natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission, however, does not confine itself to verifying compliance with those criteria but has to conduct a more thorough analysis of the compatibility of the measure.
Kommissionen begränsar sig dock inte till att kontrollera att dessa kriterier iakttas, utan måste genomföra en grundligare bedömning av stödåtgärdens förenlighet.
The very purpose of individual notifications is a detailed assessment of the aid in the light of the special circumstances of the case.
Syftet med en individuell anmälan är en detaljerad bedömning av stödet mot bakgrund av de särskilda omständigheterna i ärendet i fråga.
The Commission considers that the notified project complies with the formal exemption criteria laid down in Article 4 of Regulation (EC) No 68/2001.
Kommissionen anser att det anmälda projektet uppfyller de formella undantagskriterier som anges i artikel 4 i förordning (EG) nr 68/2001.
First, the notified eligible costs comply with Article 4(7) of the Regulation.
För det första är de stödberättigande kostnader som anmälts förenliga med artikel 4.7 i förordning (EG) nr 68/2001.
In particular, the trainees’ personnel costs covered by the aid seem to have been limited to the amount of the total of the other eligible costs [6].
För det andra förefaller personalkostnaderna för dem som deltar i utbildningsprojektet och som omfattas av stödet att ha begränsats till det totala beloppet för övriga stödberättigande kostnader [6].
Second, in accordance with Article 4(2) and (3), the aid intensity has been limited to 25 % for specific training and to 50 % for general training since GM Belgium is a large company located in a non-assisted area and the training is not given to disadvantaged workers.
För det tredje har stödnivån, i enlighet med artikel 4.2 och 4.3, begränsats till 25 % för den särskilda utbildningen och till 50 % för den allmänna utbildningen. GM Belgium är ett stort företag beläget i en icke-stödberättigad region och utbildningen inte är avsedd för mindre gynnade kategorier av arbetstagare.
However, the Commission observes that an aid measure can be found compatible with the common market pursuant to Article 87(3)(c) of the Treaty only when it is necessary to enable the beneficiary to undertake the activity in question.
Kommissionen påpekar dock att en stödåtgärd bara kan anses vara förenlig med den gemensamma marknaden enligt artikel 87.3 c i fördraget när den är nödvändig för att ge stödmottagaren möjlighet att genomföra verksamheten i fråga.
It notes that the necessity of the aid is a general compatibility criterion.
Kommissionen noterar att stödets nödvändighet är ett allmänt kriterium för förenlighet.
Where the aid does not lead to additional activities being undertaken by the beneficiary that would have not been achieved by market forces alone, the aid cannot be deemed to have positive effects likely to offset the distortion of trade and cannot, therefore, be authorised.
Om stödet inte leder till att stödmottagaren genomför ytterligare verksamhet som inte skulle ha genomförts bara med hjälp av marknadskrafterna kan inte stödet anses ha positiva effekter som kan uppväga en snedvridning av handeln och kan därför inte godkännas.
With regard to compatibility pursuant to Article 87(3)(c) of the Treaty, the aid does not ‘facilitate’ the development of economic activities if the company would have undertaken the supported activities in any event, and notably in the absence of aid.
Beträffande förenligheten med artikel 87.3 c i fördraget ”underlättar” inte stödet utvecklingen av vissa näringsverksamheter om företaget i vilket fall som helst skulle ha genomfört de subventionerade verksamheterna, även utan stöd.
Recital 11 adds that it must be ‘ensure[d] that State aid is limited to the minimum necessary to obtain the Community objective which market forces alone would not make possible […]’.
I punkt 11 tilläggs att det skall säkerställas att ”statligt stöd begränsas till det som är absolut nödvändigt för att förverkliga det gemenskapsmål som inte kan uppnås enbart genom marknadskrafternas försorg […].”
Accordingly, the market failure acknowledged by Regulation (EC) No 68/2001 is that firms ‘underinvest in the training of their workers’.
Det marknadsmisslyckande som medges i förordning (EG) nr 68/2001 beror på att företagen ”investerar för lite i utbildning av sina anställda”.
Indeed, when planning new training activities, a company will usually compare the cost of those activities with the benefits it can derive from them (such as increased productivity or the ability to produce new products).
När ett företag planerar nya utbildningsåtgärder jämför det i allmänhet kostnaderna för åtgärderna med de vinster det kan få från dem (som en produktivitetsökning eller kapaciteten att producera nya produkter).
