natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It asked the Commission to take a look at all the contractual relationships between the parties and at the negotiating process that led to these contracts being concluded.
EREF uppmanade kommissionen att undersöka alla avtalsenliga förbindelser mellan parterna och de förhandlingar som hade lett till dessa avtal.
Apart from the general points summarised in paragraph 51, EREF's letter does not comment on the preliminary analysis in the decision to initiate the procedure as to the existence or otherwise of an advantage.
Med undantag för de allmänna överväganden som sammanfattas i punkt 51 innehåller skrivelsen från EREF inga kommentarer om den preliminära bedömningen om förekomsten av en fördel som anges i beslutet om att inleda förfarandet.
In addition to the three letters mentioned in paragraphs 48, 49 and 50, the Commission received comments from six Member States — the Netherlands, Sweden, Finland, the Czech Republic, Austria and Germany — and from the Chairman of the Council Export Credits Group [8].
Utöver de tre skrivelserna som nämns i punkterna 48, 49 och 50 har kommissionen även tagit emot synpunkter från sex medlemsstater – Nederländerna, Sverige, Finland, Tjeckien, Österrike och Tyskland – och från ordföranden i rådets arbetsgrupp ”Exportkrediter” [8].
The Member States concerned do not comment on the specific features of the case but criticise the Commission for initiating the Article 88(2) procedure in respect of an export credit and for taking the view that such a measure may constitute incompatible State aid.
Dessa medlemsstater lämnar inga synpunkter på ärendets specifika egenskaper, men förebrår kommissionen för att ha inlett förfarandet i enlighet med artikel 88.2 i EG-fördraget för en exportkredit och för att den anser att man inte kan utesluta att en sådan stödåtgärd utgör ett statligt stöd som är oförenligt med den gemensamma marknaden.
They consider that export credits are governed by the OECD Arrangement, which has been incorporated into Community law.
Dessa medlemsstater anser att exportkrediterna styrs av OECD-överenskommelsen, som också den har varit integrerad i gemenskapsrätten.
By subjecting an export credit to the state aid procedures laid down in Article 88 of the EC Treaty, the Commission is creating considerable legal uncertainty and may be weakening the position of European exporters vis-à-vis their foreign competitors.
Genom att inleda ett förfarande mot en exportkredit på området statligt stöd som anges i artikel 88 i EG-fördraget skapar kommissionen en stor rättslig osäkerhet och riskerar att försvaga de europeiska exportörernas ställning gentemot sina utländska konkurrenter.
COMMENTS BY FRANCE
KOMMENTARER FRÅN FRANKRIKE
The French authorities begin by recalling the characteristics and main stages of the project, especially as regards financing and the invitation to tender.
De franska myndigheterna börjar med att påpeka projektets egenskaper och huvudetapper, särskilt vad gäller projektets finansiering och anbudsförfarandets utveckling.
As for the assessment of the measure in question, the French authorities argue mainly that the measure cannot be classified as aid.
Beträffande bedömningen av stödåtgärden i fråga vidhåller de franska myndigheterna att den inte kan klassificeras som stöd.
They maintain in particular that it does not confer any advantage.
De vidhåller särskilt att stödåtgärden inte ger någon fördel.
According to them, the Coface guarantee was granted on market terms.
Enligt de franska myndigheterna har garantin från Coface beviljats på marknadsvillkor.
They comment on the methodology applied by the Commission in its decision to initiate the procedure.
De franska myndigheterna kommenterar den metod som kommissionen använt i sitt beslut att inleda förfarandet.
They regard it as one commonly used by banks and note that it shows that the guarantee premium was granted at market rates.
De anser att det rör sig om en metod som ofta används av bankerna och påpekar att den gör det möjligt att dra slutsatsen att garantipremien överensstämmer med marknadsräntorna.
They go on to say that the methodology can be usefully supplemented and verified by applying a more complex method for valuing financial assets which they describe as a ‘method for comparing credit values’.
De franska myndigheterna indikerar att denna metod kan kompletteras och verifieras genom användningen av en mer komplex metod för värdering av de finansiella tillgångarna som de kallar en metod för att jämföra kreditvärden.
On the basis of this second method, the French authorities come to the conclusion that a bank would have attributed a higher value to the guaranteed loan than to the credit facility, that is to say, they would have regarded the former as being more remunerative.
