natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In both judgements referred to by the German authorities, the Court has upheld the qualification of the undertakings concerned as indirect beneficiaries.
I de båda domarna som Tyskland hänvisar till har domstolen bekräftat klassificeringen av företagen som indirekta stödmottagare.
In Germany v Commission, the Court considered that the fact that the indirect advantage resulted from independent decisions by the direct beneficiaries did not eliminate the connection between the measure and the indirect advantage, which followed from the alteration of the market conditions by the measure [65].
I målet Tyskland mot kommissionen ansåg domstolen att den omständighet att de direkta stödmottagarna fattar självständiga beslut inte medför att sambandet mellan åtgärden och den indirekta fördelen upphör, eftersom de förändrade marknadsvillkoren som uppstår på grund av denna fördel är en följd av åtgärden.
Given that in the present case, the aid has not been granted, it is indeed not possible to quantify the indirect advantage possibly accruing to T-Systems.
Eftersom stödet i det aktuella fallet ännu inte har getts är den indirekta fördel som T-Systems eventuellt skulle få på grund av åtgärden i realiteten inte kvantifierbar.
However, in any case, the Commission is not bound to quantify the exact amount of the advantage in order to establish the presence of an economic advantage to an undertaking under the State aid rules.
Kommissionen är emellertid inte tvungen att kvantifiera fördelen exakt för att kunna fastställa att det föreligger en ekonomisk fördel till förmån för ett företag ur stödrättslig synvinkel.
In the present case, the Commission considers that the funding of the transmission fees payable by the commercial broadcasters changes the conditions under which they operate, and enables them to bear eventually higher transmission fees.
I det aktuella fallet anser kommissionen att stödet till de överföringsavgifter som de privata programbolagen ska betala leder till förändrade verksamhetsvillkor för programbolagen och att de därför kan betala högre överföringsavgifter.
As outlined in recitals 73 and 74, the funding cannot be considered as covering real additional costs of commercial broadcasters in relation to the introduction of DVB-T.
Så som redovisas i skälen 73 och 74 kan stödet inte anses täcka de privata programbolagens verkliga merkostnader för införandet av DVB-T.
Although the level of the transmission fee indeed depends on a number of factors, the ability of commercial broadcasters to bear higher costs certainly constitutes one of the key commercial considerations from the point of view of the network operator for defining the level of the transmission fees.
Även om överföringsavgifternas nivå är beroende av flera faktorer, är frågan om de privata programbolagen kan bära högre kostnader utan tvekan en av de viktigaste ekonomiska övervägandena för en nätoperatör vid fastställandet av överföringsavgifterna.
In line with the German Telecommunications Law (Telekommunikationsgesetz), BNetzA only exercises control over transmission fees charged by operators with significant market power.
Enligt telekommunikationslagen (Telekommunikationsgesetz) har BNetzA endast befogenhet att fastställa överföringsavgifterna om det konstateras att operatören har ett betydande marknadsinflytande.
As indicated in recital 36, T-Systems has so far not been considered by BNetzA to have a significant market power with regard to terrestrial television transmission.
Så som anges i skäl 36 har BNetzA hittills inte klassificerat T-Systems som en nätoperatör med betydande marknadsinflytande.
Therefore, it remains free to fix the amount of transmission fees for commercial broadcasters on the DVB-T platform.
Följaktligen kan T-Systems även i fortsättningen själv fastställa storleken på DVB-T-överföringsavgifterna för de privata programbolagen.
With respect to the argument that the ‘guaranteed revenues’ for T-Systems arise from the attribution of the licences and not from the measure, the Commission acknowledges that the interest of the commercial broadcasters to be present on the platform and their willingness to bear the corresponding costs is already demonstrated by the high number of applications for the licences.
När det gäller argumentet om att T-Systems ”garanterade intäkter” är ett resultat av tilldelningen av licenser och inte av åtgärden konstaterar kommissionen att de privata programbolagens intresse för plattformen och deras vilja att bära de tillhörande kostnaderna redan kan avläsas på det stora antalet licensansökningar.
However, the Commission considers that funding of part of their operational costs for a period of five years increases their willingness to pay even higher costs to be continuously present on the platform.
Kommissionen anser vidare att ett stöd för en del av driftkostnaderna under en tidsperiod på fem år ökar viljan att bära ännu högre kostnader för att kunna delta kontinuerligt på plattformen.
