natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The application mentioned in paragraph 3 shall be accompanied by written declarations from the holders of land within the area of spatial isolation from the land on which it is planned to cultivate genetically modified plants that they do not object to the intention to create a zone designated for the cultivation of genetically modified plants.
Den ansökan som avses i punkt 3 ska åtföljas av skriftliga förklaringar från markägarna inom isoleringsavståndet för den mark där odling av genetiskt modifierade växter planeras om att de inte motsätter sig avsikten att inrätta en zon avsedd för odling av genetiskt modifierade växter.
A copy of the application for the issue of a decision concerning a zone designated for the cultivation of genetically modified plants shall be sent, in writing and in electronic form, within five days following the date on which the application is submitted, by the Minister with responsibility for agriculture to:
Jordbruksministern ska sända, skriftligen och i elektronisk form, en kopia av ansökan om utfärdande av beslut avseende en zon avsedd för odling av genetiskt modifierade växter inom fem dagar från den dag då ansökan överlämnades till
the Minister with responsibility for the environment;
miljöministern, och
the council of the municipality within which the genetically modified plants are to be cultivated;
styrelsen i den kommun där de genetiskt modifierade växterna avses odlas,
and these, within 45 days following the date of delivery to them of a copy of the application mentioned in paragraph 3, shall convey their position in the matter, indicating the reasons therefore, to the Minister with responsibility for agriculture.
och dessa ska inom 45 dagar från det att kopian av den ansökan som avses i punkt 3 överlämnades till dem meddela sin inställning i frågan och skälen till denna till jordbruksministern.
The Minister with responsibility for the environment shall convey to the Minister with responsibility for agriculture the position mentioned in paragraph 6(1) after seeking the opinion of the Team mentioned in Article 26(4) and the opinion of the Committee mentioned in Article 25.
Miljöministern ska till jordbruksministern framföra det ställningstagande som avses i punkt 6.1 efter att ha inhämtat yttranden från den grupp som avses i artikel 26.4 och den kommitté som avses i artikel 25.
The council of the municipality mentioned in paragraph 6(2) shall, immediately after receiving the application, make the information contained therein publicly known in the town or village in which the zone is to be created, in the manner customarily adopted in the area in question.’
Den kommunstyrelse som avses i punkt 6.2 ska omedelbart efter mottagandet av ansökan låta de upplysningar den innehåller komma till allmän kännedom i den stad eller by där zonen ska inrättas på det sätt som vanligen tillämpas i området i fråga.”
Poland has notified to the Commission all provisions of Article 172.
Polen har anmält samtliga bestämmelser i artikel 172 till kommissionen.
Without prejudice to other official procedures which will assess the conformity of the rest of the Act with Community legislation, the Commission considers that all provisions of Article 172 derogate from Directive 2001/18/EC.
Utan att detta ska påverka andra officiella förfaranden för att bedöma överensstämmelsen med gemenskapslagstiftningen hos resten av lagen, finner kommissionen att samtliga bestämmelser i artikel 172 utgör avvikelser från direktiv 2001/18/EG.
Impact on Community legislation of the national provisions notified
Den anmälda nationella lagens inverkan på gemenskapslagstiftningen
Impact of points 5 and 6 of Article 111(2)
Inverkan av artikel 111.2 punkterna 5 och 6
The scope of the latter provisions, in conjunction with the explanation of the explanatory note, implies that it will primarily impact on the release of GMOs for any other purpose than for placing on the market (primarily for field trials) under Part B (Articles 5 to 11) of Directive 2001/18/EC.
Tillämpningsområdet för dessa bestämmelser tillsammans med den förklaring som lämnats i en särskild not tyder på att lagen i första hand kommer att inverka på utsättning av genetiskt modifierade organismer i varje annat syfte än utsläppande på marknaden (framför allt för fältförsök) enligt del B (artiklarna 5–11) av direktiv 2001/18/EG.
Impact of Article 172
Inverkan av artikel 172
The scope of Article 172(1) of the draft Act implies that it will primarily impact on:
Tillämpningsområdet för artikel 172.1 i lagförslaget tyder på att i första hand följande kommer att beröras:
the cultivation of genetically modified seed varieties authorised under the provisions of part C (Articles 12 to 24) of Directive 2001/18/EC,
Odling av genetiskt modifierat utsäde som fått tillstånd enligt del C (artiklarna 12–24) i direktiv 2001/18/EG.
the cultivation of genetically modified seed varieties already approved under the provisions of Directive 90/220/EEC and now notified as existing products under Articles 8 and 20 of Regulation (EC) No 1829/2003,
Odling av genetiskt modifierat utsäde som redan godkänts enligt bestämmelserna i direktiv 90/220/EEG och som nu anmäls som befintliga produkter enligt artiklarna 8 och 20 i förordning (EG) nr 1829/2003.
the cultivation of genetically modified seed varieties authorised under the provisions of Regulation (EC) No 1829/2003.
