natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Second, the Polish authorities have forwarded some explanations by the relevant institutional creditors, ZUS, Sosnowiec local authority and PFRON concerning their enforcement action, so as to underline that they behaved like private creditors.
För det andra förmedlar de polska myndigheterna en del förklaringar från de relevanta finansinstituten, ZUS, de lokala myndigheterna i Sosnowiec och PFRON när det gäller deras åtgärder för att driva in skulderna, för att betona att de har agerat som privata borgenärer.
In the course of its enforcement action ZUS seized the company’s accounts and claims and managed to enforce PLN 2,3 million in 2005.
I samband med indrivningsåtgärderna säkrade ZUS företagets fordringar och lyckades driva in 2,3 miljoner zloty 2005.
It also has a mortgage on TB’s real estate worth more than PLN 25 million and has taken out a fiscal pledge on the company’s assets to the value of PLN 12,2 million.
ZUS har också en pant i TB:s fastigheter värd mer än 25 miljoner zloty och har tagit ut en skattepant på företagets tillgångar till ett värde av 12,2 miljoner zloty.
According to ZUS, however, there were no grounds to conclude that, in the event of TB being declared bankrupt, a higher proportion of its claims would be settled than in the event of intensified enforcement proceedings being taken against TB.
Enligt ZUS fanns det emellertid ingen grund för att tro att företaget hade större chans att få tillbaka sina fordringar om TB förklarades i konkurs än om indrivningsåtgärderna mot TB intensifierades.
Instead, it was likely that the sales price obtained for the assets would be significantly lower than for most liabilities secured by pledge.
Det var tvärtom troligt att försäljningspriset för tillgångarna skulle bli betydligt lägre än för de flesta av de fordringar som täcktes av panträtter.
In addition, the majority of forced mortgages encumbering TB’s assets which had been set up for ZUS had been preceded by securities set up for other creditors which, in the event of the real estate being sold off within the context of bankruptcy proceedings, would have priority for the settlement of existing claims.
De flesta av de tvångsinteckningar i TB:s tillgångar som hade upprättats för ZUS hade dessutom föregåtts av att säkerheter hade ställts för andra borgenärer, vilka i den händelse att den fasta egendomen skulle säljas i samband med ett konkursförfarande skulle ha företräde till betalning av befintliga fordringar.
Sosnowiec local authority conducted enforcement proceedings, seizing bank accounts (the amount of enforced claims is about PLN 1,7 million) and seizing claims in the form of rent (revenue equivalent to PLN 0,5 million).
De lokala myndigheterna i Sosnowiec vidtog åtgärder för indrivning, säkrade banktillgångar (beloppet av de indrivna fordringarna uppgår till omkring 1,7 miljoner zloty) och säkrade fordringar i form av hyra (intäkter motsvarande 0,5 miljoner zloty).
The local authority’s claims were also secured by registering forced mortgages to a total amount of PLN 3,2 million, plus interest.
De lokala myndigheternas fordringar säkrades också genom registrering av tvångsinteckningar till ett totalt belopp av 3,2 miljoner zloty plus ränta.
PFRON indicated that it conducted enforcement proceedings against TB in 2005, issuing six enforceable titles which led to partial repayment in July 2006.
PFRON har angett att det vidtog indrivningsåtgärder mot TB 2005 och fick utfärdat sex exekutionstitlar, vilket resulterade i delvis återbetalning i juli 2006.
Third, Poland responded to the European Commission's doubts regarding aid for employment restructuring after 2003.
För det tredje har Polen bemött Europeiska kommissionens ifrågasättande av stödet till omstrukturering av personalen efter 2003.
It explained that the Iron and Steel Industry (Restructuring) Act of 24 August 2001 had been amended in December 2003 so that aid was earmarked solely for redundant workers; the steelworks were used purely as intermediaries to transfer funds (see recital (20) above).
Polen har förklarat att lagen om omstrukturering av järn- och stålindustrin av den 24 augusti 2001 ändrades i december 2003 så att stödet öronmärktes för friställda arbetstagare, och att stålverket endast fungerade som mellanhand för att överföra medlen (se ovan skäl 20).
Lastly, the Polish authorities take the view that TB's subsidiaries can be held liable only if they actually benefited from the aid.
Slutligen anser de polska myndigheterna att TB:s dotterbolag kan hållas ansvariga endast om de faktiskt gynnats av stödet.
They also claim that capital and asset injections were carried out in a proper manner.
De anser vidare att tillskotten av kapital och tillgångar har genomförts korrekt.
The Polish authorities also note that HB is not a steel producer and is therefore not caught by Protocol No 8.
