natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In this case, the aid is intended to remedy a number of structural handicaps affecting these wines, in particular a lack of awareness of the products among consumers, the small size and the dispersal of production facilities and the lack of means to improve market position.
I det här fallet är syftet med stöden att avhjälpa vissa strukturella nackdelar, t.ex. att konsumenterna har dålig kunskap om dessa viner, att företagen är små och utspridda och att de inte har resurser att befästa sin ställning på marknaden.
France confirmed that there is no legal text allowing compensation for the excise duties paid by producers of liqueur wines (see recital 50).
Frankrike bekräftade att det inte finns någonting i den franska lagstiftningen som medger en kompensation för de punktskatter som producenterna av likörviner betalar in (se skäl (49)).
As regards the revenue from the release to the market of French liqueur wines and of imported liqueur wines (see recital 51), France first of all explained that the tax statistics (which are broken down by excise duty tariff) do not differentiate between French products and those from other Member States.
Beträffande de skatteintäkter som genereras genom försäljning av franska respektive importerade likörviner (se skäl (50)) förklarade Frankrike först att man med hjälp av skattestatistiken (som utarbetas på grundval av hur hög skatten här) inte kan göra åtskillnad mellan franska respektive importerade produkter.
In any event, according to the figures produced by the customs authorities, excise duties levied in 2003 on natural sweet wines and liqueur wines of all origins amounted to EUR 142,5 million, broken down as follows: EUR 25,2 million from natural sweet wines, subjected to a duty of EUR 54/hl on a volume of 467000 hl, and EUR 117,3 million from liqueur wines, subjected to a duty of EUR 214/hl on a volume of 548000 hl.
Siffrorna för år 2003 visar att skatteintäkterna på naturligt söta viner och likörviner, oberoende av ursprung, uppgick till 142,5 miljoner euro, med följande fördelning: 25,2 miljoner euro kom från naturligt söta viner med en skatt på 54 euro/hl, vilket motsvarar en volym på 467000 hl; 117,3 miljoner euro kom från likörviner med en skatt på 214 euro/hl, vilket motsvarar en volym på 548000 hl.
France submitted a table showing the distribution of the planned aid between the four inter-branch organisations and the breakdown by volume of liqueur wines produced (see recital 52).
Frankrike redovisade följande tabell som visar fördelningen av stöden och produktionen av de olika likörvinerna (se skäl (51)).
Designation
Ursprungsbeteckning
Volumes produced
Produktion (hl)
Percentage of production
Procentuell andel av produktionen
Percentage of planned aid
Procentuell andel av stöden
France noted that the share of each liqueur wine in total production and the percentage of planned aid are close, although they do not coincide totally.
Frankrike konstaterade att respektive likörvins procentandelar i fråga om produktion respektive stöd ligger nära varandra, dock utan att helt och hållet sammanfalla.
It stressed that the distribution of planned aid was the result of discussions between the beneficiary inter-branch organisations and had not been imposed by the public authorities.
Frankrike påpekar att det är branschföreträdarna som kommit överens om den här fördelningen, och att detta inte är något som myndigheterna har ålagt dem.
As regards the Commission's question about the budget for publicity measures (see recital 53), France provided figures showing that, particularly for quality wines psr, the sums devoted to publicity measures represent between 50 % and 74 % of the overall budget available to the inter-branch organisations.
När det gäller kommissionens fråga om budgeten för reklamkampanjer (se skäl) redovisade Frankrike siffror som visar att dessa belopp, särskilt i fråga om kvalitetsviner fso, uppgick till mellan 50 och 74 % av den totala budgeten för samtliga vintyper.
France forwarded, for each of the four inter-branch organisations concerned, the share of the budget assigned to publicity campaigns in France.
Frankrike redovisade siffror som visar hur stor andel av budgeten som gick till reklamkampanjer som genomfördes i Frankrike.
The authorities stated that this allocation would remain unchanged if the aid scheme were approved and was the result of a free choice by the inter-branch organisations concerned.
Hela branschen var överens om att den här fördelningen inte skulle ändras om de nya stöden godkändes.
