natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Moreover, Algeria charged prices above the Community industry’s prices and Belarus, Russia and Ukraine did not export to the Community at all in 2004 and the RIP and their prices to third countries were above the Community industry’s prices, which are considered to be non-injurious.
Dessutom tog Algeriet ut priser som låg över gemenskapsindustrins priser, medan Vitryssland, Ryssland och Ukraina inte alls exporterade till gemenskapen under 2004 och undersökningsperioden, och deras priser till tredjeländer låg över gemenskapsindustrins priser, som betraktas som icke-skadevållande.
This evidence would demonstrate, according to EFIA, that the exporting producers are not relying on their lower gas cost by setting lower prices, but on the contrary charge higher prices and rather aim to maximise their profit margin.
Detta skulle enligt EFIA bevisa att de exporterande tillverkarna inte förlitar sig på sina lägre gaskostnader genom att sätta lägre priser, utan att de tvärtom tar ut högre priser och snarare försöker maximera sin vinstmarginal.
The rationale behind the establishment of likelihood of recurrence of injury is indeed whether the expiry of the measures would create conditions that would encourage the recurrence of injury.
Skälet till att man fastställer sannolikheten för att skadan skall återkomma är verkligen att man försöker ta reda på huruvida åtgärdernas upphörande skulle leda till att skadan återkommer.
In this respect, it should be firstly noted that, as the parties acknowledge, the exporting producers in the countries concerned benefit from low gas prices, which offer them the discretion to undercut the Community industry’s prices.
I detta avseende bör det först påpekas att de exporterande tillverkarna i de berörda länderna, enligt parternas medgivande, drar nytta av låga gaspriser som ger dem handlingsfrihet när det gäller valet att underskrida gemenskapsindustrins priser.
On the other side, the investigation showed that their exports during the RIP were dumped.
Å andra sidan visade undersökningen att deras export dumpades under undersökningsperioden.
This pricing behaviour was seen in the light of (i) the exporters’ significant spare export capacity, and (ii) their substantially lower cost of production.
Detta agerande när det gäller prissättning betraktades mot bakgrund av i) exportörernas betydande outnyttjade exportkapacitet och ii) deras väsentligt lägre produktionskostnader.
The first indicates their strong incentive to find the markets for selling their production.
Det förstnämnda visar att de hade ett starkt incitament att finna marknader för att sälja sin produktion.
The second shows their capability to undercut severely the Community industry prices, in order to meet their sales requirements in volume.
Det sistnämnda visar att de hade möjlighet att starkt underskrida gemenskapsindustrins priser, för att uppfylla sina försäljningskrav när det gäller volym.
With regard to the prices, it should be recalled that during the last two years of the period considered, favourable market conditions kept the prices at a very high level irrespective of the applicable anti-dumping measures.
När det gäller priserna bör man komma ihåg att under skadeundersökningsperiodens sista två år höll gynnsamma marknadsvillkor priserna på en mycket låg nivå, oavsett vilka anti-dumpningsåtgärder som tillämpades.
Indeed, during that period, a tight worldwide supply demand balance resulted in high prices for all nitrogen fertilisers.
Under den perioden ledde nämligen en knapp balans mellan tillgång och efterfrågan på världsmarknaden till höga priser på alla kvävehaltiga gödselmedel.
UAN is like the other nitrogen fertilisers a commodity whose pricing is influenced by numerous factors, going from the volatile gas price having a considerable impact on the supply as being the most important costing element to the weather conditions, crops and grain stock levels resulting in reduced or increased demand.
Karbamidammoniumnitratlösningar är liksom andra kvävehaltiga gödselmedel en vara vars pris påverkas av många olika faktorer, från det priskänsliga gaspriset som har stort inflytande på tillgången eftersom det är den viktigaste kostnadsfaktorn, till vädret och lagernivåerna för skörd och grödor som ger minskad eller ökad efterfrågan.
With particular regard to the Community market, the demand for nitrogen fertilisers is expected to slightly decrease in the forthcoming years [7].
Med särskild hänsyn till gemenskapsmarknaden förväntas efterfrågan på kvävehaltiga gödselmedel minska något under kommande år [7].
The maintenance of such high prices depends therefore on a tight supply, which is nevertheless very unlikely, as the investigation showed, given the spare export capacity of the countries concerned and the likelihood of redirection of part of their exports to third countries during the RIP, should the measures be lapsed.
