natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Lastly, the Commission considers that the French authorities’ argument centred on the absence of a distinction based on the nationality of the members of an EIG and of users likewise does not call into question the selective character of the scheme provided for in Article 39 CA of the General Tax Code, especially since Senate Report No 413 states that the condition as to the existence of a significant economic and social interest of the investment is ‘a means to promote goods manufactured in France or financing operations for the benefit of a French user’.
Slutligen anser kommissionen att de franska myndigheternas påstående om att det inte gjordes någon åtskillnad i fråga om nationaliteten på medlemmarna i ekonomiska intressegrupperingar och leasingtagare inte kan ifrågasätta den selektiva arten på stödordningen i artikel 39 CA i den allmänna skattelagstiftningen, särskilt då det i den franska senatens rapport nr 413 anges att villkoret kopplat till att investeringen är av ett betydande ekonomiskt och socialt intresse är ett sätt att främja produktionen av varor i Frankrike eller finansieringstransaktioner som genomförs till förmån för en fransk leasingtagare.
In the light of the above, the Commission considers that the scheme provided for in Article 39 CA of the General Tax Code is selective in character.
Mot bakgrund av det som anges ovan anser kommissionen att den stödordning som anges i artikel 39 CA i den allmänna skattelagstiftningen är av selektivt slag.
The relevance of the exception based on the nature and overall structure of the tax system
Relevans för det undantag som grundas på skattesystemets art och funktion
The French authorities claim that the combined provisions of the second paragraph of Article 39 C and Article 39 CA of the General Tax Code are a means of ex ante control by the tax authorities aimed at combating tax avoidance through the abuse of movable asset financing operations by tax-transparent structures such as EIGs.
De franska myndigheterna hävdar att de kombinerade bestämmelserna i artiklarna 39 C, andra stycket, och 39 CA i den allmänna skattelagstiftningen är ett sätt att utföra förhandskontroller som skattemyndigheterna förfogar över för att bekämpa skatteflykt genom missbruk av finansieringstransaktioner av rörliga tillgångar av skattemässigt transparenta strukturer, som ekonomiska intressegrupperingar.
They consider that the scheme provided for in Article 39 CA of the General Tax Code is thus justified by the nature and overall structure of the tax system.
De anser att den stödordning som anges i artikel 39 CA i den allmänna skattelagstiftningen därmed berättigas genom skattesystemets art och funktion.
They state in this connection that the scheme provided for in Article 39 CA of the General Tax Code is ‘based on objective, horizontal tax avoidance combating criteria’.
De preciserar att stödordningen i artikel 39 CA i den allmänna skattelagstiftningen baseras på objektiva och horisontella kriterier för bekämpning av skatteflykt.
It is true that the definition of state aid does not include national measures introducing a differentiation between undertakings when that differentiation arises from the nature and overall structure of the system of charges of which they form part.
Det är korrekt att begreppet statligt stöd inte omfattar statliga åtgärder som inför en differentiering mellan företag när denna differentiering härrör från arten och funktionen på det avgiftssystem som den utgör en del av.
This justification based on the nature or overall structure of the tax system reflects the consistency of a specific tax measure with the internal logic of the tax system in general.
Detta berättigande, som grundas på skattesystemets art och funktion, återspeglar en specifik skatteåtgärds samstämmighet med den interna logiken i skattesystemet i allmänhet.
However, tax differentiations cannot be simply dictated by the general aims and objectives pursued by the State in adopting the measures in question.
Skattedifferentieringar kan inte bara dikteras av allmänna syften och målsättningar som staten följer genom att anta stödåtgärderna i fråga.
In the present case, the Commission considers that, by limiting the amount of deductible depreciation, the second paragraph of Article 39 C of the General Tax Code does in fact seek to combat abusive recourse to tax-transparent structures with a view to achieving a tax saving as part of operations to finance assets leased out or otherwise made available.
I detta ärende anser kommissionen att man, genom att begränsa beloppet för de avdragsgilla avskrivningarna, genom artikel 39 C, andra stycket, i den allmänna skattelagstiftningen faktiskt försöker bekämpa missbruket av skattemässigt transparenta strukturer i avsikt att uppnå skattebesparingar som ett led i finansieringen av tillgångar som leasas ut eller som på annat sätt ger förfoganderätt.
