natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It should be stated at the outset that the allegations made by parties concerning the likely impact of post-RIP developments on export volumes from the countries concerned and the consumption in the Union were contradictory.
Det bör inledningsvis konstateras att parternas påståenden avseende den sannolika effekten av utvecklingen efter översynsperioden på exportvolymerna från de berörda länderna och förbrukningen i unionen var motstridiga.
Some interested parties estimated that exports from the countries concerned could fall by as much as 25-30 % in 2009 as compared to RIP figures.
Vissa berörda parter uppskattade att exporten från de berörda länderna skulle kunna falla med så mycket som 25–30 % under 2009 jämfört med siffrorna under översynsperioden.
Other interested parties expected such imports to remain stable.
Andra berörda parter förväntade sig att importen skulle vara fortsatt stabil.
The Eurostat statistics available for the first half of 2009 indeed show a fall of 25 % of import volumes from China and a fall of 28 % of import volumes from Vietnam.
Statistik från Eurostat för första halvåret 2009 visar faktiskt att importen från Kina minskade med 25 % och att importen från Vietnam minskade med 28 %.
In terms of prices, Eurostat statistics show an increase of 34 % for imports of the product concerned from China and an increase of 26 % for imports of the product concerned from Vietnam.
När det gäller priser, visade statistik från Eurostat på en ökning med 34 % för import av den berörda produkten från Kina och en ökning med 26 % för import av den berörda produkten från Vietnam.
However, taking into account the reasons expressed in recital 67 above these trends can not be considered as representative.
Av de orsaker som anförs i skäl 67 kan dessa trender emellertid inte anses vara representativa.
A switch in the sourcing of Union imports from the PRC and Vietnam to other countries
En ändring av unionens importkällor från Kina och Vietnam till andra länder
Some parties argued that exports of the product concerned originating in the countries concerned would fall because of a switch in sourcing away from the PRC and Vietnam to other countries such as Indonesia, Cambodia and India.
Några parter hävdade att exporten av den berörda produkten med ursprung i de berörda länderna skulle minska till följd av en ändring av inköpskällor från Kina och Vietnam till andra länder så som Indonesien, Kambodja och Indien.
It was argued that the process began after the imposition of measures in April 2006 and would continue if measures were re-imposed following the current review.
Man hävdade att denna process inleddes efter införandet av åtgärder i april 2006 och skulle fortsätta om åtgärderna återinfördes efter den aktuella översynen.
Other reasons for such a switch were also mentioned, most notably rising production costs.
Även andra orsaker till en sådan ändring framfördes, främst ökade tillverkningskostnader.
For China they were alleged to be due to rising labour, energy and local materials costs, as well as environmental and labour legislation.
För Kinas del sades de bero på ökade arbetskrafts-, energi- och lokala materialkostnader, samt miljö- och arbetslagstiftning.
An increase in the value of RMB was also brought up as a possible cause of the switch to other countries.
En förstärkning av den kinesiska valutan (RMB) framfördes också som en eventuell orsak till skiftet till andra inköpsländer.
For Vietnam it was alleged that there was a switch of sourcing to other countries because of increasing labour costs together with the loss of the 3,5 % GSP duty benefit on imports to the Union.
För Vietnams del påstods att det pågick ett skifte till andra inköpsländer till följd av ökade arbetskraftskostnader samt förlusten av Allmänna preferenssystemets tullförmån på 3,5 % vid import till EU.
Furthermore, it was argued that the switch of sourcing away from China and Vietnam was made attractive due to footwear production competitiveness improvements in the countries that are the new source.
Dessutom hävdades det att skiftet till andra inköpsländer än Kina och Vietnam blev attraktivt till följd av förbättringar av skotillverkningens konkurrenskraft i de nya inköpsländerna.
It was also argued that the switch was made easier by the fact that many producers in the countries concerned were owned or controlled by companies in other parts of South East Asia, such as Taiwan or Hong Kong and because sourcing of footwear for the Union market is controlled by large Union importers, who have the means to easily change their sources of supply whenever necessary.
Man hävdade dessutom att skiftet underlättades av det faktum att många tillverkare i de berörda länderna ägdes eller kontrollerades av företag i andra delar av Sydostasien, t.ex. Taiwan eller Hongkong, och av att inköpen av skodon till unionsmarknaden kontrolleras av stora importörer i unionen, som har de medel som krävs för att enkelt skifta leveranskällor när så är nödvändigt.