Att så höga priser bibehålls beror därför, som undersökningen visade, på en knapp tillgång, något som dock är mycket osannolikt med hänsyn till de berörda ländernas outnyttjade exportkapacitet och sannolikheten för att delar av deras export omleds till tredjeländer under undersökningsperioden, om åtgärderna skulle upphöra.
This scenario will very likely lead the exporting producers to lower their prices undercutting the prices of the Community industry, in order to gain market share and meet their requirements in export volumes.
Detta scenario kommer troligtvis att leda till att de exporterande tillverkarna sänker sina priser och underskrider gemenskapsindustrins priser, för att vinna marknadsandelar och uppfylla sina krav på exportvolym.
Under such circumstances, the Community industry would be forced either to lower its prices to a level close to or below the cost of production given the maintained high cost of gas or to lose significant market share and thus revenue, or both.
Under sådana omständigheter skulle gemenskapsindustrin med tanke på de fortsatt höga gaskostnaderna tvingas att antingen sänka sina priser till en nivå som ligger nära eller under tillverkningskostnaden eller förlora stora marknadsandelar och därmed inkomster, eller båda.
An increase of exports to the USA market is highly unlikely due to the reasons set out in recital 135.
Det är högst osannolikt att exporten till den amerikanska marknaden kommer att öka, på grund av de orsaker som anges i skäl 135 nedan.
Therefore, a deterioration of the Community industry’s overall performance would be the inevitable consequence of the repeal of the measures.
En försämring av gemenskapsindustrins övergripande resultat skulle därför bli den oundvikliga konsekvensen om åtgärderna upphörde.
With regard to the profit-maximising argument, it should be noted that this is based on the positive price differential observed during the period considered between the USA and the Community market, which nevertheless cannot be considered as an appreciation element for the future prices of a highly volatile commodity such as UAN.
När det gäller argumentet om vinstmaximering bör det påpekas att detta baseras på den positiva prisskillnad som konstaterats under skadeundersökningsperioden mellan den amerikanska marknaden och gemenskapsmarknaden, och som dock inte kan anses vara en faktor att ta med vid bedömningen av de framtida priserna för en så ytterligt priskänslig vara som karbamidammoniumnitratlösningar.
On the basis of the above, it was established that there is a high risk of recurrence of injury, should the measures be repealed, and therefore the argument was rejected.
På grundval av ovannämnda faktorer fastställdes att det finns en hög risk för att skadan återkommer om åtgärderna skulle upphöra att gälla, och därför tillbakavisades argumentet.
Impact on the Community industry of the projected export volumes and price effects in case of repeal of measures
De prognostiserade exportvolymernas inverkan på gemenskapsindustrin och prisverkningarna vid ett upphävande av åtgärderna
Preliminary remarks — Conditions of competition
Inledande anmärkningar – Konkurrensvillkor
UAN is a liquid fertiliser supplying nitrogen to crops.
Karbamidammoniumnitratlösningar är ett flytande kvävehaltigt gödselmedel som tillför kväve till grödor.
It is mainly used as a pre-planting fertiliser for arable crops, which require UAN usually in the spring time.
De används huvudsakligen som ett gödselmedel före plantering för jordbruksgrödor, vilket innebär att karbamidammoniumnitratlösningar vanligen behövs på våren.
UAN has a limited interchangeability with the other nitrogen fertilisers as farmers use different equipment for applying UAN and it can be mixed with other solutions, such as pesticides, for a single application.
Utbytbarheten för karbamidammoniumnitratlösningar med andra kvävehaltiga gödselmedel är begränsad, eftersom jordbrukare använder sig av speciell utrustning för att sprida karbamidammoniumnitratlösningar och dessa kan blandas med andra lösningar, t.ex. bekämpningsmedel, för att användas vid ett enstaka tillfälle.
Demand is therefore characterised by seasonal peaks and is relatively inelastic.
Efterfrågan präglas således av säsongtoppar och är relativt oelastisk.
Although UAN is generally consumed seasonally, it is produced throughout the year as this is more efficient than ceasing production.
Även om förbrukningen av karbamidammoniumnitratlösningar oftast är säsongstyrd sker tillverkningen under hela året, eftersom detta är effektivare än att den avbryts säsongvis.
As a result, Community producers are found with peak inventories during autumn and winter.
Detta innebär att gemenskapstillverkarnas lager är som störst under hösten och vintern.
Massive imports of the product concerned at depressed prices during spring and summer will very likely have a significant adverse effect on the Community industry’s prices for such a highly volatile commodity as the product concerned, for which prices are set on a weekly basis.
