natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Having called on interested parties to submit their comments pursuant to the provisions cited above [1] and having regard to their comments,
efter att de berörda parterna har uppmanats att inkomma med synpunkter i enlighet med dessa bestämmelser [1] och mot bakgrund av dessa synpunkter, och
On 17 January 2007 the Commission requested information on several Romanian public undertakings, including SC Automobile Craiova SA (hereinafter Automobile Craiova), formerly Daewoo Romania [2], in the context of the national privatisation process.
Den 17 januari 2007 begärde kommissionen upplysningar om ett flertal aktiebolag i Rumänien, däribland SC Automobile Craiova SA (nedan kallat Automobile Craiova), f.d. Daewoo România [2], mot bakgrund av den nationella privatiseringsprocessen.
Romania submitted information by letter of 15 February 2007.
Rumänien har tillhandahållit information i en skrivelse av den 15 februari 2007.
The Commission requested further information on 8 March and 22 May 2007 which Romania submitted by letters of 21 March, 25 May and 31 May 2007.
Kommissionen begärde ytterligare information den 8 mars 2007 och den 22 maj 2007. Rumänien tillhandahöll denna information i skrivelser av den 21 mars 2007, 25 maj 2007 och 31 maj 2007.
A meeting with the Romanian authorities was held on 3 May 2007.
Den 3 maj 2007 hölls ett möte med de rumänska myndigheterna.
By letter of 5 July 2007, the Commission asked the Romanian authorities to remove the specific conditions attached to the privatisation contract for Automobile Craiova, indicating at the same time that failure to suspend any unlawful aid might lead the Commission to adopt a decision to initiate the formal investigation procedure on the basis of Article 88(2) of the EC Treaty and a suspension injunction on the basis of Article 11(1) of Council Regulation (EC) No 659/1999 [3].
I en skrivelse av den 5 juli 2007 uppmanade kommissionen de rumänska myndigheterna att undanröja de specifika omständigheter som var knutna till avtalet om att privatisera företaget Automobile Craiova, och konstaterade samtidigt att om inte allt olagligt stöd drogs in skulle det kunna leda till att kommissionen antog ett beslut om att inleda det formella granskningsförfarandet på grundval av artikel 88.2 i EG-fördraget och utfärda ett föreläggande om att avbryta utbetalningen av stödet på grundval av artikel 11.1 i rådets förordning (EG) nr 659/1999 [3].
By letter of 18 July 2007, the Romanian authorities informed the Commission that the privatisation of Automobile Craiova would be notified to the Commission.
I en skrivelse av den 18 juli 2007 informerade de rumänska myndigheterna kommissionen om att privatiseringen av Automobile Craiova skulle anmälas till kommissionen.
By letter of 20 August 2007, the Commission reminded Romania that the privatisation of Automobile Craiova would have to be notified before any measure binding the public authorities was taken.
I en skrivelse av den 20 augusti 2007 påminde kommissionen Rumänien om att privatiseringen av Automobile Craiova måste anmälas innan några som helst åtgärder vidtogs som var bindande för de offentliga myndigheterna.
In September 2007 the Commission learnt from the press that on 12 September 2007 Romania had signed a sale-purchase agreement (SPA) with the only bidder, Ford.
I september 2007 fick kommissionen via pressen kännedom om att Rumänien den 12 september 2007 hade undertecknat ett köpe- och försäljningsavtal med Ford, som var den enda anbudsgivaren.
By letter of 10 October 2007, the Commission informed Romania that it had decided to initiate the procedure laid down in Article 88(2) of the EC Treaty in respect of unlawful aid and to issue a suspension injunction.
I en skrivelse av den 10 oktober 2007 informerade kommissionen Rumänien om att den hade beslutat att inleda det förfarande som avses i artikel 88.2 i EG-fördraget rörande beviljande av olagligt stöd samt att utfärda ett föreläggande om att avbryta utbetalningen av stödet.
The Commission Decision to initiate the procedure together with a suspension injunction was published in the Official Journal of the European Union [4].
Kommissionens beslut om att inleda förfarandet med ett föreläggande om att avbryta utbetalningen av stödet offentliggjordes i Europeiska unionens officiella tidning [4].
Romania submitted its comments by letter of 24 October 2007.
Rumänien inkom med sina synpunkter i en skrivelse av den 24 oktober 2007.
By letter of 23 November 2007, Ford submitted its comments, which were forwarded to Romania on 30 November 2007.
I en skrivelse av den 23 november 2007 inkom Ford med sina synpunkter, som vidarebefordrades till Rumänien den 30 november 2007.
Romania submitted its observations on Ford's comments by letter of 7 December 2007.
