natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As to the connection to the two private pipelines, Germany underscored the effect of competition law, which would prevent any discrimination or abuse of their position by the owners, and the negotiations carried out between EPS and the owners of the private pipelines to guarantee open access.
Beträffande anslutningen till de båda privata rörledningarna hänvisade Tyskland för det första till konkurrenslagstiftning som skall förhindra att diskriminering uppstår eller att rörledningsägarna missbrukar sin ställning och för det andra till de förhandlingar som skall föras mellan EPS och ägarna till de privata rörledningarna för att garantera fritt tillträde.
Referring to the low profit margin of the project, Germany contested the Commission’s misgivings that the aid intensity was higher than necessary.
Med hänvisning till projektets låga vinstmarginal opponerade sig Tyskland mot kommissionens åsikt att stödnivån är högre än nödvändigt.
It provided detailed information on the eligible costs, the calculation of the return on investment, the market situation (including propylene and derivates), the imports from third countries, the expected flows of ethylene, the production or consumption of the parties to the project, and the pipelines to be connected to the EPS pipeline.
Tyskland överlämnade detaljerad information om de stödberättigande kostnaderna, beräkningen av kapitalavkastningen, marknadssituationen (inklusive propen och derivat), importen från tredjeländer, de beräknade transportmängderna för både produktion och förbrukning av de parter som berörs direkt av projektet och för de rörledningar som skall förbindas med EPS-rörledningen.
Existence of State aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty
Bedömning av förekomsten av statligt stöd i den mening som avses i artikel 87.1 i EG-fördraget
According to Article 87(1) of the EC Treaty, any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods is, insofar as it affects trade between Member States, incompatible with the common market.
Enligt artikel 87.1 i EG-fördraget är stöd som ges av en medlemsstat eller med hjälp av statliga medel, av vilket slag det än är, som snedvrider eller hotar att snedvrida konkurrensen genom att gynna vissa företag eller viss produktion, oförenligt med den gemensamma marknaden i den utsträckning det påverkar handeln mellan medlemsstaterna.
The aid that Germany intends to grant is to be granted directly by a State authority and thus involves State resources.
Det stöd som Tyskland planerar att genomföra kommer direkt från en statlig myndighet. Det rör sig därmed om statliga medel.
The body managing the pipeline, EPS, pursues an economic activity which consists in offering transport services and must therefore be considered to be an undertaking within the meaning of Article 87(1).
Förvaltaren av rörledningen, EPS, bedriver genom tillhandahållandet av transporttjänster en ekonomisk verksamhet och skall därför betraktas som företag i den mening som avses i artikel 87.1.
Insofar as the aid allows the consortium to construct the pipeline and to exploit it for 25 years without paying the entire cost, it confers an economic advantage on the consortium.
Då stödet gör det möjligt för konsortiet att upprätta en rörledning och förvalta den i 25 år utan att behöva bära alla kostnaderna innebär detta en ekonomisk fördel.
Since the investment in the pipeline is closely related to existing and planned investments in production capacity for ethylene and propylene and for ethylene derivatives, the aid confers an advantage not only with respect to the transport, but also with respect to the production of ethylene and its derivatives.
Eftersom det finns ett nära samband mellan investeringen i rörledningen och de nuvarande och planerade investeringarna när det gäller produktionskapacitet för eten och propen samt för etenderivat, uppkommer det genom stödet en fördel i fråga om både transporten och produktionen av eten och etenderivat.
This advantage must be considered to be selective and the pipeline cannot be regarded as ‘public infrastructure’.
Denna fördel anses vara selektiv och rörledningen kan därför inte betraktas som ”offentlig infrastruktur”.
State funding for the construction or management of transport infrastructure is not always regarded as aid within the meaning of Article 87(1).
Den statliga finansieringen av uppförandet eller förvaltningen av trafikinfrastrukturer anses dock inte alltid utgöra statligt stöd i den mening som avses i artikel 87.1.
Public authorities normally provide such infrastructure ‘because of the inability of the price system to do so effectively.
I ekonomiskt hänseende brukar offentliga myndigheter normalt stå för sådana infrastrukturer ”på grund av prissystemets oförmåga att göra det.
Goods such as infrastructures tend to be indivisible and collectively consumable by all citizens whether they pay for them or not.
