorn inom EU.
Market support measures such as those introduced and financed by France, based on the prices and quantities produced, are contrary to the aims of the fruit and vegetable CMO, and likely to seriously disturb its operation.
Stödåtgärder på marknaden likt dem som har införts och finansierats av Frankrike, baserade på pris och produktionsvolym, motverkar syftet med den gemensamma organisationen av marknaden för frukt och grönsaker, och riskerar att allvarligt störa marknadens funktionssätt.
In the case in the question, the CMO concerned was the fruit and vegetables CMO, based, for the 1992-2002 period, respectively on Regulations (EEC) No 1035/72 and (EC) No 2200/96.
Den relevanta marknadsorganisationen i det aktuella fallet är den gemensamma organisationen av marknaden för frukt och grönsaker, som för perioden 1992–2002 grundade sig på förordning (EG) nr 1035/72 respektive förordning (EG) nr 2200/96.
As the Court of Justice has repeatedly pointed out [22], any intervention by a Member State in the market mechanisms, excluding those specifically provided for by a Community regulation, risks interfering with the operation of the common market organisations and giving unfair advantages to certain economic groups in the Community.
Såsom domstolen har betonat vid ett flertal tillfällen [22] riskerar all intervention i marknadsmekanismerna av en medlemsstat, som går utöver de interventioner som särskilt föreskrivs i gemenskapsförordningen, att lägga hinder i vägen för den gemensamma marknadsorganisationens funktionssätt och skapa oberättigade fördelar för vissa grupper av producenter eller konsumenter, till skada för ekonomin i andra medlemsstater eller hos andra ekonomiska grupper i gemenskapen.
In particular, in its most recent ruling [23], the Court again pointed out that in a sector covered by a common organisation, a fortiori where that organisation is based on a common pricing system, Member States can no longer take action, through national provisions taken unilaterally, affecting the machinery of price formation at the production and marketing stages established under the common organisation.
I sin senaste rättspraxis [23] har domstolen än en gång särskilt påpekat att medlemsstaterna när det föreligger en gemensam organisation av marknaden inom en viss sektor inte längre genom ensidiga nationella bestämmelser kan ingripa i det system för prisbildning som regleras av den gemensamma organisationen under samma skede i produktionskedjan.
It should be noted that the national mechanisms for aid for prices such as those in question in this case compromise the common pricing system and more generally the finality of mechanisms established by Community regulations on the common organisation of markets, even if their aim was to facilitate the sales of national products on the markets of non-EU countries.
Det är värt att notera att nationella prisstödsmekanismer av den typ det är fråga om i det aktuella fallet skadar det gemensamma prissystemet och mer generellt syftet med de mekanismer som inrättats genom gemenskapens förordningar om den gemensamma organisationen av marknaden, även när de syftar till att underlätta avsättningen av nationella produkter på marknader utanför gemenskapen.
In fact, these regulations also affect the sales of Community products on the markets of non-EU countries and thus harmonise conditions of competition between Community producers.
Förordningarna reglerar även avsättningen av gemenskapsprodukter på marknader utanför gemenskapen och harmoniserar i det avseendet konkurrensvillkoren mellan gemenskapens producenter.
In light of the considerations set out above, the Commission concludes that the aid measures described cannot benefit from any derogation provided for by the Treaty, in that they distort competition and are not justified with regard to the common interest.
Mot bakgrund av ovan redovisade överväganden drar kommissionen slutsatsen att de beskrivna stödåtgärderna inte kan omfattas av något undantag som föreskrivs i fördraget, eftersom de snedvrider konkurrensen och inte är berättigade med hänsyn till gemenskapsintresset.
The State aid provided by France in the form of ‘contingency plans’ for French fruit and vegetable producers between 1992 and 2002 is incompatible with the common market.
De statliga stöd som Frankrike har genomfört i form av åtgärdsprogram till förmån för franska frukt- och grönsaksproducenter mellan åren 1992 och 2002 är oförenliga med den gemensamma marknaden.
The Commission regrets that France operated the above aid measures in contravention of Article 88(3) of the Treaty.
Kommissionen beklagar att Frankrike olagligen har genomfört stöden i fråga i strid med artikel 88.3 i fördraget.
Where unlawful aid is incompatible with the common market, Article 14(1) of Regulation (EC) No 659/1999 provides that the Commission must decide that the Member State concerned take all necessary measures to recover the aid from the beneficiary.