Rumänien kommenterade Fords synpunkter i en skrivelse av den 7 december 2007.
The Commission met with the Romanian authorities and representatives of Ford on 5 October 2007, 12 October 2007, 7 November 2007, 15 November 2007, 17 December 2007 and 24 January 2008.
Kommissionen mötte de rumänska myndigheterna och företrädare för Ford den 5 och 12 oktober 2007, den 7 och 15 november 2007, den 17 december 2007 och den 24 januari 2008.
Automobile Craiova is a company active in the trade in automotive spare parts.
Automobile Craiova är ett företag som är verksamt inom handel med reservdelar till bilar.
It also produces exhaust boxes and PVC joinery.
Företaget tillverkar även ljuddämpare och PVC-element.
The Romanian State holds 72,4 % of its shares through the Romanian privatisation agency, AVAS.
Rumänska staten innehar 72,4 % av aktierna i företaget genom den rumänska privatiseringsmyndigheten, AVAS.
The remaining 27,6 % of the shares are held by a private investment fund (SIF Oltenia) and by private-law natural and legal persons.
Återstående 27,6 % av aktierna innehas av en privat investeringsfond (SIF Oltenia) och av civilrättsliga fysiska och juridiska personer.
Its shares are listed on the Bucharest stock exchange.
Företagets aktier är noterade på Bukarests värdepappersbörs.
The company has one subsidiary, Daewoo Romania (‘DWAR’), which is also the majority shareholder in Mecatim.
Företaget har ett dotterbolag, Daewoo România (nedan kallat DWAR), som samtidigt har stora aktieposter i Mecatim.
The car producer DWAR was established in 1994 as a joint venture, the Romanian State holding 49 % of the shares and Daewoo Motors South Korea 51 %.
Biltillverkaren DWAR grundades 1994 i form av ett gemensamt företag där den rumänska staten andel av aktierna var 49 %, medan Daewoo Motors South Korea innehade 51 %.
After Daewoo Motors went bankrupt, DWAR acquired in 2006 51 % of its own shares.
Efter att Daewoo Motors hade gått i konkurs förvärvade DWAR 2006 51 % av sina egna aktier.
In line with Romanian company legislation, the 51 % of the shares were annulled in November 2007 so that DWAR was wholly owned by Automobile Craiova.
I enlighet med den rumänska lagstiftningen om handelsbolag annullerades detta aktieinnehav på 51 % i november 2007, vilket innebar att Automobile Craiova fick fullständig kontroll över DWAR.
In 2007 DWAR employed 3959 people.
År 2007 hade DWAR 3959 anställda.
In January 2008 car production stopped.
I januari 2008 upphörde biltillverkningen dock helt.
In addition, DWAR produces engines for different GM Daewoo subsidiaries.
DWAR tillverkar också motorer till GM Daewoos olika dotterbolag.
The Craiova plant has a production capacity of 100000 cars/year.
Företaget i Craiova har en produktionskapacitet på 100000 bilar/år.
Mecatim is a subsidiary of DWAR which owns 75 % of its shares; 20 % are held by AVAS and the remaining 5 % by minority private shareholders.
Mecatim är ett dotterbolag till DWAR, som innehar 75 % av bolagets aktier. 20 % av aktierna i Mecatim kontrolleras av AVAS, och resterande 5 % av mindre privata minoritetsaktieägare.
The company is situated in Timișoara.
Företaget är beläget i Timișoara.
Its core activity is the production of spare parts for vehicles and vehicle engines.
Dess viktigaste verksamhetsområde är tillverkning av reservdelar och motorer till motorfordon.
However, the company has stopped production and is currently trading in vehicles.
Företaget har dock upphört med produktionen och säljer för närvarande motorfordon.
Automobile Craiova is based in a region eligible for aid under Article 87(3)(a) of the EC Treaty.
Automobile Craiova är beläget i en region som är berättigad till regionalstöd enligt artikel 87.3 a i EG-fördraget.
The privatisation process
Privatiseringen
On 19 and 21 May 2007 the Romanian privatisation agency, AVAS, announced the sale of its participation of 72 % in Automobile Craiova.
Den 19 och 21 maj 2007 tillkännagav den rumänska privatiseringsmyndigheten, AVAS, att den skulle sälja sitt aktieinnehav på 72 % i Automobile Craiova.
Although several undertakings had previously submitted non-binding letters of interest, only two potential investors, Ford Motor Company (‘Ford’) and General Motors (‘GM’), bought the Information Memorandum (i.e. the presentation file), which gave them access to the information contained in the Data Room and allowed them eventually to submit a final and binding bid.
