natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In order to be able to compete with the low-priced Chinese standard DCD also on non-EU markets, the CI’s export sales were made at prices well below cost of production, thus undermining its overall profitability.
För att kunna konkurrera med den lågprissatta kinesiska dicyandiamiden av standardtyp även på marknader utanför EU sålde gemenskapsindustrin sina exportvaror till priser långt under produktionskostnaderna, vilket undergrävde den samlade lönsamheten.
However, these exports did not directly affect profitability on the Community market.
Denna export påverkade dock inte direkt lönsamheten på gemenskapsmarknaden.
Alleged self-inflicted injury
Påstådd självförvållad skada
Given that the Community industry has made losses on the product concerned for several years, and nevertheless decided to invest in additional capacity in 2003 and 2004 leading to increased production volumes and stocks, it was examined whether (i) the losses are structural in nature and (ii) the decision to invest in additional capacity has contributed to the injurious situation of the CI.
Med beaktande av att gemenskapsindustrin sålt den berörda produkten med förlust under flera år och ändå beslutade att investera i ytterligare kapacitet under 2003 och 2004, vilket ledde till ökade produktionsvolymer och lager, undersöktes det om i) förlusterna är av strukturell karaktär och ii) beslutet att investera i ytterligare kapacitet bidrog till skadan för gemenskapsindustrin.
The latter argument was also brought forward by one importer, who claimed that the CI’s decision to increase its production capacity by one third with the knowledge of already existing imports from China has added significant pressure on the market.
Det senare argumentet framfördes också av en importör, som hävdade att gemenskapsindustrins beslut att öka sin produktionskapacitet med en tredjedel med kännedom om den redan existerande importen från Kina har ökat trycket på marknaden.
With regard to the levels of losses, data obtained from the CI demonstrates that due to its cost-cutting programme the CI has managed to keep its unit costs stable over the period considered, despite the rise in raw material prices.
Vad beträffar förlusternas omfattning visar gemenskapsindustrins uppgifter att de genomförda kostnadsbesparingarna gjorde att man kunde hålla sina kostnader per enhet på en stabil nivå under skadeundersökningsperioden, trots de ökade råvarupriserna.
However, the CI is suffering from some cost disadvantages, such as three different production sites, no proximity to coal mines and expensive production process, even though it is not possible to compare the CI’s cost structure with that of any other DCD producer, since none of the Chinese exporting producers obtained MET.
Gemenskapsindustrin har dock en del kostnadsnackdelar, såsom tre olika produktionsanläggningar, ingen närhet till kolgruvor och dyra produktionsprocesser, även om det inte går att jämföra gemenskapsindustrins kostnadsstruktur med någon annan producents kostnadsstruktur, eftersom ingen av de kinesiska exporterande producenterna uppnått marknadsekonomisk status.
Nevertheless, the fact that the CI made a small profit in 2001 and also that it is profitable on the product type (micro DCD) not exported by the Chinese producers clearly shows that in normal conditions of competition, the CI might be in a much better shape, and therefore that the amount of losses is not purely structural.
Den omständigheten att gemenskapsindustrin gjorde en liten vinst under 2001 och att den också är lönsam när det gäller den produkttyp (mikro-dicyandiamid) som inte exporteras av de kinesiska producenterna, visar dock tydligt att gemenskapsindustrin under normala konkurrensförhållanden skulle kunna vara i ett mycket bättre läge och att förlusterna inte kan vara av enbart strukturell karaktär.
With regard to the CI’s decision to increase its production capacity, it has to be noted that this occurred after the closure of ODDA, which, prior to its exit, held a significant market share on the Community market.
När det gäller gemenskapsindustrins beslut att öka sin produktionskapacitet måste det framhållas att beslutet fattades efter det att ODDA hade lagt ned sin verksamhet, som innan dess hade en betydande marknadsandel på gemenskapens marknad.
In the absence of the Chinese imports which managed to take over the majority of ODDA’s lost market share due to dumped prices, the CI could have expected to capture a much larger portion of it.
Om det inte hade varit för importen från Kina, som med de dumpade priserna tog över merparten av ODDA:s marknadsandel, hade gemenskapsindustrin kunnat förvänta sig att få en mycket större andel av denna.
