natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Dutch broadband market is a fast-moving environment and providers of electronic communications services, cable operators and Internet Service Providers will introduce very-high capacity broadband services in the Dutch market in the near future and it is likely that ‘next-generation networks’ will be deployed over the next years without state support.
Den nederländska bredbandsmarknaden kännetecknas av snabb utveckling. Leverantörer av elektroniska kommunikationstjänster, kabelföretag och leverantörer av internettjänster är redo att introducera bredbandstjänster med mycket hög kapacitet på den nederländska marknaden. Under de kommande åren förväntas ”nästa generations nätverk” byggas utan statligt stöd. Dessutom håller företag inom tredje generationens mobiltelefoni på med att införa mobila bredbandstjänster i Nederländerna.
Based on the factual information available to the Commission (CPB report, Commission report, OECD analysis, etc.), there are strong indications that market forces do deliver appropriate coverage and the desirable amount of services in the broadband market in the Netherlands.
Om man utgår från den information som kommissionen har (CPB-rapporten, kommissionsrapporten, OECD-analys, och så vidare) finns starka indikationer på att maktspelet på marknaden skulle leda till att önskad täckning och önskat antal tjänster genomfördes på den nederländska bredbandsmarknaden.
Furthermore, the proposed intervention in terms of public investment risks having a crowding out effect on private initiatives and fails to enhance the overall supply of broadband services.
Dessutom hotar den föreslagna åtgärden, i egenskap av offentlig investering, att tränga ut privata initiativ och inte leda till någon förbättring av det kompletta utbudet av bredbandstjänster.
The CPB report states explicitly that there is generally no market failure in the broadband markets in the Netherlands, that firms have adequate incentives to invest in broadband and that the best government policy would be to rely on market forces.
I CPB-rapporten förklaras uttryckligen att det i allmänhet inte är tal om att bredbandsmarknaden i Nederländerna är en bristfällig marknad, utan att företagen får tillräcklig stimulans för att investera i bredband, och att myndigheternas bästa politik är en återhållsam politik där marknadskrafterna får ha sin gång.
The report states that existing market failures are limited and mainly related to market power and minor production externalities.
Rapporten fastslår att den bristfälliga marknad som finns är begränsad och att den i första hand har att göra med marknadsdominans och minimala produktionsproblem.
According to the report, regulation by Dutch regulator OPTA and specific subsidies for research and development seem to address both issues in an appropriate manner.
Enligt rapporten tycks övervakningen som sköts av den nederländska tillsynsmyndigheten OPTA samt utdelning av vissa stöd till forskning och utveckling behandla bägge punkterna på lämpligt sätt.
Concerning more specifically Appingedam, as regards the retail market, as stated before, KPN and Essent both offer retail broadband services.
Vad gäller Appingedam i synnerhet, erbjuder både KPN och Essent detaljistbredbandstjänster på detaljistmarknaden.
Essent currently offers up to 5Mbit/s and KPN up to 6 Mbit/s.
Essent erbjuder för närvarande tjänster med hastigheter på upp till 5 Mbit/s och KPN upp till 6 Mbit/s.
Both KPN and Essent have the technical possibilities and will further increase, on the basis of their existing networks, the bandwidth capacity of their service offerings, should there be sufficient demand for such services.
Bägge företagen har de tekniska möjligheter som behövs och skulle kunna använda dessa för att utöka bredbandskapaciteten i sitt tjänsteutbud i de befintliga näten om det fanns tillräcklig efterfrågan på sådana tjänster.
Other Internet Service Providers also have the possibility to offer broadband services, based on the wholesale offers of KPN.
Även andra leverantörer av internettjänster har en möjlighet att erbjuda bredbandstjänster genom att använda KPN:s grossisttjänster.
Concerning the wholesale markets, the Dutch regulator OPTA has imposed regulatory remedies for certain markets upon the operator with significant market power, KPN.
