natgillin/translations-raw huggingface dataset:
By letter dated 25 October 2004, registered as received on 26 October 2004, Germany informed the Commission that part of the information on the owners of e-glass AG in the initial notification was incorrect and asked the Commission for an amendment of the decision of 20 April 2004.
Genom en skrivelse av den 25 oktober 2004, registrerad den 26 oktober 2004, underrättade Tyskland kommissionen om att en del av uppgifterna angående E-glass AG:s ägare var felaktiga i den ursprungliga anmälan och anhöll hos kommissionen om en ändring av beslutet av den 20 april 2004.
By letter dated 8 February 2005, registered as received on 9 February 2005, Germany submitted additional information.
Genom en skrivelse av den 8 februari 2005, registrerad den 9 februari 2005, överlämnade Tyskland kompletterande upplysningar.
By letter dated 24 February 2005, reference D/51447, the Commission gave Germany the opportunity to comment on the Commission's intention of revoking its decision of 20 April 2004 by initiating the formal investigation procedure.
Genom en skrivelse av den 24 februari 2005 (D/51447), gav kommissionen Tyskland tillfälle att inkomma med synpunkter med anledning av att kommissionens avsåg att upphäva sitt beslut av den 20 april 2004 och inleda ett formellt granskningsförfarande.
Germany submitted its comments by letter dated 4 March 2005, registered as received on 8 March 2005.
Tyskland överlämnade sina synpunkter genom en skrivelse av den 4 mars 2005, registrerad den 8 mars 2005.
By letter dated 20 April 2005, reference C(2005) 1114 final, the Commission informed Germany that it had decided to initiate the procedure laid down in Article 88(2) of the EC Treaty in respect of the aid for e-glass AG.
Genom en skrivelse av den 20 april 2005 (nr C(2005)1114 slutlig), informerade kommissionen Tyskland om sitt beslut att inleda ett förfarande enligt artikel 88.2 i EG-fördraget avseende stödet till E-glass AG.
Germany submitted its comments by letter dated 7 June 2005, registered as received on 9 June 2005.
Tyskland överlämnade sina synpunkter genom en skrivelse av den 7 juni 2005, registrerad den 9 juni 2005.
The Commission received comments from interested parties by letters dated 3 October 2005, registered as received on 4 October 2005, 7 October 2005, registered as received on 10 October 2005, and 10 October 2005, registered as received on the same day.
Kommissionen mottog synpunkter från berörda parter genom skrivelser av den 3 oktober 2005, registrerad den 4 oktober 2005, av den 7 oktober 2005, registrerad den 10 oktober 2005, och av den 10 oktober 2005, registrerad samma dag.
The Commission forwarded the comments to Germany, which was given the opportunity to react.
Kommissionen vidarebefordrade synpunkterna till Tyskland och gav landet tillfälle att yttra sig över dem.
The comments from Germany were received by letter dated 22 November 2005, registered as received on 25 November 2005.
Tyskland överlämnade sina synpunkter genom en skrivelse av den 22 november 2005, registrerad den 25 november 2005.
DESCRIPTION OF THE AID MEASURE
BESKRIVNING AV STÖDÅTGÄRDEN
Germany intends to provide regional investment aid to the limited company e-glass AG (e-glass) for the setting-up of a new plant for the production of raw float glass in Saxony-Anhalt, Germany.
Tyskland planerar att bevilja aktiebolaget e-glass AG (här även kallat ”E-glass”) ett regionalt utvecklingsstöd för uppförande av en ny produktionsanläggning för obearbetat flytglas i Sachsen-Anhalt.
The recipients and the change in ownership structure
Stödmottagare och förändring av ägarstrukturen
The object of e-glass, according to its articles of association, is ‘the manufacture, processing and distribution of flat glass of all types’.
E-glass anger i sina stadgar att företagets verksamhet består i ”framställning, förädling och distribution av planglas av alla typer”.