På grundval av denna andra metod drar de franska myndigheterna slutsatsen att en bank skulle ha tilldelat det garanterade lånet ett högre värde än kreditfaciliteten, dvs. de skulle ha ansetts ha gett högre avkastning.
This amounts to saying that the credit guaranteed by Coface confers no advantage on any of the partners in the project in the form of lower financing costs.
Lånegarantin från Coface minskar inte finansieringskostnaderna för någon av parterna i projektet.
The French authorities also argue that the measure cannot be classified as Sstate aid since it affects neither competition nor trade between Member States.
De franska myndigheterna hävdar också att stödåtgärden i fråga inte kan klassificeras som statligt stöd, då det varken påverkar konkurrensen eller handeln mellan medlemsstaterna.
In the alternative, France argues that, if the measure were to constitute aid, it would be compatible with the common market.
Frankrike vidhåller att om stödåtgärden utgör stöd skulle det vara förenligt med den gemensamma marknaden.
On the one hand, it would be compatible on the basis of Article 87(3)(c) of the EC Treaty since it pursues a legitimate objective and does not affect trade to an extent contrary to the common interest.
Det skulle dels vara förenligt på grundval av artikel 87.3 c i EG-fördraget eftersom det avser ett legitimt mål och inte påverkar handeln i en utsträckning som strider mot det gemensamma intresset.
On the other hand, it would be compatible on the basis of Article 87(3)(b) of the EC Treaty.
Det skulle dels vara förenligt på grundval av artikel 87.3 b i EG-fördraget.
In the latter respect, France furthermore points to various obstacles to recovery, referring in particular to the principle of legitimate expectations.
Slutligen tar Frankrike upp olika hinder mot ett återkrav. Det tar särskilt upp principen om berättigade förväntningar.
According to France, the Commission has traditionally taken no action with regard to medium- or long-term export credits.
Enligt Frankrike ingriper kommissionen av tradition inte på området medellånga eller långfristiga exportkrediter.
The measure is also compatible with the rules of the OECD Arrangement.
Vidare är stödåtgärden i fråga förenlig med bestämmelserna i OECD-överenskommelsen.
On these points, France's analysis reflects the comments presented by the other Member States mentioned in paragraph 53.
På sistnämnda punkter närmar sig Frankrikes bedömning synpunkterna från andra medlemsstater, som nämns i punkt 53.
In order to assess the measure implemented by France in March 2004, the Commission has first to establish whether it constitutes State aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty.
För att bedöma den stödåtgärd som Frankrike genomförde 2004 måste kommissionen först fastställa om den utgör statligt stöd i enlighet med artikel 87.1 i EG-fördraget.
In this connection, it points out that an export credit or a guarantee linked to such a credit may, especially where it relates to a transaction between Member States, constitute State aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty.
Kommissionen påpekar att en exportkredit eller en garanti kopplad till en sådan kredit kan, särskilt när det gäller en transaktion mellan medlemsstater, utgöra ett statligt stöd i enlighet med artikel 87.1 i EG-fördraget.
The OECD Arrangement does not automatically rule out the possibility that such a measure may constitute State aid within the meaning of Article 87(1) [9].
OECD-överenskommelsen utesluter inte automatiskt att en sådan stödåtgärd utgör statligt stöd i enlighet med artikel 87.1 i EG-fördraget [9].
In its decision initiating the procedure, the Commission states that, on the basis of an initial analysis, the measure does not seem to constitute aid, in particular because it does not seem to confer an advantage on the beneficiary.
I sitt beslut om att inleda förfarandet indikerar kommissionen att stödåtgärden på grundval av en inledande bedömning inte förefaller utgöra ett stöd, särskilt då det inte förefaller ge stödmottagaren någon fördel.
Accordingly, it should be ascertained whether there are any new elements that call the preliminary analysis into question.
Det bör kontrolleras om det finns nya inslag som kan ifrågasätta denna preliminära bedömning.
Classification as State aid: existence of an advantage
Klassificering som statligt stöd: förekomst av en fördel
In its decision initiating the procedure, the Commission notes that the measure is a guarantee in respect of a loan provided by some banks to TVO and rules out the possibility that it confers an advantage on the banks.
I sitt beslut om att inleda förfarandet noterar kommissionen att den berörda stödåtgärden är en garanti kopplad till ett lån som TVO beviljats av banker. I detta beslut har kommissionen frångått hypotesen om en fördel för bankerna.
