natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Consequently, the Commission must revoke the 2000 Decision in accordance with Article 9 of the Procedural Regulation, which states that ‘the Commission may revoke a decision …, after having given the Member State concerned the opportunity to submit its comments, where the decision was based on incorrect information provided during the procedure which was a determining factor for the decision.
Följaktligen måste kommissionen upphäva beslut 2000 i enlighet med artikel 9 i förfarandeförordningen som fastställer att ”Kommissionen får upphäva ett beslut (…), efter det att den berörda medlemsstaten har beretts tillfälle att lämna sina synpunkter, om beslutet grundat sig på oriktiga upplysningar som lämnats under förfarandet och som varit avgörande för beslutet.
Before revoking a decision and taking a new decision, the Commission shall open the formal investigation procedure pursuant to Article 4(4)’.
Innan kommissionen upphäver ett beslut och fattar ett nytt beslut skall den inleda det formella granskningsförfarandet enligt artikel 4.4”.
In their e-mail of 16 March 2006, the French authorities argued that the elements to be taken into account from both an industrial and an aid standpoint did not entail any substantial overturning of the broad logic of the 2000 Decision and that a new decision on the matter would have a limited impact on how it turned out.
I sin skrivelse av den 16 mars 2006 framhåller de franska myndigheterna att de faktorer man måste ta hänsyn till på såväl branschnivå som stödnivå inte medför någon avsevärd förändring av beslut 2000 och att ett nytt beslut i detta ärende kommer att få en begränsad inverkan på utvecklingen.
In the same e-mail, they stated that they accepted the procedure as set out in Article 9 of the Procedural Regulation, which requires the Commission, after opening the formal investigation procedure provided for in Article 88(2) of the EC Treaty, to first revoke the 2000 Decision and then take a new decision replacing it in the light of the corrected information provided.
I samma skrivelse uppger de franska myndigheterna att de godkänner förfarandet enligt definitionen i artikel 9 i förfarandeförordningen, som ålägger kommissionen att först upphäva och därefter anta ett nytt beslut som ersätter beslut 2000 och tar hänsyn till de korrigerade uppgifter som inkommit, sedan det formella granskningsförfarandet inletts enligt artikel 88.2 i EG-fördraget.
E-mail of 2 June 2006
Skrivelse av den 2 juni 2006
France submitted comments on the decision to open the procedure by e-mail dated 2 June 2006.
Frankrike lämnade sina synpunkter på beslutet att inleda förfarandet genom ett e-postmeddelande av den 2 juni 2006.
It explained that the Commission had been informed of changes to the industrial project in the light of altered market conditions, and also of changes in the original aid estimate.
Frankrike förklarar att kommissionen underrättats om ändringarna i industriprojektet avseende utvecklingen av marknadsförhållandena såväl som ändringarna av den ursprungliga beräkningen av stödbeloppet.
When the 2000 Decision monitoring reports were being drawn up, the French authorities had taken the opportunity to review all the information on which the decision was based.
Utarbetandet av övervakningsrapporten för beslut 2000 föranledde de franska myndigheterna att på nytt granska samtliga uppgifter som låg till grund för beslutet.
During that review, the French authorities had discovered that two elements in relation to the aid affected the information originally transmitted to the Commission, namely:
I samband med översynen konstaterade de franska myndigheterna att följande två faktorer som rör stöden ändrade de uppgifter som inledningsvis inlämnats till kommissionen:
the estimate of the business tax exemption needed to be revised,
Beräkningen av befrielsen från skatt på näringsverksamhet borde ses över.
the method of calculating the net grant equivalent also needed revising to take account of the actual investment allocation (land, buildings and equipment) and of the impact of taxation on all the aid — something which had not been done when the aid was notified.
Metoden för att beräkna nettobidragsekvivalenten borde också ses över för att ta hänsyn till hur investeringarna (mark, byggnader och anläggningar) faktiskt fördelas och till skattepåverkan på det totala stödet, vilket inte hade gjorts när anmälan gjordes.
In 2000, when the project support file was being compiled, the business tax exemption scheme applied to a basis consisting of the rental value of any tangible fixed assets (land, buildings, fixtures and fittings, physical equipment, furniture, etc.) and a portion of the amount of any wages and fees paid.
År 2000, när stödärendet för projektet utarbetades, tilllämpades ordningen med befrielse från skatt på näringsverksamhet på ett underlag som utgjordes av hyresvärdet på de fysiska anläggningstillgångarna (mark, byggnader, anläggningar, fysisk infrastruktur, inventarier etc.) och en delsumma av utbetalade löner och ersättningar.