The following shareholder structure was notified on 15 December 2003:
Den 15 december 2003 anmäldes följande aktieägarstruktur:
Luxfinpart S.A., Luxemburg, with a [...] % stake,
Luxfinpart S.A., Luxemburg, med en andel på [...] %.
Semco Glaskooperation GmbH (Semco), Germany, with a [...] % stake,
Semco Glaskooperation GmbH (nedan kallat ”Semco”), Tyskland, med en andel på [...] %.
Mr Heckmann, lawyer, acting as trustee for a German firm (trustor), with a [...] % stake.
Advokat Heckmann med en andel på [...] % som god man för ett tyskt företag (”Treugeberin”).
Luxfinpart S.A., founded in 1997, is a holding company for which the notified project seemed to represent a purely financial investment at the time of notification.
Luxfinpart S.A., bildat 1997, är ett holdingbolag, för vilket det anmälda projektet vid tidpunkten för anmälan föreföll vara en ren finansiell investering.
Semco, founded in 1997, processes float glass.
Semco, bildat 1997, är en vidareförädlare av flytglas.
The shareholders are Sawatzki GmbH & Co. Vermögensanlage KG and Hermann Schüler GmbH & Co. KG, each with a [...] % holding.
Delägare är Sawatzki GmbH & Co. Vermögensanlage KG och Hermann Schüler GmbH & Co. KG med en andel på vardera [...] %.
The trustor is a [...] which processes and refines glass and float glass.
Treugeberin är ett [...] som vidareförädlar och härdar glas och flytglas.
The trustor's shares are [...] or held by [...].
Treugeberis aktier är [...] eller innehas av [...].
By letter dated 25 October 2004 Germany informed the Commission of incorrect information in the notification as regards one of the owners of e-glass and its activities in the float glass market.
Genom en skrivelse av den 25 oktober 2004 påpekade Tyskland för kommissionen att anmälan innehöll felaktiga uppgifter om en av ägarna av E-glass och dennes verksamhet på flytglasmarknaden.
By letter dated 8 February Germany informed the Commission of a change in the ownership structure of e-glass, which took effect on 21 December 2004.
Genom en skrivelse av den 8 februari 2005 informerade Tyskland kommissionen om en förändring av E-glass ägarstruktur som trädde i kraft den 21 december 2004.
The Commission was informed that Luxfinpart S.A. had sold its share in e-glass to Glas Trösch Holding GmbH, Bad Krozingen, Germany (Trösch).
Kommissionen underrättades om att Luxfinpart S.A. försålt sina andelar i E-glass till Trösch Holding GmbH i Bad Krozingen, Tyskland (nedan kallat ”Trösch”).
Trösch additionally bought [...] resulting in a [...] % share in e-glass.
Trösch köpte dessutom [...], varför Tröschs andel i E-glass uppgår till [...] %.
Trösch is the German holding company of the Trösch group, which has its headquarters in Bern (Switzerland).
Trösch är ett tyskt holdingbolag tillhörigt Trösch-gruppen vars säte finns i Bern, Schweiz.
Trösch is the majority owner of Euroglas S.A., Hombourg (France), and Euroglas GmbH, Haldensleben (Germany).
Trösch är majoritetsdelägare i Euroglas S.A., Hombourg (Frankrike) och Euroglas GmbH, Haldensleben (Tyskland).
The Trösch group produces float glass and is also active in the processing of float glass.
Trösch-gruppen framställer flytglas och sysslar även med bearbetning av flytglas.
The lawyer Mr Heckmann who was acting as a trustee for a German firm transferred his shares to AD Augento GmbH, Stuttgart (Germany) (AD-GmbH) with effect from 21 December 2004.
Advokat Heckmann, som fungerar som god man för ett tyskt företag, överlät sina andelar till AD Augento GmbH, Stuttgart (Tyskland) (nedan kallat ”AD-GmbH”) med verkan från och med den 21 december 2004.
