natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Indeed, the intention is to remove the workers from their ordinary work environment and to train them in a Simulated Work Environment [12] or to let them observe lean principles applied in other ‘benchmark’ plants.
Avsikten är i själva verket att ta bort de anställda från deras dagliga arbetsmiljö och utbilda dem i en simulerad arbetsmiljö [12] eller låta dem följa principerna för lean production på en annan fabrik.
THE UNITED KINGDOM’S COMMENTS ON THE OBSERVATIONS OF THE INTERESTED PARTIES
FÖRENADE KUNGARIKETS KOMMENTARER OM DE BERÖRDA PARTERNAS SYNPUNKTER
The comments of the interested parties were forwarded to the United Kingdom, which did not make any comments.
De berörda parternas synpunkter vidarebefordrades till Förenade kungariket som inte hade några kommentarer.
Qualification as State aid
Klassificering som statligt stöd
Pursuant to Article 87(1) of the Treaty, ‘… any aid granted by a Member State or through state resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, insofar as it affects trade between Member States’ be incompatible with the common market unless such aid may be justified under Article 87(2) or (3) of the Treaty.
Enligt artikel 87.1 i EG-fördraget är ”stöd som ges av en medlemsstat eller med hjälp av statliga medel, av vilket slag det än är, som snedvrider eller hotar att snedvrida konkurrensen genom att gynna vissa företag eller viss produktion, oförenligt med den gemensamma marknaden i den utsträckning det påverkar handeln mellan medlemsstaterna”, om stödet inte kan vara berättigat enligt artikel 87.2 eller 87.3 i fördraget.
The notified aid should be considered to constitute State aid within the meaning of Article 87(1) of the Treaty.
Det anmälda stödet bör därför betraktas som statligt stöd i enlighet med artikel 87.1 fördraget.
The funding takes the form of a grant from the general budget of the North West region, and is thus funded from state resources.
Stödet ges i form av ett bidrag från den nordvästra regionens allmänna budget och det finansieras därmed med statliga medel.
The aid is selective as it is limited to Vauxhall.
Stödet är selektivt eftersom det endast omfattar Vauxhall.
It is likely to distort competition within the common market since, by relieving it of a significant part of the costs of the training, the measure will provide Vauxhall with an advantage over other competitors not receiving aid.
Det är sannolikt att stödet skulle snedvrida konkurrensen på den gemensamma marknaden, eftersom det genom att befria Vauxhall från en betydande del av kostnaderna för utbildningen ger företaget en fördel i förhållandet till konkurrenter som inte får stöd.
Finally, the market for motor vehicles is characterised by extensive trade between Member States.
Slutligen kännetecknas marknaden för motorfordon av intensiv handel mellan medlemsstater.
The United Kingdom notified the aid as a grant of individual aid under Article 5 of the Training Aid Regulation which provides that when the amount of aid granted to one enterprise for a single training project exceeds EUR 1 million, the aid is not exempted from the notification requirement.
Förenade kungariket anmälde stödet som ett bidrag i form av individuellt stöd enligt artikel 5 i förordningen om utbildning, där det anges att om ett stödbelopp som beviljas ett enskilt företag för ett enskilt utbildningsprojekt överstiger en miljon euro, så omfattas stödet inte av undantaget från kravet på anmälan.
It is noted that the aid amounts to GBP 8784767 and is therefore in excess of EUR 1 million, it is to be paid to one enterprise, and the training project is a single project.
Stödet uppgår till 8784767 pund och överskrider därför en miljon euro, det ska betalas till ett enskilt företag och utbildningsprojektet är ett enskilt projekt.
Therefore, the notification requirement applies to the aid, and it has been respected by the United Kingdom.
Stödet omfattas därför av kravet på anmälan, vilket Förenade kungariket har respekterat.
When assessing an individual training aid which does not qualify for the exemption laid down in Article 3 of the Training Aid Regulation and, in line with previous decisions [13], an individual assessment of the aid on the basis of Article 87(3)(c) of the EC Treaty.
Individuellt utbildningsstöd som inte omfattas av undantaget i artikel 3 i förordningen om utbildningsstöd ska, i enlighet med tidigare beslut [13], bedömas individuellt på grundval av artikel 87.3 c i EG-fördraget.
However, for the purposes of this individual assessment, reliance is made, by analogy, on the provisions of the Training Aid Regulation and in particular the conditions for exemption criteria laid down in Article 4 thereof.
