natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Originally, after consultation of the advisory Committee, the Commission submitted to the Council a report on the results of the consultation, together with a proposal that the proceeding be terminated on grounds of Community interest.
Efter samråd med rådgivande kommittén lade kommissionen ursprungligen fram en rapport för rådet om resultaten av samrådet, tillsammans med ett förslag om avslutande av förfarandet på grundval av gemenskapens intresse.
In the meantime, by letter dated 23 May 2007 and addressed to the Commission, the complainant formally withdrew its complaint concerning the imports of synthetic staple fibres of polyesters (PSF) originating in Malaysia and Taiwan.
Genom en skrivelse till kommissionen av den 23 maj 2007 återkallade den klagande under tiden formellt sitt klagomål gällande import av syntetstapelfibrer av polyestrar med ursprung i Malaysia och Taiwan.
The Commission considered that the present proceeding should be terminated since the investigation had not brought to light any considerations showing that such termination would not be in the Community interest.
Kommissionen ansåg att förfarandet borde avslutas, eftersom det i undersökningen inte framkommit något som tydde på att ett sådant avslutande skulle strida mot gemenskapens intresse.
Indeed, during the investigation the Commission contacted all parties known to be concerned to obtain their views.
Under undersökningens gång kontaktade kommissionen alla parter som den visste var berörda för att få deras synpunkter.
In addition to the Community industry, users and users associations made submissions and/or have been heard concerning the possible impact of the imposition of definitive measures.
Gemenskapsindustrin samt användarna och användarorganisationerna lämnade in synpunkter och/eller hördes om de eventuella effekterna av införandet av slutgiltiga åtgärder.
Based on these new findings, the Commission arrived at the conclusion that compelling reasons exist on grounds of Community interest not to impose anti-dumping measures on imports of PSF from the countries concerned.
Mot bakgrund av de nya undersökningsresultaten drog kommissionen slutsatsen att det fanns tvingande skäl till att inte införa antidumpningsåtgärder beträffande import av polyesterstapelfibrer från de berörda länderna.
An appreciation of the various interests taken as a whole was made on the basis of the arguments explained below.
En uppskattning av alla berörda parters intresse som helhet genomfördes på grundval av de argument som förklaras nedan.
Impact on importers and users
Inverkningar för importörer och användare
Indeed, following the imposition of provisional measures, one importer, a large number of users and users associations came forward and claimed that the level of the measures was particularly high and that they were, as a consequence, prevented from importing from their largest sources of supply in Asia.
Efter införandet av preliminära åtgärder tillkännagav en importör och ett stort antal användare och användarorganisationer att åtgärderna var så omfattande att de hindrade dem från att importera från deras viktigaste leverantör i Asien.
They confirmed the arguments already put forward by other users before the imposition of provisional measures, described in recitals 156 to 158 of the provisional Regulation, and made new claims.
De bekräftade de argument som andra användare lagt fram redan före införandet av preliminära åtgärder, och som beskrivs i skäl 156–158 i förordningen om preliminär tull, och lade fram nya yrkanden.
In order to examine in detail the relevance of the new issues raised by users' industries, the Commission requested the parties to provide data and supporting evidence encouraging all users and their associations to further cooperate in the investigation.
För att i detalj kunna undersöka relevansen hos de nya frågor som användarindustrierna lade fram, bad kommissionen parterna att lämna in uppgifter och bevisning till stöd för dessa, och uppmanade alla användare och deras intresseorganisationer att samarbeta ytterligare i samband med undersökningen.
Cooperation increased compared to the situation before the imposition of provisional measures, as users representing over 10 % of total Community consumption of PSF and about 15 % of total imports from the countries concerned cooperated in the investigation.
Samarbetsvilligheten ökade jämfört med före införandet av preliminära åtgärder, då användarna, som representerar mer än 10 % av den samlade förbrukningen av polyesterstapelfibrer och ungefär 15 % av den totala importen från de berörda länderna, samarbetade i undersökningen.
The participation of major users associations in the investigation (representing companies that account for more than 50 % of total consumption of PSF in the Community) was also taken into consideration, thereby confirming that the findings and conclusions reached on the need to terminate the investigation on grounds of Community interest were sufficiently substantiated.