Även om många företag tidigare hade uttryckt intresse genom ej förpliktigande skrivelser köpte bara två potentiella investerare, Ford Motor Company (nedan kallat Ford) och General Motors (nedan kallat GM), det informationspaket som gav dem tillgång till upplysningarna i datarummet och möjlighet att lämna ett slutligt bindande anbud.
The presentation file contained certain conditions relating in particular to minimum production, employment and investment levels.
Informationsmeddelandet innehöll ett antal villkor, särskilt avseende minimiproduktionsnivåer, sysselsättning och investeringar.
The scoring grid showed that the price offered represented only 35 % of the total scoring, with aggregate investments accounting for 25 %, the achievement of a production integration level of 60 % in the fourth year accounting for 20 % and the commitment to a production level of 200000 cars in the fourth year accounting for 20 %.
Enligt utvärderingsmallen motsvarade det erbjudna priset endast 35 % av den totala poängsumman, medan de totala investeringarna motsvarade 25 %, uppnåendet av en integrationsnivå för produktionen på 60 % under det fjärde året 20 % och förpliktelsen att uppnå en produktionsnivå på 200000 bilar under det fjärde året 20 %.
If the offered integration level was below 60 % and/or if this level would be achieved only after four years, the investor would score 0 points.
Om integrationsnivån var lägre än 60 % och/eller om denna nivå uppnåddes efter mer än fyra år, skulle investeraren erhålla noll poäng för detta utvärderingskriterium.
The same applied to the production level, where, if the offered production level was lower than 200000 cars in the fourth year and/or if a longer period would be needed to reach this production level, the investor would also score 0 points.
Samma sak gällde för produktionsnivån, dvs. om den erbjudna produktionsnivån var lägre än 200000 bilar per år det fjärde året och/eller om mer tid fordrades för att uppnå denna produktionsnivå skulle investeraren erhålla noll poäng.
The deadline for submitting final offers was 5 July 2007.
Tidsfristen för att lämna slutliga anbud var den 5 juli 2007.
Being the only party to submit a binding bid, Ford was awarded the tender.
Ford var den enda part som lämnade ett bindande anbud och vann därför anbudsinfordran.
Initially it offered a price of EUR 55 million and, after the subsequent negotiations, one of EUR 57 million.
Till en början erbjöd Ford ett försäljningspris på 55 miljoner euro, men efter ytterligare förhandlingar höjdes priset till 57 miljoner euro.
During the negotiation phase following the bidding process, the parties agreed that Ford, the buyer, would obtain through a reorganisation ownership of the industrial assets of Automobile Craiova, DWAR and Mecatim, while the non-core assets (mostly real estate and net excess cash) would be set aside and remain in state ownership.
Under de förhandlingar som följde på anbudsförfarandet kom parterna överens om att köparen Ford genom en omorganisation skulle bli ägare av Automobile Craiovas, DWAR:s och Mecatims produktionstillgångar, medan tillgångar som inte var väsentliga för kärnverksamheten (i allmänhet anläggningstillgångar och överskjutande likvida nettotillgångar) skulle förbli i statens ägo.
The State also undertook to use its best efforts to purchase the remaining 28 % from the private shareholders and sell them to Ford.
Staten har även åtagit sig att köpa resterande 28 % av aktierna från de privata aktieägarna i syfte att sälja dessa till Ford.
The sales purchase agreement was signed on 12 September 2007.
Köpe- och försäljningsavtalet undertecknades den 12 september 2007.
DECISION TO INITIATE THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE AND TO ISSUE A SUPSENSION INJUNCTION
BESLUT ATT INLEDA DET FORMELLA GRANSKNINGSFÖRFARANDET OCH UTFÄRDA ETT FÖRELÄGGANDE OM ATT AVBRYTA UTBETALNINGEN AV STÖDET
The formal investigation procedure was initiated on account of suspicions that the privatisation process entailed State aid.
Kommissionen inledde det formella granskningsförfarandet eftersom den misstänkte att privatiseringen innebar ett statligt stöd.
First, the Commission had doubts whether the tender itself was open, transparent and non-discriminatory.
För det första hyste kommissionen tvivel om huruvida anbudsförfarandet varit öppet, tydligt och icke-diskriminerande.
According to the information available at the time, which was based mostly on press articles, the Commission had grounds to assume that certain potential investors have been disadvantaged at an early stage and deterred from submitting a bid.
Enligt den information som fanns tillgänglig vid tillfället, som i huvudsak grundade sig på artiklar i pressen, hade kommissionen orsak att anta att vissa potentiella investerare hade missgynnats i en inledande fas och avskräckts från att lämna ett anbud.
