natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It is also recalled that at the time of the sale to HDW/Ferrostaal, both Directive 90/684/EEC and Regulation (EC) No 1013/97 had expired for several years.
Kommissionen erinrar också om att både direktiv 90/684/EEG och förordning (EG) nr 1013/97 hade upphört att gälla flera år före försäljningen till HDW/Ferrostaal.
Therefore, HSY would not have been able to receive the aid approved by decision C 10/94 in the framework of the 2001-2002 privatisation.
HSY skulle därför inte ha kunnat få det stöd som godkänts genom beslut C 10/94 i samband med privatiseringen 2001–2002.
The Commission concludes that none of the grounds raised by Greece can dismiss the earlier conclusion that, by not seeking to obtain the payment of the purchase price from the employees, the State-controlled ETVA has misused decision C 10/94.
Kommissionen drar slutsatsen att inga av de skäl som Grekland anför kan få den att ändra den tidigare slutsatsen att det statligt kontrollerade ETVA har missbrukat beslut C 10/94 genom att inte försöka få in betalningen av köpeskillingen från de anställda.
This constitutes therefore a second misuse — besides the non implementation of the investment plant — of Decision C 10/94 and a second reason for the recovery of the aid authorised by this Decision.
Detta utgör därför ett andra missbruk – utöver det bristande genomförandet av investeringsplanen – av beslut C 10/94 och ett andra skäl till att återkräva det stöd som godkänts genom beslutet.
Justification for the procedural choice of the Commission
Motivering av kommissionens val av förfarande
In the extension decision, the Commission has raised doubts that the employees have not paid the purchase price for their 49 % stake in HSY.
I utvidgningsbeslutet uttryckte kommissionen misstankar om att de anställda inte betalade köpeskillingen för sin 49-procentiga andel i HSY.
However, these doubts were raised in the framework of the assessment of measure E10 (named measure 10 in the extension decision).
Denna misstanke väcktes dock i samband med bedömningen av åtgärd E10 (kallad åtgärd 10 i utvidgningsbeslutet).
These doubts were not raised in the assessment of measure E7 (named measure 7 in the extension decision).
Misstanken väcktes inte i samband med bedömningen av åtgärd E7 (kallad åtgärd 7 i utvidgningsbeslutet).
Consequently, the extension decision does not indicate that that the non-payment of the purchase price could constitute a misuse of decision C 10/94.
Följaktligen står det ingenting i utvidgningsbeslutet om att den uteblivna betalningen av köpeskillingen skulle kunna utgöra missbruk av beslut C 10/94.
The question could thus be raised whether according to Article 6 of Regulation (EC) No 659/1999 the Commission should have adopted a new decision extending for the second time the formal investigation procedure in order to raise doubts on this point.
Det föranleder frågan om huruvida kommissionen enligt artikel 6 i förordning (EG) nr 659/1999 borde ha antagit ett nytt beslut och för andra gången utvidgat det formella granskningsförfarandet för att ifrågasätta denna punkt.
Greece claims this to be the case.
Grekland påstår att det är så.
The Commission does not consider that it was obliged to extend a second time the investigation procedure in this particular case.
Kommissionen anser inte att den behövde utvidga granskningsförfarandet en andra gång i det här fallet.
First, as indicated, the doubts concerning the precise fact (i.e. the payment or not of the purchase price by the employees) have been raised in the extension decision, thereby offering the possibility for the parties to comment on it.
För det första uttrycktes misstankarna kring själva sakförhållandet (dvs. huruvida de anställda hade betalt köpeskillingen) som sagt i utvidgningsbeslutet, vilket gav parterna möjlighet att kommentera det.
Second, as regards the legal reasoning that this fact could constitute a misuse of measure E7, the Commission only reached this conclusion in the framework of the in-depth analysis of all the facts and laws that took place in the framework of the formal investigation procedure.
För det andra, när det gäller det juridiska resonemanget att detta sakförhållande kunde utgöra missbruk av åtgärd E7, kom kommissionen inte fram till denna slutsats förrän i samband med den djuplodande analys av alla sakförhållanden och lagar som ägde rum i samband med det formella granskningsförfarandet.
In such a large and complex case, which concerns measures as old as 10 years old, the investigation procedure will nearly automatically allow the Commission to refine its analysis since it provides a better knowledge of the facts and legal issues.
I ett sådant omfattande och komplicerat ärende, som handlar om åtgärder som är så mycket som tio år gamla, kommer granskningsförfarandet nästan automatiskt att innebära att kommissionen kan förfina sin analys, eftersom det leder till bättre kunskap om sakförhållanden och juridiska frågor.