Man tog också hänsyn till att de största användarorganisationerna (som står för mer än 50 % av den totala förbrukningen av polyesterstapelfibrer i gemenskapen) deltog i undersökningen, vilket bekräftar att undersökningsresultaten och slutsatserna om behovet av att avsluta undersökningen på grundval av gemenskapens intresse är väl underbyggda.
According to users, the imposition of measures will aggravate the shortages of PSF supply because the Community industry is not able to satisfy EU demand.
Enligt användarna skulle införandet av åtgärder förvärra bristen på polyesterstapelfibrer eftersom gemenskapsindustrin inte kan täcka efterfrågan i EU.
This situation will also play a role in increasing the price of PSF and thus prices of products in the downstream industries, threatening their competitiveness in a market where low-priced imports of finished products play an important role.
Denna situation kommer också att bidra till att priserna på polyesterstapelfibrer höjs och därmed också priserna på produkter i senare led i förädlingskedjan, varvid industrins konkurrenskraft på en marknad där import av färdiga produkter till låga priser spelar en viktig roll hotas.
Under these circumstances, losses in employment in the Community industries using PSF are to be expected in the short term.
Under dessa förhållanden kan man vänta sig att sysselsättningen i de gemenskapsindustrier som använder polyesterstapelfibrer på kort sikt kommer att minska.
Shortages of supply
Utbudsbrist
PSF users claim that they will become more dependent on imports from a very limited number of producers in other third countries as the supply offered by Community producers in general for all types of PSF is deteriorating.
Användarna av polyesterstapelfibrer hävdade att de kommer att bli mer beroende av import från ett mycket begränsat antal tillverkar i tredjeland, eftersom utbudet från gemenskapstillverkarna av alla typer av polyesterstapelfibrer generellt minskar.
This is due to the industrial conversion of Community producers from PSF to other products.
Detta beror på att gemenskapstillverkarna lägger om sin tillverkning för att tillverka andra produkter än polyesterstapelfibrer.
For example, La Seda de Barcelona has reduced its production of PSF in order to increase its output of Polyethylene Terephthalate (PET).
La Seda de Barcelona har t.ex. minskat sin tillverkning av polyesterstapelfibrer för att kunna öka sin tillverkning av polyetentereftalat (PET).
Similarly, the production problems caused by the fire in Trevira in December 2006 and the financial difficulties of Tergal (under administration due to insolvency (‘procedure de sauvegarde’) since November 2006) which was the most reliable supplier of PSF for the spinning industry are aggravating the supply problems.
Försörjningsproblemen förvärras också av de tillverkningssvårigheter som orsakades av branden i Trevira i december 2006 och av de ekonomiska svårigheterna för Tergal (tvångsförvaltas sedan november 2006 på grund av insolvens) som var den pålitligaste leverantören av polyesterstapelfibrer för spinneriindustrin.
Finally, it must be recalled that one of the Community producers (Pennine Fibres) went bankrupt.
Slutligen bör man komma ihåg att en av gemenskapstillverkarna (Pennine Fibres) gick i konkurs.
Users, mainly bedding and upholstering material manufacturers fear serious shortages, in particular for the following fibres used in the non-woven industry [3]:
Användarna (främst tillverkare av material till stoppning, sängkläder och liknande inredningsartiklar) fruktar att det kommer att råda allvarlig brist på följande fibrer som används i fiberdukar [3]:
HCS (hollow conjugated siliconised) for which only one Korean producer (apart from the Taiwanese suppliers) is able to deliver large quantities within a reasonable period of time;
HCS (hollow conjugated siliconised – konjugatspunna silikonbehandlade hålfibrer) som endast en koreansk tillverkare (utöver leverantörerna från Taiwan) kan leverera i stora mängder inom en rimlig tidsfrist.
LMP: Allegedly, only one firm in Korea would be able to supply that fibre in rather large quantities.
Polyesterstapelfibrer med låg smältpunkt. Efter vad som påståtts skulle endast ett företag i Korea kunna leverera dessa fibrer i någon större mängd.
Furthermore, the additional data supplied by one co-operating Community producer after provisional disclosure show that the types of PSF sold by the Community industry and the imported types of PSF from Malaysia and Taiwan are different.
Ytterligare uppgifter som en samarbetsvillig gemenskapstillverkare lade fram efter meddelandet om preliminära åtgärder visar dessutom att den typ av polyesterstapelfibrer som säljs av gemenskapsindustrin och de importerade typerna av polyesterstapelfibrer från Malaysia och Taiwan skiljer sig från varandra.