Liqueur wines with a registered designation of origin
Likörviner AOC
2003 promotional budget (EUR)
Budget 2003 marknadsföring
Promotion in France
Varav marknadsföring i Frankrike
Planned aid (EUR 2,4 million/year) (EUR)
Planerade stöd (2,4 milj. EUR/år)
As regards the possible relation between the revenue from the CVO and the resources from the national budget used to finance the aid, France provided the following table:
I fråga om en eventuell koppling mellan de resurser som kommer från CVO-avgifterna respektive den statliga budgeten har Frankrike redovisat följande tabell:
Designation of origin
Ursprungsbeteckning
Volume (hl)
Kvantiteter
Rate of CVO
Medlemsavgifter
Revenue from the CVO allocated for promotion (EUR)
Medlemsavgifter som används för marknadsföring
Aid from the national budget for promotion (EUR)
Statliga stöd för marknadsföring
EUR 0,25/bottle
0,25 EUR/hl
France confirmed that the publicity measures would receive private financing covering at least 50 % of eligible costs.
Frankrike bekräftade att reklamkampanjerna skulle finansieras privat till minst 50 % av de stödberättigande kostnaderna.
For the purposes of comparing planned aid and revenue from excise duties, estimated on the basis of volumes harvested, France provided the following figures:
För att kunna jämföra de planerade stöden och de skatteintäkter som skulle komma från de volymer som skördas redovisade Frankrike följande siffror:
Estimated revenue from excise duties/year (EUR)
Beräknade intäkter per år från punktskatter
Planned aid (EUR)
Planerade stöd
Aid/excise duties
Stöd/punktskatter
France stressed that this latter table was particularly significant, because it showed that the aim was not to compensate for the burden of excise duties by means of aid, since there was no quantitative correlation between the two.
Frankrike framhåller att denna tabell är särskilt signifikativ, eftersom det inte finns något kvantitativt samband som visar att syftet med stöden var att ge en kompensation för punktskatterna.
Nature of the aid.
Stödets karaktär.
Applicability of Article 87(1) of the Treaty
Tillämpning av artikel 87.1 i fördraget
According to Article 87(1) of the Treaty, save as otherwise provided in this Treaty, any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the common market.
Enligt artikel 87.1 i fördraget är, om inte annat föreskrivs i fördraget, stöd som ges av en medlemsstat eller med hjälp av statliga medel, av vilket slag det än är, som snedvrider eller hotar att snedvrida konkurrensen genom att gynna vissa företag eller viss produktion, oförenligt med den gemensamma marknaden i den utsträckning det påverkar handeln mellan medlemsstaterna.
For a measure to fall within the scope of Article 87(1) of the Treaty, the following four conditions must all be met: (1) the measure must be financed by the state or through state resources, (2) it must selectively concern certain undertakings or production sectors, (3) it must involve an economic advantage for the beneficiary undertakings, (4) it must affect intra-Community trade and distort or threaten to distort competition.
Om artikel 87.1 i fördraget skall kunna tillämpas måste emellertid följande fyra villkor vara uppfyllda: (1) åtgärden i fråga måste finansieras av staten eller med statliga medel, (2) den måste på ett selektivt sätt rikta sig till vissa företag eller produktionssektorer, (3) den måste ge de stödmottagande företagen en ekonomisk fördel, (4) den måste påverka handeln inom gemenskapen, och den måste snedvrida eller hota att snedvrida konkurrensen.
In this case, the Commission considers that these conditions are met:
I det här fallet anser kommissionen att dessa villkor är uppfyllda. Detta innebär följande:
The research, technical assistance and quality-product development measures will be financed entirely by the state from its budgetary resources.
Programmen för forskning, det tekniska stödet och åtgärderna för att uppmuntra kvalitetsproduktion finansieras uteslutande med statliga medel.
On the other hand, the promotion and publicity measures will be financed partly by the state and partly (minimum of 50 %) by the trade organisations concerned from resources drawn primarily from the ‘compulsory voluntary levy’ (CVO) imposed on their members.
Däremot finansieras marknadsföringen och reklamen delvis av staten och delvis (minst 50 %) av de berörda branschorganisationerna, via de ”frivilliga obligatoriska avgifter” som medlemmarna betalar in.
The Commission considers that the budget allocated to promotion and publicity measures is made up entirely of state resources, on the basis of the arguments set out below.
På grundval av vad som sagts ovan anser kommissionen att budgeten för marknadsföring och reklam i sin helhet utgörs av statliga medel.