Third, Greece has for a long time given confusing information regarding the payment of the purchase price by the employees.
För det tredje har Grekland länge lämnat vilseledande information om de anställdas betalning av köpeskillingen.
It therefore requested Greece and HSY to submit solid evidence for their claims.
Den bad därför Grekland och HSY att lämna in hållbara bevis för sina påståenden.
The Commission also stresses that, in order to allow Greece and HSY to participate effectively in the procedure and in order to be sure that the rights of defence had been respected, it offered the opportunity to Greece and HSY (i.e. the only parties that had submitted comments on measure E10, besides Elefsis which had however already indicated in its comments that it considered that, since the purchase price had not been pay, the Commission should order the recovery of the aid endorsed by decision C 10/94) to comment on its assessment that the non payment could be considered as a misuse of decision C 10/94.
Kommissionen betonar också att den, för att ge Grekland och HSY möjlighet att effektivt delta i förfarandet och för att försäkra sig om att svarandens rättigheter hade iakttagits, gav Grekland och HSY (dvs. de enda parter som hade lämnat synpunkter på åtgärd E10, bortsett från Elefsis som emellertid redan förklarat att man ansåg att kommissionen borde återkräva det stöd som godkänts genom beslut C 10/94, eftersom köpeskillingen inte betalats) möjlighet att lämna synpunkter på kommissionens bedömning att den uteblivna betalningen kunde anses utgöra missbruk av beslut C 10/94.
Both Greece and HSY submitted extensive comments.
Både Grekland och HSY lämnade omfattande synpunkter.
Misuse of the EUR 29,5 million closure aid authorised in 2002 (measure E8)
Missbruk av det nedläggningsstöd på 29,5 miljoner euro som godkändes 2002 (åtgärd E8)
On 5 June 2002, decision N 513/01 authorised aid amounting to EUR 29,5 million to encourage part of HSY’s employees to voluntarily leave the yard.
Den 5 juni 2002 godkändes genom beslut N 513/01 stöd på 29,5 miljoner euro för att uppmuntra en del av HSY:s anställda att frivilligt lämna varvet.
The Commission found that the EUR 29,5 million aid constituted compatible closure aid in the meaning of Article 4 of Regulation (EC) No 1540/98 and accepted as valid capacity reduction the limitation of the annual ship repair capacity of the yard to 420000 direct man-hours, including subcontractors.
Kommissionen konstaterade att stödet på 29,5 miljoner euro utgjorde nedläggningsstöd som var förenligt med den gemensamma marknaden i den mening som avses i artikel 4 i förordning (EG) nr 1540/98 och ansåg att en begränsning av varvets årliga kapacitet för fartygsreparationer till 420000 direkta arbetstimmar, inklusive underleverantörer, utgjorde en giltig kapacitetsminskning.
In the extension decision, the Commission expressed doubts whether this limitation has been respected.
I utvidgningsbeslutet uttryckte kommissionen misstankar om att denna begränsning inte hade iakttagits.
The obligation to submit bi-annual reports was not respected.
Skyldigheten att två gånger om året lämna rapporter uppfylldes inte.
In addition, the Greek authorities have submitted confusing figures when asked to submit the relevant information.
Dessutom lämnade de grekiska myndigheterna vilseledande siffror när de ombads lämna relevanta uppgifter.
According to Elefsis, the turnover of HSY and the number of ships annually repaired in the yard are so high that they are irreconcilable with the compliance with the 420000 hours limitation.
Enligt Elefsis är HSY:s omsättning och antalet fartyg som varje år repareras på varvet så höga att de inte är förenliga med begränsningen på 420000 timmar.
According to Greece and HSY, the yard resorts intensively to subcontractors, which have to be divided in two categories.
Enligt Grekland och HSY använder sig varvet flitigt av underleverantörer. Dessa måste indelas i två kategorier.
First, the ‘subcontractors retained by HSY’.
För det första ”underleverantörer som anlitats av HSY”.
They are chosen and paid by HSY.
Dessa väljs och betalas av HSY.
Second, the ‘contractors of third parties’.
För det andra ”tredje parts underleverantörer”.
The latter are chosen by the ship-owner.
De senare väljs av fartygsägaren.
The ship-owner selects them and discusses the price directly with them.
Fartygsägaren väljer dem och diskuterar priset direkt med dem.
The contractors of third parties pay a fee to HSY to use the yard’s facilities.
Tredje parts underleverantörer betalar en avgift till HSY för att använda varvets anläggningar.
According to Greece, only the first category has to comply with the limitation laid down in decision N 513/01.
