natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Moreover, the number of foreign markets currently supplied by the aided printing works appears to be limited, with Germany representing by far the most important destination.
Dessutom förefaller det antal marknader som det understödda tryckeriet för närvarande levererar till att vara begränsat, och Tyskland är det ojämförligt viktigaste landet.
Therefore, when analysing the market share and capacity increase at EEA level as proposed by the Polish authorities, the Commission also invited interested parties to comment on whether the relevant market was indeed EEA-wide.
När kommissionen analyserade marknadsandelen och kapacitetsökningen på EES-nivå enligt de polska myndigheternas förslag uppmanade den därför även berörda parter att inkomma med synpunkter på om den relevanta marknaden verkligen var EES-omfattande.
Doubts concerning capacity created by the project
Tvivel angående den kapacitet som skapas genom projektet
The Polish authorities have explained that it is difficult to provide a definitive breakdown of the capacity created by the project between magazine printing and catalogue/insert printing, given that magazines and catalogues/inserts are printed on the same production lines.
De polska myndigheterna har förklarat att det är svårt att göra en exakt uppdelning av den kapacitet som skapas genom projektet mellan tryckning av tidskrifter och tryckning av kataloger/iläggsblad eftersom tidskrifter och kataloger/iläggsblad produceras på samma produktionslinjer.
The beneficiary’s production capacity for inserts and catalogues will be highly dependent on the printing house’s magazine workload (non-periodical items are printed as machines become available).
Stödmottagarens produktionskapacitet för iläggsblad och kataloger kommer i hög grad att vara beroende av tryckeriets arbetsbörda när det gäller tidskrifter (material som inte utkommer regelbundet trycks när maskinerna blir lediga).
However, as indicated by the Polish authorities, one possible solution is to estimate capacity breakdown on the basis of the expected share of magazines and catalogues/inserts in the sales of the aided facility.
Som de polska myndigheterna angett är en möjlig lösning dock att beräkna uppdelningen av kapacitet på grundval av den förväntade andelen tidskrifter och kataloger/iläggsblad i den understödda anläggningens försäljning.
The planned breakdown as indicated by Poland was approx. [90-100] % for magazines and [0-10] % for other products.
Den planerade uppdelning som angetts av Polen var omkring [90–100] procent för tidskrifter och [0–10] procent för andra produkter.
The Polish authorities explained that this state of affairs reflected the fact that the printing works already had a stable order book for magazines, inter alia, from in-house publishers belonging to the same group as the beneficiary.
De polska myndigheterna förklarade att denna situation avspeglade det faktum att tryckeriet redan hade en stabil orderingång för tidskrifter, bland annat internt från förlag som tillhör samma koncern som stödmottagaren.
Increasing the share of the catalogue market, however, is expected to be a gradual process.
Ökningen av marknadsandelen för kataloger förväntas emellertid bli en gradvis process.
On the basis of the above breakdown, capacity increase in relation to the size of the EEA-wide market for the rotogravure printing of magazines was [5-10] %, thus exceeding the 5 % threshold laid down in paragraph 24(b) of the MSF.
På grundval av ovanstående uppdelning uppgick kapacitetsökningen i förhållande till den EES-omfattande marknaden för rotogravyrtryckning av tidskrifter till [5–10] procent, vilket innebär att det tak på 5 procent som fastställs i punkt 24b i de sektorsövergripande rambestämmelserna för regionalstöd till stora investeringsprojekt överskrids.
COMMENTS FROM POLAND
SYNPUNKTER FRÅN POLEN
The observations of Poland can be summarised as follows.
Polens synpunkter kan sammanfattas enligt följande.
Rotogravure and offset technologies belong to the same relevant market
Rotogravyr- och offsetteknik tillhör samma relevanta marknad
Poland argued that as a result of the latest technological developments in offset printing, both technologies could be used interchangeably without any significant difference for the customer and at a comparable cost, even in cases of higher print volumes for magazines and catalogues.
Polen hävdade att till följd av den senaste tekniska utvecklingen i offsettryckning kan båda teknikerna användas omväxlande utan några betydande skillnader för kunden och till en jämförbar kostnad, även vid högre tryckningsvolymer för tidskrifter och kataloger.
