natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Programmes as of 4.4.2005
Kanaler från 4.4.2005
countrywide
lands-omfattande
Viva/Eurosport/CNN/Terra Nova (Tele5 as of 1.7.2007)
Viva/Eurosport/CNN/Terra Nova (Tele5 från 1.7.2007)
Award of DVB-T network licences
Tilldelning av DVB-T-nätlicenser
At the request of the State Chancellery (Staatskanzlei) of the Land of North Rhine-Westphalia, the Telecommunications and Postal Regulatory Authority (RegTP) launched an open procedure for frequency allocation (Frequenzzuteilungsverfahren) on 4 February 2004 [31].
På begäran av statskansliet i NRW (Staatskanzlei) inledde den tyska post- och telestyrelsen (Regulierungsbehörde für Telekommunikation und Post, nedan kallat RegTP) den 4 februari 2004 frekvenstilldelningsförfarandet [31].
Similarly to the broadcasters, the operators of the analogue terrestrial network have previously renounced their analogue licences which were unlimited in time.
Liksom programbolagen hade operatörerna som var verksamma via det analoga markbundna nätet tidigare avstått från sina analoga licenser, som gällde på obegränsad tid.
The overall need of digital transmission was broken down into five network service areas (Versorgungsbedarfe A to E) which correspond to the individual transmission channels (multiplexes in digital mode).
Det totala behovet av digitalöverföring delades in i fem försörjningsbehov (A till E) som motsvarade de enskilda överföringskanalerna (digitala multiplexer).
The relevant legislative act (Verfügung) did not note that there was one additional, countrywide service area which had already been published on 27 November 2002 [32].
I det tillämpliga beslutet noterades dock inte att det redan fanns ett ytterligare landsomfattande försörjningsbehov som redan hade bjudits ut den 27 november 2002 [32].
This service area was allocated to T-Systems, a subsidiary of Deutsche Telekom, and serves to transmit the ZDF programme channels.
Detta försörjningsbehov tilldelades till T-Systems (dotterbolag till Deutsche Telekom) och omfattar överföringen av programkanalen ZDF.
In the allocation procedure in North Rhine-Westphalia, T-Systems applied for the frequencies for the service areas C, D and E which correspond to the multiplexes dedicated to commercial service broadcasters, and WDR for the frequencies for the service areas A and B, which were reserved for public service broadcasters.
Vid frekvenstilldelningsförfarandet i NRW ansökte T-Systems om frekvenserna för försörjningsbehoven C, D och E, som är tilldelade de multiplexer som är avsedda för privata programbolag, och WDR för försörjningsbehoven A och B, som är avsedda för public service-bolagen.
Since there was only one application for each of the five service areas, RegTP allocated the frequencies through the application procedure and did not need to launch the second stage of the frequency allocation procedure, i.e. the tender procedure.
Eftersom det bara fanns en tilldelningsansökan för vart och ett av de fem försörjningsområdena tilldelade RegTP frekvenserna enligt det så kallade ansökningsförfarande och kunde därmed avstå från att inleda den andra etappen i frekvenstilldelningsförfarande, nämligen utlysningsförfarandet.
Since T-Systems and WDR were already operators of the ATT network and thus possessed a telecommunications authorisation, this requirement for allocating the frequencies through the application procedure was also met.
Eftersom T-Systems och WDR redan var verksamma via det analoga markbundna nätet och därmed var innehavare av ett telekommunikationstillstånd, var även detta villkor för en tilldelning efter ansökan uppfyllt.
The rights for operating the DVB-T network were granted for about twenty years until 31 December 2025.
Rättigheterna för driften av DVB-T-nätet tilldelades för omkring tjugo år, till och med den 31 december 2025.
THE SUPPORT MEASURE IN DETAIL
UTFÖRLIG BESKRIVNING AV STÖDÅTGÄRDEN
The subjectmatter of the notification is the financial assistance envisaged to be provided by LfM to CSBs for the digital terrestrial transmission of their programme channels in the areas of Cologne/Bonn and Düsseldorf/Ruhr.
