natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Given the doubts raised in the second initiating decision, and the subsequent discussions on the final list of non-notified projects, it is not necessary to detail these projects at this stage in the Decision.
Mot bakgrund av de tvivel som framfördes i det andra förfarandebeslutet och med beaktande av de påföljande diskussionerna om den slutliga förteckningen över oanmälda projekt, är det inte nödvändigt att i detta skede av beslutet gå närmare in på dessa projekt.
FRESH DOUBTS
NYA TVIVEL
In the first initiating decision the Commission expressed doubts regarding the R & D content of six projects and regarding their incentive effect.
I det första förfarandebeslutet uttryckte kommissionen tvivel rörande FoU-innehållet i sex projekt och projektens stimulanseffekter.
The Commission there pointed out that its assessment of the R & D projects had to take account of the following factors:
Kommissionen konstaterade att den vid bedömningen av FoU-projekten måste beakta följande faktorer:
the time that had passed since the date of the granting;
Tiden som har förlöpt efter datum för beviljande.
the difficulty of making a reasonable assessment of the incentive effect of the projects at that stage (in 2003), applying the criteria of the 1986 and 1996 Frameworks in the scientific, technical and economic context of the aeronautical industry 10 to 15 years before;
Svårigheten med att i det skedet (år 2003) göra en skälig bedömning av projektens stimulanseffekt med tillämpning av kriterierna enligt 1986 och 1996 års gemenskapsramar för FoU mot bakgrund av det vetenskapliga, tekniska och ekonomiska sammanhang som gällde för luftfartsindustrin 10–15 år tidigare.
the general terms in which some of the rules in the 1986 Framework were expressed.
Vissa av reglerna i 1986 års gemenskapsramar för FoU var mycket allmänt formulerade.
The Italian authorities provided detailed information about the activities eligible for aid.
De italienska myndigheterna lämnade detaljerade upplysningar om de verksamheter som var stödberättigande.
They acknowledged that on the basis of the information available to the Commission at the time the Commission's doubts were justified.
De medgav att kommissionens tvivel var berättigade, mot bakgrund av de upplysningar som kommissionen vid den tidpunkten förfogade över.
With the information provided, the Commission was now in a better position to understand the content of the different projects and in particular of the work packages that were identified in the first initiating decision.
Nu när kommissionen hade fått nya upplysningar kunde den bättre förstå innehållet i de olika projekten och särskilt innehållet i de arbetspaket som nämndes i det första förfarandebeslutet.
As regards the classification of the activities as eligible R & D activities, the Commission could now say that the information provided by Italy on each project allowed a clear distinction to be made between industrial research and precompetitive development.
Vad gäller klassificeringen av verksamheter såsom stödberättigande FoU-verksamheter kunde kommissionen nu konstatera att upplysningarna från Italien rörande de enskilda projekten gjorde det möjligt att göra en klar åtskillnad mellan industriell forskning och utveckling före det konkurrensutsatta stadiet.
The Commission also accepted that the information supplied by Italy concerning the incentive effect of the aid given for these projects was sufficient to show that the recipients would not have carried out the projects without the aid.
Kommissionen konstaterade också att upplysningarna från Italien rörande stödets stimulanseffekt på dessa projekt var tillräckliga för att visa att mottagarna inte skulle ha genomfört projekten utan stöd.
However, this assessment was made on the basis of the information available at the time, notably concerning the number of projects to be assessed.
Denna bedömning gjordes dock på grundval av de upplysningar som fanns att tillgå vid den tidpunkten, särskilt rörande antalet projekt som skulle bedömas.
When it reached these conclusions, the Commission took it that the Italian authorities were right to describe the form of the aid as that of a soft loan, with the principal always being fully reimbursable.
När kommissionen kom fram till dessa slutsatser antog den att de italienska myndigheterna korrekt hade beskrivit stödformen som ett mjukt lån där hela kapitalet alltid återbetalas.
This assumption was a decisive factor in the Commission's assessment, in particular because when it has to be determined whether an individual aid measure exceeds the notification threshold it is essential to establish the gross grant equivalent of the aid.
Detta antagande var en avgörande faktor i kommissionens bedömning, särskilt som bestämning av bruttobidragsekvivalenten är en fundamental komponent när det gäller att fastställa huruvida en enskild stödåtgärd överskrider anmälningströskeln.
