natgillin/translations-raw huggingface dataset:
While the final intensity of the aid granted to each beneficiary will result from the tender, the maximum intensities for large enterprises and for SMEs is 30 % and 40 % respectively.
Den slutgiltiga stödnivån i varje enskilt fall beror på resultatet av upphandlingen. Den maximala stödnivån för stora företag och för små och medelstora företag är 30 respektive 40 %.
These intensities can be increased by 5 % if the beneficiary is based in an Article 87(3)(c) assisted region or by 10 % if the beneficiary is based in an Article 87(3)(a) assisted region.
Dessa nivåer kan höjas med 5 % om mottagaren är etablerad i en stödregion enligt artikel 87.3 c eller med 10 % om mottagaren är etablerad i en stödregion enligt artikel 87.3 a.
In cases when the entire investment would not have been made in the absence of aid, and a part or all of that investment goes beyond state of the art, the United Kingdom will take an appropriate comparator.
I de fall då inte hela investeringen skulle ha gjorts om inte stödet gavs, och en del av eller hela investeringen leder till en förbättring jämfört med den nyaste tekniken, kommer Förenade kungariket att använda en lämplig jämförelse.
Eligible costs will be calculated net of the benefits accruing from any increase in capacity, cost savings engendered during the first five years of the life of the investment and additional ancillary production during that five-year period.
De stödberättigande kostnaderna kommer att beräknas utan hänsyn till de fördelar som uppkommer genom en eventuell kapacitetsökning, kostnadsbesparingar under de fem första åren av investeringens varaktighet och ytterligare kompletterande produktion under samma femårsperiod.
In case the aid concerns, for example an investment in a new P & W production plant, in accordance with the Community guidelines on State aid for environmental protection, hereinafter ‘the environmental guidelines’ [3], the eligible costs would consists of the investment costs of the new plant, minus the costs of a comparable conventional P & W plant.
Om stödet exempelvis avser en investering i en ny anläggning för skriv- och tryckpapperstillverkning, i överensstämmelse med gemenskapens riktlinjer för statligt stöd till skydd för miljön, nedan kallade miljöstödsriktlinjerna [3], kommer de stödberättigande kostnaderna att bestå av investeringskostnaderna för den nya anläggningen minus kostnaderna för en jämförbar konventionell anläggning för skriv- och tryckpapperstillverkning.
If, instead, the project only concerns an additional de-inking unit to existing de-inking units, or intended to build conventional new production capacity but agreed to add an extra de-inking unit to comply with the criteria of the scheme, then the extra investment costs necessary to meet the environmental objectives would be simply the costs of these additional de-inking units.
Om däremot projektet endast rör en ytterligare avsvärtningsanläggning utöver de befintliga avsvärtningsanläggningarna, eller om företaget avser att skapa konventionell ny produktionskapacitet men har gått med på att lägga till en extra avsvärtningsanläggning för att uppfylla stödordningens kriterier, utgörs de kompletterande kostnader som krävs för att nå miljömålen endast av kostnaderna för de kompletterande avsvärtningsanläggningarna.
The United Kingdom authorities have committed themselves to sending a report to the Commission every year.
De brittiska myndigheterna har förbundit sig att sända en rapport till kommissionen en gång om året.
This report will contain a description, for each beneficiary, of the comparator used to deduct from the eligible costs the technically comparable reference investment that does not provide the same degree of environmental protection, in line with the principle referred to in point 37 of the environmental guidelines.
Denna rapport kommer att innehålla en beskrivning för varje stödmottagare av vilken jämförelse som använts för att från de stödberättigande kostnaderna dra av den tekniskt jämförbara referensinvestering som inte ger samma miljöskyddsnivå, i överensstämmelse med de principer som anges i punkt 37 i miljöstödsriktlinjerna.
The investment must go ‘beyond the state of the art’
Investeringarna måste leda till ”en förbättring jämfört med den nyaste tekniken”
The United Kingdom will only subsidise investments for the production of P & W paper from waste wood-free P & W paper when the investment goes beyond the state of the art. This means that the projects should involve new technology in their facilities and processes, whose trialling or demonstration will assist in solving the main technical barrier for recycling P & W paper, namely the de-inking of wood-free waste paper.
