natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Thirdly, the measure is selective because it favours only the companies performing business activities referred to in Article 3 of the Law 2601/1998.
För det tredje är stödåtgärden selektiv eftersom den endast omfattar företag som bedriver den verksamhet som avses i artikel 3 i lag 2601/1998.
Only the companies in the listed sectors as opposed to sectors that have not been included to the list may benefit from the measure.
Endast företag i de angivna sektorerna kan, i motsats till de sektorer som inte anges i förteckningen, komma i fråga för stödåtgärden.
Moreover, according to Article 3 of the Law 2601/1998 some sectors require secondary legislation in order to become eligible for the advantages.
Dessutom krävs det enligt artikel 3 i lag 2601/1998 sekundär lagstiftning för att vissa sektorer ska bli stödberättigade.
According to the Greek authorities such secondary legislation was not put into force.
Enligt de grekiska myndigheterna har ingen sådan sekundär lagstiftning trätt i kraft.
Finally for each sector a different list of eligible activities applies, with the consequence that companies operating in different sectors benefit of the measure to different extent.
Slutligen tillämpas olika förteckningar över stödberättigande verksamhet för varje sektor, vilket innebär att företag som är verksamma inom olika sektorer omfattas av stödåtgärden i olika hög grad.
Therefore, the measure is selective even among the sectors listed in Article 3 of the Law 2601/1998.
Därför är stödåtgärden selektiv även inom de sektorer som anges i artikel 3 i lag 2601/1998.
The submission of the Greek authorities and the third party, that this scheme constitutes a general taxation measure, is thus unsubstantiated.
De grekiska myndigheternas och den tredje partens påstående att stödordningen är en allmän skatteåtgärd är alltså ogrundat.
Effect on trade and distortion of competition
Inverkan på handeln och snedvridning av konkurrensen
Fourthly, the measure has an effect on competition and trade between Member States.
För det fjärde inverkar stödåtgärden på konkurrensen och handeln mellan medlemsstaterna.
As the measure gives an advantage to the beneficiaries, it can distort or threaten to distort competition.
Eftersom stödåtgärden ger fördelar för stödmottagarna kan den snedvrida eller hota att snedvrida konkurrensen.
Besides, the activities mentioned in Article 3 of Law 2601/1998 are indeed subject to intra-Community trade.
Dessutom är de verksamheter som nämns i artikel 3 i lag 2601/1998 föremål för handel inom gemenskapen.
Hence beneficiaries of the measure are not excluded from carrying on economic activity involving trade between Member States.
Alltså utesluts stödmottagarna inte från att bedriva ekonomisk verksamhet som omfattar handel mellan medlemsstaterna.
Therefore, the aid scheme is liable to affect trade and distort competition.
Följaktligen riskerar stödordningen att påverka handeln och snedvrida konkurrensen.
It follows from the foregoing that the measure in question constitutes a scheme granting State aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty.
Av föregående följer att stödåtgärden i fråga utgör statligt stöd i den mening som avses i artikel 87.1 i EG-fördraget.
It is also important to bear in mind that Law 2601/1998, to which the Greek authorities refer, was already deemed to be a State aid scheme by the Commission, yet considered compatible [91].
Det är också viktigt komma ihåg att kommissionen redan konstaterat att lag 2601/1998 som de grekiska myndigheterna hänvisar till utgör statligt stöd, men att det är förenligt med fördraget [91].
Qualification of the scheme as unlawful aid
Stödordningens kvalificering som olagligt stöd
According to Article 1(f) of Council Regulation (EC) No 659/1999 ‘unlawful aid’ means new aid put into effect in contravention of Article 93(3) (now 88(3)) of the Treaty.
I enlighet med artikel 1 f i rådets förordning (EG) nr 659/1999 är ”olagligt stöd” nytt stöd som införs i strid med artikel 93.3 (nu 88.3) i fördraget.
According to Article 1(c) of the same Regulation ‘new aid’ shall mean all aid which is not existing aid, including alterations of existing aid.
Enligt artikel 1.c i samma förordning är ”nytt stöd” allt stöd som inte är befintligt stöd, inbegripet ändringar av befintligt stöd.
According to European Court of Justice case law, the alteration, as such, of existing aid is to be classified as new aid, and it is only where the alteration affects the actual substance of the original scheme that the latter is transformed into a new aid scheme.
Enligt EG-domstolens rättspraxis ska ändringen av befintligt stöd i sig betraktas som nytt stöd och det är endast i de fall då förändringen ändrar själva grunden i den ursprungliga stödordningen som den omvandlas till en ny stödordning.