Community users also claimed that it is difficult to switch to other sources of supply, notably in third countries not subject to anti-dumping measures.
Gemenskapsanvändarna hävdade också att det är svårt att skifta till andra leverantörer, bl.a. i tredjeländer som inte omfattas av antidumpningsåtgärder.
It was argued that it takes time for exporting producers of PSF to resume their exports to the Community, especially in the light of the risk that duties would be re-introduced as soon as their import volumes reached a certain volume level.
Det har hävdats att det tar lång tid för exporterande tillverkare av polyesterstapelfibrer att återuppta sin export till gemenskapen, särskilt som det finns risk för att tullar återinförs så snart deras import når en viss nivå.
Moreover, even if users were able to purchase PSF from new suppliers located in other countries, they need to test whether the types of PSF manufactured by these producers are suitable for their specific productions.
Även om användarna skulle kunna köpa polyesterstapelfibrer från nya leverantörer i andra länder skulle de behöva testa om de typer av polyesterstapelfibrer som dessa tillverkare producerar är lämpliga för deras särskilda tillverkning.
In any event, users stated that there are no producers in the Community or in third countries not subject to anti-dumping measures which have the requested capacities to supply enough of the specific fibres produced in Taiwan.
Användarna hävdade att det under alla omständigheter inte finns några tillverkare i gemenskapen eller i tredjeländer som inte omfattas av antidumpningsåtgärder, som har den kapacitet som krävs för att tillhandahålla tillräckliga mängder av de särskilda fibrer som tillverkas i Taiwan.
The available Eurostat figures show that imports from Indonesia, Thailand and India, for which anti-dumping measures were repealed as from the end of October 2006, have increased rapidly in relative term up to the end of 2006.
Uppgifter från Eurostat visar att importen från Indonesien, Thailand och Indien, för vilka antidumpningsåtgärderna upphävdes från slutet av oktober 2006, steg relativt snabbt fram till slutet av 2006.
This may suggest that other sources of supply are already available in the Community market.
Detta kan tyda på att det redan finns andra leverantörer på gemenskapsmarknaden.
However, the volume concerned is still relatively low and they cannot respond rapidly to the users' demand.
Det är dock fortfarande fråga om relativt små mängder och de kan inte möta användarnas efterfrågan.
It is therefore very likely that, if measures are imposed on imports from Taiwan and Malaysia, users will have to order a large share of their fibres from countries subject to anti-dumping duties.
Det är därför mycket sannolikt att om åtgärder beträffande import från Taiwan och Malaysia införs, kommer användarna att vara tvungna att beställa en stor andel av de fibrer de använder från länder som omfattas av antidumpningstullar.
In relation to the argument raised in recital 158 of the provisional Regulation regarding the limited capacity of the Community industry compared to the needs of Community users of PSF, the Community industry did not offer any comment.
Gemenskapsindustrin har inte kommenterat argumentet i skäl 158 i förordningen om preliminär tull vad gäller gemenskapsindustrins begränsade kapacitet jämfört med de behov som gemenskapsanvändarna av polyesterstapelfibrer har.
The evidence indicates that the Community industry and other Community producers are not in a position to make the necessary efforts to satisfy the Community demand.
Bevisningen visar att gemenskapsindustrin och andra gemenskaptillverkare inte är i stånd att tillgodose efterfrågan i gemenskapen.
Moreover, the investigation carried out after the imposition of provisional measures has shown that Community users are running into serious difficulties when trying to obtain certain types of PSF from third countries not subject to anti-dumping measures.
Dessutom har den undersökning som utfördes efter det att de preliminära åtgärderna införts visat att gemenskapsanvändarna stöter på stora svårigheter när de försöker importera vissa typer av polyesterstapelfibrer från tredjeländer som inte omfattas av antidumpningsåtgärder.
There are also indications showing that the increased demand in other third countries of certain types of PSF not available in the Community has already led to price increases.
Det finns också uppgifter som visar att den ökande efterfrågan i andra tredjeländer på vissa typer av polyesterstapelfibrer som inte finns tillgängliga i gemenskapen redan lett till prisökningar.
The other sources of supply are therefore also affected by the situation created by imposition of measures.
