natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Addressee, nature and duration of the infringement
Parter som omfattas av beslutet samt överträdelsens art och varaktighet
This Decision is addressed to Microsoft Corporation.
Detta beslut riktar sig till Microsoft Corporation.
Microsoft Corporation has infringed Article 82 of the EC Treaty and Article 54 of the EEA Agreement by:
Microsoft Corporation har brutit mot artikel 82 i EG-fördraget och artikel 54 i EES- avtalet genom att
refusing to supply interoperability information and allow its use for the purpose of developing and distributing work group server operating system products, from October 1998 until the date of this Decision,
från oktober 1998 till dagen för detta beslut vägra att tillhandahålla information om interoperabilitet och tillåta användning av denna information för att utveckla och distribuera produkter som kan användas i operativsystem för arbetsgruppsservrar, och
making the availability of the Windows Client PC Operating System conditional on the simultaneous acquisition of Windows Media Player (WMP) from May 1999 until the date of this Decision.
från maj 1999 till dagen för detta beslut endast sälja Windows operativsystem till klientdatorer på villkor att köparen samtidigt förvärvar Windows Media Player.
The relevant markets
De berörda marknaderna
PC operating systems
Operativsystem för klientdatorer
Operating systems are software products that control the basic functions of a computer.
Operativsystem är programvaruprodukter som styr en dators grundläggande funktioner.
‘Client Personal Computers’ (PCs) are general-purpose computers designed for use by one person at a time and that can be connected to a computer network.
”Klientdatorer” är datorer för allmänt bruk, utvecklade för att användas av en person i sänder. Datorerna kan också kopplas till ett datornätverk.
A distinction could be made between (i) operating systems for so-called ‘Intel-compatible’ PCs and (ii) operating systems for non-Intel-compatible PCs.
En distinktion skulle kunna göras mellan i) operativsystem för s.k. ”Intelkompatibla” klientdatorer och ii) operativsystem för klientdatorer som inte är Intelkompatibla.
‘Intel-compatible’ in that context relates to a specific type of hardware architecture.
”Intelkompatibla” avser i detta sammanhang en specifik typ av hårdvara.
‘Porting’ (that is to say, adapting) a non-Intel-compatible operating system (for example Apple’s Macintosh) to run on Intel-compatible hardware is a long and costly process.
Anpassning (s.k. ”porting”) av ett operativsystem som inte är Intelkompatibelt (exempelvis Apples Macintosh) så att det kan köras i Intelkompatibel hårdvara är en långdragen och kostsam process.
However, the question of the inclusion of operating systems for Intel-compatible and non-Intel-compatible PCs in the definition of the relevant market can be left open since the difference will not be such as to alter the result of the assessment of Microsoft’s market power.
Frågan om att i definitionen av den relevanta marknaden inbegripa operativsystem för Intelkompatibla klientdatorer och klientdatorer som inte är Intelkompatibla kan dock lämnas därhän, eftersom skillnaden inte kommer att vara så stor att den ändrar resultatet av bedömningen av Microsofts marknadsstyrka.
Operating systems for handheld devices such as personal digital assistants (PDA) or ‘intelligent’ mobile phones and operating systems for servers cannot presently be regarded as competitive substitutes for client PC operating systems.
Operativsystem för handburen teknisk utrustning, såsom PDAs (”personal digital assistants”), ”intelligenta” mobiltelefoner och operativsystem för servrar, kan f.n. inte betraktas som konkurrenskraftiga alternativ till operativsystem för klientdatorer.
As regards supply-side substitutability, a software product that is not presently in the market for client PC operating systems would have to be substantially modified in order to adapt to the specific needs of consumers in that market.
Vad gäller alternativen på utbudssidan, måste en programvara som f.n. inte finns på marknaden för operativsystem till klientdatorer genomgå väsentliga förändringar för att anpassas till konsumenternas specifika behov på den marknaden.
This entails a development and testing process that involves a substantial amount of time (often above one year) and expenses, and entails a substantial commercial risk.
Detta omfattar mycket tidskrävande utvecklings- och testförfaranden (ofta mer än ett år) och stora utgifter som innebär en avsevärd kommersiell risk.
Furthermore, as is established when discussing Microsoft’s dominance in the relevant market, such a new entrant would face significant barriers to entry.
