natgillin/translations-raw huggingface dataset:
By letter of 24 February 2004, registered on 1 March 2004, later confirmed by letter dated 12 March 2003, registered on 17 March 2003, the Italian authorities informed the Commission of the withdrawal of the notification of the aid measure concerned by Article 6 (Cooperatives, cantine sociali) of Regional Law n. 27/1997 which, as indicated in their letters, had not been and would not be implemented.
I en skrivelse av den 24 februari 2004, registrerad den 1 mars 2004, som bekräftades genom en skrivelse av den 12 mars 2004, registrerad den 17 mars 2004, informerade de italienska myndigheterna kommissionen om att de önskade dra tillbaka anmälan avseende stödåtgärden enligt artikel 6 (kooperativ, cantine sociali) i regional lag nr 27/1997, vilken enligt de italienska myndigheterna aldrig genomförts.
By telex AGR 07074 of 11 March 2004 the Italian authorities were informed that, since the Commission Decision concerned had been published in the Official Journal of the European Union on 24 February 2004 and the deadline for third parties to submit comments in its respect would expire on 24 March 2004, no prolongation to submit the information requested and/or comments beyond that date would be granted.
Genom ett telex (AGR 07074) av den 11 mars 2004 underrättades de italienska myndigheterna om att tidsfristen för inlämning av upplysningar och kommentarer inte skulle komma att förlängas längre än till och med den 24 mars 2004, då beslutet om inledande av förfarandet hade offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning den 24 februari 2004 och tidsfristen för berörda parters synpunkter också skulle komma att löpa ut den 24 mars 2004.
By the same telex Commission services acknowledged the withdrawal of Article 6 (Cooperatives, cantine sociali) of Regional Law n. 27/1997.
I samma telex bekräftade kommissionen att den underrättats om tillbakadragandet av anmälan avseende artikel 6 (kooperativ, cantine sociali) i regional lag nr 27/1997.
The Commission received comments from Italy in respect of Article 4 (Advertising of Sicilian products) of Regional Law n. 27/1997 by letter dated 15 March 2004, registered on 18 March 2004.
De italienska myndigheterna inkom med synpunkter avseende artikel 4 (marknadsföring av sicilianska produkter) i regional lag nr 27/1997 genom en skrivelse av den 15 mars 2004 (registrerad den 18 mars 2004).
In accordance with the Decision to open the procedure, the current decision only concerns the State aids provided for by Article 4 (Advertising of Sicilian products) of Regional Law n. 27/1997 in favour of Annex I agricultural products which may have been and which may be granted from the entry into force of the Community Guidelines for State aid for advertising of products listed in Annex I to the EC Treaty and of certain non-Annex I products, (hereafter the advertising guidelines), i.e . from 1 January 2002.
I likhet med beslutet om inledande av förfarandet avser det här beslutet endast statligt stöd för jordbruksprodukter som förtecknas i bilaga I till fördraget enligt artikel 4 (marknadsföring av sicilianska produkter) i regional lag nr 27/1997 och som antingen har beviljats eller kommer att beviljas efter det att gemenskapens riktlinjer för statligt stöd till reklam för produkter som omfattas av bilaga I till EG-fördraget och vissa produkter som inte omfattas av bilaga I till fördraget (nedan kallade ”riktlinjerna för statligt stöd till reklam”) trädde i kraft, dvs. efter den 1 januari 2002.
As the notification of Article 6 (Cooperatives, cantine sociali) of Regional Law n. 27/1997 was withdrawn by Italy by letter of 24 February 2004, registered on 1 March 2004, there is no reason to describe and assess the aid measures provided for by Article 6.
Vidare finns ingen anledning att beskriva och bedöma de stödåtgärder som föreskrivs i artikel 6 (kooperativ, cantine sociali) i regional lag nr 27/1997, då anmälan av åtgärderna drogs tillbaka av Italien genom en skrivelse av den 24 februari 2004, registrerad den 1 mars 2004.
DETAILED DESCRIPTION OF THE AIDS
DETALJERAD BESKRIVNING AV STÖDET
Article 4 (Propaganda prodotti siciliani) amends Article 17 of Regional Law No 14/1966 and envisages that ‘(1) Advertising campaigns are implemented directly by the Regional Ministry or through the Institute for Foreign Trade or through specialised bodies, or through Consortia established by the Ente Fiera del Mediterraneo and by the Ente Fiera di Messina or by these entities and one or more Chambers of Commerce of the Region on the basis of the programmes indicated in Article 15.