Following the transaction on 21 December 2004, the ownership structure of e-glass is now as follows:
Efter transaktionen den 21 december 2004 ser ägarstrukturen för E-glass ut på följande sätt:
Third owner (shares held in a trusteeship by AD-GmbH)
Den tredje ägaren (andelar som AD-GmbH förvaltar i egenskap av god man)
The project is being carried out in Sülzetal-Osterweddingen, an assisted area under Article 87(3)(a) of the EC Treaty.
Projektet genomförs i Sülzetal-Osterweddingen i en stödregion som omfattas av artikel 87.3 a i EG-fördraget.
The regional aid ceiling is 28 % gross or, in exceptional cases, 35 % gross for large firms.
Den högsta tillåtna stödnivån i regionen uppgår till 28 % brutto eller i undantagsfall till 35 % brutto för stora företag.
The start of the investment project was 15 April 2003. The project was scheduled to end on 31 December 2005.
Investeringsprojektet inleddes den 15 april 2003 och skulle enligt planera avslutas den 31 december 2005.
The application for the granting of aid was submitted before the start of the project.
Stödansökan gjordes innan projektet sattes igång.
The purpose of the project was the construction of a new plant for the production of raw float glass.
Projektet avser uppförandet av en ny anläggning för framställning av obearbetat flytglas.
Float glass has a share of over 80 % of total flat glass production worldwide.
Flytglas har globalt sett en andel på mer än 80 % an den totala planglasproduktionen.
Within the EEA, the share of float glass is probably well over 80 %.
I EES ligger andelen flytglas sannolikt klart över 80 %.
The market for float glass is generally divided into two levels, namely the production of unprocessed float glass (level 1) and the processing of float glass (level 2).
Flytglasmarknaden är i allmänhet indelad i två nivåer, nämligen produktion av obearbetat flytglas (nivå 1) och bearbetning av flytglas (nivå 2).
To produce unprocessed float glass, a continuous ribbon of glass is first produced, with molten glass being floated on molten tin.
Vid framställning av obearbetat flytglas produceras först en kontinuerlig glassträng, varvid glasmassan rinner ut på ett skikt av smält tenn (floatprocessen).
This produces absolutely flat glass surfaces.
Härigenom produceras perfekt jämna glasytor.
After cooling, the glass is cut and is then ready for sale.
Efter avkylning skärs glaset och är därefter klart för distribution.
Float glass is usually further processed and is then used wherever flat glass is required, essentially in the building industry and the motor vehicle industry.
Det obehandlade flytglaset vidareförädlas i regel och används överallt där planglas behövs, huvudsakligen inom byggindustrin och fordonsindustrin.
The new plant will be e-glass's first production site.
Den nya anläggningen blir E-glass första produktionsanläggning.
Production was planned to start in [...], and the plant was to become fully operational in [...].
Produktionen skulle inledas i [...] och anläggningen skulle vara helt i drift i [...].
Once the start-up period has been completed in [...], annual capacity is expected to be approximately [...] tonnes (gross) of raw float glass.
Efter en inledande fas [...] kommer årskapaciteten sannolikt att uppgå till ca [...] ton (brutto) obearbetat flytglas.
Eligible costs are EUR 121 million, broken down as follows:
Projektets stödberättigande kostnader uppgår till 121 miljoner euro och fördelas enligt följande:
Eligible costs in EUR
Stödberättigade kostnader i euro
Land
Mark
External facilities
Uteanläggningar
Installations, machines
Anläggningar och maskiner
Intangibles (software)
Immateriella tillgångar (programvara)
According to the notification, the project will help to create 186 direct jobs, including ten traineeships.
Enligt anmälan bidrar projektet direkt till skapandet av 186 arbetsplatser, inklusive 10 lärlingsplatser.
It is also expected to help create 358 indirect jobs in the assisted region itself and in adjacent assisted areas (at NUTS level II).
Vidare förväntas 358 arbetsplatser indirekt uppstå i själva stödområdet och i angränsande stödområden (på NUTS-nivå II).
Germany is asking for approval of aid having a gross intensity of up to 35 % of the total eligible costs of EUR 121 million.
