natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It is not disputed that the Commission can refine and change its approach if there are sufficient reasons to do so.
Det råder ingen tvekan om att kommissionen kan förfina och ändra sin prövningsstrategi, om det finns tillräckliga skäl för detta.
This was the case with Ford Genk and GM Antwerp but not with earlier aid decisions.
Så var fallet i stödärendena Ford Genk och GM Antwerp, men inte i de tidigare stödärendena.
Hence the Commission could, prior to the final decision of Ford Genk, still rely on its previous decision-making practice.
Innan det slutgiltiga beslutet utfärdades i stödärendet Ford Genk kunde kommissionen därför fortsätta att utgå från sin gamla beslutspraxis.
Fifth, Germany and the beneficiary challenge the argument that the Commission can rely on the Ford Genk and GM Antwerp decisions because the facts of these cases differ from those in the DHL case.
För det femte bestrider Tyskland och stödmottagaren att kommissionen kan åberopa stödärendena Ford Genk och GM Antwerp, eftersom sakförhållandena skiljer sig åt från DHL-ärendet.
Instead, the Commission should have relied on the Webasto decision.
Kommissionen borde snarare ha åberopat beslutet i stödärendet Webasto.
It can certainly not be argued that the aid for DHL should be treated differently because it does not concern, like the other two cases, the automotive sector.
Det kan definitivt inte hävdas att stödet till DHL skulle ha behandlats på ett annat sätt eftersom det, till skillnad från de båda andra ärendena, inte gäller fordonssektorn.
The decision in Webasto, on which Germany and the beneficiary base themselves, concerns the automotive sector.
Även stödärendet Webasto gäller fordonssektorn och det är ett beslut som Tyskland och stödmottagaren åberopar.
The only difference might be that the first two cases concern existing installations while DHL and Webasto concern new installations.
Den enda skillnaden är möjligtvis att de första båda fallen gäller befintliga produktionsanläggningar, medan DHL och Webasto avser nya anläggningar.
Nevertheless, while it is not disputed that in the first two cases any support for measures that would have been undertaken in any event is operating aid, the Commission fails to see why no operating aid is involved in training measures in a new installation that would have been undertaken in any event.
I de första båda fallen anses varje stöd till åtgärder som ändå skulle ha genomförts tveklöst utgöra driftsstöd, och kommissionen kan inte förstå varför det inte skulle föreligga något driftsstöd när det rör sig om utbildningsåtgärder som ändå skulle ha genomförts med tanke på verksamheten i en ny anläggning.
Here too, the company receives support for measures it would have to undertake in any event.
Även i detta fall får företaget stöd för åtgärder som det hur som helst hade varit tvunget att genomföra.
What is more, training measures in the case of a new installation that would have been undertaken in any event cannot be justified either by considerations underlying the granting of regional aid as regional disadvantages should be offset by regional investment aid and not by training aid.
När det gäller en ny anläggning kan utbildningsåtgärder som ändå skulle ha genomförts inte heller motiveras med samma skäl som regionalstöd beviljas, eftersom regionala nackdelar ska kompenseras med regionala investeringsstöd och inte med utbildningsstöd.
In this connection, Germany claims that the prospect of receiving State aid for necessary and comprehensive training measures played a crucial role in the final relocation decision taken by DHL.
I detta sammanhang hävdar Tyskland att möjligheten till statligt stöd för nödvändiga och omfattande utbildningsåtgärder har spelat en avgörande roll för DHL:s slutgiltiga beslut om lokaliseringsortens placering.
However, the Commission maintains that it is usual in the European Union for undertakings to take decisions in an attempt to reduce costs and increase profitability.
Kommissionen konstaterar emellertid att företag i Europeiska unionen ofta fattar beslut om ny eller ändrad lokaliseringsort med syftet att sänka kostnaderna och öka lönsamheten.
Undertakings considering a relocation of their production often consider several competing sites in different Member States.
Företag som överväger att flytta produktionen väljer ofta mellan flera olika konkurrerande lokaliseringsorter i olika medlemsstater.
The decision on location is ultimately influenced not only by expected operating costs (including training costs for newly recruited, often unskilled employees) and other economic advantages or disadvantages (e.g. local rules on operating schedules) but also, to a certain extent, by the possibility of receiving government support (i.e. regional aid).
I slutänden påverkas beslutet om lokaliseringsort inte bara av de beräknade driftskostnaderna (inklusive utbildningskostnader för nyanställda medarbetare som ofta inte har någon motsvarande utbildning) och andra ekonomiska för- eller nackdelar (t.ex. lokala bestämmelser om driftstider), utan i viss mån även av möjligheten att få statligt stöd (t.ex. regionalstöd).