Föremålet för anmälan är det finansiella stöd som LfM planerar att genomföra till förmån för de privata programbolagen för den digitala markbundna överföringen av deras programkanaler i storstadsområdena Köln/Bonn och Düsseldorf/Ruhrområdet.
The German authorities estimated that by means of the introduction of DVB-T in these areas, around 14 million inhabitants are able to receive DVB-T out of the overall population of around 18 million in the Land [33].
Enligt Tysklands uppskattning kommer omkring 14 miljoner av de omkring 18 miljoner invånarna i NRW att kunna ta emot DVB-T genom införandet av DVB-T i dessa områden [33].
The legal basis for this assistance is Section 40(1)(2) of the State Broadcasting Treaty (Rundfunkstaatsvertrag) and Section 88(3) of the Media Law of North Rhine-Westphalia, pursuant to which the Land media authorities and, in the present case, LfM are charged with promoting, among other things, the development of the technical infrastructure for broadcasting and projects for new broadcasting technologies out of their share of the licence fee (Rundfunkgebühr).
Den rättsliga grunden för detta stöd är § 40 i det statliga avtalet om radio- och tv-sändningar (Rundfunkstaatsvertrag moment 1, nr 2) och § 88 i LMG NRW (moment 3, nr 8), som föreskriver att Landesanstalt für Medien (LfM) har i uppgift att genom sina andelar av tv-avgifterna bl.a. stödja den tekniska infrastrukturen för tv- och radioutbudet samt projekt för ny tv-överföringsteknik.
LfM’s budget is essentially financed by the 2 % of the public service broadcasting licence fee collected in North Rhine-Westphalia in accordance with Section 40 read in conjunction with Section 55 of the State Broadcasting Treaty (Rundfunkstaatsvertrag), Sections 10 and 11 of the State Treaty on the Financing of Broadcasting (Rundfunkfinanzierungs-Staatsvertrag) and 116(1) of the Media Law of North Rhine-Westphalia [34].
LfM:s budget finansieras främst genom en bidrag på 2 % av det avtal om tv-avgifter som tas ut av NRW (enligt § 40 i RStV i kombination med § 55 i RStV, § 10 och 11 i RFinStV och § 116 moment 1 i LMG NRW) [34].
The licence fees are collected from private households by the German TV licensing office (Gebühreinziehungszentrale) and transferred to the beneficiary organisations such as the LfM.
Tv-avgifterna tas in via en uppbördscentral (Gebühreneinzugszentrale) som transfererar dem till LfM och andra berättigade mottagare.
The directive on the financial support for DVB-T (Förderrichtlinie DVB-T) [35] issued on 19 November 2004 sets out the general terms of the financial assistance granted by LfM to the commercial broadcasters.
De exakta villkoren för det finansiella stödet från LfM till de privata programbolagen finns angivna i riktlinjen om finansiellt stöd till DVB-T (Förderrichtlinie DVB-T) [35] av den 19 november 2004.
Article 2 of the directive states that the financial assistance concerns the transmission fees paid by the broadcasters to the network operator.
Stödberättigande är enligt § 2 i riktlinjen avgifterna för driften av sändarnätet.
In line with Article 3, beneficiaries may be those commercial broadcasters or media service providers which have received digital terrestrial transmission capacities.
Enligt § 3 kan bidragstagaren vara alla privata tv-programbolag och/eller leverantörer av medietjänster, som har tilldelats digitala markbundna överföringskapaciteter.
Article 4 foresees that the financing is provided in the form of grants.
Enligt § 4 ges medlen i form av bidrag.
Article 5(1) limits the duration of the financing to five business years.
I § 5 moment 1 begränsas stödets varaktighet till fem verksamhetsår.
