natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission also published a notice regarding the notification in the Official Journal of the European Union [13] in order to inform other interested parties of the national provisions that the Netherlands intends to maintain as well as of the grounds invoked to that effect.
Kommissionen offentliggjorde också ett meddelande om anmälan i Europeiska unionens officiella tidning [13] för att göra andra berörda parter uppmärksamma på de nationella åtgärder som Nederländerna har för avsikt att behålla samt om de grunder som åberopas för detta.
At the end of the commenting period (30 days after publication) no Member State or other stakeholder had submitted comments.
Vid slutet av samrådsperioden (30 dagar efter offentliggörandet) hade ingen medlemsstat eller berörd part lämnat några synpunkter.
Consideration of Admissibility
Huruvida ärendet kan tas upp till sakprövning
In Recitals 38 and 39 of Decision 2004/1/EC, the Commission concluded that the application submitted by the Kingdom of the Netherlands was admissible.
I skäl 38 och 39 i beslut 2004/1/EG fann kommissionen att Konungariket Nederländernas anmälan kunde tas upp till sakprövning.
Reference is made to that Decision for the purposes of the present Decision.
För det här beslutets vidkommande hänvisas till det beslutet.
It is nonetheless useful to recall the aspects in which the notified national provisions are incompatible with the requirements of Directive 2002/45/EC.
Det bör dock erinras om de hänseenden i vilka de anmälda nationella bestämmelserna är oförenliga med kraven i direktiv 2002/45/EG.
In summary, the notified national provisions departs from the requirements of Directive 2002/45/EC in the following respects:
Sammanfattningsvis avviker de anmälda nationella bestämmelserna från kraven i direktiv 2002/45/EG i följande hänseenden:
the use of SCCPs with a chlorination degree of not less than 48 % as plasticising substances in paints, coatings or sealants and as flame-retardant substances in rubber, plastics or textiles, which is not subject to restrictions on marketing and use under the Directive, is prohibited in the Netherlands,
Användning och utsläppande på marknaden av kortkedjiga klorparaffiner med en kloreringsgrad på minst 48 % som mjukgörare i färg, beläggningar eller tätningsmedel och som flamskyddsmedel i gummi, plast eller textil begränsas inte i direktivet, men det är förbjudet i Nederländerna.
the use in metal working fluids of substances and preparations in which SCCPs with a chlorination degree of not less than 48 % are present as constituents, which is not subject to restrictions on marketing and use under the Directive if SCCPs are present in a concentration below 1 %, is prohibited in the Netherlands.
Användning i metallbearbetningsvätskor av ämnen och beredningar där kortkedjiga klorparaffiner med en kloreringsgrad på minst 48 % utgör en beståndsdel begränsas inte i direktivet om halten av kortkedjiga klorparaffiner underskrider 1 %, men sådan användning är dock förbjuden i Nederländerna.
Merits
Prövning i sak
In accordance with Article 95(4) and (6), first subparagraph, of the Treaty, the Commission must ascertain that all the conditions enabling a Member State to maintain its national provisions derogating from a Community harmonisation measure provided for in that Article are fulfilled.
I enlighet med fördragets artikel 95.4 och 95.6 första stycket måste kommissionen se till att alla villkor i artikeln är uppfyllda för att en medlemsstat skall få behålla sådana nationella bestämmelser som avviker från en harmoniseringsåtgärd på gemenskapsnivå.
In particular, the Commission has to assess whether or not the national provisions are justified by the major needs referred to in Article 30 of the Treaty or relating to the protection of the environment or the working environment and do not exceed what is necessary to attain the legitimate objective pursued.
Kommissionen skall i synnerhet bedöma om de nationella bestämmelserna är motiverade av väsentliga behov enligt artikel 30 eller motiveras med miljö- eller arbetsmiljöskydd och inte går utöver vad som är nödvändigt för att uppnå det avsedda berättigade syftet.
In addition, when the Commission considers that the national provisions fulfil the above conditions, it must verify, pursuant to Article 95(6), whether or not the national provisions are a means of arbitrary discrimination or a disguised restriction on trade between Member States and whether or not they constitute an obstacle to the functioning of the internal market.
När kommissionen bedömer att sådana nationella bestämmelser uppfyller dessa villkor måste den dessutom i enlighet med artikel 95.6 i fördraget undersöka huruvida de utgör ett medel för godtycklig diskriminering eller innebär förtäckta handelshinder mellan medlemsstaterna samt huruvida de kommer att utgöra ett hinder för den inre marknadens funktion.
