natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Thus, as a result of the different ceilings the actual aid rate granted, relative to the expenditure agreed by the farmer for the eligible works, is, according to the French authorities, always in practice lower than the maximum rates permitted under the programme.
Till följd av dessa olika gränser ligger enligt de franska myndigheterna den beviljade stödnivån, i förhållande till uppfödarens utgifter för stödberättigande arbeten, i praktiken alltid under de högsta nivåer som programmet tillåter.
The French authorities explained that during work on improving environmental effectiveness some farmers carried out modernisation work.
De franska myndigheterna förklarade att vissa uppfödare passar på att utföra moderniseringsarbeten i samband med arbeten som är nödvändiga för att förbättra miljöeffektiviteten.
The latter was not eligible and did not therefore receive aid under the PMPOA.
Dessa arbeten är inte stödberättigande och får därför inte stöd inom ramen för PMPOA.
In the cattle rearing sector, which represented 80 % of the total number of farms eligible under the PMPOA, the actual average aid rate was quite low, often between 35 % and 50 %, and also varied greatly according to production method.
Inom nötkreatursuppfödningen, som utgör 80 % av de uppfödningsanläggningar som kan få stöd från PMPOA, uppges stödnivån vara tämligen låg, oftast mellan 35 och 50 %, och mycket varierande mellan olika produktionssystem.
That was the result of a large variety of effluent — liquid, solid and most often mixed — and therefore of effluent storage in terms of both its nature (slurry or dung pits) and its capacity, and because of that investments in storage, land concreted-over and coverage for exercise areas were subject to technical limits or particularly low financial ceilings.
Detta förklaras av att det finns många olika typer av stallgödsel – flytande, fast eller oftast blandat – och därmed av lagringsutrymmen, både när det gäller utformning (gödselplattor, gödselbrunnar) och kapacitet. En annan förklaring är att investeringarna i lagringsutrymmen och betongbelagda ytor och tak över rastgårdar omfattas av tekniska begränsningar eller särskilt låga maximibelopp för finansiering.
In intensive pig and poultry farms waste storage capacity was usually adequate to cope with periods when spreading was banned.
I anläggningar för uppfödning av svin och fjäderfä med icke-egenproducerat foder är den befintliga lagringskapaciteten för gödsel mestadels tillräcklig för att klara perioder då gödselspridning är förbjuden.
In that case works consisted in re-sealing the pits or existing concrete surfaces or in installing bi-phase supply systems, reducing pollution at source in pig farms and improving the management of droppings in poultry farms.
Arbetena består därför i att se till att lagringsutrymmen och betongbelagda ytor är vattentäta eller att installera system för tvåfasutfodring, för att minska utsläppen av föroreningar från anläggningar för svinuppfödning, eller förbättra gödselhanteringen i fjäderfäanläggningar.
The actual aid rate could in that case be increased to up to 60 % of the cost of eligible works, as Table 1 shows.
Den faktiska stödnivån kan i dessa fall uppgå ända till 60 % av kostnaden för stödberättigande arbeten, som framgår av tabell 1.
However, the cost of the works was usually much lower than for the beef and veal sector.
I de flesta fall är dock kostnaden för arbeten betydligt lägre än när det gäller nötkreatur.
According to the French authorities, a study covering 20000 dossiers in the Loire-Bretagne water supply region showed that the average aid rate was 40 %.
Enligt de franska myndigheterna visar en undersökning av 20000 ärenden inom vattenmyndigheten Loire-Bretagnes avrinningsområde att den genomsnittliga stödnivån är 40 %.
Some of those dossiers related to new structures built under the programme in cases where for various reasons it was felt inappropriate to carry out the recommended works on existing buildings.
En del av dessa ärenden avser nya byggnader som uppförts inom ramen för programmet när det av olika skäl har bedömts vara olämpligt att utföra de föreslagna arbetena i befintliga byggnader.