De andra leverantörerna påverkas således också av den situation som införandet av åtgärderna har medfört.
Based on the above, even if there are some alternative sources of supply which are available to Community users, and in spite of the fact that new plants of PSF would have been installed recently [4] and the capacity in Trevira would have been restored by the end of March 2007, the supply of PSF may remain problematic in the Community market.
Mot bakgrund av ovanstående kan man dra slutsatsen att utbudet av polyesterstapelfibrer på gemenskapsmarknaden kan komma att förbli ett problem, även om användarna i gemenskapen har tillgång till andra leverantörer och även om nya produktionsanläggningar av polyesterstapelfibrer nyligen skulle ha etablerats [4] och även om Treviras produktionskapacitet skulle ha återupptagits i slutet av mars 2007.
Price increases for PSF
Prisökningar för polyesterstapelfibrer
Community users of PSF claimed that following the imposition of provisional measures, they are suffering from significant price increases for certain types of PSF not only from the countries concerned but also from other suppliers located in Korea and in India.
Användarna av polyesterstapelfibrer i gemenskapen hävdade att de efter införande av preliminära åtgärder lider av den betydande prisökningen på vissa typer av polyesterstapelfibrer, inte bara från de berörda länderna utan också från andra leverantörer i Korea och Indien.
The fact that the demand has increased compared to available sources of supply not subject to anti-dumping measures also led to increase the price of PSF on the Community market.
Eftersom efterfrågan han ökat jämfört med det utbud som inte omfattas av antidumpningsåtgärder, har detta också lett till att priserna på polyesterstapelfibrer ökat på gemenskapsmarknaden.
Users provided information showing price increases in specialty fibres offered by suppliers in other third countries following the imposition of provisional anti-dumping measures on imports originating in Taiwan and Malaysia.
Användarna tillhandahöll information som visade att priserna på specialfibrer från leverantörer i andra tredjeländer hade ökat efter införandet av preliminära antidumpningsåtgärder för import från Taiwan och Malaysia.
The fact that Community users cannot fully rely on Community suppliers for certain types of PSF or on others established in other third countries not subject to anti-dumping measures, is likely to lead to further price increases in the short term.
Det faktum att gemenskapsanvändarna inte helt kan förlita sig på att leverantörer i gemenskapen kan tillhandahålla vissa typer av polyesterstapelfibrer och inte heller på andra leverantörer som är etablerade i tredjeländer som inte omfattas av antidumpningsåtgärder, kommer förmodligen att leda till prisökningar på kort sikt.
Cost impact of the proposed measures
Kostnadsmässiga effekter av de föreslagna åtgärder
The further analysis carried out on the possible impact of the imposition of measures revealed that the bedding and upholstering industry may probably be more sensitive to possible raw material price increases than the spinning sector.
Den ytterligare analysen av de möjliga effekterna av införandet av åtgärder visade att säng- och möbelindustrin förmodligen kommer att påverkas mer av eventuella prisökningar på råvaror än spinneriindustrin.
Manufacturers of pillows, quilts, cushions, upholstery etc. have a profit margin below 5 % on average and PSF accounts for up to 30 % of their total cost of production.
Tillverkare av t.ex. kuddar, täcken och liknande inredningsartiklar har en genomsnittlig vinstmarginal på under 5 % och polyesterstapelfibrer står för upp till 30 % av deras totala produktionskostnader.
Given that they are the main users of LMP and HCS for which the alleged shortage of supply in the Community is likely to worsen with the imposition of measures, the likely impact on their costs of production may be as high as 6-8 %.
Med tanke på att de är de främsta användarna av HCS och polyesterstapelfibrer med låg smältpunkt, som det efter vad som påståtts kommer att råda större brist på i gemenskapen efter införandet av åtgärderna, kan deras produktionskostnader öka med upp till 6–8 %.
It is clear that with such an increase in costs, the bedding industry will be seriously affected by the increasing competition they are facing from China on finished products and they will not be able to make attractive offers to their clients, namely the large chains of retailers with an extremely strong buyer market power.
Det är tydligt att med en sådan omkostnadsökning kommer sängindustrin att drabbas hårt av den ökande konkurrensen från Kina när det gäller färdiga produkter och den kommer inte att kunna ge några lockande erbjudanden till sina kunder, dvs. de stora detaljhandelskedjorna som har extremt stort inflytande på marknaden.