The Commission cannot accept Germany’s argument since, unlike regional investment aid, the objective of training aid is not to influence the choice of location but to offset the underinvestment in training in the Community.
Kommissionen kan inte godta detta argument, eftersom syftet med utbildningsstöd – till skillnad från regionalt investeringsstöd – inte är att påverka beslutet om lokaliseringsort, utan att kompensera för en underinvestering i utbildning inom gemenskapen.
Lower skill levels in an assisted area are a regional problem which is to be resolved by regional investment aid.
Om kvalifikationsnivån är låg i ett stödområde är det ett regionalt problem som ska åtgärdas med ett regionalt investeringsstöd.
On the basis of the information provided, the Commission comes to the conclusion that DHL would need to provide much of the training for its employees in any event, i.e. even in the absence of aid.
På grundval av den information som lämnats drar kommissionen slutsatsen att DHL ändå skulle ha varit tvunget att genomföra en stor del av utbildningsåtgärderna för sina anställda, alltså även utan stöd.
This follows from two main observations which are elaborated on below: first, training for employees is necessary in order to be able to start operating the logistics centre and, second, the training measures are, to a large extent, required by law.
Denna slutsats grundas framför allt på två konstateranden, som behandlas mer ingående här nedan. För det första måste personalen utbildas för att flyglogistikcentret ska kunna tas i drift och för det andra är utbildningsåtgärderna till stor del lagstadgade.
Training required for operation of the new installation
Utbildningsåtgärder som är nödvändiga för driften
As regards the necessity of training, the relocation of DHL to Leipzig-Halle, Germany, is similar in its effects to the establishment of a new undertaking in that DHL must employ new workers in order to start operations.
När det gäller utbildningsåtgärdernas nödvändighet kan det konstateras att DHL:s flytt till lokaliseringsorten Leipzig-Halle (Tyskland) har ungefär samma effekter som om ett nytt företag skulle grundas, eftersom DHL måste anställa ny personal för att inleda driften.
Its operational needs can apparently be met in three ways: it could employ new workers who would need training; it could recruit skilled employees; or it could, in the absence of skilled employees, subcontract certain services.
De driftsmässiga kraven förefaller kunna tillgodoses på tre olika sätt: DHL kan anställa ny personal som företaget i så fall måste utbilda, anställa redan utbildade fackmän eller också lägga ut vissa tjänster på entreprenad om det inte finns några fackmän att tillgå.
For one thing, Germany has not provided any additional information to allay the Commission's doubts as to whether DHL would be able to recruit a sufficiently trained workforce for its new location.
För det första har Tyskland inte lämnat några kompletterande uppgifter för att undanröja kommissionens tvivel gällande DHL:s möjligheter att anställa tillräckligt många utbildade personer till sin nya lokaliseringsort.
Rather, it has confirmed that workers from Brussels, DHL's existing location, are basically unwilling to move to Germany.
Tyskland har i stället bekräftat att personalen i Bryssel, DHL:s hittillsvarande lokaliseringsort, generellt sett inte är beredd att flytta till Tyskland.
Moreover, DHL has not provided any proof that it would be able to attract skilled workers from the local or European labour market in sufficient numbers to satisfy its business needs.
För det andra har DHL inte styrkt att företaget kan rekrytera tillräckligt många personer som redan är utbildade på den lokala eller europeiska arbetsmarknaden.
Apparently no such appropriately skilled workers exist on the local market and it seems quite difficult to find such workers on the European market for air transport services.
Sådan utbildad personal finns uppenbarligen inte på den lokala arbetsmarknaden och förefaller också vara relativt svår att hitta på den europeiska marknaden för luftfartstjänster.
For another, Germany has not convincingly reinforced DHL's argument to the effect that, without the aid, several services would be subcontracted to local firms, with the result that the planned training measures could be dispensed with.
För det andra har Tyskland inte på ett övertygande sätt lyckats underbygga DHL:s argument om möjligheten att lägga ut flera tjänster på entreprenad till lokala företag om stöd inte beviljas, för att därigenom undvika de planerade utbildningsåtgärderna.
Nor has it provided any proof of the availability of such service providers at Leipzig airport.
Tyskland har inte heller kunnat styrka att motsvarande tjänsteleverantörer finns att tillgå på flygplatsen i Leipzig.
