natgillin/translations-raw huggingface dataset:
BAWAG-PSK AG will refrain, for a period of […] beginning on […], from participating in tender procedures in which the Republic of Austria seeks to commission Primary Dealers to issue bonds for the Federal Republic (state bonds).
BAWAG-PSK AG avstår under […], med början den […], att delta i något anbudsförfarande, i vilket Förbundsrepubliken Österrike ger så kallade Primary Dealers i uppdrag att emittera statsobligationer (så kallade state bonds).
BAWAG-PSK AG will close […] branches in Vienna by […].
BAWAG-PSK AG skall stänga […] filialer i Wien till och med den […].
No aid other than that referred to in Article 87(2) of the EC Treaty, or aid granted under research projects jointly financed by the European Union, or aid to general training within approved schemes, or aid for energy savings within approved schemes, shall be granted to BAWAG-PSK until 31 December 2010.
Fram till den 31 december 2010 kommer BAWAG-PSK inte att beviljas några andra stöd än stöd enligt artikel 87.2 i EG-fördraget, stöd inom ramen för av Europeiska unionens samfinansierade forskningsprojekt, stöd för allmänna utbildningsåtgärder inom ramen för godkända ordningar eller stöd för energibesparingsåtgärder inom ramen för godkända ordningar.
Austria provided details on the value and the reduction effect of each compensatory measure.
Österrike lämnade detaljerade uppgifter om värdet på och reduceringseffekten av de enskilda kompensationsåtgärderna.
Notably, the compensation measures (including the ‘bank run’ — see below) would lead to a reduction of the group balance sheet total of […] % versus 2005.
Enligt Österrike kommer dessa åtgärder (inklusive uttagsanstormningen – se punkt 103) att leda till att koncernens balansomslutning totalt kommer att vara […] % lägre än för 2005.
Austria explained why further reductions would jeopardise the Bank's viability.
Österrike förklarade varför ytterligare minskningar skulle äventyra bankens lönsamhet.
Austria recalled that the Austrian banking market is already highly concentrated.
Man påminde om att den österrikiska bankmarknaden redan är starkt koncentrerad och domineras av fyra bankkoncerner – Bank Austria Creditanstalt, ERSTE Bank/Sparkassekoncernen, Raiffeisenkoncernen och BAWAG-PSK.
It is dominated by the four banking groups, the Bank Austria Creditanstalt Group, the group consisting of ERSTE Bank and the savings banks, the group of cooperative banks (Raiffeisen) and BAWAG-PSK, which would dominate the private and the corporate customer business with a total market share between 90 % and 100 %.
Dessa koncerner har en gemensam marknadsandel på 90–100 % inom privatkunds- och företagskundssegmenten.
Other credit institutions would only play a subordinate role.
Andra kreditinstitut spelar endast en underordnad roll.
Thus, the banking sector in Austria would already be very close to an oligopolistic structure.
Därmed liknar den österrikiska banksektorn redan ett oligopol.
In the case of an insolvency of BAWAG-PSK, there would be a high probability that its market shares would have moved to the three large main competitors in the banking market.
Vid en insolvens för BAWAG-PSK skulle dess marknadsandel med hög sannolikhet tillfalla de tre största konkurrenterna inom banksektorn.
This would then strengthen the already existing strong market positions.
Detta skulle stärka deras redan betydande marknadspositioner.
The markets for banking services would be subject to special legal and institutional parameters.
Det finns särskilda rättsliga och institutionella parametrar för marknaderna för banktjänster.
Due to the existence of considerable market entry barriers both in the private client area as well as in the commercial client field, market shares of 30 % could already establish dominant market positions [27].
På grund av de betydande hindren som finns för inträde på marknaderna för både privat- och företagskunder skulle redan marknadsandelar på 30 % utgöra en motivering om dominerande ställning på marknaden [27].