Tyskland ansöker om godkännande av ett planerat stöd med en bruttostödnivå på upp till 35 % av de stödberättigande totalkostnaderna på 121 miljoner euro.
The aid to e-glass consists of the following:
Stödet till förmån för E-glass omfattar
An investment grant on the basis of the joint Federal Government/Länder scheme for improving regional economic structures (Gemeinschaftsaufgabe ‘Verbesserung der regionalen Wirtschaftsstruktur’) in conjunction with the 32nd outline plan of the joint Federal Government/Länder scheme (32. Rahmenplan der Gemeinschaftsaufgabe).
Ett investeringsbidrag på grundval av förbundsstatens och delstaternas gemensamma initiativ (Gemeinschaftsaufgabe) för förbättring av den regionala näringsstrukturen, närmare bestämt i initiativets 32:a ramprogram.
The 32nd outline plan, in its relevant provisions, is identical to its predecessor, the 31st outline plan, which was approved by the Commission until the end of 2006,An investment premium on the basis of the Investment Premium Law 1999 (Investitionszulagengesetz 1999), approved by the Commission for the production or purchase of economic goods, both completed before 2005 and linked to an initial investment project.
De aktuella bestämmelserna i detta 32:a ramprogram är identiska med dem i det 31:a ramprogrammet, som kommissionen godkänt till utgången av 2006.En investeringspremie på grundval av lagen om investeringspremier (Investitionszulagengesetz) från 1999, godkänd av kommissionen för investering i produktion eller förvärv av kapitalvaror med koppling till ett initialt investeringsprojekt före 2005.
Germany had reserved for itself the use of a potential successor scheme to the Investment Premium Law 1999,A guarantee for a bank loan, based on an aid scheme approved in 1991.(25) Germany has confirmed that the conditions of the approved regional aid map and of the abovementioned approved aid schemes will be complied with.
Tyskland har förbehållit sig att tillämpa en eventuell uppföljningsbestämmelse till lagen om investeringspremier från 1999.En garanti för ett banklån på grundval av en stödordning som godkändes 1991.(25) Tyskland har bekräftat att villkoren för den godkända regionalstödskartan och ovannämnda godkända stödordningar skall iakttas.
INITIATION OF THE PROCEDURE
INLEDANDE AV FÖRFARANDET
The incorrect information
De oriktiga uppgifterna
By letter dated 25 October 2004, Germany reported to the Commission that part of the information in the original notification on the owners of e-glass was incorrect.
Genom en skrivelse av den 25 oktober 2004 informerade Tyskland kommissionen om att en del av uppgifterna i den ursprungliga anmälan angående ägarna av E-glass inte var korrekta.
Germany and the management of e-glass claim not to have been aware of this situation before the Commission adopted its decision.
Tyskland och ledningen för E-glass hävdar att de inte var medvetna om detta innan kommissionen fattade sitt beslut.
The new information concerns one of the owners of e-glass (Luxfinpart S.A.) and its activities in the processing market (level 2).
De nya uppgifterna avser en av ägarna av E-glass (Luxfinpart S.A.) och dennes verksamhet på bearbetningsmarknaden (nivå 2).
The initial notification specified three owners, two of them already active in the processing market (level 2), whereas the third owner was considered only a financial investor (Luxfinpart S.A.), active neither in the raw float glass production market (level 1) nor in the processing market (level 2).
I den ursprungliga anmälan uppgavs tre ägare, av vilka två redan var verksamma på bearbetningsmarknaden (nivå 2), medan den tredje ägaren endast betraktades som investerare (Luxfinpart S.A.), som varken var verksam på produktionsmarknaden för obearbetat flytglas (nivå 1) eller på bearbetningsmarknaden (nivå 2).
The correct information submitted by Germany by letter dated 25 October 2004 was that at the time of the notification the three owners of e-glass were all active in the processing market (level 2).
Enligt de korrekta uppgifter som Tyskland överlämnade i en skrivelse av den 25 oktober 2004 var ägarna av E-glass vid tidpunkten för anmälan alla tre verksamma på bearbetningsmarknaden (nivå 2).