Därutöver skulle en sådan ny aktör mötas av omfattande hinder för tillträde på marknaden, vilket också konstateras i diskussionen om Microsofts dominerande ställning på den berörda marknaden.
Work group server operating systems
Operativsystem för arbetsgruppsservrar
‘Work group server services’ are the basic services that are used by office workers in their day-to-day work, namely sharing files stored on servers, sharing printers, and having their rights as network users ‘administered’ centrally by their organisation’s Information Technology department.
”Tjänster som utförs av arbetsgruppsservrar” är de grundläggande tjänster vilka utnyttjas av kontorsanställda i deras dagliga arbete, närmare bestämt delning av filer som är lagrade på servrarna, delning av skrivare samt central administration av deras rättigheter som nätverksanvändare genom organisationens IT-avdelning.
‘Work group server operating systems’ are operating systems designed and marketed to deliver these services collectively to relatively small numbers of PCs linked together in small to medium-sized networks.
”Operativsystem för arbetsgruppsservrar” är operativsystem som utformas och marknadsförs för att kollektivt förmedla dessa tjänster till ett relativt litet antal klientdatorer sammankopplade i små eller medelstora nätverk.
Evidence gathered by the Commission in the course of its investigation has confirmed that work group server services are viewed by customers as constituting a distinct set of services provided by servers.
Uppgifter som samlats in av kommissionen i samband med undersökningen visar att kunderna ser tjänster utförda av arbetsgruppsservrar som en väl avgränsad uppsättning tjänster som tillhandahålls av servern.
In particular, the provision of file and print services on the one hand and of group and user administration services on the other hand are closely interrelated: if there were no proper group and user administration, the user would not have efficient and secure access to file and print sharing services.
Fil- och utskriftshantering å sin sida samt hantering av användare och användargrupper å sin sida hör särskilt nära ihop: funnes det inte någon ordentlig hantering av användare och användargrupper, hade användaren inte någon effektiv och säker tillgång till delning av fil- och utskriftshantering.
Work group servers (servers that run a work group server operating system) must be distinguished from high-end servers that are generally needed to support ‘mission-critical’ tasks, such as inventory control, airline reservations or banking transactions.
Arbetsgruppsservrar (servrar som kör operativsystemet åt en arbetsgrupp) måste särskiljas från högkapacitetsservrar som vanligen behövs för att stödja tjänster som är avgörande för vissa uppgifter, såsom inventeringskontroll, flygreservationer eller banktransaktioner.
Such tasks may involve the need to support storage of vast amounts of data and require maximum (often termed rock-solid) reliability and availability.
Sådana tjänster kan inbegripa stöd vid lagring av stora mängder data och kräva maximal (”bergfast”) tillförlitlighet och tillgänglighet.
They are carried out by expensive machines (sometimes called enterprise servers) or by mainframes.
Tjänsterna utförs av särskilt dyrbara maskiner (som i bland kallas ”företagsservrar”) eller stordatorer.
By contrast, work group server operating systems are generally installed on less expensive computers.
Operativsystem för arbetsgruppsservrar installeras däremot vanligen i enklare datorer.
However, not all low-end server machines are used as work group servers.
Alla lågkapacitetsservrar används emellertid inte som arbetsgruppsservrar.
For instance, low-end servers can also be installed at the ‘edge’ of networks and be specialised in web serving, web caching or firewall to the exclusion of the core work group server services.
Lågkapacitetsservrar kan exempelvis också installeras i ”utkanten” av ett nätverk och, till skillnad från arbetsgruppservers centrala tjänster, vara inriktade på serverkontakter mot webben, webbcachning, eller brandväggsfunktioner.
It should also be pointed out that whilst only file, print and group and user administration services constitute the core work group server services, work group server operating systems can be used to run applications, as is the case with other operating systems.
Det bör också framhållas att emedan det endast är fil-, utskrifts- och grupptjänster samt användare och användargrupphantering som utgör arbetsgruppsserverns centrala tjänster, kan operativsystem för arbetsgruppsservrar användas till att köra tillämpningsprogram, precis som andra operativsystem.
These applications will often be tightly linked to the provision of group and user administration services.
Dessa tillämpningsprogram är ofta nära kopplade till användare och användargrupphantering.