In the case of insolvency, therefore, there is a risk that three banking groups would create or strengthen a dominant market position in Austria which considerably increases the risk of market dominance by an oligopoly.
Vid en insolvens hos BAWAG-PSK skulle det finnas risk för att de tre bankkoncernerna i Österrike skulle uppnå eller stärka en dominerande ställning på marknaden eller, vilket markant ökar risken för en dominerande ställning på marknaden genom ett oligopol.
Thus a situation would exist in which State aid must be approved in order to avoid the creation or strengthening of a market dominant oligopoly.
Följaktligen skulle en situation föreligga i vilken det var tvunget att bevilja statligt stöd för att undvika att marknadsdominerande oligopol uppstår eller stärks.
According to Austria BAWAG-PSK would have moderate market shares in private and corporate business areas, which have again clearly fallen even in 2006.
Österrike förklarade att BAWAG-PSK förfogade över måttliga marknadsandelar inom privat- och företagskundsverksamheten, som dessutom hade minskat ytterligare under 2006.
This would become evident from the market shares [28] for the year 2006 (Table 6):
Detta framgår av marknadsandelarna [28] för 2006:
Market share 2005
Marknadsandel 2005
Market share 2006
Marknadsandel 2006
The corresponding market shares of the three largest banking groups in all those areas would exceed 20 %.
Motsvarande marknadsandelar för de tre största bankkoncernerna uppgick inom alla dess områden till över 20 %.
Austria argued that, with regard to compensations to offset possible distortion effects already incurred market share losses as a result of the ‘bank run’, the regulation on the use of payment under the Guarantee Agreement and the possible effect of compensation measures on the banking sector in Austria would be of major importance.
Österrike förklarade att på grund av de förluster av marknadsandelar som uppkom vid uttagsanstormningen, var bestämmelserna för användningen av betalningar inom ramen för garantiavtalet och den eventuella effekten av kompensationsåtgärder på den österrikiska banksektorn mycket viktiga för bedömningen av kompensationsåtgärderna.
Concerning the loss of market share as a result of the ‘bank run’, Austria is of the view that the reduction of sight deposits and savings deposits of around EUR […] billion from the end of September 2005 until June 2006 already considerably weakened the market position of the Bank.
I samband med förlusten av marknadsandelar till följd av uttagsanstormningen ansåg Österrike att bankens marknadsposition redan kraftigt hade försvagats tack vare minskningen av avista- och sparinlåningen på omkring […] miljarder EUR från slutet av september 2005 till juni 2006.
As the result of ‘mass hysteria’ triggered by media reports, BAWAG-PSK had no chance to hinder the collapse of its savings deposit business.
På grund av den ”masshysteri” som hade utlösts av rapporteringen i massmedierna hade BAWAG-PSK inte haft möjlighet att förhindra sammanbrottet för dess sparinlåningsverksamhet.
The State aid had not, therefore, in any manner distorted the competition in favour of BAWAG-PSK.
Stödet hade därför på intet sätt snedvridit konkurrensen till BAWAG-PSK:s fördel.
In itself, this ‘bank run’, leading to reduced market shares for BAWAG-PSK, is regarded by Austria as a mitigating measure.
Österrike betraktar uttagsanstormningen, som ledde till att BAWAG-PSK förlorade marknadsandelar, som en kompensationsåtgärd.
According to Austria the success of the reorganisation and the continuation of the Bank depended decisively upon a high sales price.
Enligt Österrike var ett högt försäljningspris av avgörande betydelse för om omstruktureringen skulle lyckas och banken skulle överleva.
Any reduction of the sales price below EUR […] billion as the result of compensation measures would have had a direct influence on the Bank.
Varje sänkning av försäljningspriset så att det understeg […] miljarder EUR på grund av kompensationsåtgärder skulle ha haft direkta konsekvenser för banken.
A reduction of BAWAG-PSK's value caused by any compensatory measures would have reduced the possibility to obtain the sales price necessary to service the liabilities.