It has to be noted that, in the light of the time frame established by Article 95(6) of the EC Treaty, the Commission, when examining whether the national measures notified under Article 95(4) are justified, has to take as a basis ‘the grounds’ put forward by the notifying Member State.
Mot bakgrund av den tidsfrist som fastställs i artikel 95.6 i EG-fördraget bör det påpekas att när kommissionen undersöker om de nationella åtgärder som anmälts enligt artikel 95.4 är motiverade, skall den utgå från de skäl som den anmälande medlemsstaten anför.
Given the procedural framework established by Article 95 paragraph 4 and 6 of the EC Treaty, including in particular a strict deadline for a decision to be adopted, the Commission normally has to limit itself to examining the relevance of the elements which are submitted by the requesting Member State, without having to seek itself possible reasons of justifications.
Med tanke på det förfarande som fastställs i artikel 95.4 och 95.6 i EG-fördraget, bl.a. ett strikt sista datum för att fatta ett beslut, måste kommissionen vanligtvis nöja sig med att undersöka om de uppgifter som medlemsstaten lämnat är relevanta, utan att själv försöka finna eventuella skäl.
However, where the Commission is in the possession of information in the light of which the Community harmonisation measure from which the notified national provisions derogate may need to be reviewed, it can take such information into consideration in the assessment of the notified national provisions.
Om kommissionen förfogar över sådana uppgifter som medför att den harmoniseringsåtgärd som de anmälda nationella bestämmelserna avviker från måste ses över, kan den dock ta hänsyn till dessa uppgifter vid bedömningen av de anmälda nationella bestämmelserna.
Justification on grounds of major needs
Motivering på grund av väsentliga behov
The justification of the national provisions on grounds of major needs have been examined at great length in section III.2 of Decision 2004/1/EC.
Motiveringen av de nationella bestämmelserna på grund av väsentliga behov har utretts omfattande i avsnitt III.2 i beslut 2004/1/EG.
According to the findings in that Decision (Recitals 55 and 56), the national provisions, in so far as they prohibit the use of SCCPs as a constituent of other substances and preparations in metal-working can be justified by the need to protect the environment.
Enligt vad som konstaterades i det beslutet (skäl 55 och 56) kan de nationella bestämmelserna, i den mån de förbjuder användning av kortkedjiga klorparaffiner som beståndsdel i andra ämnen och preparat för metallbearbetning, motiveras av behovet av miljöskydd.
In the absence of any further information suggesting the legitimate objective pursued can be attained by less restrictive measures, such as, in particular, a lower concentration limit for SCCPs as constituents of other substances and preparations, it was concluded that the national provisions do not appear to exceed what is necessary to attain that objective.
I avsaknad av andra upplysningar som tyder på att det berättigade målet kan uppnås med mindre restriktiva åtgärder, t.ex. lägre koncentrationsgränser för kortkedjiga klorparaffiner som beståndsdel i andra ämnen och preparat, konstaterades att de nationella bestämmelserna inte föreföll gå utöver vad som krävdes för att nå det målet.
Furthermore, Decision 2004/1/EC concluded in Recital 66 concerning the remaining uses of SCCPs as substances that taking into account the precautionary principle, the national provisions, in so far as they prohibit the remaining uses of SCCPs, could remain in place for a limited period of time in order not to interrupt existing measures that may appear justified in the light of a forthcoming risk assessment.
Vidare sades i skäl 66 i beslut 2004/1/EG beträffande kvarvarande användningsområden för kortkedjiga klorparaffiner att med hänsyn till försiktighetsprincipen kan det konstateras att de nationella bestämmelserna, i den mån de förbjuder all annan användning av kortkedjiga klorparaffiner, får fortsätta att gälla under en begränsad tid för att inte avskaffa befintliga åtgärder som kan vara motiverade mot bakgrund av en kommande riskbedömning.
Decision 2004/1/EC concluded in Recital 68 concerning the prohibition of use of SCCPs as constituents of other substances and preparations based on the opinion of the SCTEE of 3 October 2003, that the national provisions are not justified, except in plastics, where possible problems might occur.
I skäl 68 i beslut 2004/1/EG sades beträffande förbudet mot användning av kortkedjiga klorparaffiner som beståndsdel i andra ämnen och preparat på grundval av yttrandet från vetenskapliga kommittén för toxicitet, ekotoxicitet och miljö av den 3 oktober 2003 att de nationella bestämmelserna inte var motiverade, utom i plast, där problem kunde uppstå.
