natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The deteriorating situation of the Community industry in the period considered is also confirmed by the negative development of employment.
Gemenskapsindustrins allt svårare situation under skadeundersökningsperioden bekräftas också av sysselsättningens negativa utveckling.
CAUSAL LINK
ORSAKSSAMBAND
In accordance with Article 3(6) and (7) of the basic Regulation it was examined whether there was a causal link between the dumped imports from South Africa and the material injury suffered by the Community industry.
I enlighet med artikel 3.6 och 3.7 i grundförordningen undersöktes om det fanns ett orsakssamband mellan den dumpade importen från Sydafrika och den väsentliga skada som gemenskapsindustrin lidit.
Effect of the imports from South Africa
Verkningarna av importen från Sydafrika
As established in recitals 43 and 44, the imports increased steadily and significantly during the period considered, by 69 % in terms of volume and by 81 % in terms of market share.
Såsom framgår av skälen 43 och 44 skedde en betydande och stadig ökning av importen – med 69 % i fråga om volym och 81 % i fråga om marknadsandel.
The unit selling price of the imports from South Africa decreased by 31 % over the period considered.
Försäljningspriset per enhet på den sydafrikanska importen minskade med 31 % under skadeundersökningsperioden.
In the IP the prices of the imports originating in South Africa undercut Community industry prices by 11 to 14 %.
Under undersökningsperioden underskred priserna på importen med ursprung i Sydafrika gemenskapsindustrins priser med mellan 11 och 14 %.
The effects of dumped imports are clearly illustrated by the decision of several major users representing more than 60 % of total consumption, to switch their purchases from the Community industry to the South African product.
Verkningarna av den dumpade importen framgår tydligt av att flera viktiga användare som står för mer än 60 % av den samlade förbrukningen beslutat att köpa den sydafrikanska produkten i stället för gemenskapsindustrins.
While at the beginning of the period considered these users purchased only marginal quantities from South Africa, by the end of the period considered and in the IP, they were purchasing up to 70 to 100 % of their needs from South Africa.
Under början av skadeundersökningsperioden köpte dessa användare endast en begränsad del från Sydafrika, medan de vid slutet av skadeundersökningsperioden och under undersökningsperioden fyllde mellan 70 och 100 % av sina behov genom att köpa från Sydafrika.
At the same time, the Community industry had to drastically reduce its prices in order to keep its sales contracts with other users.
Samtidigt tvingades gemenskapsindustrin att drastiskt sänka sina priser för att hålla sina försäljningsavtal med andra användare.
The Community industry’s decreasing market share in the period considered has to be seen in correlation with the increase in volume and market share of the imports from South Africa.
Gemenskapsindustrins minskade marknadsandel under skadeundersökningsperioden måste ses mot bakgrund av den ökade volymen och marknadsandelen för importen från Sydafrika.
Moreover, in 2005 and the IP, when Community consumption fell by 18 % compared with its sharp rise in 2004, the imports from South Africa increased by 8 % in absolute terms and by around 31 % in market share.
Under 2005 och undersökningsperioden då förbrukningen i gemenskapen sjönk med 18 % jämfört med den starka ökningen 2004, ökade importen från Sydafrika med 8 % i absoluta tal och med ca 31 % i marknadsandel.
At the same time, the Community industry lost 28 % of market share and 40 % of sales.
Samtidigt förlorade gemenskapsindustrin 28 % av sin marknadsandel och 40 % av sin försäljning.
It is therefore provisionally concluded that the pressure exerted by the dumped imports, which dramatically increased their volume and market share from 2002 onwards, and which were made at dumped prices and at significant levels of undercutting and underselling, played a determining role in the fall of the Community industry’s sales and consequently in its profitability, cash flow development and negative situation in return on investment, employment and increase in stocks.
Den preliminära slutsatsen är därför att det tryck som utövades av den dumpade importen, vars volym och marknadsandel ökade dramatiskt från och med 2002, och som skedde till dumpade priser som i hög grad underskred gemenskapsindustrins, spelade en avgörande roll i minskningen av gemenskapsindustrins försäljning och därmed dess lönsamhet, kassaflöde och negativa situation för avkastningen på investeringar, sysselsättning och ökade lager.