In particular, Poland referred to the following innovations in offset printing:
Polen hänvisade särskilt till följande innovationer inom offsettryckning:
the introduction of machines with a wider printing cylinder which allow the printing of sections similar to the dimensions of those printed with rotogravure (72, 80, and even 96 pages); offset printing has thus become a viable alternative for publications up to 96 pages, which form the bulk of BVG’s target market;
Introduktion av maskiner med en bredare tryckcylinder, vilket möjliggör tryckning av sektioner av liknande omfång som de som trycks med rotogravyr (72, 80 och till och med 96 sidor). Offsettryck har följaktligen blivit ett lönsamt alternativ för publikationer med upp till 96 sidor, som utgör huvuddelen av BVG:s målmarknad.
an increase in print productivity (speed of printing) which is comparable to rotogravure printing speeds (speed of web sheetfeed reaching 15m/sec);
En ökning av tryckproduktiviteten (tryckningens hastighet), som är jämförbar med hastigheten för rotogravyrtryckning (hastigheten för dokumentmatningen når 15 m/s).
an increase in productivity calculated per hour, a reduction in losses and reduction in time when changing forms;
Ökad produktivitet räknat per timme, minskade förluster och tidsbesparingar vid byten av tryckplåtar.
the implementation of rotogravure crushing apparatus (greater flexibility in dividing sections);
Rotogravyrtryckapparater har införts (ökad flexibilitet när det gäller att dela upp sektioner).
the use of a web sheetfeed equipped with automatic register and control systems that adjust the relevant colour layer much more quickly and generate much less waste paper.
Användning av dokumentmatning som är utrustad med ett automatiskt registrerings- och kontrollsystem som justerar det relevanta färglagret mycket snabbare och genererar mycket mindre avfallspapper.
As evidence that customers no longer differentiate between products on the basis of the printing technology used, Poland cited examples of customers contracting catalogue printing which had switched from offset to rotogravure printing.
Som bevis för att kunderna inte längre skiljer mellan produkter efter använd tryckteknik nämner Polen exempel på kunder som beställt tryckning av kataloger som hade bytt från offset- till rotogravyrtryckning.
Accordingly, Poland considers that the convergence of printing technologies has created a uniform printing market where any differences identified previously by the Commission play a marginal role or no longer exist.
Polen anser därför att konvergensen av tryckteknikerna har bidragit till att skapa en enhetlig marknad för tryckprodukter, där de eventuella skillnader som tidigare identifierats av kommissionen är marginella eller inte längre existerar.
According to Poland, this has been confirmed by a recent merger decision [12].
Enligt Polen bekräftas detta av ett fusionsbeslut nyligen [12].
Poland presented data for the combined offset and rotogravure market to show that its compound annual growth rate (‘CAGR’) in volume terms was 2,54 % in the reference period 2001-06, thus exceeding the CAGR for GDP within the EEA (2 %) [13].
Polen lämnade uppgifter om den kombinerade marknaden för offset- och rotogravyrtryckning för att visa att marknadens genomsnittliga årliga tillväxttakt räknat i volym var 2,54 procent under referensperioden 2001–2006, vilket innebär att marknadens genomsnittliga årliga tillväxttakt för BNP inom EES-området (2 procent) överskrids [13].
The data provided by the Polish authorities originate from CEPIPRINT A.S.B.L., an independent association of paper manufacturers, and they refer to the apparent consumption in Europe (West and East) of two general types of paper used for printing magazines and catalogues, independently of the technology used by printing works.
De uppgifter som lämnats av de polska myndigheterna härrör från CEPIPRINT A.S.B.L., en oberoende sammanslutning av papperstillverkare, och avser den troliga förbrukningen i Europa (Väst- och Östeuropa) av två allmänna papperstyper som används för att trycka tidskrifter och kataloger, oberoende av den teknik som används av tryckeriet.
The data do not enable differentiation between the magazine and catalogue markets.
Uppgifterna möjliggör inte differentiering mellan marknaden för tidskrifter och marknaden för kataloger.
Poland also provided data on the capacity created by the project relative to the size of the combined offset and rotogravure publication market (again without differentiation between the magazine and catalogue markets) which amounts to [0-5] % in volume terms.
Polen lämnade även uppgifter om den kapacitet som skapats genom projektet i förhållande till storleken på den kombinerade marknaden för offset- och rotogravyrpublikationer (återigen utan differentiering mellan marknaden för tidskrifter och marknaden för kataloger), som uppgår till [0–5] procent räknat i volym.
The beneficiary’s market share in this combined market also remains well below the 25 % threshold [14].
Stödmottagarens marknadsandel av denna kombinerade marknad förblir även långt under tröskelvärdet på 25 procent [14].
Rotogravure market is not underperforming
Rotogravyrmarknaden underpresterar inte
The Polish authorities also stated that, even if the relevant market were restricted to rotogravure printing alone, its CAGR for the period 2001-06 would exceed the CAGR for GDP within the EEA.