Förenade kungariket kommer endast att subventionera investeringar för framställning av skriv- och tryckpapper från träfritt skriv- och tryckpappersavfall, om investeringen leder till en förbättring jämfört med den nyaste tekniken. Med detta menas att projekten måste rymma ny teknik i fråga om anläggningar och processer som vid test och demonstrationer bidrar till att övervinna det främsta tekniska hindret för återvinning av skriv- och tryckpapper, nämligen avsvärtning av träfritt pappersavfall.
A highly effective de-inking process is crucial, as consumers of P & W paper request a bright, clean and white paper to print.
En mycket effektiv avsvärtningsprocess är av avgörande betydelse, eftersom användarna av skriv- och tryckpapper vill ha ett klart, rent och vitt skriv- och tryckpapper.
The United Kingdom has submitted that the office papers are printed with the following printing processes:
Förenade kungariket angav att kontorspapper trycks med följande tryckteknik:
Printing processes for office papers [4]
Tryckteknik för kontorspapper [4]Kontorspapper
Office paper
Tryckteknik
Xerography (laser print) mostly monochrome
Xerografi (lasertryck) oftast monokromt
Ink-jet particularly for colour
Bläckstråle i synnerhet vid färgtryck
Letter, business forms, etc.
Brev, affärsformulär m.m.
Offset headset
Heatset offset
Sheet-fed offset
Arkoffset
Xerography
Xerografi
Ink-jet
Bläckstråle
There is, however, a very significant (and rapidly growing) volume of these printing processes, which currently cannot be de-inked in an efficient and environmentally sound manner [5].
Dessa trycktekniker används i mycket stor (och snabbt växande) omfattning, men papper som trycks med användande av dessa tekniker kan med dagens teknik inte avsvärtas på ett effektivt och miljövänligt sätt [5].
The inks involved include in particular water-based inks, including all ink jets, much of solid toner inks and all of first generation liquid toner inks.
De tryckfärger som används är i synnerhet vattenbaserade, bland annat samtliga typer av bläckstråle, de flesta fasta tonertyper och samtliga första generationens flytande tonertyper.
In addition, inks consisting of particles of a size between 10 μm and 100 μm can, in principle be de-inked, but the efficiency of this process deteriorates significantly towards the lower, and upper, end of this spectrum [6].
De bläck som innehåller partiklar i storleken 10–100 μm kan i princip avsvärtas, men effektiviteten hos processen försämras avsevärt i övre och undre delen av detta spektrum [6].
Recent research has shown that the presence of as little as 10 % of pigment-based black inkjet inks in a mixture of recovered papers spoils the de-inkability of the whole mixture such that it is no longer suitable for producing P & W paper [7].
Enligt ny forskning räcker det med att en blandning av insamlat papper innehåller så lite som 10 % papper tryckt med pigmentbaserat svart bläck till bläckstråleskrivare för att hela blandningens avsvärtningsbarhet ska försämras så kraftigt att den inte längre lämpar sig för framställning av skriv- och tryckpapper [7].
Existing paper producers from P & W waste paper, such as M-Real, rely on specialised niche sources of P & W waste paper, such as commercial printers, which provide a reliable and consistent quality furnish, using inks which are for the most part relatively easy to de-ink.
De befintliga tillverkarna av skriv- och tryckpapper, till exempel M-Real, förlitar sig på specialiserade nischkällor för skriv- och tryckpappersavfall såsom kommersiella tryckerier som tillhandahåller en pappersmassa av pålitlig och kontinuerlig kvalitet och använder bläck som oftast är relativt lätta att avsvärta.
The mixed waste from offices that is being targeted by the tender will contain a significant proportion of inkjet and toner inks that pose unresolved technological de-inking problems [8].
Det blandade kontorsavfall som upphandlingen avser innehåller en betydande andel färg från bläckstråleskrivare och tonrar, vilket innebär tekniska problem som är olösta [8].
In addition to the purely technical aspects, any successful bidder will need to demonstrate that it intends to use technology and/or processes which go beyond technology which has already been developed and which is in use today, i.e. which is ‘economically profitable and therefore normal practice’.
Vid sidan av de rent tekniska aspekterna måste de företag vars anbud antas bevisa att de avser att använda teknik eller processer som leder till en förbättring jämfört med den teknik som redan utvecklats och används i dag, det vill säga som är ”ekonomiskt lönsamt och därför utgör normal praxis”.
Notification of large individual aid amounts
Anmälan av stora enskilda stödbelopp
The authorities of the United Kingdom have undertaken, in accordance with paragraph 76 of the environmental guidelines, to notify to the Commission any individual case of investment aid granted under the Scheme where the eligible costs exceed EUR 25 million and where the aid exceeds the gross grant equivalent of EUR 5 million, and that it shall not grant such aid before the Commission has authorised it.