In summary, Decision 2004/1/EC authorised the national provisions in so far as they did not apply to the use of SCCPs as constituents of other substances and preparations in concentrations lower than 1 % intended for use as plasticisers in paints, coatings or sealants, and flame retardants in rubber or textiles.
Sammanfattningsvis godkändes enligt beslut 2004/1/EG de nationella bestämmelserna i den mån de inte gällde användning av kortkedjiga klorparaffiner som beståndsdel i andra ämnen och preparat i halter på mindre än 1 % avsedda för användning som mjukgörare i färg, beläggningar eller tätningsmedel och som flamskyddsmedel i gummi eller textil.
The Decision was based on the scientific evidence available at the time and the precautionary principle.
Beslutet byggde på det vetenskapliga underlag som då var tillgängligt samt på försiktighetsprincipen.
In their new request, the Netherlands do not submit any new information compared to the request of 2003.
I sin nya begäran lämnar Nederländerna inga nya uppgifter jämfört med begäran från 2003.
On the other hand, there have been further developments at European level that have increased the available knowledge base.
Däremot har kunskaperna ökat tack vare utvecklingen på europeisk nivå.
The results of the biodegradation testing required under Regulation (EC) No 642/2005 seem to suggest that the mineralisation rate is slow so that the persistence criterion of PBT substances will be met.
Resultaten av provningen av biologisk nedbrytbarhet i enlighet med förordning (EG) nr 642/2005 förefaller antyda att mineraliseringshastigheten är så låg att kriteriet om långt liv för PBT-ämnen uppfylls.
The updated draft risk assessment presented by the UK authorities during the TCNES III meeting in 2005 indicated that for certain applications new risks were identified and also based on the most recent consumption data of SCCP.
Det utkast till uppdaterad riskbedömning som de brittiska myndigheterna lade fram under mötet TCNES III 2005 visade att för vissa användningsområden hade nya risker utpekats, och dessutom byggde den på de senaste uppgifterna om förbrukning av kortkedjiga klorparaffiner.
The UK Rapporteur has in particular identified new risks from the use of SCCPs in textile back-coating application and rubber compounding/conversion.
De brittiska myndigheterna har särskilt utpekat nya risker med användning av kortkedjiga klorparaffiner i textilbeläggning och kompoundering eller omvandling av gummi.
The updated risk assessment was agreed by written procedure and will be published soon by the Commission.
Den uppdaterade riskbedömningen antogs genom skriftligt förfarande och kommer snart att offentliggöras av kommissionen.
It will be sent to the SCHER for review, if appropriate.
Om så befinns lämpligt kommer den att skickas till vetenskapliga kommittén för hälso- och miljörisker.
If the new risks identified require additional risk management measures for some uses of SCCPs other than metal working and fat liquoring of leather, the Commission will adopt other risk reduction measures in addition to those already adopted in Directive 2002/45/EC.
Om de nya utpekade riskerna kräver ytterligare riskhanteringsåtgärder för annan användning av kortkedjiga klorparaffiner än i metallbearbetning och infettning av läder kommer kommissionen att vidta ytterligare riskhanteringsåtgärder utöver dem som redan återfinns i direktiv 2002/45/EG.
The precise scope of any such further restrictions is currently unclear.
Den exakta omfattningen på sådana begränsningar är för närvarande oklar.
Furthermore, the ongoing evaluations of the Community notifications of SCCPs as candidates under the UNECE POPs Protocol and the Stockholm Convention on POPs, respectively, and the possible inclusion of the substances into one or both international agreements might lead to further restrictions in the framework of Regulation (EC) No 850/2004.
Dessutom kan de pågående bedömningarna av gemenskapens anmälan av kortkedjiga klorparaffiner som kandidatämnen i FN/ECE:s protokoll om långlivade organiska föroreningar respektive Stockholmskonventionen om långlivade organiska föroreningar, om ämnena tas med i en av eller bägge dessa internationella överenskommelser, leda till ytterligare begränsningar i enlighet med förordning (EG) nr 850/2004.
In any case, it is possible that such further restrictions would concern applications that are currently still allowed under Community legislation but are already prohibited under the Dutch national legislation.
Under alla omständigheter är det möjligt att sådana ytterligare begränsningar skulle träffa de användningsområden som för närvarande fortfarande tillåts enligt gemenskapslagstiftningen men förbjuds i den nederländska nationella lagstiftningen.