Second, the Commission doubted that the conditions attached to the privatisation did not lead to a reduction in the sales price, thereby conferring an advantage on the undertaking to be privatised.
För det andra misstänkte kommissionen att de villkor som var knutna till privatiseringen hade minskat försäljningspriset, och därmed varit till fördel för det företag som skulle privatiseras.
According to the information available at the time of the decision to initiate the procedure, AVAS attached four conditions which were liable to reduce the sales price and might have deterred other potentially interested parties from submitting a bid.
I enlighet med den information som fanns tillgänglig vid tidpunkten för beslutet om att inleda förfarandet ställde AVAS upp fyra villkor, som skulle ha kunnat minska försäljningspriset och avskräcka andra potentiellt intresserade parter från att lämna ett anbud.
The price offered accounted for only 35 % of the total score.
Det erbjudna priset motsvarade bara 35 % av den totala poängsumman.
Further, the Commission wondered whether the Romanian authorities attached an employment guarantee to the privatisation.
Kommissionen hyste också tvivel om huruvida de rumänska myndigheterna har knutit privatiseringen till en sysselsättningsgaranti.
According to the presentation file, the potential bidders had to present a business plan, including their commitment to maintain the current number of employees.
Enligt informationsmaterialet skulle de potentiella anbudsgivarna lägga fram en affärsplan där de åtog sig att behålla det aktuella antalet anställda.
Also, the draft SPA attached to the presentation file stipulates the obligation for the buyer to maintain for the next five years the current number of employees; in the event of the buyer breaching its obligation, the SPA will de jure become null and void, without any notification or additional formality.
Utkastet till köpe- och försäljningsavtal som bifogades informationsmeddelandet innehåller också en förpliktelse för köparen att bibehålla det aktuella antalet anställda under fem år. Om köparen inte uppfyller denna förpliktelse upphävs köpe- och försäljningsavtalet automatiskt utan någon uppsägning eller annan formalitet.
Finally, the Romanian authorities informed potential buyers before the publication of the privatisation announcement that one of the main objectives of the privatisation was to maintain the current workforce.
De rumänska myndigheterna informerade slutligen de potentiella köparna redan innan meddelandet om privatisering offentliggjordes om att ett av privatiseringens huvudmål var att bibehålla nuvarande personalstyrka.
Lastly, the Commission had suspicions that the renegotiation of certain terms during the negotiation phase following the tender conferred an advantage on Ford, the buyer.
Kommissionen misstänkte slutligen att köparen, dvs. Ford, hade uppnått en fördel genom omförhandling av vissa villkor under den förhandlingsfas som följde på anbudsförfarandet.
Following this reorganisation, Ford would acquire and pay for the industrial activity only and the State would retain ownership of the land.
Efter omorganisationen skulle Ford endast förvärva och betala för produktionsverksamheten, medan staten skulle förbli ägare till marken.
Since Romania went ahead and signed the privatisation contract despite its repeated warnings, the Commission issued at the same time a suspension injunction.
Eftersom Rumänien undertecknade privatiseringsavtalet trots kommissionens upprepade varningar, utfärdade kommissionen samtidigt ett föreläggande om att avbryta utbetalningen av stödet.
COMMENTS FROM ROMANIA
RUMÄNIENS SYNPUNKTER
First, Romania emphasises that the tender process was open, transparent, non-discriminatory and unconditional.
För det första betonar Rumänien att anbudsförfarandet var öppet, tydligt, icke-diskriminerande och inte förknippat med några villkor.
The first announcement regarding the intention to privatise DWAR, published on 5 December 2006, and the announcement published on 9/12 March 2007 do not contain any pre-qualification or selection criteria, let alone any conditions which needed to be met by bidders.
Varken det första meddelandet om privatiseringen av DWAR, som offentliggjordes den 5 december 2006, eller det meddelande som offentliggjordes den 9/12 mars 2007 innehåller något kriterium om förhandskvalificering eller urval, och ännu mindre något villkor som anbudsgivarna måste uppfylla.
Moreover, the announcement on the privatisation published on 18/21 May 2007 did not contain any mandatory conditions, but simply award criteria which would allow the different bids to be scored.
Det meddelande om privatisering som offentliggjordes den 18/21 maj 2007 innehöll inte heller något obligatoriskt villkor, utan endast tilldelningskriterier i syfte att göra det möjligt att sätta poäng på olika anbud.
Further, Romania claims that the increase in the employment level was never a criterion in the tender procedure.
Rumänien vidhåller vidare att ökningen av sysselsättningsgraden inte utgjorde ett kriterium som användes i anbudsförfarandet.
