natgillin/translations-raw huggingface dataset:
With regard to the award of broadcasting licences, they claim that the procedure favoured those undertakings already present in the analogue network (ProSiebenSat.1 and the RTL Group) by allocating them entire multiplexes, including for programmes which they have not broadcast in analogue.
I fråga om tilldelningen av sändningslicenser hävdar ANGA att förfarandet har gynnat de bolag som redan sänder analogt (ProSiebenSat.1 och RTL Group) genom att de tilldelades hela multiplexer, som de även kan använda för att sända programkanaler som de inte hade kunna sända analogt.
As regards the award of network licences, they submit that it was clear from the beginning that the licensees would be the public service broadcasters of ARD and T-Systems.
Vid tilldelningen av nätlicenser stod det enligt ANGA redan från början klart att licenserna skulle gå till programbolagen ARD och nätoperatören T-Systems.
They claim that the subsidies provide an advantage for Deutsche Telekom which might distort competition not only in the broadcasting sector, but also in the electronic communications sector, if Deutsche Telekom links the DVB-T offer of its subsidiary T-Systems with its broadband service offers for customers.
ANGA hävdar att subventionerna ger Deutsche Telekom en fördel, som inte enbart skulle kunna leda till en snedvridning av konkurrensen inom radio- och tv-sektorn utan även inom det elektroniska kommunikationsområdet, om Deutsche Telekom skulle kombinera sitt DVB-T-erbjudande från sitt dotterbolag T-Systems med sina erbjudanden om bredbandstjänster till sina egna kunder.
Finally, they argue that there would be other market-based alternatives for the financing of DVB-T by means of the encryption of the programmes and charging customer fees.
ANGA hävdar slutligen att det finns andra, marknadsrelaterade alternativ för finansieringen av DVB-T, såsom kodning av programkanalerna och debitering av användningsavgifter.
This customer loss was not compensated by the limited customer increase following the switch-off of analogue terrestrial transmission.
Denna kundförlust har inte kompenserats av den obetydliga kundökningen efter nedsläckningen av den analoga markbundna överföringen.
According to ish, the number of their customers could only be stabilised by high investments in the modernisation of cable infrastructure and the renewal of product structure.
Enligt ish har kundantalet endast kunnat stabiliseras med hjälp av höga investeringen i moderniseringen av kabelinfrastrukturen och en förnyelse av produktstrukturen.
Finally, they take the view that the direct financial assistance increases the advantage of broadcasters transmitting over the terrestrial platform which they already enjoy in light of the must carry rules set out in Article 16 paragraph (2) of the Media Law of North Rhine-Westphalia (Landesmediengesetz Nordrhein-Westfalen), which obliges cable network operators to transmit on their network those programmes which have received a terrestrial broadcasting licence from LfM.
Slutligen hävdar ish att programbolagen som sänder via den markbundna plattformen skulle gynnas ytterligare genom det direkta finansiella stödet, trots att de redan åtnjuter en fördel jämfört med kabeloperatörerna på grund bestämmelserna i § 16 moment 2 i LMG NRW om vidaresändningsplikt (must carry), enligt vilka kabeloperatörerna är ålagda att tillhandahålla de marksända programkanaler som har mottagit en licens av LfM.
ESOA (European Satellite Operators Association) also generally supports the views expressed by the Commission in the opening decision.
ESOA stöder också i stor utsträckning de synpunkter som kommissionen framför i beslutet om att inleda ett förfarande.
They consider that LfM’s financial assistance distorts competition between the different transmission platforms.
ESOA anser att stödet från LfM leder till en snedvridning av konkurrensen mellan olika överföringsplattformar.
As a matter of principle, they take the view that Member State policy interventions to promote the switchover should be transparent and justified, non-discriminatory and technologically neutral.
Rent principiellt anser ESOA att en statlig intervention för att främja övergången måste vara öppen för insyn och rättvis, diskrimineringsfri och teknikneutral.
They consider that the support of terrestrial transmission contributes to the foreclosure of other forms of transmission from the market.
Stödet till marknätet leder till en utestängning av andra överföringssätt från marknaden.
They highlight that satellite operators have introduced digital transmission by satellite without State support and point out that despite the significant investment required for the operation of satellites, this means of transmission has a number of advantages over terrestrial transmission (e.g. large and seamless reach, no high infrastructure costs).