Since work group server operating systems are as a rule used with inexpensive hardware, these applications will generally not require extremely high reliability.
Eftersom operativsystem för arbetsgruppsservrar i regel körs med billig hårdvara, kräver dessa tillämpningsprogram i allmänhet inte någon extremt hög tillförlitlighet.
Streaming media players
Direktuppspelande mediespelare
Media players are client-side software applications, the core functionality of which is to decode, decompress and play (and further allow the processing of) digital audio and video files downloaded or streamed over the Internet (and other networks).
Mediespelaren är en klientprogramvara, vars huvudsakliga funktion är att avkoda, dekomprimera och spela (och vidare tillåta processning av) digitala ljud- och videofiler som laddas ned eller spelas upp direkt från Internet (och andra nätverk).
Media players are also capable of playing back audio and video files stored on physical carriers such as CDs and DVDs.
Mediespelare kan också spela upp ljud- och videofiler som finns lagrade på fysiska databärare såsom cd- och dvd-skivor.
As regards demand-side substitutability, classical playback devices such as CD and DVD players are not substitutes for media players as they offer a very limited subset of the media player functionalities.
Vad gäller utbytbarheten på efterfrågesidan, är vanliga uppspelningsapparater såsom cd- och dvd-spelare inte några alternativ till mediespelare, eftersom de endast innehar en mindre del av mediespelarnas funktioner.
Media players which depend on third parties’ proprietary technologies are, in contrast to Microsoft’s WMP, RealNetworks’ RealOne Player and Apple’s QuickTime Player, not likely to constrain the third parties’ behaviour.
Det är inte troligt att mediespelare som är beroende av en tredje parts äganderättsskyddade teknologi, till skillnad från Microsofts Windows Media Player, RealNetworks RealOne Player och Apples QuickTime Player, inskränker den tredje partens handlingsutrymme.
Media players unable to receive audio and video content streamed over the Internet are not substitutes for streaming media players since they do not satisfy specific consumer demand for streaming.
Mediespelare som inte kan ta emot ljud- och videofiler som direktöverförs via Internet utgör inte ett alternativ till direktuppspelande mediespelare, eftersom de inte uppfyller konsumentens särskilda efterfrågan på direktuppspelning.
As regards supply-side substitutability, the significant necessary R&D investments, the protection of existing media technologies through IP rights and the indirect network effects characterising the market translate into entry barriers for developers of other software applications including non-streaming media players.
Vad gäller alternativen på utbudssidan, innebär de betydande nödvändiga investeringarna i forskning och utveckling, skyddet av befintlig medieteknik med hjälp av IP-rättigheter och de indirekta nätverkseffekter som utmärker marknaden inträdeshinder för programutvecklare av annan programvara, inklusive icke-direktuppspelande mediepelare.
Dominance
Dominerande ställning
Microsoft has acknowledged that it holds a dominant position in the PC operating system market.
Microsoft har medgivit att företaget har en dominerande ställning på marknaden för operativsystem till persondatorer.
This dominant position is characterised by market shares that have remained very high at least since 1996 (90 % + in recent years), and by the presence of very high barriers to entry.
Denna dominerande ställning utmärks av marknadsandelar som har varit mycket stora åtminstone sedan 1996 (över 90 % på senare år) och väldigt höga inträdeshinder.
These barriers to entry are in particular linked to the presence of indirect network effects.
Dessa inträdeshinder är särskilt kopplade till förekomsten av indirekta nätverkseffekter.
Indeed, the popularity of a PC operating system among users derives from its popularity among vendors of PC applications, which in turn choose to focus their development efforts towards the PC operating system which is most popular among users.
Populariteten av operativsystem för klientdatorer bland användare härstammar från dess popularitet bland återförsäljarna av datorprogram, vilka i sin tur väljer att inrikta sina utvecklingsinsatser på de operativsystem till klientdatorer som är populärast bland användarna.
This creates a self-reinforcing dynamic that protects Windows as the de facto standard for PC operating systems (applications barrier to entry).
Detta skapar en självunderbyggande dynamik som skyddar Windows i egenskap av de facto-standard för operativsystem till klientdatorer (”inträdeshinder för tillämpningsprogram”).
The Commission concludes that Microsoft has achieved a dominant position in the work group server operating system market.
