natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Finally, the Commission notes that KPS was established as a government-controlled fund with a public policy objective and its financing was fully provided or guaranteed by the State through ARP.
Slutligen konstaterar kommissionen att KPS hade inrättats som en statligt kontrollerad fond med ett allmänpolitiskt mål och KPS finansiering tillhandahölls eller garanterades fullständigt av staten via ARP.
According to the document ‘A strategy for the shipbuilding sector (maritime construction shipyards) in Poland 2006-2010’, KPS ‘was founded to organise the financing of shipyard production until the shipyards are taken over by private investors’.
Enligt dokumentet om en strategi för varvssektorn i Polen 2006–2010 grundades KPS för att organisera finansieringen av varvsproduktionen tills varven tas över av privata investerare.
The strategy, the objectives of which are not only economic, but also social and macroeconomic [26], gives KPS, along with ARP, the State Treasury and other relevant public bodies, a variety of powers.
Denna strategi, vars mål inte enbart är av ekonomisk natur utan även är sociala och makroekonomiska [26], ger KPS, tillsammans med ARP, staten och andra relevanta offentliga organ en rad befogenheter.
The financial links of KPS to ARP and the State Treasury are clear and KPS acts rather like a vehicle for the transfer of assets earmarked in the State budget to shipyards in Poland, including SSN.
De finansiella kopplingarna mellan KPS och ARP respektive staten är tydliga och KPS agerar snarare som ett medel för att överföra tillgångar som är öronmärkta i statsbudgeten till varven i Polen, däribland SSN.
In view of these factors, the Commission concludes that KPS did not act as a market economy investor when it granted working capital loans to SSN.
Mot bakgrund av dessa faktorer drar kommissionen slutsatsen att KPS inte agerade som en investerare i en marknadsekonomi när KPS beviljade rörelsekapitallån till SSN.
KUKE guarantees
KUKE-garantier
In its comments following the adoption of the decision to initiate the formal investigation procedure, Poland submitted that the advance payment guarantees extended by KUKE to SSN did not constitute State aid.
I sina synpunkter efter att beslutet om att inleda ett formellt granskningsförfarande hade antagits framhöll Polen att de förskottsbetalningsgarantier som KUKE hade gett SSN inte utgjorde statligt stöd.
The Commission cannot accept this assertion.
Kommissionen kan inte godkänna detta påstående.
Firstly, the Commission recalls that the KUKE advance payment guarantees are guaranteed by the State Treasury and handled in a separate bank account under the name of ‘Interes Narodowy’.
För det första erinrar kommissionen om att KUKE:s förskottsbetalningsgarantier garanteras av staten och hanteras på ett separat bankkonto med namnet ”Interes Narodowy”.
If this account does not contain sufficient funds, KUKE can either draw loans from the State Treasury or benefit from State Treasury loan guarantees.
Om detta konto inte innehåller tillräckliga medel kan KUKE antingen lyfta ett lån hos staten eller utnyttja statens lånegarantier.
Secondly, the Commission recalls its decision of 18 July 2007 in case N 105/2007 [27], in which it approved as free of State aid the scheme under which KUKE operates its programme of export insurance guaranteed by the State Treasury.
För det andra erinrar kommissionen om sitt beslut av den 18 juli 2007 i ärende N 105/2007 [27], i vilket kommissionen godkänner att den ordning under vilken KUKE driver sitt program för exportförsäkringar som garanteras av staten är fri från statligt stöd.
This scheme currently covers the type of production guarantees that SSN has been receiving for years.
Denna ordning täcker för närvarande den typ av produktionsgarantier som SSN har fått under många år.
The Commission notes that the scheme explicitly excludes [28] companies in financial difficulty within the meaning of the Guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty.
Kommissionen konstaterar att ordningen uttryckligen utesluter [28] företag i finansiella svårigheter i den mening som avses i riktlinjerna för statligt stöd till undsättning och omstrukturering av företag i svårigheter.
The main feature of the scheme is that the guarantee premiums are determined on the basis of a risk assessment.
Den mest utmärkande egenskapen för denna ordning är att garantipremierna fastställs på grundval av en riskbedömning.
For example the guarantee premium for a company belonging to the highest risk category corresponds to […] % p.a. for guarantees of under two years and […] % p.a. for guarantees of over two years.
Exempelvis uppgår garantipremien för ett företag som tillhör den högsta riskkategorin […] % per år för garantier under två år och […] % per år för garantier över två år.
The base premium is […] % p.a.