Den här individuella bedömningen har emellertid gjorts på grundval av bestämmelserna i förordningen om utbildningsstöd, med nödvändiga anpassningar, särskilt villkoren för undantag som anges i artikel 4 i förordningen.
As stated in the opening Decision, and in line with the established practice of the Commission, it should be assessed whether the aid is necessary to undertake the training in question.
Som anges i beslutet att inleda ett förfarande och i enlighet med kommissionens etablerade praxis bör det bedömas om stödet är nödvändigt för att genomföra utbildningen i fråga.
The necessity of the aid is a general condition for finding the aid compatible with the common market [14].
Att stödet är nödvändigt är ett allmänt villkor för att det ska anses förenligt med den gemensamma marknaden [14].
If the aid does not lead to additional training, it cannot be considered to facilitate the economic development of certain economic activities or of certain economic areas within the meaning of Article 87(3)(c) of the Treaty nor to correct the market imperfections that lead companies to underinvest in the training, as referred to in Recital 10 of the Training Aid Regulation.
Om stödet inte leder till kompletterande utbildning kan det inte anses underlätta utvecklingen av vissa näringsverksamheter eller vissa regioner i den mening som avses i artikel 87.3 c i fördraget och inte heller k orrigera den marknadsbrist som leder till att företag investerar för lite i utbildning på det sätt som anges i skäl 10 i förordningen om utbildningsstöd.
The Commission notes that the training necessary for the introduction of the new Global Compact Vehicle model, as well as the basic routine training, are excluded from the expenses claimed as eligible for training aid in the notification.
Kommissionen noterar att den utbildning som är nödvändig för att införa den nya Global Compact Vehicle-modellen och den fortlöpande grundläggande utbildningen inte ingår i de utgifter som anges som stödberättigande för utbildningsstöd i anmälan.
In the light of the comments submitted by the United Kingdom in the course of the formal investigation, the Commission has concluded as follows for the different parts of the training programme.
Mot bakgrund av de synpunkter som Förenade kungariket lämnat under den formella granskningen har kommissionen dragit nedanstående slutsatser om de olika delarna av utbildningsprogrammet.
Production system training
Utbildning i produktionssystem
In the opening Decision, the Commission considered that this training appeared to be necessary to ensure Vauxhall’s normal operations, which should provide Vauxhall with sufficient incentive to undertake the training without aid.
I beslutet om att inleda ett förfarande ansåg kommissionen att utbildningen i produktionssystem var nödvändig för Vauxhalls dagliga verksamhet, vilket borde ge Vauxhall tillräckliga skäl att genomföra utbildningen utan stöd.
Consequently, doubts were expressed as to whether the aid was necessary for Vauxhall to undertake the Production System Training.
Kommissionen ansåg därför att det var tvivelaktigt om stödet var nödvändigt för att Vauxhall skulle genomföra utbildningen i produktionssystem.
Further to the opening Decision, the United Kingdom submitted substantiated comments which show that the training which is necessary for the operation of the plant is provided as part of the annual routine training.
Efter beslutet om att inleda ett förfarande skickade Förenade kungariket mer detaljerade synpunkter som visade att den utbildning som är nödvändig för den dagliga driften av fabriken ges inom ramen för den årliga fortlöpande utbildningen.
The Production System Training, although it also relates to manufacturing skills, deepens the routine training and expands it to cover categories of staff that are not covered under the routine training.
Utbildningen i produktionssystem avser visserligen produktionsfärdigheter, men ger en fördjupning av kunskaperna från den fortlöpande utbildningen och omfattar också personalkategorier som inte omfattas av den fortlöpande utbildningen.
As referred to in Recital 20, it is noted that the annual routine training budget has remained stable during the period from 2002 to 2007, which is an indication that the normal level of routine training is sufficient for the needs of Vauxhall’s normal operations.
Som anges i skäl 20 noteras att budgeten för den årliga fortlöpande utbildningen har varit densamma under perioden 2002–2007, vilket är ett tecken på att den fortlöpande utbildning man normalt genomför är tillräcklig för de krav som Vauxhalls dagliga verksamhet ställer.
Consequently, the training that is to be provided as part of the Production System Training exceeds what Vauxhall would in any event need to do even without the aid.