Enligt Grekland är det endast den första kategorin som måste följa begränsningen i beslut N 513/01.
However, HSY does not know how many hours these ‘subcontractors retained by HSY’ work since they are paid on a fixed price basis.
HSY vet emellertid inte hur många timmar som dessa ”underleverantörer som anlitats av HSY” arbetar, eftersom de betalas utifrån ett fast pris. Grekland föreslår därför en metod för att uppskatta antalet arbetade timmar.
Greece therefore proposes a method to approximate the number of hours during which they worked: first, the sum of the contract prices paid to them is reduced by 15 % — which accounts for the profit margin — and by a further 20 % — which account for the indirectly productive man-hours.
Först tar man summan av de priser som underleverantörerna får betalt enligt avtalet, minus 15 procent (som utgör vinstmarginalen) och ytterligare 20 procent (som utgör indirekt produktiva arbetstimmar).
The amount obtained is then divided by the ‘annual cost rate of a man-hour derived from HSY’s official books’.
Det belopp som man då får fram ska sedan delas med de årliga kostnaderna per arbetstimme enligt HSY:s officiella bokföring.
The method is summarised in the following table.
Metoden sammanfattas i följande tabell.
Directly productive man-hours preformed by HSY’s workers
Direkt produktiva arbetstimmar för HSY:s anställda
Price paid to subcontractors retained by HSY (in Euro)
Pris som betalas till underleverantörer som anlitats av HSY (i euro)
[…] (until 30.6.2006)
[…] (t.o.m. 30.6.2006)
= B after deduction of profit margin (15 %) and indirect work (20 %)
= B efter avdrag för vinstmarginal (15 %) och indirekt arbete (20 %)
Price per hour (in Euro) of HSY direct workers
Pris per timme (i euro) för HSY:s anställda
Estimation of the directly productive man-hours preformed by workers of the subcontractors retained by HSY (= C divided by D)
Uppskattning av direkt produktiva arbetstimmar för anställda till underleverantörer som anställts av HSY (= C delat med D)
Total directly productive man-hours falling under decision N 513/01 (= A + E)
Totalt antal direkt produktiva arbetstimmar enligt beslut N 513/01 (= A + E)
As regards the potential application of Article 296 to the present measure, the Commission recalls that the separation between the military activity and the civil activity was already done in decision N 513/01, which considered that the part of the State support falling under State aid rules was 25 %.
När det gäller frågan om huruvida artikel 296 är tillämplig på denna åtgärd erinrar kommissionen om att man redan i beslut N 513/01 skilde mellan den civila och den militära verksamheten och ansåg att 25 procent av det statliga stödet omfattades av reglerna om statligt stöd.
The EUR 29,5 million aid was therefore entirely related to the civil activities of HSY and can be assessed under State aid rules.
Hela stödet på 29,5 miljoner euro var därför avsett för HSY:s civila verksamhet och kan bedömas enligt reglerna om statligt stöd.
The Commission has reached the conclusion that each of the following elements is individually sufficient to conclude that the limitation laid down in the authorising decision was not respected and therefore the aid was misused.
Kommissionen har dragit slutsatsen att var och en av följande faktorer var för sig är tillräcklig för att man ska kunna konstatera att begränsningen i godkännandebeslutet inte har iakttagits och att stödet därför har missbrukats.
First, since it was subject to a limitation of the number of man-hours, HSY had to put in place a mechanism to calculate precisely these hours.
För det första var HSY tvunget att inrätta en mekanism för att exakt beräkna antalet timmar, eftersom stödet var föremål för en begränsning av antalet arbetstimmar.
By having not put in place a mechanism to calculate precisely the number of man-hours carried out by subcontractors, and therefore by preventing a precise calculation of the number of man-hours carried out by the yard, HSY has misused decision N 513/01.
HSY har missbrukat beslut N 513/01, eftersom man inte har inrättat någon mekanism för att exakt beräkna underleverantörernas arbetstimmar och därmed förhindrat en exakt beräkning av varvets arbetstimmar.
This is especially the case since it is Greece that proposed to use the indicator ‘number of man-hours’ to prove that HSY was reducing its production capacity.
Detta gäller särskilt eftersom Grekland självt föreslagit att man skulle använda antalet arbetstimmar för att bevisa att HSY minskade sin produktionskapacitet.
Second, the Commission contest Greece’s assertion that ‘contractors of third parties’ are not covered by the limitation of hours.
För det andra bestrider kommissionen Greklands påstående om att ”tredje parts underleverantörer” inte omfattas av begränsningen av antalet timmar.