En minskning av värdet på BAWAG-PSK på grund av kompensationsåtgärderna hade inkräktat på möjligheterna att uppnå det försäljningspris som krävdes för att amortera av lånen.
Austria claimed that compensatory measures would also harm the market structure in the banking sector in Austria.
Österrike förklarade att kompensationsåtgärderna även skulle kunna ha negativa konsekvenser för marknadsstrukturen inom den österrikiska banksektorn.
For example, the sale of the bank branches of BAWAG-PSK in Austria to one of the three other large Austrian credit institutions would cause considerable concerns under merger control.
Försäljningen av BAWAG-PSK:s österrikiska bankfilialer till ett av de tre andra stora österrikiska kreditinstituten skulle väcka allvarliga tvivel inom ramen för kontrollen av företagskoncentrationer.
A sale of the branches to a foreign institution would create the specific danger that bank customers of BAWAG-PSK, especially the private clients and mid-size corporate clients would change to other Austrian banks and, thus, further narrow the presently highly concentrated Austrian banking market.
En försäljning av filialerna till ett utländskt kreditinstitut skulle innebära risk för att BAWAG-PSK:s bankkunder (framför allt privatkunderna och de medelstora företagen) bytte till andra österrikiska banker, vilket skulle leda till en ytterligare krympning av den redan kraftigt koncentrerade österrikiska bankmarknaden.
According to the guidelines, the Commission must in this case construe compensatory measures in such a way to avoid this situation.
Enligt riktlinjerna måste kommissionen i ett sådant fall konstruera kompensationsåtgärder på ett sådant sätt att denna situation kan undvikas.
Austria stressed that the aid in question was limited to the minimum since it was not a permanent liquid capital injection, but a granting of a temporary conditional guarantee which was necessary to maintain a satisfactory level of solvency.
Österrike förklarade att det stöd som skall granskas är begränsat till vad som är absolut nödvändigt, eftersom det inte rör sig om ett permanent kapitaltillskott utan om ett tidsbestämt, villkorat garantiåtagande, som krävdes för att bevara en tillräcklig soliditet.
Austria explained that since the signing of the purchase agreement on 30 December 2006, it is clear that BAWAG-PSK can completely fulfil the own contributions requirement indicated in the restructuring plan.
Österrike förklarade att det alltsedan försäljningsavtalet undertecknades den 30 december 2006 har stått klart att BAWAG-PSK skulle kunna bidra med de egna medel som finns angivet i omstruktureringsplanen.
The financing of the restructuring would be 100 % secured by BAWAG-PSK itself.
BAWAG-PSK kommer själv att garantera finansieringen av omstruktureringen till 100 %.
Also the capital injection of EUR 600 million must be regarded as own contribution.
Även kapitaltillskottet på 600 miljoner EUR måste betraktas som ett bidrag av egna medel.
In response to the publication of the decision to initiate proceedings in the Official Journal of the European Union, the Commission did not receive comments from other interested parties.
Efter det att beslutet om att inleda ett förfarande hade offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning har kommissionen inte mottagit några synpunkter från berörda parter.
ASSESSMENT OF THE AID MEASURE
BEDÖMNING AV STÖDET
BAWAG-PSK is a firm in difficulty at the time of the granting of the guarantee
BAWAG-PSK var vid tidpunkten för beviljandet av stödet ett företag i svårigheter
According to paragraph 9 of the guidelines a firm is in difficulty where it is unable, whether through its own resources or with the funds it is able to obtain from its owner/shareholders or creditors, to stem losses which, without outside intervention by the public authorities, will almost certainly condemn it to going out of business in the short or medium term.
Enligt punkt 9 i riktlinjerna befinner sig ett företag i svårigheter om det inte med egna finansiella medel eller med medel från ägare/aktieägare eller långivare kan hejda förluster som utan ingripanden från de offentliga myndigheterna leder till att företaget med största sannolikhet försätts i konkurs på kort eller medellång sikt.