Den utbildning som ska ges som en del av utbildningen i produktionssystem går därför utöver den utbildning som Vauxhall skulle behöva genomföra utan stödet.
Accordingly, it should be found that the aid will provide an incentive for this training area.
Stödet bör därför anses ha en stimulanseffekt för detta utbildningsområde.
In the opening Decision, the preliminary view was taken that training into GMS appeared essential to Vauxhall’s normal operations and consequently it is likely that it would be undertaken without aid.
I beslutet om att inleda ett förfarande var den preliminära uppfattningen att utbildning i GMS förefaller nödvändig för Vauxhalls dagliga verksamhet och därför sannolikt skulle genomföras även utan stöd.
Accordingly, doubts were expressed as to whether the aid would be necessary for Vauxhall to undertake the Integrated Training Plan.
Kommissionen ansåg därför att det var tvivelaktigt om stödet var nödvändigt för att Vauxhall skulle genomföra den integrerade utbildningsplanen.
These doubts were strengthened by the fact that Vauxhall would need to meet a higher level of GMS compliance in 2008 (namely […] against the […] achieved by Vauxhall in 2007) to meet internal GM group standards, a fact which could provide Vauxhall with an incentive to carry out at least part of the training without State aid.
Dessa tvivel stärktes av den omständigheten att Vauxhall skulle behöva uppnå en högre nivå av förverkligande av GMS under 2008 (nämligen […] mot de […] som Vauxhall uppnådde under 2007) för att uppfyllda GM-koncernens interna normer. Detta skulle kunna ge Vauxhall skäl att genomföra åtminstone en del av utbildningen utan statligt stöd.
From the United Kingdom’s comments pursuant to the opening Decision, it emerges that GMS training has been given in the past and that Vauxhall has managed to meet the internal GM standards for GMS compliance.
Av Förenade kungarikets synpunkter på beslutet att inleda ett förfarande framgår att GMS-utbildning har givits redan tidigare och att Vauxhall har lyckats uppfylla GM:s interna normer för förverkligande av GMS.
This shows that Vauxhall already has been able to provide the GMS training necessary for its operations within its routine training budget.
Detta visar att Vauxhall redan har kunnat ge den utbildning i GMS som är nödvändig för dess verksamhet inom ramen för den fortlöpande utbildningen.
The need to meet a higher level of GMS compliance in 2008 could provide Vauxhall with an incentive to provide some additional GMS training.
Detta behov att uppnå en högre nivå av förverkligande av GMS under 2008 skulle kunna ge Vauxhall skäl att genomföra viss kompletterande utbildning i GMS.
However the marginal improvement required is unlikely to provide a sufficient incentive for a training programme which would entail an increase of Vauxhall’s yearly routine training budget by about 60 % (as the eligible costs for the Integrated Training Plan are about GBP […]/year, to be set against the average routine training budget of GBP […]/year).
Det är dock osannolikt att den marginella förbättring som krävs skulle ge tillräckliga skäl för att genomföra ett utbildningsprogram som skulle öka Vauxhalls årliga budget för fortlöpande utbildning med omkring 60 % (eftersom de stödberättigande kostnaderna för den integrerade utbildningsplanen är omkring […] pund/år, vilket ska jämföras med den genomsnittliga budgeten för fortlöpande utbildning på […] pund/år).
Accordingly, it should be found that the Integrated Training Programme would not be undertaken without the aid.
Det bör därför konstateras att det integrerade utbildningsprogrammet inte skulle genomföras utan stödet.
In the opening Decision, it was noted that the Undergraduates programme has been in place for a number of years without State aid, which could indicate that the notified aid would not be a necessary incentive for this training.
I beslutet om att inleda ett förfarande konstaterades att programmet Universitetsstuderande har funnits under flera år utan statligt stöd, vilket skulle kunna vara ett tecken på att det anmälda stödet inte är en nödvändig stimulans för denna utbildning.
In the comments on the opening Decision, the United Kingdom explained that, because of budget constraints, Vauxhall has failed to hire any of the 60 trainees that have undergone the Undergraduate programme since 2002.
I synpunkterna på beslutet om att inleda ett förfarande förklarade Förenade kungariket att Vauxhall på grund av begränsade resurser inte hade anställt någon av de 60 praktikanter som sedan 2002 hade deltagit i programmet Universitetsstuderande.