The French authorities felt that those cases had to be dealt with separately because in that case the aid no longer fell under aid for environmental protection, but instead under modernisation aid as provided for in Article 7(2)(b) of Regulation (EEC) No 2328/91 and Article 12(4)(c) of Regulation (EC) No 950/97.
Enligt de franska myndigheterna måste dessa fall behandlas separat eftersom stödet alltså inte längre är ett stöd för miljöskydd, utan ett stöd för modernisering enligt artikel 7.2 b i förordning (EEG) nr 2328/91 och artikel 12.4 c i förordning (EG) nr 950/97.
The amount of aid could therefore not exceed 35 % or 26,25 % (45 % or 38,75 % respectively in less-favoured areas) of the cost of the works, depending on whether the farmer could or could not obtain a material improvement plan.
Stödbeloppet kan därför inte bli högre än 35 % eller 26,25 % (respektive 45 eller 38,75 % i mindre gynnade områden) av arbetskostnaden, beroende på om uppfödaren kan få en fysisk förbättringsplan eller ej.
In such cases the actual aid rate was, in the examples shown in Table 2, always well below those rates — column (a) indicating what the cost of the environmental works would have been had the buildings been preserved.
I dessa fall är den faktiska stödnivån, i exemplen i tabell 2, alltid mycket lägre än dessa nivåer – kolumn (a) visar hur stor kostnaden för miljöarbetena skulle ha varit om byggnaderna hade bevarats.
Work on existing buildings and new structures could also be carried out on the same farm.
Arbeten i befintliga byggnader och i nya byggnader kan också utföras inom samma företag.
Lastly, if it was necessary to make the comparison on a case-by-case basis, the French authorities felt that farmers paying an annual charge to a water supply agency should under all circumstances be excluded from the scope of the comparison.
De franska myndigheterna menade också att om jämförelsen skulle göras från fall till fall, så borde de uppfödare som betalar en årlig avgift till en vattenmyndighet strängt taget uteslutas ur jämförelsen inom ramen för artikel 87 i fördraget.
Examples of actual aid rates for upgrading work under the PMPOA
Exempel på faktiska stödnivåer för ombyggnadsarbeten inom ramen för PMPOA
(in FRF [21]
(belopp i FRF [21])
Farm type
Typ av uppfödning
Improvements needed
Nödvändiga förbättringar
Total amount for works (a)
Total kostnad för arbeten (a)
Eligible amount for works (b)
Stödberättigande kostnad för arbeten
Amount approved: State (c)
Godkänt belopp: staten (c)
Amount approved: water agency (d)
Godkänt belopp: vattenmyndighet (d)
Total aid (e)
Totalt stöd (e)
Actual rate (e/b)
Faktisk stödnivå (e/b)
Mixed farm:
Blandad uppfödning:
52 dairy cows, 20 sucklers plus replacements, or 120 UGBN
52 mjölkkor, 20 am- och dikor och kvigor, totalt 120 DE-N
Sealing and covering exercise area.
Vattentätning och övertäckning av rastgård.
Increasing manure capacity.
Ökad lagringskapacitet för gödsel.
Construction of slurry pit.
Anläggning av urinbrunn.
60 dairy cows and replacements, or 80 UGBN
60 mjölkkor och kvigor, totalt 80 DE-N
Sealing existing pit.
Tätning av befintlig gödselbrunn.
Construction of open pit.
Anläggning av täckt gödselbrunn.
Sealing exercise area.
Vattentätning av rastgård.
90 dairy cows and replacements, or 120 UGBN
90 mjölkkor och kvigor, totalt 120 DE-N
Creation of slurry.
Anläggning av gödselplatta.
Increase in capacity of pit.
Ökad lagringskapacitet i gödselbrunn.
Rainwater separation.
Separation av dagvatten.
Spreading plan.
Gödslingsplan.
Mixed farm: 450 fatstock pigs, 84 fatstock and dairy cattle, or 115 UGBN
Blandad uppfödning: 450 slaktsvin, 84 nötkreatur (mjölkkor och köttdjur), totalt 115 DE-N
Increase to 9 months in waste storage capacity.