De polska myndigheterna har också påpekat att HB inte är ståltillverkare och således inte omfattas av protokoll nr 8.
Applicable law
Rättslig grund
Point 1 of Protocol No 8 states that ‘notwithstanding Articles 87 and 88 of the EC Treaty, State Aid awarded by Poland for restructuring purposes to specified parts of the Polish steel industry shall be deemed to be compatible with the common market’ if, inter alia, the conditions laid down in the Protocol are met.
I punkt 1 i protokoll nr 8 anges följande: “Trots artiklarna 87 och 88 i EG-fördraget skall det statliga stöd som Polen beviljat för bestämda delar av den polska stålindustrin för omstrukturering anses vara förenligt med den gemensamma marknaden“, under förutsättning att de villkor som anges i protokollet är uppfyllda.
The grace period for granting restructuring aid to the Polish steel industry under the Europe Agreement was extended by the Council until the accession of Poland to the EU.
Övergångsperioden för beviljande av omstruktureringsstöd till den polska stålindustrin inom ramen för Europaavtalet har av rådet förlängts till och med Polens anslutning till EU.
This arrangement was included in Protocol No 8 to the Treaty of Accession to the European Union.
Detta arrangemang godkändes genom protokoll nr 8 till fördraget om anslutning till Europeiska unionen.
In order to achieve that objective, it covers a time-frame extending before and after accession.
För att uppnå detta mål fastställs i protokollet en tidsplan som omfattar en period före och efter anslutningen.
More precisely, it authorises the award of a limited amount of restructuring aid from 1997 to 2003 and forbids any further State Aid for restructuring purposes to the Polish steel industry between 1997 and 2006.
Närmare bestämt kan Polen enligt arrangemanget bevilja stöd för omstrukturering i begränsad omfattning under 1997–2003, men får inte bevilja ytterligare statligt stöd för omstrukturering av den polska stålindustrin under 1997–2006.
In that respect, it clearly differs from other provisions of the Accession Treaty such as the interim mechanism set out in Annex IV (the ‘existing aid procedure’), which only concerns State Aid awarded before accession in so far as it is ‘still applicable after’ the date of accession.
I detta avseende skiljer sig protokoll nr 8 från andra bestämmelser i anslutningsfördraget, t.ex. den övergångsordning som fastställs i bilaga IV (befintligt stöd) som endast avser statligt stöd som beviljats före tidpunkten för anslutningen till den del det fortfarande tillämpas efter detta datum.
Protocol No 8 can therefore be regarded as lex specialis which, for the matters that it covers, supersedes any other provision of the Act of Accession [32].
Protokoll nr 8 kan därför betraktas som en speciallag (lex specialis), som inom sitt tillämpningsområde har företräde framför andra bestämmelser i anslutningsakten [32].
The Commission also notes that the scope of the Polish NRP and Protocol No 8 is not limited to that of Annex 1 of the ECSC Treaty.
Kommissionen har också konstaterat att tillämpningsområdet för det polska nationella omstruktureringsprogrammet och protokoll nr 8 inte är begränsat till tillämpningsområdet för bilaga 1 i EKSG-fördraget.
Instead, Protocol No 8 also covers certain steel sectors not covered by the ECSC Treaty [33], in particular seamless tubes and large welded tubes.
Protokoll nr 8 täcker även vissa stålsektorer som inte täcks av EKSG-fördraget [33], särskilt sömlösa rör och stora svetsade rör.
This is in line with the definition of steel under the EC State Aid rules [34], which applied when Protocol No 8 came into effect.
Detta är i linje med definitionen av stål i EU:s regler om statligt stöd [34], som var tillämpliga när protokoll nr 8 trädde i kraft.
Therefore, Protocol No 8 also applies to tube producers, in particular to TB.
Protokoll nr 8 är därför också tillämpligt på rörtillverkare, särskilt TB.
Consequently, while Articles 87 and 88 TEC would normally not apply to aid awarded before accession and not applicable after accession, Protocol No 8 extends State Aid monitoring under the EC Treaty to cover any aid awarded for the restructuring of the Polish steel industry between 1997 and 2006.
Även om artiklarna 87 och 88 i EG-fördraget normalt inte är tillämpliga på stöd som beviljats före anslutningen och inte är tillämpligt efter anslutningen, utsträcks följaktligen övervakningen av statligt stöd enligt EG-fördraget genom protokoll nr 8 till allt stöd som tilldelats för omstrukturering av den polska stålindustrin mellan 1997 och 2006.