En omfattande import av den berörda produkten till sänkta priser under våren och sommaren leder med stor sannolikhet till negativa verkningar för gemenskapsindustrins priser för en så ytterligt priskänslig vara som den berörda produkten, för vilken priset fastställs veckovis.
Exports from the countries concerned
Export från de berörda länderna
Given the absence of exports from the countries concerned except Algeria during the RIP, the analysis is focused on the likelihood of redirection of exports made to other countries during the RIP towards the Community market in the imminent future.
Eftersom det inte förekom någon export från de berörda länderna under undersökningsperioden, med undantag för Algeriet, inriktades undersökningen på sannolikheten för en omläggning av den export som skedde till andra länder under undersökningsperioden till gemenskapsmarknaden inom den närmaste framtiden.
In addition, the likely evolution of sales prices of UAN has to be analysed.
Det var dessutom nödvändigt att undersöka den sannolika utvecklingen för försäljningspriserna för karbamidammoniumnitratlösningar.
Regarding the likely evolution of exports to the Community market, it should be noted that imports of UAN into the USA market originating in Belarus, Russia and Ukraine were subject to anti-dumping measures until their repeal in April 2003.
När det gäller den sannolika utvecklingen av exporten till gemenskapsmarknaden är det att märka att importen av karbamidammoniumnitratlösningar från Ryssland, Ukraina och Vitryssland till den amerikanska marknaden omfattades av antidumpningsåtgärder fram till upphävandet av dessa i april 2003.
The table below shows the export development of these three countries to the USA market as of 2003:
I tabellen nedan anges utvecklingen av dessa tre länders export till den amerikanska marknaden från och med 2003:
Source: ‘Foreign Trade Statistics’, published by the US Census Bureau.
Källa:”Foreign Trade Statistics” från U.S. Census Bureau.
Exports to the USA market from:
Export till den amerikanska marknaden från:
Belarus in tonnes
Vitryssland (ton)
Russia in tonnes
Ryssland (ton)
Ukraine in tonnes
Ukraina (ton)
Total in tonnes
Totalt (ton)
On this basis, it is shown that these countries increased significantly their exported volume from 2003 to 2004.
Det framgick av dessa uppgifter att de berörda ländernas exportvolym ökade väsentligt mellan 2003 och 2004.
In the case of Russia, in particular, the export volume rose from 180000 tonnes in 2003 to about 600000 tonnes in 2004, representing a more than threefold increase.
Framförallt när det gäller Ryssland ökade exporten från 180000 ton 2003 till cirka 600000 ton under 2004, vilket är en mer än en tredubbling.
The above trade statistics also show that the sharp and sudden increase in export volumes from these countries to the USA came to a halt during the RIP, where the increase in comparison to 2004 was less profound (11 %).
Handelsstatistiken ovan visar också att den stora och plötsliga ökningen i exportvolymer för dessa länder till Förenta staterna avstannade under undersökningsperioden, medan ökningen i jämförelse med 2004 var mindre (11 %).
The stabilisation of their collective exports volumes to the USA market to around 1 million tonnes was confirmed by these countries’ post-RIP export performance to the USA.
Stabiliseringen av deras samlade exportvolym på den amerikanska marknaden vid cirka 1 miljon ton bekräftades av dessa länders exportresultat för Förenta staterna efter undersökningsperioden.
In the final report of the USA anti-dumping investigation on UAN imports from Belarus, Russia and Ukraine, the reason for this stabilisation is described in detail [10].
I slutrapporten efter den amerikanska anti-dumpningsundersökningen om import av karbamidammoniumnitrat från Vitryssland, Ryssland och Ukraina beskrivs skälet till denna stabilisering i detalj [10].
In this report, it is specifically stated that the high ratio of inland transportation costs means that the market for imports is virtually limited to the coastal areas and that these costs make final sales of imported UAN to many areas of the USA, including the important UAN consumption States in the so-called ‘farm belt’ area, far too expensive as compared to locally produced UAN.
I denna rapport anges särskilt att den höga andelen kostnader för inlandstransporter medför att importmarknaden mer eller mindre begränsas till kustområdena och att dessa kostnader gör att importerade karbamidammoniumnitratlösningar vid den slutliga försäljningen till många områden i Förenta staterna, även stater i det så kallade jordbruksbältet med hög förbrukning av karbamidammoniumnitratlösningar, blir alldeles för dyra jämfört med lokaltillverkade karbamidammoniumnitratlösningar.