Vad gäller grossistmarknaderna, så har tillsynsmyndigheten OPTA ställt upp begränsningar för det stora företaget KPN på vissa marknader.
KPN also offers wholesale access to its network and services necessary for the provision of broadband services.
KPN erbjuder även grossisttillgång till sitt nät och till tjänster som krävs för att leverera bredbandstjänster.
Certain cable operators, notably Essent, also offer a form of wholesale broadband access to third parties in the Dutch market.
Vissa kabelföretag, i synnerhet Essent, erbjuder också en sorts grossisttillgång till bredband för tredje part på den nederländska marknaden.
In other cases of state support for broadband assessed by the Commission so far, the Commission indeed considered that State aid for wholesale networks could be an appropriate and proportionate instrument for tackling elements of market failure and/or equity problems.
I andra fall, då kommissionen fram till dags dato har måst fälla ett utlåtande om statligt stöd för bredband, drog den slutsatsen att statligt stöd för grossistnät kan vara ett passande och proportionellt instrument för att ta tag i aspekter på en bristfällig marknad och/eller en otillräcklig finansiering.
However, in those cases, concerning generally ‘white’ or ‘grey’ areas, the market did not support a competitive supply of broadband services or there were structural impediments to the roll-out of broadband .
I de fall då det generellt gällde ”vita” eller ”grå” områden, lämpade marknaden sig inte för ett konkurrerande utbud av bredbandstjänster, eller så fanns det strukturella hinder för att anlägga bredband .
The Dutch authorities present the argument that ‘future content services and applications’ need networks with a capacity which is higher than the speed offered over by existing copper or hybrid copper-fibre cable networks.
De nederländska myndigheterna använder ”för framtida tjänsteinnehåll och tillämpningar” som argument för att nätverk med högre kapacitet än de befintliga kopparnäten eller hybridnäten med koppar och fiber behövs.
However, according to research reports, it is difficult to envisage mass-market applications in the near to mid-term future which cannot be delivered over the existing networks.
Av studier framgår att det är möjligt att det i en nära framtid och på medellång sikt inte skulle kunna erbjudas tillämpningar för allmänheten via de befintliga näten.
This means that the degree of substitutability between services delivered over ‘next generation networks’ vis-à-vis existing networks is high and therefore the potential distortion of competition by the measure will remain high for the foreseeable future.
Detta innebär att ersättningsmöjligheterna mellan tjänster som levereras via ”nästa generations nät” och via befintliga nät är många, och den potentiella störningen av konkurrensen som åtgärden skapar blir i den närmsta framtiden stor.
In summary, it can be concluded that there is no market failure present in the broadband markets in Appingedam which would require financial state support.
Sammantaget kan man dra slutsatsen att det inte finns någon bristfällig bredbandsmarknad i Appingedam som kräver statligt stöd.
Cohesion policy considerations
Överväganden i samband med samstämmighetspolitiken
Although Appingedam is located in a peripheral region of the Netherlands, the intervention is taking place in a town where retail and wholesale broadband services are already available via various providers of electronic communications services and networks at service conditions and prices comparable to other regions.
Även om Appingedam ligger i ett perifert område i Nederländerna, sker myndigheternas ingripanden i en kommun där det redan finns detaljist- och grossistbredbandstjänster tillgängliga via olika leverantörer av elektroniska kommunikationstjänster och nätverk på leveransvillkor och till priser som är jämförbara med andra områden.
The CPB report, referred to above states that there is no evidence ‘for a substantial geographical or social digital divide in the Netherlands.
I den tidigare nämnda CPB-rapporten drogs slutsatsen att inga tecken finns på ”a substantial geographical or social digital divide in the Netherlands.
Most consumers can choose between roughly 80 Internet subscriptions in densely populated areas and between approximately 30 in remote areas’.
Most consumers can choose between roughly 80 Internet subscriptions in densely populated areas and between approximately 30 in remote areas” [en betydande geografisk eller social, digital uppdelning i Nederländerna. Bredband finns i nästan alla områden.