ESOA betonar att satellitoperatörerna hade infört digital satellitöverföring utan statligt stöd, och förklarar att satellitdriften trots de betydande investeringarna som krävs har ett antal fördelar jämfört med sändning via marknätet (t.ex. bra räckvidd, sömlös överföring, låga infrastrukturkostnader).
V. COMMENTS FROM THE FEDERAL REPUBLIC OF GERMANY
V. SYNPUNKTER FRÅN FÖRBUNDSREPUBLIKEN TYSKLAND
Germany considers that the measure does not constitute State aid.
Tyskland anser inte att åtgärden är ett statligt stöd.
Moreover, it takes the view that even if aid was found to be present, it would be compatible with the common market.
De anser vidare att åtgärden, även om det skulle uppvisa stödinslag, är förenlig med den gemensamma marknaden.
Besides the specific comments concerning the qualification and the compatibility of the measure, the written observations put forward general arguments concerning the Commission’s policy and competences under the State aid rules.
Utöver de mer detaljerade redogörelserna om åtgärdens klassificering och förenlighet framfördes även i de skriftliga förklaringarna allmänna argument i fråga om kommissionens policy och ansvar enligt stödbestämmelserna.
As a matter of principle, the authorities take the view that the Commission has no right to interfere with the political decision of the Federal Government and the Länder (politische Entscheidung von Bund und Ländern) to maintain the terrestrial platform and to carry out its digitisation.
I princip anser Tyskland att kommissionen inte har rätt att ingripa i politiska beslut som fattas av förbundsrepubliken och delstaterna för att bibehålla den markbundna plattformen och genomföra dess digitalisering.
Furthermore, in their opinion, the Commission is not entitled to assess in the place of the authorities of the Member States whether other measures might have been more appropriate.
Enligt Tyskland har kommissionen inte befogenheter att i stället för medlemsstatens myndigheter bedöma om andra åtgärder vore lämpligare.
They also consider that the requirement of technology neutrality is not a suitable criterion to assess the compatibility of aid measures in the field of digital television.
Tyskland anser inte att kravet på teknikneutralitet är ett lämpligt kriterium för att bedöma stödåtgärdens förenlighet i fråga om digital-tv.
They call into question whether the Commission’s position and the length of the investigation of the measure at hand is in line with its declared policy to support digitisation.
Det ifrågasätts om kommissionens ståndpunkt och den tid som lagts ned på att undersöka den aktuella åtgärden överensstämmer med kommissionens strävan om att främja digitaliseringen.
The comments express the view that there is a lack of consistency in the decision-making of the Commission in particular with respect to the assessment of the grounds for compatibility.
I redogörelserna påpekas att kommissionens beslut är inkonsekvent, särskilt när det gäller principerna för bedömningen av förenligheten.
They consider that the guidance provided in the final decision on the measure in Berlin-Brandenburg is not applicable to the present case and would not provide sufficient indications to authorities for compatible measures which could help to preserve the terrestrial platform.
Vägledningen i det slutliga beslutet om åtgärden i ärendet Berlin-Brandenburg kan inte tillämpas på detta ärende och ger inte de ansvariga myndigheterna tillräckliga upplysningar vilka åtgärder som är förenliga med den gemensamma marknaden för att bibehålla den markbundna plattformen.
Regarding the qualification of the present measure, the German authorities repeatedly stress that the envisaged payments constitute a compensation for a service of general economic interest and the Altmark criteria are met.
När det gäller klassificeringen av denna åtgärd så betonar Tyskland flera gånger att de planerade betalningarna utgör en kompensation för en tjänst av allmänt ekonomiskt intresse och uppfyller Altmark-kriterierna.
At the same time, they maintain that the measure does not distort competition neither among broadcasters nor among the different transmission platforms.
Tyskland hävdar också att åtgärden inte snedvrider konkurrensen vare sig för programbolagen eller mellan de olika överföringsplattformarna.
They emphasise that the procedures for the allocation of broadcasting licences by LfM as well as for the award of the network licences by RegTP were transparent and fully in line with the applicable national requirements.
Det betonas att LfM:s förfarande för tilldelning av sändningslicenser, liksom tilldelningen av nätlicenser via RegTP, har varit öppet för insyn och i alla avseenden har uppfyllt den gällande nationella lagstiftningen.
Despite the fact that the funding was not mentioned in the tender announcement concerning the granting of broadcasting licences, based on the general agreement of 20 October 2003, the German authorities maintain that all applicants knew about the envisaged funding measure.