Since the Commission began investigating the original complaint regarding the application of Law No 808/1985, the Italian authorities have maintained that at least in the 13 cases referred to in the first initiating decision aid has been granted in the form of soft loans, which are interest-free but always reimbursable in full.
Ända sedan kommissionen började undersöka det ursprungliga klagomålet rörande tillämpning av lag 808/1985 har de italienska myndigheterna vidhållit att minst i de 13 fall som nämns i det första förfarandebeslutet har stödet beviljats i form av mjuka lån, som är räntefria men som alltid återbetalas i sin helhet.
France and the anonymous third party challenged this understanding of the matter, contending that the principal had to be repaid only to the extent the programmes concerned were commercial successes.
Frankrike och den anonyma tredje parten ifrågasatte denna tolkning och hävdade att kapitalet endast behövde återbetalas i den utsträckning som de berörda programmen hade kommersiell framgång.
The Commission tried to establish which view was the correct one, at least for the six cases that were the subject of the proceedings in which France and the anonymous third party had intervened.
Kommissionen försökte fastställa vilken tolkning som var den korrekta, åtminstone för de sex fall som var föremål för det förfarande där Frankrike och den anonyma tredje parten hade deltagit.
The Commission accordingly had to turn to the detailed implementing mechanisms which, as provided in the original Law No 808/1985 and in the Commission's 1986 decision on the Law, were to be determined in further rules.
För detta måste kommissionen ty sig till genomförandemekanismernas detaljer. Dessa skulle, enligt den ursprungliga lagen 808/1985 och kommissionens beslut 1986 om lagen, fastställas i senare regler.
In order to ascertain in detail whether and in what way the loans had to be repaid, the Commission asked the Italian authorities to provide it with a copy of each of the decisions (provvedimenti di concessione) granting aid in the six cases.
För att i detalj kunna säkerställa huruvida och på vilket sätt lånen skulle återbetalas begärde kommissionen att de italienska myndigheterna översänder en kopia av beviljandebeslutet (provvedimenti di concessione) för vart och ett av de sex fallen.
The Italian authorities first provided the Commission with extracts from the granting decisions.
De italienska myndigheterna översände först utdrag från beviljandebesluten.
Among other things the extracts did not include the recitals to the decisions.
I utdragen saknades bl.a. skälen till besluten.
The Italian authorities maintained that the recitals could not be provided to the Commission for reasons of national security.
De italienska myndigheterna vidhöll att skälen inte kunde lämnas till kommissionen på grund av nationella säkerhetsintressen.
The recitals of granting decisions under Law No 808/1985, they said, were common to civilian and military projects.
Enligt de italienska myndigheterna var skälen bakom ett beviljandebeslut enligt lag 808/1985 de samma för civila och militära projekt.
Even though the six cases related to civilian aircraft, therefore, the recitals to the granting decisions also referred to matters of national security.
Även om de sex fallen gällde civila luftfarkoster innehöll skälen därför ändå information som berörde nationella säkerhetsintressen.
The extracts from the granting decisions provided by the Italian authorities did not enable the Commission to arrive at a definitive view of the conditions for the reimbursement of the loans.
Kommissionen kunde inte på grundval av utdragen nå en definitiv uppfattning om lånens återbetalningsvillkor.
In particular, the clause concerning reimbursement was worded in an ambiguous manner: it first stated that the aid ‘will be reimbursed in progressive instalments computed on the basis of revenues deriving from sales’ (verrà restituito mediante quote progressive calcolate sulla base degli incassi relativi alle vendite), but then added that this would be done in accordance with the mechanisms laid down in the granting decision, which included a chart with a fixed schedule for reimbursement of 100 % of the principal.
Särskilt klausulen om återbetalning var tvetydigt formulerad – i den konstaterades först att stödet ska återbetalas i progressiva rater som beräknas på grundval av försäljningsintäkterna (verrà restituito mediante quote progressive calcolate sulla base degli incassi relativi alle vendite), men därefter konstaterades i tillägg att detta ska göras i enlighet med de mekanismer som anges i beviljandebeslutet, som innehåller ett schema med en fast återbetalningsplan för 100 % av kapitalet.
No provision that might reconcile these two apparently inconsistent aspects appeared in any of the extracts provided.
Inget av de inlämnade utdragen innehöll någon information som kunde ha förenat dessa två uppenbarligen inkonsekventa aspekter.