On the other hand, an operator can never expect that all increase in consumption in its area will turn to it for supply and not to foreign sources.
Å andra sidan kan en aktör aldrig utgå ifrån att alla ökningar av förbrukningen i dess område innebär att användarna vänder sig till dem och inte till utländska källor för leveranser.
From the above, it is clear that even if the difficult financial and economic situation of the CI cannot be considered to be self-inflicted, the lack of profitability on the product concerned is also partly the result of high production costs and investment decisions.
Av ovanstående framgår tydligt att även om gemenskapsindustrins svåra finansiella och ekonomiska situation inte kan anses vara självförvållad är bristen på lönsamhet när det gäller den berörda produkten delvis också ett resultat av höga produktionskostnader och investeringsbeslut.
In conclusion, it is confirmed that the Chinese dumped imports, which increased their market share significantly over the period considered, at prices undercutting those of the CI have substantially contributed to the difficult financial and economic situation of the CI.
Sammanfattningsvis konstateras att den dumpade importen från Kina, vars marknadsandel ökade betydligt under skadeundersökningsperioden, till priser som underskred gemenskapsindustrins priser i betydande utsträckning bidrog till gemenskapsindustrins svåra finansiella och ekonomiska situation.
This, viewed in isolation, caused material injury.
Detta, betraktat separat, vållade väsentlig skada.
However, it cannot be denied that the significant losses incurred throughout the period considered have also to be partly attributed to the CI’s cost structure.
Det går emellertid inte att förneka att de betydande förlusterna under hela skadeundersökningsperioden delvis också måste hänföras till gemenskapsindustrins kostnadsstruktur.
The investigation showed that the other known factors, such as costs, increased capacity and export performance of the Community industry even if they have contributed to the injury do not break the causal link between the injury suffered by the CI and the dumped imports from the PRC.
Undersökningen visade att övriga kända faktorer, t.ex. gemenskapsindustrins kostnader, ökade kapacitet och exportresultat, även om de bidrog till skadan inte bryter orsakssambandet mellan den skada som gemenskapsindustrin lidit och den dumpade importen från Kina.
In accordance with Article 21 of the basic Regulation it has been examined whether compelling reasons exist for concluding that it is not in the Community interest to impose anti-dumping measures in this case.
I enlighet med artikel 21 i grundförordningen har det undersökts om det finns tvingande skäl som skulle kunna leda till slutsatsen att det inte ligger i gemenskapens intresse att införa antidumpningsåtgärder i detta fall.
The likely impact of measures on all interested parties and also the consequences of not imposing measures were analysed.
De sannolika verkningarna för alla berörda parter och även konsekvenserna av att inte införa åtgärder analyserades.
The injurious situation of the Community industry resulted from its difficulty to compete with the dumped imports, which increased sharply over the period considered and caused strong price depression on the Community market, preventing the Community industry from setting its prices at a level which would have covered its costs.
Den skada som vållats gemenskapsindustrin berodde på att gemenskapsindustrin hade svårt att konkurrera med den dumpade importen, som ökade kraftigt under skadeundersökningsperioden och ledde till en omfattande prisnedgång på gemenskapsmarknaden, vilket hindrade gemenskapsindustrin från att sätta sina priser på en nivå som skulle ha täckt kostnaderna.
It is considered that the imposition of measures would enable the Community industry to increase the price of DCD to a level that would allow it to turn the business profitable and thus maintain its presence on the Community market.
Om åtgärder införs får gemenskapsindustrin möjlighet att höja sitt pris på dicyandiamid till en nivå som innebär att man kan få verksamheten att bli lönsam och fortsätta att hävda sig på gemenskapens marknad.
Should measures not be imposed, the Community industry would be forced to continue to align its prices with those of the dumped imports in order to stay on the market.
Om inga åtgärder införs skulle gemenskapsindustrin vara tvungen att fortsätta att anpassa sina priser efter den dumpade importen för att inte slås ut från marknaden.
This would result in further financial losses.
Detta skulle leda till ytterligare ekonomiska förluster.
As the current situation, characterised by a lack of profitability over several years, is not sustainable, the non-imposition of measures would eventually lead to the disappearance of this product line and consequent job losses.
