natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The different measures are listed in the table below, on the basis of the information submitted by the Polish authorities on 3 January 2006 [13]:
I nedanstående tabell redovisas de enskilda stödåtgärderna på grundval av de uppgifter som de polska myndigheterna lade fram den 3 januari 2006 [13]:
State aid after accession
Statligt stöd som beviljats efter Polens anslutning till EU
Authority granting State aid/Type of liability
Institution som beviljat det statliga stödet Typ av förpliktelse
Form of State aid
Form av statligt stöd
Measure in nominal value
Åtgärdens nominella värde
(USD 1000)
(i tusen US-dollar)
Guarantees and pledges on investment credit
Garantier och panter för investeringskrediter
Amount of debt written-off or deferred/measures in nominal value
Avskriven skuld eller uppskov med betalning av skuld Åtgärdens nominella värde
Tax office Warsaw Prague
Skattemyndigheten i Warszawa-Praga
Write-off
Avskrivna fordringar
Social Insurance Institute
Socialförsäkringsinstitutionen (ZUS
State Fund for Rehabilitation of Disabled Persons (PFRON)
Statliga fonden för rehabilitering av funktionshindrade (PFRON)
Payments to PFRON
Betalningar till PFRON
Write-off, Deferral into 5 quarterly instalments; First instalment payable 30 June 2005
Avskrivna fordringar Uppskov med betalning, erläggs i form av 5 kvartalsbetalningar, varav den första den 30 juni 2005
Write-off, Deferral into 6 quarterly instalments; First instalment payable 1 January 2006
Avskrivna fordringar Uppskov med betalning, erläggs i form av 6 kvartalsbetalningar, varav den första den 1 januari 2006
Warsaw City Authority Real estate tax
Stadsförvaltningen i Warszawa Fastighetsskatt
Deferral into 12 monthly instalments
Uppskov med betalningen, erläggs i form av 12 månatliga delbetalningar,
Warsaw City Authority Białołęka District
Stadsförvaltningen i Warszawa, stadsdelen Białołęka
Fee for perpetual usufruct of land
Avgift för permanent nyttjanderätt av mark
Deferral of fee until 31 December 2005
Uppskov med betalning till den 31 december 2005
Warsaw City Authority
Stadsförvaltningen i Warszawa
District Starost Office in Ełk
Distriktsmyndigheten i Ełk
Ełk City Authority
Stadsförvaltningen i Ełk
Deferral into 12 monthly instalments of liabilities for April and May 2004
Uppskov med betalningen för april och maj 2004, erläggs i 12 månatliga delbetalningar
First instalment payable 31 December 2004
varav den första den 31 december 2004
First instalment payable 30 June 2005
varav den första den 30 juni 2005
Kożuchów City Authority
Stadsförvaltningen i Kożuchów
First instalment payable 1 January 2005
varav den första den 1 januari 2005
Mazowiecki Provincial Governor
Vojvodskapet Masovien
Write-off of fee for 2004
Avskrivning av avgifterna för 2004
District Starost Office in Opole
Distriktsmyndigheten i Opole
Deferral of fee until 31 December 2004
Uppskov med betalning till den 31 december 2004
District Starost Office in Nysa
Distriktsmyndigheten i Nysa
Nysa City Authority
Stadsförvaltningen i Nysa
Write-off, Deferral into instalments payable in 16 quarterly instalments
Avskrivna fordringar Uppskov med betalning, erläggs i form av 16 kvartalsvisa delbetalningar
Mazowiecki Tax office, Warsaw
Masoviens II skattemyndighet, Warszawa
Tax on civil law transactions
Skatt avseende civilrättslig verksamhet
II Customs Office in Warsaw
Warszawas II tullmyndighet
Customs duties
Tullavgifter
Deferral of payments for May and June 2004 until December 2004
Uppskov med betalningen för maj och juni 2004 till december 2004
Deferral of payments for July and August 2004 until January 2005
Uppskov med betalningen för juli och augusti 2004 till december 2005
National Fund for Environmental Protection and Water Management/Provincial Fund for Environmental Protection and Water Management
Nationella fonden för miljövård och vattenförvaltning/Vojvodskapsfonden för miljövård och vattenförvaltning
Subsidy or preferential loan to finance costs for the implementation and functioning by the end of 2008 of a system to recycle vehicles and the costs of adapting to legal requirements concerning environmental protection
Stöd eller lån på förmånliga villkor för finansiering av startkostnader och driftskostnader t.o.m. 2008 för ett system för återvinning av bilar och för kostnader för anpassning till lagstadgade miljöskyddskrav
TOTAL in PLN (rows 2-24)
TOTALT (fälten 2–24) i zloty
The notified aid measures amount to USD 83 million (EUR 66 million) and PLN 62 million (EUR 16 million).