Thereby, the measure may provide for additional revenues for T-Systems deriving form the transmission fees from commercial broadcasters.
Därigenom skulle åtgärden kunna leda till ytterligare intäkter för T-Systems som härrör från överföringsavgifterna från de privata programbolagen.
These revenues cannot be considered as fully offset by the network service provided in return without leaving any profit margin to the network operator which operates under market conditions.
Man kan inte utgå ifrån att dessa intäkter helt och hållet skulle användas för de nättjänster som tillhandahålls som motprestation utan att ge någon vinst till en nätoperatör som är verksam under marknadsmässiga villkor.
Based on the above, the Commission considers that T-Systems would be able to draw an indirect benefit from the support measure.
Mot bakgrund av de beskrivna sakförhållandena anser kommissionen att stödåtgärden skulle leda till en indirekt fördel för T-Systems.
The State funding of part of the transmission fees would enable T-Systems to obtain higher revenues as compared to a situation where no aid is present.
Med hjälp av det statliga stödet till överföringsavgifterna skulle T-Systems kunna uppnå högre intäkter än utan stöd.
In addition, the Commission notes that the procedure for the allocation of the network licences organised by RegTP cannot be considered as eliminating or even reducing the indirect advantage possibly arising from the measure for the network operator T-Systems.
Kommissionen konstaterar vidare att RegTP:s förfarande för tilldelning av nätlicenser inte kan anses vara lämpligt för att undvika eller ens minska den indirekta fördelen som nätoperatören T-Systems eventuellt skulle få via åtgärden.
The relevant procedure did not make any reference to the funding measure envisaged by LfM.
Inom ramen för det berörda förfarande fanns ingen hänvisning om den av LfM planerade stödåtgärden.
Therefore, T-Systems could not take into account the availability of such funding to commercial broadcasters when submitting its application for the network licence.
Därför kunde T-Systems inte ta hänsyn till möjligheten för ett sådant stöd för privata programbolag vid sin ansökan om nätlicens.
In addition, T-Systems, the incumbent operator and owner of the analogue terrestrial network throughout Germany appears to have had a competitive advantage over potential new entrants for the allocation of the network licence.
Därutöver kan man utgå ifrån att T-Systems, som Tysklands ledande operatör och ägare av det analoga markbundna nätet skulle ha en konkurrensfördel vid tilldelningen av nätlicenser jämfört med nya marknadsaktörer.
In a procedure launched in 2002, it has been already allocated a licence for operating a nation-wide DVB-T multiplex.
Redan vid ett förfarande 2002 tilldelades företaget en licens för driften av en landsomfattande DVB-T-multiplex.
Moreover, there were only about two months between the deadline for the frequency allocation procedure (17 March 2004) and the launch of the DVB-T operations (24 May 2004), which left little time for potential new entrants to roll-out the network to start DVB-T transmissions on time.
Dessutom var det bara två månader mellan inlämningstiden för frekvenstilldelningsförfarandet (17 mars 2004) och införandet av DVB-T (24 maj 2004), vilket gav potentiella nya marknadsaktörer mycket kort tid att bygga upp ett nät som skulle ha kunnat vara färdigt vid den tidpunkt då DVB-T-övergången skulle påbörjas.
Applicability of the Altmark judgment
Altmark-domens tillämplighet
In their submissions, the German authorities have also invoked the Altmark judgment [66] to argue that the envisaged payments do not constitute State aid but merely represent a compensation for a service of general economic interest.
I sin redogörelse hänvisar Tyskland även till Altmark-domen [66] för att motivera att de planerade utbetalningarna inte är något statligt stöd utan i stället utgör en ersättning för en tjänst av allmänt ekonomiskt intresse.
In this judgment, the Court stated that public service compensation does not constitute an advantage in the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty if all of the following four conditions are met: (1) the recipient undertaking must actually have public service obligations to discharge and these obligations must be clearly defined, (2) the parameters of the compensation must be established in advance in an objective and transparent manner, (3) the compensation does not exceed the costs incurred in discharging the public service obligations, (4) in order to ensure the least costs to the community, the company which is to discharge public service obligations is chosen either pursuant to a public procurement, or if not, the level of compensation is determined based on the costs of a typical, well run undertaking.