Varor såsom infrastruktur tenderar att vara odelbara, och de konsumeras kollektivt av alla medarbetare oavsett om de betalar för det eller inte.
Such a public good provided by government benefits society in a collective manner and is not conferred upon any specific enterprise or industry (principle of non-excludability)’ [12].
En sådan allmän vara som regeringen sörjer för kommer samhället till godo kollektivt och tilldelas inte något specifikt företag eller någon specifik industri (principen om icke-uteslutning)” [12].
So it is not only ownership but also other criteria that are of decisive importance here.
Även andra kriterier, utöver ägandeförhållandet, är alltså avgörande.
Unlike ports, airports and motorways, the infrastructure at issue is not for the general public, but for business only.
Infrastrukturen, som det rör sig om i det här fallet, används – till skillnad från hamnar, flygplatser och motorvägar – inte av allmänheten utan gynnar enbart branschens ekonomiska intressen.
It favours only some undertakings, namely a very small number of players in a particular branch of the chemical industry in a particular part of one Member State.
Den medför uteslutande fördelar för några företag, i det här fallet ett mycket begränsat antal marknadsaktörer inom en bestämd bransch i kemiindustrin i en bestämd region i en bestämd medlemsstat.
The pipeline is suitable for ethylene transport only and all members of the consortium are ethylene producers or users with a direct interest in the pipeline.
Rörledningen lämpar sig endast för etentransport och alla medlemmar i konsortiet är producenter eller användare av eten som har ett direkt intresse i rörledningen.
The pipeline remains the property of the consortium, and the restrictions on its use, which would have to be met for the aid to be granted, apply only for 25 years.
Rörledningen kommer att förbli konsortiets egendom och nyttjandebegränsningarna, som utgör ett villkor för beviljandet av stödet, gäller endast i 25 år.
The construction and operation of the pipeline have not been put out to public tender.
Uppförande och förvaltning av rörledningen är inte tänkt att ske genom ett offentligt anbudsförfarande.
The project is therefore selective.
Det rör sig följaktligen om ett selektivt projekt.
In addition, building pipelines for chemicals does not generally fall within the remit of the State when it exercises its powers as a public authority.
Därtill kommer att uppförandet av rörledningar för kemikalier i allmänhet inte tillhör statens ansvarsområde som myndighet.
Building pipelines for chemicals is an economic activity which is normally the responsibility, and is in the interest, of the industry.
Vid uppförandet av sådana rörledningar rör det sig om en ekonomisk verksamhet som normalt ligger inom branschens ansvarsområde och intresse.
EPS intends to carry out an economic activity by building the pipeline and providing transport services with it so as to generate a – direct and indirect – return on the investment.
EPS kommer genom rörledningens uppförande och de planerade transporttjänsterna att bedriva en ekonomisk verksamhet genom vilken dess investeringar – direkta och indirekta – kan göras lönsamma.
Decisions on investments in chemical pipelines often form an integral part of investment and disinvestment decisions regarding productive capacity itself.
Beslut om investeringar i kemikalierörledningar utgör ofta en integrerad del i besluten om investeringar och desinvesteringar som rör själva produktionskapaciteten.
Some recent pipelines have been built without aid, while others have received aid, but such aid was justified under the Community rules for national regional aid or on the basis of environmental considerations.
Några rörledningar av senare datum har uppförts utan stöd, andra däremot med stöd. Stöden har dock i dessa fall kunnat motiveras på grundval av gemenskapsföreskrifterna för statligt regionalt stöd eller av miljöskäl.
Pursuant to the established case law of the European Court of Justice, the criterion of trade being affected is met if the recipient firm carries out an economic activity involving trade between Member States.
Enligt EG-domstolens fasta rättspraxis uppfylls kriteriet om handelspåverkan då det gynnade företaget ägnar sig åt en ekonomisk verksamhet som utgör föremål för handel mellan medlemsstater.
In this respect, considering not only ethylene, but also propylene and derivatives of these two gases, the Commission notes that the activities of the partners in the consortium involve trade between Member States.
Om man inte enbart betraktar eten utan även propen respektive eten- och propenderivat konstaterar kommissionen att detta stämmer in på den ekonomiska verksamhet som medlemmarna i konsortiet ägnar sig åt.
Accordingly, the advantage conferred by the aid distorts or threatens to distort competition between Member States.