The company will generally not take into account the benefits for the Community economy as a whole which it is not able to capture for itself.
Företaget tar i allmänhet inte hänsyn till vinsterna vad gäller gemenskapens ekonomi som helhet, som det inte kan uppnå för egen räkning.
It will also consider whether there are (cheaper) alternatives to training, such as the hiring of an already skilled workforce (possibly at the expense of existing employees).
Företaget kommer också att undersöka om det finns (billigare) alternativ till utbildning, som att rekrytera redan kvalificerad arbetskraft (eventuellt till nackdel för redan anställd personal).
Therefore, in certain cases training aid effectively addresses a specific market failure.
Därmed kan utbildningsstöd, i vissa fall, effektivt åtgärda ett särskilt marknadsmisslyckande.
Under those circumstances, aid is ‘necessary to obtain the Community objective which market forces alone would not make possible’.
Under dessa omständigheter är stödet ”nödvändigt för att förverkliga det gemenskapsmål som inte kan uppnås enbart genom marknadskrafternas försorg”.
As regards verification of the necessity of training aid in the car industry, the Commission observes that, over the last year and a half, it has amassed evidence that some car manufacturers are putting their production plants in different Member States into competition with each other for the production of new models.
Beträffande kontrollen av nödvändigheten avseende utbildningsstödet till bilindustrin konstaterar kommissionen att den under de senaste 18 månderna har samlat bevis på att vissa biltillverkare låter sina produktionsanläggningar lokaliserade i olika medlemsstater konkurrera med varandra när det gäller produktionen av nya modeller.
Car makers compare several plants when they plan to launch a new product and then decide where to locate the production on the basis of total operating costs, which means all types of costs, including government support of any kind, notably training aid.
Biltillverkarna jämför flera anläggningar när de planerar att lansera en ny produkt och bestämmer sedan vart de skall lokalisera produktionen på grundval av de totala produktionskostnaderna, det vill säga alla sorters kostnader, inklusive allt slags statligt stöd, också utbildningsstöd.
This seems to stem from the fact that large car manufacturers have production capacities in excess of demand and that their production lines have become more flexible.
Denna utveckling verkar bero på att de stora biltillverkarna för närvarande har en produktionskapacitet som överstiger efterfrågan och att deras produktionslinjer blivit flexiblare.
A plant can thus accommodate the production of additional models more easily.
En anläggning kan därmed lättare ge utrymme för produktion av ytterligare modeller.
In view of this economic reality, where competition between production plants is more intense, and in view of the resulting risk that certain training aid measures do not contribute to the common interest objective laid down in recital 10 to Regulation (EC) No 68/2001 but simply constitute operating aid that distorts competition, the Commission has to scrutinise more carefully the need for aid ‘in order to ensure that State aid is limited to the minimum necessary to obtain the Community objective which market forces alone would not make possible’ (recital 11 to the Regulation) [7].
Mot bakgrund av denna ekonomiska realitet där konkurrensen mellan produktionsanläggningar är intensivare och risken finns för att vissa utbildningsstöd inte bidrar till det gemenskapsmål som anges i skäl 10 i förordning (EG) nr 68/2001, utan bara utgör ett driftstöd som snedvrider konkurrensen måste kommissionen noggrannare undersöka stödets nödvändighet ”för att säkerställa att statligt stöd begränsas till det som är absolut nödvändigt för att förverkliga det gemenskapsmål som inte kan uppnås enbart genom marknadskrafternas försorg” (skäl 11 i förordningen) [7].
This assessment is even more justified in view of the current market situation in the motor vehicle sector, characterised as it is by significant overcapacity within the EU, which persists because of sluggish demand growth and the significant productivity gains regularly achieved [8].
Denna bedömning motiveras än mer mot bakgrund av nuvarande marknadssituation inom bilindustrin som karaktäriseras av stor överkapacitet inom gemenskapen och som består på grund av en svag efterfrågan och de betydande produktivitetsökningar som regelbundet uppnås [8].
Since in the present case several plants have been put into competition and since the aid, therefore, may have been granted for objectives other than prompting the firm to undertake additional training activities, the Commission considers it necessary to verify the necessity of the aid.
