natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The third competitor expressed its strong opposition to the granting of aid to NMS that was, in its view, substantial and disproportionate.
Den tredje konkurrenten har kraftiga invändningar mot utbetalningen av stöd till NMS, som, enligt konkurrentens uppfattning, är betydande och oproportionerligt.
According to this submission, the amount of financial support intended for a company with such small mining activities appears to represent extremely poor value for money, and it risks being used merely to support uneconomic employment at the mine.
Enligt denna konkurrent verkar stöd till ett företag som bedriver en så obetydlig gruvverksamhet att ge dålig valuta för pengarna, och det finns risk för att stödet enbart används för att upprätthålla sysselsättningen i en olönsam gruva.
REACTION FROM ITALY
KOMMENTARER FRÅN ITALIEN
In their reaction to the initiation of the formal investigation procedure, the Italian authorities announced that RAS had decided not to implement the notified aid and, in view of its financial difficulties, to wind up the company.
I sitt svar på inledandet av förfarandet angav de italienska myndigheterna att RAS hade beslutat att inte genomföra det anmälda stödet och att upplösa företaget med tanke på dess ekonomiska svårigheter.
By letter of 30 August 2006, the Italian authorities confirmed that NMS was indeed to be wound up, as decided by the extraordinary general meeting held on 28 July 2006.
Genom en skrivelse av den 30 augusti bekräftade de italienska myndigheterna att NMS likvidation verkligen var planerad, vilket beslutades vid det extrainsatta mötet den 28 juli 2006.
Italy further claimed (i) that the liquidation of NMS assets would not permit the repayment of RAS financing, (ii) that, with the company's exit from the market, there would be no further effects on intra-Community trade, and (iii) that, under those circumstances, any order to recover the aid could not produce any practical effects.
Dessutom hävdade Italien a) att likvidationen av NMS verksamhet inte skulle medge återbetalning av RAS medel, b) att företagets försvinnande från marknaden inte skulle påverka handeln mellan medlemsstaterna ytterligare och c) att, under dessa omständigheter, en eventuell återbetalningsplan för stödet skulle inte ha någon konkret effekt.
By way of conclusion, Italy requested the Commission to refrain from issuing a recovery order.
Slutligen begärde Italien att kommissionen inte skulle utfärda ett återbetalningskrav.
As regards the comments made by NMS competitors, Italy considers that they are no longer relevant insofar as the notification has been withdrawn and the company will be wound up.
När det gäller konkurrenternas synpunkter hävdade Italien att de inte var relevanta längre, eftersom anmälan hade dragits tillbaka och företaget skulle upplösas.
Article 87(1) of the EC Treaty declares incompatible with the common market any aid granted by a Member State or through state resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods and affects trade between Member States.
Enligt artikel 87.1 i EG-fördraget är stöd som ges av en medlemsstat eller med hjälp av statliga medel, av vilket slag det än är, som snedvrider eller hotar att snedvrida konkurrensen genom att gynna vissa företag eller viss produktion, oförenligt med den gemensamma marknaden i den utsträckning det påverkar handeln mellan medlemsstaterna.
Investment project and loss cover
Investeringsprojektet och täckning av förlusterna
The Commission notes that the measures listed in paragraphs 8 and 10 involve the allocation of state resources attributable to the public authorities.
Kommissionen noterar att åtgärderna i punkterna 8 och 10 innebär fördelning av statliga medel.
As the public support is directed to one individual company, the selectivity criterion is met.
Eftersom det statliga stödet är riktat till ett enskilt företag uppfyller det kraven på selektivitet.
Furthermore, since NMS has been active in the fluorite market, a sector in which trade exists between Member States, the criterion of effect on intra-Community trade is also fulfilled.
Eftersom NMS har varit verksamt på flusspatsmarknaden, en sektor där det förekommer handel mellan medlemsstaterna, är kriteriet om påverkan på handeln mellan medlemsstaterna också uppfyllt.
In particular, the argument by the Italian authorities according to which there would be no effect on intra-Community trade has to be rejected since, according to settled caselaw, when aid granted by a State or through state resources strengthens the position of an undertaking compared with all other undertakings competing in intra-Community trade, the latter must be regarded as being affected by that aid [9].
Enligt de italienska myndigheterna förelåg det inte någon påverkan, men detta argument måste förkastas, eftersom ett stöd som beviljas av en stat eller genom statliga medel, enligt fast rättspraxis, förstärker ställningen för ett företag i förhållande till de företag som konkurrerar om gemenskapshandeln, och därför måste stödet anses påverka konkurrensen i negativ riktning [9].