The development of imports from other third countries according to Eurostat data was as follows:
Enligt uppgifter från Eurostat utvecklades importen från andra tredjeländer på följande sätt:
Average prices of imports
Genomsnittligt importpris
At the beginning of the period considered EMD imports from other third countries represented 15 % of market share.
Vid skadeundersökningsperiodens början utgjorde importen av elektrolytiska mangandioxider från andra tredjeländer 15 % av marknadsandelen.
In the following years these imports decreased significantly, representing only 8 % of market share by the end of the IP.
Under efterföljande år minskade denna import avsevärt och hade bara en marknadsandel på 8 % vid slutet av undersökningsperioden.
The prices of those imports remained largely at a higher level than the South African prices and even increased by 1 %.
Priset på denna import låg på det hela taget över de sydafrikanska priserna, och ökade även med 1 %.
Several submissions have alleged that the imports of EMD from China, which is not a country concerned by the investigation, have contributed significantly to the injury suffered by the Community producer.
Enligt flera inkomna uppgifter har import av elektrolytiska mangandioxider från Kina, ett land som inte berörs av undersökningen, i hög grad bidragit till den skada som vållats gemenskapstillverkaren.
However, the imports from China in the IP, although at average prices lower than the South African product, represented only 0,6 % of all imports from third countries and can therefore not be considered to break the causal link between the dumped imports and the material injury suffered by the Community industry.
Importen från Kina under undersökningsperioden utgjorde emellertid bara 0,6 % av all import från tredjeländer, detta trots att genomsnittspriset låg under det sydafrikanska, och kan därför inte anses upphäva orsakssambandet mellan den dumpade importen och den väsentliga skada som gemenskapsindustrin lidit.
It was found that the export volumes of the Community industry increased by 9 % over the period considered, and though the export price decreased by 14 %, it was well above the unit cost of production.
Det framkom att gemenskapsindustrins export ökade med 9 % under skadeundersökningsperioden, och även om exportpriset minskade med 14 % låg det långt över produktionskostnaden per enhet.
Therefore, the export performance of the Community industry could not have contributed to the injury during this period.
Följaktligen kunde gemenskapsindustrins exportresultat inte ha bidragit till den skada som lidits under perioden.
As mentioned above, there were two other producers in the Community at the beginning of the period considered.
Som nämnts ovan fanns det två andra tillverkare i gemenskapen under skadeundersökningsperioden.
One of the producers, located in Ireland, ceased production in 2003, because of financial difficulties due to important decrease in sales under strong price pressure from dumped imports.
En av tillverkarna, som finns i Irland, upphörde med sin produktion 2003 på grund av ekonomiska svårigheter till följd av avsevärt minskad försäljning under den starka prispressen från dumpad import.
The other one, located in Spain, did not cooperate in the proceeding.
Den andra tillverkaren, i Spanien, samarbetade inte i undersökningen.
As a result of this lack of cooperation, data on the sales by other producers on the Community market was obtained from user questionnaires.
På grund av det bristande samarbetet hämtades uppgifterna om andra tillverkares försäljning på gemenskapsmarknaden från frågeformulär som besvarats av användare.
According to the findings of the investigation, the latter company was involved both in battery and EMD production.
Enligt resultaten från undersökningen var det sistnämnda företaget verksamt både inom tillverkning av batterier och av elektrolytiska mangandioxider.
The majority of the EMD produced by this company was apparently used in its own battery production.
Huvuddelen av de elektrolytiska mangandioxider som framställts av detta företag användes uppenbarligen inom den egna batteritillverkningen.
However, this company played an increasing role on the Community EMD market as well.
Företaget spelade emellertid en allt större roll även på gemenskapsmarknaden för elektrolytiska mangandioxider.
It is clear that the general picture of other EC producers is influenced by the fact that one ceased its activities in 2003 and the other did not sell any substantial quantities on the EC market during the period considered.
Det är uppenbart att bedömningen av andra gemenskapstillverkare påverkas av det faktum att en tillverkare lade ner sin verksamhet 2003 och att den andra inte sålde några större mängder på gemenskapsmarknaden under skadeundersökningsperioden.
However, from the data obtained in the investigation it may be concluded that these Community producers were also affected by the pressure exerted on prices by South African imports and the developments on the market, since their market share decreased from a range of 10 to 25 % to a range of 4 to 10 %.