Decisions may be taken after Poland’s accession under Article 88(2) TEC because, in the absence of specific provisions in Protocol No 8, the normal rules and principles should apply.
Efter Polens anslutning får beslut fattas enligt artikel 88.2 i EG-fördraget, eftersom normala regler och principer bör gälla i avsaknad av särskilda bestämmelser i protokoll nr 8.
Consequently, Council Regulation (EC) No 659/1999 of 22 March 1999 laying down detailed rules for the application of Article 93 (hereinafter ‘the Procedural Regulation’) [35] will also apply.
Följaktligen är rådets förordning (EG) nr 659/1999 av den 22 mars 1999 om tillämpningsföreskrifter för artikel 93 i EG-fördraget (nedan kallad tillämpningsförordningen) [35] också tillämplig.
According to Article 87(1) TEC, State Aid is any aid awarded by a Member State or through state resources in any form whatsoever which distorts, or threatens to distort, competition by favouring certain undertakings, in so far as it affects trade between Member States, and is thereby incompatible with the common market.
Enligt artikel 87.1 i EG-fördraget är statligt stöd, dvs. stöd som ges av en medlemsstat eller med hjälp av statliga medel, av vilket slag det än är, som snedvrider eller hotar att snedvrida konkurrensen genom att gynna vissa företag, oförenligt med den gemensamma marknaden i den utsträckning det påverkar handeln mellan medlemsstaterna.
Poland was authorised by Protocol No 8 to grant restructuring aid to TB in order to implement its restructuring plan.
Polen hade genom protokoll nr 8 tillstånd att bevilja TB omstruktureringsstöd för att genomföra företagets omstruktureringsplan.
However, the granting of aid was limited by a grace period which expired at end-2003.
Möjligheten att bevilja stöd begränsades emellertid av en övergångsperiod som tog slut vid utgången av 2003.
Thereafter, Poland was no longer authorised to grant restructuring aid under Protocol No 8.
Därefter hade Polen inte längre rätt att bevilja omstruktureringsstöd enligt protokoll nr 8.
Any aid would then be in breach of Point 18(c) of Protocol No 8 prohibiting any granting of additional State Aid to the steel industry and to the benefiting companies indicated in the Protocol in particular.
Eventuellt stöd skulle innebära en överträdelse av punkt 18 c i protokoll nr 8, enligt vilken det är förbjudet att bevilja ytterligare statligt stöd till stålindustrin och i synnerhet till de stödmottagande företag som anges i protokollet.
Notwithstanding this, the Polish authorities continued to give or prolong outstanding loans to TB after 2003 which has to be considered as State Aid within the meaning of Article 87(1) TEC.
Trots detta fortsatte de polska myndigheterna att ge lån till eller förlänga de utestående lånen för TB efter 2003, vilket måste betraktas som statligt stöd i den mening som avses i artikel 87.1 i EG-fördraget.
The Commission points out that Article 87(1) TEC covers interventions in various forms which reduce a company’s normal costs and which, without therefore being subsidies in the strict sense of the word, are similar in character and have the same effect.
Kommissionen vill påpeka att artikel 87.1 i EG-fördraget täcker olika slag av ingripanden som minskar ett företags normala kostnader och som är av liknande karaktär och har samma effekt, utan att för den skull utgöra subventioner i strikt bemärkelse.
This has been confirmed on numerous occasions in cases where a public body responsible for collecting social security contributions tolerates non-payment or late payment of such contributions, as its conduct undoubtedly gives the recipient a significant competitive advantage by reducing, for that company, the burden associated with the normal operation of the social security system [36].
Detta har bekräftats vid ett flertal tillfällen i mål där offentliga organ som ansvarar för indrivningen av sociala avgifter tillåtit att sådana avgifter inte betalats in eller betalats för sent, vilket utan tvivel innebär en betydande konkurrensfördel för mottagaren genom att företagets normala kostnader för systemet för social trygghet minskar [36].
Instead of a deferral of payments the public creditor could have demanded immediate repayment of the total amount owed, if necessary by relying on the mortgage in its favour [37].
I stället för att tillåta att betalningarna skjuts upp bör en offentlig borgenär omedelbart kräva återbetalning av hela det utestående beloppet, om nödvändigt genom att göra gällande sin fastighetspant [37].
In order to establish that there is an advantage which can be classified as State Aid for the purposes of Article 87(1) TEC, the Commission needs to demonstrate that the public authorities acted differently from a hypothetical private creditor, who would, in so far as possible, be in the same situation vis-à-vis his debtor [38].