Given that, first, even with subcontracting, some training measures would still be necessary and, second, the entire investment by DHL in Leipzig-Halle is intended precisely to provide all the services related to express parcel delivery using its own personnel and even to offer these services to competitors operating at the same airport, the Commission comes to the conclusion that subcontracting does not fit into the business plan and would involve additional costs.
Med tanke på att för det första vissa utbildningsåtgärder skulle vara nödvändiga även om underentreprenad tillämpas och för det andra att hela DHL:s investering på lokaliseringsorten Leipzig-Halle är inriktad just på att samtliga expresspaketleveranstjänster skulle kunna utföras med egna anställda och dessa tjänster även skulle erbjudas till andra konkurrenter på samma flygplats, drar kommissionen slutsatsen att underentreprenad inte passar in i företagsplanen och skulle leda till extrakostnader.
Germany also argues that, since DHL will be creating new jobs in an area assisted under Article 87(3) of the EC Treaty, the aid is not simply operating aid as in the Belgian car cases, but aid for a new installation for which no trained workers are available.
Dessutom hävdar Tyskland att DHL skapar nya arbetstillfällen i ett stödområde enligt artikel 87.3 i EG-fördraget, och att det därför – till skillnad från fordonstillverkarna i Belgien – inte enbart handlar om driftsstöd, utan om stöd till en ny anläggning där det inte fanns någon utbildad arbetskraft att tillgå.
The Commission has to reject this argument as DHL would have had to undertake the training measures for the new operation elsewhere than in Brussels in any event and irrespective of the new location.
Kommissionen måste tillbakavisa detta argument, eftersom DHL ändå skulle ha tvingats genomföra utbildningsåtgärderna för den nya verksamheten utanför Bryssel och detta oberoende av den nya lokaliseringsorten.
Training required by law
Lagstadgade utbildningsåtgärder
According to the information at the Commission's disposal, most of the training measures are mandatory under national and European legislation.
Enligt den information som kommissionen har att tillgå är de flesta utbildningsåtgärderna obligatoriska enligt nationell respektive europeisk rätt.
Given the specific nature of the services provided by DHL, which involve a considerable risk for safety and security, there are several minimum standards and safety requirements under national or European legislation for the handling of freight and the checks and technical inspections of aircraft.
Eftersom DHL:s tjänster av naturliga skäl innebär en betydande säkerhetsrisk, gäller enligt tillämpliga bestämmelser vissa minimistandarder och säkerhetskrav för frakthantering samt inspektion och teknisk kontroll av flygplan.
DHL EAT mechanics and technicians
DHL EAT:s mekaniker och tekniker
This is the case with training measures relating to pre-flight and ramp checks to be carried out by DHL EAT mechanics and technicians.
Detta gäller för de utbildningsåtgärder beträffande inspektioner före flygning samt rampinspektioner som har planerats för DHL EAT:s mekaniker och tekniker.
According to Regulation (EC) No 2042/2003, the personnel involved in aircraft maintenance must be licensed to issue release certificates.
Enligt förordning (EG) nr 2042/2003 måste personal som arbetar med flygplansunderhåll vara certifierade för att kunna utfärda luftfärdighetsbevis.
The conditions for obtaining such a licence are set out in the above mentioned Regulation and relate to the scope and content of the corresponding training measures.
I den ovannämnda förordningen fastställs kraven för en sådan certifiering och gäller motsvarande utbildningsåtgärders omfattning och innehåll.
The planned training measures comply with the mandatory requirements mentioned above and concern two vocational categories: Line Maintenance Certifying Mechanic (CAT A) and Maintenance Certifying Technician/Mechanic (CAT B1).
De planerade utbildningsåtgärderna motsvarar de lagstadgade krav som tidigare har nämnts och gäller två olika yrkesgrupper: Certifierande flygmekaniker (KAT A) och certifierande flygtekniker/flygmekaniker (KAT B1).
The training for both careers consists of the following modules:
Utbildningsåtgärderna för dessa båda yrkesgrupper omfattar följande moduler:
English courses, including technical English;
Engelskkurser (inklusive teknisk engelska)
Basic technical knowledge, such as electrics, electronics and aerodynamics;
Baskunskaper i tekniska ämnen som elektroteknik, elektronik och aerodynamik
Practical implementation of the basic technical knowledge acquired;
Praktisk tillämpning av de förvärvade baskunskaperna i tekniska ämnen
Further training for CAT B1.
Fördjupande utbildning för KAT B1
All DHL EAT training measures are followed by on-the-job training days, which significantly outnumber the working days devoted to theoretical training.