Med utgångspunkt i de uppgifter som inkommit under undersökningen kan man emellertid sluta sig till att dessa gemenskapstillverkare också påverkades av prispressen från den sydafrikanska importen och marknadsutvecklingen, eftersom deras marknadsandel minskade från mellan 10 och 25 % till mellan 4 och 10 %.
Consequently, the sales of other Community producers cannot have been responsible for the injury suffered by the Community industry.
Andra gemenskapstillverkares försäljning kan följaktligen inte ha orsakat den skada som gemenskapsindustrin vållats.
Contraction in demand
Minskad efterfrågan
It was also examined whether or not the contraction in demand on the Community market may have contributed to the injury suffered during the period considered.
Det undersöktes också huruvida den minskade efterfrågan på gemenskapsmarknaden kunde ha bidragit till den skada som gemenskapsindustrin lidit under skadeundersökningsperioden.
This was not found to be the case.
Detta befanns inte vara fallet.
As established in recitals 52 and 77, the Community industry’s sales decreased by more than the total Community consumption while the corresponding market share held by the South African imports increased significantly.
Såsom fastställs i skälen 52 och 77 minskade gemenskapsindustrins försäljning med mer än hela förbrukningen i gemenskapen, medan den sydafrikanska importens motsvarande marknadsandel ökade betydligt.
It was argued that injury had been caused mainly by the worldwide increase in the price of the basic raw material: manganese ore.
Det framhölls att skadan orsakats i första hand av den världsomfattande prisökningen på den viktigaste råvaran, manganmalm.
Manganese ore prices which remained stable until 2004 suddenly doubled in 2005 and decreased slightly during the IP.
Manganmalmspriserna, som varit stabila till 2004, fördubblades plötsligt 2005 och minskade något under undersökningsperioden.
This increased the Community industry’s unit cost of production by 19 %.
Detta gjorde att gemenskapsindustrins produktionskostnader per enhet ökade med 19 %.
However, as the prices of imports from South Africa only increased by one percentage point during the same period (2004/05), the Community industry, which attempted to compete with dumped imports and stay in the market, could not pass on the total cost increase to downstream users.
Eftersom priserna på import från Sydafrika ökade med endast 1 procentenhet under samma period (2004–2005) kunde gemenskapsindustrin, som försökte konkurrera med den dumpade importen och hålla sig kvar på marknaden, inte vältra över kostnadsökningen på senare led.
The Community industry was only able to increase its prices by four percentage points, which thus remained below the cost of production.
Gemenskapsindustrin kunde endast höja sina priser med 4 procentenheter, vilket fortfarande låg under produktionskostnaden.
Total cost of production, 2002 = 100
Total produktionskostnad, 2002 = 100
Total unit cost per tonne, 2002 = 100
Total kostnad per enhet i ton, 2002 = 100
Unit sales price, 2002 = 100
Försäljningspris per enhet, 2002 = 100
In these circumstances, it was considered that the cost increase was not per se the factor causing injury but the fact that the Community industry was not able to pass on the cost increases to its customers due to the downward price pressure exerted by the dumped imports from South Africa, which did not reflect the rise in prices of raw materials.
Därför ansågs inte kostnadsökningen i sig vara orsak till skadan, utan det faktum att gemenskapsindustrin inte kunde lägga över de ökade kostnaderna på kunderna på grund av att den dumpade importen från Sydafrika pressade priserna nedåt, vilket inte återspeglade de höjda råvarupriserna.
Global oversupply of EMD
Utbudsöverskott av elektrolytiska mangandioxider
It was argued by some parties that the global oversupply of EMD caused by the increased production capacity in China has depressed EMD prices and is thus the cause of the injury to the Community industry.
Vissa parter hävdade att utbudsöverskottet av elektrolytiska mangandioxider på världsmarknaden på grund av ökad produktionskapacitet i Kina har pressat priserna på elektrolytiska mangandioxider och därför är orsaken till den skada gemenskapsindustrin lidit.
However, given the low volume of imports from China and despite their relatively low prices in the period considered, this allegation was found not to be valid.
Med tanke på den ringa importen från Kina och trots deras låga priser under skadeundersökningsperioden ansågs påståendet vara utan grund.