As from 2003, a reform of the business tax arrangements meant that wages were no longer included in the tax basis.
Från och med 2003 har en reform av skatten på näringsverksamhet medfört att löner inte längre ingår i beskattningsunderlaget.
Since then, the business tax has been based solely on fixed assets.
Sedan dess baseras skatten på näringsverksamhet enbart på anläggningstillgångar.
France explained that the business tax exemption had originally been the subject of a clerical error following the calculation of the various hypotheses as to the timetable for implementing the industrial project.
Frankrike förklarar att uppgiften om befrielse från skatt på näringsverksamhet redan från början var behäftad med ett betydande fel, på grund av beräkningen av olika antaganden i fråga om tidsplanen för industriprojektets genomförande.
The original estimate had not been corrected until 2005 owing, firstly, to the fact that various departments were involved in compiling and administering the file and, secondly, to the time delay in the effect of the exemption.
Den första uppskattningen korrigerades inte före 2005, med hänsyn till att olika avdelningar medverkade vid utarbetandet och förvaltningen av den akt som företaget bifogat samt tidsfördröjningen av skattebefrielsens effekt.
The checks carried out had induced the French authorities to inform the Commission of the re-evaluation of the original estimate in 2005.
De verifieringar som gjorts föranledde de franska myndigheterna att underrätta kommissionen om omvärderingen av den ursprungliga uppskattningen 2005.
Subsequent information
Efterföljande information
By letter dated 12 September 2007, the Commission requested additional information in order to clarify the details of the project and of the calculation of the aid granted.
Genom en skrivelse av den 12 september 2007 begärde kommissionen ytterligare upplysningar för att klargöra enskildheter i projektet och beräkningen av det beviljade stödet.
The aid linked to job creation had been recalculated from 2006 to allow for fewer jobs being created than planned.
Stöden knutna till skapande av arbetstillfällen har sedan 2006 omräknats för att ta hänsyn till att antalet skapade arbetstillfällen var mindre än förväntat.
The total amount of aid granted is EUR 17106280 (EUR 12985610 at net present value), corresponding to an aid intensity of 8,65 % NGE.
Det totala beviljade stödbeloppet är 17106280 euro (nettonuvärde 12985610 euro), vilket motsvarar en stödnivå på 8,65 % nettobidragsekvivalent.
The (nominal) amount of the final aid instalment, which ought not to be paid until after the Commission has given its authorisation [15], comes to EUR 4276570.
Beloppet (i nominellt värde) för den sista stöddelbetalningen som inte skulle utbetalas förrän efter kommissionens godkännande [15] uppgår till 4276570 euro.
France has informed the Commission, however, that 4/5 of this amount has already been disbursed and that the balance comes to EUR 727389 (in nominal terms).
Frankrike informerar dock kommissionen om att 4/5 av detta belopp redan utbetalats och att resterande belopp är 727389 euro (i nominellt värde).
France thus acknowledges having anticipated payment of the final instalment of 25 % of the aid, but this was due to errors in calculating the business tax exemption.
Frankrike bekräftar således att man betalat den sista stöddelbetalningen på 25 % i förskott, men detta beror på fel vid beräkningen av befrielsen från skatt på näringsverksamhet.
The French authorities assert that at no time have they sought to usurp the Commission’s prerogatives.
De franska myndigheterna försäkrar att man inte vid något tillfälle försökt kringgå kommissionens befogenheter.
In view of the changes (fewer jobs created than planned), some of the planned aid has had to be revised downwards.
Med hänsyn till ändringar (färre skapade arbetstillfällen än förväntat) har vissa stöd tvingats justeras ned.
Pilkington even had to repay in September 2007 an overpayment under the PAT of EUR 146430.
Pilkington tvingades även betala tillbaka en alltför stor PAT-utbetalning på 146430 euro i september 2007.
The revised aid granted under the three measures at issue now comes to: EUR 993968 under the PAT (of which EUR 34561 still has to be paid), EUR 1532765 under the FIL [16] (aid linked to the PAT, of which EUR 399851 still has to be paid) and EUR 694426 under the FIBM [17] (part of the aid for real estate development, of which EUR 64304 still has to be paid).
Efter översynen uppgår de beviljade stöden för dessa tre åtgärder till 993968 euro för PAT (varav 34561 euro återstår att utbetala), 1532765 euro för FIL [16] (stöd knutet till PAT, och varav 399851 euro återstår att utbetala) och 694426 euro för FIBM [17] (en del av stödet till ombyggnad av fastigheter, varav 64304 euro återstår att utbetala).