Samtliga DHL EAT:s utbildningsåtgärder kompletteras med arbetsplatsförlagda utbildningsdagar, som är betydligt fler till antalet än de arbetsdagar som bortfaller till följd av den teoretiska arbetsdelen.
Germany is aware that, without the adequately skilled and licensed personnel, DHL cannot operate its business.
Tyskland är medvetet om att DHL inte kan driva sin verksamhet utan fackpersonal som har lämplig utbildning och motsvarande certifiering.
As the entire training programme is required by Regulation (EC) No 68/2001, the German authorities accept that DHL may not dispense with any of the training measures.
Eftersom samtliga planerade utbildningsåtgärder krävs enligt förordning (EG) nr 68/2001 godtar de tyska myndigheterna att DHL inte kan dra ner på utbildningsåtgärderna.
However, they claim that, in the absence of aid, DHL would not provide any training at all but instead would recruit licensed employees from competitors or would have recourse to subcontracting.
De hävdar emellertid att DHL inte skulle genomföra några utbildningsåtgärder utan stöd, utan i stället använda sig av konkurrenternas personal, som redan har den certifiering som krävs, eller gå in för underentreprenad.
According to the cost analysis provided by Germany, subcontracting costs are lower than the personnel costs, including training (about [(5-20 %)] for CAT A and about [(10-30 %)] for CAT B1).
Enligt den kostnadsanalys som Tyskland har lämnat är kostnaderna för underentreprenad lägre än personalkostnaderna inklusive kostnader för utbildningsåtgärder (med ca [(5–20 %)] för KAT A och ca [(10–30 %)] för KAT B1).
However, Germany did not provide any evidence of the existence or availability of appropriate service providers.
Tyskland har emellertid inte styrkt att det överhuvudtaget finns några sådana tjänsteleverantörer eller att de är tillgängliga.
As regards the recruitment of skilled workers from competitors, Germany did not provide any proof of the availability of trained and qualified personnel on the European labour market who would be willing to move to Leipzig-Halle.
Vad gäller möjligheten att rekrytera redan utbildad fackpersonal från konkurrenterna har Tyskland inte styrkt att det skulle finnas utbildad och kvalificerad arbetskraft på den europeiska arbetsmarknaden som är beredd att flytta till lokaliseringsorten Leipzig-Halle.
It itself has acknowledged that the European labour market for air transport services is experiencing a shortage of trained and qualified mechanics and technicians.
Tyskland har också bekräftat att det saknas utbildade och kvalificerade mekaniker och tekniker på den europeiska arbetsmarknaden för luftfartstjänster.
Further, Germany has provided a cost analysis for the English language courses planned for the DHL EAT mechanics and technicians.
Tyskland har vidare lämnat en kostnadsanalys för de engelskkurser som är planerade för DHL EAT:s mekaniker och tekniker.
It argues that these are general measures and additional to mandatory training.
Tyskland hävdar att dessa utbildningsåtgärder är allmänna och går utöver de obligatoriska utbildningsåtgärderna.
Second, it observes that the technical checks on aircraft are standardised throughout Europe, so that DHL EAT mechanics and technicians must have a command of technical English.
För det andra påpekar kommissionen att den tekniska kontrollen av flygplan i praktiken är standardiserad över hela Europa, vilket gör att DHL EAT:s mekaniker och tekniker måste behärska teknisk engelska.
The Commission also understands that these technical English courses are part of the standardised, mandatory training programme.
Som kommissionen förstår det ingår dessutom dessa kurser i teknisk engelska i det standardiserade, obligatoriska utbildningsprogrammet.
It takes the view therefore that DHL would, in any event, have to provide courses in technical English, even in the absence of aid.
Kommissionen anser därför att DHL ändå måste erbjuda kurser i teknisk engelska, dvs. även utan stöd.
The Commission accordingly concludes that the training measures mentioned above are both mandatory and necessary for the successful operation of DHL EAT and would be undertaken by the company in any event, even in the absence of aid.
På grund av dessa konstateranden drar kommissionen slutsatsen att ovannämnda utbildningsåtgärder är såväl lagstadgade som nödvändiga för en välfungerande verksamhet vid DHL EAT och ändå skulle ha behövt genomföras av företaget, dvs. även utan stöd.
Consequently, it considers that the training costs for DHL EAT mechanics and technicians do not constitute eligible costs.
Kommissionen anser därför att utbildningskostnaderna för DHL EAT:s mekaniker och tekniker inte är stödberättigande.
Ramp Agents II perform the following activities: managing the ground service equipment; loading and unloading aircraft; passing on flight documentation; drafting reports; and communicating with pilots and the airport authorities.