Värdet av de anmälda stödåtgärderna uppgår till 83 miljoner US-dollar (66 miljoner euro) och 62 miljoner zloty (16 miljoner euro).
At the exchange rate of 20 October 2006, the total aid measures therefore amount to EUR 82 million or PLN 318 million.
Enligt valutakursen av den 20 oktober 2006 uppgår värdet av stödåtgärderna således sammanlagt till 82 miljoner euro eller 318 miljoner zloty.
A large proportion of the aid measures are in the form of a write-off or deferral of the State’s existing claims on FSO.
En betydande del av stödåtgärderna utgörs av avskrivningar av eller uppskov med befintliga statliga fordringar gentemot FSO.
Since, to the Commission’s knowledge, FSO has not paid these claims, the company has already benefited from the suspension of payment of its liabilities.
Eftersom FSO enligt de uppgifter som kommissionen förfogar över inte har betalat dessa skulder har företaget redan dragit fördelar av att den fått uppskov med betalningen.
As a result, these measures can be deemed to have already been partially implemented.
Det kan därför konstateras att dessa stödåtgärder redan delvis beviljats.
For measures notified before this date, the previous 1999 rescue and restructuring guidelines [15] (‘the guidelines’) apply.
För de stödåtgärder som anmälts före detta datum tillämpas de tidigare riktlinjerna rörande stöd till undsättning och omstrukturering från 1999 [15], (nedan kallade ”riktlinjerna”).
As the measures were notified on 29 April 2004, the 1999 guidelines apply.
Eftersom stödåtgärderna anmäldes den 29 april 2004, är riktlinjerna från 1999 tillämpliga.
The Commission therefore made an initial assessment of the notified (new) aid on the basis of the criteria laid down in those guidelines.
Kommissionen har därför gjort en preliminär bedömning av det anmälda (nya) stödet på grundval av kriterierna i dessa riktlinjer.
The Commission concluded firstly that given the losses and the decline in sales which FSO had suffered in the previous years, it qualified as a firm in difficulty under section 2.1 of the guidelines.
Kommissionen konstaterar för det första att FSO till följd av förlusterna och den minskade försäljningen under de senaste åren kan betraktas som ett företag i svårigheter enligt punkt 2.1 i riktlinjerna.
Regarding restoration of viability, the Commission expressed doubts about certain aspects of the plan.
När det gäller återställandet av företagets lönsamhet ställde sig kommissionen tvivlande till vissa aspekter av planen.
One element of these doubts concerned the lack of clarity about the planned level of production.
Det gäller bland annat det faktum att den planerade produktionsnivån inte fastställts på ett entydigt sätt.
The Commission also remarked that it did not have at its disposal the updated restructuring plan, which, according to the Polish authorities, had been negotiated with the investor.
Kommissionen påpekade också att den inte tillställts den uppdaterade version av omstruktureringsplanen som enligt de polska myndigheterna förhandlats fram med investeraren.
Importantly, the Commission also stated that it had not received a market survey from the Polish authorities.