This assessment has not been challenged by the parties that presented their comments to the Commission under the present procedure.
Denna bedömning har inte ifrågasatts av de parter som har lämnat synpunkter till kommissionen inom ramen för detta förfarande.
The Commission, in this decision, will therefore simply verify the existence or otherwise of an advantage for the borrower TVO and its supplier AREVA NP.
I detta beslut begränsar sig kommissionen till att kontrollera förekomsten av en fördel till förmån för låntagaren TVO och dess leverantör, AREVA NP.
As regard the latter, the decision initiating the procedure states that it cannot be ruled out at this stage that France made the provision of the guarantee to TVO conditional on the contract being concluded with AREVA NP.
Vad gäller sistnämnda anges i beslutet om att inleda förfarandet att det i detta skede inte kan uteslutas att Frankrike har lämnat garantin till TVO på villkor att avtalet ingicks med AREVA NP.
If this were the case, France would be conferring an advantage on TVO provided that AREVA NP were selected as the supplier.
Om så är fallet har Frankrike gett TVO en fördel på villkor att AREVA NP valdes ut som leverantör.
AREVA NP would, therefore, also benefit from the measure.
I så fall har sistnämnda företag också gynnats av stödåtgärden.
It follows that the existence of an advantage for TVO is a necessary prior condition for the existence of an advantage for AREVA NP.
Därav följer att förekomsten av en fördel för TVO är en förutsättning för förekomsten av en fördel för AREVA NP.
In the present decision, the Commission will therefore ascertain initially the existence or otherwise of an advantage for TVO.
I detta beslut kommer kommissionen i ett första skede att kontrollera om det förekommer en fördel för TVO.
The advantage that a borrower like TVO might obtain from a public guarantee in respect of a loan is a reduction in its financing costs.
Den fördel som en låntagare som TVO kan få genom en statlig garanti som beviljats för ett lån är en minskning av dess finansieringskostnader.
In order to establish whether or not a public guarantee confers an advantage on the borrower, there is a case therefore for determining which financial charges the borrower would have had to bear if it had resorted to the market in bank loans without any public intervention and for comparing this cost with the cost incurred after public intervention.
För att avgöra om en statlig garanti ger låntagaren en fördel bör det fastställas vilka finansiella kostnader låntagaren skulle ha fått bära om denne hade försökt få banklån utan statlig garanti och jämföra detta belopp med kostnaden efter den statliga interventionen.
It should also be ascertained whether some companies simply have no access to the capital market and can take this step only with the help of public intervention.
Det ska också påpekas att vissa företag inte har tillgång till kapitalmarknaderna och bara får tillgång till dessa tack vare en statlig intervention.
In such a case, the advantage accruing from public intervention may be even greater.
I ett sådant fall kan fördelen till följd av den statliga interventionen bli ännu större.
In such circumstances and given the fact that EREF doubts that VTO had access to the market in bank loans at the time, the Commission, before analysing whether there was any reduction in financial charges, will ascertain whether TVO had access to the capital market and whether such access was sufficient to finance the entire Olkiluoto 3 project.
Mot denna bakgrund och med tanke på att EREF betvivlar att TVO hade tillgång till banklån vid händelsernas tidpunkt kommer kommissionen, innan bedömningen av en eventuell minskning av de finansiella kostnaderna, att kontrollera om TVO hade tillgång till kapitalmarknaderna och om denna tillgång var tillräcklig för att finansiera hela projektet Olkiluoto 3.
Analysis of access to the market in bank loans
Bedömning av tillgång till banklån
In Section 2 of this decision the Commission analysed the different stages of the Olkiluoto 3 project and its financing.
I avsnitt 2 i detta beslut har kommissionen bedömt de olika etapperna i projektet Olkiluoto 3 och dess finansiering.
It transpires that the guaranteed loan was formally provided in March 2004.
Det framgår av denna bedömning att det garanterade lånet formellt beviljades i mars 2004.
However, Coface had undertaken to stand guarantor as early as 1 December 2003, a move that had been approved by the CGCCE on 17 November 2003.
Det kan dock noteras att Coface lämnade ett löfte om garanti redan den 1 december 2003. Detta godkändes av exportkredit- och garantikommissionen den 17 november 2003.
On 11 November 2003 five banks had formally undertaken to provide TVO with up to EUR 2,5 billion, this loan being sufficient to complete the financing of the project.