Article 5(2) specifies that ‘The financing shall not exceed in average 30 % of the transmission fees payable for the operation of the network and is granted in a decreasing scale.
I § 5 moment 2 står det att stödet inte ska uppgå till mer än 30 % av avgifterna för driften av sändarnätet och minskar med tiden.
The details concerning the concrete implementation of the directive on the financial support were set out in the notification.
Det exakta genomförandet av riktlinjen om finansiellt stöd presenterades i detalj i anmälan.
In the case of the broadcasters of the programme channels Viva, Eurosport, CNN and Terra Nova (as of 1 July 2007, Tele5) which did not participate in the analogue terrestrial transmission, the envisaged financial support is the same: it decreases gradually by 5 % from 40 % of the DVB-T transmission fees in the first year to 20 % of the transmission fees in the fifth year, in line with Article 5(2) of the directive on financial support.
Samma stöd är tänkt att gälla programbolagen för programkanalerna Viva, Eurosport, CNN och Terra Nova (Tele 5 från och med 1 juli 2007), som tidigare inte sände analogt. Enligt § 5 moment 2 i riktlinjen om finansiellt stöd minskas det stegvis från 40 % av avgifterna för driften av sändarnätet med fem procentenheter per år, så att stödkvoten under det femte verksamhetsåret uppgår till 20 %.
In the case of the RTL group and ProSiebenSat.1, the CSBs previously present on the analogue terrestrial platform, the notification does not foresee the application of the decreasing share of assistance provided in Article 5(2) of the directive on financial support.
I anmälan finns ingen uppgift om någon stegvis minskning av stödet enligt § 5 moment 2 i riktlinjen om finansiellt stöd för RTL Group och ProSiebenSat.1, dvs. för de privata programbolag som tidigare sände analogt.
In the case of these broadcasters which were allocated one entire multiplex each, the calculation of the subsidy is based on the difference between the overall amount of transmission fees in analogue and in digital mode in North Rhine-Westphalia as well as in other Länder of Northern Germany.
När det gäller dessa programbolag, som tilldelades en hel multiplex vardera, baseras beräkningen av subventionen på skillnaden mellan de totala överföringsavgifterna för den analoga och den digitala sändningen i Nordrhein-Westfalen och delstaterna i norr.
According to the German authorities, thereby, the calculation method intends to take into account the savings arising from the switch-off of analogue transmissions as provided in Article 5(3) of the directive on the financial support.
Enligt Tyskland försöker man på detta sätt, i enlighet med § 5 moment 3 i riktlinjen om finansiellt stöd, att i beräkningen ta hänsyn till de besparingar som uppnås genom nedsläckningen av de analoga sändarna.
In the notification, the German authorities also provided information about the envisaged amount of funding based on the estimated DVB-T transmission fees.
I anmälan lämnade Tyskland vidare upplysningar om det planerade stödbeloppet, som baserar sig på de uppskattade DVB-T-överföringsavgifterna.
At the same time, they highlighted that the calculation of the public support would be based on the actual transmission fees charged by the network operator to the CSBs at the time the financing is granted.
Det påpekades också att beräkningen av det offentliga stödet skulle basera sig på de verkliga överföringsavgifterna som nätoperatörerna tänkte ta ut från de privata programbolagen vid tidpunkten för beviljandet av stödet.
In accordance with the Federal Telecommunications Law (Telekommunikationsgesetz), transmission fees are only fixed by the regulatory authority BNetzA if the network operator is found to have significant market power at the relevant market.
Enligt telekommunikationslagen (Telekommunikationsgesetz) fastställs överföringsavgifterna av BNetzA enbart i det fall då det konstateras att nätoperatören har ett betydande marknadsinflytande på den aktuella marknaden.
In July 2006, BNetzA has defined the relevant market for the transmission of broadcasting signals in line with the European regulations.
I juli 2006 definierade BNetzA den relevanta marknaden för överföring av sändningssignaler i enlighet med de tillämpliga gemenskapsriktlinjerna.