Även om stödet inte nämndes i meddelandet om utlysning av sändningslicenserna, som baserades på samarbetsavtalet av den 20 oktober 2003, hävdar Tyskland att alla sökande kände till den planerade stödåtgärden.
In response to the comments received from the cable industry, the German authorities call into question the alleged customer loss of the cable operators and contest the data submitted by ish.
Tyskland ifrågasätter i sitt svar på kabelbranschens synpunkter den påstådda förlusten av kunder för kabeloperatörerna och betvivlar de data som ish har lagt fram.
They maintain that even if there was a decrease in cable customers, this would not necessarily be due to the introduction of DVB-T.
Enligt Tyskland behöver en förlust av kabelkunder, om en sådan har förekommit, inte nödvändigtvis bero på införandet av DVB-T.
They point out that the TV cable networks have been built in the 1980s with State support, and cable transmission also benefits from regulatory advantages up to now (Mietnebenkostenverordnung).
I detta sammanhang hänvisar Tyskland till att bredbandskabelnätet byggdes upp under 1980-talet med statligt stöd och att kabelöverföringen också åtnjuter författningsenliga fördelar (Mietnebenkostenverordnung – förordningen om hyresbikostnader).
Moreover, the authorities submit that their overall approach is technology neutral and if needed, they would also be ready to support the digitisation of cable.
Tyskland framför också att deras övergripande strategi är teknikneutral och att man vid behov även hade varit beredd att främja digitaliseringen av kabelöverföring.
Given the high market shares of cable and satellite, they take the position that there is no risk that DVB-T attracts broadcasters away from these platforms or influence consumers’ choice.
Med hänsyn till de höga marknadsandelarna för kabel och satellit anser Tyskland att det inte finns någon risk att DVB-T bidrar till att programbolagen vänder dessa plattformar ryggen eller påverkar kundernas val.
Rather than affecting their market position, they consider that the measure would exercise positive competitive pressure on cable and satellite operators and thereby promote the digitisation of these platforms too.
Kabel- och satellitoperatörernas marknadsställning påverkas inte av åtgärden, tvärtom kommer åtgärden att utöva ett positivt konkurrenstryck på dem och därmed även främja en digitalisering av dessa plattformar.
At the same time, the comments also call into question whether cable, satellite and terrestrial transmission belong to the same market in view of the technological differences and the costs of switching from one means of transmission to another.
I sina synpunkter hyser Tyskland också tvivel om att plattformarna kabel, satellit och marknät tillhör samma marknad på grund av de stora tekniska skillnaderna och de kostnader som uppstår vid bytet från ett överföringssätt till ett annat.
In the opinion of the German authorities, terrestrial television is not in direct competition but rather complementary to satellite and cable.
Enligt Tyskland konkurrerar marksänd tv inte direkt med satellit- och kabel-tv utan är mer av ett komplement.
The German authorities consider that the measure does not provide an indirect advantage to the network operator T-Systems.
Tyskland anser inte att åtgärden har lett till en indirekt fördel för nätoperatören T-Systems.
They maintain that the potential advantage deriving from the funding to the network operator is neither demonstrable nor quantifiable (weder nachweisbar noch quantifizierbar) and is not sufficient to consider T-Systems as indirect beneficiary under the State aid rules.
Den eventuella fördel som stödet skulle kunna innebära för nätoperatören kan varken bevisas eller kvantifieras och är inte tillräcklig för att klassificera T-Systems som indirekt stödmottagare ur stödrättslig synvinkel.
They claim that the guaranteed use of the network does not follow from the measure, but from the granting of broadcasting licences.
Tyskland hävdar att den garanterade användningen av nätet inte är en följd av åtgärden utan av tilldelningen av sändningslicenser.
Moreover, they consider that the measure does not necessarily enable T-Systems to charge higher fees and obtain more revenues.
Vidare skulle åtgärden inte nödvändigtvis göra det möjligt för T-Systems att debitera högre avgifter eller uppnå högre intäkter.
Furthermore, as to the effect of the measure on trade between Member States, the German authorities take the view that the sole fact that broadcasters and network operators are in international competition is not sufficient to establish the affectation of intra-community trade.
När det gäller åtgärdens inverkan på handeln mellan medlemsstaterna anser Tyskland att enbart det faktum att programbolagen och nätoperatörerna deltar i den internationella konkurrensen inte är tillräckligt för att fastställa en inverkan på handeln inom gemenskapen.
