natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In light of the new elements and the reduction in the aid from the Swedish authorities to take account of the Group’s own de facto contribution to the project at the date of the formal granting of the aid, the Commission is able to conclude that the aid is intended to address a market failure.
Mot bakgrund av de nya elementen och minskningen av stödet från de svenska myndigheterna för att beakta koncernens eget faktiska bidrag till projektet vid tidpunkten för det formella beviljandet av stödet, kan kommissionen sluta sig till att stödet är inriktat på att avhjälpa ett marknadsmisslyckande.
In its opening decision the Commission expressed doubts about the incentive effect of the aid, as the formal agreement of the Swedish Government of the aid to be granted was given when the project had been largely implemented, at least for the Boeing B787.
I sitt beslut om att inleda ett förfarande uttryckte kommissionen betänkligheter om stödets stimulanseffekt, eftersom den svenska regeringens formella beslut att bevilja stödet fattades när projektet till stora delar redan var genomfört, åtminstone i fråga om Boeing B787.
As the decision was taken when the project was almost complete, it seemed to cover risks not related to the R & D content of the project.
Eftersom beslutet fattades när projektet nästan var klart, föreföll det som om det skulle avhjälpa risker som inte var kopplade till projektets FoU-innehåll.
According to chapter 6 of the R & D&I Framework the Commission has first to look whether the request for the aid was submitted by the beneficiary before the start of the R & D project.
Enligt kapitel 6 i rambestämmelserna för FoUI ska kommissionen först kontrollera om ansökan om stöd lämnats in av stödmottagaren innan FoU-projektet inleddes.
As already indicated in the opening decision, the aid was requested by Volvo Aero before the start of the project, thus respecting the provision contained in the second paragraph of chapter 6 of the R & D&I Framework.
Som redan framgår av beslutet om att inleda ett förfarande ansökte Volvo Aero om stöd innan projektet inleddes, vilket innebär att företaget följde bestämmelserna i kapitel 6 andra stycket i rambestämmelserna för FoUI.
The Commission notes that it normally questions the incentive effect of a measure whenever a formal decision to grant the aid is taken by the State at a point where the project is well advanced and de facto financed by the beneficiary.
Kommissionen vill framhålla att den normalt ifrågasätter stimulanseffekten av en åtgärd när det formella beslutet om att bevilja stöd fattats av staten i ett skede då ett projekt redan till stora delar är avslutat och de facto finansierat av stödmottagaren.
In the case of R & D, it is essential that the aid should have an impact on the behaviour of the Company, in inducing a larger or a speedier investment in a project.
Vad gäller FoU, är det mycket viktigt att stödet påverkar företagets uppträdande så att det föranleder en större och snabbare investering i projektet.
Without such an impact, the aid would have no incentive effect and would therefore not be necessary.
Utan en sådan effekt skulle stödet inte ha någon stimulanseffekt och därför inte vara nödvändigt.
In order to have such an impact, the aid has to be decided upon by the State, either formally, but with a suspensive clause in view of the necessary approval by the Commission of the compatibility of the aid on the basis of the Article 88(3) of the Treaty, or through a letter of intent, which would not give rise to any legitimate expectations but would be sufficiently strong to indicate a willingness by the State to support a project [17].
För att stödet ska ha en sådan effekt, måste staten fatta ett beslut om stöd antingen formellt, men med ett förebehåll om att kommissionen måste godkänna stödets förenlighet med gemenskapslagstiftningen med stöd i artikel 88.3 i fördraget, eller genom en skriftlig avsiktsförklaring, som inte skulle ge upphov till berättigade förväntningar men ändå med tillräcklig tydlighet markerar statens vilja att stödja projektet [17].
The Commission also notes that a necessary condition for the compatibility of aid to a R & D project is an early notification of the aid under Article 88(3) of the Treaty.
Kommissionen noterar även att ett nödvändigt villkor för att stöd till ett FoU-projekt ska vara förenligt med gemenskapslagstiftningen är att stödet anmäls i god tid i enlighet med artikel 88.3 i fördraget.
A notification of aid to a project which is close to its end would mean that the State is not convinced about the aid it intends to grant or not able to give an assurance about such aid.
En anmälan av stöd till ett projekt som är nära att avslutas skulle innebära att staten inte är övertygad om det stöd som den avser att bevilja, eller inte kan lämna en försäkran med avseende på sådant stöd.
If on the face of this uncertainty, the Company is able to carry out the project, and even to conclude it, it is likely then that the aid is largely not necessary for the Company itself.