Artikel 4 (marknadsföring av sicilianska produkter) innebär en ändring av artikel 17 i regional lag nr 14/1966 och i artikeltexten anges följande: ”1. Reklamkampanjer i enlighet med artikel 15 skall genomföras av den lokala myndigheten eller via utrikeshandelsinstitutet och specialiserade organ, eller av konsortier bestående av Ente fiera del Mediterraneo och Ente fiera di Messina eller dessa båda och en eller flera handelskamrar i regionen.
The said programmes may have three-year duration.
Programmen kan löpa över tre år. 2.
With the exclusion of the consortia indicated above, if the implementation of the programmes is entrusted to bodies outside the national or the regional administration, the rules on entrusting the services of the public administration will apply’.
Reglerna för offentlig upphandling skall iakttas i de fall då reklamkampanjerna läggs ut på organ utanför den statliga och regionala förvaltningen, utom beträffande de konsortier som nämns i föregående punkt.”
Despite repeated requests from Commission services, and the information injunction issued by the Commission by its Decision of 9 July 2003, the Italian authorities had not provided the information which could help the Commission to dispel the doubts that Article 4 may provide for State aids within the meaning of article 87(1) of the EC treaty and, if the case, to allow the Commission to conclude that these aids may be considered compatible with the common market.
Trots att kommissionen vid flera tillfällen begärt upplysningar och trots det föreläggande att inkomma med upplysningar som ingick i kommissionens beslut av den 9 juli 2003, har de italienska myndigheterna inte inkommit med några upplysningar som skulle kunna motbevisa kommissionens misstanke om att det stöd som föreskrivs i artikel 4 utgör statligt stöd av det slag som avses i artikel 87.1 i EG-fördraget och de italienska myndigheterna har inte heller inkommit med några uppgifter som skulle kunna göra det möjligt att betrakta stödet som förenligt med den gemensamma marknaden.
Moreover it was not clear whether the aids concerned had already been granted or not.
Det finns inte heller några uppgifter om huruvida stöd redan har beviljats eller inte.
In its Decision to open the procedure envisaged by Article 88(2) of the Treaty on the measure under examination, the Commission noted that at that stage of the procedure, due to the lack of information from the Italian authorities, the Commission did not know whether Article 4 of Regional Law n. 27/1997 provided for the introduction or the modification of State aids for promotion and/or advertising of Annex I agricultural products.
I sitt beslut att inleda det förfarande som avses i artikel 88.2 i EG-fördraget konstaterade kommissionen att det i den aktuella fasen av förfarandet och i avsaknad av uppgifter från de italienska myndigheterna inte var möjligt att avgöra om artikel 4 i regional lag nr 27/1997 avsåg nytt statligt stöd eller ändringar av statligt stöd för marknadsföring av och reklam för jordbruksprodukter som förtecknas i bilaga I till fördraget.
Moreover the Commission expressed doubts on their compatibility with the common market, as due to the lack of replies from the Italian authorities, it was entirely unclear to the Commission whether the measures which were to be financed under Article 4 of the law would be compatible with the rules which are currently applicable to these types of aid measures, i.e. with the rules set out in the Community Guidelines for State aid for advertising.
Vidare uttryckte kommissionen tvivel angående stödåtgärdernas förenlighet med den gemensamma marknaden, eftersom kommissionen i avsaknad av uppgifter från de italienska myndigheterna inte kunde avgöra om de åtgärder som skulle finansieras genom artikel 4 var förenliga eller inte med de gällande bestämmelserna på området, dvs. riktlinjerna för statligt stöd till reklam.
Also given the modalities of implementation of the advertising and promotion campaigns and programmes envisaged by Article 4 and reported above at recital 21, the Commission expressed doubts that the State aid measures possibly provided therein would be implemented in compliance with EU public procurement rules.
Mot bakgrund av de genomförandebestämmelser för programmen och marknadsförings- och reklamkampanjerna som anges i artikel 4 och som beskrivs ovan i skäl 21 uttryckte kommissionen dessutom tvivel om huruvida stödåtgärderna skulle komma att genomföras i enlighet med gemenskapens regler för offentlig upphandling.
In particular regarding the direct selection of the entities and bodies in charge of the advertising campaigns the Commission had doubts that a contract for pecuniary interest would be concluded in writing between the contracting authority and the service providers selected, and, that in this case, the strict conditions of the Teckal judgement would be met.