Eftersom flera anläggningar konkurrerar i detta ärende och då stödet kan ha beviljats för andra syften än för att uppmuntra företaget att genomföra ytterligare utbildningsåtgärder anser kommissionen det nödvändigt att kontrollera stödets nödvändighet.
Contrary to what was claimed by Belgium in response to the decision to initiate the procedure, the Commission considers that it is legally authorised to undertake that verification.
Tvärtemot vad de belgiska myndigheterna hävdade i sitt svar på beslutet om att inleda förfarandet anser kommissionen att den har rätt att genomföra denna kontroll.
As pointed out by Belgium, the Commission did not in earlier cases analyse in detail the need for specific training aid for launch costs.
De belgiska myndigheterna påpekar att kommissionen i tidigare ärenden inte genomfört en detaljerad bedömning av nödvändigheten vad gäller ett särskilt utbildningsstöd för kostnaderna för lanseringen av en ny modell.
This, however, does not prevent it from doing so once it notices that the economic conditions on the relevant markets have changed [9].
Det hindrar dock inte kommissionen från att göra det då den konstaterar att de ekonomiska villkoren har ändrats på de relevanta marknaderna [9].
The Commission notes that the training programme at issue is related to two new activities at the plant, namely the production of the Astra TwinTop and the extension of press activity.
Kommissionen konstaterar att utbildningsprogrammet i fråga hör ihop med anläggningens två nya verksamheter, produktionen av Astra TwinTop och utvecklingen av plåtpressverksamheten.
Necessity of the aid related to the production of the new Astra TwinTop
Nödvändigheten av stödet kopplat till produktionen av den nya Astra TwinTop
The Belgian authorities allege in the notification [10] that, owing to assembly of the Astra TwinTop, more manual operations, such as welding, have to be carried out.
De belgiska myndigheterna hävdar i sin anmälan [10] att monteringen av Astra TwinTop innebär att det krävs fler manuella operationer, som svetsning.
They assert that the production of this type of car has an influence on all the activities of the company (bodywork, paint shop, press hall, logistics and assembly) and that the introduction of each new model invariably entails:
De försäkrar att produktionen av denna bilmodell påverkar all verksamhet i företaget (karosseri, lackeringsverkstäder, plåtpressverkstäder, logistik och montering) och att införandet av varje ny modell för med sig
the assembly of new parts;
montering av nya delar,
the introduction of modern working methods;
införandet av moderna arbetsmetoder, och
new assembly techniques.
nya monteringstekniker.
They claim that not only does a new model therefore involve the introduction of a new product but also that many workers will have to adapt to new machines, parts, assembly techniques and working methods.
De hävdar att en ny modell inte bara innebär att en ny produkt införs, utan också att många arbetstagare måste anpassa sig till nya maskiner, bildelar, monteringstekniker och arbetsmetoder.
This description confirms that, as in the case at hand, the introduction of a new model on a production line can generally be achieved successfully only after extensive significant training of the workforce.
Denna beskrivning bekräftar att införandet av en ny modell i en produktionslinje, liksom i föreliggande ärende, i allmänhet kan genomföras med framgång först efter det att arbetstagarna genomgått en omfattande utbildning.
In other words, major training activities are necessary to produce the new model.
Med andra ord är omfattande utbildningsåtgärder nödvändiga för att producera den nya modellen.
Consequently, once GM Europe has decided to produce this model, the training costs become necessary to implement that business decision.
När GM Europe beslutat sig för att producera denna modell blir utbildningskostnaderna nödvändiga för genomförandet av detta affärsmässiga beslut.
As already stated in the decision initiating the procedure, the Commission notes that, in the car industry, the launching of a new model is a normal and regular feature indispensable to maintain market shares and profitability.
Kommissionen noterar, vilket det nämner redan i beslutet om att inleda förfarandet, att lanseringen av en ny modell är något normalt och regelbundet förekommande som är ofrånkomligt för att behålla marknadsandelar och lönsamhet.
Since new models require the workforce to be trained in the new production techniques, the training costs associated with a new model are incurred by car makers on the sole basis of the market incentive.
Då nya modeller kräver att arbetskraften utbildas i de nya produktionsteknikerna bärs de utbildningskostnader som hör ihop med en ny modell av biltillverkarna helt enkelt för att marknaden fordrar detta.
The Belgian authorities have not presented any new elements contradicting this assessment.
De belgiska myndigheterna har inte lagt fram några nya inslag som strider mot denna bedömning.