Furthermore, the presence of intra-Community trade is borne out by the observations received from competing suppliers of fluorite in different Member States in reaction to the decision to initiate the procedure.
För övrigt har förekomsten av handel mellan medlemsstaterna visats genom de synpunkter som inkommit från konkurrerande flusspatsleverantörer i olika medlemsstater som en reaktion på meddelandet om att inleda förfarandet.
As regards the argument in the original notification to the effect that RAS behaved in a manner comparable to that of a market economy investor, the Commission points out that, in view of its performance in recent years and the change in its financial ratios [10], NMS had to be considered a ‘firm in difficulty’ within the meaning of Section 2.1 of the Guidelines.
När det gäller argumentet i den inledande anmälan, enligt vilket RAS beteende var likvärdigt med beteendet hos en investerare som är verksam i en marknadsekonomi, noterade kommissionen, med hänsyn till de ekonomiska resultaten under de senaste verksamhetsåren och nyckeltalens utveckling [10], att NMS måste betraktas som ett ”företag i svårigheter” i den mening som avses i avsnitt 2.1 i riktlinjerna.
Accordingly, and taking into consideration the company's continuing need for loss cover in recent years, it seems very unlikely if there is no improvement in its financial situation that a market economy investor would have committed additional funds of EUR 24 million to a project that had hitherto proved unprofitable.
Mot denna bakgrund och med hänsyn till att det är fortsatt nödvändigt för NMS att täcka de senaste årens förluster, utan några tecken på förbättring av den ekonomiska situationen, verkar det mycket otroligt att en investerare som är verksam i en marknadsekonomi skulle tillföra ytterligare medel till ett belopp av 24 miljoner euro till ett projekt som hittills har visat sig vara olönsamt.
This conclusion is further supported by the fact that all attempts to privatise the company in the period from 1998 to 2002 resulted in failure.
Denna slutsats stöds dessutom av det faktum att inget av de försök att privatisera företaget, som inleddes 1999 och fortsatte fram till 2002, har varit framgångsrika.
This has also been confirmed by the reactions received from competitors in the industry.
En annan bekräftelse i detta avseende är reaktionerna från de konkurrerande företagen inom sektorn.
In addition, RAS showed no interest in the past in weighing the costs to be borne in the event of liquidation against the costs of continuing with NMS activities.
Tidigare har RAS inte heller visat något intresse för att väga kostnaderna vid en eventuell likvidation mot kostnaderna för att fortsätta med NMS verksamhet.
On the contrary, liquidation was explicitly avoided in June 2002, when it became clear that the privatisation procedure had failed.
Däremot lyckades man undvika en likvidation i juni 2002 när det stod klart att privatiseringen hade misslyckats.
Furthermore, it was apparent from the notification that, to a large extent, RAS had been supporting NMS on the basis of public welfare considerations, such as the fact that it was one of the few industrial companies remaining in the region.
Dessutom framgår det med all klarhet att RAS i stor utsträckning hade beviljat stöd till NMS av sociala skäl, eftersom det rörde sig om ett av de få kvarvarande industriföretagen i regionen.
However, arguments of that kind are not relevant for a market economy investor.
Argument av denna typ är dock inte relevanta för en investerare som är verksam i en marknadsekonomi.
Accordingly, as the Commission concluded in the decision initiating the procedure and would again stress, the investments proposed in the original notification, together with all previous contributions from the shareholder designed to cover losses and amounting to EUR 114,7 million constitute State aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty.
Kommissionen hade dragit slutsatsen i beslutet om att inleda förfarandet och hävdar fortfarande att de investeringar som föreslås i den ursprungliga anmälan, tillsammans med alla aktieägarens bidrag för att täcka förlusterna, till ett belopp av totalt 114,7 miljoner euro, utgör statligt stöd enligt artikel 87.1 i EG-fördraget.
The latter aid (loss cover) is illegal as it was granted in breach of Article 88(3) of the Treaty.
Det andra stödet (för att täcka förlusterna) är olagligt, eftersom det har utbetalats i strid mot artikel 88.3 i EG-fördraget.
As regards the measure in the original notification, the Italian authorities have confirmed that some of the funds had already been granted to the beneficiary in order to undertake some urgent and non-delayable works.