De polska myndigheterna ansåg att även om den relevanta marknaden begränsades till endast rotogravyrtryckning skulle dess genomsnittliga årliga tillväxttakt för perioden 2001–2006 överskrida den genomsnittliga årliga tillväxttakten för BNP inom EES-området.
In that connection Poland provided new data presented by the European Rotogravure Association to the ‘Premedia Conference’ held in Naples on 14-16 January 2008.
I detta sammanhang lämnade Polen nya uppgifter som presenterats av ERA (European Rotogravure Association) till ”Premedia-konferensen”, som hölls i Neapel den 14–16 januari 2008.
The data cover the period 2002-06 and refer to consumption of paper used for rotogravure printing.
Uppgifterna täcker perioden 2002–2006 och avser förbrukningen av papper som används för rotogravyrtryckning.
Data for 2001 were not available from that source and were estimated by Poland on the basis of the CEPIPRINT data referred to above.
Uppgifter från 2001 fanns inte tillgängliga från den källan och uppskattades av Polen på grundval av de uppgifter från CEPIPRINT som det hänvisas till ovan.
The CEPIPRINT data cover paper consumption used for both offset and rotogravure printing of magazines and catalogues.
Uppgifterna från CEPIPRINT omfattar förbrukningen av papper som används för både offset- och rotogravyrtryckning av tidskrifter och kataloger.
These data indicate 1 % growth in 2002 compared with 2001, and Poland assumed the same 1 % growth for rotogravure printing in order to add the missing data for 2001 to the 2002-06 dataset.
Dessa uppgifter visar på en tillväxt på 1 procent 2002 jämfört med 2001, och Polen räknade med samma tillväxt på 1 procent för rotogravyrtryckning för att lägga till de saknade uppgifterna för 2001 till datauppsättningen för 2002–2006.
On the basis of these assumptions, the CAGR for rotogravure printing of magazines from 2001 to 2006 is 2,03 %, i.e. slightly above the CAGR for GDP within the EEA [15] in the same period (2 %).
På grundval av dessa antaganden uppgår marknadens genomsnittliga årliga tillväxttakt för rotogravyrtryckning av tidskrifter 2001–2006 till 2,03 procent, dvs. något över marknadens genomsnittliga årliga tillväxttakt för BNP inom EES-området [15] under samma period (2 procent).
Capacity increase does not exceed 5 % in any of the plausible relevant markets
Kapacitetsökningen överstiger inte 5 procent på några av de rimliga relevanta marknaderna
Poland also provided revised data demonstrating that the capacity created by the project did not exceed 5 % of the size of the rotogravure printing markets identified as relevant in the opening decision.
Polen lämnade även reviderade uppgifter som visar att den kapacitet som skapas genom projektet inte överstiger 5 procent av storleken på de rotogravyrmarknader som identifierats som relevanta i beslutet om att inleda förfarandet.
As indicated above, it is difficult to provide a definitive breakdown of the capacity created by the project between magazine printing and catalogue/insert printing, given that magazines and catalogues/inserts are printed on the same production lines.
Såsom anges ovan är det svårt att göra en definitiv uppdelning av den kapacitet som skapas genom projektet mellan tryckning av tidskrifter och tryckning av kataloger/iläggsblad, med tanke på att tidskrifter och kataloger/iläggsblad trycks på samma produktionslinjer.
The opening decision is therefore based on a capacity breakdown between the forecast shares in the new printing works’ total production of magazine printing ([90-100] %) and catalogue/insert printing ([0-10] %) respectively.
Beslutet om att inleda förfarandet grundas därför på prognosen för andelarna i det nya tryckeriets sammanlagda produktion av tidskrifttryckning ([90–100] procent) respektive tryckning av kataloger/iläggsblad ([0–10] procent).
On that basis, the capacity increase slightly exceeded the 5 % threshold for magazine printing.
På grundval av detta var kapacitetsökningen något högre än tröskelvärdet på 5 procent.
The Polish authorities referred to this breakdown again in their observations, indicating the latest available information on the printing works’ current and expected sales.
De polska myndigheterna hänvisade återigen till denna uppdelning i sina synpunkter, och lämnade de senaste tillgängliga uppgifterna om tryckeriets nuvarande och förväntade försäljning.
Poland indicated that the [90-100] % — [0-10] % division had been intended purely as a short-term forecast based on initial estimates at the time of submission.
Polen uppgav att uppdelningen [90–100] procent – [0–10] procent endast var avsedd som en kortsiktig prognos baserad på de första uppskattningarna vid tiden för inlämnandet.
Catalogue printing orders were still being negotiated at that time.