Särskilt det faktum att de organ som genomför kampanjerna var avsedda att väljas ut direkt fick kommissionen att betvivla att det skulle komma att ingås skriftliga avtal med ekonomiska villkor mellan den upphandlande myndigheten och de utvalda tjänsteleverantörerna och att de strikta villkoren i domstolens dom i Teckal-målet skulle komma att iakttas.
If those conditions were not met, the Commission had doubts that the selection of the intermediaries would be done following the rules of Council Directive 92/50/EEC if applicable, and, in any case, in accordance with the principles of the EC Treaty, in particular those of equal treatment and transparency, by ensuring a ‘sufficient degree of advertising’ as requested by the Court of Justice.
Utifrån hypotesen att villkoren inte skulle komma att iakttas betvivlade kommissionen vidare att urvalet av mellanhänder skulle komma att ske i enlighet med de tillämpliga bestämmelserna i rådets direktiv 92/50/EEG, och därmed inte heller i enlighet med de principer som fastställs i fördraget, särskilt principen om likabehandling och principen om insyn, genom vilka den offentlighet som krävs av domstolen kan garanteras.
No comments from interested parties were received.
Kommissionen har inte mottagit några synpunkter från berörda parter.
The Commission received comments from Italy, on behalf of Regione Siciliana, by letter dated 15 March 2004, registered on 18 March 2004.
Italien inkom, på regionen Siciliens vägnar, med kommentarer på det aktuella stödet genom en skrivelse av den 15 mars 2004, registrerad den 18 mars 2004.
In this letter the Italian authorities confirmed the withdrawal of the notification of Article 6 of Regional Law n. 27/97 and communicated their observations regarding Article 4.
I skrivelsen kommenterar de italienska myndigheterna artikel 4 och bekräftar tillbakadragandet av anmälan beträffande artikel 6 i regional lag nr 27/1997.
In particular the Italian authorities indicated that the modification introduced by Article 4 (Propaganda prodotti siciliani) to Article 17 of Regional Law n. 14/1966, regarding the implementation of advertising campaigns through Consortia established by the Ente Fiera del Mediterraneo and by the Ente Fiera di Messina or by these entities and one or more Chambers of Commerce of the Region, was not applied as the said consortia were not established.
De italienska myndigheterna påpekar bland annat att man aldrig tillämpat den ändring av artikel 17 i regional lag 14/1966 som införs genom artikel 4 (marknadsföring av sicilianska produkter) och som avser reklamkampanjer som genomförs av konsortier bestående av Ente fiera del Mediterraneo och Ente fiera di Messina eller dessa båda tillsammans med en eller flera handelskamrar i regionen, då de aktuella konsortierna aldrig bildats.
According to the information provided, the promotional programmes are implemented directly by the Regional Ministry or through the Institute for Foreign Trade (conventions drafted in the years 1993-1998, and 1999-2001-2003 in the context of the Agreements between the Ministry of production Activities and the Regions).
Enligt de uppgifter som tillhandahållits genomförs reklamkampanjerna av den lokala myndigheten eller via utrikeshandelsinstitutet (enligt standardavtal under perioderna 1993–1998 och 2001–2003 och under 1999 enligt avtal mellan Ministero delle attività produttive och regionerna).
The responsible subjects select the projects submitted for financing on a yearly basis and procure the necessary services for their implementation on the basis of the applicable rules, within the respect of market rules, except where exclusivity contracts with the organisers exist.
Ansökningar om finansiering av projekt lämnas in årligen och de ansvariga myndigheterna gör urvalet och ser till att projekten ges de förutsättningar som krävs för att de skall kunna genomföras i enlighet med gällande bestämmelser och marknadsprinciperna, utom i de fall då det finns avtal om ensamrätt med organisatörerna.
The competence of the Regional Ministry concerns not only the agri-food sector but also other sectors (crafts, publishing, textile, etc.)
Den lokala myndighetens behörighetsområde omfattar inte endast jordbrukets livsmedelsindustri, utan även andra sektorer som hantverkssektorn, förlagssektorn och textilsektorn.