In its observations following the opening decision, Austria has not contested the opinion of the Commission that BAWAG-PSK has been a firm in difficulty according to the guidelines.
Österrike har i sina synpunkter om inledandet av granskningsförfarandet inte protesterat mot kommissionens uppfattning om att BAWAG-PSK kan betraktas som ett företag i svårigheter i enlighet med riktlinjerna.
The Commission is indeed of the view that, without the guarantee, the bank would not have been able to cope with a continued considerable withdrawal of deposits.
Enligt kommissionen hade banken utan garantin inte haft möjlighet att klara av en långvarig betydande minskning av insättningarna.
Notably, without the guarantee, as indicated in the 2005 annual accounts, the auditors would not have been in a position to certify the annual accounts of BAWAG-PSK as a going concern.
Så som angavs i årsbokslutet 2005 hade revisorerna i fråga om BAWAG-PSK:s årsbokslut inte kunnat lämna en ren revisionsberättelse i fråga om fortlevnadsprincipen.
Consequently, without the guarantee, BAWAG-PSK would have become insolvent/bankrupt within weeks.
Följaktligen hade BAWAG-PSK utan garantin varit tvunget att lämna in en insolvens-/konkursanmälan inom några veckor.
Besides, the Commission considers that ÖGB could not have dealt alone with the difficulties of its subsidiary.
Vidare hade ÖGB enligt kommissionen inte kunnat få bukt med sitt dotterbolags svårigheter utan stöd.
The fact that BAWAG-PSK already had to depreciate claims of EUR […] million against its owner confirms this assessment.
Att BAWAG-PSK var tvunget att värdejustera sina fordringar på […] miljoner EUR gentemot sina ägare bekräftar denna uppfattning.
As a conclusion of the above, BAWAG-PSK is a firm in difficulty at the time of the granting of the guarantee according to paragraph 9 of the guidelines.
Detta innebär att BAWAG-PSK vid den tidpunkt då garantin började gälla var ett företag i svårigheter enligt punkt 9 i riktlinjerna.
In addition the difficulties of BAWAG-PSK are clearly imputable to the Bank and are too serious to be dealt with by the group to which it belongs.
Därutöver kunde BAWAG-PSK:s svårigheter entydigt tillskrivas banken själv och var så allvarliga att de inte kunde åtgärdas av den koncern som banken tillhörde.
Indeed, neither ÖGB nor AVB would have been able to restructure BAWAG-PSK without public support.
Varken ÖGB eller AVB hade möjlighet att omstrukturera BAWAG-PSK utan offentligt stöd.
BAWAG-PSK is therefore eligible to rescue and/or restructuring aid according to paragraph 13 of the guidelines.
Därför omfattas BAWAG-PSK av det undsättnings- och/eller omstruktureringsstöd som anges i punkt 13.
The investments by the private banks and insurance companies in the two above mentioned SPV, with a view to strengthening the capital ratios of BAWAG-PSK, are not made on a similar basis as the State guarantee.
Investeringarna från privatbanker och försäkringsbolag i de både SPV:erna för att stärka BAWAG-PSK:s kapitalkvoter har inte skett enligt samma princip som den statliga garantin.
The risk exposure for the private investors is considerably lower than the State's exposure in providing the guarantee.
Privatinvesterarna löper en väsentligt mindre risk än staten genom sitt garantiåtagande.
Austria confirmed that without the public guarantee for BAWAG-PSK no private investor would have been willing to provide funds which would be considered as equity capital.
Österrike har bekräftat att utan den statliga garantin för BAWAG-PSK hade ingen privatinvesterare varit beredd att ställa medel till förfogande som skulle ha kunnat betraktas som eget kapital.
Therefore, the occurrence of private investments does not contradict the fact that BAWAG-PSK was in difficulty.