Förenade kungarikets myndigheter har förbundit sig att i enlighet med punkt 76 i miljöstödsriktlinjerna till kommissionen anmäla varje enskilt investeringsstöd som beviljas enligt stödordningen om de stödberättigade kostnaderna överstiger 25 miljoner euro och stödet överstiger en bruttobidragsekvivalent på 5 miljoner euro, och att inte bevilja ett sådant stöd innan kommissionen har godkänt det.
Appropriate measures
Lämpliga åtgärder
The United Kingdom authorities have undertaken to adapt the scheme to the new environmental guidelines when they enter into force and to inform the Commission of the appropriate measures taken to adapt the scheme.
Förenade kungarikets myndigheter har förbundit sig att anpassa stödordningen till de nya miljöstödsriktlinjerna när de träder i kraft och att underrätta kommissionen om de lämpliga åtgärder som vidtagits för att anpassa stödordningen.
REASONS TO INITIATE THE PROCEDURE OF ARTICLE 88(2)
SKÄL FÖR ATT INLEDA FÖRFARANDET ENLIGT ARTIKEL 88.2
In its Decision to initiate the procedure of Article 88(2), of the Treaty, the Commission expressed the following doubts as regards the compatibility of the scheme.
I sitt beslut att inleda förfarandet enligt artikel 88.2 i EG-fördraget uttryckte kommissionen följande tvivel angående stödordningens förenlighet:
The Commission had doubts concerning the justification used by the United Kingdom authorities that the current low utilisation of recycled content in the production of P & W papers in the Community was enough to state that manufacturing P & W paper using recycle fibre goes beyond the current ‘state of the art’ in the Community.
Eftersom andelen återvunnet material för skriv- och tryckpapperstillverkning i gemenskapen för närvarande är mycket liten, menar Förenade kungarikets myndigheter att en produktion av skriv- och tryckpapper med användning av returfiber är mer avancerad än den rådande utvecklingsnivån inom gemenskapen. Kommissionen ställer sig tvivlande till denna motivering.
The Commission had doubts that an increase in paper manufacturing capacity in the United Kingdom was needed to increase the waste paper collection demand.
Kommissionen betvivlar att det fordrades en utökning av produktionskapaciteten för papper i Förenade kungariket för att öka efterfrågan på insamling av pappersavfall.
The Commission had doubts that the measure was targeted to maximise the environmental benefits, as P & W waste paper could be used to manufacture many other products.
Kommissionen betvivlar att stödåtgärden var utformad i syfte att maximera miljövinsterna, eftersom skriv- och tryckpappersavfall kan användas för tillverkning av många andra produkter.
The Commission had doubts in relation to the method of calculation of the eligible costs proposed by the United Kingdom.
Kommissionen hyser tvivel när det gäller den metod för beräkning av de stödberättigande kostnaderna som föreslås av Förenade kungariket.
The method initially proposed by the authorities of the United Kingdom was based on the premise that where the market would not give rise to the investment in question, the relevant eligible costs would be all the costs of the investments.
Den metod som Förenade kungariket ursprungligen föreslog utgick ifrån antagandet att om marknaden inte gav upphov till investeringen i fråga så skulle de stödberättigande kostnaderna omfatta samtliga kostnader för investeringen.
Therefore, the costs of a reference investment which creates the same capacity, but which does not provide the same environmental benefits, would not be subtracted.
Därför skulle inget avdrag göras för kostnaderna för en referensinvestering som ger samma kapacitet men inte samma miljövinster.
The Commission considered that without taking into account of such reference investment the costs calculation would be disproportionate and not in line with point 37 of the environmental guidelines.
Kommissionen ansåg att om ingen hänsyn togs till en sådan referensinvestering skulle kostnadsberäkningen bli oproportionerlig och inte överensstämma med punkt 37 i miljöstödsriktlinjerna.
Finally, the Commission had doubts that the measure proposed by the United Kingdom was the least distortive instrument available to address the problem at stake.
Kommissionen betvivlade slutligen att den stödordning som Förenade kungariket föreslagit för att ta itu med problemet i fråga hade den minst snedvridande effekten på konkurrensen.
Both M-Real and the CPI held that the scheme proposed by the United Kingdom was going beyond the state of the art, without however, specifying this in detail.