The United Kingdom has indicated that the Undergraduate programme is under budgetary review and liable to be cut.
Förenade kungariket har uppgett att programmet Universitetsstuderande håller på att granskas ur ekonomisk synvinkel och löper risk att läggas ned.
It is accepted that Vauxhall’s inability to internalize the benefits of the training and recoup its training costs strongly reduces its incentive to provide this training solely from its own resources [15].
Det godtas att Vauxhalls oförmåga att internalisera utbildningens fördelar och återvinna utbildningskostnaderna kraftigt begränsar dess drivkraft att genomföra denna utbildning endast med egna medel [15].
Consequently, the training is likely to be discontinued without the incentive of the aid.
Utbildningen kommer därför sannolikt att läggas ned utan den stimulans som stödet ger.
The terms specific training and general training are defined in Article 2(d) and (e) of the Training Aid Regulation.
Begreppen särskild utbildning och allmän utbildning definieras i artikel 2 d och e i förordningen om utbildningsstöd.
Specific training ‘involves tuition directly and principally applicable to the employee’s present or future position in the assisted firm and provides qualifications which are not or only to a limited extent transferable to other firms or fields of work’.
Särskild utbildning är ”utbildning som omfattar undervisning som direkt och i huvudsak kan användas i arbetstagarens nuvarande eller framtida anställning i det stödmottagande företaget och som ger färdigheter som inte alls eller endast i begränsad utsträckning kan överföras till andra företag eller arbetsområden”.
General training, on the other hand, provides ‘qualifications that are largely transferable to other firms or fields of work and therefore substantially improve the employability of the employee’.
Allmän utbildning ”ger färdigheter som i stor utsträckning går att överföra till andra företag eller andra arbetsområden och därmed väsentligt förbättrar arbetstagarens möjligheter att få anställning”.
The essential distinction between the two forms of training is thus the transferability of the acquired skills.
Den avgörande skillnaden mellan de två formerna av utbildning är alltså möjligheten att överföra de färdigheter som utbildningen ger.
In the light of the comments submitted in the course of the formal investigation by the United Kingdom, the Commission has found as follows for the different training areas.
Mot bakgrund av de synpunkter som Förenade kungariket lämnat under den formella granskningen har kommissionen kommit dragit nedanstående slutsatser för de olika utbildningsområdena.
This training concerns all manufacturing and quality control systems at Vauxhall.
Denna utbildning omfattar alla tillverknings- och kvalitetskontrollsystem på Vauxhall.
In the opening Decision, it was considered that the Commission lacked sufficient information to allow it to ensure that all training provided under this heading is indeed largely transferable and thus general training.
I beslutet om att inleda ett förfarande angavs att kommissionen saknade tillräckliga upplysningar att säkerställa att all utbildning som ges under denna rubrik verkligen kan överföras i stor utsträckning och därmed allmän utbildning.
In its comments on the opening Decision, the United Kingdom has provided detailed information on the courses within the Production System Training.
I sina synpunkter på beslutet om att inleda ett förfarande har Förenade kungariket lämnat detaljerade uppgifter om de kurser som ingår i utbildningen i produktionssystem.
As referred to in Recital 27, all those courses are provided by external trainers and mainly on third party equipment which is widely used in the manufacturing sector.
Som anges i skäl 27 ges alla kurser av externa lärare och i huvudsak med hjälp av utrustning från tredje part som allmänt används i tillverkningsindustrin.
On the basis of that information, it should be found that the Production System Training will provide skills which are transferable to other firms or fields of work.
På grundval av de upplysningarna bör utbildningen i produktionssystem anses ge färdigheter som kan överföras till andra företag eller arbetsområden.
In the opening Decision, it was questioned whether training in what appeared to be a proprietary manufacturing system could be considered to provide transferable qualifications.
I beslutet om att inleda ett förfarande ifrågasattes om utbildning i vad som föreföll vara ett patentskyddat tillverkningssystem skulle kunna anses ge överförbara färdigheter.
It was considered that the training, insofar as it concerned a GM-specific production process, was likely to be specific.
Det ansågs vara fråga om särskild utbildning, om utbildningen avsåg en produktionsprocess som var unik för GM.
From the comments received from the United Kingdom further to the opening Decision it has emerged that GMS does not cover procedures which are specific to Vauxhall or to GM, but rather processes which are common to the automotive sector and also to the wider manufacturing sector.
