natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission has assessed the information submitted by Italy on eligible costs and incentive effect for the six programmes referred to in the first initiating decision, which are now included in the list of projects (recital 281, table 4).
Kommissionen har bedömt upplysningarna från Italien rörande de stödberättigande kostnaderna och stimulanseffekterna för de sex program som anges i det första förfarandebeslutet och som nu ingår i förteckningen över projekt (tabell 4 i skäl 281).
The Commission has established that for each project the costs were incurred for industrial research and precompetitive development.
Kommissionen har slagit fast att kostnaderna i alla dessa fall hör samman med industriell forskning och utveckling före det konkurrensutsatta stadiet.
The Commission has established that the aid for each of these six projects had an incentive effect.
Kommissionen har slagit fast att stödet till projekten i vart och ett fall hade en stimulanseffekt.
The assessment was carried out taking into account the time that has elapsed since Italy took the decision to grant the aid.
Vid bedömningen beaktades den tid som hade gått sedan Italien fattade beslut att bevilja stöd.
As described in recitals 105 to 122, however, it appeared that other crucial aspects of these aid measures, notably the aid instrument, were not clearly defined, and did not allow the Commission to take a final view of their compatibility.
Som beskrivs i skälen 105–122 visade det sig dock att andra betydande aspekter av stödåtgärderna inte var klart definierade och att kommissionen därför inte kunde göra ett slutligt ställningstagande rörande förenligheten.
Before presenting the assessment of the individual projects, therefore, it will be necessary to assess the information available concerning the other doubts expressed in the second initiating decision.
Innan bedömningen av de enskilda projekten kan läggas fram är det därför nödvändigt att bedöma den information som finns att tillgå rörande de ytterligare tvivel som uttrycktes i det andra förfarandebeslutet.
The doubts expressed in the second initiating decision
Tvivel som utrycktes i det andra förfarandebeslutet
In order to arrive at a final conclusion concerning individual aid granted under the scheme it will be necessary, first of all, to assess all of the information concerning the development of the scheme, including the legal basis and the budgetary changes.
För att nå ett slutligt ställningstagande om enskilda stöd som har beviljats genom stödordningen är det nödvändigt att för det första bedöma all information om hur stödordningen har utvecklats, inbegripet den rättsliga grunden och de budgetära förändringarna.
Second, it will be necessary to assess the nature of the aid instrument and the implementation of the granting decisions.
För det andra är det nödvändigt att bedöma stödinstrumentets karaktär och hur beviljandebesluten har tillämpats.
Third, it will be necessary to draw up a list of individual projects that Italy has failed to notify, to assess the financial terms for each of these projects, and if necessary to verify the terms of reimbursement and the mechanisms for monitoring compliance with those terms.
För det tredje är det nödvändigt att upprätta en förteckning över enskilda projekt som Italien inte har anmält, för att kunna bedöma de finansiella villkoren för vart och ett projekt och vid behov granska återbetalningsvillkoren och mekanismerna för övervakning av att villkoren efterlevs.
Finally, a separate section, in paragraphs 0 0, will be devoted to the assessment of the information concerning the two allegedly military helicopters.
Slutligen och i ett separat avsnitt som består av skälen 399–408 görs en bedömning av informationen rörande de två helikoptrarna som har hävdats vara militära.
The development of the scheme
Stödordningens utveckling
The Commission now has a clear picture of the development of the overall scheme.
Kommissionen har nu en klar bild av hur den övergripande stödordningen har utvecklats.
Italy has provided sufficient information on the overall funding of the projects to enable the Commission to form a more general view.
Italien har lämnat tillräckliga upplysningar om den övergripande finansieringen av projekten för att kommissionen ska kunna bilda sig en mer allmän uppfattning.
This is particularly relevant to the problem that the scheme under assessment has been used by Italy to fund both civilian projects and projects relating to national security.
Denna faktor är särskilt relevant eftersom det finns ett problem med att Italien har använt den stödordning som bedöms här både för finansiering av civila projekt och av projekt som hör samman med nationell säkerhet.
The figures for overall funding would thus be misleading if they were to be interpreted as showing only funding used by Italy towards civilian R & D projects in the aeronautical industry.