To the total of EUR 498716 still to be paid, there must be added EUR 228673 of aid from the Conseil Général, which brings to EUR 727389 the amount to be taken into account pending the Commission’s Decision authorising payment of the final instalment.
Till de totalt 498716 euro som ska utbetalas tillkommer ytterligare 228673 euro från allmänna rådet, vilket gör att det belopp som fastslagits i väntan på kommissionens beslut om att godkänna utbetalningen av den sista delbetalningen uppgår till 727389 euro.
France explains that only PGF enjoyed business tax exemption in respect of its Seingbouse establishment during the period 2001-05 (IGCF did not enjoy such exemption during that period).
Frankrike förklarar att enbart företaget PGF har dragit nytta av befrielse från skatt på näringsverksamhet för anläggningen i Seingbouse under perioden 2001–2005. IGCF fick inte denna skattebefrielse under den aktuella perioden.
The aid which PGF received by way of the exemption provided for in Article 1465 of the General Tax Code is equal to the difference between the tax actually paid by the company and the tax it would have paid had there been no exemption, the amounts taken into account being the net amounts after application, where appropriate, of the value-added ceiling [18].
Det stöd som PGF fått i form av skattebefrielse enligt artikel 1465 i Frankrikes allmänna skattelag utgör skillnaden mellan den avgift som företaget verkligen erlagt och den avgift som det skulle ha erlagt utan skattebefrielsen. Dessa belopp beräknas på nettobasis, eventuellt sedan en övre gräns fastställts i förhållande till förädlingsvärdet [18].
The amount in question comes to EUR 986170 (business tax exemption granted to PGF’s Seingbouse establishment for the years 2001 to 2005).
Detta belopp uppgår till 986170 euro (befrielse från skatt på näringsverksamhet beviljad till PGF:s anläggning i Seingbouse för skatter 2001 till 2005).
The French authorities state that they cannot explain the error made in 2005 in respect of the amount then overestimated otherwise than by the existence of a misunderstanding between two government departments over the nature of the information to be produced within the framework of the annual report and, it would appear, of confusion between the relief stemming from the ceiling (general measure) and the exemption (aid measure).
De franska myndigheterna medger att de bara kan förklara det fel som begicks 2005 då beloppet överskattades med en bristande förståelse mellan två statliga myndigheter angående arten av den information som ska presenteras i den årliga rapporten och, tycks det, en sammanblandning av den skattelättnad som har sitt ursprung i taket (generell åtgärd) och skattebefrielsen (stödåtgärd).
France has recalculated the net grant equivalent for the aid elements taken both together and separately, using the current discount rate of 5,70 %.
Frankrike har räknat om nettobidragsekvivalenten för såväl samtliga som var och en av stödkomponenterna med hjälp av gällande diskonteringsränta, alltså 5,70 %.
Each of the aid elements (apart from the aid for the land, which is not subject to tax) has been apportioned between buildings (19,24 %) and equipment (78,82 %).
Varje stödkomponent (utom markstöd som inte beskattas) har fördelats mellan byggnader (19,24 %) och anläggningar (78,82 %).
This apportionment is based once more on the reality of the investment on the ground, whereas at the time of the notification the calculation was made using a standard distribution of the aid basis (5 % land, 50 % buildings, 45 % equipment).
Denna fördelning vilar även denna gång på den verkliga investeringen, medan den hade beräknats utifrån en standardfördelning av stödunderlaget (5 % mark, 50 % byggnader, 45 % anläggningar) när anmälan gjordes.
Next, the annual integrated share of the aid is calculated, for each of the aid elements, on the basis of the depreciation period (20 years for the building and seven years for the equipment).
Därefter har stödets årliga integrerade del beräknats för varje stödkomponent i förhållande till avskrivningstiden (20 år för byggnader och 7 år för anläggningar).
The results of these calculations are set out in the table below:
Resultaten av dessa beräkningar anges i följande tabell:
Aid measure
Stödåtgärd
(in EUR, nominal value)
(i euro, nominellt värde)
(in EUR, NGE)
(i euro, NBE)
PAT (and FIL)
PAT (och FIL)
ERDF
Eruf
Aid for land purchase
Stöd för markinköp
Real estate development
Ombyggnad av fastigheter
of which Conseil régional
varav regionala rådet (Conseil régional)
of which Conseil général
varav allmänna rådet
of which District
varav distriktet
of which State (FIBM)
varav staten (FIBM)
Business tax exemption
Befrielse från skatt på näringsverksamhet:
The 2000 Decision contains a full assessment of the notification.