Den fördel som stödet medför snedvrider följaktligen eller hotar att snedvrida konkurrensen mellan medlemsstaterna.
This assessment is to some extent similar to the one made in Cases C 67/03, C 68/03 and C 69/03 concerning aid that Germany, the Netherlands and Belgium granted for the construction of a propylene pipeline running from Rotterdam via Antwerp to the Ruhr district.
Denna bedömning har vissa paralleller med stödärendena C67/03, C68/03 och C69/03. I dessa ärenden rörde det sig om ett stöd som Tyskland, Nederländerna och Belgien hade planerat att genomföra för uppförandet av en rörledning för transport av propen från Rotterdam till Ruhrområdet via Antwerpen.
In those cases, the Commission adopted a positive decision and stated clearly that the assistance constituted State aid [13].
I dessa stödärenden fattade kommissionen ett positivt beslut och uttryckte därvid tydligt att stödet utgjorde ett statligt stöd [13].
For the above reasons, the notified measure constitutes State aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty.
Enligt de nämnda skälen utgör åtgärden ett statligt stöd enligt den mening som avses i artikel 87.1 i EG-fördraget.
Article 87(2) and (3) of the Treaty provides for certain exemptions from the general prohibition of State aid in Article 87(1).
I artikel 87.2 och 87.3 i EG-fördraget anges vissa undantag från det allmänna förbudet i artikel 87.1.
The Commission has adopted various guidelines and frameworks that set out the conditions under which these exemptions can be applied.
Kommissionen har i olika riktlinjer och rambestämmelser angett på vilka villkor som dessa undantag kan tillämpas.
None of these guidelines and frameworks is, however, applicable to the aid in question.
Riktlinjerna och rambestämmelserna kan dock inte tillämpas i det här fallet.
For instance, the rules set out in the Community guidelines on State aid for environmental protection [14] apply only to State aid that allows the beneficiary to reduce its own pollution; they do not apply to investment that leads to a reduction of pollution by competitors of aid beneficiaries.
De regler som finns angivna i gemenskapens riktlinjer för statligt stöd till skydd för miljön [14] gäller endast statligt stöd som gör det möjligt för mottagaren att minska de egna miljöföroreningarna. De kan däremot inte tillämpas på investeringar som leder till minskad miljöförstöring genom stödmottagarens konkurrenter.
In addition, transporting ethylene by means of a pipeline cannot be seen as an adaptation of the ethylene production process that serves the interests of environmental protection, but must be considered as a separate service.
Transport av eten via en rörledning kan heller inte ses som en anpassning av processen för produktion av eten ur miljöskyddshänseende utan skall betraktas som en särskild tjänst.
This is illustrated by the fact that the pipeline will be built by a new legal entity that has been created for the sole purpose of building the pipeline and providing transport services for ethylene.
Detta framgår av det faktum att rörledningen uppförs av ett nytt rättssubjekt som uteslutande har grundats för att uppföra rörledningen och tillhandahålla tjänster för transport av eten.
Although EPS' shareholders are active in ethylene production and processing, the new activity constitutes in the first place a transport activity.
Även om andelsägarna i EPS är verksamma inom produktion och förädling av eten utgörs den nya verksamheten i första hand av transport.
Moreover, in the present case, there is currently no ethylene transport between Ludwigshafen and Münchsmünster.
Därutöver transporteras för närvarande inget eten mellan Ludwigshafen och Münchsmünster.
So the project does not directly lead to reduced emissions by the participating companies.
Projektet leder därför inte direkt till en minskning av de berörda företagens utsläpp.
The direct effect is instead the creation of a new transport activity that inevitably causes some emissions and imposes some burden on the environment.
Tvärtom uppstår en ny transportverksamhet direkt genom projektet som i viss utsträckning automatiskt leder till utsläpp som belastar miljön.
Consequently, the environmental aid guidelines do not apply to the aid.
Gemenskapens riktlinjer för statligt stöd till skydd för miljön kan därför inte tillämpas i det här fallet.
The rules on aid compatibility in Title V of the EC Treaty (Transport) are not applicable either.
Inte heller bestämmelserna om stödets förenlighet enligt avdelning V i EG-fördraget (Transporter) kan tillämpas.
Article 73 of the Treaty states that aid is compatible with the Treaty if it meets the needs of coordination of transport.