En annan allvarlig brist som kommissionen konstaterade var att de polska myndigheterna inte hade överlämnat marknadsundersökningen.
It indicated that the survey would have to include an assessment of total production capacity and demand at Community level, and a conclusion as to whether there was excess capacity on the market.
Enligt kommissionen borde en sådan undersökning innehålla en bedömning av den sammanlagda produktionskapaciteten och efterfrågan på gemenskapsnivå och utmynna i en slutsats om det råder överkapacitet på marknaden eller inte.
Regarding the avoidance of undue distortion of competition, the Commission indicated that it could not take a final position because, firstly, the Polish authorities had not provided information on whether there was overcapacity on the market on which FSO operated.
I fråga om förhindrande av otillbörlig snedvridning av konkurrensen meddelade kommissionen att den inte kunde komma fram till någon slutgiltig ståndpunkt, eftersom de polska myndigheterna inte hade lämnat upplysningar om huruvida det rådde överkapacitet på den marknad där FSO är verksamt.
Secondly, Poland had not indicated whether FSO and/or the investor were planning any measures that could be considered compensatory measures, beyond the capacity reduction already included in the restructuring plan as a measure necessary to achieve viability.
Dessutom hade de inte meddelat vilka eventuella kompensationsåtgärder FSO eller investeraren planerade att vidta för att skära ned produktionskapaciteten utöver den minskning som redan fastslagits i omstruktureringsplanen, vilket skulle vara nödvändigt för att uppnå lönsamhet.
Regarding the limitation of aid to the strict minimum necessary, the Commission requested more details on the measures considered to be own contributions and details about restructuring costs.
När det gäller begränsningen av stödet till vad som är absolut nödvändigt begärde kommissionen in närmare uppgifter om företagets eget bidrag och detaljerade uppgifter om kostnaderna för omstruktureringen.
The Commission also expressed doubts about whether the aid was limited to the minimum necessary because the conditionality of some of the aid measures seemed to indicate that they were not absolutely necessary.
Kommissionen uttryckte tvivel på att stödet hade begränsats till vad som var absolut nödvändigt, eftersom den villkorliga karaktären av vissa stödåtgärder tydde på att de inte var absolut nödvändiga.
Finally, the Commission noted that the agreement on debt restructuring concluded with public creditors on 22 September 2003 might contain aid granted before accession.
Kommissionen påpekade dessutom att den överenskommelse om omstrukturering av skulderna som den 22 september 2003 ingicks med de offentliga fordringsägarna skulle kunna utgöra stöd som beviljats före Polens anslutning till EU.
Even if the compatibility of this potential aid cannot be assessed and it cannot be recovered, it must nevertheless be taken into account in the assessment of the new aid.
Även om detta eventuella stöd varken kan bedömas med avseende på dess förenlighet med den gemensamma marknaden eller återkrävas, bör det beaktas vid bedömningen av nytt stöd.
POLAND’S COMMENTS
DE POLSKA MYNDIGHETERNAS SYNPUNKTER
Regarding the contradictory figures on planned production levels in the years 2005 and 2006, the Polish authorities explained in their letter of 13 June 2005 that, owing to delays in the entry of the investor, the figures had had to be revised downwards in successive versions of the restructuring plan.
De polska myndigheterna uppgav i en skrivelse av den 13 juni 2005 att de motstridiga uppgifterna rörande de planerade produktionsnivåerna för 2005 och 2006 berodde på att de till följd av investerarens försenade inträde i företaget måste justeras nedåt i de följande versionerna av omstruktureringsplanen.
They indicated that the break-even point, estimated to be [100000-150000] units, should be reached in […].
Enligt myndigheterna skulle lönsamhetströskeln, som uppskattats till ca [100000–150000] bilar, nås år […].
In their letter of 22 May 2006 the Polish authorities provided sales forecasts for the years 2008 to 2010.
I en skrivelse av den 22 maj 2006 lade de polska myndigheterna fram en försäljningsprognos för åren 2008–2010.