Eftersom den nuvarande situationen, som kännetecknats av bristande lönsamhet under en rad år, inte är hållbar, skulle den omständigheten att inga åtgärder införs slutligen leda till att denna produktgrupp försvinner och därmed till att arbetstillfällen går förlorade.
In view of the above, it is concluded that the imposition of anti-dumping measures is in the interest of the Community industry.
Mot bakgrund av detta dras därför slutsatsen att det är i gemenskapsindustrins intresse att antidumpningsåtgärder införs.
The cooperating exporting producers, as well as some users and importers have argued that the imposition of anti-dumping measures would exclude the Chinese imports from the Community market and, in the absence of imports from any other countries, result in the monopoly of the Community industry.
De samarbetsvilliga exporterande producenterna samt vissa användare och importörer har framfört att kinesiska importörer skulle stängas ute från gemenskapens marknad om antidumpningsåtgärder införs, och att gemenskapsindustrin skulle få en monopolställning om importen från andra länder upphör.
The exporting producers and one importer have further pointed to the risk of a critical supply situation on the Community market should measures be imposed at a level which would prohibit imports from the PRC.
De exporterande producenterna och en importör har vidare framhållit att det finns risk för att det uppstår försörjningsproblem på gemenskapens marknad om åtgärder införs på en nivå som skulle förhindra import från Kina.
It is considered, however, that in view of the strong market position that the Chinese exporting producers have obtained due to dumping practices and prices significantly undercutting those of the Community industry, the imposition of measures at the level described below would not drive them out of the Community market, but merely restore a level playing field allowing the Community industry and the Chinese exporting producers to compete on equal terms.
Mot bakgrund av att de kinesiska exporterande producenterna har fått en stark ställning på marknaden på grund av dumpning och priser som avsevärt underskrider gemenskapsindustrins priser anses det dock att införandet av åtgärder på den nivå som beskrivs nedan inte skulle få dem att lämna gemenskapens marknad. Det skulle bara återupprätta rättvisa konkurrensvillkor som låter gemenskapsindustrin och de kinesiska exporterande producenterna konkurrera på lika villkor.
Moreover, competition between the Chinese exporters and the Community industry on the Community market will remain, thus guaranteeing continuous supply from several sources.
Konkurrensen mellan de kinesiska exportörerna och gemenskapsindustrin på gemenskapens marknad kommer dessutom att bestå, vilket garanterar en fortsatt försörjning från olika källor.
On the other hand, should anti-dumping measures not be imposed, it cannot be excluded that the Community industry would have to cease its manufacturing activities for this particular business, leading to the opposite scenario, i.e. the monopoly of the Chinese imports.
Om antidumpningsåtgärder inte införs kan det å andra sidan inte uteslutas att gemenskapsindustrin skulle behöva lägga ned sin produktion på detta område, vilket skulle leda till att situationen blev den omvända, dvs. att de kinesiska exportörerna skulle få en monopolställning.
Both scenarios, i.e. a monopoly by either of the two sources of supply have to be avoided.
Båda dessa scenarier, dvs. en monopolställning för någon av dessa två inköpskällor, måste undvikas.
Indeed, both cooperating users have emphasised the need for two sources of supply.
De båda samarbetsvilliga användarna har också framhållit behovet av två inköpskällor.
Hence, it is considered that the imposition of anti-dumping measures, at the level described below, would guarantee the maintenance of two sources of supply on the Community market.
Införandet av antidumpningsåtgärder på den nivå som beskrivs nedan garanterar därför att två inköpskällor bibehålls på gemenskapens marknad.
Two industrial users, one active in the pharmaceuticals sector and the other one in leather tanning, cooperated in the investigation.
Två industriella användare, den ena verksam i läkemedelssektorn och den andra i sektorn för garvning, var samarbetsvilliga vid undersökningen.
Both users purchase the product concerned directly from the PRC and also from the Community industry.
Båda användarna köper den berörda produkten direkt från Kina och även från gemenskapsindustrin.
A third user, producing specialised paper chemicals, reacted to the disclosure of the definitive findings of the investigation by providing comments on the expected effects of the imposition of anti-dumping duties.
En tredje användare, som producerar papperskemikalier, reagerade på meddelandet av de slutgiltiga undersökningsresultaten genom att kommentera de förväntade verkningarna av införandet av antidumpningstullar.