INFORMATION INJUNCTION
FÖRELÄGGANDE OM ATT LÄMNA UPPLYSNINGAR
Since a provision of this kind might appear in the missing parts of the decisions, the Commission issued an information injunction requiring that the full texts of the decisions be produced.
Eftersom sådan information eventuellt fanns i de tillbakahållna delarna av besluten fattade kommissionen beslut om föreläggande om att lämna upplysningar, med krav på att få beslutstexterna i sin helhet.
Italy replied to the information injunction by stating that in its view it had sent the Commission all the relevant information concerning the granting decisions.
Italien svarade på kommissionens föreläggande om att lämna upplysningar med ett konstaterande om att Italien ansåg att kommissionen hade fått alla relevanta upplysningar rörande beviljandebesluten.
It added that the recitals to the decisions referred to matters of national security, which could not be disclosed to any third party, and not even to the recipient of the aid.
Italien lade till att skälen till besluten innehöll information rörande nationella säkerhetsintressen som inte kunde avslöjas till tredje parter, inte ens till stödmottagaren.
Italy concluded that in its view the recitals could not in any circumstances contain any clause additional to those in the main text.
Italien ansåg avslutningsvis att skälen under inga omständigheter kunde innehålla någon klausul utöver de klausuler som fanns i huvudtexten.
It should be pointed out that Italy had not responded positively to the information injunction.
Här bör påpekas att Italien inte svarade positivt på föreläggandet om att lämna upplysningar.
In other words, it continued to refuse access to the full text of documents requested by the Commission.
Med andra ord vägrade Italien fortsättningsvis att lämna ut hela texten i de dokument som kommissionen hade begärt.
However, when it subsequently submitted observations in reply to the extension of the proceedings, Italy did in fact transmit all the requested documents.
Däremot, när Italien senare lämnade synpunkter som svar på det utökade förfarandet överlämnade Italien de facto alla de efterfrågade dokumenten.
In the last analysis, therefore, it can be said that Italy did comply with the information injunction.
Som slutlig bedömning kan därför konstateras att Italien rättade sig efter föreläggandet om att lämna upplysningar.
To conclude on this point, the Commission would observe that Italy's reply did not satisfy the requirements of Article 12 of the Procedural Regulation.
Som slutsats på denna punkt noterar kommissionen att Italiens svar inte uppfyllde kraven enligt artikel 12 i förfarandeförordningen.
In addition, the argument that the recitals concerned matters of national security, and consequently could not be disclosed to the recipient, has been proved wrong, because from the copies that Italy subsequently sent the Commission it is clear that the recipients received — and signed — full copies of the granting decisions.
Dessutom har argumenten om att skälen berörde nationella säkerhetsintressen och att de därför inte kunde avslöjas för mottagaren visat sig vara obefogade, för det framgår av de kopior som Italien senare sände till kommissionen att mottagarna helt klart erhöll – och undertecknade – fullständiga kopior av beviljandebesluten.
However, Italy did eventually provide the information requested.
Dock gäller att Italien till slut lämnade in den efterfrågade informationen.
DOUBTS EXPRESSED IN THE DECISION TO EXTEND PROCEEDINGS (THE SECOND INITIATING DECISION)
TVIVEL SOM UTTRYCKTES I BESLUTET OM ATT UTÖKA FÖRFARANDET (DET ANDRA FÖRFARANDEBESLUTET)
As explained in the second initiating decision, several new issues arose in the course of the proceedings.
Såsom konstateras i det andra förfarandebeslutet uppstod flera nya frågor under förfarandets gång.
First, the Commission became aware of the existence of two documents indicating that the loans were not being reimbursed.
För det första blev kommissionen medveten om förekomsten av två dokument som tydde på att lånen inte återbetalades.
The first document was submitted by the anonymous third party.
Det första dokumentet kom från den anonyma tredje parten.
This was a report by a major commercial bank concerning Finmeccanica's financial position.
Det gällde en rapport från en större affärsbank rörande Finmeccanicas finansiella ställning.
In this report, dated 12 August 2004, [the investment bank] wrote that Finmeccanica had stated that ‘the principal has to be repaid only once deliveries exceed a certain ([…]) volume, so that Finmeccanica has very low repayments in the first 15 years and is much less likely to have to repay all of the advance’.