There is no substantive alteration of an existing scheme where the new element is clearly severable from the initial scheme [92].
Det görs ingen avgörande förändring i en befintlig stödordning där det nya inslaget är tydligt särskiljbart från den ursprungliga stödordningen [92].
This measure, however, presents several substantial procedural and material differences.
Däremot innehåller denna stödåtgärd flera stora skillnader i fråga om förfaranden och innehåll.
Procedural changes
Ändrade förfaranden
Firstly, this measure was not a pure replacement of the existing measures, but a new stand alone measure, as it did not repeal or replace any previous measure.
För det första ersätts inte de befintliga stödordningarna direkt av denna stödåtgärd. Detta är en ny, fristående stödåtgärd som inte upphäver eller ersätter några tidigare stödåtgärder.
Moreover, the periods of applicability of the measures were not subsequent.
Dessutom följde de olika åtgärdernas tilllämpningsperioder inte på varandra.
The Greek authorities confirmed, as mentioned above, that the provisions of Article 2, Law 3220/2004 essentially aim to complement Law 2601/1998, which received Commission approval in 1999 in the framework of Case No NN 59/A/1998, as a national regional development system, pursuant to the RAG [93].
Som nämndes tidigare bekräftade de grekiska myndigheterna att bestämmelserna i artikel 2 i lag 3220/2004 främst syftar till att komplettera lag 2601/1998 som godkändes av kommissionen 1999 inom ramen för ärende NN 59/A/1998 som ett nationellt regionalt utvecklingssystem i enlighet med riktlinjerna för statligt stöd för regionala ändamål [93].
It should be noted that Law 2601/1998 has been repealed as from February 2005.
Det bör noteras att lag 2601/1998 upphävdes i februari 2005.
Nevertheless, the Commission notes that this measure is new aid.
Kommissionen konstaterar ändå att denna stödåtgärd är ett nytt statligt stöd.
First of all, Law 3220/2004 applies to a set of projects in a number of sectors.
För det första tillämpas lag 3220/2004 på en uppsättning projekt i ett antal sektorer.
Moreover, the two provisions were in force in parallel, as Law 3220/04 entered into force on 28 January 2004 and the aid measure under the Law 2601/1998 expired on 23 December 2004, while Law 2601/1998 was repealed as from February 2005.
Dessutom var de båda bestämmelserna i kraft samtidigt, eftersom lag 3220/04 trädde i kraft den 28 januari 2004 och stödåtgärden som omfattades av lag 2601/1998 löpte ut den 23 december 2004 medan lag 2601/1998 upphävdes i februari 2005.
Finally, although the period during which the funds were created under the two schemes did not overlap, the periods during which the measures applied overlapped, as both laws applied for the profits of years 2003 and 2004.
Även om de perioder då fonderna inrättades i enlighet med de båda stödordningarna inte överlappade varandra förekom det en överlappning mellan de perioder då stödåtgärderna tillämpades, eftersom båda lagarna tillämpades på vinster för år 2003 och 2004.
The fact that the two measures were applied in parallel demonstrates that one did not amend or replace the other.
Det faktum att de två stödåtgärderna tillämpades parallellt visar att den ena åtgärden inte ändrade eller ersatte den andra.
Therefore, temporarily this measure is not pure replacement or continuation of the measure approved under NN Case No 59/A/1998 [94], but represents a separate aid scheme.
Under en period utgör alltså denna stödåtgärd inte någon ren ersättning eller fortsättning på den åtgärd som godkändes genom NN 59/A/1998 [94], utan fungerar som en fristående stödordning.
Secondly, the procedure for granting the aid has been changed, which has consequences on the conditions the companies have to comply with in order to obtain the aid.
För det andra har förfarandet för att bevilja stödet ändrats, vilket påverkar de villkor som företagen måste uppfylla för att få stöd.
Under Law 2601/1998 it was necessary to apply for the aid to the Greek authorities, which had to approve the application before the aid was granted.
Enligt lag 2601/1998 skulle ansökan om stöd göras hos de grekiska myndigheterna som måste godkänna ansökan innan stödet beviljades.
Under the approval decision for 2601/1998 [95], the Greek authorities committed themselves to verifying the limits for cumulation and combination of aid, the respect of the 1996 R&D Framework, the 1994 environmental guidelines, the exclusion of transport equipment in the transport sector and the exclusion of export aid.
I beslutet om att godkänna lag 2601/1998 [95] åtog sig de grekiska myndigheterna att kontrollera gränserna för kumulering och kombinering av stöd, respekten för 1996 års FoU-ramar, 1994 års miljöramar och även att kontrollera att transportutrustning inom transportsektorn inte ingick, samt att det inte förekom exportstöd.