Både M-Real och CPI anser att Förenade kungarikets föreslagna stödordning är en förbättring jämfört med den nyaste tekniken, dock utan att ange några detaljer.
The CPI also advocated the environmental benefit of the measure and argued that no distortion of competition would be expected from the scheme.
CPI framhäver också miljövinsterna med åtgärden och hävdar att den inte förväntas leda till någon snedvridning av konkurrensen.
Following the opening of the procedure, the United Kingdom gave further commitments on the implementation of the notified scheme (see section 2) and provided further information and arguments to address the doubts the Commission originally identified.
Sedan förfarandet hade inletts gjorde Förenade kungariket ytterligare åtaganden rörande genomförandet av den anmälda stödordningen (se avsnitt 2) och inkom med ytterligare upplysningar och argument för att skingra de tvivel som kommissionen hade givit uttryck för.
The United Kingdom provided, scientific and statistical information concerning the state of the art of recycling P & W paper.
Förenade kungariket tillhandahöll vetenskapliga och statistiska upplysningar om den nyaste tekniken inom återvinning av skriv- och tryckpapper.
As regards the environmental benefits, the United Kingdom held that using P & W waste paper for new P & W paper is more efficient than using it for tissue paper or fuel for the production of energy.
När det gäller miljövinsterna ansåg Förenade kungariket att det är effektivare att använda skriv- och tryckpappersavfall för att framställa nytt skriv- och tryckpapper än för att framställa mjukpapper eller bränsle för energiframställning.
In addition, the current infrastructure and existing uses for waste P & W paper would not suffice to absorb the current quantities of waste P & W paper being produced.
Dessutom skulle den nuvarande infrastrukturen och de befintliga användningsområdena för skriv- och tryckpappersavfall inte räcka för att absorbera den mängd skriv- och tryckpappersavfall som i dag framställs.
It is expected that this problem will increase in the future as consumption of P & W waste paper increases, and consequently the amount of P & W waste paper being produced also increases.
Detta problem väntas öka i framtiden, eftersom konsumtionen av skriv- och tryckpappersavfall ökar och följaktligen även mängden producerat skriv- och tryckpappersavfall.
Therefore, the United Kingdom believes that by creating new uses for P & W waste paper, it will reduce the amount of P & W waste paper going to the landfill sites or to less efficient uses of the waste, such as fuel.
Därför tror Förenade kungariket att man genom att skapa nya användningsområden för skriv- och tryckpappersavfall kommer att kunna minska mängden skriv- och tryckpappersavfall som går direkt till soptippar eller mindre effektiva användningsområden, såsom bränsle.
The United Kingdom submitted that reasons for the fundamental market failure lies in the lack of sustainable uses for the growing surplus of P & W waste paper and that this is the main reason for proposing the scheme.
Förenade kungariket ansåg att skälen till det fundamentala marknadsmisslyckandet var bristen på hållbara användningsområden för det ökande överskottet av skriv- och tryckpappersavfall, och detta är det främsta skälet till att stödordningen föreslås.
Encouraging recycling capacity directly is therefore the best way to address the market failure and to achieve the environmental benefits.
Det bästa sättet att åtgärda marknadsmisslyckandet och skapa miljövinster är därför ett direkt främjande av återvinningskapaciteten.
Existence of aid under Article 87(1) EC Treaty
Förekomst av stöd enligt artikel 87.1 i EG-fördraget
Under Article 87(1) EC Treaty, ‘any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, insofar as it affects trade between Member States, be incompatible with the common market.’
Enligt artikel 87.1 i fördraget är ”stöd som ges av en medlemsstat eller med hjälp av statliga medel, av vilket slag det än är, som snedvrider eller hotar att snedvrida konkurrensen genom att gynna vissa företag eller viss produktion, oförenligt med den gemensamma marknaden i den utsträckning det påverkar handeln mellan medlemsstaterna”.
In this case, the measure will be funded by resources granted by the State under the WRAP programme.
I föreliggande ärende kommer åtgärden att finansieras med medel som staten har beviljat inom ramen för WRAP-programmet.
The aid will be granted to individual beneficiaries.
Stödet kommer att beviljas individuella stödmottagare.
The competitive selection procedures may ensure that the amount of the subsidy is limited to the minimum, but does not take away the aid character of the measure.
Genom att använda konkurrensutsatta urvalsförfaranden kan man se till att subventionsbeloppet begränsas till ett minimum, men åtgärden har fortfarande karaktären av ett stöd.