That objective is clearly necessary and rational for purposes of ensuring the effectiveness of the scheme of tax-deductible depreciation of assets leased out or otherwise made available and must therefore be considered to form an inherent part of the said scheme.
Denna målsättning är klart nödvändig och rationell för att garantera effektiviteten i skattesystemet med avskrivningar av tillgångar som leasas ut eller som på annat sätt ger förfoganderätt och måste därför betraktas som en integrerad del i stödordningen.
On the other hand, the scheme provided for in Article 39 CA of the General Tax Code cannot be justified by the nature and overall structure of the French system of depreciation of assets leased out or otherwise made available.
Den stödordning som införs genom artikel 39 CA i den allmänna skattelagstiftningen berättigas inte av arten och funktionen på det franska systemet för avskrivning av tillgångar som leasas ut eller på annat sätt ger förfoganderätt.
Although derogations from the ceiling in principle on depreciation provided for in the second paragraph of Article 39 C of the General Tax Code are admissible, they should be based only on criteria the fulfilment of which would be capable of preventing recourse, for tax optimisation purposes, to the financing of the said assets by means of tax-transparent structures such as EIGs.
Även om undantag tillåts från den övre principiella gränsen för avskrivningar som anges i artikel 39 C, andra stycket, i den allmänna skattelagstiftningen, får dessa undantag enbart baseras på villkor som är av sådant slag att de hindrar att skattemässigt transparenta strukturer som ekonomiska intressegrupperingar använder finansiering av tillgångar för att undvika skatt.
Firstly, the limitation of the scope of the derogation in question to the financing of assets depreciable over a period of at least eight years cannot be justified, either in itself or in combination with the other approval grant criteria, in the light of the objective pursued by the French authorities.
Begränsningen av tillämpningsområdet för finansiering av avskrivningsbara tillgångar under en period på minst åtta år kan inte berättigas, vare sig i sig självt eller i kombination med övriga villkor för beviljande av godkännande, mot bakgrund av det mål som de franska myndigheterna eftersträvar.
During the course of the present administrative procedure, those authorities have provided no explanation as to why, in the light of the objective of combating tax avoidance, the derogation was limited to assets having such a depreciation period.
De har för övrigt, inom ramen för nuvarande administrativa förfarande, inte lämnat någon förklaring beträffande valet att, mot bakgrund av det syfte som fullföljs för att bekämpa skatteflykt, begränsa detta undantag till tillgångar med denna avskrivningsperiod.
Secondly, as indicated above, of the ministerial approval grant criteria, that which relates to the existence on the part of the financing operation of an economic and social interest, particularly in relation to employment, leaves the national authorities a margin of discretion.
Såsom redan har konstaterats lämnar villkoret om ett ekonomiskt och socialt intresse, särskilt på sysselsättningsområdet, ett utrymme för skönsmässig bedömning till de nationella myndigheterna.
This criterion bears no relationship, moreover, to France’s objective of combating tax avoidance.
Detta villkor har för övrigt ingen koppling till den målsättning som Frankrike fullföljer för att bekämpa skatteflykt.
At all events, such a social objective is not capable in itself of excluding the scheme at issue from classification as aid within the meaning of Article 87(1) of the Treaty inasmuch as that article does not distinguish between measures of state intervention by reference to their causes or their aims but defines them in relation to their effects.
Denna sociala målsättning är i sig inte av ett sådant slag att den utesluter att stödordningen klassificeras som statligt stöd i enlighet med artikel 87.1 i fördraget, då denna artikel inte skiljer mellan statliga interventioners orsaker eller syften, utan definierar dem i förhållande till deras effekter.
It has been ruled, furthermore, that Article 87(1) of the Treaty would be deprived of effectiveness if specific measures were to be excluded from classification as state aid for reasons to do with the creation or maintenance of employment, since it is with a view to creating or safeguarding jobs that most aid measures are granted.
Det har nyligen fastställts att artikel 87.1 i fördraget inte skulle vara effektiv om särskilda åtgärder uteslöts från klassificeringen som statligt stöd av orsaker relaterade till skapande eller bevarande av sysselsättning, eftersom majoriteten av stödåtgärderna beviljas för att skapa eller bevara sysselsättning.
The French authorities also claim that the tax scheme provided for in Article 39 CA of the General Tax Code has made possible a rejuvenation and consolidation of the commercial sea fleet.