Additionally, the authorities had the obligation and the possibility, after the reception of the application, of verifying these issues.
Dessutom var myndigheterna skyldiga – och hade möjlighet – att kontrollera dessa frågor när de tagit emot ansökan.
Under Law 3220/2004 the creation of a special tax-exempt reserve was permitted directly on the basis of the income tax provisions without any obligation of the beneficiary to declare specific information about the eligible activities towards the Greek authorities.
Enligt lag 3220/2004 är det tillåtet att inrätta en särskild skattebefriad reservfond enbart på grundval av inkomstskattebestämmelserna och det finns ingen skyldighet för stödmottagaren att lämna några särskilda uppgifter om stödberättigande verksamhet till de grekiska myndigheterna.
Neither had the Greek authorities the possibility of refusing the aid on the basis of the commitments they made in the procedure that led to the approval of the aid granted under Law 2601/1998.
De grekiska myndigheterna hade inte heller möjlighet att neka att bevilja stöd med hänsyn till sina åtaganden under det förfarande som ledde till godkännandet av stöd inom ramen för lag 2601/1998.
According to the decision approving Law 2601/1998, the Greek authorities had to certify the completion of the investment in order to allow the formation of the untaxed reserve fund.
Enligt beslutet om att godkänna lag 2601/1998 skulle de grekiska myndigheterna kontrollera att investeringarna fullföljdes innan de godkände inrättandet av den skattebefriade reservfonden.
The beneficiaries thus had first to use own sources of financing before they were eligible for aid.
Stödmottagarna måste alltså först använda sina egna finansieringsresurser innan de blev stödberättigade.
No similar obligation can be found in Law 3220/2004.
Det finns ingen liknande skyldighet i lag 3220/2004.
Concerning the argument raised by the Greek authorities that at least in some cases, the aid could have been obtained under Law 2601/1998, it must be observed that this argument is irrelevant as the procedure under the new measure was different and lighter and the criteria for receipt of aid as well as the benefits of the aid for all potential beneficiaries were widened.
När det gäller de grekiska myndigheternas argument att stödet åtminstone i vissa fall kunde ha beviljats enligt lag 2601/1998 måste det påpekas att detta argument är irrelevant eftersom förfarandet inom den nya stödåtgärden var annorlunda och lättare och villkoren för att få stöd och även stödförmånerna för alla potentiella stödmottagare hade utökats.
Material changes
Materiella ändringar
Firstly, according to the Commission decision in Case No NN 59/A/1998 [96], under Law 2601/1998, only initial investment with the only exception of operating aid for relocation into industrial zones was eligible, whereas under Law 3220/2004 operating aid including replacement investment can also be granted and other operating aid for any of the eligible activities.
Enligt kommissionens beslut i ärende NN 59/A/1998 [96] var det endast nyinvesteringar, med undantag för driftsstöd för omlokalisering till industriområden som var stödberättigade enligt lag 2601/1998, medan det enligt lag 3220/2004 även går att bevilja driftsstöd inklusive ersättningsinvesteringar och annat driftsstöd till samtliga stödberättigande verksamheter.
Under Law 2601/1998, the aided investment had to be maintained for five years, while Article 2(9) of Law 3220/2004 only requires maintaining the investment goods or the fixed assets provided for by Article 2(2) for three calendar years.
Enligt lag 2601/1998 måste investeringen upprätthållas under fem år, medan det i artikel 2.9 i lag 3220/2004 endast krävs att de investeringar i varor eller anläggningstillgångar som görs enligt artikel 2.2 upprätthålls i tre kalenderår.
Besides, under Law 2601/1998, four forms of aid were possible:
Dessutom var det möjligt att bevilja fyra typer av stöd enligt lag 2601/1998:
direct grant linked to the initial investment;
Direkt stöd i samband med nyinvesteringen.
interest rebate in relation to medium/long-term loans (at least four years) raised in order to finance the initial investment;
Ränterabatt för lån med medellång eller lång löptid (minst fyra år) som tas upp för att finansiera nyinvesteringen.
grant in favour of leasing costs of new equipment;
Bidrag till leasingkostnader för ny utrustning.
tax relief in the form of a tax-exempt fund equal to 40 % to 100 %, depending on sectors and geographical areas, of the amount of the eligible investment costs.
Skattelättnader i form av en skattebefriad fond som motsvarar 40–100 procent av de stödberättigande investeringskostnaderna, beroende på sektor och geografiskt område.