Den 11 november 2003 hade fem banker formellt åtagit sig att lämna upp till 2,5 miljarder euro till TVO, vilket utgjorde ett lån som var tillräckligt högt för att kunna finansiera projektet.
The information provided by the French authorities demonstrates that, even before the intervention of the French Government, TVO had sufficient access to financial markets to be able to finance the entire project.
Det framgår av de franska myndigheternas upplysningar att, även innan den franska regeringens intervention, var TVO:s tillgång till finansmarknaderna tillräcklig för att finansiera hela projektet.
The Commission would also point out that TVO was classified as investment grade by a leading rating agency when setting up the different financing packages for the Olkiluoto 3 project.
Därutöver noterar kommissionen att TVO gynnades av ett högt kreditbetyg (investment grade) av ett stort kreditvärderingsinstitut vid genomförandet av olika finansieringsformer för projektet Olkiluoto 3.
In the normal course of events, such a rating guarantees easy access to the market in bank loans and so TVO cannot be regarded as a firm in difficulty.
Ett sådant kreditbetyg ger vanligtvis lätt tillgång till banklån och gör att TVO inte kan betraktas som ett företag i svårigheter.
As regards the amount of the guaranteed loan, the Commission would comment that on 11 November 2003 five banks had agreed to provide up to EUR 2,5 billion, i.e. up to EUR 500 million each.
Dessutom, vad gäller det garanterade lånet, påpekar kommissionen att från den 11 november 2003 hade fem banker åtagit sig att låna upp till 2,5 miljarder euro, dvs. upp till 500 miljoner euro per bank.
The risk borne by the French State is thus comparable to that which private banks were prepared to bear.
Den risk som den franska staten tar är därför jämförbar med den som de privata bankerna var redo att ta.
Accordingly, participation by the French State in the financing of the project did not diversify the sources of the finance or reduce the risks borne by the other banks any more than if another bank had participated in the financing of the project.
Den franska statens deltagande i finansieringen av projektet har inte ökat diversifieringen av finansieringskällorna eller minskat de andra bankernas risker mer än om ytterligare en bank hade deltagit i finansieringen av projektet.
On the basis of the information at its disposal, the Commission has come to the conclusion that TVO had sufficient access to financial markets prior to any public intervention.
Kommissionen drar slutsatsen, på grundval av de upplysningar som den förfogar över, att TVO hade tillräcklig tillgång till finansmarknaderna innan all statlig intervention.
Contrary to what EREF states, the French Government did not play the role of lead investor and provided its guarantee at a time when the financing for the entire project had already been secured.
Tvärtemot vad EREF hävdar har inte den franska regeringen spelat rollen som ledande investerare och hade beviljat sin garanti vid en tidpunkt när finansieringen av hela projektet redan var säkrad.
What is more, if the French Government had acted as lead investor, its intervention was in respect of an amount that was small compared with all the funds needed to finance the project and therefore insufficient to have a knock-on effect on private investors.
Även om den franska staten hade haft en roll som ledande investerare omfattade dess intervention ett begränsat belopp i förhållande till alla de medel som krävdes för att finansiera projektet och som var otillräckliga för att skapa en effekt som bidrog till att dra med sig privata investerare.
The Commission also comes to the conclusion here that the possibility — referred to by EREF — of the financing for the project collapsing if the Coface guarantee were withdrawn can reasonably be ruled out.
Mot denna bakgrund drar kommissionen också slutsatsen att man rimligtvis kan utesluta den möjlighet som EREF tar upp, enligt vilken hela finansieringen av projektet skulle kollapsa om garantin från Coface drogs tillbaka.
Analysis of the existence of a reduction in financial charges for TVO
Bedömning av förekomsten av en minskning av de finansiella avgifterna för TVO
Since it has been established that, contrary to EREF's assertion, TVO had sufficient access to the capital market, it should be ascertained whether or not the level of the guarantee premium asked by the French Government led to a reduction in the financial charges that TVO would have had to bear in the absence of public intervention.
Då det kan fastställas att TVO, tvärtemot vad EREF hävdar, hade tillräcklig tillgång till kapitalmarknaderna, bör man bedöma om nivån på den garantipremie som den franska staten begär leder till en minskning av de finansiella kostnader som TVO skulle ha fått bära i avsaknad av statlig intervention.
In the decision initiating the procedure, the Commission stated that no insurer or financial institution currently offered the precise type of insurance as that offered by Coface in the present case, i.e. insurance against a payment default by TVO in the long term.