De franska myndigheterna gör också gällande att skatteordningen i artikel 39 CA i den allmänna skattelagstiftningen möjliggjort ett förnyande och en konsolidering av handelsflottan.
Similarly, Air France states that the scheme promotes the renewal of its fleet, which has been made necessary by changes in environmental standards.
På samma sätt påpekar Air France att stödordningen främjar förnyandet av dess flygplansflotta, vilket blivit nödvändigt genom ändrade miljönormer.
However, apart from the fact that such claims confirm the Commission’s assessment as to the selective character of the scheme at issue, the pursuit of economic or industrial policy objectives cannot be considered to exclude a selective measure from the application of Article 87(1) of the Treaty.
Bortsett från det faktum att sådana påståenden bekräftar kommissionens bedömning vad gäller stödordningens selektiva karaktär, kan inte fullföljandet av ekonomiskpolitiska eller industripolitiska målsättningar anses utesluta en selektiv åtgärd från tillämpningen av artikel 87.1 i fördraget.
It has been ruled, moreover, in a similar context that a scheme providing for an interest rate subsidy on loans granted to natural persons, SMEs, local and regional public bodies and bodies providing local public services for purchasing vehicles or for leasing them with intention to purchase was an aid measure and could not be justified by the fact that it was aimed at modernising the commercial vehicles on the road in Spain in the interest of environmental protection and improving road safety.
Det framhölls i ett liknande sammanhang att en stödordning som föreskriver en räntesubvention på lån till fysiska personer, små och medelstora företag, lokala och regionala offentliga organ och organ som tillhandahåller offentliga tjänster för att köpa eller leasa fordon, med köpoption, var en stödåtgärd och inte kunde berättigas av det faktum att den var avsedd att förnya Spaniens industriella fordonspark för att skydda miljön och förbättra vägsäkerheten.
All of the general interest grounds to which the scheme at issue is claimed to have the object or effect of contributing — namely employment and the renewal or consolidation of the ships or aircraft concerned — however legitimate they may be, are not justified by the nature and overall structure of the tax scheme at issue and are even irrelevant when it comes to classifying a measure as state aid within the meaning of Article 87(1) of the Treaty.
Samtliga grunder av allmänt intresse som stödordningen har som målsättning eller effekt att bidra till, nämligen sysselsättning, förnyelse eller konsolidering av de fartyg eller flygplan som berörs, berättigas inte av arten och funktionen på skattesystemet i fråga, oavsett hur välgrundade dessa är, och är till och med irrelevanta när det gäller att klassificera en åtgärd som statligt stöd i enlighet med artikel 87.1 i fördraget.
The Commission also considers that it is irrelevant, for the purposes of applying Article 87(1) of the Treaty, that the scheme provided for in Article 39 CA of the General Tax Code is less favourable to beneficiaries than was the co-ownership shares scheme, the scheme at issue in the case falling to be assessed by the Commission at the time of its implementation.
Kommissionen anser också att det är irrelevant för tillämpningen av artikel 87.1 i fördraget att stödordningen i artikel 39 CA i den allmänna skattelagstiftningen är mindre gynnsam för sina stödmottagare än delägarsystemet, då stödordningen i detta ärende bedöms av kommissionen vid den tidpunkt då den genomförs.
In the light of the above, the Commission considers that the scheme provided for in Article 39 CA of the General Tax Code is not justified by the nature and overall structure of the tax scheme at issue and that its selective character is therefore beyond question.
Mot bakgrund av vad som anges ovan anser kommissionen att stödordningen i artikel 39 CA i den allmänna skattelagstiftningen inte berättigas av arten och funktionen på skattesystemet i fråga och att dess selektiva karaktär därför inte kan ifrågasättas.
Effect on trade between Member States and distortion of competition
Påverkan på handeln mellan medlemsstaterna och snedvridning av konkurrensen
As indicated above, the beneficiaries under the tax scheme provided for in Article 39 CA of the General Tax Code are, firstly, economic operators active in the sectors of transport and industry and, secondly, the members of EIGs financing assets in those sectors, being financial institutions for the most part.