Greece claims it has no contractual relationship with them except renting the facilities.
Grekland påstår att man inte har något avtalsförhållande med dem bortsett från uthyrningen av anläggningarna.
First, the Commission considers that accepting this reasoning would offer an easy way to circumvent the limitation: HSY, instead of signing contracts with subcontractors, would ask the shipowners to sign them, such that there is no contract between HSY and the subcontractors.
För det första anser kommissionen att det vore enkelt att kringgå begränsningen om man godtog detta resonemang. HSY skulle i stället för att underteckna avtal med underleverantörerna be fartygsägarna att underteckna dem så att det inte fanns något avtal mellan HSY och underleverantörerna.
Second, the aim of the limitation is to reduce the activities within the yard.
För det andra är syftet med begränsningen att begränsa verksamheten på varvet.
It is therefore logic that when decision N 513/01 indicates that ‘subcontracted labour’ is included in the limitation, both the subcontractors of HSY and the subcontractors of the shipowner which are working within the yard are covered.
När det i beslut N 513/01 står att begränsningen omfattar ”underleverantörstjänster” så är det därför naturligt att den omfattar både HSY:s underleverantörer och fartygsägarnas underleverantörer som arbetar på varvet.
Third, following detailed questions raised by the Commission, Greece acknowledged that HSY manages the payment to some of these ‘third party contractors’: The latter make an agreement with the shipowner regarding the tasks to be performed and the price, but then the shipowner pays HSY, which in turn transfers the money to the contractors.
För det tredje erkände Grekland, när kommissionen ställt ingående frågor, att HSY sköter betalningen till vissa av ”tredje parts underleverantörer” på följande sätt: De senare kommer överens med fartygsägaren om vilka uppgifter som ska utföras och till vilket pris men sedan betalar fartygsägaren HSY, som i sin tur överför pengarna till underleverantörerna.
In such cases, there is a contractual relationship between HSY and the contractors, and the amounts paid by the shipowner for the work of the contractor appears in HSY income statement as a revenue (i.e. they are included in the sales/turnover of HSY).
I dessa fall finns det ett avtalsförhållande mellan HSY och underleverantörerna, och de belopp som fartygsägarna betalar för underleverantörernas arbete dyker upp som en intäkt i HSY:s resultaträkning (dvs. de ingår i HSY:s försäljning/omsättning).
It is therefore beyond doubts that at least these contracts with ‘contractors of third parties’ fall within the limitation.
Det står därför utom tvivel att åtminstone dessa avtal med ”tredje parts underleverantörer” omfattas av begränsningen.
Greece has neither calculated nor communicated to the Commission the number of man-hours performed by these ‘contractors of third parties’.
Grekland har varken beräknat eller meddelat kommissionen hur många arbetstimmar som ”tredje parts underleverantörer” har utfört.
This constitutes an additional breach of decision N 513/01.
Detta utgör ytterligare en överträdelse av beslut N 513/01.
It is therefore likely that the number of man-hours performed by third party contractors paid by HSY has significantly increased.
Det är därför troligt att antalet arbetstimmar som utförs av tredje parts underleverantörer och som betalas av HSY har ökat markant.
Since according to the figures provided by Greece, HSY was just below the limit of 420000 hours in 2003, the Commission concludes that, if the contractors of third parties which are paid by HSY are included in the total number of man hours performed by HSY, it is reasonable to suppose that this limit has been breached in the following years.
Eftersom HSY, enligt de siffror som Grekland har uppgett, låg precis under gränsen på 420000 timmar 2003, drar kommissionen slutsatsen att det, om tredje parts underleverantörer som betalas av HSY räknas in i HSY:s totala antal arbetstimmar, är rimligt att anta att denna gräns har överskridits under åren därefter.
Third, even if it were accepted that ‘contractors of third parties’ do not fall under the limitation of hours laid down in decision N 513/01 (which is not) and that the man-hours performed by the ‘subcontractors retained by HSY’ can be approximated by dividing the amounts paid to them by the hourly cost of labour, the limitation is not respected.
För det tredje har begränsningen inte respekterats, även om kommissionen skulle godta (vilket den inte gör) att ”tredje parts underleverantörer” inte omfattas av begränsningen av antalet timmar enligt beslut N 513/01 och att antalet arbetstimmar som ”underleverantörer som anlitats av HSY” har utfört kan beräknas genom att dela de belopp som betalats till dem med arbetskostnaden per timme.
Indeed, the ‘annual cost rate of a man-hour derived from HSY’s official books’, which is used by Greece, is an inappropriate approximation of the hourly cost of a worker working for a subcontractor.