The report mentions that there is perhaps a social divide (elderly persons are underrepresented in broadband usage), but the government may stimulate Internet usage by these persons via demand-side measures, for instance awareness-raising measures.
De flesta konsumenter kan välja mellan ungefär 80 internetanslutningar i tätbefolkade områden och cirka 30 anslutningar i mer avlägsna områden]. I rapporten erkänns visserligen att det eventuellt finns en social uppdelning (äldre personer är underrepresenterade i fråga om bredbandsanvändning), men regeringen kan även stimulera internetanvändning hos dessa personer genom åtgärder för efterfrågan, till exempel genom kampanjer för att öka medvetenheten.
Consequently, the measure concerned does neither address a market failure nor a cohesion objective.
Den aktuella åtgärden är alltså inte inriktad på att förverkliga någon av målsättningarna i samstämmighetspolitiken.
The aid is not necessary to promote the supply of broadband services in Appingedam and distorts competition in a disproportionate way.
Statligt stöd behövs inte för att stimulera utbudet av bredbandstjänster i Appingedam, och det snedvrider konkurrensen på ett oproportionerligt sätt.
Therefore, in view of the absence of an objective of Common interest, the measure does not fulfil the criteria for compatibility under Article 87(3)(c).
Med beaktande av att ett syfte av gemensamt intresse saknas, uppfyller alltså inte åtgärden kriterierna att anses vara förenlig med den gemensamma marknaden enligt artikel 87.3.c i fördraget.
For the reasons set out above, the Commission concludes that the measure entails State aid to the foundation, the operator of the fibre access network and to providers of retail broadband services.
Av dessa anledningar drar kommissionen slutsatsen att åtgärden inkluderar statligt stöd till stiftelsen, glasfibernätföretaget och leverantörerna av detaljistbredbandstjänster.
Since the aid does not facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas without adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest, the aid cannot be justified under Article 87(3)(c) EC Treaty and is therefore not compatible with the Common market.
Eftersom stödåtgärden inte är avsedd att underlätta utveckling av vissa näringsverksamheter eller vissa regioner, när det inte påverkar handeln i negativ riktning i en omfattning som strider mot det gemensamma intresset, kan stödet inte rättfärdigas på grundval av artikel 87.3.c i fördraget och är därför oförenligt med den gemensamma marknaden.
The State aid which the Netherlands are planning to implement for the development of a broadband network in Appingedam is incompatible with the Common market.
Den stödåtgärd som Nederländerna har för avsikt att genomföra för att utveckla ett bredbandsnätverk i Appingedam är oförenlig med den gemensamma marknaden.
The measure may accordingly not be implemented.
Stödåtgärden får således inte genomföras.
The Netherlands shall inform the Commission, within two months of the notification of this Decision, of the measures taken to comply with it.
Nederländerna skall inom två månader från delgivningen av detta beslut underrätta kommissionen om vilka åtgärder som har vidtagits för att följa beslutet.
This Decision is addressed to the Kingdom of the Netherlands.
Detta beslut riktar sig till konungariket Nederländerna.
Done at Brussels, 19 July 2006.
Utfärdat i Bryssel, 19 juli 2006.
OJ C 321, 16.12.2005, p. 7.
EUT C 321, 16.12.2005, s. 7.
Case referred to as LJ-N AQ8920 which can be found at www.rechtspraak.nl.
Ärende med LJ-nummer AQ8920, finns att läsa på www.rechtspraak.nl.
Broadband services defined as ‘always-on’ communications services allowing transmission of large volumes of data can be delivered using various combinations of communications network technologies ( ‘platforms’).
Bredbandstjänster, definierade som ”always-on”-kommunikationstjänster som möjliggör överföring av stora mängder data, och som kan levereras genom användning av olika kombinationer av kommunikationsnätverkstekniker ( ”platforms”).