In the documents submitted during the meeting of 31 August 2006, the Polish authorities provided a forecast for the years 2006 to 2008, which confirmed the figures set out above.
I de handlingar som de polska myndigheterna lämnade in vid mötet den 31 augusti 2006 ingick en prognos för åren 2006–2008, i vilken uppgifterna ovan bekräftas.
Production forecast
Prognos för produktionen
(1000 cars)
(tusen exemplar)
Letter of 22 May 2006 [16]
Skrivelse av den 22 maj 2006 [16]
Document of 31 August 2006 (Production forecast including assembly kits)
Handling av den 31 augusti 2006 (prognos för produktionen, inbegripet monteringssatser)
In their letter of 3 October 2006, the Polish authorities submitted a substantially higher forecast for 2008 to 2010.
I en skrivelse av den 3 oktober 2006 lade de polska myndigheterna fram en betydligt högre prognos för åren 2008–2010.
According to this forecast, annual production should evolve to a level of [over 250000] units during that period.
Enligt denna skulle den årliga produktionen under den berörda perioden uppgå till [över 250000] bilar.
As requested in the decision to initiate the procedure, Poland submitted the updated version of the restructuring plan on 31 May 2005.
På den begäran som ingick i beslutet om inledande av förfarandet svarade Polen genom att lägga fram en uppdaterad omstruktureringsplan den 31 maj 2005.
Poland has submitted further updated versions since then.
Sedermera har Polen lämnat in nyare versioner av planen.
The restructuring plan includes descriptions of the markets on which FSO operates.
Omstruktureringsplanen innehåller en redogörelse för de marknader där FSO är verksamt.
It shows that there are considerable overcapacities in the EU, as already indicated.
Såsom tidigare konstaterades finns det enligt planen en betydande överkapacitet i fråga om produktionen inom EU.
In terms of proposals for compensatory measures, Poland has stated that, firstly, FSO plans targeted restriction of production and sales to the level of [140000-170000] cars until 2008, despite the fact that it could produce [200000-230000] cars and has the real possibility of selling over [140000-170000] cars.
När det gäller kompensationsåtgärder framhöll Polen följande: För det första planerar FSO att avsiktligt begränsa produktionen och försäljningen till [140000–170000] bilar fram till 2008, trots att företaget skulle kunna tillverka [200000–230000] bilar och har reella möjligheter att sälja över [140000–170000] bilar.
Secondly, FSO has limited its sales network by reducing the number of car sales outlets from […] in 2003 to […] in 2006.
Dessutom har FSO skurit ned sitt eget försäljningsnätverk, genom att minska antalet bilförsäljningsställen från […] år 2003 till […] år 2006.
It has also liquidated two of its own sales outlets.
Företaget har även dragit in två av sina egna försäljningsställen.
Thirdly, the company is limiting the number of countries to which it exports its products.
För det tredje har företaget skurit ned det antal länder till vilket det exporterar sina produkter.
Regarding the limitation of the aid to the minimum necessary, the Polish authorities have provided several documents on the amounts described as own contributions.
När det gäller begränsningen av stödet till vad som är absolut nödvändigt lämnade de polska myndigheterna in flera handlingar rörande de belopp som anges som företagets egen insats för genomförandet av omstruktureringsplanen.
Finally, Poland has provided a copy of the agreement of 22 September 2003 on debt restructuring.
Vidare lämnade de polska myndigheterna in en kopia av överenskommelsen av den 22 september 2003 rörande omstruktureringen av skulderna.
The Polish authorities do not contest that the measures listed in Table 4 constitute State aid, as concluded in the opening decision.
De polska myndigheterna bestrider inte faktum att de åtgärder som anges i tabell 4 utgör statligt stöd, såsom anges i beslutet om inledande av förfarandet.