Övergång till gödsellagring i 9 månader.
Coverage of exercise area.
Tak över rastgård.
Water fountain for pigs.
Vattenfontän för grisar.
147 sows, 27 boars, 1840 fatstock pigs, or 223 UGBN
147 suggor, 27 galtar, 1840 slaktsvin, totalt 223 DE-N
Separate water network.
Separat vattennät.
Covering of runs.
Tak över mindre gårdar.
210 sows, 1318 fatstock pigs, or 167 UGBN.
210 suggor, 1318 slaktsvin, totalt 167 DE-N
Sealing slurry pit.
Vattentätning av gödselplatta.
Drainage network.
Avloppsnät.
Multi-phase supply.
Fasutfodring.
242000 laying poultry, or 1128 UGBN
242000 avelsfjäderfä, totalt 1128 DE-N
Droppings removal and drying installation.
Anläggning för bortledning och torkning av gödsel.
Examples of actual aid rates in the case of the construction of new buildings
Exempel på faktiska stödnivåer vid anläggning av nya byggnader
(in FRF)
(belopp i FRF)
Type of farm
Typ av uppfödning
Estimated cost of old buildings (a)
Uppskattad kostnad gamla byggnader (a)
Total amount for works (b)
Total kostnad för arbeten (b)
80 dairy cows and replacements, or 123 UGBN
80 mjölkkor och kvigor, totalt 123 DE-N
Construction of straw pens for all animals.
Bygge av stall med djupströbädd för alla djur.
Installation of gutters.
Installation av vattenrännor.
75 sucklers and replacements, or 116 UGBN
75 am- och dikor och kalvar, totalt 116 DE-N
Construction of open-run housing.
Bygge av lösdriftsstall.
Increase in slurry and dung storage.
Ökad lagringskapacitet för flyt- och fastgödsel.
82 sucklers and replacements, or 134 UGBN
82 am- och dikor och kalvar, totalt 134 DE-N
Sealing of concrete areas.
Tätning av betongbelagda ytor.
70 sucklers and renewals, or 110 UGBN
70 am- och dikor och kalvar, totalt 110 DE-N
34650 laying hens, or 214 UGBN
34650 värphöns, totalt 214 DE-N
Construction of coops.
Bygge av hönsstallar.
Droppings storage area.
Utrymme för gödsellagring.
Installation of droppings drier.
Torkanläggning för gödsel.
Introduction: Article 87(1) of the Treaty
Inledning: artikel 87.1 i fördraget
Article 87(1) of the Treaty states: ‘Save as otherwise provided in this Treaty, any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the common market.’
Artikel 87.1 i fördraget lyder: ”Om inte annat föreskrivs i detta fördrag, är stöd som ges av en medlemsstat eller med hjälp av statliga medel, av vilket slag det än är, som snedvrider eller hotar att snedvrida konkurrensen genom att gynna vissa företag eller viss produktion, oförenligt med den gemensamma marknaden i den utsträckning det påverkar handeln mellan medlemsstaterna”.
Articles 87 to 89 of the Treaty were made applicable to the pigmeat sector by Article 21 of Council Regulation (EEC) No 2759/75 on the common organisation of the market in pigmeat.
Artiklarna 87–89 i fördraget blev tillämpliga inom grisköttssektorn genom artikel 21 i rådets förordning (EEG) nr 2759/75 av den 29 oktober 1975 om den gemensamma organisationen av marknaden för griskött.
In the beef and veal sector they were made applicable by Article 40 of Council Regulation (EC) No 1254/1999 on the common organisation of the market in beef and veal.
De blev tillämpliga inom nötköttssektorn genom artikel 40 i rådets förordning (EG) nr 1254/99 av den 17 maj 1999 om den gemensamma organisationen av marknaden för nötkött.