A decision to impose anti-dumping duties on imports from Malaysia and Taiwan will lead to further weaken their competitiveness.
Ett beslut att införa antidumpningstullar på import från Malaysia och Taiwan kommer att bidra till att deras konkurrenskraft minskar ytterligare.
It was concluded in recital 164 of the provisional Regulation that the impact of the proposed measures on the downstream industry will be limited.
I skäl 164 i förordningen om preliminär tull drogs slutsatsen att effekterna av den föreslagna åtgärden på den ekonomiska situationen för industrin i senare led kommer att vara begränsade.
Based on the above facts and considerations, the further investigation showed that on average the costs increase of users will be in a range of 0,4-1,5 % and can attain 6 %-8 % in the bedding industry, in particular in the case of users that obtain most of their PSF from Taiwan.
På grundval av dessa omständigheter och överväganden visade den ytterligare undersökningen att den genomsnittliga kostnadsökningen för användarna kommer att ligga på mellan 0,4–1,5 % och att den kan komma att uppgå till 6–8 % inom sängindustrin, särskilt i de fall då användarna importerar huvuddelen av sina polyesterstapelfibrer från Taiwan.
Thus, the impact will not be evenly spread on the users and the economic situation of certain users will be seriously affected.
Vissa användare kommer alltså att känna av effekterna i högre grad än andra och den ekonomiska situationen för vissa användare kommer att påverkas i stor utsträckning.
Price increases for downstream products
Prisökningar för produkter i senare led i förädlingskedjan
Users also claimed that should the anti-dumping measures be maintained at the current level on imports originating in Taiwan and Malaysia, it is inevitable that prices for downstream products will increase in the Community market.
Användarna hävdade också att om antidumpningsåtgärderna beträffande import från Taiwan och Malaysia skulle behållas på den nuvarande nivån, kommer priserna på produkterna i senare led i förädlingskedjan oundvikligen att öka på gemenskapsmarknaden.
This in turn would trigger an increase in imports of low-priced downstream products and add to the problems encountered by the users industries.
Detta skulle i sin tur leda till en ökning av importen av billiga produkter i senare led i förädlingskedjan och förvärra användarindustrins problem.
Recent statistics clearly show that after anti-dumping measures were imposed on imports of PSF from China import volumes of certain ready goods incorporating PSF [5] increased by 39 %.
Ny statistik visar tydligt att efter att antidumpningsåtgärder infördes på import av polyesterstapelfibrer från Kina ökade importen av vissa färdigvaror innehållande polyesterstapelfibrer [5] med 39 %.
It is true that there has been a correlation between the imposition of anti-dumping measures on Chinese PSF and the increase of imports of downstream products from China.
Det är korrekt att det har funnits ett samband mellan införandet av antidumpningsåtgärder beträffande polyesterstapelfibrer från Kina och den ökade importen av kinesiska produkter i senare led i förädlingskedjan.
The statistics show that this is not an isolated situation and past anti-dumping measures on PSF from various third countries have lead to the same reaction from the countries concerned.
Statistiken visar att detta inte är en isolerad händelse och att tidigare antidumpningsåtgärder beträffande polyesterstapelfibrer från olika tredjeländer har lett till samma reaktion från de berörda länderna.
Either the price increases of PSF will be borne fully by consumers of downstream products or there will be cuts in employment in the Community downstream industry if they cut their production due to increased imports from third countries.
Antingen är det konsumenterna som kommer att få betala priset för prisökningarna på produkterna i senare led i förädlingskedjan eller också kommer det att ske en nedskärningar i sysselsättningen inom gemenskapsindustrin i senare led i förädlingskedjan om den minskar sin produktion beroende på den ökande importen från tredjeland.
Consequences for employment in the Community market
Inverkningar på sysselsättningen på gemenskapsmarknaden
The investigation showed that the production of PSF is not a labour intensive activity.
Undersökningen visade att tillverkningen av polyesterstapelfibrer inte är arbetsintensiv.
The Community industry employs less than 700 people in the Community and total employment for PSF production in the Community is less than 3000 jobs.
Gemenskapsindustrin sysselsätter knappt 700 personer i gemenskapen och totalt arbetar färre än 3000 personer inom tillverkningen av polyesterstapelfibrer i gemenskapen.