Besides the measures listed in Table 4, in the decision to open the procedure the Commission expressed doubts that the agreement with public creditors of 22 September 2003 on debt restructuring could contain aid granted before accession.
Utöver de i tabell 4 angivna åtgärderna uttryckte kommissionen i sitt beslut om inledande av förfarandet misstankar om att den överenskommelse om omstrukturering av skulderna som den 22 september 2003 ingåtts med de offentliga fordringsägarna skulle kunna utgöra stöd som beviljats före anslutningen.
Indeed, the Commission noted that the financial institutions accepted a partial write-off of their claims against FSO only on the condition that the depreciation resulting from this waiver was accepted by the Polish tax authority as a cost reducing taxable income.
Kommissionen ansåg att de finansiella instituten gått med på att delvis avskriva sina fordringar gentemot FSO endast på villkor att de polska skattemyndigheterna skulle godkänna avskrivningen såsom kostnader som sänker deras beskattningsbara inkomst.
The Commission therefore indicated that the State may have granted a more substantial concession than the private parties to the agreement.
Kommissionen konstaterade därför att staten eventuellt hade gjort större eftergifter än de privata parterna i överenskommelsen.
The Polish authorities provided a copy of the agreement of 22 September 2003.
De polska myndigheterna lämnade in en kopia av överenskommelsen av den 22 september 2003.
The Commission observed that the conversion of debt into FSO shares accepted by the State Treasury was carried out in parallel with and on the same terms as the conversion of debt by DMC, which is a private sector company.
Kommissionen noterade att den omvandling av skulder mot aktier i FSO som godkänts av statsverket skedde parallellt och på samma villkor som det byte av skulder mot aktier som genomfördes i DMC, ett företag i den privata sektorn.
In addition, the amount so converted by DMC is much larger than the amount converted by the State Treasury.
Det belopp som enligt nämnda principer omvandlades av DMC var dessutom betydligt högre än det belopp som omvandlades av statsverket.
In these circumstances, the Commission concluded that this operation respected the market economy creditor principle and did not constitute State aid.
Mot bakgrund av detta anser kommissionen att dessa åtgärder genomförts i enlighet med de kriterier som tillämpas för privata fordringsägare och att de inte innehåller statligt stöd.
Even though doubts on this subject were not expressed in the decision to launch the procedure, because the transaction took place afterwards, the Commission checked whether the sale of the State’s stake in FSO to AvtoZAZ for the […] price of PLN 100 on 30 June 2005 contained aid to the purchaser, and, indirectly, to FSO.
I beslutet om inledande av förfarandet nämns inte några tvivel i detta avseende, eftersom transaktionen skedde efter det att beslutet fattades. Kommissionen har dock granskat om försäljningen av statens andel i FSO till AvtoZAZ till det […] priset 100 zloty den 30 juni 2005 utgör stöd till förmån för köparen och indirekt till FSO.
The Commission has analysed the valuation report drawn up by KPMG.
Kommissionen har analyserat den värdering av företaget som gjorts av konsultföretaget KPMG.
The consulting firm observes that the company has been registering heavy losses and that demand for its products has been low.
Enligt KPMG har företaget drabbats av betydande förluster och bristande efterfrågan på företagets produkter.
Therefore, the discounted cash flows method cannot be applied properly.
Diskontering av kassaflödet går därför inte att tillämpa på ett regelrätt sätt.
Only the cost method and liquidation method can be applied.
Endast kostnadsmetoden och likvidationsmetoden kan tillämpas.
Both methods conclude that FSO’s value is […].
Enligt båda metoderna uppgår FSO:s värde till […].
PriceWaterhouseCoopers (‘PWC’) agrees to a large extent with the conclusions of KPMG.
PriceWaterhouseCoopers (nedan kallat ”PWC”) ansluter sig i princip till KPMG:s slutsatser.
The Commission has not found any manifest errors in these reports and has concluded that the events that took place between the date of valuation by KPMG and the date of the transaction did not result in the price of the shares becoming […].