For the PRC, although it was apparent that some exporters have relocated and might further relocate to reduce their costs, the relocation was sometimes to other parts of the PRC (away from the coastal provinces which formed the traditional footwear production base).
Även om det var uppenbart att några exportörer hade omlokaliserat och kanske skulle göra ytterligare omlokaliseringar för att sänka sina kostnader, gjordes denna omlokalisering för Kinas del ibland till andra delar av Kina (bort från kustprovinserna som är den traditionella basen för skotillverkningen).
Such a move would not, in itself, lead to a reduction in production and exports from the PRC.
Sådana ändringar skulle i sig inte leda till en minskad tillverkning i Kina och export därifrån.
As regards Vietnam, it is not considered likely that the 3,5 % duty increase resulting from GSP graduation is of a magnitude such as to prompt significant relocation of production.
När det gäller Vietnam anses det inte att den tullökning på 3,5 % som följer av förlusten av Allmänna preferenssystemets tullförmån är av en sådan omfattning att den föranleder en kraftig omlokalisering av tillverkningen.
Whilst it cannot be excluded that this graduation may have some impact on export volumes from Vietnam, it is unlikely to considerably affect the sourcing decisions of large Union importers.
Samtidigt som det inte går att utesluta att denna förlust till viss del kan påverka exporten från Vietnam, är det osannolikt att den nämnvärt skulle påverka de större unionsimportörernas beslut om inköpskällor.
It is recalled that despite the imposition of anti-dumping duties much higher than 3,5 %, both Vietnam and China maintained high levels of import volumes into the Union.
Det erinras om att trots införandet av antidumpningstullar som var mycket högre än 3,5 %, hade Vietnam och Kina en fortsatt hög import till unionen.
It is therefore considered that any relocation of production would not be of such a magnitude as to radically change importers’ sourcing decisions.
Det anses därför att varje omlokalisering av tillverkningen inte skulle vara av en sådan omfattning att det radikalt skulle ändra importörernas beslut om inköpskällor.
As regards imports from other countries into the Union, it was found that, after the anti-dumping measures were imposed, they did increase from certain Asian countries.
När det gäller importen till unionen från andra länder, fann man att den ökade från vissa asiatiska länder efter införandet av antidumpningsåtgärderna.
This, however, does not alter the fact that the product concerned continued to be imported from the two countries under investigation into the Union in very significant volumes and at dumped prices.
Detta ändrar emellertid inte det faktum att den berörda produkten fortsatte att importeras från de två undersökta länderna till unionen i mycket omfattande volymer och till dumpade priser.
Development of Chinese domestic consumption
Utvecklingen av den inhemska förbrukningen i Kina
Some parties argued that exports from the PRC would fall because of an increase in the Chinese domestic consumption, encouraged by the policies of the Chinese authorities.
Några parter hävdade att exporten från Kina skulle falla till följd av en ökad kinesisk inhemsk förbrukning, främjad av de kinesiska myndigheternas politik.
However, none of the parties submitted evidence which would allow an evaluation of the expected consumption growth – this evaluation is made even more difficult due to the economic crisis.
Ingen av parterna lade emellertid fram någon bevisning som kunde möjliggöra en utvärdering av den förväntade ökade förbrukningen – en utvärdering som skulle vara ännu svårare på grund av den ekonomiska krisen.
Whilst it is not unreasonable to assume that China's recent economic growth will result, at least in the medium term, in some increase in domestic consumption of footwear, no evidence has been submitted to demonstrate that this growth would lead to a (further) reduction in exports to the Union.
Samtidigt som det inte är orimligt att anta att den senaste tidens ekonomiska tillväxt i Kina kommer, åtminstone på medellång sikt, att leda till en viss ökning i den inhemska förbrukningen av skodon, har det inte lagts fram någon bevisning för att visa att denna tillväxt skulle leda till en (ytterligare) minskning av exporten till unionen.
The economic crisis is having a downward influence on imports into the Union from the countries concerned.
Den ekonomiska krisen har en nedåtriktad inverkan på importen till unionen från de berörda länderna.
It is however not unreasonable to assume that a recovery will follow at some stage, which would then result in increased sales volumes.
Det är emellertid inte orimligt att anta att en återhämtning kommer att följa så småningom, och då leda till en ökad försäljning.