The measure distorts or threatens to distort competition, as it may cover a significant part of investment costs, which would allow the beneficiary to charge a lower price for the P & W paper it produces.
Åtgärden snedvrider eller hotar att snedvrida konkurrensen, eftersom den kan täcka en betydande del av investeringskostnaderna, vilket skulle göra det möjligt för stödmottagaren att begära ett lägre pris för det skriv- och tryckpapper som denna producerar.
The measure will affect the market for new paper, but also the market for waste paper, which is valuable commodity in demand by the paper industry.
Åtgärden kommer att påverka marknaden för nytt papper, men även marknaden för pappersavfall som är en värdefull vara som efterfrågas av pappersindustrin.
The measure is likely to affect trade between Member States, since both new paper and waste paper are traded internationally.
Åtgärden kommer sannolikt att påverka handeln mellan medlemsstaterna, eftersom både nytt papper och pappersavfall handlas internationellt.
A large amount of the United Kingdom paper consumption is imported mainly from other Member States and the United Kingdom is among the biggest exporters of waste paper [9].
En stor del av det papper som konsumeras i Förenade kungariket importeras, främst från andra medlemsstater, och Förenade kungariket hör till de största exportörerna av pappersavfall [9].
Therefore, the scheme qualifies as State aid under Article 87(1) of the EC Treaty.
Stödordningen utgör därför statligt stöd i enlighet med artikel 87.1 i EG-fördraget.
By notifying to the Commission the current scheme, the United Kingdom has fulfilled with the obligation of Article 88(3) of the EC Treaty.
Genom att anmäla stödordningen till kommissionen uppfyllde Förenade kungariket skyldigheten enligt artikel 88.3 i EG-fördraget.
Compatibility of the investment aid for increasing the recycling rate of paper under the environmental aid guidelines
Investeringsstödets förenlighet med hänseende till att det ökar återvinningsandelen av papper i enlighet med miljöstödsriktlinjerna
Although the aid is granted with a view to environmental protection, it does not fall within the scope of the environmental guidelines.
Trots att stödet ges med hänsyn till miljön omfattas det inte av miljöstödsriktlinjerna.
Point 29 of the environmental aid guidelines does not apply to aid for investments in recycling paper capacity even if this increases the recycling rate of P & W paper.
Punkt 29 i miljöstödsriktlinjerna gäller inte stöd till investeringar i återvinningskapacitet för papper, även om stödet ökar återvinningsandelen av skriv- och tryckpapper.
This point applies to aid that encourages the beneficiary to reduce its own pollution.
Denna punkt är tillämplig på stöd som uppmuntrar stödmottagaren att minska sina egna föroreningar.
It does not apply to aid that encourages the beneficiary to reduce the pollution generated by the activities of other undertakings.
Den är inte tillämplig på stöd som uppmuntrar stödmottagaren att minska föroreningar som orsakas av andra företags verksamhet.
The environmental aid guidelines are based on the general principle of ‘the polluter pays’, and every interpretation of the guidelines should strictly comply with this underlying principle.
Miljöstödsriktlinjerna utgår ifrån den allmänna principen att ”förorenaren betalar”, och alla tolkningar av riktlinjerna måste vara förenliga med denna underliggande princip.
This interpretation is confirmed by point 18(b) of the environmental aid guidelines, which states that aid ‘may act as an incentive to firms to improve on standards or to undertake further investment designed to reduce pollution from their plants’ and as such it has been applied by the Commission in other cases of investments increasing recycling paper capacity.
Denna tolkning bekräftas av punkt 18 b i miljöstödsriktlinjerna, i vilken det stadgas att ”Stöd kan också fungera som incitament, bl.a. för att uppmuntra företagen att gå längre än vad normerna kräver eller att göra kompletterande investeringar för att minska föroreningarna från anläggningarna” och har som sådan tillämpats av kommissionen i andra ärenden avseende investeringar som ökar återvinningskapaciteten för papper.
The scheme may increase the capacity to produce P & W paper, which would lead to an increase of quantities of waste paper that would only be partially recycled.
Stödordningen kan få till resultat att produktionskapaciteten för skriv- och tryckpapper ökar, vilket skulle leda till en ökad mängd pappersavfall som endast delvis skulle återvinnas.
In any case, only part of the waste paper used to manufacture P & W paper will be paper sold by each beneficiary itself.
Under alla omständigheter kommer endast en del av det pappersavfall som används för att tillverka skriv- och tryckpapper att härstamma från papper som sålts av stödmottagarna själva.