För att fastställa att det föreligger en fördel som kan klassificeras som statligt stöd i den mening som avses i artikel 87.1 i EG-fördraget måste kommissionen visa att myndigheterna har agerat annorlunda än en hypotetisk privat borgenär skulle ha gjort, som i den mån det är möjligt befinner sig i samma situation i förhållande till sin gäldenär [38].
As a preliminary remark, the Commission notes that the very existence of previous aid to a company prevents it on the basis of established European case-law from viewing the case from the perspective of a hypothetical private creditor, since a creditor of that type would obviously not have tolerated the original waiver, as it would otherwise not have been aid [39].
Till att börja med vill kommissionen påpeka att i enlighet med rådande rättspraxis innebär själva den omständigheten att stöd tidigare har getts till ett företag att kommissionen inte kan se ärendet ur en hypotetisk privat borgenärs perspektiv, eftersom det är uppenbart att en sådan borgenär inte skulle ha medgett det ursprungliga anståndet med betalningarna, och det i så fall inte skulle ha utgjort stöd [39].
This is particularly true in a restructuring scenario, where both measures fall within the restructuring period.
Detta gäller särskilt i ett omstruktureringsscenario där båda åtgärderna faller inom omstruktureringsperioden.
The non-existence of an updated restructuring plan also prevents an assessment of a hypothetical private creditor.
Frånvaron av en uppdaterad omstruktureringsplan hindrar också en bedömning ur en hypotetisk privat borgenärs perspektiv.
In this case too, according to established case-law, when considering a rescheduling agreement from a market economy investor perspective, such an investor would have required a comprehensive update of the original restructuring plan.
Även i detta fall skulle, enligt rådande rättspraxis, en sådan investerare, när denne i egenskap av investerare i en marknadsekonomi har att ta ställning till ett omläggningsavtal, ha krävt en övergripande uppdatering av den ursprungliga omstruktureringsplanen.
No private creditor or investor would accept restructuring without such a plan [40], as was the case here.
Ingen privat borgenär eller investerare skulle godta omstrukturering utan en sådan plan [40], vilket är fallet här.
Furthermore, even on the basis of a hypothetical restructuring plan, no hypothetical private creditor would have entered into an additional restructuring agreement.
Vidare skulle en hypotetisk privat borgenär inte ens på grundval av en hypotetisk omstruktureringsplan ha ingått ytterligare ett omstruktureringsavtal.
The Commission does not dispute that non-enforcement of the public debts which were eligible for waivers under the IBP/NRP was justified for a certain period of time under the mechanism envisaged in the Act of 30 August 2002.
Kommissionen bestrider inte att underlåtenheten att driva in de offentligrättsliga skulder som kunde komma att avskrivas enligt den individuella verksamhetsplanen/det nationella omstruktureringsprogrammet var berättigad under en viss period inom ramen för den mekanism som föreskrivs i lagen av den 30 augusti 2002.
Indeed, enforcement of the liabilities subject to restructuring on the basis of the Act of 30 August 2002 was prohibited pending the completion of restructuring proceedings or discontinuance of proceedings on the grounds enumerated in the Act.
Att driva in skulder som skulle omstruktureras på grundval av lagen från den 30 augusti 2002 var de facto förbjudet i avvaktan på att omstruktureringsförfarandet avslutades eller avbröts på grund av något av de skäl som förtecknas i lagen.
Moreover, the Commission notes that as regards additional debts which were not subject to rescheduling, creditors could have counted on an improvement in TB's financial situation following the planned waiver, and therefore might have had reason to suspend debt enforcement until aid was awarded pursuant to the Act of 30 August 2002.
Kommissionen har dessutom konstaterat att när det gäller de ytterligare skulder som inte omfattades av omläggningen, kan borgenärerna ha räknat med en förbättring av TB:s ekonomiska ställning efter den planerade avskrivningen, och har därför kanske haft anledning att skjuta upp indrivningen av skulderna till dess att stöd beviljats i enlighet med lagen av den 30 augusti 2002.
However, it is evident that restructuring on the basis of the Act of 30 August 2002 failed, at least partly because of non-compliance with Protocol No 8 as manifested in the negative opinion of the OCCP (the first, dated 6 February 2004), and partly because of the company’s financial problems which prevented TB from complying with national law.
Det står emellertid klart att omstruktureringen på grundval av lagen av den 30 augusti 2002 misslyckades, åtminstone delvis på grund av oförenlighet med protokoll nr 8, vilket framgår av det negativa yttrandet från byrån för konkurrens- och konsumentskydd (det första, daterat den 6 februari 2004), och delvis på grund av företagets ekonomiska problem, som hindrade TB från att uppfylla kraven i nationell lagstiftning.