Baspremien är […] % per år.
By comparison, the guarantees to SSN were provided by KUKE for a premium of 2 % p.a. if the guarantee did not exceed PLN 35 million and for a premium of 1 % p.a. if the guarantee exceeded this amount.
Som jämförelse fick SSN garantier från KUKE för en premie på 2 % per år om garantin inte översteg 35 miljoner zloty och 1 % per år om garantin översteg detta belopp.
It is clear that SSN is not eligible for guarantees covered by the scheme described above which was approved by the Commission as free of aid.
Det är klart att SSN inte är berättigat till de garantier som omfattades av den ovan beskrivna ordningen och som kommissionen godkände som fri från stöd.
Hence the guarantees granted to SSN are not free of aid.
Därför är de garantier som har beviljats SSN inte fria från stöd.
In addition it is obvious that the guarantee premium charged to SSN is well below the base premium used for guarantees to healthy companies and several times lower than the premium charged to high-risk companies which are still eligible under the scheme described above.
Därutöver är det uppenbart att den garantipremie som debiterades SSN ligger långt under den baspremie som tillämpades för garantier till välmående företag och flera gånger lägre än den premie som debiterades högriskföretag som fortfarande är berättigade till garantier enligt den ovan beskrivna ordningen.
The Commission concludes that the guarantee premium paid by SSN does not correspond to a market premium and therefore these guarantees constitute State aid.
Kommissionen drar slutsatsen att den garantipremie som SSN har betalat inte motsvarar en marknadsmässig premie och därför utgör dessa garantier statligt stöd.
Thirdly, pursuant to the Commission notice on the application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty to State aid in the form of guarantees [29], for an individual State guarantee not to constitute State aid, the borrower must not be in financial difficulty.
För det tredje och enligt kommissionens tillkännagivande om tillämpningen av artiklarna 87 och 88 i EG-fördraget på statligt stöd i form av garantier [29] får låntagaren inte befinna sig i finansiella svårigheter om en enskild statlig garanti inte ska utgöra statligt stöd.
This is clearly not the case here.
Så var definitivt inte fallet här.
Pursuant to the same notice, when the borrower is in financial difficulty the aid element of the guarantee might be as high as the amount covered by that guarantee.
Enligt samma tillkännagivande kan stödinslaget i garantin, när låntagaren befinner sig i finansiella svårigheter, vara lika stort som det belopp som garantin faktiskt täcker.
Finally, the Commission notes that SSN has relied exclusively on guarantees from KUKE and the State Treasury and has not managed to obtain any guarantees on the market.
Slutligen konstaterar kommissionen att SSN uteslutande har förlitat sig på garantier från KUKE och staten och inte har lyckats få några garantier på marknaden.
This supports the Commission’s conclusion that the advance payment guarantees from KUKE constitute State aid.
Detta stöder kommissionens slutsats om att förskottsbetalningsgarantierna från KUKE utgör statligt stöd.
In the light of the above, the Commission concludes that KUKE did not act as a market economy operator when it extended guarantees to SSN.
Mot bakgrund av det ovanstående drar kommissionen slutsatsen att KUKE inte agerade som en aktör i en marknadsekonomi när det beviljade garantier till förmån för SSN.
Distortion of competition caused by the State aid to SSN
Snedvridning av konkurrensen som orsakas av det statliga stödet till SSN
The Commission finds that, thanks to its full reliance on State backing, SSN engaged in anti-competitive practices such as pricing below production costs and did not suffer the consequences that such practices normally entail, namely exit from the market.
Kommissionen konstaterar att SSN fullständigt har kunnat förlita sig på det statliga stödet och därmed har använt konkurrensbegränsande metoder, såsom prissättning som understiger produktionskostnaderna, utan att för den skull ha lidit av de konsekvenser som sådana metoder normalt innebär, nämligen utträde från marknaden.
Furthermore, the Commission notes that the main, persistent problem of SSN was that it concluded contracts which proved to be loss-making because of the continued strengthening of the zloty against the dollar, which is the prevailing currency in the shipbuilding business, and rising world prices for steel plates.
Vidare konstaterar kommissionen att det huvudsakliga och ihållande problemet för SSN var att företaget slöt avtal som visade sig vara förlustbringande på grund av zlotyns fortsatta förstärkning gentemot dollarn, som är den typiska valutan inom varvsindustrin, och stigande världsmarknadspriser för stålplåt.