Since March 2003 Luxfinpart S.A. had had a commercial relationship with [...].[...] is active in the processing of float glass (level 2).
Sedan mars 2003 hade Luxfinpart S.A. en affärsrelation med [...]. [...] sysslar med bearbetning av flytglas (nivå 2).
[...] bore the economic risk of Luxfinpart's share in e-glass.
[...] tog på sig affärsrisken för Luxfinparts andelar i E-glass.
At the same time [...] undertook the contractual obligation to buy [...] % of the output of e-glass.
Samtidigt förband sig [...] i avtal att köpa [...] % av produktionen i E-glass.
Consequences of the incorrect information for the assessment
De oriktiga uppgifternas följder för bedömningen
In the initial decision of 20 April 2004, the relevant market was defined as being the market for raw float glass (level 1).
I det ursprungliga beslutet av den 20 april 2004 definierades marknaden för obearbetat flytglas (nivå 1) som relevant.
Although two out of the three owners of e-glass were active in the processing market (level 2), Germany provided evidence that allowed the Commission to conclude that the analysis could be limited to the level 1 market.
Även om två av E-glass tre ägare var verksamma på bearbetningsmarknaden (nivå 2), överlämnade Tyskland bevis som satte kommissionen i stånd att dra slutsatsen att analysen kunde inskränkas till nivå 1-marknaden.
The Commission had copies of draft contracts between e-glass and an independent customer.
Kommissionen hade tillgång till kopior av avtalsutkastet mellan E-glass och en oberoende köpare.
The contract with the independent customer demonstrated that this customer had the same terms and conditions as the owner-customers.
Av avtalet med den oberoende köparen framgick att denne omfattades av samma villkor och närmare bestämmelser som ägaren-köparen.
Therefore, it was concluded that there was equal treatment between owner-customers and other customers active in the downstream market, with the result that the aid would have no impact on the processing markets and that there was no need for the Commission to include the processing market (level 2) in the definition of the relevant market.
Därför drogs slutsatsen att ägaren-köparen och andra köpare som är verksamma på en marknad i efterföljande led behandlades på samma sätt, varför stödet inte skulle inverka på bearbetningsmarknaderna och kommissionen inte var tvungen att ta med bearbetningsmarknaden (nivå 2) i definitionen av den relevanta marknaden.
In addition, it was argued that the production (level 1) and processing (level 2) markets would follow the same development since raw float glass is the main input factor used in the processing market.
Dessutom gjordes det gällande att marknaderna för produktion (nivå 1) och bearbetning (nivå 2) följde samma utveckling, eftersom obearbetat flytglas är den viktigaste insatsvaran för bearbetningsmarknaden.
The information provided by Germany on 25 October 2004 showed, however, that the abovementioned sample contract was not from an independent customer as stated in the notification, but was actually a contract with one of the (indirect) owners of e-glass at the time of the notification, namely [...], which is active in the float glass processing market (level 2).
De upplysningar som Tyskland överlämnade den 25 oktober 2004 visade dock att det ovan nämnda avtalet tvärtemot uppgifterna i anmälan inte ingicks med en oberoende köpare, utan med en vid tidpunkten för anmälan indirekt ägare av E-glass, nämligen [...], som är verksam på marknaden för bearbetning av flytglas (nivå 2).
Therefore, the conclusion that the aid would not have any distorting impact on the processing market (level 2) and that the Commission therefore did not have to assess the development of the processing market could no longer be upheld.
Det gick därför inte längre att vidhålla slutsatsen att stödet inte skulle få någon snedvridande inverkan på bearbetningsmarknaden (nivå 2) och att kommissionen därför skulle kunna förbise utvecklingen på bearbetningsmarknaden.
The new information means that the processing market (level 2) needs to be included in the Commission's assessment of the compatibility of the aid measure.