In other words, there is a limit on the size of the USA market with regard to imports, and the most significant areas in terms of consumption remain shielded from imports due to their location.
Med andra ord finns det en gräns för hur stor den amerikanska marknaden kan blir när det gäller import, och de viktigaste områdena i fråga om förbrukning förblir otillgängliga för importen på grund av sin geografiska belägenhet.
In view of the observed stabilisation of imports from Belarus, Russia and Ukraine, as described in recital 134 above, it is therefore concluded that the USA market cannot absorb import volumes significantly higher than those registered in the RIP.
Mot bakgrund av den stabilisering som konstaterats när det gäller importen från Vitryssland, Ryssland och Ukraina, enligt beskrivningen i skäl 134 ovan, dras därför slutsatsen att den amerikanska marknaden inte kan absorbera några avsevärt större importvolymer än de som registrerades under undersökningsperioden.
In the above context, and in view of the relative proximity of the Community market, it can be concluded that significant sales or spare capacity in the countries concerned, will be very likely directed toward the Community market, should the measures be allowed to lapse.
Mot denna bakgrund och med hänsyn till den relativa närheten till gemenskapsmarknaden dras slutsatsen att det finns stor sannolikhet för att en betydande försäljning eller tillverkning med hjälp av outnyttjad kapacitet i de berörda länderna kommer att riktas in mot gemenskapsmarknaden om åtgärderna tillåts upphöra.
Given the lower level of transport costs as compared to exports to the USA market, their export prices can be substantially lower than those prevailing in the USA market.
Eftersom transportkostnaderna är lägre än för exporten till den amerikanska marknaden kan de ta ut priser för sin export som är väsentligt lägre än priserna på den amerikanska marknaden.
Furthermore, as shown in recitals 50, 54 and 63, it was found that the sales of the cooperating exporting producers on the USA market were made at prices lower than the respective normal values.
Såsom anges i skälen 50, 54 och 63 ovan var dessutom de priser som de samarbetsvilliga exporterande tillverkarna tog ut för sin försäljning på den amerikanska marknaden väsentligt lägre än respektive normalvärden.
Impact of spare capacities
Verkningarna av outnyttjad kapacitet
It is recalled that the domestic market of the product concerned in Algeria is insignificant and that virtually all production capacity is export oriented.
Den inhemska marknaden i Algeriet för den berörda produkten är obetydlig och nästan all tillverkningskapacitet används till export.
Furthermore, the investigation showed that the current spare capacity of the Algerian producers represent 10 % to 20 % of the consumption on the Community market The total current spare capacity is estimated to be around 300000 to 350000 tonnes.
Det framgick dessutom av undersökningen att de algeriska tillverkarnas lediga kapacitet motsvarade 10 %–20 % av förbrukningen på gemenskapsmarknaden. Den sammanlagda outnyttjade kapaciteten uppskattades till cirka 300000–350000 ton.
In particular in view of the proximity of the Community market, it is very likely that, if the measures were allowed to lapse, this spare production capacity would be used for production of the product concerned for export to the Community (Algeria only has 4,8 % market share).
Särskilt närheten till gemenskapsmarkanden gör att det är mycket sannolikt att den outnyttjade kapaciteten skulle användas till tillverkning av den berörda produkten för export till gemenskapen om åtgärderna tillåts upphöra (Algeriets marknadsandel uppgår endast till 4,8 %).
The expected high volumes would likely be at dumped prices and likely cause injury to the Community producers.
De förväntade höga volymerna skulle sannolikt komma att säljas till dumpade priser och vålla skada för gemenskapstillverkarna.
It was found that there is a rapidly growing domestic market, on which the sole producer sold two thirds of its production during the RIP.
Det konstaterades att det finns en snabbt växande inhemsk marknad där den enda tillverkaren sålde två tredjedelar av sin tillverkning under undersökningsperioden.
Moreover, there were no exports to the Community in 2004 and the RIP and the exports to USA market have decreased despite the absence of anti-dumping measures and favourable market conditions.
Det förekom inte heller någon export till gemenskapen vare sig 2004 eller under undersökningsperioden och marknadsandelen på den amerikanska marknaden uppvisade en minskning trots att det inte förekom några antidumpningsåtgärder och att marknadsvillkoren var gynnsamma.
If the measures were allowed to lapse, the situation with regard to Belarus would most likely change dramatically.
Om åtgärderna tilläts upphöra skulle situationen högst sannolikt ändras dramatiskt för Vitrysslands del.