I denna rapport av den 12 augusti 2004 skrev [investeringsbanken] att Finmeccanica hade konstaterat att kapitalet behöver återbetalas först när leveranserna överstiger en viss ([…]) volym, dvs. Finmeccanica har mycket små återbetalningar de första 15 åren och behöver mycket sannolikt inte betala hela förskottet.
The second document was a report of the Italian Court of Auditors (Corte dei Conti) on the application of Law No 808/1985.
Det andra dokumentet var en rapport från den italienska revisionsrätten (Corte dei Conti) om tillämpningen av lag 808/1985.
In section 6 of this document, the Court of Auditors analysed the position regarding the reimbursement of loans.
I avsnitt 6 i det dokumentet analyserar revisionsrätten hur det låg till med återbetalningen av lån.
The report referred to a ministerial order that laid down the precise mechanism for the reimbursement of loans granted under Law No 808/1985.
I rapporten hänvisas till ett ministerdekret som reglerar den exakta mekanismen för återbetalning av lån som har beviljats enligt lag 808/1985.
The order has never been provided to the Commission by the Italian authorities, and does not seem to have been made public even in Italy.
De italienska myndigheterna har inte förmedlat dekretet till kommissionen och uppenbarligen har det inte offentliggjorts ens i Italien.
The Court of Auditors referred to it only by the number of its registration at the Court.
Revisionsrätten hänvisade till dekretet endast med dess registreringsnummer hos revisionsrätten.
According to the Court of Auditors, the mechanism laid down in the ministerial order required in particular that the planned reimbursements be set out in a chart showing the instalments to be paid back to the State.
Enligt revisionsrätten innebär mekanismen enligt ministerdekretet särskilt att återbetalningsraterna ska fastställas i en återbetalningsplan.
However, this schedule of repayments did not have to be adhered to if the programme was not technically or economically successful in the manner originally expected.
Återbetalningsplanen var dock inte bindande om programmet inte var tekniskt eller ekonomiskt framgångsrikt på ursprungligen förväntat sätt.
The report of the Court of Auditors also stated that the proportion of loans actually reimbursed ranged from 0,86 % to 80,18 %, and that the overall proportion of reimbursement of the total loans paid out was 68,92 %; the Court said that in some cases reimbursements had been delayed or had not taken place.
I revisionsrättens rapport konstaterades också att andelen lån som i verkligheten hade återbetalats varierade från 0,86 % till 80,18 %, och att den totala återbetalda andelen av utbetalda förskott uppgick till 68,92 %. Revisionsrätten konstaterade att återbetalningarna i vissa fall hade försenats eller inte gjorts alls.
Second, France and the anonymous third party submitted lists of other projects which they said had received aid and which Italy had failed to notify.
För det andra lämnade Frankrike och den anonyma tredje parten förteckningar över andra projekt som de påstod hade mottagit stöd och som Italien inte hade anmält.
The figures they gave were for the amounts of the loans rather than gross grant equivalents.
De lämnade uppgifterna gällde lånebeloppen, inte bruttobidragsekvivalenterna.
The relationship between the amounts of loans and their gross grant equivalents depends on the manner of reimbursement of the aid.
Förhållandet mellan lånebelopp och bruttobidragsekvivalent beror på hur stödet återbetalas.
As has been explained in paragraphs 0 to 0, the third parties and the Italian authorities disagreed on these mechanisms.
Som förklaras i skälen 109–122 var de tredje parterna och de italienska myndigheterna inte överens angående dessa mekanismer.
In reply to question on this point the Italian authorities explained that the figures from the third parties were at least in part incorrect.
I sitt svar på frågor om denna punkt förklarade de italienska myndigheterna att uppgifterna från de tredje parterna åtminstone delvis var inkorrekta.
In particular, the reports that the anonymous third party cited as its main sources merely set out hypotheses for possible future aid.
Särskilt informationen i rapporterna som den anonyma tredje parten citerade som sin främsta källa utgör endast antaganden om stöd som eventuellt beviljas i framtiden.
Not all the projects considered for aid in this report had actually been launched.
Av de projekt för vilka stöd hade planerats i denna rapport hade i verkligheten alla inte påbörjats.
Some of the projects that had in fact been initiated had not received aid, or had received less than was initially foreseen in the reports.
En del av projekten som i verkligheten hade påbörjats hade inte mottagit stöd eller hade mottagit mindre än det som ursprungligen angavs i rapporterna.