Secondly, the period during which the tax-exempt fund was set-up as compared to the moment of expenditure on eligible activities was changed.
För det andra förändrades den period under vilken reservfonden inrättades i förhållande till när utgifterna för stödberättigande verksamheter uppstod.
Tax-exempt reserve funds under Law 2601/1998 could have been created in the year of expenditure on the eligible activity or up to 10 years later.
De skattebefriade reservfonderna enligt lag 2601/1998 kunde inrättas under det år då utgifterna för de stödberättigande utgifterna uppstod, eller upp till tio år därefter.
The funds under Law 3220/2004 could have been created in the one to three years before the expenditure on the eligible activity.
Enligt lag 3220/2004 kunde fonderna inrättas under 1–3 år innan de stödberättigande utgifterna uppstod.
The new measure is much more beneficial for cash flow purposes since it allows the undertakings to benefit from the tax exemption prior to the investment.
Den nya stödåtgärden är mycket mer fördelaktig för kassaflödet eftersom den gör det möjligt för företagen att utnyttja skattebefrielsen innan investeringen görs.
Furthermore, the functioning of the measure has different consequences on beneficiaries' possibilities to engage in the eligible projects.
Dessutom får stödåtgärden andra följder för stödmottagarnas möjligheter att inleda stödberättigande projekt.
The number of beneficiaries of the new scheme may be increased by those companies, which under the previous measure had not had enough liquidity to finance their projects beforehand, but with the addition of the tax exemption they were able to do so.
Antalet stödmottagare i den nya stödordningen kan utökas med de företag som inom ramen för den föregående åtgärden inte hade tillräckligt god likviditet för att finansiera sina projekt i förväg, men som tack vare skattebefrielsen kunde göra detta.
In this respect, it is irrelevant whether the total budget of the aid or the benefits to particular undertakings were increased.
I detta avseende är det irrelevant huruvida den totala budgeten för stödet eller fördelarna för vissa företag ökade.
The fact that, taken as a whole, the overall conditions of the new measure are less restrictive is sufficient to conclude that it constitutes new aid.
Eftersom de övergripande villkoren för den nya stödåtgärden som helhet är mindre restriktiva går det att konstatera att den är ett nytt stöd.
In their written comments, the Greek authorities rely heavily on the judgment of 9 August 1994 of the Court of Justice in Case C-44/93 Namur Les Assurances du credit [97].
I sina skriftliga synpunkter hänvisar de grekiska myndigheterna ofta till EG-domstolens dom av den 9 augusti 1994 i mål C-44/93 Namur Les Assurances du credit [97].
In that case, the Court indicated that the fact that the measure might in hypothetical situations lead to an increase in the aid budget should not be considered as an indication that it is a new aid if the aid is provided under earlier statutory provisions which remain unaltered.
Där angav domstolen att det faktum att en åtgärd i en hypotetisk situation skulle kunna leda till en ökad stödbudget inte bör tas som indikation på att åtgärden i fråga är ett nytt stöd, under förutsättning att de gamla lagstadgade bestämmelserna är oförändrade.
However, the Commission considers that the preceding analysis demonstrates clearly that the provisions of Law 3220/2004 are very different from those of Law 2601/1998.
Kommissionen anser dock att ovanstående analys tydligt visar att bestämmelserna i lag 3220/2004 i hög grad skiljer sig från dem i lag 2601/1998.
Accordingly it does not consider the judgment to be relevant to this case.
Därför anser kommissionen att domstolens avgörande inte är relevant i detta fall.
The Greek authorities also claim that widening the range of beneficiaries does not lead to distortion of competition.
Dessutom hävdar de grekiska myndigheterna att det ökade antalet möjliga stödmottagare inte leder till någon snedvridning av konkurrensen.
However, it is well established in Court case law and the Commission's practice that any State aid in sectors subject to competition is liable to lead to a distortion of competition.
Men det är väl etablerat i domstolens rättpraxis och i kommissionens praxis att allt statligt stöd i konkurrensutsatta sektorer riskerar att snedvrida konkurrensen.
It therefore has to be notified in order for the Commission to evaluate the compatibility of such aid.
Alltså måste det anmälas så att kommissionen kan bedöma om stödet är förenligt med fördraget.
Finally, contrary to the claim of the Greek authorities that the arguments put forward by the Commission in its decision to open the formal investigation procedure is unclear and inadequate, it must be observed that the Commission noted in that decision two reasons for which it considered that the measure is new aid: (1) distinct legal basis and (2) different instrument that uses different timing of creation of the fund, and could therefore have a different consequence on the internal market.