Beslut 2000 omfattar en helhetsbedömning av anmälan.
The assessment in the 2000 Decision is reproduced in the present Decision with the exception of the elements that must be corrected in the light of the information submitted by France on 13 January 2005, which formed the subject matter of the opening decision of 26 April 2006, and of the information subsequently submitted to the Commission.
Den bedömning som gjordes i beslut 2000 upprepas i detta beslut med undantag av de komponenter som måste korrigeras med hänsyn till de uppgifter som Frankrike lämnade den 13 januari 2005, som var föremål för ett inledande beslut av den 26 april 2006, och senare uppgifter som lämnats till kommissionen.
Applicable guidelines
Tillämpliga riktlinjer
Consequently, the Commission considers that the present project falls within the scope of the 1998 MSF and must be examined in the light of that framework.
Kommissionen anser därför att projektet faller inom tillämpningsområdet för 1998 års sektorsövergripande rambestämmelser och bör granskas i ljuset av denna ram.
Relevant facts
Relevanta faktorer
The present assessment reflects the facts and situations as they existed at the time of notification, i.e. 22 May 2000.
Denna bedömning tar hänsyn till de omständigheter och situationer som förelåg när anmälan gjordes den 22 maj 2000.
The Commission must adopt a decision on the basis of ex-ante estimates of future prospects and market shares.
Kommissionen måste anta ett beslut på grundval av förhandsbedömningar av framtidsutsikter och marknadsandelar.
Aid intensities are not adjusted subsequently if several years later — ex post — the figures show that the market, for example, has evolved differently from what was originally expected.
Stödnivåerna anpassas inte om siffrorna några år senare visar att marknaden, exempelvis, har utvecklats annorlunda än man från början trodde.
Although in the present case the Commission is having to take a decision eight years after the original notification, it must nevertheless base its assessment on the facts and situations as they existed at the time of notification.
Trots att kommissionen i detta specifika fall har att fatta ett beslut åtta år efter den ursprungliga anmälan måste den ändå basera sin bedömning på de omständigheter och situationer som de var vid tiden för anmälan.
In calculating the maximum aid intensity, the Commission will take account, however, of the new information submitted by France.
För beräkningen av högsta stödnivå kommer kommissionen dock att beakta ny information från Frankrike.
France has reduced the aid granted to take account of the actual number of jobs created by the investment (revised downwards compared with the data contained in the notification) and to rectify an error in the calculation of the amount of the business tax exemption as notified in 2000.
Frankrike har skurit ned de beviljade stöden för att ta hänsyn till det antal arbetstillfällen som faktiskt skapats genom investeringen (nedreviderat i förhållande till uppgifterna i anmälan) och för att rätta till ett räknefel i beloppet för befrielse från skatt på näringsverksamhet enligt anmälan 2000.
The formation of joint ventures considered in the light of Article 81(3) of the EC Treaty
Grundandet av gemensamma företag betraktat mot bakgrund av artikel 81.3 i EG-fördraget
First of all it should be observed that, whilst the procedure laid down in Articles 87 and 88 leaves a wide discretion to the Commission and, in certain conditions, to the Council to come to a decision regarding the compatibility of a system of aids granted by States with the requirements of the common market, it is clear from the general plan of the Treaty that that procedure must never produce a result which is contrary to the specific provisions of the Treaty [20].
I detta sammanhang ska erinras om att även om förfarandet i artiklarna 87 och 88 i fördraget ger kommissionen, och under vissa förutsättningar rådet, ett betydande utrymme för skönsmässig bedömning vid avgörandet om ett statligt stöd är förenligt med den gemensamma marknadens krav, följer det emellertid av fördragets allmänna systematik att detta förfarande aldrig får leda till resultat som strider mot specifika bestämmelser i fördraget [20].
The Court of Justice has also held that those aspects of aid which contravene specific provisions of the Treaty other than Articles 87 and 88 may be so indissolubly linked to the object of the aid that it is impossible to evaluate them separately [21].
Domstolen har dessutom slagit fast att närmare bestämmelser om ett stöd som strider mot andra särskilda bestämmelser i fördraget än artiklarna 87 och 88 kan vara så oupplösligen förbundna med stödets mål att det inte är möjligt att bedöma dem separat [21].