Odling av genetiskt modifierat utsäde som fått tillstånd enligt förordning (EG) nr 1829/2003.
JUSTIFICATION PUT FORWARD BY POLAND
POLENS MOTIVERING
Information for the draft Act, offering interpretation about the Act’s impact on and conformity with Community legislation, is provided in the submitted explanatory note on the draft Act (pages 12 and 16 and 17) and the text of the notification (pages 3 to 5).
Information om lagförslaget med en bedömning av dess inverkan på och överensstämmelse med gemenskapslagstiftningen ges i den överlämnade förklarande noten till lagförslaget (sid. 12 och 16–17) och i anmälan (sid. 3–5).
Justifications put forward for points 5 and 6 of Article 111(2)
Motivering av artikel 111.2 punkterna 5 och 6
According to the Polish notification (pages 3 and 4) and explanatory note (page 12), following arguments support the existence of ‘elements related to specific conditions’ in the sense of Article 95(5) EC Treaty.
Enligt Polens anmälan (sid. 3–4) och förklarande not (sid. 12) stöder följande argument förekomsten av ”ett problem som är specifikt för […] medlemsstaten” enligt artikel 95.5 i EG-fördraget:
In the drafting of the rules governing the deliberate release of genetically modified organisms into the environment for experimental purposes, the principle adopted was that a set of arrangements as strict as possible should be created for assessing the safety of a given field experiment in the context of its safety for the environment.
Vid utarbetandet av bestämmelserna om avsiktlig experimentell utsättning av genetiskt modifierade organismer i miljön följdes principen att de ordningar som skulle inrättas för bedömningen av ett givet fältförsöks säkerhet när det gäller miljön skulle vara så strikt utformade som möjligt.
This is especially important because release is the first stage of research where the new genetically modified organism comes into contact with the environment and the experiment is conducted without such effective protective measures as are applied in closed systems.
Detta är särskilt viktigt eftersom utsättningen är det första stadium under försöken där den nya genetiskt modifierade organismen kommer i kontakt med miljön och försöken genomförs utan sådana effektiva skyddsåtgärder som tillämpas i slutna system.
The effect of such an organism on the environment is unknown and may be potentially harmful (this applies particularly to organisms other than genetically modified higher plants).
En sådan organisms påverkan på miljön är inte känd men kan vara skadlig (detta gäller särskilt andra organismer än genetiskt modifierade högre växter).
Such action therefore requires special conditions of safety to be maintained, which is in accordance with the precautionary principle that applies in EU Member States.
En sådan åtgärd kräver därför att särskilda säkerhetsvillkor hela tiden iakttas, vilket överensstämmer med försiktighetsprincipen som tillämpas i EU:s medlemsstater.
In view of the richness of biodiversity in Poland, the introduction of genetically modified organisms into the environment may cause serious disturbances to its functioning.
Polen har en rik biologisk mångfald och utsättning av genetiskt modifierade organismer i miljön skulle kunna orsaka allvarliga störningar av funktionen hos denna betydande miljöresurs.
The overriding principle was therefore adopted that there should be as strict as possible an assessment of all component elements of a given field experiment.
Därför antogs den övergripande principen att bedömningen av alla ingående inslag i ett givet fältförsök skulle vara så strikt som möjligt.
Particular emphasis was placed on the environmental conditions (soil composition, fauna, flora, presence of protected species, climatic conditions, etc.).
Särskild vikt lades vid miljöförhållandena (jordmån, fauna, flora, förekomst av skyddade arter, klimatförhållanden osv.).
These proposals (namely, to condition the release to the consent of the neighbouring owners of farm parcels and the provisions of local spatial plans) place additional obligations on applicants, but they do not exclude the carrying out of work involving the deliberate release of GMOs into the environment.
Dessa förslag (dvs. att som villkor för utsättningen ställa de närboende jordbruksägarnas samtycke och överensstämmelse med den lokala markplaneringen) medför ytterligare skyldigheter för dem som ansöker, men de utesluter inte att arbete utförs som omfattar avsiktlig utsättning av genetiskt modifierade organismer i miljön.