Uppgifterna om den övergripande finansieringen vore därför missledande om de endast tolkas som finansiering som Italien har beviljat till civila FoU-projekt inom luftfartsindustrin.
Nature of the aid instrument
Stödinstrumentets karaktär
As regards the nature of the aid instrument, the Italian authorities have provided full documentation concerning the projects that Italy should have notified individually on the basis of the thresholds set in the successive R & D frameworks.
Vad gäller stödinstrumentets karaktär har de italienska myndigheterna lämnat fullständig dokumentation om de projekt som Italien borde ha anmält individuellt enligt bestämmelserna om tröskelvärden i de olika gemenskapsramarna för FoU.
The Italian authorities have indicated that the nature of the instrument was hybrid, in the sense that it was a soft loan whose reimbursement schedule was constructed according to the sales forecast for the product being developed.
De italienska myndigheterna har konstaterat att det gällde ett instrument av hybridkaraktär i den meningen att det var ett mjukt lån vars återbetalningsplan bestämdes enligt försäljningsprognoserna för den produkt som var under utveckling.
According to the Italian authorities these reimbursement schedules were fixed from the outset.
Enligt de italienska myndigheterna fastställdes återbetalningsplanen i början.
The loans were granted on the basis of the reference rate at the time of the granting plus a premium.
Lånen beviljades med vid tidpunkten rådande referensränta plus en marginal.
For each project, the Italian authorities determined a theoretical maximum aid intensity at the moment the aid was granted, calculated on the basis of the eligible costs, with the inclusion of any bonuses that might be relevant.
För varje projekt fastställde de italienska myndigheterna vid den tidpunkt då stödet beviljades en teoretisk högsta stödnivå beräknad på grundval av de stödberättigande kostnaderna och med beaktande av eventuell bonus.
In some cases, however, this intensity was not complied with, and the aid was granted on terms more favourable to the recipient, at an intensity higher than the maximum intensity allowable under the R & D frameworks.
I vissa fall respekterades dock inte stödnivån och stödet beviljades på gynnsammare villkor till mottagaren, med en stödnivå som överskred den högsta tillåtna nivån enligt gemenskapsramarna för FoU.
Moreover, in practice, these schedules were often not adhered to, in two different ways.
Dessutom respekterades återbetalningsplanerna inte alltid, på olika sätt.
First, payments to the recipients were late compared to the initial schedules, either because the project was late, or because the State was late in making the payments.
För det första kunde utbetalningarna till mottagarna vara försenade jämfört med de ursprungliga tidtabellerna, på grund av att projektet var försenat eller på grund av förseningar från statens sida.
In some cases, therefore, the actual intensity of the aid was lower than the initial intensity.
I vissa fall var den faktiska stödnivån därför lägre än den ursprungliga.
But more importantly, reimbursements did not abide by the initial schedules.
Det som dock är viktigare är att återbetalningarna inte gjordes enligt de ursprungliga planerna.
As a consequence, in many cases the initial intensity increased as the recipients benefited from the further advantage of late reimbursement.
Det betyder att den ursprungliga stödnivån i många fall i praktiken var högre eftersom mottagarna fick en ytterligare fördel i form av sen återbetalning.
While Italy has provided the Commission with a number of letters it sent to recipients requesting reimbursement, it is clear that such letters had limited effect.
Italien har försett kommissionen med ett antal skrivelser som Italien har sänt till stödmottagare med begäran om återbetalning, men det är uppenbart att dessa har haft begränsad effekt.
In some instances, several letters were sent to a recipient on the same project, but no steps were taken effectively to reimburse the loan, and there was no action on the part of the State to recover the claim.
I vissa fall sändes flera skrivelser till en mottagare rörande samma projekt, utan att ytterligare åtgärder vidtogs för att få återbetalning. Staten gjorde inte heller något för att få tillbaka sin fordran.
In conclusion, there were two potential problems with the aid granted to the projects: a) an initial intensity that in some cases was higher than the maximum intensity allowed; and b) insufficient reimbursement that allowed the intensity to increase even further.