Det har tidigare konstaterats att mottagarna av skatteordningen i artikel 39 CA i den allmänna skattelagstiftningen dels består av ekonomiska operatörer verksamma inom sektorerna transport och industri och dels av medlemmarna i ekonomiska intressegrupperingar som finansierar tillgångar inom dessa sektorer, som huvudsakligen består av finansinstitut.
All of these operators are active in the Community markets of the above-mentioned sectors.
Samtliga dessa operatörer är verksamma på gemenskapsmarknaderna i ovannämnda sektorer.
In principle, aid which is intended to release an undertaking from costs which it would normally have had to bear in its day-to-day management or normal activities distorts the conditions of competition.
I princip snedvrids konkurrensvillkoren av stöd avsett att befria ett företag från kostnader som det normalt hade fått bära inom ramen för sin dagliga förvaltning eller normala verksamhet.
It has been ruled that any grant of aid to an undertaking exercising its activities in the Community market is liable to cause distortion of competition and affect trade between Member States.
Det har framhållits att varje beviljande av stöd till ett företag som utövar sin verksamhet på gemenskapsmarknaden kan förorsaka snedvridningar av konkurrensen och påverka handeln mellan medlemsstaterna.
In the present case, in view of the nature and international dimension of the sectors in question, the Commission considers that the aid at issue strengthens the position of operators in these sectors participating in national and intra-Community trade.
Mot bakgrund av arten och den internationella dimensionen av sektorerna i fråga anser kommissionen att stödet i fråga förstärker operatörernas ställning i de sektorer som deltar i den nationella handeln och handeln inom gemenskapen.
Beneficiaries under the scheme at issue are in a privileged position vis-à-vis both their national competitors and their competitors in other Member States who, either because they do not finance or use assets eligible under the scheme or because they are not taxable in France, do not qualify under the scheme.
Mottagarna av stödordningen i fråga befinner sig i en privilegierad ställning i förhållande till sina nationella konkurrenter och de konkurrenter i andra medlemsstater som inte främjas av denna stödordning, endera för att de inte finansierar eller använder tillgångar som är berättigade till att omfattas av stödordningen eller för att de inte är skattskyldiga i Frankrike.
On this last point, while it is true that, from a formal point of view, there is no legal obstacle to economic operators from Member States other than France financing or using assets covered by Article 39 CA of the General Tax Code, it is undeniable that, in practice, the scheme at issue favours operators whose tax domicile is in France.
Även om det ur formell synvinkel är korrekt att det inte finns något rättsligt hinder för ekonomiska operatörer från andra medlemsstater än Frankrike att finansiera eller använda de tillgångar som avses i artikel 39 CA i den allmänna skattelagstiftningen, kan det inte förnekas att skatteordningen i praktiken gynnar de operatörer som har sin beskattningsort i Frankrike.
It is noteworthy in this respect that all the interested parties benefiting under the scheme at issue who submitted comments as part of the formal investigation procedure are companies incorporated under French law.
Det bör noteras att samtliga berörda parter som omfattas av stödordningen och som lämnat synpunkter inom ramen för det formella granskningsförfarandet är företag etablerade enligt fransk lag.
As regards, moreover, the sector mainly concerned by the tax arrangements at issue, namely maritime transport, the French authorities have themselves stated that the arrangements’ adoption was intended to end the stagnation in the number of commercial vessels registered in France and to reduce tax expenditure.
Det är också värt att notera att vad gäller den sektor som i huvudsak berörs av skattebestämmelserna, nämligen sjöfart, har de franska myndigheterna själva hävdat att antagandet av bestämmelserna var avsedda att minska det stagnerade antalet handelsfartyg som är registrerade i Frankrike och minska skattekostnaderna.
Lastly, as indicated above, Senate Report No 143 states that the scheme is ‘a means to promote goods manufactured in France or financing operations for the benefit of a French user’.
Slutligen skall det påminnas om att det i den franska senatens rapport nr 143 anges att denna skatteordning är ett sätt att främja tillgångar som produceras på det nationella territoriet eller finansieringar som genomförs till förmån för en fransk leasingtagare.
Consequently, without its being necessary to carry out an economic analysis of the actual situation in the markets concerned and in view of the fact that the tax scheme introduced by France strengthens the position of the economic operators who benefit from it compared with other operators competing in intra-Community trade, the Commission considers that the scheme affects trade between Member States and distorts competition between those operators.