The user in the pharmaceuticals sector, where DCD is an important raw material in the production of metformine, a diabetes medicine, argued that any price increases resulting from the imposition of anti-dumping measures would have a negative effect on its competitiveness vis-à-vis producers outside the Community, mainly in India.
Användaren i läkemedelssektorn, där dicyandiamid är en viktig råvara vid framställningen av metformin (en diabetesmedicin), menade att alla prisökningar som sker till följd av införandet av antidumpningsåtgärder skulle inverka negativt på den användarens konkurrenskraft i förhållande till producenter utanför gemenskapen, särskilt i Indien.
Given that DCD accounts for a relatively important proportion of its cost, this user estimates that even a small price increase of DCD would affect the sales prices of metformine, and consequently have a negative impact on its market shares and competitiveness.
Med beaktande av att dicyandiamid utgör en relativt stor del av den användarens kostnader uppskattar denne att även en liten prisökning på dicyandiamid skulle påverka försäljningspriserna på metformin och följaktligen inverka negativt på dennes marknadsandelar och konkurrenskraft.
However, the information made available to the Commission on the above user’s costs and profitability indicates that the duty at the proposed level could at least partly be absorbed.
Kommissionens uppgifter om denna användares kostnader och lönsamhet tyder emellertid på att en tull på den föreslagna nivån åtminstone delvis kan absorberas.
In its comments to the disclosure of the definitive findings of the investigation, the above user argued that it would not be able to absorb the increase in raw material costs resulting from the imposition of an anti-dumping duty at the proposed level.
Ovannämnda användare menade i sina kommentarer till meddelandet av de slutgiltiga undersökningsresultaten att denne inte skulle kunna absorbera de ökade råvarukostnaderna till följd av införandet av en antidumpningstull på den föreslagna nivån.
It claimed that in order to maintain its competitiveness and stay on the market it has been obliged to constantly reduce its production costs.
Användaren hävdade att denne för att kunna bibehålla sin konkurrenskraft och inte slås ut från marknaden hade varit tvungen att stadigt minska sina produktionskostnader.
To this end it already had to restructure in the past.
I samband med detta hade det redan tidigare varit nödvändigt med en omstrukturering.
In addition, it has negotiated price reductions with its main supplier, the Community industry.
Man hade dessutom förhandlat om sänkta priser med huvudleverantören, gemenskapsindustrin.
The same user concludes that the imposition of an anti-dumping duty at the proposed level presents a concrete risk that it will have to close down its two production sites in France, both specialised in the production of metformine.
Samma användare drar slutsatsen att införandet av en antidumpningstull på den föreslagna nivån innebär en konkret risk för att man måste lägga ned sina två produktionsanläggningar i Frankrike, som båda är specialiserade på framställning av metformin.
Allegedly, this would result in 270 people losing their jobs.
Detta uppges leda till att 270 personer förlorar sitt arbete.
The Commission maintains, however, that even if it cannot be contested that the imposition of duties would affect the above user negatively in terms of lower margins with regard to its sales on the Community market, it should be stressed that a significant portion of the metformine produced by this user in the Community is further exported, hence exempted from any duties.
Även om det inte kan bestridas att införandet av tullar skulle påverka denna användare negativt i form av lägre marginaler vid försäljningen på gemenskapens marknad, vidhåller kommissionen dock att det bör understrykas att en stor del av det metformin som framställs av denna användare i gemenskapen exporteras vidare och därmed undantas från tullar.
Thus the imposition of a duty would only affect part of the metformine business.
Införandet av en tull skulle därför bara påverka en del av metforminverksamheten.
Moreover, in view of the profit margin disclosed by this user in its questionnaire response, it is clear that the duty could at least partly be absorbed and should not lead to significant price increases of metformine sold on the Community market.
Av den vinstmarginal som användaren har angivit i svaret på frågeformuläret framgår det vidare att tullen åtminstone delvis kan absorberas och inte bör leda till några större prisökningar på metformin som säljs på gemenskapens marknad.
Hence, any risk of job losses seems very distant.
Risken för att arbetstillfällen går förlorade förefaller därför vara obetydlig.