Prior to the adoption of the latter, they were made applicable in that sector by Council Regulation (EEC) No 805/68 on the common organisation of the market in beef and veal.
Innan den sistnämnda förordningen antogs var artiklarna tillämpliga inom samma sektor med stöd av artikel 24 i rådets förordning (EEG) nr 805/68 av den 27 juni 1968 om den gemensamma organisationen av marknaden för nötkött.
In the poultrymeat sector they were made applicable by Article 19 of Council Regulation (EEC) No 2777/75 on the common organisation of the market in poultrymeat.
De blev tillämpliga inom fjäderfäsektorn genom artikel 19 i rådets förordning (EEG) nr 2777/75 av den 29 oktober 1975 om den gemensamma organisationen av marknaden för fjäderfäkött.
Existence of a selective advantage financed by State funds
Är det fråga om en selektiv fördel finansierad med statliga medel
The nature of the aid must be established for each agricultural holding having carried out investments under the PMPOA.
För att fastställa stödets karaktär måste man granska de enskilda lantbruksföretag som har gjort investeringar inom ramen för PMPOA.
The Commission believes that the funding of the PMPOA has conferred a selective advantage on French farmers.
Kommissionen anser att PMPOA-finansieringen har inneburit en selektiv fördel för franska lantbrukare.
The Commission believes that, contrary to the claims of the French authorities in their comments, the non-productive nature of the investments does not cancel out the impact of the advantage of the aid in purely financial terms, since it takes over a cost normally incurred by the beneficiary, thus placing the latter at an advantage vis-à-vis competitors who do not receive such aid.
Kommissionen anser, tvärtemot vad de franska myndigheterna för fram i sina synpunkter, att investeringarnas improduktiva karaktär inte förtar fördelen av stödet i rent ekonomiska termer, eftersom det täcker en kostnad som i normala fall skulle belasta stödmottagaren, och därigenom ger denne en fördel gentemot konkurrenter som inte får ett sådant stöd.
Moreover, even assuming that such non-productive investment could initially be a financial burden on the farms by, according to the French authorities, placing the farmers in question at a disadvantage by comparison with those not carrying out such investments, it is no less true that those investments comply with a precise legal obligation and that, in the end, all the farmers concerned must carry out such an investment in order to avoid committing an infringement.
Dessutom, även om man antar att dessa improduktiva investeringar till en början skulle kunna belasta företagens ekonomi och, enligt de franska myndigheterna, försätta de berörda uppfödarna i ett ogynnsamt läge jämfört med dem som inte gör sådana investeringar, så motsvarar investeringarna trots allt ett bestämt lagkrav och alla berörda företag måste på sikt göra liknande investeringar för att undvika att bryta mot lagen.
Impact on trade
Påverkan på handeln
In order to establish whether the aid which is the subject of this Decision falls within the scope of Article 87(1) of the Treaty we must firstly establish whether it is likely to affect trade between the Member States.
För att avgöra om det ifrågavarande stödet omfattas av artikel 87.1 i fördraget, måste man först och främst fastställa om stödet kan påverka handeln mellan medlemsstaterna.
The Court of Justice has ruled that when an advantage granted by a Member State strengthens the position of an undertaking compared with undertakings competing in intra-Community trade the latter must be regarded as affected by that advantage.
Domstolen har slagit fast att om en fördel som beviljas av en medlemsstat stärker ett företags ställning i förhållande till andra konkurrerande företag i handeln inom gemenskapen skall denna handel anses påverkas av detta stöd.
It appears that the aid which is the subject of this Decision is likely to affect trade between Member States in so far as it favours national production to the detriment of production in other Member States.
Det förefaller som om det ifrågavarande stödet kan påverka handeln mellan medlemsstaterna genom att gynna nationell produktion på bekostnad av andra medlemsstaters produktion.
The sectors in question are particularly open to competition at a Community level and therefore highly sensitive to any measure in favour of production in one or other Member State.