These external factors were identified as major threats to the operation of the yard as far back as the restructuring plan of 2002, then again in the new restructuring plan of 2006 and finally during the privatisation attempt in 2008.
Dessa externa faktorer identifierades som de viktigaste hoten mot varvets verksamhet redan i omstruktureringsplanen från 2002, därefter i den nya omstruktureringsplanen från 2006 och slutligen under privatiseringsförsöket 2008.
Although the yard’s management was aware of these dangers, the yard continued to conclude contracts without taking measures to mitigate these risks, or only taking measures with limited impact.
Även om varvets ledning var medveten om dessa risker fortsatte varvet att sluta avtal utan att vidta åtgärder för att mildra riskerna eller endast vidta åtgärder med begränsad effekt.
This business practice continued in the period of unprecedented boom in the shipbuilding market between 2004 and 2008, when shipbuilding prices rose to unprecedented levels.
Denna affärspraxis fortsatte under perioden 2004 till 2008 då skeppsbyggnadsmarknaden upplevde en oöverträffad konjunkturuppgång med skeppsbyggnadspriser som steg till oerhörda nivåer.
As a result of this practice, the yard managed to maintain operation and employment, but at the cost of vast losses on its regular shipbuilding production.
Som ett resultat av denna praxis lyckades varvet bibehålla driften och sysselsättningen men till en kostnad av stora förluster för sin normala skeppsbyggnadsproduktion.
According to the due diligence carried out by Amber in the first half of 2008, and as confirmed by Poland, the current order book with deliveries in 2008 and 2009 is also burdened with significant losses due to loss-making contracts concluded without any risk-mitigating measures or with clearly insufficient measures.
Enligt det due diligence-förfarande som Amber utförde under det första halvåret 2008 och som har bekräftats av Polen, är den nuvarande orderboken med leveranser 2008 och 2009 också belastad med betydande förluster på grund av förlustbringande avtal som har slutits utan några riskmildrande åtgärder eller med klart otillräckliga åtgärder.
On this basis the Commission concludes that all the measures granted to SSN were such as to distort or threaten to distort competition on the shipbuilding market.
På denna grundval drar kommissionen slutsatsen att alla de åtgärder som har beviljats SSN var av sådan art att de snedvrider eller hotar att snedvrida konkurrensen på skeppsbyggnadsmarknaden.
In conclusion, the Commission considers that all the measures granted to SSN are State aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty.
Sammanfattningsvis anser kommissionen att alla de åtgärder som har beviljats till förmån för SSN utgör statligt stöd enligt artikel 87.1 i EG-fördraget.
OPPORTUNITY FOR POLAND AND INTERESTED THIRD PARTIES TO SUBMIT COMMENTS
MÖJLIGHET FÖR POLEN OCH BERÖRDA TREDJE PARTER ATT INKOMMA MED SYNPUNKTER
With its decision of 1 June 2005, the Commission initiated the formal investigation procedure with regard to a series of measures, to be granted on various legal bases by both the local authority and the State-owned company ARP, comprising debt restructuring, a capital injection and performance guarantees.
Med sitt beslut av den 1 juni 2005 inledde kommissionen ett formellt granskningsförfarande beträffande en rad åtgärder som skulle beviljas på olika rättsliga grunder av både den lokala myndigheten och det statligt ägda företaget ARP Dessa åtgärder omfattade skuldsanering, ett kapitaltillskott och fullgörandegarantier.
The Commission also stated that Poland’s argument that advance payments from shipowners should be considered an own contribution could not be accepted.
Kommissionen uppgav också att Polens argument om att förskottsbetalningar från redarna skulle betraktas som eget bidrag inte kunde accepteras.
In this connection, the Commission expressed doubts as to whether the advance payment guarantees provided by KUKE did not constitute State aid and announced that it would investigate the nature of these guarantees.
I samband med detta uttryckte kommissionen tvivel om huruvida de förskottsbetalningsgarantier som KUKE erbjöd utgjorde statligt stöd eller inte och tillkännagav att den skulle undersöka dessa garantiers karaktär.
The Polish authorities submitted their comments and, whereas they contested the competence of the Commission to assess the compatibility of some of the measures concerned, they did not contest the Commission’s conclusion that if these measures were granted after the accession of Poland to the EU they would constitute new aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty.
De polska myndigheterna lämnade sina synpunkter och även om de ifrågasatte kommissionens behörighet att bedöma förenligheten med den gemensamma marknaden för vissa av åtgärderna i fråga, ifrågasatte de inte kommissionens slutsats att om dessa åtgärder hade beviljats efter Polens anslutning till EU så utgör de nytt stöd enligt artikel 87.1 i EG-fördraget.