Regarding the sector under examination the activities which are financed at the rate of 100 % of the expenses by public funds are the following ones:
Inom den aktuella sektorn finansieras följande verksamheter upp till 100 % med statliga medel:
participation to trade fairs and exhibitions in Italy and abroad: expenses which are directly linked to the organisation of the stand, the setting-up, the connection to water and electricity, inclusion in the catalogue of the trade fair, related publicity, interpreting services, transport and insurance costs;
Deltagande i mässor och utställningar i Italien och i utlandet, dvs. kostnader för platshyra, utrustning av stånd, vatten- och elförsörjning, upptagning i mäss- och utställningskataloger, reklam, tolkning, transport och försäkringar.
organisation of international workshops in Italy and abroad: expenses which are necessary for the organisation and the performance of the meetings (rent of rooms, setting-up, selection of meetings, interpreting services and related publicity);
Organisation av internationella workshops i Italien och i utlandet, dvs. kostnader för organisation och genomförande av workshops som lokalhyra, utrustning, mötesplanering, tolkning och reklam.
advertising through mass media (press, posters, radio, television).
Reklam via media (press, radio, TV och affischering).
The beneficiaries of the interventions listed above under letters (a) and (b) are consortia of undertakings and undertakings which are regularly enrolled in the Chambers of Commerce in Sicily.
Stödmottagare för de utgifter som avses i punkt a och b är företagssammanslutningar och företag som är registrerade vid handelskamrarna på Sicilien.
The selection of the beneficiaries is made through a yearly public call for proposals, on the basis of selection criteria published in advance on the Official Journal of the Sicilian Region.
Stödmottagarna väljs ut genom en årlig ansökningsomgång och urvalet görs på grundval av kriterier som fastställts i förväg och offentliggjorts i regionen Siciliens officiella tidning.
On the basis of the fourth recital of Commission Regulation (EC) No 69/2001 of 12 January 2001 on the application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty to de minimis aid the interventions indicated above under letters (a) and (b) are not export aids and since 2002 the aids concerned are applied according to the ‘de minimis rule’.
På grundval av det fjärde skälet i kommissionens förordning (EG) nr 69/2001 av den 12 januari 2001 om tillämpningen av artiklarna 87 och 88 i EG-fördraget på stöd av mindre betydelse bör de stöd som avses i punkt a och b inte betraktas som exportstöd, utan bör från och med 2002 betraktas som stöd av mindre betydelse.
Regarding the agri-food sector, having regard to the Guidelines applicable to promotion and advertising the aids concerned would appear to be soft aids falling under point 14(1) of the general agricultural Guidelines concerning: ‘the organisation of competitions, exhibitions and fairs’.
När det gäller jordbrukets livsmedelsindustri bör de aktuella stöden mot bakgrund av riktlinjerna för statligt stöd till reklam, kunna betraktas som mjukt stöd för organisation av tävlingar, utställningar och mässor av det slag som avses i punkt 14.1 i gemenskapens riktlinjer för statligt stöd till jordbrukssektorn.
Moreover notwithstanding the fact that the regional law does not specify the maximum ceiling of EUR 100000 per beneficiary over a three-year period, the aids granted to each beneficiary undertaking for participating to fairs and workshop would be much below this ceiling.
I den regionala lagen anges visserligen inte att stödet inte får överskrida det högsta tillåtna beloppet på 100000 euro per stödmottagare och treårsperiod, men de enskilda stöden för deltagande i mässor och utställningar är avsedda att vara avsevärt lägre.
With regard to the advertising through the mass media the Italian authorities specified that the actions implemented both in Italy and in other Community countries do not concern specifically the products of one undertaking or of a group of undertakings, and advertise the products in a generic way, without emphasising their origin, even when the products are typical regional products.
Beträffande reklam via media anger de italienska myndigheterna att varken de reklamkampanjer som genomförs i Italien eller de reklamkampanjer som genomförs i gemenskapen avser produkter från något specifikt företag, utan det är fråga om allmän reklam, utan specifika uppgifter om ursprung, inte ens när det är fråga om produkter som är typiska för regionen.
For agri-food advertising campaigns the message which is addressed to consumers concerns a product or a group of products, without making reference to their producer undertakings in the Region.
När det gäller reklam för jordbrukets livsmedelsindustri handlar det budskap som förmedlas till konsumenterna om en produkt eller en grupp av produkter, men det hänvisas inte särskilt till specifika producenter i regionen.
The advertising is generic, does not contain any invitation to purchase the products solely because of their regional origin, and it cannot be considered to disparage the products of other Member States.
Reklamen är generisk, konsumenterna uppmanas inte att köpa en viss produkt på grund av dess regionala ursprung och det är inte heller fråga om negativ reklam som drabbar produkter från andra medlemsstater.