De privata investeringarna motsäger därför inte det faktum att BAWAG-PSK befann sig i svårigheter.
Existence of a State aid
Förekomst av statligt stöd
In order to ascertain whether a measure constitutes aid within the meaning of Article 87(1), the Commission has to assess whether this measure:
För att bedöma om en åtgärd utgör statligt stöd i den mening som avses i artikel 87.1 i EG-fördraget måste kommissionen kontrollera om stödet
is granted by the State or through State resources,
finansieras av staten eller med statliga medel,
provides an economic advantage,
ger en ekonomisk fördel,
is capable of distorting competition by selectively favouring certain undertakings or the production of certain goods,
genom att gynna vissa företag eller viss produktion skulle kunna snedvrida konkurrensen, och om stödet
affects trade between Member States.
påverkar handeln mellan medlemsstaterna.
Use of State resources
Användning av statliga medel
In order to be qualified as State aid, financial resources must be imputable to the State and granted directly or indirectly by means of state resources.
För att räknas som statligt stöd måste de finansiella medlen kunna tillskrivas staten och beviljas direkt eller indirekt med hjälp av statliga medel.
The two above mentioned cumulative conditions are met in the present case as the measure is a State guarantee implemented on the basis of a law.
I det föreliggande fallet är båda dessa villkor uppfyllda eftersom åtgärden handlar om en statlig garanti som måste beviljas på grundval av en förbundslag.
Article 87(1) prohibits aid which ‘favours certain undertakings or the production of certain goods’, that is to say, selective aid.
I artikel 87.1 i EG-fördraget förbjuds stöd som gynnar vissa företag eller viss produktion, dvs. selektiva stöd.
The guarantee only benefits to BAWAG-PSK and is therefore selective.
Genom garantin gynnas uteslutande BAWAG-PSK. Därför skall åtgärden klassificeras som selektiv.
Effect on trade between Member States and distortion of competition
Inverkan på handeln mellan medlemsstaterna och snedvridning av konkurrensen
Article 87(1) prohibits aid which affects trade between Member States and which distorts or threatens to distort competition.
I artikel 87.1 i EG-fördraget förbjuds stöd som påverkar handeln mellan medlemsstaterna och snedvrider eller hotar att snedvrida konkurrensen.
In its assessment of those two conditions, the Commission is required not to establish that the aid has a real effect on trade between Member States and that competition is actually being distorted, but only to examine whether that aid is liable to affect such trade and distort competition [29].
Kommissionen måste inom ramen för sin rättsliga bedömning inte bevisa att stödet leder till en verklig påverkan på handeln mellan medlemsstaterna och en verklig snedvridning av konkurrensen, utan endast bedöma om stödet kan påverka handeln och snedvrida konkurrensen [29].
When aid granted by a Member State strengthens the position of an undertaking compared with other undertakings competing in intra-Community trade, the latter must be regarded as affected by that aid.
Om stödet från en medlemsstat stärker ett företags ställning gentemot andra konkurrenter i handeln inom gemenskapen, måste dess konkurrenskraft betraktas som påverkad av stödet.
The Commission recalls that the banking sector has been open to competition for many years.
Kommissionen påminner om att banksektorn sedan många år är öppen för konkurrens.
Progressive liberalisation has enhanced the competition that may already have resulted from the free movement of capital provided for in the EC Treaty.
Konkurrensen, som i vissa fall redan fanns tack vare den fria rörlighet av kapital som föreskrivs i EG-fördraget, har förbättrats genom den fortskridande liberaliseringen.
Moreover, BAWAG-PSK has branches or subsidiaries in several Member States, notably the Czech Republic, Slovakia, Slovenia, Hungary and Malta.
BAWAG-PSK har filialer respektive dotterbolag i olika medlemsstater, särskilt i Tjeckien, Slovakien, Slovenien, Ungern och Malta.