Följaktligen, utan att det är nödvändigt att genomföra en ekonomisk analys av den faktiska situationen på de berörda marknaderna och mot bakgrund av det faktum att den skatteordning som Frankrike infört för att förstärka ställningen för de ekonomiska operatörer som omfattas av den jämfört med andra operatörer som konkurrerar om handeln inom gemenskapen, anser kommissionen att denna skatteordning påverkar handeln mellan medlemsstaterna och snedvrider konkurrensen mellan dessa operatörer.
In the light of all the above considerations, the Commission takes the view that the scheme provided for in Article 39 CA of the General Tax Code constitutes aid within the meaning of Article 87(1) of the Treaty.
Mot bakgrund av vad som anges ovan anser kommissionen att skatteordningen i artikel 39 CA i den allmänna skattelagstiftningen utgör stöd i enlighet med artikel 87.1 i fördraget.
Quantification and apportionment of the aid among beneficiaries
Stödbelopp och fördelning av stöd mellan stödmottagare
As indicated above, the tax advantages resulting from the application of Article 39 CA of the General Tax Code are, firstly, the removal of the ceiling on deductible depreciation, secondly, the one-point increase in the depreciation coefficient and, thirdly, the possible exemption from transfer capital gains tax.
Det har redan konstaterats att de skatteförmåner som följer av tillämpningen av artikel 39 CA i den allmänna skattelagstiftningen dels utgörs av att den övre gränsen för avdragsgilla avskrivningar tas bort, dels höjningen med en punkt av avskrivningskoefficienten och, slutligen, ett eventuellt undantag från skatt på realisationsvinst vid överlåtelser.
The amount of the aid, for each leasing operation, corresponds to the difference between the discounted values of the taxes paid throughout the depreciation period, taking into account the one-point increase in the depreciation coefficient, and those which would have resulted from the application of the provisions of the second paragraph of Article 39 C of the General Tax Code, to which difference must be added any exemption from transfer capital gains tax.
Stödbeloppet motsvarar, för varje leasingtransaktion, skillnaden mellan nuvärdet på skatteinbetalningarna under den totala avskrivningsperioden, med hänsyn till höjningen med en punkt av avskrivningskoefficienten, och de som skulle ha varit ett resultat av bestämmelserna i artikel 39 C, andra stycket, i den allmänna skattelagstiftningen, till vilka skall läggas eventuella undantag från skatt på realisationsvinst vid överlåtelse.
This amount is determined, for each leasing operation, in accordance with the procedure laid down in paragraphs 46 and 47 of Tax Instruction No 120 for the purpose of passing on part of the overall advantage to the user.
Detta belopp fastställs, för varje leasingtransaktion, i enlighet med de bestämmelser som anges i punkterna 46 och 47 i skatteinstruktion nr 120 för att överlåta en del av den totala förmånen till lesingtagaren.
As regards the exact apportionment of the overall advantage accruing under Article 39 CA of the General Tax Code, the members of an EIG are required — as the direct beneficiaries — to pass on at least two thirds of that advantage to the user of the asset in question.
Beträffande den exakta fördelningen av den totala förmån som uppstår genom tillämpning av artikel 39 CA i den allmänna skattelagstiftningen, krävs att medlemmarna i en ekonomisk intressegruppering – som direkta stödmottagare – skall överlåta minst två tredjedelar av denna förmån till leasingtagaren av tillgången i fråga.
In the context of each leasing operation, the exact amount of the advantage to be passed on to the user is determined, in accordance with the provisions of Article 39 CA of the General Tax Code, at the time of grant of approval.
Inom ramen för varje leasingtransaktion fastställs det exakta beloppet för den förmån som skall överlåtas till leasingtagaren, i enlighet med bestämmelserna i artikel 39 CA i den allmänna skattelagstiftningen, när godkännandet beviljas.
Classification of the scheme as unlawful aid
Klassificering av stödet som olagligt stöd
Pursuant to Article 88(3) of the Treaty, Member States must notify any plans to grant or alter aid.
I enlighet med artikel 88.3 i fördraget måste medlemsstaterna anmäla alla planer på att bevilja eller ändra stöd.
They may not put the proposed measures into effect until the procedure has resulted in a final decision.
De kan inte genomföra de föreslagna åtgärderna innan detta förfarande har resulterat i ett slutligt beslut.