The Commission has always taken the view that compulsory contributions from undertakings in a sector that are allocated to funding financial support measures are parafiscal charges and therefore constitute state resources when those contributions are imposed by the state or when the proceeds of those contributions pass through a body established by law.
Enligt kommissionens gängse praxis anses sådana obligatoriska avgifter som används för att finansiera olika former av stöd vara skatteliknande avgifter. Om det är staten som ålägger företagen att betala dessa avgifter, eller om avgifterna slussas vidare via ett statligt organ, rör det sig således om statliga resurser.
In this case, the French Government made the levies compulsory as part of an extension of inter-trade agreements.
I det här fallet är det den franska regeringen som gjorde avgifterna obligatoriska, inom ramen för en utvidgning av en överenskommelse i branschen.
The agreements were extended by means of a decree published in the Journal officiel de la République française.
Detta gjordes genom ett beslut som publicerades i Republiken Frankrikes officiella tidning.
These levies therefore require an act adopted by the public authorities to take their full effect.
För att avgifterna skulle få full effekt krävdes det alltså ett statligt ingripande.
However, case law of the Court of Justice suggests that, when the nature of a state aid is being assessed, it must also be decided whether the state is responsible for the measure concerned.
När man bedömer huruvida en åtgärd utgör statligt stöd eller inte skall man enligt EG-domstolens praxis också undersöka huruvida åtgärden i fråga verkligen kan tillskrivas staten.
Recent case law has provided a framework that should be examined here.
I det här sammanhanget innehåller praxis under senare tid vissa relevanta inslag.
The Court declared that certain measures financed by the members of trade organisations through resources levied from their members did not fall within the scope of Article 87(1) of the Treaty, since (a) contributions were compulsorily allocated to financing the measures; (b) neither the organisation nor the public authorities had power, at any time, freely to dispose of those resources; (c) the members of the trade organisation concerned had exclusive responsibility for the measure, which did not form part of government policy.
Domstolen har klargjort att vissa åtgärder som branschorganisationer finansierar via avgifter som de tar ut av sina medlemmar inte skall omfattas av artikel 87.1 i fördraget. Skälen till detta är följande: (a) avgifterna gick obligatoriskt till att finansiera åtgärden i fråga; (b) organisationen eller statsmakterna kunde aldrig fritt disponera dessa resurser; (c) åtgärden i fråga kunde tillskrivas endast medlemmarna i branschorganisationen, och den ingick inte en statlig politik (…).
This case law implies that, when the role played by the state is purely and simply that of an intermediary, because it does not intervene in policy choices made by the trade and at no time disposes of the resources collected, which are compulsorily allocated to the measures in question, the criterion of state responsibility is not met.
Om staten enbart agerar som förmedlare och aldrig ingriper i branschens verksamhet, och om den dessutom aldrig kan använda sig av de resurser som mobiliseras eftersom dessa obligatoriskt går till att finansiera åtgärderna i fråga, tycks denna rättspraxis innebära att kriteriet om att staten kan tillskrivas åtgärden i fråga inte är uppfyllt.
The measures can therefore be considered not to be state aid.
I ett sådant fall behöver således åtgärderna inte nödvändigtvis anses utgöra statliga stöd.
Nevertheless, this case does not meet the criteria stipulated in the Pearle judgment.
I det här fallet är emellertid kriterierna i Pearl-domen inte uppfyllda.
In particular, the fact that the state contributes 50 % to the financing of these promotion/publicity measures clearly shows that they form part of government policy, and, consequently, the funds used to finance them should be regarded, in their totality, as public resources allocated to measures for which the state is responsible.
Det faktum att staten finansierar 50 % av kostnaderna för marknadsföring och reklam visar klart att detta är en statlig politik och att de medel som används i finansieringen i sin helhet måste betraktats som offentliga medel som används för åtgärder som kan tillskrivas staten.
Selective nature
Selektivitet
The measures benefit exclusively French producers of liqueur wines and are therefore selective.
Åtgärderna är selektiva, eftersom de enbart gynnar franska producenter av likörviner.
Existence of an advantage
Begreppet ”fördel”
Producers of liqueur wines enjoy an economic advantage in the form of funding for various measures (research projects, technical assistance, the development of quality products, promotion and publicity).
Producenterna av likörviner får en ekonomisk fördel i form av finansiering av vissa verksamheter (forskningsprojekt, tekniskt stöd, utveckling av kvalitetsprodukter, marknadsföring och reklam).