När det är fråga om olagliga stöd som är oförenliga med den gemensamma marknaden föreskrivs i artikel 14.1 i förordning (EG) nr 659/1999 att kommissionen ska besluta att den berörda medlemsstaten ska vidta alla nödvändiga åtgärder för att återkräva stödet från stödmottagaren.
Such reimbursement is necessary to re-establish the situation applying previously, and involves cancelling all the financial advantages from which beneficiaries of the unlawfully granted aid have unduly benefited since the date the aid was granted.
Återbetalningen är nödvändig för att återställa den situation som rådde tidigare genom att undanröja de ekonomiska fördelar som mottagaren av det olagliga stödet otillbörligen har åtnjutit sedan den dag då detta stöd beviljades.
RECOVERY PROCEDURE
ÅTERBETALNINGSFÖRFARANDE
As indicated in Article 15(64) of the Procedural Regulation (EC) No 659/1999, the powers of the Commission to recover aid shall be subject to a limitation period of 10 years (the so-called ‘prescription period’).
Enligt vad som anges i skäl 64 föreskrivs det i artikel 15 i förordning (EG) nr 659/1999 att en preskriptionstid på tio år ska gälla för kommissionens befogenheter att återkräva stöd.
The limitation period shall begin on the day on which the unlawful aid is awarded to the beneficiary either as individual aid or as aid under an aid scheme.
Preskriptionstiden börjar den dag då det olagliga stödet beviljades stödmottagaren, antingen som individuellt stöd eller på grundval av en stödordning.
However, any action taken by the Commission or by a Member State, acting at the request of the Commission, with regard to the unlawful aid shall interrupt the limitation period. Each interruption shall start time running afresh.
Preskriptionstiden ska emellertid avbrytas av varje åtgärd avseende det olagliga stödet som vidtas av kommissionen eller av en medlemsstat som agerar på kommissionens begäran.
Given that the Commission took its first action on 31 July 2002, in the case in question the Commission may not recover any aid which predates 31 July 1992.
Med tanke på att kommissionens första åtgärd ägde rum den 31 juli 2002 kan kommissionen som längst gå tillbaka till den 31 juli 1992 för att återkräva stöd i det aktuella fallet.
The interest rates applicable for recovering the aid deemed incompatible and the rules governing these rates are set out in Chapter V of Commission Regulation (EC) No 794/2004 of 21 April 2004 implementing Council Regulation (EC) No 659/1999 laying down detailed rules for the application of Article 93 of the EC Treaty [24], as amended by Commission Regulation (EC) No 271/2008 [25].
De räntesatser som ska tillämpas vid återkrav av stöd som bedömts vara oförenliga och tillämpningsföreskrifter för dessa räntesatser anges närmare i kapitel V i kommissionens förordning (EG) nr 794/2004 av den 21 april 2004 om genomförandet av rådets förordning (EG) nr 659/1999 om tillämpningsföreskrifter för artikel 93 i EG-fördraget [24], ändrad genom kommissionens förordning (EG) nr 271/2008 [25].
The aid shall be recovered in accordance with the procedures under French law, provided these allow the immediate and effective implementation of this Decision.
Stöden ska återbetalas i enlighet med de förfaranden som föreskrivs i fransk lagstiftning, förutsatt att dessa möjliggör en omedelbar och effektiv verkställighet av detta beslut.
The aid shall be recovered from the beneficiaries of the aid.
Stödet ska återkrävas från stödmottagarna.
As mentioned above, the final beneficiaries of the aid are, in principle, the producers belonging to professional organisations who participated in the contingency plans.
Enligt vad som anges ovan är stödets slutliga mottagare i princip de producenter som tillhör de yrkesorganisationer som har deltagit i åtgärdsprogrammen.
However, in exceptional cases, it may be possible that the aid had not been transferred to them by the producer organisations.
I vissa särskilda fall är det emellertid möjligt att producentsammanslutningarna inte har överfört stödet till dem.
Thus, the aid should be recovered from the producers, unless the Member State can show that the aid was not transferred by the producer organisation, in which case the aid shall be recovered from the producer organisation.
Stödet ska därför återkrävas från producenterna, utom i de fall då medlemsstaten kan visa att producentsammanslutningen inte har överfört stödet till producenterna; i det fallet ska stödet återkrävas från producentsammanslutningen.
As regards the quantification of the aid, it follows from the case-law that the Commission is not obliged to quantify the exact amount of aid to be recovered [26].
När det gäller kvantifieringen av stödet framgår det av rättspraxis att kommissionen inte är skyldig att exakt kvantifiera det stöd som ska återkrävas [26].