Det förekom alltså två potentiella problem med stödet som hade beviljats för projekten: a) att den ursprungliga stödnivån i vissa fall var högre än den högsta tillåtna nivån och b) att återbetalningskraven var otillräckliga vilket ledde till en ännu högre stödnivå.
The Italian authorities, working together with the Commission, have defined a methodology that allows both problems to be solved.
De italienska myndigheterna har i samarbete med kommissionen utarbetat en metod som gör det möjligt att lösa båda dessa problem.
As a first step, a maximum intensity is defined for each project, which is the lower of two intensities, the maximum theoretical intensity and the initial intensity.
Som ett första steg definieras en högsta stödnivå för varje projekt. Denna är den lägre av två stödnivåer: den teoretiska högsta nivån och den ursprungliga stödnivån.
If the initial intensity is the lower, it can be said that the incentive effect of the specific amount of aid granted was sufficient to convince the company to commit itself to the project.
Om den ursprungliga stödnivån är den lägre nivån, är slutsatsen att det beviljade stödbeloppet hade en stimulanseffekt som var tillräcklig för att övertyga företaget att åta sig projektet.
Any increase in the intensity over the one fixed initially must necessarily be considered new aid.
Alla ökningar som höjer stödnivån över den ursprungligen fastslagna anses utgöra nytt stöd.
The cumulative aid intensity is then calculated.
Därefter beräknas nivån för det kumulativa stödet.
In the year in which this cumulative intensity reaches the level of the maximum intensity defined in recital 257, the recipient has to reimburse the full outstanding principal.
Under det år då det kumulativa stödet når den högsta stödnivån enligt definitionen i skäl 257 måste mottagaren återbetala hela det återstående kapitalet.
If the maximum intensity has already been reached, then compound interest is to be charged on the outstanding debt for the years until the date of the final reimbursement of the entire loan.
Om den högsta stödnivån redan har nåtts måste sammansatt ränta erläggas för det utestående lånet för den tid som löper fram till att hela lånet har återbetalats.
The level of interest is the reference rate for the year in which the maximum intensity was reached, and then for each year of further delay.
Räntan bestäms enligt referensräntan för det år då den högsta stödnivån nåddes, och därefter enligt referensräntan per år som följer.
The methodology thus makes it possible to ensure compliance with the maximum intensities defined in the successive R & D frameworks.
Denna metod gör det möjligt att säkerställa förenligheten med de högsta tillåtna stödnivåerna enligt de för tidpunkten gällande gemenskapsramarna för FoU.
The list of non-notified projects
Förteckningen över oanmälda projekt
A shared and accurate understanding of the aid instrument made it possible to establish the list of projects that Italy ought to have notified individually.
Tack vare en delad och korrekt förståelse av stödinstrumenten kunde en förteckning fastställas över projekt som Italien borde ha anmält individuellt.
When aid takes the form of a soft loan, the significant value is the amount of interest forgone by the State.
När ett stöd har formen av ett mjukt lån är den avgörande faktorn storleken på den ränta som staten inte har drivit in.
The uncertainty surrounding the nature of the aid instrument meant that Italy itself had no clear view of which projects needed to be notified individually and which projects had to be included in the ex post list of cases that ought to have been notified..
Den osäkerhet som rådde rörande stödinstrumentets karaktär innebar att Italien inte själv hade någon klar uppfattning om vilka projekt som behövde anmälas individuellt och vilka projekt som behövde tas in på efterhandsförteckningen över fall som borde ha anmälts.
In order to arrive at a final list, a series of requests for information had to be sent.
För att få fram en slutlig förteckning hade ett antal informationsförfrågningar sänts ut.
Italy initially denied that it had failed to notify any individual project other than those referred to in the first initiating decision.
Till en början nekade Italien till att individuella projekt inte skulle ha anmälts, andra än de projekt som hänvisades till i det första förfarandebeslutet.
It subsequently acknowledged that the list of non-notified projects was longer, and submitted all the necessary information and evidence.
Senare medgav Italien att förteckningen över oanmälda projekt var längre, och lämnade alla upplysningar och bevis som behövdes.