Av de nya upplysningarna framgick att kommissionen måste beakta bearbetningsmarknaden (nivå 2) vid bedömningen av stödåtgärdernas förenlighet med den gemensamma marknaden.
As the incorrect information had an influence on the reasons for defining the relevant market(s) and therefore influenced the competition factor and thus the maximum allowable aid intensity under the MSF 1998, the incorrect information is to be seen as a determining factor for the decision within the meaning of Article 9 of Regulation (EC) No 659/1999.
Eftersom de oriktiga uppgifterna påverkade motiveringen för definitionen av den relevanta marknaden/de relevanta marknaderna och därför inverkade på konkurrensfaktorn och därmed även på högsta tillåtna stödnivå enligt rambestämmelserna från 1998, måste de oriktiga uppgifterna anses vara en för beslutet avgörande faktor i den mening som avses i artikel 9 i förordning (EG) nr 659/1999.
Article 9 of Regulation (EC) No 659/1999 stipulates that ‘the Commission may revoke a decision … after having given the Member State concerned the opportunity to submit its comments, where the decision was based on incorrect information provided during the procedure which was a determining factor for the decision.
Artikel 9 i förordning (EG) nr 659/1999 lyder: ”kommissionen får upphäva ett beslut […] efter det att den berörda medlemsstaten har beretts tillfälle att lämna sina synpunkter, om beslutet grundat sig på oriktiga uppgifter som lämnats under förfarandet och som varit avgörande för beslutet.
Before revoking the original decision, which was based on incorrect information that was a determining factor for the decision, and taking a new decision, the Commission opened the formal investigation procedure — in accordance with Article 9 of Regulation (EC) No 659/1999 — on 20 April 2005.
I enlighet med artikel 9 i förordning (EG) nr 659/1999 inledde kommissionen den 20 april 2005 det formella granskningsförfarandet, dvs. innan det ursprungliga beslutet (som byggde på oriktiga uppgifter, vilka var en avgörande faktor för beslutet) upphävdes och ett nytt beslut fattades.
Following the invitation to submit comments pursuant to Article 88(2) of the Treaty, the Commission received comments from three competitors.
Efter att i enlighet med artikel 88.2 i EG-fördraget ha begärt synpunkter mottog kommissionen sådana från tre konkurrenter.
The first interested party, Saint-Gobain, was of the opinion that the Commission could not ignore market developments that were known by it at the time of the adoption of a decision on the compatibility of state aid under Article 87 of the EC Treaty and the MSF 1998.
Den första berörda parten, Saint-Gobain, anser att kommissionen inte får förbise den marknadsutveckling som den kände till vid tidpunkten för ett beslut om förenligheten hos statliga stöd enligt artikel 87 i EG-fördraget och rambestämmelserna från 1998.
Consequently, in the current formal investigation proceedings, the Commission could not simply base its assessment on the average annual growth of apparent consumption in the period 1997 to 2002.
Följaktligen borde kommissionen i detta formella granskningsförfarande inte bara grunda sin bedömning på den genomsnittliga årliga tillväxttakten för den synliga konsumtionen under perioden 1997–2002.
Saint-Gobain stated that, in view of the incorrect information provided in the notification, the Commission should, from today's perspective, consider the time period 1999-2004 as the decisive period for the assessment of the intensity of the state aid.
Enligt Saint-Gobain borde kommissionen med hänsyn till de oriktiga uppgifterna i anmälan nu istället använda perioden 1999–2004 som avgörande period vid fastställandet av stödnivån.
According to Saint-Gobain, the average annual growth rate of apparent consumption of raw float glass over the last five years was negative (1999-2004: -0,62 %), and the market should therefore be defined as an ‘absolutely declining market’ within the meaning of point 7.8 of the MSF 1998.
Enligt Saint-Gobain var den genomsnittliga årliga tillväxttakten för den synliga konsumtionen av obearbetat flytglas negativ mellan åren 1999–2004 (-0,62 %) och därför borde marknaden definieras som ”absolut vikande marknad” i den mening som avses i punkt 7.8 i rambestämmelserna från 1998.