Om företaget, trots denna osäkerhet, inte bara kan genomföra projektet utan också avsluta det, är det troligt att stödet till stora delar inte är nödvändigt för företaget.
According to Chapter 6 of the R & D&I Framework, the Commission has to assess, for all individual measures, a number of criteria indicating the incentive effect of the aid, related to the increase in size, scope or speed of the project or the increase in total amount spent by the beneficiary on R & D. The Commission, in performing the detailed assessment of the incentive effect, has based itself on point 7.3.3 of the R & D&I Framework.
Enligt kapitel 6 i rambestämmelserna för FoUI ska kommissionen i varje enskilt fall bedöma ett antal kriterier på stödets stimulanseffekt med avseende på om stödet leder till en ökning av projektets storlek, omfattning eller intensitet eller om stödmottagarens totala utgifter för FoU ökat. Kommissionen har i sin ingående bedömning av stimulanseffekten utgått från punkt 7.3.3 i rambestämmelserna.
In determining the incentive effect of the aid in changing the behaviour of the Company, the Commission questioned the value of the oral assurances by the Government given to Volvo Aero in December 2004.
Vid bedömningen av stödets stimulanseffekt för att åstadkomma en förändring i företagets uppträdande, ifrågasatte kommissionen värdet av den muntliga försäkran som regeringen givit Volvo Aero i december 2004.
The Swedish authorities and third parties reiterated in their observations that the assurances by the Government to provide the aid were a decisive factor in the decision by Volvo Aero to engage in the project.
I sina synpunkter upprepade de svenska myndigheterna och tredjeparterna att regeringens försäkran om att tillhandahålla stödet var en avgörande faktor i Volvo Aeros beslut om att gå in i projektet.
Volvo Aero’s contacts with the Ministry of Industry during the autumn of 2004 further strengthened Volvo Aero in its confidence that the resources set aside by the Parliament would be used to support the GEnx R & D project [18].
Volvo Aeros kontakter med näringsdepartementet under hösten 2004 stärkte företaget ytterligare i dess uppfattning att de medel som ställts till förfogande av riksdagen skulle användas till att stödja projektet för forskning kring och utveckling av GEnx [18].
The Swedish authorities also provided internal documents demonstrating that the Company counted on the assurances concerning the aid before engaging in the project [19].
De svenska myndigheterna har också tillhandahållit intern dokumentation som visar att företaget räknade med försäkringarna om stöd innan det gick in i projektet [19].
As indicated by the former CEO of the Company, had Volvo Aero not received such assurances from the Government, the GE agreement would not have been concluded, as the project would represent an unacceptable level of risk and scale of investment for the Company and the Group.
Som företagets tidigare vd meddelat skulle avtalet med GE inte ha slutits om Volvo Aero inte hade fått sådana försäkringar från regeringen, eftersom projektet skulle innebära en oacceptabel risknivå och en alltför stor investering för företaget och koncernen.
According to Sweden, the fact that there is no counterfactual project (i.e. a project that the Company would carry out in the absence of aid) could also show that Volvo Aero had expectations of receiving the aid, as with the TRENT 900 project [20].
Enligt Sverige visar det faktum att det inte fanns något kontrafaktiskt projekt (dvs. ett projekt som företaget skulle genomföra om det inte fick stöd) att Volvo Aero förväntade sig att erhålla stöd, precis som i samband med projektet Trent 900 [20].
GE has also confirmed in its observations that the prospect of receiving aid was important to Volvo Aero’s decision to become a risk-sharing partner.
GE har i sina synpunkter också bekräftat att utsikterna att erhålla stöd var viktiga för Volvo Aeros beslut om att bli en partner som delade på risken med GE.
The GE agreement with Volvo Aero dated 15 December 2004 also contains a reference to the support from the Swedish State.
I avtalet mellan GE och Volvo Aero av den 15 december 2004 omtalas också stödet från svenska staten.
The Commission took into account the economic arguments provided by the Swedish authorities justifying why the GEnx project would not have taken place without Government support.
Kommissionen beaktade de svenska myndigheternas ekonomiska argument för att GEnx-projektet inte skulle ha genomförts utan statligt stöd.
First, high upfront costs would put an unacceptable strain on the Company’s financial position.
Främst skulle de höga förhandskostnaderna anstränga företagets finansiella ställning på ett oacceptabelt sätt.