The exception was the nature of guarantees provided by KUKE, alleged to be free of State aid.
Detta med undantag av de garantier som KUKE erbjöd, som de polska myndigheterna hävdade vara fria från statligt stöd.
Later Poland argued also that loans from KPS did not constitute State aid.
Senare hävdade Polen också att lånen från KPS inte utgjorde statligt stöd.
The Commission has addressed these arguments of Poland above.
Kommissionen har ovan behandlat dessa argument från Polen.
In the course of the Commission’s investigation, the strategy of the Polish Government as the majority owner of SSN has significantly changed several times, as the above description of events shows.
Under kommissionens granskning har den polska staten i egenskap av majoritetsägare i SSN ändrat sin strategi betydligt och många gånger, så som beskrivningen av händelserna ovan visar.
The strategy of consolidating the shipbuilding sector was replaced by a strategy of partial privatisation of the yard, which was later replaced by a strategy of full privatisation.
Strategin om att konsolidera varvssektorn har ersatts med en strategi om att delvis privatisera varvet och senare ersattes denna av en strategi om fullständig privatisering.
Currently this last strategy is jeopardised by the apparent lack of market interest in purchasing the yard.
För närvarande äventyras denna sistnämnda strategi av den uppenbara bristen på intresse hos marknaden att köpa varvet.
As described above, the Commission has been in regular contact with the Polish authorities as the owner of SSN, and with SSN itself.
Så som beskrivs ovan har kommissionen regelbundet haft kontakt med både SSN och de polska myndigheterna i egenskap av ägare av SSN.
The Commission has regularly indicated to both Poland and the yard that all the measures granted to the yard from State resources in all probability constitute State aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty in view of the precarious financial situation of the yard and the virtual absence of any external financing free of State aid.
Kommissionen har regelbundet påpekat för både Polen och varvet att alla de åtgärder som varvet har beviljats från statliga medel med all sannolikhet utgör statligt stöd enligt artikel 87.1 i EG-fördraget mot bakgrund av varvets svåra finansiella situation och avsaknaden av extern finansiering som är fri från statligt stöd.
The Commission has also warned that this State aid has been granted in breach of Article 88(3) and is apparently not compatible with the common market on any grounds.
Kommissionen har också varnat om att detta statliga stöd har beviljats i strid med artikel 88.3 och att inte verkar vara möjligt att motivera stödets förenlighet med den gemensamma marknaden.
The Commission also pointed out repeatedly that the KUKE guarantees provided to SSN constitute State aid.
Kommissionen har också upprepade gånger påpekat att KUKE-garantierna till SSN utgör statligt stöd.
Finally, during its investigation the Commission gathered details on the operations of KPS and the nature of the working capital loans granted to the yard by KPS.
Slutligen har kommissionen under sin granskning samlat in uppgifter om KPS verksamhet och karaktären hos de rörelsekapitallån som KPS har beviljat till förmån för varvet.
The Commission indicated to Poland that these loans in all probability constituted State aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty.
Kommissionen påpekade för Polen att dessa lån med alla sannolikhet utgjorde statligt stöd i enlighet med artikel 87.1 i EG-fördraget.
COMPATIBILITY OF THE AID: EXEMPTION UNDER ARTICLE 87(3) OF THE EC TREATY
STÖDETS FÖRENLIGHET MED BESTÄMMELSERNA: UNDANTAG ENLIGT 87.3 I EG-FÖRDRAGET
The primary objective of the measures is to assist a company in financial difficulty and keep it afloat.
Huvudsyftet med åtgärderna är att stödja ett företag i finansiella svårigheter och att upprätthålla driften.
In such cases, the exemption under Article 87(3)(c) of the EC Treaty, which allows the authorisation of State aid granted to facilitate the development of certain economic activities where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest, may be applied if the relevant conditions are fulfilled.
I sådana fall kan undantaget enligt artikel 87.3 c i EG-fördraget, som tillåter stöd för att underlätta utveckling av vissa näringsverksamheter eller vissa regioner, när det inte påverkar handeln i negativ riktning i en omfattning som strider mot det gemensamma intresset, tillämpas om de relevanta villkoren uppfylls.
Rescue and restructuring aid to ailing companies is currently regulated by the Community Guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty [30] (hereinafter Guidelines), which replaced the previous text adopted in 1999 [31] (hereinafter 1999 Guidelines).