Even if the highest forecast of a 25 – 30 % fall materialized over 2009 as a whole, volumes from the PRC would still reach over 80 million pairs and achieve a Union market share of above 10 % and volumes from Vietnam would still reach around 48 million pairs and achieve a Union market share of around 7 %.
Även om den högsta prognosen på ett fall på 25–30 % skulle förverkligas under 2009 som helhet, skulle importen från Kina ändå nå upp till över 80 miljoner par och ha en marknadsandel i unionen på över 10 %, och importen från Vietnam skulle fortfarande nå upp till omkring 48 miljoner par och ha en marknadsandel i unionen på cirka 7 %.
As regards a switch of sourcing of Union imports, it was found that the relocation observed to date has not had a determinative effect, and there is no indication that there would be in the near future any major change in the trends observed so far.
När det gäller ett skifte av unionens importkällor, fann man att den omlokalisering som hittills gjorts inte har haft någon avgörande inverkan och att det inte finns några tecken på att de trender som hittills iakttagits skulle förändras nämnvärt inom den närmaste framtiden.
Exports from the countries concerned to the Union have continued to be made at dumped prices during the RIP.
Exporten från de berörda länderna till unionen har fortsatt till dumpade priser under översynsperioden.
In view of the economic crisis and the (expected) contraction in demand, and in the absence of any information on import prices during the post-RIP pointing to the contrary, it does not seem unreasonable to predict that exports will continue to be made at dumped prices.
Till följd av den ekonomiska krisen och (den förväntade) nedgången i efterfrågan, och i avsaknad av några uppgifter om importpriserna för tiden efter översynsperioden som pekar på motsatsen, är det inte orimligt att anta att exporten kommer att fortsätta att ske till dumpade priser.
In light of the above findings concerning both the RIP and post RIP developments it is concluded that there is a likelihood of continuation of dumping.
Mot bakgrund av ovanstående undersökningsresultat avseende utvecklingen under och efter översynsperioden dras slutsatsen att det finns en sannolikhet för fortsatt dumpning.
COMMENTS FROM INTERESTED PARTIES FOLLOWING DISCLOSURE
SYNPUNKTER FRÅN BERÖRDA PARTER EFTER MEDDELANDET AV UPPGIFTER
A number of comments were received following disclosure of the findings.
Ett antal synpunkter inkom efter meddelandet av uppgifter.
However, none of these were such to alter the conclusions.
Ingen av dessa föranleder att slutsatserna ändras.
The main arguments raised were as follows.
De viktigaste invändningarna var följande:
CHOICE OF ANALOGUE COUNTRY
VAL AV JÄMFÖRBART LAND
Several parties reiterated comments they had made in the course of the investigation regarding the choice of analogue country.
Flera parter framförde på nytt de synpunkter de framförde under undersökningen när det gäller val av jämförbart land.
They restated, inter alia, the view that Brazil was not an appropriate choice because of high protection through tariffs and non-automatic licenses, higher socio-economic development than China and Vietnam, assumed specialisation in women's footwear, and alleged dumping practices.
De upprepade bland annat sin ståndpunkt att Brasilien inte var ett lämpligt val, eftersom landet har ett högt importskydd med tullar och icke-automatiska importlicenser, högre socio-ekonomisk nivå än Kina och Vietnam, förmodad specialisering på damskor och påstådd dumpning.
The Commission had already taken note of these arguments, and addressed them thoroughly in the disclosure and in recitals (68)-(108) of this Regulation.
Kommissionen hade redan beaktat dessa invändningar och tog upp dem ingående vid meddelandet av uppgifter och i skälen 68–108 i denna förordning.
The analysis clearly showed that Brazil was the most appropriate choice as analogue country in this case.
Analysen visade tydligt att Brasilien var det mest lämpliga valet av jämförbart land i detta fall.
REPRESENTATIVENESS OF THE SAMPLE
URVALETS REPRESENTATIVITET
Some interested parties claimed that the sample of exporters was less representative than reported in recital 15 and 18, because the dumping margin was calculated on the basis of 4 of the 12 months of the RIP.
Några berörda parter hävdade att urvalet av exportörer var mindre representativt än vad som anges i skälen 15 och 18, därför att dumpningsmarginalen bara beräknades på grundval av fyra av översynsperiodens tolv månader.