The restrictive approach to the question of release is also linked to the structure of Polish agriculture, which is among the most fragmented in the Community.
Den restriktiva inställningen till frågan om utsättning hänger också samman med det polska jordbrukets struktur som är en av de mest uppsplittrade i gemenskapen.
This poses a serious problem not only for commercial growing of GM plants, but also for the safe location of field experiments.
Detta medför allvarliga problem inte bara för odling i handelssyfte av genetiskt modifierade växter utan också när det gäller att finna en säker lokalisering för fältförsök.
The Polish authorities make no reference to any new scientific evidence since the Directive has been adopted relating to the protection of the environment.
De polska myndigheterna hänvisar inte till nya vetenskapliga rön på miljöskyddsområdet som gjorts sedan direktivet antogs.
Justifications put forward for Article 172
Motivering av artikel 172
According to the Polish notification (pages 4 and 5) and explanatory note (16 and 17), the rules on commercial cultivation in the national provisions are based to a large extent on Commission Recommendation 2003/556/EC of 23 July 2003 on guidelines for the development of national strategies and best practices to ensure the coexistence of genetically modified crops with conventional and organic farming [9].
Enligt Polens anmälan (sid. 4–5) och förklarande not (sid. 16–17) bygger de nationella bestämmelserna om odling i handelssyfte i stor utsträckning på kommissionens rekommendation 2003/556/EG av den 23 juli 2003 om riktlinjer för utarbetande av nationella strategier och bästa praxis för samexistens mellan genetiskt modifierade grödor och konventionellt och ekologiskt jordbruk [9].
The idea of creating zones designated for the cultivation of genetically modified plants is a development of paragraph 3.3 of the aforementioned Recommendation, which concerns cooperation between neighbouring farms.
Tanken att inrätta zoner avsedda för odling av genetiskt modifierade växter är en utveckling av punkt 3.3 i bilagan till denna rekommendation som avser samarbete mellan närliggande gårdar.
Account was also taken of paragraph 2 and paragraph 3.3.2 (coordinated management measures), which speaks of the voluntary clustering of fields of different farms for the cultivation of similar crop varieties (GM, conventional or organic) in a particular area, as well as subparagraph 3.3.3 concerning voluntary agreements among farmers on zones of a single production type.
Hänsyn har också tagits till punkterna 2 och 3.3.2 (samordnade driftåtgärder) som behandlar frivillig rumslig samordning av olika gårdars fält för odling av liknande växtsorter (genetiskt modifierade, konventionella eller ekologiska) inom ett produktionsområde samt 3.3.3 om frivilliga avtal mellan lantbrukare om områden med en enda produktionsform.
According to the draft act, cultivation of genetically modified plants should be limited to areas which do not contain elements of value from a nature conservation standpoint and whose agrarian structure enables safe cultivation of transgenic plants, without damaging the operations of other farmers.
Enligt lagförslaget bör odling av genetiskt modifierade växter begränsas till områden som inte har inslag i miljön som är värdefulla i naturvårdsavseende och vilkas jordbruksstruktur ger möjlighet till säker odling av transgena växter utan att skada andra jordbrukares verksamhet.
The regulations proposed in the draft act permit minimisation of the risk associated with the mixing of reproductive material or crossing of genetically modified plants with unmodified plants, and make it possible to inspect genetically modified crops.
Bestämmelserna i lagförslaget gör det möjligt att minimera riskerna med att blanda odlingsmaterial eller korsa genetiskt modifierade växter med icke-modifierade samt att inspektera genetiskt modifierade grödor.
A ground for the introduction of derogations in the national provisions as regards the restriction of the cultivation of transgenic plants, is the need to fulfil the expectations of Polish society.
Ett skäl till att införa avvikelser i den nationella lagstiftningen i fråga om begränsningar för odling av transgena växter är behovet av att uppfylla förväntningar i det polska samhället.
Provisions restricting the cultivation of GM plants have the purpose of preventing the possible damage which may result should transgenes cross over into conventional crops.
Bestämmelser om begränsningar av odling av genetiskt modifierade växter syftar till att förhindra möjliga skador till följd av att transgena växter kan komma att korskontaminera konventionella grödor.
Concerns relating to the cultivation of GM plants are associated mainly with the impossibility of eliminating the risk of contamination of crops due to possible crossing.
Farhågorna inför odling av genetiskt modifierade växter hänger huvudsakligen samman med att det är omöjligt att undanröja risken för korskontaminering av grödorna.