If the measure would be considered State aid, the German authorities maintain that it should be declared compatible with the common market under Article 86(2), 87(3)(c) or (b) of the EC Treaty.
Även om åtgärden skulle betraktas som statligt stöd måste den förklaras förenlig med den gemensamma marknaden enligt artikel 86.2, artikel 87.3 c eller b enligt EG-fördraget.
They reiterate the position that the introduction of digital terrestrial television constitutes a service of general economic interest.
Tyskland betonar att införandet av digital marksänd television utgör en tjänst av allmänt ekonomiskt intresse.
In their view, the commercial broadcasters have been entrusted with this service by means of the attribution of the DVB-T transmission capacities.
Denna uppgift har överförts till de privata programbolagen genom tilldelningen av DVB-T-överföringskapaciteter.
Moreover, regarding Article 87(3)(c) EC Treaty, the German authorities claim that the Commission has not given due consideration to the positive aspects of the introduction of DVB-T.
Beträffande artikel 87.3 c i EG-fördraget hävdar Tyskland vidare att kommissionen inte har tagit tillräcklig hänsyn till de positiva aspekterna av införandet av DVB-T.
In particular, the Commission did not take into account the contribution of DVB-T to media plurality, the suitability of the terrestrial platform to broadcast regional and local programmes, the innovation potential of DVB-T (above all for mobile reception) and the contribution of the measure to ensure DVB-T coverage in rural and remote areas.
Kommissionen har i synnerhet inte tagit hänsyn till bidraget från DVB-T till medial mångfald, den markbundna plattformens lämplighet för att sända regionala och lokala programkanaler, innovationspotentialen hos DVB-T (framförallt mobil mottagning) samt åtgärdens bidrag för att säkerställa DVB-T-täckning på landsbygden och avlägset belägna områden.
Moreover, the Commission did not consider the efficiencies achieved by LfM by promoting an early switchover and by coordinating this process with the Länder of Northern Germany.
Kommissionen har också bortsett från de effektivitetsvinster som LfM har uppnått genom stödet av en snabb övergång och samordning av denna process med de nordtyska delstaterna.
In their view, the fact that in other areas of North Rhine-Westphalia, DVB-T is being launched without the participation of commercial broadcasters indicates that private operators are not interested in participating in this platform without additional incentives.
Det faktum att DVB-T lanseras i andra områden i NRW utan deltagande av privata programbolag visar att privata operatörer inte är intresserade av att ha del i denna plattform utan ytterligare incitament.
Overall, they consider that the measure is in line with the Commission Communication on the transition from analogue to digital broadcasting (hereafter the Switchover communication) [42].
I princip anser Tyskland att åtgärden överensstämmer med kommissionens meddelande om övergången från analoga till digitala sändningar (nedan kallat meddelandet om den digitala övergången) [42].
In their view, the funding addresses the difficulties identified by the Communication and compensates in part the significant short-term costs of the switchover also referred to in the Communication.
Enligt Tyskland syftar stödet till att övervinna de svårigheter som anges i meddelandet och erbjuder i viss utsträckning en kompensation för de betydande kortfristiga kostnaderna för övergången som också nämns i meddelandet.
In addition, the German authorities consider that the Commission should also examine the compatibility of the measure in light of Article 87(3)(b) EC Treaty. They take the view that the measure constitutes an important project of common European interest.
Tyskland anser vidare att kommissionen borde granska åtgärdens förenlighet i enlighet med artikel 87.3.b i EG-fördraget, eftersom åtgärden är ett viktigt projekt med gemensamt europeiskt intresse.
In their view, this also follows from the Switchover communication and from the wide range of economic, social and political benefits associated with digitisation.
Detta framgår också av meddelandet om den digitala övergången och från den betydande ekonomiska, sociala och politiska nyttan av digitaliseringen.
PRESENCE OF STATE AID PURSUANT TO ARTICLE 87(1) EC TREATY
BEDÖMNING AV FÖREKOMSTEN AV STATLIGT STÖD I DEN MENING SOM AVSES I ARTIKEL 87.1 I EG-FÖRDRAGET
MEASURE GRANTED OUT OF STATE RESOURCES AND IMPUTABLE TO THE STATE
ÅTGÄRD SOM GES MED HJÄLP AV STATLIGA MEDEL OCH TILLSKRIVS STATEN
In line with the settled case law of the European Court of Justice, for advantages to be capable of being categorised as aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty, they must first be granted directly or indirectly through State resources, and, second, be imputable to the State [43].