This advantage improves the competitive position of the beneficiaries.
Detta innebär en konkurrensfördel för stödmottagarna.
According to consistent case law of the Court of Justice, the improvement of the competitive position of an undertaking resulting from state aid implies, as a general rule, a distortion of competition with respect to other undertakings not receiving the same support.
Om ett statligt stöd leder till att ett företag får en konkurrensfördel innebär detta enligt EG-domstolens rättspraxis att konkurrensen snedvrids gentemot andra företag som inte får samma stöd.
Impact on trade and distortion of competition
Effekter på handeln och snedvridning av konkurrensen
This aid is likely to affect trade between Member States insofar as it promotes national products to the detriment of the products of other Member States.
Dessa stödåtgärder tycks påverka handeln mellan medlemsstaterna så till vida att de gynnar den nationella produktionen på bekostnad av andra medlemsstaters produktion.
Indeed, there is very open competition in the Community wine sector, as is well shown by the existence of a common organisation of the markets in the sector.
Vinsektorn är extremt konkurrensutsatt på EU-nivå, och det är just därför som det finns en gemensam organisation av marknaderna inom sektorn.
The following table shows, by way of an example, the level of intra-Community and French trade in wine products over the years 2001, 2002 and 2003.
Detta framgår av följande tabell som visar handeln med vin i EU och i Frankrike under åren 2001, 2002 och 2003.
Wine (1000 hl)
Vin 1000
EU imports
Import EU
EU exports
Export EU
French imports
Import FR
French exports
Export FR
Some of the planned measures are intended to be carried out outside the European Union.
Vissa planerade åtgärder skall genomföras utanför EU.
However, in view of the interdependence of the markets on which Community undertakings operate, it cannot be ruled out that aid could distort intra-Community competition by strengthening the competitive position of certain operators, even though the aid benefits products for export outside the Community.
Med tanke på att de marknader där EU-aktörerna är verksamma är så nära kopplade till varandra kan det inte uteslutas att ett stöd kan snedvrida konkurrensen inom EU i och med att det ger vissa aktörer en konkurrensfördel, trots att stödet är avsett för produkter som exporteras utanför EU.
In the light of the above, the measures in question fall within the scope of Article 87(1) of the Treaty and may be declared compatible with the Treaty only if they are eligible for one of the derogations provided for therein.
Mot bakgrund av vad som sagts ovan omfattas åtgärderna i fråga av artikel 87.1 i fördraget, och de kan endast anses förenliga med fördraget om något av undantagen kan åberopas.
Compatibility of the aid
Granskning av huruvida stöden är förenliga med fördraget
The only possible derogation at this stage is that provided for in Article 87(3)(c), which stipulates that aid to facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest may be considered to be compatible with the common market.
Det enda undantag som är tänkbart i detta fall är undantaget i artikel 87.3 c, där det anges att stöd för att underlätta utvecklingen av vissa näringsverksamheter eller vissa regioner kan anses vara förenligt med den gemensamma marknaden, när det inte påverkar handeln i negativ riktning i en omfattning som strider mot det gemensamma intresset.
To be able to benefit from that derogation, the aid in question must comply with the rules on state aid.
För att detta undantag skall kunna åberopas måste stöden i fråga vara förenliga med lagstiftningen om statliga stöd.
The Commission first of all checks the applicability of Commission Regulation (EC) No 1/2004 of 23 December 2003 on the application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty to State aid to small and medium-sized enterprises active in the production, processing and marketing of agricultural products.
Kommissionen prövar i första hand om det går att tillämpa förordning (EG) nr 1/2004 av den 23 december 2003 om tillämpningen av artiklarna 87 och 88 i EG-fördraget på statligt stöd till små och medelstora företag som är verksamma inom produktion, bearbetning och saluföring av jordbruksprodukter.
If that Regulation does not apply, the Commission checks whether other legal bases, such as guidelines or Community frameworks, may apply.
Om så inte är fallet prövar kommissionen om det går att tillämpa någon annan rättslig grund, t.ex. gemenskapens riktlinjer.
Since the planned aid is not restricted to small and medium-sized enterprises, Regulation (EC) No 1/2004 does not apply.
Eftersom de planerade stöden inte är begränsade till små och medelstora företag kan förordning (EG) nr 1/2004 inte tillämpas.