Rampagent II har följande arbetsuppgifter: manövrera och köra markserviceutrustning, lasta och lossa flygplan, överlämna flyghandlingar, upprätta rapporter samt kommunicera med piloter och flygplatsmyndigheter.
The notified project envisages the training of 210 Ramp Agents II and eligible costs are put at EUR [(2-3)] million.
Inom ramen för det anmälda projektet ska 210 personer utbildas till rampagent II och de stödberättigande kostnaderna för detta beräknas till [(2–3)] miljoner euro.
Under German law, in order to be allowed to work on the airport apron, Ramp Agents II must have been trained in the handling of ground service equipment (Arbeitsschutzgesetz) and in security (BGV C 10 FBO) and must be licensed to operate apron vehicles (BGG 925 – Ausbildung und Beauftragung der Fahrer von Flurförderzeugen).
Enligt tysk lagstiftning får en rampagent II endast arbeta på rampen om personen i fråga har utbildats inom ”Hantering av markserviceutrustning” (Arbeitsschutzgesetz – arbetsskyddslagen) och ”Säkerhet” (BGV C 10 FBO) och har ett körkort för gaffeltruck (BGG 925 – Ausbildung und Beauftragung der Fahrer von Flurförderzeugen – utbildning och arbetsuppgifter för gaffeltrucksförare).
They must also be trained in the handling of hazardous goods and be aware of the potential associated risks (Gefahrstoffeverordnung).
Rampagenten måste också ha en utbildning i hantering av farligt gods och potentiella risker (”Gefahrstoffeverordnung”– förordningen om farligt gods).
Finally, they must undergo dangerous goods training, in conformity with the provisions of the IATA Dangerous Goods Regulation.
Slutligen ska en rampagent II också ha genomgått en utbildning i farligt gods enligt IATA-reglerna för farligt gods.
It will be seen from recitals 77 and 78 that the training courses provided for in the notified project are, to a large extent, mandatory aircraft towing and pushback; aircraft de-icing (basic course); aircraft de-icing (refresher course); apron driver licence; airside supervision; fire protection instruction; cargo door operation; first aid; forklift certificate; IATA PK 7/8; ground service equipment; ramp safety; safety instruction; and security awareness.
Av förklaringarna under punkt 77 och 78 framgår att en stor del av de planerade utbildningsåtgärderna inom ramen för det anmälda projektet är lagstadgade: handhavande av utrustning för flygplansrangering, avisning (grundkurs), avisning (uppfräschningskurs), körkort för rampfordon, ramparbete och rampbestämmelser, brandskyddsundervisning, manövrering av lastdörrar, första hjälpen, körkort för gaffeltruck, IATA PK 7/8, markserviceutrustning (anvisningar för marktjänstfordon), ramparbetets risker, säkerhetsbestämmelser för rampen och den aktuella flygplatsen.
The ULD build-up course is a specific training measure designed for the handling of DHL containers.
ULD-Build-up-kursen som ska ge en introduktion i transportcontrainrars uppbyggnad avser speciellt hantering av DHL-containrar.
The only courses that are not mandatory are G25/41 occupational health checks (4 out of a total of 240 training hours), DIN EN 9001:2000 quality and processes and DIN EN 14001 environmental management and organisational structure (8 out of a total of 240 training hours).
Endast kurserna G25/41 ”Arbetsmedicinsk undersökning” (4 av sammanlagt 240 utbildningstimmar), ”DIN EN 9001:2000 – kvalitet och processer” och ”DIN EN 14001 – miljömanagement och organisationsstruktur” (8 av sammanlagt 240 utbildningstimmar) är inte lagstadgade.
However, since Germany has emphasised that DHL intends itself to provide all hub-related services and even to offer them to competitors operating at Leipzig-Halle airport and since it has not established that, in the absence of aid, DHL would not provide these training courses, the courses apparently form part of the training package necessary for DHL employees to successfully start operating the airfreight centre, which, alongside Hong Kong (China) and Wilmington (USA), is DHL's main worldwide hub.
Men eftersom Tyskland har framhållit att DHL hade för avsikt att på egen hand tillhandahålla alla tjänster som är relaterade till logistikcentrets drift och inte har påvisat att DHL inte skulle erbjuda dessa kurser utan stöd, ingår kurserna uppenbarligen i det utbildningspaket för DHL-anställda som krävs för att säkerställa att flyglogistikcentrets drift kan inledas. Vid sidan av Hongkong (Kina) och Wilmington (USA) är detta DHL:s viktigaste logistikcenter globalt.