Technologies can feature either fixed or radio based transmission infrastructure, and they can substitute or complement each other according to the individual situation.
Det kan då röra sig om fast eller radiovågsbaserad överföringsinfrastruktur, och dessa kan utgöra ersättning för eller komplement till varandra, beroende på varje situation.
Current mass-market broadband services have generally download speeds starting from 512Kbit/s/ - 1Mbit/s.
Nuvarande bredbandstjänster till allmänheten har normalt sett nedladdningshastigheter på mellan 512 Kbit/s/och 1 Mbit/s.
For business users, much higher speeds are needed.
Företag behöver betydligt större hastigheter.
According to information from Essent received by the Commission.
Affärshemlighet
At present, a market for wholesale access to ducts or dark (unlit) fibre is not listed in the Commission Recommendation on relevant markets for electronic communications services.
Enligt den information som kommissionen har fått från Essent. [7] För närvarande är ingen marknad för grossisttillträde till kablar eller mörkare (oupplysta) fiber medtagen i anmälan till kommissionen om relevanta marknader för elektroniska telekommunikationstjänster.
There is therefore, at least currently, no explicit provision in the European regulatory framework for electronic communications to offer third party access to duct or fibre infrastructure, Commission Recommendation 2003/311/EC of 11 February 2003 on relevant product and service markets within the electronic communications sector susceptible to ex ante regulation in accordance with Directive 2002/21/EC., OJ L 114 of 8 May 2003, p. 45 ff.. [7] See footnote 6.
Det europeiska regelverket för elektronisk kommunikation inkluderar således, åtminstone för närvarande, ingen explicit bestämmelse om tillträde för tredje part till kabel- eller fiberinfrastruktur, kommissionens rekommendation 2003/311/EG av den 11 februari 2003 om relevanta produkt- och tjänstemarknader inom sektorn för elektronisk kommunikation som enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/21/EG om ett gemensamt regelverk för elektronisk kommunikationsnätverk och kommunikationstjänster underkastas det tidigare regelverket (EUT L 114, 8.5.2003, s. 45).
KPN has significant market power in the markets for wholesale unbundled access and specific wholesale leased lines. Therefore, KPN is subject to access regulation concerning important inputs for the provision of broadband services, such as local loops or wholesale leased lines. Moreover, KPN provides voluntarily bitstream access, a wholesale access product.
Se fotnot 6.
Centraal Planbureau (Netherlands Bureau for Economic Policy Analysis) is a research institute which delivers independent economic analyses.
KPN har stort inflytande på grossistmarknaden för fullständigt tillträde och specifika grossistlinjer som hyrs ut. Därför måste KPN respektera tillträdesreglerna om viktiga insatser för att leverera bredbandstjänster, som anslutningsnät eller förhyrda grossistlinjer.
The CPB is independent with respect to content, but at the same time is formally part of the central government.
Vidare skall KPN frivilligt erbjuda bitströmstillgång, som är en grossist-tillgångsprodukt.
Do market failures hamper the perspectives of broadband?, Centraal Planbureau, December 2005.
Den centrala planeringsorganisationen är ett forskningsinstitut som gör oberoende ekonomiska analyser. CPB är oavhängig i fråga om innehåll, men utgör samtidigt en del av centralstyrelsen.
Internet-protocol based Virtual Private Network services.
”Do market failures hamper the perspectives of broadband?”, centrala planeringsorganisationen CPB, december 2005.
See footnote 11.
Som kommissionen redan tidigare har påpekat angående tillgång till bredbandstjänster, till exempel i punkt 46 i beslutet om ett bredbandsprojekt i det franska området Pyrénées-Atlantiques, kommissionens beslut av den 16 november 2004 i ärende N381/04, ”Pyrénées-Atlantiques” (Frankrike), EUT C 162, 2.7.2005, s. 5.
Judgement of 24 July 2003, Case C-280/00, Altmark Trans und Regierungspräsidium Magdeburg, Rec.2003, p.I-7747.