It is recalled, that this is the methodology of calculation normally used by the Commission in expiry reviews, where it should be determined whether there is continuation of dumping or a likelihood that dumping will recur.
Det erinras om att detta är den beräkningsmetod som vanligtvis används av kommissionen i översyner vid giltighetstidens utgång, när det ska avgöras om dumpningen fortsatt eller om det är sannolikt att den återkommer.
The investigation on spot ensured that the 4 months were representative of the full 12 month period.
Vid undersökningen på plats kontrallerade man att de fyra månaderna var representativa för hela tolvmånadersperioden.
This was achieved by comparing costs and prices of the 4 months data supplied with the remaining 8 months.
Detta gjordes genom att man jämförde kostnads- och prisuppgifter för de fyra månaderna, kompletterat med de återstående åtta månaderna.
In addition the 4 months selected were the last month of each quarter and therefore evenly spread over the 12 month period.
De fyra utvalda månaderna var dessutom de sista månaderna i varje kvartal och de var därför jämnt fördelade över tolvmånadersperioden.
The Commission does not therefore agree that the method applied reduced the representativeness of the sample.
Kommissionen anser därför inte att den använda metoden minskade urvalets representativitet.
PRODUCT CLASSIFICATION AND COMPARABILITY
PRODUKTKLASSIFICERING OCH JÄMFÖRBARHET
It was claimed by certain interested parties that by correcting mistakes on PCNs made by the cooperating exporters, as mentioned in recital 59, the Commission has changed the methodology used in the original case.
Vissa berörda parter hävdade att kommissionen har ändrat den metod som användes i det ursprungliga ärendet, genom att rätta till de fel i produktkodnumren som de samarbetsvilliga exportörerna gjort.
This allegation is unfounded.
Detta påstående är ogrundat.
It was precisely in order to use the PCN system adopted in the previous case that the Commission corrected PCN classification errors made by some exporters.
Det var just för att kunna använda det system med produktkodnummer som antogs i det förra ärendet som kommissionen rättade till de fel i produktkodnumren som vissa exportörer gjort.
It was alleged by certain interested parties that there was an insufficient level of direct matching of PCN's and that the method resorting to closely resembling PCNs is flawed.
Vissa berörda parter påstod att de exakta matchningarna av produktkodnummer inte var tillräckligt många och att det är fel metod att använda matchningar av produktkodnummer som inte helt stämmer.
This system was applied already in the original investigation.
Systemet användes redan i den ursprungliga undersökningen.
In the specific disclosures sent to parties in the present investigation, the Commission attached the correlation tables where the use of each resembling PCN was explained.
I de särskilda meddelandena av uppgifter som sändes till parterna i den nuvarande undersökningen bifogade kommissionen de jämförelsetabeller där man i varje enskilt fall förklarade användningen av de liknande produktkodnumren.
The use of closely resembling PCNs ensures a fair comparison between Brazilian models and models sold by the export countries.
Användningen av liknande produktkodnummer säkerställer en rättvis jämförelse mellan brasilianska modeller och modeller som säljs av exportländerna.
Moreover, where necessary, the normal values stemming from resembling PCNs were properly adjusted.
När så krävdes, hade dessutom de normalvärden som grundas på liknande produktkodnummer justerats på lämpligt sätt.
Furthermore, no party made any comment on a possible inaccuracy of a most resembling PCN used.
Vidare var det ingen part som ansåg att det eventuellt kunde vara felaktigt att använda liknande produktkodnummer.
CALCULATION OF DUMPING
BERÄKNING AV DUMPNING
Some parties stated that the calculation of dumping using Indonesia as analogue country was flawed, because the data used were neither verified nor properly adjusted.
En del parter ansåg att beräkningen av dumpning med Indonesien som jämförbart land var felaktig, eftersom de uppgifter som användes varken hade kontrollerats eller justerats på lämpligt sätt.
The Commission has examined the data presented by Indonesian companies, the use of which was suggested by several parties.
Kommissionen har undersökt uppgifterna som lades fram av de indonesiska företag som flera parter föreslog att man skulle använda.
As no adjustments were claimed, the Commission did not deem necessary to apply any.
Det gjordes ingen begäran om justeringar, så kommissionen ansåg inte att några sådana var nödvändiga.
In any event, it is recalled that in this particular case Indonesia was used only to cross-check the finding based on Brazil.