Kommissionen kan konstatera att Microsoft har en dominerande ställning på marknaden för operativsystem för arbetsgruppsservrar.
This conclusion rests in particular on the following findings:
Denna slutsats bygger i synnerhet på följande iakttagelser:
The Commission has examined a variety of data in order to measure Microsoft’s market share in the work group server operating system market.
Kommissionen har undersökt olika sorters data för att mäta Microsofts andel av marknaden för operativsystem till arbetsgruppsservrar.
All these datasets confirm that Microsoft holds by far the leading market share, which, under every measure, is above 50 %, and for most measures, is in the 60 % 75 % range.
Alla dessa uppgifter bekräftar att Microsoft har den utan jämförelse största marknadsandelen, vilken enligt alla mätningar ligger över 50 % och enligt de flesta mätningar ligger mellan 60 och 75 %.
There are barriers to entry in the work group server operating system market.
Det finns hinder för inträde på marknaden för operativsystem till arbetsgruppsservrar.
In particular, the easier it is to find technicians skilled in administering a given work group server operating system, the more customers are inclined to purchase that work group server operating system.
Det skall särskilt nämnas att ju enklare det är att få tag i tekniker som är utbildade i att administrera ett visst operativsystem för arbetsgruppsservrar, desto fler kunder är benägna att köpa just det operativsystemet till sina arbetsgruppsservrar.
In turn, however, the more popular a work group server operating system is among customers, the easier it is for technicians (and the more willing technicians are) to acquire skills related to that product.
Det innebär i sin tur att ju populärare ett operativsystem till arbetsgruppsservrar är bland kunderna, desto lättare är det för tekniker (och desto villigare är teknikerna) att skaffa sig kunskaper om den produkten.
This mechanism can be formalised from an economic perspective in terms of network effects.
Utifrån ett ekonomiskt perspektiv kan denna mekanism formaliseras i termer av nätverkseffekter.
There are strong commercial and technical associative links between the PC operating system market and the work group server operating system market.
Det finns starka kommersiella och tekniska kopplingar mellan marknaden för operativsystem till klientdatorer och marknaden för operativsystem till arbetsgruppsservrar.
As a result, Microsoft’s dominance over the PC operating system market has a significant impact on the adjacent market for operating systems for work group servers.
Som ett resultat därav har Microsofts dominans på marknaden för operativsystem till klientdatorer ett betydande inflytande över den angränsande marknaden för operativsystem till arbetsgruppsservrar.
Refusal to Supply
Att vägra tillgång till information
The Decision makes the following findings.
I beslutet görs följande iakttagelser:
Microsoft has refused to provide Sun with information enabling Sun to design work group server operating systems that can seamlessly integrate in the ‘Active Directory domain architecture’, a web of interrelated client PC-to-server and server-to-server protocols that organise Windows work group networks.
Microsoft har vägrat förse Sun med information som Sun behöver för att utveckla operativsystem till arbetsgruppsservrar så att dessa störningsfritt skall kunna integreras i Active Directorys domänarkitektur, vilket är ett nät av sammanlänkade protokoll mellan datorer och servrar, respektive servrar och servrar som organiserar arbetsgruppers Windowsnät.
It is noteworthy that, in order to allow Sun to provide for such seamless integration, Microsoft only had to provide specifications of the relevant protocols, that is to say, technical documentation, and not to give access to the software code of Windows, let alone to allow its reproduction by Sun. There are two further factual circumstances of the refusal at issue that must be pointed out.
Det är värt att notera att Microsoft, för att ge Sun möjlighet att erbjuda en sådan störningsfri integration, endast skulle behöva tillhandahålla specifikationer för de berörda protokollen, dvs. teknisk dokumentation, och inte avslöja Windows programvarukod eller än mindre ge Sun tillåtelse att reproducera den. Därutöver föreligger två andra faktiska omständigheter kring denna vägran att tillhandahålla information som måste framhållas.
First, Microsoft’s refusal to Sun is part of a broader pattern of conduct of refusing the relevant information to any work group server operating system vendor.
För det första är det avslag som Sun fick av Microsoft en del i ett större handlingsmönster, där återförsäljare av operativsystem till arbetsgruppsservrar förvägras relevant information.