Förhandlingar om beställningar av tryckning av kataloger pågick fortfarande vid den tidpunkten.
Poland also referred to information submitted during the initial investigation phase which indicated that acquiring a share in the catalogue market was a gradual process, whereas the beneficiary already had a good, stable order book for magazines.
Polen hänvisade även till de upplysningar som inlämnats under den inledande undersökningsfasen, som visade att det är en gradvis process att förvärva andelar i katalogmarknaden, medan stödmottagaren redan hade en bra och stabil orderingång för tidskrifter.
As BVG is a new printing works, it can be assumed that catalogue orders will grow slowly but constantly.
Eftersom BVG är ett nytt tryckeri kan det förutsättas att beställningarna på kataloger kommer att öka långsamt men konstant.
Poland noted that there were no printing works in the EEA specialising solely in magazine printing or catalogue printing.
Polen konstaterade vidare att det inte fanns några tryckerier inom EES som endast specialiserade sig på tidskrifts- eller katalogtryckning.
Printing works cannot specialise in magazine printing alone as this would not allow efficient use to be made of all their available production capacity.
Tryckerierna kan inte bara specialisera sig på tryckning av tidskrifter eftersom de då inte skulle kunna utnyttja hela sin tillgängliga produktionskapacitet på ett effektivt sätt.
In order to avoid productivity falling as a result of breaks/downtime between the printing of various magazines, catalogue orders are also needed.
För att undvika minskad produktion till följd av avbrott/uppehåll mellan tryckningen av olika tidskrifter behövs även katalogbeställningar.
As substantiation, Poland referred to an earlier merger decision [16] which indicated that in order to use the installed capacity as fully as possible printers will normally try to achieve a mix of different print products, as these have different characteristics (periodicity, printing time and volume).
För att bestyrka sina uppgifter hänvisade Polen till ett tidigare fusionsbeslut [16], där det anges att tryckerierna för att kunna utnyttja så mycket som möjligt av den installerade kapaciteten normalt sett försöker skapa en mix av olika trycksaker, eftersom de har olika egenskaper (periodicitet, tryckningstid och volymer).
In view of the need to retain some flexibility, it was stated that the three rotogravure printers referred to in the merger decision would aim to ensure that magazine printing accounted for no more than 70-85 % of their product mix.
Med tanke på att det är nödvändigt att bevara en viss flexibilitet förklarade Polen att de tre rotogravyrtryckerier som nämns i detta beslut skulle försöka se till att tryckningen av tidskrifter inte utgjorde mer än 70–85 procent av deras produktmix.
Poland confirmed that BVG also aimed to achieve a more balanced product mix over time.
Polen bekräftade att BVG också siktade på att skapa en mer välavvägd produktmix med tiden.
This will be achieved gradually as new production lines are launched, production capacity is increased and customer confidence grows.
Detta kommer att uppnås gradvis när nya produktionslinjer lanseras, produktionskapaciteten ökar och kundernas förtroende ökar.
More recent data submitted by Poland indicate a gradual increase in the BVG printing works’ share of the catalogue market.
Färskare uppgifter som lämnats av Polen visar på en gradvis ökning av BVG-tryckeriets andel av katalogmarknaden.
In the printing year July 2007–June 2008 [17] (data based on historical values until March 2008 and confirmed customer orders between April-June 2008), magazine printing accounted for [90-95] % and catalogue/insert printing for [5-10] %.
Under tryckåret juli 2007–juni 2008 [17] (uppgifterna grundas på historiska värden fram till mars 2008 samt bekräftade kundbeställningar mellan april och juni 2008), uppgick tryckningen av tidskrifter till [90–95] procent och tryckningen av kataloger/iläggsblad till [5–10] procent.
A cautious estimate for 2008-09 which only takes account of orders already confirmed by customers and two orders [18] at a very advanced stage of negotiations results in a share of [85-90] % for magazines and [10-15] % for catalogues/inserts.
En försiktig uppskattning för 2008–2009, där endast beställningar som redan bekräftats av kunderna och två beställningar [18] som befann sig i ett mycket avancerat skede av förhandlingarna beaktas, ger en andel på [85–90] procent för tidskrifter och [10–15] procent för kataloger/iläggsblad.
A second variant for 2008/2009 was based on the assumption that orders for the second half of this period would reach the same levels as for the first half (targeted approach).
En andra variant för 2008–2009 grundades på antagandet att beställningarna för den andra halvan av denna period skulle nå samma nivåer som för den första halvan (riktat tillvägagångssätt).
In this scenario, the share of magazine printing will fall to [80-85] % in this period, as opposed to [15-20] % for catalogues/inserts.