As evidenced by financial documents, Volvo Aero was able to finance only up to 60 % of the project costs from its operating cash flow while the remaining 40 % of the project costs were temporarily covered from the intra-group cash pool in anticipation of the expected public funding.
Som framgår av den finansiella dokumentationen kunde Volvo Aero finansiera högst 60 % av projektkostnaderna ur sitt operativa kassaflöde, medan återstående 40 % av projektkostnaderna, i väntan på den väntade offentliga finansieringen, tillfälligt bestreds med hjälp av den gemensamma kassafonden.
The Commission notes that while the aid seems to have had a limited effect on liquidity (the project has after all been financed by Volvo Aero from its internal cash flow and intra-group funding) and a limited effect on profitability in terms of its impact on the internal rate of return (IRR) and net present value (NPV), the aid reduced the financial exposure of Volvo Aero, thus reducing the project risks in the event of its technological or commercial failure.
Kommissionen noterar att stödet förefaller ha spelat en begränsad roll i fråga om likviditeten (projektet finansierades ju trots allt med hjälp av Volvo Aeros interna kassaflöde och koncernens gemensamma kassafond), och det har uppenbarligen haft begränsad effekt på lönsamheten samt den interna räntabiliteten och avkastningsvärdet. Däremot innebar stödet en minskning av Volvo Aeros finansiella exponering, vilket minskade riskerna med projektet om det skulle misslyckas tekniskt eller ekonomiskt.
The R & D work related to GEnx presented additional risks which were not present in the CF6-80 programme, which was pure production work without any R & D component.
FoU-arbetet med GEnx innebar ytterligare risker som inte förelåg inom CF6–80-programmet, vilket utgjorde ett rent tillverkningsuppdrag, utan några FoU-inslag.
The Commission questioned in its opening decision the incentive effect of the aid that would come when the project was very nearly complete and the nature of technical and commercial risks changed.
I sitt beslut om att inleda ett förfarande ifrågasatte kommissionen stödets stimulanseffekt som skulle uppträda när projektet nära nog var avslutat och de tekniska och ekonomiska riskerna ändrade karaktär.
In their observations, the Swedish authorities demonstrated adequately that technical and commercial risks were still very significant even when the R & D project was at a fairly advanced stage due to the novelty of the technology and Volvo Aero’s limited experience of this type of project.
I sina synpunkter visade de svenska myndigheterna tillräcklig tydligt att de tekniska och ekonomiska riskerna fortfarande var betydande, även om FoU-projektet befann sig i ett förhållandevis långt framskridet skede. Dessa risker berodde på den nya tekniken och Volvo Aeros begränsade erfarenhet av denna typ av projekt.
In light of the above, the Commission is able to conclude that internal decision-making documents and GE observations indicate the critical importance of the aid for Volvo Aero in taking the decision to engage in the project because it reduces risk levels to a level that is acceptable for the Company to undertake the project.
Mot bakgrund av ovanstående kan kommissionen sluta sig till att både interna beslutsunderlag och GE:s synpunkter visar att stödet var av avgörande vikt för Volvo Aero i företagets beslut om att gå in i projektet, eftersom stödet reducerar riskerna till nivåer som är acceptabla och som gör att företaget kan genomföra projektet.
On the basis of these elements, the Commission is able to accept that the aid had an incentive effect as it was considered necessary in order for Volvo Aero to engage in the GEnx project.
På grund av dessa uppgifter kan kommissionen godta att stödet hade en stimulanseffekt, då det ansågs nödvändigt för att Volvo Aero skulle kunna gå in i GEnx-projektet.
In its opening decision, the Commission stated it was not entirely convinced about the proportionality of the aid as concerns the repayment terms of the repayable advance.
I sitt beslut om att inleda ett förfarande konstaterade kommissionen att den inte var helt övertygad om att stödet var proportionerligt i fråga om reglerna för återbetalning av det återbetalningspliktiga förskottet.
Given that the reimbursement of the advance is structured on the basis of SEK sales figures, while revenues from sales to GE are USD-based, the Commission suspected that the foreign exchange risks might be borne by the Government and not by the Company.
Med tanke på att återbetalningen av förskottet bygger på försäljningsresultat räknat i svenska kronor, medan inkomsterna från försäljningen till GE utgår från Förenta staterna-dollarn, hyste kommissionen misstankar om att staten och inte företaget kanske stod för växelkursriskerna.
The Commission notes the arguments presented by the Swedish authorities that it is Volvo Aero and not the Government that bears the foreign exchange risk, given that Volvo Aero receives payments from GE in USD, while the aid has to be repaid in SEK.