Second, Microsoft’s refusal constitutes a disruption of previous levels of supply, since the analogous information for previous versions of Microsoft’s products had been made available to Sun and to the industry at large, indirectly through a licence to AT&T.
För det andra innebär Microsofts avslag en störning i tidigare leveransled, eftersom den analoga informationen om tidigare versioner av Microsofts produkter indirekt redan hade överlämnats till Sun och den övriga branschen genom en licens till AT&T.
Microsoft’s refusal risks eliminating competition in the relevant market for work group server operating systems because the refused input is indispensable for competitors operating in that market.
Microsofts avslag innebär en risk för att konkurrensen elimineras på den berörda marknaden för operativsystem till arbetsgruppsservrar, eftersom den innehållna informationen är oumbärlig för konkurrenter som verkar på denna marknad.
Customer evidence confirms the link between on the one hand, the privileged interoperability that Microsoft’s work group server operating systems enjoy with its dominant PC operating system, and on the other hand, their rapid rise to dominance (and the increasing uptake of the features of the Active Directory domain architecture that are incompatible with competitors’ products).
Uppgifter från konsumentledet bekräftar kopplingen mellan dels den privilegierade interoperabiliteten som operativsystemen i Microsofts arbetsgruppsservrar har med Microsofts dominerande operativsystem för klientdatorer, dels deras snabbt ökande dominans (och den ökande upptagningen av de utmärkande dragen i Active Directorys domänarkitektur som är oförenliga med konkurrenters produkter).
The Commission’s investigation also shows that there is no actual or potential substitute to the refused input.
Kommissionens undersökning visar också att det inte finns något faktiskt eller potentiellt alternativ till den innehållna informationen.
Microsoft’s refusal limits technical development to the prejudice of consumers, in contradiction in particular with Article 82(b).
Microsofts avslag begränsar den tekniska utvecklingen till nackdel för konsumenterna, i direkt motsats till särskilt artikel 82 b i EG-fördraget.
If competitors had access to the refused information, they would be able to provide new and enhanced products to the consumer.
Hade konkurrenterna tillgång till den innehållna informationen, kunde de erbjuda konsumenterna nya och bättre produkter.
In particular, market evidence shows that consumers value product characteristics such as security and reliability, although those characteristics are relegated to a secondary position due to Microsoft’s interoperability advantage.
Uppgifter från undersökningen av marknaden visar att konsumenterna särskilt värdesätter varuegenskaper såsom säkerhet och tillförlitlighet, även om sådana egenskaper ges en andrarangens ställning p.g.a. av Microsofts fördelar vad gäller interoperabilitet.
Microsoft’s refusal thereby indirectly harms consumers.
Därför skadas konsumenterna indirekt av Microsofts avslag.
These circumstances of an exceptional nature lead to the conclusion that Microsoft’s refusal constitutes an abuse of a dominant position incompatible with Article 82, unless it is objectively justified.
Dessa exceptionella omständigheter leder till slutsatsen att Microsofts avslag innebär att företaget missbrukar en dominerande ställning på ett sätt som är oförenligt med artikel 82, såvida det inte är objektivt motiverat.
Microsoft’s claimed justification for its refusal is that providing the information at stake and allowing competitors to use it in order to make compatible products would be tantamount to licensing intellectual property rights.
Microsofts motivering till att företaget inte tillhandahåller den berörda information och låter konkurrenter utnyttja den för att framställa kompatibla produkter är att det vore liktydigt med att licensiera immateriella äganderättigheter.
The Commission did not take a position on the validity of Microsoft’s general intellectual property claims, which could in any event only be ascertained on a case by case basis when Microsoft has prepared the relevant specifications.
Kommissionen har inte intagit någon ståndpunkt avseende giltigheten av Microsofts allmänna anspråk på immateriell äganderätt, vilka ändå endast skulle kunna bedömas från fall till fall när Microsoft har förberett de relevanta specifikationerna.
However, according to the jurisprudence, an undertaking’s interest in exercising its intellectual property rights cannot in itself constitute an objective justification when exceptional circumstances such as the ones identified above are established.
Enligt rättspraxis kan emellertid ett företags intresse av att utöva sina immateriella äganderättigheter i sig inte utgöra en objektiv motivering, när sådana exceptionella omständigheter som de ovan beskrivna har konstaterats.