As a result, the network operator concerning the CSBs, T-Systems was only considered to have significant market power in the market for terrestrial radio transmission over FM (terrestrische Radioübertragung via UKW) [36].
Därvid framkom att nätoperatören för de privata programbolagen, T-Systems, endast har ett betydande marknadsinflytande på marknaden för markbunden radioöverföring via UKV [36].
Therefore, it remains free to fix the amount of the transmission fees for commercial broadcasters on the DVB-T platform.
Följaktligen kan T-Systems även i fortsättningen själv fastställa storleken på DVB-T-överföringsavgifterna för de privata programbolagen.
In the notification, the German authorities estimated that the DVB-T transmission fees of a multiplex would amount to EUR 2,7 million per year.
Enligt anmälan uppskattade Tyskland att DVB-T-överföringsavgifterna för en multiplex uppgår till 2,7 miljoner euro per år.
Estimated transmission fees and funding for Viva, Eurosport, CNN, TerraNova (Tele5)
Uppskattade överföringsavgifter för Viva, Eurosport, CNN och Terra Nova (Tele 5)
Transmission fees per programme channel
Överföringsavgifter per programplats
Amount of funding
Stödbelopp
Total amount per programme channel
Totalbelopp per programplats
In the case of the RTL group and ProSiebenSat.1, the calculation provided in the notification is shown in Table 3.
Beräkningen för RTL Group och ProSiebenSat.1 visas i tabell 3.
The other Länder of Northern Germany taken into account are jointly referred to as ‘North’ in the notification [38].
De övriga delstaterna är sammanfattade under ”Nordtyskland” [38].
Calculation by the German authorities of ‘additional costs’ for ProSiebenSat.1 and RTL [39] [39]
Tysklands beräkning av ”merkostnaderna” för ProSiebenSat.1 och RTL [39] [39]
‘North’
Nordtyskland
Analogue programme channels/Transmission fees in EUR per year
Analoga programkanaler/överföringsavgifter per år i euro
2,2 million
2,2 miljoner
3,9 million
3,9 miljoner
0,8 million
0,8 miljoner
4,6 million
4,6 miljoner
2,7 million
2,7 miljoner 3,3 miljoner
3,3 million
2,7 miljoner
Differences in fees analogue/digital
3,3 miljoner Skillnad mellan analoga och digitala överföringsavgifter
0,5 million
0,5 miljoner
+ 0,6 million
+ 0,6 miljoner
1,9 million
1,9 miljoner
+ 1,3 million
+ 1,3 miljoner
Overall balance
Totalt resultat
+ 0,1 million
+ 0,1 miljoner
0,6 million
0,6 miljoner
Based on this calculation, LfM does not intend to grant a subsidy to the RTL group.
Baserat på denna beräkning avser LfM att inte bevilja RTL Group något stöd.
On the one hand, the RTL group is found to have a positive overall balance.
Å ena sidan konstateras att RTL Group uppvisar ett positivt totalresultat.
On the other hand, the notification states that the RTL group has explicitly renounced the financing in the context of the negotiations concerning the return of the analogue licences.
Å andra sidan förklaras i anmälan att RTL Group uttryckligen avstod från ett stöd under förhandlingarna om återlämningen av licenserna för den analoga överföringen.
As concerns ProSiebenSat1, it is considered to incur ‘additional expenses’ of up to EUR 600000 per year and the German authorities foresee a funding of up to EUR 550000 per year over the duration of five years (up to EUR 2,75 million in total).
För ProSiebenSat.1 antas att ”merkostnaderna” uppgår till upp till 600000 euro per år och Tyskland utgår från ett årligt stöd på 550000 euro (totalt upp till 2,75 miljoner euro) under den femåriga ordningen.
This represents around 28 % of the overall DVB-T transmission fees paid by ProSiebenSat.1 in North Rhine-Westphalia.