När det gäller den åtgärd som är föremål för den ursprungliga anmälan har de italienska myndigheterna bekräftat att en del av medlen redan hade betalats ut till stödmottagaren för att denne skulle kunna genomföra några brådskande och oundvikliga arbeten.
Therefore, this part of the aid, totalling an unknown amount, was granted unlawfully.
Följaktligen är också denna del av stödet, vars belopp inte är känt, olagligt.
Funds provided under Laws Nos 488/92 and 752/82
Beviljade medel med stöd av lagarna nr 488/92 och 752/82
As regards the measures mentioned in paragraph 11, it is not contested that they constitute State aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty.
När det gäller de nationella åtgärder som nämns i punkt 11 bestrids det inte att de utgör statligt stöd enligt artikel 87.1 i EG-fördraget.
Nevertheless, Italy has declared that no aid has as yet been paid under Law No 752/82.
Italien har dock förklarat att inget stöd ännu har beviljats med stöd av lag nr 752/82.
Derogations under Article 87(2) and (3) of the EC Treaty
Undantag i artikel 87.2–3 i EG-fördraget
The primary objective of the measures mentioned in paragraphs 8 and 10 seems to be to assist a firm in difficulty.
Det främsta målet med de åtgärder som nämns i punkterna 8 och 10 verkar vara att bevilja stöd till ett företag i svårigheter.
In such cases, provided that the relevant conditions are met, only the derogation in Article 87(3)(c), which permits State aid designed to facilitate the development of certain economic activities where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest can apply.
Förutsatt att de relevanta villkoren är uppfyllda kan man i sådana fall tillämpa det undantag som föreskrivs i artikel 87.3 c i EG-fördraget, som gör det möjligt att bevilja statligt stöd för att underlätta utveckling av vissa näringsverksamheter, när det inte påverkar handeln i negativ riktning i en omfattning som strider mot det gemensamma intresset.
Rescue or restructuring aid to ailing firms is currently governed by the Guidelines.
Stöd till undsättning och omstrukturering av företag i svårigheter regleras i riktlinjerna.
The transitional provisions stipulate that the Guidelines will apply for the assessment of any rescue or restructuring aid granted without the authorisation of the Commission (unlawful aid) if some or all of the aid is granted after 1 October 2004, the date of publication of the new Guidelines in the Official Journal of the European Union (point 104).
Övergångsbestämmelserna i riktlinjerna anger att dessa skall tillämpas för bedömning av alla stöd för undsättning och omstrukturering som beviljats utan kommissionens tillstånd (olagligt stöd) om en del eller hela stödbeloppet har beviljats efter den 1 oktober 2004, den dag då de nya riktlinjerna offentliggjordes i Europeiska unionens officiella tidning (punkt 104).
Consequently, the new Guidelines are applicable in the present case as the notification took place in 2005 and at least EUR 11 million of public aid (out of the EUR 90,7 loss cover mentioned in paragraph 10) was granted after 1 October 2004.
Följaktligen skall de nya riktlinjerna tillämpas i det berörda fallet, eftersom anmälan inkom 2005 och minst 11 miljoner euro i statligt stöd (av totalt 90,7 miljoner euro för att täcka förluster som nämns i punkt 10) hade anslagits efter den 1 oktober 2004.
As regards the aid granted under Law No 488/92 and possibly under Law No 752/82, its compatibility must also be assessed in the light of the Guidelines insofar as the Commission considers that aid to firms in difficulty may contribute to the development of economic activities without adversely affecting trade to an extent contrary to the Community interest only if the conditions set out in the Guidelines are met [11].
När det gäller de stöd som beviljats på grundval av lag nr 488/92 och eventuellt lag 752/82 måste deras förenlighet med den gemensamma marknaden bedömas på grundval av riktlinjerna, eftersom kommissionen anser att stöd till företag i svårigheter endast kan bidra till utvecklingen av näringsverksamheter utan att påverka handeln i en omfattning som strider mot det gemensamma intresset om de villkor som läggs fast i dessa riktlinjer uppfylls [11].
As firms in difficulty are explicitly excluded from the scope of Law No 488/92, the Commission concludes that NMS was not eligible for regional aid under Law No 488/92, the firm already being in difficulty at the time the aid was granted (May 2002) [12].
Eftersom företag i svårigheter är uttryckligen uteslutna från tillämpningsområdet för lag nr 488/92 drar kommissionen slutsatsen att NMS inte var berättigat till regionalstöd enligt lag nr 488/92, eftersom företaget redan var i svårigheter när stödet beviljades (i maj 2002) [12].