In view of the fact that the domestic price was less than half of the prevailing market price in the Community during the RIP, a rational economic decision would lead the Belarusian producer to redirect significant quantities currently sold on the domestic market to the Community market at dumped prices.
Eftersom det inhemska ”marknadspriset” uppgick till mindre än hälften av marknadspriset i gemenskapen under undersökningsperioden skulle det vara ekonomiskt rationellt för den vitryska tillverkaren att lägga om betydande kvantiteter av sin försäljning från den inhemska marknaden till gemenskapsmarknaden till dumpade priser.
A recurrence of injury caused by high volumes of low prices imports from Belarus would likely be the result.
Detta skulle sannolikt leda till återkommande skada till följd av betydande kvantiteter lågprisimport från Vitryssland.
The Russian domestic market is relatively small as compared to the spare capacity which, as already mentioned in recital 66, amounts to 600000 to 700000 tonnes and which may be substantially increased if the capacities of the non-cooperators or capacities utilised currently in producing and exporting urea and ammonium nitrate, the two other nitrogen fertilisers, are added.
Den ryska hemmamarknaden är relativt liten i förhållande till den outnyttjade kapaciteten som uppgår till mellan 600000 och 700000 ton, som redan nämnts i skäl 66 ovan, och som skulle vara betydligt högre om man även lade till kapaciteten hos de icke-samarbetsvilliga aktörerna och den kapacitet som används för att tillverka och exportera de två andra kvävehaltiga gödselmedlen, dvs. karbamid och ammoniumnitrat.
In this respect, it is also worth noting that there are currently trade defence measures imposed by the Community on imports of upstream products, namely solid urea and ammonium nitrate, from Russia [11].
Det bör även noteras att gemenskapen för närvarande tillämpar handelspolitiska skyddsåtgärder på import av produkter i tidigare led i förädlingskedjan, nämligen karbamid och ammoniumnitrat i fast form från Ryssland [11].
Regarding the measures on urea, an expiry review investigation is currently being carried out [12].
När det gäller de åtgärder som tillämpas på import av karbamid pågår för närvarande en översyn vid giltighetstidens utgång [12].
Moreover, an interim review investigation limited to one major Russian exporting producer is currently being carried out with regard to the measures on ammonium nitrate [13].
Dessutom pågår en interimsöversyn beträffande ammoniumnitrat som endast avser en viktig rysk exporterande tillverkare [13].
Therefore, depending on the final outcome of these review investigations, there is a risk of shifting of production from those products to UAN, which could then result in an additional substantial increase of the estimated spare capacity of the Russian producers.
Beroende på vilket resultat dessa två översyner leder till finns det risk för att tillverkningen kan komma att läggas om från dessa produkter till karbamidammoniumnitratlösning, vilket i sin tur kan leda till en ytterligare betydande ökning av de ryska tillverkarnas lediga kapacitet.
In view of the above there is a strong likelihood that exports to the Community will resume if measures were allowed to lapse.
Mot denna bakgrund finns det stor sannolikhet för att exporten från gemenskapen kommer att återkomma om åtgärderna tillåts upphöra.
The volumes of such imports can conservatively be estimated to represent close to 20 % of the Community market, considering the consumption on that market (see recital 86) and the actual spare capacities in Russia.
Enligt en försiktig uppskattning skulle en sådan import kunna komma att uppgå till motsvarande närmare 20 % av gemenskapsmarknaden med hänsyn till förbrukningen på den marknaden (se skäl 86 ovan) och den faktiska outnyttjade kapaciteten i Ryssland.
In view of the extremely low gas prices being paid by the Russian producers and the consequent pricing advantage for the product concerned, such imports would likely cause severe injury to the Community industry.
Med tanke på de ryska tillverkarnas extremt låga gaspriser och den prisfördel som detta ger dem när det gäller den berörda produkten skulle en sådan import sannolikt leda till allvarlig skada för gemenskapsindustrin.
Among the countries concerned, Ukraine is at this moment the country with the largest spare capacity which is estimated in the range of 700000 to 800000 tonnes.
Ukraina är det av de berörda länderna som för närvarande har mest outnyttjad kapacitet och denna uppgår uppskattningsvis till mellan 700000 och 800000 ton.
The current spare capacity alone accounts for around 20 % of the Community consumption.
Enbart den nuvarande outnyttjade kapaciteten svarar för cirka 20 % av förbrukningen i gemenskapen.