It should also be noted, that the non-imposition of duties could lead to a situation where this user’s main supplier would have to close down its activities, leaving this user with only one source of supply.
Om tullar inte införs kan detta dessutom leda till att användarens huvudleverantör behöver lägga ned sin verksamhet, vilket skulle betyda att användaren bara har en inköpskälla att tillgå.
The user in the paper chemicals sector also alleged that an anti-dumping duty at the proposed level would reduce its capability to stay competitive on the Community market, since its competitors outside the Community would continue to have access to DCD without having to pay any anti-dumping duties.
Användaren i sektorn för papperskemikalier menade också att en antidumpningstull på den föreslagna nivån skulle minska den användarens konkurrenskraft på gemenskapens marknad, eftersom dennes konkurrenter utanför gemenskapen skulle ha fortsatt tillgång till dicyandiamid utan att behöva betala några antidumpningstullar.
However, since this user did not submit a questionnaire reply or further substantiate its claim, it is impossible to assess or quantify the effect of a duty on its business.
Eftersom denna användare emellertid inte har svarat på frågeformuläret eller styrker sitt påstående på något annat sätt, är det omöjligt att bedöma eller kvantifiera verkningarna av en tull på dennes verksamhet.
It is recalled, however, that as described above, both cooperating users underlined the importance of maintaining two sources of supply.
Man måste dock komma ihåg att de båda samarbetsvilliga användarna såsom det anges ovan underströk vikten av att bibehålla två inköpskällor.
Therefore, it is considered that the imposition of anti-dumping measures at the level explained below would guarantee the long-term existence of alternative supply sources for the end-user sectors.
Införandet av antidumpningsåtgärder på den nivå som anges nedan anses därför garantera att det finns alternativa inköpskällor för slutanvändarsektorerna på lång sikt.
The non-imposition of measures, on the other hand, would entail the risk that one supply source would be eliminated.
Om inga åtgärder införs skulle detta å andra sidan innebära att det finns risk för att en inköpskälla försvinner.
Four importers, one of them also using the product concerned, cooperated in the investigation.
Fyra importörer, varav en också använder den berörda produkten, var samarbetsvilliga vid undersökningen.
The largest of them, whose imports represented around 30 % of the totality of DCD imported from the PRC in the IP, pointed out that the imposition of anti-dumping duties would have an inevitable negative impact on its activities, leading eventually to its withdrawal from the DCD business, since in the absence of DCD production in other third countries it does not have an alternative supply source.
Den största av dem, vars import utgjorde omkring 30 % av den dicyandiamid som totalt importerades från Kina under undersökningsperioden, påpekade att införandet av antidumpningstullar oundvikligen skulle inverka negativt på importörens verksamhet och slutligen komma att leda till att denne slutade att göra affärer på detta område, eftersom vederbörande inte har någon annan inköpskälla att tillgå, då det inte produceras någon dicyandiamid i några andra tredjeländer.
This could lead to some organisational changes within the company.
Detta kunde leda till vissa organisatoriska förändringar i företaget.
It cannot be excluded that the imposition of anti-dumping measures would affect some importers negatively.
Det kan inte uteslutas att införandet av antidumpningsåtgärder skulle påverka vissa importörer negativt.
However, since anti-dumping measures would only restore competition on the Community market, and moreover, since end-users have emphasised the need for two sources of supply, it is considered that anti-dumping measures at the level proposed below should not prevent importers from selling the product concerned in the Community.
Eftersom antidumpningsåtgärderna dock bara skulle återupprätta konkurrensen på gemenskapens marknad, och eftersom slutanvändarna dessutom har betonat behovet av två inköpskällor, anses att antidumpningsåtgärder på den nedan föreslagna nivån inte torde hindra importörerna från att sälja produkten i gemenskapen.
In addition, since importers supply several different end-user sectors, where DCD constitutes a variable proportion of the cost of the end-product, it is considered that any price increases resulting from the imposition of anti-dumping measures could at least partly be passed on to users.
Eftersom importörerna dessutom levererar till en rad olika sektorer av slutanvändare, där dicyandiamid utgör en varierande andel av kostnaden för slutprodukten, anses det att eventuella prishöjningar till följd av införandet av antidumpningsåtgärder åtminstone delvis kan övervältras på användarna.