For the same reason, the subsidiary argument by the Italian authorities according to which the supposed aid would have to be regarded as falling below the threshold set for regional aid in Sardinia has to be rejected.
Av samma skäl måste kommissionen förkasta de italienska myndigheternas stödargument enligt vilka det eventuella stödet borde anses kunna ligga inom det tröskelvärdet som fastställts för regionalstöd till Sardinien.
As regards the eligibility of NMS for restructuring aid, the Commission considers that the criteria for compatible aid laid down in the Guidelines are not met.
När det gäller NMS berättigande till omstruktureringsstöd anser kommissionen att de kriterier som anges i riktlinjerna för förenligt stöd inte är uppfyllda.
In particular:
Detta gäller särskilt följande:
the successive amounts of aid for loss cover have artificially kept in business a company that otherwise would have gone into bankruptcy; apparently, no restructuring was carried out; the measures must therefore be regarded as operating aid;
De olika stöd som anslagits för att täcka skulderna har på konstgjord väg hållit ett företag vid liv som annars skulle ha gått i konkurs. Ingen omstrukturering genomfördes och de berörda åtgärderna skall följaktligen betraktas som driftsstöd.
neither the loss cover in the past nor the measure indicated in the original notification can be considered as compatible rescue aid since they both extend over a period of several years, they were granted in a non-eligible form and no reimbursement/restructuring plan/liquidation of the company was planned within a period of six months;
Varken den tidigare täckningen av förlusterna eller åtgärden i den ursprungliga anmälan kan betraktas som förenligt undsättningsstöd, eftersom de har löpt över flera år, beviljades i en icke-berättigad form och ingen återbetalning, omstruktureringsplan eller likvidation av företaget planerades inom en tidsfrist på sex månader.
the industrial plan sent to the Commission in the notification consisted in an analysis of the profitability prospects in the light of the new investment project, with no mention of restructuring measures, with no conditions for the granting of public aid and without taking into account the illegal support in the past;
Den verksamhetsplan, som bifogats anmälan till kommissionen, bestod i en analys av lönsamhetsperspektiven mot bakgrund av det nya investeringsprojektet, men innehöll inte några uppgifter om omstruktureringsåtgärder, några villkor avseende beviljande av statligt stöd eller hänsyn till de olagliga stöd som beviljats tidigare.
in the absence of a restructuring plan, the Commission is not able to ascertain whether the proposed aid could restore long-term viability and would be kept to a minimum and whether undue distortions of competition could be avoided (notably having regard to the continuous debt cover provided in recent years, in breach of the Deggendorf ruling [13]).
I avsaknad av en omstruktureringsplan kan kommissionen inte bedöma om det föreslagna stödet kan återställa lönsamheten på lång sikt, om stödet är begränsat till ett minimum och om onödiga snedvridningar av konkurrensen kan undvikas (särskilt med hänsyn till den fortlöpande täckningen av underskotten under de senaste verksamhetsåren, som strider mot rättspraxis i Deggendorf-målet [13]).
Withdrawal of the notification and winding-up of the company
Återkallelse av anmälan och likvidation av företaget
The Commission takes note of the announcement by Italy that RAS has decided not to implement the notified aid of some EUR 24 million and, in view of the financial difficulties of NMS, to wind up the company.
Kommissionen beaktar Italiens meddelande enligt vilket RAS hade beslutat att inte genomföra det anmälda stödet till ett belopp av cirka 24 miljoner euro och att gå vidare med likvidationen av NMS, med tanke på företagets ekonomiska svårigheter.
However, contrary to the claims by Italy, the Commission considers pursuant to Council Regulation (EC) No 659/1999 [14] laying down detailed rules for the application of Article 93 of the EC Treaty that, in cases of unlawful aid which is not compatible with the common market, effective competition should be restored and that, for this purpose, the aid, including interest, needs to be recovered without delay.
Trots de italienska argumenten anser kommissionen, enligt rådets förordning (EG) nr 659/1999 av den 22 mars 1999 om tillämpningsföreskrifter för artikel 93 i EG-fördraget [14], att vid fall av olagliga stöd som inte är förenliga med den gemensamma marknaden måste man återställa effektiv konkurrens och att det i detta syfte är nödvändigt att stödet, inklusive ränta, krävs tillbaka utan dröjsmål.
The Commission finds that Italy has unlawfully implemented, in breach of Article 88(3) of the Treaty, the measures consisting in repeated cover for NMS losses, in the granting of aid to NMS under Law No 488/92 and the Ministerial Decree of 28 December 2000, and potentially in a partial payment of additional aid under the notified measure.