Detta motsvarar omkring 28 % av de totala DVB-T-överföringsavgifterna som ProSiebenSat.1 betalar i NRW.
In line with the above calculations for both groups of broadcasters, LfM’s total budget for subsidising the DVB-T transmission of the CSBs over five years is estimated at EUR 6,8 million.
Enligt dessa beräkningar uppgår stödbudgeten för DVB-T-överföringen för de privata programbolagen för de fem åren uppskattningsvis till 6,8 miljoner euro.
LfM grants the financial assistance described above only to programme channels of CSBs.
LfM beviljar endast det beskrivna stödet för de privata programbolagens programplatser.
The PSBs finance the costs of DVB-T transmission out of the licence fee income accruing to them.
Public service-programbolagen finansierar sina kostnader för DVB-T-överföringen genom de tv-avgifter som de tar ut.
According to the information submitted by the German authorities, WDR has at its disposal a project budget of about EUR 40,8 million for the period from 2001 until 2008 to cover the costs of the switchover.
Enligt den information som Tyskland har lämnat framgår att WDR under perioden 2001 till 2008 förfogar över 40,8 miljoner euro för att finansiera kostnaderna för övergången.
In the case of ZDF, the budget to achieve the countrywide switchover to DVB-T amounted for the period from 2001 to 2004 to EUR 36,8 million and to EUR 33,2 million between 2005 and 2008.
När det gäller ZDF uppgår budgeten för den landsomfattande övergången till DVB-T under tiden 2001 till 2004 till totalt 36,8 miljoner euro och mellan 2005 och 2008 till totalt 33,2 miljoner euro.
The financing directive entered into force retroactively as of 3 May 2004.
Riktlinjen om finansiellt stöd trädde i kraft med retroaktiv verkan från den 3 maj 2004.
However, by decision of the Media Commission (Medienkommission) of LfM, the German authorities have undertaken not to implement the financing until the Commission’s approval according to the State aid rules.
Tyskland har emellertid förbundit sig, baserat på ett beslut från LfM:s mediekommission, att inte genomföra stödet förrän kommissionen har lämnat ett stödrättsligt tillstånd.
Accordingly, no financing has been granted to the commercial broadcasters under the measure.
Därför har de privata programbolagen ännu inte beviljats något stöd inom ramen för ordningen.
GROUNDS FOR INITIATING THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE
SKÄL TILL ATT INLEDA DET FORMELLA GRANSKNINGSFÖRFARANDET
In the opening decision, the Commission took the preliminary view that the subsidies envisaged by LfM appear to meet all the criteria of Article 87(1) of the EC Treaty and thus to constitute State aid.
I beslutet om att inleda ett förfarande ansåg kommissionen preliminärt att det av LfM planerade stödet uppfyllde alla villkor i artikel 87.1 i EG-fördraget och därmed utgör ett statligt stöd.
The Commission considered that the measure appears to be granted through State resources and is imputable to the State.
Enligt kommissionen kommer åtgärden att ges med hjälp av statliga medel och ska tillskrivas staten.
It was found that the subsidy appears to constitute an advantage for commercial broadcasters as direct beneficiaries and may also benefit indirectly the network operator T-Systems.
Kommissionen konstaterade vidare att stödet ger de privata programbolagen en fördel som direkta stödmottagare och indirekt även skulle kunna gynna nätoperatören T-Systems.
The opening decision also raised doubts whether the procedures for the allocation of broadcasting and network licences could have minimised or eliminated the selective economic advantage deriving from the subsidy and could have prevented a distortion of competition.
I beslutet om att inleda ett förfarande hyste kommissionen även tvivel om att förfarandet för tilldelning av sändnings- och nätlicenser var utformat på ett sådant sätt att den selektiva ekonomiska fördelen på grund av stödet skulle ha begränsats eller eliminerats och därmed förhindrat en snedvridning av konkurrensen.