Av de synpunkter som Förenade kungariket lämnat efter beslutet om att inleda ett förfarande framgår att GMS inte avser metoder som är unika för Vauxhall eller GM, utan processer som är gemensamma för bilindustrin och för tillverkningsindustrin i allmänhet.
The purpose of the Integrated Training Plan is to increase the workforce’s understanding of the generic principles underlying a modern, ‘lean’ manufacturing process.
Syftet med den integrerade utbildningsplanen är att öka de anställas förståelse för de allmänna principer som ligger bakom modern lean production.
The United Kingdom has substantiated this by providing details on a number of courses within the Integrated Training Plan [16].
Förenade kungariket har visat detta genom att lämna detaljerade uppgifter om en rad kurser som ingår i den integrerade utbildningsplanen [16].
In view of the complementary information provided by the United Kingdom, it should be found that the courses in the Integrated Training Programme notified as general training will provide genuinely transferable skills.
Mot bakgrund av de kompletterande upplysningar som Förenade kungariket lämnat bör det konstateras att kurserna i den integrerade utbildningsplan som anmälts som allmän utbildning kommer att ge verkligt överförbara färdigheter.
In the opening Decision, the Commission noted that the UK authorities had not submitted any details on the content and expected output of this training.
I beslutet om att inleda ett förfarande anmärkte kommissionen att de brittiska myndigheterna inte hade lämnat några uppgifter om innehållet i och de förväntade resultaten av utbildningen Förändrad kultur.
The Commission expressed doubts on the transferability of skills acquired as part of a ‘cultural change’ training which appeared to be specifically geared at changing the corporate culture at Vauxhall.
Kommissionen tvivlade på att de färdigheter som förvärvats som en del av utbildningen i förändrad kultur var överförbara, eftersom utbildningen föreföll vara avsedd att ändra företagskulturen på Vauxhall.
The Commission has noted that this training will be provided by external consultants using standardised training packages which have been applied in a diverse range of business sectors [17].
Kommissionen har konstaterat att utbildningen kommer att ges av externa konsulter som använder standardiserade utbildningspaket som har använts inom en rad olika branscher [17].
The training will thus not address issues specific to Vauxhall but focus on generic issues linked to the management of cultural changes in general.
Utbildningen kommer alltså inte att enbart behandla frågor som är unika för Vauxhall utan koncentreras på frågor om hanteringen av kulturella förändringar i allmänhet.
On this basis, it should be found that the Cultural Change programme will provide skills which are transferable to other firms or industries.
Med detta som grund bör det konstateras att programmet Kulturell förändring kommer att ge färdigheter som är överförbara till andra företag eller branscher.
In the notification, the United Kingdom claimed that the principles of lean manufacturing are generally applied across the manufacturing industry and that a deeper understanding of these principles provides qualifications which are widely transferable.
I anmälan hävdade Förenade kungariket att principerna för lean production tillämpas allmänt inom tillverkningsindustrin och att en djupare förståelse för dessa principer ger kunskaper som är allmänt överförbara.
However, in the opening Decision, doubts were expressed as to whether this training could be dissociated from its practical application at Vauxhall and thus whether the qualifications it provides would be largely transferable by individual employees to other firms or fields of work.
I beslutet om att inleda ett förfarande tvivlade kommissionen dock på att denna utbildning kunde separeras från den praktiska tillämpningen av den på Vauxhall och därmed på om enskilda anställda skulle kunna överföra de kunskaper den ger till andra företag eller arbetsområden.
In its comments, the United Kingdom has shown that the Lean Manufacturing training will not cover the car production process and is not designed to provide staff with practical skills that are immediately applicable in their normal job positions (this could be achieved at far lesser cost by orthodox training on the work place).
I sina synpunkter har Förenade kungariket visat att utbildningen i lean production inte kommer att avse biltillverkningsprocessen och att den inte är utformad för att ge de anställda praktiska färdigheter som kan användas direkt i deras vanliga arbete (detta skulle kunna uppnås till mycket lägre kostnad genom traditionell utbildning på arbetsplatsen).
The Commission has in particular noted that any practical elements of the training will be based in areas other than those in which the trainees work in their regular positions.
Kommissionen har framför allt uppmärksammat att eventuella praktiska inslag i utbildningen kommer att utgå från andra områden än de där kursdeltagarna normalt arbetar.