Undsättnings- och omstruktureringsstöd till krisföretag regleras för närvarande av gemenskapsriktlinjerna för statligt stöd till undsättning och omstrukturering av företag i svårigheter [30] (nedan kallade riktlinjerna), som ersatte den tidigare texten som antogs 1999 [31] (nedan kallade riktlinjerna från 1999).
The transitional provisions in the Guidelines stipulate that notifications registered prior to 10 October 2004 will be examined in the light of the criteria in force at the time of notification (point 103).
Övergångsbestämmelserna i riktlinjerna föreskriver att anmälningar som har registrerats före den 10 oktober 2004 kommer att granskas enligt de villkor som gällde när anmälan gjordes (punkt 103).
The Commission finds that almost all the measures described in Table 3 and Table 4 were granted unlawfully after this date and that the 2004 Guidelines therefore apply.
Kommissionen konstaterar att nästan alla de åtgärder som beskrivs i tabellerna 3 och 4 olagligen har beviljats efter denna dag och att riktlinjerna från 2004 därför gäller.
The Guidelines apply to firms in all sectors, with the exceptions listed in point 18 of the Guidelines.
Riktlinjerna är tillämpliga på företag i alla branscher, förutom dem som finns angivna i punkt 18 i riktlinjerna.
Point 12 of the Framework on State aid to shipbuilding [32], which is the legal framework for the assessment of State aid to this sector, refers to the Guidelines as the relevant legal basis for the assessment of rescue and restructuring aid.
I punkt 12 i rambestämmelserna för statligt stöd till varvsindustrin [32], som utgör regelverket för bedömning av statligt stöd inom denna sektor, hänvisas till riktlinjerna som relevant rättslig grund för bedömningen av undsättnings- och omstruktureringsstöd.
The Guidelines provide for the possibility of granting rescue aid as temporary assistance for companies in financial difficulty to allow them time to prepare a restructuring plan or a liquidation plan, or to address an acute liquidity crisis that can be solved within the period covered by the rescue aid.
I riktlinjerna anges en möjlighet att bevilja undsättningsstöd som ett tillfälligt stöd till företag i finansiella svårigheter för att ge det tid att utarbeta en plan för omstrukturering eller likvidation eller ta itu med en akut likviditetskris som kan lösas under den period som undsättningsstödet omfattar.
The Commission notes that the State aid granted to SSN does not meet the requirement that it be temporary, as all the support measures covered periods well beyond the prescribed six months, or the requirement that it be reversible, as the aid included irreversible measures such as capital injections, comparable to grants.
Kommissionen konstaterar att det statliga stöd som har beviljats till förmån för SSN inte uppfyller kravet om att det är tillfälligt, eftersom alla stödåtgärder omfattar perioder som vida överstiger de föreskrivna sex månaderna, eller kravet om att det kan krävas tillbaka, eftersom stödet omfattar oåterkalleliga åtgärder såsom kapitaltillskott jämförbara med bidrag.
The Commission therefore concludes that the measures covered by this Decision are not compatible with the common market as rescue aid.
Kommissionen drar därför slutsatsen att de åtgärder som omfattas av beslutet inte är förenliga med den gemensamma marknaden som undsättningsstöd.
According to the definition contained in point 17 of the Guidelines, restructuring aid is based on a feasible, coherent and far-reaching plan to restore the firm’s long-term viability within a reasonable time-frame.
Enligt definitionen i punkt 17 i riktlinjerna grundar sig ett omstruktureringsstöd på en realistisk, enhetlig och omfattande plan som syftar till att återställa ett företags långsiktiga lönsamhet inom en rimlig tidsram.
Restructuring usually involves the following elements: restructuring all aspects of the company’s operation and reorganising and rationalising the company’s activities; this includes withdrawing from loss-making activities and financial restructuring.
Omstruktureringen omfattar vanligtvis följande inslag: omstrukturering av alla aspekter av företagets drift och omorganisation och rationalisering av företagets verksamhet, vilket innebär att företaget avyttrar förlustbringande verksamheter, och finansiell omstrukturering.
However, restructuring operations benefiting from State aid cannot be confined to making good past losses without tackling the reasons for those losses, i.e. without undertaking genuine restructuring.
En omstrukturering som kan dra fördel av statligt stöd kan inte begränsa sig till ett finansiellt stöd i syfte att överbrygga tidigare förluster utan att frågan om orsakerna till dessa förluster utreds, dvs. utan att en genuin omstrukturering genomförs.