Enligt denna dom är en ersättning för tillhandahållandet av allmännyttiga tjänster inget stöd i den mening som avses i artikel 87.1 i EG-fördraget, om följande villkor är uppfyllda: 1. Det stödmottagande företaget har ålagts skyldigheten att tillhandahålla tjänster av allmänt ekonomiskt intresse, och dessa skyldigheter ska vara klart definierade. 2. Parametrarna för ersättningen för tillhandahållandet av tjänsten ska vara fastställda i förväg på ett objektivt och öppet sätt. 3. Ersättningen får inte överstiga nettokostnaderna för att uppfylla skyldigheterna att tillhandahålla tjänster av allmänt ekonomiskt intresse. 4. För att hålla kostnaderna så låga som möjligt för samhället måste företaget som ska uppfylla skyldigheterna att tillhandahålla tjänster av allmänt ekonomiskt intresse ha valts ut efter en offentlig utlysning. I annat fall måste kostnaderna för att tillhandahålla tjänster av allmänt ekonomiskt intresse ha fastställts på grundval av ett genomsnittligt och välskött företag.
In accordance with the first Altmark criterion, it has to be assessed whether the beneficiary undertakings have clearly defined public service obligations to discharge.
Enligt det första Altmark-kriteriet måste först kontrolleras om det stödmottagande företaget har en klart definierat skyldighet att tillhandahålla tjänster av allmänt ekonomiskt intresse.
The German authorities maintain that the transmission of broadcasting programmes by the private broadcasters over the digital terrestrial platform constitutes a service of general economic interest, which is, according to the German authorities, in line with the Switchover communication.
Tyskland hävdar att sändning av tv-program via privata programbolag via det digitala marknätet är en tjänst av allmänt ekonomiskt intresse och följaktligen inte strider mot meddelandet om den digitala övergången.
In their view, the general interest of DVB-T follows from the contribution of digital terrestrial television to the transmission of regional and local programmes, as well as to the promotion of innovation, media plurality and infrastructure competition between the different transmission platforms.
Tyskland anser att allmännyttan för DVB-T utgörs av dess bidrag till att sända lokala och regionala programkanaler, främja innovation och medial mångfald samt öka konkurrensen på infrastrukturområdet mellan olika överföringsplattformar.
In their view, this public service obligation is stemming from the Media Law of North Rhine-Westphalia which explicitly assigns LfM the general task of supporting and guiding the switchover from analogue to digital terrestrial television [67].
Enligt Tyskland kan denna skyldighet att tillhandahålla tjänster av allmänt ekonomiskt intresse härledas från LMG NRW, i vilken LfM uttryckligen tilldelas uppdraget att stödja och vägleda övergången från analog till digital överföring [67].
The German authorities claim that by means of the attribution of the digital terrestrial broadcasting licences, the commercial broadcasters are entrusted with a service of general economic interest and are under the obligation to carry out this service.
Tyskland hävdar att de privata programbolagen, genom tilldelningen av licenser för digital markbunden sändning, har anförtrotts en tjänst av allmänt ekonomiskt intresse, som de är skyldiga att tillhandahålla.
They argue that in view of the ‘dual broadcasting system’ including both public service broadcasters and private broadcasters in Germany, commercial operators also have a public interest role and are bound by legal obligations with respect to their programmes.
I det tyska duala sändningssystemet, som består av public service-bolagen och de privata programbolagen, spelar även de privata programbolagen en roll ur allmännyttigt intresse och är bundna av rättsliga skyldigheter i fråga om sina programkanaler.
Without public financial support, the authorities claim further, some commercial broadcasters (in particular ProSiebenSat.1) would not have participated in DVB-T in North Rhine-Westphalia.
Utan något statligt finansiellt stöd skulle några av de privata programbolagen (särskilt ProSiebenSat.1) inte ha kunnat delta i införandet av DVB-T i Nordrhein-Westfalen.
They argue that a lack of public funding would obstruct the provision of this service and would have put the existence of the terrestrial platform at risk [68].
En otillräcklig statlig finansiering skulle ha kunnat försvåra tillhandahållandet av denna tjänst och äventyrat den markbundna plattformens framtida existens [68].
The Commission does not share the arguments submitted by the German authorities.
Kommissionen delar inte Tysklands synpunkter.
The Commission does not call into question that the digitisation of broadcasting transmission is in the public interest.