The difficulty of drawing up the list of non-notified projects can be explained by a conjunction of several factors.
Svårigheterna med att upprätta förteckningen över oanmälda projekt kan förklaras med en kombination av flera faktorer.
First, the scheme has been applied since 1986.
För det första hade stödordningen tillämpats sedan 1986.
Second, the number of projects involved is necessarily high.
För det andra gällde det, på grund av omständigheterna, ett stort antal projekt.
Including those not subject to individual notification, the number of projects funded through the scheme in the period under assessment is well above 100.
Om man räknar in de projekt som inte berörs av individuell anmälan har långt över 100 projekt finansierats genom stödordningen under den period som är föremål för bedömning.
Third, the fact that the lists include numerous military projects has increased the confusion.
För det tredje har det faktum att förteckningen innehåller flera militära projekt bidragit till oklarheterna.
The Commission notes that even in a report by the Italian Court of Auditors there was some confusion as to the nature of the projects.
Kommissionen noterar att det även i en rapport från italienska revisionsrätten förekommer oklara uppfattningar om projektens natur.
The information available on the projects supported was piecemeal and often confused, not least because the reporting from the Government itself to the Italian Parliament was in terms of a list of future projects rather than projects actually supported.
Den tillgängliga informationen om projekten var fragmenterad och ofta förvirrande, inte minst för att rapporterna från regeringen till det italienska parlamentet lämnades som en förteckning som innehöll framtida projekt i stället för projekt som i verkligheten fick stöd.
There are lists submitted by the anonymous third party, and others referred to directly by the Commission, such as the 13 projects specified in the first initiating decision and the list of projects cited in the second initiating decision.
Det finns förteckningar från den anonyma tredje parten och andra förteckningar som kommissionen hänvisar till direkt, såsom förteckningen över de 13 projekten som specificerades i det första förfarandebeslutet och den förteckning över projekt som angavs i det andra förfarandebeslutet.
The report of the Court of Auditors did not contain a list of the projects, but only overall figures, graphs and tables.
Rapporten från revisionsrätten innehöll inte någon förteckning över projekt utan bara övergripande uppgifter, diagram och tabeller.
However, the Word version of the document, available on the Courts website in 2005, allowed the underlying data to be extracted from the overall graphs.
Det fanns dock på revisionsrättens webbplats 2005 en Word-version av dokumentet med vars hjälp underliggande data kunde extraheras ur diagrammen.
In its submission of 11 November 2005 the anonymous third party included these data.
Den anonyma tredje parten lämnade dessa data i sitt föreläggande av den 11 november 2005.
In its request for information of 23 May 2006 the Commission referred to most of the projects entered on the list submitted by the anonymous third party to point out to Italy that in all likelihood there were still a number of non-notified projects on which Italy had not provided the requested information.
I sin begäran om upplysningar av den 23 maj 2006 påpekade kommissionen för Italien, med angivande av största delen av de projekt som den anonyma tredje parten hade bidragit med, att det med största sannolikhet fortfarande fanns ett antal oanmälda projekt för vilka Italien inte hade lämnat de upplysningar som krävs.
Italy denied that the list could be attributed to the Court of Auditors: it had been derived from the information system of the Court by a person unknown.
Italien hävdade att förteckningen inte kan tillskrivas revisionsrätten och att den hade härletts från revisionsrättens informationssystem av en okänd person.
It would be misleading, therefore, to attribute the list to the Court itself, since it was the result of manipulation of data by a third party.
Eftersom förteckningen kommit till genom en tredje parts manipulering av data är det missledande att hävda att den kan tillskrivas revisionsrätten.
It contained a number of errors and inaccuracies, and it would be wrong to imagine that the Court of Auditors itself was responsible for it.
Förteckningen innehöll ett antal fel och inexaktheter och det är inte rätt att utgå från att revisionsrätten i sig har ansvaret för den.
Ultimately Italy decided that it would itself provide a complete list of individual projects that were subject to individual notification, so that it is not necessary for the Commission to state a view on the accuracy of the information received previously.
I slutändan beslöt Italien att själv lämna en fullständig förteckning över enskilda projekt som var föremål för individuell anmälan, för att kommissionen inte skulle behöva ta ställning till huruvida tidigare mottagen information var korrekt.
