natgillin/translations-raw huggingface dataset:
On 23 February the Commission sent a new request for information to which the Belgian authorities replied by letter of 28 February.
Kommissionen begärde kompletterande upplysningar genom en skrivelse av den 23 februari 2007, som de belgiska myndigheterna svarade på genom en skrivelse av den 28 februari 2007.
DESCRIPTION OF THE PROJECT
BESKRIVNING AV PROJEKTET
The beneficiary of the aid would be General Motors Belgium in Antwerp (hereinafter ‘GM Belgium’), which is part of the General Motors Corporation (‘GMC’).
Stödmottagaren är enligt planerna General Motors Belgium i Antwerpen, som utgör en del av General Motors Corporation (”GMC”).
GMC activities in Europe (‘GM Europe’) are managed by a dedicated management team.
GMC:s verksamhet i Europa (”GM Europe”) styrs av en särskild ledningsgrupp.
The company, which was set up in 1924, produces car parts for internal use and for other GMC subsidiaries and also assembles cars.
Företaget, som bildades 1924, producerar bildelar för intern användning och för GMC:s andra dotterbolag samt monterar dessutom ihop bilar.
In 2005 it produced 253000 cars.
Under 2005 producerade företaget 253000 bilar.
The bulk of production is exported.
Merparten av produktionen exporteras.
The plant currently assembles the Opel Astra model, which is present on a segment of the automobile market where, as confirmed by the Belgian authorities, competition is particularly strong.
Fabriken monterar för närvarande modellen Opel Astra, som finns i ett marknadssegment där konkurrensen är särskilt hård, vilket har bekräftats av de belgiska myndigheterna.
The company employs around 5000 workers.
Företaget sysselsätter för närvarande 5000 anställda.
GM Belgium has announced an investment programme of EUR 127 million for the period 2005-07, including:
General Motors Belgium har aviserat ett investeringsprogram på 127 miljoner euro för perioden 2005–2007, som omfattar följande:
The production of a new version of the Astra model: in addition to the three versions already being produced, the plant will manufacture the Astra with a retractable hardtop (the ‘cabrio’ or ‘Astra TwinTop’).
Produktion av en ny version av modellen Astra: utöver de tre versioner som redan produceras skall fabriken tillverka en modell Astra med plåtcabriolet (”cabrio” eller ”Astra TwinTop”).
Until now, the ‘cabrio’ version has not been produced by GM Europe but has been outsourced to the Italian company Bertoné.
Hittills har inte versionen ”cabrio” tillverkats av GM Europe, utan lagts ut på entrepenad till det italienska företaget Bertone.
The doubling of the capacity of the press shop: the extension of the press activities is part of GM Europe’s strategy for production to be matched more closely to local needs.
En fördubbling av kapaciteten i plåtpressverkstaden: utvecklingen av plåtpressverksamheten ingår som ett led i GM Europes strategi för att på ett bättre sätt hantera de lokala behoven.
The enhanced self-supply of bodywork parts and the more efficient logistics between the group's various subsidiaries will make it possible to reduce the number of parts transported between plants.
Den förbättrade självförsörjningsnivån vad gäller karosseridelar och en effektiv logistik mellan koncernens olika dotterbolag kommer att göra det möjligt att minska antalet bildelar som transporteras mellan fabrikerna.
These two additional activities will limit the reduction in the workforce in Antwerp and guarantee the future of the plant.
Dessa två kompletterande verksamheter gör det möjligt att begränsa minskningen av personalstyrkan i Antwerpen och säkerställa fabrikens framtid.
They entail the introduction of new machines, new components, new assembly techniques and new working methods.
Dessa förutsätter att man inför nya maskiner, nya komponenter, ny monteringsteknik och nya arbetsmetoder.
For this reason, a training programme linked to these additional activities and covering the period 2005-07 has been set up.
Därför har ett utbildningsprogram som hör ihop med dessa ytterligare verksamheter anordnats för perioden 2005–2007.
The aid is to be granted as ad hoc aid by the Flemish Region (Vlaamse Gemeenschap).