Lastly, some of the projects were of a military nature.
Slutligen kan konstateras att vissa av projekten var av militär natur.
Third, the Commission learned of two further projects — the AB139 and BA609 — and raised doubts in particular as to whether they could be classified as military, as the Italian authorities claimed.
För det tredje fick kommissionen kännedom om ytterligare två projekt – AB139 och BA609 – och hyste tvivel särskilt om huruvida de kunde klassificeras som militära, vilket de italienska myndigheterna hävdade.
To summarise, since the information available was not conclusive, and since the Commission had become aware of documents and information that raised new issues, the Commission decided to widen the scope of the Article 88(2) proceedings (in the second initiating decision).
Eftersom de tillgängliga upplysningarna inte var uttömmande och eftersom kommissionen hade fått kännedom om dokument och upplysningar som ledde till nya frågor, beslöt kommissionen således att utöka räckvidden för förfarandet enligt artikel 88.2 (i det andra förfarandebeslutet).
In the second initiating decision, the Commission expressed three main concerns.
I det andra förfarandebeslutet tog kommissionen upp tre huvudfrågor.
The first was a question as to the nature of the aid instrument, namely whether the loans provided under Law No 808/1985 were always fully reimbursed.
Den första gällde stödinstrumentets natur, nämligen huruvida de lån som beviljades enligt lag 808/1985 alltid återbetalades i sin helhet.
The Commission also seriously doubted whether the Italian authorities had informed it of all individual cases exceeding the thresholds for individual notification, under the terms of the initial decision of 1986 and of the appropriate measures accepted by Italy in 1996.
Kommissionen hyste också allvarliga tvivel om huruvida de italienska myndigheterna hade underrättat kommissionen om alla de enskilda fall där tröskeln överskreds för individuell anmälan, enligt kriterierna i det ursprungliga beslutet från 1986 och enligt de lämpliga åtgärder som Italien godkände 1996.
Finally, the Commission seriously doubted whether the AB139 and BA609 projects could be qualified as military, as the Italian authorities claimed.
Slutligen hyste kommissionen allvarliga tvivel om huruvida projekten AB139 och BA609 kunde klassificeras såsom militära, vilket de italienska myndigheterna hävdade.
The second initiating decision stated clearly that, although the original investigation concerned only six cases, and although the comments provided by third parties were submitted within the scope of those proceedings, it was clear that the new doubts raised in the comments submitted went beyond the six cases.
I det andra förfarandebeslutet konstaterades tydligt att även om den ursprungliga granskningen endast gällde sex fall och även om synpunkterna från de tredje parterna lämnades inom ramen för det förfarandet, var det uppenbart att de nya tvivel som väcktes genom de lämnade synpunkterna sträckte sig längre än dessa sex ärenden.
The doubts now expressed related to the entire application of Law No 808/1985.
De tvivel som nu uttrycktes gällde hela tillämpningen av lag 808/1985.
Thus they concerned all individual cases in which the Law had been applied, and among them all of the 13 cases, including those that had been considered not to require prior notification and those to which the Commission had raised no objection in its decision of 1 October 2003.
De omfattade därför alla enskilda fall där lagen hade tillämpats och bland dem fanns alla de 13 fallen, även sådana som inte hade ansetts kräva förhandsanmälan och fall där kommissionen inte hade haft några invändningar att anföra i sitt beslut av den 1 oktober 2003.
Finally, the second initiating decision indicated clearly that its scope was limited to individual aid measures for civilian projects.
Slutligen konstaterades tydligt i det andra förfarandebeslutet att det begränsar sig till individuella stödåtgärder för civila projekt.
The Commission observed that, at that stage of its analysis, it considered that projects which consisted in modifying a military product to adapt it to civilian use should be considered as civilian.
Kommissionen ansåg i detta skede av sin bedömning att projekt som gick ut på att modifiera en militär produkt och anpassa den till civilt bruk skulle räknas som ett civilt projekt.
ITALY'S OBSERVATIONS ON THE SECOND INITIATING DECISION
ITALIENS SYNPUNKTER PÅ DET ANDRA FÖRFARANDEBESLUTET
Concerning procedure
Rörande förfarandet
In the first place, Italy indicated it was presenting its observations together with Finmeccanica.
Italien konstaterade för det första att synpunkterna framförs tillsammans med Finmeccanica.