De årliga kostnaderna per arbetstimme enligt HSY:s officiella bokföring som Grekland använder är ett olämpligt sätt att beräkna timkostnaden för en arbetstagare som arbetar för en underleverantör.
Indeed, the high volatility of the series (for instance, it goes from EUR 27 to EUR […] in the next year) proves that the annual cost rate of a man-hour derived from HSY’s official books does not indicate how much a worker costs per hour.
De varierande uppgifterna (de varierar till exempel från 27 euro till […] euro nästa år) visar att de årliga kostnaderna per arbetstimme enligt HSY:s officiella bokföring inte visar hur mycket en arbetstagare kostar per timme.
Indeed, the hourly gross wage in an industry never evolve in such a manner: it increases steadily over time, but never doubles from one year to the other.
Bruttolönen per timme i en bransch varierar aldrig på ett sådant sätt: den ökar stadigt med tiden men fördubblas aldrig från ett år till ett annat.
In addition, yards use subcontractors precisely because it is cheaper than hiring more labour themselves.
Dessutom använder varven underleverantörer just för att det är billigare än att själva anställa fler personer.
Consequently, the use of the annual cost rate of a man-hour derived from HSY’s official books overestimates the cost per man-hour of the workers employed by the subcontractors.
Därför överskattar man kostnaderna per arbetstimme för underleverantörernas anställda när man använder de årliga kostnaderna per arbetstimme enligt HSY:s officiella bokföring.
This fact has been confirmed by the consultant retained by the Commission.
Detta har bekräftats av den konsult som kommissionen har anlitat.
When more reasonable estimates of the cost per hour are taken into account, this significantly increases the number of man-hours performed by subcontractors, such that the limitation of 420000 hours is breached in 2003 and 2005.
När man använder en rimligare uppskattning av kostnaderna per timme så ökar underleverantörernas arbetstimmar väsentligt och överstiger därmed begränsningen på 420000 timmar 2003 och 2005.
It can not be accepted that an annual ceiling is applied on the activity of nine months only.
Det kan inte accepteras att ett årligt tak tillämpas på bara nio månaders verksamhet.
The Commission asked Greece to provide details over the activity during the last three months of 2003 but Greece has not provided the requested data.
Kommissionen bad Grekland att lämna uppgifter om verksamheten under de tre sista månaderna 2003, men Grekland har inte lämnat de begärda uppgifterna.
If the activity of the last three months of the calendar year 2003 is approximated as a quarter of the activity of the business year 2004, it is clear that there is a breach of the limitation of man-hours.
Om verksamheten under de tre sista månaderna av kalenderåret 2003 uppskattas som en fjärdedel av verksamheten under verksamhetsåret 2004 är det uppenbart att begränsningen av antalet arbetstimmar har överskridits.
Since there are several independent grounds from which the misuse can be concluded, the Commission concludes that the aid must be recovered.
Eftersom det finns flera oberoende skäl att anta att missbruk föreligger drar kommissionen slutsatsen att stödet måste återkrävas.
Capital injection of GRD 8,72 billion (EUR 25,6 million) by the Greek State or ETVA in 1996–1997 (measure E9)
Kapitaltillskott på 8,72 miljarder grekiska drakmer (25,6 miljoner euro) från den grekiska staten eller från ETVA 1996–1997 (åtgärd E9)
In 1996–1997, ETVA made a GRD 8,72 billion (EUR 25,6 million) capital injection in HSY.
Åren 1996–1997 gjorde ETVA ett kapitaltillskott på 8,72 miljarder grekiska drakmer (25,6 miljoner euro) till HSY.
The extension decision raises doubts that this capital injection corresponds to the behaviour of a market economy investor.
Utvidgningsbeslutet väcker tvivel om huruvida kapitaltillskottet är förenligt med beteendet hos en investerare i en marknadsekonomi.
First, the Commission notes that Greece made contradicting submissions, indicating first that this amount had been granted by the State to compensate for the cost of a workforce reduction of 1000 employees, and afterwards contradicted this explanation by claiming that this capital injection had been made by ETVA.
För det första noterar kommissionen att Grekland har lämnat in motsägelsefulla skrivelser och först uppgett att staten beviljat beloppet för att kompensera för personalnedskärningarna med 1000 anställda och därefter motsagt denna förklaring och påstått att ETVA legat bakom kapitaltillskottet.
Second, the Commission observes that the employees, who owned 49 % of the shares, did not participate in this capital increase.
För det andra konstaterar kommissionen att de anställda, som ägde 49 procent av aktierna, inte deltog i kapitalökningen.