Stödet beviljas i form av ett särskilt stöd från regionen Flandern (Vlaams Gewest).
technical training (EUR 2,63 million) (trainers: 90 % external and 10 % internal): welding, fork-lift-truck drivers, roller bridge, toolmakers, maintenance technicians, Allen Bradley, Controllogix;
Teknisk utbildning (2,63 miljoner euro) (instruktörer: 90 % externa och 10 % interna): svetsning, gaffeltrucksförare, ”rullbro”, verktygsmakare, fältingenjörer, Allen Bradley och Controllogix.
basic training (EUR 0,79 million) (trainers: 95 % external and 5 % internal): IT training (office software: Excel, Access, Word, PowerPoint, etc.), social skills (presentation, communication, leadership, etc.) and upgrading of basic knowledge (finance for non-finance staff, ISO standards, safety skills);
Grundläggande utbildning (0,79 miljoner euro) (instruktörer: 95 % externa och 5 % interna): datautbildning (programvara: excel, access, word, power point, etc.), sociala färdigheter (presentation, kommunikation, företagsledning, osv.) och uppgradering av baskunskaper (ekonomi för personal utan ekonomisk utbildning, ISO-standarder, säkerhet).
general coordination (EUR 0,89 million) (advisers: 100 % internal): a temporary team comprising staff from different departments will be in charge of the development, follow-up and support of the general training activities included in the training programmes.
Allmän samordning (0,89 miljoner euro) (rådgivare: 100 % interna): en tillfällig grupp som tar emot anställda från olika avdelningar kommer att anförtros att utveckla, följa upp och stödja de allmänna utbildningsåtgärder som ingår i utbildningsprogrammen.
This item is not training in itself but represents the cost of advisory services in connection with the general part of the training programme;
Denna post motsvarar inte en utbildningsåtgärd som sådan, utan kostnaden för konsulttjänster i samband med den allmänna delen i utbildningsprogrammet.
simulated work environment (SWE) (EUR 1,89 million) (trainers: 100 % internal): training on the global production principles implemented in a complex work environment.
Simulerad arbetsmiljö (1,89 miljoner euro) (instruktörer: 100 % interna): utbildning om principerna för en globaliserad produktionsmodell som genomförs i en komplex arbetsmiljö. I en simulerad arbetsmiljö, förklaring av följande begrepp och demonstration av deras växande betydelse: organisation av arbetsplatsen, säkerhet, arbete enligt gällande normer, visuell bearbetning, kostnadsbesparingar, ständiga förbättringar osv.
In a simulated work environment, explanation of the following concepts and demonstration of their increasing importance: workplace organisation, safety, working to standards, visual management, cost saving, permanent improvement, etc. All 5000 employees of GM Belgium will follow the SWE training in groups of 17.
Samtliga 5000 anställda vid General Motors Belgium i Antwerpen kommer att följa den simulerade arbetsmiljöutbildningen i grupper om 17.
It will take place in a dedicated training room containing a simulated production line with wooden cars.
Den kommer att äga rum i en särskild utbildningssal utrustad med en simulerad produktionslinje med träbilar.
The specific training costs amount to EUR 13,73 million and cover activities related to:
Kostnaden för den särskilda utbildningen uppgår till 13,73 miljoner euro och omfattar följande åtgärder:
on-the-job training (EUR 4,54 million) (trainers: 100 % internal): practical training of workers, on an individual basis, at their workplace;
Fortbildning (4,54 miljoner euro) (instruktörer: 100 % interna): praktisk utbildning för arbetstagare, som genomförs individuellt, på deras tjänsteställe.
training related to the extension of the press activities (EUR 4,35 million) (trainers: 20 % external and 80 % internal): a broader variety and larger quantity of metal sheets will be produced at GM Belgium.
Utbildning som hör ihop med plåtpressverksamhet (4,35 miljoner euro) (instruktörer: 20 % externa och 80 % interna): GM Belgium skall både öka utbudet på metallplåtarna och kvantiteten.
In order to prepare the current workforce for this, a higher degree of technical skills is required.
För att förbereda sig för detta arbete måste den nuvarande arbetskraften nå en högre teknisk kunskapsnivå.
Accordingly, training activities will take place that increase the technical skills of the press workforce (perforating matrixes, cutting tools, etc.);
Utbildning kommer därmed att organiseras för att öka plåtpressarnas tekniska kunskaper (perforeringsmatriser, metallskärningsredskap osv.).
specific technical training (EUR 4,82 million) (trainers: 20 % external and 80 % internal): the start of production of the Astra TwinTop will affect the plant’s existing production processes, in particular the press, bodywork, paint shop, assembly, quality control and logistic activities.
Särskild teknisk utbildning (4,82 miljoner euro) (instruktörer: 20 % externa och 80 % interna): när produktionen av Astra TwinTop inleds påverkar detta fabrikens nuvarande produktionsmetoder, särskilt vad gäller plåtpressningen, karrosserierna, lackningsverkstäderna, monteringen, kvalitetskontrollen och logistiken.