The Commission therefore based its assessment on the following instruments: (a) the Community guidelines for State aid in the agriculture sector (hereafter ‘agricultural guidelines’); (b) the Community guidelines for State aid for advertising of products listed in Annex I to the EC Treaty and of certain non-Annex I products (hereafter ‘guidelines on advertising’) and (c) the Community framework for state aid for research and development (hereafter ‘framework’).
I sin bedömning grundade sig därför kommissionen på följande bestämmelser: (a) gemenskapens riktlinjer för statliga stöd inom jordbrukssektorn (nedan kallade ”jordbruksriktlinjerna”); (b) gemenskapens riktlinjer för statligt stöd till reklam för produkter som omfattas av bilaga I till EG-fördraget och vissa produkter som inte omfattas av bilaga I till fördraget (nedan kallade ”reklamriktlinjerna”) och (c) gemenskapens regler för statliga stöd till forskning och utveckling (nedan kallade ”FoU-reglerna”).
Since it is intended to finance the planned aid, at least in part, through compulsory contributions assimilated to parafiscal charges, the Commission also assessed the methods of financing the aid.
Eftersom de planerade stöden åtminstone delvis skulle finansieras genom obligatoriska avgifter som kunde jämställas med skatteliknande avgifter, gjorde kommissionen också en bedömning av finansieringen.
Aid for publicity and promotion
Stöd för reklam och marknadsföring
The guidelines on advertising lay down positive and negative criteria that all national aid schemes must meet.
Gemenskapens riktlinjer för statliga stöd för reklam för produkter som omfattas av bilaga I till fördraget (nedan kallade ”reklamriktlinjerna”) innehåller negativa och positiva kriterier som alla nationella stöd måste uppfylla.
According to points 16 to 30 of the guidelines, advertising must not infringe Article 28 of the Treaty or Community secondary legislation and must not relate to particular undertakings.
Enligt punkterna 16-30 i riktlinjerna får reklamen inte bryta mot artikel 28 i fördraget eller mot gemenskapens sekundärlagstiftning, och den får inte heller lyfta fram enskilda företag.
The French authorities explained that the measures will not benefit particular undertakings, that publicity will not disparage other Community products and that it will make no unfavourable comparison when referring to the national origin of products.
De franska myndigheterna förklarade att åtgärderna inte skulle gynna enskilda företag, att reklamen inte skulle misskreditera andra EU-produkter, och att det nationella ursprunget inte skulle framhävas i jämförelser som skulle kunna missgynna andra produkter.
References to national origin must be secondary to the principal message conveyed to consumers by the campaign and must not be the main reason it is suggested they buy the product.
Ett omnämnande av det nationella ursprunget måste vara sekundärt i förhållande till huvudbudskapet till konsumenterna, och det får inte vara det viktigaste skälet till att konsumenterna får rådet att köpa produkten.
In this case, it is important that the French origin of the products concerned is not the main message of campaigns carried out on French territory.
I det här fallet är det viktigt att det franska ursprunget inte är det viktigaste budskapet i de kampanjer som genomförs i Frankrike.
On the basis of the samples sent by the French authorities and the explicit undertaking made by France on this matter, it can be concluded that no particular emphasis will be placed on the national origin of the products concerned and that any reference to origin will be secondary to the principal message conveyed by the publicity campaigns.
Tack vare de exempel som de franska myndigheterna skickat in och Frankrikes uttryckliga utfästelser, kan man dra slutsatsen att det franska ursprunget inte sätts i förgrunden och att ett omnämnande av detta ursprung kommer att bli sekundärt i förhållande till huvudbudskapet.
As regards the positive criteria, according to points 31 to 33 of the guidelines on advertising, products benefiting from publicity campaigns must concern one of the following: surplus agricultural products or underexploited species, new products or replacement products not yet in surplus, the development of certain regions, the development of small and medium-sized undertakings, or high-quality products, including organic products.
När det gäller de positiva kriterierna, enligt punkterna 31-33 i reklamriktlinjerna, måste produkterna i en reklamkampanj uppfylla åtminstone ett av följande villkor: det måste röra sig om överskottsprodukter, underutnyttjade arter, nyproduktion eller ersättningsprodukter som ännu inte produceras i överskott, utveckling av vissa regioner, utveckling av små eller medelstora företag eller högkvalitativa produkter, inklusive ekologiska produkter.