The Commission considered that the measure constitutes sectoral aid and appears to distort competition among the different transmission platforms (terrestrial, cable, satellite).
Kommissionen ansåg att åtgärden utgjorde ett sektoriellt stöd och att detta skulle kunna snedvrida konkurrensen mellan de olika överföringsplattformarna (marknät, kabel, satellit).
It was noted that the measure may also distort competition among commercial broadcasters.
Vidare påpekades att åtgärden även kunde snedvrida konkurrensen mellan de privata programbolagen.
In view of the international competition both among broadcasters and network operators, it was considered that the measure may affect trade between Member States.
I fråga om internationell konkurrens, både mellan programbolag och nätoperatörer, ansåg kommissionen att åtgärden kunde påverka handeln mellan medlemsstaterna.
The Commission also expressed doubts as to the compatibility of the measure with the EC Treaty.
Kommissionen uttryckte dessutom tvivel om att stödet kan anses vara förenligt med EG-fördraget.
The opening decision found that the conditions for the application of Articles 87(3)(c), 87(3)(d) and 86(2) of the EC Treaty do not seem to be met.
I beslutet om att inleda ett förfarande drogs slutsatsen att villkoren för tillämpningen av artikel 87.3 c, artikel 87.3 d och artikel 86.2 i EG-fördraget inte var uppfyllda.
In particular, the Commission considered that there appears to be no indication that in the market situation prevailing in North Rhine-Westphalia, the measure could be deemed to be appropriate, necessary and proportionate to overcome any specific market failure which may hamper the switchover to digital television.
Kommissionen ansåg särskilt att det inte finns några bevis för att åtgärden, mot bakgrund av marknadsläget i NRW, kan anses vara lämplig, nödvändig och proportionerlig för att bemöta ett bestämt marknadsmisslyckande som skulle kunna försvåra övergången till digital-tv.
The opening decision took the view that the financial support is not related to any particular cultural content.
I beslutet om att inleda ett förfarande framfördes att stödet inte hänför sig till något särskilt kulturellt innehåll.
The Commission also called into question whether the measure might be considered as a compensation for a service of general economic interest.
Kommissionen ifrågasatte vidare om åtgärden skulle kunna betraktas som en kompensation för en tjänst av allmänt ekonomiskt intresse.
Finally, the Commission initiated the formal investigation procedure also in order to give Germany and interested parties the opportunity to submit their comments on its provisional assessment of the measure described and to make available to the Commission any relevant information related to the measure.
Slutligen inledde kommissionen det formella granskningsförfarandet för att ge Tyskland och berörda parter möjlighet att ge sina synpunkter på kommissionens preliminära bedömning av den beskrivna åtgärden och ge kommissionen ytterligare information som kan kasta nytt ljus över situationen.
COMMENTS FROM INTERESTED PARTIES [40]
SYNPUNKTER FRÅN TREDJE PART [40]
ANGA (Verband Privater Kabelnetzbetrieber e. V.), the association of private cable network operators stressed that the financial support for DVB-T transmission distorts competition between the different means of transmission to the detriment of cable operators.
ANGA har betonat att stödet för DVB-T har snedvridet konkurrensen mellan de olika överföringssätten på kabeloperatörernas bekostnad. Införandet av DVB-T har redan lett till att kabeloperatörerna har förlorat kunder i de berörda delstaterna.
In their view, the measure aims at reducing the share of cable transmission, despite the fact that there is already strong competition with satellite and broadband (IPTV) operators, as well as between the different operators within the cable sector.
Enligt ANGA syftar åtgärden till att minska överföringen via kabel, trots att det redan härskar en stark konkurrens med satellit- och bredbandsoperatörerna (IPTV) samt mellan de olika kabeloperatörerna.
Moreover, ANGA contests the openness of the procedures for the granting of broadcasting and network licences.
ANGA bestrider vidare öppenheten i samband med förfarandet för tilldelning av sändnings- och nätlicenserna.