Polish agriculture is characterised by a conventional production system, and there is also increasing interest in organic production.
Det polska jordbruket följer ett konventionellt produktionssystem och det finns också ett ökande intresse för biodynamisk odling.
Given this high level of fragmentation, it is not possible to isolate GM crops from conventional and organic crops, and this may also pose a serious threat to Poland’s developing organic farming.
På grund av denna höga grad av uppsplittring är det inte möjligt att isolera genetiskt modifierade grödor från konventionella och biodynamiska grödor, vilket också kan medföra ett allvarligt hot för Polens framväxande biodynamiska jordbruk.
In this situation, the uncontrolled introduction of transgenic plants into cultivation may inflict losses on farmers.
I ett sådant läge skulle ett okontrollerat införande av transgena växter i odlingen kunna leda till förluster för jordbrukarna.
The reluctance of Polish farmers is also increased by the absence of provisions on compensation for agricultural losses resulting from the uncontrolled crossing of varieties.
De polska jordbrukarnas avståndstagande är desto större eftersom det inte finns några bestämmelser om kompensation för förluster i jordbruksverksamhet till följd av okontrollerad korsning av växtsorter.
At present, there are no national provisions relating to the coexistence of the three forms of agriculture — conventional, organic and using transgenic plants — the draft provisions are the first attempt to regulate this matter.
För närvarande finns det inga nationella bestämmelser om samtidigt utnyttjande av de tre jordbruksformerna – konventionell, biodynamiskt respektive transgen odling – och lagförslaget är det första försöket att reglera detta område.
LEGAL ASSESSMENT
RÄTTSLIG ANALYS
Article 95(5) of the EC Treaty applies to new national measures, which introduce incompatible requirements with those of a Community harmonisation measure on the basis of the protection of the environment or the working environment, on grounds of a problem specific to that Member State arising after the adoption of the harmonisation measure, and which are justified by new scientific evidence.
Artikel 95.5 i EG-fördraget täcker nya nationella åtgärder, motiverade av nya vetenskapliga rön, i vilka det införs krav som inte är förenliga med en harmoniserande gemenskapsrättsakt i syfte att skydda miljön eller arbetsmiljön, eller som syftar till att lösa ett problem som är specifikt för den berörda medlemsstaten och som har uppkommit efter det att harmoniseringsrättsakten antagits.
Furthermore, under Article 95(6) of the EC Treaty, the Commission is either to approve or reject the draft national provisions in question after verifying whether or not they are a means of arbitrary discrimination or a disguised restriction on trade between Member States, and whether or not they shall constitute an obstacle to the functioning of the internal market.
Dessutom ska kommissionen, enligt artikel 95.6 i EG-fördraget, antingen godkänna eller förkasta de aktuella utkasten till nationella bestämmelser sedan den konstaterat huruvida dessa utgör ett medel för godtycklig diskriminering eller innebär förtäckta handelshinder mellan medlemsstaterna samt huruvida de kommer att utgöra ett hinder för den inre marknadens funktion.
The notification submitted by the Polish authorities on 13 April 2007 is intended to obtain approval for the introduction of the new Article 111(2) points 5 and 6 and Article 172 of the Act which Poland considers to be a derogation to Directive 2001/18/EC.
Den anmälan som de polska myndigheterna överlämnade den 13 april 2007 syftar till att erhålla godkännande av de nya artiklarna 111.2 punkterna 5 och 6 och 172 i lagförslaget som Polen anser innebär avvikelse från direktiv 2001/18/EG.
Poland submitted this notification as derogation to Directive 2001/18/EC only.
Polen har överlämnat denna ansökan endast avseende avvikelsen från direktiv 2001/18/EG.
Therefore, the legal assessment contained in this Decision will focus only on Directive 2001/18/EC.
Den rättsliga analysen i detta beslut inriktas därför endast på direktiv 2001/18/EG.
Directive 2001/18/EC harmonises at Community level the rules with regards to the deliberate release of GMOs, for experimental release or for placing on the market.
Genom direktiv 2001/18/EG harmoniseras bestämmelserna om avsiktlig utsättning av GMO på gemenskapsnivå, både vad gäller experimentell utsättning och utsläppande på marknaden.
This horizontal piece of legislation can be seen as the cornerstone of any deliberate release into the environment of GMOs in the European Union, notably since authorisations in accordance with the legislation for genetically modified food and feed (Regulation (EC) No 1829/2003) are carried out also in line with its governing principles.