De berörda sektorerna är i själva verket särskilt öppna för konkurrens på gemenskapsnivå och följaktligen mycket känsliga för varje åtgärd som gynnar produktionen i en eller annan medlemsstat.
Table 3 shows trade between France and the other Member States in the products concerned during the first year after the PMPOA entered into force.
Tabell 3 visar storleken av handeln mellan Frankrike och de andra medlemsstaterna för de berörda produkterna under det första året efter det att PMPOA trädde i kraft.
France/EU 11
Frankrike/EU 11
ECU million
miljoner ecu
Exports — 1994
Export 1994
Conclusions on the nature of the aid within the meaning of Article 87(1) of the Treaty
Slutsatser om stödets karaktär i den mening som avses i artikel 87 i EG-fördraget
The measures examined in this Decision constitute State aid within the meaning of the Treaty because they provide beneficiaries with a financial advantage from which other sectors cannot benefit.
De åtgärder som granskas i detta beslut utgör statligt stöd i fördragets mening eftersom de ger stödmottagarna en ekonomisk fördel som andra sektorer inte kan få.
Consequently, the Commission concludes that the measures fall within the scope of Article 87(1) of the Treaty.
Kommissionen drar följaktligen slutsatsen att dessa åtgärder faller under artikel 87.1 i fördraget.
The illegality of the aids in question
Det ifrågavarande stödets olaglighet
Article 1(f) of Regulation (EC) No 659/1999 defines unlawful aid as new aid put into effect in contravention of Article 88(3) of the Treaty.
I artikel 1 f i förordning (EG) nr 659/1999 definieras olagligt stöd som ett nytt stöd som införs i strid med artikel 88.3 i fördraget.
In accordance with Article 1(c) of that Regulation the term new aid covers all aid, that is to say aid schemes and individual aid, which is not existing aid, including alterations to existing aid.
Begreppet nytt stöd omfattar, enligt artikel 1 c i den nämnda förordningen, allt stöd, det vill säga stödordningar och individuellt stöd, som inte är befintligt stöd, inbegripet ändringar av befintligt stöd.
Any aid scheme authorised by the Commission to which major modifications are subsequently made — in this case, relating to the involvement of a public body in the financing of the aid notified to the Commission significantly altering the financing key and, therefore, the aid rate — constitutes a new aid which must be notified to, and authorised by, the Commission within the meaning of Article 88 of the Treaty.
Alla stödordningar som har godkänts av kommissionen och där betydande ändringar görs i efterhand – i det aktuella fallet en myndighets bidrag till finansieringen av ett stöd som anmälts till kommissionen, vilket på ett betydande sätt ändrar finansieringsnyckeln och följaktligen stödnivån – utgör nya stöd som enligt artikel 88 i fördraget måste anmälas till kommissionen för godkännande.
The Court of Justice has held that the obligation to inform the Commission of plans to grant or alter aid as provided for in the first sentence of Article 88(3) of the Treaty does not apply solely to the initial plan but also covers subsequent alterations to that plan; such information may be supplied to the Commission in the course of the consultations which take place following the initial notification.
Enligt domstolen gäller skyldigheten att underrätta kommissionen om planer att vidta eller ändra stödåtgärder, enligt artikel 88.3 första meningen i fördraget, inte endast den ursprungliga planen, utan omfattar också senare ändringar av planen. Sådana uppgifter kan lämnas till kommissionen inom ramen för de överläggningar som den ursprungliga anmälan ger upphov till.
The notification obligation is established by Article 1(c) of Regulation (EC) No 659/1999.
Denna anmälningsskyldighet bekräftas i artikel 1 c i förordning (EG) nr 659/1999.
It must be noted that inclusion of an information sheet in the list of aids drawn up by the French Ministry of Agriculture merely has an informative value and cannot be described as a notification for the purpose of the Treaty.
Det måste också klargöras att det informationsblad som ingår i den förteckning över stöd som upprättats av det franska jordbruksministeriet endast är av informativt värde och inte kan betecknas som anmälan i fördragets mening.