The discussion on the list of non-notified projects was difficult, but after about two years, it enabled the Italian authorities and the Commission to identify a number of individual projects that Italy had failed to notify.
Generellt sett präglades diskussionerna om förteckningen över oanmälda projekt av många svårigheter, men efter två år kunde de italienska myndigheterna och kommissionen identifiera ett antal enskilda projekt som Italien inte hade anmält.
As requested in the second initiating decision, Italy also provided a list of the projects below the thresholds for individual notification that had been approved after 20 November 2002.
Som svar på begäran i det andra förfarandebeslutet lämnade Italien också en förteckning över projekt som låg under tröskeln för individuell anmälan och som hade godkänts efter den 20 november 2002.
The Commission finds that that list matches the overall budget for Law No 808/1985 in the period concerned, and that it does refer to projects below the thresholds for individual assessment.
Kommissionen konstaterar att förteckningen stämmer överens med den övergripande budgeten för lag 808/1985 för den berörda perioden och att den hänför sig till projekt som ligger under tröskeln för individuell bedömning.
Assessment of the final list of civilian projects
Bedömning av den slutliga förteckningen över civila projekt
The list of projects that Italy failed to notify individually to the Commission contains 17 projects.
Förteckningen över projekt som Italien inte har anmält individuellt till kommissionen innehåller 17 projekt.
The list comprises the projects on which the Commission is able to reach a final conclusion regarding compatibility with the Treaty, but that leaves open the possibility that the Commission may in future take measures in respect of other projects that have not been notified and of which it is not currently aware, or projects of which it is aware but for which it does not possess information sufficient for purposes of a decision, either because the information available is not complete or because the information indicates that the project is currently below the threshold for notification, whereas fresh information may modify this assessment.
Förteckningen innehåller de projekt för vilka kommissionen slutligt har kunnat fastställa att de är förenliga med fördraget. En möjlighet lämnas dock öppen för att kommissionen kanske i framtiden vidtar åtgärder rörande andra projekt som inte har anmälts och som kommissionen för närvarande inte är medveten om, eller projekt som kommissionen är medveten om men som kommissionen inte har tillräcklig information om för att fatta ett beslut, antingen för att den tillgängliga informationen inte är fullständig eller för att informationen tyder på att projektet för närvarande ligger under tröskeln för anmälan. Ny information kan däremot leda till att bedömningen modifieras.
For each project the Commission has the initial schedule for disbursement and reimbursement laid down at the time the aid was granted and the real figures for payments by the State and reimbursement by the recipients.
Kommissionen har för varje projekt tillgång till den ursprungliga planen för utbetalning och återbetalning som hade fastställts vid den tidpunkt då stödet beviljades samt de verkliga uppgifterna för statens utbetalningar och mottagarnas återbetalningar.
The schedules incorporate the corrections imposed by the methodology described above.
Tidtabellerna inbegriper de korrigeringar som följer av metoden som beskrivs ovan.
On the basis of the information available on the projects, and bearing in mind that all the projects are individual applications of the same aid scheme, the Commission has no evidence that would lead it to suspect that the aid was aimed at supporting activities that did not qualify as R & D activities under the R & D frameworks.
På grundval av den information som finns att tillgå om projekten och med beaktande av att alla projekt är enskilda tillämpningar av samma stödordning har kommissionen ingen anledning att misstänka att stödet skulle vara avsett för verksamheter som inte kan räknas som FoU-verksamheter enligt gemenskapsramarna för FoU.
As regards the incentive effect, the Commission would note, first of all, that point 8.2 of the 1986 Framework required only that the aid should encourage additional effort in the field of R & D or enable the recipients to respond to exceptional conditions for which their own resources were too limited.
Vad gäller stimulanseffekten noterar kommissionen för det första att det enligt punkt 8.2 i 1986 års gemenskapsramar för FoU endast krävs att stödet ska uppmuntra till nya insatser inom FoU-området eller göra det möjligt för mottagarna att reagera på exceptionella förhållanden som de själva inte har tillräckliga resurser för.