Kommissionen har inte funnit några beaktansvärda fel i dessa rapporter och anser att de händelser som inträffade mellan dagen för KPMG:s värdering och dagen för transaktionen är orsaken till att aktiepriset inte steg till […].
The Commission therefore considers that this transaction does not include an element of aid.
Kommissionen anser således att transaktionen inte har något inslag av stöd.
In conclusion, only the measures listed in Table 4 constitute aid covered by the current decision.
Sammanfattningsvis kan det konstateras att endast de åtgärder som upptas i tabell 4 utgör statligt stöd som omfattas av föreliggande beslut.
Quantification of the aid
Beräkning av stödets storlek
In the decision to launch the procedure, the Commission concluded that the measures listed in Table 4 had not been granted before the accession of Poland to the EU on 1 May 2004.
I beslutet om inledande av förfarandet konstaterade kommissionen att de i tabell 4 angivna åtgärderna inte hade beviljats före Polens EU-anslutning den 1 maj 2004.
However, the Commission observed that in the contract for the sale of FSO shares concluded on 30 June 2005 between the government and AvtoZAZ, the State aid chapter (Article 9) provides that ‘The relevant organs of the public administration intend, provided they receive a decision from the European Commission recognising the planned State aid as consistent with the common market, to grant the Company […] State aid for restructuring.
Kommissionen noterade dock att i det avtal om försäljning av FSO:s aktier som den 30 juni 2005 ingicks mellan staten och företaget AvtoZAZ anges följande rörande statligt stöd (i artikel 9): ”De behöriga offentliga myndigheterna ämnar bevilja företaget […] statligt stöd för omstrukturering, på villkor att Europeiska kommissionen fattar ett beslut där det planerade statliga stödet godkänns såsom förenligt med den gemensamma marknaden. Stödet kommer att beviljas enligt de villkor som anges i omstruktureringsplanen för FSO.
This assistance shall be granted on the terms set out in FSO’s restructuring plan, which is currently under review at the European Commission under case number C 3/2005.
Omstruktureringsplanen är för närvarande föremål för granskning av Europeiska kommissionen som ärende nummer C 3/2005.
[…] The Buyer declares that the award of State aid to the Company referred to in clause 1 above was one of the conditions of its decision to invest by purchasing Company Shares.
[…] Köparen förklarar att det beviljande av statligt stöd som nämns i punkt 1 ovan utgjorde ett av villkoren för dennes beslut om en investering genom förvärv av aktier i företaget.
[…] The declarations of the relevant organs of the public administration on the intent to grant State aid to the Company, referred to in clause 1 above, are included in Attachment No 6 to this contract’.
[…] De behöriga offentliga myndigheternas förklaring rörande avsikten att bevilja företaget statligt stöd som avses i punkt 1 ovan ingår i bilaga 6 till detta avtal.”
The Commission concludes from the foregoing that on 30 June 2005 there was a legally binding commitment from the State to grant the notified aid subject to approval by the Commission.
På grundval av ovanstående anser kommissionen att det den 30 juni 2005 fanns ett rättsligt bindande åtagande från statens sida att bevilja det anmälda stödet, under förutsättning att kommissionen godkände detta.
The Commission has noted that on 30 June 2005 and on earlier dates, it was far from certain that FSO could regain viability.
Kommissionen noterar att det den 30 juni 2005, och före detta datum, var synnerligen osäkert om lönsamheten för FSO skulle kunna återställas.
This is confirmed by the aforementioned KPMG and PWC valuation reports.
Detta bekräftas i de ovan nämnda värderingarna av företaget som utförts av KPMG och PWC.
In particular, the Commission notes that the company had no licensor for the production of a new model.
Kommissionen konstaterar särskilt att inget annat företag hade givit FSO licens att tillverka någon ny bilmodell.
The company did not know what it would produce in the future.
Företaget visste inte vad det skulle komma att producera i framtiden.