Kommissionen noterar de svenska myndigheternas argument om att det är Volvo Aero och inte staten som står för växelkursrisken, eftersom Volvo Aero får betalt av GE i Förenta staterna-dollar, medan stödet måste återbetalas i svenska kronor.
Besides, since the repayment of the advance is based on revenues from sales (regardless of currency) and not units sold, the instrument is more proportionate, as it also includes the sale of spare parts.
Eftersom återbetalningen av förskottet dessutom grundar sig på försäljningsintäkter (oavsett valuta) och inte antalet sålda enheter, är instrumentet mer proportionerligt då det även omfattar försäljning av reservdelar.
The repayment terms of the repayable advance would seem to confirm the proportionality of the aid: returns are set at 7,32 %, surplus repayments are not capped in time and the repayment is on a quarterly basis based on revenues from GE.
Reglerna för återbetalning av det återbetalningspliktiga förskottet förfaller bekräfta att stödet är proportionerligt: räntan är fastställd till 7,32 %, återbetalningarna av överskott är inte tidsbestämda och återbetalningen sker kvartalsvis utifrån intäkterna från GE.
While the Commission notes that the foreign exchange risk should be borne by the Company, the fact that the reimbursement is made on all revenues and not just on sales of engines balances the potential advantage to the Company from foreign exchange gains.
Kommissionen noterar att företaget bör stå för växelkursrisken, men konstaterar samtidigt att det faktum att återbetalningen sker för alla intäkter och inte enbart på försäljningen av motorer uppväger den potentiella fördelen av växelkursvinster för företaget.
Furthermore, the repayment advance is in line with the R & D&I Framework and it is a less distorting aid instrument.
Dessutom ligger återbetalningen av förskottet i linje med rambestämmelserna för FoUI och den är dessutom ett mindre snedvridande stödinstrument.
Taking into account also the relatively high return demanded by Sweden, the aid can be considered to be proportionate, as concerns the foreign exchange risk.
Med tanke också på den relativt höga ränta som Sverige tar ut, kan stödet anses proportionerligt också i fråga om växelkursriskerna.
The Commission further points out that a repayable advance is a risk-sharing instrument that, where the project is successful, allows for a more than proportionate reimbursement from the beneficiary: If sales forecasts are reached, the aid is fully reimbursed, including interest.
Kommissionen vill vidare peka på att ett återbetalningspliktigt förskott är ett riskdelningsinstrument som, i fall projektet är framgångsrikt, medför en mer än proportionerlig återbetalning från stödmottagaren. Om försäljningsprognoserna håller, återbetalas stödet inklusive räntor till fullo.
If sales fall below the forecast, the reimbursement is reduced proportionally [21].
Om försäljningen hamnar under prognosen, reduceras återbetalningen proportionellt [21].
If sales are above the forecast, the reimbursement exceeds the amount of the advance received.
Om försäljningen överträffar prognosen, blir återbetalningen större än det förskott som företaget erhållit.
In assessing whether the aid is proportionate to the nature and magnitude of the market failure, the Commission must ensure that the aid is limited to the necessary minimum.
I sin bedömning av stödets proportionalitet i förhållande till marknadsmisslyckandets karaktär och omfattning, måste kommissionen säkerställa att stödet är begränsat till ett nödvändigt minimum.
In its letter of 12 November 2008 the Commission therefore questioned whether the whole amount of the aid was actually necessary, considering that the aid was formally agreed when the project was fairly advanced and Volvo Aero had been able to finance the costs through the cash-pool described above.
Genom en skrivelse av den 12 november 2008 ifrågasatte kommissionen därför om hela stödbeloppet verkligen var nödvändigt, med tanke på att det formella beslutet om stöd fattades när projektet befann sig i ett förhållandevis långt framskridet skede och Volvo Aero hade lyckats finansiera kostnaderna genom sin ovan beskrivna kassafond.
In response to the Commission’s concerns that the aid may not have been kept to the minimum, the Swedish authorities acknowledged that the aid granting process and the financial situation of the Group were an indication that the amount of aid could be reduced compared to their initial intention.
I sitt svar på kommissionens betänkligheter om att stödet kanske inte var begränsat till ett minimum, medgav de svenska myndigheterna att förfarandet för beviljande av stöd och koncernens finansiella läge tydde på att stödbeloppet skulle kunna minskas, jämfört med den ursprungliga avsikten.