The Commission considers that such failure must have come to the knowledge of the main public creditors such as ZUS, the local authority and the Tax Office, as they all were involved in the original debt restructuring.
Kommissionen anser att de huvudsakliga offentliga borgenärerna, såsom ZUS, de lokala myndigheterna och skattekontoret, måste ha haft kännedom om misslyckandet, eftersom de alla var involverade i den ursprungliga omstruktureringen av skulderna.
Similarly, PFRON should have been alerted by the OCCP’s opinion on TB's debt to PFRON.
Likaså bör PFRON ha kommit till insikt genom yttrandet från byrån för konkurrens- och konsumentskydd om TB:s skuld till PFRON.
Following the failure of the previous restructuring agreement, particular alertness can be expected from private creditors, who would scrutinise the economic situation of their debtor [41].
Efter att ett tidigare omstruktureringsavtal har misslyckats kan särskild uppmärksamhet förväntas av privata borgenärer, som noggrant skulle granska gäldenärens ekonomiska ställning [41].
Accordingly, careful consideration of the advantage derived from rescheduling the debt would have shown that the potential recovery would not have exceeded the safe return inherent in the firm’s liquidation [42].
En noggrann granskning av den fördel som erhålls genom omläggning av skulden skulle följaktligen ha visat att ett potentiellt återkrav inte var att föredra framom den säkra återbetalning som likvidation av företaget skulle ha inneburit [42].
In fact, a new rescheduling agreement would require restructuring to restore viability to the company in all cases and to prevent increases in arrears, so that the creditor could anticipate recovery of the loans within a reasonable time.
Ett nytt omstruktureringsavtal förutsätter de facto att omstruktureringen återställer företagets lönsamhet på alla punkter och hindrar en ökning av de icke betalda förfallna skulderna, så att borgenären kan förvänta sig återbetalning av lånen inom rimlig tid.
In the case of TB, a return to viability by end-2004 was highly doubtful, as the company had had a negative operating margin throughout 2003 and 2004 as indicated in recitals (49) to (51).
När det gäller TB var det i slutet av 2004 ytterst tveksamt om företaget åter skulle bli lönsamt, eftersom företaget hade haft en negativ vinstmarginal under hela 2003 och 2004, som framgår av skälen 49–51.
Its turnover was not sufficient to cover its costs.
Omsättningen var inte tillräcklig för att täcka kostnaderna.
TB did not even benefit from the upturn in the steel sector in 2004.
TB lyckades inte ens dra nytta av uppgången i stålsektorn 2004.
As such, all indications regarding the prospects for TB's future viability were negative.
Det fanns således enbart negativa indikationer när det gäller TB:s möjligheter att bli lönsamt i framtiden.
In addition, given that TB was no longer creditworthy, its debts were steadily rising.
Eftersom TB inte längre var kreditvärdigt ökade dessutom företagets skulder stadigt.
As of November 2004, TB was no longer able to pay its current debts, despite being in restructuring.
Från och med november 2004 kunde TB inte längre betala sina kortfristiga skulder, trots att företaget var under omstrukturering.
As such, there was no reasonable possibility of recovering the past debt as a result of any hypothetical new restructuring of the debt.
Det fanns således ingen rimlig möjlighet att en hypotetisk ny omstrukturering av skulden skulle göra det möjligt att återkräva tidigare skulder.
Given that the public creditors, i.e. the local authority, ZUS, PFRON and the Tax Office all had good securities, they had a good chance of transforming them into cash in collective insolvency proceedings under Polish insolvency law.
Eftersom de offentliga borgenärerna, dvs. de lokala myndigheterna, ZUS, PFRON och skattekontoret alla hade goda säkerheter, hade de stor chans att omvandla dem till kontanter genom ett kollektivt insolvensförfarande i enlighet med polsk insolvenslagstiftning.
The Commission cannot accept ZUS's argument that it did not have good securities, since the Polish authorities have indicated that first-rank pledges accounted for a significant part, if not all, of the securities (see recital (40) above).
Kommissionen kan inte godta ZUS argument att det inte hade goda säkerheter, eftersom de polska myndigheterna har uppgett att en betydande andel av säkerheterna, om inte alla, utgjordes av panträtter med förmånsrätt (se ovan skäl 40).
In view of the deterioration of the company and its assets, making use of these securities appeared to make more economic sense than restructuring [43].
Mot bakgrund av företagets nedgång och dess minskade tillgångar förefaller det som om det hade varit ekonomiskt mer välbetänkt att använda dessa säkerheter än att omstrukturera [43].