Likewise, the workplace layout will be fully reorganised.
Verkstäderna måste byggas om totalt.
A group of engineering and team representatives will assist the heads of section in implementing these modifications to the production process.
En grupp som företräder ingenjörer och arbetstagare kommer att bistå avdelningscheferna vid utformningen av dessa ändrade produktionsmetoder.
REASONS FOR INITIATING THE PROCEDURE
SKÄL TILL ATT FÖRFARANDET INLETTS
In its decision of 26 April 2006 to initiate the procedure, the Commission expressed its doubts as to the necessity of the aid and wondered whether the training activities would have been undertaken in any event, even without aid.
I sitt beslut av den 26 april 2006 om att inleda granskningsförfarandet, uttryckte kommissionen sitt tvivel beträffande stödets nödvändighet och ifrågasatte om inte utbildningsåtgärderna skulle ha organiserats även utan stöd.
As the aid did not seem to lead to additional activities on the part of the beneficiary, it appeared to have no positive effect, but to be only distortive.
Eftersom stödet inte verkade leda till att stödmottagaren genomförde några ytterligare utbildningsåtgärder föreföll det inte ha någon positiv effekt, utan ledde bara till en snedvridning av konkurrensen.
If this analysis were confirmed, the aid could not be authorised.
Om denna bedömning bekräftades skulle stödet inte kunna godkännas.
Regarding the training activities linked to the launch of a new model, the Commission observed that, in the car industry, the production of a new model is a normal and regular feature necessary to maintain competitiveness.
Beträffande de utbildningsåtgärder som hör ihop med lanseringen av en ny modell har kommissionen konstaterat att produktionen av en ny modell är något normalt och regelbundet förekommande som är nödvändigt för att upprätthålla konkurrenskraften inom bilindustrin.
The training costs associated with the launching of a new model are therefore normally incurred by car makers solely on the basis of the market incentive.
Utbildningskostnaderna i samband med lanseringen av en ny modell uppstår därför normalt hos alla biltillverkare, helt enkelt för att marknaden fordrar detta.
Clearly, in order to produce new models, car manufacturers need to train their workforce in the new techniques to be adopted.
För att producera nya modeller måste biltillverkarna utbilda arbetskraften i den nya teknik som skall användas.
Consequently, the training activities in question would most probably have been undertaken by GM Europe in any event, notably in the absence of aid.
Det är därför mer än troligt att GM Europe i vilket fall som helst skulle ha organiserat utbildningsåtgärderna i fråga, även utan stöd.
This seems also to be the behaviour of most competitors in the industry.
Detta verkar vara också vara beteendet bland merparten av konkurrenterna inom sektorn.
The Commission raised similar questions about the incentive effect of the aid in supporting the extension of the press activities: press-related training expenses are necessary for (increasing) the production of car parts, which is a normal activity in the automobile industry.
Kommissionen har tagit upp liknande frågor beträffande stödets stimulanseffekt för att stödja utvecklingen av plåtpressverksamheten. Utbildningskostnaderna för denna verksamhet är nödvändiga för (att öka) produktionen av bildelar, som är en normal verksamhet inom bilindustrin.
Car parts constitute an important and indispensable input to the assembly plant and represent a significant part of the cost of the car.
Bildelar är en viktig och oundgänglig insatsvara vid monteringen och utgör en betydande del av bilkostnaden.
Thus, market forces alone should suffice to prompt the company to incur the corresponding training expenses.
Enbart marknadskrafterna borde vara tillräckliga för att ge företaget incitament att åta sig utbildningskostnaderna.
Therefore, the training activities covered would probably have been undertaken in any event, and notably in the absence of aid.
Det är därmed troligt att de utbildningsåtgärder som omfattas skulle ha genomförts i vilket fall som helst, även utan stöd.
The Commission therefore asked Belgium to explain why, in this case and contrary to what is observed for most car manufacturers in the Community, it considers that the beneficiary would not be able (or willing) to cover the expected costs of the training activities thanks to the benefits it can derive from them (in particular, the ability to produce a new product and/or the increased productivity of the trained workforce).
Kommissionen anmodade därför de belgiska myndigheterna att förklara varför de, i detta fall och tvärtemot vad som iakttagits hos merparten av biltillverkarna inom gemenskapen, anser att stödmottagaren inte skulle ha kapacitet (eller vilja) att täcka de väntade kostnaderna för utbildningsåtgärderna genom de vinster den skulle uppnå (särskilt kapaciteten att framställa en ny produkt eller en ökad produktivitet hos den utbildade arbetskraften).