Enligt artikel 73 i EG-fördraget kan stöd anses förenliga med fördraget om de tillgodoser behovet av samordning av transporter.
However, Article 80 of the Treaty limits the provisions in the transport chapter by stating that ‘The provisions of this Title shall apply to transport by rail, road and inland waterway.’
I artikel 80 i EG-fördraget begränsas emellertid tillämpningsområdet för bestämmelserna i avdelningen Transporter: ”Bestämmelserna i denna avdelning skall gälla transporter på järnväg, landsväg och inre vattenvägar.”
Article 73 does not, therefore, apply to the present case.
Artikel 73 kan följaktligen inte tillämpas i det här fallet.
The pipeline is part of a wider pan-European ethylene pipeline network and is of interest to the European petrochemical industry, including companies located in assisted areas.
Rörledningen utgör en del av ett större Europaomfattande rörledningsnät för eten som ligger i den europeiska petrokemiska industrins intresse, däribland de företag som är belägna i stödområdena.
The various guidelines and frameworks adopted by the Commission do not take this into account.
Detta faktum beaktas inte i kommissionens olika riktlinjer och rambestämmelser.
Therefore, it should be examined whether the aid qualifies for an exemption directly under Article 87(3)(c) of the EC Treaty.
Det bör därför undersökas om det går att göra ett undantag för stödet direkt enligt artikel 87.3 c i EG-fördraget.
Application of this provision requires an assessment of the measure’s contribution to Community objectives, the necessity and proportionality of the aid, and the potential distortions of competition resulting from it.
Inom ramen för denna bestämmelse skall det prövas om åtgärden främjar gemenskapens mål, om den är nödvändig och rimlig och om den kan snedvrida konkurrensen.
Contribution to Community objectives
Bidrag till gemenskapens mål
The planned pipeline will play a pivotal role in the pan-European ethylene pipeline network connecting the existing networks with the various ‘islands of industry’ across the common market.
Den planerade rörledningen spelar en central roll för det Europaomfattande rörledningsnätet för transport av eten, som skall förbinda de befintliga näten med de icke anslutna ”industriöarna” som är fördelade över hela den gemensamma marknaden.
This network increases competitiveness of the European economy in general and of the petrochemical industry in particular, and this constitutes a Community interest as competitiveness is central to the Lisbon objectives.
Detta nät förbättrar det europeiska näringslivets konkurrenskraft i allmänhet och den petrokemiska industrins konkurrenskraft i synnerhet, vilket stämmer överens med gemenskapens intressen eftersom ökad konkurrenskraft utgör ett av de strategiska Lissabonmålen.
As Germany rightly states, the pipeline will increase flexibility and security of supply, e.g. in case of accidents or maintenance, thereby reducing overall cost levels and improving production and supply conditions for ethylene and its derivatives.
Precis som Tyskland med rätta klargör ökar rörledningen försörjningens flexibilitet och säkerhet – t.ex. vid olyckor eller nödvändigt underhållsarbete – vilket gör att totalkostnaderna sjunker och produktions- och leveransvillkoren för eten och etenderivat förbättras.
The network will also ease regional bottlenecks in the availability of raw materials and will address the current problem that demand for ethylene and that for propylene do not grow in the same proportions as the fixed proportion that characterises these products when they result from the chemical production process.
Nätet kommer också att minska regionala flaskhalsar i råvaruförsörjningen. Det kommer vidare att bidra till lösningen av det aktuella problemet med att efterfrågan på eten respektive propen inte ökar i samma takt som det fastställda förhållandet mellan dessa ämnen som beror på den kemiska produktionsprocessen.
The network will also increase flexibility in the choice of location of new investments, enabling the producer to choose the production sites with the lowest costs.
Nätet kommer också att öka flexibiliteten i fråga om urvalet av anläggningar för nyinvesteringar, vilket gör det möjligt för producenterna att välja den produktionsanläggning som har de lägsta kostnaderna.
For these reasons, the network is generally acknowledged to be of great importance to the petrochemical industry [15].
Av detta skäl kan man generellt utgå ifrån att nätet är av stor betydelse för den petrokemiska industrin [15].
In addition, the pipeline network enables all producers and consumers of ethylene to buy or sell ethylene along the pipeline and connected networks.