In this case, it is clear from the very nature of the actions undertaken in the context of the ‘contingency plans’ (see in particular paragraphs 17 and following of this Decision) that in essence they consisted of allowing producers to benefit from a sales price (or sales-related payment) higher than the actual cost paid by the buyer of the goods.
I det aktuella fallet framgår det av själva arten av de åtgärder som vidtagits inom ramen för åtgärdsprogrammen (se särskilt skäl 17 och följande i detta beslut) att de i huvudsak hade till uppgift att möjliggöra för producenterna att få ut ett försäljningspris (eller ersättning kopplad till försäljningen) som var högre än det faktiska pris köparen hade betalat för varan.
The amount of the reduction shall thus be the difference between those two amounts.
Det belopp som ska återkrävas består således i skillnaden mellan dessa båda belopp.
In the case of aid for destroying a part of the harvest, the amount to be covered shall be all the sums paid in exchange for this destruction.
När det gäller stödet till destruering av en del av skörden utgörs det belopp som ska återkrävas av hela det belopp som har betalats ut i utbyte mot denna destruering.
In certain cases, in particular in the specific cases of measures for the temporary storage of products, the measures taken could also have consisted of relieving the beneficiaries of costs which they would normally have incurred (notably storage costs).
I vissa fall, i synnerhet i det särskilda fallet med tillfällig lagring av produkter, har de genomförda åtgärderna även bestått i att befria stödmottagarna från kostnader som de i normala fall skulle ha haft (framför allt lagringskostnader).
The amount of aid thus corresponds to the costs of which the beneficiaries of the aid were relieved.
Stödbeloppet motsvarar då de kostnader som stödmottagarna har befriats från.
It is for France, pursuant to its Community obligations, to proceed to recover the sums in question.
Frankrike är skyldigt att inom ramen för sina gemenskapsförpliktelser genomföra återkrävandet av beloppen i fråga.
In the event that France encounters unforeseen difficulties in this recovery, it may submit these problems for consideration by the Commission.
Om Frankrike stöter på oväntade svårigheter vid återkrävandet finns det skäl att erinra om att Frankrike kan lägga fram dessa problem för kommissionens bedömning.
In such a case, the Commission and the Member State must, in accordance with the duty of genuine cooperation, as expressed, inter alia, in Article 10 EC, work together in good faith with a view to overcoming the difficulties whilst fully observing the Treaty provisions, in particular the provisions on aid,
Kommissionen och medlemsstaten ska i ett sådant fall i enlighet med sin skyldighet till lojalt samarbete, som särskilt kommer till uttryck i artikel 10 EG, samarbeta i god tro i syfte att övervinna svårigheterna med full respekt för fördragets bestämmelser och särskilt bestämmelserna om statligt stöd.
The State aid paid under the ‘contingency plans’ for French fruit and vegetable producers which France unlawfully put into effect between 1992 and 2002 in breach of Article 83(3) of the Treaty is incompatible with the common market.
De statliga stöd som Frankrike olagligen har genomfört i strid med artikel 83.3 i fördraget i form av åtgärdsprogram till förmån för franska producenter av frukt och grönsaker mellan åren 1992 och 2002 är oförenliga med den gemensamma marknaden.
France shall take all necessary measures to recover the incompatible aid referred to in Article 1 from its beneficiaries.
Frankrike ska vidta alla åtgärder som är nödvändiga för att från stödmottagarna återkräva det stöd som avses i artikel 1 och som olagligen redan utbetalats till stödmottagarna.
The aid to be recovered shall include interest from the date on which it was at the disposal of the beneficiaries until the date of its recovery.
Det stöd som ska återkrävas ska innefatta ränta som löper från den dag stödet stod till stödmottagarnas förfogande till den dag det har återbetalats.
The interest shall be calculated on a compound basis in accordance with Chapter V of Regulation (EC) No 794/2004.
Räntan bör beräknas som sammansatt ränta enligt kapitel V i förordning (EG) nr 794/2004.
Recovery shall be effected without delay and in accordance with the procedures of national law provided that they allow the immediate and effective execution of this Decision.
Återkravet ska ske utan dröjsmål och i enlighet med förfarandena i nationell lagstiftning, förutsatt att dessa förfaranden gör det möjligt att omedelbart och effektivt verkställa detta beslut.
Recovery of the aid referred to in Article 1 shall be immediate and effective.
Det återkrävande av stödet som avses i artikel 1 ska vara omedelbart och effektivt.