Kommissionen ifrågasätter inte att digitaliseringen av tv-sändningarna ligger i allmänhetens intresse.
The presence of public interest objectives in relation to the switchover is however not sufficient to demonstrate the existence of public service obligations imposed on commercial broadcasters in relation to the transmission of their programmes over the digital terrestrial platform in North Rhine-Westphalia.
Förekomsten av mål av allmännyttigt intresse i samband med övergången räcker dock inte för att i detta specifika fall bedöma de privata programbolagens utsändning av programkanaler via den digitala markbundna plattformen i Nordrhein-Westfalen som en tjänst av allmänt ekonomiskt intresse.
Furthermore, the mere fact that commercial broadcasters are part of the dual broadcasting system in Germany or that their programmes are subject to legal obligations resulting from the broadcasting legislation in Germany does not lead to the conclusion that they have to discharge public service obligations as regards the transmission of their programmes over the digital terrestrial platform [69].
Enbart det faktum att de privata programbolagen utgör en del av det duala sändningssystemet i Tyskland eller att deras programkanaler omfattas av de allmänna bestämmelserna i sändningslagstiftningen för Nordrhein-Westfalen leder inte till slutsatsen att de måste tillhandahålla tjänster av allmänt ekonomiskt intresse genom sändning av sina programkanaler via den digitala markbundna plattformen [69].
In the Commission’s view, the general provisions concerning the public tasks of LfM in relation to the switchover do not contain clearly defined public service obligations for commercial broadcasters.
Enligt kommissionen innehåller de allmänna bestämmelserna om LfM:s offentliga uppgifter i samband med övergången från analog till digital överföring inget klart definierat uppdrag om tillhandahållande av tjänster av allmänt ekonomiskt intresse för de privata programbolagen.
The Commission further notes that none of the official documents relating to the introduction of DVB-T in North Rhine-Westphalia (agreements concerning the switchover, official documents relating to the DVB-T licences) contain any such public service obligations.
Därutöver konstaterar kommissionen att det inte förekommer någon hänvisning till begreppet tillhandahållande av tjänster av allmänt ekonomiskt intresse i något officiellt dokument om införandet av DVB-T i Nordrhein-Westfalen (t.ex. avtal om övergången eller officiella handlingar om tilldelningen av DVB-T-licenser).
Also, the terms of the broadcasting licences do not contain any specific public service obligation [70].
Vidare finns det inga särskilda skyldigheter som rör tillhandahållandet av tjänster av allmänt ekonomiskt intresse i villkoren för sändningslicenserna [70].
Moreover, contrary to what has been argued by the German authorities, the broadcasters do not have the obligation to transmit their programmes over DVB-T: as the example of TerraNova demonstrates, licences can be returned upon the decision of the broadcaster.
Därutöver är inte programbolag, som Tyskland hävdar, skyldiga att sända sina programkanaler via DVB-T. Licenserna kan utan tvekan, så som programkanalen Terra Nova har bevisat, lämnas tillbaka efter ett beslut av programbolaget självt.
Hence, as already stated in the opening decision [71], the German authorities seem to have made the argument that a service of general economic interest was present on an ad hoc basis, after the award of the licences and the launch of the transmission over the digital terrestrial network.
Så som redan har redovisats i beslutet om att inleda ett förfarande [71], hänvisar Tyskland tydligen till att en speciell tjänst av allmänt ekonomiskt intresse förelåg genom tilldelningen av licenserna och inledandet av övergången till det digitala markbundna nätet.
In the Commission’s view, rather than being public service obligations, the transmission of their programmes over the digital terrestrial network constitutes part of the normal commercial activities of the commercial broadcasters.
Enligt kommissionen rör det sig dock inte om ett tillhandahållande av en tjänst av allmänt ekonomiskt intresse vid överföringen av en programkanal via det digitala markbundna nätet, utan om en helt vanlig kommersiell verksamhet för ett privat programbolag.
Based on the above, the Commission considers that the present measure envisages support to normal business activities of commercial undertakings rather than a compensation for costs incurred in discharge of public service obligations.
Av dessa skäl anser kommissionen att den aktuella åtgärden stöder en normal affärsverksamhet för ett affärsdrivande företag och inte utgör någon ersättning för de kostnader som hör samman med tillhandahållandet av en tjänst av allmänt ekonomiskt intresse.
It follows that the first Altmark criterion is not fulfilled.