Despite the request in the decision initiating the procedure, they have not provided any convincing argument why GM would not have undertaken the training activities in the absence of aid.
Trots en uppmaning i beslutet om att inleda förfarandet har de belgiska myndigheterna inte lämnat några övertygande argument som grund för att GM inte skulle ha organiserat utbildningsåtgärderna även utan stöd.
In this respect, Belgium claimed only that the training aid was necessary in order for GM Belgium to be the plant selected by the management of GM Europe for the production of the Astra TwinTop.
I detta avseende hävdade Belgien bara att utbildningsstödet var nödvändigt för att GM Belgium skulle bli den anläggning som GM Europes ledning valde för produktionen av Astra TwinTop.
Evidence in support of this claim was submitted.
Bevis har lagts fram som stöd för detta påstående.
In addition, the Belgian authorities argued that the production of the new model could have been entrusted to Bertone, which is more familiar with producing that type of car.
Dessutom hävdade de belgiska myndigheterna att produktionen av den nya modellen kunde ha anförtrotts Bertone, som är mer van att producera denna slags bilmodell.
However, the Commission observes that, unlike regional investment aid, the objective of Regulation (EC) No 68/2001 is not to influence the choice of location of economic activities, but to remedy the underinvestment in training in the Community, as mentioned above.
Kommissionen påpekar dock att syftet med förordning (EG) nr 68/2001, i motsats till regionalt investeringsstöd, inte är att påverka valet av lokalisering för en ekonomisk verksamhet, utan att åtgärda den brist på utbildningsinvesteringar inom gemenskapen som nämns ovan.
Moreover, Belgium has not explained why the hypothetical alternative subsidiary of GM Europe that would have been awarded production of the model would not have undertaken similar training activities [11].
Belgien har inte heller förklarat varför det hypotetiska alternativa dotterbolaget till GM Europe, som skulle ha anförtrotts produktionen av bilmodellen, inte skulle ha organiserat liknande utbildningsåtgärder [11].
On the contrary, the information submitted by Belgium shows that, under those circumstances, any other plant of GM Europe would in all likelihood have been forced to implement a similar training programme.
Tvärtom visar de upplysningar som Belgien lämnat att, under dessa omständigheter, skulle varje annan anläggning inom GM Europe med sannolikhet ha varit tvingad att organisera ett liknande utbildningsprogram.
Therefore, it cannot be concluded that the aid led GM Europe to carry out more training activities in the Community.
Det går därför inte att dra slutsatsen att stödet ledde till att GM Europe organiserade fler utbildningsåtgärder inom gemenskapen.
As regards the claim by the Belgian authorities that the production of the new model could have been awarded to Bertone, it is not clear to the Commission what are the conclusions to be drawn from it.
Det framgår inte klart för kommissionen vilka slutsatser som skall dras av de belgiska myndigheternas argument enligt vilket produktionen av den nya modellen skulle ha kunnat anförtrotts Bertone.
In particular, Belgium did not present in particular any factual evidence that the production by Bertone would have required less training than in the case of GM Europe [12].
De belgiska myndigheterna har inte lagt fram några konkreta bevis på att Bertones produktion skulle ha krävt en mindre omfattande utbildningsinsats än i fallet med GM Europe [12].
In addition, it did not demonstrate that the aid played a role in GM Europe ' s decision to stop outsourcing production of that model.
Vidare har inte de belgiska myndigheterna bevisat att stödet spelat någon roll för GM Europes beslut att upphöra med att lägga ut produktionen av modellen på entreprenad.
On the contrary, it is likely that this important strategic decision had already been taken before the Belgian authorities promised the aid.
Det är tvärtom sannolikt att detta viktiga strategiska beslut hade fattats redan innan de belgiska myndigheterna utlovade stödet.
In conclusion, the fact that, like previous versions, the Astra TwinTop could have been outsourced to Bertone does not render the training aid necessary and compatible.
Sammanfattningsvis leder inte det faktum att produktionen av Astra TwinTop, liksom tidigare modeller, kunde ha lagts ut på entrepenad till Bertone till att utbildningsstödet blir nödvändigt och förenligt.
Necessity of the aid related to the extension of the press activities
Stödets nödvändighet relaterad till utvidgningen av plåtpressverksamheten
The Belgian authorities allege that the extension of the press shop is part of GM's strategy in Europe to meet local needs more effectively, in order to reduce the transport of car parts between subsidiaries.