The Commission also argued that, at this stage of the procedure, Belgium has not provided evidence that market forces alone would not prompt the company to undertake the planned training programme.
Kommissionen hävdade också att Belgien, i detta skede av förfarandet, inte har lämnat några bevis på att det inte skulle ha räckt med bara marknadskrafterna för att få företaget att genomföra det planerade utbildningsprogrammet.
The Commission decision to initiate the procedure was published in the Official Journal of the European Union on 1 September 2006 [3].
Kommissionens beslut om att inleda förfarandet offentliggjordes i Europeiska unionens officiella tidning den 1 september 2006 [3].
Belgium contests the Commission's initial assessment on two grounds.
De belgiska myndigheterna bestrider kommissionens preliminära bedömning av två skäl.
First, it considers that the principles of legal certainty, equality of treatment and good administration have been infringed.
I första hand anser de att principerna om rättssäkerhet, likabehandling och god förvaltning har kränkts.
For example, Belgium observes that the Commission has consistently approved similar training aid in the past, including for GM Belgium.
De belgiska myndigheterna påpekar att kommissionen tidigare systematiskt har godkänt liknande utbildningsstöd, bland annat till förmån för GM Belgium.
The Belgian authorities also claim that the Commission changed dramatically its interpretation of Regulation (EC) No 68/2001 of 12 January 2001 on the application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty to training aid [4] (‘the Regulation’) only six months before its expiry.
De belgiska myndigheterna påpekar också att kommissionen på ett omfattande sätt ändrade sin tolkning av kommissionens förordning (EG) nr 68/2001 av den 12 januari 2001 om tillämpningen av artiklarna 87 och 88 i EG-fördraget på stöd till utbildning [4], bara sex månader innan den löpte ut.
According to the Belgian authorities, the Regulation has been applied in a consistent manner for four and half years.
Enligt deras åsikt hade förordning (EG) nr 68/2001 tillämpats enhetligt under fyra och ett halvt år.
Under the principle of good administration, the Commission should have waited for its expiry and amended it at the time in accordance with the new approach.
Enligt principen om god förvaltning skulle kommissionen ha väntat till dess förordningen löpte ut och vid den tidpunkten ändrat den i enlighet med den nya strategin.
As a subsidiary argument, Belgium alleges that the training activities concerned have important positive effects for the economy.
Som ett ytterligare skäl påstår de belgiska myndigheterna att utbildningsåtgärderna i fråga har stora positiva effekter på ekonomin.
It also asserts that this training programme goes beyond the mere needs of the company.
Vidare försäkrar de att detta utbildningsprogram sträcker sig utöver företagets behov.
However, this assertion has been substantiated only for certain parts of the training programme.
Denna försäkran gäller dock bara vissa delar av utbildningsprogrammet.
Belgium also argues that, like the earlier versions of the model, the Astra TwinTop could have been built by Bertoné.
De belgiska myndigheterna gör också gällande att Astra TwinTop kunde ha tillverkats av Bertone, liksom de tidigare versionerna av modellen.
Lastly, the Belgian authorities had already claimed before the initiation of the procedure [5] that GM Europe had carried out comparative studies to determine the best location for production of the Astra TwinTop and that the training aid had been a factor in the award of the project to GM Belgium.
Slutligen påpekade de belgiska myndigheterna att redan innan förfarandet inleddes [5] hade GM Europe genomfört jämförande studier för att bestämma den bästa lokaliseringen för produktionen av Astra TwinTop, och att utbildningsstödet hade varit en faktor vid beviljandet av projektet till GM Belgium.
Belgium considers that, under the circumstances, the aid is necessary.
Under dessa omständigheter anser de belgiska myndigheterna att stödet är nödvändigt.
The Commission considers that the measure constitutes state aid within the meaning of Article 87(1) of the Treaty: it takes the form of a grant by the Flemish Government and is therefore financed through state resources.
Kommissionen anser att åtgärden utgör statligt stöd enligt artikel 87.1 i EG-fördraget. Det beviljas i form av ett bidrag från den flamländska regeringen och finansieras därmed med statliga medel.
The measure is selective as it is limited to General Motors Belgium.
Stödåtgärden är selektiv då den begränsar sig till General Motors Belgium.
This selective grant could distort competition between GM Europe's production plants by conferring on General Motors Belgium an advantage relative to the other plants in the group.