Därmed uppfylls inte det första Altmark-kriteriet.
As regards the second Altmark criterion, the Commission finds that the parameters of the alleged ‘compensation’ have not been established in advance in an objective and transparent manner.
När det gäller det andra Altmark-kriteriet anser kommissionen att parametrarna för den påstådda ersättningen varken har fastställts i förväg eller på ett objektivt och öppet sätt.
The directive on the financial support was issued on 19 November 2004 (with a retroactive effect as of 3 May 2004), whereas the licences were allocated by order of 14 May 2004.
Riktlinjen om finansiellt stöd till DVB-T utfärdades den 19 november 2004 (med retroaktiv verkan från den 3 maj 2004), medan licenserna tilldelades enligt ett besked från den 14 maj 2004 (DVB-T-tilldelningsbeskedet från LfM).
Therefore, it cannot be considered as an advance definition of the parameters of the funding.
Följaktligen fastställdes inte parametrarna för finansieringen i förväg i det aktuella fallet.
Moreover, the Directive does not make clear how the funding would be calculated in the case of those broadcasters previously present on the analogue platform, which is only known to the Commission from the notification.
Dessutom framgår det inte entydigt av tilldelningsbeskedet hur finansieringen skulle beräknas för de programbolag som hittills hade sänt via den analoga plattformen. Detta fanns endast med i anmälan.
Consequently, the parameters have not been established in a transparent manner.
Parametrarna fastställdes därmed inte på ett öppet sätt. Inte heller beräkningen kan enligt kommissionen betraktas som objektiv.
Furthermore, in the Commission’s view, the calculation cannot be regarded as objective, given that the determination of the financial support for individual commercial broadcasters does not take into account the increase in the number of programme channels of those broadcasters previously present on the analogue platform and the potential additional advertising revenues from the presence on the terrestrial platform (see also recital 123).
Vid beräkningen av det finansiella stödet för de enskilda privata programbolagen tas nämligen ingen hänsyn till vare sig de tillkommande programplatserna för de programbolag som redan var verksamma via den analoga plattformen eller de ytterligare reklamintäkterna som kan förväntas på grund av närvaron på den markbundna plattformen (se även skäl 123).
Therefore, the Commission considers that the second Altmark criterion is not met.
Därför anser kommissionen att det andra Altmark-kriteriet inte uppfylls.
As regards the third Altmark criterion which foresees that the compensation shall not exceed the costs incurred in discharging the public service obligations, the German authorities take the view that this criterion is only applicable in those cases where the costs, revenues and a reasonable profit can be calculated.
När det gäller det tredje Altmark-kriteriet, enligt vilket ersättningen inte får överstiga nettokostnaderna för att uppfylla skyldigheterna att tillhandahålla tjänster av allmänt ekonomiskt intresse plus en rimlig vinst, anser Tyskland att detta kriterium endast får tillämpas i de fall då kostnaderna, intäkterna och en rimlig vinst verkligen kan beräknas.
They claim that in situations like the present case, when a start-up financing is granted to reduce the economic risks of the market participants, other criteria should apply to decide whether the measure constitutes State aid.
I sådana situationer som i det aktuella fallet, i vilket ett startstöd ges för att minska de ekonomiska riskerna för en marknadsaktör, måste andra kriterier tillämpas för att bestämma om den aktuella åtgärden utgör ett statligt stöd.
In this context, they claim that the present measure is limited to the minimum necessary and forms part of a technology neutral policy.
Den aktuella åtgärden är begränsad till ett minimum och utgör en del av en teknikneutral policy.
In the view of the Commission, the requirements of the Altmark judgment cannot be replaced by other considerations as outlined by the German authorities.
Enligt kommissionen kan de villkor som nämns i Altmark-domen, så som Tyskland framhåller, inte ersättas av andra överväganden.
As pointed out in recital 97 above, the envisaged public funding is not determined on objectively established criteria, taking into account the relevant revenues of the broadcasters and the funding does not correspond to genuine additional costs incurred by the commercial broadcasters (see recital 73 and 74 above).
Så som påpekas i skäl 97 baseras inte det planerade statliga stödet på några objektivt fastställda kriterier som tar någon hänsyn till varje programbolags intäkter, och stödet motsvarar inte heller de faktiska merkostnaderna för de privata programbolagen (se skälen 73 och 74).