Moreover, the information in it makes no reference to the involvement of the water supply agencies in the programme but states that the State’s contribution is 35 % of the cost of the investments.
Dessutom lämnas det inte någon information om vattenmyndigheternas bidrag till programmet, samtidigt som det anges att statens bidrag uppgår till 35 % av investeringskostnaderna.
The Commission has not been able to assess the involvement of the water supply agencies in the programme or the impact that their involvement could have had on public assistance to the investments concerned.
Kommissionen har inte kunnat bedöma omfattningen av vattenmyndigheternas bidrag till programmet och vilka effekter deras bidrag kan ha haft på det offentliga stödet till de aktuella investeringarna.
More specifically, it was not able to examine the possible impact that the involvement of a public body in financing the aid was likely to have in terms of the aid rate.
Närmare bestämt har kommissionen inte kunnat undersöka de eventuella återverkningar på stödnivån som riskerar att uppstå när en offentlig inrättning bidrar till stödets finansiering.
Consequently, the aids actually granted by the French authorities did not necessarily comply with the conditions authorised by the Commission for State aids N 136/91 and N 342/94.
Det är därför inte säkert att de stöd som har beviljats av de franska myndigheterna överensstämmer med de åtgärder som godkändes av kommissionen inom ramen för de statliga stöden nr N 136/91 och N 342/94.
Variation of the aid rate constituted per se a factor altering the substance of the aid which made notification within the meaning of Article 88(2) of the Treaty obligatory.
Den förändrade stödnivån utgör i sig en sådan ändring av stödets innehåll som kräver anmälan enligt artikel 88.2 i fördraget.
With regard to the beef and veal sector, the French authorities had not notified the Commission of the investment aid.
De franska myndigheterna har inte underrättat kommissionen om de planerade investeringsstöden till nötköttssektorn.
They claimed, however, that once the Commission deemed the scheme eligible for a Community financial contribution they were justified in deducing that it was compatible with Community rules.
De franska myndigheterna hävdade att de hade skäl att anta att åtgärden var förenlig med gemenskapslagstiftningen, eftersom kommissionen ansåg att den berättigade till ekonomiskt bidrag från gemenskapen.
Article 12(5) of Regulation (EEC) No 2328/91, which applied at that time, stipulated that aid for investment in the protection and improvement of the environment was authorised provided that it did not entail an increase in production and that it complied with Articles 92 to 94 (now 87 to 89) of the Treaty.
Enligt artikel 12.5 i förordning (EEG) nr 2328/91, som var tillämplig på den tiden, är stöd till investeringar för skydd och förbättring av miljön tillåtna, under förutsättning att de inte leder till en produktionsökning och att de är i överensstämmelse med artiklarna 92–94 i fördraget (nu artiklarna 87–89).
That included the obligation to notify all State aid schemes within the meaning of the former Article 93(3) of the Treaty, all the more so as the conditions applied to the aids in 1994 were not the same as those communicated to the Commission in 1991.
Detta innefattar skyldigheten att anmäla alla statliga stöd i enlighet med den tidigare artikel 93.3 i fördraget, i all synnerhet som stödvillkoren 1994 inte motsvarade de villkor som meddelades till kommissionen 1991.
It is clear from the above that the State aids put into effect by France were new aids not notified to the Commission and hence unlawful within the meaning of the Treaty.
Av ovanstående framgår att de statliga stöd som Frankrike tillämpade utgjorde nya stöd som inte hade anmälts till kommissionen och därmed var olagliga enligt fördraget.
Examination of the compatibility of the aid
Granskning av stödets förenlighet
Article 87 of the Treaty does, however, provide for exceptions, even though some of them are clearly not applicable, particularly those provided for in paragraph 2 of the Article.
Artikel 87 i fördraget ger dock möjlighet till undantag, även om vissa av dem uppenbarligen inte är tillämpliga, exempelvis de som anges i punkt 2 i den artikeln.