Se fotnot 11.
Cf. Commission decision of 9 September 2004 in case N 213/2003 — United Kingdom Project ATLAS; broadband infrastructure scheme for business parks (Corrigendum).
Dom av den 24 juli 2003, mål C-280/00, Altmark Trans und Regierungspräsidium Magdeburg, REG 2003 s. I-7747.
OJ L 10 from 13.01.2001, p. 30.
Se kommissionens beslut av den 9 september 2004 i ärende N 213/2003 – ATLAS-projektet i Storbritannien; förordning om bredbandsinfrastruktur för industriområden.
In paragraph 10.
EGT L 10, 13.1.2001, s. 30.
As set out in point 2.1.2. of the Commission Notice on the application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty to State aid in the form of guarantees, OJ C 71 of 11.3.2000, p. 14, there may be State aid under Article 87(1) of the EC Treaty even if no payments are made by the State under a guarantee.
Punkt 10. [19] Som förklarats i punkt 2.1.2. i kommissionens tillkännagivande om tillämpningen av artiklarna 87 och 88 i EG-fördraget på statligt stöd i form av garantier (EGT C 71, 11.3.2000, s. 14) kan det ändå röra sig om statsunderstöd enligt artikel 87.1 i fördraget, om staten aldrig hade för avsikt att betala på grund av den beviljade garantin.
Moreover, even though there has not been a direct and clear transfer of State resources, State resources are involved, cf. case C-200/97, Ecotrade v. AFS [1998] ECR-I-7907, par. 43, Joined cases T-204/97 and T-270/97, EPAC [2000] ECR-II-2267, par. 80 and 81. [19] National regional state aid map for the Netherlands 2000-2006 (State aid N 228/2000, ref. SG (2000) D/106075 of 8.8.2000).
Även om ingen direkt och tydlig överföring av statliga medel har ägt rum, är dock statliga medel inblandade, se domslut av den 1 december 1998 i ärende C-200/97, Ecotrade mot AFS, Rättsfallssamling s. I-7907, punkt 43, och domslut av den 13 juni 2000 i de förenade målen T-204/97 och T-270/97, EPAC, Rättsfallssamling s. II-2267, punkterna 80 och 81.
Guidelines on national regional aid, OJ C 74, 10.03.1998.
Karta över regionalstöd i Nederländerna 2000–2006 (Statligt stöd N 228/2000, ref. SG (2000) D/106075 av den 8 augusti 2000).
Cf. Guidelines, Chapter 2, scope, p. 10.
Riktlinjer för regionala stödåtgärder, EGT L 74, 10.3.1998.
This approach was also followed by the Commission in other cases, see for instance: State aid decisions for the UK: N126/04 ‘Broadband for SMEs in Lincolnshire’ of 14.12.2004, N199/04 ‘Broadband business fund’ of 16.11.2004, N307/04 ‘Broadband in Scotland — remote and rural areas’ of 16.11.2004(See: http://europa.eu.int/comm/secretariat_general/sgb/state_aids/).
Se riktlinjer, kapitel 2, tillämpningsområde, s. 10.
European Commission (2006), European Electronic Communications Regulation and Markets 2005 (11th Report) COM (2006)68 of 20.02.2006.. According to the data of October 2005, the fixed incumbent's market share of fixed broadband retail lines is approx. 44 %, and its market share of DSL retail lines is approx. 72 %. Moreover, the incumbent's market share of DSL retail lines is decreasing further; The OECD broadband statistics of December 2005 also show that the Netherlands are one of the leading countries in broadband: www.oecd.org/sti/ict/broadband.
Detta handlande har kommissionen följt även i andra ärenden, se till exempel följande statsstödsbeslut för Storbritannien: N126/04 ”Bredbandstjänster för SMF i Lincolnshire” av den 14 december 2004, N199/04 ”Broadband business fund” av den 16 november 2004, N307/04 ”Bredband i Skottland – landsbygdsområden och avlägset belägna områden” av den 16 november 2004(se: http://europa.eu.int/comm/secretariat_general/sgb/state_aids/).