Kommissionen konstaterar att Italien, i strid mot artikel 88.3 i EG-fördraget, olagligen har genomfört upprepade åtgärder för att täcka NMS förluster genom att bevilja stöd enligt lag nr 488/92 och ministerdekret av den 28 december 2000 och, eventuellt, en delbetalning av det ytterligare stöd som är föremål för anmälan.
In addition, the Commission finds that the aid indicated in the original notification and the aid granted by the Ministerial Decree of 28 December 2000 under Article 9 of Law No 752/82, are neither compatible with the common market nor eligible for any derogation under the EC Treaty.
Dessutom konstaterar kommissionen att det stöd som anges i den ursprungliga anmälan och det stöd som anslogs genom ministerdekretet av den 28 december 2000 enligt artikel 9 i Republiken Italiens lag nr 752/82 inte är förenliga med den gemensamma marknaden enligt något av undantagen som föreskrivs i EG-fördraget.
Therefore, the parts of the above measures that have not yet been granted or paid must not be implemented [15], and the aid already paid totalling EUR 98,36 million, including EUR 90,7 million of loss cover (see paragraph 10) and EUR 7,66 million granted by the Ministerial Decree of 9 May 2002 (see paragraph 1), has to be recovered,
Följaktligen får Italien inte genomföra någon av delarna i ovan nämnda åtgärder som ännu inte har anslagits [15] och det stöd som redan betalats ut måste återkrävas till ett belopp av 98,36 miljoner euro, som innefattar 90,7 miljoner euro för täckning av förluster (se punkt 10) samt ytterligare 7,66 miljoner som anslagits genom ministerdekretet av den 9 maj 2002 (se punkt 11).
The State aid which Italy has implemented for Nuova Mineraria Silius S.p.A., amounting to EUR 98360000, is incompatible with the common market.
Det statliga stöd som Italien har genomfört till förmån för Nuova Mineraria Silius SpA till ett belopp av 98360000 euro är oförenligt med den gemensamma marknaden.
The State aid which Italy is planning to grant to Nuova Mineraria Silius S.p.A., amounting to EUR 25869000, is also incompatible with the common market and may not therefore be implemented.
Det statliga stöd som Italien har avser att genomföra till förmån för Nuova Mineraria Silius SpA till ett belopp av 25869000 euro är likaledes oförenligt med den gemensamma marknaden och det får därför inte genomföras.
Italy shall recover from the beneficiary the aid referred to in Article 1(1).
Italien skall från stödmottagaren återkräva det olagliga stödet enligt artikel 1.1.
The sums to be recovered shall include interest for the entire period running from the date on which they were at the disposal of the beneficiary until the date of their recovery.
De stöd som skall återkrävas skall innefatta ränta som löper från den dag då stöden ställdes till mottagarens förfogande till den dag då de verkligen har återbetalats.
The interest shall be calculated on a compound basis in conformity with Chapter V of Commission Regulation (EC) No 794/2004 of 21 April 2004 implementing Council Regulation (EC) No 659/1999 laying down detailed rules for the application of Article 93 of the EC Treaty [16].
Räntan skall beräknas enligt systemet med kapitaliserad rätta enligt kapitel V i kommissionens förordning (EG) nr 794/2004 av den 21 april 2004 om genomförande av rådets förordning (EG) nr 659/1999 om tillämpningsföreskrifter för artikel 93 i EG-fördraget [16].
Italy shall take all necessary measures to recover from the beneficiary the illegal and incompatible aid referred to in Article 1(1).
Italien skall vidta alla nödvändiga åtgärder för att från stödmottagaren återkräva det olagliga och oförenliga stödet enligt artikel 1.1.
Recovery shall take place without delay and in accordance with the procedures under national law provided that they allow the immediate and effective execution of the decision.
Återkravet skall ske utan dröjsmål och i enlighet med förfarandena i den nationella lagstiftningen, förutsatt att de medger ett omedelbart och effektivt genomförande av detta beslut.
Italy shall ensure that the present decision is implemented within four months of the date of notification.
Italien skall genomföra detta beslut senast fyra månader från den dag då det anmälts.
Italy shall keep the Commission informed of the progress of the national proceedings to implement this decision until these proceedings have been completed.
Italien skall informera kommissionen om hur de nationella förfarandena för genomförande av detta beslut fortskrider till dess att de är slutförda.