I sitt beslut om att inleda förfarandet indikerar kommissionen att ingen försäkringsgivare eller finansinstitut för närvarande erbjuder den typ av försäkring som Coface erbjuder i detta ärende, dvs. en försäkring mot utebliven betalning från TVO:s sida på lång sikt.
The fact that the market does not at present offer this type of insurance is confirmed by the French authorities and has not been challenged by the complainants.
Det faktum att marknaden för närvarande inte erbjuder denna typ av försäkring bekräftas av de franska myndigheterna och har inte ifrågasatts av klaganden.
This is not contradicted by the Commission communication to the Member States pursuant to Article 93(1) of the EC Treaty applying Articles 92 and 93 of the Treaty to short-term export-credit insurance [10], according to which, while there is a market for short-term export-credit insurance, this is not always the case for medium- and long-term insurance.
Detta motsägs inte i kommissionens meddelande till medlemsstaterna i enlighet med artikel 93.1 i EG-fördraget avseende tillämpningen av artiklarna 92 och 93 i fördraget på kortfristig exportkreditförsäkring [10], enligt vilket det anges att även om det finns en marknad för kortfristig exportkreditförsäkring är det inte alltid fallet för försäkringar på medellång och lång sikt.
Consequently, the price charged by the French authorities cannot be directly compared to a market price.
Det är därför inte möjligt att direkt jämföra den premie som de franska myndigheterna begär med ett marknadspris.
The fact that there is no market for this type of insurance does not have any automatic consequences for the existence or otherwise of an advantage.
Det faktum att det inte finns någon marknad för denna typ av försäkring påverkar inte automatiskt förekomsten av en fördel.
Since the measure in question is a loan guarantee, TVO would, in the absence of public intervention, have had to obtain financing in the form of an unguaranteed loan.
Med tanke på att stödåtgärden i fråga utgör en lånegaranti borde TVO i avsaknad av en statlig intervention ha finansierat sig genom att ta upp ett lån utan garanti.
To establish the existence of an advantage, it should therefore be ascertained whether TVO benefited from a reduction in its financing costs by comparing the total cost of the guaranteed loan (the interest rate charged by the banks plus the amount of the guarantee premium) with the interest rate that would have been charged by private banks for a similar loan in the absence of a public guarantee.
För att fastställa förekomsten av en fördel bör man kontrollera om TVO har gynnats av en minskning av sina finansieringskostnader genom att jämföra den totala kostnaden för lånegarantin (den ränta som bankerna begär plus garantipremien) med den ränta som begärs av de privata bankerna för ett liknande lån i avsaknad av en statlig garanti.
The Commission notes that, in addition to the guaranteed loan, TVO had recourse to bank financing in the form of a credit facility for the project.
Kommissionen noterar att, utöver lånegarantin har TVO, inom ramen för nuvarande projekt, tillgång till bankfinansiering i form av en kreditfacilitet.
It should, therefore, be examined whether the rate charged by the banks for the credit facility is a reliable indicator of the rate that would be charged by private banks for a loan similar to the guaranteed loan if no public guarantee had been provided.
Det bör bedömas om den ränta som bankerna begär för kreditfaciliteten ger en trovärdig indikation på den ränta som de privata bankerna skulle begära för ett lån som liknar garantilånet i avsaknad av statlig garanti.
EREF disputes the assertion that the interest rate for the credit facility is a sound estimate of the market rate that would have been charged by the banks in the absence of a public guarantee.
EREF bestrider att räntan för kreditfaciliteten skulle utgöra en god uppskattning av den marknadsränta som bankerna begär i avsaknad av statlig garanti.
Firstly, it takes the view that BLB's role regarding the credit facility constitutes aid and favourably influenced the conditions on which it was granted to TVO.
I första hand anser EREF att BLB:s intervention vad gäller kreditfaciliteten utgör ett stöd och på ett positivt sätt har påverkat de villkor enligt vilka detta har beviljats TVO.
The Commission notes that, in its decision in Case NN 62/B/06 [11], it ruled out the possibility that BLB's role might constitute aid.
Kommissionen noterar att den, i sitt beslut i ärende NN62/B/2006 [11], frångick hypotesen att BLB:s intervention utgör ett stöd.
It therefore rejects the complainant's first assertion.
Den avslår därför detta första påstående från klaganden.