Enligt detta scenario kommer tidskriftstryckningens andel att minska till [80–85] procent under denna period, mot [15–20] procent för kataloger/iläggsblad.
Table 2 below shows how different breakdowns between magazine printing on the one hand and catalogue/insert printing on the other influence capacity increase on the relevant markets [19].
I tabell 2 nedan visas hur olika uppdelningar mellan tidskriftstryckning å ena sidan och tryckning av kataloger/iläggsblad å andra sidan påverkar kapacitetsökningen på de relevanta marknaderna [19].
Capacity increase in relation to the size of the rotogravure printing market
Kapacitetsökning i förhållande till storleken på marknaden för rotogravyrtryckning
Capacity created (in tonnes)
Skapad kapacitet (ton)
Size of the market in 2003 (in tonnes)
Storlek på marknaden 2003 (ton)
Capacity increase (in %)
Kapacitetsökning (%)
Rotogravure publication printing (magazines, catalogues and inserts)
Rotogravyrtryckning av publikationer (tidskrifter, kataloger och iläggsblad)
Magazine printing in 2007/08 (actual data)
Tryckning av tidskrifter 2007–2008 (verkliga uppgifter)
Magazine printing — estimate for 2008/2009 (cautious approach)
Tryckning av tidskrifter – uppskattning för 2008–2009 (försiktig beräkning)
Catalogue and insert printing — estimate for 2008/2009 (cautious approach)
Tryckning av kataloger och iläggsblad – uppskattning för 2008–2009 (försiktig beräkning)
Magazine printing — estimate for 2008/2009 (targeted approach)
Tryckning av tidskrifter – uppskattning för 2008–2009 (målinriktat tillvägagångssätt)
Catalogue and insert printing — estimate for 2008/2009 (targeted approach)
Tryckning av kataloger och iläggsblad – uppskattning för 2008–2009 (målinriktat tillvägagångssätt)
In Poland’s view, since even cautious forecasts for the 2008-09 season indicate such a significant share of catalogue printing that projected production capacity for magazine printing would fall below the 5 % threshold, paragraph 24(b) of the MSF would be complied with even if the relevant market were restricted to rotogravure printing alone.
Polen anser att eftersom även de försiktiga prognoserna för säsongen 2008–2009 visar på en så betydande andel för katalogtryckning att den beräknade produktionskapaciteten för tidskriftstryckning skulle falla under tröskelvärdet på 5 procent, innebär detta att punkt 24 b i de sektorsövergripande rambestämmelserna för regionalstöd till stora investeringsprojekt följs, även om den relevanta marknaden endast begränsas till rotogravyrtryckning.
Geographic market for rotogravure printing is EEA-wide
Den geografiska marknaden för rotogravyrtryckning är EES-omfattande
Poland first noted that transport costs did not constitute a significant amount of the total costs as, by the beneficiary’s own calculations, they constituted only [4 to 15] % of the total service costs.
Polen konstaterade först att transportkostnaderna inte utgjorde ett betydande belopp av de sammanlagda kostnaderna eftersom de, enligt stödmottagarens egna beräkningar, endast utgjorde [4 till 15] procent av de sammanlagda kostnaderna för tjänsten.
Transport costs to individual countries are as follows:
Följande transportkostnader gäller för de enskilda länderna:
BVG (beneficiary’s printing house) to France (external customer): [4-10] %;
BVG (stödmottagarens tryckeri) till Frankrike (extern kund): [4–10] procent.
BVG to Austria (external customer): [4-10] %;
BVG till Österrike (extern kund): [4–10] procent.
BVG to Switzerland (external customer): [4-10] %;
BVG till Schweiz (extern kund): [4–10] procent.
BVG to the UK (associated customer): [10-15] %;
BVG till Storbritannien (associerad kund): [10–15] procent.
BDC (Bauer Verlag Publishing in Ciechanów) to the UK (associated customer): [10-15] %;
BDC (Bauer Verlag Publishing i Ciechanów) till Storbritannien (associerad kund): [10–15] procent.
BDC to Russia (associated customer): [10-15] %.
BDC till Ryssland (associerad kund): [10–15] procent.
In Poland’s view, the fact that these orders can be carried out means that transport costs do not represent a significant obstacle.
Enligt Polens åsikt innebär det faktum att dessa beställningar kan verkställas att transportkostnaderna inte utgör ett betydande hinder.
As such, they do not justify accepting a more restrictive definition of the geographical market than the EEA.
Därför anser inte Polen att det är motiverat att godta en mer begränsande definition av den geografiska marknaden än EES.