Det ska hur som helst erinras om att Indonesien i detta särskilda fall bara användes för att man skulle kunna kontrollera undersökningsresultatet som grundades på Brasilien.
Several parties argued that the decrease in import volumes from China and Vietnam between 2005 and 2008 (which continued after the IP) and the increase of import prices in the same period suggest that there is no likelihood of continuation of injurious dumping.
Flera parter hävdade att minskningen av importvolymerna från Kina och Vietnam mellan 2005 och 2008 (som fortsatte efter undersökningsperioden) och ökningen av importpriserna under samma period tyder på att det inte är sannolikt att den skadevållande dumpningen kommer att fortsätta.
It is recalled that imports from China and Vietnam have more than 28 % market share in the Union in the RIP, which is very substantial.
Det erinras om att importen från Kina och Vietnam står för en marknadsandel på mer än 28 % i unionen under översynsperioden, vilket är en mycket betydande andel.
It is noted that in absolute figures import volumes from China and Vietnam were in the RIP larger than in the OIP, for which already injurious dumping had been established.
Det bör påpekas att i absoluta tal var importvolymerna från Kina och Vietnam under översynsperioden större än under den ursprungliga undersökningsperioden, för vilken man redan konstaterat skadevållande dumpning.
Furthermore, the analysis of the sampled exporters’ verified data showed that since 2006 prices have decreased.
Vidare visade analysen av kontrollerade uppgifter från de utvalda exportörerna att priserna gått ned sedan 2006.
It was claimed by certain interested parties that production costs in China and Vietnam have increased reducing the competitive threat of the companies.
Vissa berörda parter hävdade att produktionskostnaderna i Kina och Vietnam har ökat och att hotet om konkurrens från företagen därmed har minskat.
The Commission is of the view that, since China and Vietnam are not market economies, an increase in cost does not necessarily entail a loss of competitiveness on the world market.
Eftersom Kina och Vietnam inte är marknadsekonomier, är kommissionen av den åsikten att en kostnadsökning inte nödvändigtvis för med sig förlorad konkurrenskraft på världsmarknaden.
The investigation showed that both countries continued to keep high market shares in the Union market and hence to be a threat.
Undersökningen visade att båda länderna fortsatte att ha höga marknadsandelar på EU-marknaden och att det därför rörde sig om ett hot.
Some parties raised that, while the Union accepted that imports fell after the RIP because of the economic crisis, it was not accepted as a decisive point in the likelihood of recurrence of dumping.
En del parter invände att EU accepterade att importen föll under översynsperioden på grund av den ekonomiska krisen, men att detta inte accepterades som en avgörande faktor när det gällde sannolikheten för återkommande dumpning.
As was explained in recitals 179 to 180 this was not accepted as a decisive point because the post RIP volumes are still very high and have a large Union market share at dumped prices.
Såsom anges i skälen 179 och 180 accepterades inte detta som en avgörande faktor, eftersom volymerna efter översynsperioden fortfarande är mycket stora och att dessa volymer till dumpade priser har en stor andel på EU-marknaden.
Clearly, these are indicators that they are very likely to continue to be dumped in the future in significant volumes.
Detta är helt klart indikatorer på att det är sannolikt att volymerna kommer att fortsätta att vara omfattande i framtiden.
Some parties contested the attractiveness of the Union market and claimed that other destinations, in particular the United States and, partly, Russia, are at least of equal interest to Chinese and Vietnamese exporters.
En del parter ifrågasatte unionsmarknadens attraktivitet och hävdade att andra destinationer, särskilt USA och till en del Ryssland, är minst lika intressanta för de kinesiska och vietnamesiska exportörerna.
It was also mentioned that submissions of a party regarding expected substantial growth of the Chinese market itself was not duly considered.
Det sades också att man inte tagit tillräcklig hänsyn till uppgifter från en part om att den kinesiska marknaden i sig förväntas växa avsevärt.
The Commission examined this matter and found that the Union market remains one of the most attractive markets for the Chinese exporters.
Kommissionen undersökte detta och fann att unionsmarknaden fortfarande är en av de mest attraktiva marknaderna för de kinesiska exportörerna.
As regards the expected growth of consumption in China, the Commission looked into the elements provided by this party, but considered these insufficient to alter the conclusions.
När det gäller den förväntade ökningen av konsumtionen i Kina, granskade kommissionen uppgifterna från denna part, men ansåg att de var otillräckliga för att ändra slutsatserna.