I motsats till vad de grekiska myndigheterna hävdar, nämligen att kommissionens argumentation i beslutet att inleda det formella undersökningsförfarandet är otydligt och otillräcklig, måste det slutligen påpekas att kommissionen i sitt beslut beskrev de två skälen till att den ansåg att åtgärden var ett nytt stöd: 1) Särskild rättslig grund och 2) olika instrument som innehåller olika tidpunkter för när fonderna får inrättas vilket kan ge olika konsekvenser för den inre marknaden.
The Commission also provided an example: a possible larger group of beneficiaries and increase in budget was provided.
Kommissionen gav också ett exempel: Det ledde till en möjlig utvidgning av gruppen av stödmottagare och en ökad budget.
The Commission considers that such a statement of reasons was appropriate to the act at issue in that it disclosed in a clear and unequivocal fashion the reasoning followed by the Commission in such as way as to enable the persons concerned to ascertain the reasons for the decision.
Kommissionen anser att denna förklaring av skälen var tillfredsställande för akten i fråga, eftersom den på ett tydligt sätt visade hur kommissionen resonerade, på ett sätt som gjorde det möjligt för de berörda parterna att bedöma skälen bakom beslutet.
The Commission considers that the above analysis has identified a number of indicators which suggest that the scheme established by Law 3220/2004 should properly be considered as a new aid scheme.
Kommissionen anser att föregående analys visar ett antal indikatorer som tyder på att den stödordning som inrättas genom lag 3220/2004 bör betraktas som en ny stödordning.
In particular, the scheme created by this Law co-existed for some time with the scheme established by Law 2601/1998, and contains different conditions and procedure for the grant of aid.
Framför allt var den ordning som inrättades genom denna lag i kraft samtidigt med den ordning som inrättades genom lag 2601/1998 under ganska lång tid och den innehåller annorlunda villkor och förfaranden för att bevilja stöd.
However, even if Law 3220/2004 could be considered as an alteration of an earlier scheme, it is clear that the modifications introduced by this law are of substantial nature, as they do affect the evaluation of the compatibility of the aid measure with the common market [98], and are not purely formal or administrative.
Men även om lag 3220/2004 kunde betraktas som en förändring av en tidigare stödordning är det tydligt att de förändringar som införs genom denna lag är omfattande, eftersom de faktiskt påverkar bedömningen av huruvida stödåtgärden är förenlig med den gemensamma marknaden [98] och inte är rent formella eller administrativa.
Moreover, the modifications applied to all beneficiaries and eligible activities.
Dessutom var förändringarna tillämpliga för samtliga stödmottagare och stödberättigande verksamheter.
Therefore the new scheme altered the aid instrument as a whole, and thus it cannot be clearly severable from the existing aid.
Därmed innebar den nya stödordningen en förändring av stödinstrumentet som helhet och är alltså inte tydligt särskiljbart från det befintliga stödet.
Contrary to the claims of the Greek authorities the measure therefore constitutes new aid in its entirety.
I motsats till de grekiska myndigheternas påstående utgör stödåtgärden därför nytt stöd i sin helhet.
Unlawful aid
Olagligt stöd
The Greek authorities did not notify the measure before its implementation and put it into effect in contravention of Article 88(3) of the EC Treaty.
De grekiska myndigheterna anmälde inte stödåtgärden innan den genomfördes och trädde i kraft, i strid med artikel 88.3 i EG-fördraget.
Consequently, the measure constitutes unlawful aid in the sense of Article 1(f) of Council Regulation (EC) No 659/1999.
Alltså är stödåtgärden olagligt stöd i enlighet med artikel 1 f i rådets förordning (EG) nr 659/1999.
Compatibility of the unlawful aid scheme
Den olagliga stödordningens förenlighet med fördraget
Having established that the scheme involves State aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty, it is necessary to consider whether the measure could be found to be compatible with the common market.
Efter att ha fastställt att stödordningen är statligt stöd i enlighet med artikel 87.1 i EG-fördraget måste det göras en bedömning av huruvida åtgärden är förenlig med den gemensamma marknaden.
The Commission has examined the scheme in the light of Article 87 of the EC Treaty, and in particular, where these provisions apply, on the basis of:
Kommissionen har bedömt stödet enligt artikel 87 i EG-fördraget och i tillämpliga delar i förhållande till
the RAG [99];
riktlinjerna för statligt stöd för regionala ändamål [99],
the MSF [100];
de sektorsövergripande rambestämmelserna för regionalstöd till stora investeringsprojekt [100],