Vidare gör rörledningsnätet det möjligt för alla etenproducenter och etenanvändare att sälja eller köpa eten längs rörledningen eller längs de nät som är förbundna med rörledningen.
The pipeline thus enlarges the relevant geographic market, which for Bavarian producers is currently limited to Bavaria.
Med rörledningen utökas därigenom den geografiskt relevanta marknaden, som för närvarande är begränsad till Bayern för de bayerska producenterna.
Various types of normal market transactions, e.g. swapping, will enable all players to enjoy the benefit of a larger relevant geographic market and so the network can be expected to increase not only competitiveness but also competition between players in the market.
Genom olika former av transaktioner som är vedertagna på marknaden, såsom ”swapping”, kommer slutligen fördelen med en utökad geografiskt relevant marknad att gälla alla marknadsaktörer. Därmed kan man utgå ifrån att nätet inte enbart stärker konkurrenskraften utan även ökar konkurrensen mellan aktörerna på marknaden.
This in turn represents an important incentive for further cost reductions and growing competitiveness in the industry concerned.
Detta utgör i sin tur ett betydande incitament för ytterligare kostnadssänkningar och ökar konkurrenskraften för den berörda industrin.
Increasing the size of the network will prove to be an advantage for all companies connected to the network, even though the Commission is aware that, for example, the connection to the ARG area is more important for the Bavarian industry than for the ARG area itself.
Utvidgningen av nätverket kommer att ha en gynnsam effekt på alla företag som är anslutna till nätverket, men kommissionen är medveten om att exempelvis förbindelsen till ARG-området är viktigare för den bayerska industrin än för ARG-området självt.
The Commission must take into account the fact that, despite the evidence provided and commitments given by Germany and by the participants in the project described in paragraph 28, various connections to the pipeline are not yet certain to be made.
Trots de uppgifter och egna åtaganden som Tyskland och de berörda parterna har angett om det projekt som beskrivs i skäl 28 kan kommissionen inte bortse ifrån att anslutningen till rörledningen i vissa fall ännu inte är slutgiltigt bestämd.
This also applies to the planned pipelines connecting Bavaria to the Czech Republic and to Austria/Slovakia, which are crucial for the further development of the network.
Detta gäller även för de planerade rörledningarna som skall förbinda Bayern med Tjeckien, Österrike och Slovakien och som är av avgörande betydelse för vidareutvecklingen av nätverket.
The available evidence, the business logic behind it and the expressed support of the parties involved (including the Austrian authorities) suggest that these connections are likely to be realised, even though effective realisation of these projects too is not entirely certain.
Ändå talar befintliga uppgifter, affärslogiken bakom projektet och det uttryckliga stödet för projektet från alla intressenter och berörda parter (däribland de österrikiska myndigheterna) för att det är sannolikt att dessa anslutningar kommer att förverkligas, även om det inte är helt säkerställt att detta projekt kommer att genomföras.
In the particular circumstances of this case, it would, however, be unrealistic to expect that such uncertainty could be avoided.
Under de särskilda omständigheter som råder i det här fallet är det dock föga realistiskt att förvänta sig att sådana osäkerhetsmoment skulle kunna undvikas.
The pipelines concerned will involve significant costs and, in addition, decisions on such investments are closely linked to other investment and disinvestment decisions regarding ethylene and propylene production capacity itself, which also involve additional significant costs.
Uppförandet av rörledningen kommer att leda till avsevärda kostnader. Dessutom hänger sådana investeringsbeslut nära samman med andra investerings- eller desinvesteringsbeslut som rör själva produktionskapaciteten för eten och propen, som också är förbundna med höga kostnader.
All these decisions must, of course, be carefully adapted to expected market developments and therefore it will take time for the entire network to be built.
Alla dessa beslut måste naturligtvis noggrant stämmas av mot den förväntade marknadsutvecklingen. Av detta skäl kommer det att ta tid innan uppförandet av nätverket är helt klart.
The planned pipeline must be seen as a first step towards establishing the network and reducing uncertainty.
Den planerade rörledningen måste betraktas som det första steget mot uppförandet av det helomspännande nätverket och mot att minska osäkerheten.
Not investing in the pipeline would, by contrast, mean that the network would certainly not be completed.
Att inte investera i den planerade rörledningen skulle däremot innebära att det planerade helomspännande nätverket med all säkerhet inte längre skulle förverkligas.