In these circumstances and taking into account the precautionary principle, the national provisions applied by Netherlands can be considered justified in their entirety until such time that Community measures, taking full account of the latest scientific data, will be adopted under Directive 76/769/EEC, or under Regulation (EC) No 850/2004.
Under dessa förhållanden och med beaktande av försiktighetsprincipen kan Nederländernas nationella bestämmelser betraktas som motiverade i deras helhet till dess gemenskapsåtgärder, under fullständigt hänsynstagande till de senaste vetenskapliga rönen, antas i enlighet med direktiv 76/769/EEG eller förordning (EG) nr 850/2004.
Absence of arbitrary discrimination or of any disguised restriction on trade between Member States and of any obstacle to the functioning of the internal market
Frånvaro av godtycklig diskriminering, förtäckta hinder för handeln mellan medlemsstaterna och hinder för den inre marknadens funktion
Absence of arbitrary discrimination
Frånvaro av godtycklig diskriminering
Article 95(6) obliges the Commission to verify that the envisaged measures are not a means of arbitrary discrimination.
Enligt artikel 95.6 i fördraget skall kommissionen kontrollera att de nationella bestämmelserna inte utgör godtycklig diskriminering.
According to the jurisprudence of the Court of Justice, in order for there to be no discrimination, similar situations must not be treated in different ways and different situations must not be treated in the same way.
För att det inte skall vara fråga om diskriminering enligt domstolens rättspraxis får likartade situationer inte behandlas olika, och olikartade situationer inte behandlas lika.
The national provisions are general and apply to the uses of SCCPs regardless of whether the substances are manufactured in the Netherlands or are imported from other Member States.
De nationella bestämmelserna är generella och tillämpliga på användning av kortkedjiga klorparaffiner oavsett om ämnena är producerade i Nederländerna eller importerade från andra medlemsstater.
In the absence of any evidence to the contrary, it can be concluded that the national provisions are not a means of arbitrary discrimination.
Så länge motsatsen inte kan bevisas anses de nationella bestämmelserna inte utgöra godtycklig diskriminering.
Absence of a disguised restriction on trade
Frånvaro av förtäckta handelshinder
National measures which restrict the use of products to a greater extent than a Community Directive would normally constitute a barrier to trade, in so far as products that are legally placed on the market and used in the rest of the Community are not expected, as a result of the prohibition on use, to be placed on the market in the Member State concerned.
Nationella åtgärder som begränsar användningen av produkter i större utsträckning än ett gemenskapsdirektiv betraktas normalt som handelshinder, i det att produkter som släppts ut lagligt på marknaden och används i resten av gemenskapen inte kan förväntas släppas ut på marknaden i den aktuella medlemsstaten på grund av användningsbegränsningen.
The pre-conditions laid down in paragraph 6 of Article 95 are intended to prevent restrictions based on the criteria set out in paragraphs 4 and 5 thereof from being applied for inappropriate reasons, and constituting in effect economic measures to impede the importation of products from other Member States, that is to say, a means of indirectly protecting national production.
De villkor som föreskrivs i artikel 95.6 i fördraget är avsedda att hindra att begränsningar som bygger på kriterierna i punkterna 4 och 5 i samma artikel tillämpas av otillbörliga anledningar, dvs. som ekonomiska åtgärder för att hindra import av produkter från andra medlemsstater vilka indirekt skyddar den inhemska produktionen.
As previously established, the true aim of the national provisions is the protection of the environment from the risks associated with the uses of SCCPs.
Som redan konstaterats är det faktiska syftet med de nationella bestämmelserna att skydda miljön från riskerna med användning av kortkedjiga klorparaffiner.
In the absence of any evidence suggesting that the national provisions constitute in effect a measure intended to protect national production, it can be concluded that they are not a disguised restriction to trade between Member States.
Då det saknas något som tyder på att de nationella bestämmelserna i själva verket utgör en åtgärd för att skydda den inhemska produktionen kan det konstateras att de inte utgör ett förtäckt hinder för handeln mellan medlemsstaterna.
Absence of obstacles to the functioning of the internal market
Frånvaro av hinder för den inre marknadens funktion
This condition cannot be interpreted in such a way that it precludes the approval of any national measure likely to affect the establishment of the internal market.
Detta villkor kan inte tolkas så att det hindrar godkännande av alla nationella åtgärder som kan komma att påverka den inre marknadens upprättande.