Detta selektiva bidrag kan snedvrida konkurrensen mellan GM Europes produktionsanläggningar genom att ge General Motors Belgium en fördel framför de andra produktionsanläggningarna inom koncernen.
It could also distort competition with other car manufacturers.
Den riskerar också att snedvrida konkurrensen med andra bilproducenter.
Moreover, the market for motor vehicles is characterised by extensive trade between Member States.
Vidare karaktäriseras marknaden för motorfordon av en omfattande handel mellan medlemsstaterna.
The Commission also notes that GM Europe’s plants are located in different Member States.
Kommissionen noterar också att GM Europes anläggningar är lokaliserade i olika medlemsstater.
Thus, the aid could distort competition and affect trade between Member States.
Stödåtgärden kan därmed komma att snedvrida konkurrensen och påverka handeln mellan medlemsstaterna.
In the light of the above, the Commission concludes that the notified measure constitutes state aid.
Mot bakgrund av ovanstående drar kommissionen slutsatsen att den föreslagna stödordningen utgör statligt stöd.
Belgium does not dispute this conclusion.
De belgiska myndigheterna bestrider inte denna slutsats.
Belgium asks that the aid be approved on the basis of Regulation (EC) No 68/2001 of 12 January 2001 as the aid is related to a training programme.
De belgiska myndigheterna begär att stödet skall godkännas på grundval av förordning (EG) nr 68/2001, då stödet är relaterat till ett utbildningsprogram.
In accordance with Article 5 of the Regulation, where the amount of aid granted to one enterprise for a single training project exceeds EUR 1 million, the aid is not exempted from the notification requirement of Article 88(3) of the Treaty.
I enlighet med artikel 5 i förordning (EG) nr 68/2001 gäller att om det stödbelopp som beviljats ett företag för ett enskilt utbildningsprojekt överstiger 1 miljon euro, undantas inte stödet från anmälningsskyldigheten i artikel 88.3 i fördraget.
The Commission notes that the proposed aid in this case amounts to EUR 5,338 million, that it is to be granted to one company and that the training project is a single project.
Kommissionen noterar att det föreslagna stödet uppgår till 5,338 miljoner euro, att det skall beviljas ett företag och att utbildningsprojektet är ett individuellt projekt.
It therefore considers that the notification requirement applies to the proposed aid and that it has been duly complied with by Belgium.
Den anser därför att anmälningsskyldigheten gäller för stödet i fråga och att det vederbörligen har iakttagits av de belgiska myndigheterna.
Recital 16 to Regulation (EC) No 68/2001 explains that this type of aid cannot be automatically exempted: ‘It is appropriate that large amounts of aid remain subject to an individual assessment by the Commission before they are put into effect.’
I punkt 16 i förordning (EG) nr 68/2001 förklaras att detta slags stöd inte automatiskt kan undantas: ”Det är lämpligt att stora stödbelopp fortfarande blir föremål för en enskild granskning av kommissionen innan de genomförs”.
As already indicated in the decision to initiate the procedure, the Commission concludes that, since the measure is not exempt under Regulation (EC) No 68/2001, it has to be assessed directly on the basis of Article 87(3)(c) of the Treaty, which stipulates that ‘aid to facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest’ may be considered to be compatible with the common market.
Redan i beslutet om att inleda förfarandet påpekar kommissionen att eftersom stödåtgärden inte kan undantas enligt förordning (EG) nr 68/2001, måste den bedömas direkt på grundval av artikel 87.3 c i fördraget, där det anges att ”stöd för att underlätta utveckling av vissa näringsverksamheter eller vissa regioner, när det inte påverkar handeln i negativ riktning i en omfattning som strider mot det gemensamma intresset” kan anses vara förenligt med den gemensamma marknaden.
When assessing an individual training aid which, because of its size, does not qualify for the exemption laid down in that Regulation and has therefore to be assessed directly on the basis of Article 87(3)(c) of the Treaty, the Commission nevertheless applies by analogy the same guiding principles as in the Regulation.
När kommissionen bedömer ett individuellt utbildningsstöd som, på grund av beloppets storlek, inte uppfyller undantaget i förordning (EG) nr 68/2001 och därför måste bedömas direkt på grundval av artikel 87.3 c i fördraget, tillämpar kommissionen analogt samma riktlinjer som i förordning (EG) nr 68/2001.
This involves, among other things, verifying compliance with all the other exemption criteria laid down in the Regulation.
Detta innebär bland annat en kontroll av att alla de andra undantagskriterierna som anges i förordningen är uppfyllda.