The advertising should not therefore breach Article 28 of the Treaty.
Reklamen strider således inte mot artikel 28 i EG-fördraget.
The observations made by the Italian authorities are applicable to promotional and advertising actions carried out both in the European Community and in third countries, as the same criteria are applied.
De italienska myndigheternas kommentarer avser marknadsförings- och reklamkampanjer både i gemenskapen och i tredje land, då det är samma villkor som gäller och dessa iakttas.
Article 87(1) of the Treaty provides that any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the common market.
Enligt artikel 87.1 i EG-fördraget är stöd som ges av en medlemsstat eller med hjälp av statliga medel, av vilket slag det än är, som snedvrider eller hotar att snedvrida konkurrensen genom att gynna vissa företag eller viss produktion, oförenligt med den gemensamma marknaden i den utsträckning det påverkar handeln mellan medlemsstaterna.
The measure under examination provides for the granting of aid, through public regional resources, to specific agricultural undertakings in Sicily which will undeniably be granted an undue economic and financial advantage to the detriment of other undertakings not receiving the same contribution.
Den aktuella åtgärden innebär att stöd som finansieras med regionala offentliga medel beviljas enskilda jordbruksföretag på Sicilien, vilket ger dessa en otvetydig ekonomisk och finansiell fördel i förhållande till andra företag som inte får stöd.
According to the case law of the Court of Justice, improvement in the competitive position of an undertaking as a result of State financial aid leads to possible distortion of competition compared with other competing undertakings not receiving such assistance.
Domstolens rättspraxis säger att om ett statligt finansiellt stöd förstärker ett företags ställning i förhållande till andra konkurrerande innebär det en möjlig snedvridning av konkurrensen i förhållande till företag som inte får sådant stöd.
The measure affects trade between Member States in that there is substantial intra-Community trade in agricultural products as indicated by the table below which lists the overall value of agricultural imports and exports between Italy and the Community over the 1997-2001 period.
Åtgärden påverkar handeln mellan medlemsstaterna, särskilt med tanke på att Italiens handel med jordbruksprodukter i gemenskapen är mycket omfattande, vilket framgår av följande tabell som visar det sammanlagda värdet av importen och exporten av jordbruksprodukter mellan Italien och resten av EU under perioden 1997–2001.
It must be considered that within Italy, Sicily is a significant producer of agricultural products.
Det bör noteras att Sicilien är en av de viktigaste jordbruksregionerna i Italien.
All agriculture
Alla jordbruksprodukter
Millions ECU-EUR
(miljoner ecu/euro)
With respect to the above, it should however be recalled that the Court of Justice has held that aid to an undertaking may be such as to affect trade between the Member States and distort competition where that undertaking competes with products coming from other Member States even if it does not itself export its products.
Det bör dessutom påpekas att ett stöd till ett företag, enligt domstolen, kan vara sådant att det påverkar handeln mellan medlemsstaterna i negativ riktning och snedvrider konkurrensen om företaget konkurrerar med produkter som kommer från andra medlemsstater, även om företaget inte självt exporterar sina produkter.
Where a Member State grants aid to an undertaking, domestic production may for that reason be maintained or increased with the result that undertakings established in other Member States have less chance of exporting their products to the market in that Member State.
När en medlemsstat ger ett företag stöd kan detta leda till att den inhemska produktionen faktiskt förblir oförändrad eller ökar, vilket medför minskade möjligheter för andra medlemsstaters företag att exportera sina produkter till denna medlemsstats marknad.
Such aid is therefore likely to affect trade between Member States and distort competition.
Sådant stöd påverkar således handeln mellan medlemsstaterna och snedvrider konkurrensen.
The Commission therefore concludes that the measure under examination is caught by the prohibition in Article 87(1) of the Treaty.
Kommissionen konstaterar därför att den aktuella åtgärden omfattas av förbudet i artikel 87.1 i fördraget.
The Italian authorities have never contested this point.
De italienska myndigheterna har inte invänt mot detta.
The prohibition in Article 87(1) is followed by exemptions in Article 87(2) and (3).
I artikel 87.2 och 87.3 anges vilka undantag som gäller för förbudet i artikel 87.1.
Article 87(3)(a) is also inapplicable since the aids are not intended to promote the development of areas where the standard of living is abnormally low or where there is serious underemployment.
De italienska myndigheterna har inte heller åberopat artikel 87.2 a–c.