Denna övergripande rättsakt kan ses som grunden för behandlingen av all avsiktlig utsättning i miljön av GMO i EU, inte minst med tanke på att tillståndsgivningen enligt lagstiftningen om genetiskt modifierade livsmedel och foder (förordning (EG) nr 1829/2003) också genomförs i linje med direktivets grundprinciper.
When comparing the provisions of Directive 2001/18/EC and the national measures notified, it emerges that the latter are more restrictive than those contained in the Directive, notably in the following aspects:
Vid en jämförelse av bestämmelserna i direktiv 2001/18/EG med de anmälda nationella bestämmelserna visar det sig att de sistnämnda är strängare än direktivets bestämmelser, inte minst i fråga om följande aspekter:
in accordance with the provisions of Part B of the Directive 2001/18/EC, experimental releases of GMOs are not subject to the consent of any third parties (such as neighbouring farmers, as stipulated by the Polish draft Act) and any authorities other than the Competent Authorities designated under Article 4(4) of the Directive (such as local municipalities, as stipulated by the Polish draft Act),
Enligt bestämmelserna i del B av direktiv 2001/18/EG krävs inte godkännande av tredje parter (t.ex. närboende jordbrukare, som i det polska lagförslaget) eller av några andra myndigheter (t.ex. kommunmyndigheter, som i det polska lagförslaget) än de behöriga myndigheter som utsetts enligt artikel 4.4 i direktivet för experimentell utsättning av genetiskt modifierade organismer.
Directive 2001/18/EC, enables free circulation of genetically modified seeds approved at Community.
Direktiv 2001/18/EG medger fri rörlighet för genetiskt modifierat utsäde som godkänts på gemenskapsnivå.
Articles 13-18 of the Directive establish an authorisation procedure which includes the assessment of each individual notification for GMO(s) by the competent authorities and, under circumstances, the authorisation through the Committee procedure of Articles 5 and 7 of Council Decision 1999/468/EC [10].
Genom artiklarna 13–18 i direktivet inrättas ett godkännandeförfarande som omfattar en bedömning som görs av de behöriga myndigheterna av varje enskild anmälan om genetiskt modifierade organismer och i vissa fall medgivande genom kommittéförfarandet i artiklarna 5 och 7 i rådets beslut 1999/468/EG [10].
In view of the above, if a GMO receives a consent for cultivation in the EU under the procedure provided for by Directive 2001/18/EC, Member States cannot introduce any additional restrictions to its cultivation.
Med hänsyn till ovanstående kan medlemsstaterna inte införa ytterligare restriktioner för odlingen av en genetiskt modifierad organism som erhållit medgivande för odling inom EU enligt förfarandet i direktiv 2001/18/EG.
However the Polish Act prohibits their cultivation unless designated in specific zones, even if no such restriction is established by the written consent given under the Directive.
Genom det polska lagförslaget förbjuds dock odling som inte sker i särskilt utsedda zoner, även om ingen sådan begränsning är knuten till det skriftliga medgivande som avgetts enligt direktivet.
Directive 2001/18/EC is affected, in so far as the draft act restricts the cultivation of all GMOs in Poland, whereas the Directive (Articles 13-18) foresees a procedure providing at a EC level a case-by-case risk analysis prior to the authorisation of the placing on the market of a GMO.
Direktiv 2001/18/EG påverkas i och med att lagförslaget inför restriktioner för odling i Polen beträffande alla genetiskt modifierade organismer, medan det i direktivet (artiklarna 13–18) föreskrivs ett förfarande där en riskbedömning på EG-nivå görs från fall till fall innan en genetiskt modifierad organism godkänns för utsläppande på marknaden.
The proposed restrictions of the cultivation of genetically modified seeds in Poland also create an obstacle to the placing on the market of genetically modified seeds that would have been authorised for this purpose under Directive 2001/18/EC.
De föreslagna restriktionerna för odling av genetiskt modifierat utsäde i Polen innebär också ett hinder för att släppa ut GM-utsäde som kan ha godkänts för detta ändamål enligt direktiv 2001/18/EG på marknaden.
The draft Act would, therefore, have implications for genetically modified seeds already approved for the placing on the market under existing Community legislation as well as future approvals.
Lagförslaget skulle därför få följder för genetiskt modifierat utsäde som redan har godkänts för utsläppande på marknaden i enlighet med gällande gemenskapslagstiftning och också för utsäde som får sådant tillstånd i framtiden.