De belgiska myndigheterna påstår att utvidgningen av plåtpressverkstaden ingår som ett led i GM:s strategi i Europa för att bättre uppfylla de lokala behoven, så att man kan minska transporterna av bildelar mellan dotterbolagen.
As regards the Antwerp plant, the project entails:
Beträffande anläggningen i Antwerpen planeras genom projektet följande:
two additional presses;
Ytterligare två plåtpressar.
production of additional bodywork parts;
Produktion av ytterligare karrosseridelar.
introduction of new technologies.
Införande av ny teknik.
Belgium claims that the extension also means that many of the workers will have to become familiar with the new machines, parts, press techniques and working methods.
De belgiska myndigheterna hävdar att utvidgningen även förutsätter att ett stort antal arbetstagare måste lära sig att använda nya maskiner, bildelar, plåtpresstekniker och arbetsmetoder.
The training programme is designed to meet this need.
Utbildningsprogrammet är utformat för att uppfylla detta behov.
The above description confirms that, in general terms and in the case at hand, an extension of the press activity can be successful only if it includes significant training of the workforce.
I beskrivningen ovan bekräftas det att i allmänhet, liksom i fallet i fråga, kan en utvidgning av plåtpressverksamheten bara lyckas om den åtföljs av en omfattande utbildning av arbetskraften.
In other words, training is necessary for the extension of the press activities.
Utbildningen är med andra ord nödvändig för en utvidgning av plåtpressverksamheten.
In the decision to initiate the procedure, the Commission questioned the incentive effect of the aid related to the extension of the press activities [13].
I sitt beslut om att inleda förfarandet ifrågasatte kommissionen stödets stimulerande effekt vad gäller utvidgningen av plåtpressverksamheten [13].
The Belgian authorities have not brought forward any new elements contradicting this assessment.
De belgiska myndigheterna har inte lagt fram några nya inslag som strider mot denna bedömning.
In particular, they have not explained why GM would have not undertaken the training activities in question in the absence of aid.
De har inte förklarat varför GM inte skulle ha organiserat utbildningen i fråga, även utan stöd.
Intermediate conclusion
Preliminärt resultat
On the basis of the above, it can be concluded that all training activities which provide workers with the skills necessary for the successful implementation of the two projects (production of the new model and extension of the press activities) would have been undertaken in any event, even without aid.
På grundval av vad som anges ovan kan man dra slutsatsen att all utbildning som ger arbetstagarna den kompetens som är nödvändig för ett framgångsrikt genomförande av de två projekten (produktion av den nya modellen och utvidgning av plåtpressverksamheten) skulle ha organiserats, även utan stöd.
Consequently, the corresponding aid does not lead to additional training but covers normal operating expenditure of the company, thereby reducing normal costs.
Motsvarande stöd leder följaktligen inte till kompletterande utbildning, utan täcker företagets normala rörelsekostnader och det minskar därigenom sina normala kostnader.
The Commission considers therefore that the aid will distort competition and affect trading conditions to an extent contrary to the common interest [14].
Kommissionen anser därför att stödet kommer att snedvrida konkurrensen och påverka handelsvillkoren i en omfattning som strider mot det gemensamma intresset [14].
Accordingly, the aid cannot be justified on the basis of Article 87(3)(c) of the Treaty.
Under dessa omständigheter kan inte stödet berättigas på grundval av artikel 87.3 c i fördraget.
Since none of the other exemptions laid down in Article 87(2) and (3) of the Treaty can be applied either, the aid is incompatible with the common market.
Eftersom inget annat av undantagen som anges i artikel 87.2 och 87.3 i fördraget kan tillämpas i detta ärende, är stödet oförenligt med den gemensamma marknaden.
The above conclusion applies irrespective of the general or specific nature of the training in question.
Denna slutsats tillämpas oavsett om utbildningen i fråga är av allmän eller särskild karaktär.
In particular, the Commission notes that the general training activity labelled as ‘technical training’ [15] concerns skills that are necessary for the two new activities and, more generally, for the operation of a competitive car plant [16].
Kommissionen noterar att den allmänna utbildningsåtgärd som kallas ”teknisk utbildning” [15] avser kompetens som är nödvändig för de två nya verksamheterna och mer allmänt för driften av en konkurrenskraftig bilfabrik [16].