According to information in the possession of the Commission, Essent is testing a symmetrical Ethernet-to-the-Home solution providing 100Mbit/s, UPC plans to introduce a 50 Mbit/s product in the Netherlands in 2006 and KPN is rolling-out VDSL with a speed of >50 Mbit/s.
”Det europeiska regelverket för elektroniska kommunikationer och dessa marknader år 2005” (Rapport 11) KOM (2006)68 av den 20 februari 2006. Enligt uppgifter från oktober 2005 uppgick marknadsandelen för den etablerade operatören av fasta bredbands-detaljistlinjer till cirka 44 %, och DSL-detaljistlinjernas marknadsandel till cirka 72 %. Andelen fasta operatörer av DSL-detalijistlinjer avtar; från OECD:s bredbandsstatistik från december framgår även att Nederländerna är ett av de ledande länderna vad gäller bredband: www.oecd.org/sti/ict/broadband.
See for instance OPTA: KPN's Next Generation Network: All-IP, Issue Paper, 22 May 2006.
Enligt den information som kommissionen har till sitt förfogande håller Essent på med att testa en symmetrisk ”Ethernet till hemmet”-lösning med en hastighet på 100 Mbit/s, medan UPC i Nederländerna förbereder införande av en produkt med en hastighet på 50 Mbit/s och KPN håller på att ta fram VDSL-tjänster som har en uppladdningshastighet på upp till 50 Mbit/s.
Cf. http://145.7.218.175/covcheck/main.asp andhttp://umtscoveragetool.vodafone.nl/UMTSdekking.html#.
Se till exempel OPTA: KPN’s Next Generation Network: All-IP, Issue Paper, 22 maj 2006.
The website of KPN mentions that UMTS is available to 9 million people in 130 cities in the Netherlands:http://www.kpn.com/kpn/show/id=716554.
Jfr http://145.7.218.175/covcheck/main.asp ochhttp://umtscoveragetool.vodafone.nl/UMTSdekking.html#.
There is still a small percentage of the Dutch population which does not have access to broadband, for instance because they live too far from a local exchange to be able to use Digital subscriber line (DSL) services and/or have no access to a cable TV network.
På KPN:s webbplats sägs att UMTS finns tillgängligt för 9 miljoner människor på 130 platser i Nederländerna:http://www.kpn.com/kpn/show/id=716554.
CPB report, p. 103.
Än så länge är det bara en liten andel av den nederländska befolkningen som inte har tillgång till bredbandstjänster, bland annat för att de bor för långt ifrån den lokala centralen för att kunna använda Digital Subscriber Line (DSL)-tjänster och/eller för att de inte har tillgång till något kabel-tv-nät.
KPN has significant market power in the markets for wholesale unbundled access and specific wholesale leased lines. Therefore, KPN is subject to access regulation concerning important inputs for the provision of broadband services, such as local loops or wholesale leased lines. Moreover, KPN provides voluntarily access to certain wholesale broadband services.
CPB-rapporten, s. 103.
For example, Essent is providing WBA to the ISP Introweb (although limited to business customers), the cable operators Stichting CAI Harderwijk and Kabel Noord are providing WBA to the ISP Chello and the cable operator Cogas is providing WBA to the ISP @Home; cf. case NL/2005/0281 Wholesale Broadband Access in the Netherlands — Comments pursuant to Article 7(3) of Directive 2002/21/EC of 2 December 2005.
KPN har stort inflytande på grossistmarknaden för fullständigt tillträde och specifika grossistlinjer som hyrs ut. Därför gäller tillträdesreglerna för KPN om stora insatser för att leverera bredbandstjänster, som anslutningsnät eller förhyrda grossistlinjer. Dessutom erbjuder KPN frivilligt tillträde till vissa bredbandstjänster.