Enligt EG-domstolens etablerade rättspraxis måste fördelar, för att betraktas som stöd enligt den mening som avses i artikel 87.1 i EG-fördraget, för det första ges direkt eller indirekt med hjälp av statliga medel och för det andra kunna tillskrivas staten [43].
The distinction between aid granted by the State and aid granted through State resources serves to bring within the definition of aid not only aid granted directly by the State, but also aid granted by public or private bodies designated or established by the State [44].
Man skiljer mellan statliga stöd och stöd som ges med statliga medel, så att definitionen om stöd förutom stöd som ges direkt från staten även ska omfatta stöd som ges av offentliga eller privata organ, som har utsetts eller etablerats av staten [44].
Community law cannot permit the rules on State aid to be circumvented merely through the creation of autonomous institutions charged with allocating aid [45].
Det kan inte vara gemenskapsrättsligt tillåtet att kringgå regler om statligt stöd genom att helt enkelt upprätta oberoende organ som har i uppgift att fördela stöd [45].
In the course of the procedure, the German authorities have argued that the funding is not granted out of State resources because it is financed out of licence fees collected from individual television viewers and thus the measure does not constitute a burden for the State budget.
Under förfarandet har Tyskland hävdat att stödet inte ges med hjälp av statliga medel eftersom det finansieras med tv-avgifter från enskilda tv-tittare och därmed inte belastar statsbudgeten.
In their view, this follows from the judgments of the ECJ in the cases PreussenElektra [46], Sloman Neptun [47] and Pearle and others [48].
Denna tolkning framgår av domstolens domar i målen PreussenElektra [46], Sloman Neptun [47] och Pearle m.fl. [48].
The German authorities have not contested that LfM is a public body established by the State which performs a public task and the funding is granted out of its budget.
Tyskland bestrider inte att LfM är ett offentligt organ som har upprättats av staten vars verksamhet består av att utföra offentliga uppgifter och att stödet kommer att ges från dess medel.
LfM is a public authority established by the Media Law of North Rhine-Westphalia.
LfM är en rättskapabel offentligrättslig institution som har grundats i enlighet med LMG NRW.
The law defines the organisational structure of LfM and entrusts it with a wide range of public tasks in the field of broadcasting and frequency management.
Lagen fastställer organisationsstrukturen för LfM och tilldelar den många offentliga uppgifter inom sändnings- och frekvenshanteringsområdet.
LfM is subject to legal supervision by the Land of North Rhine-Westphalia (staatliche Rechtsaufsicht) [49] and its annual budget is under the control of the Court of Auditors of the Land [50].
LfM är underkastad statlig kontroll som utförs av delstatsregeringen för Nordrhein-Westfalen [49]. Dess årsbokslut granskas av delstatens revisionsverk (Landesrechnungshof) [50].
The public task of relevance for the present case, the promotion of the technical infrastructure for broadcasting and of projects of new broadcasting transmission technologies, is laid down in the national State Broadcasting Treaty [51].
De offentliga uppgifterna som är relevanta i detta ärende, stödet till teknisk sändningsinfrastruktur och projekt för nya sändningsöverföringstekniker finns angivna i det statliga avtalet om radio- och tv-sändningar [51].
More specifically, with respect to the digital switchover, the Media Law of North Rhine-Westphalia provides that LfM shall support and guide the switchover from analogue to digital transmission [52].
Därutöver anges uttryckligen i LMG NRW att LfM ska stödja och vägleda övergången från analog till digital överföring [52].
LfM is therefore to be considered a public body established by the State to serve the general interest.
LfM ska därför betraktas som offentligt organ som har upprättats av staten i allmänhetens intresse.
Clearly, the financing foreseen under the present measure constitutes a burden for LfM’s budget.
Det planerade stödet enligt den aktuella åtgärden belastar otvetydigt LfM:s budget.
The circumstance that the budgetary resources of LfM are stemming from the licence fee collected from private households does not in any event prevent the budgetary resources of LfM to be categorised as State resources.
Den omständighet att de statliga medel som står till LfM:s förfogande härrör från tv-avgifter som har betalats av privathushållen ändrar inte att LfM:s budgetmedel ska klassificeras som statliga medel.