Increasing competition among battery producers
Ökad konkurrens mellan batteritillverkare
It was further argued by some parties that the decrease in the Community industry’s sales prices of EMD was the result of increasing competition among battery producers and the price pressure suffered by them rather than of dumped imports from South Africa.
Vissa parter framhöll vidare att gemenskapsindustrins sjunkande försäljningspriser på elektrolytiska mangandioxider berodde på hårdare konkurrens mellan batteritillverkare och prispressen dem emellan, snarare än på dumpad import från Sydafrika.
The investigation showed that indeed battery producers in the EC were subject to price pressure resulting from global increase in the costs of raw materials and increased competition.
Undersökningen visade visserligen att batteritillverkarna i gemenskapen utsattes för prispress på grund av en generell ökning av råvarukostnaderna och hårdare konkurrens.
However, it was found that given the low number of EMD producers operating on the Community market, they had a significant power to negotiate the prices of the product concerned with the battery producers.
Det konstaterades dock att eftersom det bara fanns ett fåtal tillverkare av elektrolytiska mangandioxider på gemenskapsmarknaden, hade dessa avsevärd makt att förhandla om priset på produkten med batteritillverkarna.
It is therefore considered that the decrease in the Community sales prices of EMD directly derives from the dumped imports and the undercutting practised by the South African exporting producer from the beginning of the period considered and not from the alleged price pressure exerted by the battery producers.
Gemenskapens sänkta försäljningspriser på elektrolytiska mangandioxider anses därför härröra direkt från den dumpade importen och den sydafrikanska exporterande tillverkarens prisunderskridande från början av skadeundersökningsperioden, och inte från den påstådda prispressen från andra batteritillverkare.
In light of the above, it was provisionally concluded that the increasing competition among battery producers did not break the causal link between dumped imports from South Africa and the injury suffered by the Community industry.
Mot bakgrund av ovanstående drogs den preliminära slutsatsen att den hårdare konkurrensen mellan batteritillverkare inte upphävt orsakssambandet mellan den dumpade importen från Sydafrika och den skada som gemenskapsindustrin lidit.
The above analysis shows that there was a dramatic increase in the volume and market share of the imports originating in South Africa over the whole period considered, together with a considerable decrease in their prices coupled with a significant price undercutting during the IP.
Ovanstående analys visar att det skedde en avsevärd ökning volymmässigt och i marknadsandel av importen med ursprung i Sydafrika under hela skadeundersökningsperioden, samtidigt som priserna på denna import minskade avsevärt och underskred gemenskapsindustrins priser under undersökningsperioden.
This increase in the market share of the dumped imports coincided with a significant decrease in the sales volume and market share of the Community industry.
Den dumpade importens ökade marknadsandel sammanföll med en betydande minskning av gemenskapsindustrins försäljningsvolym och marknadsandel.
This, together with downward pressure on prices, resulted, inter alia, in substantial losses to the Community industry during the IP.
Detta, vid sidan av att priserna pressades neråt, resulterade bl.a. i att gemenskapsindustrin gjorde stora förluster under undersökningsperioden.
Furthermore, an examination of the other factors which could have injured the Community industry revealed that none of these could have had such a significant negative impact on the industry as the dumped imports from South Africa.
Av undersökningen av de andra faktorer som kunde ha vållat gemenskapsindustrin skada framgick dessutom att ingen av dessa kunde ha haft en så stor negativ inverkan på industrin som den dumpade importen från Sydafrika.
Based on the above, it is provisionally concluded that the dumped imports caused material injury to the Community industry in the meaning of Article 3(6) of the basic Regulation.
Därför drar kommissionen preliminärt slutsatsen att den dumpade importen har vållat gemenskapsindustrin väsentlig skada i den mening som avses i artikel 3.6 i grundförordningen.
Pursuant to Article 21 of the basic Regulation, it has been examined whether, despite the conclusions on dumping, injury and causal link, compelling reasons exist that would lead to the conclusion that it is not in the Community interest to impose anti-dumping measures on imports from the country concerned.
I enlighet med artikel 21 i grundförordningen undersöktes om det – trots slutsatserna om dumpning, skada och orsakssamband – finns några tvingande skäl som skulle kunna leda till slutsatsen att det inte skulle vara i gemenskapens intresse att införa antidumpningsåtgärder på import från det berörda landet.