Conversely, banks from different Member States operate in Austria, either directly through branches or representative offices, or indirectly by controlling Austrian-based banks and financial institutions.
Å andra sidan finns det också banker från andra medlemsstater som är verksamma i Österrike, antingen direkt via filialer respektive ombud eller indirekt via kontrollen över banker och finansinstitut som är etablerade i Österrike.
To conclude, there is trade between Member States in the banking sector.
Slutligen förekommer det inom banksektorn handel mellan medlemsstaterna.
The guarantee strengthens the position of BAWAG-PSK in relation to banks undertakings competing in intra-Community trade.
Garantin stärker BAWAG-PSK gentemot andra bankföretag som de konkurrerar med i handeln inom gemenskapen.
Therefore, the guarantee is liable to affect such trade and distort competition.
Garantin kan därför påverka handeln mellan medlemsstaterna och snedvrida konkurrensen.
Existence of an economic advantage
Förekomst av en ekonomisk fördel
To constitute a State aid, a measure must confer on recipients an advantage.
Ett kriterium för att det förekommer ett statligt stöd är att en åtgärd ger stödmottagaren en fördel.
According to paragraph 4.2 of the notice on State guarantees, a State guarantee is not an aid because there is no economic advantage when the four following conditions are met:
Enligt punkt 4.2 i tillkännagivandet om garantier utgör en garanti inte något statligt stöd eftersom det inte föreligger någon ekonomisk fördel om följande fyra villkor är uppfyllda:
the borrower is not in financial difficulty;
Låntagaren har en sund finansiell ställning.
the borrower would in principle be able to obtain a loan on market conditions from the financial markets without any intervention by the State;
Låntagaren skulle i princip kunna få ett lån till marknadsvillkor på finansmarknaderna utan något statligt ingripande.
the guarantee is linked to a specific financial transaction, is for a fixed maximum amount, does not cover more than 80 % of the outstanding loan or other financial obligation and is not open-ended;
Garantin är knuten till en bestämd finansiell transaktion, avser ett fastställt högsta belopp, täcker inte mer än 80 % av det utestående lånet eller den finansiella förpliktelsen (med undantag för obligationer och liknande instrument) och har en begränsad varaktighet.
the market price for the guarantee is paid.
Låntagaren betalar marknadspris för garantin.
The Commission considers that the condition under (a) is not met in the present case as BAWAG-PSK is in financial difficulty at the time of the granting of the guarantee.
Enligt kommissionen är villkor a inte uppfyllt i det här fallet, eftersom det i fråga om BAWAG-PSK handlar om en garanti för ett företag i svårigheter.
Moreover, no market operator would have granted the guarantee for a fee of 0,2 % paid by BAWAG-PSK.
Därutöver skulle ingen marknadsaktör ha övertagit garantin till ett pris som uppgick till 0,2 %, som var den avgift som BAWAG-PSK betalade.
Austria confirmed that a ‘market fee’ would have been between EUR 32 and EUR 49 million per year.
Så som Österrike bekräftar skulle en marknadsmässig avgift ha uppgått till mellan 32 och 49 miljoner EUR per år.
Therefore, the condition under (d) is not fulfilled.
Därmed är inte heller villkor d uppfyllt.
As a consequence, the State guarantee confers an advantage on BAWAG-PSK.
Den statliga garantin ger följaktligen BAWAG-PSK en fördel.
The Commission concludes that the State guarantee granted to BAWAG-PSK is a State aid.
Kommissionen drar slutsatsen att den statliga garantin för BAWAG-PSK utgör ett statligt stöd.
Illegality of the State aid
Det statliga stödets laglighet
The aid is illegal as it was granted by Austria on 8 May 2006, with retroactive effect from 31 December 2005, before the Commission decided on its compatibility.
Stödet beviljades av Österrike den 8 maj 2006 med retroaktiv verkan från den 31 december 2005, dvs. före kommissionens beslut om dess förenlighet med den gemensamma marknaden.