Indeed, any national measure derogating from a harmonisation measure aiming at the establishment and operation of the internal market constitutes in substance a measure likely to affect the internal market.
Alla nationella åtgärder som avviker från en harmoniseringsåtgärd syftande till den inre marknadens upprättande och funktion utgör naturligtvis åtgärder som kan komma att påverka den inre marknaden.
Consequently, in order to preserve the useful character of the procedure laid down in Article 95 of the Treaty, the concept of obstacle to the functioning of the internal market must, in the context of Article 95(6), be understood as a disproportionate effect in relation to the pursued objective.
För att förfarandet i artikel 95 i fördraget skall ha avsedd verkan måste därför begreppet hinder för den inre marknadens funktion i samband med artikel 95.6 tolkas som en effekt som inte står i rimlig proportion till det eftersträvade syftet.
It has been established that the national provisions can be temporarily maintained on grounds relating to the protection of the environment and that, on the basis of the available information, they appear to constitute the only available measure to ensure the maintenance of the high level of protection pursued by the Netherlands.
Det har konstaterats att de nationella bestämmelserna tillfälligt kan behållas av miljöskyddsskäl och att de enligt tillgänglig information förefaller utgöra den enda tillgängliga åtgärden för att bevara den höga skyddsnivå som Nederländerna eftersträvar.
The Commission therefore considers that, pending the identification of appropriate risk reduction measures, it can conclude that the condition relating to the absence of obstacles to the functioning of the internal market is fulfilled.
Kommissionen anser därför att den i väntan på lämpliga riskminskningsåtgärder kan finna att villkoret om frånvaro av hinder för den inre marknadens funktion är uppfyllt.
As reported in Section I.3 of the present Decision, a number of initiatives were taken at Community level to gather the information necessary to remove or to reduce the uncertainties surrounding the risk evaluation of SCCPs at the time when Decision 2004/1/EC was adopted.
Som sagts i avsnitt I.3 i detta beslut har ett antal initiativ tagits på gemenskapsnivå för att samla in nödvändiga upplysningar för att undanröja eller minska den osäkerhet kring riskbedömningen av kortkedjiga klorparaffiner som rådde när beslut 2004/1/EG antogs.
The results of the updated risk assessment indicate that additional risks exist which will probably require adequate risk management measures to be adopted by the Commission.
Resultaten av den uppdaterade riskbedömningen tyder på att ytterligare risker föreligger, som antagligen kommer att kräva att kommissionen vidtar adekvata riskhanteringsåtgärder.
Under both the Stockholm Convention and the UNECE Protocol on Persistent Organic Pollutants (POPs) a review of SCCPs is ongoing, which may lead to their inclusion into these international instruments.
Inom både Stockholmskonventionen och FN/ECE-protokollet om långlivade organiska föroreningar pågår en översyn av kortkedjiga klorparaffiner, vilket kan leda till att de tas med i dessa internationella instrument.
This would trigger Community measures in the framework of Regulation (EC) No 850/2004.
Detta skulle leda till gemenskapsåtgärder enligt förordning (EG) nr 850/2004.
As such new measures to be adopted at Community level might well concern uses of SCCPs that are currently still allowed under Directive 76/769/EEC, but are already prohibited under the Dutch national legislation and taking into account the precautionary principle, it can be concluded that the national provisions can be temporarily maintained on grounds relating to the protection of the environment and do not exceed what is necessary to attain the objective pursued in so far as they prohibit the use of SCCPs as constituents of other substances and preparations in metal working fluids, as flame retardants in rubber, plastics and textile, as plasticisers in paints, coatings and sealants.
Eftersom sådana nya åtgärder som vidtas på gemenskapsnivå mycket väl kan beröra användning av kortkedjiga klorparaffiner som för närvarande fortfarande är tillåten enligt direktiv 76/769/EEG, men redan är förbjuden enligt nationell nederländsk lagstiftning, och med beaktande av försiktighetsprincipen, kan det konstateras att de nationella bestämmelserna kan behållas tillfälligt av miljöskyddsskäl, då de inte går utöver vad som är nödvändigt för att nå det eftersträvade målet genom att förbjuda användning av kortkedjiga klorparaffiner som beståndsdel i andra ämnen och preparat i metallbearbetningsvätskor, som flamskyddsmedel i gummi, plast och textil samt som mjukgörare i färg, beläggningar och tätningsmedel.