It is recalled that the Community industry consists of one producer with production facilities in Greece, whose sales and profitability deteriorated significantly during the period considered, with a consequent negative impact on its market share, employment, return on investment and cash flow.
Det bör påpekas att gemenskapsindustrin består av en tillverkare, med en produktionsanläggning i Grekland, vars försäljning och lönsamhet sjönk avsevärt under skadeundersökningsperioden, och att detta fick en negativ inverkan på dess marknadsandel, sysselsättning, avkastning på investeringar och kassaflöde.
If measures are not imposed it is likely that, as a result of the price pressure from the dumped imports, the lack of profitability will force the Community industry to cease production of EMD in the Community.
Om åtgärder inte vidtas är det troligt att bristen på lönsamhet i verksamheten till följd av prispressen från den dumpade importen tvingar gemenskapsindustrin att upphöra med tillverkningen av elektrolytiska mangandioxider i gemenskapen.
It is recalled that one of the Community producers ceased production during the period considered.
En av tillverkarna i gemenskapen lade ju också ner sin tillverkning under skadeundersökningsperioden.
This coincided with increased pressure from South African imports on the Community market.
Detta skedde i samband med det allt starkare trycket från den sydafrikanska importen på gemenskapsmarknaden.
Moreover, the complainant Community producer was forced to temporarily cease production for one month in 2003, and has informed the Commission of a similar situation for a longer period in 2007.
Dessutom tvingades den klagande gemenskapstillverkaren att tillfälligt upphöra med sin tillverkning under en månad 2003, och den har underrättat kommissionen om en likadan situation för en längre period under 2007.
It is noted that, like the South African exporting producer, the Community industry produces only EMD and the production lines cannot be used to produce any other products.
I likhet med den sydafrikanska exporterande tillverkaren framställer gemenskapsindustrin enbart elektrolytiska mangandioxider, och produktionslinjerna kan inte användas för att tillverka några andra produkter.
However, following the imposition of anti-dumping measures, it is expected that the sales volumes and prices of the Community industry on the Community market will rise, thus improving profitability of the Community industry and preventing closure.
Införandet av antidumpningsåtgärder förväntas dock leda till att gemenskapsindustrins försäljningsvolymer och priser på gemenskapsmarknaden ökar, vilket innebär förbättrad lönsamhet för gemenskapsindustrin och förhindrar nedläggning.
The only industry that uses EMD is primary cell alkaline and carbon-zinc battery producers.
Den enda industri som använder elektrolytiska mangandioxider är tillverkare av alkaliska primärbatterier och kol-zinkbatterier.
As mentioned above, questionnaires were sent to all known battery producers in the Community.
Såsom nämndes ovan skickades frågeformulär till alla kända batteritillverkare i gemenskapen.
Replies were received from four companies representing 93 % of the Community consumption; three of the replies were verified on the spot.
Fyra företag, som står för 93 % av förbrukningen i gemenskapen, besvarade frågeformuläret, och uppgifterna i tre av svaren kontrollerades på plats.
As mentioned above, it was found that the battery producers in the EC were under considerable pressure resulting from global increases in prices of raw materials (zinc, nickel, copper and steel) and increased global competition on the battery market.
Såsom nämndes ovan framkom att batteritillverkarna i gemenskapen utsattes för stor press på grund av ökade råvarupriser (zink, nickel, koppar och stål) och hårdnande konkurrens på världsmarknaden för batterier.
They submitted that the imposition of anti-dumping measures on imports from South Africa would increase the existing price pressure and cause losses, since they would not be in a position to pass any price increases on to their clients.
De hävdade att om det infördes antidumpningsåtgärder på import från Sydafrika, skulle prispressen förvärras och leda till förluster eftersom de inte skulle kunna vältra över prisökningarna på sina kunder.
However, it was found that they were generally still in a good financial situation, with substantial pre-tax profits in the IP and they had increased their sales volume over the period considered thanks to the positive public image of their brands.
Det framkom emellertid att deras ekonomiska ställning fortfarande överlag var god, med betydande vinst före skatt under undersökningsperioden, och de hade ökat sin försäljning under skadeundersökningsperioden tack vare deras märkens goda image.