This obligation on the part of the Commission to ensure that Articles 87 and 88 are applied consistently with other provisions of the Treaty is all the more necessary where those other provisions also pursue, as in the present case, the objective of undistorted competition in the common market.
Kommissionens skyldighet att respektera konsekvensen mellan artiklarna 87 och 88 och andra bestämmelser i fördraget är särskilt viktig om dessa andra bestämmelser, som i det här fallet, också har en icke snedvriden konkurrens inom den gemensamma marknaden som mål.
When adopting a decision on the compatibility of aid with the common market, the Commission must be aware of the risk of individual traders undermining competition in the common market.
När kommissionen beslutar om ett stöds förenlighet med den gemensamma marknaden får den nämligen inte försumma risken att enskilda näringsidkare kan ha skadlig inverkan på konkurrensen inom den gemensamma marknaden.
Nevertheless, the procedure under Articles 81 et seq. and that under Articles 87 et seq. of the Treaty are independent procedures governed by specific rules.
Icke desto mindre utgör förfarandet upprättat enligt artikel 81 och följande, liksom förfarandet upprättat enligt artikel 87 och följande i fördraget, oberoende förfaranden, som styrs av specifika regler.
Consequently, when taking a decision on the compatibility of State aid with the common market, the Commission is not obliged to await the outcome of a parallel procedure initiated under Regulation No 17, once, in the exercise of its discretion, it has reached the conclusion, based on an economic analysis of the situation, that the recipient of the aid is not in breach of Articles 81 and 82 of the Treaty.
Kommissionen är därför inte tvungen att invänta resultatet av ett parallellt förfarande enligt den tidigare nämnda förordning nr 17 när den fattar ett beslut om ett stöds förenlighet med den gemensamma marknaden så snart som den, inom ramen för sin skönsmässiga bedömning och grundat på en ekonomisk analys av situationen, övertygats om att stödmottagaren inte kan bryta mot artiklarna 81 och 82 i fördraget.
In the light of the facts described in point 3.1.2 above, and having regard to the abovementioned case law of the Court of Justice, the Commission considers that there is no obstacle to authorising the aid planned for PGF/IGCF.
I ljuset av de omständigheter som beskrivs i punkt 3.1.2, och med hänsyn till EG-domstolens rättspraxis som citeras ovan, anser kommissionen att det inte föreligger något hinder för godkännande av det planerade stödet till förmån för PGF/IGCF.
Existence of aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty
Förekomst av stöd enligt artikel 87.1 i EG-fördraget
The aid at issue has been granted by a Member State through State resources within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty (see point 2.3 of this Decision).
Stödet i fråga har beviljats av en medlemsstat och med statliga resurser enligt artikel 87.1 i EG-fördraget (se punkt 2.3 i detta beslut).
Consequently, the financial advantages conferred on the companies may distort competition and affect trade between Member States.
Därför kan finansiella fördelar som ges till dessa företag skapa en snedvridning av konkurrensen och påverka handeln mellan medlemsstaterna.
In its assessment, the Commission therefore considers that the notified measure constitutes State aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty.
Kommissionen anser därför i denna bedömning att den anmälda åtgärden utgör statligt stöd enligt artikel 87.1 i EG-fördraget.
Notification requirement
Anmälningsskyldighet
Since the three cumulative conditions laid down in point 2.1(i) of the 1998 MSF are met, the aid proposal must be notified and the maximum allowable aid intensity must be determined in accordance with the 1998 MSF.
Eftersom de tre kumulativa villkoren i 2.1 i i 1998 års sektorsövergripande rambestämmelser är tillämpliga, ska stödprojektet anmälas och högsta tillåtna stödnivå fastställas i enlighet med dessa bestämmelser.
Ad hoc aid must, moreover, be notified to the Commission under Article 88(3) of the EC Treaty.
Dessutom ska stöd för särskilda ändamål anmälas till kommissionen enligt artikel 88.3 i EG-fördraget.
Legal basis of certain aid measures
Rättslig grund för vissa stödåtgärder
Part of the aid is being granted on the basis of regional investment aid schemes approved by the Commission and in force at the time the aid was notified (see point 2.3 of this Decision), while another part is being granted as ad hoc aid.
En del av stödet beviljas på grundval av ordningar för regionalt investeringsstöd som godkänts av kommissionen och gäller vid tiden för anmälan av stödet (se punkt 2.3 i detta beslut), medan en annan del beviljas som stöd för särskilda ändamål.