They proposed to reduce the amount of the aid based on the de facto situation of Volvo Aero at the moment of the agreement to grant the aid on 14 June 2007.
De föreslog en minskning av stödet, grundad på den rådande situationen inom Volvo Aero när myndigheterna beslöt sig för att bevilja stödet den 14 juni 2007.
As of that date, Volvo Aero covered approx. 66,5 % of the eligible costs, of which 60 % had been covered from Volvo Aero internal cash.
Den dagen bestred Volvo Aero omkring 66,5 % av de stödberättigande kostnaderna, varav 60 % härrörde från Volvo Aeros interna kassaflöde.
The remaining 6,5 %, equivalent to approx. SEK 58 million (approx. EUR 6 million), was financed from the intra-group cash pool.
Återstående 6,5 %, vilket motsvarar 58 miljoner kronor (omkring 6 miljoner euro) finansierades genom den gemensamma kassafonden.
In summary, Sweden proposes to reduce the total aid amount from the initially requested SEK 362 million (approx. EUR 39 million) to approx. SEK 304 million (approx. EUR 33 million).
Totalt föreslår Sverige en minskning av det totala stödbeloppet från ursprungligen begärda 362 miljoner kronor (omkring 39 miljoner euro) till omkring 304 miljoner kronor (omkring 33 miljoner euro).
The Commission finds that limiting the aid to the proposed SEK 304 million (approx. EUR 33 million), which represents 33,5 % of the eligible project costs, compared to the initially proposed 39 % of the eligible costs, ensures the aid is kept to the necessary minimum.
Kommissionen anser att en minskning av stödet till föreslagna 304 miljoner kronor (omkring 33 miljoner euro), vilket motsvarar 33,5 % av de stödberättigande projektkostnaderna, jämfört med 39 % av de stödberättigande kostnaderna som ursprungligen föreslogs, innebär att stödet begränsas till ett nödvändigt minimum.
This is because the proposed aid amount addresses the actual funding needs by Volvo Aero at the moment when the aid was formalised and in this way it better reflects the magnitude of the market failure.
Detta beror på att det föreslagna stödbeloppet motsvarar Volvo Aeros faktiska finansieringsbehov vid det tillfälle då stödet formaliserades, och därmed återspeglar det på ett bättre sätt marknadsmisslyckandets omfattning.
The Commission therefore is able to conclude that the reduced aid amount ensures that the aid remains proportionate and kept to the absolute minimum.
Kommissionen kan därför sluta sig till att det reducerade stödbeloppet innebär att stödet förblir proportionerligt och inte överstiger ett absolut minimum.
The Commission therefore is able to conclude that the aid repayment terms and the reduction in the aid amount to 33,5 % of the eligible costs are proportionate to the degree and magnitude of the market failure.
Därför kan kommissionen sluta sig till att reglerna för återbetalning av stödet och reduktionen av stödbeloppet till 33,5 % av de stödberättigande kostnaderna står i proportion till marknadsmisslyckandets nivå och omfattning.
Impact on competition
Påverkan på konkurrensen
In its opening decision, the Commission considered the relevant market to be the market for engines for large civil aircraft.
I sitt beslut om att inleda ett förfarande ansåg kommissionen att den relevanta marknaden var liktydig med marknaden för motorer till stora civila flygplan.
The Commission reached the preliminary conclusion that the impact on competition of the aid was limited, in view of the limited market share and of the investment size.
Kommissionen slöt sig preliminärt till att stödets effekt på konkurrensen var begränsad till följd av den begränsade marknadsandelen och investeringens storlek.
Competitors were none the less invited to comment and substantiate a possible significant impact on competition.
Konkurrenter uppmanades emellertid ändå till att inkomma med synpunkter och beskriva eventuella betydande effekter på konkurrensen.
The Swedish authorities indicated that on the worldwide market of components for aero-engines, Volvo Aero is a small player compared to its competitors in Europe, such as Rolls Royce, Snecma, Avio, and MTU.
De svenska myndigheterna uppgav att på den globala marknaden för delar till flygmotorer är Volvo Aero en liten aktör, jämfört med företagets konkurrenter i Europa, exempelvis Rolls-Royce, Snecma, Avio och MTU.
Given that Volvo Aero has only 2 % market share in the large civil aircraft engine market, the aid would have a very limited impact.
Med tanke på att Volvo Aero endast står för 2 % av marknaden för motorer till stora civila flygplan, skulle stödet ha en mycket begränsad påverkan.