In conclusion, all potential bidders had access to all the information available since the entire privatisation process was transparent.
Slutsatsen är att samtliga potentiella anbudsgivare hade tillgång till alla föreliggande upplysningar, eftersom det var god insyn i hela privatiseringsprocessen.
Therefore, no potential bidder was deterred from submitting an offer.
Följaktligen avskräcktes ingen potentiell anbudsgivare från att lämna anbud.
Second, Romania argues that neither the presentation file nor the draft SPA imposed mandatory conditions without the possibility for potential bidders to negotiate them.
För det andra hävdar Rumänien att varken informationsmeddelandet eller utkastet till köpe- och försäljningsavtal innehöll några obligatoriska villkor som potentiella anbudsgivare inte kunde förhandla om.
It explains that AVAS initially intended to privatise DWAR as a whole but, during the privatisation process it decided to give potential bidders the option to bid only for the industrial assets (i.e. excluding the real estate).
Rumänien redogör för det faktum att AVAS till en början hade för avsikt att privatisera hela DWAR, men att det under privatiseringsprocessen beslöts att endast ge de potentiella anbudsgivarna möjlighet att lämna anbud på produktionstillgångarna (inte på anläggningstillgångarna).
It stresses that, from the outset, all potential bidders were aware that the real estate was not included in the privatisation offer but would be sold separately.
Rumänien framhåller att samtliga potentiella anbudsgivare redan från början visste att privatiseringserbjudandet inte omfattade anläggningstillgångarna, som skulle säljas separat.
Third, Romania emphasises that the criteria in the presentation file did not have any effect on the bidders, especially since all potential interested parties were automotive undertakings.
För det tredje betonar Rumänien att informationsmeddelandet innehöll kriterier som på inget sätt påverkade anbudsgivarna, särskilt eftersom samtliga potentiella berörda parter var biltillverkare.
It also submits that these criteria had no influence on the purchase price offered by Ford, since they were compatible with its business plan.
Rumänien hävdar vidare att dessa kriterier inte påverkade det pris som Ford erbjöd för köpet eftersom de var förenliga med företagets affärsplan.
According to Romania, the production level of 200000 cars per year, as required by AVAS in the presentation file, needs to be achieved for economic reasons: given the size and capacity of the car plant, which is equipped to build small models, production of less than 200000 cars per year would not be profitable.
Enligt Rumänien måste den produktionsnivå på 200000 bilar per år som AVAS fastställde i informationspaketet uppnås av ekonomiska skäl: mot bakgrund av bilfabrikens storlek och kapacitet, och det faktum att den var utrustad för tillverkning av små modeller, skulle en produktion på under 200000 bilar per år inte vara lönsam.
Fourth, Romania argues that it acted as a market economy operator when selling its participation in Automobile Craiova.
För det fjärde gör Rumänien gällande att man agerade som en marknadsekonomisk investerare när man sålde sitt aktieinnehav i Automobile Craiova.
It claims that the price obtained represents the market value and presents the following arguments: DWAR purchased 51 % of the shares in 2006 from the former parent company Daewoo Motors Ltd. for a sales price of USD 50 million.
Rumänien hävdar att det erhållna priset motsvarar marknadsvärdet, vilket man styrker med följande argument: DWAR förvärvade år 2006 51 % av aktierna i det tidigare moderbolaget Daewoo Motors Ltd till ett försäljningspris av 50 miljoner USD.
In addition, under the restructuring process, AVAS will also remain owner of the non-core assets.
Som ett led i omstruktureringsprocessen ska AVAS dessutom även fortsättningsvis inneha sådana tillgångar som inte är väsentliga för kärnverksamheten.
Finally, according to the valuation of DWAR made by an independent expert KPMG after the bankruptcy of the parent company, the company was valued in 2004 at between USD 18 million and USD 81 million, depending on the valuation method used.
Slutligen värderades DWAR 2004, efter att moderbolaget hade gått i konkurs, av den oberoende experten KPMG, till mellan 18 och 81 miljoner USD beroende på värderingsmetoden.
Fifth, as regards the alleged indemnification, Romania submitted detailed information on the debt arrangement included in the special law on the privatisation of Automobile Craiova.
För det femte har Rumänien, när det gäller den förmodade ersättningen, lagt fram utförliga upplysningar om det skuldavtal som ingår i speciallagen om privatiseringen av Automobile Craiova.
It argues that, according to normal business practice, AVAS takes over only debts which are not foreseeable and cannot be quantified.
Rumänien hävdar att AVAS, i enlighet med normal affärssed, endast tar över skulder som inte kan förutses och vars storlek inte kan bestämmas.